2017年高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：基層民主選舉

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▲高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：基層民主選舉的地位

基層民主選舉是社會(huì)主義民主政治最基礎(chǔ)的一環(huán)。

▲高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：基層民主選舉的改變

①建國初，基層干部是由上級(jí)政府任命。②現(xiàn)階段，我國頒布了《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》和《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定基層干部由直接選舉產(chǎn)生。

▲高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：基層民主選舉的歷史意義

①中國基層民主選舉制度是中國社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重大進(jìn)展。②基層民主選舉制度是中國政府為貫徹“依法治國精神”，保證群眾的民主權(quán)利所進(jìn)行的卓有成效的努力。

基層民主的不斷擴(kuò)大，將有力地推動(dòng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，同時(shí)給物質(zhì)文明建設(shè)注入新的活力。中國共產(chǎn)黨和中國人民對自己選擇的政治發(fā)展道路充滿信心?？梢钥隙?，隨著基層民主的不斷擴(kuò)大和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們的國家將更加繁榮富強(qiáng)，人民的生活將更加幸福美好。

▲高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：基層民主選舉的缺陷及改進(jìn)

1、候選人的產(chǎn)生問題。從現(xiàn)行的情況看，人大代表中的領(lǐng)導(dǎo)干部（包括黨政領(lǐng)導(dǎo)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)）所占比例過大，來自基層的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子或其他社會(huì)人士的比例較少，加之又人為地劃分在換屆選舉時(shí)要求要有少數(shù)民族代表、婦女代表、知識(shí)分子代表、歸僑代表、民營企業(yè)代表等各類代表的比例，把這種代表的身份與代表職能混為一談，造成代表參政比例的失衡。

2、候選人的差額比例問題。有的確定的差額比例過小甚至沒有差額。1979年以后，我國對選舉制度進(jìn)行了改革，實(shí)行了對人大代表和政府副職實(shí)行差額選舉，這種差額的比例人員配置上也存在一定的問題，為了差額選舉，常常中組織上安排一定數(shù)量的候選人去陪選。

3、選民在選舉前不能與候選人見面。沒有對話交流和溝通，候選人也不了解選民的意愿和要求，這種選民與代表脫節(jié)的現(xiàn)象，造成代表沒有自己真正的選民，選民也找不到自己的“代表”，候選人不能向選民介紹自己的情況，而由選舉委員會(huì)甚至其他組織機(jī)構(gòu)介紹自己的情況，使選民對候選人了解甚少，更談不上向候選人提出和反映自己的意見和要求，造成很多的人大代表在代表會(huì)上成了“啞巴”，這樣的代表在投票表決時(shí)很難說會(huì)投上“莊嚴(yán)的一票”。

改進(jìn)：

1.科學(xué)劃分選區(qū)，確立直選的正當(dāng)性：科學(xué)劃分選區(qū)是落實(shí)選舉的重要環(huán)節(jié)。選區(qū)的劃分就應(yīng)盡量避免行政化的傾向。應(yīng)該照顧到選民工作所在地和居住地的關(guān)系，兼顧到社會(huì)流動(dòng)人員和長期在外地的農(nóng)民工等方面的選舉權(quán)的落實(shí)問題。

2.充分發(fā)揮人大代表的作用：各級(jí)人大代表是各級(jí)人民代表大會(huì)的主體。但目前人大代表在權(quán)力機(jī)關(guān)中的作用并沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮，除了每年參加一次代表大會(huì)和地方組織的一、兩次視察活動(dòng)外，代表很少有機(jī)會(huì)參加活動(dòng)，更難談得上發(fā)揮參政和監(jiān)督作用。

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