2017年高考歷史必考知識點：攘外必先安內(nèi)

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▲高考歷史必考知識點：攘外必先安內(nèi)提出的原因

“攘外必先安內(nèi)”是九一八事變后民族危亡之時國民政府的基本國策，意在應(yīng)對國內(nèi)“三足鼎立”、國際“四向分散”的形勢?！鞍矁?nèi)”是以“剿共”為中心，包括實現(xiàn)國民黨內(nèi)的統(tǒng)一和國民政府的“中央一體化”，以及充實國力，加強戰(zhàn)備等內(nèi)容。“攘外必先安內(nèi)”是國民黨處理內(nèi)政的基本國策，又是圖存御侮的策略。

首先，是由當時國內(nèi)形勢決定的。形勢是決定內(nèi)外政策的前提。眾所同知，“九一八事變”發(fā)生時，國民黨剛統(tǒng)一全國，政權(quán)剛建立，面臨著鞏固政權(quán)，穩(wěn)定局勢的艱巨任務(wù)。

其次，是為了維持國民黨一黨專政，進而實現(xiàn)蔣介石的獨裁統(tǒng)治。國民黨統(tǒng)一全國后，實行一黨專政。同時，蔣介石是個權(quán)力欲極強的人，他一直試圖在中國建立個人獨裁統(tǒng)治，這必然受到國內(nèi)、國民黨內(nèi)持不同政見者以及各地實力派的反對或抵制?！坝行┘瘓F和黨派不愿服從南京政府.所以反蔣情緒強烈。

再次，受中國消極傳統(tǒng)政治文化和歷史經(jīng)驗的影響。任何政權(quán)都有個內(nèi)外關(guān)系的處理問題?！叭镣獗叵劝矁?nèi)”是中國歷代統(tǒng)治者處理內(nèi)外關(guān)系時的一個基本準則和基本經(jīng)驗。在統(tǒng)治者看來，內(nèi)患是心腹之害，外患是肌膚之害。要維持統(tǒng)治地位，必須先安好內(nèi)，方能攘好外。

最后，缺乏信心，懼怕對日作戰(zhàn)。對日本的侵略野心，蔣介石是很清楚的，但又認為，中日力量懸殊，對日作戰(zhàn)必敗?！爸袊磺胁蝗缛恕保浴拔臆姮F(xiàn)有裝備與日本較，等于弓箭與機槍”?！拔覀冎袊鴽]有現(xiàn)代作戰(zhàn)的條件。不夠和現(xiàn)代化國家的軍隊作戰(zhàn)，如果不估時而動，貿(mào)然作戰(zhàn)，那只有敗亡而已。

▲高考歷史必考知識點：攘外必先安內(nèi)的評價

中共方面評價

1.按照共產(chǎn)黨的階級史觀的觀點看來，主要有以下兩點：

從階級性上看，蔣介石保護的是極少數(shù)的大地主和大資產(chǎn)階級的利益，并不是保護整個中華民族的利益。在他看來，日本帝國主義侵略對他的危害小于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的紅軍和革命根據(jù)地，中國共產(chǎn)黨的威脅是第一位的，日本侵略者的威脅是第二位的，“國家的大患，不在倭寇而在江西的土匪”，“中國亡于帝國主義，我們還能當亡國奴，尚可茍延殘喘；若亡于共產(chǎn)黨，則縱為奴隸，亦不可得?！边@就是說，假如日本滅亡了中國，他還可以當日本在中國的代理人，他的利益還可以得到保障，如果被中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的紅軍推翻了，他就是永世不得翻身了。由此可見，蔣介石“攘外必先安內(nèi)”，是由其階級性、由其代表的階級利益決定的。

從思想上看，蔣介石深受封建君主專制思想的影響。盡管蔣介石曾經(jīng)追隨孫中山搞過民主、共和，但其內(nèi)心深處卻是封建專制主義，他建立的政權(quán)是封建式的蔣家王朝，他對中國20多年的統(tǒng)治是封建專制統(tǒng)治，他的所作所為無不帶有封建專制的遺風。在這種封建專制思想的驅(qū)使下，他絕對不允許他的臣民”犯上作亂”。他寧可把民族利益出賣給日本侵略者，也不允許中國人民對他有絲毫的反抗。因為在他看來，日本侵略者是“鄰邦”不是“臣民”恒民，即使有些不軌行為，也不會損害他蔣介石這個主子的顏面。所以，蔣介石“攘外必先安內(nèi)”的策略，在一定意義上是其封建專制思想作怪的表現(xiàn)。

2.21世紀后的一些新觀點

21世紀后，大陸一部分歷史學者對傳統(tǒng)的、完全否定“攘外必先安內(nèi)”政策的觀點又有了新看法。首先在實施原因上，以往中共主要抨擊這僅是蔣介石為維護國民黨一黨專政和個人獨裁而實施的，但現(xiàn)在一些人承認蔣介石作為民族主義者在實施該政策時也有為國家民族整體利益的一面，如認為“其既有維護統(tǒng)治、鎮(zhèn)壓反對力量的私心，也有充實國力、安定社會、準備對日抵抗的要求”。并且承認蔣介石和南京政府實施安內(nèi)政策有一定的合理性：“客觀地說，作為一個全國性政府，提出安內(nèi)的主張應(yīng)無可非議，在急迫的民族危機背景下，安內(nèi)更是迫在眉睫的基本訴求。要成功抵御日本侵略，統(tǒng)一國家和充實力量的確不可或缺?！?/p>

在過去，中共僅強調(diào)蔣安內(nèi)的一方面，稱其一直把槍口朝內(nèi)，但現(xiàn)在很多論文承認九一八事變、一二八事變、長城抗戰(zhàn)和綏遠抗戰(zhàn)期間，蔣介石和南京政府曾經(jīng)發(fā)布命令和實際派遣包括中央軍在內(nèi)的國民黨軍隊進行“攘外”的抗日活動，承認蔣介石并未因“安內(nèi)”完全放棄“攘外”。關(guān)于蔣介石在這一期間的妥協(xié)，過去多強調(diào)其“賣國”性，現(xiàn)在一些歷史學者承認其妥協(xié)并非目的而是手段，有爭取時間準備抗日的一面，如認為“他確有一以貫之的對日抵抗準備的設(shè)想和行動。這一點，已有大量的原始資料和研究成果公諸于世。”關(guān)于“攘外必先安內(nèi)”政策的后果，以前強調(diào)完全其負面影響，現(xiàn)在一些學者在指明其內(nèi)耗大量國力的同時，也指出其起到一定的統(tǒng)一軍令政令作用，并在政治、經(jīng)濟、軍事建設(shè)方面取得一些成就。

國民黨評價

作為“攘外必先安內(nèi)”政策的實施者國民黨，對該政策的評價則一直是完全正面或基本正面。首先是強調(diào)其實施的合理性和迫不得已?！笆攀兰o中葉以后，近代中國外遇欲壑難填的強敵，內(nèi)逢波瀾起伏的變亂，特別是外患內(nèi)憂同時并發(fā)之際，政府當局腹背受敵，自然是顧此失彼、應(yīng)付維艱。惟其中最難于決斷者似為九一八事變后的應(yīng)對之方。當時國民政府采取“安內(nèi)攘外”政策，其基本精神建筑在先后順序上，所謂‘攘外必先安內(nèi)’，古有明訓，先謀內(nèi)部之統(tǒng)一，再以舉國之力量與外敵周旋，應(yīng)該是無可非議的，是以論史者，率多肯定其價值，甚少對整個政策重新檢討者?！?/p>

國民黨還認為該政策為中國的統(tǒng)一和建設(shè)爭取到了近5年的時間，使得國民政府在這一段時間進行了國防、財政、經(jīng)濟、交通等建設(shè)。并認為沒有“安內(nèi)攘外”時期的統(tǒng)一軍令政令和建設(shè)成就，就不可能堅持八年抗戰(zhàn)。

▲高考歷史必考知識點：攘外必先安內(nèi)的影響

消極的一面

“九一八”事變發(fā)生后，民族危亡之時，蔣介石聲稱“以公理對強權(quán)，以和平對野蠻”，“暫取逆來順受之態(tài)度，以待國聯(lián)公理之判決?！钡?，國聯(lián)并沒有為軟弱的中國主持“公理”，客觀上縱容了日本帝國主義的侵略野心，短短4個月里，東北三省完全淪陷。其后蔣介石政府在長城抗戰(zhàn)失敗后又被迫與日本帝國主義簽訂了一系列妥協(xié)協(xié)定，結(jié)果，到1935年日本軍國主義野心陡長，又挑起了“華北事變”，最終在1937年發(fā)動了全面侵華戰(zhàn)爭。

蔣介石政府的妥協(xié)退讓政策，激起了廣大青年學生的憤怒，他們發(fā)起南京請愿、“一二·九”運動等愛國運動；宋慶齡等國民黨左派組織了“救國會”。張、楊在與中共接觸后，在中共答應(yīng)三方聯(lián)合建立“西北國防政府”以張為主、并由蘇聯(lián)提供軍火糧餉后，發(fā)動了“西安事變”。

積極的成果

安內(nèi)攘外期間，國民政府做了大量的抗戰(zhàn)準備。

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