2017年高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：攘外必先安內(nèi)

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▲高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：攘外必先安內(nèi)提出的原因

“攘外必先安內(nèi)”是九一八事變后民族危亡之時(shí)國(guó)民政府的基本國(guó)策，意在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)“三足鼎立”、國(guó)際“四向分散”的形勢(shì)?！鞍矁?nèi)”是以“剿共”為中心，包括實(shí)現(xiàn)國(guó)民黨內(nèi)的統(tǒng)一和國(guó)民政府的“中央一體化”，以及充實(shí)國(guó)力，加強(qiáng)戰(zhàn)備等內(nèi)容。“攘外必先安內(nèi)”是國(guó)民黨處理內(nèi)政的基本國(guó)策，又是圖存御侮的策略。

首先，是由當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)形勢(shì)決定的。形勢(shì)是決定內(nèi)外政策的前提。眾所同知，“九一八事變”發(fā)生時(shí)，國(guó)民黨剛統(tǒng)一全國(guó)，政權(quán)剛建立，面臨著鞏固政權(quán)，穩(wěn)定局勢(shì)的艱巨任務(wù)。

其次，是為了維持國(guó)民黨一黨專政，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)蔣介石的獨(dú)裁統(tǒng)治。國(guó)民黨統(tǒng)一全國(guó)后，實(shí)行一黨專政。同時(shí)，蔣介石是個(gè)權(quán)力欲極強(qiáng)的人，他一直試圖在中國(guó)建立個(gè)人獨(dú)裁統(tǒng)治，這必然受到國(guó)內(nèi)、國(guó)民黨內(nèi)持不同政見(jiàn)者以及各地實(shí)力派的反對(duì)或抵制?！坝行┘瘓F(tuán)和黨派不愿服從南京政府.所以反蔣情緒強(qiáng)烈。

再次，受中國(guó)消極傳統(tǒng)政治文化和歷史經(jīng)驗(yàn)的影響。任何政權(quán)都有個(gè)內(nèi)外關(guān)系的處理問(wèn)題?！叭镣獗叵劝矁?nèi)”是中國(guó)歷代統(tǒng)治者處理內(nèi)外關(guān)系時(shí)的一個(gè)基本準(zhǔn)則和基本經(jīng)驗(yàn)。在統(tǒng)治者看來(lái)，內(nèi)患是心腹之害，外患是肌膚之害。要維持統(tǒng)治地位，必須先安好內(nèi)，方能攘好外。

最后，缺乏信心，懼怕對(duì)日作戰(zhàn)。對(duì)日本的侵略野心，蔣介石是很清楚的，但又認(rèn)為，中日力量懸殊，對(duì)日作戰(zhàn)必?cái)　！爸袊?guó)一切不如人”，以“我軍現(xiàn)有裝備與日本較，等于弓箭與機(jī)槍”?！拔覀冎袊?guó)沒(méi)有現(xiàn)代作戰(zhàn)的條件。不夠和現(xiàn)代化國(guó)家的軍隊(duì)作戰(zhàn)，如果不估時(shí)而動(dòng)，貿(mào)然作戰(zhàn)，那只有敗亡而已。

▲高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：攘外必先安內(nèi)的評(píng)價(jià)

中共方面評(píng)價(jià)

1.按照共產(chǎn)黨的階級(jí)史觀的觀點(diǎn)看來(lái)，主要有以下兩點(diǎn)：

從階級(jí)性上看，蔣介石保護(hù)的是極少數(shù)的大地主和大資產(chǎn)階級(jí)的利益，并不是保護(hù)整個(gè)中華民族的利益。在他看來(lái)，日本帝國(guó)主義侵略對(duì)他的危害小于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍和革命根據(jù)地，中國(guó)共產(chǎn)黨的威脅是第一位的，日本侵略者的威脅是第二位的，“國(guó)家的大患，不在倭寇而在江西的土匪”，“中國(guó)亡于帝國(guó)主義，我們還能當(dāng)亡國(guó)奴，尚可茍延殘喘；若亡于共產(chǎn)黨，則縱為奴隸，亦不可得?！边@就是說(shuō)，假如日本滅亡了中國(guó)，他還可以當(dāng)日本在中國(guó)的代理人，他的利益還可以得到保障，如果被中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍推翻了，他就是永世不得翻身了。由此可見(jiàn)，蔣介石“攘外必先安內(nèi)”，是由其階級(jí)性、由其代表的階級(jí)利益決定的。

從思想上看，蔣介石深受封建君主專制思想的影響。盡管蔣介石曾經(jīng)追隨孫中山搞過(guò)民主、共和，但其內(nèi)心深處卻是封建專制主義，他建立的政權(quán)是封建式的蔣家王朝，他對(duì)中國(guó)20多年的統(tǒng)治是封建專制統(tǒng)治，他的所作所為無(wú)不帶有封建專制的遺風(fēng)。在這種封建專制思想的驅(qū)使下，他絕對(duì)不允許他的臣民”犯上作亂”。他寧可把民族利益出賣給日本侵略者，也不允許中國(guó)人民對(duì)他有絲毫的反抗。因?yàn)樵谒磥?lái)，日本侵略者是“鄰邦”不是“臣民”恒民，即使有些不軌行為，也不會(huì)損害他蔣介石這個(gè)主子的顏面。所以，蔣介石“攘外必先安內(nèi)”的策略，在一定意義上是其封建專制思想作怪的表現(xiàn)。

2.21世紀(jì)后的一些新觀點(diǎn)

21世紀(jì)后，大陸一部分歷史學(xué)者對(duì)傳統(tǒng)的、完全否定“攘外必先安內(nèi)”政策的觀點(diǎn)又有了新看法。首先在實(shí)施原因上，以往中共主要抨擊這僅是蔣介石為維護(hù)國(guó)民黨一黨專政和個(gè)人獨(dú)裁而實(shí)施的，但現(xiàn)在一些人承認(rèn)蔣介石作為民族主義者在實(shí)施該政策時(shí)也有為國(guó)家民族整體利益的一面，如認(rèn)為“其既有維護(hù)統(tǒng)治、鎮(zhèn)壓反對(duì)力量的私心，也有充實(shí)國(guó)力、安定社會(huì)、準(zhǔn)備對(duì)日抵抗的要求”。并且承認(rèn)蔣介石和南京政府實(shí)施安內(nèi)政策有一定的合理性：“客觀地說(shuō)，作為一個(gè)全國(guó)性政府，提出安內(nèi)的主張應(yīng)無(wú)可非議，在急迫的民族危機(jī)背景下，安內(nèi)更是迫在眉睫的基本訴求。要成功抵御日本侵略，統(tǒng)一國(guó)家和充實(shí)力量的確不可或缺?！?/p>

在過(guò)去，中共僅強(qiáng)調(diào)蔣安內(nèi)的一方面，稱其一直把槍口朝內(nèi)，但現(xiàn)在很多論文承認(rèn)九一八事變、一二八事變、長(zhǎng)城抗戰(zhàn)和綏遠(yuǎn)抗戰(zhàn)期間，蔣介石和南京政府曾經(jīng)發(fā)布命令和實(shí)際派遣包括中央軍在內(nèi)的國(guó)民黨軍隊(duì)進(jìn)行“攘外”的抗日活動(dòng)，承認(rèn)蔣介石并未因“安內(nèi)”完全放棄“攘外”。關(guān)于蔣介石在這一期間的妥協(xié)，過(guò)去多強(qiáng)調(diào)其“賣國(guó)”性，現(xiàn)在一些歷史學(xué)者承認(rèn)其妥協(xié)并非目的而是手段，有爭(zhēng)取時(shí)間準(zhǔn)備抗日的一面，如認(rèn)為“他確有一以貫之的對(duì)日抵抗準(zhǔn)備的設(shè)想和行動(dòng)。這一點(diǎn)，已有大量的原始資料和研究成果公諸于世。”關(guān)于“攘外必先安內(nèi)”政策的后果，以前強(qiáng)調(diào)完全其負(fù)面影響，現(xiàn)在一些學(xué)者在指明其內(nèi)耗大量國(guó)力的同時(shí)，也指出其起到一定的統(tǒng)一軍令政令作用，并在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事建設(shè)方面取得一些成就。

國(guó)民黨評(píng)價(jià)

作為“攘外必先安內(nèi)”政策的實(shí)施者國(guó)民黨，對(duì)該政策的評(píng)價(jià)則一直是完全正面或基本正面。首先是強(qiáng)調(diào)其實(shí)施的合理性和迫不得已。“十九世紀(jì)中葉以后，近代中國(guó)外遇欲壑難填的強(qiáng)敵，內(nèi)逢波瀾起伏的變亂，特別是外患內(nèi)憂同時(shí)并發(fā)之際，政府當(dāng)局腹背受敵，自然是顧此失彼、應(yīng)付維艱。惟其中最難于決斷者似為九一八事變后的應(yīng)對(duì)之方。當(dāng)時(shí)國(guó)民政府采取“安內(nèi)攘外”政策，其基本精神建筑在先后順序上，所謂‘攘外必先安內(nèi)’，古有明訓(xùn)，先謀內(nèi)部之統(tǒng)一，再以舉國(guó)之力量與外敵周旋，應(yīng)該是無(wú)可非議的，是以論史者，率多肯定其價(jià)值，甚少對(duì)整個(gè)政策重新檢討者?！?/p>

國(guó)民黨還認(rèn)為該政策為中國(guó)的統(tǒng)一和建設(shè)爭(zhēng)取到了近5年的時(shí)間，使得國(guó)民政府在這一段時(shí)間進(jìn)行了國(guó)防、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、交通等建設(shè)。并認(rèn)為沒(méi)有“安內(nèi)攘外”時(shí)期的統(tǒng)一軍令政令和建設(shè)成就，就不可能堅(jiān)持八年抗戰(zhàn)。

▲高考?xì)v史必考知識(shí)點(diǎn)：攘外必先安內(nèi)的影響

消極的一面

“九一八”事變發(fā)生后，民族危亡之時(shí)，蔣介石聲稱“以公理對(duì)強(qiáng)權(quán)，以和平對(duì)野蠻”，“暫取逆來(lái)順受之態(tài)度，以待國(guó)聯(lián)公理之判決。”但是，國(guó)聯(lián)并沒(méi)有為軟弱的中國(guó)主持“公理”，客觀上縱容了日本帝國(guó)主義的侵略野心，短短4個(gè)月里，東北三省完全淪陷。其后蔣介石政府在長(zhǎng)城抗戰(zhàn)失敗后又被迫與日本帝國(guó)主義簽訂了一系列妥協(xié)協(xié)定，結(jié)果，到1935年日本軍國(guó)主義野心陡長(zhǎng)，又挑起了“華北事變”，最終在1937年發(fā)動(dòng)了全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。

蔣介石政府的妥協(xié)退讓政策，激起了廣大青年學(xué)生的憤怒，他們發(fā)起南京請(qǐng)?jiān)?、“一二·九”運(yùn)動(dòng)等愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)；宋慶齡等國(guó)民黨左派組織了“救國(guó)會(huì)”。張、楊在與中共接觸后，在中共答應(yīng)三方聯(lián)合建立“西北國(guó)防政府”以張為主、并由蘇聯(lián)提供軍火糧餉后，發(fā)動(dòng)了“西安事變”。

積極的成果

安內(nèi)攘外期間，國(guó)民政府做了大量的抗戰(zhàn)準(zhǔn)備。

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