報告可以幫助組織匯總和展示研究成果，進行決策和評估。最后，要注意報告的格式和排版，使其整體呈現(xiàn)專業(yè)、美觀的風格。這份報告對當前的狀況進行了全面梳理，為決策者提供了重要的決策依據(jù)。
精準扶貧督導(dǎo)情況報告篇一
***___今年xxx期間參加江西代表團審議時指出：小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)，決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進程中掉隊，要讓老區(qū)人民同全國人民一起共享全面建成小康社會成果。更多內(nèi)容，請看下文。
省、市兩級黨委、政府相應(yīng)提出了以精準扶貧為主旨的決戰(zhàn)五年同步全面小康要求和五年扶貧攻堅計劃。為了切實做好我縣十三五扶貧工作，爭做全市乃至全省精準扶貧工作排頭兵，日前我與縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及縣委辦公室、民政局與扶貧和移民辦公室等單位負責人，先后來到xx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村以及產(chǎn)業(yè)扶貧基地xx種養(yǎng)專業(yè)合作社、xx村貧困對象項水對、項墩富與項恭壽各自家中，通過聽取匯報、實地察看、座談討論與交流談心等相應(yīng)形式，就精準扶貧工作進行專題調(diào)研。
(一)基本情況。
xx五期間，我縣有x個省級扶貧開發(fā)重點村、x個縣級扶貧開發(fā)重點村、大中型水庫移民x人。從xxxx年起，省財政連續(xù)x年、每年安排產(chǎn)業(yè)扶持資金x萬元。四年間，我縣先后投入扶貧和移民資金x萬元，x個貧困人口實現(xiàn)了脫貧，x個移民對象直接受益，項目區(qū)農(nóng)民年人均純收入增幅明顯。
一是按照整村推進扶貧開發(fā)、構(gòu)建和諧文明新村的總體要求，著重抓好了x個省級扶貧開發(fā)重點村和x個縣級扶貧開發(fā)重點村年度扶貧開發(fā)項目x個。
二是扎實推進深山區(qū)搬遷移民扶貧進城進園集中安置工作。截止到xxxx年x月底，條鋪林場x棟x戶x平方米安置房已經(jīng)交付使用，入住移民x戶;縣城安置點的夢想家園已建成x棟x戶x平方米安置房，其余x棟x平方米正在建設(shè)中，預(yù)計今年底全部竣工。
三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為平臺，依托產(chǎn)業(yè)扶貧資金，助推我縣形成以山羊、魚、豬為主導(dǎo)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和以馬家柚、油茶、茶葉、毛竹、楊梅、芋頭、花卉培育為主導(dǎo)的種植產(chǎn)業(yè)。全縣x戶貧困家庭因此每年戶均增收x元以上。
四是嚴格執(zhí)行國家水庫移民扶持政策，移民后期扶持管理規(guī)范、有序。及時、足額發(fā)放移民直補資金，精心組織實施移民后期扶持、經(jīng)濟發(fā)展與應(yīng)急補助項目x個。
(二)存在的主要問題。
一是年度扶貧資金總量偏少，扶貧覆蓋面有限;。
三是貧困村大都缺乏產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮作用依托的平臺;。
精準扶貧督導(dǎo)情況報告篇二
低保工作是當前我國社會保障體系的重要組成部分，是維護和保障困難群體基本生存權(quán)的一項根本措施。做好城鄉(xiāng)居民低保工作，對維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展、群眾脫貧致富起著至關(guān)重要的作用，但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，低保工作不斷遇到的新情況、新問題。根據(jù)兩當縣精準扶貧工作開展情況調(diào)研安排，我局組織人員對交通便利、條件較好的楊店鄉(xiāng)楊店村和交通相對落后、條件較差的泰山鄉(xiāng)雙河村農(nóng)村低保進行了深入調(diào)研，重點分析工作中存在的問題和原因，并對今后低保工作提出了建議和意見。
一、調(diào)研點基本情況。
楊店村位于楊店鄉(xiāng)楊店政府所在地，距縣城18公里，全村轄5個村民小組198戶713人。全村總耕地面積畝，一組畝、二組畝、三組畝、四組畝、五組畝。本村產(chǎn)業(yè)主要是育苗，其中核桃育苗337畝，其它松樹、白皮松育苗xx0多畝。全村共6戶“五保戶”共7人，全村共有“低保戶”34戶90人，其中一類人員7戶13人，二類7戶22人，三類7戶17人，四類13戶38人。五保戶6戶6人。xx年農(nóng)民人均純收入3260元。
雙河村位于泰山鄉(xiāng)中部，距縣城46公里，共轄4個村民小組，60戶187人，有低保戶23戶64人，其中一類人員4戶8人，二類人員4戶10人，三類人員8戶23人，四類人員7戶23人。五保8戶8人。全村總面積平方公里，耕地面積690畝，林地面積8200畝，平均海拔1350米，年降雨量780毫米，糧食作物主要是小麥、玉米、黃豆，種植小麥65畝，玉米畝。經(jīng)濟收入主要以核桃、香菇、藥材、勞務(wù)輸出為主，全村共計栽植核桃萬株，成年掛果xx15株，產(chǎn)量5800公斤，板栗700余株，產(chǎn)量860公斤，紅豆杉育苗4戶，38萬株。全年的勞務(wù)輸出26人，收入達47萬余元。xx年人均純收入4210元。
二、低保工作取得成績。
保障人數(shù)逐步上升，規(guī)模較為適度。我縣是國家級貧困縣，貧困人口多，比例高于全省平均水平。20xx年我縣農(nóng)村低保建制時，保障對象為1420人，在省市重視支持下，通過幾次提標擴面，目前總數(shù)達到6241，占全縣農(nóng)業(yè)人口的17%，高于全省xx%的平均水平，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！?。
保障力度不斷加強，標準科學(xué)合理。20xx年我縣農(nóng)村低保月發(fā)低保金萬元，xx年6月發(fā)低保金達到萬元，是20xx年的倍。20xx年農(nóng)村低保月人均保障水平為19元，通過連續(xù)9次的提標，目前月人均保障水平為xx9元，是20xx年的六倍多。目前，我縣農(nóng)村低保標準由建制時每人每年600元提高到2434元，，按照“分類施保、特困重保”的基本原則，針對鰥寡孤獨、癡呆傻殘、因病因災(zāi)等不同原因造成生活困難的對象，我們分別按照農(nóng)村低保一、二、三、四類進行保障，xx年補助水平為：一類每人每月246元，二類每人每月192元，三類每人每月84元，四類每人每月58元，并對特困家庭進行重點保障。
制度逐步完善，管理更加規(guī)范。申請審批程序不斷完善，提升、強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在申請審批程序中的權(quán)責，個人申請、入戶核查、倒排類別、民主評議、張榜公示等過程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施并負主要責任;嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)、村兩級三榜公示制度;推行了每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%、縣級不低于30%入戶核查的年度檢查制度;建立了常年宣傳培訓(xùn)制度，通過持之以恒的宣傳，群眾對低保政策更加了解，通過對低保工作隊伍常年開展政策業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和政治思想教育，工作執(zhí)行力也更強;完善了監(jiān)察管理制度，會同監(jiān)察、審計等部門定期不定期進行核查規(guī)范。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，目前占我縣農(nóng)村人口17%的貧困群眾，實實在在地享受到了黨和政府的恩惠，他們因年老、因病因災(zāi)、因呆傻殘等原因造成的生活困難問題得到了有效解決，基本實現(xiàn)了“貧者有所濟、困者有所幫”。農(nóng)村低保制度解決困難群眾生活，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展的基本功能得以較好彰顯。
三、低保工作的主要做法：
(一)各級黨委政府高度重視，民政狠抓落實，城鄉(xiāng)低保工作推動有力。縣鄉(xiāng)兩級黨委政府都把城鄉(xiāng)低保制度的建立和實施作為講政治、保穩(wěn)定、顧大局、促經(jīng)濟的重要內(nèi)容，提上了重要議事日程。近年來，縣政府出臺了《兩當縣貫徹落實xxx關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)低保工作的實施意見的意見》，該《意見》中，明確了“行政首長負責制”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批責任制”，把城鄉(xiāng)低保納入了政府考核目標。縣鄉(xiāng)村都分別成立了低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層建立了責任制，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門合力抓的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人負責低保管理工作，配備了低保必須的檔案柜(盒)、電腦等辦公設(shè)備。村級(社區(qū))成立了相應(yīng)的機構(gòu)和評議小組，把城鄉(xiāng)低保工作列入“村(居)兩委”日常工作。與此同時，縣民政局認真組織低保工作人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，組織開展了相互交流學(xué)習(xí)活動，有力地促進了低保工作任務(wù)的完成。
(二)努力探索，總結(jié)經(jīng)驗，逐步建立完善城鄉(xiāng)低保制度。近年來，制定了《低保民主評議管理辦法》、《低保檔案規(guī)范管理辦法》《低保家庭收入核定辦法》、《低保公示制度》、《操作流程圖》等文件制度。201x結(jié)合省政府提出的全面核查整頓和市委、市政府提出的城鄉(xiāng)低保“四項活動”，縣政府又出臺了《貫徹落實xxx關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見的意見》、《兩當縣農(nóng)村居民最低生活保障實施意見》、《兩當縣最低生活保障審核審批細則(試行)》、《兩當縣城鄉(xiāng)低保管理資金辦法》、《兩當縣低保經(jīng)辦人員和村社區(qū)干部近親屬申請享受低保備案制度》、《兩當縣農(nóng)村困難家庭綜合測評排序辦法(試行)》、《兩當縣農(nóng)村貧困家庭收入核定辦法(試行)》，確定了低保工作的原則和辦法，建立了相應(yīng)的工作制度。
(三)實施規(guī)范管理，提升業(yè)務(wù)工作水平。20xx年全省開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范年活動，縣上制定《實施方案》，按照《實施方案》對全縣農(nóng)村低保進行了統(tǒng)一，以確保公開、公平、公正為重點，首先對民主評議人員構(gòu)成做出硬性規(guī)定，要求村民主評議組成員應(yīng)具有廣泛的代表性，人數(shù)應(yīng)達到15-30人，使民主評議能真正體現(xiàn)民意。其次是評議方式上公開透明，公開民主推薦，公開集中評議，當場計票公布評議結(jié)果;再次是嚴把入口和審核關(guān)，確保評議不走過場。第二，以強化申報審批責任為重點，從鄉(xiāng)村受理低保申請到縣局復(fù)核審批的每個環(huán)節(jié)，逐級都有經(jīng)辦人和負責人簽字，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作情況，追責到人。第三，以加強監(jiān)督為重點，對村干部納入低保建立了特殊的監(jiān)督機制。防止村干部徇私舞弊、優(yōu)親厚友等問題的出現(xiàn)，又確保他們不因家庭生活困難、符合低保條件而被排斥在保障范圍之外。第四，針對困難家庭貧困難核算問題，積極推行省上出臺的《農(nóng)村家庭核算收入辦法(試行)》和《綜合貧困倒排序辦法(試行)》，使低保評議工作具有了很強的操作性和科學(xué)依據(jù)。從而嚴格按照規(guī)范性的操作程序進行，堅持每年集中力量核退不符合條件的農(nóng)村低保戶，建立健全了規(guī)章制度，完善農(nóng)村低保檔案。一是業(yè)務(wù)管理規(guī)范，全縣建立了統(tǒng)一規(guī)范的工作內(nèi)容、工作程序、工作檔案和工作臺賬。二是糾正“保人不保戶”、“拆戶”、“拼戶”等問題，實行全戶施保。三是資金發(fā)放規(guī)范，全縣農(nóng)村低保金實行按季“一折統(tǒng)”發(fā)放，低保金、物價補貼及時足額到位，并在領(lǐng)取證上分別標注清楚。
(四)開展專項活動、工作逐年規(guī)范。20xx年開展了城鄉(xiāng)低保規(guī)范年活動。20xx年完成了民政專項資金審計，同時，市民政局在西和縣西高山鄉(xiāng)朱河村規(guī)范管理試點后，我局在金洞鄉(xiāng)袁家村進行了試點，暨對農(nóng)村低保對象進行“重新洗牌、全面核查”，通過重新核查，新確定的低保對象更為合理，群眾更為擁護。xx年又開展了城鄉(xiāng)低保大宣傳、大推廣、大落實、大調(diào)研“四項活動”，通過四項活動的開展，有力的促進了全縣低保工作的規(guī)范運行，一是過去存在的合戶分戶現(xiàn)象進行了整改;二是關(guān)系保、人情保等現(xiàn)象得以糾正和遏制;三是入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示、資金發(fā)放等程序得到進一步規(guī)范。四是資料進一步規(guī)范。
精準扶貧督導(dǎo)情況報告篇三
為扎實推進全縣扶貧攻堅工作，根據(jù)近平總書記6月18日貴州講話精神，按照“精準扶貧”和深、細、準、實的總體要求，縣政協(xié)調(diào)研組扎實開展全縣扶貧調(diào)研工作，通過聽取匯報、實地察看扶貧開發(fā)項目，走訪農(nóng)牧戶了解貧困現(xiàn)狀，召集鄉(xiāng)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開展座談，廣泛聽取方方面面的意見和建議，形成了此調(diào)研報告，供參考。
近年來，全縣各級黨委、政府認真貫徹落實中央、省、州關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署，從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，突出重點，強化措施，狠抓落實，扶貧開發(fā)取得明顯成效，貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化?！笆濉逼陂g，截至2014年底，共投入專項財政扶貧資金9987萬元，先后在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個村實施了易地扶貧搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金、“雨露計劃”、金融扶貧等扶貧項目，農(nóng)牧民人均純收入由2010年底的3394元增加到2014年底的6325元;貧困村人均純收入由2010年底的1107元增加到2014年底的2315元;貧困人口由2010年的5645戶、25400人減少到2014年底的2995戶、12859人。扶貧開發(fā)為全縣經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、社會和諧發(fā)揮了重要的保障和促進作用，為全面實現(xiàn)小康目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。
目前我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全縣經(jīng)濟總量較小、貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大仍然是這個階段的基本特征。
按照“精準扶貧”要求，分析貧困成因及存在的問題，區(qū)分因災(zāi)、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺技術(shù)等不同致貧原因，準確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)重點亟需集中破解“五大難題”：基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務(wù)水平低，自我發(fā)展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難，駐村幫扶參差不齊;因病因災(zāi)致貧現(xiàn)象突出;精準識別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升，如何精準打貧困“七寸”是關(guān)鍵等難題。目前，我縣重點貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件嚴酷、資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后的高寒牧區(qū)、干旱淺腦山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害嚴重地區(qū)，2014年建檔立卡鄉(xiāng)村貧困戶共12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村，總戶數(shù)5799戶、28675人，分解到村的貧困戶為1717戶、7615人，貧困人口分別占貧困村總?cè)丝诤腿h貧困人口的26.56%和59.22%。重點貧困村貧困人口分布如下：曲庫乎鄉(xiāng)(古德村、索乃亥村、木合沙村、多哇村)205戶、1070人;瓜什則鄉(xiāng)(賽慶村、力吉村、阿旦村)215戶、892人;多哇鎮(zhèn)(東維村、直躍村)170戶、693人，隆務(wù)鎮(zhèn)(加查么村)22戶、121人，保安鎮(zhèn)(全都村、雙處村、賽加村)75戶、296人，加吾鄉(xiāng)(俄毛村、加吾崗村、江日村)168戶、737人，牙鄉(xiāng)(依里村)41戶、184人，年都乎鄉(xiāng)(郭么日村、夏卜浪村、曲麻村)164戶、794人，雙朋西鄉(xiāng)(協(xié)智村、環(huán)主村、寧他村)179戶、761人，扎毛鄉(xiāng)(立倉村、扎毛村)128戶、554人，黃乃亥鄉(xiāng)(群吾村、日秀么村)122戶、539人，蘭采鄉(xiāng)(蘭采村、土房村)228戶、974人。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務(wù)水平低，自我發(fā)展能力弱。水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)牧民吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通訊難的問題仍然比較突出。如，多哇鄉(xiāng)群眾反映，各自然村牧業(yè)點道路仍然沒有修通，現(xiàn)有電網(wǎng)沒有實現(xiàn)全覆蓋，全鄉(xiāng)冬季草場仍有480余戶沒有通上電，塔哇地區(qū)1000余戶中只有約30%的牧戶通了水，其余70%的牧戶生活用水主要依靠井水。同時，原有草場網(wǎng)圍欄使用年限較長(1997年拉設(shè))，損壞嚴重，急需更新。其它牧業(yè)鄉(xiāng)的情況也大致如此;又如黃乃亥鄉(xiāng)人畜飲水工程盡管先后投入了大量資金，但各村群眾吃水難問題至目前仍然沒有得到解決，仍然沒有改變“人背畜馱”的歷史，對此群眾反映強烈，建議縣委、縣政府高度重視，盡快解決和改善群眾最基本的生存條件;還有如保安鎮(zhèn)全都村合蘇、沙索瑪、自行三個自然村村內(nèi)只有一、兩處取水點，仍然存在吃水難問題;加吾、黃乃亥等鄉(xiāng)多數(shù)村莊除主干道外村內(nèi)道路至今仍未實現(xiàn)硬化等。廣大群眾期盼國家和省上繼續(xù)加大農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。
(二)人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄。由于歷史、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)育程度、教育等各方面的原因，勞動者的文化素質(zhì)普遍較低，文盲半文盲比例遠高于全省平均水平，尤其是重點貧困村貧困人口由于交通閉塞、觀念落后、市場意識不強、市場信息獲取方式狹窄等因素的影響，“等、靠、要”思想嚴重，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，加之受語言障礙和科技素質(zhì)不高的影響，限制了外出勞務(wù)輸出，貧困戶增收解困難度較大。在調(diào)研時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，近年來就業(yè)、農(nóng)牧、扶貧等部門開展的農(nóng)牧民技能培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn)，如泥瓦工技術(shù)、挖掘機駕駛、汽車(摩托車)修理、牛肉拉面制作等深受群眾歡迎，在農(nóng)牧民增收致富中發(fā)揮了積極作用。但由于受資金、語言、培訓(xùn)時間等的限制，培訓(xùn)效果仍然不理想，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不到位等原因而流于形式。他們希望，在今后工作中高度重視農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)工作，整合各相關(guān)部門的培訓(xùn)資金，采取以鄉(xiāng)為單位開展集中培訓(xùn)、以村為單位開展需求培訓(xùn)、赴周邊地區(qū)開展觀摩培訓(xùn)等，切實把有限的資金用在刀刃上，把農(nóng)牧民培訓(xùn)這項民生工程抓實、抓好、抓出成效。
(三)駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難，駐村幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，對不管項目和資金的部門單位來說，巧婦難為無米之炊。一是省、州、縣各級定點幫扶單位幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質(zhì)幫扶上，在立足村情實際有針對性地開展項目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持。定點幫扶工作有待進一步研究和加強。二是入鄉(xiāng)駐村選派干部大多不熟悉基層工作，知識面不廣，不懂藏語，年齡偏大，在開展工作中充當“客人”，存在“守院子、轉(zhuǎn)圈子”現(xiàn)象，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(四)因病因災(zāi)致貧現(xiàn)象突出。一是自然條件嚴酷，生態(tài)環(huán)境脆弱。年均氣溫低，地形復(fù)雜多樣，干旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害頻繁，遇有大災(zāi)，群眾口糧都成問題，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫“靠天吃飯”、“靠天養(yǎng)畜”的被動局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)，生產(chǎn)成本大，糧食作物畝均產(chǎn)量100公斤左右，油料作物畝均產(chǎn)量75公斤左右。牧區(qū)草場生長期只有150天，而枯草期長達210天。重點貧困村地質(zhì)災(zāi)害隱患多，地質(zhì)災(zāi)害隱患點共有9處，災(zāi)害事故頻繁發(fā)生，嚴重威脅著農(nóng)牧民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū)，地理位置偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)生活條件差，抗災(zāi)減災(zāi)能力和自我發(fā)展能力弱，因病、因災(zāi)、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài)，持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還很弱，鞏固和提高扶貧成果難度較大。據(jù)調(diào)查，很多重點貧困村農(nóng)牧民人均純收入結(jié)構(gòu)中采挖蟲草收入占比達到50%至70%，但近年來因市場價格因素影響大，采挖成本高，收益極不穩(wěn)定。同時，種植業(yè)收入、勞務(wù)輸出收入及其它產(chǎn)業(yè)收入占比仍較小，增收渠道十分狹窄，增收難度仍然很大。
(五)精準識別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升，如何精準打貧困“七寸”是關(guān)鍵。扶貧工作存在的突出問題是底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強。誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析。近年來雖然建立了貧困人口檔案，但缺乏科學(xué)的動態(tài)管理方法，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制不夠完善。扶貧工作中存在“漫灌式”扶貧，以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的“漫灌式”扶貧，具體到每家每戶，難免“漏人漏項”，針對性不強、精準度不高;“壘大戶”，由于要增強項目輻射帶動功能，一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機制又不健全，導(dǎo)致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶，局部造成“壘大戶”和“扶富不扶貧”的怪象;“路邊花”，由于要考慮示范，而扶貧資源又有限，有時就難免出現(xiàn)種好了“路邊花”，卻忽視了縱深居住的農(nóng)牧戶，點面不平衡。此外，貧困人口脫貧難度大，通過扶貧措施難以擺脫貧困的農(nóng)牧戶，主要是缺乏勞動力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足。
(六)重點貧困村農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式依然落后。現(xiàn)有貧困村仍然沿襲著自給自足的自然經(jīng)濟方式，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，畜牧業(yè)良種比例低，農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)缺乏龍頭企業(yè)的帶動，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成尚需較長時間。盡管近年來，各類農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作組織得到了快速發(fā)展，但由于缺乏資金、技術(shù)支撐和必要的管理人才，中后期發(fā)展將面臨諸多困難和問題。在調(diào)研中，多數(shù)重點貧困村的群眾提出，對各類專業(yè)合作社今后的發(fā)展參股群眾心中沒有底，希望縣政府和相關(guān)部門給予必要的資金支持并經(jīng)常性給予技術(shù)和管理方面的指導(dǎo)，使已建的專業(yè)合作社能得以健康、持續(xù)發(fā)展，真正使合作社在群眾增收方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。由于生活習(xí)慣很多村存在早婚、未婚生子和走婚現(xiàn)象而造成貧困的問題。
(七)圍繞提供健康、教育和致富信息、技術(shù)服務(wù)的鄉(xiāng)村服務(wù)體系建設(shè)嚴重滯后。如在各牧業(yè)鄉(xiāng)調(diào)研時村干部和群眾代表普遍反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員不足、醫(yī)療設(shè)備缺乏、住院床位嚴重缺少(如多哇鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有四張床位)，遠遠滿足不了當?shù)鼗疾∪罕姷木歪t(yī)和住院需求，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于路途遙遠，遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無法診治的急診患者，往往因得不到及時救治造成嚴重后果，也增加了群眾負擔;教育資源分配不均衡，越是邊遠、貧困鄉(xiāng)村，越是留不住人才，師資力量、教學(xué)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施相對較差，很大程度上制約了該村的長遠發(fā)展，造成了事實上的不平等。如在保安鎮(zhèn)全都村、多哇鎮(zhèn)東維村調(diào)研時群眾代表反映，配備的雙語教師主要偏重于用藏語教學(xué)，學(xué)生們對漢語言的掌握和運用還遠遠不夠，希望各學(xué)校配備專門的漢語老師，直接用漢語授課，切實提高孩子們的漢語言表達、運用能力，為孩子們今后走出“大山”做好長遠準備;盡管目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了便民服務(wù)大廳和“一站一中心”，也配備了必要的工作人員，但由于受專業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)技能等的限制，沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(八)村“兩委”班子作用發(fā)揮不夠。一是有部分村級黨組織軟弱渙散，有些村干部思想觀念保守，市場信息不靈，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有些村干部等、靠、要思想嚴重，習(xí)慣于張口要項目、要資金，沒有發(fā)揮主觀能動性去謀劃項目、爭取項目，有些村甚至幾十年都沒有實施過一個像樣的項目。二是部分村干部在落實農(nóng)村低保、危房改造、獎勵性住房、貧困戶慰問救助等方面辦事不公、優(yōu)親厚友現(xiàn)象普遍存在，很多優(yōu)惠政策沒有真正落實到貧困戶家中。三是村內(nèi)很多特困戶經(jīng)濟能力非常有限，往往因為拿不出自籌資金，致使無法享受項目資金，如危房改造、獎勵性住房等，群眾希望對這部分特貧戶要采取政策支持、信貸支持、幫扶支持等方式，幫助實現(xiàn)建新房的愿望，切實改變居住條件。
(九)“城中村”的發(fā)展缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。在隆務(wù)鎮(zhèn)調(diào)研時鄉(xiāng)、村干部都反映，位于縣城周邊的隆務(wù)莊、加查么、霍爾加、鐵吾、四合吉等村因城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，賴以生存的土地基本征用完，群眾增收缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。同時，大部分村民已實現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的轉(zhuǎn)變，因而享受不了農(nóng)村的各項優(yōu)惠政策，如三江源助學(xué)補貼等，而四合吉社區(qū)享受不了任何農(nóng)村扶貧項目。對此群眾反映強烈，應(yīng)引起縣委、縣政府的高度重視，在今后的工作中，進一步調(diào)整扶貧工作思路，對“城中村”給予更多關(guān)注。
如果這些問題不加以認真研究和解決，務(wù)必會影響扶貧的效果，就難以徹底消除貧困人口。因此，提高扶貧的精準度是當前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。
(一)扶貧對象精準，決戰(zhàn)目標到村到戶，全力推進精準扶貧攻堅。一是扶貧過程中，扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在，全縣扶貧工作進入“啃硬骨頭”階段，建議在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫，變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”，扶貧攻堅要“靶向精準”，全面做到“六個精準”，重點從治理貧困村“窮、亂、弱”入手，提出“大打一場藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準扶貧攻堅戰(zhàn)”，集中力量實施精準扶貧精準脫貧的攻堅集結(jié)號，創(chuàng)建“扶貧攻堅創(chuàng)新區(qū)、民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設(shè)區(qū)、減災(zāi)避災(zāi)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)”五區(qū)，制定針對性強的扶貧細化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準認定，實現(xiàn)“扶真貧”“扶準貧”，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開發(fā)工作精準、深入推進。二是要精準做到識別的貧困村、貧困戶找得準不準，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實不實，項目資金和干部駐村是否落實到位等，切實把情況搞準、措施搞明、責任搞清，才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實施精準扶貧、精準脫貧，要下深水摸清情況、找準問題，找到問題才能精準打貧困“七寸”。建立精準扶貧工作機制，通過對貧困村、貧困戶的準確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等，使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核，確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細化貧困村和貧困戶識別標準，統(tǒng)籌與社會救助政策相統(tǒng)籌，建立民政、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對接共享平臺。三是將精準扶貧攻堅作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手，提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，根據(jù)貧困原因，實施分類指導(dǎo)，以整村推進為著力點，有針對性地實施扶貧攻堅，有效整合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各類涉農(nóng)項目和資金，捆綁打包，統(tǒng)籌使用，綜合施策，合力攻堅。四是按照“缺什么、扶什么”的原則，堅持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門聯(lián)動、社會參與、綜合扶貧、整體推進，實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧相結(jié)合，全方位加大扶貧開發(fā)力度，不斷增強貧困人口素質(zhì)與技能，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)項目安排精準，脫貧項目到村到戶，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對我縣農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實際，建議縣委、縣政府加大協(xié)調(diào)爭取力度，進一步加大對貧困村“四通”、(通水、通電、通路、通訊)“四有”(有學(xué)校、有村級組織活動場所、村級衛(wèi)生室、村文化室)以及草原“四配套”建設(shè)等方面專項資金投資扶持力度。同時進一步完善政府信用擔保平臺建設(shè)，整合小額擔保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過理順體制關(guān)系、簡化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長貸款年限等措施，切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。一是交通建設(shè)：貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水：自然村或相對集中居住點農(nóng)牧戶飲用自來水率達到100%，基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善：農(nóng)村危房改造達到100%，有條件的貧困村有集中安置點1個以上，安置農(nóng)牧戶20戶以上，其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達到100%。四是農(nóng)網(wǎng)改造：提高農(nóng)網(wǎng)升級改造技術(shù)標準，切實推進“一戶一表”升級改造，保障農(nóng)牧區(qū)用電需求。
(三)資金使用精準，扶貧資金到村到戶，規(guī)劃保障攻堅。對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來，統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實施保障機制，在組織調(diào)研、科學(xué)論證、認真總結(jié)正反經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制“十三五”扶貧規(guī)劃，明確主攻方向，科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)的目標任務(wù)和具體措施，并把“十三五”規(guī)劃提出的目標任務(wù)分解到每一個年度計劃中，保持規(guī)劃實施的連貫性，確?？傮w規(guī)劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。明確部門責任，將其列入政府考核目標。建立規(guī)劃實施督促檢查機制，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評估修訂機制和規(guī)劃中期評估制度，并根據(jù)形勢變化和規(guī)劃實施進度，進行相關(guān)內(nèi)容的滾動修訂，以更好地指導(dǎo)和促進經(jīng)濟社會發(fā)展。建議成立由扶貧、財政、農(nóng)牧、監(jiān)察、財政、審計、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同參與的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會議制度，及時研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)項目實施，為精準扶貧提供組織保障。
(四)措施到戶精準，多措并舉，因戶制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區(qū)，目前仍有21.3%以上的農(nóng)牧業(yè)人口屬于貧困人口，要與國家同步建成小康社會，實現(xiàn)脫貧致富的目標時間緊、任務(wù)重。一是醫(yī)療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險及其他政策性醫(yī)療保險的個人繳費給予資助和實施醫(yī)療救助。實現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫(yī)療補充保險全覆蓋。二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費補助;對貧困子女上大學(xué)(含高職)的學(xué)生進行資助。三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結(jié)合貧困戶勞動力、土地資源、村級特色支柱產(chǎn)業(yè)，因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè)，讓每戶貧困戶擁有1項以上穩(wěn)定收入項目。通過制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會資金投入到扶貧開發(fā)中，因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè)，隆務(wù)河流域繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營這篇大文章，淺腦山區(qū)大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，牧區(qū)在發(fā)展有機畜牧業(yè)上做文章。四是培訓(xùn)就業(yè)一批。利用文化旅游等資源，深入開展實用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn)、貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓(xùn)，項目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發(fā)達地區(qū)的對口幫扶政府協(xié)調(diào)，定向輸出勞務(wù)，每年輸送100名至200名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達地區(qū)以打工的形式輪訓(xùn)一次，期間實行路費和生活費政府補貼，打工費自主，培訓(xùn)結(jié)束后去留自定的原則，使培訓(xùn)回來的打工人員帶回先進的觀念和技術(shù)，為建設(shè)家鄉(xiāng)服務(wù)。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農(nóng)村低保標準，推進農(nóng)村低保線與扶貧標準線“兩線合一”。六是扶貧搬遷一批。全力推進保障性住房搬遷，探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點、集中安置點持續(xù)發(fā)展機制，按照“三三布局”，將牧區(qū)三分之一搬遷到縣城定居，三分之一搬遷至各農(nóng)牧業(yè)點小集鎮(zhèn)，三分之一留居原草場，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)、科級部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機制，實現(xiàn)貧困人口應(yīng)搬盡搬。
(五)因村派人精準，合力攻堅，結(jié)對幫扶到村到戶。各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準向扶貧對象傾斜聚集;縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;科級部門幫扶貧困村、結(jié)對幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊，選派黨組織“第一書記”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級結(jié)對幫扶貧困戶。堅持和完善“三聯(lián)三促”工作機制，開展以制定一個科學(xué)發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經(jīng)濟致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問題、打造一個民族團結(jié)進步示范村為內(nèi)容的“五個一”工程。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，做到長遠聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計劃相銜接，保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性，同時要創(chuàng)新幫扶形式，為村“兩委”和群眾選路子、上項目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，確保聯(lián)建工作的實效性。建議針對重點貧困村的實際困難和問題，對現(xiàn)有的部分“三聯(lián)三促”單位進行及時調(diào)整，盡量將項目單位安排到重點貧困村，切實加大幫扶力度和脫貧步伐。此外，建議采取“政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大建設(shè)”的思路，結(jié)合“三基”建設(shè)，按照“一河、兩線、三點”分類實施，對貧困的原因分門歸類，對不同原因、不同類型采取對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，將聯(lián)村聯(lián)戶機制落實到位，在落實好國家扶貧項目的基礎(chǔ)上，將貧困村集中幫扶，分散的貧困戶因人因地施策，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定扶貧攻堅戰(zhàn)方案，每村一方案，每戶一策，每人一策，每個貧困村由一個項目部門聯(lián)村幫扶，企業(yè)包村包戶，協(xié)調(diào)安排每個企業(yè)聯(lián)3-10戶，效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個貧困村。堅持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作，在選派入鄉(xiāng)駐村干部時，加強與選派單位的溝通聯(lián)系，真正把優(yōu)秀人才選出來、派下去，應(yīng)充分考慮其自身特點和基層工作實際，將懂藏漢雙語、善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗、身體健康的年輕干部選派到基層，方便開展工作;強化用人導(dǎo)向，對出色完成工作、各方面反映良好的同志，大膽使用，優(yōu)先提拔和晉級，提高他們的政治和經(jīng)濟待遇。同時還要建立召回重派制度，對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部，應(yīng)由派出單位召回重派。同時，為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對選派干部管理約束以及因增員而產(chǎn)生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力，建議將各級選派干部工資關(guān)系及人頭經(jīng)費隨行轉(zhuǎn)至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，便于統(tǒng)籌管理，更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。
(六)脫貧成效精準，加強動態(tài)管理和隊伍建設(shè)。精準管理，對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。此外，進一步加強扶貧開發(fā)機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)，針對扶貧開發(fā)項目多、資金多，任務(wù)重、人員少、干部力量薄弱的實際，積極與省、州編辦協(xié)調(diào)，適當對扶貧部門人員編制方面給予傾斜，增加部分事業(yè)編制，并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立扶貧專干，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、克難奮進的扶貧開發(fā)工作隊伍，不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。全面加強黨的基層組織建設(shè)，村“兩委”班子作用發(fā)揮如何，尤其是村黨支部書記作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到一個村能否如期實現(xiàn)脫貧目標，在選人用人上將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干，能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。
精準扶貧督導(dǎo)情況報告篇四
20xx年9月17日，縣委召開了全縣精準扶貧工作交流會電視電話會議，xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，隨即召開黨委會和精準扶貧工作推進會對我鎮(zhèn)下階段精準扶貧工作進行了深入研討和部署。通過查找問題、理清思路、克服問題、找準差距、狠抓落實，為全鎮(zhèn)打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、深入實施精準扶貧工作奠定堅實基礎(chǔ)。
一、突出教育宣傳，確保扶貧會議精神傳達到位。
9月17日，xx鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)干部職工、各村（社區(qū)）書記及主任、縣下派駐村組成員和鎮(zhèn)屬各單位負責人在鎮(zhèn)四樓會議室集中觀看學(xué)習(xí)了全縣精準扶貧工作經(jīng)驗交流總結(jié)電視電話會議。會后，鎮(zhèn)黨委隨即召開黨委會議，對近四個多月來我鎮(zhèn)4個扶貧村精準扶貧工作進行了深入探討和總結(jié)，并對下步我鎮(zhèn)精準扶貧工作進行了討論；9月18日，全鎮(zhèn)召開了xx鎮(zhèn)精準扶貧工作推進會，傳達了全縣扶貧工作會議精神，鎮(zhèn)機關(guān)全體職工、各村（社區(qū)）主要干部及鎮(zhèn)屬各單位負責人參加了本次會議。會議要求，各村（社區(qū)）要充分認清當前精準扶貧形勢，準確把握精準扶貧工作新常態(tài)，要突出重點，作好精準扶貧迎檢工作。要強化監(jiān)督，推進精準扶貧工作再落實。
二、強化工作舉措，確保精準扶貧工作開展高效。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記xx、鎮(zhèn)長xx為組長，其他班子成員為副組長，相關(guān)負責人為成員的.精準扶貧工作推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)的精準扶貧工作。鎮(zhèn)黨委書記分別與4個扶貧村第一書記簽訂了扶貧工作目標責任責任書，并將扶貧工作開展情況上報第一書記所在單位，作為其年終考核的重要依據(jù)。
（二）強化具體措施，確保實效。一是落實駐村幫扶干部工作督查，要求縣級幫扶單位干部進貧困村每月不少于20天，落實幫扶，真幫實扶。二是落實幫扶干部與貧困戶“遠山結(jié)親、結(jié)對幫扶”，督促縣派幫扶干部與貧困農(nóng)戶結(jié)對、見面，現(xiàn)場規(guī)劃指導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，落實幫扶措施，每月不少于4次深入農(nóng)戶。三是落實精準扶貧政策宣傳，向貧困農(nóng)戶及群眾發(fā)放精準扶貧宣傳資料3300份；各村（社區(qū)）要在9月24日前召開貧困農(nóng)戶政策宣傳會，做到“五個知曉”，即“貧政策要知曉、幫扶單位要知曉、駐村幫扶干部及結(jié)對幫扶干部要知曉、脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃自已要知曉、脫貧目標要知曉”。四是突出重點領(lǐng)域抓整改，做好精準扶貧迎檢工作，鎮(zhèn)黨委、政府將落實專人再次對貧困農(nóng)戶基本信息進行數(shù)據(jù)核實、糾錯；完善檔案管理，做好“六個一批”、一戶一盒建檔立卡，完善20xx年到扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及駐村幫扶干部基本信息；加快推進貧困村扶貧項目施工，推動精準減貧行動，做到情況清、底子明、快脫貧。五是做好組織保障，攻堅扶貧專職副鎮(zhèn)長每周至少到貧困村調(diào)研一次；鎮(zhèn)黨委政府給每個村落實一名扶貧聯(lián)系干部，培訓(xùn)一批技術(shù)明白人，致富帶頭人；鎮(zhèn)黨委要確保各村（社區(qū)）的扶貧專項經(jīng)費要撥付到位，保障精準扶貧各項工作有序開展。
精準扶貧督導(dǎo)情況報告篇五
為檢查全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡“回頭看”工作開展情況、各貧困村駐村幫扶工作開展情況、同時迎省檢且進一步推進我區(qū)精準扶貧工作，按照區(qū)委、區(qū)政府要求，特開展了本輪督查。本次督查由區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組安排，區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責組織專門力量實施;共分成五個督查組，歷時一個星期，分別對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級貧困村及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧聯(lián)點村精準扶貧工作推進情況進行了全面細致的檢查。督查組采取實地查看、查閱資料、聽取匯報、詢問農(nóng)戶等方式重點圍繞“回頭看”及“結(jié)對幫扶”精準扶貧工作開展系統(tǒng)檢查并逐一記錄，現(xiàn)將督查情況通報如下：
一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展落實情況。
從督查的整體情況來看，全區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體上都能高度重視當前精準扶貧工作并積極展開，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進度不一，落實完成情況也參差不齊，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有幫扶聯(lián)系單位的行政村都存在扶貧工作明顯滯后的情況，結(jié)對幫扶沒有到位、村級扶貧資料未歸檔，需簽訂的相應(yīng)文檔及表格不能及時完成，暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理重貧困村輕一般村的問題，綜合產(chǎn)看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況見附件1。
二、市級駐村幫扶工作組工作開展情況。
各市級駐村幫扶工作隊工作較上一段時間比，各方面都有明顯提高，無論是在配合區(qū)扶貧工作上，還是在幫扶舉措上;無論是在“四類對象”清理精準識貧上，還是資料細化整理上，都能夠從“流于形式”轉(zhuǎn)變到“落到實處”，大多能夠按照市駐村幫扶工作實施方案要求，落實各項工作，有序推進。經(jīng)查看各工作組本輪具體工作推進及駐村以來工作開展情況，綜合考慮各工作組排名詳見附件2。
三、區(qū)級駐村幫扶工作組工作開展情況。
派出的區(qū)級各駐村幫扶工作組都能認識當前扶貧工作的重要性及緊迫性，大多能按照市、區(qū)駐村幫扶工作實施方案要求，在駐點村切實開展精準幫扶，能按照區(qū)扶貧辦的要求及時鋪開各項工作。各區(qū)級工作組近段具體工作開展及排名情況詳見附件3。
根據(jù)本次督查情況記錄，報請區(qū)委、區(qū)政府同意，區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組決定給予板橋鄉(xiāng)、雨溪鎮(zhèn)、面鋪鄉(xiāng)扶貧工作全區(qū)通報表揚;希望全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工作組再接再厲，積極落實各項精準扶貧工作。
精準扶貧督導(dǎo)情況報告篇六
根據(jù)省扶貧辦的統(tǒng)一部署，對照《關(guān)于開展精準扶貧重點工作督查的通知》（皖扶辦〔〕41號）要求，縣委、縣政府高度重視，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組組織人員對精準扶貧開發(fā)工作落實情況開展了全面檢查，認真自查自糾。現(xiàn)將自查情況報告如下：
在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下在上級扶貧部門的精心指導(dǎo)和大力支持下全縣扶貧工作緊緊圍繞貫徹落實《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》（皖辦發(fā)〔〕19號）和《關(guān)于深入實施精準扶貧的指導(dǎo)意見》（皖扶辦〔2015〕32號）精神不斷完善建檔立卡工作內(nèi)容強化包村單位責任落實駐村扶貧工作隊職責著力實施科學(xué)扶貧、精準扶貧。實施整村推進工程、“雨露計劃”轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、村民互助資金等重點工作加大扶貧開發(fā)工作力度積極探索扶貧開發(fā)新方式。對43個重點村和1.58萬戶、4.05萬貧困人口實行精準管理對6100貧困人口實行預(yù)脫貧管理采取精準幫扶。建立20-精準扶貧項目庫較好地完成了精準扶貧重點工作要求的各項目標任務(wù)。
xx縣委、縣政府高度重視精準扶貧工作，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后做出批示，要求第一時間做好省精準扶貧相關(guān)文件貫徹落實，并結(jié)合我縣實際，提出貫徹落實意見?？h扶貧和移民開發(fā)局迅速行動，有力的促進了文件精神貫徹落實。為推動文件貫徹落實，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組在聽取匯報后，立即組織人員深入到山庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村進行精準扶貧調(diào)研，在全縣扶貧開發(fā)工作會議上，縣委書記陳俊就貫徹落實文件精神提出具體要求，要求圍繞精準扶貧，強化“雙包”定點幫扶和駐村扶貧工作隊制度，切實抓好新階段扶貧開發(fā)工作。會后縣扶貧和移民開發(fā)局立即行動，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了xx縣貫徹落實精準扶貧的具體實施意見。通過廣泛宣傳，使精準扶貧的理念深入到各單位，各幫扶干部和每個建檔立卡貧困戶的心里。
二、完善建檔立卡工作情況。
根據(jù)省、市關(guān)于建檔立卡工作相關(guān)文件精神要求，全面核實貧困村和貧困戶基本資料信息，貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項目、幫扶責任人等相關(guān)信息已全部錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)，全面做好脫貧戶和2015年預(yù)脫貧戶的標注，做到每個貧困村、貧困戶都有一本臺賬、一個脫貧計劃、“一戶一策”的幫扶措施，并定期進行核實和更新，實行動態(tài)管理。加強對建檔立卡數(shù)據(jù)信息的分析和利用，為決策提供科學(xué)依據(jù)。并對已脫貧的貧困戶和預(yù)脫貧戶的貧困戶按照“兩公告、一公示”的程序由村民評定，切實做到貧困戶進出有序、合規(guī)。
三、“單位包村、干部包戶”工作情況。
按照省市關(guān)于“單位包村、干部包戶”的工作要求，我局積極與縣委組織部對接，研究并聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展“單位包村、干部包戶”定點幫扶工作的通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安徽省駐村扶貧工作隊管理辦法的通知》，建立健全“雙包”定點幫扶工作機制，成立縣扶貧開發(fā)“雙包”工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作制度xx縣重點企業(yè)幫扶貧困村制度，確定了43個貧困村的包村扶貧單位，共有11家市直單位、104家縣直單位、57家企業(yè)參與了定點包村工作，包村單位確定后，各包村單位迅速組織人員開展貧困調(diào)查，了解貧困村及貧困戶現(xiàn)狀，訪問貧困戶，再結(jié)合幫扶單位和貧困村資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，確定幫扶責任人，制訂干部包戶計劃和貧困村2015-三年定點幫扶規(guī)劃，確定年度工作計劃，確保所有貧困戶至少有一個幫扶責任人，有一個切實可行的幫扶計劃，各包村單位年初“建賬”、年中“對賬”、年底“查賬”制度，確保各項幫扶措施落到實處。并把縣直各單位的扶貧工作成效納入年度考評內(nèi)容，進一步強化考核，促使包村單位真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、措施到位。截至目前：各包村單位共落實幫扶項目132個、籌措幫扶資金620萬元，參與包戶干部達0.88萬人，共包扶貧困戶1.82萬戶，走訪近4萬人次。
我縣從月新啟動開展駐村工作，共選派駐村扶貧工作隊正副隊長49名（其中市直單位下派6名），組建駐村扶貧工作隊。扶貧工作隊員人數(shù)136人，駐村工作隊下村之前，組織人員對49名工作隊隊長進行為期兩天的崗前培訓(xùn)，確保每個工作隊下去之后就能立即開展工作。各駐村扶貧工作隊認真按照《安徽省駐村扶貧工作隊管理辦法》，認真履行各項職責，堅持長期駐村，杜絕“走讀現(xiàn)象”，幫助貧困村制定整村推進規(guī)劃和年度實施計劃，幫助貧困戶找準發(fā)展項目，落實好幫扶措施?？h扶貧和移民開發(fā)局還專門為駐村工作隊隊長購買人身意外傷害保險，要求凡貧困村實施的項目，駐村扶貧工作隊要參與立項、管理、監(jiān)督和檢查驗收，扶貧項目申報須經(jīng)駐村扶貧工作隊隊長審查簽字?？h扶貧和移民開發(fā)局為加強駐村扶貧工作隊管理，每季度都召開工作調(diào)度會，聽取各工作隊的工作匯報，并為每個隊員進行工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
五、專項扶貧項目實施情況。
（一）2014年扶貧項目總體情況。2014年，共爭取中央扶貧資金1403萬元，實施扶貧項目138個，其中到戶項目52個。在收到項目審核批復(fù)后，立即督促各項目實施單位盡快開工，抓緊實施，早日完工，不定期地對扶貧開發(fā)項目進行督促施工進度。截止今年五月，共安排扶貧資金1403萬元，其中整村推進投入資金884萬元，雨露計劃投入130萬元，扶貧龍頭企業(yè)和貸款貼息90萬元，所有資金已安排到具體項目，項目開工率達100%，目前完工率達99%，已完工的項目驗收全部合格，項目驗收后資金全部撥付到位。
（二）2014年扶貧項目分類情況。
一是著力實施扶貧開發(fā)“整村推進工程”。根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃，2014年全縣共實施了20個重點村的整村推進工程，其中國家級重點貧困村8個。3月中下旬，組織人員赴20個整村推進村實地調(diào)研，對今年實施的整村推進項目進行現(xiàn)場評估、論證、選項、立項，摸排全年整村推進項目。2014年共投入整村推進項目扶貧資金884萬元，實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等扶貧項目59個。
二是切實舉辦“雨露計劃”勞動技能培訓(xùn)。2014年安排“雨露計劃”培訓(xùn)資金130萬元，專項資金安排達到全部達到10%，兩個省級培訓(xùn)基地共完成培訓(xùn)430人，同時開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)5000人次，完成率超過100%。
三是認真開展“扶貧助學(xué)行動”。對在冊貧困戶家庭的子女上大學(xué)進行扶貧資助，通過摸底宣傳、組織申報、對象審核、現(xiàn)場照相、錄入系統(tǒng)、公告公示、資金撥付等程序，通過“一線實”進行打卡發(fā)放扶貧助學(xué)資金。2014年共資助符合條件的貧困家庭學(xué)生245人。發(fā)放資金49萬元。
四是加強深化產(chǎn)業(yè)化扶貧。繼續(xù)加強對扶貧龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度，幫助龍頭企業(yè)提高競爭力，加大支柱產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育種養(yǎng)業(yè)大戶，強化龍頭企業(yè)對貧困農(nóng)戶的帶動作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)民增收。2014年，為我縣8家扶貧和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報“兩行扶貧貸款”（中國農(nóng)業(yè)銀行和進出口銀行）規(guī)模1.1億元，并申報扶貧項目貸款12家龍頭企業(yè)近4000萬元，企業(yè)貸款扶貧貼息資金75萬元，幫助企業(yè)解決發(fā)展中資金短缺困難，完成率超過100%。
五是實施扶貧到戶小額貸款項目。深化產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，2014年共爭取扶貧到戶小額貸款項目財政貼息資金近50萬元，堅持定貸款對象、定貼息方向、定貼息期限、定貼息標準“四定”原則，農(nóng)戶可自選貸款銀行，通過“一卡通”打卡發(fā)放補貼到戶，將有近200戶從中受益。采取財政無償支持啟動資金和農(nóng)戶貸款財政貼息的方式，幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。
（三）扶貧項目管理情況。
一是扶貧項目資金管理嚴格。我縣嚴格執(zhí)行財政專項扶貧資金管理辦法和扶貧專項資金報賬制管理辦法，加強扶貧項目資金的'使用和監(jiān)督管理。在資金使用上，嚴把“選項、立項、申報、審批、發(fā)放、效益”六關(guān)，資金跟著項目走，實行扶貧項目資金公示公告制度，做到“四不一公開”（即不準挪用、不準擠占、不準截留、不準優(yōu)惠原則和上榜公開）；在資金管理上，實行扶貧資金專戶管理，建立報賬制，確保?？顚Ｓ?，并組織專項督查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不規(guī)范的資金運作，在資金監(jiān)測上，實行動態(tài)資金監(jiān)測，鎮(zhèn)、村及扶貧項目都要指定專人負責，定期通報資金使用情況，縣扶貧部門隨時進行跟蹤監(jiān)測。專項資金報賬率達到95%，項目計劃完成率和項目合格率均達100%。防止和杜絕擠占、挪用等違規(guī)違紀行為的發(fā)生，保證了扶貧資金的合理有效使用。
二是去年扶貧資金審計及整改情況。去年四月中旬，xx區(qū)審計局對我縣2011-扶貧資金使用和管理情況進行了專項審計。審計發(fā)現(xiàn)，我縣扶貧資金使用總體比較規(guī)范，但還有少數(shù)扶貧資金在立項、分配、管理和使用中還存在問題，擠占挪用扶貧資金214.03萬元，審計后，縣政府立即召開涉及單位會議，已責令涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位堅決予以糾正，于2014年8月27日前全部歸還縣財政扶貧資金專戶，調(diào)整有關(guān)會計賬目，全部整改到位。并以縣政府文件反饋至市審計局。
六、扶貧資金安排使用情況。
（一）2014年、2015年扶貧資金使用情況。2014年，共安排扶貧資金1403萬元，其中整村推進投入資金884萬元，雨露計劃投入130萬元，扶貧龍頭企業(yè)和貸款貼息90萬元，所有資金資金安排到具體項目，項目實施完畢，項目資金全部撥付到位。2015年，共安排扶貧資金1290萬元，全部投入43個建檔立卡村。目前項目的前期調(diào)研立項工作已經(jīng)完成，正在加緊匯編和申報，待省扶貧辦備案同意后，立即組織人員開工建設(shè)。
（二）2015年市、縣財政專項扶貧資金預(yù)算安排情況。近幾年，我縣不斷加大扶貧資金投入，縣政府每年都會安排一定的資金投入扶貧開發(fā)，扶貧專項資金納入年度縣財政預(yù)算。2014年我縣配套扶貧資金為300萬元，2015年配套資金已達500萬元，占上年到到縣專項扶貧資金的30%左右，扶貧資金的投入不斷加大，有效解決的貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活困難。
七、精準扶貧整村推進項目扶貧庫建設(shè)情況。
《安徽省扶貧辦關(guān)于深入實施精準扶貧的指導(dǎo)意見》（皖扶辦〔2015〕32號）下達我縣后，我縣立即召開專門工作會議，部署精準扶貧整村推進項目庫建設(shè)工作。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即行動，各貧困村扶貧工作隊認真履行職責，在充分走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，認真謀劃貧困村總體規(guī)劃，根據(jù)貧困村資源優(yōu)勢，科學(xué)制定貧困戶幫扶計劃。全縣整村推進村共計上報2015-20整村推進扶貧項目4250個，總投資約58609.2萬元，其中基礎(chǔ)設(shè)施類項目3625個，要投資38998.4萬元；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目545個，要投資19460.8萬元；雨露計劃類項目80個，要投資150萬元。在三年扶貧項目庫的基礎(chǔ)上，進行走訪調(diào)研，在考慮的必要性、緊迫性、以及資源環(huán)境可承受條件等因素的同時，充分征求當?shù)厝罕姷囊庖?，篩選出2015年整村推進扶貧項目76個，并根據(jù)建檔立卡貧困戶申請，結(jié)合自身現(xiàn)有條件，擬定出今年預(yù)脫貧戶的幫扶計劃，幫助貧困戶脫貧致富。今年共擬定預(yù)脫貧戶1837戶，制定幫扶措施1934個，確保完成省下達我縣的脫貧任務(wù)。
從全縣精準扶貧工作開展自查情況看，我縣能迅速貫徹落實省扶貧辦32號文件精神。做到了傳達快、學(xué)習(xí)透、領(lǐng)悟深。在扶貧資金管理的使用和管理上，做到財政扶貧資金不擅自改變項目和資金用途、不截留、不挪用、不擠占扶貧資金，所有財政扶貧資金項目工程，做到規(guī)范管理，施工合同、報賬手續(xù)等合乎要求，項目資金使用達到預(yù)期效益目標。在扶貧項目的實施上，做到項目安排合理、項目實施進度快、資金撥付到位、項目完成質(zhì)量高。貧困戶建檔立卡工作不斷完善，駐村扶貧工作取得實效。三年扶貧項目建設(shè)順利完成，但在檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些不足，如建設(shè)工程項目后期維護不到位，非重點貧困村的駐村扶貧工作未到崗到位等。項目庫申報過程中不考慮實際，貪多、貪大等等。在今后的精準扶貧工作管理中，我們將積極改進，進一步完善制度，規(guī)范管理，力爭全縣的精準扶貧工作再上新臺階。
精準扶貧督導(dǎo)情況報告篇七
為切實抓好精準扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔xx〕13號文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
一、基本情況。
xx街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心，是一個城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占萬人，建卡貧困戶195戶604人)。
截止xx年，街道農(nóng)村村級公路里程公里，其中硬化公路里程公里。耕地面積畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
二、貧困戶貧困成因。
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：
一、地理位置偏遠，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
二、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
三、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。
四、教育負擔重，抗風險能力低，因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴重。
三、思路和建議。
一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
二、加強教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點，實行隨到隨學(xué)，只要達到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學(xué)習(xí)的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?/p>
三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。
一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。
四、加強各項保障政策，減輕農(nóng)戶負擔，提高抗風險能力。
對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。
一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負擔。
二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力。
三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
精準扶貧督導(dǎo)情況報告篇八
各村、鎮(zhèn)直各單位：
為督促各村抓好我鎮(zhèn)扶貧攻堅工作任務(wù)的落實，確保當前扶貧各項工作的扎實開展。20xx年5月11日至13日，由鎮(zhèn)人大主席潘同軍、副書記陶鳳亮帶隊，鎮(zhèn)班子成員及有關(guān)同志參加，采取現(xiàn)場檢查、入戶走訪、聽取匯報等方式，分兩個組對各村當前扶貧攻堅工作的開展，扶貧措施的落實情況進行了全面督查。現(xiàn)將督查情況通報如下：
一、督查情況。
1、組織建設(shè)：各村均按照鎮(zhèn)要求成立了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮所及扶貧開發(fā)工作室。2、陣地建設(shè)：各村都安排了至少15平方米以上的扶貧工作室。其中付井村、張羅村扶貧工作室銅牌門牌已釘上，尚塘村、裕民村貼上紙質(zhì)門牌，其余各村均沒有上墻圖表，只有張羅村、付井村有，其余各村圖表及宣傳欄正在制定中。3、資料管理：各村均存在資料管理不齊全的現(xiàn)象。會議、培訓(xùn)等沒有記錄。數(shù)據(jù)匯總，各類花名冊不齊。4、精準識別方面：貧困戶申請書資料保存不全，民主評議沒有選票，各項調(diào)查表沒有簽字，兩公示一公告照片不齊，一戶一檔資料不齊。5、精準扶持方面：扶貧手冊未全部發(fā)放到位，即使發(fā)放到戶的，但是填寫不規(guī)范，扶貧措施不夠細致。項目資料保存不完整。只有少數(shù)扶貧專干工作日志有記錄。6、精準脫貧方面：脫貧程序缺失，資料不完整。通過督查，總體來講前期資料準備相對較好的村分別是粉坊、陸田、張羅、付井、高塘;較差的村分別是冀臺、八里。
二、存在的主要問題。
一是工作進展不平衡。總體上看，絕大多數(shù)村當前的扶貧工作謀劃得早、啟動得早，已經(jīng)取得了較好的進展，落實較好。但仍有個別村的扶貧工作還只停留在起步階段，特別是在資料完善上，至今沒有實質(zhì)性進展。二是思想認識不到位，重視程度不夠。有些村干部對扶貧攻堅工作政治敏感性不高，仍然有坐、等、看思想，致使工作進度較慢;三是部分干部的作風不扎實。絕大多數(shù)鎮(zhèn)村干部謀大事、干實事、求突破的熱情高、勁頭足，工作積極主動，思路清晰，推動力強。但仍有極少數(shù)干部責任心和緊迫感不強，對工作思考研究的不深入、不細致，被動應(yīng)付，導(dǎo)致扶貧工作沒有趕上時間進度要求，進展比較緩慢，成效不太理想。
三、下一步工作要求。
一是要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各村要將當前扶貧攻堅工作擺上重要位置，要充分認識當前形勢及扶貧攻堅工作的重要性、緊迫性和艱巨性，主動作為，勠力同心抓落實，齊抓共管出實效。
二是要狠抓責任落實。各村要針對各自的薄弱環(huán)節(jié)和督查發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因，認真研究制定具體的整改措施，細化任務(wù)，責任落實到人，對落后或措施不實的工作，要一個問題一項措施，逐項整改到位。要強化目標考核和獎懲兌現(xiàn)，嚴格落實責任追究機制，促進此項工作有效落實。
三是要加大工作力度，促進平衡發(fā)展。各村要切實加大工作力度，對照縣、鎮(zhèn)考核方案，找準差距，強化措施，確保全面完成各項任務(wù)。鎮(zhèn)將進一步加強對村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查，抽調(diào)骨干力量指導(dǎo)基礎(chǔ)薄弱的后進村抓好整改落實，促進工作平衡發(fā)展。同時鎮(zhèn)將在近期再進行一次扶貧攻堅工作的“回頭看”。
高塘鎮(zhèn)黨委政府辦公室。
年5月14日。
精準扶貧督導(dǎo)情況報告篇九
社會服務(wù)是現(xiàn)代大學(xué)四大職能之一。發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與對口扶貧是高校的政治責任和社會責任，也是高校開展社會服務(wù)的重要內(nèi)容。十多年來，西南大學(xué)秉承“杏壇育人、勸課農(nóng)桑、學(xué)行天下、服務(wù)民生”的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮科教人才優(yōu)勢，整合調(diào)動各方資源，科學(xué)謀劃，真抓實干，對口幫扶重慶石柱、忠縣、巫山、豐都等4個三峽庫區(qū)貧困縣取得了顯著成績，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和對口扶貧縣的高度贊譽，引起了中央、重慶媒體及社會各界的廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了積極的社會影響。
原西南師大和西南農(nóng)大分別作為重慶市人大辦公廳、市農(nóng)工委扶貧集團成員單位開始對口幫扶忠縣和石柱縣。20xx年學(xué)校作為北碚對口支援巫山集團成員承擔了對口支援巫山縣的工作任務(wù)。20××年初重慶市調(diào)整扶貧集團對口幫扶區(qū)縣學(xué)校又增加了對口幫扶豐都縣的任務(wù)。至此學(xué)校作為重慶市委辦公廳、市人大辦公廳、市農(nóng)工委扶貧集團和北碚支巫集團成員共承擔了石柱、豐都、忠縣和巫山4個縣的對口幫扶和對口支援任務(wù)。
任務(wù)艱巨，責任重大。學(xué)校始終將對口扶貧工作作為光榮的政治任務(wù)，應(yīng)盡的社會責任，并納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了校地合作處對口扶貧工作職責，精心制定年度工作計劃，確定了對口扶貧的總體目標、重點領(lǐng)域和工作思路。學(xué)校設(shè)立了專項工作經(jīng)費，保障對口扶貧各項工作的順利開展和全面推進。為切實做好對口扶貧工作，學(xué)校校地合作處本著高度的政治責任感和使命感，積極貫徹中央、重慶市扶貧開發(fā)精神，按照學(xué)校黨委行政的工作部署，認真制定對口扶貧實施計劃，積極探索社會扶貧新機制，充分發(fā)揮學(xué)校農(nóng)業(yè)、教育、文化、旅游等學(xué)科優(yōu)勢，把開展對口扶貧與深化校地合作結(jié)合起來，“出資金”與“出思路”結(jié)合起來，“輸血”與“造血”結(jié)合起來，科技支撐與人才支持結(jié)合起來，積極與對口幫扶縣加強溝通交流和互動協(xié)作，針對地方特點和實際需要，合作開展決策咨詢、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等工作，對口扶貧工作的`針對性、精準性和實效性不斷提高，有力保障了對口幫扶工作的深入持續(xù)推進。
充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，有效支持對口幫扶縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。十余年來，學(xué)校先后選派多學(xué)科教授專家1000多人次深入對口幫扶縣，幫助編制《石柱綠色生態(tài)經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《忠縣柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃咨詢報告20多份，針對石柱黃連、長毛兔，忠縣柑桔、核桃，巫山廟黨、脆李，豐都肉牛等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織實施科技攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)項目300多項，轉(zhuǎn)化推廣《園藝作物標準化建園技術(shù)》、《大棚省力化養(yǎng)蠶技術(shù)》等先進農(nóng)業(yè)實用技術(shù)30多項，解決突破了一批阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和瓶頸技術(shù)，當?shù)剞r(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平明顯提升。學(xué)校與對口幫扶縣共建忠縣柑桔高產(chǎn)示范基地、甘薯產(chǎn)業(yè)化基地，巫山黨參種植基地、脆李產(chǎn)業(yè)化基地，豐都肉?？萍际痉痘氐仍囼炇痉痘?0多個。20xx年，學(xué)校利用教育部直屬高校農(nóng)林試點實踐基地建設(shè)經(jīng)費，在石柱投入近300萬元，建立了魔芋、黃連、莼菜、蠶桑四個基地。依托基地建設(shè)發(fā)揮示范帶動作用，有效促進了對口幫扶縣一批特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力助推了當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提檔升級和農(nóng)民增收致富。
不斷整合學(xué)科資源，積極助推對口幫扶縣教育文化發(fā)展。學(xué)校注重整合教育學(xué)科優(yōu)勢，充分發(fā)揮專家作用，積極加強對貧困地區(qū)的教育專項幫扶。學(xué)校與石柱實施了教育合作行動計劃，在石柱建立了西南大學(xué)教師教育石柱研究中心;與巫山合力打造教育強縣工程，實施了文化引領(lǐng)、全員培訓(xùn)、“三名”培養(yǎng)、科研提升、基地建設(shè)等五大工程;在忠縣，學(xué)校選派專家編制完成了“忠縣十二﹒五教育發(fā)展規(guī)劃”，幫助忠縣三匯中學(xué)打造特色學(xué)校。通過學(xué)校頂崗實習(xí)支教，選派優(yōu)秀學(xué)生600余名支援當?shù)刂行W(xué)教育，促進地方基礎(chǔ)教育發(fā)展。與此同時，學(xué)校發(fā)揮歷史文化、經(jīng)濟管理等相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢，積極組織文化、旅游等領(lǐng)域?qū)＜?，赴幫扶地區(qū)開展民族文化、民俗文化、地域文化的發(fā)掘整理和開發(fā)利用研究，在石柱實施了《巴鹽古道線性景觀長廊開發(fā)研究》、《龍河流域文化發(fā)掘研究》，在忠縣實施了《興峰南天門鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》、《三匯鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》等項目，積極推進文化傳承與創(chuàng)新，有力促進了幫扶縣文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
深入實施人才工程，全力保障幫扶地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展人才需求。學(xué)校先后選派18名優(yōu)秀干部和教師赴幫扶縣掛職，幫助忠縣、石柱縣的12個鎮(zhèn)村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，為促進地方整村推進脫貧致富提供人才支持。依托學(xué)校教育培訓(xùn)基地，在職專家與退休“晚霞”專家相結(jié)合，通過開展學(xué)歷教育、干部進修、專家講座、科技下鄉(xiāng)、頂崗支教支農(nóng)等多種形式，開辦培訓(xùn)班300余期，為幫扶縣培訓(xùn)中小學(xué)教師1200余名，培養(yǎng)管理干部、科技人員和農(nóng)民共計38000余人，受益農(nóng)民達20萬人。針對地方人才緊缺的實際，學(xué)校通過組織現(xiàn)場招聘和大學(xué)生畢業(yè)推薦等多種形式幫助石柱、忠縣等對口幫扶縣引進人才100余名。
三、積極整合各方力量，以多種形式努力籌措物資和經(jīng)費，切實幫助貧困地區(qū)解決實際困難。
19以來，學(xué)校積極整合各方力量，以多種形式努力籌措物資和經(jīng)費500多萬元支持幫扶地區(qū)貧困群眾，幫助對口扶貧縣改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收致富。幫助當?shù)刎毨W(xué)改善辦學(xué)條件，幫扶失學(xué)兒童重返校園。先后開展了對石柱縣長沙小學(xué)、悅崍小學(xué)，忠縣拔山中學(xué)、復(fù)興小學(xué)，巫山騾坪中學(xué)、平河小學(xué)捐資助學(xué)，累計發(fā)放助學(xué)金100多萬元。與此同時，學(xué)校還廣泛發(fā)動校內(nèi)單位和師生員工捐款近50萬元，在石柱縣開展對貧困學(xué)生“1+1幫困助學(xué)”活動，經(jīng)過3年的持續(xù)資助，幫助343名貧困生順利完成學(xué)業(yè)。此外，學(xué)校還為幫扶縣農(nóng)村中小學(xué)捐贈教輔圖書、新華字典11000余冊，捐贈學(xué)生鐵床、課桌椅、多媒體講臺、書包、衣物、電腦、電視、音響等0余件(套)，為中小學(xué)訂閱了《中國教育報》3000余份，幫助建立愛心書屋10個。積極開展捐資捐物，切實解決貧困地區(qū)實際困難，充分展現(xiàn)了西南大學(xué)人心系民生疾苦、勇于擔當社會責任的時代風尚。
傾情幫扶十余載，碩果累累滿枝頭。石柱長毛兔、辣椒、黃連、莼菜，忠縣柑桔、鄉(xiāng)村旅游，巫山廟黨、脆李，豐都肉牛等一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，農(nóng)業(yè)科技貢獻率不斷提升，教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，貧困人口大幅減少，農(nóng)民收入顯著提高，幫扶縣經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富奔小康步伐明顯加快。學(xué)校對口扶貧工作所取得的顯著成績和成功經(jīng)驗，得到了中央、教育部、重慶市各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的廣泛關(guān)注。新華社、《光明日報》、中央電視臺、《中國教育報》、《重慶日報》、重慶電視臺等媒體多次報道學(xué)校對口扶貧工作，引起了國內(nèi)高校、國外專家和兩岸三地大學(xué)生的熱情關(guān)注，紛紛到當?shù)乜疾旖涣鳌Ｐ５禺a(chǎn)學(xué)研合作科教扶貧“石柱模式”成功入選中國高校產(chǎn)學(xué)研合作十大優(yōu)秀案例，校地合作處服務(wù)貧困民族地區(qū)發(fā)展成績突出被國務(wù)院授予“全國民族團結(jié)進步模范集體”稱號。
黨的十八大提出，到20xx年我國要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，吹響了實現(xiàn)“中國夢”的進軍號角。在做好對口幫扶的同時，學(xué)校還積極組織學(xué)?？萍既藛T廣泛參與秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)等國家連片扶貧地區(qū)開發(fā)，與貴州務(wù)川縣、道真縣，四川巴中市、敘永縣，云南昭通市，湖北竹山縣等貧困地區(qū)開展科教合作，為貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技和人才支持，助推當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收致富。
精準扶貧督導(dǎo)情況報告篇十
按照區(qū)委《關(guān)于深入開展扶貧工作專題調(diào)研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專班，到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準扶貧工作開展了實地調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
人大關(guān)于精準扶貧調(diào)研報告一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀。
黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與保康縣接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個貧困村合并而來。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個村民小組、528戶1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2022年農(nóng)民人平純收入9961元，村集體經(jīng)濟收入不足5萬元。
近年來，該村兩委班子團結(jié)帶領(lǐng)全村人民，齊心協(xié)力謀發(fā)展，集中精力搞建設(shè)，全村經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。全村共硬化村級主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中，大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。
二、致貧原因分析。
(一)面上致貧原因。
一是村域經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無集體企業(yè)，2022年集體經(jīng)濟收入不足5萬元，債務(wù)化解難，造血功能差。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠，山大人稀，交通不便，信息不暢，農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作，自給自足，經(jīng)濟發(fā)展不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。
(二)貧困戶致貧原因。
貧困戶致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因災(zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點。
一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無任何經(jīng)濟來源，家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無勞動，又無技術(shù)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，守攤子的思想比較突出。
三是保障不足是誘因。在農(nóng)村，大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會保障嚴重不足，標準不高，一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘，極易返貧。
三、黃馬河村精準扶貧工作的思考。
一是要統(tǒng)一思想認識。要召開村組干部會、黨員代表會，武裝骨干，統(tǒng)一思想，提高對精準扶貧工作的認識，克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動適應(yīng)新常態(tài)，提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發(fā)動群眾，把群眾的積極性調(diào)動起來，投入到扶貧攻堅的熱潮中來。
二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準扶貧的有關(guān)要求，重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上，積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到刀刃上，減少浪費。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加注重班子建設(shè)，村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。
三是要充分體現(xiàn)精準。要把工作重點放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。
四是要精心謀劃項目。中央發(fā)出精準扶貧的號召后，各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金，就要認真謀劃項目，并做好項目的前期準備，力爭有較多的項目落地，并產(chǎn)生較好的效益。
五是要保護生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)植被良好，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)過程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護，避免資源環(huán)境的破壞，著力打造天藍地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風光，為夷陵區(qū)保留一方凈土，為子孫后代留下發(fā)展空間。
四、對全區(qū)精準扶貧工作的幾點建議。
根據(jù)在黃馬河村了解到的有關(guān)情況，現(xiàn)對我區(qū)即將展開的精準扶貧工作提出幾點不成熟的建議。
(一)進一步弄清情況。精準扶貧，重在精準，要在進一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，準確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢?，F(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎(chǔ)上確定的，與實際不完全相符。建議對全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設(shè)定標準，各駐村工作組進村后，第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標準，對貧困戶、人口和致貧原因進行調(diào)查摸底，準確識別，把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總后，根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例確定重點貧困村，然后有針對性地制定精準扶貧工作規(guī)劃。
精準扶貧督導(dǎo)情況報告篇十一
xx縣屬全省50個新階段國家級扶貧開發(fā)重點縣，今年為全省10個扶貧攻堅示范縣和省定減貧摘帽縣之一，全縣轄33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，323個村(居)。其中：一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(興隆、八堡、果瓦、綠塘)，二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個，三類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，非重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個;新界定貧困村184個，其中一類貧困村104個，二類貧困村44個，三類貧困村36個非重點村99個。末全縣農(nóng)業(yè)人口為90.73萬人，農(nóng)民人均純收入5684元，扶貧對象6.78萬戶、16.6萬人(按2300元標準，不含五保戶和低保戶)。20省、市下達我縣完成減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(雨沖、牛場、長石、雞場、鳳山、竹園)，市下達我縣完成減貧人口4.84萬人，我縣計劃完成8萬人，力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入比2014年的5684元增加916元，達到6600元的目標。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機構(gòu)。一是成立了由**副書記任組長，**副縣長任常務(wù)副組長，縣扶貧辦、縣民政局、縣統(tǒng)計局主要負責同志為副組長，發(fā)展改革局、民宗局、財政局、教育局、殘聯(lián)等22個單位主要負責人為成員的“xx縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。二是全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)干部為成員的農(nóng)村扶貧對象識別和建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成“黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門緊密配合抓”，一級抓一級、層層抓落實，齊抓共管的工作格局。三是結(jié)合同步小康干部駐村暨農(nóng)村黨建扶貧(集團幫扶)工作，組建了215個駐村工作組、1090人，其中省選派13人，市選派46人，縣選派208人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派823人。分別進駐215個貧困村，協(xié)助開展“六個到村到戶”、建檔立卡入戶調(diào)查等工作。四是按照“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門包鄉(xiāng)、干部駐村包戶”要求，縣委下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直單位聯(lián)系幫扶包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)工作的通知》(方委通字〔2014〕12號)文件，明確了縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位聯(lián)系幫扶包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)及工作職責?？h四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)及縣委常委帶頭“高位嫁接基層”，掛任村(居)黨組織“第一書記”，指導(dǎo)所掛任村(居)結(jié)合實際，“量身”制定扶貧開發(fā)規(guī)劃，示范帶動各級干部，做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干、幫助農(nóng)民賺。五是實施“54321”結(jié)對幫扶，即：一名正縣級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶5戶貧困戶，一名副縣級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶4戶貧困戶，一名實職正科級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶3戶貧困戶，一名副科級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶2戶貧困戶，一般黨員干部結(jié)對幫扶1戶貧困戶。目前“54321”幫扶干部與貧困農(nóng)戶結(jié)對的對應(yīng)名單已全面結(jié)束，全縣幫扶單位共896個、7639人，已與貧困對象28135戶、95401人結(jié)成對子。其中：縣級幫扶部門111個，3865人(其中：正縣級5人、副縣級39人、正科級251人、副科級497人、一般干部3059人)幫扶4987戶16457人;鄉(xiāng)村級幫扶單位785個4886人(其中：正科級97、副科級432人、一般干部4357人)幫扶23148戶78944人，并印制xx縣“六個到村到戶”精準扶貧幫扶干部民情日記下發(fā)各幫扶干部，要求必須如實填寫幫扶情況。六是落實了工作經(jīng)費?？h預(yù)算專項工作經(jīng)費50萬元，做到了“機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員、資金、責任”五落實。
(二)結(jié)合實際，制定實施方案。出臺了《關(guān)于圍繞精準扶貧“四法”推進扶貧攻堅工作實施方案》、《扶貧開發(fā)建檔立卡實施方案》，根據(jù)實際將省下達的2014年貧困村、貧困人口指標以及我縣2014年減貧人口指標分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照市委提出的明晰“一條路徑”、構(gòu)建“一套機制”、突出“一個抓手”、實現(xiàn)“一個突破”的要求，根據(jù)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾自愿，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組幫扶規(guī)劃，確保做到因地制宜、因戶施策、精確瞄準，做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有檔”，為扶貧對象制定具體的脫貧幫扶計劃，全力推進結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個到村到戶”的落實，確保xx縣實現(xiàn)2014年減貧人口8萬人。
(三)嚴把時間節(jié)點，有序推進建檔立卡工作。我縣嚴格按照國務(wù)院扶貧辦要求的九個步驟和省辦規(guī)定的貧困戶和貧困村的建檔立卡工作時限，統(tǒng)籌部署，分節(jié)分驟、循序漸進、保質(zhì)保量完成好本次建檔立卡工作。現(xiàn)已完成6.78萬戶16.6萬人的規(guī)模分解、初選對象、鄉(xiāng)村兩級公示，省定工作步驟和完成時限為：一是5月底前，完成規(guī)模分解、初選對象、公示公告3項工作。二是7月底前，完成結(jié)對幫扶、制定計劃2項工作。三是8月底前，完成填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入2項工作。四是10月底前，完成聯(lián)網(wǎng)運行工作。五是明年1月底前，完成數(shù)據(jù)更新。
(四)加強督查，確保實效。我縣采取“定責任、定對象、定規(guī)劃、定措施、定成效、定督促考核”的“六定”辦法完善“六個到村到戶”精準扶貧及建檔立卡考核細則，將“六個到村到戶”精準扶貧、建檔立卡工作納入“雙考雙評雙掛鉤”，成立四個督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門實行“一月一調(diào)度、一月一通報，半年一評比，一年一總評”，確保精準扶貧、建檔立卡工作不走過場，不流于形式，取得實實在在的效果。
(五)注重規(guī)劃，確保目標任務(wù)完成。結(jié)合精準扶貧“四法”，認真調(diào)查摸底，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(2014-)三年精準扶貧發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及各村產(chǎn)業(yè)及發(fā)展規(guī)劃，圍繞規(guī)劃推進落實項目，同時制定“六個到村到戶”整鄉(xiāng)連片推進項目實施情況統(tǒng)計表，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組項目實施情況進行全面統(tǒng)計督促，結(jié)合農(nóng)戶自身發(fā)展實際，算好收入賬，千方百計確保扶貧對象脫貧致富。
精準扶貧督導(dǎo)情況報告篇十二
近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的限制，我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文化、衛(wèi)生條件差，農(nóng)民經(jīng)濟收入來源少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術(shù)落后，農(nóng)民經(jīng)濟收入有限，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。近年來，我村立足實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報如下：
1、扎實做好貧困村整村推進建設(shè)。整村推進是我村扶貧開發(fā)工作的重點，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關(guān)鍵和前提，確保做到每一次項目計劃報送及時規(guī)范，按要求報送資料，不遲報不漏報，并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設(shè)施修建、橋梁建設(shè)等10個產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目和村莊整治建設(shè)項目。為按時、保質(zhì)、保量完成扶貧項目計劃，在建設(shè)和實施中，堅持高標準、嚴要求，認真履行項目實施責任狀，認真執(zhí)行年度計劃項目建設(shè)地點、規(guī)模、標準和內(nèi)容，并做好項目建設(shè)用地、拆遷、責任田補償工作，沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。
2、認真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)此項工作群眾反響熱烈，現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。。
3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據(jù)上級的文件精神，要求精準識別貧困戶并建檔立卡，此項任務(wù)時間短、任務(wù)重，我們及時召開村民代表會議，安排落實建檔立卡工作，通過加班加點工作，嚴格識別程序，規(guī)范公示公告，并錄入信息采集系統(tǒng)，在較短時間內(nèi)完成此項工作，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡，為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
4、做好“雨露計劃”調(diào)查摸底和落實工作。經(jīng)我村宣傳動員、調(diào)查摸底，共上報9名職業(yè)教育補助對象，使受訓(xùn)貧困對象進得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。
5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，我村積極動員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶，建有結(jié)對幫扶花名冊，有切實可行的幫扶措施，現(xiàn)已落實好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)4項惠民工程，幫扶效果顯著。
我村的精準扶貧工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，精準扶貧工作任重而道遠。我村精準扶貧工作存在困難和問題主要有：一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū)，交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，致貧因素更加多元化和復(fù)雜化。二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化，這需要上級加大人員、經(jīng)費投入，配齊配強扶貧隊伍。
要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民項目建設(shè)為抓手，堅持開發(fā)式扶貧和移民方針，把盡快解決貧困對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點，把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障，緊密結(jié)合我村實際，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式，為實現(xiàn)明年目標任務(wù)繼續(xù)努力奮斗。
按照中央和省、市委的相關(guān)要求，根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，近期我鄉(xiāng)在11個村范圍內(nèi)開展了精準扶貧摸底調(diào)查，通過廣泛走訪農(nóng)戶，深入交流，實地查看，對群眾生產(chǎn)生活情況有了一個更加全面的了解，查找出了貧困戶致貧的原因，全面理清了扶貧工作的思路。現(xiàn)就前期的調(diào)查摸底情況報告如下：
一、安排部署情況。
20xx年7月14日省委召開了文朝榮先進事跡報告會暨全省扶貧攻堅動員會以來，市、縣和鄉(xiāng)三級分別召開了扶貧攻堅動員會，8月7日我鄉(xiāng)再次安排部署精準扶貧工作，在此次會議上，鄉(xiāng)黨委、政府進行了精心的安排和部署，全鄉(xiāng)政府機關(guān)全體干部職工、鄉(xiāng)直單位負責人、村干部和黨員群眾代表共計90人參加了摸底調(diào)查工作。會后，各扶貧工作專班深入村組開展了摸底調(diào)查，具體情況如下：
(一)做到了“三個認清”，明確了工作的意義。一是認清了時間的緊迫性。此次活動從省到村動員會一開到底，充分顯示各級黨委、政府對精準扶貧工作的重視，會上明確了襄陽市和保康縣20xx年完成脫貧的目標，時間緊任務(wù)重，在摸底調(diào)查中每位黨員干部集中了全部精力，利用5天時間順利完成了摸底調(diào)查任務(wù)。二是認清了貧困的多樣性。在此次摸底調(diào)查中,工作專班明確了貧困戶的標準，特別注意到了戶與戶之間的差距，找出了農(nóng)戶貧困的不同原因，找準了問題的癥結(jié)，也理清了下一步對戶的思路，為今后開展精準脫貧奠定了基礎(chǔ)。三是認清了精準扶貧的重要性。此次活動的摸底調(diào)查，是為下一步推進精準扶貧，解決全鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，順利實現(xiàn)預(yù)期脫貧目標的一次重大活動，參加調(diào)查摸底成員在此次行動中,走訪認真細致,數(shù)據(jù)核對準確，收集了影像和紙質(zhì)資料，準確無誤的完成了既定任務(wù)。
(二)做到了“四個明確”，保證了行動的高度統(tǒng)一。此次活動時間短、任務(wù)重，所有參與調(diào)查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個明確：一是明確了時限。8月份正是農(nóng)忙季節(jié)，工作專班人員不分晝夜開展工作，在三天內(nèi)順利完成入戶調(diào)查，兩天內(nèi)把所有戶表匯總完畢;二是明確了任務(wù)。根據(jù)工作安排，工作人員認真填好入戶摸底調(diào)查表和匯總表，特別是對邊遠村組農(nóng)戶進行了重點摸底，做到了逐村逐組不落戶，逐家逐戶不落人，摸清了兩峪的家底;三是明確了內(nèi)容。工作隊成員每到一戶都認真對照住房狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞動力、文化教育狀況和民生保障等五類情況，一項一項的問，一筆一筆的算，準確的填寫了農(nóng)戶的基本情況;四是明確了方式方法?，F(xiàn)在正是農(nóng)忙季節(jié)，在摸底調(diào)查中，工作隊成員不分白天黑夜錯時進行調(diào)查，深入到田間地塊開展工作，確保群眾正常的生產(chǎn)生活不受影響。
(三)做到了“六個落實”，完成了預(yù)期的目標任務(wù)，鄉(xiāng)黨委、政府要求此次活動必須要把紀律和規(guī)矩放在前面，嚴禁出現(xiàn)走過場、打水漂的現(xiàn)象，工作人員嚴格按照規(guī)定，進行了全面落實：一是走訪戶戶到。8月7日至11日，利用5天時間走遍了全鄉(xiāng)11個村，43個村民小組，可以說，在每家農(nóng)戶堂屋里都留下了工作人員的腳印，準確摸清楚了全鄉(xiāng)困難群眾的詳情;二是表格項項填。此次調(diào)查摸底內(nèi)容涵蓋面廣，調(diào)查仔細深入，共涉及了5大類，29小類，60項具體內(nèi)容，每一項專班成員都認真進行了核實填寫;三是摸底數(shù)據(jù)實。在調(diào)查中，對于農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展、住房、受教育等情況，專班成員認真與群眾算好經(jīng)濟賬，拍攝照片留存檔案，每一項數(shù)據(jù)都進行了認真核對;四是核實項目準。針對戶表上面的項目，專班人員通過實地調(diào)查與農(nóng)戶核對相結(jié)合，村干部與鄰居反映情況相結(jié)合，進行了全方位核實;五是與農(nóng)戶交流深。在調(diào)查過程中，工作人員克服各種困難，力爭把情況摸準，在與群眾深入交流中，工作隊員為了把情況摸準，每到一處都與群眾同吃同住同勞動，幫助農(nóng)戶批煙葉、綁煙葉、上桿子，有的幫忙摘胡椒、除草等，無形中拉近了干群關(guān)系，與群眾增進了感情、拉近了距離，了解到群眾的真心話和真想法，為全鄉(xiāng)扶貧工作開了好頭;六是工作作風實。此次扶貧調(diào)查中，鄉(xiāng)黨委對紀律要求非常嚴格，明確規(guī)定在走訪中不能影響群眾正常生產(chǎn)生活，不能損害群眾切身利益。在此次調(diào)查摸底過程中，工作隊員都能夠嚴格要求自己，時刻把紀律和規(guī)矩放在面前，不分領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和普通黨員，一個標準一把尺子執(zhí)行到底。例如在走訪偏遠農(nóng)戶時，鄉(xiāng)黨委書記騎摩托、走小路、住農(nóng)戶、入戶走訪，鄉(xiāng)長步行數(shù)里了解群眾生產(chǎn)生活情況，干部職工深入偏遠村組農(nóng)戶一住就是兩三天，黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺，各專班成員都發(fā)揚了不怕苦、不怕累的精神，充分展現(xiàn)了黨員干部嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩，得到群眾廣泛認可。
二、摸底基本情況。
通過5天時間，走訪摸底群眾7293人，2314戶，通過對住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞力、文化教育和民生保障五個方面的調(diào)查，對全鄉(xiāng)基本情況有了深入地了解，具體情況如下：
(一)住房結(jié)構(gòu)狀況：通過走訪和實地查看，共走訪了2314戶農(nóng)戶，調(diào)查房屋總數(shù)為2326棟，具體情況如下:磚木195戶，占總戶數(shù)的8.43%;磚混349戶，占總戶數(shù)的15%;土木1768戶，占總戶數(shù)的76.4%;石木14戶，占總戶數(shù)的0.6%;重度危房戶432戶，占總戶數(shù)的18.7%;危房戶1368戶，占總戶數(shù)的59.1%。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況：據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年底，全鄉(xiāng)農(nóng)戶占有山林面積111347畝，耕地面積15948畝，其中核桃種植面積3158畝，占耕地面積的19.8%，煙葉種植面積4685畝，占耕地面積的29.4%，糧食油料作物種植面積10335畝，占耕地面積的64.8%;種植袋料1756680袋;生豬存欄2643頭，羊存欄837頭，牛存欄3010頭，雞存欄13799只。
(三)人口勞力狀況：根據(jù)摸底調(diào)查情況來看，全鄉(xiāng)摸底調(diào)查人口有7293人，其中：勞動力人口5120人(含60歲以上有勞動能力的)，占總?cè)丝诘?0.2%;常年外出務(wù)工人數(shù)1938人，占總?cè)丝诘?5.6%，占勞動力人口的37.9%;重病重殘605人，占總?cè)丝诘?.3%;在校學(xué)生896人，占總?cè)丝诘?2.3%。
(四)文化教育狀況：根據(jù)向本人了解和查閱戶口信息統(tǒng)計，目前全鄉(xiāng)小學(xué)學(xué)歷3145人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?3%，初中學(xué)歷2301人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.5%;高中學(xué)歷863人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.8%;大專以上學(xué)歷253人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?.5%;在校學(xué)生人數(shù)896人，義務(wù)教育階段人數(shù)為455人，其中，學(xué)前教育191人，小學(xué)332人，初中125人，高中155人，大專以上93人。
(五)民生保障狀況：針對全鄉(xiāng)2314戶居民的水、電、路等方面調(diào)查情況可以看出，目前全鄉(xiāng)有飲水困難農(nóng)戶521戶，占總戶數(shù)的22.5%，涉及1781人，占總?cè)丝诘?4.4%;用電困難農(nóng)戶372戶，占總戶數(shù)的16%，涉及1169人，占總?cè)丝诘?6%;不通公路農(nóng)戶338戶，占總戶數(shù)的14.6%，涉及1058人，占總?cè)丝诘?4.5%;分散五保戶29人，農(nóng)村低保421戶，共計753人，占總?cè)丝诘?0.3%;低于3000元以下的有437戶，1041人，占總?cè)丝诘?4.3%。
三、目前存在問題。
根據(jù)實地走訪和調(diào)查數(shù)據(jù)分析，目前造成全鄉(xiāng)貧困的原因主要集中在勞動力短缺、文化水平低、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、民生保障不足等方面。
(一)勞動力短缺。根據(jù)調(diào)查摸底情況來看，勞動力人口不足目前是制約兩峪鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題，走訪實有戶籍人口7293人，其中勞動力人口5120人，在外務(wù)工的有1938人，也就是說在家的勞動力只有3182人，這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動能力老年人。造成此問題的原因主要有：一是在家務(wù)農(nóng)辛苦，投入大，收入不高，造成中青年勞動力大量外出務(wù)工;二是戶口外遷，造成空掛人口較多，根據(jù)統(tǒng)計外遷有500多戶，1700多人，主要分布在荊門、當陽、宜城、南漳、襄陽市區(qū)和?？悼h城、馬良鎮(zhèn)等地。同時，還有部分年輕人在本地娶親難，在外地招婿，也是造成人員外流的原因;三是人口結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，重病、重殘和年齡較大人員比較多，無勞動能力人口占總?cè)丝诒壤?8.2%。
(二)文化程度不高。根據(jù)統(tǒng)計情況來看，全鄉(xiāng)有小學(xué)文化程度人口3145人，初中2301人，高中863人，大專以上人口253人，初中以下文化程度人(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報告)口占走訪人口比例的74%，文化水平普遍偏低，接受新事物、新技術(shù)較難，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的認識，還停留在“莊稼活，不用學(xué)，人家咋做咱咋做”的層面，致富無技術(shù)、增收無門路。
(三)住房條件較差。根據(jù)走訪來看，調(diào)查的2326戶房屋中，危房戶1368戶，占總戶數(shù)58.8%，其中重度危房戶432戶，占總戶數(shù)的18.7%，土木房和石木房屋1782戶，占總戶數(shù)的76.6%。通過數(shù)據(jù)可以看出，土坯房已經(jīng)成為我鄉(xiāng)推進精準扶貧的一大障礙，嚴重制約了農(nóng)戶住房環(huán)境改善。分析原因主要有四個方面：
一是建新房舊房沒有拆除。部分農(nóng)戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉(zhuǎn)讓他人居住;。
三是無能力建房。主要集中在年紀較大、重病重殘等農(nóng)戶中，全鄉(xiāng)共計432戶，并且房屋均處于重度危房。
四是新建房屋難度大。主要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)民意愿不強，無意愿農(nóng)戶占總戶數(shù)的40.7%;。
2、困難戶無能力建房，占總戶數(shù)的26.2%;。
5、建房資金短缺，主要集中在完全無能力建房和貧困戶兩個方面，總計609戶，占總戶數(shù)37%。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)。兩峪鄉(xiāng)全境山地居多，目前雖然全鄉(xiāng)有煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是部分農(nóng)戶致富能力依然不足，主要表現(xiàn)：一是部分農(nóng)戶在家務(wù)農(nóng)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，外出務(wù)工沒有勞動力;全鄉(xiāng)2314戶，煙農(nóng)534戶，菌農(nóng)484戶，兩產(chǎn)業(yè)交叉累計發(fā)展110戶，還有1406戶無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),占總戶數(shù)的60.7%;二是外出務(wù)工人員1938人，占全鄉(xiāng)勞動力人口的37%，務(wù)工雖然增加了收入，但是也造成了勞動力和人才的外流;三是商貿(mào)、物流不暢，缺少第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無法促進本地就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。
(五)民生保障不足。近年來，各級黨委、政府加大對基層民生保障的力度，但是還不能夠達到基層群眾的需求。主要體現(xiàn)兩個方面：一是保障能力還比較弱。低保戶、五保戶基本上得到了保障，可是一些因病因殘致貧的農(nóng)戶，雖然新農(nóng)合報銷一定比例，但一遇大病，個人承擔部分仍然是一筆很大數(shù)目，導(dǎo)致部分農(nóng)戶因沒有得到有效幫扶，致使脫貧之后再次返貧。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠。通過調(diào)查兩峪目前有338戶群眾不通公路，有372戶群眾用電質(zhì)量差或用電困難，有521戶，1781人還存在飲水困難等問題，行路、飲水、用電等民生難題還相當突出，也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。
(六)項目資金有限。根據(jù)兩峪鄉(xiāng)的實際來看，近年來開展的扶貧工作主要集中在“腳疼醫(yī)腳，頭疼醫(yī)頭”的層面上，缺少具有支撐性的扶貧項目和項目資金，沒有有效帶動群眾發(fā)展致富的門路，近三年來，兩峪鄉(xiāng)爭取到的扶貧項目30個，項目資金218.2萬元，主要集中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個方面，但由于資金額度小，項目比較分散，發(fā)揮效果不明顯，與實際要解決的民生難題差距比較大。
(七)時間緊任務(wù)重。根據(jù)整體的摸底調(diào)查情況來看，目前我鄉(xiāng)確定為貧困戶的有1177戶,共計3273人，占總?cè)丝诘?4.9%，可以看出貧困人口的基數(shù)大，群眾住房改善難，勞動力人口短缺，人員素質(zhì)偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題還相當突出，與市、縣提出的20xx年脫貧任務(wù)差距還比較大，扶貧任務(wù)相當重。
四、下一步計劃。
在今后扶貧工作中,立足兩峪鄉(xiāng)實際,牢牢把握中央、省、市、縣關(guān)于精準扶貧工作的重要精神，搶抓“十三五”?？捣鲐氶_發(fā)和全省脫貧致富奔小康試點縣建設(shè)的重大機遇，切實加大精準扶貧力度，不斷完善精準扶貧措施，全力推進兩峪鄉(xiāng)扶貧工作。
(一)明確目標，細化任務(wù)。
按照省、市、縣委提出的關(guān)于在20xx年實現(xiàn)全面脫貧的要求，以及“精準扶貧，不落一人”的目標，結(jié)合兩峪實際，對全鄉(xiāng)確定為脫貧對象的1177戶，3273人，實行分類管理，分步實現(xiàn)脫貧，力爭在今后三年內(nèi)順利實現(xiàn)精準脫貧，與全縣人民同步實現(xiàn)小康。
此次精準扶貧工作，我鄉(xiāng)按照三類標準制定脫貧計劃：
一是基礎(chǔ)條件差致貧。就具體調(diào)查情況來看，我鄉(xiāng)人均在3000元以上，但是收入不穩(wěn)定的人員還有543戶，1738人，他們主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施改善方面，通過爭取政策，加大力度改善飲水、交通、用電等方面的難題，明年底可以脫貧。
二是無勞動能力致貧。這類人群主要集中在農(nóng)村低保戶和五保戶，此類人群還有317戶，614人，他們脫貧的方式就是通過爭取國家政策，實現(xiàn)政府供養(yǎng)，幫助其20xx年完全脫貧。
三是因病因災(zāi)致貧。此類對象有317戶，921人，本身有發(fā)展能力，但是因病、因殘或因災(zāi)致貧，主要通過爭取政策資金，在生活上給予扶持，在生產(chǎn)上幫助謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決生產(chǎn)生活中實際困難，確保20xx年以前完全實現(xiàn)脫貧。
以上貧困戶將根據(jù)年度逐步實現(xiàn)脫貧,按照20xx年前脫貧235戶，766人;20xx年脫貧283戶，839人;20xx年脫貧361戶，1074人;20xx年脫貧298戶，594人，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定任務(wù)，順利實現(xiàn)“精準脫貧，不落一人”。
(二)分類施策，分步實施。
實施精準扶貧是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，情況千差萬別，為確保精準扶貧工作成效，應(yīng)從實際出發(fā)，因村因戶制宜，制定切實可行的幫扶措施，實行扶貧對象全覆蓋，做到每位干部都參與幫扶貧困戶，每戶貧困戶都有干部幫扶服務(wù)。
1、產(chǎn)業(yè)幫扶。充分利用“三萬”“五聯(lián)”和扶貧工作隊駐村機會，制定村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在穩(wěn)定本村煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照駐村干部和工作隊聯(lián)系農(nóng)戶的方式，積極鼓勵群眾發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，力爭實現(xiàn)“一村一項主打產(chǎn)業(yè)、一戶一個致富項目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
2、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。積極開展整村推進扶貧工作，有效整合相關(guān)涉農(nóng)資金，重點對貧困人口比較集中的村組，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴重滯后的地方，幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。
3、移民搬遷幫扶。按照自愿原則，積極推進易地扶貧搬遷，整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項目，對居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實施移民搬遷。重點推進村內(nèi)居民點建設(shè)，力爭每村規(guī)劃建設(shè)1-3個新居民點，積極引導(dǎo)群眾改善居住環(huán)境。加快推進弱勢群體居民點建設(shè)速度，著力改善困難群體和留守老人的生活條件，力爭三年內(nèi)建成兩峪片、麻坪片、芭桃片3個弱勢群體集中居民點，徹底解決群眾住房難和基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題。
4、結(jié)對幫扶。堅持以“三萬”“五聯(lián)”活動為抓手，積極開展干部結(jié)對幫扶活動。制定好駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和鄉(xiāng)直單位干部幫扶計劃，確保每名干部幫扶3-5戶貧困戶，各村定補干部也要結(jié)對幫扶貧困戶1-2戶,對于幫扶的貧困戶，要有計劃有措施，確保規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)脫貧目標。
(三)強化領(lǐng)導(dǎo),保障有力。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)上給予保障。在實施精準扶貧工作中，鄉(xiāng)黨委成立了以黨委書記為組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長為常務(wù)副組長，班子成員為副組長，相關(guān)單位和駐村干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，實行專項專人負責抓落實。堅持落實黨政“一把手”精準扶貧責任制，明確各單位精準扶貧的任務(wù)分工，將精準扶貧作為全鄉(xiāng)的中心工作來抓，逐步將精準扶貧成效、貧困人口生活水平提高和減貧數(shù)量作為各單位、各村考核的工作重點內(nèi)容和新指標，形成精準扶貧人人有責的共識，為全面建成小康社會提供堅強的組織保障。
2、財力上給予保障。加強政策資金整合力度,特別是對公共服務(wù)體系財政獎補的支持力度要逐步加大,促進基層民生工程建設(shè)。同時,鄉(xiāng)政府還將在今后三年的工作中拿出本級財政收入的可用財力大部分用于精準扶貧和改善民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在扶貧過程中，要建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度，接受群眾和社會的監(jiān)督，做到公開透明、程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益，確保扶貧到戶資金用于扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)和增加收入上。
3、建立考評機制。為抓實抓好扶貧到戶的實施，應(yīng)建立健全扶貧到戶考核評比激勵機制。一是督促檢查機制。建立對工作專班、鄉(xiāng)直單位和村督促檢查機制，做到“半年檢查、年度考核”。二是考核評比激勵機制。制定考核評比獎勵辦法，將精準扶貧納入到村和單位年度考核的重要內(nèi)容進行考核。各村、各單位應(yīng)把實施精準扶貧的資金落實、目標任務(wù)、完成進度等進行細化分解，逐項落實，綜合評比，獎懲激勵。對組織實施完成任務(wù)好的給予獎勵，對未完成任務(wù)的給予通報批評。
五、建議對策。
(一)政策給予傾斜。建議省、市、縣在政策制定上，應(yīng)充分調(diào)動各方面政策資源，把項目、資金向基層傾斜，特別是住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面要加大扶持力度。在住房上，對重度危房和土坯房，加大對危房改造、易地搬遷、生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和弱勢群體居民點建設(shè)等政策進行整合，提高扶持力度，鼓勵農(nóng)戶改善環(huán)境;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，應(yīng)對邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)戶的水、電、路、小流域治理等方面給予政策支持和資金投入，改善基層生產(chǎn)生活條件差的現(xiàn)狀;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，利用政策導(dǎo)向，鼓勵一村一品，一戶一個致富項目，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(二)集中優(yōu)勢力量。在加派工作隊的力度上，對于基礎(chǔ)條件差、扶貧任務(wù)重的村應(yīng)加大扶貧力度，把一些實力比較強的工作隊，選派到邊遠貧困村組，幫助謀劃經(jīng)濟發(fā)展和脫貧計劃。在過去的選派駐村工作隊上，例如兩峪鄉(xiāng)芭桃、王家坡、麻坪、長河等村由于地處偏遠，交通閉塞，安排的工作隊均是單位小人員少，甚至是一單位掛多村，盡管工作隊非常努力，但畢竟財力、人力、物力有限，支持力度也有一定的局限性，基本上很難實現(xiàn)預(yù)期的扶貧任務(wù)和目標。
(三)加大行業(yè)扶貧力度。建議醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)等單位加大對基層的扶持力度，從提升身體素質(zhì)、受教育程度和農(nóng)業(yè)技術(shù)上入手，逐步改善基層的發(fā)展環(huán)境，幫助貧困群眾在生產(chǎn)、生活和精神等各方面全面脫貧。例如，衛(wèi)生部門應(yīng)對農(nóng)村衛(wèi)生室就醫(yī)環(huán)境改善、藥物配備和農(nóng)村合作醫(yī)療的報銷比例等方面加大扶持力度，增加大病救助報銷種類，提高報銷比例，解決群眾看病遠、看病難、看病貴的問題，解決因病致貧和因病返貧的問題;教育部門應(yīng)加大農(nóng)村高中生、大中專以上學(xué)生的幫扶力度，解決農(nóng)村貧困學(xué)生就學(xué)難的問題，從“扶智”下手，改善農(nóng)村發(fā)展人才匱乏的困境;農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，應(yīng)加大基層一線農(nóng)技人員選派力度，提升基層農(nóng)技人員的待遇，改善目前基層農(nóng)技力量薄弱問題，增強農(nóng)村科技致富、科技興農(nóng)的能力，幫助貧困戶找項目謀發(fā)展，為實現(xiàn)精準脫貧做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。
近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準扶貧聯(lián)系點——xx縣xx鎮(zhèn)xx村進行調(diào)研，深入分析現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、xx村發(fā)展的現(xiàn)狀。
1、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。xx村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人?？梢哉f，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無學(xué)校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的xx鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網(wǎng)絡(luò)，很多地方?jīng)]有手機信號，通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。20xx年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。xx村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況。
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，組建幫扶工作機構(gòu)。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速召開專題會議，制定“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調(diào)6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊，為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與xx鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討xx村扶貧計劃，5次召開村民大會，詳細了解xx村的基本情況，并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對“精準扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
3、明確職責，全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結(jié)合貧困村的實際，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務(wù)確定后，通過春節(jié)慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往xx村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。
4、結(jié)合實際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點，予以重點扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助xx村制定了科學(xué)、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研，得知當前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時，該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達到80萬元。
5、籌措資金，啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快xx村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo)，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。
6.廣泛動員，邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任，我局積極動員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到xx村的扶貧工作中來。其中，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往xx村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問題。
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預(yù)算，也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長，市場風險也很大，村民無法承擔投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術(shù)服務(wù)不夠。xx鎮(zhèn)黨委政府及xx村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。
4、聯(lián)動幫扶不力。xx村貧困面大，返貧率高，每年因災(zāi)、因病、因?qū)W等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團共同幫扶xx村，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團至今還沒有實質(zhì)性行動，社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。
四、今后扶貧的主要措施。
1、結(jié)對幫扶增強干部責任。今后認真貫徹落實市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神，扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細化干部一對一幫扶的任務(wù)，強化干部責任。加強督導(dǎo)檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度，確保減貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助xx村啟動“一中心三室”建設(shè)，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；藴驶?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。結(jié)合xx村實際，引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過村企合作，互助互動，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風險，實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門，大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動，加快建設(shè)文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點，實行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn)，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點，鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學(xué)生進行助學(xué)幫扶，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強致富能力，鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點建議。
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)模化種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營，但結(jié)合實際分片進行規(guī)劃，以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，還是切實可行的。如xx鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或xx村及周邊幾個村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟價值。因此，建議市級統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃，分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設(shè)施進行規(guī)劃，以提高扶貧效率。
2、加大資金捆綁力度，提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計劃任務(wù)的落實，沒有資金投入，任何規(guī)劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標?，F(xiàn)在xx村到底能投入多少扶貧資金、項目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計劃干多少事，心中沒底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金、有關(guān)項目資金等計劃下達到鄉(xiāng)、下達到村，加上幫建單位扶持資金、社會捐獻資金、村級組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計劃的謀劃、規(guī)劃，每年干幾件大事、實事。
3、加大科技培訓(xùn)力度，提升自我造血功能。當產(chǎn)業(yè)扶貧項目確定之后，農(nóng)民急需的是科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無法提供的。當前xx村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè)，分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開展相關(guān)實用技術(shù)培訓(xùn)，村級組織組織產(chǎn)業(yè)對口的農(nóng)戶參加，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。
4、加強村級組織建設(shè)，提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富，村級組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。xx村黨支部書記明平濤堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準扶貧工作，必須進一步加強村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團隊，帶動貧困村脫貧致富。
5、建立綜合協(xié)調(diào)機制，形成扶貧幫建合力。精準扶貧涉及多個單位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，甚至各有各的想法和計劃。如果職責不清，任務(wù)不明，各自為陣，就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機制，明確主導(dǎo)單位和責任主體，分解具體任務(wù)，各司其職，各負其責，心往一處想，勁往一處使，就會加速脫貧進程，收到事半功倍的效果。
精準扶貧督導(dǎo)情況報告篇十三
按照縣委、縣政府安排，督考辦會同扶貧辦、住建局、電商中心領(lǐng)導(dǎo)干部組成三個督查組，從6月13日開始，采取進村入戶、查閱資料、隨機抽查等方式，對全縣20xx年計劃脫貧的40個預(yù)脫貧村的基礎(chǔ)扶貧設(shè)施、建檔立卡、大數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)、“853”掛圖作業(yè)實施情況、產(chǎn)業(yè)培育、項目建設(shè)及“3341”易地扶貧搬遷項目建設(shè)、互助資金落實情況、精準扶貧小額貸款發(fā)放、扶貧互助社支部書記創(chuàng)辦合作社等工作情況進行了專項督查?，F(xiàn)將督查情況通報如下：
一、基本情況。
(一)計劃脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。從督查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視精準扶貧精準脫貧工作，工作部署到位、任務(wù)分解到位、措施落實到位，40個預(yù)脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力有序推進。截止目前，通村道路硬化方面，有37個村已經(jīng)完成，有3個村正在建設(shè);飲水安全方面，有36個村已經(jīng)完成，有4個村正在建設(shè);自然村通動力電方面，有34村已經(jīng)完成，有6個村正在建設(shè);新建改建標準化衛(wèi)生室方面，有26個村已經(jīng)完成，有14個村正在建設(shè);村級文化廣場建設(shè)方面，有15個村已經(jīng)完成，有25個村正在建設(shè)(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體建設(shè)情況見附件1)。
(二)精準扶貧專項貸款發(fā)放情況。從督查情況看，截止6月21日，全縣精準扶貧專項貸款上報5597戶，貸款金額27210萬元。已發(fā)放3462戶，占上報戶數(shù)的，已發(fā)放金額萬元，占貸款金額的。
(三)扶貧互助社暨產(chǎn)業(yè)合作社建設(shè)情況。從督查情況看，據(jù)統(tǒng)計，目前全縣有110個互助社，88個貧困村有85個互助社，占貧困村總數(shù)的。
二、存在的問題。
伏家鎮(zhèn)西廂村:“853”掛圖中部分貧困戶的幫扶措施與主要致貧原因不對應(yīng)，脫貧攻堅組織保障圖中變動人員未更改;雙聯(lián)、幫扶干部未到崗;農(nóng)戶“三本帳”填寫不完整、不規(guī)范;部分貧困戶脫貧計劃中20xx部分脫貧計劃未填寫或填寫不齊，個別貧困戶幫扶措施中精準扶貧專項貸款一欄已貸款的未填寫，工作臺賬有的未填寫時間，貧困戶閆志奇“三本帳”的工作臺賬時間填寫為“20xx年1—3月”、“20xx年3—6月”、“20xx年6—9月”，填寫不規(guī)范。收入監(jiān)測表20xx年度第一季度未填寫。抽查5戶貧困戶中只有2戶參加培訓(xùn)，貧困戶參加培訓(xùn)的比例低。
栗川鄉(xiāng)龍洞村:“853”掛圖中貧困人口進出動態(tài)、全村脫貧目標任務(wù)20xx年一欄未填寫;抽查貧困戶中有2戶參加養(yǎng)老保險，貧困戶參加養(yǎng)老保險的比例低。
水陽鄉(xiāng)水蓮村:農(nóng)戶“三本帳”填寫不準確、不規(guī)范：一是貧困戶康鋒一家的務(wù)工狀況為“省外務(wù)工”，但“務(wù)工時間”為“0”，工作臺賬貧困戶及幫扶工作隊隊長未簽字，收入監(jiān)測表調(diào)查人及貧困戶未簽字。二是康樹芳貧困戶屬性“三本帳”選擇的是“一般貧困戶”，而大數(shù)據(jù)平臺上為“低保貧困戶”，工作臺賬時間填寫為“20xx年2—3月”，時間不準確。牟壩村:一是貧困戶基本信息核查不準，田生華“三本帳”中其為戶主，而戶口本上其子王東強為戶主，戶口本為20xx年7月16日簽發(fā)。二是貧困戶王瑤20xx年3月22日已貸款50000元，“三本帳”的幫扶措施中未填寫。劉溝村：“853”掛圖幫扶隊員更換，信息未及時更新;“三本賬”填寫不完整，抽查5戶人20xx年第一、二季度收入監(jiān)測表未填寫;劉志平20xx年第二季度幫扶計劃未填寫。
三、工作建議。
(一)加快項目建設(shè)進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要結(jié)合本次督查發(fā)現(xiàn)的問題，倒排工期加快對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃脫貧村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，對進度緩慢的預(yù)脫貧村，找準原因，對癥下藥，及時解決問題;對尚未開工建設(shè)的，盡快開工。
(二)發(fā)揮金融扶貧作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加快專項貸款發(fā)放進度，廣泛宣傳，發(fā)動貧困戶積極入社，并建立完善相關(guān)財務(wù)管理運行制度，加強對專職人員的財務(wù)培訓(xùn)，確保扶貧互助社規(guī)范運行。
(三)要規(guī)范“853掛圖”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“853”掛圖內(nèi)容上要進一步規(guī)范細化及時更新，確?！?53”掛圖上所反映主要致貧原因與幫扶措施相對應(yīng)，并與大數(shù)據(jù)平臺上所錄入的信息要保持一致。“853”掛圖涂改較為嚴重、邏輯關(guān)系錯誤、致貧原因與幫扶措施不對應(yīng)的，及時更換“853”掛圖。
(四)要規(guī)范三本賬的填寫。“三本賬”的填寫字跡要工整，符合邏輯，確保與大數(shù)據(jù)平臺一致。責任人要親自簽名，不得隨意涂改，不能代填、代簽。對三本賬涂改嚴重的，建議要予以更換并重新填寫，按照大數(shù)據(jù)平臺信息，倒查完善規(guī)范三本賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，統(tǒng)籌駐村幫扶工作隊、雙聯(lián)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部等力量，認真組織開展“回頭看”工作，加強三本賬數(shù)據(jù)信息的核實，特別對戶內(nèi)人員姓名、身份證號、務(wù)工狀況等基礎(chǔ)信息的核實，三本賬數(shù)據(jù)填寫的貧困戶享受的優(yōu)惠政策，要確保與貧困戶的惠農(nóng)政策“一卡通”、社保、醫(yī)療、教育等實際享受的優(yōu)惠政策一致。
(五)要規(guī)范信息錄入的準確性。信息數(shù)據(jù)的錄入要始終做到“三個一致”，就是收入監(jiān)測表、“五張圖”、“三本賬”要與大數(shù)據(jù)平臺一致，建檔立卡信息要與惠農(nóng)政策“一卡通”、社保、醫(yī)療、教育等行業(yè)信息一致，大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)要與統(tǒng)計數(shù)據(jù)一致。駐村幫扶隊干部要隨時掌握反映聯(lián)系戶的變化情況，在大數(shù)據(jù)平臺開放更新時，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時更新動態(tài)調(diào)整。
(六)要吃透政策精神。業(yè)務(wù)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要清楚政策內(nèi)容，做好解釋宣傳工作，幫助群眾掌握政策。要清楚政策執(zhí)行程序，積極與相關(guān)部門銜接落實，有效幫助群眾運用政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要熟練掌握建檔立卡、大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、收入監(jiān)測、驗收考核等方面的具體要求，提高填表的精準度。駐村幫扶工作隊員要對貧困村的貧困現(xiàn)狀、脫貧規(guī)劃、扶貧進展，特別是公共服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等情況及時掌握;要對貧困戶的家庭現(xiàn)狀、致貧原因、收入來源、幫扶措施、脫貧目標等情況做到一清二楚;要對大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)熟練操作運用，講解清楚準確，做到“查不漏、問不倒”，要按照縣上統(tǒng)一要求，確保每月不少于20天的駐村時間，認真填寫幫扶日志，幫扶隊員如有調(diào)整，不能出現(xiàn)工作斷檔，駐村幫扶工作隊隊長要加強對幫扶隊員的管理，嚴格考勤，確保幫扶工作取得實效。
精準扶貧督導(dǎo)情況報告篇十四
省、市兩級黨委、政府相應(yīng)提出了以精準扶貧為主旨的決戰(zhàn)五年同步全面小康要求和五年扶貧攻堅計劃。為了切實做好我縣十三五扶貧工作，爭做全市乃至全省精準扶貧工作排頭兵，日前我與縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及縣委辦公室、民政局與扶貧和移民辦公室等單位負責人，先后來到xx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村以及產(chǎn)業(yè)扶貧基地xx種養(yǎng)專業(yè)合作社、xx村貧困對象項水對、項墩富與項恭壽各自家中，通過聽取匯報、實地察看、座談討論與交流談心等相應(yīng)形式，就精準扶貧工作進行專題調(diào)研。
(一)基本情況。
xx五期間，我縣有x個省級扶貧開發(fā)重點村、x個縣級扶貧開發(fā)重點村、大中型水庫移民x人。從xxxx年起，省財政連續(xù)x年、每年安排產(chǎn)業(yè)扶持資金x萬元。四年間，我縣先后投入扶貧和移民資金x萬元，x個貧困人口實現(xiàn)了脫貧，x個移民對象直接受益，項目區(qū)農(nóng)民年人均純收入增幅明顯。
一是按照整村推進扶貧開發(fā)、構(gòu)建和諧文明新村的總體要求，著重抓好了x個省級扶貧開發(fā)重點村和x個縣級扶貧開發(fā)重點村年度扶貧開發(fā)項目x個。
二是扎實推進深山區(qū)搬遷移民扶貧進城進園集中安置工作。截止到xxxx年x月底，條鋪林場x棟x戶x平方米安置房已經(jīng)交付使用，入住移民x戶;縣城安置點的夢想家園已建成x棟x戶x平方米安置房，其余x棟x平方米正在建設(shè)中，預(yù)計今年底全部竣工。
三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為平臺，依托產(chǎn)業(yè)扶貧資金，助推我縣形成以山羊、魚、豬為主導(dǎo)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和以馬家柚、油茶、茶葉、毛竹、楊梅、芋頭、花卉培育為主導(dǎo)的種植產(chǎn)業(yè)。全縣x戶貧困家庭因此每年戶均增收x元以上。
四是嚴格執(zhí)行國家水庫移民扶持政策，移民后期扶持管理規(guī)范、有序。及時、足額發(fā)放移民直補資金，精心組織實施移民后期扶持、經(jīng)濟發(fā)展與應(yīng)急補助項目x個。
(二)存在的主要問題。
一是年度扶貧資金總量偏少，扶貧覆蓋面有限;。
三是貧困村大都缺乏產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮作用依托的平臺;。
精準扶貧督導(dǎo)情況報告篇十五
9月29日，自治區(qū)副主席劉新樂在赤峰市主持召開旗縣公立醫(yī)院綜合改革及精準健康扶貧調(diào)研督導(dǎo)匯報座談會。他強調(diào)，要切實加大醫(yī)改工作力度，使改革真正便民惠民。
劉新樂對赤峰市相關(guān)工作給予充分肯定。他指出，赤峰醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)雄厚、獨具特色，長期以來處于自治區(qū)發(fā)展前列。特別是旗縣公立醫(yī)院綜合改革實施以來，各有關(guān)方面高度重視、強力推動，有效緩解了群眾看病難、看病貴的矛盾，提升了醫(yī)院管理水平和服務(wù)水平，對全區(qū)相關(guān)改革的“破題”起到了示范推進作用。同時也要看到，醫(yī)改還面臨著思想不夠解放，政策認識和落實不到位等問題，因病致貧、因病返貧依然拖累著各族群眾邁向小康的步伐。相關(guān)工作與上級要求和群眾訴求還有一定差距，必須下定決心，把醫(yī)改和精準健康扶貧工作一步一個腳印推動下去。
關(guān)于精準健康扶貧，劉新樂指出，各級政府要高度重視因病致貧、因病返貧問題，切實加強領(lǐng)導(dǎo)落實責任，進一步細化健康扶貧方案并加大落實力度。要把基礎(chǔ)工作做實做細，摸清因病致貧、返貧人口底數(shù)，并建檔立卡，有針對性地實施幫扶和保障措施，解決相關(guān)群眾后顧之憂。要學(xué)深吃透xxxxxx關(guān)于扶貧工作的重要講話精神，把中央、自治區(qū)各項措施落實到位，讓因病致貧返貧群眾與全區(qū)、全國人民同步邁進小康。
10月27日，珙縣衛(wèi)生和計劃生育局健康扶貧工作督導(dǎo)組前往礦山急救醫(yī)院，督查該院健康扶貧醫(yī)療救助工作開展情況。
醫(yī)院副院長張小明就健康扶貧醫(yī)療救助工作開展情況進行了詳細的匯報，督導(dǎo)組深入臨床科室，詢問醫(yī)務(wù)人員對健康扶貧政策的掌握情況，并通過隨機抽查貧困患者費用清單、回訪貧困患者等形式，了解醫(yī)院健康扶貧工作的推進情況。
督導(dǎo)組對礦山急救醫(yī)院在健康扶貧工作方面所做的工作給予了肯定。同時，也指出了該院在開展工作過程中存在的一些問題。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門表示:在接下來的工作中，將進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會健康扶貧工作的相關(guān)精神，落實工作細節(jié)，切實推進健康扶貧各項工作，為貧困患者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。
10月10至11日，山東省衛(wèi)生計生委副主任、黨組成員吳向東率督查組對濱州市衛(wèi)生計生和健康扶貧工作進行綜合督查，副市長潘青陪同。
10號下午，督查組先后到市社會養(yǎng)老中心、濱城區(qū)市立醫(yī)院、區(qū)婦幼保健站、魯濱醫(yī)院、濱城區(qū)梁才辦事處等有關(guān)單位進行了實地督導(dǎo)檢查，查看有關(guān)資料，與有關(guān)人員進行座談、詳細了解我市衛(wèi)生計生和健康扶貧工作開展情況。
11日上午，召開省對濱州衛(wèi)生計生和健康扶貧工作綜合督查匯報座談會。市政府、濱城區(qū)政府以及市宣傳、財政、公安、民政、編制、婦聯(lián)等有關(guān)部門分別作了匯報。
精準扶貧督導(dǎo)情況報告篇十六
近期，市督考辦會同市扶貧辦、市財政局，組成3個督查組，采取實地查看、座談交流、查閱資料等方式，對各縣區(qū)精準扶貧重點工作推進情況進行了督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、基本情況。
總體情況看，各縣區(qū)認真貫徹落實省市精準扶貧精準脫貧會議精神，以精準扶貧為主線，以增收減貧為核心，以特困片區(qū)為主戰(zhàn)場，深化拓展“1236”扶貧攻堅行動，以更加明確的目標、更加有力的措施、更加有效的行動，推動扶貧政策向特困片區(qū)聚集、扶貧資金向貧困村貧困戶聚焦、幫扶力量向貧困對象聚合，真扶貧、扶真貧，各項工作推進有力、成效明顯。
(一)精準扶貧建檔立卡全面完成。從督查來看，各縣區(qū)都嚴把入戶調(diào)查、申請評議、公示公告、抽查核查、信息錄入“五大關(guān)口”，按照貧困戶底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務(wù)清“五清”標準和貧困村有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有村級規(guī)劃、有單位幫扶、有脫貧時限“六有”要求，扎實開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息采集、表冊填寫和審核把關(guān)等各項工作，精確定位扶貧區(qū)域，精準識別貧困人口，對確定的貧困村、貧困戶深入分析致貧原因，量身制定脫貧計劃，逐戶落實幫扶責任，做到了對象、任務(wù)、措施、責任四落實，全面完成了全市萬貧困戶萬人的建檔、采集、審核、錄入等工作任務(wù)，為精準扶貧精準脫貧瞄準了靶標。
(二)精準扶貧小額貸款快速推進。按照省市《關(guān)于精準扶貧小額信貸支持計劃的實施方案》精神，各縣區(qū)都及時明確責任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，制定精準扶貧小額貸款工程實施方案，積極開展貧困戶貸款需求調(diào)查摸底，探索創(chuàng)新放貸抵押模式，集中時間組織貸款發(fā)放，既按期完成了工作任務(wù)，又探索積累了有益經(jīng)驗。如兩當縣按照就近就地、平等自愿、合作共贏的原則，引導(dǎo)有意愿的企業(yè)(合作社、大戶)與貧困戶組建小康互助組381個，放貸106戶465萬元用于壯大經(jīng)營，為全縣2304戶8558名貧困群眾找到了脫貧路子。宕昌縣哈達鋪鎮(zhèn)召藏村采取扶貧資金互助協(xié)會、村委會和信用社共同參與的“互助資金擔保+‘三權(quán)’反擔?！蹦Ｊ?，率先開展了扶貧互助資金金融改革試點，全縣累計建成互助資金協(xié)會83個，入會戶數(shù)達4427戶，累計發(fā)放互助資金萬元。截止9月7日，全市精準扶貧小額專項貸款共發(fā)放8860戶萬元，其中：第一批放貸的西和縣、宕昌縣、兩當縣、禮縣、成縣、武都區(qū)共計發(fā)放8639戶萬元;第二批放貸的文縣已經(jīng)發(fā)放221戶1072萬元，康縣、徽縣完成了貧困戶貸款需求摸底上報工作，待省財政廳、省扶貧辦審批同意后將及時組織發(fā)放。
(四)專項扶貧項目有序推進。今年省上下達我市第一批財政專項扶貧資金億元，較上年同期增加116%。專項資金計劃下達后，市縣區(qū)按照特困片區(qū)重點扶貧與面上插花扶貧相結(jié)合、建檔立卡精準扶貧到村與精準扶貧到戶相結(jié)合、貧困村基本條件改善與貧困戶增收產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合、培育增收產(chǎn)業(yè)帶動扶貧與勞動力培訓(xùn)造血扶貧相結(jié)合“四個結(jié)合”要求和突出25個特困片區(qū)連片扶貧攻堅、堅持建檔立卡精準扶貧、確保省統(tǒng)籌重點任務(wù)完成“三個重點”的原則，編制完成了第一批項目計劃，其中：整村推進項目165個29657萬元，村級扶貧互助社166個3320萬元，安全飲水2151萬元，到戶貼息3162萬元，“雨露計劃”(兩后生)培訓(xùn)萬人，雙壟溝播推廣萬畝。截止8月底，165個整村推進項目已完成80個20982萬元，總體形象進度75%;166個村級扶貧互助社已完成105個2150萬元;“雨露計劃”(兩后生)培訓(xùn)萬人;產(chǎn)業(yè)類、科技扶貧類項目正按計劃實施。
二、主要問題。
(一)精準到戶脫貧難度較大。一些區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展起來后，由于受市場因素影響，農(nóng)特產(chǎn)品價格持續(xù)下滑，挫傷了群眾的積極性，真正有規(guī)模、效益好、能致富的特色產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)很難培育起來;貧困村勞力大量外出務(wù)工，留守婦女、兒童、老人，以及部分納入扶貧范圍的低保戶、五保戶，由于自身缺乏發(fā)展能力，造成精準到戶項目難以實施;部分脫貧人口脆弱，加之因病、因災(zāi)、因?qū)W致貧群眾大量存在，精準脫貧難度依然很大。
(二)扶貧項目進展不平衡。個別扶貧項目由于招投標等環(huán)節(jié)影響，前期工作時間過長，督查時才剛剛啟動實施;有的項目雖然進展較快，但受驗收、審計等因素影響，報賬率普遍偏低;一些扶貧項目沒有實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半的目標，尤其是20xx年全市56個易地扶貧搬遷安置點中，有19個至今尚未開工，嚴重影響項目整體進度。
(三)率先脫貧縣區(qū)困難較大。按照我市整體脫貧時間節(jié)點要求，成縣、徽縣、兩當縣要在20xx年實現(xiàn)整體脫貧，而省市項目指標是按20xx年脫貧目標制定的，造成各類項目、資金下達與三個縣脫貧時間節(jié)點不相適應(yīng)。如成縣102個建檔立卡貧困村中，未實施整村推進項目的村有45個，占建檔立卡村總數(shù)的，而每年該縣實施整村推進項目在15個左右，按這個指標，到20xx年才能實現(xiàn)建檔立卡貧困村全覆蓋，按期實現(xiàn)精準脫貧壓力很大。
(四)項目資金投入總量偏少。由于我市貧困面廣、貧困程度深，大部分貧困村主要分布在自然條件差、社會發(fā)育程度低的高寒陰濕區(qū)、淺山丘陵區(qū)、半山干旱區(qū)，群眾的交通、住房、飲水、就醫(yī)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施欠賬較大。目前，全市1365個建檔立卡貧困村中，還有906個沒有實施整村推進項目，且每個村200萬元左右的專項扶貧資金投入太少，即使整合其他相關(guān)資金，要想補齊發(fā)展短板仍然面臨巨大資金缺口。
精準扶貧督導(dǎo)情況報告篇十七
調(diào)研報告講求事實。它通過調(diào)查得來的事實材料說明問題,用事實材料闡明觀點，揭示出規(guī)律性的東西，引出符合客觀實際的結(jié)論。本文將為你提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧調(diào)研報告范文，歡迎閱讀參考。
上高橋回族彝族苗族鄉(xiāng)是大關(guān)縣唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)，集高寒、邊遠、貧困、山區(qū)、民族五位一體，氣候惡劣、山高坡陡、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)滯后、群眾貧困，全鄉(xiāng)轄6個行政村153個村民小組4495戶18545人，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?，全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入4600萬元，農(nóng)民人均純收入2686元，是遠近聞名的貧困鄉(xiāng)。去年，上高橋鄉(xiāng)在市、縣的關(guān)心指導(dǎo)下，把精準扶貧與區(qū)域開發(fā)點面結(jié)合，建造血式扶貧新格局，在打堡村先行試點，走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子，扶貧資金用活了，群眾思想變活了，項目產(chǎn)生了疊加效應(yīng)、擴大效應(yīng)，項目實施引起了中央電視臺新聞聯(lián)播等眾多媒體關(guān)注，一年來全鄉(xiāng)黃牛養(yǎng)殖存欄增加近2000頭，真正破解了貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、群眾增收難、資金籌措難的三難問題。
一、產(chǎn)業(yè)扶貧就是要走滾動發(fā)展之路。
以前，財政投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金都是以無償方式發(fā)放給農(nóng)戶，導(dǎo)致群眾享受扶貧資金和物資心安理得，產(chǎn)生了嚴重的等、靠、要思想，甚至出現(xiàn)攀比、盲求等現(xiàn)象，久而久之，群眾自身脫貧致富積極性不高、惰性思想蔓延，扶貧工作陷入了越扶越被動、越扶越落后的怪圈。扶貧資金發(fā)到農(nóng)戶手里后，種什么不見什么，養(yǎng)什么也不見什么，最終的致富項目五花八門，成不了氣候，甚至?xí)腥税彦X挪作他用。聽聞100萬元的整村推進項目落在打堡村并初步計劃發(fā)展養(yǎng)牛后，便有群眾三五成群在一起議論，每家能夠分到多少錢，還商討先買牛待資金兌現(xiàn)后將牛賣掉套取四五千塊扶貧資金。一霎間，種種輿論四起。
到底是沿襲過去的做法，四平八穩(wěn)的把資金發(fā)下去呢，還是設(shè)法破解這一窘境，讓上高橋扶貧工作走出一條新路，真正讓群眾致富?圍繞這個主題，鄉(xiāng)黨委政府及時組織人員開展了深入的調(diào)研，在鄉(xiāng)村組三級開展了廣泛深入的討論，并積極向上匯報爭取，在市、縣指導(dǎo)下，明確了思路、堅定了信心、統(tǒng)一了思想，扶貧要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)必須滾動持續(xù)發(fā)展，方能走出一條扶真貧、真扶貧之路。
《上高橋鄉(xiāng)打堡村行政村整村推進規(guī)劃方案》，明確制定扶勤不扶懶、扶先進不扶后進，以勤帶懶、以先進帶后進的基本思路，以滾雪球模式發(fā)展，農(nóng)戶自愿申請，選出適合養(yǎng)母牛的農(nóng)戶作為精準扶貧的點，每頭牛補助5000元，2年后繁殖的小牛歸農(nóng)戶自己所有，5000元本金再傳遞到另一家農(nóng)戶手中，循環(huán)使用，變無償扶貧資金為滾動發(fā)展基金資金，有序擴大覆蓋面，力求發(fā)揮扶貧資金最大化效益。滾動資金回收后鄉(xiāng)統(tǒng)管、村監(jiān)督、村民小組群眾集體議決，用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、投入公益項目建設(shè)。
二、組建龍頭企業(yè)，有力發(fā)揮帶動作用。
要把這個項目按照滾動發(fā)展的模式運作好，缺不了龍頭企業(yè)的示范帶動。市委辦、市委xxx部、縣委掛鉤幫扶上高橋鄉(xiāng)以來，多次組織人員深入基層調(diào)研論證、分析研判，幫助上高橋鄉(xiāng)理清了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，就是要在扶貧工作中緊扣精準扶貧，實行區(qū)域發(fā)展和點面結(jié)合滾動發(fā)展，以打造種草養(yǎng)畜示范區(qū)為目標，采取上游公司闖市場拉動、中游大戶提干勁帶動、下游小戶夯基礎(chǔ)撬動三線齊動，堅定不移的發(fā)展黃牛生態(tài)養(yǎng)殖，闖出一條支部+公司+基地+合作社+農(nóng)戶的路來。
2022年，引導(dǎo)成立了第一家黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社大關(guān)縣琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，2022年獲省級農(nóng)民專業(yè)合作示范社稱號，2022年該社發(fā)展注冊成立了大關(guān)縣琦鑫農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有限公司。目前，已完成琦鑫牌黃牛干巴系列的條碼、商標注冊、qs認證，形成麻辣牛肉、黃牛干巴、鹵牛肉、紅燒牛肉等系列產(chǎn)品，年生產(chǎn)加工能力250噸，實現(xiàn)產(chǎn)值900余萬元，成為全縣有名的黃牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售為一體的龍頭企業(yè)。此后，相繼成立了天軍肉牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、大寨黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等，形成養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)風險共擔、利益共享的共同體，充分調(diào)動了農(nóng)戶養(yǎng)殖黃牛的積極性，營造了加快黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。2022年帶動全鄉(xiāng)發(fā)展社員1400余戶，10頭牛以上的大戶40多戶，養(yǎng)殖黃牛5000余頭，流轉(zhuǎn)土地種草6000余畝，出欄黃牛3000余頭，實現(xiàn)產(chǎn)值3300余萬元，人均增收200元以上，占全縣黃牛養(yǎng)殖的1/3以上。
三、想妙計求破解，依靠群眾謀發(fā)展。
方向定了，政策明確了，單有鄉(xiāng)村干部了解知曉還不夠，如果群眾不支持、不參與，再好的政策落不了地，也就是海市蜃樓、空中樓閣，見不到效益，解決不了問題。
鄉(xiāng)里成立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的項目實施領(lǐng)導(dǎo)組，研究制定了項目實施的方案、細則，組織鄉(xiāng)村組三級干部40余人分為8個工作組進村入戶逐戶開展宣傳動員、政策解釋等工作，對群眾曉之以理，動之以情。
一開始，工作組人員不同程度存在畏難情緒，工作中群眾不理解，唏噓聲、謾罵聲、譏諷聲、質(zhì)疑聲聲聲入耳。參加工作的村組干部們的感受是有時候口都說干了，還不得一個好。熱情換來的是冷眼，熱臉貼的是冷屁股。
打堡村總支書記說：既然定了方向和目標，工作再難也要干，哪怕想盡千方百計、走進千家萬戶、說盡千言萬語，我們也要把工作做下來。此后，我們多次召開村三委、支部書記、群眾代表、村民小組長會議，組織工作人員頂烈日、冒風雨，全體參與工作的黨員干部牢牢將黨的群眾觀點記在心上、落實在行動上，走進田間地頭、農(nóng)家小院，與群眾面對面、心貼心交流，少了一些空對空、多了一些實打?qū)?，以實際行動最終獲得了群眾對我們工作的信任和支持，形成項目開展戶戶參與、人人支持的局面，為項目實施營造良好的氛圍。
四、把項目實施好，資金能收回是關(guān)鍵。
既然是滾動發(fā)展，項目實施得好是第一個關(guān)鍵，資金收得回來是項目成功與否的標志，這是鄉(xiāng)村組三級的共識。在多次的辦公會上，各級干部緊緊圍繞要保證項目實施得好資金收得回來出謀劃策，獻言獻計。
鄉(xiāng)里明確了幾條措施：
三是領(lǐng)導(dǎo)組與打堡村簽訂目標責任狀，提供項目實施的村規(guī)民約范文供村民討論，細化明確村級組織職能、互助組(村民小組長)權(quán)利與義務(wù)、村民的權(quán)利與義務(wù);四是基本以村民小組為單位成立項目實施互助組，村民委員會與互助組以及互助組成員簽訂《打堡村行政村整村推進項目協(xié)議書》，互助組與村民簽訂承包協(xié)議，村三委引導(dǎo)全體項目參與村民討論通過《打堡村實施行政村整村推進項目村規(guī)民約》，互助組和農(nóng)戶簽訂《打堡村行政村整村推進項目資金發(fā)放確認書》，對村、互助組和互助組成員的權(quán)利和義務(wù)進行明確，確保項目實施公平、公正、公開，資金回收循環(huán)正常運行。
五、項目實施和資金使用做到公開透明是重點。
扶貧資金的兌現(xiàn)和落實是一件大事，為了保證項目運行和資金運作安全，鄉(xiāng)政府將項目整體發(fā)包給打堡村委會，再由村委會物色精兵強將作為互助組組長，組長負責物色2名互助組成員搭班組成3人相互監(jiān)督、相互支持的工作互助組，最后由互助組對村民小組成員進行資格審核，將村民委員會承包的項目分包村民，負責項目的發(fā)包、項目實施的動態(tài)監(jiān)管以及項目資金的收取，這三個項目運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都在上級和群眾的全程監(jiān)督下運行。
為避免在項目推進過程中仍然有少部分群眾存在套取資金的幻想，還對項目覆蓋的牛實行打耳標、拍照、登記造冊等，登記完畢之后在全村公示，公示無異議后才通過一折通將資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶。鄉(xiāng)政府還與村簽訂《上高橋鄉(xiāng)2022年打堡村行政村整村推進項目廉政承諾書》，確保資金安全、干部廉潔、群眾滿意。
精準扶貧督導(dǎo)情況報告篇十八
根據(jù)縣xxx會20××年工作要點的安排，××月××日上午，由縣xxx會副主任××帶隊，組織部分常委會委員、基層代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組成調(diào)研組，就縣人民政府2015年扶貧開發(fā)工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組一行深入到昂拉鄉(xiāng)措加村實地查看了文化旅游扶貧項目昂拉賽康寺維修和“農(nóng)家樂”改造情況，并與部分項目實施戶進行了座談。聽取了縣扶貧局負責人有關(guān)情況匯報，并召開了座談會?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
20××年縣政府認真貫徹省委、省政府一系列戰(zhàn)略決策和部署，積極轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)思路，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，緊緊圍繞年初縣政府和州扶貧開發(fā)部門簽訂的目標責任，按照精準扶貧的要求，深入推進我縣扶貧開發(fā)各項工作落實，共投入扶貧資金2418萬元，實施了整村推進、藏區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和易地扶貧搬遷配套設(shè)施等重點項目，全縣扶貧開發(fā)工作成效顯著。
(一)整村推進項目。該項目投資700萬元。其中包括：1.投資萬元的4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12村牛羊養(yǎng)殖及商鋪購置項目。2.投資200萬元的坎布拉鎮(zhèn)尖藏村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項目。3.投資萬元的昂拉鄉(xiāng)尖巴昂村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項目。
(二)易地扶貧搬遷項目。投資662萬元，對7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)淺腦山區(qū)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)263戶1192人實施易地扶貧搬遷，項目已完工，正在準備驗收。
(三)旅游扶貧項目。一是投資200萬元，實施了坎布拉旅游景區(qū)3村貧困群眾扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展商鋪購置項目。二是投資180萬元，實施了昂拉鄉(xiāng)措加村老景點改造項目，項目已完成全部建設(shè)內(nèi)容，正在準備驗收。
(四)尖扎灘鄉(xiāng)灘上四村產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目。項目投資500萬元，在尖扎灘鄉(xiāng)建設(shè)薩尕尼哈農(nóng)貿(mào)市場一座。
(五)創(chuàng)業(yè)、資助項目。1.投資76萬元，開展以烹飪技術(shù)、民族歌舞演藝、泥瓦工等專業(yè)的勞動技能“雨露計劃”培訓(xùn)項目。2.投入資金40萬元，實施了貧困大學(xué)生資助項目。3.投資60萬元，對貧困大中專畢業(yè)生給予貼息貸款，鼓勵創(chuàng)業(yè)。
(六)工作措施得力。一是深入開展調(diào)研。通過調(diào)研，了解村情民意，掌握市場行情，為項目的順利建設(shè)實施奠定了群眾基礎(chǔ)。二是科學(xué)編制方案。提高了項目實施工作的可操作性。三是加強項目管理。確保了項目資金的安全，提高了項目建設(shè)的質(zhì)量，做到了項目建設(shè)的公開、公正、公平，使扶貧資金發(fā)揮了最大的社會和經(jīng)濟效益。
(一)部分貧困人口的脫貧難度較大。近些年，隨著省、州、縣農(nóng)牧區(qū)扶貧工作力度的不斷加大，一些有脫貧條件的村莊已經(jīng)基本實現(xiàn)了脫貧。目前需要扶貧的對象所處自然條件惡劣，生產(chǎn)生活條件差，加之個人無一技之長或“等、靠、要”思想嚴重，實現(xiàn)脫貧難度較大。
(二)扶貧工作的體制機制還不夠健全。調(diào)研中我們了解到，農(nóng)牧區(qū)扶貧工作涉及農(nóng)牧、民政、水利、財政等多個部門，雖然已經(jīng)成立了相應(yīng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，但各部門之間沒有建立信息共享機制，工作上也沒有實現(xiàn)有效的聯(lián)動，與精準扶貧工作的高標準、嚴要求差距甚大，這就導(dǎo)致在具體扶貧工作中出現(xiàn)信息不暢和協(xié)調(diào)不力的問題。
(三)精準扶貧工作的宣傳力度尚需加強。由于精準扶貧的時間緊、任務(wù)重，如果我們?nèi)匀话凑找酝姆鲐毠ぷ鞣绞椒椒?，勢必難以按時完成脫貧任務(wù)，因此，要進一步加大相關(guān)政策的宣傳力度。
(一)要充分整合社會資源，健全精準扶貧機制。要認真研究吃透中央和省上關(guān)于實施精準扶貧的相關(guān)政策精神。一是政府及扶貧主管部門在加大扶貧投入的同時，要轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，做好我縣精準扶貧頂層設(shè)計，整合各個部門的資源，充分調(diào)動各方面的積極性。二是建議在安排產(chǎn)業(yè)扶貧項目時，加強各部門聯(lián)動，加大水電路等基礎(chǔ)配套設(shè)施、鄉(xiāng)村管理等基本公共服務(wù)等建設(shè)，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力基礎(chǔ)支撐。三是要整合各職能部門的扶貧資源，改變目前資源分散、管理分治等“多龍治水”的扶貧工作現(xiàn)狀，搭建信息平臺，完善溝通協(xié)調(diào)機制，形成扶貧工作的整體合力。
(二)在精準扶貧中要做到因地制宜。在實施精準扶貧工作中，要把整體推進和精準到戶有機結(jié)合。既要實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶，又要把精準扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)籌起來，通過區(qū)域整體開發(fā)改善發(fā)展條件和環(huán)境，加快推進連片困難鄉(xiāng)、村的發(fā)展。
(三)要繼續(xù)加大對精準扶貧相關(guān)政策的宣傳?？h、鄉(xiāng)政府要進一步加大中央和省、州委關(guān)于實施精準扶貧相關(guān)政策的宣傳力度，在全社會營造關(guān)注扶貧，支持扶貧的濃厚氛圍，為確定“四個一批”精準扶貧項目，做到“六個精準”，打下堅實的基礎(chǔ)。
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