合同是為了保護交易雙方的合法權(quán)益，并建立信任和協(xié)作關(guān)系的重要手段。合同的簽訂應(yīng)符合法律法規(guī)和商業(yè)道德的要求。想要編寫一份合規(guī)且專業(yè)的合同？不如來看看以下范文。
土地開發(fā)合同無效篇一
甲方：(以下簡稱甲方)
乙方:(以下簡稱乙方)
鑒證方：縣鄉(xiāng)村
依據(jù)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營及新農(nóng)村建設(shè)政策，乙方通過發(fā)展，對周邊的用地調(diào)查和自身發(fā)展需要，同意接受村民戶主的引進，并規(guī)劃在村民組所屬范圍內(nèi)的黃橋頭地段種植大樹、花卉苗木和水草養(yǎng)殖，蔬菜藥材按國家合同法及相關(guān)法律法規(guī)，甲、乙雙方友好協(xié)商達成如下條款，共同遵守執(zhí)行。
鄉(xiāng)村組戶主，水田丘_________
田畝名稱_________
面積畝。_________
甲方同意將自家所分包的責任田在本輪三十年責任制所剩年限約16年，(即xx年3月_________日)至20xx年12月31日止流轉(zhuǎn)承包給乙方開發(fā)經(jīng)營。
承包價格按每畝每年人民幣1400元。每4年遞增200元畝/每年，即xx年至20xx年為每年1400元，20xx年至20xx為每年1600元;20xx年至20xx為每年1800元;20xx年至20xx為每年xx元。
此合同甲、乙雙方簽字生效，經(jīng)過村組監(jiān)證認定后，乙方即向甲方交付1500元，作為土地到期稻田還原費。田租一次性預(yù)付四年即xx至20xx年的田租，計費標準依據(jù)本合同第三條之規(guī)定，四年期滿后即向甲方付第五年的土地承包經(jīng)營費，第五年期滿向甲方付第六年的土地承包經(jīng)營費，往后依次類推不得拖延。
四年期滿后，每年付款的時間定為11月12月之間。最后2年的田租一次性付清。過期不付甲方有權(quán)處理苗木。
1、乙方在承包甲方的土地使用權(quán)經(jīng)營期內(nèi)，有規(guī)劃、必須的建設(shè)、開發(fā)、投資、經(jīng)營、填土、管理等自主權(quán)，并獨立核算，承擔經(jīng)營期間的一切債權(quán)、債務(wù)及責任，乙方必須合法經(jīng)營。甲方不得以任何的方式進行干涉和另立項目收取乙方不合理的費用。如國家政策發(fā)生變化需增加的稅收概由乙方承擔。
2、乙方在承包經(jīng)營期內(nèi)如遇國家政策性的征地，按國家征地標準將各項征地補償費甲、乙雙方分劃收取，即：
(1)土地、勞動力安置補償費、原有的農(nóng)田建設(shè)和原有的水利設(shè)施等全部歸甲方的村民組及甲方所有。
(2)土地上國家有水稻田補償費用全部歸甲方所有。
(3)承包土地范圍內(nèi)的所有花卉苗木、樹木、構(gòu)建物、置景、置物、填土、挖魚塘補償費全部歸乙方所有。
3、乙方在承包經(jīng)營期內(nèi)如遇企事業(yè)單位征用地，按本合同第五項第二條執(zhí)行外，甲、乙雙方必須協(xié)商一致方可實施。
4、承包土地經(jīng)營期滿后，乙方在承包土地范圍內(nèi)所有構(gòu)建無償給甲方，其他置景、置物、花卉苗木、樹木和可移動產(chǎn)歸屬乙方，由乙方自行處理。
5、承包土地經(jīng)營期滿后，如甲方土地不再對外承包，則由乙方的土地還原費抵給甲方作為土地還原費用。如甲方同意繼續(xù)對外承包在同等條件下，乙方有優(yōu)先權(quán)。
6、乙方承包土地經(jīng)營期內(nèi)保證周邊的水源、道路暢通。甲方現(xiàn)有水利設(shè)施乙方只能搞好不得損壞，甲方協(xié)助維護乙方所建園內(nèi)的安全設(shè)施。
7、乙方承包土地經(jīng)營開發(fā)在新改革、新發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)等各種創(chuàng)新，甲方應(yīng)積極配合，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。但一切開支費用全部歸屬乙方。
8、在稻田公路兩邊預(yù)留米的路面到乙方田地的過路通道。
9、乙方在生產(chǎn)種植過程中，樹苗要帶土移栽，甲方不得阻擾干涉。
1、對于xx年新租土地甲方保證合同簽定生效之日xx年3月日前不得在已承包處的耕地內(nèi)繼續(xù)種作物，合同前已經(jīng)種植了過期作物的由甲、乙雙方協(xié)商解決，確保乙方進場使用，但不得超過xx年4月31日。
2、甲方及甲方村民組提供現(xiàn)有的用水水源不變，用電桿點不變給乙方，機械設(shè)備、電費由乙方自負。
3、乙方在承包土地經(jīng)營期內(nèi)，甲方及甲方村民組應(yīng)及時配合乙方解決周邊環(huán)境矛盾及相關(guān)問題。如乙方需勞動力做事，在同等條件下優(yōu)先給甲方及當?shù)卮迕?，但必須遵守乙方的勞動制度?/p>
4、乙方必須在承包期內(nèi)合法經(jīng)營，遵守當?shù)卮逡?guī)民約，按時繳納甲方及甲方村民組的費用。
5、乙方在承包期內(nèi)如造成水土流失責任自負(不可抗拒的自然災(zāi)害除外)。
6、甲方及甲方村民組應(yīng)維護乙方合法經(jīng)營、合法利益，支持協(xié)助乙方各項工作。
流轉(zhuǎn)土地乙方可采承轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的收益由乙方享有但需甲方同意;但土地流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期限的剩余期限，土地租金，交租時限、方式仍按乙方按合同規(guī)定執(zhí)行。
本合同簽字生效后，甲、乙雙方必須嚴格遵守執(zhí)行以上條款，不得因雙方法人代表的變動而變動。如一方違約，承擔賠償對方雙倍經(jīng)濟損失。
本合同在乙方承包土地范圍內(nèi)的所有責任田農(nóng)戶全部簽字，即具有法律效力。本合同一式四份，乙方一份，其余的歸甲方。其他未盡事宜，甲、乙雙方另行協(xié)商解決，作為本合同之附件，與本合同具有同等法律效力。
本合同雙方簽字生效，到期滿甲、乙雙方處理好與本合同相關(guān)的一切事物后失效。
甲方簽字：乙方簽字：
鑒證單位：
20xx年3月日
土地開發(fā)合同無效篇二
第一條 本合同雙方當事人：
受讓方：_________（以下簡稱乙方）；
根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地暫行管理辦法》和國家及地方有關(guān)規(guī)定，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，通過友好協(xié)商，訂立本合同。
第二條 甲方依據(jù)法律和本合同規(guī)定出讓土地使用權(quán)，土地所有權(quán)屬中華人民共和國。地下資源、埋藏物均不在土地使用權(quán)出讓范圍。
第三條 乙方根據(jù)本合同受讓的土地使用權(quán)，在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于其他經(jīng)濟活動，其合法權(quán)益受到國家法律保護；但不得進行中華人民共和國法律所不允許的活動。乙方負有依法合理開發(fā)、利用、保護土地的義務(wù)。
第四條 本合同所使用的特定詞語定義如下：
1．“地塊”指本合同項下甲方向乙方出讓土地使用權(quán)的范圍，即本合同第五條界定的'范圍。
2．“總體規(guī)劃”指經(jīng)政府批準的_________開發(fā)區(qū)域的土地利用和開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃。
3．“成片開發(fā)規(guī)劃”指依據(jù)總體規(guī)劃編制的，經(jīng)政府批準的在受讓土地使用權(quán)范圍內(nèi)各項建設(shè)的具體布置、安排，以及開發(fā)后土地利用方案。
4．“公用設(shè)施”指依照成片開發(fā)規(guī)劃對地塊進行綜合性的開發(fā)建設(shè)，建成的供排水、供電、供熱、道路、通信等供公共使用的設(shè)施。
第五條 甲方出讓給乙方的地塊位于_________。（見附件_________地塊地理位置圖，略）。
第六條 第五條所指地塊總面積為_________平方米。
第七條 本合同項下的土地使用權(quán)出讓年限為_________年；自取得該地塊《中華人民共和國國有土地使用證》之日起算。
第八條 本合同項下的出讓地塊、按照批準的總體規(guī)劃是建立一個以開辦和經(jīng)營工業(yè)項目（建設(shè)項目）為主的工業(yè)區(qū)（綜合區(qū)），亦準許_________％用地開辦一些與之相配套的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施。（注：根據(jù)具體情況定）。
第九條 本合同附件《土地使用條件》是本合同的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。乙方同意按《土地使用條件》使用土地。
第十條 在出讓期限內(nèi)，如需改變本合同第八條規(guī)定的土地用途和《土地使用條件》，應(yīng)當取得甲方同意，依照有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
第十一條 乙方同意按本合同規(guī)定向甲方支付土地使用權(quán)出讓金、土地使用費、乙方向第三方轉(zhuǎn)讓時的土地增值稅以及國家有關(guān)土地的稅（費）。
第十二條 該地塊的土地使用權(quán)出讓金為每平方米_________元人民幣，總額為_________元人民幣。
第十三條 本合同經(jīng)雙方簽字后_________日內(nèi)，乙方須以現(xiàn)金支票或現(xiàn)金向甲方繳付土地使用權(quán)出讓金總額的_________％共計_________元人民幣，作為履行合同定金，定金抵作出讓金。
乙方應(yīng)在簽訂本合同后_________日內(nèi)，支付完全部土地使用權(quán)出讓金。
第十五條 乙方同意從_________年開始，按政府規(guī)定逐年繳納土地使用費，繳納時間為當年_________月_________日。土地使用費每年每平方米為_________元人民幣。
第十六條 除合同另有規(guī)定外，乙方應(yīng)在本合同規(guī)定的付款日或付款日之前，將合同要求支付的費用匯入甲方的銀行帳戶內(nèi)。銀行名稱：_________銀行_________分行，帳號為_________。
甲方銀行、帳號如有變更，應(yīng)在變更后_________日內(nèi)，以書面形式通知乙方，由于甲方未及時通知此類變更而造成誤期付款所引起的任何延遲收費，乙方均不承擔違約責任。
第十七條 乙方在實施成片開發(fā)規(guī)劃，并完成全部公用設(shè)施建設(shè)，形成工業(yè)用地和其他建設(shè)用地條件（除土地出讓金外項目連續(xù)投資必須達到投資總額的_________％，或建成面積達到設(shè)計總面積的_________％，或根據(jù)具體情況定）后，有權(quán)將合同項下全部或部分地塊的余期使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（包括出售、交換和贈與）。
第十八條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人除法律另有規(guī)定外，可以為中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人。
雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓合同，不得違背中華人民共和國的法律、法規(guī)和本合同規(guī)定。
第十九條 乙方在作出轉(zhuǎn)讓_________日前應(yīng)通知甲方。轉(zhuǎn)讓雙方在轉(zhuǎn)讓合同簽字后_________日內(nèi)，應(yīng)將轉(zhuǎn)讓合同及有關(guān)附件的正本送交當?shù)赝恋毓芾聿块T，申請辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，換領(lǐng)土地使用證，并按照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地增值稅。
第二十條 自轉(zhuǎn)讓合同生效之日起，本合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。
第二十一條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當經(jīng)甲方和房產(chǎn)管理部門批準，并依照規(guī)定辦理過戶登記手續(xù)。
第二十二條 乙方按本合同規(guī)定完成全部或部分地塊的公用設(shè)施并建成通用工業(yè)廠房以及相配套的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施等地上建筑物后，有權(quán)作為出租人將本合同項下全部或部分地塊余期使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用。
第二十三條 出租人與承租人簽訂的租賃合同不得違背中華人民共和國法律、法規(guī)和本合同的規(guī)定。
第二十四條 土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物出租，出租人應(yīng)當依照規(guī)定辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第二十五條 本合同項下的全部或部分地塊使用權(quán)出租后，出租人必須繼續(xù)履行本合同。
第二十六條 乙方有權(quán)將本合同項下全部或部分地塊余期使用權(quán)向一個或數(shù)個抵押人作出一個或數(shù)個抵押。抵押人與抵押權(quán)人簽定的抵押合同不得違背中華人民共和國的法律、法規(guī)和本合同的規(guī)定。
每一抵押所擔保的債務(wù)必須是乙方為開發(fā)本合同項下地塊所承擔的債務(wù)。
第二十七條 乙方在作出抵押_________日前應(yīng)通知甲方。乙方在抵押合同簽字后_________日內(nèi)應(yīng)將抵押合同，以及由此獲得的經(jīng)公證的期票（或貸款協(xié)議）及有關(guān)附件正本送交當?shù)赝恋毓芾聿块T，申請辦理土地使用權(quán)抵押登記。
依照有關(guān)規(guī)定處分抵押財產(chǎn)而取得被抵押土地使用權(quán)的抵押權(quán)人或第三人，應(yīng)在實現(xiàn)抵押權(quán)后_________日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
第二十八條 依據(jù)第二十七條而取代乙方抵押權(quán)人或第三人，享有并承擔合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
第二十九條 本合同規(guī)定的使用年限屆滿，甲方有權(quán)無償收回出讓地塊的使用權(quán)，并無償取得地塊建筑物及其他附著物所有權(quán)。土地使用者應(yīng)當交還土地使用證，并依照規(guī)定辦理土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)。
第三十條 本合同規(guī)定的使用年限屆滿，乙方如需繼續(xù)使用該地塊，須在期滿_________天前向甲方提交續(xù)期申請書，并經(jīng)甲方同意在確定了新的土地使用權(quán)出讓年限和出讓金及其他條件后，簽訂續(xù)期出讓合同，并重新辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。
第三十一條 本合同存續(xù)期間，在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，甲方可以依照法定程序提前收回出讓地塊的使用權(quán)，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)利用土地的實際情況給予相應(yīng)的補償。
第三十二條 任何一方由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不負責任。但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失。
第三十三條 遇有不可抗力的一方，應(yīng)在_________小時內(nèi)將事件的情況以信件或電報（電傳或傳真）的書面形式通知另一方，并且在事件發(fā)生后_________日內(nèi)，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報告。
第三十四條 如果一方未履行本合同規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)承擔違約責任。
第三十五條 如果由于甲方的過失而致使乙方對該地塊使用權(quán)占有的延期，甲方應(yīng)賠償乙方已付出讓金_________％的違約金。
第三十六條 乙方在該地塊上未按開發(fā)計劃進行建設(shè)，應(yīng)繳納已付出讓金_________％的違約金；連續(xù)兩年未投資建設(shè)的，甲方有權(quán)無償收回該地塊土地使用權(quán)。
第三十七條 如果乙方不能按時支付任何應(yīng)付款項（出讓金除外），從滯納之日起，每日按應(yīng)繳納費用的_________％繳納滯納金。
第三十八條 如果乙方未按合同規(guī)定期限和要求完成公用設(shè)施建設(shè)，則應(yīng)在規(guī)定完成日期至少_________日前通知甲方。如果甲方認為必要，可根據(jù)情況適當延長完成日期；如沒有在規(guī)定期限內(nèi)通知甲方，或甲方有理由認定上述延期理由無法成立并不同意延期，甲方有權(quán)無償收回部分土地使用權(quán)。該部分土地使用權(quán)占全部土地使用權(quán)的比例與未開發(fā)的公用設(shè)施占全部要求開發(fā)的公用設(shè)施比例相等。
第三十九條 在頒發(fā)土地使用證后，因不可抗力的特殊情況，乙方在_________年內(nèi)未能招引并安排該地塊內(nèi)所有興建的項目，則應(yīng)在規(guī)定日期至少_________日前通知甲方，經(jīng)雙方協(xié)商，可根據(jù)情況適當延長本合同規(guī)定的建設(shè)期限，否則，甲方有權(quán)無償收回并安排建設(shè)項目地塊的使用權(quán)。
第四十條 本合同要求或允許的通知和通訊，不論以何種方式傳遞，均自實際收到時起生效。雙方的地址應(yīng)為：甲方：_________；乙方：_________。
任何一方可變更以上通知和通訊地址，在變更后_________日內(nèi)應(yīng)將新的地址通知另一方。
第四十一條 本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均受中華人民共和國法律的保護和管轄。
第四十二條 因執(zhí)行本合同發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成，雙方同意向_________仲裁委員會申請仲裁（當事人雙方不在合同中約定仲裁機構(gòu)，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴）。
第四十三條 本合同經(jīng)雙方法定代表人（授權(quán)委托代理人）簽字，并經(jīng)有權(quán)一級政府批準后生效。
第四十四條 本合同采用中_________兩種文字書寫，兩種文字具有同等法律效力。兩種文字如有不符，以中文為準。合同的中文正本一式_________份，雙方各執(zhí)_________份。
第四十五條 本合同于_________年_________月_________日在中國_________省（自治區(qū)、直轄市）_________市（縣）簽訂。
第四十六條 本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件。合同附件與本合同具有同等法律效力。
甲方（公章）：_________ 乙方（公章）：_________
土地開發(fā)合同無效篇三
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，為明確責任，恪守信用，特簽訂本合同，共同遵守。
項目名稱：_________
地址：_________
1、合作開發(fā)項目占地_________平方米，土地性質(zhì)為：_________土地，用地文件以批復為依據(jù)。
2、該片土地使用權(quán)為：_________，土地使用權(quán)人為：_________。
在本協(xié)議所述地塊上：
(1)擬建_________工程，規(guī)劃占地_________平方米，位于地塊_________端。
(2)擬建_________工程，規(guī)劃占地_________平方米，位于地塊_________端。
1、_________方提供用地，_________提供全部建設(shè)資金。
2、項目工程完成后按本協(xié)議分配，甲方分得_________，乙方分得_________，產(chǎn)權(quán)隨分得物業(yè)各方所有。
3、合作開發(fā)項目總投資為_________萬元人民幣，該總投資包括但不限于合作開發(fā)項目占地的拆遷、安置、補償、辦理項目報建等手續(xù)，建筑安裝總造價及各方分得物業(yè)相應(yīng)應(yīng)分攤的國有土地使用權(quán)出讓金等。
4、總投資資金籌措：甲方出資_________萬元，分_________次出資，每次出資_________萬元，預(yù)收款_________萬元;乙方出資_________萬元，分_________次出資，每次出資_________萬元。
在本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方授權(quán)代辦簽署生效后由_________方安排下列時間付款。
(2)在本協(xié)議簽署后_________日內(nèi)，_________方向_________方支付總投資的_________%，內(nèi)含定金_________萬元，合計_________萬元。
合作開發(fā)項目的前期工作由甲方負責，包括但不限于以下各項：
(1)落實合作開發(fā)項目用地規(guī)劃手續(xù)，獲得合建項目占地的使用地規(guī)劃批文，土地使用權(quán)人為甲方，土地使用不附帶第三者的利益限制。
(2)落實合作開發(fā)項目占地的規(guī)劃報建工作。
(3)完成合作開發(fā)項目規(guī)劃用地的拆遷、安置及補償工作，拆遷安置及補償費用包含在總投資內(nèi)。
(4)甲方負責合作項目的整體供水、污水處理、供電、安裝、供氣、通訊報裝手續(xù)，甲方應(yīng)負責合作項目的資源供應(yīng)。
(5)甲方負責合作項目開工手續(xù)的辦理，獲得開工證，使合作項目可以合法開工建設(shè)。
合作項目由第三方承包開發(fā)建設(shè)，在甲方辦理前期手續(xù)時，乙方應(yīng)給予必要協(xié)助。
1、本協(xié)議簽署后，甲乙雙方各自委派專人共同組織合作項目工程關(guān)聯(lián)辦公室，具體協(xié)商工程管理、項目進展、人員聯(lián)絡(luò)、財務(wù)及工程進度安排。
2、管理辦公室安前述第六、七條職責規(guī)定，具體協(xié)調(diào)、落實。
1、合作開發(fā)物業(yè)應(yīng)于竣工后交付使用，合作項目應(yīng)取得《建設(shè)工程質(zhì)量核驗證書》。
2、合作開發(fā)物業(yè)竣工交付時，甲乙雙方應(yīng)共同參加承包商、設(shè)計單位的竣工驗收。
1、本協(xié)議簽署后應(yīng)報送_________(合作項目主管機關(guān))審批，以便按本協(xié)議規(guī)定確定合作項目性質(zhì)物業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸屬，即甲方分得_________的產(chǎn)權(quán)，乙方分得_________的產(chǎn)權(quán)。
2、按法律及政策規(guī)定，乙方分得物業(yè)時，相應(yīng)分攤的國有土地應(yīng)辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，即將該片國有土地使用權(quán)人變更為乙方的手續(xù)。此項手續(xù)由甲方負責協(xié)調(diào)辦理。
1、成本核算范圍：_________
2、決算編制：_________
3、財產(chǎn)清償：_________
4、利潤分配：_________
1、該項目資金在_________行開戶管理。
2、_________方經(jīng)濟責任由_________擔保。保證方有權(quán)檢查督促_________方履行合同，保證方同意當_________方不履行合同時，由保證方連帶承擔經(jīng)濟責任。
3、_________方愿以_________作抵押品，另附明細清單作為本合同的附件。_________方不履行合同時，_________方對抵押品享有處分權(quán)和優(yōu)先受償權(quán)。
甲方(蓋章)： 乙方（簽章）：
法定代表人：法定代表人：
通訊地址：通訊地址：
郵政郵碼：
開戶行：開戶行：
帳號：帳號：
簽訂日期：年月 日
土地開發(fā)合同無效篇四
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第五十七條、《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《山東省土地復墾管理辦法》的規(guī)定，為確保臨時用地在期滿后得到復墾，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商簽訂如下協(xié)議：
一、根據(jù)東平鐵路項目建設(shè)的需要，乙方需使用 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 村土地 畝，作為臨時用地。
二、 臨時使用土地的期限為 年，自 年 月 日— 年 月 日。到期乙方若需繼續(xù)使用，應(yīng)在合同期滿前30日內(nèi)向甲方重新申請辦理臨時用地手續(xù)，經(jīng)批準后，重新簽訂土地復墾協(xié)議書。
三、乙方在簽訂本合同之日起三日內(nèi)向甲方繳納土地復墾保證金 元/畝，共 元。
四、臨時用地使用期屆滿，乙方應(yīng)在30日內(nèi)自行拆除地上的建（構(gòu)）筑物，及時清理廢棄物，并按照國家復墾技術(shù)標準恢復土地原貌（原有的耕作條件）并保證耕地原有水利、耕作層和交通設(shè)施等的完善。
甲方應(yīng)在驗收合格之日起10內(nèi)將土地復墾保證金（不含利息）退還乙方；如經(jīng)驗收不符合耕地復墾標準，責令乙方在30日內(nèi)繼續(xù)整改，經(jīng)過30日的整改，仍達不到前款規(guī)定的復墾標準的，則由甲方代乙方組織進行土地復墾，由此引發(fā)的一切費用由乙方承擔，同時甲方按照《山東省土地復墾管理辦法》依法對乙方進行處罰。
若在臨時用地期滿后30日內(nèi)，乙方未按要求進行復墾，且未提出土地復墾驗收申請的，視乙方違約，甲方扣收全部土地復墾保證金。由甲方組織土地復墾，由此引發(fā)的一切費用由乙方承擔，并由乙方承擔因此造成的損失，追究乙方相應(yīng)的法律責任。
六、對不能復墾或經(jīng)復墾不能恢復土地原狀的.，將按照永久征地由乙方支付土地補償費、安置補助費和有關(guān)規(guī)費（費用按照上級規(guī)定的年產(chǎn)值標準及倍數(shù)）。
七、因國家建設(shè)需要征用拆遷該臨時用地時，乙方應(yīng)在接到通知之日起15日內(nèi)無條件自行拆除臨時用地上的建（構(gòu)）筑物并退還該土地。
八、經(jīng)批準使用的臨時用地，只限乙方按批準用途自行使用，不得擅自改變土地用途，不得買賣、交換、租賃、轉(zhuǎn)讓、贈與、抵押，不得在該臨時用地內(nèi)進行違法活動，損害公共利益，不得在臨時用地上修建永久性的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。
九、因履行合同發(fā)生的爭議，由人民法院裁決。
十、本合同未盡事宜，凡屬國家、省規(guī)定的，按國家和省的規(guī)定執(zhí)行，凡屬國家、省沒有規(guī)定的，甲乙雙方可以協(xié)商解決，協(xié)商不成的，交由人民法院裁決。
十一、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。本合同自雙方簽字之日起生效。
甲方：（公章）
乙方：（公章）
法定代表人：（簽字）法定代表人：（簽字）年 月 日
甲方： 村民委員會（以下簡稱甲方） 乙方： （以下簡稱乙方）
為促進xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地工作的順利開展，有序推進城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加有效耕地面積，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，達成以下協(xié)議：
一、甲方責任
1、負責派員到現(xiàn)場確認土地復墾四址界線和面積。
2、負責工程規(guī)劃、土地復墾驗收。
3、按文件要求和驗收標準支付乙方土地復墾經(jīng)費。
二、乙方責任
1、根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六十二條之規(guī)定（農(nóng)村居民一戶只能擁有一處宅基地），乙方自愿將位于 村 組的原宅基地 平方米全面進行復墾。
2、乙方必須按甲方的規(guī)劃設(shè)計和時間要求（復墾后的土地基本要平整，土壤厚度達40至60公分，要有土（田）埂）將原宅基地進行復墾，否則甲方不予兌現(xiàn)補償經(jīng)費并責令限時整改。
3、乙方負責土地復墾中的一切安全工作，甲方不承擔任何安全責任。
4、本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方和國土所各執(zhí)一份，自甲乙雙方簽章之日起生效。
甲方蓋章：
土地開發(fā)合同無效篇五
乙方：_______
負責人_______
為發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，培育和合理使用林木資源，加快荒山綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境作用，促進魯山經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)上級開發(fā)荒山精神，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。
一、乙方將自己所有的坐落在_______的荒山_______畝發(fā)包給甲方從業(yè)種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，地塊南北長_______米，東西長_______米，四至為南至_______，北至_______，東至_______，西至_______（大溝、小溝堰灘的栗子樹_______畝除外，土地示意圖見本合同書附件一）。
二、承包期限為___年，自20__年___月___日起至20__年___月___日止。
三、承包費用為每畝每年___元，共計___元（大寫：___）。
四、合同簽字當日甲方向乙方預(yù)付___年承包費用___元（含其中一次性補償毀掉原荒山雜樹款），以后每年__月__日前付清當年承包款項。
五、對本合同條款，乙方已于20__年___月___日召集村民代表會議討論，獲得村民代表會議全票通過（村民代表會議決議見本合同書附件二）。乙方依據(jù)該決議并根據(jù)該次村民代表會議的授權(quán)與甲方簽訂本合同書。
六、甲方在開發(fā)承包荒山期間，在同等條件下優(yōu)先使用乙方所屬村民，報酬由甲方承擔。
七、甲方因植樹需架設(shè)管道從河中取水，乙方不得干涉及收取任何款項，發(fā)生糾紛由乙方負責解決。
八、甲方在荒山承包荒山期間，所規(guī)劃樹木株距之間原先種植的樹木，可隨時采伐；行距之間原先種植的樹木在新栽樹木成活率達到60%以上后再采伐，所采伐樹木由甲方自行處理。
九、乙方人員在采摘大南溝、小南溝堰灘栗子時，不得破壞甲方承包范圍內(nèi)的樹木，造成損失的由乙方承擔賠償責任。
十、甲方取得土地承包經(jīng)營權(quán)后，只能用于國家法律、法規(guī)和政策允許的農(nóng)業(yè)用途；在法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，甲方擁有原承包荒山范圍內(nèi)的一切使用權(quán)，乙方不得干涉。
十一、乙方同意甲方在不違反國家法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的前提下，可以自主采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租等方式實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)取得的收入全部歸甲方享有，乙方不得對此主張任何權(quán)利。
十二、在本合同有效期間，甲乙任何一方不經(jīng)對方書面同意，不得擅自變更或解除本合同。
十三、本合同履行期間，不因下列情形發(fā)生改變，甲乙雙方仍應(yīng)按本合同書約定內(nèi)容履行各自義務(wù)：
1、甲方或乙方的負責人、經(jīng)辦人變更；
2、甲乙雙方名稱改變；
3、乙方分離為兩個或兩個以上的村民委員會，或者乙方與其他村民委員會合并為一個村民委員會。
十四、本合同書未盡事宜，由甲乙雙方友好協(xié)商予以補充；補充合同視為本合同書的有機組成部分。
十五、如因本合同發(fā)生糾紛，由甲乙雙方友好協(xié)商予以解決；協(xié)商不成或者不愿協(xié)商的，任何一方均可向甲方住所地人民法院提起訴訟。
十六、本合同書自雙方當事人簽章之日起生效。
十七、本合同書一式兩份，甲乙雙方各持一份。
甲方：___ 縣___養(yǎng)殖有限公司（蓋章）
法定代表人（簽章）
乙方：___ 縣___鄉(xiāng)___村___村民小組（簽章）
負責人（簽章）
20__年___月___日
土地開發(fā)合同無效篇六
立合同單位：
___________________________(簡稱借款方)。
中國人民建設(shè)銀行_________行(簡稱貸款方)。
借款方在_________年為進行基本建設(shè)所需資金，經(jīng)貸款方審查，同意給予貸款。為明確雙方經(jīng)濟責任，控制年度投資，雙方除遵守_________號臨時借款協(xié)議外，特簽訂本年度合同。
第一條借款方根據(jù)批準的年度基本建設(shè)計劃，向貸款方借款人民幣(大寫)_________________元，用于____________建設(shè)工程，不得挪作他用。
預(yù)計分季用款：一季_________元;二季_________元;三季_________元;四季_________元。
第二條貸款利率為年息_________%，計算復利。
第三條年度中間，國家調(diào)整基建投資計劃和利率等，本合同應(yīng)作相應(yīng)修訂和補充。
第五條本合同正本2份，簽字雙方各執(zhí)1份，副本_________份，報主管部門，總、分行各1份。
借款方(蓋章)________貸款方(蓋章)________。
法定代表(簽字)______法定代表(簽字)______。
開戶銀行及帳戶：________。
簽訂地點：______________簽訂地點：______________。
土地開發(fā)合同無效篇七
在不斷進步的社會中，合同在生活中的使用越來越廣泛，合同是企業(yè)發(fā)展中一個非常重要的因素。相信大家又在為寫合同犯愁了吧，以下是小編為大家收集的土地開發(fā)承包合同，歡迎閱讀與收藏。
甲方：
乙方：
鑒證方：
依據(jù)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營及新農(nóng)村建設(shè)政策，乙方通過發(fā)展，對周邊的用地調(diào)查和自身發(fā)展需要，同意接受村民戶主的引進，并規(guī)劃在村民組所屬范圍內(nèi)的黃橋頭地段種植大樹、花卉苗木和水草養(yǎng)殖，蔬菜藥材按國家合同法及相關(guān)法律法規(guī)，甲、乙雙方友好協(xié)商達成如下條款，共同遵守執(zhí)行。
鄉(xiāng)村組戶主，水田丘，
田畝名稱。
面積畝。
甲方同意將自家所分包的責任田在本輪三十年責任制所剩年限約16年，(即xx年3月日)至20xx年12月31日止流轉(zhuǎn)承包給乙方開發(fā)經(jīng)營。
承包價格按每畝每年人民幣1400元。每4年遞增200元畝/每年，即xx年至2014年為每年1400元，20xx年至20xx為每年1600元;20xx年至20xx為每年1800元;20xx年至20xx為每年xx元。
此合同甲、乙雙方簽字生效，經(jīng)過村組監(jiān)證認定后，乙方即向甲方交付1500元，作為土地到期稻田還原費。田租一次性預(yù)付四年即xx至20xx年的田租，計費標準依據(jù)本合同第三條之規(guī)定，四年期滿后即向甲方付第五年的土地承包經(jīng)營費，第五年期滿向甲方付第六年的土地承包經(jīng)營費，往后依次類推不得拖延。
四年期滿后，每年付款的時間定為11月12月之間。最后2年的田租一次性付清。過期不付甲方有權(quán)處理苗木。
1、乙方在承包甲方的土地使用權(quán)經(jīng)營期內(nèi)，有規(guī)劃、必須的建設(shè)、開發(fā)、投資、經(jīng)營、填土、管理等自主權(quán)，并獨立核算，承擔經(jīng)營期間的一切債權(quán)、債務(wù)及責任，乙方必須合法經(jīng)營。甲方不得以任何的方式進行干涉和另立項目收取乙方不合理的費用。如國家政策發(fā)生變化需增加的稅收概由乙方承擔。
2、乙方在承包經(jīng)營期內(nèi)如遇國家政策性的征地，按國家征地標準將各項征地補償費甲、乙雙方分劃收取，即：
(1)土地、勞動力安置補償費、原有的農(nóng)田建設(shè)和原有的水利設(shè)施等全部歸甲方的村民組及甲方所有。
(2)土地上國家有水稻田補償費用全部歸甲方所有。
(3)承包土地范圍內(nèi)的`所有花卉苗木、樹木、構(gòu)建物、置景、置物、填土、挖魚塘補償費全部歸乙方所有。
3、乙方在承包經(jīng)營期內(nèi)如遇企事業(yè)單位征用地，按本合同第五項第二條執(zhí)行外，甲、乙雙方必須協(xié)商一致方可實施。
4、承包土地經(jīng)營期滿后，乙方在承包土地范圍內(nèi)所有構(gòu)建無償給甲方，其他置景、置物、花卉苗木、樹木和可移動產(chǎn)歸屬乙方，由乙方自行處理。
5、承包土地經(jīng)營期滿后，如甲方土地不再對外承包，則由乙方的土地還原費抵給甲方作為土地還原費用。如甲方同意繼續(xù)對外承包在同等條件下，乙方有優(yōu)先權(quán)。
6、乙方承包土地經(jīng)營期內(nèi)保證周邊的水源、道路暢通。甲方現(xiàn)有水利設(shè)施乙方只能搞好不得損壞，甲方協(xié)助維護乙方所建園內(nèi)的安全設(shè)施。
7、乙方承包土地經(jīng)營開發(fā)在新改革、新發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)等各種創(chuàng)新，甲方應(yīng)積極配合，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。但一切開支費用全部歸屬乙方。
8、在稻田公路兩邊預(yù)留米的路面到乙方田地的過路通道。
9、乙方在生產(chǎn)種植過程中，樹苗要帶土移栽，甲方不得阻擾干涉。
1、對于xx年新租土地甲方保證合同簽定生效之日xx年3月日前不得在已承包處的耕地內(nèi)繼續(xù)種作物，合同前已經(jīng)種植了過期作物的由甲、乙雙方協(xié)商解決，確保乙方進場使用，但不得超過xx年4月31日。
2、甲方及甲方村民組提供現(xiàn)有的用水水源不變，用電桿點不變給乙方，機械設(shè)備、電費由乙方自負。
3、乙方在承包土地經(jīng)營期內(nèi)，甲方及甲方村民組應(yīng)及時配合乙方解決周邊環(huán)境矛盾及相關(guān)問題。如乙方需勞動力做事，在同等條件下優(yōu)先給甲方及當?shù)卮迕?，但必須遵守乙方的勞動制度?/p>
4、乙方必須在承包期內(nèi)合法經(jīng)營，遵守當?shù)卮逡?guī)民約，按時繳納甲方及甲方村民組的費用。
5、乙方在承包期內(nèi)如造成水土流失責任自負(不可抗拒的自然災(zāi)害除外)。
6、甲方及甲方村民組應(yīng)維護乙方合法經(jīng)營、合法利益，支持協(xié)助乙方各項工作。
流轉(zhuǎn)土地乙方可采承轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的收益由乙方享有但需甲方同意;但土地流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期限的剩余期限，土地租金，交租時限、方式仍按乙方按合同規(guī)定執(zhí)行。
本合同簽字生效后，甲、乙雙方必須嚴格遵守執(zhí)行以上條款，不得因雙方法人代表的變動而變動。如一方違約，承擔賠償對方雙倍經(jīng)濟損失。
本合同在乙方承包土地范圍內(nèi)的所有責任田農(nóng)戶全部簽字，即具有法律效力。本合同一式四份，乙方一份，其余的歸甲方。其他未盡事宜，甲、乙雙方另行協(xié)商解決，作為本合同之附件，與本合同具有同等法律效力。
本合同雙方簽字生效，到期滿甲、乙雙方處理好與本合同相關(guān)的一切事物后失效。
甲方簽字：
乙方簽字：
鑒證單位：
xx年3月日。
土地開發(fā)合同無效篇八
委托方:
地址：
居間方：
地址：
居間方受委托方委托，雙方就居間方向委托方提供有關(guān)居間服務(wù)、顧問服務(wù)等事項，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同。
第一條：合同標的物
居間方向委托方提供伊寧市63號院落項目合作開發(fā)信息，協(xié)調(diào)委托方與業(yè)主及時溝通，促成委托方與項目業(yè)主簽訂合作開發(fā)合同。
第二條：居間方義務(wù)
1、居間方應(yīng)積極認真地把委托方介紹給項目業(yè)主，并及時溝通情況。
2、居間方協(xié)助委托方做好該宗土地項目的合作開發(fā)意向達成及溝通工作。
3、居間方應(yīng)積極努力做好居間介紹，協(xié)調(diào)有關(guān)矛盾，促成委托方與項目業(yè)主方簽訂項目合作開發(fā)合同。
4、居間方應(yīng)協(xié)助項目當事人促成項目成功簽約后，即居間服務(wù)終止，不再附帶其他連帶責任和義務(wù)。
第三條：委托方義務(wù) 委托方承諾一旦本項目業(yè)主與委托方簽訂項目合作開發(fā)合同，委托方即應(yīng)承擔向居間方全額支付服務(wù)費的義務(wù)。
第四條：居間報酬的計算方法、支付時間和支付方式
1、本項目居間費用為人民幣260萬（大寫：貳佰陸拾萬元整）。
2、居間開始，委托方應(yīng)向居間方支付居間保證金人民幣陸拾萬元整；業(yè)主與委托方簽訂項目合作開發(fā)合同后，委托方一次全額支付居間方居間服務(wù)費。
3、甲方可以轉(zhuǎn)帳或現(xiàn)金的方式支付。
第五條：誠信原則
1、如果委托方與投資方在本合同委托期內(nèi)，未能達成合作協(xié)議，沒有征得居間方的書面同意，委托方不應(yīng)再與該投資方進行協(xié)商并簽訂合作協(xié)議，否則居間方有權(quán)請求委托方按本合同第四條支付服務(wù)費。
2、如果委托方以相關(guān)企業(yè)或在伊寧市當?shù)爻闪⒌淖庸炯耙磺修D(zhuǎn)投資公司的名義與 （土地項目的業(yè)主單位）簽訂本合同標的物的合作開發(fā)合同，居間方有權(quán)請求委托方按本合同第四條支付服務(wù)費。
第六條：合同成立及修改
本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，未經(jīng)雙方書面同意，任何一方不得擅自修改本合同。
第七條：違約責任
1、委托期內(nèi)，因居間方原因致使委托方未能與項目業(yè)主方達成協(xié)議的，居間方全額退還委托方支付的保證金。
2、居間期內(nèi)，因委托方原因造成居間未達成未能與項目業(yè)主方達成協(xié)議的，居間方不予退還委托方繳納的保證金。
違約責任按《中華人民共和國合同法》有關(guān)條款執(zhí)行。
本協(xié)議共貳頁，一式兩份，雙方各執(zhí)一份。
委托方： 居間方： 法人代表或委托代理人： 身份證編號： 簽字或蓋章： 簽字或蓋章： 日期： 日期：
甲方（委托人）：
乙方（居間人）：
甲方委托乙方作為居間人，就《北京市光電一體化產(chǎn)業(yè)基地》七號地塊商品房開發(fā)建設(shè)項目與北京光谷科技園建設(shè)公司（以下簡稱：第三方）聯(lián)系，并促成甲方與第三方，簽訂該開發(fā)建設(shè)項目的一級開發(fā)合作合同。在取得一級開發(fā)主體資格后，通過邀請招標取得項目二級開發(fā)主體資格。據(jù)此雙方達成協(xié)議如下：
第一條委托事項及具體要求
1.1乙方應(yīng)促成甲方與第三方，就七號地塊（總計1216.2畝，每畝價格不高于80萬元人民幣）的土地，簽定由甲方與第三方進行一級開發(fā)的合作合同。 1.2在七號地塊達到一級開發(fā)要求，乙方配合甲方與第三方，做好征地、拆遷入戶調(diào)查、簽署拆遷協(xié)議，成立拆遷領(lǐng)導小組，規(guī)劃調(diào)整，參加北京市土地整理儲備中心（或參加通州土地儲備分中心）的一級開發(fā)投標工作，并取得一級開發(fā)權(quán)。
1.3乙方配合甲方與第三方，以甲方的名義參加北京市土地整理儲備中心（或參加通州土地儲備分中心）的二級開發(fā)邀請招標工作，協(xié)助甲方取得二級開發(fā)權(quán)。
第二條居間期限及任務(wù)
居間期限為： 甲方與第三方，就七號地塊洽商合作開發(fā)事宜時始，至甲方取得二級開發(fā)權(quán)時止。期間乙方任務(wù)為：協(xié)助甲方咨詢、協(xié)調(diào)、前期代理、經(jīng)濟分析等方面的工作，促成甲方與第三方，簽定由甲方進行一級開發(fā)主體資格的'合同，協(xié)助甲方辦理二級開發(fā)邀請招標并取得二級開發(fā)權(quán)。
第三條報酬及支付期限
3.1甲方應(yīng)支付乙方報酬總額為 萬元人民幣。
3.2乙方促成 甲方與第三方，就七號地塊，由甲方與第三方進行一級開發(fā)的合作合同成立五日內(nèi)，甲方支付乙方 萬元人民幣；乙方協(xié)助甲方辦理二級開發(fā)邀請招標并取得二級開發(fā)權(quán)后五日內(nèi)，甲方支付乙方 萬元人民幣。
3.3未促成合同成立的，乙方不得要求支付報酬。
第四條居間費用的負擔
乙方促成合同成立的，居間活動的費用由乙方負擔； 未促成合同成立的，甲方應(yīng)向居間人支付必要費用 元人民幣。
第五條本合同解除的條件
5.1甲方與乙方就解除合同協(xié)商一致。
5.２因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的。
5.３在委托期限屆滿之前，一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要義務(wù)。
5.４一方遲延履行主要義務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行。
5.５一方遲延履行義務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的。
第六條甲方的違約責任
6.1甲方未按合同約定數(shù)額支付乙方報酬，即構(gòu)成違約，乙方可按照相關(guān)法律、法規(guī)追究甲方違約責任，如果甲方的違約行為給乙方 造成經(jīng)濟損失，并應(yīng)賠償乙方經(jīng)濟損失。
6.2甲方未按合同約定時間，遲延支付乙方報酬，即構(gòu)成違約，甲方應(yīng)承擔違約責任，并向乙方每日支付報酬總額萬分之五的滯納金。
三 的違約金。
第七條乙方的違約責任
7.1乙方未按合同1.2、1.3約定的委托事項履行義務(wù)，即構(gòu)成違約，甲方可按照相關(guān)法律、法規(guī)追究乙方違約責任，如果乙方的違約行為給甲方 造成經(jīng)濟損失，并應(yīng)賠償甲方經(jīng)濟損失。
7.2乙方履行合同1.2、1.3約定的委托事項有瑕疵，即構(gòu)成違約，乙方應(yīng)承擔違約責任。
7.3由于乙方7.1、7.2的違約行為，經(jīng)甲方催告后，在合理期限內(nèi)仍未糾正，即構(gòu)成違約，乙方應(yīng)承擔違約責任，甲方有權(quán)解除合同，并向甲方支付報酬總額百分之三 的違約金。
第八條合同爭議的解決方式
本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商解決；協(xié)商或調(diào)解不
成的，按下列第＿＿＿＿種方式解決：
（一）提交＿＿＿＿＿＿＿＿仲裁委員會仲裁；
（二）依法向人民法院起訴。
第九條其他約定事項
9.1本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)兩份。本合同甲、乙雙方簽字、蓋章后，即成立。
9.2本合同未作約定的，按《中華人民共和國合同法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 特別約定及合同生效條件
10.1本合同在履行期間，不因包括但不限于甲方與第三方合作方式的變更，而影響對甲、乙雙方的約束力。
10.2本合同自甲方與第三方簽定一級開發(fā)合作合同時生效。
甲方：（公章） 乙方：（公章）
法定代表人/授權(quán)代表： 法定代表人/授權(quán)代表：
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郵編： 郵編：
簽訂地點：
簽訂時間：2017 年 月 日
土地開發(fā)合同無效篇九
甲方：縣鄉(xiāng)村組戶主(以下簡稱甲方)。
乙方:(以下簡稱乙方)。
鑒證方：縣鄉(xiāng)村。
依據(jù)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營及新農(nóng)村建設(shè)政策，乙方通過發(fā)展，對周邊的用地調(diào)查和自身發(fā)展需要，同意接受村民戶主的`引進，并規(guī)劃在村民組所屬范圍內(nèi)的黃橋頭地段種植大樹、花卉苗木和水草養(yǎng)殖，蔬菜藥材按國家合同法及相關(guān)法律法規(guī)，甲、乙雙方友好協(xié)商達成如下條款，共同遵守執(zhí)行。
鄉(xiāng)村組戶主，水田丘，
田畝名稱。
面積畝。
甲方同意將自家所分包的責任田在本輪三十年責任制所剩年限約16年，(即xx年3月日)至20xx年12月31日止流轉(zhuǎn)承包給乙方開發(fā)經(jīng)營。
承包價格按每畝每年人民幣1400元。每4年遞增200元畝/每年，即xx年至20xx年為每年1400元，20xx年至20xx為每年1600元;20xx年至20xx為每年1800元;20xx年至20xx為每年xx元。
此合同甲、乙雙方簽字生效，經(jīng)過村組監(jiān)證認定后，乙方即向甲方交付1500元，作為土地到期稻田還原費。田租一次性預(yù)付四年即xx至20xx年的田租，計費標準依據(jù)本合同第三條之規(guī)定，四年期滿后即向甲方付第五年的土地承包經(jīng)營費，第五年期滿向甲方付第六年的土地承包經(jīng)營費，往后依次類推不得拖延。
四年期滿后，每年付款的時間定為11月12月之間。最后2年的田租一次性付清。過期不付甲方有權(quán)處理苗木。
1、乙方在承包甲方的土地使用權(quán)經(jīng)營期內(nèi)，有規(guī)劃、必須的建設(shè)、開發(fā)、投資、經(jīng)營、填土、管理等自主權(quán)，并獨立核算，承擔經(jīng)營期間的一切債權(quán)、債務(wù)及責任，乙方必須合法經(jīng)營。甲方不得以任何的方式進行干涉和另立項目收取乙方不合理的費用。如國家政策發(fā)生變化需增加的稅收概由乙方承擔。
2、乙方在承包經(jīng)營期內(nèi)如遇國家政策性的征地，按國家征地標準將各項征地補償費甲、乙雙方分劃收取，即：
(1)土地、勞動力安置補償費、原有的農(nóng)田建設(shè)和原有的水利設(shè)施等全部歸甲方的村民組及甲方所有。
(2)土地上國家有水稻田補償費用全部歸甲方所有。
(3)承包土地范圍內(nèi)的所有花卉苗木、樹木、構(gòu)建物、置景、置物、填土、挖魚塘補償費全部歸乙方所有。
3、乙方在承包經(jīng)營期內(nèi)如遇企事業(yè)單位征用地，按本合同第五項第二條執(zhí)行外，甲、乙雙方必須協(xié)商一致方可實施。
4、承包土地經(jīng)營期滿后，乙方在承包土地范圍內(nèi)所有構(gòu)建無償給甲方，其他置景、置物、花卉苗木、樹木和可移動產(chǎn)歸屬乙方，由乙方自行處理。
5、承包土地經(jīng)營期滿后，如甲方土地不再對外承包，則由乙方的土地還原費抵給甲方作為土地還原費用。如甲方同意繼續(xù)對外承包在同等條件下，乙方有優(yōu)先權(quán)。
6、乙方承包土地經(jīng)營期內(nèi)保證周邊的水源、道路暢通。甲方現(xiàn)有水利設(shè)施乙方只能搞好不得損壞，甲方協(xié)助維護乙方所建園內(nèi)的安全設(shè)施。
7、乙方承包土地經(jīng)營開發(fā)在新改革、新發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)等各種創(chuàng)新，甲方應(yīng)積極配合，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。但一切開支費用全部歸屬乙方。
8、在稻田公路兩邊預(yù)留米的路面到乙方田地的過路通道。
9、乙方在生產(chǎn)種植過程中，樹苗要帶土移栽，甲方不得阻擾干涉。
1、對于xx年新租土地甲方保證合同簽定生效之日xx年3月日前不得在已承包處的耕地內(nèi)繼續(xù)種作物，合同前已經(jīng)種植了過期作物的由甲、乙雙方協(xié)商解決，確保乙方進場使用，但不得超過xx年4月31日。
2、甲方及甲方村民組提供現(xiàn)有的用水水源不變，用電桿點不變給乙方，機械設(shè)備、電費由乙方自負。
3、乙方在承包土地經(jīng)營期內(nèi)，甲方及甲方村民組應(yīng)及時配合乙方解決周邊環(huán)境矛盾及相關(guān)問題。如乙方需勞動力做事，在同等條件下優(yōu)先給甲方及當?shù)卮迕?，但必須遵守乙方的勞動制度?/p>
4、乙方必須在承包期內(nèi)合法經(jīng)營，遵守當?shù)卮逡?guī)民約，按時繳納甲方及甲方村民組的費用。
5、乙方在承包期內(nèi)如造成水土流失責任自負(不可抗拒的自然災(zāi)害除外)。
6、甲方及甲方村民組應(yīng)維護乙方合法經(jīng)營、合法利益，支持協(xié)助乙方各項工作。
流轉(zhuǎn)土地乙方可采承轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的收益由乙方享有但需甲方同意;但土地流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期限的剩余期限，土地租金，交租時限、方式仍按乙方按合同規(guī)定執(zhí)行。
本合同簽字生效后，甲、乙雙方必須嚴格遵守執(zhí)行以上條款，不得因雙方法人代表的變動而變動。如一方違約，承擔賠償對方雙倍經(jīng)濟損失。
本合同在乙方承包土地范圍內(nèi)的所有責任田農(nóng)戶全部簽字，即具有法律效力。本合同一式四份，乙方一份，其余的歸甲方。其他未盡事宜，甲、乙雙方另行協(xié)商解決，作為本合同之附件，與本合同具有同等法律效力。
本合同雙方簽字生效，到期滿甲、乙雙方處理好與本合同相關(guān)的一切事物后失效。
甲方簽字：乙方簽字：
鑒證單位：
xx年3月日。
關(guān)于開發(fā)區(qū)土地收購儲備交易中心主任述職報告范文。
土地開發(fā)合同無效篇十
抵押權(quán)益之房產(chǎn)買賣合同:購房____字第________號。
第一條總則。
抵押權(quán)人與抵押人于____年____月____日會同擔保人簽定本房產(chǎn)抵押貸款合約(下稱“合約”)。抵押人(即借款人)同意以其與擔保人于____年____月____日簽訂的房產(chǎn)買賣合同(即抵押權(quán)益之房產(chǎn)買賣合同)的全部權(quán)益抵押于抵押權(quán)人，并同意該房產(chǎn)買賣合同項下的房產(chǎn)物業(yè)(即抵押物業(yè))，在售房單位發(fā)出入住通知書(收樓紙)后，立即辦理房產(chǎn)抵押手續(xù)，以該物業(yè)抵押于抵押權(quán)人，賦予抵押權(quán)人以第一優(yōu)先抵押權(quán)，并愿意履行本合約全部條款。抵押權(quán)人(即貸款人)同意接受抵押人以上述房產(chǎn)買賣合同的全部權(quán)益及房產(chǎn)買賣合同項下房產(chǎn)物業(yè)，作為本合約項下貸款的抵押物，并接受擔保人承擔本合約項下貸款的擔保責任，抵押權(quán)人向抵押人提供一定期抵押貸款，作為抵押人購置抵押物業(yè)的部分樓款。經(jīng)三方協(xié)商，特定立本合約，應(yīng)予遵照履行。
第二條釋義。
在此貸款合約內(nèi)，除合約內(nèi)另行定義外，下列名詞的定義如下:。
“營業(yè)日”:指抵押權(quán)人公開營業(yè)的日子。
“欠款”:抵押人欠抵押權(quán)人的一切款項，包括本金，利息及其他有關(guān)費用。
“房產(chǎn)買賣合同之全部權(quán)益”:指抵押人(即購房業(yè)主)與擔保人簽訂的“房產(chǎn)買賣合同”內(nèi)所應(yīng)擁有的全部權(quán)益。
“房產(chǎn)物業(yè)建筑期”:售房單位發(fā)出入住通知書日期之前，視為房產(chǎn)物業(yè)建筑期。
第三條貸款金額。
一、貸款金額:人民幣____元;。
所有已歸還(包括提前歸還)的款項，不得再行提取。
二、抵押人在此不可撤銷地授權(quán)抵押權(quán)人將上述貸款金額全數(shù)以抵押人購樓款名義，存入售房單位帳戶。
第四條貸款期限。
貸款期限為____年，由抵押權(quán)人貸出款項日起計。期滿時抵押人應(yīng)將貸款本息全部清還，但在期限內(nèi)，如抵押人發(fā)生違約行為，抵押權(quán)人可據(jù)實際情況，隨時通知抵押人歸還或停止支付或減少貸款金額，抵押人當即履行。
第五條利息。
一、貸款利率按____銀行貸款最優(yōu)惠利率加____厘(年息)計算。
二、上述之優(yōu)惠利率將隨市場情況浮動，利率一經(jīng)公布調(diào)整后，立即生效，抵押權(quán)人仍保留隨時調(diào)整貸款利率的權(quán)利。
三、本合約項下之貸款利率，按貸款日利率或根據(jù)抵押權(quán)人書面通知按市場情況而調(diào)整的利率。
四、合約有效期內(nèi)，按日貸款余額累計利息，每年以365天計日。
五、貸款利率如有調(diào)整時，由抵押權(quán)人以書面通知抵押人調(diào)整后的利率。
第六條還款。
一、本合約項下貸款本金及其相應(yīng)利息，抵押人應(yīng)分____期，自款項貸出日計，按月清還借款本息，每期應(yīng)繳付金額(包括因利率調(diào)整帶來的應(yīng)繳金額改變)，由抵押權(quán)人以書面通知抵押人，如還款日不是營業(yè)日，則該分期付款額須于還款日起延次一個營業(yè)日繳交。
二、抵押權(quán)人有權(quán)調(diào)整及更改每期應(yīng)付金額或還款期數(shù)。
三、抵押人必須在____銀行開立存款帳戶，對與本抵押貸款有關(guān)的本息和一切費用，要照付該帳戶，若因此而引致該帳戶發(fā)生透支或透支增加，概由抵押人承擔償還責任。
四、所有應(yīng)付予抵押權(quán)人的款項，應(yīng)送____銀行。
五、抵押人不能從中抵扣、反索任何款項。如果在中國現(xiàn)時或?qū)碛嘘P(guān)法律規(guī)范下，不得不抵扣或反索任何款項(包括稅款)，則抵押人得即向抵押權(quán)人補償額外款項，致使抵押權(quán)人所得，相當于在無需反索的情況所應(yīng)得不折不扣的款項。
第七條逾期利息及罰息。
一、每月分期付款應(yīng)繳的金額，應(yīng)按照規(guī)定期數(shù)及日期攤還;尚有逾期欠交期款等情況，抵押人必須立即補付期款及逾期利息，逾期利息的利率由抵押權(quán)人決定，按月息2%至5%幅度計收。
二、抵押人如逾期還款，除繳付逾期利息外，抵押權(quán)人有權(quán)在原利率基礎(chǔ)上，向抵押人加收20%至50%的罰息。
三、抵押人須按照上述指定利率，照付逾期未付款項的利息，直至款項結(jié)清為止，無論在裁判確定債務(wù)之前或之后，此項利息均按日累積計算。
第八條提前還款。
一、在征得抵押權(quán)人同意的條件下，抵押人可按下列規(guī)定，辦理提前還款手續(xù):。
1.抵押人可在每月的分期還款日，提前部分或全部償還實貸款額，每次提前償還金額不少于____萬元整的倍數(shù);所提前償還的款額，將按例序漸次減低原貸款額。
2.抵押人必須在預(yù)定提前還款日一個月前給抵押權(quán)人一個書面通知，該通知一經(jīng)發(fā)出，即不可撤銷。
3.抵押人自愿提早繳付本合約規(guī)定的部分或全部款項，抵押人應(yīng)予抵押權(quán)人相等于該部分或全部款項一個月利息的補償金。
二、抵押人和擔保人同意，在發(fā)生下列所述任何情況時，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人立即提前清還部分或全部實際貸款額，或立即追計擔保人:。
1.抵押人及/或擔保人違反本合約任何條款。
2.抵押人及/或擔保人本身對外的借款、擔保、賠償、承諾或其他借債責任，因:。
a.違約被勒令提前償還;。
b.到期而不能如期償還。
3.抵押人及/或擔保人本身發(fā)生病變(包括精神不健全)、死亡、合并、收購、重組、或因法院或政府機關(guān)或任何決意通過要解散、清盤、破產(chǎn)、關(guān)閉或指定接管人或信托人等去處理所有或大部分其所屬之財產(chǎn)。
4.抵押人及/或擔保人被扣押令或禁止令等威脅，要對具不動產(chǎn)、物業(yè)或財產(chǎn)等有不利影響，而該等威脅又不能在發(fā)生后30天內(nèi)完滿解除。
5.抵押人及/或擔保人不能償還一般債權(quán)人的欠債，在清盤、倒閉時不能清償債項或?qū)⒁Ｖ範I業(yè)。
6.如抵押人及/或擔保人因在中國法律規(guī)范下，變得不合法或不可能繼續(xù)履行本合約所應(yīng)負責任。
7.如抵押人及/或擔保人因業(yè)務(wù)上經(jīng)營前景或其所擁有財產(chǎn)出現(xiàn)不利變化，而嚴重影響其履行本合約所負責任的能力。
8.抵押人及/或擔保人財產(chǎn)全部或任何重要關(guān)鍵部分被沒收征用，被強制性收購(不論是否有價收購)，或遭到損毀破環(huán)。
9.抵押人沒有事先得到抵押權(quán)人書面同意而擅自更改其股權(quán)結(jié)構(gòu)。
10.抵押人舍棄該抵押房產(chǎn)。
如發(fā)覺上述任何事項或可能導致上述事項的事故已經(jīng)發(fā)生，抵押人及/或擔保人應(yīng)立即書面通知抵押權(quán)人，除非上述事項在抵押權(quán)人得知時已獲得完滿解決，否則抵押權(quán)人可在該等事項發(fā)生后任何時間，以任何形式處分抵押物或根據(jù)本合同內(nèi)第十三條擔保人及擔保人責任條款第一條第二點的擔保期限內(nèi)追付擔保人。抵押權(quán)人于運用上述權(quán)力及權(quán)利時，而令擔保人及/或抵押人受到不能控制的損失，抵押權(quán)人概不負責。
第九條手續(xù)費及其他費用。
一、抵押人應(yīng)按貸款金額繳付手續(xù)費5‰，在貸款日一次付清，并必須絕對真實地提供本合約涉及的一切資料;若在簽約后，發(fā)現(xiàn)抵押人所提供的資料與事實不符，抵押權(quán)人有權(quán)立即收回該筆貸款及利息，并對依約所收手續(xù)費，不予退還。
二、抵押貸款文件費，抵押人在貸款日一次過付____幣____元整。
三、公證費用及抵押登記費用:有關(guān)本合約所涉及的公證及抵押登記等費用，全部由抵押人負責支付。
四、抵押人如不依約清付本合約內(nèi)規(guī)定的一切款項，引致抵押權(quán)人催收，或因為任何原因，使抵押權(quán)人決定通過任何途徑或方式追索，一切因此引起的費用(如處理押品的各種手續(xù)費、管理費、各種保險費等)概由抵押人負責償還，并由各項費用確實支付之日起到收到之日止，同樣按日累積計算逾期利息。
第十條貸款先決條件。
一、抵押人填具房產(chǎn)抵押貸款申請表;該申請表須經(jīng)擔保人確認。
二、抵押人提供購置抵押物的購房合約。
三、以抵押人名義，向抵押權(quán)人指定或認可的保險公司投保不少于重新購置抵押物金額的全險;保險單須過戶____銀行，并交由該行保管。
四、本合約由抵押人、抵押權(quán)人、擔保人各方代表簽署并加蓋公章。
五、本合約須由____公證機關(guān)公證。
第十一條房產(chǎn)抵押。
一、本合約項下的房產(chǎn)抵押是指:。
1.房產(chǎn)物業(yè)建筑期內(nèi)抵押人的權(quán)益抵押:。
(2)該抵押權(quán)益之房產(chǎn)買賣合同須交由抵押權(quán)人保管。
2.抵押房產(chǎn)物業(yè):。
土地開發(fā)合同無效篇十一
法定代表人曾昭抗。
被告廣州市越秀區(qū)城市建設(shè)開發(fā)公司，地址：
法定代表人。
被告正恒地產(chǎn)集團有限公司，地址：
法定代表人曾昭抗。
訴訟請求：
事實和理由：
原告為廣州市北京路號房屋的所有權(quán)人。
公司設(shè)立的項目公司廣州金鴻順房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與廣州市越秀區(qū)城市建設(shè)開發(fā)公司依前述確認書簽訂《國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書》。1月5日，廣州市人民政府向廣州金鴻順房地產(chǎn)開發(fā)有限公司核發(fā)(2004)第10048號《國有土地使用證》。4月14日，廣東省人民政府根據(jù)蕭仕北、程佩貞的.申請，作出粵府復決4號《行政復議決定書》，決定撤銷廣州市人民政府頒發(fā)給廣州金鴻順房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的穗國用(2004)第10048號《國有土地使用證》。廣州金鴻順房地產(chǎn)有限公司不服，向廣州市中級人民法院起訴。月19日，廣州市中級人民法院以(2006)穗中法行初字第6號《行政判決書》，判決撤銷廣東省人民政府上述復議決定。廣東省人民政府和蕭仕北、程佩貞不服，向廣東省高級人民法院提出上訴。8月31日，廣東省高級人民法院作出()粵高法行終字第14號《行政判決書》，撤銷廣州市中級人民法院上述判決，駁回廣州金鴻順房地產(chǎn)開發(fā)有限公司提出的訴訟請求。
廣州市越秀區(qū)城市建設(shè)開發(fā)公司將涉案地塊使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，對涉案地塊的開發(fā)不符合與廣州市國土資源與房屋管理局簽訂的《廣州市國有土地使用權(quán)出讓合同》第12條的規(guī)定。其遞交給廣州市房地產(chǎn)交易中心的《土地使用權(quán)掛牌委托書》上填寫了“拆遷面積28000㎡，已拆遷安置36戶，拆除了約2887㎡。”廣州市國土資源與房屋管理局與廣州市越秀區(qū)城市建設(shè)開發(fā)公司簽訂《廣州市國有土地使用權(quán)出讓合同》，該合同項下的土地出讓金，全部由廣州市金德盛實業(yè)有限公司代廣州市越秀區(qū)城市建設(shè)開發(fā)公司繳納。曾昭抗系廣州市金德盛實業(yè)有限公司的主要股東和法定代表人，也系正恒地產(chǎn)集團有限公司的主要股東和法定代表人。曾昭抗也系廣州金鴻順房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的法定代表人。而在廣州市越秀區(qū)城市建設(shè)開發(fā)公司轉(zhuǎn)讓涉案地塊使用權(quán)前，曾昭抗即以廣州市越秀區(qū)城市建設(shè)開發(fā)公司的名義就涉案地塊的開發(fā)進行招商。廣州市越秀區(qū)城市建設(shè)開發(fā)公司在委托廣州市房地產(chǎn)交易中心掛牌轉(zhuǎn)讓涉案地塊使用權(quán)前7月1日，向廣州市越秀區(qū)人民政府請示，“鑒于我公司現(xiàn)經(jīng)濟困難情況，無資金能力自行開發(fā)發(fā)展我公司名下高第街項目及其用地??我公司決定一1300萬元人民幣把本項目及其用地以掛牌轉(zhuǎn)讓形式轉(zhuǎn)讓給正恒地產(chǎn)集團公司(香港)?！?/p>
原告認為，被告廣州市越秀區(qū)城市建設(shè)開發(fā)公司與正恒地產(chǎn)集團有限公司、廣州金鴻順房地產(chǎn)開發(fā)有限公司明知涉案地塊不符合法定轉(zhuǎn)讓條件，惡意串通，將涉案地塊使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，雙方簽訂的《國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書》違反了《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《城市房地產(chǎn)管理法》中的禁止性規(guī)定，損害了國家利益和社會公共利益，依法應(yīng)確認為無效合同。原告所有的房屋，座落在涉案地塊上，被告違法簽訂《國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書》，也損害了原告的利益。為此，原告依法向法院起訴，要求法院依法支持原告提出的訴訟請求。
此致
廣州市越秀區(qū)人民法院。
起訴人：
土地開發(fā)合同無效篇十二
原告：
住所：
被告：
住所：，聯(lián)系方式：
訴訟請求。
2、請求判決被告返還原告向其支付的定金萬元，并依照定金罰則另行向原告支付款項人民幣萬元。
3、請求判決被告賠償原告利息損失元(詳見利息損失計算表)。
事實和理由。
原告與被告于年月日簽訂了《房產(chǎn)買賣協(xié)議》。協(xié)議中雙方約定：xx。
原告認為：《房產(chǎn)買賣協(xié)議》及其《補充協(xié)議》應(yīng)依法確認為無效合同。
基于上述事實和理由，為保護原告合法權(quán)益，特此請求貴院，判決如所請。
此致
xx人民法院。
原告：
土地開發(fā)合同無效篇十三
甲方：
乙方：
本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t就土地施工事宜，甲方將________________________________承包給乙方，經(jīng)雙方協(xié)商一致訂立本合同。
一、施工基本情況和質(zhì)量要求。
1、乙方用挖機為甲方做坡改梯，梯帶寬三米以上。
2、土地要做平整，挖土深度不能低于三十公分。
3、乙方聽從甲方技術(shù)施工圖紙指導，如乙方自己不在規(guī)劃劃范圍內(nèi)施工出現(xiàn)任何事故由乙方承擔。
二、安全施工。
1、乙方在施工中未按照國家有關(guān)安全施工規(guī)格，規(guī)范施工。施工中出現(xiàn)的安全事故，由乙方承擔經(jīng)濟和法律責任。
三、付款方式。
1、甲方按每畝________元結(jié)算給乙方。
2、甲方付乙方挖機進場費每臺挖機壹萬元。
3、施工中甲方必須保證付給乙方每臺挖機燃油工人工資和生活費。
4、開挖工程完成后甲方按圖紙的畝數(shù)的80%的面積，再結(jié)算80%的工程款給乙方出場。
5、余款工程驗收后付給乙方。
6、因甲方糾紛或其他原因造成乙方停工三天以上由甲方補償給乙方每臺挖機一千元。(由于地震、水災(zāi)或其他不可抗原因造成不能履行合同的乙方不承擔違約責任)。
四、其他條款。
1、本合同中未盡事宜，甲乙雙方可簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
2、本合同一式二份，甲乙各執(zhí)一份。
甲方(簽字)：乙方(簽字)：
年月日年月日。
土地開發(fā)合同無效篇十四
原告：
住所：
被告：
住所：，聯(lián)系方式：
訴訟請求
2、請求判決被告返還原告向其支付的定金萬元，并依照定金罰則另行向原告支付款項人民幣萬元。
3、請求判決被告賠償原告利息損失元(詳見利息損失計算表)。
事實和理由
原告與被告于年月日簽訂了《房產(chǎn)買賣協(xié)議》。協(xié)議中雙方約定：xx
原告認為：《房產(chǎn)買賣協(xié)議》及其《補充協(xié)議》應(yīng)依法確認為無效合同。
基于上述事實和理由，為保護原告合法權(quán)益，特此請求貴院，判決如所請。
此致
xx人民法院
原告：
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土地開發(fā)合同無效篇十五
論無效合同的認定與處理 在我國的司法實踐中，無效經(jīng)濟合同約占經(jīng)濟合同總量的10%至15%，合同大量無效致使每年約有3 000億至4 000億元的合同金額得不到履行。
這種現(xiàn)象引起了不良的社會后果：不必要的財產(chǎn)損失;商事主體對合同產(chǎn)生不信任感;有利于違約當事人，給違約當事人提供了可靠的避風港。無效合同大量存在的原因一方面是由于當事人無法制觀念，故意違法;另一方面也與我國原合同法制度有關(guān)。原合同法制度過于強調(diào)國家干預(yù)經(jīng)濟的原則，過于強調(diào)保護交易安全。本文力求從司法的角度結(jié)合實踐中的案例剖析無效合同認定和處理的立法和司法的問題，以求得到共識，以便更好地貫徹執(zhí)行新的《合同法》。
非法人組織機構(gòu)對外締約的案件、超范圍經(jīng)營的案件、未經(jīng)房屋登記機關(guān)核準的財產(chǎn)租賃糾紛案件在司法實踐中被確認為無效。上述三種案件無效認定后，在理論界引起學者的反對，認為無效合同的范圍應(yīng)作嚴格限定。上述三種案件屬常規(guī)案件，在經(jīng)濟合同案件中占有很大的比例，討論已是當務(wù)之急。
我國《民法通則》和原《經(jīng)濟合同法》未作規(guī)定，國家工商局1985年《關(guān)于無效經(jīng)濟合同的確認》和有關(guān)的司法解釋規(guī)定了非法人團體對外簽訂合同無效的問題，理論依據(jù)是把非法人團體等同于無民事行為能力人或限制民事行為能力人。這里需要弄清：非法人組織機構(gòu)和法人的關(guān)系是否能等同于完全民事行為能力人與無民事行為能力人或限制民事行為能力人之間的關(guān)系，非法人組織機構(gòu)和無民事行為能力人或限制民事行為能力人有何區(qū)別。
非法人組織機構(gòu)和法人的實際差別僅在于不具有完全的民事責任能力;非法人組織機構(gòu)和無民事行為能力人或限制民事行為能力人也有本質(zhì)的區(qū)別：無民事行為能力人或限制民事行為能力人或弱小或生理有缺陷，立法保護使其免受損害為歷代民法所公認的法則，但非法人組織機構(gòu)不存在弱小問題，保護的意義就無從談起。
確認無民事行為能力人或限制民事行為能力人締約無效的因素無需考慮是否損害第三人利益的問題，但確認非法人組織機構(gòu)締約效力不考慮第三人的利益顯然是不公平的。由此二者的關(guān)系是不能等同的。
從各國的立法來看，大多數(shù)國家對非法人組織機構(gòu)簽訂的合同不作無效處理。例如，德國法雖認為非法人組織機構(gòu)為無權(quán)利社團，但對其適用合伙的規(guī)定。判例法國家承認非法人團體享有人格權(quán)，與法人無異。
筆者認為，從保護善意人的利益出發(fā)，非法人組織機構(gòu)對外締約除善意人有重大過失外，應(yīng)確認合同有效。例如：在審理紫竹院分公司和華燕公司聯(lián)營合同糾紛一案中，遇到了紫竹院分公司主體資格不合法問題，認定此案無效的處理后果就是判決法人型聯(lián)營體花園酒樓解散，而如果認定有效，聯(lián)營體不解散，既有利于鼓勵交易，又并不與維護交易安全相悖。值得注意的是：新《合同法》對此規(guī)定比較模糊，有待我們在司法實踐中正確理解和把握。
《企業(yè)法人登記條例》第9條規(guī)定：法人要登記經(jīng)營范圍;《民法通則》第42條規(guī)定，企業(yè)法人應(yīng)當在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營。最高人民法院1987年的司法解釋由此認為我國實行的是公司登記核準制度，超越經(jīng)營范圍的合同無效。但這種規(guī)定與轉(zhuǎn)軌時期國家倡導的多種經(jīng)營不相協(xié)調(diào)，反映到司法實踐中因超范圍經(jīng)營認定無效的案件越來越多。
1993年上海會議紀要力求改變這一現(xiàn)狀，提出了可酌定有效的觀點，后來由于酌定標準不確定出現(xiàn)了執(zhí)法不統(tǒng)一現(xiàn)象。工商管理機關(guān)也認為核淮經(jīng)營范圍意義得不到體現(xiàn)，此寬松政策在上述阻力面前便曇花一現(xiàn)，又恢復到原來的絕對無效的觀點。但在司法實踐中，認定超范圍經(jīng)營無效導向是消極的：一是容易扼殺新的經(jīng)營方式。
如：個體運輸戶應(yīng)工地要求為工地送石磚，以送貨為主以賣貨為輔的經(jīng)營方式加快了經(jīng)濟快速流轉(zhuǎn)，是一種值得提倡的經(jīng)營活動，但現(xiàn)行的登記機關(guān)不予核準其售貨的經(jīng)營范圍，使這種經(jīng)營方式只能流產(chǎn)。
二是造成當事人在經(jīng)營范圍內(nèi)容解釋上作文章。如在審理一加工承攬合同經(jīng)營糾紛時，承攬方?jīng)]有加工電視屏幕的經(jīng)營范圍，當?shù)毓ど绦姓芾聿块T解釋為有，這是地方保護主義左右法律的最真實的體現(xiàn)。從世界范圍來看，歐陸各國的公司法一般都規(guī)定，公司的締約行為超越章程范圍時，如不能證明相對人為惡意，為了保護善意相對人的利益，此類合同仍有效。英美法傳統(tǒng)的越權(quán)規(guī)則也因為有礙國際貿(mào)易和國際投資，予以廢除。
如1989年英國在公司法修改中徹底否定了越權(quán)規(guī)則，規(guī)定公司章程大綱對公司經(jīng)營目的的任何限制都不足以影響公司具體行為的有效性。
現(xiàn)代立法的趨勢總的來說是加強對善意相對人的保護，市場經(jīng)濟是一個統(tǒng)一的市場體系，產(chǎn)品要走出國門，這就要求我國的立法盡可能的與國際接軌，超范圍經(jīng)營無效的規(guī)定亟待取消。1999年10月1日施行的新《合同法》第50條只是從主體權(quán)限的角度對法定代表人、負責人超越權(quán)限訂立的合同作出了原則上有效的規(guī)定。但對超范圍經(jīng)營問題司法實踐中仍有模糊認識。如何界定相對人是否知道或應(yīng)當知道對超范圍經(jīng)營問題，再比如，居間合同等特殊合同案件的經(jīng)營范圍如何審查問題，仍是值得討論的問題。
我國原《經(jīng)濟合同法》第6條規(guī)定：“經(jīng)濟合同依法成立，即具有法律效力，當事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更和解除合同。”
原《經(jīng)濟合同法》的該條規(guī)定沒有嚴格區(qū)分合同成立和合同生效問題。但經(jīng)濟合同成立與生效具有本質(zhì)的不同，合同成立是當事人合意的結(jié)果，是當事人意思一致的一種事實狀態(tài)。
合同無效取決于國家對已經(jīng)成立的合同的態(tài)度和評價，反映了國家對合同關(guān)系的干預(yù)，合同不成立的處理結(jié)果和合同無效的處理結(jié)果截然不同，合同一旦被宣告不成立，過失的一方當事人應(yīng)根據(jù)締約過失責任制度，賠償另一方遭受的信賴利益的損失，如果當事人已經(jīng)作出了履行，則應(yīng)當各自向?qū)Ψ椒颠€已接受的履行。
合同成立只產(chǎn)生民事責任問題，而不產(chǎn)生其他的法律責任;而對于無效合同來說，不僅要產(chǎn)生締約過失責任、返還不當?shù)美让袷仑熑危覍⒖赡墚a(chǎn)生引起行政責任，甚至刑事責任。在司法實踐中區(qū)分合同成立和合同生效的意義在于避免將一些已經(jīng)成立的但不具備生效要件的合同，都作為無效合同對待;對于許多僅僅是某些條款不具備或不明確的合同，通過解釋的方法或根據(jù)法律的補缺性規(guī)定努力促使合同成立，達到鼓勵交易，減少財產(chǎn)損失和浪費的目的。
財產(chǎn)租賃合同根據(jù)法律規(guī)定的內(nèi)涵來確定，登記備案的形式要件屬于登記機關(guān)對當事人意思表示的事實狀態(tài)的確認，此種確認與對合同效力評價不同。
效力評價機關(guān)只能是法院和仲裁機關(guān)。所以如果當事人未根據(jù)法律的規(guī)定履行登記手續(xù)，應(yīng)認定為合同不成立。實踐中，此類案件受宏觀調(diào)控的影響，按無效認定后，出租方只能收取損失費，高于損失費幾倍的租賃費，有的法院予以追繳，有的不做處理。隨著房改的發(fā)展，出租房屋越來越多，一律按追繳處理打擊面太廣，產(chǎn)權(quán)人畢竟有權(quán)行使自己的處分權(quán)。但不做處理，顯然讓承租方得了便宜，處理結(jié)果顯失公平。綜合考慮，司法實踐中房管局和法院達成一種折中的處理辦法：合同認定無效，租金按約定給付。但這種認定和處理顯然不能自圓其說，有失法律的嚴肅性。新《合同法》關(guān)于合同成立與生效的規(guī)定為這一問題的處理提供了法律依據(jù)。
但司法實踐中關(guān)于合同成立與生效的問題仍是一個熱點。如：某金融公司的股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)，一是要經(jīng)董事會同意;二是要經(jīng)人民銀行批準。確認該轉(zhuǎn)讓協(xié)議的成立與生效直接涉及到實體問題的處理。因為這類案件在實踐中往往已經(jīng)先予履行。所以仍要認真把握。
根據(jù)民商法理論，無效合同分為三種情況：絕對無效、合同效力待定和相對無效，其中違背法律禁止性規(guī)定、違背公序良俗的合同認定為絕對無效;無權(quán)代理、超越代理權(quán)限等因主體問題有可能導致無效的合同認定為效力待定合同，追認后為有效;欺詐、脅迫、顯失公平等合同由受欺詐當事人特別主張而定，認定為相對無效。
原合同法無效制度未嚴格區(qū)分絕對無效、合同效力待定和相對無效，將一些效力待定和可撤銷的合同歸類為絕對無效，同時，對其又不承認合同效力的轉(zhuǎn)換，這無疑也是無效合同大量存在的原因。筆者認為，欠缺有效要素的合同，有的是當事人主觀違法，有的是當事人客觀違法，違法的原因不同，處理也應(yīng)區(qū)別對待。
無效合同畢竟是消滅交易，應(yīng)給當事人以補救余地。將一些因主體問題可能無效的合同允許追認有效，將一些欺詐、脅迫的合同允許受欺詐者撤銷，必將提高社會的信用和效率，促進經(jīng)濟的發(fā)展。
無效合同除允許當事人補救外，法官能否從無效合同的法律行為中提出約束當事人有效的法律行為?即無效合同的法律行為能否更換?德國民法認為，法官有權(quán)代替當事人重做一個從法律方面來說當事人設(shè)計不夠完善的法律行為。
《德國民法典》第140條規(guī)定：“凡是無效的法律行為具備其他法律行為的有效條件，如可認為當事人若知其無效，即有替代之意思的，則其他法律行為即發(fā)生效力?！?/p>
此條的立法理由是法官解釋私法律行為以該法律行為所追求的經(jīng)濟目的為重點，而不應(yīng)以法律行為的法律目的為重點，法律目的只是一種法律形式和法律技術(shù)。
德國法充分考慮當事人經(jīng)濟目的的做法值得我國借鑒，如出租車賣車承包合同糾紛，有的當事人對未來的賣車條款進行約定：不能賣車發(fā)生糾紛如何處理。如果承認合同效力的更換，糾紛就容易解決，我國的經(jīng)濟目標的實現(xiàn)又會增加一個砝碼。
原《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》第16條明確規(guī)定：“經(jīng)濟合同被確認無效后，當事人依據(jù)該合同所取得的財產(chǎn)，應(yīng)返還給對方?！毙隆逗贤ā返?8條仍然規(guī)定：“合同無效或撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當予以返還?！痹谒痉ㄖ?，大家對這條法規(guī)已背的爛熟，但并非人人都知悉合同法為什么要這么規(guī)定，這么規(guī)定的法理依據(jù)是什么?在此探討一下無疑有利于執(zhí)法。
合同無效的財產(chǎn)返還，是在合同已被履行，有財物給付的情況下發(fā)生的。返還的依據(jù)在理論界有兩種觀點。一種觀點認為，返還財產(chǎn)屬于債權(quán)性質(zhì)的不當?shù)美埱髾?quán)。
合同被確認無效后，給付行為發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的后果，接受財產(chǎn)的一方或雙方當事人依據(jù)合同所取得的財產(chǎn)自有根據(jù)變?yōu)闊o根據(jù)，這種情況屬不當?shù)美?。基于不當?shù)美颠€原則，受益人應(yīng)返還所獲得的一切不當利益，返還的范圍包括實際所受的利益，基于原物的占有取得的收益、基于權(quán)利的取得而獲得的利益、以及原物因第三人的毀損和占有而獲得的賠償金和保險金等。
適用不當?shù)美颠€原則，在考慮返還范圍時應(yīng)根據(jù)善意和惡意來確定。返還義務(wù)人取得的財產(chǎn)出于善意時，返還的范圍僅限于現(xiàn)存的財產(chǎn)，對非因其過錯而滅失的財產(chǎn)(如裝飾涂料已使用)，可以免責。德國、日本采用上述觀點。該說存在的缺點是：不當?shù)美埱髾?quán)的目的是使受益人返還其所受的利益，而不是填補為對待給付一方當事人所受的損失。因此，削弱了法律對財產(chǎn)所有人的保護強度。
另一種觀點認為返還財產(chǎn)就是返還原物，在性質(zhì)上屬于基于物權(quán)所產(chǎn)生的物上請求權(quán)。合同被確認無效，一方先前交付給另一方的財產(chǎn)并不發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，僅為占有之移轉(zhuǎn)，已經(jīng)接受財產(chǎn)的一方，應(yīng)將財產(chǎn)返還給原所有人。返還原物請求權(quán)不論受讓人是否具有過錯，都負有返還義務(wù)，返還的范圍僅限于原物及其孳息，返還的目的是使原物恢復原狀。前蘇聯(lián)民法采用此種觀點。
上述兩種觀點的爭議焦點在于：依據(jù)無效經(jīng)濟合同這一民事行為是否發(fā)生財產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移問題。所有權(quán)分為占有、使用、收益和處分，物上請求權(quán)認為所有權(quán)并未轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的是占有;不當?shù)美埱髾?quán)認為所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移，若不承認轉(zhuǎn)移，就無從談返還。
兩種觀點直接涉及到處理后果問題，如物上請求權(quán)無需考慮過錯，但不當?shù)美埱髾?quán)需要根據(jù)過錯責任承擔損失;物上請求權(quán)并不需要實際的損害發(fā)生;若財務(wù)已轉(zhuǎn)移給第三人，不當?shù)美埱髾?quán)不能對第三人提出主張，但物上請求權(quán)得向第三人主張。
對此，筆者認為物上請求權(quán)更易于解釋返還財產(chǎn)應(yīng)恢復到合同簽訂前的狀態(tài)，但并非所有的無效合同的處理都能恢復到締約前的狀態(tài)，如提供勞務(wù)、易腐爛的食品等，只能返還價值，不可能返還原物。
對此，筆者贊成折中的觀點，折中的理由源于物權(quán)優(yōu)于債權(quán)的原則，物上請求權(quán)自然優(yōu)于不當?shù)美埱髾?quán);物上請求權(quán)難以解釋的，適用不當?shù)美瓌t，以受益人獲利為標準進行返還。不當?shù)美埱髾?quán)作為物上請求權(quán)的.補充。
返還不能是指法律和事實上返還不能兩種情況。法律上的返還不能是指財產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移給善意的第三人，善意的第三人取得該財產(chǎn)的所有權(quán)。事實上的返還不能是指標的物已經(jīng)變形、毀損等發(fā)生了質(zhì)的變化或當事人消耗、毀損等。返還不必要是指返還財產(chǎn)有重大困難或不符合經(jīng)濟原則，也就是恢復原狀需時過長，費用過巨或難取得預(yù)期的結(jié)果。
。如華都公司與西三旗公司購銷合同一案，華都公司向西三旗公司供強力水泥屋面板282萬元，用于六個車間的工程，此購銷合同因違反國家標準化法導致合同無效。
如果返還，西三旗公司將會發(fā)生拆除損失費、重新安裝損失費以及不得不停產(chǎn)的間接損失費用，上述損失經(jīng)預(yù)算在1000萬元左右，但法院仍判決返還，是否合理，確實值得商榷。返還不能或返還不必要是由效率優(yōu)于公平原則決定的。
“商事主體追求利潤，并且是不斷再生的利潤”反映了人類社會由自然經(jīng)濟條件下為生存而生產(chǎn)到商品經(jīng)濟條件下為財富的增值而生產(chǎn)的歷史轉(zhuǎn)折過程，所以，商法的營利性原則是商法的主要原則。但是，商法的營利性原則并不是保證每個人都獲利，而是向所有依法經(jīng)營的商事主體提供公平競爭獲利的條件，使商事主體放棄一些非理性的營利要求，利己也利他，以實現(xiàn)利益均衡，促進社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和發(fā)展，所以互惠性原則也是商法的重要原則。
營利性原則從注重經(jīng)濟效益的角度出發(fā)，強調(diào)的是效率;互惠性原則從社會效益考慮，強調(diào)的是公平。公平與效率，一個是促進經(jīng)濟的發(fā)展，另一個是推動市場主體平等競爭，保障經(jīng)濟的發(fā)展。二者的關(guān)系應(yīng)是效率優(yōu)先，兼顧公平。在美國，效率原則在司法中得到充分體現(xiàn)，美國法院在審理一起工廠排放煙塵弄臟洗衣店的衣服引起的糾紛中，認為確認工廠賠償洗衣店的損失應(yīng)建立在使兩個企業(yè)的利潤達到最大的水平;在審理一起石油商因戰(zhàn)爭原因不能供貨的糾紛中認為應(yīng)把損失分配給能以最低成本承擔這種損失風險的一方。在我國，司法中對效率原則考慮的不多，這是窒礙我國經(jīng)濟發(fā)展的一個因素。
在上述案件中，司法判決西三旗公司拆除屋面板，并予以返還，1000萬元的數(shù)字不僅使華都公司要破產(chǎn)，西三旗公司考慮到華都公司賠不起，其損失更是無法彌補。
此外，華都公司生產(chǎn)的是在我國具有豐富資源的產(chǎn)品，只是技術(shù)尚在開發(fā)階段，法院應(yīng)盡量使其生存下去。正確的處理應(yīng)為：西三旗公司以權(quán)威部門對現(xiàn)存屋面板可利用價值的評估作為返還的標準。
如果權(quán)威部門認為屋面板不足以彌補修繕費用，無價值了，西三旗公司應(yīng)予免責。綜上所述，效率優(yōu)于公平的原則是司法中應(yīng)重視的原則、新《合同法》第58條明確規(guī)定：“不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當折價補償?！惫P者認為，司法實踐中應(yīng)該認真貫徹執(zhí)行。
在審理一起贈與合同中，提出了這個值得思考的問題。某廣告公司與其協(xié)會簽訂了一份贈與會同。條件是其協(xié)會利用其與無線電局的密切領(lǐng)導關(guān)系協(xié)助廣告公司辦理尋呼臺。該附條件贈與合同，所附條件違反了公平競爭的原則，所附條件無效，主合同由此也應(yīng)認定無效。對此，雙方均有過錯，原告的主觀惡意更為明顯，為了打敗競爭對手不擇手段，被告的動機是贊助舞蹈事業(yè)，但過錯是要給原告創(chuàng)造走后門的條件。在這種情況下，返還難實現(xiàn)公平的救濟，被告已將此款用于舞蹈事業(yè)無法返還，返還后原告基本上不會受到經(jīng)濟損失，其違法行為得以縱容。
上述案例使我們不得不思考不法行為不得請求給付的理論，關(guān)于這一理論我國法律沒有規(guī)定，法理界也談的不多，但從世界范圍看，違法行為不得請求給付的原則，各國是認可的，只是嚴格限制其使用范圍。如美國法律規(guī)定，“如果已經(jīng)為非法目的而支付金錢或交付貨物，則該付款或交貨之人可以在非法目的付諸實施前予以索回;但是，如果他直到非法目的付諸實施時仍未進行追索;或者他謀求強制執(zhí)行該非法交易，則他不能提起索回財產(chǎn)的訴訟”。此原則已被臺灣立法所吸收。臺灣地區(qū)法院在一起以非法同居為條件的贈與案中，判已婚男子甲不得請求返還贈與其同居者乙的房屋。
筆者認為在上述案件中，如果采用此原則，法官的評判會產(chǎn)生積極的效果：支持了舞蹈協(xié)會吸收贊助，發(fā)展舞蹈事業(yè)，同時足以阻止廣告公司的不法行為，為社會創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境。實際中，司法最終采用的仍然是判決舞蹈協(xié)會返還收取的贈與款，結(jié)果造成舞蹈協(xié)會賠了夫人又折兵，廣告公司反倒悠閑自得，損失不大。新《合同法》對不法原因結(jié)付問題未作出規(guī)定，有待司法工作者進一步結(jié)合實踐中的案例加以研討。
在合同被確認無效以后，當事人為什么要承擔賠償責任?承擔賠償責任的根據(jù)是什么?對此，大多數(shù)人的觀點認為當事人所負的賠償責任，是基于締約上的過失請求權(quán)而產(chǎn)生的，即締約過錯責任，筆者也贊成這種觀點。但過錯承擔該種賠償責任有無因果關(guān)系的約束，其范圍有多大在司法中產(chǎn)生了許多誤區(qū)。對此，筆者從因果關(guān)系和賠償范圍的角度進行一些粗淺的論述。
1.正確界定損失與締約過錯之間是否存在因果關(guān)系，無因果關(guān)系不
應(yīng)判定過錯方承擔賠償責任。因果關(guān)系是使人對某種損害結(jié)果或不法事態(tài)負民事責任的條件。自古以來法律演進所形成的一個普遍觀念是：除非法律另有特別規(guī)定，一個人對不是他造成的損害不承擔法律上的責任。民法的因果關(guān)系理論本質(zhì)上乃是客觀地、公正地確定責任歸屬的問題，以避免濫施懲戒和轉(zhuǎn)移責任。運用因果關(guān)系理論，當事人一方超出合同約定履行的部分所造成的損失與無效經(jīng)濟合同的訂立和履行如果不具有因果關(guān)系，不能由締約過錯方承擔民事責任。在審判實踐中，無效經(jīng)濟合同糾紛大多是因一方未能按照無效經(jīng)濟合同中的某些條款履行而引起的。
毋庸諱言，因無效經(jīng)濟合同的履行而發(fā)生的財產(chǎn)損失后果，其原因可能是多方面的，哪些財產(chǎn)損失應(yīng)當按照締約過錯原則由過錯方來承擔，哪些又應(yīng)當按照當事人各自在履行中的過錯來直接確定民事責任承擔，必須分析無效經(jīng)濟合同的訂立和履行與財產(chǎn)損失后果之間是否存在因果關(guān)系。如一信托公司與客戶簽訂了一份外匯按金合同，信托投資公司違法經(jīng)營導致合同無效，客戶要求信托公司退還保證金。
經(jīng)查，信托公司已按客戶指令將保證金打入香港方，信托公司由此辯稱客戶的損失并非其無效過錯造成。在此案中，信托公司的辯稱理由是成立的，信托公司的過錯與客戶損失不存在因果關(guān)系，因為客戶保證金的損失是由其指令造成的。
2.正確界定損害賠償責任的范圍。原《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》第16條規(guī)定：經(jīng)濟合同被確認無效后，“有過錯的一方應(yīng)賠償對方因此所受的損失”。但是，原《經(jīng)濟合同法》對有過錯的一方對無過錯的承擔損害賠償?shù)姆秶?，沒有作出具體的規(guī)定。
相應(yīng)的行政法律、規(guī)章以及司法解釋，也沒有界定，由此導致司法實踐中做法不一。在單方過錯致經(jīng)濟合同無效的情況下，確定有過錯方對無過錯方損害賠償?shù)姆秶?，?yīng)當明確無過錯方損害賠償?shù)睦娴男再|(zhì)。合同損害賠償?shù)睦娣譃槁男欣婧托刨嚴?。履行利益，又稱積極的契約利益，即因契約履行所得利益。
信賴利益，又稱消極的契約利益，即因信賴契約有效所受的損害。由于一方當事人的過錯致合同無效而蒙受重大不利的無過錯方，其損害賠償請求權(quán)的內(nèi)容應(yīng)當是，而且只能是信賴利益。如德國學者耶林指出：“當事人因自己過失致使契約不成立者，對信其契約為有效成立的相對人，應(yīng)賠償基于此項信賴而生的損害”。我國臺灣地區(qū)立法也認為契約無效，相對人所得請求賠償?shù)姆秶白砸砸蛐刨嚻跫s有效所受之損害為限”。
我國的法律基本上淵于大陸法系，所以信賴利益賠償應(yīng)作為我國確定無過錯方損害賠償?shù)脑瓌t。比如，甲出租房屋違反法律規(guī)定致使合同無效，但合同約定如果乙構(gòu)成根本違約，對乙的裝修費用甲不予賠償，乙因欠裝修費過多構(gòu)成根本違約。司法中經(jīng)常認為合同條款對雙方?jīng)]有拘束力，因此乙就不存在根本違約問題，甲的過錯導致乙要求賠償裝修款應(yīng)予支持。但從信賴利益考慮乙公司的損失并不是信賴利益的損失，乙在信賴合同有效的情況下該損失也是存在的，其請求甲公司賠償沒有法律依據(jù)。
依據(jù)《民法通則》第61條第2款、原《經(jīng)濟合同法》第16條第2款的規(guī)定，法院有權(quán)對違法所得追繳財產(chǎn)，這里的追繳財產(chǎn)是一種行政處罰，應(yīng)歸屬行政責任。行政責任和民事責任有本質(zhì)的區(qū)別：民事責任是基于平等主體之間的法律關(guān)系，即民事法律關(guān)系發(fā)生的，而行政責任則是基于不平等主體之間的法律關(guān)系和行政法律關(guān)系產(chǎn)生的。
區(qū)別民事責任和行政責任的意義在于：民事責任意在提供保障民事權(quán)利義務(wù)實現(xiàn)的法律手段，須由當事人主張，在受害當事人不主張時法庭不能依職權(quán)主動適用民事責任。
行政責任的適用則主要是行政違法引起的法律后果，屬于行政機關(guān)的職權(quán)，而不應(yīng)由當事人主張。從我國歷史上看，人民法院行使管理應(yīng)由當事人主張。
從我國歷史上看，人民法院行使管理職能是由計劃經(jīng)濟形成的，在長期的審判實踐中，我國法院一直與其他國家機關(guān)共同行使著國家管理職能，保障了社會的穩(wěn)定，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人民法院行使管理職能不符合現(xiàn)代的司法規(guī)和規(guī)律，而且其影響到司法審判特有功能的有效發(fā)揮。
法院行使行政處罰權(quán)與消極裁判功能相違背。根據(jù)各國公認的法則，法院的職責是依據(jù)法律對糾紛作出裁判，以超然的第三者實現(xiàn)自己的功能。審判機關(guān)在其司法審判行為中，表現(xiàn)的是消極的裁判，不告不理，依法解決當事人之間的糾紛。
法院的職責與行政機關(guān)不同，行政機關(guān)在其管理行為中，處理的所有事物都是行政秩序的一部分，維護行政秩序是其職責，不必要也不可能處于超獨立的地位，表現(xiàn)為從事積極的管理，主動參與，發(fā)揮自己的主導作用;行政機關(guān)處理的所有事物都是行政秩序的一部分，維護行政秩序是其職責，不必要也不能處于獨立的地位;法院的的職責是依據(jù)法律對糾紛作出裁判，以超然的第三者實現(xiàn)自己的功能。上述區(qū)別決定了審判機關(guān)不是法律的參加者。
借鑒各國法律，追繳財產(chǎn)作為合同無效的民事法律后果值得商榷。我國合同法將追繳財產(chǎn)作為合同無效的民事法律后果，系蘇俄民法典第49條的臨本。歐陸民法關(guān)于合同無效的后果沒有此規(guī)定，英美法國家確認非法合同的后果與一般無效后果之間存在一定的差別，但這種差別主要表現(xiàn)在非法合同的當事人能否索回已給付財產(chǎn)的問題。
至于對違法行為的非民事制裁，則不在合同法規(guī)定的范圍。在上述案例中，由衛(wèi)生局再次作出行政處罰后，當事人不服可以進行行政復議和行政訴訟，受行政法和行政訴訟法的保護;法院作出民事制裁當事人不服不能提起行政復議和行政訴訟，法院本身成了法律的參加者。
如何去貫徹無效合同的處理原則?筆者認為當現(xiàn)行合同無效制度的某些規(guī)定已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求時，法官負有創(chuàng)新法律的義務(wù)，當現(xiàn)行合同無效制度的某些規(guī)定不明確時，法官用法理論解釋法律的著眼點應(yīng)力求促進交易的實現(xiàn)，法官的理念應(yīng)有超前意識，使交易達到真正的公平和正義，同時法官有責任在不浪費資源的情況下達到法律的目標。
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