方案的實施需要有明確的時間安排和責(zé)任分工。在制定方案時,我們應(yīng)當(dāng)充分考慮各種風(fēng)險和可能出現(xiàn)的問題。在制定方案時,可以參考這些范文,找到適合自己情況的方案模板。
農(nóng)業(yè)項目實施方案提綱篇一
為確保江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻新品種展示項目的順利實施,增強(qiáng)各項目縣工作的主動性,根據(jù)江西省種子管理局《關(guān)于切實做好20xx年度江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻新品種展示工作的`通知》(贛種字23號)的要求,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo),按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體要求,以提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)為方向,以品種展示為切入點(diǎn),以良種推介為突破口,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)平穩(wěn)較快的發(fā)展。
二、考核原則
1、客觀公正、實事求是,通過考評,真實地反映出工作成效。
2、相關(guān)項目縣(市、區(qū))平時考核與年終考核相結(jié)合。
3、考核內(nèi)容、方法、程序和結(jié)果全公開。
三、考核對象
我市11個項目實施縣(市、區(qū)),即:贛縣、章貢區(qū)、寧都、于都、會昌、瑞金、興國、大余、上猶、信豐、南康。
四、考核內(nèi)容
設(shè)立5個考核項目
1、組織管理
2、展示效果
3、觀察記載
4、宣傳報道
5、工作
各考核項目的考核內(nèi)容、工作要求和評分標(biāo)準(zhǔn)見附表。
五、考核辦法
1、市農(nóng)業(yè)局委托市種子管理站成立考核小組,負(fù)責(zé)組織和實施贛州市江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻新品種展示項目的考核工作。
2、考核時間初定月。
3、各考核對象對照本方案考核內(nèi)容進(jìn)行自查,準(zhǔn)備自查報告,分項說明工作完成情況。
4、跟蹤督導(dǎo)與考核相結(jié)合。市種子站成立項目督導(dǎo)小組,不定期地對各有關(guān)項目實施縣進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),將作為考核依據(jù)之一。
農(nóng)業(yè)項目實施方案提綱篇二
一﹑項目摘要(附表)。
1.項目名稱:南永青村生豬養(yǎng)殖擴(kuò)建項目。
2.項目申保單位:絳縣郝莊鄉(xiāng)南永青村養(yǎng)豬專業(yè)合作社。
3.項目建設(shè)性質(zhì):擴(kuò)建。
4.項目建設(shè)地點(diǎn):絳縣郝莊鄉(xiāng)南永青村。
5.項目建設(shè)期限:1年。
6.項目建設(shè)規(guī)模:擴(kuò)建豬舍5座。
7.項目投資結(jié)構(gòu)及資金來源:項目建設(shè)總投資金90萬元,其中固定投資50萬元,申請財政資金10萬元,申請銀行貸款10萬元,合作社自籌20萬元。
二﹑項目依據(jù)。
1.項目建設(shè)理由。
農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和增加農(nóng)民收入的有效組織載體,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要抓手。配合全縣百萬頭生豬大縣和郝莊鄉(xiāng)生豬一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),為社員提供科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù),促進(jìn)區(qū)域牧業(yè)增效農(nóng)民增收,特制定本方案。
2.項目建設(shè)條件和可行性。
南永青村位于絳縣郝莊鄉(xiāng)西側(cè),交通便利。耕地面積20xx余畝,自然條件優(yōu)越,經(jīng)濟(jì)情況良好。全村共有居民組三個總戶數(shù)220戶,總?cè)丝?050口。共有勞動力750人,養(yǎng)豬戶占全村總戶數(shù)50%以上,養(yǎng)豬大戶達(dá)到20戶以上,年飼養(yǎng)量超過20xx口,歷年來,在上級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,村支委一班人帶領(lǐng)廣大黨員和村民大搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)種田,把建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖作為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的重點(diǎn)來抓,以加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐,提升養(yǎng)殖生產(chǎn)水平,取得了很好的成績,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
擴(kuò)建豬舍5座,配套相應(yīng)設(shè)施。
2.項目實施地點(diǎn)級規(guī)模該項目位于絳縣郝莊鄉(xiāng)南永青村,地勢平坦。現(xiàn)有豬舍2座,母豬16頭,后備母豬8頭,種公豬2頭。
(2)新修污水糞便處理池三處,新修200m3的水池1個、30m3的水塔1個,購買分娩、保育床各88套,母豬限位欄100套,購買轉(zhuǎn)豬車輛1輛,配套完善飼料加工設(shè)施、設(shè)備,年加工生產(chǎn)混配合飼料100噸。
(3)建設(shè)動物無害化處理及糞便無害化處理設(shè)備設(shè)施。
(4)計劃引進(jìn)優(yōu)良品種大白種母豬20頭,大白種公豬2頭,長白種母豬20頭,長白種公豬2頭,新美系杜洛克種公豬2頭,預(yù)計年出欄育肥豬2800頭。
3.技術(shù)實施.
一是技術(shù)培訓(xùn)采取走出去、請進(jìn)來、集中授課、分散指導(dǎo)、現(xiàn)場交流等方式培訓(xùn);二是培訓(xùn)技術(shù)骨干,對項目農(nóng)戶在項目實施前進(jìn)行一次系統(tǒng)化培訓(xùn);三是對農(nóng)戶建豬圈、引種、配種前分別分期分批進(jìn)行培訓(xùn);四是請專家對技術(shù)骨干和農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);五是采取編制養(yǎng)豬實用技術(shù)資料和制作光盤等形式培訓(xùn)農(nóng)戶。
4.實施內(nèi)容及資金使用計劃。
(1)支持環(huán)節(jié)及資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):強(qiáng)化合作社自身建設(shè),必須加快合作社信息化建設(shè)步伐,購置電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、投影儀和服務(wù)車輛,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺對接,利用網(wǎng)絡(luò)和電教設(shè)施設(shè)備等現(xiàn)代手段發(fā)布、收集產(chǎn)品購銷信息和技術(shù)信息,進(jìn)而實現(xiàn)生豬購銷網(wǎng)上交易,打造網(wǎng)上平臺,擴(kuò)大銷售渠道,增加養(yǎng)殖收益,投資10萬元。
(2)實施內(nèi)容。
建設(shè)規(guī)模,擴(kuò)建豬舍5座,一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生豬圈舍建設(shè),對于圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化程度高、生豬飼養(yǎng)規(guī)模大、示范帶動作用強(qiáng)的合作社社員在圈舍建設(shè)和購置機(jī)械設(shè)施等方面給予一定資金補(bǔ)貼。二是加速生豬良種普及率,引進(jìn)良種二元母豬,以半價投放給社員,加速基地生豬品種改良,提高優(yōu)質(zhì)三元仔豬生產(chǎn)率。對于合作社成員購買飼料給于價格補(bǔ)貼,讓合作社成員享受購置飼料低于市場價格,達(dá)到降低生豬飼養(yǎng)成本的目的。
5.項目總投資及資金來源。
本項目共需資金90萬元,其中申請財政資金扶持資金10萬元,銀行貸款資金10萬元,固定投資50萬元,合作社自籌資金20萬元。
四﹑組織及管理措施。
1、項目嚴(yán)格按照實施方案確定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),不隨意擴(kuò)大或減少。
2、項目實行理事長負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格按照合作社章程進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營和管理。
3、成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理小組、資金使用與監(jiān)督組和規(guī)劃實施建設(shè)組三個組織機(jī)構(gòu),做到財務(wù)公開、單獨(dú)建賬、全程監(jiān)管,確保項目資金合理使用和項目建設(shè)質(zhì)量。
五﹑項目效益評價。
1、經(jīng)濟(jì)效益:通過良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化圈舍補(bǔ)貼和飼料購銷補(bǔ)貼,使合作社成員戶均增收3000元,預(yù)計增收100萬元;合作社通過投入品和產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷,自身可實現(xiàn)利潤10萬元,可實現(xiàn)自身發(fā)展壯大,進(jìn)一步提升輻射帶動能力。
2、社會效益:通過實行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化的飼養(yǎng)管理,使全體社員生豬生產(chǎn)水平得到提升,生產(chǎn)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,通過糧食轉(zhuǎn)化和勞動力的就地轉(zhuǎn)移,在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)了農(nóng)民收入的持續(xù)增長,帶動全鎮(zhèn)新增飼養(yǎng)量1萬頭,農(nóng)民養(yǎng)豬純收入增加100元。
3、生態(tài)效益:通過標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)和糞污無害化處理設(shè)施建設(shè),在提升養(yǎng)殖水平的同時,有效解決了養(yǎng)豬糞便污染難題,加速了畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)項目實施方案提綱篇三
根據(jù)省委九屆八次全會和20xx年省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,結(jié)合我校(院)20xx年開展教學(xué)和決策咨詢工作的需要,經(jīng)校(院)委會議研究討論,制定20xx年科研課題實施方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實施科研課題為重點(diǎn),緊密聯(lián)系我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際和省委、政府重大發(fā)展戰(zhàn)略,特別要圍繞孫政才書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議中提出的影響吉林省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)問題,以及長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)發(fā)展的實踐,集中組織力量,奮力克難攻堅,努力推出一批有特色、有份量、有深度、有價值的研究成果,為教學(xué)服務(wù),為省委、政府決策服務(wù)。
二、課題分類。
今年的科研課題分為:重大課題、重點(diǎn)課題、一般課題、青年課題。其中,重大課題4項,重點(diǎn)課題10項(課題指南附后)。一般課題10項,青年課題5項,可根據(jù)學(xué)科建設(shè)和省委政府的發(fā)展戰(zhàn)略,自擬課題題目。
三、申報辦法。
1、重大課題的選題由校(院)委會研究確定,并在相關(guān)研究領(lǐng)域的校委成員、相關(guān)教研部門的學(xué)科帶頭人中指定課題主持人。重大課題組成員應(yīng)不少于4名,由課題負(fù)責(zé)人在校內(nèi)教研人員中選定。
2、正在承擔(dān)兩項課題或一項校級課題的負(fù)責(zé)人及課題組成員,不可申報。
3、同一研究內(nèi)容的課題可以在不同級別、類別中申報,最后可自行選擇其中一個被立項的課題。
4、青年課題只限19**年12月以后出生的教研人員申報。此年齡段的教研人員也可申報重點(diǎn)課題、一般課題。
5、申報課題人員要按照已有規(guī)定的要求填寫申報書(申報書請登錄校園網(wǎng)站載或到科研處項目管理科707室下載,一律用計算機(jī)填寫),并于4月10日前報送科研處,以備評審。
四、評審方式。
1、重大課題立項,不參加評審。重點(diǎn)課題、一般課題、青年課題的評審,在校監(jiān)察室的監(jiān)督下嚴(yán)格按我校(院)有關(guān)課題管理規(guī)定進(jìn)行規(guī)范操作。
2、重點(diǎn)課題、一般課題、青年課題,由同學(xué)科專家(正高職稱)評審組對課題申報書進(jìn)行雙向隱名評審。每組評審專家人數(shù)不低于5名。
3、評審后落選的重點(diǎn)課題,可根據(jù)申報條件和個人志愿直接進(jìn)入一般課題或青年課題的評審。
五、經(jīng)費(fèi)資助。
農(nóng)業(yè)項目實施方案提綱篇四
為進(jìn)一步落實好20xx年農(nóng)牧業(yè)機(jī)械管理局精準(zhǔn)扶貧工作,進(jìn)一步促進(jìn)貧困戶早日脫貧致富,加快貧困戶的自力更生能力,根據(jù)《博州農(nóng)機(jī)局精準(zhǔn)扶貧工作方案》博州農(nóng)機(jī)發(fā)〔20xx〕13號精神,結(jié)合博樂市精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù),博樂市農(nóng)機(jī)局根據(jù)本單位承擔(dān)的職能,制定本方案。
為使全市更多農(nóng)牧民收益,通過實施農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)扶貧國家購置補(bǔ)貼政策,通過減免貧困農(nóng)牧民拖拉機(jī)和收獲機(jī)械50%駕駛培訓(xùn)費(fèi),減免貧困農(nóng)牧民農(nóng)業(yè)機(jī)械檢審驗費(fèi)用,從而充分調(diào)動和保護(hù)貧困農(nóng)民購買使用農(nóng)機(jī)的積極性,推進(jìn)貧困戶思想認(rèn)識的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備進(jìn)萬家,切實保障貧困農(nóng)民早日脫貧致富。
根據(jù)博樂市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,本著向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則,通過綜合考慮國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的貧困戶的數(shù)量、耕地面積、農(nóng)作物播種、農(nóng)戶購買實力等因素,從國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目資金中設(shè)立扶貧購置補(bǔ)貼資金200萬元,特將補(bǔ)貼資金分配如下:青得里鄉(xiāng)50萬元、小營盤鎮(zhèn)35萬元,烏圖布拉格鎮(zhèn)30萬元、阿熱勒托海牧場30萬元、達(dá)勒特鎮(zhèn)25萬元,貝林哈日莫墩鄉(xiāng)25萬元。
鑒于工作需要,成立博樂市農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:王建喜市農(nóng)機(jī)局局長
副組長:楊少華市農(nóng)機(jī)局黨支部書記、副局長
成員:韓用強(qiáng)市農(nóng)機(jī)局副局長
艾克帕爾市農(nóng)機(jī)局副局長
阿迪力艾拜青得里鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
孟克布音小營盤鎮(zhèn)黨委委員
才巴塔阿熱勒托海牧場黨委委員
魏松烏圖布拉格鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
范浩中貝林哈日莫墩鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
丁寶軍達(dá)勒特鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)機(jī)局業(yè)務(wù)辦、市財政局農(nóng)財辦,具體負(fù)責(zé)此項工作的審核監(jiān)督、項目資金撥付。下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場項目具體實施操作人員:青得里鄉(xiāng)努爾克孜,小營盤鎮(zhèn)蘇亞,阿熱勒托海牧場庫爾曼艾力,烏圖布拉格鎮(zhèn)蘇優(yōu)麗,貝林哈日莫墩鄉(xiāng)阿熱帕提,達(dá)勒特鎮(zhèn)居萍、馬溶。
一是購機(jī)戶必須是民政局在冊的貧困戶,實施貧困戶購買意向小型實用農(nóng)機(jī)具的,優(yōu)先安排享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,在扶貧資金允許的情況下做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)按精準(zhǔn)扶貧國家購置補(bǔ)貼實施方案對貧困戶購買小型實用先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的資格審核等工作,補(bǔ)貼政策嚴(yán)格按照購置補(bǔ)貼工作流程,層層落實到責(zé)任人上,不得出現(xiàn)冒領(lǐng)、頂替、套取等情況,要加大監(jiān)管力度。三是切實加大購機(jī)后技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),確保安全生產(chǎn)工作。
全市精準(zhǔn)扶貧農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策繼續(xù)實行“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”的補(bǔ)貼操作辦法。嚴(yán)格按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財政廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作基本程序的通知》(新農(nóng)機(jī)發(fā)〔20xx〕2號)的要求,做好貧困農(nóng)民自主購機(jī)、補(bǔ)貼申請、補(bǔ)貼對象確定、公示、確認(rèn)、機(jī)具核實、資金兌付等環(huán)節(jié)工作。特別要做好以下幾個環(huán)節(jié)的`工作:
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場應(yīng)安排農(nóng)機(jī)站或組織專門工作人員負(fù)責(zé)受理上報的申請材料,對申請人資格、購機(jī)意向等情況進(jìn)行認(rèn)真核對核實(不是貧困戶或者與其他人合伙購機(jī)的不予考慮),依照博樂市年度實施方案及分配下達(dá)的補(bǔ)貼資金額度,集體研究,等額等量確定補(bǔ)貼對象。
2.精準(zhǔn)扶貧對象在享受《博樂市20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項目實施方案》確定的補(bǔ)貼范圍以外可放寬到小型農(nóng)機(jī)具,除了對額度少、需求多的機(jī)械可采取搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象。對享受“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”機(jī)具類型可直接確定為補(bǔ)貼對象,補(bǔ)貼對象在購機(jī)后30日內(nèi),攜帶本人身份證、購機(jī)發(fā)票(拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記證、行車證)、農(nóng)商行卡等資料在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場填寫申請補(bǔ)貼《審批表》并注明貧困戶說明。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場政府要在本級陽光農(nóng)廉網(wǎng)設(shè)置“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄”,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目實施方案,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目咨詢、投訴受理電話,確定的補(bǔ)貼對象和單機(jī)補(bǔ)貼額度等情況通過網(wǎng)絡(luò)及在村委會張榜等形式進(jìn)行公示,時間不少于7天。公示內(nèi)容嚴(yán)禁對外公布購機(jī)戶的通訊方式、身份證號碼和銀行賬號等個人隱私信息。同時公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)機(jī)、紀(jì)檢辦及市農(nóng)機(jī)、財政、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督舉報電話。公示無異議后,匯總報送市農(nóng)機(jī)局審核。
4.市農(nóng)機(jī)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場上報的貧困補(bǔ)貼對象名單、補(bǔ)貼機(jī)具及額度等情況進(jìn)行審核,不符合要求的退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)場重新確定。對符合條件的補(bǔ)貼對象購置的實行牌證照管理的機(jī)具,其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照后方可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場政府指定部門辦理購置補(bǔ)貼信息采集和錄入手續(xù),最后報市農(nóng)機(jī)局,市農(nóng)機(jī)局會同市財政局填寫審批意見后,將補(bǔ)貼款通過農(nóng)商行發(fā)放至補(bǔ)貼對象農(nóng)商行卡內(nèi)。
1.補(bǔ)貼對象自主選擇在國家和自治區(qū)公布的年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品。
2.補(bǔ)貼對象一般應(yīng)于30日內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商,自主選擇購機(jī)。所選擇的經(jīng)銷商須由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定確定其經(jīng)銷該產(chǎn)品資格(可在新疆農(nóng)機(jī)網(wǎng)上查詢,網(wǎng)址:
3.農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商需向補(bǔ)貼對象出具稅務(wù)通用機(jī)打發(fā)票,發(fā)票上注明機(jī)具名稱、型號、出廠編號、發(fā)動機(jī)號及機(jī)架號、實際銷售價格、購買人姓名、地址及身份證號等信息。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)機(jī)站會同村委會、紀(jì)檢辦、財政所及市農(nóng)機(jī)局市場監(jiān)管辦、財政局農(nóng)財辦組成聯(lián)合市、鄉(xiāng)兩級核實組,分期分批現(xiàn)場逐臺核實補(bǔ)貼對象所購機(jī)具情況,要做到“見人、見機(jī)、見票”,實際購機(jī)與系統(tǒng)申請機(jī)具相符,機(jī)具銘牌(發(fā)動機(jī)號和出廠編號)與系統(tǒng)上傳機(jī)具信息相符,并將核實情況填入《審批表》機(jī)具核實欄中,填寫核實結(jié)論,經(jīng)核實組負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員兩人以上簽字,做到“誰核實、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場審核后,將購置機(jī)具核實情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及村委會公示,時間不少于7天。
嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個禁止”和“八個不得”以及自治區(qū)“八個嚴(yán)禁”的要求,切實加強(qiáng)監(jiān)管。市農(nóng)機(jī)局、財政局要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,明確進(jìn)度要求,落實督查任務(wù)和責(zé)任。按照不低于購機(jī)農(nóng)民10%的比例,對農(nóng)民購機(jī)后實際使用情況進(jìn)行抽查核實,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并將抽查核實及處理情況報送州農(nóng)機(jī)局、財政局。
市農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的管理,規(guī)范其供貨及售后服務(wù)行為,推行規(guī)范的農(nóng)機(jī)供銷合同文本;加強(qiáng)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品供貨價格監(jiān)控,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品一律實行明碼標(biāo)價,杜絕借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價行為。對發(fā)生違規(guī)行為的企業(yè),要及時報告自治州農(nóng)機(jī)局;對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè),要按規(guī)定上報并取消補(bǔ)貼資格。要加強(qiáng)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控,建立質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任機(jī)制,開展質(zhì)量監(jiān)督檢查和質(zhì)量調(diào)查;對重大質(zhì)量事故和集中投訴案件,成立快速處理應(yīng)急小組,確保重大質(zhì)量投訴協(xié)調(diào)處理迅速到位,提高質(zhì)量糾紛協(xié)調(diào)處理時效性。
建立健全投訴舉報制度。要拓寬投訴渠道,通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等形式受理投訴(博樂市人民政府糾風(fēng)投訴舉報電話:2277114,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴受理電話:2267821)。對購置補(bǔ)貼工作人員違規(guī)違紀(jì)進(jìn)行實名舉報的問題和線索,做到凡報必查。對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競爭、價格虛高、出廠編號及銘牌不規(guī)范、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴案件進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實。對于違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè),市農(nóng)機(jī)局視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施,并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報州農(nóng)機(jī)主管部門。
對農(nóng)民聯(lián)合購置補(bǔ)貼工作人員及經(jīng)銷、生產(chǎn)企業(yè)采取騙補(bǔ)套補(bǔ)國家補(bǔ)貼資金的違法行為,將進(jìn)行調(diào)查核實,并報送有關(guān)部門依法處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極開展專項執(zhí)行情況的總結(jié),分別在6月10日和11月10日前,將上半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼精準(zhǔn)扶貧實施情況總結(jié)報送市農(nóng)機(jī)局業(yè)務(wù)辦。同時做好精準(zhǔn)扶貧信息宣傳及報送工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場項目工作人員在項目工作結(jié)束后,認(rèn)真做好相關(guān)工作檔案資料的整理裝訂工作。
市農(nóng)機(jī)局要做好農(nóng)機(jī)局精準(zhǔn)扶貧信息報送工作,及時做好實施情況統(tǒng)計審核把關(guān),嚴(yán)格按照有關(guān)要求向市政府和州農(nóng)機(jī)局報送精準(zhǔn)扶貧實施進(jìn)度、工作總結(jié)及相關(guān)工作檔案資料的整理裝訂工作。
根據(jù)《20xx年度自治州開展各級干部深入基層“訪民情惠民生聚民心”活動工作要點(diǎn)》的要求,按照州、市黨委、政府的總體部署,今年博樂市農(nóng)機(jī)局進(jìn)駐市青得里鄉(xiāng)塔布勒村開展工作。首先,通過將住村人員編排分組,通過節(jié)慶期間開展對村內(nèi)貧困人員的入戶走訪,為貧困群眾送溫暖,了解群眾所想所盼。其次,春耕期間積極協(xié)調(diào)配合村委幫助村民聯(lián)系貸款及農(nóng)用機(jī)械,對落后農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行改裝,保證村隊春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。第三,通過入戶走訪積極宣傳國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,鼓勵引導(dǎo)年輕有能力的村民參加農(nóng)機(jī)駕駛員的操作培訓(xùn),通過學(xué)技能,開拓就業(yè)渠道,投身農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),為脫貧增收找路子,轉(zhuǎn)變貧困戶思想上的認(rèn)識,為貧困戶提供具體的辦法,讓貧困群眾了解黨的惠農(nóng)政策,感受到黨的溫暖。第四,按照我局脫貧計劃認(rèn)真落實黨員干部結(jié)對幫扶工作,明確幫扶人員工作責(zé)任,開展精準(zhǔn)扶貧工作,確保貧困戶都有幫扶責(zé)任人。不斷加強(qiáng)對重點(diǎn)人員和特殊群體的教育轉(zhuǎn)化工作。第五,通過成立青年服務(wù)隊,解決群眾的困難,主動排查化解矛盾糾紛,積極理順群眾情緒,以維護(hù)國家和集體的利益為前提,以提高村民的收入,搞好村上的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實現(xiàn)共同富裕為目的,最大限度爭取民心、凝聚人心,促進(jìn)各族群眾團(tuán)結(jié)和諧、安居樂業(yè)。
農(nóng)業(yè)項目實施方案提綱篇五
為加快我市“設(shè)施農(nóng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)化”建設(shè)步伐,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,在總結(jié)幾年來發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,制定20xx年設(shè)施農(nóng)業(yè)項目實施方案。
以發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以“設(shè)施農(nóng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)化”為抓手,政府扶持以“集中連片、示范帶動”為原則,立足發(fā)展“名、特、優(yōu)、新”品種設(shè)施大棚栽培,通過發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范帶動,逐步形成規(guī)模化、區(qū)域化的特色產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,提高熱帶高效農(nóng)業(yè)的科技生產(chǎn)水平和整體效益,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
20xx年市政府投入設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展資金7000萬元,其中瓜菜設(shè)施農(nóng)業(yè)和果蔬儲存項目資金1900萬元,花卉設(shè)施農(nóng)業(yè)資金5052萬元。
(一) 750萬元用于在崖城鎮(zhèn)朗芒田洋建設(shè)瓜果菜設(shè)施大棚150畝(三亞海源實業(yè)有限公司負(fù)責(zé)實施)。崖城是我省重要的瓜果菜基地之一,為了更好地發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)的示范帶動作用,在郎芒田洋建設(shè)150畝鋼架大棚發(fā)展無公害瓜菜生產(chǎn)。
(二) 880萬元用于在崖城鎮(zhèn)建設(shè)果蔬儲存銷售運(yùn)輸中心項目(三亞海源實業(yè)有限公司負(fù)責(zé)實施)。果蔬儲存銷售運(yùn)輸中心項目是我市在建第一家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,集農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、集散、冷藏、加工、包裝、檢測、信息一體的大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心。建成使用后將有助于解決崖城地區(qū)及周邊地區(qū)果蔬“爛市”情況,解決農(nóng)民果蔬銷售、運(yùn)銷難題,提高果蔬的利用價值,帶動農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè),促進(jìn)增收,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。該項目是政府投資建設(shè)項目,預(yù)計總投資8000萬元,建設(shè)規(guī)模200多畝,目前企業(yè)已投入建設(shè)資金6000萬,缺口資金20xx萬,政府扶持資金880萬。項目資金由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)管理,實行報帳制。
(三) 270萬元用于設(shè)施大棚地方標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(三亞南繁科學(xué)研究院負(fù)責(zé)實施)。我市設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,建設(shè)設(shè)施大棚標(biāo)準(zhǔn)每畝1萬、3萬、5萬、8萬不等。在全省還沒有設(shè)施大棚地方標(biāo)準(zhǔn)和大棚栽培技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下,我市投入270萬元用于建設(shè)樣板工程,制定適應(yīng)不同作物和栽培環(huán)境的6個大棚標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。由省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)驗收通過。業(yè)主為三亞南繁科學(xué)研究院負(fù)責(zé),項目實行報帳制。
(四) 420萬元用于支持市公安局戒毒康復(fù)農(nóng)場建設(shè)蘭花基地。建設(shè)蘭花大棚30畝,其中溫室大棚10畝,扶持發(fā)展戒毒康復(fù)農(nóng)場生產(chǎn)項目,解決1000多名戒毒人員和留場就業(yè)人員工作。項目資金由市林業(yè)局負(fù)責(zé)管理,實行報帳制。
(五) 499萬元用于扶持三亞叢耕花卉專業(yè)合作社建設(shè)蘭花基地。高峰地區(qū)老百姓脫貧難度較大,毀林開荒現(xiàn)象嚴(yán)重,為了推動該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建議扶持該地區(qū)發(fā)展蘭花產(chǎn)業(yè)。三亞叢耕花卉專業(yè)合作社建設(shè)蘭花基地100多畝畝,計劃投入1475萬元,目前已投入300萬?;A(chǔ)設(shè)施已完成、建好大棚20畝。根據(jù)《三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)三亞市加快蘭花產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知》(三府〔20xx〕189號文件)第七條“支持農(nóng)村蘭花專業(yè)合作社擴(kuò)大蘭花生產(chǎn)規(guī)模,建設(shè)總體規(guī)模超過667平方米的,一次性給予60元/平方米扶持”規(guī)定,安排499萬元用于扶持三亞叢耕花卉專業(yè)合作社建設(shè)蘭花基地。項目資金由市林業(yè)局負(fù)責(zé)管理,實行報帳制。
(六) 4133萬元用于扶持三亞蘭德種業(yè)有限公司在亞龍灣建設(shè)都市農(nóng)業(yè)示范園。該項目用地位于亞龍灣二期開發(fā)區(qū)內(nèi),規(guī)劃為基本農(nóng)田。項目總投資1.3億元,公司自籌資金8700元,建設(shè)規(guī)模2755畝,建設(shè)成集玫瑰種植、旅游休閑度假于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。該項目可以填補(bǔ)我市玫瑰花發(fā)展的空白,做大做強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè),美化亞龍灣環(huán)境,帶動亞龍灣周邊村莊群眾致富。政府扶持資金主要用于建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和排灌系統(tǒng)。土地租金每畝1400元,每十年遞增10%,政府扶持4133萬元以固定收益回報金1100元/年,分14.2年全部回報給農(nóng)民。業(yè)主為三亞蘭德種業(yè)有限公司。項目資金由田獨(dú)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理,實行報帳制。
三、相關(guān)要求
(一)成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)管理。由市監(jiān)察、財政、發(fā)改、審計、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科信等部門組成三亞市20xx年設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)項目的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督、檢查及驗收工作。
(二)項目資金實行報賬制度。各項目實施單位資金撥付由實施單位提出申請,報項目主管單位審核,由設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗收、審計,再由項目資金管理單位按進(jìn)度撥付各實施單位。
(三)各項目實施單位要盡快制訂項目實施方案,報市委、市政府審批后實施。
農(nóng)業(yè)項目實施方案提綱篇六
以構(gòu)建社會主義新農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展為宗旨,采取行政、法律、技術(shù)相結(jié)合的綜合防治措施,有效控制撲滅重大動物疫病,規(guī)范飼養(yǎng)環(huán)節(jié)獸藥和飼料添加劑的使用,降低動物的發(fā)病率和死亡率,全面提高村民動物防疫和畜產(chǎn)品安全意識。確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展,結(jié)合我縣養(yǎng)殖實際,特制訂本方案。
一、基本情況。
xx縣xx村社區(qū)畜牧業(yè)規(guī)劃方案已付諸實施,完成土地平整xx多畝,建設(shè)相對獨(dú)立的養(yǎng)殖小區(qū)20個和養(yǎng)殖示范園1處,共968個養(yǎng)殖單元,6656畝。至目前,xx村社區(qū)xx個移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)共落實建棚農(nóng)戶xx戶xx座,已開工建設(shè)xx座,完成墻體xx座,扣棚xx座。該養(yǎng)殖小區(qū)以養(yǎng)羊為主,建成后參與建設(shè)的農(nóng)戶可以達(dá)到戶均6畝以上養(yǎng)殖暖棚,年可出欄育肥羊800只左右,純收入10萬元左右。
二、建設(shè)目標(biāo)。
全面落實重大動物疫病和常發(fā)病綜合防控措施,重大動物疫病的免疫率達(dá)到100%;免疫抗體合格率達(dá)80%;耳標(biāo)掛牌率達(dá)到100%,生產(chǎn)、防疫檔案規(guī)范化建檔率達(dá)到100%;出售牲畜產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%;瘦肉精等禁用藥物檢測合格率達(dá)到100%;病死畜禽無害化處理規(guī)范到位率達(dá)到100%。全面提高村民動物防疫和畜產(chǎn)品安全意識,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人們身體健康。通過示范村的示范作用,提高對動物防疫綜合管理和對動物重大疫病快速反應(yīng)能力,全面提升我縣畜產(chǎn)品安全管理水平。
三、建設(shè)內(nèi)容。
(一)、防疫設(shè)施。
該養(yǎng)殖小區(qū),將建設(shè)成相對獨(dú)立的養(yǎng)殖小區(qū)20個,需修建大門25副,消毒池25個,消毒室25個,值班室25個,圍墻1100米。
(二)、綜合服務(wù)中心。
在養(yǎng)殖西區(qū)南面建設(shè)綜合服務(wù)中心,建設(shè)防疫室3間60o;培訓(xùn)中心1處,4間80平方米。建成集農(nóng)民培訓(xùn)、新技術(shù)推廣、疫病防控為一體的'綜合服務(wù)窗口。
四、資金概算及來源。
(一)、建設(shè)內(nèi)容概算。
1.大門:25個,3米寬(包括門墩),5000元/個,計125000元。
2.消毒池:25個,12o/個,100元/o,計1200元/個,共計30000元。
3.消毒室:25個,6o/個,700元/o,計4200元/個,共計105000元。
4.值班室:25個,6o/個,700元/o,計4200元/個,共計105000元。
5.防疫室:3間60o,20o/間,1100元/o,計66000元。
6.培訓(xùn)中心:1處80o,1100元/o,計88000元。
7.圍墻:1100米,220元/米,計24元。
以上建設(shè)內(nèi)容共計:761000元。
(二)、資金來源及實施。
已安排省上xx資金xx萬元,xx項目資金xx萬元,尚缺資金xx萬元。該項目由xx單位組織實施。
五、保障措施。
(一)、健全動物防疫責(zé)任體系,工作明確,責(zé)任到人。成立重大動物疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確疫病防控任務(wù)。建立縣、鄉(xiāng)、村三級疫病防控網(wǎng)絡(luò),使之有效地控制重大動物疫情和畜產(chǎn)品安全事故的發(fā)生。
(二)、建立健全各項監(jiān)管制度。
建議推廣xx村防疫基金模式,最大限度地發(fā)揮協(xié)會和基金在保障畜牧業(yè)健康發(fā)展方面的作用,按照國家撥一點(diǎn)、縣財政籌一點(diǎn)、養(yǎng)殖戶出一點(diǎn)的原則,取之于民、用之于民的思路和八統(tǒng)一的管理模式:統(tǒng)一疫苗購入、統(tǒng)一免疫、統(tǒng)一消毒、統(tǒng)一建檔、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一告知、統(tǒng)一無害化處理,形成政府提倡、協(xié)會組織、養(yǎng)殖戶參與的上下互動局面,推動防疫密度和質(zhì)量的提高。
(三)、加大良種引進(jìn)繁育力度。
良種引進(jìn)時,堅持統(tǒng)一引調(diào)、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一隔離觀察、統(tǒng)一建立檔案、分戶飼養(yǎng)的“四統(tǒng)一分”管理模式。通過引繁結(jié)合的方式,建立健全畜禽良種繁育體系,推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強(qiáng)我縣畜牧業(yè)的市場競爭力,努力打造一批知名畜牧產(chǎn)品品牌,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的目的。
(四)、強(qiáng)化科技服務(wù)質(zhì)量,提高科技服務(wù)水平。
根據(jù)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)需要,開展多渠道、多層次、多形式、大面積的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作,使標(biāo)準(zhǔn)化肉羊基地建設(shè)范圍內(nèi)的所有養(yǎng)殖戶都掌握好肉羊飼養(yǎng)管理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)雜交及羔羊生產(chǎn)等實用增產(chǎn)技術(shù),全面提高我縣肉羊業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)含量和技術(shù)水平。
(五)、加強(qiáng)疫病防治體系建設(shè)和投入品監(jiān)管,為養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
完善肉羊疫病綜合防治技術(shù)體系建設(shè),在抓好春秋兩季集中免疫和免疫抗體監(jiān)測的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推行規(guī)模場常年按程序免疫、散養(yǎng)畜禽集中免疫與補(bǔ)防補(bǔ)免相結(jié)合的做法,使易感動物始終處于有效保護(hù)狀態(tài)。要加強(qiáng)免疫技術(shù)培訓(xùn),規(guī)范免疫操作和免疫程序,做好免疫記錄和免疫檔案建立;規(guī)范獸藥使用標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對獸藥經(jīng)營企業(yè)的整治,規(guī)范獸藥的購銷渠道,建立完善的獸藥經(jīng)營質(zhì)量追溯體系,最大程度減少死亡和疫情的發(fā)生,保證肉羊產(chǎn)品質(zhì)量安全。
農(nóng)業(yè)項目實施方案提綱篇七
20xx年市政府投入設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展資金7000萬元,其中瓜菜設(shè)施農(nóng)業(yè)和果蔬儲存項目資金1900萬元,花卉設(shè)施農(nóng)業(yè)資金5052萬元。
(一)750萬元用于在崖城鎮(zhèn)朗芒田洋建設(shè)瓜果菜設(shè)施大棚150畝(三亞海源實業(yè)有限公司負(fù)責(zé)實施)。崖城是我省重要的瓜果菜基地之一,為了更好地發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)的示范帶動作用,在郎芒田洋建設(shè)150畝鋼架大棚發(fā)展無公害瓜菜生產(chǎn)。
(二)880萬元用于在崖城鎮(zhèn)建設(shè)果蔬儲存銷售運(yùn)輸中心項目(三亞海源實業(yè)有限公司負(fù)責(zé)實施)。果蔬儲存銷售運(yùn)輸中心項目是我市在建第一家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,集農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、集散、冷藏、加工、包裝、檢測、信息一體的大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心。建成使用后將有助于解決崖城地區(qū)及周邊地區(qū)果蔬“爛市”情況,解決農(nóng)民果蔬銷售、運(yùn)銷難題,提高果蔬的利用價值,帶動農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè),促進(jìn)增收,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。該項目是政府投資建設(shè)項目,預(yù)計總投資8000萬元,建設(shè)規(guī)模200多畝,目前企業(yè)已投入建設(shè)資金6000萬,缺口資金2000萬,政府扶持資金880萬。項目資金由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)管理,實行報帳制。
(三)270萬元用于設(shè)施大棚地方標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(三亞南繁科學(xué)研究院負(fù)責(zé)實施)。我市設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,建設(shè)設(shè)施大棚標(biāo)準(zhǔn)每畝1萬、3萬、5萬、8萬不等。在全省還沒有設(shè)施大棚地方標(biāo)準(zhǔn)和大棚栽培技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下,我市投入270萬元用于建設(shè)樣板工程,制定適應(yīng)不同作物和栽培環(huán)境的6個大棚標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。由省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)驗收通過。業(yè)主為三亞南繁科學(xué)研究院負(fù)責(zé),項目實行報帳制。
(四)420萬元用于支持市公安局戒毒康復(fù)農(nóng)場建設(shè)蘭花基地。建設(shè)蘭花大棚30畝,其中溫室大棚10畝,扶持發(fā)展戒毒康復(fù)農(nóng)場生產(chǎn)項目,解決1000多名戒毒人員和留場就業(yè)人員工作。項目資金由市林業(yè)局負(fù)責(zé)管理,實行報帳制。
(五)499萬元用于扶持三亞叢耕花卉專業(yè)合作社建設(shè)蘭花基地。高峰地區(qū)老百姓脫貧難度較大,毀林開荒現(xiàn)象嚴(yán)重,為了推動該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建議扶持該地區(qū)發(fā)展蘭花產(chǎn)業(yè)。三亞叢耕花卉專業(yè)合作社建設(shè)蘭花基地100多畝畝,計劃投入1475萬元,目前已投入300萬?;A(chǔ)設(shè)施已完成、建好大棚20畝。根據(jù)《三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)三亞市加快蘭花產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知》(三府〔2008〕189號文件)第七條“支持農(nóng)村蘭花專業(yè)合作社擴(kuò)大蘭花生產(chǎn)規(guī)模,建設(shè)總體規(guī)模超過667平方米的,一次性給予60元/平方米扶持”規(guī)定,安排499萬元用于扶持三亞叢耕花卉專業(yè)合作社建設(shè)蘭花基地。項目資金由市林業(yè)局負(fù)責(zé)管理,實行報帳制。
(六)4133萬元用于扶持三亞蘭德種業(yè)有限公司在亞龍灣建設(shè)都市農(nóng)業(yè)示范園。該項目用地位于亞龍灣二期開發(fā)區(qū)內(nèi),規(guī)劃為基本農(nóng)田。項目總投資1。3億元,公司自籌資金8700元,建設(shè)規(guī)模2755畝,建設(shè)成集玫瑰種植、旅游休閑度假于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。該項目可以填補(bǔ)我市玫瑰花發(fā)展的空白,做大做強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè),美化亞龍灣環(huán)境,帶動亞龍灣周邊村莊群眾致富。政府扶持資金主要用于建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和排灌系統(tǒng)。土地租金每畝1400元,每十年遞增10%,政府扶持4133萬元以固定收益回報金1100元/年,分14.2年全部回報給農(nóng)民。業(yè)主為三亞蘭德種業(yè)有限公司。項目資金由田獨(dú)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理,實行報帳制。
農(nóng)業(yè)項目實施方案提綱篇八
為認(rèn)真貫徹落實^v^辦公廳、農(nóng)業(yè)部及省政府辦公廳繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的有關(guān)部署,結(jié)合我省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)實際,制定本實施方案。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,以貫徹落實《^v^關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[xx]23號)和中央、省委和省政府一系列重要指示精神為核心,以全面實施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》等安全生產(chǎn)法規(guī)、政策為主線,以強(qiáng)化企事業(yè)單位及經(jīng)營者安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識為重點(diǎn),深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣教“三項行動”,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”,嚴(yán)格依法行政,著力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛操作人員“上牌率、檢驗率、持證率”,推進(jìn)農(nóng)機(jī)全面監(jiān)理,排查整治事故隱患,創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),努力提高安全監(jiān)管能力,堅決防范安全生產(chǎn)事故,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全發(fā)展。
(一)工作目標(biāo)。通過深入開展安全生產(chǎn)年活動,突出“二遏制、二增強(qiáng)、二規(guī)范”工作重點(diǎn),即一是加大農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法和隱患排查治理力度,使拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛、無證駕駛,以及偽造、變造及使用偽造、變造拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證等嚴(yán)重違法行為得到有效遏制,使農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故上升勢頭得到有效遏制;二是加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,營造良好的輿論氛圍,使安全發(fā)展理念得到進(jìn)一步增強(qiáng),農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位及經(jīng)營者主體責(zé)任意識和行業(yè)主管部門監(jiān)管、指導(dǎo)責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng),促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實;三是加大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)制度、體制、機(jī)制建設(shè)力度,增加安全生產(chǎn)投入,提升安全監(jiān)管水平,使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理得到有效規(guī)范,使拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、檢驗、核發(fā)牌證等行為得到有效規(guī)范。
(一)全面落實企事業(yè)單位和經(jīng)營者安全生產(chǎn)主體責(zé)任。行業(yè)內(nèi)各企事業(yè)單位要健全安全管理機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)作為強(qiáng)基固本的重要舉措納入本部門、本單位重要議事日程,確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等措施落實到位。要強(qiáng)化法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任,及時解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。安全生產(chǎn)事故易發(fā)重點(diǎn)單位、崗位、環(huán)節(jié),要將安全生產(chǎn)任務(wù)量化到崗位、安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人員。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真履行安全監(jiān)管和指導(dǎo)職責(zé),堅持誰主管、誰負(fù)責(zé),認(rèn)真落實安全監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任,完善安全生產(chǎn)考核制度,督促層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。要在實施和完善“十二五”規(guī)劃中安排農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)項目。要按照規(guī)定召開安全生產(chǎn)例會等會議,抓部署、抓督促、抓檢查、抓落實,及時協(xié)調(diào)解決工作中的突出困難和問題。各級農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強(qiáng)督促指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。
建立和完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效果。農(nóng)機(jī)、農(nóng)能和農(nóng)場系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域主管部門要切實履行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)對本領(lǐng)域企事業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要貫徹落實全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)體系建設(shè)工作會議精神,積極學(xué)習(xí)、探索農(nóng)機(jī)具安全保險新途徑。切實做好《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(xx-xx年)》農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體系建設(shè)項目,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,改進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理設(shè)施設(shè)備條件,增強(qiáng)安全監(jiān)理公共服務(wù)能力。
(三)組織開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)檢查活動。要大力開展安全隱患排查整治,推進(jìn)隱患排查治理制度化,將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企事業(yè)單位日常治理的重要內(nèi)容。要重點(diǎn)檢查執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況;強(qiáng)化重大節(jié)假日、重要時節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,檢查沼氣工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)庫棚、維修、儲油等設(shè)施安全情況;排查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制、作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實情況,以及檢查事故處理和責(zé)任追究情況,及時糾正非法違法、違規(guī)違章行為。完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系,建立跟蹤督促整改制度,對較大隱患層層督辦,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要積極配合有關(guān)部門,嚴(yán)厲打擊和查處拖拉機(jī)違章載人、無證駕駛、無牌行駛、超速超載、酒后駕駛,以及偽造、變造及使用偽造、變造拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證等嚴(yán)重違法行為。
(四)加強(qiáng)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的牌證管理,努力提高上牌率、檢驗率和持證率。各級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》等一系列法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范,切實做好拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的牌證管理,進(jìn)一步規(guī)范其登記、檢驗、發(fā)放牌證等行為,把好“準(zhǔn)入關(guān)”。要對農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證辦理業(yè)務(wù)組織開展一次清理整治,重點(diǎn)檢查拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)的登記、年度檢驗情況,駕駛證申領(lǐng)、換發(fā)、審驗情況,嚴(yán)肅查處、堅決糾正擅自擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)等辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、檢驗、核發(fā)牌證等違法、違規(guī)行為。要制定提高“三率”的目標(biāo)任務(wù),層層分解,層層落實,加強(qiáng)對各級監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)和績效考核。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,督促做好拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組的道路交通責(zé)任強(qiáng)制保險工作。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在辦理拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組登記時,嚴(yán)格要求拖拉機(jī)所有人提供“交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險的日期和保險公司的名稱”。要督促保險工作部門,切實提高保險服務(wù)水平。要有針對性地對微耕機(jī)等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備開展專項治理。對無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗的現(xiàn)象進(jìn)行整治,對駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進(jìn)行治理。
(五)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。積極組織開展好安全生產(chǎn)月宣傳活動,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識的宣傳,營造良好的行業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。加強(qiáng)安全監(jiān)督管理人員的教育、培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)法為民思想和依法行政能力,嚴(yán)格依法辦事。要組織開展農(nóng)機(jī)安全知識競賽,提高農(nóng)機(jī)手的安全意識和安全操作技能;做好“六個一”的宣傳活動,切實增強(qiáng)農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學(xué)生的安全意識。
(六)嚴(yán)肅事故查處,不斷規(guī)范事故處理工作。各地要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,認(rèn)真組織開展事故調(diào)查工作。對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,并跟蹤督促事故責(zé)任的落實;教育和引導(dǎo)廣大企業(yè)和干部群眾深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,查隱患、堵漏洞,有效預(yù)防和堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,各地要組織完善相應(yīng)的安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制;要落實事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制,及時、妥善處理事故。要進(jìn)一步開展農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計調(diào)研、分析,探索建立農(nóng)機(jī)事故指標(biāo)科學(xué)控制機(jī)制,促進(jìn)完善和落實安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高對繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”重要性和必要性的認(rèn)識,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到^v^辦公廳、農(nóng)業(yè)部和省政府辦公廳的有關(guān)部署上來。各級、各單位主要負(fù)責(zé)人要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實抓好“安全生產(chǎn)年”各項部署和有關(guān)要求的貫徹落實。
(二)明確任務(wù),精心組織。各地、各單位要堅持“抓生產(chǎn)必須抓安全”的理念,結(jié)合自身實際,制定“安全生產(chǎn)年”活動及重點(diǎn)工作實施方案,要進(jìn)一步明確任務(wù),逐級落實工作責(zé)任,細(xì)化進(jìn)度安排。各地要把開展“安全生產(chǎn)年”活動與當(dāng)?shù)赝七M(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展各項工作,以及與“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動等結(jié)合起來,并為該項活動的順利開展提供必要的人力、物力和財力支持。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管,突出重點(diǎn)。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)年活動的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決活動中出現(xiàn)的問題,穩(wěn)定和改善安全生產(chǎn)形勢。對活動過程實行動態(tài)管理,及時掌握情況,對各地活動進(jìn)展情況進(jìn)行專項抽查;對突出問題、重大事故隱患要加強(qiáng)排查力度;對普遍性和傾向性問題,分析原因,研究對策,深化整治效果,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
(四)加強(qiáng)交流,促進(jìn)工作。各地、各單位要結(jié)合實際,積極探索開展活動的新模式,及時總結(jié)開展“安全生產(chǎn)年”活動的經(jīng)驗做法,加強(qiáng)信息互通,充分利用各種媒介互相交流學(xué)習(xí),并將工作動態(tài)以信息等方式報省廳,同時要努力查找存在的問題,思考解決對策,促進(jìn)此項工作深入開展。
農(nóng)業(yè)項目實施方案提綱篇九
為加快培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織,探索建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的生產(chǎn)經(jīng)營新機(jī)制,進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化和組織化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品安全水平,根據(jù)財政部《關(guān)于提前下達(dá)2020年部分中央轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》精神及《2020年中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目申報方案》,結(jié)合實際,制定本方案。
(一)縣農(nóng)業(yè)基本情況。
縣位于省中南部,隸屬市,轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1個區(qū),213個行政村。全縣種植面積68.6萬畝,其中主要農(nóng)作物是小麥、玉米、棉花,其中種植小麥8.8萬畝,玉米15.5萬畝,棉花15.5萬畝。
(二)服務(wù)組織有基礎(chǔ)。
目前,縣有資質(zhì)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社222家,其中:農(nóng)機(jī)專業(yè)類7家,無人機(jī)植保合作社聯(lián)合社1家,無人機(jī)飛防隊1家。農(nóng)業(yè)機(jī)械配套齊全,規(guī)模較大,實際作業(yè)經(jīng)驗豐富、能跨區(qū)作業(yè)的6家,在統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)中發(fā)揮了積極和有效的作用。
目前,擁有農(nóng)機(jī)總動力23.1萬千瓦,其中,植保無人機(jī)60臺,14.7千瓦以上拖拉機(jī)1100余臺。具有良好的農(nóng)機(jī)服務(wù)作業(yè)基礎(chǔ),全縣主要糧食作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到96%以上。土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行良好,目前涌現(xiàn)出1千畝以上新型經(jīng)營主體32家,500畝以上新型經(jīng)營主體36余家,有利于農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目實施。
(三)技術(shù)有支撐。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系健全,擁有鄉(xiāng)村級農(nóng)業(yè)技術(shù)員72名,無人機(jī)操作員82名,農(nóng)機(jī)員72名??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員2名,中高級職稱8名,無人機(jī)植保聯(lián)合社飛防植保技術(shù)人才5名。完全有能力成立專家團(tuán)隊,為項目實施方案設(shè)計、項目實施、績效評價、檢查驗收等環(huán)節(jié)提供技術(shù)保障。
(四)縣委縣政府大力支持,部門思路明確、農(nóng)民群眾參與積極性高。
縣委、縣政府2018年引入無人機(jī)產(chǎn)業(yè)扶貧項目,為全縣大規(guī)模開展無人機(jī)植保社會化提供了人才、技術(shù)、設(shè)備基礎(chǔ);縣委、政府和相關(guān)部門對開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目實施工作的積極性高,農(nóng)民群眾接受社會化服務(wù)的愿望強(qiáng)烈。實施了多項通過政府購買社會化服務(wù)支持農(nóng)戶及種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政部門積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織從生產(chǎn)性單一服務(wù)環(huán)節(jié)向多環(huán)節(jié)以及全程社會化服務(wù)轉(zhuǎn)變。
2020年中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目,原則上以整村推進(jìn)為主,統(tǒng)籌整鄉(xiāng)、鎮(zhèn)推進(jìn);以植保無人機(jī)為主要植保器械工具,實現(xiàn)縣域內(nèi)玉米、棉花區(qū)片內(nèi)全程統(tǒng)防統(tǒng)治。在主要糧食作物鄉(xiāng)(17個村)、鎮(zhèn)(27個村)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整村對玉米的生產(chǎn)植保作業(yè)進(jìn)行托管服務(wù),鎮(zhèn)(33村)整村對棉花生產(chǎn)植保作業(yè)進(jìn)行托管服務(wù)。其中飛防植保玉米面積4.92萬畝,至少2次飛防植保作業(yè)服務(wù);棉花6.58萬畝,植保季需7次以上飛防植保作業(yè)服務(wù)。
通過項目實施,實現(xiàn)病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)的推廣應(yīng)用、減少農(nóng)藥投入,全面達(dá)到農(nóng)業(yè)部提出的“一控兩減三基本”的要求;減少農(nóng)藥施用量和用水量,實現(xiàn)畝均農(nóng)藥施用量減少20%、用水量減少90%;減少玉米、棉花損失3%。
通過項目實施,社會意義:。
通過項目實施,切實提高項目縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)能力,健全服務(wù)市場、規(guī)范服務(wù)行為;實現(xiàn)近萬余人次從田間勞作中解放出來,從事當(dāng)?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)發(fā)展或外出務(wù)工;實現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故率控制在0.15%以內(nèi),項目實施年度無重大農(nóng)機(jī)安全事故。
(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1、項目實施區(qū)域。
項目作業(yè)的區(qū)域選擇原則:一是糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)水平較高,糧食增產(chǎn)潛力大;二是農(nóng)機(jī)化水平高,規(guī)模種植面積大,服務(wù)體系健全,服務(wù)組織作業(yè)積極性高;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織領(lǐng)導(dǎo)有力,工作積極主動,自愿組織落實項目具體任務(wù);四是區(qū)域內(nèi)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移較多,急需推進(jìn)代耕、代種、代管全程社會化服務(wù)。本著上述原則,本項目實施區(qū)域選擇以下片區(qū):
一片區(qū):鎮(zhèn)實施面積3.55萬畝,覆蓋27個行政村。主要種植農(nóng)作物玉米3.55萬畝。
二片區(qū):鄉(xiāng)實施面積1.37萬畝,覆蓋17個行政村。主要種植農(nóng)作物玉米1.37萬畝。
三片區(qū):鎮(zhèn)實施面積6.58萬畝,覆蓋33個行政村。主要種植農(nóng)作物棉花6.58萬畝。
項目區(qū)分3個片區(qū)涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),玉米4.92萬畝;棉花6.58萬畝,總計種植面積11.5萬畝。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實施環(huán)節(jié)及規(guī)模。
縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)作物為玉米、棉花,針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)不同環(huán)節(jié),采取分類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。確定主要補(bǔ)助環(huán)節(jié)如下:玉米統(tǒng)防統(tǒng)治(病蟲防治、一噴三防)、棉花統(tǒng)防統(tǒng)治(病蟲防治、一噴多效)。項目實施區(qū)域內(nèi)種植面積共計11.5萬畝,其中玉米4.92萬畝;棉花6.58萬畝。
農(nóng)業(yè)項目實施方案提綱篇十
第一條:為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項目管理,規(guī)范項目建設(shè)程序和行為,提高項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益,根據(jù)農(nóng)業(yè)部以及省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合縣農(nóng)業(yè)局實際,制定本制度。
第二條:本制度適用于由縣農(nóng)業(yè)局管理的、使用政府性資金(包括各級財政預(yù)算投資資金、國債資金、納入預(yù)算管理的專項建設(shè)資金、國際金融組織和外國政府貸款等主權(quán)外債資金、法律法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金)投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)項目的申請、安排、實施和監(jiān)督管理。
第三條:農(nóng)業(yè)項目實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制??h農(nóng)業(yè)局長對局屬農(nóng)業(yè)項目的實施負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項目建設(shè)單位的法人代表對項目申報、實施、質(zhì)量、資金管理及建成后的運(yùn)行等負(fù)總責(zé)??h農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科作為項目管理職能科室,負(fù)責(zé)局屬農(nóng)業(yè)項目的規(guī)劃布局、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。
第四條:農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序,包括提出項目建議書、編制可行性研究報告、進(jìn)行初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施、竣工驗收、后評價等階段。小型項目或者田間試驗類項目可根據(jù)實際需要適當(dāng)合并簡化程序。
第五條:農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目必須嚴(yán)格按基本建設(shè)程序做好前期工作。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目前期工作包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計的編制、申報、評估及審批,以及提出開工報告、列入年度計劃、完成施工圖設(shè)計、進(jìn)行建設(shè)準(zhǔn)備等工作。
第六條:項目建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)需要提出項目建議書。項目建議書必須對項目建https:///設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)地點(diǎn)選擇、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、投資估算及資金籌措,以及經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益估計等作出初步說明。項目建議書應(yīng)由建設(shè)單位或建設(shè)單位委托有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編寫,經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一行文,由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科向上級申報。小型項目或田間試驗類項目,可由項目建設(shè)單位自行編寫申報材料,經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局專家組審定后,向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科提交電子版和紙質(zhì)版?zhèn)浒福儆身椖拷ㄔO(shè)單位自行申報。
第七條:項目建議書批準(zhǔn)后,建設(shè)單位在調(diào)查研究和分析論證項目技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的基礎(chǔ)上,進(jìn)行方案比選,并編制可行性研究報告??尚行匝芯繄蟾娴闹饕獌?nèi)容包括總論、項目背景、市場供求與行業(yè)發(fā)展前景分析、地點(diǎn)選擇與資源條:件分析、工藝技術(shù)方案、建設(shè)方案與內(nèi)容、投資估算與資金籌措、建設(shè)期限與實施計劃、組織機(jī)構(gòu)與項目定員、環(huán)境評價、效益與新增能力、招標(biāo)方案、結(jié)論與建議等。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目可行性研究報告應(yīng)由具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編寫。技術(shù)和工藝較為簡單、投資規(guī)模較小的項目可由建設(shè)單位編寫。
第八條:項目可行性研究報告批準(zhǔn)后,建設(shè)單位可組織編制初步設(shè)計文件。項目初步設(shè)計文件根據(jù)項目可行性研究報告內(nèi)容和審批意見,以及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額進(jìn)行編制,主要包括設(shè)計說明、圖紙、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等。項目初步設(shè)計文件批準(zhǔn)后,可進(jìn)行施工圖設(shè)計。初步設(shè)計和施工圖設(shè)計文件均應(yīng)由具有相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制,并達(dá)到規(guī)定的深度。
第九條:項目可行性研究報告總投資變更超過批準(zhǔn)的項目建議書總投資10%以上,或初步設(shè)計概算總投資變更超過批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資10%以上的,要重新向原審批機(jī)關(guān)報批項目建議書或可行性研究報告;施工圖預(yù)算總投資變更超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算總投資5%以上的,要重新向原審批機(jī)關(guān)報批初步設(shè)計文件。
第十條:縣農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)各單位(包括機(jī)關(guān)各科室、縣農(nóng)技中心各專業(yè)站、局屬各二級單位,本制度統(tǒng)稱為局各單位)均有爭取項目的義務(wù)和職責(zé)。局各單位應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)線上各級主管部門的溝通聯(lián)系,積極向上爭資。鼓勵局各單位積極與外單位開展聯(lián)合項目,但必須經(jīng)長批準(zhǔn),并報產(chǎn)業(yè)發(fā)展科備案,接受局里的監(jiān)督指導(dǎo)和財務(wù)審計。
第十一條:農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目要嚴(yán)格執(zhí)行項目可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等審批程序,必須獲得農(nóng)業(yè)部或省級主管部門相應(yīng)的批復(fù)文件。同時在實施前,還要辦理相關(guān)職能部門的工程規(guī)劃許可、環(huán)境影響評價和土地使用審批等手續(xù)。
第十二條:農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的實施必須嚴(yán)格執(zhí)行“五制”,即法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制及竣工驗收等制度。同時要堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則,嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。
第十三條:農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要儀器、設(shè)備、材料的采購要按照農(nóng)業(yè)部等法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)。符合下列條:件之一的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目必須進(jìn)行公開招標(biāo),確需邀請招標(biāo)或不進(jìn)行招標(biāo)的必須經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn):(一)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;(二)儀器、設(shè)備、材料采購單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;(四)單項合同估算低于本條:第二款(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
第十四條:農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的施工依照有關(guān)規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。土建或田間工程總投資在100萬元以上的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目,或房屋類建筑面積在1000平方米以上的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目,必須由監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。
第十五條:建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格審查監(jiān)理單位的資質(zhì),依照有關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的`工程監(jiān)理工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位委托,對工程質(zhì)量、投資使用、建設(shè)進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守工程建設(shè)和監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。
第十六條:農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購都要依法訂立合同,明確質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約責(zé)任。
第十七條:建設(shè)單位要按規(guī)定通過招標(biāo)確定施工單位。建設(shè)單位必須將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位,不得將工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法分包,不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo),不得任意壓縮合理工期。
第十八條:建設(shè)單位必須在農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目納入農(nóng)業(yè)部年度投資計劃并下達(dá)第一次項目投資計劃后的6個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,必須向農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司申請延期開工;延期以兩次為限,每次不超過3個月。農(nóng)業(yè)部第一次下達(dá)項目投資計劃后,既不開工又不申請延期,或者因故不能按期開工超過6個月的,農(nóng)業(yè)部將暫停下達(dá)項目投資計-,責(zé)令限期整改;整改達(dá)不到要求的,撤銷建設(shè)項目,收回已下達(dá)的投資。
第十九條:建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行審批文件,按照規(guī)定的期限完成各項建設(shè)內(nèi)容,不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。
第二十條:建設(shè)單位要督促施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行職責(zé),加強(qiáng)對施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控,確保工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)單位要會同監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙、施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工,督促施工單位建立健全工程質(zhì)量保證體系、現(xiàn)場工程質(zhì)量自檢制度、重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程質(zhì)量預(yù)檢復(fù)檢制度。建設(shè)單位要建立健全設(shè)備材料質(zhì)量檢查制度,嚴(yán)禁施工單位使用不合格或不符合設(shè)計和施工規(guī)定的材料和設(shè)備。
第二十一條:建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)財務(wù)管理的規(guī)定,建設(shè)資金必須按規(guī)定專賬管理,??顚S?。局屬農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的財務(wù)管理由財務(wù)審計科負(fù)責(zé),實行分項目單獨(dú)作帳、統(tǒng)一管理的財務(wù)管理模式,對項目資金設(shè)立專戶專賬,做到??顚S?、專人管理,嚴(yán)格按基本建設(shè)程序、支出預(yù)算、投資計劃及工程進(jìn)度撥付資金,所有開支均應(yīng)遵循“先申請、后審批、再支出”的程序,嚴(yán)格落實一支筆審批制度。
第二十二條:局屬農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目必須由局黨委明確一名局領(lǐng)導(dǎo)組織項目實施,并從相關(guān)單位抽調(diào)專人成立項目實施小組。小型項目或田間試驗類項目由實施單位負(fù)責(zé)人為項目責(zé)任人,并設(shè)置一名項目聯(lián)絡(luò)員。嚴(yán)格落實“一個項目一名責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員,一個月一次工作進(jìn)度交流例會”的`工作機(jī)制。
第二十三條:項目實施過程中,建設(shè)單位必須主動積極加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科的溝通聯(lián)系,以便發(fā)現(xiàn)問題及時處理,做到互動、靈活、高效。同時,產(chǎn)業(yè)發(fā)展科要定期或不定期地對項目實施情況進(jìn)行督查,對項目實施過程中出現(xiàn)問題提出指導(dǎo)意見和建議。
第二十四條:每個項目的聯(lián)絡(luò)員必須全面掌握項目情況,每月22日前向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科書面或者電話報告項目投入和進(jìn)度等最新情況,再由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科匯總后,于當(dāng)月月底向局長匯報全局的項目進(jìn)展情況。
第二十五條:小型項目或田間試驗類項目由實施單位自行組織自查,接受縣農(nóng)業(yè)局以及上級相關(guān)部門的工作督查和項目驗收,而且在項目驗收結(jié)束后,實施單位必須向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科報告驗收結(jié)果,并提交一份完整的驗收材料存檔。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科牽頭組織相關(guān)單位開展自查,接受部、省、市、縣相關(guān)部門的工作督查和項目驗收。
第二十六條:農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目完工后,建設(shè)單位必須及時向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科提請對項目單項工程進(jìn)行竣工驗收,再由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一行文,向上級申請對項目進(jìn)行正式驗收。
第二十七條:為了確保局屬農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目一次性通過驗收,各相關(guān)單位要密切分工協(xié)作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)上級相關(guān)部門,編制項目驗收材料匯編,匯總整理項目檔案資料等;財務(wù)審計科負(fù)責(zé)獲得相關(guān)單位的項目結(jié)算審核報告文件、項目資金審計報告,編制項目竣工財務(wù)決算報表,整理歸集項目資金使用票據(jù)、賬目等;現(xiàn)場監(jiān)督單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工建設(shè)單位和監(jiān)理單位,提供施工階段的所有施工和監(jiān)理資料,安排布置驗收觀摩現(xiàn)場等。
第二十八條:要高度重視項目檔案管理。n型項目或田間試驗類項目由實施單位自行管理檔案。局屬農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目從申報到竣工的各個環(huán)節(jié)和各個方面所產(chǎn)生的文件、材料、資料等,都必須歸口產(chǎn)業(yè)發(fā)展科統(tǒng)一管理。項目順利通過驗收后,再由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科將項目的所有檔案資料移交給局辦公室,按資料檔案管理的有關(guān)規(guī)定存入檔案室。
第二十九條:農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的主要檔案資料包括:。
申報立項階段:關(guān)于申報項目或編制項目可行性報告、項目實施方案的通知,項目可行性研究報告委托編制合同、可研報告文本及批復(fù)文件,項目初步設(shè)計委托編制合同、初步設(shè)計文本及批復(fù)文件,項目施工圖設(shè)計委托編制合同、施工圖文本及批復(fù)文件,下達(dá)投資計劃文件,項目環(huán)境影響評估意見,成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組文件等。
招標(biāo)投標(biāo)階段:建設(shè)工程招標(biāo)代理合同,建設(shè)工程造價咨詢合同,縣發(fā)改局對招標(biāo)方案的批復(fù)文件,招標(biāo)公告紙質(zhì)版與網(wǎng)站版,中標(biāo)候選人公示紙質(zhì)版與網(wǎng)站版,中標(biāo)通知書,資格預(yù)審文件,中標(biāo)單位投標(biāo)書,中標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)書,公證書等。
建設(shè)實施階段:建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、儀器設(shè)備采購合同(或申請政府采購的文件及批復(fù)),工程規(guī)劃許可批復(fù)文件,土地使用審批文件,開工報告,開工通知書,工程質(zhì)量管理資料,工程質(zhì)量保證資料,工程結(jié)算書,工程監(jiān)理資料,工程竣工圖,單項工程竣工驗收報告,儀器設(shè)備試運(yùn)行報告等。
竣工驗收階段:項目結(jié)算審核報告文件,項目固定資產(chǎn)移交手續(xù),項目竣工財務(wù)決算報表,項目資金審計報告,項目實施情況總結(jié),其他有關(guān)審批、調(diào)整、檢驗文件和相關(guān)技術(shù)資料等。
第三十條:縣農(nóng)業(yè)局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項目宣傳報道。局各單位應(yīng)認(rèn)真n好項目的包裝工作,策劃設(shè)計宣傳方案,努力提高項目的知名度,為全局爭取榮譽(yù),也為以后爭取更多的項目打好基礎(chǔ)。
第三十一條:對通過了可行性論證的項目,應(yīng)積極組織對外宣傳,通過各種渠道聯(lián)系項目合作單位或個人,盡最大努力使項目最終能夠?qū)嵤?。對正在實施或已建設(shè)完成的項目,應(yīng)組織好對外宣傳材料,利用各種相關(guān)場合、各種媒介對外宣傳,擴(kuò)大影響。
第三十二條:應(yīng)積極主動向上級相關(guān)部門匯報項目的運(yùn)作情況,努力爭取項目資金等支持。
第三十三條:項目宣傳中必須嚴(yán)格財務(wù)開支制度,控制各種宣傳費(fèi)用,做到以最少的開支達(dá)到最大的宣傳效果。
第三十四條:本制度所稱農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目,是指全部或部分使用農(nóng)業(yè)部管理的基本建設(shè)投資,以擴(kuò)大生產(chǎn)(業(yè)務(wù))能力或新增工程效益、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和事業(yè)發(fā)展能力為主要目的而實施的新建、改擴(kuò)建、續(xù)建工程項目,包括種植業(yè)項目,以及農(nóng)業(yè)部管理的科研教育、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村能源、社會化服務(wù)、市場信息、質(zhì)量安全等項目。
第三十五條:本制度自公布之日起實施,產(chǎn)業(yè)發(fā)展科負(fù)責(zé)本制度的實施、監(jiān)督、修訂和解釋。
農(nóng)業(yè)項目實施方案提綱篇十一
為扎實推進(jìn)2021年我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目,健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,夯實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基礎(chǔ),按照《河南省2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目實施方案》(豫農(nóng)文〔2021〕2號)要求,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實黨的十九屆五中全會及中央和省委一號文件精神,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)進(jìn)程,健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系,更好的培育主體多元、競爭充分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)市場,重點(diǎn)圍繞糧食作物和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),扶持社會化服務(wù)組織開展托管服務(wù),提升各類服務(wù)組織服務(wù)水平,推動多種形式適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級。
(二)基本原則。
1.堅持服務(wù)小農(nóng)戶。要把引領(lǐng)小規(guī)模分散經(jīng)營農(nóng)戶走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)的重點(diǎn)。始終堅持帶動而不是代替農(nóng)戶發(fā)展的原則,把服務(wù)小農(nóng)戶作為政策支持的主要對象,著力解決小農(nóng)戶自身干不了、干不好的問題。
2.堅持服務(wù)重要農(nóng)產(chǎn)品。以支持糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主,重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、玉米、大豆等重要農(nóng)作物生產(chǎn),通過改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提升農(nóng)產(chǎn)品綜合效益和競爭力。
3.堅持服務(wù)帶動規(guī)模經(jīng)營。在尊重農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營主體地位前提下,推進(jìn)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的社會化服務(wù),解決零星分散性經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、品牌效益不強(qiáng)的問題,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?jīng)營,引領(lǐng)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
4.堅持發(fā)揮市場主導(dǎo)作用。正確處理政府和市場之間的關(guān)系,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,政府補(bǔ)助重在培育社會化服務(wù)市場,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不能影響服務(wù)價格形成,不能干擾農(nóng)業(yè)服務(wù)市場正常運(yùn)行,規(guī)范有序引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)健康發(fā)展。
2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目擬開展玉米生產(chǎn)托管社會化服務(wù)面積5.32萬畝,涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的79個村,覆蓋農(nóng)戶約4000戶。通過項目的實施,引導(dǎo)小農(nóng)戶和經(jīng)營主體廣泛接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管社會化服務(wù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)覆蓋小農(nóng)戶比例不斷提高,服務(wù)規(guī)模經(jīng)營面積不斷擴(kuò)大,預(yù)計可帶動周邊1.8萬戶農(nóng)民開展土地托管經(jīng)營,有效實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?jīng)營和綠色高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,加快實現(xiàn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效等具體目標(biāo)。
(一)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1.服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以玉米為主要服務(wù)產(chǎn)業(yè),以高產(chǎn)高效和安全生產(chǎn)為前提,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)發(fā)展為目標(biāo),在縣域內(nèi)通過對項目區(qū)玉米生產(chǎn)過程的種、防、收關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié),依托專業(yè)服務(wù)組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)工作,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
2.實施地點(diǎn)。實施范圍擬定在址坊鎮(zhèn)、奉母鎮(zhèn)、逍遙鎮(zhèn)、清河驛鄉(xiāng)、田口鄉(xiāng)、葉埠口鄉(xiāng)、李大莊鄉(xiāng)、紅花集鎮(zhèn)、艾崗鄉(xiāng)、聶堆鎮(zhèn)、西夏鎮(zhèn)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)生產(chǎn)條件和作物布局篩選確定具體村、戶或農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
3.關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合玉米生產(chǎn)管理短板,確定項目服務(wù)支持種肥機(jī)械同播、玉米生長期病蟲害綠色防控、籽粒機(jī)械收獲環(huán)節(jié)。通過項目支持,采取由政府向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織(含農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、村集體經(jīng)濟(jì)組織,以下簡稱服務(wù)組織)購買服務(wù)的方式,推動我縣玉米生產(chǎn)托管社會化服務(wù)的開展,培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織,全面提升我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)整體水平。
4.投資計劃。計劃實施5.32萬畝,參照往年玉米全程社會化服務(wù)過程中播種、統(tǒng)防統(tǒng)治、收獲等環(huán)節(jié),按照市場價格測算、評估,畝成本共310元,共需投入資金1650萬元。按財政補(bǔ)助金額30%計算,財政補(bǔ)助資金495萬元。
(二)制定標(biāo)準(zhǔn)。
(1)依法登記。具有法人資格,統(tǒng)一賦碼注冊登記2年以上,已納入本縣“中國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織平臺”名錄庫;有獨(dú)立的對公銀行賬戶,執(zhí)行相關(guān)行業(yè)會計制度,征信良好。
(2)能力較強(qiáng)。擁有與其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力相匹配的專業(yè)機(jī)械設(shè)備。具備開展項目要求環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)能力,能按照《西華縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目實施方案》要求和農(nóng)時需要,按時優(yōu)質(zhì)優(yōu)量完成。
(3)管理規(guī)范。有固定的辦公場所,必要的資產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范的管理制度;組織章程健全,管理職責(zé)明確,內(nèi)部管理規(guī)范,成員相對穩(wěn)定,工作職責(zé)落實;建立生產(chǎn)服務(wù)日志檔案,有規(guī)范的生產(chǎn)銷售記錄;具有留存托管服務(wù)檔案,收集各類信息及管理保存能力,所有留存檔案保存在3年以上。
(4)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。實行規(guī)范化服務(wù),與服務(wù)對象簽訂規(guī)范的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合同,有完整的服務(wù)臺賬檔案;能夠按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程開展規(guī)范的生產(chǎn)服務(wù),廣泛推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),有嚴(yán)格的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范、具體的服務(wù)流程和服務(wù)制度。
(5)信譽(yù)良好。遵紀(jì)守法,誠實守信,示范帶動作用較強(qiáng),無不良社會影響。
鼓勵縣域內(nèi)的各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目,同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。
2.服務(wù)效果應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。通過對項目區(qū)玉米種、防、收服務(wù)達(dá)到100%,提高玉米規(guī)?;N植服務(wù)率10個百分點(diǎn)。每畝為小農(nóng)戶節(jié)省肥料、農(nóng)藥、機(jī)械服務(wù)費(fèi)等成本60元,通過統(tǒng)一社會化服務(wù),有效減少肥料、農(nóng)藥使用量,減少環(huán)境污染。
3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(1)玉米品種類型選擇要求:本項目選用玉米品種必須具備耐高溫、抗倒伏、抗病好、穩(wěn)產(chǎn)性高且連續(xù)3年為西華縣區(qū)域主栽品種。(2)播種質(zhì)量要求:適期播種、合理密植、種肥同播。(3)肥料要求:為服務(wù)對象提供符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),適宜當(dāng)?shù)氐亓μ嵘膬?yōu)質(zhì)專用肥,科學(xué)合理施用,實現(xiàn)減肥增效目標(biāo)。(4)玉米病蟲害綠色防控要求:第一遍藥(玉米3-5葉期):用以除草、殺蟲、殺卵;第二遍藥(玉米6-8葉展開葉期):以玉米控旺、殺蟲殺卵為主,同時,進(jìn)行葉面營養(yǎng)、生理調(diào)節(jié);第三遍藥(玉米大喇叭口期):以殺蟲、殺卵、滅菌為主,同時,進(jìn)行葉面營養(yǎng)、生理調(diào)節(jié)。其中,第一遍藥不提供施藥服務(wù),第二遍、三遍藥提供植保無人駕駛飛行器作業(yè)服務(wù)。(5)玉米收獲要求:提供玉米籽粒收獲服務(wù),做到適時晚收,確保玉米產(chǎn)量。
(三)補(bǔ)助方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1.補(bǔ)助方式。該項目擬通過政府采購服務(wù)的方式,對玉米生產(chǎn)過程中的種、防、收環(huán)節(jié)的托管服務(wù)進(jìn)行招標(biāo),中標(biāo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織按照農(nóng)戶自愿、公平公正原則,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村統(tǒng)一簽訂托管服務(wù)合同。服務(wù)完成后,按項目要求建立臺賬,并由項目覆蓋村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)并加蓋公章后報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)人員對服務(wù)組織實際完成的作業(yè)量、服務(wù)效果等情況進(jìn)行核實驗收,報縣財政審核后,根據(jù)中標(biāo)價格對服務(wù)組織進(jìn)行補(bǔ)助。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照財政補(bǔ)助占服務(wù)價格的比例不超過30%、單季作物畝均補(bǔ)助金額不超過100元的要求,服務(wù)補(bǔ)助為93元/畝。同時,按照“防止政策壘大戶”的要求,規(guī)模經(jīng)營主體根據(jù)申報數(shù)量確定補(bǔ)助面積,原則上單個主體補(bǔ)助金額不超過10萬元。按財政補(bǔ)助金額30%計算,需財政補(bǔ)助資金495萬元,農(nóng)戶自籌1155萬元。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最終以財政項目評審和招投標(biāo)后的價格為準(zhǔn)。
(一)優(yōu)選服務(wù)組織。參與競標(biāo)的服務(wù)組織應(yīng)先通過西華縣“中國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織平臺”系統(tǒng)審核,納入名錄庫管理。根據(jù)公開、公平、公正的原則,采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價等方式擇優(yōu)確定服務(wù)組織。最終確定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織向社會公布。
(二)簽訂服務(wù)合同。承擔(dān)項目實施的服務(wù)組織與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門簽訂購買服務(wù)合同,與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同,明確服務(wù)區(qū)域地塊、服務(wù)面積、服務(wù)內(nèi)容、作業(yè)質(zhì)量、完成時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指標(biāo)和績效驗收等。
(三)檢查驗收。項目實施環(huán)節(jié)的服務(wù)結(jié)束后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、服務(wù)對象和服務(wù)組織,共同組成專班,核實服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量。驗收合格后,對項目實施情況進(jìn)行匯總,并及時在該項目村進(jìn)行公示,公示無異議后,出具驗收報告,上報結(jié)算。
(四)撥付補(bǔ)助資金。驗收結(jié)束后,根據(jù)服務(wù)項目內(nèi)容確定的作業(yè)量進(jìn)行補(bǔ)助,補(bǔ)助資金與合同服務(wù)作業(yè)量掛鉤。服務(wù)組織須攜經(jīng)服務(wù)對象所在村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋章確認(rèn)的相關(guān)證明資料及驗收合格的有關(guān)資料到財政部門報賬,財政部門對資料的合規(guī)性進(jìn)行審核,無異議后,及時兌付補(bǔ)助資金。
(五)績效評價。項目完成后,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要對項目實施主體的項目內(nèi)容開展情況、實施效果、驗收情況、資金兌付、檔案資料存檔等情況進(jìn)行檢查,開展績效考核,并根據(jù)項目實際實施情況,給予總體評價,評價結(jié)果作為資金支付的依據(jù)之一。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立相應(yīng)運(yùn)行機(jī)制,確保項目順利實施。有關(guān)單位要明確責(zé)任,敢于擔(dān)當(dāng),積極配合,確保項目順利實施。
(二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動。各有關(guān)部門要通過新聞媒體公告公示欄、喇叭廣播、懸掛條幅、發(fā)放明白紙等多種形式,大力宣傳“西華縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目”政策內(nèi)容和要求,公開補(bǔ)助環(huán)節(jié)、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助方式,切實做到讓群眾明白、讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督。承擔(dān)項目服務(wù)的服務(wù)組織要及早組織開展農(nóng)機(jī)具檢修調(diào)試,確保農(nóng)機(jī)具良好技術(shù)狀態(tài)。農(nóng)口各部門要組織技術(shù)人員深入田間地頭,開展技術(shù)服務(wù),現(xiàn)場指導(dǎo)、幫助解決機(jī)手在作業(yè)服務(wù)中遇到的疑難問題,確保按時保質(zhì)保量完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目任務(wù)。
(三)嚴(yán)格項目監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等負(fù)責(zé)對社會化服務(wù)組織相關(guān)服務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo),在項目實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織專班對實施質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,并建立監(jiān)督臺賬。加強(qiáng)對社會化服務(wù)質(zhì)量的跟蹤和后續(xù)監(jiān)管。村級組織要號召群眾發(fā)揮監(jiān)督作用,全面了解和掌握服務(wù)質(zhì)量的評價。要切實加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金使用安全高效,對違規(guī)挪用、套取、騙取補(bǔ)助資金的行為,要堅決依法予以查處,確保資金安全高效使用。服務(wù)組織如出現(xiàn)弄虛作假行為,一經(jīng)查實,取消農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目實施資格。
農(nóng)業(yè)項目實施方案提綱篇十二
第一條:為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理,規(guī)范項目建設(shè)程序和行為,提高項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條:本辦法適用于農(nóng)業(yè)部管理的基本建設(shè)投資及其項目的申請、安排、實施和監(jiān)督管理。
第三條:農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資實行統(tǒng)一計劃,集中管理,分工負(fù)責(zé),分級實施的管理體制。
第四條:農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資計劃,審批基本建設(shè)項目,管理基本建設(shè)項目的基建財務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、竣工驗收及監(jiān)督檢查等工作。
省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的規(guī)劃布局、前期工作、組織實施、配套資金、監(jiān)督檢查等工作。
第五條:農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)人對本轄區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的實施負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
項目建設(shè)單位的法定代表人對項目申報、實施、質(zhì)量、資金管理及建成后的運(yùn)行等負(fù)總責(zé)。
項目勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位法定代表人按照各自職責(zé)對所承建項目的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
第六條:農(nóng)業(yè)基本建設(shè)要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序。
基本建設(shè)程序包括提出項目建議書、編制可行性研究報告、進(jìn)行初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施、竣工驗收、后評價等階段。
小型和限額以下項目,可根據(jù)實際需要適當(dāng)合并簡化程序。
第七條:縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)管理隊伍的建設(shè),定期培訓(xùn)基本建設(shè)管理人員,提高項目管理水平。
第八條:農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目必須嚴(yán)格按基本建設(shè)程序做好前期工作。
項目前期工作包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計的編制、申報、評估及審批,以及提出開工報告、列入年度計劃、完成施工圖設(shè)計、進(jìn)行建設(shè)準(zhǔn)備等工作。
第九條:項目建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)需要提出項目建議書。項目建議書必須對項目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)地點(diǎn)選擇、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、投資估算及資金籌措,以及經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益估計等作出初步說明。
項目建議書應(yīng)由建設(shè)單位或建設(shè)單位委托有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編寫。
第十條:項目建議書批準(zhǔn)后,建設(shè)單位在調(diào)查研究和分析論證項目技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的基礎(chǔ)上,進(jìn)行方案比選,并編制可行性研究報告。
可行性研究報告的主要內(nèi)容包括總論、項目背景、市場供求與行業(yè)發(fā)展前景分析、地點(diǎn)選擇與資源條:件分析、工藝技術(shù)方案、建設(shè)方案與內(nèi)容、投資估算與資金籌措、建設(shè)期限與實施計劃、組織機(jī)構(gòu)與項目定員、環(huán)境評價、效益與新增能力、招標(biāo)方案、結(jié)論與建議等。
農(nóng)業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告應(yīng)由具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編寫。技術(shù)和工藝較為簡單、投資規(guī)模較小的項目可由建設(shè)單位編寫。
第十一條:項目可行性研究報告批準(zhǔn)后,建設(shè)單位可組織編制初步設(shè)計文件。項目初步設(shè)計文件根據(jù)項目可行性研究報告內(nèi)容和審批意見,以及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額進(jìn)行編制,主要包括設(shè)計說明、圖紙、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等。
項目初步設(shè)計文件批準(zhǔn)后,可進(jìn)行施工圖設(shè)計。
初步設(shè)計和施工圖設(shè)計文件應(yīng)由具有相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制,并達(dá)到規(guī)定的深度。
第十二條:重要農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的項目建議書、可行性研究報告在審批前,由農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司會同有關(guān)行業(yè)司局統(tǒng)一組織評估。具體工作委托有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
農(nóng)業(yè)部根據(jù)項目建議書、可行性研究報告評估結(jié)果、投資政策、投資規(guī)模、以往項目執(zhí)行情況對項目進(jìn)行審查,按照審批權(quán)限辦理項目建議書、可行性研究報告審批。
第十三條:農(nóng)業(yè)部和省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照以下權(quán)限對初步設(shè)計進(jìn)行評估和審批:
地方和直屬直供墾區(qū)承擔(dān)的中央投資600萬元以上的項目,以及農(nóng)業(yè)部直屬單位承擔(dān)的項目,由農(nóng)業(yè)部評估和審批;中央投資600萬元以下的項目,由省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門評估和審批,批復(fù)文件抄報農(nóng)業(yè)部備案。
第十四條:項目可行性研究報告總投資變更超過批準(zhǔn)的項目建議書總投資10%以上,或初步設(shè)計概算總投資變更超過批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資10%以上的,要重新向原審批機(jī)關(guān)報批項目建議書或可行性研究報告;施工圖預(yù)算總投資變更超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算總投資5%以上的,要重新向原審批機(jī)關(guān)報批初步設(shè)計文件。
第十五條:各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要規(guī)范農(nóng)業(yè)基本建設(shè)申報審批程序,明確職責(zé),提高項目科學(xué)決策水平。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目申報審批管理規(guī)定由農(nóng)業(yè)部另行制定。
第十六條:農(nóng)業(yè)部根據(jù)國家固定資產(chǎn)投資、基本建設(shè)項目管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)法律、法規(guī)和政策,編制農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資計劃,并組織實施。
第十七條:農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資主要用于需要中央投資建設(shè)的公益性、基礎(chǔ)性和示范引導(dǎo)性農(nóng)業(yè)項目。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資原則上須形成新的固定資產(chǎn)和生產(chǎn)(業(yè)務(wù))能力,不得將下列項目列入農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資計劃:
(三)未按規(guī)定完成前期工作、前期工作深度不夠或未按規(guī)定程序申報和審批的項目;
(四)其他按照國家有關(guān)規(guī)定不能在中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中安排的項目或列支的費(fèi)用。
第十八條:農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司在綜合有關(guān)司局意見的基礎(chǔ)上,于每年第三季度編制下一年度農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資計劃草案,經(jīng)農(nóng)業(yè)部常務(wù)會議審議通過后,報國家發(fā)展和改革委員會。
農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司在國家發(fā)展和改革委員會安排農(nóng)業(yè)部年度投資計劃總量內(nèi),于每年4月底前編制本年度農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資計劃總體方案,報農(nóng)業(yè)部常務(wù)會議審定。
第十九條:建設(shè)項目必須在完成全部前期工作,并按規(guī)定程序獲得批準(zhǔn)后,方可列入年度投資計劃。
農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目投資計劃按建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)一分批下達(dá)。
第二十條:農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資必須??顚S?,任何單位、組織和個人不得擠占、挪用、截留和滯留。
第二十一條:項目建設(shè)過程中因客觀原因造成的超概算投資,必須經(jīng)農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司審核并報部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可追加投資。
建設(shè)過程中因申報漏項、自行變更建設(shè)性質(zhì)和地點(diǎn)、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模以及管理不善等造成的超概算投資,由建設(shè)單位自行負(fù)責(zé),一律不再追加投資。
第二十二條:農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的實施必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理及竣工驗收制度。
農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的工程建設(shè)要堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則,嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。
第二十三條:農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要儀器、設(shè)備、材料的采購要依法實行招標(biāo)。
符合下列條:件之一的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目必須進(jìn)行公開招標(biāo),確需邀請招標(biāo)或不進(jìn)行招標(biāo)的必須經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn):
(一)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
(二)儀器、設(shè)備、材料采購單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;
(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
(四)單項合同估算低于本條:第二款(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定由農(nóng)業(yè)部另行制定。
第二十四條:農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的施工依照有關(guān)規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。
土建或田間工程總投資在100萬元以上的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目,或房屋類建筑面積在1000平方米以上的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目,必須由監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。
第二十五條:建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格審查監(jiān)理單位的資質(zhì),依照有關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的工程監(jiān)理工作。
第二十六條:監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位委托,對工程質(zhì)量、投資使用、建設(shè)進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守工程建設(shè)和監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。
第二十七條:農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購都要依法訂立合同,明確質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約責(zé)任。
第二十八條:建設(shè)單位要按規(guī)定通過招標(biāo)確定施工單位。建設(shè)單位必須將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位,不得將工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法分包,不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo),不得任意壓縮合理工期。
第二十九條:建設(shè)單位必須在項目納入農(nóng)業(yè)部年度投資計劃并下達(dá)第一次項目投資計劃后的6個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,必須向農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司申請延期開工;延期以兩次為限,每次不超過3個月。農(nóng)業(yè)部第一次下達(dá)項目投資計劃后,既不開工又不申請延期,或者因故不能按期開工超過6個月的,農(nóng)業(yè)部將暫停下達(dá)項目投資計劃,責(zé)令限期整改;整改達(dá)不到要求的,撤銷建設(shè)項目,收回已下達(dá)的投資。
第三十條:建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行審批文件,不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。確因客觀原因需變更的項目,按程序向原項目審批單位申請辦理變更。
第三十一條:建設(shè)單位要督促施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行職責(zé),加強(qiáng)對施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
建設(shè)單位要會同監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙、施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工,督促施工單位建立健全工程質(zhì)量保證體系、現(xiàn)場工程質(zhì)量自檢制度、重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程質(zhì)量預(yù)檢復(fù)檢制度。
建設(shè)單位要建立健全設(shè)備材料質(zhì)量檢查制度,嚴(yán)禁施工單位使用不合格或不符合設(shè)計和施工規(guī)定的材料和設(shè)備。
第三十二條:建設(shè)單位必須建立健全基本建設(shè)資金管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)財務(wù)管理的規(guī)定。
建設(shè)資金必須按規(guī)定專賬管理,專款專用。
第三十三條:建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)文件規(guī)定的期限完成各項建設(shè)內(nèi)容。
項目建成后,項目所在地省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局和發(fā)展計劃司,按照項目隸屬關(guān)系、職能分工和審批權(quán)限,及時組織項目的竣工驗收,并對重點(diǎn)建設(shè)項目做好后評價工作。
農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定由農(nóng)業(yè)部另行制定。
第三十四條:項目驗收合格后,建設(shè)單位要及時辦理竣工財務(wù)決算審批,并根據(jù)批復(fù)的竣工財務(wù)決算,辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
對項目建設(shè)形成的固定資產(chǎn),未經(jīng)項目原審批機(jī)關(guān)及國有資產(chǎn)管理部門審批同意,任何單位不得隨意變更用途或擅自處置。
第三十五條:建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全項目檔案,及時收集、整理、歸檔從項目提出到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料,并在項目竣工驗收后,及時按規(guī)定將全部檔案移交有關(guān)部門。
第三十六條:縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門,按照職責(zé)分工依法加強(qiáng)項目監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和資金的合理、安全使用,提高投資效益。
建設(shè)單位要配合有關(guān)部門做好項目監(jiān)督檢查工作。
第三十七條:農(nóng)業(yè)部根據(jù)需要組織農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的專項檢查。
省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)部直屬單位要定期組織項目檢查。
農(nóng)業(yè)建設(shè)項目監(jiān)督檢查規(guī)定由農(nóng)業(yè)部另行制定。
第三十八條:縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對年度投資計劃執(zhí)行不力,不履行基本建設(shè)程序,擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模,擠占、挪用、截留、滯留建設(shè)資金或不落實配套資金,以及有其他嚴(yán)重問題的項目和單位,視情節(jié)輕重采取限期整改、通報批評、停止撥款、撤銷項目、收回投資、停止安排新建項目等措施,并建議追究有關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。
第三十九條:農(nóng)業(yè)部建立農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)。省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)部直屬單位要定期報送有關(guān)項目信息。
第四十條:本辦法所稱農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目,是指全部或部分使用農(nóng)業(yè)部管理的基本建設(shè)投資,以擴(kuò)大生產(chǎn)(業(yè)務(wù))能力或新增工程效益、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和事業(yè)發(fā)展能力為主要目的而實施的新建、改擴(kuò)建、續(xù)建工程項目。主要包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行業(yè)的項目,以及農(nóng)業(yè)部管理的科研教育、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村能源、社會化服務(wù)、市場、信息、質(zhì)量安全等項目。
第四十一條:本辦法所稱農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資,是指農(nóng)業(yè)部安排的用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的資金,包括中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、中央預(yù)算內(nèi)專項(國債)資金,以及地方人民政府和建設(shè)單位與之配套的項目建設(shè)資金。
第四十二條:本辦法所稱省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門,是指各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)直屬的農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)林)、畜牧、漁業(yè)(海洋漁業(yè))、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等主管部門。
第四十三條:本辦法所稱“以上”包括本數(shù)。
第四十四條:本辦法自20xx年9月1日起施行?!掇r(nóng)業(yè)部基本建設(shè)計劃管理辦法》(農(nóng)計發(fā)[20xx]17號)同時廢止。
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