方案的實施需要明確分工和責任,確保各項任務按計劃執(zhí)行。制定方案時,我們可以參考先前的經(jīng)驗和成功案例,借鑒他人的經(jīng)驗和教訓。下面是一些成功案例的總結(jié),供大家參考借鑒。
第三次經(jīng)濟普查方案篇一
各村委會、駐鎮(zhèn)各站所:
為切實做好我鎮(zhèn)第三次全國經(jīng)濟普查工作,根據(jù)旬邑縣人民政府辦公室《關于認真做好第三次全國經(jīng)濟普查的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、普查的意義和目的。
第三次全國經(jīng)濟普查是各級政府的重要工作任務。開展經(jīng)濟普查是黨中央、國務院為正確認識國情、準確把握國力、科學制定國策的一項重要舉措;是一項重大的國情國力調(diào)查;是我國經(jīng)濟生活的一件大事。普查所取得全面、準確的國情國力數(shù)據(jù)將為各級政府宏觀管理和科學決策提供服務。
通過這一次經(jīng)濟普查,要全面調(diào)查了解我鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局;了解我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成;摸清我鎮(zhèn)各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況;建立健全覆蓋全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。通過普查,進一步夯實統(tǒng)計基礎,完善國民經(jīng)濟核算制度,為加強和改善宏觀調(diào)控,科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃,提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
二、普查組織機構(gòu)。
經(jīng)濟普查工作在鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領導下進行。成立張洪鎮(zhèn)第三次全國經(jīng)濟普查領導小組,負責全鎮(zhèn)經(jīng)濟普查工作的領導、組織和實施。領導小組組長由鎮(zhèn)長擔任,鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長任副組長,成員由駐鎮(zhèn)相關站所負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)統(tǒng)計站,具體負責落實領導小組議定的事項和日常工作的協(xié)調(diào)以及普查的組織實施。
各村委會應根據(jù)工作需要設立普查工作組,由村委會主要負責人任組長,協(xié)助鎮(zhèn)普查辦公室組織實施本村內(nèi)的普查工作。
駐鎮(zhèn)各單位特別是工業(yè)、建筑業(yè)、交通、商貿(mào)、郵政、電信、金融、移動、聯(lián)通、教育、衛(wèi)生、文化等重點行業(yè)和重點普查單位,要指定專人負責經(jīng)濟普查工作,加強對基礎資料的整理和規(guī)范。
三、普查內(nèi)容和標準時間。
普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。
普查的標準時點為2013年12月31日,普查時期資料為2013年年度資料。
四、普查工作要求。
(一)加強組織領導。各村、駐鎮(zhèn)相關單位要按照“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領導、站所分工協(xié)作、鎮(zhèn)村分級負責、各方共同參與”的原則,認真做好組織實施工作。成立第三次全國經(jīng)濟普查領導小組,領導小組各成員單位要根據(jù)職責分工,各司其職,各負其責,切實把我鎮(zhèn)普查工作抓實、抓細、抓好。各村、各單位也要成立相應的領導組和辦公室,充實普查工作人員,制定普查方案,落實普查責任,確保普查工作順利開展。
(二)堅持依法普查。各類普查對象要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》和《陜西省統(tǒng)計管理監(jiān)督條例》的規(guī)定,真實、準確、完整、及時填報普查表,并按照普查制度規(guī)定的報送方式上報各項普查資料。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查目的,不作為任何部門和單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各普查機構(gòu)及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密及個人隱私,必須履行保密義務。
(三)廣泛宣傳動員。各村、各單位要充分利用標語、宣傳欄等多種形式,做好普查的宣傳教育和社會動員工作,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。充分發(fā)揮基層組織的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。
(四)確保普查質(zhì)量。各村、各單位要嚴格執(zhí)行普查方案,各級普查機構(gòu)要層層建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制度,研究制定數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,對普查工作培訓、摸底、登記、基層表審核、數(shù)據(jù)處理、抽查驗收等各個環(huán)節(jié)實行嚴格的質(zhì)量管理,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2013張洪鎮(zhèn)人民政府年9月26日。
第三次經(jīng)濟普查方案篇二
青海省第三次全國經(jīng)濟普查宣傳工作要求。
為確保我省第三次全國經(jīng)濟普查宣傳工作的整體性,除國家和省普查辦下發(fā)的宣傳資料外,各市(州)、縣(市、區(qū)、行委)要根據(jù)實際情況,因地制宜,全方位,立體式進行宣傳,具體要求如下:
1.組織當?shù)匦侣劽襟w實時報道重大活動。
2.有條件的市(州)、縣(市、區(qū)、行委)要舉行宣傳月啟動儀式。
3.宣傳橫幅:西寧市四區(qū)每個社區(qū)不得少于10條,其余各市(州)、縣(市、行委)政府所在地每個普查區(qū)5條。
4.圍擋廣告:西寧市市區(qū)主要建筑物工地圍擋廣告每個區(qū)不少于500㎡,其余各市(州)、縣(市、行委)政府所在地不少于300㎡.
5.戶外廣告:西寧市四區(qū)每個社區(qū)不得少于5塊,其余各市(州)、縣(市、行委)不得少于2塊。
6.燈桿路旗:西寧市四區(qū)每個社區(qū)至少懸掛2公里,其余各市(州)政府所在地至少1公里,縣(市、行委)政府駐地酌情選定。
7.宣傳欄:每個社區(qū)、居委會、村委會不得少于3期。
8.展板及。
黑板報。
:每個社區(qū)、居委會、村委會不得少于3期。
9.公交車車體廣告:省普查辦20輛,西寧市普查辦20輛,西寧市四區(qū)三縣每個區(qū)、縣不得少于10輛。
10.十字路口護欄廣告:西寧市四個區(qū)每個區(qū)至少在五個十字路口設置護欄廣告,其余各縣(市、行委)至少在3個十字路口設置護欄廣告。
11.宣傳車:西寧市要用1至2輛宣傳車在宣傳月期間每天1至2次在四區(qū)進行流動宣傳。有條件的縣要用1輛宣傳車在宣傳月期間每天1至2次進行流動宣傳。
12.有線電視開機廣告:省、市利用有線電視開機廣告進行宣傳。
2
為全面檢驗第三次全國經(jīng)濟普查方案及配套軟件的科學性與可行性,獲取普查組織實施工作的實踐經(jīng)驗,在全國部分地區(qū)開展第三次全國經(jīng)濟普查綜合試點工作。
內(nèi)蒙古、吉林、山東、湖南、廣西、貴州、新疆等七省(區(qū))為國家綜合試點?。▍^(qū))。試點省(區(qū))各選擇一個經(jīng)濟規(guī)模適中,國民經(jīng)濟行業(yè)門類較齊全,統(tǒng)計工作基礎較好的區(qū)(縣),對轄區(qū)內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶進行普查。普查數(shù)據(jù)的時點為20xx年12月31日,時期為20xx年1月1日—12月31日。
其他各省(區(qū)、市)根據(jù)工作需要自行確定綜合試點的范圍、對象和時間。
(一)聯(lián)網(wǎng)直報單位。
聯(lián)網(wǎng)直報單位為20xx年5月底核準納入一套表的調(diào)查單位,采用pda進行定位、相關信息核查和證照拍照,并通過網(wǎng)絡直報平臺填報試點普查表。普查表式包括《調(diào)查單位表》(701表)、《規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、庫存情況》(702表)和《科技活動情況》(非工業(yè))(703表)等綜合試點普查表。
(二)非聯(lián)網(wǎng)直報單位。
未納入聯(lián)網(wǎng)直報的法人單位(金融業(yè)一級法人企業(yè)除外)、產(chǎn)業(yè)活動。
單位,采用pda進行定位、相關信息核查和證照拍照,并填報《單位普查表》(711表)。
金融系統(tǒng)、鐵路運輸業(yè)一級法人單位由相關管理部門組織填報《調(diào)查單位表》(701表)。
(三)個體經(jīng)營戶。
采用pda進行定位、證照拍照,并填報《個體經(jīng)營戶普查表》(712表)。(普查表式、指標解釋見附件1和附件2)。
1.各試點?。▍^(qū)、市)成立試點工作機構(gòu),確定試點地區(qū);選聘普查員(有關具體工作要求參見附件6)。(6月中旬前)。
2.國務院經(jīng)濟普查辦公室數(shù)據(jù)處理組統(tǒng)一組織開發(fā)普查區(qū)繪圖與管理軟件、單位對比軟件、pda軟件、后臺管理系統(tǒng)、普查數(shù)據(jù)處理平臺(包括綜合試點聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)處理平臺)。(6月中下旬)。
3.國務院經(jīng)濟普查辦公室統(tǒng)一采購并配臵各省(區(qū)、市)試點用pda。
設備。分兩批配臵pda設備,第一批國家試點省(區(qū)、市)設備配臵時間為6月中旬,第二批其他各省(區(qū)、市)設備配臵時間為7月上中旬。
6月中下旬召開試點工作布臵會,對國家綜合試點?。▍^(qū)、市)及其他試點?。▍^(qū)、市)統(tǒng)一進行試點業(yè)務培訓。
繪制普查區(qū)電子地圖;縣級普查機構(gòu)合并形成縣級普查區(qū)電子地圖。(關于普查區(qū)劃分、繪圖等具體工作要求詳見附件4)。
各級普查機構(gòu)向同級具有單位審批、登記職能的部門收集法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位名錄資料,逐級分解下發(fā)至縣級普查機構(gòu);以組織機構(gòu)代碼、單位名稱和登記注冊號為關聯(lián),比對部門數(shù)據(jù)和名錄庫數(shù)據(jù),生成核查數(shù)據(jù)庫;根據(jù)5月份聯(lián)網(wǎng)直報調(diào)查單位庫,在核查數(shù)據(jù)庫中標注聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè);選取部分字段,生成核查單位底冊。(關于單位比對等具體工作要求詳見附件4和附件5)。
各試點?。▍^(qū)、市)依據(jù)相關要求負責pda內(nèi)容加載。軟件加載內(nèi)容包括:試點普查表、國民經(jīng)濟行業(yè)分類、產(chǎn)品分類目錄、指標解釋等;普查區(qū)圖加載,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將普查區(qū)地圖載入pda。核查單位底冊加載,以縣級為單位,將核查單位底冊載入pda。(具體工作要求詳見附件4)。
登記準備。普查機構(gòu)事先告知調(diào)查對象有關事項,指導和督促調(diào)查對象做好基礎數(shù)據(jù)準備。
入戶登記。普查員使用pda對所有普查對象(不含軍隊、武警系統(tǒng)和保密單位)進行入戶登記,確定坐標,核實普查對象基本信息、拍攝相關證照。聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)按規(guī)定登錄國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺填報普查表;非聯(lián)網(wǎng)直報單位和個體經(jīng)營戶普查表數(shù)據(jù),由普查員繼續(xù)使用pda采集。
留檔備查?;鶎悠詹樵圏c機構(gòu)根據(jù)本地實際情況,采取必要措施,對普查原始數(shù)據(jù)、資料留檔備查。
數(shù)據(jù)傳輸。聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺將普查表數(shù)據(jù)直接傳輸?shù)街付ǚ掌鳎籶da數(shù)據(jù)利用無線網(wǎng)絡,或在鄉(xiāng)級普查機構(gòu)通過統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)報送到指定服務器。
(相關具體工作要求詳見附件5)。
(七)數(shù)據(jù)審核、檢查驗收與匯總。(20xx年7月下旬前)。
數(shù)據(jù)檢查和驗收。普查試點機構(gòu)有重點地選擇部分普查區(qū),每個被抽中的普查區(qū)要抽選一定比例的普查表,對其普查數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查并驗收。
綜合數(shù)據(jù)匯總。普查試點機構(gòu)在綜合試點平臺上進行綜合表匯總。(匯總表式參見附件1)。
各試點?。▍^(qū)、市)完成試點工作總結(jié)報國務院經(jīng)濟普查辦公室。試點工作總結(jié)的重點應是圍繞普查組織實施中的經(jīng)驗和存在的問題,以及針對普查方案中存在的問題提出改進建議,并應對綜合試點統(tǒng)計結(jié)果進行評估。(試點工作主要研究問題見附件8)。
第三次全國經(jīng)濟普查綜合試點由第三次全國經(jīng)濟普查辦公室統(tǒng)一組織。編制、民政、稅務、工商和質(zhì)檢等行政審批登記部門,要及時提供其審批登記的單位名錄。各地區(qū)、各部門要按照綜合試點的要求,各負其責,認真做好普查的宣傳動員、條件保障和組織實施工作,對于試點工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決,確保綜合試點各項工作順利開展。
各級經(jīng)濟普查機構(gòu)和經(jīng)濟普查人員要嚴格按照《統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》、《第三次全國經(jīng)濟普查綜合試點工作實施方案》及相關規(guī)定組織開展試點工作。
試點?。▍^(qū)、市)各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應規(guī)范各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的具體標準,對經(jīng)濟普查試點實施全過程質(zhì)量管理。統(tǒng)一管理、指導和評估試點各階段的質(zhì)量控制工作,要建立崗位責任制,加強質(zhì)量控制和檢查驗收。
國務院經(jīng)濟普查辦公室成立試點工作組。試點期間,工作組分赴各試點?。▍^(qū)、市),與地方試點機構(gòu)共同研究和處理試點中的各種問題。
附件:1.普查表式及填報說明。
2.普查指標解釋。
3.普查單位劃分及具體處理規(guī)定。
4.普查區(qū)劃分及繪圖工作細則。
5.普查登記工作細則。
6.普查人員選聘和業(yè)務培訓工作細則。
7.普查業(yè)務流程。
8.試點重點研究的問題。
為貫徹落實國務院和省市關于開展第三次全國經(jīng)濟普。
查的通知精神,確保我縣第三次經(jīng)濟普查工作順利完成,根據(jù)國務院及省市第三次經(jīng)濟普查領導小組辦公室宣傳工作部署,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實“從頭抓經(jīng)普”的。
工作理念,扎實開展三經(jīng)普的宣傳工作。通過在全縣范圍內(nèi)廣泛深入開展第三次經(jīng)濟普查宣傳活動,使普查對象以及社會各界了解普查的目的、意義,明確普查登記的時點,掌握普查的內(nèi)容和指標含義、口徑、計算方法,提高被調(diào)查單位的參與度、支持度和配合度,消除顧慮,如實申報,為普查工作的順利開展營造良好的社會氛圍與和諧環(huán)境,確保高質(zhì)量完成全市第三次經(jīng)濟普查任務。
按照普查各階段的工作要求,結(jié)合第三次經(jīng)濟普查工作。
-1-。
體,要把領導干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政領導干部的重視程度和調(diào)查對象的配合程度作為宣傳的重點和難點,多層次、分重點、有節(jié)奏地加強宣傳工作。
委宣傳部與縣經(jīng)濟普查辦公室牽頭,縣經(jīng)濟普查辦公室綜合協(xié)調(diào)組具體落實全縣普查宣傳的組織與實施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的經(jīng)普宣傳工作根據(jù)全縣統(tǒng)一安排和要求,結(jié)合本地區(qū)實際組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟普查辦公室設專人負責普查宣傳工作。縣委宣傳部直接領導我縣經(jīng)普宣傳工作,電視臺、新聞網(wǎng)、廣告牌、顯示屏等縣級主要媒體要全力支持和配合普查的宣傳工作,開設普查宣傳專欄和專題節(jié)目。
普查宣傳工作實行五項原則:一是統(tǒng)一領導、分級負責,充分發(fā)揮各地區(qū)、各部門及普查對象的積極性;二是普查宣傳內(nèi)容與普查各階段的任務緊密結(jié)合;三是公共媒體與領導小組成員單位自有資源共同承擔;四是行政手段與市場運作相結(jié)合;五是普查宣傳與統(tǒng)計普法相結(jié)合,在全社會樹立普查隊伍的良好形象。
按照拓展宣傳思路、創(chuàng)新宣傳手段的要求,采取多種形。
式,開展廣泛深入的宣傳動員,真正做到電視有影有聲、報紙有文有圖、網(wǎng)絡有言有字、戶外有形有勢,為全縣第三次經(jīng)濟普查各階段工作順利展開營造良好的輿論環(huán)境。
-2-。
1.發(fā)揮優(yōu)勢,構(gòu)筑“對內(nèi)宣傳”良好平臺。一是在網(wǎng)頁上。
設置宣傳動態(tài)、活動剪影、方法制度、經(jīng)普風采等欄目;二是開通工作信息交流平臺,明確信息采編的途徑、工作要求、考核辦法及激勵措施,要求全縣專職信息聯(lián)絡員,負責信息報送工作。三是編寫經(jīng)普工作簡報,分門別類有重點地及時宣傳和反映經(jīng)普工作。四是建立新聞媒體報道平臺,由縣委宣傳部指定專人負責聯(lián)系,及時宣傳和報道全縣經(jīng)普工作、重要會議。
2.開展活動,營造“外部宣傳”濃厚氛圍。按照時間節(jié)點。
要求,結(jié)合地區(qū)宣傳特點,重點安排8項宣傳活動。一是拍攝宣傳短片,印制宣傳畫,制作宣傳標語牌,懸掛橫幅。二是在電視臺開設經(jīng)濟普查專欄宣傳經(jīng)普活動;三是在高檔賓館、公交車的電視和大型led屏上循環(huán)播放宣傳標語和宣傳短片;四是在舉辦經(jīng)普“宣傳月”啟動儀式,掀起全縣經(jīng)普宣傳高潮。五是結(jié)合12.4宣傳日、《統(tǒng)計法》頒布紀念日等時機開展連續(xù)宣傳。六是利用社情民意調(diào)查中心開展宣傳,開設電話彩鈴。七是采用印發(fā)《致普查對象一封信》的方式開展點對點宣傳。
3.創(chuàng)新模式,把握宣傳節(jié)奏。要注重把握各個階段的宣。
-3-。
新宣傳模式,適當引入市場化運作機制,聘請專業(yè)策劃公司協(xié)助開展宣傳活動。
工作重點抓住三個階段,一是在前期準備的試點階段;二是在普查實施的單位清查階段;三是在普查登記階段。
(一)前期準備階段。
工作方案。
;
2.縣委宣傳部、縣第三次經(jīng)濟普查辦公室聯(lián)合下發(fā)《關。
6.設計與印制各種宣傳品、宣傳手冊等。
(二)普查實施階段(分為三個節(jié)點)。
第一節(jié)點全社會發(fā)動。
重點宣傳內(nèi)容:經(jīng)濟普查的目的、意義、內(nèi)容和方法。
1.籌劃錄制經(jīng)濟普查電視公益廣告和專題節(jié)目播出;
2.在領導小組成員單位及普查單位網(wǎng)站進行經(jīng)濟普查宣。
傳;
第二節(jié)點單位清查。
重點宣傳內(nèi)容:普查對象的義務。
1.向統(tǒng)計調(diào)查單位印發(fā)《致全縣第三次經(jīng)濟普查單位的一封信》;
2.在電視臺連續(xù)播出普查公益廣告和宣傳專題片;
4.在各主要公園和廣場舉辦經(jīng)濟普查展覽和贈送宣傳品;
5.利用移動或聯(lián)通電訊網(wǎng)絡,以短信方式做公益廣告;
6.繼續(xù)利用戶外廣告媒體,宣傳依法參加經(jīng)濟普查是每個單位的法定義務;
7.召開宣傳工作階段性工作會議。
第三節(jié)點普查登記。
確定普查宣傳月、普查宣傳月起動日。
1.主要新聞媒體采寫、制作、刊播縣委、政府領導關于開展經(jīng)濟普查工作的講話;
2.主要新聞媒體連續(xù)刊播經(jīng)濟普查宣傳口號、公益廣告和宣傳專題片;
3.在主要新聞媒體刊發(fā)普查公告;
4.清查或入戶時向調(diào)查對象發(fā)送經(jīng)濟普查宣傳材料或單頁年歷;
5.宣傳日在主要街道開展街頭宣傳活動;
-5-。
[20xx]60號文件)和《全國經(jīng)濟普查條例》(中華人民共和國國務院令第415號),制定第三次全國經(jīng)濟普查方案。
(一)普查目的。
摸清我國各類單位的基本情況,全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,系統(tǒng)了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及各主要生產(chǎn)要素的構(gòu)成,進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況,全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng),為加強和改善宏觀調(diào)控,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃,提供全面系統(tǒng)、真實可靠的統(tǒng)計信息支持。
(二)普查的基本原則。
1.突出重點。以摸清各類單位基本情況,查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的底數(shù)為主,輔之以其他必要的內(nèi)容。
2.優(yōu)化方式。清查和普查登記一次完成,普查和抽樣調(diào)查相結(jié)合,以提高普查效能,減輕基層負擔。
3.統(tǒng)一組織。在普查機構(gòu)的集中領導下,統(tǒng)一設計方案、
統(tǒng)一布臵培訓、統(tǒng)一實施調(diào)查、統(tǒng)一處理數(shù)據(jù)、統(tǒng)一發(fā)布數(shù)據(jù)。
4.創(chuàng)新手段。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),全面采用手持電子終端設備和電子地圖,實現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報送、處理等手段的自動化、電子化,提高普查的信息化水平。
(一)普查范圍和對象。
第三次全國經(jīng)濟普查對我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶進行登記和調(diào)查。
根據(jù)《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》(國統(tǒng)字[20xx]108號),第二產(chǎn)業(yè)包括采礦業(yè)(不含開采輔助活動),制造業(yè)(不含金屬制品、機械和設備修理業(yè)),電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè),建筑業(yè);第三產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁服務業(yè),開采輔助活動,金屬制品、機械和設備修理業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務服務業(yè),科學研究和技術(shù)服務業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),居民服務、修理和其他服務業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè),公共管理、社會保障和社會組織。
法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶按照《統(tǒng)計單位劃分及具體辦法》和普查規(guī)定的單位劃分及具體處理規(guī)定進行界定。為保證基本單位的不重不漏,結(jié)合第三次全國經(jīng)濟普查,對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位進行普查登記。
(二)普查時點和時期。
普查標準時點為20xx年12月31日,普查時期為20xx年1月1日—12月31日。
普查登記和數(shù)據(jù)采集工作從20xx年1月1日至3月31日。
(一)全面登記。
對法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶由其主要經(jīng)營地普查機構(gòu)負責進行全面登記。多法人聯(lián)合體不能作為一個普查單位,應分別對每個法人單位進行登記。
(二)聯(lián)網(wǎng)直報與手持電子終端設備(pda)采集相結(jié)合。
對所有普查對象(除軍隊、武警系統(tǒng)和保密單位)由普查員使用手持電子終端設備進行定位、底冊信息核查和相關證照拍照。聯(lián)網(wǎng)直報單位普查表通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺布臵給企業(yè)填報,非聯(lián)網(wǎng)直報單位和個體經(jīng)營戶普查表使用手持電子終端設備采集數(shù)據(jù)。
軍隊、武警系統(tǒng)的普查登記及數(shù)據(jù)采集方式由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊經(jīng)濟普查機構(gòu)確定;保密單位的普查登記及數(shù)據(jù)采集方式由各地普查機構(gòu)與相關部門協(xié)商確定。
(三)普查與抽樣調(diào)查相結(jié)合。
件。
對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)、非聯(lián)網(wǎng)直報單位和個體經(jīng)營戶分別設臵普查內(nèi)容和普查表。
(一)聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)。
普查內(nèi)容包括單位基本屬性、組織結(jié)構(gòu)情況、從業(yè)人員及工資總額、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、能源和水消費情況、科技情況和信息化情況等。分設7種普查表。
(二)非聯(lián)網(wǎng)直報單位。
1.法人單位的普查內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、實收資本、資產(chǎn)總計、企業(yè)營業(yè)收入或非企業(yè)支出(費用)、稅金、固定資產(chǎn)支出、煤炭消費量(限工業(yè)企業(yè))等。設1張普查表。
2.產(chǎn)業(yè)活動單位的普查內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、經(jīng)營性收入或非經(jīng)營性支出(費用)等。設1張普查表。
(三)個體經(jīng)營戶。
普查內(nèi)容包括個體經(jīng)營戶基本屬性和從業(yè)人員,設1張普查表。抽樣調(diào)查內(nèi)容包括營業(yè)收入、營業(yè)支出、付給雇員的報酬、繳納的稅費等,設1張抽樣調(diào)查表。
為滿足普查公報和年鑒的需要,設臵若干普查綜合表。
普查表、綜合表的具體表式見附件。
五、普查業(yè)務流程。
記,數(shù)據(jù)審核、檢查和驗收,數(shù)據(jù)匯總,事后質(zhì)量抽查與數(shù)據(jù)評估,主要數(shù)據(jù)發(fā)布,普查成果的開發(fā)與應用等9個階段。
(一)普查區(qū)劃分與繪圖(20xx年9月—11月)。
1.布臵底圖。國務院經(jīng)濟普查辦公室統(tǒng)一選定普查用底圖,逐級分解下發(fā)至縣級普查機構(gòu)。
2.繪制普查區(qū)電子地圖。縣級普查機構(gòu)統(tǒng)一組織,根據(jù)底圖結(jié)合現(xiàn)場勘查,劃分普查區(qū)(或小區(qū),下同)邊界,對普查區(qū)命名和編碼;利用繪圖軟件,繪制普查區(qū)電子地圖。
3.合并普查區(qū)電子地圖??h級普查機構(gòu)合并形成縣級普查區(qū)電子地圖,再逐級上報合并形成地、省和國家級電子地圖。
(二)確定核查單位底冊(20xx年8月—10月)。
1.收集整理部門數(shù)據(jù)。各級普查機構(gòu)向同級具有單位審批、登記職能的部門收集法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位名錄資料,逐級分解下發(fā)至縣級普查機構(gòu)。
2.進行單位比對。以組織機構(gòu)代碼、單位名稱和登記注冊號為關聯(lián),比對部門數(shù)據(jù)和名錄庫數(shù)據(jù),生成核查數(shù)據(jù)庫。
3.生成核查單位底冊。根據(jù)普查登記前聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)年度審核結(jié)果,在核查數(shù)據(jù)庫中標注聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè);選取部分字段,生成核查單位底冊。
(三)手持電子終端設備內(nèi)容加載(20xx年11月)。
1.軟件加載。加載內(nèi)容包括:單位普查表、個體經(jīng)營戶普查表、國民經(jīng)濟行業(yè)分類、產(chǎn)品分類目錄、指標解釋等。
2.普查區(qū)圖加載。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將普查區(qū)地圖載入手持電。
在國務院第三次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室(以下簡稱國家經(jīng)普辦)的領導下,第三次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理工作按照“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標準、分級負責”的原則組織實施。即各級普查機構(gòu)按照國家經(jīng)普辦的統(tǒng)一部署,執(zhí)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理標準,負責組織實施本級的數(shù)據(jù)處理工作。
(一)全部單位填報的《單位普查表》。
(二)納入“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)的“三上”企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)企業(yè)和重點服務業(yè)企業(yè),及其上述法人單位附屬的產(chǎn)業(yè)活動單位(以下簡稱聯(lián)網(wǎng)直報單位)所執(zhí)行的企業(yè)“一套表”調(diào)查制度或重點服務業(yè)調(diào)查制度中規(guī)定的普查表式。
(三)個體經(jīng)營戶填報的《個體經(jīng)營戶普查表》。數(shù)據(jù)處理工作要完成上述表式的數(shù)據(jù)采集與錄入、網(wǎng)上報送與接收、數(shù)據(jù)合并和備份、數(shù)據(jù)審核與查詢,以及數(shù)據(jù)匯總和評估等工作。
據(jù)中心,統(tǒng)計人員五級在線審核處理”的組織模式進行。
具體方式:縣級普查機構(gòu)在完成單位比對、普查區(qū)(小區(qū))劃分和電子地圖的繪制后,將單位底冊數(shù)據(jù)和地圖數(shù)據(jù)載入pda。普查員攜帶pda到普查現(xiàn)場,利用pda中的gps模塊采集建筑物地址、名稱和空間坐標信息,通過拍照“三證”或“個體工商執(zhí)照”進行ocr識別和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,以完成對調(diào)查對象的核實或登記。普查員采集的數(shù)據(jù)利用無線網(wǎng)絡,或在鄉(xiāng)級普查機構(gòu)通過統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)(廣域網(wǎng))報送到指定服務器中。不具備網(wǎng)絡條件的鄉(xiāng)級普查機構(gòu),按照相關規(guī)定,經(jīng)批準后可通過縣級普查機構(gòu)代報數(shù)據(jù)。
已實行聯(lián)網(wǎng)直報的調(diào)查單位要通過聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng),完成企業(yè)“一套表”普查制度或重點服務業(yè)普查制度,在規(guī)定的時間內(nèi)將數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送到指定節(jié)點服務器中。
鄉(xiāng)級、縣級、地市級、省級和國家級分別按照各自的權(quán)限登錄指定服務器,在規(guī)定的時間內(nèi)完成數(shù)據(jù)審核、查詢、驗收等工作。
數(shù)據(jù)處理軟件由國家經(jīng)普辦統(tǒng)一開發(fā)定制。在數(shù)據(jù)處理過程中,各地區(qū)不得擅自修改軟件系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、程序模塊、描述文件和操作規(guī)程。
(一)普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。
接登錄到國家部署的環(huán)境,進行在線數(shù)據(jù)報送和進行所轄地區(qū)的數(shù)據(jù)處理。
2.省級集中在線方式:在13個省級數(shù)據(jù)處理節(jié)點獨立部署數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)。由省級普查機構(gòu)負責收集全省報送的數(shù)據(jù)。省及以下綜合用戶及普查對象可直接登錄省統(tǒng)計局部署的環(huán)境,進行在線數(shù)據(jù)報送和所轄地區(qū)的數(shù)據(jù)處理。各省級將管理員用戶權(quán)限報給國家經(jīng)普辦數(shù)據(jù)處理組,以監(jiān)控指導各地的數(shù)據(jù)上報進度和數(shù)據(jù)質(zhì)量。各省級部署的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)與國家級節(jié)點實施數(shù)據(jù)實時抓取交換。
(二)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)。
執(zhí)行企業(yè)“一套表”調(diào)查制度或重點服務業(yè)調(diào)查制度的調(diào)查單位繼續(xù)使用聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)上報普查表。
(一)鄉(xiāng)級數(shù)據(jù)處理環(huán)境及設備配置要求。
必須具備專用的數(shù)據(jù)處理辦公環(huán)境,具備可以通過統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)(廣域網(wǎng))接入省級及國家級普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的網(wǎng)絡環(huán)境,2臺以上計算機、1臺筆記本電腦、1-2臺激光打印機、客戶端安全管理系統(tǒng)、大容量移動硬盤以及ups供電環(huán)境等。為普查員配備手持電子數(shù)據(jù)采集設備和客戶端安全管理系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)的現(xiàn)場采集、定位、拍照、識別轉(zhuǎn)換功能,數(shù)量按照每150個調(diào)查單位(包括個體戶)配備1臺pda。
其中:設備配置要求:
處理器主頻:1ghz;
內(nèi)存:1g以上;
存儲:16g以上;
顯示屏:5英寸以上;
操作系統(tǒng):android4.0以上或win8;
攝像頭:500萬以上像素;
無線連接:支持wifi、3g和gps。
2.客戶端。
cpu:intelp43.0g以上;
內(nèi)存:2g以上;
硬盤:硬盤120g;
顯卡:獨立顯卡;
安裝殺毒軟件;
接口:usb2.0以上;
網(wǎng)卡:100m/1000m網(wǎng)卡;
光驅(qū):dvd光驅(qū)。
(二)縣級數(shù)據(jù)處理環(huán)境及設備配置要求。
必須具備專用的數(shù)據(jù)處理辦公環(huán)境,100mb以上局域網(wǎng)和2mb以上與地(市)級、省級及國家級統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)(廣域網(wǎng))接入的網(wǎng)絡環(huán)境,4臺以上計算機、2-3臺激光打印機、客戶端安全管理系統(tǒng)以及ups供電環(huán)境等。
其中,客戶端配置要求為:
cpu:intelp43.0g以上;
內(nèi)存:4g以上;
硬盤:硬盤120g;
顯卡:獨立顯卡;
操作系統(tǒng):windowsxp、windows7、windows8;
ie瀏覽器為6.0以上;
安裝殺毒軟件;
接口:usb2.0以上;
網(wǎng)卡:100m/1000m網(wǎng)卡;
光驅(qū):dvd光驅(qū)。
(三)地市級數(shù)據(jù)處理環(huán)境及設備配置要求。
具備100mb以上局域網(wǎng)和10mb以上與省級、國家級統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)(廣域網(wǎng))接入的網(wǎng)絡環(huán)境,10臺以上計算機,2-3臺激光打印機,客戶端安全管理系統(tǒng)以及ups供電環(huán)境等。
其中,客戶端配置要求為:
cpu:intelp43.0g以上;
內(nèi)存:4g以上;
硬盤:硬盤120g;
顯卡:獨立顯卡;
操作系統(tǒng):windowsxp、windows7、windows8;
ie瀏覽器為6.0以上;
安裝殺毒軟件;
第三次經(jīng)濟普查方案篇三
本單位清查和普查的各項準備工作、普查登記、普查數(shù)據(jù)處理和上報、普查數(shù)據(jù)核查及上級檢查五個階段工作。現(xiàn)將完成工作情況總結(jié)如下:
經(jīng)濟普查于國于民意義重大,表現(xiàn)在為制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,提高決策和管理水平奠定基礎,而xxx作為xxx的經(jīng)普大戶,鎮(zhèn)領導非常重視。鎮(zhèn)上組織參加了第三次全國經(jīng)濟普查動員大會和培訓會,成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管領導為經(jīng)普辦主任,全體經(jīng)普人員參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟普查辦公室,會議要求全體經(jīng)濟普查人員認真對待、密切配合,確定定期召開專題會議,及時解決普查中遇到的問題。
鎮(zhèn)黨委政府為此次經(jīng)濟普查工作提供了強有力的人員和物資保障。在人員安排方面:專門從鎮(zhèn)機關干部和大學生村官中抽調(diào)一批責任心強,懂業(yè)務、吃苦耐勞的同志擔任普查員。在交通運輸方面:配備普查專用車2輛,負責普查人員的工作調(diào)配。除此之外,鎮(zhèn)黨委政府在財力緊張的情況下專門撥出普查經(jīng)費用于普查工作的伙食開支、車輛油費等支出,確保普查經(jīng)費物資保障到位。
為了能快速、準確、細致的進行普查工作,對于普查人員,為了能準確填報各類經(jīng)濟普查表格,首先抽調(diào)人員到市縣進行業(yè)務培訓,回鎮(zhèn)后組織普查人員相互交流,對培訓內(nèi)容做筆記、分析消化吸收,并以“以人帶人”、“以點帶面”的方法進行業(yè)務培訓,有針對性的細化普查方案,讓每個普查員都能熟練掌握核查摸底,普查登記現(xiàn)場定位、拍照的步驟和要領,做到有條不紊、從容上崗,并做到了普查各項工作的規(guī)范化,確保了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,為普查工作圓滿完成打下了堅實的業(yè)務基礎。
入戶登記是經(jīng)普的關鍵一環(huán),不配合、吃“閉門羹”的現(xiàn)象時有發(fā)生,但我們的普查員不厭其煩,一次又一次地上門耐心說服;對于難以找到的想盡方法聯(lián)系上,確保能上門普查,實在不能的則通過傳真、電郵等方式登記,最后做到了普查對象的不重不漏。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線,以往經(jīng)驗告訴我們,只有抓住質(zhì)量這個關鍵不放松,普查才能成功,才能為各級政府的宏觀決策提供準確可靠的科學依據(jù)。
第三次經(jīng)濟普查方案篇四
經(jīng)濟普查工作五年一次。建國以來,我國已先后于xx年、xx年進行了兩次經(jīng)濟普查,今年開展的是第三次全國經(jīng)濟普查。這次普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。目的是全面調(diào)查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況,摸清我國各類單位的基本情況,全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。方法是全面采用信息化手段,大量引用手持電子數(shù)據(jù)采集設備(pda),對經(jīng)濟普查對像進行現(xiàn)場拍照、數(shù)據(jù)現(xiàn)場互聯(lián)網(wǎng)錄入,建立全面覆蓋普查區(qū)的電子地圖,進一步提升聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)的應用水平。第三次全國經(jīng)濟普查的標準時間點是20xx年xx月31日,普查時期資料為20xx年年度資料,普查時間由20xx年至xx年歷時三年,具體分以下三個階段進行:
一是準備階段(20xx年xx月31日前)。主要工作是:成立普查機構(gòu)、落實普查經(jīng)費;召開普查工作會議,組織開展社會宣傳動員;按照普查方案,制定普查實施方案、綜合試點方案、數(shù)據(jù)處理方案和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制預案等;開展好普查綜合試點;繪制普查電子地圖,劃分普查區(qū)域;選配好普查指導員、普查員,培訓好普查工作隊伍;“地毯式”對普查區(qū)域進行清查摸底,摸清普查對象總量及分布情況;做好普查數(shù)據(jù)處理的條件準備工作,補充必須的數(shù)據(jù)處理設備。
二是普查登記、數(shù)據(jù)處理與發(fā)布、總結(jié)表彰階段(xx年1月—xx月)。主要工作是:做好普查現(xiàn)場登記、復查工作;完成普查編碼、數(shù)據(jù)錄入、上報、審核和驗收工作;組織開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查,對普查數(shù)據(jù)進行質(zhì)量評估;維護好電子地圖信息,建立好統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng);研究公報發(fā)布,發(fā)布普查主要數(shù)據(jù);組織開展先進評選活動,召開總結(jié)表彰會議。
三是資料開發(fā)、更新維護階段(xx年1月—xx年xx月)。這一階段的主要工作是:編輯印發(fā)簡明普查分析資料、簡明普查數(shù)據(jù)資料以及工作總結(jié)、文件匯編、畫冊等工作資料;組織開展普查課題研究、統(tǒng)計分析和相關評審,編輯出版《第三次全國經(jīng)濟普查年鑒》等資料;做好各種文件、資料、出版物的整理歸檔工作。
縣委、縣政府十分重視第三次經(jīng)濟普查工作,縣長、常務副縣長多次調(diào)研、聽取了縣經(jīng)普辦的工作匯報,對如何做好我縣經(jīng)濟普查的.前期準備工作提出了總體要求??h經(jīng)普辦按照“政府統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,精心組織,周密部署,圓滿完成了前期準備階段的各項工作任務。具體做了以下幾個方面的工作:
一是召開了三個重要會議。7月22日,縣長xx主持召開政府常務會議,對全縣經(jīng)濟普查工作進行了專題研究,將經(jīng)濟普查工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))及相關部門20xx年、xx年、xx年的年度績效文明考核范圍,考核分值為5分。10月11日上午,在縣委新會議室召開了全縣第三次經(jīng)濟普查工作動員大會,對全縣第三次經(jīng)濟普查工作進行了全面動員和部署。會上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))、縣直有關單位向縣人民政府遞交了責任狀。10月11日下午,在縣財政局召開了全縣單位核查摸底工作業(yè)務培訓會議,對單位核查摸底工作進行了詳細安排和相關業(yè)務培訓。
二是成立了縣鄉(xiāng)兩級普查機構(gòu)。8月5日,縣人民政府成立了由縣委常委、常務副縣長xx為組長的第三次全國經(jīng)濟普查工作領導小組,成員單位包括縣政府辦、縣統(tǒng)計局、縣發(fā)改委、縣委宣傳部、縣財政局、縣工商局等20多個部門。領導小組下設辦公室,具體負責經(jīng)濟普查的日常組織和協(xié)調(diào),下設業(yè)務指導組,宣傳后勤組,第二產(chǎn)業(yè)調(diào)查組,第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查組,投資、能源、水資源消耗調(diào)查協(xié)調(diào)組,數(shù)據(jù)處理組,統(tǒng)計執(zhí)法組等8個工作組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))也都成立了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、管理區(qū)主任為組長的經(jīng)濟普查領導小組及辦公室。
三、下一步工作安排。
1、要進一步加大宣傳工作力度。擬將xx月份定為全縣經(jīng)濟普查宣傳月,由縣經(jīng)普辦、縣委宣傳部牽頭,組織各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))采取媒體、網(wǎng)絡、短信、戶外宣傳等形式,加大宣傳力度,提高經(jīng)濟普查的社會知曉度和配合度。
2、要認真抓好“三員”培訓工作。普查指導員、普查員、pda操作員是經(jīng)濟普查的主力軍,他們的政治素養(yǎng)、業(yè)務水平和操作能力是此次普查能否成功的關健。xx月中下旬,將全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級的業(yè)務培訓工作,力求做到“統(tǒng)一工作時間、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、達到如期效果”。
3、要切實落實好“三員”補助。前階段,我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))和行業(yè)主管部門的經(jīng)費預算提出了明確要求,但還有很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有落實,因此,我們將在xx月份組織一次全面督查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實好本地區(qū)、本部門的普查工作經(jīng)費,切實解決好“三員”工作補助,以充分調(diào)動他們的工作積極性。
4、要做好登記前的各項物質(zhì)準備和發(fā)放工作。包括表格印刷、pda發(fā)放等等。
5、要進一步加強個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作力度。建議縣委、縣政府督促相關部門認真貫徹落實《xx縣人民政府關于促進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的實施意見》,加快“無證”變“有證”,個體轉(zhuǎn)企業(yè),“四下”轉(zhuǎn)“四上”工作進度,要形成工作合力,簡化辦事程序,該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn),該發(fā)證的發(fā)證,切實提高pda數(shù)據(jù)采集的證照率。
6、要建立好科學的數(shù)據(jù)評估體系。緊緊圍繞“二進二、三進三”的工作目標,進一步完善好各項基礎性工作,掌握好各種數(shù)據(jù)評估方法,在正式登記時做到未雨綢繆,有的放矢。
第三次經(jīng)濟普查方案篇五
經(jīng)濟普查是一次重大的國情國力調(diào)查,是集基本單位、工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等普查于一體的綜合性普查,涉及的面廣,是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。它將為加強和改善宏觀調(diào)控,科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃,提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。因此,搞好經(jīng)濟普查工作至關重要,而入戶登記工作又是經(jīng)濟普查工作的重中之重,是采集普查數(shù)據(jù)的最重要環(huán)節(jié),是搞準普查數(shù)據(jù)的必經(jīng)之路。結(jié)合第六次人口普查入戶登記工作取得的成功經(jīng)驗,本人認為,入戶調(diào)查登記前期準備工作不容忽視,下面就對這項工作談點粗淺的認識:
第一,應讓普查員全面了解第三次經(jīng)濟普查的主要目的是全面調(diào)查第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局;了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成;摸清各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況;建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。第二,要讓普查員明確通過普查,能進一步夯實統(tǒng)計基礎,完善國民經(jīng)濟核算制度,為各級政府科學管理和決策提供服務。第三,要讓普查員清楚經(jīng)濟普查入戶登記面臨的困難,主要表現(xiàn)在:一是普查對象存在瞞報現(xiàn)象,相當一部分小規(guī)模企業(yè)和個體戶對經(jīng)濟普查不夠了解和支持,對普查員的詢問閃爍其詞,經(jīng)常是需要普查員深入細致地分析其經(jīng)營狀況后,才肯填報真實的數(shù)據(jù),隱瞞心態(tài)較重;二是普查對象有較重的防范心理,擔心稅務部門秋后算賬,增加稅費負擔,不主動配合普查工作,不據(jù)實填報經(jīng)營狀況,營業(yè)利潤偏低甚至是虧損;三是少數(shù)普查對象對經(jīng)濟普查認識不夠,表現(xiàn)出事不關己的態(tài)度,根本不配合普查員工作,影響普查工作進度;四是部分普查員自身素質(zhì)較低或者對經(jīng)濟普查認識不到位,加上普查對象基本都是本普查區(qū)的人,當普查對象不據(jù)實申報時,礙于情面就按照普查對象申報的數(shù)據(jù)為準而不進行深入的了解和評估。最后,針對上述普遍存在的現(xiàn)象,全體普查員一定要提高認識,做好充分的思想準備,確保圓滿完成普查工作任務。
經(jīng)濟普查成敗與否,數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低,與普查員的業(yè)務水平有著很大的關系。由于經(jīng)濟普查牽涉的行業(yè)多,技術(shù)要求高,專業(yè)知識精,而普查員知識水平、業(yè)務水平參差不齊,短時間內(nèi)要求普查員全面掌握各項指標含義并不是件容易的事情,因此,為搞好經(jīng)濟普查工作,搞實經(jīng)濟普查數(shù)據(jù),對普查員的業(yè)務指導應貫穿整個工作流程,具體操作為:在實行縣級試點前,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干力量進行業(yè)務培訓;試點工作結(jié)束后,針對入戶登記過程中出現(xiàn)的問題,再組織進行討論交流;鄉(xiāng)級業(yè)務培訓開展時,縣普查辦組織專業(yè)人員參與培訓,對不足之處進行及時輔導;針對普查對象較復雜的大鎮(zhèn),根據(jù)工作需要,縣普查辦可直接派專業(yè)人員進行培訓,爭取使每個普查員都能以高度的責任心、吃苦耐勞的精神投入到經(jīng)濟普查登記工作中去,確保查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
為確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,在清查摸底工作開始前,縣普查辦要專門建立經(jīng)濟普查分鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系制度,該制度包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系名單和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成員職責。成員全部由縣普查辦人員組成,專門負責組織協(xié)調(diào)該區(qū)域的各項工作,制度還應規(guī)定各成員的職責:做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)在普查過程中的業(yè)務跟蹤指導和質(zhì)量控制工作,嚴格把關,全程參與。
查漏補缺是貫穿整個經(jīng)濟普查很重要的一項工作,直接關系到單位的完整性、普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量以及入戶登記的工作效率。單位入戶登記是否成功關鍵在于做好清查摸底表的人工審核工作,而查漏補缺工作主要是人工審核比對工作。因而,清查結(jié)果出來以后,務必要加強以下四方面工作:一要加強對國民經(jīng)濟行業(yè)代碼進行批量審核,統(tǒng)一口徑,杜絕各執(zhí)一詞,確保普查登記時普查表的準確發(fā)放,以及分專業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量;二要加強對清查表關鍵指標、重點指標進行審核,確保數(shù)據(jù)的可信性;三要加強與工商、質(zhì)監(jiān)、編辦、地稅、國稅、民政等6部門的單位比對,通過實地查看、電話聯(lián)系、網(wǎng)上查詢等方式確定單位數(shù),確保清查單位不重不漏;四要加強對錄入數(shù)據(jù)進行比對、改錯和查遺補漏工作,并及時反饋給相關單位,確保普查單位不重不漏及數(shù)據(jù)的準確性。
為確保經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的準確性,在清查摸底工作轉(zhuǎn)入質(zhì)量驗收階段后,縣普查辦要專門成立經(jīng)濟普查質(zhì)量驗收小組,分片督促檢查清查摸底工作和入戶登記工作的質(zhì)量,并負責驗收把關,促使經(jīng)濟普查清查摸底工作高標準高質(zhì)量地完成。同時,在清查摸底結(jié)果出來后,要重點對普查表中重點指標、關鍵指標進行分析和評估,特別要對同行業(yè)、同區(qū)域和經(jīng)營范圍、規(guī)模相同的單位進行比較分析,評估其填報數(shù)據(jù)的真實性。
在做好前期準備工作后,將進入關鍵的入戶登記階段。對沒有經(jīng)歷過經(jīng)濟普查的普查員來說,掌握一定的普查技巧是十分重要的,應該對普查員進行專門的培訓和演練。具體包括入戶時首先把《致普查對象的一封信》發(fā)到普查對象手中,然后簡要介紹自己的身份和來訪目的。介紹要重點突出對普查對象的資料保密,不會帶來額外的稅費負擔,讓普查對象取消顧慮,配合普查;其次詢問普查表各指標要本著先易后難、緊扣主題、循序漸進、旁敲側(cè)證的原則。
經(jīng)濟普查是一項重大的社會總動員,需要社會各界的支持與配合,普查宣傳到位是完成普查任務的基本前提,因此,要利用多種形式,多管齊下,扎實做好普查宣傳工作。
第三次經(jīng)濟普查方案篇六
五年開展一次全國經(jīng)濟普查,是國家為全面詳細了解我國二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況而統(tǒng)一組織的一項重大國情國力調(diào)查,是國家為摸清“家底”、掌握國情國力而采取的有效方法。通過普查得到的客觀、真實反映我國社會經(jīng)濟發(fā)展全貌的信息,能夠為國家科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃提供翔實的參考依據(jù)。
第三次全國經(jīng)濟普查的主要目的是全面調(diào)查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況,摸清我國各類單位的基本情況,全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。
通過這次普查,可以進一步夯實統(tǒng)計基礎,為加強和改善宏觀調(diào)控,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃,提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
經(jīng)濟普查的對象為我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。普查范圍包括第二產(chǎn)業(yè)的采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè),建筑業(yè);第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)、林、牧、漁服務業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務服務業(yè),科學研究和技術(shù)服務業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),居民服務、修理和其他服務業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè),公共管理、社會保障和社會組織。
為完善基本單位名錄庫,第一產(chǎn)業(yè)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位也是本次普查的登記對象。
對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)、非聯(lián)網(wǎng)直報單位和個體經(jīng)營戶分別設置普查內(nèi)容和普查表。
(一)聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)。
普查內(nèi)容包括單位基本屬性、組織結(jié)構(gòu)情況、從業(yè)人員及工資總額、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、能源和水消費情況、科技情況和信息化情況等。分設7種普查表。
(二)非聯(lián)網(wǎng)直報單位。
1.法人單位的普查內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、實收資本、資產(chǎn)總計、企業(yè)營業(yè)收入或非企業(yè)支出(費用)、稅金、固定資產(chǎn)支出、煤炭消費量(限工業(yè)企業(yè))等。設1張普查表。
2.產(chǎn)業(yè)活動單位的普查內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、經(jīng)營性收入或非經(jīng)營性支出(費用)等。設1張普查表。
(三)個體經(jīng)營戶。
普查內(nèi)容包括個體經(jīng)營戶基本屬性和從業(yè)人員,設1張普查表。抽樣調(diào)查內(nèi)容包括營業(yè)收入、營業(yè)支出、付給雇員的報酬、繳納的稅費等,設1張抽樣調(diào)查表。
為滿足普查公報和年鑒的需要,將設置若干普查綜合表。
五、普查的標準時點及時間安排?
第三次全國經(jīng)濟普查的標準時點為2013年12月31日,普查時期為2013,登記時間為2014年1月1日至3月31日,普查工作從2013年開始到2015年完成。
六、普查分為幾個階段,每個階段的主要工作是什么?
第三次全國經(jīng)濟普查主要分為四個階段,每個階段的主要工作內(nèi)容是:
一是普查準備階段(2013年12月31日以前)。這一階段的主要工作是:組建各級普查機構(gòu),落實經(jīng)費和物資保障,制定普查實施方案,進行普查試點,開展普查宣傳,選聘與培訓普查員和普查指導員,劃分普查區(qū)域,繪制普查地圖,編制單位核查底冊,做好數(shù)據(jù)處理環(huán)境準備,完成pda軟件、普查區(qū)圖和單位核查底冊的加載等工作。
二是普查登記與數(shù)據(jù)審核驗收階段(2014年1月至4月)。這一階段的主要工作是:普查員使用pda采集普查數(shù)據(jù),對普查單位進行g(shù)ps定位、底冊信息核查和相關證照拍照,通過網(wǎng)絡將普查數(shù)據(jù)報送到指定服務器,普查機構(gòu)對普查表數(shù)據(jù)按專業(yè)進行審核、檢查和驗收。
三是普查數(shù)據(jù)匯總和質(zhì)量抽查階段(2014年4月至6月)。這一階段的主要工作是:匯總生成分地區(qū)、分行業(yè)等分組普查數(shù)據(jù),組織開展事后質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估,對主要指標和分地區(qū)、分行業(yè)數(shù)據(jù)進行比較分析,評估普查數(shù)據(jù)的真實性和可靠性等。
四是數(shù)據(jù)發(fā)布與資料開發(fā)階段(2014年6月至2015年7月)。這一階段的主要工作是:發(fā)布普查公報,編印普查資料,開展普查專題分析研究,全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng),進行業(yè)務技術(shù)總結(jié)等。
七、普查的組織模式是什么?
按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,由各級第三次經(jīng)濟普查機構(gòu)負責組織實施,各有關部門協(xié)助普查。軍隊、武警負責本系統(tǒng)的普查任務。鐵路、銀行、保險、證券、郵政、電信等行業(yè)的普查工作,由地方普查機構(gòu)組織實施。
八、普查的實施方法是什么?
一是全面登記。對法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶由其主要經(jīng)營地普查機構(gòu)負責進行全面登記。二是聯(lián)網(wǎng)直報與手持電子終端設備(pda)采集相結(jié)合。對所有普查對象(除軍隊、武警系統(tǒng)和保密單位)由普查員使用手持電子終端設備進行定位、底冊信息核查和相關證照拍照。聯(lián)網(wǎng)直報單位普查表通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺布置給企業(yè)填報,非聯(lián)網(wǎng)直報單位和個體經(jīng)營戶普查表使用手持電子終端設備采集數(shù)據(jù)。三是普查與抽樣調(diào)查相結(jié)合。為取得個體經(jīng)營戶的經(jīng)營數(shù)據(jù),普查后抽取一定比例的個體經(jīng)營戶由國家調(diào)查隊進行配套抽樣調(diào)查。
經(jīng)濟普查工作涉及面廣、難度大。第三次全國經(jīng)濟普查涉及除第一產(chǎn)業(yè)外的國民經(jīng)濟各個行業(yè);普查對象6000多萬個,其中,各類單位1000多萬個,個體經(jīng)營戶約5000萬個。
為加強對此項工作的組織和領導,國務院于去年12月下發(fā)文件,成立了第三次全國經(jīng)濟普查領導小組,成員單位包括國務院辦公廳、統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央編辦、監(jiān)察部、民政部、財政部、稅務總局、工商總局和質(zhì)檢總局等部門。普查領導小組辦公室設在國家統(tǒng)計局。今年1月15日,省政府下發(fā)《關于做好第三次全國經(jīng)濟普查有關工作的通知》,對普查工作做出總體安排,成立由崇勇常務副省長任組長,省委宣傳部、發(fā)改委、財政廳和統(tǒng)計局等28個部門組成的省第三次經(jīng)濟普查領導小組,6月7日正式組建省第三次經(jīng)濟普查領導小組辦公室。目前,全省11個設區(qū)市和172個縣(市、區(qū))已經(jīng)完成了普查機構(gòu)組建工作。全省鄉(xiāng)級普查機構(gòu)正在組建中。
十、省經(jīng)濟普查領導小組各成員單位的職責分工是什么?
省統(tǒng)計局負責普查工作的日常組織和協(xié)調(diào);國家統(tǒng)計局河北調(diào)查總隊負責規(guī)模以下工業(yè)普查及個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查工作;省財政廳、省發(fā)改委負責協(xié)調(diào)涉及普查經(jīng)費和物資保障方面的事項;省委宣傳部負責協(xié)調(diào)涉及普查宣傳動員方面的事項;省編辦、省民政廳、省國稅局、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等部門負責及時提供相關行政記錄,共同參與單位核查和數(shù)據(jù)評估等工作;省監(jiān)察廳負責協(xié)調(diào)處理涉及各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀行為的事項;省地理信息局負責協(xié)調(diào)普查用電子地圖有關事項;省人社廳、省教育廳負責協(xié)調(diào)普查員選聘工作;省交通廳、省衛(wèi)生廳、省工信廳、省住建廳、省司法廳、省商務廳、省國資委等部門負責提供歸口管理行業(yè)的單位名錄并協(xié)助普查組織推動工作;省廣電局、省通信管理局、省郵政管理局、人民銀行石家莊中心支行、河北保監(jiān)局、河北證監(jiān)局負責做好《實施方案》規(guī)定范圍單位的普查組織推動工作。
十一、與前兩次經(jīng)濟普查相比,第三次經(jīng)濟普查有什么新特點?
與第二次經(jīng)濟普查相比,這次普查有以下特點:一是重點突出。以摸清各類單位基本情況,查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的底數(shù)為主,輔之以其他必要的內(nèi)容。二是方式優(yōu)化。清查和普查登記一次完成,普查和抽樣調(diào)查相結(jié)合,以提高普查效能,減輕基層負擔。三是統(tǒng)一組織。在普查機構(gòu)的集中領導下,統(tǒng)一設計方案、統(tǒng)一布置培訓、統(tǒng)一實施調(diào)查、統(tǒng)一處理數(shù)據(jù)、統(tǒng)一發(fā)布數(shù)據(jù)。四是手段創(chuàng)新。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),全面采用手持電子終端設備,實現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報送、處理等手段的自動化、電子化,提高普查的信息化水平。
十二、如何保證經(jīng)濟普查資料不被泄露?
2004年,以國務院令的形式發(fā)布了《全國經(jīng)濟普查條例》。按照《全國經(jīng)濟普查條例》的有關規(guī)定,經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于經(jīng)濟普查目的,不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實施處罰的依據(jù)。為嚴格保守國家秘密和經(jīng)濟普查對象的商業(yè)秘密,各級經(jīng)濟普查機構(gòu)及其工作人員要對其在經(jīng)濟普查中所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密,履行保密義務。否則,將承擔相應的法律責任。
十三、什么是pda?使用pda進行數(shù)據(jù)采集有什么優(yōu)點?
persionaldigitalassistant(pda)又稱為掌上電腦,具有拍照、數(shù)據(jù)錄入、地圖加載、gps定位、網(wǎng)絡無線傳輸?shù)榷喾N功能。進行數(shù)據(jù)采集時,普查員將使用pda上門定位、拍照、登記數(shù)據(jù),并實時將普查數(shù)據(jù)傳輸?shù)绞?、國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)平臺。使用pda進行數(shù)據(jù)采集,可以大大提高普查工作效率,提升普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,增強普查數(shù)據(jù)的說服力。相比傳統(tǒng)普查模式,普查公報發(fā)布時間可以提前一到兩個月。
十四、普查紀律都有哪些?
1.各地方、各部門、各單位負責人不得干涉經(jīng)濟普查機構(gòu)和經(jīng)濟普查人員依法獨立行使調(diào)查、報告、監(jiān)督的職權(quán),不得自行修改經(jīng)濟普查資料,不得強令或者授意經(jīng)濟普查機構(gòu)、經(jīng)濟普查人員或者其他機構(gòu)、人員篡改經(jīng)濟普查資料或者編造虛假普查數(shù)據(jù)。
2.各級經(jīng)濟普查機構(gòu)和經(jīng)濟普查人員要嚴格按照《統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》、《國務院關于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知》及相關規(guī)定組織開展工作,不得篡改經(jīng)濟普查資料、編造虛假數(shù)據(jù),不得擅自發(fā)布經(jīng)濟普查數(shù)據(jù),不得對外提供、泄露經(jīng)濟普查取得的能夠識別或者推斷單位和個人身份的資料,或者將其用于經(jīng)濟普查以外的目的。
3.經(jīng)濟普查對象應當按照經(jīng)濟普查機構(gòu)和經(jīng)濟普查人員的要求,及時提供與經(jīng)濟普查有關的資料,如實、按時填報經(jīng)濟普查表,不得虛報、瞞報、拒報和遲報經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)。
4.對違反統(tǒng)計法規(guī)和普查紀律的任何單位和個人,視情節(jié)輕重,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或相關職能部門依法進行約談、通報、曝光或給與處分。對拒報、虛報、瞞報和遲報經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的企業(yè)事業(yè)組織和個體經(jīng)營戶依法給予警告和罰款。
十五、普查質(zhì)量控制的主要內(nèi)容是什么?
1.地方各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應當根據(jù)國務院經(jīng)濟普查領導小組辦公室的統(tǒng)一規(guī)定,結(jié)合本地實際,制定經(jīng)濟普查質(zhì)量控制辦法和實施細則,進一步完善普查業(yè)務流程,明確各級、各部門、各專業(yè)的職責任務,規(guī)范各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的具體標準,對經(jīng)濟普查實施全過程質(zhì)量管理。
2.地方各級經(jīng)濟普查機構(gòu)要設立普查質(zhì)量管理小組,統(tǒng)一管理、指導和評估各級、各部門、各專業(yè)和各階段的質(zhì)量控制工作,要建立經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責任制,對經(jīng)濟普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。
3.地方各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應建立與普查數(shù)據(jù)用戶、普查對象的相互交流溝通機制,收集、整理、分析普查各階段工作中出現(xiàn)的問題,采取有效措施及時加以解決。對帶有共性的質(zhì)量問題,要及時向上級普查辦公室匯報,防止出現(xiàn)大范圍的系統(tǒng)性誤差。
第三次經(jīng)濟普查方案篇七
根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定,我國每10年開展一次農(nóng)業(yè)普查,第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作定于20xx年開始實施。為切實做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作,結(jié)合鹿峰街道實際,特制定本方案。
組織開展第三次農(nóng)業(yè)普查的目的是查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,對科學制定"三農(nóng)"政策、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查的對象為:一是所有農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;二是所有城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;三是所有農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位;四是所有村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處。
普查的范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務業(yè)。
第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作從20xx年開始籌備,到20xx年結(jié)束,大約需要3年左右時間。普查的時點標準是20xx年12月31日,時期標準是20xx年1月1日至12月31日。整個普查工作分四個階段進行:
第一階段是普查準備階段。國家要求農(nóng)業(yè)普查的各項準備工作要在20xx年四季度以前完成。主要工作包括:擬定工作規(guī)劃、組建普查機構(gòu)、落實普查經(jīng)費、制定普查方案、布置普查任務、培訓普查人員、開展宣傳動員。
第二階段是現(xiàn)場登記階段。從20xx年10月到20xx年5月為農(nóng)業(yè)普查的現(xiàn)場登記工作階段。主要工作是:開展普查前的總動員、確定普查小區(qū)、組織清查摸底調(diào)查、組織現(xiàn)場調(diào)查、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)表和行政村聯(lián)網(wǎng)直報等。
第三階段是數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)處理階段。從現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束到20xx年12月底基本完成。主要工作是:開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、普查數(shù)據(jù)的審核匯總、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、數(shù)據(jù)的分析、主要數(shù)據(jù)的發(fā)布和普查資料的編印。
第四階段是工作總結(jié)及資料開發(fā)階段。從數(shù)據(jù)處理結(jié)束后到20xx年12月底基本完成、主要工作是:做好普查總結(jié)和表彰、普查資料的深度開發(fā)、普查成果的發(fā)布、農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查基礎信息系統(tǒng)的建立、普查文件匯編和歸檔。
這次普查將全面啟用新的調(diào)查技術(shù)手段,采用手持智能數(shù)據(jù)采集終端(pda)、聯(lián)網(wǎng)直報等現(xiàn)代信息技術(shù),綜合運用入戶訪問登記、聯(lián)網(wǎng)直報、遙感測量等手段進行普查。對普通農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位進行普查時,使用pda入戶訪問登記;對行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行普查時,將充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術(shù),對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行聯(lián)網(wǎng)直報,并力爭將行政村也納入聯(lián)網(wǎng)直報;對主要農(nóng)作物稻谷、玉米的播種面積采用遙感信息技術(shù),進行遙感測量。
按照國務院發(fā)〔20xx〕34號文件規(guī)定,第三次全國農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費,按照分級負擔的原則,由中央和地方各級人民政府共同負擔,并列入相應年度財政預算,按時支付普查指導員和普查員的勞動報酬。
(一)堅持依法普查。要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關規(guī)定,嚴肅查處普查工作中的違法違紀行為,確保普查工作順利進行,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的農(nóng)戶和單位資料,嚴格限定于普查目的,不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員,對普查所獲取的普查對象個人和商業(yè)秘密,必須履行嚴格的保密義務;要做好普查資料管理、開發(fā)和共享,發(fā)布普查數(shù)據(jù)必須經(jīng)上一級普查機構(gòu)核準。
(二)充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)。使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設備,建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負擔。
(三)加強宣傳引導。要認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向新聞媒體提供情況。要通過懸掛橫幅、粘貼標語等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三次經(jīng)濟普查方案篇八
全國經(jīng)濟普查是政府定期開展的一項綜合國力調(diào)查,所得數(shù)據(jù)是政府決策部門綜合研判經(jīng)濟形勢,制定宏觀經(jīng)濟政策的重要依據(jù)。下面是本站小編給大家整理的第三次經(jīng)濟普查局長。
講話稿。
僅供參考。
各位領導、同志們:
根據(jù)會議安排,由我代表鎮(zhèn)黨委政府就做好第三經(jīng)濟普查工作做如下表態(tài)發(fā)言。
今年以來,我鎮(zhèn)認真貫徹落實市、區(qū)政府關于開展第三次經(jīng)濟普查的工作要求,認真做好了前期籌備工作。一是成立機構(gòu),加強組織領導。抽調(diào)專門人員成立了鄉(xiāng)經(jīng)普辦公室,配強配好全鄉(xiāng)經(jīng)普“兩員”(指導員、普查員),我鎮(zhèn)劃分為3個普查區(qū)、8個普查小區(qū),共選聘了16名“兩員”,確保了經(jīng)普工作的順利開展。二是強化保障措施,做好普查工作。前階段,全區(qū)已經(jīng)開展了經(jīng)普單位基礎信息錄入工作,我鎮(zhèn)積極部署落實,按時按質(zhì)按量做好了相關工作,并對核查單位底冊進行全面比對分析,目前已經(jīng)全面完成了單位基礎信息錄入工作,積累了一定的經(jīng)驗,各項籌備工作基本就序。我鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,存在普查對象行業(yè)多、單位清查密度大、調(diào)查對象情況復雜等情況。我們充分認識到此次經(jīng)濟普查工作的艱巨性、復雜性,有信心、有決心高質(zhì)量完成好第三次經(jīng)濟普查,接下來我們將主要做好以下重點工作:一是營造宣傳氛圍。繼續(xù)積極利用經(jīng)普宣傳畫、橫幅、媒體等各種形式,在各村(居)廣泛宣傳第三次經(jīng)濟普查的重要意義以及相關知識和內(nèi)容,讓廣大被調(diào)查對象進一步知曉經(jīng)普工作的要求、方法及配合調(diào)查的義務。同時,宣傳好《全國經(jīng)濟普查條例》及相關法律法規(guī),強調(diào)普查資料的保密性,維護普查工作的嚴肅性。通過上下聯(lián)動廣泛宣傳,營造順利推進經(jīng)普工作的良好氛圍。
二是做好普查登記。第三次經(jīng)濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。目前我鎮(zhèn)已經(jīng)全面完成了單位基礎信息錄入工作,下一步將重點做好pda培訓、實戰(zhàn)演練等工作,組織“兩員”認真學習和全面掌握pda數(shù)據(jù)導入工作的目標、任務、方法和要求,切實提高“兩員”的業(yè)務水平和工作能力。組織好“兩員”上門全面開展入戶登記,確定建筑物坐標,核實普查對象基本信息,拍攝相關證照,做好pda現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)合并、上傳等工作。鄉(xiāng)經(jīng)普辦將對經(jīng)普登記工作做好全程監(jiān)督和審核,同時落實經(jīng)費保障,在規(guī)定的時間內(nèi),按照要求完成經(jīng)普數(shù)據(jù)的審核、查詢、驗收等工作。
三是嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量。我們將堅持依法普查,特別是堅決杜絕任意修改普查數(shù)據(jù)等統(tǒng)計違法行為,確保普查數(shù)據(jù)按時、如實采集。采取切實有效的措施,防止瞞報、漏報、低估,特別要重點查實日常統(tǒng)計難以全面反映的服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)和個體經(jīng)營戶的發(fā)展狀況,彌補漏統(tǒng)低估,確保普查數(shù)據(jù)“應統(tǒng)盡統(tǒng)”,確保普查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,使科學的普查數(shù)據(jù)經(jīng)得起歷史的檢驗。
目前,第三次經(jīng)濟普查工作已進入關鍵時期,時間緊,任務重,我們將認真貫徹落實本次會議精神,進一步理清思路,強化落實,確保高效率、高質(zhì)量完成第三次經(jīng)濟普查工作。
尊敬的各位領導,同事們:
大家好!
在此次全國經(jīng)濟普查工作中,我社區(qū)將認真貫徹落實上級各部門要求,多項舉措扎實推進普查工作。在前期宣傳過程中、我社區(qū)除了在轄區(qū)led屏上打出普查標語外,同時,利用信息平臺將普查信息發(fā)送給轄區(qū)的企業(yè)單位與個體經(jīng)營戶,廣泛宣傳了經(jīng)濟普查的意義,讓普查對象了解普查,打消顧慮,引導普查對象積極支持普查工作,為經(jīng)普工作的順利開展營造良好的社會氛圍。此次經(jīng)濟普查將采取手持電子終端設備采集數(shù)據(jù)、聯(lián)網(wǎng)直報的方式進行,因此工作時間緊、任務重、難度大、業(yè)務性強,為了有條不紊按質(zhì)按量地完成清查任務,我們將其作為一項重要的政治任務,集中主要精力,抽調(diào)精干力量,采取得力措施,全力開展了各項普查工作。在登記普查信息和簡表時,遇到一些單位和個人心存疑慮,出現(xiàn)門難進、人難找、章難蓋、不講真話、敷衍了事的現(xiàn)象,普查員迎難而上,多次上門向他們宣傳經(jīng)濟普查工作的目的性、重要性和保密性,必將摸底表和簡表信息填報準確無誤,為做好下一步經(jīng)濟普查工作的數(shù)據(jù)采集做好鋪墊。
開展經(jīng)濟普查工作,意義非凡,影響深遠,責任重大。我社區(qū)一定會高度重視,以積極認真的態(tài)度對待,做到絕不漏登一戶企業(yè)單位,少登一處數(shù)字指標,決心做好轄區(qū)企業(yè)單位普查工作,保質(zhì)保量完成此次經(jīng)濟普查工作,為提高社會經(jīng)濟科學發(fā)展水平做出貢獻!
尊敬的各位領導,同事們:
大家好!
全國第三次經(jīng)濟普查工作即將開始,這是一項重大的國情國力調(diào)查。為做好今年第三次全國經(jīng)濟普查工作,我代表xx社區(qū)全體成員,向在座的各位及街道辦事處全體同仁表態(tài),力爭做到以下幾個方面:
1.認真貫徹落實上級的各級要求,多項舉措扎實推進普查工作。
社區(qū)深知要做好這次普查工作,與轄區(qū)單位與個體經(jīng)營戶的積極配合是分不開的,為此學院社區(qū)針對這次經(jīng)濟普查特地制定特別宣傳方案,不同的普查階段開展不同的宣傳方式。例如前期社區(qū)積極做好宣傳動員工作,充分利用宣傳櫥窗等傳統(tǒng)方式對經(jīng)濟普查工作進行宣傳,同時還利用社區(qū)文化信息平臺把經(jīng)濟普查的宣傳信息以短信的方式發(fā)送給轄區(qū)的所有單位和個體經(jīng)營戶,廣泛宣傳經(jīng)濟普查目的、意義和方法,讓普查對象了解普查,明確自己的責任和義務,打消顧慮,引導普查對象積極支持普查工作,為經(jīng)普工作的順利開展營造良好的社會氛圍。
2.這次經(jīng)濟普查時間緊、任務重、要求高,我們決不能掉以輕心,要增強責任感和緊迫感,做好充分準備,主動強化措施,確保普查工作如期完成。為此,我社區(qū)劃分責任區(qū),責任到人。及時調(diào)整責任片區(qū)的劃分,將社區(qū)劃分為六塊,確保社區(qū)從邊倒角全面覆蓋,責任到人,任務清楚,并根據(jù)上次普查摸底冊,逐戶普查,及時錄入普查信息,為做好年底經(jīng)濟普查的資料數(shù)據(jù)收集工作做好鋪墊。
各位,開展經(jīng)濟普查工作,意義非凡,影響深遠,責任重大,我們xx社區(qū)一定會高度重視,以積極認真的態(tài)度對待,不怕苦不怕累,決心做好轄區(qū)每戶企業(yè)單位普查工作,全面完成全國第三次經(jīng)濟普查工作,為提高社會經(jīng)濟科學發(fā)展水平做出更大貢獻!
第三次經(jīng)濟普查方案篇九
時間:13年03月21日來源:作者:
1、經(jīng)濟普查以實為本。
3、經(jīng)濟普查需要您配合與支持。
5、支持經(jīng)濟普查發(fā)展國家經(jīng)濟。
7、搞好經(jīng)濟普查服務宏觀調(diào)控。
8、經(jīng)濟普查求真實把脈實力謀發(fā)展。
9、搞好普查為經(jīng)濟搞好經(jīng)濟為人民。
10、發(fā)展經(jīng)濟為人民搞好普查為大家。
11、經(jīng)濟普查摸家底科學規(guī)劃有依據(jù)。
12、摸清家底惠百業(yè)經(jīng)濟普查靠大家。
13、經(jīng)濟普查是一項重大國情國力調(diào)查。
15、經(jīng)濟普查知根知底發(fā)展決策有理有據(jù)。
17、搞好經(jīng)濟普查服務經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
18、經(jīng)濟普查把脈國情國力惠及國計民生。
21、經(jīng)濟普查盤點過去把握現(xiàn)在指點未來。
22、經(jīng)濟普查盤點經(jīng)濟關注民生服務發(fā)展。
23、認真搞好全國經(jīng)濟普查服務全面建成小康社會。
24、如實申報經(jīng)濟普查資料真實反映經(jīng)濟發(fā)展全貌。
25、如實申報經(jīng)濟普查資料是企業(yè)和單位應盡的義務。
26、認真搞好經(jīng)濟普查為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供依據(jù)。
27、認真搞好經(jīng)濟普查為全面建成小康社會提供基礎信息。
31、認真搞好經(jīng)濟普查為科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。
32、搞好經(jīng)濟普查掌握國情國力服務經(jīng)濟建設促進社會發(fā)展。
33、搞好經(jīng)濟普查掌握國情國力服務科學發(fā)展促進民生改善。
34、經(jīng)濟普查求真求實求發(fā)展把脈經(jīng)濟利國利民利未來。
35、各司其職各負其責密切配合通力協(xié)作認真搞好全國經(jīng)濟普查。
36、真實了解昨天準確把握今天科學規(guī)劃未來認真搞好全國經(jīng)濟普查。
37、你為國家提供可靠的經(jīng)濟普查資料國家為你制定正確的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
39、加大對經(jīng)濟普查工作中違法違紀行為的查處力度堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象。
第三次經(jīng)濟普查方案篇十
[2012]60號文件)和《全國經(jīng)濟普查條例》(中華人民共和國國務院令第415號),制定第三次全國經(jīng)濟普查方案。
一、普查的目的和基本原則。
(一)普查目的。
摸清我國各類單位的基本情況,全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,系統(tǒng)了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及各主要生產(chǎn)要素的構(gòu)成,進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況,全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng),為加強和改善宏觀調(diào)控,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃,提供全面系統(tǒng)、真實可靠的`統(tǒng)計信息支持。
(二)普查的基本原則。
1.突出重點。以摸清各類單位基本情況,查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的底數(shù)為主,輔之以其他必要的內(nèi)容。
2.優(yōu)化方式。清查和普查登記一次完成,普查和抽樣調(diào)查相結(jié)合,以提高普查效能,減輕基層負擔。
3.統(tǒng)一組織。在普查機構(gòu)的集中領導下,統(tǒng)一設計方案、
統(tǒng)一布臵培訓、統(tǒng)一實施調(diào)查、統(tǒng)一處理數(shù)據(jù)、統(tǒng)一發(fā)布數(shù)據(jù)。
4.創(chuàng)新手段。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),全面采用手持電子終端設備和電子地圖,實現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報送、處理等手段的自動化、電子化,提高普查的信息化水平。
二、普查范圍、對象和時間。
(一)普查范圍和對象。
第三次全國經(jīng)濟普查對我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶進行登記和調(diào)查。
根據(jù)《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》(國統(tǒng)字[2012]108號),第二產(chǎn)業(yè)包括采礦業(yè)(不含開采輔助活動),制造業(yè)(不含金屬制品、機械和設備修理業(yè)),電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè),建筑業(yè);第三產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁服務業(yè),開采輔助活動,金屬制品、機械和設備修理業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務服務業(yè),科學研究和技術(shù)服務業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),居民服務、修理和其他服務業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè),公共管理、社會保障和社會組織。
法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶按照《統(tǒng)計單位劃分及具體辦法》和普查規(guī)定的單位劃分及具體處理規(guī)定進行界定。為保證基本單位的不重不漏,結(jié)合第三次全國經(jīng)濟普查,對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位進行普查登記。
(二)普查時點和時期。
普查標準時點為12月31日,普查時期為201月1日—12月31日。
普查登記和數(shù)據(jù)采集工作從1月1日至3月31日。
三、普查方法。
(一)全面登記。
對法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶由其主要經(jīng)營地普查機構(gòu)負責進行全面登記。多法人聯(lián)合體不能作為一個普查單位,應分別對每個法人單位進行登記。
(二)聯(lián)網(wǎng)直報與手持電子終端設備(pda)采集相結(jié)合。
對所有普查對象(除軍隊、武警系統(tǒng)和保密單位)由普查員使用手持電子終端設備進行定位、底冊信息核查和相關證照拍照。聯(lián)網(wǎng)直報單位普查表通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺布臵給企業(yè)填報,非聯(lián)網(wǎng)直報單位和個體經(jīng)營戶普查表使用手持電子終端設備采集數(shù)據(jù)。
軍隊、武警系統(tǒng)的普查登記及數(shù)據(jù)采集方式由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊經(jīng)濟普查機構(gòu)確定;保密單位的普查登記及數(shù)據(jù)采集方式由各地普查機構(gòu)與相關部門協(xié)商確定。
(三)普查與抽樣調(diào)查相結(jié)合。
件。
四、普查內(nèi)容和普查表。
對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)、非聯(lián)網(wǎng)直報單位和個體經(jīng)營戶分別設臵普查內(nèi)容和普查表。
(一)聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)。
普查內(nèi)容包括單位基本屬性、組織結(jié)構(gòu)情況、從業(yè)人員及工資總額、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、能源和水消費情況、科技情況和信息化情況等。分設7種普查表。
(二)非聯(lián)網(wǎng)直報單位。
1.法人單位的普查內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、實收資本、資產(chǎn)總計、企業(yè)營業(yè)收入或非企業(yè)支出(費用)、稅金、固定資產(chǎn)支出、煤炭消費量(限工業(yè)企業(yè))等。設1張普查表。
2.產(chǎn)業(yè)活動單位的普查內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、經(jīng)營性收入或非經(jīng)營性支出(費用)等。設1張普查表。
(三)個體經(jīng)營戶。
普查內(nèi)容包括個體經(jīng)營戶基本屬性和從業(yè)人員,設1張普查表。抽樣調(diào)查內(nèi)容包括營業(yè)收入、營業(yè)支出、付給雇員的報酬、繳納的稅費等,設1張抽樣調(diào)查表。
為滿足普查公報和年鑒的需要,設臵若干普查綜合表。
普查表、綜合表的具體表式見附件。
五、普查業(yè)務流程。
記,數(shù)據(jù)審核、檢查和驗收,數(shù)據(jù)匯總,事后質(zhì)量抽查與數(shù)據(jù)評估,主要數(shù)據(jù)發(fā)布,普查成果的開發(fā)與應用等9個階段。
(一)普查區(qū)劃分與繪圖(2013年9月—11月)。
1.布臵底圖。國務院經(jīng)濟普查辦公室統(tǒng)一選定普查用底圖,逐級分解下發(fā)至縣級普查機構(gòu)。
2.繪制普查區(qū)電子地圖??h級普查機構(gòu)統(tǒng)一組織,根據(jù)底圖結(jié)合現(xiàn)場勘查,劃分普查區(qū)(或小區(qū),下同)邊界,對普查區(qū)命名和編碼;利用繪圖軟件,繪制普查區(qū)電子地圖。
3.合并普查區(qū)電子地圖。縣級普查機構(gòu)合并形成縣級普查區(qū)電子地圖,再逐級上報合并形成地、省和國家級電子地圖。
(二)確定核查單位底冊(2013年8月—10月)。
1.收集整理部門數(shù)據(jù)。各級普查機構(gòu)向同級具有單位審批、登記職能的部門收集法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位名錄資料,逐級分解下發(fā)至縣級普查機構(gòu)。
2.進行單位比對。以組織機構(gòu)代碼、單位名稱和登記注冊號為關聯(lián),比對部門數(shù)據(jù)和名錄庫數(shù)據(jù),生成核查數(shù)據(jù)庫。
3.生成核查單位底冊。根據(jù)普查登記前聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)年度審核結(jié)果,在核查數(shù)據(jù)庫中標注聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè);選取部分字段,生成核查單位底冊。
(三)手持電子終端設備內(nèi)容加載(2013年11月)。
1.軟件加載。加載內(nèi)容包括:單位普查表、個體經(jīng)營戶普查表、國民經(jīng)濟行業(yè)分類、產(chǎn)品分類目錄、指標解釋等。
2.普查區(qū)圖加載。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將普查區(qū)地圖載入手持電。
第三次經(jīng)濟普查方案篇十一
第三次全國經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調(diào)查,是一項非常艱巨的工作任務。根據(jù)《_統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的有關規(guī)定,按照上級經(jīng)濟普查機構(gòu)的統(tǒng)一部署和安排,經(jīng)過全體普查員的辛苦工作,順利完成各階段工作任務?,F(xiàn)將社區(qū)主要開展的各項工作總結(jié)如下:
一、領導重視、全員參與。
經(jīng)濟普查于國于民意義重大,而櫻花社區(qū)是東勝街道的經(jīng)普大戶,社區(qū)領導非常重視。社區(qū)組織參加了區(qū)街第三次全國經(jīng)濟普查動員大會和培訓會,成立了以主任方丹為站長、全體社工參加的社區(qū)經(jīng)濟普查辦公室,要求大家認真對待、密切配合,確定定期召開專題會議,及時解決普查中的問題。
二、大力宣傳、形式多樣。
為使轄區(qū)普查對象對此次經(jīng)普工作充分了解、支持并配合做好普查,社區(qū)經(jīng)濟普查辦公室配合上級的宣傳攻勢,適時開展了形式多樣的宣傳。在普查的各個階段,則有針對性的開展宣傳活動。如在批發(fā)市場的電子顯示屏上滾動播放第三次經(jīng)濟普查宣傳標語,在轄區(qū)主要路口懸掛宣傳條幅,在集中辦公地點張貼經(jīng)濟普查宣傳海報等。對轄區(qū)內(nèi)所有在戶商家,全部發(fā)放《致第三次全國經(jīng)濟普查對象的一封信》,使每個商戶對三經(jīng)普情況都深入了解。在社區(qū)鄰里節(jié)中融入經(jīng)普的知識,提高了居民對于此次經(jīng)普的知曉率。通過以上多種形式的宣傳,營造了轄區(qū)經(jīng)普工作的良好環(huán)境氛圍,形成社會了解普查、群眾支持普查、普查對象配合登記的局面。
三、認真調(diào)查、緊抓質(zhì)量。
在確保社區(qū)民生事務完成的前提下,積極派人參加上級經(jīng)濟普查辦公室組織的業(yè)務培訓,組織普查人員相互交流,對培訓內(nèi)容做筆記、分析消化吸收,對缺勤的進行再培訓,為順利普查登記打下堅實的業(yè)務基礎。入戶登記是經(jīng)普的關鍵一環(huán),不配合、吃“閉門羹”的現(xiàn)象很常見,我們的普查員不厭其煩,一次又一次地上門耐心說服;難以找到的想盡方法聯(lián)系上,確保能上門普查,實在不能的則通過傳真、電郵等方式登記,最后做到了普查對象的不重不漏。
數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線。以往經(jīng)驗告訴我們,只有抓住質(zhì)量這個關鍵不放松,普查才能成功,才能為各級政府的宏觀決策提供準確可靠的科學依據(jù)。為保證數(shù)據(jù)的準確性、合理性,要求普查員上門調(diào)查時講究方式方法;登記數(shù)據(jù)和自查時細心對待,注意分清行業(yè)類別、防止漏登、錯登等;在上傳上報數(shù)據(jù)前,在自查的基礎上再由業(yè)務骨干嚴格把關,對不符合實際的普查表退回重查重填,正式上報時取得了極高的通過率。
最終,櫻花社區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查工作在全體員工的努力下,圓滿完成了任務,共登記有單位320家,其中法人單位282家,個體戶791家。雖然取得了一定的成績,但還是存在宣傳不到位、工作不細心、數(shù)據(jù)不盡合理等問題。為此我們總結(jié)過往,吸取教訓,積累經(jīng)驗。
第三次經(jīng)濟普查方案篇十二
20xx年7月開始,按照國務院部署,我縣開展第三次經(jīng)濟普查,全面掌握縣社會經(jīng)濟發(fā)展情況,搞實第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,了解我縣產(chǎn)業(yè)組織、結(jié)構(gòu)、技術(shù)現(xiàn)狀及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,摸清各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況,全面掌握研究制訂我縣經(jīng)濟和發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進科技創(chuàng)新具有十分重要意義。在縣政府普查辦的指導下,縣民政局積極履行普查職責,圓滿完成了普查任務。主要做好了如下幾方面的工作:
一、組建普查機構(gòu)。
按照普查階段性工作要求,對全縣涉及縣民政局普查對象進行初步摸底,為使這些單位不重不漏地劃分到每個普查區(qū),普查辦人員經(jīng)細致調(diào)查和方案征詢,擬定以單位住址所在地劃分普查區(qū),較清淅地構(gòu)筑成普查區(qū)域框架。
二、選定普查員。
建立健全普查組織網(wǎng)絡和普查人員隊伍是順理開展普查工作的前提,縣民政局成立了第三次經(jīng)濟普查領導小組,由縣民政局負責社會組織登記管理的社會事務股股長、社會救助股為專職普查員,下設經(jīng)濟普查辦公室,配備專兼職人員并明確分工。普查人員積極參加縣普查辦的業(yè)務培訓,掌握了普查工作的基本要求,為普查工作的順利開展奠定了基礎。
三、
精心部署普查各階段的工作任務普查準備工作期間,縣民政局派出人員對縣屬社會組織進行走訪調(diào)查,全面掌握了社會組織的現(xiàn)狀,大力宣傳全國第三次經(jīng)濟普查的重大意義和普查辦法,并要求各社會組織積極配合普查工作,如實填報普查數(shù)據(jù),做到不瞞報不漏報不虛報,確保數(shù)據(jù)準確。普查工作全面展開時,縣民政局按照普查要求,集中人員、集中精力,全力以赴做好普查各項工作。
第三次經(jīng)濟普查方案篇十三
全國第三次經(jīng)濟普查是一項復雜、宏大和艱巨的系統(tǒng)工程,是掌握區(qū)情區(qū)力的有效途徑,是應對經(jīng)濟下行、保增長控風險的客觀要求,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù),對于把握改革發(fā)展全局,提高決策和管理的科學化水平具有重要基礎性作用。通過經(jīng)濟普查,我們可以全面掌握我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和布局,客觀認識產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成。經(jīng)濟普查總量尤為重要,普查年度的總量決定縣區(qū)排位,即單位總量是經(jīng)濟普查的關鍵之一。因此,按照省市要求目前經(jīng)濟普查工作進入清查后的查缺補漏階段,請學員模擬單位清查入戶的過程。
主要任務:核查轄區(qū)內(nèi)的單位情況。
方
法:地毯式入戶,逐一走訪轄區(qū)內(nèi)所有單位,比照清查底冊,將不在底冊的單位視為補漏單位,簡單判斷單位所屬類型,按底冊內(nèi)容逐項進行添加。
第三次經(jīng)濟普查方案篇十四
為充分開發(fā)利用第三次經(jīng)濟普查資料,最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟普查的社會效益,河南省第三次經(jīng)濟普查資料的課題研究工作決定采取招標方式進行。具體辦法如下:
一、目的2013年進行的第三次經(jīng)濟普查是國務院統(tǒng)一部署的大規(guī)模國情國力調(diào)查。為最大限度地發(fā)揮普查資料的使用價值,對經(jīng)濟普查資料進行全面、深入、系統(tǒng)的開發(fā)應用,努力提升經(jīng)濟普查資料開發(fā)應用的層次和水平,更好地服務于河南省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和穩(wěn)中向好地發(fā)展,決定對經(jīng)普課題研究工作采取公開方式進行招標。
三、課題立項。
(一)第三次經(jīng)濟普查研究課題的招標工作將本著公開、公平、公正的原則,采取河南省經(jīng)濟普查辦公室招標,機關部門、科研院所、大專院校等單位投標,專家組集體評議、綜合打分、擇優(yōu)評選的程序進行。凡有條件進行研究并符合申報條件和規(guī)定的單位,均可申請。
(二)課題投標單位根據(jù)自己的研究優(yōu)勢選擇課題,如實認真地填寫《河南省第三次全國經(jīng)濟普查研究課題申請書》(見招標公告附件3),并于2014年9月15日之前將申報表(一式十份)報送河南省經(jīng)濟普查辦公室(地址:鄭州市金水區(qū)紅專路79號統(tǒng)計大樓普查中心711房間,郵編:450008),通過郵局報送的以郵戳時間為準。
(三)課題研究實行首席專家制,首席專家對承擔的課題負責。課題組成員一般不少于2人,同一人原則上不參與多個課題申報。
(五)申請者所在單位領導和科研管理部門須對申報工作進行認真的組織和指導,把握好選題、課題設計和課題組的組織,嚴格把關,要簽署明確意見,加蓋公章。
(六)河南省經(jīng)濟普查辦公室將組織研究課題專家組,對投標的課題申請方案和研究力量進行評審。河南省經(jīng)濟普查辦公室根據(jù)專家組的評審結(jié)果,確定中標單位和中標課題、數(shù)量并以文件下發(fā)。原則上于2014年9月30日前下達課題中標通知書。未中標的課題投標單位不另行通知。最終結(jié)果可查閱河南統(tǒng)計信息網(wǎng)()。
(七)中標課題在河南省經(jīng)濟普查辦公室立項后,中標單位要將本課題的研究工作納入本單位的研究計劃中,保證課題如期、優(yōu)質(zhì)完成。
四、課題管理。
(一)河南省經(jīng)濟普查辦公室在課題研究過程中,分派專人進行聯(lián)絡,掌握研究進度,必要時要求課題研究單位上報階段研究成果。
(二)研究課題要求在2014年12月10日前完成,課題成果形式為不超過1.5萬字的研究報告,課題中標單位要將最終成果一式10份和電子文檔(word版)1份,按規(guī)定排版格式報河南省經(jīng)濟普查辦公室。
(四)研究課題的版權(quán)為河南省經(jīng)濟普查辦公室所有,研究成果未經(jīng)河南省經(jīng)濟普查辦公室同意,不得公開發(fā)表;經(jīng)河南省經(jīng)濟普查辦公室同意發(fā)表的課題論文,應注明“屬河南省經(jīng)濟普查辦公室課題”字樣。
(五)研究課題承擔單位不得以過去的研究成果代替本課題成果。
(六)參加評審工作的專家和工作人員必須嚴格按照有關程序工作,遇到評審本單位的研究課題時,要實行回避。對評審過程和未公布的審批結(jié)果必須嚴格保密。對于違反規(guī)定和泄密的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),給予嚴肅處理。
(七)凡因特殊原因,中標單位終止課題研究的,應將河南省經(jīng)濟普查辦公室提供的課題研究經(jīng)費及全部資料送還河南省經(jīng)濟普查辦公室。
五、經(jīng)濟普查資料的提供和使用。
(一)省經(jīng)濟普查辦公室將向課題承擔單位提供與課題研究有關的匯總資料光盤。立項課題數(shù)據(jù)必須60%以上使用第三次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)資料,使用數(shù)據(jù)必須注明出處。
(二)在研究過程中,如果需要補充其他經(jīng)濟普查資料,可書面提出申請,省經(jīng)濟普查辦公室將根據(jù)實際情況盡量給予滿足。
(三)研究中需要的非經(jīng)濟普查資料,由各中標課題負責人自行收集,并保證資料的真實、合法。
(四)由省經(jīng)濟普查辦公室提供的所有經(jīng)濟普查資料只能用—4—。
于所中標的課題研究中,不得對外提供或用于其他研究。
六、課題經(jīng)費。
(一)第三次經(jīng)濟普查研究課題全部由河南省經(jīng)濟普查辦公室資助經(jīng)費。
(二)課題中標后,省經(jīng)濟普查辦將向每個課題中標單位撥付5000元的啟動經(jīng)費;課題完成后,根據(jù)評選結(jié)果,再分別進行獎勵。
(三)河南省經(jīng)濟普查辦公室組織專家,對結(jié)項課題進行評審,擬評出一等獎5篇,二等獎10篇、三等獎15篇。對一、二三等獎分別獎勵15000元,10000元,5000元。
(四)對不能按時完成或不能結(jié)項的要追回預撥經(jīng)費并作相應處理。
第三次經(jīng)濟普查方案篇十五
xx,男,漢族,xx年xx月到xx擔任統(tǒng)計專干。在這次經(jīng)濟普查工作中擔任指導員,除了每天負責xxx的日常工作外,他還要組織普查人員、跟蹤普查進度、匯總解決pda數(shù)據(jù)上報中出現(xiàn)的問題。為了保質(zhì)保量地完成清查工作,他精心組織,合理安排人員,不叫苦、不喊累,用行動為全體普查員樹立了良好的榜樣。
一、面對困難,深感責任重大。
這次普查綜合性強、涉及范圍廣、技術(shù)要求高、工作難度大,時間上又有很強的限制,調(diào)查任務非常繁重,作為具體負責的普查指導員,他深感自己責任重大。從到市統(tǒng)計局參加第三次全國經(jīng)濟普查pda使用培訓會開始,認真學習第三次全國經(jīng)濟普查方案以及pda使用方法。因為這次普查是第一次使用可以定位、拍照、錄入的先進工具---pda,所以同以往的各項普查有很大的區(qū)別。從鎮(zhèn)普查方案的設計、普查員的挑選、分組到普查員培訓、解惑,他不敢有絲毫的懈怠,精心組織,積極協(xié)調(diào),有條不紊,面對種種困難,以滿腔熱情投入到普查工作中。
要完成經(jīng)濟普查底冊編制工作還要做到不重不漏是一項非常困難的事情。所以在正式登記之前,在各級領導的支持下,充分利用鎮(zhèn)上現(xiàn)有條件,例如led大屏幕、科普畫廊、流動展板等方式,積極宣傳經(jīng)濟普查各項政策以及方法。他和普查員在入戶宣傳過程中,對被調(diào)查對象盡可能準確詳細地加以解釋,爭取他們的配合;對于不配合的單位更是多次上門耐心細致地做工作,力爭做到一家不漏。為了保證底冊編制工作按時、保質(zhì)保量的完成,在長達近一個月的時間中,他嚴格遵守工作紀律,不遲到、不早退,放棄休息日,白天忙于入戶,晚上將一天的工作進行總結(jié),合理安排時間來提高工作效率,同時也找出了許多好的經(jīng)驗和做法。
二、嚴格要求,不能有絲毫偏差。
正式普查登記期間,他認真學習普查業(yè)務知識,細心指導各普查小區(qū)的登記工作,并在普查員登記的基礎上,對普查內(nèi)的所有單位資料逐一進行審核。在審核過程中,他發(fā)現(xiàn)個別清查對象有填報營業(yè)收入與實際不符的現(xiàn)象,他就會深入基層,一次又一次耐心、細致地向普查對象宣傳普查的目的、意義及《經(jīng)濟普查條例》,使普查對象解除疑惑,如實反映經(jīng)營狀況,從而得到了真實有效的經(jīng)濟普查數(shù)據(jù),為今后的工作打下了扎堅實的基礎。
他作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作者,不僅要認真做好每月各類定期報表和向上級單位提供科學、真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù),而且還要不斷更新觀念,捕捉信息,為領導決策提供相關的數(shù)據(jù)分析。日常工作不能耽誤,經(jīng)普工作也同樣重要。面對普查區(qū)街道名稱不規(guī)范,單位眾多、行業(yè)分布密集,異地辦公單位多,清查工作難度大等實際情況,在近三個月的普查工作中,他認真學習,熟練掌握工作技能,嚴格報表審核。碰上不配合的單位時,他主動向?qū)Ψ侥托牡刈鏊枷牍ぷ鳎影嗉狱c對他來說更是習以為常。面對困境,他沒有退縮,也沒有一絲怨言,和普查員們一起,在每一項指標的填報中,他都嚴格遵守《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的有關規(guī)定,以原始的資料和臺帳為依據(jù),做到普查數(shù)據(jù)真實有效,高效率、高質(zhì)量地完成經(jīng)濟普查任務,也使普查工作開展得有聲有色。
xx同志在這次經(jīng)濟普查工作中,由于方法得當,措施得力,工作卓有成效,保質(zhì)保量且按時圓滿完成了普查工作任務,他耐心細致的工作作風和吃苦耐勞的奉獻精神也得到了大家的高度贊揚。
第三次經(jīng)濟普查方案篇十六
2014年1月1日注定將載入中國經(jīng)濟發(fā)展史冊!
這一天,300萬普查員士氣高昂、精神抖擻,手持pda奔赴現(xiàn)場登記第一線,拉開了第三次全國經(jīng)濟普查戰(zhàn)役的大幕。
這是一場和平時期最大的社會動員活動之一,黨中央、國務院高度重視,中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗親自掛帥,擔任國務院第三次全國經(jīng)濟普查領導小組組長,副組長、國家統(tǒng)計局局長馬建堂身先士卒,持續(xù)奔波在指揮一線。各省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領導披掛上陣,擔任各個行政區(qū)域普查工作指揮長,300萬普查員更是規(guī)??涨?,掀起了中國經(jīng)濟史上規(guī)??涨熬薮蟆㈦y度異常復雜、任務無比艱巨的宏大戰(zhàn)役。
決戰(zhàn)決勝:英雄瀝血地動詩。
2013年12月30日,醞釀兩年之久的三經(jīng)普終于迎來了令人激動的決戰(zhàn)前夜。
馬建堂斗志高昂、話語激越,進行了鏗鏘有力的戰(zhàn)前總動員:“各級普查機構(gòu)、全體普查人員必須牢固樹立決戰(zhàn)決勝意識,以百倍努力和熱情忘我工作,以百倍勇氣和信心克服困難,不辱使命,堅決打贏現(xiàn)場登記攻堅戰(zhàn)!”
300萬普查員披荊斬棘,用汗血和生命譜寫動人華章。
現(xiàn)場登記資料是真實準確完整普查數(shù)據(jù)的基礎?,F(xiàn)場登記階段取得的每一筆原始數(shù)據(jù)、每一份個體資料都是匯總?cè)珖头质?、分市、分縣普查資料的重要基礎數(shù)據(jù),每一筆普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量都會影響到總體數(shù)據(jù)的客觀真實、全面準確、可靠可信。可以說,普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量高低就維系在每一個普查員身上。
在接下來的3個月之內(nèi),300萬普查大軍,必須完成對70萬個普查小區(qū)、近7000萬普查對象的逐一登記。軍令如山,使命神圣。面對這一國家、人民和歷史的重托,全體普查工作者信心滿懷、士氣高昂、全力以赴地投入到三經(jīng)普決戰(zhàn)階段的緊張戰(zhàn)斗。一個個最美普查員的英雄事跡定格成一幕幕經(jīng)典的歷史瞬間。
呂洪梅:梅殘數(shù)點雪,心傳一瓣香。這個年僅23歲的遼寧姑娘,先天殘疾,雙臂短小,雙手內(nèi)扣畸形,手指僵硬不靈活。但如果有人因此而看扁了她,那就大錯特錯了。16歲時,她參加了全國殘運會,勇奪蛙泳冠軍。之后又參加了北京世界殘奧會,奪得蛙泳第四名。走出泳池的她如今又接受了新的人生挑戰(zhàn),投身三經(jīng)普洪流,擔任東港市新興街道辦事處土房南居委會的普查員。
因為雙手殘疾,她不能騎自行車,入戶登記全靠徒步進行。正值寒冬臘月,幾天下來,已經(jīng)兩腿僵硬,雙腳刺痛??吹绞莻€殘疾人來普查,最初有人根本不愿理睬。面對各種不理解和不配合,盡管心里很不是滋味,但這個堅強的姑娘相信,心胸越寬,路也越寬。
一次她到一家超市普查,由于她的雙臂短,用pda拍攝掛在墻上的營業(yè)執(zhí)照夠不著,她就向業(yè)主借來凳子,站到凳子上拍照,一次沒有拍好就拍兩次、三次,費了好長時間才達到標準。登記時,她只能用無名指和小指夾著筆寫字,很是吃力,可她一絲不茍一項一項填寫。慢慢地,土房南普查區(qū)好多企業(yè)和經(jīng)營戶都認識了這個身殘志堅的姑娘,很多業(yè)主被她的認真精神所感動,主動幫助拍照,配合她做好登記。
程三柳:笑拂三九寒,愿送楊柳風。從去年8月初到今年3月2日止,湖北省通山縣洪港鎮(zhèn)普查指導員程三柳沒有過1次雙休日,沒有過完一個完整的節(jié)假日。200多個日夜,她帶領普查員走村入戶2600多家,翻山越嶺1000多公里,完成個體工商戶登記上報2000多戶,登記上報法人單位250多家,協(xié)助法人單位和個體戶補辦證照1100多個,其現(xiàn)場登記工作的數(shù)量和質(zhì)量均列全縣之首。2月下旬,三經(jīng)普入戶登記進入沖刺階段,她的愛人高燒不退,被醫(yī)院查出得了急性腎衰竭,急需轉(zhuǎn)院治療。程三柳實在走不脫身,打電話讓女兒從外地趕回看護,自己一直堅守在工作崗位。程三柳內(nèi)心十分愧疚,丈夫動情地說:“只要你把普查任務圓滿地完成了,也算是對我最大的安慰!”
李霞:弱質(zhì)懷經(jīng)普,深情系后生。4月的一天,一名男嬰在四川省成都市溫江區(qū)呱呱墜地,他的母親給他取名為“曾經(jīng)普”。曾經(jīng)普還在娘胎時,就陪著母親,走遍了溫江燎原社區(qū),共同完成三經(jīng)普入戶登記。這位讓人感動的母親,就是燎原社區(qū)普查員李霞。
曾經(jīng),家人擔心母子的安全,勸說李霞放棄普查工作。但她堅持說,“經(jīng)濟普查是國家大事,帶著寶寶一起做國家大事,我很有成就感?!崩钕颊f,“醫(yī)生說預產(chǎn)期是4月10日,剛好是普查結(jié)束后的幾天,我希望在寶寶出生前能圓滿完成這項任務。等他出生,我能夠很自豪地告訴他,‘寶寶,我?guī)е阕隽艘患艽蠛艽蟮氖??!?/p>
白榮華:此生化沙棗,清香染天山。天山南麓的新疆阿圖什市,有一位女統(tǒng)計局長,像細小的沙棗花一樣,不尚索取、不求回報,默默地散發(fā)出淡淡的清香。她的名字,叫白榮華。
經(jīng)普過程中,白榮華新買的一雙徒步鞋踏破了,3個筆記本寫得密密麻麻。為了保障經(jīng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量,白榮華經(jīng)常放棄休息,白天忙入戶,晚上忙總結(jié)。為把工作做實做細,她把被子抱進了辦公室,還帶了一摞子馕,辦公室成了她工作和生活的“雙棲室”。
不辭辛勞、沒日沒夜的工作,導致積勞成疾,病倒在工作崗位上。1月14日,白榮華牙齦出血不止,臉色蠟黃,血液化驗指標出現(xiàn)異常。15日,她不幸被確診為急性白血病。住院治療期間,她還念念不忘經(jīng)濟普查工作進展,甚至離開病床,帶病重返經(jīng)普前線。24日,終因病重不治去世,年僅47歲。
呂洪梅,程三柳,李霞,白榮華??分開來,是經(jīng)普大潮中一朵朵絢麗的浪花;集結(jié)起來,就是一部英雄譜,是用心血甚至生命奉獻的英雄史詩!
門難進、臉難看、話難聽,幾乎是所有普查員現(xiàn)場登記時都遇到過的問題,有的普查員為了登記一戶企業(yè)要上門七八次。事非經(jīng)歷不知難。每一個數(shù)字的背后,都飽含著經(jīng)普戰(zhàn)士精力與智慧的付出,都是一段五味雜陳的心路歷程。有風雨,有歡笑,有淚水,有血汗!
3個月,在時間的長河中只是稍縱即逝的一瞬,而在經(jīng)濟普查的歷史上,它卻留下了閱之不盡的絢麗長卷,記錄著講不完的英雄故事。
各級領導身先士卒,與300萬普查員同戰(zhàn)斗、共進退。
2014年1月1日上午9:00,湖北近8萬名普查指導員和普查員奔赴普查登記一線,開始入戶登記。常務副省長、省三經(jīng)普領導小組組長王曉東也隨普查員一道,來到位于武漢市武昌區(qū)水果湖歐式街的蕭氏名茶店、石花禮品店,現(xiàn)場督導入戶登記。
9:30,在江西南昌市江西省聯(lián)創(chuàng)光電科技股份有限公司,一位普查員手持pda熟練地錄入企業(yè)相關數(shù)據(jù),隨后一按發(fā)送鍵,就直接發(fā)到了國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)中心。與這位普查員一同入戶登記的,是江西省常務副省長、省三經(jīng)普領導小組組長莫建成。
10:30,南京河西萬達廣場。經(jīng)普之歌《光榮的付出》和《普查與我》在廣場上空回蕩。坐在廣場舞臺下第一排的30位普查員,統(tǒng)一著裝,佩戴統(tǒng)一的普查員紅帽,胸前掛著統(tǒng)一的普查員證,代表江蘇省全體普查員,對全省100多萬家法人單位和近400萬個體經(jīng)營戶進行莊嚴宣誓。江蘇省常務副省長、省三經(jīng)普領導小組組長李云峰親自到場,并在儀式結(jié)束后走訪了萬達公司,還有附近的個體經(jīng)營戶,視察現(xiàn)場普查登記工作。
3日上午,張高麗在北京市考察普查登記工作,看望慰問普查對象和普查人員。
在走訪東城區(qū)雍和大廈北門報刊亭、愛希創(chuàng)業(yè)商貿(mào)有限公司、北京演藝集團、經(jīng)濟普查宣傳點的過程中,張高麗表示,搞好這次經(jīng)濟普查,查準總量,查清結(jié)構(gòu),查實單位,把家底摸清,得到管用、實用、好用的數(shù)據(jù),對全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,具有十分重要的意義。各級政府要認真貫徹落實國務院決策部署,加強領導,精心組織,扎實推進普查工作。各有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,確保普查工作順利進行。居委會、村委會等基層組織,要積極協(xié)助配合普查人員做好現(xiàn)場登記。企業(yè)和個體經(jīng)營戶等普查對象要依法及時如實申報資料。全社會都要熱情參與和積極支持普查。廣大一線普查人員要以高度的責任感和使命感,嚴格遵守業(yè)務流程規(guī)范,認真核實,逐一登記,逐項查清,做到單位不重不漏,指標沒有缺項,確保工作質(zhì)量。
2月15日,經(jīng)濟普查現(xiàn)場登記階段時間過半。在元宵佳節(jié)闔家團圓之際,馬建堂趕赴湖南,督查現(xiàn)場登記。在視察了長沙市宇順顯示技術(shù)有限公司、湖南光琇醫(yī)院普查登記工作之后,來到湖南省統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報指揮中心,現(xiàn)場聽取了湖南省三經(jīng)普數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)運行情況的匯報,通過視頻聽取了邵陽市、資興市統(tǒng)計局關于普查現(xiàn)場登記工作的報告,對普查現(xiàn)場登記工作提出了三點要求:一是扎實做好現(xiàn)場登記,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量;二是嚴格規(guī)范登記行為,消除普查對象顧慮;三是繼續(xù)廣泛宣傳動員,營造良好普查氛圍。
馬建堂還親切慰問了普查工作人員。他深情地說:“這次經(jīng)濟普查有近7000萬普查對象,這么多普查對象需要我們300萬普查工作人員一戶一戶登門現(xiàn)場登記,采集數(shù)據(jù),有的還不止上門一次,工作任務非常繁重。經(jīng)濟普查又恰逢元旦、春節(jié),普查工作人員要在節(jié)日期間頂風冒雪,忍苦沐寒,非常不容易。在此我代表國務院第三次全國經(jīng)濟普查領導小組和國家統(tǒng)計局向你們致以節(jié)日的慰問,你們是最辛苦的人,是最美麗的人,是最重要的人!向你們致敬!”
從中央到地方,各級領導深情的慰問和鼓勵,如春風化雨,掃盡冬日的嚴寒,滋潤著經(jīng)普戰(zhàn)士的心田;如軍號破曉,激勵著經(jīng)普大軍不畏辛勞,連續(xù)鏖戰(zhàn)!
秣馬厲兵:經(jīng)普宏圖卷四方。
“凡事豫則立,不豫則廢”。3個月的入戶登記攻堅戰(zhàn)大獲全勝的背后,是此前近兩年時間里國務院經(jīng)濟普查辦公室、國家統(tǒng)計局的科學組織和嚴密部署,是各級政府的全力支持和得力保障,是10萬統(tǒng)計人的嘔心瀝血和廢寢忘食。
新形勢、新要求,三經(jīng)普面臨空前挑戰(zhàn)。
此次經(jīng)濟普查是我國開展的第三次經(jīng)濟普查,與前兩次經(jīng)濟普查相比有三個突出特點:一是要求更高。當前,我國正處于矛盾凸顯期、改革攻堅期、發(fā)展轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟形勢錯綜復雜。做好新形勢下第三次全國經(jīng)濟普查,摸清經(jīng)濟底數(shù),掌握真實情況,對于黨中央、國務院科學制定政策,加強和改善宏觀調(diào)控,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,促進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,具有重要意義。對這次普查,黨和政府以及社會各界都寄予很高期望。
二是難度更大。這次普查是我國統(tǒng)計史上現(xiàn)代信息技術(shù)應用最為廣泛的一次社會調(diào)查實踐,全面實行電子化手段進行普查區(qū)劃分、單位空間定位和普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理,普查方式發(fā)生根本變革。這次普查還進一步強化了統(tǒng)一組織,除軍隊和武警系統(tǒng)外,全部實現(xiàn)屬地普查;新增了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)查。這些都對普查的組織實施、人員素質(zhì)、物資保障、軟硬件設施、信息安全等提出極高要求和全方位挑戰(zhàn)。
三是任務更重。上次經(jīng)濟普查以來,我國的經(jīng)濟實力和綜合國力大幅提升,經(jīng)濟規(guī)模顯著擴大,經(jīng)濟主體個數(shù)大量增加,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨復雜。要查清各類單位基本情況,摸清全國二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局,準確掌握各種類型的服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及小微企業(yè)等發(fā)展狀況,任務十分繁重。
早行動、穩(wěn)推進,全國上下達成共識、形成合力。
經(jīng)濟普查事關國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關每個老百姓生產(chǎn)生活,既需要統(tǒng)計系統(tǒng)和各級政府周密部署,也需要全社會達成共識,形成合力。
從2012年春開始,在國務院領導下,各地區(qū)、各部門以強烈的大局意識和高度的責任感,堅決執(zhí)行中央決策部署,科學組織,密切合作,攻堅克難,扎實推動,在近兩年的時間里,做了大量深入細致、卓有成效的工作,為普查全面順利實施打下堅實基礎。
迅速組建普查機構(gòu)。2012年3月31日,第三次全國經(jīng)濟普查籌備工作研討會在北京召開,標志著第三次全國經(jīng)濟普查籌備工作啟動。8月20日,國家統(tǒng)計局辦公室印發(fā)《關于組建國家統(tǒng)計局第三次全國經(jīng)濟普查籌備領導小組及辦公室的通知》,完成了國家統(tǒng)計局第三次全國經(jīng)濟普查籌備領導小組及辦公室的組建工作。2013年4月29日,國務院第三次全國經(jīng)濟普查領導小組正式成立,負責第三次全國經(jīng)濟普查的組織和實施,協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。5月25日,國家統(tǒng)計局與有關部門共同組建了國務院第三次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室。與國家級領導機構(gòu)相對應,地方省市縣三級政府也都先后成立了以政府負責人為組長的普查領導小組及其辦公室,一個覆蓋全國、分工明確、協(xié)調(diào)順暢的普查組織體系全面建成。
科學制定普查方案。按照科學、求是、可行的要求,經(jīng)過認真總結(jié)經(jīng)驗,廣泛聽取意見,充分試點論證,完成普查方案及其工作細則制定工作。
2013年6月18日,國務院經(jīng)濟普查辦公室在京召開專家論證會,對《第三次全國經(jīng)濟普查方案》進行審議。9月26日,國家統(tǒng)計局、國務院第三次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室聯(lián)合印發(fā)了《第三次全國經(jīng)濟普查方案》,對普查的目的和基本原則,普查范圍、對象和時間,普查方法,普查內(nèi)容和普查表,普查業(yè)務流程,普查紀律和質(zhì)量控制,普查的組織實施等作出了明確的論述和限定。各地認真梳理綜合試點暴露出的各種情況和問題,完善普查方案和工作細則,確保業(yè)務流程科學、采集手段可行、處理程序穩(wěn)定。
積極落實經(jīng)費物資。按照國務院《通知》要求,中央和地方各級財政都及時將普查經(jīng)費列入預算,并按時撥付。各地不僅對“兩員”勞動報酬作出了安排,而且對于一些經(jīng)費落實困難的地、縣,省級財政也給予了一定補助和不同程度的傾斜。
系統(tǒng)開發(fā)普查軟件。按照滿足普查需要、操作靈活簡便、功能銜接一致、運行安全可靠的原則,組織開發(fā)了普查單位比對、電子地圖繪制、手持移動終端(pda)采集數(shù)據(jù)等軟件系統(tǒng)。認真做好普查移動終端管理平臺和相關軟件的全面檢驗測試,不斷優(yōu)化軟件功能,確保普查單位比對、電子地圖繪制、pda采集數(shù)據(jù)等軟件系統(tǒng)功能完備、科學可行、操作便捷、安全可靠。
精心組織普查試點。完成普查區(qū)劃電子地圖繪制、pda采集數(shù)據(jù)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)查、普查數(shù)據(jù)處理4個專項試點,確定了將pda和電子地圖等現(xiàn)代信息技術(shù)手段應用于普查業(yè)務流程的有效途徑,檢驗了pda設備性能和相關軟件功能,明確了“三上”企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)查方法,特別是進一步證明了使用電子化手段開展普查不僅完全可行,而且能極大提高普查效能和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。完成普查綜合試點,按照真實模擬普查工作全過程的要求,對普查方案、組織方式、軟件程序等進行全方位檢驗。協(xié)力推進普查工作。各地區(qū)普遍把普查作為工作重點,很多地方將其列入考核目標和政府督辦事項。
大力開展經(jīng)普宣傳。國務院經(jīng)濟普查辦公室印發(fā)了《第三次全國經(jīng)濟普查宣傳工作方案》,編制了宣傳手冊,啟用“中國經(jīng)濟普查—2013”標志,發(fā)布了標語口號廣告詞、公益廣告片。與中央宣傳部聯(lián)合印發(fā)《關于認真做好第三次全國經(jīng)濟普查宣傳動員工作的通知》。開展第三次全國經(jīng)濟普查宣傳月活動,聘請“第三次全國經(jīng)濟普查宣傳推廣大使”,推出經(jīng)濟普查歌曲。
各地積極借鑒前幾次人口普查、農(nóng)業(yè)普查和經(jīng)濟普查好的宣傳經(jīng)驗和辦法,聲勢浩大、形式豐富、亮點紛呈、經(jīng)久不息的密集宣傳,使三經(jīng)普的目的、意義深入人心,在城市鄉(xiāng)村、企業(yè)家居,在960萬平方公里大地上,掀起了了解普查、配合普查、參與普查的壯美浪潮。
公開透明:質(zhì)量抽查見公信。
經(jīng)濟普查利國利民,國家為此投入了大量人力物力財力,必須堅持公開透明,將普查過程置于大眾眼光之下,才能讓國家滿意,社會各界信服。事后質(zhì)量抽查則生動體現(xiàn)了三經(jīng)普的公開透明。
6月15日15:20,山西太原。督察員陳保東和崔樂小心翼翼地撕開封條,打開寫有“山西”字樣的大信封,映入眼簾的是分別寫著“樣本縣(市區(qū))1”、“樣本縣(市區(qū))2”、“樣本縣(市區(qū))3”的三個中信封。再次打開編號為“1”的中信封,看到的是一張小紙條和三個寫有“樣本普查區(qū)(小區(qū))1”、“樣本普查區(qū)(小區(qū))。
2、”、“樣本普查區(qū)(小區(qū))3”的小信封。陳保東邊擦汗邊看著小紙條,向現(xiàn)場的三經(jīng)普事后質(zhì)量抽查山西組成員宣布:“山西省第一個抽查樣本是太原市小店區(qū)?!?/p>
隨后,陳保東和崔樂又抽出寫有“樣本普查區(qū)(小區(qū))1”的小信封,第三次撕開封條,倒出一張折疊起來的小紙條,崔樂大聲宣讀:“第一個普查小區(qū)編號為14010500200400,并州南路一社區(qū)居委會00普查小區(qū)?!?/p>
經(jīng)過三次拆封,第三次全國經(jīng)濟普查事后質(zhì)量抽查山西組的第一個普查小區(qū)終于揭曉。這樣一個經(jīng)典場景,記錄著三經(jīng)普事后質(zhì)量抽查工作保密、程序規(guī)范、過程陽光的嚴謹開端。
事后質(zhì)量抽查是三經(jīng)普現(xiàn)場調(diào)查工作要攻克的最后一個堡壘,是整個經(jīng)濟普查工作不可或缺的關鍵一環(huán)。目的之一是檢驗各地經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,判定普查對象是否依法獨立、自主真實地報送數(shù)據(jù);二是檢驗各地普查工作是否規(guī)范科學,嚴格按照法律法規(guī)和普查制度進行實施;三是抽取部分樣本單位進行回訪調(diào)查,確定普查數(shù)據(jù)的可信度和誤差率。因此,事后質(zhì)量抽查被稱為濃縮版的三經(jīng)普現(xiàn)場調(diào)查,時間緊、任務重、標準高、要求嚴。
6月15日,來自全國統(tǒng)計系統(tǒng)的300多名精兵強將,組成31個抽查組,分赴各地開展大規(guī)模的事后質(zhì)量抽查。在這一支支抽查隊伍中,國務院經(jīng)普辦首次在網(wǎng)上公開招募的社會義務督察員和來自31個?。ㄊ小^(qū))的媒體記者格外引人注目。
16日,由國家統(tǒng)計局局領導帶隊的9支督導組,也相繼奔赴各地。馬建堂赴重慶、湖北;張為民赴陜西、山西;徐一帆赴天津、河北;許憲春赴四川、福建;李強赴云南;高建華赴遼寧;鄭京平赴河南;鮮祖德赴青海、上海;李曉超赴浙江??幾乎所有的局領導紛紛“出動”,強力督導事后質(zhì)量抽查。
陳保東回憶起在抽查組的日子至今仍然很動情。“為了經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)更加真實、更加準確,我看到了抽查員在入戶調(diào)查受阻時,是如何機智地采取迂回戰(zhàn)術(shù)完成任務的;看到了抽查員從長治轉(zhuǎn)赴大同時,是怎樣不顧長途顛簸的勞頓,在已近夜幕降臨時卻仍然冒雨入戶的;看到了抽查員在困難面前的那種‘分工不分家’的大局意識??抽查員認真嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和求真務實的工作作風令人難忘,全社會都應該給統(tǒng)計人的勞動成果以最大的尊重?!?/p>
在對重慶市進行質(zhì)量抽查的幾天中,來自安徽省當涂縣的社會義務督察員沈?qū)W文和貴州的媒體記者劉洪,比抽查組里的其他人又多了一份特別的感受。抽查組所到之處,組長葉健夫都會首先介紹他倆——“這位是人民督察員,這位是人民記者”。這位國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊的總隊長,為了向當?shù)卣推詹闄C構(gòu)傳遞“監(jiān)督”的重要性,每次都會當眾請兩位監(jiān)督員揭曉抽查地點和時間?!拔覀冊谶@次抽查中得到了足夠的重視與尊重!”沈?qū)W文和劉洪由衷地說。
《經(jīng)濟日報》記者薛志偉在報道中深情地寫道,“作為一名媒體督察員,記者看到的是抽查人員敢于擔當、堅持原則的高度責任感,唱好黑臉、當好包公的工作態(tài)度,遵守紀律、嚴格按章辦事的嚴謹作風。親身經(jīng)歷這樣一次陽光下的質(zhì)量抽查工作,也讓記者對第三次全國經(jīng)濟普查信心滿懷,更對普查結(jié)果的真實準確充滿期待?!?/p>
一份來自社會督察員和記者的《抽查測評匯總表》集中地表達了他們對統(tǒng)計工作的信任與尊敬:
“樣本抽取嚴格保密,現(xiàn)場開封符合程序,公開透明”——滿分!
“尊重調(diào)查對象,耐心細致做好解釋和溝通工作”——滿分!
“實地調(diào)查,嚴格依照原始會計資料和臺賬記錄填寫指標,不受任何其他因素干擾”——滿分!
“實事求是地整理單位遺漏、虛報情況,嚴格依照工作規(guī)定填寫單位抽查表”——滿分!
“紀律嚴明,自覺遵守中央八項規(guī)定和國家統(tǒng)計局干部廉潔自律各項規(guī)定”——滿分!
??。
捧著這份《抽查測評匯總表》,國務院經(jīng)普辦的同志終于如釋重負,長長地松了一口氣。想當初,不少人為邀請社會督察員和記者全程督察的大膽行為而著實捏了把汗!最終,是馬建堂力排眾議、一槌定音——“數(shù)據(jù)作假畢竟是少數(shù),我們應該以陽光的心態(tài)接受社會和媒體的監(jiān)督,我有這份自信!”
歷時近半個月,334名來自全國各地的統(tǒng)計人員、社會督察員和媒體記者的事后質(zhì)量抽查已成過去,而政府統(tǒng)計真實、透明、開放的形象卻更加清晰。
改革創(chuàng)新:信息技術(shù)競風流。
第三次全國經(jīng)濟普查是我國統(tǒng)計史上現(xiàn)代信息技術(shù)應用最為廣泛的一次社會調(diào)查實踐,全面采用電子化手段進行普查區(qū)劃分、單位空間定位和普查數(shù)據(jù)采集——使用手持電子終端pda采集、拍照、空間定位、匯總和傳輸數(shù)據(jù),以及電子化地圖的利用,都稱得上是我國普查歷史上的創(chuàng)舉,三經(jīng)普也理所當然地成為信息化程度最高的一次普查。
pda大顯身手,普查數(shù)據(jù)直達國家數(shù)據(jù)中心。
“三經(jīng)普利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段的一個最重要體現(xiàn),就是使用了pda手持電子終端?!瘪R建堂說。
2014年1月1日上午10:30,普查員朱丹丹手持pda,運用gps定位普查對象,隨后與指導員王翔來到揚州萬家福商城6樓辦公區(qū),以規(guī)范用語向商城負責人表明身份,獲得普查對象支持后,開始拍攝企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關證件,并熟練地錄入數(shù)據(jù),系統(tǒng)自動審核,通過審核后就上傳到數(shù)據(jù)庫??整個過程僅用了3分鐘。
“這是最快速度,普查對象是限上企業(yè),已經(jīng)在國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報平臺填報了企業(yè)規(guī)模、資質(zhì)、限額等數(shù)據(jù),我們手上的pda中已經(jīng)事先安裝了所有普查對象名冊,既減輕了現(xiàn)場普查工作量,也節(jié)省了普查對象的寶貴時間。”朱丹丹介紹說,在正常情況下,一戶登記需要5-10分鐘,比傳統(tǒng)的采集數(shù)據(jù)方式效率提高了一倍。
現(xiàn)代信息技術(shù)在普查工作中的應用,此前已有多方面嘗試,也取得了一定成效,但未能從根本上改變傳統(tǒng)的普查模式,即普查人員攜帶普查表入戶采集數(shù)據(jù)、企業(yè)以紙質(zhì)報表報送,再由基層普查機構(gòu)統(tǒng)一錄入、層層匯總上報。面對規(guī)模和數(shù)量日益龐大的普查對象,這種數(shù)據(jù)采集和處理方式不僅費時費力,也很容易出錯。這一次,在80萬家“四上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)成功實施聯(lián)網(wǎng)直報的基礎上,全面使用普查區(qū)電子地圖,實現(xiàn)單位空間定位、pda采集數(shù)據(jù)、無線網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸,使普查方式發(fā)生根本改變,極大簡化了工作流程,減少了工作量,提高了工作效率。
登記開始前,pda已經(jīng)下載了普查區(qū)地圖,下載了所有普查指標和調(diào)查表。在登記階段,普查員進入企業(yè),詢問企業(yè)有多少從業(yè)人員,有多少產(chǎn)值,有多少資本,在pda上錄入這些信息以后,如果沒有疑問的話,一點“確定”就可以將數(shù)據(jù)直接發(fā)送到國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)中心,或者國家統(tǒng)計局認定的分處理中心。這樣一來,使得海量普查數(shù)據(jù)實現(xiàn)采集、傳輸、處理的高度電子化,極大提高了普查工作效率。
使用pda也極大提高了數(shù)據(jù)真實性。運用pda進行經(jīng)濟普查,在保證數(shù)據(jù)真實性上有三大功能。第一是空間定位。第二是采集證照。第三是采集到的企業(yè)原始數(shù)據(jù)“原汁原味地直達中央”,避免了中間環(huán)節(jié)可能存在的干擾。
電子地圖全覆蓋,確保普查對象不重不漏。
普查小區(qū)圖的繪制電子化,是三經(jīng)普的另一個創(chuàng)新。
電子地圖繪制要遵循三道程序:第一步是布置底圖。國務院經(jīng)濟普查辦公室統(tǒng)一選定普查用底圖,逐級分解下發(fā)至縣級普查機構(gòu)。第二步是繪制普查區(qū)電子地圖??h級普查機構(gòu)統(tǒng)一組織,根據(jù)底圖結(jié)合現(xiàn)場勘查,劃分普查區(qū)(小區(qū))邊界,對普查區(qū)命名和編碼;利用繪圖軟件,繪制普查區(qū)電子地圖。第三步是合并普查區(qū)電子地圖??h級普查機構(gòu)合并形成縣級普查區(qū)電子地圖,再逐級上報合并形成地、省和國家級電子地圖。
然而,紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。
談起電子地圖的繪制,江西省經(jīng)普辦主任黃奕禎至今心有余悸。
當時,國家統(tǒng)計局下發(fā)的底圖是高德公司的導航圖,只能看到全省的方位,有的市、縣邊界與實際邊界不符,再放大到農(nóng)村普查區(qū)就是一塊空白,以此確定普查小區(qū)是不可能的。
無奈之下,黃奕禎帶人走訪專業(yè)部門尋求支持,然而得到的答復讓他張大了的嘴幾乎合不攏。1幅標繪行政村以上界線的正射影像圖要6000元!全省有6197幅圖,需要3700多萬元!這是一個想都不敢想的天文數(shù)字。
這時候,意外之喜從天而降。江西省政府適時出臺了一個文件,規(guī)定“各地實施公益性項目需使用遙感影像資料的,可由相關部門免費提供”。拿著“尚方寶劍”,黃奕禎趕緊找到有關部門,得到的答復是:如果提供的影像資料需要加工,則收取加工服務費700萬元!又是一筆巨款!年屆六旬的黃奕禎馬不停蹄地四處奔跑求助。5天的奔走,終于換來了省領導“免費加工”的批示。
然而,“免費加工”的地圖都是散圖,所有影像圖都僅有縣域邊界,鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下邊界還需要自行勘定再劃出來,還得自己動手。黃奕禎請專業(yè)技術(shù)人員,找出了二經(jīng)普和第六次人口普查的老圖參照應用,對100個縣圖鄉(xiāng)以下邊界再劃定,對現(xiàn)有地圖進行了座標轉(zhuǎn)換。20多個披星戴月的日子過去后,江西省經(jīng)濟普查的電子地圖終于完整地送到了北京,并與國家的地圖一次加載成功,實現(xiàn)了與底圖的無縫對接。
通過使用手持終端和電子地圖,進行普查區(qū)界限劃定,采集單位定位信息,獲取了重要的空間基礎信息,也為經(jīng)普數(shù)據(jù)空間展示提供了堅實的基礎。按照國家統(tǒng)計局常務會議要求,普查中心又牽頭實施了三經(jīng)普數(shù)據(jù)空間展示和可視化項目,目標是按照打造現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計的統(tǒng)一部署,結(jié)合更新和完善統(tǒng)計地理信息系統(tǒng),整合經(jīng)普數(shù)據(jù)和空間定位信息,借助圖形、地圖、動態(tài)圖等多種展示方式,全方位、多角度、生動直觀地展示三經(jīng)普數(shù)據(jù),方便用戶直觀了解和深入應用普查成果。
充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),被視為三經(jīng)普足以彪炳史冊的顯著特點。全面建立普查區(qū)電子地圖,推廣移動終端,實現(xiàn)普查數(shù)據(jù)采集、報送、處理等全流程的電子化、網(wǎng)絡化和無紙化,這是統(tǒng)計系統(tǒng)主動把握現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展大勢,積極順應世界統(tǒng)計潮流,努力變革統(tǒng)計生產(chǎn)方式、創(chuàng)新普查手段的積極嘗試?,F(xiàn)代信息技術(shù)在三經(jīng)普的廣泛應用,成為中國普查史上的一次重大革命,在新中國統(tǒng)計發(fā)展進程中留下了濃墨重彩的一筆。
從嚴管理:確保質(zhì)量生命線。
數(shù)據(jù)準確是統(tǒng)計工作的靈魂,數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟普查的生命線。國家投入巨額資金、動員全社會力量開展經(jīng)濟普查,就是要把全國及各地的經(jīng)濟情況全面準確、客觀真實地摸清楚,使普查數(shù)據(jù)可靠、可信。確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是各級普查機構(gòu)和廣大普查人員的首要職責和根本使命。
總書記指示,要“提高基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量,更好地為宏觀決策服務”。李克強總理強調(diào),要“全面準確、客觀真實地摸清經(jīng)濟家底”。張高麗副總理明確提出,“普查數(shù)據(jù)必須客觀真實、全面準確、可靠可信,必須實打?qū)?、硬碰硬,決不能帶水分,更不能弄虛作假”。
馬建堂表示,誰在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假,就是違背黨的政治紀律,就是不與中央保持一致。搞準普查數(shù)據(jù)是衡量普查成敗的根本標準。因此,除了要將整個普查過程置于陽光之下,接受全社會的監(jiān)督之外,還必須自身強化普查數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,嚴肅普查紀律,堅決查處在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假的行為。
為強化質(zhì)量管理,國務院經(jīng)普辦制定出嚴格健全的普查質(zhì)量控制措施和13項明確具體的技術(shù)規(guī)范,并將這些措施一一落實到位,將普查質(zhì)量控制工作貫穿到了普查業(yè)務的全過程,從方案設計、任務部署、普查區(qū)劃分與繪圖,到普查登記與數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評估、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)儲存歸檔等每個環(huán)節(jié),都遵從嚴格的質(zhì)量標準和要求。
同時,國務院經(jīng)普辦還再三強調(diào),各地區(qū)、各部門、各單位負責人不得干涉普查機構(gòu)、普查人員依法獨立行使調(diào)查、報告、監(jiān)督的職權(quán)。為此,國務院經(jīng)普辦還規(guī)定了現(xiàn)場登記的六條紅線:對于采取聯(lián)網(wǎng)直報方式的普查單位,決不允許以任何名義強令授意普查單位按指定的數(shù)據(jù)報數(shù);決不允許任何機構(gòu)、任何人員代替普查對象填報普查數(shù)據(jù);決不允許普查對象以外的任何機構(gòu)、任何人員自行修改普查表差錯或補填不完整普查表。對于采取pda方式普查的單位和個體經(jīng)營戶,決不允許普查員不去現(xiàn)場而編造數(shù)據(jù);決不允許任何人代替普查員報送數(shù)據(jù);決不允許任何機構(gòu)、個人未經(jīng)普查對象的書面認可,自行修改普查表數(shù)據(jù)。
馬建堂強調(diào),這六條紅線是現(xiàn)場登記的高壓線,任何人都不能碰、都不得碰,誰碰就嚴肅處理誰,誰碰就要堅決曝光誰,誰碰就要一票否決誰。為此,各級普查機構(gòu)進一步加大了統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,對在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假的行為,發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起、曝光一起;無論涉及什么地方、什么單位、什么人,都嚴肅查處、決不姑息。此外還通過舉報電話、信件、電子郵件和媒體監(jiān)督等多種渠道,及時受理普查違法行為舉報。充分利用數(shù)據(jù)處理平臺的數(shù)據(jù)修改痕跡查詢、日志查詢檢索等功能,對數(shù)據(jù)采集工作進行實時監(jiān)控。對發(fā)現(xiàn)的違法違紀線索,要立刻派出核查組進行現(xiàn)場核查。對于重大的普查弄虛作假案件將采取統(tǒng)計機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關聯(lián)合辦案。通過上述舉措,形成堅決反對和制止在普查數(shù)據(jù)上弄虛作假的高壓態(tài)勢和強大震懾力。
最嚴格的管理保住了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的生命線。9月18日,張高麗對三經(jīng)普作出高度評價:“第三次全國經(jīng)濟普查是在我國全面深化改革開放和全面建成小康社會進入決定性階段的新形勢下,進行的一次重大國情國力調(diào)查。在黨中央、國務院的正確領導下,地方各級黨委政府精心組織,各成員單位密切協(xié)作,經(jīng)普辦全力推動,普查對象積極配合,300萬普查人員辛勤奉獻,取得了很大成績。這次普查,手段有新突破,內(nèi)容有新拓展,依法普查有新進展,是一次組織科學嚴密、過程公開透明、信息化程度高、數(shù)據(jù)真實可靠的成功普查!”
“組織科學嚴密”、“過程公開透明”、“信息化程度高”,打開每一個引號,都是一段艱辛曲折的歷程,一軸波瀾壯闊的畫卷,一篇蕩氣回腸的史詩。
第三次經(jīng)濟普查方案篇十七
至2013年12月以來,在黨委、政府的正確領導和關心下,大關鎮(zhèn)全國第三次經(jīng)濟普查(以下簡稱經(jīng)普)工作順利開展,雖然取得了階段性的成果,但也存在一些不足,現(xiàn)就經(jīng)普工作作如下總結(jié)。
一、取得的成績。
1、宣傳動員,組織召開兩次宣傳動員工作會;懸掛宣傳標語2條,張貼宣傳畫報20張,發(fā)表宣傳通迅1則。
2、摸底調(diào)查,共完成60個法人單位、19個產(chǎn)業(yè)活動單位、526戶個體工商戶摸底調(diào)查工作。
3、入戶登記,共完成648戶個體工商戶入戶統(tǒng)計,數(shù)據(jù)上報工作。
二、存在的問題及不足。
1、分工不明確,責任不落實。因個人責任心不強,開展工作不積極主動,導致工作進展緩慢。
2、后勤保障跟不上。因用車沒有保障,導致邊遠村寨的普查不順利,影響工作進度。
3、宣傳力度不夠,部分統(tǒng)計對象不配合。在統(tǒng)計過程中,統(tǒng)計對象配合不夠,耽誤工作時間,影響工作進度和數(shù)據(jù)質(zhì)量。
1、進一步加大宣傳力度,提高統(tǒng)計對象的配合程度。
2、明確分工,落實責任,加強工作過程管理,提高工作進度。
3、嚴把質(zhì)量關,提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保不漏統(tǒng)、不錯統(tǒng)。
2014年1月20日。
大關鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室。
第三次經(jīng)濟普查方案篇十八
第三次全國經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調(diào)查,是一項非常艱巨的工作任務。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的有關規(guī)定,按照上級經(jīng)濟普查機構(gòu)的統(tǒng)一部署和安排,經(jīng)過全體普查員的辛苦工作,順利完成各階段工作任務?,F(xiàn)將社區(qū)主要開展的各項工作總結(jié)如下:
一、領導重視、全員參與。
經(jīng)濟普查于國于民意義重大,而櫻花社區(qū)是東勝街道的經(jīng)普大戶,社區(qū)領導非常重視。社區(qū)組織參加了區(qū)街第三次全國經(jīng)濟普查動員大會和培訓會,成立了以主任方丹為站長、全體社工參加的社區(qū)經(jīng)濟普查辦公室,要求大家認真對待、密切配合,確定定期召開專題會議,及時解決普查中的問題。
二、大力宣傳、形式多樣。
為使轄區(qū)普查對象對此次經(jīng)普工作充分了解、支持并配合做好普查,社區(qū)經(jīng)濟普查辦公室配合上級的宣傳攻勢,適時開展了形式多樣的宣傳。在普查的各個階段,則有針對性的開展宣傳活動。如在批發(fā)市場的電子顯示屏上滾動播放第三次經(jīng)濟普查宣傳標語,在轄區(qū)主要路口懸掛宣傳條幅,在集中辦公地點張貼經(jīng)濟普查宣傳海報等。對轄區(qū)內(nèi)所有在戶商家,全部發(fā)放《致第三次全國經(jīng)濟普查對象的一封信》,使每個商戶對三經(jīng)普情況都深入了解。在社區(qū)鄰里節(jié)中融入經(jīng)普的知識,提高了居民對于此次經(jīng)普的知曉率。通過以上多種形式的宣傳,營造了轄區(qū)經(jīng)普工作的良好環(huán)境氛圍,形成社會了解普查、群眾支持普查、普查對象配合登記的局面。
三、認真調(diào)查、緊抓質(zhì)量。
在確保社區(qū)民生事務完成的前提下,積極派人參加上級經(jīng)濟普查辦公室組織的業(yè)務培訓,組織普查人員相互交流,對培訓內(nèi)容做筆記、分析消化吸收,對缺勤的進行再培訓,為順利普查登記打下堅實的業(yè)務基礎。入戶登記是經(jīng)普的關鍵一環(huán),不配合、吃“閉門羹”的現(xiàn)象很常見,我們的普查員不厭其煩,一次又一次地上門耐心說服;難以找到的想盡方法聯(lián)系上,確保能上門普查,實在不能的則通過傳真、電郵等方式登記,最后做到了普查對象的不重不漏。
數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線。以往經(jīng)驗告訴我們,只有抓住質(zhì)量這個關鍵不放松,普查才能成功,才能為各級政府的宏觀決策提供準確可靠的科學依據(jù)。為保證數(shù)據(jù)的準確性、合理性,要求普查員上門調(diào)查時講究方式方法;登記數(shù)據(jù)和自查時細心對待,注意分清行業(yè)類別、防止漏登、錯登等;在上傳上報數(shù)據(jù)前,在自查的基礎上再由業(yè)務骨干嚴格把關,對不符合實際的普查表退回重查重填,正式上報時取得了極高的通過率。
最終,櫻花社區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查工作在全體員工的努力下,圓滿完成了任務,共登記有單位320家,其中法人單位282家,個體戶791家。雖然取得了一定的成績,但還是存在宣傳不到位、工作不細心、數(shù)據(jù)不盡合理等問題。為此我們總結(jié)過往,吸取教訓,積累經(jīng)驗。
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