家校合作調(diào)研報告（熱門23篇）

報告應(yīng)該具備客觀性和可靠性，真實反映研究或工作的情況。最后，要注意檢查報告中的語法和拼寫錯誤，確保報告的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。盡管這些報告范文中的內(nèi)容和結(jié)論并不適用于所有情況，但它們可以為你提供一些有用的指導(dǎo)。

家校合作調(diào)研報告篇一

實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類追求的理想社會，根據(jù)新世紀(jì)、新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求和我國社會主義出現(xiàn)的新趨勢、新特點，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會。近年來，成都市委、市政府堅定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力改善城鄉(xiāng)關(guān)系，為構(gòu)建和諧成都，作出了積極貢獻(xiàn)。但構(gòu)建和諧社會是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括人與人之間的和諧，人與社會的和諧，人與自然的和諧，三個層次都必須以經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作為基石。成都是典型的大城市帶大郊區(qū)，56.2的人口在農(nóng)村，農(nóng)村的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市的發(fā)展，農(nóng)村落后、農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)民弱勢，是目前構(gòu)成成都不和諧的因素之一。

“天下祥和在民富，天下可憂在民窮”，經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，社會主義和諧社會是不可能建成的。古今中外的歷史早已證明，經(jīng)濟(jì)的停滯，社會的貧窮不僅不能帶來和諧，而且只能導(dǎo)致動蕩和不穩(wěn)定。當(dāng)今世界，貧窮和落后往往是醞釀沖突和矛盾的溫床，是社會不安定的主要因素。

經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)條件，管子曰：“倉廩實，而知禮節(jié)”只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，才能創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財富，提供充足的就業(yè)機(jī)會，從而使人民安居樂業(yè)、和諧有序。成都是傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化不高，規(guī)?；蛔?，生產(chǎn)的商品率低，組織化程度弱，農(nóng)業(yè)效益差，農(nóng)民收入增長遠(yuǎn)低于城市居民。20__年成都市城市居民人均可支配收入10394元，而農(nóng)民人均純收入僅4072元，兩者相差6322元，相差甚遠(yuǎn)，這還只是平均水平的比較，如果就個體差距而言，是無法比擬的。試想在信息社會的今天，在人們追求人權(quán)、平等的今天，能夠和諧嗎？城市的治安能夠安寧嗎？可以說沒有農(nóng)民的小康，就不能有城市的安寧。

合作經(jīng)濟(jì)組織自產(chǎn)生至今已有150多年的歷史，它是隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)組織形式。合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)動因是處于弱勢地位的小生產(chǎn)者，雇工和低收入消費者，為抵御工業(yè)資本和商業(yè)資本的盤剝而走向聯(lián)合。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，盡管以資本為核心的公司制經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，并對合作制提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但合作經(jīng)濟(jì)仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個廣泛而長久的命題。國內(nèi)外實踐證明，只要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，只要存在弱勢群體，這個群體就必然聯(lián)合起來，興辦合作經(jīng)濟(jì)組織，維護(hù)自身的利益。

1、龍頭帶動型。立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。以做強(qiáng)壯大制種、果蔬、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，外聯(lián)公司，內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的合作經(jīng)濟(jì)組織，初步形成龍頭企業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶的模式，實現(xiàn)了農(nóng)民和企業(yè)之間的“雙贏”。

2、流通型。立足促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，實現(xiàn)農(nóng)民應(yīng)收盡收。從解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題出發(fā)，大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，積極開展農(nóng)產(chǎn)品流通工作，為農(nóng)民提供信息、技術(shù)、收購產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率，使農(nóng)民實現(xiàn)了應(yīng)收盡收。

3、服務(wù)型。立足整合農(nóng)村各類資源發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和發(fā)展后勁。從提高為農(nóng)民服務(wù)的能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁出發(fā)，按照“政府支持，市場運作”的原則，大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。

（二）發(fā)展中存在的問題與不足。

一是合作水平低，帶動能力弱。多數(shù)合作經(jīng)濟(jì)組織尚處于合作的初級階段，與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密，社員之間的合作關(guān)系不鞏固，加入專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民較少，合作經(jīng)濟(jì)組織帶動農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險的能力較弱。

二是運作、管理尚不規(guī)范。一部分合作經(jīng)濟(jì)組織章程不完善，運行不規(guī)范，活動較松散，基本停留在自發(fā)運行階段，凝聚力和帶動力不強(qiáng)，制約著自身的健康發(fā)展。

三是對農(nóng)民的利益保護(hù)不夠。一些合作經(jīng)濟(jì)組織并沒有從維護(hù)成員的利益出發(fā)，開展緊密的互助、合作與聯(lián)合，與社員只是簡單的買斷關(guān)系。

四是廣大農(nóng)民合作意識，市場風(fēng)險意識不強(qiáng)，缺乏誠信，怕吃虧，只顧眼前利益，參與合作經(jīng)濟(jì)組織的積極性不高。

（一）政府積極引導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)范運作。

1、放手發(fā)展。一是引導(dǎo)農(nóng)民合伙創(chuàng)辦。特別要發(fā)揮農(nóng)村能人和專業(yè)大戶的作用，鼓勵有一定銷售渠道，有一定生產(chǎn)加工技術(shù)，一定資金實力和一定拓展能力的能人牽頭聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮他們的帶動能力，相互交流信息，傳授技術(shù)經(jīng)驗，帶領(lǐng)群眾闖市場；二是依托企業(yè)興辦；三是指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦。特別是要發(fā)揮村黨支部、村委會、農(nóng)業(yè)各服務(wù)部門等集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，立足本地優(yōu)勢，建立本地特色的專業(yè)合作組織。

2、放開發(fā)展。只要群眾愿意，什么形式都可以探索，要打破地域、行業(yè)、所有制界限，形成多形式，多樣化發(fā)展的良好格局，既要發(fā)展松散型的專業(yè)合作組織還要鼓勵和發(fā)展經(jīng)濟(jì)利益緊密的專業(yè)合作社，即要圍繞專業(yè)村、專業(yè)社發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型的專業(yè)合作組織，為農(nóng)民提供低償或無償服務(wù)；更要鼓勵和發(fā)展流通型和產(chǎn)加銷一體化的專業(yè)合作組織。

3、加強(qiáng)規(guī)范管理。一是改革管理體制，消除“多頭”管理，確定農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的專門管理機(jī)構(gòu)，對合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行科學(xué)管理和有效的服務(wù)。二是要加強(qiáng)龍頭企業(yè)，合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶之間的合同契約管理，充分運用政治、經(jīng)濟(jì)、法律手段，確保合同的履行，采取股份合作，保護(hù)價格，利潤返還等形式，真正形成風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾的共同體。三是建立規(guī)范的運行機(jī)制，重點抓好合作經(jīng)濟(jì)組織的建章立制工作，進(jìn)一步規(guī)范運作程序，用靈活的經(jīng)營機(jī)制，科學(xué)的管理機(jī)制和有效的管理約束機(jī)制，最大限度地保護(hù)農(nóng)民的利益，促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。

（二）加大扶持力度，優(yōu)化外部環(huán)境。

合作經(jīng)濟(jì)組織盡管是自助自治的經(jīng)濟(jì)組織，但它是一個弱勢組織，離不開政府的支持。世界各國對合作經(jīng)濟(jì)組織都在財政、稅收、信貸等方面給予扶持，德國對合作社的管理費用，第一年補(bǔ)貼60，第二年40，第三年20。日本農(nóng)協(xié)進(jìn)行的獲得政府同意的農(nóng)產(chǎn)品加工項目的廠房、設(shè)備所需投資，50由政府提供。意大利國有能源部門向合作社提供的農(nóng)業(yè)用油價格比城市低50，農(nóng)用電價比非農(nóng)電價低1/3。

1、政府有關(guān)業(yè)務(wù)部門要在合作經(jīng)濟(jì)登記注冊、業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面，做好相關(guān)服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

2、政府每年應(yīng)在預(yù)算中列入專項科目，對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行行業(yè)直接補(bǔ)貼。

3、政府對合作經(jīng)濟(jì)組織的成員提供自助性服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取稅收優(yōu)惠政策給予扶持。

4、政府還應(yīng)保障合作經(jīng)濟(jì)組織和成員的合法權(quán)益和資產(chǎn)，任何部門、個人不得以任何形式侵占、挪用、評調(diào)合作組織的資產(chǎn)。

（三）盡快出臺相關(guān)政策，明確法人地位。

目前，我國各所有制經(jīng)濟(jì)，都相繼頒布了法律法規(guī)，唯獨合作經(jīng)濟(jì)尚未制定法律。合作經(jīng)濟(jì)組織立法滯后，合作經(jīng)濟(jì)組織法人地位沒有確立，使得正常的經(jīng)營活動和合法權(quán)益得不到保障，現(xiàn)在絕大多數(shù)地方的工商部門對合作社不予登記，而只能在民政部門按社團(tuán)登記，使其不能以法人的獨立經(jīng)濟(jì)實體開展各項經(jīng)營活動，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民在銷售產(chǎn)品、簽定合同、解決貸款等方面存在困難。因此，盡快制定《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》已迫在眉睫，這對保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)生產(chǎn)力水平的提高具有十分重要的作用，是對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民建立一種直接的利益保護(hù)機(jī)制，以保障其他健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

政府在培育完善合作經(jīng)濟(jì)組織方面始終具有不可替代的作用，目前重點在組織引導(dǎo)，宣傳發(fā)動方面加大工作力度。

一是示范帶動。在現(xiàn)有合作經(jīng)濟(jì)組織中，選擇一批好的典型，通過組織現(xiàn)場觀摩、學(xué)習(xí)交流，帶動面上工作的開展。

二是廣泛宣傳。組織各種形式的培訓(xùn)班，報告會，大力宣傳建立和發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的宗旨、原則、形式、職能和好處，努力提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識，增強(qiáng)大家運行和參與的自覺性。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)。對于具備興辦合作經(jīng)濟(jì)組織條件的村社，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時派人給予指導(dǎo)，促進(jìn)健康發(fā)展。

家校合作調(diào)研報告篇二

在縣委、縣政府的重視和支持下，縣供銷社認(rèn)真貫徹全國總社實行的“四項改造”的要求以及縣委、縣政府關(guān)于促進(jìn)供銷社改革發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實施意見精神，把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與提高農(nóng)民組織化程度作為供銷社的突出任務(wù)來抓。4月初，我社就__縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，截至20__年底止，全縣供銷社已興辦各類專業(yè)合作社17家，入社社員1759戶，經(jīng)營范圍涉及食用菌、茶葉、高山蔬菜、雪梨、花卉苗木、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)，輻射全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)及周邊地區(qū)，帶動農(nóng)戶近萬戶。專業(yè)合作社的建立，促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)民組織化的程度，增長了農(nóng)民的品牌意識，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

（1）有效地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，品牌的形成和市場的開拓。

供銷社建辦的專業(yè)合作社緊緊圍繞“抓質(zhì)量、樹品牌、促銷售”九字文章做深做透。如__縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社從辦社的第一天就開始注重品牌建設(shè)，注冊了“山蘭”牌商標(biāo)，經(jīng)過幾年的努力，20__年即獲得“浙江名牌”產(chǎn)品稱號及浙江省著名商標(biāo)，產(chǎn)品已打入上海、杭州等大中城市，供不應(yīng)求，在同類產(chǎn)品銷售中每500克即比別人要高上5元左右僅品牌一項即增加效益500多萬元，品牌效益明顯。又如__縣漁夫有機(jī)魚專業(yè)合作社利用__湖這個天然魚場，注冊了“仙宮湖”商標(biāo)，對__湖的有機(jī)魚進(jìn)行深加工，質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，每年有大批的仙宮湖有機(jī)魚進(jìn)入南京、上海、溫州、杭州等大中城市的超市。目前，專業(yè)合作社大多注冊了商標(biāo)、品牌意識有所提高。

（2）有效地推動了農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營。

規(guī)?；a(chǎn)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提和基礎(chǔ)。供銷社建辦專業(yè)合作社就是要引導(dǎo)農(nóng)民走規(guī)?；a(chǎn)之路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。__縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、__縣漁夫有機(jī)魚專業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專業(yè)合作社就是供銷社看準(zhǔn)了__農(nóng)民發(fā)展食用菌這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和__湖5萬多畝水域規(guī)模，組織農(nóng)民共同出資組建起來的。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我縣的黑木耳種植面積為7000萬袋，香菇為5500萬袋，已成為__的一個支柱產(chǎn)業(yè)。__縣山里人茶葉專業(yè)合作社現(xiàn)有茶山1000多畝，還建立了茶葉加工廠，帶動了周邊的種茶農(nóng)戶300多戶，朱村已成為我縣近遠(yuǎn)聞名的茶鄉(xiāng)。

（3）有效地抵御了市場風(fēng)險，增加了農(nóng)民收入，解決農(nóng)產(chǎn)品買攤問題是供銷社建辦專業(yè)合作社的主要目的之一。

__縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、__縣漁夫有機(jī)魚專業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專業(yè)合作社均對入社社員實行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的四統(tǒng)一辦法，同時對社員實行二次返利制度，近兩年共返利127萬元，深受廣大社員的擁護(hù)。

（1）這幾年我縣專業(yè)社雖然發(fā)展很快，全縣截止20__年底共計創(chuàng)辦專業(yè)合作社46家，數(shù)量不少，但總體上還處于起步階段，工作發(fā)展不平衡專業(yè)規(guī)模還不大，帶動力還不強(qiáng)，抵御市場風(fēng)險能力也較弱。

（2）我們__是一個山區(qū)小縣“九山半水半分田”，全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，11萬人口。主要農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)為食用菌、茶葉、庫區(qū)有機(jī)魚等?？偭坎淮蠛蛯嵙Σ粷?jì)是困擾我們發(fā)展不快的主要原因。但目前我縣46個農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營同一生產(chǎn)的不止五、六家，他們做同一個產(chǎn)品，各自為戰(zhàn)，嚴(yán)重地影響了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康、快速的發(fā)展。

本著圍繞當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)、主導(dǎo)農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步辦好專業(yè)合作社、力爭達(dá)到建辦一個專業(yè)社、推動一個產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、改造一家基層社、努力把專業(yè)合作社辦成農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的精神。提出以下看法與建議。

1、選擇典型，搞好示范。

這幾年，省、市、縣各級農(nóng)業(yè)部門對專業(yè)合作社進(jìn)行考核，涌現(xiàn)出一批各級示范性專業(yè)合作社，其中也不泛省級示范社。他們是我們縣的佼佼者，應(yīng)很好地總結(jié)交流專業(yè)合作社建設(shè)成功的經(jīng)驗，剖析問題，找出癥結(jié)所在，研究對策措施。特別是全國農(nóng)民專業(yè)合作社法公布后，我們應(yīng)抓住這一契機(jī)，召開現(xiàn)場會，以典型帶路，做好經(jīng)驗的總結(jié)和推廣，促進(jìn)我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社更好、更快的發(fā)展。

2、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)合作社人員素質(zhì)，農(nóng)民專業(yè)合作社的主體是農(nóng)民，他們的文化知識、科技水平相對不高。

迫切需要得到一種組織對他們的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行服務(wù)，包括信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和銷售服務(wù)。因此各涉農(nóng)部門，特別是農(nóng)民專業(yè)合作社的主管部門應(yīng)對各專業(yè)社的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行系統(tǒng)的合作經(jīng)濟(jì)理論和專業(yè)知識的培訓(xùn)，并組織參觀考察等活動，拓寬視野、逐步提高專業(yè)合作社骨干的業(yè)務(wù)技能和管理水平，再是形成如農(nóng)村指導(dǎo)員一樣的制度，派懂管理、能經(jīng)營的人員到各專業(yè)合作社兼職、幫助專業(yè)合作社工作、提升合作社的整體能力。

3、整合資源，共享品牌效益。

目前我縣各專業(yè)合作社品牌管理混亂、沒有形成合力。幾個主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，沒有形成主要品牌。如一張小小的茶葉，我縣的茶葉總量也不過上百噸，但茶葉商標(biāo)就有“仙宮雪毫”、“云河綠羽”、“仙宮凝露”、“金枝玉葉”等將近10幾個。這對提升我縣茶葉的產(chǎn)業(yè)化水平和整體形象都造成諸多不利影響。因此政府部門應(yīng)出面牽頭，解決這一“遍地開花”局面，實施整合品牌戰(zhàn)略。學(xué)學(xué)景寧、遂昌、松陽分別主打“惠民茶”、“龍谷麗人”和“松陽銀猴”茶葉品牌，采取整合的品牌運作方式，提高了各自茶葉品牌知名度，促進(jìn)了茶葉有機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)的實施，達(dá)到了良性循環(huán)。

家校合作調(diào)研報告篇三

內(nèi)容提要：隨著我國改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，國內(nèi)農(nóng)業(yè)的市場化、國際化進(jìn)程不斷加快，為適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場化和國際化的要求，xx縣出現(xiàn)了一批農(nóng)民專業(yè)合作社。這些農(nóng)民專業(yè)合作社充分發(fā)揮了信息共享、能力互補(bǔ)、作業(yè)同步、技術(shù)傳播和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等功能，成為千家萬戶農(nóng)民和千變?nèi)f化市場對接的紐帶和橋梁。農(nóng)民專業(yè)合作社把分散的土地連成片，把分散的農(nóng)民抱成團(tuán)，把分散的資金捆在一起，通過積聚效應(yīng)實現(xiàn)規(guī)模效益。通過對我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社實地考察和調(diào)查，調(diào)研組根據(jù)所收集的資料和數(shù)據(jù)，深入地分析了目前我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本狀況、特點和目前所面臨的問題，并對今后如何實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社組織健康發(fā)展提出建議。

xx縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣轄20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2個辦事處、558個行政村，耕地面積114萬畝，農(nóng)業(yè)人口109萬人，外出務(wù)工人員32萬人。2007年7月1日《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施后，我老秘網(wǎng)縣圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，積極創(chuàng)新實踐，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

農(nóng)民專業(yè)合作社已成為進(jìn)一步激活農(nóng)村生產(chǎn)力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要抓手。截止目前，全縣在工商部門登記注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社182家，其中種植業(yè)63家、畜牧養(yǎng)殖業(yè)72家、技術(shù)信息服務(wù)類41家，其他類型5家，注冊資金20112萬元，入股資本20112萬元，入社農(nóng)民2328戶，輻射帶動70000余戶，農(nóng)民專業(yè)合作社共有注冊商標(biāo)3個，獲無公害產(chǎn)地認(rèn)證5個。

在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社方面，我們始終堅持市場引導(dǎo)、政府支持、典型帶動和部門參與的發(fā)展模式，形成了農(nóng)民自愿參加、自我管理、自我服務(wù)和自負(fù)盈虧的運行機(jī)制。就總體來說，目前我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社已呈現(xiàn)出發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、區(qū)域分布廣泛、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、組織形式多樣、融產(chǎn)供銷于一體等特點。主要表現(xiàn)為以下幾種形式：

主要以裕祥槐山藥專業(yè)合作社為代表。我老秘網(wǎng)縣是山藥種植大縣，形成了以北城、東城、白集為中心，輻射石槽、蓮池、趙德營等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15000多畝槐山藥生產(chǎn)基地。但是由于藥農(nóng)生產(chǎn)規(guī)模小，抗風(fēng)險能力差，信息閉塞，生產(chǎn)經(jīng)營具有很大的盲目性，嚴(yán)重影響了山藥生產(chǎn)的發(fā)展。

為了構(gòu)建信息交流的平臺，提高藥農(nóng)抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益，特成立了裕祥槐山藥專業(yè)合作社，為廣大入社藥農(nóng)提供市場信息和技術(shù)指導(dǎo)，并根據(jù)市場行情統(tǒng)收統(tǒng)銷山藥，一方面提高了槐山藥的生產(chǎn)質(zhì)量，另一方面增加了廣大種植戶的收入，畝產(chǎn)能達(dá)到2萬元的效益。當(dāng)?shù)厮庌r(nóng)間流傳著這樣兩句話：“十畝地一座樓，全家吃喝不用愁，外面打工也艱難，不如回家去耕田，幾畝山藥打得好，一年也掙幾萬元?！崩习傩照嬲龂L到了合作社帶給他們的實惠。二是企業(yè)帶動型。以裕華奶牛專業(yè)合作社和金源訂單小麥專業(yè)合作社為代表。

付井鎮(zhèn)68戶奶牛養(yǎng)殖戶，依托金絲猴集團(tuán)的奶制品生產(chǎn)，發(fā)起設(shè)立了xx縣裕華奶牛專業(yè)合作社。該合作社與金絲猴集團(tuán)簽訂了長期供奶合同，并為入社農(nóng)戶提供良種繁育、奶牛防疫和鮮奶收購一條龍服務(wù)。目前入社養(yǎng)殖戶已發(fā)展到230余戶，存欄奶牛由初始的1100多頭發(fā)展到6000多頭，鮮奶收購價由每公斤1.90元上升到2.35元，僅此一項每頭奶牛年可增收3000多元，可為養(yǎng)殖戶增加收入1400余萬元。

紙店鎮(zhèn)部分農(nóng)民依托中儲糧xx直屬庫得天獨厚的優(yōu)勢，成立了xx縣金源訂單小麥專業(yè)合作社。該社在2005年被評為無公害優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉痘亍Ｔ撋鐬閺V大種植戶提供良種供應(yīng)、肥料供給、技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一收購等服務(wù)。種植小麥規(guī)模2667公頃，并取得優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)地認(rèn)證證書。該社先后引進(jìn)了鄭育麥9987、花培8號、新麥208、西農(nóng)979、眾麥1號等優(yōu)良品種。其中鄭育麥9987畝產(chǎn)達(dá)到了1200-1300斤/畝，優(yōu)質(zhì)鄭育麥9987的收購價格達(dá)到了1.17元/斤。優(yōu)質(zhì)西農(nóng)979更是達(dá)到了1.21元/斤的收購價格，讓入社農(nóng)民每畝地平均增收200多元。該社積極在周邊村鎮(zhèn)推廣良種種植，吸納更多農(nóng)戶入社，并且由縣內(nèi)帶動，更輻射到安徽臨泉。該合作社讓廣大農(nóng)民真正獲得了實惠，加快了廣大農(nóng)民致富的步伐。

4000元左右，示范片內(nèi)75戶農(nóng)民產(chǎn)值達(dá)60萬元以上，戶平均增加收入4000元。

以北城富盈生態(tài)養(yǎng)豬合作社為代表。我老秘網(wǎng)縣是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣，特別是生態(tài)養(yǎng)殖、種豬繁殖銷售最具代表性。北城養(yǎng)殖戶在多年的生產(chǎn)經(jīng)營實踐中，不斷。

總結(jié)。

經(jīng)驗、科技創(chuàng)新，自發(fā)組織成立了富盈生態(tài)養(yǎng)豬合作社，該合作社改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，引進(jìn)先進(jìn)的生態(tài)養(yǎng)豬發(fā)酵床技術(shù)。以麥糠、玉米芯、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下腳料配以專門的微生態(tài)制劑益生菌來墊圈養(yǎng)豬。豬在墊料上養(yǎng)殖，豬的糞便在發(fā)酵床上一般只需要三天就會被有益微生物分解，極大地提高了飼料利用率同時減少了豬糞尿臭味，達(dá)到了生豬腸胃道微生物平衡，增強(qiáng)了抗病能力，減少了90%的用藥量。豬的生長環(huán)境舒適，生長速度加快，一般可以提前10天出欄。所以生產(chǎn)的豬肉安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、沒有抗生素，經(jīng)過國家權(quán)威檢測達(dá)到了綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，銷售價格平均每斤提高0.2元。由于不需要每天沖洗豬舍，可以節(jié)約用水90%，并大大節(jié)省了人工。生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)降低了生產(chǎn)成本，減少了病死豬的風(fēng)險，加快了生豬出欄速度。該合作社的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、深受廣大養(yǎng)殖戶的歡迎，入社農(nóng)戶達(dá)到500多家，并輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力的推進(jìn)了我老秘網(wǎng)縣生豬產(chǎn)業(yè)科學(xué)快速發(fā)展。

幾年來，通過不同形式各類農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，進(jìn)一步完善了農(nóng)村雙層經(jīng)營體制，強(qiáng)化了農(nóng)民自我服務(wù)能力和進(jìn)入市場組織化程度，解決了一家一戶在信息、良種培育、技術(shù)推廣和對外銷售等方面無法解決的困難，降低了生產(chǎn)成本和交易成本，增加了農(nóng)民收入，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時也為黨委政府抓好三農(nóng)工作提供了橋梁、紐帶和載體。綜合來看，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社在促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用非常明顯，具體表現(xiàn)在以下四個方面：

農(nóng)民專業(yè)合作社長期活躍于市場與生產(chǎn)者之間，能及時捕捉市場信息，掌握市場動態(tài)，并通過為農(nóng)民提供種苗、技術(shù)和營銷服務(wù)，傳遞市場信息，指導(dǎo)農(nóng)民按市場需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其服務(wù)內(nèi)容成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的無形“指揮棒”。

農(nóng)民專業(yè)合作社可以把農(nóng)戶組織起來，統(tǒng)一進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后一條龍服務(wù)，使分散的生產(chǎn)與市場有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中最具活力的組織載體，農(nóng)民與市場之間的橋梁與紐帶，有利于生產(chǎn)與市場的對接，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較大的推動作用。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，沒有規(guī)模、沒有品牌的農(nóng)產(chǎn)品是很難打開市場銷路的。農(nóng)民專業(yè)合作社由于其經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較大，質(zhì)量較高，容易形成規(guī)模效應(yīng)，通過溝通與合作，在價格形成、質(zhì)量保證等方面達(dá)成一致，且其誠信水平相對較高，能夠形成比較穩(wěn)定的客戶群體、價格和貨源，搶占一定的市場份額，避免惡意競爭，使農(nóng)民減少損失，從而保護(hù)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，穩(wěn)定了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

市場經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈，一種產(chǎn)品要想贏得市場，贏得更多的消費者，就必須進(jìn)行品牌的建立。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立為創(chuàng)建品牌提供了有利條件，合作社產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的種植、養(yǎng)殖和加工，能充分提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次，提升產(chǎn)品附加值，為農(nóng)副產(chǎn)品闖入市場提供一個較好的平臺。

盡管，我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作取得了較快發(fā)展，但由于基礎(chǔ)差、起步晚，目前尚處于發(fā)展完善階段，面臨著不少困難和問題。具體表現(xiàn)為：

廣大人民群眾在認(rèn)識上還不很到位，部分群眾存在誤解，認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作社是官辦機(jī)構(gòu)，主動參與意識不強(qiáng)；二是部分基層干部對農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的任務(wù)、方式和目的理解不深、不透，工作上雖然積極，但存在盲目性和隨意性，形式主義嚴(yán)重。

不少合作社組織還處于初級發(fā)展階段，規(guī)模偏小，發(fā)展不均衡。具體表現(xiàn)為申報審批不嚴(yán)格，注冊資金沒有要求銀行驗資，多是隨意填寫，有的甚至存在名義社員及家庭合作社，而真正上規(guī)模、具有一定市場影響力和競爭力的合作社在總數(shù)中占的比例很低。在全縣182家農(nóng)民合作社中，銷售收入超過千萬元的沒有幾家，各個合作社的發(fā)展未能形成鏈條，而且缺乏配套的收購場地、倉儲、冷庫及加工設(shè)備等硬件設(shè)施，只能caiyes初級產(chǎn)品，無任何產(chǎn)品附加值，產(chǎn)銷銜接不緊密，一般停留在產(chǎn)前的優(yōu)良種子提供、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)，對于產(chǎn)后的銷售服務(wù)、市場開拓、產(chǎn)品深加工、營銷策略等方面涉足太少。

目前，我老秘網(wǎng)縣的合作社的參與者基本上都是農(nóng)民，普遍水平不高。合作社的經(jīng)營管理者也主要是合作社的內(nèi)部人員擔(dān)任，其文化知識、經(jīng)營管理能力、技術(shù)水平等相對較低，難以實現(xiàn)規(guī)模化的經(jīng)營管理工作。而日益加劇的競爭對合作社管理人員在日常工作中管理運作和經(jīng)營決策方面提出了更高的要求。

大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的章程內(nèi)容和執(zhí)行都不規(guī)范，只寫不做，流于形式。組織結(jié)構(gòu)不健全，理事會、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等形同虛設(shè)，缺乏民主管理和正常監(jiān)督。內(nèi)部管理制度不健全，缺乏完善的財務(wù)管理制度、資金積累制度和風(fēng)險保障制度，財務(wù)、社務(wù)不夠透明。

（1）多形式宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播電視及各種會議，大力宣傳普及合作社經(jīng)濟(jì)的基本知識、政策措施、工作經(jīng)驗和優(yōu)秀帶頭人的先進(jìn)事跡，營造關(guān)心支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的社會輿論氛圍。

（2）多層次搞好培訓(xùn)?？h農(nóng)業(yè)局要重點做好對農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人及合作社理事會成員、財會人員的培訓(xùn)。合作社負(fù)責(zé)全體入會會員的培訓(xùn)，使廣大干部群眾切實認(rèn)識到發(fā)展合作社好處，充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極參與和創(chuàng)辦合作社的熱情。同時，針對合作社市場營銷短板問題，多渠道邀請專業(yè)市場客座教授，開展專項培訓(xùn)。切實加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人在市場營銷、經(jīng)濟(jì)管理及法律知識方面的知識儲備，培養(yǎng)造就一批骨干隊伍，打造高素質(zhì)、專業(yè)化農(nóng)民專業(yè)合作社組織。

（1）我們繼續(xù)把那些具有一定規(guī)模，尤其是具有特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，進(jìn)行調(diào)查摸底，分類指導(dǎo)。對成立的農(nóng)民專業(yè)合作社，縣農(nóng)業(yè)局在制度、管理上要積極加以指導(dǎo)規(guī)范。要求合作社獨立建帳，規(guī)范會計核算，定期向縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站報送財務(wù)和會計報表，定期向成員公布財務(wù)狀況，接受農(nóng)業(yè)行政主管部門的審計和監(jiān)督，充分調(diào)動理事會成員和一般成員兩方面的積極性。

（2）要做好省級市級示范合作社創(chuàng)辦工作，以示范帶動合作社規(guī)范。繼續(xù)加強(qiáng)合作社的內(nèi)在質(zhì)量管理，爭取辦一個成一個，辦一個規(guī)范一個，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》要求，高標(biāo)準(zhǔn)運作、規(guī)范。

搞好服務(wù)，統(tǒng)籌兼顧。

（1）強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)。各職能部門要進(jìn)一步為合作社提供政策咨詢，搜尋發(fā)布農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的價格信息、市場供求信息、科技信息等方面的服務(wù)。積極參與和舉辦各種合作社產(chǎn)品展銷會、洽談會、產(chǎn)品發(fā)布會和知名品牌評選活動，為合作社開拓廣闊的市場。要建立必要的服務(wù)設(shè)施，努力實現(xiàn)各級、各類農(nóng)民專業(yè)合作社逐步聯(lián)網(wǎng)，搭建公共服務(wù)信息和網(wǎng)絡(luò)營銷平臺。

（2）工作的重點應(yīng)放在探索促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，加大資金支持力度，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金向廣大農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，全面落實稅費減免政策。要求有關(guān)職能部門，切實履行職責(zé)，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。把加重農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)擔(dān)問題納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管范疇，嚴(yán)禁任何單位和部門向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費、亂罰款、亂攤派，切實維護(hù)合作社和農(nóng)民合法權(quán)益，積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展。

家校合作調(diào)研報告篇四

一是農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)步增長。xx年設(shè)立xx戶，注冊資本xx萬，從業(yè)xx人;xx年設(shè)立xx戶，注冊資本xx萬，從業(yè)xx人;xx年設(shè)立xx戶，注冊資本xx萬，從業(yè)xx人;xx年至7月設(shè)立xx戶，注冊資本xx萬，從業(yè)xx人。

二是農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋面廣。全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了農(nóng)民專業(yè)合作社，涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活有關(guān)的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)等多個領(lǐng)域，其中種植業(yè)xx家，占xx%，注冊資本共計xx萬;養(yǎng)殖業(yè)xx家，占xx%，注冊資本xx萬;其他類共xx家，約占x%。

三是農(nóng)民專業(yè)合作社的市場導(dǎo)向性增強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民專業(yè)合作社成為打造“xx豆腐干”、“xx”、“xx西瓜”、“xx”榨菜等獨具特色的地方農(nóng)產(chǎn)品和知名品牌的龍頭企業(yè)。如以xx區(qū)佳美蔬菜種植專業(yè)合作社、xx區(qū)青綠源蔬菜種植專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社，憑借“全國無公害蔬菜基地”和產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢與宜賓綠源、xx家園、xx家家樂、xx家樂福等超市簽定了各類蔬菜的種植訂單， xx年，合作社種植蔬菜6.1萬畝，實現(xiàn)銷售收入2.3億元，其中直接進(jìn)入超市銷售達(dá)7000萬元，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一是農(nóng)村能人帶動型，主要由農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等群體，利用他們的資金、技術(shù)、管理和銷售渠道等優(yōu)勢牽頭興辦，然后帶動其他農(nóng)戶參與。實行“合作社+農(nóng)戶”或“合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展模式。如目前，該社種植面積已達(dá)1200余畝，預(yù)計年產(chǎn)量8萬斤，能為社員帶來的人均年收入可達(dá)x萬元左右。

二是龍頭企業(yè)帶動型，主要是由農(nóng)產(chǎn)品加工或銷售企業(yè)、批發(fā)市場等起龍頭作用的企業(yè)，利用生產(chǎn)技術(shù)和市場銷售等優(yōu)勢帶頭組建的農(nóng)民專業(yè)合作社。實行“公司+合作社(+基地)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展模式。此類合作社起到了橋梁作用，一方面提高了社員的收入，同時可保證公司有穩(wěn)定的原材料來源，可實現(xiàn)公司與農(nóng)戶的雙贏。如宜賓市xx區(qū)xx白鵝養(yǎng)殖專業(yè)合作社與社員簽訂書面合同，為社員提供優(yōu)質(zhì)品種、技術(shù)指導(dǎo)，由宜賓市娥xx食品有限公司按合同規(guī)定的統(tǒng)一收購，作為該公司穩(wěn)定的貨源。因為有穩(wěn)定的銷售渠道，且依靠龍頭企業(yè)的資金優(yōu)勢，該社通過低價發(fā)放種鵝、高于市場均價收購，同時實行保護(hù)價等一系列的讓利措施，極大的提高了農(nóng)戶的積極性。

三是“農(nóng)民+協(xié)會+營銷戶”運作模式。xx縣xx西瓜協(xié)會于xx年3月經(jīng)縣民政局批準(zhǔn)正式成立，現(xiàn)有會員486人，協(xié)以協(xié)會作為xx西瓜外銷的主渠道，有效克服了瓜農(nóng)自產(chǎn)自銷、各自為政的無序狀況，保證了上市西瓜的品質(zhì)和售價。

一是社員的不合理經(jīng)濟(jì)預(yù)期。由于農(nóng)民專業(yè)合作社需要資金發(fā)展，一般情況是由牽頭公司或技術(shù)能人進(jìn)行前期資金的投入，鼓勵農(nóng)戶加入，對于農(nóng)戶來說如果當(dāng)年不能看到效益，那么將挫傷其積極性，不利于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，但資金的回收、經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)需要較長的周期，因此前期通常是牽頭主體承受較大風(fēng)險。

家校合作調(diào)研報告篇五

各位主任、各位委員：

在黨委、政府及有關(guān)部門的組織引導(dǎo)下，經(jīng)過幾年的努力，我縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及助農(nóng)增收上成效顯著，形成了以蔬菜、水果、生豬、兔業(yè)、水產(chǎn)、制種、蠶桑等為主的農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)化體系，為下一步加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。其運作的思路和效果對我縣轉(zhuǎn)型時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有著較大的啟迪作用。

__縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過抓發(fā)展、重管理、強(qiáng)服務(wù)，著力于專合組織的規(guī)范、提高和壯大，取得了顯著成效。到20__年6月底，全縣已發(fā)展以各類專業(yè)合作社為主要形式的農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織63個，入社（入會）農(nóng)戶達(dá)15213戶、5萬余人。20__年入社（入會）農(nóng)戶人均增收830元，帶動農(nóng)戶19000多戶，帶動農(nóng)戶人均增收420元；20__年上半年，入社入會農(nóng)戶實現(xiàn)人均收入600元以上。全縣形成了以專業(yè)合作社為主，以行業(yè)協(xié)會為輔并駕齊驅(qū)的良好發(fā)展局面。

農(nóng)村專業(yè)合作社是__縣供銷社于20__年3月開始引導(dǎo)組建的，歷經(jīng)幾年來的發(fā)動、試點、推廣和扶持，到20__年上半年，已建成各類專業(yè)合作社37個，并在此基礎(chǔ)上成立了2個蔬菜種植專業(yè)合作社及畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社。產(chǎn)業(yè)范圍延伸到水果、蔬菜的種植，生豬、肉牛、兔、雞的養(yǎng)殖，農(nóng)副產(chǎn)品的營銷，農(nóng)業(yè)觀光旅游等多種產(chǎn)業(yè)。培植了__鎮(zhèn)__、__鎮(zhèn)__、、__等13個組織化程度較高，經(jīng)營模式較為完善，人均增收達(dá)1500元以上的具有示范效應(yīng)的專業(yè)合作社。其中__蔬菜種植專業(yè)合作社和__水產(chǎn)專業(yè)合作社爭創(chuàng)省級龍頭專業(yè)合作社。__縣專業(yè)合作社的規(guī)模不斷擴(kuò)大，示范作用明顯增強(qiáng)，極大的促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

專業(yè)技術(shù)服務(wù)協(xié)會是眾多獨立的生產(chǎn)經(jīng)營者，為保護(hù)和增進(jìn)全體成員合理合法的利益，聯(lián)合起來成立的具有專業(yè)合作性質(zhì)的、松散的、技術(shù)服務(wù)中介組織。相關(guān)部門堅持“重視、指導(dǎo)、規(guī)范”的原則，引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)辦了一些規(guī)模不一的專業(yè)技術(shù)服務(wù)協(xié)會組織，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，有效地推動了一些弱勢群體的增收。截止今年上半年，全縣已發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會24個。__縣專業(yè)技術(shù)服務(wù)協(xié)會的發(fā)展主要是由政府牽頭，通過派出科技人員下鄉(xiāng)，召開現(xiàn)場會等形式為會員進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)；另一方面舉辦各類培訓(xùn)班，向農(nóng)民傳遞政策信息、農(nóng)技知識、農(nóng)資市場動態(tài)和農(nóng)資信息等，也收到了一定地效果。

__縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍興起時間雖然不長，數(shù)量和運行質(zhì)量還有待發(fā)展和提高，但這只隊伍正在發(fā)揮重要作用，煥發(fā)著生機(jī)和活力，與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展同呼吸、共命運，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮做出了貢獻(xiàn)。20__年11月，__縣組建了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，會員包括農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶等，他們主要從事糧油、畜禽、果菜、中藥材等農(nóng)副產(chǎn)品販運活動。近年來，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍的營銷業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)展，經(jīng)營規(guī)模越來越大，專業(yè)化、組織化程度在發(fā)展中逐步得到了提高和完善。尤其在傳遞市場信息、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品購銷等方面十分活躍，表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)撵`活性和主動性，是活躍在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要力量。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，溝通城鄉(xiāng)市場，解決農(nóng)民賣難問題發(fā)揮了積極作用。

農(nóng)村專合組織按合作制原則把分散弱小農(nóng)戶聯(lián)合起來組建成一個利益共同體，統(tǒng)一新品種購進(jìn)，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)和管理，對外統(tǒng)一銷售，生產(chǎn)車間在每個農(nóng)戶家里。一家一戶的農(nóng)民通過專業(yè)合作組織找到了應(yīng)對大市場的載體，逐步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高了農(nóng)戶進(jìn)入市場組織化程度。__蔬菜專業(yè)社之所以農(nóng)民增收效果明顯，是因為專業(yè)社引進(jìn)推廣了新品種、新技術(shù)，秋海椒畝產(chǎn)從300斤達(dá)到20__斤左右；__蔬菜種植專業(yè)合作社在省農(nóng)科院引進(jìn)“雜交一代”四季豆，專業(yè)社社員僅此一項增收1700余元，帶動農(nóng)戶人平增收830元。__種植專業(yè)合作社統(tǒng)一新品種引進(jìn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一聯(lián)系銷路，僅辣椒新品種---長香辣妹子4號畝產(chǎn)達(dá)到5000多斤，增產(chǎn)3000多斤，畝增收1600多元，起到了很好的示范效應(yīng)；__蔬菜種植專業(yè)合作社通過優(yōu)質(zhì)的蔬菜新品種，平均畝收入達(dá)7500多元，最高的畝收入達(dá)到11000多元。專業(yè)社社員僅此一項人平增收20__多元。

__蔬菜種植專業(yè)合作社于20__年與__食品公司合作，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式試驗種植“日本袖珍茄子”70多畝，今年上半年，該社繼續(xù)與該食品公司合作，擴(kuò)種“日本袖珍茄子”200余畝，并試驗性引進(jìn)“無纖維佛手生姜”和韓國“二金條辣椒”各4畝，實行統(tǒng)一簽訂購銷協(xié)議、統(tǒng)一品種購進(jìn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一農(nóng)藥購進(jìn)等。截至8月中旬，已交售袖珍茄子200余噸，還能收售100余噸。為在蔬菜的鹽漬初加工上有新突破，__縣供銷社資助該社建了8口能一次性鹽漬蔬菜60噸的茄子初加工池。

__鎮(zhèn)是蔬菜生產(chǎn)大鎮(zhèn)，蔬菜總面積達(dá)到8087畝，復(fù)種面積達(dá)17000多畝，但賣菜難卻成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最發(fā)愁的事情。__蔬菜專業(yè)合作社成立后，組建了十五人的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍跑市場跑銷售，并引進(jìn)__食品公司和__蔬菜加工企業(yè)到__鎮(zhèn)建廠加工食用菌和蔬菜。使該鎮(zhèn)成為__、__、西藏、陜西等地客商、廠商的原料供應(yīng)基地，蔬菜供不應(yīng)求。20__年該社人均增收1500多元。20__年上半年，專業(yè)社社員人均增收1700余元。專業(yè)合作社還獲得年利潤近萬元的收入用于社員二次還利。

__生豬專業(yè)合作社，20__年在縣供銷社的引導(dǎo)和支持下，積極探索發(fā)展新路，專業(yè)社和入社社員共同投資入股組建了專業(yè)合作社飼料加工廠。專業(yè)社社員憑社員證在該廠購買或加工飼料，每公斤飼料比市場價格優(yōu)惠0.3—0.5元，年終決算后對入社社員還可按購買的飼料總量實行“二次”返利，飼料廠的盈余在提取各項費用后入股股金進(jìn)行股利分紅。去年，質(zhì)優(yōu)價廉的自產(chǎn)飼料不僅確保了養(yǎng)豬不虧，而且還人平純收入4000多元。入社社員還二次返利4721.12元。__養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立僅二年時間，養(yǎng)兔戶就由成立之初17戶發(fā)展到110余戶。存欄數(shù)由3000只增加到15000多只，規(guī)模效應(yīng)又打開了銷售市場，專業(yè)合作社安排專門人員跑市場統(tǒng)一銷售，平均每公斤售價比當(dāng)?shù)厥袌龈叱?.4-0.5元。20__年，該社養(yǎng)兔實現(xiàn)銷售收入20余萬元，人平增收1850多元，帶動該村農(nóng)戶人均增收800多元。20__年上半年，全社實現(xiàn)銷售收入125萬元，人平收入實現(xiàn)5400元，帶動未入社農(nóng)戶實現(xiàn)收入20__元。

供銷社引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作社運用市場手段探索出了一種有效的農(nóng)技服務(wù)方式和市場營銷體系。在縣供銷社的指導(dǎo)下，20__年，__蔬菜專業(yè)社先后6次邀請省、市農(nóng)技專家在鎮(zhèn)、村、組召開技術(shù)培訓(xùn)，參培社員500余人，印發(fā)蔬菜信息、技術(shù)資料1000余份，發(fā)放生物農(nóng)藥、生物菌肥價值800余元，并安排技術(shù)人員騎車上門下鄉(xiāng)指導(dǎo)、免費為社員服務(wù)。蔬菜新品種推廣占種植面積95，僅豇豆一項由原來畝產(chǎn)值2500元增加到3000元。

專業(yè)合作社的示范效應(yīng)，帶動了廣大農(nóng)戶靠發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性，增加了收入，實實在在地為他們解決了許多問題。農(nóng)民把供銷社當(dāng)成了維護(hù)他們利益、為他們辦實事的、最為信賴的單位。

__水產(chǎn)專業(yè)合作社的建立，給__村水產(chǎn)養(yǎng)殖戶帶來了意想不到的收益。20__年，__水產(chǎn)專業(yè)合作社社員人均增收20__多元，20__年人均增收3000多元，入社農(nóng)民人平純收入近8000元。收入增加了，生活富裕了，對生活質(zhì)量也有了高要求。20__年底，在縣委、縣政府的關(guān)心和指導(dǎo)下，在縣供銷社和__鎮(zhèn)黨委、政府的積極參與配合下，以__水產(chǎn)專業(yè)合作社為載體、以川西民居風(fēng)格為主基調(diào)的__村人居環(huán)境改造暨新農(nóng)村建設(shè)試點工程順利完成，__村---魚塘得以整治加固，特種魚養(yǎng)殖初具規(guī)模，農(nóng)民居住環(huán)境得以大幅改觀，村容村貌整潔亮麗，展現(xiàn)出一派濃郁的鄉(xiāng)村新氣象，掀開了__新農(nóng)村建設(shè)的新篇章。

__縣按照有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于農(nóng)民增收的原則，與科技、流通等部門聯(lián)合起來辦專業(yè)合作社，把農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)優(yōu)勢、供銷部門的銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和農(nóng)民專注于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢結(jié)合起來組建的專業(yè)合作社，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，聯(lián)合的優(yōu)勢不斷得到發(fā)揮。20__年底，__縣又率先在全省成立了專業(yè)合作社聯(lián)合社，開創(chuàng)了全省農(nóng)村專合組織建設(shè)“合作聯(lián)合”的先河，得到了省社、市社的一致好評。__縣供銷社通過定期和不定期的專業(yè)合作社聯(lián)合社經(jīng)驗交流座談會，使各專業(yè)合作社之間加強(qiáng)合作，相互聯(lián)系、相互走動、相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，在產(chǎn)業(yè)鏈上形成了強(qiáng)弱共濟(jì)、優(yōu)劣互補(bǔ)、共同發(fā)展的.良好氛圍，對規(guī)范提高全縣農(nóng)村專合組織建設(shè)的整體水平起到了極大地推進(jìn)作用。

近幾年，全縣農(nóng)村專合組織得到較快發(fā)展，也取得了顯著的成績，但仍然存在著基礎(chǔ)比較脆弱，認(rèn)識和發(fā)展的內(nèi)在動力不足，利益機(jī)制不完善，扶持力度不強(qiáng)等問題。

1、個別地方對農(nóng)村專合組織認(rèn)識不足，工作不到位。

個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把組建農(nóng)村專合組織作為一項政治任務(wù)來抓，總認(rèn)為是縣級有關(guān)部門的事，是老百姓自己的事，對其重要性的理解和認(rèn)識程度還有一定差距，支持力度不夠，特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展仍處于放任自流狀態(tài)，發(fā)展緩慢。

2、個別專業(yè)社的領(lǐng)頭人服務(wù)意識差，缺乏能人。

他們認(rèn)為，成立專合組織就是為了享受政府優(yōu)惠政策和優(yōu)價購買生產(chǎn)資料等。不給錢就不做事，給了錢又亂開支，做表面文章。

3、發(fā)展水平還較低，科技服務(wù)水平不高。

人才短缺形成科技服務(wù)水平低的問題日益凸現(xiàn)，由此導(dǎo)致部分農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模不大，沒有形成特色產(chǎn)業(yè)，抗風(fēng)險的能力不強(qiáng)，市場競爭力低下、缺乏發(fā)展?jié)摿?。很多專合組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較松散，沒有形成緊密的經(jīng)濟(jì)實體，其功能大都停留在提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)等層面上。

4、扶持力度不強(qiáng)。

為促進(jìn)專合組織的發(fā)展，__市財政每年開支100萬給全市的六個縣（市、區(qū)），分配到各縣的市財政經(jīng)費只有10多萬元，而且縣財政沒有一點專項補(bǔ)貼，有限的市財政經(jīng)費對于全縣發(fā)展迅猛的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織而言只能是杯水車薪。

實踐證明，新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織具有強(qiáng)大的生命力，政府依靠它，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村需要它，農(nóng)民信賴它。辦好一個專合組織，能夠興一個產(chǎn)業(yè)、活一片經(jīng)濟(jì)、富一方農(nóng)民；能夠解決政府不能統(tǒng)攬、部門不能替代、一家一戶干不了的事情，是單家獨戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者組織起來實現(xiàn)自我服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)能力、增加收入的有效途徑。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)、建立起農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效體制和機(jī)制，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高。世界上農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家100多年的發(fā)展經(jīng)驗證明，建立這種長效體制和機(jī)制的一個有效途徑就是大力發(fā)展農(nóng)民自己的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。在__轉(zhuǎn)型時期的歷史機(jī)遇面前，我們要認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，牢牢把握這一發(fā)展契機(jī)，緊緊圍繞“文化、觀光、旅游__”建設(shè)及社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個時代主題，把工作重心置于全面深化農(nóng)村改革這個大局之中，把農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)擺在更加突出和重要的位置，通過發(fā)展農(nóng)村專合組織，切實提高農(nóng)民的組織化程度，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和觀光、旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一是將農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作納入農(nóng)村小康社會建設(shè)總體規(guī)劃，列入各級黨委、政府的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作同計劃、同安排、同檢查。將發(fā)展農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，享受龍頭企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)配套政策。

二是農(nóng)口各部門、科技部門和科協(xié)組織積極為農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供信息、技術(shù)等保障，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)服務(wù)體系，農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)體系和農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)體系，為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)、參與市場競爭提供多角度、全方位的服務(wù)。財政、民政、工商、稅務(wù)等部門制定加快農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和發(fā)展的具體措施和辦法。通過上下聯(lián)動，部門協(xié)作，形成合力，共同推動農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織持續(xù)、健康發(fā)展。

一是結(jié)合__當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品特色，作好專合組織發(fā)展的規(guī)劃。

二是積極引導(dǎo)條件成熟的專業(yè)協(xié)會逐步由技術(shù)服務(wù)型向生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，讓更多的條件成熟的專業(yè)協(xié)會向?qū)I(yè)合作社或股份制農(nóng)民公司轉(zhuǎn)化，結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體。

三是鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、龍頭專合組織與農(nóng)民通過資本、土地的聯(lián)合，結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，形成田園經(jīng)濟(jì)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式。

四是引導(dǎo)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、營銷大戶，依托當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢，發(fā)展能人帶動型的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民股份有限公司，重點培育“名、優(yōu)、新、特”農(nóng)產(chǎn)品，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)銷一體化經(jīng)營，使之盡快形成當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。

五是積極構(gòu)建“品牌公司專業(yè)合作社農(nóng)戶”的產(chǎn)銷體系，通過品牌提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，開拓品牌特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。

六是鼓勵民間資金、社會其它資金投入到各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)中，通過市場建設(shè)大力拓展物流行業(yè)，千方百計建成__物流中心，以此帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)。

七是進(jìn)一步發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務(wù)局、科技局、科協(xié)等部門在農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)中的作用，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)大戶、經(jīng)紀(jì)人等生產(chǎn)、加工、流通、科研、中介等環(huán)節(jié)的企事業(yè)單位共同組建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通聯(lián)合會（協(xié)會），在組織大合作、發(fā)展大聯(lián)合上求作為，在服務(wù)大農(nóng)業(yè)上求突破，推動農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織實現(xiàn)更廣泛、更高層次的聯(lián)合與合作。

根據(jù)農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民中的特殊的地位和作用，為農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。一是__財政每年能統(tǒng)籌安排一定的專項資金用于發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。對獲得__級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及龍頭專業(yè)合作社，安排專項資金支持其技術(shù)改造，實施科研開發(fā)以及引進(jìn)推廣良種、技術(shù)等。二是鼓勵農(nóng)村信用合作社選擇制度健全、經(jīng)營業(yè)績好的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織試行流動資金貸款的信譽(yù)擔(dān)保制度，擴(kuò)大信用社對農(nóng)戶的信譽(yù)擔(dān)保范圍及貸款額度。

（五）整合資源，培訓(xùn)人才，營造橫向交流的氛圍。

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、運用和改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，是提高專合組織核心競爭力的重要舉措。要充分調(diào)動農(nóng)民學(xué)技術(shù)的積極性，逐步建立農(nóng)技推廣的市場化機(jī)制，在整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)廣校、農(nóng)技校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等教育資源的同時，充分發(fā)揮全縣性的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會和“__縣供銷社行業(yè)特有工種技能鑒定點”功能作用，培養(yǎng)各種營銷人才。同時，充分發(fā)揮各專業(yè)合作社聯(lián)合社的“橋粱”作用，堅持以強(qiáng)帶弱，按照地域條件或產(chǎn)業(yè)特色，把好的專業(yè)社與弱的專業(yè)社結(jié)成對子，相互協(xié)作和交流，擴(kuò)大示范性專合組織的帶動力和影響力，做大做強(qiáng)弱小專業(yè)社，使之成為組織小生產(chǎn)進(jìn)入大市場的領(lǐng)頭羊。

總之，發(fā)展農(nóng)村專合組織必須尊重農(nóng)民的市場主體地位，堅持以市場為主導(dǎo)，著力于不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，要從建設(shè)硬件環(huán)境、提供市場信息、完善流通網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建營銷體系等方面加強(qiáng)對專合組織的市場化引導(dǎo)和扶持。同時，發(fā)展農(nóng)村專合組織還必須與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合，使農(nóng)村專合組織成為農(nóng)村基層組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要載體，以農(nóng)村專合組織發(fā)展促進(jìn)基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，通過基層組織凝聚力、感召力的提高，組織農(nóng)民鉆研技術(shù)、安心生產(chǎn)，著力于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和運用，不斷改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高專合組織的核心競爭力，增加農(nóng)民收入，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

家校合作調(diào)研報告篇六

自20__年7月1日《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，農(nóng)民專業(yè)合作社這一新型的經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速，為高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要的貢獻(xiàn)，但我們在通過對姜堰市農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民專業(yè)合作社在不斷發(fā)展壯大的同時，還伴生著一些問題，凸顯出工商部門的監(jiān)管盲區(qū)。

農(nóng)民專業(yè)合作社主體的虛假問題。不少農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模很小，有的則純粹就是家庭作坊式的，這種以家人為成員，實質(zhì)上是家庭經(jīng)營的種養(yǎng)殖戶，并不符合農(nóng)民專業(yè)合作社的登記條件，屬于借農(nóng)民專業(yè)合作社的名義從事經(jīng)營的個體工商戶，其目的是為了享受農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持政策，是虛假的農(nóng)民專業(yè)合作社。調(diào)查顯示，這類虛假的農(nóng)民專業(yè)合作社為數(shù)不少，占總數(shù)的近30%，它們的存在，擾亂了公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序，成為農(nóng)民專業(yè)合作社中的不和諧因素。

從事重?zé)狳c行業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民專業(yè)合作社的自律問題。農(nóng)民專業(yè)合作社所涉及的重?zé)狳c行業(yè)主要為食品經(jīng)營和農(nóng)資經(jīng)營。姜堰市612戶農(nóng)民專業(yè)合作社中，實際從事食品經(jīng)營和農(nóng)資經(jīng)營的農(nóng)民專業(yè)合作社有218戶，占總數(shù)的35.73%。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，218戶從事食品經(jīng)營的農(nóng)民專業(yè)合作社，除了在設(shè)立時按規(guī)定領(lǐng)取了相關(guān)許可證外，沒有1戶能夠建立健全各種制度和臺帳，食品安全和農(nóng)資質(zhì)量都得不到應(yīng)有的保障。

農(nóng)民專業(yè)合作社超范圍經(jīng)營的問題。根據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定：“農(nóng)民專業(yè)合作社向其成員銷售農(nóng)資的，可以不辦理營業(yè)執(zhí)照”。但在實地調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，有個別農(nóng)民專業(yè)合作社也向成員以外的農(nóng)民銷售農(nóng)資。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的特殊性，特別是農(nóng)藥的銷售涉及前置許可，這種向成員以外的農(nóng)民銷售農(nóng)資的行為實質(zhì)上已構(gòu)成了《無照經(jīng)營查處取締辦法》所指的無照經(jīng)營行為。

由于《農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例》并沒有明確賦予工商部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的年度檢驗和日常監(jiān)管職能，再加上不少工商干部認(rèn)識偏差，認(rèn)為對農(nóng)民專業(yè)合作社只能講服務(wù)和扶持，不能講監(jiān)管，從而使得農(nóng)民專業(yè)合作社處于監(jiān)管的盲區(qū)，工商部門陷入只登記不監(jiān)管的“尷尬”地位。

那么，工商部門應(yīng)該如何對農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行監(jiān)管呢？我們對此也進(jìn)行了一些思考。

一是對一般農(nóng)民專業(yè)合作社實施類似于企業(yè)年度檢驗的定期監(jiān)督檢查制度。因為農(nóng)民專業(yè)合作社無須申報年度檢驗，工商部門無法通過年檢對其實施監(jiān)管，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立起一種類似于年度檢驗的定期檢查制度，對農(nóng)民專業(yè)合作社實施每年至少1次的定期檢查，檢查的方式可以是實地檢查，也可以是書面檢查。檢查的重點除看合作社是否存在《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》第26條至28條所列的7項違法行為外，還應(yīng)包括合作社經(jīng)營是否正常、盈利虧損情況、經(jīng)營過程中遇到的困難和問題等各個方面。通過定期檢查，規(guī)范合作社經(jīng)營行為，收集合作社發(fā)展的一手資料，為政府決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

二是對從事食品、農(nóng)資經(jīng)營的農(nóng)民專業(yè)合作社按重點行業(yè)進(jìn)行特殊監(jiān)管。目前農(nóng)民專業(yè)合作社涉及的重點行業(yè)主要是食品經(jīng)營和農(nóng)資經(jīng)營兩種。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社均屬于這兩個法律法規(guī)調(diào)整的范圍，因此農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)根據(jù)這兩個法律法規(guī)的要求建立起相應(yīng)的自律制度，工商部門對涉及這兩個行業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社也應(yīng)按照省局《經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》的規(guī)定，實施特殊監(jiān)管，除了每年的定期檢查外，還應(yīng)當(dāng)實施不少于1次的實地檢查，檢查的項目、要求參照省局對食品經(jīng)營者、農(nóng)資經(jīng)營者檢查的規(guī)定。

三是用行政指導(dǎo)來彌補(bǔ)農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)管手段的單薄?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》賦予工商部門的監(jiān)管手段只有責(zé)令改正、撤銷登記和吊銷營業(yè)執(zhí)照3種，一般違法行為是責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的就要吊銷營業(yè)執(zhí)照，監(jiān)管手段過于單薄，容易陷入非左即右的監(jiān)管誤區(qū)。農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)村家庭承包經(jīng)營之后的一種新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，承載著國家促進(jìn)農(nóng)民增收和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的希望。對這樣一種特殊的經(jīng)濟(jì)組織，我們的監(jiān)管手段應(yīng)當(dāng)更加柔軟、更加人性化，以助推農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展為最終目的。而行政指導(dǎo)因為具有很強(qiáng)的行政性、鮮明的導(dǎo)向性和顯著的非強(qiáng)制性，體現(xiàn)了以人為本、和諧發(fā)展的要求，能夠很好的彌補(bǔ)農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)管手段的單薄，應(yīng)當(dāng)成為工商部門對農(nóng)民專業(yè)合作社實施監(jiān)管的重要手段。對在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，情節(jié)嚴(yán)重的，當(dāng)然要吊銷營業(yè)執(zhí)照；對一般違法行為，在責(zé)令改正的同時，盡量采取提示、提醒、建議、告誡等柔性的行政指導(dǎo)手段，指導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營，促進(jìn)其健康發(fā)展。

家校合作調(diào)研報告篇七

農(nóng)民專業(yè)合作社是連接農(nóng)戶與市場的橋梁，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、加強(qiáng)農(nóng)村組織化建設(shè)，是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)民增收的必要條件。為科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范、健康發(fā)展，充分發(fā)揮合作社在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面的作用，近日，縣人大常委會農(nóng)工委、辦公室對我縣專業(yè)合作組織進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

的70%；代銷農(nóng)產(chǎn)品42萬噸，實現(xiàn)銷售收入10.13億元，社員增收3.67億元。合作社運作模式（以林業(yè)為例）有：荒山、土地、資金、勞力、技術(shù)五種入股形式和合作社+農(nóng)戶+基地+公司+市場等形式。

一是發(fā)展速度快。xx年底，全縣工商注冊合作社不足50家，自xx年至今，在工商注冊合作社每年平均新增約240家。合作社的快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極地推動作用。

二是組織能力強(qiáng)。當(dāng)前我縣合作社組織已涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與服務(wù)活動全過程，涉及所有特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。

三是合作內(nèi)容多。合作社自身不斷創(chuàng)新，充實豐富合作內(nèi)容，形成了生產(chǎn)型、流通型、服務(wù)型涵蓋多種業(yè)務(wù)的合作社組織，由簡單的生產(chǎn)合作、銷售合作向信用合作拓展，在強(qiáng)化風(fēng)險應(yīng)對能力，特別是在農(nóng)產(chǎn)品闖市場、樹品牌方面發(fā)揮了巨大作用。

四是輻射效應(yīng)高。合作社組織作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代表，具有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，在信息、技術(shù)、投入和市場開拓方面具有傳統(tǒng)模式無可比擬的優(yōu)勢，其經(jīng)營收益是傳統(tǒng)生產(chǎn)的二倍、三倍甚至十倍，從而極大地帶動了群眾入社的積極性。

范量化考核辦法的通知》等文件，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社培育發(fā)展建設(shè)情況列入鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核重要內(nèi)容，有力地促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

二是宣傳培訓(xùn)。利用各種形式對農(nóng)民合作社進(jìn)行宣傳。結(jié)合創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，累計組織近400個合作社負(fù)責(zé)人到青島農(nóng)大進(jìn)行免費培訓(xùn)，提高了農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人的理論水平，開闊了視野。同時縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門業(yè)務(wù)人員也積極到合作社進(jìn)行實地指導(dǎo)，提供各種信息服務(wù)。

三是政策扶持。各職能部門樹立發(fā)展合作社就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”，打造亮點的理念，在履行好指導(dǎo)、服務(wù)職責(zé)的同時，積極幫助合作社向上級申請政策、資金扶持。在加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善利益分配機(jī)制、幫助解決具體困難、解決貸款等方面提供了便利。通過引導(dǎo)扶持、強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)了我縣合作社組織的健康快速發(fā)展。

在合作社組織的輻射帶動下，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有序，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，促進(jìn)了農(nóng)民增收，助推了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村青壯年勞力短缺、新生代農(nóng)民不愿回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，“誰來種地”成為現(xiàn)實問題。合作社的發(fā)展，引導(dǎo)土地向合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶集中，讓更少農(nóng)民種更多的地，找到了破解發(fā)展難題的答案。截至目前，通過轉(zhuǎn)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、入股、互換等方式，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積23.27平方。

家校合作調(diào)研報告篇八

當(dāng)前，農(nóng)村信用社改革進(jìn)一步深化，在產(chǎn)權(quán)制度、管理體制等方面取得了重要進(jìn)展和階段性成果，經(jīng)營管理能力、抗風(fēng)險能力、支農(nóng)服務(wù)水平明顯提高，經(jīng)營形勢持續(xù)看好。在這一新時期，農(nóng)村合作銀行如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展是一個重要的研究課題，根據(jù)省聯(lián)社調(diào)研提綱要求，結(jié)合農(nóng)村合作銀行運行情況、存在問題，就農(nóng)村合作銀行今后的發(fā)展提出一些個人的想法和建議。

目前，江蘇省農(nóng)村信用社已經(jīng)組建銀行類機(jī)構(gòu)25家，占全省合作金融機(jī)構(gòu)數(shù)的35%。掛牌開業(yè)的農(nóng)村合作銀行有16家，其中蘇中6家、蘇北10家，另有8家聯(lián)社在組織籌建過程中，組建銀行是全省農(nóng)村合作金融改革工作的重點。

由于地域分布的差異和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)合行經(jīng)營情況各異，各有自己的特殊性，有的是在縣域、有的是在市區(qū)、有的是在城郊結(jié)合部，導(dǎo)致服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)對象上存在著較大的差異。如縣域經(jīng)濟(jì)純農(nóng)業(yè)的農(nóng)合行，以服務(wù)農(nóng)戶、支持“大農(nóng)業(yè)”為主，而城區(qū)市場占主體的農(nóng)合行，服務(wù)對象以市民和中小企業(yè)為主。

農(nóng)村合作銀行來源于農(nóng)村信用社，雖然組建銀行后各項業(yè)務(wù)得到了較好發(fā)展，市場份額、資金實力、盈利水平、品牌形象有了明顯提高，但也要看到農(nóng)村合作銀行的經(jīng)營壓力還比較大。從全省蘇南、蘇北、蘇中情況看，有的農(nóng)村合作銀行在組建之初就承受了較多的歷史包袱，有的為了成功組建銀行，采取一些必要的置換措施，但包袱并沒有減輕。

總體來說，我省農(nóng)村合作銀行的家底還比較薄，存款總量不大、資產(chǎn)質(zhì)量不高、歷史包袱不輕、抗風(fēng)險能力不強(qiáng)等情況的存在是客觀的現(xiàn)實。盡管如此，各家農(nóng)村合作銀行針對不同地理區(qū)域、不同服務(wù)對象、不同地方經(jīng)濟(jì)，采取不同的管理方式，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，在發(fā)展中逐步提高、壯大。基礎(chǔ)比較好的農(nóng)合行，目前積極調(diào)整發(fā)展思路，創(chuàng)造條件，努力推進(jìn)有農(nóng)村合作銀行向農(nóng)村商業(yè)銀行邁進(jìn)，實現(xiàn)股份合作制向股份制轉(zhuǎn)型，努力做大、做強(qiáng)農(nóng)村合作銀行。

1、經(jīng)營發(fā)展思路不適應(yīng)。雖然農(nóng)村信用社翻牌組建農(nóng)村合作銀行，但有的僅是簡單翻牌，改變了名稱，仍然是“穿新鞋走老路”，思維、理念依然陳舊保守，經(jīng)營觀念、發(fā)展思路、經(jīng)營機(jī)制、管理模式、風(fēng)險管理水平等沒有實現(xiàn)根本性的變革和改進(jìn)，不能適應(yīng)農(nóng)村合作銀行經(jīng)營轉(zhuǎn)型，被動應(yīng)付市場競爭。

2、發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)不明確。組建農(nóng)村合作銀行后，改革與發(fā)展的目標(biāo)和規(guī)劃不明確，沒有具體落實的措施，存在發(fā)展目標(biāo)模糊、經(jīng)營思路不清、市場定位不明、市場拓展不力，風(fēng)險防范手段缺乏。

3、股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，部分農(nóng)村合作銀行的股金總量不大，質(zhì)量不高，法人股比例偏低，股權(quán)比例不科學(xué)，不利于資本充足率的提高和合作銀行的長遠(yuǎn)發(fā)展，而高管人員入股比例總額、比例偏低，也影響了其對本單位經(jīng)營風(fēng)險的關(guān)切。此外現(xiàn)有股東素質(zhì)參差不齊，法人股東經(jīng)營參與性和關(guān)切度不夠，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者偏少。

4、金融產(chǎn)品創(chuàng)新不到位。目前農(nóng)村合作銀行的金融產(chǎn)品比較陳舊、單一，即使產(chǎn)品創(chuàng)新，有的也就是換個稱呼，簡單包裝，無法滿足市民、客戶金融產(chǎn)品差異化、個性化的需求;省聯(lián)社的網(wǎng)絡(luò)功能欠缺，基層創(chuàng)新平臺缺乏，技術(shù)力量薄弱，依靠自己力量產(chǎn)品創(chuàng)新難度很大，難以形成規(guī)模力量。目前的創(chuàng)新基本是依靠銀行卡，金融產(chǎn)品的匱乏與農(nóng)村合作銀行很不相稱，網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行、貸記卡、代理銷售基金短時期內(nèi)難以突破，很難與商業(yè)銀行在同一起跑線上競爭市場，競爭客戶。

5、人力資源管理不科學(xué)，農(nóng)村合作銀行還沒能真正落實以人為本，選人用人機(jī)制還不健全，還沒有建立高效科學(xué)、人盡其才、才盡其用的人力資源管理機(jī)制，對管理能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的青年員工培養(yǎng)使用不夠，對優(yōu)秀大學(xué)生員工有目的培養(yǎng)鍛煉不夠。企業(yè)文化建設(shè)欠缺，員工的精神面貌與商業(yè)銀行員工還存在明顯差距，敬業(yè)意識、團(tuán)隊意識、奉獻(xiàn)意識不夠，員工的素質(zhì)不能適應(yīng)現(xiàn)代化銀行的需求，打造高素質(zhì)的團(tuán)隊、培養(yǎng)和塑造復(fù)合型人才還有一段距離。

6、法人治理作用發(fā)揮不到位。農(nóng)村合作銀行雖然搭建了法人治理的框架，但實際上具體還沒有運行到位，作為決策機(jī)構(gòu)的董事會、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的行長室、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)事會仍然存在職責(zé)不分、越權(quán)越位、交叉處理等不合規(guī)的地方，還沒有做到各負(fù)其責(zé)、各司其職，“三會一層”的運作機(jī)制離真正的法人治理要求還有一定的差距，沒有真正發(fā)揮法人治理的積極促進(jìn)作用。

7、行業(yè)管理與發(fā)展形勢不適宜。目前行業(yè)管理組的管理、服務(wù)存在局限性，主要是負(fù)責(zé)各家聯(lián)社信息的匯報、數(shù)據(jù)的上報匯總，上傳下達(dá)等事務(wù)性工作，缺乏具體實際的管理。省聯(lián)撥付的辦公經(jīng)費有的地方是用在行業(yè)管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、宣傳活動上，有的是資金流失浪費。

家校合作調(diào)研報告篇九

煙花爆竹是的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過第三次行政許可現(xiàn)已發(fā)證企業(yè)33家，規(guī)模以上企業(yè)10家，在職工人2500人左右，年生產(chǎn)能力2億元。其中煙花企業(yè)15家，鞭炮企業(yè)17家，引線企業(yè)1家。

二、存在的問題及建議。

1、融資難。例如市康順煙花廠、縣花炮廠、市高樓出口花炮制造有限公司、市出口禮花廠、市花炮廠、縣花炮制造有限公司、縣出口花炮有限公司等7家企業(yè)均具備一定的生產(chǎn)規(guī)模，企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施完善、勞動力充足、具有較好的產(chǎn)品銷售市場，但因流動資金短缺，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。

建議：一是鼓勵湖南有實力的煙花鞭炮企業(yè)來蘆以股份合作、企業(yè)重組等方式與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)展開合作。兩地?zé)熁ū夼诋a(chǎn)業(yè)合作潛力巨大，例如宣風(fēng)出口禮花、花炮廠、市花炮制造有限公司與等地花炮企業(yè)達(dá)成了合股經(jīng)營意向，或已正式合股經(jīng)營。二是希望有關(guān)部門協(xié)調(diào)兩地間的合作，努力促成兩地互補(bǔ)性強(qiáng)、有意向的企業(yè)早日達(dá)成合作。三是出臺煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)融資政策，降低企業(yè)融資成本，緩解資金緊張的問題。

2、產(chǎn)業(yè)鏈不完善。例如我縣原材料幾乎完全從等地采購，紙張、包裝印刷及其他輔助材料均從外地購進(jìn)，增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，對生產(chǎn)及出貨造成影響，降低了企業(yè)競爭力。

建議：一是政府出臺相關(guān)扶持政策，鼓勵發(fā)展印刷業(yè)、紙筒加工業(yè)，輔助材料工具設(shè)施的生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)，努力降低煙花鞭炮企業(yè)生產(chǎn)成本。二是贛湘兩地有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立大型原材料供應(yīng)市場。

3、倉儲條件差。由于煙花產(chǎn)品具有一年生產(chǎn)一季銷售的特點，特別是在前三季度，企業(yè)倉庫嚴(yán)重超負(fù)荷存儲，倉儲容量普遍不足，尤其是鞭炮生產(chǎn)企業(yè)由于企業(yè)自身資金有限，庫存量的增加資金占用大，企業(yè)周轉(zhuǎn)尤為困難。

建議：一是兩地有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃，布點建立幾個較大的倉儲中轉(zhuǎn)站，緩解企業(yè)庫存壓力。二是贛湘兩地聯(lián)合成立煙花鞭炮行業(yè)貿(mào)易公司，分散煙花鞭炮企業(yè)庫存積壓造成的資金壓力。

4、高級技工、專業(yè)技術(shù)人員少。目前縣所有煙花爆竹企業(yè)具有中高級職稱的人數(shù)不超過30人，嚴(yán)重制約了企業(yè)自主創(chuàng)新能力，對企業(yè)的品牌創(chuàng)建造成影響。

建議：一是兩地有關(guān)部門應(yīng)積極搭建人才交流平臺。二是充分利用兩地現(xiàn)有人才資源，聯(lián)合舉辦高級技術(shù)人員培訓(xùn)班，為兩地培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才搭建平臺。三是實行企業(yè)間點對點的方式進(jìn)行人才交流，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同提高生產(chǎn)工藝。

5、企業(yè)領(lǐng)軍人物少。目前我縣現(xiàn)有的33家企業(yè)真正具備現(xiàn)代企業(yè)管理理念、有創(chuàng)造性發(fā)展思維的領(lǐng)軍人物不多，多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人抱有自給自足、滿足現(xiàn)狀的觀念。

建議：有關(guān)部門出臺人才引進(jìn)相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)引進(jìn)具有創(chuàng)新意識、具備現(xiàn)代企業(yè)管理理念的`高級管理人才。

6、物流不暢通。目前具備高危產(chǎn)品運輸資質(zhì)物流公司不足，尤其是運往東北、西北等邊遠(yuǎn)地區(qū)的車輛更是匱乏，對企業(yè)銷售市場布局產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

建議：一是兩地行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合作，充分利用各自的物流資源，降低企業(yè)物流成本。二是兩地應(yīng)聯(lián)合組建專業(yè)的物流團(tuán)隊發(fā)展，做到物流其暢，產(chǎn)銷平衡，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

7、信息平臺不完善。因我縣現(xiàn)有信息平臺不完善，煙花爆竹行業(yè)對域外花炮產(chǎn)業(yè)市場、技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的運用等方面信息無法及時掌握，造成企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、材料革新、工藝創(chuàng)新等方面嚴(yán)重滯后，因此對企業(yè)的發(fā)展造成較大影響。

建議：一是加強(qiáng)兩地信息平臺間的合作交流。二是兩地聯(lián)合搭建花炮產(chǎn)業(yè)信息平臺，尤其是與瀏陽、上栗、萬載、醴陵等花炮主產(chǎn)區(qū)，促進(jìn)我縣花炮行業(yè)發(fā)展。

家校合作調(diào)研報告篇十

xx的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，自1994年所轄碭山縣被國家農(nóng)業(yè)部確立為全國專業(yè)農(nóng)協(xié)試點縣后，一直比較重視，并以此為發(fā)展契機(jī)，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的合作空間越來越大，內(nèi)容越來越多，層次越來越高，服務(wù)鏈條進(jìn)一步拉長，分工科學(xué)合理，經(jīng)營手段也日趨現(xiàn)代化?？梢哉f，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織已成為提高農(nóng)民的組織化程度，使農(nóng)民走上富裕之路的重要渠道之一。

截止2002年底，全市農(nóng)村共有各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會1360個，參與戶數(shù)15萬戶，人數(shù)達(dá)50萬人。經(jīng)營種類廣泛，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個層面、各個領(lǐng)域。主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及市場信息服務(wù)業(yè)等。其中種植業(yè)544個，占40％：養(yǎng)殖業(yè)422個，占31％；其他占29％。區(qū)域分布以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)合作經(jīng)濟(jì)為主，占85％以上；經(jīng)營形式80％為松散型專業(yè)合作。

1.1龍頭企業(yè)帶動型即以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，組織農(nóng)戶共同參與而聯(lián)結(jié)成的一種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。目前，全市有24個市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，去年實現(xiàn)營銷收入19.8億元，建立基地210萬畝，與57萬戶農(nóng)民簽訂協(xié)議，農(nóng)民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠，是以籽棉收購加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經(jīng)營企業(yè)，他們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢，實行“公司農(nóng)戶”經(jīng)營模式，與3萬戶農(nóng)民簽訂生產(chǎn)收購合同，經(jīng)營中實行購苗、購料、防疫、賒欠、借貸“五統(tǒng)一”，年推廣優(yōu)質(zhì)棉面積達(dá)7萬畝，每戶農(nóng)民年均增收500元。這種模式的聯(lián)合，規(guī)模較大，相互聯(lián)系密切，對農(nóng)戶的帶動能力強(qiáng)，見效快，作用突出。

1.2能人帶動型主要由能人牽頭，包括種植大戶、運輸大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等。碭山縣華利果業(yè)協(xié)會是由葛集鎮(zhèn)農(nóng)民孫宗華創(chuàng)建的，每年，該協(xié)會都與周邊6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂生產(chǎn)、收購協(xié)定，組織優(yōu)質(zhì)無公害水果生產(chǎn)，免費發(fā)放水果套袋，以高于市場o.2元／斤的價格收購果農(nóng)的水果，與農(nóng)民結(jié)成了較緊密的利益聯(lián)合體。2000年，協(xié)會獲得了私營企業(yè)水果出口權(quán)，當(dāng)年出口水果1800公斤，創(chuàng)匯近10萬美元：2004年全年銷售水果3272萬公斤，創(chuàng)匯近30萬美元。

1.3專業(yè)協(xié)會帶頭型協(xié)會有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)下由部門牽頭組建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)項目而形成的，如養(yǎng)牛協(xié)會、養(yǎng)羊協(xié)會等。碭山縣文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協(xié)會，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，實行制種面積、生產(chǎn)資料、培育種苗、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、回收等五統(tǒng)一，2004年500畝辣椒制種創(chuàng)產(chǎn)值4007元，人均制種單項收入超千元。

1.4農(nóng)業(yè)服務(wù)部門領(lǐng)辦型多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)、獸醫(yī)站、供銷社等部門牽頭，吸納農(nóng)戶參加，一方面為農(nóng)民提供技術(shù)、產(chǎn)品購銷等多種服務(wù)，提高農(nóng)戶進(jìn)入市場的組織化程度；另一方面也適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變職能，拓展工作領(lǐng)域，是自身發(fā)展的需要。由碭山縣唐寨鎮(zhèn)供銷社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場，自1998年以來，在上海相繼興辦了兩個水果專業(yè)批發(fā)市場，同時承包140畝地，從山東、浙江等地引進(jìn)果樹新品種栽植，取得明顯成效。四年來，共為當(dāng)?shù)厝罕婁N果1.38億公斤，銷售額1.11億元，其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80％，銷售范圍遍布全國。

1.5科技人員創(chuàng)辦型農(nóng)業(yè)科技人員依靠自身的優(yōu)勢，組建各類協(xié)會組織，帶領(lǐng)一方群眾奔小康。市無籽西瓜研究所所長劉廣善在2000年組建了無籽西瓜協(xié)會，以科研單位、中介組織和瓜農(nóng)“三贏”和利益機(jī)制為紐帶，對瓜農(nóng)實行包種苗、包技術(shù)、包產(chǎn)量、包銷售的全程服務(wù)，形成了科―農(nóng)―貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個省、市、自治區(qū)，占全國無籽西瓜總面積20以上。

2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是同類生產(chǎn)和消費的聯(lián)合，打破了區(qū)域界限，實現(xiàn)了資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。宿州市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，主要是圍繞發(fā)展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的，這些產(chǎn)業(yè)的合作社占到總數(shù)的90％以上，實踐中，其促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果是明顯的。糧經(jīng)比例由2001年的6.3：3.8調(diào)整為2002年的6：4；畜牧占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到了33％；大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率由2001年的24％提高到2002年的30％：果菜的發(fā)展也有了新的進(jìn)步。

2.2加快了市場流通，提高了農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)民闖市場的能力據(jù)不完全統(tǒng)計，全市2004年水果外銷率達(dá)70％以上，蔬菜外銷率40％左右，畜禽產(chǎn)品外銷率40％左右，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的外銷率達(dá)80％左右。

家校合作調(diào)研報告篇十一

為全面深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求，做好學(xué)習(xí)調(diào)研段的調(diào)查研究工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞中央對新農(nóng)村建設(shè)的“20字針”，為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，探索促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路，確?？茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。我們村兩委班子，多次深入我村5個自然村進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況。

xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰，銅罕線穿村而過，全村共有5個村民小組，農(nóng)戶369戶，人口1489人，占地面積16平方公里，有耕地2680畝，其中蘋果780畝，蔬菜350畝，黨員42人，兩委會成員5人，組干部5人，黨小組5個，村民沿川道居住，分散復(fù)雜，村道長，路面老化，低洼不平，基礎(chǔ)較差，屬村礦結(jié)合部。近年來，由于黨的政策好，落實到位，加之上級黨委和政府的關(guān)懷，我村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善，新建了村兩室、村衛(wèi)生室，實施了移民搬遷，使我村向新農(nóng)村建設(shè)邁進(jìn)了一步。

二、發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況：xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2015年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx三、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1411人，參合率90%。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

三、存在的主要困難和問題。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，增加了勞動成本，勞動生產(chǎn)率的提高受到制約和影響，使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動力素質(zhì)低，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。

3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2015年，xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，除蘋果種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小，無法建溫室大棚，形成蔬菜產(chǎn)業(yè)化，還不具備市場競爭力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。

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家校合作調(diào)研報告篇十二

近年來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，通過鄉(xiāng)黨委、政府積極引導(dǎo)扶持和各有關(guān)部門具體幫助指導(dǎo)，我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社從無發(fā)展到目前的77家，如何進(jìn)一步完善和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，我們對全鄉(xiāng)所有合作社進(jìn)行了實地了解，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社77家。按行業(yè)劃分：種植業(yè)58家，畜牧業(yè)16家，其他3家，今年新增51家。加入各類專業(yè)合作社的農(nóng)戶有7993戶。經(jīng)營形式主要有以下2種：一是“合作社+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”。主要通過作為骨干成員的專業(yè)大戶開展生產(chǎn)示范和流通經(jīng)營，為農(nóng)戶提供間接服務(wù)。二是“合作社+基地+農(nóng)戶”。合作社通過組織、協(xié)調(diào)和規(guī)范農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動。通過合作社的運作模式，農(nóng)民收入逐年增加，合作經(jīng)濟(jì)組織也不斷狀大。按照利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，緊密型合作社占24%，松散型合作社占76%。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛開展宣傳發(fā)動和培訓(xùn)。鄉(xiāng)里多次召開會議研究部署，以宣傳發(fā)動、培訓(xùn)人員、學(xué)習(xí)法律法規(guī)為突破口，解除農(nóng)民的種種顧慮，使之充分認(rèn)識入社的好處，辦社的意義。分類指導(dǎo)，制定規(guī)劃，建立各類合作社培訓(xùn)班，指導(dǎo)農(nóng)民辦社、入社，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二是加強(qiáng)內(nèi)部管理，構(gòu)建科學(xué)的運行機(jī)制。為了解決合作社合作水平低，內(nèi)部運作管理不規(guī)范的問題，我鄉(xiāng)堅持“自愿、民主、互助、平等”和“民辦、民管、民受益”的基本原則，重點做到四個方面：即有一個可行的示范章程，有一個良好的運行機(jī)制，有一個嚴(yán)格的管理制度，有一個合理的利益分配方法。并做到三個堅持，即堅持民主辦社；堅持入社自愿；堅持以農(nóng)民為主體。

三是完善規(guī)范?！鞍凑障劝l(fā)展后規(guī)范,邊發(fā)展邊規(guī)范”的要求抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和管理。按照標(biāo)準(zhǔn)完善合作社的章程,財務(wù)制度,議事規(guī)則,發(fā)展規(guī)化,落實合作社的基地,明確合作社的責(zé)權(quán)利。建好一批規(guī)范的合作社。如修學(xué)花生購銷合作社、新科農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社、沙園果蔬專業(yè)合作社等。

（一）促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民專業(yè)合作社適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，以市場為導(dǎo)向，實現(xiàn)了農(nóng)村資金、技術(shù)、勞動力、土地等生產(chǎn)要素的合理配，聚合分散的農(nóng)村生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理和優(yōu)化；同時，合作社通過為農(nóng)民進(jìn)行購銷服務(wù)、傳遞市場信息、指導(dǎo)農(nóng)民種養(yǎng)品種的調(diào)整，有力地促進(jìn)了專業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（二）加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。農(nóng)民加入到專業(yè)合作社后，從品種的引進(jìn)、生產(chǎn)、管理、包裝和銷售所有環(huán)節(jié)都要求統(tǒng)一進(jìn)行，既促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，又極大地降低了單個農(nóng)戶所承擔(dān)的生產(chǎn)成本和市場風(fēng)險。其中，花生種植合作社具有廣闊市場前景，小戶生產(chǎn)無法起到做大做強(qiáng)的效果，但農(nóng)戶組成合作社或協(xié)會后，通過示范引導(dǎo)，統(tǒng)一加工程序，極大的提高產(chǎn)品附加值，逐步形成鄉(xiāng)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。

（三）推動了農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)戶是否順利進(jìn)入市場，直接影響著農(nóng)民的收入。作為一家一戶的家庭經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品很難打通市場銷路，而農(nóng)民專業(yè)合作社通過組織農(nóng)戶，能發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，能在帶領(lǐng)單家獨戶進(jìn)入市場方面發(fā)揮著獨特的橋梁和紐帶作用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了農(nóng)民收入。

（四）吸納勞動力就業(yè)，維護(hù)了社會穩(wěn)定。大大減少了由無業(yè)人員引發(fā)的偷盜、搶劫、打架、斗毆等社會問題，維護(hù)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

近年來，我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已取得明顯成效，但還存在著許多突出的矛盾和問題，需要認(rèn)真加以分析和解決。

1、組織規(guī)模偏小，帶動作用有限。農(nóng)村專業(yè)合作社絕大多數(shù)規(guī)模較小，自身經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，會員與合作社之間聯(lián)系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體。出現(xiàn)合作社建設(shè)急在鄉(xiāng)上、冷在戶里的被動局面。大部分合作社是發(fā)起人為獲得政府扶植資金或地方政府為合作社建設(shè)任務(wù)而成立的，它們沒有起到任何實質(zhì)意義。作為專業(yè)合作社，應(yīng)該圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后切實為會員提供市場信息。但是我鄉(xiāng)的一些專業(yè)合作社，受信息閉塞、管理不規(guī)范等因素的影響，給會員提供的支持少，增產(chǎn)增收效果不太明顯。合作社本身由于沒有帶來較好的作用，其影響力、號召力越來越小，會員也相應(yīng)減少，這樣就導(dǎo)致不良循環(huán)，阻礙了合作社的發(fā)展壯大。

2、制度不夠完善，管理不夠規(guī)范。有的合作社沒有制定章程和具體管理制度，有的合作社成員合作意識不強(qiáng)，只愿利益均沾，不愿風(fēng)險共擔(dān)，社員之間誠信度不高，還有一部份合作社只是掛名成立了實際沒有起到任何作用。

3、發(fā)展資金不足。合作社唯一的資金來源便是入股農(nóng)民自籌，但受農(nóng)民保守思想的佐使，大都是見利后方愿出資，一個合作社全靠農(nóng)民自發(fā)籌集實屬很難。

4、成員意識有待提高。大多數(shù)農(nóng)戶的市場意識、合作意識、經(jīng)營意識不強(qiáng)，科技文化管理素質(zhì)低，觀望心理較強(qiáng)。

1、抓樣板。要加快農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展，首先必須建立樣板，抓好典型示范，讓農(nóng)民看得見，摸得著，見到實實在在的效益。要堅持典型引路的方針，及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗和做法，加大創(chuàng)新力度，認(rèn)真抓好典型的培育、宣傳和推廣工作。

2、抓規(guī)范。在按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求，抓好農(nóng)村專業(yè)合作社的建設(shè)和管理。合作社一旦建立起來，要使其逐步走向規(guī)范。合作社在成立之初可以利用訂單農(nóng)業(yè)等合同方式保證農(nóng)民利益，在發(fā)展壯大以后，應(yīng)逐步使合作社與農(nóng)戶結(jié)成緊密的利益共同體，建立起公平合理的利益分配機(jī)制，以增強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作社實力，提高抗御各種風(fēng)險的能力。

3、要加大扶持力度，增強(qiáng)發(fā)展動力。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，需要政府及全社會給予扶持，從現(xiàn)階段的實際出發(fā)，我們更有理由切實加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度。建議積極推動合作社的規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮合作社帶動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的作用。

4、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，推動農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。建議縣政府有關(guān)部門把培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作來抓，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社列入縣委、縣政府有關(guān)部門的年度工作計劃，促使相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起高度重視，推動農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

家校合作調(diào)研報告篇十三

xx年參保的人員共有64784人(其中包含五保戶、特困戶等)，參合率為95%以上。xxxxx衛(wèi)生院從業(yè)人員有57人，村級(含社區(qū))從業(yè)人員有78人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室設(shè)在xxxxx衛(wèi)生院，有4個專職工作人員，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作業(yè)務(wù)的開展。在制定藥品目錄中的相關(guān)藥品，門診減免35%，全年每人累計過150元。減免監(jiān)督工作由新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室(簡稱合管辦)負(fù)責(zé)，把減免名單定期公布，接受群眾監(jiān)督。

1、從一定程度上解決了農(nóng)民看病難、難看病的難題。從新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展以來，農(nóng)民在家門口看病就能得到減免，到醫(yī)院看病也能得到減免，病人從中得到了實惠。

2、醫(yī)務(wù)工作者的工作熱情和服務(wù)態(tài)度有了改善。看病的人多了，醫(yī)務(wù)工作者對患者的服務(wù)態(tài)度有了明顯的改變，比以前好了一點。

3、人民群眾對政府工作的滿意度提高了很多。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是黨和國家利國利民的好政策，解決了農(nóng)民看病難的問題，越來越受到農(nóng)民的支持。

2、籌資機(jī)制不健全?，F(xiàn)行的籌資主要以國家財政補(bǔ)助和私人交納為主，每人每年繳納20元。

3、監(jiān)督管理不到位，配套設(shè)施有一定得困難。由于合管辦沒有編制，專職人員只有4人，而面對26個村(社)的監(jiān)督管理工作力不從心，電腦等配套設(shè)施沒有隨工作同步進(jìn)行，現(xiàn)有衛(wèi)生院勉強(qiáng)維持。

4、衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所的服務(wù)能力差。特別是村級衛(wèi)生所的部分從業(yè)人員自身素質(zhì)低，工作責(zé)任心弱。

5、班子搭配不合理，管理困難?，F(xiàn)xxxxx衛(wèi)生院共有醫(yī)療地點2處(縣城和大同)，卻只有一個院長和一個副院長，對于大同點的管理粗放，存在著人浮于事的現(xiàn)象。

6、技術(shù)力量弱，業(yè)務(wù)能手少。由于經(jīng)費困難等原因，醫(yī)療設(shè)施不齊全，對從業(yè)人員的培訓(xùn)力度不夠，加之有的從業(yè)人員工作責(zé)任心弱，對業(yè)務(wù)的鉆研不夠。

1、積極與職能部門協(xié)調(diào)，配全領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、加強(qiáng)對衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所從業(yè)人員工作的監(jiān)督，杜絕營私舞弊的行為，把工作落到實處，讓群眾得到實惠。

3、加大培訓(xùn)力度，特別是村級衛(wèi)生所從業(yè)人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)和鼓勵從業(yè)人員自發(fā)地深造，參加醫(yī)學(xué)類的函大或電大學(xué)習(xí)。

4、加強(qiáng)對微機(jī)的管理，認(rèn)真地錄入?yún)⒈Ｈ藛T的資料，為參保人員的服務(wù)能更加完善。

5、爭取職能部門的支持，使新型農(nóng)作合作醫(yī)療工作機(jī)構(gòu)的人員能進(jìn)一步加強(qiáng)。

家校合作調(diào)研報告篇十四

農(nóng)民合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。下面是小編為您推薦的農(nóng)民合作社促農(nóng)增收脫貧調(diào)研報告，請參閱。

為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、20xx年中央1號文件關(guān)于合作社發(fā)展的新要求，根據(jù)上級文件要求，結(jié)合我縣實際，圍繞農(nóng)民合作社在促農(nóng)增收脫貧攻堅中的功能作用等當(dāng)前合作社發(fā)展的重點問題開展專題調(diào)研。

截止目前，全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)167家(其中，國家級示范社5家，自治區(qū)級示范社12家，市級示范社3家)，其中，種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農(nóng)業(yè)服務(wù)10家，入社社員2564人，帶動農(nóng)戶7520多戶，20xx年全縣農(nóng)民專業(yè)合作產(chǎn)值約1.5億元。合作社主要經(jīng)營發(fā)展三特水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。其中威觀三特水果專業(yè)合作社注冊xxxxx商標(biāo)、xxxxx烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊xxxxx烏雞商標(biāo)、無公害水果專業(yè)合作社注冊孝敬心商標(biāo)、xxxx生態(tài)金花茶農(nóng)民專業(yè)合作社注冊xx金花茶商標(biāo)及xxx高原果蔬合作社注冊xxx高原商標(biāo)等。幾年來，為合作社爭取到上級扶持資金532萬元。

(一)合作社采取黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式，按照以小農(nóng)戶形成大規(guī)模、建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大扶持覆蓋面的發(fā)展思路，推行合作社七規(guī)范、五統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從而實現(xiàn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)和大市場的有效對接，有效帶動我縣貧困戶發(fā)展三特水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

(二)貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)獲得收益。合作社通過流轉(zhuǎn)貧困戶的土地，可讓貧困戶獲得流轉(zhuǎn)土地收入，既增加了收入，又降低了經(jīng)營土地的風(fēng)險，充分利用了閑置土地，實現(xiàn)了土地效益最大化。

(三)在扶貧方式上，合作社致力于村脫困、戶脫貧，把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅，確保合作社成員收入增長。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又為當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂淮罱似脚_。

三、地方政府發(fā)揮合作社作用開展脫貧工作的主要措施。

(一)20xx年我縣開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織組建百日攻堅大行動，堅持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農(nóng)民富在合作社，充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領(lǐng)、帶動、示范、輻射作用，引導(dǎo)合作社黨員圍繞中心任務(wù)，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的氣象。

(二)開展合作社評選表彰工作。近年來，我縣農(nóng)民合作社迅猛發(fā)展，主動適應(yīng)三特農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變方式，對促進(jìn)和推動三特農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、上檔進(jìn)位做出了突出貢獻(xiàn)，為了表彰獎勵先進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮輻射示范帶動作用，促進(jìn)三特農(nóng)業(yè)提檔升級，我縣開展了農(nóng)民合作社評選表彰活動。

(一)規(guī)模偏小，競爭力不強(qiáng)。部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)值小，經(jīng)營不成規(guī)模，產(chǎn)品的市場占有率低。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體延續(xù)了過去農(nóng)民打伙求財、合股經(jīng)營的特點，普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社平均社員為15人，入股會員100人以上的合作社僅7家，有的合作社成員掛名，不參與入股。

(二)管理水平不夠高，帶動能力不強(qiáng)。農(nóng)民發(fā)起人的工作熱情雖然很高，但普遍缺乏經(jīng)營管理能力、獲取信息的平臺及資金，基地硬件設(shè)施不齊全，與農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應(yīng)。同時，目前絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作社重生產(chǎn)、輕加工、輕銷售，農(nóng)產(chǎn)品附加值沒有得到充分開發(fā)，產(chǎn)品銷路不暢，帶動農(nóng)民進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、促進(jìn)增收的能力不強(qiáng)。

(三)制度不夠健全，運作不規(guī)范。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高，他們對專業(yè)合作社的章程、制度認(rèn)識不足、理解不深，往往習(xí)慣于聽從政府指揮,缺乏必備的管理知識，缺乏決策能力。很多組織內(nèi)部也制定了規(guī)章制度，但執(zhí)行不力，往往形同虛設(shè);部分專業(yè)合作社機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理制度不完善，財務(wù)制度不健全，內(nèi)部運行機(jī)制不夠健全和規(guī)范，宗旨模糊，責(zé)任不清，特別是在利益分配機(jī)制上還沒有真正做到風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。同時，組織開展活動較少，導(dǎo)致會員聯(lián)系不緊密，合作社改組、解體頻繁，甚至一部分農(nóng)民專業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農(nóng)民專業(yè)合作社中，管理規(guī)范、能有序開展工作的只占1/3左右;勉強(qiáng)維持的占1/3;其余1/3基本上有名無實，既無辦公室場所，也沒有制定相關(guān)的章程和制度，更沒有沒有組織會員開展過任何活動。

(一)將試點農(nóng)民合作社作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要著力點。因地制宜出臺一系列支持精準(zhǔn)扶貧試點合作社發(fā)展的措施，培育一村一品特色產(chǎn)品。同時健全內(nèi)部機(jī)制，強(qiáng)化設(shè)立程序、運行機(jī)制、民主管理、財務(wù)核算、利益分配五個規(guī)范，完善社員大會、理事會、監(jiān)事會三會功能，使其成為引領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，逐步形成合作社+基地+貧困戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。

(二)賦予農(nóng)民合作帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富新的職責(zé)，建議選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場開拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進(jìn)行試點，實實在在帶動老百姓脫貧致富，實現(xiàn)小康。

(三)精準(zhǔn)扶貧注入的資金主要用于解決合作社在生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)、基地建設(shè)等環(huán)節(jié)資金短缺的問題。在合作形式上，根據(jù)投入的資金規(guī)模和合作社的實際需求，可以形式多樣、類型各異。既可以是單個項目或某個環(huán)節(jié)、某個板塊上的合作，也可以是整體項目上的合作。具體操作可以借鑒紅色股份運作模式。

(四)為進(jìn)一步帶領(lǐng)、幫助精準(zhǔn)扶貧貧困戶脫貧致富，要統(tǒng)一思想改變以前送錢送物的做法，由輸血變?yōu)樵煅?，因地制宜、因戶施策。以產(chǎn)業(yè)幫扶為工作重點，積極探索扶貧開發(fā)與合作社發(fā)展相結(jié)合的新路子，將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社，做大做強(qiáng)合作社產(chǎn)業(yè)。這樣，既可以幫助貧困戶找到找準(zhǔn)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)，又可以使適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的合作社產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。

(五)按照實現(xiàn)脫貧定導(dǎo)向、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。要注重銜接，把精準(zhǔn)扶貧工作與其他惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合起來;要認(rèn)真完善，把精準(zhǔn)扶貧工作實施方案跟上級政策準(zhǔn)確銜接，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧資金入股合作社帶動精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新模式工作順利推進(jìn)。

家校合作調(diào)研報告篇十五

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上，以農(nóng)民為主體，自愿聯(lián)合，民主管理，為謀求共同利益開展專業(yè)合作的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)民專業(yè)合作社是伴隨著農(nóng)村改革發(fā)展產(chǎn)生的新生事物，它的迅速發(fā)展，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收有著重要意義。中央和各級政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，從20xx年起，國家先后出臺了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社稅收減免政策》和《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》等一系列法律法規(guī)和扶持政策。為全面了解我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況，找準(zhǔn)存在的突出問題，研究制定推動我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的辦法和措施，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的指示精神，8月8日—11日，我鎮(zhèn)經(jīng)管站、財所、農(nóng)業(yè)辦等部門組成聯(lián)合調(diào)查組，采取實地走訪、會議座談、問卷調(diào)查等多種形式，對我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀和類型。

自20xx年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》施行以來，在市委、市政府的高度重視下，我鎮(zhèn)按照在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展的思路，加快推進(jìn)合作社發(fā)展和規(guī)范化建設(shè)，截至目前，已創(chuàng)辦各類合作社75家。從行業(yè)分布來看，從事種植業(yè)的42家，從事養(yǎng)殖業(yè)的15家，從事林業(yè)的9家，從事農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的4家，其它5家。從合作類型來看，從事綜合服務(wù)型的9家，生產(chǎn)銷售型的5家，生產(chǎn)合作型的59家，銷售合作型的2家。從創(chuàng)辦形式來看，基層組織主導(dǎo)型家，龍頭企業(yè)帶動型2家，能人大戶帶動型家，農(nóng)戶自發(fā)聯(lián)合型家。從20xx年開始，我鎮(zhèn)從組織體系、運行機(jī)制、合作關(guān)系、服務(wù)功能、經(jīng)營規(guī)模、增收效果等六大方面，大力開展合作社規(guī)范化建設(shè)，涌現(xiàn)出一批服務(wù)能力強(qiáng)、營運效益好的典型。通過規(guī)范引導(dǎo)，已創(chuàng)建省級示范社1家，市級示范社2家。

（二）顯著特點和作用。

一是發(fā)展速度較快。我鎮(zhèn)20xx年新發(fā)展8家，20xx年新發(fā)展12家，20xx年新發(fā)展22家，到目前已達(dá)到75家。

二是覆蓋范圍較廣。農(nóng)民專業(yè)合作社涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利等多個行業(yè)。其中，種植業(yè)占56%，養(yǎng)殖業(yè)占20%，其他行業(yè)占24%。

三是服務(wù)功能較強(qiáng)。合作社以組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民為宗旨，有效解決了農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場之間的對接難題，促進(jìn)了農(nóng)村資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。20xx年，全鎮(zhèn)合作社累計為社員和農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)300人次，組織社員和農(nóng)戶改良品種750畝，統(tǒng)一配送農(nóng)資0.8萬噸，統(tǒng)一病蟲害防治3700畝，統(tǒng)一銷售（加工）產(chǎn)品1.45萬噸，解決了一些單家獨戶"辦不了"、村級組織"管不了"、政府部門"包不了"的難題。

四是帶動作用較大。近年來，合作社在促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上發(fā)揮的作用日益顯現(xiàn)。如水波村順豐蔬菜專業(yè)合作社，通過轉(zhuǎn)包、租賃等方式從村內(nèi)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地700畝種植優(yōu)質(zhì)蔬菜，金冠良種種植專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地300余畝從事小麥良種繁育.有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。合作社通過減少流通環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)成本，有效帶動了社員及周邊農(nóng)戶產(chǎn)品銷售和增收致富。

雖然我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展態(tài)勢較好，但從總體上看，仍處于起步階段，規(guī)模不大，質(zhì)量不高，吸引力不強(qiáng)，面臨著一系列困難和問題，已經(jīng)成為制約合作社做大做強(qiáng)的瓶頸：

（一）發(fā)展規(guī)模"小"。一是社員人數(shù)少。截止目前，我鎮(zhèn)在市工商部門注冊登記的合作社社員為380戶，僅占全市農(nóng)民總戶數(shù)的4%（絕大多數(shù)合作社注冊成立后，新發(fā)展的社員沒有到工商部門進(jìn)行變更登記，據(jù)最新統(tǒng)計，全鎮(zhèn)合作社現(xiàn)實有社員1250戶，也僅占全鎮(zhèn)農(nóng)民總戶數(shù)的15.6%），其中社員在10戶以下的合作社有45家，社員在10-20戶的13家，社員在30-100戶的只有16家，社員在100戶以上的僅有1家，大多數(shù)合作社是幾個農(nóng)戶、十幾個農(nóng)戶的松散式聯(lián)合，發(fā)揮的作用和影響非常有限，二是資產(chǎn)規(guī)模小。盡管全鎮(zhèn)合作社注冊資金達(dá)到萬元，但由于相當(dāng)一部分社員是采取以土地經(jīng)營權(quán)等實物作價入股，以現(xiàn)金方式入股的并不多，從而形成合作社賬面資產(chǎn)數(shù)額龐大，而實際可營運的資金很少。據(jù)統(tǒng)計，目前全鎮(zhèn)合作社以現(xiàn)金方式入股的資金不到注冊資金總額的5%。三是基地規(guī)模小。絕大多數(shù)合作社在基地建設(shè)方面意識不強(qiáng)，力度不夠，加之自身條件所限，其數(shù)量、規(guī)模與規(guī)范化建設(shè)還有很大差距。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)種植類合作社擁有過100畝生產(chǎn)基地的僅有2家，擁有過200畝以上生產(chǎn)基地的只有1家，很多合作社的生產(chǎn)基地小而散，規(guī)模效應(yīng)、示范帶動作用不強(qiáng)。

（二）合作層次"低"。一是服務(wù)范圍窄。絕大多數(shù)合作社服務(wù)的范圍僅限于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相當(dāng)一部分局限于本村、本組的幾個戶、幾十個戶，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的合作社還非常少。二是合作環(huán)節(jié)少。多數(shù)合作社合作項目少、合作內(nèi)容單一，基本停留在農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)上，在產(chǎn)品加工、倉儲、運輸、品牌創(chuàng)建、營銷網(wǎng)點等環(huán)節(jié)上還比較欠缺，不能為社員及周邊農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。三是產(chǎn)業(yè)鏈條短。就合作社而言，其主要經(jīng)營模式還是生產(chǎn)、銷售初級農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，從事系列產(chǎn)品和高附加值的精深加工產(chǎn)品經(jīng)營的少之又少。

（三）內(nèi)部管理"缺"。一是財務(wù)核算急需規(guī)范。合作社作為新型合作經(jīng)濟(jì)組織，所有生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須按照財務(wù)會計制度的要求進(jìn)行財務(wù)核算，其重要性不言而喻。目前，我鎮(zhèn)按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》要求規(guī)范建賬的合作社很少，有的沒有專門的財會人員，有的沒有建立內(nèi)控系統(tǒng)，還有少數(shù)合作社根本沒有開展財務(wù)核算工作。已建賬核算的合作社，在票據(jù)使用、資金監(jiān)管、物資收發(fā)、產(chǎn)品銷售、項目建設(shè)、成員賬戶等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。二是各類人才相當(dāng)緊缺。合作社要發(fā)展壯大，無疑需要有一大批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的人才。但從我縣實際情況來看，合作社人才隊伍數(shù)量不足、素質(zhì)偏低、年齡偏大等問題相當(dāng)普遍。以合作社牽頭人為例，全縣合作社理事長大專以上學(xué)歷的沒有，高中（中專）學(xué)歷的占10%，初中以下學(xué)歷的達(dá)70%。因知識面比較窄，視野不夠開闊等因素制約，很多合作社經(jīng)營管理人員僅在種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等其中的一個方面有專長，同時具有組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)管管理、市場營銷等復(fù)合型才能的并不多。三是民主管理有待加強(qiáng)。雖然我縣合作社普遍建立了以"三會"（社員大會、理事會、監(jiān)事會）為主要形式的民主管理制度和架構(gòu)，但實際運行情況并不理想。有的合作社"一股獨大"，少數(shù)人說了算，有的合作社在財務(wù)收支、社務(wù)公開、經(jīng)營決策等方面遮遮掩掩，從一定程度上挫傷了廣大社員參與管理、加強(qiáng)合作的積極性。四是檔案管理比較弱化。檔案管理作為合作社規(guī)范化建設(shè)一項十分重要的內(nèi)容，絕大多數(shù)合作社在檔案管理上沒有抓落實。據(jù)統(tǒng)計，目前已經(jīng)購置必要的檔案管理設(shè)施并收集整理檔案的合作社僅有8家，很多合作社的財務(wù)、合同檔案處于凌亂無序狀態(tài)。

（四）外部環(huán)境"差"。一是融資渠道極為不暢。作為一種新型市場主體，各金融機(jī)構(gòu)在對合作社的融資問題上趨于慎重和保守。合作社基本無緣從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。一些經(jīng)營業(yè)績較好的合作社反映，在產(chǎn)品銷售旺季，苦于無法籌措足夠的流動資金，只能減少收購量。二是配套政策難以落實?！妒形姓P(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實施意見》等法規(guī)和文件中，都明確了一系列扶持合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策。但就整體情況而言還相當(dāng)不夠，尤其是在合作社項目扶持、用電用地、稅收優(yōu)惠等配套政策落實上還有很大難度。

（五）造血功能"弱"。一是"空殼社"現(xiàn)象較為普遍，利益聯(lián)結(jié)散。由于合作社創(chuàng)辦時間不長，其經(jīng)營狀況具有不可預(yù)計性，很多社員有利則合，無利則散，沒有與合作社真正形成利益共同體；有的合作社"兩眼向上"，僅僅盯著政府扶持的一點項目和資金，沒有把心思用在自身建設(shè)與發(fā)展上，成為只有一塊牌子、一個章子、一張桌子的"空殼社"。二是合作社創(chuàng)辦的經(jīng)營實體少，創(chuàng)收能力弱。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)已注冊登記的合作社中，很多合作社基本不具備創(chuàng)收能力。三是市場運作化程度不高，營運效率低。一些農(nóng)村基層組織主導(dǎo)創(chuàng)辦的合作社，把生產(chǎn)、服務(wù)作為工作重點，沒有很好地與市場接軌，缺乏明確的辦社思路和科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，主要靠上級委托實施部分農(nóng)業(yè)建設(shè)項目來維持運轉(zhuǎn)。

出現(xiàn)上述問題，究其原因主要有以下三點：

（一）在法規(guī)貫徹方面，宣傳引導(dǎo)不夠。近幾年來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對合作社發(fā)展是相當(dāng)重視的，業(yè)務(wù)主管部門在合作社政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)上也做了大量工作，但還很不夠。一些干部群眾對發(fā)展合作社的重要性、必須性缺乏足夠的認(rèn)識，對合作社的內(nèi)涵還很模糊，全社會關(guān)注合作社發(fā)展的良好氛圍尚未形成，從而導(dǎo)致"上熱下冷"現(xiàn)象，少數(shù)村干部認(rèn)為合作社發(fā)展了就會與村組織爭陣地，一些農(nóng)民群眾因長期以來形成的小農(nóng)思想濃厚，缺乏市場意識、科技意識、合作意識，對發(fā)展專業(yè)合作有疑慮、不主動，制約了合作社的快速健康發(fā)展。

（二）在政策扶持方面，落實措施不夠。盡管《農(nóng)民專業(yè)合作社法》已經(jīng)施行了，但在國家和省、市層面上，對合作社用地、用水、用電、融資、項目扶持等方面優(yōu)惠政策仍然缺乏具體的、有效的落實措施。近幾年，我市每年都在農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展方面投入了一些扶持資金，但這些投入，僅僅是用于支持很少部分合作社開展上，對合作社整體發(fā)展而言沒有多大幫助。在事關(guān)合作社發(fā)展壯大的一些扶持政策方面，諸如怎樣優(yōu)先安排符合條件的合作社實施農(nóng)業(yè)項目、如何化解合作社的融資難題等方面均還沒有破題。

（三）在指導(dǎo)服務(wù)方面，落實責(zé)任不夠。雖然《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對服務(wù)、指導(dǎo)和扶持合作社發(fā)展的相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的職責(zé)分工作出了明確規(guī)定，但在實際工作中，由于相互之間缺乏及時有效的溝通協(xié)調(diào)，無法形成整體合力，加之缺乏必要的考核督辦，導(dǎo)致一些部門、單位對合作社的指導(dǎo)、服務(wù)和扶持難以落實到位，作用、效果大打折扣。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立兩項工作制度。形成"領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門分工負(fù)責(zé)、上下齊抓共管"的良好工作格局，加快合作社發(fā)展和規(guī)范化建設(shè)，建議建立合作社發(fā)展部門聯(lián)系會議制度和部門幫扶合作社制度，由鎮(zhèn)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集聯(lián)系會議成員單位，及時研究解決合作社在發(fā)展、運行中遇到的新情況、新問題，對部分產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、運行質(zhì)量高、民主管理好、帶動作用大、發(fā)展后勁強(qiáng)的合作社實行結(jié)對幫扶，從項目上給予傾斜，從資金上給予扶持，從技術(shù)上給予支持，從業(yè)務(wù)上加強(qiáng)指導(dǎo)。二是強(qiáng)化職責(zé)分工，制定并實施扶持、指導(dǎo)、服務(wù)合作社發(fā)展的具體辦法和措施；鎮(zhèn)、村要根據(jù)各自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展現(xiàn)狀，因勢利導(dǎo)，因地制宜地編制本區(qū)域內(nèi)合作社發(fā)展規(guī)劃，著力解決合作社發(fā)展中面臨的具體困難和問題。三是加強(qiáng)檢查督辦，建立健全合作社動態(tài)監(jiān)測考核機(jī)制，對各級命名表彰的示范社、規(guī)范社進(jìn)行跟蹤復(fù)查，凡復(fù)查不符合條件的，要取消其示范社、規(guī)范社稱號。對于一般性合作社實行動態(tài)監(jiān)測，凡無實際運作、無發(fā)展?jié)摿?、無創(chuàng)收能力、無帶動作用的"空殼社"，要依法取締、注銷。

（二）提標(biāo)擴(kuò)面，規(guī)范發(fā)展。一是"提標(biāo)"，著力強(qiáng)化合作社內(nèi)部管理。認(rèn)真貫徹落實國家農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委等11部委《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動的意見》，進(jìn)一步明確合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點加強(qiáng)三個方面的指導(dǎo)和監(jiān)管。在財務(wù)管理上，根據(jù)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》等法律法規(guī)要求，指導(dǎo)合作社規(guī)范建賬、加強(qiáng)核算，提倡社員以貨幣方式入股，增加營運資本，緩解資金難題，適時組織開展合作社財務(wù)審計和監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為；在民主管理上，要大力推動社務(wù)公開、財務(wù)公開和民主決策，健全內(nèi)控體系，完善監(jiān)督約束機(jī)制，堅決杜絕"少數(shù)人說了算"，防止把合作社辦成純營利性企業(yè)或少數(shù)人受益的經(jīng)濟(jì)實體；在經(jīng)營管理上，要大力倡導(dǎo)"三化"，即生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營品牌化，指導(dǎo)、協(xié)助合作社制定科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)、創(chuàng)建一批名頭叫得響、市場潛力大的農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極創(chuàng)造條件，鼓勵和引導(dǎo)合作社大力開展"農(nóng)超對接"和產(chǎn)品展示展銷活動，進(jìn)一步減少流通環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。二是"擴(kuò)面"，擴(kuò)大合作社的覆蓋面和帶動面。通過強(qiáng)化合作社服務(wù)功能，增強(qiáng)對農(nóng)戶的吸引力，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加入各類合作社，不斷壯大合作社規(guī)模。力爭到20xx年，全鎮(zhèn)合作社社員達(dá)到農(nóng)民總戶數(shù)的30%以上，輻射帶動農(nóng)戶數(shù)達(dá)到農(nóng)民總戶數(shù)的60%以上。

（三）加強(qiáng)扶持，優(yōu)化服務(wù)。一是加大財政支持力度。重點支持合作社開展宣傳培訓(xùn)、信息交流、市場營銷、品牌創(chuàng)建、示范獎勵等工作。同時，要加快改進(jìn)各類農(nóng)業(yè)項目申報實施方式，把農(nóng)民專業(yè)合作社作為支農(nóng)項目的主要實施主體，將發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項目和資金向具備條件的專業(yè)合作社傾斜，同等條件下要優(yōu)先安排，支持合作社加強(qiáng)基地建設(shè)、倉儲運輸、加工包裝、銷售網(wǎng)點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是加強(qiáng)金融支持服務(wù)。加大與農(nóng)行、信用社等金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)力度，組織開展銀社對接活動，對合作社降低貸款門檻，采取貸款額度授信、產(chǎn)品和銷售合同抵押等多種形式，為合作社提供多渠道資金支持。盡快建立合作社財政擔(dān)保貸款基金，加大合作社貸款財政擔(dān)保力度，在貼息貸款項目上向合作社傾斜。積極支持有條件的合作社創(chuàng)辦農(nóng)村資金互助社。為合作社開展農(nóng)業(yè)保險服務(wù)。三是落實稅收優(yōu)惠政策。凡是已明確規(guī)定合作社應(yīng)當(dāng)享受的生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等稅收優(yōu)惠政策，都要堅決落實。同時，還要結(jié)合我鎮(zhèn)實際，研究制定支持合作社發(fā)展的其它稅收優(yōu)惠政策。四是加大人才支持力度。研究制定鼓勵大中專畢業(yè)生到合作社工作的相關(guān)政策，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員到合作社擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)。每個社區(qū)要為轄區(qū)內(nèi)合作社配備1-2名專職輔導(dǎo)員，具體指導(dǎo)合作社規(guī)范化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

家校合作調(diào)研報告篇十六

根據(jù)年初工作安排，9月份縣人大常委會組織相關(guān)人員對我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

本次調(diào)查采取縣鄉(xiāng)人大聯(lián)動的方式進(jìn)行，縣人大常委會分四個調(diào)研組重點對紅椿鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、洄水鎮(zhèn)、蒿坪鎮(zhèn)、部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣合療辦進(jìn)行了調(diào)研，在調(diào)研過程中，到村、組座談，到相關(guān)單位聽匯報、查資料，全面了解我縣新農(nóng)合運行的現(xiàn)狀。瓦廟、繞溪、界嶺、燎原、雙安、向陽、高灘8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大分別就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合運行情況進(jìn)行了視察調(diào)研。從視察調(diào)研情況看，絕大部分農(nóng)戶認(rèn)為新農(nóng)合是一項惠民的好政策，有效緩解了農(nóng)民就醫(yī)難的問題，農(nóng)民就醫(yī)有了最基本的制度保障。但在實施過程中，由于宣傳不夠深入細(xì)致，體制機(jī)制有待完善，人口數(shù)據(jù)不實，政策惠及面窄，干部工作方法簡單等因素，致使這一政策在落實中打了折扣，出現(xiàn)了一些矛盾和問題。具體表現(xiàn)在：群眾滿意度較低，參合積極性不高，干部墊錢較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療辦機(jī)制不健全等。在政策宣傳方面，被調(diào)查的農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有一定的了解，不知道新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的幾乎沒有，但對政策大都是一知半解，不知道參合、報銷等一些運行程序和細(xì)節(jié)。在參合方面，被調(diào)查的農(nóng)戶中，占一半的農(nóng)戶認(rèn)為是自愿參合的，30%的農(nóng)戶認(rèn)為是上級政府規(guī)定要參加才參加的，還有20%農(nóng)戶認(rèn)為是鄉(xiāng)村干部硬壓才參加的。在看病就醫(yī)選擇上，一半以上農(nóng)戶想在鄉(xiāng)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室看病，一部分農(nóng)戶反映身體健康，一般不住院，住院也自己掏錢看，認(rèn)為合療報銷手續(xù)繁瑣、醫(yī)藥費高、少數(shù)人反映報銷的錢不夠車費。還有一部分農(nóng)戶不看病，能拖則拖，能扛則扛。在合療政策受益面上普遍偏窄，實際受益的農(nóng)戶不多，受惠程度不高。如紅椿鎮(zhèn)xx年參合14340人，基金配套總額573600元，xx年實際報銷205人，報銷186243元，占基金總額32.4%，全鎮(zhèn)總受益率為1.43%；高橋xx年參合17326人，基金配套總額693040元，xx年實際報銷302人，報銷277835元，占40%，全鎮(zhèn)受益率為1.74%。由于本次調(diào)查農(nóng)戶的樣本量較少，實際各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參合農(nóng)戶的受益面更小。

（一）、政策宣傳不夠深入細(xì)致。

一是宣傳的主體不明確。在調(diào)研過程中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合療辦工作人員反映，鎮(zhèn)、村兩級主要任務(wù)是按縣上下達(dá)的收繳任務(wù)籌資，一些具體的合療政策如報銷的病種，報銷比例，報銷程序他們自己也一知半解，所以他們在農(nóng)戶收錢時也給群眾說不清楚。然而實施合療的主要“窗口”——醫(yī)院，對合療政策的宣傳更少，只是按照上級有關(guān)文件執(zhí)行有關(guān)政策，因此導(dǎo)致了看似都在宣傳，可效果并不理想，使老百姓對合療政策一知半解、含糊不清，給合療工作的開展帶來諸多不利因素。

二是宣傳口徑不統(tǒng)一。在合療證和參合發(fā)票上，明確寫著群眾有參合自愿的權(quán)利，但在執(zhí)行上要求90%以上的參合率，這種參合自愿和高參合率之間的矛盾使鄉(xiāng)村兩級在工作中處于兩難境地，甚至村干部在收錢時挨罵，說是政策在下面走了樣，給基金的收繳帶來了阻力。在宣傳口徑上，收錢時說的農(nóng)民交10元錢看病可以報銷，但鄉(xiāng)村干部講的又根本兌現(xiàn)不了，比如高橋龍?zhí)洞迦沃从橙ツ曛v的報銷人均6元的門診費，村衛(wèi)生室墊了600多元，至今未核報，最后村衛(wèi)生室不得不終止執(zhí)行這一政策。

三是宣傳的形式單一，力度不夠。走訪時農(nóng)戶普遍反映，只是在收錢時才給他們宣講合療政策，其次就是王縣長致廣大農(nóng)戶的一封信，再沒有其他宣傳途徑和形式，造成老百姓對合療政策抱過高的期望值，這種高期望值與以農(nóng)村大病統(tǒng)籌為主的合療制度之間的矛盾、加之基層干部政策宣講不到位，在一定程度上挫傷了農(nóng)民參合的積極性。

（二）配套政策不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療辦沒有專職工作人員，全是其他工作崗位的同志兼職，無辦公場所，無辦公經(jīng)費，無信息化設(shè)備，但合療涉及千家萬戶，工作量大面廣，在如此情況下，很難完成縣合療辦按政策下達(dá)的各項任務(wù)。我們從合療辦了解到止9月底還有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城關(guān)、洄水、紅椿、蒿坪、高橋、班桃、東木、繞溪、界嶺、苗河）參合人員登記表、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（煥古、雙安、金川、燎原、城關(guān)、蒿坪、洄水、班桃、界嶺、苗河）合療基金票據(jù)都沒有報上來，給合療辦在審核報銷時增添了工作難度，也不利于今后全縣合療工作開展。

（三）報銷范圍窄，農(nóng)民受益面小。農(nóng)民交10元錢，他們希望每一分錢都要得到回報，而目前實施的農(nóng)合制度是以大病統(tǒng)籌為主的合療制度。調(diào)研中，群眾反映，一是住院補(bǔ)償比例總體偏低，補(bǔ)償?shù)姆秶^窄，而由住院產(chǎn)生的次生費用很大，加上路費、餐宿費、誤工費等，一些人認(rèn)為花了冤枉錢，就算得到了一定補(bǔ)償，仔細(xì)算算反而不劃算。農(nóng)民受惠程度不高。例如紅椿盤龍村李文波在西安唐都醫(yī)院住院，共花了2萬多元，跑了無數(shù)次實際只報了7030元；二是缺乏對合療醫(yī)院有效的監(jiān)督機(jī)制，高收費、超范圍檢查、超范圍用藥的行為無法監(jiān)督和控制，降低了農(nóng)民的實際受惠程度的量和面；三是貧困人員雖由民政代交了合療基金，但是由于無子女照顧，或者是因為交不起醫(yī)院起付線以下的費用和補(bǔ)償后的自付費用，導(dǎo)致難以享受到合療優(yōu)惠政策；四是普遍反映農(nóng)村患胃病、風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、結(jié)核、婦科等慢性病的人多，而這些病又沒有納入合療范圍，交了錢也享受不到合療優(yōu)惠政策。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力弱，不能滿足農(nóng)民的就醫(yī)需求。

一是基礎(chǔ)設(shè)施差，條件簡陋。如燎原鄉(xiāng)群眾就醫(yī)不方便，而鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有三張病床，住院租旅社，而且陰暗潮濕（有人說這樣的條件好人都要住成病人）。二是醫(yī)療設(shè)備落后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備根本無法滿足群眾的醫(yī)療需求，個別衛(wèi)生院內(nèi)、外、婦、兒科室不健全，缺乏基本的急救設(shè)施設(shè)備，病人不放心在這樣的醫(yī)院就醫(yī)。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院有一般的急救設(shè)備，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均還是以老“三大件”（血壓計、體溫計、聽診器）和醫(yī)生工作經(jīng)驗看病。三是人才缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人才引不進(jìn)、留不住、各科室普遍缺少專業(yè)骨干，群眾對基層醫(yī)院不信任，只能舍近求遠(yuǎn)。如紅椿外科、婦產(chǎn)科都沒有技術(shù)人員，有b超但沒有人會操作；界嶺鄉(xiāng)人大在聯(lián)動視察合療工作時反映，界嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院幾乎沒有開展合療工作。苗河鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有2個人，合療工作量大面廣，滿足不了群眾就醫(yī)需要。而全縣212個村衛(wèi)生室基本都是私人個體，更無醫(yī)療設(shè)備，難以滿足群眾醫(yī)療需求。四是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)要加強(qiáng)。許多農(nóng)戶反映，同樣一個感冒，在鄉(xiāng)村醫(yī)生那只花二十多元，而到定點醫(yī)院卻要花費幾百元，一些比較常見的小病，醫(yī)生卻要病人作各種檢查，小病大看現(xiàn)象時有發(fā)生。另外，部分定點醫(yī)院的醫(yī)生服務(wù)意識差，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度了解太少，給患者開一些可用可不用的藥品，增加了醫(yī)藥費用，有的醫(yī)院存在空掛床現(xiàn)象，有套取合療資金的嫌疑。如高橋龍?zhí)洞迦沃从乘麄兇逶诠嫉膱箐N名單中有xx的名字。

（五）人口統(tǒng)計存在誤差，基層墊資較多。

我們在調(diào)研的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在人口空掛現(xiàn)象，鄉(xiāng)村干部墊資數(shù)額較大，如紅椿盤龍村，兩年墊7640元，高橋龍?zhí)洞宕甯刹棵咳藟|資約800元。我們經(jīng)過走訪調(diào)查，人口不實有幾個因素。一是人已在外多年，但戶口在老家，有的已出嫁多年，但又未辦戶口遷移；二是統(tǒng)計年報有誤，因為村人口基數(shù)決定著村干部待遇的高低，部分村有虛報人口的現(xiàn)象，這樣逐年累計起來的有名無人，有名無戶的情況較多，有的甚至是已死亡多年的人口而沒有注銷。農(nóng)戶參合上面要求按年報人口測算，所以下面墊資較多，這無疑給本已運轉(zhuǎn)艱難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增添負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響基層政府工作積極性和干群關(guān)系。如洄水鎮(zhèn)茶稻村共8個組，xx年底公安派出所統(tǒng)計是1843人，但農(nóng)業(yè)普查只有1383人，合療按1843人的90%算應(yīng)是1658人，人口空掛275人，最后村上虛擬了一個九組人員名單，合療款由鎮(zhèn)上及村組墊付。

（一）加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)，提高農(nóng)民互助共濟(jì)意識。農(nóng)村新型合作醫(yī)療是一項新政策，讓農(nóng)民真正擁護(hù)和認(rèn)可，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善和落實的基礎(chǔ)。依靠行政手段，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加辦法、參加人的權(quán)力和義務(wù)以及報銷程序、報銷標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法等宣傳到千家萬戶，使廣大農(nóng)民真正認(rèn)識和體會建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處，樹立自我保健和互助共濟(jì)意識，自覺自愿地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度順利推行的基礎(chǔ)和保證。為此，在工作中要深入細(xì)致地做好農(nóng)民的宣傳和引導(dǎo)工作，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎實做好宣傳工作，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，擴(kuò)大宣傳途徑，正確引導(dǎo)農(nóng)民積極參合，要把主要精力和工作重心放在給農(nóng)戶宣講政策上，公開、公正、公平對待每一個參合患者，讓他們相信合療制度，從而提高他們參合的積極性。

（二）核實人口，消除疑慮，據(jù)實征收。政府要責(zé)令公安部門對人口進(jìn)行一次清理，該登記的要登記、該注銷的要注銷。要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口空掛墊資情況進(jìn)行一次摸底，弄清事實，積極想辦法解決問題，以免使鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生新的債務(wù)，同時為下一步合療基金征收奠定基礎(chǔ)。

（三）明確職責(zé)，完善制度，提高農(nóng)民參合積極性。縣政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，完善制度措施，保證這一惠民政策落到實處。一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療辦人員崗位職責(zé)，落實一定的經(jīng)費，并積極探索創(chuàng)新合療基金征收新路子。二是擴(kuò)大報銷范圍，調(diào)動農(nóng)民參合積極性。農(nóng)民的風(fēng)險意識相對較差，更加關(guān)注眼前的利益，對大部分農(nóng)民來說，僅實行住院醫(yī)療費用補(bǔ)償，難以調(diào)動他們參合熱情。因此可以考慮將報銷范圍擴(kuò)大，提高核銷比例，并督促醫(yī)院落實好門診報銷政策，征對農(nóng)村常見病較多的實際將一些病種納入合療補(bǔ)償范圍，增大農(nóng)戶的受惠面。三是及時調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使基金既不沉淀過多，也不出現(xiàn)透支。從調(diào)查情況分析，一方面報銷比例低是農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療不滿意的主要原因之一。另一方面，確實也出現(xiàn)了基金過多結(jié)余現(xiàn)象。去年我縣結(jié)余基金1300多萬元，今年大概要結(jié)余800萬左右，因此，在已掌握一定信息資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣情實際，及時調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以提高農(nóng)民的受益程度。四是要簡化辦事程序，讓農(nóng)戶少跑路，增加農(nóng)戶對合療政策的信任度。

（四）整合資源，加強(qiáng)管理，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件。新型農(nóng)村合作醫(yī)療中農(nóng)民是主體、政府是關(guān)鍵、醫(yī)院是平臺。要準(zhǔn)確定位，理順關(guān)系，明確責(zé)任。一是要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，加快改革，完善服務(wù)功能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是要增加農(nóng)村衛(wèi)生投入。政府要在政策、資金、和管理方面加大投入，逐步解決醫(yī)療設(shè)備簡陋、技術(shù)能力低下的問題。三是解決專業(yè)人員短缺的問題。一要加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平；二要充實隊伍，適時招錄衛(wèi)技人員；三要鼓勵優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到衛(wèi)生院工作；四要經(jīng)常開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，不斷提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和水平，讓更多村民能在鄉(xiāng)、村就診醫(yī)治。四是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行報銷直通車，規(guī)范用藥，減少次生費用，做到熱情周到服務(wù)。

（五）創(chuàng)新工作，用活政策，確保合療工作健康運行?？h合療辦要大膽創(chuàng)新工作方法，用足用活惠民政策，積極向上級爭取更多的政策支持，擴(kuò)大單病種范圍，力爭將較為普遍的慢性病納入合療補(bǔ)償范圍，降低起付線，落實好門診報銷政策，提高住院報銷比例，逐步使我縣的合療政策充分體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，更加符合縣情實際。

家校合作調(diào)研報告篇十七

截止目前，全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)167家(其中，國家級示范社5家，自治區(qū)級示范社12家，市級示范社3家)，其中，種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農(nóng)業(yè)服務(wù)10家，入社社員2564人，帶動農(nóng)戶7520多戶，20xx年全縣農(nóng)民專業(yè)合作產(chǎn)值約1.5億元。合作社主要經(jīng)營發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。其中威觀三特水果專業(yè)合作社注冊“xx”商標(biāo)、xx烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊“xx烏雞”商標(biāo)、無公害水果專業(yè)合作社注冊“孝敬心”商標(biāo)、xx生態(tài)金花茶農(nóng)民專業(yè)合作社注冊“xx”金花茶商標(biāo)及xx高原果蔬合作社注冊“xx高原”商標(biāo)等。幾年來，為合作社爭取到上級扶持資金532萬元。

(一)合作社采取“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，按照“以小農(nóng)戶形成大規(guī)模、建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大扶持覆蓋面”的發(fā)展思路，推行合作社“七規(guī)范、五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從而實現(xiàn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)和大市場的有效對接，有效帶動我縣貧困戶發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

(二)貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)獲得收益。合作社通過流轉(zhuǎn)貧困戶的土地，可讓貧困戶獲得流轉(zhuǎn)土地收入，既增加了收入，又降低了經(jīng)營土地的風(fēng)險，充分利用了閑置土地，實現(xiàn)了土地效益最大化。

(三)在扶貧方式上，合作社致力于村脫困、戶脫貧，把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅，確保合作社成員收入增長。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又為當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂淮罱似脚_。

三、地方政府發(fā)揮合作社作用開展脫貧工作的主要措施。

(一)20xx年我縣開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織組建百日攻堅大行動，堅持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農(nóng)民富在合作社，充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領(lǐng)、帶動、示范、輻射作用，引導(dǎo)合作社黨員圍繞中心任務(wù)，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的氣象。

(二)開展合作社評選表彰工作。近年來，我縣農(nóng)民合作社迅猛發(fā)展，主動適應(yīng)“三特”農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變方式，對促進(jìn)和推動“三特”農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、上檔進(jìn)位做出了突出貢獻(xiàn)，為了表彰獎勵先進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮輻射示范帶動作用，促進(jìn)“三特”農(nóng)業(yè)提檔升級，我縣開展了農(nóng)民合作社評選表彰活動。

(一)規(guī)模偏小，競爭力不強(qiáng)。部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)值小，經(jīng)營不成規(guī)模，產(chǎn)品的市場占有率低。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體延續(xù)了過去農(nóng)民“打伙求財”、“合股經(jīng)營”的特點，普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社平均社員為15人，入股會員100人以上的合作社僅7家，有的合作社成員掛名，不參與入股。

(二)管理水平不夠高，帶動能力不強(qiáng)。農(nóng)民發(fā)起人的工作熱情雖然很高，但普遍缺乏經(jīng)營管理能力、獲取信息的平臺及資金，基地硬件設(shè)施不齊全，與農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應(yīng)。同時，目前絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作社重生產(chǎn)、輕加工、輕銷售，農(nóng)產(chǎn)品附加值沒有得到充分開發(fā)，產(chǎn)品銷路不暢，帶動農(nóng)民進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、促進(jìn)增收的能力不強(qiáng)。

(三)制度不夠健全，運作不規(guī)范。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高，他們對專業(yè)合作社的章程、制度認(rèn)識不足、理解不深，往往習(xí)慣于聽從政府指揮,缺乏必備的管理知識，缺乏決策能力。很多組織內(nèi)部也制定了規(guī)章制度，但執(zhí)行不力，往往形同虛設(shè);部分專業(yè)合作社機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理制度不完善，財務(wù)制度不健全，內(nèi)部運行機(jī)制不夠健全和規(guī)范，宗旨模糊，責(zé)任不清，特別是在利益分配機(jī)制上還沒有真正做到風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。同時，組織開展活動較少，導(dǎo)致會員聯(lián)系不緊密，合作社改組、解體頻繁，甚至一部分農(nóng)民專業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農(nóng)民專業(yè)合作社中，管理規(guī)范、能有序開展工作的只占1/3左右;勉強(qiáng)維持的占1/3;其余1/3基本上有名無實，既無辦公室場所，也沒有制定相關(guān)的章程和制度，更沒有沒有組織會員開展過任何活動。

四、發(fā)揮農(nóng)民合作社優(yōu)勢帶動精準(zhǔn)扶貧的建議。

(一)將試點農(nóng)民合作社作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要著力點。因地制宜出臺一系列支持精準(zhǔn)扶貧試點合作社發(fā)展的措施，培育“一村一品”特色產(chǎn)品。同時健全內(nèi)部機(jī)制，強(qiáng)化設(shè)立程序、運行機(jī)制、民主管理、財務(wù)核算、利益分配“五個規(guī)范”，完善社員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”功能，使其成為引領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，逐步形成“合作社+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。

(二)賦予農(nóng)民合作帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富新的職責(zé)，建議選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場開拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進(jìn)行試點，實實在在帶動老百姓脫貧致富，實現(xiàn)小康。

(三)“精準(zhǔn)扶貧”注入的資金主要用于解決合作社在生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)、基地建設(shè)等環(huán)節(jié)資金短缺的問題。在合作形式上，根據(jù)投入的資金規(guī)模和合作社的實際需求，可以形式多樣、類型各異。既可以是單個項目或某個環(huán)節(jié)、某個板塊上的合作，也可以是整體項目上的合作。具體操作可以借鑒“紅色股份”運作模式。

(四)為進(jìn)一步帶領(lǐng)、幫助精準(zhǔn)扶貧貧困戶脫貧致富，要統(tǒng)一思想改變以前送錢送物的做法，由輸血變?yōu)樵煅?，因地制宜、因戶施策。以產(chǎn)業(yè)幫扶為工作重點，積極探索扶貧開發(fā)與合作社發(fā)展相結(jié)合的新路子，將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社，做大做強(qiáng)合作社產(chǎn)業(yè)。這樣，既可以幫助貧困戶找到找準(zhǔn)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)，又可以使適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的合作社產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。

(五)按照實現(xiàn)脫貧定導(dǎo)向、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。要注重銜接，把精準(zhǔn)扶貧工作與其他惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合起來;要認(rèn)真完善，把精準(zhǔn)扶貧工作實施方案跟上級政策準(zhǔn)確銜接，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧資金入股合作社帶動精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新模式工作順利推進(jìn)。

家校合作調(diào)研報告篇十八

20xx年參保的人員共有64784人(其中包含五保戶、特困戶等)，參合率為95%以上。**衛(wèi)生院從業(yè)人員有57人，村級(含社區(qū))從業(yè)人員有78人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室設(shè)在**衛(wèi)生院，有4個專職工作人員，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作業(yè)務(wù)的開展。在制定藥品目錄中的相關(guān)藥品，門診減免35%，全年每人累計過150元。減免監(jiān)督工作由新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室(簡稱合管辦)負(fù)責(zé)，把減免名單定期公布，接受群眾監(jiān)督。

1、從一定程度上解決了農(nóng)民看病難、難看病的難題。從新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展以來，農(nóng)民在家門口看病就能得到減免，到醫(yī)院看病也能得到減免，病人從中得到了實惠。

2、醫(yī)務(wù)工作者的工作熱情和服務(wù)態(tài)度有了改善。看病的人多了，醫(yī)務(wù)工作者對患者的服務(wù)態(tài)度有了明顯的改變，比以前好了一點。

3、人民群眾對政府工作的滿意度提高了很多。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是黨和國家利國利民的好政策，解決了農(nóng)民看病難的問題，越來越受到農(nóng)民的支持。

2、籌資機(jī)制不健全。現(xiàn)行的籌資主要以國家財政補(bǔ)助和私人交納為主，每人每年繳納20元。

3、監(jiān)督管理不到位，配套設(shè)施有一定得困難。由于合管辦沒有編制，專職人員只有4人，而面對26個村(社)的監(jiān)督管理工作力不從心，電腦等配套設(shè)施沒有隨工作同步進(jìn)行，現(xiàn)有衛(wèi)生院勉強(qiáng)維持。

4、衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所的服務(wù)能力差。特別是村級衛(wèi)生所的部分從業(yè)人員自身素質(zhì)低，工作責(zé)任心弱。

5、班子搭配不合理，管理困難?，F(xiàn)**衛(wèi)生院共有醫(yī)療地點2處(縣城和大同)，卻只有一個院長和一個副院長，對于大同點的管理粗放，存在著人浮于事的現(xiàn)象。

6、技術(shù)力量弱，業(yè)務(wù)能手少。由于經(jīng)費困難等原因，醫(yī)療設(shè)施不齊全，對從業(yè)人員的培訓(xùn)力度不夠，加之有的`從業(yè)人員工作責(zé)任心弱，對業(yè)務(wù)的鉆研不夠。

1、積極與職能部門協(xié)調(diào)，配全領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、加強(qiáng)對衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所從業(yè)人員工作的監(jiān)督，杜絕營私舞弊的行為，把工作落到實處，讓群眾得到實惠。

3、加大培訓(xùn)力度，特別是村級衛(wèi)生所從業(yè)人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)和鼓勵從業(yè)人員自發(fā)地深造，參加醫(yī)學(xué)類的函大或電大學(xué)習(xí)。

4、加強(qiáng)對微機(jī)的管理，認(rèn)真地錄入?yún)⒈Ｈ藛T的資料，為參保人員的服務(wù)能更加完善。

5、爭取職能部門的支持，使新型農(nóng)作合作醫(yī)療工作機(jī)構(gòu)的人員能進(jìn)一步加強(qiáng)。

家校合作調(diào)研報告篇十九

轉(zhuǎn)眼間，一學(xué)期即將過去，時間的流逝見證著我們每個人，每個集體的變化，在過去的一年當(dāng)中，我校的全體教師，繼續(xù)扎實工作，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)新課改的先進(jìn)理念。并在學(xué)習(xí)中研究、實踐、再研究、再實踐。進(jìn)而不斷提高每位教師的業(yè)務(wù)能力。我們的課題研究計劃分為三個階段：起始準(zhǔn)備階段，搜集、學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識，確定研究方向，開展廣泛的調(diào)查;課題實施階段，擬定研究方案，進(jìn)行課題探索研究，開展課題研究的研討活動，進(jìn)行階段總結(jié)，適當(dāng)調(diào)控;課題總結(jié)階段，有關(guān)教師寫出總結(jié)、研究報告。下面把我們課題研究的前期工作做一簡單匯報。

1、理論學(xué)習(xí)。

本階段按照課題實施方案，有計劃、有組織、全方位地開展研究，進(jìn)一步進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，為了對課題的研究提供理論指導(dǎo)，了解合作學(xué)習(xí)現(xiàn)狀的已有的研究成果，我們在研究過程中閱讀大量有關(guān)理論專著和有關(guān)文獻(xiàn)。主要閱讀文獻(xiàn)有《論合作學(xué)習(xí)的理論基礎(chǔ)》——王坦《如何避免小組合作學(xué)習(xí)走入誤區(qū)》——吳幼穎等，理論的武裝使我們能更加準(zhǔn)確明確合作學(xué)習(xí)的重要性。

2、不斷完善方案措施，邊學(xué)習(xí)、邊實施、邊研究、邊反思。

注意積累實驗材料，及時做好階段總結(jié)，新學(xué)期以來，我們學(xué)校大規(guī)模的進(jìn)行了全員性的達(dá)標(biāo)課、骨干教師的示范課活動。以這次活動為契機(jī)，我們課題組成員認(rèn)真地參加了講課、聽課、評課，結(jié)合自己的教學(xué)，認(rèn)真觀察分析教師們的課堂調(diào)控方法，根據(jù)課堂反饋情況，總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn)，及時調(diào)整、完善學(xué)案教學(xué)，并對研究成果進(jìn)行匯總、修改、完善。

3、撰寫論文和小結(jié)。

結(jié)合研究過程撰寫論文是我們對課題研究提出的一項基本要求。撰寫論文還可以促進(jìn)理論思維，提升對課題的認(rèn)識，進(jìn)行調(diào)整我們的思路，并為下階段的行動提供正確的指導(dǎo)。在研究過程中撰寫論文還可以促進(jìn)我們及時整理階段性的成果，積小勝為大勝，從而順利地達(dá)成課題研究的總目標(biāo)。我們所撰寫的論文和小結(jié)都在組內(nèi)成員之間進(jìn)行交流，接受組員的評價和檢驗。

4、研討和交流。

(1)課題組成員的研討和交流。我們根據(jù)本課題的階段性和課題的有關(guān)環(huán)節(jié)定期召開研討會，以交流和會談，相互流在課題研究中形成的新認(rèn)識和新的體會。

(2)與其他研究小組的交流。我們和其他研究小組不定期交流研究的心得，互相交流研究，互相借鑒。

家校合作調(diào)研報告篇二十

有句俗話說的好，“農(nóng)民頭上三把刀——醫(yī)療、教育、打官司?！钡谶@三項中我覺得“醫(yī)療”是農(nóng)民最無法回避的問題。綜觀我們當(dāng)今的農(nóng)村，有多少人是“小病抗，中病扛，大病躺，重病等著見閻王”的??！有多少人是因為治不起病而離開了他還不應(yīng)該離開的世界?。♂槍r(nóng)村這一狀況，我們知道目前只有通過實行“新型農(nóng)村醫(yī)療合作醫(yī)療保險”才能切實的解決這些現(xiàn)象。鑒于這一問題的現(xiàn)實性意義，我對浮山縣槐埝鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的情況進(jìn)行了調(diào)查分析。

針對調(diào)查的結(jié)果和分析，我在這篇報告中將從以下兩個方面來對新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的各方面情況進(jìn)行解析：

一是總結(jié)我鄉(xiāng)當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險實行的過程及現(xiàn)狀和存在的主要問題；

二是提出我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險以后的改革思路和任務(wù)。

20xx年國家衛(wèi)生部、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的指導(dǎo)意見》。從此，一種全新的農(nóng)村合作醫(yī)療制度應(yīng)運而生。它是由政府組織、引導(dǎo)、支持、農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療。為了加大對農(nóng)村弱勢群體的幫扶力度，全縣農(nóng)村的五保戶、低保戶、老干部、老黨員、因公致殘人員、80歲以上老人，優(yōu)撫對象共6688人納入醫(yī)保范圍，其個人參合應(yīng)繳費用（每人10元）全部由縣財政代繳。20xx年度，浮山縣啟動了醫(yī)療救助制度，我鄉(xiāng)也啟動了此項制度。針對在合作醫(yī)療正常報銷后仍困難的患者，又通過調(diào)查摸底，確定救助對象，發(fā)放特困救助基金，并對全鄉(xiāng)參合村民全部進(jìn)行了免費健康狀況體檢，并建立了健康狀況檔案。

通過這幾年的探索和實施，槐埝鄉(xiāng)農(nóng)民從中得到了實惠，切切實實看到了參加合作醫(yī)療的好處和希望，其因病致貧，因病返貧的狀況正逐步得到遏制。

槐埝鄉(xiāng)在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些重要的問題。

（一）“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險”制度還不完善。在槐埝鄉(xiāng)實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度近幾年來，沒有嚴(yán)格執(zhí)行“錢帳分離”和基金管理要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接與農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)金結(jié)算，沒有完全做到封閉運行，存在基金安全隱患。

（二）“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險”在操作上的非成本因素過高，報銷程序冗多。

實踐中的難度。

結(jié)合槐埝鄉(xiāng)的具體實際情況，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的問題要進(jìn)行相應(yīng)的改革和完善。

（1）進(jìn)一步探索建立新農(nóng)合穩(wěn)定的籌資機(jī)制和基金管理辦法。

當(dāng)前各試點縣資金收繳方式不盡相同，多數(shù)采取由政府動員，基層組織或基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)走村如戶收取農(nóng)民個人繳費的辦法，工作很不規(guī)范，且成本較高，籌資時間長，存在一定基金風(fēng)險。因此我認(rèn)為應(yīng)該采取建立“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險”基本基金庫的方法?；饚斓幕I集當(dāng)然可以通過國家財政撥款，但我想更可以試著通過一些企業(yè)部門和個人老板的慈善捐款的資金來建立基本基金庫。

對于基金管理辦法，應(yīng)按照《山西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理辦法》的規(guī)定，建立相關(guān)的財務(wù)和會計制度，強(qiáng)化基金的規(guī)范管理，做到錢帳分離，管用分離，收支分離，封閉運行，把農(nóng)民的救命錢管好，嚴(yán)禁挪用，濫用，確保基金和利息全部用于農(nóng)民的醫(yī)療補(bǔ)助。要把紀(jì)檢監(jiān)查的專業(yè)監(jiān)督，人大政協(xié)的民主監(jiān)督，參合農(nóng)民的群眾監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。實行全過程，全方位監(jiān)督，確保合作醫(yī)療基金的安全。

（2）進(jìn)一步簡化報銷程序，減少操作上的非成本因素。

浮山縣應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，按照規(guī)定進(jìn)一步簡化報銷程序，逐步過渡到直接結(jié)算報銷，最大限度的方便農(nóng)民患者，讓農(nóng)民更直接的感受到新農(nóng)合的好處。

（3）對于農(nóng)民對“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險”的理解有偏差的問題。

我覺得有兩種解決的途徑。

一是加大宣傳力度，這就要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨員干部的作用，同時鄉(xiāng)里的廣播臺都應(yīng)該努力的進(jìn)行宣傳。只有“下到隊長、上到鄉(xiāng)長”的給農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，才能讓農(nóng)民從觀念上消除對以往農(nóng)村合作醫(yī)療的壞印象。

二是要做給農(nóng)民看，要樹立典型、立起示范。我想這兩方面做好了應(yīng)該會逐漸消除農(nóng)民的理解偏差的。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度還有不完善的地方，需要鄉(xiāng)政府以及全鄉(xiāng)人民的積極配合和努力，需要在實踐中不斷的完善，整合各方面的優(yōu)勢資源，實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，完善“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險”制度。以上就是我對槐埝鄉(xiāng)農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的調(diào)查。最后，我衷心的希望“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險”制度能夠在不斷實施的過程中日臻完善，希望“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險”一路走好，以此來造福我國千千萬萬的農(nóng)民百姓！

家校合作調(diào)研報告篇二十一

__是個農(nóng)業(yè)大縣，全縣共有耕地面積78萬畝，年糧食總產(chǎn)4.3億公斤以上，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量男性勞動力外出打工，廣大婦女成為了種植、養(yǎng)殖業(yè)的主力軍。20__年在《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，在全縣各級各部門的努力下，截止目前，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社84個，入社社員1413戶，其中女社員2600人，社員股金2168.91萬元，其中種植業(yè)61個，養(yǎng)殖業(yè)20個、其他產(chǎn)業(yè)3個，成立協(xié)會7個，帶動農(nóng)民1.3萬人，為農(nóng)民增收3500多萬元，初步建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)體系，全縣廣大農(nóng)民已逐漸認(rèn)識到組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的好處，實現(xiàn)了由組織引導(dǎo)到自發(fā)組建的轉(zhuǎn)變，全縣農(nóng)村農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織呈現(xiàn)了如火如荼的發(fā)展局面。

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的建立，為廣大婦女發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的舞臺，也增強(qiáng)了她們增收致富的信心。但是對于這個新興的組織，廣大婦女要在思想上認(rèn)識、行動上統(tǒng)一是需要時間和過程的，為此我們通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，使合作理念家喻戶曉、深入人心，逐步增強(qiáng)了她們的合作意識，為專業(yè)合作社的發(fā)展奠定思想和群眾基礎(chǔ)。并與工商等部門協(xié)商，確定了登記的程序。圍繞《農(nóng)民專業(yè)合作社法》舉辦了關(guān)于填表登記的程序、章程設(shè)置、成員分配等方面的培訓(xùn)班7次，培訓(xùn)20__多人次?？h委縣政府專門召開會議為第一批成立的25家農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)場頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照和銅牌，并決定為生產(chǎn)規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的11個專業(yè)合作社免費注冊商標(biāo)，并拍攝了專題片在縣電視提臺播放，在全縣營造了發(fā)展農(nóng)民合作社的濃厚氛圍。

針對專業(yè)合作社的技術(shù)薄弱的現(xiàn)狀，縣社與科研院校、農(nóng)技部門建立了技術(shù)合作關(guān)系，為社員提供專業(yè)技能、生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等相關(guān)培訓(xùn)，并聘請專家開展了“三送”（送科學(xué)、送技術(shù)、送服務(wù)）工程和“科技入社，增收致富”活動，截止目前已舉辦培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)專業(yè)社負(fù)責(zé)人、村干部、產(chǎn)業(yè)大戶1900多人次。

建立了“__合作經(jīng)濟(jì)”網(wǎng)站，打造為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。在增強(qiáng)專業(yè)合作社自身實力的同時，我們在網(wǎng)站上開辟政策宣傳、信息發(fā)布、科技傳播等欄目，去年共發(fā)布專業(yè)社推廣信息500多條，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品銷售信息170條，促成交易16宗，交易額58萬元。

要使農(nóng)民專業(yè)合作社促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，服務(wù)社會主義新農(nóng)村，單靠農(nóng)民自己的力量是不行的。因此，我們采取了“規(guī)范內(nèi)部、新建外部、內(nèi)外結(jié)合”的措施，充分發(fā)揮自身的組織、網(wǎng)絡(luò)、人才、設(shè)施和服務(wù)等方面的優(yōu)勢，通過示范帶動，一邊讓農(nóng)民群眾看得見專業(yè)合作社實實在在的好處，一邊為每個專業(yè)合作社打造一個適合其發(fā)展的長期規(guī)劃，引領(lǐng)其加快發(fā)展。

為搞好農(nóng)資供應(yīng)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)資協(xié)會通過整合農(nóng)資經(jīng)銷大戶開展“分購聯(lián)銷”和“聯(lián)購分銷”活動，圍繞“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)資農(nóng)家店50個，村級農(nóng)資綜合服務(wù)站150個，農(nóng)資商品配送率達(dá)到了70%；去年還免費為30家農(nóng)資店提供科技圖書、科技光盤100套，舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班6期，涉及30個村，發(fā)放科技宣傳材料2萬余份；并聯(lián)合河北省肥料協(xié)會、河北省全新服務(wù)網(wǎng)，實施了“測土配肥惠農(nóng)工程”，為20__多戶農(nóng)民建立供肥檔案，實行預(yù)約訂貨，送貨上門，肥料利用率提高了3%至5%，為農(nóng)民節(jié)省投資90多萬元再生資源回收協(xié)會，進(jìn)一步整頓零散收購隊伍和經(jīng)營秩序，行業(yè)形象明顯改觀；積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，實現(xiàn)了稅費統(tǒng)一收繳；引發(fā)了__再生資源回收利用管理細(xì)則20__多份，分發(fā)到經(jīng)營者手中，進(jìn)一步提高了行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)去年組織銷售廢鋼鐵近2700多噸、廢紙3800多噸、廢玻璃1300噸、廢塑料和廢編織袋300噸，價值達(dá)650萬元今年準(zhǔn)備與市廢舊物資回收公司聯(lián)合建設(shè)新南路廢舊金屬分揀中心項目，提高廢品的綜合利用率及附加值。

棉業(yè)協(xié)會與全國各地的棉業(yè)深加工企業(yè)開展了長期合作，先后與石家莊市棉一、棉二、棉棉七、棉九、常山集團(tuán)等企業(yè)簽訂了常年供貨合同，帶動群我縣17家加工企業(yè)加入棉業(yè)協(xié)會，平均每年銷售皮棉11000多噸，為企業(yè)會員和農(nóng)民增收100多萬元截止到目前，發(fā)展個體籽棉販運會員和企業(yè)會員累計393個，運輸車達(dá)到550多臺，人均創(chuàng)收2800多元去年圍繞全縣獺兔養(yǎng)殖戶的需求，成立了__獺兔協(xié)會，成立以后，針對市場價格的沖擊，協(xié)會積極籌集資金，建成了__喜發(fā)兔子股份加工廠，實行就地加工，收購價每只比市場價高出1——5元，進(jìn)一步調(diào)動了農(nóng)戶積極性，全縣獺兔存欄達(dá)到了四萬多只，銷售量提高近10%，提高了會員的收入，深受會員好評。

狠抓兩大專營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，煙花爆竹協(xié)會針對近幾年私炮泛濫，市場混亂的現(xiàn)象，聯(lián)合公安、安監(jiān)盡心過了多次市場秩序整頓活動。去年以來，共查處私炮113起300多件；聯(lián)合安監(jiān)局對100多名專職人員進(jìn)行了培訓(xùn)；開展了“村村建網(wǎng)點、店店創(chuàng)平安”活動，實行了微機(jī)管理，建立了全縣的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系，農(nóng)村煙花爆竹的安全經(jīng)營秩序明顯改善。食鹽流通協(xié)會重點抓了“一村一店”建設(shè)，共建食鹽銷售點326個，覆蓋率達(dá)到了100%。同時，大力開展“食鹽安全進(jìn)萬家工程”，共走訪農(nóng)戶5萬多家，已建成安全村15個。并利用三年的時間實現(xiàn)碘鹽全覆蓋。同時在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“鹽校共建”活動，編印2萬余份《致學(xué)生家長的一封信》，提高了群眾對食用碘鹽的自覺性。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為專業(yè)合作社依法登記。

一是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》宣傳力度還不夠大，還沒有形成鋪天蓋地的氛圍。二是建立起來的專業(yè)合作社有待進(jìn)一步規(guī)范。三是專業(yè)社帶頭人的素質(zhì)普遍不高，制約了專業(yè)社的快速發(fā)展。四是農(nóng)民群眾受小農(nóng)意識較深，對專業(yè)社的認(rèn)識不夠。五是國家的相關(guān)配套扶持政策尚未出臺，影響了農(nóng)民的積極性。

一是把農(nóng)合聯(lián)建成服務(wù)全縣農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的平臺，積極開展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)，從而促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民增收。

二是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制和內(nèi)部分配機(jī)制。通過政策引導(dǎo)、項目支持、重點幫扶等措施，實現(xiàn)專業(yè)合作社組織民主化、運作規(guī)范化、機(jī)制市場化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化，大力提升服務(wù)能力、帶動能力和競爭能力。

三是抓好三類先進(jìn)典型專業(yè)合作社的扶持服務(wù)工作：第一類是龍頭帶動的典型，促進(jìn)“一社一品、一村一品”的快速發(fā)展。第二類是聯(lián)合互助、會員增收顯著的典型，把“致富效應(yīng)”轉(zhuǎn)化成推動農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展的動力。第三類是應(yīng)用新品種、新技術(shù)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的科技典型。通過分類指導(dǎo)，繼續(xù)引導(dǎo)登記一批，扶持提升一批，培育發(fā)展一批，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

四是搞好物資配送、教育培訓(xùn)、產(chǎn)品推銷、信息技術(shù)四項服務(wù)；完善銀社、企社聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極探索建立農(nóng)合貸擔(dān)保公司；包裝好農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等項目建設(shè)，以項目建設(shè)推動專業(yè)合作社的發(fā)展。同時試辦專業(yè)社農(nóng)業(yè)保險，促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的健康快速發(fā)展。

家校合作調(diào)研報告篇二十二

在新課改開展的如火如荼的情形下，xx小學(xué)走在了課改前沿，打破了傳統(tǒng)的課堂模式，讓學(xué)生主動學(xué)習(xí)、主動參與、勤于動手、樂于探究成為課堂的主流，轉(zhuǎn)變了學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生“自主、合作、探究”學(xué)習(xí)，我們xx小學(xué)五、六年級語文組于5月至206月對“小組合作學(xué)習(xí)”過程中存在的優(yōu)點和不足之處進(jìn)行了調(diào)研。

一、調(diào)查目的。

發(fā)現(xiàn)“小組合作學(xué)習(xí)”中的優(yōu)點和缺點，針對存在的問題及時制定措施進(jìn)行整改，使“小組合作學(xué)習(xí)”真正落到實處，提升學(xué)生的能力。

二、調(diào)查對象。

分別對五年級的七個班級及六年級三個班的教師和學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查。

調(diào)查方式。

采取隨機(jī)調(diào)查、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、跟蹤聽課等方式進(jìn)行調(diào)查。

四、調(diào)查內(nèi)容。

進(jìn)行小組合作學(xué)習(xí)時，教師和學(xué)生存在那些困惑的問題。

五、調(diào)查結(jié)果。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在小組合作學(xué)習(xí)過程中存在以下幾個問題：1、如何編寫高效的導(dǎo)學(xué)案。2、如何指導(dǎo)學(xué)生在小組合作中大膽交流、展示。3、如何有效評價。4、小組合作學(xué)習(xí)時教師應(yīng)該做什么。

為了充分發(fā)揮小組合作學(xué)習(xí)的作用，提高課堂的教學(xué)效率，年級組經(jīng)過多方調(diào)研后進(jìn)行了研究，采取以下措施解決“小組合作學(xué)習(xí)”中存在的問題。

1、合作小組組建。

建立組長、學(xué)科長組織，確定固定的合作學(xué)習(xí)伙伴。由學(xué)生制定組訓(xùn)和奮斗目標(biāo)，確定組長學(xué)科長職責(zé)等。

2、確定導(dǎo)學(xué)案的編寫流程及要求。

教材是學(xué)生學(xué)習(xí)的媒介，無論是導(dǎo)學(xué)案的編寫還是學(xué)生的學(xué)習(xí)都離不開教材。因此，編前必須深入閱讀文本，鉆研教材，把握教材內(nèi)容、教學(xué)要求，切實認(rèn)真地備好教材，為導(dǎo)學(xué)案的'編寫打好基礎(chǔ)。為確保導(dǎo)學(xué)案編寫質(zhì)量，我們可分五個步驟進(jìn)行操作：研讀課標(biāo)、教材、資料、研究學(xué)情--主備課編寫--集體討論--修改--組長審核定稿。

導(dǎo)學(xué)案的編寫要圍繞單元教學(xué)要求和課后練習(xí)，每課設(shè)置3-4學(xué)習(xí)目標(biāo);學(xué)習(xí)目標(biāo)應(yīng)包括知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價值觀三個維度;目標(biāo)內(nèi)容應(yīng)明確具體，而且可操作、能達(dá)成。學(xué)習(xí)目標(biāo)中不要用“了解、理解、掌握”等模糊語言，要用“我能記住、我能說出、我會運用、我能解決”等可檢測的明確用語，并指出重難點。

3、讓孩子出錯，營造寬松的學(xué)習(xí)氛圍。

傳統(tǒng)的課堂中，常常是老師講，學(xué)生聽，課堂上發(fā)言的總是那么幾個所謂的“好學(xué)生”，而大多學(xué)生只是被動的充當(dāng)觀眾。受傳統(tǒng)教學(xué)師道尊嚴(yán)的影響，我們老師總是高高在上的，孩子對老師總是有一種畏懼感，他們擔(dān)心自己可能會出錯，會受到批評，因而總是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，課堂上不敢說也不愿說，久而久之，學(xué)生的思維便停滯了。因此在課改初期，常常在交流展示環(huán)節(jié)出現(xiàn)冷場的情況。孩子們你推我搡，都不愿意站起來匯報自己的學(xué)習(xí)成果。于是，我告訴孩子們：“課堂就是你們犯錯的地方。不要怕說錯，只要站起來說了，你就已經(jīng)是在學(xué)習(xí)了，就已經(jīng)值得肯定了?！币虼耍婚_始，課堂上不管孩子說錯說對，只要孩子發(fā)表了自己最真實的想法，我都會給予他最熱情的鼓勵，別的孩子也會送上最熱烈的掌聲。慢慢的，孩子們消除了心理上的戒備，他們的心情完全放松了，思維也變得活躍了，課堂上常常上演“唇槍舌劍，你來我往”的好戲。連那些一開始走上講臺，便會手足無措，面紅耳赤，甚至還會微微發(fā)抖的孩子現(xiàn)在也已經(jīng)都變得能夠侃侃而談了。

俯下身子，和孩子平等對話，讓子徹底信任你，把你當(dāng)朋友，卸下思想負(fù)擔(dān)，，敢想敢說，這是增強(qiáng)小組合作學(xué)習(xí)的有效性最基礎(chǔ)的一步。

家校合作調(diào)研報告篇二十三

根據(jù)市政協(xié)今年工作安排，市政協(xié)組織提案委、研究室、市農(nóng)業(yè)局及部分委員組成調(diào)研組，于5月份深入我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村莊進(jìn)行農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了店下鎮(zhèn)、硤門鄉(xiāng)、點頭鎮(zhèn)、管陽鎮(zhèn)的有關(guān)情況介紹，召開了12家合作社理事長座談會，并實地走訪了三友鹿業(yè)、前岐福昌蘑菇、天和茶葉、黃金雞、柏柳白茶專業(yè)合作社等7家農(nóng)民專業(yè)合作社，并赴浙江洞頭、文成等地進(jìn)行考察?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

20xx年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施以來，市委、市政府采取一系列措施，加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。到9月15日，在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社共有305家，其中：茶葉類農(nóng)民專業(yè)合作社48家，食用菌類農(nóng)民專業(yè)合作社7家，蔬菜瓜果種植類農(nóng)民專業(yè)合作社60家，家禽養(yǎng)殖類農(nóng)民專業(yè)合作社37家，農(nóng)業(yè)綜合類農(nóng)民專業(yè)合作社97家，漁業(yè)養(yǎng)殖類28家，以及花卉、經(jīng)濟(jì)林類21家，農(nóng)機(jī)7家，累計注冊資金達(dá)10.58萬元，發(fā)起人2386人，涉及農(nóng)民社員1.75萬戶，帶動農(nóng)戶5.06萬戶。在279家農(nóng)民專業(yè)合作社中，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的2個，注冊商標(biāo)42個，確定為xx市的龍頭企業(yè)1家。2015年12月22日我市率先成立了全省首家縣級農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，為促進(jìn)我市農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效，做出了積極的貢獻(xiàn)?？v觀我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展?fàn)顩r，主要有以下特點：

1、龍頭企業(yè)依托型。如溪大洋山農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司牽頭興辦的益民生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，采取農(nóng)戶入股，牛、羊由合作社農(nóng)戶飼養(yǎng)，公司提供種苗、防疫、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、銷售等全程服務(wù)，合作社成員經(jīng)公司銷售產(chǎn)品后獲利。

2、農(nóng)民合作創(chuàng)辦型。如由6名農(nóng)機(jī)大戶自發(fā)組織成立的xx市綠野機(jī)耕專業(yè)合作社，每年有計劃地開展跨區(qū)作業(yè)，與店下、秦嶼周邊農(nóng)戶及種植大戶簽訂機(jī)耕作業(yè)訂單，明確了服務(wù)項目與機(jī)耕時間，確保了農(nóng)戶及種植大戶不誤農(nóng)時，因此，極大地調(diào)動了服務(wù)對象的積極性，達(dá)到了合作社與農(nóng)戶及種植大戶雙贏的目的。

3、兩委牽頭引領(lǐng)型。如2015年10月15日成立的xx市柏柳白茶專業(yè)合作社，由柏柳村兩委牽頭，213位農(nóng)戶自發(fā)入股，村委會成員兼任理事長，合作社注冊資金8萬元，其中：農(nóng)戶入股7萬元，村集體入股1萬元。統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資，統(tǒng)一打造品牌。

4、技術(shù)人員領(lǐng)辦型。如xx市藝農(nóng)花卉專業(yè)合作社，合作社依靠自身技術(shù)優(yōu)勢并通過聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，向社員提供服務(wù)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用發(fā)揮了很好作用。

通過幾年的發(fā)展，我市合作社引領(lǐng)農(nóng)民闖市場、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。具體表現(xiàn)在以下四個方面：

關(guān)于市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報告關(guān)于市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報告。

1、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。如秦川果蔬專業(yè)合作社為推廣蔬菜新品種、新技術(shù)，在生產(chǎn)園區(qū)內(nèi)建立了20畝的示范園;投入10多萬元建立新品種引進(jìn)風(fēng)險基金，采取種苗無償提供、試驗適當(dāng)補(bǔ)助、減產(chǎn)酌情補(bǔ)償?shù)绒k法減輕農(nóng)戶的生產(chǎn)風(fēng)險;合作社注冊“一線天”等商標(biāo)，申請了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)志使用權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)了我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

2、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的推廣與普及。如前岐福昌蘑菇專業(yè)合作社編發(fā)《福鼎食用菌》會刊、印發(fā)宣傳資料、開展實用技術(shù)培訓(xùn)，提高了菇農(nóng)的科技水平。柏柳白茶專業(yè)合作社等茶葉類合作社配合政府相關(guān)部門，對茶葉加工企業(yè)規(guī)范整頓，推廣無公害茶園專用肥和綠色植物殺蟲劑，使全市茶葉質(zhì)量得到明顯改善和提高，2015年茶葉抽檢合格率達(dá)100%。目前，全市在有條件的合作社中建立各種“五新”技術(shù)示范片、生產(chǎn)基地、展示田等，示范效果顯著，較好發(fā)揮農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)示范輻射帶動作用。

3、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營與發(fā)展。如秦川果蔬專業(yè)合作社借助市、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村社會服務(wù)聯(lián)動網(wǎng)，將各類蔬菜品種、價格、數(shù)量在網(wǎng)上發(fā)布，拓寬客戶聯(lián)系渠道，落實訂單，開辟市場。店下天和茶葉專業(yè)合作社等加強(qiáng)與北京、上海、廣西等大中城市銷區(qū)市場的橫向聯(lián)合，組織福鼎茶商在北京、天津等建立茶葉批發(fā)市場，開創(chuàng)了我市在全國大中城市建設(shè)名特優(yōu)產(chǎn)品專業(yè)市場的先河。前岐蘑菇專業(yè)合作社，組織蘑菇營銷隊伍近1000人，在全國主要大中城市設(shè)立“福鼎蘑菇”營銷窗口近100個，每年銷售福鼎雙孢蘑菇1萬多噸。

4、促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全與提高。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色品牌，制定了一系列產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如：梅氏茶業(yè)專業(yè)合作社實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一建立無公害基地、統(tǒng)一價格，打造福鼎白茶品牌；前岐蘑菇、秦川蔬菜等專業(yè)合作社的示范基地和主導(dǎo)產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品和基地雙認(rèn)證。

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我市在引導(dǎo)和扶持合作社發(fā)展中面臨著以下四個方面的突出問題：

一是思想認(rèn)識還不夠到位。由于宣傳普及不夠到位，一些干部和多數(shù)群眾對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》缺乏了解，不清楚農(nóng)民專業(yè)合作社為何物，更不清楚農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)與作用。多數(shù)農(nóng)民群眾也不清楚組建和參加農(nóng)民專業(yè)合作社給自己能帶來什么利益，即便知道農(nóng)民專業(yè)合作社是怎么一回事，也因受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社影響，認(rèn)同度不夠高，參加的積極性也不高。

二是內(nèi)部管理有待進(jìn)一步規(guī)范。由于合作社的會員大多是農(nóng)民，他們的專業(yè)知識、政策水平、市場競爭能力、管理經(jīng)驗都還比較缺乏，導(dǎo)致專業(yè)合作社規(guī)范化管理水平偏低。部分合作社雖然登記成立，但還沒有完善的管理制度，理事會、監(jiān)事會沒有很好地發(fā)揮作用；“二次分配”大部分沒有實行；合作社與會員的聯(lián)結(jié)松散，利益關(guān)系不緊密，多數(shù)合作社都是由公司在操作，服務(wù)停留在生產(chǎn)或銷售的個別環(huán)節(jié)上，沒有形成產(chǎn)供銷一體化；甚至“政社不分，村社不分，企社不分”的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在。

三是發(fā)展水平和服務(wù)層次不高。目前我市農(nóng)民專業(yè)合作社總體上還是處于起步的階段，合作社規(guī)模小、檔次低，總體經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，服務(wù)能力較弱。創(chuàng)辦合作社的發(fā)起人少，參加合作社的農(nóng)民社員數(shù)不到全市農(nóng)民總數(shù)的15%。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社普遍限于產(chǎn)前的農(nóng)資服務(wù)統(tǒng)一采購，產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品銷售這些環(huán)節(jié)。多數(shù)專業(yè)合作社還沒有做到統(tǒng)購統(tǒng)銷，農(nóng)戶基本上是各自為戰(zhàn)，一些新的服務(wù)領(lǐng)域還未拓展。雖然我市目前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展數(shù)量不斷增加，達(dá)279家，注冊商標(biāo)只有42家和無公害認(rèn)證2家，有數(shù)量，沒質(zhì)量，重發(fā)展，輕規(guī)范的現(xiàn)象存在。有的純粹打政策擦邊球，或由少數(shù)人操作，缺乏帶動性，甚至名存實亡，有掛羊頭賣狗肉之嫌，發(fā)展水平和層次較低。

四是政策扶持力度不夠。融資困難是調(diào)研中合作社反映最多的問題。2015年初，中國銀監(jiān)會和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見》。省銀監(jiān)局和農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見》，從調(diào)查情況看，雖然農(nóng)業(yè)部門積極與銀監(jiān)局和農(nóng)村信用社聯(lián)系，并多次組織合作社貸款，但由于缺乏扶持合作社融資的具體措施，而商業(yè)性貸款利息偏高，多數(shù)合作社望而卻步。

為推動我農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范健康快速發(fā)展，針對當(dāng)前的突出問題，我們提出以下建議：

1、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。對于農(nóng)民專業(yè)合作社這樣一個新生事物，目前在干部和群眾中還普遍存在模糊認(rèn)識。要充分利用電視、廣播、報刊等各種宣傳媒體，集中宣傳造勢，通過組織宣講隊伍、開展農(nóng)村干部專題培訓(xùn)、與群眾座談面商等方式，做到干部重視，群眾歡迎。重點宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和合作社的作用、意義及典型經(jīng)驗，用事實教育群眾，激發(fā)他們的入社熱情。有計劃地對市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，賦予他們發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)任務(wù)，組織精干有力的發(fā)展專業(yè)合作社的指導(dǎo)員隊伍，不斷提高其服務(wù)指導(dǎo)能力，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。同時做好辦社帶頭人和農(nóng)民骨干的培訓(xùn)工作，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、農(nóng)村能人、涉農(nóng)企業(yè)、村干部辦社的積極性。

2、健全領(lǐng)導(dǎo)體系，制定發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮xx市農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組作用，領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開2次以上的專題會議，協(xié)調(diào)解決具體問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門要切實把加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社擺上重要議事日程，建立健全鄉(xiāng)、村合作社領(lǐng)導(dǎo)體系和長效協(xié)作服務(wù)機(jī)制。建議市政府每年圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，培育10家市級示范社，作為我市農(nóng)民專業(yè)合作社試點示范和推廣工作。對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、供銷、經(jīng)貿(mào)、財政、質(zhì)監(jiān)、金融、國土、工商、稅務(wù)等部門統(tǒng)一調(diào)度，建議涉農(nóng)部門每位副科級以上的干部與示范合作社結(jié)成幫扶對子，明確責(zé)任，形成合力，協(xié)調(diào)和解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中遇到的困難和問題。

3、規(guī)范內(nèi)部運作，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。一要健全民主管理制度。完善合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)。確立社員（代表）大會制度，通過民主選舉產(chǎn)生社員代表、理事會和監(jiān)事會。二要規(guī)范內(nèi)部管理制度。合作社組織不同于公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織，有其自身的實際情況和運行特點。應(yīng)當(dāng)盡快建立和健全符合合作社要求的內(nèi)部管理制度，包括財務(wù)管理制度、項目責(zé)任制度、獎勵制度等，以保障其操作運行的規(guī)范化。三要健全利益分配制度。為了兼顧生產(chǎn)者與投資者雙方的利益，可分配盈余應(yīng)當(dāng)實行按交易量（額）和按資分紅相結(jié)合的方式分配，并以按照社員與合作社的交易量（額）比例為主。通過這些措施，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部運作，更好地促進(jìn)合作社健康發(fā)展。

4、加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，規(guī)范管理服務(wù)。作為新的經(jīng)濟(jì)組織在起始發(fā)展階段，不可避免地要出現(xiàn)這樣那樣的問題。一方面，市政府相關(guān)部門加強(qiáng)對示范社的指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)和扶持工作，同時，政府及相關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)非常有必要，對合作社在經(jīng)營管理中，是否損害社員和農(nóng)戶利益進(jìn)行了解監(jiān)管，對政府補(bǔ)助給合作社的資金使用情況進(jìn)行了解，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營的合作社，將列入“黑名單”，確保合作社建設(shè)有序推進(jìn)。另一方面，充分發(fā)揮市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會的作用，成立服務(wù)中心，幫助合作社拓展服務(wù)領(lǐng)域，特別是要幫助合作社抓緊完善管理方式、財務(wù)制度、“二次返利”等制度。

5、明確思路目標(biāo)，制定實施意見。最近，省政府制定了《關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)的若干意見》。建議市委、市政府按照省政府《若干意見》，結(jié)合福鼎的實際，盡快制定出臺《關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)的實施意見》，進(jìn)一步明確市級示范社評定的具體規(guī)定，積極開展示范社的創(chuàng)建活動，進(jìn)一步明確包括稅收優(yōu)惠、信貸支持、土地流轉(zhuǎn)、用地、電力供應(yīng)、技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)保險、績效評價等方面政策措施。同時，財稅部門對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。市財政預(yù)算中每年應(yīng)安排不少于3０萬元的扶持農(nóng)民專業(yè)合作社專項資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排相應(yīng)資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施配套、項目等建設(shè)補(bǔ)貼和獎勵基金等，形成一整套支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策體系，為加快我市農(nóng)民專業(yè)合作社科學(xué)發(fā)展提供了政策保障。

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