方案的制定需要深入分析和理性思考。方案的制定應該符合公司或團隊的整體戰(zhàn)略和目標,保持與之的一致性。以下是小編為大家整理的實用方案范例,僅供參考,希望能給您一些啟發(fā)。
治理工作方案篇一
為規(guī)范從業(yè)人員安全生產(chǎn)行為,有效防范各類生產(chǎn)安全事故,根據(jù)__開發(fā)區(qū)《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)安全監(jiān)管局反“三違”專項治理工作方案的通知的通知》(安監(jiān)發(fā)〔20__〕11號)文件精神,特制定本方案。
緊緊圍繞健全安全生產(chǎn)制度、提高人員安全素質(zhì)、強化現(xiàn)場安全管理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立自主化、常態(tài)化的反“三違”長效機制,并作為一項重要措施和手段,促進公司安全生產(chǎn)工作的長治久安。
二、開展時間。
20__年全年。
三、主要內(nèi)容。
以安全生產(chǎn)制度和安全培訓教育為切入點,建立建全反“三違”長效工作機制。重點開展以下六個方面的內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。制定切實可行的安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程等規(guī)章制度,并根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的變化及時修訂。
(二)安全培訓教育。認真開展新上崗、轉(zhuǎn)崗、復崗員工“三級”安全教育培訓工作。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員三類人員的安全培訓和資格取證培訓情況,培訓合格率和取證率達到100%。
(三)“違章指揮”行為。不安排未經(jīng)培訓或無資質(zhì)人員上崗作業(yè);不指揮從業(yè)人員在安全防護設施、設備有缺陷,隱患未解決的條件下冒險進行作業(yè);不在未落實安全防護措施的情況下啟動檢維修等高風險活動;不忽略安全審批審查程序擅自批準作業(yè);不擅自投入使用未經(jīng)驗收的設施設備。
(四)“違章作業(yè)”行為。崗位操作人員掌握操作規(guī)程規(guī)定的操作順序和方法;在動火、受限空間、高空等特殊作業(yè)或檢維修作業(yè)前必須辦理作業(yè)審批手續(xù);清楚作業(yè)環(huán)境中的危險因素和防護措施;作業(yè)前對照特殊作業(yè)許可證、作業(yè)方案和安全預案逐項檢查落實各項安全措施;自覺佩戴使用個人安全防護用品;在特殊作業(yè)或檢維修作業(yè)完成后及時恢復拆移的安全設施、撤離作業(yè)工具、清理作業(yè)現(xiàn)場雜物恢復正常生產(chǎn)狀態(tài)。
(五)“違反勞動紀律”行為。外包工程必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方安全職責;必須按要求購買安全生產(chǎn)責任保險;必須制定勞動紀律獎懲制度并對全體員工進行培訓,定期考核落實。生產(chǎn)操作時管理人員不得有脫崗、竄崗、睡崗等擅離職守行為;崗位交接班必須說明未整改隱患、必須傳達安全生產(chǎn)注意事項;安全監(jiān)護人員不得擅自脫崗,作業(yè)時必須要有不間斷的監(jiān)護行為等。
(六)反“三違”工作機制情況。按照制度要求認真開展“三違”行為自查自糾工作并建立記錄;建立專項管理制度對存在“三違”行為的人員給予糾正、懲處和教育;制定并全覆蓋發(fā)放了崗位風險告知卡;配備符合要求的個人防護設備設施、應急設備設施,并定期對使用情況進行檢查。
四、組織實施。
(一)動員部署階段。要充分認識開展反“三違”專項治理工作的重要性和必要性,把該項工作作為今年安全生產(chǎn)的一項重要基礎性工作來抓。要加強領(lǐng)導,層層壓實責任,突出問題導向,緊密結(jié)合生產(chǎn)實際進一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,扎實落實各項反“三違”措施,整治發(fā)現(xiàn)的突出問題,確保反“三違”專項治理取得明顯實效。
(二)建立長效機制階段。要明確企業(yè)是反“三違”專項治理工作的主體,對照上述反“三違”的六項重點檢查內(nèi)容,開展全面細致的排查,梳理出本單位常見的'“三違”行為清單,對照清單細化完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立“三違”糾正、查處和教育的長效機制。對可能造成生產(chǎn)安全事故等嚴重“三違”行為,按照違章原因不查清不放過、相關(guān)責任人未處理不放過、職工未受到教育不放過、未采取有效措施不放過的原則,嚴肅進行查處。對及時發(fā)現(xiàn)、糾正“三違”行為,或在反“三違”工作中有突出貢獻的,給予獎勵。
(三)結(jié)上報階段。要認真梳理并總結(jié)反“三違”專項治理工作的開展情況,力求不但達到工作目標,還要保持效果,為今后安全生產(chǎn)工作打下良好的基礎,形成反“三違”專項治理工作總結(jié)并于11月10日前,將反“三違”專項治理工作總結(jié)(紙質(zhì)和電子版)報開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局。
治理工作方案篇二
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,建設充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
1.堅持黨的領(lǐng)導。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導作用,發(fā)揮村級各類組織作用,強化村級組織功能,完善村級組織運行經(jīng)費保障機制。構(gòu)建一核多元的主體協(xié)同治理格局。
2.堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式,推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
4.堅持因地制宜。從實際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破,因地制宜,從體制機制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
(一)發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導作用。一是加強農(nóng)村基層黨組織建設。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,推進農(nóng)村基層黨組織標準化規(guī)范化建設,推深做實農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程,發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導作用,不斷提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展能力。二是加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設。全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度,健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機制,加大村級后備力量培養(yǎng)力度。三是加強農(nóng)村黨員隊伍建設。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程,扎實開展實用技術(shù)培訓等,幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體,密切黨員與群眾的聯(lián)系,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動群眾全面參與。
(二)發(fā)揮村民自治的基礎作用。一是規(guī)范村民委員會等自治組織選舉程序。結(jié)合村民委員會換屆選舉“三項制度”改革,擴大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),加快推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實施“一事一議”制度,涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會議討論決定,村級重大事項實施“四議兩公開”。三是建立健全村務監(jiān)督機制,進一步促進村務監(jiān)督委員會依紀依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強基層干部法治觀念和意識。重點加強基層黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育,拓展村組干部法制教育的廣度和深度,把基層各項涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進基層綜合行政執(zhí)法改革。推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作,并接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務體系,提供相關(guān)法律服務。四是深入開展平安鄉(xiāng)村建設。落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制,完善農(nóng)村社會治安防控體系,依法加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。五是大力推進法制鄉(xiāng)村建設。開展“民主法制示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,實施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。
(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”,開展“道德模范”“最美家庭”等評選活動,褒揚孝老愛親、敬業(yè)奉獻、助人為樂、誠實守信、見義勇為等精神,發(fā)揮身邊榜樣示范帶動作用。二是以社會主義核心價值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,發(fā)揮新時代文明實踐中心(所、站)宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務群眾的作用,加強農(nóng)村思想道德建設,褒揚善行義舉,貶斥失德失范,推進鄉(xiāng)村精神文明建設。三是持續(xù)開展鄉(xiāng)風文明培育行動。遏制陳規(guī)陋習,重點治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等,樹立新風正氣。
(五)發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會組織。
完善落實孵化培育、人才引進、資金扶持等政策,整合農(nóng)村社區(qū)資源,大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會組織。二是搭建完善協(xié)商平臺。進一步夯實社區(qū)協(xié)商平臺的群眾基礎,推進農(nóng)村社區(qū)信息化建設,為村民搭建網(wǎng)絡協(xié)商平臺。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識。采取協(xié)商會議、走訪式協(xié)商、書面征求意見協(xié)商以及網(wǎng)絡交流群等方式,開展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動的工作模式,激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)村社區(qū)建設與治理的積極性主動性。
(一)完善村黨組織領(lǐng)導鄉(xiāng)村治理的體制機制。加強村黨組織對本村其他各類組織的領(lǐng)導。村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人。加強村黨組織帶頭人隊伍建設。全面落實村黨組織書記縣級備案管理制度,促進鄉(xiāng)村干部履職盡責;持續(xù)加強村級后備干部隊伍建設,確保每個村都配備至少2名后備干部。設立鄉(xiāng)村振興專干,每個村(居)從機關(guān)事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織,重點針對帶領(lǐng)致富能力不強、組織動員能力弱,辦事不公、管理混亂,組織生活不正常,宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問題,采取“一村一策”等措施精準整頓。開展新型集體經(jīng)濟提升行動,實施百村培強、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。(組織部、農(nóng)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,公安局、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責)。
(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實施農(nóng)村黨員干部本領(lǐng)提升行動,深入推進“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經(jīng)驗做法,組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設崗定責、志愿服務等活動,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強對有困難對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關(guān)愛服務。(組織部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責分工負責)。
(三)規(guī)范村級組織工作事務。清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢査評比事項多問題,切實減輕村級組織負擔。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項。從源頭上清理規(guī)范上級對村級組織的考核評比項目,防止頻繁填表報數(shù)。推廣村級基礎臺賬電子化,建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務平臺。(農(nóng)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,組織部、民政局、財政局等按職責分工負責)。
(四)增強村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制。進一步加強自治組織規(guī)范化建設,拓展村民參與村級公共事務平合,充分發(fā)揮村民委員會群防群治力量在公共事務和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。加強對村民委員會換屆選舉工作、村務監(jiān)督委員會推選工作的指導。逐步推廣運用積分制,對農(nóng)民日常行為進行積分,給予相應的精神鼓勵或物質(zhì)獎勵,形成一套有效的激勵約束機制。保障村民充分表達意愿,開展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,公安局、司法局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責)。
(五)豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,完善議事決策主體和程序,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動,落實群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。深化村級民主協(xié)商,堅持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商,推進農(nóng)村協(xié)商示范點建設。(民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責)。
(六)全面實施村級事務陽光工程。完善“黨務、村務、財務三公開”制度,實現(xiàn)公開經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化。發(fā)揮村務監(jiān)督委員會在村務決策和公開、財產(chǎn)管理、脫貧攻堅、工程項目建設、惠農(nóng)政策措施落實、農(nóng)村精神文明建設等事項上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔任村務監(jiān)督委員會主任。加強村級集體資產(chǎn)和財務管理,理順村級財務管理體制,加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督。(組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,民政局、財政局、審計局、扶貧辦、等按職責分工負責)。
(七)積極培育和踐行社會主義核心價值觀。依托新時代文明實踐中心、文明實踐所、文明實踐站等平合,圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀等內(nèi)容開展經(jīng)常性系列宣講活動。注重教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障,把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓,納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測評。完善鄉(xiāng)村信用體系,開展黨建引領(lǐng)信用村建設,形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠信、村村講信用的良好氛圍。推動農(nóng)村志愿服務經(jīng)常化。不斷加強農(nóng)村未成年人思想道德建設,促進農(nóng)村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅體局、團縣委等按職責分工負責)。
(八)實施鄉(xiāng)風文明培育行動。全面推行移風易俗,抓住關(guān)鍵少數(shù),突出黨員干部帶頭示范引領(lǐng),鼓勵地方對農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力的人員,建立婚喪事宜報備制度,加強紀律約束推動建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會、紅白理事會、道徳評議會和禁毒禁賭會等群眾性自治組織,引導和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約東性措施,整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習俗。(宣傳部、農(nóng)辦、民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,紀委監(jiān)委、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)等按職責分工負責)。
(九)發(fā)揮道徳模范引領(lǐng)作用。實施公民道德建設工程。組織開展道德模范、身邊好人、志愿服務典型等系列宣傳推介活動。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動,開展農(nóng)村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時代好少年、尋找最美家庭等選樹活動,樹立可親、可敬、可學的榜樣,營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。(宣傳部牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、婦聯(lián)等按職責分工負責)。
(十)加強農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設、文化活動開展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實施廣電文化惠民工程,著力提升廣播電視公共服務能力。加強鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源保護和利用。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日,廣泛開展鄉(xiāng)村文化旅游活動。挖掘文化內(nèi)涵,培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(宣傳部、文旅體局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、融媒體中心等按職責分工負責)。
(十一)推進法治鄉(xiāng)村建設。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓,嚴格按照法定職責和權(quán)限執(zhí)法,將政府涉農(nóng)事項納入法制化軌道。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程,培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,實施民主法治示范村動態(tài)管理。加大農(nóng)村普法宣傳力度,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,大力普及與維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)。
(十二)加強平安鄉(xiāng)村建設。落實平安建設領(lǐng)導責任制,加強基礎性制度、設施、平臺建設。大力推進立體化、信息化農(nóng)村社會治安防控體系建設,加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設,完善農(nóng)村技防系統(tǒng)。加強農(nóng)村警務工作,大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度,扎實開展智慧農(nóng)村警務室建設。加強對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務管理。堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力等刑事犯罪,突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當“保護傘”的職務犯罪。加強農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育,依法打擊整治毒品違法犯罪活動。依法加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進農(nóng)村安全生產(chǎn)綜合治理,加強自然災害監(jiān)測預警和信息發(fā)布,加強基層救災減災物資保障體系建設。健全農(nóng)村公共安全體系,加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質(zhì)災害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排査和專項治理。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,紀委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經(jīng)科信局、公安廳、民政局、司法局、交運局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理局、人行太湖支行、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)。
(十三)健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。健全人民調(diào)解員隊伍,以駐村法律服務、巡回法庭等方式指導鄉(xiāng)村人民調(diào)解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機制,推進訴調(diào)對接平合等多元化解平合建設,推動調(diào)解、仲栽、行政裁決、行政復議、訴訟等方式有機街接、協(xié)調(diào)聯(lián)動。發(fā)揮信息化支撐作用,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務管理模式,提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平。堅持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯(lián)動,將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中,促進法理情的通融,從源頭上預防和減少矛盾。(政法委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,法院、檢察院、公安局、司法局等按職責分工負責)。
(十四)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。明確小微權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟,梳理小微權(quán)力清單,建立健全小微權(quán)力運行和監(jiān)督機制。形成群眾監(jiān)督、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。緊盯惠農(nóng)項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域突出問題,織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”,把小微權(quán)力行使情況納入巡察重點,加強問題線索巡察發(fā)現(xiàn)和重點督辦,嚴肅查處侵害農(nóng)民群眾利益的腐敗行為。(紀委監(jiān)委、財政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,民政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計局等按職責分工負責)。
(十五)加強農(nóng)村法律服務供給。深入推進農(nóng)村公共法律服務體系建設,強化公共法律服務工作室功能。推進實體、網(wǎng)絡、熱線三大平合建設升級和融合發(fā)展,盡快建成覆蓋全業(yè)務、全時空的法律服務網(wǎng)絡體系。(司法局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財政局等按職責分工負責)。
(十六)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強婦聯(lián)組織建設。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農(nóng)村婦女群眾中熱心村務、影響力強的小組長、黨員、致富帶頭人等婦女代表擔任村“兩委”。拓展村級團組織服務陣地,激發(fā)和增強村級團組織活力。鼓勵和引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村治理。開發(fā)公益性崗位,支持農(nóng)村社會工作和志愿服務發(fā)展。鼓勵返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達之人發(fā)揮價值引領(lǐng)和文化治理作用,參與鄉(xiāng)村治理。(民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,司法局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責分工負責)。
(十七)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務能力。依法下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限,推動重心下移,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)和事業(yè)站所,實行扁平化和網(wǎng)格化管理,理順縣級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)系,完善鄉(xiāng)級權(quán)責清單制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設,推動構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革,創(chuàng)新基層服務管理方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務中心,村建立黨群服務中心,規(guī)范村級組織活動場所標識、制度,合理設置為民服務大廳窗口,提高為民服務全程代理能力。投放農(nóng)村的公共服務資源,應當以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實。(組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責,民政局、政法委、編辦、財政局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)。
(一)工作安排。
試點示范工作由縣委農(nóng)辦牽頭,會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局等部門共同推進,具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責落實。
1.開展治理宣傳。組織開展鄉(xiāng)村治理宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網(wǎng)、手機微信等媒介平臺,在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。
2.指導示范創(chuàng)建。各單位各部門要結(jié)合自身工作職責,指導各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建,各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合優(yōu)勢,充分挖掘長處,發(fā)揚自身典型做法,積極探索,大膽創(chuàng)新,形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機制、新模式、新路徑、新手段。縣委農(nóng)辦適時組織各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展互看互學,組織經(jīng)驗交流,相互學習,相互提高。
3.強化落實措施。省級試點示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個省級試點示范村(具體名單附后)要先行先試,聚焦鄉(xiāng)村治理重點難點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》的要求,堅持目標導向、問題導向,因地制宜,突出特色,采取有力措施,形成示范典型。
4.總結(jié)典型經(jīng)驗。各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認真總結(jié)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法,認真提煉總結(jié),形成試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點村的典型經(jīng)驗。典型經(jīng)驗要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題,突出主要做法和重點工作,彰顯地方特色,側(cè)重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經(jīng)驗的總結(jié),避免面面俱到,內(nèi)容主題鮮明、重點突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣,引領(lǐng)性強,保證典型經(jīng)驗的質(zhì)量,形成可復制可推廣典型案例??h委農(nóng)辦將各地典型經(jīng)驗材料編印成冊,供大家學習借鑒。
5.組織評先評優(yōu)??h委農(nóng)辦將根據(jù)試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開展情況,組織開展鄉(xiāng)村治理評先評優(yōu)活動,對評為鄉(xiāng)村治理先進單位和個人,由縣委縣政府進行表彰,對通過省級驗收的示范鎮(zhèn)村,縣財政給予適當獎勵。
(二)時間安排。
試點周期3年,于20xx年12月底前完成。
1.準備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調(diào)查摸底,優(yōu)選試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點示范村,制定《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》,各單位要根據(jù)試點方案確定的具體任務安排,分項制定本單位工作計劃,明確負責工作人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點村要結(jié)合自身典型做法,明確試點思路,明細試點方案。
2.組織實施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計劃,各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村要按照試點示范工作方案,認真組織開展試點工作,形成可復制可推廣的樣板在全縣推廣實施,各責任單位要加強對工作開展的協(xié)調(diào)調(diào)度,加強對具體問題的研究解決,定期對鄉(xiāng)村治理試點工作進行督促檢查,適時通報試點進展情況,研究會商具體工作,確保能按期按質(zhì)完成目標任務。
3.典型總結(jié)階段。20xx年12月。縣委農(nóng)辦將牽頭組織對全縣鄉(xiāng)村治理試點工作進行總結(jié),形成典型案例,在全縣復制推廣,形成我縣鄉(xiāng)村治理長效機制。
4.申請驗收階段。20xx年1-3月,申請對試點示范村鎮(zhèn)進行考核驗收。
(一)加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃??h委將把黨組織領(lǐng)導的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。
(二)建立協(xié)同推進機制。嚴格落實責任,加強部門聯(lián)動,建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制;縣委農(nóng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導和督促落實,對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導,對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、紀委監(jiān)委、民政、司法、公安、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位要按照各自職責,強化政策、資源和力量配備,加強工作指導,做好協(xié)同配合,形成工作合力。
(三)強化各項保障。縣委縣政府進一步加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設,充實基層治理力量,指導駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興專干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務開展工作,聚合各類人才資源,引導農(nóng)村致富能手、外出務工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設施裝備保障,落實鄉(xiāng)村治理經(jīng)費。切實保障村干部基本報酬,形成與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機制,有計劃、分層次開展村干部培訓。堅決整治形式主義、官僚主義,進一步激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛椋?chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進典型,營造良好輿論氛圍。
(四)加強分類指導。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結(jié)合本地實際,圍繞加強和改進鄉(xiāng)村治理的主要任務,分類確定落實舉措,制訂工作計劃,對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施,要加大工作力度,逐級壓實責任,明確時間進度,盡快取得實效;對于需要繼續(xù)探索的事項,要組織開展改革試點,勇于探索創(chuàng)新,及時總結(jié)一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法,加快在面上推廣;對于鼓勵提倡的做法,要有針對性地借鑒吸收,形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制。
(五)嚴格督促檢查。開展完善鄉(xiāng)村治理機制專項行動,縣委農(nóng)辦將牽頭組織相關(guān)成員單位開展適時督促檢查,查找剖析問題,開展研究會商,推動促進工作進展。對在推進此項工作中敷衍應付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔當?shù)?,將及時下發(fā)督查通報,點名批評、限期整改;對于整改效果不佳,導致工作被動、進度滯后甚至造成不良影響的,依法依規(guī)嚴肅處理。
(六)納入綜合考核??h委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內(nèi)容之一,縣“兩查一考”辦公室將進行不定期督查,督查結(jié)果運用到年終綜合目標績效考核。
治理工作方案篇三
根據(jù)省綜治委《關(guān)于20xx年社會治安綜合治理重點管理縣的通報》(皖綜治[20xx]7號)和省綜治辦約談會議精神及市政法綜治工作要求,鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導高度重視,認真查找綜治工作中存在的問題,采取有力措施,現(xiàn)提出如下整改方案:
(一)社會治安狀況良好。刑事案件發(fā)案率低于或與全縣平均水平持平,破案率高于全縣平均水平,嚴重暴力犯罪案件得到有效控制,多發(fā)性、可防性案件明顯下降,社會治安防控網(wǎng)絡健全。人民群眾的安全感明顯增強,對社會治安的滿意率超過全縣平均水平。
(二)矛盾糾紛化解及時。社會矛盾糾紛化解能力明顯增強。做到小矛盾糾紛不出村(社區(qū)),大的矛盾糾紛不出鎮(zhèn)。因調(diào)處不及時使矛盾糾紛激化而引起民轉(zhuǎn)刑案件、群眾集體上訪事件基本杜絕。引導群眾依法信訪,進京赴省到市集體上訪、重復訪總量明顯下降,不發(fā)生惡性上訪事件。
(三)公共安全保障有力。重特大社會公共安全事故得到有效預防,治安災害事故數(shù)量下降,道路交通事故,火災事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失低于全縣平均水平,處置突發(fā)事件和保障安全的能力不斷增強。
為確保整改工作取得實效,成立榔橋鎮(zhèn)社會治安綜合治理整改工作領(lǐng)導小組,組長由黨委書記擔任,第一副組長由鎮(zhèn)長擔任,副組長由鎮(zhèn)其他黨政班子成員擔任,成員為鎮(zhèn)綜治委成員單位主要負責人,各村居主要負責人。整改工作領(lǐng)導小組辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦,副鎮(zhèn)長陳金平同志任辦公室主任。
(一)強化社會治安防控體系建設,提高人民群眾滿意度。一是以推進技防建設為抓手,提升立體化數(shù)字化社會治安防控體系水平,壓縮發(fā)案空間。加大治安視頻系統(tǒng)建設投入,強化技防設施后續(xù)投入與維護,基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)主要道路交叉路口、鎮(zhèn)村橋梁等治安關(guān)鍵節(jié)點實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋,黨政機關(guān)、金融網(wǎng)點、學校、醫(yī)院等重點目標實現(xiàn)監(jiān)控報警全覆蓋,各村級主要交通路口攝像探頭全覆蓋。二是以守護平安系列行動為抓手,嚴厲打擊群眾反映強烈的盜竊、詐騙、非法集資違法犯罪。認真開展民警、輔警、治安巡邏隊巡邏工作。(完成時限:今年年底;牽頭單位:公安派出所;責任單位:綜治辦、各村居;責任人:牽頭和責任單位主要負責人)。
(二)規(guī)范落實矛盾糾紛排查調(diào)處會議制度,深入開展矛盾糾紛排查。
鎮(zhèn)每半月召開一次矛排例會,例會要求:
1、各村社區(qū)匯報本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況,已調(diào)結(jié)的簡要匯報,未調(diào)結(jié)的要詳細匯報,落實領(lǐng)導包案,提出化解措施,并按時上報矛排臺賬。
2、派出所通報本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況,特別是重點未結(jié)糾紛要詳細匯報。第一季度、半年、第三季度、全年矛排例會要通報當期治安形勢,提出加強治安防范措施及工作安排。派出所定期上報月治安形勢分析報告、社會治安重點地區(qū)排查整治表到綜治辦存檔。
3、司法所通報本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況,重點人群監(jiān)管情況。司法所作工作安排。
4、其他綜治委成員單位通報本期矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
5、易引發(fā)為重大矛盾糾紛的矛盾隱患和未結(jié)矛盾糾紛要落實責任單位、領(lǐng)導包案、調(diào)處措施及其他綜治工作安排。
村每周召開一次矛排例會,例會要求:
1、村社區(qū)包片領(lǐng)導匯報本期本片矛盾糾紛排查調(diào)處情況,已調(diào)結(jié)的簡要匯報,未調(diào)結(jié)的要詳細匯報,對社會穩(wěn)定方面影響程度較大的矛盾隱患要匯報詳細。
2、布置未結(jié)矛盾糾紛領(lǐng)導包案、調(diào)處措施及下周綜治工作安排。
3、矛排例會會議錄中記錄的矛盾糾紛排查調(diào)處數(shù)據(jù)要與每周矛盾糾紛工作臺帳中登記的數(shù)據(jù)一致。(完成時限:今年年底;牽頭單位:綜治辦;責任單位:鎮(zhèn)綜治委成員單位、各村居;責任人:牽頭和責任單位主要負責人)。
(三)切實維護信訪秩序,嚴格依法處置越級非訪。
一是進一步強化源頭治理。加強信訪矛盾的日常排查,做到早發(fā)現(xiàn),早處理,避免小事拖大。充分運用鎮(zhèn)領(lǐng)導開門接訪機制,有效化解信訪矛盾,防范矛盾上行。重要時段執(zhí)行日排查、“一日兩見面”工作制度,切實抓好源頭關(guān),做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。二是進一步強化問題解決。堅持問題導向,結(jié)合“兩學一做”開展依法集中清理重點疑難信訪問題專項行動。對越級信訪、重復信訪進行全面梳理,集中交辦。三是進一步強化基層基礎。真正發(fā)揮綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)作用,推動“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。四是進一步強化責任落實。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定,嚴格按照“分級負責、歸口辦理”,“誰主管、誰負責”的原則,對群眾反映合理合法信訪問題處理不及時、工作不到位,導致矛盾激化的,或發(fā)生重復進京非正常訪、去省異常訪、大規(guī)模集體訪的責任單位、責任人,實行責任追究。五是進一步強化協(xié)調(diào)配合。建立完善各部門溝通協(xié)作機制。針對非訪人員的特殊情況,多措并舉,落實跟進化解穩(wěn)控措施。六是進一步強化依法處置。增強運用法治思維和法治方式解決信訪突出問題的能力,嚴厲打擊非訪案事件,依法、高效處置非訪行為,強化證據(jù)意識,客觀、全面、及時收集非訪人員違法犯罪證據(jù),加強證據(jù)的固定和積累,為依法打擊處理奠定堅實法律基礎。對于終而不結(jié)、勸而不返、屢次纏鬧訪及進京去省到市異常訪等問題,堅決依法予以處置。堅決糾正“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”以及“違法信訪零成本”的錯誤導向。(完成時限:今年年底;牽頭單位:信訪辦;責任單位:綜治辦、鎮(zhèn)綜治委成員單位、各村居;責任人:牽頭和責任單位主要負責人)。
(四)加大安全隱患排查力度,強化公共管理,保持社會安全穩(wěn)定。一是充分發(fā)揮好安監(jiān)、交通、公路、交警、城建等部門職能作用,深化安全生產(chǎn)專項整治,狠抓各類事故隱患的排查整改,力爭實現(xiàn)危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品安全生產(chǎn)“零事故”、不發(fā)生重大火災事故和道路交通事故,確保安全形勢總體平穩(wěn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是加強道路交通、火災隱患、重點單位的安全管理。進一步排查整治道路交通隱患,尤其加大農(nóng)村道路交通隱患的排查工作,協(xié)同相關(guān)部門落實整改;嚴厲打擊酒后駕車等違法行為,從源頭上杜絕重大交通事故的發(fā)生;扎實開展消防安全管理工作,加強消防宣傳教育和監(jiān)督檢查,實施“消防宣傳進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭工程,普及各類場所用火、用電、用氣、用油消防安全知識,提高我鎮(zhèn)群眾的消防安全意識。加大火災隱患的排查整治,最大限度的減少火災的發(fā)生。推進社會化消防工作,切實加強防火工作,制定完善滅火搶險預案,強化滅火救援專項演練,嚴防發(fā)生重大火災事故。大力收繳流散社會的彈藥、爆炸物品和管制刀具,加強對涉爆重點單位的安全檢查,從嚴落實管理措施,嚴防爆炸物品丟失、被盜。三是建立健全特殊人群服務管理機制。建立健全政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系,幫助特殊人群解決就業(yè)、就醫(yī)、就學方面的實際困難,努力使他們各得其所。協(xié)調(diào)、推動刑滿釋放人員、社會矯正人員、吸毒人員等各類特殊人群服務管理工作,有針對性地落實教育、矯治、管理措施,防止發(fā)生脫管、漏管或違法犯罪現(xiàn)象。(完成時限:今年年底;牽頭單位:綜治辦;責任單位:公安派出所、司法所、安監(jiān)站、農(nóng)公辦、城建站;責任人:牽頭和責任單位主要負責人)。
(一)加強領(lǐng)導,健全工作責任機制。各級黨政主要領(lǐng)導要切實履行綜治工作第一責任人的責任,分管領(lǐng)導負直接責任,堅持“一把手”親自抓,負總責,分管領(lǐng)導具體抓落實。
(二)齊抓共管,落實社會協(xié)同機制。鎮(zhèn)綜治辦要加強督查,對綜治工作,每月督查1次;對鎮(zhèn)、村兩級綜治信訪維穩(wěn)工作中心(站)運行情況,每月暗訪督查1次;對各地治安防范和整改工作,堅持每10天督查1次。做到邊查、邊改、邊落實。
(三)考核獎懲,健全工作激勵機制。對照《綜合治理工作責任書》對村居和相關(guān)單位嚴格落實責任制和責任追究制,做到獎懲兌現(xiàn)。
治理工作方案篇四
按照中央和自治區(qū)黨委、地委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求,進一步加強作風建設,著力解決“四風”問題,為加快地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)良的作風保證。結(jié)合財政工作實際,現(xiàn)就在黨的群眾路線教育實踐活動中開展專項整治工作制定如下方案。
一、整治工作目標
按照中央、自治區(qū)黨委部署和地委要求,集中解決好政治不夠堅強和“四風”問題,采取切實管用有效措施,堅持“四個著眼”:著眼為民、利民、便民,堅決遏制“衙門”作風,切實解決群眾反映強烈的“四風”突出問題;著眼樹立正確的政績觀、權(quán)力觀,堅決遏制侵害群眾利益行為,切實解決吃拿卡要、與民爭利問題;著眼堅持以嚴的紀律狠剎歪風邪氣,及時依紀依法查處濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職行為,對違紀違規(guī)行為嚴肅問責;著眼始終突出為民務實清廉主題,加強教育引導,集中整改問題,強化制度建設,推動作風轉(zhuǎn)變。
二、整治內(nèi)容
對照中央、自治區(qū)黨委和地委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組關(guān)于開展專項整治要求,結(jié)合財政實際,主要開展以下整治工作:
一、違反政治紀律問題。堅決查處對中央和自治區(qū)黨委的決策部署評頭論足、陽奉陰違,編造、傳播政治謠言,散布負面言論行為。嚴肅查處有令不行、有禁不止,貫徹落實決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行,上有政策、下有對策,甚至弄虛作假、欺上瞞下等行為。堅決糾正在民族宗教等敏感問題面前搖擺不定,對民族分裂主義和宗教極端主義言行不批駁、不亮-劍、不報告等行為。堅決查處關(guān)鍵時刻不堅守崗位、不履職盡責,面對突發(fā)事件行動遲緩、手足無措,甚至臨陣退縮,不敢同違法犯罪行為作堅決斗爭等行為。堅決打擊挑撥民族關(guān)系、制造事端或者參加民族分裂活動和利用宗教進行違法犯罪活動。
責任領(lǐng)導:
責任科室:監(jiān)督檢查科、組織人事科
整改時限:2015年底
二、惠民政策資金落實問題。重點檢查各類財政補貼政策配套政策是否完善,資金確定是否公開、公平、公正,補貼資金是否及時足額到位,資金管理是否規(guī)范,運作過程是否公開透明,堅決糾正不按規(guī)定程序和期限撥付補貼資金,以及違反賬目管理規(guī)定的行為。
責任領(lǐng)導:
責任科室:監(jiān)督檢查科
整改時限:2015年底
三、違規(guī)設立“小金庫”問題。重點整治納入地區(qū)本級預算管理的各級黨政機關(guān)和事業(yè)單位、人民團體2015年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及2012年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn),主要包括:1.違規(guī)收費、罰款及攤派設立“小金庫”;2.用資產(chǎn)處置、出租收入設立“小金庫”;3.以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;4.經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設立“小金庫”;5.虛列支出轉(zhuǎn)出資金設立“小金庫”;6.以偽造發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設立“小金庫”;7.上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設立“小金庫”;8.將各項收入全部或部分截留在法定賬目外,在帳外核算、使用;9.將財政資金或者其他公款以定期存單的形式設立“小金庫”;10.篡改會計科目,將資金轉(zhuǎn)出法定賬目“小金庫”;11.將代收的財政收入私自截留“小金庫”;12.單位和單位、單位和個人相互勾結(jié),套取現(xiàn)金“小金庫”。
責任領(lǐng)導:
責任科室:監(jiān)督檢查科
整改時限:2015年9月
超預算或無預算安排支出,報銷任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務活動無關(guān)費用的行為;違反公務接待審批制度,超標準公務接待,接待無公函的公務活動,以舉辦會議、培訓等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支,私客公待,以招商引資等名義變相安排公務接待的行為;安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,安排考察性出訪,由企事業(yè)單位出資或補助,攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(境)費用的行為。
責任領(lǐng)導:
責任科室:預算科及相關(guān)業(yè)務科室
整改時限:2015年9月 五、超標準配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所問題。配合機關(guān)事務管理局,堅決查處超編超標配車、違規(guī)換車借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務用車以及公車私用等行為,嚴禁領(lǐng)導干部親屬和身邊工作人員使用領(lǐng)導干部的公務用車。全面清理糾正領(lǐng)導干部超面積占有、使用辦公用房,多處占用、豪華裝飾辦公用房,退休或調(diào)離時未及時騰退辦公用房。嚴肅查處領(lǐng)導干部違規(guī)多占住房。全面停止新建黨政機關(guān)樓堂館所,不得以任何形式和理由新建、擴建、遷建和購置。
責任領(lǐng)導:
責任科室:采購辦及相關(guān)業(yè)務科室
整改時限:2015年9月
六、奢華浪費建設問題。配合地區(qū)發(fā)改委重點對盲目攀比,
貪大求洋,貸款、舉債修建富麗堂皇的辦公樓;超規(guī)模、超標準、超投資概算,大拆大建,修建會議中心、景觀大道、奢華地標;打著改善民生的旗號,挪用扶貧款、救災款等專項資金修大廣場、挖大湖、建大噴泉等奢華浪費建設進行清理整治。
責任領(lǐng)導:
責任科室:各業(yè)務科室
整改時限:2015年底 七、“門難進、臉難看、事難辦”突出問題。堅決查處在項目審批、專項轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租,收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為。堅決整治冷漠病,切實糾正脫離群眾、官氣十足,對群眾反映的合理訴求“一哄二吼三推四拖”,對待辦事群眾態(tài)度生硬、蠻橫、推諉扯皮等行為。堅決整治懶散病,開展“庸懶散拖”專項效能監(jiān)察,堅決糾正精神不振、不在狀態(tài)、得過且過現(xiàn)象,嚴肅查處無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為,強化效能問責。
責任領(lǐng)導:
責任科室:局績效辦
整改時限:2015年底
搞豪華接待、公款消費。
責任領(lǐng)導:
責任科室:各業(yè)務科室
整改時限:2015年底
九、文山會海、檢查評比泛濫問題。配合地辦、行辦堅決取消一切沒有實質(zhì)內(nèi)容、不解決實際問題的會議、活動和文件簡報;規(guī)范評比達標表彰活動。從嚴控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模,嚴禁以培訓名義召開會議;簡化會議程序,減少出席會議領(lǐng)導人數(shù);嚴格會議經(jīng)費管理,嚴禁套取會議資金。從嚴控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物,防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件。從嚴清理和規(guī)范評比達標表彰活動,能歸并整合的歸并整合,該取消的堅決取消,可有可無的一律停止。
責任領(lǐng)導:
責任科室:辦公室
整改時限:2015年底
鋪張舉辦各類活動的現(xiàn)象,堅決糾正用公款參與高消費等行為。
責任領(lǐng)導:
責任科室:局績效辦
整改時限:2015年底
三、整治工作要求
(一)嚴明紀律。要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識。要本著認真負責的態(tài)度,落實責任,強化措施,防止敷衍塞責、弄虛作假。對落實專項整治工作不力,造成嚴重影響的,要嚴肅追究責任。
(二)常抓不懈。要牢牢扭住專項整治任務,對已經(jīng)開展整治的要鞏固整改成果、防止反彈,尚未完成的要加大推進力度。
(三)務求實效。要本著階段性與長期性、普遍性與特殊性、整改落實與建章立制相結(jié)合的原則,把專項整治作為教育實踐活動整改落實的重中之重,把制度建設作為解決問題的治本之策,以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律狠抓落實,務求取得實效。
關(guān)于開展八個方面信訪突出問題
集中專項治理活動方案
為認真貫徹落實全省、全市信訪工作會議精神,深入推進實施“八三”工作法,切實解決信訪突出問題,最大限度地減少我市群眾越級和重復進京赴省到市上訪,市處理信訪突出問題及群體性的事件聯(lián)席會議決定在全市開展八個方面信訪突出問題集中專項治理活動,具體方案如下:
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實七次、三次全會精神,緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強市”這一中心任務,按照中央、省和、市政府關(guān)于信訪工作的決策部署,以關(guān)注民生、化解矛盾、促進和諧為根本,以事要解決為核心,以息訴罷訪為目的,統(tǒng)一行動,集中治理,注重實效,解決好群眾信訪反映的問題,切實保護群眾合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧衡水。
二、工作重點和目標
專項治理的工作重點是:當前因土地征占、企業(yè)改制、城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)民工工資、房產(chǎn)物業(yè)、涉法涉訴、基層干部違紀、農(nóng)村土地承包等信訪突出問題。
法、合情、合理且有條件解決的,一定要一次性解決到位;一時解決不了的,要積極創(chuàng)造條件,明確時限給予解決;對信訪群眾反映的問題已經(jīng)過答復、復查、復核(三級終結(jié))仍堅持上訪的,要講清道理,做好思想疏導工作,加大依法維護信訪秩序的力度。通過專項治理,要最大限度減少群眾越級上訪和重復上訪,確保到市訪、赴省訪、進京訪、非正常進京訪下降,確保信訪事項結(jié)案率、息訴罷訪率提升,進一步建立完善長效管用的工作機制,確保不發(fā)生影響社會政治穩(wěn)定的重大信訪問題和群體性的事件,為黨的勝利召開、為加快發(fā)展、富民強市創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導
為進一步加強對這次活動的組織領(lǐng)導,市成立了集中專項治理活動領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組組成人員如下:
組 長: 周金中 市副書記、市聯(lián)席會議第一召集人 副組長: 丁繡峰 、政法委書記
王金剛 、秘書長
鄒立基 市政府副
成 員: 李乃舉 、市政府副秘書長,市信訪局局長 王志剛 農(nóng)工委常務副書記
尹耀增 市紀委副書記
邢洪文 政法委常務副書記
田大峰 市國資委主任
2
辛明中 市國土資源局局長
祖殿才 市農(nóng)牧局局長
盧援助 市住房和城鄉(xiāng)建設局局長
馬炳建 市拆遷辦主任
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市信訪局,辦公室主任由李乃舉同志兼任。
專項治理工作由領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào),市直有關(guān)部門牽頭實施,其他相關(guān)部門及所屬縣市區(qū)政府配合妥善處理。
四、時間步驟
專項治理工作定于2012年4月1至12月31日集中8個月的時間,分四個階段進行:
(一)全面動員部署。在今年的全市信訪工作會議上,市副書記、市聯(lián)席會議第一召集人周金中同志已就此項集中治理活動作了重要部署。各縣市區(qū)、市直有關(guān)單位要把這次專項治理工作切實擺上議事日程,各牽頭責任單位自4月1日開始,利用10天時間對此項活動時行全面動員部署,制定具體方案,成立專項工作小組,切實抓緊抓好。各縣市區(qū)、市直有關(guān)單位對此項活動的動員部署情況要于4月12日前上報市聯(lián)席會議辦公室。
要對重點信訪區(qū)域、重點信訪問題,組織專門力量,由領(lǐng)導掛帥,有針對性地深入排查。對排查出來的矛盾糾紛,都要建檔登記,落實領(lǐng)導包案,實施動態(tài)管理,并及時上報。
(三) 切實解決問題。要認真落實各地、各部門主要負責人公開接訪制,實行公開接訪、重點約訪、帶案下訪、主動回訪相結(jié)合,促進問題有效、徹底解決。對上級交辦和本地、本部門排查出的`問題,各有關(guān)單位要認真調(diào)查處理,按時辦結(jié)。一般問題一個月內(nèi)解決;比較復雜的兩個月內(nèi)解決,特殊情況經(jīng)領(lǐng)導批準,可延長一個月;對疑難復雜的信訪突出問題,要嚴格按照“一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作要求,落實領(lǐng)導包案制度,包案領(lǐng)導要做到“包信息掌握,包人員穩(wěn)定、包思想引導、包政策落實、包停訪息訴”,推動“案結(jié)事了”
(四)嚴格檢查驗收。檢查驗收工作由各縣(區(qū))專項治理工作領(lǐng)導小組和市各專項治理工作領(lǐng)導小組負責。各縣(區(qū))和市各專項治理工作領(lǐng)導小組要于12月20日前完成各專項治理工作,并作書面工作總結(jié),于8月25日前將工作總結(jié)報市專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室。
在專項治理工作期間,市專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室將視情況進行督查指導,并適時對全市專項治理工作的情況進行通報。12月底前,市專項治理工作領(lǐng)導小組將此次專項治理工作的綜合情況向、市政府報告。
五、工作要求
(一)提高思想認識。深入開展專項治理工作,是我市各級各部門貫徹落實“以人為本”執(zhí)政理念的具體行動,是貫徹落實省“八三”工作法和、市政府關(guān)于信訪工作部署的重要舉措。各縣(區(qū))和市各專項治理工作領(lǐng)導小組及有關(guān)單位要充分認識這次專項治理工作的重要性和必要性,扎實有效地開展工作,依法依規(guī)妥善處理好群眾信訪反映的問題,切實維護群眾的合法利益。
(二)加強組織領(lǐng)導。各縣(區(qū))和各部門一把手是信訪工作的第一責任人,要對本地、本單位信訪工作負總責,統(tǒng)籌謀劃,合理安排;各地和各部門分管信訪工作的領(lǐng)導為直接責任人,要具體抓落實,切實抓好這次專項治理工作。要落實領(lǐng)導包案責任制,一包到底,避免出現(xiàn)包案不辦案,掛帥不出征的現(xiàn)象。要層層抓落實,一級對一級負責,決不能推諉、扯皮。對一些突出的問題,要組織精干的力量,深入調(diào)查處理,積極化解矛盾,切實把問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。同時要耐心細致地做好群眾的思想工作,把上訪群眾穩(wěn)控在當?shù)?,確保我市不發(fā)生群眾進京上訪,千方百計減少到省集體上訪和大規(guī)模到市上訪。
如何,要重新調(diào)查處理,確實把案情摸清,依法依規(guī)作出處理決定或意見;對群眾反映的問題應該解決且能解決的,要盡快一次性解決;對限于目前的政策和條件一時解決不了的,有關(guān)部門要做好釋疑解惑工作,在取得群眾理解的同時,要積極創(chuàng)造條件,爭取盡早得到解決;對屬于工作不到位或處理欠妥的,有關(guān)單位要勇于承擔責任,實事求是地予以處理;對因群眾堅持過高或無理要求而無法解決的,要耐心細致地做好說服教育工作,勸其息訴罷訪;對無理取鬧、纏訪、鬧訪的要給予上訪人講明其法律后果;對尋釁滋事的,借上訪之機另有圖謀等違法行為,要依法予以嚴肅處理;對于應通過司法程序解決的問題,應引導上訪人走法律途徑解決??傊骷壐鞑块T在切實解決信訪問題的同時,要注重做好穩(wěn)控工作,確保做到“事要解決,人要穩(wěn)住”。
衡水市處理信訪突出問題及
群體性的事件聯(lián)席會議辦公室
2012年3月21日
按照澤州縣印發(fā)的全縣冶金鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知,為了做好我公司的安全生產(chǎn)工作,特制定如下工作實施方案。
一、指導思想和工作目標
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產(chǎn)專項整治。通過專項整治,完善公司安全管理體系,建立隱患排查制度,進一步明確安全生產(chǎn)責任制,杜絕各類安全事故發(fā)生,促進公司安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
為了加強安全生產(chǎn)專項整治工作,成立晉城市金工汽車配件有限公司安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導組。
組 長: 王銀花 (總經(jīng)理)
副組長: 劉書文 (副總經(jīng)理)
薛海波 (副總經(jīng)理)
成 員: 李海水 崔森林 靳晉鵬 崔 偉 任紅樂 原寶生 李 偉 王文波
三、專項整治工作的主要內(nèi)容
1、對公司的每個工作環(huán)節(jié)進行全面排查,對排查的問題和隱患進行整治,并登記造冊。
2、對公司職工進行全員培訓。
3、建立安全生產(chǎn)責任制,層層簽訂安全目標責任書。
4、建立完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章管理制度,配齊安全(兼職)專職管理人員。
5、定期組織召開安全例會,并做好記錄。
6、根據(jù)公司實際,完善公司安全應急救援預案,并適時組織進行演練,同時要做好記錄。
四、專項整治工作的方式
此次安全整治工作嚴格按照縣政府全縣冶金鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作方案的基本要求,并結(jié)合公司具體實際進行實施。
五、專項整治工作的步驟
(一)、宣傳發(fā)動階段
根據(jù)縣政府的有關(guān)要求,結(jié)合公司實際情況,制定公司安全整治實施方案。并通過召開會議、培訓、板報等形式,使公司全體員工認識到這次安全整改工作的重大意義和具體要求。
(二)、自查自整階段
全面進行整改。
(三)、迎接縣鎮(zhèn)兩級安全檢查
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,落實責任
公司安全專項整治工作組要充分認識到此次整改工作的重要意義,認真做好此次安全整治工作。認真組織,周密安排,通過層層明確責任,把專項整治工作落實到各部門、各車間、各工種崗位人員。
(二)、規(guī)范檢查、嚴格執(zhí)行
公司要建立和完善安全工作管理體系,建立安全管理過程圖,嚴格按流程圖執(zhí)行。同時,在檢查期間,要嚴格檢查程序,檢查全過程要有書面的記錄和相關(guān)責任人的簽字,確保安全整治工作的有效進行。
(三)、廣泛宣傳,加強教育
通過會議、培訓等方式,加大對安全專項整治工作的宣傳力度,宣傳開展安全生產(chǎn)專項整治的重大意義,加強對參加此次整改工作的相關(guān)人員的責任教育,確保此次整治工作的順利進行。
二〇〇九年四月一日
晉城市金工汽車配件有限公司 安全生產(chǎn)專項整治實施方案
二〇〇九年四月一日
治理工作方案篇五
創(chuàng)建生態(tài)示范村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),是推進和深化生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作的基礎,為實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標,保護生態(tài)環(huán)境,加快小城鎮(zhèn)建設和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進生態(tài)經(jīng)濟建設,帶動地方經(jīng)濟發(fā)展,扎實推進生態(tài)建設年活動的開展,特制定勝豐村創(chuàng)建市、縣級生態(tài)示范村實施方案。
祁門縣平里鎮(zhèn)勝豐村距縣城22公里,該村東與塔坊鄉(xiāng)相接,南與祁紅鄉(xiāng)毗鄰,西與我鎮(zhèn)雙程村交界,北與平里村相連,平里至勝豐油路竣工,交通十分便利。全村林地面積16558畝,森林覆蓋率85.7%,茶園2251畝,擁有農(nóng)業(yè)人口683人,其中勞動力393人,水田178.3畝,旱地59.8畝,20xx年農(nóng)民人均純收入3872.9元。
緊緊圍繞全面推進“331”行動計劃,精心打造“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”總體目標,樹立生態(tài)興村意識,以全新理念,強力抓好生態(tài)村建設工作,在全面、穩(wěn)妥地做好各項基礎性工作的同時,著力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點,動員和組織社會力量,進一步保護和改善生態(tài)環(huán)境,推進經(jīng)濟、社會發(fā)展和生態(tài)保護協(xié)調(diào)健康發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)興村的目標。
要在原有豐富森林資源的基礎上,進一步加大力度,引導林農(nóng)建設科技示范基地,分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機茶示范基地。
(一)科學編制建設規(guī)劃,建設好“三個基地”
勝豐村獨特地理優(yōu)勢,秀麗的山水風光,豐厚的文化底蘊給勝豐人民帶來更大的發(fā)展機遇。05年,新一屆村委會班子提出了三年任期發(fā)展規(guī)劃,圍繞全縣“331”、全鎮(zhèn)“221”行動計劃和打造全省生態(tài)經(jīng)濟強縣的總體目標,將組織實施“134”建設工程,利用平里塘塢油路的開通,對塘塢至張家的公路進行拓寬;建設好“三個基地”,一是千畝油茶基地,通過對老油茶林進行墾復、換冠等措施改造,提高質(zhì)量和產(chǎn)量。二是有機茶基地,提升全村茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。三是依托原有的毛竹資源發(fā)展千畝毛竹。為民辦四件實事,一是整修村中心小學;二是鼓勵和發(fā)展傳統(tǒng)的中藥材種植;三是整修二條水渠,使基本農(nóng)田成為旱、澇保收的良田;四是發(fā)展和鞏固好村林場和綠茶廠,并努力招商,發(fā)展村級企業(yè),壯大集體經(jīng)濟。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟發(fā)展。
以建設“千畝油茶、有機茶基地和千畝毛竹”的有利機遇,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,村兩委帶領(lǐng)全村人民繼續(xù)封山育林,退耕還林,以提高全村綠化率,做到綠化區(qū)內(nèi)林木整齊,大力發(fā)展毛竹、油茶等特色經(jīng)果林,使林種結(jié)構(gòu)漸漸趨于合理,有較好的綜合經(jīng)濟效益。村將設立護林哨卡,聘請二名護林員,負責日常山林管理,杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。
(三)加強生態(tài)環(huán)境資源的保護和合理利用。
認真宣傳國家有關(guān)政策、路線、方針,提高廣大村民的利用和保護土地的意識,堅決制止奸污占有耕地和林地的現(xiàn)象發(fā)生,提高生態(tài)環(huán)境意識,制定水土保持措施,防止水土流失,同時制定村規(guī)民約,保護森林資源和野生珍惜動植物,成立護林防火小分隊,配備必要的防火器材,豎立防火警示牌,有效地抑制火災的發(fā)生。
(四)珍惜水資源,做好水土保持。
勝豐村水資源十分充沛,一條小河貫穿整個村,給村民的生產(chǎn)生活帶來方便。今年將進一步加大對水土保持工作,對小河兩側(cè)進行封山育林,制定封山護林,憑證采伐,建立綠化村莊規(guī)劃和規(guī)章,配合林業(yè)部門,嚴厲打擊亂砍亂伐、私收亂購行為,保護森林資源,同時加大對“勝豐村林場”的投入和經(jīng)營,確保這一綠色銀行發(fā)揮更大效益。
(五)改善飲水質(zhì)量,保障人民健康。
實施農(nóng)業(yè)用水和飲用水分離,大力推廣有機肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用,管線到戶,改善村民引水安全,并以籌工、籌勞方式,實行零星用水戶并網(wǎng),確保村民正常用水。
(六)加強動植物保護,維護生態(tài)平衡。
積極配合雙平林業(yè)派出所工作,一方面嚴厲打擊捕殺破壞野生動植物等犯罪不法行為;另一方面從保護野生動物植物生存和生活環(huán)境入手,改善和保護、棲息、繁衍環(huán)境。村兩委要從自身做起,制定相應野生動植物保護措施,嚴禁加工、銷售、捕捉、食用珍惜動植物。回歸大自然生態(tài)平衡。
(七)推廣節(jié)能項目,方便一方百姓。
結(jié)合建設社會主義新農(nóng)村工作,在該村開展沼氣轉(zhuǎn)化為燃氣的節(jié)能項目,培養(yǎng)沼氣示范戶、通過示范帶動作用,發(fā)展更多的沼氣使用戶,從而有效遏制因長期利用燒柴炊食而造成破壞環(huán)境和浪費資源局面。積極開展新能源項目,在條件成熟村民組建立太陽能供應站,進一步改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式。
(八)制定村規(guī)民約,樹立新農(nóng)村風貌。
村兩委根據(jù)不同時期、不同要求對村規(guī)民約進行修改,增加現(xiàn)代社會內(nèi)容,為美化生活環(huán)境,抵制不良風氣,貫徹國家方針政策,鄰里和睦,社會交通、社會風尚道德良好,呈現(xiàn)出欣欣向榮的新農(nóng)村風貌。
2、成立相應領(lǐng)導機構(gòu),負責抓日常創(chuàng)建工作,使創(chuàng)建工作有動作、有措施、有成效。由村支書王鎮(zhèn)錢同志擔任創(chuàng)建領(lǐng)導組組長,并明確其職責、權(quán)限。制定切實有效的實施方案。同時相應成立創(chuàng)建文明村監(jiān)督小組,由村委和社員代表組成,定期對創(chuàng)建工作進行檢查,對存在問題加以整改。
3、創(chuàng)建工作要與全面推進全縣“331”行動計劃和平里鎮(zhèn)“221”行動計劃相結(jié)合,圍繞打造“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”早日實現(xiàn)我縣國家生態(tài)示范縣這一總體目標,認真組織實施創(chuàng)建內(nèi)容,通過對勝豐生態(tài)建設中薄弱環(huán)節(jié)的完善和改進,有利的推進該村的生態(tài)建設,使之盡快達到市、縣級生態(tài)示范村的目標,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
治理工作方案篇六
按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔2019〕5號)要求,結(jié)合本縣實際,特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,認真踐行“兩山”理念,建設中國最美縣域,按照打造實施鄉(xiāng)村振興先導區(qū)的總體部署,結(jié)合實際,加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”做法,發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范。
1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設始終,注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導作用和政治功能,增強感召力、影響力,使其成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘;以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
2、三治融合。應正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系,將三治結(jié)合的理念和方法,應用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域,實現(xiàn)自治、法治、德治有機結(jié)合、相互貫通。
3、以民為本。堅持群眾主體,依靠群眾解決群眾身邊的問題,引導群眾增強自主意識,激發(fā)群眾活力與能動性,積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。
4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風俗,注重培育多元治理主體,建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機制和模式。
5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、“后陳經(jīng)驗”、“余村經(jīng)驗”,順應時代、把握規(guī)律,推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機制創(chuàng)新。
到20xx年,鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”推廣運用全覆蓋,“八個村”建設為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進一步健全完善,建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上,高質(zhì)量完成省級善治示范村建設任務,力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標準申報國家標準。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。
到20xx年,“余村經(jīng)驗”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴大,自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密,“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善,建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上,建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上,社會治理與生態(tài)文明同步推進、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設,在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。
(一)堅持“支部帶村”,凝聚鄉(xiāng)村社會治理合力。
1、堅持黨的絕對領(lǐng)導。加強黨組織對村民委員會、村務監(jiān)督委員會等基層組織的全面領(lǐng)導,充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導作用。創(chuàng)新黨組織設置,以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式,探索推進鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村股份經(jīng)濟合作社董事長,做到能兼則兼,其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。
2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程,大力推行黨支部“b(標準)+t(特色)+n(若干任務)”內(nèi)容體系建設,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內(nèi)基本制度,持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強基行動,深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動,到20xx年,縣級整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委比例達到1/3以上,縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。
3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領(lǐng)航計劃”,培養(yǎng)選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人,抓實村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委備案管理,建立村(社區(qū))黨組織書記“一人一檔”,推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”,建好用好村社干部信息管理系統(tǒng),到20xx年,村黨組織書記大專以上學歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,按照每村2名(40周歲以下的至少有1名)后備培養(yǎng)對象的要求,逐村建立后備力量名單。
(二)堅持“發(fā)展強村”,增強鄉(xiāng)村社會治理動力。
1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。完善《安吉縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的若干意見》,堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合,因地制宜,精準推廣“飛地強村”發(fā)展模式,有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產(chǎn),促進村級集體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展強化要素保障。到20xx年,基本消除村集體經(jīng)營性收入40萬元以下的村,村均集體經(jīng)營性收入達120萬元以上,年收入200萬元以上的村達50%以上。
2、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營,積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村電商穩(wěn)步增長。到20xx年,完成1個國家級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設,2個省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設,提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上;鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村達35個;建成a級景區(qū)村莊20個,其中3a級以上5個;電商專業(yè)村達25個,村級服務網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達到25億元。
3、全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸,打造“一門式辦理”、“一站式服務”的綜合服務平臺。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制,鼓勵農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營權(quán)等多種方式入股,與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系,加大農(nóng)村常住居民社會保險參保擴面。加強對低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度,拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到20xx年,農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過3、6萬元,城鄉(xiāng)收入比縮小到1、7:1以下。
(三)堅持“民主管村”,激發(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力。
1、強化村級自治。積極引進社會化服務,發(fā)揮志愿者協(xié)會等社會組織作用,完善鄉(xiāng)村社會治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能,以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約,善用輿論和道德力量來強化村規(guī)民約執(zhí)行力,發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎上探索開展以村民小組(自然村)為自治單元的“微自治”,激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”,拓展村民參與村級公共事務平臺。
2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則,完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度,不斷豐富基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經(jīng)驗做法,推進以民主議事為形式,集科學決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”,推進村級事務即時開展。
3、鼓勵多方參與。積極培育服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織,支持各類社會組織共同參與鄉(xiāng)村建設和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位的人才庫,積極發(fā)展縣級層面的“聯(lián)誼會”,通過搭建工作載體、規(guī)范建設標準、試點穩(wěn)步推進,引導各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用,推廣“專業(yè)社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優(yōu)秀人才隊伍”等經(jīng)驗做法。
(四)堅持“依法治村”,保持鄉(xiāng)村社會治理定力。
1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設市級地方標準《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設規(guī)范》,全面落實《湖州市民主法治村建設三年行動計劃(2018—20xx)》,按照“有標識、有陣地、有人才、有服務”的“四有”要求,實施亮牌提升、陣地建設、隊伍建設、法治服務四大工程。到20xx年,建成全國民主法治示范村3個,省級民主法治村55個,市級民主法治村達標率100%。
2、強化公共法律服務供給。全面推動法律服務鄉(xiāng)村全覆蓋,加快推進村(社區(qū))法律顧問“e服務微信群”建設全覆蓋,實現(xiàn)線下、線上服務有機融合,為人民群眾提供法律援助“一站式”服務。推廣律師站點駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式,下沉公共法律服務資源,定期開展村務“法律體檢”,充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會治理中的職能作用,推廣車載法庭等巡回審判方式,推動法律服務延伸至末梢。
3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育,實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度,建立“法律大講堂”,開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動,建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道,提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng),推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
(五)堅持“道德潤村”,提升鄉(xiāng)村社會治理內(nèi)力。
1、加強農(nóng)村精神文明建設。抓好新時代文明實踐中心建設安吉試點,深入推進“一七百千萬”實踐中心體系建設,常態(tài)化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動,弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培育淳樸民風。發(fā)揮“一約四會”制度作用,著力推進移風易俗,抵制封建迷信活動,常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動,營造健康向上的文化環(huán)境。
2、提升農(nóng)村思想道德建設。深化“安吉好人”選樹等;建立千萬元安吉好人基金;加大志愿服務組織和引導力度,打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務隊伍;深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結(jié)合基層道德文化特點,加強區(qū)域道德品牌建設,生動開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,實現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進。
3、推動農(nóng)村文化建設升級。以全省實施萬家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機,大力推進農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化,到20xx年,實現(xiàn)文化禮堂建設行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地,整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務資源,推進基層“六文”陣地建設,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡。實施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動計劃,組建基層文藝團隊,以團隊帶活動,豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活,提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。
(六)堅持“生態(tài)美村”,增添鄉(xiāng)村社會治理魅力。
1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟發(fā)展、村莊建設同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度,杜絕不合理開發(fā),保護水資源、公益林,提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實施生態(tài)文明示范建設行動,全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施,持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設與“兩山”實踐創(chuàng)新示范點。到20xx年,高標準打贏污染防治攻堅戰(zhàn),pm2、5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi),空氣優(yōu)良率達到85%以上。
2、提高美麗鄉(xiāng)村層級。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設條例》,著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版,持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設,持續(xù)高品味建設美麗鄉(xiāng)村,高品質(zhì)推進鄉(xiāng)村振興,引導控制村莊整體風貌,融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情,實現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到20xx年,美麗鄉(xiāng)村精品示范村達60個,市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋,省級新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
3、實施長效規(guī)范治理。大力推動農(nóng)村生活垃圾分類處理,垃圾源頭分類的村實現(xiàn)全覆蓋,推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗做法。到20xx年,188個行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長效機制,切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國文明城市,鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設成果,深入推進“廁所革命”,推進農(nóng)貿(mào)市場改造升級、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理。
(七)堅持“平安護村”,消除鄉(xiāng)村社會治理阻力。
1、構(gòu)建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設,全面提升綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務等平臺的運行效能。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會治安防控體系。加強基層綜治組織建設和隊伍建設,落實相應政策。加強社會治安綜合治理中心建設。深入實施村居“雪亮工程”,建立健全鎮(zhèn)村戶三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡。
2、完善多元化解糾紛機制。加快推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢務辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務”延伸至農(nóng)村,提高響應群眾訴求和為民服務能力水平。大力開展自防自治,積極推廣“平安家園衛(wèi)隊”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗,不斷壯大護村隊、護廠隊等群防群治隊伍,分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等,努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。
3、加強全科化網(wǎng)格建設。建設專職的“六+x”模式“全科網(wǎng)格員”隊伍,發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用,確?!包c上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”,依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組,推動黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務群眾,把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網(wǎng)格。
(八)堅持“清廉正村”,規(guī)范鄉(xiāng)村社會治理權(quán)力。
1、規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運行。推進村級事務精細化管理,圍繞人、財、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域,完善落實村級事務清單及流程規(guī)范。制定村級微型工程建設項目交易管理辦法,規(guī)范發(fā)包方式,加強全程公開和監(jiān)管。加強村級廉情工作站建設,構(gòu)建村級聯(lián)合監(jiān)督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求,完善清廉鄉(xiāng)村評估體系,推進清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設,塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設品牌。
2、全面實施村級事務“陽光工程”。深化村級“三務”公開信息平臺建設,完善“三務”公開目錄,細化公開標準,建立數(shù)字電視、手機app等多元化公開渠道,確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務指數(shù)評價,推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉(xiāng)管”模式,全面推行村級非生產(chǎn)性開支村務卡結(jié)算制度,推行村組集體資金競爭性存放,全面實行村級行政事務零招待和村級財務逐筆公開。
3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委(監(jiān)察辦)規(guī)范化建設,推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居基層延伸,強化對基層公權(quán)力運行情況的監(jiān)督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理,嚴肅查處發(fā)生在民生資金、工程項目建設等領(lǐng)域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來,嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
(一)啟動階段(2019年7月—2019年10月底)。
成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點領(lǐng)導小組,設立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設工作推進會,明確責任,落實分工。
(二)組織實施階段(2019年11月—20xx年10月)。
1、細化方案。圍繞“八個村”試點內(nèi)容,細化相應的工作實施方案和工作計劃,縣領(lǐng)導小組辦公室備案。
2、氛圍營造。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用,廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”創(chuàng)新做法和突出成效,營造全社會關(guān)心、支持、參與建設全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范的良好氛圍。
3、組織落實。根據(jù)試點細化方案,落實橫向、縱向責任分工,鼓勵試點先行,推動形成以點帶面的示范效應。加大政策扶持,健全完善農(nóng)村各項制度,深化和提升農(nóng)村治理能力和服務水平。對照建設工作任務要求,固強補弱,確保成效。
(三)總結(jié)階段(20xx年12月底前)。
及時總結(jié)試點工作中的好經(jīng)驗、好做法,做好試點工作總結(jié)、典型案例撰寫、改革經(jīng)驗提煉等相關(guān)工作,形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機制體系。同時,完成總結(jié)報告,迎接評估鑒定。
(一)完善工作機制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范擺在重要位置,作為打造新時代浙江(安吉)縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)的重點工作之一加以推進。健全完善黨委領(lǐng)導、政府負責、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的工作體制,縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點領(lǐng)導小組,下設辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。強化工作統(tǒng)籌,明確推進計劃,全面細化落實,狠抓督查考核。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村治理的實績考核,納入打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容。
(二)明確職責分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)負責督促抓好“清廉正村”,大力推進清廉鄉(xiāng)村建設。組織部門牽頭負責“支部帶村”,以黨建引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負責“道德潤村”,加強農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設。政法部門牽頭負責“平安護村”,強化農(nóng)村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負責“民主管村”,指導完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負責“依法治村”,全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負責“發(fā)展強村”“生態(tài)美村”,指導美麗鄉(xiāng)村建設、村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作。財政部門要健全對鄉(xiāng)村治理的投入保障機制。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門要按照各自職責做好相應的指導和推進工作,加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
(三)加強要素保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入,堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務領(lǐng)域,探索通過政府購買服務和財政補貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊伍結(jié)構(gòu),集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量;制定實施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓計劃,開展好全科網(wǎng)格員、社會工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓。發(fā)揮各級各類智庫作用,及時總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗,舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動。加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢,多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效,營造共建共治共享的濃厚氛圍,凝聚全社會共同推動鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。
治理工作方案篇七
工作目標:按照“全覆蓋、零容忍、嚴整改、重實效”的要求,堅持問題導向,全面開展大檢查、大排查、大整治。通過深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治,全力保障xx縣城鎮(zhèn)污水處理設施安全生產(chǎn)工作的有效開展,全力保障設施設備運行安全。
工作重點:重點圍繞城鎮(zhèn)污水處理設施運行特點對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位開展檢查和整治,特別是要全力確保重點設備和關(guān)鍵設備運行、有限空間作業(yè)和危險化學品等安全生產(chǎn)。
成立xx縣城鎮(zhèn)污水處理設施安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導小組,組織成員如下:
組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在生產(chǎn)運營部。辦公室負責與相關(guān)部門、污水處理廠(站)聯(lián)系,負責安全生產(chǎn)大檢查工作的具體組織協(xié)調(diào)和指導。
(一)檢查范圍
1、安全生產(chǎn)管理責任落實情況。重點檢查主要負責人履職情況,建立和落實安全生產(chǎn)責任制,依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員,保障安全投入情況。
2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點檢查開展安全生產(chǎn)標準化建設,實施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設施設備和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標準化、規(guī)范化情況;從業(yè)人員安全培訓和持證上崗制度落實情況。
3、安全風險管控情況。重點檢查污水處理設施設備完好狀況和日常管理維護情況;開展安全風險辨識、評估、分級和公告。
4、隱患排查治理情況。重點檢查建立事故排查治理制度,開展隱患自查自改自報。
5、應急管理情況。重點檢查應急組織體系建設情況;編制應急預案和現(xiàn)場處置方案,配備必要應急裝備,儲備應急物資情況;開展事故應急處置的總結(jié)評估工作情況;加強崗位應急培訓情況。
(二)檢查內(nèi)容
檢查內(nèi)容包括由公司負責運行管理的xx縣污水處理廠,以及微型污水處理站安全生產(chǎn)工作落實情況。
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導
各廠(站)的主要負責人要親自負責,組織落實,層層落實責任,精心組織實施,并深入操作一線逐點排查,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題,確保安全生產(chǎn)工作大檢查收到實效,不流于形式。
(二)做好查出問題的整改
各廠(站)要根據(jù)主要內(nèi)容認真對照檢查。堅持“查出即改”的工作原則,發(fā)現(xiàn)的不安全因素要分析產(chǎn)生原因并及時消除,對查出的問題要盡快整改。對威脅人身、設備安全的重大缺陷或隱患,要立即解決。對暫時不能消除的要制定控制措施,落實責任人并制定整改計劃,確??煽卦诳?。不能確保生產(chǎn)安全的,按要求及時上報公司協(xié)調(diào)解決,堅決杜絕發(fā)生季節(jié)性事故。
(三)全面做好設施設備異常的應對工作
各廠(站)要繼續(xù)做好汛期應對措施的落實工作。要結(jié)污水處理行業(yè)的實際抓住重點,做好高低壓供用電柜、生化處理系統(tǒng)、潛污泵、風機等重點部位出現(xiàn)異常情況的應急處置工作,完善應急預案,保證應急物資的完備,保證應急隊員的通訊暢通,提高管理人員及運行人員的應急處置能力,確保生產(chǎn)的正常進行。
(四)堅持標本兼職,構(gòu)建長效機制
對檢查中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法要及時總結(jié)提煉,固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范,建立安全生產(chǎn)責任落實的長效機制。要把安全生產(chǎn)檢查貫穿于日常安全生產(chǎn)管理工作,與安全專項整治重點工作相結(jié)合,標本兼治,建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度,利用現(xiàn)代信息手段,建立完善隱患排查治理體系,提升安全保障水平。
治理工作方案篇八
為貫徹落實區(qū)政府消防隱患專項治理工作方案的精神,全面加強地區(qū)安全工作,特結(jié)合__地區(qū)實際,制定本方案。
以人員密集場所,易燃易爆化學危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營,以及棚戶區(qū)的安全為重點,貫徹火災隱患大排查、大整改精神,采取有效措施,消除安全隱患,推進安全責任制的落實,提高安全管理水平,強化全民安全意識。竭盡全力,確保冬季地區(qū)安全。杜絕重特大安全事故和一般事故的'發(fā)生,減少火警的發(fā)生。
二、工作任務。
(一)狠抓安全責任制的落實。按照《中華人民共和國消防法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《進一步落市消防工作責任制的若干意見》的規(guī)定,辦事處、派出所、居民社區(qū)深入地區(qū)個體及工商企業(yè),以及居民社區(qū),監(jiān)督檢查安全責任制的落實情況,明確并落實各級安全責任制,逐步建立安全工作“自我管理、自我檢查、自我整改”的責任體系。
(二)深入開展“火災隱患大排查、大整改,保安全”工作。辦事處、派出所、居民社區(qū),要按照上級的整治要求,各司其職,分工合作,在全地區(qū)認真開展隱患排查工作,督促整改,確保冬季安全。
(三)加強居民家庭和三小單位的消防安全管理。公安派出所要切實承擔起上級公安機關(guān)授權(quán)監(jiān)督的單位和場所的監(jiān)督管理職責,建立健全消防檔案,做好消防監(jiān)督檢查工作。辦事處、居民社區(qū)切實的開展巡邏檢查,落實各項防范措施。
(四)積極做好日常消防安全和保衛(wèi)工作。各企事業(yè)單位要嚴格加強節(jié)日期間值班、值宿工作,認真落實重點部位的看護、火電源的管理等措施。辦事處、派出所、居民社區(qū)要加強日常的安全檢查,監(jiān)督指導,堵塞漏洞,確保安全。
(五)廣泛組織消防宣傳教育活動。要緊緊圍繞“119”消防宣傳日活動主題,大力開展消防宣傳“進社區(qū),進學校,進企業(yè)”工作,廣泛開展消防宣傳,進一步提高全民消防安全素質(zhì)。各單位都要設立宣傳板報廣泛進行宣傳。
此次工作分三個階段進行:
第一階段宣傳鼓動階段,時間20__年4月12日至20__年4月20日。
第二階段自檢檢查階段,時間20__年4月21日至20__年6月20日。
第三階段總結(jié)報告階段,時間20__年6月20日至20__年6月30日。
治理工作方案篇九
今年全鎮(zhèn)綜治工作總體要求是:認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會及中省市政法工作會議精神,按照“1234”工作思路,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,立足我鎮(zhèn)實際,加強和完善社會管理綜合治理工作機制,全面深化平安建設,著力完善社會管理的防控體系,著力排查調(diào)處矛盾糾紛,著力改進社會管理綜合治理,著力加強基層基礎建設,不斷深化平安金河建設工作,為我鎮(zhèn)的發(fā)展營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
1、構(gòu)筑嚴密的治安防控體系。加強治安防范網(wǎng)絡建設。各村、各單位都要成立綜治領(lǐng)導機構(gòu),健全保衛(wèi)組織,配備專職人員,落實值班守護等規(guī)章制度,使各村的治安防范措施落到實處。重點要害部位、信用社、衛(wèi)生院、學校等重點場所要加強監(jiān)控。按照“嚴管、嚴防、嚴治”的原則,加強對民用爆炸物品、劇毒化學品生產(chǎn)、儲存、銷售、使用情況的檢查和清理,不斷整合各種治安資源建立和完善“打、防、控一體化”工作機制,有效提升我鎮(zhèn)治安防范總體水平。
2、以重點青少年的教育管理為基礎,加強易違法犯罪高危人群的治安防范網(wǎng)絡建設。按照“誰用工誰負責、誰出租誰負責”的原則,加強對出租房屋、用工單位、轄區(qū)文化娛樂場所等流動人口落腳點和活動場所的管理,加強暫住人口登記、辦證和查驗等基礎性工作,減少流竄犯罪,消除治安隱患。要多渠道、多形式地做好刑釋解教人員的安置、就業(yè)和幫教工作,減少重新違法犯罪。切實加強青少年法制、道德和思想政治教育,真正把家庭教育、學校教育和社會教育有機地結(jié)合起來,建立健全相互配合的工作機制。要積極組織開展法律進校園活動,及時有效地整治校園及周邊地區(qū)治安環(huán)境,在全社會形成關(guān)心、重視青少年健康成長,預防和減少違法犯罪的良好氛圍。
2、構(gòu)筑有效的矛盾糾紛疏導體系,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。預防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。按照“預防為主,教育疏導,依法處置,防止激化”的原則,建立健全各負其責、防疏結(jié)合、運行協(xié)調(diào)的工作機制,落實信訪工作和矛盾糾紛排查調(diào)處責任制,使排查調(diào)處工作實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮各村綜治組織矛盾糾紛排查調(diào)處第一道防線作用,加強部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào),形成工作合力,使矛盾糾紛化解在基層和初發(fā)階段,維護社會安定。
3、構(gòu)筑完善的基層工作體系。以基層綜治組織規(guī)范化建設為切入點,在打擊、防范、管理、建設、教育、改造等方面不斷強化基礎性工作。一是加強各綜治組織的管理和考核,促進工作水平的提高。二是明確各調(diào)委會、綜治辦公室、以及治安巡邏隊、治安信息員的工作職責,落實工作任務,使其都能真正發(fā)揮作用。三是加強對綜治工作人員的素質(zhì)教育,強化培訓,提高工作能力。
4、構(gòu)筑完備的安全生產(chǎn)體系。要健全和落實安全責任制和規(guī)章制度,嚴抓重大隱患整改的監(jiān)督檢查,積極開展各類事故預防工作,進一步加大執(zhí)法力度,按照“四不放過”的原則,嚴厲查處各類安全事故,減少安全事故發(fā)生。
5、深入推進基層平安創(chuàng)建活動,不斷創(chuàng)新社會治安綜合治理工作思路和方法,加強各村平安創(chuàng)建工作,加強各村社會治安形式分析和預警,嚴厲打擊各種制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪行為,切實做好治安防控與刑事犯罪工作,維護轄區(qū)治安穩(wěn)定。
1、加強組織領(lǐng)導。各村黨支部要充分認識到社會管理綜合治理工作是貫徹十八大會議及當前兩會重要精神和樹立科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是金河鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需要,把社會治安綜合治理活動作為執(zhí)政為民、確?!耙环狡桨病钡囊豁椪稳蝿?,納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,列入為民辦實事的重點工作。
2、整合治安資源。要堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合,專業(yè)隊伍與群防群治組織建設并重的原則,整合現(xiàn)有治安資源。要根據(jù)治安形勢,治安重點的變化,及時調(diào)整防范的重點區(qū)域,巡邏的重點時段,整治的重點問題。
3、落實工作責任。各支部要切實承擔起深入推進創(chuàng)建“平安金河”的政治責任,把創(chuàng)建活動的各項任務和措施落實到每個村組織和具體人,鎮(zhèn)黨委繼續(xù)嚴格實行社會治安綜合治理“一票否決制”、“領(lǐng)導責任追究制”和“安全生產(chǎn)目標責任制”。對綜治工作先進村和個人進行表彰獎勵,對創(chuàng)建和維護穩(wěn)定工作不力的村,要堅決行使社會治安綜合治理“一票否決制”,并追究相關(guān)人員的責任。
治理工作方案篇十
堅持發(fā)展與治理并重、生產(chǎn)與生態(tài)兼顧的原則,對農(nóng)業(yè)面源污染進行綜合防治,控制和削減農(nóng)業(yè)排污總量,建立健全長效監(jiān)管機制,多措并舉,標本兼治,全面改善農(nóng)業(yè)面源污染問題,實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染減量化、無害化、生態(tài)化、資源化目標,保護和改善生產(chǎn)生活環(huán)境,確保農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
加強農(nóng)村環(huán)境污染治理,開展農(nóng)藥化肥、農(nóng)作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便和污水、農(nóng)村生活垃圾等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作,有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。
(一)全面開展化肥農(nóng)藥零增長行動,減少農(nóng)藥使用量。建立健全鎮(zhèn)、村兩級測報網(wǎng)絡,加強對農(nóng)業(yè)有害生物,特別是重大有害生物的監(jiān)測預警。大力推廣綠色控害技術(shù),在有效地控制病蟲害危害的前提下,最大限度地減少農(nóng)藥用量,保護生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,確保人民消費安全和身體健康。做好農(nóng)藥安全減量工作,全面開展高度、高殘留和低劣藥械的替代工作,嚴禁在蔬菜、瓜類、果品等作物上使用高度、高殘留農(nóng)藥,棚室蔬菜病蟲防治,控制農(nóng)藥的使用量和次數(shù),嚴格按照農(nóng)藥的安全間隔期進行施藥,控制農(nóng)藥在產(chǎn)品中的最終殘留量。
(二)全面開展秸稈焚燒監(jiān)管行動,提高秸稈利用率。大力推進農(nóng)作物秸稈直接還田和過腹還田,堅持因地制宜,積極引導農(nóng)戶發(fā)展沼氣池建設,多渠道、多途徑促進農(nóng)村能源建設,推動全鎮(zhèn)新能源持續(xù)發(fā)展。
(三)全面加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,推動農(nóng)業(yè)污染總量減排工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,科學合理規(guī)劃畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)、適合養(yǎng)殖區(qū)布局界限,推進禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖清理工作;推進標準化畜牧養(yǎng)殖基地建設,推行標準化畜禽養(yǎng)殖操作規(guī)范,提高標準化規(guī)?;B(yǎng)殖水平。對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場嚴格落實“干濕分離、雨污分流”措施,加快畜禽糞污及病死畜禽無害化處理設施建設,畜禽糞污采用生物發(fā)酵加工有機肥、沼氣和沼渣利用、糞便堆積發(fā)酵、發(fā)酵床飼養(yǎng)、分辨養(yǎng)蚯蚓等方式進行,畜禽糞污無害化處理比例達到50%以上,病死畜禽集中無害化處理率達到30%以上。
(四)健全完善農(nóng)村生活垃圾處理長效機制,實現(xiàn)全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,結(jié)合“五治”和“河長制”工作,在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)組織開展全方位、大規(guī)模的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,徹底清除轄區(qū)內(nèi)長年積存的垃圾。重點對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路、河道兩側(cè)、農(nóng)戶房前屋后和院壩、場鎮(zhèn)周邊環(huán)境衛(wèi)生進行整治,解決垃圾圍村、圍田、圍路問題,重點加大對轄區(qū)內(nèi)水源地及其附近的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,清除水源地周邊積存垃圾,做到及時清運,杜絕生活垃圾污染飲用水源現(xiàn)象發(fā)生,配備完善的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施和農(nóng)村保潔隊伍。制定長效管理措施,建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,鞏固村民良好的生活習慣,提升轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
(一)加強領(lǐng)導,督促落實。成立吉祥鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導小組,負責對治理農(nóng)業(yè)面源污染各環(huán)節(jié)和工作任務進度進行調(diào)度、督查、考核,對農(nóng)業(yè)面源污染治理的法律、政策、技術(shù)問題進行指導。
(二)明確任務,落實責任。鎮(zhèn)政府承擔主體責任,相關(guān)部門承擔連帶責任。強化屬地管理,各村負責制定推進農(nóng)業(yè)面源污染的具體實施方案,明確推進節(jié)點,提出具體要求,抓好工作落實。
(三)強化考核,嚴格追責。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導小組對各村任務目標落實情況進行年度檢查考核,并適時進行階段性檢查,及時通報考核結(jié)果。
(四)加強宣傳,營造氛圍。充分利用宣傳欄、標語、led顯示屏和召開院壩會,大力宣傳農(nóng)業(yè)面源污染治理的重要意義、法律法規(guī)、突出成果和先進典型,對不按要求實施面源污染治理和非法排污、使用高度、高殘留農(nóng)藥等違法違規(guī)行為予以曝光,營造良好氛圍。
治理工作方案篇十一
為認真落實**年**縣學校衛(wèi)生專項治理工作,進一步完善學校衛(wèi)生監(jiān)督管理制度和工作機制,切實加大學校傳染病防控、生活飲用水衛(wèi)生、教學環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度,促進學校依法履行職責,保護廣大師生身體健康和生命安全,根據(jù)**市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《**省衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于開展**年學校衛(wèi)生專項治理工作的通知》的通知(**衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔**〕8號)文件精神,結(jié)合我縣實際制定本工作方案。
通過開展全縣學校衛(wèi)生專項治理工作,進一步規(guī)范學校衛(wèi)生監(jiān)督工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督管理能力和服務水平,構(gòu)建學校衛(wèi)生監(jiān)督管理長效機制,督促學校樹立第一責任人的意識,高度重視學校衛(wèi)生工作,保護廣大師生身體健康,維護正常教學秩序,推進全縣學校衛(wèi)生工作健康發(fā)展。
(一)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,各學校建立健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度達100%。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站對學校衛(wèi)生監(jiān)督檔案建檔率達100%。
(三)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,學校監(jiān)督覆蓋率達95%以上。
(四)全縣學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生等工作顯著提高。
(一)要建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級學校衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)絡組織,形成三級聯(lián)動的學校衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科應有專(兼職)衛(wèi)生監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)管員、村級有信息員負責學校衛(wèi)生工作,明確規(guī)定各自職能職責,落實崗位責任制。
(二)摸清底數(shù),健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應進一步摸清轄區(qū)內(nèi)學校底數(shù),建立健全學校衛(wèi)生監(jiān)督檔案,實行一校一檔動態(tài)管理,認真填寫《學校衛(wèi)生被監(jiān)督監(jiān)督單位信息卡》,并及時匯總上報縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
(三)幫助指導學校建立健全以校長為第一責任人的衛(wèi)生管理組織機構(gòu)和相關(guān)衛(wèi)生管理制度,明確組織機構(gòu)層級關(guān)系和人員職責分工。每所學校應制定學校衛(wèi)生管理組織職責結(jié)構(gòu)圖并在校內(nèi)顯著位置上墻公示(見附件4)。
(四)指導學校按要求設置醫(yī)務室。寄宿制學校應設立醫(yī)務室,非寄宿制學校根據(jù)規(guī)模大小設立醫(yī)務室,并配備專(兼)職衛(wèi)技人員。不能按要求設置醫(yī)務室或沒有配備衛(wèi)技人員的學校,指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站協(xié)管員和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員負責指導學校衛(wèi)生工作,或聘用其衛(wèi)技人員為兼職校醫(yī),定期或不定期的到學校指導開展學校衛(wèi)生工作。
(五)建立健全學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應以普通中小學校為重點,規(guī)范開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作,并結(jié)合當?shù)貙嶋H,逐步建立起一套完整的學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。
2、根據(jù)各級各類學校衛(wèi)生特點,按照《學校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》要求規(guī)范開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作,主要對學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學及生活環(huán)境衛(wèi)生等進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對存在的問題提出具體整改意見,督促學校按整改意見及時進行整改。
3.針對學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的一般問題,下達衛(wèi)生監(jiān)督(協(xié)管)意見書,督促幫助學校進行整改。對學校漠視相關(guān)法規(guī),可整改而拒不整改的,及時上報,我所將進行處罰。
4.針對學校存在的突出問題,學校自身整改困難,一時難以解決的,要形成書面意見,主動向縣級衛(wèi)生計生、教育行政部門和政府進行報告,促進問題解決。我所要建立整改情況反饋機制,及時溝通有關(guān)信息,對整改意見要進行追蹤督促落實。
5.發(fā)現(xiàn)校內(nèi)重大傳染病疫情、飲用水污染事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時將及時處置,對違法行為要嚴格依法查處,重大案件要及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
6.加大學校衛(wèi)生監(jiān)測工作力度。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科要充分利用現(xiàn)有的快檢設備,開展學校衛(wèi)生監(jiān)測工作,增加學校衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)含量,提高學校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測能力和水平。
7.對在開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)有重大食品安全隱患的,應及時向有關(guān)部門進行匯報。
學校衛(wèi)生專項治理工作已列為**年衛(wèi)生監(jiān)督重點工作之一,我所將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展情況進行督導檢查。
(一)安排部署(**年5月)。召開專題會議,傳達相關(guān)文件精神,學習貫徹專項治理工作方案,明確專項治理目標任務。
(二)組織實施(**年5—12月)。按照方案要求,全面開展學校衛(wèi)生專項治理工作。
(三)督導檢查(**年6月,11月)。
(一)提高認識,精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要高度重視本次學校衛(wèi)生專項治理工作,進一步加強組織領(lǐng)導,結(jié)合實際制定具體實施方案,精心組織實施,確保專項治理工作取得實效。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要以本次專項治理為契機,認真梳理,摸清學校底數(shù),掌握每所學校的基本情況,規(guī)范開展學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要及時對轄區(qū)內(nèi)學校進行摸底調(diào)查,并于**年5月31日前將《學校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息表》(附表1)電子版上報**縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科,由公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督科及時登錄國家衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督信息平臺,填報和更新衛(wèi)生監(jiān)督信息檔案,確保信息報告系統(tǒng)真實反映日常監(jiān)督工作,不斷提高學校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站負責填報本轄區(qū)**年學校衛(wèi)生專項治理工作信息匯總表(附表3—4),于**年11月30日前將工作總結(jié)和信息匯總表加蓋公章后,報縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科,同時上報電子版。工作總結(jié)要全面詳實,匯總數(shù)據(jù)要真實準確、符合邏輯性。
治理工作方案篇十二
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標,不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系,持續(xù)加大社會組織和社會工作推進力度,提升基層治理效能。
(一)夯實社區(qū)治理功底,提升為民服務水平
1、完善社區(qū)治理架構(gòu)。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,推廣建立城市社區(qū)治理委員會,構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導核心,基層群眾性自治組織為基礎,村(居)民為主體,多元主體共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)。繼續(xù)推進“政社互動”,進一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)民委員會的權(quán)責邊界,修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單,執(zhí)行準入制度,切實減輕基層負擔。
2、強化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。依法組織開展新一屆村(居)委會換屆選舉工作,確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引,指導城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標準化、制度化推進。積極開展引導社區(qū)開展“微”自治活動,以社區(qū)網(wǎng)格為基礎,將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸,引導居民在網(wǎng)格內(nèi)開展協(xié)商議事活動。
3、提升精細化服務水平。以居民需求為導向,健全社區(qū)服務體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務模式,今年底實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋,讓社區(qū)工作者有更多精力和時間進網(wǎng)格開展管理服務工作。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”,完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業(yè)社會工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動”示范社區(qū),逐步擴大農(nóng)村社區(qū)試點范圍。
4、加強社區(qū)工作者隊伍建設。完善社區(qū)工作者隊伍職業(yè)體系建設,推動各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級序列,繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道,吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實施“社區(qū)書記(主任)十百千培育計劃”,全面開展社區(qū)工作者教育培訓工作,到20xx年,培訓1000名以上社區(qū)工作者,培育100個以上優(yōu)秀社區(qū)負責人,重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計劃,著力打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。
(二)培育壯大社會組織,加大政府購買服務
1、建立社會組織孵化基地。指導有條件的地方探索設立孵化培育資金,建設孵化基地,為初創(chuàng)的社區(qū)社會組織提供公益創(chuàng)投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到20xx年50%的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和20%的社區(qū)要建立社會組織孵化基地。
2、培育發(fā)展社區(qū)社會組織。通過簡化手續(xù),積極發(fā)展生活服務類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織,特別是社會工作機構(gòu),重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務的社區(qū)社會組織,支持運用社會工作專業(yè)方法,開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務。
3、加大政府購買服務力度。建立多元化、制度化的資金保障機制,協(xié)調(diào)財政局出臺相關(guān)指導意見,指導推動政府購買服務工作,引導政府資金、社會資金等向社區(qū)社會組織和服務項目傾斜。指導各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)編制年度購買服務計劃,制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)購買服務指導性目錄。
(三)完善社會工作政策,強化專業(yè)力量支撐
1、不斷完善社會工作相關(guān)政策。加強調(diào)查研究、政策擬定力度,建立健全支持民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展的長效機制,與相關(guān)部門探索建立社會工作者職業(yè)資格與職稱對應關(guān)系、職稱崗位開發(fā)、隊伍建設、社會工作服務規(guī)范等制度,持續(xù)推進社會工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進程。
2、加大社工機構(gòu)經(jīng)費支持力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展支持力度,扶持壯大社會治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會工作服務機構(gòu)。支持、引導社會資金參與支持民辦社會工作服務機構(gòu)發(fā)展,逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經(jīng)費保障機制。
3、強化社工機構(gòu)發(fā)展與引導。引導社工機構(gòu)根據(jù)自身工作特長,聚焦明晰自身工作范圍、服務對象、服務專長,加大綜合性、專業(yè)性社工機構(gòu)發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機構(gòu)運營中的具體需求,開展專項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規(guī)定,對優(yōu)秀民辦社會工作服務機構(gòu)及有關(guān)專業(yè)人才進行多種形式的表彰獎勵。
1、強化組織領(lǐng)導。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域?qū)m椆ぷ餍〗M,辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與,基層政權(quán)和社區(qū)建設處負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體工作,其他業(yè)務處室按既定工作任務穩(wěn)步推進。
2、狠抓調(diào)研創(chuàng)新。各相關(guān)業(yè)務處室,結(jié)合長期工作計劃,在市域治理工作中要進行體制機制探索,加大基層調(diào)研走訪力度,參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法,推進民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務,市民政局要對在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳,并及時和上級部門溝通推薦。
治理工作方案篇十三
根據(jù)長汀縣《關(guān)于印發(fā)〈水泥生產(chǎn)和竹木加工企業(yè)粉塵危害專項治理工作方案〉》(汀安委辦[20xx]18號)要求,為控制、減少和消除粉塵危害,保護勞動者健康權(quán)益,結(jié)合本企業(yè)實際,決定自20xx年4月至20xx年度開展粉塵危害專項治理,制定如下方案。
總體要求:緊緊圍繞“崗位粉塵濃度治理達標”主要任務,完善防塵設施和強化管理,有效遏制塵肺病的發(fā)生。
工作目標:一是如實申報職業(yè)病危害項目申報;二是按要求進行職業(yè)衛(wèi)生基礎建設;三是企業(yè)負責、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、接觸粉塵勞動者100%接受職業(yè)衛(wèi)生知識培訓;四是粉塵危害重點崗位100%配備勞動者個人防護用品;五是粉塵危害定期檢測;六是接觸粉塵勞動者100%接受職業(yè)健康檢查;七是在職業(yè)病危害崗位設置中文警示說明和警示標識;八是勞動者職業(yè)病危害告知率達100%。
1、排查摸底:按縣安委辦要求,制定粉塵危害治理工作方案,落實工作責任,明確治理工作的目標任務、治理方法和時間安排。對職業(yè)病防治工作各環(huán)節(jié)進行全面的、深入、細致排查,全面辯識各崗位職業(yè)病危害因素,準確界定接觸職業(yè)病危害人員,清楚掌握企業(yè)職業(yè)病危害狀況。完成省級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)的建檔工作,建立接觸職業(yè)病危害從業(yè)人員基本情況。
2、措施實施:
(1)嚴格按照《職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第47號)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標準要求,制定職業(yè)病防治計劃和實施案,落實粉塵危害防治責任、職業(yè)病危害事故應急救援制度,依法設立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)和配備專(兼)職管理人員。
(2)建立健全粉塵危害防治規(guī)章制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案和崗位操作規(guī)程,為勞動者配備符合標準要求的合格防塵口罩,建立定期更換發(fā)放領(lǐng)用制度,并監(jiān)督勞動者正確佩戴。
(3)按要求每年至少委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)進行一次職業(yè)病危害因素定期檢測。
(5)按要求建立勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
1、加強領(lǐng)導,落實責任。企業(yè)各負責人要高度重視粉塵危害專項治理工作,切實加強治理工作的組織領(lǐng)導,明確治理工作責任和目標任務,把治理工作投入安全生產(chǎn)工作中,確保治理工作取得實效。
2、突出重點,標本兼治。專項治理工作緊緊圍繞粉塵危害的重點崗位,強化防塵設施的完善、職業(yè)病危害因素定期檢測、勞動者個體防護、接觸職業(yè)病危害崗位勞動者的職業(yè)健康體檢等工作,改善作業(yè)環(huán)境和勞動條件。
3、加強檢查,確保治理工作到位。職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)要按方案要求,依照相關(guān)法律法規(guī)的要求,對各車間、各崗位進行日常檢查,并將存在的問題及時匯報,提出整改意見,及時按要求治理,確保治理工作按時完成。
4、加強宣傳,營造氛圍。利用公告欄、發(fā)放宣傳品、培訓等形式開展職業(yè)病防治宣傳,不斷提高負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的思想認識,增強勞動者自我保護意識,開展人人參與,共同治理的良好氛圍。
治理工作方案篇十四
為深入貫徹全省加強義務教育階段學生作業(yè)管理推進中小學生減負工作電視電話會議精神,全面落實《xx省教育廳關(guān)于印發(fā)xx省義務教育階段學生作業(yè)管理“十要求”的通知》和《xx區(qū)義務教育階段學生作業(yè)管理專項治理工作方案》要求,進一步規(guī)范我校教師教育教學行為,切實減輕學生課業(yè)負擔,按照xx區(qū)教育和文化旅游局的統(tǒng)一部署,結(jié)合我校工作實際,特制定本方案。
以辦人民滿意教育為宗旨,以進一步規(guī)范辦學行為,減輕學生課業(yè)負擔,促進學生健康成長為目標,堅持問題導向,嚴格執(zhí)紀問責,做到“三個全覆蓋”,即學校對師生和家長傳達《通知》精神全覆蓋;開展教師專題學習教育活動全覆蓋;開展專項治理全覆蓋。實現(xiàn)“三個明顯”,即學校規(guī)范辦學水平明顯提升;學生課業(yè)負擔明顯減輕,家長和社會對學校滿意度明顯提高。
(一)嚴格執(zhí)行教學計劃,保證零起點教學。教師要嚴格依據(jù)國家課程標準,按照教學計劃開展教學活動。新知識內(nèi)容一律“零起點”教學,保證課堂教學完整性。
(二)規(guī)范學生作業(yè)管理,嚴格控制作業(yè)總量。一、二年級不布置書面家庭作業(yè),其他年級作業(yè)總量不超過45分鐘;嚴禁布置懲罰性、重復性作業(yè);嚴禁讓家長或?qū)W生批改作業(yè)。
(三)規(guī)范教輔材料訂購,嚴格執(zhí)行“一科一輔”。嚴禁教師強制或暗示學生訂閱教輔材料。
(四)規(guī)范考試管理,嚴格控制考試次數(shù)。嚴禁公布學生個人或集體考試成績和排名等相關(guān)信息。
(五)規(guī)范家校溝通方式方法。嚴禁教師在家長微信群、qq群中布置家庭作業(yè);嚴禁在群中公布學生考試成績及排名;嚴禁要求家長在群中完成每日打卡作業(yè);嚴禁教師在群中點名批評學生或發(fā)表不當言論。
(一)認真組織學習宣傳。深入落實“三立即”要求,召開專題會議,傳達省、市、區(qū)文件精神;組織全校教師研讀學習,提高對作業(yè)的功能、意義的認識,從而更加關(guān)注作業(yè)的針對性、科學性和有效性;通過學校微信公眾號向全校師生和家長進行宣傳,統(tǒng)一思想,形成共識。
(二)切實落實“十要求”內(nèi)容。研究制定《學生作業(yè)管理專項治理工作方案》和《落實“十要求”作業(yè)管理實施細則》,明確工作目標、規(guī)范要求、運行措施、工作流程,確保作業(yè)規(guī)范管理工作順利實施。
1、建立協(xié)商制度,控制協(xié)調(diào)各科作業(yè)總量。
按班級做好課后作業(yè)量的學科平衡工作,由班主任負責協(xié)調(diào)、控制班級課外作業(yè)量,確保每天課外作業(yè)學科平衡、總量合理。
2、建立報備制度,把握作業(yè)源頭的量與質(zhì)。
對于作業(yè)布置的量和質(zhì),采取三級管理,即教研組長控制學科作業(yè)量和質(zhì)——班主任統(tǒng)籌三科作業(yè)總量——教導處督查各年級作業(yè)質(zhì)和量。書面作業(yè)每天報備一次,由教師報年級組長審核,審核合格后再布置;教師的《作業(yè)記錄表》每周五上交教導處備查。
3、完善檢查制度,加強作業(yè)實施過程監(jiān)控。
對作業(yè)實施情況進行定期檢查與不定期抽查,突出對作業(yè)設置、評改、反饋等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。要求教師作業(yè)過程“四精四必”,即“精選、精編、精批、精講”作業(yè),做到“有發(fā)必收、有收必批、有批必記、有錯必糾”。
(三)壓實治理工作責任。校長親自主抓,明確部門、教師各自職責,理清工作思路,切實履行專項治理工作責任,確保治理任務落到實處。圍繞治理重點從“教師做得怎么樣”和“學校管得怎么樣”兩個層面開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題立即整改、徹底整改。校領(lǐng)導劃分責任區(qū),深入到每個班級微信群,監(jiān)督檢查群內(nèi)家校溝通情況。對于違規(guī)教師,采取警示、約談、處罰等方法進行問責,情節(jié)嚴重的按照《遼寧省義務教育階段學生作業(yè)管理“十要求”》進行嚴肅處理。
(四)建立長效管理機制。積極推進課堂教學改革,不斷完善“一四五智慧課堂”教學模式,提高課堂教學效率,減輕學生課業(yè)負擔。加強教研組建設,創(chuàng)新教學方式和學習方式的研究,強化集體備課、有效作業(yè)設計、核心素養(yǎng)提升、學科達標率等研究,充分發(fā)揮教研組的職能作用,激發(fā)教研組發(fā)展的內(nèi)部活力。開展以作業(yè)為主題的校本研修活動,指導幫助教師掌握作業(yè)設計、批改、分析、講評等技術(shù),提高運用作業(yè)促進學生有效學習的.能力。及時解決在作業(yè)實施過程中遇到的突出問題??偨Y(jié)和推廣作業(yè)研究成果、作業(yè)改革典型經(jīng)驗,著力引導教師從作業(yè)改革切入,改進教學方法,向作業(yè)要質(zhì)量。
(五)發(fā)揮家校工作合力。在依法保障教師履職的同時,落實家長在學生減負中的責任。通過家長會、致家長一封信等形式指導家長做好學生家庭作業(yè)的督促和落實工作,積極營造健康向上的家庭氛圍。引導家長破除“搶跑文化”“重智輕德”“分數(shù)第一”等功利思想,切實改變“學校減負、家庭增負,校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象。指導和強化學生的獨立完成作業(yè)能力,培養(yǎng)學生堅持課外體育鍛煉,按時科學作息的良好習慣,形成多方聯(lián)動,共同履職的良好局面。
(一)成立領(lǐng)導小組。
組長:xxx。
副組長:xxxxxx。
組員:xxxxxxxxxxxx。
(二)做好整合文章。
將作業(yè)管理納入教學常規(guī)整體進行管理,一是與備課管理相結(jié)合:設置的課內(nèi)外作業(yè)要在備課中體現(xiàn),典型錯誤分析要與教學反思相結(jié)合;二是與上課管理相結(jié)合:在課堂教學中,要切實保證課內(nèi)作業(yè)時間與質(zhì)量;三是與評價管理相結(jié)合:將作業(yè)設計研究融入命題研修,要以命題的要求設計作業(yè);四是與研修管理相結(jié)合:作業(yè)研究要納入校本研修的主要內(nèi)容;提高作業(yè)常規(guī)實施質(zhì)量,助力核心素養(yǎng)培養(yǎng),促使作業(yè)管理功效最大化。
(三)接受社會監(jiān)督。
1、向全校家長(社會)公布學校監(jiān)督電話:xxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
2、每學期面向全體學生和家長至少開展一次有關(guān)作業(yè)管理情況的調(diào)查,形成調(diào)查報告,并依據(jù)反饋情況調(diào)整優(yōu)化管理措施,主動接受學生和家長的監(jiān)督。
治理工作方案篇十五
為貫徹落實市委、市政府揚塵整治工作部署,進一步加大建設工程揚塵污染防治工作力度,改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量,根據(jù)河南省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于進一步加強施工工地揚塵治理及渣土車夜查工作的緊急通知》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(豫建〔20xx〕72號)等文件要求,結(jié)合我市實際情況制定本工作方案。
一、指導思想
以“以人為本,科學發(fā)展”為指導,以改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障群眾健康為目標,以大力推進綠色安全文明施工為手段,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、全面推進、標本兼治的原則,通過精心組織,周密安排、明確責任、強化督導,有效控制施工現(xiàn)場揚塵,為打贏我市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)做出積極貢獻。
二、工作目標
以市委、市政府決策部署為指導,以打好打贏建設工程揚塵污染防治攻堅戰(zhàn)為目標。局屬各單位、各部門要進一步加強建筑施工現(xiàn)場管理,加強協(xié)作配合,進一步強化和細化建設工程揚塵治理整治工作,減少各類揚塵污染的產(chǎn)生和排放,切實減輕揚塵污染對大氣環(huán)境的影響,確保完成市轄區(qū)范圍內(nèi)建筑施工揚塵防治目標任務。
三、領(lǐng)導組織
為推進全市建筑施工揚塵治理,督促指導各有關(guān)單位做好揚塵治理各項管理工作,市住房和城鄉(xiāng)建局決定成立“開封市建筑施工揚塵治理夜查工作領(lǐng)導小組成人員如下:
領(lǐng)導小組下設辦公室辦公室設在安監(jiān)站,辦公室主任由王俊杰兼任。
四、主要整治內(nèi)容
一是建筑工地要嚴格落實揚塵治理“六個百分百”要求,堅決抑制揚塵的產(chǎn)生,對所有未達到要求的施工工地一律停工整改。
二是嚴查夜間土方施工,對土方施工未采取防塵、降塵措施或措施不力的,一經(jīng)查實嚴肅處理。
三是嚴查渣土運輸、材料運輸、裝卸等施工車輛沖洗情況,凡是駛出建筑施工工地車輛必須經(jīng)有效沖洗后方可上路行駛,嚴禁帶泥、帶土上路。
四是20xx年11月15日至20xx年3月15日“冬防”期間,全市實施“封土行動”,城市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工。經(jīng)有關(guān)部門特許施工的重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)的除外,但須施工出具防塵抑塵承諾書,指定專人負責施工揚塵控制,嚴格落實工地防塵抑塵措施。
五、工作要求
(一)各有關(guān)單位和部門要高度重視密切配合,嚴格執(zhí)行夜查制度,嚴格執(zhí)行檢查標準,20xx年具體巡查計劃由領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)工作情況制定。
(二)夜查原則上每周不少于一次,由領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一組織,安監(jiān)站負責制定路線。重污染天氣應急期間應增加夜查頻次。
(三)夜查人員每次巡查時應實時記錄巡查路線和發(fā)現(xiàn)的問題,并建立巡查工作臺賬于夜查次日交安監(jiān)站,由安監(jiān)站建立夜查記錄臺賬,對檢查發(fā)現(xiàn)問題、下達整改、整改反饋要有記錄。夜查記錄臺賬每周一上報領(lǐng)導小組辦公室,領(lǐng)導小組辦公室向本周帶班領(lǐng)導匯報檢查情況并根據(jù)工作情況確定本周夜查時間,安排本周夜查人員。
(四)夜查人員要嚴格按照揚塵防治標準進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能現(xiàn)場整改的立即責令有關(guān)單位整改,無法立即整改的要責令停工整改,并于次日將檢查情況反饋至領(lǐng)導小組辦公室,領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)職責分工通知相關(guān)部門進行督查。
(五)對巡查中發(fā)現(xiàn)未落實或未有效落實揚塵防治措施的有關(guān)單位和個人,采取掛牌督辦、經(jīng)濟處罰、媒體曝光、列入“黑名單”、記入誠信不良行為記錄、禁止其參與建設市場招投標等措施。
(六)各有關(guān)單位各部門要高度重視,進一步加強組織領(lǐng)導,充實人員力量,對工作不積極,工作中推諉扯皮、延誤整體整治工作,造成不良影響的責任單位和責任人,嚴肅追責。
治理工作方案篇十六
為全面推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,推進訴源治理,從源頭上預防,以非訴訟方式化解矛盾糾紛,促進xxx鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定,建設更高水平的平安大風洞,經(jīng)鎮(zhèn)平安建設領(lǐng)導小組研究,決定在全鎮(zhèn)開展加強訴源治理、創(chuàng)建“無訟村居”活動。為確保工作效果,特制定本實施方案。
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導方針,踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,秉持共建共治共享理念,主動融入黨委政府領(lǐng)導的訴源治理機制建設,從而加大社會矛盾的化解力度,形成以源頭預防為先、非訴機制挺前、法院裁判終局為核心的訴源治理新實踐,為建設法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公正、高效、權(quán)威的司法服務和保障。
充分發(fā)動社會力量,整合調(diào)解資源,發(fā)揮各類調(diào)解組織作用,以源頭治理為切入點,切實抓早抓小抓苗頭,將矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),最大限度實現(xiàn)“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不成訟”,打造共建共治共享基層社會治理和諧版。
為加強訴源治理工作,特成立xxx鎮(zhèn)訴前人民調(diào)解委員會,成員如下:
主任:
副主任:
成員:
(一)聘請鎮(zhèn)級專職人民調(diào)解員1-2人,專職負責鎮(zhèn)人民調(diào)解工作,實行鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解員坐班制度,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),從源頭上化解矛盾糾紛。
(二)強化鎮(zhèn)、村兩級法律顧問作用,實行律師坐班制度,明確一名律師每周坐班一天,重大矛盾糾紛律師參與,切實提升人民調(diào)解成功率。
(三)積極開展司法確認工作,為保障人民調(diào)解協(xié)議履行情況,引導導案件當事人走司法確認程序。
(四)加強普法宣傳,成立鎮(zhèn)村兩級普法工作專班,精準普法,聯(lián)動網(wǎng)格員開展咨詢答疑活動,加強村級法律明白人培訓,為群眾普及生活中常用法律知識。
(一)提高認識,高度重視;訴源治理是當先現(xiàn)實的迫切需要,要準確認識到訴源治理工作的重要性,積極主動預防,將矛盾化解到基層,節(jié)約司法資源。
(二)切實履責,發(fā)揮實效;各部門各村要充分發(fā)揮職能作用,認真履行主體責任,保障工作穩(wěn)定有序開展。
(三)壓實責任,明確到人;要嚴肅工作紀律,壓實主體責任,加強自查督查,切實推動工作進程。
治理工作方案篇十七
為了學校安全,為了學生的健康成長,為使學?!叭麅刹弧睂m椫卫砉ぷ鞯捻樌_展,圍繞學校中心工作,特制定專項治理方案.
加強學生思想道德教育,加強學校日常行為管理,提高學生的遵紀守法意識和文明道德素質(zhì),培養(yǎng)學生良好行為習慣,保障廣大學生身心健康,維護學校安全和正常教育教學秩序,遏制各種事故特別是重特大事故的發(fā)生.
1、治理內(nèi)容:“三禁兩不”指學校在校學生嚴禁飲酒酗酒、嚴禁攜帶隱藏管制刀具、嚴禁在校內(nèi)抽煙,不準結(jié)伙抱團、不準不假外出.
2、治理要求:嚴禁飲酒酗酒:學生在校期間,包括外出活動一律不準飲酒酗酒,嚴禁學校小賣部向?qū)W生出售各類酒品.嚴禁在校內(nèi)抽煙:嚴禁學生在校園內(nèi)、社會公共場所抽煙,嚴禁學校小賣部向?qū)W生售賣香煙.嚴禁攜帶隱藏管制刀具:嚴禁學生攜帶管制刀具(包括可能對他人人身安全造成傷害的刀具,下同)、易燃易爆物品進入學校,嚴禁購買、佩戴隱藏管制刀具.不準結(jié)伙抱團:建立正常的的人際關(guān)系,提倡同學之間友愛互助,不準結(jié)伙抱團,尋釁滋事,打架斗毆;嚴禁拉幫結(jié)派.不準不假外出:學生外出必須按學校規(guī)定履行請假手續(xù),不準私自外出、逾假不歸,嚴禁翻墻翻門出校.
從20xx年12月3日開始至20xx年12月30日結(jié)束
(一)宣傳發(fā)動、自查自糾階段(12月3日-12月5日)
1、廣泛宣傳、營造氛圍.充分運用班會課、政治學習、墻報等多種方式,大力宣傳“三禁兩不”專項治理的重大意義,增強宣傳引導的針對性、生動性,擴大宣傳的覆蓋面和影響力.
2、加強教育、自查自糾.把“三禁兩不”的要求告知每一位學生,以班為單位組織專題討論,以案例分析教育學生認清危害,要求學生主動上交攜帶或隱藏的管制刀具,并立即開展管制刀具和其他危害物品的清繳工作.教育學生自覺抵制不良習慣,告別陋習;自覺做到不飲酒酗酒,不吸煙,嚴格遵守校紀校規(guī).
(二)突出重點,集中治理階段(12月6-12月16日)1、狠抓重點清查.學校將組織保安、宿管人員、政教員對學生寢室、箱柜等可能隱藏管制刀具、其他危險物品、酒類飲品、香煙等物品的地方,要反復開展清理收繳工作,請公安、保安聯(lián)合對住校生寢室、箱柜進行徹底搜繳,保持高壓態(tài)勢.2、強化重點管理.要全面查找學校管理的薄弱環(huán)節(jié),加強校園重點區(qū)域、重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點部位的管理措施,強化學校值班制度、門衛(wèi)制度、巡查制度、請假制度.加大校園巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)和處置各種違反“三禁兩不”規(guī)定的行為.
3、集中整治措施.(1)吸煙:宣傳“20xx年公共場所禁煙令”,學習校紀校規(guī)及《規(guī)范》中關(guān)于禁煙之規(guī)定,加強后陽臺、廁所、寢室的檢查力度,發(fā)現(xiàn)抽煙的學生的給予從重處理(處理辦法附后)
(2)酗酒:學習《規(guī)范》及“三禁”中有關(guān)規(guī)定,重點查周末及晚歸住校生在校外酗酒或購酒入室.(3)不假外出:落實行課期間的“雙報告制度”(學生報告科任教師和班主任,科任教師報告班主任)、晚上“不歸、晚歸學生登記、匯報制度”、門衛(wèi)“學生憑證出入制度”,認真執(zhí)行各項規(guī)章制度,能有效防止學生不假外出;晚上各放學時段,各班將出校學生名單報保衛(wèi)處.
4、獎懲結(jié)合:各班廣泛發(fā)動學生積極開展勸導、幫助活動,大膽舉報違規(guī)違紀行為,制定舉報獎懲激勵機制.對主動糾正和檢舉幫助他人的,要給予肯定和表揚;對故意隱瞞違紀行為且堅持不改的要嚴肅批評,并給予嚴厲的紀律處分.
(三)完善制度鞏固成果階段(12月17日—12月23日)
1、完善體制機制.在集中整治的基礎上,對現(xiàn)有管理制度、規(guī)定進行一次全面清理,找準薄弱環(huán)節(jié)、充實、完善安全防范等各項管理制度,按照嚴格管理、科學管理、精細管理的要求,全面建立、健全、完善,形成不留空白的制度保障體系.要狠抓制度落實,嚴格責任追究.
2、深入開展倡導健康文明生活方式和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進校園”教育.要把健康文明生活方式和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進校園”教育,融入學校常規(guī)管理,貫穿學校工作始終.
3、加強校園周邊環(huán)境綜合治理和增強學校防范能力.學校將會同公安、城管、工商、文化、交通、食品衛(wèi)生等部門,齊抓共管,形成合力切實做好校園及周邊環(huán)境綜合治理工作.
4、加強“警校共育”工作,調(diào)處各種矛盾糾紛;門衛(wèi)實行24小時值班,嚴格執(zhí)行‘外來人員登記、呼叫制度”、“學生憑證出入制度”,杜絕學生借故和無故外出,防止社會閑雜人員進入校園滋事.
1、統(tǒng)一思想,提高認識.維護學校安全是一項重大政治任務,學生養(yǎng)成良好的生活習慣,健康成長,成文明守紀的社會公民是學校教育的基本目標.
2、強化領(lǐng)導,落實責任.班主任是專項治理工作第一責任人,做到班主任親自抓,班長、團支書具體抓、深入抓,把專項治理工作納入目標管理,將任務層層分解,落實到人.
3、完善設施,兌現(xiàn)獎懲.對“四重學生”要進行全天候監(jiān)控監(jiān)測,對工作落實到位,治理成效顯著的班級給予獎勵,對工作不到位,違紀學生人次多的班級給予懲戒,做到網(wǎng)格管理與樹狀管理相結(jié)合,確保學校安全穩(wěn)定,學生健康成長.
治理工作方案篇十八
市直相關(guān)單位:
根據(jù)《中共湖北省紀委關(guān)于20xx年開展作風建設突出問題專項治理的總體方案》(xx〔20xx〕x號)和全市作風建設突出問題專項治理動員精神,結(jié)合市農(nóng)村工作委員會職責,我委制定了《基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。
老河口市農(nóng)村工作委員會。
20xx年5月2日。
通過專項治理,重點治理基層工程建設項目中損害群眾利益的突出問題,完善相關(guān)制度,從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問題的發(fā)生,切實維護群眾利益,促進基層社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
20xx年以來政府投資或集體資金投資立項,市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設項目。包括20xx年以前立項,但20xx年以后實施的項目。
(一)在農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設施、扶貧項目等工程建設中不顧群眾和基層經(jīng)濟承受能力,盲目貪大求洋,追求政績,向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務等問題。
(二)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設中損害群眾利益突出問題。
1.在工程項目選址、立項審批、資金使用等環(huán)節(jié)不嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策、公示公開等制度,申報和立項審批不嚴格落實文件規(guī)定要求,對群眾反映的合理訴求拖延推諉,長期不予解決等問題。
2.在工程項目招投標中圍標串標、買標賣標、非法轉(zhuǎn)包分包以及規(guī)避招標、虛假招標和不按規(guī)定范圍、方式和組織形式招標等問題。
3.黨員干部利用職權(quán)插手項目建設,在項目資金使用管理中虛報冒領(lǐng)、截留挪用、私分或非法占用工程款等問題。
4.在項目建設和管理中隨意變更項目內(nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、預算;未落實專賬核算、專款專用,超范圍開支、超合同支付工程款;不認真履行監(jiān)管職責,虛報工程量,偷工減料,導致工程質(zhì)量存在缺陷的問題;后期管護責任不明確、管護工作不到位,工程破損嚴重等問題。
5.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設中不尊重農(nóng)民意愿調(diào)整和收回農(nóng)民承包地,甚至強拆強占強行流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地,侵害農(nóng)民土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)等問題。
組長:xxx市農(nóng)工委黨組書記。
副組長:xxx農(nóng)業(yè)局黨組副書記、副局長。
xxx財政局黨組成員、農(nóng)發(fā)辦主任。
xxx信訪局黨組成員、副局長。
xxx發(fā)改局副局長。
xxx文體局主任科員。
xxx國土局黨組成員、副局長。
xxx交通局市鄉(xiāng)公路管理處主任。
xxx扶貧辦副主任。
xxx住建局黨組成員、工會主席。
xxx水利局黨組成員、副局長。
xx水產(chǎn)局副局長。
xxx農(nóng)機辦副主任。
xxx畜牧獸醫(yī)局副局長。
成員:xxxxxxxxxxxxx。
市直相關(guān)部門要成立相應工作專班,制定具體工作方案,迅速開展行動。
為督促各地按照《基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理實施方案》要求,穩(wěn)步推進專項治理各階段工作,明確工作任務如下:
在市農(nóng)委指導下,配合國土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設施、扶貧項目等工程建設中向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務等問題重點清查20xx年以來政府投資立項,市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設項目,包括高標準農(nóng)田、土地平整(治理)、水產(chǎn)基地(水產(chǎn)養(yǎng)殖、良種繁育)、畜牧基地(畜禽養(yǎng)殖、良種繁育)、菜籃子工程、農(nóng)機體系建設、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設中損害群眾利益的突出問題要依托網(wǎng)站、手機app、熱線電話等平臺和手段,暢通群眾訴求渠道,收集問題線索,建立問題臺賬,全面自查自糾,整改移交并行,認真撰寫報告,精準填報表格。
接受各級檢查,對照問題清單,查漏補缺,舉一反三。
問題線索臺賬,一般性問題及時交辦,重大問題跟蹤督辦,違紀違規(guī)問題移交同級紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理。匯總上報重點檢查階段專項治理報告和表格數(shù)據(jù)。
適時采取專項檢查、隨機抽查和明察暗訪等方式開展重點檢查,覆蓋面不少50%。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,分批次掛牌督辦。及時通報各地重點檢查階段專項治理工作進展和成效。
對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行分類處理,對情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀違法的,進行批評教育、誡勉談話,督促整改提高;對問題突出、情節(jié)嚴重、影響惡劣的,不僅追究直接責任人責任,還要追究相關(guān)領(lǐng)導責任匯總上報整改提高階段專項治理報告和表格數(shù)據(jù)對傾向性的問題,聽取基層意見,認真分析成因,建立完善制度及時通報各地整改提高階段專項治理工作進展和成效,確保專項治理工作取得預期效果。
各地要從講政治和全面從嚴治黨的高度,層層落實專項治理工作責任各階段工作要細化到具體項目,任務要分解到具體人員,實行痕跡管理對工作不認真、不負責、走過場的,嚴肅追責問責。
各地要按照分工負責、協(xié)同推進的原則開展專項治理工作對政策界限把握不準的問題,要及時請示匯報,爭取支持對涉及多個部門的問題,要主動協(xié)調(diào)溝通,共同解決對檢查發(fā)現(xiàn)的新問題,要認真調(diào)查研究,如實反映。
專項治理注重層級推動,各地務必把握時間節(jié)點請各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、市直專項治理工作認真總結(jié),形成正式報告(包括紙質(zhì)和電子文檔),連同表格(見附件1、2、3)在規(guī)定時間報送農(nóng)業(yè)局區(qū)劃辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關(guān)部門為單位,4月28日前,匯總報工作專班、聯(lián)絡員電話及工作方案5月25日前,匯總報送自查自糾階段報告和相關(guān)表格8月25日前,匯總報送重點檢查階段報告和相關(guān)表格9月25日前,匯總報送整改提高階段報告和相關(guān)表格。
聯(lián)系人:xxx。
聯(lián)系電話:xxxxxxxxxx。
電子郵箱:xxxx。
附件:1.向村級組織和群眾集資、攤派、轉(zhuǎn)嫁債務問題臺賬統(tǒng)計表。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設中損害群眾利益突出問題臺賬統(tǒng)計表。
3.基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理統(tǒng)計表。
治理工作方案篇十九
通過專項整治,充分發(fā)動各村社、小區(qū)物業(yè)管理人員開展巡邏檢查,強化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭通過綜合治理,實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,電動自行車使用管理明顯規(guī)范,有效防范電動自行車亡人火災事故。
成立電動車消防安全專項整治行動工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長xx任組長,鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長xx、xx派出所xx所長任副組長,相關(guān)單位、部門負責人及各村黨支部書記為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦,由xx副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任,xx負責組織協(xié)調(diào)日常工作。
檢查電動自行車是否停放在樓道、門廳、樓梯間、疏散通道和安全出口等處,是否存在電氣線路私拉亂接充電現(xiàn)象;電動自行車集中停放點設置是否規(guī)范合理,符合消防安全要求,是否與住宅、疏散區(qū)域采用不燃材料隔斷或保持安全距離,是否配置簡易噴淋、干粉滅火器、獨立式感煙火災探測報警器等必要的消防設施器材,充電裝置是否符合用電安全,是否采用專用插座(帶自動斷電裝置),電氣線路是否安裝短路和漏電保護裝置,并固定設置、穿管保護;是否落實人員開展巡查檢查,對發(fā)現(xiàn)問題是否能及時有效處理。
(一)加強頻次,定期開展日常巡查檢查。各村為此次巡查檢查工作的落實主體。各村社要定期開展檢查,督促出租房房東、居民小區(qū)業(yè)主、物業(yè)及主管單位建立嚴格的管理制度,組織發(fā)動網(wǎng)格力量加強對電動車管理巡查。村社要督促物業(yè)服務企業(yè)、居民小區(qū)管理單位加強防火自查和夜間巡查,按照“電瓶車一律不停放樓道間等區(qū)域,電瓶車一律不過夜充電”的“兩個一律”要求,組織人員開展巡查,對違規(guī)停放的電動車進行搬離,及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)充電行為。鎮(zhèn)安委會將不定期檢查抽查,并通報反饋檢查整改情況。
(二)加大力度,嚴厲查處違規(guī)停放與充電行為。以派出所為檢查主體,加大對居民小區(qū)、出租房重點區(qū)域的監(jiān)督檢查力度和頻次,加大對違規(guī)停放電動車、違規(guī)充電等行為的查處力度,對拒不改正的要追究相關(guān)法律責任。對因電動車違規(guī)存放、充電引起亡人火災事故的,要嚴格實施責任倒查,嚴肅追究有關(guān)人員責任。
時間為20xx年x月上旬至xx月底,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(20xx年x月xx日前):各村(社)、有關(guān)單位、部門要結(jié)合實際,制定工作方案,明確工作任務,并召開會議進行專題部署。要組織對所有檢查人員進行培訓,明確工作要求。
(二)重點治理階段(x月xx日至xx月xx日):各村(社)、有關(guān)單位、部門重點要發(fā)動本轄區(qū)對住宅小區(qū)、單體居民樓、農(nóng)村私人住宅樓等開展排查和宣傳;xx派出所重點加強對出租屋的排查和宣傳。工作情況要及時登記造冊,并組織對照整治內(nèi)容開展自查自糾工作。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促落實整改;存在違法行為的要依法予以處罰,相關(guān)工作數(shù)據(jù)必須歸檔保存并按要求上報。
(三)全面總結(jié)階段(xx月x日至xx月底):各村(社)、有關(guān)單位、部門要對專項整治行動情況進行分析,認真總結(jié)經(jīng)驗,查找工作不足,建立長效管理機制。鎮(zhèn)安委會將組織對各村(社)委會、各有關(guān)單位、部門專項整治行動工作落實情況進行檢查考核。
(一)提高思想認識,精心組織部署。電動車引起的火災多發(fā)、頻發(fā),引起了雷州市領(lǐng)導的高度關(guān)注。xx市長多次作出批示、指示,要求加強對電動車的安全管理工作。各村(社)、有關(guān)單位、部門務必高度重視,精心組織,周密部署。要結(jié)合實際,制定具體的實施方案,分解任務、明確要求、落實責任,切實將此項工作抓好、抓實、抓出成效。
(二)落實主體責任,實行群防群治。各村(社)、有關(guān)單位、部門要督促各轄區(qū)的自查自糾,提高行業(yè)自律、單位主體責任意識。要結(jié)合示范點的創(chuàng)建,及時組織召開現(xiàn)場會,規(guī)范和加強電動車消防安全管理工作。同時,要加大執(zhí)法工作力度,與相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查,嚴查消防違法行為,及時消除火災隱患。
(三)加強宣傳教育,形成強大聲勢。要充分運用廣播、宣傳單、宣傳欄、宣傳橫額等公共媒體,向社會公告電動車專項整治行動的內(nèi)容和要求,集中開展消防安全提示性宣傳,廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識,及時發(fā)布火災預警信息,提醒社會單位加強自身安全防范,警示群眾提高消防安全意識。
(四)加強督促檢查,確保工作實效。要按要求,整治領(lǐng)導小組的領(lǐng)導要帶隊開展檢查督查工作。各村(社)、有關(guān)單位、部門實職領(lǐng)導要分片包干、靠前指揮,蹲點督導、跟蹤問效。鎮(zhèn)安委會將根據(jù)工作進展情況開展督導檢查,嚴格落實獎懲措施,并通報各村(社)、有關(guān)單位開展專項整治情況。
治理工作方案篇二十
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》和全省農(nóng)村公路治超電視電話會議精神,進一步鞏固和擴大治超成果,持續(xù)穩(wěn)定地推進我縣治超工作,現(xiàn)就建立治超工作長效機制制定如下實施意見,請各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位結(jié)合實際,認真組織落實。
堅持以“三個代表”重要思想為指導,以全面貫徹落實科學發(fā)展觀和積極推進社會主義和諧社會建設為統(tǒng)領(lǐng),以保障人民生命財產(chǎn)安全、規(guī)范道路運輸市場秩序、保護公路基礎設施為目的,按照“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求,將治超工作納入道路交通管理的日常工作內(nèi)容,繼續(xù)堅持政府主抓、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的工作機制,進一步加強和深化治超工作,并在治理中不斷完善、在不斷完善中深化治理,確保治超工作長期有效和持續(xù)穩(wěn)定地開展。
在三年集中治理的基礎上,從20xx年起,再用三年時間,著力構(gòu)建治超工作的長效機制。要認真貫徹落實交通部等9部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》的要求,綜合運用行政、法律、經(jīng)濟手段和各種技術(shù)措施,夯實基礎,規(guī)范行為,確保治超工作持續(xù)長效開展。進一步鞏固和擴大治理成果,從根本上規(guī)范車輛裝載和運輸行為,基本杜絕車輛“大噸小標”和非法改裝現(xiàn)象,真正建立起規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場,維護良好的道路交通秩序,確保公路設施完好和公路交通安全。
為了加強對治超工作的領(lǐng)導縣政府決定成立勉縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導小組:
組長:毛建平
縣人民政府副縣長
副組長:王建民
縣交通局局長
高西虹
縣公安局局長
歐炳和
縣安監(jiān)局局長
成員:王冰
縣農(nóng)村公路管理局局長、交通局副局長
陳明華
縣法制辦主任
黃建成縣糾風辦主任
尤東平
縣交警大隊大隊長
張應忠
縣交通局副局長
徐建安
縣農(nóng)村公路管理局副局長
薛文繼
縣道路運輸管理所所長
領(lǐng)導小組下設辦公室(設縣農(nóng)村公路管理局),王冰同志任辦公室主任,徐建安同志任辦公室副主任,具體負責治超工作的實施。
(一)交通部門
1、組織路政等公路交通行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法,查處地超限運輸車輛;
3、負責治超檢測站點及治超信息管理系統(tǒng)的建設和運行管理工作;
6、將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報有關(guān)部門,配合有關(guān)部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。
(二)公安部門
1、加強車輛登記管理,禁止非法和違規(guī)車輛登記使用;
2、配合維護治超檢測站點的交通及治安秩序;
3、組織交警開展路面執(zhí)法,依法查處超載等交通違法行為;
4、依法查處阻礙執(zhí)行職務等違法犯罪行為。
(三)物價部門
指導和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費政策的執(zhí)行,制定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費標準。
(四)安全監(jiān)管部門
加強危險化學品充裝單位的安全監(jiān)管,嚴禁超載、混裝;選擇主要公路沿線大中型化工企業(yè)作為危險化學品的超載車輛卸載基地;會同有關(guān)部門,對因超限超載發(fā)生的特別重大的傷亡事故進行調(diào)查處理,依法追究相關(guān)單位和人員的責任。
(五)法制部門
配合有關(guān)部門研究,超草治理超限超載工作的相關(guān)規(guī)范性文件,依法裁決相關(guān)行政復議案件。
(六)宣傳部門
組織協(xié)調(diào)新聞單位做好超限超載治理工作的宣傳報道,提高宣傳工作的針對性和實效性。
(七)糾風辦
對相關(guān)部門在治理超限超載工作中的執(zhí)法行為和行為作風進行監(jiān)督、檢查,查處行為不正之風及違紀違規(guī)等行為。
(一)路面治理
1、交通、公安部門要各司其職,密切配合,繼續(xù)保持路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機制。要以治超檢測站為依托,根據(jù)各自職責分工和法律規(guī)定,進一步加大路面執(zhí)法力度,統(tǒng)一標準,共同做好超限超載治理工作。
2、要按照“高速公路入口阻截勸返、普通公路站點執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護”的總體要求,逐步建立健全全路網(wǎng)的治超監(jiān)控網(wǎng)絡,全面加強公路保護。同時堅持以治超檢測站為依托、以固定檢測和流動稽查相結(jié)合的方式,逐步加大對超限超載車輛避站繞行,短途駁載等違法行為的打擊力度。干線公路路面治超可采用固定與流動相結(jié)合的辦法,在重要路段及關(guān)鍵節(jié)點設立固定式治超站點,并根據(jù)超限超載運輸規(guī)律開展流動稽查。對農(nóng)村公路,由縣農(nóng)村公路管理局在重要出入口及節(jié)點位置,設置限寬限高設施,防止超限超載車輛駛?cè)搿?/p>
3、對被查處的違法超限超載運輸車輛,要責令停止行駛、責令車主對超限超載部分的貨物實行卸載或采取強制卸載等糾正措施,消除違法行為。對公路造成損壞的,還應按賠(補)償標準及實際損壞程度給予賠(補)償。
4、假冒軍隊、武警車輛超限超載嚴重的地區(qū),要按照《關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊盜用、仿造軍車號牌專項斗爭的通知》(政保發(fā)[20xx]2號)要求,積極協(xié)調(diào)軍警部門組成聯(lián)合工作組,開展專項整治活動,嚴厲打擊利用假冒軍警車輛進行超限超載運輸以及逃繳國家相關(guān)稅費等違法行為。特別是對10噸以上的懸掛軍車號牌、運載非軍事 裝備的載貨類假冒軍車,一律先暫扣車輛,追繳其欠逃規(guī)費,依法從重處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
5、各治超檢測站點要建立治超信息管理系統(tǒng),對查處的違法超限超載運輸車輛,要建立違法超限超載數(shù)據(jù)庫,實行違法車輛信息登記抄報和處理信息反饋制度,并逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的全國聯(lián)網(wǎng)。
(二)源頭監(jiān)管
1、公安機關(guān)和交通管理部門應當嚴格按照《道路交通安全法》、《機動車登記規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證,對不符合機動車安全技術(shù)檢驗標準、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強制性國家標準和《車輛安全生企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛不予登記和發(fā)放車輛號牌,并將相關(guān)信息抄告當?shù)亟?jīng)貿(mào)和質(zhì)監(jiān)部門。
2、對現(xiàn)場查處的違法超限超載駕駛?cè)?,公安機關(guān)交通管理部門要給予違法記分處理。對累積記分超過規(guī)定限值的駕駛?cè)耍瑧凑铡兜缆方煌ò踩▽嵤l例》的規(guī)定處理。
3、工商、公安、交通等有關(guān)部門應當駕駛對非法改裝、拼裝車輛的檢查,對非法改裝、拼裝車輛的車主按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰;對從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)給予吊銷經(jīng)營許可證的處罰;對無經(jīng)營許可證從事上述違法活動的企業(yè),一律予以取締。
4、交通部門應加強道路運輸貨物裝載場(站)檢查,條件具備和地方要大力推行重要貨物裝卸點、廠礦企業(yè)以及蔬菜基地等源頭地點的運政管理人員派駐制度,加強對貨物裝載源頭環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。同時,對為非法超限超載車輛配載并放行出場(站)的貨物裝載場(站)經(jīng)營者,應責令改正并按相關(guān)規(guī)定給予處罰。
5、公安機關(guān)交通管理部門、交通部門應加強對從事非法超限運輸企業(yè)及從業(yè)人員的管理,建立運輸企業(yè)及從業(yè)人員信譽檔案,實行重點運輸企業(yè)及從業(yè)人員黑名單制度。對一年內(nèi)超限3次以上(含3次)的車輛或駕駛?cè)?,要列入黑名單予以曝光,并由原發(fā)證機關(guān)撤銷其道路運輸營運證或從業(yè)資格證。
(三)保障措施
1、加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和加強安全生產(chǎn)、促進道路運輸事業(yè)健康發(fā)展的角度,按照“力度不減、機構(gòu)不散、責任不變、措施不松”的原則,繼續(xù)強化對治超工作的組織領(lǐng)導。要把治超工作列入作的重點,明確人員和職責,各級交通主管部門要把治超工作作為公路保護和路政管理和重要組成部門,各級公安機關(guān)交通管理部門要將治超工作作為道路交通安全管理的重點,確保治超工作長期有效地開展下去。
2、完善工作機構(gòu)。保持地方政府牽頭、各相關(guān)部門參與的治超工作聯(lián)席會議,定期分析、研究治超工作形勢,針對出現(xiàn)的新情況和新問題制定工作措施。交通部門要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,不斷完善聯(lián)合治超執(zhí)法制度,加強工合力,保持治理工作力度,依法對違法超限運輸實施嚴管重罰,推進治超工作平穩(wěn)有序進行。各級交通部門和公路管理機構(gòu)應明確或設立專門的超限運輸管理機構(gòu),明確人員編制,落實治超管理工作人員。
3、落實工作責任。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應將超限超載治理納入日常管理工作,一并布置、一并檢查、一并考核,確保治超各項工作落實到位。要建立健全治超工作目標責任制和責任追究制,簽訂治超責任書,嚴格落實責任,并按照職責做好各自工作??h安監(jiān)局要強化監(jiān)管,監(jiān)督檢查各執(zhí)法部門的職責履行到位情況。
4、強化宣傳工作。各相關(guān)部門應建立治超宣傳保障機制,加大治超宣傳教育工作力度,要把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過程。宣傳部門要支持和配合相關(guān)部門做好治超宣傳工作。各地新聞媒體應根據(jù)超限超載治理要求,積極報道治超工作的進展情況,充分報道相關(guān)部門治超工作的做法和經(jīng)驗。
5、規(guī)范治超行為。進一步完善治理超限超載的有關(guān)政策,加強監(jiān)督檢查,嚴禁發(fā)生亂收費、亂罰款和重復罰款等有關(guān)問題。
治理工作方案篇二十一
按照省、市、縣關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡工作的決策部署,統(tǒng)籌推進平安校園創(chuàng)建、反腐敗斗爭和基層組織建設,依法嚴厲打擊擾亂影響學校正常工作秩序和育人環(huán)境的黑惡勢力,形成壓倒性態(tài)勢,維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定,辦好人民滿意的教育。
通過常態(tài)化掃黑除惡工作的開展,平安校園管理水平明顯提高,校園周邊環(huán)境和治安狀況有效改善,廣大師生的安全感和滿意度顯著增強,為全縣教育又好又快發(fā)展營造濃厚氛圍和良好環(huán)境。
為確保教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作有序開展,縣教育局成立全縣教育系統(tǒng)常態(tài)化開展掃黑除惡工作領(lǐng)導小組。
組長:xxx、縣委教育工委書記、縣教育局局長
副組長:xxx、縣教育局黨委委員、局工會主席
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在局安監(jiān)科,由莊健兼任辦公室主任,負責處理常態(tài)化掃黑除惡工作各項具體事務。聯(lián)系電話:xxx。
教育系統(tǒng)掃黑除惡工作重點突出以下幾個方面:
1、侵占學校公用財產(chǎn)的違法犯罪行為;
2、非法侵入學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為;
3、在學校周邊敲詐勒索學生財物的違法犯罪行為;
4、體罰、虐待等侵害學生的違法犯罪行為;
5、學校使用非專用車輛接送學生上下學及其它交通違法行為;
6、校園欺凌行為;
7、干擾、阻撓學校建設等違法犯罪行為;
8、各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為;
9、各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為;
0、學校周邊擺攤、設點、占道經(jīng)營,校內(nèi)外出租房存在較大安全隱患的情況。
1、強化政治攻勢。各學校要大力宣傳掃黑除惡工作,組織觀看央視大型政論紀錄片《掃黑除惡—為了國泰民安》,及時讓廣大師生了解大要案件和典型案例,宣傳在掃黑除惡中的先進事跡。同時,組織召開黨員會議、教師會議,提升教職工對常態(tài)化掃黑除惡工作的認識,做到思想統(tǒng)一、行動一致,形成全系統(tǒng)講政治、講正氣的工作氛圍。
2、廣泛宣傳發(fā)動。各學校要充分利用電子屏、板報、標語等形式廣泛宣傳,動員發(fā)動廣大師生、學生家長、群眾參與教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作,鼓勵檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。
3、全面收集線索。各學校要將發(fā)現(xiàn)掌握的黑惡犯罪線索及時上報局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導小組辦公室,由局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導小組辦公室對舉報線索進行分析核查后報縣常態(tài)化掃黑除惡工作專班。
1、加強組織領(lǐng)導。各學校要把常態(tài)化掃黑除惡工作作為一項重大政治任務,擺上突出位置,列入重要日程,勇于擔當,敢于碰硬,加強督查,加強與有關(guān)部門的配合協(xié)作,旗幟鮮明地支持保障政法機關(guān)依法辦案。
2、嚴格落實責任。各學校校長是常態(tài)化掃黑除惡工作第一責任人,要將常態(tài)化掃黑除惡工作和平安校園管理結(jié)合起來,并安排專人負責,有效落實常態(tài)化掃黑除惡工作責任。
3、強化督查問責。局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導小組將對各校常態(tài)化開展掃黑除惡工作進行專項督查,對表現(xiàn)突出的學校和個人及時表彰獎勵;對領(lǐng)導不力、措施不硬、工作落后的學校,將采取通報批評、掛牌督辦、誡勉談話等形式嚴厲嚴肅問責。
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