在工作中，報告是一種常見的溝通方式，用于匯報工作進展和結果。在撰寫報告時，我們應該注重信息的準確性和客觀性，避免主觀性和個人偏見的影響。[報告標題3]
暴力襲警的調研報告篇一
近年來，基層民警在執(zhí)勤執(zhí)法過程中，屢屢遭到違法者不同程度的抗拒、阻撓甚至暴力攻擊，不但嚴重擾亂了公安部門正常的執(zhí)法活動，破壞了人民警察的執(zhí)法權威，侵害了公安民警的人身權利和身心健康，同時，也嚴重挫傷了基層一線民警執(zhí)勤執(zhí)法的工作積極性。如何解決基層一線民警執(zhí)法執(zhí)勤難的問題，從而更有效地維護社會治安和預防重大事故的發(fā)生，就顯得尤為重要。下面結合日常工作實際，就基層一線民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遇到的問題及應對措施進行探討。
一、執(zhí)法執(zhí)勤中遇到的問題。
(一)尋釁滋事，無理取鬧。一線民警在查處違法行為或執(zhí)勤時，違法者故意大聲喧鬧，挑起事端，引起群眾圍觀，有的違法者當眾辱罵公安民警，或攔住民警阻礙處理，有的干脆躺在路上以死相威脅，這種現(xiàn)象屢見不鮮。還有的違法者倚仗自己有錢或有后臺，對民警的執(zhí)勤執(zhí)法不屑一顧，態(tài)度蠻橫，拒不配合，甚至揚言要找人收拾民警，氣焰囂張。
(四)大打出手，暴力抗法。民警執(zhí)法執(zhí)勤過程中，被違法者大打出手，甚至使用石塊、匕首、砍刀等兇器進行暴力攻擊，給民警人身安全帶來極大威脅。
(五)聚眾鬧事，引發(fā)群體性事件。
二、基層民警執(zhí)法難的原因。
一是社會轉型期，執(zhí)法環(huán)境復雜。當前我國正處于經(jīng)濟轉型和社會轉型期，工人下崗、拖欠工資等社會問題較為突出，城鄉(xiāng)貧富差距較大，受市場經(jīng)濟負面影響，社會心態(tài)浮躁、道德觀淪喪，功利性突出。因此，一些有錢人自以為財大氣粗，橫行霸道，既不遵章守法，也不服從民警的管理;城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村地區(qū)受歷史、地理、經(jīng)濟條件、文化背景等因素制約，參與者文化素質低，思想保守封閉，遇到民警執(zhí)法往往一呼百應，對民警進行圍攻。
二是社會整體法治水平不高。我國加入wto之后，群眾的法制意識逐漸增強，越來越注重維護自己的合法權益，對執(zhí)法部門的要求也越來越高。為了適應社會發(fā)展，公安部門越來越倡導文明執(zhí)法和服務意識，在隊伍內部建立了一系列監(jiān)督管理機制，規(guī)范民警的執(zhí)法行為，許多部門還將投訴量作為衡量民警工作的標準。但由于社會整體法制水平和道德水準不高，大多數(shù)群眾只講法律對自己有利的方面，不講對自己不利的方面，許多群眾往往民警的文明執(zhí)法為軟弱的表現(xiàn)，在民警執(zhí)法時百般阻撓甚至暴力襲擊。許多民警受紀律約束，面對攻擊時只能打不還手、罵不還口，忍氣吞聲流下委屈的淚水。
三是法律法規(guī)不健全。公安機關的法律法規(guī)頒布實施后，相關配套法規(guī)規(guī)定不明確，對于公安民警執(zhí)法執(zhí)勤有很大的限制、尤其是現(xiàn)有法律對暴力襲警行為沒有作專門規(guī)定，對襲警行為只能以“妨害公務罪”定罪量刑，對“警察”這一打擊違法犯罪、維護社會治安穩(wěn)定的特殊對象沒有進行特別保護，量刑明顯偏輕。由于對暴力襲警者的懲處力度不夠，襲警的犯罪成本低，也導致暴力抗法事件屢屢發(fā)生。
四是宣傳工作不夠深入，警民關系不和諧。由于民警執(zhí)法執(zhí)勤時直接與廣大群眾接觸，民警執(zhí)法過程中，一旦“損害”了部分人的不合法利益，就極易產(chǎn)生矛盾。同時，廣大群眾對民警部門的工作職責、隊伍建設等情況也缺乏了解，對民警執(zhí)法執(zhí)勤工作存在誤會，有的群眾認為民警開展整治是為了搞創(chuàng)收、發(fā)獎金，從而從思想上對民警的執(zhí)法活動產(chǎn)生抵制。
五是部分民警執(zhí)法水平不高。一些基層民警在執(zhí)法辦案過程中還存在“重實體、輕程序”的現(xiàn)象，執(zhí)法不規(guī)范，甚至出現(xiàn)執(zhí)法差錯，導致群眾不滿。少數(shù)民警在執(zhí)勤執(zhí)法過程中，工作方式簡單粗暴、態(tài)度生硬，語言不文明、規(guī)范，極易使執(zhí)法對象產(chǎn)生抵觸情緒。還有些民警執(zhí)法水平不高，存在“重處罰、輕教育”的現(xiàn)象，也不善于耐心做群眾工作，對同一類違法行為不能做到一視同仁，往往導致警民矛盾激化。
六是民警缺乏自我防范意識。一些基層民警缺乏自我保護意識，對于公安部配發(fā)的單警裝備不能很好的利用或沒有使用的意識，總認為處理一些小警情不需要帶上單警裝備，因而在執(zhí)法過程中一旦遇到群眾阻撓或暴力襲擊，缺少應急處置措施，發(fā)生襲擊事件時無法利用裝備對自己進行保護，造成不必要的傷害。同時，一些基層民警在執(zhí)法過程中警惕性不高，沒有應付突發(fā)事件的心理準備，對執(zhí)法對象不注意觀察、控制和防范。
三、應對之策。
基層民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遇到的問題嚴重阻礙了公安機關管理職能的發(fā)展，解決執(zhí)法執(zhí)勤難問題刻不容緩。我們應從法制、機制、打擊、宣傳等多方面入手，給基層民警執(zhí)法工作提供強有力的支持和保障，樹立“重塑公安機關執(zhí)法權威”的信念，才能維護社會的公平與正義，確保公安機關管理職能健康、穩(wěn)步發(fā)展。
(一)法制保障。一是要盡快完善公安機關相關配套的法規(guī)及規(guī)章，要通過全國人大立法，在《刑法》中增加襲警罪，凡民警在執(zhí)法活動中遭推搡、拉扯、毆打等行為，都可作為襲警罪來定罪，增加暴力抗法者的犯罪成本，保護公安部門的正常執(zhí)法活動。二是要設立“警察合法權益保護協(xié)會”等機構，為受到惡意投訴、誣告或暴力襲擊的警察提供法律援助，同時通過法律手段對惡意投訴、誣告者進行懲處，維護民警的合法權益。
(二)機制保障。一是要建立科學的考核機制，從管事率、遵章率等多個方面對民警的工作進行考評，重點考核民警的工作效能，不能簡單將投訴量與民警工作業(yè)績掛鉤，在倡導文明、規(guī)范執(zhí)法的同時，用科學的考核機制激勵民警從嚴管理嚴重違法行為，鼓勵民警嚴格執(zhí)法、公正辦案，扭轉“干多錯多、干少錯少”的錯誤思想。二是要建立合理的監(jiān)督制約機制，研究制定基層民警執(zhí)法規(guī)范，用制度規(guī)范民警的具體執(zhí)法行為，對民警執(zhí)法不公、違法違紀等行為要嚴肅處理，對投訴查實的民警要按情節(jié)進行教育或處罰。三是要建立應急聯(lián)動機制，民警執(zhí)法時一旦遭遇暴力襲擊，其他警種應及時增援，迅速捉拿違法鬧事者，樹立公安民警的執(zhí)法權威。
(三)培訓保障。要充分利用基層基礎建設的有利時機，按照“抓基層、打基礎、苦練基本功”的要求，通過一系列有針對性的培訓活動，使廣大基層民警練就過硬的基本功，執(zhí)法時能靈活應對各類不同的情況。首先，要廣泛開展宗旨教育學習，教育民警進一步轉變執(zhí)法觀念，克服以管理者自居的作風，執(zhí)勤執(zhí)法時注意文明、規(guī)范用語，不說霸道話、不做霸道事，同時用反面典型教育民警廉潔自律，堅決杜絕損害群眾利益等違法違紀行為發(fā)生;其次，要開展法律知識培訓，定期組織民警學習《刑事訴訟法》、《治安處罰法》及各類公安管理法律法規(guī)，通過自學、授課、考試等多種方式相結合，增強民警依法行政的意識和能力，提高民警的法律素質，切實糾正“重實體、輕程序”的錯誤做法;再次，要重點開展業(yè)務培訓，廣泛開展崗位練兵活動，從規(guī)范執(zhí)法、窗口業(yè)務、科技裝備使用等多個方面對民警進行培訓，切實解決“追不上、打不贏、說不過”的問題，不斷提高民警的業(yè)務素質和執(zhí)法辦案水平，避免因民警的執(zhí)法差錯而引起矛盾;此外，還要開展執(zhí)法藝術培訓，通過對民警情商的開發(fā)，讓民警執(zhí)法時學會使用策略和方式方法，正確把握教育與處罰相結合的原則，對輕微違法行為以教育為主，對嚴重違法行為要嚴格處罰，執(zhí)法過程中還要高度警惕，避免與違法者發(fā)生正面沖突。民警在執(zhí)法時只有嚴得有理、寬得有度，才能以理服人，爭取民心。
(四)宣傳保障。一是宣傳安全法律法規(guī)，以“五進”宣傳為載體，加大對《治安管理處罰法》、《刑法》等法律法規(guī)的宣傳，特別針對農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部地區(qū)及外來工集中的企業(yè)開展宣傳，增強農(nóng)民、外來工的法制意識。二是宣傳公安機關管理政策、措施，引導全社會都來支持、配合鋼安部門的工作，共同維護好社會的安全穩(wěn)定。三是對民警執(zhí)法難的典型案例進行廣泛宣傳，通過媒體報道引起全社會的關注，通過對阻礙、抗拒民警執(zhí)法活動的不法分子進行曝光，對全社會起到警示作用。通過深入宣傳，可以很好地融洽警民關系，增強群眾對民警工作的理解和支持，構建融洽、和諧的警民關系，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(五)裝備保障。要進一步加強公安裝備建設，為一線基層民警配備完善的裝備，在人、財、物等各方面向基層民警傾斜，配齊、配足基層民警執(zhí)勤執(zhí)法用的警械裝備，最大限度地減少暴力抗法對民警的傷害。
(六)打擊懲治保障。對民通民警遭遇的惡意投訴、人身攻擊等惡劣行為，公安紀檢監(jiān)察部門要迅速調查取證，對惡意投訴乃至誣告者進行嚴肅警告，如不聽告誡仍四處誣告造成不良影響的，要依法追究其法律責任。對辱罵、圍攻、毆打執(zhí)法民警的行為，公安治安部門要按照《治安處罰法》相關規(guī)定，從嚴、從重處罰，構成犯罪的嚴肅追究其刑事責任。對暴力抗法等極端行為，要依法進行嚴厲打擊懲治，決不手軟，只有通過“殺一儆百”、樹立反面典型，才能在社會上形成“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的良好氛圍，重塑公安機關的執(zhí)法權威。
(七)心理健康保障。民警受到惡意投訴、無理糾纏后，要安排專人對民警做必要的心理輔導和精神撫慰，幫助民警放下思想包袱，解除心理壓力，積極投入工作。對遭暴力襲擊而受傷的民警要及時救治，民警所在單位和相關領導要主動關心、慰問受傷民警，并將對違法者的懲處結果告知民警，為民警聲張正義，還民警以清白。要定期舉辦民警心理健康知識講座，開展心理輔導座談，或設置民警心理咨詢輔導室，相關領導要經(jīng)常與民警談心、交流，傾聽民警的委屈和心聲，引導民警正確看待執(zhí)法難等問題，消除基層民警在工作任務日益繁重、工作難度不斷加大情況下產(chǎn)生的緊張心理?？梢酝ㄟ^開展“心系民警冷暖”為主體等活動，切實關心基層民警的身心健康和家庭生活，要通過建立加班補助制度、年休假制度、定期體檢制度、健康檔案制度、就醫(yī)保障制度、民警家屬失業(yè)援助制度等一系列從優(yōu)待警的措施，想方設法解決民警的實際困難，解決民警的后顧之憂，讓基層民警真正感受到集體的關心和溫暖，確保民警始終保持良好的精神狀態(tài)和工作積極性。
暴力襲警的調研報告篇二
引言：中學作為青山年成長的搖籃和教育場所，對青少年的身心發(fā)展、能力培養(yǎng)、性格愛好與習慣形成具有巨大而深遠的影響。然而在中學這個組織中難免會存在不協(xié)調、不和諧因素，由于這些不協(xié)調、不和諧因素會造成中學校園暴力的發(fā)生。近年來，各地中學不斷出現(xiàn)了一些中學暴力事件。為此，研究中學生校園暴力具有重要的意義，通過對中學校園暴力成因的深入探索，進而再次基礎上提出預防中學校園暴力的一系列措施，對于青少年健康成長具有積極作用。
一個人的世界觀、人生觀和價值觀會影響到他的生活態(tài)度、精神面貌及為人處世的原則。如果沒有正確的世界觀、人生觀和價值觀的指導，難免行為會受到不良因素的影響，從而導致行為出現(xiàn)偏頗。
學生把大部分精力用于學習，很少有時間或精力去關注其他知識的汲取，尤其是法律常識。
學生在學習上、生活上、人際關系上遇到挫折的時候，如果不能及時調整好心態(tài)，有的人便會產(chǎn)生挫敗感乃至自卑感，這種不良情緒如果得不到合理的疏導極易產(chǎn)生暴力事件，暴力行為成為青少年宣泄自己不良情緒的一種途徑。
離婚率的上升導致單親家庭逐漸增多,兒童生活在單親家庭中,家庭生活的不和諧很容易使孩子感到缺少關愛和安全感,從而形成攻擊性人格。
心理學家王家綿指出,家庭暴力是校園暴力產(chǎn)生的根源。父母虐待兒童與其自身在兒童時代所受到的待遇有關,在這種暴力家庭環(huán)境中生活的孩子,從小便性格孤僻、偏執(zhí)和狂暴,經(jīng)常成為校園暴力的主角。
香港大學對325名學生和他們家長的調查表明,父母的教育方式直接或間接地影響孩子的性格和行為,尤其是父親苛刻嚴厲的教育方式對男孩的攻擊行為影響很大。
在素質教育已經(jīng)成為社會共識的今天，學校本應該以培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的合格人才為己任，但在升學率和就業(yè)率的壓力之下，很多學校往往只重視學生的智育而忽視學生的德育教育。
目前很多學校都沒有開設專門的大學生法制教育課程，或者是雖然開設與此相關的課程也是應付了事，學生沒有在學校內得到很好的法制教育，很多學生根本不懂法，也就無法意識到自己的行為性質及其所產(chǎn)生的法律后果如何走上犯罪的道路并不意外。
青少年學生處于特定成長時期，他們認識問題能力和自我控制能力薄弱，容易受到周圍環(huán)境的影響，在這階段會存在諸多心理問題，逆反心理強，容易沖動，走極端。學校大多重視學生的考試成績，而忽視對學生的心理健康的重視。
校園治安管理主要依靠校園內的治安保衛(wèi)部門進行，而學校的治安保衛(wèi)部門的工作人員由于自身素質的原因，不懂得如何與學生進行溝通，加之本身法制觀念不強，會導致在處理校園內治安問題時的處理方式不當，很容易引起學生的反感，同時治安管理的松懈也導致校園治安違紀事件多發(fā)。
青少年生活在社會轉軌的變化時期，市場經(jīng)濟帶來的思想意識形態(tài)的變化，也使他們受到很多負面的影響。例如，越來越多的游戲場所，網(wǎng)吧、歌廳、舞廳和游戲機室影響著青少年的學習生活。
另外，帶有暴力傾向的影視作品、書刊、網(wǎng)頁對青少年暴力行為的形成影響很大，致使中學生早戀現(xiàn)象日趨嚴重，很容易導致爭風吃醋，發(fā)生暴力事件，這是在中學校園里發(fā)生校園暴力的主要因素。
加強學生心理健康教育學校應當關注學生的心理健康，加強心理健康教育，提高學生的心理承受能力和社會適應能力。通過開展心理咨詢、心理問題疏導和心理健康教育培養(yǎng)學生良好的心理素質和樂觀向上的健康心理，避免學生在遇到挫折時產(chǎn)生過激行為。教育學生掌握科學的自我心理調試方法，學會合理控制情緒。引導學生學會與人溝通的技巧，增強人際交往能力，建立和諧的人際關系。
良好的家庭環(huán)境對兒童健康成長非常重要,父母要為兒童的行為發(fā)展樹立良好的榜樣,成為兒童尊敬和模仿的對象,避免家庭暴力。
首先，堅決杜絕家庭暴力，父母不能將打架作為解決沖突或爭吵的方法。不能虐待孩子，要信任孩子，要與孩子建立友好、穩(wěn)定的關系。家庭教育的誤導與校園暴力案件的增長有很大的關系，正確的家庭教育觀念對青少年人格教育心理的形成能夠起到積極引導作用，因而良好的家庭教育對預防校園暴力至關重要。
其次，校園暴力的干預需要父母的高度參與和積極的配合。研究表明，在家庭和學校之間加強溝通并積極開展活動，父母的參與水平能夠促進健康、穩(wěn)定的學習氛圍的形成。父母參與水平與學生的成功、高出勤率、低輟學率呈正比例關系。家長的廣泛參與及與學校的溝通與交流，這些都非常有利于學校暴力進行及時有效的預防和干預。
建立和建全規(guī)章制度如建立護校隊、夜間巡邏制度;門衛(wèi)制度等減少或杜絕校外閑雜人員出入,防止暴力事件發(fā)生。
學校應呼吁上級有關部門對學校周邊的不良環(huán)境,如網(wǎng)吧、麻將館、錄像廳、歌舞廳、夜市、娛樂場所等按國家的有關規(guī)定進行取締、清理和整頓和嚴格管理,以營造良好的育人環(huán)境。
避免受到各種外來傷害。
既可豐富校園文化生活,又可提高學生綜合素質,同時又充實了學生的業(yè)余時間,減少暴力事件的發(fā)生。
提高老師素質老師在教育教學過程中對學生進行打罵、體罰、變相體罰、人格侮辱是一種重要的校園暴力理象。因此、應加強教師隊伍建設,提高教師綜合素質,主要有以下三方面對策:首先，加強教師師德建設和管理。其次，加強對教師的普法教育,提高教師的法律意識和法治觀念。最后，提倡人性化管理,在學生管理及班主任的管理工作中要充分尊重學生的人格、自尊心、尊重學生的隱私權。
電視、電影中的暴力鏡頭對于模仿能力極強的兒童來說十分有害。我們一方面呼吁無暴力的、適宜兒童收看的電視節(jié)目出現(xiàn),另一方面建議家長在兒童收看電視節(jié)目時要起到指導作用,和兒童一起收看,如發(fā)現(xiàn)有渲染暴力的內容要及時引導,使孩子懂得使用暴力并非是明智之舉,及時制止和消除孩子對暴力的獵奇心理。
暴力襲警的調研報告篇三
暴力襲警作為暴力犯罪的一種，除了襲擊者自身法律意識淡薄、素質不高外還有其它原因,如政府部門濫用警力使民警承擔了大量的非警務活動如征地、拆遷，不自覺將民警推到了矛盾的風口浪尖，群眾的對立面，加深了公眾對民警的不滿;襲警者對社會、政府和法律不滿,很容易轉嫁到進行社會管理的民警身上;輿論的錯誤引導和新聞媒體的負面報道，使民警的形象日益丑化等等,民警自身素質不高，執(zhí)法能力欠佳也是一個重要原因。
(一)民警自身素質不高，執(zhí)法行為不規(guī)范。
北京青年楊佳于20xx年7月在上海制造了血腥襲警案，其起因是由于楊佳涉嫌偷盜自行車與警察“發(fā)生了些不愉快”，楊認為對方說話不文明，要求督察到場，后者到場后更是說：“你這么點事情搞那么大，你投訴就是了，最后不是你頂死我，就是我頂死你!”楊佳事后陳述，督察說的話令自己刻骨銘心。楊佳暴力襲警就屬于典型的報復型。不可否認，在我們的警察隊伍當中確實存在一些警察，自身素質不高，宗旨意識不強，以管人者自居，執(zhí)法行為不規(guī)范，甚至濫用職權、警匪勾結.
(二)執(zhí)法權限的不明確，非警務活動過多。
在目前的中國,警察的職責并沒有按照相關的法律規(guī)定限定在一定的范圍內，警察就像社會建設的一塊“磚”，哪里需要往哪里搬。警察除了法定的職責外,還要承擔地方在政府給安排的諸如土地征用、房屋拆遷、糧食征購、計劃生育等大量非警務性工作,而這些工作恰恰是在社會轉型期最容易產(chǎn)生矛盾糾紛的法律“灰色”地帶,同時也是利益沖突的聚焦點。而警察往往被推到矛盾沖突的最前沿,加之有些警察本身素質較低,處理問題和解決問題的能力有限,拿不出也不可拿出解決問題的有效方法。而這些問題又都是涉及到群眾的切身利益,群眾很容易自然地將前來維持秩序的警察作為利益的對立面,引起群眾的反感和不滿,甚至引發(fā)沖突，嚴重影響了警民關系。激情型暴力襲警最突出的是在群體性事件的處置過程中。維持秩序的警察往往處在處置群體性事件的最前沿,參與人群因自己的訴求不到滿足往往是群情激憤,很容易將這種不滿，甚至是憤怒轉嫁到前來維護秩序的警察身上，形成暴力襲警。
(三)新聞媒體的“丑警”宣傳誤導。
眾所周知，新聞媒體對大眾心理有導向作用，這種作用可能是以我們感覺到的方式進行，也有可能是潛移默化的進行。近年來,一些新聞媒體為了吸引觀眾的眼球，片面追求高收視率，在報道一些民警執(zhí)法有瑕疵或有爭議的事件時，有意片面擴大或渲染一些有失公正的情節(jié)，甚至進行一些捕風捉影、不切實際的報道。這些報道將社會輿論引向與警察作為社會守護者這一傳統(tǒng)形象相背離的一面。人們在意識或潛意識中對警察的態(tài)度開始變化，態(tài)度決定行為，其根本的結果就是在與警察互動的過程中出現(xiàn)攻擊性行為的可能性加大。而作為旁觀者，同樣會將心理的天平偏向受到警察處罰的人或與警察有爭執(zhí)的人，而不是警察群體，也不去拷問理由。當事人和旁觀者帶有偏見的言語和行為又恰恰迎合了媒體追求高收視率的心理需求，新聞媒體的失真報道又對大眾心理已經(jīng)形成的警察丑化印象造成一種強化，由此形成惡性循環(huán)，最終的結局就是公眾眼中的警察形象特別差，在執(zhí)法過程中受到暴力襲擊的可能性增加。
(四)相關法律不完善，執(zhí)法規(guī)范操作性不強。
一些西方國家如法國、德國和意大利等都在立法中將威脅、襲警和傷害警察的行為納入抗拒“公務員的犯罪”,其中法國刑法規(guī)定的最為詳細，其最高法定刑為無期徒刑(法國已經(jīng)廢除死刑)。沒有充分考慮到警察群體作為國家專政機器的特殊性和執(zhí)法高風險性，對襲擊者定罪量刑起點過低，懲罰力度不夠，使得襲警犯罪的成本較低，起不到刑罰應有的特殊預防作用。
另外，在我國司法實踐中，在《中華人民共和國人民警察法》、《人民警察使用警械和武器條例》中，雖然規(guī)定了人民警察可以使用槍支的15種情形，但對何時可以使用槍支的具體情況規(guī)定的不夠詳細,可操作性差，使得警察的正當防衛(wèi)意識受到了限制，往往在開槍和不開槍之間猶豫搖擺，錯失良機從而造成不必要的傷亡。
現(xiàn)實中，一些公安機關在暴力襲警案發(fā)生后，領導往往出于害怕新聞媒體的過分追蹤報道或襲警者家屬的聚眾上訪鬧事造成不利政治影響的考慮而采取息事寧人片面追求穩(wěn)定的做法。大多數(shù)情況只是追究違法犯罪人員的違法或刑事責任,很少追究涉案人員的民事賠償責任;對謾罵、羞辱民警的案件,往往是要求民警做到“罵不還口、打不還手”;對投訴民警的案件,只是注重查處違法違紀的民警,但對誣告民警的,卻很少追究誣告人的法律責任,對民警也沒有相應“說法”。這在客觀上既損害了警察執(zhí)法應有的權威，也放縱了那些暴力抗法分子，造成暴力襲警違法成本過低，也給那公眾心理造成一種替代性強化，從而引發(fā)更多的襲警案件。
(一)加強法制宣傳,營造和諧的警民關系。
在歐美大片中時常會出現(xiàn)這樣的鏡頭，犯罪分子將槍口對準追捕警察時，立即被同伴喝止，“原因在于，襲擊槍殺警察是大事兒，在這些已廢除死刑的國家，只有槍殺警察才會被判處極刑?！痹谟⒚婪ㄏ祰?，市民若是認為警察處理“太過分”，與警察發(fā)生爭執(zhí)，并出現(xiàn)輕微推搡動作。那警察就有權掏出手槍，要求當事人雙手抱頭蹲在地上，隨后再以襲警罪提出起訴。因此，建議立法機構借鑒西方國家的立法經(jīng)驗修改相關法律，如在《刑法》中增設襲警罪，在《治安管理處罰法》中增加對襲警行為的處罰，并根據(jù)情節(jié)嚴重程度設定不同的處罰幅度。
從我國當前復雜的執(zhí)法環(huán)境、暴力犯罪的實際出發(fā)，充分借鑒外國經(jīng)驗，立足實戰(zhàn)需要和保護民警需求，進一步細化《人民警察使用警械和武器條例》，制定出科學的、切實可行的武器和警械使用細則。在警務技能訓練時，進行各種情形的模擬實戰(zhàn)練習，使警察正真知道槍支該如何使用，在什么情況下可以使用，什么情況下不可以使用。
(二)明確警察職責,規(guī)范民警執(zhí)法行為。
(三)提高警察職業(yè)素質和戰(zhàn)術技能。
首先，由于公安的工作的特殊性,隨時都有與犯罪分子遭遇的可能,所以要增強敵情意識和自我保護意識。其次，從實戰(zhàn)需求出發(fā)，加強民警警務技能訓練。一是加強民警體能訓練。體能是基礎，是完成各項技戰(zhàn)術動作的平臺。體能的提高不是一朝一夕的事，除了單位組織的強化訓練外，更重要的是引導民警形成堅持鍛煉身體的好習慣。二是根據(jù)實戰(zhàn)的需要，以實用為原則開展訓練。針對不同的勤務模式，尤其是暴力襲警頻發(fā)的處置群體性事件、巡邏盤查、看押、緝拿等，充分利用現(xiàn)有裝備器材，通過各種情景模擬、實戰(zhàn)對抗、比武競賽等多種形式及不同場景下突發(fā)警情處置訓練，尤其要加強戰(zhàn)斗小組和小組間的配合訓練，不斷提高技戰(zhàn)術水平。三是加強調研，創(chuàng)新戰(zhàn)法。針對處警中遇到的新情況，利用配備的新裝備，結合全國近期典型案例，不斷創(chuàng)新戰(zhàn)法，加強戰(zhàn)術配合，提高處置水平。四是加強民警臨戰(zhàn)心理素質培訓。警察臨戰(zhàn)心理素質的提高，勢必會對復雜執(zhí)法環(huán)境下警察技能與相關素質的有機結合與有效發(fā)揮起到不可低估的重要作用。尤其是那些涉槍犯罪、涉黑犯罪的犯罪嫌疑人往往不計后果，這就要求民警應具備較強的臨戰(zhàn)心理素質，有效利用各種技戰(zhàn)法擒敵制勝。
(四)依法嚴懲襲警者，發(fā)揮刑罰的特殊預防作用。
任何違法行為都應該受到懲罰，暴力襲警行為更應該受到應有的懲罰。充分利用現(xiàn)有法律對襲擊者的主觀故意和客觀行為進行綜合判斷，構成犯罪的,嚴格按照刑法的有關規(guī)定進行處罰;尚未構成犯罪的，按照《治安管理處罰法》相關規(guī)定來處理。同時，依法追究涉案人員的民事賠償責任，增加其違法成本。
暴力襲警的調研報告篇四
調研人。
調研時間2011年2月3日至5日。
正文。
前言。
根據(jù)nbc等媒體的公開報道統(tǒng)計，在“9·11”事件后不到三年的時間里，全球總共發(fā)生了2929起與恐怖主義相關的傷亡事件，其中僅2004年發(fā)生的恐怖襲擊事件就有1709件，占到了襲擊總數(shù)的58％。雖然國際社會對恐怖主義進行了持續(xù)不斷的打擊，但并沒有遏止世界范圍內恐怖事件上升的勢頭。在國內以“達賴”“熱比亞”為代表的民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力與國外恐怖分子沆瀣一氣，陰謀策劃西藏、新疆獨立，發(fā)動了一系列打砸搶燒暴力恐怖事件，對西藏和新疆地區(qū)的和諧與穩(wěn)定造成了嚴重威脅，也不可避免地滲透到大學校園。
首先傳媒暴力文化的影響，由于大學生尚處于成長期，生理和心理不成熟，人生觀、價值觀和個性正處于形成之中，故媒體所傳遞的信息質量，會直接影響大學生的價值觀和人格個性的發(fā)展方向。隨著我國對外開放的深入，一些反映恐怖分子犯罪記錄的印刷品、錄像帶、淫穢畫報、黃色書刊等，也通過各種渠道涌入我國。這些描繪淫穢色情、宣揚暴力以及腐朽生活方式的音像印刷制品，嚴重腐蝕著大學生心理和意志，埋下犯罪的種子。我國有關部門的抽樣調查也顯示，65%以上的工讀學生，50%以上的青少年犯罪，其違法犯罪之前均直接接觸并受過各種不良信息的影響。我國臺灣地區(qū)餐飲界名人蕭某遭綁架案中，犯罪嫌疑人就是完全模仿網(wǎng)絡犯罪游戲“生存游戲”的犯罪模式，要求被害人家屬依約定前往指定地點“尋寶”，“過關”后再進行下階段游戲。不難看出，傳媒暴力與大學生犯罪尤其是暴力犯罪之間有著一定的關系。其次是貧困的影響?？鬃诱f“不患寡而患不均，不患貧而患不安”。貧富的懸殊差異通常容易讓一些大學生產(chǎn)生心理上的落差和不平衡，加之受到恐怖主義的影響，看到社會上很多不公正的現(xiàn)象，自然容易讓人產(chǎn)生蔑視社會甚至逆反的心理。當機會的障礙非常明顯時，便會將實現(xiàn)不了自己的抱負歸因于社會原因而不是自己的主觀原因。有專家分析認為：弱勢、貧困家庭的學生更易成為大學校園暴力犯罪的潛在主角。例如馬加爵，就他從貧瘠的鄉(xiāng)村到繁華的都市求學而言，在他身上體現(xiàn)出的兩者之間的鴻溝、差異、生活水準，乃至社會的認同和價值觀，對他來說都是多么大的震蕩。就邊緣性而言，他是來自偏遠農(nóng)村，家庭貧困、個性內向，難以融入社會的大學生，屬于城市邊緣人群中的一員。2004年馬加爵事件后，一些媒體圍繞貧窮導致自卑是否是馬加爵犯罪的根本原因有過爭論。雖然真正決定馬加爵犯罪的心理問題是他強烈、壓抑的情緒特點，以及“自我中心”的性格缺陷。但因為沒有正確處理好貧困問題導致的心態(tài)變化對于馬加爵犯罪的動機是有“促進”作用的。一份報告指出，在北京高校中，60％的貧困生對自己的經(jīng)濟狀況感到“羞愧難當”；22．5％的貧困生感到很自卑，不愿意讓別人知道自己的處境，并不可抑制地抗拒師生善意的同情。
家庭的影響是最早、最直接、也是最持久的，一個人最先接觸到的環(huán)境就是家庭。父母是子女天然的第一位老師，父母的表率作用是子女的最好教材。也是大學生人格形成的主要淵源。家庭教育是學校教育、社會教育所代替不了的。一方面父母態(tài)度粗暴、爭吵甚至漫罵毆打，長期的影響將使孩子形成無情、冷酷的心態(tài)，從而尋找發(fā)泄的目標導致暴力犯罪。一些因其父母離異或重組家庭后，易形成強烈的自卑心理，對自己、對生活缺乏信心，對于別人的批評敏感，其性格集自卑、孤僻、冷漠于一體。據(jù)統(tǒng)計，父母離異家庭的子女犯罪率是健全家庭子女的4.2倍。另一方面，現(xiàn)在有的家庭過多依賴學校教育，在進入大學以前只重視智力開發(fā)，而忽視了對子女健康人格的培養(yǎng)。當孩子進入大學后，一些家長更以孩子為中心，溺愛有加，無區(qū)別地滿足孩子的一切欲望，對于子女思想變化和精神需求很少留意，使一些嬌性的大學生處于一種放任的或以自我為中心的狀態(tài)。養(yǎng)成了一些大學生好逸惡勞、貪圖享受、自私自利、專橫霸道的習性，在校園里一旦遇到“導火線”，欲望得不到滿足或受到挫折，便容易發(fā)生暴力事件。正如著名教育家馬卡連柯曾說過的那樣：“父母象牛馬一樣嬌慣出來的子女，不是家庭的叛徒，就是社會的暴君?！?/p>
其一松散的校園環(huán)境的影響。大學校園作為大學生學習、生活的主要場所，校園環(huán)境、管理制度、教師的。
教學。
態(tài)度、方式、為人等都對大學生起著關鍵性的作用。然而有些學校忽視這一工作，控制功能弱化，客觀上造成了校園環(huán)境的“真空”地帶。目前，大學里普遍開設了政治理論課和法律基礎課，老師、學生皆不重視，教師照本宣科，填鴨式的說教，缺少說服力，學生大多以應付考試了事。使一些大學生道德品質、法制觀念下降，是非不分、善惡不辨，很容易被社會上消極因素所影響、腐蝕，而誤入歧途。其二，學校對學生心理健康的忽視。傳統(tǒng)的教學方式認為“學習好，一切都好”。而忽視了學生的心理健康。部分大學生存在著公德意識、社會責任、團體精神、誠實信用等道德修養(yǎng)的嚴重缺失，甚至榮辱不分。由于未能及時做好這些大學生的心理障礙的疏導工作，使得部分大學生心理壓力逐漸增加而無正當?shù)陌l(fā)泄途徑，很容易走上暴力犯罪的道路。
首先是理想信仰危機的影響。古人云不謀全局者不足以謀一域，不謀長遠者不足以謀一時。有些大學生缺乏堅定的理想信仰，缺乏對黨、對人民、對社會主義的理性熱愛，不能理智地表達愛國情感。受社會和媒體等負面影響，遇事缺乏理智分析而因易沖動，導致犯罪。其次是法制意識、道德觀念淡薄的影響。大多犯罪的大學生對法律知識的了解僅僅停留在書本上，沒有與自己的社會行為聯(lián)系起來，也沒有充分認識到自己行為所造成的嚴重后果。有的學生不知道自己的行為是違法行為，甚至不清楚自己的行為已構成犯罪要負刑事責任。多數(shù)大學生犯罪后，都有程度不一的悔罪表現(xiàn)，歸案后認罪態(tài)度比較好，都承認自己是一時沖動而為之。以上種種表現(xiàn)都說明大學生法制觀念淡薄。稍有法律常識的人，都不會說出此類幼稚無知的話，更不會作出違法亂紀的事，走上犯罪的道路。第三是壓力過大的影響.大學生所承受的壓力是眾所周知的事實。過級壓力、經(jīng)濟壓力，特別是在畢業(yè)即等于失業(yè)的就業(yè)壓力，讓大學生的致富夢、淘金夢在現(xiàn)實面前不堪一擊，讓一些大學生背負了沉重的負擔，出現(xiàn)心理障礙，從而引發(fā)了攻擊性或者暴力犯罪行為。社會心理學家認為，當人受到挫折時，容易引起攻擊性的行為。當人的根本利益得不到滿足，受到阻力時，就會表現(xiàn)出人的攻擊性的一面——使用暴力手段來獲得利益。第四是不正確的戀愛觀的影響。如：2007年9月中旬，發(fā)生在河北某大學校園殺人案就是因為戀愛問題。原本很要好的兩名男同學，因為同時愛上一名女生，拔刀相見，致使一名男同學喪生。這種心理上的不成熟與所謂的“為愛決斗”注定是一場暴力。在校大學生如果沒有形成良好正確的人生觀、世界觀、戀愛觀，他們就極有可能在錯誤思想的引導下出現(xiàn)越軌行為。
思想政治工作是學校各項工作的靈魂。在新形勢下，學校應進一步加強和改進思想政治工作，加大工作方式和工作內容的創(chuàng)新力度，努力提高思想政治工作的能力和效果，為構建和諧校園提供思想和政治保障。要全面有效地開展思想政治工作，必須清楚地了解當前大學生的思想動態(tài)和社會對人才的需求現(xiàn)狀，使教育做到以人為本和有的放矢。學校要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，充分發(fā)揮廣大黨員干部在學校改革、發(fā)展和建設中的中堅作用，團結和帶領全體教職員工奮發(fā)圖強、銳意創(chuàng)新，在構建和諧校園中發(fā)揮主力軍作用。要通過開展形式多樣的校園文化活動，凝聚人氣，激發(fā)活力，打造合力，營造和諧的團隊氛圍。要進一步重視和加強新形勢下大學生的思想政治工作。通過思想教育、理論指導和實踐實習等，為學生創(chuàng)造平臺，促進學生全面發(fā)展。要建立適應社會需求的培養(yǎng)機制，開發(fā)學生潛能，促進學生的和諧發(fā)展。同時，要充分發(fā)揮思想政治教育的服務和指導功能，加強學生職業(yè)素質、愛崗敬業(yè)精神和道德品質的教育，培養(yǎng)學生在掌握專業(yè)理論知識和實踐技能的基礎上，具備高尚的職業(yè)道德情操和健全的人格品質，做一個德才兼?zhèn)涞娜恕?/p>
學校要加強組織建設，重視組織管理和人事制度改革，構建和諧的組織框架。要精簡行政部門辦事機構，提高辦事效率。加強對黨政領導干部和專業(yè)技術骨干的教育和培養(yǎng)，注重梯隊建設，要以科學的發(fā)展觀為指導，根據(jù)人才特點合理安排工作崗位。要建立健全完善的學習機制，不斷提高領導干部的水平和能力，保持組織管理與學校的和諧發(fā)展。
青年教師和青年學生觀念新穎、思維活躍、富有創(chuàng)新精神，同時他們又具有較強的自我意識和民主意識。因此，建設和諧校園，必須堅持以人為本，必須首先考慮青年教師和青年學生的特點。要通過建章立制，真正做到尊重人、關心人、理解人、愛護人和激勵人，為師生員工才能和潛力的發(fā)揮營造一種公平、公正、合理、有效、和諧、寬松的環(huán)境和良好氛圍，建設充滿活力的校園。
學校要善于發(fā)現(xiàn)人才和培養(yǎng)人才，重視人才隊伍建設，建立公平、公正、公開的良性競爭機制和監(jiān)督、服務體系，塑造寬松、協(xié)調、包容的校園氛圍。學校要時時處處站在集體的高度，為師生員工辦實事、做好事，為教師教學、科研和學生學習創(chuàng)造條件，為他們排憂解難，做教師和學生的知心人。
學校要以教學、科研和學生工作為中心，建立有助于教師工作的體制，營造平等友愛、融洽和諧的工作環(huán)境。要以尊重人、激勵人、關愛人、發(fā)展人為前提，為每個教師智慧和才能的發(fā)揮創(chuàng)造機會和條件，創(chuàng)建民主、務實、積極向上的學術科研氛圍。支持教師學歷進修，分批選送教師參加業(yè)務培訓和實踐鍛煉，給教師施展才華創(chuàng)造空間。發(fā)掘教師潛能，對在教學、科研和學生思想教育工作中有突出貢獻的教師，要加大表彰力度，樹立典型。
學校要加強對教師的繼續(xù)教育，建立和完善學習的長效機制。要根據(jù)教師特點，分門別類地進行培訓和指導，特別要關心、支持和重視新教師的發(fā)展，發(fā)揮老教師的傳、幫、帶作用，努力提高教師特別是新教師的業(yè)務本領。要引導教師弘揚正氣，遵紀守法，對教育事業(yè)做到用心、耐心、細心、熱心、愛心。同時，大力培植團隊精神，特別是科研團隊和集體意識，加強教師職業(yè)道德教育，使每一位教師都能愛崗敬業(yè)。在全體教師中廣泛開展以“崇教厚德，教書育人”為主題的教育活動，增強教師教書育人的光榮感和使命感。
培養(yǎng)學生成才是學校的根本目標，而人才培養(yǎng)環(huán)境又是建設和諧校園的重要組成部分。學校要站在有助于學生成才的角度，不斷完善教育設施，開發(fā)教育資源，建設和諧校園文化和人才培養(yǎng)環(huán)境，為學生學習、成長和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
創(chuàng)建和諧的教育服務體系，促進學生成長和發(fā)展。學校要轉變傳統(tǒng)的教育觀念，在管理模式上進行改革和創(chuàng)新，增強服務意識，強化教育的服務功能。要將現(xiàn)代化管理理念引入校園，增強服務意識，特別是對特困生、問題學生、后進生等弱勢群體，要通過無微不至的關懷和引導，幫助他們找回信心，走上健康發(fā)展軌道。要對學生充滿愛心、耐心、信心，通過“潤物細無聲”的思想教育幫助和指導學生成長。要加強圖書閱覽室、實驗室、科技活動室、電腦室、多媒體教室等服務功能建設，為學生學習創(chuàng)造條件。要通過太空橋藝術節(jié)、演講比賽、征文比賽等活動，為師生交流搭建舞臺。
加強學生“自我教育、自我管理、自我服務”教育，創(chuàng)建健康的、積極向上的校園文化，營造良好的學風、校風，促進學生的全面發(fā)展。幫助學生學會換位思考，特別是在學生黨員和學生干部中廣泛開展互幫互助等活動，發(fā)揮黨員和干部的作用，營造良好的學風和校風，促進學生全面和諧地發(fā)展。要通過開展形式多樣的文娛體育活動、知識競賽、風采之星大賽等，豐富校園生活，提高學生的組織和管理能力，使學生在實踐活動中學會與人協(xié)作、與人溝通、與人相處。要發(fā)揮網(wǎng)絡在學生教育中的作用，創(chuàng)建和諧的校園文化和健康的校園環(huán)境。
依法治校、民主決策是構建和諧校園的重要保障。只有將民主法治的指導原則和運作機制引入學校事務管理的過程之中，才能有效地提高校園結構的協(xié)調性和學校發(fā)展的合理性。和諧校園應是法制的校園，依法治校就是要在法律框架內實施校園管理，從事教學科研等活動，完善各項規(guī)章制度，使各項工作有法可依、有法必依。依法治校關鍵在行動。一是要轉變觀念，形成正確的工作指導思想；二是要依法建章立制；三是要建立民主管理和監(jiān)督制度；四是要通過法制教育，提高師生員工的法律意識和法律素質，做懂法、守法的人。為此，必須做好以下幾方面的工作：首先，加強民主政治建設，保障學校管理的民主化、科學化和規(guī)范化，充分發(fā)揮工、青、婦等群體組織的橋梁紐帶作用。進一步完善教代會、工代會制度，收集大家對學校建設和發(fā)展的意見和建議，置學校制度于眾人監(jiān)督之下，增強工作的透明度。
其次，加強制度建設，發(fā)揮規(guī)章體制的保障作用。建設和諧校園必須要加強各項管理制度的建設，堅持依法治校，從嚴治校。實現(xiàn)學校的可持續(xù)發(fā)展，必須要保持學校政策、規(guī)劃的持續(xù)性、發(fā)展性和長遠性。學校出臺的各項政策、策略不能因領導班子的改變而改變，要在發(fā)展基礎上保持一定的持續(xù)性，在穩(wěn)定中求發(fā)展。規(guī)范管理制度，精簡管理機構，以科學的理念激勵教師的工作熱情，提高工作效率。
再次，加強黨風廉政建設。要重視和加強黨風廉政建設，建立完善的監(jiān)督體系。學校要定期組織黨員特別是黨員領導干部學習黨風廉政建設的各項制度，置廣大領導干部于全體教職員工的監(jiān)督之下，增強其廉潔自律意識。領導干部要不斷提高適應新時期需要的領導水平和工作能力，突出提高謀求發(fā)展的能力、創(chuàng)新能力、管理能力等。學校黨委要把好干部的任用關，將優(yōu)秀人才吸收到領導干部隊伍，做好干部的培養(yǎng)工作。
參考文獻：
暴力襲警的調研報告篇五
政法干警身處一線，是各種社會矛盾的調停者、化解者，同時也受到矛盾的沖擊甚至傷害。近年來，全國多地連續(xù)發(fā)生政法干警被暴力襲擊傷亡的惡性事件(以下簡稱“襲警”事件)，政法干警執(zhí)法權威受到挑戰(zhàn)，輿論的關注也令“執(zhí)法規(guī)范化”、“襲警罪入刑”、“保障政法干警合法權益”等議題熱度不斷攀升。
事件特征。
1.案發(fā)頻繁：每18小時發(fā)生一起。
據(jù)統(tǒng)計，自20xx年1月至20xx年6月，平均每天發(fā)生1.3起襲警事件，即每18小時就有一起事件發(fā)生。其中，20xx年全年經(jīng)過媒體報道的暴力襲警案件共計379起，月均發(fā)案30余起;20xx年上半年就發(fā)生了321起，月均發(fā)案近60起，發(fā)生率成倍增長。
2.地域聚集：北京襲警事件多發(fā)。
從73起編碼事件的地域分布來看，北京以11.0%的數(shù)量占比排在首位，北京襲警事件的特征為數(shù)量多、影響大，昌平女法官馬彩云被槍殺等案件震驚輿論。緊隨其后的是河南、廣東，占比均為8.2%，洛陽“11·4”襲警案致兩死兩傷、陸豐毒販被圍捕時開槍襲警等為典型代表。
3.傷亡上升：平均每起案件一至兩名干警傷亡。
從73起編碼事件的襲擊對象來看，公安民警占比93.2%。其中，69.9%的受害者是治安警察，其次是交通警察，占比為21.2%。這兩類群體在處置突發(fā)治安事件、處理交通違法違章行為過程中常常遭遇暴力阻礙而受到傷害。此外，法院人員占比6.8%，湖北十堰四名法官被刺等事件影響較大。
在這些事件中，政法干警傷亡嚴重，平均每起案件有1.2人傷亡，每2.4起案件中有一名干警死亡。而且傷亡情況有日趨嚴重之勢，20xx年每起案件的平均傷亡人數(shù)為1.1人，20xx年上半年已經(jīng)上升至1.5人。
4.手段惡劣：超六成襲警者持槍或持械。
從73起編碼事件的襲警手段來看，暴力化傾向突出。9.6%的襲擊者持槍攻擊，50.7%的襲擊者持械恐嚇或襲擊，38.4%的襲擊者推搡打罵或拳打腳踢;另有1.3%的襲擊者駕車沖撞、拖行，如上海交警茆盛泉被違章司機駕車拖行致死等。還有部分政法干警受到爆炸裝置的威脅和侵害，情節(jié)惡劣令人驚愕。
5.襲警原因：逃避執(zhí)法超五成。
分析73起編碼事件的原因發(fā)現(xiàn)，襲警事件多發(fā)生在抓捕違法犯罪嫌疑人、處置群體性事件的過程中。其中，52.1%的事件源于襲擊者逃避執(zhí)法，乃至暴力拒捕，政法干警在行使行政處罰權與刑事偵查權時最容易受到襲擊;23.5%的事件起因于聚眾滋事，一般會爆發(fā)群體襲警;另有13.7%、9.4%、1.3%的事件由襲擊者打擊報復、無故挑釁、實施暴恐所引發(fā)。
值得關注的是，群體襲警事件占比已達45.2%，接近個體襲警所占比例(54.8%)。群體襲警案件往往較為復雜，如蘭州張掖路“11·15”群體襲警、河北霸州百余傳銷人員街頭襲警事件等，其社會危害性更大，暴露出襲警犯罪的不斷升級。
6.懲戒有限：超六成案件未公布處罰結果。
在編碼事件的相關媒體報道中，65.8%的襲警案件爛尾，狀態(tài)停留在調查中。在報道結果的案件中，27.4%的襲擊者被刑事拘留，1.4%被拘禁坐牢，2.7%被當場擊斃，另有2.7%免于法律處罰。報道中懲處措施與政法干警傷亡情況的嚴重不對等令懲戒效用有限，甚至有激發(fā)效仿的可能。
通過梳理發(fā)現(xiàn)，在已有結論的案件中，大部分襲擊者被按照妨害公務罪定罪;造成民警死傷的，一些按故意傷害罪追究刑事責任，還有部分按照治安管理處罰條例處罰。由于國內襲警相關立法的缺失，相關案件的懲治缺乏專項法律支撐。
傳播特點。
1.傳統(tǒng)媒體主導事件傳播。
對于襲警事件，報紙等傳統(tǒng)媒體是主要發(fā)布渠道，占比為72.2%;新聞網(wǎng)站占比21.7%;微博等新媒體渠道占比6.1%。雖然近年來自媒體迅速發(fā)展，但襲警事件的傳播仍然呈現(xiàn)出傳統(tǒng)媒體主導的特點。
2.中性信息居多但負面信息討論量高。
對于襲警案件的報道，媒體以中性報道居多，主要敘述事實性要素，占比為62.1%。針對政法干警的正面報道占比29.7%，如《北京襲警精神病人曾接受民警八次救助》等報道中，警察的整體形象被塑造為“恪盡職守”、“任勞任怨”。而負面報道雖然數(shù)量較少，占比僅為8.2%，但影響惡劣。部分報道為追求“賣點”，刻意引導輿論質疑政法干警執(zhí)法行為，政法干警被侵害的同時還遭惡意抹黑。
3.襲警者備受媒體關注。
在報道內容上，48.2%的議題聚焦襲警者。“襲警者的暴力言行”與“襲警者身份、個人經(jīng)歷的挖掘”是主要議題，占比分別為41.5%、6.7%。關注度比較大的案件情節(jié)往往波瀾起伏，襲擊者因不幸遭遇而傷及他人、危害社會，經(jīng)常是報道的既定立場。
聚焦政法干警的議題占比34.3%。其中，贊其英勇執(zhí)法的議題占比25.1%，但政法干警鳴槍示警、擊斃襲擊者等行為常飽受爭議，如慶安火車站槍擊案就曾引發(fā)一場關于民警用槍合理性的討論。
整體而言，雖然報道議題多元，但公眾的關注點主要聚焦于襲警者的個人遭遇與政法干警可能存在的執(zhí)法瑕疵，對襲警行為的譴責力度有限。
專家建議。
在刑法中增設襲警罪。
楊忠民(中國人民公安大學教授)：
襲警犯罪行為雖然可以為其他罪名所涵蓋，但是出于對該種犯罪行為的社會危害性予以特別強調，并予以特別懲治的意圖，建議在立法上將其單設為一個獨立的罪名。
改善警察自身形象、融洽警民關系。
阮齊林(中國政法大學教授)：
遏制襲警發(fā)生，不僅要依法嚴懲不法之徒、大力提高群眾法律素質、增強民警自身防護能力，更需下大力氣改善警察自身形象、融洽警民關系。這是警察執(zhí)法獲得人民群眾支持和擁護的前提，也是減少暴力抗法襲警事件的捷徑。
規(guī)范執(zhí)法行為保護民警權益。
林東品(上海市律師協(xié)會刑事業(yè)務研究委員會主任)：
應當進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，明晰執(zhí)法的目標、依據(jù)和程序，使民警在執(zhí)法時有據(jù)可循、有章可依，加大對民警正當執(zhí)法權益保護的力度，確保民警的工作積極性不被挫傷。同時，加強執(zhí)法隊伍自身建設必不可少，公眾對公安機關的態(tài)度某種程度上取決于警察執(zhí)法形象，也決定了執(zhí)法環(huán)境的好壞。對于公安民警來說，要不斷提升自身能力素質，不斷提高隊伍整體形象，以獲得更多的公眾認同。
公眾和警察要相互理解和配合。
皮藝軍(中國政法大學刑事司法學院教授)：
首先，公眾要樹立法律意識，尊重警察，尤其是警察在法律軌道內執(zhí)法時，公眾要盡量配合，平時需學習和提升自身的法律和道德素養(yǎng)，了解自己的行為底線;其次，警察要嚴格執(zhí)行相關規(guī)定和章程，規(guī)范執(zhí)法，并進行大量的案例學習，這樣才能在執(zhí)法時做出正確的判斷和處置。
積極主動發(fā)聲塑造正面形象。
鄒振東(廈門大學新聞傳播學院教授)：
輿論要創(chuàng)造讓警察發(fā)聲的正常氛圍，不要站隊式地攻擊，妖魔化地批評，讓警察有辯論的機會和解釋的權利。同時，警察也要學會在公共輿論場發(fā)聲，爭取理解，贏得認同。無論如何，不能回避。像輿論十分關注的案件，事涉警察的形象，要讓警察說話，如果做錯了，就承認;如果沒有做錯，就要還他們清白。特別是警察的上級部門，下級有事，如果有錯，請及時糾正，并勇?lián)I導責任;如果下級沒錯，請給他們撐腰，不要讓他們在輿論的風暴里獨自飄搖。
分析師點評。
現(xiàn)象升級可能影響治安穩(wěn)定。
不論從“每18小時發(fā)生一起”、“平均每起案件一至兩名干警傷亡”等數(shù)據(jù)上看，還是從“超六成襲警者持槍或持械攻擊”、“群體襲擊占比近五成”的犯罪程度上看，襲警現(xiàn)象的升級趨勢較為明顯。而且，襲警范圍已由公安系統(tǒng)擴散至法院，并有進一步蔓延的趨勢。
相關問題不僅涉及政法干警的執(zhí)法權威，而且對政法隊伍的穩(wěn)定有不利影響。如果相關現(xiàn)象繼續(xù)惡化，將陷入“民不懼法，警難執(zhí)法”的困境，影響社會治安穩(wěn)定。
平衡信息破除襲擊者“同情效應”
分析襲警現(xiàn)象升級的原因，政法機關在信息傳播中的弱勢地位是重要因素之一。一方面，媒體報道對襲警者的關注度高于被襲的政法干警，襲警者如果有上訪、討薪等經(jīng)歷，輿論的同情聲極易超越譴責聲音;另一方面，對于襲警者接受法律懲處進行描述的媒體報道僅占比31.5%(刑拘、收監(jiān)、擊斃)，大多數(shù)媒體報道弱化了襲警的后果，警示感較低。鑒于這兩方面的原因，襲警者作為法律的挑戰(zhàn)者常在信息傳播中被塑造成“英雄人物”，而由此衍生的就是政法干警的英勇不彰，襲警者的罪惡不昭，公眾的判斷不明!
破除這種信息失衡的現(xiàn)象，有關部門要在襲警事件中充分、全面的表達，通過釋放更多的信息揭露襲警者的惡劣行為，對于被襲干警，也有家人、朋友，對其英勇事跡乃至個人信息的公開，對破除襲擊者的同情大有裨益。
反思傳播消除權力濫用的輿論預設。
在襲警事件中，輿論有一種批判性預設，即襲警者不會無故施暴，即是執(zhí)法者濫用職權才是起因。表現(xiàn)在信息傳播上，公眾對政法干警的正面宣傳關注度較低，對負面報道、傳言關注度極高。誠然，不乏有部分襲警事件確實因為職權濫用，但大多還是源于施暴者逃避執(zhí)法、聚眾滋事甚至打擊報復。輿論的這種偏差性預設，影響了關注焦點，最終促成了偏誤性認知。分析原因，這種預設是之前公眾對政法干警負面印象的累積。扭轉這種刻板印象是一個長期的過程，政法機關在執(zhí)法規(guī)范上，還需進一步完善，以實際行動贏得信任。
保障權益提升政法干警的職業(yè)自豪感。
襲警事件的頻發(fā)，對政法干警的生理、心理上帶來不小沖擊，甚至引發(fā)了消極怠工、集中離職等影響隊伍穩(wěn)定的現(xiàn)象。這種情緒上的波動，會反過來影響執(zhí)法行為的規(guī)范性，造成惡性循環(huán)。為了緩解這種情況，政法機關應在實際工作中加強干警的權益保護，在襲警事件中勇于發(fā)聲維護執(zhí)法尊嚴。只有政法干警擁有安全、健康的執(zhí)法環(huán)境，才能完善法治建設的“最后一公里”。
研究立法響應“襲警入刑”的專家呼吁。
對于襲警事件，不少專家提出應效仿美國、英國等設立“襲警罪”，對類似犯罪進行專項打擊。有了統(tǒng)一的襲警犯罪懲處標準，不處罰、輕處罰等不利于遏制犯罪的現(xiàn)象從法律層面上會得以減少，最終，形成處置襲警有法可依、襲警量刑有規(guī)可循的法治環(huán)境。但是，研究立法是一個長期過程，相關法律完善還有很長的路要走。
暴力襲警的調研報告篇六
央廣網(wǎng)北京6月3日消息(記者孫瑩)據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，近年來，校園暴力違法犯罪時有發(fā)生，已成為嚴重影響未成年人身心健康的社會問題。最高人民法院近日發(fā)布了最高法刑一庭婦女兒童權益刑事司法保護課題組對典型校園暴力刑事案件專項調研的報告，校園暴力犯罪到底呈現(xiàn)出哪些特點?記者今天專訪課題組成員冉容審判長。
最高法的調研報告首先說明，校園暴力在我國時有發(fā)生，但是情況復雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進入司法程序追究法律責任，加上目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度，導致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。今年5月，最高人民法院從2013-20各級法院審結生效的校園暴力刑事案件中抽取100多件典型案件樣本進行了梳理，在一定程度上反映出此類犯罪的特點，最高法刑一庭審判長冉容介紹，校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對集中。針對人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%。
校園暴力涉及的罪名還包括尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財犯罪各占12%，還有很小比例的聚眾斗毆罪與綁架罪。
報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，抽查樣本涉及的159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人占35%;已滿十六不滿十八周歲的被告人占65%。
冉容介紹，雖然我國規(guī)定，十四歲是可以承擔刑事責任的年齡，但是，已滿十四周歲不滿十六周歲的被告人只對八類嚴重暴力犯罪承擔刑事責任，所以，未滿十六周歲的放在比較輕微的校園暴力行為，沒有進入我們刑事犯罪處罰的程序，所以相對來看，這一百多件案件中，處罰的高中生及職業(yè)高中的未成年被告人占比較高。
抽取的案件樣本顯示，持兇器作案、造成人身傷亡后果比例較高。
冉容總結，“全國的校園暴力案件我們當時看了一下，大概持兇器的占30%多，選的這100多件案件里，持兇器的達到了49%，基本上是一半了，這些孩子一般是帶彈簧刀、水果刀、獵刀……主要帶刀具的比較多一些，而且造成的后果非常嚴重，這一百多個案子，造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，也就是60多起案件將近七成的被害人要么死要么重傷，不能說明全部問題，但是比例是非常高了?！?/p>
被告人作案后自首、與被害人達成賠償諒解協(xié)議的'比例分別占49%、54%。
冉容介紹，通常是構成犯罪以后，公安機關將孩子拘留或抓捕，通知家長，家長才意識到問題的嚴重性。
判刑情況統(tǒng)計顯示，致被害人重傷的32起案件中，宣告緩刑的22件，占68.75%;判處有期徒刑三年以下的4件，占12.5%;致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占22.86%;三至五年有期徒刑的4件，占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.29%;十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。
報告認為，理念存在偏差，對校園暴力的危害性認識還不夠的問題比較突出。如何做到寬容而不縱容，社會還缺乏共識。從近幾年處理的校園暴力事件來看，有的地方認為校園暴力是青少年成長過程中出現(xiàn)的小問題，主要強調教育、挽救原則，沒有意識到對于那些社會危害性大的失足青少年，懲戒實際也是教育、挽救的一種重要方式，對同為未成年人的被害人的平等保護還不夠。
在冉容看來，應該正確的認識到，對于被告人，實施欺凌的被告人，我們要挽救、教育，但是對被欺凌，被傷害的孩子，更應該得到法律和社會的關注和保護，因為他們，一是守法者，二，他們是弱者。
暴力襲警的調研報告篇七
據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，近年來，校園暴力違法犯罪時有發(fā)生，已成為嚴重影響未成年人身心健康的社會問題。最高人民法院近日發(fā)布了最高法刑一庭婦女兒童權益刑事司法保護課題組對典型校園暴力刑事案件專項調研的報告，校園暴力犯罪到底呈現(xiàn)出哪些特點?記者今天專訪課題組成員冉容審判長。
最高法的調研報告首先說明，校園暴力在我國時有發(fā)生，但是情況復雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進入司法程序追究法律責任，加上目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度，導致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。今年5月，最高人民法院從-各級法院審結生效的校園暴力刑事案件中抽取100多件典型案件樣本進行了梳理，在一定程度上反映出此類犯罪的特點，最高法刑一庭審判長冉容介紹，校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對集中。針對人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%。
校園暴力涉及的罪名還包括尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財犯罪各占12%，還有很小比例的聚眾斗毆罪與綁架罪。
報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，抽查樣本涉及的159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人占35%;已滿十六不滿十八周歲的被告人占65%。
冉容介紹，雖然我國規(guī)定，十四歲是可以承擔刑事責任的年齡，但是，已滿十四周歲不滿十六周歲的被告人只對八類嚴重暴力犯罪承擔刑事責任，所以，未滿十六周歲的放在比較輕微的校園暴力行為，沒有進入我們刑事犯罪處罰的程序，所以相對來看，這一百多件案件中，處罰的高中生及職業(yè)高中的未成年被告人占比較高。
抽取的案件樣本顯示，持兇器作案、造成人身傷亡后果比例較高。
冉容總結，“全國的校園暴力案件我們當時看了一下，大概持兇器的占30%多，選的這100多件案件里，持兇器的達到了49%，基本上是一半了，這些孩子一般是帶彈簧刀、水果刀、獵刀……主要帶刀具的比較多一些，而且造成的后果非常嚴重，這一百多個案子，造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，也就是60多起案件將近七成的被害人要么死要么重傷，不能說明全部問題，但是比例是非常高了?！?/p>
被告人作案后自首、與被害人達成賠償諒解協(xié)議的比例分別占49%、54%。
冉容介紹，通常是構成犯罪以后，公安機關將孩子拘留或抓捕，通知家長，家長才意識到問題的嚴重性。
判刑情況統(tǒng)計顯示，致被害人重傷的`32起案件中，宣告緩刑的22件，占68.75%;判處有期徒刑三年以下的4件，占12.5%;致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占22.86%;三至五年有期徒刑的4件，占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.29%;十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。
報告認為，理念存在偏差，對校園暴力的危害性認識還不夠的問題比較突出。如何做到寬容而不縱容，社會還缺乏共識。從近幾年處理的校園暴力事件來看，有的地方認為校園暴力是青少年成長過程中出現(xiàn)的小問題，主要強調教育、挽救原則，沒有意識到對于那些社會危害性大的失足青少年，懲戒實際也是教育、挽救的一種重要方式，對同為未成年人的被害人的平等保護還不夠。
在冉容看來，應該正確的認識到，對于被告人，實施欺凌的被告人，我們要挽救、教育，但是對被欺凌，被傷害的孩子，更應該得到法律和社會的關注和保護，因為他們，一是守法者，二，他們是弱者。
暴力襲警的調研報告篇八
近年來，校園暴力違法犯罪時有發(fā)生，已成為嚴重影響未成年人身心健康的社會頑疾。最高人民法院刑一庭婦女兒童權益刑事司法保護課題組就校園暴力刑事案件作了專項調研，以期為解決相關問題提供參考。
校園暴力在我國時有發(fā)生，但是情況復雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進入司法程序追究法律責任，加之目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度，導致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。今年5月，最高人民法院對xx-xx年各級法院審結生效的100件校園暴力刑事案件進行了梳理，這些案件在一定程度上反映出此類犯罪及審判工作的一些突出特點。簡述如下：
針對人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%，尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財犯罪各占12%，聚眾斗毆罪與綁架罪分別占2%、1%(見圖一)。
(1)159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人55人，占%;已滿十六不滿十八周歲的被告人104人，占%。其中已滿十四不滿十六周歲的比例低，與我國刑法規(guī)定上述被告人只對八類嚴重暴力犯罪承擔刑事責任有關，故不能全面反映此類人群的校園暴力實際發(fā)生率。(2)涉案小學生占%，初中生占%，高中生占%;職業(yè)技術學校及職業(yè)高中學生占%，參與作案的無業(yè)人員占%。
持刀具(包括彈簧刀、水果刀、獵刀等)作案的占49%;造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，意味著在校園暴力犯罪案件中，實際造成被害人重傷、死亡嚴重后果的比例高達67%;輕傷占17%，輕微傷占16%(見圖二)。被告人作案后自首、與被害人達成賠償諒解協(xié)議的比例高，分別占49%、54%。
(1)致被害人重傷的32起案件中，免予刑事處罰2件，占該類案件的%;宣告緩刑的22件，占%;判處有期徒刑三年以下的4件，占%;三至五年有期徒刑的2件，占%;五年以上十年以下有期徒刑的1件，占%;十年以上有期徒刑的1件，占%。(2)致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占%;判處有期徒刑三年以下的1件，占%;三至五年有期徒刑的4件，占%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占%;十年以上有期徒刑的10件，占%。
關愛呵護未成年人是我國及世界各國共同珍視的基本理念，也是少年司法制度發(fā)展的基石，毫無疑問，在教育挽救失足青少年方面取得了令人矚目的成就。但是，如何做到寬容而不縱容，社會還缺乏共識。從近幾年處理的校園暴力事件來看，有的地方認為校園暴力是青少年成長過程中出現(xiàn)的小問題，主要強調教育、挽救原則，未意識到對于那些社會危害性大的失足青少年，懲戒實際也是教育、挽救的一種重要方式，對同為未成年人的被害人的平等保護還不夠。
當前，校園暴力頻發(fā)，校園暴力犯罪低齡化趨勢明顯。而我國刑法規(guī)定，不滿十四周歲的人犯罪不負刑事責任，已滿十四不滿十六周歲只對故意殺人、故意傷害致人重傷等八種犯罪承擔刑責。治安管理處罰法規(guī)定，對不滿十四周歲或已滿十四不滿十六周歲的未成年人初犯免予治安拘留處罰。實踐中，已滿十四不滿十六周歲的中學生實施輕傷害等犯罪時有發(fā)生，不滿十四周歲的兒童故意殺人的亦有發(fā)生。校園暴力傷害案件主要以故意傷害罪追責，而構成故意傷害罪又要求致傷達到輕傷以上程度。由此導致，對不滿十四周歲的兒童故意殺人、已滿十四不滿十六周歲的青少年實施毆打、凌辱等輕傷害的行為難以追究刑事責任，甚至也不能進行治安拘留處罰，相當一部分校園暴力事件只能由教育機構內部處理。
根據(jù)我國刑法規(guī)定，因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令其家長或者監(jiān)護人加以管教;在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。但何謂必要時候以及家長應如何管教，缺少相關細則，并不明確。同時，我國未成年人保護法和預防未成年人犯罪法規(guī)定，對于在學校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學生，無力管教或者管教無效的，可以按照有關規(guī)定將其送專門學校(即工讀學校)接受矯治和教育。由于該措施非法定強制性措施，而是由監(jiān)護人或原所在學校提出申請，加之當前工讀學校的規(guī)模正逐步減少，因此，實際走進工讀學校的“問題少年”有限。
當前，對校園暴力的認識、立法、處理機制等方面均存在一定不足，形成治理的短板。為了依法遏制校園暴力，為未成年人創(chuàng)造一個安全、健康、文明的學習、生活環(huán)境，課題組認為，需著重抓好以下幾方面工作：
施暴者與被欺凌、被傷害的孩子都是法律應該關注和保護的對象。既要重視教育預防，也不能忽視必要的懲治。既堅持未成年人犯罪與成年人犯罪的區(qū)別對待，給予未成年犯罪人在正常環(huán)境下改過自新的機會，同時也要防止對未成年人只講從寬而不講從嚴的認識偏差。對于校園暴力事件堅持寬嚴相濟，區(qū)別對待，情節(jié)較輕的，盡量給予最大限度的感化、挽救;涉及違法，影響惡劣，理當治安拘留或者送往工讀學校的，就不能簡單“教育”了事;構成犯罪，甚至罪行嚴重，不宜宣告緩刑的，就當判處實刑，不能簡單通過賠償和解了事。通過區(qū)別對待，既彰顯法律的關懷，又不失威嚴，公平地實現(xiàn)對未成年人的特殊保護。
校園暴力是社會暴力的一部分，當前，刑法制裁校園暴力往往于法無據(jù)。實際上，不僅僅是校園暴力，還有其他大量嚴重侵犯人身安全只是程度未達到輕傷標準的暴力行為被排除在刑事立法之外，一定程度上助長暴力行為公開肆虐，成為影響社會長治久安和文明程度提高的普遍性問題。從域外來看，特別重視對人身權利的刑法保護，不僅普遍將攻擊毆打他人的行為認定為暴行罪，而且對言語恐嚇、尾隨騷擾、破壞他人生活安寧等行為均予以刑事制裁，對規(guī)范公民言行、提高社會文明程度，發(fā)揮了積極作用。例如，日本刑法在規(guī)定故意傷害罪可判處最高十五年懲役的同時，另規(guī)定了暴行罪，即實施暴行而沒有傷害他人的，最高可判處二年懲役。雖然中外立法制度、法律文化有別，但隨著經(jīng)濟發(fā)展物質富足，社會必然越來越關注人格尊嚴、人身安全的保護。刑事立法當順應時代潮流，深入研究包括校園暴力在內的暴行入罪問題，為社會有序發(fā)展提供明確的規(guī)范指引。
考察域外發(fā)達國家，無一不重視對校園暴力肇事者的懲戒、矯治。例如，德國對校園出現(xiàn)的恃強凌弱的“小霸王”關注態(tài)度鮮明，打擊力度大，在對兩次記過后仍不思悔改的校園“小霸王”，校方有權將其送到“不良少年管教部門”給予強制管教。意大利刑法規(guī)定，如果不滿14周歲的人實施法律規(guī)定的犯罪(違警罪除外)，并且具有人身危險性的，法官可以決定將其收容于專門針對未成年人的司法教養(yǎng)院(最短持續(xù)期不少于一年)或者對其實行監(jiān)視自由。對我國而言，在刑法保持相對謙抑的前提下，應當積極探索構建刑罰之外的懲戒、矯治制度，比如刑罰與保安處分二元并存的制裁體系，值得研究。在我國，目前迫切需要落實和完善刑法、未成年人犯罪預防法中規(guī)定的收容教養(yǎng)、工讀教育等制度，明確實施細則，加大對相關矯治場所的資金、人員投入，用足用好我國已有的制度資源。
根據(jù)日前國務院教育督導委員會辦公室印發(fā)的《關于開展校園欺凌專項治理的通知》，該機制應包括早期預警、及時上報、事中處理以及事后心理干預等全方位內容。遏制校園暴力，既要有政策層面的決心決斷，又要有智慧定力，把基礎工作抓實做細。要從不同層面逐級摸清我國校園暴力的現(xiàn)狀，分析成因，對癥下藥，綜合施治。在課題組調研的100起校園暴力刑事案件中，持管制刀具作案者近50%，如果相關學校對這些平時即有持刀習慣的“問題少年”及早發(fā)現(xiàn)、干預，就會在一定程度上減少校園暴力事件的發(fā)生，或者至少可以降低校園暴力的傷害后果。域外許多國家和地區(qū)針對校園暴力進行專門立法，構建了規(guī)范的處理機制，例如韓國xx年出臺的《校園暴力預防及對策法》。此外，還要注意探索借助現(xiàn)代信息技術手段，預測、發(fā)現(xiàn)、干預校園暴力。以法國為例，早在xx年就啟用了校園暴力監(jiān)測軟件，其統(tǒng)計項目非常細致，包括諸如在校園內丟石塊等具有暴力傾向的行為共26項，每年法國有近95%的學校向該數(shù)據(jù)庫匯總校園安全信息，這就為及早發(fā)現(xiàn)和干預校園暴力奠定了堅實基礎。相關經(jīng)驗值得我們借鑒。
要全力遏制和預防校園暴力，必須有強大的正面引導，學校要在傳統(tǒng)安全教育的基礎上強化人文、道德教育，教育學生保持對生命的敬畏和善意，尊重愛護他人，呵護生命，和諧相處，避免傷害;宣傳部門要通過公益廣告、專題報道等形式，加大對反校園暴力的宣傳;司法機關在抓好個案辦理的同時，應適時組織宣傳報道，回應社會關切，營造良好輿論導向。
暴力襲警的調研報告篇九
核心提示：近年來，校園暴力違法犯罪時有發(fā)生，已成為嚴重影響未成年人身心健康的社會頑疾。最高人民法院刑一庭婦女兒童權益刑事司法保護課題組就校園暴力刑事案件作了專項調研，以期為解決相關問題提供參考。
一、現(xiàn)狀調查。
校園暴力在我國時有發(fā)生，但是情況復雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進入司法程序追究法律責任，加之目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度，導致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。今年5月，最高人民法院對2013-20各級法院審結生效的100件校園暴力刑事案件進行了梳理，這些案件在一定程度上反映出此類犯罪及審判工作的一些突出特點。簡述如下：
1.校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對集中。針對人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%，尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財犯罪各占12%，聚眾斗毆罪與綁架罪分別占2%、1%(見圖一)。
2.已滿十六不滿十八周歲的高中生及職高身份的未成年被告人占比較高。(1)159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人55人，占34.59%;已滿十六不滿十八周歲的被告人104人，占65.41%。其中已滿十四不滿十六周歲的比例低，與我國刑法規(guī)定上述被告人只對八類嚴重暴力犯罪承擔刑事責任有關，故不能全面反映此類人群的校園暴力實際發(fā)生率。(2)涉案小學生占2.52%，初中生占33.96%，高中生占22.64%;職業(yè)技術學校及職業(yè)高中學生占26.42%，參與作案的無業(yè)人員占11.95%。
3.持兇器作案、造成人身傷亡后果以及作案后自首、達成諒解協(xié)議的比例較高。持刀具(包括彈簧刀、水果刀、獵刀等)作案的占49%;造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，意味著在校園暴力犯罪案件中，實際造成被害人重傷、死亡嚴重后果的比例高達67%;輕傷占17%，輕微傷占16%(見圖二)。被告人作案后自首、與被害人達成賠償諒解協(xié)議的比例高，分別占49%、54%。
4.判刑情況。(1)致被害人重傷的32起案件中，免予刑事處罰2件，占該類案件的`6.25%;宣告緩刑的22件，占68.75%;判處有期徒刑三年以下的4件，占12.5%;三至五年有期徒刑的2件，占2.65%;五年以上十年以下有期徒刑的1件，占3.13%;十年以上有期徒刑的1件，占3.13%。(2)致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占22.86%;判處有期徒刑三年以下的1件，占2.86%;三至五年有期徒刑的4件，占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.29%;十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。
二、突出問題。
1.理念存在偏差，對校園暴力的危害性認識還不夠。關愛呵護未成年人是我國及世界各國共同珍視的基本理念，也是少年司法制度發(fā)展的基石，毫無疑問，在教育挽救失足青少年方面取得了令人矚目的成就。但是，如何做到寬容而不縱容，社會還缺乏共識。從近幾年處理的校園暴力事件來看，有的地方認為校園暴力是青少年成長過程中出現(xiàn)的小問題，主要強調教育、挽救原則，未意識到對于那些社會危害性大的失足青少年，懲戒實際也是教育、挽救的一種重要方式，對同為未成年人的被害人的平等保護還不夠。
2.規(guī)制校園暴力的相關法律規(guī)定有待完善。當前，校園暴力頻發(fā)，校園暴力犯罪低齡化趨勢明顯。而我國刑法規(guī)定，不滿十四周歲的人犯罪不負刑事責任，已滿十四不滿十六周歲只對故意殺人、故意傷害致人重傷等八種犯罪承擔刑責。治安管理處罰法規(guī)定，對不滿十四周歲或已滿十四不滿十六周歲的未成年人初犯免予治安拘留處罰。實踐中，已滿十四不滿十六周歲的中學生實施輕傷害等犯罪時有發(fā)生，不滿十四周歲的兒童故意殺人的亦有發(fā)生。校園暴力傷害案件主要以故意傷害罪追責，而構成故意傷害罪又要求致傷達到輕傷以上程度。由此導致，對不滿十四周歲的兒童故意殺人、已滿十四不滿十六周歲的青少年實施毆打、侮辱等輕傷害的行為難以追究刑事責任，甚至也不能進行治安拘留處罰，相當一部分校園暴力事件只能由教育機構內部處理。
3.對未成年違法犯罪者的矯治措施有待落到實處。根據(jù)我國刑法規(guī)定，因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令其家長或者監(jiān)護人加以管教;在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。但何謂必要時候以及家長應如何管教，缺少相關細則，并不明確。同時，我國未成年人保護法和預防未成年人犯罪法規(guī)定，對于在學校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學生，無力管教或者管教無效的，可以按照有關規(guī)定將其送專門學校(即工讀學校)接受矯治和教育。由于該措施非法定強制性措施，而是由監(jiān)護人或原所在學校提出申請，加之當前工讀學校的規(guī)模正逐步減少，因此，實際走進工讀學校的“問題少年”有限。
三、思考與應對。
當前，對校園暴力的認識、立法、處理機制等方面均存在一定不足，形成治理的短板。為了依法遏制校園暴力，為未成年人創(chuàng)造一個安全、健康、文明的學習、生活環(huán)境，課題組認為，需著重抓好以下幾方面工作：
1.轉變觀念，加大對嚴重校園暴力違法犯罪的懲治力度。施暴者與被欺凌、被傷害的孩子都是法律應該關注和保護的對象。既要重視教育預防，也不能忽視必要的懲治。既堅持未成年人犯罪與成年人犯罪的區(qū)別對待，給予未成年犯罪人在正常環(huán)境下改過自新的機會，同時也要防止對未成年人只講從寬而不講從嚴的認識偏差。對于校園暴力事件堅持寬嚴相濟，區(qū)別對待，情節(jié)較輕的，盡量給予最大限度的感化、挽救;涉及違法，影響惡劣，理當治安拘留或者送往工讀學校的，就不能簡單“教育”了事;構成犯罪，甚至罪行嚴重，不宜宣告緩刑的，就當判處實刑，不能簡單通過賠償和解了事。通過區(qū)別對待，既彰顯法律的關懷，又不失威嚴，公平地實現(xiàn)對未成年人的特殊保護。
2.加強人身權利保護立法。校園暴力是社會暴力的一部分，當前，刑法制裁校園暴力往往于法無據(jù)。實際上，不僅僅是校園暴力，還有其他大量嚴重侵犯人身安全只是程度未達到輕傷標準的暴力行為被排除在刑事立法之外，一定程度上助長暴力行為公開肆虐，成為影響社會長治久安和文明程度提高的普遍性問題。從域外來看，特別重視對人身權利的刑法保護，不僅普遍將攻擊毆打他人的行為認定為暴行罪，而且對言語恐嚇、尾隨騷擾、破壞他人生活安寧等行為均予以刑事制裁，對規(guī)范公民言行、提高社會文明程度，發(fā)揮了積極作用。例如，日本刑法在規(guī)定故意傷害罪可判處最高十五年懲役的同時，另規(guī)定了暴行罪，即實施暴行而沒有傷害他人的，最高可判處二年懲役。雖然中外立法制度、法律文化有別，但隨著經(jīng)濟發(fā)展物質富足，社會必然越來越關注人格尊嚴、人身安全的保護。刑事立法當順應時代潮流，深入研究包括校園暴力在內的暴行入罪問題，為社會有序發(fā)展提供明確的規(guī)范指引。
3.針對校園暴力等未成年人違法犯罪構建和完善多元化的懲戒、矯治制度體系。考察域外發(fā)達國家，無一不重視對校園暴力肇事者的懲戒、矯治。例如，德國對校園出現(xiàn)的恃強凌弱的“小霸王”關注態(tài)度鮮明，打擊力度大，在對兩次記過后仍不思悔改的校園“小霸王”，校方有權將其送到“不良少年管教部門”給予強制管教。意大利刑法規(guī)定，如果不滿14周歲的人實施法律規(guī)定的犯罪(違警罪除外)，并且具有人身危險性的，法官可以決定將其收容于專門針對未成年人的司法教養(yǎng)院(最短持續(xù)期不少于一年)或者對其實行監(jiān)視自由。對我國而言，在刑法保持相對謙抑的前提下，應當積極探索構建刑罰之外的懲戒、矯治制度，比如刑罰與保安處分二元并存的制裁體系，值得研究。在我國，目前迫切需要落實和完善刑法、未成年人犯罪預防法中規(guī)定的收容教養(yǎng)、工讀教育等制度，明確實施細則，加大對相關矯治場所的資金、人員投入，用足用好我國已有的制度資源。
4.構建防治校園暴力的程序化處理機制。根據(jù)日前國務院教育督導委員會辦公室印發(fā)的《關于開展校園欺凌專項治理的通知》，該機制應包括早期預警、及時上報、事中處理以及事后心理干預等全方位內容。遏制校園暴力，既要有政策層面的決心決斷，又要有智慧定力，把基礎工作抓實做細。要從不同層面逐級摸清我國校園暴力的現(xiàn)狀，分析成因，對癥下藥，綜合施治。在課題組調研的100起校園暴力刑事案件中，持管制刀具作案者近50%，如果相關學校對這些平時即有持刀習慣的“問題少年”及早發(fā)現(xiàn)、干預，就會在一定程度上減少校園暴力事件的發(fā)生，或者至少可以降低校園暴力的傷害后果。域外許多國家和地區(qū)針對校園暴力進行專門立法，構建了規(guī)范的處理機制，例如韓國出臺的《校園暴力預防及對策法》。此外，還要注意探索借助現(xiàn)代信息技術手段，預測、發(fā)現(xiàn)、干預校園暴力。以法國為例，早在就啟用了校園暴力監(jiān)測軟件，其統(tǒng)計項目非常細致，包括諸如在校園內丟石塊等具有暴力傾向的行為共26項，每年法國有近95%的學校向該數(shù)據(jù)庫匯總校園安全信息，這就為及早發(fā)現(xiàn)和干預校園暴力奠定了堅實基礎。相關經(jīng)驗值得我們借鑒。
5.進一步加大教育宣傳力度，營造良好社會輿論氛圍。要全力遏制和預防校園暴力，必須有強大的正面引導，學校要在傳統(tǒng)安全教育的基礎上強化人文、道德教育，教育學生保持對生命的敬畏和善意，尊重愛護他人，呵護生命，和諧相處，避免傷害;宣傳部門要通過公益廣告、專題報道等形式，加大對反校園暴力的宣傳;司法機關在抓好個案辦理的同時，應適時組織宣傳報道，回應社會關切，營造良好輿論導向。
暴力襲警的調研報告篇十
暴力襲警是一種引人注目且深刻的社會問題，在當今社會愈發(fā)頻繁地出現(xiàn)。暴力襲警事件不僅威脅了警察的安全，也觸動了整個社會的安定與和諧。作為公共安全的守護者，警察是我們社會的中堅力量，受到暴力襲警的行為不僅是對他們的人身安全構成威脅，更是對社會公序良俗的挑戰(zhàn)。如何解決暴力襲警問題，維護社會秩序和公共安全，是擺在我們面前的一個重要課題。
段二：暴力襲警的危害與原因
暴力襲警行為帶來的危害是巨大的。一方面，警察是維護社會秩序的重要力量，他們的人身安全和權益必須得到保護。通過暴力襲警，不僅可能傷害到警察的身體，還會削弱警察執(zhí)行公務的信心和熱情，使警察隊伍的整體實力受損。另一方面，暴力襲警行為直接沖擊社會公共秩序，擾亂了社會正常運行，影響了人們的生活和工作。暴力襲警的出現(xiàn)，反映出社會存在的一些問題，如普遍道德淪喪、社會矛盾激化、經(jīng)濟壓力加大等。這些因素直接導致了暴力襲警行為的發(fā)生。
段三：警察應對暴力襲警的策略
對于警察來說，面對暴力襲警的威脅是必然的。在處理暴力襲警事件時，警察應高度警覺，靈活運用法律法規(guī)以及相應的執(zhí)法技巧。同時，警察要牢記職責使命，依法行事，保護自己的人身安全，并且嚴格區(qū)分場合，用力度上的溫度來處理問題，盡量避免激怒背后患有暴力傾向的人。在處理暴力襲警事件的同時，警察還應積極與社會各界建立良好的溝通與合作關系，爭取社會對警察工作的理解和支持，形成社會共治的良好局面。
段四：增強社會文明素質，預防暴力襲警
暴力的產(chǎn)生往往有其深層次原因，解決這些問題需要從源頭上入手。我們應該發(fā)現(xiàn)和分析社會問題的原因，解決社會上矛盾的根源，力求鞏固社會和諧與穩(wěn)定。一方面，政府應該從經(jīng)濟、教育、醫(yī)療、文化等多個領域入手，提高人民群眾的就業(yè)水平和生活質量，增加群眾對社會的滿意度，最大程度地減少社會矛盾。另一方面，全社會一起努力，共同提高人的文明素質，培養(yǎng)良好的行為習慣和社會道德，加強法制教育，增強人民群眾的法律意識和社會責任感，遏制和減少暴力行為的發(fā)生。
段五：展望未來，構建和諧社會
暴力襲警的出現(xiàn)是我們社會發(fā)展的一個縮影，是我們社會問題的一個集中體現(xiàn)。從這個意義上說，我們需要認識到問題的嚴重性和緊迫性，繼續(xù)努力，尋找更好的解決方案。只有通過全社會的共同努力，才能構建一個和諧穩(wěn)定的社會，促進社會良性發(fā)展。我們應該加強法制教育，弘揚社會正氣，培養(yǎng)公民的法制觀念，同時加強對社會的管理和治理，依法打擊暴力行為。只有這樣，才能實現(xiàn)公共安全和社會穩(wěn)定的目標，締造一個更加安全、和諧的社會。
暴力襲警的調研報告篇十一
據(jù)統(tǒng)計，自20xx年1月至20xx年6月，平均每天發(fā)生1.3起襲警事件，即每18小時就有一起事件發(fā)生。其中，20xx年全年經(jīng)過媒體報道的暴力襲警案件共計379起，月均發(fā)案30余起；20xx年上半年就發(fā)生了321起，月均發(fā)案近60起，發(fā)生率成倍增長。
2.地域聚集：北京襲警事件多發(fā)。
從73起編碼事件的地域分布來看，北京以11.0%的數(shù)量占比排在首位，北京襲警事件的特征為數(shù)量多、影響大，昌平女法官馬彩云被槍殺等案件震驚輿論。緊隨其后的是河南、廣東，占比均為8.2%，洛陽“11·4”襲警案致兩死兩傷、陸豐毒販被圍捕時開槍襲警等為典型代表。
3.傷亡上升：平均每起案件一至兩名干警傷亡。
從73起編碼事件的襲擊對象來看，公安民警占比93.2%。其中，69.9%的受害者是治安警察，其次是交通警察，占比為21.2%。這兩類群體在處置突發(fā)治安事件、處理交通違法違章行為過程中常常遭遇暴力阻礙而受到傷害。此外，法院人員占比6.8%，湖北十堰四名法官被刺等事件影響較大。
在這些事件中，政法干警傷亡嚴重，平均每起案件有1.2人傷亡，每2.4起案件中有一名干警死亡。而且傷亡情況有日趨嚴重之勢，20xx年每起案件的平均傷亡人數(shù)為1.1人，20xx年上半年已經(jīng)上升至1.5人。
4.手段惡劣：超六成襲警者持槍或持械。
從73起編碼事件的襲警手段來看，暴力化傾向突出。9.6%的襲擊者持槍攻擊，50.7%的襲擊者持械恐嚇或襲擊，38.4%的襲擊者推搡打罵或拳打腳踢；另有1.3%的襲擊者駕車沖撞、拖行，如上海交警茆盛泉被違章司機駕車拖行致死等。還有部分政法干警受到爆炸裝置的威脅和侵害，情節(jié)惡劣令人驚愕。
5.襲警原因：逃避執(zhí)法超五成。
分析73起編碼事件的原因發(fā)現(xiàn)，襲警事件多發(fā)生在抓捕違法犯罪嫌疑人、處置群體性事件的過程中。其中，52.1%的事件源于襲擊者逃避執(zhí)法，乃至暴力拒捕，政法干警在行使行政處罰權與刑事偵查權時最容易受到襲擊；23.5%的事件起因于聚眾滋事，一般會爆發(fā)群體襲警；另有13.7%、9.4%、1.3%的事件由襲擊者打擊報復、無故挑釁、實施暴恐所引發(fā)。
值得關注的是，群體襲警事件占比已達45.2%，接近個體襲警所占比例(54.8%)。群體襲警案件往往較為復雜，如蘭州張掖路“11·15”群體襲警、河北霸州百余傳銷人員街頭襲警事件等，其社會危害性更大，暴露出襲警犯罪的不斷升級。
6.懲戒有限：超六成案件未公布處罰結果。
在編碼事件的相關媒體報道中，65.8%的襲警案件爛尾，狀態(tài)停留在調查中。在報道結果的案件中，27.4%的襲擊者被刑事拘留，1.4%被拘禁坐牢，2.7%被當場擊斃，另有2.7%免于法律處罰。報道中懲處措施與政法干警傷亡情況的嚴重不對等令懲戒效用有限，甚至有激發(fā)效仿的可能。
通過梳理發(fā)現(xiàn)，在已有結論的案件中，大部分襲擊者被按照妨害公務罪定罪；造成民警死傷的，一些按故意傷害罪追究刑事責任，還有部分按照治安管理處罰條例處罰。由于國內襲警相關立法的缺失，相關案件的懲治缺乏專項法律支撐。
傳播特點。
1.傳統(tǒng)媒體主導事件傳播。
對于襲警事件，報紙等傳統(tǒng)媒體是主要發(fā)布渠道，占比為72.2%;新聞網(wǎng)站占比21.7%;微博等新媒體渠道占比6.1%。雖然近年來自媒體迅速發(fā)展，但襲警事件的傳播仍然呈現(xiàn)出傳統(tǒng)媒體主導的特點。
2.中性信息居多但負面信息討論量高。
對于襲警案件的報道，媒體以中性報道居多，主要敘述事實性要素，占比為62.1%。針對政法干警的正面報道占比29.7%，如《北京襲警精神病人曾接受民警八次救助》等報道中，警察的整體形象被塑造為“恪盡職守”、“任勞任怨”。而負面報道雖然數(shù)量較少，占比僅為8.2%，但影響惡劣。部分報道為追求“賣點”，刻意引導輿論質疑政法干警執(zhí)法行為，政法干警被侵害的同時還遭惡意抹黑。
3.襲警者備受媒體關注。
在報道內容上，48.2%的議題聚焦襲警者?！耙u警者的暴力言行”與“襲警者身份、個人經(jīng)歷的挖掘”是主要議題，占比分別為41.5%、6.7%。關注度比較大的案件情節(jié)往往波瀾起伏，襲擊者因不幸遭遇而傷及他人、危害社會，經(jīng)常是報道的既定立場。
聚焦政法干警的議題占比34.3%。其中，贊其英勇執(zhí)法的議題占比25.1%，但政法干警鳴槍示警、擊斃襲擊者等行為常飽受爭議，如慶安火車站槍擊案就曾引發(fā)一場關于民警用槍合理性的討論。
整體而言，雖然報道議題多元，但公眾的關注點主要聚焦于襲警者的個人遭遇與政法干警可能存在的執(zhí)法瑕疵，對襲警行為的譴責力度有限。
專家建議。
在刑法中增設襲警罪。
楊忠民(中國人民公安大學教授)：
襲警犯罪行為雖然可以為其他罪名所涵蓋，但是出于對該種犯罪行為的社會危害性予以特別強調，并予以特別懲治的意圖，建議在立法上將其單設為一個獨立的罪名。
改善警察自身形象、融洽警民關系。
阮齊林(中國政法大學教授)：
遏制襲警發(fā)生，不僅要依法嚴懲不法之徒、大力提高群眾法律素質、增強民警自身防護能力，更需下大力氣改善警察自身形象、融洽警民關系。這是警察執(zhí)法獲得人民群眾支持和擁護的前提，也是減少暴力抗法襲警事件的捷徑。
規(guī)范執(zhí)法行為保護民警權益。
林東品(上海市律師協(xié)會刑事業(yè)務研究委員會主任)：
應當進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，明晰執(zhí)法的目標、依據(jù)和程序，使民警在執(zhí)法時有據(jù)可循、有章可依，加大對民警正當執(zhí)法權益保護的力度，確保民警的工作積極性不被挫傷。同時，加強執(zhí)法隊伍自身建設必不可少，公眾對公安機關的態(tài)度某種程度上取決于警察執(zhí)法形象，也決定了執(zhí)法環(huán)境的好壞。對于公安民警來說，要不斷提升自身能力素質，不斷提高隊伍整體形象，以獲得更多的公眾認同。
公眾和警察要相互理解和配合。
皮藝軍(中國政法大學刑事司法學院教授)：
首先，公眾要樹立法律意識，尊重警察，尤其是警察在法律軌道內執(zhí)法時，公眾要盡量配合，平時需學習和提升自身的法律和道德素養(yǎng)，了解自己的行為底線；其次，警察要嚴格執(zhí)行相關規(guī)定和章程，規(guī)范執(zhí)法，并進行大量的案例學習，這樣才能在執(zhí)法時做出正確的判斷和處置。
積極主動發(fā)聲塑造正面形象。
鄒振東(廈門大學新聞傳播學院教授)：
輿論要創(chuàng)造讓警察發(fā)聲的正常氛圍，不要站隊式地攻擊，妖魔化地批評，讓警察有辯論的機會和解釋的權利。同時，警察也要學會在公共輿論場發(fā)聲，爭取理解，贏得認同。無論如何，不能回避。像輿論十分關注的案件，事涉警察的形象，要讓警察說話，如果做錯了，就承認；如果沒有做錯，就要還他們清白。特別是警察的上級部門，下級有事，如果有錯，請及時糾正，并勇?lián)I導責任；如果下級沒錯，請給他們撐腰，不要讓他們在輿論的風暴里獨自飄搖。
分析師點評。
現(xiàn)象升級可能影響治安穩(wěn)定。
不論從“每18小時發(fā)生一起”、“平均每起案件一至兩名干警傷亡”等數(shù)據(jù)上看，還是從“超六成襲警者持槍或持械攻擊”、“群體襲擊占比近五成”的犯罪程度上看，襲警現(xiàn)象的升級趨勢較為明顯。而且，襲警范圍已由公安系統(tǒng)擴散至法院，并有進一步蔓延的趨勢。
相關問題不僅涉及政法干警的執(zhí)法權威，而且對政法隊伍的穩(wěn)定有不利影響。如果相關現(xiàn)象繼續(xù)惡化，將陷入“民不懼法，警難執(zhí)法”的困境，影響社會治安穩(wěn)定。
平衡信息破除襲擊者“同情效應”
分析襲警現(xiàn)象升級的原因，政法機關在信息傳播中的弱勢地位是重要因素之一。一方面，媒體報道對襲警者的關注度高于被襲的政法干警，襲警者如果有上訪、討薪等經(jīng)歷，輿論的同情聲極易超越譴責聲音；另一方面，對于襲警者接受法律懲處進行描述的媒體報道僅占比31.5%(刑拘、收監(jiān)、擊斃)，大多數(shù)媒體報道弱化了襲警的后果，警示感較低。鑒于這兩方面的原因，襲警者作為法律的挑戰(zhàn)者常在信息傳播中被塑造成“英雄人物”，而由此衍生的就是政法干警的英勇不彰，襲警者的罪惡不昭，公眾的判斷不明！
破除這種信息失衡的現(xiàn)象，有關部門要在襲警事件中充分、全面的表達，通過釋放更多的信息揭露襲警者的惡劣行為，對于被襲干警，也有家人、朋友，對其英勇事跡乃至個人信息的公開，對破除襲擊者的同情大有裨益。
反思傳播消除權力濫用的輿論預設。
在襲警事件中，輿論有一種批判性預設，即襲警者不會無故施暴，即是執(zhí)法者濫用職權才是起因。表現(xiàn)在信息傳播上，公眾對政法干警的正面宣傳關注度較低，對負面報道、傳言關注度極高。誠然，不乏有部分襲警事件確實因為職權濫用，但大多還是源于施暴者逃避執(zhí)法、聚眾滋事甚至打擊報復。輿論的這種偏差性預設，影響了關注焦點，最終促成了偏誤性認知。分析原因，這種預設是之前公眾對政法干警負面印象的累積。扭轉這種刻板印象是一個長期的過程，政法機關在執(zhí)法規(guī)范上，還需進一步完善，以實際行動贏得信任。
保障權益提升政法干警的職業(yè)自豪感。
襲警事件的頻發(fā)，對政法干警的生理、心理上帶來不小沖擊，甚至引發(fā)了消極怠工、集中離職等影響隊伍穩(wěn)定的現(xiàn)象。這種情緒上的波動，會反過來影響執(zhí)法行為的規(guī)范性，造成惡性循環(huán)。為了緩解這種情況，政法機關應在實際工作中加強干警的權益保護，在襲警事件中勇于發(fā)聲維護執(zhí)法尊嚴。只有政法干警擁有安全、健康的執(zhí)法環(huán)境，才能完善法治建設的“最后一公里”。
研究立法響應“襲警入刑”的專家呼吁。
對于襲警事件，不少專家提出應效仿美國、英國等設立“襲警罪”，對類似犯罪進行專項打擊。有了統(tǒng)一的襲警犯罪懲處標準，不處罰、輕處罰等不利于遏制犯罪的現(xiàn)象從法律層面上會得以減少，最終，形成處置襲警有法可依、襲警量刑有規(guī)可循的法治環(huán)境。但是，研究立法是一個長期過程，相關法律完善還有很長的路要走。
暴力襲警的調研報告篇十二
近年來，在我國部分地區(qū)發(fā)生的形勢逼人的暴力襲警案件，已成為基層公安民警熱議的話題。作為公安民警如果連自身的安全都無法保障，怎能擔負起保護他人安全和維護社會穩(wěn)定的職責，維護民警正當執(zhí)法權益和人身權益，是新時期公安機關面臨和亟待解決的重大課題。
從近年來暴力襲警案件頻頻發(fā)生的問題來看，暴力襲警已從口頭挑釁、謾罵、侮辱發(fā)展為直接使用兇器、武器、爆炸裝置傷害執(zhí)法民警，由個人突發(fā)性抗法向群體性抗法轉變，并且具有公開性、盲從性、暴力性和殘忍性。隨著社會治安形勢的日趨復雜化，暴力襲警案件仍會呈上升趨勢，作為公安機關的決策者和警務督察部門應當認真應對，從維護民警身體乃至生命不受侵害這一最大的底線，筑起防御暴力襲警案件發(fā)生的防火墻。
一、三個暴力襲警的典型案例。
案例一：2012年9月5日晚，貴州省黔東南州榕江縣公安局樂里鎮(zhèn)派出所副所長梁芳榮同志(主持工作)在出警制止一起斗毆事件過程中，面對持刀歹徒，勇敢向前，身中七刀，仍然堅持戰(zhàn)斗，終因傷勢過重，于當晚22時48分，經(jīng)搶救無效壯烈犧牲，獻出了年僅38歲寶貴生命。
案例二：2013年4月23日，新疆喀什地區(qū)巴楚縣色力布亞派出所民警和社區(qū)干部入戶開展重點人員的走訪摸排時，遭遇暴力恐怖分子襲擊。面對窮兇極惡手持斧頭、長刀等兇器的暴徒，民警和社區(qū)干部與之在重點人員家的院內、屋內、巷道、警務室、鎮(zhèn)政府、派出所和民警宿舍多個現(xiàn)場展開殊死搏斗，有9名公安民警及協(xié)警犧牲。案件發(fā)生后，巴楚縣公安局快速反應、果斷決策、正確指揮、協(xié)調有力，調集精干力量組織增援，迅速開展現(xiàn)場勘查、罪犯抓捕審訊、案件深挖擴線、傷亡民警慰問、撫恤等工作。全體參戰(zhàn)民警以高度的政治責任感和使命感，英勇無畏、機智勇敢，充分發(fā)揚不怕犧牲、敢打敢拼的精神，當場擊斃暴徒6名，抓獲8名，有效地控制了現(xiàn)場事態(tài)，為維護社會和治安大局穩(wěn)定、保衛(wèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全做出了重要貢獻。
案例三：2014年3月1日晚發(fā)生在云南昆明火車站的嚴重暴力恐怖案，經(jīng)公安部組織云南、新疆、鐵路等公安機關和其他政法力量40余小時的連續(xù)奮戰(zhàn)，已于3月3日下午成功告破?，F(xiàn)已查明，該案是以阿不都熱依木·庫爾班為首的暴力恐怖團伙所為。該團伙共有8人(6男2女)，現(xiàn)場被公安機關擊斃4名、擊傷抓獲1名(女)，其余3名已落網(wǎng)。3月4日上午，受云南省公安廳楊嘉武同志和廳黨委委托，廳黨委委員、政治部主任李剛到醫(yī)院，看望慰問在昆明“3·01”嚴重暴力恐怖事件處置中負傷的昆明市公安局、昆明鐵路公安局的民警、協(xié)警及家屬，并轉達了公安部領導的問候。李剛主任詳細詢問了負傷民警和協(xié)警的受傷情況，對他們在人民群眾生命受到嚴重威脅的危急時刻，面對窮兇極惡的暴徒，沒有退縮、挺身而出、沖得上去，與暴徒進行殊死搏斗的壯舉表示充分肯定，囑咐他們積極配合醫(yī)院治療，并祝愿他們早日康復、重返崗位。
當前，基層公安機關民警執(zhí)法權益受侵害現(xiàn)象較為突出，究其原因是多方面的，既有立法相對滯后、存有盲區(qū)以及執(zhí)法社會環(huán)境等諸多因素的制約，也有公安機關警力不足、裝備落后和民警素質等方面因素。
公民意識強烈?，F(xiàn)代民眾有比較強烈的公民意識，十分關注保障自身合法權利?；鶎庸矙C關處在社會矛盾利益交織的風口浪尖，極易造成群眾與公安機關的對立、對峙乃至沖突。少數(shù)群眾不了解公安機關的辦案程序，一旦發(fā)現(xiàn)民警無法幫助自己解決問題，就認為是處理不公，輕則惡意投訴、侮辱謾罵，重則暴力襲警。部分媒體盲目地報道一些社會治安和公安機關內部的負面消息，久而久之誤導了群眾對公安民警的看法和評價。敵對分子、黑惡勢力趁機煽風點火、興風作浪，把對不滿與仇視情緒通過襲警形式表現(xiàn)出來，降低了人民群眾安全感，造成群眾對公安機關和警察能力的猜忌。
民警忽略防范。基層公安民警在抓社會安全防范工作中，卻忽視了自身的安全防范，把遭襲的可能性放在抓捕、處置群體性事件等工作環(huán)節(jié)上，卻忽視了在執(zhí)勤、辦公地、住地等其他場所防范被侵害。少數(shù)民警自我保護意識不強，缺乏對執(zhí)法中危險因素的正確認識及預防侵害行為發(fā)生的意識。與此同時，在治安環(huán)境不夠穩(wěn)定的偏遠縣(區(qū))，槍支“集中保管”方法應急性差，其他裝備也相對欠缺，民警執(zhí)行任務時赤手空拳，很難遏制暴力襲警案件?？v觀我國新疆、上海、貴州、云南、湖南等地多起暴力襲警案件，就能夠看出基層公安機關對民警自身防范教育存在軟肋，物防、技防形同虛設。
警民關系淡化?；鶎由贁?shù)民警在執(zhí)法理念上仍存在偏差，動輒以管人者自居，語言不文明，方法簡單粗暴，易與被服務對象產(chǎn)生矛盾。少數(shù)民警實戰(zhàn)業(yè)務技能不高，在接處警或處置突發(fā)事件的過程中，不能有效駕馭局勢、平息事態(tài)，甚至還因方法失誤導致矛盾激化或轉移。少數(shù)民警做群眾工作的方法不多，警民關系日益淡漠。在街頭巷尾、田間地頭，民警與群眾促膝談心的情形越來越少見，取而代之的是以“群眾有案報警，民警有案出警”的生硬、簡單聯(lián)系模式。還有的民警在執(zhí)法過程中，缺乏為民觀念，處理問題方法簡單，對群眾態(tài)度生硬，特別是在接處警和處置突發(fā)事件過程中遇到群眾情緒激動時，頭腦不冷靜，引發(fā)群眾投訴，甚至造成暴力抗法案件的發(fā)生。
法律保護滯后。群眾普遍認為，公安民警的執(zhí)法行為是完全受法律保護的，他們更關注的是民警在執(zhí)法過程中是否有超越法定職權的行為。事實上，我國現(xiàn)行法律缺乏對民警執(zhí)法權益予以保護的專門條款，有關保護警察安全的法律條文一直停留在理論上，缺少可操作性。人民警察法等法律雖然規(guī)定了警察可以使用武器的情形，但不少基層公安機關民警未取得依法持槍資格，不能有效保護民警合法用槍的權力，以致在實際工作中，警用武器基本上處于“冬眠”狀態(tài)。目前，我國已有的法律法規(guī)只對一些嚴重侵害民警的行為作出量刑規(guī)定，對襲警情節(jié)較輕的，大多按治安管理處罰法處以治安處罰。而對實際工作中大量存在的揪打民警、撕扯衣服、謾罵侮辱民警的行為，沒有適用的條款作為處理依據(jù)。
從暴力襲警案件形成的原因，可以找出與之相對應的防御策略?；鶎庸矙C關黨委特別是“一把手”必須高度重視，善抓真練，上下聯(lián)動，多措并舉，才能有效防范和遏制暴力襲警案件的發(fā)生。
領導重視，把維護民警依法履職擺上重要位置。基層公安機關黨委一班人必須統(tǒng)一思想，應當清醒的認識到基層公安民警連自身安全都無法保障，怎么去維護社會穩(wěn)定。保障民警依法履行職務，是關心愛護民警、落實從優(yōu)待警、強化隊伍建設的重大舉措，是維護法律的尊嚴和權威、強化法律保障、維護社會公平正義、促進社會和諧的必然要求。要把它作為當前的一項大事來抓，及時制定維權工作方案和工作措施，成立民警“維權委員會”，“一把手”親自掛帥擔任組長，把維護民警依法履職與單位負責人日常工作捆綁，對發(fā)生執(zhí)法民警正當權益被侵害案件，單位領導和督察維權辦民警必須在第一時間到場，認真開展調查并督促相關部門對誣告、陷害或惡意報復民警的投訴人依法嚴肅處理。
快偵快破，嚴懲暴力襲警違法犯罪嫌疑人?；鶎庸矙C關要認真做好對暴力襲警案件的現(xiàn)場處置工作，督促、指導辦案單位認真調查，固定證據(jù)，依法嚴厲查處違法犯罪人員，切實維護公安機關和公安民警的執(zhí)法權威。對民警在依法履行職務過程中被侵害，能否得到及時有效的處理，領導的決心是前提，而時間就是關鍵。為此，必須建立快速處置侵害案(事)件聯(lián)動機制和快速反應機制，對侵害民警依法履行職務的違法犯罪行為查處，明確由督察部門牽頭，法制、政工、刑偵、治安等部門配合，各業(yè)務部門在負責辦理案件過程中，必須做到“五快”即：聯(lián)動出警快、調查取證快、固定證據(jù)快、依法查處快、宣傳報道快。
未雨綢繆，切實提高執(zhí)法民警自我防范能力?；鶎庸矙C關要積極開展防御暴力襲警案件的講座教育活動，為一線民警配齊安全防護裝備，增加輔警力量。切實增強取證意識，通過配備錄音、錄像等取證設備，固定現(xiàn)場相關證據(jù)，為事后依法打擊侵害民警合法權益的違法犯罪行為提供強有力的證據(jù)材料。要著力練體能、練擒拿格斗、練防身自衛(wèi)、練協(xié)同配合、練戰(zhàn)術運用，熟練掌握使用各種警用械具的技能。上級公安機關要認真抓好為基層公安機關配發(fā)槍證和持槍證，并抓好對特種槍支使用和實戰(zhàn)技術的訓練指導工作，這是對基層民警的最大關愛和最大維權，要讓基層民警合法配槍、依法用槍、敢于用槍、善于用槍。要加大正面宣傳的力度，爭取多數(shù)群眾和社會各界人士對公安民警的理解、信任和支持。督察部門要強化對執(zhí)法活動的現(xiàn)場督察，有效預防和減少民警與群眾的矛盾和沖突，促進民警嚴格、規(guī)范、文明、平和執(zhí)法。
綜上所述，人民警察的正當執(zhí)法權益，是作為國家執(zhí)法主體依法享有而又受到相應限制的權益。在新時期，基層公安機關只有積極預防和減少暴力襲警、暴力抗法等侵害公安民警執(zhí)法權益案件的發(fā)生，有效維護公安民警正當執(zhí)法權益，才能夠保障公安隊伍旺盛的士氣，從而更好的維護當?shù)厣鐣€(wěn)定。
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暴力襲警的調研報告篇十三
今年以來,縣婦聯(lián)共接待有關家庭暴力的信訪案38起,為了全面深入的了解分析家庭暴力的現(xiàn)狀及原因,進一步預防和制止家庭暴力，縣婦聯(lián)維權部對這些家庭暴力的家庭進行了全面的走訪、調查。
一、基本情況。
涉及家庭暴力的38個家庭中，城鎮(zhèn)家庭2個，占5%，農(nóng)村家庭36個，占95%。施暴者中年齡在35歲以下有2人占5%，36-50歲的34人占90%，51歲以上的2人占5%；初中以下文化程度的5人占13%，初中、高中文化的32人占85%，大專以上文化的1人占2%。
實施家庭暴力的原因中，對妻子不信任的有2起占5%，男方有精神分裂癥的1起占3%，妻子生病的有3起占8%，妻子無生育能力的有2占5%，因丈夫性格暴躁的有4起，占11%，男方有婚外戀行為的26起占68%。
在這些家庭暴力中，結婚的有34起占89%，同居生有子女的有4起占11%。受暴者中，主動愿意離婚的婦女（包括解除同居關系的）的15人，占40%，可離可不離的12人，占31%，不愿意離婚的有11人，占29%。
婦女掌握家庭主要經(jīng)濟權力的5人，占13%，妻子無生活來源主要依靠丈夫的20人，占53%，丈夫游手好閑，主要靠妻子養(yǎng)家糊口的4人，占11%。
54%的人認為家庭暴力違法，25%的人認為不違法，8%的人認為正常現(xiàn)象，13%的人說不清。
存在家庭暴力家庭中，平均每月遭遇暴力很少（2次以下）占25%，偶爾（3次―5次）占50%，經(jīng)常（5次以上）占25%。
遭遇家庭暴力后,覺得丟臉的占35%，感到恐懼的占57%，想自殺的占8%。
調查顯示，家庭暴力的產(chǎn)生主要有以下原因：
1、婚外戀是導致家庭暴力的主要原因。受“性解放”、“性自由”等思想影響,一些男性滋生了“飽暖思淫欲”的思想，熱衷于婚外情、找情人、包“二奶”，產(chǎn)生對妻子、家庭的不滿甚至厭惡，導致家庭暴力不斷，有的把實施家庭暴力作為逼迫妻子離婚的主要手段。
2、男權主義是造成家庭暴力的根源。受幾千年封建文化傳統(tǒng)的影響，“男尊女卑、重男輕女”等意識在廣大農(nóng)村和部分城市家庭還很強。一些男性將妻子當成自己的附屬品和私有財產(chǎn)，稍不如意，就將妻子作為攻擊的對象，有的因妻子沒有生男孩而遭到丈夫的毆打。
3、社會的寬容是家庭暴力產(chǎn)生的重要原因。大多數(shù)人認為打老婆是家庭私事、小事，天經(jīng)地義，只要不打成重傷，是沒有人會去遺責施暴者。甚至連受害人也認為家丑不可外揚，偶爾打一兩次都可以忍氣吞聲。其結果是家庭暴力不僅得不到遏制，反而助長了施暴者的氣焰。
4、婦女經(jīng)濟不能獨立是導致家庭暴力的直接原因。大部分農(nóng)村婦女成家后依賴家庭和丈夫，缺乏自我意識，缺少自強自立的精神，故而被丈夫厭倦看不起。有的夫妻確實沒有感情了，作為妻子因不想自立而不愿離婚，導致家庭暴力。另外還有一些因婆媳之間、與婆家親戚之間的關系處理得不好導致家庭矛盾，進而引發(fā)丈夫的暴力行為。
1、侵犯婦女身心健康。家庭暴力一旦發(fā)生，輕則表皮紅腫發(fā)青，重則致殘、重傷，甚至是鬧出人命，嚴重損傷婦女的身體健康。身體上的損傷是外在的，家庭暴力還伴隨著對婦女的精神摧殘，精神的創(chuàng)傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合,遭受暴力的婦女長期生活在恐怖、緊張的氣氛中,心里充滿了恐懼與悲哀,在一定程度上喪失自信和自尊,導致心情抑郁或精神分裂。在找不到正當?shù)慕饷撏緩降那闆r下,她們只好采取回娘家、出走,甚至自殺、以暴制暴等消極反抗方式。
2、破壞婚姻家庭穩(wěn)定。美滿幸福的婚姻需要夫妻雙方共同經(jīng)營，是建立在溝通協(xié)調基礎上。家庭矛盾一旦演變成家庭暴力，這種和諧也就失去了平衡，雙方關系轉變成施暴者和受害者的關系，夫妻感情必然會出現(xiàn)裂痕，即使受害婦女可能還愛著丈夫，但是她們最容易想到和選擇的方式就是通過離婚來擺脫家庭暴力。因此，家庭暴力是導致離婚的重要原因之一。
暴力襲警的調研報告篇十四
自以來，**鎮(zhèn)婦聯(lián)共接到各類婦女來訪、來電投訴家庭暴力案件10起，其中自述家暴7起，占70%，通過鄰居或親戚舉報的3起，占30%。其中丈夫對妻子的家暴行為8起、兒媳對婆婆的家暴行為占起，受害者均為家庭地位弱勢、身體條件弱勢的女性。
隨著社會文明程度的不斷提升，家庭的和諧與文明的重要性也日漸突出，但家庭暴力在當今社會依然存在，而且時有發(fā)生。家庭暴力不僅直接對家庭成員的身心健康構成嚴重傷害和威脅，而且還會破壞家庭的穩(wěn)定和安寧?，F(xiàn)從當前家庭暴力的基本表現(xiàn)情況、產(chǎn)生原因、危害和主要對策等方面進行綜合分析，調研情況總結如下：
一、基本表現(xiàn)情況。
涉及家庭暴力的10個家庭，全部來自農(nóng)村。施暴者中年齡在35歲以下的有2人，占20%，36-50歲的6人，占60%，51歲以上的2人，占20%;初中以下文化程度的4人，占40%，初中、高中文化的6人，占60%;施暴者男性8人，占80%，施暴者女性2人，占20%。
這些家庭暴力的主要表現(xiàn)形式有:1、丈夫賭博、酗酒后毆打妻子;2、丈夫有外遇，對妻子沒有感情，經(jīng)常借故暴打;3、家境貧困，丈夫性情暴躁無故毆打妻子;4、家庭矛盾尖銳，兒媳關系不和。
1、女性在家庭經(jīng)濟上的弱勢地位是家暴產(chǎn)生的主要因素?；橐黾冶┲械呐?，一是大多在婚姻中過度依賴家庭和丈夫，缺乏獨立意識和自強自立的精神，由于女性在家庭經(jīng)濟地位上的不獨立，或者在性格中的過分懦弱，在家中處于弱勢地位，長期就形成了唾面自干的習慣，而把自己變成無足輕重失去價值感的“無形保姆”。二是處于婆媳關系中的農(nóng)村老年女性，這些女性在家庭中毫無經(jīng)濟能力和地位，基本生活完全依靠子女供養(yǎng)，但同時因各種原因在家庭關系中長期和媳婦處于矛盾狀態(tài)，其媳婦時常通過虐待、毆打等暴力行為來發(fā)泄積怨。
2、婚外情是導致家暴的重要因素。近年來，隨著社會的進步，人們的思想也在不斷前衛(wèi)，婚外情現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)，并有蔓延趨勢?；橥鈨尚躁P系不僅是破壞一夫一妻原則、妨礙婚姻家庭鞏固的一種消極因素，而且很容易形成各種糾紛，一些男性因熱衷于“養(yǎng)情人”、“養(yǎng)二奶”，對妻子和家庭逐漸產(chǎn)生逃避、厭惡的負面心理，妻子稍有憤怒反抗，就會實施家庭暴力，有的男性甚至將家庭暴力作為逼迫妻子離婚的手段。
3、“家丑不可外揚”的封建意識使家庭暴力具有隱蔽性。家庭暴力大多數(shù)發(fā)生在施暴者與受害者共同居住的家庭里，其暴力行為很難讓外人知曉。大多數(shù)受暴女性往往受傳統(tǒng)道德的影響，認為丈夫因脾氣暴躁施暴很正常，不敢理直氣壯地對暴行進行控訴和反抗，有的受暴女性出于自尊，認為“家丑不可外揚”，家庭暴力是個人的家庭隱私，為了不使家庭矛盾激化而影響婚姻和家庭的穩(wěn)定，受害者大多采取忍耐態(tài)度，不向外張揚，更談不上要通過法律程序來保護自己的人身權利，由此導致施暴者變本加厲，且不為外人知曉，隱蔽性很強。
1、嚴重侵害婦女身心健康。家庭暴力發(fā)生后，受暴女性不僅身體上會遭到嚴重傷害，心理上也會留下難以愈合的`創(chuàng)傷和陰影。遭受暴力的婦女長期生活在恐懼、壓抑的家庭氛圍里，會導致逐漸喪失自尊和自信。
2、破壞家庭的和諧穩(wěn)定。家庭矛盾一旦演變成家庭暴力，就會容易陷入家庭暴力-家人反目-家庭矛盾-家庭暴力的惡性循環(huán)，夫妻或母子、婆媳之間的裂痕必然越來越深，最終導致家庭關系逐漸惡化。
3、影響孩子的健康成長。長期在家庭暴力氛圍中成長起來的孩子，容易產(chǎn)生恐懼焦慮、孤獨內向等心理障礙，生理、心理要承受更多的傷害和煎熬，嚴重影響正常的學習和生活。
1、切實發(fā)揮婦女娘家人的維權作用。成立鎮(zhèn)婦女法律援助站，同時對社會公開婦聯(lián)維權電話，與本地公安、司法、各村分工合作，加大對家庭暴力案件的打擊力度，為受害婦女提供有效的法律幫助與維權服務。同時與村、信訪相關部門建成網(wǎng)絡，做到事事有回音，件件有著落，盡力為群眾排憂解難。村婦聯(lián)組織從源頭防治，一旦發(fā)現(xiàn)某戶發(fā)生家庭矛盾問題，及早參預，及時處理，做好第一時間保護人。
2、加強法律宣傳工作。一是充分利用廣播、村務公開欄等平臺，廣泛宣傳預防和制止家庭暴力理念和知識。二是積極協(xié)調當?shù)毓病⑺痉ǖ炔块T聯(lián)合開展“三八”婦女維權周、法律宣傳咨詢服務日等活動，大力宣傳《**市家庭暴力告誡制度實施辦法(試行)》、《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，切實提高廣大群眾的法制觀念和維權意識。
3、著力提升婦女勞動技能。促進社區(qū)及農(nóng)村閑散婦女就業(yè)及勞動力轉移，使婦女通過自身能力增加家庭收入。加強各類勞動技能培訓，引導中青年婦女實現(xiàn)自我就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，切實增強廣大婦女的勞動技能，進一步提高農(nóng)村婦女在家庭中的經(jīng)濟地位，推進家庭和諧和社會安定。
4、加強對婦女自身綜合素質的教育。一是通過廣泛開展“五好文明家庭”、“學習型家庭”評選活動，教育引導廣大家庭成員講文明，講誠信，講團結，樹新風;二是在各社區(qū)全面開展鄰里節(jié)活動，通過表彰“好妻子”、“好婆婆”等各類典型家庭角色，倡揚尊老愛幼、夫妻恩愛、家庭和睦的良好社會風氣。同時加強對婦女文明知識、文化基礎、家庭教育等多領域的培訓，提升婦女的綜合素質和家庭關系處理能力，切實增強和諧家庭的穩(wěn)定性。
暴力襲警的調研報告篇十五
近年來，不少暴力襲警事件頻頻發(fā)生，引起了廣泛的社會關注。這種犯罪行為給警察帶來了巨大的傷害，不僅僅是對警察本人的身體傷害，更是對整個社會治安的重大挑戰(zhàn)。對于這一現(xiàn)象，我們應該認真思考，探討背后的原因和犯罪心得體會，以期能夠找到解決之道。
首先，我認為暴力襲警行為的背后存在著對權威的不尊重和對社會秩序的不敬。暴力襲警者往往出于某些個人利益或理念，以暴力手段來對抗警察的法律行動。這種行為顯示出他們對法律和秩序的不尊重，甚至可以說是對社會的敵視。這種敵視情緒的根源可能是個人的不滿或不平等感，但將不滿情緒通過暴力手段來表達，不僅是對警察的冒犯，更是對整個社會安寧的破壞。
其次，暴力襲警行為背后隱藏著對道德底線的忽視和惡意行為的追求。作為社會的守護者，警察承載著維護公序良俗、保護人民安全的職責。而暴力襲警行為則是對這種公共道德底線的踐踏。攻擊警察是對社會價值的挑戰(zhàn)，是對公共道德的褻瀆。通過這種惡意行為來削弱警察的威信和影響力，使其失去對社會的掌控力，進而達到其私利的目的。這種行為不僅與善良道德背道而馳，更是對社會的傷害。
此外，暴力襲警行為還暴露了社會的緊張和矛盾。盡管現(xiàn)代社會取得了許多進步和發(fā)展，但社會矛盾和沖突依然存在。而暴力襲警事件可以說是這種社會緊張的產(chǎn)物之一。一方面，社會的經(jīng)濟不平等和資源分配失衡，導致一部分人在社會中處于邊緣化的困境；另一方面，治安的惡化和治理的薄弱，讓這些人找不到合法和有效的抗議渠道，只能通過暴力行為來發(fā)泄自己的不滿。因此，我們應該關注這些社會矛盾和問題的根源，努力解決社會的不公平和失衡，緩解社會壓力，減少暴力襲警事件的發(fā)生。
最后，社會的關注和扶助具有重要的意義。對于那些參與暴力襲警的人，我們不能簡單地將之劃為壞人或罪犯，而應該探究其背后的原因，并給予適當?shù)年P注和扶助。通過心理疏導、教育引導等方式，幫助他們樹立正確的法治觀念，增強對法律和秩序的尊重，培養(yǎng)他們的社會責任感和公民意識。同時，政府和社會各界也應該加大對警察的保護力度，提高警察的待遇和權益，讓警察能夠更好地履行自己的職責和義務，增強社會的治安穩(wěn)定和秩序。
總之，暴力襲警行為不僅僅是對警察個體的傷害，更是對整個社會秩序的威脅。我們每個人都應該對這種行為保持警惕，并認真思考其背后的原因和犯罪心得體會。通過加強法制教育，提高社會公民的法治觀念，減少社會矛盾和壓力，給予適當?shù)年P注和扶助，我們相信能夠有效預防和控制暴力襲警事件的發(fā)生，維護社會的安寧和穩(wěn)定。
暴力襲警的調研報告篇十六
近年來，暴力襲警事件在我國屢見不鮮，不僅給警察同志們的生命安全造成了威脅，也嚴重破壞了社會安定。作為一種嚴重犯罪行為，暴力襲警反映了一些犯罪分子的思維方式和行為邏輯。在此，我將對暴力襲警事件進行思考并總結一些心得體會。
首先，暴力襲警是一種對法治的挑戰(zhàn)。暴力襲警事件的發(fā)生，無疑是對法治的嚴重挑戰(zhàn)。暴力襲警者無視法律和社會秩序，采取極端暴力行徑對公權力進行武力反抗。這種行為嚴重威脅了全社會的安定和個人的安全，煽動了其他人犯罪的欲望。因此，加大法律的力度和執(zhí)法的力度非常重要，給予暴力襲警分子應有的懲罰，以維護社會法治與公共秩序。
其次，暴力襲警反映了一些社會問題的存在。暴力襲警的根源往往與社會問題的積累有關。一方面，社會經(jīng)濟不平衡和社會階層的分化導致了不同人群對警察的不滿情緒；另一方面，公眾對警察權責的不了解也使得暴力襲警更容易發(fā)生。因此，我們要增加社會教育，讓公眾了解警察的工作和責任，加強社會公平和法治建設，減少社會問題的產(chǎn)生，從而預防和遏制暴力襲警事件的發(fā)生。
再次，暴力襲警是一種逆民意的犯罪行為。警察是維護社會穩(wěn)定和公共安全的中堅力量，他們的工作值得我們的尊重和感激。而暴力襲警的行為，違背了廣大民眾的期待，是對警察隊伍的不尊重和不信任?？酥票┝で?，表達訴求的方式必須遵守法律的規(guī)定，尊重和平的解決途徑。只有通過合法合理的方式表達訴求，才能得到更多人的支持和理解。
最后，暴力襲警反映了一些犯罪分子的心態(tài)和處境。在一些暴力襲警事件中，犯罪分子的心態(tài)和處境往往是復雜多樣的。一方面，一些犯罪分子往往來自社會底層，對社會不滿和不公平感情緒深厚，通過暴力行為來宣泄不滿和憤怒；另一方面，一些犯罪分子可能因酒精或毒品的影響，失去了理智和控制力，導致暴力襲警事件的發(fā)生。因此，我們要重視社會底層人群的生活問題，增加對他們的關愛和幫助，加強對酒精和毒品的控制，減少暴力襲警事件的發(fā)生。
暴力襲警事件的發(fā)生給社會帶來了嚴重的傷害和警醒。我們每個人都應該關注和思考這個問題，并希望通過多方面的努力，減少暴力襲警事件的發(fā)生，維護社會的和諧與安定。只有通過法治、教育和關愛，我們才能建立一個更加和諧、安全和公平的社會。
暴力襲警的調研報告篇十七
《中華人民共和國反家庭暴力法》在全國人大常委會表決通過。作為我國首部反家暴法，該法共六章38條，將于3月1日起施行。
據(jù)最高法去年統(tǒng)計，全國約有24.7%的家庭存在不同程度的家庭暴力;婦聯(lián)系統(tǒng)每年受理4到5萬件家暴投訴;近10%的故意殺人案件涉及家庭暴力。
暴力襲警的調研報告篇十八
(12月27日第十二屆全國人民代表大會的常務委員會第十八次會議通過)。
中華人民共和國主席令。
第三十七號。
《中華人民共和國反家庭暴力法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會的常務委員會第十八次會議于月27日通過，現(xiàn)予公布，自203月1日起施行。
暴力襲警的調研報告篇十九
家庭暴力現(xiàn)象依然是造成家庭破裂的重要原因之一。近年來，從我們接待的婦女信訪案件來看，家庭暴力一直是造成家庭破裂的重要原因之一。從20xx年以來，縣婦聯(lián)每年都要接待3-5件的家庭暴力引起的信訪案件，約占上訪案件總量的20%左右。由于家庭暴力具有一定的隱蔽性，當事人往往存在“家丑不可外揚”的思想，所以即便是出現(xiàn)家庭暴力也往往選擇掩蓋，不到萬不得已不去求助，導致很多家暴案件反饋不上來。從婦聯(lián)掌握的情況看，受害方都是女性。
盡管憲法、法律都有男女平等的規(guī)定，但是法律上的“平等”并不等于事實上的平等。“重男輕女”的觀念以及“男尊女卑”的傳統(tǒng)觀念還是存在的，就依仗男性身強體壯的優(yōu)勢，強迫女方服從自己。他們并不認為“家庭暴力”是一種違法犯罪行為，只把它當作是“家務事”。這種觀念在農(nóng)村或是文化層次較低的群體中尤其有市場，而有些婦女在封建思想影響下，也將自己完全依附于丈夫，失去了獨立人格，一旦被丈夫毆打，認為家庭丑事，不便聲張，委曲求全，這樣更縱容了丈夫的施暴行為。
很多家庭中男方仍是經(jīng)濟收入的主要來源，婦女經(jīng)濟收入相對較少甚至有的根本沒有，尤其是女性在家庭中承擔的家庭內事務較多，沒有更多創(chuàng)收的精力和途徑，導致很多女性在家庭經(jīng)濟中依附于男性，處于弱勢地位。在這種經(jīng)濟模式下，理想的婚姻家庭中，表現(xiàn)為男強女弱。女方希望找一個各方面都比自己強的男性，而自己甘愿默默奉獻于家庭。一些男性由于有了妻子的支持，抓住某些機遇而迅速致富，社會地位也大大提高，所謂的“優(yōu)越感”得到充分體現(xiàn)，于是要求妻子絕對服從其意志，否則就惡語傷人，大打出手。
通過我們在接訪案件中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)家庭暴力發(fā)生之前都存在夫妻關系的惡化現(xiàn)象。一些家庭因夫妻性格不合、一方婚外情、家庭矛盾糾紛導致夫妻關系惡化，繼而出現(xiàn)了家庭暴力現(xiàn)象。這里要重點說一下，女性自身問題造成的夫妻關系惡化。一些女性因為自身修養(yǎng)不夠或者性格缺陷，在處理夫妻關系和家庭矛盾時不注意方式方法，促使夫妻關系惡化，比如有的女性對一些小事就過分嘮叨、喋喋不休，極易激怒男方，引發(fā)家暴；有一些女性處理婆媳關系、親友關系及其他關系不當，極大挫傷男性自尊心；還有的女性性格過度懦弱、事事忍讓，自己的合理要求長期得不到滿足，長期處于被動、從屬的地位，致使一些男性在家庭中滋生出霸道、自私、獨斷專行的心理等等，這些都是造成夫妻關系惡化，引發(fā)家庭暴力的誘因。
一些家庭中因男方在道德品質、性格、心理等方面存在缺陷，無緣無故的對女方實施家庭暴力。
以上只是造成家庭暴力的幾個方面，而且很多家庭暴力現(xiàn)象的出現(xiàn)通常都不是一種原因造成的，往往包含了幾種情況。
通過廣泛宣傳，一方面在社會上去營造促進男女平等，提升婦女社會地位的氛圍；另一方面鼓勵婦女樹立自立、自強的觀念，提高自身素質，勇于維護自身合法權益。
一方面要提倡婦女勇于走出家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，全面提升自己在家庭經(jīng)濟中的地位，改變在經(jīng)濟上依附于男性的心理和狀態(tài)；另一方面要鼓勵婦女在人格上獨立自主，爭取在家庭重大決策上的話語權、決策權，擺脫依賴、逆來順受等不良心理狀態(tài)，培養(yǎng)獨立自主、有主見的品格。
家庭中，女性在養(yǎng)育子女、贍養(yǎng)老人等方面承擔的任務通常比男性要重很多，家庭關系的和諧與否起著非常重要的作用，因此，女性自身素質的'高低直接影響著家庭生活質量的好壞，只有不斷提升自身的素質，克服自身缺陷，才能協(xié)調好夫妻關系、親子關系、婆媳關系等婚姻家庭中重要關系，促進家庭和諧，杜絕家暴現(xiàn)象。
預防和制止家庭暴力，必須各部門協(xié)調聯(lián)動，僅僅依靠婦聯(lián)組織是不夠的，必須各部門齊抓共管，對家庭暴力現(xiàn)象進行嚴厲打擊；對因家庭暴力起訴離婚的婦女要在財產(chǎn)分割等方面給予更多的傾斜。
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