全市防汛防旱工作會議講話稿（模板22篇）

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全市防汛防旱工作會議講話稿篇一

同志們：

回顧。

總結。

去年防汛防旱工作，分析今年面臨的新形勢、新情況、新特點，全面部署各項工作任務，動員全市上下認清形勢，迅速行動，狠抓落實，真正做到未雨綢繆，確保全市安全度汛。根據(jù)市委、市政府研究。

精神。

我先講三點意見最后請崔主席提要求。

：

一是組織。

領導。

嚴密。市委、市政府始終堅持把防汛防旱工作作為維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎來抓，專題召開會議，全面部署、全面動員。主要。

領導。

分管。

領導。

多次深入一線開展督查指導，及時會辦解決有關問題和矛盾。市四套班子。

領導。

各防指成員單位組成督查組，深入各鎮(zhèn)區(qū)各重點地段指導抗災，堅持做到警報不解除人員不撤回。市防指專門在《東臺日報》公布各鎮(zhèn)(區(qū)場)防汛責任人名單，接受媒體和群眾監(jiān)督，做到了組織到位責任到位。各鎮(zhèn)(區(qū)場)按照市的統(tǒng)一部署，對照目標責任狀要求，加強組織。

領導。

落實防汛責任科學有效應對保證了防汛抗災工作的順利進行。

二是汛前準備充分。按照“建重于防、防重于搶”的要求，全面開展汛前檢查，查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時消除安全隱患;儲備搶險物資，落實搶險隊伍，為應急搶險打牢基礎。及早部署汛前檢查，落實工程度汛措施。市防指早在去年2月初就組織開展全市汛前大檢查，重點排查工程隱患，有針對性地進行加固處理。4月初，市防指組織技術人員分片對全市防汛準備情況進行檢查，針對存在的突出問題，下發(fā)整改通知書，限期整改到位。修訂防汛防旱預案，做好抗災搶險準備。根據(jù)最新工情、水情，結合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題，修編完善《東臺市里下河圩區(qū)防洪排澇預案》、《沿?？古_抗風暴潮預案》、《東臺市城市防洪排澇預案》等5個工作預案。落實各項保障措施，把握防汛抗災主動權。市鎮(zhèn)兩級于5月上旬就相繼組建完成搶險隊伍，共落實搶險隊員5200人、預備隊員3750人，所有人員均登記造冊，并及時組織了實戰(zhàn)演練。根據(jù)防汛預案，提前備足防汛物資。各鎮(zhèn)區(qū)也儲備了一定數(shù)量的防汛搶險物資，為做好防汛防旱工作贏得了主動。

三是夯實工程基礎。堅持把加強水利基礎設施建設作為防汛防旱工作的重點，加大資金投入，興修水利工程，夯實防汛抗災的工程基礎。實施農(nóng)村河道疏浚整治和公益性橋梁建設。去年全市共疏浚縣鄉(xiāng)河道58條、整治村莊河道196條，累計完成土方787萬方，有效改善排澇面積18萬畝。新建改造橋梁118座，全面完成農(nóng)村公益性橋梁建設任務。實施灌區(qū)續(xù)建配套工程和農(nóng)村飲水安全工程建設。完成西潘堡河閘、紅忠河閘等7座閘站建設和市特種經(jīng)濟植物園灌溉工程及富安抽水站下游五中溝疏浚整治。在許河等6鎮(zhèn)34村實施農(nóng)村飲水安全工程，重點解決6.1萬人的飲水不安全問題。實施小型農(nóng)田水利和旱改水項目建設。新建改造圩口閘47座、排澇站34座、灌溉站18座。推進旱改水田間工程，新建灌溉站42座、涵洞77座、農(nóng)橋4座、防滲渠道38.2公里，疏浚溝渠33.9萬方。實施骨干工程維修養(yǎng)護。完成沿海4閘、通榆線3站、城市防洪15閘5站、68座堤東封閉涵閘的機電、啟閉等設備保養(yǎng)維修，有效保障了骨干工程運行安全。

做好防臺抗臺各項準備工作，動員700多民力上堤應急搶險，保證了我市安全度汛。

高度重視，靠前指揮，嚴密組織，連夜作戰(zhàn)，全力投入抗災斗爭。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市防指各成員單位牢固樹立全局一盤棋的。

思想。

按照職責分工各司其職密切協(xié)作全力以赴完成防汛防旱各項工作任務。全市未發(fā)生一起因洪澇災害引起的人員傷亡事故未發(fā)生一處倒閘倒圩事件。

在肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到，今年防汛形勢依然嚴峻，防汛防旱工作面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。

一是極端性氣候發(fā)生的可能性較大。今年開春以來，我市氣溫冷暖。

異常。

變化頻繁。

異常。

天氣已初現(xiàn)端倪。前期氣候較為干旱，降雨分布不均，平均降雨量僅170毫米，比常年偏少三成多。據(jù)氣象部門預測，今年我市汛期有可能發(fā)生集中性強降雨、強臺風襲擊等災害性天氣，極易造成局部洪澇、風暴潮等危害，防御難度和安全威脅都不容忽視。

二是防汛工程基礎亟待加強。沿海海堤存在險工隱患。新圍墾的條子泥、方東、方南墾區(qū)海堤未經(jīng)風暴潮考驗，抗御臺風、暴雨、暴潮同時襲擊難度很大，且三倉河東延送水工程破開主海堤，形成較大的安全隱患。沿海閘下港道淤積嚴重。川水港閘因東臺河下段整治工程施工，長時間不能開閘沖淤，加之兩側圍墾，目前港道只有200米，切斷灘面歸槽水，港道淤積嚴重;條子泥圍墾一線海堤東延7公里，大大減少歸槽灘面水，加快了梁垛河南北閘和方塘河閘閘下港道淤積;方東、方塘圍墾切斷方塘閘閘下主港道，一旦新開港道不暢，存在遭受嚴重洪澇災害的危險。泰東河沿線堤防仍有險情。泰東河沿線因近年航運能力不斷提高，船行波對河岸刷蝕嚴重，時堰段多處青坎倒塌，嚴重影響堤防安全。里下河圩區(qū)存在險工險段，次高地沒有設防。全市仍有不達標圩堤23.75公里，59座圩口閘、15座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區(qū)建設速度緩慢，還沒有擋排設施。工程破圩筑壩影響度汛安全。正在施工的610、352、304省道和210縣道及梁廣公路等工程存在未經(jīng)批準破圩和填河筑壩現(xiàn)象，共破圩45處1213.5米、筑壩110處2478米，52座排澇站不能正常發(fā)揮效益。對溱東、時堰、梁垛、安豐和五烈等5鎮(zhèn)28個圩區(qū)4.7萬畝農(nóng)田安全度汛造成一定影響。城市防洪工程管理有待加強。城市防洪區(qū)建設雖已初具規(guī)模，但堤防標準偏低，防洪標準不足五十年一遇，不適應城市發(fā)展需要。

三是應急處置能力還需要提高。個別鎮(zhèn)區(qū)防汛指揮機構至今仍未掛牌成立，有的鎮(zhèn)(區(qū)、場)防汛指揮機構雖已掛牌，但人員缺乏、設備落后，沒有明確工作經(jīng)費，基本處于應付狀態(tài);少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)和部門防汛防旱預案不夠完善，市鎮(zhèn)兩級防汛信息化能力建設還有待進一步加強，嚴重影響防汛防旱工作的正常開展。

面對新形勢、新問題，各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市防指各成員單位必須以對。

黨

和人民高度負責的。

精神。

時刻繃緊防汛抗災這根弦從最壞處著想盡最大的努力爭取最好結果從嚴、從細、從快地做好各項準備工作確保安全度汛。

防汛防旱工作事關民生幸福、事關社會穩(wěn)定、事關發(fā)展大局。面對嚴峻的防汛防旱形勢，我們不能有絲毫的松懈和麻痹，要充分預估汛情、災情，超前做好各項準備，落實對策措施，努力把災害損失降到最低、影響降到最小。今年的防汛防旱工作我們必須繼續(xù)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，狠抓各項關鍵措施的落實，努力實現(xiàn)全市安全度汛。圍繞目標，著重要抓好以下五個方面：

落實安全度汛措施。要加快農(nóng)村河道疏浚工程掃尾確保5月底前全面結束同步落實好長效管護措施。對5條交通工程已降圩、破圩或筑壩影響排澇的段面要立即按照工程標準整改到位制訂并報批度汛預案落實應急度汛措施確保水系暢通。里下河各圩區(qū)閘站、堤東封閉閘和城市防洪閘站要做好維修加固工作6月10日前完成試開試關試運行。要重視沿海度汛安全。條子泥圍墾工程是省級重點工程項目建設單位一定要按照“防大汛、抗大災”的要求做好防汛抗臺的各項準備確保工程安全、施工安全。方南、方東圍墾工程需跨汛期施工要及早做好防御臺風、高潮的準備確保安全度汛。對堤外從事高涂養(yǎng)殖的弶港鎮(zhèn)和市海洋漁業(yè)部門要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺、防風暴潮應急準備落實防災自保措施確保安全。

，人員到崗到位，值班人員名單要迅速上報市防指辦公室。要按照防大汛、抗大災的要求，再次對所有涉防工程組織回頭看、開展拉。

網(wǎng)

式檢查，進一步做好閘站試開試關試運行工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改到位。要按照市防汛抗災預案，結合轄區(qū)內(nèi)的汛情、水情、雨情，認真修訂完善各類防汛應急預案，確保預案的科學性和可操作性。要按照防汛責任狀的要求，備足防汛編織袋和搶排泵等各類搶險物資，并集中存放。要組建落實抗災搶險隊和預備隊，登記造冊，做到人員到位、職責明確、保障有力。有海堤搶險任務的堤東各鎮(zhèn)場，要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點設防基干班;要對搶險隊、預備隊人員再檢查，不得虛報謊報，確保險情發(fā)生時拉得出、上得去、打得響，能夠及時進行海堤維護整修。對重點險工險段，在落實區(qū)域防汛責任制的基礎上，要細化責任分工，做到每一個險工險段都有行政。

領導。

分工、有技術負責人、有專門巡查人員、有搶險應對措施。

三要抓好城市防洪工程調(diào)度。臺城是我市政治、經(jīng)濟、文化的中心，防汛工作責任重大。當前，要抓緊開展臺城汛前大檢查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，檢修排水設施，疏挖排水溝河，清除阻水障礙，消除存在的隱患。水利部門要抽調(diào)人員做好城市防洪閘站機電設備的維修保養(yǎng)，對所有涉防工程全部進行試開試關，保證工程安全運行。汛期要按照城市防洪排澇預案和水情、雨情，及時調(diào)度防洪閘站，確保市區(qū)不受淹。要加強水位提升工程的科學調(diào)度，定期實施內(nèi)河換水。要抓好市區(qū)建設的規(guī)劃管理，城市建設不得填堵河道港叉，不得影響防洪設施安全。要加強小區(qū)排澇設施的修建完善，確保小區(qū)遇澇排得出、受淹有人管。要加強宣傳引導，教育市民自覺遵守社會公德，不向河道傾倒垃圾、排放污水，保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。

四要堅持防汛防旱兩手抓。在全力抓好防汛工作的同時，密切關注天氣趨勢變化情況，認真做好各項抗旱準備工作。要突出抓好堤東地區(qū)的抗旱工作，根據(jù)旱情變化，及時調(diào)度通榆河沿線三座抽水站開機翻水，保證堤東地區(qū)骨干河道正常水位在2米以上。要科學監(jiān)測里下河水位，及時向省防指溝通協(xié)調(diào)，保證溱東正常水位保持在0.7米以上，確保生產(chǎn)生活用水需要。要加強水質監(jiān)控，通過水利工程引淡導咸，保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。要強化節(jié)水保水措施，沿海各閘和堤東封閉閘要嚴格服從市防指統(tǒng)一調(diào)度管理，對漏水嚴重的閘門、涵洞采取堵漏措施，減少水源浪費;要積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施，配套完善田間灌溉水系，加快田間水系工程的組織實施。要加強水資源管理，嚴格實行水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度，有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要切實加強飲用水源保護，嚴格按照省政府及有關部門的規(guī)定，劃定飲用水源地保護區(qū)，樹立警示牌，落實保護措施，加強水質監(jiān)測監(jiān)控，保證水源地安全。

五要加強防汛信息化建設。目前市級已建成集水情、雨情和工情自動測報、防汛信息查詢、視頻會商于一體的防汛指揮系統(tǒng)。今年，我市將在此基礎上，組織實施市鎮(zhèn)兩級視頻會商系統(tǒng)和骨干工程遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設。各鎮(zhèn)區(qū)和市水務、氣象、農(nóng)委、民政、海洋漁業(yè)、財政等部門要齊心協(xié)力，加大資金投入，加強溝通協(xié)作，強化會商分析，搞好信息交流，實現(xiàn)資源共享，進一步提高我市防汛防旱信息化建設水平。

全市防汛防旱工作會議講話稿篇二

在我縣即將進入主汛期的關鍵時刻，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神，分析研究今年防汛抗旱形勢，安排部署防汛抗旱重點任務?？h委、縣政府高度重視防汛抗旱工作，5月11日縣委周密書記專程到縣水務局調(diào)研，深入城市防洪、病險水庫、小農(nóng)水項目、農(nóng)村八小水利工程在建工程等一線調(diào)研，檢查指導防汛抗旱工作，今天又親自出席會議，下午還將全程觀摩20xx年防汛搶險暨山洪災害防御演練，充分表明了對防汛抗旱工作的重視程度。下面，我代表縣防指就今年防汛抗旱工作提三個方面要求：

我縣地理位置特殊，氣候條件復雜，山洪地質災害、臺風災害多發(fā)頻發(fā)，水利基礎設施薄弱、防汛抗災能力不足的形勢仍然沒有根本改變。從前階段汛前檢查情況來看，當前我縣防汛抗旱準備工作還存在一些問題和不足，主要是：

一是在建工程建設進度滯后。去冬今春，我縣開工水利重點工程，項目多，任務重。受春節(jié)后連續(xù)陰雨天氣影響，以及征地拆遷等工作影響，小農(nóng)水重點縣、水庫除險加固工程，特別是玉溪河路西段中小河流治理工程等進度較慢，部分在建水利工程需跨汛期施工，存在度汛隱患。

二是防洪排澇工程存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來，新除險加固的水庫和城市防洪工程未經(jīng)歷大洪水考驗。隨著城市建設的快速發(fā)展，破壞原有水系，造成水土流失，淤積排水管道，城市防洪排澇問題突出，壓力大。同時，2013年“6.30”暴雨洪澇災害中，我縣水毀水利工程由于地方財力有限，仍有部分水毀水利工程尚未得到修復;已修復工程由于時間緊，應急施工簡單，施工質量也得不到保證，存在安全度汛隱患。

三是水利工程管護問題多。一些水庫(水電站)、萬方大塘管理機構不健全、管理設施不完善，個別地方無人值守，大壩滲漏、雜草叢生、放水涵堵塞、溢洪道設障、交通狀況差等問題還沒有解決。大部分萬方大塘工程老化失修，管理粗放，安全隱患還不少。

四是水電站防汛管理問題突出。我縣大多數(shù)水電站都是私人投資建設的，存在防汛行政責任和防汛指揮調(diào)度權限不明確、汛期調(diào)度運用計劃和防汛搶險應急預案未編制報批等防汛管理四項制度未落實到位問題，嚴重制約行洪調(diào)度效率，影響上下游、左右岸防洪安全。

五是臺風和山洪地質災害防御難度大。目前，全縣重要地質災害隱患點共18處，點多面廣;臺風和山洪災害危害大，防御難度大。一些群眾在沿河低洼和地質災害隱患點切坡建房，防災避險意識不足，極易引發(fā)群死群傷事件。

六是防汛抗旱準備存在不足。各地防汛抗災預案修訂完善不夠，針對性、實用性不強;基層防汛經(jīng)費安排不夠，到位不及時;搶險物資器材品種不齊全、數(shù)量儲備不足，與防汛物資儲備定額要求相比存在較大差距，按照國家防總定額測算，一般正常小(2)型水庫需要儲備編制袋1000只、土工布450平米、砂110方、碎石75方和必要救生設備，大部分水庫防汛物資沒有達到定額要求，差距較大。

七是防汛隊伍建設有待提高?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)領導換屆變動大，防汛經(jīng)驗普遍不足，應急指揮能力有待提高;農(nóng)村勞力外出打工多，基層防汛搶險隊伍組建存在一定困難，培訓演練有待進一步加強。還有相當一部分干部群眾存在麻痹僥幸思想，防大汛、抗大災的意識淡化，基層防汛意識有待進一步提高。

八是今年氣候狀況總體偏差。根據(jù)省氣象局預報，今年發(fā)生旱澇災害的可能性較大，災情可能較去年偏重，預計夏季主雨帶可能位于長江流域和江淮地區(qū)，汛期長江流域降水總體偏多，6月到8月長江中游大部地區(qū)偏多兩成左右。綜合各方傳遞的信息，今年防汛抗旱形勢不容樂觀。

總之，我們一定要對今年的防汛抗旱形勢有一個清醒的認識，切實增強緊迫感和責任感，堅決克服盲目樂觀和松懈麻痹心理，立足于防大汛、抗大災，把困難和問題估計得更充分些，把措施和預案制訂得更周全些，把各項工作做得更扎實些，牢牢把握防汛抗旱的主動權，切實做好今年防汛抗旱的各項工作。

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好今年防汛抗旱工作，對保穩(wěn)定促和諧，保改革促發(fā)展，意義更為特殊，責任更為重大。今年防汛抗旱工作總的要求是：牢固樹立以人為本、生命至上、安全第一、以防為主、防抗結合的理念，圍繞防大汛抗大旱工作目標，建立健全防汛抗旱工作機制，強化工作的超前性、調(diào)度的科學性、應對的有效性，切實做到三化即：防御工作常態(tài)化、應急響應高效化、指揮調(diào)度制度化，最大限度減輕水旱災害損失，努力保證中小河流、小型水庫安全度汛;確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足各類用水需求。重點抓好以下幾項工作：

一要進一步抓好隱患排查整治。3月下旬，縣防指在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛前自查的基礎上，組織了5個檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點水利工程開展了一次汛前安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“分級管理，分級負責”的原則，逐一落實處理責任人、處理措施和整改期限，確保在主汛期(5月底)前整改到位，絕不能帶病度汛。縣防指要再次組織人員對各地備汛工作進行督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對轄區(qū)內(nèi)所有防洪排澇設施進行拉網(wǎng)式檢查，特別是病險水庫除險加固、中小河流治理、水毀修復、應急度汛等在建工程。要進一步加大對各類違法水事行為的查處力度，所有影響行洪的違章建筑，必須按照“誰設障、誰清除”的原則，依法限期強制性拆除。

二要加快在建工程施工進度。各地要高度重視在建工程安全度汛工作，玉溪河路西段河道治理工程和病險水庫除險加固工程要合理安排工期，正確處理好施工與防汛的關系，在確保工程質量的前提下，千方百計加快建設進度。對進度滯后的工程，有關部門要進行日調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度，爭取汛前完成建設任務。必須跨汛期施工的在建工程，督促施工單位要制定切實可行的度汛方案和應急預案，明確防汛責任人，落實各項度汛措施，確保萬無一失。

三要全面做好水庫防洪保安。水庫防洪保安始終是我縣防汛工作的重中之重。要修訂完善水庫汛期調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案，明確水庫防汛責任人和水庫調(diào)度權限，落實“防、搶、撤”各項應急措施。要嚴格按批準的控制運用計劃運行，不得任意超蓄和加大泄洪流量。由于小型水庫防洪標準低，度汛隱患多，各地要按照政府要求，按照小(1)型水庫不少于3人、小(2)型水庫不少于1人的要求，配備管護人員，確保汛期水庫有專人值守。今年建立全縣6座小(1)型水庫巡查值守gps定位系統(tǒng)。對存在嚴重安全問題或正在施工的水庫，要嚴格控制蓄水位，必要時空庫運行，避免發(fā)生意外事故。要嚴格執(zhí)行突發(fā)險情報告制度，加強日常管護和巡查，發(fā)生險情后，有關責任人要第一時間趕到現(xiàn)場組織搶險，確保群眾生命安全。

四要大力強化山洪災害防御。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《旌德縣基層防御山洪災害網(wǎng)格化責任體系建設指導意見》，合理劃分防御網(wǎng)格，落實防御責任。實行縣、鄉(xiāng)、村、組“四位一體”分片包保責任制，做到“責任到鄉(xiāng)、任務到村、預警到戶、保安到人”。國土部門要加強地質災害隱患點排查，劃定重點防守區(qū)域，落實監(jiān)測防守人員。要加強山洪災害監(jiān)測、預報、預警工作，適時啟動相關應急預案，果斷及時轉移危險地區(qū)群眾，力爭做到不死人、少傷人，堅決避免群死群傷事件的發(fā)生。在應對突發(fā)災害性天氣過程中，各地要采取有效傳遞手段，迅速發(fā)出預警，可直接將預警發(fā)至防汛網(wǎng)格責任人，各相關責任人要及時行動，按照預案要求，把信息變成指令，把指令變成行動，提高應對災害的時效性、有效性，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

五要突出抓好城鎮(zhèn)防洪排澇工作。根據(jù)《防洪法》有關規(guī)定和屬地管理的原則，旌陽鎮(zhèn)政府全面負責旌陽城區(qū)的防汛工作，縣直各相關單位要無條件給予支持。旌陽鎮(zhèn)政府要切實承擔起城市防洪責任，進一步完善城市防洪預案，落實單位部門的防汛抗洪任務，將聯(lián)系單位的有關責任落實到相應的堤段，確保城市防洪安全。請旌陽鎮(zhèn)政府抓緊籌備召開旌陽城區(qū)防洪工作會議，對旌陽城區(qū)防洪工作進一步作出安排。防范重點有：縣教體局要抓梓陽學校后山體滑坡泥石流災害隱患防范治理，確保學校師生安全。住建委要加大對城東路等區(qū)域排水管網(wǎng)改造力度，確保城東區(qū)不發(fā)生內(nèi)澇。縣鐵辦要加強小西門棄碴場水土流失治理，確?；账映菂^(qū)段河道防洪安全。水務局要采取有效措施，確保阮家壩、張家壩等農(nóng)田不受淹。城防領導組辦公室要對市政工程和城區(qū)排水管網(wǎng)等逐個梳理防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)，落實應急搶險措施，確保不出現(xiàn)大的內(nèi)澇。

六要強化應急保障能力建設。一要修訂完善各類預案。針對近年來水旱災害暴露出的問題，各地要結合實際，建立健全“縱向到底、橫向到邊”的防汛抗旱預案體系，突出做好水庫搶險、防臺風和山洪地質災害、城市防洪、抗旱等各類應急預案的修訂完善工作，增強可操作性，做到科學防控。要加強各類預案的演練，在演練中檢驗預案的實際效果，確保關鍵時候“好用、管用”。二要加強防汛物資器材儲備。本著“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，各地要按照防汛物資儲備定額，進一步充實防汛抗旱物資儲備品種和數(shù)量，重點部位現(xiàn)場備料，確保有備無患。要保障各類防汛物資的購儲，滿足防汛搶險需要。三要加強防汛搶險隊伍建設。針對勞力外出務工較多的實際，各地要組建不同形式的防汛應急搶險隊伍。各地要請一些有經(jīng)驗的老同志傳授查險、處險、搶險的實戰(zhàn)經(jīng)驗，搞好傳、幫、帶。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展一次防汛實戰(zhàn)演練，提高防汛搶險水平和應急處置能力，確保召之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝。四要加強防汛抗旱信息化建設。今年汛前要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛視頻會商系統(tǒng)和重點水利工程遠程高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保今年主汛期投入正常使用。按照省防指要求，完成全縣6座小(1)型水庫自動測報系統(tǒng)的建設，確保小(1)型水庫自動化報汛全覆蓋。

七要統(tǒng)籌做好抗旱供水工作。2013年我縣發(fā)生了歷史罕見伏旱，持續(xù)時間長，影響范圍廣，災害損失大。各地在做好防汛工作的同時，要高度重視防旱抗旱工作，堅持防汛抗旱兩手抓，統(tǒng)籌做好抗旱供水工作。一是加強蓄水保水。各地要在確保防洪安全的前提下，合理控制河道、塘庫水位，盡可能多的備足農(nóng)業(yè)用水水源。二是加強水源調(diào)度與管理。強化水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，最大程度地滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。三是強化抗旱服務體系建設。根據(jù)省防指要求，今年要積極開展水利專業(yè)灌溉合作組織試點工作。

防汛抗旱涉及面廣，社會影響大，是經(jīng)濟工作、民生工程，也是政治任務，各地各部門要高度重視，擺上位置，加強組織領導，明確工作職責，狠抓工作落實，確保防汛抗旱各項工作高效有序開展。

一要加強領導，進一步落實行政首長防汛抗旱責任制和值班值守責任制。防汛保安全關鍵在組織領導。各級各部門要以高度的責任感和使命感，切實加強防汛工作領導，抓緊落實各項防汛措施，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》，加強行政首長防汛抗旱責任制的落實力度，調(diào)整、充實防汛抗旱指揮成員，健全防汛抗旱指揮機構，形成縣、鄉(xiāng)、村三級防汛抗旱指揮網(wǎng)絡，為防汛抗旱提供強有力的組織保證。要對中小河流、水庫山塘、城鎮(zhèn)和山洪地質災害易發(fā)區(qū)、低洼學校和自然村落、重大水利工程建設項目，認真開展隱患排查整改工作，落實相關包保領導，責任到人。對領導不力，措施失當、推諉扯皮、知情不報等違反防汛抗旱紀律的單位個人，嚴肅追究責任。

二要加強部門配合，形成防汛抗旱合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要切實加強與縣人武部、消防等部門的溝通聯(lián)系，要服從命令，聽從指揮，盡職盡責，形成合力。水務部門及縣防汛抗旱指揮部辦公室要加強指導調(diào)渡，對關鍵環(huán)節(jié)和重點問題要一抓到底，不留死角;氣象、水文等部門要加強天氣形勢分析、研判和預警預報，對重大天氣要及時發(fā)布到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及指揮部成員單位;財政部門要加大資金籌措，確保防汛抗旱資金及時足額到位;國土部門要認真做好地質災害防治等工作;交通、電力、通訊等部門要繼續(xù)加強防汛道路、電力和通訊配套設施建設;其他各部門也要積極支持防汛抗旱工作，主動聯(lián)系、溝通協(xié)商，形成合力。

三要進一步完善應急管理體制機制。做好防汛抗旱工作，隊伍、物資、資金、技術是基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實戰(zhàn)出發(fā)，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，做好防汛搶險隊伍、物資、資金的準備，有針對性地開展培訓和演練，確保關鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀尩米?。要強化險情應急處置能力，一旦發(fā)現(xiàn)險情，有關責任人要立即組織人員對險情分析、研判，制定科學合理的搶險方案，并以最快的速度投入人力、物力開展搶險工作，保證險情得到及時有效搶護控制。

同志們，做好防汛抗旱工作責任重大，全縣上下務必保持高度警惕，思想上高度統(tǒng)一，行動上高度一致，措施上堅決有力，全力打好今年防汛抗旱這場硬戰(zhàn)。

全市防汛防旱工作會議講話稿篇三

今天市委、市政府召開全市防汛防旱工作會議，主要任務是，分析防汛形勢，明確防汛任務，落實防汛措施。剛才，市水利局杭局長代表市防汛防旱指揮部通報了今年防汛防旱工作情況，袁市長代表市政府作了工作報告，大橋鎮(zhèn)、武堅鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，發(fā)言針對性、操作性很強，希望大家學習借鑒。會上，市政府還與各鎮(zhèn)簽訂了2008年度防汛防旱工作目標責任狀，引江水利樞紐工程管理處湯主任通報了情況，提出了要求。對今年的防汛防旱工作，可以說任務明確、要求明確、責任明確，當前，關鍵是要高度重視，狠抓落實。圍繞抓落實，我再強調(diào)三點意見。

防汛防旱工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關全面建設小康社會進程。全市上下特別是各級領導干部務必要高度重視，抓緊抓好。這里，我希望大家從四個方面來不斷深化認識。

一是要充分認識到氣候異常多變的新情況。對今年可能出現(xiàn)的雨情、天情，剛才，杭局長已經(jīng)作了通報。事實上，對今年以來的天氣變化情況，大家是很清楚的，災害性氣候較多，預測預報難度較大。前一段時間，我市就出現(xiàn)了幾次強風暴，造成了一定程度的損失。因此，對今年汛期可能出現(xiàn)的異常氣候，我們必須重視。

二是要充分認識到我市在防洪工作中應承擔的特殊責任。我市因“江淮之水都匯于此”而得名，地理位置比較特殊，境內(nèi)水系比較復雜。長江岸線36.6公里，運河堤防51.7公里，里下河民圩826公里，堤防戰(zhàn)線長，防范要求高，無論是長江，還是里運河，無論是里下河地區(qū)，還是市城區(qū)，哪里都不能出問題。面對這一狀況，稍一松懈、麻痹，就有可能出問題。我們必須以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，從嚴、從細、從實做好防汛防旱工作。

三是要充分認識到我市防洪工程存在的實際問題。我市直接面臨著長江、淮河兩大洪水和里下河地區(qū)澇水威脅。由于歷年來投入不足、欠帳較多，我市的防洪工程還不足以抵御這兩個威脅，長江存在著坍江危險，里運河堤防險工患段較多，里下河圩區(qū)防澇能力不足，昭關灌區(qū)水利工程老化嚴重，市城區(qū)一下暴雨就內(nèi)澇等等，這些實際問題，如果得不到及時解決，后果不堪設想。

四是要充分認識到當前防汛防旱工作中存在的突出矛盾。在今年的防汛防旱工作中，我覺得存在兩個較為突出的矛盾：一是在市場經(jīng)濟條件下，人、財、物的流動受市場因素影響較大，這給我們組織防汛防旱所需的人員、物資等帶來了難度。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后需要一個磨合期，防汛條線上的同志需要一個全面熟悉情況的過程。對這兩個矛盾，我們要想方設法，積極化解。

防汛防旱工作年年抓，但年年都有新情況、新特點。前一階段，市防指對全市各類水利工程進行了認真、細致、全面的檢查，發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題和隱患。這次會議后，各鎮(zhèn)、各有關部門要引起高度重視，針對新情況，研究新辦法，解決新問題。在抓好今年防汛防旱工作過程中，我覺得關鍵是要做到“三個堅持”。

一是要堅持以人為本。防汛防旱工作是人與自然災害作斗爭，直接關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全。生命至上，安全為天，我們必須把人民群眾的安全和利益放在整個防汛防旱工作的第一位，無論是制訂預案，還是組織力量，無論是水災預防，還是旱災預防，無論是巡邏檢查，還是抗洪搶險，都要堅持以人為本，都要從保護人的安全和利益出發(fā)，真正做到以維護廣大人民群眾的根本利益為重。同時，要針對防汛防旱工作專業(yè)性強、技術要求高的實際，發(fā)揮專業(yè)人員的特長和智慧，讓他們在決策指揮、信息預測、管理服務等體系中發(fā)揮應有的作用。

二是要堅持以防為主?！鞍踩谝?，常備不懈，以防為主，全力搶險”是防汛防旱工作必須長期堅持的方針。面對今年可能出現(xiàn)的洪澇災害，我們必須立足于“防大汛、抗大災、搶大險”，真正做到預防為主、綜合治理、注重科學、講求實效，做好應對大水大旱的各項準備工作。首先，要根據(jù)變化了的汛情和工情，抓緊修訂和完善各類防汛防旱預案，做到有備無患、有患能除。其次，要做好防汛搶險救災物資、人員、車輛等落實工作，做到心中有數(shù)、指揮有譜。另外，要再進行一次水利工程安全大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時處置，限期完成；對一時難以處理的，要落實應急措施，確保安全度汛。在此基礎上，請大家高度重視城區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)和里下河地區(qū)防洪防澇問題。城區(qū)防洪要盡快理順管理體制，由市水利局牽頭組織，市建設局、開發(fā)區(qū)和仙女鎮(zhèn)共同配合做好工作。沿江開發(fā)區(qū)按照“以塊為主”原則，主要由大橋鎮(zhèn)負責；里下河地區(qū)防澇關鍵是要加固不達標民圩，加快病險圩口閘站改造，這一方面，各有關鎮(zhèn)要多想辦法，盡快實施。

三是要堅持統(tǒng)籌兼顧。當前，各級領導干部要正確處理好防汛與防旱、防洪與治污、防汛防旱與經(jīng)濟發(fā)展、防汛防旱與行政區(qū)劃調(diào)整的關系，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，“兩不誤，兩促進”。在全面做好防汛工作的同時，要積極做好抗旱準備工作，加快水源工程和節(jié)水灌溉工程建設，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)度水源；要加強治污工作，防止出現(xiàn)水質性缺水；要兼顧做好經(jīng)濟工作，在保證防汛防旱力量的前提下，招商引資、園區(qū)建設、項目推進等工作都要有人抓，做到統(tǒng)籌好力量，統(tǒng)籌好精力，決不能因防汛防旱給全年各項經(jīng)濟指標的完成造成大的影響；要鈍化各類矛盾，積極推進行政區(qū)劃調(diào)整工作，確保按序時、按要求完成既定的任務。

防汛防旱工作任務繁重，責任重大，任何環(huán)節(jié)都不能有絲毫麻痹和松懈，都不能出半點差誤。各鎮(zhèn)、各有關部門一定要加強組織領導，切實強化責任，確保萬無一失。

一是要進一步健全組織網(wǎng)絡。歷史的經(jīng)驗告訴我們，只有加強組織領導，才能奪取防汛抗災斗爭的勝利。加強防汛工作的組織領導，關鍵要做到“三個結合”：上下結合，干群結合，專群結合，從而使防汛防旱工作始終處于統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的狀態(tài)之下。

二是要進一步明確工作責任。落實防汛防旱工作責任，關鍵是要落實以各級行政首長負責制為中心的防汛責任制。各級黨政一把手要按照防汛責任制要求，自覺把防汛防旱工作擺上重要位置，對涉及到全局的重大問題，要及時協(xié)調(diào)，及時解決。分管領導更要深入第一線，健全防汛指揮體系，落實防汛預案、物資和人員，摸清涵閘等工程運行狀況，切實把工作做細、做實。

三是要進一步嚴明組織紀律。防汛防旱是同大自然作斗爭，不是哪一個部門、哪一個地區(qū)的工作，而是全黨、全社會的大事。無論哪個地方、哪個部門、哪個單位都要著眼全局，堅持小局服從大局，局部利益服從整體利益，必要時要犧牲局部利益來保證全局勝利，這既是我們社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，也是講大局、講政治的表現(xiàn)。各鎮(zhèn)、各有關部門一定要樹立全局一盤棋的思想，始終保持防汛防旱工作政令暢通，在水情調(diào)度、物資分配、搶險救災等重大問題上，下一級防汛指揮部要服從上一級防汛指揮部的指揮和調(diào)度，各有關部門要服從市防汛防旱指揮部的指揮和調(diào)度，這是一條嚴肅的紀律，應當自覺地、無條件地執(zhí)行。作為防汛防旱職能部門的防指成員單位，要繼續(xù)發(fā)揚團結抗災精神，對承擔的任務要盡心盡力，積極完成。

四是要進一步發(fā)動人民群眾。歷史的經(jīng)驗表明，人民群眾始終是防汛抗災的主力軍。我市防洪治水的歷史實質上就是一部群防群治的人民抗災史。各級領導干部要善于發(fā)動群眾、組織群眾，打好一場防汛抗旱的人民戰(zhàn)爭。長期以來，我市防汛防旱戰(zhàn)線上的廣大干部職工，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，為抗災救災作出了很大的貢獻。今后，要進一步加強這支隊伍建設，要選派政治強、業(yè)務精、年富力強的同志充實到這支隊伍中去。各鎮(zhèn)要切實抓好防汛巡邏隊、搶險突擊隊和預備隊建設，確保關鍵時刻拉得出、打得響、頂?shù)米　?/p>

全市防汛防旱工作會議講話稿篇四

同志們：

剛才，家軍同志宣讀了徐市長關于做好這次強降雨防范工作的重要批示，市氣象局同志通報了6月3日-5日強降雨氣象預報情況，市防汛辦忠文同志就做好此次強降雨防范工作進行了安排部署;市委市政府對應對防范此次強降雨十分重視，市政府徐市長、趙市長都分別作出了重要批示和工作要求，請各縣區(qū)各有關部門切實抓好落實。下面，我再強調(diào)三點：

一、思想上一定要高度重視，萬萬不可麻痹大意。

從客觀形勢看，今年天氣形勢異常，強降雨來得早、來得猛，4月份還沒有進入汛期，白河縣就發(fā)生較大洪災，致使交通、通訊中斷。本次強降雨，省市氣象預測的形勢極為嚴峻，今天到6月5日，全市有大到暴雨，部分鎮(zhèn)辦有大暴雨，這是我市今年入汛以來一次系統(tǒng)性、時段長的降水過程，極易發(fā)生山洪、滑坡、泥石流、內(nèi)澇等地質災害，特別是又恰逢周末，思想上容易松懈。從歷史教訓看，20__年寧陜縣“6.9”洪災就發(fā)生在周末，總共造成42人死亡，173人失蹤，血的教訓極其慘重，其原因就是因為部分干部沒有及時到崗，以致造成嚴重后果，我們一定要汲取教訓，不能讓悲劇重演。從主觀因素看，近幾年，我市總體上風調(diào)雨順，沒有發(fā)生大的災害，全市從上到下思想上容易麻痹放松，縣區(qū)換屆分管領導都是新人手，防汛工作經(jīng)驗不足，同時，脫貧攻堅工作任務繁重，干部非常疲憊。總之，各級各部門思想上切不可麻痹大意，要寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，寧聽罵聲、不聽哭聲，扎實做好“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”的思想、組織和物資準備。

二、一定要把確保人民群眾生命安全的各項防范措施落到實處。

從現(xiàn)在開始，全市上下要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。一是市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村組各級防汛指揮體系要全部到崗到位，安排部署要迅速到位，重點把“鎮(zhèn)辦為戰(zhàn)、村組自救”的防汛措施和“領導聯(lián)村、干部包戶”的防汛責任落實到位。二是預警信息要迅速到位，通過電視廣播、手機短信等多種辦法，將預警信息傳遞到戶，做到家喻戶曉、人人皆知。三是院戶聯(lián)防的措施一定要到位，落實中心戶長，建立聯(lián)防機制。四是重點部位、危險地段的搶險應急隊伍要組織到位，全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。五是重點人群防范措施一定要到位，民政部門負責汛期孤寡老人入住敬老院，并加強管理，嚴防死守;對于留守老人、留守兒童，要落實其子女、親戚的監(jiān)護責任，監(jiān)督其履行義務。要重點加強對移民搬遷社區(qū)、學校、醫(yī)院、景區(qū)、項目工地等人群聚集地區(qū)的防范工作。六是提前轉移一定要及時果斷有力，切實落到實處，“寧可枉撤三千、不可傷亡一人”，“寧聽罵聲、不聽哭聲”，及時啟動防、搶、撤應急預案，把提前轉移作為防汛工作的重中之重。

三、一定要密切配合，嚴明紀律。

一要聽從指揮，各負其責。市防汛辦要牽頭抓總，科學調(diào)度指揮，防汛指揮部各成員單位要按照預案，盡職盡責。二要堅守崗位，按照徐市長的批示要求，每個縣區(qū)必須有一名主要領導在崗在位，分管防汛工作的領導要坐鎮(zhèn)指揮，及時向縣區(qū)黨政主要領導匯報雨情、汛情，防汛系統(tǒng)的干部必須全部到崗開展工作。三要加大督查抽查暗訪力度，市防汛辦、市監(jiān)察局要加大暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時嚴肅處理，特別是對責任不落實、工作不到位的，要嚴肅追究責任。四要靈通信息，一旦發(fā)生災情后，各縣區(qū)領導必須第一時間趕赴現(xiàn)場，指導抗洪救災，要統(tǒng)一口徑，及時上報，歸口核實，市防汛辦負責匯總;宣傳部門負責做好輿論引導，雨情、災情要通稿發(fā)布，避免發(fā)生媒體曝光事件。

同志們，本次強降雨是全市防汛工作一次嚴峻挑戰(zhàn)，會后各級要迅速行動起來，夯實責任，落實措施，科學應對，確保不發(fā)生媒體曝光事件，確保不造成人員傷亡。

全市防汛防旱工作會議講話稿篇五

同志們：

大家好！

由于我市特殊的水系分布和地理環(huán)境，雖然自1998年以來，連續(xù)七年沒有出現(xiàn)全市性或全流域性的洪災，但局部的、不同程度的洪澇災害每年都有出現(xiàn)?？偨Y過去的防汛抗洪工作，我認為有三點啟示：

一是以防為主、有備無患是做好防汛工作的首要條件。這一點多年來我市有關部門和縣區(qū)做得還是比較好的。特別是水利、防汛抗旱部門可以說是一年四季都在圍繞這一中心開展工作。我了解到，今年春節(jié)前后這些部門就開始部署防汛準備工作，如組織修正防洪預案，制訂全市小二型以上重點水庫限蓄水位和控制運行方案，明確堤防責任人，成立防汛檢查組，開展重點水庫和防洪堤的調(diào)查摸底等等，各項工作都在有序展開。

二是領導重視、職責明確是做好防汛工作的關鍵所在。為此，市政府每年都要和縣區(qū)及市防指成員單位簽訂防汛防旱責任書，堅持防汛工作行政首長負責制，層層落實防汛責任制，在全市逐步形成了防汛抗災統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。

三是措施落實、兩手都硬是做好防汛工作的重要保證。防汛工作，來不得半點虛假和馬虎，一定要做到防洪工程和非工程措施兩手抓，兩手都要硬。近幾年為什么我市防汛抗洪工作能取得勝利，安全度汛，并把損失降到最低程度，其中的主要原因是，我們加大了水利建設投入力度，修建和改造了一些防洪工程。氣象、水文部門的裝備水平和工作能力有了很大提高，洪水預測預報和調(diào)度水平有了很大的進步。同時，用于防汛的資源增加了，為防汛抗洪提供了必要的物質保障。

但同時也要看到，當前有三種不良現(xiàn)象，務必引起大家的高度關注。

一是麻痹松懈現(xiàn)象。由于近年來我市沒有出現(xiàn)特大洪水，而且隨著防洪能力有所提高，部分干部群眾防汛意識有所淡化，防汛工作有所松懈。少數(shù)部門和縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責任制還停留在文件上、墻壁上，認為防汛檢查年年搞，沒有引起足夠重視，防汛檢查存在著應付、走過場現(xiàn)象。

二是一手硬一手軟現(xiàn)象。對防洪工程建設重視，但對防洪非工程措施重視不夠，落實不夠。主要表現(xiàn)在：防汛搶險物料儲備數(shù)量不足、權屬不明、虛報敷衍，防汛行政首長責任制未真正落實，搶險隊伍未建立，防汛預案未修訂落實等。

三是重建輕管現(xiàn)象。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水庫實行以包代管，巡查人員工作不到位。許多水庫存在無通信、無照明、無防汛搶險道路、無觀測設施等“四無”現(xiàn)象，一旦發(fā)生險情，難以組織有效的抗洪搶險。還有就是，河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴重。

這些現(xiàn)象，在省防總3月初對我市的檢查中就多次提到，并且下達了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是：文昌橋西側河濱商城嚴重礙洪，屬違法建筑，必須堅決依法拆除；河西堤、萬年堤、新橋堤施工遲緩，尚未形成防洪保護圈，要加快施工進度；整體防洪標準低，雖經(jīng)過多年加固仍有84處險工險段，要盡快除險加固；x等山區(qū)縣地質災害要盡力防范。遇超標準特大洪水，屬不可抗拒因素，但如果由于責任制、搶險人員及物資儲備等未落實而出了問題，那就是犯罪，根據(jù)《防洪法》要堅決追究當事人法律責任。

據(jù)歷年氣象、水文數(shù)據(jù)資料，綜合今年1—3月份降水太多、日照時間特少、氣溫特低以及去年發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象和印度洋海嘯、地震等影響天氣的多種因素進行分析，我市今年局部地區(qū)發(fā)生洪澇災害的可能性很大。面對今年可能出現(xiàn)的洪水，省委、省政府要求我們要做到“五個確?！保阂皇谴_保所有水庫不垮壩；二是確保保護萬畝以上農(nóng)田的圩堤不決堤；三是確保不發(fā)生大面積的內(nèi)澇；四是確保城市和交通干線不受淹；五是確保一旦發(fā)生地質災害不造成重大人員傷亡。這“五個確?！笔菤v年來對防汛工作提出的最高要求。之所以這樣提，我認為，首先是落實科學發(fā)展觀，貫徹以人為本的思想，把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，需要提出高標準的要求。第二是做好“三農(nóng)”工作的需要。去年我市“三農(nóng)”工作做得好，農(nóng)業(yè)大豐收。今年中央和省委又出臺了一號文件，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”工作的支持力度。我市提出今年糧食產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定，農(nóng)民收入要在去年的基礎上確保增長8%，力爭10%。如果在防汛工作跟不上，造成重大災害，就會影響整個糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，我市經(jīng)濟水平有所提高，基礎設施、工業(yè)企業(yè)也得以較快發(fā)展，如果再遇到象1998年那樣的大洪水，損失會更嚴重，這就需要防汛工作提供強有力的保障。因此，大家一定要把防汛工作作為當前重中之重的工作來抓，要立足于防大汛、抗大災、搶大險，扎扎實實做好各項準備工作，確保全市安全度汛。

“五個確?！笔墙衲晡沂蟹姥垂ぷ鞯目傄?，圍繞這個總體要求，大家在工作中要“抓牢三個環(huán)節(jié)，做好四項準備”。

（一）抓牢三個環(huán)節(jié)。

一是水情預報。氣象水文是防汛的耳目，及時準確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎，有關單位一定要保證汛情測得準確、報得及時。

二是指揮調(diào)度。調(diào)度要科學，指揮要果斷，政令要暢通，組織要有序。防汛抗洪就象一場戰(zhàn)爭，險情就是命令。全市各縣區(qū)、各部門和單位都要無條件服從防汛指揮部指揮，市防指的指令要不折不扣的執(zhí)行。各級水行政主管部門要依法加強河道管理，加強涉河建設項目的審批，加強對“四無”水電站的清理，禁止侵占河道、人為設障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水洼地的現(xiàn)象發(fā)生。對影響行洪、危及堤防安全的河障，要堅決依法清除，確保行洪安全。

三是查險搶護。當發(fā)生洪水時，要高度重視巡堤查險，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時處理。要做好搶大險、搶難險、堵決口的充分準備。

（二）做好四項準備。

一是組織準備。組織準備的核心是責任制，而落實責任制的關鍵是落實行政首長負責制。汛前要逐級公布轄區(qū)內(nèi)河道、水庫等行政首長防汛責任制名單。要充分發(fā)揮各套班子、各部門領導的作用，把責任分解到人，實行分區(qū)域、分工程、分堤段的領導包干責任制。對重點工程、在建水利工程、萬畝以上圩堤和各類病險水庫，都要落實防汛行政責任人和技術責任人，并向社會公布，接受社會和人民的監(jiān)督。在防汛抗洪中，各級黨政領導和防汛工作部門的同志要切實擔負起責任，深入基層，深入實際，全面了解防汛情況，掌握第一手材料，努力提高防汛指揮能力，更好地履行防汛領導責任。要進一步明確和細化防汛指揮部各成員單位的職責，加強防洪工作的組織協(xié)調(diào)，互通信息、統(tǒng)一指揮、各負其責，團結抗洪。

二是方案準備。要根據(jù)防洪工程和經(jīng)濟社會情況的變化，結合洪水資源的開發(fā)利用，及時修訂、完善、細化防御洪水方案和洪水調(diào)度方案，提高可操作性。

三是物資準備。根據(jù)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點水利工程現(xiàn)場三級儲備原則，認真做好防汛搶險物資的補充和儲備工作。特別是重點防洪地區(qū)、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲備到位。寧可儲備不用，不可不儲備。

四是隊伍準備。要落實好專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍，組織開展技術培訓和實戰(zhàn)演練，確保搶險隊伍拉得出、頂?shù)蒙稀尩米?。今天，市政府將向各縣（區(qū)）下達防汛目標任務書。這既是任務的下達，更是責任的明確。各地要按目標任務書的要求，層層分解，將責任落實到人，確保防汛工作落到實處。

同志們，防汛無小事。防汛工作事關人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定、發(fā)展大局。我們的任務光榮而艱巨，全市上下要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，全力做好汛前各項準備工作，努力奪取今年防汛工作的全面勝利。

謝謝大家！

全市防汛防旱工作會議講話稿篇六

同志們：

今天全市防汛防旱工作會議的主要任務是，深入貫徹落實全國、全省防汛防旱工作電視電話會議精神，分析研究全市防汛防旱形勢，部署安排今年工作任務。市委、市政府對防汛防旱工作高度重視，王榮平書記、戴源市長專門作了批示，大家要深刻領會，認真抓好落實。剛才，市水利局、氣象局通報了有關情況，東臺市、射陽縣和市城鄉(xiāng)建設局分別作了交流發(fā)言，各縣(市、區(qū))、市有關部門和單位遞交了責任狀。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，強化認識，做到警鐘長鳴、緊弦長繃。

防汛防旱工作直接關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，直接關系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局。近年來，通過全市上下共同努力，我市防汛防旱工作形勢一直比較平穩(wěn)。去年，多場強降水導致我市尤其是里下河地區(qū)河網(wǎng)普遍超警戒水位，局部地區(qū)逼近歷史最高水位。全市各地各部門密切協(xié)作、科學應對，有效減輕了災害損失，有力保障了生產(chǎn)生活用水需求，再次取得了防汛防旱工作的全面勝利。雖然成績值得肯定，但另一方面，多年沒有發(fā)生特大洪澇災害，也導致一些干部群眾對防汛防旱工作產(chǎn)生麻痹僥幸思想，這是重大隱患和最大危險。做好防汛防旱工作，首要前提就是要筑牢思想認識“堤壩”，決不能心存僥幸，更不能搞形式、走過場。我們一定要保持清醒認識，始終繃緊防大汛、搶大險、抗大災這根弦。

一要清醒認識氣候變化的復雜性。近年來，全球氣候異常多變，極端災害天氣頻發(fā)，旱澇急轉、旱澇交替、旱澇并存的情況日益多發(fā)。從我市來看，水旱災害的突發(fā)性、反常性和不確定性顯著增加，降雨時空分布不均更加突出，局部地區(qū)突發(fā)強降雨、超強臺風、區(qū)域性嚴重干旱以及高溫熱浪等極端天氣明顯增多。特別是我市里下河地區(qū)，多次受臺風等影響發(fā)生強降雨，局部時段、局部地區(qū)受災已成為我市防汛防旱工作的新常態(tài)。剛才，市氣象局通報了今年汛期氣候趨勢預測，氣候的復雜性、不確定性有所凸顯，受現(xiàn)有技術手段的局限，對極端災害天氣的預測預報還有一定難度。面對日益復雜的氣候變化，我們必須寧可信其有，不可信其無，立足于早抓早防，牢牢把握工作主動權。

二要清醒認識市情水情的特殊性。一方面，我市地處沿海，海岸線全省最長，隨著沿海發(fā)展戰(zhàn)略的實施，沿海防臺任務更加艱巨。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤，由于建設標準有限，直面風暴潮侵襲時，存在較大的安全隱患。另一方面，我市又地處淮河流域下游，是典型的“洪水走廊”。隨著里下河圩區(qū)工程建設標準的提高和排澇動力的增加，一旦發(fā)生區(qū)域性強降雨，泄洪河道水位上漲速度明顯加快。再加上溝河淤積、湖蕩萎縮，以及沿海閘下港道排水能力減小，無論是上游洪水下泄，還是本地區(qū)澇水發(fā)生，都將給全市防汛工作帶來巨大壓力。

三要清醒認識存在問題的嚴峻性。剛才，市水利局匯報了我市汛前檢查及專項督查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題，主要有部分干群存有麻痹僥幸思想、流域性工程存在險工隱患、大中型閘站工程老化失修、部分城市防洪能力不足、農(nóng)村防汛體系有待完善、沿海閘下港道淤積嚴重、抗災應急能力亟需提高等七個方面的問題。對于這些問題，我們一定要高度警醒，有針對性的加以整改，不斷提升防范和抵御水旱災害的綜合能力，盡最大努力減少災害造成的各類損失。

二、全力防范，強化舉措，做到未雨綢繆、防患未然。

今年是黨的召開之年，做好今年防汛防旱工作意義特殊、責任重大。各地各部門要按照習提出的“兩個堅持”“三個轉變”的防災減災新理念，即“堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變”，全力做好今年防汛防旱各項工作，確保全市安全度汛。

一要抓緊整改各類隱患。各地各單位要按照“汛期不過、檢查不止”的要求，在前期工作的基礎上，搶抓主汛期到來之前的有限時間，分層次、有針對性地組織防汛檢查“回頭看”。對水利工程設備要進行“試開試關”，確保汛期安全正常使用;對可能影響今年安全度汛的險工患段和薄弱環(huán)節(jié)，要進行重點檢查，確保不留死角。“回頭看”檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要分輕重緩急，制訂消險措施，明確消險時間，落實消險責任，限期整改到位。前期檢查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的沿海海堤、廢黃河、灌溉總渠、入海水道、通榆河的重點險工患段，要實行重點掛牌督辦。主汛期前難以處理的，要拿出切實可行的應急度汛方案，落實措施和責任，確保各個環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對策、危急時刻打得贏。

二要及時清除行洪障礙。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我市沿湖、沿河涉水開發(fā)建設項目日漸增多，非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時有發(fā)生，嚴重影響河湖的行洪和調(diào)蓄能力。對此，要以全面推行河長制為契機，進一步健全河湖管理保護的體制機制，盡快明確各級河長，全面建立市、縣、鎮(zhèn)三級河長制辦公室，加大河湖管理力度，加強河湖執(zhí)法監(jiān)管。要按照“誰占用、誰補償，誰破壞、誰修復”的原則，堅持“嚴”字當頭，依法打擊非法侵占河湖水域、岸線資源等行為。要做好以“四大港”為重點的清障清淤工作，抓緊組織清除河道內(nèi)的施工圍堰、壩埂、魚罾(讀增)、魚籪(讀斷)、網(wǎng)箱等行洪障礙，保障河湖行蓄洪安全。對市區(qū)主城區(qū)已經(jīng)統(tǒng)計出的59道明壩暗埂，各責任主體必須在5月底前清除完畢，對已經(jīng)建成但嚴重阻水、影響防洪保安的設施，也要制訂方案，組織清除，確保溝河排水暢通。

三要加強重點區(qū)域布防。要重點做好沿海防臺工作。沿海六個縣(市、區(qū))要按照臺風強度、預警級別，細化完善防臺預案，對臺風影響到來前，沿海人員撤退的范圍、撤離的路線、轉移的組織、安置的場所等，預案中都要有可行性強的具體措施。要抓緊組織對海堤薄弱堤段，特別是新圍墾海堤的防御進行應急加固，加快實施在建工程。針對沿海港口、港城、工農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪排澇工程設施建設滯后的實際情況，各地要配足應急排澇設備;對一時無法達標的沿海堤防，要合理布置并備足備齊必需的搶險物資。要重點做好城市防洪排澇工作。對排查出的地下商場、地下車庫、易淹小區(qū)、下凹式立交等易淹區(qū)域，特別是近幾年已受淹過的區(qū)域，要逐一過細落實防御責任，制訂度汛應急預案，落實具體搶險措施。要重點做好里下河地區(qū)防汛工作。對不達標圩堤抓緊組織應急加固，確保外洪擋得住;對防洪排澇設施抓緊檢修，確保運轉可靠，內(nèi)澇排得出;對現(xiàn)有敞口，要備足土源，做好應急封閉準備。

四要切實強化應急保障。要強化預案體系建設，針對水情、工情的新變化和經(jīng)濟社會發(fā)展對防汛工作的新要求，進一步修訂完善各類預案和運行調(diào)度規(guī)程，做到預案在手、遇事不慌。要強化預報預警體系建設，氣象、水文等部門要密切監(jiān)視雨情、水情的發(fā)展變化，準確及時發(fā)布預警信息，科學指導公眾防災自救。要強化防汛隊伍能力建設，形成以專業(yè)化隊伍為基礎，第三方力量為保障的多層次防汛抗旱隊伍體系，著力提高基層應急隊伍的應急能力和社會參與程度。強化防汛物資儲備管理，抓緊盤點防汛物資，對照責任狀要求儲足儲全，并注意提高新技術新產(chǎn)品的儲備比例，寧可儲而不用，不可不備;同時對倉儲地點、管理方式等加強研究，提升物資緊急調(diào)運能力，確保防汛物資儲備安全和應急搶險需要。

三、明確責任，強化銜接，做到落實到崗、責任到人。

一要強化責任落實。各地要按照“屬地管理”的原則，切實加強組織領導、優(yōu)化人員調(diào)配，調(diào)整充實各級防指成員，切實將防汛抗旱行政首長負責制、部門責任制和崗位責任制貫穿到各個環(huán)節(jié)。黨政領導和防汛部門的同志要切實擔負起責任，深入基層，深入實際，全面了解防汛情況，掌握第一手材料，更好地履行防汛領導責任。市防指要加大對防汛防旱責任制的督促檢查，把防汛責任落實到每一項工程、每一處險工患段、每一個責任人員。各級行政主要領導是防汛防旱工作第一責任人，分管領導是直接責任人，出現(xiàn)突發(fā)災情、汛情時，必須親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮。要加大專業(yè)知識培訓力度，切實提高決策指揮和突發(fā)災害事件應對能力。

二要強化部門聯(lián)動。各地各部門要樹立大局意識，既要各司其職、各負其責，又要密切配合，通力協(xié)作。各縣(市、區(qū))要開展軍地聯(lián)合防汛抗洪演練，提高汛期應急搶險能力;水利部門要強化水利工程安全高效運行的管理，提高科學防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平;國土部門要加強地質災害點的隱患排查，并嚴格落實安全防范措施;交通部門要協(xié)同公安部門，在汛情緊張時，做好船只限速行駛直至斷航、車輛繞道等交通管制工作;財政部門要切實保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強輿論引導，形成全社會關心防汛、支持防汛、參與防汛的良好氛圍。其他各有關部門也要按照各自職責分工，共同做好防汛防旱工作。

三要強化紀律約束。防汛防旱工作是一個有機整體，上下游、左右岸相互關聯(lián)、關系緊密。各地各有關部門特別是防指成員單位要堅決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，嚴禁推諉扯皮，推卸責任?，F(xiàn)在已經(jīng)進入汛期，要建立健全防汛值班制度，嚴格落實24小時值班，加強應急值守，一旦市防指發(fā)布防汛防臺預警信號，要按規(guī)定及時啟動應急響應機制，有關領導和責任人要迅速到崗到位，靠前指揮。要嚴肅防汛工作紀律，強化責任追究，做到令行禁止、政令暢通，確保汛情、險情、災情以及防汛指揮調(diào)度命令及時上傳下達，形成齊抓共管的強大合力，奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利!

全市防汛防旱工作會議講話稿篇七

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同志們：

剛才，家軍同志宣讀了徐市長關于做好這次強降雨防范工作的重要批示，市氣象局同志通報了6月3日-5日強降雨氣象預報情況，市防汛辦忠文同志就做好此次強降雨防范工作進行了安排部署;市委市政府對應對防范此次強降雨十分重視，市政府徐市長、趙市長都分別作出了重要批示和工作要求，請各縣區(qū)各有關部門切實抓好落實。下面，我再強調(diào)三點：

一、思想上一定要高度重視，萬萬不可麻痹大意。

從客觀形勢看，今年天氣形勢異常，強降雨來得早、來得猛，4月份還沒有進入汛期，白河縣就發(fā)生較大洪災，致使交通、通訊中斷。本次強降雨，省市氣象預測的形勢極為嚴峻，今天到6月5日，全市有大到暴雨，部分鎮(zhèn)辦有大暴雨，這是我市今年入汛以來一次系統(tǒng)性、時段長的降水過程，極易發(fā)生山洪、滑坡、泥石流、內(nèi)澇等地質災害，特別是又恰逢周末，思想上容易松懈。從歷史教訓看，2002年寧陜縣“6.9”洪災就發(fā)生在周末，總共造成42人死亡，173人失蹤，血的教訓極其慘重，其原因就是因為部分干部沒有及時到崗，以致造成嚴重后果，我們一定要汲取教訓，不能讓悲劇重演。從主觀因素看，近幾年，我市總體上風調(diào)雨順，沒有發(fā)生大的災害，全市從上到下思想上容易麻痹放松，縣區(qū)換屆分管領導都是新人手，防汛工作。

經(jīng)驗。

不足，同時，脫貧攻堅工作任務繁重，干部非常疲憊?？傊骷壐鞑块T思想上切不可麻痹大意，要寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，寧聽罵聲、不聽哭聲，扎實做好“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”的思想、組織和物資準備。

二、一定要把確保人民群眾生命安全的各項防范措施落到實處。

從現(xiàn)在開始，全市上下要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。一是市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村組各級防汛指揮體系要全部到崗到位，安排部署要迅速到位，重點把“鎮(zhèn)辦為戰(zhàn)、村組自救”的防汛措施和“領導聯(lián)村、干部包戶”的防汛責任落實到位。二是預警信息要迅速到位，通過電視廣播、手機短信等多種辦法，將預警信息傳遞到戶，做到家喻戶曉、人人皆知。三是院戶聯(lián)防的措施一定要到位，落實中心戶長，建立聯(lián)防機制。四是重點部位、危險地段的搶險應急隊伍要組織到位，全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。五是重點人群防范措施一定要到位，民政部門負責汛期孤寡老人入住敬老院，并加強管理，嚴防死守;對于留守老人、留守。

兒童。

要落實其子女、親戚的監(jiān)護責任監(jiān)督其履行義務。要重點加強對移民搬遷社區(qū)、學校、醫(yī)院、景區(qū)、項目工地等人群聚集地區(qū)的防范工作。六是提前轉移一定要及時果斷有力切實落到實處“寧可枉撤三千、不可傷亡一人”“寧聽罵聲、不聽哭聲”及時啟動防、搶、撤應急預案把提前轉移作為防汛工作的重中之重。

三、一定要密切配合，嚴明紀律。

一要聽從指揮，各負其責。市防汛辦要牽頭抓總，科學調(diào)度指揮，防汛指揮部各成員單位要按照預案，盡職盡責。二要堅守崗位，按照徐市長的批示要求，每個縣區(qū)必須有一名主要領導在崗在位，分管防汛工作的領導要坐鎮(zhèn)指揮，及時向縣區(qū)黨政主要領導匯報雨情、汛情，防汛系統(tǒng)的干部必須全部到崗開展工作。三要加大督查抽查暗訪力度，市防汛辦、市監(jiān)察局要加大暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時嚴肅處理，特別是對責任不落實、工作不到位的，要嚴肅追究責任。四要靈通信息，一旦發(fā)生災情后，各縣區(qū)領導必須第一時間趕赴現(xiàn)場，指導抗洪救災，要統(tǒng)一口徑，及時上報，歸口核實，市防汛辦負責匯總;宣傳部門負責做好輿論引導，雨情、災情要通稿發(fā)布，避免發(fā)生媒體曝光事件。

同志們，本次強降雨是全市防汛工作一次嚴峻挑戰(zhàn)，會后各級要迅速行動起來，夯實責任，落實措施，科學應對，確保不發(fā)生媒體曝光事件，確保不造成人員傷亡。

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全市防汛防旱工作會議講話稿篇八

認真分析當前防汛抗旱形勢全面部署今年防汛抗旱各項工作努力奪取全年防災抗災工作勝利為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

提供。

堅實保障。剛才，市氣象局、水務局負責同志分別通報了今年的天氣形勢及汛前準備工作情況，市政府與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛抗旱責任狀。下面，我就抓好今年防汛抗旱各項工作，講四個方面的意見。

早動員，工作早部署，措施早落實。

一是。

領導。

重視到位。市級聯(lián)系。

領導。

深入一線、現(xiàn)場指揮，汛前反復督察，汛期靠前指導，汛后調(diào)度救災。各成員單位按照市防指統(tǒng)一部署，切實履行職責，狠抓工作落實，確保防汛各項工作落實到位。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道主要負責同志。

精心。

組織，靠前指揮，嚴格落實防汛行政首長負責制，采取多種形式，把防汛任務落實到基層，把責任明確到個人。

聯(lián)系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)防汛抗旱責任制度，按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)組建了由指揮部成員、水利技術干部為主體的防汛抗旱指導小組，明確了小型水庫防汛行政、技術和管理三級責任人，并予以公布，接受社會監(jiān)督，為奪取全年防汛抗旱工作勝利。

提供。

了堅強的組織保證。

強化在建重點水利工程度汛管理，指導督促建設、施工和監(jiān)理單位修訂。

方案。

落實措施。將預案制定工作落實到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)細化到村組重點隱患地帶還制定專門的應對機制。

四是督查整改到位。市防指及早組織汛前檢查，重點對城區(qū)防洪工程、小型水庫、萬方以上大塘、小水電站進行檢查，逐一填寫安全責任卡，提出了明確的度汛意見，對檢查中發(fā)現(xiàn)的水庫隱患及時處置。在防汛期間，市防指在確保人員、物資、經(jīng)費“三到位”的基礎上，及時派出工作指導組，分赴各地督促防汛各項措施的落實。廣大基層干部群眾，特別是水庫安全管理員、地質災害監(jiān)測員、水文觀測員切實加強對山塘水庫、地質災害點和雨水情的觀測，及時發(fā)布預警信息，為各級指揮部的科學決策奠定了基礎。

總之，在市委、市政府的高度重視和堅強。

領導。

下，在各級。

黨

委、政府和防汛抗旱指揮機構的科學指揮和果斷調(diào)度下，在各有關部門密切配合和大力支持下，在廣大水利防汛干部職工盡職盡責和無私奉獻下，我們先后成功戰(zhàn)勝了“6.15”等嚴重的局部洪澇地質災害，安全平穩(wěn)地度過汛期，最大限度地減少了災害損失。在此，我代表市防汛抗旱指揮部向大家表示衷心的感謝!

近幾年來，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻。但從總體上來看，我市防洪減災體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，防汛安全的形勢還十分嚴峻。

一是地質災害隱患增大。我市汛期大雨暴雨較多，山高坡陡，水土流失嚴重，河道淤積，行洪能力低，洪澇災害頻繁。由于地質結構特殊，還會誘發(fā)滑坡，泥石流等山地災害，防汛任務很重。其他小微型地質災害隱患面廣點多，影響范圍更大，災害誘因極具不確定性。

二是抗災基礎較為薄弱。多年來，我市不斷加強水利基礎建設，大力修建城區(qū)防洪排澇工程，推進小水庫除險加固，整治山區(qū)河道，城鄉(xiāng)防洪抗災能力進一步增強。但必須清楚地認識到，我市水利基礎的整體狀況距離防大汛、抗大災的要求還有很大差距。城區(qū)防洪排澇體系不完善，存在薄弱環(huán)節(jié)。如河瀝溪東津河段堤防老化，河床淤積，泄洪不暢，尤其是河道上的老橋存在阻水，必須著眼長遠，深入論證，下定決心進行解決。窯潭大堤存在險工，城北大堤尚未閉合，潘村圈堤還未興建，復興大堤急待整治。農(nóng)村整體抗災能力脆弱，集鎮(zhèn)防洪標準偏低，山區(qū)河流防護措施缺乏，低洼地區(qū)存在安全隱患，山洪、滑坡、泥石流自然災害增多。河道采砂對河道的危害，對河堤的破壞等現(xiàn)象還不同程度存在。

三是部分干部群眾存有麻痹。

思想。

由于多年沒有發(fā)生大的洪澇災害，部分干群水患意識淡化，麻痹。

思想。

僥幸心理滋生。尤其是去年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

黨

政

領導。

班子、村兩委全面換屆，很多剛上任的。

領導。

對防汛工作和轄區(qū)水情、工情不太了解，存在經(jīng)驗不足，意識不強的情況，這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。

防洪安全保障。

中提出的“不論雨多、雨少，災小、災大，準備工作千萬不能松、不能少，要切實做到真防、大防、嚴防、聯(lián)防”。

思想。

是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本，以確保人民生命安全為中心;實行興利與除害相結合，防汛與抗旱相結合，工程措施與非工程措施相結合;突出抓好水庫保安、城區(qū)防洪、山洪地質災害防御、沿河集鎮(zhèn)防洪安全四個重點，把災害損失降到最低限度，為我市實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

提供。

堅強保證。重點要做好以下六個方面工作：

熟悉運用警戒和危險雨量指標;掌握所管工程情況包括各項建筑物尺寸、結構、性能、工程效益和存在問題;掌握洪水調(diào)度原則和處理特大洪水的應急措施。三要嚴格落實防汛崗位責任制。防汛崗位責任人要做到“三個負責”：負責了解和掌握工情和水雨情;負責做好防汛備料儲備工作;負責對所分管水庫、堤防、大塘進行全面巡視、檢查及時處理有關問題。要將以上責任人通過報紙、電視等媒介進行公示并在工程現(xiàn)場設立防汛責任公示牌接受社會和群眾的監(jiān)督確保。

領導。

到位、任務到位、責任到位、措施到位。

(二)突出抓好水庫山塘安全度汛。全市64座在冊小型水庫中還有21座沒有進行除險加固，存在不同程度的安全隱憂，380口萬方以上山塘中還有100余座山塘存在各種度汛安全隱患，這些水庫山塘多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫、高位庫，一旦出事，后果不堪設想。因此，一要抓排查。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道及水務部門要針對各自水庫實際情況，加大巡壩查險力度，加強水庫的巡查和觀測。二要抓掃尾。去年以來，全市開工興建的16座小型水庫除險加固工程基本完成，但仍有少數(shù)工程仍在掃尾施工，建設單位和監(jiān)理要強化檢查督促，施工單位要倒排工期突擊作戰(zhàn)，盡快全面完成，確保安全度汛。三要抓落實。每座水庫都必須落實村級水庫安全管理員，加強培訓和考核，強化水庫巡查管理，配備通信工具，確保通信暢通。在這里我要再次強調(diào)一下，汛期所有水庫都要服從防汛指揮部門的指揮調(diào)度，確保安全度汛。

出發(fā)，寧可信其有，不可信其無。鄉(xiāng)村干部聯(lián)戶責任人要立即逐戶通知群眾，迅速組織群眾轉移，必要時實行強制轉移，確保人民生命安全。(四)突出抓好城鎮(zhèn)防洪安全。近年來，通過加強防洪大堤建設和內(nèi)河綜合治理，主城區(qū)的防洪排澇標準大幅度提高，基本達到近期設計標準，有力保障了城區(qū)安定。盡管如此，我們不能盲目樂觀，必須認識到，隨著城市化進程加快，市區(qū)防洪體系仍不健全，險工要段依然存在，洪水威脅潛在增長。如河瀝溪地區(qū)、潘村新區(qū)、鳳形新區(qū)。還有因城市建設對水系改變造成新的易澇區(qū)，如寧港公路以西地區(qū)。以上問題，一定要引起重視。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，城市防洪在實行行政首長負責制的基礎上，落實分級分部門負責制。市區(qū)的防汛工作堅持在市委、政府的。

領導。

和市防指的指揮下，由城區(qū)防汛指揮所具體負責。一是要進一步落實安全度汛各項措施。要加強城區(qū)防洪設施檢查，對防洪大堤、排澇渠道、分洪通道等存在的隱患全面排查，抓緊落實應急措施，對人為設障堅決清除。二是要進一步完善《城區(qū)防洪應急預案》。各級各有關單位要嚴格按照預案明確的責任分工，狠抓組織隊伍、物資器材、車輛船只等保障措施到位。三是要進一步細化、落實城防工程出險時的應急搶險措施。科學制定低洼區(qū)洪水淹沒前人員財產(chǎn)安全轉移的預警、路線。

方案。

審時度勢科學調(diào)度適時啟動預案確保預案順利實施。特別是河瀝溪地區(qū)要進一步加快濱河小區(qū)河堤修復掃尾工程確保汛期不出現(xiàn)問題。在這里強調(diào)一下請水務局牽頭抓緊研究規(guī)范管理河道采砂辦法提請市政府常務會議研究。

部分企業(yè)群眾更是在正常蓄水位以下從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，搭建臨時住所。由于今年年初以來的持續(xù)降雨，港口灣水庫蓄水位于3月10日一度到達133.71米高位，超過今年汛限水位0.71米，造成我市竹峰、甲路、青龍、方塘等地很多種植作物、臨時搭建物被淹沒，造成一定損失，也給今年防汛工作增加了隱患。各地各相關部門要引起高度重視，立即組織檢查，加強宣傳教育，在主汛到來以前，將港口灣水庫庫區(qū)137.5米校核洪水位高程以下生活的群眾全部轉移到安全地帶。汛期加強庫區(qū)船只管理，必要時實施禁航。市防汛抗旱辦公室要加強與港口灣水庫管理處的信息溝通，及時掌握蓄水、發(fā)電、泄洪動態(tài)，為庫區(qū)和下游防汛工作。

提供。

可靠依據(jù)。要按照宣城市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，由水庫主壩、副壩所在地青龍鄉(xiāng)、竹峰辦事處各組建100人的應急隊伍，服從水庫管理處的調(diào)度。要加強對庫區(qū)水情規(guī)律的研究，科學做好庫區(qū)防汛抗洪工作。

(六)統(tǒng)籌抓好抗旱減災工作。堅持防汛抗旱兩手抓，突出抗旱工作重點，完善抗旱準備措施。水利、氣象部門要加強監(jiān)測和預報，指導基層干部群眾在確保安全度汛的前提下做好水庫、山塘蓄水保水工作，對影響灌溉的水毀河壩、溝渠等設施抓緊進行應急恢復。對提水站、抽水機具等進行維修養(yǎng)護和調(diào)試運行。指導群眾合理使用水源，先用活水，后用死水。加強對經(jīng)濟林地區(qū)的抗旱指導和支持，繼續(xù)鼓勵群眾引水上山，搞好生態(tài)保護和水土流失防治，堅持工程措施、生物措施和科學手段并舉。必要時由氣象、水務部門牽頭，適時開展人工增雨作業(yè)，開發(fā)利用空中云水資源。始終做好城鎮(zhèn)供水保障和農(nóng)村飲水安全工作，任何時候，不惜一切代價都要保證城鄉(xiāng)居民有安全的飲用水。加快推進汪溪、梅林等集鎮(zhèn)水廠建設，不斷提升供水保障能力，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

統(tǒng)一部署統(tǒng)一指揮統(tǒng)一調(diào)度統(tǒng)一行動認真落實各項措施確保萬無一失。

一要落實防汛責任?！斗篮榉ā芬?guī)定，各級行政負責同志是當?shù)胤姥垂ぷ鞯牡谝回熑稳?，汛期哪個地方、哪個河段、哪座水庫出了問題，首先要追究第一責任人的責任，一并追究相關責任人的責任，造成嚴重后果的，要依法依紀嚴肅處理。在防汛緊要期，各級主要負責同志要靠前協(xié)調(diào)，一線指揮。分管負責同志要具體落實，切實抓好預案、隊伍、物資、應急處置及災后重建等工作。市政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了防汛責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與村、防汛工程單位簽訂防汛責任狀，做到級級有壓力，人人有責任。

二要強化協(xié)調(diào)配合。全市防汛抗旱工作要堅持市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一。

領導。

和調(diào)度。市防指辦公室要加強與上級防指、有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，健全完善統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急響應和聯(lián)動機制。各級、各部門、各單位要無條件服從防指的調(diào)度。

方案。

按照各自職責做好防汛工作協(xié)同作戰(zhàn)形成合力。要采取有效形式加大對防汛抗旱工作的宣傳教育切實提高全民防災減災意識和自防自救能力逐步形成全社會參與防汛抗旱工作的良好局面。

帶班制度，做到不斷崗，不缺崗，雨情、汛情、工情和災情傳遞要及時準確，災情要按程序及時上報，確保信息暢通。

下，在市防汛抗旱指揮部的有效指揮下，全市各級各部門協(xié)同作戰(zhàn)，我們一定會奪取今年防汛抗旱斗爭的全面勝利，為實現(xiàn)“率先小康、生態(tài)文明、人民幸?！蹦繕说於▓詫嵉幕A。

全市防汛防旱工作會議講話稿篇九

同志們：

??剛才，家軍同志宣讀了徐市長關于做好這次強降雨防范工作的重要批示，市氣象局王毅同志通報了6月3日-5日強降雨氣象預報情況，市防汛辦忠文同志就做好此次強降雨防范工作進行了安排部署;市委市政府對應對防范此次強降雨十分重視，市政府徐市長、趙市長都分別作出了重要批示和工作要求，請各縣區(qū)各有關部門切實抓好落實。下面，我再強調(diào)三點：

??一、思想上一定要高度重視，萬萬不可麻痹大意。

??從客觀形勢看，今年天氣形勢異常，強降雨來得早、來得猛，4月份還沒有進入汛期，白河縣就發(fā)生較大洪災，致使交通、通訊中斷。本次強降雨，省市氣象預測的形勢極為嚴峻，今天到6月5日，全市有大到暴雨，部分鎮(zhèn)辦有大暴雨，這是我市今年入汛以來一次系統(tǒng)性、時段長的降水過程，極易發(fā)生山洪、滑坡、泥石流、內(nèi)澇等地質災害，特別是又恰逢周末，思想上容易松懈。從歷史教訓看，20xx年寧陜縣“6.9”洪災就發(fā)生在周末，總共造成42人死亡，173人失蹤，血的教訓極其慘重，其原因就是因為部分干部沒有及時到崗，以致造成嚴重后果，我們一定要汲取教訓，不能讓悲劇重演。從主觀因素看，近幾年，我市總體上風調(diào)雨順，沒有發(fā)生大的災害，全市從上到下思想上容易麻痹放松，縣區(qū)換屆分管領導都是新人手，防汛工作經(jīng)驗不足，同時，脫貧攻堅工作任務繁重，干部非常疲憊?？傊?，各級各部門思想上切不可麻痹大意，要寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，寧聽罵聲、不聽哭聲，扎實做好“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”的思想、組織和物資準備。

??二、一定要把確保人民群眾生命安全的各項防范措施落到實處。

??從現(xiàn)在開始，全市上下要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。一是市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村組各級防汛指揮體系要全部到崗到位，安排部署要迅速到位，重點把“鎮(zhèn)辦為戰(zhàn)、村組自救”的防汛措施和“領導聯(lián)村、干部包戶”的防汛責任落實到位。二是預警信息要迅速到位，通過電視廣播、手機短信等多種辦法，將預警信息傳遞到戶，做到家喻戶曉、人人皆知。三是院戶聯(lián)防的措施一定要到位，落實中心戶長，建立聯(lián)防機制。四是重點部位、危險地段的搶險應急隊伍要組織到位，全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。五是重點人群防范措施一定要到位，民政部門負責汛期孤寡老人入住敬老院，并加強管理，嚴防死守;對于留守老人、留守兒童，要落實其子女、親戚的監(jiān)護責任，監(jiān)督其履行義務。要重點加強對移民搬遷社區(qū)、學校、醫(yī)院、景區(qū)、項目工地等人群聚集地區(qū)的防范工作。六是提前轉移一定要及時果斷有力，切實落到實處，“寧可枉撤三千、不可傷亡一人”，“寧聽罵聲、不聽哭聲”，及時啟動防、搶、撤應急預案，把提前轉移作為防汛工作的重中之重。

??三、一定要密切配合，嚴明紀律。

??一要聽從指揮，各負其責。市防汛辦要牽頭抓總，科學調(diào)度指揮，防汛指揮部各成員單位要按照預案，盡職盡責。二要堅守崗位，按照徐市長的批示要求，每個縣區(qū)必須有一名主要領導在崗在位，分管防汛工作的領導要坐鎮(zhèn)指揮，及時向縣區(qū)黨政主要領導匯報雨情、汛情，防汛系統(tǒng)的干部必須全部到崗開展工作。三要加大督查抽查暗訪力度，市防汛辦、市監(jiān)察局要加大暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時嚴肅處理，特別是對責任不落實、工作不到位的，要嚴肅追究責任。四要靈通信息，一旦發(fā)生災情后，各縣區(qū)領導必須第一時間趕赴現(xiàn)場，指導抗洪救災，要統(tǒng)一口徑，及時上報，歸口核實，市防汛辦負責匯總;宣傳部門負責做好輿論引導，雨情、災情要通稿發(fā)布，避免發(fā)生媒體曝光事件。

??同志們，本次強降雨是全市防汛工作一次嚴峻挑戰(zhàn)，會后各級要迅速行動起來，夯實責任，落實措施，科學應對，確保不發(fā)生媒體曝光事件，確保不造成人員傷亡。

全市防汛防旱工作會議講話稿篇十

同志們：

大家好！

今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要目的是傳達貫徹省、市《關于迎戰(zhàn)新一輪強降雨的緊急通知》精神和全省全市防汛抗災工作電視電話會議精神，分析當前防汛抗災形勢，安排部署下一階段工作。剛才，xx通報了近期天氣情況，xx匯報了全縣防汛救災工作情況，稍后，xxx還將作重要講話，大家要認真抓好落實。下面，我講四點意見。

今年氣象年景總體偏差，入汛以來，我縣先后遭遇了x次強降雨過程，通過大家的不懈努力，均未出現(xiàn)大災。取得這樣的成績，縣委、縣政府給予充分肯定。但也正因為沒有發(fā)生大的災情，極易產(chǎn)生麻痹大意思想，容易滋生僥幸心理，必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看，我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少，主要體現(xiàn)在“四多”上：

一是地質災害多。我縣是全市地質災害重點縣，現(xiàn)有地質災害點xxx個，地質災害隱患始終是我們防汛的大敵，也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié)，各地往年因洪災死亡的人員基本都是山洪地質災害造成的。

二是病險水庫多。據(jù)檢查統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有病險水庫xx座，其中重點監(jiān)控的達xx座，前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環(huán)生。

三是流域內(nèi)涉及群眾多。貫穿我縣的兩條主水系分別途徑xx、xx、xx等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為我們防汛抗災增加了極大壓力。

四是低洼地面上的村莊學校多。這個問題極易造成群死群傷，在整個防汛過程中大家務必要注意這一點。

從今后幾天的防汛形勢看，大汛將至。目前，根據(jù)氣象部門預報，全省即將迎來第七次強降雨，我縣也將從30日開始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨，此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次，極有可能發(fā)生洪澇災害，防汛形勢非常嚴峻。對此，各級各部門必須始終保持高度警惕，絕不能掉以輕心，絕不能麻痹大意，絕不能畏難厭戰(zhàn)，要站在講政治、顧大局的高度，嚴格按照縣委、縣政府的要求，扎實做好當前防汛抗災工作。

防汛抗災工作事關群眾生命財產(chǎn)安全，事關社會和諧穩(wěn)定，是黨委、政府義不容辭的責任，必須牢牢把握關鍵環(huán)節(jié)，確保萬無一失。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查，尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守，確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施，拆除在河道中設置的礙洪建筑物，恢復天然河流狀態(tài)。要加強地質災害隱患排查。國土部門要加強監(jiān)測技術指導，充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾，立即對已查明的地質災害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學校周圍、山區(qū)斜坡地帶進行一次地毯式排查，做到及時發(fā)現(xiàn)，果斷避讓。要加強重要交通干線維護，尤其要加強對道路兩邊山體的巡查，防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線，造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調(diào)度。因這次降雨范圍大，極易發(fā)生流域性洪災，必須加強流域水庫的調(diào)度銜接，病險水庫要嚴格控制運行。當前，重點是要加強與市里的協(xié)調(diào)配合，及時溝通信息，防止因調(diào)度不利造成洪澇災害。

1、加強預警預報。

氣象、水利部門要切實加強對雨情、水情的監(jiān)測與分析，及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情，及時發(fā)布預警，確保預警信息和上級指令下達及時，群眾知曉，政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡，通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等有效形式，及時傳遞防汛信息，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責任人能夠提前防范，作好應對準備，將災害損失降到最低程度。

2、落實搶險力量。

要立足于防大汛、抗大洪，進一步落實部隊、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍，根據(jù)應急預案，加強實戰(zhàn)演練，確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具，嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資，物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備，確保用時快捷方便。要抓緊搶險設備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護工作，確保各類物資、器材處于完好狀態(tài)，滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。

3、加快災后重建。

入汛以來的3次強降雨，已給我縣造成了近xxx萬元損失。這次即將到來的汛情，將很可能引發(fā)新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災后重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照“?？偖a(chǎn)、保增收”的目標，將災后改種改制和農(nóng)業(yè)結構調(diào)整結合起來，全力組織種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運，抓住時機搞好改種補種，加強受災作物的培管和病蟲害防治，力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎設施。調(diào)動各方力量，采取先易后難、先急后緩的辦法，抓緊恢復水毀設施，對一時難以修復的，則應采取積極有效的過渡性臨時措施。

一是落實工作責任。

各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領導，把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中，縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領導包片、包點的防汛責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

二是加強值班備勤。

各單位要嚴格落實24小時值班制度，主要領導和分管領導要帶頭到崗到位，決不允許擅自離職守，通訊設備必須24小時保持暢通。技術人員要堅持24小時晝夜輪流值班，確保險情能得到及時有效處置。

三是嚴肅工作紀律。

防汛期間，領導干部必須堅守工作崗位，嚴格執(zhí)行請示報告制度，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導未經(jīng)縣委、縣政府主要領導同意，一律不準外出。在防汛抗災中，各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，對不服從調(diào)度或因工作不力造成嚴重后查的，要堅決追究有關人員的責任。

同志們，防汛抗災工作責任重于泰山。各級各部門務必要迅速行動起來，認真落實會議精神，切實加大工作力度，扎實做好防大汛、抗大災的各項準備工作，為確保全縣安全度汛，維護經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出積極的貢獻。

謝謝大家！

全市防汛防旱工作會議講話稿篇十一

同志們：

在新千年剛剛到來之際，今天我們在這里召開全*水文工作會議，落實全*防汛工作會議精神，總結、部署我*水文系統(tǒng)的各項工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，明確我*水文事業(yè)的發(fā)展方向和基本思路，為我*水文工作在新的千年起好步、開好局進行發(fā)動和動員。

過去的一年，全*廣大水文干部職工解放思想，同心同德，開拓進取，全*水文工作出現(xiàn)了新的變化，有了新的起色，取得了新的突破，實現(xiàn)了年度工作總目標。

水文測報等業(yè)務工作取得了新的成績。去年是我*90年代第二個風調(diào)雨順年，全*年平均降水量1476mm，四水及洞庭湖區(qū)均未發(fā)生較大洪水，四水控制站無一站超過警戒水位，長江水勢平穩(wěn)，城陵磯全年最高水位也在警戒水位之下。但我們各勘測局、各水文測站仍然視測報工作為己任，以做好防汛服務為天職，測報工作抓得早、抓得緊、抓得實，年度測報生產(chǎn)劃上了一個較為圓滿的句號。

論文百事通在去年的測報生產(chǎn)工作中，我們認為最值得總結的就是在全*各勘測局、各測站之間形成了你追我趕，互幫互學，爭創(chuàng)一流的良好局面。特別是廣大基層水文職工發(fā)揚偉大的抗洪精神，立足于防大汛、抗大災，及早做好各項準備工作，通過*局汛前檢查組對各局汛前準備工作的檢查，及時對永州、衡陽等局的汛前準備工作進行了表揚，起到了示范和鞭策作用。在測報工作中，水文測驗基礎工作保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢，據(jù)全*資料復審驗收，水文資料質量較歷年又有新的提高，上了一個新的臺階，測資質量優(yōu)秀站105個，占86.6%，良好站15個，占12.4%，合格站僅1個，優(yōu)良比例大幅度增加，這是一個了不起的進步，這是可以讓全*水文職工為之振奮的成績。特別是衡陽、邵陽、永州、長沙、懷化、湘潭等局，近年來測資質量比較穩(wěn)定并有新的發(fā)展，值得總結的經(jīng)驗很多，我認為最主要的是他們重視抓測站管理、抓外業(yè)工作的結果，是他們不斷探索、勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的結果，他們的經(jīng)驗為我們做好今后的各項工作拓展了新的思路。

水情工作堅持以防汛服務為中心，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計，全*水文部門去年4——9月共收發(fā)水情電報389000份，情報差錯率在1.5‰以下，報汛無錯站占全*報汛站的85%，發(fā)布洪水預報161站次，合格率為95%，水情處編寫《水文分析與預報》24期，各水文勘測局共編發(fā)《汛情簡報》168期，為各級防汛指揮部門提供日報1600多份，較好地發(fā)揮了耳目和參謀作用，特別是各級水文部門為防汛抗旱的服務意識、服務水平、服務質量有明顯進步。如去年6月21日，懷化水文局及時向當?shù)卣峁┝饲?溪、巖頭的洪水預報，對沿河各電站實行優(yōu)化調(diào)度，保住了會同*城正在施工的防洪堤的安全，避免直接經(jīng)濟損失1000多萬元，使洪江電站20xx多萬元的施工設備得到及時轉移;*局水情處和長江委為江埡水庫共建的自動測報系統(tǒng)，在汛期的水庫水情預報和后期的江埡水庫蓄水保水過程中，發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，由于水情預報及時準確，全*減少直接經(jīng)濟損失7200萬元，避免間接經(jīng)濟損失2.2億元。

面對水利工作由工程水利向資源水利轉變，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變的新形勢，給我們水資源管理服務和水環(huán)境監(jiān)測工作帶來了機遇，我局為加強水資源的統(tǒng)一管理和綜合利用開展了大量的工作，完成了《*水資源公報》的編制和《中國水資源公報》*部分資料的上報，并受到水利部和長江委的表揚，完成了《水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報告》，受到水利專家的高度評價，榮獲*水利水電科學技術進步二等獎，完成了114站年的小河站和區(qū)域代表站的產(chǎn)匯流分析工作，暴雨等值線圖修編工作已完成初步成果。針對全*主要水域水質下降的狀況，制定了水資源保護規(guī)劃和水功能區(qū)劃，其成果受到長江委的較高評價，加強了四水干支流水質監(jiān)測工作，對重點水域和*界河流實施了動態(tài)監(jiān)測，對主要城市供水水源地開展了旬測旬報，實行了取水許可監(jiān)測評價的歸口管理，對突發(fā)性水污染事故的跟蹤監(jiān)測意識有所加強，完成了《中國水資源公報》、《中國水資源質量年報》、《全國水環(huán)境狀況通報》、《全國主要城市供水水源地旬報》及《長江流域地表水資源質量年報》、《*界水體水質通報》*境內(nèi)資料的調(diào)查、收集、分析工作和《*水環(huán)境監(jiān)測簡報》的編發(fā)工作。

在業(yè)務生產(chǎn)工作中，廣大職工勤奮工作，認真履行水文部門的職責，使我*水文業(yè)務工作向廣度延伸、向縱深發(fā)展，為水文工作的全面發(fā)展打下了基礎，擴大了社會影響。

水文基礎工作進一步加強。《*水文“十五”計劃和20xx年發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)水利廳有關部門和專家審查，目前正在修改完善中，為今后我*水文的有序發(fā)展爭取了工作的主動。《水文管理辦法》已由*政府法制局立項并完成了調(diào)研、起草和多次修改。水文巡測技術準備在1999年完成47個站的技術方案分析的基礎上，去年又完成了近40個站巡測方案的初審、復審與批復。完成了第一批湘潭等四個站的高洪測驗方案編制，為建立全國水文測驗信息管理系統(tǒng)打下基礎。完成了windows平臺下水文資料整編程序開發(fā)和水文數(shù)據(jù)庫檢索系統(tǒng)的隨機檢索功能開發(fā)。制定了各站設施設備改造五年計劃，編制了各主要干支流控制站共40個站的水文設施建設改造設計報告，儲備了一定的水文基礎設施工程項目庫。組織完成了申辦甲級《測繪資格證書》的工作。在*政府的機構改革和審批制度改革工作中，經(jīng)過艱苦努力，進一步明確了水文行業(yè)職能和行政審批職能。制定頒發(fā)了《關于貫徹落實水利部“關于加強水文工作的若干意見”的實施意見》，這是繼*政府33號文件和二廳一委256號文件后的又一個重要文件。洞庭湖洪水預警系統(tǒng)研究、資水流域洪水預報調(diào)度系統(tǒng)研究、利用法國政府貸款建設湘江流域防汛水情信息采集系統(tǒng)的前期準備、澧水流域水情信息采集系統(tǒng)可行性研究等工作都取得了重大進展。完成了《九十年代洪災成因研究》、《四水干流水庫對洞庭湖補償調(diào)節(jié)作用分析》等科研課題。

水文改革實現(xiàn)新的突破。去年，各勘測局都根據(jù)其實際情況，進行了以人事制度為主的管理改革和以巡測方式為主的測驗方式改革，探索了許多有益的經(jīng)驗。如衡陽局在1999年郴州勘測隊實施人事改革試點的基礎上，去年進一步擴大試點范圍，在全隊公開選聘郴州水文站站長;邵陽局采用現(xiàn)場考試和民主推薦的辦法，在三門江、茅坪水文站進行了改革試點，站長、站員一律競爭、擇優(yōu)上崗;永州局在雙牌、江永水文站推行的改革試點中，從站長到站員全部經(jīng)過考試和考核上崗，不勝任職務的原站長被免職;懷化局率先在局機關和沅陵勘測隊兩級機關實行雙向選擇、優(yōu)化組合，在全局起到了示范和警示作用;湘潭、長沙等局在人事制度改革方面，也進行了許多有益的探索?？傊?，去年的人事制度改革，各局都做了大量卓越有成效的工作，改革的力度和廣度有新的突破，采取的措施和方式有很強的針對性，取得的成效比較明顯，人事管理改革已深入人心，為我們今后全面進行機構改革和人員分流積累了經(jīng)驗，進行了動員。

巡測試點按計劃逐步展開，益陽、株洲、永州、道*、沅陵、石門等試點單位，正按照部頒水文巡測規(guī)范的要求認真總結經(jīng)驗，進一步制定完善各項。

規(guī)章制度。

做好簡化測驗方式和精度指標的分析。

*局機關機構改革在這次會議前已基本完成，借這個機會，我把有關情況向大家通報一下。我們這次機關的機構改革，自始至終嚴格按照*委、*政府的統(tǒng)一部署，精心組織，嚴密實施，從3月19日動員到4月4日，僅用17天時間就完成了*局機關的機構改革任務，取得重要經(jīng)驗。這次機構改革，*局機關保留10個職能部門和離退辦、后勤服務中心2個機構，編制由128人減為106人，精減比例為17.2%，一共異動干部18名，到現(xiàn)成為止已全部到位，其中由副處級提拔為正處級3名，由科級提拔為副處級6名，因年齡、身體狀況等原因提前離崗的9名，提前退休的7名，充實到經(jīng)濟實體13名，所有人員都得到妥善安置，收到了滿意效果。通過機構改革，*局機關干部隊伍結構更趨合理，初步形成了以45歲以下的中青年干部為骨干，大專、本科學歷為主體的年輕化、知識化水文隊伍。機關在職職工106人中大專以上學歷達到65名，占61.3%，在副處級及副處級以上的領導干部中，平均年齡40.7歲?？梢哉f，機構改革后的領導班子朝著革命化、年輕化、知識化方向又邁進了一大步。

這次機構改革，異動干部多，時間短，任務重，但是進展比較順利。為什么有這么好的局面，我認為主要是這么幾條：一是機構改革，潮流所動，人心所向，大家思想準備比較充分，都把思想認識統(tǒng)一到了*委、*政府批準的“三定”方案上來了，統(tǒng)一到了局黨委的動員報告上來了。二是干部的素質較高，能夠正確對待升降，正確對待任免，正確對待去留。全體干部講學習、學政治、講正氣，不搞團團伙伙，不搞拉拉扯扯，不搞沸沸揚揚。三是人事處和有關部門作了大量的充分的準備工作，在整個方案的實施過程中嚴格按規(guī)定辦事，嚴格按程序辦事，嚴格按原則辦事，透明度高，群眾參與意識強。四是局黨委高度團結統(tǒng)一，在人事安排上出以黨心、出以公心、出以民心，沒有自己的小九九。五是得益于*水利廳、*委組織部、*人事廳、*編委的正確領導和精心指導，得益于全體職工的熱心參與和支持。*局機關機構改革的圓滿完成，為我們今后下屬勘測局的機構改革積累了經(jīng)驗，也起到了指導作用。

“三講”教育和“*”學習取得重要成果。按照廳黨組的部署和要求，我們從去年*月*日到*月*日，在全*水文系統(tǒng)市、州水文局副處級領導干部和領導班子中深入開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育。整個教育活動，始終堅持高標準、嚴堅持走群眾路線，采取多種形式廣泛聽取群眾意見，共收取意見和建議2146條，其中對各局領導班子的意見和建議1600條，對副處級領導干部的意見和建議546條。意見之充分，范圍之廣泛，群眾參與的積極性之高是空前的，這些意見都原汁原味地反饋給了各單位的領導班子和領導干部個人。經(jīng)過測評和民主評議，廣大職工群眾對領導班子的思想總結和副處級領導干部個人的自我剖析比較滿意，其中六個局的滿意率為100%。認真整改是保證“三講”不走過場的重要環(huán)節(jié)，各局都根據(jù)群眾意見進行邊整邊改，收到較好的效果。常德局對職工反映個別局領導干部子女就業(yè)的問題進行了認真的調(diào)查落實，并進行處理;邵陽局對群眾反映的三門江水文站偽造資料問題，進行了嚴肅的處理。通過“三講”教育，進一步堅定了全*水文系統(tǒng)領導干部的政治信念，提高了政治思想素質，加強了黨性修養(yǎng)，端正了思想作風，密切了黨群干群關系，為水文改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了思想保障。

我們還在全*水文系統(tǒng)開展了貫徹“*”重要思想的學習活動，*、市局中心學習組專門集中時間進行了學習討論，并聯(lián)系實際開展了“三個怎么辦，三個行不行”的專題討論，認真貫徹實施了黨風廉政建設責任制，研究出臺了實行黨風廉政責任制的規(guī)定及責任追究辦法等具體操作性文件。在抓黨風廉政建設責任制落實的過程中，對干部職工住房進行了全面清理，對房改違規(guī)和多處占房問題進行了堅決糾正;對通訊工具話費嚴格按規(guī)定管理;加大了查案、辦案力度，及時查處了違紀違規(guī)案件;加強了基建工程內(nèi)審力度，全年共審計基建工程項目21個，完成送審金額1346.8萬元，核減金額119.36萬元。與此同時，花大力氣開展了黨風廉政建設警示教育，*局機關主辦了警示教育宣傳專欄，播放警示錄相教育片8部，級織了近1000人次觀看，在水利系統(tǒng)“警鐘杯”警示教育演講比賽中，我局選手獲得了一等獎和三等獎的優(yōu)異成績。同時，工會、共青團、婦委會的工作也取得了新的成績。

落實全國水文工作會議精神取得成效。為貫徹落實好全國水文工作會議精神，去年3月3日至5日，由水利廳主持召開了全*水文工作會議，這次會議是我*水文系統(tǒng)又一次規(guī)格較高的全*性會議，各級領導都高度重視，共同為我*水文發(fā)展精心籌劃，我認為這次會議的重要成果就是確定了把實現(xiàn)由工程水利向資源水利轉變的水利發(fā)展指導思想作為水文發(fā)展的指導思想，明確了今后我*水文發(fā)展的方向和思路，為機構體制和管理職能的理順作了很好的宣傳。會議之后，各市、州水文局也召開了相應的水文工作會議，對推動本地水文工作發(fā)展起到了積極作用。

通過機構改革，我們水文機構體制已基本理順，繼續(xù)保留并明確我*水文局為承擔行政職能的副廳級事業(yè)單位，在*編委審批的“三定”方案中，強化了水文行業(yè)管理職能，特別是行政管理職能得到加強。一是加強了水文的行業(yè)管理職能，“三定”方案明確了由我局負責全*從事水文勘測、水文預報、水文分析與計算、水資源調(diào)查評價的歸口管理，負責工程水文計算所需水文資料及其成果的審定，組織編制防洪影響評價報告。二是水利廳在水資源管理的行政職能向水文局進行了延伸，明確由我局協(xié)助水行政主管部門管理和保護水資源，參與編制水長期供求計劃、水量分配方案，參與實施取水許可、水資源費征收制度和有關國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及重大建設項目的水資源論證工作，負責水域排污總量的監(jiān)控、水土流失監(jiān)測、區(qū)域或工程項目的水土保持方案的編制，承擔水資源保護規(guī)劃的編制和水功能區(qū)的劃分，審核水域納污能力。另外，在政府審批制度改革中，又明確水文部門承擔5項政府審批事項。這些突破都是前所未有的，是政府對我*水文部門的信任和肯定，也是建立新的水文管理體制、促進水文工作健康發(fā)展的重要基礎。

在水利廳的關心支持下，水利廳制定下發(fā)了《關于貫徹落實水利部“關于加強水文工作的若干意見”的實施意見》，針對我*水文的實際情況，就水文行業(yè)管理、水文投入機制、水文現(xiàn)代化建設、水文工作的領導等問題做出了具體的規(guī)定。目前，該文件在永州、湘潭等市的落實已取得初步成果。

近年來，各級地方政府對水文工作給予了很大支持，全*九個勘測局機關都列入了地方財政預算，30%左右的測站列入市、*財政預算，水文部門大部分是當?shù)胤姥礄C構的成員單位，參與防汛指揮，水文工作也納入地方政府的目標考核管理范圍，在規(guī)劃、工程帶水文、水政執(zhí)法等方面也給予了高度重視。

水文現(xiàn)代化建設取得新的進展。我們充分抓住了國家加大對水利投入的機遇，進一步加快水文基礎設施建設和現(xiàn)代化建設的步伐。一是落實好“工程帶水文”政策，水利廳先后下發(fā)了“工程帶水文”的有關政策，召開了“工程帶水文”協(xié)調(diào)會議，去年從我*的河(湖)治理、堤防建設、城市防洪工程等項目中共落實“工程帶水文”資金1100萬元，全部用于水文測站基礎設施建設改造，全面完成了*—99年開工項目的工程竣工掃尾，還有郴州站纜道改造、射埠站自記井改建、雙江口站站房建設、長沙站機動測船建造、津市站自記井建設、新寧站纜道和自記井建設、茅坪站改造、溆浦站遷建等一批項目正在施工當中。通過近幾年來的建設改造，水文測站基礎設施的測洪抗洪能力有較大提高。二是水文基地建設速度加快，去年共投入資金近1000萬元，完成了去年前開工工程的竣工掃尾，按計劃實現(xiàn)了人均一套住房進入21世紀的目標。新開工了益陽局、常德局、長沙局、湘西局防汛樓以及桃源水文站測報樓，建筑面積總計11000m2。基建管理明顯加強，先后頒發(fā)了基建管理的一系列規(guī)范化文件，全力推行“三項制度”，基建管理已逐步走向規(guī)范化軌道，工程質量明顯提高，在近年的工程竣工項目中，合格工程達100%，其中優(yōu)良工程達70%，有的還被當?shù)卦u為優(yōu)質樣本工程。另外，我們特別重視配套設施建設和生產(chǎn)、生活環(huán)境的改善，各局、勘測隊的生活住居條件正在得到逐步美化和改善，展示了機關建設的新面貌，有的局被評為綠化美化先進單位、精神文明先進單位。三是加快了現(xiàn)代化建設及新儀器、新技術推廣的步伐，去年推廣固態(tài)存貯水位計41臺、雨量計261臺，完成5臺新型液壓絞車的研制生產(chǎn)，湘潭、常德水情信息采集系統(tǒng)示范區(qū)基本建成，世行貸款的洞庭湖洪水預警項目去年6月通過加拿大專家的初步驗收和評審，英國政府贈款資助的資水預報項目通過了國家招標并正式啟動，引進美國的超聲波流速剖面儀已在邵陽站經(jīng)初步比測，開發(fā)了固態(tài)存貯水位、雨量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了水位、雨量數(shù)據(jù)的遠程采集及數(shù)據(jù)整理，《國家水文數(shù)據(jù)庫》成果獲*廳科技進步一等獎、*二等獎。開發(fā)和完善了電話語音報汛接受系統(tǒng)，加強了*局和市、州局的網(wǎng)絡建設，建成了*水情信息網(wǎng)站，初步建成了一套以數(shù)傳電話為報汛主體，以公共數(shù)據(jù)網(wǎng)為傳輸通道，以數(shù)據(jù)庫為查詢對象，集瀏覽器查詢和水情報表為一體的全*水情信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。

創(chuàng)收工作穩(wěn)步發(fā)展。一年來，全*水文系統(tǒng)對創(chuàng)收工作認識更加統(tǒng)一，措施更加有力，*等局成立了水文技術(實業(yè))開發(fā)公司，各勘測局積極利用技術優(yōu)勢，拓展服務范圍，技術咨詢工作有很大起色。經(jīng)營實體在穩(wěn)步發(fā)展的基礎上，積極開拓市場，如衡陽局在充分論證的基礎下，創(chuàng)辦了頗具規(guī)模的礦泉水廠。儀檢中心在系統(tǒng)內(nèi)部任務不多的情況下，進入市場，參與市場競爭，年創(chuàng)利近20萬元。常德、邵陽、湘西、懷化等局充分利用臨街的有利條件，加強管理，提高效益。許多基層偏僻測站，充分利用現(xiàn)有條件，開展了庭院經(jīng)濟和種養(yǎng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全*技術咨詢服務和經(jīng)營創(chuàng)收產(chǎn)值達1550萬元，較99年增長29.2%，其中技術咨詢服務。

合同。

額達856.9萬元，增長62.8%，長沙、衡陽、常德、永州、益陽等局超過30萬元;經(jīng)營創(chuàng)收產(chǎn)值700余萬元，實現(xiàn)利潤142.8萬元，增長16.1%。通過開展技術服務和經(jīng)營創(chuàng)收，彌補了部分事業(yè)費不足，在一定程度上提高了職工的生活福利待遇。

精神文明建設有新的發(fā)展。*局和各勘測局都結合各自的工作實際和特點，繼續(xù)開展了以創(chuàng)“雙文明單位”、“雙文明測站”為主要內(nèi)容的各種形式的創(chuàng)建活動，并取得了顯著的成效。*水文局、永州水文局、芷江水文站被授予“全*水利系統(tǒng)精神文明建設先進單位”稱號，*局繼上半年被市委、市政府授予“雙文明建設單位”、“市安全文明單位”稱號后，下半年又被推薦為全*精神文明建設先進單位，湘潭局從1*7年以來，連續(xù)20xx年被評為“市精神文明先進單位”，并有望被推薦為*精神文明建設先進單位，去年五一前夕，何江波、周英和同志被分別授予“全國勞動模范”和“勞動模范”榮譽稱號，還有一些單位、部門和個人被市、州政府授予“市農(nóng)村工作先進單位”、“市級青年文明號”、“十大杰出青年”、“青年崗位能手”等稱號。

前面所講的這些工作成績的取得，是*水利廳正確領導的結果，是全*水文隊伍艱苦奮斗的結果，是我們各級領導班子共同努力的結果。

但是，也應該清醒的看到我們還存在一些困難和不足，既有內(nèi)部的，也有外部的，既有客觀的，也有主觀的。從我們內(nèi)部自身存在的問題來看，主要有管理松馳，新形勢下的政治思想工作薄弱，各類高素質、懂管理、會經(jīng)營的人才缺乏，機關工作效率不高等等。從主觀上講，主要表現(xiàn)在開拓創(chuàng)新意識不強，等、靠、要思想嚴重，缺乏調(diào)動全體職工積極性的有效手段等等。

同志們，站在歷史的新起點，總結過去，我們無比驕傲，展望未來，我們信心百倍。新的世紀，新的機遇，新的挑戰(zhàn)，又一次把我們推到了水文改革與發(fā)展，水文繁榮與興旺的歷史關頭。面對新的形勢，今年我局工作的總體思路是：

高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐江“*”重要思想，理順水文管理體制，加強內(nèi)部管理，注重基礎設施建設，加快水文現(xiàn)代化步伐，改善職工生產(chǎn)生活條件，為防汛抗旱和水資源管理做好優(yōu)質服務。

根據(jù)這樣一個總的思路，今年我們的工作要突出抓好以下幾方面的工作：

第一，抓好測報工作。目前我們面臨的工作千頭萬緒，紛繁復雜，但水文以測報為主業(yè)，以防汛為天職的指導思想不能動搖?，F(xiàn)在已進入汛期，當務之急是要抓好汛前準備工作，認真落實年初*委、*政府提出的“重現(xiàn)19*年洪水，確保不潰一堤一垸”的防汛要求，要立足于防大汛、測大洪，重視汛前準備工作，確保汛前準備萬無一失。

對于今年的汛前準備工作，*局已專門下文進行了布置安排，會議之后我們還將派出檢查組對汛前準備進行檢查，有關檢查情況作為對各局年度考核主要依據(jù)之一，請你們按照文件要求把汛前準備做得細點，細點，再細點，對水文測驗設施、高洪測驗方案、技術和物資準備開展一次全面檢查，要高度重視安全生產(chǎn)，及時消除事故隱患，確保安全渡汛。全體水文干部職工，要恪盡職守，嚴陣以待，特別是*局機關機構改革人員調(diào)整后，要盡快到崗到位，異動的同志要靜下心來，沒有異動的同志要安下心來，保證機關工作的有序進行。

測資工作要重點抓好外業(yè)測驗，外業(yè)測驗是水文一切業(yè)務工作的基礎，近年來，我們抓外業(yè)測驗是有成效的，但個別局、個別站放松外業(yè)測驗的思想有所抬頭，遲測、缺測、錯測、偽造等失職行為呈上升趨勢，這必須引起我們各級領導的警覺。隨著我*水利工程建設的迅速發(fā)展，越來越多的水文站的測驗河段受到了水利工程的影響，使水文站的測驗特性、原有測驗方法、水文資料的精度都受到影響。針對這一情況，我們要積極探索新的測驗方式，新的整編方法，新的測驗設備。站隊結合、水文巡測要積極、穩(wěn)妥、有計劃的逐步進行，近兩年在益陽測區(qū)的試點取得了一些經(jīng)驗，但要在我*全面推行巡測，目前還存在很多困難。因此，今年的巡測工作，以完善測站巡測技術方案，提高單站巡測的技術和管理為主題。

水情工作要以為防汛服務為中心，不斷提高服務手段、服務質量，今年水情工作要圍繞提高報汛質量，提高水情預報精度開展工作，落實崗位責任制，進一步完善現(xiàn)有的測報站網(wǎng)體系，常德、湘潭兩個示范區(qū)要抓緊掃尾，今年四月投入正常運行，要逐步實現(xiàn)各種預報方案的程序化和模塊化，建立聯(lián)機預報系統(tǒng)，資水預報系統(tǒng)研究要加快速度，盡早完成。做好旱情分析與預測是水情工作的一項重要內(nèi)容，各局要轉變思路，拓寬水情服務領域，根據(jù)本地的實際情況開展旱情分析與預測工作，要象為防汛服務一樣，加強旱情的分析及預測預報，為抗旱當好參謀。

第二、抓好體制理順。這次機構改革，對我局的職能、10個內(nèi)設職能部門的職能都已作了界定，但這些職能怎么理順、怎么延伸、怎么落實、怎么到位，還有大量的工作要做。特別是水資源、水環(huán)境的延伸職能比較多，要通過扎扎實實的工作，全面、不折不扣地履行賦予我們的職能。目前，職能比較明確能夠按新的職能運行的，要自覺履行我們的職能，如果一時還不到位的，要積極主動地爭取。今年水環(huán)境監(jiān)測和水資源保護工作的總體目標是：服務社會，落實職能，強化管理，提高技術，確保質量。繼續(xù)搞好行政邊界水體水環(huán)境監(jiān)測、開展重點水域的動態(tài)監(jiān)測，參與實施取水許可、水資源費征收制度，逐步規(guī)范建立取、退水口的檔案與信息庫，全面完成全*水功能區(qū)劃和水資源保護規(guī)劃工作，搞好國家級計量認證復審準備工作，逐步開展地下水觀測試點工作。

要研究制訂*政府審批制度改革中水文的行政審批事項的具體辦法和審批程序，盡快出臺《使用水文資料及其成果審定辦法》、《水文、水資源調(diào)查評價資格認證管理辦法》、《各類水文站網(wǎng)統(tǒng)一管理辦法》、《*湖庫水域設置和擴大排污口核準辦法》、《取水許可水量、水質審核辦法》等，《水文管理辦法》要盡快定稿。要通過這些管理辦法的制訂，使水文的管理職能走向法制化管理軌道。

認真落實好*水利廳湘水辦字[20xx]第51號文件精神，并把它作為今年的一項重要工作抓緊抓好。該文件自去年八月份頒發(fā)以來，各局都做了很多工作，也取得一些進展，但發(fā)展不平衡，力度不夠，措施不硬。今年要下力氣盡快出臺各市、州的配套文件，并結合*政府[1995]33號、二廳一委[1996]256號及“工程帶水文”等文件精神，抓好落實。要繼續(xù)爭取各級政府對水文的投入，自1995年以來，各級政府對水文的投入累計已達1000萬元，近兩年都維持在每年300萬元左右，這對緩解水文的經(jīng)費緊張矛盾，保持測報工作正常開展起到了一定的作用。長沙、永州、衡陽、湘西等局歷年來地方支持力度較大，湘潭、常德近年也有所突破，希望今年各局都要重視這項工作，發(fā)揚那種不怕千辛萬苦，不惜千言萬語的精神，爭取更多的資金支持，同時，各局都必須按照*局的有關規(guī)定，管好、用好這筆資金，都必須納入預算統(tǒng)一管理。

第三、抓好水文現(xiàn)代化建設。水文現(xiàn)代化建設是“十五”的重點，在《*水利“十五”計劃》項目安排中，水文項目總投資3.5億元，其中基礎設施建設3.2億元，占90%多。今年是“十五”計劃的第一年，我們重點抓好以下幾項建設：一是湘江流域自動測報系統(tǒng)建設。目前，引進法國政府貸款進行湘江流域自動測報系統(tǒng)建設的各項前期準備工作已基本就緒，今年要全面啟動，這是加快我*水文現(xiàn)代化建設的一個極好機遇，*局將組建專門的工作班子，有關局要抽調(diào)精干的技術力量，爭取以一流的設計、一流的管理、一流的質量切實做好項目的施工與建設管理工作。另外還要抓緊做好澧水流域自動測報系統(tǒng)列入皂市工程項目的有關前期準備工作，爭取年內(nèi)立項。二是基地建設，今年要重點抓好長沙、常德、益陽、湘西防汛樓、桃源站測報樓建設以及邵陽局機關辦公樓維修改造工程，爭取年內(nèi)全部投入運行。要抓緊做好懷化勘測隊拆遷、株洲勘測隊辦公樓建設前的準備工作。年內(nèi)要完成全*水文勘測基地建設的調(diào)整、規(guī)劃、初步設計、項目概(預)算。在工程管理中，抓好以工程質量、資金、招投標為主要內(nèi)容的規(guī)范化管理。要有計劃的逐步改善、美化、綠化、亮化各級機關生產(chǎn)住居條件，重視辦公自動化建設。三是測站基礎設施建設，目前已開工的項目要加緊施工，同時，今年還將安排郴州站辦公樓新建，大路鋪自記井、站房、纜道新建，東江站纜道、纜道房改建、自記井重建，衡陽站自記井新建，龍家山站站房新建及測驗設施改造，雙江口站纜道改造、自記井重建，貢子頭站站房新建，長潭河站站房、纜道重建，芷江站辦公樓改造，通道站、紅巖溪站站房及測驗設施改造等項目，要抓緊做好設計和前期準備工作，爭取汛后全面開工。另外，要繼續(xù)引進、推廣新儀器、新設備，逐步提高水文測報的自動化水平。湘西水文局要抓住湘西列入西部大開發(fā)的機遇，開動腦筋、拓展思路、加快發(fā)展。

第四、抓好管理工作。大到一個國家，小到一個單位，管理都是永恒的主題，我們經(jīng)常講，管理出效益，管理出成績，管理也出生產(chǎn)力。懷化局近年來加強了管理，人心順了，積極性調(diào)動起來了，工作上去了，這就是一個很好的例子。從前年*局開展“三講”教育、去年各市、州局開展“三講”教育收集的意見來看，歸納起來主要還是管理問題，這差距，那差距，管理松馳是第一位的差距。所以今年的工作我們要在加強管理上下功夫。一是要加強機關管理，要通過加強機關管理，建立辦事高效、運轉協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系。特別是*局機關要通過機構改革，達到辦公規(guī)范化，辦公室要盡快制訂辦公、辦文、辦會、辦事的工作規(guī)則，力爭使*局機關各方面的工作走上制度化、規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。同時，要進一步轉變機關作風，提高工作效率，改善服務態(tài)度，增強服務基層的意識，今年要下氣力解決影響干群關系、黨群關系、群眾意見較大的超標準吃喝、公款玩樂問題，下氣力解決機關存在的出勤不出力、互相推諉、辦事拖拉現(xiàn)象。二是要加強財務管理。近年來，我們在資金管理上出了一些問題，有個別人在這個問題上栽了跟頭，這是令人痛心的。因此，各級領導既要當好家，也要理好財，不僅只管一支筆審批，而且要把財務隊伍整頓好，管理好，要把整個財務工作管好，管嚴，管扎實。沒有規(guī)矩，不成方圓，要整章建制，按規(guī)矩辦事。對不適合擔任財務工作的要適時調(diào)換，嚴禁無證上崗。要控制不合理支出，嚴禁大手大腳，高消費。小錢柜是產(chǎn)生腐敗的溫床，要堅決取消。三是要加強測站管理。近年來，測站管理面臨的問題不少，有些測站職工工作責任心不強，有些測站的工作主要依靠少數(shù)骨干和站長來完成，極少數(shù)職工缺乏職業(yè)道德，偽造資料現(xiàn)象連年不斷，測站職工缺乏學習業(yè)務的積極性等等，各局今年要繼續(xù)探索各種方式的人事管理改革，為全系統(tǒng)機構和人事制度改革作準備，完善和改進測站管理辦法，加強對測站的管理。四是要加強工程管理。按照有關規(guī)定和要求，要全面推行“三制”，強化體制管理;嚴格建設程序，強化前期管理;堅持質量第一，強化質量管理。工程建設市場是廉政建設的熱門話題，我們各級領導要好自為之，慎之又慎。

第五，抓好創(chuàng)收工作。創(chuàng)收工作不僅是經(jīng)濟問題，而且是政治問題。我*水文要發(fā)展，必須依靠和穩(wěn)定這支水文隊伍，如何穩(wěn)定，靠的是經(jīng)濟實力。但從目前情況來看，水文職工特別是基層水文職工的福利待遇是比較低的，想靠財政解決我們的所有福利問題是不現(xiàn)實的。因此，依靠我們自己的力量，抓好創(chuàng)收工作，發(fā)展水文經(jīng)濟，盡快使水文職工的福利待遇有所改善是我們的共同責任。各級領導務必從處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，從落實好江“*”重要思想的高度，對抓好創(chuàng)收工作予以高度重視，采取有力措施。當前，我們開展創(chuàng)收工作面臨許多有利條件，如職能的延伸，為我們拓寬了服務領域，大規(guī)模的涉水工程建設，為我們提供了較多的服務機會，甲級測繪資格證的取得，為我們創(chuàng)造了服務條件，治水思路的調(diào)整，為我們拓展了服務空間。等等這些，我們要變機遇優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，一方面要充分發(fā)揮水文系統(tǒng)在站網(wǎng)、資料、人員、設備、技術、政策上的優(yōu)勢，努力做好水文技術服務。另一方面，要因地制宜，搞好經(jīng)營創(chuàng)收，選準好項目，有條件的可以創(chuàng)辦有發(fā)展?jié)摿?、有穩(wěn)定收入的經(jīng)濟實體。水文測站應充分利用其水土優(yōu)勢發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。通過近年來的建設，全*水文系統(tǒng)已形成了共3000m2左右的經(jīng)營門面，我們要加強管理，努力提高其經(jīng)營效益。

創(chuàng)收工作，必須強化經(jīng)營管理，講求經(jīng)濟效益。要將懂經(jīng)營、會管理、有市場競爭意識的人充實到經(jīng)營創(chuàng)收工作中去，建立適應市場經(jīng)濟體制的一整套激勵、監(jiān)督和約束機制，充分調(diào)動經(jīng)營創(chuàng)收人員的積極性。要加強財務管理，嚴格成本核算，收入分配要有透明度，要有利于調(diào)動各方面積極性。創(chuàng)收工作要有新思路、新辦法，要面向市場，主動參與市場競爭。我們力爭通過幾年的努力，使創(chuàng)收工作上一個新臺階，使職工福利上一個新臺階。

第六，抓好精神文明建設。重視精神文明建設，開展行業(yè)精神文明建設活動，要有群眾性，要有層次性，要有競爭性，要有經(jīng)常性，要有創(chuàng)造性。我們要通過一系列活動的開展，融精神文明建設活動于思想教育之中，融精神文明建設活動于優(yōu)質服務之中，融精神文明建設活動于隊伍建設中精神文明建設要以人為本，緊緊圍繞提高人的素質、提高整個隊伍的素質，來開展有特色的主題活動，為水文發(fā)展提供智力支持和精神動力。首先，加強領導班子建設。領導班子的每位成員都要用“*”重要思想來規(guī)范自己的言行，堅持發(fā)揚無私奉獻、開拓進取、艱苦奮斗、團結務實和敢于創(chuàng)新的精神，做到“好共事，多干事，不多事，干實事”。今年要重點完善對干部隊伍的監(jiān)督，要做到干部活動到哪里，監(jiān)督工作就要延伸到哪里。全體干部尤其是領導干部一定要自覺接受監(jiān)督，要擺正權利和服務的關系，權力和義務的關系，權力和責任的關系。要增強干部選拔的透明度，這次*局機關機構改革，部分處長崗位采取競爭上崗，透明度很高，反映很好，我們應該繼續(xù)這樣抓下去。對我們的干部一定要抓好廉政教育、勤政教育。其次要加強黨的基層組織建設。今年要在黨內(nèi)認真抓“*”重要思想的落實，真正把這個重要思想銘刻在心頭上，落實在行動中，貫穿在全過程。要把民主評議黨員制度化、經(jīng)?；Ｒ越h80周年為契機，深入開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，加強黨風廉政建設。另外，要重視宣傳工作。各局要利用已有的宣傳陣地，要多發(fā)表有份量的好文章，要多培養(yǎng)有寫作能力的宣傳隊伍。我們還要繼續(xù)堅持為基層測站辦實事，辦好事，基層測條件艱苦，生活清苦，我們要時刻急基層之所急，想基層之所想，切實解決基層職工的生產(chǎn)、生活困難，多做一些雪中送炭的事情，通過“一心一意為人民辦實事”的工作實踐和具體行動，來推動水文事業(yè)的發(fā)展，贏得人民群眾的信任，堅持重實際，講實話，辦實事，求實效，把好事辦好，把實事辦實，只有這樣，職工群眾才擁護我們，基層測站才支持我們。

同志們，在新世紀的開端，新年的開始，我們就召開這樣一次重要的會議，我們感到水文工作任重而道遠、光榮而艱巨。我們堅信，在*委、*政府、*水利廳的正確領導下，通過全體水文干部職工的共同努力，21世紀的*水文一定會更加輝煌!

本次全市防汛工作會議的目的是貫徹落實全省防汛工作會議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。

今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年，據(jù)氣象部門分析，今年發(fā)生洪水的可能性極大，防汛形勢不容樂觀。對此，市防總按照市委、市政府要求，從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日，召開了有關部門負責人和專家參加的汛情會商會;2月初，對防總成員進行了分工，將責任制落實到人;3月3日，蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領導和專家參加的汛情分析會，對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站，逐一進行了檢查，每次檢查結束后，及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真疏理，并向有關單位下達了限期整改。

通知書。

同時，下達了40萬元資金，幫助各地做好病險工程的應急處理;3月31日，舉辦了全市防汛搶險知識培訓班;4月1日開始，市、縣防辦實行了24小時值班制度應該說，今年防汛工作各級各有關部門做到了早動員、早檢查、早準備但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫帶病運行，機電泵站老化嚴重，險工險段未能徹底整治，內(nèi)澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實加以解決為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點意見：

一、在思想認識和組織保障上務必抓好落實。

當前我市正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要歷史時期，切實做好防洪工作，事關全面建設小康社會的大局，事關南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，事關廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商，都認為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游，鄱陽湖濱，防汛任務重，戰(zhàn)線長，情況復雜。來不得絲毫馬虎，必須筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和僥幸心理，強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災上來，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓，負總責，一級抓一級，一級對一級負責，確保責任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據(jù)分工，各司其職，密切配合，團結抗洪。哪個地方、哪個部門出問題，哪里的領導首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時疏理各地各部門反饋的問題，并向有關責任單位提出限期整改的要求。紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止人為責任事故發(fā)生。

二、在防汛目標和工作重點上務必抓好落實。

今年的防汛目標是：遇標準以內(nèi)洪水保安全，遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩，萬畝以上堤防不決口，城區(qū)不受澇，蓄滯洪區(qū)運用時不死人，將災害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是：水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督，要確保每座水庫有度汛預案，每座水庫有防汛隊伍，每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調(diào)度工作，各級要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統(tǒng)一調(diào)度，嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的水位度汛方案，嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級防汛指揮部下達的調(diào)度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程，要抓緊時間完成，使工程早日發(fā)揮效益，對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程，要實施應急工程處理，確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點，要進行再檢查，落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急措施。

三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務必抓好落實。

防汛物資儲備，要嚴格按照市防總下達的儲備標準，結合本地、本部門的工程情況，認真制定儲備計劃，按要求保質保量抓緊儲備到位;并根據(jù)搶險實際需要和工程特殊需要，合理調(diào)整、增加防汛物資的品種，特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經(jīng)費，各級財政要盡快核撥，保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍，要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實，保證召之即來，來之能戰(zhàn);另外，市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機動搶險隊，充分發(fā)揮其反應迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強與部隊、武警的聯(lián)系，增強軍民聯(lián)防。

四、在汛前準備和預測預報上務必抓好落實。

在汛前準備上，各級、各有關部門要認真對照這次會議的部署和要求，對照防汛檢查中暴露出來的問題，進行再動員、再部署、再檢查、再落實，按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災的要求，迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。在預測預報上，要把預警預報系統(tǒng)建設擺在十分重要的位置來抓，認真修訂防洪預案，使預案有較強的針對性、實用性和可操作性，并按預案要求做好各項應急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預測預報的準確性和及時性，為抗洪抗險提供決策依據(jù)。同志們，今年的防汛任務很重，各級、各有關部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，迅速行動，精心組織，充分準備，狠抓落實，努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利，為實現(xiàn)南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。

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全市防汛防旱工作會議講話稿篇十二

汛期防止洪水為害，保障防護區(qū)安全的工作。以下是本站小編整理的防汛工作會議。

講話稿。

歡迎大家閱讀。

剛才，大家收聽收看了全市防汛抗旱暨水利改革試點工作推進視頻會議，曹市長對當前抗旱防汛和水利改革工作進行了全面安排部署。下面，我就做好全縣防汛工作講幾點意見。

一要深入細致地搞好防汛檢查。各部門要抓緊時間，組織力量對地質災害重點監(jiān)控區(qū)、防洪排澇工程及水文、通信等設施進行一次拉網(wǎng)式的全面檢查，對于防汛物資是否落實到位，防汛隊伍組建情況、實戰(zhàn)能力如何，防汛重點部位、關鍵環(huán)節(jié)和薄弱點在哪里，都要做到心中有數(shù);對查出的問題要實行分類指導，記錄在案，及時整改完善;對一時難以處理的險點隱患，要明確責任，制定措施，落實管護人員、搶險隊伍，配足防汛物料，確保不出問題。在檢查過程中，檢查人員要認真負責，對薄弱環(huán)節(jié)和隱患問題，該指出的一定要指出，該整改的一定要整改，絕不能流于形式、留下死角，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成威脅。

二要扎實做好各項應急準備。要做好防汛物資準備。按照防大汛、搶大險的要求，本著需要什么準備什么，缺什么補什么的原則，切實做好防汛物資的儲備，保證足額供應，確保關鍵時刻能拿得出、用得上?？h防汛辦要對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險物資進行全面檢查統(tǒng)計，便于統(tǒng)一調(diào)度。要做好防汛設施的檢修維護。各部門要組織人員，對防汛道路、通訊、供電等設施進行全面檢修和維護，確保一旦發(fā)生險情，搶險人員和防汛物資能夠上得去，為抗洪搶險贏得寶貴的時間。要搞好工程的巡查和監(jiān)測。建立健全巡查制度，落實查險人員、巡查范圍，每次檢查后必須簽字確認，建檔立卡。對汛期查出的險情，要做到責任領導、技術人員、防守隊伍、物料器材“四到位”，并采取應急措施除險，努力做到險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，避免造成重大事故。要加強防汛隊伍建設。各部門在抓好自身抗旱防汛隊伍建設的同時，要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建相應的防汛搶險隊伍，提前做好防汛常備隊、搶險隊、后備隊的組織落實工作。要組織好骨干培訓和戰(zhàn)術演練，重點提高快速反應能力和實戰(zhàn)能力，確保抗洪搶險隊伍在緊要關頭拉得出、守得住。

三要全面落實各項防范措施。對防汛工作的各個環(huán)節(jié)、各個重點務必要高度重視，居安思危，未雨綢繆，做到細致周密，絕不能有任何疏忽大意。要強化涉水工程管理。發(fā)改、水務、住建、交運等單位，一方面要加快本行業(yè)涉水工程建設進度，加強調(diào)度，搶抓工期，保質保量完成工程度汛任務;另一方面，要落實編制好在建工程度汛預案，落實工程度汛措施，消除隱患，確保安全。要做好縣城防洪準備。住建部門要對縣城防洪排澇設施進行認真檢查，對易受洪水威脅的地段要全面采取措施，加強泵閘、管網(wǎng)等的管理和維護，確保工程設施正常發(fā)揮效益，提高防洪排澇能力。特別是對已經(jīng)排查的隱患，要盯緊看牢，限期整改，確保汛期不出現(xiàn)任何問題。要加強小型水庫和塘壩管理。水務部門要加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，進一步摸清小型水庫和塘壩基本情況，按照“屬地管理、分級負責”的原則，逐水庫、逐塘壩落實防汛責任，制定科學合理的除險加固計劃和措施，徹底消除隱患。要建立水庫安全度汛應急機制，嚴格值守巡查，完善重大險情搶險預案和下游群眾緊急轉移預案，確保下游群眾生命財產(chǎn)安全。特別是對東峽水庫等重點庫區(qū)，水務部門要強化24小時值班制度，全天候掌握上游來水量，嚴格執(zhí)行汛期控制計劃，精心搞好水庫調(diào)度管理，絕不能超限蓄水。要抓好河道管理工作。水務部門要組織人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好配合，對全縣所有河道進行全面清理，著重對堆土、棄碴、垃圾等有礙行洪的各種障礙物進行徹底清除，堅決制止亂采、亂占、亂堆、亂倒現(xiàn)象。要按照“誰采挖、誰恢復，誰設障、誰清障”的原則，對采砂形成的坑潭、行洪障礙進行及時整治，限期清除。對因清障不力造成災害損失的，要嚴肅追究相關人員的責任。要做好山洪地質災害防御。水務、國土等部門要切實摸清居住在水庫、溝道、塘壩等危險行洪區(qū)域和地質災害隱患點的人員情況，做好備案登記，編制防御山洪和地質災害預案，特別要把轉移方案認真落實到村、到戶、到人頭，確保關鍵時刻能夠轉得出、轉得安全，絕不能出現(xiàn)人員傷亡。

四要統(tǒng)籌抓好抗旱生產(chǎn)。要在全力落實防汛措施、確保度汛安全的同時，牢固樹立“防大旱、抗大旱”的思想，統(tǒng)籌做好抗旱工作。水務部門要加快實施今年農(nóng)村飲水安全工程建設，確保盡早建成并發(fā)揮效益。要做好各類灌溉渠系的改造維修，充分挖掘現(xiàn)有水利工程的抗旱潛力，努力擴大灌溉面積。農(nóng)牧等部門要全力實施各類農(nóng)業(yè)抗旱措施，充分發(fā)揮綜合措施減災增收功效。要充分利用近期降水形成的有效墑情，對因低溫凍害導致苗木死亡的地塊，組織群眾積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，不失時機地開展改種補種，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長。

五要切實抓好水利改革。水務部門要進一步完善工作制度，加強四站一隊(水利管理總站、水利工程建設站、水保工程建設站、水利工程質量監(jiān)督與安全管理站、抗旱防汛服務隊)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水委員會、村社管水小組的運行管理，切實完善基層水利服務體系建設。要全面推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革、農(nóng)村飲水安全集中供水工程水價改革和城市水價改革，合理調(diào)整污水處理費、水資源費，充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，建立有利于節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的差別水價機制，促進節(jié)約用水、科學用水和高效用水。

一、增強做好城區(qū)防汛工作的緊迫感，認清形勢。

縣城區(qū)各單位、各部門認真貫徹執(zhí)行上級關于防汛工作的指示精神，近年來。切實加強對城區(qū)防汛工作的領導，不時加大抗洪防汛工作力度，為保證城區(qū)平安度汛，維護城區(qū)群眾生命財富平安做出了積極貢獻。但由于我縣城市排水防澇基礎設施建設欠缺嚴重，加上管理措施跟不上等原因，致使城區(qū)防汛工作還存在許多問題：一是局部居民區(qū)地勢低洼，雨水排泄非常困難，如遭遇強降雨，極易發(fā)生“倒灌”現(xiàn)象;二是城區(qū)排水設施不完善，建設規(guī)范低，不能滿足城區(qū)防汛需要;三是局部居民鄉(xiāng)村意識不強，水患意識差，存在向排水溝渠亂倒垃圾現(xiàn)象，致使局部溝渠堵塞嚴重，城區(qū)整體蓄排能力明顯降低;四是擔負城區(qū)排水任務的泵站檢修不及時，局部設備不能繼續(xù)正常運轉。這些問題的存在都將對城區(qū)平安度汛構成嚴重威脅。今年我縣城區(qū)防汛形勢十分嚴峻，不容樂觀，如遇突發(fā)性暴雨災害，城區(qū)居民生產(chǎn)生活將會受到嚴重影響。因此，城區(qū)各單位、各部門和廣大干部群眾一定要認清今年城區(qū)防汛工作面臨的嚴峻形勢，絕不能有絲毫的麻痹大意，必需牢固樹立抗大洪、搶大險的思想，立足主動防范，確保城區(qū)平安度汛。

二、全面做好城區(qū)防汛準備工作，突出重點。

常備不懈，今年城區(qū)防汛工作的指導思想是認真貫徹“平安第一。以防為主，全力搶險”方針，本著“寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小”原則，克服麻痹思想和僥幸心理，充分認識“風云莫測、水火無情”和城區(qū)防汛排水現(xiàn)狀的嚴峻性，全城動員，全民發(fā)動，切實做好“防大汛、排大澇、搶大險、救大災”各項準備工作。

做好汛前城區(qū)溝渠清淤工作。近年來，1抓住有利時機?？h委、縣政府在加大鄉(xiāng)村開發(fā)改造力度的同時，多方籌措資金，建設了高標準的城區(qū)道路排水設施，特別是完成了護城河、老邊溝改造整治，城區(qū)排水能力有了顯著提高。當前，全力做好城區(qū)防汛工作的主要任務是疏通排水溝渠，全面檢修泵站，加強對居民區(qū)積水街道的治理和下窖房屋排水設施建設。會后，各單位、各部門要按責任分工，立即組織人員安排落實。

做好抗洪救災的各項準備工作。城區(qū)防汛指揮部要成立100人以上的搶險突擊隊，2落實人員物資。各單位也要分別成立30人以上的搶險突擊隊，以備城區(qū)防汛搶險需要。城區(qū)防汛指揮部各成員單位要根據(jù)城區(qū)防汛預案要求，貯藏充分的木樁、草袋、柴油、抽水機等防汛物資器材，扎實做好城區(qū)防汛的物資貯藏工作。

做好疏通治理工作。根據(jù)前段時間對城區(qū)排水設施的摸底調(diào)查了解，3突出重點部位。今年城區(qū)防汛的重點工程和重點治理部位共有14處，責任單位及相關部門要抓緊籌措資金，盡快施工，確保排水設施正常運轉，排水通暢。

及時處置汛情、災情。各責任單位要全面落實汛期24小時值班值宿制度，4加強防汛值班值宿。嚴肅值班紀律，值班電話必需保證24小時有人接聽，確保通訊疏通，調(diào)度及時，同時要做好值班情況登記和雨情、汛情、災情的上報工作。城區(qū)防汛指揮部將不定期地對各相關單位的領導和值班人員的值班值宿情況進行抽查，如發(fā)現(xiàn)汛期值班脫崗、漏崗現(xiàn)象或值班人員不熟悉情況的要依照相關規(guī)定予以嚴肅處置。

三、切實加強對城區(qū)防汛工作的領導，明確責任。

工作量大，城區(qū)防汛工作涉及面廣。任務繁重，時間要求十分緊迫，必需切實加強對這項工作的領導，以確保城區(qū)防汛各項任務措施落到實處?？h政府成立了城區(qū)防汛指揮部，縣城四個管理區(qū)及相關部門必需無條件服從防汛指揮部指揮，不折不扣地執(zhí)行各項指令，做到政令疏通，令行禁止。各責任單位要落實城區(qū)防汛。

工作方案。

要求，成立相應組織領導機構。要落實好城區(qū)防汛責任制，切實做到思想到位、責任到位、指揮到位，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人負，建立一級抓一級，層層抓落實的工作責任制。四個管理區(qū)及各責任單位要根據(jù)城區(qū)防汛指揮部工作布置，盡快熟悉自己的職責和任務，做到心中有數(shù)，并制訂轄區(qū)防汛工作方案。對因玩忽職守造成嚴重損失的要追究單位一把手和直接責任人的責任。最近，國家對幾起重大安全事故的處置，大家都有目共睹，不只直接責任人要依法懲處，而且主要領導也要承擔相應責任，因此，城區(qū)防汛工作上，大家切不可掉以輕心。做好城區(qū)防汛工作涉及廣大城鎮(zhèn)居民的切身利益，一定要從全縣防汛工作的大局動身，心往一處想、勁往一處使，認真履行各自的職責和義務，團結一致，通力協(xié)作，共同做好城區(qū)防汛工作。

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全市防汛防旱工作會議講話稿篇十三

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了省、市防汛抗旱總指揮部成員（擴大）會議，xx市長作了重要講話，深刻闡明了做好防汛抗旱工作的重要意義，對今年防汛抗旱工作任務做了部署安排，提出了明確要求。各級各部門要認真學習領會，切實抓好落實。下面，就做好我區(qū)防汛抗旱工作，我再講幾點意見。

今年全區(qū)防汛工作形勢依然十分嚴峻，無論在主觀方面，還是在客觀方面，都存在不少薄弱環(huán)節(jié)，因此必須高度重視，容不得半點僥幸心理和麻痹大意。

從客觀上看，形勢嚴峻主要表現(xiàn)在三個方面：一是極端氣候變化帶來的壓力越來越大。根據(jù)國家防總的消息，當前“拉尼娜”現(xiàn)象已經(jīng)形成并逐漸增強。從歷史經(jīng)驗看，“拉尼娜”現(xiàn)象易導致極端天氣災害事件多發(fā)頻發(fā)，防汛抗旱形勢不容樂觀。我市今年1—4月平均降水量91.7毫米，比常年同期多52.6%，比去年同期多44.4%。對此我們要保持足夠清醒的認識，對隨時出現(xiàn)大澇的可能性，時刻保持高度的警惕。二是目前的防洪減災體系防御能力偏弱。中小河流防洪標準偏低，部分河道被侵占、堵塞、棚蓋問題沒有得到根本解決。三是黃河防汛面臨的挑戰(zhàn)加大。據(jù)國家和黃河氣象中心預測分析，汛期黃河流域降水整體偏多，中游大部和下游偏多0—2成，由于小浪底水庫還不能完全控制下游大洪水，如果花園口站發(fā)生超過30年一遇的洪水，就可能運用東平湖分洪，黃河xx段特別是曹圈鐵路橋處窄河段就可能達到或接近防洪標準。若山東省大汶河流域也發(fā)生了洪水，我區(qū)黃河防汛形勢將更加嚴峻。

從主觀上看，前期調(diào)度也發(fā)現(xiàn)，部分單位還存在防大災意識不強、安全隱患整改不到位、防汛準備工作不足等問題。希望大家充分認識防汛工作面臨的新情況、新問題，始終繃緊防汛這根弦，時刻保持高度警惕，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，提升防災減災救災能力。寧可十防九空，不可失防萬一。

一要抓好河道清障。各有關街道辦事處于5月底前，對轄區(qū)內(nèi)河道進行全面檢查。對造成河道淤積的問題，要本著誰設障、誰清理的原則，制定處理措施，盡快完成清淤清障任務；對堤防缺口問題，要抓緊堵復，嚴把質量關，處理好工程隱患。河段違章建筑要結合拆違拆臨，按照省、市防指的有關要求，主汛前完成遷移及拆除工作。

二要抓好防汛隊伍和物料落實。要根據(jù)防汛任務要求，組織好常備隊、搶險隊、后備隊，明確任務，落實防守責任和重點防守區(qū)段，對重點工程要晝夜值班防守。群眾防汛隊伍是防汛的主力軍。要繼續(xù)做好群眾防汛隊伍組織落實，尤其是搞好民兵搶險隊培訓演練，落實好企業(yè)搶險隊。各有關單位要在汛期到來前，將防汛物料全部準備到位。

三要抓好在建工程。各類在建工程，一定要做好各項安全度汛責任制和措施的落實，嚴格按照度汛方案安排好施工，協(xié)調(diào)處理好工程進度、質量與安全的關系。要認真制定應急度汛預案，特別要完善重大險情的搶護預案，做到責任、機構、方案、預警、隊伍和料物“六落實”。涉及河道的施工工程，汛期前必須全部完成施工，堅決不能造成新的隱患。

四要抓好隱患排查整改。各街道辦事處和區(qū)有關部門要認真梳理，逐項列出清單，特別是對全區(qū)低洼道路、低洼危舊平房、地下商場（停車場）地下電氣水管網(wǎng)等，要全面排查，明確責任，限期整改。按照分級管理和“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則，重點督導檢查受暴雨洪水威脅的人員密集場所、企業(yè)、學校、危舊房屋等重點部位的防汛工作，全面落實各項安全防范措施，確保措施落實到位，隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。

五要抓好預案演練。要進一步細化、優(yōu)化防汛預案，綜合考慮各種情況，尤其是重大險情、惡劣天氣下的預警方式和應對手段，確保預案實用、管用。要將涉及的各個環(huán)節(jié)明確到人，加強預案學習，注重完善預案執(zhí)行體系，細化完善避險撤離方案，積極組織開展防汛搶險實戰(zhàn)演練。一旦預報發(fā)生較大洪水，要第一時間啟動預案，第一時間組織轉移，嚴防群體性人員傷亡事件發(fā)生。

六要抓好預警宣傳。要不斷完善監(jiān)測、預警預報和應急救援聯(lián)動工作機制，加強對重點防洪工程、洪災害易發(fā)區(qū)、城市低洼易澇區(qū)等防洪薄弱部位的監(jiān)測。要不斷加強防汛宣傳工作，發(fā)動街道辦事處、居委會、社區(qū)共同參與，通過播發(fā)公益廣告、微博、微信公眾號等形式，繼續(xù)廣泛開展防汛知識宣傳，提高群眾避險意識和自救技能。汛情發(fā)生前，要充分利用手機短信、微信以及戶外大屏幕等手段，及時發(fā)布預警信息，最短時間內(nèi)讓盡可能多的人了解險情，最大限度減少人員傷亡。必要時，要及時實施區(qū)域交通管制，提前轉移受威脅區(qū)域群眾到安全地帶。

同志們，水火無情，我們要用細致嚴謹?shù)墓ぷ?，切實保護群眾生命財產(chǎn)安全，希望大家務必嚴格履責、密切協(xié)作，確保防汛工作各項準備和安全措施萬無一失。

一是加強組織領導。全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，盡快健全組織架構，配齊隊伍，明確責任。汛期實行24小時防汛值班和領導帶班制度，暢通通信渠道，一旦遇有汛情，要及時啟動預案，及時進行調(diào)度，行政首長要靠前指揮，相關責任人要到崗到位，確保搶險救災及時高效。區(qū)防汛指揮部要加大督導檢查力度，確保各級防汛責任制落到實處。

二要加強團結協(xié)作。各街道辦事處要落實好屬地管理責任，認真組織開展好各項具體工作，特別是加強人員值守，密切關注雨情、水情、災情變化，及時向上級匯報。區(qū)城鄉(xiāng)建設委、區(qū)農(nóng)發(fā)局（水務局）、黃河河務局牽頭，切實做好城市內(nèi)河流、繞城高速以外河流和黃河的防汛工作，加強對街道辦事處的業(yè)務指導。各防指成員單位要各司其職，各負其責，切實做到責任到位、人員到位、措施到位，并加強協(xié)作，形成合力。其他相關單位以及社會各方面，也要按照分工的要求，積極主動地做好防汛相關工作。

三是加強紀律約束。要各成員單位要堅決服從區(qū)防指統(tǒng)一指揮，認真履行防汛職責，決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機。嚴格落實汛情災情上報制度，及時掌握汛情、險情、災情，確保第一時間向區(qū)防指報告。需要強調(diào)的是，汛期各級防汛行政首長不得長期外出，特殊情況確需短暫離開的，要嚴格履行請假手續(xù)，經(jīng)批準后要明確好代班領導。對因工作不到位、組織不得力造成嚴重后果的，將嚴格責任追究。

同志們，防汛工作責任重大，不能有絲毫懈怠，希望大家認真貫徹落實省、市有關要求和今天會議精神，高度重視，周密部署，將各項防汛措施落實到位，確保我區(qū)安全度汛。

全市防汛防旱工作會議講話稿篇十四

講話稿。

歡迎大家閱讀。

一、防汛抗旱形勢。

種種跡象表明，今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴峻的形勢。

(一)從天氣形勢看：根據(jù)省、市氣象部門預測，今年6～8月我市降水相對集中，暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長，降水集中，臺風也較往年偏多，極易引起洪澇災害和突發(fā)性地質災害，防汛形勢不容樂觀。

(二)從災害趨勢看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來水旱災害頻繁，突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯，特別是臺風帶來的強降雨引發(fā)的山洪災害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災害、xx年臺風“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等，均造成我市不同程度受災，給流域內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴重。俗話說，久旱必多雨，異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復雜。

(三)從抗災能力看：我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設，綜合抗災能力有了明顯提升，但完整的防災抗災工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?；春痈傻套猿U加固以來，未經(jīng)過大洪水的考驗，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標準低，仍有900多座小水庫帶病運行，山洪災害防御難度大，抗旱基礎設施薄弱，小型灌排設施不配套，河道違章設障屢禁不止，這些問題都嚴重影響到防汛抗災能力的提升。

總之，我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻，任務十分艱巨。各級各有關部門必須保持清醒認識，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感，“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為上，全面做好防汛抗旱各項工作。

(一)加強組織領導，落實防汛責任制。堅持把落實防汛抗旱責任制貫穿始終，做到責任落實全覆蓋。一是及時充實調(diào)整防汛指揮機構。市防指根據(jù)人事變動，調(diào)整充實了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關于xx年市領導防汛抗旱分工的通知》，明確了市領導的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動，調(diào)整充實防指成員，進一步完善防指成員單位聯(lián)絡制度、會商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機制，提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實以行政首長負責制為核心的責任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，防汛抗旱實行地方行政首長負責制，各責任人要切實履職盡責，進一步深入實際，深入基層，調(diào)查研究，盡快熟悉情況，防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)，均要明確相關行政首長和技術責任人，責任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責任人名單在上報市防指的同時，在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務培訓，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應急管理水平。

(二)加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發(fā)了關于開展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認真對待，積極開展自查，在檢查的基礎上認真填寫汛期檢查責任卡。4月下旬，市防指又成立八個工作組，對各縣區(qū)防汛準備工作進行抽查，進入汛期以來，市領導孫書記、張市長、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導防汛工作。目前，全市有134處險工險段影響安全度汛。霍邱縣臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關單位加快施工進度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動，根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責的原則，逐項落實處理措施，對暫時難以處理的險工隱患，必須研究應急度汛措施，加強監(jiān)測預警，備足搶險物資，加強重點防備，落實搶險預案，確保安全度汛。

(三)修訂完善預案，提高針對性和操作性。各縣區(qū)圩口防洪預案要根據(jù)工程變化情況進一步完善，大中型涵閘、中小型水庫調(diào)度運用預案要及時修訂，于6月15日前完成上報審批。各縣區(qū)要在主汛期到來前完成中小河流、中小城鎮(zhèn)、重點山塘防洪抗旱預案編制或修編工作?；羯?、金寨、舒城等山區(qū)縣對防御臺風、山洪、泥石流預案要進一步細化，增加可行性和實用性。市防辦要在本周內(nèi)完成對淠河、史河防御特大洪水預案的審批辦理工作。預案編制采用“點對點”模式，根據(jù)不同的水雨情防汛工程度汛方案點對點，防汛通訊、信息化點對點，防汛物資、隊伍等點對點，保證所有預案都能把重點工程與具體措施對接牢、生住根。

(四)加強隊伍建設，提高應急實戰(zhàn)能力。目前，全市已落實防汛民工14.13萬人，防汛搶險隊伍27支、1700人。要按照國務院、省政府關于加強應急隊伍建設的要求，進一步推進基層防汛抗旱應急搶險隊伍建設，形成統(tǒng)一領導、平戰(zhàn)結合、反應快速、能打硬仗的防汛抗旱應急隊伍體系。要加強同軍分區(qū)、人武部、武警消防部隊的聯(lián)系，搞好軍民、警民聯(lián)防，發(fā)揮武警消防部隊抗洪搶險主力軍作用。各地要結合實際，因地制宜，組織開展防汛搶險隊伍培訓和演練，切實提高隊伍應急搶險實戰(zhàn)能力。

(五)保障經(jīng)費投入，備足防汛搶險物資。各地要按照中央1號文件和《防洪法》的要求，加大對防汛抗旱的資金投入，同時積極爭取上級特大防汛抗旱專項經(jīng)費，并把經(jīng)費管理好，用在刀刃上。各部門尤其是市防汛抗旱搶險物資儲備單位要認真清查現(xiàn)有庫存物資，摸清家底，要根據(jù)市防指通知要求，按質按量及早籌備和補充防汛物資，做到搶險物資貯備充足。各縣區(qū)要根據(jù)當?shù)胤姥磽岆U工作需要，在病險水庫、重點險工險段等薄弱部位做到就近、就地備料，保障應急搶險需要。各地在備足防汛物資的同時，還要落實好社會號料。

(六)堅持統(tǒng)籌兼顧，防汛抗旱兩手抓。在充分做好防汛安全保障措施的同時，積極做好抗旱工作。去年10月份秋種以來，我市范圍持續(xù)干旱少雨，導致255萬畝在田農(nóng)作物嚴重受旱，當前嚴重缺水98萬畝，省防指已于5月29日啟動抗旱預案三級響應，市防指決定于今日啟動市抗旱預案三級響應。各地在前階段抗旱工作的基礎上要進一步落實各項抗旱措施，牢固樹立抗大旱、抗久旱的思想準備，克服麻痹僥幸心理。因地制宜編制供水方案，強化水源統(tǒng)一管理和調(diào)度，采取引、蓄、提等措施，增加灌溉用水。灌區(qū)要加強同淠史杭總局的溝通，爭取多從灌區(qū)引水，解決抗旱水源。江淮分水嶺地區(qū)要擇機攔截地表徑流，充塘填庫，在確保工程安全的前提下盡可能多蓄水。高土旁地區(qū)要做好“水路不通走旱路”的準備。

(七)加強部門配合，確保步調(diào)一致。防指各成員單位要堅決服從防指統(tǒng)一指揮，認真履行防汛職責，決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機。各級防辦要嚴格執(zhí)行防汛24小時值班制度和領導帶班制度，全面及時準確地掌握雨情、水情、工情、災情，確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調(diào)度命令及時上傳下達，特別是對重大突發(fā)性險情和災情，必須在第一時間迅速上報，絕不能瞞報、遲報、漏報。氣象部門要及時發(fā)布氣象預報和天氣趨勢分析，及時提供準確的雨情、水情預測預報信息，為防汛抗災提供重要的決策依據(jù)。水利部門要加強水利工程調(diào)度管理，督促防洪工程的運用、維護、應急工程處理，切實做好服務工作。財政部門要負責防汛搶險及抗旱資金的籌集和調(diào)度。城管部門要對城區(qū)排澇溝渠、管道進行清淤疏通，對排澇機械設備進行維修，保證能合閘出水，排澇暢通。電力部門要靈活調(diào)度電力，保證抗災用電，緊急情況下，泵站設施實行先開機，后結算。物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應。交通部門要搞好搶險救災和抗旱物資的運輸，做好安全轉移所需車輛、船舶的調(diào)配。民政部門要做好救災準備工作，做好受旱嚴重地區(qū)群眾生活安排。郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻，緊急情況下要架設臨時通訊設施，保證防汛救災工作需要。衛(wèi)生部門要負責災區(qū)疾病的防治，防止疫病流行。公安部門要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動，維護社會治安秩序。新聞單位要加強防汛抗旱方面的宣傳，把握正確的輿論導向。總之，各成員單位都要按照各自的職責和分工，加強協(xié)作，相互支持，形成合力。

(八)推進防辦建設，提高參謀決策水平。各級防辦要認真貫徹落實中央和省委兩個1號文件精神，根據(jù)工作需要配備得力干部，充實專業(yè)技術人員。今年市、縣區(qū)兩級都將實行防汛抗旱督察專員制度，以切實加強防辦工作力量。要加快防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設，盡快建成氣象、水文、旱情、工情綜合信息平臺和防汛抗旱數(shù)據(jù)庫，切實提高我市防汛抗旱信息化水平，更好地為防汛抗旱提供決策服務。

(一)淮河。近年來國家不斷加大對淮河的治理，我市境內(nèi)建成了臨王段、上格堤、城西湖蓄洪堤、城東湖蓄洪堤、正南淮堤、壽西淮堤、牛尾崗堤、壽縣城墻和二里壩攔洪堤等淮干堤防，淮河防洪能力得到不斷提高。但是這些工程大多沒有經(jīng)過大洪水考驗，淮河防汛形勢依然嚴峻，各地決不能掉以輕心。

(二)內(nèi)河。我市境內(nèi)的淠河、史河、灃河、汲河、東淝河、杭埠河、豐樂河等7條內(nèi)河，一直未進行過全面系統(tǒng)治理，河道淤積嚴重，防洪標準普遍較低。各地、各有關部門要像重視淮河防汛一樣重視內(nèi)河防汛工作，切實保證內(nèi)河度汛安全。

(三)水庫。水庫防汛一直是我市防汛工作的重點和難點。各地要嚴格按照5月4日召開的xx年全國水庫安全度汛異地視頻會議要求，落實各項度汛措施，切實做好水庫防汛工作。

(四)山洪。我市為地質災害多發(fā)地區(qū)。據(jù)國土部門統(tǒng)計，金寨燕子河、霍山大化坪、舒城曉天、裕安石婆店、金安毛坦廠等40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有地質災害安全隱患點。各地要不斷完善山洪災害非工程措施，進一步修訂完善。

應急預案。

提高應急反應能力。要進一步加強預測、預報、預警堅持以避為主做到不死人、少傷人堅決避免群死群傷事件發(fā)生。

(五)在建工程。各地要合理調(diào)配力量，在確保工程質量的前提下，加快在建工程進度，所有影響度汛安全的在建工程度汛方案都要報當?shù)胤姥纯购抵笓]部審批、備案。各級防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度，督促落實度汛方案和搶險物資、隊伍。

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全市防汛防旱工作會議講話稿篇十五

尊敬的各位領導、同志們：

太平鎮(zhèn)地處鄒西平原，既是工業(yè)重鎮(zhèn)，又是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，轄區(qū)白馬河、泗河等河道及采煤塌陷地水面眾多，防汛工作量大面廣，任務十分繁重。防汛工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大局，我們將堅持“安全第一，常抓不懈，以防為主、全力搶險”的原則，根據(jù)市防汛指揮部總體安排，進一步強化措施，落實責任，精心準備，全面做好抗大洪、搶大險、防大汛的各項準備工作，確保全鎮(zhèn)安全度汛。工作中，重點抓好以下幾個方面：

一、早安排、早部署，爭取防汛抗災主動權。

我們突出一個“早”字，落實一個“防”字，充分做好組織、工程、資金、物資、預案、隊伍等各項措施的準備工作，努力提高抗洪搶險能力，確保汛期安全。前期，我們認真組織召開了鎮(zhèn)村及相關單位防汛工作會議，及時安排部署了全年防汛工作，研究制定了防汛預案，與各村、相關單位簽訂了責任書。我們將全面貫徹落實這次會議精神，對防汛工作再動員、再部署，對全鎮(zhèn)重點河段、澇洼區(qū)等進行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，堅決不留任何隱患。

二、早儲備、盯重點，提高重點河道防汛能力。

一是重點緊盯大型河道。針對泗河、白馬河兩條大中型河道，按照防汛承包責任制的要求，分工負責、責任到人。組織常備隊在主汛期對大堤進行晝夜值班巡查，密切注意水位、流量變化，備足備齊防汛料物和搶險器材，落實存放地點、物質數(shù)量和運輸措施，確保搶險時運得出，送得上。加快實施泗河復堤工程，確保6月20日前全部完成，切實提高河道防汛能力。

二是全面維護小型河道。對轄區(qū)小型河道，及時維修排澇機具和設施，在養(yǎng)魚池、坑塘、危橋、塌陷積水區(qū)設立警示標志;盡快打通田間竹節(jié)溝、斷頭溝，清除阻水樹木，達到田間溝渠相通、溝河相連，確保水流暢通。

三是擴大應急物資儲備。鎮(zhèn)設立物質儲備倉庫，由專人看管。目前，已儲備木樁35立方米，

編織。

袋30000條，鐵絲10噸，鐵锨500張，雨衣500件，雨靴500雙，手電筒500只;準備應急車輛30輛。

三、健機制、嚴責任，構筑防汛救災屏障。

成立以鎮(zhèn)主要領導為總指揮的防汛指揮部，各村也都成立防汛應急分隊，全鎮(zhèn)已組建230人的常備隊，500人的搶險突擊隊，9000人的預備隊;鎮(zhèn)防指和各村全部落實24小時防汛值班制度，值班人員全天候待命，確保關鍵時刻沖的上、戰(zhàn)得勝。同時，實行主要領導包河道，第一書記、駐村干部包村、包戶的防汛責任制，職能部門靠上協(xié)調(diào)調(diào)度，包保人員分段靠實責任，切實增強了各級抓好防汛工作的責任心，在全鎮(zhèn)形成健全的防汛應急管理機制，確保全鎮(zhèn)安全度汛，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實基礎。

各位領導、同志們，防汛工作任務艱巨，工作量大，但是我們堅信在市委、市政府的正確領導下，在市防汛指揮部的精心指導下，我們有決心落實好這次會議精神，進一步強化防汛措施，扎實做好各項防汛準備工作和防汛搶險工作，保障好全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全。

謝謝大家。

全市防汛防旱工作會議講話稿篇十六

同志們：

今年4月中旬以來，我縣已接連出現(xiàn)局地冰雹、大雨、暴雨等極端天氣，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾農(nóng)作物受災。特別是近兩日，我縣普降中到大雨，部分地方出現(xiàn)暴雨，最大降水量達124.7毫米，由于瞬時降雨強度較小，安排部署到位，監(jiān)測預警及時，防范措施嚴密，沒有出現(xiàn)人員傷亡和較大災害損失，但極端天氣可能引發(fā)暴洪、滑坡、泥石。

今年4月中旬以來，我縣已接連出現(xiàn)局地冰雹、大雨、暴雨等極端天氣，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾農(nóng)作物受災。特別是近兩日，我縣普降中到大雨，部分地方出現(xiàn)暴雨，最大降水量達124.7毫米，由于瞬時降雨強度較小，安排部署到位，監(jiān)測預警及時，防范措施嚴密，沒有出現(xiàn)人員傷亡和較大災害損失，但極端天氣可能引發(fā)暴洪、滑坡、泥石流等自然災害的風險極大，當前防汛減災形勢十分嚴峻。

要充分認識今年天氣多變、氣候復雜的嚴峻形勢，提前做好防大災、抗大汛的思想和物資準備，確保安全度汛。

一要高度重視防汛減災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要高度警覺，切實增強防汛減災意識，嚴格按照近期省市主要領導的批示指示精神和縣委、縣政府的各項安排部署，加強監(jiān)測預警，落實防汛措施，持續(xù)把監(jiān)測預警、應急防范的各項工作做細、做實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二要嚴格落實防汛減災責任。各相關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強銜接、主動配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面落實防汛責任，強化防汛減災措施，切實做到職責到位、行動到位。

三要全面加強災害監(jiān)測預警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對汛期地質災害隱患點排查、災害天氣監(jiān)測預警值班值守和應急保障等工作進行全面部署，全面落實好巡查、監(jiān)測預警和應急處置等各項措施，氣象局要進一步提高預警的及時性和準確性，精準預報降雨時間，及時發(fā)布氣象災害預警信號。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮隴南鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺的預警作用，及時向鄉(xiāng)村干部群眾發(fā)布預警信息。

四要突出重點做好防范應對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣應急管理局、縣自然資源局要對全縣尾礦庫安全隱患全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣水務局要抓好水庫堤壩堤防河道防汛安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣自然資源局要抓好泥石流、滑坡等地質災害隱患重點防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣應急管理局要重點督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好群眾開展房前屋后地質災害隱患的排查防范，嚴防人員傷亡和財產(chǎn)損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣公安局、縣交通運輸局要及時整治交通安全隱患，切實加強道路交通管理，確保道路交通安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時做好農(nóng)作物的防災減災工作，準確掌握農(nóng)作物受損情況，把災害造成的損失降到最低程度?？h民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好搶險救災各項準備和災情信息收集統(tǒng)計上報工作。縣防汛辦、政府辦要對各單位24小時應急值班進行抽查檢查，確保人員到位、預案到位、措施到位，不出問題。

全市防汛防旱工作會議講話稿篇十七

各位領導、同志們：

今天我們召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務是傳達上級會議精神，安排部署今年全縣防汛抗旱工作。剛才，隋部長和吳縣長分別就軍民聯(lián)防和我縣今年防汛抗旱具體工作作了安排部署。對此，我完全同意，請大家結合實際，抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）也集體遞交了防汛抗旱責任書，要嚴格按照責任書的承諾做好工作。下面，就做好全縣防汛抗旱工作，我再強調(diào)三點：

防汛抗旱工作關乎人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定，歷來都是全縣工作的重中之重，也是政府重要的工作職責。特殊縣情決定了我縣防汛抗旱工作的艱巨性和長期性，尤其是多變的氣候導致了防汛抗旱的復雜性和不可預見性。所以，我們?nèi)魏螘r候都要高度重視。

（一）要看清連續(xù)五年干旱的影響。從20xx年起，我縣連續(xù)是干旱少雨天氣，降水較往年同期明顯減少，最小時較往年平均值減少三成以上，為歷史上所罕見。連年干旱，給我們修繕水利設施、加快基礎設施建設提供了有利條件，但也造成了全縣部分水庫、塘、堰等出現(xiàn)裂紋和滲水現(xiàn)象，部分河流、渠系淤塞，河床不斷提升，泄洪能力減弱。多數(shù)蓄水工程缺乏必要的水源保證，蓄水能力降低，安全隱患不斷增多，水利設施的綜合防災減災能力明顯下降。同時，也由于多年干旱，年年防洪不見洪，在干部群眾中麻痹思想和僥幸心理有所抬頭，對防汛抗旱工作認識不到位、積極性不高、關注程度不夠，缺少迎戰(zhàn)較大洪澇災害的思想準備和應對措施，各種防汛抗旱抗災預案制定、宣傳、實施不力，缺乏防汛應急演練，防汛技術和技能不足。這些都增加了防汛抗旱工作的難度。

（二）要看清今年雨情水情的變化。今年4至5月，全縣普降喜雨，出現(xiàn)了多次明顯降水過程，旱情得到有效緩解。截至5月10日，全縣降雨量累計達389.3毫米，較去年同期偏多27%。目前，全縣各類的水利設施蓄水狀況明顯好于年初，鲇魚山水庫蓄水達3.02億立方米，鐵佛寺水庫蓄水1960萬立方米，大石橋水庫蓄水593萬立方米，其他各類小型水利設施蓄水1580萬立方米。據(jù)氣象部門預報，在未來三個月內(nèi)，全縣還將出現(xiàn)多次明顯降雨，總降水量將達到540—650毫米，比正常年份略高。對此，我們不能夠掉以輕心。要“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，寧可信其重、不可信其輕”，由單純地抗旱、防汛向防汛抗旱并舉轉變，對當前形成的降水要合理引導、充分積蓄，消除旱情，保障人畜飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；也要對汛期內(nèi)可能出現(xiàn)的大汛、洪水提前謀劃應對，做到有備無患，萬無一失。

（三）要看清全縣防汛的嚴峻形勢。雖然近年來，我縣不斷加大水利基礎設施建設力度，系統(tǒng)實施了小型水庫除險加固工程，建設了一批防洪抗旱排澇設施，水利工程抗御洪澇災害的能力正在不斷提升。但從整體上看，全縣防汛抗旱工程體系尚不健全，防汛抗旱能力仍然薄弱。水庫病險問題依然嚴重，全縣126座小型水庫，有50座小型水庫仍存在病險問題，占小型水庫總數(shù)的40%。防洪工程建設標準低，現(xiàn)有中小型水庫、河流堤防防洪標準偏低，有的僅為五年一遇，許多堤防沒有經(jīng)過高水位的浸泡，許多工程沒有經(jīng)過高水位的考驗，極易造成旱澇災害。地質災害威脅較大，全縣山區(qū)面積大，山洪地質災害多發(fā)，加之預測、預報、預警等基礎設施薄弱，防御難度大。城市與行業(yè)防洪標準低，由于我縣城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)不完善，管網(wǎng)建設標準低，存在一些極易發(fā)生積水的區(qū)域。

對以上的這些問題，都要引起我們的高度警覺，引起各級各部門的高度重視，要充分做好防汛抗旱的各項準備工作，一絲不能放松，一毫不能麻痹，必須嚴陣以待，落實舉措，確保安全。

會上印發(fā)了《xx縣20xx年防汛抗旱工作方案》等7個文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各部門要認真對照文件精神，堅持防汛與抗旱一齊抓、工程措施與非工程措施一齊抓，統(tǒng)籌兼顧，全面做好各項防汛抗旱減災工作。

（一）要加強預警預測，完善預案體系。各單位要針對近年來防汛抗旱工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時修訂、完善和優(yōu)化防洪抗旱、搶險救災、人員轉移、山洪地質災害防御等各類方案預案，形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系，不斷提高預案的科學性、嚴謹性、針對性、實用性和可操作性，確保預案可行、可用、可靠。要逐項細化具體工作方案，把事前預防、事發(fā)應對、事中處置和善后管理過程中的每一個環(huán)節(jié)考慮周全。需要群眾知道的預案，要通過各種方式讓廣大群眾知曉，在執(zhí)行過程中積極爭取群眾的配合和支持。同時要積極研究農(nóng)村居民老齡化、農(nóng)村空巢化，對農(nóng)村傳統(tǒng)防汛組織動員帶來的挑戰(zhàn)，及早制定具體措施。

（二）要明確各自分工，加強協(xié)同配合。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要按照責任分工，做到思想到位、組織到位，工作到位、指揮到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要落實屬地責任，嚴防死守，確保不出問題。水利部門要負責防洪除澇工程的行業(yè)管理，擬定大型及重點中小型水庫、主要防洪河道、重點水閘汛期調(diào)度運用計劃，提出雨情、水情、洪水預報調(diào)度方案及安全度汛措施。氣象部門要及時提供全縣短、中、長期天氣預報和氣象分析資料，提供實時雨情及災害天氣等氣象情況。國土部門要負責地質災害、山體滑坡、泥石流的防御預案制定和監(jiān)測工作。廣電新聞部門要加強對防汛抗旱工作的宣傳引導，形成正確輿論導向。民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門對發(fā)生大的災害事故的，要及時做好災情統(tǒng)計、群眾生活救濟、醫(yī)療救助、農(nóng)業(yè)救災和生產(chǎn)恢復等工作。各單位之間要加強協(xié)同配合，抓好工作落實，確保全縣防汛抗旱工作有條不紊推進。

（三）要突出工作重點，加強隱患排查。重點要加強三個方面的隱患排查：一是對中小型水庫的隱患排查?？h里負責大中型水庫防汛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要切實加強對轄區(qū)內(nèi)的水庫、堤防和蓄滯洪區(qū)等重點工程和設施的安全檢查，抓緊排除各類隱患，落實巡查和搶護措施。對在建的工程及時制定完善應對方案。對不符合防汛要求、存在安全隱患的險工險段，要嚴格督辦，倒排工期，限時完成。尤其對存在險情的水庫，要落實專人，做好巡查防守，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早搶護，確保安全度汛。二是對城鎮(zhèn)防洪的隱患排查。城鎮(zhèn)防洪一直是我縣防洪工作的薄弱環(huán)節(jié)，防洪工程設施歷史欠帳較多，排水管網(wǎng)等配套設施建設相對滯后，給城鎮(zhèn)防汛工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。公用事業(yè)管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）一定要高度重視，及早部署安排，及早進行排查，該疏通的疏通，該加固的加固，確保一旦出現(xiàn)險情，城鎮(zhèn)不發(fā)生內(nèi)澇。三是對山洪地質災害的隱患排查。我縣山洪地質災害點多、面廣，情況復雜，是防汛抗旱工作的重點和難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）和國土部門要針對山洪災害防御的薄弱環(huán)節(jié)進行全面檢查，逐項落實防范措施。要建立以鄉(xiāng)村和社區(qū)為基礎、全民參與為保證的群測群防體系，切實加強山洪地質災害點的監(jiān)測和預防。遇有惡劣天氣，各相關部門要緊密配合，及時發(fā)布險點險區(qū)暴雨預報預警，提前轉移可能發(fā)生山洪災害的當?shù)厝罕姡瑘詻Q杜絕群死群傷事件發(fā)生。

（四）健全聯(lián)動機制，有效應對風險。要完善會商機制，針對各種雨情、水情、汛情、旱情，進一步完善水利、氣象、國土資源、農(nóng)業(yè)、交通運輸、民政等部門的聯(lián)合會商機制，為縣防汛抗旱指揮部的決策部署當好參謀。要完善值班機制，嚴格執(zhí)行防汛領導帶班及值班制度，堅持汛期24小時值班，確保水情、雨情、旱情、工情信息及時準確傳遞，確保應急事務迅速處理。防汛期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）主要領導原則上不能外出，確有重大事項需要外出的，必須嚴格執(zhí)行請銷假制度，保證黨政主要領導至少一人在崗在位。要完善督查機制，縣防汛抗旱指揮部辦公室和防汛抗旱督察組要嚴格履行督導職責，以市防指明確的督查事項為重點，不定期組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）防汛抗旱工作部署進行逐項督查，及時通報，跟蹤問效。對抗旱工作不符合要求的要及時糾正，責令限期整改，確保防汛抗旱的各項措施落實到位。

剛才吳孝國縣長對全縣防汛抗旱工作做了詳細具體的部署，在這我再強調(diào)要做到“四個到位”。

（一）領導要到位。要繼續(xù)采取縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）領導包村組的辦法，確保各項防汛抗旱措施落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）黨政正職要切實履行第一責任人的責任，分管領導要切實擔負起直接責任人的重任。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）防指組成人員因工作變動未調(diào)整到位的，要及時調(diào)整到位。要加強對行政責任人的培訓，特別是新分管防汛抗旱工作的領導要加強學習，加強培訓，盡快了解情況、熟悉業(yè)務、進入角色，提高防汛抗旱決策指揮水平和對突發(fā)事件的應對處置能力。

（二）責任要到位。會上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）遞交了今年的防汛抗旱責任書。責任書就是軍令狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要認真對照責任書中明確的防汛抗旱任務，把責任和措施落實到具體單位、具體崗位和具體責任人，并逐級公布責任人名單，接受社會監(jiān)督。要深入各類度汛工程、防汛重點部位，詳細了解工程情況、水文測報情況、料物儲備情況、隊伍準備情況，對工程狀態(tài)、防洪能力做到心中有數(shù)，并制定切合實際的應對措施，確保責任落實、措施落實、任務落實。對消極應付、造成嚴重后果的，要嚴肅問責。

（三）宣傳要到位。各級各部門要嚴格防汛抗旱信息報送制度，規(guī)范和細化信息報送程序，提高重大突發(fā)險情災情信息報送的時效性和準確性。要通過電視、電臺、報紙等新聞媒體，加大對防汛避險知識的宣傳教育力度，增強群眾安全防范意識，提高群眾安全防范能力。完善新聞發(fā)布機制，健全與媒體的溝通聯(lián)系機制，在推動社會公眾輿論關注點與防汛工作著力點的結合上狠下功夫，及時準確發(fā)布信息，掌握話語權、贏得主動權。

（四）保障要到位。要強化應急保障，堅持“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，加強抗旱服務隊、防汛機動搶險隊和物資儲備倉庫“兩隊一庫”的綜合管理模式，有效整合防汛抗旱物資設備，確保一些關鍵的、重要的物資數(shù)量充足、質量可靠、使用便捷，確保災情發(fā)生時遇險搶險、遇澇排澇、遇旱抗旱、遇災救災。要堅持工程措施和非工程措施并舉，突出加強應急搶險隊伍的演練，增強搶險隊伍的整體配合和協(xié)同作戰(zhàn)能力，保證在緊要關頭調(diào)得出、用得上、守得住。要強化投入保障，按照“分級管理，分級負責”的原則，進一步建立和完善防汛抗旱資金投入機制。縣、鄉(xiāng)兩級都要將防汛抗旱經(jīng)費列入財政預算，保證工作正常開展。對防汛抗旱資金要專戶專賬、?？顚Ｓ?，嚴格按規(guī)定用途和范圍使用，切實保障充分發(fā)揮效益。

全市防汛防旱工作會議講話稿篇十八

同志們：

面對目前嚴峻的防汛形勢，市委、市政府決定召開這次緊急電視電話會議，對當前的防汛、防滑、減災工作，特別是今后一段時期的地質災害防范工作進行再部署、再動員，全力確保安全度汛，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。剛才，市氣象局、水利局分別通報了雨情和汛情，順生同志代表市委、市政府對當前及今后一段時期的防汛特別是地質災害防范工作進行了全面具體的安排部署，我都同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、切實高度重視。1968年以來，安康多次發(fā)生秋汛天氣，有記載的8次，這次是第9次。今年的秋淋天氣是近十年來降雨范圍最大、強度最大、持續(xù)時間最長的一次，而且此次秋淋天氣在明后兩天短暫間歇后，17日至20日又有降雨過程，本月下旬還有一次降雨過程，這是十多年來我們遇到的最為嚴重的一次秋淋天氣。目前，各級各部門盡職盡責，加強防范，還未發(fā)生大的災害，但也出現(xiàn)了不少險情。13日，石泉縣城關鎮(zhèn)幼兒園因庫塘垮塌進水造成危險，公安干警、基層干部搶救及時，把老師孩子都安全轉移了出來，還有不少地方出現(xiàn)垮塌，特別是紫陽發(fā)生多處道路塌方。這段時間，將近9天的連續(xù)降雨，土壤水分嚴重飽和，主要河流、庫塘出現(xiàn)超警戒水位。安康降雨的特點是降雨后間歇再降雨，極易發(fā)生地質災害，特別是滑坡、泥石流災害。各級、各部門要高度重視今后這段時期的防汛防災防滑工作，切實把各項責任落實到位，防范措施落實到位，來不得半點的麻痹大意和松懈厭戰(zhàn)。

二、突出工作重點。總的工作原則是生命至上、人是第一，要切實把保障人民群眾的生命安全作為第一位的要求、最高的要求，千方百計保證群眾的生命安全。

第一，山洪地質災害防范要堅決落實避險轉移措施。這是多年來的工作經(jīng)驗，各級必須果斷執(zhí)行防汛預警指令，提前轉移受災害威脅區(qū)域的群眾，把避險轉移作為核心措施不折不扣地落實到位，特別是鰥寡孤獨、老弱病殘、五保戶等重點對象和特殊人群，絕不能出現(xiàn)群體性人員傷亡。要高度重視學校防汛防災工作，危房校舍一律禁止使用，受洪水、地質災害威脅的學校、幼兒園要暫時停課，采取嚴密監(jiān)管措施，確保學校防汛萬無一失。各縣區(qū)要抓住明后兩天降雨減弱的間隙，對已經(jīng)查明的地質災害點，對有可能發(fā)生地質災害的區(qū)域進行再排查、再檢查，做到不留死角、預警到位。

第二、漢江干流防洪必須以大型水庫錯峰調(diào)度為重點，充分發(fā)揮安康水電站、石泉、喜河、蜀河等大型水庫削峰、錯峰作用，市防汛辦和各電站要加強會商調(diào)度，確保漢江干流防洪安全。今年，這幾個大型水電站上下協(xié)調(diào)的很好，要繼續(xù)堅持汛線下低水位運行，提前騰足庫容，保持一定的機動量。同時要調(diào)度好中心城市、縣城、重點鎮(zhèn)的防汛工作，做好信息聯(lián)通和各方面的防范，病險庫塘必須空庫運行，扎實做好尾礦庫、危橋險段等重點部位的防汛防災工作。

第三，及時準確地預測、預報、預警。防汛、氣象、水文、國土等部門對雨情、汛情和可能發(fā)生地質災害的區(qū)域，必須做到二十四小時監(jiān)測，確保預報科學、預測準確、預警到位，及時準確地向社會發(fā)布天氣預報預警信息。今年以來，我們充分利用報紙、電視等媒體對防汛、漢江水位情況進行了報道，讓群眾第一時間周知。預報雖然很難做到完全準確，但要力爭不出大的錯誤，此次要求水庫汛線下低水位運行也是考慮到預報的不確定因素。各個部門要加強第一時間信息互通，科學果斷進行決策，全市上下形成一盤棋。

三、嚴格落實責任。要按照鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預警到戶、責任到人、提前轉移的基本要求，扎實抓好防汛防災工作落實。各級、各部門一把手要親自上手、靠前指揮、果斷處置，一旦發(fā)生臨險情況，各縣區(qū)、鎮(zhèn)村主要負責同志一定要及時到位，全力保證群眾生命安全。今天上午，市委、市政府召開了緊急會議，進一步明確了市級領導聯(lián)系縣區(qū)防汛工作責任，十個防汛工作指導組務必于明天之前趕赴縣區(qū)，具體指導、幫助、督促縣區(qū)搞好防汛工作，協(xié)助解決突出問題和困難，發(fā)現(xiàn)問題提出意見和建議。要落實搶險隊伍，公安、武警、消防、民兵預備役部隊要充分做好搶大險、救大災工作準備，關鍵時候一定要能拉得出、打得贏。交通、公路、電力、通訊、醫(yī)院、供水、民政等單位都要做好搶險應急準備，及時搶修水毀設施，及時救治受傷人員，及時保證各種救災物資的供應。各縣區(qū)、各包抓部門一定要扎實落實好各項防范措施和工作制度，突出重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點人群，切實做到情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶，最大限度地避免和減少災害損失，確保安全度汛和群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，面對嚴峻的防汛形勢，大家一定要高度重視，認清形勢，振奮精神，保持昂揚的斗志和高度的責任心，把各項措施和檢查再落實，不留死角，努力把當前的防汛防滑減災工作做好。

全市防汛防旱工作會議講話稿篇十九

同志們：

省防汛指揮部召開這次緊急視頻會議，主要任務是強降雨應對防范工作進行安排部署。剛才，省氣象局通報了本輪強降雨過程的氣象預報情況，省水利局對應對強降雨工作進行了全面地安排，大家要認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一是提高站位，思想上一定要高度重視。

我省防汛工作壓力巨大，不能有半點馬虎。要清醒地認識到我們的水庫還存在威脅，防洪工程還不能完全發(fā)揮防洪作用，特別是防洪標準較低，城省排洪設施建設還沒有跟上。因此，各**各有關部門一定要高度重視，千萬不可掉以輕心、麻痹大意，千萬不可放松警惕、心存僥幸，要保持高度戒備，迅速行動，夯實責任，落實措施，積極主動地做好本輪強降雨的應對防范工作。

二是統(tǒng)籌兼顧，切實把各項防范措施落實到位。

要堅持預警信息必須傳達到戶。氣象、水文部門要及時跟蹤天氣變化情況，加密雨情、水情、汛情的監(jiān)測預報，特別是要做好局部突發(fā)性災害天氣的預報，提高預報的精準度和時效性。要采取手機短信、廣播電視滾動預報、互聯(lián)網(wǎng)、電話通知等多種方式，確保今天把氣象預警信息全部預警到戶，做到家喻戶曉、人人皆知。要堅持重點部位必須嚴防死守。對滑坡監(jiān)測點、病險庫塘、移民搬遷安置點、敬老院、中小學校、醫(yī)院、景區(qū)景點等重點部位和人口聚集場所，一定要做到嚴防死守，逐個落實監(jiān)控責任、防范措施，一旦遇到險情要及時果斷地提前轉移。要堅持重點對象必須提前轉移。重點針對鰥寡孤獨、老弱病殘、特困戶、三留守人員等沒有或缺乏撤離能力、自救能力的特殊人群，根據(jù)雨情、水情信息和防汛預警指令，及時果斷，科學指揮，提早組織危險地帶群眾安全轉移。民政部門要對敬老院、五保戶、集中安置點集聚人員進行監(jiān)控，不能讓其回到原住處。對于“三留守”人員，要調(diào)動其子女、親屬、鄰居等各方力量，對每個人員落實監(jiān)護人、看護人，主汛期絕不允許發(fā)生留守人員獨居、獨守事件。同時，各級防汛指揮長要堅持靠前指揮，及時果斷做好應對處置、決策部署。各級防汛指揮部要加強雨情、水情、汛情會商，隨時掌握情況，科學指揮決策。各級氣象部門、水文部門要加強會商研判，必須做到監(jiān)測準確、科學，對區(qū)域性的監(jiān)測研判和預警預報必須準確、及時、科學有效，為防汛指揮部提供科學準確的調(diào)度依據(jù)。

三是防微杜漸，做好防汛抗災的各項準備。

全市上下要認真落實防汛的各種成功經(jīng)驗，利用好各種行之有效的保障應對措施。全面落實“防汛指揮部總指揮、*級領導掛聯(lián)鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預警到戶、院戶聯(lián)防、責任到人、提前轉移”的防汛工作機制，要把院戶聯(lián)防擺在重要位置，落到實處，特別是移民搬遷新區(qū)要作為防汛的重中之重，一旦遇到暴雨大雨天氣，必須落實專人值守，責任到人，充分發(fā)揮防汛“三到戶”工作機制，做好提前轉移。各級各部門要立即按照防汛應急預案和抗災救災應急預案要求，責任人和干部必須立即到崗到位，有序開展工作。應急物資設備必須處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各級防指以及防汛抗洪應急小組必須加強會商研判，及時啟動應急響應，果斷組織防搶撤的各項工作。

四是進入戰(zhàn)時狀態(tài)，進一步嚴明工作紀律。

防汛指揮部各成員單位各負其責，抓好應對防范工作。按照全省抗洪救災工作預案，綜合協(xié)調(diào)、基礎設施、搶險救援、生產(chǎn)救災、應急保障、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、宣傳報道等8個工作組，要立即對本行業(yè)本系統(tǒng)防汛救災工作作出具體安排部署，從現(xiàn)在起各工作組要全部在崗在位，救災物資、搶險設備必須要到點到位。氣象、水文、防汛防滑的主管部門要切實發(fā)揮好牽頭抓總作用，盡職盡責做好各項防范工作；各新聞單位、通信單位要及時發(fā)布預報預警信息；軍分區(qū)、公安、交通、民政、衛(wèi)生、教育、旅游等各部門要各負其責，按照職能對本輪強降雨天氣應對進行安排部署。各級各部門防汛責任人務必要堅守工作崗位，各**分管領導必須坐鎮(zhèn)指揮，堅決落實好領導帶班、干部值班制度，堅決杜絕發(fā)生離崗、脫崗問題。省防汛辦要加大督查抽查、明察暗訪力度，一旦發(fā)現(xiàn)防汛責任不到位、措施不落實的，要聯(lián)合紀委監(jiān)察部門依法依紀進行嚴肅處理，絕不姑息。同時，遇到重大汛情要及時果斷有力處置，要靈通信息、及時上報；在報送中要特別注意統(tǒng)一口徑，歸口核實，宣傳部門要把好信息發(fā)布關，做好輿論引導工作。對外發(fā)布的信息必須經(jīng)政府領導審核后才能上報和對外發(fā)布。

同志們，本次強降雨應對防范工作是一場硬仗，會后各級要迅速行動起來，壓實責任，落實措施，科學應對，確保在此次應對防范工作中不造成人員傷亡、不發(fā)生媒體曝光事件、不要有干部受到處分。

全市防汛防旱工作會議講話稿篇二十

同志們：

即將進入汛期，一年一度的防汛工作將要全面展開。昨天，市上召開了防汛指揮部成員單位會議，聽取了市防汛辦和各成員單位的防汛準備工作匯報。今天，又召開全市防汛工作會議，對今年的防汛工作進行再安排、再部署，這充分說明市上對防汛工作的高度重視。剛才，艾平同志代表市防汛指揮部傳達了全省防汛抗旱工作會議和昨天市防汛指揮部成員單位會議精神，通報了防汛工作準備情況，安排部署了今年全市防汛工作，我完全同意。氣象局文斌局長對今年的氣候進行了分析預測，為做好全年防汛工作提供了很重要的依據(jù)。下面，我再強調(diào)幾點意見，請大家結合實際研究落實。

一、正確認識今年防汛形勢，進一步增強做好工作的責任感和緊迫感。

準備不充分，防汛責任還沒有落到實處，防汛物資儲備不足等。對此，我們必須高度警惕，高度重視，切實增強危機感、責任感和緊迫感，堅持“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針，以確保人民生命財產(chǎn)安全為首要目標，寧可信其有，不可信其無，寧可備而不用，不可用而無備，扎扎實實做好防汛、抗洪、搶險各項準備工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供防洪安全保障。

二、立足防大汛，全力強化防汛措施。

今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本，安全至上，依法防洪，科學防控，立足防大汛、抗大洪，狠抓各項防汛工作的落實，確保人員安全，努力減輕災害損失。圍繞上述目標要求，要以中型水庫、河道、城鎮(zhèn)和山洪災害為防汛工作重點，以小型水庫、淤地壩和正在進行除險加固的病險水庫為難點，全面抓好各項防汛措施的落實。具體工作中，應重點抓好以下幾個方面：

安全是壓倒一切的責任，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。三是要積極爭取資金。今年，國家最后一次拿出50個億對病險水庫進行除險加固，以后將轉移扶持方向。因此，各縣區(qū)一定要抓住這次時機，對尚未進行除險加固的小型水庫，主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作，爭取項目立項。四是要加快城市防洪排澇設施建設。各級各有關部門要按照職責分工，密切配合，清淤除障，不斷完善行洪排澇設施，提高防洪排澇能力和城市防洪標準，早日改變“馬路行洪”的被動局面。

(二)加快防洪工程建設進度。工程堅固與否是防洪減災的關鍵，各級要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人力、物力和財力，抓好重點防洪工程建設，加快防洪、水毀、應急工程加固治理。南部縣要加強城市防洪工程建設，北部縣要加強庫壩群的加固和小型水庫的治理。對第一批列入國家除險加固驗收完工的5座水庫，應加強管理，確保工程正常運行;對除險加固進行初驗的2座水庫要抓緊時間，整理好相關資料，做好6月份終驗的準備工作;對沒有完工的4座水庫，要做好尾留工程，加快工程進度，必須在大汛到來前完成竣工驗收。第二批楊家灣、惠橋、河口、中營等十二座病險水庫加固工程于年底必須完工，并進行竣工驗收。對防洪工程建設中存在的問題，各級要高度重視，研究對策，強化措施，確保工程質量和進度。

(三)抓好各項非工程措施的落實。一是要進一步修訂完善各類防洪預案。要本著提高操作性、科學性，與區(qū)域經(jīng)濟社會狀況和工程現(xiàn)狀相結合的原則，組織好各類防洪預案的修訂完善，如，標準內(nèi)洪水怎么辦，超標準洪水怎么防，都要有不同的對策措施。在抓好中型水庫、城鎮(zhèn)防洪預案的同時，要突出抓好小型水庫防洪預案的編制工作，落實好預警措施，對小型水庫出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉移和生活安置怎么解決，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是要搞好搶險配套設施建設。各有關部門要積極配合水利部門，共同做好搶險防汛工作。交通部門要做好搶險道路整修，電力部門要保障險工、險段的電力供應，通信部門要保障信息暢通。三是要搞好防汛物資儲備。各級和防汛部門要按照《陜西省防汛搶險物資儲備管理辦法》，做好防汛物資的補充和更新，加強防汛物資儲備，寧可有富余，不能有缺口。四是要突出抓好防汛隊伍建設。各縣區(qū)要做好搶險隊伍的技術培訓和實戰(zhàn)演練。同時，要加強與當?shù)伛v軍的聯(lián)系，防汛部門要進行技術交底，共同制定防洪預案，搞好軍民聯(lián)防。

和防洪調(diào)度效率。各縣區(qū)要結合本地實際，加大投入，努力做好本級防汛區(qū)的雨、水情自動測報系統(tǒng)建設和電子地圖、防洪工程數(shù)據(jù)庫建設，早日同市級聯(lián)網(wǎng)。二是氣象和水文部門要及時掌握天氣變化情況，加強汛期的氣象、水文預測預報工作。防汛部門要建立重大災害性天氣及洪水預測預報會商制度，為科學指揮提供決策依據(jù)。三是要科學調(diào)度洪水。要以“決策科學化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標，科學合理制定調(diào)度方案。要加強洪水的調(diào)度研究，努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理轉變，既確保安全又提高洪水資源利用水平。

(五)充分發(fā)揮各級防汛辦職能作用，不斷提高服務水平。一是要加強監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防汛指揮部要加強對各種防汛責任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時掌握情況。要加強全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動員全社會力量，共同做好防汛工作。二是要搞好培訓。各級防汛部門要根據(jù)每年防汛指揮領導成員的調(diào)整情況，進行防汛搶險技術的培訓，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應防汛工作的需要。三是要加強防汛辦自身建設。各級防汛部門要加強對汛情、災情的監(jiān)測、收集和分析處理，強化信息調(diào)度，及時提出調(diào)度決策意見并組織實施。

三、加強領導，落實責任，形成齊抓共管合力。

防汛工作事關大局，直接關乎人民生命財產(chǎn)安全，各縣區(qū)、各部門一定要充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢，切實加強組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，采取得力措施，真正把防汛工作責任和工作任務落到實處，確保領導到位、措施到位、工作到位。各縣區(qū)要對近期的防汛檢查工作進行一次認真總結，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，限期落實整改措施，實行督辦跟蹤。要強化抗洪搶險組織體系建設，切實提高抗洪搶險組織指揮能力，重點抓好汛情分析、協(xié)調(diào)調(diào)度、物資供應、搶險隊伍等方面工作，做到統(tǒng)一指揮，分工負責，整體聯(lián)動。各有關部門和單位要顧全大局，服從防汛調(diào)度，密切配合，積極完成所承擔的防汛搶險任務。進入汛期，各級政府領導和各部門、各單位的防汛責任人要堅守工作崗位，密切注視汛情發(fā)展變化，及時安排好有關工作。各級防汛部門要切實履行職責，加強值班，及時分析汛情趨勢，主動當好參謀。一旦出現(xiàn)汛情、險情，各級黨政主要領導、各級包工程主要負責同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，是哪級就追究哪級黨政負責人的責任，是誰分包的工程就追究包工程負責人的責任。因責任不落實，造成重大災害后果的，要依法依紀處理，決不姑息。

同志們，防汛工作任務繁重，責任重大。希望各縣區(qū)、各部門以對黨和人民群眾高度負責的強烈責任心，盡職盡責，扎實工作，為實現(xiàn)安全度汛做出努力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。

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全市防汛防旱工作會議講話稿篇二十一

防汛抗旱形勢嚴峻，主要表現(xiàn)在五個方面：一是今年發(fā)生大洪水和伏旱的可能性較大。據(jù)區(qū)氣象部門預測，今年全區(qū)月降水偏多，月下旬有連陰雨時段，盛夏期有次全區(qū)性暴雨天氣過程；從月日前后開始有天左右的一般伏旱，總的趨勢與往年相比趨于正常。但根據(jù)萬州“十年有九旱、久旱有久雨”的歷史規(guī)律，必須正確認識目前專業(yè)技術部門預測的局限性，因而不排除今年發(fā)生大洪水和伏旱的可能性。二是防汛抗旱基礎設施脆弱，抗災能力差。全區(qū)座中小型水庫中，有三分之二是病險水庫，尤其是部分?。ǘ┬退畮旌蜕狡禾涟踩[患更多。臨河場鎮(zhèn)的堤防標準普遍較低，多數(shù)場鎮(zhèn)還達不到年一遇的防洪標準，特別是分水、余家、鐵峰、甘寧等部分臨河場鎮(zhèn)基本不設防。農(nóng)村旱片死角和部分場鎮(zhèn)人畜飲水困難，“靠天吃飯”的狀況還未根本改變。三是汛期自然災害種類多，發(fā)生頻率高。在汛期，風暴、洪澇、干旱、地質災害等交替發(fā)生，此起彼伏。四是災害損失重，恢復重建難度大。不要說一年有次全區(qū)性暴雨天氣，就次可能就承受不了，去年“”鐵峰大滑坡，搬遷多人，直接經(jīng)濟損失多萬元，到現(xiàn)在恢復重建都還有相當大的困難。五是交通通訊條件差，救災成本高。至今還有不少水庫不通公路，不通電話，不少通了公路的路況也相當差，一旦出現(xiàn)災情，調(diào)車調(diào)人，疲于應付，成本相當高。

森林防火工作形勢也相當嚴峻。截止月日，全區(qū)已發(fā)生山火起，比去年同期增加近一倍，過火面積余畝，受害面積畝。雖然多是荒火，但這種勢頭令人擔心。全區(qū)現(xiàn)有森林面積萬畝，加上近年來的新造林，總面積已超過萬畝。其中面積最大的龍駒鎮(zhèn)，已接近萬畝森林，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有個，萬畝以上的村就有多個。要確保森林受害率不突破上級下達的萬分之一的控制指標，也就是說全區(qū)森林受害面積要控制在畝以內(nèi)，難度相當大。而且森林防火工作與防汛抗旱工作一樣，也存在防火基礎設施脆弱，交通通訊條件差，防火成本高等問題，特別是有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)對火源管理不力，野外違章用火難以禁絕，農(nóng)民鏟草燒灰的惡習難改，有的地方對農(nóng)民的宣傳教育有所放松。防汛抗旱、森林防火，年年在講，年年在抓，但仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的同志甚至是領導同志僥幸心理和厭倦、畏難情緒較重，責任制落實較差，這是工作中的最大隱患。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要結合實際，找準這兩項工作的重點，有針對性地研究預案和工作方案。就全區(qū)而言，防汛抗旱的重點有四個方面。

一是水庫的安全度汛。小（一）型以上的水庫，請各地按照區(qū)防辦批復的防洪度汛方案，做到“領導、人員、物資、措施”到位，嚴格按預案要求抓好落實。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道直接管理的小（二）型水庫，各地要督促水庫管理單位編制防洪度汛預案和工作方案，加快審批，監(jiān)督落實。特別是已租賃、承包給業(yè)主的小型水庫和重點山平塘，一定要落實防汛責任。對一些安全隱患突出的水庫，要堅持限制蓄水或空庫度汛，并落實專人，加強監(jiān)測，同時結合實際作好群眾疏散轉移的各項準備。對一些在建的重點水利工程，如大灘口水庫、五橋河堤、天仙湖等，有關部門要督促工程建設業(yè)主編制和落實工程度汛方案。

二是河道清障。按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，對影響行洪安全的障礙，必須嚴格實行“誰設障、誰清理，誰主管、誰負責”的制度，堅決予以清除，堅決禁止任何形式在河道上亂建、亂搭、亂倒的行為發(fā)生。各地要掌握情況，嚴格把關，加強反饋，有關部門要大膽執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。對一些典型事件，必須公開曝光，聯(lián)手整治，嚴肅處理。

三是地質災害防治。全區(qū)共有地災點處，在城區(qū)和場鎮(zhèn)附近特別是沿江移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出，危害極大。由于涉及人員多，治理難度大，目前多數(shù)地災點只能做到監(jiān)測防范。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道一定要進一步摸排情況，每個地災點都要落實專人負責監(jiān)測，并做好撤離、搬遷和救援預案。預案一定要做全面、周密、細致，包括撤離信號、轉移路線、安置地點、救助措施，不但要寫上預案，更重要的是要加強宣傳，讓涉及區(qū)域內(nèi)的群眾人人皆知，千方百計避免造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，確保群眾的生命財產(chǎn)安全。

四是科學蓄水用水。各類水利工程要以保證人畜飲水和農(nóng)田灌溉為中心，在保證度汛安全的基礎上，盡可能多蓄水，科學調(diào)度用水。目前，我區(qū)多數(shù)小（二）型水庫、重點山坪塘已承包或租賃給業(yè)主經(jīng)營，養(yǎng)魚和用水的矛盾非常突出。水利部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道一定要協(xié)調(diào)好農(nóng)民用水和業(yè)主養(yǎng)魚的關系，加大水事糾紛的調(diào)處力度，水利、環(huán)保部門要在堅持依法行政的前提下，堅決整治養(yǎng)魚污染水質的行為，確保農(nóng)民生活、生產(chǎn)用水需要。今后，要禁止在以人畜飲水為重點的水利工程施肥養(yǎng)魚。

杜絕野外違章用火。要真正做到不論是誰，見煙就查，見火就罰。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要督促各有林村、社區(qū)完善村規(guī)民約、居民公約，將防火工作納入其中，發(fā)動群眾齊抓共管。管住特殊人群，就是要對癡、呆、聾、啞及中小學生、小孩等高危人群，逐一落實監(jiān)護責任和監(jiān)護人，嚴加監(jiān)護。林區(qū)中小學校，要堅持開設防火課，加強對中小學生防火意識的教育。

管住關鍵時段，就是要在“雙搶”時節(jié)、高火險時段、節(jié)假日，把責任落實到每一天、每個人、每塊林上，增派巡山護林人員，加強防火督查，硬看死守。特別是收割季節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道林業(yè)站所的工作人員，要加強督促檢查，嚴肅處理野外違章用火行為。同時，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和防火責任單位也要做好防火預案，尤其是防火隊員、防火物資、指揮體系、信息傳遞、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援機制一定要落實。防汛預案和防火預案，各地都要加強宣傳，加強演練，增強群眾防范意識，增強隊伍實戰(zhàn)經(jīng)驗，努力提高抗災救災能力。

第一，要落實責任，明確人員。各地要抓緊健全指揮機構和工作機構，明確分管領導和具體工作人員以及工作職責，真正做到一級抓一級，層層有人負責。同時，要抓好到村、到戶、到人的責任制落實，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要抓好對村組和有關站所的督促檢查，確保不走過場。指揮部各成員單位，不但要明確分管領導，也要落實具體工作人員，特別是在“兩防”工作的關鍵時段，要增派人力，深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，深入林區(qū)村組，加強督促檢查和指導工作。防洪辦和防火辦要加強對責任制落實情況的督促檢查，確保責任落到實處。

第二，要組建搶險救災隊伍，加強演練。區(qū)里要組建搶險救災預備隊伍，請防火辦、防洪辦抓緊落實，武裝部、駐萬部隊要給予大力協(xié)助。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道也要按規(guī)定建立一定人數(shù)的防汛搶險隊伍、防火隊伍，防汛隊伍按規(guī)定每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道不少于人，防火隊伍不少于人，隊員必須做到名符其實、聯(lián)系暢通。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要組織隊員開展撲救知識培訓和技術演練，相關部門要加強指導，真正做到一有險情，能“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。重點水庫、險工險段、重點林區(qū)、重點村組按規(guī)定也要建立相應隊伍，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各有關部門務必抓好督促落實。

第三，要做好物資、通訊準備，確保搶險需要。防洪辦、防火辦要根據(jù)實際情況，對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、各個重點單位下達物資儲備計劃，并加強檢查落實。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和重點單位的物資準備一定要數(shù)量齊、質量好，并落實專人、專庫保管維護，確保戰(zhàn)時所需。防汛物資，如麻袋、鐵絲、鐵锨、手電筒、沙土、沖鋒舟等要一應俱全，盡可能充足一些，包括存放的地點、保管責任人都要認真考慮。撲火工具要及時補充，做到人手一件。通訊工具要有多手準備，確保信息暢通。各地務必要安排一定經(jīng)費，保證物資準備落實。

第四，加強制度建設，建立“兩防”工作長效機制。首先是組織機構要落實，宣傳教育要強化。兩項工作都是長期性的，要保證有一套班子、有人手專門抓。宣傳教育要根據(jù)情況的變化，在宣傳的內(nèi)容上、宣傳的形式上、宣傳的密度上不斷創(chuàng)新，在全社會形成濃厚的氛圍，不斷強化干部群眾的防范意識。其次是完善工作制度。包括信息收集制度、災情上報制度、值班帶班制度都要健全。特別是值班工作一定要落實，確保信息暢通。值班不僅針對汛期，要一年天、每天小時都要落實。防火辦、防洪辦要加強平時的抽查。災情報告一定要按規(guī)定、按程序上報，切忌多頭上報、亂報、錯報和漏報，這方面鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要引起高度注意。再就是健全責任追究制度。不論是防汛，還是防火，只要是由于工作不到位、組織不力等人為因素造成嚴重后果的，必須實行責任追究。

第一，抓好農(nóng)村“雙搶”工作。當前正值小春搶收、大春搶栽的時節(jié)，農(nóng)村用水問題、臨時性勞動力緊缺問題比較突出，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要組織力量加強協(xié)調(diào)，妥善處理各種糾紛，化解各種矛盾，對勞動力緊缺的家庭，要發(fā)動群眾互幫互助，適時搶收搶栽，確保小春糧食顆粒歸倉，大春作物滿栽滿插。各級干部和農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機等部門特別是鎮(zhèn)鄉(xiāng)涉農(nóng)站所的技術人員，要深入田間地頭，搞好技術指導，推廣先進適用技術。

第二，抓好牲畜的春防工作。重點防控禽流感、口蹄疫等重大動物疫病，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要督促農(nóng)戶和集中養(yǎng)殖場業(yè)主，嚴格按規(guī)定落實牲畜消毒、檢疫、免疫等措施，牲畜圈舍消毒面、重大疫病免疫密度必須達到，做到不留死角，不留隱患。同時，要抓住當前畜禽產(chǎn)品市場旺銷的契機，大力引導重專大戶和業(yè)主加快畜禽品種改良，盡快擴大養(yǎng)殖規(guī)模，努力提高經(jīng)濟效益，確保畜牧生產(chǎn)繼續(xù)保持較快的增長速度。

第三，抓好產(chǎn)業(yè)化項目基地建設。各地要結合實際，按照已經(jīng)確定的產(chǎn)業(yè)化項目，狠抓大戶的培育，狠抓基地建設，擴大基地面積，提高基地建設質量。當前，柑桔、筍竹、香料等多數(shù)種植類項目，苗木已經(jīng)栽植到位，關鍵是督促引導農(nóng)戶和業(yè)主除草施肥，防病治蟲，加強苗木管護，加快苗木生長。有關部門要制定各種苗木的管護技術規(guī)范，加強技術指導，抓好督促檢查。鎮(zhèn)鄉(xiāng)在抓產(chǎn)業(yè)化基地時，一定要注重示范引導，盡可能集中連片，集中精力抓幾個像樣的示范片，建幾片規(guī)模大、質量高的項目區(qū)，只有這樣，才能爭取上級更大的投入，才能加快推進項目的建設。

第四，抓好農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作。一要組建專門的班子，落實具體人員抓這項工作；二要做好基礎工作，掌握本轄區(qū)勞動力資源狀況；三要做好農(nóng)民培訓的“生源”組織工作，積極配合主管部門、主辦學校，動員組織更多的農(nóng)民參加技能培訓，提高就業(yè)能力。四要做好信息的收集、傳遞工作，及時向有關部門反饋，切實維護農(nóng)民工的合法權益。

第五，抓好經(jīng)濟強鎮(zhèn)工作。經(jīng)濟強鎮(zhèn)要抓好支柱產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，圍繞本地的優(yōu)勢資源，大力招商引資，增強集鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐能力。我們確定的個經(jīng)濟強鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有一定的基礎，現(xiàn)在關鍵是咬定目標不放松，盡快把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。

全市防汛防旱工作會議講話稿篇二十二

同志們：

過去的防汛抗洪工作，我認為有三點啟示：

，明確堤防責任人，成立防汛檢查組，開展重點水庫和防洪堤的調(diào)查摸底等等，各項工作都在有序展開。

二是。

領導。

重視、職責明確是做好防汛工作的關鍵所在。為此，市政府每年都要和縣區(qū)及市防指成員單位簽訂防汛防旱責任書，堅持防汛工作行政首長負責制，層層落實防汛責任制，在全市逐步形成了防汛抗災統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。

了必要的物質保障。

但同時也要看到，當前有三種不良現(xiàn)象，務必引起大家的高度關注。

一是麻痹松懈現(xiàn)象。由于近年來我市沒有出現(xiàn)特大洪水，而且隨著防洪能力有所提高，部分干部群眾防汛意識有所淡化，防汛工作有所松懈。少數(shù)部門和縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責任制還停留在文件上、墻壁上，認為防汛檢查年年搞，沒有引起足夠重視，防汛檢查存在著應付、走過場現(xiàn)象。

二是一手硬一手軟現(xiàn)象。對防洪工程建設重視，但對防洪非工程措施重視不夠，落實不夠。主要表現(xiàn)在：防汛搶險物料儲備數(shù)量不足、權屬不明、虛報敷衍，防汛行政首長責任制未真正落實，搶險隊伍未建立，防汛預案未修訂落實等。

三是重建輕管現(xiàn)象。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水庫實行以包代管，巡查人員工作不到位。許多水庫存在無通信、無照明、無防汛搶險道路、無觀測設施等“四無”現(xiàn)象，一旦發(fā)生險情，難以組織有效的抗洪搶險。還有就是，河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴重。

這些現(xiàn)象，在省防總3月初對我市的檢查中就多次提到，并且下達了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是：文昌橋西側河濱商城嚴重礙洪，屬違法建筑，必須堅決依法拆除;河西堤、萬年堤、新橋堤施工遲緩，尚未形成防洪保護圈，要加快施工進度;整體防洪標準低，雖經(jīng)過多年加固仍有84處險工險段，要盡快除險加固;x等山區(qū)縣地質災害要盡力防范。遇超標準特大洪水，屬不可抗拒因素，但如果由于責任制、搶險人員及物資儲備等未落實而出了問題，那就是犯罪，根據(jù)《防洪法》要堅決追究當事人法律責任。

把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位需要提出高標準的要求。第二是做好“三農(nóng)”工作的需要。去年我市“三農(nóng)”工作做得好農(nóng)業(yè)大豐收。今年中央和省委又出臺了一號文件繼續(xù)加大對“三農(nóng)”工作的支持力度。我市提出今年糧食產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定農(nóng)民收入要在去年的基礎上確保增長8%力爭10%。如果在防汛工作跟不上造成重大災害就會影響整個糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三經(jīng)過這幾年的發(fā)展我市經(jīng)濟水平有所提高基礎設施、工業(yè)企業(yè)也得以較快發(fā)展如果再遇到象1998年那樣的大洪水損失會更嚴重這就需要防汛工作。

提供。

強有力的保障。因此，大家一定要把防汛工作作為當前重中之重的工作來抓，要立足于防大汛、抗大災、搶大險，扎扎實實做好各項準備工作，確保全市安全度汛。

“五個確?！笔墙衲晡沂蟹姥垂ぷ鞯目傄?，圍繞這個總體要求，大家在工作中要“抓牢三個環(huán)節(jié)，做好四項準備”。

(一)抓牢三個環(huán)節(jié)。

一是水情預報。氣象水文是防汛的耳目，及時準確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎，有關單位一定要保證汛情測得準確、報得及時。

二是指揮調(diào)度。調(diào)度要科學，指揮要果斷，政令要暢通，組織要有序。防汛抗洪就象一場戰(zhàn)爭，險情就是命令。全市各縣區(qū)、各部門和單位都要無條件服從防汛指揮部指揮，市防指的指令要不折不扣的執(zhí)行。各級水行政主管部門要依法加強河道管理，加強涉河建設項目的審批，加強對“四無”水電站的清理，禁止侵占河道、人為設障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水洼地的現(xiàn)象發(fā)生。對影響行洪、危及堤防安全的河障，要堅決依法清除，確保行洪安全。

三是查險搶護。當發(fā)生洪水時，要高度重視巡堤查險，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時處理。要做好搶大險、搶難險、堵決口的充分準備。

(二)做好四項準備。

的作用，把責任分解到人，實行分區(qū)域、分工程、分堤段的。

領導。

包干責任制。對重點工程、在建水利工程、萬畝以上圩堤和各類病險水庫，都要落實防汛行政責任人和技術責任人，并向社會公布，接受社會和人民的監(jiān)督。在防汛抗洪中，各級。

黨

政

領導。

和防汛工作部門的同志要切實擔負起責任，深入基層，深入實際，全面了解防汛情況，掌握第一手材料，努力提高防汛指揮能力，更好地履行防汛。

領導。

責任。要進一步明確和細化防汛指揮部各成員單位的職責，加強防洪工作的組織協(xié)調(diào)，互通信息、統(tǒng)一指揮、各負其責，團結抗洪。

二是。

方案。

準備。要根據(jù)防洪工程和經(jīng)濟社會情況的變化，結合洪水資源的開發(fā)利用，及時修訂、完善、細化防御洪水。

方案。

和洪水調(diào)度。

方案。

提高可操作性。

三是物資準備。根據(jù)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點水利工程現(xiàn)場三級儲備原則，認真做好防汛搶險物資的補充和儲備工作。特別是重點防洪地區(qū)、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲備到位。寧可儲備不用，不可不儲備。

四是隊伍準備。要落實好專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍，組織開展技術培訓和實戰(zhàn)演練，確保搶險隊伍拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。今天，市政府將向各縣(區(qū))下達防汛目標任務書。這既是任務的下達，更是責任的明確。各地要按目標任務書的要求，層層分解，將責任落實到人，確保防汛工作落到實處。

堅定信心振奮。

精神。

全力做好汛前各項準備工作努力奪取今年防汛工作的全面勝利。

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