分管公共衛(wèi)生領導講話（優(yōu)秀13篇）

總結是我們進步的動力，讓我們更加自信和堅定前行。總結要注意語言的簡明扼要，避免術語的濫用和錯誤表述。如果你想了解一些與運動相關的故事和趣聞，以下的報道可能會給你帶來樂趣。

分管公共衛(wèi)生領導講話篇一

尊敬的各位領導、同志們：

大家好!很高興我能代表鄉(xiāng)人大參加這次經(jīng)驗交流活動。下面，我就我們鄉(xiāng)人大工作的主要做法和成效向大家作一個簡要的匯報。如有什么不當?shù)牡胤剑埓蠹矣枰灾刚u。

一、指導思想和奮斗目標。

20xx年在鄉(xiāng)黨委和縣人大辦的正確指導下，我鄉(xiāng)人大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實重慶市第四次黨代會精神以及縣第xx屆人大一次會議精神，緊密圍繞我鄉(xiāng)黨委中心工作，依法履行人大職責，堅持和完善人民代表大會制度，圍繞“四大定位”，著眼“五大目標”，再樹新形象。同時，鞏固換屆成果，強化黨建，鞏固強基升能力為載體，提出踐行“三個結合”，實現(xiàn)“三步跨越”，努力把建設成為具有“高山特色的鄉(xiāng)村旅游代表鄉(xiāng)”作出新的貢獻。

二、進一步加強監(jiān)督管理。

我鄉(xiāng)人大工作密切圍繞自身經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關心的“熱點”、“難點”問題，不斷改進和完善監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，更好地為群眾解決實際困難，促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，進一步保障和改善民生。

(一)聽取和審議專項工作報告。

首先認真聽取并審議了鄉(xiāng)政府工作報告：關于鄉(xiāng)20xx年財政預算執(zhí)行情況和20xx年財政預算草案報告、鄉(xiāng)總體規(guī)劃報告;審查并批準了《鄉(xiāng)人民政府關于農(nóng)戶違背國家法律法規(guī)政策一事一議等應承擔經(jīng)濟部分暫停(抵扣)強農(nóng)惠農(nóng)資金的議案》(草案)、審查和批準《鄉(xiāng)人民政府關于農(nóng)村集體資產(chǎn)收益統(tǒng)籌用于全鄉(xiāng)民生事業(yè)的方案》(草案)。

(二)充分準備，順利召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一次會議。

在會議召開之前，人大高度重視，組織人員認真做好相關資料的收集工作，確保此次人大會議的順利召開。并將會議內(nèi)容形成工作總結上報，組織代表視察、調(diào)研全鄉(xiāng)重點工作進展情況，讓大家都進一步了解本鄉(xiāng)的實際情況。同時，還組織代表進行工作評議活動，幫助發(fā)現(xiàn)問題，提出意見和建議，進一步夯實人大工作基礎。

(三)關注民生，抓好信訪工作。

我鄉(xiāng)人大積極發(fā)揮信訪監(jiān)督作用，把信訪工作作為聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是了解民情、民意的重要渠道。通過完善信訪機制，暢通信訪渠道，切實為群眾排憂解難。今年以來，共接待來訪人次，辦理信訪案件件。積極協(xié)調(diào)有關部門及時進行辦理，力爭將矛盾化解，切實維護人民群眾的利益。

在抓好信訪工作的同時，還著重對相關民生工作進行跟蹤監(jiān)督。主要包括對低級危舊房改造、村級公路改造、移民糾紛、惠民資金落實等進行監(jiān)督，確保有關部門提高工作效率，真正將工作落實到位。

三、充分發(fā)揮人大主體作用，扎實開展代表工作。

(一)建立健全代表活動制度，確保工作有序進行。

我鄉(xiāng)為充分發(fā)揮人大代表的主體作用，針對工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步建立健全代表活動制度，明確職責，實行責任追究制，加大考核力度，進一步規(guī)范了代表的行為規(guī)范，確?；顒拥捻樌_展。

(二)組織開展各種主題活動，進一步深化和豐富“代表行動”內(nèi)涵。

今年，按照縣人大會的有關要求，我鄉(xiāng)人大積極開展各種形式多樣、意義重大的主題活動。

一是開展了“三進三同”、“結窮親”、“助推農(nóng)戶萬元增收”、“萬人幫萬戶”等活動。進一步密切黨群、干群關系，使“代表行動”更貼近群眾、貼近民生、促進發(fā)展。圍繞我鄉(xiāng)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游主題，積極引導群眾發(fā)展烤煙、黑山羊、無公害蔬菜、蘆筍、向日葵等重點產(chǎn)業(yè)、同時，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游10戶共計136個床位，餐廳6個，7月中旬迎來了第一批游客。

二是積極開展了人大代表“走進千家萬戶，共建和諧家園”活動，深入基層，了解民情、民意，幫助解決人民群眾身邊的實際困難。主要完成跟蹤落實的工作有：行政村公路暢通率達到100%，開通了光纖電視，結束了我鄉(xiāng)看不到彭水電視臺的歷史。新建標準化村衛(wèi)生室一個。鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建醫(yī)療用房主體工程基本結束。鄉(xiāng)中心學校校園環(huán)境有了顯著改善。其中便民橋由于倒公路和創(chuàng)建高級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動鄉(xiāng)村旅游等原因的影響，目前工作進展較為滯后。準備與人行便道一起啟動修建。三是在代表中開展“五項行動”，即視察促進、檢查督促、調(diào)研獻策、助推民生、宣傳推動。四是進一步完善“代表之家”，建立起村“代表活動室”,活動陣地還需要裝修，因此，現(xiàn)在代表活動開展得還不夠好。不過，待裝修完善后，就能為大家提供一個有效的活動平臺，活動開展也會比較順利。

三是以“四城共創(chuàng)除陋習”為契機，督促開展衛(wèi)生整治工作共3次，清運垃圾20噸以上。拆除旱廁21個，新建和改造公共廁所4個。新建垃圾轉(zhuǎn)運站、安裝了垃圾箱和垃圾收集桶等設備。并完成了場鎮(zhèn)所有房屋外立面及風貌改造，安裝路燈40盞，建立休閑文化廣場，場鎮(zhèn)供水站整修工程、污水處理系統(tǒng)已通過驗收。

(三)認真組織開展閉會期間的代表活動。

為進一步深化代表們對人大新一屆會議精神的理解和落實，我們積極采取多種形式組織開展閉會活動。一是組織鄉(xiāng)代表進行培訓教育，建立代表小組并開展相關活動。二是建立代表聯(lián)系制度，認真開展代表述職工作、選民評議代表工作等，幫助進一步改進和完善工作機制。三是堅持邀請鄉(xiāng)人大代表列席鄉(xiāng)黨委會議制度，組織代表參與鄉(xiāng)黨委開展的調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、工作評議等工作。

四、加強鄉(xiāng)人大自身建設，夯實工作基礎。

俗話說，“打鐵還需自身硬?！币氚压ぷ髯龊?，首先需要一支“素質(zhì)好、本領硬“的復合型人才隊伍。因此，我們從以下三方面抓起，加強自身的建設：

(一)建章立制，不斷完善管理機制。

結合我鄉(xiāng)人大工作的具體情況，制定或修訂了相關制度，包括人大代表大會議事規(guī)則等，從加強人大自身建設、強化服務功能，為民辦實事開始，從制度層面予以保障，推進人大工作制度化、規(guī)范化、科學化。

(二)加強學習，不斷提高工作水平。

目前，我們隊伍的整體素質(zhì)還比較低，跟不上時代發(fā)展的步伐。針對這樣的情況，我們從兩方面抓起，一方面加強理論學習，定期組織學習黨的先進理論思想，讓代表們樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高自身的思想政治覺悟。另一方面，加強業(yè)務技能的培訓。通過“比、學、趕、幫、超”形成濃厚的學習氛圍。針對學習活動，還要求每人撰寫讀書筆記，談心得、談收獲等。

(三)加強作風建設，真正抓好服務。

以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“基層組織建設年”、“人民好公仆”、“三項活動”為契機，以“一講二評三公示”為抓手，號召廣大黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變作風，當好人民的好公仆。另一方面，積極鼓勵廣大人大代表參與到我鄉(xiāng)“市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動中來，獻計謀、出力量，率先垂范，以身作則，樹立好榜樣。努力為把我們鄉(xiāng)打造成具有“高山特色的鄉(xiāng)村旅游代表鄉(xiāng)“而努力奮斗。

五、存在的問題和下一步打算。

雖然，我鄉(xiāng)人大工作在縣委、縣人大的正確指導下以及人大代表的共同努力下，取得了一定的進展，但還是與群眾的需求有一定的距離。具體表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作比較細瑣繁雜，兼職太多，導致很多工作沒有做到位。二是絕大多數(shù)時間精力都投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，大黨建工作等具體的事務中，而對人大工作思考和行動都比較少。對政府的監(jiān)督也比較少。三是創(chuàng)新精神不夠，工作方式方法習慣按老方法、老經(jīng)驗辦事。

針對上述問題，今后我鄉(xiāng)人大會認真按照上級要求，結合我鎮(zhèn)創(chuàng)建“市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，抓好人大各項工作，爭取將我鄉(xiāng)各項建設事業(yè)推向一個新的臺階。

(一)加強學習，增強使命感和責任感。

我鄉(xiāng)人大要把學習貫徹黨的精神和重慶市第四次黨代會精神擺在當前和今后一個時期工作中的重要位置，密切聯(lián)系人大工作和思想實際，真正把思想和行動統(tǒng)一到精神上來，認真履職，努力開創(chuàng)人大工作新局面。

(二)密切聯(lián)系群眾，開拓創(chuàng)新，進一步做好代表工作。

人大代表是人民行使國家權力的主體，充分依靠代表是堅持和完善人民代表大會制度的重要方面，也是做好人大工作的基礎。

一是要堅持代表培訓制度，將提高代表素質(zhì)作為重要工作來抓。制定出相應的培訓計劃和內(nèi)容，將教育培訓活動貫穿到日常工作中區(qū)。

二是認真做好代表議案、建議和意見的辦理工作。加強與代表的溝通聯(lián)系，充分體現(xiàn)出代表替人民代言、為人民履職的作用，加大監(jiān)督力度，努力解決實際問題。

三是進一步抓好信訪工作，努力維護群眾的根本利益，密切人大與群眾的聯(lián)系。

各位領導、同志們：

我們已經(jīng)進入一個全面高速發(fā)展的重要歷史時期。我們深知自身肩負的光榮使命。今后，我鄉(xiāng)人大會繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，以求真務實的精神，努力將我鄉(xiāng)人大工作提高到一個新的水平，努力助推將鄉(xiāng)打造為“高山特色的鄉(xiāng)村旅游代表鄉(xiāng)”。

謝謝大家!

分管公共衛(wèi)生領導講話篇二

尊敬的各位領導、各位來賓：

大家上午好!

今天，證券證券營業(yè)部正式揭牌。在這喜慶時刻，我謹代表xx縣人民政府表示熱烈的祝賀!向前來參加揭牌儀式的各位領導和來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

證券證券服務部升級為營業(yè)部是xx縣金融系統(tǒng)的一件大事。證券營業(yè)部的揭牌，顯示了證券在xx縣的業(yè)務上了一個新的臺階，標志著xx縣金融業(yè)今后將走向一個更加全面發(fā)展的新階段。

xx縣位于“山水甲天下”的xx市西部，縣城為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，距xx市中心6公里。xx縣全縣人口萬，轄x鎮(zhèn)x鄉(xiāng)，總面積x平方公里。xx縣地理位置優(yōu)越，陸空交通十分便利，供電、供水、排污、通訊等基礎設施齊全。境內(nèi)有我國西南最大的國際航空港——國際機場、xx高速公路、機場高速公路、國道、省道、湘桂鐵路交匯縣城。

改革開放以來，xx縣國民經(jīng)濟得到快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，特別是近兩年來，xx縣認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府“保護，發(fā)展，再造一個新”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照xx市總體規(guī)劃要求，按照現(xiàn)代化新城區(qū)建設標準，進一步加快縣城的基礎設施建設，使縣城及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施更為完善，文化、體育、衛(wèi)生、金融、保險、商貿(mào)等設施齊全發(fā)達。特別是隨著xx新區(qū)建設的進一步加快，已成為桂北的一塊投資風水寶地，引來了許多國內(nèi)外的投資者來經(jīng)商辦企業(yè)。在不久的將來，臨桂xx新區(qū)將成為一個經(jīng)濟發(fā)達、社會繁榮、生活方便、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。國海證券落戶并升級為營業(yè)部，對xx縣資本市場乃至廣西資本市場發(fā)展將發(fā)揮重要作用，并將極大地促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。

我相信，隨著xx縣經(jīng)濟的日益快速發(fā)展，必將會給當?shù)刈C券業(yè)帶來更大、更多的發(fā)展機遇，提供更好、更廣闊的業(yè)務平臺。同時也相信，證券營業(yè)部必將為xx縣廣大投資者帶來更多、更好的投資機會，提供更專業(yè)的理財服務和指導。衷心地希望各位有識之士，特別是金融界、企業(yè)界的朋友，加強與證券公司和營業(yè)部的合作，促進雙方業(yè)務的共同發(fā)展，成為互利互惠的雙贏戰(zhàn)略伙伴，共同為xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。

最后，衷心祝愿證券興旺發(fā)達，鴻圖大展!

祝各位領導、來賓身體健康、工作順利、萬事如意!

分管公共衛(wèi)生領導講話篇三

尊敬的上級領導及全體成員：

您們好!

本人呈蒙知青文化研究會的厚愛及全體成員的信任和支持，讓我負責知青合唱團的工作，實感慚愧。但不管怎樣，為不辜負領導的期望和全體成員的期盼，樂意挑起這幅擔子，把知青合唱團的工作搞好。下面就對合唱團藝術的意義談點認識并對知青合唱團的工作目的、目標、思路談點想法，以求共勉。

一、成立知青合唱團的意義。

我國的改革開放自上世紀七十年代末至今已經(jīng)歷過三十多年，三十多年來，在黨的領導下，確實取得了巨大的成績，這一點毋庸臵疑，并且也讓世人對中國刮目相看。然而，我們這一輩人，生活在這個日新月異、繁榮昌盛的年代，同樣也感受到改革開放的成果。具體表現(xiàn)在：生活好了，房子大了，道路寬了，文化高了，閑時多了，小孩有出息了，鑒于這種現(xiàn)狀，我們的生活也該多姿多彩。在衣食住行得到滿足的時候，我們的生活品味、質(zhì)量也就有了新的追求和渴望，以求得愉悅身心，延年益壽，因而知青合唱團順應時勢的發(fā)展而誕生了。其實，合唱團成立的意義遠不在于此，清末以沈心工為首的大批留學生看到中國當時的社會大聲疾呼：“余觀社會現(xiàn)狀，家庭無隙地，城市無公園，彼天機活潑之兒童，苦無正當游樂，自然發(fā)生敗身傷道之事矣。補充之方，唱歌其一也?！边@也說明唱歌能促進社會道德風氣的轉(zhuǎn)變和社會的進步。

世界著名音樂家柯達伊說：“有什么東西比合唱更能表現(xiàn)社會的團結嗎?許多人聯(lián)合起來，做一個人單獨所不能做的事，(無論他們也許多么有才能)，在這方面每個人的工作都同樣重要，不然的話，一個人的錯誤就能毀掉一切。我不能斷定英國社會的無比團結和每一個美國人的紀律性都是合唱隊所創(chuàng)造的。但是英國人的團結和紀律同他們六百年的合唱，其間可能有某種聯(lián)系。”這段話充分說明合唱藝術對促進社會發(fā)展和進步有著重要的作用。從根本說：合唱作為一門藝術，標志著一個國家社會的音樂普及程度和發(fā)展水平，它也是一個國家和社會精神文明的重要標志。

合唱是集體的聲樂藝術，是演唱多聲部聲樂作品的音樂形式，它以統(tǒng)一和諧的聲音，抒發(fā)一致的情感，表達共同意志。同時，由于參加合唱活動的人數(shù)多，經(jīng)濟投入少，所以是群眾音樂活動中最好的和最容易普及的形式，也是提高全社會的文化藝術修養(yǎng)，加強精神文明建設最有效的辦法。它具有很強的凝聚力和群體性。

簡而言之：成立合唱團有利于社會道德水平的提升，有利于個人身心健康和文化藝術素養(yǎng)的提高，有利于加強人與人之間的團結，有利于社會和諧發(fā)展，同時也是加強精神建設的具體體現(xiàn)。

二、目的和目標。

1、熱愛生活，提高生活質(zhì)量，追求歌唱藝術。

2、參與社會實踐活動，配合市委、市政府做好宣傳武岡的工作。

3、積極向上，盡最大努力，以最好水平直赴中央電視臺群眾唱歌欄目。

三、工作思路。

1、爭取領導的重視支持。

2、爭取社會各界人士的大力關懷和支持。(包括人力和物力)。

3、求得合唱團全體成員共同不懈的努力。包括專業(yè)知識的學習和提高，排練的認真和刻苦，成員之間的和睦，演員和樂員之間的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，加強遵守組織紀律的自覺性。

4、樹立信心，堅定意志按既定目標努力奮斗。

5、以勤懇的態(tài)度虛心學習，相互學習，取長補短，共同進步和提高。

6、排練時間：初定每周四上午9點至12點。

7、方法：邊學理論邊教唱，或結合實際教與學(專業(yè)知識內(nèi)容包括：樂理知識、合唱的發(fā)聲、音準節(jié)奏等等)。

不妥之處，還請各位多多指教!

分管公共衛(wèi)生領導講話篇四

各位老師、同學：

大家下午好。

本周是開學以來的第十八周，由三年級值周，現(xiàn)對本周值周情況做以下小結。

一、學習方面。

學期已接近尾聲，希望各班做好期末迎考工作。各年級學生的學習積極性高，校園里到處充滿了朗朗的讀書聲，尤其是四二班每位同學都能飽含深情大聲朗讀，在此特別進行表揚。

二、校門方面。

學校實行半封閉教學，不是放學時間不允許擅自離開校園，有特殊情況的必須經(jīng)由本班教師批準方可出去。

三、清潔方面。

全校各班都能高質(zhì)量完成清潔任務。但要提醒的是值周生課間多留意一下環(huán)境衛(wèi)生，以便改進不足。

四、課外活動方面。

由于學校正在修建中，各位同學不能進入校舍建設園區(qū)，不能玩危險的游戲。

五、食堂方面。

許多同學端飯亂跑，并且將飯倒出，油漬飛濺到地上。給值周生帶來不便。

六、放學路上。

本周剛好適值元旦假，請各班做好假期工作安排。同時還做好防寒工作，安全上做到不穿馬路，不追車，不玩火，不玩水，不帶管制刀具，不做危險動作，準時回到家。

另感謝一周以來為我們悉心指導的各位老師和學生督查，在工作困難時及時給予提醒。

最后提醒各位同學，現(xiàn)在天氣寒冷，保護好身體，健康學習。

分管公共衛(wèi)生領導講話篇五

尊敬的各位領導、各位老師、親愛的同學們：

下午好!

在這充滿團結、奮斗、友誼氛圍的美好時刻，我們共同迎來了我?！暗诹鶎们嗄杲處熣n堂教學比賽”的頒獎儀式。能夠作為本次講課大賽的評委，我感到十分榮幸，同時獲悉這是首次有學生評委參與到我校教師講課大賽中來，更感到倍加榮幸。在此，我謹代表全體學生評委對學校的各位領導、老師的信任表示衷心的感謝。

本次青年教師講課比賽是我們學校教育教學活動中的一件大事，同時也是展現(xiàn)各院優(yōu)秀青年教師教學水平的一個有效平臺。平時，我們只是在各學院里上課，僅僅專注自己的專業(yè)課。借這次青年教師講課比賽，我們也知道不僅是在我們自己的專業(yè)里，在其他各院里我校也擁有許多優(yōu)秀的教師。醫(yī)學院的薛盟舉老師講課風趣幽默，外國語的龔涵老師優(yōu)雅端莊，人文院的張維政老師寓教于樂，思政部的辛怡萱老師旁征博引……所有參賽的14位教師通過各具特色的講課展示出了各自的風格，給我們留下深刻的印象。

參加比賽的每位老師都準備了很充分的課件，講課時思路清晰、教學重點突出，教學環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。每位老師的教學基本功都很扎實，比賽時教學效果很好。老師們表現(xiàn)力強，現(xiàn)場氛圍好。講課過程中同學們的參與度高，老師與現(xiàn)場的學生積極互動。課堂教學中同學們能積極發(fā)言，積極思考問題和動手。同時，老師們注意與生活實際相結合，如商學院的老師的所講的《人才招聘》、《微觀經(jīng)濟學》，舉例恰當，都突出了課本知識在生活中的應用。

通過此次比賽，我也深切體會到作為一名教師的不易。為了盡可能多的在每節(jié)課向同學們教授知識，老師們都需要做大量的工作。一節(jié)短短50分鐘的課，卻需要老師們課下幾個小時甚至幾天來備課。同樣相同的授課內(nèi)容還要針對不同的班做相應的調(diào)整。在此，我代表外事的同學們感謝各位老師辛勤的付出。

與此同時，我也感到自己作為一名大學生仍有許多不足之處。隨著課程的增加和課程難度的增加，我不再認真做好每一門課的預習、復習工作;有些課程的作業(yè)也漸漸學會應付了事;偶爾也會有逃課的想法。而經(jīng)過此次教師課堂講課比賽，我認為每位同學都應學會尊重，尊重每一位任課老師、輔導員老師的辛勤付出;要學會承擔起自己作為學生應承擔的責任，積極參加學校各項活動;要學會合理安排時間，每門課程都要留有足夠的時間預習、復習，多閱讀健康有益的課外書。我相信，若是每位同學都能做到這些每位同學在收獲良好的成績時也會收獲一個多姿多彩的大學生活。

最后祝我們學校的各項工作取得更大進步。

謝謝!

分管公共衛(wèi)生領導講話篇六

同志們：

這次全國衛(wèi)生工作會議既是深化醫(yī)改開局之年的總結會，也是全面實現(xiàn)深化醫(yī)改近期工作目標攻堅之年的動員會。這次會議開得很好，達到了統(tǒng)一思想、認清形勢、堅定信心、明確任務的目的。會議期間，中共中央政治局、國務院副、國務院醫(yī)改領導小組組長同志親自出席表彰先進大會并作重要講話，充分肯定了過去一年全國衛(wèi)生系統(tǒng)在深化醫(yī)改、防控甲流等各項工作中取得的成績，對今年衛(wèi)生工作的思路和主要任務作出了部署，克強同志的講話高屋建瓴，十分重要，我們一定要認真?zhèn)鬟_學習貫徹。昨天，陳竺部長代表衛(wèi)生部作了工作報告，系統(tǒng)總結了20xx年的衛(wèi)生工作，深入分析了新時期衛(wèi)生工作面臨的形勢，系統(tǒng)闡述了做好當前衛(wèi)生工作需要把握好的幾個關鍵問題，并對20xx年全國衛(wèi)生工作作了全面部署。

今天上午，大家圍繞副的講話和陳竺部長的工作報告進行了熱烈討論，剛才6個組的組長代表與會同志作了發(fā)言。大家講得都非常好，而且也提出了很好的建議，安徽衛(wèi)生廳高開焰同志還介紹了基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革方案，值得各地學習和借鑒。過去的一年，各地認真貫徹落實中央決策和部署，積極推進衛(wèi)生改革發(fā)展各項工作。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期五項重點工作已全面啟動、開局良好，甲型h1n1流感等重大傳染病得到有效防控、人民群眾生命健康和社會正常秩序得到有力保障，食品安全監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生體系建設、扶持中醫(yī)藥發(fā)展、災后重建等各項工作穩(wěn)步推進，衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的良好局面初步形成。剛才，大家在發(fā)言中也表示，要在新的一年里，加快落實醫(yī)改各項任務，全面推進衛(wèi)生工作，在重點領域取得突破，讓群眾得到更多實惠。

下面，我就貫徹落實本次會議精神，做好今年衛(wèi)生工作，特別是就落實好克強副講話，推動醫(yī)改目標實現(xiàn)，講幾點意見。

一、深刻認識我們肩負的重大歷史使命。

我們在一個擁有13億人口的發(fā)展中大國，通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)的目標。這是衛(wèi)生領域踐行科學發(fā)展觀，實現(xiàn)為人民健康服務宗旨的本質(zhì)要求，是長遠造福中華民族的根本舉措，是我們偉大而光榮的歷史使命。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大同志要從大局出發(fā)，深刻認識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的必要性和緊迫性，認清我們肩負的歷史責任。

(一)深化醫(yī)改是黨中央國務院改善民生的重大舉措。在全面建設小康社會的新時期，人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量，對改善醫(yī)藥衛(wèi)生服務提出了更高的要求。但是長期以來，醫(yī)藥衛(wèi)生深層次體制機制問題尚未得到根本解決，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉(zhuǎn)，看病就醫(yī)問題已成為群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，成為人民群眾反映強烈的重大民生問題。黨中央國務院對此高度重視，經(jīng)過系統(tǒng)研究和充分論證，全面啟動了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。這是黨中央國務院改善民生的重大舉措，是全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略部署，《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國務院關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(20xx-20xx年)的通知》得到廣大人民群眾的擁護和社會各方的高度認可。圍繞20xx年醫(yī)改工作，各地進行了有益的探索，取得了一些初步經(jīng)驗，這為我們做好今年的工作打下了基礎。當前醫(yī)改已進入攻堅階段，全國衛(wèi)生系統(tǒng)的同志們要按照克強副的要求統(tǒng)一思想，把落實好醫(yī)改任務作為全國衛(wèi)生系統(tǒng)全體同志當前和今后一段時期的中心任務和主要工作。

(二)深化醫(yī)改是實現(xiàn)健康公平、促進社會和諧的客觀要求。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的最終目的是提高全體人民健康水平。目前我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)城鄉(xiāng)二元結構明顯，衛(wèi)生資源過多集中于大城市特別是中心城區(qū)，廣大農(nóng)村衛(wèi)生資源仍然明顯不足。區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡問題突出，省際之間人均期望壽命甚至相差十幾歲之多。醫(yī)療保障制度尚未實現(xiàn)全民覆蓋，不同人群醫(yī)療保障水平差距較大。最低收入人群衛(wèi)生支出占家庭收入比例明顯高于其他人群，因病致貧率仍然較高。以農(nóng)民工為主的流動人口醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療保障可及性較差。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打破阻礙醫(yī)療衛(wèi)生資源公平分配的體制機制，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群在健康保障、服務提供、健康狀況方面的差距，是提高全民健康水平的必要途徑，是維護社會公平、促進社會和諧的必然要求。在不斷破解深層次矛盾中推進醫(yī)改，是我們廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者肩負的繁重任務。

(三)深化醫(yī)改是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。20xx年中央經(jīng)濟工作會議提出，我國要實現(xiàn)經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動，向依靠消費、投資和出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。擴大內(nèi)需特別是消費需求已經(jīng)成為我國的一項長期戰(zhàn)略方針。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進基本醫(yī)療保障制度建設和醫(yī)療機構運行機制改革，合理劃分國家、社會、個人醫(yī)藥費用負擔，控制醫(yī)藥費用過快增長，可以解除群眾看病就醫(yī)的后顧之憂，改善消費預期，增加即期消費。推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是落實國家擴大內(nèi)需方針，確保經(jīng)濟平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是20xx年黨和國家工作大局的重要組成部分。新的形勢和要求也為廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者充分發(fā)揮聰明才智，更好地為人民健康服務提供了難得的機遇。

(四)深化醫(yī)改，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務是社會主義制度優(yōu)越性的直接體現(xiàn)。當今世界正處在大發(fā)展大變革時期，綜合國力競爭更趨激烈。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革已成為各國政府面臨的重要問題，美國等西方國家的政府領導人都將醫(yī)改作為競選的重要砝碼，上臺后予以力推，但受到政治體制和意識形態(tài)等多方牽制，舉步維艱。我們是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義國家，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，能夠發(fā)揮統(tǒng)一思想、集中力量辦大事的優(yōu)越性，通過構建覆蓋全民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展從理念到制度的重大轉(zhuǎn)變。這是走出中國特色社會主義衛(wèi)生發(fā)展道路、探索發(fā)展中國家發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)成功經(jīng)驗的偉大創(chuàng)舉，是社會主義制度優(yōu)越性的直接體現(xiàn)，更是廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者的神圣職責。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，需要各級黨委和政府高度重視、加強領導，需要各部門齊心協(xié)力，需要全社會的大力支持和參與。但是歸根結蒂，廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者是深化醫(yī)改的主力軍，全國衛(wèi)生系統(tǒng)的干部和職工擔負著主要責任。大家一定要深刻認識我們肩負的重大歷史使命，深刻理解改革、熱忱投身改革、積極推動改革。沒有廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者的艱苦努力，再好的政策也不能有效實行，再多的投入也不能變成群眾的實惠，深化改革、加快發(fā)展也只能是一句空話。

二、始終用科學發(fā)展觀統(tǒng)領衛(wèi)生改革發(fā)展。

衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展面臨諸多困難和矛盾，我們必須自覺地以科學發(fā)展觀為指導，才能破解矛盾、克服困難。

(一)堅持以人為本，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。60年衛(wèi)生發(fā)展經(jīng)驗表明，只有堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，以社會效益為最高準則，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展才能沿著正確的方向前進，才能促進社會公平，實現(xiàn)最廣大人民的健康權益。衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大同志必須發(fā)揚全心全意為人民健康服務的精神，把這一宗旨貫穿到各項工作之中，始終把人民群眾的利益放在首位。

(二)探索醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展之路。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是維護群眾健康權益的根本保障。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進程日益加速，氣候變化、生態(tài)環(huán)境問題逐步凸顯，居民疾病譜隨之發(fā)生明顯改變。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必須調(diào)整發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，實現(xiàn)發(fā)展方式的三個轉(zhuǎn)變：一是適應“以治療疾病為主”的生物醫(yī)學模式向“以增進健康為主”的生物心理社會醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變，走預防為主、以人為本發(fā)展之路;二是適應新時期對服務數(shù)量與服務質(zhì)量提出的更高要求，由單純強調(diào)機構數(shù)量增長、規(guī)模擴大，轉(zhuǎn)變到質(zhì)量提高、社會效益為重，既要“做大做強”更要“做精做細”，走內(nèi)涵與外延相結合、以內(nèi)涵發(fā)展為主之路。三是適應共享改革成果、實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生服務的要求，由不同地區(qū)、人群和保障制度之間不協(xié)調(diào)、不均衡的發(fā)展轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、地區(qū)、不同人群衛(wèi)生發(fā)展上來，縮小資源配置、服務利用、健康水平等方面的差距，走均衡協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

(三)堅持“?；?、強基層、建機制”，在科學發(fā)展觀的指導下，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。具體到深化醫(yī)改工作，要明確三點：一是?；?。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要從這一基本國情出發(fā)，著眼于保障廣大人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，堅持突出基本，逐步提高，盡力而為、量力而行。醫(yī)療衛(wèi)生各個領域都要找準基本和非基本的界限，并以此為基礎完善各項政策，逐步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。二是強基層。改革的初期，我們著力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革，五項重點改革的鮮明特征就是強化基層，以基層為著力點，夯實基礎，保障基本。五項重點改革的前四個“基”要不折不扣地落實在基層，公立醫(yī)院改革也要與基層緊密聯(lián)系，把支持基層醫(yī)療衛(wèi)生體系改革與發(fā)展作為重要內(nèi)容，為建立和鞏固基本醫(yī)療衛(wèi)生制度打下堅實基礎。三是建機制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標和近期重點已經(jīng)明確，當前重在建立機制。建機制就是要通過一系列的制度創(chuàng)新，從根本上轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生機構的運行機制。建機制要兼顧公平和效率，既不能擴大保障和服務差距、損害社會公平，也不能養(yǎng)懶人、吃大鍋飯、搞平均主義。建機制的目的是為了切實保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，同時也要有利于調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性、保障醫(yī)療衛(wèi)生機構的正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(四)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的根本方法。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要堅持統(tǒng)籌兼顧這一科學發(fā)展觀的根本方法。衛(wèi)生工作中需要統(tǒng)籌兼顧的方面很多，從落實醫(yī)改任務的角度來看，當前要做好以下四個方面的統(tǒng)籌。首先，要把衛(wèi)生改革發(fā)展納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的大局中籌劃和實施。第二，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障和藥品供應保障體系建設，調(diào)整醫(yī)、患、保、藥四方利益關系，統(tǒng)籌公立與非公立醫(yī)療機構發(fā)展，統(tǒng)籌局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益。第三，統(tǒng)籌考慮中醫(yī)與西醫(yī)、中藥與西藥的發(fā)展，切實落實中西醫(yī)并重的方針，使中西醫(yī)藥在為人民健康服務中共同發(fā)揮更大的作用。第四，要加強政策實施協(xié)調(diào)。深化醫(yī)改各項制度之間、制度與政策措施之間、各項工作之間的緊密聯(lián)系。要抓住關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌考慮目標、條件、能力，理清政策措施之間的關系，出臺綜合、協(xié)調(diào)的工作方案，著力推進。安徽、江西等地針對在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構落實國家基本藥物制度這個關鍵問題、難點問題，統(tǒng)籌考慮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構功能、任務、編制、績效工資、績效考核、零差率、村衛(wèi)生室作用、政府財力等因素，制訂了一攬子解決方案，值得借鑒。隨著醫(yī)改的深入，我們將更加認識到改革的綜合性和復雜性，要深入研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加以解決。

在這里，需要特別強調(diào)的是，我們一定要統(tǒng)籌做好深化醫(yī)改與各項業(yè)務工作。改革是破解各項工作難題的根本途徑，深化醫(yī)改和做好各項業(yè)務工作目標一致、內(nèi)在統(tǒng)一、不可分割。改革開放30多年來，衛(wèi)生改革和發(fā)展始終緊密聯(lián)系，改革的目的是為了促進發(fā)展，只有深化改革，才能實現(xiàn)發(fā)展。當前醫(yī)改的五項重點也是促進發(fā)展的重點工作，我們要按照黨中央國務院關于深化醫(yī)改的總體要求，以改革促進衛(wèi)生工作全面發(fā)展。

三、積極探索，攻堅克難，扎實推進各項改革工作。

當前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項重點工作正在向縱深領域全面推進，衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大同志要從醫(yī)改全局出發(fā)，堅定信心、銳意進取，把改革創(chuàng)新精神貫徹到工作的各個環(huán)節(jié)。

(一)堅定信心，攻堅克難。在討論中，同志們反映了一些困難和問題。深化醫(yī)改是從制度層面解決長期積淀下來的體制性、機制性、結構性矛盾，直接涉及到方方面面的利益調(diào)整，有些利益關系已經(jīng)相當牢固，需要下大力氣進行改革。推進國家基本藥物制度，就必須打破藥品生產(chǎn)、流通領域的現(xiàn)有格局，調(diào)整藥品特別是基本藥物的不合理定價規(guī)則;取消藥品加成政策、切斷藥品創(chuàng)收利益紐帶，就必須同步完善醫(yī)療衛(wèi)生機構補償政策，確?；舅幬锏氖褂茫@就涉及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構體制機制的綜合改革。盡管存在不少困難，但要相信，我們有條件、有能力、有辦法克服這些困難。一年來，各地采取一系列措施推進國家基本藥物制度的建立，北京、寧夏等地已在全部政府辦城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構先行先試，其他地區(qū)也在密切跟進;全國已有十幾個省出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制指導意見;新疆、青海、陜西、甘肅和寧夏西北五省區(qū)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資由財政統(tǒng)一全額撥付。一年來的實踐證明，在黨中央、國務院的堅強領導下，深化醫(yī)改工作得到了地方黨委政府積極支持，得到了全社會積極參與，得到了人民群眾衷心擁護。目前，國民經(jīng)濟形勢已總體回升向好，各級財政公共服務支出能力將進一步提升。應該說面臨著較好的改革環(huán)境和難得的機遇。

(二)解放思想，大膽探索。我們面臨的很多問題已經(jīng)長期存在，同志們一定要打破傳統(tǒng)思維模式，解放思想、大膽探索。實踐證明，改革發(fā)展的歷次突破和經(jīng)驗都來自地方的實踐。地方出經(jīng)驗，中央總結規(guī)范。只要有利于體現(xiàn)公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性質(zhì)，有利于優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，有利于提高效率和改善服務，都要大膽實踐。近年來，在國家尚未出臺統(tǒng)一政策的情況下，各地積極采取措施，探索解決鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和待遇問題，確保村醫(yī)履行職責。目前，全國已有25個省(區(qū)、市)落實了對鄉(xiāng)村醫(yī)生的公共衛(wèi)生服務補助政策，20xx年青海省農(nóng)業(yè)區(qū)每人每年補助5000元，牧業(yè)區(qū)補助6000元，北京、上海、江蘇等地還探索解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題。云南等地積極探索新農(nóng)合對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構付費制度改革，力求在規(guī)范診療行為的同時，控制不合理診療費用。這些探索都為中央決策和其他地區(qū)工作提供了有益的參考和借鑒。

(三)實事求是，因地制宜，穩(wěn)步推進。中國是一個發(fā)展中大國，東、中、西，沿海與內(nèi)地，各省區(qū)市之間發(fā)展不平衡，各省區(qū)市內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展也不平衡。各地都要執(zhí)行中央的統(tǒng)一政策，但在具體落實的方式、措施、步驟上，要從本地實際情況出發(fā)，扎實工作，穩(wěn)步推進，講求實效。

四、努力建設一支符合時代要求的衛(wèi)生人才隊伍。

人才是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要支撐。我們要牢固樹立“服務發(fā)展、人才優(yōu)先”的觀念，抓好《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》中“全民健康衛(wèi)生人才保障工程”的貫徹落實，努力造就一支品德高尚、技術精湛、服務優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊伍。

(一)破解基層衛(wèi)生人才發(fā)展瓶頸，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍發(fā)展。一是當前要把以全科醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生人才隊伍建設作為重點工作，逐項落實中央醫(yī)改文件已經(jīng)明確的基層衛(wèi)生人才建設要求。要建立長效機制，在職稱晉升、業(yè)務培訓、待遇政策等方面給予適當傾斜，保證優(yōu)秀人才下得去、用得上、留得住。如在農(nóng)村基層執(zhí)業(yè)或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試和認定等政策方面，鼓勵各地進行試點。二是加快推進住院醫(yī)師規(guī)范化培訓試點工作，各地要選擇一批臨床培訓基地和基層實踐基地給予重點支持，通過單位委托培養(yǎng)、政府定向和培訓基地面向社會直接招收等多種途徑，開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作。三是加強高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設，做好衛(wèi)生部有突出貢獻中青年專家選拔評審工作，完善高層次人才選拔機制，建設好“海外高層次人才創(chuàng)新基地”。四是加強護理專業(yè)人員隊伍建設，貫徹落實《護士條例》，穩(wěn)定和發(fā)展護士隊伍，下決心解決護理專業(yè)人員比例過低的問題。五是積極推進公共衛(wèi)生人才隊伍建設，以適應當前疾病預防控制工作和逐步實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務均等化的新形勢、新任務、新要求。

(二)弘揚新時期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。醫(yī)療衛(wèi)生服務是關系健康和生命的勞動，是高要求、高風險、高強度的勞動，必須具有高尚的職業(yè)精神和高超的技術水平。千百年來，懸壺濟世、救死扶傷、治病救人是醫(yī)護人員的天職，醫(yī)務工作更是令人尊敬的高尚職業(yè)，中西方分別用“大夫”和“天使”來形容醫(yī)護人員。大醫(yī)精誠、仁心仁術、尊重生命、精益求精，正是當代醫(yī)療衛(wèi)生人員崇高職業(yè)精神的集中體現(xiàn)，這種精神來自于我國博大精深的傳統(tǒng)文化，來自于革命戰(zhàn)爭年代積聚的革命人道主義精神，來自于社會主義建設時期培育的無私奉獻精神。這種精神應當成為廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)的終身信條和操守。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，要教育和激發(fā)廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員弘揚這一職業(yè)精神，引導他們自覺改善服務，建立和諧醫(yī)患關系，全心全意投入到為人民健康服務之中。

(三)建立科學有效的激勵機制。醫(yī)患雙方的滿意是檢驗改革成敗的重要標準。我們要建立科學有效的激勵機制，保護醫(yī)療衛(wèi)生人員的正當利益，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員地位，維護醫(yī)療衛(wèi)生人員尊嚴，使他們能夠安心從醫(yī)，讓更多的年輕人愿意從醫(yī)、向往從醫(yī)。要改革醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制，提高技術勞務價值，推進科學施治，合理檢查，合理用藥，讓醫(yī)務人員感到職業(yè)操守得到奉行，勞動價值得到實現(xiàn)。要深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，加快核定和落實人員編制，全面推行人員聘用制度和崗位管理制度，保證人員能上能下、能進能出。有的同志提出，希望盡快出臺基層醫(yī)療衛(wèi)生機構編制指導性文件。中央編辦高度重視這項工作，正會同有關部門積極調(diào)研，抓緊制定。要完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險，開展醫(yī)務社會工作和醫(yī)療服務志愿者活動，完善醫(yī)療糾紛處理機制，增進醫(yī)患溝通，在全社會形成尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作者、尊重患者的良好風氣。同時也要使廣大人民群眾對改革的成果和我們的服務滿意。

在這里需要強調(diào)，各級衛(wèi)生行政部門都要把貫徹落實公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策作為當前的重點工作。要認識到，實施績效工資不僅是補償手段，更重要的是建立一種新的激勵機制。陜西省子長縣同志反映，人員經(jīng)費政府全額解決之后，最關鍵的就是要防止“養(yǎng)閑、養(yǎng)懶、養(yǎng)差”。各地要以此為契機，推進疾病預防控制機構績效考核工作，抓緊制定醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核辦法，推進機構內(nèi)部分配制度改革，保證多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，把醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性調(diào)動到提高效率和改善服務上來，真正發(fā)揮醫(yī)改主力軍的作用。

五、落實投入、轉(zhuǎn)換機制，確保醫(yī)改取得實效。

廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的辛勤工作是把投入轉(zhuǎn)化成人民群眾實實在在受益的載體。要發(fā)揮好這個作用，實現(xiàn)醫(yī)改讓人民群眾得實惠的目的，就必須把落實投入政策和轉(zhuǎn)換機制結合起來。

(一)落實投入是轉(zhuǎn)換機制的基礎和條件。一段時期以來，醫(yī)療衛(wèi)生機構存在“以藥補醫(yī)”、“以醫(yī)養(yǎng)防”，醫(yī)療衛(wèi)生機構公益性弱化的問題。問題的根源在于投入不足。改革當前不合理的補償機制，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構的公益性，必須給予必要的財政保障，以投入促改革。國家已經(jīng)明確了對各類衛(wèi)生機構的補助政策，基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化等重點改革也有明確的投入要求，中央財政已投入1180多億元支持醫(yī)改工作，其中，經(jīng)我部落實經(jīng)費715.4億元。各地在財政不寬裕的情況下，也都加大了投入。但一些地區(qū)專業(yè)公共衛(wèi)生機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構政府投入政策仍未落實;還有部分省份尚未下?lián)車一竟残l(wèi)生服務項目補助經(jīng)費。這不利于建立科學合理的補償機制，不利于醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制的轉(zhuǎn)變。今年是醫(yī)改全面推進之年，大家一定要把這個道理向各級黨委和政府匯報清楚，積極爭取盡快按照中央文件要求落實各項投入政策，為醫(yī)療衛(wèi)生機構轉(zhuǎn)換機制創(chuàng)造條件。

(二)轉(zhuǎn)換機制是增加投入、實現(xiàn)醫(yī)改目標的必然要求。在增加投入的基礎上，只有建立確保公平效率的長效機制，才能將投入轉(zhuǎn)化為人民群眾實實在在的受益。過去一年，盡管各級財政都存在很多困難，但對衛(wèi)生的投入明顯增加，在這種形勢下，我們必須加快轉(zhuǎn)換機制。要把增強衛(wèi)生服務公益性、提高醫(yī)療人員積極性作為基本要求，做好以下工作。一是要將落實基本藥物零差率銷售政策與改革補償機制相結合。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度，解決當前突出的“以藥補醫(yī)”問題，不僅要解決基本藥物零差率銷售的補償問題，還要落實其他相應補助政策，建立合理的補償機制，確保機構正常履行基本醫(yī)療衛(wèi)生服務職能。有的同志提出，希望盡快出臺國家基本藥物目錄其他部分，這也是我們正在抓緊推動的一項工作。還有的同志提出的國家基本藥物目錄外增補藥品問題，目前要注重?；荆瑪?shù)量不能過多，我們還要根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。同時，要綜合安排財政和醫(yī)?；鹬С衷诨鶎咏⑦@一制度，保證基本藥物納入報銷目錄，提高報銷比例。二是將健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系與建立分級診療、雙向轉(zhuǎn)診等業(yè)務運行機制相結合。在增加投入加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提高服務能力的基礎上，要抓緊探索建立分級診療，雙向轉(zhuǎn)診制度，形成協(xié)調(diào)有序的就醫(yī)格局。三是將落實政府投入政策、完善醫(yī)療保障制度與探索建立新的支付機制和費用控制機制相結合。政府對醫(yī)療衛(wèi)生機構投入不斷增加，新農(nóng)合政府補助水平也逐步提高。要加強機構收支管理，引導醫(yī)療衛(wèi)生機構使用適宜人力、適宜技術、適宜設備和基本藥物;也要探索開展新農(nóng)合參合人口特大病保障試點和按病種付費、總額預付等支付方式改革。四是將落實國家基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費與創(chuàng)新公共衛(wèi)生服務提供機制相結合。衛(wèi)生系統(tǒng)特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構必須轉(zhuǎn)變服務模式，改“坐堂服務”為“主動服務”、“上門服務”。各地要嚴格執(zhí)行服務規(guī)范，建立績效考核制度，逐步建立一套穩(wěn)定、可持續(xù)的公共衛(wèi)生服務提供新機制。

六、加強內(nèi)部管理，提高衛(wèi)生服務的質(zhì)量和效率。

克強副昨天講到，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革既有體制機制創(chuàng)新問題，也有管理的改進與創(chuàng)新問題。投入增加和機制轉(zhuǎn)換為衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展提供了動力，要使改革成果得到鞏固和發(fā)展，衛(wèi)生系統(tǒng)必須練好內(nèi)功、加強管理、改善服務，為深化醫(yī)改提供有力保障。

(一)改善服務管理和提供，提高服務質(zhì)量。一是要在提高服務質(zhì)量上下功夫。醫(yī)療衛(wèi)生服務事關人民群眾生命安全，質(zhì)量管理是衛(wèi)生服務管理的生命線。最近一段時間接連發(fā)生了幾起嚴重醫(yī)療安全事故，造成了惡劣的社會影響。這提示我們，質(zhì)量問題要狠抓不放、常抓不懈。當前，要繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動;積極試點、大力推進臨床路徑管理、病種質(zhì)量管理，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體系。要加強食品藥品全過程、各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，尤其要采取有力措施，加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。二是要在方便群眾上下功夫。這主要是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部的事情，不涉及部門協(xié)調(diào)和深層次的體制機制調(diào)整。要在加強管理、改善就醫(yī)流程、和諧醫(yī)患關系等方面多想辦法、多動腦筋，提高服務效率，方便群眾就醫(yī)?，F(xiàn)在推行的“志愿服務在醫(yī)院”和網(wǎng)上預約掛號社會反響就比較好，有些醫(yī)院還采取了延長門診掛號和就診時間，也方便了群眾就醫(yī)，對這些好的便民措施要及時總結和推廣，同時要主動發(fā)現(xiàn)工作推進中的問題，努力解決完善。要改進新農(nóng)合經(jīng)辦服務，推進即時報銷工作，總結推廣新農(nóng)合“一卡通”等好的做法。

(二)整合衛(wèi)生系統(tǒng)的整體資源，提高系統(tǒng)的總體效率。一是明確功能。要圍繞群眾健康需求，進一步細化和明確各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務功能。特別是對于防治結合的機構，如婦幼保健院、傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、職業(yè)病醫(yī)院，以及中醫(yī)醫(yī)院如何發(fā)揮特色優(yōu)勢等，要抓緊研究，明確功能定位。二是優(yōu)化結構。要增強區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃的剛性約束，明確醫(yī)療衛(wèi)生機構的數(shù)量、規(guī)模和布局，科學合理配置大型醫(yī)用設備。近年來，天津市已經(jīng)在全市范圍內(nèi)落實了區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況對衛(wèi)生資源進行規(guī)劃并調(diào)整了布局，值得各地學習。三是理順關系。在落實國家基本公共衛(wèi)生服務工作中，就要理順專業(yè)公共衛(wèi)生機構與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的關系。專業(yè)公共衛(wèi)生機構要重心下沉、關口前移，發(fā)揮專業(yè)指導、業(yè)務管理和監(jiān)督職能，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構則要發(fā)揮網(wǎng)點布局和貼近居民的優(yōu)勢，分工合作，優(yōu)勢互補，共同履行好疾病預防控制功能。同志們提出的衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門工作協(xié)調(diào)問題，衛(wèi)生部高度重視，將進一步了解各地情況，抓緊研究解決。

(三)加快推進衛(wèi)生信息化建設。醫(yī)療衛(wèi)生服務專業(yè)要求高、業(yè)務內(nèi)容多、服務對象廣，沒有信息化作為手段，就無法真正實現(xiàn)精細化管理，也不能有效發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)整體效能。各地要高度重視，綜合推進醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設，衛(wèi)生系統(tǒng)各業(yè)務部門要聯(lián)合攻關，要與醫(yī)療保障、藥品供應等方面主管部門共同研究，要下決心改變各類信息自成系統(tǒng)，分散建設的局面，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通。20xx年以來，衛(wèi)生部在全國啟動“白內(nèi)障患者復明手術信息報告系統(tǒng)”，對“百萬貧困白內(nèi)障患者復明工程”信息統(tǒng)一管理，為及時掌握進度、確保項目任務按時完成發(fā)揮了重要作用。

七、加強作風建設，確保各項政策真正落實。

深化醫(yī)改是重大的民生工程，是政府的重點工作，衛(wèi)生系統(tǒng)的工作作風直接關系到黨和政府的形象，關系到醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的成敗。

(一)實事求是、務實奮進。我們的政策件件關系群眾的切身利益，絲毫馬虎不得。對于中央出臺的文件，各地要結合實際，在細化、深化、實化上出實招、出真招。制定各項政策，解決各種問題，要深入研究，掌握第一手情況，發(fā)現(xiàn)問題，抓住不放，深入研究，找出解決辦法。最近部黨組組織部機關年輕干部到基層進行醫(yī)改專項調(diào)研，就是要深入了解醫(yī)改情況，及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)改中出現(xiàn)的問題，并對重點難點問題進行深入剖析，同時也加強了對干部的培養(yǎng)和鍛煉。

(二)重視民意，服務民生。衛(wèi)生系統(tǒng)直接面向人民群眾提供服務，與人民群眾聯(lián)系最緊密。我們要發(fā)揮這一特有優(yōu)勢，善于發(fā)動群眾、組織群眾、聯(lián)系群眾，根據(jù)群眾呼聲和要求，調(diào)整我們的工作重點和思路，只有傾聽“民聲”，重視“民意”，才能解決“民生”，只有把群眾的滿意作為各項工作的重要依據(jù)，時刻與群眾保持血肉聯(lián)系，才能制定好、落實好各項政策。深化醫(yī)改就是要解決群眾反映強烈的看病就醫(yī)問題。如最近一段時間，關于職業(yè)病問題的反映呈上升趨勢，社會反響強烈，群眾密切關注。我們必須高度重視這一問題及其對勞動者健康造成的影響，采取措施，妥善解決。

(三)準確理解、認真執(zhí)行各項醫(yī)改政策。醫(yī)改涉及面廣，問題復雜，解決矛盾難度大?？紤]到各地情況不一，醫(yī)改各項政策都給地方留有一定的空間，鼓勵地方積極探索，多出經(jīng)驗，出好經(jīng)驗。但探索過程中要把握好醫(yī)改的精神實質(zhì)，認真研究和落實好已經(jīng)確定的各項基本政策，特別是保障公共衛(wèi)生機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公益性運行的相關經(jīng)濟政策和績效工資制度，在基層實行國家基本藥物制度的各個環(huán)節(jié)的政策，鄉(xiāng)村醫(yī)生補助政策，以及國家基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助政策等。要結合對醫(yī)改任務、目標的督促檢查，推動落實，出現(xiàn)的偏差要及時糾正。

(四)繼續(xù)做好新時期衛(wèi)生信訪工作。我國衛(wèi)生事業(yè)正處在改革與發(fā)展的關鍵時期，一些涉及群眾切身利益的深層次問題和矛盾逐步顯現(xiàn)。信訪工作是防范和化解各類醫(yī)療衛(wèi)生服務矛盾糾紛的有效手段。做好信訪工作，對保證醫(yī)改順利進行和衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展至關重要。20xx年中央信訪工作督導組來我部進行重點抽查，對近年來衛(wèi)生信訪工作給予了充分肯定。我們要再接再厲，深入貫徹黨中央和國務院的有關部署，構建“一崗雙責”的大信訪工作格局，發(fā)揮信訪工作的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，使衛(wèi)生信訪工作成為為民解難、化解矛盾和維護穩(wěn)定的重要工作平臺，為增進醫(yī)患和諧互信，維護人民健康權益和構建社會主義和諧社會發(fā)揮更大的作用。

八、加強宣傳引導，營造有利于改革的良好氛圍宣傳工作十分重要，我們要增強醫(yī)改宣傳的主動性，爭取社會各界和廣大人民群眾的理解、支持和參與。

(一)做好政策和法律法規(guī)的宣傳。宣傳政策和法律法規(guī)的過程，也是貫徹落實政策的過程。我們的政策大都關系群眾日常預防保健和看病就醫(yī)用藥習慣，關系醫(yī)療衛(wèi)生人員日常醫(yī)療衛(wèi)生服務行為。如果群眾不知情，就享受不到政策帶來的實惠;如果衛(wèi)生系統(tǒng)的同志不能很好理解，也將影響政策實施效果。各級衛(wèi)生行政部門都要做醫(yī)改政策的宣傳員，做到上情下達，讓群眾知情、讓醫(yī)療衛(wèi)生人員明白?；舅幬锏呐鋫涫褂眉壬婕皬V大基層醫(yī)療衛(wèi)生人員服務行為的改變，也涉及群眾用藥習慣的改變，要做好量大面廣的宣傳解釋工作。宣傳工作要注意方式方法，多采用圖像、案例等通俗易懂、喜聞樂見的形式，讓群眾看得懂、記得住。既要發(fā)揮大眾傳媒的宣傳作用，也要深入到城鄉(xiāng)居民，以及農(nóng)民工等群體之中，把宣傳工作做深、做細、做實。

(二)做好輿論引導。一是要引導正確的輿論導向。群眾不是衛(wèi)生政策專家，他們對于改革的感受，來自自身經(jīng)歷和媒體的解讀和報道。衛(wèi)生改革和項目建設不一樣，有些效果不是短期內(nèi)可以看到的。要加強正面宣傳，增強社會各界對改革的信心。我們要宣傳改革進展，樹立改革典型，宣傳先進人物，讓群眾感受到改革的成果。二是要引導社會的合理預期。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一個長期、艱巨、復雜的過程，不可能畢其功于一役。要使群眾認識到醫(yī)改的長期性、艱巨性和漸進性，使改革在寬松、有利的環(huán)境中穩(wěn)步推進。

此外，還要特別重視動員各方面參與改革，調(diào)動一切有利于推進改革的積極因素。要使群眾充分認識到，保障健康既是政府的責任，也是全社會每個人的責任;改善醫(yī)療服務環(huán)境，既需要醫(yī)務人員的努力，也需要患者和社會各方面的支持和配合。要重視發(fā)揮和正確對待輿論的監(jiān)督作用，積極主動改進工作。

九、加強黨的建設，為深化醫(yī)改提供政治保障。

在探索實踐中國特色衛(wèi)生發(fā)展道路過程中，衛(wèi)生系統(tǒng)要深入貫徹落實黨的xx大精神，加強衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設，發(fā)揮黨組織在衛(wèi)生事業(yè)和深化醫(yī)改中的核心作用，為改革提供政治保障。

(一)加強和改進新形勢下黨的建設，發(fā)揮黨組織在醫(yī)改工作中的核心作用。衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織要堅持把推進黨的建設與推進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展緊密結合起來，提高各級黨組織統(tǒng)籌領導衛(wèi)生改革發(fā)展的能力。要按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，加強對黨的xx屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的學習，在衛(wèi)生系統(tǒng)營造崇尚學習改革政策、學習改革實踐的濃厚氛圍;要堅持和健全民主集中制，凝聚廣大黨員共謀衛(wèi)生改革發(fā)展的集體智慧;要加強領導班子建設，提高領導班子和領導干部推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的能力。衛(wèi)生部已經(jīng)建立了深化醫(yī)改監(jiān)測評價制度，并對20xx年各地完成10項任務、34個指標的情況進行了初步評價，我們還要向社會公布監(jiān)測結果。20xx年衛(wèi)生部將進一步加強對各地醫(yī)改任務完成情況的監(jiān)測評價工作，把它作為查找問題、推進工作的重要手段。各級衛(wèi)生部門領導班子的同志要用黨性來保證各項改革政策措施落到實處。

(二)切實抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動。過去的一年，全國衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，推動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革富有成果。在第三批學習實踐活動中，各級衛(wèi)生行政部門認真貫徹中央的部署要求，高度重視，指導有力，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐活動取得了積極成效，得到了中央學習實踐活動領導小組的充分肯定。下一步，要按照中央的要求，配合地方黨委指導基層醫(yī)療衛(wèi)生單位抓好整改落實工作。要指導基層醫(yī)療衛(wèi)生單位緊密結合本單位實際，認真解決存在的突出問題。要把學習實踐活動整改落實工作與落實醫(yī)改任務緊密結合起來，以落實醫(yī)改任務，提高服務水平，改進醫(yī)德醫(yī)風，增進人民健康的實際成果檢驗學習實踐活動的成效。

(三)加強和改進黨的基層組織建設?；鶎狱h組織是落實衛(wèi)生改革發(fā)展各項政策和工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。我們要以開展學習實踐活動為契機，貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，結合衛(wèi)生行業(yè)實際，下功夫解決基層黨建工作中存在的突出問題，加強黨員隊伍建設，努力擴大基層黨組織覆蓋面。我們還要在地方黨委的領導下，研究探索加強民營醫(yī)療機構黨組織的建設和管理問題，探索民營醫(yī)療機構黨組織在貫徹醫(yī)改方針政策，充分發(fā)揮職能作用方面的有效途徑和方法。

(四)加強衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設。20xx年，中央和中央紀委連續(xù)出臺5個反腐倡廉文件，體現(xiàn)了中央對黨風廉政建設工作的高度重視。我們要切實增強貫徹落實的自覺性，這是中央的要求，也是各級黨委(黨組)、行政領導班子的政治責任。要充分認識衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉工作的重要性、艱巨性和緊迫性。特別是在深化醫(yī)改的關鍵時期，要使反腐倡廉和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革互相促進，不斷加大從源頭上預防和治理行業(yè)腐敗現(xiàn)象和不正之風的工作力度，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供堅強保證。當前，要做好藥品和醫(yī)療器械，特別是基本藥物的集中招標采購工作，繼續(xù)加強治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作。要加強項目和資金監(jiān)管，重點加強對基礎設施建設、公共衛(wèi)生服務和新農(nóng)合資金的監(jiān)管。

最后，我就貫徹落實這次會議精神再講幾點意見。

第一，匯報溝通、爭取支持。希望同志們回去后及時向黨委、政府領導傳達克強同志重要講話，匯報會議精神和今年的重點工作，并向當?shù)蒯t(yī)改領導小組和有關部門介紹情況，爭取黨委和政府的重視和支持，爭取相關部門的協(xié)助與配合。

第二，認真?zhèn)鬟_、統(tǒng)一認識。各地要盡快召開本地區(qū)工作會議，爭取在春節(jié)前把會議精神傳達到基層。在衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)一思想，堅定信心。

第三，明確任務、狠抓落實。20xx年是全面推進醫(yī)改的攻堅之年，做好今年的工作至關重要。近期，國務院將下達20xx年醫(yī)改重點工作安排，各地要根據(jù)本次會議的工作部署，結合本地實際，進一步明確任務，抓住工作重點和關鍵環(huán)節(jié)，早部署、早起步、早落實。同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革使命光榮、任務艱巨，衛(wèi)生系統(tǒng)責任重大。讓我們在以為的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，堅定不移地走中國特色社會主義衛(wèi)生發(fā)展道路，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面，為建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務而努力奮斗!

分管公共衛(wèi)生領導講話篇七

同志們：

今天，我們抽出時間舉辦這次黨政機關公文處理和精簡文件簡報及督查工作培訓班。首先，我謹代表中共市委、市人民政府，向培訓班的舉辦表示熱烈的祝賀!這次培訓班，也得到了省委、省政府辦公廳的大力重視和支持，省委、省政府辦公廳委派了長期從事相關工作的領導和專家給大家培訓授課，希望大家能珍惜這次難得的學習機會，努力鍛煉自己提高自己，為推進全市辦公室工作科學化運行，做出應有的貢獻。借此機會，我也講幾點意見，供同志們參考。

一、認清形勢，切實增強做好辦公室工作的責任感

近年來，全市黨政機關系統(tǒng)各辦公室，在市委、市政府和各級黨委、政府部門的領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實xx屆六中全會、省十二次和市三次黨代會精神及市委、市政府一系列工作部署，圍繞中心，服務大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，在發(fā)揮辦公室參與政務、管理事務、搞好服務，為領導當好參謀助手等方面，工作富有成效，成績非常突出。各辦公室的“辦文”、“辦會”、“辦事”質(zhì)量進一步提高，安排策劃主動超前，督查工作得到加強，信息報送及時準確，提案議案辦理進一步規(guī)范，辦公自動化、后勤保障、信訪接待以及綜合協(xié)調(diào)、服務能力明顯增強，辦公室的“三服務”水平不斷提高。實踐證明，黨政系統(tǒng)辦公室的干部隊伍素質(zhì)高、作風硬，是一支能打勝戰(zhàn)的好隊伍，大家用扎實苦干的作風和卓有成效的工作，在黨政系統(tǒng)、在全市樹立了良好形象。

但在肯定成績的同時，我們還要看到問題和不足。從全市發(fā)展大局講，由于受自然條件嚴酷、基礎條件較差、各方面欠賬大等因素制約,定西仍處于加大扶貧開發(fā)、加快脫貧致富奔小康的關鍵時期和夯實基礎、產(chǎn)業(yè)提升、蓄勢轉(zhuǎn)型、整體推進、加快發(fā)展的重要階段。面對這樣的形勢和任務，黨政系統(tǒng)辦公室作為領導的參謀助手，處在溝通上下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外的樞紐位置，對于推動各項工作的順利開展，相對于其它崗位的工作，得付出更加超常規(guī)的努力;從我市辦公室的現(xiàn)狀講，我們同兄弟市州的辦公室相比，同市委、市政府的要求相比，同新形勢、新任務的要求相比，還存在管理制度不夠健全，考核監(jiān)督不夠科學，辦文、辦事、辦會存在程序不夠規(guī)范，人員素質(zhì)與工作崗位不適應等問題。各辦公室負責同志要充分認識做好我們這項工作的重要性，把握大局，不斷提高服務層次和水平。

(一)從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度增強做好辦公室工作的責任感。做好辦公室工作，必須全面準確領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，并將其貫穿于辦公室工作的全過程。如何綜合運用科學發(fā)展觀蘊涵的系統(tǒng)觀念、協(xié)調(diào)意識、可持續(xù)理念，使辦公室工作與全市工作大局更好地對接起來，與各級各部門的工作更好地協(xié)調(diào)起來，把科學發(fā)展觀堅持以人為本的理念體現(xiàn)在具體工作中，激發(fā)和調(diào)動黨政辦公部門干部隊伍的主動性和創(chuàng)造性，促進干部隊伍自身素質(zhì)的不斷提高和各項工作的科學化、規(guī)范化水平，是我們工作的重點，也是我們的責任。

(二)從全市發(fā)展大局的高度增強做好辦公室工作的責任感。我市經(jīng)濟社會正處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關鍵階段，特別是隨著國家和省委省政府出臺的一系列利好政策措施的逐步實施，定西的發(fā)展將面臨難得的歷史機遇。如何準確把握和有效應對黃金發(fā)展期、機遇疊加期和奮力跨越期，推動全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，努力與全省全國同步進入全面小康社會，是擺在全市面前的一項重要政治任務。各級辦公部門如何在圍繞中心、服務大局工作中，帶頭做好表率，當好排頭兵，充分發(fā)揮好參謀助手作用，協(xié)助黨委實施決策、抓好落實、推動發(fā)展，是我們工作的重點，也是我們的責任。

(三)從新形勢下做好群眾工作的高度增強做好辦公室工作的責任感。辦公室是服務基層、服務群眾的“窗口”，辦公室工作人員如何牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，強化群眾觀點，深入開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動，認真督促落實民生工程，健全服務群眾和聯(lián)系群眾制度，暢通群眾利益訴求渠道，更好地了解社情民意，認真解決關系群眾切身利益的現(xiàn)實問題，進一步增強黨委辦公室干部同基層群眾的感情，樹立和維護各級黨委及辦公部門親民為民的良好形象，是我們工作的重點，也是我們的責任。

(四)從黨的建設的高度增強做好辦公室工作的責任感。當前，黨的執(zhí)政理念、領導方式、組織體系、黨員干部隊伍狀況等發(fā)生了顯著變化，黨委及辦公部門隊伍中不同程度的存在著政務服務水平有待進一步提高，特別是在把握大局作前瞻性思考、出好主意方面還需加強，干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務能力與工作還不完全適應新形勢新任務的需要，服務方式和工作手段還需要不斷創(chuàng)新完善，內(nèi)部管理還不夠科學規(guī)范，制度機制建設還需要進一步加強，宗旨意識有所淡化，對基層群眾的服務不重視不到位等諸多問題。如何有效解決好這些問題，進一步完善黨委及辦公部門工作格局和運行機制，切實增強工作的前瞻性、主動性和創(chuàng)造性，確保各級黨政日常工作的高效有序運轉(zhuǎn)，是我們工作的重點，也是我們的責任。

二、把握大局，切實增強做好辦公室工作的使命感

辦公室的地位非常特殊，不是領導，但影響領導;不做決策，但影響決策。辦公部門溝通上下，聯(lián)系左右，是傳遞信息的中樞，是協(xié)助領導決策的“外腦”和處理日常事務的手足，也可以說是黨政部門的司令部、參謀部、協(xié)調(diào)部。辦公室工作服務領導、服務基層、服務群眾，參與政務、管理事務、辦好會務，歸結到一點就是要全方位搞好服務?！疤煜麓笫卤刈鲇诩?，古今事業(yè)皆成于實”，辦公室工作的全體同志必須要按照科學發(fā)展觀的要求，牢固樹立發(fā)展意識、大局意識、機遇意識，立足本職，腳踏實地，奮勇爭先，干事創(chuàng)業(yè)，以爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，真抓實干的工作作風，努力把辦公室工作提升到一個新的水平。

一是要當好參謀，做到服務高層次。辦公室是為領導服務、為部門服務、為基層和群眾服務的。辦公室的工作，無論是文稿起草、信息調(diào)研、督查催辦等政務工作，還是文書處理、會議安排、機要保密等事務工作，都有一個服務質(zhì)量、服務層次高低問題。辦公室作為領導的思想庫、智囊團，應該在為領導決策搞好服務方面，增強創(chuàng)新意識，努力由被動服務向主動服務、由常規(guī)服務向創(chuàng)新服務、由低層次服務向高層次服務的轉(zhuǎn)變。衡量辦公室工作人員的成績，不僅要看常規(guī)性、重復性工作怎樣，更要看創(chuàng)新性、突破性工作如何;不僅要看干了無過錯、無紕漏的工作，更要看干了有創(chuàng)造、有特色的工作。從事文稿起草工作的同志，要用戰(zhàn)略思維想全局、謀發(fā)展、抓工作，要準確把握市委市政府工作的重點、領導關注的焦點和群眾反映的熱點，準確把握帶有全局性的新情況、新矛盾、新問題，準確把握帶有傾向性、關鍵性、戰(zhàn)略性的重大課題，突出工作的主動性、針對性，力求參在點子上，謀在關鍵處，為領導決策提供一流的服務。

二是要規(guī)范管理，做到公文高質(zhì)量。辦公室的工作政策性很強，即是事務性工作，也有著很強的政策性，我們必須從維護黨和人民的利益、維護大局、維護政府的形象和權威出發(fā)，把堅持原則，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)作為辦公室工作的“生命線”，努力把辦公室的各項工作納入制度化、規(guī)范化的運行軌道。特別是公文處理，既是辦公室的一項經(jīng)常性的工作，也是為領導服務的一項基礎性工作。公文作為貫徹黨委政府決策、公布有關

規(guī)章制度

三是要提高效能，做到運行高效率。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)講效益，機關講效率。辦公室作為黨委、政府的“窗口”單位，工作人員的一言一行、辦事效率，在很大程度上影響到黨委政府在人民群眾中的形象和威信，影響到投資的軟環(huán)境。為此，我們一定要按照優(yōu)質(zhì)高效的服務要求，進一步加快辦事節(jié)奏，真正做到工作效率快速高效，不推諉拖拉。自己份內(nèi)的事，要以最快的速度去辦;不是份內(nèi)的事，也要認真負責地告知來人，不能推、不能拖。要順應不斷發(fā)展變化的新形勢和轉(zhuǎn)變政府職能的新要求，積極探索，大膽創(chuàng)新，著力優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，改進工作方法，降低行政成本，提高行政效能。

三、提高素質(zhì)，切實增強做好辦公室工作的緊迫感

辦公室的特殊位置以及其所承擔的重要職責，決定了黨政系統(tǒng)辦公室每個工作人員都必須具備較高的素質(zhì)。這就要求我們每個同志，切實增強做好本職工作的緊迫感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風投入工作，學習新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領。

一要政治立場堅定。就是要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝自己的頭腦，在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致，堅定地信仰共產(chǎn)主義，堅持走社會主義道路，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針和政策。時時處處自覺維護市委、市政府形象，維護領導同志的威信，旗幟鮮明地反對一切有損黨委政府聲譽和形象的言行。特別是在喜迎勝利召開之際，辦公室工作人員更要牢固樹立大局意識，正確處理全局與局部的關系，自覺服從、服務于市委、市政府的中心工作和總體要求，堅決反對干擾大局、妨礙大局或給大局添亂的行為。

二要業(yè)務知識精通。就是要通過學習，熟練地掌握各部門、各行業(yè)的基本情況，有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定。特別是各業(yè)務部門辦公室的同志，要全面熟悉和掌握本部門和本單位的業(yè)務知識和政策法規(guī)知識，努力使自己成為基本情況明、政策法律熟、專業(yè)知識精的“綜合型”人才，以便更好地發(fā)揮好參謀助手作用。同時，作為黨政系統(tǒng)辦公室的一名工作人員，還要熟練地掌握辦公室的辦事、辦會、辦文的基本程序，一件事情、一份文件送到辦公室，每個工作人員都要清楚怎么辦，如何走程序，分管領導是誰，先送哪個科室，需要哪些領導簽字等。只有熟練掌握這些程序，才能確保各項工作有條不紊，才能避免因工作環(huán)節(jié)上的疏漏而造成失誤。

三要求真務實鼓勁。辦公室是黨委政府的“窗口”和“門面”。每個工作人員必須具備過硬的思想作風和良好的道德素質(zhì)。對領導要“坦”，坦誠布公，不編謊話，造假話，說瞎話，不能只報喜，不報憂;對群眾要“謙”，接待群眾和客人要以禮相待，謙和禮貌，讓人感到溫暖;對待同事要“誠”，說老實話，辦老實事，做老實人，相互關心，互相支持，補臺不拆臺;對自己要“嚴”，要始終保持嚴謹細致、一絲不茍的工作作風，時時處處作表率，腳踏實地，追求實效;言行端正，廉潔自律，用自己的模范行為和高尚人格樹立黨委政府的良好形象。

四要團結和諧敬業(yè)?！澳郛a(chǎn)生力量”，我們要建設和諧機關，就必須大力弘揚團結協(xié)作精神。辦公室每個工作人員都要樹立辦公室工作一盤棋思想，同事之間、科室之間既要各盡其責，又要相互團結，相互配合，相互支持，齊心協(xié)力把辦公室的工作做好。同志們之間要學會包容、退讓，有分工、有制度，但有時更需要互相補臺。通過我們主動、積極地協(xié)調(diào)工作，使各科室、各部門以及個人之間密切配合，使多數(shù)人的力量匯成一股合力，共同完成任務。

五要吃苦耐勞奉獻。辦公室工作很辛苦，經(jīng)常加班加點，沒有節(jié)假日。但是，我們一定要充分認識到能夠在黨委政府部門工作，直接為領導服務，是很光榮，很崇高的，也是難得的學習鍛煉機會。我們一定要珍惜自己的崗位，無私奉獻，才能在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。辦公室的工作既具體繁雜，又緊張寂寞，而且多是臺下幕后的工作，客觀上也需要我們無私奉獻、埋頭苦干、淡泊名利、忘我工作，要耐得住寂寞，守得住清貧，頂?shù)米≌T惑，始終保持良好的精神狀態(tài)，全面履行好自己的職責。

同志們，定西的發(fā)展正處在一個新的歷史起點上，黨委及辦公部門和全體工作人員面臨著新的形勢任務，新的機遇挑戰(zhàn)。我們一定要從加強執(zhí)政能力建設的高度，充分認識黨政辦公部門在全局工作中的重要位置和獨特作用。希望通過這次培訓，能夠進一步提高黨委及辦公部門工作人員的綜合素質(zhì)和能力，主動適應發(fā)展任務的新要求，開拓創(chuàng)新，銳意進取，服務大局，扎實工作，充分發(fā)揮參謀助手作用，樹一流形象，創(chuàng)一流佳績，為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出應有的貢獻!

謝謝大家!

同志們：

今天，我們在這里聚會，慶祝滿載豐收碩果的20xx年，喜迎充滿希望的20xx年。

20xx年是我鎮(zhèn)經(jīng)受考驗、戰(zhàn)勝各種困難的一年。也是經(jīng)濟高位運行，加速發(fā)展的一年。一年來，我們堅持以經(jīng)濟建設為中心，以加快發(fā)展為主題，以打造工業(yè)強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、環(huán)境美鎮(zhèn)三張名片為主線，凝心聚力，搶抓機遇，銳意進取，克難攻堅，在加快發(fā)展、科學發(fā)展、全面發(fā)展上取得了新的成績，步入了新的發(fā)展階段，有力地促進了全鎮(zhèn)三個文明建設。綜合考分位居全市第五。六項指標位居第三，比上年又前進了一個名次。成績的取得，靠的是有一支拉得出，打得響，充滿戰(zhàn)斗力的高素質(zhì)品牌干部隊伍，靠的是大家團結創(chuàng)新、共同努力的結果。在此，我代表黨委政府向各位說一聲“同志們，謝謝，你們辛苦了!”(在工作中，我們只是崗位不同，分工不同;在業(yè)余時間，我們是同志，是兄弟姐妹。有緣，我們共同走到一起工作，為建設美好埭頭貢獻青春年華，散發(fā)光和熱。和你們在一起工作，有你們這樣一支品牌干部隊伍，我感到欣慰、驕傲和自豪。

20xx年的年終會議，我們以聯(lián)歡會形式舉行。(會后大家熱熱鬧鬧、團團圓圓吃年夜飯)這次活動，是繼上次機關運動會來的又一次機關集體大活動。舉辦這些有益于身心健康的文體活動，意義遠遠超出了其本身，反映了機關朝氣蓬勃的精神面貌、萬眾一心的凝聚力，以及我們埭頭良好的發(fā)展態(tài)勢;是團結、祥和、穩(wěn)定的象征;是三個文明發(fā)展的體現(xiàn)。我們一直注重經(jīng)濟與文化互動。經(jīng)濟創(chuàng)造財富，文化創(chuàng)造環(huán)境、團結營造凝聚力。

本次活動的宗旨是：增加了解、增進友誼、加強團結、促進發(fā)展。在活動中，希望大家盡情歌唱，盡心、盡興表演，充分展示自我特長，展示埭頭干部的個性風采。

祝聯(lián)歡會開得"隆重、熱烈、輕松、快樂"。

最后向各位拜個早年，祝大家新年愉快，合家歡樂，工作順利，事業(yè)興旺!

共

2

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1

2

分管公共衛(wèi)生領導講話篇八

親愛的各位來賓、朋友們：

新年好！

鞭炮聲聲辭舊歲，梅花點點迎新春。今天離新年還有短短十幾天，在此我謹代表櫻花屋全體成員并以我個人的名義向大家拜年，向節(jié)日期間仍堅守在一線崗位的廣大員工拜年，并通過你們向全體員工及其家屬致以新春的祝福！

剛剛過去的20xx年，是櫻花屋近十年來遇到最為平穩(wěn)的一年，也是取得非凡業(yè)績的一年，雖然我們一路克服艱難險阻，堅強地走了過來，但是也有著太多的經(jīng)驗和教訓值得我們認真

總結

今天，我們在此召開新春團拜會，既是弘揚和傳承禮儀之邦的文明傳統(tǒng)，共賀新春佳節(jié)，也是想借新春團拜之機，能與大家在一片祥和、喜慶的氛圍中，

總結

發(fā)展是硬道理。十多年來，櫻花屋之所以能一年一個臺階，實現(xiàn)跨越發(fā)展，主要得益于櫻花屋決策層運籌超前的發(fā)展眼光，制定了科學的發(fā)展策略，把握了正確的發(fā)展方向，選擇了適合櫻花屋的發(fā)展道路。然而，任何一個企業(yè)的發(fā)展都不可能一帆風順，必然會遇到這樣的挫折和那樣的困難，關鍵在于這個企業(yè)是否有超前意識，是否有睿智準備和支撐。

去年隨著全球經(jīng)濟下滑、汶川地震，以及周邊國家的影響、是整個麗江旅游受到前所未有的影響、櫻花屋也一樣遇到困難，而且市場變化之大、變化之快，使我們不少單位和部門顯得措手不及，也反映出我們對突發(fā)性事件的應急處理能力還不夠強，思路轉(zhuǎn)變還不夠快，辦法措施還不夠多，使我們痛失機遇，這方面需要我們好好

總結

從今天開始，櫻花屋伴隨著時代的腳步又揭開了新的一頁。20xx年仍將是櫻花屋充滿挑戰(zhàn)和曲折、承載光榮與夢想的一年，每一個員工尤其是各部門的主要負責人一定要有清醒的認識。

因此，我們一定要遵循櫻花屋20xx年工作會議確定的發(fā)展思路，用發(fā)展的雄心、發(fā)展的觀點、發(fā)展的思路、發(fā)展的目標解決前進中的矛盾和困難；要按照“人無我有、人有我新、人新我奇、人奇我特”的創(chuàng)新原則，加快櫻花屋的發(fā)展步伐；要通過持之以恒、具有前瞻性的主觀努力，在行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟中占領市場競爭制高點，確保櫻花屋持續(xù)、快速發(fā)展。

櫻花屋企業(yè)文化經(jīng)過十多年的發(fā)展、凝煉和升華，已經(jīng)形成了較為完善的結構體系和運行模式，尤其是去年，我們隆重推出了《櫻花屋語錄》并編制了一本以麗江酒吧文化為主題的娛樂圖書，為櫻花屋今年實施文化管理奠定了雄厚基礎。

今年是櫻花屋“企業(yè)品牌文化管理年”。我們首先必須理解文化管理的深刻內(nèi)涵，掌握開拓性地實施文化管理的途徑和方法。企業(yè)文化管理是企業(yè)最高層次的管理，櫻花屋實施文化管理的目的就是要把先進的、高品質(zhì)的企業(yè)文化和企業(yè)經(jīng)營管理深度融合，打造櫻花屋企業(yè)管理的

個性

推行企業(yè)文化管理，我們可以說是又走在了同行前列，我們引以為豪。不過，我們實施文化管理，踐行文化主題，還有很長的路要走。今年櫻花屋文化管理的目標和任務，就是要促進文化與管理的深度融合，促進文化落地生根，使文化管理成為廣大員工的自覺行為。

親愛的朋友們，只要我們本著精誠團結、誠實守信，互惠互利為立足點、認真抓好落實，就一定能實共贏的目標，實現(xiàn)打造行業(yè)旗艦的夢想。

親愛的朋友們，幾多期盼，醞釀在新年伊始；幾多希望，收獲在不遠將來。早在去年下半年我就預料，20xx年櫻花屋將迎來新一輪發(fā)展的春天，這既是我們前進的動力，也是櫻花屋發(fā)展的機遇?！扒巴臼枪饷鞯?，道路是曲折的”，關鍵在于我們?nèi)绾稳^斗、去爭取、去創(chuàng)造。我相信，只要大家按照今年櫻花屋制定的思路和舉措，努力踐行櫻花屋文化，開拓奮進，創(chuàng)新創(chuàng)造，那么，我們不僅能如期迎來櫻花屋及朋友們新一輪發(fā)展的春天，而且把櫻花屋打造成麗江酒吧街特色和行業(yè)旗艦也將指日可待！

最后，再祝大家春節(jié)愉快，身體健康，合家幸福！

謝謝大家！

分管公共衛(wèi)生領導講話篇九

安全，是當今世界人們普遍關心的一個重大課題。下面就是本站小編給大家整理的分管安全領導講話，僅供參考。

同志們：

回顧20xx年，從“瘦肉精”到“塑化劑”，從“染色饅頭”再到“地溝油”……食品安全問題似乎從來沒有離開過人們的視線，食品安全嚴峻形勢已經(jīng)將我們逼到了退無可退、背水一戰(zhàn)的境地。食品安全不僅是20xx年質(zhì)監(jiān)工作的重中之重，更給食品生產(chǎn)企業(yè)提出了更高的要求，為廣大人民群眾守住食品質(zhì)量的安全關口，我們責無旁貸。為扎實做好20xx年全市食品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，特召開此次工作會，現(xiàn)就20xx年食品安全工作講以下幾點：

一、深刻認識當前工作的嚴峻形勢。

縱觀近年來食品安全事件，之所以屢禁不止，究其原因均是食品生產(chǎn)者為追求高額利潤，一而再、再而三的鋌而走險，逾越了應有的道德底線，全然不顧廣大消費者生命安全。食品生產(chǎn)企業(yè)，作為食品安全責任主體，應深刻認識當前食品安全工作的嚴峻形勢：

一是食品的質(zhì)量安全已引起了社會、政府、群眾的高度關注，尤其是消費者對食品安全已經(jīng)是“零容忍”;二是當前市政府越來越重視食品安全工作，市政府馬上要組織開展食品安全專項整治春季行動。三是全國“兩會”正在召開，緊跟著就是“3.15”“五一”“十一”“”都是非常敏感的關鍵時期，更要保障不能出事。

二、我市食品企業(yè)現(xiàn)存問題。

全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)家，食品小作坊家。目前我市的食品。

安全狀況可以概括為，“總體穩(wěn)定良好，問題仍然不少”。

一是原料進貨把關不嚴，索證索票不齊全，原輔料、食品添加劑、包材均應索證索票，并及時更新;二是食品企業(yè)普遍存在小、散、亂的狀況，尤其是食品小作坊，工藝落后，安全隱患多;三是衛(wèi)生條件不容樂觀，生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差，衛(wèi)生意識淡薄極易造成食品污染和食物中毒事故的發(fā)生;四是產(chǎn)品出廠檢驗不能很好的堅持，不能做到批批檢驗;五是加工人員素質(zhì)普遍偏低，普遍缺乏食品安全意識和食品質(zhì)量安全知識;六是企業(yè)法人不講誠信、法律意識淡薄，重經(jīng)營，輕管理。

三、20xx年食品安全重點工作。

面對食品安全嚴峻形勢，必須引起警醒。作為監(jiān)管人員，要強化責任意識，對存在的食品安全風險和隱患，決不能麻木不仁、久拖不決。作為食品生產(chǎn)企業(yè)，應提高自律意識，落實質(zhì)量安全主體責任，出了問題，企業(yè)是第一責任人。

為切實保障20xx年全市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全，不斷鞏固去年專項整治成果，今年仍不能有一絲松懈，重點工作如下：

3、將食品生產(chǎn)企業(yè)的管理人員列入培訓范圍，對企業(yè)法人、質(zhì)。

量負責人分配開展培訓，并對肉制品、乳制品、飲料、進京津食品等重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)召開質(zhì)量分析會。

同志們，面對食品安全新形勢，希望通過我們共同的努力，打贏這場食品質(zhì)量安全“攻堅戰(zhàn)”和人民生命健康安全的“保衛(wèi)戰(zhàn)”。

一、深化認識，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全生產(chǎn)一抓到底的信心和決心。

通過全縣廣大干群的扎實有效的工作，我們贏得了北京奧運會期間全縣安保工作的全面勝利，一次性死亡三人以上的較大安全事故得到有效控制。但是，從剛才開發(fā)同志和建波同志通報的情況來看，1-8月安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、受傷人數(shù)等指標均比去年同期有所上升，安全監(jiān)管形勢依然嚴峻，完成全年安全生產(chǎn)工作目標壓力很大。當前，“十一”黃金周在即，改革開放三十周年重大慶典活動將如期舉辦，營造安全、穩(wěn)定、和諧的社會政治環(huán)境，仍是當前安全生產(chǎn)工作的重中之重。

近段時間以來，國內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起重特大安全事故，安全生產(chǎn)事故呈現(xiàn)多發(fā)特點，并有從傳統(tǒng)領域向非傳統(tǒng)領域轉(zhuǎn)移的趨勢。9月8日，省市縣礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生特別重大潰壩事故，致259人死亡，34人受傷。9月13日下午14時許，四川巴中開往寧波的一輛大型臥鋪客車發(fā)生墜崖事故，致車上51名駕乘人員全部死亡。9月14日，區(qū)西物市場二區(qū)一門市發(fā)生火災，死亡2名兒童。轟動全國、震驚全世界的三鹿奶粉事件到目前為止已導致3名兒童死亡，6000多名兒童受到不同程度傷害。這些案例，觸目驚心，慘不忍睹，讓人不寒而栗，給我們的安全生產(chǎn)工作又一次敲響了警鐘。

曾多次參與調(diào)查國內(nèi)多起重大安全生產(chǎn)事故的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長王德學先生曾感慨地說：“幾乎每一起重大事故都是可以避免的”。這話對我們基層安全管理工作有很強的借鑒意義和教育意義，我們認真分析一下國內(nèi)外發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，也會得出同樣的結論。既然是可以避免的，為什么竟然發(fā)生了呢?這值得我們每個從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的同志深思。在以前的會上，我強調(diào)過一個觀點，要求大家一定要建立安全生產(chǎn)可防、可控、不可怕的工作理念，今天我還要強調(diào)這一觀點?！扒笆虏煌笫轮畮煛?。希望這些事故能夠給予我們以深刻的警醒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要進一步深化對安全生產(chǎn)工作重要性、緊迫性的認識，進一步認清形勢，立足當前，著眼長遠，以更大的決心，以更強的措施，以更實的作風，扎扎實實抓好安全生產(chǎn)工作。要按照中、市的統(tǒng)一部署和要求，結合自身實際，扎實抓好第四季度安全生產(chǎn)各項工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保全年安全生產(chǎn)目標任務圓滿完成。當前，縣政府安全生產(chǎn)的目標是：堅決遏制住一次死亡3人以上的較大事故和重特大事故，有效控制一般事故。這是硬指標、硬任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣府各部門、各企事業(yè)單位都要圍繞這個目標制定措施，全面部署，深化重點行業(yè)領域安全專項整治和安全檢查督查活動，牢固樹立安全生產(chǎn)一抓到底的信心和堅決確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的決心。

二、突出重點，強化措施，扎實推進安全生產(chǎn)各項工作。

(一)礦山安全。

9月8日特別重大潰壩事故發(fā)生后，9月14日，國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔〕35號)，就礦山安全監(jiān)管工作提出嚴格的要求，市人民政府辦公廳原文轉(zhuǎn)發(fā)了該通知。根據(jù)中市的統(tǒng)一部署，我縣礦山安全工作重點要抓好以下幾方面工作：

一是由縣安監(jiān)局牽頭，工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加，立即對全縣冶礦企業(yè)尾礦庫安全進行一次排查。對已取得合法手續(xù)的企業(yè)，必須加強管理，按章作業(yè)，杜絕違規(guī)操作引發(fā)事故。對未領取安全許可證、未通過安全設施“三同時”驗收的尾礦庫，要立即責令其停產(chǎn)整改，經(jīng)整改后仍不達標的，堅決依法予以關閉。對拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和擅自利用廢棄尾礦進行生產(chǎn)的企業(yè)，要依法予以取締。對超量排放儲存尾礦、沒有正規(guī)設計或私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體的，要吊銷相關證照，停止生產(chǎn)并落實取締、關閉措施。要加強對廢棄或停止使用尾礦庫的管理，按照尾礦庫安全監(jiān)督管理的有關規(guī)定，依法履行閉庫程序，落實閉庫責任。

同志們：

今天是全省第十二個消防宣傳日，今年消防宣傳日活動的主題是：消除火災隱患，構建和諧社會。為確保我縣119消防宣傳日活動取得顯著成效，按照省市的統(tǒng)一部署和要求，結合我縣實際，下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我提三點要求：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好消防安全工作的責任感、緊迫感。

消防工作事關國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是樹立和落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，因此，各級、各部門一定要進一步認清形勢，提高認識，切實增強做好消防工作的責任感、緊迫感和使命感，全面落實各項消防安全措施，努力把我縣的消防安全工作提高到一個新的水平。

二、強化措施，狠抓落實，全力抓好消防安全工作。

各級、各部門必須進一步落實消防安全責任制，加大消防投入，改善消防設施、裝備條件，嚴格消防行政執(zhí)法管理，加快推進消防工作的社會化進程，千方百計預防和減少各類消防安全事故的發(fā)生。

一是進一步嚴格落實消防安全責任制。要按照誰主管，誰負責、誰發(fā)證，誰負責、誰收費，誰負責、誰在崗，誰負責的原則，切實做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的消防安全工作;要建立健全消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決消防工作中遇到的重大問題;廣泛開展消防監(jiān)督檢查活動，堅決杜絕重特大惡性火災事故發(fā)生。

二是進一步完善消防安全防范措施。各級、各部門一定要把滅火與防火工作有機地結合起來，高度重視并認真做好預防工作，努力消除和減少各類火災隱患。要嚴格消防審驗和消防安全大檢查，要深入開展消防宣傳一條街、消防知識進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)等四進活動;按照發(fā)現(xiàn)隱患問題不放過、隱患問題得不到整改不放過、整治效果不達標不放過、出了事故責任人不受追究不放過的四不放過原則，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。

三是進一步提高全民消防安全意識。各級、各部門要把消防宣傳培訓教育列入重要議事日程，作為一項基礎性工作常抓不懈。要采取多種形式，廣泛宣傳消防常識和消防法律法規(guī)，公開曝光具有典型教育意義的重特大火災案例和違法違章行為，安監(jiān)、公安、消防部門要突出抓好對特定工種、重點崗位人員的消防安全專業(yè)培訓，不斷提高消防素質(zhì)和業(yè)務水平。

四是進一步完善社會消防控管體系。公安專職消防隊要進一步強化業(yè)務技能訓練，深入開展崗位練兵活動，努力提高現(xiàn)代化條件下?lián)渚雀黝悙盒曰馂氖鹿屎吞幹猛话l(fā)事件的能力;同時，各級、各部門要繼續(xù)把組建多種形式的消防隊作為做好消防工作的重要措施來抓，為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供有效的安全保障。

三、切實加強對消防工作的組織領導。

各級、各部門要把消防工作擺上重要議事日程，切實加強對消防工作的組織領導，主要負責同志要經(jīng)常聽取消防工作匯報，認真指導和推動本區(qū)域、本部門的消防工作，要進一步增強大局意識、全局觀念，按照一崗雙責的要求，建立起全社會共同參與的協(xié)調(diào)配合機制。

同志們，消防安全，責任重于泰山。我們一定要站在踐行重要思想的高度，堅持以開展119消防宣傳日活動為契機，進一步強化措施，狠抓落實，徹底消除各種火災隱患，努力為全縣三個文明建設創(chuàng)造和諧的消防安全環(huán)境，不斷把我縣消防事業(yè)推向一個新的階段。

分管公共衛(wèi)生領導講話篇十

同志們：

這次會議是我鎮(zhèn)一年一度的土地管理工作會議。剛才，xx局長就我鎮(zhèn)20xx年度國土管理工作進行了回顧總結，分析了工作中存在的困難，并就明年土地管理工作的重點提了初步的設想和打算，我完全贊同。20xx年度，我鎮(zhèn)土地管理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，在市國土局的大力支持下，在各村社區(qū)的密切配合下，認真貫徹落實各項土地政策，想方設法保護土地資源，千方百計保障經(jīng)濟發(fā)展，各項工作達到了預期的目標。回顧過去，展望未來，土地管理工作面臨的任務仍十分艱巨，土地執(zhí)法巡查、耕地的監(jiān)管決不能放松，必須常抓不懈。借此機會，我就講三點意見：

一、要充分認識土地管理工作的重要性

土地管理涉及各行各業(yè)，關系到經(jīng)濟社會、各項事業(yè)的發(fā)展。因此，我們要充分認識土地管理工作的重要性。

加強土地管理是推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的需要。當前，我鎮(zhèn)已進入以科學發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的新的發(fā)展階段，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會及各項事業(yè)的發(fā)展離不開土地資源的支撐和保障。簡單一點的講，如果我們沒有管理好土地，出現(xiàn)了違法違規(guī)用地，市政府就會停止我鎮(zhèn)的項目批地，將直接影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會、各項事業(yè)的發(fā)展。

加強土地管理是保障群眾利益，提高群眾生活水平的需要。我鎮(zhèn)是全國擴權強鎮(zhèn)25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一、是蘇州市城鄉(xiāng)一體化試點鎮(zhèn)。為推進城鄉(xiāng)一體化進程，做好動遷安置房用地的落實和動遷小區(qū)的建設，將農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移到干凈整潔，道路、學校、醫(yī)院等基礎和公益設施齊全的城鎮(zhèn)集中居住，讓農(nóng)村居民享受城鎮(zhèn)化的優(yōu)越環(huán)境，不斷提升農(nóng)村居民的生活水平和生活質(zhì)量。

加強土地管理是保護耕地，特別是保護基本農(nóng)田的需要。土地管理事關國家糧食安全。今年在政治局集中學習時強調(diào)要“切實堅持和完善最嚴格的耕地保護制度”、要“落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持各類建設少占地、不占或少占耕地，以較少的土地資源消耗支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟增長?！睆娀乇Ｗo，重在監(jiān)管制度的落實。在此，再次強調(diào)，各村(社區(qū))主任是耕地特別是基本農(nóng)田保護第一責任人，要真正擔負起保護耕地的重任，確?；巨r(nóng)田一分不少。

二、工作中存在的問題和不足

20xx年，各村(社區(qū))在土地管理上做了大量的工作，也取得了一定的成效。但是，我們在看到成績的同時，也要清醒地認識到工作中存在的問題和不足，如：由于村(社區(qū))領導對土地管理的意識不強、認識不足、重視不夠，拋荒、亂搭亂建現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至有個別村(社區(qū))出現(xiàn)未批先用的行為。針對這些問題，我們要勇于面對，該拆除的要堅決拆除，切實維護土地管理法律法規(guī)的嚴肅性。對于拋荒，我們要主動做好復種滅荒工作，要想方設法確保所有地塊種到頭種到邊，充分利用好有限的土地資源。

三、最后提幾點要求：

一是要加強土地法律法規(guī)和基本農(nóng)田保護條例的學習。學習是我們每一個黨員領導干部的必修課，要在學習中提高思想認識，在學習中理清工作思路，在學習中提升管理能力。

二是要進一步增強共同責任意識。各村、社區(qū)要按照土地管理目標、土地動態(tài)巡查和耕地保護三份責任書的要求和任務，抓好轄區(qū)內(nèi)土地管理工作，做到橫向到邊有人抓、縱向到底有人管。只要每個村都做到這一點，我們?nèi)?zhèn)的土地管理工作就能上一個新的臺階。

三是要進一步增強協(xié)作意識。各村、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的土地違法違規(guī)、亂搭亂建、上訪等苗頭性問題，要及時上報、及時溝通，實施相互協(xié)作、部門聯(lián)動的機制，做到及時制止，處置到位，進一步增強土地管理工作，特別是監(jiān)察、信訪工作的及時性、針對性、有效性，將這些問題在萌芽狀態(tài)中解決，在我們自己鎮(zhèn)里解決。

分管公共衛(wèi)生領導講話篇十一

同志們，你們好！

這次全市組織部長會議,是市委研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是貫徹落實全國、全省組織部長會議精神和市委三屆四次全會精神，研究部署2006年的組織工作。剛才，承家同志總結回顧了全市2005年的組織工作，就新的一年的組織工作進行了安排部署，我完全同意。

市委認為，過去一年，全市各級黨委和組織部門在市委的正確領導下，按照中央、盛市委關于黨的建設和組織工作的總體部署，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這條主線，突出抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動這個重點，求真務實，開拓創(chuàng)新，黨的建設和組織工作取得了新的成績，創(chuàng)造了新的特色，特別是在全市廣泛開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，廣大組工干部承擔了大量的組織、協(xié)調(diào)、服務工作，圓滿完成了第一、二批，順利啟動了第三批，先進性教育活動取得了初步成效，為推動黨的先進性建設作出了重要貢獻，市委是滿意的，干部、群眾和社會的公認度也是比較高的。在此，我代表市委向全市組織戰(zhàn)線同志們通過辛勤工作所取得的成績表示衷心的感謝!希望大家在新的一年里再接再厲，再創(chuàng)佳績，在實施“十一五”規(guī)劃的開局之年開創(chuàng)黨的組織工作新局面。下面，我講三點意見。

十六屆五中全會是在全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議，這次會議提出了“十一五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、奮斗目標和主要任務。1月9日至10日，市委召開了三屆四次全會，審議并通過了《中共宜昌市委關于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了今后五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標。實現(xiàn)既定的奮斗目標，離不開全市人民的共同努力，特別是要發(fā)揮黨的建設新的偉大工程對黨領導的偉大事業(yè)的引領和促進作用，發(fā)揮黨的組織工作的組織保證和人才支持作用。在新的一年，必須正確分析黨的建設和組織工作所面臨的新形勢、新任務、新要求，緊緊把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局，精心謀劃，扎實工作，抓好落實。

黨的十六屆五中全會按照“立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧”的要求，提出了“十一五”期間經(jīng)濟社會的發(fā)展目標。省委八屆九次全會明確提出了湖北經(jīng)濟社會發(fā)展走在中西部前列、“五至七年有大變化”的奮斗目標?！笆晃濉睍r期，我市經(jīng)濟社會發(fā)展將進入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和調(diào)整結構的關鍵階段，進入建設世界水電旅游名城與構建和諧社會的關鍵階段，我們面臨的既是最佳發(fā)展機遇期，同時又處在矛盾凸顯期。市委三屆四次全會提出了在“十一五”時期實現(xiàn)建成世界最大的水電基地、初步建成國際性旅游名城和長江中上游區(qū)域性中心城市的目標。要實現(xiàn)這些目標，關鍵在黨，關鍵在人。我們必須緊緊圍繞這些目標任務，認真領會曾慶-紅同志在全國組織部長會議上提出的“六個深刻認識”的要求，準確把握組織工作在實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃中的科學定位，堅持組織工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同步謀劃、同步部署、同步推進。進一步增強發(fā)展意識、機遇意識、服務意識，緊緊圍繞全市工作的大局來展開組織工作，圍繞發(fā)展這個第一要務來推進組織工作，結合全市經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要積極出主意、當參謀，努力提高組織工作的水平，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提供堅強的組織保證和人才支持。

第二，要著眼于全面落實科學發(fā)展觀，找準組織工作服務大局的著力點

“十一五”時期是改革發(fā)展的關鍵時期，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵時期。市委三屆四次全會指出，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實將全市經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道。新的一年，黨的建設和組織工作要為貫徹落實科學發(fā)展觀提供有力的思想、組織、作風和制度保障。按照中央和盛市委的要求，必須把組織工作放到樹立和落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的大局中去審視、去謀劃;必須始終堅持以人為本，尊重人、關心人、愛護人，充分調(diào)動廣大黨員干部以及各方面人才的積極性和創(chuàng)造性;必須著眼于形成正確的用人導向，進一步堅持和完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系;必須加強領導班子建設、干部隊伍建設和基層黨組織建設、黨員隊伍建設，夯實落實科學發(fā)展觀的組織基礎，最廣泛最充分地團結帶領廣大黨員、干部和群眾，為實現(xiàn)“十一五”時期的發(fā)展目標共同奮斗。

第三，要牢牢把握新的形勢和機遇，切實增強做好組織工作的責任感和自覺性

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神、繼續(xù)開展先進性教育活動、建立保持先進性長效機制、進一步加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的關鍵一年，是集中進行市、縣、鄉(xiāng)黨委領導班子換屆、正式實施《公務員法》、深化干部人事制度改革的重要一年，也是中國共產(chǎn)黨成立85周年。這為全市黨的建設和組織工作提供了強大的動力和難得的機遇。能否充分認識機遇、準確把握機遇、全面利用機遇，取決于組織部門是否具備做好組織工作的責任感、使命感和光榮感，取決于廣大組工干部能否順應形勢，銳意創(chuàng)新，使組織工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。我們要不斷增強做好新形勢下組織工作的責任感和緊迫感，自覺認清形勢，牢牢把握大局，使黨的組織工作乘勢而上，在新的一年取得新的成績。

黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設是我們黨在執(zhí)政條件下的根本性建設，兩者共同服務于黨的建設新的偉大工程和我們黨所領導的中國特色社會主義偉大事業(yè)。黨的先進性建設與執(zhí)政能力建設相輔相成，黨的先進性要通過執(zhí)政能力和執(zhí)政成效來體現(xiàn)和檢驗，又要通過不斷加強黨的執(zhí)政能力建設來保持和發(fā)展。新的一年，全市黨的建設和組織工作要堅持突出重點，統(tǒng)籌兼顧，緊緊圍繞“兩大建設”來展開。

第一，要繼續(xù)深入地抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。2005年，全市先進性教育活動在全市各級黨委、組織部門和廣大黨員的共同努力下，取得了較好成績，受到了上級肯定和群眾的好評。今年，先進性建設仍然是黨的建設和組織工作的重中之重。如何搞好先進性教育活動，我們要重點思考三個問題，一是如何扎實有效的推進第三批先進性教育活動;二是先進性教育活動參學單位怎樣按照中央的要求，在取得“三大成果”上有新的突破;三是第三批先進性教育活動結束之后，要做好市委和縣(市區(qū))委的群眾滿意度測評工作。我們要按照中央提出的善始善終、保質(zhì)保量、戒驕戒躁的要求，圍繞建設社會主義新農(nóng)村主題，扎實抓好第三批先進性教育活動;督促抓好各個批次先進性教育活動參學單位的整改工作，鞏固和擴大實踐成果;探索建立黨員隊伍建設、基層黨組織建設、領導班子思想政治建設的長效工作機制，鞏固和擴大制度成果;組織好先進性教育活動的經(jīng)驗總結和理論研討，努力取得豐碩的理論成果。市、縣兩級組織部門作為第三批先進性教育活動的參學單位，要按照曾慶-紅同志提出的“高認識、高標準、高質(zhì)量”和賀國強同志強調(diào)的“標準更高、要求更嚴、效果更好”的總體要求，認真、扎實、嚴格地抓好自身的先進性教育活動，努力在“務求實效”、“建成滿意工程”上下功夫，為其他單位作出表率。在啟動第三批先進性教育活動之際，承家同志在市委組織部機關先進性教育活動動員會上，要求組織部門的先進性教育活動要為其他單位作出表率，我非常贊同。

第二，要充分利用先進性教育活動的重大契機，全面推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。過去一年，通過先進性教育活動和實施“三大工程”，各地各部門對基層黨建工作的領導力度和投入力度加大，有了良好的工作氛圍。新的一年要乘勢而上，進一步提高黨的基層組織建設和黨員隊伍建設工作水平。要深化“五好”創(chuàng)建活動，結合紀念建黨85周年，隆重表彰一批先進典型，切實發(fā)揮好“五好”創(chuàng)建在基層組織建設中的整體推動作用。要強化各類基層黨組織在實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃中的功能定位，明確基層黨組織的目標任務，大力創(chuàng)新黨組織的設置方式、工作方法和活動載體，擴大覆蓋面，增強凝聚力。在農(nóng)村，要圍繞社會主義新農(nóng)村建設，加強鄉(xiāng)、村領導班子建設，提高農(nóng)村基層干部帶領群眾建設新農(nóng)村的本領和水平，把“創(chuàng)五好，奔小康，建設社會主義新農(nóng)村”主題實踐活動作為第三批先進性教育活動的重要內(nèi)容，大力實施，總結經(jīng)驗，繼續(xù)深化，抓出成效。在企業(yè)，要圍繞提高市場競爭力和經(jīng)濟效益，進一步規(guī)范國有企業(yè)的黨建工作，大力推進非公有制企業(yè)黨建工作，積極探索混合所有制和其他多種形式改制企業(yè)的黨建工作，同時要注意做好關閉、停產(chǎn)、破產(chǎn)和困難企業(yè)的黨建工作，穩(wěn)步擴大新經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作的覆蓋面。在社區(qū)，要圍繞提高服務群眾的能力，進一步強化街道社區(qū)黨組織的領導核心作用和社區(qū)共建機制，切實發(fā)揮駐區(qū)單位的作用，大力整合資源，增強黨建工作合力。去年，全市社區(qū)建設領導小組專門召開會議，研究解決社區(qū)建設和社區(qū)黨建中存在的問題，并將出臺《關于進一步加強社區(qū)建設的意見》，市委還將召開一次全市社區(qū)建設現(xiàn)場會，研究部署社區(qū)建設有關方面的工作。我們要按照中央、省委和市委的有關要求，借鑒其他地方的成功經(jīng)驗，以推進社區(qū)建設為契機，不斷加強社區(qū)黨建工作。要認真研究解決機關、學校、事業(yè)單位等領域黨建工作面臨的新問題，不斷探索創(chuàng)新，提高工作成效。要充分運用先進性教育活動的經(jīng)驗，切實加強和改進新形勢下的黨員教育管理工作，認真貫徹中央組織部《關于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》，探索建立融黨員教育、管理、監(jiān)督與服務為一體的工作機制，在實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、全面建設小康社會進程中發(fā)揮先鋒模范作用。

第三，要進一步擴大黨內(nèi)民主，加快基層民主政治建設的進程。推進基層民主政治建設，掌握民主執(zhí)政的本領，是先進性建設和執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容。近年來，全市各地積極探索擴大基層民主的有效途徑，基層民主政治建設正在向縱深推進，但這項工作需要研究、探索的空間還很大。新的一年，要圍繞進一步擴大黨內(nèi)民主、落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，繼續(xù)抓好宜都市黨代會常任制和黨務公開試點工作，著重探索擴大黨內(nèi)民主、發(fā)揮黨代表作用的途徑;進一步拓展工作領域，在廣泛實行村務公開、廠務公開、政務公開的基礎上，積極穩(wěn)妥地推進黨務公開;要穩(wěn)步探索擴大基層黨組織負責人的直選范圍，重點探索完善黨組織領導下的村民自治和居民自治運行機制，引導和發(fā)動群眾當家作主，在黨的領導下共創(chuàng)美好生活。

分管公共衛(wèi)生領導講話篇十二

同志們：

今天的會議是經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定召開的。主要任務是：認真貫徹落實全縣人口與計劃生育工作會議精神，深刻剖析20xx年計劃生育工作存在的問題，全面安排部署20xx年人口與計劃生育工作各項任務，團結奮進，真抓實干，努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)人口與計劃生育生育工作新局面。下面我講兩方面的問題。

一、20xx年計劃生育工作存在的問題。

20xx年，我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，在鄉(xiāng)黨委政府鼎力支持下，經(jīng)過全體計生人的努力拼搏，取得了一定的成績，在肯定成績的同時期，我們應清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是認識不到位。各村沒有把計劃生育工作納入重要議事日程，沒有做到村書記親自抓、負總責，沒有專門坐下來研究計劃生育工作，齊抓共管的工作格局沒有形成;松懈、麻痹和消極、畏難思想嚴重，缺乏工作的主動性和針對性;各別村對計劃外懷孕情況不及時向黨委、政府匯報，不與黨委、政府保持一致，更有甚者為計劃外懷孕人員出謀劃策、通風報信，為其出逃創(chuàng)造便利。

三是責任不到位。盡管鄉(xiāng)黨委、政府制定印發(fā)了《計劃生育工作責任追究實施辦法》，但沒有去認真貫徹執(zhí)行，形成一紙空文，沒有真正發(fā)揮責任追究的作用，各村分工不清、責任不明，存在僥幸心理，造成個別村出現(xiàn)計劃外出生現(xiàn)象。盡管與各村簽訂了《目標管理責任狀》，計劃生育辦公室在檢查評比過程中不嚴、不細、不夠認真，效果不明顯。在對計劃生育工作中存在問題的村處理上，存在著避重就輕，思前慮后，沒有狠下手來。

四是重點工作不到位。各村對計劃生育工作沒能做到情況清、底數(shù)明，思路清、重點明，責任清、獎懲明和政策清、業(yè)務明，帳、卡、冊等檔案材料還沒有完全規(guī)范。

五是活動開展不到位。各村的村民自治工作流于形式，形同虛設，《村民自治章程》不能發(fā)揮作用;宣傳教育力度不大，群眾對計劃生育知曉率、參與率、滿意率低下;社會主義新型生育文化建設、婚育新風進萬家活動沒有很好地開展;優(yōu)質(zhì)服務工作領域還存在薄弱環(huán)節(jié)。

六是工作熱情不到位。個別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，而忽視了兩個“一票否決”的計劃生育工作，村干部怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計生難題的辦法，對存在的問題束手無策，沒有招法;個別計生主任不與黨委政府保持一致，責任心不強，工作不實，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮，通風報信，工作極端不負責任;個別中心戶長業(yè)務不精，責任心不強，獨立工作能力差，對本組計生工作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報漏報。

以上諸方面的問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、20xx年人口與計劃生育工作主要任務。

20xx年是全面貫徹落實中央關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的重大決策的重要一年，做好人口與計劃生育工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、提升服務水平和依法滿足育齡群眾對計劃生育、生殖保健需求為中心，以嚴格控制人口目標和強化優(yōu)質(zhì)服務為重點，以全面加強基層網(wǎng)絡建設為保障，全面開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面，為六官營子加快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。為完成上述目標，主要抓好以下幾方面的工作：

(一)加強領導，切實把計劃生育工作落到實處。

全鄉(xiāng)上下要進一步統(tǒng)一思想，全面加強計劃生育工作，要把計劃生育工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重來抓，擺上重要議事日程，要一把手親自抓、負總責，全面貫徹落實落實計劃生育各項方針政策，將一每列方針融入到實際工作中去，狠抓落實出成效，推動人口計生工作開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新發(fā)展。一是要廣泛宣傳，在全鄉(xiāng)迅速掀起宣傳計劃生育工作的新高潮，提高全鄉(xiāng)對計劃生育工作的重要性、緊迫性和艱巨性的認識。二是開展對干部的教育培訓活動，把廣大干部群三是要加強領導藝術，堅持綜合治理，全社會共同參與。各部門齊抓共管，形成全社會共同關心、支持計劃生育工作的眾的思想和行動統(tǒng)一到黨委政府的決策上來。

局面。四是建立人口計生工作長效機制。進一步完善一系列配套的獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)撫、扶持和保障制度，建立計劃生育利益導向的政策體系，對農(nóng)村計劃生育家庭給予獎勵扶助，對生活困難的計劃生育家庭給予救助，引導群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實行計劃生育。五是要全面落實計生人員崗位責任制。一定做到責任直接到人，堅決執(zhí)行責任倒查制，嚴格按照《責任追究實施辦法》、《計生責任書》的有關規(guī)定，嚴肅處理，堅決追究，絕不手軟。

(二)強化措施，確保嚴格控制人口目標。

穩(wěn)定低生育水平重點在農(nóng)村，關鍵是把住康檢這一關。一是要堅持“兩手抓”。即：一手抓“內(nèi)”，一手抓“外”。抓“內(nèi)”就是抓住在家人員，做到責任到人，管理服務到人。抓“外”就是要強化流動人口管理，要根據(jù)流動人口往返的規(guī)律，調(diào)整布置，抓好兩頭，抓住元旦，春節(jié)前后流出人口回鄉(xiāng)時機和次年流出時機，加強入戶摸底，查清實情，及時落實節(jié)育措施。二是把康檢工作做實。要集中時間，集中力量對重點人員跟蹤管理，進行補查，一定要把重點人看緊看牢，堅決杜絕漏查漏透，防止計劃外出生。三是要落實長效節(jié)育措施。要通過宣傳教育工作，大力提高避孕措施的落實率，及時率和有效率，避孕措施及時有效率要達到99%。四是鄉(xiāng)計生辦在搞好業(yè)務指導的同時，要切實擔負起監(jiān)督的職能，抓重點村，重點單位，重點工作，注意發(fā)現(xiàn)線索，嚴格控制計劃外出生，堅決實行“一票否決”決不手軟。

(三)優(yōu)化服務，不斷提高出生人口素質(zhì)。

一是繼續(xù)加強計生服務站的規(guī)范化建設，提高管理能力和服務水平。二是加強基礎設施建設投入，增強服務能力，為育齡群眾提供及時、高效的優(yōu)質(zhì)服務，提高群眾的生殖健康水平。三是繼續(xù)推進避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、母嬰安康、出生缺陷干預等服務活動，提高出生人口素質(zhì)。四是強化藥具的發(fā)放和隨訪工作，實行專人發(fā)放，責任包保。加強避孕藥具質(zhì)量監(jiān)控，提高出生人口素質(zhì)。

(四)政策引導，綜合治理出生人口性別比。

深入開展婚育新風進萬家活動，要營造聲勢，廣泛宣傳計劃生育、男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，普及保護婦女兒童權益的法律法規(guī)知識，大力加強生育文明建設。開展“關愛女孩行動”。深入宣傳生男生女都一樣，女兒也是傳后人的思想，在社會營造男女平等的社會新風尚，讓全社會都來關愛女孩。扎實推進“關愛女孩行動”，以消除性別歧視為重點，推動制定有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會經(jīng)濟政策。宣傳、衛(wèi)生、公安、工商、婦聯(lián)等部門要通力協(xié)作，密切配合，實施綜合治理，有效遏制出生性別比升高問題。

(五)創(chuàng)新機制，切實加強流動人口計劃生育的管理要建立流動人口計劃生育統(tǒng)一管理和優(yōu)質(zhì)服務新體制。完善流動人口計劃生育管理機構和服務網(wǎng)絡，加強部門配合與信息交流，真正形成屬地化管理，居民化服務的工作格局，切實按規(guī)定保障流動人口在現(xiàn)居住地享有計劃生育各項免費服務，依法維護他們的合法權益，對流出的已婚有偶育齡婦女落實包保責任，加強與流入地的聯(lián)系，按時郵回康檢證明。對即不郵回證明又不參加康檢的人員，要列為重點對象，采取切實可行的措施加強管理。杜絕超生隱患，凡是在康檢中弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。

(六)依法行政，做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。

征收社會撫養(yǎng)費是穩(wěn)定低生育水平有有效手段，為此，要加大社會扶養(yǎng)費的征收力度。一是要嚴格執(zhí)行《河南省人口與計劃生育條例》。二是要把征收社會撫養(yǎng)費工作作為穩(wěn)定低生育水平的關鍵環(huán)節(jié)來抓。三是要進行廣泛的宣傳，大造聲勢，營造社會撫養(yǎng)費征收的濃厚輿論氛圍。使社會撫養(yǎng)費成為調(diào)節(jié)群眾依法生育的扛桿，教育群眾自覺遵守《人口與計劃生育法》。四是嚴格標準、文明執(zhí)法。在社會撫養(yǎng)費征收中，要始終堅持正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格社會撫養(yǎng)費征收標準、程序，主體、對象和范圍。對于不同案件，采取不同的征收方法，對違法生育“沒錢不怕罰”的只能緩，不能減，更不能免;對那些“有錢罰不怕”的，要根據(jù)其實際收入，按高限征收社會撫養(yǎng)費;對少數(shù)拒不交納的“刺頭戶”、“釘子戶”，要堅決依法強制征收，加大執(zhí)行力度，既依法行政，又不能手軟，要注重社會效果，做到強制執(zhí)行一例，帶動一片，教育一片的目的。五是嚴格社會撫養(yǎng)費的管理，使用規(guī)范的票據(jù)，上繳財政專戶，實行收支兩條線，嚴禁坐收坐支。

(七)強基固本，全面加強計劃生育網(wǎng)絡建設。

以全面加強網(wǎng)絡建設作保證，要在保證現(xiàn)有機構、人員穩(wěn)定的基礎上，繼續(xù)完善隊伍的知識結構，提高工作能力和水平。一是要對現(xiàn)有人員加強繼續(xù)教育，不斷更新知識界面，不斷提高技術層次。通過開展計生業(yè)務知識培訓班，著力培養(yǎng)執(zhí)行能力、服務能力和宣傳咨詢、人口統(tǒng)計、群眾工作等一專多能的本領，提高組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的能力，成為本領域業(yè)務方面行家里手。二是要全面落實計生專職人員崗位責任制，健全完善雙重管理機制，采取績效掛鉤，組織考核的方式。三是要采取競爭上崗，末位淘汰的管理制度，進一步加快計生隊伍年輕化、知識化、職業(yè)化的建設進程，保證事業(yè)的生機和發(fā)展，努力建設初具規(guī)模、結構合理、高素質(zhì)的職業(yè)化計生干部隊伍。

同志們，這次全鄉(xiāng)計劃生育工作會議，明確了新一年的人口和計劃生育工作任務和奮斗目標。面對新形勢和新任務，全鄉(xiāng)上下要統(tǒng)一思想，提高認識，開拓進取，真抓實干，攻堅克難，全面做好20xx年人口與計劃生育工作，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作新局面，為全鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，做出新的更大的貢獻。

分管公共衛(wèi)生領導講話篇十三

同志們：

這次市委工會工作會議是在全市上下深入貫徹黨的xx屆五中全會精神、積極謀劃“”發(fā)展藍圖的新形勢下召開的一次重要會議。會前，市委會就工會工作進行了專題研究。剛才，成林同志就近年來工會工作情況及下步工作安排做了一個很好的報告，會議還對一批工會工作先進單位和個人進行了表彰。希望大家以先進為榜樣，認真貫徹會議精神，努力開創(chuàng)我市工會工作新局面。借此機會，我講三點意見：

工人階級是推動我國先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的根本力量，是實現(xiàn)和發(fā)展廣大人民根本利益的堅定力量，是維護社會安定團結的中堅力量。全心全意依靠工人階級，是我們黨長期堅持的指導方針。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，把握工會的特性和作用，充分認識加強和改進新形勢下工會工作的重要意義。

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設現(xiàn)代常德，需要工會組織來推動。工人階級作為先進生產(chǎn)力的代表者和先進文化的傳播者，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的核心力量。20xx年12月，中國工人首次被美國影響最大的新聞周刊《時代周刊》評為“年度人物”，該周刊評價稱，中國經(jīng)濟順利實現(xiàn)“保八”，在世界主要經(jīng)濟體中繼續(xù)保持最快的發(fā)展速度，并帶領世界走向經(jīng)濟復蘇，這些功勞首先要歸功于中國千千萬萬勤勞堅韌的普通工人。近年來，我市各級工會堅持貼近中心、貼近職工、貼近基層的工作思路，深入開展機關干部聯(lián)系企業(yè)活動，組織職工開展勞動競賽、實施技術創(chuàng)新、促進節(jié)能減排，動員社會各方面力量幫助企業(yè)解難，為我市科學應對金融危機、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作出了積極貢獻。當前，我市正處在加快發(fā)展、科學跨越的關鍵時期，正處在大投入、大建設、大發(fā)展的重要時期，需要全市廣大職工團結奮斗，需要各級工會組織凝心聚力。我們要緊跟市委市政府的工作部署，發(fā)揮優(yōu)勢，找準突破口，切實加強和改進工會工作，為建設現(xiàn)代常德發(fā)揮更大的作用，提供堅實的支撐。

2.保障職工權益、促進民生改善，需要工會組織來協(xié)調(diào)。工人階級是一個龐大的群體，沒有廣大工人群眾生活水平的穩(wěn)步提高和各項權益的有效保障，就談不上使廣大人民過上更加幸福、更有尊嚴的生活。工會作為黨領導下的工人階級群眾組織，最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系職工群眾。工會工作做好了，就能最大限度地維護好廣大職工群眾的現(xiàn)實利益，就能協(xié)助黨委政府解決好職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。近年來，我市各級工會在維護權益上積極作為，大力推進工資集體協(xié)商，推動了各類企業(yè)工人工資普遍上漲;不斷加大困難職工幫扶救助力度，以市職工維權幫扶中心為平臺，形成了對困難職工幫扶的長效機制;廣泛開展各類文體活動，促進企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)管理層與員工之間交流互動，營造了良好的工作氛圍。前不久，由市總工會承辦的全市首屆企業(yè)職工運動會圓滿成功，極大地豐富了企業(yè)職工的業(yè)余生活。但我們也必須看到，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的縱深發(fā)展，廣大職工的思想觀念和利益訴求發(fā)生了新的變化，對維護勞動經(jīng)濟權益的要求更加強烈，對提高收入水平的愿望更加強烈，對擴大民主參與的期待更加強烈。各級工會組織和廣大工會干部要深入研究職工隊伍構成的新變化和利益訴求的新特點,積極爭取和運用黨委政府賦予工會組織的資源手段，更加有效地維護職工群眾權益，努力使職工群眾感受到黨和政府的關懷、工會組織的溫暖和社會公平的氛圍。

3.鞏固執(zhí)政基礎、維護社會穩(wěn)定，需要工會組織來聚力。歷史證明，工人階級始終是我們黨最可靠、最堅實的執(zhí)政基礎，始終是維護國家長治久安的中流砥柱。我們黨的執(zhí)政地位過去是依靠工人階級取得的，現(xiàn)在還要依靠工人階級來維護和鞏固。工會作為國家政權的重要社會支柱，肩負著鞏固黨的執(zhí)政基礎、維護社會穩(wěn)定的政治責任。近些年，我市各級工會堅持把維護職工合法權益與維護社會大局穩(wěn)定結合起來，認真做好職工群眾的來信來訪工作，積極協(xié)助黨委政府及有關部門參與勞動爭議矛盾和群體性事件的調(diào)處，在構建和諧勞動關系中發(fā)揮了重要作用。當前，我國正處于矛盾凸顯期，社會利益關系比較復雜，經(jīng)濟社會生活中長期積累的深層次矛盾不斷顯現(xiàn)，收入分配、土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制、環(huán)境污染、涉法涉訴等誘發(fā)勞動關系矛盾的觸點增多，矛盾的敏感性、關聯(lián)性、對抗性增強。面對新形勢新挑戰(zhàn)，各級工會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極引導廣大職工堅持和發(fā)揮工人階級識大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，正確認識利益關系和利益格局的調(diào)整，通過理性合法的方式表達利益訴求，為推進改革發(fā)展和實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命創(chuàng)造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工會工作要有創(chuàng)新發(fā)展。

發(fā)展的新形勢新目標，給工會工作提出了新任務新要求。各級工會組織和廣大工會干部要著眼服務發(fā)展、服務大局、服務職工群眾，緊跟時代步伐，充分利用優(yōu)勢，積極發(fā)揮作用，不斷開創(chuàng)工會工作的新局面。

1.努力在推動科學發(fā)展上做出新貢獻。各級工會要大力弘揚工人階級信念堅定、勇于奉獻、開拓創(chuàng)新、自強不息的偉大品格，引導廣大職工在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設現(xiàn)代常德的征程中爭做貢獻。一是要推進技術創(chuàng)新。充分發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng)精神，廣泛開展技術革新、技術協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等特色活動，大力推進貼近基層實際、滿足發(fā)展要求、充滿時代氣息的群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，為建設創(chuàng)新型企業(yè)貢獻智慧和力量。要建立激勵職工開展技術革新、發(fā)明創(chuàng)造的長效機制，通過以職工名字命名、以技術入股、以效益分紅等形式，把廣大職工的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來。二是要提升職工素質(zhì)。推動科學發(fā)展對人才的需求是全方位、多層次的，既需要領導、管理、科技等方面的人才，也需要大量高素質(zhì)的技術工人。要以培育學習型班組、創(chuàng)新型人才、專家型職工為目標，以完善目標規(guī)劃、學習培訓、考核檢查、表彰激勵機制為手段，大力提升企業(yè)員工職業(yè)技能。進一步深化“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，不斷賦予創(chuàng)爭活動新內(nèi)容新要求，使創(chuàng)爭活動在提高職工素質(zhì)、建設和諧文化、促進企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。三是要弘揚勞模精神。近年來，全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出一大批先進集體和模范人物，他們用實際行動展示了工人階級的良好風貌。我們要充分發(fā)揮先進人物的示范引領作用，通過選樹一批勞模創(chuàng)新示范崗、節(jié)能減排操作法和首席技師，組織引導全社會學習勞模、爭當勞模，激發(fā)廣大職工投身科學發(fā)展的勞動熱情和創(chuàng)造活力。要以廣大勞模為榜樣，不斷深化以“推進富民強市、爭當五一先鋒”為主題的勞動競賽活動，團結帶領廣大職工為推動科學發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻。

2.努力在維護職工權益上推出新舉措。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，廣大職工對勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全、困難幫扶等方面的需求越來越關注和重視。各級工會組織是廣大職工的娘家和代言人，理應在維護職工權益方面發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為。一是要轉(zhuǎn)變維權理念。堅持“以職工為本，主動、依法、科學維權”的中國特色社會主義工會維權觀，把密切聯(lián)系職工群眾作為工會工作的生命線，不斷提高發(fā)展和諧勞動關系、維護職工合法權益的能力和水平，保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好廣大職工投身科學發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。要加大工會源頭參與力度，及時向黨委政府反映職工的意愿、呼聲和訴求，積極參與有關政策的制定，從宏觀層面上推動解決涉及職工權益的重大問題。二是要健全維權機制。進一步健全以。

勞動合同。

集體合同為核心的協(xié)調(diào)勞動關系維護職工權益的有效機制，重點推進工資集體協(xié)商制度建設，促進企業(yè)建立正常的工資決定機制增長機制和支付保障機制，切實解決企業(yè)分配領域存在的突出問題，維護好職工群眾的收入分配權益。進一步推進以職代會為基本形式的職工民主管理制度建設，不斷提高基層職工民主管理機制的運行效能，切實保障廣大職工當家作主的民主權利。進一步完善工會調(diào)處勞動爭議的有效機制，大力推進勞動爭議調(diào)解中心建設，及時將各種勞動關系矛盾化解在基層解決在萌芽狀態(tài)。三是要創(chuàng)新維權方式。面對經(jīng)濟關系和勞動關系的變化，各級工會要把保障職工合法權益與促進企業(yè)健康發(fā)展結合起來，加強矛盾排查調(diào)處和疏導工作，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展營造和諧的社會環(huán)境。要暢通信息渠道，及時準確掌握和反映職工生產(chǎn)生活中的實際困難，當好第一知情人第一幫助人第一報告人和第一督促解決人。要大力推進困難職工幫扶職工法律援助農(nóng)民工維權服務勞動爭議調(diào)解職工培訓“五位一體”的幫扶維權工作體系建設，不斷拓展工作領域，提升工作效能。

3.努力在促進社會和諧上創(chuàng)出新局面。工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。只有把廣大職工組織到工會中來，依靠工會凝聚職工群眾，才能更好地協(xié)調(diào)關系，理順情緒，促進社會和諧穩(wěn)定。一是要保障職工民主權利。進一步鞏固發(fā)展工人階級的主人翁地位，大力推進基層民主政治建設。要在各類企業(yè)積極推行廠務公開制度，落實職工群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。各級各部門在出臺涉及職工群眾切身利益的政策措施時，要充分聽取廣大職工群眾的意見和建議，真正體現(xiàn)廣大職工群眾的利益。要增強政治敏銳性和政治鑒別力，嚴密防范敵對勢力和非法組織打著維權的旗號，滲透分化職工隊伍。二是要發(fā)展和諧勞動關系。深入開展“勞動關系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動，努力建立“規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定”的社會主義新型勞動關系。要妥善應對勞動爭議和職工群體性事件，通過做深入細致的思想政治工作，使廣大職工依法、有序、理性地通過工會反映訴求。要建立健全工會信息報送、信訪接待、溝通協(xié)調(diào)、群體性事件應急處置等機制，對帶有傾向性、苗頭性的問題，及時向同級黨委政府和上級工會報告，切實把勞動關系矛盾解決在源頭。三是要突出關心困難職工。堅持以下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難職工為重點，以各級工會困難職工幫扶中心為平臺，大力開展送溫暖、送清涼、愛心超市、金秋助學等多種形式的集中幫扶活動，積極協(xié)助黨和政府解決好關系職工群眾切身利益的實際困難和問題，努力使廣大職工群眾共享改革發(fā)展成果，生活在社會主義溫暖的大家庭里。

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。進一步加強和改善黨對工會工作的領導，既是提高執(zhí)政能力的必然要求，又是貫徹落實全心全意依靠工人階級指導方針的重要舉措。各級各部門要著眼大局，心系群眾，切實加強和改進黨對工會工作的領導，推動工會工作沿著正確的方向不斷向前發(fā)展。

1.要在政治領導上強化保證。黨對工會工作的領導主要是思想政治領導和組織原則領導。各級黨組織要成立工會工作領導小組，把工會工作納入黨建工作考核目標，并作為黨組織書記履職的重要內(nèi)容，與黨建工作一道，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進。要定期聽取工會工作匯報，認真研究和切實解決工會工作的重大問題，確保在事關工會工作的政治方向和原則問題上把好關，使工會工作更好地為全市改革發(fā)展服好務，為實現(xiàn)執(zhí)政使命服好務。

2.要在組織建設上全面覆蓋。加快工會組建步伐，是加強工會工作的前提和基礎。要完善“黨建帶動工建、工建服務黨建”的工作機制，創(chuàng)新組建方式，拓展組建領域，促進黨建、工建協(xié)調(diào)發(fā)展。要依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，確保工會組建與不斷變化的企業(yè)狀況相適應，確保工會發(fā)展與職工隊伍的發(fā)展壯大相一致，確保工會組織體制與不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程相協(xié)調(diào)。要根據(jù)行政管理體制和機構改革的變化,在機構設置、人員編制和經(jīng)費保障上，向工會聯(lián)合會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會、社區(qū)工會等基層工會組織傾斜，做到基層工會有機構管事、有人做事、有錢辦事。

3.要在干部隊伍上選優(yōu)配強。各級黨組織要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，選好配強工會領導班子，把那些政治堅定、思想解放、群眾擁護、作風民主、能為職工說話辦事的優(yōu)秀干部選配和充實到工會班子中來。要選優(yōu)配強工會主席，市縣兩級總工會主席要由同級黨委或人大會黨員副主任擔任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會主席由同級黨委委員擔任;黨政機關、國有和集體及其控股企業(yè)、事業(yè)單位工會主席要按同級黨政副職選配，是黨員的必須是黨委委員;非公有制企業(yè)工會主席應享受企業(yè)行政副職待遇。要重視和關心工會干部成長，通過選調(diào)、培訓、掛職、交流等途徑，加強對工會干部的培養(yǎng)和鍛煉，大膽提拔使用優(yōu)秀工會干部。

4.要在工作推進上形成合力。各級黨委要把對工會工作的重視和支持落實轉(zhuǎn)化為各項具體舉措，不斷擴大工會組織的社會影響。各級人大要加強對工會工作和職工權益方面的執(zhí)法檢查，扎實推進工會工作法制化進程。各級政府要從工作條件、輿論宣傳、參與渠道等方面關心、支持工會工作，為工會開展工作提供必要的財力、物力支持，政府有關部門要在勞模表彰管理、職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助、困難職工幫扶、職工文化活動中心和職工書屋建設等方面提供政策和資金支持，支持工會依法收繳工會經(jīng)費。各級政協(xié)要加強對涉及工會工作和職工權益方面法律法規(guī)和政策措施執(zhí)行情況的民主監(jiān)督。宣傳部門和新聞媒體要加大對工會工作和勞動模范、先進人物的宣傳力度，形成有利于發(fā)揮工會作用和樹立工人階級時代形象的社會氛圍。

同志們，工會工作事關民心、事關發(fā)展、事關黨的執(zhí)政地位。我們一定要高度重視工會工作，充分發(fā)揮工會作用，團結帶領廣大職工群眾，廣泛凝聚全市上下力量，共同把建設現(xiàn)代常德的宏偉事業(yè)不斷推向前進。

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