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稅收征管改革心得體會總結篇一
歷史的每一次進步,都離不開堅強領導力量的引領。
深化黨和國家機構改革,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署。
2018年2月,黨的十九屆三中全會審議通過《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》。
3月,十三屆全國人大一次會議審議通過《國務院機構改革方案》,決定將省級和省級以下國稅地稅機構合并,具體承擔所轄區(qū)域內稅收和非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后,實行以國家稅務總局為主與省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府雙重領導管理體制。
——壯闊征程,需要領航的力量。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》(以下簡稱《改革方案》),這份講政治、貼實際、利長遠、便操作的方案,成為這場波瀾壯闊改革的總施工圖和總任務書。
改革啟動以來,稅務總局黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記和李克強總理、王滬寧同志、韓正副總理等領導同志重要指示批示精神,在深化黨和國家機構改革協(xié)調小組、國務院口專項協(xié)調小組精心指導下,駕馭稅務機構改革航船乘風破浪、奮楫前行。
國稅地稅征管體制改革涉及“兩個層面、三種體制、四級單位、幾萬機構、百萬人員、十多億納稅人和繳費人”,特殊性、復雜性和艱巨性尤為突出。稅務總局黨委認為:黨中央、國務院的堅強領導、科學設計,堅定了稅務部門打好打贏改革攻堅戰(zhàn)的信心和決心,保證了國稅地稅征管體制改革始終沿著正確方向推進。
在改革無現(xiàn)成模式可用、無成熟經驗可鑒的情況下,如何指揮好這場改革攻堅戰(zhàn),稅務部門面臨著嚴峻考驗。
——統(tǒng)一規(guī)范,保改革蹄疾步穩(wěn)。
3月26日,稅務總局黨委成立稅務機構改革工作小組,由主要領導同志擔任組長,部署重要事項、審定重大方案、協(xié)調關鍵環(huán)節(jié);其他局領導擔任副組長,帶領分管司局深入研究改革中的重大問題、督促改革各項任務逐一落實;一名副局長把其分工調整給別人,專職抓改革事宜。
時代重任,唯改革創(chuàng)新者勝。為確?!陡母锓桨浮仿涞綄嵦?,稅務總局黨委研究制定《改革國稅地稅征管體制組織實施工作方案》,按照“先立后破、不立不破”的原則,從組織領導、工作機制、組織實施的主要步驟等方面,明確改革的任務要求。
牽住改革的“牛鼻子”,才能在復雜形勢和繁重任務中握指成拳、帶動全局。稅務部門在改革中堅持“壓力上浮”,在頂層部署環(huán)節(jié)就做實做細,制定“統(tǒng)一指揮、分區(qū)作戰(zhàn)、分步推進、分省督導”的推進模式,確保全流程把控,全方位協(xié)調。
在這場改革中,步調統(tǒng)一、規(guī)范有序是一大突出特點。
為增強改革的統(tǒng)一性、集成性和協(xié)同性,對于重點改革事項、重要方案,由稅務總局制作操作模板、確定基本原則和基本程序,各地在模板和原則框架下細化操作,確保不出格、不逾矩。
稅務總局人事司相關負責人介紹,為確保各地改革精準到位,除從制度上予以規(guī)范外,稅務總局專門編制下發(fā)參考模板供各地參照執(zhí)行,并指導各級稅務機關就“三定”規(guī)定等重點事項建立抓落實的規(guī)范性要求,防止改革“跑偏走樣”。
在“改革方案+配套辦法+操作文件”三個層面的制度規(guī)范體系指導下,全國稅務系統(tǒng)在改革準備、實施、考評、驗收等環(huán)節(jié)中有章有法、步調一致。
——科學謀劃,破改革征途難題。
時間不停流逝,卻是驗證萬事的“試金石”。
稅務機構改革自上而下,全速推進,得益于一整套運轉有序、保障有力的科學“打法”。
按照黨中央、國務院決策部署,稅務總局精心搭建起“1+10+36+6+n+1”工作機制,即“1”個機構改革工作小組牽頭,下設“10”個專項工作組,向36個省級稅務機關派駐“36”個聯(lián)絡(督導)組,分區(qū)域設置“6”個指導協(xié)調組,機動式派出“若干”個紀律檢查組,開展“1”輪改革落實情況巡視。多維布局,形成總局黨委管總抓、工作小組統(tǒng)籌抓、專項工作組分工抓、聯(lián)絡(督導)組指導抓、省局具體抓的改革工作格局。
這一套工作機制體現(xiàn)了“條”上統(tǒng)籌推進、“塊”上指導把關的特點。在“條”上,改革工作小組下設綜合組、人事組、法規(guī)組等10個工作組,健全機制抓落實,負責推進改革各項主體工作的具體實施;在“塊”上,按照稅務總局領導聯(lián)系點劃分全國6個作戰(zhàn)片區(qū),并相應設立6個指導協(xié)調組,由稅務總局領導帶隊,督緊抓實改革任務落地。
截至12月底,各工作組圍繞改革建立了40項內部工作制度,指導協(xié)調組累計下發(fā)28期工作事項清單,涉及督辦事項281項、提醒事項41項。
責任明確之后,如何確保改革任務落實、落細是重中之重與難中之難。構建層層下沉的聯(lián)絡(督導)網絡是稅務總局的破題之策。
改革期間,稅務總局向各省局、各省局向各市局、各市局向各縣局分別派出了36個、467個、2974個聯(lián)絡(督導)組。通過派駐值守、下沉任務、壓實責任,四級稅務部門間建立起上傳下達、內外聯(lián)系的渠道,形成“千斤重擔一起扛”的格局。
“聯(lián)絡(督導)機制的建立是一個重要創(chuàng)新?!眹叶悇湛偩值?8聯(lián)絡(督導)組常務副組長蔡宇介紹說,各地的聯(lián)絡(督導)組深入基層進行調研、指導,同時督促下級局黨委擔負起主體責任,并積極主動幫助基層向上級反映情況和困難,既當好聯(lián)絡員,又當好督導員,發(fā)揮了上傳下達外聯(lián)“三重作用”。
——掛圖作戰(zhàn),助改革壓茬推進。
走進稅務總局指導協(xié)調組的集中辦公地,我們可以直觀看到稅務機構改革的推進之路:一張總作戰(zhàn)圖、九張分作戰(zhàn)圖,直觀清晰地展示了稅務機構改革的作戰(zhàn)任務和推進路徑。在12大類215項主要任務近700個具體事項的改革任務總臺賬和分臺賬中,責任單位、完成時間等“一圖盡展”、一目了然。
稅務總局機構改革工作小組有關負責人介紹,稅務總局黨委將這次稅務機構改革按照主要節(jié)點,分為“新稅務機構掛牌、制定落實‘三定’規(guī)定、社會保險費和非稅收入征管職責劃轉”三場主攻戰(zhàn),集中力量攻堅拔寨;按照實施階段,分為“統(tǒng)一思想保穩(wěn)定、頂層設計定方案、動員部署鼓干勁、改好省局樹樣板、市縣推進全覆蓋、總結經驗找差距、優(yōu)化完善再升級”七個主要階段,每個階段任務各有側重、互為依托,壓茬推進。
這樣的改革任務圖,也貼在全國每一個稅務機構的墻面上。改革期間,各級稅務部門根據(jù)實際,分別制定了各省的改革任務分工圖,共計1.4萬張,并據(jù)此形成可操作、可對照、可督辦的改革總臺賬。
7月20日上午10∶00,全國所有縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新稅務機構統(tǒng)一掛牌,官方網站、稅務用章當天同步完成轉換;9月21日上午,國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局統(tǒng)一宣布市級局科級干部任命;10月25日上午,全國所有縣鄉(xiāng)稅務局(所)統(tǒng)一舉行“三定”宣布儀式,標志著稅務機構改革第二場主攻戰(zhàn)基本完成……。
10個月來,國稅地稅征管體制改革高效完成了新機構掛牌、制定落實“三定”規(guī)定、業(yè)務知識培訓、信息系統(tǒng)升級等一系列改革工作,百萬稅務大軍分步壓茬跑出了幾乎“不可能”的加速度。
2018年,是我國稅收征管體制改革的關鍵之年。這一年的7月20日,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,深入領會精神,做好事、帶好隊。
先凝“心”。通過個人自學、領學宣講、黨課輔導、交流討論等,把“四合”學習討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認同,把稅務黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務二所,努力營造“稅務是一家”的濃厚氛圍,增進思想認同和文化融合,引領全所干部建家、愛家、護家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”?!八暮稀比诘氖侨诵?,聚的是力量。團結就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無堅不摧、無往不勝。針對機構合并以后的工作,多次召開全所會議,研究今后的工作應該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
機構合并以來,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽感增強了。實踐證明,稅務機構改革,是一項利民、利稅、利企、利國的好方案,稅務部門堅決擁護,完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關部門的支持下,勇于擔當,精準操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊伍。
深化稅收征管體制改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產黨員,一名親歷和見證了稅務改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認識到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)敚仁俏业呢熑我彩俏业牧x務。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關系到每一名稅務干部,每一位稅務人員都應該充分認識此次機構改革的重大意義,加強政治定力,堅持政治原則,嚴明政治紀律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進中,我時時刻刻檢查自己的一言一行,堅決支持和擁護國家稅務總局、省局、市局和區(qū)局的各項決定,堅決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
有效凝聚改革合力,快速促進隊伍融合,可以激發(fā)稅務團隊的整體活力,激勵稅務干部飽滿的激情、昂揚的斗志。在認真學習王軍局長在x調研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務局組建后郭局長系列講話內容的基礎上,我結合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見,敞開心扉、坦誠相見,既聯(lián)系工作實際,又觸及思想靈魂,既肯定成績,又相互指出問題和不足,有話講在當面,力求談開談透,確保批評意見既提得準、又能被對方接受,從而增進了團結、促進了工作開展。
在歷史的長河里,惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強組織觀念和紀律意識,積極按照改革要求,認真做好本人及分管部門的相應工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻。改革后,我從以前單一地分管紀檢轉換成分管具體的征管業(yè)務,面對新的工作,我謹謹慎慎、踏踏實實,始終保持一顆進取之心,全身心地投入、不計較地付出,任務面前勇于挑戰(zhàn),責任面前敢于擔當,時時刻刻提醒自己,用實際行動扛起了肩上的責任,千萬不可辜負領導的期望和組織的重托。
年,是我國稅收征管體制改革的關鍵之年。這一年的7月20日,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,深入領會精神,做好事、帶好隊。
先凝“心”。通過個人自學、領學宣講、黨課輔導、交流討論等,把“四合”學習討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認同,把稅務黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務二所,努力營造“稅務是一家”的濃厚氛圍,增進思想認同和文化融合,引領全所干部建家、愛家、護家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”?!八暮稀比诘氖侨诵模鄣氖橇α?。團結就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無堅不摧、無往不勝。針對機構合并以后的工作,多次召開全所會議,研究今后的工作應該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
機構合并以來,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽感增強了。實踐證明,稅務機構改革,是一項利民、利稅、利企、利國的好方案,稅務部門堅決擁護,完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關部門的支持下,勇于擔當,精準操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊伍。
面對矛盾難題,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,尤其是在人的問題上。一定要充分認識問題存在的現(xiàn)實性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個擊破,以問題的不斷解決推進改革進程的不斷深化。
面對爭論僵持,要敢于拍板。改革過程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯,這個時候,爭論和討論是避免不了的、也是應該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級領導班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說了算、定了干,發(fā)揮好主導作用。
面對阻力堵點,要敢于撐腰。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務,從而打通關節(jié)、疏通堵點、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利,只要符合原則立場,就要在基層需要時當好后盾。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。各級領導要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
要以用人之公,使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用,不僅關乎干部的切身利益,更關乎組織在干部心中的形象和地位。各級領導在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標準科學、紀律嚴格、程序規(guī)范、結果公正,真正通過用人讓干部對組織信服、對結果滿意,從而增強對改革的認同感。
要以識人之明,使干部對領導能信賴。各級領導要多了解干部的特點和能力,多對干部加強疏導和引導,做到用人所長、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調動干部的工作積極性,這對各級領導班子和每一個領導干部,既是公道公心的考驗,也是能力水平素質的考驗。
2018年3月13日,新的國務院改革方案出臺,提到關于改革國稅地稅征管體制,將省級和省級以下國稅地稅機構合并,具體承擔所轄區(qū)域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后,實行以國家稅務總局為主與省(區(qū)、市)人民政府雙重領導管理體制。
繼1994年實行分稅制改革后,國地稅分家,各司所職,大大的鼓勵和促進了地方的經濟發(fā)展,效果顯著??梢哉f國地稅分家是時代的選擇和產物,24年后再根據(jù)當前國情進行改革,也是社會發(fā)展的一種必然。
(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑,費時費力費錢效率低。一次性能辦理的事務需要跑好幾趟。國地稅合并后,納稅人可以一次繳納完畢,方便快捷。
(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,納稅人面對國地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,辦稅兩頭跑,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后,政策統(tǒng)一,更好領悟,可以少辦冤枉事,少走冤枉路。
(三)縮減稅務管理成本?,F(xiàn)國地稅兩套人馬,兩處辦公場所,各項辦公費用都是雙份的,而且存在職責重疊區(qū),造成很多不必要的資源浪費。合并之后,大大壓縮了管理成本。
(四)精簡人員,提高辦事效率。如今,縣級國地稅人員結構老齡化嚴重,加上網上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新,電子辦稅的普及,國地稅急需注入新鮮的血液,實現(xiàn)隊伍年輕化,是適應辦稅系統(tǒng)信息化,電子化的必然選擇。
例如:上海市很多年以前已經實行了“準國地稅合并”的方式。如果你撥通上海市稅務局的電話,會聽到總機小姐告訴你:“這里是上海市稅務局”。據(jù)稱,上海市是國內唯一國稅、地稅不分家的城市。上海沒有實行分稅制的目的是為了保證稅務機構的精簡和效率?,F(xiàn)實的情況是,上海在稅種方面劃分向來清楚,在全國一直是一個良好的典型。而上海每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
上海人對國稅、地稅不分家的做法一直非??隙?。他們總結稅務不分家有三大好處:一是機構精簡,辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時跑兩個地方交稅,不需要接待兩個稅務局的檢查,不會接受兩個稅務機關的培訓。因此,上海本地的財務人員對于哪些是屬于國稅,哪些是屬于地稅,不會去刻意劃分。三是稅務機關能保持政策的一致性。
(一)永遠不要放棄對自身業(yè)務素質,綜合素質的提升。有句老話說:“是金子在哪里都會發(fā)光的”,特別是稅務部門,國家稅務政策經常調整,要想做好本職工作,就必須保持與時俱進,不斷學習,強化自己的專業(yè)能力,提高自己的業(yè)務水平。只有這樣才不會被時代所淘汰,才不會一問三不知,才能夠更好的服務于納稅人。
(二)要注意自己的思想道德建設。一個優(yōu)秀的稅務工作人員,不光要有過硬的業(yè)務知識,還應該意識到,一個人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關重要的作用?;鶎佣悇杖藛T經常與企業(yè)打交道,如果不堅守底線,提高底線,很容易被糖衣炮彈所擊倒,很容易犯經濟錯誤。因而,我們應該時刻警醒自己,恪守原則,不觸碰高壓線,不要因為一時的貪念,一時的僥幸心理,而毀掉自己的政治生涯。
(三)學會調整心態(tài)與情緒,安心工作。我們應該盡快調整狀態(tài)和情緒,保持一種平和。確保眼前工作保質保量的完成。而不是把時間都浪費在思考一些毫無意義的事情上。
我們應該坦然接受這種體制的變革,順應時代的潮流,強化自身的素質,緊跟時代的腳步。
深化稅收征管體制改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產黨員,一名親歷和見證了稅務改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認識到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?,既是我的責任也是我的義務。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關系到每一名稅務干部,每一位稅務人員都應該充分認識此次機構改革的重大意義,加強政治定力,堅持政治原則,嚴明政治紀律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進中,我時時刻刻檢查自己的一言一行,堅決支持和擁護國家稅務總局、省局、市局和區(qū)局的各項決定,堅決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
有效凝聚改革合力,快速促進隊伍融合,可以激發(fā)稅務團隊的整體活力,激勵稅務干部飽滿的激情、昂揚的斗志。在認真學習王軍局長在山西調研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務局組建后郭局長系列講話內容的基礎上,我結合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見,敞開心扉、坦誠相見,既聯(lián)系工作實際,又觸及思想靈魂,既肯定成績,又相互指出問題和不足,有話講在當面,力求談開談透,確保批評意見既提得準、又能被對方接受,從而增進了團結、促進了工作開展。
在歷史的長河里,惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強組織觀念和紀律意識,積極按照改革要求,認真做好本人及分管部門的相應工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻。改革后,我從以前單一地分管紀檢轉換成分管具體的征管業(yè)務,面對新的工作,我謹謹慎慎、踏踏實實,始終保持一顆進取之心,全身心地投入、不計較地付出,任務面前勇于挑戰(zhàn),責任面前敢于擔當,時時刻刻提醒自己,用實際行動扛起了肩上的責任,千萬不可辜負領導的期望和組織的重托。
稅收征管改革心得體會總結篇二
繼1994年實行分稅制改革后,國地稅分家,各司所職,大大的鼓勵和促進了地方的經濟發(fā)展,效果顯著。可以說國地稅分家是時代的選擇和產物,24年后再根據(jù)當前國情進行改革,也是社會發(fā)展的一種必然。
(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩端跑,費時費力費錢效率低。一次性能辦理的事務需求跑好幾趟。國地稅合并后,納稅人可以一次繳納完畢,方便快捷。
(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,納稅人面臨國地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,辦稅兩端跑,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后,政策統(tǒng)一,更好領悟,可以少辦冤枉事,少走冤枉路。
(三)縮減稅務管理成本?,F(xiàn)國地稅兩套人馬,兩處辦公場所,各項辦公費用都是雙份的,而且存在任責重疊區(qū),形成很多不必要的資源鋪張。合并之后,大大收縮了管理成本。
(四)精簡職員,抬高辦事效率。如今,縣級國地稅職員結構老齡化嚴重,加上鉤上辦稅體例的不斷跳級更新,電子辦稅的普及,國地稅急需注入鮮嫩的血液,實現(xiàn)隊伍年輕化,是適應辦稅體例信息化,電子化的必然選擇。
例如:x市很多年以前仍舊實行了“準國地稅合并”的方式。如果你撥通x市稅務局的電話,會聽到總機小姐告訴你:“這邊是x市稅務局”。據(jù)稱,x市是國內唯一國稅、地稅不分家的城市。x沒有實行分稅制的目的是為了承諾稅務機構的精簡和效率?,F(xiàn)實的情況是,x在稅種方面劃分向來清楚,在全國一直是一個良好的典型。而x每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
x人對國稅、地稅不分家的做法一直非??隙?。他們總結稅務不分家有三大好處:一是機構精簡,辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需求同時跑兩個地方交稅,不需求接待兩個稅務局的追查,不會接受兩個稅務機關的培訓。因此,x本地的財務職員對于哪些是屬于國稅,哪些是屬于地稅,不會去銳意劃分。三是稅務機關能保持政策的絕對性。
2018年,是我國稅收征管體制改革的關鍵之年。這一年的7月20日,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,深入領會精神,做好事、帶好隊。
先凝“心”。通過個人自學、領學宣講、黨課輔導、交流討論等,把“四合”學習討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認同,把稅務黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務二所,努力營造“稅務是一家”的濃厚氛圍,增進思想認同和文化融合,引領全所干部建家、愛家、護家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”?!八暮稀比诘氖侨诵?,聚的是力量。團結就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無堅不摧、無往不勝。針對機構合并以后的工作,多次召開全所會議,研究今后的工作應該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
機構合并以來,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽感增強了。實踐證明,稅務機構改革,是一項利民、利稅、利企、利國的好方案,稅務部門堅決擁護,完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關部門的支持下,勇于擔當,精準操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊伍。
2021年,是我國稅收征管體制改革的關鍵之年。這一年的7月20日,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,深入領會精神,做好事、帶好隊。
先凝“心”。通過個人自學、領學宣講、黨課輔導、交流討論等,把“四合”學習討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認同,把稅務黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務二所,努力營造“稅務是一家”的濃厚氛圍,增進思想認同和文化融合,引領全所干部建家、愛家、護家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”?!八暮稀比诘氖侨诵?,聚的是力量。團結就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無堅不摧、無往不勝。針對機構合并以后的工作,多次召開全所會議,研究今后的工作應該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
機構合并以來,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽感增強了。實踐證明,稅務機構改革,是一項利民、利稅、利企、利國的好方案,稅務部門堅決擁護,完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關部門的支持下,勇于擔當,精準操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊伍。
面對矛盾難題,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,尤其是在人的問題上。一定要充分認識問題存在的現(xiàn)實性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個擊破,以問題的不斷解決推進改革進程的不斷深化。
面對爭論僵持,要敢于拍板。改革過程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯,這個時候,爭論和討論是避免不了的、也是應該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級領導班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說了算、定了干,發(fā)揮好主導作用。
面對阻力堵點,要敢于撐腰。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務,從而打通關節(jié)、疏通堵點、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利,只要符合原則立場,就要在基層需要時當好后盾。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。各級領導要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
要以用人之公,使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用,不僅關乎干部的切身利益,更關乎組織在干部心中的形象和地位。各級領導在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標準科學、紀律嚴格、程序規(guī)范、結果公正,真正通過用人讓干部對組織信服、對結果滿意,從而增強對改革的認同感。
要以識人之明,使干部對領導能信賴。各級領導要多了解干部的特點和能力,多對干部加強疏導和引導,做到用人所長、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調動干部的工作積極性,這對各級領導班子和每一個領導干部,既是公道公心的考驗,也是能力水平素質的考驗。
2021年,是我國稅收征管體制改革的關鍵之年。這一年的7月20日,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,深入領會精神,做好事、帶好隊。
先凝“心”。通過個人自學、領學宣講、黨課輔導、交流討論等,把“四合”學習討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認同,把稅務黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務二所,努力營造“稅務是一家”的濃厚氛圍,增進思想認同和文化融合,引領全所干部建家、愛家、護家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”?!八暮稀比诘氖侨诵?,聚的是力量。團結就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無堅不摧、無往不勝。針對機構合并以后的工作,多次召開全所會議,研究今后的工作應該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
機構合并以來,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽感增強了。實踐證明,稅務機構改革,是一項利民、利稅、利企、利國的好方案,稅務部門堅決擁護,完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關部門的支持下,勇于擔當,精準操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊伍。
深化稅收征管體制改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產黨員,一名親歷和見證了稅務改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認識到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)敚仁俏业呢熑我彩俏业牧x務。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關系到每一名稅務干部,每一位稅務人員都應該充分認識此次機構改革的重大意義,加強政治定力,堅持政治原則,嚴明政治紀律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進中,我時時刻刻檢查自己的一言一行,堅決支持和擁護國家稅務總局、省局、市局和區(qū)局的各項決定,堅決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
有效凝聚改革合力,快速促進隊伍融合,可以激發(fā)稅務團隊的整體活力,激勵稅務干部飽滿的激情、昂揚的斗志。在認真學習王軍局長在山西調研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務局組建后郭局長系列講話內容的基礎上,我結合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見,敞開心扉、坦誠相見,既聯(lián)系工作實際,又觸及思想靈魂,既肯定成績,又相互指出問題和不足,有話講在當面,力求談開談透,確保批評意見既提得準、又能被對方接受,從而增進了團結、促進了工作開展。
在歷史的長河里,惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強組織觀念和紀律意識,積極按照改革要求,認真做好本人及分管部門的相應工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻。改革后,我從以前單一地分管紀檢轉換成分管具體的征管業(yè)務,面對新的工作,我謹謹慎慎、踏踏實實,始終保持一顆進取之心,全身心地投入、不計較地付出,任務面前勇于挑戰(zhàn),責任面前敢于擔當,時時刻刻提醒自己,用實際行動扛起了肩上的責任,千萬不可辜負領導的期望和組織的重托。
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當前正在進行的國稅地稅征管體制改革,是中國稅收從“更大”邁向“更強”的必然結果,是關乎稅收事業(yè)長遠發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確,干部隊伍有沒有戰(zhàn)斗力、是否堅強有力,是改革成功的關鍵所在。在改革過程中,參與改革的每一個同志,尤其是黨員領導干部,一定要講政治、有情懷,以積極的姿態(tài)投身改革。
改革既是一個按照上級安排求準求穩(wěn)的匠心工程,更是一場面對復雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務、業(yè)務、隊伍各類事情,涉及人力、物力、財力多個焦點,涉及職位、崗位、地位多樣訴求,涉及事合、力合、心合多方要求,考驗的不僅是領導干部的使命擔當,更考驗其履職的智慧和藝術、能力和水平。如果將改革比喻為一場戰(zhàn)役,目標、任務節(jié)點是確定的,怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級領導怎樣指揮、操作。
面對原則立場,要敢于堅持。習近平總書記指出:“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質?!痹谠瓌t問題上絕對不能讓步。平時如此,改革時期更要如此。各級領導干部特別是一把手,一定要把堅持原則擺在重中之重的位置,該支持的必須旗幟鮮明地支持,該反對的堅決旗幟鮮明地反對。
面對矛盾難題,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,尤其是在人的問題上。一定要充分認識問題存在的現(xiàn)實性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個擊破,以問題的不斷解決推進改革進程的不斷深化。
面對爭論僵持,要敢于拍板。改革過程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯,這個時候,爭論和討論是避免不了的、也是應該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級領導班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說了算、定了干,發(fā)揮好主導作用。
面對阻力堵點,要敢于撐腰。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務,從而打通關節(jié)、疏通堵點、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利,只要符合原則立場,就要在基層需要時當好后盾。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。各級領導要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
要以用人之公,使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用,不僅關乎干部的切身利益,更關乎組織在干部心中的形象和地位。各級領導在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標準科學、紀律嚴格、程序規(guī)范、結果公正,真正通過用人讓干部對組織信服、對結果滿意,從而增強對改革的認同感。
要以識人之明,使干部對領導能信賴。各級領導要多了解干部的特點和能力,多對干部加強疏導和引導,做到用人所長、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調動干部的工作積極性,這對各級領導班子和每一個領導干部,既是公道公心的考驗,也是能力水平素質的考驗。
要以容人之量,使干部對同志可信任。機構合并,不是兩支隊伍簡單地搬到一起辦公,而是人員隊伍、工作模式、運轉機制甚至機關文化的碰撞融合。這期間,必然會有一個相互磨合、相互適應、相互禮讓、共同團結的過程。每一個同志都要時刻以大局為重,重“和合”、寬胸懷,真誠禮讓,開誠布公,自覺維護好、發(fā)展好團結和諧的局面。
要以育人之智,使干部對自己有信心。干部成長既要靠自身的努力,也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中,要對干部在工作上關注、生活上關愛,又要有意識地給干部提要求、壓擔子,有意識地給干部成長成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件,有意識地采取措施激發(fā)潛能、增長才干,促使干部快速適應新的工作領域,提高應對新挑戰(zhàn)的信心和能力。
2018年3月13日,新的國務院改革方案出臺,提到關于改革國稅地稅征管體制,將省級和省級以下國稅地稅機構合并,具體承擔所轄區(qū)域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后,實行以國家稅務總局為主與省(區(qū)、市)人民政府雙重領導管理體制。
繼1994年實行分稅制改革后,國地稅分家,各司所職,大大的鼓勵和促進了地方的經濟發(fā)展,效果顯著??梢哉f國地稅分家是時代的選擇和產物,24年后再根據(jù)當前國情進行改革,也是社會發(fā)展的一種必然。
(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑,費時費力費錢效率低。一次性能辦理的事務需要跑好幾趟。國地稅合并后,納稅人可以一次繳納完畢,方便快捷。
(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,納稅人面對國地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,辦稅兩頭跑,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后,政策統(tǒng)一,更好領悟,可以少辦冤枉事,少走冤枉路。
(三)縮減稅務管理成本。現(xiàn)國地稅兩套人馬,兩處辦公場所,各項辦公費用都是雙份的,而且存在職責重疊區(qū),造成很多不必要的資源浪費。合并之后,大大壓縮了管理成本。
(四)精簡人員,提高辦事效率。如今,縣級國地稅人員結構老齡化嚴重,加上網上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新,電子辦稅的普及,國地稅急需注入新鮮的血液,實現(xiàn)隊伍年輕化,是適應辦稅系統(tǒng)信息化,電子化的必然選擇。
例如:上海市很多年以前已經實行了“準國地稅合并”的方式。如果你撥通上海市稅務局的電話,會聽到總機小姐告訴你:“這里是上海市稅務局”。據(jù)稱,上海市是國內唯一國稅、地稅不分家的城市。上海沒有實行分稅制的目的是為了保證稅務機構的精簡和效率?,F(xiàn)實的情況是,上海在稅種方面劃分向來清楚,在全國一直是一個良好的典型。而上海每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
上海人對國稅、地稅不分家的做法一直非??隙?。他們總結稅務不分家有三大好處:一是機構精簡,辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時跑兩個地方交稅,不需要接待兩個稅務局的檢查,不會接受兩個稅務機關的培訓。因此,上海本地的財務人員對于哪些是屬于國稅,哪些是屬于地稅,不會去刻意劃分。三是稅務機關能保持政策的一致性。
(一)永遠不要放棄對自身業(yè)務素質,綜合素質的提升。有句老話說:“是金子在哪里都會發(fā)光的”,特別是稅務部門,國家稅務政策經常調整,要想做好本職工作,就必須保持與時俱進,不斷學習,強化自己的專業(yè)能力,提高自己的業(yè)務水平。只有這樣才不會被時代所淘汰,才不會一問三不知,才能夠更好的服務于納稅人。
(二)要注意自己的思想道德建設。一個優(yōu)秀的稅務工作人員,不光要有過硬的業(yè)務知識,還應該意識到,一個人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關重要的作用。基層稅務人員經常與企業(yè)打交道,如果不堅守底線,提高底線,很容易被糖衣炮彈所擊倒,很容易犯經濟錯誤。因而,我們應該時刻警醒自己,恪守原則,不觸碰高壓線,不要因為一時的貪念,一時的僥幸心理,而毀掉自己的政治生涯。
(三)學會調整心態(tài)與情緒,安心工作。我們應該盡快調整狀態(tài)和情緒,保持一種平和。確保眼前工作保質保量的完成。而不是把時間都浪費在思考一些毫無意義的事情上。
我們應該坦然接受這種體制的變革,順應時代的潮流,強化自身的素質,緊跟時代的腳步。
3月底,中辦、國辦印發(fā)《關于進一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》),提出了今后一段時期我國稅收征管改革的時間表和路線圖,為進一步推進我國稅收征管現(xiàn)代化,尤其是為推進“十四五”期間的征管改革,勾畫出一幅清晰的新藍圖。
《意見》把握了現(xiàn)代稅收征管的歷史發(fā)展趨勢,是對我國改革開放四十多年來,尤其是黨的十八大以來稅收征管實踐的經驗總結提升,也是對現(xiàn)代稅收征管理論,尤其是知識體系的豐富和拓展。概括來看,體現(xiàn)在以下五個方面:
科學有效的管理活動應建立在一定的管理理念基礎上,稅收征管也不例外。不論是從發(fā)達國家,還是從我國的征管實踐來看,征管理念都經歷了從監(jiān)督管理型(強調管理即是監(jiān)督打擊)到服務管理型(強調管理即是服務)的轉變。
在稅收征管中,單純的“經濟人”或“社會人”假設可能有失偏頗,基于“復雜人”或“自我實現(xiàn)人”假設可能更符合客觀實際?;诤髢蓚€假設所做出的稅收遵從風險金字塔模型(即ato模型),將稅收執(zhí)法和稅收服務一同納入稅收管理框架,并依據(jù)納稅人遵從類型的分布狀況在執(zhí)法和服務間動態(tài)配置管理資源,因而在國際稅收征管實踐中得到較廣泛認同。
中國共產黨“以人民為中心”的執(zhí)政理念要求將“為納稅人繳費人服務”作為征管工作的出發(fā)點和落腳點?!兑庖姟窂穆鋵崱耙匀嗣駷橹行摹钡膱?zhí)政理念出發(fā),繼續(xù)對優(yōu)質高效的智能化稅費服務作出部署,同時,充分考慮稅收征管環(huán)境面臨的復雜性、多樣性、易變性和管理對象的差異性等客觀實際,強調執(zhí)法和監(jiān)管的重要性,提出將稅收服務、執(zhí)法和監(jiān)管深度融合,強調寓執(zhí)法、監(jiān)管于服務之中?!兑庖姟穼Ⅻh的執(zhí)政理念和客觀實際相結合,引入新的稅收征管理念,不是僅僅突出監(jiān)管或服務單一方面,而是強調兩者都應兼顧,不可偏廢。這有利于有限稅收管理資源在執(zhí)法、服務和監(jiān)管間實現(xiàn)合理的動態(tài)配置,為實現(xiàn)大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本的改革目標提供政策決策依據(jù)。
稅收征管體系,是由稅收征管活動中各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯(lián)系構成的有機整體,科學嚴密的稅收征管體系是稅收征管現(xiàn)代化的必然要求。
改革開放以來,我國歷經多次稅收征管改革,每次改革都不同程度推進和改進了征管體系的不同方面,但理論界和實務界對征管體系的內涵及相互作用關系尚未形成統(tǒng)一的認識或系統(tǒng)的闡述。
梳理《意見》內容可以看出,征管體系包括執(zhí)法體系、稅費服務體系、監(jiān)管體系、共治體系和組織體系等。《意見》還對每一體系的內容和目標以及體系之間的相互作用和關系進行了闡述?!兑庖姟诽岢隽撕w風險提醒、違法追究、全過程智控內容的稅務執(zhí)法體系;涵蓋“線下、線上、定制”服務方式的稅費服務體系;以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以“信用+風險”監(jiān)管為基礎的稅務監(jiān)管體系;涵蓋部門協(xié)作、社會協(xié)同、司法保障和國際合作內容的共治體系;涵蓋機構職責、人員能力、績效管理內容的組織體系;還提出要通過大數(shù)據(jù)智能化應用實現(xiàn)將稅務執(zhí)法、服務、監(jiān)管深度融合、高效聯(lián)動等。
《意見》對新的稅收征管體系的構建,統(tǒng)一了社會各方面對征管體系這一重要稅收管理概念的認識,為稅收征管的理論拓展、改革創(chuàng)新界定了清晰范圍,也為推動我國稅收知識體系,乃至學科體系的構建作出了貢獻。
征管目標是稅務機關依法組織收入過程中所要達到的預期成果。征管目標體系由不同層級、不同部門甚至不同崗位的目標組成,包括宏觀層面的戰(zhàn)略性目標、策略性目標,也包括微觀層面的方案、任務等。不同目標激勵或引導組織行為,相互聯(lián)系,并作為標準可用來衡量實際的績效。
《意見》提出“大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本”的宏觀目標。與過去的目標相比,一是將“社會滿意度”列入稅收征管目標,意味著稅收征管目標已經從經濟性考量擴展到社會性考量,反映出稅收治理已經從經濟性治理上升到國家治理范疇;二是用“大幅提高”“明顯降低”突出我國稅收征管水平在未來的更大“進步性”,反映出稅收征管改革將從漸進式發(fā)展過渡到跨越性發(fā)展。
《意見》創(chuàng)新性提出“深入推進精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治”的“四精”策略性目標?,F(xiàn)代管理學認為,科學化管理有三個層次:第一層次是規(guī)范化,第二層次是精細化,第三層次是個性化,“四精”涵蓋了上述三個層次,是稅收征管科學化的最新闡述。
《意見》提出了具體的工作目標。稅務執(zhí)法要做到“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”;稅費服務要實現(xiàn)“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”;稅務監(jiān)管要做到以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以“信用+風險”監(jiān)管為基礎。
《意見》還提出了具體的工作任務。到2022年,在稅務執(zhí)法規(guī)范性、稅費服務便捷性、稅務監(jiān)管精準性上取得重要進展;到2023年,基本建成稅務執(zhí)法新體系;到2025年,深化稅收征管制度改革取得顯著成效,基本建成功能強大的智慧稅務。
《意見》提出新的稅收征管目標體系,將凝聚力量,對進一步的征管改革發(fā)揮導向和激勵作用,也是對稅收知識體系的豐富和發(fā)展。
稅收征管模式是指組織機構、人力資源、管理程序、管理方法等資源要素的有機組合,所形成的相互協(xié)調、具有整體性特征的管理范式。
好的管理模式的重要標志是其對環(huán)境的適應性。稅收征管模式不能一成不變,應適時通過不同的管理要素重新組合形成新的推動力,以適應稅收制度改革,應對外部環(huán)境變化提出的挑戰(zhàn)。
改革開放至20世紀末,我國對稅收征管模式的探索主要基于稅收征管程序的不同組合變革。例如,20世紀80年代開始的“一員進廠、各稅統(tǒng)管、征管查合一”專管員管戶模式;20世紀90年代開始的“征、管、查”分離模式。上述征管模式都較好地適應了當時經濟社會發(fā)展狀況和稅收制度改革,為加強稅收征管發(fā)揮了很好的作用。
當前我國經濟社會已進入新發(fā)展階段,稅收征管將面臨新的經濟社會發(fā)展形勢和新的改革任務,《意見》適時提出“著力建設以服務納稅人繳費人為中心、以發(fā)票電子化改革為突破口、以稅收大數(shù)據(jù)為驅動力的具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務,深入推進精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治”,已經不是簡單地通過“征、管、查”三要素組合對管理模式的探索,實質上蘊含新的征管模式,即通過大數(shù)據(jù)智能化應用實現(xiàn)將稅務執(zhí)法、服務、監(jiān)管、共治乃至組織深度融合、高效聯(lián)動。
新的稅收征管模式更加突出了問題導向(針對執(zhí)法不盡規(guī)范、精確,服務不盡精細,監(jiān)管不盡精準,共治不盡協(xié)調的問題);目標導向(精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治);結果導向(大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本),并將問題、目標、結果合成辯證統(tǒng)一的有機整體,是推進稅收征管高質量發(fā)展的思維導圖和方法路徑,也是進一步深化征管改革的基本遵循。
指明新的稅收征管信息化方向。
稅收征管信息化是指將信息科學技術應用于各項稅收征收管理中的應用活動??茖W技術是第一生產力,信息化有助于解決征納雙方的信息不對稱這一根本征管難題,不僅能大大提高稅收征管效率,還能推動征管制度、征管模式創(chuàng)新,創(chuàng)造性地解決稅收征管中的難題。例如,金稅工程較成功地實現(xiàn)了增值稅憑票抵扣的稅制設計;個稅app成功解決了千萬級納稅人群體的首次個稅綜合申報。
信息科學技術的發(fā)展是推動稅收征管信息化水平提升的最主要客觀因素,沒有信息處理的現(xiàn)代化就不可能實現(xiàn)稅收征管的現(xiàn)代化。我國稅收征管信息化建設從20世紀80年代初期起步,經歷了系統(tǒng)化(從單機應用到系統(tǒng)集成應用)、網絡化(從局域網到廣域網;從有線到無線)、平臺電子化(從征收大廳、電子稅務局到云稅務平臺)的過程,信息化范圍覆蓋稅收征管的各環(huán)節(jié),稅收征管信息化水平取得長足進步。
《意見》在總結稅收征管信息化建設實踐經驗的基礎上,準確把握大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、移動互聯(lián)網等現(xiàn)代信息技術的發(fā)展趨勢,適時提出要全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造,為稅收征管信息化指明了新的發(fā)展方向。數(shù)字化(而非數(shù)據(jù)化)是信息化發(fā)展的更高階段,是實現(xiàn)智能化的技術基礎,通過稅收征管數(shù)字化的不斷升級以實現(xiàn)稅收征管智能化必定是未來稅收征管信息化的發(fā)展方向?!兑庖姟诽岢龆愂照鞴軘?shù)字化、智能化的發(fā)展方向,意味著稅收征管信息化水平將從電子化跨越到自動化、智能化進而智慧化階段,這將為貫徹新征管理念、實施新征管模式提供技術保障,也將為新一輪征管創(chuàng)新提供新動力。
綜上,《意見》充分把握了稅收征管面臨的新發(fā)展階段,引入了新的征管理念,構建了新的征管體系和征管模式??梢灶A見,這張“藍圖”的成功實施,將標志著我國稅收征管現(xiàn)代化基本實現(xiàn),標志著我國稅收治理能力和治理水平邁入國際領先水平。
稅收征管改革心得體會總結篇三
當前正在進行的國稅地稅征管體制改革,是中國稅收從“更大”邁向“更強”的必然結果,是關乎稅收事業(yè)長遠發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確,干部隊伍有沒有戰(zhàn)斗力、是否堅強有力,是改革成功的關鍵所在。在改革過程中,參與改革的每一個同志,尤其是黨員領導干部,一定要講政治、有情懷,以積極的姿態(tài)投身改革。
改革既是一個按照上級安排求準求穩(wěn)的匠心工程,更是一場面對復雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務、業(yè)務、隊伍各類事情,涉及人力、物力、財力多個焦點,涉及職位、崗位、地位多樣訴求,涉及事合、力合、心合多方要求,考驗的不僅是領導干部的使命擔當,更考驗其履職的智慧和藝術、能力和水平。如果將改革比喻為一場戰(zhàn)役,目標、任務節(jié)點是確定的,怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級領導怎樣指揮、操作。
面對原則立場,要敢于堅持。習近平總書記指出:“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質?!痹谠瓌t問題上絕對不能讓步。平時如此,改革時期更要如此。各級領導干部特別是一把手,一定要把堅持原則擺在重中之重的位置,該支持的必須旗幟鮮明地支持,該反對的堅決旗幟鮮明地反對。
面對矛盾難題,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,尤其是在人的問題上。一定要充分認識問題存在的現(xiàn)實性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個擊破,以問題的不斷解決推進改革進程的不斷深化。
面對爭論僵持,要敢于拍板。改革過程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯,這個時候,爭論和討論是避免不了的、也是應該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級領導班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說了算、定了干,發(fā)揮好主導作用。
面對阻力堵點,要敢于撐腰。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務,從而打通關節(jié)、疏通堵點、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利,只要符合原則立場,就要在基層需要時當好后盾。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。各級領導要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
要以用人之公,使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用,不僅關乎干部的切身利益,更關乎組織在干部心中的形象和地位。各級領導在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標準科學、紀律嚴格、程序規(guī)范、結果公正,真正通過用人讓干部對組織信服、對結果滿意,從而增強對改革的認同感。
要以識人之明,使干部對領導能信賴。各級領導要多了解干部的特點和能力,多對干部加強疏導和引導,做到用人所長、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調動干部的工作積極性,這對各級領導班子和每一個領導干部,既是公道公心的考驗,也是能力水平素質的考驗。
要以容人之量,使干部對同志可信任。機構合并,不是兩支隊伍簡單地搬到一起辦公,而是人員隊伍、工作模式、運轉機制甚至機關文化的碰撞融合。這期間,必然會有一個相互磨合、相互適應、相互禮讓、共同團結的過程。每一個同志都要時刻以大局為重,重“和合”、寬胸懷,真誠禮讓,開誠布公,自覺維護好、發(fā)展好團結和諧的局面。
要以育人之智,使干部對自己有信心。干部成長既要靠自身的努力,也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中,要對干部在工作上關注、生活上關愛,又要有意識地給干部提要求、壓擔子,有意識地給干部成長成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件,有意識地采取措施激發(fā)潛能、增長才干,促使干部快速適應新的工作領域,提高應對新挑戰(zhàn)的信心和能力。
稅收征管改革心得體會總結篇四
在倡導構建和諧社會的今天,各行各業(yè)都在為建立和諧融洽的人際關系和社會關系做出各種各樣的努力。稅務部門也不例外。近年來,隨著稅收征管職能由管理向服務轉型,盡管因為稅收強制性和無償性的客觀因素造成了征納矛盾的客觀存在,但并沒有妨礙“征納和諧”這一主題成為稅務部門,尤其是基層稅務部門工作的重點。
我所在的辦稅大廳是接待納稅人的“前沿陣地”,在這里我們看到了縣局為了加強納稅服務、促進征納和諧,在納稅環(huán)境建設和稅務人員培訓上所作出的許多努力。作為守著這片“陣地”的我們,也參加了各類培訓和考試,以提高“守陣地”的能力。
9月28號,我們大廳全體辦稅人員參加了稅務禮儀培訓講座。講座由省移動通訊分公司的內訓師何翔老師主講。培訓開始,何老師先用朝氣蓬勃的方式和我們打招呼,讓人感到特別的親切。我們在老師的帶領下很快進入了學習狀態(tài)。
禮儀是一門綜合性較強的科學,是在人際交往中,自始至終地以一定的約定俗成的程序、方式表現(xiàn)的律己、敬人的完整行為。禮儀的核心是尊重,用五句話來概括對不同人的尊重:尊重上級是一種天職、尊重下級是一種美德、尊重客戶是一種常識、尊重同事是一種本分、尊重所有人是一種教養(yǎng)。
在老師的講解下,我們明白了學習禮儀的意義:其一是展示良好的個人素質和修養(yǎng);其二是有利于建立良好的人際溝通;其三是利于維護和提升單位形象。我們作為納稅服務人員,站在窗口單位的最前沿,直接與廣大納稅人打交道,我們的一言一行都將落在納稅人的眼里,成為納稅人評估國稅工作效率和服務質量,評價國稅整體形象的重要參數(shù)。所以,學好、用好稅務禮儀對我們來講不僅是自身提高修養(yǎng)和做好工作的需要,也是維護和提高單位形象的需要,更是促進征納和諧的需要。
在培訓的過程中,何老師給我們詳細講解了很多的禮儀要求和技巧。她讓我們每個人都站起來、動起來跟著她學習標準的站姿、蹲姿、行進姿勢;還給我們列舉了很多的服務禮儀案例,同時也相應地讓我們分組進行比賽,每個小組都派了成員進行情景模擬訓練,讓我們設身處地的站在別人的角度看問題,使我們對服務禮儀有了一個確切的認識。也讓我們深刻的認識到以前待人接物的不足之處。
由此我想到了以前發(fā)生在工作中的一件事。有次一位納稅人來辦稅大廳咨詢代開增值稅專用發(fā)票業(yè)務,正好那天是征期的最后一天,辦理業(yè)務的納稅人特別多,這位納稅人沒有到導稅臺而是直接到業(yè)務窗口詢問。當時我們忙碌的工作人員沒有注意語氣,比較生硬地告訴他:“你去導稅臺問?!奔{稅人面帶慍色地走到導稅臺來問我。我按照“一次性告知”的業(yè)務要求告知納稅人,“您需攜帶國稅部門的稅務登記證副本原件,省局規(guī)定需雕刻一定規(guī)格的發(fā)票專用章,同時還必須達到增值稅起征點。然后按照流程來是先填寫代開發(fā)票申請表,然后……”納稅人記不住這么多,產生了煩躁情緒,大聲吵鬧起來,抱怨到國稅部門來開發(fā)票手續(xù)太多、辦稅人員態(tài)度又不好等等。
這次事件給我們辦稅大廳造成了不良影響,為此我們受到了局領導的批評。這次學習稅務禮儀后,我恍然大悟,原來在平時的工作中我們有很多地方都做得不到位,從小小的鞠躬禮到文明用語,似乎都有太多的忽略,比如平時在工作中文明用語聲音太小、面部無表情、指引手勢不到位等許多常見問題都沒有多加注意。
我認為要與納稅人建立和諧的關系,首先就要在工作中為納稅人提供一流的微笑服務,用發(fā)自內心的微笑,促進與納稅人在情感上的溝通。試想一個對生活悲觀失望、怨天尤人的人,怎么會注意到自己的儀表,怎么會有微笑的心情?作為納稅服務人員,如果連對納稅人提出的問題,面對工作的壓力都沒有信心承受的人,又怎么會笑得出來呢?所以我們要綻放出發(fā)自內心的微笑,因為微笑具有穿透心靈的力量,能夠冰釋所有的哀怨與愁苦,微笑著接待每一位心情好或心情壞的納稅人,微笑著迎接每一個或晴或雨的日子。
其次,具有好的形象、好的素質的人往往更能得到別人的信任,禮儀就可以很好的將一個人自身素質的高低體現(xiàn)出來。作為一個辦稅人員,外在的儀表、站坐立行的各種姿勢,服務納稅人時抱有的各種心態(tài),都是一個人素質的體現(xiàn),學好稅務禮儀、用好稅務禮儀,就能更好的激發(fā)自身素質的外在體現(xiàn),贏得納稅人的信任和認可,緩減和消除對立矛盾,拉近與納稅人之間的距離,進而促進納稅服務工作。
稅收征管改革心得體會總結篇五
深化稅收征管體制改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產黨員,一名親歷和見證了稅務改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認識到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?,既是我的責任也是我的義務。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關系到每一名稅務干部,每一位稅務人員都應該充分認識此次機構改革的重大意義,加強政治定力,堅持政治原則,嚴明政治紀律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進中,我時時刻刻檢查自己的一言一行,堅決支持和擁護國家稅務總局、省局、市局和區(qū)局的各項決定,堅決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
有效凝聚改革合力,快速促進隊伍融合,可以激發(fā)稅務團隊的整體活力,激勵稅務干部飽滿的激情、昂揚的斗志。在認真學習王軍局長在山西調研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務局組建后郭局長系列講話內容的基礎上,我結合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見,敞開心扉、坦誠相見,既聯(lián)系工作實際,又觸及思想靈魂,既肯定成績,又相互指出問題和不足,有話講在當面,力求談開談透,確保批評意見既提得準、又能被對方接受,從而增進了團結、促進了工作開展。
在歷史的長河里,惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強組織觀念和紀律意識,積極按照改革要求,認真做好本人及分管部門的相應工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻。改革后,我從以前單一地分管紀檢轉換成分管具體的征管業(yè)務,面對新的工作,我謹謹慎慎、踏踏實實,始終保持一顆進取之心,全身心地投入、不計較地付出,任務面前勇于挑戰(zhàn),責任面前敢于擔當,時時刻刻提醒自己,用實際行動扛起了肩上的責任,千萬不可辜負領導的期望和組織的重托。
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當前正在進行的國稅地稅征管體制改革,是中國稅收從“更大”邁向“更強”的必然結果,是關乎稅收事業(yè)長遠發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確,干部隊伍有沒有戰(zhàn)斗力、是否堅強有力,是改革成功的關鍵所在。在改革過程中,參與改革的每一個同志,尤其是黨員領導干部,一定要講政治、有情懷,以積極的姿態(tài)投身改革。
改革既是一個按照上級安排求準求穩(wěn)的匠心工程,更是一場面對復雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務、業(yè)務、隊伍各類事情,涉及人力、物力、財力多個焦點,涉及職位、崗位、地位多樣訴求,涉及事合、力合、心合多方要求,考驗的不僅是領導干部的使命擔當,更考驗其履職的智慧和藝術、能力和水平。如果將改革比喻為一場戰(zhàn)役,目標、任務節(jié)點是確定的,怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級領導怎樣指揮、操作。
面對原則立場,要敢于堅持。習近平總書記指出:“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質?!痹谠瓌t問題上絕對不能讓步。平時如此,改革時期更要如此。各級領導干部特別是一把手,一定要把堅持原則擺在重中之重的位置,該支持的必須旗幟鮮明地支持,該反對的堅決旗幟鮮明地反對。
面對矛盾難題,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,尤其是在人的問題上。一定要充分認識問題存在的現(xiàn)實性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個擊破,以問題的不斷解決推進改革進程的不斷深化。
面對爭論僵持,要敢于拍板。改革過程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯,這個時候,爭論和討論是避免不了的、也是應該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級領導班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說了算、定了干,發(fā)揮好主導作用。
面對阻力堵點,要敢于撐腰。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務,從而打通關節(jié)、疏通堵點、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利,只要符合原則立場,就要在基層需要時當好后盾。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。各級領導要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
要以用人之公,使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用,不僅關乎干部的切身利益,更關乎組織在干部心中的形象和地位。各級領導在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標準科學、紀律嚴格、程序規(guī)范、結果公正,真正通過用人讓干部對組織信服、對結果滿意,從而增強對改革的認同感。
要以識人之明,使干部對領導能信賴。各級領導要多了解干部的特點和能力,多對干部加強疏導和引導,做到用人所長、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調動干部的工作積極性,這對各級領導班子和每一個領導干部,既是公道公心的考驗,也是能力水平素質的考驗。
要以容人之量,使干部對同志可信任。機構合并,不是兩支隊伍簡單地搬到一起辦公,而是人員隊伍、工作模式、運轉機制甚至機關文化的碰撞融合。這期間,必然會有一個相互磨合、相互適應、相互禮讓、共同團結的過程。每一個同志都要時刻以大局為重,重“和合”、寬胸懷,真誠禮讓,開誠布公,自覺維護好、發(fā)展好團結和諧的局面。
要以育人之智,使干部對自己有信心。干部成長既要靠自身的努力,也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中,要對干部在工作上關注、生活上關愛,又要有意識地給干部提要求、壓擔子,有意識地給干部成長成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件,有意識地采取措施激發(fā)潛能、增長才干,促使干部快速適應新的工作領域,提高應對新挑戰(zhàn)的信心和能力。
稅收征管改革心得體會總結篇六
在過去的一年里,伴隨著改革開放和現(xiàn)代化建設勝利前進的步伐,稅源管理xxx科在市區(qū)局和地方黨委、政府的正確領導下,認真學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的xx大精神及國務院領導關于加強稅收工作的一系列重要指示和省、市、市xxx國稅工作會議精神,樹立和落實科學發(fā)展觀,積極開展黨員先進性教育活動,貫徹落實中央關于加強宏觀調控的各項政策措施,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作,按照定好位、收好稅、帶好隊的總體要求,以強化責任為主線,以片區(qū)管理為平臺,大力實施精細化管理,不斷優(yōu)化納稅服務,全面整合信息化資源,深入推進依法治稅,創(chuàng)新隊伍管理機制,構建責任化工作機制,持續(xù)搞好基層基礎建設。這一工作思路可以總體概括為“12366”工作思路,即:“圍繞一個中心、抓住兩條主線、完善三個機制、加強六項建設、打造六個品牌”。秉承這個思路,稅源管理xxx科努力實現(xiàn)了xx稅收質量的快速更好地發(fā)展,全面提高了稅收征管質量和效率。
下面,我把稅源管理xxx科xx年基本工作情況及xx年工作打算做以簡要回顧和展望。
(一)xx年稅收工作回顧。
一、大力實施稅收精細化管理,努力實現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定協(xié)調增長。xx年,稅源管理xxx科稅收征管工作是以全面提高征管質量和效率為目標,大力實施科學化、精細化稅收管理,深化稅源監(jiān)控,加強重點企業(yè)、重點稅種和重點行業(yè)管理,打牢稅收征管基礎,努力實現(xiàn)稅收“兩個比重”的穩(wěn)步提高,提高與xxx區(qū)gdp的穩(wěn)定、協(xié)調增長。采取的措施主要包括:深化片區(qū)管理,完善稅收管理員制度;建立“一戶式”電子檔案,加強戶籍動態(tài)管理;加強稅源分析,積極開展納稅評估;加強征收管理,提高申報入庫水平;加強稅種和行業(yè)管理;加強稅收收入預測和基本調度;深化、細化稅收管理?;咀龅搅巳杲M織稅收均衡入庫,克服了“開頭松、中間平、最后緊”的入庫現(xiàn)象,全年組織收入xxx億元,增長xxx%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級稅收完成xxx億元,區(qū)級企業(yè)完成稅收xxx億元,比去年增長xxx%;企業(yè)所得稅增長xxx%以上,稅源管理xxx科電子申報戶數(shù)達到xxx戶以上,絕大部分企業(yè)實現(xiàn)了網上報稅;確保年內欠稅增減率達到市區(qū)局要求,滯納金加收率達到10xxxx以上;xx年全年完成規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)的采集錄入和補錄工作,建立xxx戶企業(yè)“一戶式”電子檔案。實行清欠責任制,收到了明顯效果。xx年,共清理歷史陳稅xxx萬元。
二、創(chuàng)新開展稅收服務,建設服務型國稅機關。
xx年,稅源管理xxx科全面以開展黨員先進性教育及第xxx個稅收宣傳月“依法誠信納稅、共建小康社會”活動為契機,以服務經濟建設、服務社會發(fā)展、服務納稅人的“三服務”為主要內容,進一步完善服務體系、創(chuàng)新服務手段、改進服務方式、健全服務機制,提高服務水平,積極創(chuàng)建“隨需應變”的現(xiàn)代服務型國稅機關。建立了納稅服務責任制,強化監(jiān)督考核;加強各崗位協(xié)調配合,形成高效的稅收服務工作機制;堅持高起點定位,創(chuàng)新開展稅收服務工作。稅收服務來源于“為人民服務”的延伸和體現(xiàn),創(chuàng)建稅收服務型國稅機關是xx年開展黨員先進性的具體體現(xiàn)。稅源管理xxx科的廣大同志在各自的崗位上用實際行動體現(xiàn)著黨員的先進性。市xxx國稅局局長吳xxx強調:“我想,只要我們的領導干部和全體黨員不斷增強創(chuàng)新意識,敢于突破陳舊觀念,做到與時俱進,就一定“有所發(fā)現(xiàn),有所發(fā)明,有所創(chuàng)造,有所前進”。我科的xx_,作風正派,工作嚴謹,廉潔自律,勇于探索,在日常工作中,積極學習catis業(yè)務流程,敢于在稅收工作中奮勇創(chuàng)新,對待納稅人象春天里的微風,徐徐冉冉、沁人心脾。她經常遇到許多的企業(yè)會計不懂稅收知識,她耐心地講解和說明。曾經有多次出現(xiàn)這樣的情景:由于catis系統(tǒng)經常出現(xiàn)業(yè)務忙系統(tǒng)運行速度較慢,在處理有關罰款、變更、注銷、認定業(yè)務中,網絡認定慢,納稅人在辦理業(yè)務量大的情況下,由于不知道這些原因,就碎言碎語,說稅務干部業(yè)務不行,速度太慢,還說一些不好聽的話語,她自己心里不好受,但仍然面帶笑容,耐心說明原因,她所在的崗位以優(yōu)質的服務贏得了許多納稅人的真情尊重和理解,“稅收取之于民、稅收用之于民”這句格言在她身上得到了真實地體現(xiàn),突出的業(yè)績在同志們中贏得了良好的聲譽和口碑。正是由于許多像xxx同_自的崗位上無私奉獻和勇敢創(chuàng)新,為稅源管理xxx科獲得榮譽奠定了基礎,xx年xxx科被xxx區(qū)三個辦事處評為先進單位及最佳服務單位,被省局評為省級文明建設單位,高質量、高要求的實現(xiàn)了“文明服務、文明納稅”雙豐收。
三、大力推進依法治稅,進一步提高稅收執(zhí)法水平。
xx年,稅源管理xxx科以推行執(zhí)法責任制為龍頭,把依法治稅貫徹于稅收工作的始終,落實組織收入原則,發(fā)揮納稅評估作用,大力推進依法治稅,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,努力建設法治化國稅。主要包括:嚴格落實組織收入原則,繼續(xù)堅持“不瞞收、不虛收、不引稅”約法三章的要求,實現(xiàn)了稅收收入由“基數(shù)+增長”的計劃模式向“稅源+管理”的質效模式轉變;強力推行稅收執(zhí)法責任制,實行稅收執(zhí)法全過程的計算機自動監(jiān)控考核,提高依法治稅水平;深入貫徹行政許可法,加強取消項目的后續(xù)管理與監(jiān)督;加大稅務評估力度,發(fā)揮堵漏促管作用,營造公平有序的稅收環(huán)境。稅源管理xxx科加大稅源監(jiān)控力度,狠抓了重點稅源的管理,有力地促進了稅收收入進度。通過強化日常監(jiān)控和專項評估,達到以監(jiān)控、專項評估促收的目的。為加強對納稅評估工作的領導,我們專門成立了納稅評估領導小組,充實了納稅評估崗工作人員的技術力量,將名稅源監(jiān)控同志分為三個監(jiān)控片,強化了工作責任,重新修訂了《稅收管理xxx科納稅評估工作制度》,嚴格落實責任追究制。一年來,我們嚴格按照納稅評估規(guī)程,將每個月零負未低申報及申報質量差的企業(yè),特別是連續(xù)月份零負未申報和留抵稅額長期數(shù)額較大的企業(yè),確定為重點評估對象,實施重點評估,并對征管中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題加以歸納,如商貿企業(yè)返利問題、折扣問題等等。在正常按月評估的同時,我們還分行業(yè)實施專項評估、調查,陸續(xù)開展了重點稅源企業(yè)調查、福利企業(yè)專項檢查、加油站企業(yè)專項調查、廢舊物資企業(yè)專項調查、商貿企業(yè)普通發(fā)票專項檢查等。xx年累計評估企業(yè)xxx戶,查補稅款xxx萬元,罰款xxx萬元,滯納金xxx萬元。xx_在所得稅匯算清繳中和普通發(fā)票檢查過程中,認真學習有關企業(yè)所得稅有關條文、條例、規(guī)定,認真把關,每查一個問題有根有據(jù),讓納稅人心服口服。xxx在進行福利企業(yè)、出口退稅企業(yè)政策審核、退稅方面嚴格把關,一年來無一錯漏情況發(fā)生。在xx年按照xxx局關于對商貿、工業(yè)企業(yè)檢查納稅情況有關掌握尺度及標準,針對企業(yè)不同情況、不同規(guī)模,對企業(yè)的所得稅進行了核定征收和匯算清繳及增值稅納稅情況的專項檢查,同時還對出口企業(yè)的所得稅進行了匯算清繳,規(guī)范了稅收管理,堵塞稅收漏洞。xxx同_位做事細致認真的老同志。多年的稽查工作使她積累了豐富的工作經驗和較全面的稅收業(yè)務知識,具備了較強的工作能力,在實際整治活動工作中,頂住來自親、朋、好、友各方面的說情壓力,頂住來自納稅人的無賴誣陷和不負責任的舉證,仍然堅持嚴格執(zhí)法查稅,受到了xxx局xxx局長的親口慰勉.她積極發(fā)揚一個老共產黨員的優(yōu)良品質,積極配合賈樺副科長,全身心的投入到工作中,高質量的完成了檢查工作。全年對于市區(qū)局組織稅收整治、專項檢查重案組、特別行動組、所得稅匯算清繳等檢查全部參加了,xxx科累計檢查組織收入收入達到xxx多萬元,初步達到了xxx局所規(guī)定的要求,為xxx局的組織收入奠定了一定基礎。稅源管理xxx科推進依法治稅,提高稅收執(zhí)法水平得到了全面的提升。
四、全面實施信息化整合工程,提高信息化建設和應用水平。
xx年,稅源管理xxx科將以現(xiàn)有信息資源整合為重點,著力提高信息的規(guī)范和共享程度,強化“人機”結合,進一步提高信息化建設水平和應用能力。按照三層網絡體系架構,以國稅工作為平臺,以稅收業(yè)務管理系統(tǒng)、行政辦公管理系統(tǒng)、外部服務信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)為重點,把稅源管理xxx科信息系統(tǒng)建設成為對外強化納稅服務、對內加強執(zhí)法管理,能覆蓋稅源管理xxx科所管轄的各項業(yè)務的綜合管理服務信息系統(tǒng)。主要實現(xiàn)要實現(xiàn)新的核心征管軟件和網上申報軟件的上線運行,逐步完成和實現(xiàn)內部服務信息系統(tǒng)、外部服務信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)的系統(tǒng)整合。信息化整合重點是對現(xiàn)有信息資源的整合;信息化整合的前提是進行以業(yè)務流程重組為核心的多方面整合。我科的xx_身兼數(shù)職,不僅僅是科室的網絡管理員,又負責高稅負退稅及出口企業(yè)的退稅審核工作,他積極請戰(zhàn)天天早來晚歸,任勞任怨,默默的奉獻自己的青春,為整個系統(tǒng)信息整合做出了應有的貢獻,直到現(xiàn)在仍然沒有來得及要孩子。
五、加強干部隊伍建設,提高做好稅收工作能力。
xx年,稅源管理xxx科在干部隊伍建設上,以開展保持黨員先進性教育為先導,以提高領導能力為著力點,創(chuàng)新干部隊伍管理機制,堅持以人為本,注重人力資源的開發(fā),加強人才隊伍建設,強化廉政責任與監(jiān)督,努力提高依法執(zhí)政和做好各項稅收工作的能力。其中,提高科室負責人的領導能力為重點,努力實現(xiàn)吳xxx局長在xxx年干部競爭上崗時所說的24字方針“寬嚴結合、一言九鼎、開拓創(chuàng)新、深入細致、以廉樹威、擺正位置”;積極推行崗位能級管理,創(chuàng)新干部隊伍管理機制是重點;實施優(yōu)秀人才帶動戰(zhàn)略,提高干部隊伍素質是基礎;加強黨風廉政建設和思想政治工作是保障。按照xxx局的考核定級制度,全面推行崗位能級管理,構建責任化工作機制,加強內部行政管理。建立了“四制一體”的責任體系為重點,構建責任化工作機制,強化工作落實,提升行政水平。其中,前提是構建以“四制一體”為主要內容的責任體系;重點是加快建立納稅服務責任制、行政管理責任制、納稅服務保障體制、深化廉政建設責任制;進一步完善考核、評定、督辦、監(jiān)控“四位一體”的監(jiān)督管理機制。xx_,孩子畢業(yè)找工作,急著報名,她接到促收任務后,她把孩子報名的事,托付給親屬,和同志一起積極做通企業(yè)的工作,落實好入庫資金;xxx同_子生病,無人照看,只好把孩子托付給年邁的老人,工作在監(jiān)控崗位第一線,直到任務完成,才把孩子接回家。xxx同_負責本科稅控加油機的初始化和日常管理工作。有一次,在東方加油站初始化時,下起了大雨,為了及時完成當天的計劃,冒雨工作了xxxx多小時,把多臺加油機全部初始完畢,全身都淋透了,發(fā)起了高燒,同志們都勸他休息一下,可是xxx同_虛地說:“換誰都會這樣做的”。多么樸實的語言,多么真誠的工作作風。正是靠向xxx這樣的同志們的無私奉獻、扎實的工作、優(yōu)質的服務,使我們在納稅人面前樹立起了良好的國稅形象,得到納稅人的認可、理解、支持,促進了我們各項工作的開展。像這樣的同志,還有很多,正是稅源管理xxx科平時加強干部隊伍建設,注重同志們整體素質的提高,才有了這些同志的無私忘我的工作奮斗精神,才保證了我們各項任務的圓滿完成。
稅收征管改革心得體會總結篇七
3月底,中辦、國辦印發(fā)《關于進一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》),提出了今后一段時期我國稅收征管改革的時間表和路線圖,為進一步推進我國稅收征管現(xiàn)代化,尤其是為推進“十四五”期間的征管改革,勾畫出一幅清晰的新藍圖。
《意見》把握了現(xiàn)代稅收征管的歷史發(fā)展趨勢,是對我國改革開放四十多年來,尤其是黨的十八大以來稅收征管實踐的經驗總結提升,也是對現(xiàn)代稅收征管理論,尤其是知識體系的豐富和拓展。概括來看,體現(xiàn)在以下五個方面:
引入新的稅收征管理念。
科學有效的管理活動應建立在一定的管理理念基礎上,稅收征管也不例外。不論是從發(fā)達國家,還是從我國的征管實踐來看,征管理念都經歷了從監(jiān)督管理型(強調管理即是監(jiān)督打擊)到服務管理型(強調管理即是服務)的轉變。
在稅收征管中,單純的“經濟人”或“社會人”假設可能有失偏頗,基于“復雜人”或“自我實現(xiàn)人”假設可能更符合客觀實際?;诤髢蓚€假設所做出的稅收遵從風險金字塔模型(即ato模型),將稅收執(zhí)法和稅收服務一同納入稅收管理框架,并依據(jù)納稅人遵從類型的分布狀況在執(zhí)法和服務間動態(tài)配置管理資源,因而在國際稅收征管實踐中得到較廣泛認同。
中國共產黨“以人民為中心”的執(zhí)政理念要求將“為納稅人繳費人服務”作為征管工作的出發(fā)點和落腳點?!兑庖姟窂穆鋵崱耙匀嗣駷橹行摹钡膱?zhí)政理念出發(fā),繼續(xù)對優(yōu)質高效的智能化稅費服務作出部署,同時,充分考慮稅收征管環(huán)境面臨的復雜性、多樣性、易變性和管理對象的差異性等客觀實際,強調執(zhí)法和監(jiān)管的重要性,提出將稅收服務、執(zhí)法和監(jiān)管深度融合,強調寓執(zhí)法、監(jiān)管于服務之中。《意見》將黨的執(zhí)政理念和客觀實際相結合,引入新的稅收征管理念,不是僅僅突出監(jiān)管或服務單一方面,而是強調兩者都應兼顧,不可偏廢。這有利于有限稅收管理資源在執(zhí)法、服務和監(jiān)管間實現(xiàn)合理的動態(tài)配置,為實現(xiàn)大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本的改革目標提供政策決策依據(jù)。
稅收征管體系,是由稅收征管活動中各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯(lián)系構成的有機整體,科學嚴密的稅收征管體系是稅收征管現(xiàn)代化的必然要求。
改革開放以來,我國歷經多次稅收征管改革,每次改革都不同程度推進和改進了征管體系的不同方面,但理論界和實務界對征管體系的內涵及相互作用關系尚未形成統(tǒng)一的認識或系統(tǒng)的闡述。
梳理《意見》內容可以看出,征管體系包括執(zhí)法體系、稅費服務體系、監(jiān)管體系、共治體系和組織體系等。《意見》還對每一體系的內容和目標以及體系之間的相互作用和關系進行了闡述?!兑庖姟诽岢隽撕w風險提醒、違法追究、全過程智控內容的稅務執(zhí)法體系;涵蓋“線下、線上、定制”服務方式的稅費服務體系;以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以“信用+風險”監(jiān)管為基礎的稅務監(jiān)管體系;涵蓋部門協(xié)作、社會協(xié)同、司法保障和國際合作內容的共治體系;涵蓋機構職責、人員能力、績效管理內容的組織體系;還提出要通過大數(shù)據(jù)智能化應用實現(xiàn)將稅務執(zhí)法、服務、監(jiān)管深度融合、高效聯(lián)動等。
《意見》對新的稅收征管體系的構建,統(tǒng)一了社會各方面對征管體系這一重要稅收管理概念的認識,為稅收征管的理論拓展、改革創(chuàng)新界定了清晰范圍,也為推動我國稅收知識體系,乃至學科體系的構建作出了貢獻。
征管目標是稅務機關依法組織收入過程中所要達到的預期成果。征管目標體系由不同層級、不同部門甚至不同崗位的目標組成,包括宏觀層面的戰(zhàn)略性目標、策略性目標,也包括微觀層面的方案、任務等。不同目標激勵或引導組織行為,相互聯(lián)系,并作為標準可用來衡量實際的績效。
《意見》提出“大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本”的宏觀目標。與過去的目標相比,一是將“社會滿意度”列入稅收征管目標,意味著稅收征管目標已經從經濟性考量擴展到社會性考量,反映出稅收治理已經從經濟性治理上升到國家治理范疇;二是用“大幅提高”“明顯降低”突出我國稅收征管水平在未來的更大“進步性”,反映出稅收征管改革將從漸進式發(fā)展過渡到跨越性發(fā)展。
《意見》創(chuàng)新性提出“深入推進精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治”的“四精”策略性目標?,F(xiàn)代管理學認為,科學化管理有三個層次:第一層次是規(guī)范化,第二層次是精細化,第三層次是個性化,“四精”涵蓋了上述三個層次,是稅收征管科學化的最新闡述。
《意見》提出了具體的工作目標。稅務執(zhí)法要做到“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”;稅費服務要實現(xiàn)“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”;稅務監(jiān)管要做到以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以“信用+風險”監(jiān)管為基礎。
《意見》還提出了具體的工作任務。到2022年,在稅務執(zhí)法規(guī)范性、稅費服務便捷性、稅務監(jiān)管精準性上取得重要進展;到2023年,基本建成稅務執(zhí)法新體系;到2025年,深化稅收征管制度改革取得顯著成效,基本建成功能強大的智慧稅務。
《意見》提出新的稅收征管目標體系,將凝聚力量,對進一步的征管改革發(fā)揮導向和激勵作用,也是對稅收知識體系的豐富和發(fā)展。
稅收征管模式是指組織機構、人力資源、管理程序、管理方法等資源要素的有機組合,所形成的相互協(xié)調、具有整體性特征的管理范式。
好的管理模式的重要標志是其對環(huán)境的適應性。稅收征管模式不能一成不變,應適時通過不同的管理要素重新組合形成新的推動力,以適應稅收制度改革,應對外部環(huán)境變化提出的挑戰(zhàn)。
改革開放至20世紀末,我國對稅收征管模式的探索主要基于稅收征管程序的不同組合變革。例如,20世紀80年代開始的“一員進廠、各稅統(tǒng)管、征管查合一”專管員管戶模式;20世紀90年代開始的“征、管、查”分離模式。上述征管模式都較好地適應了當時經濟社會發(fā)展狀況和稅收制度改革,為加強稅收征管發(fā)揮了很好的作用。
當前我國經濟社會已進入新發(fā)展階段,稅收征管將面臨新的經濟社會發(fā)展形勢和新的改革任務,《意見》適時提出“著力建設以服務納稅人繳費人為中心、以發(fā)票電子化改革為突破口、以稅收大數(shù)據(jù)為驅動力的具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務,深入推進精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治”,已經不是簡單地通過“征、管、查”三要素組合對管理模式的探索,實質上蘊含新的征管模式,即通過大數(shù)據(jù)智能化應用實現(xiàn)將稅務執(zhí)法、服務、監(jiān)管、共治乃至組織深度融合、高效聯(lián)動。
新的稅收征管模式更加突出了問題導向(針對執(zhí)法不盡規(guī)范、精確,服務不盡精細,監(jiān)管不盡精準,共治不盡協(xié)調的問題);目標導向(精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治);結果導向(大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本),并將問題、目標、結果合成辯證統(tǒng)一的有機整體,是推進稅收征管高質量發(fā)展的思維導圖和方法路徑,也是進一步深化征管改革的基本遵循。
稅收征管信息化是指將信息科學技術應用于各項稅收征收管理中的應用活動。科學技術是第一生產力,信息化有助于解決征納雙方的信息不對稱這一根本征管難題,不僅能大大提高稅收征管效率,還能推動征管制度、征管模式創(chuàng)新,創(chuàng)造性地解決稅收征管中的難題。例如,金稅工程較成功地實現(xiàn)了增值稅憑票抵扣的稅制設計;個稅app成功解決了千萬級納稅人群體的首次個稅綜合申報。
信息科學技術的發(fā)展是推動稅收征管信息化水平提升的最主要客觀因素,沒有信息處理的現(xiàn)代化就不可能實現(xiàn)稅收征管的現(xiàn)代化。我國稅收征管信息化建設從20世紀80年代初期起步,經歷了系統(tǒng)化(從單機應用到系統(tǒng)集成應用)、網絡化(從局域網到廣域網;從有線到無線)、平臺電子化(從征收大廳、電子稅務局到云稅務平臺)的過程,信息化范圍覆蓋稅收征管的各環(huán)節(jié),稅收征管信息化水平取得長足進步。
《意見》在總結稅收征管信息化建設實踐經驗的基礎上,準確把握大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、移動互聯(lián)網等現(xiàn)代信息技術的發(fā)展趨勢,適時提出要全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造,為稅收征管信息化指明了新的發(fā)展方向。數(shù)字化(而非數(shù)據(jù)化)是信息化發(fā)展的更高階段,是實現(xiàn)智能化的技術基礎,通過稅收征管數(shù)字化的不斷升級以實現(xiàn)稅收征管智能化必定是未來稅收征管信息化的發(fā)展方向。《意見》提出稅收征管數(shù)字化、智能化的發(fā)展方向,意味著稅收征管信息化水平將從電子化跨越到自動化、智能化進而智慧化階段,這將為貫徹新征管理念、實施新征管模式提供技術保障,也將為新一輪征管創(chuàng)新提供新動力。
綜上,《意見》充分把握了稅收征管面臨的新發(fā)展階段,引入了新的征管理念,構建了新的征管體系和征管模式??梢灶A見,這張“藍圖”的成功實施,將標志著我國稅收征管現(xiàn)代化基本實現(xiàn),標志著我國稅收治理能力和治理水平邁入國際領先水平。
稅收征管改革心得體會總結篇八
20xx年3月13日,新的國務院改革方案出臺,提到關于改革國稅地稅征管體制,將省級和省級以下國稅地稅機構合并,具體承擔所轄區(qū)域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后,實行以國家稅務總局為主與?。▍^(qū)、市)人民政府雙重領導管理體制。
一、國地稅合并從國家經濟大局來看,利國利民利企利稅。
繼1994年實行分稅制改革后,國地稅分家,各司所職,大大的鼓勵和促進了地方的經濟發(fā)展,效果顯著。可以說國地稅分家是時代的選擇和產物,24年后再根據(jù)當前國情進行改革,也是社會發(fā)展的一種必然。
(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑,費時費力費錢效率低。一次性能辦理的事務需要跑好幾趟。國地稅合并后,納稅人可以一次繳納完畢,方便快捷。
(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,納稅人面對國地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,辦稅兩頭跑,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后,政策統(tǒng)一,更好領悟,可以少辦冤枉事,少走冤枉路。
(三)縮減稅務管理成本。現(xiàn)國地稅兩套人馬,兩處辦公場所,各項辦公費用都是雙份的,而且存在職責重疊區(qū),造成很多不必要的資源浪費。合并之后,大大壓縮了管理成本。
(四)精簡人員,提高辦事效率。如今,縣級國地稅人員結構老齡化嚴重,加上網上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新,電子辦稅的普及,國地稅急需注入新鮮的血液,實現(xiàn)隊伍年輕化,是適應辦稅系統(tǒng)信息化,電子化的必然選擇。
例如:x市很多年以前已經實行了“準國地稅合并”的方式。如果你撥通x市稅務局的電話,會聽到總機小姐告訴你:“這里是x市稅務局”。據(jù)稱,x市是國內唯一國稅、地稅不分家的城市。x沒有實行分稅制的目的是為了保證稅務機構的精簡和效率?,F(xiàn)實的情況是,x在稅種方面劃分向來清楚,在全國一直是一個良好的典型。而x每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
x人對國稅、地稅不分家的做法一直非??隙āK麄兛偨Y稅務不分家有三大好處:一是機構精簡,辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時跑兩個地方交稅,不需要接待兩個稅務局的檢查,不會接受兩個稅務機關的培訓。因此,x本地的財務人員對于哪些是屬于國稅,哪些是屬于地稅,不會去刻意劃分。三是稅務機關能保持政策的一致性。
二、面對國地稅合并,我們該如何調整心態(tài),恪盡職守,安心工作。
(一)永遠不要放棄對自身業(yè)務素質,綜合素質的提升。有句老話說:“是金子在哪里都會發(fā)光的”,特別是稅務部門,國家稅務政策經常調整,要想做好本職工作,就必須保持與時俱進,不斷學習,強化自己的專業(yè)能力,提高自己的業(yè)務水平。只有這樣才不會被時代所淘汰,才不會一問三不知,才能夠更好的服務于納稅人。
(二)要注意自己的思想道德建設。一個優(yōu)秀的稅務工作人員,不光要有過硬的業(yè)務知識,還應該意識到,一個人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關重要的作用?;鶎佣悇杖藛T經常與企業(yè)打交道,如果不堅守底線,提高底線,很容易被糖衣炮彈所擊倒,很容易犯經濟錯誤。因而,我們應該時刻警醒自己,恪守原則,不觸碰高壓線,不要因為一時的貪念,一時的僥幸心理,而毀掉自己的政治生涯。
稅收征管改革心得體會總結篇九
為期20天的培訓就這樣在滿足、快樂中結束了,但總覺得還是有一絲遺憾仍然在心中揮之不去,為什么會是這樣呢?大概是我們的相聚太短暫了吧!也許是因為對于很少有機會接受培訓學習機會的我們來說渴望知識的欲望太強烈了吧,所以短暫的時間對于我們來講還真是一種遺憾!
西北稅校,一個中學時代我就非常向往的地方,那時候有關稅收這個行業(yè)是從我父親哪兒知道的,父親與稅收打了一輩子的交道,他很敬業(yè)也非常熱愛這個職業(yè),小時候經常談到他對他從事這份職業(yè)的一些感想,對我觸動很大,也是因此我也迷上了這份職業(yè),高中畢業(yè)最大的夢想就是考進西北稅校,但非常遺憾最終沒能走進這所知識殿堂進行系統(tǒng)的學習。20xx年11月5日,我有幸踏進夢寐以求的西北稅務學校大門,參加了為期20天的“x國稅系統(tǒng)復x人業(yè)務學習培訓班”。當端坐于安靜的課堂,與來自全市國稅系統(tǒng)的60名同事相識,聆聽師尊的教誨時,我忍不住感慨萬千,既感動于組織的培養(yǎng)和領導的關懷,又感慨于時光的短暫和友情的珍貴,更感悟于圓夢的快樂和人生的收獲。
精彩的授課讓我頓悟。本次培訓包括了稅收基礎知識、中國稅制(增值稅政策、消費稅政策、企業(yè)所得稅政策)、征管法及其實施細則、警示教育、稅收執(zhí)法風險及其防范、拓展訓練等課程,課程的安排足見組織者之匠心。老師們生動有趣的講解,雙講式教學模式和案例教學模式以及答疑式教學模式的運用為我們打開了理性的思維空間,激發(fā)了我們對現(xiàn)實的思考,特別是在進行的拓展訓練時的心情不言而喻,我感到自己經歷了一次“頭腦風暴”,實現(xiàn)了思維、知識、工作能力、個人素質的全面“升級”。在學習期間,我們每堂課都是滿勤,在認真聽課的同時,還做了大量的筆記。晚自習期間,大家熱情討論、氣氛濃厚。
大家把平時工作中遇到的難點、熱點問題帶進課堂,經過老師的講解,課堂互動,豁然開朗。通過培訓,大家感覺自己站得更高了、看得更遠了。在輕松愉快的氛圍中,我們提高了思想認識,豐富了的理論知識,調整了的思維方式,拓寬了眼界視野,對以后的稅收業(yè)務工作和培訓工作起到了很好的推動作用。
美麗的校園讓我沉醉。進入深秋的校園風情無限,漫步其間,花香四溢,綠樹成蔭,詩情畫意,倍感寧靜。而學校濃厚的文化氛圍,讓我感到責任和使命不再空泛,有許多理由催人奮進。作為一名國稅工作者,得到組織的信任和培養(yǎng),一定要把學到“本事”用在稅收工作創(chuàng)新實踐上,以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情投入到稅收工作中,努力開創(chuàng)基層稅收業(yè)務工作新篇章。
相聚的友誼令我珍惜。參加此次培訓的安康學員是來自各個縣區(qū)局的戰(zhàn)友,到了這里,我們就是一個新的整體。我們深知身處稅校,我們不再只是一個簡單的個體,我們的一言一行都代表了安康國稅的形象,我們的所作所為都會影響到我們班的聲譽。在20天的培訓中,全體學員組成了一個團結友愛、和諧相處、朝氣蓬勃的班集體。通過一起共同學習和生活,相互交流學習體會和工作經驗,彼此之間加強了溝通,增進了友誼。
衷心感謝領導和組織給予的寶貴機會,感謝學校的辛勤付出,感謝班主任老師的熱情關懷,讓我們重溫了做學生的幸福。本次學習,不僅是一次美好的圓夢之旅,一段足以讓人銘記的人生經歷,更是一次人生境界升華的起點。本次培訓的所得、所感、所思,無疑將會影響我的工作、我的學習甚至我的人生。
通過此次學習,有效地提升了自己的業(yè)務水平,有利于以后工作能力的提高,更好的為納稅人服務。在此感謝市局為我們提供了這樣一個學習平臺,感謝學校為我們創(chuàng)造了這樣一個舒適的學習環(huán)境,希望以后能有更多機會參加培訓。
稅收征管改革心得體會總結篇十
2021年3月13日,新的國務院改革方案出臺,提到關于改革國稅地稅征管體系,將省級和省級以下國稅地稅機構合并,具體承擔所轄區(qū)域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后,實行以國家稅務總局為主與?。▍^(qū)、市)人民政府雙重領導管理體系。
稅收征管改革心得體會總結篇十一
繼1994年實行分稅制改革后,國地稅分家,各司所職,大大的鼓勵和促進了地方的經濟發(fā)展,效果顯著??梢哉f國地稅分家是時代的選擇和產物,24年后再根據(jù)當前國情進行改革,也是社會發(fā)展的一種必然。
(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩端跑,費時費力費錢效率低。一次性能辦理的事務需求跑好幾趟。國地稅合并后,納稅人可以一次繳納完畢,方便快捷。
(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,納稅人面臨國地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,辦稅兩端跑,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后,政策統(tǒng)一,更好領悟,可以少辦冤枉事,少走冤枉路。
(三)縮減稅務管理成本?,F(xiàn)國地稅兩套人馬,兩處辦公場所,各項辦公費用都是雙份的,而且存在任責重疊區(qū),形成很多不必要的資源鋪張。合并之后,大大收縮了管理成本。
(四)精簡職員,抬高辦事效率。如今,縣級國地稅職員結構老齡化嚴重,加上鉤上辦稅體例的不斷跳級更新,電子辦稅的普及,國地稅急需注入鮮嫩的血液,實現(xiàn)隊伍年輕化,是適應辦稅體例信息化,電子化的必然選擇。
例如:x市很多年以前仍舊實行了“準國地稅合并”的方式。如果你撥通x市稅務局的電話,會聽到總機小姐告訴你:“這邊是x市稅務局”。據(jù)稱,x市是國內唯一國稅、地稅不分家的城市。x沒有實行分稅制的目的是為了承諾稅務機構的精簡和效率?,F(xiàn)實的情況是,x在稅種方面劃分向來清楚,在全國一直是一個良好的典型。而x每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
x人對國稅、地稅不分家的做法一直非??隙?。他們總結稅務不分家有三大好處:一是機構精簡,辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需求同時跑兩個地方交稅,不需求接待兩個稅務局的追查,不會接受兩個稅務機關的培訓。因此,x本地的財務職員對于哪些是屬于國稅,哪些是屬于地稅,不會去銳意劃分。三是稅務機關能保持政策的絕對性。
稅收征管改革心得體會總結篇十二
興起社會主義文化建設新高潮,是黨的十七大從黨和國家工作全局出發(fā),總結歷史、立足現(xiàn)實、著眼未來作出的重大戰(zhàn)略決策,必須增強對文化和文化發(fā)展的新認識。文化是國家和民族的根之所系、脈之所維。一個民族的覺醒首先是文化的覺醒,一個國家的強盛離不開文化的支撐。我們一定要深刻認識文化在經濟發(fā)展和社會進步中的重要地位和重要作用,確立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的新的文化價值觀、文化發(fā)展觀,切實增強興起文化建設新高潮的自覺性、堅定性,不斷開創(chuàng)文化建設的新局面。
與其他文明古國相比,中國最大的特點就是中華文化綿延數(shù)千年而不曾斷流,是當之無愧、獨一無二的。古今中外太多的發(fā)展歷史反復證明,一個國家和民族最具有生命力和創(chuàng)造力的標志,不在于一時擁有多少財富,而在于是否擁有持久強大的精神力量和優(yōu)異的文明素質,能否占領人類道德的制高點。正因如此,文化的發(fā)展,能帶來民族素質的提高、社會的進步和經濟的持續(xù)發(fā)展。
其次,興起新高潮必須深刻認識我國文化發(fā)展所處的歷史方位。黨的十七大在深刻分析新世紀新階段我國發(fā)展的階段性特征時強調,“社會主義文化更加繁榮,同時人民精神文化需求日趨旺盛,人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強,對發(fā)展社會主義先進文化提出了更高要求?!边@一特征深刻揭示了我國文化發(fā)展所處的歷史方位。近年來,我國文化建設雖然取得了很大成就,但同經濟快速發(fā)展相比、同全面建設小康社會的新要求相比還不相適應,特別是隨著人民群眾物質生活水平不斷提高,消費重心由物質產品領域向精神產品領域轉移步伐會進一步加快,全社會求知求樂求美的愿望更加強烈。只有興起社會主義文化建設新高潮,提供多層次、多方面、多樣性的精神文化產品,才能更好滿足人民群眾的精神文化需求。
再次,興起新高潮必須深刻認識文化軟實力在綜合國力競爭中的重要作用。黨的十七大報告指出:“當今時代,文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素?!彪S著經濟文化化、文化經濟化、經濟文化一體化時代的到來,很多發(fā)達國家都把文化產業(yè)作為支柱產業(yè)來扶持和打造、作為軟實力來培育和提升,文化輸出已經成為其輸出價值觀、意識形態(tài)和影響力的重要手段。美國文化產業(yè)的生產總值占經濟總量的1/4、成為其第一大產業(yè),日本的卡通片、游戲業(yè)風靡全球,英國藝術產業(yè)規(guī)模已與其汽車工業(yè)不相上下。我國作為一個發(fā)展中社會主義國家,要提高綜合實力和國際競爭力,就必須興起文化建設新高潮,盡快形成與我國經濟社會發(fā)展和國際地位相適應的文化優(yōu)勢,在有效維護國家文化安全的同時,不斷增強國家文化軟實力,擴大中華文化國際影響力。
十七大報告提出要“在中國特色社會主義的偉大實踐中進行文化創(chuàng)造,讓人民共享文化發(fā)展成果”。進行文化創(chuàng)造,必須堅持社會主義先進文化的前進方向,只有堅持先進文化的前進方向,才能繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng),吸收世界各國有益文化成果,有力抵御各種腐朽落后文化的侵蝕,正確引領各種文化思潮和文化追求,不斷創(chuàng)造面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的,民族的科學的大眾的先進文化。
進行文化創(chuàng)造必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,始終堅持中國特色社會主義理論體系,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領文化建設,不斷深化對為什么建設中國特色社會主義文化、怎樣建設中國特色社會主義文化等重大理論和實踐問題的認識,研究解決文化創(chuàng)造面臨的新情況新問題,把科學發(fā)展觀貫徹到文化創(chuàng)造的各個方面、落實到各個環(huán)節(jié),使文化創(chuàng)造更加符合時代的新要求、適應人民群眾的新期待。要把中國特色社會主義偉大實踐作為文化創(chuàng)造的豐厚土壤和源頭活水,感受實踐的脈動,吮吸生活的醇香,傾聽群眾的心聲,在人民群眾的創(chuàng)造中進行文化創(chuàng)造,在歷史的進步中實現(xiàn)文化進步。
進行文化創(chuàng)造必須體現(xiàn)價值取向。只有始終堅持為人民服務、為社會主義服務的根本價值取向,做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾,唱響代表時代發(fā)展方向、體現(xiàn)社會進步要求的主旋律,才能使文化煥發(fā)出強大的生命力、吸引力、感染力。文化創(chuàng)造要堅持先進文化的前進方向,就要把滿足人民群眾日益增長的精神文化需求作為根本出發(fā)點和落腳點,把人民的滿意程度作為衡量標準和評價尺度,不斷創(chuàng)造群眾喜歡、群眾歡迎、群眾滿意的文化產品,使文化創(chuàng)造的過程成為不斷提高人民群眾文化生活水平、促進人的全面發(fā)展的過程;熱情謳歌黨領導人民進行社會主義建設和改革開放取得的巨大成就,努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的文化產品。
進行文化創(chuàng)造必須緊緊抓住建設社會主義核心價值體系這個首要任務。從人類歷史上看,一切優(yōu)秀文化創(chuàng)造都反映了時代前進要求和人民最深刻的心靈呼喚,進行社會主義文化創(chuàng)造同樣要體現(xiàn)社會主義社會的思想體系、價值觀念、道德準則和審美要求。要把社會主義核心價值體系作為文化創(chuàng)造的主體內涵,用高質量的精神文化產品生動形象地倡導社會主義核心價值體系,用體現(xiàn)社會主義核心價值體系的文化產品引領各種文化思潮和文化追求,為全面建設小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化提供有力的思想保證、強大的精神支撐、堅實的道德基礎、良好的社會風尚。我認為社會主義核心價值體系,不是空洞的理論說教,而是要把先進的文化“滲透”于群文活動中,要在群眾中開展豐富多彩的文化活動,在學生中加強校外教育,通過各種各樣的文化活動,讓廣大市民在潛移默化中樹立起科學、積極的人生態(tài)度,培養(yǎng)起良好的公德意識,從而既滿足老百姓個性化的文化需求,也讓他們的綜合素養(yǎng)在活動中不斷得到提升。
黨的十七大強調要提高國家文化軟實力,而要不斷提高文化軟實力,就必須在“硬”字上下功夫,像抓經濟建設一樣抓文化建設,像重視維護社會穩(wěn)定一樣重視文化建設,做到工作部署有硬要求、硬舉措,加快發(fā)展有硬手段、硬辦法,檢查考核有硬杠杠、硬標準,組織領導有硬班子、硬隊伍。
“硬”要體現(xiàn)在科學規(guī)劃上??茖W的規(guī)劃、明確的目標是文化發(fā)展的先導和依據(jù)。當前,要進一步加強對新形勢下文化發(fā)展問題的深入研究,豐富和完善文化發(fā)展規(guī)劃,使發(fā)展的目標更明確、思路更清晰、措施更得力。要堅持統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、分類指導,努力推動文化建設各環(huán)節(jié)、各領域相協(xié)調,推動文化建設與經濟社會發(fā)展相協(xié)調。要切實維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性,做到有部署、有檢查、有獎懲,切實把文化發(fā)展狀況作為衡量經濟社會發(fā)展水平的重要內容、作為衡量領導干部工作業(yè)績的重要方面,確保規(guī)劃不折不扣地落到實處。
“硬”要體現(xiàn)在政策扶持上。加快文化發(fā)展,提高文化軟實力,必須加大政策扶持力度。通過設立發(fā)展專項資金,采用貼息、補助、獎勵等形式支持重點文化產業(yè)項目,推動文化產業(yè)發(fā)展。要制定、完善和執(zhí)行扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新、引進文化人才等方面的政策,形成推動文化大發(fā)展大繁榮的政策體系。特別是要制定和完善文化投入扶持政策,加大政府對文化事業(yè)的投入,擴大公共財政覆蓋范圍,形成穩(wěn)定的經費保障機制,確保對文化建設的財政投入逐年增長;制定土地征用、規(guī)費減免、稅收優(yōu)惠等政策,吸引、鼓勵各類經濟成分投資文化產業(yè),促進其盡快做大做強做優(yōu)做久。
“硬”要體現(xiàn)在法制保障上。維護文化市場秩序、保障文化健康發(fā)展,根本途徑是加強法制保障、依法進行監(jiān)管。
最后說一點文化強國的印象。在我看來,至少應該有這樣三個基本條件。一個是絕對的自信。沒有自信就強不起來。一個是絕對的有力。包括實力、活力、競爭力,說到底就是創(chuàng)造力。沒有這些力的支撐和作用也強不起來。一個是超凡的魅力。文化強國應該有這樣一種氣度和品質,不能一味地讓人怕,讓人感覺是文化霸權,或者文化殖民、文化侵略的野心昭然若揭,而要讓人覺得崇敬、向往。而這些歸根結底還是要有文化的巨匠。這樣的巨匠是這個文化強國的旗幟、靈魂和標志。沒有打造出一個文化的巨人,就沒有一個代表符號,總歸是一個缺乏靈氣的龐然大物??倸w有一道無法逾越的溝壑,讓人難以釋懷和動容。文化大發(fā)展大繁榮,需要全民族的文化自覺,不能純粹靠文化的自發(fā)發(fā)展,尤其是在現(xiàn)代社會,需要有識之士的推動,特別是需要先進政黨的推動。作為個人無論什么時候都不能放下自己的文化修養(yǎng),要不斷提高自己的思想覺悟,只有這樣自己才能更好把握前進的方向,才會有更高的社會良知和社會責任感。
稅收征管改革心得體會總結篇十三
是我國稅收征管體制改革的關鍵之年。這一年的7月20日,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,深入領會精神,做好事、帶好隊。
先凝“心”。通過個人自學、領學宣講、黨課輔導、交流討論等,把“四合”學習討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認同,把稅務黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務二所,努力營造“稅務是一家”的濃厚氛圍,增進思想認同和文化融合,引領全所干部建家、愛家、護家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”?!八暮稀比诘氖侨诵?,聚的是力量。團結就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無堅不摧、無往不勝。針對機構合并以后的工作,多次召開全所會議,研究今后的工作應該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
機構合并以來,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽感增強了。實踐證明,稅務機構改革,是一項利民、利稅、利企、利國的好方案,稅務部門堅決擁護,完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關部門的支持下,勇于擔當,精準操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊伍。
稅收征管改革心得體會總結篇十四
2021年,是我國稅收征管體制改革的關鍵之年。這一年的7月20日,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,深入領會精神,做好事、帶好隊。
先凝“心”。通過個人自學、領學宣講、黨課輔導、交流討論等,把“四合”學習討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認同,把稅務黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務二所,努力營造“稅務是一家”的濃厚氛圍,增進思想認同和文化融合,引領全所干部建家、愛家、護家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”?!八暮稀比诘氖侨诵?,聚的是力量。團結就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無堅不摧、無往不勝。針對機構合并以后的工作,多次召開全所會議,研究今后的工作應該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
機構合并以來,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽感增強了。實踐證明,稅務機構改革,是一項利民、利稅、利企、利國的好方案,稅務部門堅決擁護,完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關部門的支持下,勇于擔當,精準操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊伍。
稅收征管改革心得體會總結篇十五
2018年3月13日,新的國務院改革方案出臺,提到關于改革國稅地稅征管體制,將省級和省級以下國稅地稅機構合并,具體承擔所轄區(qū)域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后,實行以國家稅務總局為主與?。▍^(qū)、市)人民政府雙重領導管理體制。
繼1994年實行分稅制改革后,國地稅分家,各司所職,大大的鼓勵和促進了地方的經濟發(fā)展,效果顯著??梢哉f國地稅分家是時代的選擇和產物,24年后再根據(jù)當前國情進行改革,也是社會發(fā)展的一種必然。
(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑,費時費力費錢效率低。一次性能辦理的事務需要跑好幾趟。國地稅合并后,納稅人可以一次繳納完畢,方便快捷。
(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,納稅人面對國地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,辦稅兩頭跑,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后,政策統(tǒng)一,更好領悟,可以少辦冤枉事,少走冤枉路。
(三)縮減稅務管理成本?,F(xiàn)國地稅兩套人馬,兩處辦公場所,各項辦公費用都是雙份的,而且存在職責重疊區(qū),造成很多不必要的資源浪費。合并之后,大大壓縮了管理成本。
(四)精簡人員,提高辦事效率。如今,縣級國地稅人員結構老齡化嚴重,加上網上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新,電子辦稅的普及,國地稅急需注入新鮮的血液,實現(xiàn)隊伍年輕化,是適應辦稅系統(tǒng)信息化,電子化的必然選擇。
例如:x市很多年以前已經實行了“準國地稅合并”的方式。如果你撥通x市稅務局的電話,會聽到總機小姐告訴你:“這里是x市稅務局”。據(jù)稱,x市是國內唯一國稅、地稅不分家的城市。x沒有實行分稅制的目的是為了保證稅務機構的精簡和效率?,F(xiàn)實的情況是,x在稅種方面劃分向來清楚,在全國一直是一個良好的典型。而x每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
x人對國稅、地稅不分家的做法一直非??隙?。他們總結稅務不分家有三大好處:一是機構精簡,辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時跑兩個地方交稅,不需要接待兩個稅務局的檢查,不會接受兩個稅務機關的培訓。因此,x本地的財務人員對于哪些是屬于國稅,哪些是屬于地稅,不會去刻意劃分。三是稅務機關能保持政策的一致性。
(一)永遠不要放棄對自身業(yè)務素質,綜合素質的提升。有句老話說:“是金子在哪里都會發(fā)光的”,特別是稅務部門,國家稅務政策經常調整,要想做好本職工作,就必須保持與時俱進,不斷學習,強化自己的專業(yè)能力,提高自己的業(yè)務水平。只有這樣才不會被時代所淘汰,才不會一問三不知,才能夠更好的服務于納稅人。
(二)要注意自己的思想道德建設。一個優(yōu)秀的稅務工作人員,不光要有過硬的業(yè)務知識,還應該意識到,一個人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關重要的作用。基層稅務人員經常與企業(yè)打交道,如果不堅守底線,提高底線,很容易被糖衣炮彈所擊倒,很容易犯經濟錯誤。因而,我們應該時刻警醒自己,恪守原則,不觸碰高壓線,不要因為一時的貪念,一時的僥幸心理,而毀掉自己的政治生涯。
(三)學會調整心態(tài)與情緒,安心工作。我們應該盡快調整狀態(tài)和情緒,保持一種平和。確保眼前工作保質保量的完成。而不是把時間都浪費在思考一些毫無意義的事情上。我們應該坦然接受這種體制的變革,順應時代的潮流,強化自身的素質,緊跟時代的腳步。
稅收征管改革心得體會總結篇十六
深化稅收征管體制改革是以***為核心的黨中央作出的重大決策,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產黨員,一名親歷和見證了稅務改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認識到,在改革大潮中,講政治、秉公心.促融合、勇?lián)敚仁俏业呢熑我彩俏业牧x務。
政治上的堅定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關系到每一名稅務干部,每一位稅務人員都應該充分認識此次機構改革的重大意義,加強政治定力,堅持政治原則,嚴明政治紀律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進中,我時時刻刻檢查自己的一言一行,堅決支持和擁護國家稅務總局、省局、市局和區(qū)局的各項決定,堅決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。但不管怎樣,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
有效凝聚改革合力,快速促進隊伍融合,可以激發(fā)稅務團隊的整體活力,激勵稅務干部飽滿的激情﹑昂揚的斗志。在認真學習王軍局長在山西調研時的重要講話和鹽湖區(qū)稅務局組建后郭局長系列講話內容的基礎上,我結合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想.交換意見,敞開心扉、坦誠相見,既聯(lián)系工作實際,又觸及思想靈魂,既肯定成績,又相互指出問題和不足,有話講在當面,力求談開談透,確保批評意見既提得準、又能被對方接受,從而增進了團結、促進了工作開展。
在歷史的長河里,惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強組織觀念和紀律意識,積極按照改革要求,認真做好本人及分管部門的相應工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻。改革后,我從以前單一地分管紀檢轉換成分管具體的征管業(yè)務,面對新的工作,我謹謹慎慎﹑踏踏實實,始終保持一顆進取之心,全身心地投入、不計較地付出,任務面前勇于挑戰(zhàn),責任面前敢于擔當,時時刻刻提醒自己,用實際行動扛起了肩上的責任,千萬不可辜負領導的期望和組織的重托。
2018年3月13日,新的國務院改革方案出臺,提到關于改革國稅地稅征管體制,將省級和省級以下國稅地稅機構合并,具體承擔所轄區(qū)域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后,實行以國家稅務總局為主與省(區(qū)、市)人民政府雙重領導管理體制。
繼1994年實行分稅制改革后,國地稅分家,各司所職,大大的鼓勵和促進了地方的經濟發(fā)展,效果顯著??梢哉f國地稅分家是時代的選擇和產物,24年后再根據(jù)當前國情進行改革,也是社會發(fā)展的一種必然。
(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑,費時費力費錢效率低。一次性能辦理的事務需要跑好幾趟。國地稅合并后,納稅人可以一次繳納完畢,方便快捷。
(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,納稅人面對國地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,辦稅兩頭跑,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后,政策統(tǒng)一,更好領悟,可以少辦冤枉事,少走冤枉路。
(三)縮減稅務管理成本?,F(xiàn)國地稅兩套人馬,兩處辦公場所,各項辦公費用都是雙份的,而且存在職責重疊區(qū),造成很多不必要的資源浪費。合并之后,大大壓縮了管理成本。
(四)精簡人員,提高辦事效率。如今,縣級國地稅人員結構老齡化嚴重,加上網上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新,電子辦稅的普及,國地稅急需注入新鮮的血液,實現(xiàn)隊伍年輕化,是適應辦稅系統(tǒng)信息化,電子化的必然選擇。
例如:上海市很多年以前已經實行了“準國地稅合并”的方式。如果你撥通上海市稅務局的電話,會聽到總機小姐告訴你:“這里是上海市稅務局”。據(jù)稱,上海市是國內唯一國稅、地稅不分家的城市。上海沒有實行分稅制的目的是為了保證稅務機構的精簡和效率?,F(xiàn)實的情況是,上海在稅種方面劃分向來清楚,在全國一直是一個良好的典型。而上海每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
上海人對國稅、地稅不分家的做法一直非??隙āK麄兛偨Y稅務不分家有三大好處:一是機構精簡,辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時跑兩個地方交稅,不需要接待兩個稅務局的檢查,不會接受兩個稅務機關的培訓。因此,上海本地的財務人員對于哪些是屬于國稅,哪些是屬于地稅,不會去刻意劃分。三是稅務機關能保持政策的一致性。
(一)永遠不要放棄對自身業(yè)務素質,綜合素質的提升。有句老話說:“是金子在哪里都會發(fā)光的”,特別是稅務部門,國家稅務政策經常調整,要想做好本職工作,就必須保持與時俱進,不斷學習,強化自己的專業(yè)能力,提高自己的業(yè)務水平。只有這樣才不會被時代所淘汰,才不會一問三不知,才能夠更好的服務于納稅人。
(二)要注意自己的思想道德建設。一個優(yōu)秀的稅務工作人員,不光要有過硬的業(yè)務知識,還應該意識到,一個人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關重要的作用?;鶎佣悇杖藛T經常與企業(yè)打交道,如果不堅守底線,提高底線,很容易被糖衣炮彈所擊倒,很容易犯經濟錯誤。因而,我們應該時刻警醒自己,恪守原則,不觸碰高壓線,不要因為一時的貪念,一時的僥幸心理,而毀掉自己的政治生涯。
(三)學會調整心態(tài)與情緒,安心工作。我們應該盡快調整狀態(tài)和情緒,保持一種平和。確保眼前工作保質保量的完成。而不是把時間都浪費在思考一些毫無意義的事情上。
20**年3月13日,新的國務院改革方案出臺,提到關于改革國稅地稅征管體制,將省級和省級以下國稅地稅機構合并,具體承擔所轄區(qū)域內各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后,實行以國家稅務總局為主與?。▍^(qū)、市)人民政府雙重領導管理體制。
繼1994年實行分稅制改革后,國地稅分家,各司所職,大大的鼓勵和促進了地方的經濟發(fā)展,效果顯著??梢哉f國地稅分家是時代的選擇和產物,24年后再根據(jù)當前國情進行改革,也是社會發(fā)展的一種必然。
(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑,費時費力費錢效率低。一次性能辦理的事務需要跑好幾趟。國地稅合并后,納稅人可以一次繳納完畢,方便快捷。
(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,納稅人面對國地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,辦稅兩頭跑,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后,政策統(tǒng)一,更好領悟,可以少辦冤枉事,少走冤枉路。
(三)縮減稅務管理成本?,F(xiàn)國地稅兩套人馬,兩處辦公場所,各項辦公費用都是雙份的,而且存在職責重疊區(qū),造成很多不必要的資源浪費。合并之后,大大壓縮了管理成本。
(四)精簡人員,提高辦事效率。如今,縣級國地稅人員結構老齡化嚴重,加上網上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新,電子辦稅的普及,國地稅急需注入新鮮的血液,實現(xiàn)隊伍年輕化,是適應辦稅系統(tǒng)信息化,電子化的必然選擇。
例如:x市很多年以前已經實行了“準國地稅合并”的方式。如果你撥通x市稅務局的電話,會聽到總機小姐告訴你:“這里是x市稅務局”。據(jù)稱,x市是國內唯一國稅、地稅不分家的城市。x沒有實行分稅制的目的是為了保證稅務機構的精簡和效率?,F(xiàn)實的情況是,x在稅種方面劃分向來清楚,在全國一直是一個良好的典型。而x每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
x人對國稅、地稅不分家的做法一直非??隙āK麄兛偨Y稅務不分家有三大好處:一是機構精簡,辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時跑兩個地方交稅,不需要接待兩個稅務局的檢查,不會接受兩個稅務機關的培訓。因此,x本地的財務人員對于哪些是屬于國稅,哪些是屬于地稅,不會去刻意劃分。三是稅務機關能保持政策的一致性。
(一)永遠不要放棄對自身業(yè)務素質,綜合素質的提升。有句老話說:“是金子在哪里都會發(fā)光的”,特別是稅務部門,國家稅務政策經常調整,要想做好本職工作,就必須保持與時俱進,不斷學習,強化自己的專業(yè)能力,提高自己的業(yè)務水平。只有這樣才不會被時代所淘汰,才不會一問三不知,才能夠更好的服務于納稅人。
(二)要注意自己的思想道德建設。一個優(yōu)秀的稅務工作人員,不光要有過硬的業(yè)務知識,還應該意識到,一個人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關重要的作用?;鶎佣悇杖藛T經常與企業(yè)打交道,如果不堅守底線,提高底線,很容易被糖衣炮彈所擊倒,很容易犯經濟錯誤。因而,我們應該時刻警醒自己,恪守原則,不觸碰高壓線,不要因為一時的貪念,一時的僥幸心理,而毀掉自己的政治生涯。
(三)學會調整心態(tài)與情緒,安心工作。我們應該盡快調整狀態(tài)和情緒,保持一種平和。確保眼前工作保質保量的完成。而不是把時間都浪費在思考一些毫無意義的事情上。我們應該坦然接受這種體制的變革,順應時代的潮流,強化自身的素質,緊跟時代的腳步。
當前正在進行的國稅地稅征管體制改革,是中國稅收從更大邁向更強的必然結果,是關乎稅收事業(yè)長遠發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確,干部隊伍有沒有戰(zhàn)斗力、是否堅強有力,是改革成功的關鍵所在。在改革過程中,參與改革的每一個同志,尤其是黨員領導干部,一定要講政治、有情懷,以積極的姿態(tài)投身改革。
改革既是一個按照上級安排求準求穩(wěn)的匠心工程,更是一場面對復雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務、業(yè)務、隊伍各類事情,涉及人力、物力、財力多個焦點,涉及職位、崗位、地位多樣訴求,涉及事合、力合、心合多方要求,考驗的不僅是領導干部的使命擔當,更考驗其履職的智慧和藝術、能力和水平。如果將改革比喻為一場戰(zhàn)役,目標、任務節(jié)點是確定的,怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級領導怎樣指揮、操作。
面對原則立場,要敢于堅持。習近平總書記指出:堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。在原則問題上絕對不能讓步。平時如此,改革時期更要如此。各級領導干部特別是一把手,一定要把堅持原則擺在重中之重的位置,該支持的必須旗幟鮮明地支持,該反對的堅決旗幟鮮明地反對。
面對矛盾難題,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,尤其是在人的問題上。一定要充分認識問題存在的現(xiàn)實性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個擊破,以問題的不斷解決推進改革進程的不斷深化。
面對爭論僵持,要敢于拍板。改革過程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯,這個時候,爭論和討論是避免不了的、也是應該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級領導班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說了算、定了干,發(fā)揮好主導作用。
面對阻力堵點,要敢于撐腰。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務,從而打通關節(jié)、疏通堵點、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利,只要符合原則立場,就要在基層需要時當好后盾。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。各級領導要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
要以用人之公,使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用,不僅關乎干部的切身利益,更關乎組織在干部心中的形象和地位。各級領導在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標準科學、紀律嚴格、程序規(guī)范、結果公正,真正通過用人讓干部對組織信服、對結果滿意,從而增強對改革的認同感。
要以識人之明,使干部對領導能信賴。各級領導要多了解干部的特點和能力,多對干部加強疏導和引導,做到用人所長、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調動干部的工作積極性,這對各級領導班子和每一個領導干部,既是公道公心的考驗,也是能力水平素質的考驗。
要以容人之量,使干部對同志可信任。機構合并,不是兩支隊伍簡單地搬到一起辦公,而是人員隊伍、工作模式、運轉機制甚至機關文化的碰撞融合。這期間,必然會有一個相互磨合、相互適應、相互禮讓、共同團結的過程。每一個同志都要時刻以大局為重,重和合、寬胸懷,真誠禮讓,開誠布公,自覺維護好、發(fā)展好團結和諧的局面。
要以育人之智,使干部對自己有信心。干部成長既要靠自身的努力,也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中,要對干部在工作上關注、生活上關愛,又要有意識地給干部提要求、壓擔子,有意識地給干部成長成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件,有意識地采取措施激發(fā)潛能、增長才干,促使干部快速適應新的工作領域,提高應對新挑戰(zhàn)的信心和能力。
3月底,中辦、國辦印發(fā)《關于進一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》),提出了今后一段時期我國稅收征管改革的時間表和路線圖,為進一步推進我國稅收征管現(xiàn)代化,尤其是為推進“十四五”期間的征管改革,勾畫出一幅清晰的新藍圖。
《意見》把握了現(xiàn)代稅收征管的歷史發(fā)展趨勢,是對我國改革開放四十多年來,尤其是黨的十八大以來稅收征管實踐的經驗總結提升,也是對現(xiàn)代稅收征管理論,尤其是知識體系的豐富和拓展。概括來看,體現(xiàn)在以下五個方面:
科學有效的管理活動應建立在一定的管理理念基礎上,稅收征管也不例外。不論是從發(fā)達國家,還是從我國的征管實踐來看,征管理念都經歷了從監(jiān)督管理型(強調管理即是監(jiān)督打擊)到服務管理型(強調管理即是服務)的轉變。
在稅收征管中,單純的“經濟人”或“社會人”假設可能有失偏頗,基于“復雜人”或“自我實現(xiàn)人”假設可能更符合客觀實際?;诤髢蓚€假設所做出的稅收遵從風險金字塔模型(即ato模型),將稅收執(zhí)法和稅收服務一同納入稅收管理框架,并依據(jù)納稅人遵從類型的分布狀況在執(zhí)法和服務間動態(tài)配置管理資源,因而在國際稅收征管實踐中得到較廣泛認同。
中國共產黨“以人民為中心”的執(zhí)政理念要求將“為納稅人繳費人服務”作為征管工作的出發(fā)點和落腳點。《意見》從落實“以人民為中心”的執(zhí)政理念出發(fā),繼續(xù)對優(yōu)質高效的智能化稅費服務作出部署,同時,充分考慮稅收征管環(huán)境面臨的復雜性、多樣性、易變性和管理對象的差異性等客觀實際,強調執(zhí)法和監(jiān)管的重要性,提出將稅收服務、執(zhí)法和監(jiān)管深度融合,強調寓執(zhí)法、監(jiān)管于服務之中。《意見》將黨的執(zhí)政理念和客觀實際相結合,引入新的稅收征管理念,不是僅僅突出監(jiān)管或服務單一方面,而是強調兩者都應兼顧,不可偏廢。這有利于有限稅收管理資源在執(zhí)法、服務和監(jiān)管間實現(xiàn)合理的動態(tài)配置,為實現(xiàn)大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本的改革目標提供政策決策依據(jù)。
稅收征管體系,是由稅收征管活動中各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯(lián)系構成的有機整體,科學嚴密的稅收征管體系是稅收征管現(xiàn)代化的必然要求。
改革開放以來,我國歷經多次稅收征管改革,每次改革都不同程度推進和改進了征管體系的不同方面,但理論界和實務界對征管體系的內涵及相互作用關系尚未形成統(tǒng)一的認識或系統(tǒng)的闡述。
梳理《意見》內容可以看出,征管體系包括執(zhí)法體系、稅費服務體系、監(jiān)管體系、共治體系和組織體系等。《意見》還對每一體系的內容和目標以及體系之間的相互作用和關系進行了闡述?!兑庖姟诽岢隽撕w風險提醒、違法追究、全過程智控內容的稅務執(zhí)法體系;涵蓋“線下、線上、定制”服務方式的稅費服務體系;以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以“信用+風險”監(jiān)管為基礎的稅務監(jiān)管體系;涵蓋部門協(xié)作、社會協(xié)同、司法保障和國際合作內容的共治體系;涵蓋機構職責、人員能力、績效管理內容的組織體系;還提出要通過大數(shù)據(jù)智能化應用實現(xiàn)將稅務執(zhí)法、服務、監(jiān)管深度融合、高效聯(lián)動等。
《意見》對新的稅收征管體系的構建,統(tǒng)一了社會各方面對征管體系這一重要稅收管理概念的認識,為稅收征管的理論拓展、改革創(chuàng)新界定了清晰范圍,也為推動我國稅收知識體系,乃至學科體系的構建作出了貢獻。
征管目標是稅務機關依法組織收入過程中所要達到的預期成果。征管目標體系由不同層級、不同部門甚至不同崗位的目標組成,包括宏觀層面的戰(zhàn)略性目標、策略性目標,也包括微觀層面的方案、任務等。不同目標激勵或引導組織行為,相互聯(lián)系,并作為標準可用來衡量實際的績效。
《意見》提出“大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本”的宏觀目標。與過去的目標相比,一是將“社會滿意度”列入稅收征管目標,意味著稅收征管目標已經從經濟性考量擴展到社會性考量,反映出稅收治理已經從經濟性治理上升到國家治理范疇;二是用“大幅提高”“明顯降低”突出我國稅收征管水平在未來的更大“進步性”,反映出稅收征管改革將從漸進式發(fā)展過渡到跨越性發(fā)展。
《意見》創(chuàng)新性提出“深入推進精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治”的“四精”策略性目標?,F(xiàn)代管理學認為,科學化管理有三個層次:第一層次是規(guī)范化,第二層次是精細化,第三層次是個性化,“四精”涵蓋了上述三個層次,是稅收征管科學化的最新闡述。
《意見》提出了具體的工作目標。稅務執(zhí)法要做到“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”;稅費服務要實現(xiàn)“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”;稅務監(jiān)管要做到以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以“信用+風險”監(jiān)管為基礎。
《意見》還提出了具體的工作任務。到2022年,在稅務執(zhí)法規(guī)范性、稅費服務便捷性、稅務監(jiān)管精準性上取得重要進展;到2023年,基本建成稅務執(zhí)法新體系;到2025年,深化稅收征管制度改革取得顯著成效,基本建成功能強大的智慧稅務。
《意見》提出新的稅收征管目標體系,將凝聚力量,對進一步的征管改革發(fā)揮導向和激勵作用,也是對稅收知識體系的豐富和發(fā)展。
稅收征管模式是指組織機構、人力資源、管理程序、管理方法等資源要素的有機組合,所形成的相互協(xié)調、具有整體性特征的管理范式。
好的管理模式的重要標志是其對環(huán)境的適應性。稅收征管模式不能一成不變,應適時通過不同的管理要素重新組合形成新的推動力,以適應稅收制度改革,應對外部環(huán)境變化提出的挑戰(zhàn)。
改革開放至20世紀末,我國對稅收征管模式的探索主要基于稅收征管程序的不同組合變革。例如,20世紀80年代開始的“一員進廠、各稅統(tǒng)管、征管查合一”專管員管戶模式;20世紀90年代開始的“征、管、查”分離模式。上述征管模式都較好地適應了當時經濟社會發(fā)展狀況和稅收制度改革,為加強稅收征管發(fā)揮了很好的作用。
當前我國經濟社會已進入新發(fā)展階段,稅收征管將面臨新的經濟社會發(fā)展形勢和新的改革任務,《意見》適時提出“著力建設以服務納稅人繳費人為中心、以發(fā)票電子化改革為突破口、以稅收大數(shù)據(jù)為驅動力的具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務,深入推進精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治”,已經不是簡單地通過“征、管、查”三要素組合對管理模式的探索,實質上蘊含新的征管模式,即通過大數(shù)據(jù)智能化應用實現(xiàn)將稅務執(zhí)法、服務、監(jiān)管、共治乃至組織深度融合、高效聯(lián)動。
新的稅收征管模式更加突出了問題導向(針對執(zhí)法不盡規(guī)范、精確,服務不盡精細,監(jiān)管不盡精準,共治不盡協(xié)調的問題);目標導向(精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治);結果導向(大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本),并將問題、目標、結果合成辯證統(tǒng)一的有機整體,是推進稅收征管高質量發(fā)展的思維導圖和方法路徑,也是進一步深化征管改革的基本遵循。
指明新的稅收征管信息化方向。
稅收征管信息化是指將信息科學技術應用于各項稅收征收管理中的應用活動。科學技術是第一生產力,信息化有助于解決征納雙方的信息不對稱這一根本征管難題,不僅能大大提高稅收征管效率,還能推動征管制度、征管模式創(chuàng)新,創(chuàng)造性地解決稅收征管中的難題。例如,金稅工程較成功地實現(xiàn)了增值稅憑票抵扣的稅制設計;個稅app成功解決了千萬級納稅人群體的首次個稅綜合申報。
信息科學技術的發(fā)展是推動稅收征管信息化水平提升的最主要客觀因素,沒有信息處理的現(xiàn)代化就不可能實現(xiàn)稅收征管的現(xiàn)代化。我國稅收征管信息化建設從20世紀80年代初期起步,經歷了系統(tǒng)化(從單機應用到系統(tǒng)集成應用)、網絡化(從局域網到廣域網;從有線到無線)、平臺電子化(從征收大廳、電子稅務局到云稅務平臺)的過程,信息化范圍覆蓋稅收征管的各環(huán)節(jié),稅收征管信息化水平取得長足進步。
《意見》在總結稅收征管信息化建設實踐經驗的基礎上,準確把握大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、移動互聯(lián)網等現(xiàn)代信息技術的發(fā)展趨勢,適時提出要全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造,為稅收征管信息化指明了新的發(fā)展方向。數(shù)字化(而非數(shù)據(jù)化)是信息化發(fā)展的更高階段,是實現(xiàn)智能化的技術基礎,通過稅收征管數(shù)字化的不斷升級以實現(xiàn)稅收征管智能化必定是未來稅收征管信息化的發(fā)展方向?!兑庖姟诽岢龆愂照鞴軘?shù)字化、智能化的發(fā)展方向,意味著稅收征管信息化水平將從電子化跨越到自動化、智能化進而智慧化階段,這將為貫徹新征管理念、實施新征管模式提供技術保障,也將為新一輪征管創(chuàng)新提供新動力。
綜上,《意見》充分把握了稅收征管面臨的新發(fā)展階段,引入了新的征管理念,構建了新的征管體系和征管模式。可以預見,這張“藍圖”的成功實施,將標志著我國稅收征管現(xiàn)代化基本實現(xiàn),標志著我國稅收治理能力和治理水平邁入國際領先水平。
面對矛盾難題,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,尤其是在人的問題上。一定要充分認識問題存在的現(xiàn)實性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個擊破,以問題的不斷解決推進改革進程的不斷深化。
面對爭論僵持,要敢于拍板。改革過程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時看不出對錯,這個時候,爭論和討論是避免不了的、也是應該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級領導班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說了算、定了干,發(fā)揮好主導作用。
面對阻力堵點,要敢于撐腰。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務,從而打通關節(jié)、疏通堵點、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利,只要符合原則立場,就要在基層需要時當好后盾。
改革既是領導干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領。改革必然會涉及職責的調整、崗位的輪換,也必然會帶來個人的進退留轉,觸及個人的切身利益。各級領導要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領者。
要以用人之公,使干部對組織肯信服。改革時期干部的選用,不僅關乎干部的切身利益,更關乎組織在干部心中的形象和地位。各級領導在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標準科學、紀律嚴格、程序規(guī)范、結果公正,真正通過用人讓干部對組織信服、對結果滿意,從而增強對改革的認同感。
要以識人之明,使干部對領導能信賴。各級領導要多了解干部的特點和能力,多對干部加強疏導和引導,做到用人所長、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調動干部的工作積極性,這對各級領導班子和每一個領導干部,既是公道公心的考驗,也是能力水平素質的考驗。
2021年,是我國稅收征管體制改革的關鍵之年。這一年的7月20日,國地稅實現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,深入領會精神,做好事、帶好隊。
先凝“心”。通過個人自學、領學宣講、黨課輔導、交流討論等,把“四合”學習討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認同,把稅務黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務二所,努力營造“稅務是一家”的濃厚氛圍,增進思想認同和文化融合,引領全所干部建家、愛家、護家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”?!八暮稀比诘氖侨诵模鄣氖橇α?。團結就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無堅不摧、無往不勝。針對機構合并以后的工作,多次召開全所會議,研究今后的工作應該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
機構合并以來,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽感增強了。實踐證明,稅務機構改革,是一項利民、利稅、利企、利國的好方案,稅務部門堅決擁護,完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關部門的支持下,勇于擔當,精準操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊伍。
一年來,在局領導和同志們的關心幫助下,我認真學習,勤奮工作,使自己再思想上、業(yè)務上和能力上都有了很大的提高,現(xiàn)將一年來的工作學習情況做以總結:
我始終把提高自身思想政治素質放在首位,并持之以恒的學習。為全面建成小康社會而奮斗。牢記“四個堅定不移”,以樹立馬克思主義正確的世界觀、人生觀、價值觀為根本,大力弘揚求真務實精神,始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),堅持解放思想、求真務實,嚴格執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策,不斷提高依法治稅、規(guī)范行政的意識。愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公,增強執(zhí)法為民的自覺性。牢固樹立大局、法治、創(chuàng)新、效率、服務、責任觀念,進一步增強責任感和使命感,腳踏實地,埋頭苦干,做到稅收工作科學化、精細化,全面提高稅收工作質量和效率,通過不斷學習,使自身的思想理論素養(yǎng)得到進一步的完善,思想上牢固樹立了全心全意為人民服務的人身觀、價值觀,全面提高自身素質和認識問題、解決問題的能力,做到政治上成熟、思想上堅定、紀律上嚴明、作風上正派。
人生在世,要安身立命,唯有學習最重要,我牢固樹立終身學習的觀點,也時時刻刻把學習作為提高自身業(yè)務素質的頭等大事來抓。我不但積極參加局里組織的業(yè)務學習,認真做好筆記,而且還能夠自覺學習國家的稅收政策、法律、法令和法規(guī),熟練掌握與本職工作相關的財會、金融、計算機以及企業(yè)生產管理等知識,刻苦鉆研現(xiàn)代科學技術,使自己的知識結構得到優(yōu)化。隨著時代的發(fā)展,科學技術日新月異,只有不斷拓寬視野、豐富累積知識,拼搏進取,不斷提高自己堅實的綜合業(yè)務素質基礎,才能跟上時代前進的步伐,不被時代淘汰,也才能勝任本職工作。
以嚴格執(zhí)法、熱情服務為宗旨,堅持“三禁”、“六項承諾”、“八公開”制度,遵守“稅務人員廉潔自律若干規(guī)定”、稅務干部“十五不準”之規(guī)定。發(fā)揚黨的實事求是,理論聯(lián)系實際的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,以全心全意為人明服務為宗旨,牢固樹立做人名群眾公仆意識,服從領導,團結同志,充分調動大家的積極性,以高度的事業(yè)心和強烈的責任感,一生自重,時時自省,不忘自勉,處處自警,做一名合格的稅務干部、做一個合格的共產黨員。我時刻提醒和告誡自己,要注意工作和生活上的小節(jié),無論是八小時以內,還是八小時以外,一言一行嚴格要求自己,該做的事帶頭做,不該做的事不要做,不該去的地方不要去,不該說的話不要說,堅持誠信待人、誠懇感人、誠實做人,以身作則,率先垂范。
今后要加強學習,完善自我,盡快適應新的崗位和工作環(huán)境,克服急躁情緒,調整工作方法,增強自己解決復雜問題的能力,嚴格執(zhí)法、熱情服務,做好本職工作。
成績的取得,主要歸功于上級的正確領導,同時也是與大家的共同努力分不開的,實踐證明,只要不斷的總結經驗、共同研究、科學合理的制定計劃,完成稅收任務不是太難的。今后,我要繼續(xù)加大工作力度,響應局里的各項號召,克服困難、團結一心,以堅韌不拔的精神,百折不撓的毅力,卓絕不懈的努力,信心百倍的工作,爭取早日完成上級下達的各項任務,用辛勤和汗水,做一個政治堅定、業(yè)務過硬、作風踏實、愛崗敬業(yè)高素質復合型的稅務干部。
稅收征管改革心得體會總結篇十七
在過去的一年里,伴隨著改革開放和現(xiàn)代化建設勝利前進的步伐,稅源管理______科在市區(qū)局和地方黨委、政府的正確領導下,認真學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的____大精神及國務院領導關于加強稅收工作的一系列重要指示和省、市、市______國稅工作會議精神,樹立和落實科學發(fā)展觀,積極開展黨員先進性教育活動,貫徹落實中央關于加強宏觀調控的各項政策措施,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作,按照定好位、收好稅、帶好隊的總體要求,以強化責任為主線,以片區(qū)管理為平臺,大力實施精細化管理,不斷優(yōu)化納稅服務,全面整合信息化資源,深入推進依法治稅,創(chuàng)新隊伍管理機制,構建責任化工作機制,持續(xù)搞好基層基礎建設。這一工作思路可以總體概括為“12366”工作思路,即:“圍繞一個中心、抓住兩條主線、完善三個機制、加強六項建設、打造六個品牌”。秉承這個思路,稅源管理______科努力實現(xiàn)了____稅收質量的快速更好地發(fā)展,全面提高了稅收征管質量和效率。
下面,我把稅源管理______科____年基本工作情況及____年工作打算做以簡要回顧和展望。
(一)____年稅收工作回顧。
一、大力實施稅收精細化管理,努力實現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定協(xié)調增長。____年,稅源管理______科稅收征管工作是以全面提高征管質量和效率為目標,大力實施科學化、精細化稅收管理,深化稅源監(jiān)控,加強重點企業(yè)、重點稅種和重點行業(yè)管理,打牢稅收征管基礎,努力實現(xiàn)稅收“兩個比重”的穩(wěn)步提高,提高與______區(qū)gdp的穩(wěn)定、協(xié)調增長。采取的措施主要包括:深化片區(qū)管理,完善稅收管理員制度;建立“一戶式”電子檔案,加強戶籍動態(tài)管理;加強稅源分析,積極開展納稅評估;加強征收管理,提高申報入庫水平;加強稅種和行業(yè)管理;加強稅收收入預測和基本調度;深化、細化稅收管理?;咀龅搅巳杲M織稅收均衡入庫,克服了“開頭松、中間平、最后緊”的入庫現(xiàn)象,全年組織收入______億元,增長______%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級稅收完成______億元,區(qū)級企業(yè)完成稅收______億元,比去年增長______%;企業(yè)所得稅增長______%以上,稅源管理______科電子申報戶數(shù)達到______戶以上,絕大部分企業(yè)實現(xiàn)了網上報稅;確保年內欠稅增減率達到市區(qū)局要求,滯納金加收率達到10________以上;____年全年完成規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)的采集錄入和補錄工作,建立______戶企業(yè)“一戶式”電子檔案。實行清欠責任制,收到了明顯效果。____年,共清理歷史陳稅______萬元。
二、創(chuàng)新開展稅收服務,建設服務型國稅機關。
____年,稅源管理______科全面以開展黨員先進性教育及第______個稅收宣傳月“依法誠信納稅、共建小康社會”活動為契機,以服務經濟建設、服務社會發(fā)展、服務納稅人的“三服務”為主要內容,進一步完善服務體系、創(chuàng)新服務手段、改進服務方式、健全服務機制,提高服務水平,積極創(chuàng)建“隨需應變”的現(xiàn)代服務型國稅機關。建立了納稅服務責任制,強化監(jiān)督考核;加強各崗位協(xié)調配合,形成高效的稅收服務工作機制;堅持高起點定位,創(chuàng)新開展稅收服務工作。稅收服務來源于“為人民服務”的延伸和體現(xiàn),創(chuàng)建稅收服務型國稅機關是____年開展黨員先進性的具體體現(xiàn)。稅源管理______科的廣大同志在各自的崗位上用實際行動體現(xiàn)著黨員的先進性。市______國稅局局長吳______強調:“我想,只要我們的領導干部和全體黨員不斷增強創(chuàng)新意識,敢于突破陳舊觀念,做到與時俱進,就一定“有所發(fā)現(xiàn),有所發(fā)明,有所創(chuàng)造,有所前進”。我科的【人名】同志,作風正派,工作嚴謹,廉潔自律,勇于探索,在日常工作中,積極學習catis業(yè)務流程,敢于在稅收工作中奮勇創(chuàng)新,對待納稅人象春天里的微風,徐徐冉冉、沁人心脾。她經常遇到許多的企業(yè)會計不懂稅收知識,她耐心地講解和說明。曾經有多次出現(xiàn)這樣的情景:由于catis系統(tǒng)經常出現(xiàn)業(yè)務忙系統(tǒng)運行速度較慢,在處理有關罰款、變更、注銷、認定業(yè)務中,網絡認定慢,納稅人在辦理業(yè)務量大的情況下,由于不知道這些原因,就碎言碎語,說稅務干部業(yè)務不行,速度太慢,還說一些不好聽的話語,她自己心里不好受,但仍然面帶笑容,耐心說明原因,她所在的崗位以優(yōu)質的服務贏得了許多納稅人的真情尊重和理解,“稅收取之于民、稅收用之于民”這句格言在她身上得到了真實地體現(xiàn),突出的業(yè)績在同志們中贏得了良好的聲譽和口碑。正是由于許多像【人名】同志在各自的崗位上無私奉獻和勇敢創(chuàng)新,為稅源管理______科獲得榮譽奠定了基礎,____年______科被______區(qū)三個辦事處評為先進單位及最佳服務單位,被省局評為省級文明建設單位,高質量、高要求的實現(xiàn)了“文明服務、文明納稅”雙豐收。
三、大力推進依法治稅,進一步提高稅收執(zhí)法水平。
____年,稅源管理______科以推行執(zhí)法責任制為龍頭,把依法治稅貫徹于稅收工作的始終,落實組織收入原則,發(fā)揮納稅評估作用,大力推進依法治稅,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,努力建設法治化國稅。主要包括:嚴格落實組織收入原則,繼續(xù)堅持“不瞞收、不虛收、不引稅”約法三章的要求,實現(xiàn)了稅收收入由“基數(shù)+增長”的計劃模式向“稅源+管理”的質效模式轉變;強力推行稅收執(zhí)法責任制,實行稅收執(zhí)法全過程的計算機自動監(jiān)控考核,提高依法治稅水平;深入貫徹行政許可法,加強取消項目的后續(xù)管理與監(jiān)督;加大稅務評估力度,發(fā)揮堵漏促管作用,營造公平有序的稅收環(huán)境。稅源管理______科加大稅源監(jiān)控力度,狠抓了重點稅源的管理,有力地促進了稅收收入進度。通過強化日常監(jiān)控和專項評估,達到以監(jiān)控、專項評估促收的目的。為加強對納稅評估工作的領導,我們專門成立了納稅評估領導小組,充實了納稅評估崗工作人員的技術力量,將名稅源監(jiān)控同志分為三個監(jiān)控片,強化了工作責任,重新修訂了《稅收管理______科納稅評估工作制度》,嚴格落實責任追究制。一年來,我們嚴格按照納稅評估規(guī)程,將每個月零負未低申報及申報質量差的企業(yè),特別是連續(xù)月份零負未申報和留抵稅額長期數(shù)額較大的企業(yè),確定為重點評估對象,實施重點評估,并對征管中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題加以歸納,如商貿企業(yè)返利問題、折扣問題等等。在正常按月評估的同時,我們還分行業(yè)實施專項評估、調查,陸續(xù)開展了重點稅源企業(yè)調查、福利企業(yè)專項檢查、加油站企業(yè)專項調查、廢舊物資企業(yè)專項調查、商貿企業(yè)普通發(fā)票專項檢查等。____年累計評估企業(yè)______戶,查補稅款______萬元,罰款______萬元,滯納金______萬元?!救嗣客驹谒枚悈R算清繳中和普通發(fā)票檢查過程中,認真學習有關企業(yè)所得稅有關條文、條例、規(guī)定,認真把關,每查一個問題有根有據(jù),讓納稅人心服口服。______在進行福利企業(yè)、出口退稅企業(yè)政策審核、退稅方面嚴格把關,一年來無一錯漏情況發(fā)生。在____年按照______局關于對商貿、工業(yè)企業(yè)檢查納稅情況有關掌握尺度及標準,針對企業(yè)不同情況、不同規(guī)模,對企業(yè)的所得稅進行了核定征收和匯算清繳及增值稅納稅情況的專項檢查,同時還對出口企業(yè)的所得稅進行了匯算清繳,規(guī)范了稅收管理,堵塞稅收漏洞。【人名】同志是一位做事細致認真的老同志。多年的稽查工作使她積累了豐富的工作經驗和較全面的稅收業(yè)務知識,具備了較強的工作能力,在實際整治活動工作中,頂住來自親、朋、好、友各方面的說情壓力,頂住來自納稅人的無賴誣陷和不負責任的舉證,仍然堅持嚴格執(zhí)法查稅,受到了______局______局長的親口慰勉.她積極發(fā)揚一個老共產黨員的優(yōu)良品質,積極配合賈樺副科長,全身心的投入到工作中,高質量的完成了檢查工作。全年對于市區(qū)局組織稅收整治、專項檢查重案組、特別行動組、所得稅匯算清繳等檢查全部參加了,______科累計檢查組織收入收入達到______多萬元,初步達到了______局所規(guī)定的要求,為______局的組織收入奠定了一定基礎。稅源管理______科推進依法治稅,提高稅收執(zhí)法水平得到了全面的提升。
四、全面實施信息化整合工程,提高信息化建設和應用水平。
____年,稅源管理______科將以現(xiàn)有信息資源整合為重點,著力提高信息的規(guī)范和共享程度,強化“人機”結合,進一步提高信息化建設水平和應用能力。按照三層網絡體系架構,以國稅工作為平臺,以稅收業(yè)務管理系統(tǒng)、行政辦公管理系統(tǒng)、外部服務信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)為重點,把稅源管理______科信息系統(tǒng)建設成為對外強化納稅服務、對內加強執(zhí)法管理,能覆蓋稅源管理______科所管轄的各項業(yè)務的綜合管理服務信息系統(tǒng)。主要實現(xiàn)要實現(xiàn)新的核心征管軟件和網上申報軟件的上線運行,逐步完成和實現(xiàn)內部服務信息系統(tǒng)、外部服務信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)的系統(tǒng)整合。信息化整合重點是對現(xiàn)有信息資源的整合;信息化整合的前提是進行以業(yè)務流程重組為核心的多方面整合。我科的【人名】同志身兼數(shù)職,不僅僅是科室的網絡管理員,又負責高稅負退稅及出口企業(yè)的退稅審核工作,他積極請戰(zhàn)天天早來晚歸,任勞任怨,默默的奉獻自己的青春,為整個系統(tǒng)信息整合做出了應有的貢獻,直到現(xiàn)在仍然沒有來得及要孩子。
五、加強干部隊伍建設,提高做好稅收工作能力。
____年,稅源管理______科在干部隊伍建設上,以開展保持黨員先進性教育為先導,以提高領導能力為著力點,創(chuàng)新干部隊伍管理機制,堅持以人為本,注重人力資源的開發(fā),加強人才隊伍建設,強化廉政責任與監(jiān)督,努力提高依法執(zhí)政和做好各項稅收工作的能力。其中,提高科室負責人的領導能力為重點,努力實現(xiàn)吳______局長在______年干部競爭上崗時所說的24字方針“寬嚴結合、一言九鼎、開拓創(chuàng)新、深入細致、以廉樹威、擺正位置”;積極推行崗位能級管理,創(chuàng)新干部隊伍管理機制是重點;實施優(yōu)秀人才帶動戰(zhàn)略,提高干部隊伍素質是基礎;加強黨風廉政建設和思想政治工作是保障。按照______局的考核定級制度,全面推行崗位能級管理,構建責任化工作機制,加強內部行政管理。建立了“四制一體”的責任體系為重點,構建責任化工作機制,強化工作落實,提升行政水平。其中,前提是構建以“四制一體”為主要內容的責任體系;重點是加快建立納稅服務責任制、行政管理責任制、納稅服務保障體制、深化廉政建設責任制;進一步完善考核、評定、督辦、監(jiān)控“四位一體”的監(jiān)督管理機制。【人名】同志,孩子畢業(yè)找工作,急著報名,她接到促收任務后,她把孩子報名的事,托付給親屬,和同志一起積極做通企業(yè)的工作,落實好入庫資金;【人名】同志,孩子生病,無人照看,只好把孩子托付給年邁的老人,工作在監(jiān)控崗位第一線,直到任務完成,才把孩子接回家?!救嗣客揪唧w負責本科稅控加油機的初始化和日常管理工作。有一次,在東方加油站初始化時,下起了大雨,為了及時完成當天的計劃,冒雨工作了________多小時,把多臺加油機全部初始完畢,全身都淋透了,發(fā)起了高燒,同志們都勸他休息一下,可是【人名】同志卻謙虛地說:“換誰都會這樣做的”。多么樸實的語言,多么真誠的工作作風。正是靠向______這樣的同志們的無私奉獻、扎實的工作、優(yōu)質的服務,使我們在納稅人面前樹立起了良好的國稅形象,得到納稅人的認可、理解、支持,促進了我們各項工作的開展。像這樣的同志,還有很多,正是稅源管理______科平時加強干部隊伍建設,注重同志們整體素質的提高,才有了這些同志的無私忘我的工作奮斗精神,才保證了我們各項任務的圓滿完成。
六、以“12366”創(chuàng)建為總抓手,持續(xù)搞好基層建設。
要牢固樹立征管基礎年年打,基層建設年年抓的戰(zhàn)略思想,堅定不移地推進基層建設一年一個新臺階,不斷向縱深發(fā)展。這一工作思路可以概括為“12366”工作思路,即:圍繞一個中心、抓住兩條主線、完善三個機制、加強六項建設、打造六個品牌。具體的講,“圍繞一個中心”:即以組織收入為中心,這是組織開展好各項工作的首要前提;“抓住兩條主線”:即抓落實、抓創(chuàng)新,在落實中實現(xiàn)創(chuàng)新,在創(chuàng)新中抓落實,相輔相成,推進各項工作全面進步和發(fā)展;“完善三個機制”:即完善以“兩權監(jiān)督”為核心的約束機制、以立體化績效考核為核心的考評機制和以物質激勵、榮譽激勵、環(huán)境激勵為核心的激勵機制,建立健全以“三個管理機制”來管人、管事的機制體系,全面加強內部管理;“加強六項建設”:即加強征管體系建設、執(zhí)法體系建設、信息一體化建設、領導班子建設、黨風廉政建設、國稅文化建設;“打造六個品牌”即:通過中心工作的完成、兩條主線的落實、三個機制的完善和六項建設的加強,努力打造具有市區(qū)國稅特色的執(zhí)法品牌、科技品牌、宣傳品牌、精細化品牌、服務品牌和內部管理品牌。抓好落實目標責任、堅持動態(tài)管理、加強督導調度、嚴格考核驗收。稅源管理______科在確定“12366”工作思路工作指導方針主要做到如下幾點:
一、很抓職工教育,提高隊伍素質。
一是積極適應新形勢下的要求,著力構建多層次的干部教育培訓工作機制,引導干部職工牢固樹立“終生學習”的思想觀念,不斷增強干部教育培訓的針對性,突出了對新業(yè)務、新知識、新技術的培訓學習,成立了由科室一把手、黨支部書記、兼職監(jiān)察員為核心的領導小組督導科室人員的培訓工作,不定期的請______區(qū)檢察院的同志定期進行預防職務犯罪教育,大力開展形式多樣的警示教育,實現(xiàn)了整頓查糾制度化、經?;M一步加強了干部職業(yè)道德建設,有效地預防職務犯罪行為的發(fā)生。二是認真抓好重點人員的教育培訓。對業(yè)務素質高、工作能力強、業(yè)績突出的骨干優(yōu)先培訓,著力培養(yǎng)稅收工作所需要的專家型、復合型高層次人才,同時,堅持因材施教、分級分類培訓,對不同人員采取不同的培訓方式,不斷增強教育培訓形式的靈活性。對基礎差、文化水平低的人員,從基礎知識入手,采取以師帶徒方式,由本單位業(yè)務水平高的同志輔導,循序漸進,使其逐漸提高。
二、著力發(fā)展國稅文化建設,樹立先進科室管理理念。
稅源管理______科成立了。
精神文明建設。
活動的領導機構和組織部門,大力開展討論會、知識競賽、演講比賽、歌詠比賽、聯(lián)誼會、攝影比賽以及體育競技活動,充分調動了干部職工加強文藝寫作的積極性,干部精神狀態(tài)普遍較好。____年4月,稅源管理______科向全區(qū)納稅人發(fā)出“保持共產黨員先進性教育活動征求意見函”、積極配合______區(qū)在創(chuàng)建文明城市啟動儀式等活動,受到了______區(qū)政府的表彰,得到了很好的反響效果。在創(chuàng)建精神文明建設過程中,【人名】同志,身體十分不好,心臟出了問題,面色蒼白,血糖極度低,仍然參加活動和雙聯(lián)雙帶活動?!救嗣客驹谧魍晔中g以后,仍然相應支部的號召,積極捐款,參加幫助貧困村莊的貧困戶。在祖國其他省市遭受洪澇災害的時候,稅源管理______科積極相應市區(qū)局的號召共計捐款為______元,充分體現(xiàn)了全國人民一家親的血濃之情。促進人心凝聚建設。在____年大力開展黨員先進性活動,____年3月______科組織全體黨員干部到______水泥開展黨員先進性對比教育,通過對比教育認真做到"五查",堅決防止教育活動流于形式,確保不走過場。,此時此刻,同志們更加深刻地領會了吳______所講的“感恩”二字:吳______強調:“個人離開了______局這個溫暖的大家庭,離開了國家,你只是一個普通的公民,一個人對國稅事業(yè)沒有深厚感情的人不可能愛崗敬業(yè),一個對組織的培養(yǎng)漠不關心不可能盡職盡責。因此,我們在工作中要學會感謝,心存感謝。只有這樣,少一些怨氣和煩惱,心靈上才會獲得寧靜和安祥。心存感謝地生活,才會在工作中和生活中真正“擁有“,而不會因為無謂的”缺少“自尋煩惱。”所以說,沒有共產黨就沒有今天的幸福生活,沒有______局的關懷幫助,就沒有每個稅務干部良好的工作環(huán)境和生活質量,要感謝共產黨、感謝市區(qū)局,要時時刻刻牢記手中權力是黨和人民賦予的。在全系統(tǒng)開展以“三基”管理為主要內容的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新業(yè)績的大討論活動。為進一步加強領導干部素質建設,吳______局長講過“一言一行講大局、一舉一動樹形象、一心一意為國稅、一點一滴做貢獻”的職業(yè)道德目標。文秘宣傳人員等崗位人才的選拔操作,納入______局人才管理,實行重點培養(yǎng)和內部考核淘汰,目前重點崗位人才選拔后對提高人員素質的重要促進作用已經初步顯現(xiàn)。
三、抓責任管理,實施全方位責任追究。
____年,稅源管理______科并本著簡便責任追究程序、科學制定追究標準、覆蓋全部工作事項、量化全員工作責任的原則,在______科內部實施考核。責任追究制度實施以來,稅源管理______科已對______人次進行了責任追究,經濟處罰______多元,通過抓責任管理,實施全方位責任追究,全科人員的基本素質的提高了,著裝整齊、勤奮工作的多了,消極散漫、工作馬虎的少了;熱情服務、文明執(zhí)法的多了,頤指氣使、作風粗暴的少了;公正辦事、清正廉潔的多了;一身作則、率先垂范的多了。責任管理不僅是稅收責任追究,也應該落實到計劃生育管理,計劃生育管理這個概念也涵蓋在這里面。我科的______從事計劃生育管理工作,______科人員多,育齡婦女多,計劃生育防范任務比較繁重,她不顧自己年齡大、身體不好等因素,始終如一日做好自己的工作,計劃生育檔案管理整理的落落有致、井井有條,在______區(qū)計劃生育考核中獲得先進個人的稱號。在大家的共同努力下,征管檔案及其他管理擋案在目標考核中受到了______局考核人員的贊同。
四、抓納稅服務體系建設,實現(xiàn)納稅服務創(chuàng)新。
近年來,納稅服務已成為稅收征管體系的重要組成部分,特別是頒布實施的新《稅收征管法》及其實施細則,將納稅服務由職業(yè)道德范疇提升到行政行為規(guī)范,使納稅服務從法律上成為征管工作的一項重要內容。與此同時,社會經濟形勢的快速發(fā)展對納稅服務工作也提出了更高更深的要求,稅源管理______科順應時代發(fā)展,不斷轉變治稅理念,將納稅服務工作擺上重要議事日程,大力開展服務創(chuàng)新,強化措施,很抓落實,使征管基礎建設邁入新的臺階。一是建立服務制度形成服務體系,從轉變觀念上下工夫,逐步從硬性執(zhí)法上升到管理服務,先后建立了一系列的服務制度,使各個單一的服務舉措合成系統(tǒng)化、網絡化的服務體系,包括首問責任制、限時服務制、服務承諾制、跟蹤調查服務制、責任追究制。二是繳稅預警服務體現(xiàn)人文關懷,我們推出了繳稅預警服務辦法。即有關崗位人員通過口頭敦促、電話通知、手機短信等方式,提醒納稅人要按期申報納稅、要按時繳銷發(fā)票、要按期保護好稅控主機及ic卡的保管等提醒,要準確運用稅收政策,將稅務服務的內涵延伸到提醒納稅人自覺遵紀守法上,將人文納稅、和諧納稅體現(xiàn)到和諧國稅上,有效避免了納稅人因過失違法違章而受到處罰。
____年,稅源管理______科按照市區(qū)局的安排部署,立足______科工作實際,創(chuàng)造性開展工作,較好地完成了各項工作任務。但一分為二地看待____年的稅收工作,問題還不少,主要表現(xiàn)在:一是組織稅收收入工作不均衡,確實存在“兩頭松、中間緊”的情況。二是對于新辦商貿一般納稅人管理偏松,工作滯后,企業(yè)偷、漏稅情況依然存在。三是從事稅源監(jiān)控的稅務人員素質高低不一,表現(xiàn)在業(yè)務上生疏,而又不善于鉆研,有些同志對新形式、新情況缺乏足夠的敏銳性,有的創(chuàng)新、發(fā)展意識不強,對新問題缺乏行之有效的解決方法,主動性學習、建設性學習組織的氛圍尚未形成,難以完成所擔負的工作任務。以上問題雖然不具有全面性,但卻反映了______科工作中的疏漏和缺陷,我們仍然需要進一步采取措施并加以改進。
(二)展望____年著重做好的幾項工作。
一、稅收。
工作計劃。
:1.實施科學化、人性化管理,爭創(chuàng)______國稅局先進科室.2.加強稅務干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊伍的整體化教育.加強______科的培訓教育,逐步開發(fā)適應______科的教育模式.加強______科后備人才的培養(yǎng)、教育,逐步培養(yǎng)新形勢下的后備人才.3.加強______科的日常稅源管理,提高征管質量,促進所在科室干部職工全面成長進步.加強文明稅收管理環(huán)境,營造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關系.加強稅收收入的進一步增長,努力在____的稅收收入的基礎上再上一個新臺階.
二、實施措施.1.堅持以人為本、規(guī)范發(fā)展,實行依法治稅,從嚴治稅.一切事情都要從______局和干部職工的整體利益、全局利益出發(fā),牢固樹立為納稅人服務的宗旨,關心企業(yè)的發(fā)展,培植國家的稅源.2.加強隊伍建設,提高領導班子和干部職工整體素質.一個好的領導班子集體就是火車頭、領頭羊,建立一支以基層領導為核心的領導隊伍是使管理科室可持續(xù)發(fā)展的保障,提高單位領導集體的管理素質,逐步向復合型人才轉變;3.加強稅務干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊伍的整體性教育.稅源管理______科將在今年的實際工作中,時時刻刻緊抓“一把手工程”,層層抓落實,逐步建立和形成了以“內強素質,外樹形象”為目標、以規(guī)范執(zhí)法和文明服務為突破口、以提高干部隊伍素質為基礎的思想政治工作和教育培訓工作機制。始終注重以科學的理論武裝人,以先進的思想引導人,以典型的事跡帶動人。在認真抓好“三講”、“三個代表”、“三基”、“三觀”、“三德”、“四信”為主題的理論學習和思想教育的同時,積極探索思想政治教育的新思路、新方法,注意增強思想教育的針對性、實效性,真正收到了春風化雨、潤物無聲的效果。在堅持對干部職工進行愛國主義、集體主義、職業(yè)道德、廉政勤政教育的基礎上,有組織、有步驟地進行了先進典型教育、反面警示教育、案例剖析教育和法制培訓教育,進一步強化了干部職工的責任意識、奉獻意識和法紀意識,為各項工作的開展提供了內在的精神動力。從而推動了稅務干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊伍的整體性教育.4.加強科室后備人才的培養(yǎng)教育,逐步培養(yǎng)新形勢下的后備人才.政治思想工作是稅收工作的生命線,業(yè)務學習是保證稅收征管工作的基礎。加強業(yè)務學習,全面提高我科人員政治思想、業(yè)務素質,從根本上推動我科后備人才的全面培養(yǎng)教育,俗話說流水不腐,戶樞不蠹,只有培養(yǎng)好的人才,為______局輸送新鮮的血液,才是有目的、有特色、有行動有、實質內容的實干精神5.加強______科的日常稅源管理,提高征管質量在____年要積極推進稅源管理,努力提高征管質量:一、轉變觀念,積極推行納稅評估、稅源監(jiān)控的工作,根據(jù)______局制定的《納稅評估管理辦法討論稿》及稅源監(jiān)控管理辦法,結合______科的工作實際,進一步完善和規(guī)范《稅源管理______科納稅評估操作規(guī)程》及考核辦法,進一步理順了崗位之間的關系.二、強化措施,不斷健全納稅評估體系1.優(yōu)化監(jiān)控管理資源配置2.加強崗位間的業(yè)務銜接3.按行政區(qū)域分片管理4.加強了對評估工作的考核.6.做好稅源管理的文明稅收管理環(huán)境,營造優(yōu)美的征納稅企良好的和諧關系.將緊緊圍繞“創(chuàng)文明行業(yè)、樹國稅形象”,按照“三個代表”的重要思想和“帶好隊、收好稅”的總體要求,立足于建立一支嚴格執(zhí)法、廉潔勤政、開拓進取、無私奉獻的國稅隊伍,不斷提高稅務干部隊伍的政治素質和業(yè)務素質,解決了為納稅人服務的思想和能力問題,正確處理嚴格執(zhí)法與優(yōu)質服務二者的關系,積極探索優(yōu)質服務新路子,不斷充實服務內容,拓寬服務范圍,規(guī)范服務行為,提高服務質量。把國稅服務作為國家行政部門的一個名牌推向社會,體現(xiàn)出“法治、公平、文明、效率”的治稅思想。杜絕了“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”的不良作風,營造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關系.7.全力做好稅源的挖掘和培養(yǎng),進一步做好稅源監(jiān)控管理,促進稅收收入的進一步增長。在____年將按照國家稅務總局的稅務管理員的改革要求,按照“分類監(jiān)控,責任到人”的原則,在日常稅源監(jiān)控管理過程中,在強化精細化管理的基礎上,從有效掌握納稅人的生產經營規(guī)律和涉稅信息變動規(guī)律入手,按照不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同經濟形式、不同經營方式、不同區(qū)域、不同納稅信用等級的特點,提煉適合于每一類、每一個行業(yè)甚至每個納稅人的稅收征管規(guī)律,確定管理方法。要充分應用金稅工程、稅控裝置、電子報稅及票表稽核等現(xiàn)代信息技術,在做好日常管理、評估工作的基礎上,全面掌握企業(yè)基本信息,防范關聯(lián)企業(yè)稅收轉移,強化物流信息和資金流信息的監(jiān)控分析,綜合評價企業(yè)經營能力和納稅能力,科學預測稅收收入,堵塞稅收征管漏洞,促進稅收收入的進一步增長,爭取在____的組織收入再進一個臺階.
總之,回首過去,信心滿懷,展望未來,任重道遠,讓我們攜起手來,埋頭苦干,扎實工作,戒驕戒躁,奮勇前進,以新的業(yè)績?yōu)槎愂展ぷ髯鞒龈筘暙I。
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