典型代表了在一段時間內(nèi)工作生活的表現(xiàn)和成果。在寫作過程中,注意語法和標點的正確使用非常重要,下面列舉一些常見的錯誤和注意事項。接下來是一些總結(jié)的模板和寫作技巧,希望對大家有所幫助。
公路建設協(xié)調(diào)會講話篇一
為全面推進精準扶貧精準脫貧農(nóng)村道路建設,不斷加快農(nóng)村公路項目建設進度,總結(jié)好的經(jīng)驗做法、深刻吸取沉痛教訓,切實抓好農(nóng)村公路建設工程質(zhì)量,確保高標準、高質(zhì)量完成全市農(nóng)村道路建設任務,市委、市政府決定集中利用一天的時間召開這次全市精準扶貧農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理現(xiàn)場推進會議。前面,我們現(xiàn)場觀摩了岷縣部分農(nóng)村公路建設項目、路面工程混合料拌合站和施工單位項目部,現(xiàn)在召開大會。
前面,岷縣、漳縣、臨洮、通渭四個縣和參與工程建設的兩戶企業(yè)代表,從各自工作實際出發(fā),就農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理情況作了交流發(fā)言;市委張書記充分肯定了全市農(nóng)村公路建設取得的成績,深入分析了全市農(nóng)村道路建設存在的突出問題和質(zhì)量安全管理面臨的嚴峻形勢,對抓好農(nóng)村道路建設特別是質(zhì)量管理工作提出了明確要求,十分切合全市實際,具有很強的針對性和指導性,各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)方面要認真學習領(lǐng)會張書記重要講話精神,切實抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實好這次會議精神,再強調(diào)四點意見。
一是思想認識要再提高。工程質(zhì)量是農(nóng)村道路建設的核心和“生命線”。市委、市政府召開如此大范圍、高規(guī)格的會議,市委張書記親自出席會議并作重要講話、進行專題安排部署,這在以前是從來沒有過的,也充分體現(xiàn)了市委、市政府對農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理工作的高度重視。張書記的講話言簡意賅、語重心長,準確指出了當前農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理中存在的突出問題,也為做好下一步的工作指明了方向、提出了具體要求。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)方面要準確把握做好農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理工作的重要性和緊迫性,切實把思想認識統(tǒng)一到今天的會議精神上來,統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來,統(tǒng)一到全市農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理的具體工作中來,按照張書記的重要講話要求,把這項事關(guān)全局、事關(guān)長遠、事關(guān)群眾切身利益的工作抓緊、抓實、抓好。各縣區(qū)要及時召開專題會議,傳達學習張書記重要講話精神,全面研究部署本縣區(qū)農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理工作。各級各部門要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,將質(zhì)量意識貫穿于工程建設的各個環(huán)節(jié),把工程質(zhì)量擺在農(nóng)村道路建設的首要位置,高度重視并認真抓好農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理工作,推動全市整體工作水平再上新臺階。
二是工程管理要再嚴格。在工程建設中,嚴格按程序辦事、規(guī)范管理是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要深刻吸取以往工作中個別地方存在的項目管理不規(guī)范、質(zhì)量保證體系不健全、工作制度不落實,導致工程監(jiān)督管理不嚴格、工程質(zhì)量不合格等教訓,切實把嚴格程序、規(guī)范管理作為農(nóng)村道路工程質(zhì)量的關(guān)鍵來抓,嚴格落實項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四項制度”,建立健全“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的工程建設質(zhì)量保證體系,嚴格遵守建設程序,嚴格把關(guān)工程驗收。要對公路建設中存在的質(zhì)量、安全、廉政等問題,按照前不久市上印發(fā)的《**市農(nóng)村公路建設六方主體質(zhì)量責任追究暫行辦法》嚴肅進行追責。
三是建設進度要再加快。今年是全市交通恢復重建和農(nóng)村公路建設的“攻堅年”,交通基礎(chǔ)設施重建的任務十分艱巨,通渭縣和臨洮縣要全面完成交通扶貧攻堅試點任務,率先實現(xiàn)行政村100%通水泥(瀝青)路目標。明年全市要實現(xiàn)所有建制村通水泥(瀝青)路,比全省提前一年完成建制村通暢工程建設任務。特別是為積極落實全省“6873”交通突破行動,市委、市政府提出了一大批交通基礎(chǔ)設施項目需要抓緊實施。今年,全市要實施農(nóng)村道路建設項目4083公里,其中實施災后恢復重建農(nóng)村公路1857公里,實施建制村通暢工程2226公里。截至目前,20xx年新建災后恢復重建項目還未開工建設一項,全市建制村通暢工程整體形象進度僅為38%,20xx年新建建制村通暢工程整體形象進度為20%。目前,有效施工期僅有4個月的時間,全市農(nóng)村道路建設的時間緊、任務重。各縣區(qū)、各部門要進一步明確目標任務,實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn),督促施工單位在保證工程質(zhì)量的前提下,切實加快工程建設進度,確保按期保質(zhì)保量完成農(nóng)村道路建設年度任務。對于尚未開工的項目,各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要認真研究梳理,分析原因,排出建設進度計劃表;市交通運輸局要跟蹤督辦,幫助配合縣上抓緊完成前期工作,所有未開工項目務必于7月份全部開工建設;已經(jīng)開工的,各縣區(qū)要督促施工單位科學合理安排施工力量,保證項目建設順利推進。這次會后,要實行“一周一報告、一月一督查、一月一通報”制度。各縣區(qū)每周向市交通運輸局報告農(nóng)村道路建設進展情況,市交通運輸局負責及時匯總后上報市委、市政府;市交通運輸局負責組織專人,每月底前對各縣區(qū)道路項目建設進展情況進行督查,督查情況及時報市政府通報各縣區(qū)。
四是工作責任要再靠實。今年是市委確定的“工作落實年”。各級、各部門、各單位要按照市委、市政府的要求,進一步靠實工作責任,全力推動全市農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理各項任務落到實處。項目施工企業(yè)要強化內(nèi)部管理,嚴格按照工程設計進行項目建設,確保工程質(zhì)量。要協(xié)調(diào)各方關(guān)系,抓住當前施工的有利時機,加快工程建設進度,確保圓滿完成農(nóng)村道路項目建設任務。項目監(jiān)理單位要增強項目質(zhì)量監(jiān)理的事業(yè)心和責任感,切實履行工程的監(jiān)理職責,嚴把工程質(zhì)量關(guān),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。項目建設單位、施工單位、監(jiān)理單位三方都要嚴格按照招投標合同和監(jiān)理合同的約定,各負其責,各司其職。市、縣交通運輸部門要加強對施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理和督促檢查,特別是對監(jiān)理人員不進駐施工現(xiàn)場等問題,要采取定期不定期的方式進行抽查,發(fā)現(xiàn)三次以上不在崗位的,要解除監(jiān)理合同,并由監(jiān)理單位承擔相應違約責任。各縣區(qū)、各部門要把抓好全市農(nóng)村道路建設質(zhì)量管理工作作為踐行“三嚴三實”專題教育活動的重要舉措和有效載體,進一步強化工作措施,抓緊、抓好、抓到位。
公路建設協(xié)調(diào)會講話篇二
同志們:
這次會議是近年來市委專題研究加強全市領(lǐng)導班子思想政治建設的一次十分重要的會議。會議的主要任務是,傳達貫徹全國、全省領(lǐng)導班子思想政治建設座談會議精神,研究部署當前和今后一個時期我市領(lǐng)導班子思想政治建設工作,進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,明確任務,狠抓落實,努力把全市各級領(lǐng)導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體,為實現(xiàn)“六個集中突破”,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強有力的政治保證。下面,我講三個方面的問題:
一、從政治和全局的高度,充分認識加強領(lǐng)導班子思想政治建設的重大意義。
推動平?jīng)隹茖W發(fā)展,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導班子,而思想政治建設是提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部素質(zhì)的根本途徑。全市各級黨組織都要站在政治和全局的高度,充分認識加強領(lǐng)導班子思想政治建設的重大意義,切實增強責任感和使命感,為推進新跨越、建設新平?jīng)鲎龀鲂碌呢暙I。
(一)加強領(lǐng)導班子思想政治建設是加強黨的建設的重要內(nèi)容。領(lǐng)導班子建設是黨的建設的核心內(nèi)容,思想政治建設是領(lǐng)導班子建設的靈魂。近年來,市委以學習實踐“三個代表”重要思想、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點為契機,緊密結(jié)合實際,采取有效措施,持之以恒地抓領(lǐng)導班子思想政治建設,取得了明顯成效,為推進黨的建設奠定了堅實的基礎(chǔ)。當前我們面臨的發(fā)展形勢發(fā)生了深刻變化,特別是世界金融危機的進一步蔓延,使我們遇到了前所未有的風險和挑戰(zhàn),如何保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,對黨的建設提出了新的課題,也對各級領(lǐng)導班子提出了新的要求。只有堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,不斷加強思想政治建設,才能使各級領(lǐng)導班子正確認識、妥善處理影響平?jīng)龈母锇l(fā)展穩(wěn)定的各種復雜問題,正確認識、妥善處理新形勢下黨建工作遇到的新情況,更好地履行肩負的重要職責,帶領(lǐng)全市廣大干部群眾與時俱進,克服各種困難,努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。
(二)加強領(lǐng)導班子思想政治建設是推動科學發(fā)展的必然要求??茖W發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近年來,我們?nèi)媛鋵嵖茖W發(fā)展觀,全市經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展,主要經(jīng)濟指標連續(xù)多年保持了兩位數(shù)增長,特別是去年,我們緊扣“推進新跨越、建設新平?jīng)?,努力走出西部欠發(fā)達地區(qū)科學發(fā)展新路子”這一主題,開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作,進一步加深了對科學發(fā)展觀的理解和把握,集中解決了一批制約和影響科學發(fā)展的突出問題,初步形成了一系列保障科學發(fā)展的機制和制度。但是,我們必須清醒地看到,當前全市正處在由實現(xiàn)總體小康向全面建設小康社會邁進的過程中,經(jīng)濟總量小、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施薄弱、對外開放水平低、發(fā)展活力不足的基本市情仍然沒有得到根本改變。如何進一步破解發(fā)展難題,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,關(guān)鍵要靠各級領(lǐng)導班子,要通過扎實有效的思想政治工作,把各級領(lǐng)導班子建設好,使其真正成為善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強集體。
(三)加強領(lǐng)導班子思想政治建設是實現(xiàn)“六個集中突破”的重要保證。實施“六個集中突破”,是市委在堅持市二次黨代會確定的基本思路的基礎(chǔ)上,從平?jīng)鰧嶋H出發(fā),深入分析當前宏觀經(jīng)濟形勢、深刻總結(jié)實踐經(jīng)驗、遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律確定的今年乃至今后一個時期全市工作的主攻方向,是應對金融危機影響、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的必然選擇,是破解發(fā)展難題、突破瓶頸制約的迫切需要,也是改進工作方法、促進工作落實的有效抓手。實現(xiàn)“六個集中突破”,工作繁重,任務艱巨,客觀要求全市各級在思想上高度統(tǒng)一,作風上更為扎實,落實上更為有力,真正把思想和行動統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來,形成攻堅克難的強大合力。只有大力加強思想政治建設,切實提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的政治素質(zhì)和工作能力,才能不斷增強全市各級抓落實、求突破的緊迫感和責任感,進一步把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為各自的工作實踐,從而確保“六個集中突破”的順利實現(xiàn)。
(四)加強領(lǐng)導班子思想政治建設是解決班子自身問題的根本途徑。經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐充分證明,我市各級領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)是好的,具有較強的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。但面對新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的艱巨任務,用科學發(fā)展觀的要求來衡量,黨的建設尤其是領(lǐng)導班子思想政治建設和領(lǐng)導干部作風建設方面還存在一些不容忽視的問題:有的對加強思想政治建設有所放松,“一把手”職責履行不到位,安排部署不到位,檢查考核不到位,存在忽緊忽松、抓而不實的現(xiàn)象;有的對基層黨建工作指導監(jiān)督不力,致使一些基層黨組織的思想政治工作軟弱無力;有的對理論學習重視不夠,不主動學,不善于學,觀念陳舊,思路狹窄;有的缺乏應有的政治敏銳性,不善于從政治和全局的高度把握問題,見事遲、行動慢,對中央決策部署和上級政策規(guī)定采取實用主義態(tài)度,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;有的思想浮躁,作風漂浮,宗旨意識淡薄,責任心和事業(yè)心不強,工作中得過且過,敷衍了事,推諉扯皮,形式主義比較嚴重,做表面文章,不能主動沉下去抓落實;有的在職級待遇上攀比心理比較嚴重,敬業(yè)奉獻精神有所缺失,與其他同志不比能力、不比奉獻、不比民意,而是比職級高低、比提拔快慢、比待遇好壞;有的進取意識不強,凡事講條件、講實惠,工作上拈輕怕重,職位上挑肥揀瘦,缺乏領(lǐng)導干部應有的工作激情和思想境界;有的領(lǐng)導科學發(fā)展的本領(lǐng)不強,駕馭復雜局面和處理突發(fā)事件的能力欠缺,不善于做群眾工作,對群眾的合理訴求置若罔聞,致使一些小問題拖成大事件;還有極少數(shù)干部為政不廉,以權(quán)謀私,違法違紀,等等。這些問題,雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部身上,但如果得不到及時解決,勢必會削弱領(lǐng)導班子的戰(zhàn)斗力,損害黨和政府的形象,貽誤平?jīng)龅氖聵I(yè)發(fā)展。我們要清醒地認識到,加強領(lǐng)導班子思想政治建設必須常抓不懈,一刻也不能放松。
二、牢牢把握工作重點,扎實推進領(lǐng)導班子思想政治建設。
去年年底,中央和省委相繼召開了專題會議,對加強領(lǐng)導班子思想政治建設作出了全面部署,提出了新的任務和要求。貫徹中央和省委精神,結(jié)合平?jīng)鰧嶋H,當前和今后一個時期,要堅持以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本,以提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力為核心,以貫徹民主集中制、樹立正確用人導向、改進領(lǐng)導作風為重點,促進各級領(lǐng)導班子努力做到“五個好”,即政治素質(zhì)好、團結(jié)協(xié)作好、用人導向好、作風形象好、科學發(fā)展實績好,真正成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策,善于領(lǐng)導平?jīng)隹茖W發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體。
(一)抓根本,在強化理論武裝上下功夫。理論建設是領(lǐng)導班子思想政治建設的根本,理論上的成熟是一個班子、一個干部政治上成熟的重要標志。加強領(lǐng)導班子思想政治建設,首要任務就是抓學習。鄧小平同志說過,“不注意學習,忙于事務,思想就容易庸俗化。如果說變質(zhì),那么思想的庸俗化就是危險的起點”。這就說明,放松了學習,思想就會落后于形勢,就會喪失先進性,就會使精神世界陷于低級趣味,就難以抵擋各種誘惑。全市各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部都要把加強理論學習擺在重要位置,深入鉆研中國特色社會主義理論體系,用黨的最新理論成果武裝頭腦,切實做到真學、真懂、真信、真用。真學,就是要著力解決忙而忘學、以干代學的問題,把學習當成一種政治責任,一種精神境界,一種終身追求,一種成長途徑,靜下心來學,下苦功夫?qū)W;真懂,就是要著力解決學而不深、淺嘗輒止的問題,力求學有所得,學有所獲,不斷增強理論素養(yǎng);真信,就是要著力解決學而不信、學而不堅的問題,立足于深刻領(lǐng)悟和融會貫通,把科學的理論內(nèi)化為毫不動搖的執(zhí)著追求,外化為堅定自覺的實際行動,在思想深處形成共同理想和統(tǒng)一意志;真用,就是要著力解決學用脫節(jié)、知行不一的問題,堅持理論聯(lián)系實際,結(jié)合我們正在做的事情,進行理性思考和理性升華,不斷提高分析問題和解決問題的能力。要認真落實黨委中心組學習制度。各級黨委(黨組)中心組全年集體學習研討時間累計不得少于12天。各級宣傳部門要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用,切實抓好落實。
通過學習,一要更加堅定理想信念。要教育引導各級領(lǐng)導干部高舉旗幟、實踐宗旨,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗,堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,不斷加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),不斷提高自己的精神境界和人生境界,不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二要把握正確政治方向。進一步增強政治敏銳性,提高政治鑒別力,善于從政治層面觀察分析問題,在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問題上立場堅定,在大是大非面前和關(guān)鍵時刻旗幟鮮明,真正把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,切實做到對黨忠誠、為黨分憂,對民負責、為民奉獻。三要大力推進思想解放。以正在開展的解放思想專題教育活動為契機,通過大學習、大宣傳、大調(diào)研、大查找活動,進一步解放思想,拓寬視野,優(yōu)化思路,增長才干,自覺地把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從不適應、不符合科學發(fā)展的思維定勢中解放出來,以更加振奮的精神、更加開闊的眼界、更加科學的理念破解改革發(fā)展中的難題,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(二)抓核心,在提高領(lǐng)導能力上下功夫。提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力是領(lǐng)導班子思想政治建設的核心內(nèi)容。一個領(lǐng)導班子執(zhí)政能力強不強、領(lǐng)導水平高不高,直接影響著一個地方、一個部門的發(fā)展,進而影響到人民群眾根本利益的實現(xiàn)和黨的執(zhí)政地位的鞏固。加強領(lǐng)導班子思想政治建設,必須按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。
要著力提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。運用市場手段抓經(jīng)濟,是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。全市各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部都要適應全面建設小康社會新形勢新任務的需要,認真學習市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代管理知識,潛心研究市場規(guī)律和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,不斷提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作的本領(lǐng)和水平。尤其是在當前金融危機影響進一步蔓延的情況下,各級要更加深入、更加全面地研究經(jīng)濟形勢,善于在科學判斷形勢中趨利避害,善于在經(jīng)濟發(fā)展變化中搶抓機遇,善于在洞察發(fā)展規(guī)律中把握全局。
要著力提高應對復雜局面和處置突發(fā)事件的能力。今年是一個特殊的年份,各種因素會相互影響,各種矛盾可能碰頭疊加,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定的壓力明顯增大。全市各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部必須居安思危,增強憂患意識,深入研究經(jīng)濟形勢變化對社會穩(wěn)定可能帶來的不利影響,進一步把握規(guī)律,掌握動向,增強工作的預見性、系統(tǒng)性和針對性。要重視加強社會輿情研判,正確認識和把握群眾心理、社會動態(tài),進一步健全完善信息網(wǎng)絡,增強信息獲取的廣泛性和信息處理的時效性,尤其是對涉及穩(wěn)定大局的重要信息,要敏銳覺察,準確掌握,及時處理。對各種苗頭隱患要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置,確保把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦遇到急難險重工作,發(fā)生重大群體性事件,領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導要親臨一線,靠前指揮,查清原委,妥善處置,絕不能躲避觀望,貽誤時機。
要著力提高做好群眾工作的能力?,F(xiàn)在一些干部特別是一些領(lǐng)導干部不愿與群眾打交道,害怕與群眾面對面,不會做群眾工作,與群眾的距離越拉越大,這是一種極其危險的傾向。市、縣、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部都應該練好做群眾工作的基本功,學習和掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。要帶著深厚的感情,站在群眾的角度想問題、作決策、辦事情。要從解決實際問題入手做好群眾工作。群眾的思想問題往往與實際問題聯(lián)系在一起,不解決實際問題,思想問題也難以有效解決。當前,各級要妥善處理好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動、社保、環(huán)境等突出問題,確保群眾的合法權(quán)益不受侵害。要暢通群眾訴求表達渠道,積極化解各類矛盾,進一步理順社會情緒,特別是對群眾反映強烈的一些熱點難點問題,要敢于直面,敢于負責,及時有效地予以解決,決不能回避矛盾、推諉扯皮,更不能把群眾推向?qū)α⒚?。同時,要注意運用發(fā)揚民主、教育疏導、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、道德規(guī)范和依法裁決等方法做好群眾工作,做到訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理到位。
要著力提高推動工作落實的能力。工作抓而不緊等于不抓。凡是普遍贊成的、又是看準的事情,要“咬定青山不放松”,堅持一抓到底,抓出成效。當前,全市上下要圍繞推動“六個集中突破”打好攻堅戰(zhàn),以過硬的素質(zhì)和本領(lǐng)抓好落實,務求取得實效。要進一步加強和改進督查工作。目前普遍存在一種以文督文、以會督會的不良傾向,口頭上喊得多,現(xiàn)場抓得少,致使一些工作督而不辦,抓而不實,落實大打折扣。對此,各縣(區(qū))和市直各部門應引起高度重視,要按照市委關(guān)于建立大督查工作格局的要求,切實強化各級領(lǐng)導、職能部門、督查機構(gòu)的督查職能,不斷完善運行機制,改進工作方法,形成決策、督查、反饋一體化的工作格局。各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”既是督查工作對象,更是督查責任主體,要切實負起責任,堅持親自抓、抓深入,確保市委、市政府的重大決策部署、重點工作任務全面貫徹落實。
(三)抓關(guān)鍵,在選好人用好人上下功夫。選好人用好人,是加強領(lǐng)導班子思想政治建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是牽一發(fā)而動全身的問題。以什么樣的標準、選什么樣的人,支持什么、反對什么,鼓勵什么、懲戒什么,是一個重大的是非問題,一定要旗幟鮮明、態(tài)度堅決。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,注重在干事?chuàng)業(yè)中培養(yǎng)、考察和識別干部,樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向,把那些政治堅定、思想解放、實績突出、群眾公認的干部選拔到各級領(lǐng)導班子中來。
要不斷健全完善干部評價機制。李源潮同志指出,“現(xiàn)在一些干部出問題,主要不是出在‘才’上,而是出在‘德’上,人民群眾對少數(shù)領(lǐng)導干部的意見也主要集中在‘德’上”。完善干部考核辦法,首先要把“德”作為重要的評價標準。衡量一個干部的“德”,一是看政治態(tài)度,能不能與中央保持高度一致;二是看對待群眾,能不能真正踐行為人民服務的宗旨;三是看對待名利,能不能擺正個人同組織的位置、做到勤政廉潔;四是看思想品質(zhì),有沒有良好的品行操守,能不能以德服人。對道德品質(zhì)不好的干部決不能提拔使用,更不能委以重任。其次,要把能力素質(zhì)作為評價干部的一個重要因素。看一個干部素質(zhì)的高低,主要看他能否做到為官一任、造福一方、發(fā)展一方,評價一個干部是否有本事,不光是看他怎么說,更重要的是看他怎么做。再次,要把群眾意見作為評價干部政績的一個重要內(nèi)容。在干部考察中要進一步擴大群眾參與面,請群眾評判,讓群眾監(jiān)督。要通過建立完善的干部評價體系,引導各級干部把心思放在創(chuàng)造工作業(yè)績、措辦為民實事上,在全市上下形成一種想干事、會干事、干成事的良好風氣。結(jié)合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,3月份要對縣(區(qū))和市直單位領(lǐng)導班子進行一次全面考察,對工作能力強、實績突出、群眾公認的干部該提拔的要提拔,該重用的要重用,對能力差、工作平庸、民意靠后的干部要進行調(diào)整。
要積極推進干部人事制度改革。深化干部人事制度改革,是造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍的迫切需要,也是從制度上解決干部人事工作中存在問題的必然要求。要不斷完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法,加大競爭性選拔干部的工作力度,形成有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的機制。要完善民主推薦、民主測評制度,把組織考察和群眾認可統(tǒng)一起來,把工作需要和民意基礎(chǔ)統(tǒng)一起來,科學分析民主推薦和民主測評結(jié)果,切實增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性,防止簡單地以票取人、以年齡取人、以學歷取人,防止考察失真失實,提高選人用人的公信度。
要進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導班子的效能不僅取決于班子成員的個體素質(zhì),而且取決于班子結(jié)構(gòu)是否合理,取決于班子整體功能的發(fā)揮。要堅持不拘一格選人用人,進一步推進干部隊伍的年輕化,切實做好培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部工作,不斷優(yōu)化干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)。要按照中央和省委的要求,立足當前,著眼長遠,科學規(guī)劃今后一個時期后備干部隊伍建設的戰(zhàn)略目標、政策措施和制度保障,對后備干部庫進行集中補充調(diào)整,為優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)、加強領(lǐng)導班子建設提供充足的干部儲備和人才支持。
要營造風清氣正的用人環(huán)境。端正用人風氣,關(guān)鍵在領(lǐng)導班子。班子成員特別是主要領(lǐng)導,要嚴格執(zhí)行干部任用條例,帶頭整治選人用人中的不正之風,真正做到“不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利”。要加強對干部選任工作全過程的監(jiān)督,建立選人用人工作紀實制度,堅持干部選拔工作自查制度,嚴格黨政領(lǐng)導干部選用有關(guān)事項報告制度,實行領(lǐng)導班子選拔任用干部責任追究制度,對用人失誤失察造成嚴重后果的,要追究主要責任人和直接責任人的責任。要把用人滿意度作為考核領(lǐng)導班子思想政治建設成效的重要指標,定期進行滿意度調(diào)查,保證選人用人權(quán)在陽光下運行。
(四)抓制度,在規(guī)范黨內(nèi)生活上下功夫。制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強領(lǐng)導班子思想政治建設必須靠完善的制度來保證,用制度來規(guī)范黨內(nèi)生活的方式、規(guī)則和程序。
要嚴格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導制度,也是加強領(lǐng)導班子思想政治建設的永恒課題。實踐表明,一個領(lǐng)導班子的狀況如何,同是否認真執(zhí)行民主集中制有直接關(guān)系。有些領(lǐng)導班子存在不團結(jié)現(xiàn)象,原因很多,但帶共性的一條就是民主集中制執(zhí)行得不好,搞少數(shù)人或者個人說了算,把集體領(lǐng)導當陪襯,把集體討論當形式,或者遇事議而不決、決而不行。要增強領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,必須按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,堅持正確集中,努力營造既有集中又有民主,既有紀律又有自由,既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動局面。要認真落實重大問題集體討論決定制度,對重大決策事項、重要項目安排、大額度資金使用、干部人事任免等問題,都要經(jīng)過集體討論決定。要堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合,每個班子成員都要根據(jù)分工履行職責,敢于負責,獨當一面;同時也要注重分工基礎(chǔ)上的合作,做到分工不分家,使整個班子在思想上合心、工作上合力、行動上合拍。要進一步提高民主生活會的質(zhì)量。民主生活會開得好,功夫在會外,必須提前做好征求意見、交換看法、談心等大量工作,為正確地開展批評與自我批評、解決班子自身問題打好基礎(chǔ)。
要健全完善黨委工作相關(guān)配套制度。地方黨委領(lǐng)導班子配備改革后,黨委會的工作職責發(fā)生了一定變化,迫切需要健全完善與之相適應的相關(guān)配套制度。要在嚴格貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于進一步完善地方黨委領(lǐng)導班子配備改革后工作意見》和省委《暫行辦法》的基礎(chǔ)上,進一步建立健全調(diào)查研究制度、決策咨詢制度、定期報告制度、通報溝通制度、監(jiān)督制約制度、督查督辦制度、責任追究制度。市縣(區(qū))領(lǐng)導班子成員每年要寫出1-2篇有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告;涉及本地區(qū)事關(guān)長遠發(fā)展的重大問題,決策前要邀請專家進行咨詢論證;下級黨委、會、要定期向上級黨委、全委會、會報告工作;會內(nèi)部要采取一定的方式交流通報有關(guān)工作和決策執(zhí)行情況;要強化對黨委領(lǐng)導班子成員的監(jiān)督制約,及時發(fā)現(xiàn)和糾正用權(quán)履職方面出現(xiàn)的問題;要明確工作責任,對出現(xiàn)重大失誤的要進行責任追究。
要認真落實談心談話制度。各級領(lǐng)導班子和每個黨員領(lǐng)導干部都要從改進工作、增進團結(jié)的大局出發(fā),積極開展談心談話活動。工作中有什么意見分歧,完全可以通過開誠布公地溝通和談心,消除隔閡、達成共識。要重視溝通,重要工作情況要經(jīng)常溝通,隨時溝通,直接溝通,親自溝通,在第一時間溝通,特別是主要負責同志之間,做好溝通尤為重要和必要。要按照干部管理權(quán)限,建立逐級負責的談話制度,主要領(lǐng)導要經(jīng)常同班子成員談心,班子成員也要相互談心,特別是在干部職務變動、接到群眾反映、班子出現(xiàn)不團結(jié)等苗頭性問題時,有關(guān)方面要及時談話提醒。
要切實增強領(lǐng)導班子團結(jié)。團結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉。一個班子只有講團結(jié),才能凝心聚力,加快發(fā)展;班子成員只有講團結(jié),才能同甘共苦,干成事業(yè)。各級領(lǐng)導干部都要把團結(jié)作為一種品德來培養(yǎng),作為一種能力來強化,作為一種責任來落實,倍加珍惜團結(jié),時時處處維護團結(jié),切實增強班子的團結(jié)統(tǒng)一和整體活力。要教育引導領(lǐng)導干部講政治、顧大局、守紀律,勇于同影響和破壞團結(jié)的言行作斗爭,反對自由主義、分散主義。領(lǐng)導班子主要負責同志要堅持以身作則,充分尊重班子成員的意見,調(diào)動和發(fā)揮每個成員的積極性,帶頭維護班子團結(jié)。班子成員要增強全局觀念和團隊意識,自覺服從集體決定。領(lǐng)導班子內(nèi)部要相互信任、相互支持、相互諒解、相互補臺,遇到不同意見坦誠相見,不計較個人恩怨,大家都要做有利于增進團結(jié)、能夠凝聚人心的工作,進一步維護和鞏固全市業(yè)已形成的心齊、氣順、風正、勁足的良好局面。各級黨委要高度關(guān)注領(lǐng)導班子團結(jié)問題,把團結(jié)作為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有不團結(jié)問題的,要及時給予批評教育,促其改進;問題比較嚴重的,要進行組織調(diào)整。
(五)抓作風,在樹立良好形象上下功夫。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的作風,不僅影響著班子和干部的形象,而且影響到黨和政府在人民群眾中的形象。各級領(lǐng)導班子一定要高度重視作風建設問題,把發(fā)揚和培育黨的優(yōu)良作風作為加強思想政治建設的關(guān)鍵措施來抓。
要進一步強化宗旨意識。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,是檢驗領(lǐng)導干部黨性是否堅強、作風是否優(yōu)良的首要標準。各級領(lǐng)導干部一定要牢固樹立宗旨觀念和公仆意識,堅持問政于民、問需于民、問計于民,從關(guān)系民生的點滴小事做起,從群眾翹首以盼的燃眉之急抓起,為群眾辦實實在在的事情,真正做到知民所想、察民所慮、親民所愛、幫民所需。特別是在當前經(jīng)濟發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下,各級領(lǐng)導干部一定要把群眾的安危冷暖掛在心上,認真解決各項民生問題,以實際行動不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級領(lǐng)導干部要樹立正確的利益觀,堅持把實現(xiàn)個人追求與實現(xiàn)群眾利益緊密聯(lián)系起來,正確看待個人得失,正確把握利益關(guān)系,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,在為人民服務中實現(xiàn)自己的人生價值。
要牢固樹立科學的政績觀。指出:“真正的政績是為官一任、造福一方的實績,是為黨和人民踏實工作的實績,應該經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗?!笨茖W的政績觀就是要用全面的、實踐的、群眾的觀點看政績。用全面的觀點看政績,就是既要看經(jīng)濟指標,又要看社會指標、人文指標和環(huán)境指標;既要看城市變化,又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看經(jīng)濟總量增長,又要看人民群眾得到的實惠;既要看主觀努力,也要看客觀條件。用實踐的觀點看政績,就是重實干求實效,看所做的工作是否解決了實際問題,能不能推進科學發(fā)展。用群眾的觀點看政績,就是把為民謀利作為追求政績的根本目的,把群眾滿意作為衡量政績的根本標尺,盡力措辦讓群眾得實惠的事情。樹立正確政績觀,必須堅持一切從實際出發(fā),尊重客觀規(guī)律,立足當前、著眼長遠,積極進取、量力而行,不追求脫離實際的盲目攀比,不提嘩眾取寵的空洞口號,不搞虛報浮夸和報喜不報憂,多做打基礎(chǔ)、利長遠的事,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的實績。
要大力發(fā)揚求真務實、艱苦奮斗的精神?!捌D難困苦,玉汝于成”。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是共產(chǎn)黨人的革命本色。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要始終堅持“兩個務必”,嚴格執(zhí)行中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》,嚴禁以各種名義用公款出國(境)旅游,嚴格公務用車配備使用管理,嚴格控制公務接待費用支出,嚴禁領(lǐng)導干部以各種名義用公款請客送禮,嚴格控制各種慶典、節(jié)會、論壇等活動,嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設,嚴格控制一般性支出,嚴禁黨政機關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷費用。對于這些規(guī)定和要求,各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部必須帶頭落實,各級紀檢、審計、財政部門要加強監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的要嚴肅追究。要大興求真務實之風,對那些弄虛作假、工作漂浮的干部,不僅不能提拔重用,還要堅決予以調(diào)整;對那些搞官僚主義、弄權(quán)瀆職、給黨和人民群眾造成嚴重損失的干部,要嚴肅查處。要堅決從文山會海中擺脫出來,從繁雜事務中擺脫出來,把主要精力放在推進“六個集中突破”上,放在解決民生問題上,放在維護社會和諧穩(wěn)定上。
要切實增強黨的紀律觀念。加強黨性修養(yǎng),嚴守黨的紀律,是對領(lǐng)導干部的基本要求,也是弘揚優(yōu)良作風、保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的前提條件。要嚴格遵守黨的政治紀律,嚴禁發(fā)表同中央決定和黨的路線方針政策相違背的言論,決不允許編造、傳播政治謠言,決不允許參與各種非法組織和非法活動,要嚴肅查處反對四項基本原則和改革開放等違反政治紀律的行為,切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。要嚴格遵守黨的經(jīng)濟工作紀律,認真執(zhí)行黨的經(jīng)濟工作方針政策,堅持按照規(guī)章制度辦事,不得利用職權(quán)謀取不正當利益。要嚴格遵守黨的群眾工作紀律,決不允許侵犯群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
要始終做到勤政廉潔。各級領(lǐng)導干部要按照講黨性、重品行、作表率的要求,自覺加強黨性鍛煉,時刻保持清醒頭腦,慎獨自重,自律自省,管好自己,管好配偶、子女和身邊工作人員,做到清清白白做人、干干凈凈干事。領(lǐng)導干部特別是各級“一把手”要自覺接受監(jiān)督,在干部群眾中以身作則、做好表率,凡是要求別人做到的,自己首先要做到;凡是禁止別人做的,自己首先不做。要認真落實“一崗雙責”,下大決心抓好本縣(區(qū))、本部門、本單位的黨風廉政建設,大力推進反腐敗斗爭,義不容辭地擔負起正一方風氣的責任。
三、強化工作措施,切實加強新形勢下領(lǐng)導班子思想政治建設的組織領(lǐng)導。
思想政治建設是一項常抓常新的工作,是領(lǐng)導班子建設的永恒主題和長期任務。各級黨委(黨組)要把領(lǐng)導班子思想政治建設列入重要議事日程,不斷加強組織領(lǐng)導,創(chuàng)新方式方法,建立長效機制,確保思想政治建設各項目標任務全面落實。
一要不斷強化領(lǐng)導責任。各級黨委要把加強思想政治建設納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核。上級部門要加強對下級部門領(lǐng)導班子思想政治建設的督查指導,下級部門要定期向上級部門匯報領(lǐng)導班子思想政治建設情況,主動接受監(jiān)督和指導,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。加強領(lǐng)導班子思想政治建設,關(guān)鍵在各級黨委(黨組)“一把手”?!耙话咽帧钡闹匾氊熅褪亲グ嘧訋ш犖椤R喂虡淞⒉蛔ニ枷胝谓ㄔO就是失職、抓不好就是不稱職的思想,經(jīng)常與班子成員交流思想,注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,有針對性地做好思想政治工作。各級黨政主要負責同志要開闊胸襟,有容人容事的器量,以理服人、以德服人,在工作中既要堅持原則,敢抓敢管,又要善于協(xié)調(diào)成員間的關(guān)系,解決班子內(nèi)部存在的問題,把一班人的力量凝聚起來,形成抓工作的整體合力。對疏于教育、管理和監(jiān)督,致使領(lǐng)導班子成員在黨性黨風方面出現(xiàn)嚴重問題的,要追究有關(guān)領(lǐng)導特別是主要領(lǐng)導的責任。
二要切實改進工作方法。各級黨委要善于“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導,要圍繞本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和本縣(區(qū))、本部門、本單位工作實際,在加強領(lǐng)導班子思想政治建設的過程中不斷改進領(lǐng)導方法和工作方法。要善謀全局,用戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維,科學判斷形勢,準確把握走向,超前謀劃思路,提高工作的前瞻性和預見性,特別是在重點工作集中突破中要有新思路、新舉措、新成效。要統(tǒng)攬全局,把主要精力放在把好方向、出好思路、管好大事、用好干部、抓好落實上,通過實施正確的思路、決策和措施,保證各項工作順利進行。
三要努力形成工作合力。思想政治建設涉及面廣,需要各級密切配合,整體推進。組織部門要強化職能,發(fā)揮好牽頭抓總的作用,承擔起宏觀指導、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的責任,把思想政治建設納入對領(lǐng)導干部的日常管理之中,根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于進一步加強和改進領(lǐng)導班子思想政治建設的意見》的通知,結(jié)合我市實際,抓緊制定具體《實施辦法》并抓好貫徹落實。紀檢部門要切實抓好黨風黨紀教育,抓好領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定和黨風廉政建設責任制的督促、檢查和落實,及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導班子思想政治建設方面存在的突出問題。宣傳部門要認真抓好理論學習等方面的計劃、安排和落實,全面做好宣傳引導和典型培育工作,積極營造良好的輿論氛圍。其他有關(guān)部門都要認真履行職責,密切配合,共同抓好落實,確保思想政治建設各項工作任務部署到位、落實到位、監(jiān)督到位,進一步提高全市各級領(lǐng)導班子思想政治建設水平。
同志們,加強領(lǐng)導班子思想政治建設,事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固,事關(guān)全市改革發(fā)展大局,任務艱巨,責任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍,在省委的正確領(lǐng)導下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)進取,真抓實干,努力開創(chuàng)領(lǐng)導班子思想政治建設新局面,為推動重點工作突破、促進全市科學發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
公路建設協(xié)調(diào)會講話篇三
同志們:
為認真做好200年春繭收購工作,縣政府決定,今天在這里召開全縣春繭收購工作會議,進一步分析我縣春繭收購工作形勢,研究部署春繭收購工作,現(xiàn)就如何做好春繭收購工作講三點意見:
一、統(tǒng)一認識,增強做好春繭收購工作的自覺性
受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢的影響,我縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)受到嚴峻考驗,蠶繭價格下滑、產(chǎn)量下降、挖桑棄管現(xiàn)象再次重現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,全省蠶繭產(chǎn)量減少8.3%,鮮繭收購均價下降5.6%,桑園面積減少20萬畝。由于大部分絲綢經(jīng)銷商進貨庫存已基本得到消化,加上國家紡織業(yè)振興規(guī)劃和促進出口穩(wěn)定等政策的支持,近期國內(nèi)繭絲價格趨穩(wěn),行情有回暖的跡象。今年全縣共飼養(yǎng)春蠶種3.5萬張,預計蠶繭總產(chǎn)量在2800萬斤左右,蠶繭質(zhì)量較好。各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要從維護廣大蠶農(nóng)的利益和合法經(jīng)營者利益的角度出發(fā),精心組織,各司其職,密切配合,增強做好春繭收購工作的自覺性。
二、明確責任,做好春繭收購的各項工作
一方面要服務好當前的鮮繭收購工作,特別是各職能部門要按照各自的職責,為全縣鮮繭收購工作提供優(yōu)質(zhì)服務,縣繭絲辦要加強鮮繭收購業(yè)務的技術(shù)指導、信息服務及相關(guān)的`協(xié)調(diào)工作;縣工商局要及時為取得鮮繭收購資格證書的繭站辦理工商營業(yè)執(zhí)照,確保在收繭前辦理完畢,并加強對非法繭站的查處工作;縣物價局要加強價格監(jiān)管,防止抬級抬價和壓級壓價;縣質(zhì)監(jiān)局要加強計量器具的檢查和質(zhì)量標準的檢查;縣公安局要維護好社會秩序,為鮮繭收購工作營造良好的治安環(huán)境;縣監(jiān)察局要維護合法經(jīng)營單位的正常收購,嚴厲查處亂收費、亂罰款的行為;縣國稅局、縣地稅局要加強收購票據(jù)的管理,要規(guī)范征稅行為,不得向鮮繭收購單位預收稅款,特別是要為鮮繭收購經(jīng)營企業(yè)盡快辦理好一般納稅人手續(xù),務必在收繭前辦妥,保證各經(jīng)營鮮繭收購經(jīng)營單位憑鮮繭收購聯(lián)單收購蠶繭。
三、強化市場管理,維護蠶繭收購秩序
各相關(guān)職能部門要切實維護合法經(jīng)營單位的利益,不得以任何理由向鮮繭經(jīng)營單位收取費用,要加強協(xié)調(diào)溝通,嚴厲查處無照收購、超范圍收購蠶繭的行為;嚴厲打擊蠶繭收購中摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序等行為;嚴禁已取得資格認定的單位以租借、轉(zhuǎn)讓等方式,為未取得資格認定的單位提供蠶繭收購活動;重點嚴厲打擊取締非法鮮繭收購站(點)。相關(guān)職能部門要切實履行市場管理的職責,今年縣政府成立由縣繭絲辦牽頭、縣發(fā)改委、縣工商局、縣物價局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安局、縣國稅局、縣地稅局、縣監(jiān)察局參加的蠶繭收購檢查組,加強對全縣蠶繭收購市場的檢查,對無證無照非法收購蠶繭的單位和個人,要依據(jù)國務院370號令《無照經(jīng)營查處取締辦法》、商務部()4號令《鮮繭收購資格認定辦法》及商運發(fā)()189號、蘇經(jīng)貿(mào)商運()339號文件等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以嚴厲查處,構(gòu)成犯罪的要移交司法機關(guān)追究刑事責任,不得以罰代刑。上述蠶繭檢查組成員單位公安、工商、物價、技術(shù)監(jiān)督要抽調(diào)2名工作人員,并安排一輛小車,其他單位抽調(diào)一名工作人員,于六月日到繭絲辦集中,統(tǒng)一組織檢查。蠶繭收購結(jié)束后,檢查組要將蠶繭收購情況以書面材料上報縣政府辦公室。
同志們,蠶繭收購工作事關(guān)全縣千家萬戶蠶農(nóng)的切身利益,是三夏工作的一項重要任務,務請各有關(guān)部門要切實做好此項工作,全面完成春繭收購工作任務。
公路建設協(xié)調(diào)會講話篇四
同志們:
經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定今天在這里召開全縣農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)動員會議。任務是:
近年來我縣在農(nóng)村公路建設上取得的成效,安排部署當前和今后一段時期農(nóng)村公路建設工作,動員全縣廣大干部群眾,搶抓機遇,真抓實干,再次掀起農(nóng)村公路建設新高潮。
剛才,蚌谷鄉(xiāng)政府、英代村委會、馬安山村民小組分別作了交流發(fā)言,其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作了書面交流發(fā)言,縣委副書記、縣長蔣俊同志宣布了縣委、政府表彰獎勵文件,縣委、政府對先進集體和先進個人進行了頒獎,副縣長祝正勇同志對縣委、政府出臺的《農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)實施方案》作了起草說明,縣長代表縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)目標責任書。在此,我代表縣委、縣人民政府對受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家以他們?yōu)榘駱?,以更加飽滿的熱情和更加激昂的斗志投身農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)中,爭創(chuàng)佳績,再立新功。下面,我講三點意見。
一、四輪驅(qū)動,合力攻堅,全縣農(nóng)村公路建設取得成效。
上世紀90年代以來,面對惡劣的生存環(huán)境,全縣各族群眾喊響了“要致富,先修路”的口號,積極投工投勞開山炸石,戰(zhàn)天斗地,開挖進村簡易公路余公里。但由于投入不足,“雨天一身泥,晴天一身灰”、“晴通雨阻”的現(xiàn)象突出,群眾出行難問題沒有得到根本解決。
以來,縣委、政府在上級沒有補助資金、縣級財政十分困難的情況下,千方百計想辦法,出政策,自籌資金每公里補助3.5萬元對農(nóng)村公路進行硬化;,將補助標準提高到5萬元/公里,并明確新開挖1公里公路補助3.5萬元;,又將土山區(qū)補助標準提高到7萬元/公里。截至目前,全縣共修通農(nóng)村公路2184公里,實現(xiàn)了行政村通公路率達100%,村民小組通公路率達96.3%;投資3.77億元,建成農(nóng)村自建路面硬化工程870條(段)1420公里,農(nóng)村等外公路路面硬化率達65%,惠及910個村民小組18萬余群眾,從根本上改善了農(nóng)村群眾的出行條件,進一步增強了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展活力,全縣農(nóng)民人均可支配收入從20的1432元增加到的5862元。
能取得這樣的成果,主要得益于我們采取“引、促、保、推、帶、護”6字方針,強勢推進農(nóng)村公路建設。一是制定規(guī)劃“引”。從農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的實際需要出發(fā),科學合理編制農(nóng)村公路建設規(guī)劃,并按照“自力更生、量力而行”的原則,由村民小組自主提出申請,逐級報村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣交通運輸局審核后,由縣人民政府下達年度建設計劃,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府具體組織實施。二是出臺政策“促”??h委、政府相繼出臺了《農(nóng)村群眾自建路面硬化工程建設補助辦法》、《西疇縣農(nóng)村主干道自建水泥公路實施意見》、《西疇縣農(nóng)村等外公路建設實施方案》等政策措施,鼓勵群眾修好“暢通路、致富路”。三是技術(shù)到位“?!?。由縣交通部門制定統(tǒng)一的農(nóng)村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技術(shù)標準,并在縣交通運輸局成立了農(nóng)村公路建設技術(shù)指導組,實行定點定人技術(shù)指導,嚴格按程序施工,確保施工工序、工藝到位,保證工程建設質(zhì)量。四是強化運輸“推”。圍繞建成的農(nóng)村公路經(jīng)濟干線和人口較為集中的村寨,加大農(nóng)村客運投入,逐步形成“以縣城為中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為節(jié)點,連接城鎮(zhèn),輻射鄉(xiāng)村,方便快捷”的農(nóng)村道路客貨運網(wǎng)絡,讓群眾真正享受到公路建設帶來的實惠,激發(fā)起群眾建好公路的熱情。五是明確責任“護”。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了交通運輸管理中心,每年縣級財政投入農(nóng)村公路管護經(jīng)費300萬元,逐步建立健全了“建、管、養(yǎng)、運、安”管養(yǎng)體制。同時,按照村民自治的相關(guān)規(guī)定,由村委會統(tǒng)一制定出臺農(nóng)村等外公路的養(yǎng)護管理辦法,具體由受益村寨分段包戶負責,進行養(yǎng)護、管理、使用,形成權(quán)責明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”的養(yǎng)護管理體制,加強農(nóng)村等外公路的維護管理。六是突出典型“帶”。
通過廣播、電視、標語等方式,深入廣泛宣傳農(nóng)村公路建設惠農(nóng)政策和典型經(jīng)驗做法,引導群眾“不等不靠、自力更生”建設公路,營造“先進帶后進、后進趕先進”的良好社會氛圍。
回顧幾年來的農(nóng)村等外公路建設工作,我們主要體會是必須堅持四輪驅(qū)動,合力攻堅,方能破解農(nóng)村公路建設難題。
一輪靠群眾主動。
堅持“哪里群眾積極性高先建哪里”的原則,充分發(fā)揮群眾的主體作用,強化宣傳發(fā)動,達成“占地不補、拆房不補、砍樹不補”的共識,主動籌資,投工投勞,協(xié)調(diào)土地搞建設。雞街鄉(xiāng)肖家塘村民小組,4個人積極投工投勞,花費10萬元,通過6年堅持不懈的苦戰(zhàn),在亂石叢中修通了5公里的希望之路,其感人事跡被中央電視臺作了專題報道。董馬鄉(xiāng)楊家小灣村民小組,61歲的張仁貴一家4個勞力,3個是殘疾人,用大錘和鐵桿等簡易工具,花了近2年時間,筑出了一條2200米的出山道路。西灑鎮(zhèn)老王地村小組僅有8戶人家,為修通進村1.5公里水泥路,村內(nèi)一家老倆口心甘情愿地讓出了自家的庭院,拆除了4間豬牛廄,還捐出了自己積攢多年4000多元養(yǎng)老錢。等等涌現(xiàn)出來一大批先進典型,體現(xiàn)了西疇人民百折不撓的意志和“愚公移山”的精神。
二輪靠精神鼓動。
面對“地無三里平、滴水三分銀”的惡劣環(huán)境,歷屆縣委、政府“不等待、不觀望、不畏難”,帶領(lǐng)全縣各族群眾在上世紀90年代初拉開了“搬開石頭種糧”的扶貧攻堅壯舉,創(chuàng)造了“搬家不如搬石頭、苦熬不如苦干,等不是辦法、干才有希望”的西疇精神。進入20世紀,縣委、政府再次因勢利導,采取評比表彰先進典型、開展現(xiàn)場學習等方式,帶領(lǐng)和引導西疇各族群眾把當年與天斗、與地斗,治山治水治窮的精神,用來實施農(nóng)村公路路面硬化,建設美好和諧家園。
三輪靠干部帶動。
實行“領(lǐng)導干部掛鉤指導責任制”和“層層目標管理制”,縣級領(lǐng)導掛鉤指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導掛鉤指導村委會,一般干部掛鉤指導村民小組和農(nóng)戶,縣、鄉(xiāng)、村、組層層簽訂目標責任狀,層層抓落實,形成了干部群眾齊抓共管的工作合力。廣大黨員干部視農(nóng)村公路建設為己任,出主意、想辦法、定措施、蹲基層,帶頭講奉獻、帶頭抓落實,在全縣農(nóng)村道路建設中樹起了一面面先鋒旗幟。蚌谷鄉(xiāng)海子壩村共產(chǎn)黨員、村民小組長謝成芬同志,在患有乳腺癌的情況下,主動帶領(lǐng)群眾修建進村水泥路,用近3年的時間圓滿完成了海子壩等6個村小組8.8公里的進村水泥路,被評為文山州“十大道德模范”。
四輪靠黨政推動。
歷屆縣委、政府充分認識到農(nóng)村等外公路建設的重要性,提出了“寧可其它工程不干,也要先修路”的口號。為把這項“民心工程”組織好、實施好,縣級各部門在辦公經(jīng)費極為緊張的情況下,積極響應縣委、政府的號召,采取掛鉤幫扶、向上級部門爭取、壓縮部門其他支出等方式,幫助掛鉤點建設農(nóng)村等外公路,讓群眾真正得到實惠。
同志們,這些實績的取得,是全縣各族群眾辛勤勞作、艱苦奮斗的結(jié)果,是全縣廣大干部職工心系群眾、努力工作的結(jié)果,是上級黨委、政府重視支持的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣人民政府,向全縣廣大干部群眾以及關(guān)心支持我縣農(nóng)村等外公路建設工作的各級各部門致以衷心的感謝和誠摯的敬意!
二、認清形勢,搶抓機遇,充分認識實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)的重大意義。
成績已經(jīng)成為過去,展望未來,我們要更加清醒地認識到我縣農(nóng)村公路建設依然存在一些困難和問題:一是農(nóng)村公路建設任務艱巨。目前全縣還有許多道路未硬化,這些路段大多集中在偏遠地區(qū)和土山片區(qū),抗御自然災害能力較弱,晴通雨阻現(xiàn)象十分嚴重,群眾出行難問題還未得到徹底解決。二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,服務能力弱。公路技術(shù)等級和路面等級仍處于“雙低”層面,農(nóng)村路網(wǎng)特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、縣與縣之間的路網(wǎng)搭接還比較薄弱。加之每年汛期水毀公路的恢復資金無來源,長期積累下來的公路病害很多,部分路段存在安全隱患,導致公路行車速度慢,運輸效益差,嚴重影響了路網(wǎng)的服務水平。三是農(nóng)村等外公路管護力度還需加大。大部分群眾建路的主動性、積極性高,但養(yǎng)護管理意識還不夠,“重建輕管”的現(xiàn)象還很突出。四是農(nóng)村公路建設資金缺口較大。由于我縣的農(nóng)村公路地處山區(qū),地形、地質(zhì)復雜,均公里造價高,建設標準及質(zhì)量要求高,改造難度大,配套資金籌措困難。
五是由于我縣是勞務輸出大縣,修建農(nóng)村等外公路面臨勞力嚴重不足的問題。
雖然我縣農(nóng)村公路建設還存在一些困難和問題,但也面臨著前所未有的機遇:隨著云南“兩強一堡”、文山“新高地”建設戰(zhàn)略的進一步推進,“十三五”期間上級黨委、政府將繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入扶持力度,為我們建設農(nóng)村公路帶來了難得的機遇。特別是20,李紀恒同志在任省長時和任省委書記后均到我縣調(diào)研,充分肯定了我縣自籌資金在農(nóng)村公路路面硬化建設方面取得的成績,高度贊揚了“西疇精神”,并將我縣繼續(xù)作為全省農(nóng)村等外公路路面硬化試點縣,每年補助我縣500萬元,連續(xù)補助至。面對挑戰(zhàn)和機遇,縣委、政府作出了實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)的重大安排部署,力爭到20,實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路路面硬化全覆蓋,全縣各級各部門務必高度重視,把思想認識統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。
(一)實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn),是夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的重大決策。
要想富,先修路。這是流傳在廣大農(nóng)村的一句諺語,充分反映了廣大農(nóng)村群眾渴望通路的強烈期盼,同時也深刻反映了農(nóng)村公路建設在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中不可替代的作用。能否圓滿完成農(nóng)村公路建設,這是上級黨委政府下達的一項光榮的政治任務,這不僅是對我縣廣大干部工作能力的重大考驗,更是關(guān)系廣大農(nóng)村群眾切身利益的重大民生問題。全縣各級各部門要切實增強責任感、使命感和緊迫感,牢牢抓住機遇,把實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)作為解決群眾出行難、增收難,打破制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的重要基礎(chǔ)性工作來抓緊抓好,以“等不起,慢不得,坐不住,立即干”的精氣神,全力打好農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)。
(二)實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn),是一項得民心順民意的重大民生工程。
建好農(nóng)村公路,是對廣大群眾長期期盼的回應,是縣委、政府多年來致力于為廣大群眾所辦的一件大實事。上級黨委、政府的大力關(guān)心支持,是對我們?nèi)罕妱?chuàng)造性、主動性的充分尊重,是對群眾首創(chuàng)精神的充分肯定,更是支持和保護群眾積極性的現(xiàn)實需要,必將更加廣泛地激發(fā)廣大群眾建設“美麗西疇?幸福家園”的動力和活力,匯聚推進西疇經(jīng)濟社會發(fā)展的強大力量。
(三)實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn),是破解“三農(nóng)”難題的重要舉措。
我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣,工作的重點在農(nóng)村,發(fā)展的難點也在農(nóng)村,能否搞活農(nóng)村這盤棋,對縣域經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。當前,我縣發(fā)展主要靠投資拉動,但由于縣情環(huán)境制約,支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的大項目少之又少,更多是靠許多小項目匯集成大投資。實施農(nóng)村公路建設,就是要把小項目做成大民生,把小項目做成匯聚推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大動力。要把實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)放在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的大背景中去思考和謀劃,將其作為改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、加快農(nóng)村發(fā)展步伐的一項重大戰(zhàn)略舉措,充分調(diào)動各方面力量,整合各方面資源,加快工作推進速度,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的硬件基礎(chǔ)。
到年實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路硬化全覆蓋,需要硬化建制村公路391公里,鄉(xiāng)、村道路重點連接線124公里,農(nóng)村等外公路877公里。要完成上述目標任務,需投入資金近6億元,除爭取建制村項目資金2億多元,以及省政府連續(xù)補助4年的農(nóng)村等外公路硬化資金2000萬元以外,需向上爭取2200萬元,縣級財政自籌資金高達1.2億元,群眾自籌資金2.28億元。全縣各級干部群眾要鼓足干勁,心往一處想,勁往一處使,全身心投入,確保農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)順利推進,向省州黨委、政府交上一份滿意的答卷,給全縣人民一個滿意的結(jié)果。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任,提供強有力的組織保障。
為確保全縣農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)順利進行,縣委、縣人民政府成立了由蔣俊縣長擔任組長,尚元超副書記和祝正勇副縣長任副組長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組,具體負責農(nóng)村公路建設的組織、領(lǐng)導、規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作,并對農(nóng)村公路建設工作進行監(jiān)督管理和考核獎懲。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要把此項工作擺上重要議事日程,作為“一把手工程”抓好落實。要分解細化年度工作目標,落實具體人員責任,制定部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的考核獎懲辦法,做到年度有目標、有任務、有措施、有責任??h委政府督查室要加大督促指導力度,及時發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問題,有針對性地提出改進工作的意見建議,確保建設任務圓滿完成。
(二)加強宣傳,廣泛發(fā)動,充分發(fā)揮群眾的主力軍作用。
實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)投資巨大,必須充分發(fā)揮群眾的主力軍作用,動員廣大群眾積極籌資投勞參與建設。宣傳部門要通過廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳我縣近年來實施農(nóng)村公路建設采取的措施和取得的成效,以及當前和今后一段時期農(nóng)村公路建設的扶持政策,激發(fā)群眾的主人翁意識,始終堅持和做到群眾滿意為第一標準,尊重民意、匯聚民智,做群眾點贊的建設項目,充分調(diào)動群眾參與建設的積極性和主動性。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村委會要深入到村寨和群眾中,采取召開村組干部大會、群眾會等方式,把上級政策宣傳到每一個村寨和每一個群眾,教育引導群眾抓住機遇,積極籌資投勞參與道路建設。要通過組織召開群眾會議,項目做不做由群眾說了算,哪里的群眾愿望強烈、積極性高,就優(yōu)先安排建設哪里,以點帶面推進項目建設。要組織群眾到工程做得好、發(fā)揮效益的村寨參觀學習,激發(fā)建設熱情,引導群眾從“要我修路”轉(zhuǎn)變到“我要修路”上來。要嚴格執(zhí)行政策,按照農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”的要求開展集資籌勞工作,不增加群眾負擔。同時,要妥善處理好工程建設中因土地占用等引發(fā)的矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(三)嚴格標準,加強管理,嚴把工程建設質(zhì)量關(guān)。
縣交通運輸部門要抽調(diào)有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員對工程建設質(zhì)量進行全程監(jiān)管,確保建設質(zhì)量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會要按照縣委、政府出臺的《實施方案》認真督促施工單位和組織群眾按照技術(shù)規(guī)范開展項目建設,確保把每一條公路都建成精品工程。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要把好物資質(zhì)量關(guān),杜絕不合格物資進入農(nóng)村等外公路建設領(lǐng)域。要充分發(fā)揮群眾的義務監(jiān)督作用,推行項目質(zhì)量義務監(jiān)督員制度,全過程監(jiān)督建設項目的質(zhì)量,讓農(nóng)村公路建設真正成為人民群眾滿意的“民心工程”。
(四)多方爭取,加大投入,確保建設資金及時籌措到位。
縣發(fā)改、交通運輸、財政、扶貧等部門要認真規(guī)劃、包裝項目,積極向上爭取項目和資金支持,要加強與上級對口部門匯報請示,多方籌集資金,減輕縣級財政配套壓力和群眾籌資負擔。建設資金管理要規(guī)范透明,資金往來要清楚、要公開,讓群眾明白每一筆經(jīng)費支出,做到建好一段路,就有一本“陽光賬本”。群眾籌資部分的資金使用,推行村小組財務監(jiān)督組制度,由財務監(jiān)督組審核監(jiān)督支出;縣級補助資金縣財政部門嚴格按規(guī)定程序撥付資金,縣監(jiān)察部門要加大對項目的督促檢查,審計部門要嚴肅審計程序,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、套取工程建設資金的要嚴肅處理,涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理,建群眾滿意的“明白賬”。同時,要發(fā)動群眾通過多種渠道爭取社會援助,擴大資金來源渠道。縣級各扶貧掛鉤部門要切實履行掛鉤扶貧職責,把加快推進農(nóng)村公路建設作為掛鉤幫扶重點,圍繞年度建設計劃,結(jié)合部門實際,整合項目和資金,積極為聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出主意、想辦法,切實解決一些公路建設中的困難和問題,每年掛鉤幫扶實績將作為單位主要領(lǐng)導考核的重要參考指標。
(五)建管并重,發(fā)揮效益,努力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護水平。
縣級財政每年每公里配套500元用于養(yǎng)護已硬化的農(nóng)村等外公路,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在加快推進農(nóng)村公路建設的同時,要結(jié)合實際,按照“屬地管理,分級負責”和“誰受益,誰管護”的原則,繼續(xù)完善農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理辦法,完善資金管理和養(yǎng)護機制,細化養(yǎng)護管理內(nèi)容,全面形成權(quán)責明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”養(yǎng)護管理體制,使農(nóng)村等外公路養(yǎng)護管理工作逐步走上制度化軌道,有效提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。
(六)控制成本,減輕負擔,真正建成群眾滿意工程。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣交通運輸部門在具體組織實施的過程中,要結(jié)合市場材料實際價格,認真核算建設成本,堅決遏制虛報工程量和擅自提高工程造價的情況發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要多為群眾出好思路,多想好點子,多謀長遠事,用心發(fā)動好群眾,充分聽取群眾意見,不能包辦代替、一包了之,要讓群眾自主、自愿選擇施工方式,把有限的資金用在刀刃上,切實降低建設成本,保證工程建設質(zhì)量,真正讓群眾滿意。
(七)激勵推動,嚴格獎懲,確保目標任務圓滿完成。為保證規(guī)劃目標圓滿完成,縣委、縣人民政府采取“政府補助一點、群眾投工投勞籌資一點、各部門幫扶一點、項目整合一點、以獎代補支持一點的方式”推進。
一是對建制村路面硬化工程每公里配套5萬元;。
對在以前完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予獎勵30萬元,完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的村民委員會給予獎勵2萬元,用于彌補辦公經(jīng)費和獎勵農(nóng)村公路建設有功人員??h委、政府每年組織召開農(nóng)村公路建設總結(jié)會議,對完成當年建設任務的,給予表彰獎勵;對完不成目標任務的,按相關(guān)規(guī)定給予懲罰,并嚴格追究相關(guān)責任。
同志們,農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響,這是一項艱巨而光榮的政治任務,我們一定要以考察云南重要講話精神為指導,大力弘揚“西疇精神”,變壓力為動力,下大力氣,花真功夫,上下齊心,奮力推進,堅決打好農(nóng)村公路建設攻堅戰(zhàn),為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,建設“美麗西疇?幸福家園”作出新的、更大的貢獻。
公路建設協(xié)調(diào)會講話篇五
尊敬的萬春副市長,各位領(lǐng)導:
按照會議安排,下面,我就瀘縣農(nóng)村公路建設情況作簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
一、瀘縣農(nóng)村公路建設狀況。
瀘縣幅員1532平方公里,轄19個鎮(zhèn)、251個行政村,總?cè)丝?06.6萬,其中,農(nóng)業(yè)人口97.35萬,占總?cè)丝诘?1.35%。xx年至xx年,全縣掀起了三級路網(wǎng)建設的熱潮,投入資金2億多元,建成通鎮(zhèn)水泥路400余公里,實現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通水泥路,為瀘縣鎮(zhèn)域、縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了強有力的交通支撐。自xx年全縣拉開村村通水泥路建設的序幕以來,通過全縣上下的共同努力,累計投入資金約1.6億元,建成通村水泥路380余公里,占“”省規(guī)劃通村水泥路620公里目標任務的81.2%,占縣政府要求調(diào)增目標任務的61%。全縣181個行政村通水泥路,占全縣251個行政村的72%,為提前一年完成“”省規(guī)劃的通村水泥路建設目標任務和縣委、縣政府確定的20xx年基本實現(xiàn)村村通水泥路目標奠定了堅實基礎(chǔ),為瀘縣“加速建設丘區(qū)工業(yè)強縣、加速建設社會主義新農(nóng)村先進縣”提供了強有力的交通支撐。
二、瀘縣全力推進農(nóng)村公路建設的主要做法。
農(nóng)村公路建設戰(zhàn)線長、任務重、困難多,為取得預期目標,我們從以下六方面扎實推進農(nóng)村公路建設。
(一)領(lǐng)導重視,健全機構(gòu)。
縣委、政府高度重視農(nóng)村公路建設工作,特別是把打通進港公路、加快港口建設、再掀通村水泥公路建設新高潮擺在全縣重要工作上,多次召開專題會議、全縣農(nóng)村公路建設動員工作會,今年4月11日縣委、縣政府召開通村水泥公路攻堅建設誓師大會,分析形勢,宣傳政策,部署任務,今年力爭建設265公里通村水泥路,實現(xiàn)90%以上的村通水泥路。同時,成立了縣農(nóng)村公路建設領(lǐng)導小組,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督辦全縣農(nóng)村公路建設。在農(nóng)村公路建設中,鄉(xiāng)道和村道建設主體是各鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)長是第一責任人,分管領(lǐng)導是直接責任人。各鎮(zhèn)把通村水泥公路建設列入重要工作日程,鎮(zhèn)長親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,沉入第一線了解情況,研究對策,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題。村“兩委”發(fā)揚不怕苦,不怕累的奉獻精神,在做好組織發(fā)動籌資工作的同時,認真研究施工組織方案,組織好村、社干部、群眾參與。由群眾自己修自己的路,這樣不但監(jiān)督到位,質(zhì)量好,群眾滿意,干群關(guān)系進一步改善,而且每公里投資可以省3—5萬元。
(二)自加壓力,調(diào)增目標。
為早日實現(xiàn)100%村通水泥路目標,縣委、縣政府相繼出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設的意見》和、《關(guān)于加快通村水泥路建設的意見》;自加壓力,調(diào)增目標,要求“”期間,全縣公路建設實現(xiàn)“公路建設計劃完成總投資2.5億元,將建成通村水泥路目標從468公里調(diào)增到620公里,建設和改造泥結(jié)碎石公路400公里,建設進港二級公路12.812公里;20xx年村通公路率100%;20xx年建成進港公路,實現(xiàn)水陸聯(lián)運,力爭實現(xiàn)村通水泥路達90%以上,20xx年基本實現(xiàn)村村通水泥路,形成較為完善的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡”的總體目標。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。
由于干部、群眾存在“等待時機、依靠政府、等你拿錢”觀望、依賴的“等靠要”修路思想,xx年前全縣基本上沒有一條真正意義上的通村水泥路;縣、鎮(zhèn)兩級黨委政府認識到:道路要暢通、群眾要發(fā)動,干部群眾蘊藏著巨大的修路熱情,關(guān)鍵在于要引導好、調(diào)動好、組織好、保護好。在農(nóng)村通村公路建設上,要堅持“政府推動、政策調(diào)動、典型帶動、輿論發(fā)動、利益拉動”的原則。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門采取各種有效形式,大力宣傳農(nóng)村公路建設工作,將加快實施農(nóng)村公路建設工程的重要意義、政策、任務和要求等宣傳到村、到戶、到人,做到家喻戶嘵,人人皆知。對農(nóng)村公路建設中的典型事例和人物進行深入的宣傳報道,大力營造農(nóng)村公路建設聲勢,激發(fā)大家修路、養(yǎng)路、護路的熱情。為了修路,有的拆除世代居住的房屋;有的讓出賴以生存的田地;有的慷慨解囊,捐款捐物;有的奔赴工地,義務投工投勞。全縣群眾踴躍集資多萬元,積極參與建設全過程,形成人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村公路建設的濃厚氛圍。
(四)因勢利導,發(fā)揮優(yōu)勢。
“天時不如地利,地利不如人和”,瀘縣有20余萬建筑大軍,他們中的領(lǐng)軍人物懂技術(shù)、實力強??h委、縣政府充分發(fā)揮“人和”優(yōu)勢,充分調(diào)動了“建軍”為家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展作貢獻的積極性。全縣有70%以上的項目由“瀘縣建軍”回鄉(xiāng)回村建設,不但工程質(zhì)量好,且造價每公里降低2~5萬元,有力地推進了通村水泥路建設的進程。如:福集鎮(zhèn)小馬灘村的劉宇是一位外出湖北搞工程的建設老板,為家鄉(xiāng)建設,耗費2萬元余元將機械設備從湖北工地運回,主動承建該村水泥路,并個人出資將水泥路由3.5米加寬至5米;在施工中,對非專業(yè)技術(shù)工作,支付工資讓本村村民自己干,增加村民收入。得勝鎮(zhèn)白象村根據(jù)本村外出工程技術(shù)人員多的實際情況,號召他們回村參加公路建設,通過村民“一事一議”成立了籌資組、財務組、材料組、技術(shù)組、質(zhì)量監(jiān)督組,租設備自行進行施工建設,讓村民自己修自己的路;施工過程中村民代表每天到場監(jiān)督、村干部輪流上路檢查、回鄉(xiāng)的工程技術(shù)人員嚴把工程質(zhì)量關(guān);既保證質(zhì)量,又節(jié)約開支,讓群眾放心。小馬灘村、白象村的既能保證工程質(zhì)量,又能降低工程造價的農(nóng)村公路建設新模式成為瀘縣農(nóng)村公路建設的一大亮點。
(五)廣辟財源,籌集資金。
資金缺乏是村村通水泥路建設最主要的制約因素。瀘縣要完成251個村的620公里通村水泥路建設任務,2.5億元的巨額投入,僅靠上級補助、財政補貼,遠遠不能滿足工程的需要。我們以全新的觀念,積極探索公路建設的靈活籌資機制。一是積極向上“拱”資金。交通等部門加大向上爭取的力度,積極向省上匯報,爭取上級加大對我縣村村通水泥路建設的支持力度,保證我縣補助資金按時足額到位。二是用活用好“一事一議”制度。“一事一議”制度是農(nóng)村稅費改革后尊重民情民意、加強農(nóng)村公益事業(yè)建設的一種好形式。各村執(zhí)行好“一事一議”制度,把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹,贏得廣大農(nóng)民群眾的大力支持。按照“一事一議”組織農(nóng)民自愿義務投工、捐款、捐物。三是引導社會“捐”資金。民力是金,民力無限,充分發(fā)揮好民間資本的作用。鎮(zhèn)、村干部充分利用一切可以利用的機會,動員成功人士、企業(yè)大戶、有識之士、在外工作和經(jīng)商人員為家鄉(xiāng)修路慷慨解囊,奉獻愛心。全縣每年收到農(nóng)村公路建設捐資達1000萬元以上,有的村就達100多萬元,有的鎮(zhèn)多達300多萬元,解決了50%的資金缺口,有力的推動了村村通水泥路建設。四是深挖潛力,各級向內(nèi)“摳”資金??h委、縣政府把交通建設作為帶動經(jīng)濟發(fā)展的政府工程來抓,千方百計加大對交通建設投入,加快農(nóng)村公路建設步伐,縣財政在十分吃緊的狀態(tài)仍擠出資金用于公路建設養(yǎng)護。對列入省上建設規(guī)劃,修建到村辦公室的通村水泥路,縣政府“以獎代補”補助建設資金4萬元/公里,總計補助2400萬元;鎮(zhèn)政府“以獎代補”補助建設資金不少于4萬元/公里,多數(shù)鎮(zhèn)實際“以獎代補”補助資金達到5~8萬元/公里。
(六)嚴格管理,確保質(zhì)量。
質(zhì)量是工程的生命。由于我縣農(nóng)村公路建設任務重、戰(zhàn)線長、時間緊,我們把質(zhì)量管理作為首要任務和頭等大事來抓,從嚴要求,從嚴把關(guān),確保農(nóng)村公路建設始終處于良好的受控狀態(tài)。在農(nóng)村公路建設上,我縣認真落實“四權(quán)”模式,嚴格執(zhí)行“八步工作法”,充分尊重群眾意愿,堅持村民自治原則。落實質(zhì)量責任制度,健全質(zhì)量監(jiān)管體系。建立健全四級質(zhì)量監(jiān)控體系,堅持“施工單位自檢,監(jiān)理單位復檢,交通部門抽檢,群眾現(xiàn)場監(jiān)督”的原則,做到分級管理,層層負責。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員,必須身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查,嚴格把握質(zhì)量標準。從嚴查處質(zhì)量問題,在質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,要及時下達整改通知書,責令施工單位立即進行整改,該返工的堅決返工;對返工造成損失的,由責任單位承擔;對屢整屢犯的施工單位,堅決清除出瀘縣交通建設市場。要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”,建成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。
各位領(lǐng)導,我縣農(nóng)村公路建設雖做了一些工作,取得了一定成績,但離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有一定差距,農(nóng)村公路建設工作仍然任重而道遠。我們將以此次會議為契機,認真領(lǐng)會精神,借鑒先進經(jīng)驗,舉全縣之力打好農(nóng)村公路建設攻堅戰(zhàn),確保今年完成我縣“”農(nóng)村公路建設任務,確保在全省21個百萬人口大縣中率先基本實現(xiàn)村村通水泥路,為瀘縣“兩個加速”建設做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
公路建設協(xié)調(diào)會講話篇六
同志們:
這次會議是在全國國資委系統(tǒng)認真學習貫徹黨的和中央經(jīng)濟工作會議精神的背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務是:貫徹落實黨的和中央經(jīng)濟工作會議精神以及全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議的部署,回顧總結(jié)一年多來國資委系統(tǒng)指導監(jiān)督工作的新進展和新成效,研究明確下一階段指導監(jiān)督工作的重點任務和工作要求。國務院國資委對這次會議高度重視,在前不久召開的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上,國資委主任、黨委書記王勇同志代表國資委黨委充分肯定了指導監(jiān)督工作取得的成效。針對本次會議,王勇同志專門就深入開展指導監(jiān)督工作和進一步推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局提出了明確要求。大家要深刻領(lǐng)會,認真落實。下面,我講三點意見。
一、國資委系統(tǒng)指導監(jiān)督工作取得了新的進展和成效。
福州會議以來,各級國資委緊緊圍繞“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”的“兩新目標”,牢牢把握“指導、溝通、交流、服務”的指導監(jiān)督工作原則,勇于開拓實踐,做了大量卓有成效的工作。
一是指導監(jiān)督工作組織領(lǐng)導明顯加強。各級國資委重視將指導監(jiān)督工作擺上重要議事日程。32個省級國資委普遍成立了指導監(jiān)督工作領(lǐng)導小組,其中20個省級國資委由主要領(lǐng)導擔任組長。江西、福建等省的大部分地市級國資委也成立了指導監(jiān)督工作領(lǐng)導小組。北京、云南等省市國資委領(lǐng)導班子全體成員集體出席本地區(qū)指導監(jiān)督工作專題會議。河南、黑龍江、內(nèi)蒙等地國資委建立了委領(lǐng)導定點聯(lián)系督導制度。許多地方國資委建立了指導監(jiān)督工作重大問題協(xié)調(diào)機制。陜西省國資委主要領(lǐng)導專門赴有關(guān)地市,與市委、市政府領(lǐng)導反復溝通協(xié)調(diào),使在機構(gòu)改革中被撤銷的地市國資委得以恢復。湖南省國資委主要領(lǐng)導積極與省編辦溝通協(xié)調(diào),確保市州國資委在機構(gòu)改革中“直屬特設機構(gòu)性質(zhì)不改變,人員編制不減少,職能配置不弱化”。
二是指導監(jiān)督工作規(guī)劃逐步落實。國務院國資委連續(xù)三年印發(fā)了年度指導監(jiān)督工作計劃,20xx年將計劃具體分解細化為39項工作。北京、天津、四川等許多省級國資委重視制訂本地區(qū)指導監(jiān)督工作長遠規(guī)劃和年度計劃,明確總體思路和重點任務。20xx、云南、貴州等省國資委還將完善國有資產(chǎn)管理體制、推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管等指導監(jiān)督工作任務,寫入了地方“”規(guī)劃綱要或政府工作報告。不少地方國資委進一步明確指導監(jiān)督工作的重點和步驟。湖北省國資委提出20xx年要重點“健全組織機構(gòu)體系、健全指導監(jiān)督體系、健全基礎(chǔ)管理體系、健全全覆蓋體系”。陜西省國資委擬訂了“確保機構(gòu)、完成單設、實現(xiàn)特設”的“三步走”計劃,指導推動地市級國資委機構(gòu)建設。
三是指導監(jiān)督工作信息渠道進一步暢通。各級國資委加大指導監(jiān)督工作信息交流力度。國務院國資委辦公廳在《國資委工作交流》中編發(fā)地方國資委專題,約請各省級國資委主要負責同志介紹本地特色做法;監(jiān)事會工作局通過《國企監(jiān)事會工作》雜志,逐省(市、區(qū))介紹深化監(jiān)事會工作的經(jīng)驗和成效;法規(guī)局繼續(xù)編發(fā)地方工作簡報,并在委機關(guān)網(wǎng)站上開辟了專欄。天津、江蘇、重慶、甘肅等地國資委創(chuàng)辦了指導監(jiān)督工作簡報、刊物、網(wǎng)站專欄,搭建了工作交流平臺。國資委系統(tǒng)還利用網(wǎng)絡平臺提高指導監(jiān)督工作信息化水平。國務院國資委評價局建立了地方國有企業(yè)、國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)和國有上市公司的數(shù)據(jù)庫;產(chǎn)權(quán)局建立了覆蓋全國國資監(jiān)管機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng);收益局建立了國有資本經(jīng)營預算工作信息系統(tǒng)。浙江省國資委構(gòu)建了覆蓋全省的國資監(jiān)管信息網(wǎng)絡平臺,做到“共享監(jiān)管資源、凝聚監(jiān)管合力”。
四是指導監(jiān)督工作途徑方法不斷豐富。國務院國資委宣傳局聯(lián)合上海、廣東、江西等省市國資委,共同舉辦“中央企業(yè)先進精神巡回報告會”;紀委監(jiān)察局邀請全國省級國資委加入中央企業(yè)懲防體系建設促進組。浙江、江蘇等省國資委主動爭取省政府轉(zhuǎn)發(fā)了加強縣級國資監(jiān)管工作的意見,為指導縣級經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)“全覆蓋、全過程、全方位”監(jiān)管提供了政策依據(jù)。廣西自治區(qū)國資委組織開展了對地市級國資委建章立制、執(zhí)行政策法規(guī)制度情況的集中檢查。一年多來,不少地方國資委積極探索建立指導監(jiān)督工作聯(lián)系點制度。湖北省國資委選擇13個縣級國資委,河南省國資委選擇10個省直管試點縣,深入推廣“建設大國資、打造大平臺、配置大資源”的經(jīng)驗。一些省級國資委還嘗試建立對下級國資委的考核評價機制。山東、江西等省國資委把體制完善、國資監(jiān)管等專項工作作為主要指標,組織開展了對地市級國資委的考核評價。云南省國資委報請省委、省政府同意,將16個州市國資監(jiān)管工作納入當?shù)卣畼I(yè)績考核范疇。
五是各專業(yè)領(lǐng)域指導監(jiān)督工作更加深入。國務院國資委各業(yè)務廳局進一步加大了專業(yè)指導工作力度。規(guī)劃局對各地國資委的發(fā)展規(guī)劃、投資管理等情況開展了調(diào)研指導;產(chǎn)權(quán)局指導地方國資委按照“實際控制、下登一級”完善產(chǎn)權(quán)登記,拓展了產(chǎn)權(quán)登記范圍;分配局指導地方國資委著力解決廠辦大集體、職教幼教等問題;綜合局圍繞經(jīng)濟增加值考核,加強對地方國資委的培訓指導;改革局積極向地方國資委介紹中央企業(yè)改制上市、加強管理的做法;改組局積極指導地方國資委推進企業(yè)分離辦社會職能;企干一局、企干二局將地方國有企業(yè)經(jīng)營管理人員納入人才素質(zhì)提升工程。此外,黨建局、群工局、研究局也通過專題會議、課題研究、專項培訓等多種方式,加強對地方國資委的專項指導。各地國資委不斷深化各專業(yè)領(lǐng)域的指導監(jiān)督工作。山東省國資委指導地市級國資委將經(jīng)濟增加值、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等納入分類對標考核體系。天津市國資委舉辦由區(qū)縣國資委參加的公司治理與資本市場運作培訓班。廣東、廣西等地國資委會同有關(guān)部門開展了本地區(qū)國有企業(yè)主業(yè)資產(chǎn)整體上市工作的專項調(diào)研,推動地方國有企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu),提升資本運作能力。湖北、湖南、新疆等地國資委指導各市州國資委深入做好融資平臺公司風險防范工作。重慶市國資委指導區(qū)縣通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,按照“產(chǎn)業(yè)集中、資本集聚”的思路推動企業(yè)重組整合。
總體來看,經(jīng)過國資委系統(tǒng)一年多的共同努力,全國指導監(jiān)督工作取得了新的進展和成效。突出表現(xiàn)在:
經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管邁出新步伐。根據(jù)27個省級國資委的統(tǒng)計數(shù)據(jù),20xx年與20xx年相比,14個省級國資委的監(jiān)管覆蓋面有所擴大,湖北、海南等地監(jiān)管覆蓋面擴大了5個百分點以上。繼4個直轄市實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋之后,山東、河北、江蘇、寧夏、青島等近20個省市國資委的監(jiān)管覆蓋面超過或接近90%。長沙、鄭州、聊城等市實現(xiàn)了全覆蓋監(jiān)管。上海、廣州等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大部分區(qū)縣也基本實現(xiàn)了經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。特定行業(yè)和領(lǐng)域經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管取得一定突破。廣西、內(nèi)蒙古、昆明、沈陽等地國資委將金融企業(yè)納入監(jiān)管范圍,深圳等地國資委將文化、科技企業(yè)納入監(jiān)管范圍,陜西省國資委將事業(yè)單位改制企業(yè)納入監(jiān)管范圍。
地市和縣級國資監(jiān)管體制出現(xiàn)積極變化。前幾年比較嚴重的地市級國資委被撤并或行政化現(xiàn)象得到有效緩解。湖南、廣西、浙江等省全部地市單獨設立國資委,并保持直屬特設機構(gòu)性質(zhì)。四川省國資委指導推動20個市州單獨組建國資委。廣東、云南、江西等省國資委指導推動地市級國資監(jiān)管機構(gòu)建設,使有的地市新設了國資委,有的恢復了被撤并的國資委,有的重新明確了國資委的直屬特設機構(gòu)性質(zhì)。從縣級國資監(jiān)管情況看,責任主體加快落實。安徽、江西等省90%左右的區(qū)縣確定了國資監(jiān)管機構(gòu)。湖北98%的區(qū)縣明確了國資監(jiān)管責任主體,其中有的作為縣級政府直屬特設機構(gòu)。海南等不少地方也有一些區(qū)縣新設立了國資委。深圳在大部門制改革、機構(gòu)大幅精簡的背景下,穩(wěn)固了各區(qū)國資委的設置。在地市和縣級國資監(jiān)管責任主體加快明確的同時,國資監(jiān)管機構(gòu)的職責也隨之得到調(diào)整充實。陜西省不少地市政府公布了國資委監(jiān)管企業(yè)名單。大連、廈門、煙臺、珠海等地國資委比較完整地落實了國有資本收益職責。許多縣級政府將自然資源類資產(chǎn)明確交由國資監(jiān)管機構(gòu)管理。
地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作普遍深化。河北等地國資委通過指導監(jiān)督工作的開展,切實加強本地區(qū)國資委系統(tǒng)建設,突出“管戰(zhàn)略、明主業(yè)、定規(guī)劃、嚴考核”的監(jiān)管重點,完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管工作閉環(huán)鏈條。許多地方重視通過政策法規(guī)加強指導監(jiān)督工作。西藏自治區(qū)國資委制定了監(jiān)管企業(yè)重大事項核準備案目錄。天津、山東等地國資委健全了重要子企業(yè)和境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度,使國資監(jiān)管工作更為規(guī)范。湖南、寧夏、新疆兵團等地國資委借鑒國務院國資委做法,加快了規(guī)范董事會建設。隨著指導監(jiān)督工作的全面展開,各地國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性和有效性也得到增強。江蘇省國資委堅持推動企業(yè)做強主業(yè),連續(xù)4年對不符合國有資本發(fā)展方向、不屬于企業(yè)主業(yè)的資產(chǎn)進行清理整合退出。吉林、內(nèi)蒙古、青海、青島、寧波等地國資委在全系統(tǒng)強調(diào)依托和挖掘地方資源、品牌優(yōu)勢,加大促進地方特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。山東省國資委積極指導推動監(jiān)管企業(yè)重組調(diào)整,通過重組調(diào)整加快實現(xiàn)“資本調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、主業(yè)調(diào)精、整體調(diào)強”的戰(zhàn)略目標。
國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系逐步健全。國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的覆蓋面進一步擴大。國務院國資委地方財務快報統(tǒng)計范圍已經(jīng)擴大到縣一級。上海市98%的市屬企業(yè)、82%的區(qū)屬企業(yè)由市國資委負責基礎(chǔ)管理工作。四川、山西、重慶等省市國資委的企業(yè)財務快報和動態(tài)監(jiān)測體系,覆蓋了本地區(qū)各類國有企業(yè)。陜西、安徽等地國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作基本實現(xiàn)全級次、全覆蓋。絕大部分地市國資委承擔了對本地區(qū)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計評價等基礎(chǔ)管理工作。國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理作用逐步得到發(fā)揮。綿陽市國資委通過摸清區(qū)域內(nèi)所有國有企業(yè)經(jīng)營運行情況,為本區(qū)域國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提供了數(shù)據(jù)支持。煙臺市國資委通過對市直部門、單位管理企業(yè)的調(diào)查摸底和匯總分析,為積極爭取經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管創(chuàng)造了條件。
回顧國資委系統(tǒng)開展指導監(jiān)督工作的三年實踐,在各級國資委的努力下,實現(xiàn)了五個推動:一是推動了地方國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的完善;二是推動了地方國資委依法履行出資人職責;三是推動了國資監(jiān)管大格局的形成;四是推動了地方做強做優(yōu)優(yōu)勢特色企業(yè);五是推動了地方國資監(jiān)管工作隊伍素質(zhì)的提升。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前指導監(jiān)督工作仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和問題。比如,國資委系統(tǒng)指導監(jiān)督工作進展明顯不平衡,少數(shù)地方開展指導監(jiān)督存在畏難情緒,工作力度不夠;有的地方國資委在指導監(jiān)督工作中重點不突出,工作措施流于形式,針對性不強;還有的地方國資委綜合指導與專業(yè)指導相互脫節(jié),未能形成指導監(jiān)督工作的合力。這些問題需要我們在下一步工作中認真加以解決。
二、深入推進指導監(jiān)督工作的重點任務。
黨的和中央經(jīng)濟工作會議明確強調(diào),要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,深化國有企業(yè)改革,完善各類國有資產(chǎn)管理體制,不斷增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力。這既是對黨的xx大以來國有資產(chǎn)管理體制改革成效的充分肯定,也為我們進一步加強指導監(jiān)督工作指明了方向。剛剛閉幕的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議深入分析了當前經(jīng)濟形勢,明確了今年國資監(jiān)管工作的總體要求和主要任務。我們要深刻領(lǐng)會并認真貫徹黨的、中央經(jīng)濟工作會議和全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神,適應新形勢新任務新要求,在深入推進指導監(jiān)督工作中,以加快完善國有資產(chǎn)管理體制為核心任務,堅持國有資產(chǎn)管理體制改革的正確方向,立足提高國有資產(chǎn)監(jiān)管工作水平,繼續(xù)開創(chuàng)指導監(jiān)督工作新局面。今年指導監(jiān)督工作的重點任務是:
(一)繼續(xù)完善國資委的機構(gòu)性質(zhì)和職能定位。
正確把握國資委的機構(gòu)性質(zhì)和職能定位,是完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的重要內(nèi)容。國資委作為政府直屬特設機構(gòu)的性質(zhì)定位,體現(xiàn)了我們專門履行出資人職責、專司國有資產(chǎn)監(jiān)管,不同于行政部門行使社會公共管理職能的根本特征。王勇主任在《報告輔導讀本》中,專門就這個問題撰寫了輔導文章,國資委系統(tǒng)要深入學習領(lǐng)會。要繼續(xù)堅持國資監(jiān)管體制改革的“五項原則”,即堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和市場經(jīng)濟改革方向,堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離,堅持“國家所有、分級代表”,堅持“權(quán)利、義務和責任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”,堅持省和地市兩級國資委作為政府直屬特設機構(gòu)的性質(zhì)定位不動搖。否則就會回歸政企不分、政資不分的舊體制。要依法保持國資監(jiān)管機構(gòu)的專門性和獨立性,國務院、省和地市三級國資委都必須依法設立,不能因監(jiān)管資產(chǎn)類型的多樣化而改變各級國資委直屬特設機構(gòu)的性質(zhì)。此外,國資委作為出資人機構(gòu)應有的法定職責至今仍不到位的,要抓緊落實到位。要處理好出資人行使所有權(quán)與企業(yè)行使經(jīng)營權(quán)的關(guān)系,搞準出資人機構(gòu)的監(jiān)管定位,并切實做到不缺位、不錯位、不越位。
(二)進一步完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系。
健全企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系,是推動完善新體制的重要抓手。黨的報告強調(diào)指出,“要把制度建設擺在突出位置”,“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型?!边@說明,要完善國資監(jiān)管體制,應當更加重視法規(guī)制度建設。近十年來,經(jīng)過國資委系統(tǒng)的共同努力,在立法機關(guān)支持下,以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為龍頭,以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ),以國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系已經(jīng)基本形成。下一步在深入開展指導監(jiān)督工作中,要適應完善新體制的需要,更加注重總結(jié)監(jiān)管體制改革的經(jīng)驗,并將經(jīng)驗上升為制度。要學習湖北、山東等省的好做法,加快推動各地抓緊出臺地方企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管條例,不斷探索健全國資監(jiān)管各種制度規(guī)范。要適時組織對現(xiàn)有國資監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件的清理,明確“立、改、廢”的要求,努力為各級國資委行權(quán)履責提供成熟完備的制度依據(jù)。
(三)不斷完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系。
推動完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系,是開展指導監(jiān)督工作的一項基本內(nèi)容。要繼續(xù)推動地市單獨設立國資監(jiān)管機構(gòu)。沒有設立國資監(jiān)管機構(gòu)的地市,要力爭通過三年努力全部予以設立??h級國資監(jiān)管要全面實現(xiàn)明確責任主體,并推動國有資產(chǎn)數(shù)量較大、具備條件的縣設立國資監(jiān)管機構(gòu)。要繼續(xù)深入探索國有資產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)律,鼓勵從各地實際情況出發(fā),針對當前國資委行權(quán)履責存在的突出矛盾和問題,突出國資監(jiān)管工作重點。要進一步充實完善以主業(yè)核定、業(yè)績考核、薪酬分配、企業(yè)領(lǐng)導人員任免和財務評價、產(chǎn)權(quán)管理、監(jiān)事會監(jiān)督、風險管控為主線的國資監(jiān)管工作閉環(huán),加快健全全國統(tǒng)一的企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系,大力提高國資基礎(chǔ)管理工作水平,不斷增強國資監(jiān)管工作效率。
(四)積極推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,是在市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域優(yōu)化配置國有資源的客觀需要,也是更好地遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然要求。當前,要密切關(guān)注特定行業(yè)和領(lǐng)域新一輪國有資產(chǎn)管理體制改革情況,盡可能避免對現(xiàn)行國資監(jiān)管體制產(chǎn)生負面影響。要繼續(xù)探索對地方金融、文化、自然資源等領(lǐng)域經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)管,按照政企分開、政資分開原則,積極主動向地方黨委、政府提出有關(guān)改革的意見、建議,做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),不斷健全國有資產(chǎn)出資人制度,防止出現(xiàn)“多龍治資”、條塊分割的格局。要以維護、鞏固、完善新體制為目標,審慎探索直接持股、股權(quán)代持、委托監(jiān)管等形式,不斷創(chuàng)新國資委行權(quán)履責、加強監(jiān)管的有效途徑和方式。
(五)著力打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)。
積極推動打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè),既有利于發(fā)揮地方國有經(jīng)濟的主導作用,也有利于筑牢實體經(jīng)濟這個堅實基礎(chǔ)。因此,深入開展指導監(jiān)督工作,應當在推動打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)上下更大功夫。要緊密結(jié)合本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,立足當?shù)刈匀粭l件、區(qū)位特點、資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),深入論證并找準本地區(qū)國有優(yōu)勢特色企業(yè)的發(fā)展方向。要指導監(jiān)管企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進自主創(chuàng)新、優(yōu)化內(nèi)部資源配置、實施企業(yè)重組整合和推進國際化經(jīng)營,進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,從而打造一批具有競爭力和影響力的地方優(yōu)勢特色企業(yè)。要將培育知名品牌作為打造優(yōu)勢特色企業(yè)的重要抓手,注意指導監(jiān)管企業(yè)制定實施品牌戰(zhàn)略,在深入挖掘傳統(tǒng)特色品牌資源、鞏固擴大其影響力的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展變化,積極培育新品牌。要通過打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè),更好地發(fā)揮地方國有經(jīng)濟引領(lǐng)、輻射和帶動作用,努力實現(xiàn)“培育一個龍頭企業(yè),形成一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),帶動一方經(jīng)濟發(fā)展”。在打造地方優(yōu)勢特色企業(yè)中,還要特別關(guān)注地方融資平臺公司風險防范問題,要結(jié)合新形勢,進一步指導下級國資委密切關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)融資平臺公司的運行,加強對其經(jīng)營模式、治理結(jié)構(gòu)、融資規(guī)模和償債能力的跟蹤監(jiān)管。前一階段,一些地方推進融資平臺公司適時轉(zhuǎn)型并有效加強運營風險防控,這一做法值得各地學習借鑒。
(六)深入構(gòu)建國資監(jiān)管大格局。
在國資委系統(tǒng)推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局,是國務院國資委作出的一項重要戰(zhàn)略部署。一年多來,各地在推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局方面,取得了良好效果。下一步,要突出抓好“三個著力”:一是著力推動本地區(qū)國有資產(chǎn)的集中優(yōu)化配置。要把本地區(qū)的國有資產(chǎn)和中央企業(yè)、兄弟省市在本地區(qū)的國有資產(chǎn)放在一個大平臺上進行優(yōu)化配置,使這些國有資產(chǎn)在本地區(qū)形成更大的競爭優(yōu)勢。二是著力深化央地合作和區(qū)域合作。要注意完善央地合作的協(xié)調(diào)機制,以出資關(guān)系為基礎(chǔ),充分尊重市場規(guī)律,深入做好合作項目的研究論證,避免重復建設和資源浪費,不搞“拉郎配”。要正確處理好“借梯上樓”與自我發(fā)展的關(guān)系,把引入外部資源與做強做優(yōu)本地企業(yè)有機結(jié)合起來。三是著力創(chuàng)造有利于國有企業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。具體來說,要做好以下工作:對上要加強請示匯報,主動爭取當?shù)攸h政主要領(lǐng)導的重視與支持;對外要積極做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),努力形成支持國資國企改革發(fā)展的共識和合力;對下要積極做好指導和服務,為監(jiān)管企業(yè)和下級國資委提供方向指引和撐腰支持;對社會要積極做好輿論宣傳,努力創(chuàng)造全社會支持國資國企改革發(fā)展的良好外部環(huán)境;對內(nèi)要積極做好實踐總結(jié)和理論研究,不斷提高國資監(jiān)管工作能力和水平。
三、扎實做好指導監(jiān)督工作的幾點要求。
今年是全面貫徹黨的精神的開局之年,也是落實“”指導監(jiān)督工作主要任務的重要一年。各地國資委要根據(jù)黨的和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照全國國資監(jiān)管工作會議的要求,立足本地實際,努力將指導監(jiān)督工作推向深入。在這里,我提出五點要求:
(一)進一步提高深入開展指導監(jiān)督工作重要性的認識。
上級國資委對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督,是國資委承擔的一項法定職責,也是維護國有資產(chǎn)“國家所有”的一項重要制度安排。應當強調(diào),國資委系統(tǒng)承擔的出資人職責和面上監(jiān)管職責,是緊密聯(lián)系、有機統(tǒng)一的。衡量和評價國資委工作成效,不僅要看出資人職責履行得好不好,還要看面上監(jiān)管的指導監(jiān)督職責履行得好不好。這兩方面工作同等重要、缺一不可。各地國資委一定要認真貫徹落實黨的精神,自覺將指導監(jiān)督工作放到推動完善國資監(jiān)管體制的重要舉措上來認識,放到確保全國國資監(jiān)管政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一的高度上來認識,放到保障實現(xiàn)“”時期國資國企改革發(fā)展“兩新目標”的迫切需要上來認識,放到進一步加強國資委系統(tǒng)自身建設的內(nèi)在要求上來認識。
(二)全面落實指導監(jiān)督工作各項規(guī)定和制度要求。
各地國資委要繼續(xù)按照《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導監(jiān)督辦法》(國務院國資委令第25號),進一步明確指導監(jiān)督工作的主要職責和要求。要認真執(zhí)行立法備案、依法實施督查和重大事項報告等規(guī)定,切實做到下級國資委制定的規(guī)范性文件,及時報送上級國資委備案;下級國資委機構(gòu)設置、監(jiān)管范圍發(fā)生重大變動等情況,及時報告上級國資委。要嚴格按照指導監(jiān)督工作事項和方式的規(guī)定,認真履行好國資監(jiān)管工作中逐級監(jiān)督職責,對一些地方出現(xiàn)的不符合改革方向和國資監(jiān)管政策法律規(guī)定的做法,上級國資委應當及時與當?shù)卣皣Y委溝通協(xié)調(diào),提出改進的意見和建議。
(三)切實搞好綜合指導和專業(yè)指導的協(xié)調(diào)聯(lián)動。
指導監(jiān)督工作涉及面廣、綜合性強。各地國資委要進一步將綜合指導和專業(yè)指導有機結(jié)合起來,充分調(diào)動兩個方面的積極性。綜合指導要以推動完善國資監(jiān)管體制、加快實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、指導地方發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用等為重點,牽頭制定年度指導監(jiān)督工作計劃,組織落實各項工作任務,及時總結(jié)分析面上情況,注意發(fā)揮綜合歸口、協(xié)調(diào)服務的作用。專業(yè)指導要按照本業(yè)務領(lǐng)域的職責分工,細化和規(guī)范專業(yè)工作流程,強化全系統(tǒng)專業(yè)培訓,宣傳學習好本業(yè)務領(lǐng)域的新政策和新要求,不斷推進國資監(jiān)管專業(yè)領(lǐng)域工作的深化和提高。要按照提高工作效率和執(zhí)行力的要求,優(yōu)化指導監(jiān)督工作的職能配置,綜合歸口處室要大膽牽頭,切實履行好匯總信息、綜合指導、協(xié)調(diào)服務等職責,注意凝聚工作合力,整合業(yè)務資源,避免單兵作戰(zhàn)。有關(guān)業(yè)務處室要立足國資監(jiān)管全局,按照指導監(jiān)督工作的統(tǒng)一部署,積極開展國資監(jiān)管各項專業(yè)工作,提高指導監(jiān)督專業(yè)工作水平。
(四)進一步增強指導監(jiān)督工作的針對性和有效性。
指導監(jiān)督工作開展得好不好,很大程度上取決于我們工作的針對性和有效性。各地國資委要緊緊圍繞“”國資監(jiān)管的主要任務和重點問題,結(jié)合本地區(qū)實際,注意分階段選擇一兩個重點,力爭實現(xiàn)重點突破。要不斷豐富工作手段,采取召開片區(qū)座談會、出臺規(guī)范性文件、與下級政府溝通協(xié)調(diào)等形式,及時指導、幫助下級國資委解決工作中遇到的突出問題。要進一步搭建和完善網(wǎng)絡、簡報、期刊等信息交流平臺,及時總結(jié)交流國資監(jiān)管的好做法、好經(jīng)驗,擴大先進典型的示范效應。要切實轉(zhuǎn)變指導監(jiān)督工作的作風,加強調(diào)查研究,主動到工作難度大、困難問題多的下級國資委了解情況,掌握第一手材料,取得工作的主動權(quán)。
(五)繼續(xù)加強指導監(jiān)督工作隊伍建設。
指導監(jiān)督工作任務繁重,政策性強,協(xié)調(diào)服務要求高,必須把加強隊伍建設放到重要位置。從事指導監(jiān)督工作的同志,一定要自覺學習、掌握國資監(jiān)管體制改革的基本政策和法律規(guī)定,全面了解國企改革、國資監(jiān)管各項業(yè)務工作,不斷提高做好指導監(jiān)督工作的綜合素質(zhì)。各地國資委要鼓勵開展系統(tǒng)內(nèi)干部雙向掛職交流,注意學習兄弟省市先進經(jīng)驗,拓寬工作視野和思路,加快培養(yǎng)一批指導監(jiān)督工作的業(yè)務骨干。要積極創(chuàng)造條件,充實隊伍力量,保持隊伍穩(wěn)定,努力為做好指導監(jiān)督工作提供可靠的隊伍保障。
為進一步加大指導監(jiān)督工作力度,今年國務院國資委除做好日常的指導監(jiān)督工作外,擬重點抓好以下四項工作:一是舉辦地市級國資委主要負責人培訓班。計劃今年上半年分期分批對全國395個地市級國資委主要負責人進行一次集中培訓。由委內(nèi)主要業(yè)務廳局一把手親自授課,圍繞完善國資監(jiān)管體制、加強各個重點領(lǐng)域?qū)I(yè)監(jiān)管、深化國有企業(yè)改革、健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等幾個專題進行交流學習。各省級國資委也要借鑒這一做法,適時對本省地市級國資委副職和縣級國資監(jiān)管機構(gòu)主要負責人進行一次輪訓,努力把國資監(jiān)管隊伍建設推上一個新臺階。二是探索建立地方指導監(jiān)督工作評價機制。國務院國資委擬于今年上半年內(nèi)印發(fā)評價指引,統(tǒng)一對各省級國資委的指導監(jiān)督工作進行檢查評價。初步考慮,評價指標主要包括:地方國資監(jiān)管政策法規(guī)制定情況,推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管進展情況,指導監(jiān)督工作開展情況,地市級國資監(jiān)管機構(gòu)設置情況以及縣級國資監(jiān)管責任主體落實情況,等等。評價指標要圍繞完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制來設計,突出針對性,力求合理、簡潔、可操作。通過工作評價和評級排隊,為各省級國資委提供“完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制”的驅(qū)動力,從而推動各地不斷深化國資監(jiān)管體制改革。三是正式啟動“指導監(jiān)督工作聯(lián)系點”的試點。去年8月,法規(guī)局經(jīng)與有關(guān)省級國資委協(xié)商,初步確定了13個地市級國資委和8個縣級國資委作為指導監(jiān)督工作聯(lián)系點。今年,要正式啟動這項工作。要圍繞指導監(jiān)督重點工作任務,完善相關(guān)制度,注意跟蹤聯(lián)系點的工作進展情況,及時總結(jié)經(jīng)驗,注意發(fā)現(xiàn)問題,通過試點為做好面上指導監(jiān)督工作提供有益借鑒。四是建立地方國資監(jiān)管重點規(guī)章、規(guī)范性文件季報制度。今年擬對各省級國資委上報的國資監(jiān)管重點法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進行匯編整理,每季度編發(fā)至各級國資監(jiān)管機構(gòu),在國資委系統(tǒng)交流學習借鑒。
這里,我還要強調(diào)一下國有企業(yè)列入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》(gpa)出價的研究工作?!墩少弲f(xié)議》(gpa)是wto的一項諸邊協(xié)議,宗旨是促進成員方開放政府采購市場,擴大國際貿(mào)易。加入gpa,是我國入世時作出的鄭重承諾。希望各地國資委高度重視,認真組織好相關(guān)工作。
最后,我就進一步提升指導監(jiān)督工作水平再強調(diào)四點。一要高度重視指導監(jiān)督工作。指導監(jiān)督工作是三級國資委的重要法定職責,是聯(lián)系上下級國資委的重要橋梁,也是構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的重要抓手,各級國資委要給予充分重視,認真開展有關(guān)工作。地市國資委也要成立指導監(jiān)督工作領(lǐng)導小組,指導監(jiān)督縣級政府國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。二要把指導監(jiān)督工作的著力點放在以下七個方面:把握原則,指引方向;完善體制,健全制度;撐腰鼓勁,表彰先進;經(jīng)驗交流,相互學習;業(yè)務培訓,提升素質(zhì);研討問題,集思廣益;修正偏差,提高效率。三要將完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制作為當前和今后一個時期指導監(jiān)督工作的首要任務,努力爭取在重大問題上取得實質(zhì)性突破。四要掌握好開展指導監(jiān)督工作的五個要點。一是多到基層調(diào)研,掌握第一手資料,號準脈搏,開好藥方。二是看準的工作要一抓到底,不突破不罷手,持之以恒。三是善于借力發(fā)力,打開局面。四是要強化委內(nèi)廳局(處室)、上下級國資委之間的合作、聯(lián)動,進一步形成指導監(jiān)督工作合力。五是不斷探索創(chuàng)新工作方式方法,努力打造指導監(jiān)督工作的特色和亮點。
同志們,指導監(jiān)督工作關(guān)系到國資監(jiān)管體制的完善,關(guān)系到國資委系統(tǒng)建設的深化,關(guān)系到國有企業(yè)改革發(fā)展的全局,使命光榮,責任重大。讓我們以黨的精神為指引,認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國國資監(jiān)管工作會議有關(guān)部署和要求,堅定信心,振奮精神,開拓進取,埋頭實干,努力將指導監(jiān)督工作推向深入,為實現(xiàn)“”時期“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”做出更大貢獻!
公路建設協(xié)調(diào)會講話篇七
同志們:
10月12日,自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會,總書記作了題為《攻堅五年,圓夢小康,舉全區(qū)之力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)》的動員講話,對全區(qū)精準扶貧攻堅工作提出明確要求,作出全面部署。緊接著又通過視頻加討論互動的方式,對搞好精準扶貧工作進行了為期3天的培訓??梢哉f,自治區(qū)黨委、政府對精準扶貧攻堅的重視程度是前所未有的,充分說明了這項工作的極端重要性和極其緊迫性。
今天我們在這里召開動員大會,主要任務是:深入學習貫徹習總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,按照全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會的部署,分析形勢,明確要求,動員全市上下統(tǒng)一思想,立即行動起來,采取超常措施,下過硬功夫,堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。下面,我講5點意見。
一、切實增強打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責任感和緊迫感。
消除貧困,改善民生,實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。習總書記指出,加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康,是廣西全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。要求我們把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位,決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。習總書記指出,扶貧攻堅不但是經(jīng)濟問題、民生問題,也是政治問題、社會問題、生態(tài)問題,事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民族團結(jié)進步、邊疆鞏固安寧。彭書記強調(diào),要把扶貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,以時不我待的緊迫感和決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài),全力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn),不辜負全區(qū)各族人民的熱切期盼,不辜負黨中央、國務院的殷切期望;要全面貫徹落實習總書記“四個切實”“四個一批”“六個精準”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,結(jié)合廣西實際,明確主攻方向,創(chuàng)新扶貧方式,突出工作重點,確保到,全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣和貧困村全部“摘帽”,538萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
市委、市政府一貫高度重視扶貧開發(fā)工作,尤其自“十二五”以來,按照中央和自治區(qū)的部署,全面抓緊抓好扶貧開發(fā)各項工作,全市農(nóng)村貧困人口由xxxx年的11.4萬人減至xxxx4年的3.82萬人,貧困村群眾年人均收入年均增長26.1%,扶貧攻堅成效位居全區(qū)前列,近幾年成為我市扶貧開發(fā)力度最大、貧困群眾得到實惠最多的時期。我市扶貧攻堅取得的階段性成效,得到了自治區(qū)黨委、政府的充分肯定,得到了全市貧困群眾的高度認可。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,與中央和自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作提出的新要求、新部署相比,與貧困群眾早日脫貧致富、過上美好生活的愿望相比,與到20全面建成小康社會的目標任務相比,我們的扶貧攻堅還有不小的差距。北海雖然不是國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作的重點地區(qū),但按照國家新的扶貧標準(年人均純收入低于2736元),全市還有5.56萬貧困人口,約占全市農(nóng)村人口的6%,其中69.5%分布在79個貧困村、30.5%分布在其他262個行政村。我市貧困村點多面廣,大多數(shù)位于邊遠地區(qū),基礎(chǔ)設施薄弱,行路難、飲水難、看病難、增收難等問題突出,群眾因病、因災、因?qū)W等致貧和返貧現(xiàn)象時有發(fā)生,致貧原因復雜,脫貧難度不小,扶貧攻堅任務艱巨繁重,是北海全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。
扶貧攻堅責任重于泰山。在“十三五”期間,扶貧攻堅將是各級黨委、政府的重要責任,也是對各級黨政主要領(lǐng)導的重要考核任務,必須全面完成。全市各級黨委、政府和廣大黨員干部必須充分認識到,扶貧攻堅不是一般的日常工作,而是重中之重的工作;不是一兩個部門的工作,而是所有部門的工作;不僅是分管領(lǐng)導的工作,更是所有領(lǐng)導的工作、特別是主要領(lǐng)導的工作;不僅是黨委、政府和部門的工作,還是全社會共同的責任、共同的工作。我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感,把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署上來,同心同德、全力以赴、攻堅克難,堅決完成精準扶貧攻堅任務,為北海在廣西率先全面建成小康社會,為廣西與全國同步實現(xiàn)全面小康,作出應有貢獻。
二、精心組織抓好精準識別工作。
做好精準扶貧,必須首先抓好精準識別,這是工作的前提和基礎(chǔ),也是當前最關(guān)鍵最緊迫的任務。習總書記、陳武主席對此高度重視,分別到羅城縣和大化縣抓試點,親自進村入戶調(diào)查(看臥室、核家電、看豬圈、羊圈等),進行打分、修改方案和表格。我們必須按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署,精心組織,集中力量,全力以赴打好精準扶貧攻堅的第一仗。
一是明確精準識別的目標任務。根據(jù)自治區(qū)要求和北海實際,我市精準識別工作必須在今年12月10日前完成,時間緊、任務重、要求高。現(xiàn)在還剩下不到兩個月的時間,派駐人員一定要入村“沉下去”,打好扶貧攻堅第一戰(zhàn)。廣西與其他省區(qū)的做法不一樣、要求不一樣、力度也不一樣,不是簡單的再核實、再完善,而是在原來的基礎(chǔ)上,自下而上再進行一次全面的再調(diào)查、再識別,任務更重、耗時更長、工作量更大。原先的貧困戶統(tǒng)計都是自上而下的,現(xiàn)在自治區(qū)要求改變統(tǒng)計方法,自下而上,對所有貧困戶進行全面調(diào)查統(tǒng)計,一定要把數(shù)據(jù)搞準。按照自治區(qū)的要求,我市此次識別工作要對79個貧困村所有農(nóng)戶進行入戶調(diào)查、登記、打分,并對非貧困村的原建檔立卡和新申請農(nóng)戶進行入戶調(diào)查、登記、打分,點多、面廣、工作量大,據(jù)初步預測,大約要涉及到30多萬農(nóng)村人口。尤其是合浦縣任務最重,全市79個貧困村合浦就占了70個,其他三個區(qū)占9個。
三是嚴格把握精準識別方法和程序。這幾天自治區(qū)已經(jīng)對第一書記和扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位負責同志進行培訓,各縣區(qū)要在此基礎(chǔ)上,進一步加強培訓、擴大宣傳。要通過培訓,在講清精準識別的目的、意義、方法和要求的基礎(chǔ)上,嚴格按照“一進二看三算四比五議”的方法和“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序來開展識別工作。識別工作的每一個環(huán)節(jié)都不能少,不能合并步驟、簡化程序。嚴禁優(yōu)親厚友、提供虛假信息,嚴禁拆戶、分戶和掛空戶,杜絕平均分配。識別過程要公開透明,接受各方面的監(jiān)督,確保識別數(shù)據(jù)真實有效,確保符合標準的一戶不漏、不符合標準的一戶不進,為建立精準識別信息互通網(wǎng)絡平臺、開展實施精準扶貧等各項工作,提供可信的有力支撐。
四是落實人員經(jīng)費等保障措施。這次識別工作的'實施方案以及相關(guān)表格均由自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā),各縣區(qū)要參照自治區(qū)的實施方案,結(jié)合本縣區(qū)實際情況,制定具體的工作方案,采取縣區(qū)領(lǐng)導分片包干、定點幫扶單位分村包干的方式,落實專門人員、落實專項工作經(jīng)費,確保精準識別工作順利開展。市委組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實抽調(diào)人員;市扶貧辦要切實擔負起溝通、協(xié)調(diào)職能,指導督促各縣區(qū)搞好精準識別工作;各有關(guān)部門要全力配合,確保按期按質(zhì)按量完成精準識別工作任務。
三、扎實推進精準扶貧攻堅的各項工作。
為扎實推進新一輪扶貧攻堅工作,市委、市政府在今年6月印發(fā)了實施精準扶貧的《工作方案》(北辦發(fā)〔xxxx〕34號),明確了精準扶貧的原則、目標,并將包括精準識別、結(jié)對幫扶、基礎(chǔ)設施建設、產(chǎn)業(yè)扶貧增收、教育扶貧資助、健康扶貧和社會保障扶貧等“七個到村到戶”精準扶貧攻堅工作任務落實到各個責任單位。各級各部門要按照這次全區(qū)、全市會議的部署與要求,創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧,分類分步、扎實推進,確保如期全面完成工作任務。要突出抓好以下幾項工作。
一是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧不放松。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,是貧困群眾最迫切的期盼。要大力實施產(chǎn)業(yè)增收扶貧工程,整合各類涉農(nóng)項目資金,綜合運用扶貧貼息、財政專項補助、農(nóng)發(fā)項目資金等各種扶持政策,扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),增加收入;要創(chuàng)新扶持機制,通過土地流轉(zhuǎn)、龍頭企業(yè)帶動、組建專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)扶持資金參股合作經(jīng)營等方式,扶持引導貧困村、貧困戶與涉農(nóng)企業(yè)或龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶等建立利益聯(lián)結(jié)機制,形成財產(chǎn)性收入、務工性收入、種養(yǎng)經(jīng)營性收入等穩(wěn)定的增收機制。要依托我市生態(tài)資源優(yōu)勢,加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),促進休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開發(fā),積極發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項目,帶動貧困群眾增收致富。要結(jié)合“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設,選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化厚重的村,推進建設“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。
二是切實加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設施建設。加大投入支持力度,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設,優(yōu)先安排和加快推進貧困村的公路、農(nóng)田水利、飲水安全、危房改造、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設施項目,為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要把加快貧困地區(qū)交通路網(wǎng)建設作為重中之重,優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng),加快構(gòu)建貧困村外通內(nèi)聯(lián)的交通運輸體系,打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路,提高村屯道路硬化率,從根本上解決群眾行路難、運輸難問題。加強水利建設,加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設、中小河流治理、水土流失治理力度,實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,全面解決貧困人口飲水安全問題。
三是全面實施教育精準扶貧。實施教育扶貧工程,進一步強化“雨露計劃”各項資助政策的落實,對貧困家庭的學生實施從幼兒教育到高中階段教育、高等教育學費免除和專項資助制度,堅持農(nóng)村寄宿制學校學生生活補貼和貧困農(nóng)戶技能培訓補貼制度。落實和完善教育資助制度,免除中等職業(yè)學校貧困家庭學生和涉農(nóng)專業(yè)學費,對貧困家庭學生接受學前教育、義務教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育給予生活費補貼和獎學金資助。對考取一本、二本高校和就讀于中高職院校的貧困家庭子女給予政策補助,做到“應補盡補”,杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象,切實阻斷貧困的代際傳遞。同時,進一步落實區(qū)域勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃和轉(zhuǎn)移培訓資助政策,切實提高貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能,促進充分就業(yè)。
四是全力提升社會保障水平。全面實施社會保障扶貧工程,縣區(qū)政府要“兜底線”,對于符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶,民政部門要納入低保范疇,實行應保盡保;對于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時性、突發(fā)性困難的低收入家庭,要給予臨時救助。同時,繼續(xù)實施孤兒和無生活來源的重度殘疾人生活費補助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度;幫助農(nóng)村重度殘疾人等困難群體參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,并在養(yǎng)老保險費繳納上予以資助扶持。
四、充分發(fā)揮定點幫扶單位和基層組織、第一書記以及駐村工作隊的作用。
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署,今年9月市委、市政府專門發(fā)出通知,為全市79個貧困村均至少安排了一個定點扶貧結(jié)對幫扶單位和基層組織建設包村單位,并派駐了黨組織第一書記;此外,結(jié)合基層組織建設和“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設活動,全市341個行政村都派駐了工作隊員。我們一定要充分發(fā)揮這些幫扶包村單位、工作隊員的作用。這幾天,幫扶單位領(lǐng)導、駐村第一書記、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(扶貧)工作隊長、分隊長和各有關(guān)單位抽調(diào)參加精準識別的人員都來參加培訓,就是要進一步明確精準扶貧攻堅的目標、任務、舉措,建設一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊。下一步,市委組織部、市基層辦、市扶貧辦還要繼續(xù)開展形式多樣的培訓,幫助大家進一步提升履職能力。
各級承擔定點扶貧結(jié)對幫扶的單位,要發(fā)揮自身優(yōu)勢,在編制規(guī)劃、項目安排、資金落實、技術(shù)指導等方面,重點向貧困村或貧困人口較為集中的地區(qū)傾斜,切實構(gòu)建起專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。
駐村第一書記和工作隊在農(nóng)村干得好不好,事關(guān)黨和政府的形象,關(guān)系到黨的政策能否真正落地,黨的溫暖能否傳導給群眾。群眾都看在眼里,也能感受得到。駐村隊伍肩負重要責任,要真正做到把黨的溫暖送到群眾心坎上。特別是要杜絕“兩頭夠不著”現(xiàn)象,駐村期間不能再承擔原單位任何工作,要集中精力,沉下心來,真正扎根農(nóng)村、深入群眾,遵循群眾工作規(guī)律,嚴守群眾工作紀律,適應群眾工作新特點,虛心向群眾學習,做群眾的貼心人,在精準扶貧攻堅戰(zhàn)中歷練本領(lǐng)、增長才干、建功立業(yè)。要加強第一書記的日常管理工作,各級黨委特別是縣、區(qū)委書記,要履行好管理第一書記的直接責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實好管理第一書記的具體責任,嚴格落實管理責任制。駐村工作環(huán)境十分艱苦,各派出單位要大力支持第一書記工作,定期到駐點村調(diào)研指導,幫助他們解決實際困難,成為他們堅強有力的后盾。
除了第一書記,常年駐村的還有“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(扶貧)工作隊,這是打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的重要力量。工作隊要把扶貧攻堅作為自己的主要任務和份內(nèi)之責,加強自身建設與管理,嚴格落實駐村時間,全力參與推進扶貧攻堅工作。下一步,還要對所有駐村人員和工作隊進行資源整合,要發(fā)揮合力,不能單打獨斗。
五、強化對精準扶貧攻堅工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn),各級領(lǐng)導干部的責任意識、擔當精神至關(guān)重要。要精心組織,落實責任,形成合力,為打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)提供強有力的組織保障。
一要加強組織領(lǐng)導。嚴格實行“一把手”負總責的工作責任制,構(gòu)建市抓協(xié)調(diào)、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、部門配合的工作機制。各級黨政主要領(lǐng)導是本轄區(qū)扶貧工作的第一責任人,必須深入一線、靠前指揮,集中力量抓扶貧。各部門主要負責人作為行業(yè)扶貧第一責任人,要發(fā)揮部門優(yōu)勢,整合資源、資金、項目,向貧困地區(qū)傾斜。各定點幫扶單位主要負責人要對所對口幫扶村的扶貧工作負總責,統(tǒng)籌推進精準扶貧工作??h級作為扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體,要全面落實責任、權(quán)力、資金、任務“四到縣”制度,算好明細帳,倒排工期,統(tǒng)籌安排,精心實施,切實做好扶貧力量組織調(diào)配、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作。各縣區(qū)還要加強對各種渠道來源的扶貧資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。
二要形成工作合力。扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任,要動員和凝聚全社會力量廣泛參與,充分發(fā)揮各方面積極作用,凝聚起全市扶貧攻堅的強大合力。根據(jù)新階段精準扶貧的工作需要,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進一步配齊、配強扶貧攻堅力量,強化扶貧干部隊伍建設。特別是在貧困人口識別、扶貧信息的統(tǒng)計和監(jiān)測上,要切實搞好信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核及業(yè)務培訓工作,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領(lǐng)導和專門管理員,行政村要確定一名信息員,專門負責信息錄入及數(shù)據(jù)更新工作。各定點幫扶單位要在安排好職能工作的同時,服從精準識別工作安排的需要,該抽人的抽人,一定要確保人員到位、工作到位,絕不能出現(xiàn)推諉、扯皮、缺位、不作為現(xiàn)象。
三要營造良好氛圍。加強宣傳引導工作,及時總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗、新模式,全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果,引導各級干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準扶貧,引導和激勵社會各界重視、關(guān)注、參與扶貧,充分調(diào)動社會各方面的積極性,努力營造有利于實施精準扶貧的良好輿論氛圍。要充分發(fā)動貧困群眾,在黨委、政府的領(lǐng)導和社會各界的關(guān)心支持下,發(fā)揮主觀能動性,不等不靠、自力更生、艱苦奮斗,靠辛勤勞動、頑強拼搏改變貧窮落后的面貌。
同志們,打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響,在座不少同志就要奔赴一線開展扶貧攻堅,這是時代賦予我們光榮而又神圣的使命。我們堅信,在以習總書記的黨中央正確領(lǐng)導下,按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署,經(jīng)過全市上下堅持不懈的頑強拼搏,我們一定能夠奪取精準扶貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利!
公路建設協(xié)調(diào)會講話篇八
同志們:
剛才,xx同志對全市今年公路建設情況進行了總結(jié),并提出了今后工作設想,同志宣讀了市年至年縣通鎮(zhèn)公路建設實施方案,市交通局長同志作了重要講話。、市政府在這里召開交通公路建設動員大會,今天。主要是對我市交通公路建設工作進行總結(jié),并部署當前的工作,進一步動員全市干部群眾,統(tǒng)一認識,抓住機遇,迅速掀起公路建設新高-潮。
實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),同志們抓好公路建設。一項重要的民心工程。當前我市公路建設任務艱巨,時間緊迫,要統(tǒng)一思想,把握機遇,采取有效措施,克服困難,努力拼搏,加快建設步伐。只要全市人民團結(jié)拼搏,扎實工作,市交通落后局面就一定能夠徹底改變,經(jīng)濟發(fā)展和社會進步一定能實現(xiàn)新的跨越。
下面,講三點意見。
一、進一步增強公路建設的責任感和緊迫感
市公路建設工作取得突破性進展,去年。新建一級公路7公里,新建二級公路58.8公里,鄉(xiāng)道硬底化362公里。今年以來,新建二級公路31公里,鄉(xiāng)道硬底化86公里,取得了一定的成績,但我市公路建設任務仍然十分艱巨。目前為止,市尚需改造省道63公里,縣道二級公里134公里,鄉(xiāng)道硬底化697.8公里。需改造的縣通鎮(zhèn)二級公路占全省的五分之一,占全市的一半。市交通公路建設形勢仍然很嚴峻。交通是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是先導產(chǎn)業(yè),路通財通,現(xiàn)代交通完備程度,直接影響到經(jīng)濟的發(fā)展。公路建設滯后已成為制約我市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸”嚴重影響我市對外交往和招商引資工作,妨礙了市經(jīng)濟和社會的發(fā)展。省交通部門明確規(guī)定,年全省完成縣通鎮(zhèn)公路改造,計劃時間內(nèi)完成改造任務的二級公路每公里補助55萬元。市縣道除雅塘至石圭坡路段7.7公里外,全部納入省交通廳年至年建設計劃。從現(xiàn)在起至明年底,短短的14個月內(nèi)完成193公里二級公路改造,任務十分艱巨,但這也是市公路建設十分難得的機遇。因此,時間緊、任務重的情況下,要進一步增強工作責任感和緊迫感,要在轉(zhuǎn)變觀念、管理體制上有新的突破,以科學的發(fā)展觀為指導,增強主動性、預見性和前瞻性,緊緊抓住上級交通部門對縣道建設實行重點傾斜的最后機遇,全力以赴做好工作,加快交通公路建設進程。特別是從現(xiàn)在開始,要利用今冬明春的有利時機,充分調(diào)動全市人民的積極性,全黨動員,全民動手,大搞公路建設,推進交通行業(yè)建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、明確任務。加快公路建設進程
全市尚需改造縣道134公里,目前。鄉(xiāng)道697.8公里,要在年完成縣通鎮(zhèn)二級公路改道和年實現(xiàn)全市鄉(xiāng)道硬底化,打造“一小時經(jīng)濟圈”從市區(qū)到各鎮(zhèn)都在一小時路程之內(nèi)。這些任務要有計劃地逐步完成。為此,市今冬明春公路建設主要任務:一是集中力量,加快縣道的改造。重點抓好廉城至安鋪38公里,石嶺至雅塘11.6公里二級公路的改造,爭取明年兩季前完成路基工程建設任務,今年底,抓好吉水至白墳坡24公里、長嶺至三市山9公里路基工程建設任務,為我市公路主骨架奠定基礎(chǔ)。二是加快省道建設。積極協(xié)議上級公路部門加快六深至開發(fā)區(qū)42公里二級公路的改造;爭取上級公路部門的支持,搞好至平坦公路的立項報批工作。三是加大鄉(xiāng)道硬底化的力度。市有鎮(zhèn)通村委會鄉(xiāng)道1097.8公里,已完成硬底化近400公里,還有697.8公里未硬底化。今年確保完成100公里水泥路面,力爭完成200公里。今年交通市國績工程和省交通廳暢通工程對鄉(xiāng)道水泥路面硬底化分別給予每公里12萬元和10萬元補助,市給予鄉(xiāng)道水泥路面硬底化每公里補助1萬元不變。
要突出抓好以下幾方面工作落實:為硬底我市今冬明春公路建設任務的順利實現(xiàn)。
落實責任。公路建設是一項系統(tǒng)工程,1加強領(lǐng)導。必須建立“主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、責任單位全力抓”一把手”工作機制。、市政府今年10月調(diào)整市公路建設指揮部成員,市四會班子成員每人指點一個鎮(zhèn),具體負責公路建設的組織、協(xié)調(diào)、各促工作,各鎮(zhèn)邊要加強對公路建設工作的領(lǐng)導,把中快公路建設列入重要的議事日程,要一級抓一級,層層抓落實。、市政府把公路建設作為考核各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子年度政績的重要內(nèi)容,并在明年春節(jié)前組織一次評比,對完成任務好、質(zhì)量好的鎮(zhèn)給予獎勵,對不按時完成任務的鎮(zhèn),給予通報批評,媒體曝光。對貽誤建設工程造成損失的.要按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任。
資金到位是關(guān)鍵。根據(jù)省補助標準,2要抓好資金的籌措。公路建設。縣通鎮(zhèn)二級公路改造,每公里補助5.5萬元,鄉(xiāng)道硬底化水泥路面展圖績工程部分每公里補助12元,屬暢通工程每公里補助10萬元,市每公里補助2萬元,其余資金靠當?shù)刈曰I解決。廉城于安鋪39公里二級公路改造,省交通廳作為特別補助,每公里補100萬元,市還要墊資近2000萬元。目前,市財政困難的情況下,要把公路建設好單靠財政是不行的因此,要繼續(xù)采取多渠道、多層次的辦法,采取財政補助一點、掛點單位幫一點、社會各界人士捐一點、爭取上級支持一點的籌資辦法籌集公路建設資金。要積極爭取上級的重視和支持,政策上給予重點傾斜。如我市去年建成通車的至石市公路、六遂線的至遂溪路段,投資近2億元,如果沒有上級的支持,單靠我財力是行不通的市日前準備動工建設的至安鋪39公里二級公路改造,省交通廳給予每公里補助100萬元。公路建設籌資方面,石頸、吉水、塘蓬等鎮(zhèn)都有很好的經(jīng)驗,值得我學習、石頸鎮(zhèn)通過發(fā)動外出務工經(jīng)高老板捐資支持鄉(xiāng)道硬底化建設,共籌集到資金近550萬元。新民鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)等通過召開座談會形式,分別一次籌措到位資金100多萬元。石嶺、雅塘、新民等鎮(zhèn)縣通鎮(zhèn)二級公路建設用地不作征用,減少了有型資金的投入,要充分調(diào)動廣大人民群眾指資修路的積極性,按照“一事一議”原則,發(fā)動群眾捐資修路。
保證質(zhì)量。交通公路部門要做好公路建設的立項、報批工作,3科學規(guī)劃。爭取上級交通部門的支持,解決公路建設中技術(shù)問題。公路部門盡快完成石安線的招投標工作,爭取在11月23日旅游文化節(jié)日動工。同時做好至平坦公路前期準備工作,完成“2條”審批。交通局爭取上級資金支持,完成縣道吉水至和寮、三市山至長嶺路面鋪設任務;加快我市鄉(xiāng)道硬底化建設步伐,爭取省、市加大我市鄉(xiāng)道硬底化建設計劃,為我市經(jīng)濟發(fā)展服務。同時,要結(jié)合市中期和遠期發(fā)展規(guī)劃,爭取早日在市啟動規(guī)劃建設兩條民心公路,一是山區(qū)公路:石角—和寮—塘蓬—長山—青平,打造兩廣邊界的綠色經(jīng)濟走廊;二是沿海公路:高橋—車板—營仔—橫山—安鋪,打造沿海藍色經(jīng)濟走廊,形成四通八達的交通網(wǎng)絡。交通公路部門要加強對全市公路建設技術(shù)指導,解決公路建設中存在技術(shù)問題,保證每條路有專人負責,保證工程質(zhì)量。
解決好阻力問題。各鎮(zhèn)要把公路建設作為提高民執(zhí)政能力結(jié)合起來,4切實加強群眾思想工作。作為解決“三農(nóng)”問題的重要工作來抓。積極配合交通公路部門解決公路建設的征地、拆遷工作,解決公路建設的取土取沙問題。深入細致地做好群眾的思想教育工作,要大力宣傳發(fā)動群眾,營造良好的公路建設氛圍和施工環(huán)境。修路就是為群眾辦好事、辦實事,不能因為修路引發(fā)黨群、干群關(guān)系緊張,引發(fā)群眾集體上訪。要使群眾明白修路就是為了加快經(jīng)濟發(fā)展,解決群眾行路難問題,使群眾支持公路建設,要把農(nóng)村鄉(xiāng)道公路建設列為黨委政府實施的重要民心工程。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要牽頭抓,真正抓出成效來,更好地改善我市農(nóng)村生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)設施條件。
不僅僅是交通公路部門的事,5樹立全市“一盤棋”觀念。交通公路建設。而是全市人民的一件大事。各部門、各單位要牢固樹立全市“一盤棋”思想,積極參與和配合,通力協(xié)作。市交通、公路、財政等主管部門要學好主角,資金籌措、規(guī)劃設計、工程施工、技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督等方面做好指導、服務等工作。國土、城建、銀信、供電、電信、林業(yè)、水利、公安、政法等部門的大力配合,土地征用、信貨資金、管線搬遷、治安保衛(wèi)等方面要通力合作,出謀獻策,為順利完成我市公路建設任務貢獻自己一份力量。
三、嚴格管理
要從嚴要求,公路基礎(chǔ)設施建設是百年大計。從嚴管理,杜絕一切“豆腐渣工程”要把堅持質(zhì)量第一的原則貫穿建設的全過程。因此,要做到三個加強:一是加強對工程建設招投標工作,指導,嚴格執(zhí)行工程招投標制度。對重要公路項目,實行公開招投標,通過招標,建設施工隊選擇有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚、信譽良好、公路施工機械設備齊全的施工隊伍,防止工程招投標中出現(xiàn)腐-敗現(xiàn)象。工程建設中,一是發(fā)現(xiàn)腐-敗現(xiàn)象決不手軟,要一查到底,追究責任。不要改造一段公路,倒下一批干部,這是絕對不愿意看到二是加強技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督。交通公路部門要充分發(fā)揮技術(shù)職能作用,要組織專門技術(shù)力量,對全市公路建設進行技術(shù)指導、質(zhì)量監(jiān)管,嚴格把好標準關(guān)和質(zhì)量關(guān),特別是對橋梁、涵洞的質(zhì)量管理,更要嚴格把關(guān),做到每條建設路段有技術(shù)人員專人負責。對施工中發(fā)現(xiàn)的問題,及時處理,保證建設一段,成功一段。三是加強工程建設和建后養(yǎng)護工作,充分發(fā)揮工程的效益。石安線、石石線是市主要交通要道,動工建設時要保證安全暢通,絕對不允許改造一段斷絕交通一段的現(xiàn)象出現(xiàn),要保證交通順暢和工程施工兩不誤。對已列入養(yǎng)護的公路,改善提高后,要及時充實養(yǎng)護力量和解決養(yǎng)護資金。對設有養(yǎng)護管理機構(gòu)的通村委會公路,要健全養(yǎng)護機構(gòu)。要注意生態(tài)環(huán)境的保護和治理,防止水土流失,把公路建設和周邊環(huán)境的改善有機地結(jié)合起來,以公路建設促進農(nóng)村的全面發(fā)展。
公路建設協(xié)調(diào)會講話篇九
同志們:
今年國務院、省政府相繼召開了規(guī)模和規(guī)格都前所未有的職教工作會議。下面,我就學習貫徹全國、全省職教工作會議精神以及落實相關(guān)文件要求先講三點意見。
一、學習貫徹全國職教工作會議和相關(guān)文件精神要把握三個重點。
今年6月23至24日,國務院在時隔9年后再次召開的全國職教工作會議有三個顯著特點:一是領(lǐng)導重視和會議規(guī)模、規(guī)格前所未有。作出指示,在會前接見與會全體代表并發(fā)表講話,劉延東副和馬凱副在會上作了講話,電視電話會一直開到了有條件的縣區(qū),全國有幾萬人同時在線參加了會議。二是改革力度前所未有。會前國務院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,配套這個決定,教育部等六部委聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》,提出了一系列發(fā)展改革措施。三是部門協(xié)作前所未有。參加會議的中央國家機關(guān)、行業(yè)組織60個,體現(xiàn)了職業(yè)教育發(fā)展涉及面廣、離不開社會各方面支持、幫助和參與。會議提出“到20xx年,形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”,“努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才”。
學習貫徹會議精神要抓住三個重點是:第一,要深刻領(lǐng)會習的重要指示。習的重要指示包括一個論斷五項部署。一個論斷是,對于職業(yè)教育,必須高度重視、加快發(fā)展。五項部署是:一是明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。習講,職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑,肩負著培養(yǎng)多樣化人才,傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。二是明確了當前和今后一個時期職業(yè)教育改革和發(fā)展的時代任務,就是要培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才,樹立正確的人才觀,弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚,營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。三是明確了職業(yè)教育的發(fā)展方向,就是要牢牢把握服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向,要深化體制機制改革,創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式,堅持產(chǎn)教融合、校企合作,堅持工學結(jié)合、知行合一,引導社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育,努力建設中國特色職業(yè)教育體系。四是明確了職業(yè)教育的支持重點,就是要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度,努力地讓每一個人都有人生出彩的機會。五是明確了各級黨委政府的職責。各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置,更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展??傊?,習這個指示一方面對職業(yè)教育的改革發(fā)展提出了具體的任務要求,另一方面對各級黨委政府,對社會各界關(guān)心支持幫助參與職業(yè)教育也提出了明確的要求,他的重要指示對職業(yè)教育的發(fā)展意義重大。
第二,要全面落實的重要講話精神。強調(diào)指出,職業(yè)教育大有可為,要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合,要讓千千萬萬擁有較強動手和服務能力的人才進入勞動大軍,使“中國制造”更多走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”,使中國服務塑造新優(yōu)勢、邁上新臺階。要用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大。統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場作用,既要加大政府支持,又要通過政府購買服務等方式,更多促進社會力量參與,形成多元化的職業(yè)教育發(fā)展格局。要走校企結(jié)合、產(chǎn)結(jié)融合、突出實戰(zhàn)和應用的辦學路子,依托企業(yè)、貼近需求,建設和加強教學實訓基地,打造具有鮮明職教特點、教練型的師資隊伍。各級黨委和政府要采取各種措施,關(guān)心和幫助職業(yè)教育工作者,推動社會各方形成合力,讓現(xiàn)代職業(yè)教育助推經(jīng)濟社會取得更大更好發(fā)展。
第三,要準確把握《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的創(chuàng)新舉措。一是《決定》對職業(yè)教育的培養(yǎng)層次進行了進一步界定。職業(yè)教育將包括高中、???、本科和研究生幾個階段,要建立與職業(yè)教育特點相符合的學位制度,要強化技術(shù)技能積累作用,到20xx年,我國中等職業(yè)教育在校生將達到2350萬人,專科層次職業(yè)教育在校生為1480萬人,接受本科層次職業(yè)教育的學生達到一定規(guī)模。二是《決定》首次提出企業(yè)要發(fā)揮“重要辦學主體作用”。并將以政府購買服務或稅收優(yōu)惠等方式給予支持。要求規(guī)模以上企業(yè)要有機構(gòu)或人員實施職工教育培訓、對接職業(yè)院校,設立學生實習和教師實踐崗位。企業(yè)開展職業(yè)教育的情況要納入企業(yè)社會責任報告。三是《決定》提出探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校,允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學并享有相應權(quán)利。探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務的機制?!稕Q定》還從根本保障機制上強調(diào)了各級政府的投入職責,要求各級政府建立與辦學規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應的財政投入制度,依法制定并落實職業(yè)院校生均經(jīng)費標準或公用經(jīng)費標準,地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%,縣級以上人民政府要建立職業(yè)教育經(jīng)費績效評價制度、審計監(jiān)督公告制度、預決算公開制度,從根本上扭轉(zhuǎn)一些地方不重視職業(yè)教育的狀況。四是《決定》明確要通過招生、評價、投入等機制,引導一批學校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應用技術(shù)型高等學校。
二、貫徹落實全省職教工作會議和相關(guān)文件精神要把握三個關(guān)鍵點。
全省職業(yè)教育工作會議于9月19日在成都召開。省長魏宏作了重要講話。會議提出要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量,努力深化多元辦學格局,推動四川由“職教大省”向“職教強省”邁進。會前,省政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》,省教育廳、省發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》。
貫徹落實會議精神要把握的三個關(guān)鍵點是:第一,要深刻領(lǐng)會魏宏省長的五個要求。魏宏省長就如何推動我省由“職教大省”向“職教強省”邁進提出了五點要求:一是要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出位置。加快發(fā)展職業(yè)教育是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的迫切需要,是根本解決就業(yè)問題的重要途徑,是推進新型城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實舉措。二是要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。實施好中等職業(yè)教育鞏固提高、高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新和中高職教育銜接推進等三個計劃,研究制定應用型人才對口貫通培養(yǎng)的實施辦法,形成多層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系,建立靈活學習制度,面向勞動者廣泛開展職業(yè)教育與培訓。三是要以社會需求為導向,深化產(chǎn)教融合、校企合作,著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是要支持和引導社會力量興辦職業(yè)教育,健全企業(yè)參與制度,支持組建職業(yè)教育集團,努力形成政府、企業(yè)、社會多元辦學格局。五是要更好發(fā)揮政府在職教發(fā)展中的作用,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、管理等手段引導各種要素參與和服務職業(yè)教育,為職業(yè)教育更好更快發(fā)展提供有力保障。
第二,要準確把握省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》三亮點。一是職教學生就業(yè)競爭力極大增強。學歷教育與非學歷教育、職業(yè)教育與學歷教育、公辦教育與民辦教育的全面融合發(fā)展,有助于職教生提高求職競爭力。二是民企托管公辦職校有了制度保障。支持社會力量以購買、承租、委托管理等方式改造辦學活力不足的公辦職業(yè)院校,探索所有制不同的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務的機制;支持獨資、合資、合作舉辦民辦職業(yè)院校,探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。三是支持中職學校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教,在中職學校設置正高級教師職務(職稱),增加中職學校特級教師評選比例。
第三,要準確把握《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》三舉措。一是加大高職院校招收中職生比例,打破人才培養(yǎng)的“天花板”。要逐年加大高職院校招收中職學生的比例,力爭用3年時間,引導200個本科專業(yè)(群),50個二級本科院系、部分地方本科高校開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點,建立以提升職業(yè)能力為導向的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式,到20xx年,初步形成應用技術(shù)類型本科人才培養(yǎng)體系和高等學校分類體系。二是打破部門界限組建職教集團,搭建技術(shù)技能人才成長的“立交橋”。在招生、人才培養(yǎng)、課程體系上互通,并探索學分積累和轉(zhuǎn)換制度,互認學分,將符合條件的技師學院納入高等學校序列,職業(yè)院校要與行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域甚至國外企業(yè)、院校之間搭建立交橋,組建職教集團,形成產(chǎn)教融合、專業(yè)對接產(chǎn)業(yè),課堂對接車間的辦學模式、育人模式,爭取到20xx年,職教集團基本覆蓋全省職業(yè)院校、主要行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及大中型企業(yè)。三是提升學歷和職業(yè)資格證層次,讓學生們擁有了就業(yè)的“鐵飯碗”。積極推進專業(yè)學位課程實踐考核與有關(guān)職(執(zhí))業(yè)資格考試互認,專業(yè)學位證書與職(執(zhí))業(yè)資格證書頒發(fā)結(jié)合,專業(yè)學位教育與職(執(zhí))業(yè)準入制度有機銜接,為職教學生打造打不破的“鐵飯碗”。
三、推進我市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要做到六個“加快”
近年來,市委、市政府高度重視職業(yè)教育工作,我市職業(yè)教育按照“集團辦學、特色發(fā)展、園區(qū)引領(lǐng)”發(fā)展模式取得了可喜成績,校企合作規(guī)模進一步擴大,國家重點職業(yè)學校數(shù)、重點專業(yè)數(shù)居全省前列,職業(yè)教育發(fā)展水平和質(zhì)量不斷提升,為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育奠定了堅實基礎(chǔ)。本周二市政府六屆74次常務會議審議通過了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實施意見》、《廣元市現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《關(guān)于促進我市職業(yè)教育校企合作工作的意見》三個文件,王菲市長在會上強調(diào)指出,我市職業(yè)教育發(fā)展定位、立意要高,既要著眼于市內(nèi)產(chǎn)業(yè),也要著眼于國內(nèi)國際,要打造全國知名的我市職業(yè)教育品牌。后面,王市長還要作重要講話。貫徹落實好三個文件精神,要做到六個“加快”。
一是加快推進中等職業(yè)學校布局調(diào)整優(yōu)化。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學齡人口分布、城鎮(zhèn)化進程和普及高中階段教育需要,統(tǒng)籌規(guī)劃全市中等職業(yè)學校布局調(diào)整,通過兼并、托管、合作、整合等形式,做大做強優(yōu)質(zhì)學校,重點建設好6所國家級中等職業(yè)學校,3所國家職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校,著力打造成在川北具有影響力的品牌職業(yè)學校;對定位不明、質(zhì)量較低的學校實行調(diào)整改造或兼并重組。
二是加快構(gòu)建高職院校區(qū)域布局結(jié)構(gòu)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育,在區(qū)域內(nèi)形成以電子信息、健康養(yǎng)生和幼兒小學師資教育為主的高職院校布局,培養(yǎng)服務區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。加強川北幼專建設,確保20xx年驗收合格;推進委市共建,支持四川信息職業(yè)技術(shù)學院發(fā)展,到20xx年建成省級示范高職院校;新建一所以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為主的職業(yè)技術(shù)學院;力爭在20xx年前辦成一所本科職業(yè)院校。加快市城區(qū)城北和寶昭區(qū)域教育園區(qū)建設。
三是加快構(gòu)建普通教育與職業(yè)教育溝通體系。加大高中階段招生的調(diào)控力度,強化對高中階段教育學校招生工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導,擴大職業(yè)教育學歷教育和職業(yè)教育培訓的規(guī)模。嚴格執(zhí)行普通高中招生“三限”規(guī)定,確保招生規(guī)模職普比例在45:55以上。建立職業(yè)教育招生考評獎懲機制,建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通橋梁,將職業(yè)教育內(nèi)容融入義務教育勞動技術(shù)課程,將職業(yè)生涯規(guī)劃內(nèi)容融入綜合實踐活動和地方學校課程,為學生提供職業(yè)指導和職業(yè)信息。積極促進普通初中、普通高中學校學生有序分流。探索建設職業(yè)教育與普通教育融合的綜合高中。
四是加快構(gòu)建勞動者職業(yè)培訓體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和培訓項目,加強縣級職教中心建設,統(tǒng)籌縣域內(nèi)職業(yè)教育與培訓資源,健全縣域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡。充分發(fā)揮各職業(yè)院校培訓資源,面向未升學初高中畢業(yè)生、農(nóng)民、農(nóng)民工、殘疾人、失業(yè)人員、退役士兵、企業(yè)職工等群體廣泛開展職業(yè)教育與培訓,建立有利于全體勞動者接受職業(yè)教育和培訓的靈活學習制度,服務全民學習、終身學習,推進學習型城市和學習型社會建設。
五是加快建設“雙師型”教師隊伍。搞好全員培訓,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職業(yè)教育管理人才隊伍和一批學科與專業(yè)帶頭人,推進校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地,實行五年一周期的教師全員培訓制度。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校任專兼職教師政策,中職學校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教。到20xx年,有實踐經(jīng)驗的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達到60%以上。
六是加快推動行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校深度合作。市上建立了職業(yè)教育聯(lián)席會議制度,制定了成員單位職責,各成員單位要認真落實各自職責,各縣區(qū)要建立相應機制,統(tǒng)籌好區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育布局和規(guī)模,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會需求有效對接。制定促進校企合作、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的具體政策,推動企業(yè)依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育,創(chuàng)新校企互利共贏的合作模式。建立健全行業(yè)企業(yè)參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價制度和公示機制,建立行業(yè)人力資源需求預測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。
同志們,職業(yè)教育一頭是教育、一頭是產(chǎn)業(yè),具有鮮明的跨界性,發(fā)展職業(yè)教育是一項長期而艱巨的任務。各級各有關(guān)部門要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育放在更加突出的位置,樹立“抓職教就是抓經(jīng)濟、抓職教也是抓發(fā)展、抓職教又是抓民生,抓職教就是促就業(yè)”的意識,統(tǒng)籌規(guī)劃、政策、資源,改變政出多門、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,明確時間表、路線圖、任務書,落實責任,搶抓機遇,改革創(chuàng)新,真抓實干,推動我市職業(yè)教育改革發(fā)展邁上新的臺階,為建設“美麗廣元、幸福家園”做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
公路建設協(xié)調(diào)會講話篇十
同志們:
今天召集大家開會,一是要傳達省政府加快交通基礎(chǔ)設施建設工作會議精神,盡快解決我市高速公路建成過程中存在的問題,加快我市高速公路項目建設,二是要全面推進,全力加快我市一環(huán)南拓工程建設。剛才市x局、x局分別介紹了我市高速公路、一環(huán)南拓進展及征地拆遷等方面的情況,既有具體問題的分析,也有政策層面的思考,意見都提得很好。下面結(jié)合省政府加快交通基礎(chǔ)設施建設會議的要求,我強調(diào)幾點意見:
一、要進一步認清形勢,增強加快全市高速公路建設的緊迫感。
省委、省政府高度重視高速公路建設,多次召開會議并下發(fā)重要文件要求加快高速公路建設工作。我市新一屆市委市政府也非常重視路網(wǎng)改造和完善,特別是高速公路網(wǎng)的建設工作,x市長親自掛帥,擔任市高速公路建設協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組組長,這也是不常見的。當前,我市高速公路建設工作有不少的有利因素,在全省加快高速公路建設的大背景下,全市高速公路網(wǎng)格局已基本確定,建設項目和任務非常明確。市x局對全市土地修編工作也在同步進行,在部分土地政策方面也有了新的想法和出路,這些都是我市高速公路建設的有利條件。
根據(jù)省委、省政府的工作部署,到x年末,全省高速公路里程要達到x公里,到x年本屆政府任期末要達到x公里,完成建設任務的形勢十分嚴峻。過去兩年,我市高速公路建設為全省作出了貢獻,在接下來的工作中,更不能拖全省的'后腿,必須要加快高速公路建設。綜觀我市路網(wǎng),密度不低,但結(jié)構(gòu)卻不盡合理,尤其是高速公路網(wǎng)。在我市高速公路網(wǎng)中,南北方向的幾條高速公路相對比較成熟,東西方向的高速公路不通暢的格局仍未打破。目前,我市急需一個布局合理的高速公路網(wǎng)與全省高速公路網(wǎng)對接。如果當前我市的各項高速公路建設項目不能如期推進,x雖背靠x,仍然會有被邊緣化的危險。因此,全市各級政府要樹立全局觀念,認清形勢,增強加快全市高速公路建設的緊迫感,從大局出發(fā),將思想集中到全力加快我市公路建設上來,對高速公路建設所涉及的征地拆遷和線位走向等工作,要積極主動地配合好、完成好,保證按時完成任務。
二、要進一步增強責任感,切實擔負起加快高速公路建設的重任。
高速公路是路網(wǎng)中最重要的部分,是交通基礎(chǔ)設施先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn),是決定一個地方區(qū)位優(yōu)勢的關(guān)鍵。高速公路建設對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、推動現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展以及促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。但是,高速公路建設與地方公路建設不同,高速公路建設跨市域,涉及面廣,且高速公路屬封閉式的道路,兩側(cè)土地的利用受到影響,各方面利益關(guān)系復雜,沖突激烈。因此,在高速公路建設過程中也會遇到各種各樣的困難。
面對這些困難,我們要進一步增強責任感,進一步明確任務。屬于用地指標等政策上的困難要積極上報,由省政府想辦法解決。屬市級政府協(xié)調(diào)的,如廣明二期線位走向、一環(huán)西線與佛清高速銜接、一環(huán)南拓工程與太澳高速共線等問題市政府也要進一步與省級部門溝通協(xié)商,我市也要對這些項目的線位方案進一步優(yōu)化。屬區(qū)、鎮(zhèn)一級政府責任的,如征地拆遷等具體問題,盡量在區(qū)、鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)籌解決??傊?,全市各級政府要努力把握機遇,積極擔負起加快全市高速公路建設的重任,以建設自己轄區(qū)內(nèi)的道路的熱情和干勁,加強與項目建設單位的溝通聯(lián)系,全情投入到高速公路項目建設中去,與各參建單位共同努力,爭取我市高速公路盡快成網(wǎng),盡早發(fā)揮效益。
三、要進一步加強領(lǐng)導,著力解決征地拆遷等方面的問題。
省政府《關(guān)于加快我省交通基礎(chǔ)設施建設的若干意見》強調(diào)要加強對相關(guān)項目建設的組織領(lǐng)導,并成立了機構(gòu),設立了督導組。我市也要及時成立相應的領(lǐng)導機構(gòu),制定相關(guān)工作制度,加強對高速公路的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作。各級政府、各相關(guān)部門也要及時溝通,相互協(xié)作,形成共抓高速公路建設的強大合力。
為及時解決征地拆遷的問題,各級政府要切實把推進高速公路建設放在重要位置來抓,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,并抽調(diào)業(yè)務精、協(xié)調(diào)能力強、善于做一線群眾思想工作的干部,集中時間、集中精力、善始善終投入一線征地拆遷工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時溝通,及時解決,為高速公路建設提供良好的施工環(huán)境。
在征地拆遷具體工作中,各級政府、相關(guān)部門要積極思考征地拆遷問題的成因,有針對性的分析農(nóng)民的訴求哪些是合理的,哪些是不合理的,哪些應該高速公路業(yè)主承擔,哪些應該由地方政府承擔,哪些應該由村集體承擔,做到有理有據(jù),決不能推諉扯皮,貽誤工期。各高速公路業(yè)主單位也要本著實事求是的態(tài)度,充分考慮地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的實際,合理給予征地拆遷補償。
四、全力以赴,全面加快一環(huán)南拓工程建設。
一環(huán)南拓及相關(guān)延長線是市委、市政府加快路網(wǎng)建設,協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展,促進五區(qū)共同發(fā)展的重要舉措,是本屆政府的主要工作任務之一。通過一環(huán)南拓,進一步發(fā)揮一環(huán)作為我市路網(wǎng)體系中核心骨架和轉(zhuǎn)換平臺的綜合作用,把“x+x”城市組團緊密連接在一起,使“一環(huán)”成為促進五區(qū)共同發(fā)展的紐帶和財富黃金線。一環(huán)南拓工程所有項目要在今年內(nèi)動工,x年x月之前全部建成。
各區(qū)政府及各項目負責單位一定要全力以赴,想盡辦法推進工程建設。今后要把一環(huán)南拓工程納入高速公路建設工作同步推進,對已動工的項目,要全面加快建設,對未動工的項目,要積極抓緊前期工作,難度大、任務重的工程如南九路項目要制訂工程推進時間表,狠抓落實。具體計劃與責任分解表,市x局已發(fā)到各區(qū)和相關(guān)業(yè)主單位,請務必按計劃推進,全面加快一環(huán)南拓工程的建設步伐。
公路建設協(xié)調(diào)會講話篇十一
示精神,采取有效措施,統(tǒng)一領(lǐng)導、分級責任,把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作放到農(nóng)村工作重要位置來抓,較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護任務。現(xiàn)將2014年上半年度農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作總結(jié)如下:
進入2014年以來,我縣加大對農(nóng)村公路建設,緊緊抓住大力加強經(jīng)濟建設這個戰(zhàn)略機遇,加速了聯(lián)盟建設步伐,著力加強交通發(fā)展總體目標、長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟的研究,大力建設公路主骨架,延伸通鄉(xiāng)公路??h鄉(xiāng)公路油路化步伐在加快、村寨通達能力逐漸改善、縣域客貨運流量大幅度增長。道路交通從量上看,初步形成了以縣城為中心,以國道、省道為主干道,縣鄉(xiāng)道為主體,鄉(xiāng)村道為基礎(chǔ),縱橫交錯貫穿南北東西,連接國際大通道的交通網(wǎng)絡。
為基本建立符合我縣農(nóng)村實際和社會主義市場要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制和運行機制,保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用,實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正?;鸵?guī)范化,成立了由縣交通局局長任組長,分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的副局長任副組長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路養(yǎng)護站為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領(lǐng)導機構(gòu),負責全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強有力的組織機構(gòu),為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的開展,奠定了堅實的基礎(chǔ)。
為切實加強我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理,實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)范化,根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》及縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任書》等有關(guān)文件精神,我單位組織相關(guān)部門定期、不定期對全縣農(nóng)村公路進行檢查和抽查,對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予反饋并按要求限期進行整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))能按照《責任書》的要求逐一落實,群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護積極日益提高,養(yǎng)護質(zhì)量有明顯改善?;緲淞⒘恕叭嗣窆啡嗣耩B(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想,我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護措施,從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護失管失養(yǎng)問題,確保我縣農(nóng)村公路級級有人管,條條有人養(yǎng)。
隨著公路使用年限增長及車流量增大等眾多因素,轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象,為進一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境,由公路局安排技術(shù)人員對需要大中修的農(nóng)村公路進行實地測量,并根據(jù)設計預算結(jié)果,報上級交通部門審批后組織實施。農(nóng)村大中修工程已全部完工,2014年中小修工程正在上報。根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》省補資金應全部用于養(yǎng)護工程,不得截留、擠占和挪用之規(guī)定,我單位報請縣人民政府批準,委托審計局對撥入的省補資金進行審計,省補資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象,做到了??顚S?。
管養(yǎng)好農(nóng)村公路,提高路況質(zhì)量,為道路交通運輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件,是管理養(yǎng)護者的主要職責。為進一步提高我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質(zhì)量,年初我單位開始對全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管交通工作的黨政領(lǐng)導及農(nóng)村公路管理站負責人進行農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量培訓,培訓采取聽講座及實地觀摩方式進行。通過培訓,使參會人員得到感性認識,增強了業(yè)務知識,為指導農(nóng)村公路養(yǎng)護工作打下基礎(chǔ)。
我單位認真按照自治區(qū)人民政府及地區(qū)交通主管部門關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的指示精神,查缺補漏、規(guī)范完善、大膽創(chuàng)新,一步步地把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作推向深入,結(jié)合我縣的實際經(jīng)常開展農(nóng)村公路養(yǎng)護宣傳,充分調(diào)動廣大人民愛路、護路的意識。教育農(nóng)牧民朋友樹立愛護好自己家門前的路的思想。使全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作步入“統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一撥付”的良性軌道。盡管我縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作取得了一些成績,但與省、地區(qū)的要求和全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的需求相比,還有較大差距:一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對道路的需求認識不一。老百姓迫切希望盡快將道路修建好,帶動老百姓脫貧致富,養(yǎng)護積極性高,由于我縣縣道道路條件相對優(yōu)越,養(yǎng)護積極性相對較差。二是由于我縣農(nóng)村公路路線長、等級低。每年雨季都有大量塌方、水毀等工程保通難度大,資金缺口大,資金難以籌措。下一步,我們將從三個方面重點努力:
一是在農(nóng)村公路的養(yǎng)護可以采取不同的養(yǎng)護方式,對人口密集路段,采取經(jīng)常性養(yǎng)護方式,對于人煙稀少,戈壁、荒山的路線或路段,可以采取季節(jié)性或突擊性養(yǎng)護方式。
疏通。
三是當發(fā)生公路水毀、雨雪、冰凍等自然災害時,立即與沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場人民政府協(xié)商,組織農(nóng)牧民進行搶修,保證交通安全,并盡快疏通便道,維持交通運行。
以點帶面,激勵先進,鼓勵后進的作用,以便農(nóng)村公路取得實質(zhì)性發(fā)展。
公路建設協(xié)調(diào)會講話篇十二
各位領(lǐng)導,各位來賓,朋友們,同志們:
今天,我們在這里隆重舉行邛崍市科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設施建設工程開工典禮。首先,我代表市委、市政府向蒞臨邛崍市科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設施建設工程開工典禮的各位領(lǐng)導、各位來賓、各位朋友表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!
實施工業(yè)園區(qū)建設,是我市在我國加入wto后,搶抓新機遇,迎接新挑戰(zhàn),實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟發(fā)展的一個重要舉措,對于推進我市工業(yè)化、城市化進程,形成新的經(jīng)濟增長點,具有非常重要的意義。建設工業(yè)園區(qū),就是要為投資發(fā)展商在邛崍打造最佳創(chuàng)業(yè)平臺,努力使之成為我市招商引資的載體,對外開放的窗口。通過工業(yè)園區(qū)可以引進一批產(chǎn)業(yè),培育和發(fā)展一批重點工業(yè)企業(yè),逐步實現(xiàn)我市工業(yè)強市戰(zhàn)略目標,促進經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。為此,必須堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設、高效能管理,按照“總體規(guī)劃、分步實施、連片開發(fā)、整體推進”的原則,努力打造邛崍市科技工業(yè)園區(qū),達到設施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美,即道路、供水、排水、供電、通訊通暢和土地平整,以完善的基礎(chǔ)設施吸引企業(yè)入園,營建良好的招商引資平臺。
當前,重點是抓好工業(yè)園區(qū)內(nèi)_._公里長,__米寬的_號道路基礎(chǔ)設施建設。市級各部門、各單位,尤其是計經(jīng)、建設、國土、供電、供水等部門要切實行動起來,增強工作緊迫感和責任感,充分發(fā)揮各自的職能作用,密切配合,相互協(xié)作,共同努力,以務實的工作態(tài)度,扎實的工作作風,狠抓各項工作的落實,確保園區(qū)建設的順利推進。施工單位要牢固樹立質(zhì)量意識,科學施工,嚴格管理,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快進度,把科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設施建設工程建成我市的“精品”和“樣板”工程,樹立良好的對外開放形象,為我市招商引資工作奠定堅實的基礎(chǔ),努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟和社會的跨越式發(fā)展。
最后,預祝邛崍市科技工作園區(qū)基礎(chǔ)設施建設工程順利實施!
公路建設協(xié)調(diào)會講話篇十三
69.8公里,鄉(xiāng)道434公里,村道654.4公里,專用路27.4公里。全縣農(nóng)村公路二級公路60.8公里,占農(nóng)村公路5%;三級公路172公里,占農(nóng)村公路15%;四級公路942公里,占農(nóng)村公路79%;等外公路10.8公里,占農(nóng)村公路1%,農(nóng)村公路四級路比重高,等級偏低,影響農(nóng)村公路承載能力。
目前,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金主要來源由兩部分組成,一是省級交通主管部門統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護工程經(jīng)費和養(yǎng)護經(jīng)費;三是縣財政列支的年度日常養(yǎng)護經(jīng)費,按照全縣農(nóng)村公路里程計算。
目前,我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護只局限于路面簡單的清掃、路肩培護和排水溝疏通,對局部損壞嚴重的地段進行維修墊鋪。造成養(yǎng)護水平不高的原因,一是缺乏專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作進行技術(shù)指導;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護管理工作都是臨時聘用地方群眾進行日常保潔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方道路管養(yǎng)所管理及養(yǎng)護人員頻繁更換;三是養(yǎng)護人員對農(nóng)村公路管養(yǎng)意識淡薄,缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)護技能培訓;四是由于資金原因,養(yǎng)護設備不能及時更新,養(yǎng)護水平低下。
農(nóng)村公路尤其是鄉(xiāng)、村級公路排水不暢、積水路段較多。造成農(nóng)村公路的排水設施不完善的原因:一是農(nóng)村道路排水設施設計標準不高,不能滿足特殊天氣下排水量需求。二是排水設施管養(yǎng)不到位,長時間無人管理造成排水設施的淤塞,遇到大的雨水無法及時排泄。三是在道路建設過程中缺乏排水設施規(guī)劃,主要表現(xiàn)過村段、低洼段等,由于無排水設施,遇到大雨、急雨時,路面沒入水中就成了必然。
我縣是山區(qū)縣,農(nóng)村公路臨水臨崖、急彎陡坡路段較多,近年來我縣實施了農(nóng)村公路安全生命防護工程,對一些路段進行了治理,但山區(qū)危險路段較多,一些路段還存在安全設置不齊全的問題,影響通行安全。
農(nóng)村公路建成后,一些道路兩端路口缺少必要的限行標志及限高限寬設施,時有大型運輸車輛駛?cè)朕r(nóng)村道路。由于農(nóng)村公路建設標準較低,不適合通行大型運輸車輛,加重了對農(nóng)村公路的損害。
公路建設協(xié)調(diào)會講話篇十四
同志們:
今天我們這次會議,是縣政府研究召開的。主要是安排部署**路創(chuàng)建工作,明確有關(guān)部門和單位的職責與分工。剛才,**同志傳達了《關(guān)于成立**路建設指揮部的通知》和《**路建設工作實施方案》,就**路創(chuàng)建工作和當前的補強罩面工程作了部署和安排,我完全同意。下面,我再強調(diào)三個方面的問題。
一、進一步統(tǒng)一思想,切實提高對工程建設重要性的認識。
***國道是**至**的國家交通大動脈,它與我縣境內(nèi)的**國道和在建的**高速公路,共同構(gòu)成我縣連接全國的公路交通主框架,是我縣最為重要的南北大通道。***國道**段全長**公里,于****年進行了大修改建,*年來,為我縣的招商引資,繁榮**經(jīng)濟,促進全縣三個文明建設,產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。近年來,由于大量超載超限車輛的過度碾壓,出現(xiàn)了斷板、網(wǎng)裂、龜裂等路面病害,給過往車輛和行人帶來安全隱患,對我縣尤其是***、***的發(fā)展及沿線群眾的出行造成較大影響。為樹立“**公路**”形象,營造良好投資環(huán)境,促進全縣經(jīng)濟發(fā)展,縣公路**部門利用***國道***路這一契機,積極向省**部門爭取了**國道**大修項目,爭取建設資金****萬元??梢姡?**國道建設項目的爭取來之不易,它對于改善我縣投資環(huán)境、發(fā)展縣域經(jīng)濟、保障**道路暢通、發(fā)展我縣旅游業(yè),促進社會各項事業(yè)的發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等都具有十分重要的意義。對這項工程,省、市、縣各級領(lǐng)導都非常重視,沿線人民群眾和社會各界對此也十分關(guān)注。因此,要求沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門,特別是今天在座的同志們,要把這項工作作為一項重要的政治任務認真抓緊抓好。一定要從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟發(fā)展步伐,大干*年建成經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略高度,統(tǒng)一思想,提高認識,加大工作力度,按照縣政府的統(tǒng)一部署及縣公路建設指揮部印發(fā)的實施方案要求,認真做好工程方面的協(xié)調(diào)工作,為施工單位提供全方位的服務,確保工程順利進行。
二、精心組織,科學施工,建設精品工程。
百年大計,質(zhì)量第一。***國道***建設,按照國家招投標程序由***個路橋公司承建。希望施工單位在工程施工中,要不斷強化精品意識,認真把好原材料的試驗關(guān)、配比關(guān)、工序關(guān),嚴格施工規(guī)范。按照質(zhì)量終身負責制的要求,層層簽訂責任書,確保工程建設質(zhì)量。目前適逢汛期,對施工影響較大,工期緊,任務重,各項目部要在確保工程質(zhì)量的前提下,要科學計劃,統(tǒng)籌安排,嚴密組織,強化管理,合理調(diào)度,科學施工,加大人員及設備、資金的投入,加快施工進度。要實行分工負責制,把工作層層分解,責任到人,切實增強責任心,調(diào)動積極性,千方百計抓好工程質(zhì)量,抓好安全生產(chǎn),抓好廉政建設,確保按計劃完工。
三、明確任務,強化措施,狠抓落實,全面完成縣委、縣政府賦予的協(xié)調(diào)任務。
***國道***建設,是我縣對上爭取的建設項目,一是標準高,政策性強。要對公路邊溝和道路控制紅線以內(nèi)的公路用地進行綜合整治,清除違章建筑、各類電桿、管線、水利設施和違章栽植、種植的樹木、莊稼,各有關(guān)單位必須下大力氣,千方百計做好沿線群眾工作。二是時間緊,牽扯面廣。這項工程牽扯的單位和部門比較多,必須通力配合,密切協(xié)作,無條件服從縣指揮部統(tǒng)一調(diào)度,按要求時限,限期解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**、**要做好沿線所屬企業(yè)的工作,配合好公路施工,既要保證企業(yè)的正常生產(chǎn),又要服從當前的公路建設,做到生產(chǎn)、施工兩不誤;電力、水利、通信、廣電、供水、煤氣、暖氣等部門和單位,要對施工沿線的架空和地下管線設施進行一次詳細的調(diào)查與統(tǒng)計,統(tǒng)計結(jié)果與*月*以前書面上報**國道建設指揮部,由指揮部負責與業(yè)主協(xié)調(diào)補償事宜。逾期不報和漏報者,由相關(guān)單位承擔責任。根據(jù)上級要求,**國道**工程必須確保*月**日前竣工通車。該工程建設沿線**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),縣直各有關(guān)部門,必須按照實施方案,不講條件,不講價錢,誰的工作誰來做,誰的困難誰克服,誰的問題誰解決。不折不扣完成各自承擔的工作任務。要進一步明確任務,強化措施,全力以赴抓好工作落實。
無理取鬧、干擾破壞和阻撓工程建設的不法分子,公安部門要采取強有力的措施,依法予以嚴厲打擊。五是要增強緊迫感和責任感。***國道**路建設工程,是全市公路重點工程,代表省、市迎接交通部檢查驗收,意義重大。各單位要成立相應的協(xié)調(diào)機構(gòu),全力做好這項工作。對工作不負責任,協(xié)調(diào)工作不力,失職瀆職造成拖延工期、影響工程質(zhì)量和我縣投資環(huán)境者,要堅決追究單位主要負責人的責任。
希望各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,一定要從全縣經(jīng)濟發(fā)展這個大局出發(fā),積極主動地搞好協(xié)調(diào)與配合,克服困難,扎實工作,為工程建設提供可靠的組織保障和優(yōu)良的施工環(huán)境,保證***國道*建設工程按期完成。
公路建設協(xié)調(diào)會講話篇十五
尊敬的教師、親愛的同學們:
大家好!
什么是中考精神?堅毅的精神,拼搏的精神,奮進的精神,忘我的精神。距離中考還有一百多天的時間,這段時間應被充分利用起來,彌補缺漏,查短優(yōu)長。對于劣勢,我們應多利用課余時間來提高;對于優(yōu)勢,我們應保持現(xiàn)狀“更上一層樓”。當我們往復如此做后,便會形成一種習慣,不知不覺中我們就具備了堅毅的精神。學習中會遇到許許多多的問習題,假如我們棄之不顧,便會堆積許多似懂非懂的知識,這時我們要具備拼搏的精神。“堂堂練”“月月考”這些都是小菜一碟,失敗了爬起來,繼續(xù)向前邁進,即便跌倒100次,我們也要爬起來101次,這樣我們便會解決許多難習題,累積許多經(jīng)驗,這即是擁有了奮進的精神。
更重要的是,當拼搏,堅毅,奮進成為了我學園生活的主節(jié)奏后,當我們沉醉其中的時候,腦海里裝著的全是學習,“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”這即是忘我之境。人神合一,意志支配思想,思想支配行動,行動鑄就將來,此乃成大器第一步。
什么是信念?也許你會說,我內(nèi)心矢志不渝東西。確實,信念是一種凌駕于精神上,不可磨滅的痕跡。在這幾天時間中,你是否彷徨,是否迷茫,是否急躁不安,但這些都難以阻隔信念。
信念是一種必勝的決心,是“不破樓蘭終不還”的豪情?!靶切侵穑梢粤窃?,我們心中勝利的火花一但被激濺,便會燃起熊熊火焰。你會朝著目的奮勇前進,力排重難,背水一戰(zhàn)。有這樣一個故事,一名體操運動員在訓練時,總是不能突破自己的最高成績,于是內(nèi)心很沮喪,甚至心灰意懶,這時,教練來到他身旁,拍拍他的肩膀,詢問道:“你在逾越前想的是什么?”運動員誠實的說了:“我就想,我一定越不過去?!苯叹毿α诵Α靶亩紱]逾越,人怎么會逾越呢?當你相信你的心時,你就可以越過了”。運動員整理下情緒,信心十足的再次沖向跳臺,騰空的一霎時,他感覺自己如同飛過欄桿一般,最后穩(wěn)穩(wěn)落地。剎那,激動溢滿心頭,真的,他真的做到了。人有時即是如此,相信自己,你一定行。不管學習好壞,只要此刻努力,還為時不晚,不要等到6月20日那天再追悔莫及。
信念也是一種不被外界所干擾的意志。古今中外,名人及成功之士必有過人的意志,必有自己的思想主見。毛澤東身居鬧市,仍可忘我的讀書。羅曼。羅蘭即便貧困,仍嘔心瀝血著成《哈利。波特》。騰訊ceo馬化騰即便在貧困的時期,仍沒有放棄自己編制的程序,最后才得以有我們聊天的窗口。司馬遷歷時多年,即便備受恥辱,也仍不放棄地創(chuàng)作《史記》,這部被魯迅大加贊揚的史書。信念是一種蘊藏在人內(nèi)心深處一盞永不熄滅的明燈,它指引我們前進的方向,照亮光明之路。這即是成大器之第二步。
什么是選擇?通俗點即是走在一個岔路口,是左還是右,一念之間即可決定命運。選擇了遠方,便只顧風雨兼程。中考是一次我們命運的抉擇,是一場人生的豪賭。此次中考過了便再沒有第二次時機,所以我們現(xiàn)在能做的也只是全力以赴迎接中考。
有一位學生寫了一篇小說,寫完后覺得不錯,便去請一位知名作家點評一二。作家眼力不好,便讓那位學生讀出來,讀完了作家問道:“就這?”語種似是意猶未盡,學生看這情形,不知怎么辦,于是靈光一現(xiàn),說道:“當然不是了,還有許多呢。”于是又開始編寫故事,使故事又生動了許多。再一次講完后,作家笑說道:“我并不是眼力不好,其實這故事早已結(jié)束了,不是嗎?你卻因我的'語氣就又改變了自己的主意,當斷則斷,這是一個作家的原則。”那學生聽后,心理很是難過,覺得自己不是一個作家的料,于是放棄了文學創(chuàng)作。多年之后,一位編輯聽說了這件事,當即找上門來,想要讓他創(chuàng)作,可那位學生說自己不是個好作家。編輯頗是驚訝,“你可以在那樣短的時間才思發(fā)散,想出一個故事,可見你故事的想象力是多么可貴?。 睂W生聽了懊悔不已,為什么當初不再多試幾次呢。
選擇是困難的,是左顧右盼的。選擇時神圣的,是一錘定音的。在這人生的關(guān)卡上,我們?nèi)ネ畏?,便要認真選擇了。
四時之景,朝暮更替,我們走過春夏秋冬,走過柳絮臘梅。三年筑成的河堤,只是在最后一擊,是留是去,全掌握在我們自己的手里。重點初中三年時光如同一條美麗而曲折的幽徑,路旁有妍花的麗碟,有繾綣的舞姿。為不負此美景,不負這年華,不負父母、教師、還有學校,我謹代表全體同學宣誓:今天我以城中為榮,明天城中以我為榮!
謝謝大家,我的講話完畢!
公路建設協(xié)調(diào)會講話篇十六
農(nóng)村公路是公益性的公共基礎(chǔ)設施,是農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。“要想富,先修路”、“公路通,百業(yè)興”等諺語已經(jīng)成為農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農(nóng)民生活中重要作用的集中體現(xiàn)和經(jīng)驗總結(jié)。而農(nóng)村公路在建設和養(yǎng)護的工程中遇到的問題又是加快鄉(xiāng)村公路的建設,對保證整體公路網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進農(nóng)村乃至區(qū)域社會、經(jīng)濟發(fā)展和保障社會穩(wěn)定的“攔路虎”。截至目前,我縣列養(yǎng)公路總里程703.499公里。其中:縣道99.839公里;鄉(xiāng)道158.02公里;村道:319.56公里。
(一)建設規(guī)劃問題。
農(nóng)村公路發(fā)展的最終目的是造福農(nóng)民百姓,而目前農(nóng)村公路的建設卻缺乏科學規(guī)劃指導,行業(yè)管理薄弱,技術(shù)政策不盡合理,投資效率不高。直接導致的問題就是現(xiàn)在農(nóng)村公路建設中還存在著片面追求數(shù)量、追求“黑色化”的現(xiàn)象。有的路基、路面和構(gòu)造物標準過低,造成路面過早破壞,抗災能力弱,不僅“暢”的問題沒有解決,“通”的問題也得不到保證;有的只注重主體質(zhì)量,而忽視了邊溝、排水等附屬設施的質(zhì)量,尤其是遇到災害,立刻出現(xiàn)損毀嚴重現(xiàn)象;還有的農(nóng)村公路沒有設置必要的安全、防護設施和警告標志,公路的安全隱患相當嚴重。
(二)建設資金問題。
我國的農(nóng)村公路之所以落后,總量不足和質(zhì)量不高,根本原因還是長期缺少穩(wěn)定、充足的建設資金來源。目前農(nóng)村公路建設資金主要以國家投資為主,其中包括財政轉(zhuǎn)移支付、各級地方人民政府財政撥款、國債專項資金、車購稅專項資金和相關(guān)交通部門征收的各種交通規(guī)費資金。但僅靠國家補助資金,對于日益增多的農(nóng)村公路建設km數(shù)來說,無疑是杯水車薪,效果十分有限。再加上縣、鄉(xiāng)公路體制本身固有的缺陷,管錢的管不了人,管人的管不了錢,公路管理機構(gòu)自身無法控制人員進入,因而人員不斷增多,包袱越來越重,擠占了大量的公路建設相關(guān)費用,建設資金更是捉襟見肘,使農(nóng)村公路的建設速度難以快速發(fā)展。
(三)施工質(zhì)量問題。
近年來,隨著農(nóng)村公路建設、管養(yǎng)的投入逐漸加大,建設范圍逐漸變廣?;鶎蛹夹g(shù)力量跟不上,部分農(nóng)村公路建設項目出現(xiàn)了施工質(zhì)量問題,例如:(1)不按圖施工。雖有設計圖,但很少有施工企業(yè)嚴格按圖施工,所有的勘測工作形同虛設,白白浪費了納稅人的錢;(2)路面基層層厚度不足,達不到設計和規(guī)范要求,有的厚度與設計相差甚遠,若進行質(zhì)量評定,直接列為不合格;(3)路面基層層強度低,達不到設計要求,早期損壞嚴重,大面積表面泛砂,導致瀝青面層無法鋪筑,即使勉強鋪筑,瀝青面層較大面積發(fā)生開裂、推移,無法保證使用質(zhì)量;(4)瀝青面層厚度縮水嚴重,局部過早損壞,過早出現(xiàn)坑槽;(5)水泥混凝土路面施工粗放,工藝水平低,導致早期開裂、斷板現(xiàn)象嚴重;(6)施工機械完好率差,施工機械大多數(shù)是從重點項目上淘汰下來的,難以保證工程質(zhì)量。
(四)后期養(yǎng)護問題。
養(yǎng)護隊伍不穩(wěn)定,養(yǎng)護人員的素質(zhì)偏低。
雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求組織了養(yǎng)護人員進行道路養(yǎng)護道路養(yǎng)護,但現(xiàn)有養(yǎng)護人員因工資較低,大多數(shù)人員年齡偏大,有的甚至是超過60歲的老年人,無法勝任養(yǎng)護工作(一般每個養(yǎng)護人員承擔的養(yǎng)護里程為3-4km3.5米的水泥混凝土路),無法保證養(yǎng)護質(zhì)量,更無從談起提高養(yǎng)護水平,因此,養(yǎng)護水平和養(yǎng)護質(zhì)量都無法得到保證,就這樣也不能穩(wěn)定,經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替現(xiàn)象,形成一種散兵作戰(zhàn)態(tài)勢。養(yǎng)護資金存在著缺口。
根據(jù)省委要求,對縣級道路補助為45萬元/km*年,鄉(xiāng)道20萬元/km*年,而村道為10萬元/km*年。以上資金僅僅能維持基本的養(yǎng)護人員工資,有的還存在缺口,管理人員及相應的設備資金也無法落實,而對農(nóng)村公路農(nóng)村公路出現(xiàn)的基本病害根本無法進行維修,難以維持道路的路況穩(wěn)定,如此發(fā)展則必將造成新一輪的農(nóng)村公路建設,也必將造成新一輪資金的加大投入,這樣既造成了資金的浪費也給百姓的安全出行帶來了不便。
群眾愛路、護路、管路意識淡薄。
過去農(nóng)民群眾普遍認為農(nóng)村公路養(yǎng)護是交通部門的事。原先一提到建橋、修路,就認為是交通部門的事?,F(xiàn)在好些,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍認為只要完成了農(nóng)村公路建設,把路鋪到百姓家門前,就是造福百姓的大好事,剩下的就交給交通部門了。但養(yǎng)護是一個長期的工作。更有的認為現(xiàn)在建的是水泥混凝土路面水泥混凝土路面,根本就不需要養(yǎng)護,要是養(yǎng)護也是白白的浪費財力、物力、人力。而沿線的百姓,有的公共服務意識、交通安全交通安全意識淡薄,只圖自家涼曬糧、草的方便,把水泥混凝土路面作為臨時打谷曬場的大好場所,經(jīng)常把各種堆積物都堆在路邊,有的更是占道堆放,從而給行人和車輛的出行帶來極大的安全隱患。
(一)建設規(guī)劃問題。
1.農(nóng)村公路建設,要堅持以人為本,把維護群眾利益作為出發(fā)點和落腳點,一切從實際需要規(guī)劃、設計和建設。規(guī)劃和設計,要堅持科學、合理、實用、符合發(fā)展、省錢省力的原則,堅持綜合、協(xié)調(diào)、平衡的原則,道路建設同時要同步規(guī)劃兩側(cè)景觀,改善周邊生態(tài)環(huán)境,盡力避免農(nóng)村公路建設的重復和紊亂,嚴禁鄉(xiāng)村公路建設不切實際、貪大求洋和建而無用。不能浪費資金走向,一定要做到“規(guī)劃先行,寧慢勿亂”。
2.選擇合理線形和技術(shù)標準,不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地,盡可能利用已有土源和料場,不亂采亂挖。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的決策和行動主體作用,多方協(xié)調(diào),切實減少地方配套工作的難度,努力解決由于農(nóng)村公路建設造成的鄉(xiāng)村債務、征地拆遷補助偏低和拖欠農(nóng)民工工資等問題。
(二)建設資金問題。
1.鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助、個人捐資等方式,切實形成以政府投入為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道的籌資機制。
2.繼續(xù)深化農(nóng)村公路建設融資問題的研究,創(chuàng)新工作思路,走多渠道、多層次、多形式籌措的路子,充分調(diào)動各方積極性,進一步完善“國家投一點、地方籌一點、社會捐一點、群眾出一點”的“四點”辦法,形成在公共財政框架下,政府投入為主導、農(nóng)民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投資體制,營造千軍萬馬抓農(nóng)村公路建設的濃厚氛圍。
3.要建立健全農(nóng)村公路建設資金管理制度,保證國家補助資金真正用到農(nóng)村公路建設中去,防止中間截留和挪用。地方政府安排的建設資金應當足額按時到位,不得留有資金缺口,并按照工程建設進度分期支付。其農(nóng)村公路建設資金使用情況,應向公路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村定期進行公示,加強農(nóng)村公路建設資金使用的社會監(jiān)督。
(三)施工質(zhì)量問題。
農(nóng)村公路建設技術(shù)標準不高,但是質(zhì)量要求絕不能降低。如果在質(zhì)量上出了問題,“民心工程”就變成了“傷心工程”。各級交通主管部門一定要處理好質(zhì)量與進度的關(guān)系,“寧可慢一點,也要好一點”,決不能留下質(zhì)量隱患。要認真履行好行業(yè)管理職能,健全質(zhì)量保證體系,落實質(zhì)量責任制。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的作用,發(fā)動群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督,自覺接受社會監(jiān)督。
(四)后期養(yǎng)護問題。
要對農(nóng)村公路實行長期有效的管理,必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部《農(nóng)村公路建設管理辦法》,理順關(guān)系,明確責任。縣境公路實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理,以縣為主,鄉(xiāng)村配合的原則,形成縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護管理體系。讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的主體。農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者,要將廣大農(nóng)民群眾擺在農(nóng)村公路建、養(yǎng)的主體地位,發(fā)揮他們的積極性,實現(xiàn)民路民建、民養(yǎng)、民管、民享,有利于農(nóng)村公路養(yǎng)護事業(yè)的健康發(fā)展。交通主管部門并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農(nóng)村公路養(yǎng)護管理技術(shù)人員,負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設、養(yǎng)護、管理工作。同時,縣級公路管理機構(gòu)應做好行業(yè)管理工作,充當農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)護人,著重做好養(yǎng)護質(zhì)量的考核、養(yǎng)護管理人員業(yè)務技術(shù)指導培訓及協(xié)調(diào)管理工作,使農(nóng)村公路有效達到建管養(yǎng)運安一體化發(fā)展的總體要求。
總之,抓好農(nóng)村交通建設,進一步擴大通鄉(xiāng)、通村道路覆蓋率,對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進農(nóng)村資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件,扎實推進建設小康社會有著十分重要的意義。
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