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鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告篇一
xxx。
決思路，對(duì)群眾急需解決的問題力所能及地進(jìn)行了幫助解決?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、xx鄉(xiāng)基本情況。
xx鄉(xiāng)位于xx縣城西南面,洮河上游20公里處。境內(nèi)平均海拔2560米，無霜期90天左右，總面積1082平方公里，其中草原面積82萬畝，森林面積104萬畝。耕地面積20597.5畝，人均占有耕地2.1畝；各類牲畜存欄35361頭（匹、只）。鄉(xiāng)黨委下設(shè)1個(gè)黨總支、18個(gè)黨支部（其中大族辦事處黨總支下設(shè)9個(gè)黨支部），截止2009年12月份，共有黨員478名（其中大族辦事處有黨員248名）。全鄉(xiāng)共有干部職工86人（其中大族辦事處38人），轄12個(gè)行政村61個(gè)村民小組（其中大族辦事處下設(shè)6個(gè)行政村，32個(gè)村民小組），共有村36名，組干部122名（其中大族辦事處有村干部18名，組干部64名），有藏、漢、回三個(gè)民族，農(nóng)牧民群眾2026戶10088人，其中藏族人口占總?cè)丝诘?0%以上。2009年年底人均純收入2059元，有行政事業(yè)單位16個(gè)，是全縣典型的半農(nóng)半牧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、存在的主要問題。
xx、xx兩鄉(xiāng)合并后，按照一個(gè)鄉(xiāng)下?lián)苻k公經(jīng)費(fèi)，致使辦公經(jīng)費(fèi)短缺，對(duì)正常開展工作造成了嚴(yán)重影響，xx辦事處共有人口5500余人，而配備的副科級(jí)干部只有4名，一般工作人員也比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要少得多，只有34名。就目前情況看，根本滿足不了日常工作需要。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，特別是由于錄巴寺、紐子兩座水電站作為全州的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，在開工建設(shè)后，全縣最主要的沿河縣鄉(xiāng)公路鋪油工程（卓尼—麻路段）被迫停工，加之兩座水電站的施工，致使該段路面路基損毀嚴(yán)重，下雨天基本無法通行，給全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展帶來了很大影響。
3、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。全鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的收入嚴(yán)重缺乏，村黨支部、村委會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的全部基本費(fèi)用主要靠縣上下?lián)芎袜l(xiāng)上補(bǔ)貼，其中鄉(xiāng)上補(bǔ)貼占較大比例，如：刷寫宣傳標(biāo)語、制作宣傳牌、定做展板、修建國策碑、懸掛橫幅、打印村級(jí)各類材料、取暖等的費(fèi)用。
4、全鄉(xiāng)12個(gè)村居住分散，山大溝深，通訊信息不暢，絕大多數(shù)村至今不通互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)各農(nóng)牧村正常的黨員教育培訓(xùn)工作無法及時(shí)有效開展，（原有的黨員遠(yuǎn)程教育終端設(shè)備至今沒有配齊，部分已配備設(shè)備的村由于維護(hù)程序多，缺乏有效的維護(hù)技術(shù)，很容易出毛病，依托站點(diǎn)大部分設(shè)在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的村學(xué)，造成管理上的不便，目前新配備的電教設(shè)備由于不通互聯(lián)網(wǎng)，只能暫時(shí)安裝到鄉(xiāng)上，基本上起不到“黨員干部經(jīng)常性受教育”的目的）。
三、
建議及意見。
1、最好是撤銷辦事處，在xx鄉(xiāng)新修一棟辦公樓，用于。
安臵辦事處上班工作人員，撤銷原有的兩套人馬、兩個(gè)班子、兩個(gè)計(jì)生辦、兩個(gè)民政所等現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)兩鄉(xiāng)合一鄉(xiāng)，實(shí)行人員統(tǒng)籌安排，減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)開展工作的統(tǒng)一性、同步性和連續(xù)性。
2、有效督促兩電站加快施工進(jìn)度，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃要求，爭(zhēng)取盡早完工，及時(shí)組織實(shí)施卓麻路鋪油工程項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，最大限度的緩解群眾行路難現(xiàn)狀，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造必要的發(fā)展環(huán)境。
3、要以學(xué)習(xí)中央第五次西藏工作座談會(huì)和省委藏區(qū)工作座談會(huì)議精神契機(jī)，深入理解政策，把加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為今后一段時(shí)期開展工作的重點(diǎn)，多方調(diào)研，廣集民智，制定出符合各村發(fā)展的新路子，挖掘出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好方法，培育出村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)，排摸出有利村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目。要進(jìn)一步強(qiáng)化指導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)，充分利用這一有利時(shí)期，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和有關(guān)單位的支持。辦一些農(nóng)牧民群眾想解決而平時(shí)難以解決的實(shí)事，增強(qiáng)村班子在村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理中的吸引力、戰(zhàn)斗力。
備的黨員電教設(shè)備盡快發(fā)揮教育培訓(xùn)作用。
在開展活動(dòng)的整個(gè)過程中，我們通過聽取該鄉(xiāng)黨員、干部和群眾的意見和建議，全面掌握了全鄉(xiāng)的基本情況，深入開展了以“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，促進(jìn)農(nóng)牧民群眾增產(chǎn)增收，加快農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐”為主題的調(diào)研活動(dòng)，各下派干部通過與鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部認(rèn)真研究分析影響基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)民增收的主要因素，確定了全鄉(xiāng)工作的整體發(fā)展思路，通過調(diào)研，現(xiàn)在已排查出制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的問題30多個(gè)，已解決9個(gè)；各下派干部堅(jiān)持記好民情日志，認(rèn)真考勤，嚴(yán)格遵守工作組紀(jì)律，自覺樹立下派干部的良好形象，把為群眾辦實(shí)事好事，解決群眾生活、生產(chǎn)中的實(shí)際困難作為工作重點(diǎn)。xx鄉(xiāng)黨委政府也高度重視這次活動(dòng)，對(duì)我們下派工作組也給予了大力支持，對(duì)各工作組成員的工作、生活給予極大的關(guān)心和照顧，為工作組順利開展工作提供了有利保障。
以后，我們工作組要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)開展活動(dòng)和下派工作重要性的認(rèn)識(shí)，努力強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)；要抓住重點(diǎn)，切實(shí)解決好涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；要發(fā)揮開展“千名干部下鄉(xiāng)”活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事；要加大工作的監(jiān)督力度，加強(qiáng)自我教育管理，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律觀念，切實(shí)樹立下派干部的良好形象，真正把黨的路線、方針、政策傳達(dá)到農(nóng)牧村，把實(shí)惠帶給農(nóng)牧民，盡心盡力幫助xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，贏得新發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告篇二
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革正在全國各地深入推進(jìn)。如何使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位和機(jī)構(gòu)設(shè)臵更加科學(xué)合理，更加適應(yīng)新形勢(shì)新要求，更加切合廣大農(nóng)村實(shí)際，更進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作效能，是新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。帶著這些問題，我鄉(xiāng)組織工作人員在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、我鄉(xiāng)基本情況方面。
1、我鄉(xiāng)位于我縣東北部，屬怒江流域，與我縣的草卡、拉孜、熱玉、馬武、那曲地區(qū)的巴青縣接壤，幅員面積650多平方公里，人口515戶2914（包括敬老院3人）人，分屬6個(gè)行政村、16個(gè)自然村。6個(gè)行政村：扎根、加榮、卡達(dá)、達(dá)都村、瓦地、郭龍。16個(gè)自然村：瓦嘎、都、加赤、內(nèi)久、卡達(dá)、珠村、古洪、色東、瓦地、瓦村、郭龍、那扎、扎根、達(dá)都、加榮、翁達(dá)。我鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)是典型的半農(nóng)半牧生產(chǎn)方式。距縣城57公里，平均海撥4000米以上。距熱玉鄉(xiāng)34公里。
2、鄉(xiāng)黨委、政府編制17人，現(xiàn)有干部職工22人，包括（書記、鄉(xiāng)長各1人及2名副鄉(xiāng)長,科辦員10人，“百千萬工程”人員5人，后勤1人，聘用干部1人，公益性崗位1人）。鄉(xiāng)中心校編制14人，現(xiàn)在教職工15名（包括代課教師1名）。鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)有4人（包括1名公益性崗位）。我鄉(xiāng)除黨委副書記空缺之外，配備編制較為合理。
3、近年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位不準(zhǔn)，直接導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任無限大，權(quán)力無限小，上級(jí)布臵什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)就落實(shí)什么，上級(jí)考核什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)就干什么，結(jié)果是“種了別人的田，荒了自己的地”，事情做了不少，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直成效不明顯。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展，關(guān)鍵是要強(qiáng)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)職能，大力培植財(cái)源，增強(qiáng)“造血”功能。要通過農(nóng)牧民增收情況直接檢驗(yàn)政府工作，從而進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)政府在加快農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)牧民增收方面的職能作用。切實(shí)把工作重點(diǎn)從直接抓生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到為農(nóng)牧戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供服務(wù)和營造發(fā)展環(huán)境上來，加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)致富，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。
4、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作等七項(xiàng)職權(quán)。但《行政處罰法》、《行政許可法》等法規(guī)又規(guī)定了執(zhí)行主體是縣級(jí)以上人民政府及其工作部門，從而削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能，許多行政行為被縣以上行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)代替。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對(duì)的服務(wù)項(xiàng)目太多，服務(wù)對(duì)象面廣量大，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)無所不管，社會(huì)治安無所不干，黨、政、社無所不包，但大包大攬的社會(huì)事務(wù)卻難以真正管好?！吧嫌星l線，下面一根針”，各項(xiàng)工作的責(zé)任都落到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要簽十幾個(gè)責(zé)任書，一些主要責(zé)任在縣里的工作也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)來承擔(dān)，安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等多項(xiàng)工作都實(shí)行一票否決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)脫節(jié)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
5、現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成并逐步發(fā)展的，存在著體制不順、效率不高等問題，已不適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。近年來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革問題上，雖然缺編的情況得到了一定程度上的解決，甚至已經(jīng)有了超編的現(xiàn)象，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能中存在的服務(wù)缺位的問題卻始終沒有得到有效解決?？h直各部門每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的工作設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、教育、維穩(wěn)、安居、黨建、基層基礎(chǔ)建設(shè)、精神文明等多個(gè)領(lǐng)域，而所安排的任務(wù)大多沒有單獨(dú)的經(jīng)費(fèi)，僅由縣財(cái)政撥付每年5萬元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)財(cái)政基本上沒有財(cái)政收入來源，無力改變現(xiàn)狀。
目前，凡涉及收費(fèi)、審批、處罰等多個(gè)職能部門和經(jīng)濟(jì)效益較好的事業(yè)部門，都是垂直條管，如國土、稅務(wù)、工商、電力、公安等，鄉(xiāng)政府無權(quán)行使其職權(quán)，對(duì)其人員也是看得見管不著管不了，開展工作只能靠協(xié)調(diào)。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)威望高，個(gè)人有魄力，平時(shí)與垂管部門負(fù)責(zé)人相處融洽，工作開展較為有力；反之，垂管部門出工不出力，出工講條件，相互扯皮。同時(shí)，由于不同“條條”有著各自特定的職責(zé)、任務(wù)和利益，受這種利益支配，難免會(huì)使部門權(quán)利利益化，利益政策化。這種“條條”、“塊塊”的關(guān)系，導(dǎo)致鄉(xiāng)政府職能先天不足，在協(xié)調(diào)運(yùn)行上不夠順暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處農(nóng)牧區(qū)工作的最前沿，許多具體的工作任務(wù)必須靠基層干部完成，一旦各站所不配合，一部分農(nóng)牧區(qū)工作就變得舉步維艱。一些要求積極配合的工作，協(xié)調(diào)非常難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理一直是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，條塊關(guān)系理不順，就會(huì)阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有限的機(jī)構(gòu)編制資源就不能得到最佳的利用。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以支配的資源太少，財(cái)力十分有限。鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠上級(jí)通過轉(zhuǎn)移支付來解決，預(yù)算內(nèi)收支缺口很大。而許多民生項(xiàng)目都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入一定比例的配套資金，使這些項(xiàng)目成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“棄之可惜，食之無味”的“雞筋”。近年來，為此增加了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
7、我鄉(xiāng)對(duì)維穩(wěn)工作高度重視，建立了《xx鄉(xiāng)各種突發(fā)事件處臵預(yù)案》，實(shí)行機(jī)關(guān)干部、小學(xué)教師、衛(wèi)生院職工與民兵連聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制，特別加強(qiáng)了敏感日時(shí)段的值班巡邏（延長巡邏時(shí)間、擴(kuò)大巡邏范圍），并派遣鄉(xiāng)干部入住寺廟，嚴(yán)格了寺廟請(qǐng)銷假制度，加強(qiáng)了對(duì)寺廟僧尼的思想教育，確保我鄉(xiāng)社會(huì)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能主要轉(zhuǎn)移到建設(shè)和發(fā)展上來。應(yīng)保留的職能是：引導(dǎo)生態(tài)及公路會(huì)戰(zhàn)，引導(dǎo)示范推廣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
農(nóng)牧民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的事項(xiàng)主要有：戶籍辦理、婚姻登記、宅基地審批、準(zhǔn)生證辦理、林木采伐審批等。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告篇三
刑釋解教人員的安置幫教工作是社會(huì)治安綜合治理工作的重要組成部分，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)刑釋解教人員的合法權(quán)益，對(duì)刑釋解教人員回歸社會(huì)后進(jìn)行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在各級(jí)黨委`政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，司法行政機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界解決落實(shí)刑釋解教人員回歸社會(huì)后各項(xiàng)幫教措施的一項(xiàng)重要工作。對(duì)于預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
近年來，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，*鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開展安置幫教工作，*鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會(huì)以及*牧場(chǎng)都成立了幫教小組。截止今年上半年，*鎮(zhèn)共有安置幫教對(duì)象*人，*人接受幫教，*人脫管，*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對(duì)象共有*人生活困難。
總起來看，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，安置幫教工作方式的不斷改進(jìn)和完善。安置幫教工作得到長足發(fā)展進(jìn)步。但是，也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）銜接工作有脫節(jié)，主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調(diào)不夠，在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。各居委會(huì)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊暯硬缓?，居委?huì)的幫教工作很被動(dòng)，不能及時(shí)主動(dòng)地掌握新刑釋解教人員的基本情況。
（二）安置工作存在較大的難度，刑釋解教人員回歸社會(huì)后，基本上自謀職業(yè)。對(duì)符合最低生活保障條件的，最低生活保障金的發(fā)放還有待落實(shí)。
（三）在幫教方面，盡管各社區(qū)、居委會(huì)的幫教小組成員已經(jīng)盡了很大努力，但對(duì)其幫教對(duì)象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。
（四）在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規(guī)范。對(duì)刑釋解教人員中流動(dòng)人口的管理還存在死角，刑釋解教人員脫管*人中，有*人去向不明，其中*人是流動(dòng)人口。
造成這些問題的原因很多，歸納起來有以下幾方面：
第一，相關(guān)工作人員對(duì)安置幫教工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。歷史上，我們的行政機(jī)關(guān)重管理輕服務(wù)，對(duì)刑釋解教人員重點(diǎn)針對(duì)其重新犯罪后的處罰力度，而在工作上往往忽視對(duì)其思想生活上的幫教，預(yù)防和減少其重新犯罪的動(dòng)因。
第二，*鎮(zhèn)的基層司法所剛剛建立，許多工作還需進(jìn)一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員，對(duì)司法工作存在著業(yè)務(wù)上不是很熟悉，其本身工作又很繁忙，往往對(duì)安置幫教工作做得不是很細(xì)，歷史上欠帳較多。
第三，*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相對(duì)滯后，現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大，刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經(jīng)費(fèi)有限，司法所辦公條件和社區(qū)居委會(huì)工作人員的待遇還有待進(jìn)一步提高。
安置幫教工作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要有明確的指導(dǎo)思想，需要各有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作。針對(duì)目前存在的問題，提出如下建議：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，統(tǒng)一協(xié)調(diào)好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)安置幫教工作，才能統(tǒng)一協(xié)調(diào)好綜治辦、司法所、派出所、各社區(qū)居委會(huì)的相關(guān)工作。與民政部門協(xié)調(diào)好，落實(shí)符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。
（二）認(rèn)真抓好基層司法所建設(shè)。司法所是安置幫教工作的具體實(shí)施機(jī)關(guān)，把司法所建設(shè)抓好，才能通過司法所具體實(shí)施好安置幫教工作。
（三）對(duì)相關(guān)工作人員加大安置幫教工作的培訓(xùn)力度。相關(guān)工作人員對(duì)安置幫教工作從思想認(rèn)識(shí)上重視起來，才能保證開展好工作。
（四）采取有力措施，提高安置率和幫教率。現(xiàn)階段，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況，很難做好，由政府直接安排安置工作?？煽紤]給予一定優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)私營企業(yè)，農(nóng)牧場(chǎng)主雇傭一部分刑釋解教人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告篇四
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大會(huì)的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進(jìn)取，有所形象，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量工作：
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。
1、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員，二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報(bào)，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會(huì)、黨委會(huì)、鎮(zhèn)長辦公會(huì)等重要會(huì)議，都請(qǐng)人大專職主席、副主席列席。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會(huì)議每年召開2—4次，在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時(shí)能及時(shí)向黨委報(bào)告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。
3、經(jīng)費(fèi)得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般采用報(bào)帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一，工作同向，獎(jiǎng)懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務(wù)并重，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我縣經(jīng)濟(jì)比較落后，xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元，縣級(jí)財(cái)政收入1億元。自從縣委號(hào)召跨越式發(fā)展和“四個(gè)岱山”建設(shè)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法：
1、召開主席團(tuán)會(huì)議，適時(shí)聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)。重點(diǎn)對(duì)政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程、民生問題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下，促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。
2、督促政府抓代表建議、批評(píng)和意見的落實(shí)工作，建立會(huì)議辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、評(píng)估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時(shí)面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動(dòng)。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，組織代表開展調(diào)查研究，提高對(duì)政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對(duì)性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價(jià)補(bǔ)貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會(huì)和全國人代會(huì)上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報(bào)告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對(duì)鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價(jià)格提高的效果。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn)：
1、切實(shí)履行職責(zé)，審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項(xiàng)，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的順利進(jìn)行。擴(kuò)大知政知情渠道，積極采取“政府實(shí)事工程，大家提、大家議”的活動(dòng)，并組織人大代表深入調(diào)查研究，聽取群眾意見、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。
2、服務(wù)中心工作，始終與黨委同心同調(diào)。主動(dòng)推進(jìn)政府工作，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中，負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。
3、鼓勵(lì)人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻(xiàn)愛心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。據(jù)近二年初步統(tǒng)計(jì)：各級(jí)人大代表在縣鄉(xiāng)兩級(jí)招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級(jí)人大代表建立幫困結(jié)對(duì)戶;在全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評(píng)選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實(shí)用人才榜上人大代表占10名。
4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察，僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提供平臺(tái)?？梢哉f，這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點(diǎn)工程建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到20xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)84.2億元，財(cái)政總收入7.5億元。
(三)民主法制意識(shí)加強(qiáng)，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。
1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》、養(yǎng)老保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，促進(jìn)普法工作的落實(shí)。
2、著力推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開，提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座，并開展對(duì)執(zhí)法部門督查。
3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對(duì)土地管理、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職、組織代表評(píng)議，如去年衢山鎮(zhèn)人大對(duì)設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產(chǎn)生動(dòng)力，促使工作有很大的改觀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是在基層黨組織和黨員中開展的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，能否抓實(shí)、抓具體、抓出成效，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，必須抓好團(tuán)結(jié)和諧、科學(xué)工作、廉潔勤政三個(gè)著眼點(diǎn)。
一、發(fā)揮核心作用，把團(tuán)結(jié)和諧作為班子建設(shè)的指揮棒。
一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展與否，工作好壞，關(guān)鍵在于是否有一個(gè)團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是基層組織的核心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用舉足輕重，一言一行代表黨和政府的形象，事關(guān)各項(xiàng)工作的大局。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要注意調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，使每位同志各司其職、各盡所能，同舟共濟(jì)，爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。
副職是班子的重要組成，是整個(gè)班子不可缺少的一部分。大家熟知的木桶原理告訴我們，一桶水裝的滿不滿，取決于最短的一塊木板。班子建設(shè)也一樣，在班子里每個(gè)成員都是一塊木板，而且每塊木板都會(huì)有自已的長處和短處，班子成員只有發(fā)揮自已的優(yōu)點(diǎn)，相互協(xié)助，密切配合，才能發(fā)揮最大的力量。作為一名副職，既要當(dāng)好正職的參謀助手，多想辦法，多出主意，又要注重和其他副職多溝通、多配合，上下一致，戮力同心，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子打造成善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體。
二、抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，把科學(xué)工作作為班子建設(shè)的航標(biāo)燈。
把心用在工作上。用心不僅僅是一種態(tài)度，更是對(duì)事業(yè)的一種感情、一種精神。個(gè)人成長往往是用什么心成就什么事，用多大心成就多大事。在干部隊(duì)伍中，人與人之間的能力差別并不大，衡量一個(gè)人是優(yōu)秀還是一般，往往就看他是否用心工作。如果一個(gè)人用心對(duì)待每一件事情，哪怕是再普通的小事，再平凡的工作，也會(huì)做得有聲有色。領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，直接面對(duì)老百姓，更應(yīng)該帶著感情深入到群眾中去，用心傾聽群眾的聲音，解決群眾的問題。老百姓的事無小事，每一件都要用心去做，一件不起眼的小事如果處理時(shí)不用心，很可能會(huì)因此引發(fā)大的群體性事件，造成不可估量的損失。
把精力用在謀劃上?！斑\(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外”，道出了做好謀劃的重要意義。善于謀劃，工作才有特色，才有創(chuàng)造性。“上面千條線，下面一根針?！编l(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，更要注重吃透“兩頭”。首先，要認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神，緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，善于把上級(jí)黨委政府的指示要求變成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體規(guī)劃，進(jìn)而變成變成鄉(xiāng)村干部的自覺行動(dòng)。其次，又要摸清農(nóng)村情況，抓住要害環(huán)節(jié)，盯著問題做工作，做好“結(jié)合”文章，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。把干勁用在落實(shí)上。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作成績是干部干出來的，不是憑空想象出來的。工作成績的取得關(guān)鍵看落實(shí)，落實(shí)的成效又要看執(zhí)行力。提高執(zhí)行力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的非?，F(xiàn)實(shí)的問題。隨著社會(huì)環(huán)境、執(zhí)政環(huán)境、工作環(huán)境的變化，部分干部抓落實(shí)的意愿減弱，執(zhí)行力降低，影響了工作推動(dòng)。“天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)必成于實(shí)”。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該靜下心來，從小事做起，從點(diǎn)滴做起，注重細(xì)節(jié)，一件一件的落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)看成效，并在實(shí)干中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，爭(zhēng)取干一件成一件，積小勝為大勝。
把成敗記在獎(jiǎng)懲上。古人云：“貴賤親疏，賞罰惟一，有功者雖憎必賞，有罪者雖愛必罰。合一心之私，從萬人之望，示天下。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看之公也”。就是說在獎(jiǎng)懲上必須一視同仁，才能順從群眾的愿望，向天下表示公正。一名干部的成敗最終體現(xiàn)在組織的評(píng)價(jià)和使用上，對(duì)在工作中求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、表現(xiàn)突出的基層干部，要大膽提拔使用；對(duì)工作中墨守成規(guī)、業(yè)績平平、打不開新局面的基層干部，要及時(shí)予以調(diào)整；對(duì)無德無才、麻木不仁、工作不作為甚至失職瀆職的，要予以降免職甚至追究責(zé)任。努力營造“給肯干事的人以機(jī)會(huì)，給能干事的人以舞臺(tái)，給干成事的人以激勵(lì)，給不干事的人以懲戒”的社會(huì)氛圍。
三、堅(jiān)持廉潔勤政、把健康心態(tài)作為班子建設(shè)的保健醫(yī)。
權(quán)力意味著責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任就越大。從事領(lǐng)導(dǎo)工作，與一般的干部相比，除了責(zé)任的增加，分工的不同，風(fēng)險(xiǎn)也大大增加了。一名干部，無論如何富有才華、如何年輕有為、如何廣結(jié)人緣，只要沾染腐敗，就會(huì)滿盤皆輸。無論是一個(gè)普通人，還是一名領(lǐng)導(dǎo)干部，最簡單的幸福就是健康和自由。一個(gè)人當(dāng)失去財(cái)富時(shí)，并沒有失去什么；而當(dāng)失去自由和尊嚴(yán)時(shí)，那就一切都失去了。所以作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要時(shí)刻有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，時(shí)刻想到從政的風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)刻想到腐敗的后果，倍加珍惜寶貴的自由和尊嚴(yán)。加強(qiáng)自律意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想防線。要一心一意為群眾辦實(shí)事，做心系群眾、服務(wù)人民的公仆。
時(shí)刻以《廉政準(zhǔn)則》為鏡子，檢點(diǎn)自己的行為，守得住心神，管得住手腳，抗得住誘惑，耐得住寂寞，經(jīng)得住考驗(yàn)。要珍惜黨和人民培養(yǎng)信任，珍惜為黨工作、為人民服務(wù)的機(jī)會(huì)，自覺做到條件變了艱苦奮斗的作風(fēng)不變，環(huán)境變了吃苦耐勞的精神不變，時(shí)代變了甘于奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)不變，自覺同人民群眾融為一體，永葆黨員先進(jìn)性。
保持健康心態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部要摒棄功利心和浮躁心理，實(shí)現(xiàn)心態(tài)和諧。當(dāng)干部要求進(jìn)步是正常的，關(guān)鍵是要把這種進(jìn)取的愿望轉(zhuǎn)化成努力學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、提高境界、干好工作的動(dòng)力。得到提拔或重用的，要學(xué)會(huì)感恩，以更積極的狀態(tài)投入工作；在一個(gè)崗位級(jí)別工作時(shí)間較長的，要防止心浮氣躁、得過且過；即將離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的，要防止心態(tài)失落、萎靡不振，努力做到始終以平常之心對(duì)待自己，以快樂心態(tài)迎接工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告篇六
按照縣委“領(lǐng)導(dǎo)干部大下鄉(xiāng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知要求，進(jìn)一步加強(qiáng)樹立，立黨為公，執(zhí)政為民的觀念，樹立群眾利益無小事的觀念，根據(jù)鄉(xiāng)黨委“領(lǐng)導(dǎo)干部大下鄉(xiāng)”活動(dòng)的統(tǒng)一安排部署，我與村包村干部結(jié)合大調(diào)研階段的要求，深入農(nóng)戶，對(duì)全村現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)研，調(diào)研的情況報(bào)告如下：
一、江南村基本概況。
江南村位于臨江鄉(xiāng)政府所在地后馬鞍山村東北部8公里，南隅后馬鞍山村和小石砬子村接壤，東與博爾氣村相鄰，北與內(nèi)蒙古莫力達(dá)瓦自治旗爾河鄉(xiāng)依克德村隔江相望。全村350戶，人口1125人，勞動(dòng)力530人，人均土地9畝，房屋磚瓦率90%，道路硬化100%，街巷路整齊，衛(wèi)生條件好，自來水入戶率100%，數(shù)字電視入戶率100%，該村于xx年新建休閑廣場(chǎng)3000平方米，花池2個(gè)，籃球場(chǎng)一個(gè)，涼亭一個(gè)，健身器材齊全，為江南村百姓休閑娛樂健身有個(gè)好去處，豐富了百姓的文化生活。xx年新建村辦公室200平方米，辦公設(shè)備齊全，新建村衛(wèi)生所60平方米。
二、影響和制約江南村工作科學(xué)發(fā)展的主要問題及原因分析。
調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)江南村存在的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有些還帶有一定的普遍性，可謂是我縣新農(nóng)村建設(shè)中困難和問題的一個(gè)縮影。
1、村級(jí)工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當(dāng)。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示，目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下：種植業(yè)調(diào)整完成上級(jí)中心任務(wù)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)計(jì)劃生育處理村民糾紛。
2、村個(gè)別干部工作效率不高，存在官僚作風(fēng)，個(gè)別人員存在懶、散現(xiàn)象，對(duì)群眾不夠熱情，對(duì)工作不夠熱心，存在門難進(jìn)，話難說，臉難看，事難辦，沒有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作風(fēng)的存在，一定程度上影響黨在群眾中的威信。
3、農(nóng)村的文化生活單調(diào)乏味，基本以看電視為農(nóng)民唯一的文化娛樂，希望有關(guān)部門重視和扶持鄉(xiāng)村的文化生活。
4、村務(wù)公開有時(shí)流于形式。村務(wù)公開，農(nóng)民最想了解什么？在本次調(diào)研中，我們也有側(cè)重點(diǎn)的向群眾進(jìn)行了了解，調(diào)研結(jié)果顯示：被訪的群眾都贊成實(shí)行村務(wù)公開制度。農(nóng)戶對(duì)村務(wù)公開的普遍看法是：通過公開村務(wù)，增強(qiáng)了村務(wù)管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟(jì)私等腐敗行為的產(chǎn)生，同時(shí)使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)得到增強(qiáng)。但群眾也反映，他們關(guān)心的一些內(nèi)容，如：村集體財(cái)務(wù)收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標(biāo)責(zé)任制及報(bào)酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財(cái)務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容。因此，做好財(cái)務(wù)公開工作，保證公開內(nèi)容的全面與真實(shí)，才能真正給村民一個(gè)明白。
5、村級(jí)組織建設(shè)不足，村干部及黨員隊(duì)伍總體上文化水平偏低，政策法規(guī)理解有待提高，在帶領(lǐng)群眾致富奔小康上，黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用發(fā)揮一般、不夠明顯，個(gè)別黨員干部大局觀念、奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，工作消極被動(dòng)。
三、進(jìn)一步推動(dòng)江南村工作科學(xué)發(fā)展的對(duì)策及建議。
在這次調(diào)研中，所涉及的問題，為更好服務(wù)百姓，讓我們的各項(xiàng)工作讓群眾滿意，我們認(rèn)為今后基層工作應(yīng)從以下兩方面加強(qiáng)。
1、加強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高村干部素質(zhì)。村干部工作難工作難開展，除了客觀因素外，主觀原因和一些村干部素質(zhì)水平不高也有很大的關(guān)系。在干群關(guān)系矛盾中，干部是矛盾的主要方面，個(gè)別村干部對(duì)政策法律法規(guī)的掌握與實(shí)踐要求不適應(yīng)，知識(shí)水平與時(shí)代發(fā)展不適應(yīng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和做群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)與現(xiàn)實(shí)工作要求不適應(yīng)，這些越來越成為制約農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的重要元素。因此，提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)就成為工作的首要之舉。結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地對(duì)村干部進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提高村干部的依法施政水平，增強(qiáng)他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。另一方面，作為上級(jí)黨委政府，要給村干部把腰撐起，讓他們放手大膽的工作，沒有后顧之憂。還有一點(diǎn)村干部現(xiàn)在的待遇太低，上級(jí)部門能否想村干部之所想，急村干部之所急，提高他們的待遇，為村干部創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境，以利于其把更多的時(shí)間和精力放在為群眾辦實(shí)事謀發(fā)展上來。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制。俗語說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”，一切都要按規(guī)矩辦事，按制度辦事，村級(jí)政權(quán)應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，讓村干部有規(guī)可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監(jiān)督機(jī)制上，完善來自基層村民代表的監(jiān)督和上層部門的監(jiān)督?？刹扇 八淖h、兩公開”和不定期檢查制和問責(zé)制，從源頭上杜絕不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，用以人為本的理念指導(dǎo)全部工作，用全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，用統(tǒng)籌兼顧的方法解決群眾關(guān)心的民生問題。一要以生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)定位為主旋律，把提高農(nóng)民收入放在全部工作的首位，進(jìn)一步優(yōu)化思路，突出重點(diǎn)，采取得力措施，做好群眾增收，農(nóng)民致富。二要精心做事。要樹立起“群眾所需無小事”的思想，哪怕是一點(diǎn)小事，都要以和藹的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待，因此，要立足本職，努力完成工作任務(wù)。四是進(jìn)一步深入基層，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立宗旨意識(shí)。要認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，正確行使人民賦予的權(quán)力，多為基層、為群眾搞好服務(wù)。要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，切實(shí)關(guān)心群眾生活中遇到的實(shí)際問題。要經(jīng)常深入基層，進(jìn)行調(diào)研掌握情況，解決實(shí)際問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。
這一次“領(lǐng)導(dǎo)干部大下鄉(xiāng)”活動(dòng)，對(duì)于我的收獲是很大的，通過深入調(diào)查研究，我了解到了一些農(nóng)村，農(nóng)民，農(nóng)業(yè)的真實(shí)情況，在我的人生當(dāng)中有很大的意義，是我既增長了閱歷，又掌握了第一手資料，對(duì)于我以后的工作和成長受益匪淺。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告篇七
我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)利用一個(gè)多月的時(shí)間，深入各村各代表組，以召開座談會(huì)等形式，交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析，現(xiàn)將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報(bào)如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有11個(gè)建制村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表54名，其中黨員代表33名，占代表總數(shù)的61%;非黨代表21名，占代表總數(shù)的39%;婦女代表15人，占代表總數(shù)的28%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況。
每年都能按時(shí)召開一次代表大會(huì)，會(huì)議準(zhǔn)備充分，程序合理，代表參政議政積極踴躍。在閉會(huì)期間，堅(jiān)持每兩個(gè)月召開一次主席團(tuán)會(huì)議，研究人大工作，開展三察、一評(píng)議活動(dòng)，都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次，每年開展1次代表評(píng)議七站八所工作。通過代表小組活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時(shí)將代表和群眾的意見反映給黨委、政府，以引起重視。代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會(huì)召開后三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進(jìn)意見。
經(jīng)過調(diào)研，我們認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題：
1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動(dòng)性還不高;。
3、人大自身建設(shè)不夠，黨委對(duì)人大工作有待進(jìn)一步重視，各級(jí)各方面的人大意識(shí)，民主政治和依法行政的意識(shí)不強(qiáng)。
綜上所述：我們認(rèn)為，要改變這種情況：一是各級(jí)各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識(shí)，民主政治法制意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人大所起的作用，支持人大開展好工作。二是逐步建立代表競(jìng)選機(jī)制，不斷提高代表素質(zhì)。代表競(jìng)選是代表發(fā)揮代表作用，積極參加代表活動(dòng)，履行代表職責(zé)，提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。三是完善人大工作制度，建立健全人大目標(biāo)管理考核機(jī)制，建立健全對(duì)代表培訓(xùn)，代表述職活動(dòng)的考核制度，促進(jìn)代表積極開展活動(dòng)，履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用。
總之，通過調(diào)查研究，我們認(rèn)為，人大工作隨著我國政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展逐年都有提高，尤其是隨著全國人大以及上級(jí)人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進(jìn)一步采取多種措施，調(diào)動(dòng)代表參政議政積極性，積極開展代表活動(dòng)，履行人大的職權(quán)，把人大工作搞好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告篇八
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是與農(nóng)村婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織，是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強(qiáng)活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問題。近年來，隨著改革開放的進(jìn)一步深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男勞力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要，如何準(zhǔn)確定位，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項(xiàng)重要的課題。
從目前情況來看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng)，相對(duì)其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點(diǎn)文體活動(dòng)，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動(dòng)的規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項(xiàng)或多項(xiàng)工作，如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作，由于時(shí)間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，造成婦女工作重點(diǎn)不突出。
三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》也規(guī)定各級(jí)婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。但由于財(cái)稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。由于缺少基本工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織無活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能弱化，凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗(yàn)，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點(diǎn)子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對(duì)自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，使婦女工作陷于被動(dòng)狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政重視的意識(shí)，對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作，不主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，深入基層少，沒有用足夠的時(shí)間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進(jìn)，要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實(shí)現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目，穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)男女平等基本國策的認(rèn)識(shí)，更好地將性別意識(shí)納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上和行動(dòng)上有所提高,以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)婦女工作的重視和支持。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識(shí)面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部，因此，必須加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭(zhēng)取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時(shí)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì)，提高工作效率。
四是要推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來，不斷推動(dòng)?jì)D女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進(jìn)行對(duì)接和有機(jī)的融合，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作邁上新的臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告篇九
根據(jù)縣委組織部關(guān)于在全縣基層黨組織中開展“三分類三升級(jí)”活動(dòng)的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，在全鎮(zhèn)個(gè)黨支部中啟動(dòng)“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，通過聽取村(社區(qū))支部開展該項(xiàng)工作的情況匯報(bào)、召開黨員、干部、群眾及“兩代表一委員”座談會(huì)，發(fā)放問卷調(diào)查等方式全面完成了“三分類三升級(jí)”活動(dòng)摸底調(diào)查階段的各項(xiàng)工作，對(duì)全鎮(zhèn)基層黨建工作現(xiàn)狀情況有了一個(gè)較為全面的掌握，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下。
一、基本情況。
全鎮(zhèn)轄個(gè)村個(gè)社區(qū)個(gè)村(居)民小組，個(gè)黨支部，總?cè)丝谌?，其中黨員人。近年來在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部的精心指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委通過組織開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、創(chuàng)建共產(chǎn)黨員示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動(dòng)，各村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了較快發(fā)展，村民生產(chǎn)生活水平不斷提高，社會(huì)治安狀況良好，基層組織建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，基層黨組織較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用，許多黨員干部成為了學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人。
二、存在的問題。
鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作，采取了一系列行之有效的措施來鞏固村(社區(qū))支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，使村(社區(qū))支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不斷得到加強(qiáng)。但是通過這次摸底調(diào)查，也反映出了我們基層黨建工作尚存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1、干部對(duì)農(nóng)村思想政治建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。一是當(dāng)前，我國正處于十二五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，各級(jí)各部門都在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這就容易讓人產(chǎn)生誤區(qū)，單純把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況作為衡量一個(gè)地方工作成績優(yōu)劣和考核干部的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民的生活水平上去了，一切就都o(jì)k了;二是現(xiàn)在地方項(xiàng)目工作多，征地拆遷難度大，工作推進(jìn)困難，領(lǐng)導(dǎo)把大量的精力用于了思維如何在項(xiàng)目工作的推動(dòng)上尋求突破，根本無暇顧及農(nóng)村思想政治建設(shè)問題;三是有些干部特別是農(nóng)村基層干部認(rèn)為思想政治建設(shè)屬于意識(shí)形態(tài)的東西，看不見、摸不著，是務(wù)虛的東西，沒有量化的硬指標(biāo)，又無法立竿見影，因此從自身出發(fā)就不夠重視。
2、農(nóng)村干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待提高，后備干部儲(chǔ)備不足。就我鎮(zhèn)來看，村(社區(qū))“三職”干部有人，從文化結(jié)構(gòu)來看，高中及中專以上文化程度共人，占%，高中及中專以下人，占%，農(nóng)村干部文化素質(zhì)偏低。從我們調(diào)查了解的情況來看，老百姓普遍希望村組干部文化素質(zhì)盡量高一點(diǎn)，特別是對(duì)村副主任一職;從年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲及以下人，占%，50歲以上人，占%。今年從市村(社區(qū))書記、主任中招錄一名公務(wù)員的文件下發(fā)后，我鎮(zhèn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理、核實(shí)，無一人符合招錄條件;從性別比例來看，婦女干部人，占%;從村(社區(qū))兩委換屆一年多以來的運(yùn)行情況來看，綜合素質(zhì)參差不齊，有的村兩委班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，工作開展有序，工作成績突出，而有的村工作明顯滯后;從村(社區(qū))后備干部的配備來看，由于大多數(shù)優(yōu)秀青年外出務(wù)工，選拔年輕后備干部也成了一件難事，往往只能“從矮子中選高子”。
3、黨員教育管理難度加大。一是我鎮(zhèn)總?cè)丝谌耍渲悬h員人，占總數(shù)的%，比例偏低;二是從黨員的發(fā)展方面來說，由于外出務(wù)工人員較多，人才外流，出現(xiàn)了黨員難發(fā)展的局面;三是流動(dòng)黨員較多。全鎮(zhèn)外出黨員達(dá)到多人，且大部分是黨員中的優(yōu)秀分子，有的長期不與黨組織聯(lián)系，有的黨組織也長期與黨員聯(lián)系不上，甚至還有的因?yàn)橥獬鰟?wù)工，多年不交黨費(fèi);四是全鎮(zhèn)黨員年齡出現(xiàn)老齡化，全鎮(zhèn)黨員平均年齡達(dá)到55歲，35歲以下黨員人，僅占總數(shù)的%，60歲及以上的黨員人，占總數(shù)的%;五是黨員學(xué)歷總體偏低，高中及以上黨員人，占總數(shù)的%，高中以下文化程度人，占總數(shù)的%。六是社區(qū)黨員管理較難，社區(qū)支部有黨員共人，年輕的紛紛外出務(wù)工，年老的又因需要子女的照顧而投奔子女，組織關(guān)系又不愿轉(zhuǎn)入居住地，因此在家黨員僅來人，一遇換屆選舉，發(fā)展黨員，參會(huì)黨員難以達(dá)到總數(shù)的一半。
三、建議意見。
農(nóng)村基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨的路線、方針、政策得以順利貫徹落實(shí)的根本性保障，為此，提出如下建議意見。
1、加強(qiáng)對(duì)基層組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)?；鶎咏M織帶頭人綜合素質(zhì)的.高低對(duì)基層組織作用的發(fā)揮起著決定性的作用，俗話說“村看村，戶看戶，群眾看干部”。因此我們要加強(qiáng)對(duì)基層組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)新培訓(xùn)的方式方法，堅(jiān)持每年組織培訓(xùn)一次，組織他們到先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2、加強(qiáng)黨員的教育管理，提高黨性意識(shí)。嚴(yán)格支部“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)督促檢查，開展黨性教育，明確黨員與一般群眾的區(qū)別，樹立“我是黨員，我示范”、“我是黨員，我先進(jìn)”的觀念，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、加大對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的投入，為農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供物質(zhì)保障。
4、探索新形式下的社區(qū)黨建工作。社區(qū)黨建工作因?yàn)槠涮厥庑裕_展困難，要采取一些行之有效的方法，留住優(yōu)秀人才，為社區(qū)黨組織注入新鮮血液，改善和優(yōu)化社區(qū)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告篇十
x鎮(zhèn)位于x西南部，總面積78平方公里，轄31個(gè)村、3.2萬人。今年以來，x鎮(zhèn)深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，從黨的百年輝煌歷程中汲取高質(zhì)量跨越式發(fā)展的智慧和力量，學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民富裕富足、農(nóng)村宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村振興新局面。
牢記發(fā)展要?jiǎng)?wù)，把黨史學(xué)習(xí)教育成效體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)振興、增收富民上。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，破題鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首要任務(wù)。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，我們立足從農(nóng)業(yè)上做文章、從土地上挖潛力，創(chuàng)新提出了大戶+土地流轉(zhuǎn)、大戶+結(jié)構(gòu)調(diào)整、大戶+社會(huì)化服務(wù)的“大戶+”工作思路，依靠村集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等大戶，探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、增收富民的新路子。
一是探索土地適度規(guī)模經(jīng)營的路子。依托大戶引領(lǐng)土地成方連片流轉(zhuǎn)，明確了單片流轉(zhuǎn)200畝以上的標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)村成立了服務(wù)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)在流轉(zhuǎn)中當(dāng)“媒人”、當(dāng)“保姆”、當(dāng)“裁判”。今年以來，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地近1萬畝，不僅破解了土地零散、碎片經(jīng)營帶來的生產(chǎn)成本高、機(jī)械化作業(yè)難等問題，而且通過去地界、去壟溝，增加耕作面積10%以上。二是探索種糧增收致富的路子。結(jié)合國家糧食安全戰(zhàn)略需求、本地青貯飼料大量需求和大戶意愿，我們明確了大田作物特色種植的方向，力爭(zhēng)三年建成7萬多畝的標(biāo)準(zhǔn)化糧飼基地。毓園千茂合作社去年流轉(zhuǎn)土地528畝，種植小麥、玉米兩季收益達(dá)50多萬元。
嘗到甜頭后，今年流轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)到1800畝，樹立了種糧增收致富的標(biāo)桿。三是探索壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的路子。引導(dǎo)村集體通過土地流轉(zhuǎn)或代種代管，規(guī)?；s化種糧創(chuàng)收，開辟了沒有老廠房、老學(xué)校、機(jī)動(dòng)地出租的村，增加收入的新途徑。胡太洲村去年集體承包土地240畝種植小麥、玉米，集體收入一舉從空白提升到16萬元，今年又整合1000畝土地代種代管，提取10%的管理費(fèi)，預(yù)計(jì)收入能突破20萬元。目前，x鎮(zhèn)已全面推開此項(xiàng)工作，力爭(zhēng)各村集體收入實(shí)現(xiàn)“5萬+”的目標(biāo)。
厚植為民情懷，把黨史學(xué)習(xí)教育成效體現(xiàn)在堅(jiān)守宗旨、改善民生上。先后解決了x村涉及92戶、擱置10多年的老大難問題，為群眾挽回?fù)p失110余萬元;扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程落實(shí)落地，改廁、改氣率均位居全縣第一，前吳召村被評(píng)為全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體;扎實(shí)推進(jìn)“拆促暢增優(yōu)”行動(dòng)，扮靚村莊顏值，全面提升群眾幸福感、獲得感。創(chuàng)新社會(huì)治理，把黨史學(xué)習(xí)教育成效體現(xiàn)在教化民風(fēng)、維護(hù)穩(wěn)定上。我們創(chuàng)造性地運(yùn)用“民間法庭”調(diào)解矛盾糾紛，組織法律顧問和黨員、村民代表、鄉(xiāng)賢現(xiàn)場(chǎng)評(píng)判是非曲直、化解爭(zhēng)議問題，達(dá)到讓群眾自我調(diào)處、自我約束的效果。我們積極倡導(dǎo)村黨支部書記兼任紅白理事會(huì)會(huì)長，強(qiáng)化黨對(duì)移風(fēng)易俗的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，推廣喪事簡辦“十三條”，喪事花費(fèi)平均從5萬元壓減到1.5萬元，文明向上、和諧有序的時(shí)代新風(fēng)日益濃厚。
堅(jiān)持大抓基層，把黨史學(xué)習(xí)教育成效體現(xiàn)在強(qiáng)基固本、建強(qiáng)堡壘上。我們以“三基建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，高質(zhì)量完成了村“兩委”換屆工作，組織村干部就職宣誓、觀摩拉練、履職踐諾擂臺(tái)賽、黨員夜讀黨史等活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”作風(fēng)教育成果，凝聚起擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、苦干實(shí)干的強(qiáng)大合力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告篇十一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和服務(wù)者，是團(tuán)結(jié)和指導(dǎo)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的骨干力量。他們的形象，從某種意義上說，代表著黨的形象;他們的作風(fēng)優(yōu)劣，從某種角度上講，反映出黨風(fēng)的好壞。因此，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于改善農(nóng)村干群關(guān)系，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)都具有重要意義。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題。
近幾年來，經(jīng)過“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)發(fā)生了明顯變化，絕大多數(shù)干部能夠深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，廉潔奉公，勤政為民，受到了群眾的普遍歡迎和稱贊。但是，也有個(gè)別干部在作風(fēng)建設(shè)上存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：
一是思想作風(fēng)不振。有的領(lǐng)導(dǎo)干部精神萎靡，意志消沉，不思進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，經(jīng)常處于“混日子”狀態(tài);有的紀(jì)律松弛，擅離職守，工作“三天打漁兩天曬網(wǎng)”，無視紀(jì)律約束;有的上班期間竄門，拉閑話，干私事，將工作擱在一邊，把一些歪風(fēng)邪氣帶進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部;有的熱衷于評(píng)頭論足，亂發(fā)牢騷，不想事、不謀事、不干實(shí)事;有的爭(zhēng)名、爭(zhēng)功、爭(zhēng)權(quán)、爭(zhēng)利，講關(guān)系，講人情，不講原則。
二是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不佳。有的領(lǐng)導(dǎo)官僚主義、形式主義嚴(yán)重，作風(fēng)霸道，“一言堂”，“個(gè)人說了算”;有的相互拆臺(tái)，勾心斗角，搞“內(nèi)耗”;有的對(duì)上級(jí)決策陽奉陽陰，消極對(duì)待，搞上有政策，下有對(duì)策;有的大局意識(shí)不強(qiáng)，患得患失，斤斤計(jì)較，把個(gè)人利益和小團(tuán)體利益看得很重;有的唯書唯上，只對(duì)上負(fù)責(zé)，對(duì)群眾的疾苦置若罔聞;有的放任自流不負(fù)責(zé)任，有的怕“得罪人”，該管的事不去管，該抓的事沒抓好，造成內(nèi)部混亂，工作長期滯后，徘徊不前;有的對(duì)上級(jí)三令五申充耳不聞，令不行，禁不止;有的法制觀念不強(qiáng)，不講誠信，承諾的事情不兌現(xiàn)，隨意性大。
三是學(xué)風(fēng)不濃。一些干部坐不下來，靜不下心，疏于學(xué)習(xí)，忽視理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高，對(duì)黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解，特別是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)知之甚少，出現(xiàn)了程度不同的“知識(shí)空白”、“本領(lǐng)空缺”問題;有的理論學(xué)習(xí)與實(shí)際相脫節(jié)，沒有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對(duì)理論知識(shí)的理解，造成理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐“空對(duì)空”、“兩張皮”，缺乏指導(dǎo)工作的理論知識(shí)和政策水平。
四是工作作風(fēng)不實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部坐在機(jī)關(guān)的時(shí)間多，深入基層抓落實(shí)的機(jī)會(huì)少;有的下基層蜻蜓點(diǎn)水，沒有真正蹲下來幫助基層和群眾解決具體困難和問題，不善于調(diào)查研究，盲目決策，造成工作隨意性大;有的拈輕怕重，遇見矛盾繞道走，是非面前不開口，能拖則拖，能抹則抹，甚至上推下卸，一推了之，導(dǎo)致個(gè)別地方出現(xiàn)了群眾越級(jí)上訪事件;有的在其位不謀其政，對(duì)職責(zé)內(nèi)的事心中無數(shù)，辦法不多，工作缺乏主動(dòng)性;有的弄虛作假，欺上瞞下，好大喜功;對(duì)工作只安排、不檢查，“虎頭蛇尾”，做樣子、搞形式，應(yīng)付差事，推諉扯皮，相互摯肘，人為地給工作帶來了損失和影響。
五是生活作風(fēng)不謹(jǐn)。個(gè)別干部律己不嚴(yán)，甚至缺乏基本的職業(yè)道德，搞人情關(guān)、關(guān)系戶。極少數(shù)干部律己不嚴(yán)，有的在公共場(chǎng)所參與賭博，有的用公款大吃大喝，用公款進(jìn)行娛樂性消費(fèi)等等，在群眾中造成了不良影響，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。五是個(gè)別基層班子表率作用不強(qiáng)，奉行“你好、我好、大家好”的處世哲學(xué)，開展批評(píng)與自我批評(píng)流于形式。
這些不良風(fēng)氣的存在，原因是多方面的，但總的說來是與少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部放松黨性修養(yǎng)，缺乏黨性鍛煉，沒有真正樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線有關(guān)。這些都程度不同地削弱了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，傷害了人民群眾的感情，挫傷了人民群眾的積極性，損害了黨的形象，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定，影響農(nóng)村改革和建設(shè)的一個(gè)重要因素。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思路、對(duì)策和做法。
（一）、建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)不高的問題。
針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部不重視加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，政治意識(shí)淡薄，政治敏銳性不強(qiáng)，工作中思路不寬、辦法不多、漏洞百出，特別是一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不注重加強(qiáng)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的學(xué)習(xí)，法律意識(shí)淡漠，與依法行政的要求差距很大等問題，應(yīng)在完善領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、考學(xué)制度的基礎(chǔ)上，建立干部理論學(xué)習(xí)情況檔案管理制度，將干部參加理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試等情況及時(shí)記錄在案，整理歸檔，長期保存，將干部學(xué)習(xí)納入規(guī)范化、制度化軌道。
（二）、建立規(guī)范化的日常管理機(jī)制，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子不強(qiáng)的問題。
一是嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。領(lǐng)導(dǎo)干部外出必須向黨委書記請(qǐng)假，包括周六、周日。二是完善黨委議事規(guī)則，提高貫徹民主集中制的自覺性。進(jìn)一步建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，保證了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則的落實(shí)。
（三）、建立全方位的監(jiān)督約束機(jī)制，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的問題。
一是加大督查力度，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”問題和一些干部存在的脫崗問題。二是落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。把“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況列入個(gè)人工作。
總結(jié)。
和民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，教育干部自查自糾存在的問題。三是落實(shí)與干部家屬訪談制度，組織干部家屬進(jìn)行座談，及時(shí)教育引導(dǎo)她們當(dāng)好“廉內(nèi)助”，協(xié)助干部拒腐防變。
三、增強(qiáng)公仆意識(shí)，塑造勤政為民的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。為群眾辦實(shí)事，謀實(shí)利，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的一個(gè)根本舉措，是對(duì)“入黨為什么，當(dāng)官為什么，為黨獻(xiàn)什么”的直接回答。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，生活上關(guān)心群眾，工作上依靠群眾。要經(jīng)常深入基層，深入群眾，體察民情，了解民意，急人民之所急，想人民之所想，辦人民之所需，真正擺正自己與人民群眾的關(guān)系，不斷從群眾實(shí)踐中汲取智慧和營養(yǎng)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要有一個(gè)積極向上、充滿朝氣的精神狀態(tài)。當(dāng)前，每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，按時(shí)按質(zhì)按量地完成各項(xiàng)工作。
通過系列措施，努力把求真務(wù)實(shí)與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把求真務(wù)實(shí)精神轉(zhuǎn)化為每個(gè)干部的自覺追求，從而達(dá)到加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變的最終目的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告篇十二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進(jìn)取，有所形象，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量工作：
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證。
(鎮(zhèn))長分工負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務(wù)并重，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我縣經(jīng)濟(jì)比較落后，xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元，縣級(jí)財(cái)政收入1億元。自從縣委號(hào)召跨越式發(fā)展和“四個(gè)岱山”建設(shè)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法：
1、召開主席團(tuán)會(huì)議，適時(shí)聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)。重點(diǎn)對(duì)政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程、民生問題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下，促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。
2、督促政府抓代表建議、批評(píng)和意見的落實(shí)工作，建立會(huì)議辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、評(píng)估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時(shí)面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動(dòng)。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，組織代表開展調(diào)查研究，提高對(duì)政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對(duì)性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價(jià)補(bǔ)貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會(huì)和全國人代會(huì)上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報(bào)告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對(duì)鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價(jià)格提高的效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告篇十三
按照省、市委開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的總體部署xx縣委的統(tǒng)一安排，我本人聯(lián)系獨(dú)店鎮(zhèn)姚李村姚李社李永田等3戶貧困戶。近期，本人多次深入幫扶的李永田家中，對(duì)其家庭基本情況進(jìn)行了訪談了解和深入調(diào)查，與其共同分析貧困原因，研究制定了發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，提出了脫貧致富的具體措施?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下。
該戶共4口人，戶主李永田，男，現(xiàn)年45歲，高中文化程度，在家務(wù)農(nóng)；妻子王艷霞，現(xiàn)年43歲，初中文化程度，在外務(wù)工；女兒李蕾，現(xiàn)年18歲，在靈臺(tái)一中高三復(fù)讀；兒子李鵬程，現(xiàn)年16歲，在靈臺(tái)一中高一就讀。該戶現(xiàn)有耕地15畝，全部為塬地，種植小麥7畝，定植果樹8畝，承包果園80畝；家中有磚木結(jié)構(gòu)住房6間。從了解的情況看，該戶的主要收入來源是勞務(wù)收入和農(nóng)業(yè)種植收入。妻子王艷霞在北京一家化工廠從事包裝工，每月收入1500元，年均純收入約1萬元，種植的7畝小麥每年毛收入4500元，純收入約20xx元。由此計(jì)算，該戶年純收入約1.2萬元，人均純收入3000元。主要支出為生產(chǎn)性支出及子女上學(xué)支出，其中7畝小麥每年每畝需投入約200元，果樹除每年8000元的承包費(fèi)外，每年每畝需投入約300元；子女上學(xué)支出上，女兒每年復(fù)讀費(fèi)3000元，兒子每年學(xué)費(fèi)910元，兩人每月生活費(fèi)共約1000元。再加上家庭日常生活開支，每年支出約4.5萬元。此外，該戶還有農(nóng)行貸款7萬元。
該戶家庭生產(chǎn)條件相對(duì)較好，但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期投資大和子女上學(xué)等多方面原因，導(dǎo)致目前家庭經(jīng)濟(jì)狀況入不敷出。通過近期一段時(shí)間的集中調(diào)研，我認(rèn)為該戶致貧的原因主要有以下幾個(gè)方面：
從農(nóng)業(yè)種植情況來看，該戶種植小麥7畝，定植果園8畝，承包經(jīng)營果園80畝。雖然發(fā)展前景看好，但小麥種植管理粗放，商品化程度低，經(jīng)濟(jì)效益低,僅能滿足正常的生活需求和家庭零星開支；果產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，目前尚未進(jìn)入掛果期，無經(jīng)濟(jì)效益，加之承包的果園面積大，果樹管理主要靠雇傭他人，近3年，在果樹管理上累計(jì)投入約13萬元，增加了家庭負(fù)擔(dān)，家庭主要?jiǎng)诹ν度牍麍@管理中，無精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)種植效益整體低下。
戶主李永田雖然是高中文化程度，有發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的意愿，但是對(duì)蘋果生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)了解掌握不夠，不能很好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，習(xí)慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，思想落伍，知識(shí)、技能匱乏，致富本領(lǐng)不強(qiáng)，造成事與愿違，收入增長緩慢。
其妻常年在外務(wù)工，兩個(gè)孩子在上學(xué)，對(duì)家中生產(chǎn)生活幫助不多，主要靠戶主一人打理全家上下，承擔(dān)著家務(wù)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動(dòng)任務(wù)，隨著蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)要求越來越高，勞動(dòng)強(qiáng)度越來越大，加之今年部分果園進(jìn)入掛果期，目前勞力顯然遠(yuǎn)不能滿足果園管理需求，很難保證農(nóng)業(yè)耕作和果園管理的質(zhì)量。
根據(jù)該戶的貧困現(xiàn)狀和中央、省市的整體部署及縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，通過與其家庭主要成員探討，李永田戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富的總體設(shè)想是：以蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為主線，輔助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)種植養(yǎng)殖互支互促，勞務(wù)收入支持帶動(dòng)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，力爭(zhēng)家庭收入穩(wěn)步增長。
積極宣傳黨的路線方針政策、改革開放的豐碩成果和我縣近年來發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成功脫貧致富的先進(jìn)事例，引導(dǎo)樹立勤勞致富觀念，堅(jiān)定加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)和脫貧致富的信心，幫助理清發(fā)展思路，制定具有可操作性的發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)揮家庭主觀能動(dòng)作用，有目標(biāo)、有計(jì)劃的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增收致富。
充分發(fā)揮該戶蘋果產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，通過規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)配套、信息服務(wù)、重點(diǎn)扶持等手段，使其熟練掌握果樹管理技術(shù)，加強(qiáng)現(xiàn)有果園規(guī)范化管理，幫其協(xié)調(diào)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，促其盡快豐產(chǎn)達(dá)標(biāo)，發(fā)揮效益；充分發(fā)揮該戶有養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極為其提供資金、信息和技術(shù)支持，新建100平方米豬棚1座，配套相關(guān)設(shè)施，養(yǎng)豬30頭，有效利用豬糞等有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)蘋果、養(yǎng)豬互支互促發(fā)展，大幅提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在收入中的比重；積極組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，幫助其練就一項(xiàng)技能，采取就近就地原則，在增加勞務(wù)收入的同時(shí)兼顧家庭生產(chǎn)生活，緩解勞動(dòng)力缺乏的現(xiàn)狀。通過各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)，力爭(zhēng)到20xx年，人均純收入達(dá)到15000元，基本達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。
按照培育“懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營”的新型農(nóng)民的要求，通過“走出去看、請(qǐng)進(jìn)來講、手把手教”的培訓(xùn)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持該戶主要成員外出參觀考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)生產(chǎn)模式，增長見識(shí)，開闊視野；邀請(qǐng)縣內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為該戶解疑釋惑，手把手傳授農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)的操作要領(lǐng)、農(nóng)田病蟲害的診斷預(yù)防和防治。引導(dǎo)戶主積極參加“田間學(xué)?！?、“夜課堂”等農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，全面了解測(cè)土配方施肥、無公害生產(chǎn)等先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持。
結(jié)合鎮(zhèn)村下一步發(fā)展規(guī)劃，配套果園灌溉設(shè)施，增強(qiáng)果園抵御干旱風(fēng)險(xiǎn)能力。改善生產(chǎn)條件，結(jié)合農(nóng)村“三清五改”工程，硬化院落，配套修建沼氣池和衛(wèi)生廁所，改善人居環(huán)境，改變生活習(xí)慣，改進(jìn)生活方式，提高幸福指數(shù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)上級(jí)文件要求，鎮(zhèn)黨委高度重視成立了以鎮(zhèn)黨委書記林同志為組長的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作調(diào)研組，制定了xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)調(diào)研方案，于8月上旬深入全鎮(zhèn)12個(gè)村（社區(qū)）開展專題調(diào)研。通過走訪、召開座談會(huì)、院壩會(huì)等形式，廣泛聽取村（社區(qū)）干部、黨員和村民代表的意見和建議，對(duì)如何全面推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作的相關(guān)問題進(jìn)行了深入的調(diào)查研究?，F(xiàn)將本次調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
通過調(diào)研走訪，群眾普遍認(rèn)為開展以干凈整潔為主題的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是群眾直接受益的民生工程，對(duì)改善群眾生活環(huán)境、提高群眾文明素質(zhì)有重要意義。
一是有利于推動(dòng)群眾養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的良好生活習(xí)慣。要做到家家清潔衛(wèi)生、戶戶干凈整潔，必須按照鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要求，對(duì)照“三定、三勤、三看”和“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，從每個(gè)家庭做起、從每個(gè)人做起，改變臟、亂、差的現(xiàn)狀，改正不講衛(wèi)生、不愛整潔的陋習(xí)，讓干凈整潔成為人的自覺行動(dòng)，長期堅(jiān)持推動(dòng)養(yǎng)成為人人講清潔衛(wèi)生的良好習(xí)慣。
二是有利于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。通過抓干凈整潔，讓人人參與其中，持續(xù)推進(jìn)、久久為功，從而使人民從打造美好生活環(huán)境的物質(zhì)層面上升到追求崇真、向善、向美的精神層面，在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中互幫互助、鄰里和睦、尊老愛幼等典型傳統(tǒng)美德將得到很好的繼承和弘揚(yáng)。
三是有利于發(fā)揮四大作用。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牽頭攬總、安排部署、宣傳引導(dǎo)，全面推進(jìn)此項(xiàng)工作。各村（社）黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣泛動(dòng)員、組織實(shí)施、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌抓好本村（社）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。各黨代表、人大代表、婦女專干等黨員干部要發(fā)揮先鋒模范任用，積極響應(yīng)、示范帶頭、對(duì)結(jié)幫助，帶領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。要切實(shí)發(fā)揮制度約束作用，建立完善評(píng)比表彰、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定村規(guī)民約，讓制度保障鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作開展以來，鎮(zhèn)黨委政府采取“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的方式啟動(dòng)開展了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，通過樹立典型、打造示范點(diǎn)等有效途徑，不斷加大軟、硬件投入，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，取得了一定的工作成效，探索了一些有益經(jīng)驗(yàn)。但目前全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)總體效果與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，差距還比較大，主要存在以下問題。
（一）思想認(rèn)識(shí)不足，群眾參與不積極?；鶎游幕O(shè)施建設(shè)投入不足，思想教育跟不上，部分群眾思想觀念落后，對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為農(nóng)村的生活就這樣，現(xiàn)有的方式生活了幾十年，多年的習(xí)慣難以改變，因此對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)參與的積極性不高，長期形成的陋習(xí)和思想引領(lǐng)滯后在一定程度上影響了文明風(fēng)氣的形成。
（二）責(zé)任落實(shí)不力，工作推進(jìn)不平衡。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作開展以來，存在“光打雷、不下雨”、觀望等待等問題，個(gè)別村（社）干部重視、工作抓得緊的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)效果較好，其他大多數(shù)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)只抓了少數(shù)示范戶，面上基本沒動(dòng)。
（三）宣傳引導(dǎo)不夠，氛圍營造不濃厚。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)雖然在鎮(zhèn)村（社）干部中進(jìn)行了安排布置，但深入基層、向廣大群眾宣傳引導(dǎo)、動(dòng)員部署不夠，工作氛圍營造不濃厚，群眾對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的知曉率低。
（四）措施實(shí)效不強(qiáng)，工作機(jī)制不完善。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)中，有的村（社）想把工作抓好、抓實(shí)，但卻像“老虎吃天，不知從哪兒下口”，采取的有效措施不夠，針對(duì)公共區(qū)域環(huán)境如何治理、工作責(zé)任如何落實(shí)、黨員干部及代表任用如何發(fā)揮、如何抓點(diǎn)帶面等問題，解決的辦法不多，機(jī)制建立不完善。
（五）經(jīng)費(fèi)投入不多，衛(wèi)生設(shè)施不到位。目前全鎮(zhèn)有垃圾清運(yùn)車輛1臺(tái)，30余個(gè)垃收集圾箱和20余個(gè)垃圾桶主要布置在場(chǎng)鎮(zhèn)周邊，大龍、豆包兩邊山上村組無垃圾清運(yùn)設(shè)施，垃圾清運(yùn)及處理困難，由于公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象仍有存在。
針對(duì)存在的問題，從以下幾個(gè)方面推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
（一）抓思想引領(lǐng)。話不說不白，理不講不明。開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作符合中央有關(guān)精神，是區(qū)委區(qū)政府的要求，也是人民群眾健康生活的需要，更是對(duì)廣大村民文明素質(zhì)的提升。各級(jí)黨組織要把開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重大意義向群眾講深講透，把黨委政府的決定變成群眾的自愿行動(dòng)。
（二）抓氛圍營造。一是召開會(huì)議發(fā)動(dòng)。各村通過黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、院壩會(huì)等，學(xué)校要組織召開師生大會(huì)等把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作發(fā)動(dòng)起來；二是開展活動(dòng)推動(dòng)。中心衛(wèi)生院開展衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)村宣講活動(dòng)，文化服務(wù)中心開展送文化下村活動(dòng)把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作推動(dòng)起來；三是大力宣傳鼓動(dòng)。通過懸掛宣傳標(biāo)語，開設(shè)宣傳欄，利用手機(jī)報(bào)，印發(fā)致全鎮(zhèn)婦女的一封信、致家長的一封信等把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作氛圍造起來。
（三）抓示范帶動(dòng)。機(jī)關(guān)干部、村（社）組干部、黨員、黨代表、人大代表、婦女代表要做好示范引領(lǐng)，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干。一是黨政機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬單位帶頭，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”，開展門前“三包”。二是村（社）專職干部和婦聯(lián)主席帶頭做到辦公室和家里的院壩、房前屋后的干凈整潔。三是組長、黨代表、人大代表、婦女代表帶頭做到院壩、房前屋后的干凈整潔。
（四）抓責(zé)任落實(shí)。把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作當(dāng)著“一把手”工程來抓，做到書記抓、抓書記，書記是第一責(zé)任人。一是鎮(zhèn)里成立以黨委書記為組長的鄉(xiāng)風(fēng)文明領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的推進(jìn)和檢查評(píng)比等工作，各村（社）相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)。二是機(jī)關(guān)、村組、鎮(zhèn)屬和駐鎮(zhèn)單位干部要以“三定”“三勤”“三看”“四個(gè)一”為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行包村、包組、包戶，責(zé)任落實(shí)到人。三是組干部要包片，負(fù)責(zé)本組的環(huán)境衛(wèi)生和干凈整潔；黨員、黨代表、人大代表要包戶，主要幫助弱殘家庭。
（五）抓資源整合。充分發(fā)揮群團(tuán)，特別是婦聯(lián)及衛(wèi)生院、學(xué)校、水利水保片站等單位在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的作用。一是中心衛(wèi)生院包1個(gè)村，并且每月至少到一個(gè)村（社）組織開展1次宣講活動(dòng)；各學(xué)校負(fù)責(zé)所在區(qū)域的小組；水利水保片站包1個(gè)組。二是機(jī)關(guān)、學(xué)校、中心衛(wèi)生院要成立志愿者隊(duì)伍，幫助弱殘家庭，鄉(xiāng)風(fēng)文明辦公室統(tǒng)籌安排志愿者隊(duì)伍每月開展1次活動(dòng)，主要是河道清漂或打掃公共區(qū)域衛(wèi)生。三是各村（社）組織力量對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的陳年垃圾以及河道、道路、集中居住點(diǎn)等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治。平時(shí)產(chǎn)生的垃圾由村里負(fù)責(zé)處理，鎮(zhèn)建管環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助。
（六）抓制度機(jī)制。投入保障機(jī)制，本著少花錢多辦事，花小錢辦大事的要求，一是建立工作保障機(jī)制，鎮(zhèn)里以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式適當(dāng)給予補(bǔ)助，每個(gè)村可在自有資金中適當(dāng)安排一些工作經(jīng)費(fèi)，但必須用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)和開展鄉(xiāng)風(fēng)文明工作中的其他開支，不得挪著他用。二是建立激勵(lì)表彰機(jī)制，每季度評(píng)比各村1名組干部、10戶居民戶予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)品以紀(jì)念品、小禮品為主，不搞現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；每季度對(duì)村進(jìn)行評(píng)比，評(píng)選6個(gè)做得好的村（社）按得分予以一、二、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金從鎮(zhèn)里以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金中開支。三是考核評(píng)比機(jī)制，鎮(zhèn)里對(duì)各村實(shí)行專項(xiàng)考核。鎮(zhèn)里每月對(duì)村一檢查一評(píng)比，鄉(xiāng)風(fēng)文明辦公室動(dòng)態(tài)組織3—5名黨代表、人大代表、婦女代表參與評(píng)比。每月得分累加排名作為每季度和年終考核的依據(jù)。四是各村（社）自行制定對(duì)組、戶的評(píng)比辦法，每月對(duì)做得差的要在公示欄進(jìn)行曝光，或召開本組村民會(huì)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育幫助。
（七）抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)。班子成員要對(duì)聯(lián)系村和分管領(lǐng)域內(nèi)落實(shí)好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作“一崗雙責(zé)”，機(jī)關(guān)和村（社）干部也要落實(shí)獎(jiǎng)懲。一是在經(jīng)濟(jì)上，對(duì)機(jī)關(guān)干部津補(bǔ)貼或績效工資的10%進(jìn)行考核；二是在紀(jì)律上，對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作落實(shí)不力的進(jìn)行約談、誡勉談話，對(duì)村（社）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告篇十五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，全面掌握、了解我鄉(xiāng)關(guān)工委組織建設(shè)中存在的主要問題，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)工委基層組織建設(shè)，xx鄉(xiāng)采取一聽二看三走訪形式，調(diào)研我鄉(xiāng)基層關(guān)工委組織建設(shè)工作，全鄉(xiāng)共建基層關(guān)工組織33個(gè)，其中有“五老”人員參與關(guān)公工作的6人。
一、做法和經(jīng)驗(yàn)。
（一）黨委政府重視，基層關(guān)工委組織建設(shè)整體推進(jìn)步伐加快。鄉(xiāng)黨委政府重視支持關(guān)工委工作，加快了基層關(guān)工委組織建設(shè)整體推進(jìn)步伐。在推進(jìn)基層關(guān)工委組織建設(shè)中，選配好鄉(xiāng)關(guān)工委常務(wù)副主任是關(guān)鍵，我鄉(xiāng)把身體許可、有威望、有能力、熱愛關(guān)心下一代工作的老同志充實(shí)到鄉(xiāng)關(guān)工委常務(wù)副主任崗位上。同時(shí)也為村級(jí)關(guān)工組織配有老同志為領(lǐng)導(dǎo)成員。
（二）基層關(guān)工委經(jīng)費(fèi)保障基本落實(shí)。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障是做好關(guān)心下一代工作的必備條件之一。我鄉(xiāng)按照文件要求，積極抓好落實(shí)，黨委書記當(dāng)即召開會(huì)議會(huì)辦，解決了13個(gè)村的經(jīng)費(fèi)。
（三）協(xié)調(diào)整合資源，基層關(guān)工委樣外教育陣地建設(shè)得到加強(qiáng)。校外教育輔導(dǎo)站是實(shí)行學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育的有效載體，也是基層關(guān)工委促進(jìn)青少年健康成長的重要平臺(tái)。我鄉(xiāng)按照“推進(jìn)基層關(guān)工委組織陣地建設(shè)”的要求，立足一室多用，資源共享，發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì)，實(shí)行村校聯(lián)辦、家庭創(chuàng)辦等形式，提高校外輔導(dǎo)站覆蓋面。
（四）創(chuàng)建“五好五有”，基層關(guān)工委組織建設(shè)水平不斷提高。xx鄉(xiāng)明確目標(biāo)，制定措施，進(jìn)一步加大開展“五好五有”創(chuàng)建工作力度。一方面，對(duì)原有“五好”基層關(guān)工委進(jìn)行回頭看，查漏補(bǔ)缺，保證不掉隊(duì)；另一方面，對(duì)其他基層關(guān)工委強(qiáng)化指導(dǎo)，加大投入，確保早日達(dá)標(biāo)。
二、存在問題。
關(guān)工委組織建設(shè)工作發(fā)展勢(shì)頭良好，成效較為明顯，但也存在一些問題和差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是基層關(guān)工委“五老”參與不夠。有些村居雖然建立了關(guān)工委組織，但關(guān)工委組成人員沒有“五老”參與，影響了“五老”作用的發(fā)揮。二是基層關(guān)工委工作機(jī)制仍需進(jìn)一步完善。有的村級(jí)關(guān)工委工作缺少計(jì)劃安排、活動(dòng)記錄、臺(tái)賬資料。三是校外教育陣地建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。
三、下步工作意見。
（一）工作機(jī)制再完善。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層關(guān)工委各項(xiàng)制度建設(shè)。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、評(píng)比表彰制度，努力把基層關(guān)工委建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的群眾組織。要建立詳實(shí)的活動(dòng)臺(tái)賬資料檔案。對(duì)于參加校外教育活動(dòng)的青少年，尤其是農(nóng)村留守兒童和孤棄殘兒童的思想狀況、學(xué)習(xí)生活、“五老”結(jié)對(duì)幫扶等方面內(nèi)容，分門別類進(jìn)行整理立卷歸檔。要進(jìn)一步開展“五好五有”基層關(guān)工委創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)和促進(jìn)面上工作。
（二）“五老”隊(duì)伍再壯大。關(guān)工委是以“在職同志為主導(dǎo)、老同志為主體”的群眾性組織。要在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，采取宣傳發(fā)動(dòng)、典型引導(dǎo)、表彰激勵(lì)等形式，進(jìn)一步動(dòng)員更多的“五老”參與基層關(guān)心下一代工作。尤其是一些雖建立了關(guān)工委組織，但無“五老”參與的村更要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入調(diào)查摸底，既要?jiǎng)訂T原鄉(xiāng)、村級(jí)退下來的老干部參加，也要吸收鄉(xiāng)村老黨員、老教師、老農(nóng)技和老政法人員參加。
（三）校外教育水平再提高。要進(jìn)一步加強(qiáng)校外教育輔導(dǎo)站建設(shè)，不斷充實(shí)完善內(nèi)容，切實(shí)提高辦站吸引力。要在中心校外輔導(dǎo)站基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)“五老”志愿者創(chuàng)辦家庭校外輔導(dǎo)站，逐步形成中心校外輔導(dǎo)站，聯(lián)辦校外輔導(dǎo)站、家庭校外輔導(dǎo)站的關(guān)心下一代的社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告篇十六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級(jí)結(jié)構(gòu)”的最末端機(jī)構(gòu)承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要責(zé)。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會(huì)公共事務(wù)的活動(dòng)，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作著力點(diǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平，直接關(guān)系著一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。
統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：
第一，管理對(duì)象和內(nèi)容十分龐雜。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團(tuán)體等機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口、等工作。
第二，從管理方法的運(yùn)用上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)管理工作的開展，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，必須把各項(xiàng)工作加以綜合，采取綜合性的具體措施和辦法，才能把各項(xiàng)工作推動(dòng)起來，從而收到明顯的效果。
第三，從管理職能上看，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點(diǎn)，綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合，相互支持和幫助，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)，具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，并使之具體化，把方針、政策、法律、規(guī)和各項(xiàng)工作落到實(shí)處。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門或行業(yè)，必須從實(shí)際出發(fā)，解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問題，理論與實(shí)際相結(jié)合。
要求。
綜上所述，在現(xiàn)行體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運(yùn)作和管理特征集中體現(xiàn)為：
黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行，并具體落實(shí)到農(nóng)民群眾中去。
計(jì)劃生育等行政工作。
除村民自治組織外，它沒有下屬行政組織，基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。
不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)那樣功能完備、機(jī)構(gòu)齊全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題：
一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場(chǎng)、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯(cuò)位。上級(jí)將名目繁多的指標(biāo)分解下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀，有些指標(biāo)采取“一票否決制”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人政績“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得不將主要精力投放在落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)上，沒有足夠精力為農(nóng)民服務(wù)。三是社會(huì)職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后，由于財(cái)力制約，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運(yùn)轉(zhuǎn)，無力承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè)，影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平?！兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項(xiàng)。但在實(shí)際工作中，前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作內(nèi)容十分龐雜，可概括為八大類近50項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細(xì)，包羅萬象，面廣、量大、事雜，將有些應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍，將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來做，成為“全能政府”、“無限責(zé)任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴(yán)重，有些應(yīng)該做的工作沒有精力去做，而有些不該做的工作卻疲于奔命。
站所的設(shè)置大而全，而且?guī)в杏?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩。不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少，規(guī)模大小，站所設(shè)置千篇一律，這種狀況增加了財(cái)政開支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級(jí)主管部門垂管，又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機(jī)配合與協(xié)作，形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象，即管理型的干部多，服務(wù)型的干部少；“萬精油”式的干部多，掌握專業(yè)技能的干部少；生產(chǎn)型的干部多，經(jīng)營型的干部少，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責(zé)重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小或有責(zé)無權(quán)，縣直部門權(quán)大責(zé)小或有權(quán)無責(zé)。《憲法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級(jí)政權(quán)，但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺，存在著“責(zé)任大、權(quán)力小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權(quán)，但工作還得干，只有“違法行政”。由于職能的弱化，工作手段和方式只能靠單一的教育和說服，而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認(rèn)可，很多情況下是無效管理。
在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)中，最常見的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入，讓群眾理解為的負(fù)面行動(dòng)，阻力前所未有，《物權(quán)法》出臺(tái)更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對(duì)立，單有的說服已經(jīng)完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質(zhì)疑，甚至卷入法律糾紛旋渦，難于在對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支持與老百姓的利益維護(hù)中有所作為，陷入干部無能、政府無用的信譽(yù)危機(jī)。
財(cái)權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務(wù)部門，事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在著“見到人的管不到人，管到人的見不到人”和“有責(zé)任的沒法管，有權(quán)管的沒責(zé)任”的現(xiàn)象，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化，責(zé)任增大，自主權(quán)縮小。一些站所上劃后，大都承擔(dān)著本行業(yè)的行政管理職能，肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán)，難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事；黨委政府也很難把黨務(wù)和政務(wù)分開。條塊分割，權(quán)責(zé)分離，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，不能有效地配置管理要素，進(jìn)而充分履行職能。另外，有法律地位但沒有執(zhí)法權(quán)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際上是轉(zhuǎn)移支付財(cái)政，自身沒有財(cái)政能力，收錢無門，掙錢無路，要錢無緣，要想干事、干成事、不出事，實(shí)在苦惱。由于債務(wù)較多，負(fù)擔(dān)較沉重，償還難度大，不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限，主要依靠縣區(qū)財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，舊債尚未還清，又累欠新債，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會(huì)集資，向農(nóng)村信用合作社借貸。花錢去路多，收錢來路少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)窮于應(yīng)對(duì)，甚至無可奈何，不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展。
上述問題的存在，不能歸咎于哪級(jí)組織、哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，其成因是復(fù)雜的。從黨的十一屆三中全會(huì)到黨的十五大，經(jīng)過20年的農(nóng)村社會(huì)主義改革和建設(shè)，農(nóng)村管理體制、管理對(duì)象、管理任務(wù)、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實(shí)的原因，又有歷史的原因；既有社會(huì)條件的原因，又有自然條件的原因；既有體制機(jī)制的原因又有資金等管理要素匱乏的原因；既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因，又有上級(jí)組織的原因。這也是目前需要認(rèn)真思考并逐步進(jìn)行解決的問題。當(dāng)前，我國正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新情況、新問題大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾和問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告篇十七
(一)文化程度全面提高。
從200x年開始，x縣分配x余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200x年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學(xué)歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實(shí)踐少”，這也給基層工作帶來了一定的負(fù)面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有x人，其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)x人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的x%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))x人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng)，處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響，當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認(rèn)真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長后，往往認(rèn)為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個(gè)崗位，到縣級(jí)部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢(shì)，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)“曲才”的感覺。因此，總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對(duì)待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡單，對(duì)干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對(duì)策措施少，不能及時(shí)處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機(jī)關(guān)，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實(shí)情，指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多，匯報(bào)工作長篇大論，推進(jìn)工作力度不大。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會(huì)干事。
一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會(huì)，根本沒有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧，講科學(xué)發(fā)展。
工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。
(二)激勵(lì)機(jī)制缺少，讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí)，將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本上是百里挑一;同時(shí)，由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過較長時(shí)間的努力后，又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。
所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng)，自覺性較高的同志也進(jìn)入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態(tài)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告篇十八
xx鎮(zhèn)共轄17個(gè)村，1個(gè)居委會(huì)，總?cè)藬?shù)3.5萬余人，總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做到早動(dòng)員、早部署，全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，經(jīng)過一段時(shí)間的集中整治，取得了一定的成效。為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢(mèng)”，我鎮(zhèn)特組織了專人對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進(jìn)行了調(diào)研。
20xx年1月21-25日，在鎮(zhèn)長侯xx的帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表，重點(diǎn)對(duì)xx鎮(zhèn)居委會(huì)、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村（居委會(huì)）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，與這6個(gè)村（居委會(huì)）的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流，聽取了匯報(bào)，并隨機(jī)選了90名村民進(jìn)行了調(diào)查，廣泛征求了村民的意見。
為全面了解xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題，調(diào)研組設(shè)計(jì)了《xx鎮(zhèn)村莊整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》，于20xx年1月21日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問卷調(diào)查與走訪。分別為xx鎮(zhèn)居民委員會(huì)、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村（居委會(huì)）。調(diào)查對(duì)象總數(shù)為90人（其中女性37人）。被調(diào)查對(duì)象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學(xué)生）27人，占總?cè)藬?shù)的30%；26-35歲11人，占總?cè)藬?shù)的12.2%；36-45歲10人，占總?cè)藬?shù)的11.1%；46-55歲22人，占總?cè)藬?shù)的24.5%；56歲以上20人，占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷，其中初中及以下學(xué)歷46人，占總?cè)藬?shù)的51%；高中學(xué)歷26人，占總?cè)藬?shù)的29%；大專及以上學(xué)歷18人，占總?cè)藬?shù)的20%。
調(diào)研小組根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況設(shè)計(jì)了《xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》，問卷共15個(gè)項(xiàng)目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份，回收問卷90份。通過對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理，得出本鎮(zhèn)村民對(duì)數(shù)月來我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下：
在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)比較差。長期以來，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對(duì)村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過程中難免會(huì)發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動(dòng)，認(rèn)為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象，這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農(nóng)村市場(chǎng)集市重點(diǎn)地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運(yùn)制度與管理。以往農(nóng)村市場(chǎng)等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治。
環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)條件比較差，財(cái)政財(cái)力困難，農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求，因此在落實(shí)配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成，也開始投入使用，但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而非一項(xiàng)一勞永逸的工作，必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊(duì)伍的參差不齊以及機(jī)械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對(duì)老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé)；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個(gè)樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)黨委、政府責(zé)無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大事來抓，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會(huì)影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育?？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對(duì)性地開展衛(wèi)生和健康知識(shí)的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識(shí)真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干，干得好”的自覺。
第三，以典型促發(fā)展。可以在開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告篇十九
要建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，必須著實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革又是最關(guān)鍵的一步。底xx市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后，又順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革的效果怎樣？鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)編制管理還存在哪些問題和矛盾？我們最近到全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一般干部和事業(yè)站所負(fù)責(zé)人共200余人座談和發(fā)放調(diào)查問卷的方式，對(duì)這些問題進(jìn)行了調(diào)查，有了一些了解和認(rèn)識(shí)。
我市現(xiàn)共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、138個(gè)行政村，32個(gè)社區(qū)居委會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)行政編制為249名，后勤事業(yè)編制18名，財(cái)政所行政編制51名，編制合計(jì)318名，實(shí)有人數(shù)376名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“七所八站”事業(yè)單位共有120個(gè)（不含學(xué)校、衛(wèi)生院和國土建設(shè)站），事業(yè)編制共347名，實(shí)有人數(shù)為346名。自以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)設(shè)置工作取得的主要成效有：
（一）機(jī)構(gòu)精簡到位，機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在近年的機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整中，由的18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)，減為現(xiàn)在的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)，精簡17%；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由126個(gè)減少為現(xiàn)在的83個(gè)，精簡了34.1%；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位（除財(cái)政所、中小學(xué)和衛(wèi)生院以外）由原來的10個(gè)減為8個(gè)，精簡了20%。在機(jī)構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整后的機(jī)構(gòu)設(shè)置工作中，我市按照清理整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，把職能重復(fù)、交叉或相近的機(jī)構(gòu)合并，提高了工作效率。如將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的農(nóng)技、水利等站合并為農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站。初步實(shí)現(xiàn)了精簡、高效、規(guī)范的目標(biāo)。
（二）人員編制壓縮，人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)行政編制由327名減為249名，減少65名，編制壓縮了23.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機(jī)構(gòu)編制由566名減為347名，減少219名，編制壓縮了38.7%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備，按照三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過9名、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過7名的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共精簡領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名，精簡14.8%。與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部在年齡、文化、專業(yè)等方面初步得到了優(yōu)化組合，人員結(jié)構(gòu)比較合理。
（三）政府職能轉(zhuǎn)變，關(guān)系初步理順。按照適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和“一件事由一個(gè)部門主管”的原則，界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的職能分工，強(qiáng)化了政府“社會(huì)管理，公共服務(wù)”的職能。初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)管理體制的關(guān)系。確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所共設(shè)8個(gè)，各街道站所共設(shè)8個(gè)。其中農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站、動(dòng)物防疫站、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計(jì)管理站、文化體育服務(wù)站、計(jì)劃生育服務(wù)所等5個(gè)站所的人、財(cái)、物權(quán)均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主，市直部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和依法監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)管理站、國土建設(shè)管理站、廣播電視服務(wù)站則實(shí)行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共管，以市為主的管理體制。
自我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革和完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)設(shè)置工作以來，盡管取得了以上的成效，但隨著政府職能不斷轉(zhuǎn)化、市直一些部門職權(quán)重新回收和免征農(nóng)業(yè)稅等情況的變化，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)編制管理出現(xiàn)了一些新問題和矛盾，主要是：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能承擔(dān)過多與職權(quán)過小的矛盾。在管理農(nóng)村公共事務(wù)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了過多的職能。過去，要糧、要錢、要命（計(jì)生）被看作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的中心工作，通過多年的改革與努力，這些職能已經(jīng)減弱，但鄉(xiāng)村社會(huì)的許多公共事務(wù)還壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)頭上。維持鄉(xiāng)村社會(huì)治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)節(jié)民間糾紛，發(fā)展各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)村政治活動(dòng)等等，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)躲不開的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）“一票否決”和“帽子工程”也越來越多。如計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理、交通整治、國土執(zhí)法、城建規(guī)劃等工作。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)卻沒有相對(duì)應(yīng)的職權(quán)或職權(quán)過小，工作難度相當(dāng)大。如修通了鄉(xiāng)村公路后，交通安全出了問題的“板子”是打在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)都沒有道路交通的執(zhí)法權(quán)，對(duì)于車輛超載、人貨混裝等問題的處理，只能說服教育，沒有行政制止手段。村民的車輛即使在國道上或市區(qū)街道出了交通安全問題，帳也算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是這樣被亮黃牌和“一票否決”的。這些情況使鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分壓頭。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)這種狀況，概括為“職責(zé)比天大，權(quán)利比針小”。
構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考慮資金撥付的重要原因。簽于這種情形，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)為了擴(kuò)大資金來源，維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，不得不“建廟招和尚”。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)只設(shè)一個(gè)綜合性辦公室，加掛計(jì)劃生育辦公室牌子。而實(shí)際上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為了應(yīng)對(duì)上級(jí)各部門的工作和利于資金的爭(zhēng)取與撥付，一般還另設(shè)農(nóng)業(yè)組、綜治組、計(jì)生組、財(cái)稅組等，人員不夠，還得從“七所八站”長期抽人，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部捆綁在一起。盡管如此，工作經(jīng)費(fèi)或項(xiàng)目資金也難以按正常標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間內(nèi)得到撥付。因此，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為一級(jí)政府，卻沒有一級(jí)財(cái)政。所以，經(jīng)費(fèi)、資金問題成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的頭等問題。每年我們至少有一半的精力要花在找錢上面。不然，就很難正常運(yùn)行”。在針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的273份調(diào)查問卷中，有69.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)人員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部認(rèn)為，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)上突出問題是：財(cái)政投入不足，經(jīng)費(fèi)渠道不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)債較重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處債務(wù)總額為2547.64萬元。其中，工程道路欠款267萬元，銀行借款631萬元，單位和個(gè)人借款80萬元，欠市財(cái)政周轉(zhuǎn)金580.64萬元，欠市財(cái)政資金447萬元，其他欠帳542萬元。這些債務(wù)中，有因上級(jí)下達(dá)的建設(shè)達(dá)標(biāo)的硬任務(wù)而形成的債務(wù)；有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中因歷史遺留而形成的債務(wù)；也有自身管理不善、控制不嚴(yán)、超越自身財(cái)力亂貸亂借亂花錢而形成的債務(wù)。由于負(fù)債較重，財(cái)力薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)十分艱難。以丹青鎮(zhèn)為例，市財(cái)政除工資外全年撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)38萬元，而全年除工資外的日常辦公、計(jì)育、接待、中心工作及鄉(xiāng)、村干部福利等必須開支共計(jì)75萬元，缺口達(dá)37萬元。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均缺口資金也在30萬元左右。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)通常要花費(fèi)1/3以上的精力籌措資金，加之每年還要花費(fèi)大量精力應(yīng)付各種檢查、評(píng)比和會(huì)議，導(dǎo)致沒有更多時(shí)間和精力去履行職能。
（三）市直主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道責(zé)、權(quán)、利的矛盾。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)調(diào)整后，初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)管理體系的關(guān)系。將農(nóng)業(yè)水利服務(wù)、動(dòng)物防疫服務(wù)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理、文化體育服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)等5個(gè)站的人、財(cái)、物、事權(quán)均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站和國土建設(shè)管理站則實(shí)行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，以市為主的管理模式。后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主的5個(gè)站中，計(jì)劃生育服務(wù)站和動(dòng)物防疫站的人、財(cái)、物權(quán)先后實(shí)際收歸市直業(yè)務(wù)部門；鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視的財(cái)權(quán)、物權(quán)也在市廣電局系統(tǒng)資產(chǎn)重組的改革中劃歸廣電網(wǎng)絡(luò)公司。還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等實(shí)行“條條管理”，僅把事權(quán)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于責(zé)、權(quán)、利不能統(tǒng)一以及人、財(cái)、物、事權(quán)的剝離，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在機(jī)構(gòu)編制人員管理方面處境尷尬：
一是想要的人調(diào)不進(jìn)來，調(diào)進(jìn)的人又對(duì)不上口；
二是僅事權(quán)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實(shí)際工作中要錢沒錢，要人沒人，多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自己臨時(shí)調(diào)配。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人手十分緊，只得打鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的主意，把他們一起納入干部統(tǒng)一管理。
三是人員管理難到位，工作推進(jìn)力度小。如退耕還林是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項(xiàng)重要工作，具體應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理服務(wù)站推進(jìn)，但林管站是以市管理為主的機(jī)構(gòu)，其人員也不由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理。由于責(zé)任落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上，所以這項(xiàng)工作從頭到尾，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織干部直接具體抓落實(shí)。又如遏制和減少農(nóng)民占用田地修建房屋的行為，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土建管站的一項(xiàng)重要職責(zé)。但責(zé)任實(shí)際也同樣落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上。對(duì)這種“以條為主管理”的機(jī)構(gòu)和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難管理和調(diào)遣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長無奈的說：“有利、有權(quán)的上收了，包袱甩給鄉(xiāng)鎮(zhèn)背，人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)收回去了，事情和責(zé)任卻留給了我們”。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)滿編與“政策性超編”的矛盾?！皣?yán)格控編，空編進(jìn)人”是機(jī)構(gòu)編制管理的一項(xiàng)基本原則。我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理方面是卓有成效的。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)的事業(yè)編制，總體上都是按編進(jìn)人和異動(dòng)，沒有超編現(xiàn)象。然而，一些原允許設(shè)有“金庫”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因有自己的財(cái)政，在人員異動(dòng)特別是在安排復(fù)退軍人等“政策性超編”問題上比較有彈性。起我市取消了“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這部分“政策性超編人員”因一時(shí)納不進(jìn)市財(cái)政，已成為原“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道撤并后帶來了比較嚴(yán)重的遺留問題。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與市直部門干部待遇不均的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量多，任務(wù)繁重，條件大多艱苦，作為與市直部門干部同吃“財(cái)政一鍋飯”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，理應(yīng)享有同等的待遇。但由于種種原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒能象市直部門干部那樣享受住房政策待遇。在住房問題上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅連續(xù)3次錯(cuò)過相關(guān)優(yōu)惠政策（房改房、貨幣化房改、集資建房），而且沒有享受住房公積金補(bǔ)貼政策。對(duì)此，基層干部意見很大，許多人“奮斗一輩子，老了無房子”。據(jù)對(duì)全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的586名干部職工的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，共有278人無房，無房率高達(dá)47.4%。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)金欠交嚴(yán)重。由于歷史原因，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在欠交事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)金問題，導(dǎo)致他們不能順利辦理退休手續(xù)及退休生活無保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有99人欠交養(yǎng)老金182萬元，滯納金559.8萬元。三是提拔交流機(jī)制不活，工作積極性不高。通過調(diào)查走訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部普遍反映事業(yè)上“出路少、希望小”，政治前途渺茫。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部年輕時(shí)苦干幾年指望得到組織提拔。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政一把手由市直單位選拔下派比例過高，如全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處現(xiàn)任30位黨政一把手中，從市直單位選拔下派的24人，占80%，讓一些長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀青年干部失去成長機(jī)會(huì)，也不同程度地影響這些干部工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還普遍認(rèn)為目前的干部交流機(jī)制不活。首先是縱向交流有限。對(duì)大多數(shù)基層干部而言進(jìn)城希望不大，除換屆時(shí)有極少數(shù)人調(diào)入市直部門外，大部分人一輩子工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其次是橫向交流機(jī)會(huì)少。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件差和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以交流到經(jīng)濟(jì)條件好或城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是編制已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七所八站干部的交流幾乎為零。據(jù)對(duì)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（鎮(zhèn)溪街道辦事處除外）586人的調(diào)查中，內(nèi)未交流的244人，占41.6%。未交流的263人，占44.9%。
（一）堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利一致的原則。不管是理順條塊及行政層級(jí)之間關(guān)系，還是劃分財(cái)權(quán)、物權(quán)、人權(quán)、事權(quán)，或是界定部門之間的職能分工，或是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部待遇，都應(yīng)堅(jiān)持這一原則。如市直部門將一些職能、事權(quán)下劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)時(shí)，還應(yīng)適度下放財(cái)權(quán)、物權(quán)和人權(quán)，讓人、財(cái)、物、事權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來。對(duì)于“條塊結(jié)合、以條為主”管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機(jī)構(gòu)，其人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一管理，其人員的考核、調(diào)配、晉升要充分聽取服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的意見；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配合上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門做好事業(yè)站所人員的管理。上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)站所的管理和指導(dǎo)。這樣才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部積極性的充分發(fā)揮。
（二）合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)，人員編制“弱減強(qiáng)增”，在編制總額內(nèi)適度調(diào)整。按照科學(xué)合理、集中力量的原則，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)模。比如按行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置區(qū)域性的中心機(jī)構(gòu)，或是在整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按相近專業(yè)綜合設(shè)置有關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)。對(duì)于職能弱化的機(jī)構(gòu)，在撤并同時(shí)可以考慮減少編制。如當(dāng)前和今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員編制平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3名就能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，過來的情況是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均4—5名，多的超過7名?，F(xiàn)在完全可以減少，將編制人員調(diào)劑到需要加強(qiáng)的機(jī)構(gòu)中去；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦機(jī)構(gòu)和人員可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加掛計(jì)劃生育辦牌子。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、安全生產(chǎn)監(jiān)督、矛盾糾紛調(diào)解這類實(shí)際不斷強(qiáng)化的職能，可以考慮適度增加編制。
（三）建立科學(xué)的公共財(cái)政制度。任何財(cái)政資金的使用方案，必須由相應(yīng)級(jí)別的人民代表大會(huì)決定，減少行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)資金使用的自由裁量權(quán)。通過這樣的制度，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為爭(zhēng)取資金而發(fā)生的“跑部錢進(jìn)”的現(xiàn)象，增大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)在使用資金上的自主權(quán)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力用在履行職能上。就目前來講，一是逐步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移支付力度。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的實(shí)際情況，合理測(cè)算機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)等基本財(cái)政支出需要，市財(cái)政要通過一般性轉(zhuǎn)移支付方式，逐步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的投入，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政支出責(zé)任，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理。對(duì)于上級(jí)政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承辦的事務(wù)，要對(duì)口安排足額資金，不留缺口；對(duì)于共同受益的項(xiàng)目或事務(wù)，要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政承受能力，確定合理的資金負(fù)擔(dān)比例，不能把壓力都推給基層；財(cái)政預(yù)算方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作運(yùn)轉(zhuǎn)支出需要沒有保證的情況下，財(cái)政資金對(duì)其他領(lǐng)域的投入要適度調(diào)減，更不能挪用于其他工程項(xiàng)目建設(shè)。三是加強(qiáng)收支管理，分類扶持，逐步消化債務(wù)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政收支管理，提高財(cái)務(wù)管理水平，切實(shí)做到政府一支筆、財(cái)政一本帳，提高財(cái)政資金使用效率，減少資金浪費(fèi)和損失；要政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的欠債情況和還債能力，本著兼顧效率與公平原則，每年安排適當(dāng)資金專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還債，同時(shí)，建立還債獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道籌資還債。
（四）通過積極發(fā)育農(nóng)村民間組織，簡化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能?！吧鐣?huì)管理，公共服務(wù)”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的主要職能，在農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深入，免征農(nóng)業(yè)稅的今天，這些職能更加突出。如果注重積極發(fā)育農(nóng)村民間組織，包括農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，由這些組織承擔(dān)一部分公共管理工作，甚至一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理和經(jīng)營，也可以完全依靠農(nóng)民自己的組織來實(shí)現(xiàn)。有了這些民間組織的介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的職能就可以大大簡化，其工作人員也可以大大減少?，F(xiàn)在一些發(fā)達(dá)地區(qū)就是大量依靠民間組織來處理農(nóng)村公共事務(wù)的，很值得借鑒。
（五）嚴(yán)格控制編制，實(shí)行編制實(shí)名制管理，注重人員交流。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理，要始終堅(jiān)持“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，嚴(yán)格控編，把好關(guān)口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)全面實(shí)行編制實(shí)名制管理辦法，其人員異動(dòng)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任，都在編制數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，做到空編進(jìn)人，滿編不辦進(jìn)編手續(xù)。要建立機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機(jī)制。組織、人事等部門要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員的崗位交流、異地交流，特別是要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員提供交流的環(huán)境和機(jī)會(huì)，以利于他們的成長和鍛煉提高。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部享有市直部門干部同等的待遇，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的后顧之憂。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告篇二十
(一)文化程度全面提高。
從200*年開始，***縣分配***余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學(xué)歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實(shí)踐少”，這也給基層工作帶來了一定的'負(fù)面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有***人，其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng)，處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響，當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認(rèn)真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長后，往往認(rèn)為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個(gè)崗位，到縣級(jí)部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢(shì)，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)“曲才”的感覺。因此，總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對(duì)待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡單，對(duì)干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對(duì)策措施少，不能及時(shí)處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機(jī)關(guān)，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實(shí)情，指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多，匯報(bào)工作長篇大論，推進(jìn)工作力度不大。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會(huì)干事。
一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會(huì)，根本沒有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧，講科學(xué)發(fā)展。
工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。
(二)激勵(lì)機(jī)制缺少，讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí)，將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本上是百里挑一;同時(shí)，由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過較長時(shí)間的努力后，又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。
所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng)，自覺性較高的同志也進(jìn)入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態(tài)。
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