總結(jié)是一種有效的反思和思考方式,有助于我們追求進(jìn)步。怎樣寫(xiě)一篇精彩的演講稿,讓聽(tīng)眾印象深刻?這里是一些經(jīng)典總結(jié)案例,讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)借鑒。
安監(jiān)局局長(zhǎng)講話(huà)稿篇一
尊敬的省公司領(lǐng)導(dǎo)、尊敬的總經(jīng)理、經(jīng)理、市局各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
現(xiàn)在,根據(jù)會(huì)議安排,我作一個(gè)簡(jiǎn)短發(fā)言。
首先是真誠(chéng)感謝。感謝省公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我長(zhǎng)期以來(lái)的關(guān)心和關(guān)注,培養(yǎng)和信任。
位同事、朋友。
其次是要求。新的崗位、新的職務(wù)是一個(gè)新的起點(diǎn),但更是一個(gè)新的,在我的面前仍是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的,在這里我對(duì)自己提幾點(diǎn)要求。
1、始終在省公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。
2、始終緊緊團(tuán)結(jié)在以局長(zhǎng)為核心的班子周?chē)櫲缶?,服?wù)全局,團(tuán)結(jié)拼搏,和衷共濟(jì),倍加珍惜來(lái)之不易的大好局面,與大家一齊把晉城郵政的事情做的更好。
3、始終牢記“職務(wù)就是責(zé)任,責(zé)任重于泰山”。多一次崗位、職務(wù)的變動(dòng),就意味著責(zé)任的重大。對(duì)我來(lái)講,最重要的就是責(zé)任,就是全心全意把自己分管的工作做好。一定要對(duì)得起省公司黨組的信任,對(duì)得起市局班子的支持,對(duì)得起廣大干部職工的關(guān)心。
4、始終保持謙虛謹(jǐn)慎,求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
安監(jiān)局局長(zhǎng)講話(huà)稿篇二
在全區(qū)上下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神,為實(shí)現(xiàn)區(qū)x屆黨代會(huì)、人代會(huì)確定的五年奮斗目標(biāo)而努力的大好形勢(shì)下,我被區(qū)人民政府x區(qū)長(zhǎng)提名為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)候選人。為此,我深感榮幸,同時(shí),也深感責(zé)任重大。當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新時(shí)期,堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)人與自然的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的主題,黨和國(guó)家對(duì)安全工作提出了新的、更高的要求。如何更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì),促進(jìn)全區(qū)安全工作向更高水平邁進(jìn),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),成為擺在我面前的光榮而艱巨的任務(wù)。如果主任、各位副主任、委員審議批準(zhǔn)我任職,我將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督下,從以下幾個(gè)方面,努力工作,嚴(yán)格要求,做一個(gè)無(wú)愧于組織、無(wú)愧于人民的好公仆。
進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,深刻領(lǐng)會(huì)其精髓和實(shí)質(zhì),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,以正確的思想指導(dǎo)實(shí)踐。緊緊圍繞黨在新時(shí)期的路線(xiàn)、方針、政策,遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,解放思想,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新。
全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨,作為一名黨員干部,我時(shí)刻牢記這一宗旨。
——堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,把群眾的安危冷暖放在心上,把為民辦事落實(shí)到行動(dòng)中,做到情為民所系,利為民所謀,為了黨和人民的利益,敢于承擔(dān)責(zé)任。
——堅(jiān)持廉潔自律,勤政為民。我深深懂得,自己手中的權(quán)力是黨和人民給的,是人大依法賦予的,是用來(lái)為廣大人民群眾謀利益的。一定要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,勇于接受群眾監(jiān)督,牢固樹(shù)立拒腐防變意識(shí);要樹(shù)立黨和人民的利益高于一切的思想,正確運(yùn)用手中的權(quán)力,講奉獻(xiàn),顧大局,保持艱苦奮斗,廉潔自律的公仆本色。
三、學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)知識(shí),堅(jiān)持依法行政。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),一切事務(wù)必須依法辦理。作為國(guó)家公務(wù)人員,要做到學(xué)法、懂法、守法,不僅要注重對(duì)法律實(shí)體的熟悉掌握,更要嚴(yán)格按照法律程序辦事,做到依法行政。就本職工作而言,我必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī),做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,杜絕以言代法,以權(quán)代法現(xiàn)象的發(fā)生,保證全區(qū)安全生產(chǎn)工作逐步走上法制化軌道,通過(guò)推進(jìn)依法治區(qū),優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做貢獻(xiàn)。
四、明確目標(biāo),再接再厲,做好本職工作。
安全工作關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。作為承擔(dān)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全監(jiān)督管理職能的部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo),我深深知道,安全責(zé)任,重于泰山。我將時(shí)刻牢記自己的職責(zé),堅(jiān)持以身作則,當(dāng)好班長(zhǎng),不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持以人為本,合理調(diào)配人員,做到人盡其才,充分調(diào)動(dòng)全體人員的工作積極性,形成心往一處想,勁往一處使,上下一盤(pán)棋的的工作格局。緊跟時(shí)代步伐,樹(shù)立超前意識(shí),不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),擴(kuò)大知識(shí)面,提高全員綜合素質(zhì)。通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),突出重點(diǎn)工作,堅(jiān)持依法行政,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,完善管理機(jī)制,推進(jìn)制度創(chuàng)新,開(kāi)創(chuàng)全區(qū)安全工作新局面。
五、自覺(jué)接受人大監(jiān)督,規(guī)范各項(xiàng)工作。
我們的權(quán)力是人大及其會(huì)通過(guò)法定程序賦予的。自覺(jué)接受人大監(jiān)督,不僅是我們應(yīng)盡的責(zé)任,更是及時(shí)了解社情民意的有效的途徑。我將本著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi),不斷引深行風(fēng)“雙評(píng)”,自覺(jué)接受人大監(jiān)督,定期、不定期地向人大會(huì)報(bào)告工作情況,對(duì)人大的決議認(rèn)真貫徹執(zhí)行,對(duì)人大代表的建議、批評(píng)、意見(jiàn)和所提議案,及時(shí)答復(fù)和辦理。通過(guò)人大的監(jiān)督,不斷修正錯(cuò)誤,改進(jìn)工作方法,提高工作水平。
尊敬的主任、各位副主任、各位委員,如果我的任職被通過(guò),我絕不會(huì)辜負(fù)大家的厚望,定將恪盡職守,努力工作;如果我的任職沒(méi)有通過(guò),也絕不氣餒,在其他工作崗位上,我將一如繼往地,兢兢業(yè)業(yè),踏實(shí)工作,為振興xx區(qū)經(jīng)濟(jì),鑄就晉源輝煌,全面建設(shè)小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。衷心希望能夠得到在座主任、各位副主任、各位委員以及各位同志的大力支持。有不妥不到之處,懇請(qǐng)各位能夠及時(shí)批評(píng)指正。
謝謝大家!
安監(jiān)局局長(zhǎng)講話(huà)稿篇三
同志們:今天我們召開(kāi)全市安全監(jiān)督管理局長(zhǎng)會(huì)議,主要是總結(jié)前段工作情況,研究部署下一步危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。剛才,忠烈同志對(duì)前段時(shí)間危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行了小結(jié),對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署,我都同意,希望大家按要求狠抓落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、突出重點(diǎn),抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
當(dāng)前安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣,任務(wù)很重,工作很多,我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ怀鲋攸c(diǎn),這個(gè)重點(diǎn)就是安全監(jiān)管系統(tǒng)直接監(jiān)管、直接負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山的安全專(zhuān)項(xiàng)整治,這兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作完成的好壞直接關(guān)系到安監(jiān)局工作的好壞,因此,我們一定要狠抓落實(shí),完成好這兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。這兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)重,國(guó)家、省要求也很高,提出了很多具體要求,對(duì)此,我想再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一是提高認(rèn)識(shí)。各區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)要親自抓這項(xiàng)工作。省委書(shū)記俞正聲要求各市市長(zhǎng)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須清楚本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的重大危險(xiǎn)源和事故隱患,包括油庫(kù)、?;菲髽I(yè)等容易引起群死群傷事故的重大危險(xiǎn)源和隱患,如果不弄清楚、不抓監(jiān)控、不抓整改、不抓檢查、不做預(yù)案,發(fā)生重特大事故就要追究責(zé)任。同樣,各區(qū)也要做到這一點(diǎn)。
二是要按要求配備力量。各區(qū)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,部分重點(diǎn)區(qū)要安排兩名工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管的中心工作需要經(jīng)貿(mào)委支持,專(zhuān)項(xiàng)整治工作必要時(shí)要集中經(jīng)貿(mào)委力量開(kāi)展工作,每年至少開(kāi)展兩次集中整治活動(dòng)。
三是工作要狠抓落實(shí)。公安消防部門(mén)對(duì)全市易燃易爆化危場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告中涉及到各區(qū)和安監(jiān)部門(mén)的,一定要搞清楚,該關(guān)閉的關(guān)閉,同時(shí)要依法依規(guī)進(jìn)行關(guān)閉。要加快重大危險(xiǎn)源普查進(jìn)度,如果重大危險(xiǎn)源都不清楚,怎么制定預(yù)案啊?目前大多數(shù)區(qū)的預(yù)案還沒(méi)有通過(guò)政府批準(zhǔn),要加快工作進(jìn)度。重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案還要做到企業(yè)預(yù)案和社會(huì)預(yù)案緊密結(jié)合。
非煤礦山的整治工作要注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
一是礦山數(shù)量只能減少,不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的區(qū)要特別注意。
二是礦山規(guī)模只能大,不能小。礦山規(guī)模小了安全投入就很難到位,就容易引發(fā)安全事故。
三是安全標(biāo)準(zhǔn)只能高,不能低。禁采區(qū)、限采區(qū)不能新辦礦山;可采區(qū)的礦山必須實(shí)行機(jī)械化開(kāi)采。
二、協(xié)調(diào)督辦,將其它專(zhuān)項(xiàng)整治落實(shí)到位。
針對(duì)當(dāng)前我市安全工作中的突出問(wèn)題,要繼續(xù)深入抓好人員密集場(chǎng)所消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作,直接關(guān)系到目標(biāo)管理工作。要以安辦名義認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦,確保各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作到位。
一是要掌握情況。對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)要摸準(zhǔn)、摸清,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。
二是要主動(dòng)協(xié)調(diào)。對(duì)跨行業(yè)、跨部門(mén)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)。
三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問(wèn)題無(wú)法解決,也可以借助區(qū)政府和區(qū)長(zhǎng)的力量督辦整治,在這個(gè)過(guò)程中,可以以安辦名義發(fā)函進(jìn)行督辦。
三、依法監(jiān)管,把事故控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。
今年發(fā)生安全死亡事故的地區(qū)比去年明顯增多。上半年發(fā)生的27起工傷死亡事故中屬區(qū)的就有15起,涉及到七個(gè)區(qū)兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),比去年的五個(gè)區(qū)多4個(gè)區(qū),多發(fā)生事故4起,多死4人。
區(qū)里的安全事故大多發(fā)生在建筑、采石和小?;髽I(yè)。道路交通事故在一些區(qū)仍然存在上升趨勢(shì),全市1-6月火災(zāi)事故死亡人數(shù)與去年全年的死亡人數(shù)持平,比去年同期多死6人,多傷9人。消防部門(mén)要完成今年的安全目標(biāo),任務(wù)艱巨,壓力很大。四項(xiàng)事故指標(biāo)必須下降,絕對(duì)不能超過(guò)目標(biāo)控制范圍。因此,各區(qū)要特別加大對(duì)建筑、采石和小?;髽I(yè)的監(jiān)督和管理,深入搞好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故,堅(jiān)決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。確保今年安全目標(biāo)的完成。
四、落實(shí)責(zé)任,抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。
抓基層就是抓安全生產(chǎn)責(zé)任的直接承擔(dān)者,包括企事業(yè)單位職工和城鎮(zhèn)、農(nóng)村的群眾。要落實(shí)到這一個(gè)層面,就必須抓基礎(chǔ)工作,就是從提高每一個(gè)公民安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)抓起,從完善安全生產(chǎn)的基本條件抓起,從建立規(guī)章制度抓起,從加大安全投入抓起,為安全生產(chǎn)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
一是要強(qiáng)化責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任要落實(shí),安監(jiān)局工作同志承擔(dān)的責(zé)任也要強(qiáng)化。每個(gè)人承擔(dān)什么責(zé)任,對(duì)上下左右各負(fù)什么責(zé)任,要明確。工作做得好的,可以對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì),工作失誤了,也要對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行教育,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,也要進(jìn)行批評(píng),要獎(jiǎng)懲分明。工作的好壞,不能憑印象,要根據(jù)履行職責(zé)的情況,按照目標(biāo)管理的考核辦法,有詳細(xì)的記載為依據(jù),要做到一切行為有記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、提出的整改措施落實(shí)到位,切實(shí)解決問(wèn)題。
二是完善制度。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、責(zé)任重大,要使工作有條不紊,必須以完善的制度來(lái)保證?!栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》出臺(tái)了,我們也要有相配套的規(guī)章制度來(lái)保證實(shí)施,真正做到重心下移,關(guān)口前移,超前防范,加強(qiáng)督促檢查,把監(jiān)管工作做到位,做扎實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
三是分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)企業(yè)效益和安全管理基礎(chǔ)工作好的企業(yè),要開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),實(shí)行職業(yè)安全健康體系認(rèn)證,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平;對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和安全管理有待提高的企業(yè),要全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全保障的28項(xiàng)措施;對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),在落實(shí)有效措施、加強(qiáng)監(jiān)控的同時(shí),重點(diǎn)要加強(qiáng)租賃場(chǎng)所的危險(xiǎn)源、有毒有害物品、廢舊車(chē)間廠房的管理和監(jiān)控,確保不發(fā)生重大安全事故。
同時(shí)對(duì)企業(yè)也要進(jìn)行分類(lèi)檢查,對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)的企業(yè)要定期進(jìn)行檢查,對(duì)危險(xiǎn)程度較低的企業(yè)定期進(jìn)行抽查。四是健全網(wǎng)絡(luò)。首先要進(jìn)一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),監(jiān)管人員要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來(lái),做到上下聯(lián)動(dòng)、左右配合,形成合力。我們到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察,監(jiān)察什么,安全隱患、設(shè)備、技術(shù)要靠企業(yè)自己解決,我們主要是監(jiān)察安全責(zé)任制、機(jī)構(gòu)、人員、投入、預(yù)案等法律法規(guī)要求的必須要做的工作,而不是監(jiān)察技術(shù)細(xì)節(jié)。其次要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)行信息化管理。目前各區(qū)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況十分不理想,各區(qū)一定要認(rèn)真思考,采取有效措施,切實(shí)把企業(yè)、重大危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立起來(lái),并逐步實(shí)行信息化管理。
同志們,下半年要做的事情很多,安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,確保全面完成今年安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),同時(shí)為明年的工作早做準(zhǔn)備,明確思路,及早謀劃,不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。
安監(jiān)局局長(zhǎng)講話(huà)稿篇四
(一)指導(dǎo)思想。
以黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和市委全會(huì)、市人代會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,突出安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn),扎實(shí)抓好礦山安全“三項(xiàng)技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí),繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理,有效遏制較、重、特大安全事故,努力減少一般事故,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)。
各類(lèi)事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達(dá)控制指標(biāo)以?xún)?nèi);各類(lèi)事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費(fèi)用提取率、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存率90%以上,危險(xiǎn)崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證持證率100%,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證率100%,特種作業(yè)人員持證率100%,從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率控制在4.88。
(三)工作措施。
1.強(qiáng)化安全就是政績(jī)的觀念,把“黨管安全”的思想理念進(jìn)一步引向深入。
我市提出的“黨管安全”的思想理念,得到了國(guó)務(wù)院督查組的充分肯定。今后,我們安監(jiān)部門(mén)要繼續(xù)以扎實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,深入貫徹落實(shí)“黨管安全”的思想理念,當(dāng)好黨委政府的參謀,推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,牢固樹(shù)立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績(jī)的思想和意識(shí),把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施落到實(shí)處。進(jìn)一步把黨管安全的思想理念引向深入。
2.強(qiáng)化隱患排查治理,把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
隱患排查治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。安監(jiān)部門(mén)對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時(shí)進(jìn)行,做到常抓不懈,要在20xx年國(guó)務(wù)院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎(chǔ)上,舉一反三,采取切實(shí)有效措施,把我市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過(guò)隱患排查治理工作的扎實(shí)開(kāi)展,千方百計(jì)預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國(guó)60周年大慶。
3.強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合,努力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
近年來(lái),市、縣黨委、政府和各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求,按照“政府引導(dǎo)、兼顧公平、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,先后對(duì)馬關(guān)縣都龍礦區(qū),廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū),富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽(yáng)煤礦區(qū),湖海錳礦山,麻栗坡縣南溫河礦山,硯山縣斗南錳礦區(qū)等進(jìn)行了整合。下一步,安監(jiān)部門(mén)要積極參與和推動(dòng)各縣按照省、市人民政府批準(zhǔn)的整合實(shí)施“方案”,合理引進(jìn)有實(shí)力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來(lái)對(duì)未整合煤礦、非煤礦山進(jìn)行整合,不斷規(guī)范礦山開(kāi)采秩序,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對(duì)整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度,督促其對(duì)整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè),提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
目前,市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)全面建立,機(jī)構(gòu)有了,人有了,但仍然存在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少,監(jiān)管水平低,辦公條件差,設(shè)備裝備缺乏等問(wèn)題。下一步,市、縣要在監(jiān)管人員培訓(xùn)、培養(yǎng),改善辦公條件,配備監(jiān)管設(shè)備裝備等方面狠下功夫,爭(zhēng)取用一至二年的時(shí)間,把市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會(huì)監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊(duì)伍,全面改善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)辦公條件,購(gòu)置配備必要的監(jiān)管裝備設(shè)備,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)水平,繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入,努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。20xx年市局將爭(zhēng)取為各縣配備一定的檢查檢測(cè)設(shè)備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測(cè)儀等),各縣也要積極爭(zhēng)取支持,努力改善自身工作條件。
5.強(qiáng)化非煤礦山“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”和重點(diǎn)行業(yè)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí),督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提,20xx年,我們一定要把非煤地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實(shí),努力建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”是促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,加大安全生產(chǎn)投入,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,分散安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措,20xx年,市、縣安監(jiān)部門(mén)一定要按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定,加大安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”的落實(shí)力度,要把落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)技措費(fèi)和工傷保險(xiǎn)及人身意外傷害保險(xiǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實(shí)。
6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)治安,是安監(jiān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器,目前,全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是高危行業(yè)存在的問(wèn)題還比較多,隱患還比較突出,如果我們不舉起法律的武器,嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)治安,要使全市安全生產(chǎn)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)就是空話(huà)。因此,作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén),我們必須站在以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度,強(qiáng)化監(jiān)管,加大執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和事故隱患,必須立即下達(dá)整改指令督促企業(yè)整改。對(duì)不按指令要求整改和整改不到位的,要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰;對(duì)拒絕整改和對(duì)指令采取應(yīng)付態(tài)度的企業(yè),不但要給予從重處罰,還必須停產(chǎn)整頓;對(duì)隱患突出、整改無(wú)望的企業(yè)要堅(jiān)決報(bào)請(qǐng)政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來(lái),不法企業(yè)的囂張氣焰才會(huì)被打下去,企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任也才能得到落實(shí),國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實(shí)到基層和企業(yè)。
7.強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn),營(yíng)造安全生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)。
20xx年我們要出兩本書(shū)(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓(xùn)選編),制作一張光碟(事故警示教育片),在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)以廣播、電視、報(bào)刊、上街宣傳等形式,大造聲勢(shì),把提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)、安全技能、安全素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各縣一定要結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),面向基層、面向企業(yè),創(chuàng)新思路,開(kāi)展多層次的宣傳教育活動(dòng),讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話(huà)安全、議安全、談?wù)摪踩?0xx年在培訓(xùn)工作上,要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)工作的政策和措施,進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓(xùn)范圍,要分期分批的組織對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn),要通過(guò)培訓(xùn)使企業(yè)各類(lèi)人員持證上崗率全面達(dá)到國(guó)家要求。各縣局培訓(xùn)站要積極組織和配合做好各類(lèi)人員培訓(xùn)工作。只有通過(guò)加大宣傳教育培訓(xùn)工作,才能打牢安全生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)和營(yíng)造安全生產(chǎn)良好的社會(huì)氛圍。
8.強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍思想政治建設(shè),全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
下一步,我們一是要在組織、人事部門(mén)的指導(dǎo)下,組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì),配備好執(zhí)法隊(duì)伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責(zé),該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù),要注重對(duì)他們的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn),鼓勵(lì)干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),積極報(bào)名參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師資格考試,爭(zhēng)取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會(huì)監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)對(duì)干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn),我們安監(jiān)部門(mén)掌握著項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán),很容易滋生腐敗現(xiàn)象,稍有不慎我們的干部和職工就會(huì)被違法分子利用,走上犯罪的道路。因此,我們一定要注重加強(qiáng)隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、勤政廉政和工作能力建設(shè),才能提高隊(duì)伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力,也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成為一支講政治、懂技術(shù)、會(huì)監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。
今天,我們召開(kāi)市政府安委會(huì)擴(kuò)大會(huì),主要任務(wù)是簡(jiǎn)要回顧20xx年全市安全生產(chǎn)情況,安排20xx年的安全生產(chǎn)工作。一會(huì)兒,**市長(zhǎng)還要做重要講話(huà),請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),我首先通報(bào)一下20xx年全市安全生產(chǎn)情況。
一、20xx年全市安全生產(chǎn)總體情況。
20xx年安全生產(chǎn)總體情況用三句話(huà)來(lái)概括:一是安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn);二是主要控制指標(biāo)大幅度下降;三是構(gòu)成安全的基礎(chǔ)仍比較薄弱。全年全市累計(jì)發(fā)生各可以類(lèi)事故起,死亡*人,受傷*人,直接經(jīng)濟(jì)損失*萬(wàn)元。同比,事故起數(shù)減少起,下降%;死亡人數(shù)減少*人,下降%;受傷人數(shù)減少*人,下降%;直接經(jīng)濟(jì)損失減少*萬(wàn)元,下降%,未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,主要指標(biāo)均在省、市控制范圍內(nèi),全面完成安全生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)。這些成果的取得,與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視、大力支持分不開(kāi),與各級(jí)、各部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的共同努力分不開(kāi),成效來(lái)之不易。
二、主要開(kāi)展的工作。
——這一年,我們集中開(kāi)展了“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。市政府及時(shí)下發(fā)了“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,市安委會(huì)辦公室建立完善了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)周例會(huì)、信息報(bào)告和統(tǒng)計(jì)、跟蹤督辦、月通報(bào)等制度,成立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)綜合組、宣傳組、統(tǒng)計(jì)組、督導(dǎo)組。在組織實(shí)施上突出一個(gè)“細(xì)”字,明確責(zé)任,注重實(shí)效;在宣傳發(fā)動(dòng)上突出一個(gè)“廣”字,廣泛宣傳,營(yíng)造聲勢(shì);在打擊目標(biāo)上突出一個(gè)“準(zhǔn)”字,明確目標(biāo),準(zhǔn)確打擊;在行政執(zhí)法上突出一個(gè)“狠”字,強(qiáng)化執(zhí)法,形成高壓態(tài)勢(shì);在追究責(zé)任上突出一個(gè)“嚴(yán)”字,嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格問(wèn)責(zé),確保了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展并取得明顯成效,受到省政府督導(dǎo)組和省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
——這一年,我們積極推進(jìn)了安全創(chuàng)建工作。堅(jiān)持把安全創(chuàng)建作為抓基層、打基礎(chǔ)的載體,認(rèn)真抓好工作落實(shí)。市政府印發(fā)了《安全創(chuàng)建20xx年行動(dòng)計(jì)劃》,及時(shí)召開(kāi)市政府安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議暨安全創(chuàng)建推進(jìn)會(huì),在工作中注重把握將安全創(chuàng)建工作與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合,與平安創(chuàng)建工作相結(jié)合,與基層黨組織建設(shè)想結(jié)合,與“打非治違”相結(jié)合;并建立完善了安全生產(chǎn)源頭治理機(jī)制、全民安全素質(zhì)提升機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,根據(jù)年度創(chuàng)建目標(biāo),使全市765個(gè)村鎮(zhèn)(社區(qū))、262家規(guī)模以上企業(yè)、6縣(市)全部達(dá)到安全創(chuàng)建示范單位標(biāo)準(zhǔn)。
——這一年,我們加強(qiáng)了全民安全宣傳教育。全市投入經(jīng)費(fèi)300多萬(wàn)元,通過(guò)借助新聞媒體播放刊登安全公益廣告進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,開(kāi)展了“我與安全生產(chǎn)—縣市區(qū)長(zhǎng)談安全”“安全親情1+1—寫(xiě)封安全家書(shū)”和組織210支安全生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)下基層提供咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng),為基層單位和群眾解決了生產(chǎn)生活中遇到的生產(chǎn)安全問(wèn)題,在學(xué)校、家庭、社會(huì)中營(yíng)造了“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍;同時(shí)加大教育培訓(xùn)力度,保證所有企業(yè)從業(yè)人員具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等方面的知識(shí)和技能,有效提高了全民的安全意識(shí)。
——這一年,我們強(qiáng)力開(kāi)展了隱患排查治理工作。圍繞重要時(shí)段和重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域),先后組織開(kāi)展了7次安全生產(chǎn)大檢查和8個(gè)方面的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。安全檢查更注重專(zhuān)業(yè)性、實(shí)效性。不但采取同類(lèi)企業(yè)技術(shù)人員交叉互查,而且還抽調(diào)專(zhuān)家進(jìn)行檢查。創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機(jī)制,在企業(yè)試行“安全隱患買(mǎi)賣(mài)制”,最大限度地調(diào)動(dòng)了企業(yè)員工參與事故隱患排查和消除事故隱患的積極性。全年全市共檢查企業(yè)9799家(次),查出各類(lèi)事故隱患22725項(xiàng),已整改22518項(xiàng),整改率99.1%。
——這一年,我們深入推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。先后三次召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會(huì),堅(jiān)持每月檢查通報(bào)制度,先后9次約談了重點(diǎn)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人,有效推進(jìn)了全市標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。在各級(jí)的共同努力下,全市1家企業(yè)達(dá)到一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),16家達(dá)到二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),65家達(dá)到了三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),29家企業(yè)已簽訂創(chuàng)建協(xié)議,另有12家正在積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,19家正在洽談標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)咨詢(xún)服務(wù)事宜。
——這一年,我們強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)管行政許可工作。嚴(yán)把新建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目安全聯(lián)審聯(lián)批關(guān)。按照審批程序和準(zhǔn)入條件,全年共審批危險(xiǎn)化學(xué)品新建項(xiàng)目5項(xiàng),4個(gè)項(xiàng)目予以通過(guò),1項(xiàng)因不符合安全生產(chǎn)條件被否決。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查關(guān)。嚴(yán)格按國(guó)家安監(jiān)總局相關(guān)規(guī)定,對(duì)每個(gè)新建項(xiàng)目的安全條件、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、試生產(chǎn)及安全驗(yàn)收逐項(xiàng)進(jìn)行審查。全年有6個(gè)新建項(xiàng)目通過(guò)安全條件審查,10個(gè)項(xiàng)目通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,19個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了竣工驗(yàn)收。認(rèn)真抓好企業(yè)安全許可,對(duì)非煤礦山、化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)許可制度,全年共為7家非煤礦山企業(yè),179家?;髽I(yè)辦理了相關(guān)手續(xù)。
——這一年,我們不斷提高了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。修訂完善了《*市生產(chǎn)安全事故。
應(yīng)急預(yù)案。
》及?;熁ū?、非煤礦山、冶金建材等4部生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。結(jié)合我市實(shí)際,爭(zhēng)取政府資金支持,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位建立了11支危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。投入70余萬(wàn)元資金組織各縣(市)區(qū)、各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展了400多次應(yīng)急演練,演練及觀摩人員達(dá)7000余人,檢驗(yàn)了預(yù)案,完善了機(jī)制,鍛煉了隊(duì)伍,提高了應(yīng)急管理水平。
三、20xx年安全生產(chǎn)工作安排。
(一)突出重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展事故隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
為有效防范和遏制重特大事故,確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn),按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求,市政府安委會(huì)決定從20xx年**月**日至20xx年**月**日起,在全市落實(shí)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和市政府安委會(huì)各成員單位要根據(jù)安全生產(chǎn)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,按照行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轄區(qū)和本行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查治理;要強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合,形成工作合力;專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中要以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),與深入開(kāi)展”打非治違“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)想結(jié)合,與百日安全生產(chǎn)大檢查及安全創(chuàng)建工作相結(jié)合,突出圍繞道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、非煤礦山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域,全面徹底排查治理各類(lèi)安全隱患。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人要親自研究、靠前指揮,及時(shí)協(xié)調(diào)督促解決重大安全生產(chǎn)問(wèn)題,要有針對(duì)性地制定。
工作方案。
層層抓好落實(shí);對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要建立臺(tái)賬限期整改逐一銷(xiāo)號(hào)。該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò)該取締關(guān)閉的絕不手軟該搬遷的絕不拖延該停用的堅(jiān)決停用。要嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度重大隱患治理期間要安排專(zhuān)人盯守實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控直至隱患治理到位。要按照“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則嚴(yán)格落實(shí)檢查責(zé)任制。要堅(jiān)持“邊檢查邊整改”的原則對(duì)查出的問(wèn)題要明確整改責(zé)任人、整改時(shí)間、整改措施督促企業(yè)落實(shí)整改資金建立應(yīng)急預(yù)案確保隱患整改到位。市政府安委會(huì)將對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行檢查通報(bào)對(duì)因排查不到位或隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。20xx年**月**日前各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要將隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況分別書(shū)面報(bào)市政府辦公室和市政府安委會(huì)辦公室。
(二)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管,確保冬季和春節(jié)期間安全。
針對(duì)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
1、加強(qiáng)交通運(yùn)輸、消防和危化等行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。道路交通方面:要深入開(kāi)展冬季交通安全大檢查,切實(shí)排查治理交通安全隱患,嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規(guī)冒險(xiǎn)行車(chē)等嚴(yán)重交通違法行為。要加強(qiáng)雨、雪、霧天氣下的道路通行管理工作,制定惡劣天氣重特大道路交通事故防范預(yù)案,不能保證通行安全的,要果斷采取管制措施,提前疏導(dǎo)分流。要及早制定春運(yùn)工作方案,合理安排運(yùn)力,確保春節(jié)期間道路交通安全,確保春運(yùn)安全有序。特別是春節(jié)期間七座以下小客車(chē)免收過(guò)橋過(guò)路費(fèi),而可能導(dǎo)致調(diào)整公路擁堵的情況,相關(guān)部門(mén)要做好應(yīng)急預(yù)案,隨時(shí)予以處置。各類(lèi)運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)安全管理和司乘人員安全教育,嚴(yán)格車(chē)站安全檢查,嚴(yán)格對(duì)各類(lèi)運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況進(jìn)行全面檢查。人員密集場(chǎng)所方面:消防部門(mén)要針對(duì)冬季和節(jié)日特點(diǎn),加強(qiáng)高層建筑和人員密集場(chǎng)所消防安全管理和隱患排查,及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。嚴(yán)格大型集會(huì)、焰火集中燃放等群眾活動(dòng)的審批,對(duì)各種節(jié)慶和其他大型公眾聚集活動(dòng),要按照“誰(shuí)主辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則,制定周密的應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)嚴(yán)格的安全防范和保障措施,嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故,公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審批把關(guān),堅(jiān)持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發(fā)生;危險(xiǎn)化學(xué)品方面:安監(jiān)部門(mén)要加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的檢查和監(jiān)管,要督促企業(yè)做好有毒有害物品生產(chǎn)設(shè)備、輸送管道的檢查維護(hù);公安部門(mén)要對(duì)?;愤\(yùn)輸車(chē)輛行進(jìn)路線(xiàn)、通行時(shí)間、禁行區(qū)域進(jìn)行明確和檢查;交通部門(mén)要對(duì)危化品運(yùn)輸單位的資質(zhì)進(jìn)行檢查,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸工具的安全管理,提高車(chē)輛運(yùn)輸?shù)谋举|(zhì)安全性,嚴(yán)防因碰撞、追尾造成翻車(chē)傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故;建筑施工方面:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工措施落實(shí)情況檢查,認(rèn)真解決重大建筑設(shè)備運(yùn)行和危險(xiǎn)性較大工程施工中的安全生產(chǎn)問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕建設(shè)項(xiàng)目盲目趕工期、搶進(jìn)度施工現(xiàn)象;要嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理,認(rèn)真落實(shí)冬季施工安全措施,遇有暴雪、大風(fēng)、大霧和強(qiáng)降溫天氣,要嚴(yán)禁各種室外、露天施工作業(yè);其它方面:要全面落實(shí)冶金、電力、民用爆炸物品、旅游等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全防范措施,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理;加強(qiáng)對(duì)水、電、油、氣、暖等供應(yīng)單位的安全監(jiān)管,督促其進(jìn)行徹底的安全檢修、檢測(cè),確保安全生產(chǎn)、群眾生活正常。各企業(yè)要認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾,及時(shí)整改消除安全隱患,做到不安全不生產(chǎn)。
2、扎實(shí)開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)治理,切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。一是認(rèn)真組織開(kāi)展煙花爆竹大檢查,徹底排除隱患。按照《*市開(kāi)展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求,從現(xiàn)在起到元宵節(jié)期間,各有關(guān)部門(mén)要把煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治做為一項(xiàng)重要任務(wù)抓實(shí)抓好,要與當(dāng)前我市開(kāi)展的隱患排查行動(dòng)緊密結(jié)合,重點(diǎn)整治無(wú)證無(wú)照及證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為;生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品;煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的“三超一改”(超定員、超定量、超范圍、擅自改變庫(kù)房用途)等問(wèn)題。要加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查工作,加大處罰力度,對(duì)存在重大隱患或有違規(guī)行為的企業(yè),要責(zé)令限期整改,徹底消除各類(lèi)安全隱患。二是加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管,所有煙花爆竹批發(fā)倉(cāng)庫(kù)必須符合國(guó)家規(guī)定的安全距離,配足配齊各類(lèi)安全消防設(shè)備,采取防雷、防靜電等安全措施,不同安全級(jí)別的貨物嚴(yán)禁混合存放、煙花爆竹配送車(chē)輛必須符合安全要求,司乘人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)。要加強(qiáng)零售網(wǎng)點(diǎn)安全監(jiān)管,必須先期搞好煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃,達(dá)到布局合理。嚴(yán)格控制春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量,以銷(xiāo)售地點(diǎn)為中心,半徑100米內(nèi),不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施;半徑50米內(nèi),不得有學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、機(jī)關(guān)等人員密集場(chǎng)所。所有零售網(wǎng)點(diǎn)要做到“五個(gè)必須”:儲(chǔ)存量必須限定在30自然箱以?xún)?nèi);必須與道路人行道保持足夠的安全距離;零售網(wǎng)點(diǎn)之間安全距離必須符合有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)防煙花爆竹經(jīng)營(yíng)“一條街”現(xiàn)象發(fā)生;必須有消防器材裝備;所有從業(yè)人員必須進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),取得相應(yīng)資質(zhì),方可上崗。要加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸安全監(jiān)管,所有煙花爆竹運(yùn)輸要取得煙花爆竹道路運(yùn)輸許可手續(xù),全部為符合安全規(guī)定的專(zhuān)用車(chē)輛,并按規(guī)定的路線(xiàn)行駛;駕駛員與押運(yùn)員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),并取得相關(guān)資質(zhì)證件;運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)加裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),適時(shí)全程監(jiān)控。要加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全監(jiān)管,所有大型煙花爆竹燃放活動(dòng),要向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)申請(qǐng),經(jīng)公安部門(mén)同意,并由取得燃放資質(zhì)的公司操作,方可進(jìn)行燃放活動(dòng)。三是嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)品管理。要督促批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位建立煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度,完善煙花爆竹標(biāo)簽管理制度,加大對(duì)煙花爆竹零售產(chǎn)品標(biāo)簽粘貼情況的執(zhí)法檢查力度,對(duì)于未粘貼標(biāo)簽或粘貼假標(biāo)簽的產(chǎn)品,一律予以沒(méi)收。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)氯酸鉀專(zhuān)項(xiàng)治理工作措施,徹底杜絕違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的現(xiàn)象。四是扎實(shí)做好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作。非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹隱蔽性強(qiáng)、危害性大、取締難度高,必須毫不手軟堅(jiān)決打擊,各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái),全面開(kāi)展排查摸底。重點(diǎn)排查非法生產(chǎn)煙花爆竹的各類(lèi)出租房屋、閑散院落、村外廠院、窯場(chǎng)、果園、出租屋等農(nóng)村小廠院、小作坊。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶(hù)、重點(diǎn)人的監(jiān)管,一個(gè)不漏的入室登門(mén)、進(jìn)村入戶(hù),做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏房,重點(diǎn)村確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為包保責(zé)任人,重點(diǎn)戶(hù)確定一名村干部為包保責(zé)任人。嚴(yán)格實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片包村、村干部包戶(hù)的排查責(zé)任制;要加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的打擊力度。重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照違規(guī)違法銷(xiāo)售煙花爆竹,利用空閑房屋集中囤積儲(chǔ)存煙花爆竹行為;以及正規(guī)批發(fā)企業(yè)違法銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品等不法行為。各有關(guān)部門(mén)要對(duì)市場(chǎng)上所有的門(mén)市、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方方面面,要進(jìn)行徹底排查,在今冬明春煙花爆竹銷(xiāo)售旺季期間,要始終保持高壓態(tài)勢(shì),凈化煙花爆竹市場(chǎng)。運(yùn)輸方面要認(rèn)真查處未經(jīng)公安等部門(mén)許可,利用普通車(chē)輛私自運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為。同時(shí),加大對(duì)邊沿地區(qū)縣鄉(xiāng)道、城鄉(xiāng)結(jié)合部國(guó)省道等重點(diǎn)路段的檢查力度,從源頭上堵住非法產(chǎn)品的輸入。五是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要正確處理好效益與安全、監(jiān)管與自律的關(guān)系,自覺(jué)遵守國(guó)家和省市有關(guān)文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,不斷加大安全投入,努力解決自身存在的突出問(wèn)題,把安全工作擺在經(jīng)營(yíng)工作的首位。各煙花爆竹批發(fā)公司要健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,加強(qiáng)行業(yè)自律,禁止從非法渠道購(gòu)入煙花爆竹;嚴(yán)禁違規(guī)庫(kù)外存儲(chǔ),情節(jié)嚴(yán)重的,將嚴(yán)肅追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任;不得超量?jī)?chǔ)存,不得違規(guī)設(shè)立中轉(zhuǎn)庫(kù),不得存放“三無(wú)”產(chǎn)品,特別是非法產(chǎn)品;不得擅自改變倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用途,不得跨區(qū)經(jīng)銷(xiāo)煙花爆竹,以維護(hù)我市穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。今年較往年寒冷,各批發(fā)企業(yè)要盡快制定冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對(duì)措施,制定切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,加固倉(cāng)庫(kù),嚴(yán)防出現(xiàn)房屋倒塌、人員死傷的后果。
3、加強(qiáng)對(duì)放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全保障措施。企業(yè)復(fù)產(chǎn)前要制定并嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)方案和安全防范措施,組織全面、系統(tǒng)的安全檢查,經(jīng)企業(yè)總工程師和主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo),確保各項(xiàng)措施落實(shí)。
市政府安委會(huì)12個(gè)督導(dǎo)組進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度,將春節(jié)期間安全措施落實(shí)情況、隱患排查治理情況、煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)治理情況和“打非治違”工作開(kāi)展情況等作為近期督導(dǎo)工作的重點(diǎn),深入基層、深入企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位進(jìn)行反饋,并跟蹤督辦整改情況,確保督導(dǎo)工作不走過(guò)場(chǎng)。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)大檢查開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo),并及時(shí)總結(jié)分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),認(rèn)真研究解決。
(四)強(qiáng)化應(yīng)急值守,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)針對(duì)極端天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作,督促企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作,落實(shí)極端天氣下的安全防范措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練,健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)值班值守工作,提早安排節(jié)日值班,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,一旦發(fā)生事故或緊急情況,立即請(qǐng)示報(bào)告,并及時(shí)有效開(kāi)展應(yīng)急救援和處置工作。
安全無(wú)小事,責(zé)任大于天。同志們,回顧過(guò)去的一年,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),振奮人心;面對(duì)未來(lái),我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺(jué),堅(jiān)決防止和糾正盲目樂(lè)觀、麻痹松懈情緒,要以百倍的干勁和認(rèn)真的態(tài)度,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)各界、人民群眾的高度關(guān)注、大力支持與共同努力下,將我市的安全生產(chǎn)工作提升到一個(gè)新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身體健康,工作順利,闔家歡樂(lè),幸福平安!
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安監(jiān)局局長(zhǎng)講話(huà)稿篇五
同志們:
首先,我代表市安監(jiān)局對(duì)羅湖執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和街道執(zhí)法中隊(duì)的正式成立表示熱烈祝賀。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建立,是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一項(xiàng)重大舉措,是開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新局面,向“過(guò)得硬”方向努力推進(jìn)的有力保障。今天,我們羅湖執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和街道執(zhí)法中隊(duì)的成立,有利于羅湖安全生產(chǎn)執(zhí)法工作向規(guī)范化轉(zhuǎn)變,有利于執(zhí)法工作重心下移,從而提高羅湖的安全生產(chǎn)執(zhí)法水平,推進(jìn)羅湖的安全監(jiān)管工作。
今年我市的安全管理工作,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,牢牢把握住安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán),把安全生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)放在事故預(yù)防和隱患治理上,有效防范了重特大安全事故的發(fā)生。但全市的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然是嚴(yán)峻的,上半年僅工礦商貿(mào)類(lèi)企業(yè)死亡人數(shù)就有51人,同比上升24.39%,呈現(xiàn)高發(fā)、多發(fā)、易發(fā)的態(tài)勢(shì)。這其中,我們羅湖死亡6人,突破了市政府下達(dá)的20xx年度全年考核控制指標(biāo),受到市里紅牌警告。但可喜的是,我們羅湖的領(lǐng)導(dǎo)能夠知恥而后勇,嚴(yán)加整改,組織開(kāi)展了一系列的安全生產(chǎn)檢查和安全宣傳教育。一是組織了羅湖各街道辦事處分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、各物業(yè)管理公司、物業(yè)管理處負(fù)責(zé)人共1000多人參加的羅湖安全生產(chǎn)警示教育的千人大會(huì),通報(bào)上半年發(fā)生的6起安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的處理結(jié)果,使與會(huì)人員認(rèn)識(shí)到企業(yè)和個(gè)人所擔(dān)負(fù)的安全責(zé)任和義務(wù),提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的事故防范意識(shí),從根本上消除人的不安全行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。二是組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查大整治大宣傳大培訓(xùn)行動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展消防安全、交通安全、城中村、建筑施工工地、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、高空作業(yè)、工廠企業(yè)倉(cāng)庫(kù)區(qū)安全、宣傳培訓(xùn)教育九大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。三是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。網(wǎng)格化安全管理工作,我們羅湖在上半年就已經(jīng)開(kāi)始了,現(xiàn)在各單位、各部門(mén)都在試運(yùn)行,并在試行過(guò)程中不斷改進(jìn)、不斷完善。通過(guò)這項(xiàng)舉措,我們羅湖的安全監(jiān)管工作將做到在時(shí)間上、在空間上、在責(zé)任上都沒(méi)有盲點(diǎn)、沒(méi)有空白。另外,面對(duì)如此嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),羅湖全體安全管理人員取消了休工假,全員撲到安全生產(chǎn)工作第一線(xiàn)。通過(guò)如此強(qiáng)勢(shì)的安全管理措施,我們看到成效是顯著的,7、8月份羅湖沒(méi)再發(fā)生任何安全生產(chǎn)死亡事故,并且1—8月的安全生產(chǎn)責(zé)任死亡事故與去年同期相比是持平的,這說(shuō)明我們羅湖的安全生產(chǎn)工作在羅湖區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門(mén)齊抓共管,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施的落實(shí),很好的遏制住了各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的大幅上升勢(shì)頭。
現(xiàn)在,羅湖執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和街道執(zhí)法中隊(duì)的成立,將更加有力地推進(jìn)羅湖的安全監(jiān)管工作,切實(shí)解決基層安全生產(chǎn)執(zhí)法中的困難,確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實(shí)到位。安全執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍是一個(gè)新的機(jī)構(gòu),我們的執(zhí)法監(jiān)察人員要在今后的工作中不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn),努力增強(qiáng)自身素質(zhì),不斷提高執(zhí)法水平,在執(zhí)法工作中真正做到“公正執(zhí)法、公開(kāi)執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法”!
謝謝大家!
安監(jiān)局局長(zhǎng)講話(huà)稿篇六
安監(jiān)局具有行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)。負(fù)責(zé)傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析,組織協(xié)調(diào)重大事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)安全事故的批復(fù)結(jié)案。下面是本站小編給大家整理的安監(jiān)局長(zhǎng)工作會(huì)議。
講話(huà)稿。
僅供參考。
同志們:
這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的、全國(guó)全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神和市安委會(huì)的擴(kuò)大會(huì)議精神,回顧20xx年安全生產(chǎn)工作,分析研究當(dāng)前形勢(shì),安排部署20xx年工作任務(wù)。下面,我先代表區(qū)安委會(huì)作。
工作報(bào)告。
一會(huì)兒,張區(qū)長(zhǎng)還要作重要講話(huà),請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
一、20xx年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以安全創(chuàng)建為載體,以隱患排查治理和打非治違為重點(diǎn),狠抓各項(xiàng)決策部署落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理和源頭治本,安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn),繼續(xù)保持“安全生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。20xx年,我們突出抓了以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)扎實(shí)推進(jìn)安全創(chuàng)建,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。20xx年,根據(jù)省定安全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)采取得力措施,穩(wěn)步推進(jìn)安全創(chuàng)建工作,全區(qū)基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的安全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,各辦事處和相關(guān)村(社區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確目標(biāo)。制定了*區(qū)安全發(fā)展20xx年行動(dòng)計(jì)劃,按照市定年度目標(biāo),明確了17個(gè)村(社區(qū))和5個(gè)規(guī)模以上企業(yè)在年底前達(dá)標(biāo),并把創(chuàng)建任務(wù)分解到各個(gè)辦事處,辦事處向區(qū)政府遞交了安全創(chuàng)建。
承諾書(shū)。
三是細(xì)化措施在安全創(chuàng)建工作中,實(shí)施“三個(gè)一”工作機(jī)制,即辦事處明確一名責(zé)任人,每個(gè)辦事處確定一個(gè)示范點(diǎn),區(qū)安委會(huì)每月組織一次評(píng)比按照“抓一個(gè)、落實(shí)一個(gè)”的原則,加快創(chuàng)建進(jìn)度,確保創(chuàng)建效果,安全創(chuàng)建工作順利通過(guò)了市安委會(huì)考核驗(yàn)收。
(二)嚴(yán)厲打擊非法違法行為,持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。按照省、市關(guān)于開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作部署,持續(xù)不斷地推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、中小學(xué)校車(chē)、建筑施工、人員聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。在危險(xiǎn)化學(xué)品方面,共下達(dá)執(zhí)法文書(shū)23份,關(guān)閉取締非法生產(chǎn)黑窩點(diǎn)2家、非法加油站點(diǎn)3家;在非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中,由辦事處和國(guó)土資源部門(mén)牽頭,聯(lián)合多個(gè)部門(mén),開(kāi)展了“北部環(huán)境治理活動(dòng)”,嚴(yán)厲查處各類(lèi)非法生產(chǎn)、收購(gòu)礦產(chǎn)品行為,共關(guān)閉51處非法采礦點(diǎn)、取締37處非法礦產(chǎn)品收購(gòu)點(diǎn)。20xx年,全區(qū)共打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為151起,治理各類(lèi)事故隱患540余處。此外,冶金、機(jī)械、教育等行業(yè)領(lǐng)域也結(jié)合各自實(shí)際,組織開(kāi)展了各類(lèi)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,始終保持了對(duì)打非治違的高壓態(tài)勢(shì)。
(三)扎實(shí)開(kāi)展排查治理活動(dòng),切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患。一年來(lái),我區(qū)始終將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)和重要抓手,立足治大隱患、防大事故,深入持久地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。在工作中,注重統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”,即堅(jiān)持做到部門(mén)督查與企業(yè)自查相結(jié)合,以企業(yè)自查為主;普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,以重點(diǎn)檢查為主;查資料與查現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合,以現(xiàn)場(chǎng)檢查為主。在檢查中,對(duì)排查出的各類(lèi)事故隱患,繼續(xù)按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,逐條登記,分類(lèi)梳理,建立臺(tái)賬,落實(shí)整改時(shí)限、監(jiān)控方案和整改責(zé)任人,督促企業(yè)限期整改。全年先后組織開(kāi)展了“雙節(jié)”、“兩會(huì)”、春季及“五一”、“十一”、冬季等重點(diǎn)時(shí)段綜合安全生產(chǎn)大檢查。累計(jì)排查出事故隱患547條,已整改540條,隱患整改率達(dá)99%,有效預(yù)防和減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(四)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、有效防范事故的迫切需要。截止去年年底,我區(qū)6家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和3家非煤礦山企業(yè)全部達(dá)標(biāo);4家工商貿(mào)企業(yè)中,1家已達(dá)標(biāo),其余3家已簽訂安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議。區(qū)安委會(huì)將繼續(xù)加大安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,抓好企業(yè)安全管理人員、一線(xiàn)干部職工和特種作業(yè)人員安全法律法規(guī)、安全技能等方面的教育培訓(xùn),推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過(guò)程規(guī)范化管理。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè),將依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,要依法予以關(guān)閉。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急救援工作,應(yīng)急救援能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步提高應(yīng)急救援水平,加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),區(qū)政府成立了安全生產(chǎn)事故救援中心,明確主要職責(zé),落實(shí)人員編制,為應(yīng)急救援工作的開(kāi)展提供了組織保障。二是強(qiáng)化預(yù)案管理。重新修訂了區(qū)生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并積極督促重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)修訂完善應(yīng)急事故預(yù)案,確保全區(qū)高危行業(yè)。
應(yīng)急預(yù)案。
備案率達(dá)到100%。三是開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。層層制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,積極組織多氟多、慧誠(chéng)、高泰等重點(diǎn)企業(yè)參加“應(yīng)急演練周”活動(dòng),開(kāi)展不同主題的應(yīng)急預(yù)案演練,通過(guò)演練,全區(qū)應(yīng)急救援能力得到進(jìn)一步提升。
(六)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,增強(qiáng)全民安全意識(shí)。一是以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)為載體,不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、形式,打造富有吸引力和感染力的安全文化活動(dòng)品牌。開(kāi)展了“辦事處主任及企業(yè)負(fù)責(zé)人談安全”和“安全親情1+1—寫(xiě)封安全家書(shū)”活動(dòng),發(fā)出《致全區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人的公開(kāi)信》200余封,印制《居民安全常識(shí)宣傳單》4萬(wàn)余份,做到安全知識(shí)家喻戶(hù)曉。加大主流媒體宣傳力度,創(chuàng)辦安全生產(chǎn)專(zhuān)題欄目50余塊,編發(fā)手機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)短信5000余條,在區(qū)有線(xiàn)電視臺(tái)滾動(dòng)播出安全知識(shí)溫馨提示,大幅度提高宣傳覆蓋率。二是扎實(shí)做好各類(lèi)人員的安全培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施,分類(lèi)指導(dǎo)”的要求,依法開(kāi)展對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn),20xx年共培訓(xùn)企業(yè)各類(lèi)人員400余人,提高了廣大安全管理人員和從業(yè)人員的安全管理水平和操作技能。三是強(qiáng)化全區(qū)安監(jiān)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)。采取專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、橫向交流和網(wǎng)上學(xué)習(xí)等有效方法,切實(shí)提高全區(qū)安監(jiān)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法水平。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在一些制約因素:一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全投入明顯不足,安全生產(chǎn)隱患還不能全面排除。二是非法違法和違規(guī)違章行為仍然存在。重點(diǎn)領(lǐng)域特別是非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)仍然存在著非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)、儲(chǔ)存現(xiàn)象(2.25事故),各類(lèi)事故還時(shí)有發(fā)生,“打非治違”工作任重道遠(yuǎn)。三是安全生產(chǎn)理念比較差,盡管當(dāng)前經(jīng)過(guò)各方面的努力,全民安全生產(chǎn)理念得到初步確立,但仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分企業(yè)重利益輕安全、說(shuō)起來(lái)重要做起來(lái)次要、不出事故不重視出了事故才重視、上有政策下有對(duì)策的現(xiàn)象仍然存在。各級(jí)、各部門(mén)、各單位務(wù)必要高度警覺(jué)。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí),更加堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心,切實(shí)做到警鐘常鳴,常抓不懈。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全力以赴做好20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作:
20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神,以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以安全創(chuàng)建為載體,以“三提三減一避免”為目標(biāo),以強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),深化專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化科技支撐,提升素質(zhì)效能,持續(xù)實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好,創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。圍繞這一總體要求,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)強(qiáng)化安全理念提升。一是牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念。要站位全局、找準(zhǔn)定位,既要安全發(fā)展,又要保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展,促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是牢固樹(shù)立安全事故可防可控的理念。所有行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)都要樹(shù)立事故可防可控的安全理念,推行生產(chǎn)責(zé)任事故“零容忍”管理,切實(shí)拉高標(biāo)桿、自我加壓、負(fù)重前行,徹底斷絕疏忽懈怠、失職瀆職的退路。三是牢固樹(shù)立生命至上、責(zé)任如山的理念。要把安全工作當(dāng)事業(yè)來(lái)追求,把安全問(wèn)題當(dāng)學(xué)問(wèn)來(lái)研究,帶著責(zé)任抓安全,帶著良心抓安全,帶著感情抓安全,用理念的提升帶動(dòng)整個(gè)安全生產(chǎn)工作水平的提高。
(二)強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)辦事處屬地監(jiān)管責(zé)任、部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)和副職“一崗雙責(zé)”。各級(jí)各部門(mén)要建立健全負(fù)責(zé)人安全履職檔案和企業(yè)隱患排查治理檔案,確保所有管理都留下清晰的安全痕跡。今年將加強(qiáng)對(duì)安全履職痕跡的監(jiān)管監(jiān)察,如果發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故,將按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)追究。
(四)強(qiáng)化“打非治違”行動(dòng)。一是嚴(yán)格落實(shí)“打非治違”責(zé)任。各級(jí)、各部門(mén)特別是辦事處要為“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提供必要的人力、物力、財(cái)力保障,確保“打非治違”工作正常運(yùn)行;二是認(rèn)真落實(shí)基層排查巡查和上報(bào)工作機(jī)制,完善安監(jiān)、工信、公安、國(guó)土資源、住建、交通運(yùn)輸、工商等部門(mén)聯(lián)合排查聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,逐步建立落實(shí)監(jiān)督問(wèn)責(zé)、約談和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等工作機(jī)制,以推動(dòng)我區(qū)“打非治違”工作的常態(tài)化、機(jī)制化。三是加強(qiáng)對(duì)非煤礦山等關(guān)閉退出企業(yè)的巡查檢查,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
(五)強(qiáng)化事故隱患排查整治。一是定期深入開(kāi)展隱患排查,嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患公示、督辦治理、效果評(píng)價(jià)和整改銷(xiāo)號(hào)等制度。強(qiáng)化隱患排查治理問(wèn)責(zé),對(duì)隱患排查不力、重大隱患長(zhǎng)期得不到治理的,要問(wèn)責(zé)追究企業(yè)負(fù)責(zé)人。注重突出在思想上、行動(dòng)上和管理上對(duì)事故隱患進(jìn)行超前預(yù)防,變事后處理為事前預(yù)防,變事故管理為隱患管理,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。二是重點(diǎn)圍繞元旦和春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、夏季高溫和汛期、“十一黃金周”、冬季等關(guān)鍵時(shí)段,全年要開(kāi)展不少于六次安全生產(chǎn)大檢查。三是圍繞道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、非煤礦山、民爆器材、建筑施工、冶金等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治。危險(xiǎn)化學(xué)品方面:要全面如期完成涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品裝置和重大危險(xiǎn)源)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造,積極推進(jìn)20xx年度前完成中心城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷。道路交通方面:要針對(duì)道路交通安全存在的突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),拿出有針對(duì)性、可操作性的對(duì)策措施,力求從根本上扭轉(zhuǎn)交通事故多發(fā)高發(fā)局面。建筑領(lǐng)域方面:由住建部門(mén)牽頭,以工業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重大工程為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處逃避主管部門(mén)監(jiān)管、不遵守法定建設(shè)程序等非法行為。要以近三年發(fā)生事故的建筑企業(yè)為整治重點(diǎn),嚴(yán)厲查處超資質(zhì)范圍承包、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管等違法行為。要以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn),深入檢查整改深基坑、高大模板、腳手架、起重機(jī)械、坍塌、高空墜落等方面的事故隱患。非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械、建材等領(lǐng)域,也要結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,堅(jiān)決避免重特大事故。
(六)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。一是有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。今年全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)要全部達(dá)標(biāo),對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè),要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,要依法予以關(guān)閉。二是推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)一系列職業(yè)病防治法律法規(guī),督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)職業(yè)健康主體責(zé)任,積極開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作,深化粉塵與高毒物質(zhì)危害等專(zhuān)項(xiàng)治理工作。三是加強(qiáng)重大項(xiàng)目源頭管理。對(duì)重大項(xiàng)目特別是涉危項(xiàng)目要科學(xué)評(píng)估論證,對(duì)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格檢查,對(duì)安全設(shè)施“三同時(shí)”要嚴(yán)格驗(yàn)收,切實(shí)從規(guī)劃選址、可行論證、工藝裝備等源頭把好安全審查關(guān)。
(七)強(qiáng)化提升安全保障水平。一是加快推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造。危化企業(yè)要對(duì)涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行自動(dòng)化控制技術(shù)改造,年底自動(dòng)化控制率達(dá)到100%。對(duì)液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐進(jìn)行增設(shè)緊急切斷裝置的改造。運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車(chē)輛安裝車(chē)載終端系統(tǒng)。二是加快推進(jìn)一批先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用。非煤礦山領(lǐng)域要重點(diǎn)推廣尾礦庫(kù)新型筑壩等先進(jìn)適用技術(shù);危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域要重點(diǎn)推廣快速監(jiān)測(cè)預(yù)警等先進(jìn)適用技術(shù);職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域要重點(diǎn)推廣粉塵濃度超限噴霧降塵等先進(jìn)適用技術(shù)。三是強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管。強(qiáng)化安全閉合管理,在整改問(wèn)題中持續(xù)改進(jìn)提高;強(qiáng)化專(zhuān)家技術(shù)支持,切實(shí)從根本上找到解決問(wèn)題的最佳方法途徑;強(qiáng)化掛牌督辦,確保重大問(wèn)題在限期內(nèi)都得到有效解決;強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)區(qū)安委會(huì)綜合管理,打造安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。
(八)強(qiáng)化機(jī)制體制建設(shè)。一是探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)創(chuàng)新研究,逐步建立完善安全生產(chǎn)專(zhuān)家查隱患機(jī)制、安全生產(chǎn)承諾機(jī)制、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制等監(jiān)管工作機(jī)制,使安全生產(chǎn)工作步入制度化、機(jī)制化的軌道。二是加快監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。去年,我區(qū)爭(zhēng)取國(guó)家監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)業(yè)裝備建設(shè)項(xiàng)目資金59萬(wàn)元(區(qū)財(cái)政配套19萬(wàn)元),今年又爭(zhēng)取到國(guó)家監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)業(yè)裝備建設(shè)項(xiàng)目資金60萬(wàn)元。要以此為契機(jī),推進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè),爭(zhēng)取年內(nèi)我區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)在隊(duì)伍建設(shè)、辦公場(chǎng)所、裝備配備上都實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。三是深化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。
(九)強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步完善各級(jí)各部門(mén)的內(nèi)設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)任務(wù)重的部門(mén)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全管理人員,大力提高安全監(jiān)管水平。二是加快安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍要按照人員專(zhuān)業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、裝備配套化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的“四化”要求,抓好全面建設(shè)。三是加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)。著力改善安全監(jiān)管人員的辦公、交通、執(zhí)法等條件,加強(qiáng)監(jiān)管作風(fēng)建設(shè)和廉政教育,切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。
同志們,做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,從大處著眼,細(xì)處著手,努力奮斗,勇于創(chuàng)新,敢于擔(dān)當(dāng),扎實(shí)工作,共同推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們:
在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議剛剛結(jié)束之后,我們接著召開(kāi)安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議,這次局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù):一是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神和國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)視頻會(huì)議和工作會(huì)議精神;二是總結(jié)分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作,安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面,我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié),并就如何做好20xx年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、20xx年工作回顧。
規(guī)章制度。
執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),較好地完成了安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)綜合考核指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以?xún)?nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績(jī)。20xx年度市安監(jiān)局各項(xiàng)工作責(zé)任制的考核情況是:省局安全生產(chǎn)責(zé)任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得154分;黨建工作目標(biāo)考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會(huì)工作考核得100分。
20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起,死亡21人,受傷17人,直接經(jīng)濟(jì)損失538.29萬(wàn)元,與上年相比,事故起數(shù)下降21.74%,死亡人數(shù)下降36.36%,受傷人數(shù)下降29.17%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降1.88%,死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)34人以?xún)?nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,死亡2人,直接經(jīng)濟(jì)損失65萬(wàn)元,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平,經(jīng)濟(jì)損失上升15.25%,死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)4人以?xún)?nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)2人;危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起,死亡149人,受傷169人,直接經(jīng)濟(jì)損失96.65萬(wàn)元,與上年相比,事故起數(shù)下降26.32%,死亡人數(shù)上升12.88%,受傷人數(shù)下降18.36%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降5.66%,死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)156人以?xún)?nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起,死亡8人,受傷3人,直接經(jīng)濟(jì)損失431.8萬(wàn)元,與上年相比,事故起數(shù)下降22.4%,死亡人數(shù)下降11.1%,受傷人數(shù)下降40%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降6.68%。全市各類(lèi)安全事故236起,死亡180人,受傷189人,直接經(jīng)濟(jì)損失1131.8萬(wàn)元。與上年相比,事故起數(shù)下降24.36%,死亡人數(shù)上升2.27%,受傷人數(shù)下降19.92%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降3.28%。死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)197人以?xún)?nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬(wàn)噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率4.5。
回顧20xx年的工作,我們有以下特點(diǎn):
一是工作思路明確,重點(diǎn)突出。
思路決定出路,重點(diǎn)決定成效。同志們是否還記得,20xx年,我們突出了營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍,理順安全生產(chǎn)管理機(jī)制兩個(gè)重點(diǎn),結(jié)果我們營(yíng)造了黨管安全,常務(wù)副市長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)分管安全的氛圍,市政府〔20xx〕19號(hào)文件進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門(mén)的安全生產(chǎn)管理職責(zé);20xx年,我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個(gè)重點(diǎn),結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊(duì))和鄉(xiāng)級(jí)安監(jiān)站,壯大了安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍和力量,整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上我們又提出:突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項(xiàng)管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)狠抓了落實(shí)。去年我們通過(guò)節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫(kù)安全隱患排查整治和?;髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),排查整改了一大批事故隱患。一年來(lái),全市各級(jí)、各部門(mén)共派出督查、檢查組453個(gè),抽調(diào)2718人,督查企業(yè)4200戶(hù)(次)。開(kāi)展隱患排查企業(yè)達(dá)到4015戶(hù),排查出一般隱患7842項(xiàng),已整改7075項(xiàng),整改率達(dá)90.2%。排查出重大隱患326項(xiàng),整改銷(xiāo)號(hào)298項(xiàng),整改率達(dá)91.4%,列入治理計(jì)劃的重大隱患28項(xiàng),已落實(shí)整改責(zé)任、整改方案、整改措施、整改時(shí)限27項(xiàng),落實(shí)整改資金2651.99萬(wàn)元。國(guó)務(wù)院督查組到我市督查時(shí)對(duì)我市的安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作給予了充分肯定。
二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng),部門(mén)合力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
“黨管安全”的思想理念不斷深入人心,市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮,站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,牢固樹(shù)立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績(jī)的思想和意識(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議研究和部署安全生產(chǎn)工作,并帶隊(duì)深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線(xiàn)督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門(mén)購(gòu)置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒(méi)款全額返還的好政策,年底又追加了40萬(wàn)元的缺口資金。、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬(wàn)、3萬(wàn)、2萬(wàn)、1萬(wàn)不等的專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),充分體現(xiàn)了黨政實(shí)質(zhì)性的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。
三是監(jiān)管隊(duì)伍力量不斷壯大,技術(shù)水平不斷提升。
在市、縣黨委、政府的高度重視下,安監(jiān)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì),向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專(zhuān)職安全監(jiān)察員,正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)?,F(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員已達(dá)489人。
20xx年以來(lái),我們投入20余萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),分四期對(duì)全市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員327人進(jìn)行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法培訓(xùn);組織對(duì)市安委會(huì)成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對(duì)市、縣應(yīng)急救援隊(duì)開(kāi)展了兩期救援培訓(xùn)和演練,并適時(shí)組織隊(duì)員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo),使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn),省、市黨校組織的政治理論和知識(shí)更新培訓(xùn)。一年來(lái),市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外,為提高干部職工安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵(lì)安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師考試,經(jīng)過(guò)近三年來(lái)的努力,目前市、縣安監(jiān)部門(mén)已有12人考試合格取得全國(guó)注冊(cè)安全工程師資格(市局7人,縣局5人)。
通過(guò)教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識(shí)得到增強(qiáng),執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。
四是政策措施不斷完善,管理方法不斷創(chuàng)新。
國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和尾礦庫(kù)、?;髽I(yè)安全大檢查及隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知下發(fā)后,市、縣政府及時(shí)按相關(guān)文件要求制定了《實(shí)施方案》,在隱患排查整改治理中,對(duì)無(wú)設(shè)計(jì)已建或在建的尾礦庫(kù),進(jìn)行壩體穩(wěn)定性較核;對(duì)無(wú)證運(yùn)行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí),對(duì)檢查出的事故隱患,實(shí)行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認(rèn)真組織開(kāi)展了非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強(qiáng)化”工作,提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)”政策和“安?;?dòng)”工作。
20xx年以來(lái),我們采取點(diǎn)面結(jié)合,重點(diǎn)推進(jìn)的做法,把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”納入督查的工作重點(diǎn)。并創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化對(duì)冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管,率先在冶金冶煉企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)試點(diǎn),加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo),做到對(duì)正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理,對(duì)逾期不辦理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn),對(duì)取證后不具備安全條件的企業(yè)堅(jiān)決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善,工作方法的不斷創(chuàng)新,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效,基本步入了規(guī)范化的管理軌道。
二、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析。
應(yīng)該說(shuō)20xx年我們的工作取得了好的成績(jī),安全生產(chǎn)事故及死亡指標(biāo)得到有效控制,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,從發(fā)展的情況看,我們的工作也還有很多做得不到位的地方,還存在很多困難和問(wèn)題。
一是我市處于工業(yè)化的初始期,且目前正值國(guó)家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時(shí)期,準(zhǔn)備建設(shè)和在建的各種項(xiàng)目很多,這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)了新的壓力。
二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然不落實(shí)?;A(chǔ)條件差,規(guī)章制度不健全,職工勞動(dòng)保障不落實(shí),執(zhí)行規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真,管理和作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、非規(guī)范化,“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看,仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè),未按國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),也未配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全管理相互脫節(jié),企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,車(chē)間、班組安全工作薄弱,班組長(zhǎng)和安全員不起作用。
三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后,勞動(dòng)者安全意識(shí)淡薄。許多企業(yè)老板對(duì)安全教育培訓(xùn)工作不重視,未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,對(duì)企業(yè)各類(lèi)人員開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。
四是我市山高坡陡,道路等級(jí)低,基礎(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)民出行難、乘車(chē)難問(wèn)題還未能從根本上得到解決,農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī),摩托車(chē)違規(guī)載人,駕駛?cè)司坪篑{車(chē)、無(wú)證駕車(chē)、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫(kù)、水電站工程分別下砸關(guān)水,周邊群眾通行難,自制船只載人載物過(guò)水現(xiàn)象突出,造成新的重大安全隱患。
五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開(kāi)采等“多邊”現(xiàn)象仍然存在,少數(shù)行業(yè)和部門(mén)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查把關(guān)仍然不到位,造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無(wú)序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng),忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,存在嚴(yán)重的安全隱患,給安全監(jiān)管工作帶來(lái)很大困難。
六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位、措施不完善,安監(jiān)部門(mén)裝備不足,工作條件不具備,監(jiān)管人員的津貼、補(bǔ)貼以及工作中的勞動(dòng)防護(hù)、安全保障不落實(shí);安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟,少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒,執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。
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安監(jiān)局局長(zhǎng)講話(huà)稿篇七
主任、各位副主任、各位委員:
大家好!
根據(jù)組織安排,我于今年元月份從縣委辦調(diào)任縣安監(jiān)局工作。此次縣人大會(huì)主任會(huì)議提名擬任我為xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局長(zhǎng),這是對(duì)我的信任和重托,我深感責(zé)任重大。
我從1995年7月參加工作至今,回顧自己的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷,感謝組織的培養(yǎng)教育、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心信任、同志們的幫助支持。今天我有機(jī)會(huì)站在這神圣的會(huì)場(chǎng)上發(fā)言,既是組織的信賴(lài)與厚愛(ài),也是新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我深知自己的能力與組織和人民的要求還有差距,唯有加倍努力工作方能不負(fù)重托。如果能夠通過(guò)對(duì)我的任命,我將倍加珍惜這次機(jī)會(huì),忠于職守,鞠躬盡瘁,竭盡全力做好本職工作,決不辜負(fù)組織和全縣人民的期望。在今后的工作中,我將努力做好以下幾個(gè)方面:
一、堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。我將深入學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)和各項(xiàng)路線(xiàn)、方針、政策,努力學(xué)習(xí)和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)知識(shí)、法律知識(shí),特別是新安全法業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)到位,虛心向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí),堅(jiān)持在工作中勤于學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)才干,不斷提高自身素養(yǎng)和工作能力。
二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),認(rèn)真履行工作職責(zé)。我將時(shí)刻謹(jǐn)記崗位職能,快速投入到現(xiàn)任工作角色,在今后的工作中更加嚴(yán)格要求自己,恪盡職守,任勞任怨,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,深入基層摸實(shí)情,著眼全局謀發(fā)展,立足本職抓落實(shí);時(shí)刻牢記為民宗旨,將群眾利益放在首位,堅(jiān)持以強(qiáng)烈責(zé)任心和使命感,滿(mǎn)腔熱忱、全身心地投入到每一天的工作中,努力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階、上水平。
三、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作,自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。我將牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想,自覺(jué)找準(zhǔn)自己的位置,工作上多請(qǐng)示匯報(bào)、多溝通協(xié)調(diào),緊密協(xié)作,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力維護(hù)和發(fā)展全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì);堅(jiān)決服從集體決定,不計(jì)較個(gè)人利益,做到不利于團(tuán)結(jié)的話(huà)不說(shuō),不利于團(tuán)結(jié)的事不做,切實(shí)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
四、堅(jiān)持廉政自律,永葆清正廉潔本色。我將時(shí)刻以中共黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神,正確履行黨和人民賦予的權(quán)力,堅(jiān)持依法行政,自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督,做到干干凈凈做事、清清白白做人,時(shí)刻保持黨員干部的廉政本色。同時(shí),嚴(yán)格要求自己的親人和身邊工作人員自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度,樹(shù)立清正廉潔的良好形象。
總之,在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和縣人大會(huì)的監(jiān)督下,我將恪盡職守、勤奮工作、不辱使命,全力做好縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作,密切配合其他單位、部門(mén)工作,決不辜負(fù)黨委和廣大干部職工對(duì)我的信任、希望和重托,為實(shí)現(xiàn)中華民族的中國(guó)夢(mèng),為建設(shè)美麗、文明、活力、法治而努力奮斗。
謝謝大家!
安監(jiān)局局長(zhǎng)講話(huà)稿篇八
根據(jù)省交通運(yùn)輸廳和省公路局相關(guān)文件精神和要求,現(xiàn)將本人20xx年的思想、工作及廉潔自律情況匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),一是認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀、黨的xx屆一中、二中、三中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)和貫徹省委、省政府及省廳、省局相關(guān)文件精神,在思想意識(shí)上時(shí)刻與黨中央,與省委、省政府和交通運(yùn)輸廳、省局保持高度一致,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),樹(shù)立公仆觀念,“共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員”。
時(shí)刻牢記入黨誓言,把自己看成國(guó)家的人,看成社會(huì)的人,切實(shí)為黨的事業(yè)盡心盡責(zé),注重個(gè)人修養(yǎng)和綜合素質(zhì)的提高;二是積極參加省廳、省局及地方黨委、政府組織的各類(lèi)政治培訓(xùn)學(xué)習(xí)和局機(jī)關(guān)黨支部每周五的學(xué)習(xí),關(guān)心國(guó)際國(guó)內(nèi)政治局勢(shì),擁護(hù)黨的路線(xiàn)、方針、政策及決議,堅(jiān)持用黨的思想理論武裝自己;三是充分利用其它時(shí)間,學(xué)習(xí)黨中央提出的先進(jìn)理論,了解國(guó)家大政方針和當(dāng)前時(shí)勢(shì),并及時(shí)予以貫徹執(zhí)行。特別是近期以來(lái),由于臨近年底,各項(xiàng)工作較多,加之受天氣的影響,公路的通行安全存在極大的隱患,在深入各地檢查工作之余,擠出時(shí)間及時(shí)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的xx屆三中全會(huì)精神。通過(guò)學(xué)習(xí),思想和理論水平、工作水平得到了進(jìn)一步地提高,為維護(hù)大局利益和完成工作目標(biāo)任務(wù)奠定了一定的基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分工責(zé)任制,充分發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有的作用。作為單位行政領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分工責(zé)任制不僅是黨的要求,也是個(gè)人素質(zhì)的體現(xiàn),因此本人嚴(yán)格按黨的規(guī)定執(zhí)行,同時(shí)嚴(yán)格要求自己,別人做不到的,自己先做到。在行政管理中,充分發(fā)揮副職的作用,大膽放權(quán),積極支持他們的管理,并做到重大事項(xiàng)必須經(jīng)黨委或班子會(huì)議民主研究決定,決不搞個(gè)人說(shuō)了算的事。在本人及各班子成員的共同努力下,班子成員分工明確、管理有序、率先垂范,使各基層組織在此方面的工作得到更進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是完成了s209線(xiàn)望謨貓寨至望謨縣城段水毀恢復(fù)重建工程;。
三是完成了兩個(gè)“四化”公路管理段創(chuàng)建工作;。
四是完成了20xx年路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程;。
九是完成了20xx年省公路局下達(dá)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo);。
十是完成了省公路局下達(dá)的其它各項(xiàng)計(jì)劃和投資。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、中紀(jì)委以及xx大關(guān)于廉政建設(shè)方面的相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持民主集中制原則,涉及工程招標(biāo)、大宗物資采購(gòu)、大額資金使用等方面都經(jīng)黨委會(huì)或班子會(huì)研究,沒(méi)有個(gè)人說(shuō)了算的情況發(fā)生。在具體工作中,吃苦耐勞、勤儉節(jié)約、沒(méi)有“吃、拿、卡、要、收”等現(xiàn)象發(fā)生。
2.遵守黨的章程和國(guó)家法令法規(guī),嚴(yán)守黨的紀(jì)律,時(shí)時(shí)刻刻維護(hù)黨的尊嚴(yán)、榮譽(yù)。堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切,時(shí)刻牢記黨的宗旨,堅(jiān)持從我做起,從點(diǎn)滴做起,樹(shù)立樸素的唯物主義觀,甘于做中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的鋪路石,做公路行業(yè)的鋪路石。關(guān)注一線(xiàn)職工生活、工作和福利,努力把廣大職工的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好,把單位發(fā)展好。
20xx年一年來(lái)個(gè)人雖然為單位的發(fā)展一直在不懈努力,為改變?nèi)致毠さ纳a(chǎn)和生活環(huán)境、以及創(chuàng)建“四化段”實(shí)現(xiàn)全局機(jī)械化養(yǎng)護(hù)等方面作出了一定的努力,也取得了一定的成績(jī),但由于單位局限性和時(shí)代發(fā)展的局限性,仍然存在不足之處:
1.理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強(qiáng)。雖然一直以“學(xué)習(xí)、提高、完善,再學(xué)習(xí)、再提高、再完善”為主線(xiàn),加強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),但由于專(zhuān)業(yè)性質(zhì)和注重實(shí)用的緣故,不能夠進(jìn)行全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí);同時(shí),雖然加強(qiáng)了學(xué)習(xí),但理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)距上級(jí)和同志們的要求有一定差距,還有待加強(qiáng)。
2.工作上在大膽管理的同時(shí),由于忙于業(yè)務(wù),有時(shí)方式方法欠佳、溝通不夠,在一定程度上影響了同志們的團(tuán)結(jié)和工作的開(kāi)展。
3.在深入基層加強(qiáng)指導(dǎo)的同時(shí),思想政治工作開(kāi)展少,交心談話(huà)不夠,幫助同志不夠。
4.關(guān)心職工有待進(jìn)一步提高,服務(wù)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
通過(guò)一年來(lái)在工作中不斷學(xué)習(xí)和反思,在今后的工作和生活中,結(jié)合實(shí)際,我將從以下幾個(gè)方面克服困難和不足,不斷提高和完善自己。
1.加強(qiáng)政治和管理方面的學(xué)習(xí),提高黨性修養(yǎng)。無(wú)論工作多忙多累,都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過(guò)對(duì)黨的先進(jìn)思想和理論的學(xué)習(xí),不斷提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,增強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性;堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線(xiàn),更新觀念,勇于創(chuàng)新,并充分結(jié)合本行業(yè)實(shí)際,積極思索新形勢(shì)下、新的時(shí)代發(fā)展要求下能促進(jìn)公路發(fā)展的管理方法和措施。
2.樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,永葆工作中的蓬勃生機(jī)和活力。面對(duì)公路發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn),作為主要負(fù)責(zé)人,要在改革上解放思想,探索新路子;在各項(xiàng)任務(wù)完成上,進(jìn)一步開(kāi)拓思路,拿出新舉措;在穩(wěn)定上,做好各方面耐心細(xì)致的工作,解決進(jìn)程中的矛盾。
3.結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng),加強(qiáng)深入基層調(diào)研工作。率先垂范,深入基層,跟基層干部和職工交心,把職工群眾的信任和鼓勵(lì)變成工作的動(dòng)力,把上級(jí)的要求同單位實(shí)際緊密結(jié)合,把職工意見(jiàn)、建議同改進(jìn)工作緊密結(jié)合,及時(shí)協(xié)調(diào)解決單位存在的問(wèn)題,把說(shuō)實(shí)話(huà)與辦實(shí)事同步進(jìn)行,傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)同各單位職工建立起水乳交融的關(guān)系。對(duì)職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真研究,采取措施,一件一件去落實(shí),努力將工作落實(shí)到實(shí)處,開(kāi)創(chuàng)單位工作新局面。
4.帶頭搞好廉政建設(shè)和責(zé)任制的落實(shí)。嚴(yán)格遵守中央、中紀(jì)委的相關(guān)文件精神和要求,認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)廉潔自律制度,時(shí)刻用共產(chǎn)黨員的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度和規(guī)定及辦法,從制度、機(jī)制源頭上堵住違紀(jì)違法的發(fā)生,建立起一支廉潔勤政的黨員干部隊(duì)伍,塑造一個(gè)廉潔、高效的單位形象。
述職人:
20xx年xx月xx日。
安監(jiān)局局長(zhǎng)講話(huà)稿篇九
同志們:
在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議剛剛結(jié)束之后,我們接著召開(kāi)安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議,這次局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù):一是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)視頻會(huì)議和工作會(huì)議精神;二是總結(jié)分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作,安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面,我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié),并就如何做好20xx年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、20xx年工作回顧。
20xx年,全市安監(jiān)系統(tǒng)在市委、市人民政府和各縣縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)下,以安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)和較、重、特大事故預(yù)防為中心,以重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理為重點(diǎn),認(rèn)真組織開(kāi)展了市慶安全生產(chǎn)大檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督查、尾礦庫(kù)、危化企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),較好地完成了安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)綜合考核指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以?xún)?nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績(jī)。20xx年度市安監(jiān)局各項(xiàng)工作責(zé)任制的考核情況是:省局安全生產(chǎn)責(zé)任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得154分;黨建工作目標(biāo)考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會(huì)工作考核得100分。
20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起,死亡21人,受傷17人,直接經(jīng)濟(jì)損失538.29萬(wàn)元,與上年相比,事故起數(shù)下降21.74%,死亡人數(shù)下降36.36%,受傷人數(shù)下降29.17%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降1.88%,死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)34人以?xún)?nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,死亡2人,直接經(jīng)濟(jì)損失65萬(wàn)元,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平,經(jīng)濟(jì)損失上升15.25%,死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)4人以?xún)?nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)2人;危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起,死亡149人,受傷169人,直接經(jīng)濟(jì)損失96.65萬(wàn)元,與上年相比,事故起數(shù)下降26.32%,死亡人數(shù)上升12.88%,受傷人數(shù)下降18.36%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降5.66%,死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)156人以?xún)?nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起,死亡8人,受傷3人,直接經(jīng)濟(jì)損失431.8萬(wàn)元,與上年相比,事故起數(shù)下降22.4%,死亡人數(shù)下降11.1%,受傷人數(shù)下降40%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降6.68%。全市各類(lèi)安全事故236起,死亡180人,受傷189人,直接經(jīng)濟(jì)損失1131.8萬(wàn)元。與上年相比,事故起數(shù)下降24.36%,死亡人數(shù)上升2.27%,受傷人數(shù)下降19.92%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降3.28%。死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)197人以?xún)?nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬(wàn)噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率4.5。
回顧20xx年的工作,我們有以下特點(diǎn):
一是工作思路明確,重點(diǎn)突出。
思路決定出路,重點(diǎn)決定成效。同志們是否還記得,20xx年,我們突出了營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍,理順安全生產(chǎn)管理機(jī)制兩個(gè)重點(diǎn),結(jié)果我們營(yíng)造了黨管安全,常務(wù)副市長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)分管安全的氛圍,市政府〔20xx〕19號(hào)文件進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門(mén)的安全生產(chǎn)管理職責(zé);20xx年,我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個(gè)重點(diǎn),結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊(duì))和鄉(xiāng)級(jí)安監(jiān)站,壯大了安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍和力量,整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上我們又提出:突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項(xiàng)管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)狠抓了落實(shí)。去年我們通過(guò)節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫(kù)安全隱患排查整治和?;髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),排查整改了一大批事故隱患。一年來(lái),全市各級(jí)、各部門(mén)共派出督查、檢查組453個(gè),抽調(diào)2718人,督查企業(yè)4200戶(hù)(次)。開(kāi)展隱患排查企業(yè)達(dá)到4015戶(hù),排查出一般隱患7842項(xiàng),已整改7075項(xiàng),整改率達(dá)90.2%。排查出重大隱患326項(xiàng),整改銷(xiāo)號(hào)298項(xiàng),整改率達(dá)91.4%,列入治理計(jì)劃的重大隱患28項(xiàng),已落實(shí)整改責(zé)任、整改方案、整改措施、整改時(shí)限27項(xiàng),落實(shí)整改資金2651.99萬(wàn)元。國(guó)務(wù)院督查組到我市督查時(shí)對(duì)我市的安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作給予了充分肯定。
二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng),部門(mén)合力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
“黨管安全”的思想理念不斷深入人心,市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮,站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,牢固樹(shù)立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績(jī)的思想和意識(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議研究和部署安全生產(chǎn)工作,并帶隊(duì)深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線(xiàn)督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門(mén)購(gòu)置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒(méi)款全額返還的好政策,年底又追加了40萬(wàn)元的缺口資金。**、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬(wàn)、3萬(wàn)、2萬(wàn)、1萬(wàn)不等的專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),充分體現(xiàn)了黨政實(shí)質(zhì)性的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。
三是監(jiān)管隊(duì)伍力量不斷壯大,技術(shù)水平不斷提升。
在市、縣黨委、政府的高度重視下,安監(jiān)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì),向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專(zhuān)職安全監(jiān)察員,正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)?,F(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員已達(dá)489人。
20xx年以來(lái),我們投入20余萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),分四期對(duì)全市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員327人進(jìn)行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法培訓(xùn);組織對(duì)市安委會(huì)成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對(duì)市、縣應(yīng)急救援隊(duì)開(kāi)展了兩期救援培訓(xùn)和演練,并適時(shí)組織隊(duì)員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo),使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn),省、市黨校組織的政治理論和知識(shí)更新培訓(xùn)。一年來(lái),市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外,為提高干部職工安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵(lì)安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師考試,經(jīng)過(guò)近三年來(lái)的努力,目前市、縣安監(jiān)部門(mén)已有12人考試合格取得全國(guó)注冊(cè)安全工程師資格(市局7人,縣局5人)。
通過(guò)教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識(shí)得到增強(qiáng),執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。
四是政策措施不斷完善,管理方法不斷創(chuàng)新。
國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和尾礦庫(kù)、危化企業(yè)安全大檢查及隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知下發(fā)后,市、縣政府及時(shí)按相關(guān)文件要求制定了《實(shí)施方案》,在隱患排查整改治理中,對(duì)無(wú)設(shè)計(jì)已建或在建的尾礦庫(kù),進(jìn)行壩體穩(wěn)定性較核;對(duì)無(wú)證運(yùn)行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí),對(duì)檢查出的事故隱患,實(shí)行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認(rèn)真組織開(kāi)展了非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強(qiáng)化”工作,提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)”政策和“安?;?dòng)”工作。
20xx年以來(lái),我們采取點(diǎn)面結(jié)合,重點(diǎn)推進(jìn)的做法,把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”納入督查的工作重點(diǎn)。并創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化對(duì)冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管,率先在冶金冶煉企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)試點(diǎn),加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo),做到對(duì)正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理,對(duì)逾期不辦理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn),對(duì)取證后不具備安全條件的企業(yè)堅(jiān)決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善,工作方法的不斷創(chuàng)新,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效,基本步入了規(guī)范化的管理軌道。
二、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析。
應(yīng)該說(shuō)20xx年我們的工作取得了好的成績(jī),安全生產(chǎn)事故及死亡指標(biāo)得到有效控制,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,從發(fā)展的情況看,我們的工作也還有很多做得不到位的地方,還存在很多困難和問(wèn)題。
一是我市處于工業(yè)化的初始期,且目前正值國(guó)家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時(shí)期,準(zhǔn)備建設(shè)和在建的各種項(xiàng)目很多,這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)了新的壓力。
二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然不落實(shí)?;A(chǔ)條件差,規(guī)章制度不健全,職工勞動(dòng)保障不落實(shí),執(zhí)行規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真,管理和作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、非規(guī)范化,“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看,仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè),未按國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),也未配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全管理相互脫節(jié),企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,車(chē)間、班組安全工作薄弱,班組長(zhǎng)和安全員不起作用。
三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后,勞動(dòng)者安全意識(shí)淡薄。許多企業(yè)老板對(duì)安全教育培訓(xùn)工作不重視,未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,對(duì)企業(yè)各類(lèi)人員開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。
四是我市山高坡陡,道路等級(jí)低,基礎(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)民出行難、乘車(chē)難問(wèn)題還未能從根本上得到解決,農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī),摩托車(chē)違規(guī)載人,駕駛?cè)司坪篑{車(chē)、無(wú)證駕車(chē)、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫(kù)、水電站工程分別下砸關(guān)水,周邊群眾通行難,自制船只載人載物過(guò)水現(xiàn)象突出,造成新的重大安全隱患。
五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開(kāi)采等“多邊”現(xiàn)象仍然存在,少數(shù)行業(yè)和部門(mén)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查把關(guān)仍然不到位,造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無(wú)序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng),忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,存在嚴(yán)重的安全隱患,給安全監(jiān)管工作帶來(lái)很大困難。
六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位、措施不完善,安監(jiān)部門(mén)裝備不足,工作條件不具備,監(jiān)管人員的津貼、補(bǔ)貼以及工作中的勞動(dòng)防護(hù)、安全保障不落實(shí);安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟,少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒,執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。
安監(jiān)局局長(zhǎng)講話(huà)稿篇十
1、積極落實(shí)本部門(mén)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度(安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃等),并嚴(yán)格執(zhí)行;按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員。自覺(jué)接受安全監(jiān)督管理,把安全工作責(zé)任切實(shí)落實(shí)到基層和責(zé)任人。
2、對(duì)員工進(jìn)行部門(mén)安全教育和班組安全教育,對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育,并組織考核。定期組織本部門(mén)全體員工開(kāi)展安全知識(shí)、消防知識(shí)的培訓(xùn)活動(dòng),提高員工的安全意識(shí)和安全業(yè)務(wù)技能。使員工做到“四懂四會(huì)”,能夠果斷、正確地處置各種突發(fā)事件。
3、組織本部門(mén)進(jìn)行定期安全檢查,落實(shí)隱患整改,保證安全設(shè)施、設(shè)備,各種安全標(biāo)志齊全并符合要求,確保疏散通道和消防通道暢通。
總結(jié)。
評(píng)比生產(chǎn)工作時(shí),必須同時(shí)計(jì)劃布置檢查總結(jié)評(píng)比安全工作。(2)計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部門(mén)在安排計(jì)劃經(jīng)營(yíng)工作時(shí),要同時(shí)考慮安全工作,合理安排生產(chǎn)周期,做到生產(chǎn)和安全兩個(gè)指標(biāo)同時(shí)下達(dá),兩項(xiàng)工作同時(shí)抓。
(3)生產(chǎn)部門(mén)在編制生產(chǎn):計(jì)劃、進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度時(shí),貫徹生產(chǎn)必須安全的原則,充分考慮生產(chǎn)上可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題,將安全列為生產(chǎn)、調(diào)度例會(huì)的重要內(nèi)容。下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃,要滿(mǎn)足應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件。
(4)各部室、作業(yè)層必須做到安全生產(chǎn)“五同時(shí)”把安全工作貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)中去,每周組織一次安全檢查,每月進(jìn)行一次安全教育。
各專(zhuān)職安全員對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行處理時(shí),注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),查清原因,采取防范措施,堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則。
5、對(duì)重大危險(xiǎn)源和易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位實(shí)施有效監(jiān)測(cè)、監(jiān)控;落實(shí)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位應(yīng)急措施,建立定期巡回檢查制度;制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期進(jìn)行演練。
6、根據(jù)作業(yè)環(huán)境為員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)用品,培訓(xùn)員工正確的使用方法,并監(jiān)督其有效佩戴使用。
違反上述承諾,接受相應(yīng)的行政處罰,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
如因安全生產(chǎn)工作管理不力導(dǎo)致任何責(zé)任安全事故,部室、作業(yè)層負(fù)責(zé)人接受任何處罰。承諾人:年月日篇2:安全承諾書(shū)(安監(jiān)處)為認(rèn)真貫徹落實(shí)礦元月5日安全辦公會(huì)精神,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,防止各類(lèi)事故發(fā)生,確保我礦二0一三年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),安監(jiān)處承諾如下:
一、安監(jiān)處人員工作期間自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,按照各自分工,搞好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,查處隱患和“三違”,保障安全生產(chǎn)。
二、按照“三大規(guī)程”、《煤礦安全程度評(píng)估辦法》和《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和動(dòng)態(tài)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,保證各項(xiàng)工作符合要求。
三、
認(rèn)真執(zhí)行好礦《安全質(zhì)量市場(chǎng)化“三環(huán)”閉合管理體系實(shí)施方案》。
四、按照礦一崗雙述“三深化三提升”實(shí)施方案、《關(guān)于開(kāi)展“九個(gè)零”安全對(duì)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》要求,認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。
五、積極開(kāi)展好井上各類(lèi)業(yè)務(wù),杜絕各類(lèi)失誤。
六、各類(lèi)開(kāi)展管理人員及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、區(qū)隊(duì)及掛靠單位進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)施工單位安全、質(zhì)量的監(jiān)督檢查,并保證工作質(zhì)量。
七、分管范圍內(nèi)杜絕輕傷及以上事故,全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),分管專(zhuān)業(yè)在集團(tuán)公司達(dá)標(biāo)驗(yàn)收中做到“保二爭(zhēng)一”。
八、保證安監(jiān)人員思想穩(wěn)定,隊(duì)伍素質(zhì)整體提高。
九、抓好安監(jiān)人員培訓(xùn)工作,要有新突破,滿(mǎn)足生產(chǎn)需要。
管理人員簽字:
承諾人:
二0一三年元月六(安監(jiān)處與班組)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)礦元月5日安全辦公會(huì)精神,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,防止各類(lèi)事故發(fā)生,確保我礦二0一三年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),本班組承諾如下:
一、班組所有人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察過(guò)程中遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
二、根據(jù)安監(jiān)處領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的安排,認(rèn)真履行班組長(zhǎng)崗位責(zé)任制,抓好本班的安全監(jiān)察和各項(xiàng)管理制度的落實(shí)兌現(xiàn),執(zhí)行好班組內(nèi)部各項(xiàng)管理制度。
三、保證本班組人員所有盯靠地點(diǎn)杜絕輕傷及以上人身事故和非人身事故的發(fā)生。
四、按照礦一崗雙述“三深化三提升”實(shí)施方案要求,認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。
五、狠抓安全積分制方案現(xiàn)場(chǎng)落實(shí),達(dá)到閉環(huán)管理要求。
六、認(rèn)真抓好《安全質(zhì)量市場(chǎng)化“三環(huán)”閉合管理體系實(shí)施方案》的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。
七、抓好《關(guān)于開(kāi)展“九個(gè)零”安全對(duì)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)。
八、加強(qiáng)薄弱任務(wù)、單位作業(yè)人員及特殊工種人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,執(zhí)行好“三堅(jiān)持”制度。
九、嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程措施、礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行檢查,班組人員所盯靠地點(diǎn)杜絕輕傷及以上事故,全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),所在工作地點(diǎn)在集團(tuán)公司達(dá)標(biāo)驗(yàn)收中做到“保二爭(zhēng)一”。
十、嚴(yán)格落實(shí)交接班制度、認(rèn)真召開(kāi)開(kāi)工前危險(xiǎn)源辨識(shí)會(huì)。
十
一、認(rèn)真落實(shí)安監(jiān)處組織的各類(lèi)班組活動(dòng)。
十二、加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備、儀器等檢查,保證其正常使用。十。
三、帶領(lǐng)全班人員參加班前、班后會(huì)。
十四、保質(zhì)保量完成當(dāng)班安全監(jiān)察任務(wù),根據(jù)“三大規(guī)程”的要求,指導(dǎo)和督促工人按章操作,及時(shí)解決在生產(chǎn)過(guò)程中的問(wèn)題。
十
五、當(dāng)工作地點(diǎn)發(fā)生險(xiǎn)情,不適宜進(jìn)行作業(yè)時(shí),要及時(shí)組織施工地點(diǎn)人員撤離,保證安全。
十
六、按時(shí)組織班組安全教育,提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。如2013年安全生產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題,違背以上承諾,自愿接受礦上任何處罰。
安監(jiān)處負(fù)責(zé)人:班組長(zhǎng):
二0一三年元月六日安全生產(chǎn)承諾書(shū){安監(jiān)處班組與個(gè)人}為認(rèn)真貫徹落實(shí)礦元月5日安全辦公會(huì)精神,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,防止各類(lèi)事故發(fā)生,確保我礦二0一三年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),本人承諾如下:
一、接受班組長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行崗位責(zé)任制。
二、嚴(yán)格盯靠地點(diǎn)安全監(jiān)察,努力消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
三、認(rèn)真執(zhí)行好礦《安全質(zhì)量市場(chǎng)化“三環(huán)”閉合管理體系實(shí)施方案》和《一崗雙述“三深化三提升”實(shí)施方案》、《關(guān)于開(kāi)展“九個(gè)零”安全對(duì)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)。
四、現(xiàn)場(chǎng)檢查嚴(yán)格執(zhí)行礦安全積分制方案,達(dá)到閉環(huán)管理要求。
五、狠抓作業(yè)規(guī)程措施、礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況檢查,全面完成安全監(jiān)督任務(wù)。
六、嚴(yán)格落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)交接班制度、認(rèn)真召開(kāi)開(kāi)工前危險(xiǎn)源辨識(shí)會(huì)。。
七、加強(qiáng)盯靠地點(diǎn)設(shè)備、儀器巡查。
八、認(rèn)真參加班前、班后會(huì)。
九、保質(zhì)保量完成當(dāng)班安全監(jiān)察任務(wù),根據(jù)“三大規(guī)程”的要求,督促施工人員按章操作,確保盯靠地點(diǎn)、崗位杜絕輕傷及以上事故、施工地點(diǎn)工程質(zhì)量在集團(tuán)公司驗(yàn)收中做到“保二爭(zhēng)一”。
十、當(dāng)工作地點(diǎn)發(fā)生險(xiǎn)情,不適宜進(jìn)行作業(yè)時(shí),及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離,保證安全。
十
一、按時(shí)組織參加班前安全教育,提高自身的安全意識(shí)。
如2013年安全生產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題,違背以上承諾,自愿接受礦上任何處罰。班組長(zhǎng):
職工:
二0一三年元月六日。
一、帶頭學(xué)習(xí)理論知識(shí)和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)、思考安全體系,積極開(kāi)展安全體系進(jìn)課堂、進(jìn)廠礦、進(jìn)科區(qū)。
二、帶頭堅(jiān)持原則,秉公監(jiān)察,做到依法依規(guī)、公平公正;主動(dòng)開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù),幫助基層單位解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題。
三、帶頭深入基層調(diào)查研究,傾聽(tīng)基層意見(jiàn),及時(shí)制定完善符合實(shí)際的安全政策措施,提高針對(duì)性、實(shí)效性和科學(xué)性。
四、帶頭踐行群眾路線(xiàn),牢固樹(shù)立群眾觀念,維護(hù)職工合法權(quán)益,保護(hù)職工的生命安全健康。
五、帶頭執(zhí)行制度規(guī)定,嚴(yán)格按制度、程序和規(guī)定辦事,做到有令必行、有禁必止,切實(shí)提高執(zhí)行力。
六、帶頭執(zhí)行“禁酒令”,不吃請(qǐng)、不請(qǐng)吃;厲行勤儉節(jié)約,到基層檢查工作,實(shí)行自助餐,確需安排桌餐的,不超過(guò)六菜一湯,不上涼菜、豆?jié){和飲料。
七、帶頭廉潔從業(yè),不收受禮金、禮品、有價(jià)證券,不違規(guī)領(lǐng)取規(guī)定薪酬以外的任何收入。
八、帶頭嚴(yán)格要求,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),從我做起、向我看齊,接受全礦區(qū)監(jiān)督。
一、堅(jiān)持制度約束。嚴(yán)格按制度和上級(jí)部署辦事,不講條件,不打折扣。
二、堅(jiān)持務(wù)實(shí)作風(fēng)。用心用力用功,求真求實(shí)求效;堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《淮北礦業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)二十條規(guī)定》,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)“45”字要求;不急功近利,不搞花架子。
三、堅(jiān)持勤儉節(jié)約,反對(duì)奢侈浪費(fèi)。自覺(jué)執(zhí)行“禁酒令”。
四、堅(jiān)持風(fēng)清氣正。管住自己,管好下屬,管好親友,堅(jiān)持廉潔自律,決不拿年薪外的工資收入,做廉潔旗幟。
五、堅(jiān)持群眾路線(xiàn)。深入基層調(diào)查研究,認(rèn)真履行監(jiān)管職能,與基層形成合力,確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。
辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子反對(duì)“四風(fēng)”,改進(jìn)作風(fēng)公開(kāi)承諾書(shū)。
辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)決貫徹集團(tuán)公司黨委群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)決策部署,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),堅(jiān)持“為公、服務(wù)、求實(shí)、創(chuàng)新”八字室風(fēng),把辦公室打造成為淮北礦業(yè)最明亮的“窗口”,特公開(kāi)承諾:
一、改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種生活方式,學(xué)用結(jié)合,增能力、提水平,提高工作本領(lǐng);經(jīng)常性深入基層,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,知實(shí)情、出實(shí)招,發(fā)揮以智輔政作用;積極推行網(wǎng)上會(huì)議申請(qǐng)系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行文件和會(huì)議的審查、審批制度,精文件、減會(huì)議,減輕基層負(fù)擔(dān)。
效性主意,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)任務(wù);為部門(mén)服務(wù),“內(nèi)”與“外”相結(jié)合,內(nèi)重協(xié)調(diào)、外重溝通,事事出于公心,凝聚轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展強(qiáng)大合力;為基層服務(wù),“質(zhì)”與“效”相結(jié)合,積極踐行群眾路線(xiàn),傾聽(tīng)基層呼聲,力所能及地幫助基層單位和職工群眾解決實(shí)際問(wèn)題和困難,提高工作質(zhì)量和效果。
三、嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司、辦公室各項(xiàng)制度規(guī)定,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)二十條規(guī)定,自覺(jué)按制度、程序和規(guī)定辦事,做到令行禁止,切實(shí)提高執(zhí)行力。
四、堅(jiān)持科學(xué)民主決策。堅(jiān)持民主集中制原則,辦公室重大事項(xiàng),由班子成員集體討論決定,不搞個(gè)人說(shuō)了算;不急功近利、不好大喜功,辦公室重要制度、重要事項(xiàng)沒(méi)有充分調(diào)研論證和征求意見(jiàn)不出臺(tái)、不執(zhí)行。
五、自覺(jué)厲行勤儉節(jié)約。嚴(yán)格執(zhí)行《集團(tuán)公司辦公室應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十八條規(guī)定》,自覺(jué)厲行勤儉節(jié)約,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi);嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理規(guī)定,不超標(biāo)準(zhǔn),不直接、間接報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用;不組織、參與高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng),不以公務(wù)名義變相旅游。嚴(yán)格四項(xiàng)費(fèi)用管理,降低四項(xiàng)費(fèi)用支出。
六、嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”。無(wú)論對(duì)內(nèi)、對(duì)外,工作日中午一律嚴(yán)禁飲酒;到基層開(kāi)展工作,實(shí)行自助餐,確需安排桌餐的,提倡根據(jù)就餐人數(shù)定菜量,不上高檔菜肴、煙酒飲料。
到不違規(guī)領(lǐng)取集團(tuán)公司批準(zhǔn)以外的工資性收入;不違反招標(biāo)管理規(guī)定,插手工程、設(shè)備、材料招標(biāo),擅自決定免標(biāo)事項(xiàng)及推薦工程隊(duì)、供應(yīng)商;不違規(guī)收受各種禮品、禮金、有價(jià)證券;不接受可能影響公正履行職責(zé)的宴請(qǐng);不在涉及職工利益的問(wèn)題上辦事不公;不利用職務(wù)之便為本人、親屬及特定關(guān)系人謀取私利;不利用婚喪嫁娶、子女上學(xué)等事宜大操大辦、借機(jī)斂財(cái);積極履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)。
財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)承諾書(shū)。
為深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)定走扎根群眾、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔之路,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,正確行使組織和群眾賦予的權(quán)力,財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)班子做出如下承諾,并接受組織和職工的監(jiān)督。
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《淮北礦業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的二十條規(guī)定》,以身作則,率先垂范,扎實(shí)推進(jìn)部門(mén)作風(fēng)建設(shè)。
二、嚴(yán)格踐行集團(tuán)公司干部作風(fēng)“45字”要求,堅(jiān)決執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”,牢記集團(tuán)公司八條“高壓線(xiàn)”的規(guī)定。
三、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定,遵紀(jì)守法,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,筑牢反腐倡廉的思想防線(xiàn),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
四、堅(jiān)持真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
五、堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn),增強(qiáng)宗旨意識(shí),保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),從群眾中來(lái),到群眾中去,密切黨群干群關(guān)系。
六、堅(jiān)持和倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約和敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)的行為,切實(shí)維護(hù)好企業(yè)的利益。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)效能建設(shè),認(rèn)真履行核心終端職能,嚴(yán)格落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”和“限時(shí)辦結(jié)制”,著力打造讓領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意、基層滿(mǎn)意、職工滿(mǎn)意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
一、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《淮北礦業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的二十條規(guī)定》規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé)。
二、堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用集體決策制度。
三、認(rèn)真落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”和“限時(shí)辦結(jié)制”,熱情接待,誠(chéng)信服務(wù),對(duì)承辦事項(xiàng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予回復(fù)。
四、倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約和敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣,反對(duì)鋪張浪費(fèi)的行為,切實(shí)維護(hù)好企業(yè)的利益。
五、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,保守企業(yè)秘密,做到廉潔從業(yè),遵紀(jì)守法,不接受禮金、有價(jià)證券、貴重禮品等。
六、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)的規(guī)定,不直接、間接報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。
七、管好配偶、子女和身邊工作人員,不利用職務(wù)之便為其從事。
安監(jiān)局局長(zhǎng)講話(huà)稿篇十一
以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市委全會(huì)、市人代會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,突出安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn),扎實(shí)抓好礦山安全“三項(xiàng)技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí),繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理,有效遏制較、重、特大安全事故,努力減少一般事故,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)。
各類(lèi)事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達(dá)控制指標(biāo)以?xún)?nèi);各類(lèi)事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費(fèi)用提取率、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存率90%以上,危險(xiǎn)崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證持證率100%,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證率100%,特種作業(yè)人員持證率100%,從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率控制在4.88。
(三)工作措施。
1.強(qiáng)化安全就是政績(jī)的觀念,把“黨管安全”的思想理念進(jìn)一步引向深入。
我市提出的“黨管安全”的思想理念,得到了國(guó)務(wù)院督查組的充分肯定。今后,我們安監(jiān)部門(mén)要繼續(xù)以扎實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,深入貫徹落實(shí)“黨管安全”的思想理念,當(dāng)好黨委政府的參謀,推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,牢固樹(shù)立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績(jī)的思想和意識(shí),把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施落到實(shí)處。進(jìn)一步把黨管安全的思想理念引向深入。
2.強(qiáng)化隱患排查治理,把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
隱患排查治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。安監(jiān)部門(mén)對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時(shí)進(jìn)行,做到常抓不懈,要在20xx年國(guó)務(wù)院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎(chǔ)上,舉一反三,采取切實(shí)有效措施,把我市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過(guò)隱患排查治理工作的扎實(shí)開(kāi)展,千方百計(jì)預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國(guó)60周年大慶。
3.強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合,努力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
近年來(lái),市、縣黨委、政府和各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求,按照“政府引導(dǎo)、兼顧公平、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,先后對(duì)馬關(guān)縣都龍礦區(qū),廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū),富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽(yáng)煤礦區(qū),**湖海錳礦山,麻栗坡縣南溫河礦山,硯山縣斗南錳礦區(qū)等進(jìn)行了整合。下一步,安監(jiān)部門(mén)要積極參與和推動(dòng)各縣按照省、市人民政府批準(zhǔn)的整合實(shí)施“方案”,合理引進(jìn)有實(shí)力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來(lái)對(duì)未整合煤礦、非煤礦山進(jìn)行整合,不斷規(guī)范礦山開(kāi)采秩序,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對(duì)整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度,督促其對(duì)整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè),提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
目前,市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)全面建立,機(jī)構(gòu)有了,人有了,但仍然存在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少,監(jiān)管水平低,辦公條件差,設(shè)備裝備缺乏等問(wèn)題。下一步,市、縣要在監(jiān)管人員培訓(xùn)、培養(yǎng),改善辦公條件,配備監(jiān)管設(shè)備裝備等方面狠下功夫,爭(zhēng)取用一至二年的時(shí)間,把市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會(huì)監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊(duì)伍,全面改善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)辦公條件,購(gòu)置配備必要的監(jiān)管裝備設(shè)備,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)水平,繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入,努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。20xx年市局將爭(zhēng)取為各縣配備一定的檢查檢測(cè)設(shè)備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測(cè)儀等),各縣也要積極爭(zhēng)取支持,努力改善自身工作條件。
5.強(qiáng)化非煤礦山“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”和重點(diǎn)行業(yè)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí),督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提,20xx年,我們一定要把非煤地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實(shí),努力建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”是促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,加大安全生產(chǎn)投入,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,分散安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措,20xx年,市、縣安監(jiān)部門(mén)一定要按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定,加大安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”的落實(shí)力度,要把落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)技措費(fèi)和工傷保險(xiǎn)及人身意外傷害保險(xiǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實(shí)。
6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)治安,是安監(jiān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器,目前,全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是高危行業(yè)存在的問(wèn)題還比較多,隱患還比較突出,如果我們不舉起法律的武器,嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)治安,要使全市安全生產(chǎn)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)就是空話(huà)。因此,作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén),我們必須站在以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度,強(qiáng)化監(jiān)管,加大執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和事故隱患,必須立即下達(dá)整改指令督促企業(yè)整改。對(duì)不按指令要求整改和整改不到位的,要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰;對(duì)拒絕整改和對(duì)指令采取應(yīng)付態(tài)度的企業(yè),不但要給予從重處罰,還必須停產(chǎn)整頓;對(duì)隱患突出、整改無(wú)望的企業(yè)要堅(jiān)決報(bào)請(qǐng)政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來(lái),不法企業(yè)的囂張氣焰才會(huì)被打下去,企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任也才能得到落實(shí),國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實(shí)到基層和企業(yè)。
7.強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn),營(yíng)造安全生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)。
20xx年我們要出兩本書(shū)(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓(xùn)選編),制作一張光碟(事故警示教育片),在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)以廣播、電視、報(bào)刊、上街宣傳等形式,大造聲勢(shì),把提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)、安全技能、安全素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各縣一定要結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),面向基層、面向企業(yè),創(chuàng)新思路,開(kāi)展多層次的宣傳教育活動(dòng),讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話(huà)安全、議安全、談?wù)摪踩?0xx年在培訓(xùn)工作上,要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)工作的政策和措施,進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓(xùn)范圍,要分期分批的組織對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn),要通過(guò)培訓(xùn)使企業(yè)各類(lèi)人員持證上崗率全面達(dá)到國(guó)家要求。各縣局培訓(xùn)站要積極組織和配合做好各類(lèi)人員培訓(xùn)工作。只有通過(guò)加大宣傳教育培訓(xùn)工作,才能打牢安全生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)和營(yíng)造安全生產(chǎn)良好的社會(huì)氛圍。
8.強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍思想政治建設(shè),全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
下一步,我們一是要在組織、人事部門(mén)的指導(dǎo)下,組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì),配備好執(zhí)法隊(duì)伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責(zé),該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù),要注重對(duì)他們的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn),鼓勵(lì)干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),積極報(bào)名參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師資格考試,爭(zhēng)取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會(huì)監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)對(duì)干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn),我們安監(jiān)部門(mén)掌握著項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán),很容易滋生腐敗現(xiàn)象,稍有不慎我們的干部和職工就會(huì)被違法分子利用,走上犯罪的道路。因此,我們一定要注重加強(qiáng)隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、勤政廉政和工作能力建設(shè),才能提高隊(duì)伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力,也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成為一支講政治、懂技術(shù)、會(huì)監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。
今天,我們召開(kāi)市政府安委會(huì)擴(kuò)大會(huì),主要任務(wù)是簡(jiǎn)要回顧20xx年全市安全生產(chǎn)情況,安排20xx年的安全生產(chǎn)工作。一會(huì)兒,**市長(zhǎng)還要做重要講話(huà),請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),我首先通報(bào)一下20xx年全市安全生產(chǎn)情況。
一、20xx年全市安全生產(chǎn)總體情況。
20xx年安全生產(chǎn)總體情況用三句話(huà)來(lái)概括:一是安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn);二是主要控制指標(biāo)大幅度下降;三是構(gòu)成安全的基礎(chǔ)仍比較薄弱。全年全市累計(jì)發(fā)生各可以類(lèi)事故****起,死亡****人,受傷****人,直接經(jīng)濟(jì)損失****萬(wàn)元。同比,事故起數(shù)減少****起,下降****%;死亡人數(shù)減少****人,下降****%;受傷人數(shù)減少****人,下降****%;直接經(jīng)濟(jì)損失減少****萬(wàn)元,下降****%,未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,主要指標(biāo)均在省、市控制范圍內(nèi),全面完成安全生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)。這些成果的取得,與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視、大力支持分不開(kāi),與各級(jí)、各部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的共同努力分不開(kāi),成效來(lái)之不易。
二、主要開(kāi)展的工作。
——這一年,我們集中開(kāi)展了“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。市政府及時(shí)下發(fā)了“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,市安委會(huì)辦公室建立完善了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)周例會(huì)、信息報(bào)告和統(tǒng)計(jì)、跟蹤督辦、月通報(bào)等制度,成立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)綜合組、宣傳組、統(tǒng)計(jì)組、督導(dǎo)組。在組織實(shí)施上突出一個(gè)“細(xì)”字,明確責(zé)任,注重實(shí)效;在宣傳發(fā)動(dòng)上突出一個(gè)“廣”字,廣泛宣傳,營(yíng)造聲勢(shì);在打擊目標(biāo)上突出一個(gè)“準(zhǔn)”字,明確目標(biāo),準(zhǔn)確打擊;在行政執(zhí)法上突出一個(gè)“狠”字,強(qiáng)化執(zhí)法,形成高壓態(tài)勢(shì);在追究責(zé)任上突出一個(gè)“嚴(yán)”字,嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格問(wèn)責(zé),確保了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展并取得明顯成效,受到省政府督導(dǎo)組和省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
——這一年,我們積極推進(jìn)了安全創(chuàng)建工作。堅(jiān)持把安全創(chuàng)建作為抓基層、打基礎(chǔ)的載體,認(rèn)真抓好工作落實(shí)。市政府印發(fā)了《安全****創(chuàng)建20xx年行動(dòng)計(jì)劃》,及時(shí)召開(kāi)市政府安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議暨安全****創(chuàng)建推進(jìn)會(huì),在工作中注重把握將安全創(chuàng)建工作與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合,與平安創(chuàng)建工作相結(jié)合,與基層黨組織建設(shè)想結(jié)合,與“打非治違”相結(jié)合;并建立完善了安全生產(chǎn)源頭治理機(jī)制、全民安全素質(zhì)提升機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,根據(jù)年度創(chuàng)建目標(biāo),使全市765個(gè)村鎮(zhèn)(社區(qū))、262家規(guī)模以上企業(yè)、6縣(市)全部達(dá)到安全創(chuàng)建示范單位標(biāo)準(zhǔn)。
——這一年,我們加強(qiáng)了全民安全宣傳教育。全市投入經(jīng)費(fèi)300多萬(wàn)元,通過(guò)借助新聞媒體播放刊登安全公益廣告進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,開(kāi)展了“我與安全生產(chǎn)—縣市區(qū)長(zhǎng)談安全”“安全親情1+1—寫(xiě)封安全家書(shū)”和組織210支安全生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)下基層提供咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng),為基層單位和群眾解決了生產(chǎn)生活中遇到的生產(chǎn)安全問(wèn)題,在學(xué)校、家庭、社會(huì)中營(yíng)造了“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍;同時(shí)加大教育培訓(xùn)力度,保證所有企業(yè)從業(yè)人員具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等方面的知識(shí)和技能,有效提高了全民的安全意識(shí)。
——這一年,我們強(qiáng)力開(kāi)展了隱患排查治理工作。圍繞重要時(shí)段和重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域),先后組織開(kāi)展了7次安全生產(chǎn)大檢查和8個(gè)方面的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。安全檢查更注重專(zhuān)業(yè)性、實(shí)效性。不但采取同類(lèi)企業(yè)技術(shù)人員交叉互查,而且還抽調(diào)專(zhuān)家進(jìn)行檢查。創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機(jī)制,在企業(yè)試行“安全隱患買(mǎi)賣(mài)制”,最大限度地調(diào)動(dòng)了企業(yè)員工參與事故隱患排查和消除事故隱患的積極性。全年全市共檢查企業(yè)9799家(次),查出各類(lèi)事故隱患22725項(xiàng),已整改22518項(xiàng),整改率99.1%。
——這一年,我們深入推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。先后三次召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會(huì),堅(jiān)持每月檢查通報(bào)制度,先后9次約談了重點(diǎn)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人,有效推進(jìn)了全市標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。在各級(jí)的共同努力下,全市1家企業(yè)達(dá)到一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),16家達(dá)到二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),65家達(dá)到了三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),29家企業(yè)已簽訂創(chuàng)建協(xié)議,另有12家正在積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,19家正在洽談標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)咨詢(xún)服務(wù)事宜。
——這一年,我們強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)管行政許可工作。嚴(yán)把新建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目安全聯(lián)審聯(lián)批關(guān)。按照審批程序和準(zhǔn)入條件,全年共審批危險(xiǎn)化學(xué)品新建項(xiàng)目5項(xiàng),4個(gè)項(xiàng)目予以通過(guò),1項(xiàng)因不符合安全生產(chǎn)條件被否決。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查關(guān)。嚴(yán)格按國(guó)家安監(jiān)總局相關(guān)規(guī)定,對(duì)每個(gè)新建項(xiàng)目的安全條件、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、試生產(chǎn)及安全驗(yàn)收逐項(xiàng)進(jìn)行審查。全年有6個(gè)新建項(xiàng)目通過(guò)安全條件審查,10個(gè)項(xiàng)目通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,19個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了竣工驗(yàn)收。認(rèn)真抓好企業(yè)安全許可,對(duì)非煤礦山、化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)許可制度,全年共為7家非煤礦山企業(yè),179家危化企業(yè)辦理了相關(guān)手續(xù)。
——這一年,我們不斷提高了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。修訂完善了《****市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》及危化、煙花爆竹、非煤礦山、冶金建材等4部生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。結(jié)合我市實(shí)際,爭(zhēng)取政府資金支持,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位建立了11支危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。投入70余萬(wàn)元資金組織各縣(市)區(qū)、各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展了400多次應(yīng)急演練,演練及觀摩人員達(dá)7000余人,檢驗(yàn)了預(yù)案,完善了機(jī)制,鍛煉了隊(duì)伍,提高了應(yīng)急管理水平。
三、20xx年安全生產(chǎn)工作安排。
(一)突出重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展事故隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
為有效防范和遏制重特大事故,確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn),按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求,市政府安委會(huì)決定從20xx年**月**日至20xx年**月**日起,在全市落實(shí)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各縣(市)區(qū)、****新區(qū)和市政府安委會(huì)各成員單位要根據(jù)安全生產(chǎn)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,按照行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轄區(qū)和本行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查治理;要強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合,形成工作合力;專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中要以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),與深入開(kāi)展”打非治違“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)想結(jié)合,與百日安全生產(chǎn)大檢查及安全創(chuàng)建工作相結(jié)合,突出圍繞道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、非煤礦山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域,全面徹底排查治理各類(lèi)安全隱患。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人要親自研究、靠前指揮,及時(shí)協(xié)調(diào)督促解決重大安全生產(chǎn)問(wèn)題,要有針對(duì)性地制定工作方案,層層抓好落實(shí);對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要建立臺(tái)賬,限期整改,逐一銷(xiāo)號(hào)。該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò),該取締關(guān)閉的絕不手軟,該搬遷的絕不拖延,該停用的堅(jiān)決停用。要嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度,重大隱患治理期間要安排專(zhuān)人盯守,實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控,直至隱患治理到位。要按照“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)檢查責(zé)任制。要堅(jiān)持“邊檢查,邊整改”的原則,對(duì)查出的問(wèn)題要明確整改責(zé)任人、整改時(shí)間、整改措施,督促企業(yè)落實(shí)整改資金,建立應(yīng)急預(yù)案,確保隱患整改到位。市政府安委會(huì)將對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行檢查通報(bào),對(duì)因排查不到位或隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。20xx年**月**日前,各縣(市)區(qū)、****新區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要將隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況,分別書(shū)面報(bào)市政府辦公室和市政府安委會(huì)辦公室。
(二)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管,確保冬季和春節(jié)期間安全。
針對(duì)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
1、加強(qiáng)交通運(yùn)輸、消防和?;刃袠I(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。道路交通方面:要深入開(kāi)展冬季交通安全大檢查,切實(shí)排查治理交通安全隱患,嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規(guī)冒險(xiǎn)行車(chē)等嚴(yán)重交通違法行為。要加強(qiáng)雨、雪、霧天氣下的道路通行管理工作,制定惡劣天氣重特大道路交通事故防范預(yù)案,不能保證通行安全的,要果斷采取管制措施,提前疏導(dǎo)分流。要及早制定春運(yùn)工作方案,合理安排運(yùn)力,確保春節(jié)期間道路交通安全,確保春運(yùn)安全有序。特別是春節(jié)期間七座以下小客車(chē)免收過(guò)橋過(guò)路費(fèi),而可能導(dǎo)致調(diào)整公路擁堵的情況,相關(guān)部門(mén)要做好應(yīng)急預(yù)案,隨時(shí)予以處置。各類(lèi)運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)安全管理和司乘人員安全教育,嚴(yán)格車(chē)站安全檢查,嚴(yán)格對(duì)各類(lèi)運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況進(jìn)行全面檢查。人員密集場(chǎng)所方面:消防部門(mén)要針對(duì)冬季和節(jié)日特點(diǎn),加強(qiáng)高層建筑和人員密集場(chǎng)所消防安全管理和隱患排查,及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。嚴(yán)格大型集會(huì)、焰火集中燃放等群眾活動(dòng)的審批,對(duì)各種節(jié)慶和其他大型公眾聚集活動(dòng),要按照“誰(shuí)主辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則,制定周密的應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)嚴(yán)格的安全防范和保障措施,嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故,公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審批把關(guān),堅(jiān)持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發(fā)生;危險(xiǎn)化學(xué)品方面:安監(jiān)部門(mén)要加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的檢查和監(jiān)管,要督促企業(yè)做好有毒有害物品生產(chǎn)設(shè)備、輸送管道的檢查維護(hù);公安部門(mén)要對(duì)危化品運(yùn)輸車(chē)輛行進(jìn)路線(xiàn)、通行時(shí)間、禁行區(qū)域進(jìn)行明確和檢查;交通部門(mén)要對(duì)?;愤\(yùn)輸單位的資質(zhì)進(jìn)行檢查,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸工具的安全管理,提高車(chē)輛運(yùn)輸?shù)谋举|(zhì)安全性,嚴(yán)防因碰撞、追尾造成翻車(chē)傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故;建筑施工方面:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工措施落實(shí)情況檢查,認(rèn)真解決重大建筑設(shè)備運(yùn)行和危險(xiǎn)性較大工程施工中的安全生產(chǎn)問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕建設(shè)項(xiàng)目盲目趕工期、搶進(jìn)度施工現(xiàn)象;要嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理,認(rèn)真落實(shí)冬季施工安全措施,遇有暴雪、大風(fēng)、大霧和強(qiáng)降溫天氣,要嚴(yán)禁各種室外、露天施工作業(yè);其它方面:要全面落實(shí)冶金、電力、民用爆炸物品、旅游等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全防范措施,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理;加強(qiáng)對(duì)水、電、油、氣、暖等供應(yīng)單位的安全監(jiān)管,督促其進(jìn)行徹底的安全檢修、檢測(cè),確保安全生產(chǎn)、群眾生活正常。各企業(yè)要認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾,及時(shí)整改消除安全隱患,做到不安全不生產(chǎn)。
2、扎實(shí)開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)治理,切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。一是認(rèn)真組織開(kāi)展煙花爆竹大檢查,徹底排除隱患。按照《****市開(kāi)展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求,從現(xiàn)在起到元宵節(jié)期間,各有關(guān)部門(mén)要把煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治做為一項(xiàng)重要任務(wù)抓實(shí)抓好,要與當(dāng)前我市開(kāi)展的隱患排查行動(dòng)緊密結(jié)合,重點(diǎn)整治無(wú)證無(wú)照及證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為;生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品;煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的“三超一改”(超定員、超定量、超范圍、擅自改變庫(kù)房用途)等問(wèn)題。要加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查工作,加大處罰力度,對(duì)存在重大隱患或有違規(guī)行為的企業(yè),要責(zé)令限期整改,徹底消除各類(lèi)安全隱患。二是加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管,所有煙花爆竹批發(fā)倉(cāng)庫(kù)必須符合國(guó)家規(guī)定的安全距離,配足配齊各類(lèi)安全消防設(shè)備,采取防雷、防靜電等安全措施,不同安全級(jí)別的貨物嚴(yán)禁混合存放、煙花爆竹配送車(chē)輛必須符合安全要求,司乘人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)。要加強(qiáng)零售網(wǎng)點(diǎn)安全監(jiān)管,必須先期搞好煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃,達(dá)到布局合理。嚴(yán)格控制春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量,以銷(xiāo)售地點(diǎn)為中心,半徑100米內(nèi),不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施;半徑50米內(nèi),不得有學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、機(jī)關(guān)等人員密集場(chǎng)所。所有零售網(wǎng)點(diǎn)要做到“五個(gè)必須”:儲(chǔ)存量必須限定在30自然箱以?xún)?nèi);必須與道路人行道保持足夠的安全距離;零售網(wǎng)點(diǎn)之間安全距離必須符合有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)防煙花爆竹經(jīng)營(yíng)“一條街”現(xiàn)象發(fā)生;必須有消防器材裝備;所有從業(yè)人員必須進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),取得相應(yīng)資質(zhì),方可上崗。要加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸安全監(jiān)管,所有煙花爆竹運(yùn)輸要取得煙花爆竹道路運(yùn)輸許可手續(xù),全部為符合安全規(guī)定的專(zhuān)用車(chē)輛,并按規(guī)定的路線(xiàn)行駛;駕駛員與押運(yùn)員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),并取得相關(guān)資質(zhì)證件;運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)加裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),適時(shí)全程監(jiān)控。要加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全監(jiān)管,所有大型煙花爆竹燃放活動(dòng),要向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)申請(qǐng),經(jīng)公安部門(mén)同意,并由取得燃放資質(zhì)的公司操作,方可進(jìn)行燃放活動(dòng)。三是嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)品管理。要督促批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位建立煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度,完善煙花爆竹標(biāo)簽管理制度,加大對(duì)煙花爆竹零售產(chǎn)品標(biāo)簽粘貼情況的執(zhí)法檢查力度,對(duì)于未粘貼標(biāo)簽或粘貼假標(biāo)簽的產(chǎn)品,一律予以沒(méi)收。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)氯酸鉀專(zhuān)項(xiàng)治理工作措施,徹底杜絕違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的現(xiàn)象。四是扎實(shí)做好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作。非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹隱蔽性強(qiáng)、危害性大、取締難度高,必須毫不手軟堅(jiān)決打擊,各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái),全面開(kāi)展排查摸底。重點(diǎn)排查非法生產(chǎn)煙花爆竹的各類(lèi)出租房屋、閑散院落、村外廠院、窯場(chǎng)、果園、出租屋等農(nóng)村小廠院、小作坊。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶(hù)、重點(diǎn)人的監(jiān)管,一個(gè)不漏的入室登門(mén)、進(jìn)村入戶(hù),做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏房,重點(diǎn)村確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為包保責(zé)任人,重點(diǎn)戶(hù)確定一名村干部為包保責(zé)任人。嚴(yán)格實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片包村、村干部包戶(hù)的排查責(zé)任制;要加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的打擊力度。重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照違規(guī)違法銷(xiāo)售煙花爆竹,利用空閑房屋集中囤積儲(chǔ)存煙花爆竹行為;以及正規(guī)批發(fā)企業(yè)違法銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品等不法行為。各有關(guān)部門(mén)要對(duì)市場(chǎng)上所有的門(mén)市、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方方面面,要進(jìn)行徹底排查,在今冬明春煙花爆竹銷(xiāo)售旺季期間,要始終保持高壓態(tài)勢(shì),凈化煙花爆竹市場(chǎng)。運(yùn)輸方面要認(rèn)真查處未經(jīng)公安等部門(mén)許可,利用普通車(chē)輛私自運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為。同時(shí),加大對(duì)邊沿地區(qū)縣鄉(xiāng)道、城鄉(xiāng)結(jié)合部國(guó)省道等重點(diǎn)路段的檢查力度,從源頭上堵住非法產(chǎn)品的輸入。五是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要正確處理好效益與安全、監(jiān)管與自律的關(guān)系,自覺(jué)遵守國(guó)家和省市有關(guān)文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,不斷加大安全投入,努力解決自身存在的突出問(wèn)題,把安全工作擺在經(jīng)營(yíng)工作的首位。各煙花爆竹批發(fā)公司要健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,加強(qiáng)行業(yè)自律,禁止從非法渠道購(gòu)入煙花爆竹;嚴(yán)禁違規(guī)庫(kù)外存儲(chǔ),情節(jié)嚴(yán)重的,將嚴(yán)肅追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任;不得超量?jī)?chǔ)存,不得違規(guī)設(shè)立中轉(zhuǎn)庫(kù),不得存放“三無(wú)”產(chǎn)品,特別是非法產(chǎn)品;不得擅自改變倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用途,不得跨區(qū)經(jīng)銷(xiāo)煙花爆竹,以維護(hù)我市穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。今年較往年寒冷,各批發(fā)企業(yè)要盡快制定冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對(duì)措施,制定切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,加固倉(cāng)庫(kù),嚴(yán)防出現(xiàn)房屋倒塌、人員死傷的后果。
3、加強(qiáng)對(duì)放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全保障措施。企業(yè)復(fù)產(chǎn)前要制定并嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)方案和安全防范措施,組織全面、系統(tǒng)的安全檢查,經(jīng)企業(yè)總工程師和主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo),確保各項(xiàng)措施落實(shí)。
市政府安委會(huì)12個(gè)督導(dǎo)組進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度,將春節(jié)期間安全措施落實(shí)情況、隱患排查治理情況、煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)治理情況和“打非治違”工作開(kāi)展情況等作為近期督導(dǎo)工作的重點(diǎn),深入基層、深入企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位進(jìn)行反饋,并跟蹤督辦整改情況,確保督導(dǎo)工作不走過(guò)場(chǎng)。各縣(市)區(qū)、****新區(qū)也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)大檢查開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo),并及時(shí)總結(jié)分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),認(rèn)真研究解決。
(四)強(qiáng)化應(yīng)急值守,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)針對(duì)極端天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作,督促企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作,落實(shí)極端天氣下的安全防范措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練,健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)值班值守工作,提早安排節(jié)日值班,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,一旦發(fā)生事故或緊急情況,立即請(qǐng)示報(bào)告,并及時(shí)有效開(kāi)展應(yīng)急救援和處置工作。
安全無(wú)小事,責(zé)任大于天。同志們,回顧過(guò)去的一年,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),振奮人心;面對(duì)未來(lái),我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺(jué),堅(jiān)決防止和糾正盲目樂(lè)觀、麻痹松懈情緒,要以百倍的干勁和認(rèn)真的態(tài)度,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)各界、人民群眾的高度關(guān)注、大力支持與共同努力下,將我市的安全生產(chǎn)工作提升到一個(gè)新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身體健康,工作順利,闔家歡樂(lè),幸福平安!
安監(jiān)局局長(zhǎng)講話(huà)稿篇十二
聽(tīng)眾朋友們,大家好!在這里我首先向多年來(lái)關(guān)心支持安全生產(chǎn)事業(yè)的朋友們表示衷心的感謝。同時(shí),還要感謝“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”節(jié)目為我們創(chuàng)造和提供了這次與廣大群眾交流溝通的好機(jī)會(huì),我們真誠(chéng)歡迎社會(huì)各界和廣大人民群眾給我們提出意見(jiàn)和建議,幫助我們進(jìn)一步做好工作。下面,我和大家談?wù)勎揖值闹饕毮芎桶踩a(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)今年的重點(diǎn)工作。
我局主要承擔(dān)省政府安委會(huì)辦公室的日常工作,綜合管理全省安全生產(chǎn)工作,依法行使全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。具體負(fù)責(zé)機(jī)電、冶金、化工、貿(mào)易、輕工、紡織、建材等16個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。并對(duì)公安、交通等部門(mén)從綜合監(jiān)督管理的角度,給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。聽(tīng)眾朋友可針對(duì)這些行業(yè)的安全生產(chǎn)問(wèn)題和我們交流。
根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、省“兩會(huì)”和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,今年全省安全生產(chǎn)工作主要有以下九個(gè)方面:扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,有效防范重特大事故;加大淘汰落后企業(yè)的力度,提高產(chǎn)業(yè)水平;繼續(xù)健全完善和認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制;落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力;加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高預(yù)警防范和處置事故災(zāi)難的能力;加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,營(yíng)造有利于安全生產(chǎn)工作的社會(huì)氛圍;嚴(yán)格事故責(zé)任追究和行政問(wèn)責(zé),切實(shí)強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí);加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新安全監(jiān)管體制,提高安全監(jiān)管能力;嚴(yán)格考核評(píng)價(jià),促進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
為了促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,我們將運(yùn)用新聞媒體等多種方式進(jìn)一步暢通與群眾的交流,采取民主聽(tīng)證對(duì)話(huà)會(huì)、特邀監(jiān)督員等形式,廣泛傾聽(tīng)和接受群眾的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真分析糾風(fēng)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,研究提高工作效能和提升服務(wù)水平的新方法、新渠道,進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。努力促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的進(jìn)一步提高,執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范,行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),社會(huì)形象的進(jìn)一步提升,不斷開(kāi)創(chuàng)安監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面,為推動(dòng)全省三個(gè)發(fā)展,加快建設(shè)新基地新山西作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
非常感謝“行風(fēng)熱線(xiàn)”節(jié)目給我們提供了與群眾交流和溝通的平臺(tái),使我們能夠聽(tīng)到聽(tīng)眾的呼聲和對(duì)我們工作的希望。今天,我們和主持人就群眾關(guān)心的有關(guān)話(huà)題進(jìn)行了交流,就群眾提出的問(wèn)題通過(guò)熱線(xiàn)進(jìn)行了解答。這些問(wèn)題是廣大群眾非常關(guān)心的,有些問(wèn)題也是我們一直在努力探索解決的,對(duì)今天聽(tīng)眾提出的問(wèn)題,有些當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了解答,有些需要我們核實(shí)后給出答案。我們一定會(huì)虛心接受群眾的意見(jiàn),認(rèn)真核實(shí)、解決群眾提出的問(wèn)題,給群眾一個(gè)滿(mǎn)意的結(jié)果。我也希望廣大的聽(tīng)眾朋友一如既往地關(guān)心、支持我省的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,為促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)三個(gè)發(fā)展,構(gòu)建我省和諧、安定的社會(huì)環(huán)境共同努力。
謝謝大家!
緊緊圍繞國(guó)家總局和、省政府確定的“三個(gè)發(fā)展”、“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,著眼于治大隱患、防大事故,以開(kāi)展19個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí),建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,全面完成國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),杜絕發(fā)生重特大事故,減少一般事故,推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。
我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管,以及?;返怯浌芾怼熁ū瘛按蚍恰钡确止芄ぷ鬟M(jìn)行部署,供同志們討論和執(zhí)行參考。
一、2015年工作回顧
2015年,在市局的組織領(lǐng)導(dǎo)下,綜合協(xié)調(diào)處、煙花處、打非辦、登記辦的同志們與機(jī)關(guān)各處室和各區(qū)縣、各行業(yè)單位精誠(chéng)合作,共同努力,全面完成了年度任務(wù)目標(biāo),為今年突破性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),取得了六個(gè)顯著成效。
(一)制定了科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)“兩個(gè)責(zé)任主體”,既重年終結(jié)果,更重過(guò)程措施,從機(jī)制上保證了基層基礎(chǔ)工作的落實(shí)。我們的工作用什么東西來(lái)推動(dòng)措施的落實(shí)?用什么東西來(lái)保證明確的任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?靠的就是考核評(píng)價(jià)機(jī)制。這既是導(dǎo)向又是動(dòng)力。根據(jù)“強(qiáng)化基層基礎(chǔ)”和“控制較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故”的目標(biāo)要求,制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。建立了安委會(huì)成員參與的、既重事故指標(biāo)、更重基礎(chǔ)工作,既重年終結(jié)果考核、更重過(guò)程落實(shí)督查的比較科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系。通過(guò)“陽(yáng)光分解指標(biāo)”、過(guò)程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作,有效地引導(dǎo)和促進(jìn)了基層政府、監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)主體,自覺(jué)地完善機(jī)構(gòu)隊(duì)伍裝備和投入等基礎(chǔ)工作,時(shí)刻嚴(yán)把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié),高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事前預(yù)防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。2015年考核評(píng)價(jià)的結(jié)果,是各級(jí)、各部門(mén)明確了抓好工作的方向、重點(diǎn),全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個(gè)臺(tái)階,客觀實(shí)際地反映了各單位的成績(jī)。
(二)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。2015年實(shí)現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營(yíng)企業(yè)和84家危化品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo),完成了全市計(jì)劃任務(wù),使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高,從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。
(三)排查治理隱患,有效地預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)“335”工程總體部署,全市各行業(yè)共排查一般隱患18.5萬(wàn)個(gè),整治17.9萬(wàn)個(gè),整治率97%;排查重點(diǎn)隱患691個(gè),限期整治646個(gè),整治率93.5%,罰款5000萬(wàn)元。其中煙花爆竹企業(yè)排查治理一般隱患1016個(gè),消除重大隱患10個(gè),停產(chǎn)處理12個(gè)企業(yè)。通過(guò)大排查大整治大執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),有效地預(yù)防了事故發(fā)生。2015年煙花爆竹合法企業(yè)僅發(fā)生事故兩起,死亡兩人,同比下降50%。
(四)啟動(dòng)職業(yè)安全健康監(jiān)管,拓展了安監(jiān)領(lǐng)域,保護(hù)了百姓權(quán)益。已有1000多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申報(bào)備案,職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動(dòng)。開(kāi)展了塵毒防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)管等各項(xiàng)工作,及時(shí)受理處置了群眾的投訴舉報(bào),較好地保護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
(五)?;返怯浐汀按蚍恰惫ぷ?,促進(jìn)和保證了監(jiān)管成效。完成?;髽I(yè)化學(xué)品登記、取證309家,登記工作在全國(guó)名列前五。查處、打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)1478起,收繳成品半成品47748件、各種原料共4847公斤、引線(xiàn)94052把、生產(chǎn)設(shè)備96套,依法處理3起死亡5人的非法生產(chǎn)事故。
(六)做好安委辦日常工作,為、市政府決策和工作落實(shí)提供了基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)、市政府的統(tǒng)一安排部署,制定了“百日督查”、“重拳2015”、“三大行動(dòng)”和“五一”、“十一”重要時(shí)段等專(zhuān)項(xiàng)工作方案,協(xié)調(diào)各方合力推動(dòng)工作,及時(shí)收集、整理信息,為決策落實(shí)提供依據(jù);建立9個(gè)行業(yè)部門(mén)牽頭的安全工作聯(lián)席會(huì)議,指導(dǎo)、配合各行業(yè)部門(mén)、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
二、2015年工作安排
綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、?;返怯浌芾砗臀;髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),各項(xiàng)工作在2015年要有所作為、基層基礎(chǔ)要取得突破性成效。要按照奇帆、學(xué)普副和健康局長(zhǎng)關(guān)于“落實(shí)、深化、創(chuàng)新”的工作要求,深入研究、認(rèn)真謀劃,一定要抓住監(jiān)管重點(diǎn)、創(chuàng)新工作方法、落實(shí)關(guān)鍵措施,主要抓好以下六個(gè)重點(diǎn)。
(一)以“打造兩支隊(duì)伍、建立三項(xiàng)制度,構(gòu)筑四大體系”為重點(diǎn),全面推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管,是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求,既是我們安監(jiān)工作領(lǐng)域的拓展,更是我們安監(jiān)工作未來(lái)的發(fā)展方向。去年已著手啟動(dòng),今年要全面推進(jìn)監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作,在今年可能是一大亮點(diǎn)。這項(xiàng)工作,請(qǐng)大家不要以為又是多了一項(xiàng)負(fù)擔(dān)。
第一,打造兩支隊(duì)伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)是開(kāi)展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能,關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)、職責(zé)權(quán)利等相關(guān)問(wèn)題,市局還要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),在區(qū)縣機(jī)構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實(shí)過(guò)程中,要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍;同時(shí)要指導(dǎo)、督促重點(diǎn)企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊(duì)伍,明確職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵(lì)辦法。
第二,建立三項(xiàng)制度。即申報(bào)制度、監(jiān)督檢查制度、許可證制度。要建立職業(yè)危害申報(bào)制度,全面推進(jìn)企業(yè)申報(bào)工作。對(duì)不按規(guī)定申報(bào)職業(yè)危害的企業(yè)和不作職業(yè)危險(xiǎn)“三同時(shí)”評(píng)價(jià)備案的企業(yè),要依法予以處罰。要建立作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度,深入開(kāi)展日常監(jiān)管和事前檢查。要建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度,把好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)施裝備和安全防護(hù)關(guān)。
第四,構(gòu)筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、教育培訓(xùn)體系、信息裝備體系。要在建立機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的前提下,下決心、按規(guī)定逐步配備裝備,全面開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門(mén)參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議,形成監(jiān)管合力。
(二)以深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為抓手,力求企業(yè)安全基礎(chǔ)突破性發(fā)展、安全水平明顯提高。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)本質(zhì)安全的核心所在,落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任是安全監(jiān)管的根本所在。所以我認(rèn)為,我們開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是治本、專(zhuān)項(xiàng)整治和依法處罰是治標(biāo)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是治根。我們走的是一條“標(biāo)本兼治、力求強(qiáng)根”的安監(jiān)之路。
今年煙花爆竹企業(yè)和?;髽I(yè)要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,凡是不達(dá)標(biāo)的或達(dá)標(biāo)后退化而不整改,或出現(xiàn)較大安全事故的,一律注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證,予以關(guān)閉。
同志們:
今天,我們?nèi)珔^(qū)煤監(jiān)系統(tǒng)黨員干部隆重集會(huì),慶祝中國(guó)
共產(chǎn)黨
建黨94周年,回顧黨的光輝歷程,緬懷黨的豐功偉績(jī),回顧我局黨建工作,研究部署進(jìn)一步圍繞煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法中心加強(qiáng)黨建工作,推進(jìn)落實(shí)年初部署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。同時(shí),對(duì)我局黨建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨
員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰。剛才,我們重溫了入黨誓詞,宣讀了局黨組《關(guān)于表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨
員優(yōu)秀黨務(wù)工作者的決定》,對(duì)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨
員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了頒獎(jiǎng);兩名基層代表先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員做了大會(huì)發(fā)言。希望全局各級(jí)黨組織和廣大黨員干部以先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨
員為榜樣,立足本職,勤奮工作,創(chuàng)新進(jìn)取,促進(jìn)全區(qū)煤礦安全監(jiān)察工作再上新水平,再上新臺(tái)階,確保全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在此,我代表局黨組向受到表彰的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨
員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向全局共產(chǎn)黨
員表示節(jié)日的親切問(wèn)候!中國(guó)
共產(chǎn)黨
從1921年建黨至今,已經(jīng)走過(guò)了94周年的光輝歷程。94年來(lái),我們黨由小到大,由弱到強(qiáng),歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻,奪取了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的偉大勝利,取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就。尤其是在以胡錦濤同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,開(kāi)創(chuàng)了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的新局面,取得了舉世矚目的輝煌成就。滄桑巨變使我們更加堅(jiān)定了這樣一個(gè)信念:沒(méi)有共產(chǎn)黨
就沒(méi)有新中國(guó),沒(méi)有共產(chǎn)黨
就沒(méi)有我們的今天。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明,我們的黨是富于創(chuàng)新精神,不斷開(kāi)拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)的黨;是經(jīng)得起各種考驗(yàn),勇于在困難和挫折中奮進(jìn)的黨;是忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,腳踏實(shí)地為人民群眾根本利益奮斗不息的黨。我們每一名共產(chǎn)黨
員都應(yīng)該為此而感到光榮、自豪和驕傲。近年來(lái),在國(guó)家安監(jiān)總局黨組和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)幫助下,我局始終堅(jiān)持以
鄧小平
理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局黨組和自治區(qū)黨委政府的決議、部署和要求,圍繞煤礦安全監(jiān)察中心工作,不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力有了明顯加強(qiáng),黨員的素質(zhì)有了新的提高,有力的促進(jìn)了煤礦安全監(jiān)察工作。在煤炭產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)的前提下,我區(qū)煤礦百萬(wàn)噸死亡率始終處于全國(guó)先進(jìn)前列。2015全區(qū)原煤產(chǎn)量xx億噸,發(fā)生各類(lèi)事故xx起,死亡xx人,百萬(wàn)噸死亡率為xx,全面完成了“十一五”目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。希望全局各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨
員要進(jìn)一步牢記國(guó)家監(jiān)察職責(zé),清醒認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)和任務(wù),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以安全監(jiān)察執(zhí)法為中心抓好黨建工作,激發(fā)全局共產(chǎn)黨
員爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒的熱情,確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。下面,我代表黨組講幾點(diǎn)意見(jiàn),與同志們共勉。
中央和自治區(qū)黨委及國(guó)家安監(jiān)總局黨組對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中培養(yǎng)樹(shù)立先進(jìn)典型的工作非常重視。中組部、中宣部先后推出了沈浩、郭明義、楊善洲等重大典型;我區(qū)推出了xxx等先進(jìn)人物;國(guó)家安監(jiān)總局推出了劉春權(quán)等安監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)模范;他們都是值得我們學(xué)習(xí)的好榜樣。要大力培育和選樹(shù)本系統(tǒng)本單位的先進(jìn)集體和先進(jìn)典型,把遠(yuǎn)學(xué)全國(guó)典型與近學(xué)身邊典型結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)身邊人、干好身邊事,并在全局系統(tǒng)形成比學(xué)趕超的良好局面。這次經(jīng)局黨組研究,我們表彰了10個(gè)先進(jìn)基層黨組織、29名優(yōu)秀
共產(chǎn)黨
員和14名優(yōu)秀黨務(wù)工作者,并向自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委推薦了xx分局監(jiān)察二室黨支部為自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨支部;推薦了xx分局黨總支書(shū)記安利軍同志為自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者;推薦了xx分局副調(diào)研員、綜合室主任包繼業(yè)同志為自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨
員。他們的事跡都很生動(dòng),具有深刻的教育意義。我們要以這次“七一”表彰為契機(jī),在我局形成學(xué)習(xí)先進(jìn),弘揚(yáng)先進(jìn)的良好氛圍。xx分局監(jiān)察二室黨支部在執(zhí)法監(jiān)察工作中,認(rèn)真履行職責(zé),腳踏實(shí)地,不畏艱險(xiǎn),依法行政,確保了轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定,受到地方政府的贊譽(yù)。xx分局黨總支書(shū)記安利軍同志堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局的原則,認(rèn)真抓好黨建工作,強(qiáng)化工作落實(shí),積極配合行政,齊心協(xié)力搞好轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察,得到大家的充分肯定。呼倫貝爾分局副調(diào)研員、綜合室主任包繼業(yè)同志調(diào)入分局后就一直兢兢業(yè)業(yè)的工作,先后從事事故調(diào)查室、綜合室工作,他干一行愛(ài)一行,努力鉆研業(yè)務(wù),竭盡全力完成組織交給自己的工作任務(wù),充分發(fā)揮
共產(chǎn)黨
員的先鋒模范作用,大家給予高度評(píng)價(jià)。我局黨員干部和所有監(jiān)察員都要向他們學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他們的崇高理想信念,做一個(gè)政治上清醒堅(jiān)定、思想道德過(guò)硬的人。要增強(qiáng)踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性,加強(qiáng)黨性鍛煉,提高政治理論素養(yǎng),堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針和政策;學(xué)習(xí)他們愛(ài)崗敬業(yè)的工作態(tài)度,立足本職,盡職盡責(zé),做好工作。要忠誠(chéng)于黨的煤礦安全監(jiān)察事業(yè),恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),在平凡的工作崗位上,創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī);學(xué)習(xí)他們工作務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神,在工作中注意團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)和配合其他同志,同心協(xié)力做好工作;學(xué)習(xí)他們的扎實(shí)工作作風(fēng),堅(jiān)持深入基層,深入實(shí)際,深入現(xiàn)場(chǎng),深入煤礦安全生產(chǎn)工作第一線(xiàn),真抓實(shí)干,講求實(shí)效,在抓工作落實(shí)上狠下功夫;學(xué)習(xí)他們的嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)法態(tài)度,堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,自覺(jué)維護(hù)安全監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象;學(xué)習(xí)他們的開(kāi)拓創(chuàng)新和無(wú)私奉獻(xiàn)精神,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),不斷發(fā)現(xiàn)新情況,研究新問(wèn)題,創(chuàng)造性地做好工作;自覺(jué)發(fā)揮共產(chǎn)黨
員的先鋒模范作用,不怕困難,不計(jì)名利,在各自的崗位上創(chuàng)造出豐碩的成果。我局各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)先進(jìn),弘揚(yáng)先進(jìn)精神,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容,大力營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的氛圍。局機(jī)關(guān)黨委和各分局各事業(yè)單位黨組織都要對(duì)黨員隊(duì)伍中的其他先進(jìn)典型,進(jìn)一步進(jìn)行總結(jié)和挖掘,提煉出既具有普遍性,又具有安全監(jiān)察系統(tǒng)黨員隊(duì)伍特征、可信可學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加大宣傳力度,使廣大黨員、干部和職工群眾學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),使我局各級(jí)黨組織永葆生機(jī)和活力,讓每個(gè)黨員爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒。
各級(jí)黨組織要切實(shí)抓好黨的思想、組織、制度、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),永葆各級(jí)黨組織和廣大
共產(chǎn)黨
員的生機(jī)和活力。局機(jī)關(guān)各處室、各監(jiān)察分局、各事業(yè)單位黨組織都要做到以下幾點(diǎn):以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),為“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)凝聚智慧和力量。要抓好黨的十七屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和大局意識(shí)。要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的科學(xué)判斷、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署上來(lái)。要切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),尤其是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的今天,新知識(shí)新理論不斷涌現(xiàn),采礦技術(shù)不斷創(chuàng)新,生產(chǎn)工藝日新月異,設(shè)備設(shè)施不斷更新,制約和影響煤礦安全生產(chǎn)的深層次矛盾不斷產(chǎn)生。在這樣的情況下,我們必須注重在學(xué)習(xí)和工作中提高自己,一定要把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),以謙遜的態(tài)度、頑強(qiáng)的'毅力抓緊抓好學(xué)習(xí),積極建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),做堅(jiān)持不懈、勤奮學(xué)習(xí)的表率,成為學(xué)以致用、用有所成的模范,逐步養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,為實(shí)現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)目標(biāo)凝聚智慧和力量。
深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展促進(jìn)中心任務(wù)的完成提供動(dòng)力和保證。要進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作要求。豐富爭(zhēng)創(chuàng)內(nèi)容、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)創(chuàng)形式、拓展?fàn)巹?chuàng)領(lǐng)域、提高爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)效、健全爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同做好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái),同完善基層組織體系、激發(fā)基層活力、建設(shè)黨員隊(duì)伍、健全工作制度結(jié)合起來(lái)。要有計(jì)劃有步驟推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。認(rèn)真搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作,組織好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)評(píng)議工作。要大力宣傳先進(jìn)典型。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用,通過(guò)多種形式,大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型,在基層黨組織和黨員中形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。
著力貫徹落實(shí)《條例》,提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。要把《中國(guó)
共產(chǎn)黨
黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》列入黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,深化學(xué)習(xí)與宣傳。要深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨
黨員權(quán)利保障條例》和《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》,規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、程序和方式,進(jìn)一步完善黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)民主決策、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度,探索建立基層民主議事決策機(jī)制,尊重黨員的主體地位,切實(shí)保障黨員民主權(quán)利。改進(jìn)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。積極推行黨務(wù)公開(kāi),建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映等制度,拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。要開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì),認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。建立健全黨建工作考核評(píng)價(jià)體系,并納入工作目標(biāo)一并考核。加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),提高黨務(wù)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。切實(shí)把執(zhí)政為民理念貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的煤監(jiān)機(jī)構(gòu)。要深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),從思想上要時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴。我們每一位黨員干部,要做到在大是大非面前把握住自己,在日常工作中守得住底線(xiàn),嚴(yán)于律己,防微杜漸,抵制住誘惑。要在廉政隱患排查的基礎(chǔ)上,就存在的問(wèn)題深刻剖析思想根源,明確具體的整改和預(yù)防措施。切實(shí)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),自覺(jué)抵制不良侵蝕。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,正確行使國(guó)家賦予的權(quán)力。在監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中,本著對(duì)組織、對(duì)家庭、對(duì)自己負(fù)責(zé)的原則,不亂用、濫用、枉用職權(quán)。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)作和自由裁量權(quán)。加強(qiáng)監(jiān)督約束,預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要保持健康的生活情趣,做到“八小時(shí)”內(nèi)外一個(gè)樣,切實(shí)做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲、慎微,始終保持一名
共產(chǎn)黨
員的本色。黨的建設(shè)必須服從和服務(wù)于煤礦安全監(jiān)察中心工作。自2000年國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)成立以來(lái),我局作為國(guó)家煤監(jiān)局的派出機(jī)構(gòu),通過(guò)強(qiáng)有力的行政執(zhí)法活動(dòng),保持了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是,煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,不容樂(lè)觀。任何時(shí)候、任何情況下,我們對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫的放松,不能麻痹大意,更不能滿(mǎn)足現(xiàn)狀,一定要警鐘長(zhǎng)鳴、如履薄冰、高度重視,確保生產(chǎn)安全。我們要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步克服盲目樂(lè)觀的思想和消極畏難情緒,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,恪盡職守,充分發(fā)揮黨組織和黨員的先進(jìn)模范作用,扎實(shí)做好煤礦安全監(jiān)察工作,促進(jìn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。最近一個(gè)時(shí)期,我們要做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)深入開(kāi)展打擊煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要認(rèn)真貫徹國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳同志在4月15日全國(guó)安全生產(chǎn)季度視頻會(huì)上的講話(huà)精神,立即行動(dòng)起來(lái),扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法。要著重打擊治理那些性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、屢禁不止的違法違規(guī)行為。積極配合煤炭工業(yè)局等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,提高執(zhí)法效率。著力開(kāi)展煤礦企業(yè)超能力生產(chǎn)、瓦斯治理、防治水、整頓關(guān)閉、“三同時(shí)”等執(zhí)法行動(dòng);督促整改各類(lèi)重大隱患,積極開(kāi)展煤礦設(shè)備和工藝、職業(yè)健康等治理行動(dòng);進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全宣傳教育行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)年度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃,確保執(zhí)法工作計(jì)劃完成率、監(jiān)察礦井覆蓋率、重大安全隱患期內(nèi)整改率、事故查處和責(zé)任追究落實(shí),遏制重特大事故的發(fā)生。
(二)深化煤炭行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。要認(rèn)真開(kāi)展兼并重組和技改整合煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察督查,嚴(yán)防這類(lèi)煤礦發(fā)生事故。加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)關(guān)閉取締煤礦的復(fù)查,嚴(yán)防非法開(kāi)采死灰復(fù)燃。嚴(yán)格落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班等各項(xiàng)制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。凡不符合法律法規(guī)規(guī)定的,要責(zé)令停止作業(yè)、限期整改或?qū)嵤┩.a(chǎn)整頓等行政處罰。依法關(guān)閉資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件、非法違法生產(chǎn)、事故多發(fā)的小煤礦。同時(shí),加強(qiáng)水害防治安全監(jiān)察。實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、跟蹤監(jiān)控。重點(diǎn)監(jiān)察礦井水害防治責(zé)任制、水害防治規(guī)劃、年度水害防治計(jì)劃和水害應(yīng)急預(yù)案,做好煤礦防汛抗洪工作,落實(shí)綜合治理措施,嚴(yán)防水害事故發(fā)生。
(三)進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察效果。要加強(qiáng)對(duì)地方政府煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查和企業(yè)決策層、管理層的監(jiān)察執(zhí)法。對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管方面存在的突出問(wèn)題,要依法向產(chǎn)煤盟市政府提出加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的建議,督促其完善安全監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范監(jiān)管行為,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化源頭治本措施監(jiān)察。嚴(yán)格落實(shí)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)和“三同時(shí)”制度,嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn),防止技改礦井邊施工邊生產(chǎn)。嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)審查關(guān)。要進(jìn)一步完善監(jiān)察執(zhí)法方式,做到關(guān)口前移。繼續(xù)推進(jìn)集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法和跨區(qū)域互察等行之有效的執(zhí)法方式,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法效能。
(四)嚴(yán)格煤礦各類(lèi)事故查處及責(zé)任追究。要按照國(guó)務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局制定的《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》以及“四不放過(guò)”的原則和“三項(xiàng)基本要求”,做好煤礦事故報(bào)告、查處和責(zé)任追究等工作。對(duì)非法開(kāi)采、違法生產(chǎn)釀成事故以及事故發(fā)生后遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的,要依法從嚴(yán)查處;要建立煤礦事故通報(bào)、約談和事故分析會(huì)制度,對(duì)重大煤與瓦斯突出、較大涉險(xiǎn)等事故結(jié)案后,要及時(shí)公開(kāi)事故原因和對(duì)責(zé)任人的處理情況,并在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。
同志們,實(shí)現(xiàn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)任重而道遠(yuǎn)。我們要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,圍繞煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作中心抓好黨建工作,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和
共產(chǎn)黨
員的先鋒模范作用,進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),用最優(yōu)異的成績(jī)向黨的90歲生日獻(xiàn)厚禮!謝謝大家。
同志們:
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,開(kāi)發(fā)區(qū)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合在這里舉辦園區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,主要目的是通過(guò)培訓(xùn),幫助大家更全面地了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)政策、法律、法規(guī),明確當(dāng)前及今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),掌握在新時(shí)期做好安全生產(chǎn)工作的方法,著力提高各單位安全生產(chǎn)管理水平,以此來(lái)推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在正式培訓(xùn)前,我講兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、舉辦這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)的重要性
1、舉辦這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班是貫徹國(guó)家《安全生產(chǎn)法》的法定要求
國(guó)家《安全生產(chǎn)法》:第十一條:各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。第二十一條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。第二十三條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。第三十九條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。等等這些規(guī)定,是我們開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)的法律依據(jù),同時(shí)也是地方政府、安全監(jiān)管部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)盡義務(wù)。因此,一方面我們和市局負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)單位負(fù)責(zé)人,另一方面企業(yè)單位要負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)員工和所有從業(yè)人員,這是法定要求。
2、舉辦這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班是在國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)下的警鐘長(zhǎng)鳴
今年以來(lái),在國(guó)家十分重視的情況下,國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,重特大事故頻繁,我市也用完了全年的安全生產(chǎn)死亡人數(shù)指標(biāo),相當(dāng)大的比例是出在人為因素,國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的范圍和力度正在加大。事故在給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的同時(shí),也如警鐘一樣警示著人們要深刻吸取血的教訓(xùn)。雖然事故發(fā)生的直接原因各有不同,但究其原因,都存在一個(gè)安全意識(shí)、安全素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展需要這一基礎(chǔ)原因。正是為了提高大家的安全意識(shí)和安全素質(zhì),我市和開(kāi)發(fā)區(qū)把安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)納入了年度工作目標(biāo),分層次、行業(yè)、工種、職能開(kāi)展多形式的宣傳教育和培訓(xùn)?,F(xiàn)在強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)社會(huì)要堅(jiān)持好字優(yōu)先,又好又快發(fā)展,必須堅(jiān)持安全第一,生產(chǎn)要發(fā)展,安全是前提。這是汲取若干血的教訓(xùn)和發(fā)展的最終目的得出的,需要我們對(duì)此警鐘長(zhǎng)鳴。
3、舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班是做好開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的客觀需要
今年以來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照市統(tǒng)一部署,開(kāi)展了集中專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查綜合整治工作,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng),安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但從多次安全生產(chǎn)大檢查的情況看,有些單位安全工作十分重視,工作比較扎實(shí),還有不少單位存在:思想不夠重視,制度不夠健全,責(zé)任不夠落實(shí),投入和具體工作不夠到位的情況,安全隱患客觀存在,整改不夠及時(shí)有力,麻痹和僥幸思想有所表現(xiàn),同時(shí),安全素質(zhì)需要普遍提高。加之,安全生產(chǎn)每天都?xì)w零,安全隱患是動(dòng)態(tài)變化的,舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班,就是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí),居安思危,防患未然,提高貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針的自覺(jué)性,提高發(fā)現(xiàn)隱患消除隱患預(yù)防事故的能力,全面提升安全生產(chǎn)管理水平,從開(kāi)發(fā)區(qū)工作的客觀實(shí)際考慮,舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班十分需要。
二、參加這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的一點(diǎn)要求
首先,大家要以正確的態(tài)度參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧發(fā)展的大局,也事關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),尤其是我們企業(yè)主的政治生命甚至是身家性命。法律規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。國(guó)家《安全生產(chǎn)法》第十七條并對(duì)其職責(zé)做了詳細(xì)具體的規(guī)定。因此,大家要以正確的態(tài)度,變要我學(xué)為我要學(xué),積極主動(dòng)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
第二,珍惜機(jī)會(huì)保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。正確處理好日常工作、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的關(guān)系,做到兩不誤兩保證。培訓(xùn)就三天時(shí)間,大家要集中精力,保證按時(shí)聽(tīng)課,不要請(qǐng)假不要缺席不要代替,保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。
第三,以求知、求學(xué)、虛心的學(xué)生角色,認(rèn)真聽(tīng)課,做好記錄。課堂外是領(lǐng)導(dǎo)是老板,課堂內(nèi)做學(xué)生。上課時(shí),不隨便講話(huà)和喧嘩,手機(jī)放在振動(dòng)檔,接打電話(huà)到會(huì)議室外,尊重教員,認(rèn)真聽(tīng),認(rèn)真記,虛心學(xué)。
第四,堅(jiān)持學(xué)以致用,注重學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。大家要把學(xué)習(xí)到的知識(shí)技能,運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理上,進(jìn)一步完善好各項(xiàng)安全制度,健全安全管理機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)操作行為,執(zhí)行好保障安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)好各項(xiàng)安全預(yù)防措施,做好排查隱患整治隱患消除隱患的長(zhǎng)效管理,以保障安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的實(shí)際,檢驗(yàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的成效。
同志們,通過(guò)這次培訓(xùn),要使大家掌握和運(yùn)用安全生產(chǎn)法律、法規(guī),做到知法、懂法、守法,大大降低和避免各類(lèi)安全事故。隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山,讓我們各司其職,共同努力,把我們開(kāi)發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)工作做得更好。
最后,預(yù)祝大家取得好成績(jī),培訓(xùn)班圓滿(mǎn)成功!
安監(jiān)局局長(zhǎng)講話(huà)稿篇十三
同志們:
在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議剛剛結(jié)束之后,我們接著召開(kāi)安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議,這次局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù):一是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神和國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)視頻會(huì)議和工作會(huì)議精神;二是總結(jié)分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作,安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面,我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié),并就如何做好20xx年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、20xx年工作回顧。
20xx年,全市安監(jiān)系統(tǒng)在市委、市人民政府和各縣縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)下,以安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)和較、重、特大事故預(yù)防為中心,以重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理為重點(diǎn),認(rèn)真組織開(kāi)展了市慶安全生產(chǎn)大檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督查、尾礦庫(kù)、?;髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),較好地完成了安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)綜合考核指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以?xún)?nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績(jī)。20xx年度市安監(jiān)局各項(xiàng)工作責(zé)任制的考核情況是:省局安全生產(chǎn)責(zé)任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得154分;黨建工作目標(biāo)考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會(huì)工作考核得100分。
20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起,死亡21人,受傷17人,直接經(jīng)濟(jì)損失538.29萬(wàn)元,與上年相比,事故起數(shù)下降21.74%,死亡人數(shù)下降36.36%,受傷人數(shù)下降29.17%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降1.88%,死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)34人以?xún)?nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,死亡2人,直接經(jīng)濟(jì)損失65萬(wàn)元,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平,經(jīng)濟(jì)損失上升15.25%,死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)4人以?xún)?nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)2人;危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起,死亡149人,受傷169人,直接經(jīng)濟(jì)損失96.65萬(wàn)元,與上年相比,事故起數(shù)下降26.32%,死亡人數(shù)上升12.88%,受傷人數(shù)下降18.36%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降5.66%,死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)156人以?xún)?nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起,死亡8人,受傷3人,直接經(jīng)濟(jì)損失431.8萬(wàn)元,與上年相比,事故起數(shù)下降22.4%,死亡人數(shù)下降11.1%,受傷人數(shù)下降40%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降6.68%。全市各類(lèi)安全事故236起,死亡180人,受傷189人,直接經(jīng)濟(jì)損失1131.8萬(wàn)元。與上年相比,事故起數(shù)下降24.36%,死亡人數(shù)上升2.27%,受傷人數(shù)下降19.92%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降3.28%。死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)197人以?xún)?nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬(wàn)噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率4.5。
回顧20xx年的工作,我們有以下特點(diǎn):
一是工作思路明確,重點(diǎn)突出。
思路決定出路,重點(diǎn)決定成效。同志們是否還記得,20xx年,我們突出了營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍,理順安全生產(chǎn)管理機(jī)制兩個(gè)重點(diǎn),結(jié)果我們營(yíng)造了黨管安全,常務(wù)副市長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)分管安全的氛圍,市政府〔20xx〕19號(hào)文件進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門(mén)的安全生產(chǎn)管理職責(zé);20xx年,我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個(gè)重點(diǎn),結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊(duì))和鄉(xiāng)級(jí)安監(jiān)站,壯大了安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍和力量,整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上我們又提出:突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項(xiàng)管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)狠抓了落實(shí)。去年我們通過(guò)節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫(kù)安全隱患排查整治和危化企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),排查整改了一大批事故隱患。一年來(lái),全市各級(jí)、各部門(mén)共派出督查、檢查組453個(gè),抽調(diào)2718人,督查企業(yè)4200戶(hù)(次)。開(kāi)展隱患排查企業(yè)達(dá)到4015戶(hù),排查出一般隱患7842項(xiàng),已整改7075項(xiàng),整改率達(dá)90.2%。排查出重大隱患326項(xiàng),整改銷(xiāo)號(hào)298項(xiàng),整改率達(dá)91.4%,列入治理計(jì)劃的重大隱患28項(xiàng),已落實(shí)整改責(zé)任、整改方案、整改措施、整改時(shí)限27項(xiàng),落實(shí)整改資金2651.99萬(wàn)元。國(guó)務(wù)院督查組到我市督查時(shí)對(duì)我市的安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作給予了充分肯定。
二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng),部門(mén)合力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
“黨管安全”的思想理念不斷深入人心,市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮,站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,牢固樹(shù)立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績(jī)的思想和意識(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議研究和部署安全生產(chǎn)工作,并帶隊(duì)深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線(xiàn)督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門(mén)購(gòu)置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒(méi)款全額返還的好政策,年底又追加了40萬(wàn)元的缺口資金。、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬(wàn)、3萬(wàn)、2萬(wàn)、1萬(wàn)不等的專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),充分體現(xiàn)了黨政實(shí)質(zhì)性的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。
三是監(jiān)管隊(duì)伍力量不斷壯大,技術(shù)水平不斷提升。
在市、縣黨委、政府的高度重視下,安監(jiān)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì),向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專(zhuān)職安全監(jiān)察員,正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)?,F(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員已達(dá)489人。
20xx年以來(lái),我們投入20余萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),分四期對(duì)全市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員327人進(jìn)行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法培訓(xùn);組織對(duì)市安委會(huì)成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對(duì)市、縣應(yīng)急救援隊(duì)開(kāi)展了兩期救援培訓(xùn)和演練,并適時(shí)組織隊(duì)員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo),使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn),省、市黨校組織的政治理論和知識(shí)更新培訓(xùn)。一年來(lái),市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外,為提高干部職工安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵(lì)安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師考試,經(jīng)過(guò)近三年來(lái)的努力,目前市、縣安監(jiān)部門(mén)已有12人考試合格取得全國(guó)注冊(cè)安全工程師資格(市局7人,縣局5人)。
通過(guò)教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識(shí)得到增強(qiáng),執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。
四是政策措施不斷完善,管理方法不斷創(chuàng)新。
國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和尾礦庫(kù)、?;髽I(yè)安全大檢查及隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知下發(fā)后,市、縣政府及時(shí)按相關(guān)文件要求制定了《實(shí)施方案》,在隱患排查整改治理中,對(duì)無(wú)設(shè)計(jì)已建或在建的尾礦庫(kù),進(jìn)行壩體穩(wěn)定性較核;對(duì)無(wú)證運(yùn)行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí),對(duì)檢查出的事故隱患,實(shí)行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認(rèn)真組織開(kāi)展了非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強(qiáng)化”工作,提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)”政策和“安?;?dòng)”工作。
20xx年以來(lái),我們采取點(diǎn)面結(jié)合,重點(diǎn)推進(jìn)的做法,把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”納入督查的工作重點(diǎn)。并創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化對(duì)冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管,率先在冶金冶煉企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)試點(diǎn),加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo),做到對(duì)正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理,對(duì)逾期不辦理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn),對(duì)取證后不具備安全條件的企業(yè)堅(jiān)決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善,工作方法的不斷創(chuàng)新,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效,基本步入了規(guī)范化的管理軌道。
二、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析。
應(yīng)該說(shuō)20xx年我們的工作取得了好的成績(jī),安全生產(chǎn)事故及死亡指標(biāo)得到有效控制,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,從發(fā)展的情況看,我們的工作也還有很多做得不到位的地方,還存在很多困難和問(wèn)題。
一是我市處于工業(yè)化的初始期,且目前正值國(guó)家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時(shí)期,準(zhǔn)備建設(shè)和在建的各種項(xiàng)目很多,這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)了新的壓力。
二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然不落實(shí)?;A(chǔ)條件差,規(guī)章制度不健全,職工勞動(dòng)保障不落實(shí),執(zhí)行規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真,管理和作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、非規(guī)范化,“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看,仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè),未按國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),也未配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全管理相互脫節(jié),企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,車(chē)間、班組安全工作薄弱,班組長(zhǎng)和安全員不起作用。
三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后,勞動(dòng)者安全意識(shí)淡薄。許多企業(yè)老板對(duì)安全教育培訓(xùn)工作不重視,未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,對(duì)企業(yè)各類(lèi)人員開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。
四是我市山高坡陡,道路等級(jí)低,基礎(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)民出行難、乘車(chē)難問(wèn)題還未能從根本上得到解決,農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī),摩托車(chē)違規(guī)載人,駕駛?cè)司坪篑{車(chē)、無(wú)證駕車(chē)、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫(kù)、水電站工程分別下砸關(guān)水,周邊群眾通行難,自制船只載人載物過(guò)水現(xiàn)象突出,造成新的重大安全隱患。
五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開(kāi)采等“多邊”現(xiàn)象仍然存在,少數(shù)行業(yè)和部門(mén)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查把關(guān)仍然不到位,造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無(wú)序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng),忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,存在嚴(yán)重的安全隱患,給安全監(jiān)管工作帶來(lái)很大困難。
六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位、措施不完善,安監(jiān)部門(mén)裝備不足,工作條件不具備,監(jiān)管人員的津貼、補(bǔ)貼以及工作中的勞動(dòng)防護(hù)、安全保障不落實(shí);安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟,少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒,執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。
三、20xx年及下步工作意見(jiàn)。
(一)指導(dǎo)思想。
以黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和市委全會(huì)、市人代會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,突出安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn),扎實(shí)抓好礦山安全“三項(xiàng)技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí),繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理,有效遏制較、重、特大安全事故,努力減少一般事故,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)。
各類(lèi)事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達(dá)控制指標(biāo)以?xún)?nèi);各類(lèi)事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費(fèi)用提取率、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存率90%以上,危險(xiǎn)崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證持證率100%,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證率100%,特種作業(yè)人員持證率100%,從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率控制在4.88。
(三)工作措施。
1.強(qiáng)化安全就是政績(jī)的觀念,把“黨管安全”的思想理念進(jìn)一步引向深入。
我市提出的“黨管安全”的思想理念,得到了國(guó)務(wù)院督查組的充分肯定。今后,我們安監(jiān)部門(mén)要繼續(xù)以扎實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,深入貫徹落實(shí)“黨管安全”的思想理念,當(dāng)好黨委政府的參謀,推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,牢固樹(shù)立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績(jī)的思想和意識(shí),把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施落到實(shí)處。進(jìn)一步把黨管安全的思想理念引向深入。
2.強(qiáng)化隱患排查治理,把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
隱患排查治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。安監(jiān)部門(mén)對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時(shí)進(jìn)行,做到常抓不懈,要在20xx年國(guó)務(wù)院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎(chǔ)上,舉一反三,采取切實(shí)有效措施,把我市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過(guò)隱患排查治理工作的扎實(shí)開(kāi)展,千方百計(jì)預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國(guó)60周年大慶。
3.強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合,努力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
近年來(lái),市、縣黨委、政府和各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求,按照“政府引導(dǎo)、兼顧公平、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,先后對(duì)馬關(guān)縣都龍礦區(qū),廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū),富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽(yáng)煤礦區(qū),湖海錳礦山,麻栗坡縣南溫河礦山,硯山縣斗南錳礦區(qū)等進(jìn)行了整合。下一步,安監(jiān)部門(mén)要積極參與和推動(dòng)各縣按照省、市人民政府批準(zhǔn)的整合實(shí)施“方案”,合理引進(jìn)有實(shí)力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來(lái)對(duì)未整合煤礦、非煤礦山進(jìn)行整合,不斷規(guī)范礦山開(kāi)采秩序,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對(duì)整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度,督促其對(duì)整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè),提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
目前,市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)全面建立,機(jī)構(gòu)有了,人有了,但仍然存在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少,監(jiān)管水平低,辦公條件差,設(shè)備裝備缺乏等問(wèn)題。下一步,市、縣要在監(jiān)管人員培訓(xùn)、培養(yǎng),改善辦公條件,配備監(jiān)管設(shè)備裝備等方面狠下功夫,爭(zhēng)取用一至二年的時(shí)間,把市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會(huì)監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊(duì)伍,全面改善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)辦公條件,購(gòu)置配備必要的監(jiān)管裝備設(shè)備,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)水平,繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入,努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。20xx年市局將爭(zhēng)取為各縣配備一定的檢查檢測(cè)設(shè)備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測(cè)儀等),各縣也要積極爭(zhēng)取支持,努力改善自身工作條件。
5.強(qiáng)化非煤礦山“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”和重點(diǎn)行業(yè)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí),督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提,20xx年,我們一定要把非煤地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實(shí),努力建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”是促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,加大安全生產(chǎn)投入,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,分散安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措,20xx年,市、縣安監(jiān)部門(mén)一定要按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定,加大安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”的落實(shí)力度,要把落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)技措費(fèi)和工傷保險(xiǎn)及人身意外傷害保險(xiǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實(shí)。
6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)治安,是安監(jiān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器,目前,全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是高危行業(yè)存在的問(wèn)題還比較多,隱患還比較突出,如果我們不舉起法律的武器,嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)治安,要使全市安全生產(chǎn)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)就是空話(huà)。因此,作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén),我們必須站在以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度,強(qiáng)化監(jiān)管,加大執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和事故隱患,必須立即下達(dá)整改指令督促企業(yè)整改。對(duì)不按指令要求整改和整改不到位的,要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰;對(duì)拒絕整改和對(duì)指令采取應(yīng)付態(tài)度的企業(yè),不但要給予從重處罰,還必須停產(chǎn)整頓;對(duì)隱患突出、整改無(wú)望的企業(yè)要堅(jiān)決報(bào)請(qǐng)政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來(lái),不法企業(yè)的囂張氣焰才會(huì)被打下去,企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任也才能得到落實(shí),國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實(shí)到基層和企業(yè)。
7.強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn),營(yíng)造安全生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)。
20xx年我們要出兩本書(shū)(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓(xùn)選編),制作一張光碟(事故警示教育片),在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)以廣播、電視、報(bào)刊、上街宣傳等形式,大造聲勢(shì),把提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)、安全技能、安全素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各縣一定要結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),面向基層、面向企業(yè),創(chuàng)新思路,開(kāi)展多層次的宣傳教育活動(dòng),讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話(huà)安全、議安全、談?wù)摪踩?0xx年在培訓(xùn)工作上,要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)工作的政策和措施,進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓(xùn)范圍,要分期分批的組織對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn),要通過(guò)培訓(xùn)使企業(yè)各類(lèi)人員持證上崗率全面達(dá)到國(guó)家要求。各縣局培訓(xùn)站要積極組織和配合做好各類(lèi)人員培訓(xùn)工作。只有通過(guò)加大宣傳教育培訓(xùn)工作,才能打牢安全生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)和營(yíng)造安全生產(chǎn)良好的社會(huì)氛圍。
8.強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍思想政治建設(shè),全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
下一步,我們一是要在組織、人事部門(mén)的指導(dǎo)下,組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì),配備好執(zhí)法隊(duì)伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責(zé),該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù),要注重對(duì)他們的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn),鼓勵(lì)干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),積極報(bào)名參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師資格考試,爭(zhēng)取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會(huì)監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)對(duì)干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn),我們安監(jiān)部門(mén)掌握著項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán),很容易滋生腐敗現(xiàn)象,稍有不慎我們的干部和職工就會(huì)被違法分子利用,走上犯罪的道路。因此,我們一定要注重加強(qiáng)隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、勤政廉政和工作能力建設(shè),才能提高隊(duì)伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力,也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成為一支講政治、懂技術(shù)、會(huì)監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。
安監(jiān)局局長(zhǎng)講話(huà)稿篇十四
同志們:
今年全公司工作的中心任務(wù)就是打好“兩個(gè)翻身仗”,今天在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)如何打好安全翻身仗,要打好安全翻身仗,關(guān)鍵是抓好安全生產(chǎn)體系建設(shè)。4月27日公司王董事長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)在祁南礦召開(kāi)東南片區(qū)體系建設(shè)座談會(huì),對(duì)體系建設(shè)提出了具體意見(jiàn)和要求,今天又組織召開(kāi)這次體系建設(shè)推進(jìn)會(huì),其目的和任務(wù)就是要認(rèn)真總結(jié)體系建設(shè)工作,固化成果,豐富內(nèi)涵,創(chuàng)新發(fā)展,著力構(gòu)建安全長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)打好安全翻身仗,實(shí)現(xiàn)全公司安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
根據(jù)會(huì)議安排,我重點(diǎn)講三個(gè)方面的內(nèi)容:
一、安全生產(chǎn)體系建設(shè)取得的成效、經(jīng)驗(yàn)及存在問(wèn)題。
集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司對(duì)安全生產(chǎn)體系建設(shè)高度重視,自20xx年確定“54321”安全生產(chǎn)體系建設(shè)的總體方案后,20xx、20xx年為體系建設(shè)年,按照全面部署、分步推進(jìn)、重點(diǎn)突破、整體帶動(dòng)的思路,分別在朱仙莊、童亭、祁南等12家基層單位開(kāi)展了試點(diǎn),加大了建設(shè)力度,確立了總體系、子體系和15項(xiàng)要素這一總架構(gòu);并完成了15要素以及整個(gè)體系的構(gòu)建任務(wù)。
20xx年被集團(tuán)公司確定了安全生產(chǎn)體系建設(shè)全面推進(jìn)年,體系建設(shè)翻開(kāi)了新的一頁(yè)。集團(tuán)公司從對(duì)安全工作的謀劃、實(shí)施、檢查、考核等方面,都突出了以體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng);把安全體系建設(shè)納入到黨委目標(biāo)考核,作為對(duì)基層黨委評(píng)先評(píng)優(yōu)的必備條件,充分說(shuō)明體系建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。
總體上看,經(jīng)過(guò)三年多的實(shí)踐和努力,體系建設(shè)由虛入實(shí)、由淺入深,日趨科學(xué)和完善,礦區(qū)廣大干部職工逐步從不認(rèn)可到認(rèn)可,從不理解到理解,圍繞體系做了大量的工作,體系已發(fā)揮了重大的作用,取得了積極成效。
成效之一:近三年來(lái)全公司杜絕了3人以上事故,百萬(wàn)噸死亡率雖然有反復(fù),但都在控制范圍內(nèi),確保了礦區(qū)安全生產(chǎn)基本面。今年1-4月份,我們已實(shí)現(xiàn)了2個(gè)安全生產(chǎn)月。這充分說(shuō)明,體系建設(shè)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,安全形勢(shì)將會(huì)得到根本性的好轉(zhuǎn)。
成效之二:安全管理理念逐步轉(zhuǎn)變,礦區(qū)大多數(shù)單位已逐步改變安全管理“頭痛醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”現(xiàn)象,著重從體系角度全面思考安全問(wèn)題,促進(jìn)了安全制度、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任和考核等方面的系統(tǒng)化、規(guī)范化建設(shè)。
成效之三:推進(jìn)了“三基”建設(shè),通過(guò)構(gòu)建和推進(jìn)“54321”安全生產(chǎn)體系建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)了基層、基礎(chǔ)和基本功建設(shè),安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化成果得到保持、鞏固和提高,班組安全管理得到加強(qiáng),嚴(yán)重“三違”呈下降趨勢(shì)。
在推進(jìn)體系建設(shè)的過(guò)程中,也積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,如,班前禮儀、井口宣誓,手指口述、安全確認(rèn),風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理,安全預(yù)警機(jī)制、隱患分級(jí)排查,安全體系信息平臺(tái),可視化管理,等等,這些好的做法,得到了廣大干部職工的認(rèn)可,實(shí)踐證明是有效的,取得了實(shí)實(shí)在在的效果,成果來(lái)之不易,必須堅(jiān)持下去,堅(jiān)定不移的深入推進(jìn)。
但同時(shí)也應(yīng)該看到,在安全體系建設(shè)中仍然存在不少問(wèn)題,導(dǎo)致體系建設(shè)推進(jìn)不到位、推進(jìn)質(zhì)量不高。
一是對(duì)體系建設(shè)學(xué)習(xí)理解不深、位臵沒(méi)有真正擺正。從公司機(jī)關(guān)到基層單位,不少同志,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)體系建設(shè)學(xué)的不系統(tǒng)、不扎實(shí)、理解的不深入、不到位,認(rèn)識(shí)不高,思想統(tǒng)一不夠。還存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和應(yīng)付心態(tài),導(dǎo)致工作不到位。比如對(duì)于一季度體系知識(shí)考試,有不少干部職工甚至領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)體系考試有抵觸情緒,牢騷怪話(huà)不少,甚至有的人說(shuō),安全形勢(shì)不好都是考試帶來(lái)的影響這種謬論。
二是對(duì)安全體系建設(shè)不積極、不主動(dòng),沒(méi)有做到用體系統(tǒng)領(lǐng)。不少單位照搬照抄,機(jī)械執(zhí)行,敷衍應(yīng)付,沒(méi)有結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展體系建設(shè)工作,沒(méi)有真正掌握體系建設(shè)內(nèi)涵,對(duì)體系建設(shè)缺乏深入的思考、研究,制定的政策措施與集團(tuán)公司要求還有差距,沒(méi)有真正突出體系建設(shè)統(tǒng)領(lǐng),仍然按原來(lái)的思維習(xí)慣和工作習(xí)慣來(lái)安排部署安全工作,體系建設(shè)與安全工作仍然是兩張皮,沒(méi)有做到綱舉目張,充分發(fā)揮中體系的統(tǒng)領(lǐng)作用。
三是在落實(shí)上有差距,沒(méi)有真正做到落地生根。從機(jī)關(guān)到基層在落實(shí)上都存在不少差距,一季度公司機(jī)關(guān)沒(méi)有一個(gè)部門(mén)拿出了檢查考核標(biāo)準(zhǔn)并按規(guī)定開(kāi)展了體系動(dòng)態(tài)檢查;基層不少單位僅靠體系辦的幾個(gè)人抓體系,其他人員臵身事外;大多數(shù)單位體系信息平臺(tái)形同虛設(shè),沒(méi)有管理好、使用好、作用沒(méi)有發(fā)揮好。而且很多工作表面化現(xiàn)象嚴(yán)重,形式主義的東西、虛的東西還不少,落地生根不夠、效果不佳。
以上存在的問(wèn)題和不足,必須要引起公司上下的高度重視,并結(jié)合實(shí)際切實(shí)加以整改。
二、推進(jìn)重點(diǎn)及要求。
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí),用體系統(tǒng)領(lǐng)安全工作。
安全生產(chǎn)體系是多年來(lái)礦區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提煉和升華,是系統(tǒng)的、科學(xué)的,要進(jìn)一步加大宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹力度,深入理解整體體系的構(gòu)成和各要素的內(nèi)涵,加強(qiáng)研究和掌握,并要分層級(jí)突出重點(diǎn),哪些是機(jī)關(guān)要抓的,哪些是礦井要抓的,哪些是科區(qū)、班組要抓的。各單位要在不斷學(xué)習(xí)、研究的基層上,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,加大執(zhí)行落實(shí)力度,按照集團(tuán)公司要求,結(jié)合單位實(shí)際,進(jìn)一步制訂、完善政策措施,做到深化于腦、內(nèi)化于心、外化于形、固化于制,真正用體系建設(shè)引領(lǐng)職工、統(tǒng)領(lǐng)工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)展。
安全生產(chǎn)體系建設(shè),5個(gè)子體系及15項(xiàng)要素互相聯(lián)系、互為條件、互相促進(jìn)、相輔相成,層層遞進(jìn),托起安全目標(biāo),形成穩(wěn)固的金字塔,其中:
安全理論、安全文化、安全素質(zhì)、安全制度、安全責(zé)任5項(xiàng)要素組成的支撐體系,是金字塔的最底層,是基礎(chǔ)、是基石,對(duì)安全生產(chǎn)起著重要的支撐作用,突出了以人為本、人的理念、意識(shí)、素質(zhì)、責(zé)任等,構(gòu)成總體系中的支撐體系。安全理論和文化是意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容,思想決定行動(dòng),理論引領(lǐng)工作,文化提升效果,這些都是一個(gè)企業(yè)重要的軟實(shí)力,實(shí)踐證明,科學(xué)的安全理論和先進(jìn)的安全文化發(fā)揮著不可替代的作用。安全素質(zhì)是體系建設(shè)的首要任務(wù),也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),人、機(jī)、環(huán)、管等影響安全生產(chǎn)的因素中,最難控制的就是人的行為,堅(jiān)持以人為本,重點(diǎn)就是要提高人的素質(zhì),既是體系建設(shè)的基本要求,也是搞好安全生產(chǎn)根本保證。安全制度,是工作得到規(guī)范、落實(shí)的有力保證,沒(méi)有制度不成方圓,必須用制度管人、管事,有了完善的制度才能抓好安全、促進(jìn)生產(chǎn)。安全責(zé)任,是執(zhí)行落實(shí)的動(dòng)力和壓力,每個(gè)人,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),始終牢記安全責(zé)任重于泰山,始終把責(zé)任擔(dān)在肩上,每個(gè)人都把自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任落實(shí)了,安全工作也就抓好了。
安全技術(shù)、安全投入、安全環(huán)境、安全監(jiān)督4項(xiàng)要素組成的保障體系,從源頭、裝備、基礎(chǔ)到監(jiān)督都為安全生產(chǎn)提供了可靠保障,構(gòu)成安全生產(chǎn)至關(guān)重要的保障線(xiàn),缺一不可。近年來(lái)我們安全生產(chǎn)取得的成果,很大程度得益于安全技術(shù)的進(jìn)步、以及大量投入帶來(lái)的裝備更新、重大安全工程整治,使得礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng),技術(shù)進(jìn)步和投入帶來(lái)的安全效益是明顯的、實(shí)實(shí)在在的。安全環(huán)境,重點(diǎn)是抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是煤炭系統(tǒng)多年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是一切安全工作的主線(xiàn),必須牢牢抓住,努力加強(qiáng),不斷提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,切實(shí)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。安全監(jiān)督,是安全管理的重要組成部分,對(duì)安全生產(chǎn)管理行為進(jìn)行有效監(jiān)督,是推動(dòng)安全生產(chǎn)重要途徑。
事故防范、隱患排查、“三違”整治3個(gè)要素組成的防控體系,對(duì)安全事故的防范重點(diǎn)、防范手段、防范方法和途徑進(jìn)行了規(guī)范和總結(jié),構(gòu)筑起有效的安全防范堡壘,體現(xiàn)了安全第一、預(yù)防為主,通過(guò)這三個(gè)要素的實(shí)施,加強(qiáng)事故機(jī)理分析,把握安全生產(chǎn)規(guī)律,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控,及時(shí)消除和控制事故隱患,規(guī)范職工行為養(yǎng)成,減少“三違”現(xiàn)象,防止事故發(fā)生、減少和降低事故危害。這是我們?nèi)粘i_(kāi)展最多的工作,貫穿于生產(chǎn)實(shí)踐之中,是安全管理的重要抓手。
自主管理和現(xiàn)場(chǎng)管理2項(xiàng)要素組成的操作體系,是各項(xiàng)管理最終體現(xiàn),各項(xiàng)管理責(zé)任、制度、措施需要通過(guò)實(shí)際操作才能有效落實(shí),兩項(xiàng)管理充分體現(xiàn)了基層、班組、職工的作用,構(gòu)成了體系中的操作體系。自主管理是集團(tuán)公司多年來(lái)安全管理創(chuàng)新的方向,促使各級(jí)組織和職工各負(fù)其責(zé)、自我約束、自我控制、自我完善,充分發(fā)揮各層級(jí)的作用?,F(xiàn)場(chǎng)管理是安全生產(chǎn)永恒不變的重點(diǎn),是其它各要素落實(shí)的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患、職工無(wú)違章、質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn),安全無(wú)事故。
安全目標(biāo)一個(gè)要素構(gòu)成了體系建設(shè)的目標(biāo)體系,它是安全金字塔最高端,通過(guò)目標(biāo)引領(lǐng),加強(qiáng)層級(jí)責(zé)任分解和考核,是一切管理活動(dòng)的中心和方向,是衡量安全管理能力水平的重要標(biāo)準(zhǔn),也是安全考核獎(jiǎng)罰的主要依據(jù)。
因此,礦區(qū)上下對(duì)體系建設(shè)務(wù)必要達(dá)到這樣的共識(shí):不是要不要抓體系建設(shè),而是必須強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、逐步見(jiàn)效;不是等待觀望、猶疑彷徨,而要強(qiáng)化執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí);不要泛化、虛化、一般化,而要真會(huì)、真懂、真用。
(二)鞏固成果,豐富內(nèi)涵,做到固化于制。
鞏固一些行之有效的做法,繼續(xù)傳承發(fā)揚(yáng),同時(shí)摒棄一些形式的上東西,豐富內(nèi)涵,固化下來(lái),堅(jiān)持下去。
一是班前禮儀。各單位要進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范班前禮儀,該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化,該加強(qiáng)的加強(qiáng),去除一些虛的、形式上的東西。必須要起到縮短班前會(huì)時(shí)間、增強(qiáng)班前會(huì)的組織性、紀(jì)律性和嚴(yán)肅性,提高班前會(huì)質(zhì)量,提升職工精氣神的目的,集團(tuán)公司將不定期對(duì)各單位班前禮儀情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查,納入體系考核。
二是井口宣誓。井口宣誓的重點(diǎn)是促進(jìn)集體入井,做到干部職工同時(shí)下井,縮短工時(shí)利用,提高效率、節(jié)約電費(fèi);并給給職工提個(gè)醒,把安全牢記心中。對(duì)入井宣誓各單位要結(jié)合實(shí)際,不能太機(jī)械,要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn),去偽存真。
三是安全確認(rèn)。安全確認(rèn)能有效提高職工注意力、規(guī)范職工的安全行為,及時(shí)排查整改安全隱患,有效降低安全風(fēng)險(xiǎn),必須常抓不懈、長(zhǎng)期堅(jiān)持。尤其是開(kāi)工前、過(guò)程和工序轉(zhuǎn)換時(shí)的確認(rèn),要成為一種常態(tài)和習(xí)慣,變“有聲”為“無(wú)聲”,變“要求”為“自發(fā)”,直至成為干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。要堅(jiān)決克服形式主義,不準(zhǔn)搞形式上的主動(dòng)報(bào)告,否則將處罰安監(jiān)處長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo);但對(duì)提問(wèn)職工“手指口述”內(nèi)容,凡不了解、不掌握的,同樣要處罰安監(jiān)處長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),修改完善,不斷創(chuàng)新發(fā)展。
對(duì)一些單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步進(jìn)行總結(jié)提煉,修改完善,在全礦區(qū)推廣開(kāi)來(lái),真正使“盆景”變成“風(fēng)景”。
一是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理就是針對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的安全問(wèn)題,進(jìn)行預(yù)知、預(yù)想、預(yù)控,主動(dòng)地認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)安全工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性。這是現(xiàn)代煤礦管理的重要理論成果,也是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的有效做法。它真正體現(xiàn)了煤礦安全管理預(yù)防為主、關(guān)口前移、重心下移。要加強(qiáng)對(duì)朱仙莊礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣工作,把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控作為一種方法、手段和載體,把體系建設(shè)各要素有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一起來(lái),促進(jìn)體系建設(shè)的全面推進(jìn)和落實(shí)。目前要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作:
設(shè)計(jì)、規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡。科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡,能達(dá)到一卡在手、操作無(wú)憂(yōu)。在推廣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡的同時(shí),與“手指口述”安全確認(rèn)內(nèi)容緊密結(jié)合,做到“干什么、學(xué)什么,會(huì)什么,干什么”和“持什么卡,上什么崗,干什么活”,同時(shí),變?cè)瓉?lái)的兩卡甚至多卡為一卡,精減卡片,方便職工學(xué)習(xí)和掌握。
注重防范重大風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),認(rèn)真劃分五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)屬四、五級(jí)的重大風(fēng)險(xiǎn)和特別重大風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)預(yù)警,采取對(duì)策,堅(jiān)決把重大安全風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)警、及時(shí)控制,杜絕重特大事故發(fā)生。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控過(guò)程管理。堅(jiān)持“兩告知,四確認(rèn),一管理”即:告知職工持卡上崗、告知工作區(qū)域內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源,抓好開(kāi)工前帶班干部的重大危險(xiǎn)源確認(rèn),班、隊(duì)長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全確認(rèn),崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理安全確認(rèn),轉(zhuǎn)換工序安全確認(rèn)。同時(shí),要積極推廣岱河、朱莊的“三級(jí)”預(yù)警機(jī)制,通過(guò)過(guò)程的有效控制達(dá)到“控大防小”的目的。
二是信息平臺(tái)。安全信息平臺(tái)融入了體系建設(shè)的15項(xiàng)要素,實(shí)現(xiàn)了人、機(jī)、環(huán)、管各項(xiàng)安全信息的統(tǒng)一集中管理,是直觀、快捷、高效的安全管理手段,不僅能減少大量的手工勞動(dòng),而且大大提高工作效率,確保隱患問(wèn)題能夠快速閉合管理。集團(tuán)公司對(duì)信息平臺(tái)已經(jīng)投入了必要的人力、物力,并且已投入運(yùn)行,而且信息化、自動(dòng)化是煤礦安全管理趨勢(shì),必須要取得應(yīng)有的效果。今后對(duì)基層單位的管技干部下井獲取的隱患信息、“三違”信息必須及時(shí)錄入平臺(tái),并納入干部下井?dāng)?shù)考核。在此基礎(chǔ)上逐步取消井口信息站和手寫(xiě)隱患處理單。通訊處要進(jìn)一步完善平臺(tái)建設(shè),各單位也要不斷充實(shí)平臺(tái)內(nèi)容,今后很多要素的檢查將通過(guò)平臺(tái)直接從網(wǎng)上進(jìn)行,進(jìn)一步減少基層負(fù)擔(dān)??傊?,要通過(guò)平臺(tái)建設(shè)支撐起整個(gè)“54321”體系,促進(jìn)體系的全面推進(jìn)。
三是可視化管理。實(shí)現(xiàn)對(duì)井下重要場(chǎng)所、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)崗位的全方位、全時(shí)段、全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控,使職工的行為始終臵于探頭的監(jiān)控之下,為安全管理信息收集、決策和有效監(jiān)管提供強(qiáng)有力的支持。雖然需要一定的投入,但作用和效果卻十分明顯,必須要不折不扣推進(jìn)。各礦要實(shí)現(xiàn)采掘頭面、重要修復(fù)頭、防突打鉆點(diǎn)、綜采(掘)拆除安裝視頻監(jiān)控全覆蓋,并納入體系考核。
三、改進(jìn)檢查方式方法,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。
一是簡(jiǎn)化考核方式。安全理論、安全文化、安全素質(zhì)、安全責(zé)任、安全制度、安全投入、“三違”整治、自主管理、安全目標(biāo)等要素以機(jī)關(guān)部門(mén)日常動(dòng)態(tài)檢查為主,不再參加季度聯(lián)合檢查;通訊處要進(jìn)一步完善信息平臺(tái),基層單位要把要素建設(shè)情況及時(shí)發(fā)布到信息平臺(tái),公司機(jī)關(guān)牽頭部門(mén)可以通過(guò)平臺(tái)及其他方式掌握其要素建設(shè)情況,對(duì)這些要素進(jìn)行季度考核打分。
二是量化考核。對(duì)全員考試,繼續(xù)堅(jiān)持并必須保證全員參與,對(duì)基層各單位班隊(duì)長(zhǎng)及以上管技人員考試成績(jī)納入安全理論考核,具體由體系辦負(fù)責(zé);工人考試成績(jī)納入安全素質(zhì)考核,由公司人力資源部負(fù)責(zé);并作為其打分的重要依據(jù)。
三是突出公司機(jī)關(guān)部門(mén)責(zé)任。公司機(jī)關(guān)要素牽頭部門(mén)和配合部門(mén)要進(jìn)一步明確責(zé)任,必須要制定完善承擔(dān)要素的考核細(xì)則,將承擔(dān)要素檢查、考核、推進(jìn)到位,同時(shí)必須完成全覆蓋的動(dòng)態(tài)檢查,必須完成承擔(dān)要素推進(jìn)任務(wù);未完成推進(jìn)任務(wù)的,扣牽頭部門(mén)所有人員月度兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的10%,由體系建設(shè)辦公室考核。
同志們:體系建設(shè)推進(jìn)已進(jìn)入全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,礦區(qū)上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和王書(shū)記在祁南體系建設(shè)座談會(huì)上提出的正確處理好體系建設(shè)的五種關(guān)系,把思想提高到更高的層次,切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用,以實(shí)際行動(dòng)來(lái)保證體系建設(shè)在礦區(qū)落地生根,促進(jìn)礦區(qū)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。
安監(jiān)局局長(zhǎng)講話(huà)稿篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
x年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)承前啟后的關(guān)鍵一年。今天召開(kāi)這次會(huì)議,就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),明確全面完成組織收入的目標(biāo)和節(jié)支增效任務(wù),堅(jiān)定不移推進(jìn)組織收入工作,堅(jiān)持不懈完善財(cái)政支出機(jī)制的落實(shí),實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。下面,我主要就財(cái)稅部門(mén)抓增收節(jié)支工作匯報(bào)如下。
一、1-8月財(cái)政收支完成情況。
(一)財(cái)政收入總體完成情況。
x年1-8月我縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成19858萬(wàn)元,同比增收5306萬(wàn)元,增長(zhǎng)36.5%,完成年初任務(wù)27939萬(wàn)元的71.1%,超序時(shí)進(jìn)度4.43個(gè)百分點(diǎn),其中:稅收收入完成18133萬(wàn)元,占公共財(cái)政預(yù)算收入的91.31%,同比增收5622萬(wàn)元,增長(zhǎng)45%。
截止8月底我縣基金預(yù)算收入完成16493萬(wàn)元,同比減收14092萬(wàn)元,減少46.1%。其中:國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入入庫(kù)14913萬(wàn)元,減少49.2%。
分部門(mén)完成情況:
1、國(guó)稅完成公共財(cái)政預(yù)算收入3753萬(wàn)元,同比增收1474萬(wàn)元,增長(zhǎng)64.68%,完成年初任務(wù)4309萬(wàn)元的87.1%,超序時(shí)進(jìn)度20個(gè)百分點(diǎn)。
2、地稅完成公共財(cái)政預(yù)算收入14863萬(wàn)元,同比增收4232萬(wàn)元,增長(zhǎng)39.81%,完成年初任務(wù)21696萬(wàn)元的68.51%,超序時(shí)進(jìn)度1.84個(gè)百分點(diǎn)。
3、財(cái)政完成公共財(cái)政預(yù)算收入1242萬(wàn)元,同比減收400萬(wàn)元,減少24.36%,完成年初任務(wù)1934萬(wàn)元的64.22%,低于序時(shí)進(jìn)度2.45個(gè)百分點(diǎn)。
分收入來(lái)源完成情況:
1、本地稅收完成情況:
剔除石油稅收,我縣今年本地稅收收入累計(jì)完成16251萬(wàn)元,同比增收4187萬(wàn)元,增長(zhǎng)34.71%,其中:國(guó)稅完成2442萬(wàn)元,同比增收331萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.68%;地稅完成13809萬(wàn)元,同比增收3856萬(wàn)元,增長(zhǎng)38.63%。
2、石油稅收完成情況:
地稅城建稅236.47萬(wàn)元、資源稅317萬(wàn)元。
3、其他非稅收入完成情況:
截止8月份我縣各項(xiàng)非稅收入完成1725萬(wàn)元,較去年同期減收316萬(wàn)元,減少15.5%。
(二)1-8月份支出完成情況。
截止8月底我縣地方公共財(cái)政預(yù)算支出完成101847萬(wàn)元,同比增支25317萬(wàn)元,增長(zhǎng)33.1%,完成調(diào)整預(yù)算數(shù)145574萬(wàn)元的70%,超序時(shí)進(jìn)度3.33個(gè)百分點(diǎn)?;痤A(yù)算支出完成19189萬(wàn)元,同比減支11929萬(wàn)元,減少38.3%,完成調(diào)整預(yù)算數(shù)21280萬(wàn)元的90%。
支出在優(yōu)先保證行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放、社保低保等民生支出、機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”以及“天山申遺”活動(dòng)正常開(kāi)展的同時(shí),大力支持“兩城三園”和縣域重大項(xiàng)目建設(shè)步伐,確?!氨T鲩L(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”取得實(shí)效。
二、x年財(cái)稅工作運(yùn)行特點(diǎn)。
一是財(cái)政收入質(zhì)量明顯提高。稅收收入占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重繼續(xù)保持上升態(tài)勢(shì),由上年的86%上升至91.31%,提高5.31個(gè)百分點(diǎn);稅收收入同比增長(zhǎng)高于公共財(cái)政預(yù)算收入增幅8.5個(gè)百分點(diǎn),收入結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。
二是主體稅種保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。我縣三大主體稅種共完成12822萬(wàn)元,占公共財(cái)政預(yù)算收入的64.57%,占稅收收入的71.71%,增收3388萬(wàn)元,占稅收收入增收額5622萬(wàn)元的60.26%,是我縣財(cái)政收入增長(zhǎng)的主要力量。
三是投資拉動(dòng)項(xiàng)目促進(jìn)財(cái)政增收效果顯著。從稅收一、
二、三產(chǎn)分析,財(cái)政收入來(lái)源逐漸向新型工業(yè)化發(fā)展方向聚集,二、三產(chǎn)業(yè)效益凸現(xiàn),其經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)財(cái)政收入指標(biāo)已顯現(xiàn)出來(lái),表現(xiàn)為與投資建設(shè)密切相關(guān)的行業(yè)稅種出現(xiàn)良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭,結(jié)合稅務(wù)部門(mén)分行業(yè)稅收統(tǒng)計(jì)反映出,我縣二產(chǎn)、三產(chǎn)完成的稅收所占稅收比例分別為55.46%、44.3%,其中:采礦行業(yè)完成稅收3501萬(wàn)元,占稅收收入的21.65%;制造行業(yè)完成稅收484萬(wàn)元,占稅收收入的3%;建筑行業(yè)完成稅收4181萬(wàn)元,占稅收收入的25.86%;交通運(yùn)輸行業(yè)完成稅收516萬(wàn)元,占稅收收入的3.2%;房地產(chǎn)行業(yè)完成稅收3744萬(wàn)元,占稅收收入的23.16%;金融行業(yè)完成稅收1659萬(wàn)元,占稅收收入的10.26%。
四是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。今年來(lái),財(cái)政支出更加突出了民生建設(shè),突出了社會(huì)公益投入,特別是在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策、支持教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面,不遺余力。1-8月民生支出83973萬(wàn)元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的82%。
五是爭(zhēng)取上級(jí)資金數(shù)量大幅增加。1-8月我縣共爭(zhēng)取到各類(lèi)資金125820萬(wàn)元,完成全縣目標(biāo)任務(wù)的84%,同比增加47376萬(wàn)元,增長(zhǎng)60%,主要用于教育、社保、水利、衛(wèi)生等方面,剔除重復(fù)計(jì)算因素,我縣實(shí)際到位資金105357萬(wàn)元,同比增加35725萬(wàn)元,增長(zhǎng)51%,有力支持了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),有效緩解了財(cái)政支出壓力,提高了資金供給能力。
六是財(cái)政改革進(jìn)一步深化。財(cái)政部門(mén)以國(guó)庫(kù)集中收付制度改革為突破口,進(jìn)一步深化財(cái)政管理改革。非稅收入收繳管理有序開(kāi)展;財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理不斷規(guī)范,確保了專(zhuān)戶(hù)資金安全運(yùn)行;金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),基礎(chǔ)工作扎實(shí)展開(kāi);全面加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革,恢復(fù)各級(jí)預(yù)算單位基本賬戶(hù),同時(shí)開(kāi)設(shè)預(yù)算單位零余額賬戶(hù)。
七是財(cái)政監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新,提高財(cái)政監(jiān)督效能。對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行安全檢查,增強(qiáng)資金運(yùn)行的規(guī)范性和安全性;加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整;加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督與培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
總的來(lái)看,x年上半年我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的跡象明顯加快。政府投資和招商引資工作氛圍更加濃厚,企業(yè)信心持續(xù)增強(qiáng),積極因素不斷積累。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益和產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng),有利于財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。
三、當(dāng)前財(cái)稅工作運(yùn)行中存在的問(wèn)題。
今年以來(lái),全縣財(cái)政收入增幅較高,主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)為財(cái)政增收奠定較好基礎(chǔ)。但從目前情況看,影響財(cái)政收入增長(zhǎng)的因素仍然較多,主要表現(xiàn)在:
一是今年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策,增值稅轉(zhuǎn)型、中小企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、個(gè)人所得稅工資薪金稅率的調(diào)整、再生資源增值稅政策調(diào)整以及幫扶企業(yè)減免稅費(fèi)等政策性減收效應(yīng)仍將持續(xù)。
二是規(guī)模性工業(yè)企業(yè)普遍較小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低,從我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算反映出,二產(chǎn)仍處于弱勢(shì)地位,經(jīng)統(tǒng)計(jì)一年納稅在二十萬(wàn)元以上的企業(yè)國(guó)、地稅加起來(lái)不足百戶(hù),還缺乏支撐財(cái)政收入盤(pán)子的優(yōu)、強(qiáng)勢(shì)企業(yè),稅源基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。
三是隨著我縣各類(lèi)社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)以及民生工程覆蓋面的不斷拓寬,財(cái)政的剛性支出因素越來(lái)越多,支出的快速增長(zhǎng)高于可用財(cái)力的增長(zhǎng),截止8月底我縣可動(dòng)用財(cái)力一般預(yù)算為144763萬(wàn)元(含上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)),地方公共財(cái)政預(yù)算支出為147440萬(wàn)元,收支相抵結(jié)余負(fù)2677萬(wàn)元;基金支出中安排的國(guó)有土地出讓金支出已達(dá)17977萬(wàn)元,與繳入國(guó)庫(kù)土地出讓金收入14913萬(wàn)元相抵,收支相抵結(jié)余負(fù)3064萬(wàn)元,財(cái)政收支平衡壓力凸顯。
四是綜合治稅工作還有待加強(qiáng),一些單位和部門(mén)對(duì)綜合治稅的認(rèn)識(shí)還不到位,工作缺乏主動(dòng)性。
五是政府投資項(xiàng)目開(kāi)工率不高。我縣許多項(xiàng)目屬中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,在資金還未完全到位的情況下,目前只能做前期準(zhǔn)備工作,致使項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。
四、下半年財(cái)稅增收節(jié)支主要措施。
下半年,我縣財(cái)稅部門(mén)將按照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo),以組織收入為中心、以強(qiáng)化征管為手段,以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”為已任,加大組織收入力度,嚴(yán)格控制財(cái)政支出,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,提高資金使用效益,扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)財(cái)稅工作。
(一)加大依法治稅力度,確保完成全年收入任務(wù)。財(cái)稅部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新方式、多措并舉、多管齊下,依法強(qiáng)化稅收征管,切實(shí)抓緊抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和稅收大戶(hù)的征收管理。
(二)堅(jiān)持抓大不放小,做到應(yīng)收盡收。一是加強(qiáng)對(duì)磚廠、瓷磚廠、砂石料廠等建材行業(yè)的稅收征管工作,財(cái)稅部門(mén)要針對(duì)其行業(yè)特性,有針對(duì)性的創(chuàng)新征收手段,確保應(yīng)收盡收。二是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)一次性稅收收入征管。三是做好石油作業(yè)區(qū)的土地使用稅和耕地占用稅的征收管理工作,加強(qiáng)為石油作業(yè)區(qū)提供生產(chǎn)性勞務(wù)的二包、三包企業(yè)的稅收征管。四是依托煤炭監(jiān)控系統(tǒng),盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,盯死盯牢煤炭行業(yè)稅收,強(qiáng)化煤炭行業(yè)稅收征管。五是稅務(wù)部門(mén)要盡快制定出新城區(qū)土地使用稅征收方案,將新城區(qū)劃入征收范圍內(nèi)。
(三)堅(jiān)持科學(xué)理財(cái),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是要合理集中各類(lèi)財(cái)政性資源,確??h委、政府重大決策和民生工程的資金需要,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。重點(diǎn)要加大教育、科技、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域投入,確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),保障法定支出和重點(diǎn)支出。二要加強(qiáng)財(cái)政融資管理,拓寬財(cái)政資金渠道,解決有限的政府財(cái)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金需求之間的矛盾。要加強(qiáng)政府資源整合,增強(qiáng)融資平臺(tái)的融資能力;創(chuàng)新融資體制,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)實(shí)體合作,多渠道廣途徑籌集發(fā)展資金,發(fā)揮融資平臺(tái)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用;健全制度,規(guī)范資金管理使用,切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。三是想方設(shè)法盤(pán)活存量資金,變“死錢(qián)”為“活錢(qián)”,提高財(cái)政資金的周轉(zhuǎn)速度和使用效益。
(四)落實(shí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)財(cái)稅管理。要狠抓預(yù)算執(zhí)行管理,落實(shí)部門(mén)預(yù)算支出主體責(zé)任,督促部門(mén)制定預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃,將責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目主管單位、具體執(zhí)行單位和負(fù)責(zé)人,切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,努力做到均衡執(zhí)行預(yù)算。
(五)加快財(cái)政專(zhuān)戶(hù)沉淀資金支出進(jìn)度,提高資金使用效益。要把加快財(cái)政專(zhuān)戶(hù)沉淀資金支出進(jìn)度作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù),高度重視,認(rèn)真對(duì)待,全面梳理影響支出進(jìn)度的各個(gè)環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn),仔細(xì)排查影響支出進(jìn)度的項(xiàng)目和資金,多管齊下切實(shí)加快財(cái)政專(zhuān)戶(hù)沉淀資金支出進(jìn)度。
(六)抓財(cái)政監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范理財(cái)行為。一是進(jìn)一步完善財(cái)政投資評(píng)審制度,充分發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審職能作用,對(duì)政府性投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施到項(xiàng)目的竣工進(jìn)行全過(guò)程多環(huán)節(jié)的監(jiān)督,保障工程質(zhì)量,遏制概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算現(xiàn)象,切實(shí)節(jié)約財(cái)政資金。二是加大政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查力度,加強(qiáng)采購(gòu)行為監(jiān)督,切實(shí)提高采購(gòu)效率。
(七)加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革。按照地區(qū)要求全面推行公務(wù)卡實(shí)施工作,做好公務(wù)卡辦理、試點(diǎn)使用工作,預(yù)計(jì)9月底完成全年開(kāi)卡工作。
(八)加快財(cái)政信息化建設(shè)。積極推進(jìn)財(cái)政信息大平臺(tái)建設(shè),加快各類(lèi)平臺(tái)應(yīng)用,不斷升級(jí)財(cái)政核心管理軟件,實(shí)現(xiàn)財(cái)政內(nèi)部各業(yè)務(wù)股室間、財(cái)政部門(mén)與各預(yù)算單位間、上下級(jí)財(cái)政部門(mén)間的信息貫通,建立起涵蓋財(cái)政管理基礎(chǔ)信息、財(cái)政業(yè)務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)等信息資料在內(nèi)的大型中心數(shù)據(jù)庫(kù),為財(cái)政管理決策提供技術(shù)支撐。
(九)進(jìn)一步健全預(yù)算編制制度,提高預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化程度和完整性。推進(jìn)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有機(jī)結(jié)合,有序開(kāi)展x年預(yù)算編制工作。
(十)扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化。按照“政府主導(dǎo),財(cái)政推動(dòng),部門(mén)參與,齊抓共管”的要求,明確職責(zé),形成合力,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作。結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作措施,按照積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、注重實(shí)效的原則,確保在不同時(shí)期不斷實(shí)現(xiàn)新的階段性目標(biāo)。對(duì)已經(jīng)實(shí)施、走在前面的改革,要繼續(xù)堅(jiān)持、優(yōu)化和完善;對(duì)已經(jīng)破題、開(kāi)始啟動(dòng)的改革,要加大力度,深入推進(jìn);對(duì)尚未破題、方向明確的改革,要?jiǎng)?chuàng)造條件,加快推進(jìn),進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平,促進(jìn)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展。
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