報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告，報(bào)告對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報(bào)告。下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告800字篇一
（一） 調(diào)查的意義及目的
隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷開展，農(nóng)村已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著的成效，然而，在新農(nóng)村的建設(shè)過程中也涌現(xiàn)出越來越多的問題，本次調(diào)查主要是想發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的一些問題并對(duì)之進(jìn)行思考。
（二） 調(diào)查內(nèi)容
我國新農(nóng)村建設(shè)所取得的成就和存在的問題。
（三） 調(diào)查范圍：
l、被調(diào)查地域：江蘇省東臺(tái)市臺(tái)南鎮(zhèn)董賢村十三組
2、被調(diào)查對(duì)象：江蘇省東臺(tái)市臺(tái)南鎮(zhèn)董賢村十三組部分村民。
（四） 時(shí)間安排：
1、準(zhǔn)備階段：20xx年1月17日--1月18日，問卷設(shè)計(jì)、收集資料等。
2、調(diào)查階段：20xx年1月19日--1月20日，問卷發(fā)放與填寫、訪談等。
3、總結(jié)成文階段：20xx年1月20日--1月21日，資料匯總統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)處理分析、撰寫調(diào)查報(bào)告與總結(jié)。
（五）調(diào)查途徑
我們選擇了問卷與訪談相結(jié)合的調(diào)查方式。
（六） 問卷填寫及回收情況
在調(diào)查中問卷均由被調(diào)查者本人獨(dú)立完成。在本次調(diào)查中，除部分調(diào)查問卷由于誤差形成無效問卷外，有效問卷112份。此外，重點(diǎn)訪談和實(shí)地觀察也為我們提供了大量的素材。
1．被調(diào)查者的學(xué)歷
2、在對(duì)“您認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)過程中需要突出解決的首要問題是什么？”的問題中村民的回答情況是:
a．鄉(xiāng)風(fēng)民俗的改善 10%
b.財(cái)富的增加 55%
c.未來的規(guī)劃 25%
d.其他 15%
3、村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)了解情況:
a.不了解5%
b.了解一點(diǎn) 10%
c.基本了解 60%
d.了解很多 25%
4、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)查情況
調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)在農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施總體建設(shè)還不完善。村里基本沒有娛樂設(shè)施，農(nóng)民精神生活還比較匱乏；醫(yī)療保險(xiǎn)制度也相當(dāng)不完善，據(jù)調(diào)查35%的農(nóng)民沒有參加醫(yī)療保險(xiǎn)。 5. 對(duì)“您認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)哪些還有待加強(qiáng)？”的問題調(diào)查情況是:
a.村公路的建設(shè)50%
b.自來水20%
c.衛(wèi)生設(shè)施20%
d.其他10%
6、 對(duì)“您認(rèn)為當(dāng)前扶貧開發(fā)最應(yīng)優(yōu)先做的是什么？”的問題調(diào)查情況是:
a.加大資金和技術(shù)支持 20%
b.加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培養(yǎng)30%
c.加強(qiáng)建設(shè)和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及醫(yī)療改革40%
d.其他 10%
7、村民承受孩子費(fèi)用的能力調(diào)查結(jié)果：
a.可以承受5%
b.勉強(qiáng)可以80%
c.承受不了15%
1、村容村貌有了新變化
在全國范圍建設(shè)新農(nóng)村的總動(dòng)員下，通過環(huán)境整治，目前村主干道路基本上達(dá)到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、以及斷墻殘壁的拆除，基本上改變
了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，改善了衛(wèi)生保潔制度，村莊面貌有了很大的改善。
2、群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高
通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí)，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍?，F(xiàn)在垃圾不隨處亂扔，家禽的糞便也不隨處亂倒，都有了統(tǒng)一的安排和處理。現(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地，讓人的心情也十分的舒暢。
3、物質(zhì)生活得到新突破
而如今在中國不斷的發(fā)展變化中，農(nóng)民也意識(shí)到要不斷提高自己的物質(zhì)水平，開始不斷尋求致富的道路。現(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)，還有很多小型的工廠，同時(shí)給一大批的婦女提供了就業(yè)崗位。
4、精神文明建設(shè)得到新發(fā)展物質(zhì)生活上去了，精神生活也隨著提高了?，F(xiàn)在在村干部的帶領(lǐng)下，有時(shí)候大家在村部跳舞。愉悅了每個(gè)村民的身心，豐富了村民的精神生活。
1、農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)尤為薄弱
農(nóng)村居民普遍存在學(xué)歷不高的現(xiàn)象，對(duì)先進(jìn)的思想和政策難于理解和接受。由于小農(nóng)意識(shí)濃厚，只看重眼前利益及局部利益，對(duì)于政府的舉措響應(yīng)不大。甚至一些由于法律知識(shí)貧乏、法制意識(shí)淡薄，做出損害集體利益的違法違紀(jì)行為。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后各個(gè)方面都需要建設(shè)，道路、住房、衛(wèi)生醫(yī)療等硬化、綠化、美化、凈化、亮化、標(biāo)準(zhǔn)化都需要大量的資金。而縣鄉(xiāng)村財(cái)力薄弱，鎮(zhèn)、村二級(jí)只能夠靠中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)，根本沒有財(cái)力投資農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。
農(nóng)村薄弱的基礎(chǔ)是新農(nóng)村建設(shè)的一大難題和挑戰(zhàn)，也是新農(nóng)村建設(shè)的根本所在。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，并非一朝一夕可以改變農(nóng)村面貌的，要不斷的加強(qiáng)投資和建設(shè)。 2農(nóng)民的積極性不高
首先，農(nóng)民沒有充分認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的意義和重要性，以至于他們也無法知道在新農(nóng)村建設(shè)過程中他們需要突出解決的一些問題。由于宣傳力度不夠，一部分村民對(duì)于新農(nóng)村的了解不多。
一方面，農(nóng)民受到的切實(shí)利益十分有限，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不完善，看病難問題仍然存在。農(nóng)民增收不是很明顯，各種下鄉(xiāng)活動(dòng)沒有到位，業(yè)余文化活動(dòng)不豐富等等。一些短期的職業(yè)培訓(xùn)無法提供足夠的技能，使他們從事某項(xiàng)職業(yè)。而且一些建設(shè)需要向農(nóng)民籌集資金，這對(duì)于很大一部分沒有固定收入來源的農(nóng)民是一種不小的負(fù)擔(dān)。
另一方面，新的建設(shè)也帶來了一些環(huán)境問題。由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不正當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥等，造成農(nóng)村環(huán)境不同程度受污染。一些地區(qū)，胡亂引進(jìn)開發(fā)，占田、占地的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。開發(fā)商為了利益，不僅低價(jià)從農(nóng)民手里購買土地，而且開山毀田。既破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，又使農(nóng)民的利益受到損害。
這一切都制約著農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的積極性，農(nóng)村的建設(shè)關(guān)鍵在于農(nóng)民本身，因此如何調(diào)動(dòng)他們的積極性不容忽視。 3.政府部門工作的不足
政府部門是為人民服務(wù)的機(jī)構(gòu)，也對(duì)人民的進(jìn)行管理和約束。新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)者的決策是否正確。要看能不能真正做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，做到一切為人民服務(wù)。
新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中部分縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)熱情不高，存在畏難情緒，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。宣傳工作不到位，工作沒有思路，資金不落實(shí)，問題不解決，幾乎完全停留在農(nóng)民自發(fā)建設(shè)的階段。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上下不統(tǒng)一、不對(duì)應(yīng)，職能不明確，工作無法協(xié)調(diào)。
建設(shè)只注重表面，有的為了應(yīng)付上面的檢查，在資金不足的情況下光做一些表面工作。建設(shè)急于求成，將資金分散，準(zhǔn)備工作不足、顧此失彼，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象很嚴(yán)重。而竣工不久的村水泥道路路面就出現(xiàn)了破損、坑洼、翻沙等現(xiàn)象，卻沒有維護(hù)的人員。
還有一些官員徇私舞弊、以權(quán)謀私，只把自己附近建設(shè)好，疏于對(duì)其他地方的建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告800字篇二
一、基本情況
自20__年7月，我旗納入城鎮(zhèn)居民和新型牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)以來，旗委、政府高度重視，積極采取措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了顯著成效。
（一）制度建設(shè)方面。出臺(tái)了《__旗城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，對(duì)我旗城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的任務(wù)目標(biāo)、主要內(nèi)容、管理與服務(wù)、相關(guān)制度銜接、組織實(shí)施等進(jìn)行了詳細(xì)說明。按照實(shí)施辦法規(guī)定，凡具有我旗戶籍、年滿16周歲、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民均可參保。參保人員可在每年100元至1000元等10個(gè)檔次中選擇繳費(fèi)額度。年滿60周歲人員不用繳費(fèi)，按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。目前我旗符合條件的60周歲以上城鄉(xiāng)居民已全部領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金?？紤]到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇偏低，20__年旗政府將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人月增30元，達(dá)到人均每月90元，20__年旗政府再次提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，人均月增30元，達(dá)到人均每月120元。另外，70周歲、80周歲以上老年人每月分別增加10元、20元的高齡生活補(bǔ)助。此外，為規(guī)范基金使用管理，更好地維護(hù)基金安全，我旗經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立了有效的內(nèi)部控制制度并嚴(yán)格執(zhí)行，并按照規(guī)定建立了信息披露制度。
（二)參保繳費(fèi)方面。20__年我旗城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)完成全覆蓋(20873人），參保繳費(fèi)10975人，其中：實(shí)際繳費(fèi)7459人、低保重殘3516人。享受待遇2386人，其中：60-69周歲1320人、70-79周歲803人、80周歲以上263人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)征繳184.5萬元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助共計(jì)撥付110.6萬元，其中：中央4.8萬元、自治區(qū)56.6萬元、盟市級(jí)41.6萬元、旗級(jí)7.6萬元。基金支出353.5萬元，累計(jì)結(jié)余419.3萬元。
二、采取的措施
（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。旗委、政府高度重視城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，各蘇木鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，在全旗形成了旗政府主導(dǎo)、人社部門主抓、相關(guān)部門配合、各蘇木鎮(zhèn)主辦、嘎查(社區(qū)）廣泛參與的工作推進(jìn)機(jī)制。
（二)暢通宣傳渠道。根據(jù)盟人力資源和社會(huì)保障局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋集中宣傳工作的通知》(錫人社辦字〔20__〕70號(hào)）精神，我旗通過多種形式，對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)行廣泛宣傳，讓群眾了解政策、掌握政策、理解政策。一是發(fā)揮蘇木鎮(zhèn)、社區(qū)、嘎查干部貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，選派業(yè)務(wù)精、懂蒙語的工作人員深入基層，幫群眾算好對(duì)比帳，消除參保顧慮，調(diào)動(dòng)群眾參保的積極性；二是利用電視、廣播等多種新聞媒介，全方位、多層次、廣角度、大規(guī)模開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳活動(dòng)；三是通過懸掛宣傳條幅、張貼宣傳標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料等形式，深入開展政策解讀和法規(guī)宣傳，使群眾明白參保政策和參保流程。
（三)精心組織培訓(xùn)。通過以會(huì)代訓(xùn)的形式向各蘇木(鎮(zhèn)）長(zhǎng)、嘎查長(zhǎng)、勞動(dòng)保障員、代辦員詳細(xì)講解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策以及業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，切實(shí)將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作做實(shí)、做細(xì)、做出成效。
三、存在的問題
（一）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平較低。按照國家規(guī)定，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均每月60元，水平較低。為切實(shí)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，提升居民生活質(zhì)量，我旗將基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平陸續(xù)提高至人均每月120元。但相對(duì)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待遇水平仍然較低。
（二）政策宣傳力度不夠。對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的認(rèn)識(shí)不足、宣傳不夠，仍然是當(dāng)前一個(gè)比較突出的問題。部分城鄉(xiāng)居民對(duì)政策了解不深、理解不透，擔(dān)心政策變化和參保資金的安全性。年輕人覺得養(yǎng)老問題遙遠(yuǎn)，積極性不高，影響城鄉(xiāng)居民的參保積極性。
（三）基層領(lǐng)導(dǎo)重視度不夠。個(gè)別蘇木鎮(zhèn)、嘎查干部對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，宣傳工作力度不夠，一是征繳率較低，最低僅為24%，目前我旗只有巴彥圖嘎蘇木征繳率達(dá)到100%；二是繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高，一些嘎查參保人全選一個(gè)繳費(fèi)檔次，而且是最低的繳費(fèi)檔次。以20__年為例，全旗繳費(fèi)100元的有5837人，占到繳費(fèi)總?cè)藬?shù)的76%。
（四）旗財(cái)政共計(jì)欠撥城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助181.58萬元。20__年欠撥75.54萬元，其中：自治區(qū)51.1萬元、盟級(jí)16.4萬元、旗級(jí)8.04萬元；20__年欠撥106.04萬元，其中：中央99萬元、旗級(jí)7.04萬元。此外，低保重殘人員城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由旗財(cái)政代繳，按每人每年100元計(jì)算，20__年旗財(cái)政應(yīng)繳納35.16萬元、20__年旗財(cái)政應(yīng)繳納35.1萬元，共計(jì)70.26萬元未到位。
（五）代辦員工作積極性不高。代辦員待遇偏低，且大多業(yè)務(wù)水平不高，再加上我旗牧區(qū)地域分布廣、居民居住分散、交通不便，氣候條件惡劣，代辦員上門服務(wù)困難，加大了工作難度。
四、下一步工作計(jì)劃
（一）扎實(shí)推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程，3年內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳率達(dá)100%。按照“十個(gè)全覆蓋”中“牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會(huì)保障工程”要求，20__年我旗城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳率達(dá)90%、20__年征繳率達(dá)95%、20__年我旗城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳率達(dá)到100%。
（二）繼續(xù)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，力爭(zhēng)到20__年達(dá)到人均每月200元。在連續(xù)兩年提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政投入力度，力爭(zhēng)20__年人均每月提高20元，達(dá)到人均每月140元；20__年再提高30元，達(dá)到170元；20__年再提高30元，達(dá)到200元。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，不斷完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和各項(xiàng)配套措施，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)蘇木鎮(zhèn)、嘎查干部的責(zé)任感和工作積極性。總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方式，組織和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自愿參保。同時(shí)，加大宣傳工作力度，采取多種形式廣為宣傳，努力擴(kuò)大參保面，提高參保率。
（四)加強(qiáng)基層協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，旗、蘇木鎮(zhèn)每年要舉辦培訓(xùn)班，同時(shí)開展先進(jìn)集體(蘇木鎮(zhèn)、嘎查、社區(qū)）和優(yōu)秀代辦員表彰活動(dòng)。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告800字篇三
按照全國人大農(nóng)委舉辦研討培訓(xùn)班通知精神，四川省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)組織專題調(diào)研組，先后赴遂寧、內(nèi)江、宜賓、瀘州市，深入到8個(gè)縣（區(qū))近20個(gè)村(社）就新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，聽取當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的情況匯報(bào)，與村社負(fù)責(zé)人、農(nóng)民代表、業(yè)主代表等進(jìn)行座談交流?？偟膩碚f，我省新農(nóng)村建設(shè)各級(jí)黨委、政府高度重視、精心安排部署，相關(guān)部門開拓創(chuàng)新、大力推進(jìn)，廣大群眾積極參與、主動(dòng)作為，近年來各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，農(nóng)村面貌煥然一新。
一、我省新農(nóng)村建設(shè)基本情況
黨的xx屆五中全會(huì)以來，四川、省政府按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的總要求，以農(nóng)民增收為核心目標(biāo)，以新村建設(shè)為有效載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要支撐，堅(jiān)持規(guī)劃先行、產(chǎn)村相融、分類指導(dǎo)、農(nóng)民主體、合力推進(jìn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進(jìn)，走出了一條產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)路子。去年，、省政府還作出建設(shè)“幸福美麗新村”的決策部署，力爭(zhēng)到2020年80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農(nóng)村。截止今年6月底，全省累計(jì)新建成新村聚居點(diǎn)10972個(gè)、涉及農(nóng)戶112.3萬戶，改造提升和保護(hù)修復(fù)村落15354個(gè)、涉及農(nóng)戶90.3萬戶，啟動(dòng)幸福美麗新村試點(diǎn)示范村建設(shè)1242個(gè)。全省60個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范縣累計(jì)建成新村聚居點(diǎn)2033個(gè)、新農(nóng)村綜合體218個(gè)、“1+6”村級(jí)公共服務(wù)中心2307個(gè)；連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶；累計(jì)硬化農(nóng)村道路18297公里，農(nóng)田水利渠系建設(shè)17589公里。
（一)堅(jiān)持規(guī)劃先行，推動(dòng)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在xx年我省就編制印發(fā)了《四川省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要(xx年-2020年）》和11個(gè)分項(xiàng)規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求，編制和完善了新村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。在布局上，堅(jiān)持新村建設(shè)規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農(nóng)村示范片建設(shè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合、科學(xué)銜接，形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài)；在項(xiàng)目上，新村建設(shè)規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、新村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項(xiàng)目等科學(xué)對(duì)接、有序?qū)嵤辉诮ㄔO(shè)上，村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民俗特點(diǎn)，有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。
（二）注重產(chǎn)村相融，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融。統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)示范縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，培育成規(guī)模、上檔次、有市場(chǎng)的特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實(shí)行一三聯(lián)動(dòng)、農(nóng)旅結(jié)合，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農(nóng)耕農(nóng)俗文化長(zhǎng)廊、農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致，吸引了大量游客前來消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。江安縣大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)企業(yè)采取“六方合作”的方式，即“企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民參與、協(xié)會(huì)統(tǒng)籌、金融支持、保險(xiǎn)兜底、政府幫助”，通過“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”的養(yǎng)殖模式，帶動(dòng)發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶，讓農(nóng)民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。xx年，我省農(nóng)民人均純收入達(dá)到7895元，比上年增長(zhǎng)12.8%。今年上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)5411元。
（三）創(chuàng)新籌資機(jī)制，努力增加新村建設(shè)資金投入。在新農(nóng)村建設(shè)資金投入上堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財(cái)政每年對(duì)60個(gè)示范縣投入6億元；從xx年開始，每年投入新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金20億元。今年上半年，中央和省級(jí)財(cái)政投入各類新農(nóng)村建設(shè)資金達(dá)75.7億元。二是積極開展城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)試點(diǎn)，探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資等多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。如蓬溪縣推出“土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)+擔(dān)保公司”、“集體建設(shè)用地使用權(quán)+農(nóng)村房屋所有權(quán)”、“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式，搞活了農(nóng)村金融。威遠(yuǎn)縣推行農(nóng)業(yè)bot模式，避免土地“一租了之”，讓農(nóng)民享受規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶來的收益。三是用財(cái)政支農(nóng)資金撬動(dòng)社會(huì)資本。通過整合支農(nóng)資金，將其集中用于為農(nóng)戶和其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資貸款提供貼息、擔(dān)保，充分發(fā)揮放大效應(yīng)和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進(jìn)支農(nóng)資金股權(quán)量化改革試點(diǎn)，由區(qū)政府、合作社和川茶集團(tuán)共同成立公司，農(nóng)民自籌資金加財(cái)政補(bǔ)貼占股47.8%，如此一來財(cái)政補(bǔ)貼便從過去給農(nóng)民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。
（四）推進(jìn)環(huán)境綜合治理，逐步改善農(nóng)村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需要，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行山水田林路綜合整治，電力、廣播、電視、寬帶入戶連網(wǎng)，改廚、改廁和沼氣建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)，極大地方便了農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn)，讓農(nóng)村群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”，即：“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內(nèi)道路硬化、垃圾集中收集處理”，探索推進(jìn)新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作。遂寧市全面推行農(nóng)村垃圾“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”新模式，全市65%的村莊實(shí)施了建筑立面清理和風(fēng)貌塑造工程，75%的村達(dá)到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四化要求。
（五)堅(jiān)持同步跟進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度，加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是結(jié)合連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面開展以村級(jí)組織(村兩委）活動(dòng)場(chǎng)所和便民服務(wù)中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、文化體育中心、衛(wèi)生計(jì)生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購物中心（即“1+6”）為主要內(nèi)容的村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心建設(shè)。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生食堂、寄宿制學(xué)校、教學(xué)用房和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房進(jìn)行改善建設(shè)，大力提升農(nóng)村辦學(xué)條件。為進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，促進(jìn)教育公平，省政府從xx年起實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作。三是深入推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計(jì)劃生育補(bǔ)助政策，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資補(bǔ)助水平，縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距，新農(nóng)合參保率達(dá)99.2%。四是進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。加強(qiáng)社會(huì)救助，完善農(nóng)村社會(huì)低保救助機(jī)制，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租住房建設(shè)，逐步擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。五是著力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，把農(nóng)村文化傳承融入新村建設(shè)全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級(jí)文化體育活動(dòng)中心，引來有名的書畫家、攝影家、詩人進(jìn)行創(chuàng)作，極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活。
二、存在的主要問題
（一）新村規(guī)劃還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。一是部分規(guī)劃做得比較倉促，沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)支撐、文化品位和建筑風(fēng)格等綜合考慮，規(guī)劃不全面；一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進(jìn)程作相應(yīng)調(diào)整完善，村莊布局不能對(duì)應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等變化，造成部分農(nóng)民住房閑置和資源浪費(fèi)；一些居住點(diǎn)選擇不夠合理，耕作半徑大，遠(yuǎn)離產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是在規(guī)劃建設(shè)上復(fù)制城區(qū)模式。一些新建聚居點(diǎn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)方式簡(jiǎn)單套用城區(qū)模式，有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜，滿地都是與農(nóng)村格格不入、與農(nóng)民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場(chǎng)、雕塑等人造景觀，弄得村不像村、城不像城。三是新村建設(shè)規(guī)劃人才短缺，特別是既懂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又懂新村建設(shè)規(guī)劃的人才奇缺，新村建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行和指導(dǎo)難到位。
（二）農(nóng)民新村建設(shè)主體意識(shí)比較淡薄。一方面，一些地方群眾缺乏主人翁意識(shí)，投資投勞積極性不高，存在“等、靠、要”的思想。另一方面，有的地方政府既搭臺(tái)又唱戲，大包大攬，讓農(nóng)民成為局外人、旁觀者；有的地方違背農(nóng)民意愿，大拆大建、集中建房，打著節(jié)約土地的旗號(hào)，實(shí)則暗藏著支撐土地財(cái)政的玄機(jī)，無端盤剝農(nóng)民的宅基地使用權(quán)；有的地方工商資本強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入，搞大集中，建小產(chǎn)權(quán)房，剝奪群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)展權(quán)。
（三）資金投入不足，資源配置存在偏差。一是建設(shè)資金壓力大。新農(nóng)村建設(shè)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)等多個(gè)方面，任務(wù)面寬量大，資金需求量多，群眾集資積極性不高，建設(shè)資金需求與政府財(cái)力和農(nóng)民自身投入能力之間存在很大差距。二是資金整合難度大。目前，中央財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)的資金，大多按行業(yè)劃撥到地方，到基層很難整合使用，造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。一些地方不惜重金，在基礎(chǔ)好、條件好的地方搞示范，集中資源塑造“形象”、打造“亮點(diǎn)”，忽視最需要投入幫扶的邊遠(yuǎn)山區(qū)、落后地區(qū)，造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中只單純注重農(nóng)房修建，忽視農(nóng)民的生產(chǎn)生活，出現(xiàn)農(nóng)村“外表光鮮、內(nèi)部寒酸”的情況。
（四）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為突出。一是農(nóng)村面源污染比較嚴(yán)重。由于部分農(nóng)戶不能正確使用農(nóng)用化學(xué)品，施肥結(jié)構(gòu)不合理和施藥不當(dāng)，使得土壤受到嚴(yán)重污染，而且通過地表徑流污染水體。同時(shí)，處理使用后的農(nóng)用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。二是農(nóng)村飲用水安全問題亟待改善。在中心場(chǎng)鎮(zhèn)以外的廣大農(nóng)村，一般沒有完善的供水系統(tǒng)，農(nóng)戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水，水質(zhì)是否符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)大多沒有經(jīng)過相關(guān)部門認(rèn)定，多數(shù)沒有經(jīng)過凈化和消毒處理就直接使用，存在諸多飲水安全隱患。三是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分農(nóng)村地區(qū)沒有建立完整的農(nóng)村污水處理和排放系統(tǒng)，一些農(nóng)戶直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點(diǎn)距離城市較遠(yuǎn)，垃圾處理運(yùn)輸成本過高，隨意丟棄垃圾現(xiàn)象比比皆是。此外，一些新農(nóng)村示范片盡管建有供排水系統(tǒng)、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等，但維護(hù)和運(yùn)行方面沒有資金保障，導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理存在一定困難。
三、幾點(diǎn)建議
（一）從頂層設(shè)計(jì)上勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展路徑。新農(nóng)村建設(shè)與深化農(nóng)村改革緊密相關(guān)，既是重要的載體，也是深化改革推動(dòng)發(fā)展的重要目標(biāo)，建議國家在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，在政策上有更大突破和松綁，同時(shí)，制定和完善相關(guān)法律，以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。比如加快農(nóng)村金融立法，保護(hù)廣大農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)農(nóng)村金融和社會(huì)穩(wěn)定。再比如放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)已成為新一輪農(nóng)村改革重點(diǎn)，建議全國人大制定《土地流轉(zhuǎn)法》或國務(wù)院制定《土地流轉(zhuǎn)條例》，從根本上解決土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu)、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責(zé)任等問題。規(guī)范政府、農(nóng)民和企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織的行為，有效解決土地流轉(zhuǎn)過程中遇到的各種實(shí)際問題，使土地流轉(zhuǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有法可依。
（二）加大財(cái)政投入，完善資金運(yùn)行機(jī)制和模式。一是進(jìn)一步加大中央財(cái)政投入力度。要確保農(nóng)業(yè)投入增幅不低于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，并且每年應(yīng)安排一定的專項(xiàng)資金用于支持新農(nóng)村建設(shè)。四川是農(nóng)業(yè)大省，“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”，城鎮(zhèn)化率僅有45%左右，農(nóng)村人口接近4500萬，且居住分散，因此新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。建議在資金投向上要向四川這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。二是進(jìn)一步明晰財(cái)權(quán)和事權(quán)。在新農(nóng)村建設(shè)中，哪些由國家投入，哪些由集體投入，哪些由農(nóng)民投入應(yīng)該進(jìn)一步明確，并合理劃分各級(jí)財(cái)權(quán)、事權(quán)，從而調(diào)動(dòng)各種主體、各級(jí)政府的積極性。三是注重財(cái)政資金使用效率。應(yīng)清理歸并部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比重，對(duì)某些項(xiàng)目可只下達(dá)資金計(jì)劃，將項(xiàng)目審批權(quán)限下放，為地方支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件。應(yīng)盡早下達(dá)項(xiàng)目，及時(shí)撥付資金，加強(qiáng)使用監(jiān)管，確保資金使用科學(xué)高效。
（三）尊重群眾意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)者、受益者、管理者。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持相信農(nóng)民，依靠農(nóng)民，讓農(nóng)民唱主角，努力激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性?，F(xiàn)在農(nóng)村住房尤其新建聚居點(diǎn)空置率很高，除了規(guī)劃不科學(xué)，更主要原因就是政府的想法和農(nóng)民的意愿不一致造成的。因此，在新村建設(shè)中，必須充分尊重農(nóng)民的主體地位，讓農(nóng)民參與規(guī)劃、選址、建設(shè)、管理全過程，切實(shí)保護(hù)他們的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)、決策權(quán)。對(duì)新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公服管理等項(xiàng)目，采取由下而上，讓民作主，自主決策，自主實(shí)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民由“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性。同時(shí)，政府也要從中發(fā)揮導(dǎo)向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣，新村建設(shè)由政府統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)民自愿申請(qǐng)，達(dá)到一定數(shù)量就開工建設(shè)，建設(shè)工程中始終依靠農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)。
（四）重視產(chǎn)業(yè)支撐，持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的良好格局。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“種養(yǎng)加”一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的思路來考慮和規(guī)劃農(nóng)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；注重生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，在綠色、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫。二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要重點(diǎn)扶持一些有規(guī)模、有市場(chǎng)、有效益、有一定知名度的企業(yè)，通過重組、合作等方式，發(fā)展壯大，做大做強(qiáng)。著力引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平和發(fā)展水平。此外，還要提高農(nóng)民組織化程度，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。三是創(chuàng)造農(nóng)民就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)。加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，著力培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，讓農(nóng)民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢掙、過得好，就地就近實(shí)現(xiàn)增收致富。
（五）堅(jiān)持服務(wù)延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要把農(nóng)村社會(huì)發(fā)展放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，下大力破解城鄉(xiāng)收入差距大和農(nóng)民看病難、讀書難、養(yǎng)老難、衛(wèi)生條件差、文化生活單調(diào)等難題。一是繼續(xù)大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大公共財(cái)政投入，強(qiáng)化農(nóng)村公共交通、集中供水、能源電力、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改廚改廁改水改路，進(jìn)一步改善農(nóng)民生活條件。二是強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)。就是要在農(nóng)村林權(quán)、土地權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)等確權(quán)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入。三是加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村公共教育體系建設(shè)，努力提高農(nóng)民文化水平和勞動(dòng)技能；加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)事業(yè)建設(shè)，積極維護(hù)農(nóng)民身心健康；加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)；建立健全農(nóng)村勞動(dòng)保障和最低生活保障制度，改善貧困人口的生活條件。四是努力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。要加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳，提高干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍；要加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金投入，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理；要大力研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評(píng)價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù)；要推廣科學(xué)施肥施藥，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告800字篇四
岔河村位于丁嘴鎮(zhèn)西南2.5公里處，全村陸地面積3平方公里，可耕地面積2380畝，主要以稻麥輪種為主。有11個(gè)村民小組、535戶、2400人。全村現(xiàn)有建檔立卡戶70戶、239人，低保戶26戶、72人，五保戶6戶、6人，外出務(wù)工人數(shù)為650人，本地就業(yè)人數(shù)為230人。
一、綜合目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，分析、研究和解決農(nóng)村實(shí)際問題，結(jié)合岔河村經(jīng)濟(jì)、人文、地理資源現(xiàn)狀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，力爭(zhēng)通過二年努力，實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)“跳躍式”發(fā)展，使全村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、生活比較富裕、村風(fēng)明顯改善、村容整潔有序、民主法治進(jìn)步”的目標(biāo)，成為丁嘴鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的先行者。
二、個(gè)性目標(biāo)
1、經(jīng)營(yíng)好村級(jí)創(chuàng)業(yè)實(shí)業(yè)公司。丁嘴鎮(zhèn)岔河村為進(jìn)一步增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在鎮(zhèn)政府的大力支持下，于20xx年11月成立了岔河村村級(jí)創(chuàng)業(yè)實(shí)業(yè)公司-宿遷市陸岔人家家畜有限公司。實(shí)業(yè)公司從事農(nóng)村綠色食品的銷售，包括散養(yǎng)家禽、菜籽油、金針菜、蛋類等綠色食品，20xx年春節(jié)期間公司與宿遷市人保財(cái)險(xiǎn)有限公司進(jìn)行了第一次農(nóng)副產(chǎn)品采購交易，對(duì)村及周邊農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行收購、加工、包裝并運(yùn)送至人保公司，純綠色農(nóng)副產(chǎn)品受到了人保公司員工的一致好評(píng)，公司第一次運(yùn)作即獲利10000多元，發(fā)展前景良好。
2、發(fā)展好宿豫區(qū)岔河木材加工廠。宿豫區(qū)丁嘴鎮(zhèn)岔河村木材加工廠于20xx年12月建成，投入資金為15萬元，其中宿豫區(qū)區(qū)委辦公室?guī)头?0萬資金，自籌資金5萬元。木材加工廠占地4畝，其中生產(chǎn)車間與庫房占地320平米，每日可生產(chǎn)板皮6000張，每張板皮價(jià)值1.05元，利潤(rùn)約為0.03元，每年可產(chǎn)生約6萬元效益。
3、做好流轉(zhuǎn)土地工作為民增收。人保財(cái)險(xiǎn)公司現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)基地，是宿遷市人保財(cái)險(xiǎn)有限公司投資150萬元興建的現(xiàn)代化綜合農(nóng)場(chǎng)。一期流轉(zhuǎn)土地約300畝，已基本流轉(zhuǎn)到位，二期計(jì)劃流轉(zhuǎn)土地1000畝，該基地內(nèi)設(shè)有綠色糧食基地、蔬菜基地、高效養(yǎng)殖場(chǎng)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)成后，可提供就業(yè)崗位20個(gè)以上，重點(diǎn)吸納12戶流轉(zhuǎn)土地的低收入群眾就業(yè)，平均月工資收入800元以上。
三、黨建和社會(huì)穩(wěn)定目標(biāo)
1、加強(qiáng)支部建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。充分運(yùn)用遠(yuǎn)教平臺(tái)的豐富資源，抓好黨員隊(duì)伍政治思想素質(zhì)和法律意識(shí)提高，增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使每位黨員成為群眾的一面旗幟。同時(shí)，把規(guī)章制度作為基層建設(shè)的“綱”，切實(shí)用規(guī)章制度把支部建設(shè)統(tǒng)一起來、規(guī)范起來，堅(jiān)決糾正將規(guī)章制度束之高閣，憑個(gè)人好惡、憑“老經(jīng)驗(yàn)”辦事，靠“土政策”、“土辦法”管事的做法，克服工作上喊得兇、抓得松和落實(shí)不到位的現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，注重村級(jí)發(fā)展人才隊(duì)伍培養(yǎng)。積極培養(yǎng)入黨積極分子，對(duì)那些積極上進(jìn)，工作肯干，思想作風(fēng)正派的先進(jìn)青年，對(duì)其進(jìn)行正確引導(dǎo)、重點(diǎn)幫教，端正他們的入黨動(dòng)機(jī)，計(jì)劃任期內(nèi)發(fā)展黨員3-4名。同時(shí)，注重培養(yǎng)帶頭致富、帶領(lǐng)致富的“雙帶型”致富能手，新培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人5名，確保村干部人人有致富項(xiàng)目，全部培養(yǎng)成“雙強(qiáng)型”村干部，并做好大學(xué)生村官傳幫帶及創(chuàng)業(yè)工作。
3、勤政廉潔，樹立良好黨員干部形象。牢固樹立宗旨意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，忠于黨，忠于人民，堅(jiān)決做到謀事不謀利，奉獻(xiàn)不索取，耐得住寂寞，守得住清苦，抗得住誘惑，經(jīng)得住考驗(yàn)，工作上嚴(yán)要求，生活上不攀比，以身作則，任勞任怨，做清廉的表率，樹立廉潔奉公的村干部形象，使組織放心，使人民滿意。
4、做好矛盾糾紛排查工作。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的局面，努力做到本村一般民事糾紛自行調(diào)處，把不穩(wěn)定的因素消滅在萌芽之中，杜絕上訪事件的發(fā)生。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告800字篇五
擔(dān)任x鎮(zhèn)xx村主任助理一月有余，期間通過走訪群眾，查資料，向村領(lǐng)導(dǎo)咨詢等方式了解了村里的民情，對(duì)xx村的總體情況有了初步的了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
x鎮(zhèn)xx村位于河方向，距x鎮(zhèn)x公里路程，因早期地主姓x得名；全村共有農(nóng)戶x戶，總?cè)丝跒閤人，其中勞動(dòng)力為x人。當(dāng)前共有面積x畝，其中耕地面積為為x畝。村下共設(shè)七個(gè)村民小組，分別為一組、二組、三組、四組、。
在x鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，xx村積極學(xué)習(xí)中央關(guān)于新農(nóng)村的精神，努力貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五位一體和諧發(fā)展。
xx村人均耕地面積不足1.1畝，目前無固定產(chǎn)業(yè)鏈，以第一產(chǎn)業(yè)種植業(yè)為主，一年兩季作物，小麥和玉米。村里大部分青壯年外出經(jīng)商或務(wù)工。村民的經(jīng)濟(jì)收入主要靠在本地和外地打工賺取，村中外出務(wù)工達(dá)多戶，打工地點(diǎn)集中在蘇、錫、常，浙、寧、滬等勞動(dòng)力密集型工廠。農(nóng)民人均收入在6000-7000余元，由于地理位置等些原因，村中沒有企業(yè)，也沒有家庭作坊式的工廠，村中能人大戶主要以養(yǎng)殖業(yè)為主：xx村前書養(yǎng)殖400余頭豬，三組養(yǎng)雞10000余只，組在外經(jīng)營(yíng)輪船配件，運(yùn)輸和汽車用品等。村財(cái)政收入極為薄弱，主要為財(cái)政撥款，村集體獎(jiǎng)金，收入不穩(wěn)定。
x年xx村小區(qū)建設(shè)完成，總投資達(dá)x余萬元，村部設(shè)立于此，規(guī)劃建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，超市等各式商鋪。在xx村小區(qū)建設(shè)之前，村級(jí)道路已較為完善，目前已建成3條水泥路，一條水泥路即將開工。
xx村貧困戶現(xiàn)象也較為嚴(yán)峻，其中低保戶為xx戶，五保戶x戶，特困戶xx戶，共xx戶，約占總戶數(shù)的%，其他貧困戶達(dá)百余戶，約占總數(shù)的%。
xx村村支兩委構(gòu)成完善，x年x月舉行了支委換屆選舉。支委成員x人，分別為書記，會(huì)計(jì)，副書記，計(jì)生專干，民兵營(yíng)長(zhǎng)，副主任。xx村村民委員會(huì)每三年選舉一次，由村民公開選舉產(chǎn)生，村務(wù)公開和民主管理制度得到不斷完善。全村村民努力學(xué)習(xí)科學(xué)理論，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，取得了一定的成績(jī)，全村共有黨員xx人，今年新當(dāng)選的村支兩委自開展工作以來多次得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的好評(píng)。目前，本村建立了新的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，諸如黨員活動(dòng)室，治安接訪室，民兵活動(dòng)室，服務(wù)大廳，勞動(dòng)力平臺(tái)服務(wù)室，廣播室，圖書室，老年活動(dòng)室，支部書記辦公室，會(huì)計(jì)辦公室，支部副書記辦公室。
社會(huì)治安和信訪工作是關(guān)系到人民安全的一項(xiàng)重要事務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)。xx村村支兩委一直高度重視本村的社會(huì)穩(wěn)定工作，近年來，未發(fā)生重大嚴(yán)重性群體治安事件。在信訪工作上也積極主動(dòng)化解矛盾，但在xx村小區(qū)建立期間，個(gè)別戶由于開發(fā)商承包問題發(fā)生上訪事件，目前未得到解決，村干部本著公平公正原則積極做好上訪群眾思想工作，工作進(jìn)展順利。
xx村目前只有一所小學(xué)，包含一至四年級(jí)，位于xx村四組，距村部x米，當(dāng)前?？偯娣e為x平方米。在校學(xué)生數(shù)為x人，教師總數(shù)達(dá)xx人。5-6年級(jí)，xx村小學(xué)的學(xué)生需到x鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)習(xí)。xx村每年大學(xué)升學(xué)率不高，x年xx村考上本科為x人，占參加考試人員的x%，大專x人，占比為%。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民生之本，是人民群眾最重要的訴求點(diǎn)，當(dāng)前，村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破點(diǎn)較多，諸如發(fā)展高效農(nóng)業(yè)等，對(duì)土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)以便實(shí)現(xiàn)規(guī)?；虍a(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，然而土地流轉(zhuǎn)并不樂觀，村主要還是普通的農(nóng)業(yè)種植，農(nóng)業(yè)效益低，結(jié)構(gòu)單一，受市場(chǎng)波動(dòng)大。村土地流轉(zhuǎn)難以實(shí)施一方面是村民不配合，另一方面是村中無招商項(xiàng)目，無致富之路。另外村中青壯年勞動(dòng)力也外出打工，一般只在農(nóng)忙時(shí)期回來種莊稼。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源為種植和打工，集體資產(chǎn)總額少。村級(jí)財(cái)務(wù)支出，捉襟見肘，管理服務(wù)缺乏物質(zhì)和資金支持。許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因?yàn)楸∪醯募w經(jīng)濟(jì)無法支撐正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。
大力發(fā)展村文化活動(dòng)是一件意義重大的行為，但是村級(jí)文化生活匱乏，賭博等情況較多。xx村文化場(chǎng)所較為豐富，但利用率低。在農(nóng)閑時(shí)期，村民三五成群打牌，暑假期間，兒童主要文化生活是以電視劇為主。由于青壯年勞動(dòng)力外出打工增多，留守兒童和空巢老人也隨之增加，
村級(jí)支委和村民委員會(huì)是管理村民的最基層組織，目前，xx村村支兩委構(gòu)成完善，但成員結(jié)構(gòu)相對(duì)不合理。村支委六名村級(jí)干部均為男性，平均年齡在52歲左右。村干部對(duì)接受新事物的能力較弱，工作主動(dòng)性不高，在工作作風(fēng)上村干部有“慵懶散軟”的現(xiàn)象，有些村干部事不關(guān)己高高掛起，不關(guān)自己的職責(zé)就不參與配合工作，有的村干部工作形勢(shì)主義，不務(wù)實(shí)。
1、招商引資，加快土地流轉(zhuǎn)步伐。在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶從事的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)只能自給自足，不能適應(yīng)高效率、高節(jié)奏的社會(huì)發(fā)展，所以重視土地利用率，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，土地流轉(zhuǎn)找項(xiàng)目，一方面大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模種植，建設(shè)規(guī)模化、專業(yè)化、高效化的農(nóng)業(yè)；另一方面招商引資，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極引進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)渠道，打破單一性的發(fā)展格局。xx村小區(qū)的建設(shè)是我村土地流轉(zhuǎn)的典型，在小區(qū)內(nèi)開設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，超市等實(shí)現(xiàn)了打破單一經(jīng)濟(jì)格局，增加農(nóng)民多項(xiàng)收入。
2、重視教育，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。當(dāng)前社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，教育是實(shí)現(xiàn)獲取人才和輸送人才的最基本途徑。村財(cái)政每年盡量拿出一部分資金，加強(qiáng)對(duì)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，村支兩委經(jīng)常關(guān)注教師的生活，為其開展一些豐富的文化活動(dòng)，以期留住師資力量。在城鄉(xiāng)教育資源的差距有不斷拉大的趨勢(shì)，村小學(xué)也不應(yīng)以成績(jī)是從，而要注重學(xué)生的德智體美全面發(fā)展。
3、舉辦豐富的文化活動(dòng)。由于村級(jí)財(cái)政無法支撐舉辦較多的文化活動(dòng)，所以在開展文化活動(dòng)時(shí)要本著成本低，意義豐富的原則。xx村文化場(chǎng)所較為完善，村里應(yīng)提高利用率，開展一些文體活動(dòng)。在農(nóng)閑時(shí)尤其注重活動(dòng)開展，使村民遠(yuǎn)離不良風(fēng)氣，避免聚眾賭博，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。結(jié)合實(shí)際情況當(dāng)前一段時(shí)間可以開展以下活動(dòng)。
（1）組織農(nóng)技培訓(xùn)活動(dòng)。邀請(qǐng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心技術(shù)人員到村給農(nóng)民講解農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，幫助農(nóng)民解疑答惑，農(nóng)技培訓(xùn)每月組織一到兩次，地點(diǎn)設(shè)在黨員會(huì)議室，每次活動(dòng)由村小組組長(zhǎng)通知。
（2）開展普法教育活動(dòng)。由于村中存在一些較強(qiáng)的家族勢(shì)力，不同姓之間矛盾也較多，很多村民不服從村領(lǐng)導(dǎo)安排，不尊重法律。開展普法教育活動(dòng)可以鼓勵(lì)村民學(xué)法、懂法、用法，不做有違法律的事，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)也意義重大。
（3）關(guān)愛留守兒童，關(guān)注孤寡老人。作為一名村官，有義務(wù)服務(wù)村中工作，在配合村領(lǐng)導(dǎo)工作下，積極組織村官抱團(tuán)服務(wù)留守兒童，看望孤寡老人，空巢老人。通過走訪了解一些成績(jī)薄弱的留守兒童，與之結(jié)成一對(duì)一學(xué)習(xí)幫扶對(duì)子，幫助其盡快提高成績(jī)。對(duì)于村中孤寡老人，空巢老人中的一部分來說，他們還要進(jìn)行田間勞作，村干部可以積極組織年輕富余勞動(dòng)力幫助照顧其莊稼，另外，經(jīng)常將孤寡、空巢老人組織到一起聊家常，村官可以利用各自特長(zhǎng)為他們表演節(jié)目。
4、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。村領(lǐng)導(dǎo)樹立學(xué)習(xí)意識(shí)，自覺規(guī)范自身行為，一方面采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，另外可以多參加鎮(zhèn)組織的講座，培訓(xùn)，學(xué)習(xí)交流等。村中召開黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)討論完善干部管理制度，明確村領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)，設(shè)立考勤制度，指定處罰規(guī)定，使干部管理工作有章可循、有制度可依。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)集體離不開權(quán)利監(jiān)督，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的一個(gè)很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。村領(lǐng)導(dǎo)重視村務(wù)公開透明，自覺接受村民的監(jiān)督，設(shè)立村領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)體系，由村民代表每季度對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)打分評(píng)定。另外村領(lǐng)導(dǎo)要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，村領(lǐng)導(dǎo)在工作和生活中的重大事項(xiàng)，要及時(shí)向組織請(qǐng)示報(bào)告，主動(dòng)接受黨組織監(jiān)督。
以上是我到任一月以來所掌握的情況，由于時(shí)間緊，村情復(fù)雜，對(duì)于xx村的了解還不夠詳細(xì)，所提出的意見和建議的可行性也有待考察。但是作為一名村官，我將任然肩負(fù)自己的職責(zé)，走訪民情，關(guān)注民生，扎根基層，利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，理論聯(lián)系實(shí)際解民眾之所憂。
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