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殘聯會長在全國殘聯工作會議上的講話稿篇一
今天，我們在這里舉行中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會第五次全國代表大會，首先，我代表中國殘疾人聯合會向大會的召開表示熱烈的祝賀!
剛才大會推舉我為新一屆中國殘奧委員會主席，推舉為中國特奧委員會主席，推舉孫先德同志為中國聾人體育協(xié)會主席，能夠得到大家的信任，我們非常榮幸,非常感動，我們將牢記使命，更好地履行職責。
黨和國家一直重視和關心殘疾人事業(yè)發(fā)展，過去的四年，在中國殘聯、國家體育總局的領導下，中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會團結帶領殘疾人和殘疾人體育工作者，積極推進各項工作，殘疾人體育事業(yè)取得了長足的進步。殘疾人積極參與體育活動，殘疾人運動員在國際賽場上取得一個又一個勝利，極大地鼓舞和振奮了民族精神。福建第五屆全國特奧運動會、浙江第八屆全國殘運會成功舉辦，影響巨大。20xx年廣州亞殘運會更是精彩。20xx年第21屆臺北聽障奧運會、20xx年雅典第13屆特奧會、20xx年第22屆保加利亞聽障奧運會我國代表團都取得優(yōu)異成績。特別是 20xx年倫敦殘奧會上，我國代表團再創(chuàng)佳績，實現三連冠。
這些成績的取得，飽含著黨和政府的深切關懷，社會各界的熱情支持，體現著殘疾人和殘疾人工作者的共同努力，也融入了體育工作者，特別是殘奧、特奧和聾人體協(xié)第四屆全國委員會各位委員的無私奉獻。根據工作需要，新一屆領導機構作了調整，有的同志不再擔任領導職務、不再出任委員職務，但同志們所做的貢獻將會銘記在中國殘疾人體育事業(yè)的史冊上。在此，我向同志們、朋友們，并向所有關心和支持殘疾人體育事業(yè)的人們示最衷心的感謝!
親愛的各位代表，同志們，隨著我國進入全面建設小康社會的時期，作為全民體育的重要組成部分，殘疾人體育也進入新的發(fā)展階段。推動殘疾人體育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，鼓勵幫助殘疾人參與體育活動，促進身體康復，融入社會生活，是我們必須擔當的責任和義務。我們要進一步加強殘疾人群眾體育工作，積極推動和倡導自強健身計劃，利用一切社會資源為殘疾人就地就近參加體育活動提供便利和條件。要同各級體育等部門密切合作，爭取更多的指導和支持，辦好各級各類殘疾人比賽和健身活動。
殘疾人體育工作是殘疾人事業(yè)的重要組成部分。殘疾人體育對殘疾人的康復有著積極的作用，對殘疾人參與社會有著重要的影響。我們要借助舉辦全國殘疾人運動會暨全國特奧會，以及參加重大國際殘疾人賽事的時機，進行殘疾人事業(yè)的宣傳，讓更多的人關愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。殘疾人體育事業(yè)發(fā)展要以xx屆三中全會精神為統(tǒng)領，實施好《國家基本公共服務體系“”規(guī)劃》和《中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮政府主導作用，建立殘疾人共享公共體育服務的制度性保障，動員和引導社會資源參與和支持殘疾人體育事業(yè)更好地發(fā)展。
我們要認識發(fā)展殘疾人體育運動的重要性，殘疾人戰(zhàn)勝困難，奮力拼搏的精神彰顯著人類對生命的熱愛和對自身困境的的挑戰(zhàn)。殘疾運動員取得的優(yōu)異成績不僅僅是榮譽，更體現了百折不撓的意志，有了這種品格，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難，這是值得提倡的積極的生活態(tài)度。但是，我們做殘疾人體育工作還要真正了解殘疾人的痛苦，理解他們渴望超越自己的夢想，以及希望站在領獎臺上的心情。我們更要清楚，殘疾人的體育競技與健康人的不同，殘疾人要取得好成績往往要付出更多的汗水，甚至血水。我們要以人為本，殘疾人體育健康至上,重在參與,不把成績建筑在殘疾人身體的痛苦之上，而是要愛護生命，讓體育成為多數殘疾人鍛煉身體，激發(fā)生命活力的方式。在這個前提下，希望殘疾運動員發(fā)揚自強不息，奮勇爭先的精神，刻苦訓練，頑強拼搏，為祖國贏得榮譽，讓生命在頑強拼搏中放射燦爛的光芒。
近年來，殘疾人競技體育越來越受到各個國家和地區(qū)的普遍重視，殘奧會、聽障奧運會參賽國家和地區(qū)更加廣泛，政府對殘疾人競技體育的主導作用普遍增強，投入不斷加大，殘奧會、聽障奧運會的競爭更加激烈。我們要繼續(xù)鞏固發(fā)展優(yōu)勢項目，努力提升弱勢項目，同時要學習借鑒國外先進經驗，引進先進技術和訓練方法，加強做好殘疾人體育教育和科研等基礎性工作。我們要特別重視群眾體育和競技體育的均衡發(fā)展，以競技體育帶動群眾體育，以群眾體育支撐競技體育。要提早規(guī)劃，科學統(tǒng)籌，做好組團備戰(zhàn)工作，爭取在20xx年巴西殘奧會等重大國際賽事上再創(chuàng)好成績。我們還要努力擴大殘疾人體育的國際影響力，爭取更多的相關人員加入國際殘疾人體育組織，掌握重要的話語權。
在這里，我還要強調一下殘疾人體育作風建設。要堅決反對使用違禁藥物和訓練、比賽中的違規(guī)行為，保證殘疾人運動員健康和殘疾人體育的公平性、純潔性，維護我國良好的國際形象。要加強殘疾人體育運動隊管理和教育，建設一支奮發(fā)向上、作風過硬、紀律嚴明的隊伍。殘疾人體育工作者要發(fā)揚“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人運動員服務。
中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會是殘疾人體育的群眾組織，代表著不同類別的殘疾人。多年來，這三個組織在國家體育總局以及有關部委的關心下，在社會各界的支持下，為活躍殘疾人體育生活，組織和參加國內外賽事，做出了重要貢獻。希望新的一屆協(xié)會領導成員繼續(xù)發(fā)揚這種傳統(tǒng)，爭取有關部門的支持，廣泛聯系社會各界，密切團結殘疾人，不斷開創(chuàng)殘疾人體育工作的新局面。
殘疾人體育事業(yè)是人道主義的事業(yè)，是充滿希望和挑戰(zhàn)的事業(yè)，是用拼搏和汗水澆鑄的事業(yè)。我相信，在黨中央和國務院的正確領導下，在各省市、各部門和社會各界的關心重視下，在所有殘疾人和殘疾人工作者的努力下，我們的殘疾人體育工作一定會取得更大的發(fā)展。
謝謝大家!
殘聯會長在全國殘聯工作會議上的講話稿篇二
這次會議是在中國殘聯第六次全國代表大會剛剛閉幕，中國殘聯領導班子順利完成新老交替的重要時點，也是在穩(wěn)步推進新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測，適時啟動第三次全國殘疾人抽樣調查，努力加快殘疾人全面小康進程進入關鍵時期召開的一次重要會議。中國殘聯六代會召開期間，在京中央政治局常委和許多領導同志出席了會議，張高麗代表黨中央、國務院致祝辭。王勇國務委員、鄧樸方名譽主席都作了重要講話，作了工作報告。大會總結了過去五年的工作，對今后五年工作做了部署，大家要認真學習。我們這次監(jiān)測工作會議的召開抓住了戰(zhàn)機、緊跟了形勢，對于扎實推進全國殘疾人狀況監(jiān)測工作具有重要意義，希望大家高度重視、認真參訓、深入研討。我謹代表中國殘聯黨組、理事會對各省殘聯分管領導同志、監(jiān)測工作負責同志表示歡迎，對大家長期以來在殘疾人監(jiān)測工作中付出的辛勤勞動和不懈努力表示誠摯的慰問，對大力支持和組織承辦此次會議的安徽省殘聯的領導和同志們表示衷心感謝!
會議的主要任務是認真貫徹中國殘聯六代會精神，全面總結20xx年度新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作經驗和做法，圍繞加強對殘疾人全面奔小康進程的監(jiān)測評估，部署20xx年度各項監(jiān)測工作任務，對省級殘疾人監(jiān)測工作人員進行業(yè)務培訓。
剛才，張純和理事長代表安徽省殘聯做了熱情洋溢的致辭，介紹了安徽省開展全省殘疾人狀況普查和近兩年監(jiān)測工作情況。安徽省監(jiān)測工作組織有序、培訓認真、數據質量較高，為全國監(jiān)測工作提供了非常好的經驗，希望你們再接再厲、保持先進。中國殘聯研究室陳新民主任就20xx年度監(jiān)測工作進行的總結和對20xx年度工作的一些具體要求，我十分贊同。下面就做好20xx年度殘疾人狀況監(jiān)測工作講幾點意見：
一、監(jiān)測工作是推動殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的一項重要基礎性工作
中國殘聯第五次全國代表大會以來的五年，是殘疾人事業(yè)快速發(fā)展、殘疾人狀況進一步改善的五年，也是全國殘疾人狀況監(jiān)測工作持續(xù)開展，為推動殘疾人事業(yè)科學、規(guī)范發(fā)展不斷增添動力的五年。按照《中共中央、國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》提出“加強殘疾人狀況的調查、統(tǒng)計、監(jiān)測”的要求和中國殘聯及相關部委的工作部署，全國殘疾人狀況監(jiān)測每年度的工作計劃周密、組織有序、不斷深化，為及時、準確掌握殘疾人狀況的變化情況，制定相關政策、規(guī)劃，科學評估政策措施執(zhí)行效果提供了詳實可靠的依據。中國殘聯黨組和執(zhí)行理事會的一系列重大正確決策的作出，都是與監(jiān)測數據的應用分不開的，監(jiān)測工作的一些重要指標先后被列入《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》、《國家基本公共服務體系“”規(guī)劃》等國家重點規(guī)劃的執(zhí)行評估指標體系，監(jiān)測工作對推動殘疾人事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的作用日趨顯著。六代會海迪主席的報告將完善殘疾人工作基礎數據，提升工作信息化水平，作為今后五年工作的一個重要方面加以部署，明確提出要定期開展殘疾人調查統(tǒng)計監(jiān)測工作，及時掌握動態(tài)基礎信息，適時啟動第三次全國殘疾人抽樣調查，要求通過科學評估與監(jiān)測，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展提供科學扎實的數據支撐。這些要求，我們要很好領會精神，加以貫徹。
黨的xx大提出了經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”的建設大格局，意義深遠。特別指出到20xx年國內生產總值、城鄉(xiāng)居民收入翻一番，全面建成小康社會。xx大報告還特別提出“健全殘疾人社會保障和服務體系，切實保障殘疾人權益”。指示，消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。抓民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，抓住最需要關心的人群?？偫韽娬{，要下決心把殘疾人等特困群體的問題解決好，把底兜住。六代會上張高麗副總理提出要實現殘疾人與全國人民實現“同步小康”。王勇國務委員、鄧樸方名譽主席、對今后的殘疾人工作都提出了明確要求，這些都為我們的工作指明了方向。殘疾人事業(yè)是社會主義建設事業(yè)的重要組成部分。全面建成小康社會殘疾人怎么辦?這是擺在我們每個人面前的嚴峻的課題。我們必須始終保持清醒頭腦，增強責任意識、憂患意識，加強研究、科學謀劃，抓住機遇、有所作為，特別是在破解發(fā)展難題、解決實際問題上下功夫，拿出可行的解決問題的辦法，切實在縮小殘疾人總體狀況與社會平均水平的差距上見到成效，使殘疾人有尊嚴地生活。
現實的情況和研究資料表明，殘疾人事業(yè)的發(fā)展還面臨許多問題。由于多種因素的制約，殘疾人總體生活水平與社會平均水平還存在較大的差距，殘疾人同全社會一道實現小康的任務非常艱巨。20xx年度監(jiān)測數據顯示：20xx年度殘疾人小康實現程度為68.4%，比20xx年度提高5.3個百分點，殘疾人家庭人均可支配收入相當于全國居民家庭人均可支配收入的56.2%?？傮w上看，殘疾人仍然是最困難的社會群體，他們的生活狀況仍然是直接影響全面小康的明顯 “短板”。全國還有1500多萬殘疾人尚未脫貧、260多萬城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難，280多萬農村殘疾人無房或住在漏風漏雨的危房當中。殘疾人登記失業(yè)率是社會平均水平的兩倍多。此外，從社會保障政策方面看，已出臺的政策與殘疾人的需求之間還存在很大的差距，現有保障政策還有待不斷發(fā)展和完善。
針對上述問題，當務之急就是要進一步加強殘疾人問題的研究和探討,特別是對如何提高城鄉(xiāng)殘疾人收入,跟上全面小康步伐的目標和措施問題加強研究、科學謀劃，破解難題，切實在縮小殘疾人總體狀況與社會平均水平的差距上見到成效。我們目前要抓住20xx年以前的這七年戰(zhàn)略機遇期，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，多謀民生之利，多解民生之憂，切實解決好殘疾人最關心最直接最現實的利益問題，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體殘疾人。
隨著我國收入分配體制改革的不斷深化，殘疾人群體要實現收入倍增甚至增長的更快一點，就必須不斷提高社會保障水平，千方百計促進就業(yè)，努力縮小收入差距，還要搭上國家完善基本公共服務體系建設的快車，加大殘疾人公共服務供給、改善服務質量等。在努力實現殘疾人和全國人民同步小康的進程中，這些工作有沒有落實到位、殘疾人各方面狀況有沒有得到改善，與我們承擔的監(jiān)測工作成效密切相關，這關系到對大局的整體判斷和決策，關系到對重要政策措施執(zhí)行效果的檢驗評估，責任重大，決不能馬虎大意、自滿懈怠。各地必須要深刻認識新形勢下做好殘疾人狀況監(jiān)測工作的重大意義，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實的做好監(jiān)測中的每一件小事，一絲不茍的核準小數據、消滅小差錯，積小勝為大勝，做好20xx年度的監(jiān)測工作。
二、高質量完成20xx年度監(jiān)測工作
監(jiān)測數據質量是監(jiān)測的生命線，確保監(jiān)測數據質量是貫穿整個監(jiān)測工作的核心?？傮w上看，20xx年度監(jiān)測的工作量依然比較大，填寫問卷的難度也有所增加。各地殘聯和監(jiān)測辦要加強組織領導，把握監(jiān)測工作的各個環(huán)節(jié)，充分保證人員、經費、時間的要求。省殘聯理事長要重視、過問，分管理事長要出席監(jiān)測人員省級培訓會并作動員部署，主管部門(處)負責人要主持培訓并總結，明確提出具體要求。需要特別強調的一點是，鑒于監(jiān)測工作的技術性、延續(xù)性、復雜性，各地殘聯要盡量保證監(jiān)測工作人員的穩(wěn)定，以確保工作質量。
多年來，我們都體會到監(jiān)測工作是一項科學性、技術性和程序性很強的工作，來不得半點馬虎。有兩點經驗特別重要：一是狠抓培訓。中國殘聯每年組織專門培訓會，保障投入和師資，加強各地經驗交流，在培訓中反復重申重點問題和關鍵環(huán)節(jié)，只有一個目的，就是盡可能的降低數據的差錯率，防止因人員更替、疏忽大意而產生的各類數據問題，小問題匯集成大問題，如果發(fā)生這種情況我們工作的科學性、嚴謹性將喪失殆盡!培訓質量中國殘聯要抓，各省級殘聯也要緊抓不放。二是保證入戶監(jiān)測準確、高效地開展?！坝獨埱槔渑拢O(jiān)測到戶進萬家”，數據的質量取決于入戶采集數據的監(jiān)測員的工作，監(jiān)測員的素質特別是調查詢問技能，直接影響監(jiān)測對象的配合程度和監(jiān)測內容的準確性。說到底，一線監(jiān)測員掌握的知識、技能和方法到位不到位的關鍵因素與各位培訓專家和回去承擔培訓任務的在座諸位密切相關，一定要從思想上高度重視，提高使命感和責任感，以嚴肅認真的態(tài)度和飽滿的熱情參加業(yè)務培訓，認真踏實地完成本次和今后每一次的培訓學習任務，有時重復學習就是為了加強記憶、熟練業(yè)務。先當好學生，才能確?；厝ズ竽墚敽孟录壉O(jiān)測員的培訓老師。參加過往年監(jiān)測工作的老同志,要在總結經驗的基礎上，主動傳、幫、帶;剛參加監(jiān)測工作的新同志要把疑難問題解決在培訓班上，學懂弄通，不能馬虎、松懈，要融會貫通，科學求實。希望大家認真學習，建議加強對培訓效果的檢驗和考核，新加入進來的同志尤其要認真學習，盡快熟悉工作，提高水平。
三、做好20xx年度殘疾人監(jiān)測工作的三點要求
對本年度監(jiān)測工作，我提三點要求：
第一，要按時認真組織好本省的培訓。各省殘聯要借落實中國殘聯六代會的契機，有力推動監(jiān)測工作，省級殘聯領導要靠前指揮，切實保障本省培訓工作所需人、財、物和監(jiān)測點各項準備工作的落實。中國殘聯研究室、監(jiān)測辦要積極指導推動，委派專家赴部分地方監(jiān)測現場進行指導和督促。各省殘聯承擔監(jiān)測工作的無論是辦公室、組聯部、維權部或信息中心，都要對口中國殘聯研究室業(yè)務指導下的監(jiān)測辦，上下聯動，密切聯系，各司其職，全國“一盤棋”，在統(tǒng)一協(xié)調和有序組織下，確保高質量完成省級培訓和監(jiān)測任務。
第二，要在監(jiān)測入戶的過程中，貫徹落實中央全面深化群眾性路線教育實踐活動的有關精神。切實發(fā)揮殘聯密切聯系殘疾人的組織優(yōu)勢，真正把入戶監(jiān)測當作貫徹落實黨的xx大和中國殘聯六代會精神的過程，當成走群眾路線，宣傳殘疾人事業(yè)和人道主義思想的過程，當作走鄉(xiāng)村路、入殘疾戶、訪殘疾情的過程，當成培養(yǎng)鍛煉干部、特別是年輕干部踐行“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德的重要機會，通過監(jiān)測工作把黨和政府對殘疾人關懷及殘聯組織的服務送到殘疾人身邊，始終保持同殘疾人的血肉聯系，全心全意為他們解難題、辦實事、謀福祉。
第三，要高度重視以殘疾人收支狀況為重點的各種殘疾人工作數據的收集、管理和研究工作。隨著國家民生保障政策的推進和殘疾人事業(yè)的發(fā)展，各地殘聯通過開展全省普查、重點業(yè)務領域調查和監(jiān)測等方式搜集了豐富的殘疾人狀況數據資源，通過統(tǒng)計分析、預測分析和監(jiān)測預警，從不同角度支持了國家和地方惠殘政策措施的制定出臺，有利于殘疾人工作逐步實現科學化、精細化和人性化管理與服務。從實踐效果看，各級各領域的殘疾人狀況宏觀和微觀數據庫不斷建立完善，跨部門、跨地區(qū)的信息資源共享正逐步實現，各地殘聯要充分認識和準確把握以監(jiān)測工作為先導的殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌安排好數據的收集、管理和研究開發(fā)工作，今天在座的很多同志都是本省事業(yè)統(tǒng)計、殘疾人人口數據庫的業(yè)務骨干，希望你們在殘疾人有關的數據收集、管理和開發(fā)利用方面作出更多成績，為推動各省乃至全國殘疾人事業(yè)科學發(fā)展貢獻力量。
最后，向獲得通報表揚的16個省市殘聯表示祝賀!向承擔了中國殘聯與中國科學院合作項目的專項調查任務的7個省市殘聯表示感謝!祝大家在安徽的學習培訓順利!
殘聯會長在全國殘聯工作會議上的講話稿篇三
同志們：
黨的作出了“推進生態(tài)文明，建設美麗中國”的戰(zhàn)略部署，吹響了加強生態(tài)文明建設的進軍號角。環(huán)境保護部召開了全國環(huán)保工作會議，就貫徹黨的精神、抓好20xx年工作進行了部署。我們這次會議的主要任務是，學習傳達全國環(huán)保工作會議精神，總結20xx 年工作，部署20xx年工作，抓住機遇，再鼓干勁，努力開創(chuàng)四川環(huán)境保護工作新局面。
一、全國環(huán)保工作會議主要精神
全國環(huán)保會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的和中央經濟工作會議精神，以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，以建設美麗中國為目標導向，以解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，總結20xx 年工作，部署20xx年任務。要求新的一年，全國環(huán)保系統(tǒng)要在深化改革上有所突破，在推進重點工作上有所突破，在改進工作作風上有所突破，創(chuàng)造亮點、抓住重點、突破難點、應對熱點，全面開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
會議強調，必須用改革創(chuàng)新的精神和思路，推進新時期環(huán)境保護工作：一是加快環(huán)境管理轉型，以環(huán)境質量改善為目標導向，實施更加嚴格的環(huán)境質量標準;二是進一步創(chuàng)新和完善環(huán)境影響評價工作，下放審批權限;三是強化信息公開，全面推進涉及民生、社會關注度高的環(huán)境監(jiān)測信息公開，把信息發(fā)布情況作為突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的重要考核指標;四是擴大群眾參與，走群策群力、群防群控的群眾路線;五是改進工作作風，把加強作風建設擺在更加突出的位置。
會議認為，20xx 年環(huán)保工作成效明顯：主要污染物減排年度任務全面完成，四項污染物排放總量比上年減少2% 以上;環(huán)境影響評價作用進一步顯現，環(huán)保部共審批重大項目240 個，涉及總投資1.4萬億元;解決民生問題取得新進展，出臺了環(huán)境空氣質量新標準，強化了飲用水源保護和地下水污染防治，加強了重金屬、危險廢物和化學品環(huán)境管理，全國堆存長達數十年甚至半個世紀的670 萬噸鉻渣基本處置完畢，全國掛牌督辦環(huán)境違法案件1770 件;重點流域海域區(qū)域污染防治有較大突破，全國生態(tài)環(huán)境保護試點湖泊累計達到27 個;生態(tài)保護和農村環(huán)保不斷強化，將生物多樣性保護上升為國家戰(zhàn)略，全國已有15 個省(市、區(qū))開展生態(tài)省建設，1000 余個縣(市、區(qū))開展生態(tài)縣建設，53 個地區(qū)開展生態(tài)文明建設試點，23 個省(市、區(qū))納入全國農村環(huán)境連片整治示范范圍;生態(tài)補償機制初步建立，國家正在探索流域上下游之間、自然保護區(qū)內外和不同主體功能區(qū)之間生態(tài)補償的有效辦法;核與輻射安全保障更加有力;環(huán)境綜合管理不斷強化，政策法制、環(huán)保規(guī)劃、科技監(jiān)測、宣傳教育和國際合作扎實推進，《環(huán)境保護法》修正案草案已提請全國人大會初審，《清潔生產促進法》已修訂頒布實施，在15 個省開展了環(huán)境污染強制責任保險試點，“環(huán)境一號”c 衛(wèi)星發(fā)射成功;環(huán)保能力和隊伍建設進一步加強，20xx 年中央環(huán)保投資超過260 億元，支持環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房項目565 個，支持24 個省(市、區(qū))164 個縣級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設，為170 個環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構配備了移動執(zhí)法系統(tǒng)。
會議要求全力做好20xx年重點工作。一是深入學習貫徹黨的精神。二是全力完成主要污染物減排任務。三是充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展的作用。四是加強pm2.5 監(jiān)測、信息發(fā)布與綜合治理。在113 個環(huán)保重點城市和環(huán)保模范城市開展包括pm2.5 在內的6 項指標監(jiān)測，并如實公布。五是深化重點流域污染綜合防治。六是加大生態(tài)和農村環(huán)境保護力度。全面落實生物多樣性保護戰(zhàn)略行動計劃，推進生態(tài)文明建設試點，擴大農村環(huán)境連片整治范圍，全面推行農村環(huán)境綜合整治目標責任制。七是強化核與輻射安全監(jiān)管。八是制訂實施生態(tài)文明建設目標體系和推進辦法。九是全面加強保障措施。深入開展生態(tài)文明法制建設研究，深化干部人事制度改革，謀劃環(huán)保體制改革，開展全民環(huán)境教育行動。十是抓好廉政轉變作風。
環(huán)境保護部關于20xx年重點工作的一些具體要求，我將結合四川實際，在接下來的工作安排中一并貫徹落實。
二、20xx 年主要工作
20xx 年是我省環(huán)境保護事業(yè)迎來新機遇、開創(chuàng)新局面的一年，也是各項環(huán)保工作取得較大成效的一年。黨的，為我們強化環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設指明了方向;第七次全國環(huán)保大會和四川省環(huán)保大會，進一步統(tǒng)一了思路、明確了目標、增添了措施;部省環(huán)保戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，使四川贏得了國家部委更大的理解、重視與支持;省委巡視組將環(huán)保部門納入重點巡視范圍，充分體現了省委、省政府對環(huán)保工作的重視、關心與支持。一年來，全省環(huán)保系統(tǒng)認真貫徹落實黨的精神和第七次全國環(huán)保大會精神，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，以總量減排為龍頭，以污染防治為重點，以生態(tài)省建設和環(huán)境影響評價為載體，以解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題為突破口，加強環(huán)境管理，嚴格環(huán)境執(zhí)法，創(chuàng)新工作機制，探索環(huán)保新道路，積極參與和推動了全省經濟社會又好又快發(fā)展。
(一)推出了一系列環(huán)境保護政策措施
一是加強了環(huán)境立法。 報請省人大修訂頒布了《四川省飲用水水源保護管理條例》，《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已進入省人大二審程序;報請省政府審議通過了《四川省機動車排氣污染防治辦法》。 二是出臺了環(huán)境保護重要文件。 報請省政府出臺了《四川省人民政府關于加強環(huán)保重點工作及貫徹國家環(huán)境保護“”規(guī)劃的實施意見》(川府發(fā)[20xx ]21 號)，印發(fā)了《四川省“”生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃》，召開了四川省環(huán)保大會，蔣巨峰省長出席大會并發(fā)表重要講話，陳文華副省長代表省政府與各市(州)政府簽訂了“”總量減排目標責任書。 三是強化了環(huán)保機構，增加了編制。 報請省編委批準我廳新增了兩個處室，增加了行政編制和領導職數;省編辦、省環(huán)保廳聯合下發(fā)了《關于加強全省環(huán)境監(jiān)測體系建設的意見》，全省環(huán)境監(jiān)測編制增加1000 人以上，省本級設立環(huán)境監(jiān)測總站，市(州)設立環(huán)境監(jiān)測中心站。 四是加大了環(huán)保投入。 20xx 年省級環(huán)保專項資金達到6.62 億元，三年翻了一番;同時，省政府在《政府工作通報》中要求“ 各級征收的排污費，重點用于污染治理和環(huán)保監(jiān)管 能力建設”。 五是加強了部省戰(zhàn)略合作。 省委、省政府主要領導邀請周生賢部長為省委中心組舉行了環(huán)境形勢報告會，簽訂了《 環(huán)境保護部 四川省人民政府加強四川省環(huán)境保護工作合作協(xié)議 》 ，決定從七個方面加大對四川環(huán)保工作的支持和戰(zhàn)略合作。 一系列環(huán)境保護政策措施的出臺，為開創(chuàng)全省環(huán)保工作新局面奠定了堅實基礎、提供了有效保障。
(二)總量減排扎實推進
去年，省政府將四項污染物減排指標分別落實到各級政府和重點企業(yè)，納入各級政府績效考核。省政府印發(fā)了《四川省“”節(jié)能減排工作目標考核問責辦法》，省政府績效辦加強了督查督辦，省環(huán)保廳會同有關部門強化了預警調控，落實了激勵約束措施。省上共投入2.65 億元環(huán)保專項資金用于減排，實施脫硫、脫硝優(yōu)惠電價。在建設項目環(huán)評審批、企業(yè)上市環(huán)保核查和固廢進口資格審查以及環(huán)保模范城市和生態(tài)縣創(chuàng)建中實施總量減排“一票否決”。全年共完成減排項目1930 個(納入國家減排目標責任書的45 個項目全部完成);新建城鎮(zhèn)污水處理設施89 座。同時，著力開展機動車排氣污染治理，累計核發(fā)機動車環(huán)保檢驗合格標志385 萬張，注銷老舊機動車7.3 萬輛。據核算，20xx 年全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別減少2.58% 、2.08%、4.16% 和2.34% ，全面完成年度減排任務。
(三)污染防治成效明顯
一是城市環(huán)境管理進一步加強。 將全省32 個城市和86 個縣城納入了城市環(huán)境綜合整治定量考核，這些地方的環(huán)境質量不斷改善，特別是遂寧、南充、宜賓等地級市和都江堰、綿竹、西昌、溫江、射洪、儀隴等縣區(qū)變化較大，城市環(huán)境面貌煥然一新。繼續(xù)開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建，形成了成都、遂寧、巴中、攀枝花四個全域環(huán)保模范城市創(chuàng)建群，南充、宜賓、眉山、資陽市和蓬溪縣通過了省模考核驗收，瀘州市通過了省模技術核查，遂寧市通過了國模技術評估，另有4 個城市正在申創(chuàng)國模，50 個市(縣、區(qū))申創(chuàng)省模。
二是重點企業(yè)環(huán)境管理不斷強化。 完成了100 家工業(yè)企業(yè)和60 家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治任務;加強了重金屬、危險廢物、化學品環(huán)境管理，爭取中央重金屬污染防治專項資金1 億元，將什邡市列入了國家重金屬污染防治重點示范區(qū)域，重點領域環(huán)境風險得到有效控制;對23 家上市企業(yè)開展了環(huán)保核查，對117 家上市企業(yè)進行了后督查，對200 家企業(yè)實施了強制性清潔生產審核。
三是加強了農村環(huán)境保護。 爭取環(huán)保部、財政部將我省列入了第三批中央農村環(huán)境連片整治示范省，20xx 年中央安排資金1.5 億元，在“四縣一湖五河”開展了農村環(huán)境連片整治試點;著力改善農村環(huán)境面貌，推動65 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過了國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收，建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)149 個。
四是加強了飲用水源和湖庫環(huán)境保護。 認真落實《四川省飲用水水源保護管理條例》，制定了《四川省地下水污染防治規(guī)劃(20xx-20xx 年)》，優(yōu)化調整了3 個城市飲用水源保護區(qū);將瀘沽湖納入了全國生態(tài)環(huán)境保護試點;加強了飲用水源地水質監(jiān)測，全省集中式飲用水源地水質達標率83.1% ，同比增加6.5% 。
五是強化了環(huán)境監(jiān)測和環(huán)?？蒲性谖廴痉乐沃械闹匾饔?。 完善了國控、省控空氣質量監(jiān)測網絡，推動27 個監(jiān)測站標準化建設達到國家要 求，推動成都市按照新標準按時發(fā)布了pm2.5 等空氣質量監(jiān)測數據，對42 個縣(市、區(qū))開展了重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量考核。積極開展環(huán)保科研，《成渝地區(qū)灰霾特征與控制途徑研究》項目已取得階段性成果;批準了7 個重點實驗室和8個工程技術中心的建設;公布了四川省環(huán)?？萍技夹g、工藝、產品、設備評價與示范推廣第一批“鼓勵目錄”和“示范名錄”。
(四)生態(tài)省建設穩(wěn)步推進
全年新建省級生態(tài)縣6 個，推動3 個縣區(qū)通過國家級生態(tài)縣技術評估，完成13 個省級生態(tài)縣技術評估，在雙流、溫江開展了生態(tài)文明建設試點。目前全省已累計建成省級生態(tài)縣23 個、通過國家級生態(tài)縣驗收的7 個，生態(tài)文明創(chuàng)建工作走在西部前列。加強了自然保護區(qū)環(huán)境管理，報請省政府出臺了《關于進一步加強自然保護區(qū)管理的通知》，對9 個自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)進行了調整升級。加強了生物多樣性保護國際合作，我省代表中國成為“全球生物多樣性保護地方政府指導委員會”首批成員。20xx 年8 月，環(huán)保部和省政府在成都舉辦了第七屆全國生態(tài)省論壇暨生態(tài)文明建設工作會議，對我省生態(tài)建設工作給予充分肯定 。
(五)核與輻射環(huán)境管理得到加強
優(yōu)化調整了省環(huán)保廳核與輻射管理機構，加強了放射源和輻射安全許可證管理，全面啟動了移動通信基站“三同時”驗收工作。全年共檢查涉源單位467 家、使用射線裝置單位3211 家、廢舊金屬熔煉企業(yè)175 家;收貯放射源1147 枚、放射性廢物0.7 公斤;查處輻射環(huán)境違法行為4 起。全年未出現核與輻射安全事件。
(六)環(huán)評審批服務卓有成效
全年共完成3 個城市總體規(guī)劃、1 個流域規(guī)劃、21 個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)評;以非常之力確保重大項目順利通過國家和省廳環(huán)評，涉及總投資1000 億元，得到了省委、省政府領導的充分肯定。省委書記批示： “ 環(huán)保工作有難度也有力度，保護環(huán)境、促進發(fā)展確需非常之功。 ”省長批示： “ 感謝國家環(huán)保部的大力支持。環(huán)保廳的工作卓有成效。 ” 同時，嚴把環(huán)評審批關，否決或暫緩審批建設項目11 個。行政審批工作受到各方好評，全年現場辦結率100% 、按時辦結率100% 、群眾評價滿意率100% 。
(七)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不斷強化
一是進一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。 省環(huán)保廳編印了《環(huán)境執(zhí)法法規(guī)實用手冊》、《行政處罰程序實務》和《環(huán)境執(zhí)法案例實務》，修訂了《四川省環(huán)境保護行政處罰自由裁量權細化標準》，開展了行政執(zhí)法案卷評查，糾正了一批環(huán)境執(zhí)法中的不規(guī)范行為。 二是大力開展環(huán)保專項行動，切實降低環(huán)境風險隱患。 全年共檢查重點排污單位120xx 多家，立案查處環(huán)境違法案件1300 余件，對1000 余家違法企業(yè)給予了罰款處罰。 三是加強排污費征收，督促排污者依法履行環(huán)保義務。 全省納入排污申報的單位達到13822 家，共征收排污費6.5 億元，其中省本級征收9700 萬元，稽查企業(yè)欠繳排污費1700 萬元。 四是加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設。 全年為基層配備環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法車輛147 臺、取證儀器4692 套，推動30 家環(huán)境監(jiān)察機構達到國家規(guī)范化建設標準。督促760 家重點污染源企業(yè)安裝了自動在線監(jiān)控系統(tǒng)，107 家企業(yè)安裝了視頻監(jiān)控并與環(huán)保部門聯網。
(八)推動環(huán)境經濟政策邁出新步伐
在岷江、沱江流域繼續(xù)試行跨界斷面水質超標資金扣繳制度，全年扣繳資金2800 余萬元，主要涉及成都市、自貢市和威遠縣、隆昌縣、井研縣。繼續(xù)推行環(huán)境污染強制責任保險試點，全省參保企業(yè)達到233 家。在成都市啟動了排污權交易試點，省發(fā)改委、財政廳、環(huán)保廳已審查批復成都市排污權交易政府指導價格，排污權交易準備工作已全部就緒。強化了綠色信貸政策，啟動了企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度研究。環(huán)境經濟政策在全省經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了較好作用。
(九)環(huán)境信訪調解工作不斷深化
大力開展環(huán)境矛盾糾紛排查與調解，落實領導干部 “ 一崗雙責 ” ，突出信訪積案要案辦理，妥善處理涉及群眾切身利益的疑難信訪案件。尤其是通過開展環(huán)境信訪問題大會戰(zhàn)，較好地化解了環(huán)境矛盾糾紛，維護了人民群眾合法權益和社會安定團結。全年共受理群眾來信來訪10678 件(次)，辦結信訪案件10003 件;排查環(huán)境矛盾糾紛1700 余起;省廳梳理并掛牌督導的15 件信訪積案已成功化解11 件，其余4 件因歷史遺留問題正在化解之中。我廳被省信訪局評為“信訪工作先進集體”，榮獲省委、省政府“黨的期間全省維穩(wěn)綜治信訪工作先進集體”。
(十)宣傳教育、國際合作、信息化建設不斷強化
圍繞環(huán)保重點工作開展宣傳和對外合作，在人民日報、四川日報等媒體發(fā)表環(huán)保新聞稿件1000 余篇，接受主流媒體專訪和發(fā)表署名文章十余篇;在全國率先試行了環(huán)境宣傳教育績效評估;開展了與港澳及“泛珠三角區(qū)”的環(huán)保區(qū)域合作，開展了與日本廣島的環(huán)保國際合作，組織了12 批次出訪學習交流活動。積極履行《聯合國氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》等環(huán)保國際公約，推動環(huán)保國際公約在四川落地，相繼實施了全球環(huán)境基金“長江流域自然保護與洪水控制”——寶興示范區(qū)綜合生態(tài)系統(tǒng)管理分項目、挪威政府與中國政府合作開展氣候變化與生物多樣性相關研究試點項目、中國履行斯德哥爾摩公約能力建設項目四川履約示范子項目、環(huán)境保護部與世界銀行合作開發(fā)的中國造紙行業(yè)二惡英減排項目等一批履約項目，取得較好成果。借助辦公大樓的搬遷，全面加強了廳機關信息化建設，建成了功能比較齊全的信息監(jiān)控中心，完善了機關政務信息網絡，基本實現了電子化辦公。
(十一)機關干部隊伍和黨建工作不斷加強
一是營造了選人用人的良好導向。 配合省委組織部選拔了2 名副廳級領導干部，在廳機關及直屬單位選拔了9 名處級領導干部，機關內部交流調整干部4 名，選拔下派扶貧及援州干部6 名，從全省環(huán)保系統(tǒng)公選優(yōu)秀年輕干部8 名，一批“品德優(yōu)良、能力較強”的干部、“想干事、能干事”的干部被選拔出來，得到群眾公認，干部交流渠道進一步打通，廳黨組選人用人的公信度大大增強。
二是加強了干部教育培訓。 按照省委組織部、省人社廳的安排，完成了59 期教育培訓計劃。選送14 名學員參加了省委黨校、行政學院、浦東干部管理學院培訓，選送28 名學員參加了環(huán)境保護部基層環(huán)保局長崗位培訓。落實“藏區(qū)雙百人才培養(yǎng)工程”，接收4 名藏區(qū)專業(yè)技術人員到省環(huán)科院和監(jiān)測站培養(yǎng)。經人力資源社會保障部全額經費資助，舉辦了“災后生態(tài)環(huán)境恢復效果評估技術”高級研修班，來自全國15 個省市和我省的60 名環(huán)保人員參加了培訓。在省人社廳支持下，成功舉辦了“環(huán)境監(jiān)測分析儀器應用技術”培訓班。在省公務員局支持下，舉辦了“環(huán)境影響評價助力兩化”黨政領導干部專題培訓班。經國家外專局批準，組織環(huán)保系統(tǒng)干部赴法國參加了“危險廢物污染防治與監(jiān)管”培訓班，赴以色列參加了“河流污染防治”培訓班。
三是加強了機關黨建工作。 更加重視和加強機關黨的建設、精神文明建設、環(huán)保文化建設和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。邀請專家對廳機關干部作黨的精神、新形勢下輿情應對等專題輔導;落實定點扶貧和“掛包幫”制度;關心婦女兒童工作;關心在職職工、離退休老同志身心健康，定期組織體檢、購買特殊大病保險，落實老干部政治生活待遇。廳機關被省直機關工委分別授予推進學習型黨組織建設先進單位(20xx— 20xx 年)、開展“四好”活動先進班子(20xx— 20xx 年)、落實黨建工作責任制先進單位(20xx— 20xx 年)，被省扶貧開發(fā)領導小組授予全省對口定點扶貧工作先進單位(20xx — 20xx 年)，被省政府婦女兒童工作委員會授予四川省婦女兒童工作先進集體(20xx — 20xx年)。
四是黨風廉政建設不斷深化。 廳黨組始終將黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，融入干部選拔任用、項目資金安排、行政審批許可以及群眾信訪舉報工作的各方面和全過程，實行“一崗雙責”。制定下發(fā)了《20xx 年四川省環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，出臺了《四川省環(huán)保廳廉政風險及防控措施》，印發(fā)了 《四川省環(huán)保廳機關財務管理辦法》， 加強了黨風廉政建設、財經制度等學習培訓和黨性教育，明確了黨風廉政建設目標任務和責任分工，形成了以崗位為點、以工作程序為線的全面覆蓋、重點防控、逐級管理、責任到人的廉政風險防控機制。20xx 年，省委巡視組將環(huán)保部門納入重點巡視范圍，對我廳開展懲治和預防腐敗體系建設給予充分肯定。
以上這些成績的取得，離不開省委、省政府的堅強領導，離不開環(huán)保部的大力支持和指導，離不開各級各部門的通力配合與協(xié)作，凝聚著各級環(huán)保部門的辛勤勞動和汗水。在此，我代表省環(huán)保廳黨組，向大家表示衷心的感謝!
三、環(huán)境保護面臨的嚴峻形勢
黨的報告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖。報告將環(huán)境保護納入全面 建成小康社會奮斗目標之一，要求“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少?！边@對環(huán)境保護提出了新要求，帶來了新考驗。省委、省政府提出，今后五年，要堅持在加快發(fā)展中促轉變、在加快轉變中謀發(fā)展，堅定不移地走跨越提升發(fā)展之路，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。 “”期間，我省生產總值將突破3 萬億元大關， 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐將持續(xù)加快，資源消耗和環(huán)境污染的壓力不可避免會增大，排污總量在短時間內很難有較大幅度的降低，環(huán)境形勢總體上仍將十分嚴峻，部分領域、部分區(qū)域環(huán)境問題還可能比較突出。前段時間全國以及我省大范圍長時間的霧霾天氣，就充分說明了這一點 。
從歷史遺留下來的環(huán)境問題和當前的環(huán)境形勢看，以下幾個方面應引起高度重視： 一是排污總量居高不下，減排任務十分艱巨。 20xx 年，全省廢水排放量高達27 億噸，工業(yè)廢氣排放量達37000 億標立方米，農村生活垃圾產生量達1700 萬噸，生活污水排放量超過10 億噸，排污總量連續(xù)十年居高不下，環(huán)境容量越來越少?！啊逼陂g，我省四項主要污染物排放量分別要比“”末減少7-9 個百分點。這兩年，雖然全省每年都完成了年度減排任務，但總量大、基數高，個別行業(yè)、個別領域主要污染物排放量仍呈增長趨勢，加之我省加快發(fā)展對資源能源的剛性需求，減排壓力十分巨大。 二是環(huán)境污染仍然十分嚴重。 按照新的環(huán)境空氣質量標準，全省仍有三分之二的城市空氣質量不達標，其中攀枝花市二氧化硫超標嚴重，成都市可吸入顆粒物超標嚴重，瀘州市是全省酸雨污染最嚴重的區(qū)域。全省五大水系仍有11.5% 的斷面為 ⅳ 類水質，16.6% 的斷面為 ⅴ 類或劣 ⅴ 類水質。也就是說，全省超過四分之一的水質不達標。 三是環(huán)境隱患仍然較多，損害群眾健康的環(huán)境問題仍然突出。 近幾年，重金屬、危險廢物、化學品、電磁輻射等關系人民群眾切身利益的環(huán)境問題和投訴呈上升趨勢，pm2.5 等環(huán)境問題成為群眾關注的熱點，環(huán)保工作已日益處在風口浪尖。 四是環(huán)?；A設施建設仍然落后，污染處置能力遠遠跟不上形勢發(fā)展需要。 盡管近年來全省加大環(huán)?；A設施建設力度，城市污水、垃圾處理率逐年提高，但廣大農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染仍較嚴重，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建設污水、垃圾處理設施。 五是環(huán)境管理還需加強。 一 些地方環(huán)保機構仍不健全，全省仍有13 個縣環(huán)保局為事業(yè)局，不具備行政執(zhí)法主體資格;大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無環(huán)保機構，工作無人抓，責任難以落實。全省環(huán)保管理人員總體偏少，以 現場執(zhí)法監(jiān)察為例， 市(州)環(huán)境監(jiān)察支隊人均監(jiān)管范圍超過1000 平方公里，縣(市、區(qū))人均監(jiān)管范圍超過200 平方公里，加之全省 國控、省控污染企業(yè)超過20xx 家，納入監(jiān)管的規(guī)模以上企業(yè)超過8000 家，環(huán)境現場執(zhí)法監(jiān)管很難做到全覆蓋。對于這些問題，各級環(huán)保部門必須引起高度重視，積極向黨委、政府匯報，向有關部門爭取支持，力爭通過幾年努力有較大改觀。
四、大力推進生態(tài)文明建設
黨的獨辟專章集中論述了生態(tài)文明建設問題，對生態(tài)文明建設進行了定位，把它納入中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分。生態(tài)文明建設的意義，在于其“關乎人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”;生態(tài)文明建設的方針，是“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先，自然恢復為主”;生態(tài)文明建設的目標，是“努力建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展”;生態(tài)文明建設的任務，是“優(yōu)化國土空間開發(fā)格局”、“全面促進資源節(jié)約”、“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度”、“加強生態(tài)文明制度建設”。這些論述和部署，既豐富和完善了中國特色社會主義理論體系，也將生態(tài)文明建設擺上了前所未有的戰(zhàn)略高度。
生態(tài)文明建設是一項紛繁復雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，需要全社會共同努力。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的重要載體，是建設生態(tài)文明的主陣地和大舞臺。環(huán)保工作取得的任何成效、任何突破，都是對推進生態(tài)文明建設的積極貢獻。因此，我們環(huán)保部門一定要主動擔起生態(tài)文明建設的歷史重任，當好生態(tài)文明建設的生力軍。
(一)當好生態(tài)文明建設的引領者，大力開展宣傳教育工作
生態(tài)文明建設是新時期一項長期的戰(zhàn)略任務。加強生態(tài)文明建設，當務之急是加強生態(tài)文明的宣傳教育。環(huán)保部門除了自身要學好生態(tài)文明有關理論，掌握生態(tài)文明建設的意義、方針和任務外，還要采取多種形式和手段，深入開展生態(tài)文明宣傳教育和知識普及活動，讓生態(tài)文明的理念、要求家喻戶曉、人人皆知，以此增強全社會生態(tài)文明意識，把人們的思想統(tǒng)一到生態(tài)文明建設的大旗下，把全民的智慧凝聚到生態(tài)文明建設的目標上。要重點加強對黨政領導干部的宣傳教育，讓各級黨政領導干部充分認識生態(tài)文明建設是全面建設小康社會的必由之路，是解決社會主義初級階段主要矛盾的迫切需要，是全社會的共同心愿和人民群眾的熱切期盼，牢固樹立全新的執(zhí)政理念，自覺履行所肩負的責任和使命。要加強對企業(yè)的宣傳，幫助企業(yè)樹立現代文明經營理念，增強保護生態(tài)環(huán)境的社會責任，把生態(tài)文明的要求落實到經營管理的全過程。
(二)當好生態(tài)文明建設的實踐者，不斷加大環(huán)境保護力度
一是扎實推進總量減排。 進一步強化減排措施，完善減排體系，落實減排責任，嚴格目標考核，確保各項減排目標順利實現，為生態(tài)文明建設留下足夠的環(huán)境空間。 二是持續(xù)抓好污染防治。繼續(xù)以掛牌整治為手段，抓好工業(yè)污染治理;以“城考”和“創(chuàng)模”為載體，抓好城市污染防治;以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理為契機，抓好農村污染防治;以聯防聯控為抓手，抓好流域和湖庫污染防治，營造“天藍、地綠、水凈”的良好環(huán)境。 三是穩(wěn)步推進生態(tài)省建設。 繼續(xù)開展生態(tài)市、縣和生態(tài)小區(qū)創(chuàng)建活動，積極開展生態(tài)文明建設試點示范，為全面建設生態(tài)文明摸索路子、積累經驗。 四是嚴格開展環(huán)評審批。 將環(huán)境影響評價審批作為調整經濟結構、轉變發(fā)展方式的重要抓手，嚴格環(huán)境標準，用好產業(yè)政策，把好準入關口，從源頭上控制環(huán)境污染。 五是努力解決突出環(huán)境問題。 強化重金屬、危險廢物和化學品環(huán)境監(jiān)管，高度重視群眾關注的重大環(huán)境問題，健全完善環(huán)境風險防控體系，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為，為推進生態(tài)文明建設提供有效保證。
(三)當好生態(tài)文明建設的推動者，探索建立生態(tài)文明建設長效機制
加強生態(tài)文明制度建設，研究制定生態(tài)文明建設指標體系和考核辦法，切實把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系，建立體現生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制;納入地方黨委政府績效考核，把生態(tài)文明建設的責任落實到各級政府、各個部門，形成黨委政府負責、各部門齊抓共管、全社會共同參與的生態(tài)文明建設大格局。創(chuàng)新環(huán)境經濟政策，建立資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，積極開展綠色信貸、上市公司環(huán)保核查、環(huán)境污染責任保險、排污權交易等工作，建立和完善差別化產業(yè)準入、多元化環(huán)保投入、反映資源稀缺程度的價格形成機制，從而推動生態(tài)文明建設穩(wěn)步發(fā)展。
五、全力做好20xx年環(huán)境保護重點工作
今年是貫徹落實黨的精神的第一年，也是我省新一屆政府的開局之年。各級環(huán)保部門要進一步認清形勢，理清思路，緊緊圍繞省委、省政府中心工作和環(huán)保部的安排部署，以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，以改善環(huán)境質量為目標導向，以環(huán)境影響評價為調控手段，突出污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境安全三大重點，著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題， 努力削減排污總量、改善環(huán)境質量、提高公眾環(huán)境滿意度，勇擔生態(tài)文明建設的引領者、推動者、實踐者， 為建設美麗四川作出新貢獻。
(一)深入學習貫徹黨的精神
黨的是在全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會，學習貫徹黨的精神是當前的頭等大事。各 級環(huán)保部門要按照省委、省政府和環(huán)保部的要求，認真扎實抓好精神的學習貫徹。通過學習研究討論，充分領會黨的精神的豐富內涵，深刻認識推進生態(tài)文明、建設美麗中國的重大現實和歷史意義， 以飽滿的政治熱情和積極的工作態(tài)度抓好各項環(huán)保工作。
(二)扎實推進總量減排
總量減排是國家確立的剛性目標任務。雖然這兩年我省總量減排取得了階段性成果，但仍然面臨既要削減存量、又要消化增量、還要為經濟社會發(fā)展提供總量三重壓力。今年，要以確保完成國家下達的減排任務為目標，重點抓好三個方面工作： 一是 配合省績效委完成20xx 年度總量減排績效考核，公布考核結果，對存在突出問題的企業(yè)和項目實行限期整改和掛牌督辦，對工作不力的有關政府和部門按照《四川省節(jié)能減排問責辦法》實行“一票否決”和行政問責。 二是 分解下達今年的減排任務，落實激勵約束措施，強化目標管理。各地要按照省上的要求，將目標和任務層層分解落實到下級政府、有關部門和企業(yè)。要將“六廠(場)一車”作為減排重點領域，加大重點減排項目財政支持力度。繼續(xù)推進脫硫脫硝工程建設，力爭合理提高脫硫電價，規(guī)范脫硝電價補貼。加大電力、鋼鐵、建材、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產能淘汰力度。 三是 強化監(jiān)督管理。深入開展“雙二十”監(jiān)管行動，對污染物排放量排名前二十位的縣區(qū)和企業(yè)實行重點控制。穩(wěn)步推進減排信息公開，今年要公開發(fā)布重點減排項目、重點排污企業(yè)名單和環(huán)境統(tǒng)計重點數據。修訂出臺新的《四川省排污許可證管理辦法》。開展總量減排專項督查，適時通報各地工作進展情況，確?？偭繙p排工作穩(wěn)步推進、任務圓滿完成。
(三)大力加強污染防治
一是繼續(xù)實施重點企業(yè)綜合治理。 將化工、石化、涉重、涉危以及嚴重污染水體和大氣環(huán)境的企業(yè)納入重點整治范圍，列出名單掛牌治理。繼續(xù)開展強制性清潔生產審核，把企業(yè)開展清潔生產審核情況作為評價和審批的重要內容。抓好稀土、制革、鉛蓄電池和再生鉛、多晶硅、焦炭、化工石化、有色金屬冶煉、鉻鹽等 重點行業(yè)環(huán)保核查，強化 上市企業(yè)環(huán)保核查及后督查。加強固體廢物環(huán)境管理和綜合治理，全面落實危廢、醫(yī)廢、化學品和持久性有機污染物環(huán)境管理制度。
二是大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。 深化 城市環(huán)境綜合整治定量考核，制定出臺我省“城考”評分細則，將32 個城市和94 個縣(區(qū))納入城考范圍，發(fā)布城考年度報告。大力開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建，強化“創(chuàng)?！痹诔鞘协h(huán)境管理中的功能和作用。 加強以控制pm2.5為主的顆粒物污染防治，督促空氣質量超標城市編制空氣環(huán)境質量 達標規(guī)劃，落實“煙塵控制區(qū)”制度，開展城市揚塵、油煙污染綜合治理。認真貫徹實施《四川省機動車排氣污染防治辦法》， 加快建立機動車信息共享平臺， 全面推行機動車環(huán)保標志管理，加強機動車環(huán)保生產一致性監(jiān)督管理，強化機動車污染監(jiān)測，推進油氣回收綜合利用和治理。 在全省范圍內開展秸稈禁燒區(qū)劃分工作，加強秸稈禁燒監(jiān)管的區(qū)域聯動。繼 續(xù) 抓好 以“四縣一湖五河”為重點的農村環(huán)境連片整治試點示范，加強農村環(huán)?；A設施建設、農村生態(tài)環(huán)境建設、農村環(huán)保體制機制建設同步推進，促進農村人居環(huán)境、生產環(huán)境、生態(tài)環(huán)境整體改善。開展生態(tài)細胞工程試點示范，今年力爭建成60 個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120 個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成一批生態(tài)家園，選擇10 個省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點。
三是抓好重點流域和土壤環(huán)境保護。 認真組織實施 三峽庫區(qū)水污染防治“”規(guī)劃，開展釜溪河- 威遠河流域水污染防治試點示范，推進瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目，開展白龍湖、邛海等水庫湖泊安全調查與評估，做好國家生態(tài)環(huán)境保護試點項目的前期工作。認真 落實國家《城市集中式飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃(20xx-20xx)》和《四川省飲用水水源保護管理條例》，完成主要城市集中式飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護與污染防治規(guī)劃的編制，開展飲用水源環(huán)境保護狀況年度評估，開展地下水污染防治修復試點。加強 土壤污染防治，確定我省土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域，選擇一批良好土壤農用地進行“以獎促?！痹圏c，選擇一批土壤污染地區(qū)進行污染評估和治理修復，探索建立土壤環(huán)境調查評估制度，積極開展國家有機食品基地建設。
四是充分發(fā)揮科技標準產業(yè)的支撐作用。 嚴格執(zhí)行環(huán)保新標準，制定《四川省實施〈環(huán)境空氣質量標準(gb3095-20xx )〉行動計劃》，逐步用新標準考核評定各地城市環(huán)境空氣質量。研究制定地方環(huán)保標準，積極開展四川省水污染物排放標準、四川省大氣污染物排放標準的修訂，加強《四川省地表水高氯酸鹽環(huán)境質量標準》、《四川省廢水高氯酸鹽排放標準》、《四川省機動車地方排放標準限值》、《機動車尾氣監(jiān)控體系標準化建設規(guī)范》的研究制定 。啟動四川盆地大氣復合污染與灰霾綜合控制專項研究，逐步開展重點流域區(qū)域、重點行業(yè)、重要污染影響因素的基礎調查研究。進一步加強環(huán)境保護重點實驗室、工程技術中心和野外觀測站建設。大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)，積極開展先進環(huán)保實用技術示范推廣，引導培育一批環(huán)保產業(yè)示范園區(qū)，推進建設一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
(四)大力推進生態(tài)省建設
報請省委、省政府出臺關于加強生態(tài)文明建設的意見，選擇一批基礎較好的省級生態(tài)縣開展生態(tài)文明建設試點示范，今年力爭新建10 個左右省級生態(tài)縣、2-3 個國家級生態(tài)縣，督促生態(tài)縣創(chuàng)建工作嚴重滯后的八個市(州)加大工作力度。將生物多樣性保護作為自然生態(tài)保護的重中之重，全面落實生物多樣性保護戰(zhàn)略行動計劃，今年選擇4-6 個省級自然保護區(qū)開展標準化建設試點，選擇珍稀瀕危特有野生生物及種質資源保護小區(qū)開展生物多樣性保護小區(qū)試點，選擇岷江上游干流、岷江支流新津南河和思蒙河開展流域生態(tài)健康評估，加強汶川地震重災區(qū)生態(tài)恢復評估，完成生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx-20xx)遙感調查與評估，推動建設一批城市濕地和濕地公園。
(五)強化核與輻射環(huán)境管理
繼續(xù)開展核技術利用安全綜合檢查專項行動。加強重點輻射工作場所及高危放射源管控，在成都、德陽、自貢、樂山等市開展放射源在線監(jiān)控試點。大力推進移動通信基站建設項目“三同時”驗收，對通過驗收的移動通信基站實施掛牌，力爭年內移動、電信、聯通三家運營商所屬通信基站驗收率達到50% 。全面推行重點廢舊金屬回收熔煉企業(yè)放射性水平檢測。強化稀土等伴生放射性礦冶監(jiān)管，制定稀土礦冶放射性工作場所管理辦法。繼續(xù)實施核與輻射安全保障工程災后恢復重建項目，在省本級建設應急監(jiān)控中心和廢物庫，在相關市州開展實驗室改造和輻射監(jiān)測能力建設。做好輻射環(huán)境質量國控省控監(jiān)測工作，管理運行好34 個輻射環(huán)境自動監(jiān)測站，進一步優(yōu)化輻射環(huán)境監(jiān)測點位，形成覆蓋各市州及主要核設施和多種環(huán)境介質的輻射環(huán)境監(jiān)測體系。
(六)充分發(fā)揮環(huán)境影響評價優(yōu)化經濟發(fā)展的作用
大力推進規(guī)劃環(huán)評，將規(guī)劃環(huán)評作為調結構、轉方式的重要推手，凡應開展環(huán)評的規(guī)劃，都應依法依規(guī)進行環(huán)評。進一步健全規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯動機制，凡已通過規(guī)劃環(huán)評的，其所屬建設項目的環(huán)評內容可適當簡化。加強建設項目環(huán)評審批，把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環(huán)評審批的前置條件。對涉及基礎設施、民生改善以及黨委政府關注的重大項目，要積極搞好服務，在法律法規(guī)政策允許的范圍內支持項目盡快上馬。對影響節(jié)能減排、制約結構調整、損害群眾切身利益的建設項目要從嚴審批。探索環(huán)評制度改革，按照環(huán)保部要求合理調整項目審批權限，進一步落實環(huán)評編制單位和專家的責任。強化建設項目過程監(jiān)管和環(huán)保驗收。選擇部分重大項目開展環(huán)境監(jiān)理試點。
(七)加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察和信訪調解
今年，在環(huán)境執(zhí)法上要努力做到“五嚴”, 即嚴格落實有關規(guī)章制度，嚴格監(jiān)管重點企業(yè)，嚴格排查環(huán)境敏感區(qū)域的安全隱患，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，嚴防重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生。按照這一工作思路，重點抓好以下工作： 一 是繼續(xù)開展環(huán)保專項行動。 重點整治涉重金屬、危險廢物排放和重點減排企業(yè)，切實保障群眾健康和環(huán)境安全。 對岷江、沱江等重點流域組織開展交叉執(zhí)法檢查。 二是強化排污費征收和稽查。 以國控、省控、市控和涉危、涉重等企業(yè)為重點，加強排污申報和審核。推進重點污染源自動在線監(jiān)控設施建設，提高重點污染企業(yè)信息化管理水平。三是繼續(xù)推進環(huán)境監(jiān)察機構達標建設。 加大對甘孜、阿壩、涼山、廣元、廣安、達州、巴中等老少邊窮地區(qū)的扶持力度，今年力爭70 個環(huán)境監(jiān)察機構達到國家規(guī)定標準。 四是加強環(huán)境應急處置和管理。 進一步 完善環(huán)境應急預案，加強環(huán)境應急物資儲備，組織開展環(huán)境應急演練。 五是更加重視群眾來信來訪工作。 深入開展環(huán)境矛盾糾紛大排查大調解，在部分市、縣開展環(huán)境糾紛調解工作試點，加大對全系統(tǒng)環(huán)境信訪工作督查督辦力度，建立完善環(huán)境信訪工作考核機制。
(八)大力開展環(huán)境質量監(jiān)測和信息發(fā)布
認真執(zhí)行國家新的空氣環(huán)境質量標準，在成都市開展pm2.5 等環(huán)境指標監(jiān)測和信息發(fā)布的基礎上，今年自貢、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、南充、宜賓等七個國家環(huán)保重點城市要實現空氣質量監(jiān)測數據實時發(fā)布。要特別 注重監(jiān)測成果的轉化和運用，定期公布環(huán)境空氣質量較好和較差的城市。新建改建一批空氣和水質自動監(jiān)測站(點)，逐步擴大重點流域、重點區(qū)域、重點城鎮(zhèn)、飲用水源保護區(qū)和農村地區(qū)監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測項目和點位。繼續(xù)推進國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量考核。加強環(huán)境監(jiān)測站標準化建設，充分用好省委編辦、省環(huán)保廳《關于加強全省環(huán)境監(jiān)測體系建設的意見》(川編辦發(fā)[20xx]5 號)，力爭今年省環(huán)境監(jiān)測總站和40 個基層環(huán)境監(jiān)測站達到國家規(guī)定標準，其余環(huán)境監(jiān)測站機構得到進一步健全，人員編制得到保障。組織開展環(huán)境監(jiān)測質量大檢查，強化環(huán)境監(jiān)測隊伍職業(yè)道德，提高環(huán)境監(jiān)測質量和水平。
(九)積極推進政策法規(guī)、規(guī)劃財務、人事管理、宣傳教育和信息化建設
在政策法規(guī)方面， 今年要力爭依法行政有大作為，經濟政策有大突破。 一是積極推進環(huán)境立法。 配合省人大出臺《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，調研起草《四川省放射性污染防治條例》草案，開展《四川省環(huán)境保護條例》修訂前的評估。 二是開展依法行政規(guī)范化建設試點。 研究制定全省環(huán)保系統(tǒng)依法行政規(guī)范化建設考評指標體系，優(yōu)選1-2 個市(州)或2-3 個縣(市、區(qū))先行開展試點工作。繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查，實現行政許可、行政處罰、行政復議等各類案卷評查工作常態(tài)化。抓好行政復議、應訴工作。 三是推進環(huán)境經濟政策。 繼續(xù)開展環(huán)境污染強制責任保險試點，今年環(huán)境風險企業(yè)參保數量力爭突破300 家。繼續(xù)實施重點流域跨界斷面水質超標資金扣繳制度，在適當時候報請省政府將嘉陵江流域納入考核扣繳范圍。推動成都市排污權交易試點工作，指導德陽市、綿陽市開展排污權交易前期準備工作。深化綠色信貸政策，進一步暢通環(huán)保部門、銀監(jiān)部門和金融機構信息渠道，探索建立“貸險合一”機制。
在規(guī)劃財務方面， 要以優(yōu)質服務為主題，規(guī)范管理為主線，增強規(guī)劃財務支撐能力。開展“”環(huán)保規(guī)劃執(zhí)行情況中期評估，啟動“十三五”規(guī)劃編制前期工作。今年要集中開展一次全省環(huán)保專項資金執(zhí)行情況大檢查和績效評估。
在人事管理方面， 進一步健全完善現有環(huán)保機構， 鼓勵和支持有條件的縣(市、區(qū))建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管機構 。在全省環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構取得重大進展的基礎上，報請有關部門將固體廢物管理和應急機構建設納入議事日程 。繼續(xù)深化事業(yè)單位改革，完善技術支撐體系建設。 加強干部職工交流和業(yè)務培訓， 嚴格專業(yè)技術人員職稱和執(zhí)業(yè)資格管理 。
在宣傳教育和國際合作方面， 一是 全面實施《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要》，加強社會宣傳和新聞輿論宣傳。創(chuàng)新宣傳教育形式，建立宣傳教育基地，加強對民間環(huán)保組織的培育和引導，開展“環(huán)境友好學?！眲?chuàng)建試點。高度重視新聞宣傳和網絡輿情，加強與新聞媒體的聯系與合作，充分發(fā)揮新聞工作者、文藝工作者的作用。二是加強國際國內交流合作，組織實施好環(huán)保人才培訓、環(huán)保國際展會等活動。三是繼續(xù)抓好環(huán)保國際履約項目，力爭將這些項目辦成精品，起到較好示范作用。
在信息化建設方面， 要以信息化推動環(huán)保的現代化，大力構建“智能環(huán)?！薄ⅰ皵底汁h(huán)?！斌w系。加快推進環(huán)境信息化項目建設，抓好重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設，進一步健全完善環(huán)保內網。大力推進全省環(huán)保系統(tǒng)視頻會議系統(tǒng)建設，盡快實現部-省-市-縣四級聯通。
(十)加強機關黨建和黨風廉政建設
按照中央“全面提高黨的建設科學化水平”的要求和省委的安排部署，各級環(huán)保部門要進一步加強機關黨的建設，力爭今年黨建工作有新起色，業(yè)務工作有新進展，作風行風有新變化，廉潔自律有新氣象。
一是加強干部職工政策理論學習，努力建設學習型機關。 按照環(huán)保部黨組和省廳黨組的安排部署，各地要有計劃、分層次、分專題組織干部職工學習領會報告、新黨章和重要講話精神，將學習貫徹黨的精神與環(huán)保中心工作緊密結合，進一步堅定信念、理清思路、創(chuàng)新舉措，做推動生態(tài)文明和建設美麗四川的實踐者、引領者和推動者。堅持以中心組學習為龍頭，創(chuàng)新學習形式，落實學習制度，開展學習型黨組織建設。堅持以創(chuàng)建“四好班子”為載體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，引導干部立足本職工作建功立業(yè)。具備條件的單位要積極開展“青年文明號”創(chuàng)建活動。加強黨務干部教育培訓，有針對性地對全系統(tǒng)黨務干部、工青婦干部進行培訓，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。
二是加強全系統(tǒng)黨的組織建設。 認真貫徹落實中央組織部《關于加強行業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作的意見》，堅持“管行業(yè)必須管行風、抓機關也要抓基層”的思路，進一步健全組織機構，指導和加強基層黨建工作。廳機關黨委今年要完成換屆改選工作，基層環(huán)保部門也要按照當地黨委和上級環(huán)保部門黨組織的要求抓好相關工作。要嚴格黨員發(fā)展標準，把政治標準放在首位，加強入黨積極分子培養(yǎng)教育，特別是要加強對年輕專業(yè)人才的培養(yǎng)教育。
三是加強干部職工廉政建設。 廉政建設是推進環(huán)保事業(yè)的重要保證。要繼續(xù)加強懲治和預防腐敗體系建設，進一步落實領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，加強經常性反腐倡廉教育，嚴格落實各項制度，按制度辦事，用制度管人，用程序規(guī)范權力，建立完善權力運行監(jiān)督約束機制。廣大干部職工要自覺遵守廉政準則，廉潔自律，守住底線，筑牢拒腐防變的思想防線，踏踏實實干事，清清白白做人。
四是加強干部職工作風建設。 按照省委統(tǒng)一部署，今年全省環(huán)保系統(tǒng)要開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力化解環(huán)境矛盾糾紛，解決人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。認真落實中央、省委關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規(guī)定，進一步改進機關作風，反對作風虛浮和鋪張浪費，抵制和糾正“庸懶散奢”等不良行為。
五是扎實推進機關文化建設，營造和諧文明機關氛圍。 加強精神文明建設，把精神文明建設成果融入機關黨建工作之中。今年要召開全省環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設座談會。開展豐富多彩的機關文化活動，組織生態(tài)文明建設系列講座，舉行“建設美麗四川·我為黨旗添光彩”“七·一”黨建主題活動，組織參加省直機關工委讀書活動，舉辦形式多樣的文化體育活動，努力營造團結、和諧、健康、陽光的機關文化氛圍。
同志們，黨的對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設提出了新要求，描繪了新前景。省委、省政府對推進生態(tài)文明、建設美麗四川作出了新部署，提出了新希望。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在以同志為的黨中央和省委、省政府的堅強領導下，振奮精神，開拓進取，攻堅破難，扎實工作，繼續(xù)探索環(huán)境保護新道路，努力開創(chuàng)四川環(huán)保工作新局面。
殘聯會長在全國殘聯工作會議上的講話稿篇四
尊敬的各位設計大師、各位專家、教授，同志們、同學們：
中國當代城市與建筑創(chuàng)作及生態(tài)建筑研討會今天在濟南召開，這是我省建設行業(yè)的一件大事情，也是一件好事。令人欣慰的是，我們有幸請到了中科院院士、同濟大學鄭時齡教授、國家設計大師中國建筑設計研究院崔愷總建筑師以及香港中文大學、清華大學、北京大學、東南大學等我國著名高校的建筑界的知名專家做精彩專題講座。首先，我代表山東省建設廳對各位專家、教授表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。同時對承辦本次會議的《建筑師》雜志社和山東建筑工程學院表示感謝。
這次研討會的內容廣泛，既涉及到宏觀的城市文化、城市設計，也有具體的建筑創(chuàng)作理念、方法，還有社會普遍關注的生態(tài)問題、節(jié)能問題和環(huán)境問題，這些都是目前我省城市建設、建筑設計所面臨的熱點和焦點問題。舉辦這樣一次高層次的研討會，無疑會對我省的城市建設和工程建設起到積極的指導和推動作用。
山東建筑工程學院是我省的建設人才培養(yǎng)基地，本次研討會在山東建筑工程學院新校區(qū)舉行具有特殊的意義，這是新校區(qū)建成后承辦的一次高水平的學術活動。我相信，建工學院將以這次研討會為契機，進一步活躍學術氣氛、提高學術水平和辦學水平，為社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀建設人才。
建筑設計是工程建設的靈魂。努力繁榮建筑創(chuàng)作，不斷提高建筑設計水平，一直是我們常抓不懈的重點工作。多年來，在勘察設計行業(yè)上下的共同努力下，我省的建筑設計水平不斷提高，在國家評優(yōu)中的競爭力得到增強，獲獎作品有所增加，獲獎等次有所突破。但我們更應該清楚地看到，與先進省市相比，還存在著較大的差距。這與我們經濟大省的地位很不相稱。其原因，我想主要有兩個。一是優(yōu)秀建筑設計人才缺乏。尤其缺乏大師級的領軍人物。我省目前僅有4位設計大師(水利2位、煤炭1位、交通1位)和1位勘察大師。建筑設計專業(yè)還沒有設計大師。而北京、上海有些大院的設計大師數量比我們全省還多。二是建筑設計市場環(huán)境有待進一步規(guī)范，爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的社會氛圍需要進一步增強。
針對這些問題，我們政府主管部門、勘察設計單位和教學科研單位，要深入研究，采取各種措施，盡快趕上先進省市。目前應重點要抓好如下工作：
一要加大人才培養(yǎng)力度，健全用人機制，努力營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。要分層次培養(yǎng)造就優(yōu)秀建筑設計人才：要盡快造就大師級的專家，為優(yōu)秀建筑設計人才創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，為他們提供有利于提高技術水平的各種便利條件;要不斷提高廣大勘察設計人員的技術水平，讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出，優(yōu)化隊伍結構，提高整體素質。要采取形式多樣的人才培養(yǎng)方式。既要充分發(fā)揮教學科研單位的教學資源和教學優(yōu)勢。又要舉辦形式多樣的學術交流研討活動，積極邀請知名專家為設計人員講授建筑新理論、新技術、新動態(tài)。今天的研討會就是個很好的培訓活動，請的專家檔次高、講的內容廣泛、實用，水平高。
二要進一步優(yōu)化建筑設計環(huán)境，活躍建筑創(chuàng)作市場，努力營造全行業(yè)爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
我們建設行政主管部門將進一步加強市場管理力度，嚴格執(zhí)法，堅決杜絕惡性壓價競爭、亂掛靠、無證設計、任意壓縮設計周期等市場不規(guī)范的現象和行為。為勘察設計單位創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，讓我們的建筑師以更飽滿的熱情和更旺盛的精力投入到建筑創(chuàng)作中去，爭取多出精品。同時，建立健全鼓勵爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)的機制，組織開展形式多樣的優(yōu)秀建筑設計評選活動，激勵建筑師的創(chuàng)新精神，營造全行業(yè)爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的氛圍。
建筑是工程的藝術，是凝固的音樂，是石頭的史詩。人類文明的進程和社會歷史的變遷無一不在建筑上得到體現。可見建筑師的責任重大?，F在，建筑師的責任不僅僅反映在設計圖紙上，而體現在項目策劃和市場定位等重大決策過程中的重要作用，體現在使建筑物的價值最大化。如何不辜負歷史的期望，人民的重托，創(chuàng)作精品建筑、優(yōu)化城市環(huán)境，是建筑師的重任，是政府管理部門的重要職責，也是我們教學、科研單位和勘察設計單位的重要使命。讓我們抓住機遇，同心協(xié)力，精心設計，為齊魯人民建設更多精品建筑，努力營造優(yōu)美的城市環(huán)境，為建設“大而強、高而美”的社會主義新山東做出更大的貢獻。
殘聯會長在全國殘聯工作會議上的講話稿篇五
同志們：
為加快城市化進程，市委、市政府決定把今年定為全市的“城市創(chuàng)建年”，并把一城兩路建設及綜合治理工作作為今年城市建設的重點，下大力氣對城區(qū)及鄭密路、密杞路進行綜合治理和改造建設。上半年，首先進行嵩山大道拆遷改造和街景整治，要通過大規(guī)模的集中建設和治理，把嵩山大道建設成為過往新密的迎賓大道，展示新密對外形象的窗口，反映新密時代特色的風景線。下面，我就對此項工作講三點意見：
一、充分認識加快城鎮(zhèn)建設和創(chuàng)建文明城市的重大意義
加快城市化進程是我市“十五”規(guī)劃乃至今后一段時期經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，新密在完成了工業(yè)的原始積累及由傳統(tǒng)的農業(yè)社會向現代工業(yè)社會轉變之后，真正對新密社會經濟起主導作用的是城市建設，是加快城市化進程。其根本的主導作用主要體現在以下幾個方面：
一是有利于促進經濟結構調整，提高城鄉(xiāng)人民生活水平。不論是現代工業(yè)，還是現代服務業(yè)，只有依托城鎮(zhèn)才能發(fā)展起來，只有加快城鎮(zhèn)建設、加快城市化進程，才能把我們農村大量的勞動力轉移到二、三產業(yè)來，才能加快整個經濟社會發(fā)展的步伐，加快群眾脫貧致富的步伐。加快城市化進程，有利于促進農業(yè)結構的調整，有利于組織農村勞動力向城市轉移。要讓群眾富起來，就必須千方百計把我們新密近60萬的農民盡可能多的從我們少量的土地上解放出來，向二、三產業(yè)轉移，向城鎮(zhèn)轉移。轉移的越多，群眾致富的步伐就越快，走出土地的農民越多，我們的農民就越有希望。因此，我們要通過加快城鎮(zhèn)建設、創(chuàng)建文明城市，提高城市居民的生活質量，改善城市基礎設施和環(huán)境，進一步提高城市對廣大農民向城市聚集的吸引力。
二是有利于塑造城市形象，優(yōu)化投資環(huán)境。創(chuàng)造城市優(yōu)美環(huán)境，樹立文明城市良好形象，是城市現代化的重要標志。城市環(huán)境優(yōu)美，基礎設施齊全，功能完備，是招商引資的前提，是投資環(huán)境的硬件平臺。因此，為了增強城市聚集人口，吸納資金，配置資源的能力，我們必須把城市建設好、管理好。
三是有利于拉動投資，促進經濟加快發(fā)展。對新密而言，拉動經濟增長主要是投資和消費。隨著城鎮(zhèn)建設的加快和規(guī)模的擴張，它能最大限度地制造投資需求。同時，只有加快城鎮(zhèn)建設，促使更多的人口向城鎮(zhèn)聚集，才能最大限度地刺激消費，從而拉動經濟增長，促進第三產業(yè)的發(fā)展。
二、正確理解加快城鎮(zhèn)建設是當前形勢發(fā)展的迫切需要
今年城市建設的項目多，投資額度大，工程任務重，為什么
要在目前財政困難、經濟緊張的情況下，搞這么大的動作?
一是實現《新密市城市總體規(guī)劃》內容的需要。20xx年新密市政府根據省、鄭州市人民政府關于加快城鎮(zhèn)化進程的要求，投資300多萬元，聘請上海同濟大學和清華大學對新密市城市規(guī)劃進行了修編，去年7月10日通過評審，并付諸實施。它是新密城市未來10—20xx年建設發(fā)展的藍圖和依據。要想把新密建設好，打扮得更漂亮，我們必須盡快實施規(guī)劃。
二是進入全省26個加快城市化進程重點縣(市)的需要。經過市委、市政府和市直有關部門的努力，新密已被列入省政府加快城市化進程的26個重點縣市之一。我們必須完成省委、省政府給我們確定的加快城市化進程的目標和任務，不斷提升城市建設和發(fā)展水平，才能盡快享受到省政府、鄭州市制定的包括撥付資金、融資方式、土地等方面的優(yōu)惠政策。
三是全市人民的迫切要求和共同心愿。從“”代表和委員提出的議案來看，20xx年城建方面議案達64件，占全市議案總數的31.8%，20xx年45件，占26.5%，呈居高不下的態(tài)勢，它一方面反映了廣大人民群眾對城市建設的關注，另一方面，也反映出城市建設方面存在的問題很多。為此，按照“三個代表”重要思想的要求，我們決定撲下身子，狠抓城市建設。
四是與周邊縣(市)城市發(fā)展相比較的需要。目前，鄭州市六個縣市，登封市、新鄭市已經進入國家文明城市和園林城市，滎陽、中牟去年都已開始爭創(chuàng)文明城市，我們也不能甘居人后，今年，一定要通過扎扎實實的工作和努力來爭創(chuàng)文明城市，把我市城鎮(zhèn)建設和管理提高到一個新的水平。
五是我們已具備了集中力量進行城市建設和改造的條件與基礎。我市經過二十多年的精心建設，已經形成了以東西大街為主軸，農業(yè)路為縱軸的大十字框架和三縱三橫的城市道路網絡。在城市管理方面，形成了條塊結合，以塊為主的管理體制。在小城鎮(zhèn)建設方面，劉寨、大隗、超化建設初具規(guī)模，勢頭良好，為我們城市建設積累了很多經驗。
三、領導重視，全民參戰(zhàn)，確保城市建設和環(huán)境整治工作取得圓滿成效
城市建設是一項系統(tǒng)工程，20xx年的建設工程是一場大的戰(zhàn)役，要打好這場攻堅戰(zhàn)，我認為重要的有兩點：一是領導重視，親自上陣。可以設想，今年的城建工作將會遇到不少的困難及問題，如拆遷問題、建設資金問題、工程進度問題、工程質量問題等等。但是，市委、市政府的決心已定，目標任務已經明確，不容商量沒有余地。各有關單位的黨政一把手必須親自抓。不得講價錢、談條件、打折扣，否則，市委、市政府將采取組織措施，加以保障。二是全民動員，全民參戰(zhàn)。城市建設基本的指導思想之一就是“人民城市人民建”。城市建設的成果人人共享，但是也必須有所付出。今年的城市建設這么大的動作，僅靠市財政投入是不現實的。為此，要通過今天的大會，以及新聞部門的廣泛宣傳，讓全市人民理解“人民城市人民建，建好城市為人民”的道理，動員全市人民關心城市建設、參加城市建設、支持城市建設，有力出力、有物出物、有錢出錢?？傊形?、市政府相信，只要全市人民上下一致，萬眾一心，我們城市的明天一定會更加燦爛，更加美好。
謝謝大家。
殘聯會長在全國殘聯工作會議上的講話稿篇六
同志們：
上午好!近日，省政府辦公廳批轉了省建設廳、發(fā)改委、財政廳、國土資源廳、物價局等五部門制定的《山東省安康居住工程實施方案》。我們今天召開這次座談會，主要目的就是研究如何抓好《方案》的貫徹實施，完善中低收入家庭住房保障。下面，我談三個問題：
一、《安康居住工程實施方案》出臺的背景和主要內容
在去年召開的全省住宅與房地產工作座談會上，趙克志副省長首次提出在全省實施安康居住工程的要求。在今年一月召開的省十屆人大二次會議上，韓寓群省長在政府工作報告中進一步明確要求“實施安康居住工程，增加普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房供應，逐步解決中等偏下收入家庭住房困難”。按照省領導的要求，深入貫徹國發(fā)[20xx]18號、省政府[20xx]116號和[20xx]49號文件精神，建設廳會同省直有關部門從今年年初就開始著手研究制定具體實施方案。
為此，建設廳會同有關部門對青島、煙臺、南京、寧波等市解決中低收入居民家庭住房問題的做法進行了專題調研。在深入調研的基礎上，學習借鑒外省市的先進經驗，結合我省實際，代省政府研究起草了《山東省安康居住工程實施方案》。草案形成后，建設廳多次召開有關部門及各城市主管部門會議，對《方案》進行反復研究修改完善。省政府對《方案》的制定也非常重視，分管秘書長先后數次召集協(xié)調會，協(xié)調落實文件提出的政策措施。在有關部門的共同努力下，《山東省安康居住工程實施方案》于11月25日以魯政辦發(fā)[20xx]93號文件正式發(fā)布實施。《方案》從著手制定到出臺，歷時近一年，先后修改近20稿。
《方案》明確了我省實施安康居住工程的總體思路是：貫徹xx大提出的“建立健全同經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系”的要求，把普通商品住房、經濟適用住房、廉租住房、集資合作建房、舊小區(qū)改造和拆遷安置用房等統(tǒng)一納入安康居住工程的范疇，統(tǒng)籌考慮，完善政策，規(guī)范管理，擴大供給，逐步建立健全四個層次的住房供應體系?！斗桨浮分攸c針對中低收入家庭，著重解決三個層次的住房供應：
一是向中等收入家庭供應普通商品住房。《方案》要求，要大力增加普通商品住房供應，提高市場供應比例。通過調控土地供應，控制土地價格，清理并逐步減少行政事業(yè)性收費項目，多渠道降低建設成本，努力使商品住房價格與大多數居民家庭的支付能力相適應。在當前城市化進程加快、舊城改造任務重、房屋拆遷量較大的情況下，《方案》特別提出要把安置住房作為發(fā)展普通商品住房的重點來抓，著重加大中低價位、中小戶型安置住房的建設力度，集中解決城市公益性項目和基礎設施項目、棚戶區(qū)、危舊房改造所需的拆遷安置用房。要搞好拆遷項目調查摸底和經濟分析，制定好標底。安置房建設開發(fā)建設單位要通過招標確定，政府對拆遷安置房建設實行優(yōu)惠政策，減半征收基礎設施配套費等行政事業(yè)性收費，銷售價格由當地價格主管部門會同建設(房產)主管部門確定，確保以微利價格向被拆遷戶銷售。
二是向中低偏下收入家庭供應經濟適用住房?！斗桨浮芬?，規(guī)范經濟適用住房建設。要根據地方經濟發(fā)展水平，綜合考慮中低偏下收入家庭的數量、居住狀況以及住房支付能力等情況，合理確定當地的經濟適用住房建設規(guī)模，嚴格控制戶型標準，每套建筑面積應控制在60-80平方米。要將企業(yè)集資、合作建房納入經濟適用住房建設年度計劃，嚴格審批，統(tǒng)一管理。嚴禁以集資、合作建房的名義，變相搞實物分房或房地產開發(fā)經營。
三是向最低收入家庭提供廉租住房保障。《方案》要求，要以財政預算安排為主、住房公積金增值收益提取部分為輔，多種渠道籌措住房保障資金，妥善解決城市最低收入家庭的住房困難。廉租住房保障形式以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。對孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭，要采取更為優(yōu)惠的政策，通過實物配租的方式，滿足其基本的住房需求。另外，《方案》還對實施安康居住工程的目標任務和指導思想、相關政策、實施步驟和組織領導做了具體明確。
二、安康居住工程的進展情況
在省政府《安康居住工程實施方案》制定過程中，各城市不等不靠，深入貫徹省政府116號文件精神，以經濟適用住房、廉租住房為重點，完善政策，強化措施，著力建立健全面向中低收入家庭的住房保障。青島市政府先后出臺了《青島市經濟適用住房管理辦法》、《青島市普通商品住房管理辦法》和《青島市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，明確了經濟適用住房、普通商品住房和廉租住房的優(yōu)惠政策和管理措施。根據辦法規(guī)定，青島市普通商品住房建設中的行政事業(yè)性收費減半征收，廉租住房保障范圍和保障標準也較以前有較大提高。濟南市也研究制定了經濟適用住房管理辦法并將于近期出臺，以規(guī)范經濟適用住房建設銷售行為。煙臺市將舊住宅小區(qū)整治改造作為舊城區(qū)環(huán)境綜合整治的重要內容，積極籌措整治資金，切實加大改造力度，并對改造后的小區(qū)實行了物業(yè)管理。煙臺舊城區(qū)改造的做法，得到了建設部和省委、省政府領導的高度評價。根據省領導的批示，建設廳近期將在煙臺召開現場會，總結推廣舊城區(qū)整治改造的經驗做法。日照市積極探索經濟適用住房市場化運作模式，在堅持不改變經濟適用住房政策的前提下，按照統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、政府補貼、個人購買的原則，變劃撥建設用地為招、拍、掛，變分配低價住房為發(fā)放經濟適用住房補貼，變定向購買為市場化選擇，實現了經濟適用住房建設的用地市場化、補貼貨幣化和購房自主化。聊城市在摸清城市中低收入家庭底子的基礎上，著手起草安康居住工程的有關政策，以貨幣補貼為主，多渠道解決中低收入家庭的住房困難。東營市政府也計劃在城市新區(qū)拿出近20xx畝土地，用于規(guī)劃建設普通商品住房，滿足中等收入家庭的住房需求。據統(tǒng)計，1-9月份，全省經濟適用住房施工面積350.4萬平方米，占全年計劃的58.1%;竣工面積92.3萬平方米，銷售面積111.1萬平方米，解決了1萬多戶中低收入家庭的住房困難。
在肯定成績的同時，也應當看到我省住宅與房地產業(yè)發(fā)展過程中還存在一些問題。主要包括：一是住房供應結構不夠合理，中低價位商品住宅供應量偏低。近幾年來，在房地產開發(fā)投資持續(xù)快速增長的同時，我省經濟適用住房建設規(guī)模呈逐步縮小之勢，占商品住宅供應量的比重由20xx年的42%下降到20xx年的7.9%。今年1-9月，經濟適用住房占商品住宅供應量的比重與20xx年基本持平。另外，面向中等收入家庭的普通商品住房建設剛剛起步，尚未形成規(guī)模供應，造成適合中低收入家庭承受能力的中低價位住房有效供應量減少，不能滿足中低收入家庭的住房需求，也導致商品房價格上漲速度加快。二是經濟適用住房優(yōu)惠政策落實不到位，管理不規(guī)范。從目前情況看，我省部分城市優(yōu)惠政策落實還不到位，其中最根本的原因在于有些城市政府和有關部門對完善住房保障，解決中低收入家庭居住困難重要性的認識不足。有些城市至今沒有制定中低收入家庭認定審查標準和辦法，對中低收入家庭的界定不明確，對銷售對象控制不嚴，敞開口子賣房，致使有的出售給了收入較高的家庭，中低收入家庭反而買不到經濟適用住房;部分經濟適用住房項目設計標準過高、面積過大，有的甚至達150平方米以上;個別經濟適用住房項目在享受優(yōu)惠政策后，按商品住房價格向社會銷售，謀取暴利。嚴重損害了經濟適用住房政策的嚴肅性，使部分群眾對經濟適用住房的保障性質產生了質疑。三是廉租住房工作滯后。大部分城市目前僅停留在出臺政策階段，尚未進入實質性操作。住房保障資金來源不落實，是廉租住房制度建設的最主要障礙。四是集資、合作建房渠道不規(guī)范。集資、合作建房缺乏明確的政策依據，關卡多，企業(yè)操作難度較大。部分企業(yè)打著集資、合作建房的幌子，從事房地產開發(fā)牟利，沖擊開發(fā)市場。
三、切實抓好《方案》落實，大力實施安康居住工程
《安康居住工程實施方案》出臺后，建設廳也正在著手研究如何切實抓好貫徹落實。今年，提請省政府出臺了《廉租住房管理辦法》。最近，我們起草了《山東省經濟適用住房管理辦法》，準備在征求有關部門和各城市意見并修改完善后，作為配套政策提請省政府下發(fā)執(zhí)行。下面，我就《方案》的貫徹落實談以下幾點意見：
(一)切實提高對實施安康居住工程重要意義的認識。安康居住工程是我省為完善住房保障體系，妥善解決中低收入家庭的住房問題而實施的一項民心工程、德政工程，關系到經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，是貫徹落實“立黨為公、執(zhí)政為民”重要思想的具體體現，是各級政府義不容辭的責任。對工程的實施，省委、省政府都非常重視。在九月召開的省委八屆八次會議上，張高麗書記將“實施安康居住工程”列入黨和政府為群眾辦的十件實事之一。近期，韓寓群省長還將到省建設廳現場辦公，而他親自提出要聽取匯報的其中一個議題就是安康居住工程進展情況，并要求各地要將明年實施安康居住工程的目標向社會做出公開承諾。各級建設、房管部門一定要從堅持科學發(fā)展觀，落實“三個代表”、密切同人民群眾血肉聯系的高度，提高對實施安康居住工程重要性的認識，增強工作的主動性和緊迫感，切實抓緊抓好。
(二)認真學習領會，做好《方案》有關政策措施的細化?！栋部稻幼」こ虒嵤┓桨浮肥俏沂嵤┌部稻幼」こ痰闹笇晕募浅Ｖ匾?。各地一定要認真學習，深刻領會，這是抓好《方案》貫徹落實的基礎。同時，《方案》的制定又是從全省的普遍情況出發(fā)，有些政策不可能制定的太具體，如不同收入家庭劃分標準等政策就需要由各地結合實際自行確定。各地要在學習領會的基礎上，結合本地實際，提出切實可行的貫徹落實意見，對需要由各市明確的有關政策措施做出具體規(guī)定，增強《方案》的可操作性。
(三)抓緊做好調查摸底工作，科學編制安康居住工程實施規(guī)劃和年度建設計劃。摸清中低收入家庭住房情況的底子，是編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設計劃的基礎性工作。各地要抓緊行動起來，盡快摸清中等、中低偏下和最低收入家庭以及無收入的特殊困難家庭的戶數、人員結構、收入、住房狀況等情況，并根據收入線劃分標準對有關情況進行分類整理，建立檔案。各地的調查摸底工作要確保于明年3月底前完成。在此基礎上，科學編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設計劃，逐步加以解決。對安置住房、經濟適用住房、廉租住房的年度建設規(guī)模，《方案》原則上要求不超過當地年度住宅建設開發(fā)總量的40 。這只是一個指導性指標，各種住房的具體供應比例，各地應結合實際自行制定。
(四)切實抓好安康居住工程的組織實施。安康居住工程的實施，要堅持政府項目總攬、企業(yè)市場運作，改變過去由開發(fā)企業(yè)自行取得地塊后，到有關部門立項，然后層層上報、層層轉發(fā)計劃的體制。各地主管部門要根據安康居住工程實施規(guī)劃，建立安置住房、經濟適用住房項目庫，做好項目儲備。每年依據實施規(guī)劃和項目儲備，編制年度建設計劃，報省有關部門批準后，通過項目招投標確定開發(fā)建設單位。拆遷安置房要優(yōu)先安排，優(yōu)先建設。拆遷安置要與開發(fā)經營結合起來，實行拆遷與開發(fā)并重，以開發(fā)帶拆遷，捆綁經營，以肥補瘦，自求平衡，最大限度地保護被拆遷人利益。要以安置住房為重點，抓好安康居住工程試點，總結經驗，以點帶面，全面鋪開。
(五)嚴格實行申請、審批和公示制度。安康居住工程要嚴格限定供應對象，不得敞開供應。購買安置住房、經濟適用住房或承租廉租住房，要實行申請、審批和公示制度。各地要將安康居住工程有關信息公開向社會發(fā)布。申請購買或承租的家庭，要持有關證明材料向主管部門提出申請，經審核符合條件的要向社會公示。經公示無投訴或雖有投訴但經調查、核實不屬實的，方可購買或承租。
(六)開展經濟適用住房檢查。各地要按照國家和省有關政策規(guī)定對在建的經濟適用住房項目進行排查，對存在的違法違規(guī)問題及時加以制止和糾正，并依據有關政策法規(guī)進行嚴肅處罰。檢查情況要形成書面報告，于12月底前上報建設廳。
(七)加強組織協(xié)調。實施安康居住工程、解決中低收入家庭住房困難是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各級、各部門的共同努力。建設、房管部門要切實負起牽頭責任，加強同有關部門的協(xié)調配合，并積極爭取城市政府支持，形成推進安康居住工程實施的合力。在建設系統(tǒng)內部，各級建設、房管、規(guī)劃、市政公用部門更應統(tǒng)一認識，將實施安康居住工程作為一項政治任務來抓，服從大局，密切合作。各市建設、房管部門的主要領導同志要親自抓，加強工作調度，及時協(xié)調解決有關問題，確保工程的順利實施。建設廳考慮將安康居住工程實施目標分解到各市，作為建設系統(tǒng)年度考核的重要指標，推進安康居住工程的實施。
殘聯會長在全國殘聯工作會議上的講話稿篇七
同志們：
區(qū)委、區(qū)政府今天專題召開全區(qū)綠化工作會議，主要議題是，傳達貫徹全市綠化工作會議，總結今年以來的綠化工作，安排今冬明春的綠化任務，目的是營造全民動員、全社會參與的強烈氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建綠色城區(qū)的新熱潮。剛才，彩屏區(qū)長、一洪區(qū)長先后對*地區(qū)的城區(qū)和農村綠化工作進行了總結，對明年的工作任務作了具體安排。區(qū)政府還對今年綠化工作成績突出的單位、部門進行了獎勵，并將各責任單位的綠化任務進行分解。會上幾位同志的發(fā)言思路清晰、重點突出，內容實在、措施扎實。這次會議開的很成功，達到了統(tǒng)一思想、鼓舞人心、明確任務、落實責任的目的。希望各單位、各部門全面貫徹會議精神，認真組織實施，確保提前超額完成今冬明春的綠化任務。下面，我重點講三個方面的意見：
一、提高認識，正視差距，進一步增強做好綠化工作的緊迫感和責任感。
城市綠化建設是城市現代化建設的重要內容。搞好城市綠化，對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質量，促進城市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，都具有直接的重要作用。近年來，我區(qū)以創(chuàng)建園林城市為抓手，逐年加大綠化投入，加快建設步伐，綠化總量迅速增長、綠化品位不斷提升、綠化質量明顯改善，城區(qū)內高起點規(guī)劃建設了一批綠色公園、園林廣場、公共綠地，因地制宜地新建、改造了許多街頭游園。通過園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動的不斷深入，涌現出一大批各具特色的園林式小區(qū)。隨著農業(yè)結構調整、封山育林和農田林網建設的深入開展，農村植樹造林進度很快。通過廣泛宣傳發(fā)動，廣大市民自覺參加植樹養(yǎng)綠活動，逐步形成愛綠、知綠、護綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會風氣。目前*地區(qū)綠地面積達到606.11公頃，綠化覆蓋率達32.7%，公共綠地面積達354.43公頃，人均公共綠地面積達12.27平方米，分別比20xx年增長2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍，這對于改善城市功能和容貌，促進城市經濟和社會協(xié)調發(fā)展，起到了積極作用。
全區(qū)綠化工作之所以能夠迅速躍上新的臺階，是各單位、各部門齊心協(xié)力、團結奮斗的結果，更離不開*地區(qū)廣大干群尤其是在座各轄區(qū)單位的共同努力，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，雖然中心城區(qū)的綠化工作邁出了堅實的步伐，但與創(chuàng)建省級園林城市的剛性標準相比，與市委、市政府的要求相比，與*地區(qū)廣大人民群眾的生活需求相比，都還存在一定差距。剛才彩屏區(qū)長和一洪區(qū)長均客觀剖析了一些問題，這些問題的存在，直接或間接地影響到綠化工作進展，也造成綠化經費的重復投入，更影響到城市生態(tài)環(huán)境的改善，必須下大決心，采取有力措施加以解決。
隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對綠化美化城市、改善居住生活環(huán)境的質量越來越關注，創(chuàng)造綠化、美化、凈化的宜人綠色生態(tài)城市環(huán)境，已經成為人們一致的愿望;建設總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)，已是大家共同的希冀;創(chuàng)建園林城市、森林城市、生態(tài)城市、山水城市也正成為政府的決策。只有在城市經濟建設的同時，切實搞好城市綠化建設，努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境，才能為城市經濟社會的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障，才能更好地滿足人民生活水平不斷提高的需要。我區(qū)正處于全面建設小康社會，加快推進現代化的關鍵階段，做好綠化工作，是我們義不容辭的責任，也是我區(qū)實現“兩個率先”目標的重要內容。目前不少城市已經提出了“小康不小康，三率是條杠(三率就是：綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積)”口號，我市已提出20xx年建成國家級園林城市的創(chuàng)建目標。我們一定要進一步統(tǒng)一思想、積極行動，把抓好綠化工作放在加強生態(tài)環(huán)境建設，促進經濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展這個大局上去認識，把綠化工作作為關系*地區(qū)經濟和社會發(fā)展全局的一項重要任務，緊緊抓住春季綠化的有利時機，強化領導，廣泛宣傳，深入發(fā)動，精心組織，迅速掀起以全民義務植樹為重點的綠化高潮，共同推動*地區(qū)綠化建設再上一個新臺階。
二、因地制宜，分類實施，高標準完成綠化工作的各項任務
今冬明春是*地區(qū)綠化工作和生態(tài)建設加快發(fā)展的關鍵時期，各單位、各部門要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹全市綠化工作會議精神，圍繞創(chuàng)建省級和國家級園林城市這兩個目標，努力擴大總量、增加數量、提高質量，全面完成各項綠化任務。
1、努力加大宣傳力度。要盡快制定綠化工作宣傳方案，采取多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的、意義和要求，真實反映進展情況，表揚先進，鞭韃后進，營造愛綠、知綠、認綠的強烈氛圍。深入開展全民義務植樹活動，通過城市綠化建設的宣傳和教育，義務植樹的任務和責任的落實，使全體市民增強生態(tài)環(huán)境保護意識和參加城市綠化建設的自覺性，形成全民動手、綠化美化城市的強大合力。
2、多方面落實建設資金。按照今冬明春綠化方案，*地區(qū)綠化經費總投入將達到 億元，在區(qū)政府進一步加大城市綠化建設經費投入的同時，各綠化責任單位要按照“誰主管誰負責，誰的區(qū)域誰負責，誰的產權誰負責”的原則，積極籌措綠化建設資金。要深化改革，積極探索多種形式的綠化投入機制，按照“誰綠化、誰投入，誰實施、誰收益”的方針，調動社會各方面積極因素，發(fā)動全社會的力量，群策群力，多方投資，共同建設，緩解資金不足的矛盾。
3、全方位做好城區(qū)綠化工作。要對照創(chuàng)建國家級園林城市的各項內容和標準，扎扎實實地推進城區(qū)綠化工作。一是要結合舊城改造和拆遷整治工作，見縫插綠，努力擴展中心城區(qū)的綠化用地。二是增加城市綠量，在配合城市道路的新改擴建的同時，及時搞好道路綠化、廣場游園綠化，除了集中建設一批綠地廣場、街頭游園外，積極挖掘小區(qū)小巷、企業(yè)和單位的綠化潛力，動員家庭進行綠化、美化。同時，要繼續(xù)推行名竹下山工程。三是鼓勵實施立體綠化，把立體綠化作為提高中心城區(qū)綠化水平的重要措施，充分利用建筑墻體和房頂的綠化條件，因地制宜地開展房頂綠化、垂直綠化、庭院綠化等。四是認真清理綠化死角，*地區(qū)還有不少街巷道路、小區(qū)院落、樓前房后等處垃圾遍地，不見片綠，有的已是多年的綠化盲點死角，對此，有關責任單位要認真進行排查，及時落實措施徹底解決。
4、深入開展農村植樹造林工作。城區(qū)綠化固然重要，農村綠化造林也不可忽視，要進一步加大城市生態(tài)屏障建設進度，以農業(yè)增效、農民增收和打造綠色生態(tài)、爭創(chuàng)省級和國家級園林城市為目標，加快林業(yè)產權制度改革，通過綠帶、片林等多種綠化方式，繼續(xù)進行封山育林，高標準建成農田林網工程和生態(tài)示范工程，積極向復式、立體、高效林業(yè)發(fā)展。
三、明確責任，加強領導，切實將綠化各項工作落實到位
加強綠化建設，是新形勢下對城市建設提出的新要求。綠化建設不僅涉及城市建設和管理工作的方面，更關系到一些部門、單位和群眾的利益，必須明確責任，密切配合，互相支持，積極主動地做好工作。
一是認真實行目標管理責任制。要加強組織領導，各單位、各部門要結合本單位、本部門工作實際，把綠化工作列入重要議事日程，列入目標考核，認真落實責任制，保證綠化工作任務的圓滿完成。要落實工作責任，今年對各承擔單位繼續(xù)實行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包綠化責任制，要按照市創(chuàng)建園林城市實施方案要求，做好綠化建設目標責任分解工作。各綠化承擔單位要強化精品意識，堅決杜絕應付差事、走過場等形式主義，確保綠化效果。要把建設精品工程作為綠化工作上水平的突破口，下大氣抓出成效，切實提高綠化檔次，努力走出城市綠化建設的新路子。
二是強化綠化工作監(jiān)督和管理。要堅持建管并重，嚴格執(zhí)行國家有關綠化的法律法規(guī)，認真貫徹落實綠化技術標準和規(guī)范。要健全監(jiān)督檢查制度，加大城市綠化工作的執(zhí)法力度，各行政執(zhí)法部門要加強執(zhí)法監(jiān)督和管理，堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設施的行為，切實保護綠化成果和林草資源。
三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時間緊迫，任務繁重，各單位、各部門要按照各自承擔的綠化任務，明確綠化標準、要求和完成時限，明確責任領導、責任部門和具體責任人，倒排工作計劃，周密部署，環(huán)環(huán)緊扣，確保提前完成各項工作任務。區(qū)里將成立督查組，全面掌握綠化工作動態(tài)，發(fā)現問題及時協(xié)調，對行動遲緩或不符合要求的，要及時上門督促。對工作不予配合、態(tài)度較差的，要通過適當的方式進行曝光。
同志們，今年是我市加快創(chuàng)建國家園林城市的關鍵一年。我們一定要積極響應市委、市政府的決定，充分認識創(chuàng)建園林城市的重大意義，以強烈的責任感和榮譽感抓好園林城市創(chuàng)建工作，迅速落實各項綠化建設任務，不斷改善人居環(huán)境，不斷提高城市品位、不斷增強區(qū)域發(fā)展競爭力。
殘聯會長在全國殘聯工作會議上的講話稿篇八
在市委、市政府的正確領導下，在哈爾濱市環(huán)境保護局的精心指導下，我局認真貫徹落實環(huán)境保護基本國策，始終堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，以保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為核心，努力促進經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，圓滿完成了全年工作任務。現將20xx年工作完成情況和20xx年工作重點做簡要報告。
20xx年環(huán)境保護工作基本情況
(一)加快生態(tài)市建設步伐，深入開展生態(tài)環(huán)境保護和建設工作。
今年，我們將生態(tài)市建設工作納入日程，作為重點工作來抓，圍繞生態(tài)市建設，重點做了以下幾方面的工作：
1、大力開展螞蟻河、亮珠河流域飲用水水源地保護和生態(tài)環(huán)境建設工作。今年年初，為了著力解決市區(qū)居民飲用水質差的問題，市委、市政府先后召開會和常務會議研究部署“兩河”流域飲用水水源地保護和生態(tài)環(huán)境建設工作。市委、市政府領導先后對螞蟻河、亮珠河進行踏察，召開二次現場辦公會議，研究部署“兩河”流域污染治理和生態(tài)保護建設工作。抽調水務、林業(yè)等部門人員在環(huán)保局設立了“兩河”流域生態(tài)環(huán)境綜合治理辦公室，制訂出臺了《**市飲用水水源地管理暫行辦法》。我們充分發(fā)揮辦公室的職能，加強“兩河”流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，組織協(xié)調沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項工作。今年，“兩河”流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清運河流兩岸生活垃圾2950立方米，拆除沿河廁所38個，牛馬棚3個，取締堆肥點29處、柴草垛12個。沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了河岸垃圾常年管護制度，并落實專人常年管護。按著“兩河”流域生態(tài)治理規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造生態(tài)護堤林示范段總計6290余延長米，種植柳樹8970余棵。今年我們嚴格控制“兩河”沿岸工業(yè)企業(yè)污染，我們對新三星、葦林板廠等10家重點污染源進行了限期治理，并做到了日常監(jiān)察每月一次，枯水期間在企業(yè)設專人駐廠監(jiān)察，目前螞蟻河、亮珠河生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，水質狀況基本穩(wěn)定。
(本文“市環(huán)境保護局工作報告”由 好范文、工作報告頻道提供參考)
2、加強自然保護區(qū)監(jiān)督檢查。按照上級環(huán)保部門的統(tǒng)一安排部署，對帽兒山森林型自然保護區(qū)、黑龍宮林蛙自然保護區(qū)開展了執(zhí)法檢查，確保各自然保護區(qū)的保護措施落實到位。
3、開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作。亞布力鎮(zhèn)積極開展省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，已初步通過專家驗收。亞布力鎮(zhèn)東興村、烏吉密鄉(xiāng)九北村申報生態(tài)文明村工作取得成效。
4、積極推進有機食品生產和循環(huán)經濟示范工作。在全市范圍內對開展循環(huán)經濟、有機食品生產的意義和優(yōu)勢進行宣傳，并在3戶企業(yè)中開展試點工作。
(二)強化依法行政，加大環(huán)境保護監(jiān)督管理力度。
我們通過開展查處違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動等工作，進一步加大環(huán)境保護執(zhí)法和監(jiān)督管理力度，有力地推動了環(huán)境保護工作。
1、開展查處環(huán)境違法行為，保障群眾健康專項行動。今年，我局按照國家、省和哈爾濱市“深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”的總體安排和部署，下大力氣抓好各項工作的落實。一是對排查出的12戶污染比較嚴重的違法排污企業(yè)進行掛牌督辦，限期治理。目前這些企業(yè)均已完成治理任務，取得了良好效果。二是繼續(xù)開展非工業(yè)污染源大氣污染專項治理工作。對群眾反映強烈的餐飲、洗浴業(yè)的油煙、煙塵污染問題進行專項整治。餐飲業(yè)使用油、電、氣等清潔能源，安裝使用油煙凈化器，實行高空排放;洗浴業(yè)安裝型煤鍋爐燃用型煤，有效地解決了油煙和低空大氣污染問題。三是加大污染防治設施運行情況的監(jiān)督檢查力度，確保污染治理設施正常運行，減少污染物排放。
2、加強建設項目環(huán)境管理。我局認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行建設項目“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度。全年共審批建設項目28個，其中編制環(huán)境影響報告表的項目3個。所有新建項目全部執(zhí)行了“三同時”制度，有效地從源頭控制了污染源的產生。在太空迪吧審批過程中，召開了聽證會，通過聽證的方式征求周圍居民和業(yè)主的意見，并且提出相關要求，受到各方的認可。
3、加強排污費征收管理工作。我局認真貫徹實施《排污費征收管理條例》，建立健全排污費征收管理制度，嚴格執(zhí)行排污費征收程序，使用國家統(tǒng)一編制的收費管理軟件進行排污申報、審核、核定和征收，截止到12月5日共征收排污費180萬，為污染治理積累了資金。
4、加強環(huán)境信訪工作。我局對接到的環(huán)境污染上訪案件馬上就辦，從接訪到著手調查不超過12小時，一般性質的問題三天內辦結，較大問題的七天內辦結，對復雜案件，在調查的同時向上訪人解釋清楚，杜絕了越級上訪案件。共接待群眾上訪案件56起，立案53起，結案率100%。亞布力鋁合金加工廠異味和噪聲污染亞布力鎮(zhèn)中學和周圍居民的案件，由于我局處理及時，得到了全體師生和小區(qū)居民的認可，為我局送來了印有“環(huán)境衛(wèi)士稟公執(zhí)法，小區(qū)居民安居樂業(yè)”的錦旗，表示感謝。
5、加強環(huán)境監(jiān)測能力建設。年初以來，我們從加強硬件設施建設和人員培訓入手，努力提高環(huán)境監(jiān)測能力。今年，爭取財政資金和自籌資金共投入45萬元改造了局辦公室樓建監(jiān)測用房280平方米，新購置了監(jiān)測用房340平方米，增加了大氣環(huán)境自動采樣器等設施和設備。通過了省級計量認證的抽檢。從12月份開展了空氣環(huán)境質量周報工作，按規(guī)定開展了河調和定點監(jiān)測等常規(guī)性監(jiān)測工作，并對20余家重點企業(yè)進行監(jiān)督性監(jiān)測。
(三)、開展環(huán)境宣傳教育，營造環(huán)境保護良好輿論氛圍。
提高全民的環(huán)境意識是做好環(huán)境保護工作的重要基礎。我們將環(huán)境宣傳教育工作納入市委宣傳工作和精神文明建設工作計劃，利用各種渠道，采取多種措施，廣泛深入地開展環(huán)境保護宣傳教育工作。一是繼續(xù)深入開展全民環(huán)境教育工作。今年共征訂全民環(huán)境教育教材2萬冊，全部發(fā)放到受教育者手中;開展了全民環(huán)境教育知識競賽和“愛生活，愛環(huán)保”征文活動;實現中小學生、排污企業(yè)職工、公務員全員接受培訓;農民重點農戶受教育面達86%，普通農戶受教育面達60%。二是做好“4.22“地球日、”“六.五”世界環(huán)境日等紀念日的宣傳工作。在“4.22”地球日制作播出了“愛我家園”專題訪談節(jié)目，副市長于為本同志，環(huán)保局、水務局及重點排污企業(yè)的領導就我市的飲用水水源保護等問題進行了交談。“六.五”世界環(huán)境日副市長于為本同志發(fā)表了電視講話。三是采取各種形式搞好面上的宣傳工作。在電視臺多次播放環(huán)境保護宣傳片、環(huán)境保護新聞、公益廣告語等;在全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了環(huán)境保護警示教育巡展;擴大了宣傳面，取得了較好的效果。四是開展“綠色創(chuàng)建”工作。今年我市第5中學、一曼中學晉升為省級綠色學校;馬延中學等3家學校創(chuàng)建市級綠色學校;賓館等7家單位成為綠色單位，5個社區(qū)創(chuàng)建綠色社區(qū)。通過“綠色創(chuàng)建”活動，提高了公眾參與環(huán)保、倡導綠色文明的積極性。
(四)、加強隊伍建設，提高隊伍整體素質。
我局始終將隊伍建設作為根本大事來抓，通過采取各種措施，努力提高廣大干部職工整體素質。一是以保持共產黨員先進性教育活動為載體抓好政治思想教育。我們在年初開展的保持共產黨員先進性教育活動中，做到領導“真抓”、黨員“真學”、問題“真改”、工作“真促”，取得了突出的實際效果，經群眾滿意度測評，滿意率達99%。在先進性教育活動期間，省委組織部長龍新南同志，哈市市委副書記王穎同志，哈市委先進性教育督導組的領導同志先后到我局檢查指導工作，給予了較高的評價和充分肯定。我局作為第一批保持共產黨員先進性教育典型在全市做了《結合實際，周密安排，扎實開展黨員先進性教育活動》的經驗介紹。通過開展黨員先進性教育活動，提高了黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動了廣大干部職工隊伍整體素質的提高，推動了環(huán)境保護工作的發(fā)展。二是加強業(yè)務知識培訓。我們將每周五下午作為固定的學習時間，開展業(yè)務理論知識培訓和研討，使基層執(zhí)法人員對法律法規(guī)理解更加準確，提高了實際工作能力。三是建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為。我局結合實際，相繼出臺了環(huán)保目標任務、崗位責任制度、增收節(jié)支財務制度、機關考勤離崗登記制度、機關學習培訓考試制度、行政執(zhí)法工作制度等項制度，認真貫徹執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六條禁令”，推行“六項制度”，開展樹立“七個觀念”，做好“五個表率”，“四好三優(yōu)二滿意”，創(chuàng)建“五型機關”和“綠色機關”活動。在實施中認真考核，兌現獎罰，規(guī)范了全局干部的工作行為，加強了機關工作紀律，切實提高了工作效率，調動全員工作的積極性。在確保環(huán)保工作任務圓滿完成的同時，我們把招商引資工作做為頭等大事來抓，完成了招商引資任務，引進奶牛100頭，落戶珍珠山鄉(xiāng)。20xx年，我局的各項工作都取得了長足的進步，但是仍存在許多不足，我們將繼續(xù)用科學發(fā)展觀指導我們的工作，為我市的經濟、社會環(huán)境的和諧發(fā)展做出更大的貢獻。
20xx年工作計劃要點
在20xx年的工作中，我們將進一步落實一把手親自抓、負總責制度，完善環(huán)保目標責任制，以生態(tài)市建設為目標，切實加強環(huán)境保護各項工作，重點做好以下幾方面工作。
(一)、加強宣傳教育，提高全民環(huán)境意識。認真貫徹落實省政府《關于開展全民環(huán)境教育工作的決定》和哈爾濱市政府《關于開展全民環(huán)境宣傳教育工作的實施意見》。進一步深入開展“綠色創(chuàng)建”活動，引導廣大公眾樹立綠色環(huán)保理念。采取各種行之有效的措施，通過多種形式，大力開展環(huán)境保護宣傳教育，普及環(huán)境保護基本知識;增強公眾的環(huán)境保護國策意識;提高各階層人員保護環(huán)境，防治污染的自覺性，形成人人參與構建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的良好氛圍。
(二)、加強生態(tài)建設，推動國家級生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)市創(chuàng)建工作。一是抓緊制定國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，分解落實任務，做到規(guī)劃到位、組織到位、措施到位。二是繼續(xù)加強螞蟻河、亮珠河流域的生態(tài)保護和建設工作。將“兩河”流域的被侵占用作耕地的保護用地全部退出，進行插柳、種草、種植防護林。三是加大自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)環(huán)境保護力度。四是開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作，推進有機食品基地建設和循環(huán)經濟示范工作。
(三)、加強環(huán)境執(zhí)法，嚴厲查處環(huán)境違法行為。要進一步采取措施，加大執(zhí)法力度，堅決打擊環(huán)境違法行為。一是重點加強工業(yè)企業(yè)污染治理工作，對重點污染源實行限期治理。二是繼續(xù)開展非工業(yè)污染源大氣污染專項治理工作，鞏固已有治理成果，防止反彈。三是加強建設項目環(huán)境管理，對不符合環(huán)境保護要求的項目不予審批，未執(zhí)行“三同時”制度的項目依法進行處罰，限期整改。四是加強排污費征收管理工作。嚴格執(zhí)行排污費征收使用的有關規(guī)定，依法足額征收，并合理使用排污費。
(四)、進一步加強隊伍建設。
我們將進一步加強環(huán)保隊伍的建設工作，努力提高環(huán)保工作人員素質，為扎扎實實地開展好各項工作提供保證。一是要抓好政治思想培訓，使廣大干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，增強做好環(huán)保工作的責任感和榮譽感，提高工作的積極性、主動性。二是加強業(yè)務培訓。提高干部職工的業(yè)務水平和運用法律的能力。三是建立健全行政執(zhí)法制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法水平。繼續(xù)深入開展“學法規(guī)，找差距，強化執(zhí)法意識，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度”活動，努力培養(yǎng)造就一支適應新形勢要求的環(huán)保干伍。
殘聯會長在全國殘聯工作會議上的講話稿篇九
同志們：
今天我們在這里召開春訓工作動員大會，主要任務是貫徹落實縣上紀律作風集中整治動員會的會議精神，動員我們中小企業(yè)局干部職工進一步統(tǒng)一思想，轉變作風，強化措施，狠抓落實，確保今年各項目標任務全面完成。上面，王局長作了很好的工作報告，工作安排的很全面、很具體，我完全同意，請大家認真抓好落實。剛才，中小企業(yè)局為認定的管理示范型企業(yè)、社會化服務示范機構進行了授牌，對20xx年涌現出來的先進集體和先進個人進行了表彰。在這里，我代表縣委、縣政府對受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!下面，我強調幾點意見。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好中小企業(yè)工作的緊迫感、責任感
20xx年，是全縣經濟迅猛發(fā)展的一年，也是我縣非公經濟發(fā)展碩果累累的一年。非公經濟作為我縣經濟發(fā)展的助推劑，一年來，中小企業(yè)局在抓班子、帶隊伍、促發(fā)展方面確實做了大量工作，取得很好的成績，得到了社會各界的一致認可，特別是去年為我縣爭取到全省“發(fā)展中小企業(yè)貢獻獎”，史無前例，為禮泉中小企業(yè)添了光、增了彩!
成績固然可喜，但是我們也要清醒地看到，我縣非公經濟發(fā)展與兄弟縣市相比基礎較為薄弱，融資較為困難，這些困難和問題嚴重制約了我縣非公經濟發(fā)展。因此，我們中小企業(yè)局的廣大干部職工要提高認識，切實增強工作的緊迫感和責任感，埋頭苦干，攻堅克難，以務實的作風和有效的舉措促進我縣文物旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。
二、突出重點，整體推進，努力做好今年中小企業(yè)局工作
今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是全面推進我縣經濟跨越發(fā)展關鍵的一年，我們要認真貫徹落實黨的和省委十二屆二次、市委六屆四次全會精神，搶抓省市共建大西安機遇，統(tǒng)籌發(fā)展，搶抓實干，壯大我縣非公經濟發(fā)展，加快實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，全面推進特色工業(yè)強縣建設步伐。
(一)規(guī)劃建設好企業(yè)孵化園。這是今年縣上給中小企業(yè)局安排的一項重要工作任務，是縣委、縣政府對我們的信任，我們一定切實抓好實施，為小微企業(yè)打造發(fā)展平臺。要結合省市實施的“四個一批”工程，按照創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的要求，科學規(guī)劃、高點定位、合理布局，加強基礎設施建設，運用市場化模式引資建設標準化廠房和企業(yè)孵化器，吸納培育中小微企業(yè)入園發(fā)展，不斷擴大我縣中小企業(yè)、非公經濟總量。
(二)搞好融資服務。中小企業(yè)融資問題一直是困擾我縣企業(yè)發(fā)展的一個重要“瓶頸”，我們要不斷拓展融資渠道，著力破解企業(yè)資金難題，要在這方面以抓鐵有痕，踏石有印，撞物有聲的干勁，在融資問題上再下功夫、再添措施，切實解決好這個問題。要監(jiān)管并發(fā)揮好現有社會融資機構作用，繼續(xù)創(chuàng)新企業(yè)融資新模式;爭取上級政策，繼續(xù)申辦小貸公司或擔保公司，輔導企業(yè)上市融資;協(xié)調有關部門建立銀政企常態(tài)化聯系機制，繼續(xù)舉辦銀企對接會，搭建企業(yè)融融資平臺;推動設立縣級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，積極爭取中省市各類政策扶持資金，緩解中小企業(yè)融資困難。
(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照縣上“優(yōu)化投資環(huán)境年”的要求，要積極籌備召開全縣非公經濟發(fā)展大會，出臺支持中小微企業(yè)若干政策規(guī)定，會同有關部門開展中小企業(yè)政策落實及企業(yè)減負情況檢查，健全發(fā)揮中小企業(yè)法律維權機構作用;抓好中小企業(yè)發(fā)展、工業(yè)集中區(qū)建設和非公發(fā)展環(huán)境評議三大考核工作，做到以考核促工作、以工作促發(fā)展。此外，還要抓好服務體系建設、市場主體培育、名優(yōu)戰(zhàn)略實施等工作，全力推進我縣中小企業(yè)、非公經濟發(fā)展再上新臺階。
三、扎實開展“改作風、興勤廉、抓落實、促發(fā)展”主題活動
按照縣上統(tǒng)一安排，縣委、縣政府決定在全縣開展“改作風、興勤廉、抓落實、促發(fā)展”主題活動。目的是加強黨員領導干部對中央“八項規(guī)定”和縣委“九項規(guī)定”的貫徹落實，重點是改進干部作風，提升工作效率，建設富裕、生態(tài)、人文新禮泉，為建設西部強縣提供堅強的保證。希望大家要以這次主題活動為契機，切實加強主題活動的開展，動員全系統(tǒng)干部職工深入貫徹落實黨的、中紀委二次全會和省第十二次黨代會、省紀委二次全會精神，加強領導班子和干部隊伍作風建設，推動各項工作順利開展。
同志們，今年的工作目標任務已經十分明確，我相信，中小企業(yè)局的全體人員一定不會辜負縣委、縣政府和全縣50萬人民對你們的要求和希望，一定能夠團結一心，鼓足干勁，全力以赴，圓滿完成今年的各項目標任務，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
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