在撰寫報告時,我們需要收集和整理相關的資料和信息,以支持我們的論點和建議。其次,進行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)收集,確保報告內(nèi)容的全面性和準確性。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,希望能給大家提供一些寫作思路。在這些范文中,你可以看到作者如何提出問題、分析問題和給出解決方案的過程,也可以看到作者采用了不同的結構和語言表達方式來展示報告的內(nèi)容。
家校合作調(diào)研報告篇一
根據(jù)縣政協(xié)xxxx年工作要點的安排,縣政協(xié)組織了部分縣政協(xié)委員及涉農(nóng)部門相關人員對區(qū)內(nèi)(縣外)、縣域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進行專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)總體情況
西林縣農(nóng)民專業(yè)合作社成立時間相對較晚,最初是xxxx年庫區(qū)移民在天生橋庫區(qū)水域成立的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,之后沙糖桔種植大面積發(fā)展,全縣農(nóng)民專業(yè)合作社隨之快速發(fā)展起來。此外,精準扶貧大政策的推動,也是我縣農(nóng)民專業(yè)合作社成立的一個重要驅(qū)動因素。截至xxxx年末,西林縣共成立農(nóng)民專業(yè)合作社409個,注冊登記409個。在全縣所有農(nóng)民專業(yè)合作社中,以水果種植專業(yè)合作社為主,占專業(yè)合作社個數(shù)90%以上;養(yǎng)殖專業(yè)合作社個數(shù)占比相對明顯偏少,且正常運作的養(yǎng)殖專業(yè)合作社更少。
(二)本次調(diào)研對象情況
本次調(diào)研所選擇的調(diào)研對象,都是從全縣專業(yè)合作社名單中按種植、養(yǎng)殖類隨機選樣的專業(yè)合作社,共25家。這25家中:正常運行11家;創(chuàng)社模式:支部帶領型1家;能人帶動型9家;自愿聯(lián)合型15家;行業(yè)類型:養(yǎng)殖型6家;服務型2家;種植型15家;種養(yǎng)型2家;投資方式:貸款2家;成員資金入股9家,其他的14家;營銷模式:已有產(chǎn)品的14家全部是自產(chǎn)自銷;管理建設:年召開社員大會9家;有會計核算9家;有固定辦公地點12家;對社員進行過培訓的11家;制定相應制度11家。
除了對我縣進行調(diào)研外,我們調(diào)研組還到武鳴區(qū)嘉沃農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進行調(diào)研,嘉沃農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是一家以沃柑火龍果為主,集種植金融及技術服務果品增值包裝及冷鏈于一體,配套農(nóng)業(yè)觀光旅游致力于打造“三產(chǎn)融合”、“沃柑全產(chǎn)業(yè)鏈”為主的大型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。嘉沃農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社依托氣候資源優(yōu)勢,大力發(fā)展沃柑、火龍果的種植,主動探索金融與農(nóng)業(yè)的融合模式,通過匯集金融企業(yè)、渠道商、農(nóng)資廠家、科研機構、加工廠、冷鏈運輸、社員種植戶等各方資源,構建完整的產(chǎn)業(yè)鏈。主要做法:
一是出臺發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社實施方案,職能部門各司其職,做好合作社培育和發(fā)展工作。
二是簡化工商登記手續(xù)。
三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期開展負責人(法人)培訓,掌握合作的運作規(guī)律。
四是加強對會計人員進行業(yè)務培訓,確保銷售額準,財務精。
從本次的調(diào)研對象看,我縣當前已成立的農(nóng)民專業(yè)合作社存在一些不規(guī)范的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)合作社的產(chǎn)權安排不合理
合作社財產(chǎn)支配權包括財產(chǎn)占有、支配和收益權。這次的調(diào)研對象中,成員資金入股只有9家,大部分“成員”并沒有按照合作社章程出資,他們只是通過合作社采購農(nóng)藥、化肥,或者銷售農(nóng)產(chǎn)品給合作社,按照合作社法的規(guī)定,這些“成員”并不能真正成為合作社的成員,他們與合作社實質(zhì)上就是買賣關系。如果沒有出資就不是合作社成員,也就不存在盈余返還。合作社社員有的以林地入股后,仍按照分散經(jīng)營的方式單家獨戶作業(yè)管理,林地產(chǎn)權不歸屬于合作社,導致合作社無法統(tǒng)一生產(chǎn)作業(yè),也不能以林地來抵押融資。
(二)合作社結構不規(guī)范
這25家合作社有16家一年甚至幾年都不召開成員大會或成員代表大會,9家召開也是走形式,只有核心成員參加,重大事情如理事長的選舉、財務報告公開、盈余分配方案等普通成員均不能參與,民主管理成為一句空話。另外,本次調(diào)查的專業(yè)合作社,大部分沒有制定合作社章程,或者已制定合作章程但未能按照合作章程進行管理和運作,除理事長(發(fā)起人)以外,沒有設立理事會、監(jiān)事會,組織架構不符合標準,社員各自為戰(zhàn)。25家只有6家有正式固定的辦公地點,因此,合作社與成員的聯(lián)結松散,利益關系不緊密。
(三)資產(chǎn)核算建賬不健全
25家有9家聘請人員做賬,但都沒有嚴格按照合作社財務會計制度設置會計科目、配備專業(yè)會計人員和進行賬務處理,財務監(jiān)督審計根本談不上。在收益分配的處理上,25家合作社均沒有提取盈余公積,也沒有為普通成員設置明細賬戶登記股金和交易量(額),進而也沒有按交易量(額)給成員按股份返還盈余。由于合作社內(nèi)外部監(jiān)督機制的不完善,每年享受國家扶持資金的合作社并沒有把國家補助計入專項基金,更沒有量化到普通成員的份額。合作社成立之初,大都未收取入社費,合作社也未能從經(jīng)營收益中提取活動經(jīng)費,負責人的經(jīng)營管理服務活動都是義務勞動,甚至倒貼差旅、代辦和交通費用,導致合作社各項工作難以開展。由于合作社成立未收取入社費,多數(shù)為實物資產(chǎn)(林地)入股,合作社缺少活動經(jīng)費,難以聘請專業(yè)的會計人員代為做賬,無法規(guī)范生產(chǎn)活動資金的收付管理。合作社社員購買農(nóng)資、出售產(chǎn)品收入均未通過合作社賬戶管理,各自收支,合作社賬戶無法真實反映合作社的現(xiàn)金流量。
(四)產(chǎn)銷鏈脫接。我縣當前已成立的各專業(yè)合作社,事實上并不能有效地履行生產(chǎn)規(guī)劃、技術標準、操作監(jiān)督和產(chǎn)品檢驗方面的管理職責,也不能做到要求每一個成員都要執(zhí)行標準化生產(chǎn)流程,維護合作社對外簽訂的合同和承諾的產(chǎn)品質(zhì)量標準。調(diào)研過程中,多數(shù)合作社反映,合作社負責人與廠家訂購肥料、農(nóng)藥后,一些社員認為社長從中撈好處,非要自己另行采購不達標的低價肥和農(nóng)藥。施肥、噴藥時令,也不服從要求,存在拖延時間的現(xiàn)象,結果導致合作社成員之間果品不一。另外,在銷售季節(jié),合作社聯(lián)系了銷售渠道,社員又不服從安排,為了早些多些出售,降低要求進行了采摘,以次充好,導致客商取消后續(xù)合同的履行,影響到合作社的聲譽。個別社員還參與散戶違反合作社規(guī)定競相降價出售,致使產(chǎn)品價格難以統(tǒng)一。養(yǎng)殖合作社產(chǎn)品主要銷售還是以零售為主。25家中,有產(chǎn)品的14家的銷售渠道全部是自產(chǎn)自銷,沒有形成真正的產(chǎn)銷鏈接。
(五)金融貸款扶持有難度
所調(diào)查的合作社帶頭人和合作社社員均未得到銀行貸款支持的專業(yè)合作社共有7個。未能得到銀行信貸支持既有銀行方面的原因,也有合作社方面的原因。銀行方面的原因,一是銀行受理借款申請后不調(diào)查、不答復、不作為,服務態(tài)度差導致未能借款;二是大型國有銀行貸款門檻高,貸款條件嚴苛,多數(shù)合作社難以符合貸款條件;三是銀行現(xiàn)有貸款產(chǎn)品不夠靈活,不能較好地適應合作社發(fā)展的需要。合作社方面的原因,一是合作社的性質(zhì)決定合作社不需要貸款,例如八達鎮(zhèn)壩林村吉裝脫貧攻堅造林專業(yè)合作社,其業(yè)務主要是為造林公司或個人造林大戶提供勞務合作,無需周轉(zhuǎn)資金,無貸款需求;二是專業(yè)合作社帶頭人有一定的資金,不需要貸款,例如那佐鄉(xiāng)弄合村益友種養(yǎng)專業(yè)合作社;三是合作社自身沒有資產(chǎn),缺少抵押物,也找不到合適的擔保人,無法申請貸款。加之我縣當前的農(nóng)業(yè)保險服務發(fā)展困難,由于自然災害的不可預測以及災害評估難、保費貴等原因,保險公司不愿受理,果農(nóng)也不愿意投保,合作社投保額為零,金融貸款扶持風險高,導致銀行惜貸怕貸。
(一)對合作社的支持有待加強
除了少數(shù)成立比較早、發(fā)展比較快的果品類合作社能夠獲得政府支持,大部分合作社都依靠自己力量在發(fā)展,但由于資金籌集難等因素的限制,加上國家金融支持措施沒有落實到位,這些合作社面臨的困難重重。
(二)合作社理事長的自身素質(zhì)
由于理事長在自身素質(zhì)方面差異很大,這也在很大程度上造成了目前我縣合作社規(guī)范化程度的不一致。一是對合作社缺少認識,對合作社的發(fā)展沒有明確的目標;二是民主管理意識缺乏,成員只是徒有虛名,并沒有起到作用,理事長主導合作社,唱獨角戲;三是信心不足,責任心不強,成立合作社之后才發(fā)現(xiàn)組織經(jīng)營管理困難重重,缺少管理經(jīng)費,于是對合作社的發(fā)展前景失去了信心,沒有了責任心。
(三)對合作社規(guī)范化的重視程度不夠
我縣對于合作社的發(fā)展都持積極支持態(tài)度,從宏觀方面給合作社的誕生及發(fā)展創(chuàng)造了條件,但一些部門在追求合作社數(shù)量增長的同時,忽視了對合作社的規(guī)范化進行引導和管理,數(shù)量較多,但總體運行質(zhì)量不高。
(四)以經(jīng)濟實體抵押登記存在困難
比如當前我縣不動產(chǎn)登記中心以沙糖桔林權確權工作未完全推進,很多果農(nóng)未進行確權,未辦理林權證。與此同時,我縣不動產(chǎn)登記中心剛成立不久,林權、經(jīng)營權抵押登記系統(tǒng)上線不及時,特別是沙糖桔抵押登記相關系統(tǒng)未上線,導致無法進行抵押登記,銀行發(fā)放以沙糖桔林權、經(jīng)營權抵押的貸款尚存在困難。
(一)重視專業(yè)合作社的規(guī)范管理和建設。我縣當前的農(nóng)民專業(yè)合作社正處于初期發(fā)展階段,缺乏有效的指導和模范社可參照,因而在組織建設、章程制定、財務管理、操作流程、規(guī)范化管理等方面存在諸多問題。為此,政府有關部門要有針對性選擇一定數(shù)量的農(nóng)民專業(yè)合作社(細分水果種植類、養(yǎng)殖類、勞務輸出類等)進行專門指導,明確“三會”即社員大會、理事會、監(jiān)事會的職責和權力,保證合作社組織內(nèi)部運作的公開、公平。同時,可以整合或撤銷“空殼社”,由要數(shù)量向要質(zhì)量發(fā)展。
(二)健全合作社財政扶持資金的評估和監(jiān)督機制
應該逐步建立合作社資信評估制度,財政扶持要預先進行科學評估,對經(jīng)過評估后被認為具備發(fā)展?jié)摿Φ暮献魃纾梢蕴峁┴斦С?,同時投入后要定期進行調(diào)研,避免有些合作社以“農(nóng)民專業(yè)合作社”為幌子,套取國家的優(yōu)惠政策與財政資金扶持在鼓勵扶持合作社發(fā)展的同時也要完善監(jiān)督機制,對財政扶持的資金進行必要的審計與稽查,增強財政支農(nóng)資金安排、使用過程的透明度,自覺接受專業(yè)審計和群眾監(jiān)督,使財政扶持發(fā)揮應有的作用。
(三)規(guī)范合作社財務管理
遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原則,實行獨立核算,自主經(jīng)營,自負盈虧,自我服務,自我發(fā)展,自我約束的財務管理體制。應依據(jù)原行業(yè)財務制度,結合自身的特點,制定本社的財務制度。定期向行政主管部門報送財務和會計報表,定期向社員公布財務狀況。
(四)引導合作社樹立品牌化意識
有效引導合作社樹立品牌意識,通過品牌優(yōu)化達到產(chǎn)品優(yōu)化,通過品牌競爭實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。相關服務窗口可以通過產(chǎn)品低農(nóng)殘、生態(tài)綠色認證指導合作社規(guī)范化生產(chǎn),以產(chǎn)品的綠色食品產(chǎn)地認證打響合作社聲譽,提高合作社的收益。
(五)積極推進和擴寬銷售渠道
售渠道。積極與電商平臺對接,在互聯(lián)網(wǎng)+、網(wǎng)絡直銷等方面下功夫,積極拓展市場,政府應推廣“黨建+合作社+農(nóng)戶””“超市+合作社+農(nóng)戶”“合作社+電商+農(nóng)戶”的模式,借助合作社樹立的品牌,形成強有力的市場競爭力,實現(xiàn)穩(wěn)定的產(chǎn)銷渠道合作。
(六)探索我縣農(nóng)民專業(yè)合作社折股量化、股權設置和股權管理
通過對農(nóng)民專業(yè)合作社資產(chǎn)進行折股量化、對合作社經(jīng)濟組織成員配置股份、對資產(chǎn)股權加強管理,有效落實合作社經(jīng)濟組織成員對經(jīng)濟的收益權和分配權,促進農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟活動實行民主管理,推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的改革,實現(xiàn)資產(chǎn)保值、增值,讓農(nóng)民專業(yè)合作社組織成員最大限度分享社會主義制度下農(nóng)村產(chǎn)權制度改革紅利。
(七)防范化解金融風險,加大金融扶持力度
建立示范專業(yè)合作社,使之在組織架構、制度建設、生產(chǎn)標準化管理、銷售與財務管理、效益分配等方面走向合規(guī)、健康、有效益、可持續(xù)發(fā)展之路,從而帶動其他合作社的發(fā)展。只有規(guī)范管理、有效益、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社才能夠有效化解和防范金融風險,得到金融部門的支持。一是為合作社提供貸款貼息政策。為合作社貸款提供財政貼息,貼息可以根據(jù)本縣財力提供全額貼息或者部分貼息,減輕合作社發(fā)展的還息壓力,與此同時,金融機構為合作社貸款出臺優(yōu)惠政策,適當降低貸款利率。在政府與金融機構共同支持下,合作社融資成本得以降低,從而促進我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。二是由經(jīng)紀人、選果廠提供擔保。開創(chuàng)合作社與水果經(jīng)紀人、選果廠簽訂訂單合同,銀行向合作社發(fā)放貸款,經(jīng)紀人、選果廠提供保證擔保的“合作社+銀行+公司”模式,實現(xiàn)降低銀行貸款風險。三是為沙糖桔林權、經(jīng)營權抵押登記提供條件。推進不動產(chǎn)登記中心的林權抵押,特別是沙糖桔林權(或者是經(jīng)營權)抵押登記上線運行,給合作社融資提供方便,使林權、經(jīng)營權轉(zhuǎn)化為資金用于生產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)收益。
家校合作調(diào)研報告篇二
實現(xiàn)社會和諧,建設美好社會,始終是人類追求的理想社會,根據(jù)新世紀、新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我國社會主義出現(xiàn)的新趨勢、新特點,我們所要建設的社會主義和諧社會,應該是“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會。近年來,成都市委、市政府堅定不移地推進城鄉(xiāng)一體化進程,努力改善城鄉(xiāng)關系,為構建和諧成都,作出了積極貢獻。但構建和諧社會是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程,包括人與人之間的和諧,人與社會的和諧,人與自然的和諧,三個層次都必須以經(jīng)濟和社會發(fā)展作為基石。成都是典型的大城市帶大郊區(qū),56.2的人口在農(nóng)村,農(nóng)村的發(fā)展遠遠落后于城市的發(fā)展,農(nóng)村落后、農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)民弱勢,是目前構成成都不和諧的因素之一。
“天下祥和在民富,天下可憂在民窮”,經(jīng)濟和社會的發(fā)展是構建社會主義和諧社會的基礎,沒有經(jīng)濟和社會的發(fā)展,社會主義和諧社會是不可能建成的。古今中外的歷史早已證明,經(jīng)濟的停滯,社會的貧窮不僅不能帶來和諧,而且只能導致動蕩和不穩(wěn)定。當今世界,貧窮和落后往往是醞釀沖突和矛盾的溫床,是社會不安定的主要因素。
經(jīng)濟和社會的發(fā)展是構建和諧社會的物質(zhì)條件,管子曰:“倉廩實,而知禮節(jié)”只有經(jīng)濟發(fā)展、社會進步,才能創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財富,提供充足的就業(yè)機會,從而使人民安居樂業(yè)、和諧有序。成都是傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè),產(chǎn)業(yè)化不高,規(guī)模化不足,生產(chǎn)的商品率低,組織化程度弱,農(nóng)業(yè)效益差,農(nóng)民收入增長遠低于城市居民。20__年成都市城市居民人均可支配收入10394元,而農(nóng)民人均純收入僅4072元,兩者相差6322元,相差甚遠,這還只是平均水平的比較,如果就個體差距而言,是無法比擬的。試想在信息社會的今天,在人們追求人權、平等的今天,能夠和諧嗎?城市的治安能夠安寧嗎?可以說沒有農(nóng)民的小康,就不能有城市的安寧。
合作經(jīng)濟組織自產(chǎn)生至今已有150多年的歷史,它是隨著市場經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)的一種經(jīng)濟組織形式。合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生的經(jīng)濟動因是處于弱勢地位的小生產(chǎn)者,雇工和低收入消費者,為抵御工業(yè)資本和商業(yè)資本的盤剝而走向聯(lián)合。在經(jīng)濟全球化的今天,盡管以資本為核心的公司制經(jīng)濟占主導地位,并對合作制提出了嚴峻挑戰(zhàn),但合作經(jīng)濟仍是世界經(jīng)濟發(fā)展中一個廣泛而長久的命題。國內(nèi)外實踐證明,只要發(fā)展市場經(jīng)濟,只要存在弱勢群體,這個群體就必然聯(lián)合起來,興辦合作經(jīng)濟組織,維護自身的利益。
1、龍頭帶動型。立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。以做強壯大制種、果蔬、養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,外聯(lián)公司,內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的合作經(jīng)濟組織,初步形成龍頭企業(yè)合作經(jīng)濟組織農(nóng)戶的模式,實現(xiàn)了農(nóng)民和企業(yè)之間的“雙贏”。
2、流通型。立足促進農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,實現(xiàn)農(nóng)民應收盡收。從解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題出發(fā),大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織,積極開展農(nóng)產(chǎn)品流通工作,為農(nóng)民提供信息、技術、收購產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率,使農(nóng)民實現(xiàn)了應收盡收。
3、服務型。立足整合農(nóng)村各類資源發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,增強農(nóng)業(yè)和發(fā)展后勁。從提高為農(nóng)民服務的能力,增強農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁出發(fā),按照“政府支持,市場運作”的原則,大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,增強了農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力。
(二)發(fā)展中存在的問題與不足。
一是合作水平低,帶動能力弱。多數(shù)合作經(jīng)濟組織尚處于合作的初級階段,與農(nóng)民的利益聯(lián)結機制不緊密,社員之間的合作關系不鞏固,加入專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)民較少,合作經(jīng)濟組織帶動農(nóng)戶抵御市場風險的能力較弱。
二是運作、管理尚不規(guī)范。一部分合作經(jīng)濟組織章程不完善,運行不規(guī)范,活動較松散,基本停留在自發(fā)運行階段,凝聚力和帶動力不強,制約著自身的健康發(fā)展。
三是對農(nóng)民的利益保護不夠。一些合作經(jīng)濟組織并沒有從維護成員的利益出發(fā),開展緊密的互助、合作與聯(lián)合,與社員只是簡單的買斷關系。
四是廣大農(nóng)民合作意識,市場風險意識不強,缺乏誠信,怕吃虧,只顧眼前利益,參與合作經(jīng)濟組織的積極性不高。
(一)政府積極引導,促進規(guī)范運作。
1、放手發(fā)展。一是引導農(nóng)民合伙創(chuàng)辦。特別要發(fā)揮農(nóng)村能人和專業(yè)大戶的作用,鼓勵有一定銷售渠道,有一定生產(chǎn)加工技術,一定資金實力和一定拓展能力的能人牽頭聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織,充分發(fā)揮他們的帶動能力,相互交流信息,傳授技術經(jīng)驗,帶領群眾闖市場;二是依托企業(yè)興辦;三是指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織領辦。特別是要發(fā)揮村黨支部、村委會、農(nóng)業(yè)各服務部門等集體經(jīng)濟組織的作用,立足本地優(yōu)勢,建立本地特色的專業(yè)合作組織。
2、放開發(fā)展。只要群眾愿意,什么形式都可以探索,要打破地域、行業(yè)、所有制界限,形成多形式,多樣化發(fā)展的良好格局,既要發(fā)展松散型的專業(yè)合作組織還要鼓勵和發(fā)展經(jīng)濟利益緊密的專業(yè)合作社,即要圍繞專業(yè)村、專業(yè)社發(fā)展生產(chǎn)服務型的專業(yè)合作組織,為農(nóng)民提供低償或無償服務;更要鼓勵和發(fā)展流通型和產(chǎn)加銷一體化的專業(yè)合作組織。
3、加強規(guī)范管理。一是改革管理體制,消除“多頭”管理,確定農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的專門管理機構,對合作經(jīng)濟組織進行科學管理和有效的服務。二是要加強龍頭企業(yè),合作經(jīng)濟組織與農(nóng)戶之間的合同契約管理,充分運用政治、經(jīng)濟、法律手段,確保合同的履行,采取股份合作,保護價格,利潤返還等形式,真正形成風險共擔,利益均沾的共同體。三是建立規(guī)范的運行機制,重點抓好合作經(jīng)濟組織的建章立制工作,進一步規(guī)范運作程序,用靈活的經(jīng)營機制,科學的管理機制和有效的管理約束機制,最大限度地保護農(nóng)民的利益,促進合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。
(二)加大扶持力度,優(yōu)化外部環(huán)境。
合作經(jīng)濟組織盡管是自助自治的經(jīng)濟組織,但它是一個弱勢組織,離不開政府的支持。世界各國對合作經(jīng)濟組織都在財政、稅收、信貸等方面給予扶持,德國對合作社的管理費用,第一年補貼60,第二年40,第三年20。日本農(nóng)協(xié)進行的獲得政府同意的農(nóng)產(chǎn)品加工項目的廠房、設備所需投資,50由政府提供。意大利國有能源部門向合作社提供的農(nóng)業(yè)用油價格比城市低50,農(nóng)用電價比非農(nóng)電價低1/3。
1、政府有關業(yè)務部門要在合作經(jīng)濟登記注冊、業(yè)務指導方面,做好相關服務、指導、協(xié)調(diào)工作。
2、政府每年應在預算中列入專項科目,對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織進行行業(yè)直接補貼。
3、政府對合作經(jīng)濟組織的成員提供自助性服務的生產(chǎn)經(jīng)營活動,采取稅收優(yōu)惠政策給予扶持。
4、政府還應保障合作經(jīng)濟組織和成員的合法權益和資產(chǎn),任何部門、個人不得以任何形式侵占、挪用、評調(diào)合作組織的資產(chǎn)。
(三)盡快出臺相關政策,明確法人地位。
目前,我國各所有制經(jīng)濟,都相繼頒布了法律法規(guī),唯獨合作經(jīng)濟尚未制定法律。合作經(jīng)濟組織立法滯后,合作經(jīng)濟組織法人地位沒有確立,使得正常的經(jīng)營活動和合法權益得不到保障,現(xiàn)在絕大多數(shù)地方的工商部門對合作社不予登記,而只能在民政部門按社團登記,使其不能以法人的獨立經(jīng)濟實體開展各項經(jīng)營活動,進而導致農(nóng)民在銷售產(chǎn)品、簽定合同、解決貸款等方面存在困難。因此,盡快制定《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法》已迫在眉睫,這對保護農(nóng)民利益,促進生產(chǎn)力水平的提高具有十分重要的作用,是對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民建立一種直接的利益保護機制,以保障其他健康發(fā)展。
(四)加強組織領導。
政府在培育完善合作經(jīng)濟組織方面始終具有不可替代的作用,目前重點在組織引導,宣傳發(fā)動方面加大工作力度。
一是示范帶動。在現(xiàn)有合作經(jīng)濟組織中,選擇一批好的典型,通過組織現(xiàn)場觀摩、學習交流,帶動面上工作的開展。
二是廣泛宣傳。組織各種形式的培訓班,報告會,大力宣傳建立和發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的宗旨、原則、形式、職能和好處,努力提高廣大干部群眾的思想認識,增強大家運行和參與的自覺性。
三是加強指導。對于具備興辦合作經(jīng)濟組織條件的村社,有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時派人給予指導,促進健康發(fā)展。
家校合作調(diào)研報告篇三
在我局組織安排大下基層開展備春耕生產(chǎn)前調(diào)研活動中,利用10多天的時間,深入到我區(qū)三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)相關村,圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社的組建、運行、發(fā)展等情況進行了調(diào)查,通過調(diào)查走訪與村干部和部分農(nóng)民座談,初步掌握了我區(qū)一些農(nóng)民專業(yè)合作社的有關情況、存在的問題。
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,目前我區(qū)三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)共有在工商部門登記注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社106個,其中:種養(yǎng)殖專業(yè)合作社54個,產(chǎn)加銷型合作社39個,服務作業(yè)型專業(yè)合作社13個。20xx年申報省級專業(yè)合作社示范社4個。
1、農(nóng)民專業(yè)合作社起點較低。全區(qū)106個農(nóng)民專業(yè)合作社,無論從規(guī)模、數(shù)量,還是功能作用的發(fā)揮方面,都還是較低層次的。一是規(guī)模小、經(jīng)濟實力弱、服務功能不強。一些合作社的注冊資金僅三、五萬元,缺乏配套的場地、倉儲、加工設備,服務手段有限。由于規(guī)模小、帶動農(nóng)戶的覆蓋面也小,服務范圍窄,形不成大的產(chǎn)業(yè)帶,基本上限于本鄉(xiāng)、村,能提供跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務,形成規(guī)模效應的屈指可數(shù)。二是一部分農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、成員戶數(shù)少的情況下,為了獲得上級資金扶持,盲目確定合作社產(chǎn)品、項目,缺乏根據(jù)地效仿其他已經(jīng)成形合作社的制度、章程、機構,紛紛申報成立農(nóng)民專業(yè)合作社,這樣一來就造成了相當一批專業(yè)合作社缺乏優(yōu)勢產(chǎn)品或項目,運營穩(wěn)定性較差,產(chǎn)品缺乏市場競爭力,使得一批專業(yè)合作社雖然已組建很長時間,但也難以形成規(guī)模經(jīng)營趨勢,始終處在停滯不前的狀態(tài)。
2、大多數(shù)專業(yè)合作社內(nèi)部管理制度和章程不健全。許多農(nóng)民專業(yè)合作組織靠個人的權威來維持管理,靠合作社法人個人的能力經(jīng)營運作,社員大會、理事會、監(jiān)事會的管理運行不規(guī)范,大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社沒有財產(chǎn)和資金,開展共同經(jīng)營活動的較少。多數(shù)合作社內(nèi)部沒有建立合作社成員檔案及各類資金收支財務帳目,收益分配和監(jiān)督保障等機制不完善。
3、農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理人才缺乏,合作社懂經(jīng)營善管理的人才少。無論是專業(yè)合作社法人自身還是合作社廣大成員都沒有系統(tǒng)地學習和掌握經(jīng)營管理、市場營銷等專業(yè)知識,文化結構就決定了整個農(nóng)民專業(yè)合作社群體素質(zhì)還是較低的,再加之部分農(nóng)戶合作意識不強,“搭便車”心態(tài)嚴重,就更淡化了對各類專業(yè)知識的學習,造成整個合作社所有成員素質(zhì)低下,難以應對市場經(jīng)濟條件下帶來的各種挑戰(zhàn)和沖擊。
4、三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社運行方式目前來看多數(shù)以法人的家庭成員運行方式為主,沒有實現(xiàn)以合作社法人為引領,廣大合作社成員積極融入,達到群策群力、合舟共濟、管理民主、利益均沾的運行方式,沒有真正形成以專業(yè)合作社為核心的經(jīng)濟利益共同體。在這種運行方式下,農(nóng)民專業(yè)合作社的引領、輻射作用很難發(fā)揮出來,必將嚴重地影響到農(nóng)民組織化程度提高,影響到廣大農(nóng)民的增收。
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二條規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術信息等服務。因此,要充分發(fā)揮合作社的服務功能,建立健全各類專業(yè)合作社的服務機制體制,圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品因地制宜組建專業(yè)合作社。將一些規(guī)模小、經(jīng)營分散、經(jīng)濟實力弱、服務范圍窄的專業(yè)合作社組織起來,按照合作社法的規(guī)定,組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社,形成具有標準化、規(guī)?;?、專業(yè)化、品牌化為一體產(chǎn)銷聯(lián)合的專業(yè)合作社,實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收,通過合作、服務、利益共享、實現(xiàn)共贏,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展水平。
一是規(guī)范各類專業(yè)合作社內(nèi)部的章程和制度。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民社員為獲取合作效益而組建的利益共同體,因而重點要解決好利益分配問題,做到這一點,必須按照20xx年6月29日農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》的基本要求,嚴格制定、執(zhí)行章程,堅持按社員與合作社交易量和按股份分配的原則。全區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作社要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求,結合自身實際情況,制定規(guī)范的專業(yè)合作社章程,建立健全合作社崗位職責、生產(chǎn)管理、收購營銷、財務會計、檔案管理等運作制度。二是規(guī)范財務管理。農(nóng)民專業(yè)合作社應按財政部頒布的《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度》(20xx年1月1日施行)規(guī)定,設置和使用會計科目,登記會計賬簿,編制會計報表。加強合作社財務管理,要實行獨立建帳,規(guī)范會計核算,定期向農(nóng)業(yè)行政主管部門報送財務和會計報表,定期向合作社社員公布財務狀況,接受農(nóng)業(yè)行政主管部門的審計和監(jiān)督。同時,農(nóng)民專業(yè)合作社要按照《會計檔案管理辦法》(財政部[1998]32號)的規(guī)定,加強對會計檔案的管理。建立會計檔案室(柜),實行統(tǒng)一管理,專人負責,做到完整無缺、存放有序、方便查找。三是規(guī)范專業(yè)合作社運行制度。加強對專業(yè)合作社負責人、理事會、監(jiān)事會、財務人員的教育培訓,加強內(nèi)部運作規(guī)范,按照合作社章程建立并嚴格執(zhí)行議事、經(jīng)營管理、財務管理、資產(chǎn)管理、收益分配、公開、獎懲等制度。
一是通過深入基層舉辦涉農(nóng)培訓班、農(nóng)村勞動力引導性培訓班、印發(fā)宣傳單、召開專題培訓等多渠道多形式加強對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社管理條例》等法律法規(guī)文件的宣傳貫徹,同時采取有效措施大力宣傳合作社典型經(jīng)驗和合作理念,通過宣傳引導,使廣大農(nóng)民群眾了解和掌握農(nóng)民專業(yè)合作社相關的政策法律法規(guī),增強廣大農(nóng)民群眾合作經(jīng)營、依法辦社的意識,增強廣大農(nóng)村基層干部支持和促進合作社發(fā)展的自覺性和主動性,營造支持合作社健康發(fā)展的良好輿論環(huán)境和工作氛圍。二是按照適應市場競爭的需求,圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),通過深入基層集中培訓和現(xiàn)場指導等形式對農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、財務人員、成員大戶、市場營銷管理人員、龍頭企業(yè)代表、農(nóng)戶代表等相關人員,開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和相關知識培訓,加快培育一大批有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定市場營銷基礎的農(nóng)民專業(yè)合作社實用人才,增強農(nóng)民從事主導產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售和自我發(fā)展的能力,進而提高合作社社員的整體素質(zhì)。
目前,我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社還處在初步發(fā)展階段,還需要以合作社典型來吸引、激發(fā)更多農(nóng)民群眾加入合作社發(fā)展。一是對全區(qū)各類種養(yǎng)殖專業(yè)合作社(民主鄉(xiāng)新立胡蘿卜合作社、龍達生豬養(yǎng)殖合作社、東風苗木合作社)機構比較健全、制度比較完善、運行比較規(guī)范和農(nóng)戶聯(lián)系比較緊密、發(fā)揮作用比較好、輻射面較大的農(nóng)民專業(yè)合作社進行典型示范,總結推廣典型經(jīng)驗。通過典型引路,合作社法人現(xiàn)場說法等形式,帶動更多的農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。二是圍繞種植、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、果品、林業(yè)和農(nóng)機服務等七大農(nóng)業(yè)主導專業(yè)合作社方向,幫助農(nóng)民專業(yè)合作社與省、市各類科研院所對接,促進農(nóng)民專業(yè)合作社不斷引進新品種、新技術,拓展新市場,提高市場競爭力。大力引導和扶持發(fā)展?jié)摿玫膶I(yè)合作社創(chuàng)建自主品牌、銷售等經(jīng)營鏈條,推動農(nóng)民專業(yè)合作社從初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售向深加工發(fā)展,在延伸合作領域的基礎上拓展專業(yè)合作社的服務功能,進一步擴大合作社對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基地農(nóng)戶的覆蓋面。三是鼓勵有能力的各類主體積極牽頭興辦,廣泛動員全區(qū)各村種養(yǎng)專業(yè)大戶、產(chǎn)品營銷經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、基層供銷社、村級集體經(jīng)濟組織等組織和個人領辦、合辦農(nóng)民專業(yè)合作社,形成多元化主體競相參與的格局。四是選擇新農(nóng)村建設試點村大力興辦農(nóng)民專業(yè)合作社,全區(qū)5個新農(nóng)村建設試點村要結合自身優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,組建各類獨具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社。五是發(fā)揮優(yōu)勢,打造品牌,促進農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化經(jīng)營。積極指導農(nóng)民專業(yè)合作社及時申請商標注冊,各類有機、綠色、無公害等食品標識認證,加快推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準和質(zhì)量標準,大力幫助更多合作社取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證,提高產(chǎn)品的市場競爭力。
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第七章規(guī)定了支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策措施,明確了四種扶持方式。一是產(chǎn)業(yè)政策傾斜。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第四十九條規(guī)定,國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的建設項目,可以委托和安排有條件的有關農(nóng)民專業(yè)合作社實施。二是財政扶持?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十條規(guī)定,中央和地方財政應當分別安排資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。三是金融支持?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十一條規(guī)定,國家政策性金融機構和商業(yè)性金融機構應當采取多種形式,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務。四是稅收優(yōu)惠?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務和其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動相應的稅收優(yōu)惠。通過加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的政策、財政、金融、稅收等方面的扶持力度,培育一批實力強、帶動力大、輻射面廣、科技含量高的龍頭專業(yè)合作社。
家校合作調(diào)研報告篇四
為全面深入學習實踐科學發(fā)展觀,根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求,做好學習調(diào)研段的調(diào)查研究工作,按照科學發(fā)展觀的要求,圍繞中央對新農(nóng)村建設的“20字針”,為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀,摸清該村新農(nóng)村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農(nóng)村建設的途徑、方式和工作思路,確??茖W發(fā)展觀學習實踐活動取得實效。我們村兩委班子,多次深入我村5個自然村進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰,銅罕線穿村而過,全村共有5個村民小組,農(nóng)戶369戶,人口1489人,占地面積16平方公里,有耕地2680畝,其中蘋果780畝,蔬菜350畝,黨員42人,兩委會成員5人,組干部5人,黨小組5個,村民沿川道居住,分散復雜,村道長,路面老化,低洼不平,基礎較差,屬村礦結合部。近年來,由于黨的政策好,落實到位,加之上級黨委和政府的關懷,我村在基礎設施上有所改善,新建了村兩室、村衛(wèi)生室,實施了移民搬遷,使我村向新農(nóng)村建設邁進了一步。
二、發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,xx村在經(jīng)濟結構調(diào)整、基礎設施建設、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況:xx村現(xiàn)有耕地2680畝,人均耕地面積1.8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2015年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。
產(chǎn)業(yè)結構情況:xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx三、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)xx村建設有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補貼6人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1411人,參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設情況。村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。
三、存在的主要困難和問題。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,增加了勞動成本,勞動生產(chǎn)率的提高受到制約和影響,使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動力素質(zhì)低,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)村經(jīng)濟結構矛盾突出,產(chǎn)品市場化程度低,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2015年,xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元,在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低,除蘋果種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,蔬菜土地面積太小,無法建溫室大棚,形成蔬菜產(chǎn)業(yè)化,還不具備市場競爭力,煙草、干雜果種植才剛剛起步。
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家校合作調(diào)研報告篇五
在縣委、縣政府的重視和支持下,縣供銷社認真貫徹全國總社實行的“四項改造”的要求以及縣委、縣政府關于促進供銷社改革發(fā)展推進新農(nóng)村建設的實施意見精神,把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與提高農(nóng)民組織化程度作為供銷社的突出任務來抓。4月初,我社就__縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織現(xiàn)狀進行了調(diào)研,截至20__年底止,全縣供銷社已興辦各類專業(yè)合作社17家,入社社員1759戶,經(jīng)營范圍涉及食用菌、茶葉、高山蔬菜、雪梨、花卉苗木、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè),輻射全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)及周邊地區(qū),帶動農(nóng)戶近萬戶。專業(yè)合作社的建立,促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高了農(nóng)民組織化的程度,增長了農(nóng)民的品牌意識,達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。
(1)有效地促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,品牌的形成和市場的開拓。
供銷社建辦的專業(yè)合作社緊緊圍繞“抓質(zhì)量、樹品牌、促銷售”九字文章做深做透。如__縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社從辦社的第一天就開始注重品牌建設,注冊了“山蘭”牌商標,經(jīng)過幾年的努力,20__年即獲得“浙江名牌”產(chǎn)品稱號及浙江省著名商標,產(chǎn)品已打入上海、杭州等大中城市,供不應求,在同類產(chǎn)品銷售中每500克即比別人要高上5元左右僅品牌一項即增加效益500多萬元,品牌效益明顯。又如__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社利用__湖這個天然魚場,注冊了“仙宮湖”商標,對__湖的有機魚進行深加工,質(zhì)量嚴格把關,每年有大批的仙宮湖有機魚進入南京、上海、溫州、杭州等大中城市的超市。目前,專業(yè)合作社大多注冊了商標、品牌意識有所提高。
(2)有效地推動了農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營。
規(guī)?;a(chǎn)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提和基礎。供銷社建辦專業(yè)合作社就是要引導農(nóng)民走規(guī)?;a(chǎn)之路,促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。__縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專業(yè)合作社就是供銷社看準了__農(nóng)民發(fā)展食用菌這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和__湖5萬多畝水域規(guī)模,組織農(nóng)民共同出資組建起來的。經(jīng)過幾年的發(fā)展,我縣的黑木耳種植面積為7000萬袋,香菇為5500萬袋,已成為__的一個支柱產(chǎn)業(yè)。__縣山里人茶葉專業(yè)合作社現(xiàn)有茶山1000多畝,還建立了茶葉加工廠,帶動了周邊的種茶農(nóng)戶300多戶,朱村已成為我縣近遠聞名的茶鄉(xiāng)。
(3)有效地抵御了市場風險,增加了農(nóng)民收入,解決農(nóng)產(chǎn)品買攤問題是供銷社建辦專業(yè)合作社的主要目的之一。
__縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、__縣漁夫有機魚專業(yè)合作社、__縣山里人茶葉專業(yè)合作社均對入社社員實行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的四統(tǒng)一辦法,同時對社員實行二次返利制度,近兩年共返利127萬元,深受廣大社員的擁護。
(1)這幾年我縣專業(yè)社雖然發(fā)展很快,全縣截止20__年底共計創(chuàng)辦專業(yè)合作社46家,數(shù)量不少,但總體上還處于起步階段,工作發(fā)展不平衡專業(yè)規(guī)模還不大,帶動力還不強,抵御市場風險能力也較弱。
(2)我們__是一個山區(qū)小縣“九山半水半分田”,全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn),11萬人口。主要農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)為食用菌、茶葉、庫區(qū)有機魚等??偭坎淮蠛蛯嵙Σ粷抢_我們發(fā)展不快的主要原因。但目前我縣46個農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營同一生產(chǎn)的不止五、六家,他們做同一個產(chǎn)品,各自為戰(zhàn),嚴重地影響了主導產(chǎn)業(yè)的健康、快速的發(fā)展。
本著圍繞當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)、主導農(nóng)業(yè)、進一步辦好專業(yè)合作社、力爭達到建辦一個專業(yè)社、推動一個產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟、改造一家基層社、努力把專業(yè)合作社辦成農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的精神。提出以下看法與建議。
1、選擇典型,搞好示范。
這幾年,省、市、縣各級農(nóng)業(yè)部門對專業(yè)合作社進行考核,涌現(xiàn)出一批各級示范性專業(yè)合作社,其中也不泛省級示范社。他們是我們縣的佼佼者,應很好地總結交流專業(yè)合作社建設成功的經(jīng)驗,剖析問題,找出癥結所在,研究對策措施。特別是全國農(nóng)民專業(yè)合作社法公布后,我們應抓住這一契機,召開現(xiàn)場會,以典型帶路,做好經(jīng)驗的總結和推廣,促進我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社更好、更快的發(fā)展。
2、組織業(yè)務培訓,提高專業(yè)合作社人員素質(zhì),農(nóng)民專業(yè)合作社的主體是農(nóng)民,他們的文化知識、科技水平相對不高。
迫切需要得到一種組織對他們的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進行服務,包括信息服務、技術服務和銷售服務。因此各涉農(nóng)部門,特別是農(nóng)民專業(yè)合作社的主管部門應對各專業(yè)社的業(yè)務骨干進行系統(tǒng)的合作經(jīng)濟理論和專業(yè)知識的培訓,并組織參觀考察等活動,拓寬視野、逐步提高專業(yè)合作社骨干的業(yè)務技能和管理水平,再是形成如農(nóng)村指導員一樣的制度,派懂管理、能經(jīng)營的人員到各專業(yè)合作社兼職、幫助專業(yè)合作社工作、提升合作社的整體能力。
3、整合資源,共享品牌效益。
目前我縣各專業(yè)合作社品牌管理混亂、沒有形成合力。幾個主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),沒有形成主要品牌。如一張小小的茶葉,我縣的茶葉總量也不過上百噸,但茶葉商標就有“仙宮雪毫”、“云河綠羽”、“仙宮凝露”、“金枝玉葉”等將近10幾個。這對提升我縣茶葉的產(chǎn)業(yè)化水平和整體形象都造成諸多不利影響。因此政府部門應出面牽頭,解決這一“遍地開花”局面,實施整合品牌戰(zhàn)略。學學景寧、遂昌、松陽分別主打“惠民茶”、“龍谷麗人”和“松陽銀猴”茶葉品牌,采取整合的品牌運作方式,提高了各自茶葉品牌知名度,促進了茶葉有機化標準的實施,達到了良性循環(huán)。
家校合作調(diào)研報告篇六
煙花爆竹是的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),經(jīng)過第三次行政許可現(xiàn)已發(fā)證企業(yè)33家,規(guī)模以上企業(yè)10家,在職工人2500人左右,年生產(chǎn)能力2億元。其中煙花企業(yè)15家,鞭炮企業(yè)17家,引線企業(yè)1家。
二、存在的問題及建議。
1、融資難。例如市康順煙花廠、縣花炮廠、市高樓出口花炮制造有限公司、市出口禮花廠、市花炮廠、縣花炮制造有限公司、縣出口花炮有限公司等7家企業(yè)均具備一定的生產(chǎn)規(guī)模,企業(yè)安全生產(chǎn)設施完善、勞動力充足、具有較好的產(chǎn)品銷售市場,但因流動資金短缺,嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。
建議:一是鼓勵湖南有實力的煙花鞭炮企業(yè)來蘆以股份合作、企業(yè)重組等方式與當?shù)仄髽I(yè)展開合作。兩地煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)合作潛力巨大,例如宣風出口禮花、花炮廠、市花炮制造有限公司與等地花炮企業(yè)達成了合股經(jīng)營意向,或已正式合股經(jīng)營。二是希望有關部門協(xié)調(diào)兩地間的合作,努力促成兩地互補性強、有意向的企業(yè)早日達成合作。三是出臺煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)融資政策,降低企業(yè)融資成本,緩解資金緊張的問題。
2、產(chǎn)業(yè)鏈不完善。例如我縣原材料幾乎完全從等地采購,紙張、包裝印刷及其他輔助材料均從外地購進,增加了企業(yè)生產(chǎn)成本,對生產(chǎn)及出貨造成影響,降低了企業(yè)競爭力。
建議:一是政府出臺相關扶持政策,鼓勵發(fā)展印刷業(yè)、紙筒加工業(yè),輔助材料工具設施的生產(chǎn)相關企業(yè),努力降低煙花鞭炮企業(yè)生產(chǎn)成本。二是贛湘兩地有關部門加強協(xié)調(diào),建立大型原材料供應市場。
3、倉儲條件差。由于煙花產(chǎn)品具有一年生產(chǎn)一季銷售的特點,特別是在前三季度,企業(yè)倉庫嚴重超負荷存儲,倉儲容量普遍不足,尤其是鞭炮生產(chǎn)企業(yè)由于企業(yè)自身資金有限,庫存量的增加資金占用大,企業(yè)周轉(zhuǎn)尤為困難。
建議:一是兩地有關部門統(tǒng)一規(guī)劃,布點建立幾個較大的倉儲中轉(zhuǎn)站,緩解企業(yè)庫存壓力。二是贛湘兩地聯(lián)合成立煙花鞭炮行業(yè)貿(mào)易公司,分散煙花鞭炮企業(yè)庫存積壓造成的資金壓力。
4、高級技工、專業(yè)技術人員少。目前縣所有煙花爆竹企業(yè)具有中高級職稱的人數(shù)不超過30人,嚴重制約了企業(yè)自主創(chuàng)新能力,對企業(yè)的品牌創(chuàng)建造成影響。
建議:一是兩地有關部門應積極搭建人才交流平臺。二是充分利用兩地現(xiàn)有人才資源,聯(lián)合舉辦高級技術人員培訓班,為兩地培養(yǎng)專業(yè)技術人才搭建平臺。三是實行企業(yè)間點對點的方式進行人才交流,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同提高生產(chǎn)工藝。
5、企業(yè)領軍人物少。目前我縣現(xiàn)有的33家企業(yè)真正具備現(xiàn)代企業(yè)管理理念、有創(chuàng)造性發(fā)展思維的領軍人物不多,多數(shù)企業(yè)負責人抱有自給自足、滿足現(xiàn)狀的觀念。
建議:有關部門出臺人才引進相關政策,鼓勵企業(yè)引進具有創(chuàng)新意識、具備現(xiàn)代企業(yè)管理理念的`高級管理人才。
6、物流不暢通。目前具備高危產(chǎn)品運輸資質(zhì)物流公司不足,尤其是運往東北、西北等邊遠地區(qū)的車輛更是匱乏,對企業(yè)銷售市場布局產(chǎn)生嚴重影響。
建議:一是兩地行業(yè)應加強合作,充分利用各自的物流資源,降低企業(yè)物流成本。二是兩地應聯(lián)合組建專業(yè)的物流團隊發(fā)展,做到物流其暢,產(chǎn)銷平衡,促進行業(yè)發(fā)展。
7、信息平臺不完善。因我縣現(xiàn)有信息平臺不完善,煙花爆竹行業(yè)對域外花炮產(chǎn)業(yè)市場、技術、新設備、新工藝、新技術的運用等方面信息無法及時掌握,造成企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、材料革新、工藝創(chuàng)新等方面嚴重滯后,因此對企業(yè)的發(fā)展造成較大影響。
建議:一是加強兩地信息平臺間的合作交流。二是兩地聯(lián)合搭建花炮產(chǎn)業(yè)信息平臺,尤其是與瀏陽、上栗、萬載、醴陵等花炮主產(chǎn)區(qū),促進我縣花炮行業(yè)發(fā)展。
家校合作調(diào)研報告篇七
自20__年7月1日《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來,農(nóng)民專業(yè)合作社這一新型的經(jīng)濟組織發(fā)展迅速,為高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收、農(nóng)村現(xiàn)代化建設作出了重要的貢獻,但我們在通過對姜堰市農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民專業(yè)合作社在不斷發(fā)展壯大的同時,還伴生著一些問題,凸顯出工商部門的監(jiān)管盲區(qū)。
農(nóng)民專業(yè)合作社主體的虛假問題。不少農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模很小,有的則純粹就是家庭作坊式的,這種以家人為成員,實質(zhì)上是家庭經(jīng)營的種養(yǎng)殖戶,并不符合農(nóng)民專業(yè)合作社的登記條件,屬于借農(nóng)民專業(yè)合作社的名義從事經(jīng)營的個體工商戶,其目的是為了享受農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持政策,是虛假的農(nóng)民專業(yè)合作社。調(diào)查顯示,這類虛假的農(nóng)民專業(yè)合作社為數(shù)不少,占總數(shù)的近30%,它們的存在,擾亂了公平公正的市場經(jīng)濟秩序,成為農(nóng)民專業(yè)合作社中的不和諧因素。
從事重熱點行業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民專業(yè)合作社的自律問題。農(nóng)民專業(yè)合作社所涉及的重熱點行業(yè)主要為食品經(jīng)營和農(nóng)資經(jīng)營。姜堰市612戶農(nóng)民專業(yè)合作社中,實際從事食品經(jīng)營和農(nóng)資經(jīng)營的農(nóng)民專業(yè)合作社有218戶,占總數(shù)的35.73%。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),218戶從事食品經(jīng)營的農(nóng)民專業(yè)合作社,除了在設立時按規(guī)定領取了相關許可證外,沒有1戶能夠建立健全各種制度和臺帳,食品安全和農(nóng)資質(zhì)量都得不到應有的保障。
農(nóng)民專業(yè)合作社超范圍經(jīng)營的問題。根據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定:“農(nóng)民專業(yè)合作社向其成員銷售農(nóng)資的,可以不辦理營業(yè)執(zhí)照”。但在實地調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),有個別農(nóng)民專業(yè)合作社也向成員以外的農(nóng)民銷售農(nóng)資。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的特殊性,特別是農(nóng)藥的銷售涉及前置許可,這種向成員以外的農(nóng)民銷售農(nóng)資的行為實質(zhì)上已構成了《無照經(jīng)營查處取締辦法》所指的無照經(jīng)營行為。
由于《農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例》并沒有明確賦予工商部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的年度檢驗和日常監(jiān)管職能,再加上不少工商干部認識偏差,認為對農(nóng)民專業(yè)合作社只能講服務和扶持,不能講監(jiān)管,從而使得農(nóng)民專業(yè)合作社處于監(jiān)管的盲區(qū),工商部門陷入只登記不監(jiān)管的“尷尬”地位。
那么,工商部門應該如何對農(nóng)民專業(yè)合作社進行監(jiān)管呢?我們對此也進行了一些思考。
一是對一般農(nóng)民專業(yè)合作社實施類似于企業(yè)年度檢驗的定期監(jiān)督檢查制度。因為農(nóng)民專業(yè)合作社無須申報年度檢驗,工商部門無法通過年檢對其實施監(jiān)管,我們認為應當建立起一種類似于年度檢驗的定期檢查制度,對農(nóng)民專業(yè)合作社實施每年至少1次的定期檢查,檢查的方式可以是實地檢查,也可以是書面檢查。檢查的重點除看合作社是否存在《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》第26條至28條所列的7項違法行為外,還應包括合作社經(jīng)營是否正常、盈利虧損情況、經(jīng)營過程中遇到的困難和問題等各個方面。通過定期檢查,規(guī)范合作社經(jīng)營行為,收集合作社發(fā)展的一手資料,為政府決策提供準確的數(shù)據(jù)。
二是對從事食品、農(nóng)資經(jīng)營的農(nóng)民專業(yè)合作社按重點行業(yè)進行特殊監(jiān)管。目前農(nóng)民專業(yè)合作社涉及的重點行業(yè)主要是食品經(jīng)營和農(nóng)資經(jīng)營兩種。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社均屬于這兩個法律法規(guī)調(diào)整的范圍,因此農(nóng)民專業(yè)合作社應當根據(jù)這兩個法律法規(guī)的要求建立起相應的自律制度,工商部門對涉及這兩個行業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社也應按照省局《經(jīng)濟戶口管理辦法》的規(guī)定,實施特殊監(jiān)管,除了每年的定期檢查外,還應當實施不少于1次的實地檢查,檢查的項目、要求參照省局對食品經(jīng)營者、農(nóng)資經(jīng)營者檢查的規(guī)定。
三是用行政指導來彌補農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)管手段的單薄?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》賦予工商部門的監(jiān)管手段只有責令改正、撤銷登記和吊銷營業(yè)執(zhí)照3種,一般違法行為是責令改正,情節(jié)嚴重的就要吊銷營業(yè)執(zhí)照,監(jiān)管手段過于單薄,容易陷入非左即右的監(jiān)管誤區(qū)。農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)村家庭承包經(jīng)營之后的一種新型的農(nóng)村經(jīng)濟組織,承載著國家促進農(nóng)民增收和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的希望。對這樣一種特殊的經(jīng)濟組織,我們的監(jiān)管手段應當更加柔軟、更加人性化,以助推農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展為最終目的。而行政指導因為具有很強的行政性、鮮明的導向性和顯著的非強制性,體現(xiàn)了以人為本、和諧發(fā)展的要求,能夠很好的彌補農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)管手段的單薄,應當成為工商部門對農(nóng)民專業(yè)合作社實施監(jiān)管的重要手段。對在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題,情節(jié)嚴重的,當然要吊銷營業(yè)執(zhí)照;對一般違法行為,在責令改正的同時,盡量采取提示、提醒、建議、告誡等柔性的行政指導手段,指導其規(guī)范經(jīng)營,促進其健康發(fā)展。
家校合作調(diào)研報告篇八
2011年7月。
為進一步掌握全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況,總結成功經(jīng)驗和做法,查找存在的問題和困難,我縣成立以農(nóng)業(yè)副縣長為組長的專題調(diào)研組,組織縣政府辦、縣農(nóng)經(jīng)總站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過采取發(fā)放調(diào)查問卷、深入村屯走訪和召開座談會等形式,對全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進行了全面調(diào)查。
近年來,我縣堅持把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為深化農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)組織化程度、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程的根本途徑,經(jīng)過幾年來的扎實推進,我縣農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。截止2011年6月末,全縣已注冊登記各類農(nóng)民專業(yè)合作社**個,其中:種植業(yè)專業(yè)合作社**個,養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社**個,農(nóng)機專業(yè)合作社**個。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社社員已發(fā)展到**人,其中:種植業(yè)社員**人,養(yǎng)殖業(yè)社員**人,農(nóng)機社員**人。合作社注冊資金達**萬元。據(jù)統(tǒng)計,截止**年末,全縣合作社經(jīng)營實現(xiàn)盈利**萬元,二次返利**萬元,平均每位社員返利**元。
1由村集體組織發(fā)起,利用村黨支部、村委會的組織優(yōu)勢,圍繞本村的傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè),組織開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,帶領農(nóng)民致富奔小康。如****。三是企業(yè)帶動型。合作社由企業(yè)(公司)牽頭發(fā)起,充分利用企業(yè)(公司)的技術、資金及市場優(yōu)勢,在連接社員和市場的服務環(huán)節(jié)上,發(fā)揮合作社的橋梁和紐帶作用,結成緊密的產(chǎn)加銷一條龍的生產(chǎn)體系。我縣**專業(yè)合作社就是由**牽頭創(chuàng)辦,**,安置就業(yè)100余人,有力拉動了我縣**產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是部門牽頭引辦型。由農(nóng)、林等涉農(nóng)部門牽頭發(fā)起,在統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一服務等方面作用較為明顯。我縣**合作社是在原甘南縣葵花協(xié)會的基礎上,于2007年11月組建的農(nóng)民專業(yè)合作社。幾年來,合作社始終致力于**。
我縣大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社圍繞當?shù)匾研纬傻膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,產(chǎn)業(yè)局域分布較為明顯。我縣**合作社結合本村農(nóng)民種植紅谷的傳統(tǒng),聯(lián)合本村農(nóng)戶通過統(tǒng)一種植品種、規(guī)范種植流程、興建精深加工企業(yè)、注冊品牌商標等措施,提高了產(chǎn)品附加值,促進了社員增收,帶動了本村農(nóng)民從事**種植的熱情,社員已有創(chuàng)建之初的8戶發(fā)展到119戶,占全村總戶數(shù)的23%。另外,我縣**等合作社都依托本地種養(yǎng)傳統(tǒng)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及地域優(yōu)勢帶動了本村及鄰近村屯的農(nóng)戶從事本合作社經(jīng)營項目,使社員隊伍不斷壯大,呈現(xiàn)出“整村推進”的趨勢,有力的促進了我縣“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展趨勢,加速了我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整。
外地成員主要分布在**等地。各地社員充分利用本地的資源優(yōu)勢,根據(jù)各種植物的花期、品質(zhì),分類生產(chǎn)各種蜂蜜,集中到我縣**統(tǒng)一加工、包裝和銷售,使社員間合作空間更加寬廣,合作社產(chǎn)品的競爭力明顯得到提升。
我縣部分成立較早、發(fā)展較為規(guī)范的合作社經(jīng)過幾年來的發(fā)展,初步形成了標準化生產(chǎn)、專業(yè)化服務、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)營的經(jīng)營體系。如***。
農(nóng)民專業(yè)合作社建設,對加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要的作用。
我縣農(nóng)民專業(yè)合作社堅持以市場為導向,圍繞做大、做強本地傳統(tǒng)、優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了農(nóng)村資金、技術、勞動力、土地等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,使我縣農(nóng)村經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構更加合理和優(yōu)化。同時,合作社通過為農(nóng)民進行購銷、信息服務,指導農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)品種,有力地促進了產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。
我縣部分農(nóng)民專業(yè)合作社在運營中,采用統(tǒng)一品種引進、統(tǒng)一購入生產(chǎn)資料、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一包裝銷售的模式。既促進了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?;?、標準化,又降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本和市場風險。另外,對一些符合地方特色、具有市場前景,單個農(nóng)戶無法做大做強的產(chǎn)業(yè),在農(nóng)戶組成合作社后,通過合作社的示范引導,逐步形成了名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局。
生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品價格、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力等方面,都起到了強大的組織支撐作用。
員配置不足、業(yè)務指導不夠,這些問題直接影響和制約著我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和規(guī)范運作。
全面提高合作社從業(yè)人員素質(zhì)是加快我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的前提和基礎。要建立合作社從業(yè)人員的培訓機制,設立專項培訓資金,有針對性的為我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展培養(yǎng)出一批管理人才、理財能手、種養(yǎng)能人以及中介經(jīng)紀人等實用人才。
制定并落實符合我縣實際的各項優(yōu)惠扶持政策是促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的加速器。設立合作社發(fā)展專項資金,將各種支農(nóng)資金優(yōu)先向典型示范社、特色產(chǎn)業(yè)社及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)社集中,提高資金使用效率,扶強壯大全縣特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);對示范社實行信貸優(yōu)惠政策,降低貸款利率,簡化信貸手續(xù),解決合作社發(fā)展資金不足的難題;積極推進農(nóng)業(yè)政策性保險,切實降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營風險。認真制定并落實相關扶持政策,幫助合作社解決實際運營中的困難和問題,促進其發(fā)展壯大。
提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性,增強市場競爭的能力。
樹立典型,發(fā)揮示范作用是加快我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的催化劑。結合我縣產(chǎn)業(yè)特點及優(yōu)勢,注重在實踐中培育典型,樹立榜樣,通過典型引路,以點帶面,實現(xiàn)整體推進。經(jīng)常召開經(jīng)驗交流會,總結推廣示范合作社的典型經(jīng)驗,通過表彰獎勵,擴大社會影響力,帶動更多的合作社步入規(guī)范發(fā)展的良性軌道,做到數(shù)量與質(zhì)量并重,發(fā)展與規(guī)范同步。
健全完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門協(xié)調(diào)配合機制,做到緊密配合,互通信息,特別是注重各部門優(yōu)惠政策的相互配套。建立并推行聯(lián)席會議制度,定期或不定期交流意見。建立健全各項扶持、指導、考核及獎懲制度,形成工作合力,確保全縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設工作順利推進。
家校合作調(diào)研報告篇九
農(nóng)民專業(yè)合作社是連接農(nóng)戶與市場的橋梁,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、加強農(nóng)村組織化建設,是適應市場經(jīng)濟要求,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)農(nóng)民增收的必要條件。為科學引導農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范、健康發(fā)展,充分發(fā)揮合作社在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面的作用,近日,縣人大常委會農(nóng)工委、辦公室對我縣專業(yè)合作組織進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
的70%;代銷農(nóng)產(chǎn)品42萬噸,實現(xiàn)銷售收入10.13億元,社員增收3.67億元。合作社運作模式(以林業(yè)為例)有:荒山、土地、資金、勞力、技術五種入股形式和合作社+農(nóng)戶+基地+公司+市場等形式。
一是發(fā)展速度快。xx年底,全縣工商注冊合作社不足50家,自xx年至今,在工商注冊合作社每年平均新增約240家。合作社的快速發(fā)展,為農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極地推動作用。
二是組織能力強。當前我縣合作社組織已涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與服務活動全過程,涉及所有特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,有力地推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。
三是合作內(nèi)容多。合作社自身不斷創(chuàng)新,充實豐富合作內(nèi)容,形成了生產(chǎn)型、流通型、服務型涵蓋多種業(yè)務的合作社組織,由簡單的生產(chǎn)合作、銷售合作向信用合作拓展,在強化風險應對能力,特別是在農(nóng)產(chǎn)品闖市場、樹品牌方面發(fā)揮了巨大作用。
四是輻射效應高。合作社組織作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代表,具有先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,在信息、技術、投入和市場開拓方面具有傳統(tǒng)模式無可比擬的優(yōu)勢,其經(jīng)營收益是傳統(tǒng)生產(chǎn)的二倍、三倍甚至十倍,從而極大地帶動了群眾入社的積極性。
范量化考核辦法的通知》等文件,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社培育發(fā)展建設情況列入鎮(zhèn)域經(jīng)濟考核重要內(nèi)容,有力地促進了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
二是宣傳培訓。利用各種形式對農(nóng)民合作社進行宣傳。結合創(chuàng)業(yè)培訓,累計組織近400個合作社負責人到青島農(nóng)大進行免費培訓,提高了農(nóng)民合作社負責人的理論水平,開闊了視野。同時縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門業(yè)務人員也積極到合作社進行實地指導,提供各種信息服務。
三是政策扶持。各職能部門樹立發(fā)展合作社就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務“三農(nóng)”,打造亮點的理念,在履行好指導、服務職責的同時,積極幫助合作社向上級申請政策、資金扶持。在加強協(xié)調(diào)、完善利益分配機制、幫助解決具體困難、解決貸款等方面提供了便利。通過引導扶持、強化服務,促進了我縣合作社組織的健康快速發(fā)展。
在合作社組織的輻射帶動下,我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有序,結構調(diào)整步伐加快,促進了農(nóng)民增收,助推了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,農(nóng)村青壯年勞力短缺、新生代農(nóng)民不愿回鄉(xiāng)務農(nóng),“誰來種地”成為現(xiàn)實問題。合作社的發(fā)展,引導土地向合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶集中,讓更少農(nóng)民種更多的地,找到了破解發(fā)展難題的答案。截至目前,通過轉(zhuǎn)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、入股、互換等方式,全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積23.27平方。
家校合作調(diào)研報告篇十
在考慮到銀行崗位特點的同時,我們在選拔和任用銀行核心員工的時候也要重視用人所長,就是說首先要發(fā)現(xiàn)核心員工的長處、優(yōu)勢及其自身存在弱點,然后分清不同的情況加以任用,使其優(yōu)勢和長處得到最充分的發(fā)揮,盡可能避開其自身的弱點,或者創(chuàng)造期間間使其短處變成長處。同時,注意尊重本人意愿使之最佳地適應工作,做到量才適用,人盡其才。
(四)動態(tài)管理原則。人才不是一成不變的,對人才可變的素質(zhì)與能力,要根據(jù)不斷變化的環(huán)境及工作需要,及時進行調(diào)整,能上能下,能進能出,合理流動,始終保持人才與崗位相匹配。改制后銀行要重點實行內(nèi)部競職流動,即定期公布職位空缺及其職位資格,讓銀行內(nèi)部適合條件的員工通過競爭性考試考核任職。同時要保留一定比例的職位空缺,以吸引外部的優(yōu)秀人才加入本行。但是,動態(tài)管理并非時時刻刻都在變動,而要保留住銀行的業(yè)務骨干,使之相對穩(wěn)定。對核心員工來說,要有穩(wěn)定增長的收入,穩(wěn)定的工作環(huán)境,施展才華的空間和成功的機會。澳門國際銀行的動態(tài)管理值得學習,該銀行一直堅持動態(tài)管理原則,并將其作為“保持人才市場競爭力”的需要。澳門國際銀行每年都要根據(jù)國際金融形勢的變化,對其內(nèi)部員工進行合理的調(diào)整,充分調(diào)動員工的積極性,使其在崗位上做出自己的最大貢獻,從而實現(xiàn)人盡其才。同時,面向國內(nèi)外以高薪誠聘優(yōu)秀的金融專業(yè)人才、管理人才。
(五)權限制衡原則。權限制衡即銀行的各級各部門的員工都一律按照規(guī)定實行管理、操作、檢查、監(jiān)督,各司其職,不得擅離職守和隨意超越職權范圍開展業(yè)務,進行交易活動,要恪盡本職。由于銀行的核心員工(往往掌握銀行核心業(yè)務、擁有專門技術、控制關鍵資源)對于銀行的發(fā)展會產(chǎn)生重要影響,這一原則在對核心員工的任用方面顯得尤為重要,尤其要分離管理和操作兩種職能,強化對核心員工的監(jiān)督,完善早期風險警報系統(tǒng)。缺乏有效的權限制衡體系,其代價對于一家商業(yè)銀行來說是巨大的。英國巴林銀行于1995年2月26日破產(chǎn)倒閉,其中一個重要的原因就是用人和管人的失誤。主要表現(xiàn)是賦予一個28歲的交易員――尼克利森過大的權利,特別是在新加坡集操作權、審計權、監(jiān)督權于一身,既負責前臺交易和填單,又負責后臺的交割和審核,全面負責新加坡分行的期權、期貨交易的重任,手上掌握的資金足以在金融市場上呼風喚雨,而對其又缺乏有效的監(jiān)督管理,犯了銀行大忌,導致了嚴重后果。
(六)主觀風險原則。在改制后的銀行中,一個很重要的核心員工群體是高級經(jīng)理班子,這里面包括客戶經(jīng)理、部門經(jīng)理以及分支行行長。他們在銀行中既要擔負一定的工作責任,又要保護自己的利益。因此,經(jīng)理們除了會經(jīng)營以外,還要有風險意識,要讓他們認識到“動態(tài)變動求生存、求發(fā)展”的道理。他們只有抓住市場機會,善于營銷,才能安全,否則,則會發(fā)生“樹梢效應”:樹梢即市場,隨風飄動,高級管理人員是站在樹梢上的,沒有市場則會從樹梢上落下來。提高風險意識,要做到以下幾點:一是要求銀行主管必須十分熟悉金融法規(guī)制度和業(yè)內(nèi)的業(yè)務政策。二是要任用誠實正直、精明能干的金融人才,完善有激勵效果的薪金津貼制度。三是銀行主管應參與責任保險,使其在因大意、失誤、錯誤或不能履行法律上、職務上的責任而造成損失時,能夠參加一定的補償。一般情況下,主管的責任保險補償金經(jīng)法律和金融管理部門批準,列為銀行的正常開支,高級經(jīng)理還要以一定比例的個人財產(chǎn)做抵押。
(七)業(yè)績考核晉升原則。銀行的員工都必須在嚴格、科學的業(yè)績考核的基礎上,給予晉職、晉級、晉薪。銀行要根據(jù)自身情況指定有特色的業(yè)績考核方法,比如建立全方位的績效考評制度,客觀公正的考評核心員工。通過構建高效的績效考核體系,對銀行核心員工的功績做出客觀公正的評價,可以更好地調(diào)動他們工作的積極性和責任心,約束和激勵其明確努力方向和工作目標,使核心員工自身價值最大化的同時,實現(xiàn)銀行效益的最大化。
家校合作調(diào)研報告篇十一
青州市譚坊誠信肉鴨產(chǎn)銷服務合作社于20xx年6月23日成立,經(jīng)青州市工商局注冊,由譚坊10個村眾多養(yǎng)鴨專業(yè)大戶共同發(fā)起,按照“民辦、民營、民受益”的原則成立的。合作社以優(yōu)質(zhì)肉鴨產(chǎn)銷為主,為社員提供肉鴨養(yǎng)殖產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全方位的服務,運營以來,合作社為廣大肉鴨養(yǎng)殖戶提供了一流的養(yǎng)加銷服務,輻射面積進一步加大,服務水平不斷提升,經(jīng)營規(guī)模進一步膨脹,更好地滿足了青州市肉鴨養(yǎng)殖的需求,更好地滿足了廣大肉鴨養(yǎng)殖戶的需要。合作社成立后,形成了以合作社為龍頭,以農(nóng)民家庭經(jīng)營為基礎,以農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶為主體,以市場需求為導向,以特色主導產(chǎn)業(yè)為依托的運行機制,增強了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益和農(nóng)民經(jīng)濟收入得到了大幅度提高。
1、管理機構:
青州市譚坊誠信肉鴨產(chǎn)銷服務合作社是工商注冊的合伙企業(yè)法人單位。建立了全體社員代表大會制度,選舉并通過了理事會成員、監(jiān)事會成員。理事會有7人組成,設有理事長1人,副理事長1人,理事5人。監(jiān)事會有5人組成,設監(jiān)事長1人,副監(jiān)事長1人,監(jiān)事3人。服務處所輻射青州、壽光、臨朐、昌樂等縣市區(qū)。
2、運行機制:
合作社為全體社員養(yǎng)鴨戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全方位服務,合作社實行是自主經(jīng)營,自負盈虧,利益共享,風險共擔的運行機制。真正實現(xiàn)了“六個統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一購料。選擇品牌飼料,并且因量大能享受價格優(yōu)惠;二是統(tǒng)一購苗。選擇信譽好、質(zhì)量好的種鴨場的鴨苗;三是統(tǒng)一購藥。選擇名牌廠家的名優(yōu)產(chǎn)品;四是統(tǒng)一飼養(yǎng)管理規(guī)程。聘請大專院校的專家為社員養(yǎng)鴨戶定期舉辦技術培訓班,并且定期對社員戶的肉鴨養(yǎng)殖場進行巡回技術指導;五是統(tǒng)一銷售。解決養(yǎng)殖戶賣鴨難的問題;六是統(tǒng)一結算。徹底解決賣鴨結賬難的問題。
3、制度建設:
合作社自成立以來,積極推進規(guī)范化建設,注重規(guī)范合作社的組織形式和內(nèi)部管理結構,有力地增強了我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)戶抵御市場風險的能力,改變了過去肉鴨生產(chǎn)管理技術落后、疫病防治知識淡薄等問題,提高了譚坊鎮(zhèn)肉鴨市場的知名度和競爭力,合作社所取得的經(jīng)濟、社會效益也在不斷增長。為規(guī)范發(fā)展,合作社建立了《全體社員代表大會制度》,社員大會通過了依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的法律法規(guī)制定的《合作社新章程》,對合作社宗旨、社員權利義務、組織結構、財務等作了詳細的規(guī)定,實施了議事、決策、管理、監(jiān)督程序,這是誠信肉鴨合作社規(guī)范化建設工作中的一個里程碑。同時印發(fā)了《肉鴨防疫技術操作規(guī)范》,積極推廣使用低毒藥品和綠色環(huán)保飼料,杜絕了高毒、高殘留藥品的使用,提高了產(chǎn)品質(zhì)量。
4、資金管理:
合作社由譚坊10個村眾多養(yǎng)鴨專業(yè)大戶共同發(fā)起,現(xiàn)已有200余戶加盟,每個社員戶股金200元,團體社員戶500元,現(xiàn)累計吸收社員股金5萬余元。合作社專門成立理財小組,設有組長組員若干人,按照“民辦、民營、民受益”的原則,合作社及時做好分紅工作,加盟戶均得到了產(chǎn)加銷一條龍服務,及時得到了分紅受益。我們每個社員戶現(xiàn)已分紅多次,同時社員戶最少的享受購物優(yōu)惠達到3000多元。
1、組織生產(chǎn)、加工、銷售情況:
科學組織生產(chǎn),專門印發(fā)了《肉鴨防疫技術操作規(guī)范》,積極推廣使用低毒藥品和綠色環(huán)保飼料,杜絕了高毒、高殘留藥品的使用。聘請防疫專家對高溫鴨棚從防疫角度進行全面消毒,確保肉鴨生長在健康的環(huán)境中。
大力發(fā)展基地建設,堅持把基地建設作為展示譚坊誠信肉鴨品牌的窗口,在鎮(zhèn)黨委、政府和獸醫(yī)站的支持和協(xié)調(diào)下,按照“平等,互利,自愿”和“一個龍頭進水,一個龍頭出水”的原則,發(fā)展起高標準肉鴨棚100多個,建設規(guī)?;怿喕?個,對基地內(nèi)的肉鴨從鴨苗到上市完全按有機食品標準進行生產(chǎn)。
為搞好銷售工作,我們實行了龍頭企業(yè)連接合作組織,合作組織連接農(nóng)戶的銷售模式,依托各大冷藏廠、食品公司,養(yǎng)成后再返銷給冷藏廠、食品公司,完善了銷售鏈條,解決了廣大養(yǎng)殖戶的后顧之憂。
2、新技術新品種的引進、技術培訓情況:
質(zhì)量是通向市場的“身份證”,是信譽的“保證書”,有質(zhì)量,才有市場競爭力?;诖?,合作社圍繞改善肉鴨品質(zhì)做文章,著力打造譚坊誠信合作社肉鴨養(yǎng)殖的品牌影響力。為此,引進了純正的櫻桃谷鴨sm3,并切實加強技術培訓。聘請省市畜禽養(yǎng)殖專家實地講解肉鴨養(yǎng)殖技術和日常管理方法,定期對社員進行培訓,提高養(yǎng)殖技術。兩年來,先后舉辦6期培訓班,培訓社員1000多人次,發(fā)放宣傳資料6000多份。
3、提供質(zhì)量檢驗、品種培育、互助保險、貸款擔保、行業(yè)維權服務
合作者依托龍頭企業(yè)通過訂單、契約、入股的形式,為養(yǎng)殖戶積極提供質(zhì)量檢驗、品種培育、互助保險、貸款擔保、行業(yè)維權等一系列服務。在龍頭企業(yè)中和農(nóng)戶之間建立起來的中介組織,建立了“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。目前主要依托濰坊美城食品公司華美冷藏廠、壽光康利佳食品有限公司、青州惠邦食品有限公司等。
1、促進了當?shù)匦竽吝@個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
青州市譚坊鎮(zhèn)是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),分別與昌樂、壽光兩縣市為鄰,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯,肉鴨養(yǎng)殖一直是譚坊鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)之一,其產(chǎn)銷量一直位列青州前列,但起初當?shù)厝罕娫谌怿嗮B(yǎng)殖過程中普遍存在著管理水平差、飼料轉(zhuǎn)化率低、飼養(yǎng)成本高、飼料品牌多亂、藥品雜、劣質(zhì)獸藥充斥市場、鴨苗質(zhì)量混亂、飼養(yǎng)管理不規(guī)范、賣鴨難、結帳難等諸多問題。合作社成立后,進一步提高了譚坊鎮(zhèn)肉鴨養(yǎng)殖的規(guī)模,加快了與國際市場接軌的進程,實現(xiàn)并達到了國家“城市準入制”的要求。目前,畜牧業(yè)已經(jīng)成為了譚坊鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),合作社已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,促進社會主義新農(nóng)村建設的助推器。
2、有力地帶動了農(nóng)民的增產(chǎn)增收。
合作社注重加強養(yǎng)殖戶的管理和引導,強化合作社內(nèi)部管理,完善管理制度和分配機制,促進合作社自我服務、自我積累、自我發(fā)展,合作社成立短短幾個月的時間,由合作社成立之初的27個社員戶發(fā)展到現(xiàn)在養(yǎng)鴨社員戶500多個。
合作社成立之前養(yǎng)殖戶普遍存在著賺錢少,錢難賺的現(xiàn)象,通過合作社的“六個統(tǒng)一”,社員養(yǎng)殖戶賺錢多了,錢好賺了。據(jù)初步統(tǒng)計,誠信肉鴨合作社社員利潤超過15萬元的社員養(yǎng)殖戶達20多戶、10萬元以上的40多個戶、5萬元以上的60多個戶。年向社會提供400萬只肉鴨,增加社會效益400萬元。同時,市場越來越大,合作社已經(jīng)由原來單一的區(qū)域經(jīng)濟拓展到壽光、昌樂、臨朐等縣市,規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟效益不斷增強,受到了眾多養(yǎng)殖業(yè)戶的一致稱贊。
合作社的成立,改變了過去一家一戶小規(guī)模單一養(yǎng)殖的模式,真正成為集約化規(guī)?;暮献餍宛B(yǎng)殖。統(tǒng)一供藥統(tǒng)一供料等行為的實施,真正肉鴨產(chǎn)品成為綠色食品,成為名牌,為下一步的名揚全國促進農(nóng)村經(jīng)濟健康可持續(xù)性發(fā)展打下了堅實的基礎。
1、合作社的進一步膨脹問題。如何吸引更多的養(yǎng)殖業(yè)戶和周邊縣市群眾加入合作社,并為社員提供更多更有效的服務,從而讓合作社發(fā)展進一步壯大的問題。
2、合作社發(fā)展壯大中的技術支持問題。如何進一步加強與上級畜牧部門、科研單位聯(lián)系,學習和引進最先進的生產(chǎn)技術、科技知識,并加大與企業(yè)間的合作關系,保證產(chǎn)品質(zhì)量,提高肉鴨的市場占有率和競爭力,直接促進農(nóng)民增收的問題。
3、基地建設問題。如何通過基地的建設、交易設施的改善,市場的交易額增加,進一步提高市場的吞吐能力,增加就業(yè)機會,使產(chǎn)品銷往全國各地,在國內(nèi)市場占有一席之地的問題。
4、不斷推進農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設的問題。如何進一步全面規(guī)范完善合作社的規(guī)章制度和利益分配機制,有效強化合作社的服務功能和市場開拓能力,切實提升合作社的組織功能、運行質(zhì)量和發(fā)展水平,在最大限度上優(yōu)化生產(chǎn)要素,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營和技術進步,降低農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和交易成本,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,進一步增加群眾收入的問題。
20xx.8.26
家校合作調(diào)研報告篇十二
農(nóng)民合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。下面是小編為您推薦的農(nóng)民合作社促農(nóng)增收脫貧調(diào)研報告,請參閱。
為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、20xx年中央1號文件關于合作社發(fā)展的新要求,根據(jù)上級文件要求,結合我縣實際,圍繞農(nóng)民合作社在促農(nóng)增收脫貧攻堅中的功能作用等當前合作社發(fā)展的重點問題開展專題調(diào)研。
截止目前,全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社達167家(其中,國家級示范社5家,自治區(qū)級示范社12家,市級示范社3家),其中,種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農(nóng)業(yè)服務10家,入社社員2564人,帶動農(nóng)戶7520多戶,20xx年全縣農(nóng)民專業(yè)合作產(chǎn)值約1.5億元。合作社主要經(jīng)營發(fā)展三特水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。其中威觀三特水果專業(yè)合作社注冊xxxxx商標、xxxxx烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊xxxxx烏雞商標、無公害水果專業(yè)合作社注冊孝敬心商標、xxxx生態(tài)金花茶農(nóng)民專業(yè)合作社注冊xx金花茶商標及xxx高原果蔬合作社注冊xxx高原商標等。幾年來,為合作社爭取到上級扶持資金532萬元。
(一)合作社采取黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式,按照以小農(nóng)戶形成大規(guī)模、建設產(chǎn)業(yè)鏈、擴大扶持覆蓋面的發(fā)展思路,推行合作社七規(guī)范、五統(tǒng)一的標準化建設,從而實現(xiàn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)和大市場的有效對接,有效帶動我縣貧困戶發(fā)展三特水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
(二)貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)獲得收益。合作社通過流轉(zhuǎn)貧困戶的土地,可讓貧困戶獲得流轉(zhuǎn)土地收入,既增加了收入,又降低了經(jīng)營土地的風險,充分利用了閑置土地,實現(xiàn)了土地效益最大化。
(三)在扶貧方式上,合作社致力于村脫困、戶脫貧,把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅,確保合作社成員收入增長。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅實的經(jīng)濟基礎,又為當?shù)刎毨裘撠氈赂淮罱似脚_。
三、地方政府發(fā)揮合作社作用開展脫貧工作的主要措施。
(一)20xx年我縣開展非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建百日攻堅大行動,堅持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農(nóng)民富在合作社,充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領、帶動、示范、輻射作用,引導合作社黨員圍繞中心任務,立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu),農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的氣象。
(二)開展合作社評選表彰工作。近年來,我縣農(nóng)民合作社迅猛發(fā)展,主動適應三特農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式,開拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變方式,對促進和推動三特農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、上檔進位做出了突出貢獻,為了表彰獎勵先進,進一步發(fā)揮輻射示范帶動作用,促進三特農(nóng)業(yè)提檔升級,我縣開展了農(nóng)民合作社評選表彰活動。
(一)規(guī)模偏小,競爭力不強。部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)值小,經(jīng)營不成規(guī)模,產(chǎn)品的市場占有率低。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體延續(xù)了過去農(nóng)民打伙求財、合股經(jīng)營的特點,普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社平均社員為15人,入股會員100人以上的合作社僅7家,有的合作社成員掛名,不參與入股。
(二)管理水平不夠高,帶動能力不強。農(nóng)民發(fā)起人的工作熱情雖然很高,但普遍缺乏經(jīng)營管理能力、獲取信息的平臺及資金,基地硬件設施不齊全,與農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應。同時,目前絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作社重生產(chǎn)、輕加工、輕銷售,農(nóng)產(chǎn)品附加值沒有得到充分開發(fā),產(chǎn)品銷路不暢,帶動農(nóng)民進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模、促進增收的能力不強。
(三)制度不夠健全,運作不規(guī)范。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高,他們對專業(yè)合作社的章程、制度認識不足、理解不深,往往習慣于聽從政府指揮,缺乏必備的管理知識,缺乏決策能力。很多組織內(nèi)部也制定了規(guī)章制度,但執(zhí)行不力,往往形同虛設;部分專業(yè)合作社機構設置不合理,管理制度不完善,財務制度不健全,內(nèi)部運行機制不夠健全和規(guī)范,宗旨模糊,責任不清,特別是在利益分配機制上還沒有真正做到風險共擔、利益共享。同時,組織開展活動較少,導致會員聯(lián)系不緊密,合作社改組、解體頻繁,甚至一部分農(nóng)民專業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農(nóng)民專業(yè)合作社中,管理規(guī)范、能有序開展工作的只占1/3左右;勉強維持的占1/3;其余1/3基本上有名無實,既無辦公室場所,也沒有制定相關的章程和制度,更沒有沒有組織會員開展過任何活動。
(一)將試點農(nóng)民合作社作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進精準扶貧的重要著力點。因地制宜出臺一系列支持精準扶貧試點合作社發(fā)展的措施,培育一村一品特色產(chǎn)品。同時健全內(nèi)部機制,強化設立程序、運行機制、民主管理、財務核算、利益分配五個規(guī)范,完善社員大會、理事會、監(jiān)事會三會功能,使其成為引領貧困農(nóng)民脫貧致富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織,逐步形成合作社+基地+貧困戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。
(二)賦予農(nóng)民合作帶領貧困農(nóng)民脫貧致富新的職責,建議選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場開拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進行試點,實實在在帶動老百姓脫貧致富,實現(xiàn)小康。
(三)精準扶貧注入的資金主要用于解決合作社在生產(chǎn)、加工、流通和服務、基地建設等環(huán)節(jié)資金短缺的問題。在合作形式上,根據(jù)投入的資金規(guī)模和合作社的實際需求,可以形式多樣、類型各異。既可以是單個項目或某個環(huán)節(jié)、某個板塊上的合作,也可以是整體項目上的合作。具體操作可以借鑒紅色股份運作模式。
(四)為進一步帶領、幫助精準扶貧貧困戶脫貧致富,要統(tǒng)一思想改變以前送錢送物的做法,由輸血變?yōu)樵煅?,因地制宜、因戶施策。以產(chǎn)業(yè)幫扶為工作重點,積極探索扶貧開發(fā)與合作社發(fā)展相結合的新路子,將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當?shù)剞r(nóng)民合作社,做大做強合作社產(chǎn)業(yè)。這樣,既可以幫助貧困戶找到找準脫貧致富的產(chǎn)業(yè),又可以使適合當?shù)匕l(fā)展的合作社產(chǎn)業(yè)做大做強,實現(xiàn)雙贏的目標。
(五)按照實現(xiàn)脫貧定導向、推進精準扶貧工作。要注重銜接,把精準扶貧工作與其他惠農(nóng)政策有機結合起來;要認真完善,把精準扶貧工作實施方案跟上級政策準確銜接,全力推進精準扶貧資金入股合作社帶動精準扶貧開發(fā)新模式工作順利推進。
家校合作調(diào)研報告篇十三
根據(jù)市政協(xié)今年工作安排,市政協(xié)組織提案委、研究室、市農(nóng)業(yè)局及部分委員組成調(diào)研組,于5月份深入我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村莊進行農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了店下鎮(zhèn)、硤門鄉(xiāng)、點頭鎮(zhèn)、管陽鎮(zhèn)的有關情況介紹,召開了12家合作社理事長座談會,并實地走訪了三友鹿業(yè)、前岐福昌蘑菇、天和茶葉、黃金雞、柏柳白茶專業(yè)合作社等7家農(nóng)民專業(yè)合作社,并赴浙江洞頭、文成等地進行考察。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
20xx年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施以來,市委、市政府采取一系列措施,加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。到9月15日,在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社共有305家,其中:茶葉類農(nóng)民專業(yè)合作社48家,食用菌類農(nóng)民專業(yè)合作社7家,蔬菜瓜果種植類農(nóng)民專業(yè)合作社60家,家禽養(yǎng)殖類農(nóng)民專業(yè)合作社37家,農(nóng)業(yè)綜合類農(nóng)民專業(yè)合作社97家,漁業(yè)養(yǎng)殖類28家,以及花卉、經(jīng)濟林類21家,農(nóng)機7家,累計注冊資金達10.58萬元,發(fā)起人2386人,涉及農(nóng)民社員1.75萬戶,帶動農(nóng)戶5.06萬戶。在279家農(nóng)民專業(yè)合作社中,無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的2個,注冊商標42個,確定為xx市的龍頭企業(yè)1家。2015年12月22日我市率先成立了全省首家縣級農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展,為促進我市農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效,做出了積極的貢獻??v觀我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展狀況,主要有以下特點:
1、龍頭企業(yè)依托型。如溪大洋山農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司牽頭興辦的益民生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,采取農(nóng)戶入股,牛、羊由合作社農(nóng)戶飼養(yǎng),公司提供種苗、防疫、養(yǎng)殖技術指導、銷售等全程服務,合作社成員經(jīng)公司銷售產(chǎn)品后獲利。
2、農(nóng)民合作創(chuàng)辦型。如由6名農(nóng)機大戶自發(fā)組織成立的xx市綠野機耕專業(yè)合作社,每年有計劃地開展跨區(qū)作業(yè),與店下、秦嶼周邊農(nóng)戶及種植大戶簽訂機耕作業(yè)訂單,明確了服務項目與機耕時間,確保了農(nóng)戶及種植大戶不誤農(nóng)時,因此,極大地調(diào)動了服務對象的積極性,達到了合作社與農(nóng)戶及種植大戶雙贏的目的。
3、兩委牽頭引領型。如2015年10月15日成立的xx市柏柳白茶專業(yè)合作社,由柏柳村兩委牽頭,213位農(nóng)戶自發(fā)入股,村委會成員兼任理事長,合作社注冊資金8萬元,其中:農(nóng)戶入股7萬元,村集體入股1萬元。統(tǒng)一供應農(nóng)資,統(tǒng)一打造品牌。
4、技術人員領辦型。如xx市藝農(nóng)花卉專業(yè)合作社,合作社依靠自身技術優(yōu)勢并通過聘請農(nóng)業(yè)技術人員,向社員提供服務,為農(nóng)業(yè)技術推廣應用發(fā)揮了很好作用。
通過幾年的發(fā)展,我市合作社引領農(nóng)民闖市場、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。具體表現(xiàn)在以下四個方面:
關于市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報告關于市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報告。
1、促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的調(diào)整與優(yōu)化。如秦川果蔬專業(yè)合作社為推廣蔬菜新品種、新技術,在生產(chǎn)園區(qū)內(nèi)建立了20畝的示范園;投入10多萬元建立新品種引進風險基金,采取種苗無償提供、試驗適當補助、減產(chǎn)酌情補償?shù)绒k法減輕農(nóng)戶的生產(chǎn)風險;合作社注冊“一線天”等商標,申請了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標志使用權,進一步增強了我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
2、促進了農(nóng)業(yè)科技的推廣與普及。如前岐福昌蘑菇專業(yè)合作社編發(fā)《福鼎食用菌》會刊、印發(fā)宣傳資料、開展實用技術培訓,提高了菇農(nóng)的科技水平。柏柳白茶專業(yè)合作社等茶葉類合作社配合政府相關部門,對茶葉加工企業(yè)規(guī)范整頓,推廣無公害茶園專用肥和綠色植物殺蟲劑,使全市茶葉質(zhì)量得到明顯改善和提高,2015年茶葉抽檢合格率達100%。目前,全市在有條件的合作社中建立各種“五新”技術示范片、生產(chǎn)基地、展示田等,示范效果顯著,較好發(fā)揮農(nóng)業(yè)“五新”技術示范輻射帶動作用。
3、促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營與發(fā)展。如秦川果蔬專業(yè)合作社借助市、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村社會服務聯(lián)動網(wǎng),將各類蔬菜品種、價格、數(shù)量在網(wǎng)上發(fā)布,拓寬客戶聯(lián)系渠道,落實訂單,開辟市場。店下天和茶葉專業(yè)合作社等加強與北京、上海、廣西等大中城市銷區(qū)市場的橫向聯(lián)合,組織福鼎茶商在北京、天津等建立茶葉批發(fā)市場,開創(chuàng)了我市在全國大中城市建設名特優(yōu)產(chǎn)品專業(yè)市場的先河。前岐蘑菇專業(yè)合作社,組織蘑菇營銷隊伍近1000人,在全國主要大中城市設立“福鼎蘑菇”營銷窗口近100個,每年銷售福鼎雙孢蘑菇1萬多噸。
4、促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全與提高。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色品牌,制定了一系列產(chǎn)品的生產(chǎn)技術標準和產(chǎn)品質(zhì)量標準。如:梅氏茶業(yè)專業(yè)合作社實行“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一建立無公害基地、統(tǒng)一價格,打造福鼎白茶品牌;前岐蘑菇、秦川蔬菜等專業(yè)合作社的示范基地和主導產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品和基地雙認證。
從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我市在引導和扶持合作社發(fā)展中面臨著以下四個方面的突出問題:
一是思想認識還不夠到位。由于宣傳普及不夠到位,一些干部和多數(shù)群眾對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》缺乏了解,不清楚農(nóng)民專業(yè)合作社為何物,更不清楚農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)與作用。多數(shù)農(nóng)民群眾也不清楚組建和參加農(nóng)民專業(yè)合作社給自己能帶來什么利益,即便知道農(nóng)民專業(yè)合作社是怎么一回事,也因受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社影響,認同度不夠高,參加的積極性也不高。
二是內(nèi)部管理有待進一步規(guī)范。由于合作社的會員大多是農(nóng)民,他們的專業(yè)知識、政策水平、市場競爭能力、管理經(jīng)驗都還比較缺乏,導致專業(yè)合作社規(guī)范化管理水平偏低。部分合作社雖然登記成立,但還沒有完善的管理制度,理事會、監(jiān)事會沒有很好地發(fā)揮作用;“二次分配”大部分沒有實行;合作社與會員的聯(lián)結松散,利益關系不緊密,多數(shù)合作社都是由公司在操作,服務停留在生產(chǎn)或銷售的個別環(huán)節(jié)上,沒有形成產(chǎn)供銷一體化;甚至“政社不分,村社不分,企社不分”的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在。
三是發(fā)展水平和服務層次不高。目前我市農(nóng)民專業(yè)合作社總體上還是處于起步的階段,合作社規(guī)模小、檔次低,總體經(jīng)濟實力不強,服務能力較弱。創(chuàng)辦合作社的發(fā)起人少,參加合作社的農(nóng)民社員數(shù)不到全市農(nóng)民總數(shù)的15%。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社普遍限于產(chǎn)前的農(nóng)資服務統(tǒng)一采購,產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品銷售這些環(huán)節(jié)。多數(shù)專業(yè)合作社還沒有做到統(tǒng)購統(tǒng)銷,農(nóng)戶基本上是各自為戰(zhàn),一些新的服務領域還未拓展。雖然我市目前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展數(shù)量不斷增加,達279家,注冊商標只有42家和無公害認證2家,有數(shù)量,沒質(zhì)量,重發(fā)展,輕規(guī)范的現(xiàn)象存在。有的純粹打政策擦邊球,或由少數(shù)人操作,缺乏帶動性,甚至名存實亡,有掛羊頭賣狗肉之嫌,發(fā)展水平和層次較低。
四是政策扶持力度不夠。融資困難是調(diào)研中合作社反映最多的問題。2015年初,中國銀監(jiān)會和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務工作的意見》。省銀監(jiān)局和農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會農(nóng)業(yè)部關于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務工作的意見》,從調(diào)查情況看,雖然農(nóng)業(yè)部門積極與銀監(jiān)局和農(nóng)村信用社聯(lián)系,并多次組織合作社貸款,但由于缺乏扶持合作社融資的具體措施,而商業(yè)性貸款利息偏高,多數(shù)合作社望而卻步。
為推動我農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范健康快速發(fā)展,針對當前的突出問題,我們提出以下建議:
1、加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。對于農(nóng)民專業(yè)合作社這樣一個新生事物,目前在干部和群眾中還普遍存在模糊認識。要充分利用電視、廣播、報刊等各種宣傳媒體,集中宣傳造勢,通過組織宣講隊伍、開展農(nóng)村干部專題培訓、與群眾座談面商等方式,做到干部重視,群眾歡迎。重點宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和合作社的作用、意義及典型經(jīng)驗,用事實教育群眾,激發(fā)他們的入社熱情。有計劃地對市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)領導進行嚴格培訓,賦予他們發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導任務,組織精干有力的發(fā)展專業(yè)合作社的指導員隊伍,不斷提高其服務指導能力,拓寬服務領域。同時做好辦社帶頭人和農(nóng)民骨干的培訓工作,充分調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、農(nóng)村能人、涉農(nóng)企業(yè)、村干部辦社的積極性。
2、健全領導體系,制定發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮xx市農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織規(guī)范管理領導小組作用,領導小組每年召開2次以上的專題會議,協(xié)調(diào)解決具體問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關部門要切實把加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社擺上重要議事日程,建立健全鄉(xiāng)、村合作社領導體系和長效協(xié)作服務機制。建議市政府每年圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè),培育10家市級示范社,作為我市農(nóng)民專業(yè)合作社試點示范和推廣工作。對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、供銷、經(jīng)貿(mào)、財政、質(zhì)監(jiān)、金融、國土、工商、稅務等部門統(tǒng)一調(diào)度,建議涉農(nóng)部門每位副科級以上的干部與示范合作社結成幫扶對子,明確責任,形成合力,協(xié)調(diào)和解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
3、規(guī)范內(nèi)部運作,夯實發(fā)展基礎。一要健全民主管理制度。完善合作社的權力機構和日常管理機構。確立社員(代表)大會制度,通過民主選舉產(chǎn)生社員代表、理事會和監(jiān)事會。二要規(guī)范內(nèi)部管理制度。合作社組織不同于公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織,有其自身的實際情況和運行特點。應當盡快建立和健全符合合作社要求的內(nèi)部管理制度,包括財務管理制度、項目責任制度、獎勵制度等,以保障其操作運行的規(guī)范化。三要健全利益分配制度。為了兼顧生產(chǎn)者與投資者雙方的利益,可分配盈余應當實行按交易量(額)和按資分紅相結合的方式分配,并以按照社員與合作社的交易量(額)比例為主。通過這些措施,進一步規(guī)范內(nèi)部運作,更好地促進合作社健康發(fā)展。
4、加強引導扶持,規(guī)范管理服務。作為新的經(jīng)濟組織在起始發(fā)展階段,不可避免地要出現(xiàn)這樣那樣的問題。一方面,市政府相關部門加強對示范社的指導、培訓、服務和扶持工作,同時,政府及相關職能部門加強監(jiān)管,進行適當干預非常有必要,對合作社在經(jīng)營管理中,是否損害社員和農(nóng)戶利益進行了解監(jiān)管,對政府補助給合作社的資金使用情況進行了解,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營的合作社,將列入“黑名單”,確保合作社建設有序推進。另一方面,充分發(fā)揮市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會的作用,成立服務中心,幫助合作社拓展服務領域,特別是要幫助合作社抓緊完善管理方式、財務制度、“二次返利”等制度。
5、明確思路目標,制定實施意見。最近,省政府制定了《關于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設的若干意見》。建議市委、市政府按照省政府《若干意見》,結合福鼎的實際,盡快制定出臺《關于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設的實施意見》,進一步明確市級示范社評定的具體規(guī)定,積極開展示范社的創(chuàng)建活動,進一步明確包括稅收優(yōu)惠、信貸支持、土地流轉(zhuǎn)、用地、電力供應、技術人才、農(nóng)業(yè)保險、績效評價等方面政策措施。同時,財稅部門對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。市財政預算中每年應安排不少于30萬元的扶持農(nóng)民專業(yè)合作社專項資金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排相應資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作社基礎設施配套、項目等建設補貼和獎勵基金等,形成一整套支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策體系,為加快我市農(nóng)民專業(yè)合作社科學發(fā)展提供了政策保障。
家校合作調(diào)研報告篇十四
20xx年參保的人員共有64784人(其中包含五保戶、特困戶等),參合率為95%以上。**衛(wèi)生院從業(yè)人員有57人,村級(含社區(qū))從業(yè)人員有78人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室設在**衛(wèi)生院,有4個專職工作人員,負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作業(yè)務的開展。在制定藥品目錄中的相關藥品,門診減免35%,全年每人累計過150元。減免監(jiān)督工作由新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室(簡稱合管辦)負責,把減免名單定期公布,接受群眾監(jiān)督。
1、從一定程度上解決了農(nóng)民看病難、難看病的難題。從新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展以來,農(nóng)民在家門口看病就能得到減免,到醫(yī)院看病也能得到減免,病人從中得到了實惠。
2、醫(yī)務工作者的工作熱情和服務態(tài)度有了改善。看病的人多了,醫(yī)務工作者對患者的服務態(tài)度有了明顯的改變,比以前好了一點。
3、人民群眾對政府工作的滿意度提高了很多。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是黨和國家利國利民的好政策,解決了農(nóng)民看病難的問題,越來越受到農(nóng)民的支持。
2、籌資機制不健全。現(xiàn)行的籌資主要以國家財政補助和私人交納為主,每人每年繳納20元。
3、監(jiān)督管理不到位,配套設施有一定得困難。由于合管辦沒有編制,專職人員只有4人,而面對26個村(社)的監(jiān)督管理工作力不從心,電腦等配套設施沒有隨工作同步進行,現(xiàn)有衛(wèi)生院勉強維持。
4、衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所的服務能力差。特別是村級衛(wèi)生所的部分從業(yè)人員自身素質(zhì)低,工作責任心弱。
5、班子搭配不合理,管理困難?,F(xiàn)**衛(wèi)生院共有醫(yī)療地點2處(縣城和大同),卻只有一個院長和一個副院長,對于大同點的管理粗放,存在著人浮于事的現(xiàn)象。
6、技術力量弱,業(yè)務能手少。由于經(jīng)費困難等原因,醫(yī)療設施不齊全,對從業(yè)人員的培訓力度不夠,加之有的`從業(yè)人員工作責任心弱,對業(yè)務的鉆研不夠。
1、積極與職能部門協(xié)調(diào),配全領導班子。
2、加強對衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所從業(yè)人員工作的監(jiān)督,杜絕營私舞弊的行為,把工作落到實處,讓群眾得到實惠。
3、加大培訓力度,特別是村級衛(wèi)生所從業(yè)人員的培訓,引導和鼓勵從業(yè)人員自發(fā)地深造,參加醫(yī)學類的函大或電大學習。
4、加強對微機的管理,認真地錄入?yún)⒈H藛T的資料,為參保人員的服務能更加完善。
5、爭取職能部門的支持,使新型農(nóng)作合作醫(yī)療工作機構的人員能進一步加強。
家校合作調(diào)研報告篇十五
截止目前,全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社達167家(其中,國家級示范社5家,自治區(qū)級示范社12家,市級示范社3家),其中,種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農(nóng)業(yè)服務10家,入社社員2564人,帶動農(nóng)戶7520多戶,20xx年全縣農(nóng)民專業(yè)合作產(chǎn)值約1.5億元。合作社主要經(jīng)營發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。其中威觀三特水果專業(yè)合作社注冊“xx”商標、xx烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊“xx烏雞”商標、無公害水果專業(yè)合作社注冊“孝敬心”商標、xx生態(tài)金花茶農(nóng)民專業(yè)合作社注冊“xx”金花茶商標及xx高原果蔬合作社注冊“xx高原”商標等。幾年來,為合作社爭取到上級扶持資金532萬元。
(一)合作社采取“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,按照“以小農(nóng)戶形成大規(guī)模、建設產(chǎn)業(yè)鏈、擴大扶持覆蓋面”的發(fā)展思路,推行合作社“七規(guī)范、五統(tǒng)一”的標準化建設,從而實現(xiàn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)和大市場的有效對接,有效帶動我縣貧困戶發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
(二)貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)獲得收益。合作社通過流轉(zhuǎn)貧困戶的土地,可讓貧困戶獲得流轉(zhuǎn)土地收入,既增加了收入,又降低了經(jīng)營土地的風險,充分利用了閑置土地,實現(xiàn)了土地效益最大化。
(三)在扶貧方式上,合作社致力于村脫困、戶脫貧,把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅,確保合作社成員收入增長。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅實的經(jīng)濟基礎,又為當?shù)刎毨裘撠氈赂淮罱似脚_。
三、地方政府發(fā)揮合作社作用開展脫貧工作的主要措施。
(一)20xx年我縣開展非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建百日攻堅大行動,堅持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農(nóng)民富在合作社,充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領、帶動、示范、輻射作用,引導合作社黨員圍繞中心任務,立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu),農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的氣象。
(二)開展合作社評選表彰工作。近年來,我縣農(nóng)民合作社迅猛發(fā)展,主動適應“三特”農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式,開拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變方式,對促進和推動“三特”農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、上檔進位做出了突出貢獻,為了表彰獎勵先進,進一步發(fā)揮輻射示范帶動作用,促進“三特”農(nóng)業(yè)提檔升級,我縣開展了農(nóng)民合作社評選表彰活動。
(一)規(guī)模偏小,競爭力不強。部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)值小,經(jīng)營不成規(guī)模,產(chǎn)品的市場占有率低。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體延續(xù)了過去農(nóng)民“打伙求財”、“合股經(jīng)營”的特點,普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社平均社員為15人,入股會員100人以上的合作社僅7家,有的合作社成員掛名,不參與入股。
(二)管理水平不夠高,帶動能力不強。農(nóng)民發(fā)起人的工作熱情雖然很高,但普遍缺乏經(jīng)營管理能力、獲取信息的平臺及資金,基地硬件設施不齊全,與農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應。同時,目前絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作社重生產(chǎn)、輕加工、輕銷售,農(nóng)產(chǎn)品附加值沒有得到充分開發(fā),產(chǎn)品銷路不暢,帶動農(nóng)民進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模、促進增收的能力不強。
(三)制度不夠健全,運作不規(guī)范。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高,他們對專業(yè)合作社的章程、制度認識不足、理解不深,往往習慣于聽從政府指揮,缺乏必備的管理知識,缺乏決策能力。很多組織內(nèi)部也制定了規(guī)章制度,但執(zhí)行不力,往往形同虛設;部分專業(yè)合作社機構設置不合理,管理制度不完善,財務制度不健全,內(nèi)部運行機制不夠健全和規(guī)范,宗旨模糊,責任不清,特別是在利益分配機制上還沒有真正做到風險共擔、利益共享。同時,組織開展活動較少,導致會員聯(lián)系不緊密,合作社改組、解體頻繁,甚至一部分農(nóng)民專業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農(nóng)民專業(yè)合作社中,管理規(guī)范、能有序開展工作的只占1/3左右;勉強維持的占1/3;其余1/3基本上有名無實,既無辦公室場所,也沒有制定相關的章程和制度,更沒有沒有組織會員開展過任何活動。
四、發(fā)揮農(nóng)民合作社優(yōu)勢帶動精準扶貧的建議。
(一)將試點農(nóng)民合作社作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進精準扶貧的重要著力點。因地制宜出臺一系列支持精準扶貧試點合作社發(fā)展的措施,培育“一村一品”特色產(chǎn)品。同時健全內(nèi)部機制,強化設立程序、運行機制、民主管理、財務核算、利益分配“五個規(guī)范”,完善社員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”功能,使其成為引領貧困農(nóng)民脫貧致富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織,逐步形成“合作社+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。
(二)賦予農(nóng)民合作帶領貧困農(nóng)民脫貧致富新的職責,建議選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場開拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進行試點,實實在在帶動老百姓脫貧致富,實現(xiàn)小康。
(三)“精準扶貧”注入的資金主要用于解決合作社在生產(chǎn)、加工、流通和服務、基地建設等環(huán)節(jié)資金短缺的問題。在合作形式上,根據(jù)投入的資金規(guī)模和合作社的實際需求,可以形式多樣、類型各異。既可以是單個項目或某個環(huán)節(jié)、某個板塊上的合作,也可以是整體項目上的合作。具體操作可以借鑒“紅色股份”運作模式。
(四)為進一步帶領、幫助精準扶貧貧困戶脫貧致富,要統(tǒng)一思想改變以前送錢送物的做法,由輸血變?yōu)樵煅?,因地制宜、因戶施策。以產(chǎn)業(yè)幫扶為工作重點,積極探索扶貧開發(fā)與合作社發(fā)展相結合的新路子,將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當?shù)剞r(nóng)民合作社,做大做強合作社產(chǎn)業(yè)。這樣,既可以幫助貧困戶找到找準脫貧致富的產(chǎn)業(yè),又可以使適合當?shù)匕l(fā)展的合作社產(chǎn)業(yè)做大做強,實現(xiàn)雙贏的目標。
(五)按照實現(xiàn)脫貧定導向、推進精準扶貧工作。要注重銜接,把精準扶貧工作與其他惠農(nóng)政策有機結合起來;要認真完善,把精準扶貧工作實施方案跟上級政策準確銜接,全力推進精準扶貧資金入股合作社帶動精準扶貧開發(fā)新模式工作順利推進。
家校合作調(diào)研報告篇十六
xx年參保的人員共有64784人(其中包含五保戶、特困戶等),參合率為95%以上。xxxxx衛(wèi)生院從業(yè)人員有57人,村級(含社區(qū))從業(yè)人員有78人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室設在xxxxx衛(wèi)生院,有4個專職工作人員,負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作業(yè)務的開展。在制定藥品目錄中的相關藥品,門診減免35%,全年每人累計過150元。減免監(jiān)督工作由新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室(簡稱合管辦)負責,把減免名單定期公布,接受群眾監(jiān)督。
1、從一定程度上解決了農(nóng)民看病難、難看病的難題。從新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展以來,農(nóng)民在家門口看病就能得到減免,到醫(yī)院看病也能得到減免,病人從中得到了實惠。
2、醫(yī)務工作者的工作熱情和服務態(tài)度有了改善。看病的人多了,醫(yī)務工作者對患者的服務態(tài)度有了明顯的改變,比以前好了一點。
3、人民群眾對政府工作的滿意度提高了很多。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是黨和國家利國利民的好政策,解決了農(nóng)民看病難的問題,越來越受到農(nóng)民的支持。
2、籌資機制不健全?,F(xiàn)行的籌資主要以國家財政補助和私人交納為主,每人每年繳納20元。
3、監(jiān)督管理不到位,配套設施有一定得困難。由于合管辦沒有編制,專職人員只有4人,而面對26個村(社)的監(jiān)督管理工作力不從心,電腦等配套設施沒有隨工作同步進行,現(xiàn)有衛(wèi)生院勉強維持。
4、衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所的服務能力差。特別是村級衛(wèi)生所的部分從業(yè)人員自身素質(zhì)低,工作責任心弱。
5、班子搭配不合理,管理困難?,F(xiàn)xxxxx衛(wèi)生院共有醫(yī)療地點2處(縣城和大同),卻只有一個院長和一個副院長,對于大同點的管理粗放,存在著人浮于事的現(xiàn)象。
6、技術力量弱,業(yè)務能手少。由于經(jīng)費困難等原因,醫(yī)療設施不齊全,對從業(yè)人員的培訓力度不夠,加之有的從業(yè)人員工作責任心弱,對業(yè)務的鉆研不夠。
1、積極與職能部門協(xié)調(diào),配全領導班子。
2、加強對衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所從業(yè)人員工作的監(jiān)督,杜絕營私舞弊的行為,把工作落到實處,讓群眾得到實惠。
3、加大培訓力度,特別是村級衛(wèi)生所從業(yè)人員的培訓,引導和鼓勵從業(yè)人員自發(fā)地深造,參加醫(yī)學類的函大或電大學習。
4、加強對微機的管理,認真地錄入?yún)⒈H藛T的資料,為參保人員的服務能更加完善。
5、爭取職能部門的支持,使新型農(nóng)作合作醫(yī)療工作機構的人員能進一步加強。
家校合作調(diào)研報告篇十七
農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭經(jīng)營基礎上,以農(nóng)民為主體,自愿聯(lián)合,民主管理,為謀求共同利益開展專業(yè)合作的互助性經(jīng)濟組織。
農(nóng)民專業(yè)合作社是伴隨著農(nóng)村改革發(fā)展產(chǎn)生的新生事物,它的迅速發(fā)展,對促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收有著重要意義。中央和各級政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,從20xx年起,國家先后出臺了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記條例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社稅收減免政策》和《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》等一系列法律法規(guī)和扶持政策。為全面了解我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況,找準存在的突出問題,研究制定推動我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的辦法和措施,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的指示精神,8月8日—11日,我鎮(zhèn)經(jīng)管站、財所、農(nóng)業(yè)辦等部門組成聯(lián)合調(diào)查組,采取實地走訪、會議座談、問卷調(diào)查等多種形式,對我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀和類型。
自20xx年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》施行以來,在市委、市政府的高度重視下,我鎮(zhèn)按照在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展的思路,加快推進合作社發(fā)展和規(guī)范化建設,截至目前,已創(chuàng)辦各類合作社75家。從行業(yè)分布來看,從事種植業(yè)的42家,從事養(yǎng)殖業(yè)的15家,從事林業(yè)的9家,從事農(nóng)機服務業(yè)的4家,其它5家。從合作類型來看,從事綜合服務型的9家,生產(chǎn)銷售型的5家,生產(chǎn)合作型的59家,銷售合作型的2家。從創(chuàng)辦形式來看,基層組織主導型家,龍頭企業(yè)帶動型2家,能人大戶帶動型家,農(nóng)戶自發(fā)聯(lián)合型家。從20xx年開始,我鎮(zhèn)從組織體系、運行機制、合作關系、服務功能、經(jīng)營規(guī)模、增收效果等六大方面,大力開展合作社規(guī)范化建設,涌現(xiàn)出一批服務能力強、營運效益好的典型。通過規(guī)范引導,已創(chuàng)建省級示范社1家,市級示范社2家。
(二)顯著特點和作用。
一是發(fā)展速度較快。我鎮(zhèn)20xx年新發(fā)展8家,20xx年新發(fā)展12家,20xx年新發(fā)展22家,到目前已達到75家。
二是覆蓋范圍較廣。農(nóng)民專業(yè)合作社涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機、林業(yè)、水利等多個行業(yè)。其中,種植業(yè)占56%,養(yǎng)殖業(yè)占20%,其他行業(yè)占24%。
三是服務功能較強。合作社以組織農(nóng)民、服務農(nóng)民為宗旨,有效解決了農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場之間的對接難題,促進了農(nóng)村資金、技術、勞動力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。20xx年,全鎮(zhèn)合作社累計為社員和農(nóng)戶提供技術指導和培訓300人次,組織社員和農(nóng)戶改良品種750畝,統(tǒng)一配送農(nóng)資0.8萬噸,統(tǒng)一病蟲害防治3700畝,統(tǒng)一銷售(加工)產(chǎn)品1.45萬噸,解決了一些單家獨戶"辦不了"、村級組織"管不了"、政府部門"包不了"的難題。
四是帶動作用較大。近年來,合作社在促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上發(fā)揮的作用日益顯現(xiàn)。如水波村順豐蔬菜專業(yè)合作社,通過轉(zhuǎn)包、租賃等方式從村內(nèi)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地700畝種植優(yōu)質(zhì)蔬菜,金冠良種種植專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地300余畝從事小麥良種繁育.有力促進了農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。合作社通過減少流通環(huán)節(jié),降低生產(chǎn)成本,有效帶動了社員及周邊農(nóng)戶產(chǎn)品銷售和增收致富。
雖然我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展態(tài)勢較好,但從總體上看,仍處于起步階段,規(guī)模不大,質(zhì)量不高,吸引力不強,面臨著一系列困難和問題,已經(jīng)成為制約合作社做大做強的瓶頸:
(一)發(fā)展規(guī)模"小"。一是社員人數(shù)少。截止目前,我鎮(zhèn)在市工商部門注冊登記的合作社社員為380戶,僅占全市農(nóng)民總戶數(shù)的4%(絕大多數(shù)合作社注冊成立后,新發(fā)展的社員沒有到工商部門進行變更登記,據(jù)最新統(tǒng)計,全鎮(zhèn)合作社現(xiàn)實有社員1250戶,也僅占全鎮(zhèn)農(nóng)民總戶數(shù)的15.6%),其中社員在10戶以下的合作社有45家,社員在10-20戶的13家,社員在30-100戶的只有16家,社員在100戶以上的僅有1家,大多數(shù)合作社是幾個農(nóng)戶、十幾個農(nóng)戶的松散式聯(lián)合,發(fā)揮的作用和影響非常有限,二是資產(chǎn)規(guī)模小。盡管全鎮(zhèn)合作社注冊資金達到萬元,但由于相當一部分社員是采取以土地經(jīng)營權等實物作價入股,以現(xiàn)金方式入股的并不多,從而形成合作社賬面資產(chǎn)數(shù)額龐大,而實際可營運的資金很少。據(jù)統(tǒng)計,目前全鎮(zhèn)合作社以現(xiàn)金方式入股的資金不到注冊資金總額的5%。三是基地規(guī)模小。絕大多數(shù)合作社在基地建設方面意識不強,力度不夠,加之自身條件所限,其數(shù)量、規(guī)模與規(guī)范化建設還有很大差距。據(jù)調(diào)查,全鎮(zhèn)種植類合作社擁有過100畝生產(chǎn)基地的僅有2家,擁有過200畝以上生產(chǎn)基地的只有1家,很多合作社的生產(chǎn)基地小而散,規(guī)模效應、示范帶動作用不強。
(二)合作層次"低"。一是服務范圍窄。絕大多數(shù)合作社服務的范圍僅限于本鄉(xiāng)鎮(zhèn),相當一部分局限于本村、本組的幾個戶、幾十個戶,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的合作社還非常少。二是合作環(huán)節(jié)少。多數(shù)合作社合作項目少、合作內(nèi)容單一,基本停留在農(nóng)資供應、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)上,在產(chǎn)品加工、倉儲、運輸、品牌創(chuàng)建、營銷網(wǎng)點等環(huán)節(jié)上還比較欠缺,不能為社員及周邊農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務。三是產(chǎn)業(yè)鏈條短。就合作社而言,其主要經(jīng)營模式還是生產(chǎn)、銷售初級農(nóng)產(chǎn)品,產(chǎn)品結構比較單一,從事系列產(chǎn)品和高附加值的精深加工產(chǎn)品經(jīng)營的少之又少。
(三)內(nèi)部管理"缺"。一是財務核算急需規(guī)范。合作社作為新型合作經(jīng)濟組織,所有生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須按照財務會計制度的要求進行財務核算,其重要性不言而喻。目前,我鎮(zhèn)按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度》要求規(guī)范建賬的合作社很少,有的沒有專門的財會人員,有的沒有建立內(nèi)控系統(tǒng),還有少數(shù)合作社根本沒有開展財務核算工作。已建賬核算的合作社,在票據(jù)使用、資金監(jiān)管、物資收發(fā)、產(chǎn)品銷售、項目建設、成員賬戶等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。二是各類人才相當緊缺。合作社要發(fā)展壯大,無疑需要有一大批懂技術、會經(jīng)營、善管理的人才。但從我縣實際情況來看,合作社人才隊伍數(shù)量不足、素質(zhì)偏低、年齡偏大等問題相當普遍。以合作社牽頭人為例,全縣合作社理事長大專以上學歷的沒有,高中(中專)學歷的占10%,初中以下學歷的達70%。因知識面比較窄,視野不夠開闊等因素制約,很多合作社經(jīng)營管理人員僅在種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等其中的一個方面有專長,同時具有組織協(xié)調(diào)、技術指導,經(jīng)管管理、市場營銷等復合型才能的并不多。三是民主管理有待加強。雖然我縣合作社普遍建立了以"三會"(社員大會、理事會、監(jiān)事會)為主要形式的民主管理制度和架構,但實際運行情況并不理想。有的合作社"一股獨大",少數(shù)人說了算,有的合作社在財務收支、社務公開、經(jīng)營決策等方面遮遮掩掩,從一定程度上挫傷了廣大社員參與管理、加強合作的積極性。四是檔案管理比較弱化。檔案管理作為合作社規(guī)范化建設一項十分重要的內(nèi)容,絕大多數(shù)合作社在檔案管理上沒有抓落實。據(jù)統(tǒng)計,目前已經(jīng)購置必要的檔案管理設施并收集整理檔案的合作社僅有8家,很多合作社的財務、合同檔案處于凌亂無序狀態(tài)。
(四)外部環(huán)境"差"。一是融資渠道極為不暢。作為一種新型市場主體,各金融機構在對合作社的融資問題上趨于慎重和保守。合作社基本無緣從金融機構獲得貸款。一些經(jīng)營業(yè)績較好的合作社反映,在產(chǎn)品銷售旺季,苦于無法籌措足夠的流動資金,只能減少收購量。二是配套政策難以落實?!妒形姓P于促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實施意見》等法規(guī)和文件中,都明確了一系列扶持合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策。但就整體情況而言還相當不夠,尤其是在合作社項目扶持、用電用地、稅收優(yōu)惠等配套政策落實上還有很大難度。
(五)造血功能"弱"。一是"空殼社"現(xiàn)象較為普遍,利益聯(lián)結散。由于合作社創(chuàng)辦時間不長,其經(jīng)營狀況具有不可預計性,很多社員有利則合,無利則散,沒有與合作社真正形成利益共同體;有的合作社"兩眼向上",僅僅盯著政府扶持的一點項目和資金,沒有把心思用在自身建設與發(fā)展上,成為只有一塊牌子、一個章子、一張桌子的"空殼社"。二是合作社創(chuàng)辦的經(jīng)營實體少,創(chuàng)收能力弱。據(jù)調(diào)查,全鎮(zhèn)已注冊登記的合作社中,很多合作社基本不具備創(chuàng)收能力。三是市場運作化程度不高,營運效率低。一些農(nóng)村基層組織主導創(chuàng)辦的合作社,把生產(chǎn)、服務作為工作重點,沒有很好地與市場接軌,缺乏明確的辦社思路和科學的發(fā)展規(guī)劃,主要靠上級委托實施部分農(nóng)業(yè)建設項目來維持運轉(zhuǎn)。
出現(xiàn)上述問題,究其原因主要有以下三點:
(一)在法規(guī)貫徹方面,宣傳引導不夠。近幾年來,市委、市政府領導對合作社發(fā)展是相當重視的,業(yè)務主管部門在合作社政策法規(guī)宣傳培訓上也做了大量工作,但還很不夠。一些干部群眾對發(fā)展合作社的重要性、必須性缺乏足夠的認識,對合作社的內(nèi)涵還很模糊,全社會關注合作社發(fā)展的良好氛圍尚未形成,從而導致"上熱下冷"現(xiàn)象,少數(shù)村干部認為合作社發(fā)展了就會與村組織爭陣地,一些農(nóng)民群眾因長期以來形成的小農(nóng)思想濃厚,缺乏市場意識、科技意識、合作意識,對發(fā)展專業(yè)合作有疑慮、不主動,制約了合作社的快速健康發(fā)展。
(二)在政策扶持方面,落實措施不夠。盡管《農(nóng)民專業(yè)合作社法》已經(jīng)施行了,但在國家和省、市層面上,對合作社用地、用水、用電、融資、項目扶持等方面優(yōu)惠政策仍然缺乏具體的、有效的落實措施。近幾年,我市每年都在農(nóng)民專業(yè)合作社建設與發(fā)展方面投入了一些扶持資金,但這些投入,僅僅是用于支持很少部分合作社開展上,對合作社整體發(fā)展而言沒有多大幫助。在事關合作社發(fā)展壯大的一些扶持政策方面,諸如怎樣優(yōu)先安排符合條件的合作社實施農(nóng)業(yè)項目、如何化解合作社的融資難題等方面均還沒有破題。
(三)在指導服務方面,落實責任不夠。雖然《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對服務、指導和扶持合作社發(fā)展的相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的職責分工作出了明確規(guī)定,但在實際工作中,由于相互之間缺乏及時有效的溝通協(xié)調(diào),無法形成整體合力,加之缺乏必要的考核督辦,導致一些部門、單位對合作社的指導、服務和扶持難以落實到位,作用、效果大打折扣。
(一)加強領導,落實責任。一是加強組織領導,建立兩項工作制度。形成"領導統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門分工負責、上下齊抓共管"的良好工作格局,加快合作社發(fā)展和規(guī)范化建設,建議建立合作社發(fā)展部門聯(lián)系會議制度和部門幫扶合作社制度,由鎮(zhèn)黨委、政府分管領導召集聯(lián)系會議成員單位,及時研究解決合作社在發(fā)展、運行中遇到的新情況、新問題,對部分產(chǎn)業(yè)基礎牢、運行質(zhì)量高、民主管理好、帶動作用大、發(fā)展后勁強的合作社實行結對幫扶,從項目上給予傾斜,從資金上給予扶持,從技術上給予支持,從業(yè)務上加強指導。二是強化職責分工,制定并實施扶持、指導、服務合作社發(fā)展的具體辦法和措施;鎮(zhèn)、村要根據(jù)各自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展現(xiàn)狀,因勢利導,因地制宜地編制本區(qū)域內(nèi)合作社發(fā)展規(guī)劃,著力解決合作社發(fā)展中面臨的具體困難和問題。三是加強檢查督辦,建立健全合作社動態(tài)監(jiān)測考核機制,對各級命名表彰的示范社、規(guī)范社進行跟蹤復查,凡復查不符合條件的,要取消其示范社、規(guī)范社稱號。對于一般性合作社實行動態(tài)監(jiān)測,凡無實際運作、無發(fā)展?jié)摿?、無創(chuàng)收能力、無帶動作用的"空殼社",要依法取締、注銷。
(二)提標擴面,規(guī)范發(fā)展。一是"提標",著力強化合作社內(nèi)部管理。認真貫徹落實國家農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委等11部委《關于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動的意見》,進一步明確合作社規(guī)范化建設標準,重點加強三個方面的指導和監(jiān)管。在財務管理上,根據(jù)《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度》等法律法規(guī)要求,指導合作社規(guī)范建賬、加強核算,提倡社員以貨幣方式入股,增加營運資本,緩解資金難題,適時組織開展合作社財務審計和監(jiān)督檢查,嚴肅查處違法違規(guī)行為;在民主管理上,要大力推動社務公開、財務公開和民主決策,健全內(nèi)控體系,完善監(jiān)督約束機制,堅決杜絕"少數(shù)人說了算",防止把合作社辦成純營利性企業(yè)或少數(shù)人受益的經(jīng)濟實體;在經(jīng)營管理上,要大力倡導"三化",即生產(chǎn)標準化、管理規(guī)范化、經(jīng)營品牌化,指導、協(xié)助合作社制定科學的生產(chǎn)技術操作規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準,開發(fā)、創(chuàng)建一批名頭叫得響、市場潛力大的農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極創(chuàng)造條件,鼓勵和引導合作社大力開展"農(nóng)超對接"和產(chǎn)品展示展銷活動,進一步減少流通環(huán)節(jié),降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟效益。二是"擴面",擴大合作社的覆蓋面和帶動面。通過強化合作社服務功能,增強對農(nóng)戶的吸引力,引導廣大農(nóng)民加入各類合作社,不斷壯大合作社規(guī)模。力爭到20xx年,全鎮(zhèn)合作社社員達到農(nóng)民總戶數(shù)的30%以上,輻射帶動農(nóng)戶數(shù)達到農(nóng)民總戶數(shù)的60%以上。
(三)加強扶持,優(yōu)化服務。一是加大財政支持力度。重點支持合作社開展宣傳培訓、信息交流、市場營銷、品牌創(chuàng)建、示范獎勵等工作。同時,要加快改進各類農(nóng)業(yè)項目申報實施方式,把農(nóng)民專業(yè)合作社作為支農(nóng)項目的主要實施主體,將發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的建設項目和資金向具備條件的專業(yè)合作社傾斜,同等條件下要優(yōu)先安排,支持合作社加強基地建設、倉儲運輸、加工包裝、銷售網(wǎng)點等基礎設施建設,增強發(fā)展后勁。二是加強金融支持服務。加大與農(nóng)行、信用社等金融機構的協(xié)調(diào)力度,組織開展銀社對接活動,對合作社降低貸款門檻,采取貸款額度授信、產(chǎn)品和銷售合同抵押等多種形式,為合作社提供多渠道資金支持。盡快建立合作社財政擔保貸款基金,加大合作社貸款財政擔保力度,在貼息貸款項目上向合作社傾斜。積極支持有條件的合作社創(chuàng)辦農(nóng)村資金互助社。為合作社開展農(nóng)業(yè)保險服務。三是落實稅收優(yōu)惠政策。凡是已明確規(guī)定合作社應當享受的生產(chǎn)、加工、流通、服務等稅收優(yōu)惠政策,都要堅決落實。同時,還要結合我鎮(zhèn)實際,研究制定支持合作社發(fā)展的其它稅收優(yōu)惠政策。四是加大人才支持力度。研究制定鼓勵大中專畢業(yè)生到合作社工作的相關政策,鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員到合作社擔任技術指導。每個社區(qū)要為轄區(qū)內(nèi)合作社配備1-2名專職輔導員,具體指導合作社規(guī)范化建設和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
家校合作調(diào)研報告篇十八
__是個農(nóng)業(yè)大縣,全縣共有耕地面積78萬畝,年糧食總產(chǎn)4.3億公斤以上,隨著農(nóng)村經(jīng)濟結構的調(diào)整,大量男性勞動力外出打工,廣大婦女成為了種植、養(yǎng)殖業(yè)的主力軍。20__年在《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來,在全縣各級各部門的努力下,截止目前,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社84個,入社社員1413戶,其中女社員2600人,社員股金2168.91萬元,其中種植業(yè)61個,養(yǎng)殖業(yè)20個、其他產(chǎn)業(yè)3個,成立協(xié)會7個,帶動農(nóng)民1.3萬人,為農(nóng)民增收3500多萬元,初步建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織服務體系,全縣廣大農(nóng)民已逐漸認識到組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的好處,實現(xiàn)了由組織引導到自發(fā)組建的轉(zhuǎn)變,全縣農(nóng)村農(nóng)民合作經(jīng)濟組織呈現(xiàn)了如火如荼的發(fā)展局面。
農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的建立,為廣大婦女發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提供了廣闊的舞臺,也增強了她們增收致富的信心。但是對于這個新興的組織,廣大婦女要在思想上認識、行動上統(tǒng)一是需要時間和過程的,為此我們通過報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體,廣泛宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和相關的法律、法規(guī)、政策,使合作理念家喻戶曉、深入人心,逐步增強了她們的合作意識,為專業(yè)合作社的發(fā)展奠定思想和群眾基礎。并與工商等部門協(xié)商,確定了登記的程序。圍繞《農(nóng)民專業(yè)合作社法》舉辦了關于填表登記的程序、章程設置、成員分配等方面的培訓班7次,培訓20__多人次??h委縣政府專門召開會議為第一批成立的25家農(nóng)民專業(yè)合作社當場頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照和銅牌,并決定為生產(chǎn)規(guī)模大、帶動力強的11個專業(yè)合作社免費注冊商標,并拍攝了專題片在縣電視提臺播放,在全縣營造了發(fā)展農(nóng)民合作社的濃厚氛圍。
針對專業(yè)合作社的技術薄弱的現(xiàn)狀,縣社與科研院校、農(nóng)技部門建立了技術合作關系,為社員提供專業(yè)技能、生產(chǎn)技術、市場營銷等相關培訓,并聘請專家開展了“三送”(送科學、送技術、送服務)工程和“科技入社,增收致富”活動,截止目前已舉辦培訓班19期,培訓專業(yè)社負責人、村干部、產(chǎn)業(yè)大戶1900多人次。
建立了“__合作經(jīng)濟”網(wǎng)站,打造為農(nóng)民合作經(jīng)濟服務網(wǎng)絡平臺。在增強專業(yè)合作社自身實力的同時,我們在網(wǎng)站上開辟政策宣傳、信息發(fā)布、科技傳播等欄目,去年共發(fā)布專業(yè)社推廣信息500多條,發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品銷售信息170條,促成交易16宗,交易額58萬元。
要使農(nóng)民專業(yè)合作社促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民收入,服務社會主義新農(nóng)村,單靠農(nóng)民自己的力量是不行的。因此,我們采取了“規(guī)范內(nèi)部、新建外部、內(nèi)外結合”的措施,充分發(fā)揮自身的組織、網(wǎng)絡、人才、設施和服務等方面的優(yōu)勢,通過示范帶動,一邊讓農(nóng)民群眾看得見專業(yè)合作社實實在在的好處,一邊為每個專業(yè)合作社打造一個適合其發(fā)展的長期規(guī)劃,引領其加快發(fā)展。
為搞好農(nóng)資供應,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)資協(xié)會通過整合農(nóng)資經(jīng)銷大戶開展“分購聯(lián)銷”和“聯(lián)購分銷”活動,圍繞“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,規(guī)劃建設了農(nóng)資農(nóng)家店50個,村級農(nóng)資綜合服務站150個,農(nóng)資商品配送率達到了70%;去年還免費為30家農(nóng)資店提供科技圖書、科技光盤100套,舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓班6期,涉及30個村,發(fā)放科技宣傳材料2萬余份;并聯(lián)合河北省肥料協(xié)會、河北省全新服務網(wǎng),實施了“測土配肥惠農(nóng)工程”,為20__多戶農(nóng)民建立供肥檔案,實行預約訂貨,送貨上門,肥料利用率提高了3%至5%,為農(nóng)民節(jié)省投資90多萬元再生資源回收協(xié)會,進一步整頓零散收購隊伍和經(jīng)營秩序,行業(yè)形象明顯改觀;積極協(xié)調(diào)各方面關系,實現(xiàn)了稅費統(tǒng)一收繳;引發(fā)了__再生資源回收利用管理細則20__多份,分發(fā)到經(jīng)營者手中,進一步提高了行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)去年組織銷售廢鋼鐵近2700多噸、廢紙3800多噸、廢玻璃1300噸、廢塑料和廢編織袋300噸,價值達650萬元今年準備與市廢舊物資回收公司聯(lián)合建設新南路廢舊金屬分揀中心項目,提高廢品的綜合利用率及附加值。
棉業(yè)協(xié)會與全國各地的棉業(yè)深加工企業(yè)開展了長期合作,先后與石家莊市棉一、棉二、棉棉七、棉九、常山集團等企業(yè)簽訂了常年供貨合同,帶動群我縣17家加工企業(yè)加入棉業(yè)協(xié)會,平均每年銷售皮棉11000多噸,為企業(yè)會員和農(nóng)民增收100多萬元截止到目前,發(fā)展個體籽棉販運會員和企業(yè)會員累計393個,運輸車達到550多臺,人均創(chuàng)收2800多元去年圍繞全縣獺兔養(yǎng)殖戶的需求,成立了__獺兔協(xié)會,成立以后,針對市場價格的沖擊,協(xié)會積極籌集資金,建成了__喜發(fā)兔子股份加工廠,實行就地加工,收購價每只比市場價高出1——5元,進一步調(diào)動了農(nóng)戶積極性,全縣獺兔存欄達到了四萬多只,銷售量提高近10%,提高了會員的收入,深受會員好評。
狠抓兩大專營網(wǎng)絡建設,煙花爆竹協(xié)會針對近幾年私炮泛濫,市場混亂的現(xiàn)象,聯(lián)合公安、安監(jiān)盡心過了多次市場秩序整頓活動。去年以來,共查處私炮113起300多件;聯(lián)合安監(jiān)局對100多名專職人員進行了培訓;開展了“村村建網(wǎng)點、店店創(chuàng)平安”活動,實行了微機管理,建立了全縣的經(jīng)營網(wǎng)絡體系,農(nóng)村煙花爆竹的安全經(jīng)營秩序明顯改善。食鹽流通協(xié)會重點抓了“一村一店”建設,共建食鹽銷售點326個,覆蓋率達到了100%。同時,大力開展“食鹽安全進萬家工程”,共走訪農(nóng)戶5萬多家,已建成安全村15個。并利用三年的時間實現(xiàn)碘鹽全覆蓋。同時在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“鹽校共建”活動,編印2萬余份《致學生家長的一封信》,提高了群眾對食用碘鹽的自覺性。協(xié)調(diào)相關部門,為專業(yè)合作社依法登記。
一是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》宣傳力度還不夠大,還沒有形成鋪天蓋地的氛圍。二是建立起來的專業(yè)合作社有待進一步規(guī)范。三是專業(yè)社帶頭人的素質(zhì)普遍不高,制約了專業(yè)社的快速發(fā)展。四是農(nóng)民群眾受小農(nóng)意識較深,對專業(yè)社的認識不夠。五是國家的相關配套扶持政策尚未出臺,影響了農(nóng)民的積極性。
一是把農(nóng)合聯(lián)建成服務全縣農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟組織的平臺,積極開展專業(yè)合作經(jīng)濟組織產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務,從而促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,進一步提高農(nóng)民的組織化程度,促進農(nóng)民增收。
二是建設可持續(xù)發(fā)展機制和內(nèi)部分配機制。通過政策引導、項目支持、重點幫扶等措施,實現(xiàn)專業(yè)合作社組織民主化、運作規(guī)范化、機制市場化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化,大力提升服務能力、帶動能力和競爭能力。
三是抓好三類先進典型專業(yè)合作社的扶持服務工作:第一類是龍頭帶動的典型,促進“一社一品、一村一品”的快速發(fā)展。第二類是聯(lián)合互助、會員增收顯著的典型,把“致富效應”轉(zhuǎn)化成推動農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展的動力。第三類是應用新品種、新技術,引領行業(yè)發(fā)展的科技典型。通過分類指導,繼續(xù)引導登記一批,扶持提升一批,培育發(fā)展一批,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
四是搞好物資配送、教育培訓、產(chǎn)品推銷、信息技術四項服務;完善銀社、企社聯(lián)結機制,積極探索建立農(nóng)合貸擔保公司;包裝好農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等項目建設,以項目建設推動專業(yè)合作社的發(fā)展。同時試辦專業(yè)社農(nóng)業(yè)保險,促進農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的健康快速發(fā)展。
家校合作調(diào)研報告篇十九
在新課改開展的如火如荼的情形下,xx小學走在了課改前沿,打破了傳統(tǒng)的課堂模式,讓學生主動學習、主動參與、勤于動手、樂于探究成為課堂的主流,轉(zhuǎn)變了學生的學習方式,讓學生“自主、合作、探究”學習,我們xx小學五、六年級語文組于5月至206月對“小組合作學習”過程中存在的優(yōu)點和不足之處進行了調(diào)研。
一、調(diào)查目的。
發(fā)現(xiàn)“小組合作學習”中的優(yōu)點和缺點,針對存在的問題及時制定措施進行整改,使“小組合作學習”真正落到實處,提升學生的能力。
二、調(diào)查對象。
分別對五年級的七個班級及六年級三個班的教師和學生進行了調(diào)查。
調(diào)查方式。
采取隨機調(diào)查、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、跟蹤聽課等方式進行調(diào)查。
四、調(diào)查內(nèi)容。
進行小組合作學習時,教師和學生存在那些困惑的問題。
五、調(diào)查結果。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),在小組合作學習過程中存在以下幾個問題:1、如何編寫高效的導學案。2、如何指導學生在小組合作中大膽交流、展示。3、如何有效評價。4、小組合作學習時教師應該做什么。
為了充分發(fā)揮小組合作學習的作用,提高課堂的教學效率,年級組經(jīng)過多方調(diào)研后進行了研究,采取以下措施解決“小組合作學習”中存在的問題。
1、合作小組組建。
建立組長、學科長組織,確定固定的合作學習伙伴。由學生制定組訓和奮斗目標,確定組長學科長職責等。
2、確定導學案的編寫流程及要求。
教材是學生學習的媒介,無論是導學案的編寫還是學生的學習都離不開教材。因此,編前必須深入閱讀文本,鉆研教材,把握教材內(nèi)容、教學要求,切實認真地備好教材,為導學案的'編寫打好基礎。為確保導學案編寫質(zhì)量,我們可分五個步驟進行操作:研讀課標、教材、資料、研究學情--主備課編寫--集體討論--修改--組長審核定稿。
導學案的編寫要圍繞單元教學要求和課后練習,每課設置3-4學習目標;學習目標應包括知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價值觀三個維度;目標內(nèi)容應明確具體,而且可操作、能達成。學習目標中不要用“了解、理解、掌握”等模糊語言,要用“我能記住、我能說出、我會運用、我能解決”等可檢測的明確用語,并指出重難點。
3、讓孩子出錯,營造寬松的學習氛圍。
傳統(tǒng)的課堂中,常常是老師講,學生聽,課堂上發(fā)言的總是那么幾個所謂的“好學生”,而大多學生只是被動的充當觀眾。受傳統(tǒng)教學師道尊嚴的影響,我們老師總是高高在上的,孩子對老師總是有一種畏懼感,他們擔心自己可能會出錯,會受到批評,因而總是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,課堂上不敢說也不愿說,久而久之,學生的思維便停滯了。因此在課改初期,常常在交流展示環(huán)節(jié)出現(xiàn)冷場的情況。孩子們你推我搡,都不愿意站起來匯報自己的學習成果。于是,我告訴孩子們:“課堂就是你們犯錯的地方。不要怕說錯,只要站起來說了,你就已經(jīng)是在學習了,就已經(jīng)值得肯定了?!币虼耍婚_始,課堂上不管孩子說錯說對,只要孩子發(fā)表了自己最真實的想法,我都會給予他最熱情的鼓勵,別的孩子也會送上最熱烈的掌聲。慢慢的,孩子們消除了心理上的戒備,他們的心情完全放松了,思維也變得活躍了,課堂上常常上演“唇槍舌劍,你來我往”的好戲。連那些一開始走上講臺,便會手足無措,面紅耳赤,甚至還會微微發(fā)抖的孩子現(xiàn)在也已經(jīng)都變得能夠侃侃而談了。
俯下身子,和孩子平等對話,讓子徹底信任你,把你當朋友,卸下思想負擔,,敢想敢說,這是增強小組合作學習的有效性最基礎的一步。
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