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信訪工作應(yīng)急預(yù)案篇一
應(yīng)急預(yù)案是指在自然災(zāi)害、重大事故、環(huán)境危害和人為破壞等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急管理、指揮和救援預(yù)案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為有效預(yù)防和妥善處置信訪突發(fā)事件,提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平,妥善處理突出問題和群體性事件,根據(jù)國家《信訪條例》和相關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合信訪工作實(shí)際,經(jīng)研究,特制定本預(yù)案。
一、工作原則。
本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是:在單位黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,預(yù)防為主,重點(diǎn)穩(wěn)控,緊急處置,協(xié)調(diào)一致。
二、組織保障。
設(shè)立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、主要職責(zé)。
1、處理日常的來信來訪工作。
2、對集體上訪人員進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,對上級(jí)交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查,并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān),隨時(shí)向信訪報(bào)告工作和結(jié)案情況。
4、按時(shí)參加信訪工作會(huì)議,并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
5、及時(shí)了解管養(yǎng)路段小中修工程穩(wěn)定工作情況,研究提出做好工作的意見和建議。
四、制度保障。
(一)把信訪工作列入重要議事日程,認(rèn)真研究群眾來信來訪1。
反映的新情況、及合理化建議,過問本單位疑難信訪案件的處理情況。
(二)堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,誰主管誰負(fù)責(zé)。要明確涉及信訪問題的重點(diǎn)辦公室、重點(diǎn)問題并組織力量深入調(diào)查,提出解決方案并跟蹤落實(shí)。
(三)堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。
(四)實(shí)行責(zé)任追究制,對因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的,必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(五)堅(jiān)持下訪工作制度,轉(zhuǎn)變工作方法,由上訪變?yōu)橄略L,廣泛宣傳民政政策,傾聽民政對象的呼聲,摸清潛在的上訪苗頭,有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。
(六)堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測排查制度,對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題,研究制定解決辦法,發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭、要及時(shí)就地化解。
五、應(yīng)急措施。
發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后,啟動(dòng)本預(yù)案并開展以下工作:
(一)立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通報(bào)上訪情況和接訪情況,分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
(二)立即將上訪情況和接訪情況向信訪部門匯報(bào)。
(三)對已發(fā)生的群眾集體上訪,一定認(rèn)真對待,做到有訪必接,防止矛盾激化,把上訪群眾在當(dāng)?shù)亍?/p>
(四)立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。
(五)對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作,及時(shí)提出處理意見。
(六)堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴自治區(qū)上訪,對已進(jìn)京、進(jìn)自治區(qū)集體上訪群眾,盡快將他們接回,做好疏導(dǎo)工作。
(七)對自身處境艱難,失去生活信心,有輕生或危害社會(huì)傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo),穩(wěn)定他們的情緒,并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。必要時(shí),報(bào)請有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。
(八)對多年上訪的老戶,堅(jiān)持屬地管理的原則,在摸清主要問題的前提下,采取請上來或走下去的方式,與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決,想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
為了加強(qiáng)對信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力,提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,迅速有效地處置各類信訪事件,確保“三無”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我礦實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
1、三人以上的集體訪。
2、到集團(tuán)公司以上機(jī)關(guān)的各類上訪。
二、處置突發(fā)性事件遵循的原則。
1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
3、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《xx煤礦信訪工作考核辦法》的有關(guān)規(guī)定,對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對。
5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾。對外要嚴(yán)格控制,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
1、組織指揮機(jī)構(gòu)。
礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。組長:xxx,副組長:xxx,成員:xxx。
2、信訪工作辦公室是突發(fā)事件的`具體協(xié)調(diào)部門,具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán),各單位必須密切配合,使各類突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控。主要職責(zé)如下:
(1)針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等,采取相應(yīng)的處置措施。
(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
(3)組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。
(4)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),指揮平臺(tái),為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(5)對因工作不力而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導(dǎo),按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(6)負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)事件情況,組織收集有關(guān)資料。
四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序。
(一)提前掌握信息的集體上訪處置程序。
1、及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、及時(shí)掌握上訪人員的基本情況,迅速建立上訪人員基本家庭檔案,便于工作的開展。
3、召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究制定具體穩(wěn)控措施。
4、召開信訪人員單位主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,實(shí)行包保責(zé)任制。
5、要求保衛(wèi)科等有關(guān)部門隨時(shí)做好近期宿舍區(qū)大門的監(jiān)控工作。
6、對工作進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)度,及時(shí)匯報(bào)。
(二)未掌握信息源的上訪事件處置程序。
1、及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、通知礦長辦公室、保衛(wèi)科安排車輛和保衛(wèi)干警以最短的時(shí)間趕到現(xiàn)場參與事件的處置。
3、工作人員到達(dá)現(xiàn)場后,從三個(gè)方面開展工作:
(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問題,并進(jìn)行對話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
4、信訪人員帶回后,要視人數(shù)選擇合適的地點(diǎn)給予答復(fù),一般選擇工會(huì)會(huì)議室或退休支部會(huì)議室。
5、掌握上訪人員基本情況后,實(shí)行包保責(zé)任制,做好說服教育工作。
6、對工作進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)度,及時(shí)匯報(bào)。
五、工作要求。
1、加強(qiáng)對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。要建立層級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,各單位主要負(fù)責(zé)人是信訪工作的第一責(zé)任人,要管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事,確保信訪穩(wěn)定工作萬無一失。
2、做好排查走訪工作,定期分析職工思想動(dòng)態(tài)。要認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全礦的信訪工作,各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力,促使各類信訪問題的妥善處理。
4、做實(shí)、做細(xì)職工的思想工作。關(guān)心職工生活,重視職工的利益問題,特別是要關(guān)心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實(shí)際問題。對職工關(guān)心的福利、住房等熱點(diǎn)問題,業(yè)務(wù)部門要及時(shí)作好宣傳引導(dǎo)工作,化解矛盾,扎實(shí)有效地做好全礦的信訪工作。
六、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
為了加強(qiáng)對信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力,提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處置各類不信訪事件,依據(jù)我公司關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
適用應(yīng)信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。
1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《公司信訪工作制度》的有關(guān)規(guī)定,對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立公司的預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對。
5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
1、組織指揮機(jī)構(gòu)。
公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。
組長:黨委書記。
成員:領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨辦,負(fù)責(zé)日常工作。
信訪工作辦公室主要職責(zé)如下:
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等,采取相應(yīng)的處置措施;。
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
5、對因工作不力而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導(dǎo),按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
6、負(fù)責(zé)向公司匯報(bào)事件情況,組織收集有關(guān)資料;。
7、負(fù)責(zé)對外發(fā)布信息,處理應(yīng)對突發(fā)事件對外宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
1、公司信訪工作辦公室接報(bào)后,立即向公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長通報(bào)情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,信訪工作辦公室立即趕赴現(xiàn)場,到達(dá)現(xiàn)場后,從三個(gè)方面開展工作:
(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問題,并進(jìn)行對話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后,信訪工作辦公室及有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。
1、加強(qiáng)對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。要建立層級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,各單位主要負(fù)責(zé)人作為隊(duì)伍信訪的第一責(zé)任人,管好自己的人。凡是涉及信訪的工作,各單位領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間作出反應(yīng),不折不扣地貫徹執(zhí)行公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。
2、做好排查走訪工作,定期分析職工思想動(dòng)態(tài)。要查找本單位不信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo),引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求公司的發(fā)展、干好本職工作上來。
4、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全公司的信訪工作,各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力。
5、做實(shí)、做細(xì)職工的思想工作。關(guān)心職工生活,重視職工的利益問題,特別是要關(guān)心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實(shí)際問題。對職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等熱點(diǎn)問題,業(yè)務(wù)部門要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作,化解矛盾,扎實(shí)有效地做好公司的信訪工作。
信訪工作應(yīng)急預(yù)案篇二
20xx年以黨的xx大精神為指導(dǎo),以確保社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn),堅(jiān)持群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,不斷探索工作新機(jī)制,突出抓五個(gè)重點(diǎn):即抓基礎(chǔ)著力提升工作效能、抓排查著力預(yù)防矛盾、抓源頭著力減少矛盾、抓疏導(dǎo)著力緩解矛盾、抓結(jié)果著力解決矛盾,努力創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
一、主要措施。
1、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),著力提高信訪工作水平,一是進(jìn)一步暢通信訪渠道,按照區(qū)信訪聯(lián)席辦的統(tǒng)一部署,組織開展好各種活動(dòng),除每周黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪外,增加每周二黨工委書記及辦事處主任兩位主要領(lǐng)導(dǎo)接訪日,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪臺(tái)帳,加強(qiáng)信息溝通,使群眾及時(shí)掌握和了解自身信訪訴求的辦理情況,減少和避免群眾多頭信訪,各社區(qū)和綜治信訪維穩(wěn)成員單位在重要敏感時(shí)期,實(shí)行24小時(shí)值班制度,每天必須安排一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)信訪接訪,努力把信訪問題解決在社區(qū)和萌芽狀態(tài);二是不斷提高信訪事項(xiàng)的辦理效率,進(jìn)一步健全受理、交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪事項(xiàng)工作的具體制度,確保群眾的利益訴求得到及時(shí)有效處理,不斷減少信訪案件“增量”化解“存量”;三是進(jìn)一步強(qiáng)化基層工作,按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,在各社區(qū)開展矛盾糾紛大排查,對排查出的不安定因素,逐一建立滾動(dòng)臺(tái)帳,并嚴(yán)格執(zhí)行日報(bào)告,零報(bào)告制度,組織召開社區(qū)和部門聯(lián)席會(huì)議,交辦信訪案件,明確工作責(zé)任、明確化解時(shí)限、明確穩(wěn)定措施,并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。
2、進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法,著力解決信訪難題。一是不斷完善部門之間與轄區(qū)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不斷完善信訪工作格局,推動(dòng)從源頭上解決信訪難題;二是大力引導(dǎo)上訪群眾依法解決信訪矛盾,切實(shí)發(fā)揮司法渠道在化解矛盾糾紛中的作用,逐步減少群眾上訪;三是綜合分析信訪信息,努力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,通過對信訪信息的研判,掌握政策的落實(shí)情況以及社會(huì)矛盾的苗頭性動(dòng)向和預(yù)警信息,提出改進(jìn)工作方法,充分發(fā)揮信訪工作的作用。
3、進(jìn)一步加大調(diào)處力度,著力抓好事要解決。一是強(qiáng)化初信、初訪的辦理,抓好初信、初訪的立案率和解決率,避免小事拖大;二是進(jìn)一步做好重信重訪專項(xiàng)治理,對重信重訪案件進(jìn)行全面清理,深入審核分析案情,把解決信訪訴求與解決生活困難,做好思想工作和依法處理結(jié)合起來,實(shí)行因案施策,對癥下藥;三是加大解決突出問題的調(diào)處力度,著力解決勞動(dòng)就業(yè)、涉軍、涉訴、社保、醫(yī)保、企業(yè)改制等民生熱點(diǎn)反映強(qiáng)烈的問題,凡訴求合理,符合政策的不打折扣,切實(shí)把信訪突出問題解決在基層。
四、進(jìn)一步加大穩(wěn)控工作力度,著力維護(hù)重要敏感時(shí)期的信訪穩(wěn)定。一是抓重點(diǎn)穩(wěn)控,對排查出的不穩(wěn)定因素全部逐人落實(shí)穩(wěn)控措施,對訴求合理的解決到位,對要求過高的教育到位,對無理糾纏的穩(wěn)定到位,對觸犯法律的處置到位,做到24小時(shí)不失控;二是強(qiáng)化應(yīng)急處理按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,全力做好到區(qū)、市、赴省進(jìn)京非正常上訪的處置工作,確保在第一時(shí)間做好接訪勸返工作。
五、進(jìn)一步明確責(zé)任、著力抓好責(zé)任落實(shí)。一是嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任,進(jìn)一步明確各方面的責(zé)任,細(xì)化信訪工作目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持將信訪工作納入社區(qū)和部門的綜合目標(biāo)考核。二是完善信訪工作責(zé)任追究制度,對非正常越級(jí)上訪的單位和部門實(shí)行“黃牌警告”,對因不科學(xué)民主決策,不依法行政和工作作風(fēng)簡單粗暴引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的,必須嚴(yán)肅追究責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任,對失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,必須嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保信訪事項(xiàng)“件件無差錯(cuò),事事有回音?!?/p>
六、圍繞辦事處的重點(diǎn)工作,做好信訪維穩(wěn)工作。
1、蒸水南堤(二期)風(fēng)光帶;(1)西合路;(2)小區(qū)提質(zhì)改造。
2、積極完成上級(jí)黨委、機(jī)關(guān)部門交辦的其他工作任務(wù)。
信訪工作應(yīng)急預(yù)案篇三
及時(shí)穩(wěn)妥地處置本社選舉期間可能發(fā)生的到街道、市群體性上訪或越級(jí)上訪活動(dòng),保障廣大股東合法權(quán)益和民主權(quán)利,提高選舉過程中突發(fā)信訪的應(yīng)急處理能力,維護(hù)本社選舉工作平穩(wěn)有序進(jìn)行,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定,特制訂本預(yù)案。
2014年02月至2014年3月底,xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表推薦和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)選舉期間。
成立xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東選舉工作應(yīng)急處置小組。組長:xx。
副組長:xx。
組員:xx、xx、xx、xx。
因反映本社選舉過程中的相關(guān)問題,或是主要反映本社日常事務(wù)管理、舉報(bào)村干部問題等可能影響村級(jí)組織換屆選舉工作的下列信訪活動(dòng):
1、來本社個(gè)人信訪、集體信訪;
2、到街道信訪辦集體信訪;
3、到市信訪局群體性信訪活動(dòng);
4、5人以上去甬赴省越級(jí)上訪;
5、進(jìn)京上訪或在京非訪;
6、其他需啟動(dòng)本預(yù)案作處置的信訪活動(dòng)。
(一)堅(jiān)持依法維護(hù)正常信訪秩序和社會(huì)秩序的原則;
(二)堅(jiān)持疏導(dǎo)教育、耐心勸離的原則;
(三)堅(jiān)持快速反映、及時(shí)果斷依法處置的原則。
(四)在本社推選、選舉期間,應(yīng)急處置小組成員須對本社進(jìn)行深入調(diào)查摸底,掌握可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,并及時(shí)介入處置,減少各類應(yīng)急情況的發(fā)生。發(fā)生各類突發(fā)事件時(shí),各成員要第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場,并及時(shí)向街道指導(dǎo)組、街道信訪辦匯報(bào)情況。應(yīng)急處置組接報(bào)后應(yīng)快速反應(yīng),迅速到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場,采取積極措施,對事件進(jìn)行處置。相關(guān)部門要按照職責(zé)要求,明確分工,互相協(xié)調(diào),通力配合,妥善處理,確保選舉工作順利進(jìn)行。
(一)到本社集體信訪。
1、對參與人數(shù)在5人以下的,來訪群眾情緒較為平穩(wěn)的到本社的個(gè)人訪、集體訪,有本社分管成員或本社領(lǐng)導(dǎo)直接街接待。
2、對參與人數(shù)在5人以上的,來訪群眾情緒較為平穩(wěn)的到本社集體訪,由本社領(lǐng)導(dǎo)直接接待,并將相關(guān)情況向街道信訪辦、駐村指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)。
3、對參與人數(shù)在10人以上,或是來訪群眾情緒較為過激的,由本社通知街道駐村指導(dǎo)組、街道信訪辦領(lǐng)導(dǎo)和駐村民警參加聯(lián)合接待。
(二)到街道信訪辦集體信訪。
1、對前往街道信訪辦集體信訪,按街道信訪辦分管領(lǐng)導(dǎo)要求反映相關(guān)情況,配合做好接待工作。
2、接到上級(jí)通知后,按照責(zé)任分工,由本社主管領(lǐng)導(dǎo)和分管成員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)信訪地點(diǎn),做好勸返工作。
(三)到市信訪局群體性信訪活動(dòng)。
1、到市信訪局集體訪發(fā)生后,信訪對象情緒激烈,在市政府大院周圍非法集聚,圍堵、沖擊政府機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通的,擾亂公共秩序,妨礙正常接待及辦公秩序等行為的,本社主要領(lǐng)導(dǎo)接到通知后即時(shí)組織力量趕赴現(xiàn)場,積極配合上級(jí)部門做好現(xiàn)場處置工作。
2、接待結(jié)束后,由本社領(lǐng)導(dǎo)將上訪人員進(jìn)行勸返。群眾信訪反映情況除按信訪工作程序作辦理外,當(dāng)日編寫上訪信息報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。
(四)5人以上越級(jí)去甬赴省集體上訪。
1、發(fā)生5-10人越級(jí)去甬赴省集體訪的,根據(jù)上級(jí)信訪部門接待情況視情開展勸返工作。經(jīng)上級(jí)信訪部門接待后,能自行返回的,原則上不派員進(jìn)行勸返;若上級(jí)信訪部門通知需派員進(jìn)行接返的,由本社派員赴現(xiàn)場開展勸返工作。
2、發(fā)生10人以上越級(jí)去甬赴省集體訪的,獲上訪信息或接上訪信訪部門情況通報(bào)后,由本社主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),配合市信訪局赴現(xiàn)場勸返工作。
效果較差且有可能激化矛盾的,可引導(dǎo)選派上訪代表,由本社派工作人員陪同到街道有關(guān)部門作有序反映。若經(jīng)勸阻無效,仍有人員參與越級(jí)上訪的,應(yīng)即時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)街道信訪辦,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)并組織必要力量,會(huì)同市信訪局及時(shí)赴現(xiàn)場開展勸返工作。
(五)進(jìn)京上訪或在京非訪。
1、發(fā)現(xiàn)有進(jìn)京上訪苗頭的,本社主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全力將參與人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,?yán)防進(jìn)京上訪發(fā)生。對參與人員,應(yīng)加強(qiáng)思想工作和教育談話,對集資發(fā)動(dòng)、組織策劃的主要對象,應(yīng)作必要的警告訓(xùn)誡,教育引導(dǎo)其依法有序反映問題,不得以各種借口、理由或方式進(jìn)京上訪。
2、發(fā)生進(jìn)京上訪的,接駐京信訪工作組情況反饋后,應(yīng)第一時(shí)間組織力量赴京,并視情開展勸返工作。發(fā)生20人以下進(jìn)京訪的,由本社配合街道分管領(lǐng)導(dǎo)赴京;發(fā)生20人以上進(jìn)京訪或5人以上在京非訪的,根據(jù)市處置預(yù)案,配合市、街道領(lǐng)導(dǎo)赴京開展勸返工作。
xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社辦公室。
電話:xxxxxxxxx。
xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社。
20xx年02月27日。
局屬各單位:
為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,切實(shí)化解群眾反映的信訪問題,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定2021年信訪工作方案。
2021年我局的信訪工作緊緊圍繞縣委縣政府工作大局,以“事要解決”為核心,以基層基礎(chǔ)為重點(diǎn),大力開展“信訪工作雙向規(guī)范”主題活動(dòng),運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)信訪工作,實(shí)現(xiàn)信訪形勢“三下降、一好轉(zhuǎn)”(信訪總量、非正常上訪、重復(fù)集體訪三下降、信訪秩序好轉(zhuǎn))的目標(biāo)。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以局長為組長,局班子成員為副組長,局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的人力資源和社會(huì)保障局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、堅(jiān)持以“信訪工作與人力資源和社會(huì)保障”、“信訪工作與和諧社會(huì)”、“信訪工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“信訪工作與黨群關(guān)系”、“信訪工作與人民公仆”等為題的大討論,進(jìn)一步提高對開展信訪工作的認(rèn)識(shí),凝聚對搞好信訪工作的共識(shí),強(qiáng)化對發(fā)展信訪工作的卓識(shí)。
3、健全信訪工作協(xié)調(diào)處理與辦結(jié)配合機(jī)制,堅(jiān)持把信訪工作視為搞好人力資源和社會(huì)保障的重中之重來抓,局機(jī)關(guān)與局屬各單位均應(yīng)配備專(兼)職信訪員,負(fù)責(zé)對來信來訪的登記、承辦、轉(zhuǎn)辦、督查和歸檔,注重信訪信息的搜集、傳遞、交流和反饋。將信訪工作績效納入局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
4、建立高質(zhì)量信訪工作辦結(jié)機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確地向縣委縣政府及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告信訪處理情況,對上級(jí)交辦的信訪督辦專函,不準(zhǔn)推諉、拖拉,必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)案上報(bào),辦結(jié)率達(dá)到100%。
5、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,切實(shí)解決群眾信訪反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,對各類來信來訪,要做到辦有回聲、問有答聲,力爭群眾滿意率95%以上,確保今年我局信訪工作順利、健康發(fā)展。
6、建立信訪工作責(zé)任追究機(jī)制,明確職責(zé)、明確任務(wù),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí),層層落實(shí),切實(shí)抓好信訪工作的督查督辦的工作,對因工作不落實(shí)而造成嚴(yán)重后果和影響的,要嚴(yán)格按照信訪工作首問制和信訪工作責(zé)任追究制,追究相關(guān)人員的責(zé)任。妥善處理集體上訪、越級(jí)上訪、異常上訪和突發(fā)性群體事件,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,對歷史遺留問題和疑難信訪問題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
7、建立和完善民意表達(dá)機(jī)制,暢通信訪渠道,確保反映問題及時(shí)解決,拓寬民意表達(dá)途徑,為人民群眾的訴求提供暢通、便利的渠道。設(shè)立局信訪接待室,由局信訪辦牽頭,各二級(jí)單位選定一名業(yè)務(wù)水平高,工作能力強(qiáng)的同志任兼職信訪員,負(fù)責(zé)對來訪人員的接待處理。
8、建立信訪隱患排查調(diào)處機(jī)制,主動(dòng)加強(qiáng)矛盾排查,及時(shí)掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問題、動(dòng)態(tài)、信息和苗頭。
2021年1月20日。
為切實(shí)做好我市2021全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作,按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)制定工作方案如下:
全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài),對去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作,正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員,要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。
嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度,細(xì)化工作內(nèi)容,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化工作措施。
(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前,了解和掌握相關(guān)情況,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理,排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員,研究化解措施,落實(shí)包保責(zé)任。
(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國“兩會(huì)”期間,對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患,要會(huì)同信訪等相關(guān)部門采取有效措施,切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn),對可能外出上訪人員進(jìn)行掌握,并及時(shí)報(bào)告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍,做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪,立即出發(fā)沿途查找,堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重,又不能只顧一方,堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般,對不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施,把責(zé)任落實(shí)到人,并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合,確保萬無一失。對一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員,要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任,副組長由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室,具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制,“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案,明確責(zé)任,細(xì)化措施,分解到人,落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要保持信息靈敏,跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從_月_日起,對重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度,并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15:30分前),“兩會(huì)”開始后,實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9:30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班,在兩會(huì)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度,不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī),保持信息暢通,注重細(xì)節(jié),緊繃思想,不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?!皟蓵?huì)”結(jié)束后,市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報(bào),對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的,將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話,構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
信訪工作應(yīng)急預(yù)案篇四
為切實(shí)2022年信訪工作,做好轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛化解,確保我鎮(zhèn)的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍,經(jīng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,制定本工作方案。
以習(xí)近平總書記重要講話為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精神,堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和社會(huì)正常秩序?yàn)楦灸繕?biāo),按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)合作”的原則和“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、防止激化、依法處理”的要求,按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策及省、市、縣關(guān)于處理信訪人員會(huì)議精神,切實(shí)做好信訪人員穩(wěn)控工作,確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)非法上訪及群體性事件。
為了更好地做好信訪工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制,成立**鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:。
略。
工作小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社應(yīng)辦,**兼任辦公室主任,**任辦公室副主任,**、**、**、**承擔(dān)辦公室日常工作。
(一)預(yù)防預(yù)警信息。
要及早著手、及早行動(dòng),收集和掌握信訪穩(wěn)定工作方面的信息動(dòng)向。同時(shí)要加強(qiáng)與縣委政法委、縣信訪局、縣公安局等上級(jí)業(yè)務(wù)部門的溝通聯(lián)系,實(shí)行聯(lián)動(dòng)互動(dòng),確定聯(lián)系人、聯(lián)系電話暢通,確保信息暢通。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。
要組織有關(guān)人員針對可能上訪群體開展不穩(wěn)定因素排查工作。對于排查出的不穩(wěn)定因素,要分類排隊(duì),建立工作臺(tái)帳,同時(shí)要做好防范化解工作。一旦現(xiàn)群體上訪重大隱患事件,要立即派出相關(guān)人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,做好說服教和勸返工作,千方百計(jì)把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài),做到,小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。
鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組每天實(shí)行值班領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。對群眾上訪做到隨時(shí)接待、隨時(shí)處置,并限期解決或妥善答復(fù),跟蹤問效,確保不出現(xiàn)重訪現(xiàn)象。對排查出的不穩(wěn)定因素實(shí)行鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)包片包案責(zé)任制,采取有效措施,全力化解矛盾,把問題解決在基層,確保不出現(xiàn)進(jìn)省赴京上訪事件發(fā)生。
按照上訪人員數(shù)量多少,信訪穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)共分三級(jí):1-2人赴縣級(jí)以上,上訪,造成一定影響者為三級(jí):3-4人赴縣級(jí)以上上訪,造成較大影響者為二級(jí);5人以上赴縣級(jí)以上上訪,造成重大影響者為一級(jí)。
(二)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別分級(jí)響應(yīng)程序。
根據(jù)預(yù)警信息,在可能發(fā)生,上訪的敏感日期內(nèi),信訪穩(wěn)定應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員要加強(qiáng)值班和信息搜集,發(fā)現(xiàn)上訪苗頭及時(shí)報(bào)告。
——發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)三級(jí)時(shí),由信訪案包案人帶領(lǐng)有關(guān)人員在1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場,做說服教育和勸返工作,同時(shí)向鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
——發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)二級(jí)時(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員在1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場,做說服教育和勸返工作、同時(shí)向鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門報(bào)告。
——發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)一級(jí)時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員必須在50分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,控制事態(tài)發(fā)展,并做好說服教育和勸返工作并向上級(jí)主管部門報(bào)告,嚴(yán)重時(shí)可請上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)其它區(qū)域力量進(jìn)行增援。
(一)通信與信息保障。
信訪穩(wěn)定應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員應(yīng)配備必要的通訊工具,所有成員要24小時(shí)保持隨時(shí)聯(lián)系,確保信息暢通。
(二)應(yīng)急保障。
1、應(yīng)急分隊(duì)保障:鎮(zhèn)所有工作人員均作為信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急隊(duì)伍成員。
2、應(yīng)急裝備保障:鎮(zhèn)公務(wù)用車和值班用車為應(yīng)急車輛,由鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)管理和調(diào)配。
(三)應(yīng)急指揮。
信訪事件發(fā)生后,信訪穩(wěn)定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)第一時(shí)間內(nèi)的縱向和橫向信息傳遞,辦公室負(fù)責(zé)在信訪穩(wěn)定應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下按預(yù)案開展應(yīng)急行動(dòng)。
信訪工作應(yīng)急預(yù)案篇五
局屬各單位:
為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,切實(shí)化解群眾反映的信訪問題,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定2021年信訪工作方案。
2021年我局的信訪工作緊緊圍繞縣委縣政府工作大局,以“事要解決”為核心,以基層基礎(chǔ)為重點(diǎn),大力開展“信訪工作雙向規(guī)范”主題活動(dòng),運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)信訪工作,實(shí)現(xiàn)信訪形勢“三下降、一好轉(zhuǎn)”(信訪總量、非正常上訪、重復(fù)集體訪三下降、信訪秩序好轉(zhuǎn))的目標(biāo)。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以局長為組長,局班子成員為副組長,局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的人力資源和社會(huì)保障局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、堅(jiān)持以“信訪工作與人力資源和社會(huì)保障”、“信訪工作與和諧社會(huì)”、“信訪工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“信訪工作與黨群關(guān)系”、“信訪工作與人民公仆”等為題的大討論,進(jìn)一步提高對開展信訪工作的認(rèn)識(shí),凝聚對搞好信訪工作的共識(shí),強(qiáng)化對發(fā)展信訪工作的卓識(shí)。
3、健全信訪工作協(xié)調(diào)處理與辦結(jié)配合機(jī)制,堅(jiān)持把信訪工作視為搞好人力資源和社會(huì)保障的重中之重來抓,局機(jī)關(guān)與局屬各單位均應(yīng)配備專(兼)職信訪員,負(fù)責(zé)對來信來訪的登記、承辦、轉(zhuǎn)辦、督查和歸檔,注重信訪信息的搜集、傳遞、交流和反饋。將信訪工作績效納入局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
4、建立高質(zhì)量信訪工作辦結(jié)機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確地向縣委縣政府及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告信訪處理情況,對上級(jí)交辦的信訪督辦專函,不準(zhǔn)推諉、拖拉,必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)案上報(bào),辦結(jié)率達(dá)到100%。
5、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,切實(shí)解決群眾信訪反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,對各類來信來訪,要做到辦有回聲、問有答聲,力爭群眾滿意率95%以上,確保今年我局信訪工作順利、健康發(fā)展。
6、建立信訪工作責(zé)任追究機(jī)制,明確職責(zé)、明確任務(wù),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí),層層落實(shí),切實(shí)抓好信訪工作的督查督辦的工作,對因工作不落實(shí)而造成嚴(yán)重后果和影響的,要嚴(yán)格按照信訪工作首問制和信訪工作責(zé)任追究制,追究相關(guān)人員的責(zé)任。妥善處理集體上訪、越級(jí)上訪、異常上訪和突發(fā)性群體事件,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,對歷史遺留問題和疑難信訪問題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
7、建立和完善民意表達(dá)機(jī)制,暢通信訪渠道,確保反映問題及時(shí)解決,拓寬民意表達(dá)途徑,為人民群眾的訴求提供暢通、便利的渠道。設(shè)立局信訪接待室,由局信訪辦牽頭,各二級(jí)單位選定一名業(yè)務(wù)水平高,工作能力強(qiáng)的同志任兼職信訪員,負(fù)責(zé)對來訪人員的接待處理。
8、建立信訪隱患排查調(diào)處機(jī)制,主動(dòng)加強(qiáng)矛盾排查,及時(shí)掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問題、動(dòng)態(tài)、信息和苗頭。
2021年1月20日。
信訪工作應(yīng)急預(yù)案篇六
各村(社區(qū)),鎮(zhèn)屬各部門,各派駐機(jī)構(gòu):
為切實(shí)做好2022年度**鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作,營造穩(wěn)定和諧的環(huán)境,超前預(yù)防、及時(shí)化解突出問題、矛盾,根據(jù)省、市、縣信訪維穩(wěn)工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定《**鎮(zhèn)2022年信訪工作應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請參照落實(shí)。
為切實(shí)2022年信訪工作,做好轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛化解,確保我鎮(zhèn)的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍,經(jīng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,制定本工作方案。
以習(xí)近平總書記重要講話為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精神,堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和社會(huì)正常秩序?yàn)楦灸繕?biāo),按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)合作”的原則和“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、防止激化、依法處理”的要求,按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策及省、市、縣關(guān)于處理信訪人員會(huì)議精神,切實(shí)做好信訪人員穩(wěn)控工作,確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)非法上訪及群體性事件。
為了更好地做好信訪工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制,成立**鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:。
略。
工作小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社應(yīng)辦,**兼任辦公室主任,**任辦公室副主任,**、**、**、**承擔(dān)辦公室日常工作。
(一)預(yù)防預(yù)警信息。
要及早著手、及早行動(dòng),收集和掌握信訪穩(wěn)定工作方面的信息動(dòng)向。同時(shí)要加強(qiáng)與縣委政法委、縣信訪局、縣公安局等上級(jí)業(yè)務(wù)部門的溝通聯(lián)系,實(shí)行聯(lián)動(dòng)互動(dòng),確定聯(lián)系人、聯(lián)系電話暢通,確保信息暢通。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。
要組織有關(guān)人員針對可能上訪群體開展不穩(wěn)定因素排查工作。對于排查出的不穩(wěn)定因素,要分類排隊(duì),建立工作臺(tái)帳,同時(shí)要做好防范化解工作。一旦現(xiàn)群體上訪重大隱患事件,要立即派出相關(guān)人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,做好說服教和勸返工作,千方百計(jì)把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài),做到,小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。
鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組每天實(shí)行值班領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。對群眾上訪做到隨時(shí)接待、隨時(shí)處置,并限期解決或妥善答復(fù),跟蹤問效,確保不出現(xiàn)重訪現(xiàn)象。對排查出的不穩(wěn)定因素實(shí)行鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)包片包案責(zé)任制,采取有效措施,全力化解矛盾,把問題解決在基層,確保不出現(xiàn)進(jìn)省赴京上訪事件發(fā)生。
按照上訪人員數(shù)量多少,信訪穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)共分三級(jí):1-2人赴縣級(jí)以上,上訪,造成一定影響者為三級(jí):3-4人赴縣級(jí)以上上訪,造成較大影響者為二級(jí);5人以上赴縣級(jí)以上上訪,造成重大影響者為一級(jí)。
(二)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別分級(jí)響應(yīng)程序。
根據(jù)預(yù)警信息,在可能發(fā)生,上訪的敏感日期內(nèi),信訪穩(wěn)定應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員要加強(qiáng)值班和信息搜集,發(fā)現(xiàn)上訪苗頭及時(shí)報(bào)告。
——發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)三級(jí)時(shí),由信訪案包案人帶領(lǐng)有關(guān)人員在1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場,做說服教育和勸返工作,同時(shí)向鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
——發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)二級(jí)時(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員在1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場,做說服教育和勸返工作、同時(shí)向鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門報(bào)告。
——發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)一級(jí)時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員必須在50分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,控制事態(tài)發(fā)展,并做好說服教育和勸返工作并向上級(jí)主管部門報(bào)告,嚴(yán)重時(shí)可請上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)其它區(qū)域力量進(jìn)行增援。
(一)通信與信息保障。
信訪穩(wěn)定應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員應(yīng)配備必要的通訊工具,所有成員要24小時(shí)保持隨時(shí)聯(lián)系,確保信息暢通。
(二)應(yīng)急保障。
1、應(yīng)急分隊(duì)保障:鎮(zhèn)所有工作人員均作為信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急隊(duì)伍成員。
2、應(yīng)急裝備保障:鎮(zhèn)公務(wù)用車和值班用車為應(yīng)急車輛,由鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)管理和調(diào)配。
(三)應(yīng)急指揮。
信訪事件發(fā)生后,信訪穩(wěn)定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)第一時(shí)間內(nèi)的縱向和橫向信息傳遞,辦公室負(fù)責(zé)在信訪穩(wěn)定應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下按預(yù)案開展應(yīng)急行動(dòng)。
2022年3月日。
信訪工作應(yīng)急預(yù)案篇七
應(yīng)急預(yù)案是指在自然災(zāi)害、重大事故、環(huán)境危害和人為破壞等緊急情況下的應(yīng)急管理、指揮和救援預(yù)案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為有效預(yù)防和妥善處置信訪突發(fā)事件,提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平,妥善處理突出問題和群體性事件,根據(jù)國家《信訪條例》和相關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合信訪工作實(shí)際,經(jīng)研究,特制定本預(yù)案。
一、工作原則。
本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是:在單位黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,預(yù)防為主,重點(diǎn)穩(wěn)控,緊急處置,協(xié)調(diào)一致。
二、組織保障。
設(shè)立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、主要職責(zé)。
1、處理日常的來信來訪工作。
2、對集體上訪人員進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,對上級(jí)交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查,并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān),隨時(shí)向信訪報(bào)告工作和結(jié)案情況。
4、按時(shí)參加信訪工作會(huì)議,并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
5、及時(shí)了解管養(yǎng)路段小中修工程穩(wěn)定工作情況,研究提出做好工作的意見和建議。
四、制度保障。
(一)把信訪工作列入重要議事日程,認(rèn)真研究群眾來信來訪1。
反映的新情況、及合理化建議,過問本單位疑難信訪案件的處理情況。
(二)堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,誰主管誰負(fù)責(zé)。要明確涉及信訪問題的重點(diǎn)辦公室、重點(diǎn)問題并組織力量深入調(diào)查,提出解決方案并跟蹤落實(shí)。
(三)堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。
(四)實(shí)行責(zé)任追究制,對因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的,必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(五)堅(jiān)持下訪工作制度,轉(zhuǎn)變工作方法,由上訪變?yōu)橄略L,廣泛宣傳民政政策,傾聽民政對象的呼聲,摸清潛在的上訪苗頭,有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。
(六)堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測排查制度,對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題,研究制定解決辦法,發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭、要及時(shí)就地化解。
五、應(yīng)急措施。
發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后,啟動(dòng)本預(yù)案并開展以下工作:
(一)立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通報(bào)上訪情況和接訪情況,分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
(二)立即將上訪情況和接訪情況向信訪部門匯報(bào)。
(三)對已發(fā)生的群眾集體上訪,一定認(rèn)真對待,做到有訪必接,防止矛盾激化,把上訪群眾在當(dāng)?shù)亍?/p>
(四)立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。
(五)對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作,及時(shí)提出處理意見。
(六)堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴自治區(qū)上訪,對已進(jìn)京、進(jìn)自治區(qū)集體上訪群眾,盡快將他們接回,做好疏導(dǎo)工作。
(七)對自身處境艱難,失去生活信心,有輕生或危害社會(huì)傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo),穩(wěn)定他們的情緒,并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。必要時(shí),報(bào)請有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。
(八)對多年上訪的老戶,堅(jiān)持屬地管理的原則,在摸清主要問題的前提下,采取請上來或走下去的方式,與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決,想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
為了加強(qiáng)對信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力,提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處置各類不信訪事件,依據(jù)我公司關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
適用應(yīng)信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。
1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《公司信訪工作制度》的有關(guān)規(guī)定,對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立公司的預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對。
5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
1、組織指揮機(jī)構(gòu)。
公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。
組長:黨委書記。
成員:領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨辦,負(fù)責(zé)日常工作。
信訪工作辦公室主要職責(zé)如下:
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等,采取相應(yīng)的處置措施;。
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
5、對因工作不力而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導(dǎo),按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
6、負(fù)責(zé)向公司匯報(bào)事件情況,組織收集有關(guān)資料;。
7、負(fù)責(zé)對外發(fā)布信息,處理應(yīng)對突發(fā)事件對外宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
1、公司信訪工作辦公室接報(bào)后,立即向公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長通報(bào)情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,信訪工作辦公室立即趕赴現(xiàn)場,到達(dá)現(xiàn)場后,從三個(gè)方面開展工作:
(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問題,并進(jìn)行對話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后,信訪工作辦公室及有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。
1、加強(qiáng)對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。要建立層級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,各單位主要負(fù)責(zé)人作為隊(duì)伍信訪的第一責(zé)任人,管好自己的人。凡是涉及信訪的工作,各單位領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間作出反應(yīng),不折不扣地貫徹執(zhí)行公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。
2、做好排查走訪工作,定期分析職工思想動(dòng)態(tài)。要查找本單位不信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo),引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求公司的發(fā)展、干好本職工作上來。
4、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全公司的信訪工作,各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力。
5、做實(shí)、做細(xì)職工的思想工作。關(guān)心職工生活,重視職工的利益問題,特別是要關(guān)心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實(shí)際問題。對職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等熱點(diǎn)問題,業(yè)務(wù)部門要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作,化解矛盾,扎實(shí)有效地做好公司的信訪工作。
為了加強(qiáng)對信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力,提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,迅速有效地處置各類信訪事件,確?!叭裏o”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我礦實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
1、三人以上的集體訪。
2、到集團(tuán)公司以上機(jī)關(guān)的各類上訪。
二、處置突發(fā)性事件遵循的原則。
1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
3、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《xx煤礦信訪工作考核辦法》的有關(guān)規(guī)定,對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對。
5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾。對外要嚴(yán)格控制,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
1、組織指揮機(jī)構(gòu)。
礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。組長:xxx,副組長:xxx,成員:xxx。
2、信訪工作辦公室是突發(fā)事件的`具體協(xié)調(diào)部門,具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán),各單位必須密切配合,使各類突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控。主要職責(zé)如下:
(1)針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等,采取相應(yīng)的處置措施。
(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
(3)組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。
(4)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),指揮平臺(tái),為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(5)對因工作不力而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導(dǎo),按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(6)負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)事件情況,組織收集有關(guān)資料。
四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序。
(一)提前掌握信息的集體上訪處置程序。
1、及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、及時(shí)掌握上訪人員的基本情況,迅速建立上訪人員基本家庭檔案,便于工作的開展。
3、召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究制定具體穩(wěn)控措施。
4、召開信訪人員單位主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,實(shí)行包保責(zé)任制。
5、要求保衛(wèi)科等有關(guān)部門隨時(shí)做好近期宿舍區(qū)大門的監(jiān)控工作。
6、對工作進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)度,及時(shí)匯報(bào)。
(二)未掌握信息源的上訪事件處置程序。
1、及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、通知礦長辦公室、保衛(wèi)科安排車輛和保衛(wèi)干警以最短的時(shí)間趕到現(xiàn)場參與事件的處置。
3、工作人員到達(dá)現(xiàn)場后,從三個(gè)方面開展工作:
(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問題,并進(jìn)行對話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
4、信訪人員帶回后,要視人數(shù)選擇合適的地點(diǎn)給予答復(fù),一般選擇工會(huì)會(huì)議室或退休支部會(huì)議室。
5、掌握上訪人員基本情況后,實(shí)行包保責(zé)任制,做好說服教育工作。
6、對工作進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)度,及時(shí)匯報(bào)。
五、工作要求。
1、加強(qiáng)對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。要建立層級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,各單位主要負(fù)責(zé)人是信訪工作的第一責(zé)任人,要管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事,確保信訪穩(wěn)定工作萬無一失。
2、做好排查走訪工作,定期分析職工思想動(dòng)態(tài)。要認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全礦的信訪工作,各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力,促使各類信訪問題的妥善處理。
4、做實(shí)、做細(xì)職工的思想工作。關(guān)心職工生活,重視職工的利益問題,特別是要關(guān)心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實(shí)際問題。對職工關(guān)心的福利、住房等熱點(diǎn)問題,業(yè)務(wù)部門要及時(shí)作好宣傳引導(dǎo)工作,化解矛盾,扎實(shí)有效地做好全礦的信訪工作。
六、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
信訪工作應(yīng)急預(yù)案篇八
為切實(shí)做好縣政務(wù)服務(wù)中心信訪穩(wěn)定工作,保證我中心對矛盾糾紛的排查控制能力,在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作,妥善處理突出問題和群體性事件,提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理群體事件的水平,確保我中心的穩(wěn)定和諧,特制定本預(yù)案。
領(lǐng)導(dǎo)包案、層層負(fù)責(zé),確保“零上訪”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
成立由中心主任張守志為組長,副主任顧文曙、陳浩,紀(jì)檢書記皮周彥為副組長,中心其他職工為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織落實(shí)中心信訪穩(wěn)控工作的各項(xiàng)措施和工作要求,全面應(yīng)對突發(fā)性信訪事件并進(jìn)行有效領(lǐng)導(dǎo)、組織、決策、指揮,同時(shí)對中心內(nèi)信訪穩(wěn)控工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由戴克龍同志擔(dān)任,確定其為信訪責(zé)任人和穩(wěn)控責(zé)任人,辦公室成員由鄭應(yīng)清、朱仁科等同志組成。辦公室負(fù)責(zé)日常信訪隱患矛盾排查、重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控及與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。
1、堅(jiān)持“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,中心主要負(fù)責(zé)人要對對本單位的信訪工作要負(fù)總責(zé),對重要信訪事項(xiàng)要親自過問、親自處理、親自督辦。
2、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好信訪事件的處理工作。
3、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《信訪工作流程》的有關(guān)規(guī)定,對信訪事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。一旦出現(xiàn)上訪事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對。
1、中心信訪穩(wěn)控工作辦公室接到信訪穩(wěn)控案件后,應(yīng)立即向中心信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長通報(bào)情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,信訪穩(wěn)控工作辦公室人員立即到達(dá)現(xiàn)場,從三個(gè)方面開展工作:
(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問題,并進(jìn)行對話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員的家屬朋友赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后,工作人員才可離開現(xiàn)場。
4、信訪工作辦公室人員要及時(shí)整理記錄(包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料),并將信訪事件的處理經(jīng)過上報(bào)。
五、切實(shí)做好信訪情報(bào)信息收集報(bào)送工作和加強(qiáng)值班工作。
中心各股室及窗口工作人員對緊急重大信訪信息,要立即報(bào)告,并妥善處理。要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào),決不允許瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)值班制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度。值班人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),確保聯(lián)絡(luò)暢通。
六、嚴(yán)格工作紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。
落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,對信息報(bào)送不及時(shí)、解決問題不到位、防控措施不落實(shí),造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追究各股室、各窗口相關(guān)人員的責(zé)任。
信訪工作應(yīng)急預(yù)案篇九
適用于信訪因素引起的突發(fā)性越級(jí)集體上訪事件和非正常進(jìn)京訪,赴省、赴市、赴區(qū)集體上訪、無序到公司上訪、集體上訪等突發(fā)性重大信訪事件。
(一)堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
(二)堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
(三)堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照公司信訪有關(guān)規(guī)定,對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
(四)堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對。
(五)堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
(一)組織指揮機(jī)構(gòu)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。組長由董事長王志娟擔(dān)任,副組長由總經(jīng)理胡鵬和總經(jīng)理助理戚凌擔(dān)任。
(二)主要職責(zé)。
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等,采取相應(yīng)的處置措施;
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);
3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
5、負(fù)責(zé)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件情況,組織收集有關(guān)資料;
6、處理應(yīng)對突發(fā)事件的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
(一)信訪工作小組接報(bào)后,立即向信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長通報(bào)情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(二)應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,突發(fā)事件涉及到的部門分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人及工作人員必須立即趕赴現(xiàn)場。到達(dá)現(xiàn)場后,從三個(gè)方面開展工作:
1、事態(tài)控制:制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
2、教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問題,并進(jìn)行對話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
3、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員所在單位、社區(qū)負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
(三)在突發(fā)事件消除后,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員方可離開現(xiàn)場。
并進(jìn)行歸檔保存。
(一)加大對可能引發(fā)群體性上訪事件和越級(jí)訪的矛盾糾紛排查力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,把問題消除在萌芽狀態(tài)。
(二)凡是涉及群體性上訪事件和越級(jí)訪,必須在第一時(shí)間作出反應(yīng),不折不扣地貫徹執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排,做到密切配合,各司其職,形成合力。
(三)對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任干部和工作人員,按照公司信訪條例有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
信訪工作應(yīng)急預(yù)案篇十
做好信訪工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。一是簽訂責(zé)任書。從今年開始,街道黨工委、辦事處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要與各科室、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書,深化“一把手工程”,把領(lǐng)導(dǎo)履行信訪工作職責(zé)和減少“三訪”作為責(zé)任書的重要內(nèi)容。二是建立街道信訪電工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全信訪電工作制度,完善街道、社區(qū)二級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成一種責(zé)任到人,責(zé)任共擔(dān)的良好局面。三是實(shí)行街道黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,進(jìn)一步拓寬群眾信訪渠道,切實(shí)體現(xiàn)立黨為公,執(zhí)政為民。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。按照街道黨工委、辦事處制定的責(zé)任書和考評辦法,認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任考核。各單位在具體承辦信訪電件時(shí),要按照各自責(zé)任制的要求,勇挑責(zé)任,及時(shí)解決。對因工作失誤或辦事不力,誘發(fā)的“三訪”,造成嚴(yán)重不良影響的,要嚴(yán)格追究有關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。街道信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各單位的工作進(jìn)行抽查。
基層是信訪問題的產(chǎn)生源頭,也是解決信訪問題的關(guān)鍵。在20__年的信訪工作中,我們要力爭做到“三個(gè)提高”、“三個(gè)降低”和“二個(gè)不出”。各科室和社區(qū)一定要在提高初信初訪的辦結(jié)率、息訪率和當(dāng)事人息訪息訴上下功夫,明確目標(biāo),做深、做細(xì)、做到位;降低來信來訪率、越級(jí)上訪率和集體上訪率。力爭將發(fā)生在本轄區(qū)范圍內(nèi)的問題,解決在本轄區(qū)范圍內(nèi)。做到“小事不出社區(qū),大事不出街道”。二各科室、社區(qū)單位要加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制,樹立防早防小,及時(shí)解決問題的思想。經(jīng)排查,今年的信訪重點(diǎn)主要有:“城中村”改造工程的啟動(dòng),可能引起的矛盾糾紛和集體訪;湖畔花園第三屆業(yè)委會(huì)的換屆工作中,個(gè)別老訪戶可能會(huì)煽動(dòng)鬧事,或通過多種渠道進(jìn)行投訴;競舟社區(qū)雅仕苑小區(qū)部分業(yè)主與開發(fā)商之間的矛盾糾紛;社區(qū)內(nèi)因環(huán)境、業(yè)主委員會(huì)、鄰里糾紛等引起的上訪情況。針對這些重點(diǎn)信訪、重點(diǎn)人員,涉及到的科室和社區(qū)要嚴(yán)加關(guān)注,經(jīng)常摸排,準(zhǔn)確掌握情況,并制定有效措施予以解決,即使一時(shí)解決不了的,也要積極做好穩(wěn)定說服工作。在重大政治活動(dòng)和節(jié)日期間等重點(diǎn)時(shí)段,各社區(qū)單位要提高警惕,做到摸排在先,工作在前,盡量減少重要時(shí)段的群眾上訪。
信訪工作應(yīng)急預(yù)案篇十一
及時(shí)穩(wěn)妥地處置本社選舉期間可能發(fā)生的到街道、市群體性上訪或越級(jí)上訪活動(dòng),保障廣大股東合法權(quán)益和民主權(quán)利,提高選舉過程中突發(fā)信訪的應(yīng)急處理能力,維護(hù)本社選舉工作平穩(wěn)有序進(jìn)行,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定,特制訂本預(yù)案。
2014年02月至2014年3月底,xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表推薦和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)選舉期間。
成立xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東選舉工作應(yīng)急處置小組。組長:xx。
副組長:xx。
組員:xx、xx、xx、xx。
因反映本社選舉過程中的相關(guān)問題,或是主要反映本社日常事務(wù)管理、舉報(bào)村干部問題等可能影響村級(jí)組織換屆選舉工作的下列信訪活動(dòng):
1、來本社個(gè)人信訪、集體信訪;
2、到街道信訪辦集體信訪;
3、到市信訪局群體性信訪活動(dòng);
4、5人以上去甬赴省越級(jí)上訪;
5、進(jìn)京上訪或在京非訪;
6、其他需啟動(dòng)本預(yù)案作處置的信訪活動(dòng)。
(一)堅(jiān)持依法維護(hù)正常信訪秩序和社會(huì)秩序的原則;
(二)堅(jiān)持疏導(dǎo)教育、耐心勸離的原則;
(三)堅(jiān)持快速反映、及時(shí)果斷依法處置的原則。
(四)在本社推選、選舉期間,應(yīng)急處置小組成員須對本社進(jìn)行深入調(diào)查摸底,掌握可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,并及時(shí)介入處置,減少各類應(yīng)急情況的發(fā)生。發(fā)生各類突發(fā)事件時(shí),各成員要第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場,并及時(shí)向街道指導(dǎo)組、街道信訪辦匯報(bào)情況。應(yīng)急處置組接報(bào)后應(yīng)快速反應(yīng),迅速到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場,采取積極措施,對事件進(jìn)行處置。相關(guān)部門要按照職責(zé)要求,明確分工,互相協(xié)調(diào),通力配合,妥善處理,確保選舉工作順利進(jìn)行。
(一)到本社集體信訪。
1、對參與人數(shù)在5人以下的,來訪群眾情緒較為平穩(wěn)的到本社的個(gè)人訪、集體訪,有本社分管成員或本社領(lǐng)導(dǎo)直接街接待。
2、對參與人數(shù)在5人以上的,來訪群眾情緒較為平穩(wěn)的到本社集體訪,由本社領(lǐng)導(dǎo)直接接待,并將相關(guān)情況向街道信訪辦、駐村指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)。
3、對參與人數(shù)在10人以上,或是來訪群眾情緒較為過激的,由本社通知街道駐村指導(dǎo)組、街道信訪辦領(lǐng)導(dǎo)和駐村民警參加聯(lián)合接待。
(二)到街道信訪辦集體信訪。
1、對前往街道信訪辦集體信訪,按街道信訪辦分管領(lǐng)導(dǎo)要求反映相關(guān)情況,配合做好接待工作。
2、接到上級(jí)通知后,按照責(zé)任分工,由本社主管領(lǐng)導(dǎo)和分管成員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)信訪地點(diǎn),做好勸返工作。
(三)到市信訪局群體性信訪活動(dòng)。
1、到市信訪局集體訪發(fā)生后,信訪對象情緒激烈,在市政府大院周圍非法集聚,圍堵、沖擊政府機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通的,擾亂公共秩序,妨礙正常接待及辦公秩序等行為的,本社主要領(lǐng)導(dǎo)接到通知后即時(shí)組織力量趕赴現(xiàn)場,積極配合上級(jí)部門做好現(xiàn)場處置工作。
2、接待結(jié)束后,由本社領(lǐng)導(dǎo)將上訪人員進(jìn)行勸返。群眾信訪反映情況除按信訪工作程序作辦理外,當(dāng)日編寫上訪信息報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。
(四)5人以上越級(jí)去甬赴省集體上訪。
1、發(fā)生5-10人越級(jí)去甬赴省集體訪的,根據(jù)上級(jí)信訪部門接待情況視情開展勸返工作。經(jīng)上級(jí)信訪部門接待后,能自行返回的,原則上不派員進(jìn)行勸返;若上級(jí)信訪部門通知需派員進(jìn)行接返的,由本社派員赴現(xiàn)場開展勸返工作。
2、發(fā)生10人以上越級(jí)去甬赴省集體訪的,獲上訪信息或接上訪信訪部門情況通報(bào)后,由本社主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),配合市信訪局赴現(xiàn)場勸返工作。
效果較差且有可能激化矛盾的,可引導(dǎo)選派上訪代表,由本社派工作人員陪同到街道有關(guān)部門作有序反映。若經(jīng)勸阻無效,仍有人員參與越級(jí)上訪的,應(yīng)即時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)街道信訪辦,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)并組織必要力量,會(huì)同市信訪局及時(shí)赴現(xiàn)場開展勸返工作。
(五)進(jìn)京上訪或在京非訪。
1、發(fā)現(xiàn)有進(jìn)京上訪苗頭的,本社主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全力將參與人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,?yán)防進(jìn)京上訪發(fā)生。對參與人員,應(yīng)加強(qiáng)思想工作和教育談話,對集資發(fā)動(dòng)、組織策劃的主要對象,應(yīng)作必要的警告訓(xùn)誡,教育引導(dǎo)其依法有序反映問題,不得以各種借口、理由或方式進(jìn)京上訪。
2、發(fā)生進(jìn)京上訪的,接駐京信訪工作組情況反饋后,應(yīng)第一時(shí)間組織力量赴京,并視情開展勸返工作。發(fā)生20人以下進(jìn)京訪的,由本社配合街道分管領(lǐng)導(dǎo)赴京;發(fā)生20人以上進(jìn)京訪或5人以上在京非訪的,根據(jù)市處置預(yù)案,配合市、街道領(lǐng)導(dǎo)赴京開展勸返工作。
xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社辦公室。
電話:xxxxxxxxx。
xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社。
20**年02月27日。
信訪工作應(yīng)急預(yù)案篇十二
為防范和處理公司因電力、網(wǎng)絡(luò)故障而引起的突發(fā)事件,進(jìn)一步提高公司預(yù)防和控制這方面突發(fā)事件的能力和水平,減輕或消除突發(fā)事件的影響,確保公司網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行與信息安全,結(jié)合公司網(wǎng)絡(luò)實(shí)際應(yīng)用,特制訂本預(yù)案。
目前網(wǎng)管中心主要負(fù)責(zé)公司門禁,電話交換系統(tǒng),應(yīng)用服務(wù)器系統(tǒng)、電話交換系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、外網(wǎng)門戶、以及公司內(nèi)外網(wǎng)信息安全等。保障各系統(tǒng)的穩(wěn)定安全,是網(wǎng)管中心首要工作任務(wù)。這需要網(wǎng)管中心時(shí)刻警惕突發(fā)事件的發(fā)生,在日常工作中做好網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)器的維護(hù)工作,做到防患于未然,也希望公司各位員工積極配合,遵守網(wǎng)絡(luò)管理要求,防止可能發(fā)生的問題。
(一)人員保障。
xxxxx1395xxxxxx。
xxx13951xxxxxx。
(二)物資保障。
根據(jù)網(wǎng)管中心并報(bào)公司審批的預(yù)案,做到各種硬件有備份,各種軟件有備份、各項(xiàng)數(shù)據(jù)定期備份歸檔。根據(jù)實(shí)際情況建立物質(zhì)儲(chǔ)備,購買各服務(wù)器的備件,網(wǎng)絡(luò)備件,以確保緊急事件發(fā)生后的及時(shí)解決。
第二節(jié)處置措施。
(一)災(zāi)害發(fā)生前,網(wǎng)管中心配合相關(guān)安全體系預(yù)先對災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè),編制突發(fā)情況防范規(guī)劃,加強(qiáng)各辦公室的巡查力度,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,并做好巡查記錄。各服務(wù)器定時(shí)做數(shù)據(jù)備份,定時(shí)備份日志文件,并分析是否有潛在威脅。每天檢查各服務(wù)器殺毒軟件運(yùn)行、更新情況,并經(jīng)常關(guān)注最新病毒動(dòng)向,積極預(yù)防。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置程序,初步判斷事件的嚴(yán)重性,該保留證據(jù)的就保留,并在5分鐘內(nèi)通知上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)人員及時(shí)到位,相關(guān)技術(shù)人員要時(shí)刻處在應(yīng)急處置狀態(tài)。首先確定此事件是否人為,是否偶然或必然。在確保在場人員人身安全前提下,首先保障數(shù)據(jù)安全,其次是設(shè)備安全。具體方法包括:安全關(guān)機(jī)、數(shù)據(jù)設(shè)備強(qiáng)行關(guān)機(jī)、數(shù)據(jù)備份物理轉(zhuǎn)移等。
第三節(jié)處置程序。
(一)發(fā)現(xiàn)情況。
網(wǎng)管中心要做到每天巡查公司網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、公司內(nèi)部服務(wù)器日志、托管服務(wù)器訪問日志,保障最先發(fā)現(xiàn)問題,做好防范措施。
一旦突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照處置措施進(jìn)入具體方案。
(三)情況報(bào)告。
緊急情況發(fā)生時(shí),一方面判定危害程度,同時(shí)向公司其他應(yīng)急小組成員匯報(bào),并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告處置進(jìn)展情況,直至威脅解除。情況報(bào)告內(nèi)容有:緊急情況發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、威脅程度、災(zāi)害造成的后果、預(yù)計(jì)處理時(shí)間、處置結(jié)果。防范此類災(zāi)害發(fā)生的方案。
經(jīng)預(yù)案小組其他成員確定,威脅、災(zāi)害已解除,或已經(jīng)得到有效控制后,由網(wǎng)管中心發(fā)布信息,宣布應(yīng)急期已結(jié)束,并在信息平臺(tái)上公布,同時(shí)終止預(yù)案。
第四節(jié)具體方案。
(一)門禁系統(tǒng)。
1、在市電中斷的情況下,門禁會(huì)自動(dòng)切換為ups獨(dú)立供電,可確保門禁系統(tǒng)獨(dú)立工作12小時(shí)左右。
2、如門禁突然出現(xiàn)死鎖,電路故障問題,明確事故特征及時(shí)將情況反映給公司系統(tǒng)集成和門禁系統(tǒng)售后部門,保證門禁系統(tǒng)24小時(shí)有效,確保公司財(cái)產(chǎn)安全。
3、如發(fā)生火災(zāi)等特大事故,在確保人員安全的情況下,切斷ups電源供電。防止短路導(dǎo)致ups電瓶燒壞,并保護(hù)好門禁供電線路,確保災(zāi)后迅速重建。
(二)電話系統(tǒng)。
1、市電中斷后,電話系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)切換為usp供電,可確保電話系統(tǒng)連續(xù)工作4個(gè)小時(shí),如4小時(shí)內(nèi)市電還未恢復(fù),可關(guān)閉其他ups供電的應(yīng)用服務(wù)器,保障電話系統(tǒng)繼續(xù)工作2個(gè)小時(shí)。
2、當(dāng)電話交換機(jī)程控軟件出現(xiàn)故障,導(dǎo)致公司員工電話響鈴混亂,針對故障情況,逐項(xiàng)排查可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),隨時(shí)備份軟件的配置信息,以便迅速恢復(fù)。如發(fā)現(xiàn)其他不能解決的軟,硬件故障,可立即聯(lián)系交換機(jī)售后服務(wù)人員,30分鐘內(nèi)響應(yīng)時(shí)間。處理時(shí)間小于30分鐘。
(三)服務(wù)器系統(tǒng)。
1、當(dāng)市電中斷后,公司內(nèi)部主要服務(wù)器,都有ups供電緩沖,可使服務(wù)器正常關(guān)機(jī),不會(huì)因?yàn)榉?wù)器突然關(guān)機(jī)導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰問題。
2、當(dāng)某一個(gè)服務(wù)器無法啟動(dòng),一方面使用備件緊急維修這臺(tái)服務(wù)器,另一方面使用備用機(jī),處理時(shí)間少于30分鐘。
3、當(dāng)某一臺(tái)服務(wù)器軟件宕機(jī)后,一方面重啟應(yīng)用軟件,另一方面從日志總分析產(chǎn)生如法情況的原因,并尋找解決方案,預(yù)防此事件再次發(fā)生。如重新啟動(dòng)仍不能解決問題,立即聯(lián)系應(yīng)用程序維護(hù)部門,爭取在不損失數(shù)據(jù)的情況下,以最快速度讓服務(wù)器恢復(fù)工作。處理時(shí)間少于1小時(shí)。
4、當(dāng)服務(wù)器系統(tǒng)被攻擊,導(dǎo)致服務(wù)器連接不穩(wěn)定時(shí),先配合技術(shù)支持中心,查找攻擊源,確定攻擊源后,切斷其網(wǎng)絡(luò)。檢查客戶機(jī)攻擊服務(wù)器的原因。處理時(shí)間少于10分鐘。
5、根據(jù)各服務(wù)器使用情況,定期備份各服務(wù)器日志文件,如發(fā)生服務(wù)器數(shù)據(jù)丟失,可還原最近一次備份文件。最大化縮小災(zāi)害的范圍。
(四)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
1、當(dāng)核心交換硬件損壞,一方面聯(lián)系供應(yīng)商提供技術(shù)維護(hù),處理時(shí)間少于24小時(shí),另一方面使用備用替換,處理時(shí)間少于30分鐘。
2、核心交換出現(xiàn)軟件宕機(jī),配置丟失等突發(fā)情況,需要技術(shù)支持中心協(xié)助恢復(fù)配置,響應(yīng)時(shí)間少于30分鐘。
3、當(dāng)各節(jié)點(diǎn)交換機(jī)出現(xiàn)損壞等情況,10分鐘確定不能解決,可使用備件替換,處理時(shí)間少于20分鐘。
4、當(dāng)各節(jié)點(diǎn)交換機(jī)出現(xiàn)宕機(jī)、使用不正常等情況,可重啟交換機(jī),如暫時(shí)無法解決,可臨時(shí)更換備用交換機(jī)。處理時(shí)間少于10分鐘。
5、當(dāng)客戶機(jī)出現(xiàn)無法連接網(wǎng)絡(luò)的緊急情況,首先檢查客戶機(jī)網(wǎng)絡(luò)配置是否正常,然后檢查客戶機(jī)到節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)是否連通,最后確定問題環(huán)節(jié),處理時(shí)間少于10分鐘。
(五)門戶網(wǎng)站、域名系統(tǒng)。
1、當(dāng)門戶網(wǎng)站不能訪問,一方面通知運(yùn)行維護(hù)部門查看,一方面檢查服務(wù)器服務(wù)是否被攻擊,感染病毒等。響應(yīng)時(shí)間小于10分鐘,處理時(shí)間不大于10分鐘。
2、如果托管服務(wù)器不能訪問,立即聯(lián)系運(yùn)營商處理,并出具處理報(bào)告。響應(yīng)時(shí)間小于5分鐘,處理時(shí)間小于10分鐘。
3、當(dāng)域名系統(tǒng)出現(xiàn)無法解析的情況,一方面檢查網(wǎng)絡(luò)故障,另一方面聯(lián)系運(yùn)營商,報(bào)告域名解析狀態(tài),響應(yīng)時(shí)間應(yīng)小于5分鐘,處理時(shí)間小于10分鐘。
對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程,認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善應(yīng)急預(yù)案中的不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。本預(yù)案制定后報(bào)行政主管部備案后實(shí)施。
信訪工作應(yīng)急預(yù)案篇十三
為保證我市在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作,提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平,妥善處理突出問題和群體性事件,維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,制定本預(yù)案。
本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是:在市委、市政府和省民政廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下;條塊結(jié)合,以塊為主,重點(diǎn)穩(wěn)控,緊急處置,協(xié)調(diào)一致,服從全局。
(一)民政信訪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制。由徐效仁局長任信訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,邢汝山副局長、呂冰副局長、劉新民副局長、李啟華副局長、劉石山副局長任副組長。
組員有辦公室主任張俊杰、優(yōu)撫科科長趙治國、退伍安置科科長薛少云、社會(huì)福利科科長王根喜、基層政權(quán)建設(shè)科副主任科員梁洪河。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)受理日常工作。張俊杰同志兼任辦公室主任。
(二)處理復(fù)退軍人信訪問題專項(xiàng)工作組由邢汝山任組長,優(yōu)撫科科長趙治國、退伍安置科科長薛少云、局辦公室主任科員王濤任副組長。
專項(xiàng)工作組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)受理日常工作。趙治國兼任辦公室主任,盧明坤、石友鋒、田軍任辦公室副主任。
(一)民政信訪領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)。
1、領(lǐng)導(dǎo)組組長主持召開領(lǐng)導(dǎo)組成員緊急會(huì)議,通報(bào)信訪情況,聽取各有關(guān)單位的情況匯報(bào),研究決定是否啟動(dòng)信訪緊急預(yù)案,安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促全市民政信訪應(yīng)急工作。
2、及時(shí)上報(bào)并發(fā)布民政信訪信息,視情請求有關(guān)部門支持與配合。
3、及時(shí)赴上訪現(xiàn)場,做好政策解釋和勸阻工作。
(二)民政信訪領(lǐng)導(dǎo)組成員工作職責(zé)。
2、對集體上訪人員進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、加強(qiáng)與有關(guān)部門及各縣(市)區(qū)民政局信訪領(lǐng)導(dǎo)組的溝通與聯(lián)系,對上級(jí)交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查,并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān),隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告工作和結(jié)案情況。
4、按時(shí)參加局領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
5、及時(shí)了解全市涉及民政部門的穩(wěn)定工作情況,研究提出做好工作的意見和建議。
(三)民政信訪辦公室主要職責(zé)。
1、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組工作指令并監(jiān)督落實(shí)。
2、及時(shí)掌握信訪接待進(jìn)展情況,收集信訪信息并向領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,提出接訪工作建議。
3、按領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)指示與有關(guān)單位聯(lián)系,通報(bào)有關(guān)情況,請求公安等有關(guān)部門支持。
4、負(fù)責(zé)信訪工作信息發(fā)布、代領(lǐng)導(dǎo)組草擬向市委、市政府和省民政廳的信訪接待報(bào)告。
(四)處理復(fù)退軍人信訪問題專項(xiàng)工作職責(zé)。
1、處理好日常復(fù)退軍人來信來訪工作。
2、對集體上訪的復(fù)退軍人進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、加強(qiáng)與市委、市政府、省廳、有關(guān)部門及各縣(市)區(qū)民政局專項(xiàng)工作組的溝通聯(lián)系,對上級(jí)交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查,并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān),隨時(shí)向市聯(lián)席會(huì)議報(bào)告工作和結(jié)案情況。
4、按時(shí)參加市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織召開的會(huì)議,并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
5、及時(shí)了解全市復(fù)退軍人穩(wěn)定工作情況,研究提出做好工作的意見和建議。
(一)把民政信訪工作列入重要議事日程,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期聽取信訪部門的工作匯報(bào),認(rèn)真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議,過問本單位疑難信訪案件的處理情況。
(二)堅(jiān)持民政信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,誰主管誰負(fù)責(zé)。要明確本地區(qū)民政信訪工作的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問題并組織力量深入調(diào)查,提出解決方案并跟蹤落實(shí)。
(三)對民政信訪工作實(shí)行目標(biāo)管理,把信訪工作作為考核各級(jí)民政工作的一個(gè)重要指標(biāo)。
(四)堅(jiān)持民政信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。
(五)實(shí)行責(zé)任追究制,對因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的,必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(六)堅(jiān)持下訪工作制度,轉(zhuǎn)變工作方法,由上訪變?yōu)橄略L,深入基層,廣泛宣傳民政政策,傾聽民政對象的呼聲,摸清潛在的上訪苗頭,有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。
(七)堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測排查制度,對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題,研究制定解決辦法,發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭,要及時(shí)就地化解。
發(fā)現(xiàn)重大民政信訪苗頭或事件發(fā)生后,啟動(dòng)本預(yù)案,并開展以下工作:
(一)立即召開民政信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通報(bào)上訪情況和接訪情況,分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
(二)立即將上訪情況和接訪情況向市委、市政府或省民政廳報(bào)告,請求有關(guān)部門給予幫助和支持。
(三)對已發(fā)生的群眾集體上訪,一定認(rèn)真對待,做到有訪必接,防止矛盾激化,把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
(四)通知上訪有關(guān)縣(市)區(qū)工作人員,根據(jù)職責(zé)和任務(wù),立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。
(五)對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作,及時(shí)提出處理意見。
(六)堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴省上訪,對已進(jìn)京、進(jìn)省的集體上訪群眾,立即通知有關(guān)縣(市)區(qū)的民政部門,盡快將他們接回,做好疏導(dǎo)工作。
(七)對自身處境艱難,失去生活信心,有輕生或危害社會(huì)傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo),穩(wěn)定他們的情緒,并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。必要時(shí),報(bào)請有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。
(八)對多年上訪的老戶,堅(jiān)持屬地管理的原則,在摸清主要問題的前提下,采取請上來或走下去的方式,與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決,想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
局信訪專用車輛要隨時(shí)保持車況良好,油料充足。有關(guān)科室和人員在接到民政信訪通報(bào)后,移動(dòng)電話要保證24小時(shí)暢通;值班電話要堅(jiān)持24小時(shí)值班,隨時(shí)掌握各方面信息并上傳下達(dá)。
信訪工作應(yīng)急預(yù)案篇十四
飲水問題直接關(guān)系到師生的健康和生命,為了切實(shí)保障師生飲用水的.安全,促進(jìn)校園穩(wěn)定,根據(jù)長寧區(qū)教育局的相關(guān)精神與要求,結(jié)合本校實(shí)際,特制定學(xué)校教學(xué)樓直飲水水質(zhì)不合格應(yīng)急預(yù)案。
一.一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校直飲水有以下情況之一的就及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:
(1)每月博優(yōu)測試技術(shù)有限公司檢測學(xué)校直飲水水質(zhì)不合格。
(2)每2周3m中國有限公司檢測學(xué)校直飲水水質(zhì)不合格。
(3)水源性疾病暴發(fā)事件。
二.處置步驟:
(1)部分飲水機(jī)水質(zhì)不合格:立即關(guān)閉水質(zhì)不合格的飲水機(jī)電源停止供水,放置停止使用警示牌,并提示師生到其他層樓飲水處去飲水。(負(fù)責(zé)人:韓曉敏、張秀琴)。
(2)全部飲水機(jī)水質(zhì)不合格:立即關(guān)閉所有飲水機(jī)水源和電源停止供水,并放置停止使用警示牌。(負(fù)責(zé)人:韓曉敏、張秀琴)。
(3)如全部飲水機(jī)水質(zhì)不合格,德育處通知相關(guān)年級(jí)組長向?qū)W生告知情況,請學(xué)生自帶瓶裝水,如有特殊情況需熱水可到衛(wèi)生室處飲水。
(4)通知飲水機(jī)維護(hù)單位及時(shí)查明原因,消除污染。
(5)經(jīng)水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可恢復(fù)供水。
信訪工作應(yīng)急預(yù)案篇十五
為保證我公司在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作,提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平,妥善處理突出問題和群體性事件,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
適用于信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。
1、堅(jiān)持講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及有關(guān)規(guī)定,對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對。
(一)信訪工作突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部指揮長:副指揮長:成員:
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由同志兼任,辦公地點(diǎn)在保障科,值班電話:
(二)信訪工作突發(fā)性事件應(yīng)急分隊(duì)第一應(yīng)急分隊(duì):隊(duì)長:副隊(duì)長:隊(duì)員:第二應(yīng)急分隊(duì):隊(duì)長:副隊(duì)長:隊(duì)員:
1、信訪辦公室接報(bào)后,立即向指揮長通報(bào)情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,信訪工作應(yīng)急小分隊(duì)立即趕赴現(xiàn)場,到達(dá)現(xiàn)場后,從三個(gè)方面開展工作:
(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問題,并進(jìn)行對話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后,信訪工作應(yīng)急小分隊(duì)及有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。
4、信訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案,同時(shí)要對應(yīng)急行動(dòng)過程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評價(jià),整理記錄(包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料),及時(shí)寫出工作總結(jié),上報(bào)上級(jí)部門,并進(jìn)行歸檔保存。
1、加強(qiáng)對干部的教育,提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí),應(yīng)急小分隊(duì)必須在第一時(shí)間作出反應(yīng),不折不扣地貫徹執(zhí)行指揮部的各項(xiàng)指令和工作安排。
2、做好排查走訪工作,定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)。
對于不能夠及時(shí)有效地履行信訪工作職責(zé)的人員實(shí)行責(zé)任追究。根據(jù)情節(jié)輕重分別給予誡勉談話、通報(bào)批評、黨政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)不按照本方案規(guī)定和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實(shí)施應(yīng)急工作的;
(二)不按時(shí)報(bào)告信訪工作情況,造成嚴(yán)重后果的;
(三)工作人員在應(yīng)急期間不堅(jiān)守崗位或玩忽職守、甚至濫用職權(quán),造成嚴(yán)重后果的。
信訪工作應(yīng)急預(yù)案篇十六
為了加強(qiáng)對信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力,提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處置各類不信訪事件,依據(jù)我公司關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
適用應(yīng)信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。
1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《公司信訪工作制度》的有關(guān)規(guī)定,對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立公司的預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對。
5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
1、組織指揮機(jī)構(gòu)。
公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。
組長:黨委書記。
成員:領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨辦,負(fù)責(zé)日常工作。
信訪工作辦公室主要職責(zé)如下:
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等,采取相應(yīng)的處置措施;。
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
5、對因工作不力而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導(dǎo),按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
6、負(fù)責(zé)向公司匯報(bào)事件情況,組織收集有關(guān)資料;。
7、負(fù)責(zé)對外發(fā)布信息,處理應(yīng)對突發(fā)事件對外宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
1、公司信訪工作辦公室接報(bào)后,立即向公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長通報(bào)情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,信訪工作辦公室立即趕赴現(xiàn)場,到達(dá)現(xiàn)場后,從三個(gè)方面開展工作:
(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問題,并進(jìn)行對話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后,信訪工作辦公室及有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。
上報(bào)公司信訪辦公室并進(jìn)行歸檔保存。
1、加強(qiáng)對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。要建立層級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,各單位主要負(fù)責(zé)人作為隊(duì)伍信訪的第一責(zé)任人,管好自己的人。凡是涉及信訪的工作,各單位領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間作出反應(yīng),不折不扣地貫徹執(zhí)行公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。
2、做好排查走訪工作,定期分析職工思想動(dòng)態(tài)。要查找本單位不信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo),引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求公司的發(fā)展、干好本職工作上來。
4、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全公司的信訪工作,各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力。
5、做實(shí)、做細(xì)職工的思想工作。關(guān)心職工生活,重視職工的利益問題,特別是要關(guān)心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實(shí)際問題。對職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等熱點(diǎn)問題,業(yè)務(wù)部門要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作,化解矛盾,扎實(shí)有效地做好公司的信訪工作。
信訪工作應(yīng)急預(yù)案篇十七
為了加強(qiáng)對信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力,提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處置各類不信訪事件,依據(jù)**公司關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
適用不信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。
1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《**公司信訪工作管理辦法(暫行)》的有關(guān)規(guī)定,對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立公司的預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對。
5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
1、組織指揮機(jī)構(gòu)。
公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。
組長:
副組長:-。
成員:***********公司信訪辦公室為信訪工作突發(fā)性事件的牽頭部門,人員組成為:
主管領(lǐng)導(dǎo):張三主任:李四成員:王五信訪工作辦公室主要職責(zé)如下:
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等,采取相應(yīng)的處置措施;
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);
3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
5、對因工作不力而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導(dǎo),按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;
6、負(fù)責(zé)向**公司匯報(bào)事件情況,組織收集有關(guān)資料;
7、負(fù)責(zé)對外信息,處理應(yīng)對突發(fā)事件對外宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
小組組長通報(bào)情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,信訪工作辦公室立即趕赴現(xiàn)場,到達(dá)現(xiàn)場后,從三個(gè)方面開展工作:
(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問題,并進(jìn)行對話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后,信訪工作辦公室及有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。
4、信訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案,同時(shí)要對應(yīng)急行動(dòng)過程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評價(jià),整理記錄(包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料),及時(shí)寫出工作總結(jié),上報(bào)公司信訪辦公室,并進(jìn)行歸檔保存。
1、加強(qiáng)對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。要建立層級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,各單位主要負(fù)責(zé)人作為隊(duì)伍信訪的第一責(zé)任人,管好自己的人。凡是涉及信訪的工作,各單位領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間作出反應(yīng),不折不扣地貫徹執(zhí)行公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。
2、做好排查走訪工作,定期分析職工思想動(dòng)態(tài)。要查找本單位不信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo),引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求公司的發(fā)展、干好本職工作上來。
4、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全公司的信訪工作,各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力。
5、做實(shí)、做細(xì)職工的思想工作。關(guān)心職工生活,重視職工的利益問題,特別是要關(guān)心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實(shí)際問題。對職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等熱點(diǎn)問題,業(yè)務(wù)部門要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作,化解矛盾,扎實(shí)有效地做好公司的信訪工作。
信訪工作應(yīng)急預(yù)案篇十八
本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是:在市委、市政府和省民政廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下;條塊結(jié)合,以塊為主,重點(diǎn)穩(wěn)控,緊急處置,協(xié)調(diào)一致,服從全局。
(一)民政信訪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制。由徐效仁局長任信訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,邢汝山副局長、呂冰副局長、劉新民副局長、李啟華副局長、劉石山副局長任副組長。
組員有辦公室主任張俊杰、優(yōu)撫科科長趙治國、退伍安置科科長薛少云、社會(huì)福利科科長王根喜、基層政權(quán)建設(shè)科副主任科員梁洪河。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)受理日常工作。張俊杰同志兼任辦公室主任。
(二)處理復(fù)退軍人信訪問題專項(xiàng)工作組由邢汝山任組長,優(yōu)撫科科長趙治國、退伍安置科科長薛少云、局辦公室主任科員王濤任副組長。
專項(xiàng)工作組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)受理日常工作。趙治國兼任辦公室主任,盧明坤、石友鋒、田軍任辦公室副主任。
(一)民政信訪領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)。
1、領(lǐng)導(dǎo)組組長主持召開領(lǐng)導(dǎo)組成員緊急會(huì)議,通報(bào)信訪情況,聽取各有關(guān)單位的情況匯報(bào),研究決定是否啟動(dòng)信訪緊急預(yù)案,安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促全市民政信訪應(yīng)急工作。
2、及時(shí)上報(bào)并發(fā)布民政信訪信息,視情請求有關(guān)部門支持與配合。
3、及時(shí)赴上訪現(xiàn)場,做好政策解釋和勸阻工作。
(二)民政信訪領(lǐng)導(dǎo)組成員工作職責(zé)。
2、對集體上訪人員進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、加強(qiáng)與有關(guān)部門及各縣(市)區(qū)民政局信訪領(lǐng)導(dǎo)組的溝通與聯(lián)系,對上級(jí)交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查,并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān),隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告工作和結(jié)案情況。
4、按時(shí)參加局領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
5、及時(shí)了解全市涉及民政部門的穩(wěn)定工作情況,研究提出做好工作的意見和建議。
(三)民政信訪辦公室主要職責(zé)。
1、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組工作指令并監(jiān)督落實(shí)。
2、及時(shí)掌握信訪接待進(jìn)展情況,收集信訪信息并向領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,提出接訪工作建議。
3、按領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)指示與有關(guān)單位聯(lián)系,通報(bào)有關(guān)情況,請求公安等有關(guān)部門支持。
4、負(fù)責(zé)信訪工作信息發(fā)布、代領(lǐng)導(dǎo)組草擬向市委、市政府和省民政廳的信訪接待報(bào)告。
(四)處理復(fù)退軍人信訪問題專項(xiàng)工作職責(zé)。
1、處理好日常復(fù)退軍人來信來訪工作。
2、對集體上訪的復(fù)退軍人進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、加強(qiáng)與市委、市政府、省廳、有關(guān)部門及各縣(市)區(qū)民政局專項(xiàng)工作組的溝通聯(lián)系,對上級(jí)交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查,并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān),隨時(shí)向市聯(lián)席會(huì)議報(bào)告工作和結(jié)案情況。
4、按時(shí)參加市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織召開的會(huì)議,并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
5、及時(shí)了解全市復(fù)退軍人穩(wěn)定工作情況,研究提出做好工作的意見和建議。
(一)把民政信訪工作列入重要議事日程,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期聽取信訪部門的工作匯報(bào),認(rèn)真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議,過問本單位疑難信訪案件的處理情況。
(二)堅(jiān)持民政信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,誰主管誰負(fù)責(zé)。要明確本地區(qū)民政信訪工作的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問題并組織力量深入調(diào)查,提出解決方案并跟蹤落實(shí)。
(三)對民政信訪工作實(shí)行目標(biāo)管理,把信訪工作作為考核各級(jí)民政工作的一個(gè)重要指標(biāo)。
(四)堅(jiān)持民政信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。
(五)實(shí)行責(zé)任追究制,對因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的,必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(六)堅(jiān)持下訪工作制度,轉(zhuǎn)變工作方法,由上訪變?yōu)橄略L,深入基層,廣泛宣傳民政政策,傾聽民政對象的呼聲,摸清潛在的上訪苗頭,有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。
(七)堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測排查制度,對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題,研究制定解決辦法,發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭,要及時(shí)就地化解。
發(fā)現(xiàn)重大民政信訪苗頭或事件發(fā)生后,啟動(dòng)本預(yù)案,并開展以下工作:
(一)立即召開民政信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通報(bào)上訪情況和接訪情況,分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
(二)立即將上訪情況和接訪情況向市委、市政府或省民政廳報(bào)告,請求有關(guān)部門給予幫助和支持。
(三)對已發(fā)生的群眾集體上訪,一定認(rèn)真對待,做到有訪必接,防止矛盾激化,把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
(四)通知上訪有關(guān)縣(市)區(qū)工作人員,根據(jù)職責(zé)和任務(wù),立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。
(五)對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作,及時(shí)提出處理意見。
(六)堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴省上訪,對已進(jìn)京、進(jìn)省的集體上訪群眾,立即通知有關(guān)縣(市)區(qū)的民政部門,盡快將他們接回,做好疏導(dǎo)工作。
(七)對自身處境艱難,失去生活信心,有輕生或危害社會(huì)傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo),穩(wěn)定他們的情緒,并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。必要時(shí),報(bào)請有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。
(八)對多年上訪的老戶,堅(jiān)持屬地管理的原則,在摸清主要問題的前提下,采取請上來或走下去的方式,與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決,想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
局信訪專用車輛要隨時(shí)保持車況良好,油料充足。有關(guān)科室和人員在接到民政信訪通報(bào)后,移動(dòng)電話要保證24小時(shí)暢通;值班電話要堅(jiān)持24小時(shí)值班,隨時(shí)掌握各方面信息并上傳下達(dá)。
為了進(jìn)一步做好水庫移民集體上訪事件的處理工作,切實(shí)有效地維護(hù)廣大庫區(qū)的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)長治久安,特制定本預(yù)案。
信訪工作應(yīng)急預(yù)案篇十九
為了加強(qiáng)對信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力,提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,迅速有效地處置各類信訪事件,確保“三無”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我礦實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
1、三人以上的集體訪。
2、到集團(tuán)公司以上機(jī)關(guān)的各類上訪。
二、處置突發(fā)性事件遵循的原則。
1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
3、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《**煤礦信訪工作考核辦法》的有關(guān)規(guī)定,對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對。
5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾。對外要嚴(yán)格控制,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
1、組織指揮機(jī)構(gòu)。
礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。組長:**x,副組長:**x,成員:**x。
2、信訪工作辦公室是突發(fā)事件的`具體協(xié)調(diào)部門,具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán),各單位必須密切配合,使各類突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控。主要職責(zé)如下:
(1)針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等,采取相應(yīng)的處置措施。
(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
(3)組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。
(4)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),指揮平臺(tái),為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(5)對因工作不力而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導(dǎo),按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(6)負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)事件情況,組織收集有關(guān)資料。
四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序。
(一)提前掌握信息的集體上訪處置程序。
1、及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、及時(shí)掌握上訪人員的基本情況,迅速建立上訪人員基本家庭檔案,便于工作的開展。
3、召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究制定具體穩(wěn)控措施。
4、召開信訪人員單位主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,實(shí)行包保責(zé)任制。
5、要求保衛(wèi)科等有關(guān)部門隨時(shí)做好近期宿舍區(qū)大門的監(jiān)控工作。
6、對工作進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)度,及時(shí)匯報(bào)。
(二)未掌握信息源的上訪事件處置程序。
1、及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、通知礦長辦公室、保衛(wèi)科安排車輛和保衛(wèi)干警以最短的時(shí)間趕到現(xiàn)場參與事件的處置。
3、工作人員到達(dá)現(xiàn)場后,從三個(gè)方面開展工作:
(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問題,并進(jìn)行對話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
4、信訪人員帶回后,要視人數(shù)選擇合適的地點(diǎn)給予答復(fù),一般選擇工會(huì)會(huì)議室或退休支部會(huì)議室。
5、掌握上訪人員基本情況后,實(shí)行包保責(zé)任制,做好說服教育工作。
6、對工作進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)度,及時(shí)匯報(bào)。
上報(bào)公司信訪辦公室并進(jìn)行歸檔保存。
五、工作要求。
1、加強(qiáng)對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。要建立層級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,各單位主要負(fù)責(zé)人是信訪工作的第一責(zé)任人,要管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事,確保信訪穩(wěn)定工作萬無一失。
2、做好排查走訪工作,定期分析職工思想動(dòng)態(tài)。要認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全礦的信訪工作,各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力,促使各類信訪問題的妥善處理。
4、做實(shí)、做細(xì)職工的思想工作。關(guān)心職工生活,重視職工的利益問題,特別是要關(guān)心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實(shí)際問題。對職工關(guān)心的福利、住房等熱點(diǎn)問題,業(yè)務(wù)部門要及時(shí)作好宣傳引導(dǎo)工作,化解矛盾,扎實(shí)有效地做好全礦的信訪工作。
六、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
信訪工作應(yīng)急預(yù)案篇二十
物體打擊傷害是建筑行業(yè)常見事故中“三大傷害”的其中一種,指由失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故。物體打擊會(huì)對建筑工作人員的安全造成威脅,容易砸傷,甚至出現(xiàn)生命危險(xiǎn)。特別在施工周期短,勞動(dòng)力、施工機(jī)具、物料投入較多,交叉作業(yè)時(shí)常有出現(xiàn)。這就要求在高處作業(yè)的人員對機(jī)械運(yùn)行、物料傳接、工具的存放過程中,都必須確保安全,防止物體墜落傷人的事故發(fā)生。
1、工具零件、磚瓦、木塊等物從高處掉落傷人;
2、人為亂扔廢物、雜物傷人;
3、設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)傷人;
4、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中違章操作;
5、壓力容器爆炸的飛出物傷人。
1、作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場沒有按照要求佩戴安全帽;
2、沒有在規(guī)定的安全通道內(nèi)活動(dòng);
3、工作過程中的一般常用工具沒有放在工具袋內(nèi),隨手亂放;
4、作業(yè)人員從高處往下拋擲建筑材料、雜物、建筑垃圾或向上遞工具;
5、腳手板不滿鋪或鋪設(shè)不規(guī)范,物料堆放在臨邊及洞口附近;
6、拆除工程未設(shè)警示標(biāo)志,周圍未設(shè)護(hù)欄或未搭設(shè)防護(hù)棚;
7、起重吊運(yùn)物料時(shí),沒有專人進(jìn)行指揮;
8、起重吊裝未按“十不吊”規(guī)定執(zhí)行;
9、平網(wǎng)、密目網(wǎng)防護(hù)不嚴(yán),不能很好地去封住墜落物體;
0、壓力容器缺乏檢查與維護(hù)。
1、日常備有應(yīng)急物資、如簡易單架、跌打損傷藥品、紗布等;
5、重傷人員應(yīng)馬上送往醫(yī)院救治,一般傷員在等待救護(hù)車的過程中,門衛(wèi)要在大門口迎接救護(hù)車,有程序地處理事故,最大限度地減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。
當(dāng)發(fā)生物體打擊事故后,盡可能不要移動(dòng)患者,盡量當(dāng)場施救。搶救的重點(diǎn)放在顱腦損傷、胸部骨折和出血上進(jìn)行處理。
1、發(fā)生物體打擊事故后,應(yīng)馬上組織搶救傷者,首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì),如傷員發(fā)生休克,應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸,胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng),并將下肢抬高約20度左右,盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。
2、出現(xiàn)顱腦損傷,必須維持呼吸道通暢?;杳哉邞?yīng)平臥,面部轉(zhuǎn)向一側(cè),以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入,發(fā)生喉阻塞。有骨折者,應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn),創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎后,及時(shí)送就近有條件的醫(yī)院治療。
如果處在不宜施工的場所時(shí)必須將患者搬運(yùn)到能夠安全施救的地方,搬運(yùn)時(shí)應(yīng)盡量多找一些人來搬運(yùn),觀察患者呼吸和臉色的變化,如果是脊柱骨折,不要彎曲、扭動(dòng)患者的頸部和身體,不要接觸患者的傷口,要使患者身體放松,盡量將患者放到擔(dān)架或平板上進(jìn)行搬運(yùn)。
信訪工作應(yīng)急預(yù)案篇二十一
為了有效預(yù)防和妥善處置信訪突發(fā)事件,提高信訪應(yīng)急能力和應(yīng)急處置水平,妥善處置突出問題和群體性事件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為有效預(yù)防和妥善處置信訪突發(fā)事件,提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平,妥善處理突出問題和群體性事件,根據(jù)國家《信訪條例》和相關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合信訪工作實(shí)際,經(jīng)研究,特制定本預(yù)案。
一、工作原則。
本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是:在單位黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,預(yù)防為主,重點(diǎn)穩(wěn)控,緊急處置,協(xié)調(diào)一致。
二、組織保障。
設(shè)立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、主要職責(zé)。
1、處理日常的來信來訪工作。
2、對集體上訪人員進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,對上級(jí)交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查,并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān),隨時(shí)向信訪報(bào)告工作和結(jié)案情況。
4、按時(shí)參加信訪工作會(huì)議,并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
5、及時(shí)了解管養(yǎng)路段小中修工程穩(wěn)定工作情況,研究提出做好工作的意見和建議。
四、制度保障。
(一)把信訪工作列入重要議事日程,認(rèn)真研究群眾來信來訪1。
反映的新情況、及合理化建議,過問本單位疑難信訪案件的處理情況。
(二)堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,誰主管誰負(fù)責(zé)。要明確涉及信訪問題的重點(diǎn)辦公室、重點(diǎn)問題并組織力量深入調(diào)查,提出解決方案并跟蹤落實(shí)。
(三)堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。
(四)實(shí)行責(zé)任追究制,對因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的,必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(五)堅(jiān)持下訪工作制度,轉(zhuǎn)變工作方法,由上訪變?yōu)橄略L,廣泛宣傳民政政策,傾聽民政對象的呼聲,摸清潛在的上訪苗頭,有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。
(六)堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測排查制度,對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題,研究制定解決辦法,發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭、要及時(shí)就地化解。
五、應(yīng)急措施。
發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后,啟動(dòng)本預(yù)案并開展以下工作:
(一)立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通報(bào)上訪情況和接訪情況,分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
(二)立即將上訪情況和接訪情況向信訪部門匯報(bào)。
(三)對已發(fā)生的群眾集體上訪,一定認(rèn)真對待,做到有訪必接,防止矛盾激化,把上訪群眾在當(dāng)?shù)亍?/p>
(四)立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。
(五)對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作,及時(shí)提出處理意見。
(六)堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴自治區(qū)上訪,對已進(jìn)京、進(jìn)自治區(qū)集體上訪群眾,盡快將他們接回,做好疏導(dǎo)工作。
(七)對自身處境艱難,失去生活信心,有輕生或危害社會(huì)傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo),穩(wěn)定他們的情緒,并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。必要時(shí),報(bào)請有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。
(八)對多年上訪的老戶,堅(jiān)持屬地管理的原則,在摸清主要問題的前提下,采取請上來或走下去的方式,與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決,想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
為了加強(qiáng)對信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力,提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處置各類不信訪事件,依據(jù)我公司關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
適用應(yīng)信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。
1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《公司信訪工作制度》的有關(guān)規(guī)定,對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立公司的預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對。
5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
1、組織指揮機(jī)構(gòu)。
公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。
組長:黨委書記。
成員:領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨辦,負(fù)責(zé)日常工作。
信訪工作辦公室主要職責(zé)如下:
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等,采取相應(yīng)的處置措施;。
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
5、對因工作不力而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導(dǎo),按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
6、負(fù)責(zé)向公司匯報(bào)事件情況,組織收集有關(guān)資料;。
7、負(fù)責(zé)對外發(fā)布信息,處理應(yīng)對突發(fā)事件對外宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
1、公司信訪工作辦公室接報(bào)后,立即向公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長通報(bào)情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,信訪工作辦公室立即趕赴現(xiàn)場,到達(dá)現(xiàn)場后,從三個(gè)方面開展工作:
(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問題,并進(jìn)行對話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后,信訪工作辦公室及有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。
1、加強(qiáng)對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。要建立層級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,各單位主要負(fù)責(zé)人作為隊(duì)伍信訪的第一責(zé)任人,管好自己的人。凡是涉及信訪的工作,各單位領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間作出反應(yīng),不折不扣地貫徹執(zhí)行公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。
2、做好排查走訪工作,定期分析職工思想動(dòng)態(tài)。要查找本單位不信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo),引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求公司的發(fā)展、干好本職工作上來。
4、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全公司的信訪工作,各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力。
5、做實(shí)、做細(xì)職工的思想工作。關(guān)心職工生活,重視職工的利益問題,特別是要關(guān)心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實(shí)際問題。對職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等熱點(diǎn)問題,業(yè)務(wù)部門要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作,化解矛盾,扎實(shí)有效地做好公司的信訪工作。
為保證我市在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作,提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平,妥善處理突出問題和群體性事件,維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,制定本預(yù)案。
本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是:在市委、市政府和省民政廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下;條塊結(jié)合,以塊為主,重點(diǎn)穩(wěn)控,緊急處置,協(xié)調(diào)一致,服從全局。
(一)民政信訪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制。由徐效仁局長任信訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,邢汝山副局長、呂冰副局長、劉新民副局長、李啟華副局長、劉石山副局長任副組長。
組員有辦公室主任張俊杰、優(yōu)撫科科長趙治國、退伍安置科科長薛少云、社會(huì)福利科科長王根喜、基層政權(quán)建設(shè)科副主任科員梁洪河。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)受理日常工作。張俊杰同志兼任辦公室主任。
(二)處理復(fù)退軍人信訪問題專項(xiàng)工作組由邢汝山任組長,優(yōu)撫科科長趙治國、退伍安置科科長薛少云、局辦公室主任科員王濤任副組長。
專項(xiàng)工作組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)受理日常工作。趙治國兼任辦公室主任,盧明坤、石友鋒、田軍任辦公室副主任。
(一)民政信訪領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)。
1、領(lǐng)導(dǎo)組組長主持召開領(lǐng)導(dǎo)組成員緊急會(huì)議,通報(bào)信訪情況,聽取各有關(guān)單位的情況匯報(bào),研究決定是否啟動(dòng)信訪緊急預(yù)案,安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促全市民政信訪應(yīng)急工作。
2、及時(shí)上報(bào)并發(fā)布民政信訪信息,視情請求有關(guān)部門支持與配合。
3、及時(shí)赴上訪現(xiàn)場,做好政策解釋和勸阻工作。
(二)民政信訪領(lǐng)導(dǎo)組成員工作職責(zé)。
1、處理日常的來信來訪工作。
2、對集體上訪人員進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、加強(qiáng)與有關(guān)部門及各縣(市)區(qū)民政局信訪領(lǐng)導(dǎo)組的溝通與聯(lián)系,對上級(jí)交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查,并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān),隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告工作和結(jié)案情況。
4、按時(shí)參加局領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
5、及時(shí)了解全市涉及民政部門的穩(wěn)定工作情況,研究提出做好工作的意見和建議。
(三)民政信訪辦公室主要職責(zé)。
1、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組工作指令并監(jiān)督落實(shí)。
2、及時(shí)掌握信訪接待進(jìn)展情況,收集信訪信息并向領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,提出接訪工作建議。
3、按領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)指示與有關(guān)單位聯(lián)系,通報(bào)有關(guān)情況,請求公安等有關(guān)部門支持。
4、負(fù)責(zé)信訪工作信息發(fā)布、代領(lǐng)導(dǎo)組草擬向市委、市政府和省民政廳的信訪接待報(bào)告。
(四)處理復(fù)退軍人信訪問題專項(xiàng)工作職責(zé)。
1、處理好日常復(fù)退軍人來信來訪工作。
2、對集體上訪的復(fù)退軍人進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、加強(qiáng)與市委、市政府、省廳、有關(guān)部門及各縣(市)區(qū)民政局專項(xiàng)工作組的溝通聯(lián)系,對上級(jí)交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查,并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān),隨時(shí)向市聯(lián)席會(huì)議報(bào)告工作和結(jié)案情況。
4、按時(shí)參加市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織召開的會(huì)議,并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
5、及時(shí)了解全市復(fù)退軍人穩(wěn)定工作情況,研究提出做好工作的意見和建議。
(一)把民政信訪工作列入重要議事日程,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期聽取信訪部門的工作匯報(bào),認(rèn)真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議,過問本單位疑難信訪案件的處理情況。
(二)堅(jiān)持民政信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,誰主管誰負(fù)責(zé)。要明確本地區(qū)民政信訪工作的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問題并組織力量深入調(diào)查,提出解決方案并跟蹤落實(shí)。
(三)對民政信訪工作實(shí)行目標(biāo)管理,把信訪工作作為考核各級(jí)民政工作的一個(gè)重要指標(biāo)。
(四)堅(jiān)持民政信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。
(五)實(shí)行責(zé)任追究制,對因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的,必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(六)堅(jiān)持下訪工作制度,轉(zhuǎn)變工作方法,由上訪變?yōu)橄略L,深入基層,廣泛宣傳民政政策,傾聽民政對象的呼聲,摸清潛在的上訪苗頭,有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。
(七)堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測排查制度,對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題,研究制定解決辦法,發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭,要及時(shí)就地化解。
發(fā)現(xiàn)重大民政信訪苗頭或事件發(fā)生后,啟動(dòng)本預(yù)案,并開展以下工作:
(一)立即召開民政信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通報(bào)上訪情況和接訪情況,分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
(二)立即將上訪情況和接訪情況向市委、市政府或省民政廳報(bào)告,請求有關(guān)部門給予幫助和支持。
(三)對已發(fā)生的群眾集體上訪,一定認(rèn)真對待,做到有訪必接,防止矛盾激化,把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
(四)通知上訪有關(guān)縣(市)區(qū)工作人員,根據(jù)職責(zé)和任務(wù),立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。
(五)對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作,及時(shí)提出處理意見。
(六)堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴省上訪,對已進(jìn)京、進(jìn)省的集體上訪群眾,立即通知有關(guān)縣(市)區(qū)的民政部門,盡快將他們接回,做好疏導(dǎo)工作。
(七)對自身處境艱難,失去生活信心,有輕生或危害社會(huì)傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo),穩(wěn)定他們的情緒,并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。必要時(shí),報(bào)請有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。
(八)對多年上訪的老戶,堅(jiān)持屬地管理的原則,在摸清主要問題的前提下,采取請上來或走下去的方式,與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決,想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
局信訪專用車輛要隨時(shí)保持車況良好,油料充足。有關(guān)科室和人員在接到民政信訪通報(bào)后,移動(dòng)電話要保證24小時(shí)暢通;值班電話要堅(jiān)持24小時(shí)值班,隨時(shí)掌握各方面信息并上傳下達(dá)。
為了進(jìn)一步做好水庫移民集體上訪事件的處理工作,切實(shí)有效地維護(hù)廣大庫區(qū)的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)長治久安,特制定本預(yù)案。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)國家信訪工作條例,總結(jié)過去在處理水庫移民集體上訪事件中行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,以構(gòu)建預(yù)防為主、科學(xué)處理的預(yù)警機(jī)制為根本,以有效控制移民集體上訪為目標(biāo),全面落實(shí)“把問題解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)”的工作要求,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,將移民上訪處理工作納入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。
——預(yù)防為主。早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制是有效預(yù)防、避免和減少移民集體上訪事件的重要措施,切不可麻痹大意,掉以輕心。
——協(xié)助處理。移民工作說到底是政府行為,責(zé)任在各級(jí)政府。作為移民管理部門,主要是協(xié)助各級(jí)政府做好移民上訪處理工作,切不可主次不分、大包大攬?!贫然?guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,切忌亂開口子、亂表態(tài)。對于違法行為,依法追究責(zé)任。
——屬地管理。移民信訪工作屬地管理,各級(jí)地方政府對本地區(qū)移民信訪工作負(fù)總責(zé)。
——快速反應(yīng)。建立預(yù)警和快速處理機(jī)制,事前做一些人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。——加強(qiáng)調(diào)查研究。變?nèi)罕娚显L為干部下訪,切實(shí)幫助群眾解決問題。
根據(jù)水庫移民集體上訪的人數(shù)、起數(shù)和發(fā)展趨勢,將預(yù)警劃分為三個(gè)等級(jí):
三級(jí)預(yù)警:出現(xiàn)5名以上移民到地(市)、縣級(jí)政府以及其他部門的上訪事件,且在人數(shù)上和起數(shù)上存在增加趨勢,為三級(jí)預(yù)警。
二級(jí)預(yù)警:出現(xiàn)5名以上移民到省級(jí)政府以及其他部門上訪,每次滯留時(shí)間超過3天,且在人數(shù)上和起數(shù)上存在增加趨勢,為二級(jí)預(yù)警。一級(jí)預(yù)警:出現(xiàn)5名以上移民到北京上訪,每次滯留時(shí)間超過2天,且在人數(shù)上和起數(shù)上存在增加趨勢,為一級(jí)預(yù)警。
1、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
水利部水庫移民開發(fā)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱維穩(wěn)小組)是處理移民集體進(jìn)京上訪事件的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)宏觀政策指導(dǎo)。
2、辦事機(jī)構(gòu)。
各省級(jí)移民管理部門是維穩(wěn)小組的日常辦事機(jī)構(gòu),必須明確本單位本部門的責(zé)任人和聯(lián)系人,并建立健全維穩(wěn)工作責(zé)任制和工作機(jī)制,各機(jī)構(gòu)根據(jù)上訪預(yù)測和變化情況,不定期召開會(huì)議,研究決定移民集體上訪處理工作中的重要事項(xiàng)和重大決策。協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)處室和部門做好上訪移民的接待和疏散工作,及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)處理情況及工作小結(jié),同時(shí)做好移民來信上訪的登記、交辦、督辦和接待工作。
3、應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
按照預(yù)警等級(jí),建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。分級(jí)設(shè)立指揮部,明確其組成和參加部門的職責(zé)與任務(wù)。維穩(wěn)小組協(xié)助水利部信訪辦負(fù)責(zé)重大進(jìn)京上訪移民的處理工作。各省級(jí)移民管理部門為處理一級(jí)預(yù)警事件的指揮部,地(市)級(jí)移民管理部門為處理二級(jí)預(yù)警事件的指揮部,縣級(jí)移民管理部門為處理三級(jí)預(yù)警事件的指揮部。各級(jí)指揮部負(fù)責(zé)人必須是單位主要領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)警事件的組織管理與協(xié)調(diào)指揮。
有效的預(yù)防和處理水庫移民集體上訪事件,必須重視信息網(wǎng)絡(luò)和信息報(bào)告制度的建設(shè)。
1、維穩(wěn)小組以及各地移民管理部門要充分利用現(xiàn)有電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電話和傳真及時(shí)快捷地溝通信息,通報(bào)有關(guān)工作進(jìn)展情況。
2、各級(jí)移民管理部門要根據(jù)本地區(qū)移民上訪情況,建立一個(gè)以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)移民干部為骨干的信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)現(xiàn)有串聯(lián)人物及時(shí)報(bào)告,把控制住串聯(lián)人物作為控制集體上訪事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。
3、確保相互間的通信暢通,特別是北京周邊地區(qū)的移民管理部門,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T和水利部水利部水庫移民開發(fā)局報(bào)告。對于工作中存在知情不報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)而影響處理工作的,要追究有關(guān)責(zé)任人和聯(lián)系人的責(zé)任。
1、維穩(wěn)小組應(yīng)嚴(yán)格遵照水利部有關(guān)信訪工作規(guī)則,執(zhí)行水利部水庫移民開發(fā)局《信訪工作管理辦法》,緊密配合水利部信訪辦公室,做好以下工作。
(1)每當(dāng)國家重大節(jié)假日和重大活動(dòng)期間,水利部水庫移民開發(fā)局啟動(dòng)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng),把維護(hù)移民穩(wěn)定工作作為首要任務(wù)來抓,其他工作要服從和服務(wù)于這項(xiàng)工作。
(2)接到預(yù)警報(bào)告后,維穩(wěn)小組應(yīng)立即向水利部辦公廳和主管部長報(bào)告,并通知省級(jí)移民管理部門。省級(jí)移民管理部門應(yīng)會(huì)同地方政府和有關(guān)部門立即派人來京。(3)維穩(wěn)小組聯(lián)絡(luò)員應(yīng)盡快協(xié)調(diào)相關(guān)處室趕赴現(xiàn)場,了解情況,協(xié)助部信訪辦加以疏導(dǎo)和勸返。如發(fā)生緊急情況需要領(lǐng)導(dǎo)出面的,應(yīng)主動(dòng)提出解決問題的措施和方案。
2、根據(jù)屬地管理的原則,發(fā)生移民上訪一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警事件時(shí),當(dāng)?shù)匾泼窆芾聿块T應(yīng)協(xié)助地方政府,做好以下工作。
(1)今后凡是發(fā)生50人以上的集體上訪事件,不管進(jìn)京與否,各省級(jí)移民管理部門都要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣途S穩(wěn)小組報(bào)告。(2)立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮體系,同時(shí)各單位負(fù)責(zé)同志必須親自指揮、親自疏導(dǎo)、親自督辦,并在做移民群眾工作時(shí)做到“三不”:即導(dǎo)致矛盾激化的話不說;不符合政策法律的事不松口;不能兌現(xiàn)的“空頭支票”不開。(3)在處理移民集體上訪事件時(shí),要本著既對國家負(fù)責(zé)又對上訪群眾負(fù)責(zé)的精神,妥善處理。兩人以上處理小組要統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一口徑,不可私自處理,同時(shí)要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,服從領(lǐng)導(dǎo)指揮。
(4)對移民群眾提出的問題,特別是對因同一問題重復(fù)集體上訪和上訪老戶,要在政策允許的情況下盡量滿足群眾的合理要求;政策上允許但確實(shí)一時(shí)難以落實(shí)到位的要說明情況,爭取群眾的理解;對違背政策的,不擅自開政策的口子,以免產(chǎn)生全局性不穩(wěn)定。(5)重視移民上訪事件平息后的善后工作,防止出現(xiàn)“重處置、輕善后”而造成重復(fù)上訪事件發(fā)生。本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。
為切實(shí)做好我市2021全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作,按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)制定工作方案如下:
全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài),對去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作,正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員,要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。
嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度,細(xì)化工作內(nèi)容,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化工作措施。
(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前,了解和掌握相關(guān)情況,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理,排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員,研究化解措施,落實(shí)包保責(zé)任。
(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國“兩會(huì)”期間,對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患,要會(huì)同信訪等相關(guān)部門采取有效措施,切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn),對可能外出上訪人員進(jìn)行掌握,并及時(shí)報(bào)告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍,做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪,立即出發(fā)沿途查找,堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重,又不能只顧一方,堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般,對不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施,把責(zé)任落實(shí)到人,并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合,確保萬無一失。對一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員,要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任,副組長由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室,具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制,“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案,明確責(zé)任,細(xì)化措施,分解到人,落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要保持信息靈敏,跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從_月_日起,對重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度,并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15:30分前),“兩會(huì)”開始后,實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9:30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班,在兩會(huì)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度,不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī),保持信息暢通,注重細(xì)節(jié),緊繃思想,不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?!皟蓵?huì)”結(jié)束后,市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報(bào),對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的,將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話,構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
為保證我公司在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作,提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平,妥善處理突出問題和群體性事件,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
適用于信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。
1、堅(jiān)持講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及有關(guān)規(guī)定,對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對。
(一)信訪工作突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部指揮長:副指揮長:成員:
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由同志兼任,辦公地點(diǎn)在保障科,值班電話:
(二)信訪工作突發(fā)性事件應(yīng)急分隊(duì)第一應(yīng)急分隊(duì):隊(duì)長:副隊(duì)長:隊(duì)員:第二應(yīng)急分隊(duì):隊(duì)長:副隊(duì)長:隊(duì)員:
1、信訪辦公室接報(bào)后,立即向指揮長通報(bào)情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,信訪工作應(yīng)急小分隊(duì)立即趕赴現(xiàn)場,到達(dá)現(xiàn)場后,從三個(gè)方面開展工作:
(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問題,并進(jìn)行對話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后,信訪工作應(yīng)急小分隊(duì)及有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。
4、信訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案,同時(shí)要對應(yīng)急行動(dòng)過程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評價(jià),整理記錄(包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料),及時(shí)寫出工作總結(jié),上報(bào)上級(jí)部門,并進(jìn)行歸檔保存。
1、加強(qiáng)對干部的教育,提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí),應(yīng)急小分隊(duì)必須在第一時(shí)間作出反應(yīng),不折不扣地貫徹執(zhí)行指揮部的各項(xiàng)指令和工作安排。
2、做好排查走訪工作,定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)。
對于不能夠及時(shí)有效地履行信訪工作職責(zé)的人員實(shí)行責(zé)任追究。根據(jù)情節(jié)輕重分別給予誡勉談話、通報(bào)批評、黨政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)不按照本方案規(guī)定和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實(shí)施應(yīng)急工作的;
(二)不按時(shí)報(bào)告信訪工作情況,造成嚴(yán)重后果的;
(三)工作人員在應(yīng)急期間不堅(jiān)守崗位或玩忽職守、甚至濫用職權(quán),造成嚴(yán)重后果的。
為切實(shí)做好縣政務(wù)服務(wù)中心信訪穩(wěn)定工作,保證我中心對矛盾糾紛的排查控制能力,在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作,妥善處理突出問題和群體性事件,提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理群體事件的水平,確保我中心的穩(wěn)定和諧,特制定本預(yù)案。
領(lǐng)導(dǎo)包案、層層負(fù)責(zé),確?!傲闵显L”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
成立由中心主任張守志為組長,副主任顧文曙、陳浩,紀(jì)檢書記皮周彥為副組長,中心其他職工為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織落實(shí)中心信訪穩(wěn)控工作的各項(xiàng)措施和工作要求,全面應(yīng)對突發(fā)性信訪事件并進(jìn)行有效領(lǐng)導(dǎo)、組織、決策、指揮,同時(shí)對中心內(nèi)信訪穩(wěn)控工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由戴克龍同志擔(dān)任,確定其為信訪責(zé)任人和穩(wěn)控責(zé)任人,辦公室成員由鄭應(yīng)清、朱仁科等同志組成。辦公室負(fù)責(zé)日常信訪隱患矛盾排查、重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控及與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。
1、堅(jiān)持“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,中心主要負(fù)責(zé)人要對對本單位的信訪工作要負(fù)總責(zé),對重要信訪事項(xiàng)要親自過問、親自處理、親自督辦。
2、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好信訪事件的處理工作。
3、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《信訪工作流程》的有關(guān)規(guī)定,對信訪事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。一旦出現(xiàn)上訪事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對。
1、中心信訪穩(wěn)控工作辦公室接到信訪穩(wěn)控案件后,應(yīng)立即向中心信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長通報(bào)情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,信訪穩(wěn)控工作辦公室人員立即到達(dá)現(xiàn)場,從三個(gè)方面開展工作:
(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問題,并進(jìn)行對話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員的家屬朋友赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后,工作人員才可離開現(xiàn)場。
4、信訪工作辦公室人員要及時(shí)整理記錄(包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料),并將信訪事件的處理經(jīng)過上報(bào)。
五、切實(shí)做好信訪情報(bào)信息收集報(bào)送工作和加強(qiáng)值班工作。
中心各股室及窗口工作人員對緊急重大信訪信息,要立即報(bào)告,并妥善處理。要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào),決不允許瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)值班制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度。值班人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),確保聯(lián)絡(luò)暢通。
六、嚴(yán)格工作紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。
落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,對信息報(bào)送不及時(shí)、解決問題不到位、防控措施不落實(shí),造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追究各股室、各窗口相關(guān)人員的責(zé)任。
為保證我村在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作,提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平,妥善處理突出問題和群體性事件,維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,制定本預(yù)案。
本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是:在縣委、縣政府,縣信訪聯(lián)席辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下;條塊結(jié)合,以塊為主,重點(diǎn)穩(wěn)控,緊急處置,協(xié)調(diào)一致,服從全局。
1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制。由xxxx任信訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,xxxx、xxxx任副組長。
組員有辦公室xxx、案件查辦室xx、xx、信訪接待室xx。
2、處理越級(jí)上訪工作組由xxx任組長,越級(jí)上訪人員所屬單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長。
工作組下設(shè)辦公室,由辦案室xxx兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)受理日常工作。
3、處理集訪工作組由都xx任組長,越級(jí)上訪人員所屬單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長。工作組下設(shè)辦公室,由辦案室xxx兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)受理日常工作。
(一)主要職責(zé)。
1、領(lǐng)導(dǎo)組組長主持召開領(lǐng)導(dǎo)組成員緊急會(huì)議,通報(bào)信訪情況,聽取。
各有關(guān)單位的情況匯報(bào),研究決定是否啟動(dòng)信訪緊急預(yù)案,安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促全縣信訪應(yīng)急工作。
2、及時(shí)上報(bào)信訪信息,視情請求有關(guān)部門支持與配合。
3、及時(shí)赴上訪現(xiàn)場,做好政策解釋和勸阻工作。
(二)成員工作職責(zé)。
1、處理日常的來信來訪工作。
2、對集體上訪人員進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組工作指令并監(jiān)督落實(shí),加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告工作和結(jié)案情況。
4、按時(shí)參加局領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
5、及時(shí)了解全縣信訪穩(wěn)定工作情況,提出做好工作的意見和建議。
6、按領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的指示與有關(guān)單位聯(lián)系,通報(bào)有關(guān)情況,請求公安等有關(guān)部門支持。
7、按時(shí)參加縣聯(lián)席會(huì)議辦公室組織召開的會(huì)議,并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
(四)制度保障。
1、認(rèn)真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議,過問疑難信訪案件的處理情況。
2、堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,誰主管誰負(fù)責(zé)。明確信訪工作的重點(diǎn)單位、
重點(diǎn)問題并組織力量深入調(diào)查,提出解決方案并跟蹤落實(shí)。
3、對信訪工作實(shí)行目標(biāo)管理,把信訪工作作為考核各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一個(gè)重要指標(biāo)。
4、實(shí)行責(zé)任追究制,對因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置、失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的,建議縣委縣政府追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5、堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測排查制度,對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題,研究制定解決辦法,發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭,要及時(shí)就地化解。
(五)應(yīng)急措施。
發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后,啟動(dòng)本預(yù)案,并開展以下工作:
1、立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通報(bào)上訪情況和接訪情況,分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
2、立即將上訪情況和接訪情況向縣委、縣政府或縣信訪聯(lián)席辦報(bào)告,請求有關(guān)部門給予幫助和支持。
3、對已發(fā)生的群眾集體上訪,一定認(rèn)真對待,做到有訪必接,防止矛盾激化,把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
4、通知上訪有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)職責(zé)和任務(wù),立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。
5、對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作,及時(shí)提出處理意見。
6、堅(jiān)決杜絕集體赴京、赴省市上訪,對已進(jìn)京、進(jìn)省市的集體上訪群眾,立即通知有關(guān)部門,盡快將他們接回,做好疏導(dǎo)工作。
7、對自身處境艱難,失去生活信心,有輕生或危害社會(huì)傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo),穩(wěn)定他們的情緒,并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。
必要時(shí),報(bào)請有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。
8、對多年上訪的老戶,堅(jiān)持屬地管理的原則,在摸清主要問題的前提下,采取請上來或走下去的方式,與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決,想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
為保證我市在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作,提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平,妥善處理突出問題和群體性事件,維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,制定本預(yù)案。
本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是:在市委、市政府和省民政廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下;條塊結(jié)合,以塊為主,重點(diǎn)穩(wěn)控,緊急處置,協(xié)調(diào)一致,服從全局。
(一)民政信訪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制。由徐效仁局長任信訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,邢汝山副局長、呂冰副局長、劉新民副局長、李啟華副局長、劉石山副局長任副組長。
組員有辦公室主任張俊杰、優(yōu)撫科科長趙治國、退伍安置科科長薛少云、社會(huì)福利科科長王根喜、基層政權(quán)建設(shè)科副主任科員梁洪河。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)受理日常工作。張俊杰同志兼任辦公室主任。
(二)處理復(fù)退軍人信訪問題專項(xiàng)工作組由邢汝山任組長,優(yōu)撫科科長趙治國、退伍安置科科長薛少云、局辦公室主任科員王濤任副組長。
專項(xiàng)工作組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)受理日常工作。趙治國兼任辦公室主任,盧明坤、石友鋒、田軍任辦公室副主任。
(一)民政信訪領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)。
1、領(lǐng)導(dǎo)組組長主持召開領(lǐng)導(dǎo)組成員緊急會(huì)議,通報(bào)信訪情況,聽取各有關(guān)單位的情況匯報(bào),研究決定是否啟動(dòng)信訪緊急預(yù)案,安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促全市民政信訪應(yīng)急工作。
2、及時(shí)上報(bào)并發(fā)布民政信訪信息,視情請求有關(guān)部門支持與配合。
3、及時(shí)赴上訪現(xiàn)場,做好政策解釋和勸阻工作。
(二)民政信訪領(lǐng)導(dǎo)組成員工作職責(zé)。
1、處理日常的來信來訪工作。
2、對集體上訪人員進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、加強(qiáng)與有關(guān)部門及各縣(市)區(qū)民政局信訪領(lǐng)導(dǎo)組的溝通與聯(lián)系,對上級(jí)交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查,并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān),隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告工作和結(jié)案情況。
4、按時(shí)參加局領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
5、及時(shí)了解全市涉及民政部門的穩(wěn)定工作情況,研究提出做好工作的意見和建議。
(三)民政信訪辦公室主要職責(zé)。
1、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組工作指令并監(jiān)督落實(shí)。
2、及時(shí)掌握信訪接待進(jìn)展情況,收集信訪信息并向領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,提出接訪工作建議。
3、按領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)指示與有關(guān)單位聯(lián)系,通報(bào)有關(guān)情況,請求公安等有關(guān)部門支持。
4、負(fù)責(zé)信訪工作信息發(fā)布、代領(lǐng)導(dǎo)組草擬向市委、市政府和省民政廳的信訪接待報(bào)告。
(四)處理復(fù)退軍人信訪問題專項(xiàng)工作職責(zé)。
1、處理好日常復(fù)退軍人來信來訪工作。
2、對集體上訪的復(fù)退軍人進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、加強(qiáng)與市委、市政府、省廳、有關(guān)部門及各縣(市)區(qū)民政局專項(xiàng)工作組的溝通聯(lián)系,對上級(jí)交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查,并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān),隨時(shí)向市聯(lián)席會(huì)議報(bào)告工作和結(jié)案情況。
4、按時(shí)參加市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織召開的會(huì)議,并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
5、及時(shí)了解全市復(fù)退軍人穩(wěn)定工作情況,研究提出做好工作的意見和建議。
(一)把民政信訪工作列入重要議事日程,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期聽取信訪部門的工作匯報(bào),認(rèn)真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議,過問本單位疑難信訪案件的處理情況。
(二)堅(jiān)持民政信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,誰主管誰負(fù)責(zé)。要明確本地區(qū)民政信訪工作的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問題并組織力量深入調(diào)查,提出解決方案并跟蹤落實(shí)。
(三)對民政信訪工作實(shí)行目標(biāo)管理,把信訪工作作為考核各級(jí)民政工作的一個(gè)重要指標(biāo)。
(四)堅(jiān)持民政信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。
(五)實(shí)行責(zé)任追究制,對因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的,必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(六)堅(jiān)持下訪工作制度,轉(zhuǎn)變工作方法,由上訪變?yōu)橄略L,深入基層,廣泛宣傳民政政策,傾聽民政對象的呼聲,摸清潛在的上訪苗頭,有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。
(七)堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測排查制度,對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題,研究制定解決辦法,發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭,要及時(shí)就地化解。
發(fā)現(xiàn)重大民政信訪苗頭或事件發(fā)生后,啟動(dòng)本預(yù)案,并開展以下工作:
(一)立即召開民政信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通報(bào)上訪情況和接訪情況,分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
(二)立即將上訪情況和接訪情況向市委、市政府或省民政廳報(bào)告,請求有關(guān)部門給予幫助和支持。
(三)對已發(fā)生的群眾集體上訪,一定認(rèn)真對待,做到有訪必接,防止矛盾激化,把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
(四)通知上訪有關(guān)縣(市)區(qū)工作人員,根據(jù)職責(zé)和任務(wù),立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。
(五)對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作,及時(shí)提出處理意見。
(六)堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴省上訪,對已進(jìn)京、進(jìn)省的集體上訪群眾,立即通知有關(guān)縣(市)區(qū)的民政部門,盡快將他們接回,做好疏導(dǎo)工作。
(七)對自身處境艱難,失去生活信心,有輕生或危害社會(huì)傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo),穩(wěn)定他們的情緒,并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。必要時(shí),報(bào)請有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。
(八)對多年上訪的老戶,堅(jiān)持屬地管理的原則,在摸清主要問題的前提下,采取請上來或走下去的方式,與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決,想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
局信訪專用車輛要隨時(shí)保持車況良好,油料充足。有關(guān)科室和人員在接到民政信訪通報(bào)后,移動(dòng)電話要保證24小時(shí)暢通;值班電話要堅(jiān)持24小時(shí)值班,隨時(shí)掌握各方面信息并上傳下達(dá)。
本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是:在單位黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,預(yù)防為主,重點(diǎn)穩(wěn)控,緊急處置,協(xié)調(diào)一致。
設(shè)立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、處理日常的來信來訪工作。
2、對集體上訪人員進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,對上級(jí)交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查,并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān),隨時(shí)向信訪報(bào)告工作和結(jié)案情況。
4、按時(shí)參加信訪工作會(huì)議,并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
5、及時(shí)了解管養(yǎng)路段小中修工程穩(wěn)定工作情況,研究提出做好工作的意見和建議。
(一)把信訪工作列入重要議事日程,認(rèn)真研究群眾來信來訪1。
反映的新情況、及合理化建議,過問本單位疑難信訪案件的處理情況。
(二)堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,誰主管誰負(fù)責(zé)。要明確涉及信訪問題的重點(diǎn)辦公室、重點(diǎn)問題并組織力量深入調(diào)查,提出解決方案并跟蹤落實(shí)。
(三)堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。
(四)實(shí)行責(zé)任追究制,對因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的,必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(五)堅(jiān)持下訪工作制度,轉(zhuǎn)變工作方法,由上訪變?yōu)橄略L,廣泛宣傳民政政策,傾聽民政對象的呼聲,摸清潛在的上訪苗頭,有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。
(六)堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測排查制度,對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題,研究制定解決辦法,發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭、要及時(shí)就地化解。
發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后,啟動(dòng)本預(yù)案并開展以下工作:
(一)立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通報(bào)上訪情況和接訪情況,分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
(二)立即將上訪情況和接訪情況向信訪部門匯報(bào)。
(三)對已發(fā)生的群眾集體上訪,一定認(rèn)真對待,做到有訪必接,防止矛盾激化,把上訪群眾在當(dāng)?shù)亍?/p>
(四)立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。
(五)對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作,及時(shí)提出處理意見。
(六)堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴自治區(qū)上訪,對已進(jìn)京、進(jìn)自治區(qū)集體上訪群眾,盡快將他們接回,做好疏導(dǎo)工作。
(七)對自身處境艱難,失去生活信心,有輕生或危害社會(huì)傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo),穩(wěn)定他們的情緒,并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。必要時(shí),報(bào)請有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。
(八)對多年上訪的老戶,堅(jiān)持屬地管理的原則,在摸清主要問題的前提下,采取請上來或走下去的方式,與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決,想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
為切實(shí)做好我市2021全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作,按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)制定工作方案如下:
全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài),對去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作,正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員,要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。
嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度,細(xì)化工作內(nèi)容,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化工作措施。
(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前,了解和掌握相關(guān)情況,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理,排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員,研究化解措施,落實(shí)包保責(zé)任。
(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國“兩會(huì)”期間,對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患,要會(huì)同信訪等相關(guān)部門采取有效措施,切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn),對可能外出上訪人員進(jìn)行掌握,并及時(shí)報(bào)告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍,做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪,立即出發(fā)沿途查找,堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重,又不能只顧一方,堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般,對不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施,把責(zé)任落實(shí)到人,并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合,確保萬無一失。對一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員,要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任,副組長由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室,具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制,“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案,明確責(zé)任,細(xì)化措施,分解到人,落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要保持信息靈敏,跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從_月_日起,對重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度,并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15:30分前),“兩會(huì)”開始后,實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9:30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班,在兩會(huì)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度,不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī),保持信息暢通,注重細(xì)節(jié),緊繃思想,不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?!皟蓵?huì)”結(jié)束后,市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報(bào),對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的,將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話,構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
局屬各單位:
為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,切實(shí)化解群眾反映的信訪問題,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定2021年信訪工作方案。
2021年我局的信訪工作緊緊圍繞縣委縣政府工作大局,以“事要解決”為核心,以基層基礎(chǔ)為重點(diǎn),大力開展“信訪工作雙向規(guī)范”主題活動(dòng),運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)信訪工作,實(shí)現(xiàn)信訪形勢“三下降、一好轉(zhuǎn)”(信訪總量、非正常上訪、重復(fù)集體訪三下降、信訪秩序好轉(zhuǎn))的目標(biāo)。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以局長為組長,局班子成員為副組長,局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的人力資源和社會(huì)保障局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、堅(jiān)持以“信訪工作與人力資源和社會(huì)保障”、“信訪工作與和諧社會(huì)”、“信訪工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“信訪工作與黨群關(guān)系”、“信訪工作與人民公仆”等為題的大討論,進(jìn)一步提高對開展信訪工作的認(rèn)識(shí),凝聚對搞好信訪工作的共識(shí),強(qiáng)化對發(fā)展信訪工作的卓識(shí)。
3、健全信訪工作協(xié)調(diào)處理與辦結(jié)配合機(jī)制,堅(jiān)持把信訪工作視為搞好人力資源和社會(huì)保障的重中之重來抓,局機(jī)關(guān)與局屬各單位均應(yīng)配備專(兼)職信訪員,負(fù)責(zé)對來信來訪的登記、承辦、轉(zhuǎn)辦、督查和歸檔,注重信訪信息的搜集、傳遞、交流和反饋。將信訪工作績效納入局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
4、建立高質(zhì)量信訪工作辦結(jié)機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確地向縣委縣政府及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告信訪處理情況,對上級(jí)交辦的信訪督辦專函,不準(zhǔn)推諉、拖拉,必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)案上報(bào),辦結(jié)率達(dá)到100%。
5、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,切實(shí)解決群眾信訪反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,對各類來信來訪,要做到辦有回聲、問有答聲,力爭群眾滿意率95%以上,確保今年我局信訪工作順利、健康發(fā)展。
6、建立信訪工作責(zé)任追究機(jī)制,明確職責(zé)、明確任務(wù),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí),層層落實(shí),切實(shí)抓好信訪工作的督查督辦的工作,對因工作不落實(shí)而造成嚴(yán)重后果和影響的,要嚴(yán)格按照信訪工作首問制和信訪工作責(zé)任追究制,追究相關(guān)人員的責(zé)任。妥善處理集體上訪、越級(jí)上訪、異常上訪和突發(fā)性群體事件,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,對歷史遺留問題和疑難信訪問題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
7、建立和完善民意表達(dá)機(jī)制,暢通信訪渠道,確保反映問題及時(shí)解決,拓寬民意表達(dá)途徑,為人民群眾的訴求提供暢通、便利的渠道。設(shè)立局信訪接待室,由局信訪辦牽頭,各二級(jí)單位選定一名業(yè)務(wù)水平高,工作能力強(qiáng)的同志任兼職信訪員,負(fù)責(zé)對來訪人員的接待處理。
8、建立信訪隱患排查調(diào)處機(jī)制,主動(dòng)加強(qiáng)矛盾排查,及時(shí)掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問題、動(dòng)態(tài)、信息和苗頭。
2021年1月20日。
為保障公司各項(xiàng)工作順利開展,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,及時(shí)控制和妥善處理信訪突發(fā)事件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我中支工作實(shí)際,制訂本預(yù)案。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手任組長,綜合管理部主管任副組長,業(yè)務(wù)發(fā)展部、運(yùn)營管理部主管為成員,信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)信訪維穩(wěn)管理工作;制定信訪維穩(wěn)管理制度;協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門配合開展信訪應(yīng)對工作;研究信訪維穩(wěn)處置中的重大問題等。
(一)預(yù)警預(yù)防。
對上訪隱患認(rèn)真排查,不留死角,爭取及時(shí)化解。對可能引發(fā)集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會(huì)公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)上報(bào)市地稅局并提前做好工作。
(二)信息報(bào)告。
對可能引發(fā)的重大信訪突發(fā)事件,迅速向萊蕪銀保監(jiān)分局報(bào)告,重大信訪突發(fā)事件處理完畢后,信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向萊蕪銀保監(jiān)分局書面報(bào)告,內(nèi)容包括應(yīng)對突發(fā)事件的起因、過程、處置、后續(xù)工作、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
(三)維穩(wěn)處置。
接訪工作人員應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,及時(shí)制止和勸阻來訪人采取過激行為,組織相關(guān)人員接訪。根據(jù)來訪人訴求內(nèi)容,由信訪維穩(wěn)辦通知相關(guān)部門安排相關(guān)負(fù)責(zé)人員,會(huì)同信訪維穩(wěn)辦接訪人員聯(lián)合接訪。信訪維穩(wěn)辦接訪人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,相關(guān)部門接訪人員負(fù)責(zé)政策解釋和訴求解答,并做好現(xiàn)場記錄。
(四)維穩(wěn)結(jié)束。
對重大信訪事件,信訪維穩(wěn)辦及時(shí)收集、整理、保存監(jiān)控錄像、現(xiàn)場記錄等,為善后處理提供依據(jù)。對信訪突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行交辦,將處理結(jié)果按程序上報(bào),對有特別規(guī)定的,按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。
各部門配備1名善于做疏導(dǎo)工作、有維穩(wěn)處置經(jīng)驗(yàn)和了解熟悉本部門業(yè)務(wù)情況的人員,擔(dān)任信訪工作聯(lián)絡(luò)員。采取有效措施保護(hù)接訪人員安全,防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員,必要時(shí),可聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān);接訪工作人員配備錄音、錄像、監(jiān)控等專業(yè)設(shè)備,保存必要的信訪證據(jù);信訪維穩(wěn)辦成員保持24小時(shí)通訊暢通。
信訪工作應(yīng)急預(yù)案篇二十二
為保證我市在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作,提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平,妥善處理突出問題和群體性事件,維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,制定本預(yù)案。
本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是:在市委、市政府和省民政廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下;條塊結(jié)合,以塊為主,重點(diǎn)穩(wěn)控,緊急處置,協(xié)調(diào)一致,服從全局。
(一)民政信訪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制。由徐效仁局長任信訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,邢汝山副局長、呂冰副局長、劉新民副局長、李啟華副局長、劉石山副局長任副組長。
組員有辦公室主任張俊杰、優(yōu)撫科科長趙治國、退伍安置科科長薛少云、社會(huì)福利科科長王根喜、基層政權(quán)建設(shè)科副主任科員梁洪河。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)受理日常工作。張俊杰同志兼任辦公室主任。
(二)處理復(fù)退軍人信訪問題專項(xiàng)工作組由邢汝山任組長,優(yōu)撫科科長趙治國、退伍安置科科長薛少云、局辦公室主任科員王濤任副組長。
專項(xiàng)工作組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)受理日常工作。趙治國兼任辦公室主任,盧明坤、石友鋒、田軍任辦公室副主任。
(一)民政信訪領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)。
1、領(lǐng)導(dǎo)組組長主持召開領(lǐng)導(dǎo)組成員緊急會(huì)議,通報(bào)信訪情況,聽取各有關(guān)單位的情況匯報(bào),研究決定是否啟動(dòng)信訪緊急預(yù)案,安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促全市民政信訪應(yīng)急工作。
2、及時(shí)上報(bào)并發(fā)布民政信訪信息,視情請求有關(guān)部門支持與配合。
3、及時(shí)赴上訪現(xiàn)場,做好政策解釋和勸阻工作。
(二)民政信訪領(lǐng)導(dǎo)組成員工作職責(zé)。
2、對集體上訪人員進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、加強(qiáng)與有關(guān)部門及各縣(市)區(qū)民政局信訪領(lǐng)導(dǎo)組的溝通與聯(lián)系,對上級(jí)交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查,并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān),隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告工作和結(jié)案情況。
4、按時(shí)參加局領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
5、及時(shí)了解全市涉及民政部門的穩(wěn)定工作情況,研究提出做好工作的意見和建議。
(三)民政信訪辦公室主要職責(zé)。
1、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組工作指令并監(jiān)督落實(shí)。
2、及時(shí)掌握信訪接待進(jìn)展情況,收集信訪信息并向領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,提出接訪工作建議。
3、按領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)指示與有關(guān)單位聯(lián)系,通報(bào)有關(guān)情況,請求公安等有關(guān)部門支持。
4、負(fù)責(zé)信訪工作信息發(fā)布、代領(lǐng)導(dǎo)組草擬向市委、市政府和省民政廳的信訪接待報(bào)告。
(四)處理復(fù)退軍人信訪問題專項(xiàng)工作職責(zé)。
1、處理好日常復(fù)退軍人來信來訪工作。
2、對集體上訪的復(fù)退軍人進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3、加強(qiáng)與市委、市政府、省廳、有關(guān)部門及各縣(市)區(qū)民政局專項(xiàng)工作組的溝通聯(lián)系,對上級(jí)交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查,并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān),隨時(shí)向市聯(lián)席會(huì)議報(bào)告工作和結(jié)案情況。
4、按時(shí)參加市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織召開的會(huì)議,并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
5、及時(shí)了解全市復(fù)退軍人穩(wěn)定工作情況,研究提出做好工作的意見和建議。
(一)把民政信訪工作列入重要議事日程,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期聽取信訪部門的工作匯報(bào),認(rèn)真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議,過問本單位疑難信訪案件的處理情況。
(二)堅(jiān)持民政信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,誰主管誰負(fù)責(zé)。要明確本地區(qū)民政信訪工作的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問題并組織力量深入調(diào)查,提出解決方案并跟蹤落實(shí)。
(三)對民政信訪工作實(shí)行目標(biāo)管理,把信訪工作作為考核各級(jí)民政工作的一個(gè)重要指標(biāo)。
(四)堅(jiān)持民政信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。
(五)實(shí)行責(zé)任追究制,對因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的,必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(六)堅(jiān)持下訪工作制度,轉(zhuǎn)變工作方法,由上訪變?yōu)橄略L,深入基層,廣泛宣傳民政政策,傾聽民政對象的呼聲,摸清潛在的上訪苗頭,有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。
(七)堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測排查制度,對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題,研究制定解決辦法,發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭,要及時(shí)就地化解。
發(fā)現(xiàn)重大民政信訪苗頭或事件發(fā)生后,啟動(dòng)本預(yù)案,并開展以下工作:
(一)立即召開民政信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通報(bào)上訪情況和接訪情況,分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
(二)立即將上訪情況和接訪情況向市委、市政府或省民政廳報(bào)告,請求有關(guān)部門給予幫助和支持。
(三)對已發(fā)生的群眾集體上訪,一定認(rèn)真對待,做到有訪必接,防止矛盾激化,把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
(四)通知上訪有關(guān)縣(市)區(qū)工作人員,根據(jù)職責(zé)和任務(wù),立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。
(五)對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作,及時(shí)提出處理意見。
(六)堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴省上訪,對已進(jìn)京、進(jìn)省的集體上訪群眾,立即通知有關(guān)縣(市)區(qū)的民政部門,盡快將他們接回,做好疏導(dǎo)工作。
(七)對自身處境艱難,失去生活信心,有輕生或危害社會(huì)傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo),穩(wěn)定他們的情緒,并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。必要時(shí),報(bào)請有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。
(八)對多年上訪的老戶,堅(jiān)持屬地管理的原則,在摸清主要問題的前提下,采取請上來或走下去的方式,與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決,想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
局信訪專用車輛要隨時(shí)保持車況良好,油料充足。有關(guān)科室和人員在接到民政信訪通報(bào)后,移動(dòng)電話要保證24小時(shí)暢通;值班電話要堅(jiān)持24小時(shí)值班,隨時(shí)掌握各方面信息并上傳下達(dá)。
為了進(jìn)一步做好水庫移民集體上訪事件的處理工作,切實(shí)有效地維護(hù)廣大庫區(qū)的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)長治久安,特制定本預(yù)案。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)國家信訪工作條例,總結(jié)過去在處理水庫移民集體上訪事件中行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,以構(gòu)建預(yù)防為主、科學(xué)處理的預(yù)警機(jī)制為根本,以有效控制移民集體上訪為目標(biāo),全面落實(shí)“把問題解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)”的工作要求,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,將移民上訪處理工作納入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。
——預(yù)防為主。早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制是有效預(yù)防、避免和減少移民集體上訪事件的重要措施,切不可麻痹大意,掉以輕心。
——協(xié)助處理。移民工作說到底是政府行為,責(zé)任在各級(jí)政府。作為移民管理部門,主要是協(xié)助各級(jí)政府做好移民上訪處理工作,切不可主次不分、大包大攬?!贫然?guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,切忌亂開口子、亂表態(tài)。對于違法行為,依法追究責(zé)任。
——屬地管理。移民信訪工作屬地管理,各級(jí)地方政府對本地區(qū)移民信訪工作負(fù)總責(zé)。
——快速反應(yīng)。建立預(yù)警和快速處理機(jī)制,事前做一些人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力?!訌?qiáng)調(diào)查研究。變?nèi)罕娚显L為干部下訪,切實(shí)幫助群眾解決問題。
根據(jù)水庫移民集體上訪的人數(shù)、起數(shù)和發(fā)展趨勢,將預(yù)警劃分為三個(gè)等級(jí):
三級(jí)預(yù)警:出現(xiàn)5名以上移民到地(市)、縣級(jí)政府以及其他部門的上訪事件,且在人數(shù)上和起數(shù)上存在增加趨勢,為三級(jí)預(yù)警。
二級(jí)預(yù)警:出現(xiàn)5名以上移民到省級(jí)政府以及其他部門上訪,每次滯留時(shí)間超過3天,且在人數(shù)上和起數(shù)上存在增加趨勢,為二級(jí)預(yù)警。一級(jí)預(yù)警:出現(xiàn)5名以上移民到北京上訪,每次滯留時(shí)間超過2天,且在人數(shù)上和起數(shù)上存在增加趨勢,為一級(jí)預(yù)警。
1、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
水利部水庫移民開發(fā)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱維穩(wěn)小組)是處理移民集體進(jìn)京上訪事件的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)宏觀政策指導(dǎo)。
2、辦事機(jī)構(gòu)。
各省級(jí)移民管理部門是維穩(wěn)小組的日常辦事機(jī)構(gòu),必須明確本單位本部門的責(zé)任人和聯(lián)系人,并建立健全維穩(wěn)工作責(zé)任制和工作機(jī)制,各機(jī)構(gòu)根據(jù)上訪預(yù)測和變化情況,不定期召開會(huì)議,研究決定移民集體上訪處理工作中的重要事項(xiàng)和重大決策。協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)處室和部門做好上訪移民的接待和疏散工作,及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)處理情況及工作小結(jié),同時(shí)做好移民來信上訪的登記、交辦、督辦和接待工作。
3、應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
按照預(yù)警等級(jí),建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。分級(jí)設(shè)立指揮部,明確其組成和參加部門的職責(zé)與任務(wù)。維穩(wěn)小組協(xié)助水利部信訪辦負(fù)責(zé)重大進(jìn)京上訪移民的處理工作。各省級(jí)移民管理部門為處理一級(jí)預(yù)警事件的指揮部,地(市)級(jí)移民管理部門為處理二級(jí)預(yù)警事件的指揮部,縣級(jí)移民管理部門為處理三級(jí)預(yù)警事件的指揮部。各級(jí)指揮部負(fù)責(zé)人必須是單位主要領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)警事件的組織管理與協(xié)調(diào)指揮。
有效的預(yù)防和處理水庫移民集體上訪事件,必須重視信息網(wǎng)絡(luò)和信息報(bào)告制度的建設(shè)。
1、維穩(wěn)小組以及各地移民管理部門要充分利用現(xiàn)有電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電話和傳真及時(shí)快捷地溝通信息,通報(bào)有關(guān)工作進(jìn)展情況。
2、各級(jí)移民管理部門要根據(jù)本地區(qū)移民上訪情況,建立一個(gè)以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)移民干部為骨干的信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)現(xiàn)有串聯(lián)人物及時(shí)報(bào)告,把控制住串聯(lián)人物作為控制集體上訪事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。
3、確保相互間的通信暢通,特別是北京周邊地區(qū)的移民管理部門,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T和水利部水利部水庫移民開發(fā)局報(bào)告。對于工作中存在知情不報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)而影響處理工作的,要追究有關(guān)責(zé)任人和聯(lián)系人的責(zé)任。
1、維穩(wěn)小組應(yīng)嚴(yán)格遵照水利部有關(guān)信訪工作規(guī)則,執(zhí)行水利部水庫移民開發(fā)局《信訪工作管理辦法》,緊密配合水利部信訪辦公室,做好以下工作。
(1)每當(dāng)國家重大節(jié)假日和重大活動(dòng)期間,水利部水庫移民開發(fā)局啟動(dòng)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng),把維護(hù)移民穩(wěn)定工作作為首要任務(wù)來抓,其他工作要服從和服務(wù)于這項(xiàng)工作。
(2)接到預(yù)警報(bào)告后,維穩(wěn)小組應(yīng)立即向水利部辦公廳和主管部長報(bào)告,并通知省級(jí)移民管理部門。省級(jí)移民管理部門應(yīng)會(huì)同地方政府和有關(guān)部門立即派人來京。(3)維穩(wěn)小組聯(lián)絡(luò)員應(yīng)盡快協(xié)調(diào)相關(guān)處室趕赴現(xiàn)場,了解情況,協(xié)助部信訪辦加以疏導(dǎo)和勸返。如發(fā)生緊急情況需要領(lǐng)導(dǎo)出面的,應(yīng)主動(dòng)提出解決問題的措施和方案。
2、根據(jù)屬地管理的原則,發(fā)生移民上訪一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警事件時(shí),當(dāng)?shù)匾泼窆芾聿块T應(yīng)協(xié)助地方政府,做好以下工作。
(1)今后凡是發(fā)生50人以上的集體上訪事件,不管進(jìn)京與否,各省級(jí)移民管理部門都要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣途S穩(wěn)小組報(bào)告。(2)立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮體系,同時(shí)各單位負(fù)責(zé)同志必須親自指揮、親自疏導(dǎo)、親自督辦,并在做移民群眾工作時(shí)做到“三不”:即導(dǎo)致矛盾激化的話不說;不符合政策法律的事不松口;不能兌現(xiàn)的“空頭支票”不開。(3)在處理移民集體上訪事件時(shí),要本著既對國家負(fù)責(zé)又對上訪群眾負(fù)責(zé)的精神,妥善處理。兩人以上處理小組要統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一口徑,不可私自處理,同時(shí)要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,服從領(lǐng)導(dǎo)指揮。
(4)對移民群眾提出的問題,特別是對因同一問題重復(fù)集體上訪和上訪老戶,要在政策允許的情況下盡量滿足群眾的合理要求;政策上允許但確實(shí)一時(shí)難以落實(shí)到位的要說明情況,爭取群眾的理解;對違背政策的,不擅自開政策的口子,以免產(chǎn)生全局性不穩(wěn)定。(5)重視移民上訪事件平息后的善后工作,防止出現(xiàn)“重處置、輕善后”而造成重復(fù)上訪事件發(fā)生。本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。
信訪工作應(yīng)急預(yù)案篇二十三
為保障公司各項(xiàng)工作順利開展,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,及時(shí)控制和妥善處理信訪突發(fā)事件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我中支工作實(shí)際,制訂本預(yù)案。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手任組長,綜合管理部主管任副組長,業(yè)務(wù)發(fā)展部、運(yùn)營管理部主管為成員,信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)信訪維穩(wěn)管理工作;制定信訪維穩(wěn)管理制度;協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門配合開展信訪應(yīng)對工作;研究信訪維穩(wěn)處置中的重大問題等。
(一)預(yù)警預(yù)防。
對上訪隱患認(rèn)真排查,不留死角,爭取及時(shí)化解。對可能引發(fā)集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會(huì)公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)上報(bào)市地稅局并提前做好工作。
(二)信息報(bào)告。
對可能引發(fā)的重大信訪突發(fā)事件,迅速向萊蕪銀保監(jiān)分局報(bào)告,重大信訪突發(fā)事件處理完畢后,信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向萊蕪銀保監(jiān)分局書面報(bào)告,內(nèi)容包括應(yīng)對突發(fā)事件的起因、過程、處置、后續(xù)工作、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
(三)維穩(wěn)處置。
接訪工作人員應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,及時(shí)制止和勸阻來訪人采取過激行為,組織相關(guān)人員接訪。根據(jù)來訪人訴求內(nèi)容,由信訪維穩(wěn)辦通知相關(guān)部門安排相關(guān)負(fù)責(zé)人員,會(huì)同信訪維穩(wěn)辦接訪人員聯(lián)合接訪。信訪維穩(wěn)辦接訪人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,相關(guān)部門接訪人員負(fù)責(zé)政策解釋和訴求解答,并做好現(xiàn)場記錄。
(四)維穩(wěn)結(jié)束。
對重大信訪事件,信訪維穩(wěn)辦及時(shí)收集、整理、保存監(jiān)控錄像、現(xiàn)場記錄等,為善后處理提供依據(jù)。對信訪突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行交辦,將處理結(jié)果按程序上報(bào),對有特別規(guī)定的,按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。
各部門配備1名善于做疏導(dǎo)工作、有維穩(wěn)處置經(jīng)驗(yàn)和了解熟悉本部門業(yè)務(wù)情況的人員,擔(dān)任信訪工作聯(lián)絡(luò)員。采取有效措施保護(hù)接訪人員安全,防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員,必要時(shí),可聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān);接訪工作人員配備錄音、錄像、監(jiān)控等專業(yè)設(shè)備,保存必要的信訪證據(jù);信訪維穩(wěn)辦成員保持24小時(shí)通訊暢通。
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