方案的實施需要明確責任分工，建立有效的溝通和反饋機制。制定方案時要充分考慮和利用各種資源，實現(xiàn)最大化效益和可持續(xù)發(fā)展。這是一份經(jīng)過實踐驗證的方案范文，大家可以作為參考進行借鑒。
三變改革工作實施方案篇一
當前，我國正處在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體系，全面建設小康社會的關鍵時期，社會的政治、經(jīng)濟的發(fā)展舉世矚目，然而，從治安環(huán)境建設看：一方面市場經(jīng)濟負面效應所產(chǎn)生的治安問題在不斷增多，另一方面市場經(jīng)濟對治安保障的需求也十分旺盛。第一，政治安定需求。市場經(jīng)濟體制的建立，必然要求生產(chǎn)關系與之相適應，作為上層建筑的國家政權和執(zhí)政黨地位必須從多方面改革，才能與此相適應。而在上層建筑改革時期，政治上不穩(wěn)定的因素大量增多，急需良好的治安環(huán)境來作保障，以用于維護國家政權的穩(wěn)定和執(zhí)政黨地位的鞏固。第二，公共安全需求。市場經(jīng)濟活動使社會各方聯(lián)系越來越緊密。任何一起刑事、治安案件或治安災害事故都是對公共安全的一個重大威脅。第三，產(chǎn)業(yè)運營安全需求。要求在生產(chǎn)經(jīng)營過程中建立一種防爆炸、防詐騙、防貪賄、防盜竊、防搶劫、防經(jīng)濟糾紛、防火災事故等全新的治安機制。第四，生命財產(chǎn)安全需求。市場經(jīng)濟使社會總財富和個人財富急劇增長，保護個人財富和生命不受侵害的群體意愿比以往任何時候都強烈。經(jīng)歷過**的人們，倍加珍惜安定穩(wěn)定，常言道：寧做太平鬼，不做**人。第五，調(diào)節(jié)社會關系的需求。市場經(jīng)濟的發(fā)展，導致各種社會關系發(fā)生了重大變化，由此各種關系之間發(fā)生了一輪又一輪新的矛盾。理順這些關系，解決這些矛盾用傳統(tǒng)的政治手段、文化手段、行政手段已不能完全奏效，呼喚著治安手段的介入，用治安手段理順和解決其他手段替代不了的社會關系和矛盾。所有這些，都要求我們要改革現(xiàn)有的司法體制，特別是直接影響社會穩(wěn)定的治安管理和警務運行機制，加強治安管理，維護良好的社會秩序。
現(xiàn)有警務運行機制等方面存在的問題：一方面，隨著改革的深入，人財物的大流動給犯罪分子異地作案、快速逃逸提供了條件，犯罪活動日益動態(tài)化、暴力化和惡性化，使公安機關偵查破案的時機稍縱即逝。另一方面，公安機關內(nèi)部警種設立過多、分工過細，造成警種之間各自為政、互不干涉“內(nèi)政”。在處理警務時，由于內(nèi)部指揮系統(tǒng)不暢，不僅出警遲緩，而且常常產(chǎn)生警力交叉重疊現(xiàn)象，警力浪費不說，還在客觀上導致推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，更談不上形成合力了。傳統(tǒng)的勤務管理模式遇到前所未有的挑戰(zhàn)。從我縣的情況看，尚存在以下幾個突出問題：一是警力不足，警力比約為1：1750，低于全國平均水平1：1360。二是警員素質(zhì)較低。一方面是正規(guī)法律科班出身少，另一方面工作任務重，培訓計劃未落實，特別是適應新形勢需要的培訓沒落實，警員素質(zhì)的提高達不到時代發(fā)展的要求。三是警力資源配置不合理，首先是機構設置上小而全，每個機構都有專人，占用很多警力，其次是體制上，沿用舊的體制，分地方公安、企業(yè)公安和林業(yè)公安等等，各隸屬不同的主管部門，縣公安局對警務掌握、使用和管理職權不清。最后是科學管理上缺乏統(tǒng)一的、高效的管理體制，造成有限的警力資源浪費。
改革警務制度，挖掘資源、合理配置警力的幾點思考。
(一)以人為本，政治建警。具有一定工作技能和高度政治責任心的民警，以及由此形成結構合理的民警隊伍是決定警力的首要因素，在任何情況下，民警的素質(zhì)都直接地影響著警力的變化。公安機關堅持政治建警既是黨和人民的期望，也是新時期保持公安機關性質(zhì)、堅定正確的政治方向、履行公安職責的根本保障和前提條件。政治建警，根本一條就是要用鄧小平理論武裝民警頭腦，用江總書記“三個代表”的重要論述指導公安實踐。理論上的清醒才能保持政治上的堅定。在學習理論的基礎上，要不斷增強政治上的堅定性、敏感性和鑒別力，保證黨對公安工作的絕對領導，使公安機關始終忠于國家、忠于人民、忠于法律，并自覺遵循社會主義初級階段的客觀規(guī)律開展工作，真正成為黨和人民信賴的人民民主專政的工具。政治建警最重要的一條是樹立終身為警的觀念，時時為警觀念，就是無論何時、何地任何情況是警察就是要履行警察職責，無論是當班與否，職責范圍內(nèi)外與否，都要挺身而出，自覺履行職責，協(xié)助處理好各種事件與案件，處處樹立警察的高大形象，以高度的責任心和政治責任感贏得黨和人民的信賴。
(二)嚴把“入口”，暢通“出口”。長期以來，“入口”把關不嚴是造成民警的基本素質(zhì)特別是文化素質(zhì)偏低的一個主要因素。當然這有著各種各樣的歷史原因，解決的辦法是抓住市場經(jīng)濟條件下人才市場活躍的有力時機，嚴格依照《中華人民共和國人民警察法》及國家公務員制度的有關規(guī)定，采取公開考試、公開招收等措施強化“入口”的規(guī)范性和制約機制。同時，對隊伍中一些不能勝任公安工作，屢屢違紀違規(guī)給公安事業(yè)造成嚴重后果的“害群之馬”，要依照有關管理條例，清退出公安隊伍，以維護法律法規(guī)的權威性，保證隊伍的純潔。
(三)、強化培訓、提高素質(zhì)。公安教育內(nèi)容廣泛，基層公安機關應從實際出發(fā)，抓住符合實戰(zhàn)需求的教育重點，本著缺什么補什么的原則，強化民警知識“充電”，提高民警的綜合素質(zhì)。尤其是縣級公安機關，沒有自己專門的教育培訓組織機構，只能依靠上級公安部門一年有限的幾次、有限的幾個名額參加培訓，工作一忙，還會受到?jīng)_擊。這樣長期不“充電”，知識得不到更新，專業(yè)技能得不到提高，民警的素質(zhì)實際上就是在下降。應當結合實際，積極為民警的再教育創(chuàng)造條件，較為系統(tǒng)地定期組織民警輪訓。同時，要加大交流輪崗力度，培養(yǎng)一專多能的公安干警，以適應新形勢對公安干警提出的新要求。
(四)、從嚴治警，從優(yōu)待警。抓好公安隊伍領導班子建設，是充分發(fā)揮警力資源效應的關鍵。從嚴治長，首要的是發(fā)揮黨委班子的核心領導作用。黨委班子要時時刻刻警醒自己，發(fā)揮模范標桿作用，以自己的言行舉止激勵民警。其次是要抓好中層領導班子建設。在從嚴治警的同時，還不應忘記從優(yōu)待警。“從嚴治警一本書，從優(yōu)待警一句話”已越來越成為隊伍難于管理的突出問題。政治上，要關心重視民警的進步，提拔任用，評先評優(yōu)，要重實績，重公認，不主觀臆斷；工作上，要想方設法為民警提供寬松環(huán)境，幫助解決工作中遇到的困難，緩解工作壓力；生活上，要提倡用家庭式的關愛溫暖人，采取一些切實可行的措施，幫助民警解決后顧之憂；在方法上，要與民警平等相處，民警最歡迎的還是領導以平常的姿態(tài)與民警交心談心，架起理解的橋梁。
(五)資源重組，科學決策。精簡專業(yè)部門，充實綜合部門。盡快建立一個高效靈敏、指揮暢通、一呼百應的整體聯(lián)動機制，改革現(xiàn)行的公安管理體制，實現(xiàn)資源重組，這既是警力資源開發(fā)的需要，更是從制度上保證優(yōu)秀警察脫穎而出，實現(xiàn)一警多能，綜合開發(fā)警力資源之所需。要防止民警充實基層后再次出現(xiàn)機關化傾向，變“坐堂接診”為“外出巡診”，提高街頭的見警度?；鶎訉崙?zhàn)單位推行彈性工作制、二班制和夜班制等勤務模式，在城區(qū)派出所取消了雙休日集中休假制度，民警周二至周日輪流休息，解決“群眾休息我休息，群眾上班我上班”的機關化問題。白天，社區(qū)民警結合社區(qū)巡邏開展走訪、入戶調(diào)查、安全檢查、整改隱患。夜間，進行入戶調(diào)查走訪發(fā)動群眾，組織治安志愿者義務值勤，帶領保安聯(lián)防隊員開展社區(qū)巡邏防范和盤查檢查。
1、精簡內(nèi)設機構，規(guī)范警種職能。分工過細，職能交叉，層次不清是縣級公安機關機構設置的突出問題。目前，縣級公安機關內(nèi)設的科室所隊多達15個以上，幾乎與省、市級一一對應。警種多，有的警種機構建制又高于其它部門，這種狀況常造成指揮協(xié)調(diào)不力，部門與部門之間相互扯。
皮，也不利于將警力向一線傾斜?？h級公安機關的機構設置應突出戰(zhàn)斗實體的需求，改變分工過細、警種過多的現(xiàn)狀。無需講究上下對口，將職能重疊的部門合并，減少警種，徹底改變“小而全”的做法，將合并后的富余警力充實到基層一線，增強實戰(zhàn)能力。其次是要規(guī)范各警種的職能。職責清晰可使警力資源合理操作?！度嗣窬旆ā访鞔_了公安機關職責的14個方面，這是從法律上對人民警察職責的確認。必須依照警察法的規(guī)定，明確各種職責，相應地配置、開發(fā)警力資源。再次是建立相對集中的警務聯(lián)動區(qū)，如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中心派出所等，合理配置警力，調(diào)劑警力資源。最后要建立以塊為主的警務指揮機制，對所有警務資源實行以塊為主，統(tǒng)一收編，統(tǒng)一使用，改革現(xiàn)有的隸屬關系不合理的狀況。
2、改革人事制度。調(diào)動民警的積極性，建立以績效考評為主要內(nèi)容的激勵機制，用一定的標準去評估民警個體的績效，并將評估結果作為民警提升、晉級、加薪、獎勵換崗的依據(jù)，開展崗位競爭，可以促使每一個民警產(chǎn)生壓力和動力，由此推動公安機關內(nèi)部警力的合理、有序流動，形成合理的結構組合，進一步激發(fā)民警的積極性和創(chuàng)造性，使警力資源處于最佳狀態(tài)。
3、落實責任制。進一步理順實戰(zhàn)指揮、整體聯(lián)動機制，專門規(guī)范分級處警制度和工作職責，明確由“110”負責統(tǒng)一指揮調(diào)度點線面上的各股防控力量，有權指令開展全縣或區(qū)域范圍的警情處置和圍堵追緝工作。在具體工作中，將刑事、治安案件，交通、火災事故等各類警情定級，明確規(guī)定根據(jù)警情大小和緊急程度，分別由對應級別的領導親赴現(xiàn)場指揮處置。由局領導到場處置的`警情，涉案地派出所、交巡警大隊和局有關科隊的領導要同時到場。其他一般警情由各警種的相關民警承擔處警責任。建立以派出所為單位劃分防控工作責任區(qū)，繪制派出所的防控作戰(zhàn)圖，實行掛圖作戰(zhàn)；把派出所、交巡警、刑偵、治安等警種和機關掛鉤部門警力、社會防范力量統(tǒng)一納入責任區(qū)，根據(jù)屬地管理與業(yè)務主管相結合的原則分別承擔防控責任。各個警種和每個民警在責任區(qū)內(nèi)既擔共同責任，又負單獨責任。
(六)綜合治理，群防群治。群眾路線，群眾工作是公安建設的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是彌補公安自身警力不足，開發(fā)警力資源的另一有效途徑。市場經(jīng)濟條件下解決社會治安問題總的對策是：在“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針指引下，以專門機關與群眾路線相結合的歷史經(jīng)驗為基礎，遵循社會治安綜合治理的基本方針，貫徹執(zhí)行“打防并舉，標本兼治，重在治本”的工作原則，在各級黨委和政府的統(tǒng)一領導下，各部門齊抓共管，各司其職，運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化的、教育的、技術的等多種手段，融打、防、教、管、建、改為一體，形成嚴密有序的預防犯罪體系，以達到最大限度的控防犯罪和減少犯罪，實現(xiàn)社會長治久安的目的。走群眾路線，首先要樹立良好的公安隊伍形象。沒有好的形象，是得不到人民群眾的擁護、支持和愛戴的。其次是要堅持社會治安綜合治理的方針，充分發(fā)揮準治安力量，如治保干部、聯(lián)防隊伍、企事業(yè)保安組織的作用，建立起群防群治的社會大治安防范格局。近年來，基層群防群治組織作用嚴重弱化，有的已名存實亡，這固然有經(jīng)濟利益的因素，但與公安機關放松了監(jiān)督管理不無關系。要改變這一狀況，就必須使各個社會組織和廣大群眾認清安全利益與經(jīng)濟利益的關系，必須進一步加強對群防群治組織的管理和指導，使之真正成為維護社會治安的一支值得信賴的力量，從而最大范圍地延伸警力空間。
(七)保障經(jīng)費，科技強警。科技不僅是第一生產(chǎn)力，還是公安機關第一戰(zhàn)斗力?，F(xiàn)代高科技的運用，可以大大解放警力，提高警務工作效率。在現(xiàn)代社會，開展各項工作都離不開科技的武裝，開發(fā)警力資源更加離不開科技手段。從目前情況看，整個公安系統(tǒng)科技意識仍很淡薄，對民警科普知識的教育基本處于空白或不自覺狀態(tài)。用高科技的設備、裝備武裝民警，增大高科技的投入外，更主要的是要強化科技是第一生產(chǎn)力的觀念，抓好科技知識的普及教育，以適應日新月異的科技時代要求，這也是今后開發(fā)警力資源增強警力的最大空間。
(作者池榕華系大田縣公安局副政委林書設系大田縣委政法委副主任科員盧有明系大田縣公安局辦公室主任)。
三變改革工作實施方案篇二
深化城市管理體制改革是提高城市現(xiàn)代化管理水平的必然要求，也是提升城市環(huán)境品質(zhì)、改善群眾人居環(huán)境的重要舉措。為著力解決城市管理體制的深層次矛盾，理清管理職能，強化工作責任，充分調(diào)動區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各個層面積極性，根據(jù)市委區(qū)委貫徹黨的十八屆三中全會和市委五屆全會工作部署，現(xiàn)就城市管理體制改革提出如下意見。
一、指導思想。
深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，順應我區(qū)全面構建北京行政副中心對城市管理工作提出的新要求，以構建屬地管理、條塊聯(lián)動、責權明確、監(jiān)管到位、執(zhí)法有力的城市管理體制為目標，著力破解城市管理矛盾問題，明晰管理職能，強化工作責任，實現(xiàn)“城市管理問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、管控到位、執(zhí)法有力”的階段管理目標，努力實現(xiàn)職能與職責相匹配、發(fā)展與投入相適應、監(jiān)管與激勵相協(xié)調(diào)，全面提升城市管理的質(zhì)量和水平，打造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、管理優(yōu)化、服務優(yōu)質(zhì)的通州城市管理新標桿。
二、基本原則。
重心下移、屬地管理原則。進一步確立區(qū)級政府在城市管理中的主導地位，實行區(qū)負總責、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓的城市管理責任制。駐區(qū)單位服從所在區(qū)政府（園區(qū)）的統(tǒng)一管理，支持配合做好城市管理各項工作。
優(yōu)化職能、相對集中原則。按照一件事情原則上由一個部門管理的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調(diào)整歸并、優(yōu)化整合城市管理相關職能，明確管理權限，落實管理責任。
事權下放、權責一致原則?？茖W界定市、區(qū)城市管理職能、權限與責任，權隨責走、費隨事轉(zhuǎn)，合理調(diào)整分配市、區(qū)兩級財權以及各職能部門財權，使財權與事權相匹配，增強城市管理實效。
公眾參與、共同治理原則。嚴格落實城市管理各項法規(guī)規(guī)定，創(chuàng)新管理機制，加大公眾、社會組織、市場主體參與城市管理的力度，引導社會資源投入城市管理，著力構建政府主導、社會協(xié)同、公眾參與的城市管理格局。
三、
主要任務。
（一）著力構建部門聯(lián)動重心下移的屬地管理機制。
1、設置城市綜合管理監(jiān)管機構。區(qū)政府依托現(xiàn)有的數(shù)字監(jiān)控網(wǎng)絡，建設跨領域的綜合數(shù)字化城市管理平臺，實現(xiàn)對城市管理服務執(zhí)法的實時統(tǒng)一調(diào)度指揮。區(qū)政府設置城市綜合管理監(jiān)管中心，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設置城市綜合管理監(jiān)管分中心，村（社區(qū)）建立管理網(wǎng)絡接收終端，構建“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的城市綜合管理體制構架。監(jiān)管中心機構職能、人員編制另行規(guī)定。其主要職能是對發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的涉及城市管理問題第一時間通報城市管理各職能部門處理。屬地政府是轄區(qū)城市綜合監(jiān)管的第一責任人，監(jiān)管分中心受區(qū)監(jiān)管中心和屬地政府雙重領導，負責統(tǒng)籌全區(qū)監(jiān)管工作布局、監(jiān)管機構設置、決策全區(qū)監(jiān)管流程、標準，以及對監(jiān)管分中心進行日常督查、業(yè)務考核等工作。
2、突出街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理主體地位。堅持“條塊結合、以塊為主，屬地管理、責權明晰”的原則，突出強化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理職能，實現(xiàn)城市管理的前置管理和重心下移。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法履行組織領導、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等城市管理、執(zhí)法工作職能，負責統(tǒng)籌、整合、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各條塊管理、執(zhí)法和社會自治組織及人員，組織落實社會治安、交通、環(huán)境等城市的日常綜合管理，第一時間解決屬地出現(xiàn)的各類管理問題。轄區(qū)執(zhí)法隊接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局雙重領導，各基層執(zhí)法隊的日常指揮權、調(diào)度權、管理權、考核權下移至各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村（社區(qū)）作為基層群眾性自治組織，其主要職能是動員居民群眾和轄區(qū)單位參與城市管理，協(xié)助做好村(社區(qū))管理工作。
3、強化街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責任。建立區(qū)政府牽頭抓總、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地負責、村（社區(qū)）融入、市民群眾共同參與的城市管理責任體系。明確管理目標、管轄范圍和工作任務，著力解決重建設輕管理、重執(zhí)法輕管理、以罰代管、注重審批不落實監(jiān)管職能等問題。按照“誰權屬誰負責”的原則，強化守口有責。明確各相關行業(yè)部門管理責任，落實監(jiān)管職責，結合自身職責做好綜合服務管理執(zhí)法保障。駐區(qū)各職能單位服從屬地政府的統(tǒng)一管理，支持配合屬地做好城市管理各項工作。通過強化屬地、行業(yè)部門管理責任，努力構建事權明晰、權責一致、無縫對接、監(jiān)督有力的城市管理責任體制，實現(xiàn)部門聯(lián)動、分工協(xié)同，有效履行城市綜合管理職能。
（二）著力構建規(guī)范高效的城市管理工作運行機制。
1、建立健全城市綜合管理標準管理體系。全面推進城市綜合管理標準化建設，量化城市管理目標，細化管理標準，規(guī)范管理流程，明確管理責任，使每一個管理部門、管理行業(yè)、管理單位都有自己的管理標準和執(zhí)行制度，提升城市管理精細化、制度化、長效化水平。
2、健全綜合監(jiān)管考核機制。依托監(jiān)管中心的城市管理指揮系統(tǒng)，建立層級考核體系，區(qū)政府對各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市管理相關部門、住區(qū)有關單位履行城市管理職能情況進行考核，構建經(jīng)濟激勵、組織評價、行政績效“三位一體”的綜合考評問責體系，每月通報、公布考核成績，并對在全區(qū)綜合管理月度考核中連續(xù)末位三次以上的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住區(qū)單位、區(qū)屬企業(yè)黨政領導實行問責。加強考核結果運用，以此作為“以獎代補”資金發(fā)放依據(jù)。區(qū)組織人事部門要依據(jù)考評結果，重點考察培養(yǎng)選拔城市管理執(zhí)法領導干部和后備干部。區(qū)審計財政部門要加強立項審計工作，完善“以獎代補”實施方案，落實“以獎代補”專項資金，確定發(fā)放標準和金額，充分調(diào)動城市管理執(zhí)法各部門的工作積極性。
3、建立公眾參與的工作機制。按照以人為本、關注民生的服務型政府的要求，加強信息公開，擴大公眾知情權，建立完善公眾參與的工作機制。城市管理各相關職能部門要積極搭建參與平臺，讓公眾全過程參與城市管理。要適時公開政府計劃實施的城市建設和管理事項，動員各界參與決策。大型綜合執(zhí)法行動，要吸收市民群眾參與聯(lián)合執(zhí)法全程，區(qū)屬報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要加強宣傳報道，引導輿論。壯大城管志愿者隊伍。社區(qū)至少有一支志愿組織，動員社區(qū)群眾參與城市管理服務。聘請城市管理監(jiān)督員。廣泛聽取社會各界的意見和建議，對行政執(zhí)法工作進行有效監(jiān)督，不斷改進工作、提高服務水平。開展假日文明行動。區(qū)文明委要制定計劃，利用周末和節(jié)假日組織市民參與城市綜合管理服務活動，倡樹社會文明新風。
4、完善城市管理市場化運作機制。發(fā)揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與城市管理向城市治理的轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)造條件，引入市場機制，委托企業(yè)和社會團體負責日常城市管理服務工作。推行服務外包。借鑒小廣告服務外包經(jīng)驗，逐步將市容環(huán)境秩序類問題交給社會服務單位，最大限度降低執(zhí)法成本。城市管理各相關部門要研究落實“門前三包、戶外廣告、建筑（渣土）垃圾清除”等重點城市管理項目推向市場化運作。
（三）著力構建保障有力的城市管理執(zhí)法保障機制。
1、建立城市網(wǎng)格化信息互通互聯(lián)機制。以我區(qū)的數(shù)字化城市管理模塊化建設為平臺，建立信息共享機制，實現(xiàn)城市各職能部門在管理服務執(zhí)法方面的互通互聯(lián)互認。城管、工商、市政管委、公安等相關職能部門均可通過共享許可從平臺獲取共享信息。進一步整合城市網(wǎng)格化信息平臺、街面視頻監(jiān)控系統(tǒng)、執(zhí)法車無線取證系統(tǒng)等信息技術和資源，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮處置的水平，提高主動發(fā)現(xiàn)、快速反應、協(xié)同應對、有效處置的能力。在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立起溝通快捷、分工明確、責任到位、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理服務執(zhí)法體系。
2建立行刑銜接制度。區(qū)政法委會同人大研究落實“深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制”的問題。城市管理各相關部門要會商公安、法院等部門，細化明確案件移轉(zhuǎn)的證據(jù)規(guī)則、標準、途徑、時限等具體事項，建立部門間高效運行的銜接機制和辦法,合力懲治違法犯罪行為。抓緊推動司法機關建立非訟案件快速執(zhí)行機制，對城管執(zhí)法機關申請法院強制執(zhí)行的案件，發(fā)揮簡易程序作用，提高執(zhí)行效率。
3、健全城市管理執(zhí)法公安保障機制。強化城管、公安部門聯(lián)動聯(lián)勤機制，加強城市管理執(zhí)法的公安保障。以成文法規(guī)的形式進一步明確在處理以暴力阻礙城管執(zhí)法工作時，公安機關應按妨礙公務罪對當事人進行從嚴處理，以增強城管執(zhí)法的權威性。同時明確各相關部門應積極配合城管執(zhí)法機關調(diào)查取證工作，提高城管執(zhí)法的時效性。
4、建立聯(lián)動懲戒機制。依托區(qū)域信息平臺，把行政處罰結果納入前端行政部門管理和信用約束范疇，推進城管處罰結果與企業(yè)信用、年檢、備案、登記、房產(chǎn)交易等管理手段掛鉤，建立個人征信體系，與個人銀行貸款、子女入學、社會保險、購買房屋、辦理居住證等手段銜接，合力懲治違法行為，提高違法成本。
5、設立城市管理執(zhí)法專項經(jīng)費。設立城市管理執(zhí)法保障專項業(yè)務經(jīng)費，采取區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)各承擔50%方式集中使用，由區(qū)政府對各轄區(qū)和城市管理相關部門實施考核獎懲。設立年度“以獎代補”專項資金。完善考評辦法和考核機制，強化監(jiān)督檢查，實行獎優(yōu)罰劣。要加大對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理執(zhí)法工作的經(jīng)費投入，通過設立專項資金、以獎代補等形式，對老舊小區(qū)、背街小巷、城郊結合部等城市管理難點、熱點問題和重點區(qū)域進行集中整治和管理。
四、工作要求。
1.加強組織領導。由區(qū)政府牽頭組成專門工作機構，認真抓好意見的貫徹落實和督查推進。各職能部門要依據(jù)《進一步深化城市管理體制改革的意見》，結合部門職能，研究制定細化方案；區(qū)編制部門要加快研究與新型城管體制相匹配、科學高效的城管編制方案；區(qū)法制辦要牽頭對部門職能交叉、管理主體多元的管理事項進行法規(guī)梳理，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法標準。
2.做好宣傳推進。城市管理體制改革是一項系統(tǒng)工程，關系到城市發(fā)展和人民群眾切身利益，宣傳部門要從有利于城管事業(yè)發(fā)展的高度，加強政策宣傳和輿論引導，以增進共識、統(tǒng)一思想，營造全社會關心、重視和支持城市管理體制改革的良好氛圍。
3.緊扣時間節(jié)點。城市管理體制改革涉及的部門多、事項多、法規(guī)多，涉及到職權職責和利益調(diào)整，各級各部門黨政領導要以改革大局為重，堅定不移、不折不扣地執(zhí)行落實區(qū)委、區(qū)政府的改革方案，要按照區(qū)委區(qū)政府確定的時間節(jié)點，依據(jù)各自分工，加大工作推進力度，確保城市管理體制改革工作啟動實施。
三變改革工作實施方案篇三
一、問：什么是“三變”改革？
答：是指通過市場化運作方式，深入開展農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東等三項改革，將農(nóng)村集體、農(nóng)民的“死資源”變?yōu)椤盎钯Y產(chǎn)”，讓村集體和農(nóng)民群眾享受到入股分紅收益，進一步增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，切切實實讓農(nóng)民富起來，簡稱“三變”改革。
2015年中央扶貧開發(fā)工作會議上，習近平總書記首次提及“三變”改革，他指出，要通過改革創(chuàng)新，要讓貧困地區(qū)的土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風光等要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動貧困群眾增收。
2017年2月5日，“三變”改革作為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的亮點措施被寫進中央一號文件，文件指出，要從實際出發(fā)，探索發(fā)展集體經(jīng)濟有效途徑，鼓勵地方開展資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東等改革，增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力和實力，進一步增加群眾經(jīng)濟收入，不斷促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村改革發(fā)展。
二、問：“三變”改革在我國什么地方取得了顯著成效？
答：2014年以來，六盤水市探索推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，激活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)、人力資本，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民群眾增收、農(nóng)村生態(tài)增值，改革工作取得了顯著成效。目前，六盤水市“三變”改革已覆蓋65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、31個社區(qū)（街道）、881個行政村、29個省級農(nóng)業(yè)園區(qū)。土地承包經(jīng)營權入股163.49萬畝，整合財政資金7.83億元，撬動村集體自有資金1.26億元、農(nóng)戶自有資金5.07億元、經(jīng)營主體資金44.98億元參與入股。共有49.32萬農(nóng)戶成為股東（其中貧困戶13.97萬戶），帶動162.03萬農(nóng)民（其中貧困人口40.16萬）受益。“三變”改革六盤水市“三變”改革得到了中央領導的高度關注和充分肯定，中央政治局委員、國務院副總理汪洋多次對其作出重要批示，要求在全國探索試驗推廣。2016年8月23日至24日，時任中央農(nóng)村工作領導小組副組長、中央財辦副主任、中央農(nóng)辦主任的唐仁建同志（現(xiàn)任甘肅省委副書記、省人民政府省長）赴六盤水市，就“三變”改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進行考察調(diào)研，并撰寫了《萬變不離其宗：打造“股份農(nóng)民”》的調(diào)研報告，認為六盤水市“三變”改革的核心是打造“股份農(nóng)民”，通過集體資源調(diào)動政府資源、政府資源撬動社會資源的“雙輪驅(qū)動”，有效活化了要素資源，實現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)連體”“股權連心”，極大地調(diào)動了農(nóng)民積極性。
三、問：“三變”改革有哪些主要內(nèi)容？
答：1.資源變資產(chǎn)。村集體以集體土地、森林、經(jīng)濟林、草地、荒山、灘涂、水域等自然資源性資產(chǎn)和房屋、建設用地（物）、基礎設施等可經(jīng)營性資產(chǎn)的使用權，通過合同或者協(xié)議方式，投資入股企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，享有股份權利和股金收益分紅。2.資金變股金。以各級各部門投入到農(nóng)村的發(fā)展類、扶持類財政資金（補貼類、救濟類、應急類資金除外），在不改變資金使用性質(zhì)和用途的前提下，原則上可量化為村集體或農(nóng)民持有的資金，通過合同或者協(xié)議方式，量化到村集體和農(nóng)戶，投資入股經(jīng)營主體，享有股份權利和股金收益分紅。3.農(nóng)民變股東。農(nóng)民自愿以自有耕地、林地的承包經(jīng)營權、住房財產(chǎn)權、宅基地使用權，以及資金、技術、自有大中型農(nóng)機具、設施蔬菜大棚、無形資產(chǎn)等生產(chǎn)要素，通過合同或者協(xié)議方式，投資入股經(jīng)營主體，享有股份權利和股金收益分紅。
四、問：“三變”改革是強制性的嗎？
答：“自愿自主”是“三變”改革遵循的第一條原則。工作中，各級各部門將充分尊重新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體和農(nóng)民意愿，把選擇權交給農(nóng)民，依法行政，不搞強迫命令，不搞一刀切。
五、問：“三變”改革能為農(nóng)民帶來哪些收益？ 答：舉個例子，李如明是六盤水市水城縣米籮鎮(zhèn)的一個普通村民，也是當?shù)刂呢毨簦抑型蟽簬Ю瞎灿?口人，名下3畝田，過去以種植玉米、土豆為主，家庭年收入不足2000元。自從村里實行“三變”改革以來，他不僅用3畝農(nóng)田入股了當?shù)氐囊患耀J猴桃種植企業(yè)，還和妻子一起在獼猴桃基地打工，管理著一片果園，除每年固定領到一定數(shù)額的紅利，獼猴桃達產(chǎn)后還可以拿到分紅。當了半輩子農(nóng)民的李如明現(xiàn)在有了兩個新身份——“新股民”和“職業(yè)農(nóng)民”，去年底，通過自己的努力和“三變”帶來的經(jīng)濟收益，他徹底實現(xiàn)了脫貧，家里蓋起了新房，還有了存款。
六、問：我縣“三變”改革試點的主要實施步驟是什么？ 答：縣委、縣政府將按照積極穩(wěn)妥、試點先行、風險可控的原則，以行政村為基礎實施單元開展試點工作，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選2—3個行政村開展試點，主要按照“梳理可變資本、選準主導產(chǎn)業(yè)、引進承接載體、帶動農(nóng)戶參與、確定受益對象、落實投放資本、協(xié)商合作事項、簽訂合同協(xié)議、推進項目實施、抓好總結驗收”等“十步走”的基本流程，循序漸進、穩(wěn)步推進“三變”改革。在不斷實踐、探索、完善的基礎上，進一步完善工作方案，形成一套科學合理、簡便易行、有序有效、風險可控的規(guī)范化操作辦法，逐步推廣到全縣344個行政村，促進“三變”改革深入推進。
三變改革工作實施方案篇四
以《福建省殯葬管理辦法》為指導，按照國務院《殯葬管理條例》等法規(guī)要求，將興建、改造殯葬服務設施納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設規(guī)劃，把建設殯葬設施，提高火化率，制止亂埋亂葬等作為精神文明建設的重要內(nèi)容。殯葬改革是我們黨和政府一貫積極倡導和推行的一項重大社會改革，是利國利民、造福子孫的一件大好事?，F(xiàn)階段興建農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂是處理骨灰切實可行的表達式，也是改革喪葬陋習的一項有效措施，應本著“因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導、加強管理”等方針，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設。
二、加強領導，廣泛宣傳，扎實抓好殯葬改革工作。
1、廣泛宣傳，營造氛圍。殯葬改革是一場直接觸及幾千年傳統(tǒng)習俗的大變革，是黨和政府倡導的一項重要政策。推行火葬、改革土葬是一件利國利民的大事，也是社會文明進步的重要標志。因此，各村要充分利用各種群眾喜聞樂見的形式，利用宣傳欄、橫幅標語，分發(fā)宣傳材料等形式，廣泛、深入地宣傳國家殯葬改革的方針、政策和法規(guī)，宣傳殯葬改革對保護資源，促進社會主義精神文明的重要作用，宣傳亂葬對于秀麗山川、生態(tài)環(huán)境乃至子孫后代生存環(huán)境的危害性，讓廣大群眾認識到實行火葬是一種有利于節(jié)約土地、凈化環(huán)境、節(jié)約開支、減輕農(nóng)民負擔的好事。各村要召開會議傳達貫徹殯葬管理政策，通過黨員干部會、村民代表會等形式，組織干部進村入戶，實行干部包村宣傳，提高群眾認識，教育廣大黨員、干部帶頭執(zhí)行殯改的有關規(guī)定，既要加大下面典型宣傳，也要對違反殯葬管理規(guī)定的人和事予以曝光，使我鎮(zhèn)關于推進殯葬改革的決策部署深入人心，促進殯葬改革工作的深入開展。要大力提高節(jié)儉辦喪事的文明新風，宣傳違反殯葬管理的處罰規(guī)定，對毀林占地建墳、亂建墳墓的典型事件要予以平毀并要處罰處理，在全鎮(zhèn)形成有利于殯改的良好氛圍。
2、切實加強組織領導，保證殯改工作順利有序進行。鎮(zhèn)成立了殯葬改革工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務副組長，分管綜治及民政的領導為副組長，成員單位由民政辦、派出所、國土所、村建站、林業(yè)站等負責人組成，小組下設辦公室鎮(zhèn)指定2名聯(lián)絡員，村由村主任兼任信息員，明確分工，責任到人，確保殯改工作有序進行。
三、
基本原則和要求。
1、農(nóng)村公益性公墓應利用脊地，嚴禁占用耕地和在公路、河流、主干道兩側(cè)及風景區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周邊地區(qū)水源保護區(qū)內(nèi)建設公益性公墓。同時，也要尊重當?shù)厝罕姷囊庖?，在選定公益性公墓時，可邀請當?shù)赜杏绊懙拇迕翊韰⑴c一道擇地，便于大多數(shù)人接受。
2、農(nóng)村公益性公墓要嚴格控制墓穴用地面積，按照保護環(huán)境、節(jié)約土地的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，每穴墓不得超過3平方米。安葬時應以土掩埋，以利綠化；以碑為標志的應統(tǒng)一規(guī)格，宜小不宜大，盡量使用臥碑或橫碑。禁止建造大型墓、家庭（宗族）墓。
3、農(nóng)村公益性墓地、骨灰堂嚴禁對外經(jīng)營，不得為本村村民以處的其他人員提供墓穴用地。
4、每個村原則上興建一處公益性公墓或一座骨灰堂（盡量利用舊墓地），偏遠、人口較多的自然村根據(jù)需要，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，也可設置公益性公墓。各村可側(cè)重于骨灰堂的存放設施建設，特別是多姓的村，要盡可能集中建一處骨灰堂，也可利用祖祠空余房間作為骨灰安放，便于村民就近祭祀。
5、農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂建設，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意，報縣民政部門審批。
四、時間安排及要求。
1、準備階段（2005年5月—2005年7月15日）。各村要認真組織，廣泛宣傳，并召開村兩委會、村民代表會，做好各村公益性公墓或骨灰堂的規(guī)劃、選址工作，并做好申請報批材料。
2、實施階段（2005年7月16日—2005年8月15日）。搞好整體規(guī)劃，分步進行，先開路后整臺面，一處公墓原則上要統(tǒng)一墓型，最少要一平臺一墓型，專人制作。安葬時應以土掩埋為主，盡量避免使用硬化材料，統(tǒng)一綠化。公墓規(guī)模一般可按本村人口年死亡率6‰作規(guī)劃，先期可造3年需要量的示范墓葬，示范墓待驗收后即可安放骨灰。
3、管理要求：各村必須嚴格執(zhí)行各級政府關于殯葬改革和公墓管理的有關政策規(guī)定，制定有效的管理制度，以成本計費原則規(guī)范收費額度，計費標準要向村民公布，接受縣民政局和物價部門的監(jiān)督管理。
五、農(nóng)村公益性公墓建設補助方案和獎勵措施。
1、公墓、骨灰堂（樓）要求在2005年8月底前完成，經(jīng)縣、鎮(zhèn)主管部門驗收認定后，縣補助每個村3000元，鎮(zhèn)政府補助每個村3000元；在2005年9月底前完成的，按上述標準的70%撥補；在10月底前完成的，按上述標準的50%撥補；超過上述時限，不予補助。
2、各村在8月底前完成公墓或骨灰堂（樓）建設，給予所在村工作人員獎勵3000元，逾期不予獎勵。縣殯儀館建成投入使用后，火化率達100%并按規(guī)定安放骨灰的，每個村獎勵3000元。
茍?zhí)谜2005]43號。
各村黨(總)支部、村民委員會、直屬黨委、鎮(zhèn)直各單位：
為貫徹落實國務院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》，根據(jù)新密辦(2005)41號文件《新密市殯葬改革工作實施方案》，進一步加強我鎮(zhèn)殯葬改革事業(yè)進程，現(xiàn)就依法強力推行殯葬改革工作制定如下實施方案：
以國務院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》為依據(jù)，按照“城鄉(xiāng)一體，整體推進，一步到位，全面規(guī)范”的要求，認真落實殯葬改革工作的各項措施，在全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)強力推行火化，革除喪葬陋俗，全面完成市下達的殯葬改革責任目標，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)殯葬改革工作新局面。
二、組織領導。
為加強殯葬改革工作的領導，鎮(zhèn)黨委、政府成立“茍?zhí)面?zhèn)殯葬改革委員會”，負責領導、協(xié)調(diào)和管理全鎮(zhèn)的殯葬改革工作。委員會下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)民政事務服務中心，具體負責殯葬改革的組織、監(jiān)督、檢查、考核和評比等日常工作。各村要建立相應組織和工作機構，指定專人負責，加強對殯葬管理的組織指導，確保工作順利開展。
三、主要任務。
(一)利用多種方式和途徑，深入宣傳有關殯葬管理的法律法規(guī)，動員廣大人民群眾積極支持和參與殯葬改革。
(二)按照統(tǒng)一部署，實行“零點行動”即從2005年9月1日零時起，全鎮(zhèn)所有亡故人員遺體一律實行火化(國家政策規(guī)定的少數(shù)民族除外)。
(三)革除喪葬陋俗，禁止在公共場所搭設靈棚，停放遺休，吹奏哀樂，拋撒、焚燒冥幣及其它迷信物品。
(四)完善骨灰存放設施建設，規(guī)范骨灰處理方式，提倡骨灰進入公益性公墓、骨灰堂存放，火化后深埋不留墳頭，禁止將骨灰裝棺土葬。(五)建立健全機構，落實工作職責。
四、時間安排。
(一)宣傳發(fā)動階段(從2005年8月16日至2005年8月31日)。各村、各有關部門要集中力量，集中時間，運用各種有效方式，深入宣傳國務院《殯葬管理條例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理條例》及新密市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、政府關于殯葬改革工作的有關文件精神，改革群眾殯葬觀念，倡樹文明新風。(二)強力推行階段(從2005年9月1日0時至市殯儀館建成投用)。在市殯儀館沒有建成之前，按屬地管理原則，亡故人員的遺體由所在村負責落實運往鄰近縣(市)殯儀館火化，所需費用由喪事承辦者承擔。鎮(zhèn)直各單位亡故人員的火化工作由本單位負責落實。鎮(zhèn)民政事務服務中心負責做好周邊縣(市)殯儀館的協(xié)調(diào)工作。對偷埋土葬的遺體，一律依法強制起尸火化，起尸火化工作由村組織實施，費用由喪事承辦人承擔。(三)完善規(guī)范階段(市殯儀館建成投用后)。亡故人員的尸體原則上在本市殯儀館火化。要認真規(guī)范殯葬管理制度，完善殯葬改革工作措施。鎮(zhèn)民政事務服務中心要進一步配合市民政局，大力做殯葬改革的完善提高工作，推進我鎮(zhèn)殯葬改革工作邁入正?；?、科學化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。
五、保證措施。
(一)宣傳輿論開路，黨員干部帶頭。鎮(zhèn)政府要印發(fā)宣傳資料1萬份，《通告》350份，組織宣傳車入村巡回宣傳；各村委在轄區(qū)內(nèi)醒目位置懸掛宣傳橫幅，書寫固定標語(每村橫幅不少于10幅，固定標語不少于10條)。把通告張貼到每個村民組，把宣傳資料發(fā)送到戶；鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論宣傳的主陣地作用，開設專題欄目、強化宣傳教育；鎮(zhèn)直單位要在單位門口懸掛殯葬改革橫幅。要通過大張旗鼓的宣傳活動，使殯葬改革政策、法規(guī)家喻戶曉，為殯葬改革工作的順利開展營造濃厚的輿論氛圍。全鎮(zhèn)國家公職人員和黨員干部要認真按照有關文件規(guī)定要求，從自身做起，從身邊人做起，做推行火葬的帶頭人，做殯葬改革的開拓者，引導、帶動群眾自覺參與殯葬改革。
(二)層層簽訂目標，認真落實責任。火化工作實行屬地管理責任制和支書、主任負責制，鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)直有關單位、各村簽訂目標責任書，層層落實殯葬改革工作的目標、任務和職責，建立獎懲兌現(xiàn)的激勵機制，確保全鎮(zhèn)殯葬改革工作目標的實現(xiàn)。
(三)嚴格殯葬管理，整頓相關市場。各村要嚴格按照《新密市死亡人口登記報告制度》的規(guī)定，認真對本轄區(qū)死亡人口進行登記上報，準確掌握死亡人口數(shù)量，防止土葬現(xiàn)象發(fā)生；鎮(zhèn)文教辦要制定和完善有關制度，加強對在醫(yī)院亡故人員的登記管理，把緊關口，嚴禁遺體運走土葬；各有關部門要按照殯葬法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范本轄區(qū)喪葬用品市場的管理，對非法制造、經(jīng)營封建迷信用品的商戶要堅決取締，對經(jīng)營、制造者依法嚴懲。
(四)強化督促檢查，建立舉報制度。鎮(zhèn)包村領導、包村干部負責督促分包聯(lián)系村和分管聯(lián)系單位的殯葬改革工作；各村也要明確殯葬改革工作聯(lián)絡員，對轄區(qū)內(nèi)的殯葬改革工作實行依法督查。建立健全舉報獎勵制度，設立舉報電話(69251006)，全天接受舉報，及時調(diào)查處理。(五)完善配套設施，確保骨灰存放。各村要科學規(guī)劃完善殯葬改革配套基礎設施，做好公益性公墓、骨灰堂建設工作，保證年底前建成并投入使用，滿足實行火葬后骨灰處理的需要。(六)改革喪葬習俗，倡導文明新風。各村要充分發(fā)揮基層組織在改革喪葬習俗中的作用，把喪葬改革納入村民自治章程、村規(guī)民約和村民守則，作為自我管理、自我教育的一項內(nèi)容，使村民主動參與喪葬習俗改革。各村委會要建立“紅白理事會”，教育和引導群眾破除喪葬陋俗，樹立文明節(jié)儉辦喪事的新風尚，堅持文明節(jié)儉辦喪事，嚴禁大操大辦和鋪張浪費，禁止在喪葬活動中從事封建迷信活動。
六、工作要求。
(一)提高認識，高度重視。各村各部門要充分認識到推行殯葬改革的重要性，主要負責同志要站在講政治的高度來重視殯葬改革工作，把它放到日常工作的重要位置，按照目標任務和要求，切實做到思想認識到位，工作部署到位，措施落實到位，確保完成責任目標。
(二)齊抓共管，形成合力。鎮(zhèn)紀檢、宣傳、民政、公安、工商、衛(wèi)生、土地、城建、勞保等殯葬改革成員單位，要密切配合，分工負責，加強信息聯(lián)絡，強化管理監(jiān)督，形成工作合力，確保工作落實。要構建“反應快捷，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，高效便民”的殯葬改革網(wǎng)絡體系，確保火化目標圓滿完成。
(三)落實責任，嚴格獎懲。鎮(zhèn)黨委、政府對年度火化率達標的村予以通報表彰，村主要干部和分管干部予以獎勵，對年度火化率不達標的，取消單位和個人的年度評先資格，并給予單位黃牌警告，對責任人給予相應處理。對亡故土葬后起尸火化的原單位干部職工，要追究死者生前所在單位領導責任，同時取消所在單位年度評先資格，同時，不再發(fā)給亡故人員親屬喪葬補助費，撫恤金和遺屬補助費。對于我市殯儀館沒有建成前,亡故人員交通費補助除市補助外,我鎮(zhèn)再補助100元,實行半年對村結算一次。對各村每發(fā)現(xiàn)1例，對包村領導、包村干部、支部、主任、主抓村干部及組長扣發(fā)1個月工資，完成任務者獎。
(四)常抓不懈，依法行政。殯葬改革是一項社會系統(tǒng)工程，也是一項長期工作，宣傳教育工作要實現(xiàn)經(jīng)常化，要充分利用正反兩面典型，加強宣傳，弘揚正氣，警示教育。要加強對殯葬管理隊伍的教育和培訓，不斷提高各級殯葬管理人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平，建立健全各項規(guī)章制度，堅持依法行政。各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位：
為貫徹落實《江西省殯葬管理辦法》和《撫州市殯葬管理實施辦法》及縣殯葬工作會議精神，積極有步驟地推行強制性火化政策，改革土葬，革除喪葬陋俗，倡導文明新風，保護土地資源和環(huán)境，促進社會主義精神文明建設，結合本鎮(zhèn)實施，特制定本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指針，以國家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動力，改革傳統(tǒng)喪葬習俗為內(nèi)容，加快殯葬設施建設，改革土葬，積極有步驟地推行強制性火化政策，破除喪葬陳規(guī)陋習，建立完備殯葬服務設施和殯葬管理服務網(wǎng)絡，反對封建迷信，形成文明、健康，崇尚科學的社會風氣，推進社會主義精神文明建設。
二、目標任務。
1、改革土葬，推行火葬。各村要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理用地的原則，逐步建立農(nóng)村公益性墓地，并加強管理，為本轄區(qū)村民提供喪葬服務。民政部門要加強對經(jīng)營性公墓和農(nóng)村公益性公墓的指導與監(jiān)督，使其規(guī)范化發(fā)展。
2、2008年9月6日零時起全面推行火化政策，死亡人員實行強制火化。
3、禁止亂埋亂葬。禁止在三沿六區(qū)（沿鐵路、公路、河道兩側(cè)，規(guī)劃建城區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)）內(nèi)葬墳。全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位干部、職工（含離、退休人員）死亡火化后，骨灰應當葬入縣公墓山或寄存在縣殯儀館骨灰堂。各村要加強領導，采取措施堅決禁止亂埋亂葬。
三、工作步驟。
按照《撫州市殯葬改革工作“十五”發(fā)展計劃》要求，本著突出重點、主攻難點、分段實施、整體推進的原則，全鎮(zhèn)的殯葬工作分為三個階段進行。
第一階段宣傳動員（2008年7月19日-9月6日）。
2、召開全鎮(zhèn)殯葬改革動員大會，各村（居）委會都要召開相應的動員大會，進行動員布置，制定具體實施方案。
3、開展殯改宣傳月活動。采取城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，集中與分散相結合的方法，開展以“改革傳統(tǒng)喪葬習俗為內(nèi)容，推行全面火化政策”為專題的宣傳月活動。各單位和所有村（居）委會要辦好墻報，張貼標語和縣政府《通告》、各村所在地懸掛橫幅，散發(fā)傳單，宣傳中做到不留死角。
4、各部門和各村（居）委會要組織廣大干部群眾深入開展殯葬改革專題學習和座談，重點學習殯葬管理的有關政策法規(guī)和目的意義等。
第二階段準備實施階段（2008年8月6日-9月6日）：
1、組建殯葬執(zhí)法隊伍并組織執(zhí)法人員進行崗位培訓。
2、清理全鎮(zhèn)喪葬用品市場。
第三階段組織實施階段（2008年9月6日零時開始）：
（一）全面火化，分步到位。以提高火化率為重點，加大執(zhí)法力度，加快工作步伐，確?；鸹繕巳缙趯崿F(xiàn)。2008年9月6日零時起實行“零點行動”，對規(guī)定區(qū)域內(nèi)死亡人員實行強制性火化。關閉火化轄區(qū)內(nèi)棺木市場。
（二）以整治“三沿六區(qū)”亂建墳墓為突破口，認真清理“三沿六區(qū)”亂建墳墓。通過整治，創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境。
四、組織領導。
1、成立赤水鎮(zhèn)殯葬改革工作領導小組。由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、黨委員委員、鎮(zhèn)紀委書記、派出所所和分管民政領導為副組長，政府辦、紀檢監(jiān)察、民政、宣傳、土管、林業(yè)、城管、公安、工商、衛(wèi)生、團委、婦聯(lián)等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，由民政所所長擔任辦公室主任。
領導小組的職責是：負責殯葬改革工作的規(guī)劃制定，協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)的殯改工作，對殯葬執(zhí)法進行監(jiān)督檢查。
辦公室職責為：負責殯改法律法規(guī)的宣傳解釋，具體落實領導小組的決策和部署，組織有關人員開展殯改文件上傳下達工作，及時通報殯改情況；做好領導小組的參謀，負責牽頭召集各職能部門協(xié)調(diào)工作，處理有關日常事務。
有關成員單位的工作職責為：
（1）民政部門：宣傳貫徹國家殯葬改革的法規(guī)和政策，制定殯葬改革有關規(guī)劃和措施，履行好殯葬管理職能，抓好殯葬改革各項措施落實，加強對殯葬服務單位管理，負責解釋政策、法規(guī)。
（2）紀檢監(jiān)察部門：加強對黨員、干部的思想教育工作，對違反殯葬管理規(guī)定的共產(chǎn)黨員、國家工作人員和有關單位負責人予以查處。
（3）宣傳部門：加強對殯葬改革、移風易俗的宣傳教育，主動組織各新聞單位運用各種宣傳媒體廣泛宣傳殯葬改革的目的意義、政策法規(guī)、正反典型，不斷提高人們推行殯葬改革的積極性和自覺性。
（4）公安部門：負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因各種案件死亡的尸體現(xiàn)場處置，并及時上報鎮(zhèn)殯葬改革工作領導小組。對阻礙殯葬管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，毀壞財物、侮辱、毆打殯葬執(zhí)法人員的人和事，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行從重從嚴處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（5）工商部門：依法加強喪葬用品市場管理，生產(chǎn)銷售喪葬用品的單位和個人必須經(jīng)民政部門審核后才能發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，對在火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售土葬用品的，堅決取締，依法處理。
（6）土管部門：加強對喪葬用地的管理，對濫占土地、亂埋亂葬和非法出售墓地的單位和個人，依法予以制止和取締。
（7）林業(yè)部門：對占用林地毀林建墓及利用木材在火化區(qū)內(nèi)搞土葬的，按照《森林保護法》的有關條款進行處罰。
（8）城管部門：對占用公共場地搭設靈柵停放遺體、擺設花圈和挽幛、吹奏喪事鼓樂的，依法予以制止和處理。
（9）衛(wèi)生部門：加強對醫(yī)院的監(jiān)督管理，對醫(yī)院同意或默許單位和個人（含喪主）將尸體外運造成棺殮土葬的，進行責任追究和行政處分。
（10）團委、婦聯(lián)職責：在青年、婦女中做好殯葬改革，移風易俗，文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育解釋工作，積極引導青年、婦女理解、支持，參與殯葬改革工作。
（11）各村（居）委會：加強對本轄區(qū)人員的宣傳教育，積極做好殯葬改革落實工作，嚴格管理和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的殯葬行為，及時主動上門做好喪戶工作，明確各村小組的工作職責，并實行零報告制（向殯改領導小組辦公室報告），確保殯葬改革工作落實到位。
2、組建赤水鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊。從民政、公安、城管、工商、國土資源、林業(yè)等部門抽調(diào)政治素質(zhì)高、原則性強、身體健康、能說肯干的人員到鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊集中辦公，具體實施全鎮(zhèn)殯葬管理的行政執(zhí)法。各村要有一名殯葬改革信息員，由各村民連長擔任。
五、處罰辦法。
1、將應當火化的遺體進行土葬的，或者將骨灰殮棺土葬的，由殯葬管理執(zhí)法隊會同有關單位責令死者親屬限期改正，拒不改正的，應采取強制性措施進行遺體火化，所需費用由死者親屬承擔。要采取強制措施時，村（居）委會和死者生前所在單位主要領導必須到場協(xié)助落實各項強制性措施。
2、全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位的干部、職工（含離、退休人員）中的亡故人員，實行強制性火化。根據(jù)國家有關規(guī)定其遺屬可離受國家撫恤等待遇的，必須憑火證明，向有關單位申領喪葬費、撫恤金。對拒不按規(guī)定執(zhí)行的，死者生前所在單位不得為其舉行遺體告別儀式，不得發(fā)放安葬費、撫恤金。
3、火化區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民（含菜農(nóng)）、村民死亡后拒不實行火化的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以停發(fā)其遺屬所享受的有關社會福利待遇。
4、在火化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木的由民政部門會同工商部門依法進行關閉，非法進行交易的沒收物品，并處銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
5、任何單位和個人不得出售土地給喪家葬墳，農(nóng)村公益性公墓不得為本村村民以外的人員提供服務；對非法出售土地葬墳的單位和個人，由土管部門會同鎮(zhèn)政府沒收其非法所得，并對每穴處以相應的罰款。
6、在機關單位院內(nèi)及街道旁等公共場所搭設靈柵的，由民政、城管、公安等部門依法予以處理，并處相應的罰款。
7、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務，聚眾鬧事，由公安部門依法給予治安處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8、對應當火化而未火化的死亡人員遺屬發(fā)放了喪葬費、撫恤金的單位和責任人，由監(jiān)察部門進行查處，除責成有關單位追回違規(guī)發(fā)放的喪葬費等各種補助外，并按有關規(guī)定追究直接責任人和單位主要負責人的責任。
9、當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
六、保障措施。
1、強化殯葬宣傳。各村（居）委會要對本單位或本轄區(qū)的人員進行殯葬改革的宣傳教育，注意把殯葬政策、移風易俗的思想觀念與實踐“三個代表”和“以德治國”的重要思想結合起來，確保殯葬改革的有關法規(guī)、規(guī)章和政策貫徹執(zhí)行，任何單位和個人對違反殯葬改革的行為，都有責任勸阻、制止和檢舉。要通過全方位宣傳，真正使殯葬改革家喻戶曉，人人皆知，從而使之自覺參與。
2、切實加強領導。各單位領導要高度重視殯葬改革工作，切實加強領導，列入重要議事日程，納入全鎮(zhèn)兩個文明建設發(fā)展總體規(guī)劃，作為“一把手工程”抓緊抓好。
3、建立健全分級管理和目標管理責任制。層層簽訂殯葬改革工作責任狀，一級抓一級，層層抓落實。村（居）委會要把殯葬管理納入村（居）規(guī)民約、村民自治章程。村（居）委會必須對死亡人員實行零報告制（每日下午5：30時前向鎮(zhèn)殯改領導小組辦公室報告），對未實行零報告的單位，將由鎮(zhèn)政府通報批評，并追究主要負責人的責任。
4、健全殯葬管理服務網(wǎng)絡。鎮(zhèn)成立殯葬服務站，村（居）委會成立殯葬管理理事會，村民小組要有一名殯葬改革工作聯(lián)絡員，形成上下貫通的殯葬管理工作網(wǎng)絡，從而整體推進殯葬改革工作。
三變改革工作實施方案篇五
教學改革是學校改革的核心,是提高教學質(zhì)量,提升人才培養(yǎng)工作水平,順利實現(xiàn)學校人才培養(yǎng)目標的唯一途徑。下面是本站小編整理的一些關于新學期教學改革工作實施方案，供您參閱。
為全面貫徹落實高等教育科學發(fā)展觀，切實把重點放在提高教學質(zhì)量上，根據(jù)《教育部關于深化本科教學改革全面提高教學質(zhì)量的若干意見》(教高[20xx]2號)和《黑龍江省普通高等學校教學質(zhì)量與改革工程實施方案》，結合我院和英語系的實際特制定以下實施方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育;堅持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，遵循高等教育的基本規(guī)律，牢固樹立人才培養(yǎng)是高校的根本任務、質(zhì)量是高校的生命線、教學是高校的中心工作的理念;按照分類指導、注重特色的原則，加大教學投入，強化教學管理，深化教學改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二、建設目標。
通過改革方案的實施，能夠使英語系在辦學規(guī)模、結構、質(zhì)量、效益方面協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，教學質(zhì)量得到較大提高;人才培養(yǎng)模式改革取得突破，學生的實踐能力和創(chuàng)新精神顯著增強;教師隊伍整體素質(zhì)進一步提高，科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的結合更加緊密，以便更好適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
三、建設內(nèi)容。
(一)課程、教材建設與資源共享。
針對學院當前優(yōu)質(zhì)教育資源較少、共享與使用效率不高等突出問題，將如何把各學科的新知識和新技術、教學改革和課程建設的新成果引入課程與教材，改變高等學校一些教材內(nèi)容陳舊、單一的狀況，搭建教育資源共享平臺，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面作為英語系本年度一項十分迫切的任務列入“質(zhì)量工程”，根據(jù)學院網(wǎng)絡平臺建設的實施方案，將我系發(fā)展實際規(guī)劃如下。
1.校、省級精品課程建設。
(1)建設目的。
在“”期間，我系計劃建設1—2省級精品課程。我們將有計劃地遴選推薦10門左右課程進入校級級精品課，在此帶動下形成校、省級精品課程建設體系，引導學校進行課程內(nèi)容改革和建設，形成優(yōu)質(zhì)教學資源，并利用現(xiàn)代信息技術實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學資源的共享。我院在此期間擬推薦1-2門省級精品課，以實現(xiàn)零的突破。
(2)建設內(nèi)容。
省級精品課程的主要建設任務包括教學隊伍建設、教學內(nèi)容建設、教學方法和手段建設、教材建設、實驗建設、機制建設等6個方面;用信息化技術與手段實現(xiàn)精品課程的。
教案。
大綱習題實驗以及教學文件與參考資料教學資料等教學資源上網(wǎng)開放，為廣大教師和學生提供免費享用的優(yōu)質(zhì)教育資源。
2.網(wǎng)絡教育資源共享平臺建設。
(1)建設目的。
本項目的實施，旨在通過采用現(xiàn)代化的信息技術，搭建網(wǎng)絡教育資源共享和學習支持服務平臺，使學生在任意時間、任意地點享受最需要的教育資源，并通過網(wǎng)絡教育全國統(tǒng)一考試平臺的建設，實現(xiàn)考試的安全、便捷和高效率。
(2)建設內(nèi)容。
按學院要求各教學單位要采取有效措施，保證校級和省級精品課逐步全程上網(wǎng)，真正做到資源共享，推進高校課程改革，提高本科教學質(zhì)量。省級及學校精品課在本校內(nèi)實現(xiàn)共享，同時要求每個學生每年必選一門網(wǎng)絡教學的課程，計入總學分，我院應在此方面作好軟硬件條件的準備工作。
(二)教學團隊與高水平教師隊伍建設。
由于我國當前高等學校教師隊伍的現(xiàn)狀與高等教育發(fā)展的要求、還存在較大差距，提高高校教師素質(zhì)和教學能力，建設一批高水平的教師隊伍，是確保高等教育質(zhì)量不斷提高的一項重要工作。鑒于我院和我系在此項目上在全省則處于較低水平，應切實抓住這一機遇，建設一支良好的教學團隊，提升教師隊伍的整體水平。
1.教學團隊建設。
(1)建設目的。
本項目的實施，旨在通過建立團隊合作的機制，改革教學內(nèi)容和方法，開發(fā)教學資源，促進教學研討和教學經(jīng)驗交流，推進教學工作的傳、幫、帶和老中青相結合，提高教師的教學水平。
(2)建設內(nèi)容。
英語系準備在今年組建一個老中青搭配合理、教學效果明顯、在師資隊伍建設方面可以起到示范作用的國家級教學團隊，資助其開展教學研究、編撰出版教材和教研成果、培養(yǎng)青年教師、接受教師進修等工作。
(三)教師科研隊伍建設。
按照學院科研科的工作要求，英語系鼓勵教師參加各種學生團體，國內(nèi)外訪學和學術活動的參與。本年度，學院將推薦兩名優(yōu)秀教師到國外進行訪學。
四、保障措施。
(一)加強對教學改革的領導，提高教學管理水平和工作效率，系部相應成立教學工作督導小組，明確教學督導機制及其工作人員和教學信息員的工作職責劃分職責，充分調(diào)動教師教改的積極性、主動性和創(chuàng)造性。為保障課程改革活動順利實施開展并取得預期成果，特成立如下組織：
1.領導小組。
組長：谷柏玲。
副組長：陳艷玲。
成員：任波、姚敏、李建榮、
2.工作小組。
組長：陳艷玲(兼)。
副組長：貫麗麗。
成員：孫策、戈秀蘭、鄭穎、常麗坤、楊偉達、唐一萌。
(二)進一步完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系，建立并完善教學質(zhì)量評價體系，通過聽課評課、教學調(diào)研、學生座談、學生評教、教師評教、教師評學，建立有效的教學質(zhì)量反饋機制。同時每年進行一次社會調(diào)研和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，了解用人單位、畢業(yè)生對本專業(yè)教學工作的意見與建議，注重社會評價對學校教學質(zhì)量的監(jiān)控作用。
(三)建立教學改革和教科研成果獎勵制度，并加大獎勵力度，鼓勵廣大教師積極投身改革。對系內(nèi)教師在專業(yè)建設、課程建設、教學內(nèi)容、方法和手段改革中申報的科研課題，積極向?qū)W院申請給予經(jīng)費支持，對取得研究成果，并獲得市省級以上獎勵的，系內(nèi)給予相應的物質(zhì)獎勵。
一、指導思想：
以素質(zhì)教育理論、魏書生教育教學思想、新課改理論為指導，引導教師進一步更新教育教學觀念，改進教學方法、教學行為和教學手段，培養(yǎng)學生自主學習的意識和能力，增強教科研意識，激發(fā)教師的教科研興趣和熱情，適應新形勢和新課改的需要，深化教育教學改革。以實施科學管理為保證，以促進教師專業(yè)成長為支撐，突出重點，深化研究，解決影響課堂教學效益提高的主要問題，確保教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，促進學生的成長與發(fā)展。
二、改革目標：
1、總目標：以人為本，和諧發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)成績。
2、教師目標：學會反思，并在不斷地實踐和反思中改進和創(chuàng)新課堂。
3、學生目標：做課堂的主人，作自我發(fā)展與提高的主人。
4、課程目標：探索、改進、改造學習方式。
5、成效目標：切實提高三效——課堂效果、教學效果、學習效果。力爭在三年內(nèi)，在課堂教學、學生管理、校園文化特色建設等方面形成顯著的優(yōu)勢，使我校成為平泉縣教育教學改革的窗口學校，在承德市內(nèi)有一定知名度的學校。
三、組織機構：
組長：楊宗昌。
副組長：李盛清秦鳳軍尚云峰。
成員：
孫軍隗學新宋國志景立山。
韓玉芹王義金劉新華劉英。
石曉東。
四、教改實驗年級：七年級、八年級和九年級。
五、工作重點：
1、以魏書生科學民主教育教學思想為指導，借鑒學習研究洋思中學課堂教學與管理的經(jīng)驗，深入研究影響課堂教學效益的因素，改進課堂教學設計，保證學生自主、合作、探究的學習方式落到實處，提高學生的綜合素質(zhì)。
2、進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。一方面教師要轉(zhuǎn)變教學觀念，教師要著眼于教育為學生的終生發(fā)展服務，發(fā)展學生的特長;教學要面向全體，因材施教。充分信任學生，把課堂還給學生，一節(jié)課講授時間不許超過15分鐘。另一方面要轉(zhuǎn)變學生的觀念，教師從多個方面引導學生認識到課堂主任的地位，自主學習，自我發(fā)展，激發(fā)他們的參與意識，培養(yǎng)他們的團體意識，讓他們互幫互助，共同學習，共同進步。
3、進行教學質(zhì)量監(jiān)控與評價的改革，使教學面向全體學生，促進學生的全面發(fā)展。關注學生的“亞學習狀態(tài)”，以及邊緣生和后進學生，讓學生都能積極參與，體驗到成功的快樂，彰顯“活力課堂”，使學生愿學、會學和樂學，大幅度提高課堂教學效益。
六、課堂模式的基本要求：
1、課堂模式的基本要求：實施課堂教學新模式要求八個字“先學后教，當堂達標”，教師講解釋疑時間15分鐘左右。教師的主要任務是：糾偏、點評、總結、釋難。
2、課堂教學的六個環(huán)節(jié)：
(1)引課示標：導入要體現(xiàn)“新、趣、活、潔”，學習目標要真實科學明了。
(2)自學指導(自學提綱)：在教師的指導下依提綱進行自主學習。
(3)合作探究：對學生自學情況進行反饋，師生間釋疑解難，教師重點難點點撥。
(4)自我展示：師生、生生互動，小組合作互相交流，教師把握好切入點，講在當講處，講在點子上，導在引發(fā)時。
(5)訓練拓展：夯實基礎，強化能力，拓展探究必做題，試做題，探究思考題。
(6)自主測評：教師將已準備好的檢測題(檢測題可以是篇子、練習冊。題目要求精選，一定要體現(xiàn)學習目標，并且要典型，符合中考題型)發(fā)給學生，學生快速解答，然后學生間快速批閱。教師評價。
3、積極推進“自主、合作、探究”的教學方式，當學生遇到困難時教師要啟發(fā)引導學生思考、通過小組合作進行探究，并適時對學生進行點撥、解惑。促進學生健康協(xié)調(diào)全面發(fā)展。
七、課堂操作的基本要求：
1、落實“三主”——教為主導、學為主體、練為主線。
2、倡導“三自”——自主學習、自主探究、自主交流。
3、鼓勵“三動”——動腦、動口、動手。
4、實現(xiàn)“三會”——學會、會學、會用。
5、發(fā)展“三維”——認知、情感、技能。
八、課堂評價的基本要求：
由評教師為主變?yōu)樵u學生為主，教師的主要任務是：糾偏、點評、總結、釋難。
1、由評教師的講解精彩度為主變?yōu)樵u學生的參與度為主。
2、由評教學環(huán)節(jié)的完備性為主變?yōu)樵u教學結構的合理性為主。
3、由評課堂的活躍度為主變?yōu)樵u每個學生真正進入學習狀態(tài)為主。
4、由評師生的交流互動(主要是問答)為主變?yōu)樵u學生的交流展示為主。
5、由評教師的板書設計為主變?yōu)樵u學生的作業(yè)、筆記等練習為主。
6、由評教師的基本功為主變?yōu)樵u學生的基本素能為主。
九、教改實驗實施步驟：
(一)、組織發(fā)動階段。
1.成立課改領導小組，結合我校的教學實際，制定課改實施方案。
2、進行課改動員，下發(fā)課改學習材料，各學科組進行研討。
(二)、研究實施階段。
1、以課堂教學模式的研討為中心，各教研組全面展開研討。
2、全面落實“一備、二研、三講、一反思”的集體備課制度，加強同科共備的分組方式，通過集體備課對課改進行深層次研究。
3、開展課改實驗課觀摩研討活動。從第二周起，各學科教研組長負責，組內(nèi)集體備課，推選一人上研究課。全組教師聽課，領導小組成員評課，上課教師說課。每月各組都要計劃安排2節(jié)教師在多媒體教室上的研究課。所有參與課改研究的教師都要自覺上好展示課。
4、舉辦理科教學評優(yōu)，帶動探索具有我校特色的新教學模式活動的全面開展，帶動全體教師整體教學水平的提高。
5、給學生下發(fā)征求意見卡，了解學生的愿望及對教學工作的意見，及時改進教學中的不足之處。
6、各實驗教師每兩周寫一篇實驗總結，提倡寫實驗。
日記。
教研組長每月寫一篇學科實驗階段報告。
(三)、總結提煉階段。
1、進行階段性總結，完成對實驗結果的科學分析、統(tǒng)計寫出實驗報告。
2、進行課題研究相關展示活動。
學期末，開設教師論壇，讓廣大教師暢所欲言，促進教師為追求自己的目標而努力學習、提升業(yè)務水平。通過教師間的交流，探討解決課改中存在的問題，推動我校課堂教學改革向縱深發(fā)展。
對課堂教學評價改革的幾點意見。
第一、不同的教育價值觀就會有不同的課堂教學評價標準，從而作出不同的價值判斷。隨著國家基礎教育課程改革工作的發(fā)展，在基礎教育的價值取向上，重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移，人的情感、態(tài)度與價值觀日漸上升為最重要的教育目標。課改要求必須建立新的課堂教學評價體系，發(fā)揮評價對課堂教學改革的導向與激勵功能。
第二、新的課堂教學評價的核心應該是促進師交往互動、共同發(fā)展，而不是為了區(qū)分教師教育教學水平之高下，更不能是為了管理意義上的需要。新的課堂教學評價應該是診斷性的、形成性的;要能在評價的過程中為教師的課堂教學獻言獻策，幫助教師改進教學過程，提高教學能力;要給予教師應有的安全感與自尊。這幾點，對于構建新型的、發(fā)展性課堂教學評價有著極為重要的現(xiàn)實意義。
第三、究竟應該從哪幾方面，以怎樣的方式去評價課堂教學呢?
課堂上學生學什么、怎么學，與之密切關聯(lián)的教師教什么、怎么教，是課堂教學評價的基本內(nèi)容。這就決定了評價的著眼點。換言之，即學生學習的狀態(tài)、接受知識的形態(tài)與教師教學的行為。其中，學生的學習狀態(tài)應當成為課堂教學評價的聚焦點，由此為出發(fā)點，去審視其他兩個方面的利弊與得失。
評價內(nèi)容及標準：
1.學生的學習狀態(tài)。
(1)參與狀態(tài)。觀察學生是否全員參與學習全過程;看是否有些學生能對同學的學習有所幫助、啟發(fā)。
(2)交往狀態(tài)。一看課堂上是否有多邊、豐富多樣的信息聯(lián)系與信息反饋;二看課堂上的人際交往是否有良好的合作氛圍。
(3)思維狀態(tài)。一看學生是否敢于提出問題、發(fā)表見解;二看所提問題與發(fā)表的見解是否有挑戰(zhàn)性與獨創(chuàng)性。
(4)情緒狀態(tài)。一看學生是否有適度的緊張感和愉悅感;二看學生能否自我控制與調(diào)節(jié)學習情感。
(5)生成狀態(tài)。
一看學生是否都各盡所能，并學有所得，感到踏實和滿足;二看學生是否對后繼的學習更有信心，感到輕松。
2.知識的形態(tài)。
(1)基本性。
一看是否揭示了以某一內(nèi)容為基礎知識結構本身的邏輯規(guī)律性，二看是否為學生主動探索新知提供了必要的生長點。
(2)基礎性。這主要是從學生的認識與經(jīng)驗的背景去看學生所接受的知識是否能與學生已有的觀念、經(jīng)驗乃至整個精神世界相互作用，從而使學習變得更有意義。
(3)過程性。主要是看是否有學生充分的觀察、操作與獨立思考的活動或機會，進而通過學生群體的講座與交流獲得理解與體驗。
(4)策略性?？磳W生是否獲得關于怎樣學習、怎樣記憶、怎樣思維的一般方法的經(jīng)歷與感悟，從而增強自我意識與自我監(jiān)控的能力。
(5)實踐性?？此邮艿闹R是否具有應用價值，從而能夠增強學生的實踐能力與可持續(xù)發(fā)展的能力。
3.教學行為。
(1)組織能力。它包括教材的組織能力、語言的組織能力、教學活動的組織能力，核心是教學活動的組織能力，即一般意義上的駕馭課堂活動的能力。
(2)注意中心?？唇處熢谡n堂的注意中心能否從自己的思想或教案轉(zhuǎn)移到全班學生的思維上去。
(3)教學機制?？唇處熓欠窬邆涿艚菘焖俚夭蹲浇虒W過程中各種信息的能力，是否能靈活果斷地采取有效措施，推動教學發(fā)展的進程。
(4)教學態(tài)度?？唇處熢谂c學生的交往中，是否能夠充分地尊重與信任學生，是否有對學生一生發(fā)展負責的態(tài)度，是否能夠在課堂教學中對學生表現(xiàn)出應有的熱情與寬容，是否能保護和鼓勵學生的好奇心，是否對學生表現(xiàn)出來的獨特性與創(chuàng)造性能給予應有的贊賞，而不論學生的這種表現(xiàn)出現(xiàn)在教師的什么心境下。
確立學生在學習過程中的“主人地位”，符合新課程改革的理念，是教育適應新時代的必然要求，針對傳統(tǒng)課堂教學的弊端，進行大膽探索與改革，遵循“先學后教、先練后講、合作探疑、競爭展示、當堂達標”的原則，逐步形成“自主學習、合作探究、展示與交流、點評與小結、課堂檢測”課堂教學模式，實現(xiàn)了開放式教學，把課堂真正還給學生，真正以學生為主體，真正減負提質(zhì)。結合初中部實際，結合上一年度課改的成果，特制定本方案。
顧問：洪周易。
組長：徐。
說明：在課堂教學改革領導小組的領導下，各年級以年級組長為核心，以班主任為骨干成員，組成年級課改研究小組。
轉(zhuǎn)變教師的教學方式和學生的學習方式，建立靈活的課堂教學基本模式，以小組學習為組織核心，切實用好學部的學案，打造高效課堂，提升教育教學質(zhì)量。
1、課堂教學模式要按照“先學后教，當堂達標”的要求，要求每堂課學生的練習不少于十分鐘，學生參與面不少于80%，當堂達標率為80%以上。
2、各班按要求建立學習小組，體現(xiàn)“自主、合作、探究”的理念，在七、八年級全面推行導學案進行教學。
三、課堂教學評價的基本要求：以學論教。
1、由評教師的講解精彩度為主變?yōu)樵u學生的參與度為主;。
2、由評教學環(huán)節(jié)的完備性為主變?yōu)樵u教學結構的合理性為主;。
3、由評課堂的活躍度為主變?yōu)槊總€學生真正進入學習狀態(tài)為主;。
4、由評師生的交流互動為主變?yōu)樵u學生的交流展示為主;。
5、由評教師的板書設計為主變?yōu)樵u學生的作業(yè)、筆記等練習為主;。
6、由評教師的基本功為主變?yōu)樵u學生聽、說、讀、寫的基本能力為主。
四、課堂教學重要環(huán)節(jié)的調(diào)控。
1、加大班內(nèi)學習小組的調(diào)控力度。學習小組的組建要根據(jù)學習成績和性格特點等情況，組內(nèi)異質(zhì)，組間同質(zhì)，每個組6人左右，每個組可設文科組長、理科組長各一名，小組學習實行任務驅(qū)動，競爭展示，調(diào)動每一個學生的學習積極性。
2、加大教師講解時間的調(diào)控力度。一節(jié)課教師講解時間一般不得超過20分鐘。課堂要做到“三講三不講”，“三講”即：講學生提出的問題，講學生不理解的，講知識缺陷和易混易錯知識，“三不講”即：學生不預習之前不講，沒問題不講，有問題學生不講之前不講。課堂上要及時糾正錯誤，給出正確答案，改變教師作用，由教、領變?yōu)閱l(fā)、督促、幫助。
3、加大學生練習方式的調(diào)控力度。讓學生掌握和推行練習的基本方式，如提問、對話、復述、爭辯、閱讀、默寫、摘抄、作業(yè)、實驗、設計、小結、表演、游戲等。達到“以練習為主線，以思維為主攻，以發(fā)展為主旨”的目標。
4、加大交流展示的調(diào)控力度。充分地讓學生展示。激發(fā)比、學、趕、幫、超的興致和愿望。交流展示要更多地關注中下游學生。
5、加大學生自學能力培養(yǎng)的調(diào)控力度。根據(jù)授課內(nèi)容的不同，可讓學生在課前預習，亦可在課中自學，自覺目標要明確，任務要具體，晚自習時間一般要求教師不講課，把更多的時間留給學生自主學習。
6、加大檢查落實的力度。加大對學生作業(yè)、隨堂練習、隨堂筆記、校本學案、單元檢驗試卷等的檢查力度。
1、教師培訓：由教務處組織培訓，統(tǒng)一思想、落實精神。
2、各年級按學校規(guī)定完成班級小組架構建設，定人定座次定小組成員職責。由年級組長、班主任具體落實，在第七周前完成。
3、第八周由教務處組織召開全體學習小組組長會議，落實小組合作學習各項。
規(guī)章制度。
4、組織聽評課活動。方式主要有：每年級每周至少上一節(jié)課改示范公開課，年級組長安排與隨堂聽課相結合，教研組組織聽評課。教師聽課后要及時寫出點評。
5、及時評估反饋。在七、八年級全面推行課改，及時對小組進行評價，每月一次班評，每期一次校評。每月對校本學案的使用情況進行調(diào)查小結。每月對課改情況進行總結，在“長鴻杯”教學競賽中充分展示課改成果。教務處負責備案，學部負責抽檢，學期期中、期末教務處公布各教研組課改量化分。
6、期末各教研組、教務處寫出總結。
三變改革工作實施方案篇六
一、指導思想：
以素質(zhì)教育理論、魏書生教育教學思想、新課改理論為指導，引導教師進一步更新教育教學觀念，改進教學方法、教學行為和教學手段，培養(yǎng)學生自主學習的意識和能力，增強教科研意識，激發(fā)教師的教科研興趣和熱情，適應新形勢和新課改的需要，深化教育教學改革。以實施科學管理為保證，以促進教師專業(yè)成長為支撐，突出重點，深化研究，解決影響課堂教學效益提高的主要問題，確保教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，促進學生的成長與發(fā)展。
二、改革目標：
1、總目標：以人為本，和諧發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)成績。
2、教師目標：學會反思，并在不斷地實踐和反思中改進和創(chuàng)新課堂。
3、學生目標：做課堂的主人，作自我發(fā)展與提高的主人。
4、課程目標：探索、改進、改造學習方式。
5、成效目標：切實提高三效——課堂效果、教學效果、學習效果。力爭在三年內(nèi)，在課堂教學、學生管理、校園文化特色建設等方面形成顯著的優(yōu)勢，使我校成為平泉縣教育教學改革的窗口學校，在承德市內(nèi)有一定知名度的學校。
三、組織機構：
組長：楊宗昌。
副組長：李盛清秦鳳軍尚云峰。
成員：
孫軍隗學新宋國志景立山。
韓玉芹王義金劉新華劉英。
石曉東。
四、教改實驗年級：七年級、八年級和九年級。
五、工作重點：
1、以魏書生科學民主教育教學思想為指導，借鑒學習研究洋思中學課堂教學與管理的經(jīng)驗，深入研究影響課堂教學效益的因素，改進課堂教學設計，保證學生自主、合作、探究的學習方式落到實處，提高學生的綜合素質(zhì)。
2、進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。一方面教師要轉(zhuǎn)變教學觀念，教師要著眼于教育為學生的終生發(fā)展服務，發(fā)展學生的特長;教學要面向全體，因材施教。充分信任學生，把課堂還給學生，一節(jié)課講授時間不許超過15分鐘。另一方面要轉(zhuǎn)變學生的觀念，教師從多個方面引導學生認識到課堂主任的地位，自主學習，自我發(fā)展，激發(fā)他們的參與意識，培養(yǎng)他們的團體意識，讓他們互幫互助，共同學習，共同進步。
3、進行教學質(zhì)量監(jiān)控與評價的改革，使教學面向全體學生，促進學生的全面發(fā)展。關注學生的“亞學習狀態(tài)”，以及邊緣生和后進學生，讓學生都能積極參與，體驗到成功的快樂，彰顯“活力課堂”，使學生愿學、會學和樂學，大幅度提高課堂教學效益。
六、課堂模式的基本要求：
1、課堂模式的基本要求：實施課堂教學新模式要求八個字“先學后教，當堂達標”，教師講解釋疑時間15分鐘左右。教師的主要任務是：糾偏、點評、總結、釋難。
2、課堂教學的六個環(huán)節(jié)：
(1)引課示標：導入要體現(xiàn)“新、趣、活、潔”，學習目標要真實科學明了。
(2)自學指導(自學提綱)：在教師的指導下依提綱進行自主學習。
(3)合作探究：對學生自學情況進行反饋，師生間釋疑解難，教師重點難點點撥。
(4)自我展示：師生、生生互動，小組合作互相交流，教師把握好切入點，講在當講處，講在點子上，導在引發(fā)時。
(5)訓練拓展：夯實基礎，強化能力，拓展探究必做題，試做題，探究思考題。
(6)自主測評：教師將已準備好的檢測題(檢測題可以是篇子、練習冊。題目要求精選，一定要體現(xiàn)學習目標，并且要典型，符合中考題型)發(fā)給學生，學生快速解答，然后學生間快速批閱。教師評價。
3、積極推進“自主、合作、探究”的教學方式，當學生遇到困難時教師要啟發(fā)引導學生思考、通過小組合作進行探究，并適時對學生進行點撥、解惑。促進學生健康協(xié)調(diào)全面發(fā)展。
七、課堂操作的基本要求：
1、落實“三主”——教為主導、學為主體、練為主線。
2、倡導“三自”——自主學習、自主探究、自主交流。
3、鼓勵“三動”——動腦、動口、動手。
4、實現(xiàn)“三會”——學會、會學、會用。
5、發(fā)展“三維”——認知、情感、技能。
八、課堂評價的基本要求：
由評教師為主變?yōu)樵u學生為主，教師的主要任務是：糾偏、點評、總結、釋難。
1、由評教師的講解精彩度為主變?yōu)樵u學生的參與度為主。
2、由評教學環(huán)節(jié)的完備性為主變?yōu)樵u教學結構的合理性為主。
3、由評課堂的活躍度為主變?yōu)樵u每個學生真正進入學習狀態(tài)為主。
4、由評師生的交流互動(主要是問答)為主變?yōu)樵u學生的交流展示為主。
5、由評教師的板書設計為主變?yōu)樵u學生的作業(yè)、筆記等練習為主。
6、由評教師的基本功為主變?yōu)樵u學生的基本素能為主。
九、教改實驗實施步驟：
(一)、組織發(fā)動階段。
1.成立課改領導小組，結合我校的教學實際，制定課改實施方案。
2、進行課改動員，下發(fā)課改學習材料，各學科組進行研討。
(二)、研究實施階段。
1、以課堂教學模式的研討為中心，各教研組全面展開研討。
2、全面落實“一備、二研、三講、一反思”的集體備課制度，加強同科共備的分組方式，通過集體備課對課改進行深層次研究。
3、開展課改實驗課觀摩研討活動。從第二周起，各學科教研組長負責，組內(nèi)集體備課，推選一人上研究課。全組教師聽課，領導小組成員評課，上課教師說課。每月各組都要計劃安排2節(jié)教師在多媒體教室上的研究課。所有參與課改研究的教師都要自覺上好展示課。
4、舉辦理科教學評優(yōu)，帶動探索具有我校特色的新教學模式活動的全面開展，帶動全體教師整體教學水平的提高。
5、給學生下發(fā)征求意見卡，了解學生的愿望及對教學工作的意見，及時改進教學中的不足之處。
6、各實驗教師每兩周寫一篇實驗總結，提倡寫實驗日記。教研組長每月寫一篇學科實驗階段報告。
(三)、總結提煉階段。
1、進行階段性總結，完成對實驗結果的科學分析、統(tǒng)計寫出實驗報告。
2、進行課題研究相關展示活動。
學期末，開設教師論壇，讓廣大教師暢所欲言，促進教師為追求自己的目標而努力學習、提升業(yè)務水平。通過教師間的交流，探討解決課改中存在的問題，推動我校課堂教學改革向縱深發(fā)展。
對課堂教學評價改革的幾點意見。
第一、不同的教育價值觀就會有不同的課堂教學評價標準，從而作出不同的價值判斷。隨著國家基礎教育課程改革工作的發(fā)展，在基礎教育的價值取向上，重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移，人的情感、態(tài)度與價值觀日漸上升為最重要的教育目標。課改要求必須建立新的課堂教學評價體系，發(fā)揮評價對課堂教學改革的導向與激勵功能。
第二、新的課堂教學評價的核心應該是促進師交往互動、共同發(fā)展，而不是為了區(qū)分教師教育教學水平之高下，更不能是為了管理意義上的需要。新的課堂教學評價應該是診斷性的、形成性的;要能在評價的過程中為教師的課堂教學獻言獻策，幫助教師改進教學過程，提高教學能力;要給予教師應有的安全感與自尊。這幾點，對于構建新型的、發(fā)展性課堂教學評價有著極為重要的現(xiàn)實意義。
第三、究竟應該從哪幾方面，以怎樣的方式去評價課堂教學呢?
課堂上學生學什么、怎么學，與之密切關聯(lián)的教師教什么、怎么教，是課堂教學評價的基本內(nèi)容。這就決定了評價的著眼點。換言之，即學生學習的狀態(tài)、接受知識的形態(tài)與教師教學的行為。其中，學生的學習狀態(tài)應當成為課堂教學評價的聚焦點，由此為出發(fā)點，去審視其他兩個方面的利弊與得失。
評價內(nèi)容及標準：
1.學生的學習狀態(tài)。
(1)參與狀態(tài)。觀察學生是否全員參與學習全過程;看是否有些學生能對同學的學習有所幫助、啟發(fā)。
(2)交往狀態(tài)。一看課堂上是否有多邊、豐富多樣的信息聯(lián)系與信息反饋;二看課堂上的人際交往是否有良好的合作氛圍。
(3)思維狀態(tài)。一看學生是否敢于提出問題、發(fā)表見解;二看所提問題與發(fā)表的見解是否有挑戰(zhàn)性與獨創(chuàng)性。
(4)情緒狀態(tài)。一看學生是否有適度的緊張感和愉悅感;二看學生能否自我控制與調(diào)節(jié)學習情感。
(5)生成狀態(tài)。
一看學生是否都各盡所能，并學有所得，感到踏實和滿足;二看學生是否對后繼的學習更有信心，感到輕松。
2.知識的形態(tài)。
(1)基本性。
一看是否揭示了以某一內(nèi)容為基礎知識結構本身的邏輯規(guī)律性，二看是否為學生主動探索新知提供了必要的生長點。
(2)基礎性。這主要是從學生的認識與經(jīng)驗的背景去看學生所接受的知識是否能與學生已有的觀念、經(jīng)驗乃至整個精神世界相互作用，從而使學習變得更有意義。
(3)過程性。主要是看是否有學生充分的觀察、操作與獨立思考的活動或機會，進而通過學生群體的講座與交流獲得理解與體驗。
(4)策略性?？磳W生是否獲得關于怎樣學習、怎樣記憶、怎樣思維的一般方法的經(jīng)歷與感悟，從而增強自我意識與自我監(jiān)控的能力。
(5)實踐性?？此邮艿闹R是否具有應用價值，從而能夠增強學生的實踐能力與可持續(xù)發(fā)展的能力。
3.教學行為。
(1)組織能力。它包括教材的組織能力、語言的組織能力、教學活動的組織能力，核心是教學活動的組織能力，即一般意義上的駕馭課堂活動的能力。
(2)注意中心?？唇處熢谡n堂的注意中心能否從自己的思想或教案轉(zhuǎn)移到全班學生的思維上去。
(3)教學機制。看教師是否具備敏捷快速地捕捉教學過程中各種信息的能力，是否能靈活果斷地采取有效措施，推動教學發(fā)展的進程。
(4)教學態(tài)度。看教師在與學生的交往中，是否能夠充分地尊重與信任學生，是否有對學生一生發(fā)展負責的態(tài)度，是否能夠在課堂教學中對學生表現(xiàn)出應有的熱情與寬容，是否能保護和鼓勵學生的好奇心，是否對學生表現(xiàn)出來的獨特性與創(chuàng)造性能給予應有的贊賞，而不論學生的這種表現(xiàn)出現(xiàn)在教師的什么心境下。
三變改革工作實施方案篇七
為認真貫徹落實《成都市青白江區(qū)人民政府關于印發(fā)20xx年火災隱患排查治理工作方案的通知》（青府發(fā)〔20xx〕7號）和《青白江區(qū)防火安全委員會關于轉(zhuǎn)發(fā)成都市公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作方案的通知》（青防〔20xx〕2號）關于進一步加強消防安全工作的要求，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本工作方案。
一、組織機構。
組長：楊敏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長：杜文鉦鎮(zhèn)長助理。
蘭輝鎮(zhèn)黨委委員、新農(nóng)村建設辦公室主任。
成員單位：黨政辦新農(nóng)村建設辦公室。
項目推進辦公室綜治辦。
社會事務與計劃生育辦公室。
社區(qū)管理服務中心。
大同派出所大同供電所。
一心社區(qū)紅光社區(qū)。
新峰社區(qū)同福村。
界牌村青龍村。
五里村西林村。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由任洪文同志兼任，辦公室設在新農(nóng)村建設辦公室。
二、指導思想。
按照“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)督，單位全面負責，群眾積極參與”的社會化消防工作格局要求，進一步開展消防隱患大排查，堅決杜絕群死群傷惡性火災，遏制重大火災，減少一般火災，努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，全力維護我鎮(zhèn)火災形勢穩(wěn)定和社會和諧。
三、工作目標。
（一）排查治理范圍內(nèi)各類場所存在的消防隱患底數(shù)清，情況明；
（三）確保全鎮(zhèn)火災形勢持續(xù)穩(wěn)定，力爭不發(fā)生重大以上火災事故，堅決杜絕群死群傷惡性火災事故。
四、整治時間。
從即日起至20xx年4月15日。
五、整治范圍。
（一）人員密集場所。
3、勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍；
4、其他人員密集場所。
（二）易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學物品的單位和場所；
（三）“三合一”場所：人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所；
（四)文物古建筑：列入國家、省、市、縣(區(qū)）政府保護的文物古建筑；
（五）使用功能復雜，涉及多家產(chǎn)權單位，火災危險性較大的商住樓、綜合樓；
（六）綜合樓內(nèi)違章設置的幼兒園、少兒培訓機構；
（七)“六小”場所：小門店、小作坊及出租屋(住人場所）、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。
三變改革工作實施方案篇八
為進一步加強食品安全工作,根據(jù)《中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》(中發(fā)〔2019〕17號)、《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)關于深化改革加強食品安全工作的若干措施的通知》(皖辦發(fā)〔2019〕22號)、市關于深化改革加強食品安全工作的相關規(guī)定及《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室印發(fā)關于深化改革加強食品安全工作的實施方案的通知》,結合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
一、執(zhí)行最嚴謹?shù)臉藴省?/p>
1.強化標準實施。加大食品安全標準的宣傳貫徹和培訓推廣力度,強化食品安全國家標準和地方標準執(zhí)行情況跟蹤評價。監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)嚴格按食品安全標準生產(chǎn)食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品。(鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦等按職責分工負責)。
二、實施最嚴格的監(jiān)管。
2.凈化產(chǎn)地環(huán)境。實施耕地環(huán)境治理保護重大工程。
強化土壤污染管控和修復,開展涉重金屬行業(yè)污染土壤風險排查和整治。完成全鎮(zhèn)耕地質(zhì)量類別劃分。依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū),到2020年底,受污染耕地安全利用率達到95%以上。強化大氣污染治理,加強揮發(fā)性有機物排放監(jiān)控體系建設和專項執(zhí)法力度,加大餐飲油煙治理力度。加強流域水污染防治。(鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)環(huán)保辦、鎮(zhèn)執(zhí)法所，各社區(qū)等按職責分工負責）。
3.規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用。推廣化肥農(nóng)藥獸藥等農(nóng)業(yè)投入品安全合理使用技術。加強農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售和使用管理,嚴格落實定點經(jīng)營和實名購買制度。落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營記錄、農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期等有關規(guī)定,防范農(nóng)藥獸藥殘留超標。到2020年底,主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到30%以上,專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在98%以上。(鎮(zhèn)農(nóng)辦，各社區(qū)等按職責分工負責)。
4.加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴格糧食企業(yè)收購資格管理,督促企業(yè)落實出入庫(廠)和庫存糧食檢驗制度,探索建立質(zhì)量追溯制度、重金屬等超標糧食處置長效機制,嚴禁不合格糧食流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。加強烘干、存儲和檢驗監(jiān)測能力建設。(鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)財政所，各社區(qū)等按職責分工負責）。
5.強化食品生產(chǎn)監(jiān)管。全面實施食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級管理,在日常監(jiān)督檢查全覆蓋基礎上,綜合運用日常檢查、雙隨機抽查、重點檢查、飛行檢查等手段,實施精準監(jiān)管。到2020年底,全鎮(zhèn)規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全部建立haccp體系;食品加工小作坊登記率100%。到2021年底,對乳制品、肉制品、食用植物油、飲料等高風險大宗消費食品生產(chǎn)企業(yè)全面開展體系檢查。探索開展食品生產(chǎn)安全第三方檢查。（市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦，各社區(qū)等按職責分工負責)。
6.強化食品銷售監(jiān)管。鼓勵大中型銷售企業(yè)開設臨保專區(qū)、專柜銷售臨期食品。嚴格執(zhí)行畜禽屠宰檢驗檢疫制度，規(guī)范畜禽屠宰企業(yè)廢棄物管理、禁止濫食和交易野生動物。推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、電子追溯、標簽說明等產(chǎn)地準出制度,強化食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入銜接工作。到2020年底,全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場食品安全整治提升率達到100%;食品小攤販備案率達到100%。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦，各社區(qū)等按職責分工負責)。
7.強化餐飲服務質(zhì)量監(jiān)管。嚴格落實餐飲服務食品安全操作規(guī)范。全面執(zhí)行進貨查驗、加工操作、清洗消毒、人員管理等規(guī)定,集體用餐配送單位、中央廚房、連鎖餐飲企業(yè)、學校食堂等餐飲服務提供者要建立穩(wěn)定的食材供應渠道和追溯記錄。落實餐飲具集中消毒監(jiān)管制度,抽檢合格率穩(wěn)定在90%以上。落實網(wǎng)絡訂餐平臺責任,保證線上線下餐飲同標同質(zhì),保證送餐用具、餐具制品質(zhì)量安全。到2020年底,小餐飲備案率達到100%。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦,各社區(qū)等按職責分工負責）。
三、
實行最嚴厲的處罰。
8.嚴懲重處違法犯罪。深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責任的,移送公安機關同時抄送檢察機關;發(fā)現(xiàn)涉嫌職務犯罪線索的,移送監(jiān)察機關。落實“處罰到人”要求,嚴厲處罰違法企業(yè)及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,實行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè),對再犯從嚴從重處罰。做好與民事和行政訴訟的銜接配合,建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。(派出所、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦等食安委成員單位，各社區(qū)按職責分工負責)。
9.強化失信聯(lián)合懲戒。推進食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設,支持企業(yè)開展誠信管理體系評價。建立全縣統(tǒng)一的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案,依法向社會公布并實時更新。實行信用分級分類管理,對有不良信用記錄的增加監(jiān)督檢查頻次。建立食品安全“黑名單”制度,強化守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，加大對失信人員聯(lián)合懲戒力度,曝光違法違規(guī)企業(yè),倒逼落實主體責任。(鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦,各社區(qū)等按職責分工負責)。
四、堅持最嚴肅的問責。
10.厘清監(jiān)管事權。依法依規(guī)建立黨政領導干部食品安全工作責任清單、食安委成員單位食品安全職責,進一步強化地方黨委領導責任、政府屬地管理責任、部門監(jiān)管責任。采取執(zhí)法檢查、案卷評查等方式,對地方和部門職責履行情況開展監(jiān)督指導。(鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦,各社區(qū)等按職責分工負責)。
11.強化督查考核。完善評議考核機制，探索建立常態(tài)化評估體系,將食品安全工作納入黨委政府跟蹤督辦、平安建設(綜治工作)考核、精神文明創(chuàng)建和政府目標管理績效考核范圍,突出結果導向和工作績效,考核結果作為黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,作為干部獎懲和使用、調(diào)整的重要參考。(食安委各成員單位,各社區(qū)等按職責分工負責)。
12.嚴肅責任追究。完善責任追究制度,對貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于食品安全工作的決策部署不力、履行職責不力,或者阻礙干涉監(jiān)管部門履行職責,導致發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性食品安全風險和重特大食品安全事故,以及應對食品安全突發(fā)事件不力,造成重大損失或者惡劣影響的,追究相關領導責任。對監(jiān)管工作中失職失責、不作為、亂作為、慢作為等,追究相關人員責任;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。對參與、包庇、放縱危害食品安全違法犯罪行為,弄虛作假、干擾責任調(diào)查,幫助偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的，從重追究法律責任。(鎮(zhèn)紀委、食安委各成員單位，各社區(qū)等按職責分工負責)。
13.強化食品安全組織領導。履行食品安全“黨政同責”,加強監(jiān)管隊伍建設,深化監(jiān)管體系建設,切實解決機構編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題,確保有職責、有崗位、有人員、有手段。(鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)財政所、食安委有關成員單位,各社區(qū)等按職責分工負責）。
14.加強食品安全綜合協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)食安委主任由鎮(zhèn)黨委政府主要負責同志擔任,每年至少召開2次全體會議,并及時召開食安辦會議。加強各社區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)機制建設,主任由社區(qū)書記擔任,明確食品安全協(xié)管員、信息員和網(wǎng)格員,配備裝備設備,確保有人干事、有人負責。(鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)食安辦、市場所，各社區(qū)等按職責分工負責)。
15.加強基層綜合執(zhí)法。深化綜合執(zhí)法改革,加強基層綜合執(zhí)法隊伍和能力建設。各社區(qū)和相關職能部門要以食品安全為首要職責，把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為重點任務，加強執(zhí)法力量和裝備配備,確保執(zhí)法監(jiān)管工作落實到位。派出所、市場監(jiān)管等部門要落實重大案件聯(lián)合督辦制度。保障執(zhí)法人員待遇,實施執(zhí)法人員人身意外傷害、工傷保險制度,落實國家撫恤政策。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)組織辦、派出所、鎮(zhèn)勞保所、鎮(zhèn)財政所,各社區(qū)等按職責分工負責)。
16.加強信息員協(xié)管員隊伍建設。發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，將食品安全工作納入社區(qū)網(wǎng)格化服務管理體系建立專兼職食品安全信息員、協(xié)管員隊伍,充分發(fā)揮調(diào)查摸底、隱患排查、信息報告、聚餐登記、日常巡查、宣傳引導等方面作用。建立健全“四員”培訓考核管理制度,實施考核獎懲機制，確保信息員、協(xié)管員人均月補貼200元。(鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)督管理所,各社區(qū)等按職責分工負責)。
六、落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。
17.落實質(zhì)量安全管理責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要嚴格落實食品安全主體責任,設立食品質(zhì)量安全管理崗位,配備專業(yè)技術人員，建立健全食品安全管理制度,確保生產(chǎn)經(jīng)營過程持續(xù)合規(guī)。到2021年,食品質(zhì)量安全管理崗位人員的法規(guī)知識抽查考核合格率達到90%以上,經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的應調(diào)離食品質(zhì)量安全管理崗位。督促生產(chǎn)經(jīng)營者依法落實自查評價制度，落實風險控制措施。到2021年，規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)普遍實施國際通行的質(zhì)量管理規(guī)范,食品生產(chǎn)企業(yè)自查報告率達到100%。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)食安辦,各社區(qū)等按職責分工負責）。
18.健全食品安全追溯體系。食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者依法建立食品安全追溯體系,鼓勵支持企業(yè)建立信息化追溯體系。完善推廣政府部門食用農(nóng)產(chǎn)品、肉菜等重要產(chǎn)品追溯平臺，逐步實現(xiàn)部門間、部門與企業(yè)信息化追溯體系對接。到2021年,實現(xiàn)示范范圍內(nèi)重點品種、重點企業(yè)信息化追溯全覆蓋。到2021年,有機食品、綠色食品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品100%實現(xiàn)信息可追溯,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體90%以上實現(xiàn)產(chǎn)品信息可追溯。乳制品、酒類、食品添加劑、保健食品以及大型食品企業(yè)產(chǎn)品,100%實現(xiàn)信息可追溯。(鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦，各社區(qū)等按職責分工負責)。
19.積極推廣食品安全責任保險。加大食品安全責任保險宣傳力度,探索建立符合市場規(guī)律的食品安全責任保險制度,發(fā)揮保險的他律作用和風險分擔功能。推進高風險食品生產(chǎn)企業(yè)、集體用餐單位、農(nóng)村集體聚餐、大宗食品配送單位、中央廚房和配餐單位主動購買食品安全責任保險,鼓勵有條件的中小企業(yè)積極投保。(鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場所、鎮(zhèn)食安辦等按職責分工負責)。
七、推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
20.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實“放管服”要求,推進許可認證制度改革，針對低風險食品依法推行許可“告知承諾制”，簡化許可申請材料,進一步壓縮許可審查時間,實現(xiàn)許可、審評、審批全程電子化,信息全部可查詢。對規(guī)?；?jīng)營主體和小散農(nóng)戶實行差異化食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理制度。(鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦等按職責分工負責)。
21.實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。制定標準化工作推進方案。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動,推進家庭農(nóng)場認定和示范創(chuàng)建。到2020年底,完成省、市確定的規(guī)范農(nóng)民合作社和省級示范家庭農(nóng)場的培育發(fā)展目標。(鎮(zhèn)農(nóng)辦,各社區(qū)等按職責分工負責)。
22.加快食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品布局,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加強對重點區(qū)域品牌、自主品牌、企業(yè)品牌、特色食品品牌的跟蹤培育,培育和扶持一批“中華老字號”、中小企業(yè)名牌產(chǎn)品。推廣先進質(zhì)量管理方法,引導鼓勵企業(yè)獲得認證認可、爭創(chuàng)各級政府質(zhì)量獎。推進食品企業(yè)技術改造,完善食品流通體系建設,推動食品物流設施升級改造,加大冷鏈物流項目支持力度,推進專業(yè)化、規(guī)模化冷鏈物流企業(yè)發(fā)展,鼓勵生鮮食品經(jīng)營者實施存儲、批發(fā)、加工、運送一體化冷鏈物流模式。支持重點食品行業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推廣“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”等產(chǎn)銷模式,加強與電商平臺深度融合,增強企業(yè)內(nèi)生動力。持續(xù)開展食品小作坊綜合治理,推動小作坊由“小散亂”向“名特優(yōu)”轉(zhuǎn)變,到2021年,90%以上小作坊提升規(guī)范達標。(鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦,各社區(qū)等按職責分工負責）。
23.加強食品安全領域科技創(chuàng)新。將食品安全納入重點研發(fā)計劃,加快人才隊伍引進培養(yǎng),打造高水平創(chuàng)新團隊。深化基礎科學和前沿科學研究,提高食品安全風險發(fā)現(xiàn)和防范能力、鼓勵企業(yè)加大科研投入,促進科研成果轉(zhuǎn)化。(鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦等按職責分工負責)。
八、提高食品安全風險管控能力。
24.密切部門間協(xié)調(diào)配合。完善統(tǒng)一領導、分工負責、分級管理的食品安全監(jiān)管體制,加強市場監(jiān)管、農(nóng)辦、派出所、衛(wèi)健辦等部門間溝通協(xié)作,防范監(jiān)管失責缺位。健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強跨部門協(xié)作配合。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)執(zhí)法所、鎮(zhèn)食安委有關成員單位,各社區(qū)等按職責分工負責)。
25.完善風險分析研判機制。落實食品安全風險防控聯(lián)席會議機制,強化風險信息分析研判,采取有效措施,明確不同風險的責任主體、處置措施和整改時限。構建常態(tài)化、制度化、規(guī)范化隱患排查治理機制。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)中心校、派出所、鎮(zhèn)食安委有關成員單位等按職責分工負責)。
26.加強技術支撐能力建設。加強檢驗檢測機構建設,大力發(fā)展社會檢驗力量,完善食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢室建后管養(yǎng)機制。推進疾病預防控制機構能力建設,風險監(jiān)測覆蓋全鎮(zhèn);食源性疾病監(jiān)測覆蓋到鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以上醫(yī)療機構。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦等按職責分工負責)。
27.推進食品安全智慧監(jiān)管。強化信息技術在食品安全監(jiān)管領域的應用研究,加強食品安全和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)推動監(jiān)管創(chuàng)新。依托互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺,加強網(wǎng)絡交易監(jiān)管系統(tǒng)建設,打造食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,推進線上線下監(jiān)管全覆蓋。到2020年底,全鎮(zhèn)學校(幼兒園)、集體用餐配送單位等“明廚亮灶”率達到100%。(鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、派出所、鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)執(zhí)法所、鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)食安委有關成員單位等按職責分工負責）。
28.強化抽檢監(jiān)測問題導向。統(tǒng)籌國家和省、市、縣四級抽檢事權,力爭抽檢樣品覆蓋所有農(nóng)產(chǎn)品和食品企業(yè)、品種、項目。增加高風險食品、低合格率食品的抽檢頻次。按要求組織開展農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬殘留、生物毒素污染等指標監(jiān)測。加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、學校周邊等重點區(qū)域的抽檢。到2020年底,農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢每年不少于6批次/千人,其中主要針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗量不低于3批次/千人,食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。依法定期公開抽檢信息,強化檢打聯(lián)動,對監(jiān)督抽檢中確認不合格的,做到100%溯源查處。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)食安委有關成員單位，各社區(qū)等按職責分工負責)。
29.提升應急處理能力水平。健全跨部門的食品安全應急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享機制,完善食品安全事件預警監(jiān)測、組織指揮、應急保障、信息報告制度,推進專家體系建設,強化培訓演練。推動食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定應急方案。加強輿情監(jiān)測,建立重大輿情收集、分析研判和快速響應機制。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)食安委有關成員單位,各社區(qū)等按職責分工負責)。
30.強化風險交流。加強新聞宣傳和輿論引導,建立輿情回應引導機制,主動發(fā)布權威信息,強化正面宣傳報道,鼓勵研究機構、高校、協(xié)會、媒體等參與食品安全風險交流,及時開展風險解讀,科學解疑釋惑。鼓勵企業(yè)通過新聞媒體、網(wǎng)絡平臺等方式直接回應消費者咨詢。建立謠言抓取、識別、分析、處置智能化平臺,堅決打擊造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為。(鎮(zhèn)外宣辦、鎮(zhèn)食安委有關成員單位,各社區(qū)等按職責分工負責)。
31.強化普法和科普宣傳。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,將食品安全納入公益性宣傳范圍,食安委各成員單位以及工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強對各類從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人進行食品安全法律法規(guī)、標準、科學知識的宣傳教育,在學校教育活動中強化多種形式的食品安全教育要求,持續(xù)開展“食品安全宣傳周”“食品安全知識進社區(qū)大講堂”等活動。普及健康知識，倡導合理膳食,開展營養(yǎng)均衡配餐示范推廣。增強消費者食品安全意識和自我保護能力。食品安全群眾滿意度穩(wěn)定在80%以上。(鎮(zhèn)外宣辦、鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)科協(xié)、鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)食安委有關成員單位,各社區(qū)等按職責分工負責)。
32.強化社會監(jiān)督。全面推行行政執(zhí)法公示制度,公開執(zhí)法職責、依據(jù)、標準、程序、結果和監(jiān)督途徑,積極搭建政務公開和執(zhí)法公開工作平臺。鼓勵支持行業(yè)協(xié)會制定行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準則。鼓勵新聞媒體準確客觀報道食品安全問題,有序開展食品安全典論監(jiān)督。(鎮(zhèn)外宣辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)食安委有關成員單位等按職責分工負責)。
33.完善規(guī)范投訴舉報。整合市場監(jiān)管部門投訴熱線,建成統(tǒng)一、權威、高效的12315投訴舉報平合。暢通投訴舉報渠道,舉報投訴法定時限回復率、有效處置率均達到100%。宣傳和落實舉報獎勵制度,鼓勵群眾特別是企業(yè)內(nèi)部知情人舉報違法行為。建立舉報人保護制度,嚴肅查處對舉報人的打擊報復行為。依法嚴厲打擊惡意舉報非法牟利的行為。(市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦等按職責分工負責)。
十、加強組織保障。
34.落實黨政同責。各級黨委和政府對本地食品安全工作負總責,主要負責人為第一責任人,建立完善統(tǒng)一領導、分工負責、分級管理的食品安全監(jiān)管體制;每年將食品安全列入黨委常委會會議、政府常務會議議題或黨政聯(lián)席會議議題,或召開專題會議,研究解決重大問題;食安委各成員單位對主管領域食品安全工作承擔管理責任,要按照“管行業(yè)必須管食品安全、管業(yè)務必須管食品安全”和“誰主管誰負責”的原則，建立本部門本行業(yè)領域食品安全工作制度。各社區(qū)每半年向鎮(zhèn)黨委政府報告一次食品安全工作情況;鎮(zhèn)黨委政府每年于6月底前、12月底前分別向縣委、縣政府報告一次食品安全工作情況。(鎮(zhèn)食安委各成員單位,各社區(qū)等按職責分工負責)。
35.激勵干部擔當作為。對在食品安全工作中業(yè)績突出、貢獻突出、發(fā)現(xiàn)或排除重大風險隱患的單位和個人,按照有關規(guī)定給予獎勵。(鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)食安委各成員單位,各社區(qū)等按職責分工負責)。
36.加大投入保障力度。建立健全與食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作相適應的財政資金保障機制,所需經(jīng)費列入同級財政預算,保障必要的監(jiān)管執(zhí)法條件。企業(yè)要加大食品質(zhì)量安全管理投入,鼓勵社會資本進入食品安全專業(yè)化服務領域。(鎮(zhèn)財政所、市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦,各社區(qū)等按職責分工負責）。
三變改革工作實施方案篇九
為進一步落實“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”和“一網(wǎng)一門一次”政務服務要求，深化“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”，全面貫徹落實全省“一件事一次辦”改革要求，現(xiàn)就推行“一件事一次辦”改革工作制定本實施方案。
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，堅持系統(tǒng)思維、對標眼光、一流標準、張家界特色，圍繞“一件事”線上線下“一次辦”，進一步完善標準、平臺、組織體系，建立系統(tǒng)聯(lián)動、協(xié)同共享機制，再造辦事流程，實現(xiàn)事項全流程標準化辦理、運行全過程標準化監(jiān)管，推動政府公信力和落實力持續(xù)増強、政務效率持續(xù)提升、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、人民群眾獲得感滿意度持續(xù)提高，助力我市高質(zhì)量發(fā)展。
（二）改革內(nèi)容?！耙患隆笔侵钙髽I(yè)群眾需辦理的一個“事項”，既可以是單獨的“一件事情”，也可以是需到多個部門辦理或多件相關的“事”、“一攬子事”，經(jīng)過梳理整合、流程再造后，變成企業(yè)群眾眼中或窗口統(tǒng)一辦理的“一件事”;“一次辦”是指一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好，線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門、最多跑一次”，逐步實現(xiàn)從部門審批一個事項向服務企業(yè)群眾“一件事”轉(zhuǎn)變，從每個部門“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”轉(zhuǎn)變，從企業(yè)群眾眼前的“一件事”“一次辦”向任何“一件事”“一次辦”轉(zhuǎn)變。
1.一次告知。把“一件事”的依據(jù)、條件、程序、期限、辦理方式、所需材料等要素，通過線上線下、電視電臺、報紙等各種方式一次性告知；需要補正材料的，要對補正材料的內(nèi)容、期限、方式等一次性告知。
2.一次表單。對“一件事”涉及多個部門的材料、表格進行精簡、優(yōu)化、合并，整理成一張材料清單，方便企業(yè)和群眾到現(xiàn)場或通過網(wǎng)上平臺一次性閱知、一次性填報。
3.一次聯(lián)辦。企業(yè)和群眾通過政務服務網(wǎng)一次認證、一點登錄，到實體政務大廳提交一次材料、一張表格，前臺對材料和表格一次性初審、一次性受理，后臺一次性分辦，職能部門開展并聯(lián)審批、聯(lián)合評審、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收等集成服務。
4.一次辦好。對申請材料齊全能當場辦結的，一次性辦好；對申請材料次要條件或次要手續(xù)有欠缺的，在當事人承諾補正后，采取容缺方式一次性辦好；對申請材料齊全需要集成服務的，開展集成聯(lián)辦，并將辦理結果一次性反饋給打印證書的部門（窗口），由該部門（窗口）制作相關證照、批準文書，采取現(xiàn)場遞交、郵政寄遞、網(wǎng)上傳輸?shù)确绞揭淮涡运瓦_申請人。
（三）主要目標。圍繞全面推進“一件事一次辦”，建立市級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動、線上線下融通的新型政務管理服務體系。到20-年底，與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關的重點領域和辦件量較大的高頻事項基本實現(xiàn)“一件事一次辦”，到20-年底，實現(xiàn)政務服務事項“一件事一次辦”全覆蓋（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。
（一）建立工作機制。
1.市直相關單位、各區(qū)縣行政審批服務局要明確落實相關工作的分管領導、科室負責人、具體承辦人，壓實工作責任，形成一級抓一級的工作格局,并將責任人聯(lián)系表報送至市政務服務中心。（牽頭單位：市行政審批服務局；責任單位：市直相關單位、各區(qū)縣行政審批服務局；完成時限：20-年6月14日前完成）。
2.掛圖作戰(zhàn)和調(diào)度通報機制。市政務服務中心將在一樓開設專欄，對市直相關牽頭單位、各區(qū)縣對“一件事一次辦”推行情況進行全流程記錄，每攻破一件“事”，及時填報公布，形成競相落實的“賽馬”態(tài)勢。
市直相關牽頭單位、各區(qū)縣每半個月將事項推進表-報送至市政務服務中心，市行政審批服務局每月對各單位改革工作取得的成績、存在的問題等進行通報。（牽頭單位：市行政審批服務局；責任單位：市市場監(jiān)管局、市交通局、市不動產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心、市民政局、市公安局、市教育局等相關單位、各區(qū)縣行政審批服務局；完成時限：20-年11月29日前完成）。
3.督查考核機制?！耙患乱淮无k”改革已列入20-年度市委改革工作重要內(nèi)容，也是市委集中整治形式主義官僚主義20條措施之一。市行政審批服務局將會同市委改革辦、市紀委監(jiān)委效能室、市政府督查室和市政務服務中心，綜合運用督查激勵、通報問責等手段，對市直各單位、各區(qū)縣改革情況進行督查，對工作進展較慢的市直單位、各區(qū)縣負責人進行重點督辦，督辦后仍未見成效的，提請市政府對相關負責人進行約談。（牽頭單位：市行政審批服務局；責任單位：市市場監(jiān)管局、市交通局、市不動產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心、市民政局、市公安局、市教育局等相關單位、各區(qū)縣行政審批服務局；完成時限：20-年11月29日前完成）。
（二）優(yōu)化目錄流程。
4.編制目錄清單。全面對照湖南省政務管理服務局推進方案，印發(fā)“一件事一次辦”改革方案。（牽頭單位：市行政審批服務局；責任單位：市政務服務中心；完成時限：20-年6月4日前完成）。
首批公布的100件事，各相關單位按照“成熟一批、公布一批、實施一批”的要求，對照已公布的“四辦”事項清單，調(diào)整編制100個事項“一件事一次辦”目錄清單，明確時間表、責任鏈，逐項突破，并將目錄清單（條目式即可）和預計完成時間表報送至市政務服務中心。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市交通局、市不動產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心、市民政局、市教育局、市公安局；責任單位：市交警支隊、市衛(wèi)健委、市住建局、市應急局、市稅務局、市城管局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅廣體局等相關單位、各區(qū)縣行政審批服務局；完成時限：20-年6月14日前完成）。
5.再造流程。認真梳理“一件事一次辦”辦理環(huán)節(jié)，依法對多個部門審批環(huán)節(jié)予以取消、歸并、壓縮，形成“一件事一次辦”新的辦理流程；按照“四級四同”和“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”要求，全力推動業(yè)務整合和流程再造，全面推行集成服務，實現(xiàn)一次表單、統(tǒng)一受理、同步評估、同步評審、同步審批、統(tǒng)一反饋。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市交通局、市不動產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心、市教育局、市民政局；責任單位：市交警支隊、市衛(wèi)健委、市住建局、市應急局、市稅務局、市城管局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅廣體局等相關單位、各區(qū)縣行政審批服務局；完成時限：20-年11月29日前完成）。
對“一件事一次辦”第1至50項實施分步推進，第一步形成示例范本，第二步推廣示例范本，第三步在政務服務大廳設立“一件事一次辦”體驗區(qū)，豐富應用場景，組織人員走進政務大廳，打開政府網(wǎng)站，開展體驗式辦理。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市交通局、市不動產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心、市教育局、市民政局；責任單位：市交警支隊、市衛(wèi)健委、市住建局、市應急局、市稅務局、市城管局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅廣體局等相關單位、各區(qū)縣行政審批服務局；完成時限：第一步20-年5月-8月；第二步20-年7月-10月；第三步20-年11月29日前完成）。
加快落實“一件事一次辦”工作第51至第100項。(牽頭單位：市公安局、市教育局、市不動產(chǎn)登記中心；責任單位：各區(qū)縣行政審批服務局；完成時限：20-年8月30日前完成)。
6.放權賦權。及時銜接落實國務院和省政府取消下放事項，按照省政府要求推廣部分省直管縣賦權目錄，指導向各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道賦權。（牽頭單位：市行政審批服務局；責任單位：市直相關單位；完成時限：持續(xù)推進）。
探索建立將同一類別審批向一個層級集中、同一鏈條審批向一個關口集中的審批運行機制。（牽頭單位：市行政審批服務局；責任單位：市直相關單位、各區(qū)縣行政審批服務局；完成時限：持續(xù)推進）。
（三）構建標準規(guī)范體系。
7．梳理制定各類技術標準。盡快完成自然人、法人、自然資源和空間地理、電子證照等基礎庫的規(guī)范編制，制定法人信息、許可信息、執(zhí)法信息、證照批文等數(shù)據(jù)接口規(guī)范，建立政務信息資源數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、目錄分類、共享交換接口、共享交換服務、平臺運行管理等技術標準；出臺相關政策文件，明確使用電子簽名、電子印章操作辦法，制定平臺運行管理、應用服務接入等操作規(guī)范，逐項編制“一件事一次辦”改革工作規(guī)程和辦事指南；分類探索推行“5+x”工作日模式。（牽頭單位：市政務服務中心、市政府發(fā)展研究中心；責任單位：市公安局、市市場監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局等市直相關單位、各區(qū)縣行政審批服務局；完成時限：持續(xù)推進）。
8．推進政務服務政務公開標準化規(guī)范化應用。完善并推進政務服務事項、辦事指南、事項辦理、審查工作細則、政務公開、服務行為、監(jiān)督評議、線上線下支付等標準規(guī)范的應用；建立健全政務服務事項受理容缺、預約和延時等服務機制。（牽頭單位：市行政審批服務局、市政務服務中心；責任單位：市直相關單位、各區(qū)縣行政審批服務局；完成時限：持續(xù)推進）。
（四）完善平臺體系。
9．推動全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺迭代升級。20-年9月底前市級政務服務平臺與省政務服務平臺完成對接，網(wǎng)上可辦率市直要達到90%、區(qū)縣不低于80％。（牽頭單位：市政務服務中心；責任單位：市直相關單位、各區(qū)縣行政審批服務局；完成時限：20-年8月30日前完成）。
加快構建網(wǎng)上統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)、統(tǒng)一物流系統(tǒng)、統(tǒng)一支付系統(tǒng)和安全保障體系、運維管理體系，20-年底前實現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨業(yè)務、跨部門、跨層級、跨地區(qū)“網(wǎng)絡通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務通”。通過迭代升級，打造五級全聯(lián)通、事項全口徑、內(nèi)容全方位、服務全渠道、用戶全參與、資源全共享、跨區(qū)全支持、過程全監(jiān)控、考評全實時的網(wǎng)上政務服務平臺。（牽頭單位：市政務服務中心、市政府研究發(fā)展中心；責任單位：市直相關單位、各區(qū)縣行政審批服務局；完成時限：持續(xù)推進）。
10．建設全市統(tǒng)一的政務服務門戶。以市政府門戶網(wǎng)站為依托，建設統(tǒng)一標準規(guī)范的政府網(wǎng)站集約化平臺，完成政府網(wǎng)站集約化國家試點工作；將各區(qū)縣各部門各行業(yè)使用頻率高的政務服務納入統(tǒng)一門戶，提供“一站式”服務；發(fā)揮“兩微一端”靈活便捷的優(yōu)勢，建成“張家界政務通”app，促進更多政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”。把市政府門戶網(wǎng)站辦成政策解讀的窗口、政民互動的平臺、“一件事一次辦”的總?cè)肟?。（牽頭單位：市政務服務中心、市政府研究發(fā)展中心；責任單位：市直相關單位、各區(qū)縣行政審批服務局；完成時限：持續(xù)推進）。
11．強化實體政務大廳功能。按照“1+n”模式建設市級政務服務“綜合窗口”，優(yōu)化區(qū)縣政務服務大廳功能，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（社區(qū)）服務站點建設，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”和免費幫代辦服務等制度，20-年底前政務服務事項基本實現(xiàn)“應進必進”、“一窗”受理、“最多跑一次”；加快實體政務大廳與網(wǎng)上平臺的集成融合，實行線上線下同一標準、同一流程、同質(zhì)服務。（牽頭單位：市政務服務中心；責任單位：市直相關單位、各區(qū)縣行政審批服務局；完成時限：20-年11月29日前完成）。
12．打造12345熱線政務服務客服號。建設并用好市12345監(jiān)督管理平臺，推動12345熱線平臺與政務服務平臺整合聯(lián)通；將12345服務熱線作為客服電話，統(tǒng)一受理企業(yè)群眾對政務服務事項辦理的咨詢、投訴和反饋，做到即時咨詢、即時答復。（牽頭單位：市政務服務中心；責任單位：市政府熱線辦；完成時限：20-年11月29日前完成）。
13．完善市級數(shù)據(jù)共享交換平臺。完善自然人、法人、自然資源和空間地理等基礎數(shù)據(jù)庫，建設全省統(tǒng)一的電子證照庫；健全共享數(shù)據(jù)權責機制，明確界定數(shù)據(jù)管理和使用者的權利、責任和義務，實現(xiàn)使用共享政務數(shù)據(jù)全程留痕和可追溯，推動跨地區(qū)、跨部門、跨層級信息數(shù)據(jù)開放共享，20-年實現(xiàn)市人民政府組成部門數(shù)據(jù)共享，20-年實現(xiàn)市域內(nèi)數(shù)據(jù)共享；加快與省數(shù)據(jù)共享交換平臺對接。（牽頭單位：市政府發(fā)展研究中心；責任單位：市直相關單位、各區(qū)縣行政審批服務局；完成時限：持續(xù)推進）。
（五）探索推行“三即”承諾制。
14．從解決企業(yè)群眾最關注、與營商環(huán)境最密切的“三證”（營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權證、施工許可證）辦理時效入手，探索推行領照即開業(yè)、交房即交證、交地即開工“三即”承諾制試點，以此為突破，推行工程建設項目全流程、全覆蓋改革；加快推進“證照分離”改革，形成全覆蓋的許可事項清單，清單以外事項一律不得作為限制企業(yè)經(jīng)營的依據(jù)。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、各區(qū)縣行政審批服務局；責任單位：市直相關單位；完成時限：持續(xù)推進）。
（六）完善事中事后監(jiān)管。
15．建設全市統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺，建立覆蓋全市的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢査人員名錄庫，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化；20-年完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設，并與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市直相關單位、各區(qū)縣行政審批服務局；完成時限：持續(xù)推進）。
（七）提升政務效能。
16．建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，重點圍繞“一件事一次辦”開展全程監(jiān)督、評價并及時反饋；拓展效能監(jiān)督深度廣度，強化對“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺、數(shù)據(jù)共享交換平臺、線上線下融合、電子政務外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺等使用效能的監(jiān)督。（牽頭單位：市行政審批服務局；責任單位：市直相關單位、各區(qū)縣行政審批服務局；完成時限：持續(xù)推進）。
（一）加強統(tǒng)籌領導。各級各部門要高度重視，把“一件事一次辦”改革作為行政一把手工程，列入重要工作議事日程，加強人員、經(jīng)費保障；各級政務公開政務服務領導小組、政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組、政府行政審批制度改革領導小組要強化對“一件事一次辦”改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導督促，研究解決改革過程中的重大問題；政務管理服務機構負責組織實施，抓好落實；電子政務技術部門承擔技術支撐，做好數(shù)據(jù)資源整合加工；相關職能部門負責本部門事項梳理、流程改造。
（二）鼓勵探索創(chuàng)新。各級各部門要主動對標先進，銳意探索創(chuàng)新，形成張家界政務服務的特色亮點。
（三）開展體驗式辦理。各級各部門要組織人員對“一件事一次辦”事項開展體驗式辦理，辦一次手續(xù)、走一遍流程，找到“堵點”和“痛點”，建立整改清單，明確整改措施，解決服務群眾“最后一公里”問題。
（四）注重宣傳引導。各級各部門要積極宣傳“一件事一次辦”改革的典型經(jīng)驗和做法；加強對“一件事一次辦”全流程操作指南進行解讀解說，告知群眾操作方法，不斷提高公眾認知度和社會應用水平。
（五）強化考核監(jiān)督?！耙患乱淮无k”效果是檢驗“放管服”改革成效好壞和營商環(huán)境優(yōu)劣的重要標尺。要以“一次”辦好“一件事”為主要內(nèi)容，建立考核指標，納入相關考核和真抓實干激勵獎勵范圍，強化督查督辦；綜合運用營商環(huán)境監(jiān)測、電子監(jiān)察、現(xiàn)場和在線評價等多種方式，對“一件事一次辦”開展企業(yè)群眾滿意度調(diào)査，讓企業(yè)群眾評判改革成效。
三變改革工作實施方案篇十
根據(jù)《江西省“”期間普通中小學（幼兒園）教師全員遠程培訓實施辦法》（贛教師字〔20xx〕21號）、《關于建立江西省中小學名師網(wǎng)絡聯(lián)盟開展全員培訓的通知》（贛教師字[20xx]12號）等文件精神，“”期間，我省中小學（幼兒園）教師每學年自選相關學段學科名師網(wǎng)絡研修工作室在線研修22學時（以江西省中小學教師研修工作站網(wǎng)絡聯(lián)盟為平臺）。為便于組織實施，特制定《江西省中小學（幼兒園）教師全員遠程培訓第二階段選學名師網(wǎng)絡研修專題實施方案》。
一、指導思想。
以“建資源、做教研、帶隊伍、出成果、育名師”為目標，以江西省特級教師、省級學科帶頭人和部分優(yōu)秀骨干教師為引領，以網(wǎng)絡技術為支撐，以主題研修為主線，以自主與合作、對話與交流、示范與引領、研究與反思、總結與提升為形式，依托學員群體智慧，創(chuàng)建教師學習、教學、教研、培訓一體化專業(yè)發(fā)展的平臺，形成教學相長、互促共贏的教師專業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡共同體，全面提升教師隊伍素質(zhì)，提高教育質(zhì)量，辦人民滿意教育。
二、實施原則。
1、教學相長原則。名師網(wǎng)絡研修工作室導師充分發(fā)揮骨干帶動和引領、示范作用，促進學員教師專業(yè)發(fā)展，同時，導師也實現(xiàn)自我成長，成為名師。
2、線上線下貫通原則。線上線下交織循環(huán)、貫通一體。學員在名師網(wǎng)絡研修工作室導師及輔導團隊指導下，開展線上專題學習、合作互動、交流討論、問題探討、觀點碰撞、成果展示、資源發(fā)布，同時，學員還要開展線下自主研修、自我探索、主動反思、學習觀察、實踐體驗、問題解決、成果物化（案例分析、課例開發(fā)、總結提煉、成果寫作）等研修活動。
3、名師引領與自主研修結合原則。名師網(wǎng)絡研修工作室導師將先進的教學思想、理念和教學風格，教學改革與研究成果，優(yōu)秀教學案例、課例、教學心得體會和反思等匯集形成名師網(wǎng)絡研修工作室的教學資源，為教師成和創(chuàng)設良好環(huán)境，通過名師帶徒、主題研究、合作研修、典型示范、交流研討、經(jīng)驗提煉、反思提升、學習指導等形式，引領教師專業(yè)發(fā)展。同時，學員還要積極開展自主學習、研究、思考、探究、實踐、反思、總結等研修活動，提高研修效果。
4、團隊合作與自主學習融合原則。在名師網(wǎng)絡研修工作室導師組織下，學員們積極開展網(wǎng)上合作、交流、討論、互動等團隊學習活動，實現(xiàn)在合作研習中不斷成長、在協(xié)作互助中豐富資源。同時，學員還要結合自身特征、學校和教學實際，針對具體問題開展閱讀、觀察、體驗、研究、反思、資料整理、案例分析、課例開發(fā)、總結、寫作等自主學習活動，實現(xiàn)在自主學習中不斷深化、在自我實踐中解決問題、在個體反思中建構個性化學習資源，不斷增強研修實效性。
5、做教研建資源與帶隊伍出名師共進原則。名師網(wǎng)絡研修工作室是教學研究的基地、合作對話的空間、教研成果展示的平臺、教師成長的共同體、名師的搖籃、引領輻射的中心。名師網(wǎng)絡研修工作室專題研修就是要實現(xiàn)“建資源、做教研、帶隊伍、出成果、育名師”同時推進，探索形成教師“學習、教學、教研、培訓”一體化的教師專業(yè)發(fā)展模式。
三、研修目標。
1、充分發(fā)揮名師的示范引領作用，將名師的教育理念和思想、教學和研究成果匯集形成名師網(wǎng)絡研修工作室豐富的學習資源，為教師成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，增強教師專業(yè)發(fā)展的主動性和自覺性，全面提高教師的教學能力和教研能力，造就一支有理想、有追求的高素質(zhì)現(xiàn)代教師隊伍。
2、創(chuàng)新教師培訓模式，引導教師“在合作研修中不斷成長”、“在自我反思中提升”、“在交流互動中豐富資源”，逐步將工作室打造成教師學習、教學、教研、培訓一體化的專業(yè)發(fā)展平臺，形成教師專業(yè)發(fā)展的網(wǎng)絡共同體，進一步提升我省教師的專業(yè)化水平。
3、進一步提升優(yōu)秀教師的研究水平，進一步擴大優(yōu)秀教師的影響力，培育和造就名師。探索建立融發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、提高于一體的教師專業(yè)發(fā)展機制。
四、研修任務。
圍繞所選名師網(wǎng)絡研修工作室專題開展研修活動。主要研修任務有：
1、選取工作室。選擇擬參加研修的名師網(wǎng)絡研修工作室，確定研修主題，并在導師指導下，確定研修的具體子專題。
2、開展研修活動。根據(jù)名師網(wǎng)絡研修工作室研修方案，圍繞研修主題，在導師及其輔導團隊指導，開展線上與線下、合作與自主相互交織的研修活動。
三變改革工作實施方案篇十一
201x年，我局社會治安綜合治理工作，堅持以黨的_大和_屆四中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞年初社會治安綜合治理責任書確定的各項工作任務，狠抓制度建設和防控體系建設，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，落實各項工作措施，加強社會管理和重點整治工作，深化平安建設，確保了一方平安，實現(xiàn)了單位安全無事故。
一、加強組織領導，落實各項目標責任。
我們堅持把社會治安綜合治理工作列入重要議事日程，切實加強領導，狠抓責任落實，齊抓共管，務求實效。一是加強組織領導，綜合治理、平安單位、國家安全小組機構建全。主要領導擔負綜合治理第一責任人，分管領導和綜治領導小組成員各司其職，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，小組成員配合抓的工作局面。綜治領導小組定期分析本部門的綜治工作形勢，及時解決綜治中出現(xiàn)的問題。
直屬企業(yè)根據(jù)工作實際，進一步強化內(nèi)部綜合治理各項措施，切實做好企業(yè)及住宅小區(qū)的安全保衛(wèi)等工作；二是進一步健全和落實了社會治安綜合治理目標管理責任制、領導責任制和“一票否決制”等各項制度。三是年初市工信委與我局，市局同各科室和所屬企業(yè)分別簽訂了目標責任書，將社會治安綜合治理與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，并將考核結果與各科室各企業(yè)責任人的經(jīng)濟利益掛鉤，促使做好社會治安綜合治理工作。
四是綜治工作領導小組對各項目標責任做到了年初有安排，季度有檢查、半年有小結、年終有總結，聯(lián)絡員職責明確，使綜合治理落實到位。與所在社區(qū)建立聯(lián)系制度，積極配合街道、社區(qū)開展社會治安綜合治理，聯(lián)系溝通密切，情況反映及時，有問題隨時解決，切實把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。
二、健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，著力構建維穩(wěn)防線。
今年以來，我們在社會治安綜合治理工作中，堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構建維持社會穩(wěn)定的堅固防線，切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。
一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，定期召開矛盾糾紛排查分析會，做到了改制企業(yè)遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度，結合單位實際，建立健全了檢查監(jiān)督、責任追究、請示匯報、獎懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對機關和企業(yè)，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實把調(diào)處工作拿在手上，抓出成效，堅持實行“一票否決”，并追究有關領導的責任。四是堅持“三個原則”，努力構建維穩(wěn)防線。
堅持“屬地管理”的原則，實行分級管理，歸口調(diào)處，把確保一方穩(wěn)定的責任落實到了各企業(yè)和單位；堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛；堅持“工作在前，各負其責”的原則，經(jīng)常分析、預防不安全苗頭。
大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進行宣傳，全年宣傳達到2次以上。加強對干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作，廣泛開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的教育活動，不斷化解矛盾，穩(wěn)定人心，統(tǒng)一思想，凝聚力量，全年沒有發(fā)生越級群體性和個別上訪事件，確保了一方穩(wěn)定。
三、加強社會管理和重點整治工作，切實增強安全意識。
我們認真組織機關和各企業(yè)單位干部職工學習上級綜治工作精神以及國務院和省、市加強安全生產(chǎn)工作的有關文件，深刻認識安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”以及抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是保護人民群眾利益的思想。進一步增強安全意識，不斷提高做好綜治工作的自覺性。結合平時的學習，教育廣大干部職工模范遵守國家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度，不斷增強遵紀守法的思想意識，社會治安綜合治理工作的水平有了進一步提高。
加強社會管理工作，積極配合轄區(qū)街道、派出所和社區(qū)居委會搞好暫住人員管理等各種管理工作，主動反映工作動態(tài)，按時報送各種材料、信息和半年年終總結，圓滿完成201x年綜治政法報刊征訂任務。并采取多種形式，經(jīng)常要求各單位責任人“看好自己的門，管好自己的人”，特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、自行車、摩托車等設施，教育自己和家庭成員遵紀守法，提高安全防范意識，發(fā)現(xiàn)可疑人員及情況及時向單位領導匯報或撥打110報警。通過以上措施，形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。今年，我局機關、所屬各企業(yè)和本局家屬樓沒有發(fā)生過刑事、治安案件，也未發(fā)生過安全責任事故和人身損傷事故。
四、完善防控體系建設，努力提高防范水平。
我局加強制度、人防、物防三個層次的防控體系建設，重點強化機關及所屬企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的進行督促檢查，每月初對上月的安全防范工作進行認真檢查，對下月的工作進行補充安排；二是在機關辦公樓、各企業(yè)及住宅小區(qū)設有專職值班人員，24小時輪流值班，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報告處理，從思想認識上、工作制度上做到扎實有效，責任到人，一級抓一級，層層抓落實，使綜治工作事事有人管，件件有落實；三是增加投入，強化硬件設施建設，提高物防能力，對機關辦公樓、車庫等重點部位安裝的紅外線報警儀及時進行檢查修理，達到了24小時監(jiān)控，防患于未然；四是堅持重大節(jié)假日值班領導帶班、干部職工安排值班制度，強化了對綜治工作的領導，杜絕了安全隱患，收到了良好的效果。
五、鞏固創(chuàng)建成果，深化平安建設。
今年以來，我局平安建設工作堅持“服務大局，預防為主，創(chuàng)建為民，爭先創(chuàng)優(yōu)”的原則，緊緊圍繞建設平安張掖工作，以鞏固和擴大“平安單位”創(chuàng)建成果為目標，進一步深化平安建設，平安創(chuàng)建活動取得了一定的成效。
市局有專門領導小組，下設的辦公室負責有關具體工作，直屬企業(yè)根據(jù)工作實際，健全單位內(nèi)部領導機構，全面領導和部署機關、企業(yè)以及住宅小區(qū)的平安建設等工作。一是年初同各科室和所屬企業(yè)簽訂平安單位建設目標責任書，明確了責任。在日常工作中，定期不定期的進行督促檢查，做到責任到人，措施到位。二是提高思想認識，樹立平安意識。牢固樹立平安就是穩(wěn)定，平安就是和諧的思想，平時注重安全防范意識的學習教育，組織干部職工認真學習有關法律法規(guī)知識，落實有關安全的各項法規(guī)和單位內(nèi)部的安全制度，形成了大家齊抓共管，群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。三是鞏固創(chuàng)建成果，確保平安目標。我們在獲得市委、市政府命名為“平安單位”的基礎上，采取一系列行之有效的措施，深化平安建設，實現(xiàn)了“八無”，確保了人民生命財產(chǎn)安全和社會安定。
六、抓好“六五”普法，推進依法治理。
今年是“六五”普法重要一年，我們認真貫徹落實黨中央、國務院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國人大常委會關于進一步加強法制宣傳教育的決議精神，印發(fā)了《糧食政策法規(guī)選編》。同時，結合部門實際，組織機關干部有重點的學習了《行政許可法》、《公務員法》、《行政處罰法》以及國務院《糧食流通管理條例》和糧食工作方面的相關法律法規(guī)，有針對性的推行黨務政務公開，把黨務政務公開工作作為強化內(nèi)部管理，促進民主化、科學化、規(guī)范化的一項重要舉措來抓，公開了管理職責、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結果等內(nèi)容。規(guī)范了行政行為，推進了依法行政，法制化管理水平不斷提高。
組織企業(yè)管理人員重點學習了《企業(yè)法》、《公司法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等基本法律，進一步深化企業(yè)改革，完善企業(yè)法人治理結構，促使企業(yè)進一步發(fā)展，形成依法經(jīng)營、依法維護企業(yè)和職工的合法權益，建立起了以公司法人治理為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。對單位干部職工的法制宣傳教育和思想道德建設起到了進一步的推動作用，干部職工沒有違法違紀行為。
三變改革工作實施方案篇十二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府舉辦的提供公共文化服務、指導基層文化工作和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場的公益性事業(yè)單位，是集書報刊閱讀、宣傳教育、文藝娛樂、科普培訓、信息服務、體育健身等各類文化活動于一體，服務于當?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機構。
一、目標任務完成情況：
1、完成淮上區(qū)“千場文藝千村行”下村演出任務（每個村每年演出一場，不包括三個居委會），共演出12場。
2、完成了農(nóng)家書屋免費開放工作，實現(xiàn)了每周開放5天以上的目標。
3、每村開展了1場體育活動，全鎮(zhèn)完成了26場次。
4、電影下村完成每村12場次任務（每村每年12場電影放映任務），目前每村已完成9場。
5、文化站投入近50萬元裝修完成，內(nèi)部設備采購完成，7月底已正式對外開放。文化站實行錯時開放，平均每天進站活動人數(shù)50人左右。
二、其它工作完成情況。
1、留守兒童藝術培訓基地培訓工作正常開展，編排的節(jié)目《看家燈娃》在20xx年全省少兒小荷風采舞蹈比賽中獲得二等獎，目前在國家一級編導、安徽省舞蹈協(xié)會會長金名老師的指導下，正在全力排練新的花鼓燈節(jié)目，已入選全省群英獎的選拔賽。
2、舉辦了迎新春農(nóng)民卡拉ok比賽、“創(chuàng)城杯”慶三八廣場舞比賽及“三月三”古會系列文體活動。舉辦了慶雙節(jié)卡拉ok比賽、廣場舞比賽、象棋比賽和少兒繪畫比賽。
3、上報了5個村居的全民健身路徑工程，投入近10萬元在鎮(zhèn)區(qū)安裝了3組健身路徑。
4、上報了3名文化協(xié)管員名單，目前已正式在文化站輪流上班。
5、在元宵節(jié)、端午節(jié)分別到組織人員到敬老院和社區(qū)開展送溫暖、慰問活動。
6、完成了20xx年國民體質(zhì)測試工作。
7、為周郢、路東、路西等村居新配了移動音箱。
8、為楊湖村、清河村配備了三合一籃球架，并已安裝到位。
9、對全鎮(zhèn)的健身器材進行了安全檢查。
10、擴召蘭花班及鑼鼓班學員20名。
11、文化站舉辦了少兒繪畫培訓班，目前有學員30人，二小少兒合唱團正常開展培訓活動。
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