無論是個人還是團隊，只有提前制定好詳細的方案，才能更好地完成工作任務。方案的完美需要我們考慮可持續(xù)發(fā)展和社會責任，并做出相應的規(guī)劃和措施。不同領域的方案范例可以幫助我們了解和學習更多的方案制定方法。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇一
為深入開展在扶貧領域“查處不正之風、保障扶貧政策落實，查處腐敗問題、保障扶貧資金安全”(簡稱“兩查兩?！?專項行動，根據(jù)省紀委駐省廳紀檢組、市紀委、市脫貧攻堅領導小組辦公室關于印發(fā)《在全市扶貧領域開展“兩查兩?！睂ｍ椥袆訉嵤┓桨浮返耐ㄖ螅Y合全市國土資源系統(tǒng)扶貧攻堅工作實際，制定如下工作方案。
逐個全面檢查2013年以來土地開發(fā)整理項目、地質災害防治項目、礦山環(huán)境治理項目建設是否招投標、項目監(jiān)理是否到位、驗收是否達標;資金撥付是否到位、管理使用是否規(guī)范;項目是否達到預期目標等問題。
(一)查處不正之風，保障扶貧政策落實。重點查糾:。
3.項目所在地群眾的知情權、參與權未能得到充分保障，項目選址、設計未能與群眾意愿充分契合，存在整治后的土地被撂荒的問題。
(二)查處腐敗問題，保障扶貧資金安全。重點查糾：
1、項目設計不合理，嚴重浪費項目資金的問題：
2、多頭、重復、虛報項目套取、騙取扶貧資金等問題：
4、以權謀私、濫用職權、失職瀆職，扶貧項目出現(xiàn)“豆腐渣”工程或爛尾工程，給扶貧攻堅造成較大損失等問題。
1.認真落實主體責任，推進全面從嚴治黨向基層延伸(責任主體:各縣區(qū)國土資源局黨組)。
2.切實擔負起項目建設廉政責任，對項目建設進度、項目資金監(jiān)管、質量和效益負責，保障扶貧資金使用安全(責任主體：各縣區(qū)國土資源局，局辦公室、耕保科、地環(huán)科、雙聯(lián)辦)。
3.進一步健全和完善項目管理制度，預防和減少侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題(責任主體:各縣區(qū)國土資源局，局辦公室、耕保科、地環(huán)科)。
4.加強干部職工日常教育監(jiān)督管理，堅持把紀律挺在前面，從扶貧政策落實、扶貧資金管理入手，用紀律管住絕大多數(shù)(責任主體:局紀檢組、辦公室、監(jiān)察室，各縣區(qū)國土資源局)。
5.把查糾侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為黨風廉政建設巡察督查的重要內容，緊扣“1236”扶貧攻堅行動和“19”個精準扶貧方案，緊盯扶貧攻堅重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點崗位，深入查糾扶貧政策落實、扶貧資金監(jiān)管、扶貧項目建設等方面存在的具體問題(責任主體:局紀檢組、辦公室、耕?？啤⒌丨h(huán)科、雙聯(lián)辦，各縣區(qū)國土資源局)。
6.對十八大以來的信訪件進行“大起底”，對涉及損害群眾利益的不正之風和腐敗問題逐一梳理排查、進行回頭看，建立臺賬、掛牌督辦、限期辦結(責任主體：各縣區(qū)國土資源局、局辦公室、信訪室、紀檢組)。
7.對損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，快查快處、嚴查嚴處，形成強大震懾。(責任主體:局紀檢組、監(jiān)察室，各縣區(qū)國土資源局)。
8.對主體責任不落實、推動扶貧攻堅工作不力，按期完不成脫貧攻堅任務的，項目資金監(jiān)管責任缺位的，對有關領導干部嚴格實施問責。對發(fā)現(xiàn)的違紀問題一律實行“一案雙查”，嚴格倒查追責。(責任主體:局紀檢組、監(jiān)察室，各縣區(qū)國土資源局)。
9.認真落實《紀檢監(jiān)察機關通報曝光典型問題辦法》，對查處的違紀問題點名道姓進行通報，典型問題公開曝光，對具有普遍性、傾向性問題進行專題通報，既剖析個案又分析群案，有針對性地提出整治措施，防止同類問題發(fā)生(責任主體:局紀檢組、監(jiān)察室，各縣區(qū)國土資源局)。
10.向社會公開信訪舉報電話，及時受理群眾投訴舉報，引導群眾通過“12388”、“12317”、“一鍵通”、“人人拍”等舉報平臺，對精準扶貧、精準脫貧工作進行全方位的'監(jiān)督。
(一)深化思想認識。各級國土資源部門黨組織和紀檢監(jiān)察機關要從政治和全局的高度，深刻認識開展“兩查兩?！睂ｍ椥袆拥闹卮笠饬x，把開展專項行動和“兩學一做”學習教育結合起來，統(tǒng)籌部署、協(xié)調推進，提高工作的針對性和有效性。
(二)加強協(xié)調配合。各縣區(qū)國土資源局、局各有關科室要及時向市局和局紀檢組報告開展專項行動有關情況，按照有關規(guī)定報告違紀問題線索，主動加強與地方紀委、脫貧攻堅領導小組的聯(lián)系協(xié)調，爭取工作支持。
(三)細化實化任務。各縣區(qū)國土資源局要結合工作實際，研究制定開展專項行動的工作方案，細化任務、實化措施、強化落實，認真做好“重點查糾”問題的自查自糾工作，并于9月份以前將自查自糾工作開展情況和存在問題上報市局辦公室和紀檢組。局各有關科室要結合部門職責認真研究提出開展專項行動的具體措施，對2013年來實施的項目按照“六個是否”標準和“重點查糾”要求逐個檢查，建立健全臺賬，以嚴的態(tài)度、實的作風力促專項行動順利開展并取得實效，于9月份以前將自查自糾工作向局黨組、紀檢組專題報告。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇二
實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為全面貫徹黨的十九大和習近平總書記系列講話精神以及省委十一屆二次全會和中央、省反邪教工作會議精神，全面落實南充市委六屆七次全會各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作基調，圍繞中心，服務大局，營造安全的政治環(huán)境，穩(wěn)定的社會環(huán)境，公正的法制環(huán)境，優(yōu)美的服務環(huán)境。按照市委、市政府反邪教工作的安排部署，結合我鄉(xiāng)實際，制定防范和處理邪教工作實施方案。
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視并成立防范和處理邪教工作領導小組：
組長：楊君文黨委書記
副組長：蒲鵬舉黨委副書記、鄉(xiāng)長
楊進人大主席
詹智銳黨委副書記
成員：胡國勝紀委書記
王亞蘭副鄉(xiāng)長
韓紹周副鄉(xiāng)長
賈閱紀委副書記
蒲剛黨政辦公主任
李興勇民政所所長
汪倫舉信訪維穩(wěn)辦工作人員
王從樹財政所所長
馬素珍衛(wèi)計辦主任
楊倩社會保障所負責人
羅斌安辦副主任
夏天錫?文成派出所所長
董榮文成派出所駐鄉(xiāng)民警
動員組織社會各方面的力量。在各村進行全面的排查摸底工作，切實加強對重點人員的教育管控。加強外來人口的規(guī)范管理，有效遏制邪教組織滲透，摸清本轄區(qū)邪教組織情況，做到底數(shù)清、情況明。
(一)突出宣傳教育，不斷深化對斗爭形勢的認識
1、加強內部教育。建立和堅持定期向黨委、政府匯報包保工作情況，通報斗爭形勢，舉辦報告會，深入揭露“法輪功”作為西方反華勢力政治工具的本質，使黨政主要領導及各級黨員干部抵御和平演變，充分認識反邪教斗爭的性質特點，增強做好此項工作的自覺性和主動性。
2、充分利用媒體強化對社會公眾的宣傳教育。認真貫徹省、南充市、閬中市關于涉“法輪功”問題宣傳教育工作的意見，按照“突出重點、把握節(jié)奏、因地制宜”的原則，充分發(fā)揮群眾會議、標語、廣播、微信等其他宣傳平臺的作用，加大宣傳力度，拓展教育內容，擴大受教育面，不斷提高宣傳教育的社會效果，增強全社會防思想滲透、反和平演變的意識和能力，維護我鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。
3、以“三結合三深入”為突破口，逐步提高全民防范邪教入侵的意識。一是加強針對性。把反邪教警示教育與社會主義新農村建設、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育活動有機結合起來，進一步向廣大農村、農民深入，逐步提高廣大人民群眾的思想道德水平、科學文化素質，使人們自覺崇尚科學、倡導新風、遠離邪教。二是強化實用性。把反邪教警示教育與黨內教育有機結合，使反邪教工作做到“三個貼近”，即貼近生活、貼近群眾、貼近村。繼續(xù)深入推進反邪教警示進機關、進學校、進企業(yè)工作。三是提高教育性。把邪教警示教育與中小學校科普教育、德育教育有機結合，使警示教育活動在學校更深入。
(二)突出深挖打擊，堅決遏制住“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動
1、加強秘密力量建設，嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動。重點打擊“法輪功”等邪教地下組織、邪教骨干分子和頑固分子，深挖幕后組織者、策劃者及張貼、散發(fā)非法宣傳品等非法宣傳活動。進一步加強秘密力量和村級反邪教助理員建設，形成反應靈敏、渠道暢通、高效保密的情報信息網(wǎng)絡，確保及時掌握苗頭性、預警性信息。
2、加強社會面的治安管理和網(wǎng)上有害信息的分析。積極配合公安網(wǎng)監(jiān)、安全、通信管理等部門，加強對網(wǎng)上非法活動的監(jiān)控，隨時掌握其活動動向，同時加強對有上網(wǎng)能力、上網(wǎng)條件的“法輪功”人員的排查，全面封堵“法輪功”等邪教組織的反動信息和非法宣傳活動。
3、適時開展集中行動和專項整治工作。密切注視“法輪功”、“全能神”等邪教活動動向，加強情報搜集研判，及時采取有效措施，堅決挫敗其搗亂破壞圖謀。適時開展清理清查“法輪功”反宣品、深挖打擊邪教頑固分子為主要內容的集中整治行動，全面強化和落實各項安全保衛(wèi)措施，確保案件發(fā)生一起，破獲一起，不留積案，不出問題。
4、認真做好防范和處置其他邪教及社會有害氣功組織工作。認真貫徹中央“旗幟鮮明，態(tài)度堅決，有效處置”的基本方針和“一教一策、一功一策”,積極穩(wěn)妥地做好防范處理其他邪教和有害氣功組織。堅持打防結合，以防為主的原則，逐步建立起反應靈敏、處置快速的工作機制。
(三)突出教育轉化成果，抓好鞏固措施的落實
1、嚴格落實教育轉化工作責任制。各村各部門把鞏固教育轉化成果，把防止原“法輪功”練習者反復當作一項政治任務列入重要議程，并根據(jù)工作對象的實際情況，逐人制定鞏固教育轉化方案和鞏固工作措施。
2、著力做好鞏固工作，嚴格落實定期回訪、定期座談、定期匯報三項制度。進一步把工作重點轉移到鞏固工作上來，對已轉化人員逐人落實鞏固責任和措施，及時了解掌握其思想動態(tài)、工作、生活情況，因人施教。發(fā)動全社會力量，共同參與做好已轉化人員鞏固工作。
3、幫教與幫扶雙管齊下，積極落實“給出路”政策，與責任單位緊密聯(lián)系，堅持幫教與幫扶雙管齊下的方式方法，切實幫助原“法輪功”人員解決思想、工作、生活、技術、資金等方面的實際問題。
4、積極做好對其他邪教組織成員的教育工作。對參與冒用宗教名義的其他邪教和有害氣功組織活動的受蒙蔽群眾，研究制定有針對性的教育內容，采取切合實際的方式方法，積極做好教育爭取工作，促其脫離組織、遠離邪教。
(四)突出防范控制，以“五防”為重點，不斷加大防范控制工作力度
1、強化社會面防范控制。以防進京滋事、防當?shù)鼐奂淌?、防廣播電視插播、防惡性宣傳煽動、防插手群體性事件等“五個重點”，健全防范預案，強化防范效果。深入排查摸底，對“法輪功”重點人員落實監(jiān)控責任，實施重點控制。嚴格建立和落實反宣品及時發(fā)現(xiàn)、及時舉報、及時清理“門前三包”等制度。有效遏制邪教組織的非法活動，構建全鄉(xiāng)社會面“大防控”工作格局。
2、加大技術防范力度。充分認識邪教用現(xiàn)代技術手段滲透的嚴重危害性，健全快速應急處置機制。不斷加強物防、技防、人防的投入力度，不斷提高技術防范能力和水平，全面封堵邪教的反動信息。
3、進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想。積極協(xié)調公、檢、法、司等部門，用足用好有關法律法規(guī)，依法加大對邪教從事發(fā)動宣傳和顛覆活動的懲治力度。對各村各部門防范控制措施落實情況，不斷加大督查力度，確保防范控制取得成效。
(五)突出基層基礎工作，加強機構網(wǎng)絡和隊伍規(guī)范化建設
1、把防范和處理邪教工作的各項措施落實到基層。切實加強基層建設，配齊配強工作人員、明確職責、任務、目標，確保防范和處理邪教工作在基層有人抓、有人管，做到村有人護、門有人看、遇事有人干。各村網(wǎng)格員做好具體工作，村黨支書主持全面工作。
2、強化培訓，不斷提高基層反邪教工作干部隊伍的政治業(yè)務素質。不斷提高基層反邪教干部隊伍同邪教斗爭方針、政策的理解和把握，掌握斗爭的藝術性，充分認識防范思想滲透的重要性、緊迫性和艱巨性，切實提高工作水平。
3、健全完善基層激勵機制。重點是將有獎舉報制度、創(chuàng)建文明村和“反邪教示范村”創(chuàng)建活動等工作落到實處，確保防范和處理邪教工作成為黨員干部、廣大人民群眾的自覺行動。
(六)加強領導，落實責任，確保防范和處理邪教工作取得實效
1、強化領導機制，增強責任意識。各村各單位要牢固樹立政治意識、政權意識和憂患意識，持之以恒地抓好防范和處理邪教工作，進一步把防范和處理邪教工作擺上重要位置。鄉(xiāng)上要建立部門分工責任制，把防范和處理邪教各項工作按照職能分解到有關部門，真正形成各部門各司其職，各負其責，協(xié)調配合，齊抓共管的長效機制。
2、強化素質教育，進一步提高工作能力和水平。加強邪教系統(tǒng)干部隊伍思想政治建設、業(yè)務建設、制度建設和作風建設，深入開展法制理念、忠誠教育和保密教育。加強工作協(xié)調，講究斗爭策略，不斷提高有效處置邪教違法犯罪活動的能力、用先進文化抵御邪教侵蝕的能力、應對境外斗爭復雜面的能力。
1、各村、各單位要認真落實“看好自己的門，管好自己的人”和“看清自己的人”政治責任制，進一步探索和發(fā)揮反邪教“聯(lián)絡員”、“宣講員”、“信息員”、“明白人”作用，切實防范監(jiān)控，做到教育轄區(qū)人不信邪教，防范外人不來傳邪教和控制轄區(qū)內部不發(fā)生邪教組織案件。同時，加強督辦檢查，及時搜集上報有關“全能神”、“門徒會”、“法輪功”等邪教組織活動的各種情報信息，重大邪情做到不隱瞞、不遲報、不漏報。
3、各村、派出所、鄉(xiāng)綜治辦要根據(jù)單位職能，制作工作臺賬，加強情報信息收集工作。進一步收集掌握“法輪功”、“門徒會”等邪教組織情報信息工作的力度，深入了解“法輪功”、“門徒會”等邪教組織在我鄉(xiāng)的活動情況，通過多種渠道全方位第一時間掌握各類信息，力爭及時采取有力措施，挫敗其圖謀，切實做好防范在先、化解在小、處置在早。遇有情況隨時向鄉(xiāng)政府報告，對因擅離職守，或瞞報、遲報、漏報延誤處置時機造成重大影響的要按規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。
為貫徹落實上級有關防范和處理邪教工作文件精神，推進我鎮(zhèn)防范處理邪教工作的深入開展，維護全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，確保十九大我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，經(jīng)研究決定在我鎮(zhèn)集中開展整治“法輪功”等邪教組織的專項行動，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制訂如下工作方案
認真學習貫徹習近平總書記關于“把邪教問題管住，管好、對打著宗教旗號的各類邪教必須堅決取締”等重要指示精神，以總體國家安全觀為指引，區(qū)別情況、突出重點，主動進攻，一教一策。通過廣泛深入的宣傳教育，在全社會形成人人拒絕邪教，崇尚科學的良好輿論氛圍，確保完成教育轉化攻堅與鞏固任務，確保社會面上反宣品有效控制。
根據(jù)縣委的安排部署，結合我鎮(zhèn)實際，全鎮(zhèn)各村各單位從現(xiàn)在起到今年年底深入開展集中教育整治大行動，繼續(xù)引深無邪教村、單位創(chuàng)建活動。通過開展集中教育整治大行動，使各村黨支部建立六種反邪教長效工作機制：一是建立完善組織領導機制，二是建立日常摸排機制，三是建立健全“包保轉”宣傳幫教責任機制，四是建立“新農村拒絕邪教”和“家庭拒絕邪教”承諾機制，五是建立有獎舉報機
制，六是建立考核獎懲機制。使廣大干部做到“六懂”，即：一要懂邪教的本質和危害，二要懂正確區(qū)分宗教和邪教，三要懂主動遠離邪教，四要懂自覺舉報并依法處置邪教的違法犯罪活動，五要懂防范抵制邪教的侵蝕，六要懂積極參與反邪教斗爭。
第一階段：宣傳發(fā)動。要做好宣傳發(fā)動工作。由各村負責將本村的基本情況和邪教活動情況報于鎮(zhèn)里，為開展工作做好準備。各村在鎮(zhèn)綜治辦指導下進行不同層面的會議，宣傳黨和國家有關防范處理邪教問題的方針政策、有關宗教政策法規(guī)及身邊的典型事例。各村干部不僅自己參與，也要廣泛發(fā)動群眾積極參與到反邪教集中教育整治大行動中來。
第二階段：調查摸排。各村要摸清所在村的邪教組織和邪教人員的情況和底數(shù)，登記造冊，并深挖線索。采取入戶走訪、重點訪談、單獨交談、動員檢舉、設立舉報箱和舉報電話等方式，宣傳黨和國家有關防范處理邪教問題的方針政策、法律法規(guī)，鼓勵廣大干部群眾提供“門徒會“、”中功“、”法輪功”等邪教活動線索，對提供的線索詳細登記造冊，并對有價值的線索進行深挖。為使調查摸排工作取得實效，注意把握以下五個方面：一是村干部要主動配合，帶頭做好摸排工作，對發(fā)現(xiàn)的問題不得包庇隱瞞;二是對主動坦白問題、誠心悔過、檢舉揭發(fā)他人或主送上繳邪教書籍資料的邪教人員，要以教育為主，依法從寬處理或免于處理;三是對獲得準確證據(jù)卻拒不交待問題、不上繳邪教資料的邪教人員，由派出所配合做好相關工作;四是
邪教人員的近親屬中有國家干部的，要組織動員他們以親情感化、親人感召的方式配合做好邪教人員的工作;五是認真做好檢舉人和舉報人的保密工作，防止打擊報復，授人以柄，引發(fā)其它事件發(fā)生。
第三階段：教育處理。采取多種方式，對摸排出的各類邪教人員進行教育轉化的依法處理。對一般的邪教人員，要以教育為主，講清政策、講明危害，通過政策攻心、教育引導，幫助他們準確區(qū)分宗教和邪教，教育其不要盲目信教，防止上當受騙;對一般的邪教骨干成員，在講清政策與危害的基礎上，要以親情感化、解除顧慮、耐心說服等方法，并幫助解決實際困難和后顧之憂，使其重新回到正常的生產生活中來。對態(tài)度頑固的邪教上層骨干成員，查清其違法犯罪事實，移交司法機關依法打擊處理，并深挖線索，弄清并摧毀其組織體系。各學校要做好中小學生警示教育工作，使反邪教知識進課堂、進教材，并采取多種方式開展教育活動。
為了加強對這次集中開展防范和處理邪教工作專項行動的領導，成立***鎮(zhèn)鎮(zhèn)開展反邪教集中教育整治大行動領導組，由鎮(zhèn)黨委書記孫子云同志任組長，鎮(zhèn)綜治助理李銘財同志任副組長，赫英剛，胡金濤，黃永為成員，領導小組負責協(xié)調指揮全鎮(zhèn)防范和處理邪教工作專項行動。開展反邪教集中教育整治大行動，關鍵是組織領導，部門聯(lián)動。領導組主要職責是：一是正確把握態(tài)勢和方向;二是組織、領導、指揮、協(xié)調此次行動的順利實施;三是發(fā)現(xiàn)問題及時指導處理;四是檢查集中教育整治工作開展情況。
各支部、村(居)委會、鎮(zhèn)屬各部門：
為了認真貫徹落實《儀隴縣2017年防范和處理邪教工作意見》儀委發(fā)[2017]7號文件要求，促進我鎮(zhèn)政治安全和精神文明建設，維護社會穩(wěn)定和人民基本權益，現(xiàn)制定柳埡鎮(zhèn)防范和處理邪教問題工作實施方案。
高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以習近平部書記系列重要講話精神為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中省市縣政法、防邪工作會議精神，以鞏固黨的執(zhí)政地位、維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾利益為根本目標，進一步強化政治責任、法治思維、理念創(chuàng)新、風險管控，以改革的思路統(tǒng)籌謀劃防范處理、教育轉化、源頭治理、網(wǎng)上網(wǎng)下斗爭等工作。扎實抓好“三無”工作(在當?shù)責o規(guī)模性聚集、無惡性反宣案件、無邪教團伙組織)和持續(xù)保持“三零”目標(零進京、零聚集、零插播)，全面抓好防范和處理邪教工作，為全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)和經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，構建幸福、和諧柳埡創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。
(一)突出宣傳教育，不斷深化對斗爭形勢的認識
1、加強內部教育。建立和堅持定期向黨委、政府報告工作情況制度，舉辦形勢報告會，鞏固黨的執(zhí)政基礎、維護黨的執(zhí)政地位，充分認識反邪教斗爭的性質特點，增強做好工作的自覺性和主動性。
2、充分利用媒體強化對社會公眾的宣傳教育。認真貫徹中央和省、市、縣關于涉邪教問題宣傳教育工作的意見，按照“突出重點、把握節(jié)奏、因地制宜”的原則，充分發(fā)揮公開欄、廣播等宣傳平臺的作用，并結合普法教育，以正面報道為主，加大宣傳力度，拓展教育內容，擴大受教育面，不斷提高宣傳教育的社會效果，增強全社會防思想滲透、反和平演變的意識和能力，維護我鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定。
3、以“三結合三深入”為突破口，逐步提高全民防范邪教入侵的意識。一是加強針對性。把反邪教警示教育與社會主義新農村建設、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育活動有機結合起來，進一步向廣大農村、農民深入，逐步提高廣大人民群眾的思想道德水平、科學文化素質，使人們自覺的崇尚科學、倡導新風、遠離邪教，為社會主義新農村建設、和諧社會建設營造良好的氛圍。二是強化實用性。把反邪教警示教育與黨內教育有機結合，使反邪教工作做到“三個貼近”，即貼近生活、貼近群眾、貼近農村。繼續(xù)深入推進反邪教警示進學校、進企業(yè)工作。
(二)突出深挖打擊，堅決遏制住邪教組織的違法犯罪活動
1、加強防范力量建設，嚴厲打擊邪教組織違法犯罪活動。重點打擊邪教地下組織，邪教骨干分子和頑固分子，深挖幕后組織者、策劃者及張貼、散發(fā)非法宣傳品，傳播邪教理論、境內外勾聯(lián)等非法宣傳活動。進一步加強防范力量和村級反邪教助理員建設，形成反應靈敏、渠道暢通、高效保密的情況信息網(wǎng)絡，確保及時掌握苗頭性、預警性信息。
2、加強社會面的治安管理和網(wǎng)上有害信息的分析。重點抓好網(wǎng)吧、打字復印等行業(yè)的管理，嚴格落實責任，消除管理漏洞。全面封堵邪教組織的反動信息和非法宣傳活動。
3、適時開展集中行動和專項整治工作。密切注視邪教活動動向，加強情報搜集研判，及時采取有效措施，堅決挫敗其搗亂破壞圖謀。
(三)突出教育轉化成果，抓好鞏固措施的落實
1、嚴格落實教育轉化工作責任制。各村要把鞏固教育轉化成果、防止原“法輪功”練習者反復當作一項政治任務列入重要議程，并根據(jù)工作對象的實際情況，逐人制定鞏固教育轉化方案和鞏固工作措施。
2、著力做好鞏固工作，嚴格落實定期回訪、定期座談、定期匯報三項制度。進一步把工作重點轉移到鞏固工作上來，對出所和出班已轉化人員逐人落實鞏固責任和措施，搞好幫教，切實提高鞏固率、降低反復率。及時了解掌握其思想動態(tài)、工作、生活情況，科學分析，做到對每個人情況掌握詳細，因人施教。發(fā)動全社會力量，共同參與做好已轉化人員鞏固工作。繼續(xù)采取以會代訓、專門培訓、具體指導等方法，使幫教人員不斷充實業(yè)務知識，提高工作能力，為鞏固教育轉化工作的深入開展提高保障。
(四)突出防范控制，以“五防”為重點，不斷加大防范控制工作力度
1、強化社會面防范控制。以防進京滋事、防當?shù)鼐奂淌?、防廣播電視插播、防惡性宣傳煽動、防插手群體性事件“五個重點”，健全防范預案，強化防范效果。深入排查摸底，對從事邪教的重點人員特別是企事業(yè)單位和學校中有文化、懂技術、有不良好政治傾向人員落實監(jiān)控責任，實施重點控制。嚴格建立和落實反宣品及時發(fā)現(xiàn)、及時舉報、及時清理“門前三包”等制度。逐步建立區(qū)域性聯(lián)防機制，有效遏制邪教組織的非法活動，堅持專群結合，構建全鎮(zhèn)社會面“大防控”工作格局。
2、加大技術防范力度。充分認識邪教組織用現(xiàn)代技術手段滲透的嚴重危害性，明確各相關部門、單位職責，健全快速應急處置機制。不斷加強物防、技防、人防的投入力度，加強防騷擾電話、防短信騷擾等措施落實工作，不斷提高技術防范能力和水平，全面封堵邪教組織的反動信息。
(五)突出加強領導，落實責任，確保防范和處理邪教工作取得實效
1、強化領導機制，增強責任意識。各村要認真貫徹落實中央和省、市、縣關于防范和處理邪教工作的一系列指示精神，牢固樹立政治意識、政權意識和憂患意識，持之以恒地抓好防范和處理邪教工作，進一步把防范和處理邪教工作擺上重要位置，切實加強領導，各部門要形成各司其職，各負其責，協(xié)調配合，齊抓共管的長效機制。防止因斗爭措施不到位而發(fā)生影響惡劣的突發(fā)事件。
2、強化素質教育，進一步提高工作能力和水平。加強反邪教干部隊伍思想政治建設、業(yè)務建設、制度建設和作風建設，深入開展社會主義榮辱觀教育、法治理念、忠誠教育和保密教育。建立完善干部管理、培訓、考核和獎勵制度，從政治上、工作上、生活上關心、愛護和支持從事這項工作的同志，保持隊伍穩(wěn)定。加強工作協(xié)調，講究斗爭策略，不斷提高有效處置邪教違法犯罪活動的能力、為構建社會主義和諧社會服務的能力、用先進文化抵御邪教侵蝕的能力、應對境外斗爭復雜面的能力。深入開展調查研究，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，不斷提高工作的主動性、針對性和實效性。
3、加強組織協(xié)調，突出齊抓共管。堅持重心下移，建立健全鎮(zhèn)、村基層工作網(wǎng)絡，提高基層綜合防控能力。深入開展創(chuàng)建“無邪教村”活動，充分發(fā)揮基層組織“第一道防線”作用。進一步發(fā)動社會資源，建立社會化反邪教工作體系。按照宣傳揭批、深挖打擊、防范控制、教育轉化、隊伍建設、落實責任六項工作，在全鎮(zhèn)建立相應的部門聯(lián)席會議制度，以保證防范處理邪教工作能夠正常順利地開展。
1、各黨支部、村(居)委會、轄區(qū)各企事業(yè)單位一定要高度重視，加強領導，將綜合治理工作列入重要議事日程，納入年度工作計劃，進一步健全組織機構，明確責任，落實目標，廣泛深入開展法制宣傳，做到各項防范措施到位。
2、各黨支部(村(居)委會)、各單位要認真落實“看好自己的門，管好自己的人”和“看清自己的人”政治責任制，進一步探索和發(fā)揮反邪教“聯(lián)絡員”、“宣講員”、“信息員”、“明白人”作用，切實防范監(jiān)控，做到教育轄區(qū)人不信邪教，防范外人不來傳邪教和控制轄區(qū)內不發(fā)生邪教組織案件。構建社會面“大防控”工作格局。同時，加強督辦檢查，及時搜集上報有關邪教組織活動的各種情報信息，重大邪情做到不隱瞞、不遲報、不漏報。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇三
為進一步加強水上運輸和漁業(yè)船舶安全風險防控，鞏固“商漁共治2021”專項行動成效，維護水上安全形勢穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產安全，交通運輸部、農業(yè)農村部決定聯(lián)合開展“商漁共治2022”專項行動，特制定本方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹***總書記關于安全生產的重要批示指示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，繼續(xù)推動落實《國務院安全生產委員會關于加強水上運輸和漁業(yè)船舶安全風險防控工作的意見》，鞏固商漁共治成效，深化水上安全社會共建共治共享，重點治理商漁船碰撞事故隱患，強化商漁船通航保障基礎，推動水上安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
安全發(fā)展理念更加牢固。商漁船防碰撞聯(lián)合宣傳教育活動深入漁村、船員培訓機構，商漁船員法治意識、安全責任意識和防碰撞知識水平得到進一步提升。
聯(lián)合執(zhí)法行動更加扎實。執(zhí)法形式更加豐富，陸海整治同步實施，治理范圍不斷拓展，商漁船舶、海員、漁民、航運企業(yè)、漁船船東等多點覆蓋，商漁船碰撞風險聯(lián)合防控能力穩(wěn)步提升。
突出隱患治理更加聚焦。“網(wǎng)位儀ais”設備隨意布設、擅自編碼等突出問題得到充分治理，清理整頓“網(wǎng)位儀ais”形成高壓態(tài)勢，海上通航環(huán)境更加清爽。
商漁船舶航行更加有序。航路與漁區(qū)界限劃定、礙航設施整治、海上安全信息播發(fā)持續(xù)推進，漁船電子海圖實現(xiàn)在線更新，沿海商漁船舶航行保障更加有力。
各方責任落實更加有力。商漁船碰撞事故問題整改和安全管理建議落實得到跟蹤推進，生產經(jīng)營單位主體責任和相關管理部門安全監(jiān)管責任不斷壓實。
聯(lián)合治理機制更加完備。“商漁共治2021”聯(lián)動機制得到鞏固，商漁船防碰撞聯(lián)合執(zhí)法行動周密組織，執(zhí)法力量優(yōu)勢互補，各項任務順暢實施，部門協(xié)同機制日趨完善。
2022年，以“鞏固成效、深化合作、攻堅破題”為主題，深化聯(lián)合宣傳教育和聯(lián)合執(zhí)法2項常規(guī)任務，重點開展商漁船航路暢通、“網(wǎng)位儀ais”清理治理和商漁事故調查“回頭看”3項重點任務，全力防控商漁船碰撞風險。
（一）聯(lián)合宣傳教育。
行動時段：2022年5月1日至2022年8月31日。
主要任務：
1.開展商漁船防碰撞專題宣講。按照“因地制宜、一地一策”的原則，海事與漁業(yè)漁政部門共同組建講師團、宣講團開展專題宣講。進漁村漁港對漁船船東和職務船員宣講航行安全知識，重點講授商船航行特點、海上無線電通信方式、沿海推薦航路、海上避碰要點和應急逃生等知識技能。（省級漁業(yè)漁政部門牽頭，直屬海事局配合）進商船船員培訓機構對商船船員講授漁船航行和捕撈作業(yè)特點、主要漁區(qū)分布、安全需求、沿海推薦航路、《中國沿海航行船舶防范商漁船碰撞安全指引》等內容。（直屬海事局牽頭，省級漁業(yè)漁政部門配合）。
2.開展商漁船碰撞事故警示教育。結合事故典型案例加強新頒布實施的海上交通安全法、安全生產法和刑法修正案（十一）宣貫。開展航運企業(yè)、漁船船東及船長警示警醒教育，突出涉刑和違反法律新設條款有關案例的講解。聯(lián)合制作并組織行業(yè)學習觀看商漁船安全警示教育片，以案示警、以案釋法，促進水上運輸和漁業(yè)生產企業(yè)負責人和廣大海員、漁民知法于心、守法于行。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門配合共同開展）。
3.開展商漁船船長“面對面”活動。結合實際組織商漁船駕駛臺參觀、航海模擬器實操演練等多種形式的商漁船船長“面對面”活動，推動雙方相互熟悉通信導航方式、船舶操縱特性和航行作業(yè)特點等情況，進一步增進彼此理解，形成防碰撞共識。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門共同開展）。
（二）聯(lián)合執(zhí)法。
行動時段：2022年8月1日至2022年10月31日。
主要任務：
1.開展靠泊船舶安全檢查。針對商船重點檢查ais、雷達、海圖、無線電等助導航設施設備配備及維護保養(yǎng)情況，依法查處違法違規(guī)行為，督促船舶及時整改安檢缺陷，加強船舶安全管理。（直屬海事局負責）針對漁船重點檢查救生筏、號燈號型、消防、通信導航、ais、北斗等設施設備，依法對發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行查處，督促立行立改。（省級漁業(yè)漁政部門負責）。
2.開展在航船舶安全巡查。在伏季休漁和開漁前后等重點時段，加大對商漁船碰撞事故多發(fā)區(qū)、航行密集交匯區(qū)的巡航力度，抽查點驗商漁船舶航行值班、甚高頻公共頻道守聽等情況，查處不按規(guī)定保持航行值班、違反定線制航行作業(yè)、不正確顯示號燈號型等行為；定期摸排轄區(qū)礙航養(yǎng)殖情況、驅離礙航捕撈船舶，重點清理整頓進出港航道及周邊水域、錨地等區(qū)域的非法養(yǎng)殖設施，加強執(zhí)法協(xié)作和信息通報，按照有關法律規(guī)定，責令所有人限期搬遷或拆除。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門共同開展）。
3.開展在航漁船無線電設備執(zhí)法檢查。加大漁船ais設備監(jiān)管力度，重點打擊一船多碼、一碼多船，擅自篡改海上移動通信業(yè)務標識碼等行為，對擅自關閉、破壞ais設備或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)的，按照有關法律法規(guī)嚴肅追究責任。（省級漁業(yè)漁政部門牽頭，直屬海事局配合）。
4.開展“三無”船舶整治。嚴格落實《關于加強涉漁船舶審批修造檢驗監(jiān)管工作的意見》《“三無”船舶聯(lián)合認定辦法》中關于“三無”船舶管理的有關要求，推動地方人民政府統(tǒng)籌海陸執(zhí)法力量，組織聯(lián)合摸清“三無”船舶底數(shù)，依法清理取締“三無”船舶。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門共同開展）。
5.開展水上運輸和漁業(yè)生產企業(yè)（船東）安全管理情況檢查。切實做好航運公司安全管理體系監(jiān)督檢查，重點檢查公司商漁船防碰撞相關體系文件運行情況，督促航運企業(yè)落實主體責任。（直屬海事局牽頭，省級漁業(yè)漁政部門配合）督促漁業(yè)生產企業(yè)（船東）落實編組生產、船員教育培訓等制度。（省級漁業(yè)漁政部門牽頭，直屬海事局配合）。
（三）商漁船航路暢通。
行動時段：2022年5月1日至2022年10月31日。
主要任務：
1.持續(xù)推動航路與漁區(qū)界限劃定。繼續(xù)落實全國沿海船舶航路總體規(guī)劃，進一步完善轄區(qū)重點水域沿海船舶航路，及時向社會公布并做好推廣，引導商船使用推薦航路。（直屬海事局牽頭，省級漁業(yè)漁政部門配合）。
2.及時更新漁船電子海圖。推動在電子海圖上明確標注商船推薦航路信息。對配備“插卡式ais”設備的漁船，適時在線更新電子海圖，促進廣大漁業(yè)船員對商船推薦航路形成直觀認識，引導漁船自覺避開商船推薦航路。（省級漁業(yè)漁政部門負責）。
3.強化海上安全信息播發(fā)。聯(lián)合編制防范商漁船碰撞安全信息，通過海區(qū)巡航、vts通播、海岸電臺和短信點對點發(fā)送等途徑常態(tài)化播發(fā)，提醒商漁船加強值班瞭望，謹慎駕駛。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門依職責分工負責）。
（四）“網(wǎng)位儀ais”清理治理。
行動時段：2022年5月1日至2022年9月30日。
主要任務：
1.開展自查自糾。采取對外公告、宣傳教育等形式，組織漁區(qū)漁民自查自糾，自覺清理治理“網(wǎng)位儀ais”，營造和諧執(zhí)法氛圍。（省級漁業(yè)漁政部門負責）。
2.開展港內排查。伏季休漁期間，采用港內排查等方式，重點檢查漁船“網(wǎng)位儀ais”等設備，開展全面清理。對違規(guī)使用海上移動通信業(yè)務標識碼，涉及擅自編制、使用無線電臺識別碼的，按照有關法律法規(guī)責令整改。（省級漁業(yè)漁政部門負責，直屬海事局配合）。
3.開展海上執(zhí)法。聚焦船舶定線制區(qū)域、安全作業(yè)區(qū)、港外錨地、交通密集區(qū)、事故多發(fā)區(qū)等重點水域，對隨意布置使用“網(wǎng)位儀ais”的，予以清理治理。（直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門共同開展）。
（五）商漁事故調查“回頭看”。
行動時段：2022年6月1日至2022年9月30日。
主要任務：開展事故調查處理后續(xù)評估，對2021年度發(fā)生的較大以上商漁船碰撞事故中暴露問題的整改情況和安全管理建議落實情況進行跟蹤，推動各方責任落實。（交通運輸部海事局牽頭、農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局配合）。
（一）加強組織領導。各級海事管理機構、漁業(yè)漁政部門要延續(xù)“商漁共治2021”專項行動中建立的領導組織架構，明確責任分工層層落實責任，確保各項工作落實落細。要將“商漁共治2022”專項行動納入各地水上安全工作有關協(xié)調機制，推動地方人民政府落實管理責任，統(tǒng)籌漁業(yè)漁政、海事、港航、海警等涉海部門加強綜合治理。
（二）健全工作機制。各級海事管理機構、漁業(yè)漁政部門要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制，明確聯(lián)合執(zhí)法的頻次、重點；建立違法違規(guī)商漁船通報機制，優(yōu)化各級通報程序，提升執(zhí)法效率，對通報的商漁船舶要立即核實處理。
（三）構建長效機制。各直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門要以安全生產專項整治三年行動鞏固提升年為契機，總結推廣一批切實可行的經(jīng)驗做法，建立一套符合各地實際的商漁船防碰撞常態(tài)化工作制度。
總結應包括但不限于工作亮點、工作難點、下一步工作打算。交通運輸部海事局聯(lián)系人：吳延國010-65292896農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局聯(lián)系人：徐明010-59192913。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇四
各支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各部門：
為了認真貫徹落實《縣20xx年防范和處理邪教工作意見》儀委發(fā)[2017]7號文件要求，促進我鎮(zhèn)政治安全和精神文明建設，維護社會穩(wěn)定和人民基本權益，現(xiàn)制定柳埡鎮(zhèn)防范和處理邪教問題工作實施方案。
高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以習近平部書記系列重要講話精神為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中省市縣政法、防邪工作會議精神，以鞏固黨的執(zhí)政地位、維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾利益為根本目標，進一步強化政治責任、法治思維、理念創(chuàng)新、風險管控，以改革的思路統(tǒng)籌謀劃防范處理、教育轉化、源頭治理、網(wǎng)上網(wǎng)下斗爭等工作。扎實抓好“三無”工作（在當?shù)責o規(guī)模性聚集、無惡性反宣案件、無邪教團伙組織）和持續(xù)保持“三零”目標（零進京、零聚集、零插播），全面抓好防范和處理邪教工作，為全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)和經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，構建幸福、和諧柳埡創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。
（一）突出宣傳教育，不斷深化對斗爭形勢的認識。
1、加強內部教育。建立和堅持定期向黨委、政府報告工作情況制度，舉辦形勢報告會，鞏固黨的執(zhí)政基礎、維護黨的執(zhí)政地位，充分認識反邪教斗爭的性質特點，增強做好工作的自覺性和主動性。
2、充分利用媒體強化對社會公眾的宣傳教育。認真貫徹中央和省、市、縣關于涉邪教問題宣傳教育工作的意見，按照“突出重點、把握節(jié)奏、因地制宜”的原則，充分發(fā)揮公開欄、廣播等宣傳平臺的作用，并結合普法教育，以正面報道為主，加大宣傳力度，拓展教育內容，擴大受教育面，不斷提高宣傳教育的社會效果，增強全社會防思想滲透、反和平演變的意識和能力，維護我鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定。
3、以“三結合三深入”為突破口，逐步提高全民防范邪教入侵的意識。一是加強針對性。把反邪教警示教育與社會主義新農村建設、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育活動有機結合起來，進一步向廣大農村、農民深入，逐步提高廣大人民群眾的思想道德水平、科學文化素質，使人們自覺的崇尚科學、倡導新風、遠離邪教，為社會主義新農村建設、和諧社會建設營造良好的氛圍。二是強化實用性。把反邪教警示教育與黨內教育有機結合，使反邪教工作做到“三個貼近”，即貼近生活、貼近群眾、貼近農村。繼續(xù)深入推進反邪教警示進學校、進企業(yè)工作。
（二）突出深挖打擊，堅決遏制住邪教組織的違法犯罪活動。
1、加強防范力量建設，嚴厲打擊邪教組織違法犯罪活動。重點打擊邪教地下組織，邪教骨干分子和頑固分子，深挖幕后組織者、策劃者及張貼、散發(fā)非法宣傳品，傳播邪教理論、境內外勾聯(lián)等非法宣傳活動。進一步加強防范力量和村級反邪教助理員建設，形成反應靈敏、渠道暢通、高效保密的情況信息網(wǎng)絡，確保及時掌握苗頭性、預警性信息。
2、加強社會面的治安管理和網(wǎng)上有害信息的分析。重點抓好網(wǎng)吧、打字復印等行業(yè)的管理，嚴格落實責任，消除管理漏洞。全面封堵邪教組織的反動信息和非法宣傳活動。
3、適時開展集中行動和專項整治工作。密切注視邪教活動動向，加強情報搜集研判，及時采取有效措施，堅決挫敗其搗亂破壞圖謀。
（三）突出教育轉化成果，抓好鞏固措施的落實。
1、嚴格落實教育轉化工作責任制。各村要把鞏固教育轉化成果、防止原“法輪功”練習者反復當作一項政治任務列入重要議程，并根據(jù)工作對象的實際情況，逐人制定鞏固教育轉化方案和鞏固工作措施。
2、著力做好鞏固工作，嚴格落實定期回訪、定期座談、定期匯報三項制度。進一步把工作重點轉移到鞏固工作上來，對出所和出班已轉化人員逐人落實鞏固責任和措施，搞好幫教，切實提高鞏固率、降低反復率。及時了解掌握其思想動態(tài)、工作、生活情況，科學分析，做到對每個人情況掌握詳細，因人施教。發(fā)動全社會力量，共同參與做好已轉化人員鞏固工作。繼續(xù)采取以會代訓、專門培訓、具體指導等方法，使幫教人員不斷充實業(yè)務知識，提高工作能力，為鞏固教育轉化工作的深入開展提高保障。
（四）突出防范控制，以“五防”為重點，不斷加大防范控制工作力度。
1、強化社會面防范控制。以防進京滋事、防當?shù)鼐奂淌隆⒎缽V播電視插播、防惡性宣傳煽動、防插手群體性事件“五個重點”，健全防范預案，強化防范效果。深入排查摸底，對從事邪教的重點人員特別是企事業(yè)單位和學校中有文化、懂技術、有不良好政治傾向人員落實監(jiān)控責任，實施重點控制。嚴格建立和落實反宣品及時發(fā)現(xiàn)、及時舉報、及時清理“門前三包”等制度。逐步建立區(qū)域性聯(lián)防機制，有效遏制邪教組織的非法活動，堅持專群結合，構建全鎮(zhèn)社會面“大防控”工作格局。
2、加大技術防范力度。充分認識邪教組織用現(xiàn)代技術手段滲透的嚴重危害性，明確各相關部門、單位職責，健全快速應急處置機制。不斷加強物防、技防、人防的投入力度，加強防騷擾電話、防短信騷擾等措施落實工作，不斷提高技術防范能力和水平，全面封堵邪教組織的反動信息。
1、強化領導機制，增強責任意識。各村要認真貫徹落實中央和省、市、縣關于防范和處理邪教工作的一系列指示精神，牢固樹立政治意識、政權意識和憂患意識，持之以恒地抓好防范和處理邪教工作，進一步把防范和處理邪教工作擺上重要位置，切實加強領導，各部門要形成各司其職，各負其責，協(xié)調配合，齊抓共管的長效機制。防止因斗爭措施不到位而發(fā)生影響惡劣的突發(fā)事件。
2、強化素質教育，進一步提高工作能力和水平。加強反邪教干部隊伍思想政治建設、業(yè)務建設、制度建設和作風建設，深入開展社會主義榮辱觀教育、法治理念、忠誠教育和保密教育。建立完善干部管理、培訓、考核和獎勵制度，從政治上、工作上、生活上關心、愛護和支持從事這項工作的同志，保持隊伍穩(wěn)定。加強工作協(xié)調，講究斗爭策略，不斷提高有效處置邪教違法犯罪活動的能力、為構建社會主義和諧社會服務的能力、用先進文化抵御邪教侵蝕的能力、應對境外斗爭復雜面的能力。深入開展調查研究，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，不斷提高工作的主動性、針對性和實效性。
3、加強組織協(xié)調，突出齊抓共管。堅持重心下移，建立健全鎮(zhèn)、村基層工作網(wǎng)絡，提高基層綜合防控能力。深入開展創(chuàng)建“無邪教村”活動，充分發(fā)揮基層組織“第一道防線”作用。進一步發(fā)動社會資源，建立社會化反邪教工作體系。按照宣傳揭批、深挖打擊、防范控制、教育轉化、隊伍建設、落實責任六項工作，在全鎮(zhèn)建立相應的部門聯(lián)席會議制度，以保證防范處理邪教工作能夠正常順利地開展。
1、各黨支部、村（居）委會、轄區(qū)各企事業(yè)單位一定要高度重視，加強領導，將綜合治理工作列入重要議事日程，納入年度工作計劃，進一步健全組織機構，明確責任，落實目標，廣泛深入開展法制宣傳，做到各項防范措施到位。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇五
大、中、小學校、幼兒園食堂及周邊餐飲店亮證經(jīng)營情況、從業(yè)人員持證上崗情況、食品采購索證索票情況、食品加工貯存情況、食品留樣情況、餐飲具消毒情況等。
四、工作步驟。
本次專項整治行動分安排部署、整頓治理、總結鞏固三個階段，時間從即日起至9月30日結束。
（一）安排部署階段（即日--7月10日）。各區(qū)市縣局根據(jù)統(tǒng)一部署，結合實際，制訂工作方案，要求措施到位、人員到位、責任到位。
（二）整頓治理階段（7月11日--9月15日）。各區(qū)市縣局根據(jù)工作方案，集中人力物力財力加強排查整治，堅決取締無證經(jīng)營行為，對不能立即整改的，要落實整改方案，明確整改時限、盡早消除隱患，對整改后仍不能達標的學校食堂和餐飲店要依法停業(yè)或吊銷《餐飲服務許可證》。利用暑假期間，加強對學校食堂提檔升級進行改造、對校園周邊餐飲進行專項治理，嚴禁學校食堂加工經(jīng)營涼菜，確保開學后學生飲食安全。
（三）總結鞏固階段（9月16日--9月30日）。及時總結整治成效，建立長效管理機制，形成工作常態(tài)，確保整治成果。
五、工作要求。
（一）高度重視，落實責任。夏季是食物中毒等食源性疾病的`高發(fā)季節(jié)，學校又是食品安全事故高發(fā)的重點區(qū)域，校園及周邊餐飲食品安全直接關系到師生健康，要切實增強責任感和緊迫感，迅速部署，明確任務，落實責任，細化措施，集中人力物力財力，()切實搞好校園及周邊餐飲食品安全專項整治行動。
（二）嚴查重處，消除隱患。進一步加強對學校食堂及周邊餐飲經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，全面排查餐飲安全隱患，保持對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營違法行為的高壓打擊態(tài)勢，對無證經(jīng)營單位要堅決取締，嚴厲查處各類危害食品安全違法行為，消除餐飲食品安全隱患。
（三）強化督查，逗硬獎懲。市局將組織相關人員對各單位工作開展情況進行督查，對行動迅速、措施有力、效果明顯的單位和個人給予通報表揚；對行動遲緩、敷衍了事、工作不力的單位和個人按規(guī)定通報同級政府，并納入年度綜合績效考核。
（四）強化溝通，靈通信息。7月15日前制定本轄區(qū)工作方案，并將紙質版和電子版報市局食品科。專項整治期間，各區(qū)市縣局要及時總結先進經(jīng)驗，于每月25日前將當月專項整治情況上報，9月20日前報送整個專項整治工作總結。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇六
為全面貫徹黨的十九大和習近平總書記系列講話精神以及省委十一屆二次全會和中央、省反邪教工作會議精神，全面落實市委六屆七次全會各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作基調，圍繞中心，服務大局，營造安全的政治環(huán)境，穩(wěn)定的社會環(huán)境，公正的法制環(huán)境，優(yōu)美的服務環(huán)境。按照市委、市政府反邪教工作的安排部署，結合我鄉(xiāng)實際，制定防范和處理邪教工作實施方案。
一、加強組織領導
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視并成立防范和處理邪教工作領導小組：
組長：
副組長：
二、工作目標
動員組織社會各方面的力量。在各村進行全面的排查摸底工作，切實加強對重點人員的教育管控。加強外來人口的規(guī)范管理，有效遏制邪教組織滲透，摸清本轄區(qū)邪教組織情況，做到底數(shù)清、情況明。
三、工作任務
（一）突出宣傳教育，不斷深化對斗爭形勢的認識
1、加強內部教育。建立和堅持定期向黨委、政府匯報包保工作情況，通報斗爭形勢，舉辦報告會，深入揭露“法輪功”作為西方反華勢力政治工具的本質，使黨政主要領導及各級黨員干部抵御和平演變，充分認識反邪教斗爭的性質特點，增強做好此項工作的自覺性和主動性。
2、充分利用媒體強化對社會公眾的宣傳教育。認真貫徹省、市、閬中市關于涉“法輪功”問題宣傳教育工作的意見，按照“突出重點、把握節(jié)奏、因地制宜”的原則，充分發(fā)揮群眾會議、標語、廣播、微信等其他宣傳平臺的作用，加大宣傳力度，拓展教育內容，擴大受教育面，不斷提高宣傳教育的社會效果，增強全社會防思想滲透、反和平演變的意識和能力，維護我鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。
3、以“三結合三深入”為突破口，逐步提高全民防范邪教入侵的意識。一是加強針對性。把反邪教警示教育與社會主義新農村建設、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育活動有機結合起來，進一步向廣大農村、農民深入，逐步提高廣大人民群眾的思想道德水平、科學文化素質，使人們自覺崇尚科學、倡導新風、遠離邪教。二是強化實用性。把反邪教警示教育與黨內教育有機結合，使反邪教工作做到“三個貼近”，即貼近生活、貼近群眾、貼近村。繼續(xù)深入推進反邪教警示進機關、進學校、進企業(yè)工作。三是提高教育性。把邪教警示教育與中小學?？破战逃?、德育教育有機結合，使警示教育活動在學校更深入。
（二）突出深挖打擊，堅決遏制住“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動
1、加強秘密力量建設，嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動。重點打擊“法輪功”等邪教地下組織、邪教骨干分子和頑固分子，深挖幕后組織者、策劃者及張貼、散發(fā)非法宣傳品等非法宣傳活動。進一步加強秘密力量和村級反邪教助理員建設，形成反應靈敏、渠道暢通、高效保密的情報信息網(wǎng)絡，確保及時掌握苗頭性、預警性信息。
2、加強社會面的治安管理和網(wǎng)上有害信息的分析。積極配合公安網(wǎng)監(jiān)、安全、通信管理等部門，加強對網(wǎng)上非法活動的監(jiān)控，隨時掌握其活動動向，同時加強對有上網(wǎng)能力、上網(wǎng)條件的“法輪功”人員的排查，全面封堵“法輪功”等邪教組織的反動信息和非法宣傳活動。
3、適時開展集中行動和專項整治工作。密切注視“法輪功”、“全能神”等邪教活動動向，加強情報搜集研判，及時采取有效措施，堅決挫敗其搗亂破壞圖謀。適時開展清理清查“法輪功”反宣品、深挖打擊邪教頑固分子為主要內容的集中整治行動，全面強化和落實各項安全保衛(wèi)措施，確保案件發(fā)生一起，破獲一起，不留積案，不出問題。
4、認真做好防范和處置其他邪教及社會有害氣功組織工作。認真貫徹中央“旗幟鮮明，態(tài)度堅決，有效處置”的基本方針和“一教一策、一功一策”，積極穩(wěn)妥地做好防范處理其他邪教和有害氣功組織。堅持打防結合，以防為主的原則，逐步建立起反應靈敏、處置快速的工作機制。
（三）突出教育轉化成果，抓好鞏固措施的落實
1、嚴格落實教育轉化工作責任制。各村各部門把鞏固教育轉化成果，把防止原“法輪功”練習者反復當作一項政治任務列入重要議程，并根據(jù)工作對象的實際情況，逐人制定鞏固教育轉化方案和鞏固工作措施。
2、著力做好鞏固工作，嚴格落實定期回訪、定期座談、定期匯報三項制度。進一步把工作重點轉移到鞏固工作上來，對已轉化人員逐人落實鞏固責任和措施，及時了解掌握其思想動態(tài)、工作、生活情況，因人施教。發(fā)動全社會力量，共同參與做好已轉化人員鞏固工作。
3、幫教與幫扶雙管齊下，積極落實“給出路”政策，與責任單位緊密聯(lián)系，堅持幫教與幫扶雙管齊下的方式方法，切實幫助原“法輪功”人員解決思想、工作、生活、技術、資金等方面的實際問題。
4、積極做好對其他邪教組織成員的教育工作。對參與冒用宗教名義的其他邪教和有害氣功組織活動的受蒙蔽群眾，研究制定有針對性的教育內容，采取切合實際的方式方法，積極做好教育爭取工作，促其脫離組織、遠離邪教。
（四）突出防范控制，以“五防”為重點，不斷加大防范控制工作力度
1、強化社會面防范控制。以防進京滋事、防當?shù)鼐奂淌隆⒎缽V播電視插播、防惡性宣傳煽動、防插手群體性事件等“五個重點”，健全防范預案，強化防范效果。深入排查摸底，對“法輪功”重點人員落實監(jiān)控責任，實施重點控制。嚴格建立和落實反宣品及時發(fā)現(xiàn)、及時舉報、及時清理“門前三包”等制度。有效遏制邪教組織的非法活動，構建全鄉(xiāng)社會面“大防控”工作格局。
2、加大技術防范力度。充分認識邪教用現(xiàn)代技術手段滲透的嚴重危害性，健全快速應急處置機制。不斷加強物防、技防、人防的投入力度，不斷提高技術防范能力和水平，全面封堵邪教的反動信息。
3、進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想。積極協(xié)調公、檢、法、司等部門，用足用好有關法律法規(guī)，依法加大對邪教從事發(fā)動宣傳和顛覆活動的懲治力度。對各村各部門防范控制措施落實情況，不斷加大督查力度，確保防范控制取得成效。
（五）突出基層基礎工作，加強機構網(wǎng)絡和隊伍規(guī)范化建設
1、把防范和處理邪教工作的各項措施落實到基層。切實加強基層建設，配齊配強工作人員、明確職責、任務、目標，確保防范和處理邪教工作在基層有人抓、有人管，做到村有人護、門有人看、遇事有人干。各村網(wǎng)格員做好具體工作，村黨支書主持全面工作。
2、強化培訓，不斷提高基層反邪教工作干部隊伍的政治業(yè)務素質。不斷提高基層反邪教干部隊伍同邪教斗爭方針、政策的理解和把握，掌握斗爭的藝術性，充分認識防范思想滲透的重要性、緊迫性和艱巨性，切實提高工作水平。
3、健全完善基層激勵機制。重點是將有獎舉報制度、創(chuàng)建文明村和“反邪教示范村”創(chuàng)建活動等工作落到實處，確保防范和處理邪教工作成為黨員干部、廣大人民群眾的自覺行動。
（六）加強領導，落實責任，確保防范和處理邪教工作取得實效
1、強化領導機制，增強責任意識。各村各單位要牢固樹立政治意識、政權意識和憂患意識，持之以恒地抓好防范和處理邪教工作，進一步把防范和處理邪教工作擺上重要位置。鄉(xiāng)上要建立部門分工責任制，把防范和處理邪教各項工作按照職能分解到有關部門，真正形成各部門各司其職，各負其責，協(xié)調配合，齊抓共管的長效機制。
2、強化素質教育，進一步提高工作能力和水平。加強邪教系統(tǒng)干部隊伍思想政治建設、業(yè)務建設、制度建設和作風建設，深入開展法制理念、忠誠教育和保密教育。加強工作協(xié)調，講究斗爭策略，不斷提高有效處置邪教違法犯罪活動的能力、用先進文化抵御邪教侵蝕的能力、應對境外斗爭復雜面的能力。
四、工作要求
1、各村、各單位要認真落實“看好自己的門，管好自己的人”和“看清自己的人”政治責任制，進一步探索和發(fā)揮反邪教“聯(lián)絡員”、“宣講員”、“信息員”、“明白人”作用，切實防范監(jiān)控，做到教育轄區(qū)人不信邪教，防范外人不來傳邪教和控制轄區(qū)內部不發(fā)生邪教組織案件。同時，加強督辦檢查，及時搜集上報有關“全能神”、“門徒會”、“法輪功”等邪教組織活動的各種情報信息，重大邪情做到不隱瞞、不遲報、不漏報。
3、各村、派出所、鄉(xiāng)綜治辦要根據(jù)單位職能，制作工作臺賬，加強情報信息收集工作。進一步收集掌握“法輪功”、“門徒會”等邪教組織情報信息工作的力度，深入了解“法輪功”、“門徒會”等邪教組織在我鄉(xiāng)的活動情況，通過多種渠道全方位第一時間掌握各類信息，力爭及時采取有力措施，挫敗其圖謀，切實做好防范在先、化解在小、處置在早。遇有情況隨時向鄉(xiāng)政府報告，對因擅離職守，或瞞報、遲報、漏報延誤處置時機造成重大影響的要按規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇七
防范和處理邪教工作，要以習近平新時代中國特色社會主義重要思想和“黨的十九大”精神為指導，深入貫徹中央關于同“法輪功”等邪教組織斗爭的方針政策，在廣大教職工和青少年學生中開展以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”為主題的教育活動，增強教職工和青少年學生識別邪教、抵制邪教的能力，認清邪教的本質和危害，倡導科學健康的生活方式，提高教育系統(tǒng)基層組織的戰(zhàn)斗力，促進我校防范和處理邪教工作深入開展，創(chuàng)建平安校園，構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、主要內容；
防范和處理邪教工作要繼續(xù)圍繞“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”的主題，以防范冒用宗教名義的邪教為重點，把邪教組織的反面案例作為重要內容進行警示教育。其重點放在提高廣大教師和青少年學生的思想認識和樹立正確的世界觀上，立足于長期教育，著眼于建立反邪教警示教育的長效機制，使廣大師生進一步認清邪教的危害，增強識別邪教、抵制邪教的能力，使教師克服輕視邪教的思想，促進學生健康成長。
（一）做好警示教育宣傳工作?？蓞⒄盏馁Y料有：《反邪教警示教育宣講提綱》和碟片《反對邪教，警鐘長鳴》等。學校要充分利用好這些宣傳教育材料對師生進行教育。
（二）結合教育行風整頓，加強教師的師德、師風建設，并發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，政教處要開展豐富多彩而富有實效的教育活動，對學生進行生動活潑的教育。
（三）警示教育要與建設“法治校園”結合起來，要與社會主義核心價值觀教育結合起來，努力擴大和深化教育效果。
（四）對青少年學生的宣傳教育要形式多樣，各學校要結合班隊活動開展防范和處理邪教工作，特別是要以“小手拉大手”的方式，鼓勵學生做好家長的宣傳教育工作。
三、組織領導；
為保證學校反邪教警示教育活動取得成效，學校成立反邪教警示教育活動領導小組：
組長：黨支部書記、校長、
副組長：黨支部副書記。
工會主席。
副校長。
副校長。
組員：要以高度的政治責任感認真抓好今年的反邪教警示教育活動，成立反邪教警示教育領導小組，以便組織和開展防范和處理邪教工作。
四、辦法步驟。
第一階段：動員部署。抓好三項工作：一是學校對防范和處理邪教工作進行部署。二是召開會議對我校防范和處理邪教工作作出部署，并成立防范和處理邪教工作領導小組，抽調專人負責，抓好學校防范和處理邪教工作。三是對教職工進行集中培訓，制定具體的實施方案。
第二階段：集中教育。這一階段是防范和處理邪教工作的重點和關鍵環(huán)節(jié)。學校要積極開展反邪教教育宣傳活動，結合未成年人思想道德建設，圍繞“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”這一主題，創(chuàng)造性地開展形式多樣、富有特色的警示教育活動。一是要通過板報、專欄、校園廣播、主題班會、講座、校園網(wǎng)等形式開展宣傳教育。學校要主辦1—2期防范和處理邪教工作宣傳專欄或黑板報。二是要通過專題講座、組織觀看警示教育圖片、vcd光盤、印發(fā)宣傳材料等形式開展宣傳教育。學校要至少舉辦一次防范和處理邪教工作專題講座，使師生受教育面達到100%。三是開展好警示教育，將其列入學校教學計劃，發(fā)揮課堂教學主渠道作用，通過思想品德、思想政治課開展防范和處理邪教工作，同時，要在相關學科教學中滲透警示教育內容。四是要組織開展好特色教育活動，在活動中有效滲透思想教育。五是要做好學校教育向社會的延伸，通過學生向家長宣傳防范和處理邪教工作內容，開展“小手拉大手”活動。組織開展“致家長的一封信”宣傳活動，做好對家長和社會的宣傳教育工作。
第三階段：總結驗收。學校要及時對防范和處理邪教工作進行認真總結，積極做好上級檢查驗收的準備工作。
五、工作要求。
（一）學校要層層動員，認真做好思想發(fā)動和深化認識的工作，進一步統(tǒng)一思想，提高對防范和處理邪教工作重要性和必要性的認識，站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度對待這項工作，切實增強工作的責任感和自覺性。
（二）切實加強組織工作。學校要周密部署，精心組織，進一步建立和完善防范和處理邪教工作的長效機制和考評機制，建立健全維穩(wěn)和防控網(wǎng)絡體系，建立健全防范和處理邪教工作檔案管理體系，規(guī)范防范和處理邪教工作的管理模式。保證必要的防范和處理邪教工作經(jīng)費。要確定責任領導，具體負責工作開展，切實把這項工作的目標、任務分解落實好，形成各司其職、各負其責、整體作戰(zhàn)的態(tài)勢。
（三）學校要認真安排和開展好反邪教警示教育活動，要做到有計劃、有方案、有措施、有總結。防范和處理邪教工作是一項長期的工作，學校肩負著培養(yǎng)國家未來建設者和接班人的重要歷史使命。因此，防范和處理邪教工作要堅持日常教育與集中教育相結合的方式，不走過場。堅持警鐘長鳴，常抓不懈，力求抓實、抓細、抓出成效。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇八
按照縣委的安排部署，今年我鎮(zhèn)繼續(xù)在全鎮(zhèn)開展以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”為主題的反邪教警示教育?，F(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，特制定活動實施方案如下：
一、進一步認識開展專項行動的重要性和緊迫性。
我鎮(zhèn)近幾年廣泛開展了反邪教警示教育，并取得顯著成效，受到了廣大農村基層干部、群眾和中小學生的普遍歡迎。為了把這項活動進一步引向深入，我鎮(zhèn)今年繼續(xù)開展反邪教警示教育。我鎮(zhèn)雖不是重點地區(qū)，但對反邪教工作不容忽視。因此，繼續(xù)在我鎮(zhèn)開展反邪教警示教育仍是一項十分重要和緊迫的工作。各村、企事業(yè)單位一定要站在維護我鎮(zhèn)穩(wěn)定的高度，迅速行動起來，切實采取有力措施、制定詳細方案，認真開展好警示教育。
二、指導思想、工作對象和目的。
以黨的十六屆六中全會精神為指導，結合貫徹落實縣會議精神，在總結開展警示教育經(jīng)驗的基礎上，針對防范和處理邪教工作的新情況、新問題，繼續(xù)對基層干部進行專題培訓，對農村廣大農民、農村中小學生開展宣傳教育，進一步提高我鎮(zhèn)農村基層組織的戰(zhàn)斗力，倡導科學健康的生活方式，增強農民群眾和農村青少年識別邪教、抵制邪教的能力，嚴厲打擊邪教骨干分子。通過開展專項行動，為我鎮(zhèn)創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
三、時間安排和教育內容。
（一）時間安排。從4月1日至8月31日，時間約為4個月。整個教育可分四個階段：
第一階段，傳達會議精神，制定實施方案（4月1至4月6日）。各村、單位要認真?zhèn)鬟_鎮(zhèn)黨委關于開展專項行動的有關會議精神，調整充實專項行動領導小組和辦公室，按照本實施方案的要求，結合各單位實際，制定反邪教專項行動計劃或方案，必須于4月6前開會布置下去。村黨支部書記為各村第一責任人，繼續(xù)實行領導聯(lián)系點的做法，確保順專項行動利完成。
第二階段，培訓骨干（時間從4月7日至4月12日）。4月8日對村支部書記、村委會主任，農村中小學校長，各村選派人員集中進行一天的防范和處理邪教問題專題培訓。各村在4月12日召開村民大會或村民代表大會，以會代訓的形式對村民進行宣傳教育。
第三階段，開展警示教育（時間從4月12至8月31日）。面向廣大群眾和中小學生，開展“進村、入戶、入課堂、面對面”的教育，入戶率達到100%，群眾和中小學生知曉率要達到95%以上。對骨干分子進行嚴厲打擊和教育。
第四階段，總結經(jīng)驗、檢查驗收。對各村個單位進行檢查驗收，各單位寫出書面工作總結。
（二）主要內容。
警示教育和專項行動要貼近農民生產和生活，貼近農村青少年思想實際，采用生動活潑的形式進行，力求入耳、入腦，取得實效。
1、要繼續(xù)抓好教育骨干培訓。培訓教材《農村反邪教警示教育宣講提綱》為主，輔之教育光盤等。培訓的重點內容是，講清楚什么是宗教，宗教與邪教的區(qū)別，邪教的危害和騙人手法，邪教觸犯了哪些法律，如何防范邪教等問題。通過培訓，使農村基層組織負責人掌握防范和處理冒用宗教名義的邪教問題的有關政策。講課教師、掛圖講解員由鎮(zhèn)黨委選派。
2、大力開展“進村、入戶、面對面”教育，做到家喻戶曉，深入人心。每戶一份公開信，簽訂一份承諾書，發(fā)放一批適合農村反邪教警示教育的學習、宣傳資料。
4、大力開展各種形式、豐富多彩的宣傳教育每個單位、村組要在醒目位置張貼條永久性標語，每個村刷寫標語不得低于100條。各村、單位要在充分利用好上級發(fā)放的宣講提綱、公開信、光盤開展活動的同時，根據(jù)本村實際，開展有針對性的、形式多樣的教育活動。
四、工作要求。
1、統(tǒng)籌安排，相互協(xié)調，合理配置資源，增強教育活動效果。專項行動要與“保持共產黨員先進性教育活動”、新農村建設、農村精神文明創(chuàng)建活動和農村基層干部冬訓工作結合起來，與學習貫徹《宗教條例》《中共中央、國務院關于進一步加強未成年人思想道德建設的若干意見》結合起來，與教育系統(tǒng)正在開展的“道德規(guī)范進校園”活動結合起來。
2、齊心協(xié)力，各負其責，形成抓好專項行動的合力。黨委組織部門要把警示教育工作作為基層組織建設目標責任制的重要考核內容。通過發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為防范和處理邪教問題工作的深入開展提供強有力的組織保障。
各村、單位要把警示教育工作納入社會治安綜合治理工作中，作為目標管理責任制考評考核的依據(jù)。同時要運用治安防范組織，群防群治，形成防范邪教的堅固屏障，切實維護農村穩(wěn)定。
由各學校為單位，面向全鄉(xiāng)中小學生舉辦一次知識講座活動。同時，在各類學校廣泛開展黑板報比賽、手抄報評比等各項活動，在廣大中小學生中努力營造“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”的濃厚氛圍。
共青團和婦聯(lián)要針對青少年及婦女的特點開展理想、道德教育，加強法制宣傳教育工作，開展豐富多彩的文化科技體育活動，充實青少年及婦女的精神生活，增強其識別邪教、抵制邪教的能力。
五、加強組織領導和檢查考核。
各村各單位要切實加強組織各村、各單位的領導，確保專項行動落到實處。各村、單位防范和處理邪教問題領導小組要積極主動地做好協(xié)調、聯(lián)絡等工作，與有關部門密切配合，形成合力。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇九
按照中共隴南市委辦公室、隴南市人民政府辦公室《關于印發(fā)〈隴南市開展“三糾三促”專項行動實施方案〉的通知》(隴辦發(fā)〔2017〕58號)，市紀委、市脫貧攻堅領導小組辦公室《關于印發(fā)〈在全市扶貧領域開展“兩查兩?！睂ｍ椥袆訉嵤┓桨浮档耐ㄖ肪?隴紀發(fā)〔2016〕12號),結合我辦職能，市金融辦決定今年繼續(xù)在全市金融扶貧貸款領域開展“查不正之風、保障金融扶貧貸款政策落實，查處腐敗問題、保障金融扶貧貸款安全”（以下簡稱“兩查兩?！保ｍ椥袆印楸ＷC“兩查兩?！睂ｍ椥袆佑行蛴辛﹂_展，制定如下工作方案。
在全市扶貧領域開展“兩查兩?！睂ｍ椥袆樱鞘∥?、省紀委和市委、市紀委著眼防治扶貧領域違紀違規(guī)問題、保障和促進脫貧攻堅戰(zhàn)各項工作順利推進作出的一項重要決策部署。既是推進全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措，也是落實十二屆省紀委五次全會精神的具體行動，既是解決扶貧領域突出問題、維護群眾切身利益的現(xiàn)實需要，也是實現(xiàn)脫貧攻堅這一最大政治任務的重要保障。市有關銀行業(yè)機構，各縣區(qū)政府金融辦、機關各科室黨員干部特別是領導干部一定要牢固樹立政治意識和大局意識，從推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會奮斗目標的高度，深刻認識開展“兩查兩保”專項行動的'重大意義，把開展“兩查兩保”和“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化結合起來，統(tǒng)籌推進、協(xié)調部署，提高工作的針對性和有效性。
全面檢查2013年以來金融扶貧貸款政策落實、貸款使用情況，做到貸款、區(qū)域、承貸行和受益群眾全覆蓋，不留死角。既要立足當前解決突出問題，對違規(guī)違紀違法行為嚴肅查處，又要著眼長遠抓落實見實效，推動體制機制創(chuàng)新，改革金融扶貧貸款管理體系，形成保障金融扶貧貸款政策落實的長效機制。
（一）查處不正之風，保障金融扶貧貸款政策落實。著力解決：
1.承貸行對扶貧貸款審查不嚴，監(jiān)督檢查流于形式，貸款發(fā)放不精準。
2.承貸行在扶貧貸款發(fā)放工作中庸懶散軟、吃拿卡要，推諉扯皮、優(yōu)親厚友，辦事不公，暗箱操作等問題。
4.承貸行在扶貧貸款發(fā)放工作中欺上瞞下、弄虛作假等問題；
5.其他影響金融扶貧貸款政策落實的不正之風。
（二）查處腐敗問題，保障金融扶貧貸款安全。著力解決：
1.截留私分、虛報冒領、私存私放金融扶貧貸款等問題；
2.擠占挪用金融扶貧貸款等問題；
3.其他影響和干預金融扶貧貸款政策落實的腐敗行為。
(一)認真開展自糾自查。農行隴南市分行，各縣區(qū)政府金融辦、農村合作金融機構要認真學習省紀委、省脫貧攻堅領導小組辦公室《關于在扶貧領域開展“兩查兩保”專項行動的通知》（甘紀發(fā)〔2016〕3號）和市紀委、市脫貧攻堅領導小組辦公室《在全市扶貧領域開展“兩查兩?！睂ｍ椥袆訉嵤┓桨浮罚]紀發(fā)〔2016〕12號）精神，制定詳細具體、切實可行的工作方案，進一步明確行動目標、細化工作任務、靠實工作責任，逐項抓好落實。要嚴格按照要求進行全面的自查自糾，組織力量集中查找、糾正和解決問題，把自查自糾情況和“兩查兩?！睂ｍ椥袆幼圆閱栴}統(tǒng)計表（見附件）于8月25日前報市金融辦。
(二)全面開展監(jiān)督檢查。市金融辦將成立由主要領導為組長、分管領導為副組長，各科室負責人為成員的督檢組，適時會同隴南銀監(jiān)分局對各有關單位“兩查兩?！睂ｍ椥袆娱_展情況進行督查。農行隴南市分行，各縣區(qū)政府金融辦、農村合作金融機構要制定詳細的工作方案成立專門的檢查組，對本系統(tǒng)本縣區(qū)金融扶貧貸款政策落實情況進行全面的檢查，深入查找在金融扶貧貸款政策落實方面存在的具體問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促責任單位一件一件抓好整改落實；對涉嫌違紀違規(guī)的問題線索，要及時移送紀檢部門。要把開展監(jiān)督檢查情況于8月30日前報市金融辦。
（三）加大查處通報力度。各有關單位要把查處金融扶貧貸款領域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題列為執(zhí)紀審查工作的重點任務，堅持問題導向，按程序嚴肅問責。要綜合運用“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小、動輒則咎，對發(fā)現(xiàn)的輕微違紀問題該提醒的及時提醒，該批評的嚴肅批評，防止小問題演變成大錯誤；對嚴重的違紀問題要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不手軟，絕不姑息，該紀律處分的要紀律處分，涉嫌犯罪的要移送司法機關處置。要加大通報曝光力度，通過集中通報、定期通報、會議通報、媒體通報等形式，對查處的違紀問題點名道姓通報曝光，增強警示震懾效應。
（一）加強組織領導。各有關單位要強化責任擔當，認真落實省委“3783”主體責任體系，把落實金融扶貧貸款，查處金融貸款領域不正之風和腐敗問題作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容，常研究、常謀劃、常推動、常落實。
（二）扎實推進源頭治理。各有關單位在深入查找問題的同時，要認真分析問題發(fā)生的深層次原因，有針對性地建章立制、完善措施、堵塞漏洞，預防和減少同類問題的再次發(fā)生。要通過查處問題、抓源治本，達到“保障金融扶貧貸款政策落實、保障金融扶貧貸款安全”的目的。
（三）分解細化工作任務。各有關單位要緊密結合單位職能和承擔的脫貧攻堅任務，靠實工作責任，采取扎實有效措施，認真抓好落實。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇十
通知要求，各省級發(fā)展改革委對轄區(qū)內已發(fā)行、仍處于存續(xù)期的全部企業(yè)債券組織開展一次專項檢查。檢查應重點包括以下內容：
(一)存續(xù)期債券總體情況。包括存續(xù)期債券支數(shù)及規(guī)模、各年度還本付息額、發(fā)行人行業(yè)及區(qū)域分布等情況。
(二)債券募集資金投入領域情況。包括債券資金是否按要求投入募集說明書中約定的項目領域，如有募集資金投向變更是否按規(guī)定履行相關程序，是否違規(guī)將募集資金投向純公益性項目領域等情況。
(三)募投項目運營效益情況。包括募投項目是否如期開工、實施建設，建設進度是否與募集資金使用進度匹配，項目業(yè)已形成的資產或收益權是否按募集說明書約定(如有)辦理抵質押手續(xù)，已完工募投項目的運營效益情況等。
(四)對以資產抵押擔保的企業(yè)債券，檢查債券抵押資產后續(xù)跟蹤評估和信息披露情況。
通知指出，檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)募集資金使用等方面存在違規(guī)行為，請各省級發(fā)展改革委及時提出整改要求，并對相關責任方進行懲戒。情況嚴重的應及時報告我委，我委將記入企業(yè)債券信用信息檔案，并在事中事后監(jiān)管、信用評價工作中予以體現(xiàn)。
通知還要求，各省級發(fā)展改革委對轄區(qū)內2019年企業(yè)債券本息兌付等風險進行全面排查，掌握轄區(qū)內企業(yè)債券還本付息壓力和風險狀況，并做好以下工作：
(一)對排查后存在一定償債風險的企業(yè)債券，提前會同各方制定應對方案，按月進行調度，按照市場化、法治化方式，及時推動化解風險。
(二)對區(qū)域內已發(fā)生違約、尚未處置完畢的企業(yè)債券，加強與發(fā)行人、主承銷商、地方政府等各方的溝通協(xié)調，積極推進企業(yè)債券風險處置，維護債券持有人合法權益。
(三)鼓勵各地以現(xiàn)場會議、片區(qū)會議等形式，交流企業(yè)債券風險防范和風險處置工作經(jīng)驗，進一步提高企業(yè)債券風險防控水平。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇十一
為貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神和4月20日省、xx市安全生產電視電話會議要求，按照市委市政府工作部署，決定在全市xx行業(yè)集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動。
一、總體要求。
深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神，認真落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的重要部署，堅持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，通過開展安全生產“打非治違”專項行動，對重點行業(yè)領域、重點地區(qū)集中整治，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，防范化解重大安全風險、堅決遏制重特大事故，確保我市安全生產形勢穩(wěn)定向好。
二、重點內容。
在xx各行業(yè)領域、各生產經(jīng)營單位開展安全生產“打非治違”專項行動，對共性非法違法行為依法精準采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等執(zhí)法措施，確保打得準、打得狠、打出成效。
共性內容:1.無證、證照不全或證照過期、超許可范圍從事生產經(jīng)營活動的；2.買賣、轉讓、出租、出借或偽造安全生產或經(jīng)營許可證的；3.被暫扣證照或被責令停產整頓未經(jīng)復查合格擅自組織生產經(jīng)營的;4.關閉取締后又擅自從事生產經(jīng)營活動的;5.未通過復工復產驗收，擅自組織生產經(jīng)營的;6.不具備安全生產條件從事生產經(jīng)營活動的;7.存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的;8.特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的;9.非法將生產經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的;10.未按照“安全責任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓到位、應急救援到位”要求落實企業(yè)安全生產主體責任的。
三、
任務劃分。
科負責與上級的溝通聯(lián)絡與市安委會相關文件的落實與報送工作。
2.各行業(yè)主管部門負責本行業(yè)的“打非治違”工作，對問題嚴重可能造成嚴重后果和拒不整改的，邀請執(zhí)法大隊進行處理。
除開展管轄行業(yè)內“打非治違”工作外，配合其它行業(yè)主管部門做好非法違法行為的執(zhí)法打擊工作。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。成立局“打非治違”工作領導小組，組長由黨組書記、局長xx擔任，副組長由科級以上領導干部組成，成員由各科室、二級機構負責人組成。領導小組下設辦公室，地點設在xx科。辦公室主任由xx科科長xx兼任，聯(lián)系電話:xxxxxxxx。
(二)強化聯(lián)合執(zhí)法。要建立健全由局黨組統(tǒng)一領導、各行業(yè)主管部門共同參與的打擊非法違法聯(lián)合機制，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，形成打非治違工作合力。
(三)依法嚴厲打擊。要以《中華人民共和國刑法修正案(十一)》實施為契機，加強行刑銜接，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為重拳出擊，依法嚴懲。要依法精準采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等執(zhí)法措施，確保打得準，打得狠、打出成效。
(四)加強社會監(jiān)督。宣傳科要抓好宣傳，引導廣大企業(yè)職工和人民群眾主動舉報安全生產非法違法行為。對公眾舉報、媒體曝光等各類非法違法生產，迅速組織力量調查核實、從嚴從快依法懲處。對頂風作案、屢禁不止，以及責任不落實的要依法從重懲處并公開曝光，切實起到震懾和宣傳教育作用。
(五)嚴格追責問責。要加強督導檢查，對打非治違工作不認真、走過場，失職瀆職的要通報批評，情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)追責問責。對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產企業(yè)沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產企業(yè)存在，從而導致重大生產安全事故發(fā)生的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。
(六)合理統(tǒng)籌兼顧。各行業(yè)主管部門要將打非治違與安全大檢查相結合、與重點行業(yè)領域專項整治相結合、與安全隱患排查治理相結合，合理統(tǒng)籌兼顧，推動打非治違專項行動深入開展。要堅持標本兼治，緊緊抓住各行業(yè)領域安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時研究采取有效措施，強化治本之策，構建安全生產長效機制。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇十二
為貫徹落實省、市經(jīng)濟金融工作會議精神，進一步加強社會信用體系建設，打擊惡意逃廢債務行為，全面防范化解金融風險，根據(jù)國務院《關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發(fā)〔2016〕33號)、《關于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財金〔2016〕141號)、甘肅省人民政府辦公廳《關于印發(fā)甘肅省“十三五”社會信用體系建設規(guī)劃的通知》(甘政辦發(fā)〔2016〕129號)文件精神，結合環(huán)縣實際，制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實做好“三大攻堅戰(zhàn)”之一的防范化解重大風險工作，將其作為今后三年全縣金融工作的重點內容，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務，建立失信人員“黑名單”，褒揚誠信、懲戒失信，積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會信用環(huán)境。
以加強社會信用環(huán)境建設為抓手，以打擊逃廢債務、清收不良貸款為重點，通過召開聯(lián)席會議、組織宣傳、媒體曝光、司法處置等多種途徑，調動多方力量，采取強有力的清收措施，確保在此次行動中清收現(xiàn)有不良貸款50%以上，切實達到防范化解金融風險的目的。
各成員單位工作職責：
負責協(xié)調新聞媒體，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體平臺，對防范化解金融風險專項行動進行宣傳報道。
負責加大對金融機構勝訴未執(zhí)行的惡意逃廢銀行債務案件的執(zhí)行力度，以提高訴訟效率和節(jié)約訴訟成本為原則，在法律允許的范圍內做到快立案、快審判、快執(zhí)行，切實提高執(zhí)結率;對全縣確認后的惡意逃廢債務的“老賴”名單公布曝光，曝光渠道不限于電視臺和政府網(wǎng)站，同時指定專人配合金融機構不良貸款清收工作。
負責偵辦公安機關移送起訴的逃廢銀行債務事件中涉及經(jīng)濟犯罪案件及職務犯罪案件，嚴厲打擊破壞經(jīng)濟金融秩序的違法違紀行為，同時指定專人配合金融機構不良貸款清收工作。
嚴厲打擊各類逃廢債和騙貸行為，同時指定專人配合金融機構不良貸款清收工作。
配合金融機構做好不良貸款清收和監(jiān)管工作。
負責對確有惡意逃廢債行為的企業(yè)及個體戶，根據(jù)相關部門的函告，限制其辦理工商注冊登記等事項。
在人員招錄時將人民銀行出具的本人及其家庭成員的信用報告作為參考依據(jù)之一。
對存在逃廢債行為的人員采取限制其享有優(yōu)惠政策措施，配合協(xié)助各有關部門做好金融扶貧不良貸款清收工作。
在政策規(guī)定范圍內，對金融機構抵債資產處置過程中涉及土地、規(guī)劃、房產、稅務等手續(xù)適當簡化，費用進行優(yōu)惠，對需要出具傷殘、救濟等證明給予支持。
與人民銀行共同配合做好專項行動組織工作;負責政府各相關部門與金融機構的配合銜接工作，協(xié)調抽調公檢法及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員參與配合金融機構不良貸款清收工作;對賴債戶限制其享受各項扶貧優(yōu)惠政策的資格。
負責制定防范化解金融風險專項行動實施方案，組織各成員單位集中宣傳，向領導小組組長匯報工作進展情況;協(xié)調金融機構報送“老賴”名單，將各行確認后的起訴名單報送至法院，將未起訴但已形成不良并且長期清收難的“老賴”名單依照保密協(xié)議在各銀行業(yè)金融機構內部共享;掌握和督促各金融機構的風險處置和化解措施的制定、落實情況;不定期編報此次專項行動簡報。
協(xié)調指派專人全力配合不良貸款清收小組相關工作;配合做好全縣防范化解金融風險專項行動宣傳工作。
成立各自不良貸款清收小組，摸清本機構不良貸款和惡意逃廢債企業(yè)及個人底數(shù)，確定不良貸款清收對象，向領導小組辦公室提供需要法院公布的“老賴”名單;向人行環(huán)縣支行提供需要按照保密協(xié)定在各行之間內部共享的未起訴但已形成不良并且長期清收難的“老賴”名單;及時補充完善“老賴”人員不良信用記錄;停止對“老賴”發(fā)放新貸款;積極配合領導小組辦公室組織的各項宣傳工作。
本次專項活動共分三個階段進行：
由人行環(huán)縣支行牽頭制定方案，召開領導小組專題聯(lián)席會議。
充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等各類新聞媒體，在縣城、廣場、集市和信用環(huán)境較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等人流密集場所，通過宣傳車輛、?led電子顯示屏、設立展板、發(fā)放宣傳手冊、宣傳單等多種方式，大力宣傳征信、普惠金融知識，對此次專項活動進行宣傳，對后期活動打擊成果及時宣傳報道。同時，各金融機構在每季度清息前10日通過短信等通訊方式向借款人發(fā)出清息通知，提醒及時清繳利息。
清收小組辦公室組織開展不良貸款前期清收工作，對確定有惡意逃廢債行為的“老賴”名單進行媒體公開曝光，對“老賴”進行司法處置。對達到公安機關立案條件，而債務人又拒不履行還款義務的，公安機關接到債權銀行的報案后，要快速偵結查處;對達不到公安立案標準的較大失信違約行為，各銀行業(yè)金融機構應及時向法院起訴，由法院及時審理，快速執(zhí)行。活動開展期間，各金融機構要及時向公安部門提供案件線索，配合公安部門做好案件查處工作，并建立銀行同業(yè)聯(lián)合制裁制度，對已公布的失信人員聯(lián)合采取“三不”(即不開戶、不授信、不辦理對外支付)措施，對逃廢銀行債務的企業(yè)法定代表人出任其他企業(yè)主要負責人的，各金融機構均不得對該企業(yè)發(fā)放貸款，要提高其失信成本，確保活動實效。
領導小組各成員單位對專項行動開展情況進行全面總結，建立健全長效管理機制。各成員單位要于10月30日之前將工作進展情況報領導小組辦公室。
各成員單位要充分認識此次行動的重要意義，“一把手”要親自過問，分管領導要及時協(xié)調解決問題。對故意侵犯金融機構合法權益的企業(yè)及個人，或包庇、縱容有關企業(yè)及個人逃廢銀行債務行政不作為的有關單位，按規(guī)定追究相關人員責任。要把“誠實、守信”列入企業(yè)和個人考評內容，凡有逃廢債行為的企業(yè)及其法人代表、個人，按照相關規(guī)定不得享受各類優(yōu)惠扶持政策。
各有關單位要相互支持，緊密配合，建立全方位的協(xié)調處置機制和工作合力。公安、法院、檢察等執(zhí)法機關要充分發(fā)揮打擊逃廢債務活動的主力軍作用，通過曝光處置一批金融“老賴”，最大限度地挽回銀行經(jīng)濟損失，重塑金融生態(tài)環(huán)境。?對于逃廢銀行債務的借款人在被認定和制裁的過程中及時糾正違法違規(guī)行為的，經(jīng)原申請金融機構同意并提出書面報告后，領導小組辦公室可協(xié)調停止或撤銷正在進行的認定與制裁。
工作領導小組辦公室要加強對各有關單位專項活動開展情況的督導、檢查，推動活動持續(xù)深入開展。各單位要嚴格按照要求，及時報送專項活動進展情況及典型案例，同時，在處理涉及銀行資產安全的重大問題時，要及時向領導小組辦公室報告，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>
開展一盔一帶專項行動實施方案篇十三
為扎實做好中央掃黑除惡督導反饋問題整改，持續(xù)深入推進我縣掃黑除惡專項斗爭，鞏固拓展平安上思縣建設成果，結合我縣實際，特制定本市開展“有亂治亂”專項行動實施方案如下。
一、指導思想。
深入貫徹落實總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神和黨中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署，以做好中央掃黑除惡第17督導組反饋問題整改為重要抓手，按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的工作要求，堅持“穩(wěn)、準、狠”不動搖，堅持“打防并舉，綜合施策”不放松，不斷加大系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理力度，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，為我縣重點打造“生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”、“脫貧攻堅先行區(qū)”，建成“生態(tài)經(jīng)濟”營造安寧有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮。
二、工作目標。
在堅持“有黑掃黑、有惡除惡”的基礎上，通過開展“有亂治亂”專項行動，使我縣社會治安問題得到有效遏制，黑惡勢力滋生土壤得到有效鏟除，成功摘掉我縣被國家禁毒委列為“重點關注地區(qū)”這頂帽子，確保掃黑除惡專項斗爭整改取得符合中央、自治區(qū)和市要求、人民滿意的效果，實現(xiàn)我縣群眾安全感滿意度持續(xù)上升，為建設更高水平的奠定更加堅實的基礎。
三、時間安排。
從現(xiàn)在起，至2020年12月31日。
四、重點工作及責任分工。
（一）強力推進禁毒嚴打整治。加強專業(yè)化隊伍建設，充實禁毒辦工作力量。全面推行“情指行”一體化偵查打擊模式，強化區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)，實施精準打擊。加強禁毒信息化建設，將吸毒人員納入網(wǎng)格化服務管理體系，嚴防吸毒人員肇事肇禍。狠抓毒品通道、毒品中轉集散和外流販毒等突出問題的重點整治，我縣要摘掉被國家禁毒委列為“重點關注地區(qū)”的帽子。加強堵源截流，落實長效機制，持續(xù)開展路查和重點行業(yè)場所的監(jiān)管。實施統(tǒng)一收戒和社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作。在全縣所有中小學校、村（社區(qū)）、住宅小區(qū)建立固定毒品預防教育基地（園地），夯實全民禁毒人民戰(zhàn)爭的基層基礎。
牽頭單位：縣禁毒辦（縣公安局）；
責任單位：縣禁毒委各成員單位，縣掃黑除惡專項斗爭領導小組。
（二）持續(xù)加大行業(yè)系統(tǒng)亂象問題治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要準確掌握所轄范圍、系統(tǒng)內人員、社會動態(tài)情況，關心關注重點部位、重點人群，及時發(fā)現(xiàn)、防范和治理各行業(yè)各系統(tǒng)如：木材運輸、敲詐勒索、賭博、毒品犯罪、交通運輸、征地拆遷、非法采砂、放高利貸、工程建設等領域出現(xiàn)的亂象問題以及苗頭性、傾向性問題，并向政法、紀委監(jiān)委、組織等部門提供問題線索，配合有關部門開展摸底排查、調查取證和依法打擊。
牽頭單位：縣掃黑除惡專項斗爭領導小組相關成員單位；
責任單位：縣政法機關、紀委監(jiān)委、組織等部門，縣掃黑除惡專項斗爭領導小組。
（三）強化治安混亂地區(qū)、單位、場所和社會面防范管控。堅持以問題為導向，定期排查轄區(qū)治安混亂地區(qū)、單位和場所，重點對城區(qū)亂停亂放、施工車輛和渣土車違法亂象，酒駕毒駕、無牌無證等嚴重交通違法行為，群眾反映拐騙偷盜搶、黃賭等問題突出的住宅小區(qū)、農村地區(qū)、社區(qū)和ktv、洗浴場所等娛樂服務場所，消防安全隱患突出的單位和場所，以及企業(yè)周邊的治安隱患問題，全面落實綜治督導問責措施，認真開展重點整治。要穩(wěn)定和發(fā)展專職治安聯(lián)防隊伍，增加社會治安輔助力量，加大社會面治安巡邏，對城鄉(xiāng)結合部等治安防范薄弱點開展常態(tài)化巡查，最大限度地打壓各類違法犯罪空間，防止和減少各類案件的發(fā)生。
牽頭單位：縣公安局；
責任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣城市管理監(jiān)督局、縣消防大隊等部門，縣掃黑除惡專項斗爭領導小組。
（四）深化反走私綜合治理。堅持和完善大協(xié)同多鎖鏈反走私綜合治理工作機制，全面落實打、封、堵“走私邪門”，扎實開展“國門利劍2019”聯(lián)合專項行動，繼續(xù)推進“斷臂行動”，堅決防止走私活動反彈。不斷鞏固反走私綜合治理成果。
牽頭單位：縣打私辦；
責任單位：縣打擊走私工作領導小組各成員單位，縣掃黑除惡專項斗爭領導小組。
（五）全力開展打擊整治傳銷工作。堅決以“傳銷不絕、絕不收兵”的勇氣和決心，抓好傳銷綜合整治。提升完善工作機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要領導負總責，把打擊整治傳銷作為“治亂”的一項重要工作來抓，全力擠壓傳銷活動生存空間。保持高壓嚴打態(tài)勢，既要強化刑事打擊和行政處罰手段查大案，依法嚴懲傳銷組織者、領導者和骨干分子，又要堅持打擊清理常態(tài)化。按照縣委提出的“周周有行動，月月大清查，季季有戰(zhàn)果”的要求，以鐵的手腕堅決執(zhí)行“五嚴禁五嚴懲”規(guī)定，對每個住宅小區(qū)開展“清零”行動。在人員處置遣返時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要共享信息，加強聯(lián)防聯(lián)控，防止傳銷組織和人員流竄回流。
牽頭單位：縣打傳辦（縣市場監(jiān)督管理局）；
責任單位：縣打擊傳銷工作領導小組各成員單位，縣掃黑除惡專項斗爭領導小組。
（六）積極創(chuàng)建“六無”平安小區(qū)。在所有住宅小區(qū)，開展無非法上訪和群體性事件、無重大刑事犯罪、無“黃賭毒”違法犯罪、無邪教非法活動、無傳銷違法犯罪、無安全責任事故等“六無小區(qū)”創(chuàng)建活動。
1、全面排查：督導各物業(yè)公司開展有關排查，登記造冊并報轄區(qū)公安派出所。一是小區(qū)業(yè)主、住戶的姓名、居住人數(shù)、工作單位、機動車牌號、聯(lián)系電話等基礎信息；二是排查小區(qū)內涉?zhèn)麂N、吸毒、精神障礙等重點人口情況；三是排查小區(qū)及周邊治安、消防等安全隱患和影響社會穩(wěn)定問題。
牽頭單位：縣掃黑除惡專項斗爭領導小組；
責任單位：縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局、縣信訪局、縣應急管理局、縣衛(wèi)健局、縣民政局等部門。
2、集中整治：對排查出來的問題，逐一列出清單、開展重點整治，并跟蹤檢查落實。督導各物業(yè)公司深入開展常態(tài)化防火、防盜、防投毒、防破壞、防爆炸、防恐怖襲擊、防事故為重點的內部單位安全大檢查，強化小區(qū)及周邊治安巡邏防控。
牽頭單位：縣掃黑除惡專項斗爭領導小組；
責任單位：縣住建局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應急管理局、縣信訪局等部門。
五、組織領導。
（一）成立領導機構。
專項行動領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調、督促指導全縣開展“有亂治亂”專項行動。領導小組下設辦公室，設在縣掃黑辦，負責領導小組日常工作。
（二）。
加強督導檢查。為確保我縣開展“有亂治亂”專項行動取得實實在在的成效，始終沿著正確的方向推進，結合掃黑除惡專項斗爭督導檢查的做法，由縣委縣政府督查辦公室牽頭，從縣掃黑辦、縣紀委監(jiān)委、縣委組織部以及縣有關單位抽調人員組成督導組，定期或不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展“有亂治亂”專項行動進行督導和檢查。及時了解行動進展情況，對行動開展過程中遇到的重大問題及時報領導小組研究解決。
六、有關要求。
（一）統(tǒng)一思想，提高站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要充分認識到開展“有亂治亂”專項行動是打贏打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭的重要抓手，也是服務我縣實施重大項目建設、產業(yè)大招商、優(yōu)化營商環(huán)境的重大舉措，要進一步提高政治站位，增強責任擔當，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，堅決摒棄敷衍應付思想，思想上要嚴肅認真對待，行動上要真抓實抓細抓，確保各項工作有序進行。
（二）加強聯(lián)動，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把開展“有亂治亂”專項行動作為當前一項共同的政治任務來對待，共同扛起這個政治責任，相互之間要加強溝通、協(xié)調、配合、聯(lián)動，及時反饋信息，及時通報情況，及時會商案件，形成快速順暢的聯(lián)動機制和強大的工作合力。政法部門之間、政法部門與職能部門之間、執(zhí)法部門與執(zhí)紀部門之間要進一步加強聯(lián)動協(xié)同，各成員單位在配合政法、紀檢、組織等部門加強線索摸排、基層組織建設等方面也要進一步提高協(xié)同性，做到無縫對接，確保高質高效推進各項工作。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇十四
信用社組織員工認真學習案件防控和安全保衛(wèi)的文件精神，結合聯(lián)社下發(fā)的典型案例的通報，積極開展了討論與學習，參照制度認真查找問題，進一步提高安全保衛(wèi)及案防執(zhí)行力，扎實推進案防工作有效開展，促進各項業(yè)務經(jīng)營工作安全穩(wěn)健運行。通過近段時間的學習教育，本人對安全保衛(wèi)的工作重要性和必要性有了更深的認識。
近年來，各種金融案件頻頻發(fā)生，發(fā)案率仍然高居不下，應對案件事件形勢嚴峻?？v觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但追究原因歸結為一點，主要是由于各項內控制度未履行落實到位造成的。
一是防患意識不強，疏于管理。大部分信用社注重了業(yè)務開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層信用社，任務至上，片面追究幾項主要業(yè)務指標的考核，不重視內部管理、安全教育和責任意識。
二是法制觀念淡薄，自律意識不強。農村信用社點多、面廣、線長，絕大多數(shù)員工身處最基層，長期以來，規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠，員工重視實際，視思想教育為形式、為空談，久而久之，員工思想道德水準、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高，遵紀守法的自覺性和防腐拒變能力差。
三是內控制度、管理制度不落實，缺乏有效監(jiān)督機制。內部制度執(zhí)行管理及員工不良行為監(jiān)督制約機制落實不到位，柜員卡使用、授權及密碼、重要空白憑證、印章、現(xiàn)金等基礎會計管理制度得不到嚴格執(zhí)行，業(yè)務操作隨意性，崗位制約缺乏有效性，部分重點業(yè)務環(huán)節(jié)存在操作風險。
針對以上存在問題，經(jīng)過學習與思考，要求我們在認真學習各項業(yè)務知識的同時，要樹立起牢固的風險防范意識和合規(guī)操作意識，在日后的工作中不遺余力的貫徹執(zhí)行，時刻提醒自己。
首先，加強自己學習，不斷提高合規(guī)操作能力。形勢的發(fā)展要求我們不斷加強學習，全面系統(tǒng)地學習政治理論、金融業(yè)務、法律法規(guī)等各方面的知識，不斷更新知識結構，努力提高綜合素質，更好地適應業(yè)務提速發(fā)展的需要。按照“一崗雙責”的要求，認真履行職責。
其次，加強學習教育，著力提高道德素質和自律意識。有效防范風險必須從教育入手，切實解決好員工的思想、道德、觀念問題。要建立有效的教育配需能體系，加強對員工的政治思想、職業(yè)道德、專業(yè)知識、制度觀念、法紀意識和案件警示教育，重點進行新業(yè)務知識及相關法規(guī)制度培訓，培養(yǎng)員工誠實守信的職業(yè)操守，增強遵章守紀意識和崗位責任意識，從思想層面杜絕員工道德風險的發(fā)生。采取以案說法、典型案例分析等行之有效的教育手段，不斷提升員工的思想境界、道德水平和行為能力，使廣大員工真正從思想深處認識到違法違規(guī)問題的危害性。
第三，增強意識，提高制度執(zhí)行力。增強制度執(zhí)行力，體現(xiàn)在經(jīng)營管理決策、業(yè)務營銷執(zhí)行、門柜業(yè)務操作等方方面面。必須要牢固樹立合規(guī)意識，做到認識到位、細節(jié)到位、狀態(tài)到位、作風到位，養(yǎng)成按章辦事、合規(guī)操作的行為習慣，有效的制度執(zhí)行力是做好各項工作的基礎，是防范風險，提高經(jīng)營管理效率的基本措施，是經(jīng)營戰(zhàn)略成功實現(xiàn)的決定性因素，是樹立農村信用社良好形象的根本途徑。特別是各級管理人員要重視和加強合規(guī)教育與管理，身體力行，成為制度執(zhí)行的示范者和推動者。
第四，加強制度建設，提供制度保障。針對業(yè)務發(fā)展需要，修訂整合崗位操作規(guī)章，制定出臺相應的內控制度，提高各項規(guī)章制度的嚴密性和可操作性，加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，從嚴懲處違規(guī)行為，以科學完善的制度管理規(guī)范經(jīng)營行為。
最后，加強黨風廉政建設和反腐工作，提高員工的拒腐防變能力。加強員工廉潔自律教育，建立健全領導干部廉政檔案，全面實行社務公開、財務公開制度。健全監(jiān)督制約機制，實行黨風廉政建設問責制，從源頭堵住xx漏洞，防范案件風險。
通過學習教育，要求我們日常工作中要不斷加強自我學習，提高自身素質，把風險防范貫穿于具體工作的始終，牢固樹立“違規(guī)無小事”、“安全就是效益”、“風險控制優(yōu)先”的意識，自覺的把行業(yè)管理和自身的自律有機結合起來，明確崗位職責，增強自我執(zhí)行制度的自覺性，增強自我思想道德和業(yè)務理論水平，構建牢固的思想防線，使遵紀守法意識在思想深處牢牢扎根，變成一種自覺，一種習慣。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇十五
4月20日從工信部獲悉，工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進專項行動實施方案》，旨在加快推廣普及兩化融合管理體系，提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力，不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，推動制造業(yè)轉型升級和提質增效。
培育一批可推廣、可復制的模式;工業(yè)信息安全技術支撐和保障能力顯著提升，形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。
方案指出重點工作及分工，在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面，推動出臺《關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》，編制部門分工方案和工作計劃，加強宣貫和培訓，指導地方、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)協(xié)同推進相關工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺，鼓勵大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務。
提升“雙創(chuàng)”服務平臺支撐能力，支持基礎電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設為中小企業(yè)服務的“雙創(chuàng)”服務平臺，完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務體系。
依托國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地和產業(yè)集聚區(qū)，建設眾創(chuàng)綜合服務平臺，發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進兩化融合管理體系貫標工作方面，出臺《兩化融合管理體系指導意見》，加快兩化融合管理體系標準制定和應用推廣。
新增600家國家級試點企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標，超過300家企業(yè)通過評定，支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級貫標試點。
完善線上線下協(xié)同服務平臺，規(guī)范兩化融合管理體系市場化服務和監(jiān)管機制。
鼓勵各省市加強貫標政策引導和資金支持，加快形成兩化融合管理體系評定結果的市場化采信機制。
隨著方案的落實，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來持續(xù)的催化劑。
機構指出，互聯(lián)網(wǎng)已從消費、零售、娛樂、金融等領域，開始逐漸滲透到制造業(yè)，并有望革命性地提高工業(yè)運營效率，同時誕生很多機會。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報]、沈陽機床[-1.11%資金研報]等上市公司，涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關業(yè)務。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇十六
為確保道路交通安全暢通，根據(jù)中央、省、市各級關于進一步加強道路交通安全工作的指示精神，經(jīng)研究，決定利用兩個月的時間，在全區(qū)范圍內集中開展報廢、拼裝及無牌無證等非法車輛專項整治行動，特制定本實施方案。
為切實加強對集中整治行動的組織領導，區(qū)政府成立專項整治領導小組，甄仔文副區(qū)長任組長，經(jīng)貿、安監(jiān)、農機、公安、交警、公路、交通、工商、技監(jiān)等部門分管負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在河東交警大隊，翟玉平同志兼任辦公室主任，辦公室具體負責整治行動的組織、協(xié)調、檢查、督導工作。
這次集中整治的重點是：
1、非法制造、改裝、拼裝、銷售報廢車輛的個體經(jīng)營戶及相關企業(yè)；
2、無牌、無證、挪用牌證車輛違法上路行駛的；
3、已達報廢年限車輛、拼裝車輛上路行駛運輸?shù)模?/p>
4、農用車、拖拉機載客的；
5、接送中小學、幼兒園學生的車輛。
（一）宣傳發(fā)動階段（10月26日-10月30日）。
各街道辦事處和有關單位成立整治領導小組，制定專項整治方案，加大集中整頓活動的宣傳力度，通過電視、報紙和張貼公告、標語，懸掛過街簾等多種宣傳形式將專項整治活動的有關要求和精神傳達到有關村居、企業(yè)和車主。爭取群眾對集中查處報廢、拼裝、無牌無證等非法車輛的理解和支持，努力營造社會各界和廣大人民群眾積極參與的強大聲勢和濃厚社會氛圍。
（二）自查自糾階段（11月1日-11月20日）。
各街道辦事處組織人員深入轄區(qū)村居、企業(yè)、車主戶進行調查摸底，各職能部門對主管行業(yè)進行調查摸底，托清報廢拼裝及無牌無證車輛保有狀況和非法生產制造車輛網(wǎng)點情況，對整治范圍內車輛的狀況、生產網(wǎng)點、駕駛員基本情況進行登記造冊，并報區(qū)領導小組辦公室備案；對屬于整治重點的單位和個人下發(fā)整改通知書，責令限期改正。
（三）集中整治階段（11月21日-12月26日）。
主要抓好以下三個方面的工作：
一是加強源頭管理。對不聽勸阻繼續(xù)非法生產、拼裝車輛的經(jīng)營戶，依法吊銷有關執(zhí)照，沒收非法生產和拼裝的車輛。
二是加強路面巡查，對上路行駛的無牌、報廢、拼裝車輛和違法載人的農用車、拖拉機，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即暫扣，對違法駕駛員依法從嚴處理；對查扣的報廢車輛集中停放，由交警、農機等部門按有關規(guī)定統(tǒng)一予以報廢。
三是加強學校和幼兒園自備及單位自備專用車的管理。交警大隊要加強與學校及有關單位的聯(lián)系，強化對各類專用車輛的管理，對接送學生的專車要按規(guī)定進行安全性能檢測，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，對達到報廢年限的堅決報廢。
（一）提高認識，加強領導。無牌、無證、報廢拼裝車輛上路行駛是嚴重的交通違法行為，給道路交通安全帶來了極大隱患。機動車輛經(jīng)過報廢、拼裝后，車輛技術狀況差，安全系數(shù)低，駕駛違法車輛的人員大都沒有接受過正規(guī)的駕駛技術和交通法規(guī)的培訓、學習，駕駛技術不過關，安全意識、法律意識淡薄。尤其是違法載人的農用車、接送小學生和幼兒的車輛，一旦發(fā)生交通事故，人員傷亡多，社會影響極大。各級各部門要本著對國家和人民高度負責的態(tài)度，切實搞好治理工作。
（二）文明管理，熱情服務。要正確處理從嚴管理、從重處罰與文明執(zhí)法、熱情服務的關系，規(guī)范執(zhí)法，文明管理，積極征得廣大群眾的支持和理解，防止激發(fā)矛盾，保障整治活動的順利進行。
（三）嚴格措施，狠抓落實。各級各部門要認真按照整治方案的要求，抓好各項工作措施的落實，交警、農機、交通、公路等部門要加大路查力度，在重點路段設檢查點，對發(fā)現(xiàn)的報廢、拼裝、無牌無證車輛要立即查扣，依法從嚴處理，該報廢的堅決報廢。拼裝、報廢農機專項整治工作，由農機部門根據(jù)本方案精神制定拼裝、報廢農機專項整治方案，具體組織實施。在清理非法拼裝點和銷毀報廢車輛等集中行動時，公安部門要組織防暴預備隊，維護現(xiàn)場秩序，對暴力抗法等違法行為，依法從嚴追究相關人員責任，由各部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，各司其職，密切配合，確保集中整治效果。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇十七
公司經(jīng)營過程中勢必將遇到各種商業(yè)風險，包括自然風險和人為風險、內部風險和外在風險等。
若對風險因素沒有防控或者處理不當，不但會影響投資人的利益，還可能影響公司債權人、員工甚至社會公眾的利益。
所長覺得，公司內部風險防控是公司規(guī)避風險的重要內容。
所長今天就公司內部風險防控方面，談談以下幾點認識：
一、宏觀上，公司應建立公司內部風險防控制度和專門的監(jiān)督管理部門。
（一）建立公司內部風險防控制度。
公司內部風險防控制度的合理制定是公司風險控制的前提條件，只有制定了合適的風險控制制度，才能保證公司內部風險控制能夠有效地實施。
通常而言，健全的公司內部風險防控制度應包括以下各項內容：
2、公司應當根據(jù)設定的控制目標，結合公司實際情況，制定及時進行風險評估的制度；
3、建立完善的業(yè)務管理制度、合同管理制度、財務管理制度、印章管理制度、票據(jù)管理制度、預算管理制度、資產管理制度等。
（二）設立專門的監(jiān)督管理部門。
為了保證內控制度的有效實施，不但需要公司內部各個部門的竭力配合，還需要建立專門的監(jiān)督管理部門以確保各個部門對內控制度的執(zhí)行。
對于規(guī)模較大的公司，可以設立內控部或者法律事務部專門負責公司內部風險防控工作；而對于規(guī)模較小的公司，則可以將內控的工作交由某個特定人員監(jiān)管，但務必注意，該監(jiān)管人員在風險控制的職責履行方面，其匯報對象應盡量是公司董事長或者總經(jīng)理等管理層，以避免內控管理形式化。
開展一盔一帶專項行動實施方案篇十八
近年來，各級漁業(yè)部門采取切實措施，不斷推進健康養(yǎng)殖，加強質量監(jiān)測，強化監(jiān)督執(zhí)法，特別是經(jīng)過2007年水產品藥殘專項整治和2008年助奧特殊監(jiān)管兩大行動，水產品質量安全管理能力和水平明顯提高，水產品質量安全狀況有所改善。但是，由于我國水產品質量安全管理工作起步較晚、基礎薄弱，一些影響質量安全的因素、矛盾和隱患仍然存在，有些問題還十分嚴重。為促進漁業(yè)健康發(fā)展，保障水產品消費安全，特制定2009年水產品專項整治行動實施方案。
一、指導思想。
以十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，通過全面推進水產健康養(yǎng)殖行動，切實加強水產苗種質量安全管理和產地水產品質量安全監(jiān)督抽查，繼續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)管，認真排查水產品質量安全隱患等措施，切實提高水產品質量安全水平。
二、工作目標。
――嚴格許可制度，確保依法應領取水產苗種生產許可證的苗種場領證率達到100%；杜絕在水產苗種繁育和養(yǎng)殖過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物行為。
――水產健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產品生產企業(yè)、水產苗種場等四類生產單位100%建立生產記錄、用藥記錄和銷售記錄，監(jiān)管率達到100%。
――產地水產品監(jiān)督抽查規(guī)范化、公開化改革全面推進，水產品藥物殘留監(jiān)測合格率提高2個百分點。
――“分工明確、措施有力、保障有效、運轉協(xié)調”的水產品質量安全執(zhí)法監(jiān)管體系基本確立，陽性樣品生產單位執(zhí)法查處率達到100%。
――主要養(yǎng)殖水產品質量安全隱患摸查工作有效推進，應對水產品質量安全突發(fā)事件能力明顯增強。
三、整治重點。
(一)重點產品。突出整治對蝦、貝類、羅非魚、鰻魚、大黃魚和斑點叉尾t等主要出口品種和四大家魚、鱖魚、多寶魚等國內主要消費品種以及海參、鮑魚等高檔消費品種，嚴查硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠和氯霉素等禁用藥物的使用。
(二)重點單位。水產健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產品生產企業(yè)、水產苗種生產單位。
(三)重點區(qū)域。沿海地區(qū)水產品年產量大于5000噸、中部地區(qū)水產品年產量大于3000噸、西部地區(qū)水產品年產量大于1000噸的重點漁業(yè)縣。
四、整治任務。
(一)全面推進水產健康養(yǎng)殖。加強漁業(yè)科技入戶和技術推廣與培訓工作，大力推廣安全用藥技術、方法，指導水產養(yǎng)殖科學防病，合理用藥；嚴格執(zhí)行休藥期制度，積極推進建立漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和用藥處方制度。實施養(yǎng)殖池塘標準化改造，推進規(guī)?；B(yǎng)殖、標準化生產和產業(yè)化經(jīng)營。加強水產健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建，完善養(yǎng)殖場內部質量安全管理機制。加強重大水生動物疫病監(jiān)測，科學指導水生動物疫病防控。
(二)深入開展水產苗種專項整治。加強水產苗種場普查登記，全面摸清水產苗種生產基本情況。嚴格許可制度，對具備生產條件、但尚未領取生產許可證的苗種生產單位要限期領取水產苗種生產許可證，逾期未辦理的按非法生產處理；對生產條件不合格、技術規(guī)范未建立的苗種生產單位，要限期整改，整改不合格的責令停止生產。向天然水域增殖放流漁業(yè)資源的苗種必須經(jīng)過檢測合格，有禁藥檢測不良記錄的水產苗種生產單位不得參與增殖放流。
(三)加強水產品質量安全監(jiān)督抽查。建立產地水產品質量安全監(jiān)督抽查生產單位數(shù)據(jù)庫，制訂《產地水產品質量安全監(jiān)督抽查工作規(guī)范》，制定并完善水產苗種藥殘檢測方法標準。改革產地水產品質量安全監(jiān)督抽查組織方式，實行異地檢測、抽查結果公開制度。以主要出口品種和國內市場消費的大宗品種為重點，以苗種生產和養(yǎng)殖過程中使用硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等禁用藥物為主要監(jiān)測指標，加強產地水產品及苗種質量安全監(jiān)督抽查工作。
(四)強化水產品質量安全執(zhí)法。各級漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構要全面開展水產品質量安全執(zhí)法工作。要按照“規(guī)范、引導、監(jiān)管、服務”的原則，以水產苗種生產合法性、養(yǎng)殖企業(yè)生產檔案制度建立情況、投入品使用情況和陽性樣品查處為重點，切實加大執(zhí)法檢查力度，杜絕無證生產和非法用藥行為，督促生產單位加強整改，嚴防不合格產品上市銷售。要建立健全水產品質量安全監(jiān)管崗位責任制度、執(zhí)法監(jiān)管臺帳制度、整改復查制度和查結案件公開制度，確保水產品質量安全執(zhí)法工作做到“程序合理、處罰公正、高效利民”。
(五)開展水產品質量安全隱患摸排。以對蝦、鰻魚、羅非魚、貝類等主要出口品種，四大家魚、鱖魚、多寶魚、海藻等國內主要消費品種以及海參、鮑魚等高檔消費品種為重點，對其在生產過程中存在的質量安全隱患或苗頭性問題進行摸查，對風險可能暴發(fā)的程度，危害情況以及對產業(yè)、市場、社會可能造成的影響進行深入分析，提出預警和處置意見。
五、工作要求。
（一）提高認識，加強領導。各級漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構要充分認識水產品質量安全專項整治的'重要性和緊迫性，按照我部統(tǒng)一部署和要求，加強對該項工作的組織領導，主要負責同志要親自抓，分管負責人要直接抓，要在人、財、物等方面給予充分保障，確保專項整治工作順利進行。要根據(jù)工作需要，及時派出督導組，對重點地區(qū)和重點案件現(xiàn)場指導、督查督辦，及時指導行動實施。
（二）細化方案，落實責任。各級漁業(yè)主管部門要按照本方案要求，制定符合本轄區(qū)實際的工作方案，細化工作任務、工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有責任追究。要切實落實水產品質量安全監(jiān)管責任，將領導責任、管理責任、監(jiān)督責任落到實處，確保各項工作目標和任務落到實處。對個別地區(qū)漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構工作人員不依法履行法定職責、監(jiān)管不到位、措施不落實、玩忽職守，造成重大質量安全事故并帶來嚴重后果的，以及專項整治實施不力、存在問題得不到解決的，要依法追究主要負責人責任。
（三）加強配合，形成合力。要充分動員漁業(yè)系統(tǒng)內行政、科研、技術推廣、質檢、執(zhí)法等單位的力量，圍繞本方案確定的工作目標和重點，明確分工，相互合作，搞好銜接，積極開展工作，防止出現(xiàn)死角和漏洞。同時，要主動加強與農業(yè)系統(tǒng)內畜牧、獸醫(yī)等部門的合作，配合搞好漁藥、飼料等重點投入品的專項整治。對屬于工商、質檢等部門職責范圍內的工作，要積極協(xié)調溝通，妥善做好案件交接，確保整治工作取得實效。
（四）完善制度，標本兼治。各級漁業(yè)行政主管部門在集中開展專項整治的同時，要繼續(xù)健全水產品質量安全管理體制，完善各項制度，推進誠信體系建設，強化執(zhí)法，完善引導、服務、監(jiān)管、處罰、應急五位一體的水產品質量安全監(jiān)管長效機制，達到標本兼治。同時，要充分利用新聞媒體大力宣傳專項整治內容和水產品安全消費等相關知識，及時曝光典型案例。
六、工作安排。
(一)2月中旬：下發(fā)《2009年水產苗種專項整治實施方案》；發(fā)布《產地水產品質量安全監(jiān)督抽查工作規(guī)范》，明確水產品產地監(jiān)督抽查工作中抽樣、檢測和監(jiān)督執(zhí)法各環(huán)節(jié)的職責分工和工作要求。
(二)2-3月：建立產地水產品質量安全監(jiān)督抽查生產單位數(shù)據(jù)庫；開展水產苗種場普查登記；出臺水產苗種藥殘檢測方法標準；制定2009年產地水產品和水產苗種質量安全監(jiān)督抽查計劃；部署主要水產品質量安全風險隱患摸查工作。
(三)4月上旬：召開會議對2009年產地水產品和水產苗種質量安全監(jiān)督抽查工作和執(zhí)法工作進行部署。
（四）4-8月：開展水產苗種質量安全監(jiān)督抽查和生產檢查，嚴格生產許可，督促不規(guī)范的苗種場按要求進行整改。
(五)4-11月：各級漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構組織開展產地質量安全監(jiān)督檢查，對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)陽性樣品的生產單位進行監(jiān)督整改。
(六)6月和10月：組織開展2009年第1次和第2次產地水產品質量安全監(jiān)督抽查。
(七)9月，召開水產品質量安全中期形勢分析會，對水產品、水產苗種質量安全專項整治和水產品質量安全風險隱患摸查工作情況進行階段性總結。
(八)12月，對水產品質量安全專項整治工作進行總結。
請各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市漁業(yè)主管廳(局)于2009年11月底前完成水產品質量安全專項整治工作，并將工作總結報我部漁業(yè)局市場與加工處。
聯(lián)系人：朱亞平、郭云峰。
聯(lián)系電話：(010)59192925，59192927。
電子信箱：fishmarket@。
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開展一盔一帶專項行動實施方案篇十九
按照內部控制制度的要求，建立相互制衡的公司治理結構，形成監(jiān)督、制衡的約束機制;建立高效運行的機構設置，保證各機構間的信息暢通、確保各機構高效運行。使公司的重大決策都能通過集體決策進行，并且能得到有效執(zhí)行，規(guī)避決策和執(zhí)行過程中的風險，強化債務管理事項，完善制度流程，明確各部門及人員的審批權限，加強債務審批流程的管理。
(二)加強籌資活動的內部控制資金管理是公司財務管理的核心內容，資金一旦出問題便是大問題，籌資不當、資本結構不合理、無效籌資等都可能導致籌資成本過高或是發(fā)生債務危機。因此要加強籌資活動的內部控制，建立完善的籌資活動業(yè)務流程，提出籌資方案、籌資方案論證、籌資方案審批、計劃的編寫與執(zhí)行、籌資活動的監(jiān)督、評價和追責、籌資活動的會計控制，從這幾個環(huán)節(jié)設計科學的籌資內控制度，有效的進行籌資環(huán)節(jié)的風險防控。
(三)加強擔保業(yè)務的審核擔保業(yè)務屬于企業(yè)的一項非常規(guī)業(yè)務，它會使企業(yè)面臨一定風險，形成企業(yè)的或有負債，因此對于擔保業(yè)務要尤其謹慎。對擔保申請人的整體實力、經(jīng)營狀況、信用水平等都要仔細調查，資信調查和風險評估工作必須充分，對每項擔保業(yè)務進行嚴格的審批，重大擔保業(yè)務要實行集體決策。
有條件的公司應該建立全面預算管理體系，建立合理、科學的預算系統(tǒng)，指導公司的正常運營。一般的大額融資都是用于投資項目，我們要加強對專項投資的預算，事前對投資項目進行詳盡的預算，以預算結果來指導投資行為，只有預算盈利的項目才允許進行籌資，預算不過關的項目不允許籌集資金，盡量降低企業(yè)的融資規(guī)模，嚴格控制超出預算、預算外項目的新增債務。
有些國有企業(yè)盲目追求經(jīng)營規(guī)模，未經(jīng)仔細研究便盲目投資，導致很多投資項目經(jīng)營失敗，這也是引發(fā)債務風險的一個主要原因，對于投資項目要進行詳盡的可行性研究，新增投資要量力而行，謹慎投資，不要因為不合理的投資行為而盲目舉債，努力縮小融資規(guī)模，進行去杠桿化，降低財務風險。
目前部分國有企業(yè)的融資成本過高，很多國有企業(yè)的融資成本超過了6%，融資的高成本也使本來效益就不好的國有企業(yè)雪上加霜，所以企業(yè)要嚴格控制融資成本，規(guī)避高息債務的發(fā)生。有些國有企業(yè)是集團公司性質，可以利用這一優(yōu)勢，從集團公司角度進行融資的籌劃，加強“總對總”戰(zhàn)略對接合作等方式，從企業(yè)集團的角度統(tǒng)一與銀行談合作，大的企業(yè)集團具備更高的談判資本，可以爭取到長期、穩(wěn)定、低成本的信貸支持。這樣就可以為整個企業(yè)集團的下屬企業(yè)爭取到更低的融資成本率，也可以為企業(yè)爭取到更多的信貸優(yōu)惠政策，也就可以降低企業(yè)的融資成本，企業(yè)自身要加強信用等級管理，使企業(yè)整體的信用水平得以提升，這樣又可以進一步增強融資能力和議價能力，不斷降低融資成本，使企業(yè)輕裝上陣。
國有企業(yè)效率低、效益差主要還是由于與市場脫節(jié)、企業(yè)活力不夠，歸根結底還是體制問題。國有企業(yè)體制、機制問題已成為國有企業(yè)發(fā)展的重大障礙，國有企業(yè)生產運營、市場銷售、人力資源等各方面都沒有完全的市場化，在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟體制下，以需求為導向的經(jīng)營模式下，國有企業(yè)的運營模式顯得格格不入，其市場主體地位未得到確立。因此我們要加大國有企業(yè)的體制、機制改革，使其成為真正的市場主體，遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，激發(fā)企業(yè)活力，加快國有企業(yè)的戰(zhàn)略重組，通過“四個一批”促進國有企業(yè)中的僵尸企業(yè)退出，對于那些長期虧損、扭虧無望、資不抵債的投資項目或企業(yè)，要加大清理力度，結合國家“出清一批”、“出讓一批”工作，實現(xiàn)“瘦身強體”，減少競爭性不強、效益低下、高負債業(yè)務板塊的投資，從根源上清理對外債務，壓縮債務規(guī)模。另一方面把國有資本推向重要領域和關鍵環(huán)節(jié)。結合“混改一批”和“上市一批”工作，加強企業(yè)的資本運作，積極引入戰(zhàn)略投資者，通過股份制改造、上市融資、政府注資等方式增加權益性融資比重，優(yōu)化資本結構，提高企業(yè)資產的證券化水平，降低債務性融資規(guī)模。
我們一直在強調國有企業(yè)要降本增效，但是很多國有企業(yè)對成本問題不夠重視導致企業(yè)的成本長期居高不下。因此我們要加強成本意識，改變國有企業(yè)成本管理理念落后的現(xiàn)狀，引進精益制造、精細化管理、作業(yè)成本、目標成本等管理理念，從制造成本到期間費用全方位的降低成本費用，助力企業(yè)發(fā)展。企業(yè)成本費用的降低，可以為企業(yè)擠出利潤，讓企業(yè)有更大的利潤空間去應對債務成本負擔，也在一定程度上促進了企業(yè)債務風險的降低。打仗還要自身硬，單位經(jīng)營好壞是關鍵。面臨當前經(jīng)濟下行、消費疲軟的現(xiàn)狀，我們要采取多種舉措提高企業(yè)的經(jīng)營效益，按照政府提出的供給側改革，提高供給質量、供給效率，改善產品供給，努力開拓市場、擴大銷售;不斷提升管理水平、向管理要效益;通過不斷創(chuàng)新增加企業(yè)動力、催生企業(yè)活力。努力改變企業(yè)借新債還舊債的惡性循環(huán)，使企業(yè)進入良性發(fā)展軌道。另一方面還要優(yōu)化企業(yè)的資產，加大對資產的管控力度，加大對不良存貨和應收賬款的清理力度，提高資產周轉率，提升資產的使用效率，盤活存量資產，加快現(xiàn)金流的收回。
國有企業(yè)上級單位要加強對債務的管控，要求各下級單位建立詳盡的債務管理臺賬，對下級各單位的負債情況定期要求其匯總上報，對大額籌資項目加強管控，通過審計委員會、內部審計機構加大監(jiān)管力度，監(jiān)督其籌資前的預算分析是否到位，監(jiān)控其籌資活動的審批流程是否合規(guī)、合法，監(jiān)管其籌資后資金的運用是否脫離預算等，特別是對于即將到期的債務要重點關注，關注其是否具備到期償付能力，通過全方位的監(jiān)管避免債務風險的發(fā)生。
很多國有企業(yè)對于新型的融資模式應用很少，企業(yè)融資模式單一，以我所在的單位為例，資產負債表中只有短期借款有余額，單位對銀行的借貸只采用短期借款方式，企業(yè)應根據(jù)業(yè)務需求均衡、優(yōu)化融資期限和融資結構，通過短期債務與長期債務的合理設置來有效解決“短貸長投”和債務的期限錯配。合理安排籌資計劃，以分散大額單筆債務，減少債務的集中還款壓力。企業(yè)要根據(jù)產業(yè)性質、資本結構與償債能力，通過多種渠道、多個品種的融資組合來鞏固資金鏈，科學確定企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等債務融資規(guī)模，確保直接融資和間接融資比例適當。單一的融資結構不能有效地規(guī)避風險也不利于融資成本的降低，只有設置科學、合理的融資結構才能有效地降低融資成本、規(guī)避債務風險。
在當前的經(jīng)濟新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用，為過我國經(jīng)濟的平穩(wěn)運行提供了重要支撐。國有企業(yè)更應該加大力度防控債務風險，通過提質增效、瘦身健體、苦練內功來渡過難關、抵御債務風險，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻。
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