城市危房改造方案（專(zhuān)業(yè)14篇）

方案的設(shè)計(jì)應(yīng)該充分考慮各種因素，包括時(shí)間、成本、資源等。分析問(wèn)題的根源和發(fā)展趨勢(shì)，有助于制定出全面的解決方案。對(duì)方案范文的學(xué)習(xí)應(yīng)該注重理論和實(shí)踐的結(jié)合，注重思考和反思。

城市危房改造方案篇一

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶(hù)自建為主，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，結(jié)合群眾自身建房意愿，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。各村委會(huì)要積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)農(nóng)村危房改造工作予以引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持和幫助。

（二）堅(jiān)持規(guī)范操作、公開(kāi)透明的原則。公開(kāi)資助政策、申請(qǐng)條件、審批程序和審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確?？陀^(guān)公正、群眾滿(mǎn)意。

（三）堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。充分考慮農(nóng)戶(hù)的承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣，尊重當(dāng)?shù)刈匀缓徒ㄖ问?，盡量加強(qiáng)地方建筑材料的使用，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。

（四）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對(duì)集中的要求實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進(jìn)行建設(shè)。

（五）堅(jiān)持資源整合、項(xiàng)目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村危房改造工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面完成2016年第二批136戶(hù)農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)以及農(nóng)戶(hù)檔案整理、信息錄入和補(bǔ)助資金的撥付工作。

三、實(shí)施對(duì)象及范圍

（一）實(shí)施對(duì)象。農(nóng)村危房改造的實(shí)施對(duì)象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶(hù)以及有條件實(shí)施改建的其他危房戶(hù)。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)導(dǎo)則），鑒定屬于整棟危房（d級(jí)，需新建或重建）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)，需維修加固）的房屋。

（二）實(shí)施范圍。本次危房改造工作具體任務(wù)安排詳見(jiàn)《xx鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)分解表》（附件3）。各村委會(huì)要堅(jiān)持以分散分戶(hù)改造為主，在同等條件下，對(duì)傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以?xún)?yōu)先安排，對(duì)已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并和風(fēng)貌整治。在具體實(shí)施過(guò)程中，各村委會(huì)要組織力量通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、議定評(píng)比等方式綜合確定對(duì)象戶(hù)危房等級(jí)，其中，符合實(shí)施條件，本年度內(nèi)進(jìn)行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務(wù)的對(duì)象戶(hù)可納入實(shí)施范圍；對(duì)雖符合實(shí)施條件，但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對(duì)象戶(hù)不予納入。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造應(yīng)按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》的要求，在滿(mǎn)足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶(hù)均建筑面積控制在60平方米以?xún)?nèi)，3人以上農(nóng)戶(hù)（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過(guò)18平方米，在具體實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際適當(dāng)調(diào)整，房屋功能應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設(shè)，確保房屋外觀(guān)風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)配套補(bǔ)助分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：

每戶(hù)農(nóng)村危房家庭只能享受一次國(guó)家補(bǔ)助的優(yōu)惠政策（如災(zāi)后重建資金等），不得重復(fù)享受。

六、組織保障

（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)務(wù)必高度重視，切實(shí)將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件1），加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。農(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用，實(shí)行專(zhuān)款管理、封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照職責(zé)分工，對(duì)危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

（三）規(guī)范操作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一要實(shí)行入戶(hù)調(diào)查核實(shí)制度。鎮(zhèn)、村、社三級(jí)在審批、審核、評(píng)議時(shí)，必須入戶(hù)調(diào)查核實(shí)，具體了解實(shí)際情況和征求村民-意見(jiàn)。二要實(shí)行群眾集體評(píng)議評(píng)審制度，召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議決定。三要建立健全公示制度。村委會(huì)評(píng)議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結(jié)果都必須在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報(bào)等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報(bào)箱和咨詢(xún)投訴電話(huà)，廣泛接受群眾的咨詢(xún)和投訴。

（四）明確要求，確保順利實(shí)施。一是以村為單位開(kāi)展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握資助對(duì)象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據(jù)調(diào)查情況核對(duì)資助對(duì)象、確定資金方式及標(biāo)準(zhǔn)，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。二是各村委會(huì)對(duì)資助新建房屋對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶(hù)一宅政策，堅(jiān)決防止超面積占用宅基地和一戶(hù)多宅現(xiàn)象。同時(shí)，改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求，配套基本居住條件設(shè)施。三是要結(jié)合新農(nóng)村綜合體、聚居點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)建房對(duì)象根據(jù)縣住建局免費(fèi)提供的農(nóng)房建設(shè)戶(hù)型圖集進(jìn)行修建，同時(shí)配套建設(shè)戶(hù)用沼氣池，保證改造住房既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又美觀(guān)大方，符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。（五）明確責(zé)任，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各村委會(huì)及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，確保我鎮(zhèn)危房改造目標(biāo)任務(wù)全面完成。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機(jī)制，各駐片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部（名單見(jiàn)附件2）負(fù)責(zé)對(duì)各村改造實(shí)施情況進(jìn)行督辦檢查，并按要求將改造實(shí)施情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴(yán)重影響工程順利實(shí)施的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)徇私舞弊、以權(quán)謀私、造成不良社會(huì)影響的有關(guān)人員要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則

（一）目標(biāo)任務(wù)

按照國(guó)家要求，結(jié)合山東省實(shí)際，2016年全省計(jì)劃完成5萬(wàn)戶(hù)（含建檔立卡貧困戶(hù)2.37萬(wàn)戶(hù)）農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中：中央下達(dá)改造任務(wù)3.13萬(wàn)戶(hù)，省級(jí)統(tǒng)籌安排18700戶(hù)。各地危房改造任務(wù)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各地上報(bào)危房改造戶(hù)數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實(shí)際需求、建設(shè)與管理能力、地方財(cái)力、工作績(jī)效等因素，將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實(shí)措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)向省直“第一書(shū)記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。

（二）工作原則

1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿(mǎn)足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。

2、經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)上最困難和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在符合國(guó)家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。

4、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶(hù)提出申請(qǐng)，充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

5、公開(kāi)公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對(duì)象

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危險(xiǎn)（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶(hù)解決最基本安全住房。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶(hù)自籌為主，各級(jí)政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。地方各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，市、縣要切實(shí)加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶(hù)解決危房改造資金問(wèn)題。我省結(jié)合實(shí)際，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，制定補(bǔ)助資金分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、修繕加固戶(hù)均補(bǔ)助不低于0.5萬(wàn)元。

2、五保戶(hù)重建房屋戶(hù)均補(bǔ)助不低于1.8萬(wàn)元。

3、農(nóng)村低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭重建房屋戶(hù)均補(bǔ)助不低于1.6萬(wàn)元。

4、其他貧困戶(hù)重建房屋戶(hù)均補(bǔ)助不低于1.4萬(wàn)元。

5、建檔立卡貧困戶(hù)重建房屋戶(hù)同等條件下戶(hù)均補(bǔ)助再增加1000元。

要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實(shí)落實(shí)對(duì)地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶(hù)在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。

三、改造方式及要求

（一）改造方式

修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

（二）改造要求

農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要確保改造質(zhì)量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶(hù)均建筑面積宜控制在60平方米以?xún)?nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶(hù)的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門(mén)牌編號(hào)設(shè)置統(tǒng)一、門(mén)窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。

四、操作程序

嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶(hù)個(gè)人申請(qǐng)、集體評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的流程，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。

（一）個(gè)人申請(qǐng)

符合危房改造條件的農(nóng)戶(hù)，由戶(hù)主自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供身份證、戶(hù)籍、五保低保等證明材料。

（二）集體評(píng)議

村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開(kāi)村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并在村務(wù)公開(kāi)欄予以公示，公示期不少于3天。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，填寫(xiě)《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)建（修）房申請(qǐng)表》，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對(duì)不符合補(bǔ)助條件或評(píng)議、公示有異議的，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核

天。

（四）縣級(jí)審批

縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織人員上門(mén)進(jìn)行房屋鑒定核查。對(duì)符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說(shuō)明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布，公示期不少于3天。

（五）簽訂協(xié)議

縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將確定的危房改造戶(hù)反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶(hù)（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書(shū)一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報(bào)縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。

（六）組織實(shí)施

縣級(jí)人民政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施，確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開(kāi)工，2017年6月底前全部竣工。

（七）竣工驗(yàn)收

改造住房竣工后，由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)牽頭，財(cái)政等相關(guān)部門(mén)參與，對(duì)改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，按照國(guó)家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶(hù)逐項(xiàng)檢查和填寫(xiě)驗(yàn)收表，并向市級(jí)相關(guān)部門(mén)提交驗(yàn)收情況報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)與補(bǔ)助對(duì)象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)縣級(jí)驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)改造實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。

五、資金籌措與管理

（一）資金籌措

2016年省財(cái)政將根據(jù)各地危房戶(hù)數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素，將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將建檔立卡貧困戶(hù)危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金有機(jī)銜接。通過(guò)政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

（二）資金管理

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶(hù)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級(jí)財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶(hù)“一卡-通”賬戶(hù)的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶(hù)賬戶(hù)憑單的照片。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、稽查等工作。堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的'，移交司法機(jī)關(guān)處理。

六、工作要求

（一）科學(xué)制定實(shí)施方案

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)要認(rèn)真排查，編制2016年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案，在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶(hù)自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上，將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。

（二）建立健全檔案管理

農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶(hù)一檔的農(nóng)戶(hù)檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶(hù)、建檔一戶(hù)。農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊(cè)，建立目錄，內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復(fù)印件，農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村評(píng)議材料、危房鑒定報(bào)告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶(hù)檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶(hù)檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)和農(nóng)戶(hù)檔案信息公開(kāi)的要求，加快農(nóng)戶(hù)檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶(hù)檔案信息的審核與抽驗(yàn)，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶(hù)檔案。由政府部分補(bǔ)貼改造后農(nóng)戶(hù)住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶(hù)所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給農(nóng)戶(hù)居住的住房，其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。

各地要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補(bǔ)充完善調(diào)查信息，并對(duì)已錄入信息實(shí)行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象。對(duì)于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動(dòng)更新相應(yīng)的信息。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量安全管理

各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要組織技術(shù)力量，開(kāi)展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢(xún)窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶(hù)，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收，逐戶(hù)逐項(xiàng)檢查和填寫(xiě)驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的，須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。

（四）強(qiáng)化抗震設(shè)防要求

地震設(shè)防地區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號(hào)）。通過(guò)對(duì)危房維修加固實(shí)施抗震改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對(duì)原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對(duì)性的加固方案并指導(dǎo)實(shí)施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識(shí)，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊(cè)，引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶(hù)科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實(shí)施抗震改造，安排到該類(lèi)地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級(jí)下達(dá)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問(wèn)題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。

（五）加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)

各地在安排危房改造任務(wù)、制定分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)的需要，

加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，堅(jiān)持分散分戶(hù)改造為主，在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí)，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

（六）加強(qiáng)改造風(fēng)貌管理

農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理。設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開(kāi)展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀(guān)等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)在開(kāi)工前將農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶(hù)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持，匯總各縣農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求、實(shí)施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶(hù)比例等情況，并于2016年11月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

（七）健全信息報(bào)告制度

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度，一月一通報(bào)，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，于每月月底前將本月危房改造進(jìn)度情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，月報(bào)表的上報(bào)及時(shí)性和準(zhǔn)確性將作為績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。各市要及時(shí)將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門(mén)報(bào)送。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

改造工作?？h級(jí)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要抓好任務(wù)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，績(jī)效評(píng)價(jià)

農(nóng)村危房改造實(shí)施全程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。各地要進(jìn)一步完善公示制度，必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示，加大對(duì)公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息，建立信息定期反饋機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)各市實(shí)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)各地政策執(zhí)行、補(bǔ)助資金及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度等情況，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度，逐級(jí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實(shí)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實(shí)施效果也要納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。

（三）廣泛宣傳，公眾參與

各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費(fèi)發(fā)放到每個(gè)危改戶(hù)，明白卡的內(nèi)容包括補(bǔ)助對(duì)象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。

城市危房改造方案篇二

一、危舊房改造工作由各區(qū)、縣人民政府組織實(shí)施，各區(qū)、縣危舊房改造辦公室負(fù)責(zé)具體落實(shí)，市危舊房改造辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)的協(xié)調(diào)工作。

二、市和區(qū)、縣危舊房改造辦公室在對(duì)全市危舊房情況重新進(jìn)行普查的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及房屋破損程度和改造難易程度，編制所轄區(qū)域危舊房改造計(jì)劃，進(jìn)一步明確近期和遠(yuǎn)期工作目標(biāo)。

三、有關(guān)部門(mén)要簡(jiǎn)化危舊房改造項(xiàng)目審批手續(xù)，加快審批速度。本市計(jì)劃部門(mén)可將項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告合并審批。對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的危改小區(qū)，市計(jì)劃部門(mén)會(huì)同市建設(shè)部門(mén)在接到區(qū)縣計(jì)劃部門(mén)上報(bào)的可行性研究報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦完審批手續(xù)。

四、市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)根據(jù)本市實(shí)際情況，編制本市危舊房改造區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危改區(qū))的控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定不同地段的限高和容積率，明確用地性質(zhì)，并考慮文物保護(hù)等問(wèn)題。

五、危改區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)必須由符合設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。規(guī)劃設(shè)計(jì)要符合規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)和規(guī)范要求，確定合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以確保各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)的落實(shí)。

六、本辦法所指危舊房改造安置對(duì)象為，在危改區(qū)內(nèi)有本市常住戶(hù)口和正式住房，并且長(zhǎng)期居住的居民。

七、安置危改區(qū)居民的基本原則是：按照原住房建筑面積安置；用于安置的房屋原則上只售不租；安置房費(fèi)用根據(jù)不同情況由居民、單位和政府三方共同負(fù)擔(dān)；就地安置、異地安置與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合，鼓勵(lì)異地安置。

八、在危舊房改造中，對(duì)被拆除成套住宅房屋的居民，按照原建筑面積予以安置；對(duì)被拆除非成套住宅房屋的居民，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予安置：

(一)原住宅建筑面積不足20平方米的，安置1套一居室；

(二)原住宅建筑面積超過(guò)20平方米(含)不足30平方米的，安置1套二居室；

(三) 原住宅建筑面積超過(guò)30平方米(含)不足40平方米的，安置1套三居室；

(四)原住宅建筑面積超過(guò)40平方米(含)的，對(duì)于超過(guò)部分可以比照本條前三款標(biāo)準(zhǔn)予以分套安置或者增加居室間數(shù)。

按上述標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，安置居民人均建筑面積不足5平方米的，可以按照人均建筑面積5平方米安置。

九、對(duì)被拆除房屋原建筑面積，屬自住房屋的，按照產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積計(jì)算；屬承租房屋的，按照租賃合同標(biāo)明的使用面積的1.33倍計(jì)算。

十、對(duì)在危改區(qū)內(nèi)有本市常住戶(hù)口，本人及其配偶、父母、子女在危改區(qū)內(nèi)無(wú)正式住房，長(zhǎng)期居住在自建房?jī)?nèi)，單獨(dú)立戶(hù)，并且本人在本危改區(qū)外別無(wú)正式住房的居民，可以給予適當(dāng)補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣人民政府確定。

有下列情況之一的居民，視為在本危改區(qū)以外有正式住房：

(一)本人或者其配偶在危改區(qū)外國(guó)有土地上自有或承租住房的；

(二)本人在危改區(qū)范圍外的國(guó)有土地上住用其父母、子女自有或承租的住房的；

(三)本人或者其配偶在本市近郊區(qū)(朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū))集體土地上自有正式住房的。 十一、危改區(qū)內(nèi)居民應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定購(gòu)買(mǎi)安置房：

應(yīng)按照房改成本價(jià)格購(gòu)買(mǎi)，并可享受規(guī)定的優(yōu)惠政策；屬安置房建筑面積超過(guò)原建筑面積，但未超過(guò)人均15平方米(含)以?xún)?nèi)的部分，應(yīng)按照房改成本價(jià)格購(gòu)買(mǎi)，不享受相關(guān)的優(yōu)惠政策；屬安置房建筑面積超過(guò)人均15平方米的部分，應(yīng)按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格購(gòu)買(mǎi)。

(二)對(duì)按照房改成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的成套住宅房屋，安置房建筑面積等于原建筑面積的部分不找差價(jià)，超過(guò)或者不足原建筑面積的部分按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格結(jié)算差價(jià)。

經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格由市政府有關(guān)主管部門(mén)核定。

安置房產(chǎn)權(quán)按照經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)管理。

十二、危改區(qū)居民就地安置的，一律自行解決周轉(zhuǎn)用房。

十三、危改區(qū)居民異地安置的，可以適當(dāng)增加安置面積或者給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，增加安置面積和給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣人民政府確定；危改區(qū)居民實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償款計(jì)算公式為：

補(bǔ)償款=經(jīng)濟(jì)適用住房均價(jià)×原建筑面積×(1+補(bǔ)償系數(shù))。

城區(qū)和近郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用住房均價(jià)，由市政府有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格確定；遠(yuǎn)郊區(qū)、縣的經(jīng)濟(jì)適用住房均價(jià)，由區(qū)、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房的市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格確定。 補(bǔ)償系數(shù)一般不超過(guò)0.7，具體可由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。

十四、異地安置房以積壓的空置房為主。對(duì)不能直接上市銷(xiāo)售的積壓房，應(yīng)當(dāng)辦理轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)手續(xù)。

以積壓的空置房安置危改區(qū)居民的單位，可以享受《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省人民政府、建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行處置海南省積壓房地產(chǎn)試點(diǎn)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)[1999]62號(hào))規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。

十五、危改區(qū)居民購(gòu)買(mǎi)安置房有困難的，可以申請(qǐng)政策性個(gè)人住房抵押貸款。住房資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證危改區(qū)居民的住房抵押貸款，并簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。

危改區(qū)居民按照上款規(guī)定仍無(wú)力購(gòu)房的，經(jīng)區(qū)、縣主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，可以就地或者異地承租廉租屋。 有關(guān)建設(shè)單位要積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)貸款支持，以緩解危改前期投入大、資金平衡難的矛盾。 十六、對(duì)被拆除私有非成套住宅房屋的所有人，按原建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償。

對(duì)以房改成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)成套住宅房屋的被拆除房屋所有人，按照屆時(shí)房改成本價(jià)補(bǔ)償；但是按照本辦法第十一條規(guī)定按原建筑面積安置并結(jié)算差價(jià)的，不予補(bǔ)償。 對(duì)被拆除公有住宅房屋的所有人不予補(bǔ)償。

十七、拆除非住宅房屋，按原房屋建筑面積予以返還，但不補(bǔ)差價(jià)；不能按原建筑面積返還的，應(yīng)給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

十八、在危舊房改造過(guò)程中，實(shí)施單位拆除交通、公交、綠化、供電、供水、供氣、供熱、電信、郵政、環(huán)衛(wèi)、消防等市政公用設(shè)施時(shí)，應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案安排遷移、還建或者給予適當(dāng)補(bǔ)償；在需還建的設(shè)施交用前，應(yīng)當(dāng)先建臨時(shí)設(shè)施，以確保危改區(qū)毗鄰地區(qū)的單位和居民的正常工作和生活。

在危改區(qū)內(nèi)拆除軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)、外僑產(chǎn)、代管產(chǎn)等的房屋，安置補(bǔ)償辦法由市國(guó)土資源和房屋管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定和本辦法有關(guān)規(guī)定處理。

十九、危改工作要充分發(fā)揮街道辦事處和居家委員會(huì)的作用。凡經(jīng)當(dāng)?shù)鼐用窆餐懻撏獾奈８姆桨?，危改區(qū)的單位和居民應(yīng)當(dāng)積極支持，并在規(guī)定期限內(nèi)搬出，以減少周轉(zhuǎn)時(shí)間。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未搬出的，應(yīng)按照先騰地、后處置的原則處理。

二十、對(duì)在危改項(xiàng)目安置用房中，屬居民按房改價(jià)購(gòu)買(mǎi)的面積和單位的原拆除面積部分，可按經(jīng)濟(jì)適用住房政策規(guī)定免收各項(xiàng)稅費(fèi)；屬新增的居住用房建筑面積部分，可按經(jīng)濟(jì)適用住房政策規(guī)定征收有關(guān)稅費(fèi)，其他用房應(yīng)按本市有關(guān)規(guī)定征收有關(guān)稅費(fèi)。

經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，按本辦法實(shí)施危改、確有困難的企業(yè)，可以申請(qǐng)緩交有關(guān)費(fèi)用，但應(yīng)簽訂補(bǔ)交辦法和期限的協(xié)議。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”為原則，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶(hù)危房改造，每年建成一批貧困戶(hù)安居工程。

（二）目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)貧困戶(hù)危房改造任務(wù)為**戶(hù),其中省級(jí)貧困村**戶(hù)。在2015年已完成了省級(jí)貧困村的示范改造戶(hù)**戶(hù)，計(jì)劃在2011年改造**戶(hù)，其中省級(jí)貧困村**戶(hù)；2012年改造**戶(hù)，其中省級(jí)貧困村**戶(hù)；2015、2015和2015年分別改造**戶(hù)、**戶(hù)和**戶(hù)。

（三）基本原則

1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶(hù)，面積控制在**平方米以下。

2．最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿(mǎn)足貧困戶(hù)和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。

3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。

4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。

5．公開(kāi)、公平原則。危房改造戶(hù)在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。

二、推進(jìn)要求

（一）農(nóng)村危房戶(hù)

1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。

2．農(nóng)村危房戶(hù)。農(nóng)村危房戶(hù)是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)和低保戶(hù)、農(nóng)村低保邊緣戶(hù)、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶(hù)和不宜集中供養(yǎng)、享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。

3．農(nóng)村危房戶(hù)認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶(hù)對(duì)象，必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)和其他農(nóng)村貧困戶(hù)。

（二）危房改造方式

1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶(hù)自愿前提下，

收購(gòu)現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。

2．改建或修繕原住房。

3．新建房屋原則上以農(nóng)戶(hù)自建為主，農(nóng)戶(hù)自建確有困難且

有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶(hù)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶(hù)改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。

（三）危房改造要求

1．農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并

推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。

2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補(bǔ)

貼的特困戶(hù)，每戶(hù)建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶(hù)建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的`面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。

屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對(duì)置換住房的,應(yīng)購(gòu)買(mǎi)置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。

（四）申請(qǐng)審批程序

1．個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶(hù)主自愿

向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供戶(hù)籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。

2．公示。村民委員會(huì)收到危房改造申請(qǐng)后，經(jīng)村民代表會(huì)

議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并予公示。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，村民委員會(huì)簽署意見(jiàn)報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。

3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料，

要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí)，可采取入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，按程序上報(bào)縣部門(mén);不符合條件的，將材料退回，并說(shuō)明原因。

4.批準(zhǔn)實(shí)施?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。

5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門(mén)檢查驗(yàn)收。

查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶(hù)口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。

（五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（六）資金籌措

堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法，妥善解決好群眾建房資金問(wèn)題。一是落實(shí)預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策，從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí)，積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會(huì)捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶(hù)危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶(hù)建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。

三、推進(jìn)措施

調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村，并對(duì)每個(gè)危房戶(hù)落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。

（二）部門(mén)協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體的具體舉措，對(duì)構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源，解決工作中的困難和問(wèn)題。。

（三）加強(qiáng)宣傳

要通過(guò)廣播、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，發(fā)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開(kāi)展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)畜牧廳召開(kāi)的全疆國(guó)有牧場(chǎng)危房改造工作會(huì)議精神，以明顯改善廣大農(nóng)牧民職工居住條件和保障和改善民生為主線(xiàn)，以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、對(duì)口援助、社會(huì)幫扶，尊重農(nóng)牧民-意愿、發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用，大力開(kāi)展農(nóng)牧區(qū)危房改造工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，加快改善農(nóng)牧居民住房條件和生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則

1

方式相結(jié)合；新居建設(shè)與公共服務(wù)設(shè)施配套、環(huán)境綜合治理相結(jié)合；外援支持與自力更生相結(jié)合。3、堅(jiān)持區(qū)域相對(duì)集中、整（片）推進(jìn)、拆舊建新、一步到位的原則。優(yōu)化村莊布局，有效整合資源，積極推進(jìn)小區(qū)向中心區(qū)集中，向規(guī)劃居民點(diǎn)集中，做到連片建設(shè)。危房改造工程房屋建設(shè)原則上為磚木結(jié)構(gòu)，房屋功能注重突出節(jié)能保溫和環(huán)保理念。4、堅(jiān)持整合資金、捆-綁使用的原則。采取農(nóng)民自籌、對(duì)口支援、社會(huì)幫扶、政府補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，有效集聚各方力量，集中使用各類(lèi)資金，形成推進(jìn)危房改造、富民安居工程建設(shè)的強(qiáng)大合力。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 成立牧場(chǎng)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：*******（吐拉牧場(chǎng)黨總支書(shū)記）

副組長(zhǎng)：********（場(chǎng)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：*******（副場(chǎng)長(zhǎng)）

成 員：*********（危房改造辦公室主任）

***********（民政干事）

********（城建質(zhì)量監(jiān)督員）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在牧場(chǎng)后勤，由********兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本牧場(chǎng)危房改造工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

類(lèi)改造。先急后緩，先重后輕分步改造確保今年的改造計(jì)劃完成。

四、危房改造方式、類(lèi)型、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限

（一）建設(shè)戶(hù)型及資金估算

集中在************新建牧民定居小區(qū)，每戶(hù)統(tǒng)一新建 平方米的住房，水、電、路均由政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一出資。每戶(hù)住房85平方米，每平方米統(tǒng)一造價(jià)為 元每平方米，一套住房約為80000萬(wàn)元。

（二）資金籌措

除享受中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助外，縣抗震安居辦每戶(hù)補(bǔ)貼5000元，唐山援建資金每戶(hù)1萬(wàn)元，牧民自籌2萬(wàn)元，其它缺口資金擬相關(guān)政策彌補(bǔ)。

（三）時(shí)限 1、2011年建設(shè)任務(wù)。今年50套住房于5月30日前全部開(kāi)工建設(shè)，今年10月20日前全部完成建設(shè)任務(wù)，12月30前50戶(hù)牧民入住。

五、保障措施

3

力度。二是積極協(xié)調(diào)銀行貸款，爭(zhēng)取自治區(qū)財(cái)政貸款貼息。三是在本轄區(qū)內(nèi)培養(yǎng)工程建設(shè)的建筑隊(duì)伍，讓能工巧匠發(fā)揮作用，支持危房改造、富民安居工程建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。（四）加強(qiáng)管理人員和施工隊(duì)伍建設(shè)。一是加大對(duì)質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)力度，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加大對(duì)各類(lèi)建筑人員的培訓(xùn)力度，既要注重專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的培訓(xùn)，更要采取短、平、快的辦法，對(duì)青年農(nóng)牧民免費(fèi)進(jìn)行鋼筋、電焊、木工、水暖、砌筑等技術(shù)工程的培訓(xùn)，確保其有能力參與危房改造、富民安居工程建設(shè)。（五）加強(qiáng)質(zhì)量和安全保障體系建設(shè)。建立健全富民安居工程質(zhì)量安全保障體系，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，組織規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門(mén)加大質(zhì)量安全監(jiān)督巡查力度，加強(qiáng)工程質(zhì)量和施工隊(duì)伍管理，保證危房改造、富民安居工程優(yōu)質(zhì)安全可靠。（六）抓好輿-論宣傳。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳危房改造工程的重大意義和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激發(fā)各族群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極籌集資金、投工投勞建設(shè)美好家園，形成全社會(huì)支持參與危房改造、富民安居工程建設(shè)的良好氛圍。及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)典型示范，帶動(dòng)危房改造、富民安居工程建設(shè)。

二〇一二年三月五日

城市危房改造方案篇三

根據(jù)《州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局州發(fā)展改革委州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)黔東南州xxx6年度農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案的通知》(黔東南建通〔xxx6〕28號(hào))精神及《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)錦屏縣xxx6年度農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案的通知》(錦府辦發(fā)〔xxx6〕8號(hào))精神，為確保我鎮(zhèn)xxx6年度農(nóng)村危房改造工程順利實(shí)施，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、改造計(jì)劃任務(wù)。

xxx6年繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，完成危房改造任務(wù)281戶(hù)。

二、改造對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

集中力量?jī)?yōu)先解決“最危險(xiǎn)、最困難”群眾的危房改造;重點(diǎn)結(jié)合我鎮(zhèn)xxx6年貧困村、貧困戶(hù)的脫貧任務(wù)，堅(jiān)持確保重點(diǎn)，兼顧一般的原則。農(nóng)村危房類(lèi)別由原來(lái)的“四類(lèi)三級(jí)”簡(jiǎn)化為“兩類(lèi)三級(jí)”，即貧困類(lèi)別中將屬于農(nóng)村住房信息系統(tǒng)建檔立卡貧困戶(hù)和建檔立卡貧困戶(hù)及農(nóng)村低保戶(hù)、五保戶(hù)中的危房戶(hù)劃分為貧困戶(hù)，其余農(nóng)村困難群眾危房戶(hù)劃分為困難戶(hù)。危房等級(jí)劃分為一級(jí)危房、二級(jí)危房、三級(jí)危房。

按照切實(shí)改善貧困戶(hù)住房安全問(wèn)題，同時(shí)兼顧一般困難群眾危房改造的原則，各類(lèi)農(nóng)村危房政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：

貧困戶(hù)：一級(jí)危房戶(hù)均補(bǔ)助3.5萬(wàn)元，二級(jí)危房戶(hù)均補(bǔ)助1.5萬(wàn)元，三級(jí)危房戶(hù)均補(bǔ)助1萬(wàn)元。

困難戶(hù)：一級(jí)危房戶(hù)均補(bǔ)助0.5萬(wàn)元，二級(jí)危房戶(hù)均補(bǔ)助0.3萬(wàn)元，三級(jí)危房戶(hù)均補(bǔ)助0.2萬(wàn)。

三、改造時(shí)限。

xxx6年3月底啟動(dòng)，6月底前開(kāi)工率不得低于80%，11月底前主體工程全部完成，12月底全部完成竣工驗(yàn)收。

四、改造要求及措施。

(一)危房改造方式。在農(nóng)村危房改造工作中，堅(jiān)持個(gè)人自籌與政府補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，多方面多渠道籌集改造資金;堅(jiān)持舊房利用與新房建設(shè)相結(jié)合的辦法，多方式多手段推進(jìn)危房改造工作;堅(jiān)持統(tǒng)一組織建設(shè)維修與住房自行修繕相結(jié)合的辦法，多途徑多方法完成危房改造任務(wù)。原則上，一級(jí)危房采取拆除重建或異地新建的方式進(jìn)行改造(重建或異地新建的危改戶(hù)，必須拆除原有危房，若不拆除則不給予資金補(bǔ)助)，二、三級(jí)危房以修繕加固為主的方式進(jìn)行改造。危房改造工作要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與村莊整治、土地整治、村莊綠化結(jié)合起來(lái)，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的要求，結(jié)合移民搬遷、殘疾人住房改造，結(jié)合農(nóng)村困難群眾的意愿，采取新建、改造、修繕或其他方式，做好危房改造工作。

1、新建住房。對(duì)沒(méi)有住房或現(xiàn)有住房已不能居住的，利用本村現(xiàn)有住房也無(wú)法解決的，可采用新建的方式解決。

2、改建住房。對(duì)原住房已成危房但還有一定利用價(jià)值的，可采用對(duì)原住房進(jìn)行改建的方式解決。

3、修繕住房。對(duì)原住房已經(jīng)嚴(yán)重破損，但修繕后還能使用的，可采取修繕原住房的方式解決。

(二)危房改造要求。

1、各村分解改造任務(wù)時(shí)，獲得貧困戶(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)危改戶(hù)必須屬于建檔立卡的貧困人口或?qū)儆谵r(nóng)村五保戶(hù)、低保戶(hù)對(duì)象(具體名單以鎮(zhèn)扶貧辦和鎮(zhèn)民政辦的為準(zhǔn))。同時(shí)申請(qǐng)危房改造的貧困戶(hù)和困難戶(hù)須按改造時(shí)限等要求完成，逾期未完成的，將不給予危房改造補(bǔ)助，并另行調(diào)整危房改造戶(hù)任務(wù)指標(biāo)。

2、對(duì)違反計(jì)劃生育政策的困難家庭，子女有經(jīng)濟(jì)能力但不履行贍養(yǎng)義務(wù)造成住房困難的，享受過(guò)危房改造資金補(bǔ)助的，均不在此次解決范圍(違反計(jì)生戶(hù)若處理好計(jì)生問(wèn)題后方可申請(qǐng)實(shí)施)。

3、嚴(yán)格控制新建房屋面積，以政府補(bǔ)助為主的貧困戶(hù)一級(jí)危房，嚴(yán)格按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于“新建住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上;戶(hù)均建筑面積控制在60平方米以?xún)?nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶(hù)(含3人)的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米”要求執(zhí)行。

4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造工作，是一改變房屋院落面貌，消除房屋安全隱患為前提，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”。具體要求是：(1)新建和改建住房的，應(yīng)為一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的平房，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。(2)修繕住房的，根據(jù)實(shí)際情況，可選做墻壁維護(hù)，屋頂維修，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。

5、列為xxx6年整村、整自然寨、整組搬遷的村，原則上不再安排危房改造指標(biāo)。

(三)工作程序。

1、戶(hù)主申請(qǐng)。符合解決農(nóng)村危房改造條件的家庭，以該戶(hù)戶(hù)主的身份向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)(一戶(hù)一申請(qǐng)，原則上一戶(hù)只能享受一次危房改造)，填寫(xiě)《國(guó)家農(nóng)村危房改造試點(diǎn)申請(qǐng)表》，并提供戶(hù)籍、貧困人口信息卡、計(jì)生誠(chéng)信證明、住房和低保等證明材料。

2、評(píng)議公示。村民委員會(huì)對(duì)收到的'申請(qǐng)表，經(jīng)村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，確定危房改造對(duì)象及類(lèi)別等級(jí)，并予公示，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。評(píng)議公示后，對(duì)符合條件的，村民委員會(huì)簽署意見(jiàn)報(bào)鎮(zhèn)政府;對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況和依據(jù)。

3、審查公示。鎮(zhèn)政府對(duì)村民員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料，要進(jìn)行審查。采取入戶(hù)調(diào)整，鄰里訪(fǎng)問(wèn)，信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，報(bào)鎮(zhèn)建設(shè)、民政部門(mén)審批;不符合條件的，將材料退回所在村委會(huì)，并說(shuō)明原因。審查結(jié)果要在鎮(zhèn)政府政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。

4、核準(zhǔn)上報(bào)。民政部門(mén)主要對(duì)低保戶(hù)和優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行復(fù)核，建設(shè)部門(mén)主要對(duì)危房改造戶(hù)情況進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合條件的，核準(zhǔn)其享受農(nóng)村危房改造優(yōu)惠政策。并按年提出分批危房改造計(jì)劃，報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并由鎮(zhèn)人民政府上報(bào)申請(qǐng)補(bǔ)助。

5、組織實(shí)施。各村民委員會(huì)要嚴(yán)格按照人民政府的要求，認(rèn)真組織落實(shí)本村危房改造工作，并建立相應(yīng)的工作目標(biāo)和責(zé)任追究制度。

(四)組織和保障。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為了加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)黃平貴為組長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)石京坡為副組長(zhǎng)，各包村干部，村建辦、國(guó)土所、扶貧辦、民政辦等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“平秋鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)危房改造工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施等相關(guān)事宜。各村要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，村委主任是第一責(zé)任人，并確定1名副職具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

2、強(qiáng)化宣傳力度農(nóng)村危房改造政策變化，各村要利用新聞媒體、廣播、村內(nèi)宣傳欄、發(fā)放政策明白卡，大力宣傳改造對(duì)象及政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等政策，提高政策知曉率。

3、明確工作責(zé)任危房改造工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。各村要明確任務(wù)，抓好組織實(shí)施，著力推進(jìn)落實(shí)。鎮(zhèn)直各單位有關(guān)部門(mén)要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行各自的職責(zé)。扶貧辦、民政辦負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村貧困戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)和優(yōu)撫對(duì)象等困難群眾，配合搞好組織實(shí)施工作。國(guó)土所負(fù)責(zé)解決必要的農(nóng)村危房改造宅基地用地計(jì)劃指標(biāo)，鎮(zhèn)政府將定期對(duì)各村危房改造工作完成情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

4、完善工作機(jī)制危房改造工作要建立“層層分解任務(wù)，級(jí)級(jí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，及時(shí)反饋工作信息，定期督查危改工作，年終考核目標(biāo)任務(wù)”的目標(biāo)工作責(zé)任制和建立長(zhǎng)效的、動(dòng)態(tài)的危房改造工作機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。建立完善補(bǔ)助資金等公示制度、嚴(yán)密審核制度和透明管理?yè)芨吨贫取?/p>

城市危房改造方案篇四

(市)要及時(shí)組織相關(guān)部。

qq群，57/8一步關(guān)注，而如果對(duì)一個(gè)話(huà)題能持續(xù)的評(píng)論的話(huà)展示機(jī)會(huì)會(huì)更多，果會(huì)更好。13、策劃有吸引力的線(xiàn)上同城活動(dòng)發(fā)布。作為組織者，參與活動(dòng)的人一般都會(huì)關(guān)注。14、申請(qǐng)身份認(rèn)證，最好能獲得推薦。認(rèn)證可以申請(qǐng)，但不一定通效過(guò)。如果能被官方推薦的話(huà)會(huì)是增加聽(tīng)眾最好的方式，大。

但實(shí)現(xiàn)難度很。

城市危房改造方案篇五

近年來(lái)，在、縣政府的重視和支持下，有關(guān)部門(mén)采取切有效措施，多渠道籌措資金，進(jìn)行了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善。但是，我縣農(nóng)村中小學(xué)仍有一定數(shù)量的危房，改造任務(wù)比較繁重。為切實(shí)做好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門(mén)河南省的通知》（豫政辦【2003】90號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危改工程）提出如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)和任務(wù)

（一）危改工程實(shí)施的目標(biāo)是：基本解決農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級(jí)危房，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制。

（二）主要任務(wù)是：從今年起，用3年或稍長(zhǎng)一些時(shí)間，完成我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級(jí)危房改造任務(wù)。現(xiàn)存的或新增的b級(jí)、c級(jí)危房由縣鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)核查，要制定規(guī)劃、落實(shí)資金、逐步予以改造。

二、實(shí)施原則

（一）堅(jiān)持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)按期完成。嚴(yán)禁借危房改造之機(jī)向農(nóng)民收費(fèi)和攤派各種費(fèi)用，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（二）堅(jiān)持“三統(tǒng)一分”的原則。對(duì)中央、省、市的補(bǔ)助資金，在保持資金性質(zhì)不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧辦等部門(mén)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、按資金性質(zhì)分口實(shí)施”的原則，統(tǒng)籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。

（三）堅(jiān)持“四結(jié)合”的原則。即：一是與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合，布局規(guī)劃中準(zhǔn)備撤銷(xiāo)的學(xué)校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經(jīng)實(shí)施的“中小學(xué)危改工程”和其他途徑的學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。三是與農(nóng)村教育發(fā)展相結(jié)合。在對(duì)教學(xué)用房進(jìn)行改造的同時(shí)，要將農(nóng)村學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統(tǒng)籌解決。結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當(dāng)考慮實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育的建筑設(shè)計(jì)要求。四是與實(shí)施的“整體推進(jìn)、分批扶持重點(diǎn)貧困村”的扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)重危房?jī)?yōu)先安排的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，對(duì)損壞嚴(yán)重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造。

近年來(lái)，在、縣政府的重視和支持下，有關(guān)部門(mén)采取切有效措施，多渠道籌措資金，進(jìn)行了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善。但是，我縣農(nóng)村中小學(xué)仍有一定數(shù)量的危房，改造任務(wù)比較繁重。為切實(shí)做好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門(mén)河南省的通知》（豫政辦【2003】90號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危改工程）提出如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)和任務(wù)

（一）危改工程實(shí)施的目標(biāo)是：基本解決農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的.d級(jí)危房，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制。

（二）主要任務(wù)是：從今年起，用3年或稍長(zhǎng)一些時(shí)間，完成我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級(jí)危房改造任務(wù)?，F(xiàn)存的或新增的b級(jí)、c級(jí)危房由縣鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)核查，要制定規(guī)劃、落實(shí)資金、逐步予以改造。

二、實(shí)施原則

（一）堅(jiān)持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)按期完成。嚴(yán)禁借危房改造之機(jī)向農(nóng)民收費(fèi)和攤派各種費(fèi)用，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（二）堅(jiān)持“三統(tǒng)一分”的原則。對(duì)中央、省、市的補(bǔ)助資金，在保持資金性質(zhì)不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧辦等部門(mén)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、按資金性質(zhì)分口實(shí)施”的原則，統(tǒng)籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。

（三）堅(jiān)持“四結(jié)合”的原則。即：一是與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合，布局規(guī)劃中準(zhǔn)備撤銷(xiāo)的學(xué)校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經(jīng)實(shí)施的“中小學(xué)危改工程”和其他途徑的學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。三是與農(nóng)村教育發(fā)展相結(jié)合。在對(duì)教學(xué)用房進(jìn)行改造的同時(shí)，要將農(nóng)村學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統(tǒng)籌解決。結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當(dāng)考慮實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育的建筑設(shè)計(jì)要求。四是與實(shí)施的“整體推進(jìn)、分批扶持重點(diǎn)貧困村”的扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)重危房?jī)?yōu)先安排的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，對(duì)損壞嚴(yán)重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造。

三、實(shí)施安排

（一）實(shí)施范圍。列入危改工程項(xiàng)目的學(xué)校必須是政府興辦的農(nóng)村義務(wù)教育階段的小學(xué)、初中。

（二）工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局、計(jì)委、財(cái)政局、扶貧辦研究制定工程總體方案和實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)縣政府審批。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)縣政府審定的本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項(xiàng)目學(xué)校，抓緊制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工程實(shí)施的總體規(guī)劃，明確改造任務(wù)、資金數(shù)額和年度工程進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)縣教體局、計(jì)委、財(cái)政局、扶貧辦審定，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃制定、資金落實(shí)和機(jī)制建立的情況，按照中央、省及市級(jí)配套資金的管理要求，分年度審批下達(dá)實(shí)施計(jì)劃，并簽署危改工程目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。

（三）資金管理。為保證危改工程的順利實(shí)施，教育、計(jì)委、財(cái)政、扶貧等部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)資金使用的管理與監(jiān)督，對(duì)上級(jí)的專(zhuān)項(xiàng)資金和縣政府安排的資金要統(tǒng)一納入財(cái)政國(guó)庫(kù)，實(shí)行分帳核算管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)教育、計(jì)劃部門(mén)核實(shí)的工程進(jìn)度，及時(shí)足額撥付項(xiàng)目資金。危改工程資金未實(shí)行分帳核算管理、未按要求建立投入機(jī)制、承諾資金不到位或弄虛作假、工程質(zhì)量不合格的，在分年度核定上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助數(shù)額時(shí)，將緩撥、核減甚至停撥資金，并由相關(guān)的單位承擔(dān)責(zé)任。

（四）質(zhì)量監(jiān)管。要牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的觀(guān)念，危改工程必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工。建筑設(shè)計(jì)、施工單位必須具有國(guó)家認(rèn)定的資質(zhì)，嚴(yán)格工程監(jiān)理，確保新建校舍使用壽命在50年以上。本著“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、整潔、安全”的原則。校舍建設(shè)要因地制宜，嚴(yán)禁不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。工程實(shí)行項(xiàng)目管理，各項(xiàng)目學(xué)校要建立項(xiàng)目檔案，有關(guān)部門(mén)要對(duì)工程進(jìn)展情況、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、專(zhuān)項(xiàng)資金到位及使用情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。

四、工作要求

危改工程是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展，加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)步伐有著十分重要的作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門(mén)一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保危改工程目標(biāo)按期完成。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好綜合協(xié)調(diào)。危改工程涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧等部門(mén)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同組織實(shí)施。為加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由主管教育的副為組長(zhǎng)，教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定工程實(shí)施中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)危改工程實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和相關(guān)工作。

（二）明確工作責(zé)任，確保工程進(jìn)展。要根據(jù)全縣中小學(xué)危房狀況，統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織，認(rèn)真實(shí)施，并加大力度、加快進(jìn)度，抓緊改造危險(xiǎn)校舍，確保師生安全?？h政府將把這項(xiàng)工作作為考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作目標(biāo)完成情況的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，并調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，籌措資金支持實(shí)施危改工程，確保危改工程任務(wù)按期完成。要建立健全危房改造領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，嚴(yán)禁以各種名義高收費(fèi)、亂收費(fèi)。

（三）健全投入機(jī)制，保證資金到位。要建立健全以縣級(jí)政府投入為主、多渠道籌措資金的農(nóng)村中小學(xué)投入保障機(jī)制，要把維護(hù)、改造和建設(shè)中小學(xué)校舍納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，納入政府預(yù)算。要建立經(jīng)常、穩(wěn)定的中小學(xué)危房改造經(jīng)費(fèi)渠道，多渠道籌措資金。及時(shí)消除危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極籌措經(jīng)費(fèi)，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，徹底消除學(xué)校危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立校舍檔案，每年要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍進(jìn)行安全檢查和危房鑒定，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早改造?？h里每年要組織力量對(duì)全縣中小學(xué)校舍進(jìn)行安全抽查，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施好危改工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。要建立中小學(xué)危房改造責(zé)任追究制度，對(duì)失職失察、工作不力，發(fā)生校舍倒塌，造成傷亡事故的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長(zhǎng)的責(zé)任。

城市危房改造方案篇六

為切實(shí)做好20xx年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《耒陽(yáng)市20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我處實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序地開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。

1、堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。

2、堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

4、堅(jiān)持集約節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過(guò)程。新建的住房要符合規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、空置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

12月份前完成13戶(hù)農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（一）補(bǔ)助對(duì)象。20xx年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無(wú)房居住戶(hù)、因?yàn)?zāi)倒房戶(hù)或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村貧困戶(hù)。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。原則上新建房屋每戶(hù)補(bǔ)助1萬(wàn)元。修繕加固住房的由市人民保險(xiǎn)公司賠付保險(xiǎn)金自行維修，不列入改造范圍。

（三）資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按有關(guān)資金管理制度和國(guó)家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，分賬核算，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。所有資金實(shí)行銀行打卡發(fā)放。并按進(jìn)度分期分批撥付，打好地基撥付2000元，主體竣工撥付4000元，墻面粉刷及配套設(shè)施到位撥付4000元。

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主。選址盡量避開(kāi)洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)。要以分散分戶(hù)改造為主，危房改造比較集中并且備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。

1、建筑面積：在滿(mǎn)足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶(hù)30平方米左右，2人戶(hù)40平方米左右，3人戶(hù)60平方米左右。房型可按戶(hù)單獨(dú)建設(shè)或聯(lián)體建設(shè)。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。改造資金全部由政府補(bǔ)貼的，翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導(dǎo)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房的問(wèn)題。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（混）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。

3、配套設(shè)施：有獨(dú)立的廚房、衛(wèi)生間；有獨(dú)立的進(jìn)出道路；照明用電入戶(hù)；飲用水方便；家具及其他生活設(shè)施基本齊全，能滿(mǎn)足居住對(duì)象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一在醒目位置鑲嵌耒陽(yáng)市人民政府援建的“保障性安居工程”標(biāo)識(shí)。

（三）檔案管理。

各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農(nóng)戶(hù)資料檔案，實(shí)行一戶(hù)一檔，批準(zhǔn)一戶(hù)、建檔一戶(hù)，規(guī)范有關(guān)信息管理。檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)調(diào)等材料，在此基礎(chǔ)上，辦事處將建立健全農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案表信息錄入制度，確保農(nóng)戶(hù)檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。

（四）督促檢查。

各村要加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況等的監(jiān)督檢查。實(shí)行項(xiàng)目半月進(jìn)度報(bào)告制度，于每月1日、15日前分別上報(bào)改造進(jìn)度給處民政辦。處民政辦將及時(shí)組織對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（一）調(diào)查摸底，登記造冊(cè)階段（4月29日前）。各村要組織人員深入組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)和其他貧困戶(hù)的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。

（二）申報(bào)評(píng)議，審核審批階段（5月10日前）。

1、個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由農(nóng)戶(hù)自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供戶(hù)籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶(hù)證明、危房照片等材料。

2、集體評(píng)議。村委會(huì)接到農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)后，召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，并予以公示；經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合條件，且公示無(wú)異議的。填寫(xiě)《湖南省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)表》，一并上報(bào)辦事處。

3、入戶(hù)審核。辦事處接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，要組織人員進(jìn)行入戶(hù)審核。經(jīng)審核符合條件的，由辦事處簽署意見(jiàn)，報(bào)市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；不符合條件的，辦事處將材料退回村委會(huì)并說(shuō)明理由。

4、審批公示。辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組公室接到各村上報(bào)材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對(duì)符合條件的，予以上報(bào)，并簽訂合同或協(xié)議；對(duì)不符合條件的，不予上報(bào)，并說(shuō)明原因。審批結(jié)果在村委會(huì)張榜公示。公示內(nèi)容包括戶(hù)主姓名、家庭人口、住房情況。

（三）組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收階段（5月10日-11月30日）。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié)，并向辦將改造任務(wù)合理細(xì)化分解到各組，并落實(shí)到戶(hù)到人。千方百計(jì)幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中遇到的困難。農(nóng)村危房改造要于20xx年11月底全面完成，確保建房戶(hù)春節(jié)前入住新居。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處黨工委書(shū)記任政委、主任任組長(zhǎng)，相關(guān)副職任副組長(zhǎng)，民政、紀(jì)委、財(cái)政、殘聯(lián)、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處民政辦，負(fù)責(zé)全處農(nóng)村危房改造的日常工作。

（二）拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，各級(jí)政府補(bǔ)助為輔，通過(guò)銀行信貸、社會(huì)捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道等籌措建設(shè)資金。自然災(zāi)害倒損農(nóng)戶(hù)恢復(fù)重建、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象危房改造，要與農(nóng)村危房改造工作有機(jī)結(jié)合，提高資金使用效益。已經(jīng)補(bǔ)助并實(shí)施完成的，要避免重復(fù)補(bǔ)助。同時(shí)，要全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)村困難戶(hù)解決在建房過(guò)程中所遇到的困難。

（三）落實(shí)責(zé)任主體。按照辦事處下達(dá)的工作計(jì)劃負(fù)責(zé)具體實(shí)施。辦事處將農(nóng)村危房改造列入為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一，納入辦事處對(duì)各村（居）的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各村責(zé)任人簽訂農(nóng)村危房改造責(zé)任狀、采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實(shí)責(zé)任制。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織檢查考核，對(duì)任務(wù)完成好的村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。任務(wù)不能按時(shí)、按質(zhì)完成或在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中弄虛作假、徇私舞弊的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等，廣泛深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員，使農(nóng)村危房改造的各項(xiàng)政策深入人心，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，形成良好的社會(huì)氛圍。

城市危房改造方案篇七

以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”為原則，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶(hù)危房改造，每年建成一批貧困戶(hù)安居工程。

（二）目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)貧困戶(hù)危房改造任務(wù)為**戶(hù),其中省級(jí)貧困村**戶(hù)。在2015年已完成了省級(jí)貧困村的示范改造戶(hù)**戶(hù)，計(jì)劃在2011年改造**戶(hù)，其中省級(jí)貧困村**戶(hù)；2012年改造**戶(hù)，其中省級(jí)貧困村**戶(hù)；2015、2015和2015年分別改造**戶(hù)、**戶(hù)和**戶(hù)。

（三）基本原則

1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶(hù)，面積控制在**平方米以下。

2．最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿(mǎn)足貧困戶(hù)和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。

3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。

4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。

5．公開(kāi)、公平原則。危房改造戶(hù)在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。

二、推進(jìn)要求

（一）農(nóng)村危房戶(hù)

1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。

2．農(nóng)村危房戶(hù)。農(nóng)村危房戶(hù)是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)和低保戶(hù)、農(nóng)村低保邊緣戶(hù)、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶(hù)和不宜集中供養(yǎng)、享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。

3．農(nóng)村危房戶(hù)認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶(hù)對(duì)象，必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)和其他農(nóng)村貧困戶(hù)。

（二）危房改造方式

1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶(hù)自愿前提下，

收購(gòu)現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。

2．改建或修繕原住房。

3．新建房屋原則上以農(nóng)戶(hù)自建為主，農(nóng)戶(hù)自建確有困難且

有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶(hù)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶(hù)改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。

（三）危房改造要求

1．農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并

推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。

2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補(bǔ)

貼的特困戶(hù)，每戶(hù)建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶(hù)建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。

屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對(duì)置換住房的,應(yīng)購(gòu)買(mǎi)置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。

（四）申請(qǐng)審批程序

1．個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶(hù)主自愿

向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供戶(hù)籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。

2．公示。村民委員會(huì)收到危房改造申請(qǐng)后，經(jīng)村民代表會(huì)

議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并予公示。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，村民委員會(huì)簽署意見(jiàn)報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。

3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料，

要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí)，可采取入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，按程序上報(bào)縣部門(mén);不符合條件的，將材料退回，并說(shuō)明原因。

4.批準(zhǔn)實(shí)施?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。

5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門(mén)檢查驗(yàn)收。

查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶(hù)口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。

（五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（六）資金籌措

堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的`方法，妥善解決好群眾建房資金問(wèn)題。一是落實(shí)預(yù)算資金。縣按要求每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策，從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí)，積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會(huì)捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶(hù)危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶(hù)建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。

三、推進(jìn)措施

調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村，并對(duì)每個(gè)危房戶(hù)落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。

（二）部門(mén)協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體的具體舉措，對(duì)構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源，解決工作中的困難和問(wèn)題。。

（三）加強(qiáng)宣傳

要通過(guò)廣播、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，發(fā)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開(kāi)展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。

一、改造補(bǔ)助范圍及對(duì)象

補(bǔ)助重點(diǎn)是居住在危險(xiǎn)房屋且具有本村農(nóng)村戶(hù)口的下列農(nóng)戶(hù)：

1、居住在危險(xiǎn)場(chǎng)地的分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)和其他農(nóng)村貧困戶(hù)；

2、居住在d級(jí)（整棟危險(xiǎn)）、c級(jí)（局部危險(xiǎn)）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶(hù)、低保戶(hù)；

3、居住在d級(jí)危房中的其他農(nóng)村貧困戶(hù)

二、改造時(shí)間

要求重點(diǎn)村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個(gè)村于10月底前全部完工。

三、改造方式

屬于d級(jí)的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于c級(jí)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶(hù)自建為主，一般分散戶(hù)在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。

四、申請(qǐng)審批

各村要制定危房改造絕申請(qǐng)審批具體辦法，其中應(yīng)包括“農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村級(jí)初審、鄉(xiāng)級(jí)審查”等主要內(nèi)容和步驟：

1、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶(hù)自愿向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，提供以下資料：

（2）戶(hù)籍證明。即戶(hù)口簿，戶(hù)籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；

（3）收入證明。五保戶(hù)、低保戶(hù)，提供五保戶(hù)、低保戶(hù)證明原件和復(fù)印件；

（4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險(xiǎn)場(chǎng)地或?qū)儆赿級(jí)危房的提供整棟房屋照片，c級(jí)危房提供整棟照片或危險(xiǎn)局部照片。照片要有固定參照物）

2、村級(jí)初審。村委會(huì)收到農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)后，應(yīng)先將農(nóng)戶(hù)申報(bào)的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時(shí)填報(bào)的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對(duì)比，對(duì)一致的和經(jīng)核實(shí)的，提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議后，評(píng)議結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄和主要街道公示3天以上。對(duì)經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件，且公示無(wú)異議或有異議但經(jīng)村委會(huì)復(fù)核排除異議的，批準(zhǔn)農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)并上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。

3、鄉(xiāng)級(jí)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會(huì)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)組成工作組赴現(xiàn)場(chǎng)逐戶(hù)對(duì)農(nóng)村貧困戶(hù)的真實(shí)情況進(jìn)行核查，對(duì)危房等級(jí)進(jìn)行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見(jiàn)。不符合條件的，將材料退回原村委會(huì)，并說(shuō)明原因。

五、動(dòng)工前后需要注意事項(xiàng)

1、動(dòng)工前務(wù)必將所有申請(qǐng)審批內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)民政辦；

2、將動(dòng)工后和完工后房屋照片以電子版形式上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。

一、指導(dǎo)思想

以“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”為方針，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題為目標(biāo)，改善農(nóng)村困難群眾生活條件，逐步消除農(nóng)村危房，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面翻新建房22戶(hù)，修繕、加固改造117戶(hù)（其中二級(jí)86戶(hù)，三級(jí)31戶(hù)），共139戶(hù)。一級(jí)低保16戶(hù)，三級(jí)低保2戶(hù)；一級(jí)困難戶(hù)6戶(hù)，二級(jí)困難戶(hù)81戶(hù)，三級(jí)困難戶(hù)26戶(hù)；二級(jí)一般戶(hù)5戶(hù)，三級(jí)一般戶(hù)3戶(hù)。

三、基本原則

本著因地制宜、量力而行、突出重點(diǎn)的原則，堅(jiān)持農(nóng)戶(hù)自主、自愿，政府引導(dǎo)、扶持，堅(jiān)持安全衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能省地，堅(jiān)持程序規(guī)范嚴(yán)格，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

一級(jí)新建：建筑面積40至60平方米，低保戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助2.23萬(wàn)元、困難戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助1.23萬(wàn)元、一般戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助0.83萬(wàn)元；低保戶(hù)、困難戶(hù)、一般戶(hù)二級(jí)每戶(hù)補(bǔ)助0.7萬(wàn)元; 低保戶(hù)、困難戶(hù)、一般戶(hù)三級(jí)每戶(hù)補(bǔ)助0.65萬(wàn)元。

五、申報(bào)審批程序

（1）村民民主評(píng)議（記錄、公示圖片）一并上報(bào)鄉(xiāng)政府，有片區(qū)負(fù)責(zé)人簽字方可有效。

（2）戶(hù)主申請(qǐng)并附原住房照片。

（3）原則上以臺(tái)帳為基礎(chǔ)。

（4）填寫(xiě)《農(nóng)村危房改造審批表》。

（4）簽訂責(zé)任書(shū)。

（5）驗(yàn)收表（包組人員和片區(qū)負(fù)責(zé)人簽字）。

（6）農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案表。

（7）農(nóng)戶(hù)戶(hù)口冊(cè)復(fù)印件或身份證復(fù)印件、戶(hù)籍證明。

六、資金管理

1、通過(guò)補(bǔ)助卡直接發(fā)放到改造戶(hù)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。原則上不允許帶領(lǐng)，確需帶領(lǐng)的，必須有農(nóng)戶(hù)簽字按手印的書(shū)面委托書(shū)及戶(hù)口本、身份證，并由片區(qū)工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、付款方式：針對(duì)一級(jí)重建危改戶(hù)，根據(jù)工程的進(jìn)度按3：3：4的比列付款，需要付款的危改戶(hù)，必須經(jīng)片區(qū)負(fù)責(zé)人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽名并保證按時(shí)完工，否則簽名人負(fù)責(zé)追回付款全部金額；最后付款，必須拆除舊房，待驗(yàn)收后（片區(qū)組織驗(yàn)收），提供竣工圖片及相關(guān)表冊(cè)資料，片區(qū)負(fù)責(zé)人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽字確認(rèn)后方可付款，整個(gè)危改中所需付款項(xiàng)全部由鄉(xiāng)財(cái)政所兌現(xiàn)。

七、檔案管理及技術(shù)服務(wù)

鄉(xiāng)危改辦建立健全農(nóng)村危房改造檔案，各片區(qū)危房改造戶(hù)檔案實(shí)時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)危改辦，以便及時(shí)進(jìn)行錄入，危改戶(hù)檔案做到一戶(hù)一檔，材料齊全，管理規(guī)范。

八、時(shí)間安排

片區(qū)負(fù)責(zé)人每周日上午12:00前，必須把各村的進(jìn)度報(bào)給鄉(xiāng)危改辦，鄉(xiāng)危改辦匯總及時(shí)上報(bào)縣危改辦。

2012年9月10日

主題詞： 危房改造 實(shí)施方案

抄送：縣民政局

抄發(fā)：各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門(mén)

xx鄉(xiāng)黨政辦公室 2012年9月10日印發(fā)

（共印11份）

城市危房改造方案篇八

為扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村危房改造工作，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本驗(yàn)收方案。

一、 指導(dǎo)思想

通過(guò)驗(yàn)收，全面掌握2012年度全區(qū)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)完成情況和政策落實(shí)情況，進(jìn)一步分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化措施，確保把這一民心工程、德政工程-真正落實(shí)到實(shí)處，抓出更好成效。

二、驗(yàn)收時(shí)間

2012年10月15日至30日。

三、驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1、普通危房改造驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：

（1）是否符合土地利用規(guī)劃

（2）是否符合村莊建設(shè)規(guī)劃

（3）是否竣工

（4）建筑面積是否符合標(biāo)準(zhǔn)

（5）工程質(zhì)量是否合格

（6）改造投資是否高于擬補(bǔ)助金額

（7）建筑節(jié)能示范戶(hù)是否達(dá)到相應(yīng)節(jié)能要求

2、建筑節(jié)能示范戶(hù)驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（1）墻體：外保溫

（2）門(mén)窗：中空玻璃

（3）屋面：保溫材料

（4）地面：保溫材料（如摻用爐灰渣）

（5）其他：真空太陽(yáng)能、節(jié)能燈、節(jié)能土炕

四、驗(yàn)收方案及步驟

本年度農(nóng)村危房改造驗(yàn)收。按照各鎮(zhèn)自查、專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)驗(yàn)收、檢查到戶(hù)、綜合考定等方法進(jìn)行。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查（2012年10月15日—20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，對(duì)照危房改造臺(tái)賬逐戶(hù)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，25日前把竣工驗(yàn)收匯總表報(bào)區(qū)危改辦，擬補(bǔ)助金額暫不填寫(xiě)。

2、重點(diǎn)驗(yàn)收?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，抽調(diào)區(qū)相關(guān)人員組成專(zhuān)項(xiàng)檢查組，按照“一套班子，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，直查到戶(hù)”的方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)抽查驗(yàn)收。對(duì)所有建筑節(jié)能示范戶(hù)，由檢查組統(tǒng)一進(jìn)行分戶(hù)驗(yàn)收。

3、檢查到戶(hù)。驗(yàn)收組根據(jù)對(duì)象分布情況，分成若干組，逐戶(hù)檢查，并根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果撥付補(bǔ)助資金。

4、綜合評(píng)估。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年危房改造工作進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)定內(nèi)容為組織結(jié)構(gòu)是否健全、確定改造對(duì)象是否符合政策要求、申報(bào)資料上報(bào)是否及時(shí)準(zhǔn)確以及改造項(xiàng)目是否如期完成等。此次評(píng)定結(jié)果將作為指標(biāo)分配的主要依據(jù)。

5、補(bǔ)助資金發(fā)放。對(duì)竣工驗(yàn)收合格的改造戶(hù)，按照有

關(guān)規(guī)定發(fā)放補(bǔ)助資金；對(duì)仍為竣工驗(yàn)收的改造戶(hù)取消資格。

五、驗(yàn)收要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格按照《驗(yàn)收方案》的各項(xiàng)要求認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，不得徇私舞弊、弄虛作假。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)不嚴(yán)的，查實(shí)問(wèn)題，降低下一年度的分配指標(biāo)；對(duì)村委會(huì)把關(guān)不嚴(yán)的取消該村下一年度的分配指標(biāo)；對(duì)個(gè)人弄虛作假、騙取補(bǔ)助資金的`責(zé)令退回、并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

一、 指導(dǎo)思想

通過(guò)驗(yàn)收，全面掌握2012年度全區(qū)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)完成情況和政策落實(shí)情況，進(jìn)一步分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化措施，確保把這一民心工程、德政工程-真正落實(shí)到實(shí)處，抓出更好成效。

二、驗(yàn)收時(shí)間

2012年10月15日至30日。

三、驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1、普通危房改造驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：

（1）是否符合土地利用規(guī)劃

（2）是否符合村莊建設(shè)規(guī)劃

（3）是否竣工

（4）建筑面積是否符合標(biāo)準(zhǔn)

（5）工程質(zhì)量是否合格

（6）改造投資是否高于擬補(bǔ)助金額

（7）建筑節(jié)能示范戶(hù)是否達(dá)到相應(yīng)節(jié)能要求

2、建筑節(jié)能示范戶(hù)驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（1）墻體：外保溫

（2）門(mén)窗：中空玻璃

（3）屋面：保溫材料

（4）地面：保溫材料（如摻用爐灰渣）

（5）其他：真空太陽(yáng)能、節(jié)能燈、節(jié)能土炕

四、驗(yàn)收方案及步驟

本年度農(nóng)村危房改造驗(yàn)收。按照各鎮(zhèn)自查、專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)驗(yàn)收、檢查到戶(hù)、綜合考定等方法進(jìn)行。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查（2012年10月15日—20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，對(duì)照危房改造臺(tái)賬逐戶(hù)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，25日前把竣工驗(yàn)收匯總表報(bào)區(qū)危改辦，擬補(bǔ)助金額暫不填寫(xiě)。

2、重點(diǎn)驗(yàn)收?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，抽調(diào)區(qū)相關(guān)人員組成專(zhuān)項(xiàng)檢查組，按照“一套班子，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，直查到戶(hù)”的方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)抽查驗(yàn)收。對(duì)所有建筑節(jié)能示范戶(hù)，由檢查組統(tǒng)一進(jìn)行分戶(hù)驗(yàn)收。

3、檢查到戶(hù)。驗(yàn)收組根據(jù)對(duì)象分布情況，分成若干組，逐戶(hù)檢查，并根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果撥付補(bǔ)助資金。

4、綜合評(píng)估。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年危房改造工作進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)定內(nèi)容為組織結(jié)構(gòu)是否健全、確定改造對(duì)象是否符合政策要求、申報(bào)資料上報(bào)是否及時(shí)準(zhǔn)確以及改造項(xiàng)目是否如期完成等。此次評(píng)定結(jié)果將作為指標(biāo)分配的主要依據(jù)。

5、補(bǔ)助資金發(fā)放。對(duì)竣工驗(yàn)收合格的改造戶(hù)，按照有

關(guān)規(guī)定發(fā)放補(bǔ)助資金；對(duì)仍為竣工驗(yàn)收的改造戶(hù)取消資格。

五、驗(yàn)收要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格按照《驗(yàn)收方案》的各項(xiàng)要求認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，不得徇私舞弊、弄虛作假。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)不嚴(yán)的，查實(shí)問(wèn)題，降低下一年度的分配指標(biāo)；對(duì)村委會(huì)把關(guān)不嚴(yán)的取消該村下一年度的分配指標(biāo)；對(duì)個(gè)人弄虛作假、騙取補(bǔ)助資金的責(zé)令退回、并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

城市危房改造方案篇九

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我是瓦寨鎮(zhèn)稿白村二組村民xxx。男，苗族。現(xiàn)年40歲。.。于1980年出生。家庭成員3人。小孩5歲，家里兄弟兩人，哥哥有小孩2個(gè)，加上父母一起擁擠的居住在一幢已經(jīng)有30多年的木房里，現(xiàn)在老房子破舊不堪。現(xiàn)在看見(jiàn)人家有本事的人都已經(jīng)建起了磚房。本人經(jīng)過(guò)幾年的'拼搏，已經(jīng)有現(xiàn)款6萬(wàn)元左右。房子已經(jīng)建好一大半了，現(xiàn)在還缺3萬(wàn)元左右。現(xiàn)在只有向你貴社申請(qǐng)貸款。計(jì)劃貸款3萬(wàn)元，期限為3年。到20xx年本金利息全部還清。3年期間，按每季度還清利息。我向貴社保證誠(chéng)實(shí)守信，按合同約定還本付息，并感謝貴社的支持，盼批準(zhǔn)為謝！

申請(qǐng)人：xxx。

20xx年xx月xx日。

城市危房改造方案篇十

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價(jià)適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。

2、堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅(jiān)持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

5、堅(jiān)持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）建設(shè)任務(wù)

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶(hù)農(nóng)村危房改造計(jì)劃。

二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放

（一）補(bǔ)助對(duì)象

****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無(wú)房居住戶(hù)、因?yàn)?zāi)倒房戶(hù)或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村困難戶(hù)。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶(hù)補(bǔ)助***元，改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助***元至***元。

（三）資金的管理發(fā)放

農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，區(qū)財(cái)政建立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村危房改造資金賬戶(hù)，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過(guò)銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶(hù)，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

三、危房改造實(shí)施要求

（一）改造方式

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無(wú)房居住的應(yīng)選址重建。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)

1、建筑面積：在滿(mǎn)足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶(hù)30平方米左右，2人戶(hù)40平方米左右，3人戶(hù)60 平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間；有進(jìn)出道路；照明用電入戶(hù)；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿(mǎn)足居住對(duì)象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識(shí)。

（三）檔案管理

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶(hù)一檔，批準(zhǔn)一戶(hù)，建檔一戶(hù)，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶(hù)危房改造申請(qǐng)、公示意見(jiàn)、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

（四）督促檢查

加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度，各村每月月底號(hào)以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號(hào)前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報(bào)區(qū)民政局。

四、危房改造實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底，登記造冊(cè)（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會(huì)同村干部深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)、因?yàn)?zāi)倒房戶(hù)、殘疾人特困戶(hù)、低保戶(hù)和其他貧困戶(hù)的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。

（二）嚴(yán)格審批，確定對(duì)象階段（**月下旬）。按照公開(kāi)、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議，村委會(huì)審查，民政辦審核報(bào)縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開(kāi)制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對(duì)象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊(cè)報(bào)區(qū)民政局。

（三）組織實(shí)施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對(duì)象落實(shí)到戶(hù)，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書(shū)，同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶(hù)簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開(kāi)工建房，幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。

農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門(mén)配合、社會(huì)參與、村里實(shí)施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級(jí)“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來(lái)。民政部門(mén)負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排，調(diào)查對(duì)象的摸底和認(rèn)可，項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收；建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計(jì)；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)；國(guó)土部門(mén)做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào)。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則

（一）目標(biāo)任務(wù)

按照國(guó)家要求，結(jié)合山東省實(shí)際，2016年全省計(jì)劃完成5萬(wàn)戶(hù)（含建檔立卡貧困戶(hù)2.37萬(wàn)戶(hù)）農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中：中央下達(dá)改造任務(wù)3.13萬(wàn)戶(hù)，省級(jí)統(tǒng)籌安排18700戶(hù)。各地危房改造任務(wù)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各地上報(bào)危房改造戶(hù)數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實(shí)際需求、建設(shè)與管理能力、地方財(cái)力、工作績(jī)效等因素，將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實(shí)措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)向省直“第一書(shū)記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。

（二）工作原則

1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿(mǎn)足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。

2、經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)上最困難和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在符合國(guó)家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。

4、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶(hù)提出申請(qǐng)，充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

5、公開(kāi)公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對(duì)象

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危險(xiǎn)（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶(hù)解決最基本安全住房。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶(hù)自籌為主，各級(jí)政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。地方各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，市、縣要切實(shí)加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶(hù)解決危房改造資金問(wèn)題。我省結(jié)合實(shí)際，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，制定補(bǔ)助資金分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、修繕加固戶(hù)均補(bǔ)助不低于0.5萬(wàn)元。

2、五保戶(hù)重建房屋戶(hù)均補(bǔ)助不低于1.8萬(wàn)元。

3、農(nóng)村低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭重建房屋戶(hù)均補(bǔ)助不低于1.6萬(wàn)元。

4、其他貧困戶(hù)重建房屋戶(hù)均補(bǔ)助不低于1.4萬(wàn)元。

5、建檔立卡貧困戶(hù)重建房屋戶(hù)同等條件下戶(hù)均補(bǔ)助再增加1000元。

要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實(shí)落實(shí)對(duì)地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶(hù)在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。

三、改造方式及要求

（一）改造方式

修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

（二）改造要求

農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要確保改造質(zhì)量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶(hù)均建筑面積宜控制在60平方米以?xún)?nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶(hù)的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門(mén)牌編號(hào)設(shè)置統(tǒng)一、門(mén)窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。

四、操作程序

嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶(hù)個(gè)人申請(qǐng)、集體評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的流程，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。

（一）個(gè)人申請(qǐng)

符合危房改造條件的農(nóng)戶(hù)，由戶(hù)主自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供身份證、戶(hù)籍、五保低保等證明材料。

（二）集體評(píng)議

村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開(kāi)村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并在村務(wù)公開(kāi)欄予以公示，公示期不少于3天。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，填寫(xiě)《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)建（修）房申請(qǐng)表》，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對(duì)不符合補(bǔ)助條件或評(píng)議、公示有異議的，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核

天。

（四）縣級(jí)審批

縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織人員上門(mén)進(jìn)行房屋鑒定核查。對(duì)符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說(shuō)明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布，公示期不少于3天。

（五）簽訂協(xié)議

縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將確定的危房改造戶(hù)反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶(hù)（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書(shū)一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報(bào)縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。

（六）組織實(shí)施

縣級(jí)人民政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施，確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開(kāi)工，2017年6月底前全部竣工。

（七）竣工驗(yàn)收

改造住房竣工后，由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)牽頭，財(cái)政等相關(guān)部門(mén)參與，對(duì)改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，按照國(guó)家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶(hù)逐項(xiàng)檢查和填寫(xiě)驗(yàn)收表，并向市級(jí)相關(guān)部門(mén)提交驗(yàn)收情況報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)與補(bǔ)助對(duì)象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)縣級(jí)驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)改造實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。

五、資金籌措與管理

（一）資金籌措

2016年省財(cái)政將根據(jù)各地危房戶(hù)數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素，將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將建檔立卡貧困戶(hù)危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金有機(jī)銜接。通過(guò)政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

（二）資金管理

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶(hù)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級(jí)財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶(hù)“一卡-通”賬戶(hù)的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶(hù)賬戶(hù)憑單的照片。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、稽查等工作。堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的`要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

六、工作要求

（一）科學(xué)制定實(shí)施方案

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)要認(rèn)真排查，編制2016年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案，在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶(hù)自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上，將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。

（二）建立健全檔案管理

農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶(hù)一檔的農(nóng)戶(hù)檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶(hù)、建檔一戶(hù)。農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊(cè)，建立目錄，內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復(fù)印件，農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村評(píng)議材料、危房鑒定報(bào)告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶(hù)檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶(hù)檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)和農(nóng)戶(hù)檔案信息公開(kāi)的要求，加快農(nóng)戶(hù)檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶(hù)檔案信息的審核與抽驗(yàn)，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶(hù)檔案。由政府部分補(bǔ)貼改造后農(nóng)戶(hù)住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶(hù)所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給農(nóng)戶(hù)居住的住房，其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。

各地要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補(bǔ)充完善調(diào)查信息，并對(duì)已錄入信息實(shí)行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象。對(duì)于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動(dòng)更新相應(yīng)的信息。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量安全管理

各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要組織技術(shù)力量，開(kāi)展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢(xún)窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶(hù)，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收，逐戶(hù)逐項(xiàng)檢查和填寫(xiě)驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的，須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。

（四）強(qiáng)化抗震設(shè)防要求

地震設(shè)防地區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號(hào)）。通過(guò)對(duì)危房維修加固實(shí)施抗震改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對(duì)原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對(duì)性的加固方案并指導(dǎo)實(shí)施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識(shí)，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊(cè)，引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶(hù)科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實(shí)施抗震改造，安排到該類(lèi)地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級(jí)下達(dá)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問(wèn)題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。

（五）加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)

各地在安排危房改造任務(wù)、制定分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)的需要，

加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，堅(jiān)持分散分戶(hù)改造為主，在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí)，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

（六）加強(qiáng)改造風(fēng)貌管理

農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理。設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開(kāi)展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀(guān)等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)在開(kāi)工前將農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶(hù)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持，匯總各縣農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求、實(shí)施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶(hù)比例等情況，并于2016年11月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

（七）健全信息報(bào)告制度

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度，一月一通報(bào)，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，于每月月底前將本月危房改造進(jìn)度情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，月報(bào)表的上報(bào)及時(shí)性和準(zhǔn)確性將作為績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。各市要及時(shí)將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門(mén)報(bào)送。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

改造工作?？h級(jí)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要抓好任務(wù)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，績(jī)效評(píng)價(jià)

農(nóng)村危房改造實(shí)施全程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。各地要進(jìn)一步完善公示制度，必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示，加大對(duì)公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息，建立信息定期反饋機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)各市實(shí)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)各地政策執(zhí)行、補(bǔ)助資金及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度等情況，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度，逐級(jí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實(shí)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實(shí)施效果也要納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。

（三）廣泛宣傳，公眾參與

各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費(fèi)發(fā)放到每個(gè)危改戶(hù)，明白卡的內(nèi)容包括補(bǔ)助對(duì)象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、為民解困，通過(guò)群眾自籌、政府補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)扶助等措施，建立農(nóng)村困難群眾住房救助長(zhǎng)效管理機(jī)制，改善農(nóng)村困難群眾的住房條件，使全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾充分享受改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

(二)基本原則

l、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。各村委會(huì)在利用專(zhuān)項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，通過(guò)整合其它資金、爭(zhēng)取幫扶資金、本級(jí)財(cái)政投入等措施，切實(shí)解決好工程資金缺口問(wèn)題。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，全面解決農(nóng)村五保戶(hù)、低保戶(hù)和其他農(nóng)村貧困危房戶(hù)等困難群眾的住房問(wèn)題。

2、公開(kāi)透明，陽(yáng)光操作。危房改造對(duì)象必須符合救助條件。對(duì)擬定的危改對(duì)象要以行政村為單位，按照程序進(jìn)行個(gè)人申請(qǐng)、群眾評(píng)議、張榜公布、公開(kāi)公示、政府審批。

政村、整自然村集中建設(shè)，形成連片聚集效應(yīng)，集中展現(xiàn)新農(nóng)村新面貌改善的成就。危房對(duì)象較少且居住分散的自然村，考慮安排分散重建。

4、群眾主體，政府推動(dòng)。群眾是危房改造的主體，危房改造工作必須要充分尊重群眾意愿，自始至終，堅(jiān)持群眾自愿參與、自主投入自我受益。各村要調(diào)動(dòng)和集中各方面的力量推動(dòng)危房改造項(xiàng)目。注意教育和引導(dǎo)群眾不搞盲目攀比，防止因超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建房而加重危房改造戶(hù)的生活負(fù)擔(dān)，造成新的貧困。

5、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量安全。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)和幫助群眾建造抗災(zāi)減災(zāi)能力強(qiáng)、堅(jiān)固耐用、造價(jià)適中的房屋，切實(shí)改善居住條件。

二、救助對(duì)象

本次危房改造救助對(duì)象是居住在危房中的分散供養(yǎng)的五保戶(hù)、低保戶(hù)和其他農(nóng)村貧困戶(hù)。危房是指依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改造方式和資助標(biāo)準(zhǔn)

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

危房改造要在滿(mǎn)足最基本居住功能和安全的前提下，控

制建筑面積和總造價(jià)。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的特困戶(hù)，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶(hù)建房面積控制在60平方米以下（見(jiàn)圖集）。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。危改房屋設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，推進(jìn)住房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。

（二）改造方式

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶(hù)自建為主，農(nóng)戶(hù)確有困難選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。重建戶(hù)不得低于危改戶(hù)的50%。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶(hù)平均5000元，對(duì)試點(diǎn)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范每戶(hù)再增加2000元，自治區(qū)財(cái)政每戶(hù)補(bǔ)助4488元，市、旗財(cái)政按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定，分別每戶(hù)補(bǔ)助2916元，用于貧困農(nóng)戶(hù)危房改造補(bǔ)助。對(duì)農(nóng)村特困危房戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)對(duì)象危房戶(hù)要先行改造并給予補(bǔ)貼資金的傾斜和支持。

四、資金籌集、發(fā)放和使用管理

(一)資金籌集

1、個(gè)人自籌為主。

2、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量為農(nóng)村貧困戶(hù)危房改造提供捐

助和支持。

3、制定貼息、擔(dān)保等政策措施，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶(hù)提供危房改造貸款。

4、整合建設(shè)、民政、農(nóng)牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門(mén)的新農(nóng)村建設(shè)和房屋改造建設(shè)資金，實(shí)行項(xiàng)目捆-綁使用。

（二）資金使用管理

農(nóng)村危房改造資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，分賬核算，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)管，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的危房建設(shè)需執(zhí)行工程預(yù)決算制度，并依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。

1、確定對(duì)象

危房改造對(duì)象要嚴(yán)格按照“三級(jí)審核、三榜公示”的工作程序由鎮(zhèn)危改辦從各村調(diào)查上報(bào)的危房戶(hù)中確定。

(1)申請(qǐng)。符合危房改造條件的家庭，由戶(hù)主自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》(附表一)，按規(guī)定填寫(xiě)并加蓋私章或手印。

署意見(jiàn)，由村委會(huì)在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫(xiě)意見(jiàn)，加蓋公章后上報(bào)鎮(zhèn)政府；對(duì)公示有異議的，進(jìn)行再評(píng)議、再公示，對(duì)不符合危房改造條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況和理由。

(3)審查。鎮(zhèn)改辦接到村委會(huì)上報(bào)的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》(附表一)后，及時(shí)組織人員上門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)狀況逐戶(hù)進(jìn)行審核。鎮(zhèn)危改辦對(duì)擬改造的危房進(jìn)行數(shù)碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶(hù)主影像并作必要的標(biāo)注說(shuō)明，如戶(hù)主姓名、身份證號(hào)、困難類(lèi)型等。核查中若村委會(huì)上報(bào)危房改造對(duì)象與前期調(diào)查摸底對(duì)象不符，必須由村委會(huì)說(shuō)明原因，并留檔備查。鎮(zhèn)政府審查結(jié)果要在鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公示7天。公示無(wú)異議，在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫(xiě)審核意見(jiàn)。符合條件的，加蓋公章后上報(bào)旗農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；不符合條件的，將材料退回所在村委會(huì)，并說(shuō)明原因。為加快工作進(jìn)度，也可參照農(nóng)村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評(píng)議和鎮(zhèn)審查合并一次進(jìn)行。

料及內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶(hù)臺(tái)棖(附表三)整理歸檔。

危房改造對(duì)象申報(bào)、核查、審批實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制。在申報(bào)，核查、審批過(guò)程中若有弄虛作假，導(dǎo)致改造對(duì)象不準(zhǔn)確，造成不良影響的要追究主辦人的責(zé)任。

鎮(zhèn)政府根據(jù)下達(dá)的改造任務(wù)和前期調(diào)查結(jié)果進(jìn)行改造區(qū)域、數(shù)量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃到村、到戶(hù)。原則上在同一個(gè)村內(nèi)整村推進(jìn)異地重建的危房改造房屋應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一樣式，要充分體現(xiàn)地方特色和民族特色，與尊重群眾生活習(xí)慣相結(jié)合，與保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，與開(kāi)發(fā)農(nóng)村旅游景點(diǎn)相結(jié)合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧，體現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)特風(fēng)貌和地域特色，要積極推廣采用節(jié)能暖墻、節(jié)能炕、太陽(yáng)能等新材料、新技術(shù)和新型節(jié)能系統(tǒng)。

(四)檢查驗(yàn)收 ’

鎮(zhèn)危改辦定期不定期對(duì)改造工程進(jìn)行檢查和抽查。改造工程項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)危改辦對(duì)危房改造工程進(jìn)行初驗(yàn)，寫(xiě)出報(bào)告書(shū)，報(bào)旗危改辦，旗危改辦初驗(yàn)合格后報(bào)市危改辦，市危改辦驗(yàn)收合格后，接受自治區(qū)檢查。

七、保障措施和相關(guān)要求

加強(qiáng)對(duì)危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市和旗分別成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，民政、環(huán)保、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國(guó)土、扶貧、殘聯(lián)、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)政府也組織成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造日常工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。

（二）明確工作職責(zé)。農(nóng)村危房改造工作在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合。

(三)落實(shí)責(zé)任制度。鎮(zhèn)政府是危房改造工程項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，項(xiàng)目實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人。各村要把危房改造工作納入年度目標(biāo)管理，鎮(zhèn)危改辦要組織人員與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶(hù)分別簽訂建房協(xié)議，明確任務(wù)，質(zhì)量、進(jìn)度、安全責(zé)任和竣工時(shí)限。嚴(yán)格工程質(zhì)量和施工安全督查驗(yàn)收，重點(diǎn)把握好建材供應(yīng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)、檢查驗(yàn)收關(guān)，切實(shí)做到完工一處、合格一處，驗(yàn)收一處。凡驗(yàn)收不合格的工程一律不準(zhǔn)交付使用，并責(zé)令限期整改。實(shí)行危房改造工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，對(duì)發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決追究行政和法律責(zé)任。

鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組要抽調(diào)入力，采取分塊管理、責(zé)任到人的辦法，專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)。

(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各村要把危房改造工作列為政府廉政建設(shè)的主要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督管理。在工作中要堅(jiān)持“五嚴(yán)格、五不能”，即嚴(yán)格制度、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律，不能優(yōu)親厚友，不能瞞報(bào)虛報(bào)，不能擠占挪用，不能推諉拖拉，不能發(fā)生重大安全責(zé)任事故。要實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制，由于工作責(zé)任不到位而嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)違規(guī)違紀(jì)或造成重大事故的要嚴(yán)肅處理。

(五)健全檔案管理。建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理制度，實(shí)行一戶(hù)一檔，確保批準(zhǔn)一戶(hù)、建檔一戶(hù)。危房改造農(nóng)戶(hù)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、身份證明、改造前后房屋和農(nóng)牧戶(hù)主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關(guān)資料。

(六)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)完成任務(wù)好的村和在組織實(shí)施工程中成績(jī)突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)(方案另定)；對(duì)工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應(yīng)處罰。

城市危房改造方案篇十一

為確保農(nóng)村危房改造質(zhì)量是事關(guān)中央脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”總體目標(biāo)中住房安全有保障的全局工作，必須提高政治站位，全面有效開(kāi)展農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”工作，勢(shì)在必行，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于組織開(kāi)展農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查的通知》（建村函〔20xx〕221號(hào)）和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于組織開(kāi)展農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查的通知》（村函〔20xx〕143號(hào)）及縣脫貧攻堅(jiān)危房改造指揮部《關(guān)于組織開(kāi)展農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查的通知》（舒危指辦〔20xx〕2號(hào)）文件要求，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定方案如下：

對(duì)已實(shí)施危房改造的建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房全面開(kāi)展質(zhì)量“回頭看”排查。

對(duì)已實(shí)施危房改造的“四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”逐戶(hù)開(kāi)展質(zhì)量“回頭看”排查，重點(diǎn)包括房屋是否存在通風(fēng)漏雨、墻體裂縫、門(mén)窗破損及其他質(zhì)量缺陷;居住環(huán)境是否干凈整潔。認(rèn)真梳理問(wèn)題、建立問(wèn)題臺(tái)賬，限期落實(shí)整改。

農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查由鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組安排專(zhuān)門(mén)人員會(huì)同村兩委有關(guān)人員入戶(hù)排查，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織技術(shù)人員特別是省住建廳委托的第三方聘請(qǐng)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村巡回指導(dǎo)。

（一）排查階段。

20xx年4月16日前，全面完成已實(shí)施農(nóng)村危房改造的建檔立卡貧困戶(hù)等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象房屋質(zhì)量“回頭看”排查工作。做到不落一戶(hù)、不落一項(xiàng)，誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

（二）上報(bào)階段。

4月18日前，將鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查及問(wèn)題整改情況匯總表和鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”問(wèn)題臺(tái)賬表報(bào)送至鎮(zhèn)危改辦。

（三）整改落實(shí)階段。

4月19日-5月20日全面落實(shí)整改工作，實(shí)行清單銷(xiāo)號(hào)制，實(shí)行誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

（一）明確指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作特別是聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”和成效考核匯報(bào)時(shí)的重要講話(huà)、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上重要講話(huà)精神。切實(shí)解決“一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高”及中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”、20xx年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的問(wèn)題，切實(shí)做好整改工作，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障。

（二）健全監(jiān)測(cè)機(jī)制。強(qiáng)化村級(jí)工作落實(shí)責(zé)任，村書(shū)記親自部署、帶頭落實(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)方面共同推進(jìn)工作。確保貧困戶(hù)住房安全，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋，要立即著手幫其消除隱患。符合危房改造條件的，按照“發(fā)現(xiàn)一戶(hù)、改造一戶(hù)”的要求，納入20xx年危房改造，并將具體情況匯總上報(bào)。

（三）強(qiáng)化推進(jìn)力度。建立通報(bào)制度，各村要定期向鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作開(kāi)展情況。對(duì)工作進(jìn)展緩慢的村，及時(shí)提醒、督促并通報(bào)，鼓勵(lì)先進(jìn)、約談后進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。

（四）深入問(wèn)題整改。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分類(lèi)逐條建立臺(tái)賬，深入剖析原因，研究分析舉措，落實(shí)整改責(zé)任，確保5月中旬前所有困難農(nóng)戶(hù)住房安全有保障，通過(guò)質(zhì)量“回頭看”排查和問(wèn)題整改，解決農(nóng)村危房改造。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，嚴(yán)格對(duì)照各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)將查擺的問(wèn)題改到位、改徹底。堅(jiān)持一手抓問(wèn)題整改、一手抓制度建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，有效防止問(wèn)題反彈。

城市危房改造方案篇十二

尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：

您們好！

我是貴州省黃平縣x x鎮(zhèn)x x村x組村民姜明忠，現(xiàn)鄭重地向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出危房改造這一申請(qǐng)。

我家住房為老式的土木結(jié)構(gòu)瓦房，是上一輩父母親遺留下的遺產(chǎn)，至今已有80余年。由于建造時(shí)期資金短缺，房屋質(zhì)量欠佳。如今，由于前些年有個(gè)兒子在念書(shū)，從小學(xué)一直到大學(xué)，為了供孩子讀書(shū)，加上我與妻子都是文肓，一直在家里務(wù)農(nóng)，耕地勞動(dòng)所得的一小點(diǎn)積蓄都用于他的學(xué)校學(xué)習(xí)生活，因此房子長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有剩余資金進(jìn)行維護(hù)和維修，房屋損壞日益嚴(yán)重。去年土筑的墻壁被雨水充毀，經(jīng)過(guò)我簡(jiǎn)單地維修現(xiàn)在土墻勉強(qiáng)可以支撐房屋上的瓦片，木房子好幾年前就已經(jīng)嚴(yán)重傾斜經(jīng)過(guò)我簡(jiǎn)單加固，現(xiàn)在暫時(shí)可以居住。剩余的墻體自身經(jīng)歷許多個(gè)春秋，現(xiàn)已百孔千瘡，岌岌可危，不再適合居住人。

我知道，上級(jí)政府部門(mén)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻關(guān)心我們老百姓的生活和人生安全，但我家的危房狀況已迫在眉睫，刻不容緩。為了供孩子上學(xué)，家里經(jīng)濟(jì)變得十分困難，暫時(shí)無(wú)法重新建房。村里有些住房情況較好的村民由于某種原因都已得到相應(yīng)的建房補(bǔ)貼，而我家這種住房條件比較惡劣卻暫時(shí)得不到批準(zhǔn)。為保障政府有關(guān)農(nóng)村危房改造的惠民政策的公正實(shí)施，真正做到惠民，懇請(qǐng)有關(guān)部門(mén)核查災(zāi)情，以便及時(shí)給予危房的經(jīng)濟(jì)救助為盼。無(wú)論怎樣，我們深信上級(jí)主管部門(mén)會(huì)正視我家的危房改造問(wèn)題，會(huì)給我們家一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。

此致

敬禮

申請(qǐng)人：x x x

城市危房改造方案篇十三

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造和擴(kuò)大試點(diǎn)的要求，切實(shí)做好我市2012年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，確保農(nóng)村危房改造工作任務(wù)按時(shí)、按質(zhì)、按理順利完成，根據(jù)《廣西壯族自區(qū)農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程（試行）》和我市危改工作推進(jìn)會(huì)議精神，特制定我市農(nóng)村危房改造督查指導(dǎo)工作方案：

督查內(nèi)容：

1、農(nóng)村危房改造工程的啟動(dòng)情況：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供實(shí)施危改戶(hù)花名冊(cè)，檢查組隨機(jī)抽查1—2個(gè)村。對(duì)資料進(jìn)行督查：資料是否齊全，真實(shí)，有無(wú)代簽現(xiàn)象，是否召開(kāi)村民小組評(píng)議，評(píng)議結(jié)果是否經(jīng)過(guò)公示。無(wú)鑒定農(nóng)村危房改造承諾書(shū)，無(wú)協(xié)議書(shū)，無(wú)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府責(zé)任書(shū)。

二、農(nóng)戶(hù)家庭人口與申報(bào)建房面積不相符。 三、農(nóng)村危房改造未建立“一戶(hù)一檔”檔案。

2、執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“兩極一控”原則情況：具體檢查危改戶(hù)是否按“黔西北民居”圖集修建；是否堅(jiān)持“兩極一控”原則，極貧極危的農(nóng)戶(hù)是否優(yōu)先修建。

3、工程竣工和群眾入住情況：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的工程進(jìn)度具體到實(shí)地進(jìn)行檢查工程竣工和群眾入住情況。

（四）地災(zāi)戶(hù)的實(shí)施及搬遷情況：到涉及地災(zāi)戶(hù)的村寨實(shí)地查看、了解地災(zāi)戶(hù)的實(shí)施及搬遷入住情況。

（五）組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任包保和相關(guān)資料的完善情況：查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)成

立領(lǐng)導(dǎo)小組文件，包保人員的落實(shí)和責(zé)任追究制度的建立情況，規(guī)劃編制，實(shí)施方案，實(shí)施危改對(duì)象花名冊(cè)，以戶(hù)建卡、以村建檔的.臺(tái)、卡、帳建設(shè)情況（臺(tái)、卡、帳的邏輯關(guān)系必須和實(shí)施危改對(duì)象花名冊(cè)相符），質(zhì)量監(jiān)督管理情況，以村公示情況，培訓(xùn)宣傳情況，新舊圖片的拍攝情況，資金落實(shí)情況等。

（六）規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)管理情況：2015年5月1日以來(lái)新建、改建住房情況，其中按照“黔西北民居”圖集建設(shè)的情況。涉及7個(gè)生態(tài)文明家園建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗(yàn)收開(kāi)展情況等。

1、 四、經(jīng)到點(diǎn)核實(shí)，xx戶(hù)新建戶(hù)，xx戶(hù)維修戶(hù)，其中：低保戶(hù)xx戶(hù)，貧困戶(hù)xx戶(hù)，在對(duì)xx戶(hù)抽查中發(fā)現(xiàn)：部分確立危房改造對(duì)象建房面積過(guò)大，并建二層或三層，與要求建設(shè)面積不。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造和擴(kuò)大試點(diǎn)的要求，切實(shí)做好我市2012年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，確保農(nóng)村危房改造工作任務(wù)按時(shí)、按質(zhì)、按理順利完成，根據(jù)《廣西壯族自區(qū)農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程（試行）》和我市危改工作推進(jìn)會(huì)議精神，特制定我市農(nóng)村危房改造督查指導(dǎo)工作方案：

督查內(nèi)容：

1、農(nóng)村危房改造工程的啟動(dòng)情況：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供實(shí)施危改戶(hù)花名冊(cè)，檢查組隨機(jī)抽查1—2個(gè)村。對(duì)資料進(jìn)行督查：資料是否齊全，真實(shí)，有無(wú)代簽現(xiàn)象，是否召開(kāi)村民小組評(píng)議，評(píng)議結(jié)果是否經(jīng)過(guò)公示。無(wú)鑒定農(nóng)村危房改造承諾書(shū)，無(wú)協(xié)議書(shū)，無(wú)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府責(zé)任書(shū)。

二、農(nóng)戶(hù)家庭人口與申報(bào)建房面積不相符。 三、農(nóng)村危房改造未建立“一戶(hù)一檔”檔案。

2、執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“兩極一控”原則情況：具體檢查危改戶(hù)是否按“黔西北民居”圖集修建；是否堅(jiān)持“兩極一控”原則，極貧極危的農(nóng)戶(hù)是否優(yōu)先修建。

3、工程竣工和群眾入住情況：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的工程進(jìn)度具體到實(shí)地進(jìn)行檢查工程竣工和群眾入住情況。

（四）地災(zāi)戶(hù)的實(shí)施及搬遷情況：到涉及地災(zāi)戶(hù)的村寨實(shí)地查看、了解地災(zāi)戶(hù)的實(shí)施及搬遷入住情況。

（五）組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任包保和相關(guān)資料的完善情況：查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)成

機(jī)關(guān)各股室、各村建中心：

根據(jù)書(shū)記王東明“鎖定住房安全有保障目標(biāo)”要求，按照西充縣人民政府辦公室《關(guān)于做好2016年非重點(diǎn)貧困村建檔立卡貧困戶(hù)d級(jí)危房改造的通知》西府辦發(fā)[2016]81號(hào)和《關(guān)于做好2016年非重點(diǎn)貧困村建檔立卡貧困戶(hù)c級(jí)危房改造的通知》[2016]88號(hào)文件分配的2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)，為加快推進(jìn)今年農(nóng)村危房改造工作，確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)局黨組研究，將于近期組織開(kāi)展2016年農(nóng)村危房改造專(zhuān)項(xiàng)督查?，F(xiàn)將督查方案通知如下：

一、督查對(duì)象

全縣有農(nóng)村危房改造年度任務(wù)的44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、督查內(nèi)容

（一）監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否制定了危房改造實(shí)施方案，是否全面開(kāi)始實(shí)施，是否開(kāi)展了工程質(zhì)量和安全技術(shù)指導(dǎo)與檢查，是否逐戶(hù)完成建立了紙質(zhì)檔案，檔案資料是否真實(shí)，農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)信息調(diào)查是否準(zhǔn)確，是否實(shí)施了農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理。

（二）改造對(duì)象。改造對(duì)象確定是否符合政策規(guī)定，建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶(hù)、貧困殘疾人危房對(duì)象是否準(zhǔn)確，改造對(duì)象身份信息和報(bào)批程序是否完整，農(nóng)戶(hù)是否對(duì)政策滿(mǎn)意，是否存在將建檔立卡貧困戶(hù)指標(biāo)用于非建檔立卡貧困戶(hù)。

（三）工程進(jìn)度。建檔立卡貧困戶(hù)危房改造任務(wù)開(kāi)工率和竣工率。

（四）工程質(zhì)量。貧困戶(hù)危房改造后房屋質(zhì)量是否符合安全要求。

三、督查時(shí)間

從2016年11月10日至2016年11月17日止。

四、督查方式

以分組分片區(qū)的方式對(duì)全縣44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查。全局分4個(gè)督查，督查組按照信息系統(tǒng)提供的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困危房戶(hù)改造名單進(jìn)行實(shí)地督查，將督查結(jié)果形成書(shū)面材料后向局黨組匯報(bào)。

五、督查分組

第一督查組組長(zhǎng)：王慶勇?聯(lián)系人：何文平??成員：村建股、財(cái)務(wù)股。

第二督查組組長(zhǎng)：張澤????聯(lián)系人：賈永義??成員：建管股、項(xiàng)目股、法規(guī)股。

督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：雙鳳鎮(zhèn)、車(chē)龍鄉(xiāng)、祥龍鄉(xiāng)、同德鄉(xiāng)、東岱鄉(xiāng)、鳳和鄉(xiāng)、仁和鎮(zhèn)、雙江、高院鎮(zhèn)。

第三督查組組長(zhǎng)：羅飛????聯(lián)系人：王建國(guó)??成員：城監(jiān)大隊(duì)、辦公室。

督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：義興鎮(zhèn)、鳳鳴鎮(zhèn)、觀(guān)鳳鄉(xiāng)、中嶺鄉(xiāng)、復(fù)安鄉(xiāng)、紫巖鄉(xiāng)、西碾鄉(xiāng)、青獅鎮(zhèn)、關(guān)文鎮(zhèn)、青龍鄉(xiāng)、槐樹(shù)鎮(zhèn)、中南鄉(xiāng)、義和鄉(xiāng)、罐埡鄉(xiāng)、鳴龍鎮(zhèn)、雙洛鄉(xiāng)。

第四督查組組長(zhǎng)：楊光明?聯(lián)系人：鮮繼毅?黃永福??成員：招標(biāo)辦、拆遷辦。

督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：太平鎮(zhèn)、金泉鄉(xiāng)、華光鄉(xiāng)、岱林鄉(xiāng)、仙林鎮(zhèn)、大全鎮(zhèn)、古樓鎮(zhèn)、李橋鄉(xiāng)、金源鄉(xiāng)。

六、督查要求

1、各督查組要高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真督查。

2、各督查組要實(shí)事求是、堅(jiān)持原則、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，如實(shí)調(diào)查了解問(wèn)題。

3、督查工作結(jié)束后，各督查組依照督查內(nèi)容及督查情況及時(shí)匯總形成督查報(bào)告報(bào)局黨組。

西充縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

2016年11月9日

城市危房改造方案篇十四

藍(lán)溪鎮(zhèn)人民政府：

我是黃潭村七組村民，全家4口人，家住為老式的土木結(jié)構(gòu)瓦房，是上一輩父母親遺留下的遺產(chǎn)，至今已有40余年。由于建造時(shí)期資金短缺,房屋質(zhì)量欠佳。

如今，由于前些年有個(gè)兒子在念書(shū)，從小學(xué)一直到大學(xué)，為了供孩子讀書(shū)，加上我與妻子一直在家里務(wù)農(nóng)，耕地勞動(dòng)所得的一小點(diǎn)積蓄都用于他的學(xué)校學(xué)習(xí)生活，因此房子長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有剩余資金進(jìn)行維護(hù)和維修,房屋損壞日益嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)幾十年風(fēng)吹雨淋，好幾處土筑的墻壁被雨水充毀，剩余的墻體自身經(jīng)歷許多個(gè)春秋，現(xiàn)已百孔千瘡，岌岌可危，不再適合居住人。為保障政府有關(guān)農(nóng)村危房改造的惠民政策的公正實(shí)施，真正做到惠民，懇請(qǐng)有關(guān)部門(mén)核查災(zāi)情，以便及時(shí)給予危房的經(jīng)濟(jì)救助為盼。

無(wú)論怎樣，我們深信上級(jí)主管部門(mén)會(huì)正視我家的危房改造問(wèn)題，會(huì)給我們一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。在此向人民政府申請(qǐng)，希望將我戶(hù)納入危房改造項(xiàng)目，以得到政府的支持，我戶(hù)好將房屋遷建到安全地帶。

目前，我戶(hù)已經(jīng)自備了部分建房材料，并平整了新的地基，望上級(jí)給予盡快批準(zhǔn)為謝!

特此申請(qǐng)。

此致

敬禮

申請(qǐng)人：xxx。

20xx年xx月xx日。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/9690112.html】