方案的實施需要明確的執(zhí)行計劃和具體的操作步驟。制定方案之前，要對問題進行充分的了解和分析。這些方案范例展示了不同行業(yè)和組織中方案制定的實際情況和應(yīng)用效果，對我們的學(xué)習(xí)和實踐有著重要的參考意義。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇一
為及時識別、監(jiān)控公司潛在風(fēng)險及其發(fā)生概率，確定公司風(fēng)險承受能力及限度，認定該等風(fēng)險所可能帶來的損失，制訂本制度。
本辦法中所指風(fēng)險是與公司生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)的各類風(fēng)險，包括戰(zhàn)略環(huán)境風(fēng)險、程序風(fēng)險（業(yè)務(wù)運作風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、授權(quán)風(fēng)險、信息與技術(shù)風(fēng)險以及綜合風(fēng)險）和戰(zhàn)略決策信息風(fēng)險。
本辦法適用于公司以及公司下屬各業(yè)務(wù)部門、子公司，要求每一位員工均應(yīng)該具有風(fēng)險意識。具體負責(zé)組織實施單位為發(fā)展戰(zhàn)略部。
公司設(shè)立風(fēng)險評估及管理小組，為公司風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)評估公司各類風(fēng)險，協(xié)助經(jīng)理決策，消除危機，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，以使公司獲取生存發(fā)展的機會。
公司各職能部門與業(yè)務(wù)部門、下屬子公司應(yīng)當(dāng)在本辦法的框架下制訂各自的風(fēng)險評估管理辦法，設(shè)立專人與發(fā)展戰(zhàn)略部風(fēng)險評估及管理小組溝通信息，匯報各自在運作過程中所出現(xiàn)的風(fēng)險及其可能的解決方案。
內(nèi)部其他部門協(xié)助綜合管理部審核公司風(fēng)險，為風(fēng)險監(jiān)控部門，在其進行內(nèi)審工作過程中所發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險應(yīng)及時通報綜合管理部研討、評估該等風(fēng)險，綜合管理部與其他部門密切合作，審核、監(jiān)控并管理風(fēng)險。
綜合管理部負責(zé)組織評估各類業(yè)務(wù)部門的財務(wù)、運作風(fēng)險，并對該等風(fēng)險提出具體的管理方案。
經(jīng)營財務(wù)部負責(zé)評估公司金融財務(wù)風(fēng)險及公司經(jīng)營管理風(fēng)險狀況，并向發(fā)展戰(zhàn)略部通報提交有關(guān)風(fēng)險評估文檔。
各業(yè)務(wù)部門、下屬子公司及具體項目運作小組負責(zé)評估本單元（或項目）的財務(wù)風(fēng)險、運作風(fēng)險及其他綜合風(fēng)險，向綜合管理部提交有關(guān)風(fēng)險評估文檔。
工程部及技術(shù)中心就公司整體產(chǎn)品的技術(shù)性風(fēng)險、技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險及技術(shù)管理中所存在的各類風(fēng)險進行評估，提交相應(yīng)文檔至發(fā)展戰(zhàn)略部。
綜合管理部匯總各職能部門及業(yè)務(wù)部門、下屬子公司、具體項目小組的風(fēng)險評估文檔，展開相應(yīng)的評估研究，向總經(jīng)理及總經(jīng)辦公會提交風(fēng)險評估報告及相應(yīng)的防范措施。
風(fēng)險評估csr組織架構(gòu)圖。
各部門擬提交的風(fēng)險評估文檔要求至少具備本章各條所規(guī)定的要素并力求詳盡充分。
各部門應(yīng)就其所展開的業(yè)務(wù)、職能過程分階段實施風(fēng)險評估，每一階段的各個關(guān)鍵點都應(yīng)該有風(fēng)險評估文檔記載。
每一文檔應(yīng)包括風(fēng)險評估所存在的假設(shè)、評估方法、數(shù)據(jù)來源及評估結(jié)果。
風(fēng)險評估文檔要求但不限于：
正確完備地描述風(fēng)險過程；
為風(fēng)險識別及分析提供一個系統(tǒng)的方法依據(jù)；
風(fēng)險評估文檔管理要求但不限于：
提供公司風(fēng)險紀錄并開發(fā)組織知識數(shù)據(jù)庫；
為風(fēng)險管理提供可計量的機制與工具；
促進對風(fēng)險的持續(xù)監(jiān)控并審視相關(guān)結(jié)果；
提供風(fēng)險審計軌跡；
共享并交流風(fēng)險信息；
風(fēng)險評估的第一步要求是成立評估小組。
各部門及分公司的風(fēng)險評估小組組長由負責(zé)各項業(yè)務(wù)的主管（或者該分公司領(lǐng)導(dǎo)）擔(dān)任，組成人員需要包括綜合管理部風(fēng)險評估小組成員、內(nèi)部審核部及財務(wù)部也應(yīng)當(dāng)派人參加。
評估公司整體戰(zhàn)略風(fēng)險的評估小組組長由總經(jīng)理擔(dān)任，主管公司生產(chǎn)的副總及管理執(zhí)行副總擔(dān)任副組長，小組成員包括內(nèi)部審核人員及財務(wù)人員以及有關(guān)主管市場與技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)。
風(fēng)險評估的第二步要求是識別風(fēng)險及其來源與類別。對于識別的風(fēng)險采取風(fēng)險等級制度，詳細記載。
本辦法所指稱的風(fēng)險類別及來源包括：
環(huán)境風(fēng)險，指影響公司實現(xiàn)其目標(biāo)進而對公司生存構(gòu)成威脅的外部力量，包括來自于競爭對手、自然災(zāi)害、權(quán)力/政策、法律監(jiān)管、行業(yè)、金融市場、資本的可獲得等方面的風(fēng)險。
程序風(fēng)險，指影響公司內(nèi)部業(yè)務(wù)程序有效實施而導(dǎo)致的各種資產(chǎn)損耗、流失和。
破壞的內(nèi)部力量。具體可以分為源于消費者、人力資源、產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營效率、生產(chǎn)能力、折舊/損耗、業(yè)務(wù)干擾、品牌侵害、現(xiàn)場質(zhì)詢等導(dǎo)致的業(yè)務(wù)風(fēng)險；源于領(lǐng)導(dǎo)者才能、權(quán)力/限制、外購、業(yè)績獎勵、意愿轉(zhuǎn)變、傳輸系統(tǒng)等導(dǎo)致的授權(quán)風(fēng)險；源于價格、流動性和信貸的金融財務(wù)風(fēng)險；源于組織系統(tǒng)及其體系結(jié)構(gòu)的信息技術(shù)風(fēng)險；源于管理者失誤、雇員失誤、非法行為、信譽等的綜合風(fēng)險。
管理決策信息風(fēng)險，指造成管理決策、業(yè)務(wù)決策和財務(wù)決策信息失真、過時或使用失當(dāng)?shù)耐獠苛α俊?/p>
風(fēng)險評估第三步是確定風(fēng)險評估指標(biāo)體系及標(biāo)準。
風(fēng)險評估指標(biāo)體系要求能夠充分和全面地評估公司的已經(jīng)發(fā)生的和潛在的風(fēng)險。
風(fēng)險評估指標(biāo)體系的設(shè)計要求以股東價值為導(dǎo)向，區(qū)分層次，逐層深入細致地表述問題，揭示風(fēng)險及其損失。
具體指標(biāo)包括定性指標(biāo)、定量指標(biāo)和半定性指標(biāo)三種類型。定性指標(biāo)通常用于獲取風(fēng)險等級的一般性指示信息，使用文字格式或?qū)υ摰蕊L(fēng)險發(fā)生的概率和所導(dǎo)致的后果使用描述性標(biāo)度。半定性指標(biāo)通常是在定性指標(biāo)的基礎(chǔ)上對各類風(fēng)險標(biāo)示出價值，這些價值的數(shù)字可以是一個范圍性的表示。定量指標(biāo)用于對風(fēng)險概率及其價值的準確的數(shù)字性表述。
風(fēng)險評估的第四步是分析風(fēng)險，并確認其所可能帶來的損失。
風(fēng)險評估的第五步是根據(jù)識別的風(fēng)險擬訂相應(yīng)的解決方案。對付風(fēng)險的辦法可以是轉(zhuǎn)移風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險、減小風(fēng)險，也可以通過一定的措施將風(fēng)險創(chuàng)造為機會。
最后，風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)建立一個動態(tài)監(jiān)控、審核和防范機制，就有關(guān)事項形成風(fēng)險評估文檔，跟蹤控制，與各有關(guān)實體溝通共享風(fēng)險信息。
風(fēng)險預(yù)警考察指標(biāo)主要包括風(fēng)險發(fā)生的水平及概率，所產(chǎn)生的后果以及現(xiàn)有控制手段是否充分。
風(fēng)險監(jiān)控的辦法可以是將有關(guān)風(fēng)險根據(jù)損失大小設(shè)置優(yōu)先級，劃分類別，力求做到實時監(jiān)控。
綜合部就公司各層次的各類風(fēng)險評估文檔進行分析，提出各類風(fēng)險的閥值。
各層次風(fēng)險管理部門建立相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警及監(jiān)控體系，由綜合管理部統(tǒng)一管理，嚴密監(jiān)控風(fēng)險的發(fā)生，當(dāng)風(fēng)險值接近閥值時啟動預(yù)警機制。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇二
國際上審計模式的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：賬項導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ?、制度?dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ胶惋L(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ?，風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍窃谫~項導(dǎo)向?qū)徲嫼椭贫葘?dǎo)向?qū)徲嫽A(chǔ)上發(fā)展起來的一種新型審計模式，是在綜合分析影響被審計單位經(jīng)濟活動各種因素的基礎(chǔ)上，對被審計單位開展風(fēng)險評估，確定實施審計的范圍和重點，進而開展實質(zhì)性審查的一種審計方法。從揭示風(fēng)險方面看，風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬇c現(xiàn)行審計方式比具有明顯的優(yōu)勢，能夠有效地彌補現(xiàn)行審計方式的不足，因此在人民銀行引人風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬶@得尤為必要。
一、人民銀行風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ降陌l(fā)展軌跡。
2011年，人民銀行制定并印發(fā)了《人民銀行內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型2011-2013年規(guī)劃》，標(biāo)志著內(nèi)審轉(zhuǎn)型工作全面啟動，并將確立風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ阶鳛閮?nèi)審工作轉(zhuǎn)型的第一任務(wù)；與此同時，牽頭組建了風(fēng)險評估課題攻關(guān)小組，在認真梳理與研究歐美等發(fā)達國家央行風(fēng)險評估工作的基礎(chǔ)上，于2012年下發(fā)了《關(guān)于人民銀行風(fēng)險評估實施方案（征求意見稿）》，人民銀行內(nèi)審風(fēng)險評估框架的雛形基本形成。在理論研究取得重要突破的同時，人民銀行風(fēng)險評估實踐在各分支機構(gòu)的積極推動下得到了穩(wěn)步推進。為加強轉(zhuǎn)型成果推廣與應(yīng)用，進一步推進風(fēng)險評估工作，2013年7月，通過召開座談會的形式，討論修訂風(fēng)險評估初步框架，下發(fā)《人民銀行內(nèi)審部門風(fēng)險評估工作試行辦法》，建立了人民銀行風(fēng)險量化評估模型，規(guī)范了風(fēng)險評估程序。郭慶平行長助理在轉(zhuǎn)型工作總結(jié)會議上指出，各級內(nèi)審部門在制定審計方案、實施現(xiàn)場審計、編寫審計報告過程中，注重應(yīng)用風(fēng)險評估方法，更好地做到了“風(fēng)險引導(dǎo)審計、審計關(guān)注風(fēng)險”。從總體上看，人民銀行風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ揭呀?jīng)基本確立。
二、人民銀行風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ降膸c思考。
（一）風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ交敬_立。
經(jīng)過三年轉(zhuǎn)型，審計人員逐步強化并在實踐中努力運用轉(zhuǎn)型五項理念，但對于“風(fēng)險引導(dǎo)審計、審計關(guān)注風(fēng)險”理念的認識和運用仍處于起步探索階段，審計人員的認識有待轉(zhuǎn)變。一方面，未能全面認識到風(fēng)險引導(dǎo)審計不僅可以運用用至審計計劃的制定，而且應(yīng)拓展延伸至審計方案的制定、審計現(xiàn)場的實施、審計報告的編寫等過程。另一方面，按照機構(gòu)層次和職責(zé)分工，制定審計計劃是總行層面考慮的，分支機構(gòu)尤其是分行層面以下的省會中支和地市中支主要承擔(dān)審計項目的組織與實施，對于審計計劃制定缺少必要地主動性，因此，風(fēng)險引導(dǎo)審計理念未得到較廣范圍、較深層次的實踐探索。更重要的是審計人員按照慣性思維與以往審計經(jīng)驗，認為在審計實施和報告階段已關(guān)注了重大審計發(fā)現(xiàn)，做到了審計關(guān)注風(fēng)險，沒必要再進行復(fù)雜的分析評價。
（二）風(fēng)險識別是風(fēng)險評估工作的前提和基礎(chǔ)。
風(fēng)險評估中需識別的風(fēng)險事件既包括影響業(yè)務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)的固有風(fēng)險事件，也包括影響基本控制目標(biāo)實現(xiàn)的重大內(nèi)控缺失問題。在風(fēng)險事件識別過程中，一方面應(yīng)以評估對象的業(yè)務(wù)目標(biāo)為邏輯起點，參照《人民銀行內(nèi)審部門風(fēng)險評估工作試行辦法》的風(fēng)險分類方式，全面識別影響業(yè)務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)的固有風(fēng)險事件。另一方面，也要認真分析被評估業(yè)務(wù)流程，理解被評估業(yè)務(wù)的基本控制目標(biāo)，進而識別重大內(nèi)控缺失問題。內(nèi)部控制具有層次性，通常根據(jù)業(yè)務(wù)重要性和固有風(fēng)險強弱，設(shè)計實施不同層次的控制流程、控制活動和控制措施，與此對應(yīng)的控制目標(biāo)也分為基本控制目標(biāo)和具體控制目標(biāo)。在風(fēng)險評估工作中，僅需識別影響基本控制目標(biāo)實現(xiàn)的重大內(nèi)控缺失問題，不需識別影響具體控制目標(biāo)的一般內(nèi)控規(guī)范性問題，以避免識別出的風(fēng)險失之于詳細、瑣碎，難以分析利用。
（三）評估依賴參與評估人員的專業(yè)判斷。
開展風(fēng)險評估更多的依賴于評估人員的職業(yè)判斷，對評估人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高。在審計方案制定階段開展評估，需評估人員了解制度、近期審計中發(fā)現(xiàn)及相關(guān)檢查的情況。一般意義上來說，能夠熟悉上述三方面的人員，往往都是審計經(jīng)驗比較豐富的審計人員，恰恰這部分人員由于審計“慣性”思維的影響，習(xí)慣于對照制度去制定審計內(nèi)容，對于風(fēng)險評估中比較復(fù)雜的數(shù)學(xué)計算，感覺有點畏難。在審計實施階段，不僅要求審計人員投入大量的精力查深、查透問題，而且也需要審計人員改進審計方式，采取更有針對性的審計手段對確定的重點內(nèi)容進行重點審計，往往容易出現(xiàn)出現(xiàn)追求審計進度犧牲審計重點的情況。在審計報告階段，審計人員要對照影響程度標(biāo)準對審計發(fā)現(xiàn)問題進行再次評判，對審計人員尤其是主審人的能力提出了更高要求。
三、人民銀行風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ竭M一步深入研究的方面。
雖然人民銀行風(fēng)險評估框架已基本成型，風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ揭鸦敬_立，但仍有待進一步研究。
（一）提高風(fēng)險評估的客觀性。
風(fēng)險評估更多情況下依賴于職業(yè)判斷，對評估人員的素質(zhì)要求較高。如何消除人為因素的影響，提高評估的準確性是不斷探索解決的重要問題。通過量化賦值計算得出一個剩余風(fēng)險的數(shù)，但這個數(shù)并不是一個精確的數(shù)，即便算到小數(shù)點后兩位，也不代表對風(fēng)險的衡量就更準確。要想使風(fēng)險評估更準確，必須在評估過程上下功夫。
（二）改進風(fēng)險評估的適用性。
風(fēng)險評估適用范圍是內(nèi)審部門，是內(nèi)審部門對人民銀行各項職能和業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展風(fēng)險評估，制定審計計劃、配置審計資源、實施審計活動的重要依據(jù)。下一步將此方法推廣至人民銀行各業(yè)務(wù)部門開展自評估，風(fēng)險評估方法適用性、合理性和效果性也是值得深入研究的問題。
從風(fēng)險評估量化計算公式可以看出，評估人員在識別出風(fēng)險事件、做出風(fēng)險等級認定后，需要投入大量的工作進行復(fù)雜的數(shù)學(xué)計算。因此，適時加快推進評估工作的信息化建設(shè)力度，讓評估人員跳出復(fù)雜的計算過程，使評估真正回歸到風(fēng)險事件的識別、判定風(fēng)險等級等主要環(huán)節(jié)，才能有助于更好的發(fā)揮評估工作的作用。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇三
結(jié)合當(dāng)前行業(yè)的安全形勢和特點，組織成立由副局長為組長，各有關(guān)單位負責(zé)人為成員的區(qū)文廣旅局安全生產(chǎn)排查專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位按照職責(zé)分工抓好游樂場所的安全監(jiān)管。扎實開展本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全風(fēng)險隱患排查整治。協(xié)助有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。
1、消防安全機構(gòu)、制度是否健全，責(zé)任是否明確。
2、是否使用液化器、電爐等設(shè)備，用火用電是否安全。
4、娛樂場所設(shè)置是否符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準要求。
5、疏散通道、安全出口是否保持暢通。
6、火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消火栓、滅火器等設(shè)施的配備和完好情況及電子設(shè)備、電源線路的使用維護情況。
7、娛樂場所周圍違章建筑、室外廣告牌等，影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
8、其他違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的情況。
成立區(qū)文化廣播電視和旅游局安全生產(chǎn)排查專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
組員：
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇四
為認真貫徹落實《^v^關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【20xx】23號）精神，根據(jù)縣安監(jiān)局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作方案》（黎安監(jiān)發(fā)【20xx】88號）要求，切實加強安全生產(chǎn)工作，強化安全隱患排查，有效消除安全隱患，堅決防范和遏制事故發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。為開展好本次安全生產(chǎn)隱患排查工作，特制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案：
此次安全生產(chǎn)隱患排查治理自查自改工作從20xx年10月20日開始，至10月24日結(jié)束,25日進行總結(jié)匯總上報縣安監(jiān)局。
安全生產(chǎn)隱患排查治理的范圍為：公司所有生產(chǎn)單位，重點是礦山、尾礦庫等作業(yè)場所。具體分工如下：
1、礦山井下及地面安全生產(chǎn)隱患排查由生產(chǎn)部、安全部負責(zé)組織各分公司排查。
2、尾礦庫及選場安全生產(chǎn)隱患排查由技術(shù)部、安全部負責(zé)組織各分公司排查。
3、礦山、選場機械設(shè)備安全生產(chǎn)隱患排查由資產(chǎn)部、安全部負責(zé)組織各分公司排查。
礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)隱患排查的重點是：礦山井下機械通風(fēng)系統(tǒng)、作業(yè)面通風(fēng)情況，井下采空區(qū)監(jiān)測、處理、封閉情況，民爆物品儲存、使用情況，重點設(shè)備檢查檢測、維護保養(yǎng)使用情況；尾礦庫監(jiān)控措施（水位、浸潤線、位移觀察）、安全設(shè)施（排洪渠、溢洪塔）及壩上照明、通訊等。
公司主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部室組織，分公司參與，進行全面排查。
一組礦山排查組：
組長：
成員：
二組尾礦庫排查組：
組長：
成員：
三組機電設(shè)備排查組：
組長：
成員：
三個組分別制定隱患排查表，對查出的問題進行“三定”落實，消除安全隱患。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)精心組織。
為做好本次安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
（二）嚴格分工落實責(zé)任。
各部室、分公司要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理，切實加強組織落實，嚴格落實監(jiān)管責(zé)任。明確時間安排、工作任務(wù)、職責(zé)分工，全力抓好此項工作。各生產(chǎn)單位要切實負起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認真組織開展本單位安全生產(chǎn)隱患自查工作。
（三）突出重點全面排查。
此次安全生產(chǎn)隱患排查治理要突出重點，即以礦山井下通風(fēng)、采掘、民爆、提升、機電設(shè)備等重點作業(yè)場所，尾礦庫排放、監(jiān)控措施、通訊及安全設(shè)施運行等為重點。要堅決做到排查不留死角，整治不留后患。
（四）嚴格排查確保效果。
要進一步規(guī)范排查方法，強化現(xiàn)場排查，對排查中發(fā)現(xiàn)工作進展緩慢、敷衍了事、自查整改落實不到位等問題的單位，要在全公司通報批評并對單位負責(zé)人進行事前責(zé)任追究。要加強安全生產(chǎn)隱患排查治理期間的值班值守工作，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班和領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，及時掌握本單位安全生產(chǎn)動態(tài)，確保本次安全生產(chǎn)隱患排查工作順利開展。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇五
xx市位于xxx部，是一個人口、農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)重鎮(zhèn)，有“xxx”之譽，幅員萬*方公里，轄1個市轄區(qū)、5個縣，代管1個縣級市（萬源市），總?cè)丝谌f人(20xx年底)，20xx年人均gdp11915元。xxx區(qū)是達州市政治、經(jīng)濟、文化中心，全區(qū)轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個街道辦事處，人口萬人。要組織發(fā)展和拉升業(yè)績必須讓城區(qū)本部成為發(fā)展的領(lǐng)隊。
（二）保險業(yè)概況。
截止20xx年，全市有壽險機構(gòu)13家，財險機構(gòu)5家，20xx年各類保費收入億元，位居xxx第二位，全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達萬人。20xx年1—10月xxx原保險保費收入壽險億元（超過xx、xx、xx位居地級市第一），xxx市保險業(yè)壽險排名順序前六位為：*人壽、泰康人壽、新華人壽、人保壽、太*洋、華泰人壽。知己知彼方能運籌帷幄。
（三）發(fā)展優(yōu)勢。
交通樞紐的建設(shè)，必將帶動城市化進程和經(jīng)濟快速增長。xx高速公路已經(jīng)開工建設(shè)，從xx經(jīng)xx到xx約需要9個小時，20xx年12月23日xxx高速正式開工，預(yù)計20xx年通車；20xx年9月10日xxx高速開工，預(yù)計20xx年通車。20xx年9月20日，xxx至xxx開行動車組，全程運行時間２個多小時。
天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)更快更大發(fā)展，xxx化工產(chǎn)業(yè)園是xxx省重點扶持發(fā)展的特色工業(yè)園區(qū)，始建于20xx年6月。產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃面積30*方公里，分為化工工業(yè)區(qū)、能源工業(yè)區(qū)、綜合工業(yè)區(qū)和倉儲物流區(qū)。中石化普光凈化廠已建成投入使用，中石油南壩凈化廠正抓緊建設(shè)中。成功引進齊魯石化公司、貴州甕福集團公司、xxx投資集團公司、凱丹水務(wù)國際集團、北京潤投資集團等國內(nèi)外企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)區(qū)。
以上表明達州經(jīng)濟發(fā)展增速較快，保險業(yè)的發(fā)展增長強勁。
二、工作計劃。
（一）加強政企合作是公司業(yè)務(wù)發(fā)展的根本。
用人壽保險這一新的理念，借助*政策*臺加大自身產(chǎn)品宣傳和品牌宣傳，形成群眾、*和保險公司的三位共同體，互補發(fā)揮各自優(yōu)勢和市場效應(yīng)，全方位呵護和最大保障人民養(yǎng)老和安居樂業(yè)。
（二）扎實做好市場宣傳是推動業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
鑒于目前公司辦公場所局限，應(yīng)加大外圍引導(dǎo)宣傳；在*大樓附近設(shè)點或布展宣傳，提高影響力和品牌效應(yīng)。做到咨詢方便，投保便捷，來去無礙。
1.利用國家保險政策，切實做好宣傳與探索合作模式；20xx年將施行社會保險法，其中就擴大了工傷保險和醫(yī)療保險的界定范圍和支付方式，社會保險法的出臺為我國社保制度的改革進一步提供了基本法律依據(jù)，實現(xiàn)了社保制度由實驗性階段向定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。隨著養(yǎng)老、醫(yī)療保險實現(xiàn)異地“漫游”，統(tǒng)一賬戶，統(tǒng)籌支付將更大的促進壽險的專業(yè)化發(fā)展、集團化和集中性發(fā)展。
2.更新觀念，樹立壽險優(yōu)勢地位；壽險是立足養(yǎng)老險，涉足醫(yī)療險和意外險，覆蓋個人、團體和銀行三大業(yè)務(wù)體系的特殊人身險，險種可獨立和任意組合；保險市場的發(fā)展是個人觀念轉(zhuǎn)變的發(fā)展，所以一定要把保險的意義講深講透，保持觀念新、事事新，從而變被動經(jīng)營為主動經(jīng)營；抓住產(chǎn)品核心賣點，借助產(chǎn)品說明會、培訓(xùn)會和晨會加大對產(chǎn)品的推動力和保險營銷觀念的疏導(dǎo)力。
3.互生共榮，與行業(yè)并軌彰顯個性；壽險行業(yè)發(fā)展面較廣、時間較久，代理人眾多，而借助目前處于優(yōu)勢地位的壽險渠道和社會資源大范圍的宣傳我公司的優(yōu)勢特點，進而做專業(yè)的壽險，讓投保人牢固樹立長城保險是一家實力強勁、資本金充足的好公司。
（三）打造優(yōu)秀團隊是業(yè)績持續(xù)增長的保證。
愛崗敬業(yè)是選人、用人的核心要件，是打造優(yōu)秀團隊的前提。
1.大增員帶動大業(yè)績，進而實現(xiàn)人員優(yōu)化與選拔骨干人員；根據(jù)壽險營銷的特點，必須擁有一大批一線代理人，既可保證人員的正常流動，又可以在更多人員上選拔與培養(yǎng)，在業(yè)績*臺提高的同時實現(xiàn)人員優(yōu)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和層級優(yōu)化。
2.不是簡單的招聘人，而是要挖掘人力資源；通過招聘、引進、培育等多種方式找到適合公司業(yè)務(wù)發(fā)展的`人員，并且給每一個人一個創(chuàng)造和發(fā)揮的*臺；人是最寶貴的資源，也是最緊缺的資源，發(fā)掘每個人的潛能，調(diào)動工作意愿與建業(yè)激情，最終達到利用每個人獨到人脈與社會資源的目的。
3.始終堅持梯隊人才的建設(shè)與層級比例人才的協(xié)調(diào)；業(yè)績發(fā)展是核心，梯隊人才建設(shè)是關(guān)鍵，采用社會招攬、畢業(yè)生實習(xí)、返聘退養(yǎng)人員等多渠道建立人才儲備機制，自始至終把人員比例協(xié)調(diào)與各層級人才培養(yǎng)放到工作的重要位置。
4.實施有效的培訓(xùn)是公司管理的捷徑；建立適用的有針對性的培訓(xùn)體系，分析團隊結(jié)構(gòu)和優(yōu)劣，采取“缺什么補什么，始終堅持，永不放棄”的人才培養(yǎng)方針，對新人有“新人培訓(xùn)”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”，對團隊長有“理財培訓(xùn)”、“精英訓(xùn)練”、“職業(yè)生涯規(guī)劃”；對各級主管有“管理培訓(xùn)”、“管理技能訓(xùn)練”等。
5.同心協(xié)力，團結(jié)凝聚力量；以總經(jīng)理為聚光點，上下一心，引導(dǎo)、疏通全體員工同頻共振，心往一處想，勁往一處使；正面競爭，化解分歧，共同進步。
（四）戰(zhàn)略督導(dǎo)與戰(zhàn)術(shù)修正是必勝的利器。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇六
此次會議是在市委、市政府關(guān)注下召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實上級政法會議精神及在近期召開的全省推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作會議要求，對在當(dāng)前和今后一個時期深入推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作進行研究部署。
結(jié)合上級工作要求和我市實際情況，下面我將幾個方面意見。
一、進一步加強風(fēng)險評估的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
近年來，我市認真貫徹中央有關(guān)維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作的一系列方針政策和重大決策部署，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，積極探索實踐社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生，促進了社會和諧穩(wěn)定。應(yīng)該看到，開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，政策性、敏感性強，涉及面廣。各級黨委、政府要高度重視和大力支持，市及各市、區(qū)要成立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)本地區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，并指定專人負責(zé)。
當(dāng)前和今后一段時期，各單位要緊緊圍繞解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性問題，建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、具體負責(zé)、專項推進的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制，將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為出臺重大決策、項目、事項的前置程序，從源頭上預(yù)防社會矛盾糾紛的發(fā)生，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
指導(dǎo)思想為：以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于深入推進社會矛盾化解工作要求，緊緊圍繞解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性問題，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、主管部門具體負責(zé)、綜治、維穩(wěn)、部門指導(dǎo)考核”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和運行機制，將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為出臺重大決策、項目、事項的前置程序，從源頭上預(yù)防社會矛盾糾紛的發(fā)生，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在深入推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，要按照上級要求注意正確把握好以下基本原則：
（一）黨委、政府主導(dǎo)原則。各級黨委要把開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作作為執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，作為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要舉措，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要進行正確引導(dǎo)，堅持把工作的出發(fā)點放在維護群眾切身利益、促進改革發(fā)展上，放在解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性問題上。各級政府要加大社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的實施力度，組織相關(guān)部門研究建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作制度和機制，及時解決工作中遇到的困難和問題，提供必要的工作保障。
（二）“誰主管誰負責(zé)”原則。重大決策、項目、事項的主管部門是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體，即由重大決策的決策部門、重大項目的審批部門、重大事項的決定部門，負責(zé)對重大決策、項目或事項開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并對評估結(jié)論負責(zé)。政府決定的重大決策、項目、事項，由政府直接組織實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
（三）客觀公正原則。要充分聽取利益相關(guān)方的意見，進行科學(xué)的分析研判和預(yù)測論證，如實反映重大決策、項目、事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險程度，統(tǒng)籌兼顧各方利益，實事求是、客觀公正地作出評估意見。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作涉及的領(lǐng)域廣泛，評估內(nèi)容的法律性、政策性和評估方法的綜合性、協(xié)調(diào)性都很強，實行規(guī)范化操作對提升評估質(zhì)效至關(guān)重要。各有關(guān)部門既要積極實踐，又要善于總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善制度，健全工作機制，做到評估工作準備充分、評估操作程序規(guī)范、分析預(yù)測穩(wěn)定風(fēng)險科學(xué)、化解矛盾措施扎實有效，評估結(jié)果的運用經(jīng)得起法律檢驗、時間檢驗。
三、進一步把握風(fēng)險評估的主要內(nèi)容和工作重點。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇七
為深入了解和掌握業(yè)務(wù)外包風(fēng)險狀況，促進業(yè)務(wù)外包健康發(fā)展，同時推動巴塞爾新資本協(xié)議實施，推廣使用操作風(fēng)險管理工具，總行決定對我行業(yè)務(wù)外包進行風(fēng)險評估。根據(jù)總行《關(guān)于開展今年下半年專項風(fēng)險評估工作的通知》(農(nóng)銀辦發(fā)【今年】726號)及《中國農(nóng)業(yè)銀行河南省分行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估工作實施方案》要求，結(jié)合我行業(yè)務(wù)外包實際，特制定本實施方案。
一是總行《中國農(nóng)業(yè)銀行今年風(fēng)險管理工作要點》明確制定了上半年開展清算中心業(yè)務(wù)風(fēng)險評估，下半年開展后臺中心風(fēng)險評估總體工作布署，但鑒于全行“三大中心”建設(shè)各行進度不同，大部分行下半年“三大中心”建設(shè)未全面完成，不能在全行進行后臺中心風(fēng)險評估，總行決定在后臺中心、業(yè)務(wù)外包、小額農(nóng)貸三個板塊領(lǐng)域開展專項風(fēng)險評估，我行被總行劃分在業(yè)務(wù)外包板塊進行風(fēng)險評估。二是實施操作風(fēng)險經(jīng)濟資本高級計量法的要求。總行已將經(jīng)濟資本分配到各部門、各級行，為確保計量數(shù)據(jù)的準確，“讓數(shù)據(jù)和事實說話”，總行逐步在主要業(yè)務(wù)條線開展風(fēng)險評估，通過有步驟的、循序漸進的推進各條線風(fēng)險評估，全面識別不同條線面臨的主要風(fēng)險和潛在風(fēng)險，針對不同環(huán)節(jié)風(fēng)險和風(fēng)險程度及時采取措施，有效防控風(fēng)險，構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險管理機制。
通過開展業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估，可以從制度、流程、協(xié)議等方面查找并發(fā)現(xiàn)我行主要外包業(yè)務(wù)存在的缺陷和不足，并通過完善制度、優(yōu)化流程、修改協(xié)議等措施，提高我行業(yè)務(wù)外包整體風(fēng)險防控能力。
(三)評估目標(biāo)。
1、清查業(yè)務(wù)外包領(lǐng)域已發(fā)生的各類風(fēng)險事件，收集損失數(shù)據(jù)，深入分析導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生的內(nèi)外部原因。
2、以風(fēng)險為導(dǎo)向，全面排查業(yè)務(wù)運行中存在的各類風(fēng)險隱患，查找風(fēng)險管理中存在的各種問題。
3、在定性定量分析風(fēng)險事件和損失、風(fēng)險隱患、風(fēng)險管理情況的基礎(chǔ)上，判斷未來內(nèi)外部環(huán)境改變后風(fēng)險變化趨勢，多角度、系統(tǒng)性地提出整改意見，建立健全風(fēng)險控制機制，強化風(fēng)險防范，促進業(yè)務(wù)優(yōu)化和發(fā)展。
結(jié)合總行評估要點所涉及的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域及我行業(yè)務(wù)外包實際，本次業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估僅限運營管理、信用卡和安全保衛(wèi)3個業(yè)務(wù)條線外包活動，具體業(yè)務(wù)產(chǎn)品或管理活動詳見風(fēng)險評估內(nèi)容及要點(見附件2)。
(一)評估對象。
我行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估對象為市分行運營管理部、電子銀行部(信用卡業(yè)務(wù))、安全保衛(wèi)部及各縣級支行與三個條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門。
(二)評估范圍。
一是風(fēng)險事件及損失評估。收集范圍為2008年1月1日至今年9月30日發(fā)生的業(yè)務(wù)外包類風(fēng)險事件和損失。主要為：操作風(fēng)險事件及損失、外包供應(yīng)商違約事件及損失等。
二是風(fēng)險隱患評估。包括：產(chǎn)品、設(shè)備、流程、系統(tǒng)、人員、制度、操作、管理、監(jiān)督檢查、體制機制等方面存在的問題和隱患;外部欺詐、客戶信用、外包供應(yīng)商勢力等外部因素存在的問題和隱患;未來1-2年內(nèi)，內(nèi)外部環(huán)境變化導(dǎo)致的問題和隱患。
三是風(fēng)險管理情況評估。風(fēng)險識別與監(jiān)控、風(fēng)險評級、風(fēng)險分類分級、風(fēng)險報告與分析、風(fēng)險處置與應(yīng)急、風(fēng)險抵補、風(fēng)險考核等方面存在的問題和缺陷。
(三)評估方式。
本次業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估采取自查評估和現(xiàn)場督導(dǎo)評估。一是自查評估。市分行運營管理部、電子銀行部(信用卡業(yè)務(wù))、安全保衛(wèi)部及縣級支行與三個條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門，在本級行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組組織下進行業(yè)務(wù)外包自查評估。各支行的派駐風(fēng)險合規(guī)經(jīng)理要參與派駐行業(yè)務(wù)外包的自查。二是現(xiàn)場督導(dǎo)評估。省分行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組將視各二級分行(縣支行)自查評估情況，組織相關(guān)人員對轄內(nèi)二級分行風(fēng)險評估自查情況進行督導(dǎo)抽查。對于政策制度、流程環(huán)節(jié)、風(fēng)險管理類要點，可通過訪談的方式，結(jié)合要點內(nèi)容，查找業(yè)務(wù)外包存在的問題和隱患。
(一)工作組織。
1、成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市分行成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)組織全市業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
組長：董洪武(分管信貸管理工作副行長)。
副組長：信貸管理部、運營管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部部門負責(zé)人。
成員：信貸管理部、運營管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部、財務(wù)會計部、內(nèi)控合規(guī)部、信息技術(shù)管理部指定1-2名業(yè)務(wù)專業(yè)人員為成員。
2、成立4個業(yè)務(wù)外包自評估小組，分別為運營業(yè)務(wù)外包小組、信用卡業(yè)務(wù)外包小組、安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)外包小組、綜合支持保障小組。每個小組選派本部門2-3名業(yè)務(wù)骨干為組員，具體負責(zé)組織實施本業(yè)務(wù)條線自評估階段有關(guān)工作(市分行業(yè)務(wù)外包評估領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)一覽表見附件1)。
(二)部門職責(zé)。
1、運營業(yè)務(wù)外包小組。組長由運營管理部負責(zé)人擔(dān)任，小組成員由運營管理部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括：
對會計憑證掃描補錄、會計憑證專用包寄遞、銀企對賬單制作寄遞等業(yè)務(wù)外包進行風(fēng)險評估，采取訪談、調(diào)閱資料等方式，按照分行確定的評估內(nèi)容及要點逐項進行核實，填寫訪談記錄(附件3)，對于發(fā)現(xiàn)的問題填寫風(fēng)險隱患統(tǒng)計表(附件4)。
通過評估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險事件和風(fēng)險隱患，填寫風(fēng)險隱患統(tǒng)計表(附件4)、風(fēng)險事件統(tǒng)計表(附件5)。
根據(jù)運營管理條線評估自查情況，撰寫運營條線業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估報告，評估報告的內(nèi)容應(yīng)至少包括：評估的范圍、銀企對賬業(yè)務(wù)外包開展情況的總體評價、風(fēng)險事件分析、主要的風(fēng)險隱患、風(fēng)險整改措施及風(fēng)險管理意見。
2、信用卡業(yè)務(wù)外包小組。組長由電子銀行部負責(zé)人擔(dān)任，小組成員由電子銀行部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括：
對商戶收單、貸記卡申請資料集中錄入等業(yè)務(wù)外包進行風(fēng)險評估，采取訪談、調(diào)閱資料等方式，按照分行確定的評估內(nèi)容及要點逐項進行核實，填寫訪談記錄(附件3)，對于發(fā)現(xiàn)的問題填寫風(fēng)險隱患統(tǒng)計表(附件4)。
通過評估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險事件和風(fēng)險隱患，填寫風(fēng)險隱患統(tǒng)計表(附件4)、風(fēng)險事件統(tǒng)計表(附件5)。
根據(jù)信用卡業(yè)務(wù)條線評估自查情況，撰寫pos商戶服務(wù)和信用卡對賬單打印寄送業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估報告，評估報告的內(nèi)容應(yīng)至少包括：評估的范圍、pos商戶服務(wù)和信用卡對賬單打印寄送業(yè)務(wù)外包開展情況的總體評價、風(fēng)險事件分析、主要的風(fēng)險隱患、風(fēng)險整改措施及風(fēng)險管理意見。
3、安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)外包小組。組長由安全保衛(wèi)部負責(zé)人擔(dān)任，小組成員由安全保衛(wèi)部選派2-3名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)包括：
對市場化守護押運、自助機具巡查、保安服務(wù)、視頻監(jiān)控中心監(jiān)控業(yè)務(wù)外包進行現(xiàn)場評估，根據(jù)各單位提交的各類評估表格、報告和材料，抽取部分經(jīng)營行，采取訪談、調(diào)閱資料等方式，按照分行確定的評估內(nèi)容及要點逐項進行核實，填寫訪談記錄(附件3)，對于發(fā)現(xiàn)的問題填寫風(fēng)險隱患統(tǒng)計表(附件4)。
通過現(xiàn)場評估查找掌握相關(guān)的風(fēng)險事件和風(fēng)險隱患，審核被抽查單位上報的風(fēng)險事件、風(fēng)險隱患和業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對于發(fā)現(xiàn)的漏報、錯報、多報，數(shù)據(jù)不準確、內(nèi)容不規(guī)范、材料不全面等情況，及時對風(fēng)險事件統(tǒng)計表(附件4)、風(fēng)險隱患統(tǒng)計表(附件5)及相關(guān)附件材料進行補充、調(diào)整和修改。
根據(jù)安全保衛(wèi)條線評估自查情況，撰寫守庫押運、保安服務(wù)業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估報告，評估報告的內(nèi)容應(yīng)至少包括：評估的范圍、全行守庫押運、網(wǎng)點保安業(yè)務(wù)外包開展情況的總體評價、風(fēng)險事件分析、主要的風(fēng)險隱患、風(fēng)險整改措施及風(fēng)險管理意見。
4、綜合支持保障小組。組長由市分行信貸管理部負責(zé)人擔(dān)任。小組成員由信貸管理部選派2名業(yè)務(wù)骨干，財務(wù)會計部、內(nèi)控合規(guī)部、信息技術(shù)管理部各選派1名業(yè)務(wù)骨干組成。其主要職責(zé)：一是牽頭制定全市外包業(yè)務(wù)風(fēng)險評估工作實施方案并組織實施。二是組織召開風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組及評估小組會議。三是撰寫全行外包業(yè)務(wù)風(fēng)險評估報告。四是負責(zé)收集法律支持等檢查資料、參與現(xiàn)場評估、針對風(fēng)險評估結(jié)果提出整改意見，并負責(zé)評估后本條線風(fēng)險隱患的整改督辦。
各縣級支行要比照市分行成立業(yè)務(wù)外包評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織轄內(nèi)運營管理、信用卡、安全保衛(wèi)等相關(guān)條線業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估。支行業(yè)務(wù)外包自評估工作由支行負責(zé)安全保衛(wèi)的副行長牽頭開展，派駐風(fēng)險合規(guī)經(jīng)理參與駐地行業(yè)務(wù)外包自評估及審核工作。
(三)分層評估。
為避免各級行對全行普遍共用的制度、流程、系統(tǒng)等評估要點在風(fēng)險評估理解上的偏差，更合理的分配和協(xié)調(diào)評估人員工作，省分行統(tǒng)一了評估制度、流程、系統(tǒng)等評估要點，并進行word文檔說明，二級分行對于制度、流程、系統(tǒng)等缺陷問題，也可結(jié)合工作實際提出建設(shè)性意見。二級分行及縣級支行主要負責(zé)業(yè)務(wù)外包的操作風(fēng)險隱患排查、風(fēng)險事件報告、填報相關(guān)統(tǒng)計報表及自查報告，自查報告要對轄內(nèi)出現(xiàn)的典型案例進行描述分析。
本次外包業(yè)務(wù)風(fēng)險評估工作擬自10月8日開始，至11月17日結(jié)束，分為準備部署、評估實施、市分行分析報告和省分行現(xiàn)場督導(dǎo)四個階段，具體工作步驟如下：
(一)準備部署階段(10月8日至10月18日)。
1、成立業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照總、分行評估工作要求，市分行成立以市分行黨委委員、副行長董洪武為組長，信貸管理部、運營管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部、財務(wù)會計部、內(nèi)控合規(guī)部等部門為成員的評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估工作。
2、制訂評估實施方案。市分行信貸管理部牽頭，會商運營管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部制訂全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估實施方案，明確評估范圍和評估方法，細化評估步驟，落實評估責(zé)任。實施方案報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定后印發(fā)實施。
3、下發(fā)正式通知，安排部署評估工作。《關(guān)于開展業(yè)務(wù)外包專項風(fēng)險評估工作的通知》經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)審定后印發(fā)，各行、相關(guān)部門認真按照要求組織和落實業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估工作。
(二)自查階段(10月19日-11月2日)。
市分行運營管理部、安全保衛(wèi)部、電子銀行部及縣級支行與三個條線業(yè)務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門，要嚴格按照評估目標(biāo)、對象及范圍(重點是附件2所列的評估內(nèi)容及要點)分別對銀企對賬、守庫押運、保安服務(wù)、pos商戶服務(wù)、信用卡對賬單寄送業(yè)務(wù)外包情況開展自查，逐項對評估要點內(nèi)容進行作答，并根據(jù)自查情況及相關(guān)要求填制各類統(tǒng)計表，整理相關(guān)材料，撰寫自查報告(自查報告內(nèi)容至少包括：自查的范圍、清算業(yè)務(wù)開展情況的總體評價、風(fēng)險事件分析、主要的風(fēng)險隱患及典型案例分析、風(fēng)險整改措施及風(fēng)險管理意見)。二級分行各條線相關(guān)統(tǒng)計表、自查報告及附件資料于11月2日前報送市分行業(yè)務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時報上級行本業(yè)務(wù)條線評估小組。
(三)市分行總結(jié)報告階段(11月3日-11月6日)。
市分行業(yè)務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合市分行各條線自查評估等相關(guān)評估材料，匯總撰寫全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估報告，風(fēng)險評估報告經(jīng)市分行風(fēng)險管理委員會審議后，于11月6日前報省分行風(fēng)險管理部。
(四)現(xiàn)場督導(dǎo)評估階段(11月7日-11月17)。
省分行根據(jù)各行自查評估情況，抽取部分二級分行及縣支行開展現(xiàn)場評估，核查各行自查結(jié)果的準確性、真實性。
(一)高度重視，切實落實相關(guān)人員和責(zé)任，認真做好風(fēng)險評估相關(guān)工作。要按照評估目標(biāo)、對象及范圍全面、充分、真實反映風(fēng)險，針對業(yè)務(wù)外包評估要點，逐條、逐項仔細進行自查。每一項評估要點內(nèi)容必須闡明現(xiàn)狀、問題及產(chǎn)生原因，做到結(jié)論清晰、論據(jù)充足、表述有條理，有證明材料支持評估結(jié)論。由于各行業(yè)務(wù)外包存在差異，對于附件2所列評估內(nèi)容及要點本級行不能進行評估時，應(yīng)對不能評估的內(nèi)容作出說明，并經(jīng)上級行同意，可對附件2所列評估內(nèi)容及要點暫不進行評估。各類統(tǒng)計表要認真填寫，報表所有內(nèi)容及數(shù)據(jù)必須客觀、準確，不得杜撰、造假、遺漏。對于《風(fēng)險事件統(tǒng)計表》(附件5)，要求填報的風(fēng)險事件須如實反映，不得隱瞞不報和漏報，相關(guān)部門負責(zé)人要在表格中申明和承諾已填報所有事件。自查報告要按照評估內(nèi)容和要點逐項說明檢查情況，詳細闡明所面臨的主要風(fēng)險及問題，做到邏輯清楚、事實充分、數(shù)據(jù)詳實、結(jié)論客觀嚴謹。
(二)各行評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開評估工作會，及時了解、調(diào)度評估工作進程，研究工作中遇到的問題并及時協(xié)調(diào)解決。二級分行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立每周通報機制，按周向省分行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告評估工作進展情況及評估工作中遇到的問題。
(三)建立聯(lián)系人制度。各縣級支行要指定1名聯(lián)系人負責(zé)與市分行溝通聯(lián)系，聯(lián)系人名單于10月21日前通過信使報送至市分行信貸管理部(劉適遇)。評估工作中如遇問題，請及時與市分行(信貸管理部、運營管理部、電子銀行部、安全保衛(wèi)部)聯(lián)系。
1-2、評估內(nèi)容及要點。
1-3、訪談記錄。
1-4、風(fēng)險隱患統(tǒng)計表。
1-5、風(fēng)險事件統(tǒng)計表。
1-6、業(yè)務(wù)外包統(tǒng)計表。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇八
全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以整村推進為載體，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，強化產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在促進農(nóng)民增收上有新突破；強化土地流轉(zhuǎn)實施集約化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展，在改革貧困村土地經(jīng)營體制上實現(xiàn)新突破；強化勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進農(nóng)民實現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移，在推進農(nóng)民素質(zhì)提高，培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上有新突破；高質(zhì)量完成我縣扶貧開發(fā)目標(biāo)。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇九
重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是維護社會穩(wěn)定的政治需要，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進社會和諧進步的必然要求。下面是有公司風(fēng)險評估工作實施方案，歡迎參閱。
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20xx〕14號)精神，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，提升科學(xué)民主決策水平，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，促進全市人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以民生為本、人才優(yōu)先為主線，完善依法行政、民主決策機制，規(guī)范行政程序和行為，科學(xué)評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風(fēng)險，充分考慮社會各群體和經(jīng)濟社會發(fā)展的可承受能力，不斷提高各項政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性，確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步，著力構(gòu)建幸福株洲。
二、基本原則。
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負責(zé)”、“誰決策、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”的總原則，局屬各科室、各單位負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實施職責(zé)范圍內(nèi)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。
(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針，把人民群眾的根本利益放在首位，把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標(biāo)準和尺度。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，全面深入分析，科學(xué)評估預(yù)測，把握群眾長遠利益與現(xiàn)實利益的結(jié)合點，準確判斷，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅持群眾路線，增強重大事項分析評估和決策的透明度，運用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛聽取和征求各方面的意見，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，特別注意聽取弱勢群體的訴求表達，最大限度地兼顧不同群體的利益要求，提高決策的民主性、科學(xué)性。
凡應(yīng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項，有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門，是負責(zé)組織實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體，必須抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。有權(quán)作出決定的機關(guān)是評價重大事項是否可行的責(zé)任主體，依據(jù)評估報告作出相應(yīng)決定，并對此負責(zé)。局辦公室和信訪辦負責(zé)抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和審查監(jiān)督，并向局黨組提出建議，督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風(fēng)險工作。
(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標(biāo)準等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會保障政策的重大調(diào)整等。
(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障政策落實事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會保險待遇的調(diào)整;社會保險服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機關(guān)事業(yè)單位津補貼和績效評估獎勵的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護事項等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
對所涉事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險性等方面進行評估。
(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章，是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。
(二)評估合理性。主要評估是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益，是否兼顧了各方面不同利益群體的利益，是否兼顧了群眾的長遠利益和現(xiàn)實利益，是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評估可行性。主要評估是否經(jīng)過民主決策，是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體水平，是否符合當(dāng)?shù)刎斦腿罕娯摀?dān)的承受能力，是否符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃，是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性等。
(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患，是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，是否可控，是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前，都要按照以下基本程序要求，開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。
1、確定評估項目。需要組織進行社會風(fēng)險評估的重大事項一般由責(zé)任主體確定，也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責(zé)任主體通過收集相關(guān)文件、資料，采取問卷調(diào)查、民意測驗等多種方式，掌握評估對象基本情況，合理制定評估方案，適時組織評估。
3、分析評估風(fēng)險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題，深入實地、深入群眾了解情況，征求直接利益群體的意見和建議，進行全面分析研究，特別是對評估事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項分析預(yù)測，對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評估預(yù)測。
4、確定風(fēng)險等級。對社會穩(wěn)定風(fēng)險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈，可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，評估為a級;群眾反映較大，可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的，評估為b級;部分群眾意見雖有分歧，但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前，由責(zé)任主體提出風(fēng)險評估建議，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據(jù)調(diào)查、分析情況，核準確定重大決策事項的風(fēng)險等級，并出據(jù)書面意見。
5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)市維穩(wěn)辦核定的風(fēng)險等級，由承辦部門就評估事項、風(fēng)險分析、評估結(jié)論、應(yīng)對措施，編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。
6、評估結(jié)論采用。對評為a級風(fēng)險的，不得實施。對評為b級風(fēng)險的，暫緩實施?；蛘叱修k部門匯同維穩(wěn)部門制定風(fēng)險應(yīng)對處置預(yù)案，明確責(zé)任，制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風(fēng)險的，承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案，針對性做好矛盾防范和化解工作后，可以組織實施。
(二)落實維穩(wěn)責(zé)任措施。對雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評估決定實施的事項，責(zé)任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施：對經(jīng)評估決定暫緩實施的事項，要及時研究對策，待化解矛盾、時機成熟后再行實施;對不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經(jīng)評估付諸實施的重大事項，要堅持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題，確保重大事項順利推進;對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患，要制定。
應(yīng)急預(yù)案。
有針對性地做好群眾工作嚴防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長周光耀任組長，副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長，其他局班子成員和二級處主要負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，劉遂弦兼任辦公室主任，王如海為副主任，其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，將其作為維護穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓，作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進社會和諧穩(wěn)定的重大任務(wù)，作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負責(zé)人作為本科室、本單位維護穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要切實加強對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的工作流程，從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。
(二)嚴格考核追責(zé)。從20xx年起，各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，切實強化責(zé)任主體責(zé)任的落實。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強工作指導(dǎo)和督促檢查，將其納入年度考核工作內(nèi)容，與評先評優(yōu)直接掛鉤，嚴格實行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要按株辦〔20xx〕35號的有關(guān)規(guī)定，查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的開展落實情況，對應(yīng)評估而未評估或在評估工作中搞形式主義，造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)重大不穩(wěn)定事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好相互關(guān)系，密切協(xié)作配合，共同做好重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。評估工作應(yīng)邀請相關(guān)專家和群眾代表參加，努力提高評估工作的準確性、全面性。
為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，處理好我縣經(jīng)濟發(fā)展和審計工作的關(guān)系，切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航，根據(jù)縣要求，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持主動維護穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)知、先期評估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾，確保地方社會穩(wěn)定。社會風(fēng)險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則。
二、范圍和內(nèi)容。
本實施方案所指的重大事項，是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求，是否對涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響;。
2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體性事件，化解的辦法、措施是否切實可行;。
3、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩(wěn)定的問題，也要進行風(fēng)險評估。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責(zé)任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計項目進行評估。
四、評估程序和步驟。
(一)成立臨時評估組織。
根據(jù)縣要求，結(jié)合我局的工作性質(zhì)，決定成立臨時評估小組，由各股室負責(zé)人組成評估小組并負責(zé)制定評估方案。
(二)開展民意調(diào)查。
各股室應(yīng)向社會廣泛宣傳審計，讓群眾全面了解審計相關(guān)內(nèi)容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進行分析論證。
如遇有分歧，產(chǎn)生異議的重大審計項目，應(yīng)及時組織召開聽證會，邀請有關(guān)人員代表參加，與會人員進行認真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學(xué)論證，會后形成明確的論證意見。
(四)評估結(jié)果處理。
局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證，根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風(fēng)險，但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實施事項，責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案，積極化解社會穩(wěn)定風(fēng)險。
(五)評估報告的報送。
評估主體必須將存在風(fēng)險的評估報告報送局臨時評估小組，并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩(wěn)定辦公室。
五、責(zé)任追究。
對應(yīng)該進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩(wěn)定辦公室，導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對有關(guān)股室主要負責(zé)人和直接責(zé)任人進行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時評估小組提出責(zé)任追究的建議，后由局維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實施。
為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，最大限度維護廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項科學(xué)決策、依法決策機制，切實從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。
一、評估內(nèi)涵。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是指重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調(diào)重大事項涉及的相關(guān)部門，廣泛征求意見，通過調(diào)查研究和科學(xué)論證，進行分析研判，提出風(fēng)險評估報告。對有風(fēng)險的重大事項，根據(jù)風(fēng)險評估報告，進行風(fēng)險化解，從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項的順利實施。
二、評估原則。
重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)堅持以下原則：以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負責(zé);誰決策、誰負責(zé)。
三、評估范圍。
根據(jù)應(yīng)評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項，都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。重大事項包括：
(一)因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關(guān)認為應(yīng)當(dāng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的其他事項。
按照客觀、準確、公正、實效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴謹周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風(fēng)險。
(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調(diào)研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負責(zé)。成立局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組，由局農(nóng)民工權(quán)益維護領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工，負責(zé)具體事項決策的評估工作，部門負責(zé)人為風(fēng)險評估第一責(zé)任人，當(dāng)事人為直接負責(zé)人。
六、評估程序。
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
(二)組織開展評估，第一責(zé)任人牽頭組織專項評估小組，負責(zé)具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測預(yù)判風(fēng)險?？刹扇＜易稍?、抽樣調(diào)查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險，提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風(fēng)險很大、有風(fēng)險、風(fēng)險較小或無風(fēng)險評價，并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風(fēng)險化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。
七、有關(guān)要求。
(一)切實重視評估。各部門主要負責(zé)人要切實轉(zhuǎn)變觀念，把穩(wěn)定風(fēng)險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認真抓好落實，抓出成效。要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估，逐步健全完善風(fēng)險評估的程序和標(biāo)準，不斷進行探索研究和總結(jié)完善，逐步提升評估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時，要依據(jù)全面、周到、細致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險，不斷提高評估水平。
(四)注重風(fēng)險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風(fēng)險化解的責(zé)任主體及工作要求，需要上級協(xié)調(diào)的，要及時報上級有關(guān)部門。
(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，納入各項目現(xiàn)場日?？己朔秶?，納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
(六)落實責(zé)任追究。對在重大事項決策過程中應(yīng)評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責(zé)任追究。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十
市委組織部專門出臺《黨建工作示范村規(guī)范化建設(shè)評價體系》，從領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊伍、經(jīng)濟發(fā)展、管理制度、精神文明等五個方面，對示范村黨組織建設(shè)提出具體要求。建立健全村干部“目標(biāo)承諾?績效考核?關(guān)懷激勵”制度，開展全面小康“致富杯”、“創(chuàng)業(yè)杯”、“奉獻杯”系列競賽活動，對在農(nóng)民增收、全民創(chuàng)業(yè)和財源培植中作出突出貢獻的村干部給予重獎。凡村干部引進項目落戶，前三年形成的鎮(zhèn)財政稅收按20%―30%的比例獎勵到村，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的按50%獎勵到村，興辦二、三產(chǎn)業(yè)的按新增集體收入的30%―40%作為村干部獎金。加大村干部選拔任用力度，對擔(dān)任村黨組織書記三年以上，所在村三個文明建設(shè)綜合考核在全鎮(zhèn)名列前三名，連續(xù)三年上繳稅金累計1000萬元以上，經(jīng)考核考察，可進鎮(zhèn)班子或明確副科級職級，目前已有11名示范村黨組織書記享受這一待遇。市委、市政府每年對示范村建設(shè)情況進行專項考核，市財政安排400萬元用于獎勵。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十一
隨著執(zhí)法辦案風(fēng)險的增加，各地檢察機關(guān)都制定了執(zhí)法辦案風(fēng)險評估防范工作制度，責(zé)任主體是相關(guān)辦案部門和控申部門。案管工作全面開展后，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際，對原有的執(zhí)法辦案風(fēng)險評估防范辦法進行相應(yīng)的調(diào)整、充實和明確。除規(guī)定工作原則、預(yù)警重點、風(fēng)險類別、評估主體、方法步驟、責(zé)任追究等內(nèi)容外，應(yīng)明確規(guī)定案管部門是風(fēng)險評估預(yù)警工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查部門，同時賦予案管部門具體的工作權(quán)限，從制度上為風(fēng)險評估預(yù)警工作貫穿執(zhí)法辦案全過程提供保證。
二、依托案件統(tǒng)一受理，提前預(yù)警辦案風(fēng)險。
案管部門應(yīng)將案件統(tǒng)一受理與風(fēng)險評估預(yù)警工作相結(jié)合，將風(fēng)險評估預(yù)警作為受案審查的基礎(chǔ)內(nèi)容。在統(tǒng)一受理各類案件時，案管部門應(yīng)當(dāng)要求送案機關(guān)辦案人員對存在上訪可能或者其他隱患的案件，詳細說明風(fēng)險的具體情形或者在送案時隨案移送書面說明材料，之后案管部門進行書面的風(fēng)險預(yù)警登記。在向本院辦案部門移交案件時，案管部門應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險預(yù)警登記也隨案移交，為減少和防范涉檢打好堅實的基礎(chǔ)。
三、監(jiān)控案件辦理過程，同步監(jiān)督風(fēng)險評估。
辦案中，對可能存在風(fēng)險的案件，辦案人根據(jù)相關(guān)規(guī)定要填寫《執(zhí)法辦案風(fēng)險評估登記表》，制作《執(zhí)法辦案風(fēng)險預(yù)警工作預(yù)案》，案件辦結(jié)后要制作《風(fēng)險事項處理情況報告》。對上述文書，案管部門應(yīng)要求辦案人員在制作完成后逐一及時報送本部門備查。一方面，案管部門是風(fēng)險評估預(yù)警工作的職能部門，只有及時掌握風(fēng)險評估和處置情況，才能更好地履行督促檢查職責(zé)和提出糾正意見；另一方面，在需要多個部門共同配合開展評估預(yù)警工作的情況下，案管部門可出面進行組織協(xié)調(diào)。
四、加強跟蹤檢查，抓好結(jié)案審核和案件評查。
在開展結(jié)案審核時，案管部門應(yīng)當(dāng)對風(fēng)險評估預(yù)警落實情況同步開展審查和評價，做到一案一評。同時，在開展案件評查和專項執(zhí)法檢查工作中，案管部門也應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險評估預(yù)警落實情況作為一項重要的評查和檢查項目。
五、將評估預(yù)警內(nèi)容納入相關(guān)文書，為案件辦理提供參考。
案管部門在履職過程中，在要求辦案人員制作風(fēng)險評估登記、工作預(yù)案的同時，還應(yīng)要求并監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門和辦案人員將風(fēng)險評估預(yù)警內(nèi)容落實到案件的相關(guān)法律文書中：一是在案件的審查報告中，要求辦案人員對案件風(fēng)險情況單獨列項，作出專門說明；二是作為檢委會日常辦事機構(gòu)，要求業(yè)務(wù)部門在提交檢委會討論案件報告中，對案件風(fēng)險情況單獨列項，詳細闡明案件的風(fēng)險。在法律文書中對風(fēng)險的具體情形作出分析和說明，能夠為案件辦理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考，特別是檢委會可據(jù)此研究討論化解風(fēng)險的措施和作出處理決定，既保證案件質(zhì)量，又最大限度地防控風(fēng)險。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十二
全市多渠道籌資1000多萬元，三年累計新建、改建和擴建村部156所，按照“設(shè)計一個標(biāo)識、組建一支隊伍、建立一本臺帳、完善一套制度、發(fā)放一份指南”的要求，在村一級普遍建立“黨員服務(wù)中心”。大力推進黨員服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，建立健全管理、維護、安全等各項規(guī)章制度，明確責(zé)任主體和職責(zé)要求，確?！坝姓吕硎隆?；創(chuàng)新工作思路，積極探索無職黨員、老干部、老教師義工服務(wù)等多種舉措，確保“有人做事”；拓寬村集體增收渠道，增加集體收入，確保“有錢辦事”。全面推行“為民辦事全程代理制”，通過專室辦理、超市受理、集中代理等方式，及時為黨員群眾提供政策咨詢、證照辦理、矛盾協(xié)調(diào)、扶貧幫困和技術(shù)培訓(xùn)等11項服務(wù)，充分發(fā)揮了黨員服務(wù)中心在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、凝聚黨員、凝聚社會方面的主陣地作用。開展“示范服務(wù)中心”創(chuàng)評活動，采取以獎代補的方式進行扶助，凡新建村級組織活動場所，且達到300平方米以上，經(jīng)考核被命名為“示范黨員服務(wù)中心”的，獎勵2萬元。目前30個示范村全部建成高標(biāo)準“示范黨員服務(wù)中心”。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十三
進一步提升防火和滅火救援能力，把握消防工作主動權(quán)，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，街道辦事處決定即日起至9月20日集中組織開展街道轄區(qū)夏季消防檢查，全面凈化消防安全環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合街道實際，特制訂本方案。
組長：
副組長：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，胡金華副主任兼任辦公室主任。
1、居民小區(qū)。
主要檢查建立落實消防安全隱患排查登記制度的落實，日常消防檢查巡查，物業(yè)員工消防安全教育培訓(xùn)等情況。
2、人員密集場所。
主要檢查建立落實消防安全責(zé)任制，消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓(xùn)，日常消防檢查巡查，消防設(shè)施運行和維護保養(yǎng)，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電管理，違規(guī)住人，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。
3、勞動密集型企業(yè)。
主要檢查建立落實消防安全責(zé)任制，消防設(shè)施運行和維護保養(yǎng)，日常消防檢查巡查，違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所等情況，推動解決勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，落實各項監(jiān)管責(zé)任，建立長效機制。
1、開展消防宣傳“六進”工作。
消防宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭、進清真寺、進機關(guān)”工作;單位開展消防安全“三提示”、員工“一懂三會”教育培訓(xùn)宣傳工作。
2、開展消防宣傳情況。
在社區(qū)宣傳專欄宣傳消防安全常識，開通微信群不定期發(fā)送消防安全提示短信等情況。
夏季消防檢查分三個階段進行。
1、動員部署階段(5月底前)。
各社區(qū)及時制定工作方案，成立組織機構(gòu)，建立工作機制，明確檢查要點。開展排查摸底，更換宣傳欄、張貼溫馨提示，懸掛橫幅，利用微信群、社區(qū)qq群發(fā)布提示短信，營造社會輿論聲勢。
2、全面檢查階段(9月15日前)。
各社區(qū)要按照消防“網(wǎng)格化”管理要求，及時開展消防安全檢查;城市社區(qū)居民樓院消防安全自查每周一次;社區(qū)消防安全檢查每月一次;街道消防安全檢查每季度一次;對檢查記錄認真登記，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一列出清單，落實整改責(zé)任、整改計劃和整改任務(wù)，依法跟蹤督促整改。
3、總結(jié)考核階段(9月20日前)。
建立火災(zāi)預(yù)防工作長效機制。迎接上級部門對夏季消防檢查工作考核驗收。
為及時掌握夏季消防安全檢查工作進展情況，各社區(qū)要于5月30日將夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組、實施方案報街道安全生產(chǎn)辦公室，同時于每月20日前上報當(dāng)月工作開展情況，9月10日前上報總體工作總結(jié)。重要工作情況要及時上報，不及時上報的.將予以通報批評。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十四
訴訟調(diào)解是我國重要的訴訟制度，是人民法院行使審判權(quán)的重要方式。xx省xx縣地處滇、桂、黔三省交界之地的壯鄉(xiāng)廣南是句町古國故地，歷史悠久，人杰地靈，神奇的壩美風(fēng)光更為這里贏得了“現(xiàn)代世外桃源”的盛譽。xx年年末全縣總?cè)丝趚x萬人，國土面積7810平方公里，分別位居全省第六位和第三位。居住著漢、壯、苗、瑤、彝、回、蒙古、仡佬、傣、白、布依等11種世居民族。xx縣人民法院始終把落實司法為民各項措施作為法院“保民生、保穩(wěn)定、促和諧”工作的一項重要任務(wù)狠抓落實。院黨組對全院民事審判工作提出“調(diào)要調(diào)出社會和諧，判要判出法律權(quán)威”的總體要求，最終目標(biāo)是化解矛盾，做到“案結(jié)事了”，堅持創(chuàng)新調(diào)解方法，不斷開創(chuàng)調(diào)解工作新局面。民商事案件調(diào)撤率自xx年以來連續(xù)七年超七成并呈現(xiàn)逐年上升的良好趨勢，xx年首次突破八成，調(diào)撤率達到81.16%。xx年1至10月調(diào)撤民商事案件xx件，調(diào)撤率達82.71%。
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實“五個到位”。一是警力、物質(zhì)保障落實到位。在人力、物力、財力上向辦案業(yè)務(wù)部門傾斜，打牢調(diào)解工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。兩個民庭各配備7名干警、三個派出法庭各配備5名干警、立案庭配備4名干警，并優(yōu)先保障辦案用車、辦案經(jīng)費及電腦等辦案裝備，努力創(chuàng)造良好的辦案條件，為調(diào)解工作提供了充分的人力、物質(zhì)保障。二是獎懲激勵落實到位。強化審判人員的調(diào)解意識，將調(diào)解率、巡回辦案率、服判息訴率納入年度工作目標(biāo)及民事法官績效考核并實行重獎重罰，鼓勵審判人員主動采用調(diào)解的方法解決糾紛，并將調(diào)解工作貫穿于案件立案、審判、執(zhí)行的全過程。三是工作要求落實到位。為了使民商事案件能夠圓滿解決，在調(diào)解工作中認真貫徹落實“一二三四五”工作要求，即：把“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”作為案件處理的“第一選擇”，強化調(diào)解理念；堅持自愿、合法“兩個原則”，依法規(guī)范調(diào)解；找準案件爭議焦點、矛盾轉(zhuǎn)化交叉點、法理與情理融合點“三個切入點”，及時公正調(diào)解；做到公開調(diào)解過程、公開案件事實、公開雙方證據(jù)、公開調(diào)解結(jié)果“四個公開”，提高調(diào)解水平；盡到以愛心贏得當(dāng)事人認同、以誠心贏得當(dāng)事人信任、以耐心贏得當(dāng)事人理解、以公心贏得當(dāng)事人尊重、以恒心贏得當(dāng)事人支持的“五心之責(zé)”，增強調(diào)解能力。四是典型示范落實到位。培植調(diào)解典型，形成良好的示范帶頭作用，充分調(diào)動了法官調(diào)解積極性。五是人才發(fā)展落實到位。對辦案數(shù)量多、調(diào)解率高、沒有涉訴信訪案件、有基層法庭工作經(jīng)驗、民主測評得票高的干警在晉級提職時優(yōu)先考慮。近3年來，廣南法院5名法官因調(diào)解工作出色被選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。
（二）更新管理理念，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。一是變平面化管理為立體化管理。以開展“調(diào)解能手評比”活動為載體，著重從四個方面抓好落實。利用紙質(zhì)報表、臺帳和法院內(nèi)網(wǎng)動態(tài)跟蹤全院調(diào)解結(jié)案情況；不定期組織內(nèi)部經(jīng)驗交流，總結(jié)調(diào)解方法，提高調(diào)解技能，推廣調(diào)解經(jīng)驗；評查回訪調(diào)撤案件，查調(diào)解案件質(zhì)量，看當(dāng)事人對法院審判工作、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)的評價，促進調(diào)解工作規(guī)范；開展調(diào)查研究，剖析調(diào)解工作存在問題，總結(jié)司法調(diào)解實踐經(jīng)驗，推廣調(diào)解工作的新成果。從而改變過去調(diào)解只看指標(biāo)、僅有結(jié)果的狀況，使調(diào)解評比動態(tài)化、調(diào)解管理規(guī)范化、調(diào)解經(jīng)驗理論化，調(diào)解成果效益化，有效發(fā)揮立體化審判管理的效益。二是變段落式調(diào)解為全流程調(diào)解。為提高調(diào)解成功率，廣南法院實施案件“全流程”調(diào)解，把調(diào)解環(huán)節(jié)前移，從案件立案階段即做當(dāng)事人的調(diào)解工作，為調(diào)解成功打好基礎(chǔ)；進入審判程序后，審判人員接手案件就通過電話、約談、走訪等方式了解當(dāng)事人分歧焦點、掌握訴訟心理期望，做初步協(xié)調(diào)工作；庭審中強化調(diào)解，在吃透案情基礎(chǔ)上分清責(zé)任，促使當(dāng)事人接受調(diào)解；判決前進一步釋明法律，敦促當(dāng)事人自愿調(diào)解；對少數(shù)確無調(diào)解可能的案件，判后繼續(xù)做協(xié)調(diào)和法律釋明工作。通過全體干警的共同努力，實現(xiàn)了多年辦案零上訪。三是變單一型調(diào)解能手為全能型調(diào)解能手。按照“缺什么補什么”的要求，狠抓干警調(diào)解能力的培養(yǎng)和提高，有針對性地開展調(diào)解能力訓(xùn)練，加大“雙語”培訓(xùn)力度，變單一型人才為全能型人才。讓干警會做思想工作，會做群眾工作，會做宣傳工作、會做協(xié)調(diào)工作；通過一批老法官的言傳身教，帶動年輕法官調(diào)解能力迅速提高。
（三）創(chuàng)新調(diào)解方法，落實“四個轉(zhuǎn)化”。一是在實踐中把“法律理論”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解方法”。在吃透案情基礎(chǔ)上，讓法官充分履行法律釋明權(quán)，使法律理論成為向當(dāng)事人提示訴訟風(fēng)險、展示同類判例的權(quán)威依據(jù)，督促當(dāng)事人正確面對訴訟風(fēng)險，主動接受調(diào)解。二是先進行“冷卻處理”再轉(zhuǎn)化為“熱情服務(wù)”。對矛盾積怨深、對抗性強的案件，在審理過程中先對當(dāng)事人進行“冷卻處理”，不馬上組織雙方正面接觸，讓雙方先冷靜下來，在增進雙方理解基礎(chǔ)上進行法律宣傳和法律釋明，提出解決問題的辦法，說服其接受調(diào)解化解矛盾。三是把“坐堂問案”轉(zhuǎn)化為“巡回調(diào)解”。在巡回辦案中注重對民意、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的采集、分析和運用，做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。在審理時注重抓住主要矛盾，一方面了解他們的心理預(yù)期，擬定初步調(diào)解方案；另一方面法律釋明到位，嚴肅法律教育，打破他們法外獲利的僥幸心理，引導(dǎo)他們協(xié)調(diào)解決糾紛。四是把“說情人員”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解骨干”。充分利用中國社會所具有的“人情社會”特色，將一些當(dāng)事人信任并委托向法官“打招呼”的說情人員作為做調(diào)解工作的切入點和突破口，讓他們理解法律，并主動邀請他們參與到調(diào)解工作中來，做委托者的思想工作，增進當(dāng)事人對法院的信任，從而為案件成功調(diào)結(jié)作好鋪墊。
（四）拓寬調(diào)解渠道，健全“四項機制”。一是在法院內(nèi)部建立覆蓋整個轄區(qū)的調(diào)解互動機制。在民事調(diào)解工作方面形成以縣院兩個民庭為中心，東南角有八寶法庭、西南角有珠街法庭，西北角有珠琳法庭，覆蓋全縣案件轄區(qū)的調(diào)解互動網(wǎng)絡(luò)。二是建立社會聯(lián)動調(diào)解機制。與縣司法局、婦聯(lián)、交警等單位建立訴調(diào)對接關(guān)系，設(shè)立了“人民調(diào)解工作室”、“涉軍案件合議庭”、“青少年維權(quán)崗”、“婦女兒童維權(quán)合議庭”、“法庭調(diào)解進交警”等專門調(diào)解組織，與相關(guān)單位共同研討訴調(diào)對接當(dāng)中存在的問題，促進訴訟調(diào)解聯(lián)動機制運轉(zhuǎn)順暢。三是建立全員參與調(diào)解機制。對群體性糾紛、涉及民生的重點案件，主動匯報并邀請院領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)解，從而在院內(nèi)形成獨任庭、合議庭、庭長、分管副院長、院長共同參與、上下聯(lián)動的調(diào)解機制。對上級機關(guān)和社會群眾關(guān)注、有重大社會影響的案件，主動邀請縣委、人大、政府、政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與協(xié)調(diào)，化解矛盾；對疑難復(fù)雜案件、判決確有難度的案件，則邀請人民陪審員、對當(dāng)事人有重大影響力的人員參與協(xié)調(diào)，提高調(diào)解的成功率。四是建立案后釋疑回訪機制。堅持把法律釋明延伸至案件結(jié)束后，對調(diào)解結(jié)案但未履行完畢的案件，審判人員主動電話督促、上門催促、協(xié)同有關(guān)部門共同督辦，促使當(dāng)事人履行法定義務(wù)。2013年1至10月，五個民事審判部門共動員督促當(dāng)事人主動履行生效裁判262件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的814.25萬元，真正實現(xiàn)“案結(jié)事了”。
1、社會矛盾愈復(fù)雜激烈。邊疆少數(shù)民族地區(qū)法院辦案經(jīng)費保障標(biāo)準偏低，物質(zhì)裝備較為滯后，轄區(qū)山高坡陡路遠，物價上漲加快，辦案成本高，工作難度大，工作任務(wù)重，巡回辦案干警缺乏安全感。
2、案多人少問題依然存在。民商事案件數(shù)量逐年增加，一些疑難復(fù)雜案件需要耗費法官大量時間和精力去化解，一定程度上影響了調(diào)解工作的進展。
3、少數(shù)當(dāng)事人有濫訴的現(xiàn)象。有的原告把一紙訴狀交到法院便無法聯(lián)系，出現(xiàn)法官們戲稱的“原告也要公告送達的尷尬”，部分當(dāng)事人難尋，更難的是送達相關(guān)法律文書，缺席審判案件增多。
4、訴訟調(diào)解要求嚴格?！睹袷略V訟法》第九十七條第三款規(guī)定：調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。審判實踐中，雙方當(dāng)事人在法庭主持調(diào)解下達成調(diào)解協(xié)議，且在調(diào)解協(xié)議上簽字確認，但當(dāng)調(diào)解書送達雙方當(dāng)事人簽收時，一方當(dāng)事人又反悔，導(dǎo)致調(diào)解協(xié)議不具有法律效力。
5、代理人誤導(dǎo)干擾。有的法律服務(wù)工作者，為了開辟案源收費，進村入戶動員老百姓打官司，把小事擴大，大事搞炸，增加法院工作負擔(dān)和社會不和諧因素；有的案件當(dāng)事人同意調(diào)解而律師、代理人不同意并誤導(dǎo)；有的律師、代理人為了收取代理費而鼓動原告不撤訴“將官司打到底”等，給法院調(diào)解工作造成困難。
一要提高審判人員的素質(zhì)，提升調(diào)解能力。法官應(yīng)進一步加強對法學(xué)理論知識的學(xué)習(xí)，以提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，使其能夠準確歸納矛盾和糾紛焦點，堅持調(diào)解必須合法的原則，確保調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益，充分尊重當(dāng)事人對案件實體和程序的的處分權(quán)，保證調(diào)解實體和程序的公正。針對有些法官不會調(diào)、不愿調(diào)的情況，需采取有效措施，大力強化法官的社會責(zé)任感和工作使命感，不斷提高法官的責(zé)任意識和為民意識，以增強調(diào)解的自覺性和主動性?？梢酝ㄟ^組織庭審觀摩、座談研討等形式，提升法官的協(xié)調(diào)能力和溝通能力。
二要完善考核激勵機制，激發(fā)調(diào)解工作熱情。加大對減少申訴信訪率、增加自動履行率等指標(biāo)進行考核，加大表彰獎勵力度，以激勵廣大法官多以調(diào)解方式結(jié)案。針對當(dāng)前民事缺席案件審理，特別是公告缺席案件的審理，建議有關(guān)部門建立外出務(wù)工人員臺賬，登記務(wù)工人員的具體地址和聯(lián)系方式，如有變動應(yīng)及時的反饋信息，做到有址可尋。要加強與人民調(diào)解委員會的聯(lián)系，在形成訴訟后，人民調(diào)解委員將掌握的信息及時與審判人員反饋、溝通，掌握當(dāng)事人的心理動態(tài)，便于訴訟調(diào)解工作的順利進行。
三要建立調(diào)解協(xié)議效力，明確簽字確認制度。針對巡回審判調(diào)解成功的案件，應(yīng)規(guī)定法官在當(dāng)事人達成協(xié)議后要征詢雙方意見，對于雙方明確約定在調(diào)解書送達簽收之時生效的，以送達簽收為生效要件，但對當(dāng)事人的意見應(yīng)明確記錄在案。如果雙方表示同意協(xié)議當(dāng)庭生效的，則調(diào)解協(xié)議經(jīng)記載于法庭筆錄雙方簽字后，即產(chǎn)生效力；同時向雙方當(dāng)事人釋明先在調(diào)解書送達回證上簽名蓋章，事后將打印好的調(diào)解書郵寄雙方當(dāng)事人簽收保存。
五要堅持“四個結(jié)合”深入推進巡回辦案。一是巡回辦案與司法便民相結(jié)合。把巡回審理、就地辦案納入年度工作目標(biāo)進行考核，細化目標(biāo)，明確責(zé)任，就地立案、就地調(diào)解、就地開庭、當(dāng)場執(zhí)行給付，使巡回辦案成為司法便民的新窗口，努力方便群眾訴訟，切實為當(dāng)事人減輕訴累和經(jīng)濟負擔(dān)。二是巡回辦案與采集民意相結(jié)合。注重巡回辦案與對民意、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的采集、分析和運用工作相結(jié)合，充分聽取當(dāng)?shù)厝罕姶怼⒒鶎咏M織代表、人大代表、人民陪審員等的意見，注意有效吸納善良民意因素作為裁判的有利因素，做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。三是巡回辦案與司法公開有機結(jié)合。在巡回辦案過程中，將法院開展司法公開工作向全面公開、全程公開、實質(zhì)公開縱深推進，消除司法的神秘和隔閡，大力推進陽光司法，增強法院工作的透明度，滿足人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，展示人民法院公開透明、陽光司法、接受監(jiān)督的信心和力量。四是巡回辦案與司法宣傳相結(jié)合。利用巡回辦案深入基層“送法進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)”的有利時機，充分借助報紙、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取各種形式集中宣傳法院推進“人民法官為人民”、“三項重點工作”、“四群教育”、“陽光司法工程”的各項措施和取得成效，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，擴大審判機關(guān)的辦案公信力和社會影響力。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十五
切實加強我市夏季火災(zāi)防控工作，堅決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，市消防安全委員會決定在全市集中開展夏季消防檢查。
此次檢查以夏季火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)、消防宣傳為主要內(nèi)容，通過落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、社會單位主體責(zé)任，夯實消防基層基礎(chǔ)，增強全社會抗御火災(zāi)整體能力，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保全市消防安全形勢穩(wěn)定。
市人民政府成立由副市長xxx組長，市政府副秘書長吳x、市公安局副局長廖x、市安監(jiān)局副局長陳x、市公安消防支隊支隊長丁x、市公安消防支隊政治委員申x任副組長，市消防安全委員會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市消防支隊)，具體負責(zé)組織指揮和調(diào)度工作。
(一)夏季火災(zāi)隱患整治。
1、組織開展行業(yè)、系統(tǒng)消防安全檢查。
各級部門結(jié)合夏季消防安全實際，分別組織開展本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查，組織實施消防控制室達標(biāo)創(chuàng)建和行業(yè)消防安全標(biāo)準管理，督促單位履行消防安全主體責(zé)任，及時整改消除火災(zāi)隱患。各級旅游、商務(wù)、文化、教育、民政、衛(wèi)計等部門分別開展賓館飯店、商場市場、公共娛樂、學(xué)校和幼兒園、養(yǎng)老院和福利院、醫(yī)院等人員密集場所的消防安全檢查;各級安監(jiān)、消防部門督促石化、石油等系統(tǒng)重點開展石油化工生產(chǎn)、銷售、儲存等易燃易爆企業(yè)的消防安全檢查;各級文物、旅游部門重點開展寺院廟宇、古村寨、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等文物古建筑的消防安全檢查。
2、推進勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治。
各地要按照《x市勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治實施方案》，強化責(zé)任落實，重點整治前階段排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。
3、集中整改重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患。
各地要對照省、市兩級政府消防工作考核發(fā)現(xiàn)的問題，認真研究制定整改措施，重點加大對本地區(qū)尚未整改銷案重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患的督促力度，加快整改進度。各級發(fā)改、國土、住建、規(guī)劃等部門要將區(qū)域性火災(zāi)隱患整改納入本地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級計劃中統(tǒng)籌實施。
4、夯實基層消防工作網(wǎng)格化管理。
各地要依照《關(guān)于進一步加強消防網(wǎng)格化建設(shè)工作》(常綜治辦[x]5號)文件要求，在依托全市開展“完美社區(qū)”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的戰(zhàn)略部署和劃分消防安全網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建了“機制健全、責(zé)任明晰、力量整合、管理規(guī)范”的基層消防工作網(wǎng)格化管理新格局。要在市社會綜合治理平臺建立市級消防網(wǎng)格化管理中心，在各區(qū)縣市配套設(shè)立區(qū)縣市級管理中心，街道、社區(qū)兩級建立網(wǎng)格服務(wù)站，在社區(qū)建設(shè)網(wǎng)格化管理服務(wù)隊伍。市(區(qū))公安消防機構(gòu)、安監(jiān)部門、公安派出所、社區(qū)警務(wù)室分別派駐工作人員融入四級網(wǎng)格管理組織，參與工作的組織協(xié)調(diào)和事件處置。由各級政府統(tǒng)一選配網(wǎng)格管理員，做到定人、定崗、定責(zé)、定位，加強對居民住宅區(qū)、“九小場所”兩類工作對象的基礎(chǔ)信息采集、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育、應(yīng)急救助處置四項工作職責(zé)推進，共同開展消防安全網(wǎng)格化管理工作。
(二)公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)。
1、推進城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制。
各級住建、規(guī)劃、消防等部門要組織開展消防規(guī)劃編制情況自查，確保完成城市、縣城和全國重點鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制;摸清城鄉(xiāng)總體規(guī)劃調(diào)整或消防規(guī)劃到期的城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)底數(shù)，及時修訂消防規(guī)劃;督促未編制消防規(guī)劃(消防專篇)的`其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在夏季消防檢查期間啟動消防規(guī)劃(消防專篇)編制工作，年底前完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防規(guī)劃(消防專篇)編制工作。
2、推進公共消防設(shè)施建設(shè)。
各級住建、規(guī)劃、供水等部門要加強市政消火栓建設(shè)和維護，推動市政水源與城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)同步發(fā)展。各級規(guī)劃、國土、住建、供水和消防等部門，要組織對消防(隊)站、市政消火栓、消防通信、消防裝備建設(shè)等情況開展檢查，落實建設(shè)任務(wù)，提升硬件保障水平。各地按照今后三年還清市政消火栓“舊賬”目標(biāo)，完成本地區(qū)年度消火栓的新增建設(shè)任務(wù)，確保年內(nèi)全市縣城和建制鎮(zhèn)新增市政消火栓x個、500個。
3、推進多種形式消防隊伍建設(shè)。
各地要摸清政府專職消防隊、志愿消防隊和單位專職消防隊的“欠賬”，分別制定并落實專職消防隊和志愿消防隊建設(shè)發(fā)展計劃。建立完善包括單位生產(chǎn)或存儲危險品、專職消防隊經(jīng)費保障、人員數(shù)量及工作時間、車輛裝備配備、滅火劑種類及儲備、年度出警、單位聯(lián)系方式等基本情況為主要內(nèi)容的單位專職消防隊信息臺帳。
(三)消防安全宣傳。
1、開展消防宣傳“七進”活動。
各地要部署開展消防宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進機關(guān)、進網(wǎng)站”活動。教育部門牽頭負責(zé)中小學(xué)校消防知識進教材和課時教學(xué)，督促大學(xué)在新生軍訓(xùn)中開展消防知識與技能教學(xué)活動;民航、鐵路、交通等行業(yè)組織在交通工具內(nèi)宣傳提示消防常識;社會單位開展消防安全“三提示”工作(提示公眾所在場所火災(zāi)危險性、提示公眾所在場所安全出口和疏散通道、提示公眾所在場所逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法)，加強員工“一懂三會”(懂得自身崗位的火災(zāi)危險性，會報警、會使用滅火器、會逃生自救)的教育培訓(xùn);消防部門發(fā)動居民家庭訂閱本級消防官方微信，引導(dǎo)社區(qū)居民主動下載和運用手機“掌上消防”app查改家庭火災(zāi)隱患;文化部門要督促落實文化娛樂場所在開機、放映前播出消防安全提示。各地要組織在政府的網(wǎng)站或門戶網(wǎng)站開設(shè)消防頻道或鏈接消防網(wǎng)頁。
2、加強媒體消防宣傳。
各級廣電部門要督促當(dāng)?shù)刂髁髅襟w開設(shè)專欄，定期組織對重大火災(zāi)隱患曝光，推出夏季居民住宅消防安全系列報道和夏季消防檢查專題報道。電信、移動、聯(lián)通等運營商要履行消防宣傳義務(wù)，主動向手機用戶發(fā)送消防安全常識和消防安全提示短信。
3、發(fā)揮消防科普基地作用。
消防部門要定期開放消防隊站、引導(dǎo)群眾參觀體驗。
夏季消防檢查從x年5月20日起至9月20日，分三個階段進行：
(一)動員部署階段(5月31日前)。
各地結(jié)合實際，制定工作方案和檢查標(biāo)準，細化分解工作任務(wù)、措施和責(zé)任，并召開專門會議進行動員部署;要精心組織排查摸底，全面掌握轄區(qū)人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑的數(shù)量、規(guī)模、消防安全狀況等基本情況。
(二)全面檢查階段(8月30日前)。
在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，各地分行業(yè)，分區(qū)域，集中排查整治火災(zāi)隱患和消防違法行為，實施消防安全標(biāo)準化管理，促進行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)范化。消防部門要在強力督改重大火災(zāi)隱患的同時，督促社會單位提交消防安全自查自改承諾書，明確落實整治責(zé)任，提高自我管理水平。
(三)總結(jié)通報階段(9月20日前)。
各地認真梳理夏季消防檢查情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，研究建立本地常態(tài)化排查治理的長效機制。市消安委對各地夏季消防檢查工作開展情況進行考核，提出評價意見和工作建議。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級政府是本地區(qū)夏季消防檢查的第一責(zé)任主體，要組織進行專題部署。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是直接責(zé)任主體，要將消防安全納入基層綜治或城市社會服務(wù)管理平臺實體運行，組織開展排查整治。各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，組織督導(dǎo)，帶隊開展檢查。
(二)齊抓共管。
各部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查以及消防監(jiān)管、消防宣傳工作情況的組織調(diào)度，加大督查力度，會同消防部門開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，督促整改消除火災(zāi)隱患，補齊公共消防設(shè)施欠賬。各級消防部門要加強對各行業(yè)、部門火災(zāi)隱患整改的培訓(xùn)指導(dǎo)和技術(shù)支持，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，集中查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。
(三)科學(xué)統(tǒng)籌推進。
各級、各部門要將夏季消防檢查與省、市兩級政府消防工作考核問題督辦、重大活動消防安保等工作緊密結(jié)合，合理調(diào)度，統(tǒng)籌推進。武陵區(qū)要重點整治商場、酒店、賓館、ktv等人員密集場所;鼎城區(qū)要重點整治x市場、輕紡城、物流園等倉儲物流場所;經(jīng)開、西洞庭要重點做好勞動密集型企業(yè)消防安全整治;臨澧要重點做好易燃易爆場所的消防安全監(jiān)管;澧縣要重點解決財富廣場的重大火災(zāi)隱患整改工作;漢壽縣要重點做好西套市場的重大火災(zāi)隱患整改工作;桃源、柳葉湖要重點加強旅游景區(qū)、賓館、酒店等消防安全管理;石門、桃源等地要重點改善寺廟、古村寨等文物古建筑的消防安全條件。
(四)強化督導(dǎo)考核。
各地要把夏季消防安全檢查作為政府消防工作考核的重要內(nèi)容，重點檢查區(qū)縣市政府和職能部門工作落實情況。市政府將開展夏季消防檢查專項督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)工作不落實或者弄虛作假的，將通報批評;對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的，將嚴格實行責(zé)任倒查。
各區(qū)縣市、各部門要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員(見附件)，于5月30日前將名單報送市夏季消防檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每月8日前報送本單位前一個月總體工作推進情況，于9月20日前報送夏季消防檢查工作總結(jié)。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十六
為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，夯實公司安全工作基礎(chǔ)工作，通過事先分析、評價，制定控制、防范措施，事前預(yù)防，達到消除危害、控制風(fēng)險的目的，提升采石場安全管理水平，成立以法定代表人王雙為組長，安全員王偉為副組長，技術(shù)干部及各班組骨干成員為組員的風(fēng)險評價小組。
一、成立評估小組：組長：王雙副組長：王偉組員：馬樹申。
二、職責(zé)：
1、風(fēng)險評價小組組長職責(zé)。
2、副組長職責(zé)。
組織危害識別和風(fēng)險評價的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各崗位人員進行危害因素識別和風(fēng)險評價活動，協(xié)調(diào)危害因素識別和風(fēng)險評價工作所需的人力和物力支持，為落實風(fēng)險控制措施提供必要的人力和物力支持，對職責(zé)范圍內(nèi)的物料、場所、活動、人員進行危害因素識別和風(fēng)險評價，并對其進行分級和動態(tài)管理。
3、組員職責(zé)。
配合采石場做好各崗位危害因素識別和風(fēng)險評價的參與活動，具體實施危害因素識別和風(fēng)險評價活動的各項步驟，負責(zé)收集整理各崗位員工危害因素識別和風(fēng)險評價活動參與記錄，并收集成冊。展開培訓(xùn)，提高員工風(fēng)險識別能力，使其風(fēng)險識別意識具有主動性和前瞻性，做好隱患整改、變更、正?；顒拥娘L(fēng)險識別的動態(tài)管理，負責(zé)將危害因素清單及各控制措施、管理方案告知員工，并與員工進行廣泛溝通。
4、具體實施職責(zé)。
（1）安全生產(chǎn)部是風(fēng)險評價的歸口管理部門負責(zé)公司內(nèi)部的風(fēng)險標(biāo)準，考核、驗收各部門的風(fēng)險評價、控制效果。（2）各部門、車間負責(zé)本部門、車間風(fēng)險評價。（3）各級崗位人員，應(yīng)參與風(fēng)險評價與風(fēng)險控制工作。
（1）采石場風(fēng)險評估小組主持風(fēng)險評價活動。
（2）收集識別國家，行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，組織職工學(xué)習(xí)與之相關(guān)的內(nèi)容。（3）全員以崗位為單位對作業(yè)活動進行危害辨識，風(fēng)險評價。（4）以崗位為單位收集整理，危害辨識，風(fēng)險評價結(jié)果及控制措施，提交風(fēng)險評估小組。
（5）評價組織成員通過定性或定量評價，確定評價目標(biāo)的風(fēng)險等級。
（6）辨識出來的重大危險源，評價組織成員必須實現(xiàn)現(xiàn)場檢查明確有害因素。
（7）評價小組根據(jù)評價結(jié)果，確定評價等級。
（8）各部門、車間根據(jù)評價結(jié)果，分級對風(fēng)險控制措施進行實施與管理。
該方法風(fēng)險程度（d）表示為：d=lec，其中l(wèi)—發(fā)生事故的可能性大??；e—人體暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度；c—發(fā)生事故產(chǎn)生的可能后果。具體見下表：
（二）控制措施的選擇。
（2）控制措施的內(nèi)容應(yīng)包括：
1、工程技術(shù)措施，采用先進的科學(xué)技術(shù)和先進裝備，實現(xiàn)本質(zhì)安全；
4、個人防護措施，根據(jù)崗位職業(yè)衛(wèi)生需要配備的防護用品，保證防護用品的質(zhì)量，減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。
五、風(fēng)險等級的分級管理。
（一）確定為重大風(fēng)險等級的，由公司進行管理。各單位逐級設(shè)置風(fēng)險控制措施，由公司領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認。生產(chǎn)部監(jiān)督控制措施的實施，定期監(jiān)督檢查，確保巨大風(fēng)險控制的有效性。
（二）確定為較大風(fēng)險等級的，由各車間進行管理。車間逐級設(shè)置風(fēng)險控制措施，由車間領(lǐng)導(dǎo)簽字確認，車間負責(zé)監(jiān)督控制措施的實施，定期監(jiān)督檢查，確保重大風(fēng)險的有效性。
（三）確定為一般風(fēng)險等級的，由工段進行管理，工段逐級設(shè)置風(fēng)險控制措施，由工段確定，工段監(jiān)督控制措施的實施，定期檢查，確保中等風(fēng)險控制的有效性。
（四）確定為可接受風(fēng)險等級，由班組管理，班組監(jiān)督控制的實施，定期檢查，確保可接受風(fēng)險源控制的有效性。
六、工作進度安排。
（1）8月30日前完成相關(guān)制度和體系機構(gòu)建設(shè)。（2）9月30日前完成風(fēng)險防控體系建設(shè)。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十七
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保我校網(wǎng)絡(luò)安全管理工作順利開展，學(xué)校成立了校長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)該工作的實施與管理。實行信息安全保密責(zé)任制，切實負起確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全的責(zé)任。嚴格按照“誰主管、誰負責(zé)”、“誰主辦、誰負責(zé)”的原則，落實責(zé)任制，明確責(zé)任人和職責(zé)，細化工作措施和流程，建立完善管理制度和實施辦法，確保使用網(wǎng)絡(luò)和提供信息服務(wù)的安全。
2、健全制度，強化管理。建立健全了一系列的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)章制度。包括：《學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全保障措施》、《學(xué)生上機守則》、《計算機室管理制度》、《計算機室管理員職責(zé)》、《辦公室電腦使用管理暫行規(guī)定》等。通過制度的制定與實施，切實讓相關(guān)人員擔(dān)負起對信息內(nèi)容安全的監(jiān)督管理工作責(zé)任。學(xué)校組織全體教職工學(xué)習(xí)了上級有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的文件，制定和完善了各項網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，組織師生學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全管理常識，營造了網(wǎng)絡(luò)安全管理氛圍。
1、網(wǎng)上內(nèi)容的發(fā)布全部由網(wǎng)絡(luò)管理員完成，工作人員素質(zhì)高、專業(yè)水平好，有強烈的責(zé)任心和責(zé)任感。網(wǎng)絡(luò)所有信息發(fā)布之前都經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準。及時利用微信公共平臺發(fā)布學(xué)校熱點新聞，報道及時，內(nèi)容豐富。學(xué)校校園內(nèi)目前已經(jīng)實現(xiàn)wifi上網(wǎng)，教師無論在辦公室，操場上都可以利用移動電子設(shè)備暢游網(wǎng)海，而且我校的網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)的管理、網(wǎng)絡(luò)的安全極為重視,經(jīng)常性地聽取教師們的意見和建議。為了維護網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定的運行，學(xué)校實名上網(wǎng)制度，對每一個端口實行固定ip地址，實名上網(wǎng)不是為了監(jiān)控教師，而是為了維護網(wǎng)絡(luò)的安全、穩(wěn)定運行，共同維護好我們的網(wǎng)絡(luò)。
2、加大教師培訓(xùn)力度。為了使培訓(xùn)落到實處,不流于形式,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每次都到親臨現(xiàn)場組織安排，現(xiàn)在我們的老師都能較熟練掌握教室電教設(shè)備的使用，能夠通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行辦公，能從校園網(wǎng)站、遠教ip資源和教育信息網(wǎng)獲取相關(guān)教學(xué)資料，通過培訓(xùn)教師的信息知識和技能有了一定的提高。使全體教師了解計算機的有關(guān)操作與應(yīng)用，也使青年教師更好地將電教媒體服務(wù)于教學(xué)，從而促進了學(xué)校現(xiàn)代化教育的有效開展。
由于學(xué)校計算機的不斷增多，日常出現(xiàn)故障的情況較為常見，為此，我校成立了專人負責(zé)學(xué)校計算機系統(tǒng)及軟件維護，由于平日能及時有效地維護，因此學(xué)校內(nèi)各計算機使用均正常，無出現(xiàn)重大故障。但目前網(wǎng)絡(luò)計算機病毒較多，傳播途徑也較為廣泛，可以通過瀏覽網(wǎng)頁、下載程序、郵件傳播等方式傳播。為了做好防范措施，要求各學(xué)校每臺機器都安裝了殺毒軟件，并定期自動升級，對發(fā)現(xiàn)病毒的機器及時的進行處理。防止電腦內(nèi)重要信息出現(xiàn)泄密或造成重大影響事件。
利用大課間時間，主題班會時間，積極開展“網(wǎng)絡(luò)安全，人人有責(zé)”的宣講活動。加大宣傳教育力度，增強師生網(wǎng)絡(luò)安全意識，自覺遵守信息安全管理有關(guān)法律、法規(guī)，不泄密、不制作和傳播有害信息。教育師生自覺抵制網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不打不健康文字，不發(fā)不文明圖片，不鏈接不健康網(wǎng)站，不提供不健康內(nèi)容搜索，不發(fā)送不健康信息，不轉(zhuǎn)載違法、庸俗、格調(diào)低下的言論、圖片、音視頻信息，積極營造網(wǎng)絡(luò)文明新風(fēng)。通過印制發(fā)放網(wǎng)絡(luò)安全宣傳傳單、板報、班會等多種渠道，積極組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提高師生的信息安全防范意識，增加師生上網(wǎng)安全意識，提供保護能力。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十八
12月4日，經(jīng)中國證監(jiān)會同意，上交所、深交所、中金所正式發(fā)布指數(shù)熔斷相關(guān)規(guī)定，并將于1月1日起正式實施。實施指數(shù)熔斷機制是進一步完善我國證券期貨市場交易機制，維護市場秩序，保護投資者權(quán)益，促進資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展的一項重要制度安排。
此次擬實施的指數(shù)熔斷機制，是在公開征求意見方案基礎(chǔ)上完善而成。今年9月7日至9月21日，三家交易所就指數(shù)熔斷相關(guān)規(guī)定公開征求意見，市場各方給予高度關(guān)注，向三家交易所反饋了各類意見和建議4861條?？傮w來看，市場各方對指數(shù)熔斷機制的總體方案表示認可，三家交易所對各方意見建議進行了認真研究論證，采納了反映最為集中的意見建議，另有部分意見暫未采納。具體說明如下。
一、關(guān)于熔斷時間長度。
從公開征求意見情況看，投資者普遍認為30分鐘的熔斷時間過長，這類意見占比最高。為了在發(fā)揮熔斷機制作用的同時，盡量減少對市場流動性的影響，三家交易所將觸發(fā)5%熔斷閾值暫停交易30分鐘縮短至15分鐘，但保留了尾盤階段觸發(fā)5%或全天任何時候觸發(fā)7%暫停交易至收市的安排。主要考慮：一是境內(nèi)市場在尾盤階段出現(xiàn)大幅波動的情況較多，規(guī)定14:45及之后觸發(fā)5%熔斷閾值暫停交易至收市有助于防范尾市異動風(fēng)險。二是滬深300指數(shù)是反映滬深市場整體走勢的重要指數(shù)產(chǎn)品，具有代表性好、抗操縱性強等特點，當(dāng)其上漲或下跌達到7%時往往意味著市場已經(jīng)發(fā)生了劇烈波動，可能面臨極端系統(tǒng)性風(fēng)險，因此需要給市場更多的冷靜時間，避免恐慌情緒蔓延加劇市場波動。從境外市場看，美國、韓國、印度等市場均設(shè)有觸發(fā)最高一檔熔斷閾值暫停至收市的安排，目的是為了防范系統(tǒng)性風(fēng)險。
二、與現(xiàn)有漲跌停板制度的銜接。
部分市場人士認為，在維持現(xiàn)行漲跌停板制度不變情況下，實施指數(shù)熔斷的必要性不大，建議放寬或取消個股漲跌幅限制并引入個股熔斷。經(jīng)研究，指數(shù)熔斷機制與漲跌停板制度的性質(zhì)相同，都屬于短期價格穩(wěn)定措施。但兩種制度在作用對象、作用原理等方面存在一定差異。漲跌停板制度規(guī)定了單只證券交易價格波動幅度，主要防范單只證券價格的劇烈波動，證券在漲跌停板的價格上仍然可以交易;指數(shù)熔斷機制是在市場基準指數(shù)波動超過一定幅度時，暫停整個市場交易一段時間，防止市場過度反應(yīng);觸發(fā)指數(shù)熔斷后，熔斷范圍內(nèi)的證券在熔斷期間均將暫停交易。從今年股市異常波動的情況看，漲跌停板制度在極端情況下不足以發(fā)揮穩(wěn)定市場的作用，引入指數(shù)熔斷機制的必要性顯得比較突出。此外，漲跌停板制度是我國證券市場基礎(chǔ)性制度安排，放寬或取消漲跌幅限制度會影響結(jié)算風(fēng)險管理制度、杠桿類業(yè)務(wù)風(fēng)控措施、市場監(jiān)察指標(biāo)等現(xiàn)行制度安排，對投資者的交易習(xí)慣影響也比較大，短期內(nèi)難以實施。下一步，三家交易所還將結(jié)合此次指數(shù)熔斷機制的實施情況，堅持改革力度、節(jié)奏與市場承受程度的統(tǒng)一，不斷完善相關(guān)交易機制，促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
三、關(guān)于熔斷閾值。
部分市場人士認為，現(xiàn)有閾值較低，觸發(fā)次數(shù)可能較多，且兩檔閾值間隔過小，可能連續(xù)觸發(fā)，建議僅設(shè)一檔閾值，或提高閾值至6%、8%，也可考慮擴大閾值之間的差距。我們認為，在保留10%漲跌幅限制的前提下，可選的指數(shù)熔斷閾值有限，5%和7%兩檔閾值是三家交易所在對過去歷史數(shù)據(jù)進行分析測算基礎(chǔ)上提出的。其中，5%作為第一檔閾值可以兼顧設(shè)置冷靜期和保持正常交易的雙重需要;觸發(fā)7%的情況雖然較少，但屬于需要防范的重大異常情況，應(yīng)當(dāng)一并考慮，以此阻斷暴漲暴跌等極端異常行情的持續(xù)。
四、關(guān)于基準指數(shù)的選擇。
部分市場人士認為，滬深300指數(shù)無法體現(xiàn)中小市值股票的走勢。通常，熔斷基準指數(shù)需要選取代表性強，影響力大，操縱難度較大的指數(shù)，滬深300指數(shù)具備以上特征。相較于單市場指數(shù)而言，滬深300指數(shù)更能全面反映a股市場總體波動情況;同時，滬深300指數(shù)的市值覆蓋率、跟蹤指數(shù)產(chǎn)品的數(shù)量和規(guī)模也占市場主導(dǎo)地位。
五、關(guān)于雙向熔斷。部分市場人士建議只設(shè)下跌熔斷。我們認為，雙向熔斷更有利于抑制過度交易，控制市場波動。境內(nèi)市場投資者結(jié)構(gòu)以中小散戶為主，價格雙向波動較大，既出現(xiàn)過恐慌性下跌，也曾出現(xiàn)過快上漲，包括因事故導(dǎo)致市場短期大幅上漲的情況。因此，當(dāng)市場“暴漲”時，也需要熔斷機制穩(wěn)定市場情緒，防范投資者對市場上漲的過度反應(yīng)，使投資者擁有更多的時間來進一步確認當(dāng)前的價格是否合理。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇十九
為深入推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作，認真落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，根據(jù)“北京及昌平區(qū)消防部門‘四個能力’建設(shè)實施方案”的要求，結(jié)合學(xué)校實際，特制訂本方案：
通過開展消防安全“四個能力”建設(shè)工作，全面提高我校消防防火管理工作，強化單位主體責(zé)任，增強全校師生消防安全意識和能力，力爭按要求、按期通過達標(biāo)驗收。
學(xué)校成立消防安全“四個能力”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記雷玉江任組長，成員由保衛(wèi)處、宣傳部、財務(wù)處、科研設(shè)備處、后勤管理處、后勤服務(wù)總公司、學(xué)工處、研工部、圖書館等部門負責(zé)人組成；下設(shè)辦公室，掛靠學(xué)校保衛(wèi)處，負責(zé)學(xué)校各單位消防安全“四個能力”建設(shè)的組織、指導(dǎo)、督察和考評；辦公室主任由保衛(wèi)處處長張乃志擔(dān)任。
（一）動員大會部署階段（9月10日前）。學(xué)校研究制定我校消防安全“四個能力”建設(shè)實施方案，同時召開會議進行部署。
（二）工作推進階段（9月10日至10月15日）。各單位要建立消防安全組織機構(gòu)，明確工作責(zé)任和計劃，9月15日前上報。工作計劃中要明確專人負責(zé)定期開展防火檢查，并做好歸檔工作。9月30前，要對本單位人員進行一次消防安全培訓(xùn)和一次疏散演練，使培訓(xùn)人員掌握撲滅初期火災(zāi)能力，能夠形成1分鐘趕到的第一滅火力量，使培訓(xùn)人員掌握組織疏散逃生能力。并做好各自工作的宣傳報導(dǎo)工作。
保衛(wèi)處按照《消防法》和《學(xué)校消防安全管理規(guī)定》要求，指導(dǎo)各單位健全消防安全組織網(wǎng)絡(luò)，完善消防安全管理運行機制，落實消防安全措施。尤其是對重點單位防火檢查、巡查、員工消防安全培訓(xùn)、消防演練、值班等十二類消防檔案建設(shè)要做到“工作有部署、檢查有要求、記錄要完整”，能夠完整反映工作開展情況。同時要按照“位置固定化、格式統(tǒng)一化、內(nèi)容規(guī)范化、責(zé)任明晰化”要求，在單位火災(zāi)報警裝置、消火栓、滅火器材箱等消防設(shè)施器材上設(shè)置消防設(shè)施認知標(biāo)識，根據(jù)國家規(guī)范要求標(biāo)明消防設(shè)施名稱，同時設(shè)置操作使用標(biāo)識，標(biāo)明具體的使用方法、維護責(zé)任人及檢查維護時間，做到醒目、美觀、充分體現(xiàn)消防安全內(nèi)涵，起到規(guī)范單位安全管理，積極預(yù)防和撲救火災(zāi)的'作用。
（三）迎評驗收階段（10月15日至11月15日）。10月30日前，各個單位要上報消防安全“四個能力”建設(shè)工作總結(jié)，消防安全“四個能力”建設(shè)小組，對校內(nèi)各單位進行預(yù)驗收，并建立完善達標(biāo)驗收檔案。20xx年11月15日前，完成我校所有消防安全重點單位和所有人員密集場所的達標(biāo)工作，接受昌平區(qū)消防局對學(xué)校的驗收工作。
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校各單位“四個能力”建設(shè)是貫徹落實構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的重要內(nèi)容，各單位負責(zé)人要高度重視，成立專門組織機構(gòu)，全面負責(zé)具體工作，每個單位要開展不少于1次的培訓(xùn)，開展一次疏散滅火演練。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、報刊等主流媒體，加大學(xué)校各單位“四個能力”建設(shè)典型宣傳力度，普及消防知識，迅速形成強大的消防宣傳攻勢，為學(xué)?！八膫€能力”建設(shè)營造濃厚的氛圍。
（三）部門聯(lián)動，落實措施。各部門、各單位要密切配合，通過有效手段，全面推動我校各單位消防安全“四個能力”建設(shè)的貫徹執(zhí)行，落實法規(guī)要求和各項消防安全防范措施。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇二十
一要提高審判人員的素質(zhì)，提升調(diào)解能力。法官應(yīng)進一步加強對法學(xué)理論知識的學(xué)習(xí)，以提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，使其能夠準確歸納矛盾和糾紛焦點，堅持調(diào)解必須合法的原則，確保調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益，充分尊重當(dāng)事人對案件實體和程序的的處分權(quán)，保證調(diào)解實體和程序的公正。針對有些法官不會調(diào)、不愿調(diào)的情況，需采取有效措施，大力強化法官的社會責(zé)任感和工作使命感，不斷提高法官的責(zé)任意識和為民意識，以增強調(diào)解的自覺性和主動性?？梢酝ㄟ^組織庭審觀摩、座談研討等形式，提升法官的協(xié)調(diào)能力和溝通能力。
二要完善考核激勵機制，激發(fā)調(diào)解工作熱情。加大對減少申訴信訪率、增加自動履行率等指標(biāo)進行考核，加大表彰獎勵力度，以激勵廣大法官多以調(diào)解方式結(jié)案。針對當(dāng)前民事缺席案件審理，特別是公告缺席案件的審理，建議有關(guān)部門建立外出務(wù)工人員臺賬，登記務(wù)工人員的具體地址和聯(lián)系方式，如有變動應(yīng)及時的反饋信息，做到有址可尋。要加強與人民調(diào)解委員會的聯(lián)系，在形成訴訟后，人民調(diào)解委員將掌握的信息及時與審判人員反饋、溝通，掌握當(dāng)事人的心理動態(tài)，便于訴訟調(diào)解工作的順利進行。
三要建立調(diào)解協(xié)議效力，明確簽字確認制度。針對巡回審判調(diào)解成功的案件，應(yīng)規(guī)定法官在當(dāng)事人達成協(xié)議后要征詢雙方意見，對于雙方明確約定在調(diào)解書送達簽收之時生效的，以送達簽收為生效要件，但對當(dāng)事人的意見應(yīng)明確記錄在案。如果雙方表示同意協(xié)議當(dāng)庭生效的，則調(diào)解協(xié)議經(jīng)記載于法庭筆錄雙方簽字后，即產(chǎn)生效力；同時向雙方當(dāng)事人釋明先在調(diào)解書送達回證上簽名蓋章，事后將打印好的調(diào)解書郵寄雙方當(dāng)事人簽收保存。
五要堅持“四個結(jié)合”深入推進巡回辦案。一是巡回辦案與司法便民相結(jié)合。把巡回審理、就地辦案納入年度工作目標(biāo)進行考核，細化目標(biāo)，明確責(zé)任，就地立案、就地調(diào)解、就地開庭、當(dāng)場執(zhí)行給付，使巡回辦案成為司法便民的新窗口，努力方便群眾訴訟，切實為當(dāng)事人減輕訴累和經(jīng)濟負擔(dān)。二是巡回辦案與采集民意相結(jié)合。注重巡回辦案與對民意、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的采集、分析和運用工作相結(jié)合，充分聽取當(dāng)?shù)厝罕姶?、基層組織代表、人大代表、人民陪審員等的意見，注意有效吸納善良民意因素作為裁判的有利因素，做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。三是巡回辦案與司法公開有機結(jié)合。在巡回辦案過程中，將法院開展司法公開工作向全面公開、全程公開、實質(zhì)公開縱深推進，消除司法的神秘和隔閡，大力推進陽光司法，增強法院工作的透明度，滿足人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，展示人民法院公開透明、陽光司法、接受監(jiān)督的信心和力量。四是巡回辦案與司法宣傳相結(jié)合。利用巡回辦案深入基層“送法進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)”的有利時機，充分借助報紙、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取各種形式集中宣傳法院推進“人民法官為人民”、“三項重點工作”、“四群教育”、“陽光司法工程”的各項措施和取得成效，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，擴大審判機關(guān)的辦案公信力和社會影響力。
風(fēng)險評估工作方案和工作機制篇二十一
社會風(fēng)險評估工作方案社會風(fēng)險評估工作方案社會風(fēng)險評估工作方案根據(jù)上級文件精神，切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，推動我村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，結(jié)下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)上級文件精神，切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，推動我村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，結(jié)合實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以***理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大精神和構(gòu)建社會主義和諧社會的工作總要求，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，在工作中，正確把握依法維護社會公共秩序和維護人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系，力爭做到對群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，控制得了，處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低社會政治影響和經(jīng)濟損失，營造一個長期和諧的社會環(huán)境。
二、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估范圍及評估主要內(nèi)容（一）評估范圍：與人民群眾利益相關(guān)的重大決策，涉及茶山關(guān)建設(shè)、通組路修建等。
1.茶山關(guān)建設(shè)給群眾帶來的經(jīng)濟利益及在建設(shè)中的矛盾。
2.通組路修建5.新農(nóng)村建設(shè)等（二）評估主要內(nèi)容：
實施風(fēng)險評估必須包括下列內(nèi)容：
1.合法性評估。主要評估決策、項目、方案是否符合法律政策規(guī)。
定，是否符合黨和國家的方針政策等。
2.合理性評估。主要評估決策、項目、方案是否考慮到各方面群體的利益，是否兼顧群眾的現(xiàn)實與長遠利益等。
3.可行性評估。主要評估決策、項目、方案決策時機是否成熟，與本地區(qū)經(jīng)濟社會以發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)。
4.安全性評估。主要評估決策、項目、方案實施后是否會有引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患，這些隱患能否得到有效消除，是否有相應(yīng)預(yù)案。
1.確定評估事項，制定評估方案。
根據(jù)具體情況，提出評估建議。由領(lǐng)導(dǎo)小組確定列入社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，組織形式，時間安排及具體要求，做好各項準備工作。
的訴求。并對意見、建議進行歸納、整理、力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險。
3.科學(xué)評估分析，形成評估報告。領(lǐng)導(dǎo)小組對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風(fēng)險事項進行分析預(yù)測，特別是對可能引發(fā)的矛盾沖突，涉及對象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定，形成《社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估報告》，對事項提出可實施、暫緩實施或暫不實施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患，制定應(yīng)對策略和應(yīng)急預(yù)案。
4.審查評估報告，建立備案制度。
5.堅持全程跟蹤，實行動態(tài)評估。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估事項經(jīng)分析評估付諸實施后，不間斷地聽取相關(guān)群眾意見反映，及時發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險隱患，跟進對策措施，確保評估事項順利推進。
四、責(zé)任追究將實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入工作目標(biāo)管理。對因沒有實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件，且造成重大影響的，對相關(guān)責(zé)任人員進行問責(zé)。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組組。
長：劉德凱副組長：錢科端成。
員：錢科濤。
蘇祥國。
蘇仕彬。
何小靜。
錢
累
吳寬艷。
二〇一一年四月二十七日。
人的身體也是一個風(fēng)水寶地。你的心念，你的所想所思，內(nèi)在的情志，從你的外在，展現(xiàn)的淋漓盡致。你內(nèi)心是不安，還是從容，都會從你的言語和行為中展現(xiàn)出來，所以人身體的本身就是一個風(fēng)水場，它又是一個強大的磁場，吸引和抵御著好與壞的事物。人身體內(nèi)在的機體，在儒家思想里以仁、義、禮、智、信來表述。
佛家的思想中被闡述為，地、水、火、風(fēng)。老子；以道、天、地、王來表述。
你的四大平穩(wěn)和合，你身體的風(fēng)水就為上乘風(fēng)水，散發(fā)的都是好的能量，你的四大不合，就為差風(fēng)水，散發(fā)出來的就是壞的能量。
真正的好風(fēng)水，好人生，其實就是我們內(nèi)心的高貴。在這個世界上，內(nèi)心的高貴比物質(zhì)的高貴更加寶貴。
富是物質(zhì)的擁有，沒有精神的高貴，永遠成不了貴族。富二代在中國儼然是一個貶義詞，目中無人，橫行無忌，因為中國富人大多是從改革開放之后開始富起來的，財富積累也才區(qū)區(qū)三十年，還是鉆了各種空子，所以說中國沒有真正的富人，充其量有些暴發(fā)戶。
二戰(zhàn)期間英國王子愛德華視察貧民窟，他對一貧如洗的老太太說，“請問我可以進來嗎？”真正的貴族永遠尊敬每一個人，即使對方是不名一文的窮人。
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