通過報告,可以清晰地展示研究結(jié)果、調(diào)查數(shù)據(jù)或?qū)嶒炦^程。報告的內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確,并提供相應(yīng)的證據(jù)和支持。報告是對某一特定問題、項目或事件進(jìn)行詳細(xì)說明和分析的一種書面或口頭陳述形式。如何編寫一份全面、清晰的報告是一個需要我們認(rèn)真思考的問題。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,希望對你的報告撰寫有所幫助。
雙隨機(jī)一公開自查報告教育局篇一
2019年是“十三五”規(guī)劃開局之年,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,以下小編為大家提供雙隨機(jī)一公開。
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濰城職能辦函【2019】1號文件下發(fā)后,我局高度重視,組織召開了專門的工作會議,進(jìn)行學(xué)習(xí),根據(jù)《關(guān)于報送簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作自查報告的通知》文件要求,結(jié)合我局職能對簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作進(jìn)展情況進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、嚴(yán)格落實簡政放權(quán)各項。
規(guī)章制度。
自2019年6月份以來,我局認(rèn)真梳理行政審批許可項目,共有行政審批事項6項按照上級文件要求,于2019年5月成立審批服務(wù)科,進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心將行政審批事項集中到行政審批科,行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務(wù)服務(wù)中心采取簽訂授權(quán)。
委托書。
形式,向進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心首席代表進(jìn)行充分授權(quán),辦理本單位的行政許可事項。
(二)積極開展行政審批事中事后監(jiān)管。根據(jù)行政審批事項的實際情況,我局制定了詳細(xì)的各自事中事后監(jiān)管辦法,使程序進(jìn)一步明確了其事先的準(zhǔn)入要求,增加了事中的抽查監(jiān)督步驟,規(guī)范了事后的督查反饋程序,確保各項行政審批事項規(guī)范有序,落到實處。這6項行政審批工作將分別由相應(yīng)科室、單位進(jìn)行跟進(jìn)。
三、制定完善“隨機(jī)抽查事項清單”制度。根據(jù)《關(guān)于報送推廣隨機(jī)抽查工作實施方案的通知》(濰城職能辦函【2019】1號)文件要求,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡政放權(quán),制定了《濰城區(qū)經(jīng)信局推廣隨機(jī)抽查工作實施方案》。建立了“隨機(jī)抽查事項清單”,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,大力推廣隨機(jī)抽查,不斷提高隨機(jī)抽查在執(zhí)法檢查工作中的比重。建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)??茖W(xué)測算并合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,既保證了必要的抽查覆蓋面和工作力度,又防止了檢查過多和執(zhí)法擾民問題發(fā)生。
繼續(xù)深化行政審批改革,扎實做好職業(yè)資格改革,擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán),積極開展收費(fèi)清理改革和監(jiān)督檢查……記者昨日獲悉,我省出臺了《2019年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革。
工作方案。
》,進(jìn)一步破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
“簡化審批手續(xù),優(yōu)化審批流程,對所有行政審批事項都嚴(yán)格按法定時限做到‘零超時’或‘提前辦結(jié)’?!薄斗桨浮分赋觯沂⒗^續(xù)深化行政審批改革,持續(xù)精簡省本級行政審批事項,下放審批事項征求市縣政府的意見,在人才、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備等方面予以保障,確保接得住、管得好。同時,對取消下放的行政審批事項開展“回頭看”,確保各項舉措落地生效。
深入推進(jìn)投資審批改革,也是此次改革工作的重點(diǎn)。對此,我省將制定出臺《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》《江西省清理規(guī)范投資項目報建審批事項工作方案》等多個文件,加快建設(shè)全省網(wǎng)上審批系統(tǒng),在年底前實現(xiàn)省、市、縣三級同平臺運(yùn)行,將保留的投資項目審批事項全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)和全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺,將投資項目可并聯(lián)的審批事項實行并聯(lián)審批。
2019年是“十三五”規(guī)劃開局之年,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。據(jù)了解,我省將持續(xù)推進(jìn)商事制度改革,鞏固“三證合一、一照一碼”登記制度改革成果,做好信息共享和存量企業(yè)證照換發(fā)工作,并按照國家統(tǒng)一部署,整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證,適時實施企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記制度。
與此同時,推進(jìn)整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,實施“兩證合一”登記制度,實現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交一套材料即可辦理工商及稅務(wù)登記;加強(qiáng)企業(yè)登記后電子檔案、信息共享等有關(guān)稅收征管基礎(chǔ)工作,簡化稅收征管辦事程序;進(jìn)一步擴(kuò)大簡易注銷改革試點(diǎn)范圍,建立更加寬松便捷的市場主體退出機(jī)制。
為了進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作機(jī)制,我省還將以政務(wù)公開的方式推動簡政放權(quán),并實施公正監(jiān)管。同時,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,今年縣級以上部門都將建立隨機(jī)抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則;完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西),加大數(shù)據(jù)歸集力度,充分發(fā)揮監(jiān)管平臺在分類監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)動監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管中的有效作用,并加大對失信行為和“黑名單”的曝光力度。
“建立跨部門、跨區(qū)域的綜合監(jiān)管體系,對縣級工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)整合運(yùn)行情況開展督查?!薄斗桨浮分赋?,我省將推進(jìn)綜合監(jiān)管,按照權(quán)責(zé)一致原則,繼續(xù)推進(jìn)市縣兩級市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,并統(tǒng)一市場監(jiān)管部門執(zhí)法主體資格、文書、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝和標(biāo)識,統(tǒng)一投訴舉報平臺和案件管理系統(tǒng)等;積極開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作,以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“清風(fēng)”行動,嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。
《方案》指出,為給“雙創(chuàng)”工作發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,我省將繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實施,深入開展“降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動計劃”,進(jìn)一步簡化優(yōu)化項目審批;建設(shè)綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,整合小微企業(yè)名錄,培育、創(chuàng)建一批國家和省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和示范基地,并推進(jìn)實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼制度改革,整合法人登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。
此外,我省將建立完善“三去一降一補(bǔ)”統(tǒng)計指標(biāo)體系,開展“三新”專項統(tǒng)計調(diào)查,全面監(jiān)測企業(yè)微觀發(fā)展和新生市場主體情況,并充分發(fā)揮司法行政職能,打造公共法律服務(wù)平臺,為企業(yè)開辦和成長提供“點(diǎn)對點(diǎn)”全方位法律服務(wù),為“雙創(chuàng)”營造良好法治環(huán)境。
今年以來,梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革,服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,在全力推動“寬進(jìn)”的同時,深入落實以隨機(jī)抽查為主要手段的“嚴(yán)管”措施。在總理7月22日提出推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制后,梅列區(qū)局根據(jù)省局、三明市局的決策部署,立即試點(diǎn)開展“雙隨機(jī)”抽查工作,按照“隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員”的要求,積極探索檢查人員隨機(jī)承擔(dān)檢查任務(wù)的工作機(jī)制,經(jīng)過近段時間實踐,抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識都有了一定提升。主要做法如下:
在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制的試點(diǎn)單位后,梅列區(qū)工商局局黨組高度重視,把該工作作為全局當(dāng)前的主要工作來抓,力爭取得實效。一是強(qiáng)化意識。及時召開黨組擴(kuò)大會議,組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會總理在7月22日國務(wù)院常務(wù)會議上的講話及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2019〕58號)精神實質(zhì),傳達(dá)省、市局關(guān)于試點(diǎn)工作的精神,切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,充分認(rèn)識“雙隨機(jī)”抽查對于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題的意義和作用。二是強(qiáng)化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、分管領(lǐng)導(dǎo)抓督促、業(yè)務(wù)股室抓指導(dǎo)、工商所抓落實的工作格局。加強(qiáng)與市局企監(jiān)科溝通,結(jié)合中央文件精神和基層實際,發(fā)動全局干部積極建言獻(xiàn)策,多次召開會議研討檢查人員隨機(jī)抽取工作的具體實施步驟和方法,在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進(jìn)行大膽創(chuàng)新,于7月31日制定出臺了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機(jī)抽取工作實施方案》。三是強(qiáng)化督促。將“雙隨機(jī)”抽查工作列入年終績效考評,作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊,到各工商所對年報抽查工作進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo),并實行周督查通報制度,督促工商所及抽查人員序時推進(jìn)年報抽查工作進(jìn)度。
該局摸索制定了一系列配套措施,理順工作機(jī)制,以保障“雙隨機(jī)”抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區(qū)局4個工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫,目前共納入14名。同時,建立定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫,區(qū)局機(jī)關(guān)除后勤股室、直屬單位外,所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫,為后續(xù)開展的專項、定向抽查任務(wù)做好準(zhǔn)備。二是開發(fā)“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開發(fā)了簡易的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”軟件,利用該軟件可隨機(jī)確定被抽查企業(yè)的檢查人員,并以隨機(jī)抽取先后順序確定a崗和b崗,由a崗檢查人員(第一錄入人)負(fù)責(zé)抽查任務(wù)的組織和錄入。隨機(jī)抽取檢查人員后,生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》,一式三份,一份由市場股留存,一份由檢查人員持有,一份送達(dá)被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺管轄及錄入權(quán)限問題。在開展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作期間,所有隨機(jī)抽取的檢查人員的一體化平臺賬號統(tǒng)一歸結(jié)于市場股名下,打破管轄區(qū)域和部門權(quán)限約束,較好解決了在系統(tǒng)升級前檢查人員的錄入問題。四是推行聯(lián)動抽查機(jī)制。為解決專項抽查任務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)(如出資信息抽查、經(jīng)營行為抽查等)與基層抽查人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊之間的矛盾,推行“股所聯(lián)動”、“隊所聯(lián)動”制度,注冊、商廣、市場、檢查大隊等業(yè)務(wù)股、隊,全面配合工商所開展抽查工作,做到一線指導(dǎo)、一同檢查、一起研究,及時解決工商所在抽查工作中遇到的問題。五是量身定制抽查手冊。針對前期抽查工作中存在的問題,借鑒有關(guān)做法,編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊》,明確抽查工作流程、內(nèi)容、任務(wù)等,要求各檢查人員在開展抽查前必須學(xué)習(xí)掌握,以提升抽查工作質(zhì)量。
該局以此次2019、2019年度企業(yè)年報公示信息抽查為契機(jī),深入開展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報公示信息抽查任務(wù)名單后,該局在有關(guān)人員的現(xiàn)場見證下,通過“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”隨機(jī)抽取檢查人員名單,生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》,并經(jīng)反復(fù)核對。各組檢查人員嚴(yán)格按照《福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實施辦法(試行)》要求,做好抽查實施前的準(zhǔn)備,對照抽查內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場檢查,并依照有關(guān)規(guī)定對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。此次“雙隨機(jī)”抽查的實踐,取得了一定成效:一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機(jī)”抽查工作中,立足被檢查對象與檢查人員是雙向互盲的原則,接收分派抽查任務(wù),規(guī)范檢查流程,保證了市場主體和被監(jiān)督對象權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,促進(jìn)陽光監(jiān)督和執(zhí)法,降低了基層履職風(fēng)險,得到了被檢查對象的認(rèn)同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機(jī)”抽查模式下,抽查過程全程留痕,實現(xiàn)責(zé)任可追溯,抽查人員的抽查任務(wù)隨機(jī)產(chǎn)生,參與抽查的人員對當(dāng)次抽查任務(wù)負(fù)責(zé),做到“包干到戶”,其他人員不得干預(yù)抽查過程和抽查結(jié)果,這促使抽查人員工作責(zé)任心加強(qiáng),能保質(zhì)保量序時完成抽查工作。如在2019、2019年度的年報抽查工作中,抽查人員均在9月1日前完成年報抽查工作,比省局要求時限提前了一個月,大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質(zhì)量。“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查,促進(jìn)了抽查質(zhì)量提升。目前,該局89戶內(nèi)資企業(yè)年報公示信息抽查任務(wù)已全部完成,共發(fā)出限期變更經(jīng)營場所的《責(zé)令改正。
通知書。
》13份,發(fā)出《責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書》5份,立案查處1起企業(yè)違法行為,已列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)8戶,成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學(xué)習(xí)主動性。抽查工作的內(nèi)容要求隨機(jī)抽查的人員對抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過程中出現(xiàn)的問題,出于對工作的責(zé)任心、使命感,促使抽查人員通過自身主動學(xué)習(xí)法律法規(guī)、掌握操作手冊、請教業(yè)務(wù)股室等多種方式,來提高抽查工作水平,一定程度上提高了檢查人員學(xué)習(xí)的主動性。五是提高了經(jīng)營者信用意識。在此次年報“雙隨機(jī)”抽查工作中,該局遵循“抽查與宣傳相促進(jìn)”的工作思路,加強(qiáng)抽查結(jié)果的運(yùn)用,注重對被抽查企業(yè)及其周邊市場主體的宣傳,引導(dǎo)市場主體履行年報、公示即時信息、規(guī)范經(jīng)營等法定義務(wù),珍惜信用記錄,有效提高了抽查工作的影響力和威懾力,各部門聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn),前來申請移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè)明顯增加。
該局遵循“先行先試,積極實施,大膽摸索,穩(wěn)步推進(jìn),及時總結(jié)”的原則,及時總結(jié)反饋“雙隨機(jī)”抽查工作中出現(xiàn)的問題、遇到的困難,以推動“雙隨機(jī)”抽查工作順利開展。一是檢查人員權(quán)限受限問題。由于監(jiān)管的屬地原則,工商所人員一體化平臺賬號無法查看異地工商所轄區(qū)市場主體的登記信息和年報信息,也無法對異地工商所轄區(qū)市場主體的抽查任務(wù)進(jìn)行操作,這不便于“雙隨機(jī)”抽查工作的開展,異地工商所檢查人員在抽查過程和結(jié)果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號歸入市場股下,一定程度上克服了該難題,但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此,建議省局根據(jù)實際需求優(yōu)化一體化平臺有關(guān)權(quán)限配置。二是檢查人員隨機(jī)抽取軟件問題。由于經(jīng)費(fèi)、時間、水平等方面的限制,梅列區(qū)局未聘請專業(yè)人員開發(fā)專業(yè)的人員隨機(jī)抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”相對簡易,使用上還存在許多問題。因此,建議省局開發(fā)一套軟件,便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經(jīng)驗問題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題,缺乏充足經(jīng)驗,因此在檢查過程中,查什么、怎么查、檢查標(biāo)準(zhǔn)是什么、非正常情形認(rèn)定時如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專業(yè)人員怎樣檢查賬務(wù)賬目等專業(yè)性強(qiáng)的項目,等等,這些問題始終困擾著檢查人員。因此,建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范,形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南,促進(jìn)抽查工作科學(xué)化、規(guī)范化。四是聯(lián)合開展抽查問題。根據(jù)被檢查對象反映,企業(yè)經(jīng)常要應(yīng)對多個部門檢查,負(fù)擔(dān)較重。特別是,目前大多縣級實行了“三合一”,基層一個部門要同時面對上級多個部門,如果隨機(jī)抽查制度不能考慮到協(xié)調(diào)的問題,基層部門就會陷入這個部門抽查剛結(jié)束,另一個部門相同或相近內(nèi)容的抽查又開始的情況,加重基層和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此,建議省局加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排隨機(jī)抽查和專項檢查。
雙隨機(jī)一公開自查報告教育局篇二
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面貫徹"四中全會"重要思想,認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳《當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》及省、市、縣政務(wù)公開工作聯(lián)席會議精神,緊緊圍繞增強(qiáng)工作透明度,加強(qiáng)民主監(jiān)督,密切與人民群眾的聯(lián)系,促進(jìn)依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政的目標(biāo),進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開成果,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容,創(chuàng)新政務(wù)公開形式,突出政務(wù)公開重點(diǎn),提高政務(wù)公開水平,有力地促進(jìn)了各項工作的開展,取得了明顯的效果。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全各項政務(wù)公開制度。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。工作中,我們充分認(rèn)識到,政務(wù)公開工作的成效不能局限于一朝一夕,必須著眼于建立政務(wù)公開長效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,使政務(wù)公開成為一種自覺的意識和行為。為確保政務(wù)公開各項工作落到實處,我局強(qiáng)化"一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任到股室,落實到人"的工作機(jī)制,形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作體系,使政務(wù)公開工作與日常業(yè)務(wù)工作融為一體,整體同步推進(jìn)。
2、局領(lǐng)導(dǎo)堅持開門辦公,把接待群眾來訪作為宣傳政策的平臺。我們設(shè)立了局領(lǐng)導(dǎo)接待日,每周星期三為固定接待日。幾年來,這項制度的實施持之以恒,并不斷深化。通過實施領(lǐng)導(dǎo)固定接訪制度,建立了直接宣傳政策、了解民情、解答民惑的直通渠道,成為了最有效的一種政務(wù)公開形式,受到了群眾的普遍好評。
(二)突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式,不斷深化政務(wù)公開。
在政務(wù)公開推進(jìn)過程中,我們講求實效,根據(jù)我局的實際,突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式,不斷提高政務(wù)公開工作水平。
1、在公開內(nèi)容上,我們在按照上級要求公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項,以及群眾最關(guān)心、社會最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,如教育收費(fèi)、學(xué)校招生、農(nóng)民工子女讀書、教師資格認(rèn)定、教師職稱評定、教師招聘等問題。
2、在公開形式上,我們圍繞方便群眾知情、辦事、監(jiān)督這一核心,通過內(nèi)外公開欄、潁上教育網(wǎng)站、教師咨詢平臺、報紙、電視臺以及編印簡報等形式實行政務(wù)公開。此外,我們在縣政務(wù)大廳繼續(xù)推行和不斷完善現(xiàn)場一體化辦公工作,進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
(三)全面推動政務(wù)公開與校務(wù)公開的聯(lián)動。
在認(rèn)真落實《潁上縣政府信息公開規(guī)定》的同時,我局認(rèn)真抓好校務(wù)公開工作,使政務(wù)公開工作向?qū)W校延伸。
建設(shè)的民主參與力度,將學(xué)校改革和發(fā)展、涉及到教職工切身利益,以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等大事向教職工公開。尤其是在聯(lián)合辦學(xué)、基本建設(shè)、教師管理、學(xué)校財務(wù)、考核辦法、評優(yōu)晉級等大事項都要通過教代會、工會、公開欄、網(wǎng)絡(luò)等形式公開,充分聽取各方面的意見和建議。
2、從人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題入手,深入推進(jìn)校務(wù)公開。全面落實教育收費(fèi)公示制度,公開收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)政策、收費(fèi)監(jiān)督舉報電話;及時公開招生政策,招生工作實行招生政策公開、招生計劃公開、規(guī)定辦法公開、錄取分?jǐn)?shù)線公開、錄取結(jié)果公開"五公開"政策,在學(xué)生填報志愿期間,還要求各學(xué)校設(shè)立招生咨詢點(diǎn),解答學(xué)生和家長的疑問,指導(dǎo)填報志愿。
3、建立校務(wù)公開監(jiān)督、獎懲機(jī)制、責(zé)任追究制度,規(guī)范校務(wù)公開工作。充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計部門和行風(fēng)評議員的作用,對教育進(jìn)行定期評議。把群眾對校務(wù)公開工作的評議結(jié)果作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要內(nèi)容??h校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要求嚴(yán)格運(yùn)行程序,堅持幾個環(huán)節(jié):公開—評議—監(jiān)督—反饋—整改—回復(fù)—記載—?dú)w檔—考核—表彰,確保校務(wù)公開在學(xué)校做到有章可循和有序推進(jìn)。
4、采取多層次、多形式的辦法,扎扎實實開展校務(wù)公開檢查評估工作。近年來,我縣校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣校務(wù)公開工作進(jìn)行了三次大規(guī)模的檢查,使基層校務(wù)公開工作步步深化,扎實推進(jìn)。
(四)求真務(wù)實,確保政務(wù)公開工作富有成效。
我們把推行政務(wù)公開工作與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、貫徹實施《行政許可法》工作結(jié)合起來,真抓實干,有力促進(jìn)了我局的三個文明建設(shè),取得了明顯的效果。
1、促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學(xué)化,增強(qiáng)了工作的透明度。通過充分發(fā)揚(yáng)民主,做到重大事項決策,反復(fù)征求支部和干部群眾的意見,調(diào)動了干部群眾參與政務(wù)的積極性,提高了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,增強(qiáng)了中心工作的透明度。
2、促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高了行政效率。通過實行首問責(zé)任制,設(shè)立意見箱和意見簿,持之以恒開展現(xiàn)場辦公,簡化和公開辦事環(huán)節(jié),使機(jī)關(guān)人員服務(wù)意識普遍增強(qiáng),工作效率明顯提高。
3、促進(jìn)了依法行政。通過推行政務(wù)公開,使機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的政務(wù)氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的工作責(zé)任感,促進(jìn)了依法行政,提高了依法辦事的水平。
政務(wù)信息公開內(nèi)容不夠全面、形式不夠豐富、機(jī)制不夠健全、效果不夠明顯,在政務(wù)公開技術(shù)層面還需要縣政府信息辦等部門的大力指導(dǎo)和幫助。
為進(jìn)一步推進(jìn)我局政務(wù)公開和政府信息公開工作,根據(jù)縣政府關(guān)于做好政務(wù)公開工作的有關(guān)文件精神,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、切合實際、穩(wěn)步實施的要求,結(jié)合我局實際情況,制定本工作計劃。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆四中全會精神,以建設(shè)教育均衡發(fā)展縣為目標(biāo),全面實施教育規(guī)劃綱要,強(qiáng)化科學(xué)管理,堅持改革創(chuàng)新,大力促進(jìn)均衡發(fā)展和教育公平,大力推進(jìn)各類教育持續(xù)快速科學(xué)發(fā)展,辦人民滿意的教育。
(二)基本原則。
1、依法公開。依照國家法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定。
2、真實公正。公開的內(nèi)容真實、可信,辦事的結(jié)果公開。
3、突出重點(diǎn)。以與群眾聯(lián)系最密切、最直接,群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)公開的內(nèi)容,并根據(jù)群眾的合理要求和政務(wù)公開的實踐,不斷充實完善。
4、注重實效。從實際出發(fā),講求實效,不搞形式主義。
5、有利監(jiān)督。要方便群眾辦事,便于群眾知情,有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。
(三)公開內(nèi)容。
局機(jī)關(guān)所有政務(wù)工作,凡屬運(yùn)用行政權(quán)力辦理與群眾利益密切相關(guān)的事項,只要不涉及國家機(jī)密,都在一定范圍內(nèi)公開。分為向社會公開和單位內(nèi)部公開兩大部分,具體為:
1、重大決策公開:對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項進(jìn)行決策,認(rèn)真組織調(diào)研、并廣泛征求有關(guān)股室、基層單位及社會各界的意見,經(jīng)局長辦公會集體決定,保證決策的民主化、科學(xué)化。
2、辦事公開:局各股室都要公開辦事制度,公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、時限要求、辦理結(jié)果及投訴辦法。實行定崗、定責(zé)、規(guī)范化行政。
3、用人公開:對教育系統(tǒng)中層干部、基層單位班子成員的選拔、任用、交流要公開政策、原則、范圍、條件、程序、辦法、結(jié)果,營造"公開、平等、競爭、擇優(yōu)"的用人機(jī)制。
4、人事公開:對教師資格認(rèn)定、職稱評定、教師招聘、人事錄用工作要公開法規(guī)、政策、條件、指標(biāo)、程序、結(jié)果、建立新的人事管理機(jī)制。
5、財務(wù)、基建公開:對財務(wù)預(yù)算、決算、審計制度、審計結(jié)果、基建項目、招標(biāo)辦法、中標(biāo)結(jié)果公開,建立財務(wù)管理制約機(jī)制。
6、收費(fèi)公開:各股室、各級各類學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策,合理收費(fèi)。要公開收費(fèi)依據(jù),收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)辦法、收費(fèi)違紀(jì)處罰規(guī)定、處理結(jié)果,增強(qiáng)收費(fèi)工作透明度,堅決制止亂收費(fèi)。
7、辦學(xué)審批公開:各級各類學(xué)校、辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、專業(yè)設(shè)置、特長班設(shè)立的審批、教學(xué)用書的審定工作要公開(審定)依據(jù),辦理程序、審批(審定)結(jié)果。保證依法行政規(guī)范化。
8、招生公開:公開招生政策、招生計劃、招考辦法、考試成績、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果。
9、學(xué)籍管理辦法公開:公開中小學(xué)學(xué)籍管理政策、規(guī)定、管理制度、管理辦法、畢業(yè)證驗印及頒發(fā)辦法。
10、評優(yōu)公開:評選縣級以上先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和單項榮譽(yù)、評選縣級以上三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部(團(tuán)干部)要公開評選條件、標(biāo)準(zhǔn)、名額、評選程序和結(jié)果。
(四)公開形式和方法。
政務(wù)公開的時間要與政務(wù)公開內(nèi)容相適應(yīng),實行經(jīng)常性工作和相對固定事項定期公開;階段性工作逐段公開;臨時性工作隨時公開。增強(qiáng)政務(wù)公開的時效性,確保政務(wù)信息及時公開。
一年來,我們在政務(wù)公開工作方面做了大量工作,也取得了一定成效,但工作中還存在很多不足。政務(wù)公開工作是一項系統(tǒng)性、長期性、經(jīng)常性工作,我們將從辦人民滿意教育的高度,以對人民負(fù)責(zé)任的態(tài)度,以問題為導(dǎo)向,以更高的標(biāo)準(zhǔn),更嚴(yán)的要求,積極主動作為,立行立改,真抓實干,狠抓落實,促進(jìn)我縣教育政務(wù)公開工作再上新臺階。
雙隨機(jī)一公開自查報告教育局篇三
“雙隨機(jī)、一公開”是推進(jìn)政府監(jiān)管體制機(jī)制改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項重要舉措,下面是小編為大家整理的雙隨機(jī)一公開。
歡迎大家閱讀。
近日,記者從北京市質(zhì)監(jiān)局獲悉,今年下半年北京市將分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,每月隨機(jī)抽查占比不低于1%的企業(yè)。明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實施“雙隨機(jī)、一公開”制度。
據(jù)了解,2019年2月,北京市質(zhì)監(jiān)局制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》,方案明確,今年6月-12月,分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實施“雙隨機(jī)、一公開”制度。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長朱玉兵告訴千龍網(wǎng)記者,“雙隨機(jī)”抽查工作體現(xiàn)法治性、公正性、公開性和科學(xué)性。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定、國務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外,其他所有檢查事項均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。同時,建構(gòu)大數(shù)據(jù)模型,信息化系統(tǒng)自動生成檢查人員和檢查對象,檢查過程專家參與,并且檢查規(guī)則、檢查結(jié)果、處罰結(jié)果一律公開公示。在試點(diǎn)階段會等概率隨機(jī)抽查,9月份,會根據(jù)風(fēng)險和信用加權(quán)重進(jìn)行抽查。
據(jù)北京市質(zhì)監(jiān)局表示,“雙隨機(jī)”抽查工作將有助于減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。按照傳統(tǒng)的專業(yè)方式開展檢查,如果1個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動涵蓋了全部質(zhì)監(jiān)5大業(yè)務(wù),至少需要5批執(zhí)法人員,安排5次執(zhí)法活動才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機(jī)”抽查,只需派出2名執(zhí)法人員,對照信息系統(tǒng)登記的管理事項,按照執(zhí)法操作指南實施產(chǎn)品、計量、認(rèn)證、特設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化綜合檢查,1次檢查就可以完成多個專業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管任務(wù),極大地減少了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。
按照相關(guān)要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機(jī)”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門處理,抽查結(jié)果各單位每月通過門戶網(wǎng)站向社會公示,數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果將分別報北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。
7月20日,質(zhì)檢總局召開“雙隨機(jī)、一公開”工作推進(jìn)會,貫徹落實國務(wù)院最新部署要求,研究推進(jìn)總局“雙隨機(jī)、一公開”工作。質(zhì)檢總局副局長、黨組副書記梅克保出席會議并講話。他要求,再接再厲,扎實推進(jìn),把總局“雙隨機(jī)、一公開”工作抓緊抓好,加快政府職能轉(zhuǎn)變,確保質(zhì)檢改革成效。
梅克保指出,“雙隨機(jī)、一公開”是推進(jìn)政府監(jiān)管體制機(jī)制改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項重要舉措,國務(wù)院對此高度重視,去年以來多次作出部署。總局按照國務(wù)院部署要求,認(rèn)真開展雙隨機(jī)抽查試點(diǎn)工作,完成了5個首批試點(diǎn)項目,總局隨機(jī)抽查工作實施辦法正在起草中。但與國務(wù)院要求和兄弟單位相比,還存在較大差距。下一步,全系統(tǒng)各單位要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,抓緊建立“一單、兩庫、一細(xì)則”,實行“一公開”,不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求,推行“雙隨機(jī)、一公開”工作,涉及面廣、任務(wù)艱巨、時間緊迫,各單位要深化認(rèn)識,高度重視;明確任務(wù),落實責(zé)任;協(xié)調(diào)配合,形成合力;狠抓落實,確保成效,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實施,力求將國務(wù)院的工作部署和要求落到實處。
會上,法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機(jī)、一公開”工作進(jìn)展情況。認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委,總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作的有關(guān)情況。
6月30日,位于北京市朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè),迎來了北京市質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法檢查。與以往不同的是,此次檢查的執(zhí)法人員一共4人:兩名執(zhí)法人員來自朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局,另外兩名是來自北京市特檢院的特種設(shè)備專家。
更重要的是,無論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員,還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè),都是北京市質(zhì)監(jiān)局通過專門的數(shù)據(jù)庫“搖號”產(chǎn)生的,這意味著北京市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先在全國正式開始推行“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查,實施“雙隨機(jī)、一公開”——隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時公布處理結(jié)果。
今年年初的全國質(zhì)檢工作會議提出,要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,重點(diǎn)推廣“兩隨機(jī)、一公開”抽查方式,解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)問題。北京市質(zhì)監(jiān)局積極落實此項部署,今年2月,該局專門制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》,明確在今年6~12月,分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實施“雙隨機(jī)、一公開”制度。
目前,北京市質(zhì)監(jiān)局專門開發(fā)了一個“雙隨機(jī)”監(jiān)管信息平臺,已將全市3萬余家企業(yè)和全市區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺并實時動態(tài)更新。該平臺以檢查對象組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識,整合質(zhì)監(jiān)部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計量監(jiān)督、認(rèn)證監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督和特種設(shè)備安全監(jiān)察5大業(yè)務(wù)系統(tǒng),形成了統(tǒng)一的檢查對象庫,每個企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)、器具設(shè)備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然,形成了監(jiān)管權(quán)力清單,極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽區(qū)的執(zhí)法檢查,就是由系統(tǒng)“隨機(jī)”產(chǎn)生的。
據(jù)悉,除法律法規(guī)另有規(guī)定、國務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外,該局其他所有檢查事項均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。抽查頻次是每月都有,且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%,具體每個區(qū)的抽查分配,與該區(qū)的檢查對象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實施“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查后,執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則,層級監(jiān)管為補(bǔ)充,凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定市級質(zhì)監(jiān)局實施的事項,原則上由區(qū)級質(zhì)監(jiān)部門實施。不同于以前專項執(zhí)法,由于執(zhí)法人員隨機(jī)產(chǎn)生并要進(jìn)行綜合執(zhí)法,北京市質(zhì)監(jiān)局一方面加大了對區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,另一方面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支持,保證現(xiàn)場檢查工作效果。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示,實施“雙隨機(jī)”綜合執(zhí)法檢查,可減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。目前,北京市的“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對象采取等概率隨機(jī)抽取。今年9月份,北京市將對試點(diǎn)隨機(jī)抽查事項逐項進(jìn)行分析和評價,制定改進(jìn)措施。其中一個重要的改進(jìn)計劃是以風(fēng)險評估和質(zhì)量信用為基礎(chǔ),按監(jiān)管事項風(fēng)險程度和監(jiān)管對象質(zhì)量信用等級,結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過評估,確定檢查對象生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險的高、中、低,設(shè)置不同的權(quán)重,高風(fēng)險的行業(yè)和產(chǎn)品權(quán)重大,突出監(jiān)管事項重點(diǎn);二是根據(jù)質(zhì)量信用檔案,按標(biāo)準(zhǔn)分類,確定檢查對象誠信等級,設(shè)置不同的權(quán)重,信用等級高的企業(yè)權(quán)重小,突出監(jiān)管企業(yè)重點(diǎn),促使整個執(zhí)法檢查更加科學(xué)。”該負(fù)責(zé)人說,按照要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機(jī)”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門處理,抽查結(jié)果由各單位每月向社會公示。
雙隨機(jī)一公開自查報告教育局篇四
黑龍江省佳木斯市湯原縣審計局認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的安排和部署,全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)!
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識。為深化行政體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、完善全面推行“兩隨機(jī)、一公開”制度,即:通過搖號、電子抽簽等方式隨機(jī)抽取監(jiān)管對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員和將隨機(jī)抽查工作全流程公開,不斷增強(qiáng)責(zé)任心和使命感,認(rèn)真抓好審計行政執(zhí)法優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是因地制宜,推行隨機(jī)公開。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察黑龍江重要講話精神,緊緊圍繞全縣中心工作和省、市審計機(jī)關(guān)的安排部署,全面推行“兩隨機(jī)、一公開“工作制度,進(jìn)一步規(guī)范審計監(jiān)管行為,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和隨機(jī)執(zhí)法等問題,提高審計監(jiān)管效能,激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)活力,積極營造公平、有序、誠信的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
三是堅持原則,規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!皟呻S機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。堅持公平、公正、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。制定“兩隨機(jī)、一公開”各項規(guī)定和規(guī)章制度,實行陽光執(zhí)法,接受社會監(jiān)督。探索審計隨機(jī)途徑,建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。
四是精心組織,保證審計監(jiān)督。結(jié)合審計工作實際情況,建立健全“兩隨機(jī)、一公開”工作相關(guān)制度,運(yùn)用電子化手段,對“兩隨機(jī)”抽查做到全面公開、全程留痕,實現(xiàn)責(zé)任可追溯。建立審計被檢市場主體名錄庫和行政執(zhí)法檢查人員名錄庫,力爭覆蓋全部被監(jiān)管單位,并實時更新、動態(tài)調(diào)整。對照行政權(quán)力清單,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項,制定隨機(jī)抽查事項清單,并制定執(zhí)法檢查表,做到“一張表格管檢查”,并及時向社會公開。
雙隨機(jī)一公開自查報告教育局篇五
??????? 為了貫徹落實市、區(qū)政務(wù)公開工作精神,進(jìn)一步鞏固和深化我局政務(wù)公開工作,迎接全市政務(wù)公開工作檢查,按照區(qū)政府辦公室的部署和要求,堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,部門分工負(fù)責(zé),群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,切實把政務(wù)公開工作納入局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作議程,緊緊圍繞增強(qiáng)工作透明度,加強(qiáng)民主監(jiān)督,密切與人民群眾的聯(lián)系,促進(jìn)依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政的目標(biāo),進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開成果,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容,突出政務(wù)公開重點(diǎn),提高政務(wù)公開水平,有力地促進(jìn)了各項工作的開展,取得了明顯的效果?,F(xiàn)對照政務(wù)公開的檢查內(nèi)容,將我局的自查情況報告如下:
工作中,我們充分認(rèn)識到,政務(wù)公開工作的成效不能局限于一朝一夕,要使政務(wù)公開工作不流于形式,不走過場,必須著眼于建立政務(wù)公開長效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,使政務(wù)公開成為一種自覺的意識和行為。為確保政務(wù)公開各項工作落到實處,我局成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,把政務(wù)公開工作分解到機(jī)關(guān)處室,強(qiáng)化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任到處室,落實到人頭”的工作機(jī)制,形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作體系。工作中,由辦公室牽頭,教育局黨委工作部、教育科、計劃基建科、督導(dǎo)室、人事科、安全科等相關(guān)科室分工合作,密切配合,使政務(wù)公開工作與日常業(yè)務(wù)工作融為一體,整體同步推進(jìn)。
在政務(wù)公開推進(jìn)過程中,我們講求實效,根據(jù)區(qū)教育局的實際,突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式,不斷提高政務(wù)公開工作水平。在公開內(nèi)容上,我們在按照上級要求公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項,以及群眾最關(guān)心、社會最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,如教育收費(fèi)、學(xué)校招生、農(nóng)民工子女讀書、教師資格認(rèn)定、教師職稱評定等問題,我們都在對外公開欄和新?lián)峤逃W(wǎng)、新?lián)峤逃畔⒕W(wǎng)以及黨委工作部主辦的幾個專題博客上進(jìn)行公開,確保讓社會和群眾及時了解相關(guān)情況。在對內(nèi)公開方面,我們堅持把干部廉潔自律、車輛使用、計劃生育、機(jī)關(guān)財務(wù)、人事任免等作為公開的重點(diǎn)內(nèi)容,并結(jié)合不同階段的實際,各有側(cè)重。例如,我們先后對機(jī)關(guān)干部的考察任用、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進(jìn)行公示,受到了機(jī)關(guān)干部的普遍認(rèn)可。由于我們堅持公開內(nèi)容貼近群眾,群眾從政務(wù)公開中,不僅了解政務(wù),而且反映自己的意愿,維護(hù)自己的利益,從而使我局的政務(wù)公開吸引了越來越多群眾的關(guān)注。
(一)從教職工關(guān)心的問題、教職工的切身利益、學(xué)校改革與發(fā)展的大事入手,搞好校務(wù)公開工作。堅持日常工作定期公開和重大事務(wù)及時公開相結(jié)合,加大群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的民主參與力度,將學(xué)校改革和發(fā)展、涉及到教職工切身利益,以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等大事向教職工公開。如學(xué)?;窘ㄔO(shè)、教職工聘任方案、考核辦法、評優(yōu)等大事項都要通過職工大會、公開欄等形式公開,充分聽取各方面的意見和建議。
(二)從人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題入手,深入推進(jìn)校務(wù)公開。
1、全面落實教育收費(fèi)公示制度。教育收費(fèi)歷來是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,也是教育系統(tǒng)重點(diǎn)抓的一項工作。我們把認(rèn)真落實教育收費(fèi)公示制度作為校務(wù)公開的一項重要內(nèi)容,要求全區(qū)中小學(xué)都要認(rèn)真執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度,每學(xué)期開學(xué)前在學(xué)校明顯的位置懸掛收費(fèi)公示牌,將“三公開”(即公開收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公開國家的收費(fèi)政策,公開收費(fèi)監(jiān)督舉報電話)的內(nèi)容向社會和家長公布。
2、公開招生政策。招生政策也是學(xué)生和家長非常關(guān)心的熱點(diǎn)問題。我局要求招生工作實行“三公開”政策,即:招生政策公開、招生計劃公開、錄取結(jié)果公開。
3、組織教育收費(fèi)專項檢查。實行開學(xué)檢查和過程檢查相結(jié)合,常規(guī)檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合,抓好春、秋兩季開學(xué)收費(fèi)檢查,同時,加強(qiáng)學(xué)期中的檢查,并結(jié)合群眾舉報重點(diǎn)抽查。
(三)建立校務(wù)公開監(jiān)督、獎懲機(jī)制、責(zé)任追究制度,規(guī)范校務(wù)公開工作。
一是充分發(fā)揮紀(jì)檢和行風(fēng)評議員的作用,對教育進(jìn)行定期評議。
二是把群眾對校務(wù)公開工作的評議結(jié)果作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的'一個重要內(nèi)容。
三是根據(jù)教育系統(tǒng)的特點(diǎn),把校務(wù)公開向兩個方面延伸,即向?qū)W校管理的全過程延伸,向全社會延伸。
四是健全完善政務(wù)公開監(jiān)督體系。在建立健全舉報投訴的同時,加大民主監(jiān)督力度,按照全面、客觀、公正的原則,通過民主評議行風(fēng)、學(xué)校評議機(jī)關(guān)、市民評議學(xué)校及群眾訪談,問卷調(diào)查等行之有效的方法,充分聽取社會各界的評價意見,不斷完善政務(wù)公開工作。
我們把推行政務(wù)公開工作與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、貫徹實施《行政許可法》工作結(jié)合起來,真抓實干,取得了明顯的效果。
一是促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學(xué)化,增強(qiáng)了工作的透明度。通過充分發(fā)揚(yáng)民主,做到重大事項決策,反復(fù)征求支部和干部群眾的意見,調(diào)動了干部群眾參與政務(wù)的積極性,提高了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,增強(qiáng)了中心工作的透明度。
二是促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高了行政效率。通過實行首問責(zé)任制,簡化和公開辦事環(huán)節(jié),使機(jī)關(guān)人員服務(wù)意識普遍增強(qiáng),工作效率明顯提高。
三是促進(jìn)了依法行政。通過推行政務(wù)公開,使機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的政務(wù)氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員工作責(zé)任感,促進(jìn)了依法行政,提高了依法辦事的水平。
對實行政務(wù)公開的重要意義的認(rèn)識尚需要進(jìn)一步提高,工作中存在“公開就是公布”的理解誤區(qū),認(rèn)為公布了就可以了,對于公開的內(nèi)容有的不夠具體,對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,公開的不夠到位。此外,與政務(wù)公開相適應(yīng)的監(jiān)督制度還需要進(jìn)一步的完善。
根據(jù)自身存在的問題,在今后的工作中,我們將進(jìn)—步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把政務(wù)公開工作作為局機(jī)關(guān)和各校經(jīng)常性工作列入重要議事日程,從辦人民滿意教育、構(gòu)建和諧社會的高度認(rèn)識并積極推進(jìn)政務(wù)公開工作;要求各科室負(fù)責(zé)人和學(xué)校校長必須親自抓好這項工作;要把政務(wù)(校務(wù))公開工作開展情況作為考核科室和學(xué)校工作情況的一個重要內(nèi)容,進(jìn)一步抓好重點(diǎn)工作,把政務(wù)公開工作的著力點(diǎn)放在群眾反映最強(qiáng)烈的問題上。凡是涉及群眾切身利益的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題都要做到及時、全面準(zhǔn)確地公開,確保政務(wù)公開工作能收到實實在在的效果。進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)公開形式。要充分運(yùn)用新?lián)峤逃W(wǎng)、新?lián)峤逃畔⒕W(wǎng)、《新?lián)峤逃畔⒑唸蟆泛蛯n}博客的便捷性,整合資源、統(tǒng)一規(guī)劃,搭建信息公開平臺,征求群眾意見和建議,接受群眾的監(jiān)督,實現(xiàn)辦人民滿意教育的最終目標(biāo),促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。進(jìn)一步完善建立健全政務(wù)公開的監(jiān)督機(jī)制。如舉報投訴、群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等,要形成制度,逐步實現(xiàn)規(guī)范化,并及時研究解決工作中存在的問題,提出工作的建議,推動政務(wù)公開工作向縱深方向發(fā)展。
我們將在區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,完善方案,落實措施,立足新階段,展望新目標(biāo),使我區(qū)教育系統(tǒng)政務(wù)公開工作為教育改革與發(fā)展服務(wù),為新?lián)峤?jīng)濟(jì)社會大提速大發(fā)展服務(wù),為實現(xiàn)新?lián)釁^(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和諧前進(jìn)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
雙隨機(jī)一公開自查報告教育局篇六
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2016〕58號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實施方案的通知》(安監(jiān)總政法〔2016〕108號)和《湖北省推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于大力推進(jìn)隨機(jī)抽查有關(guān)事項的通知》要求,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法工作,決定在全省安監(jiān)系統(tǒng)推行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、兩公開”,是指各級安監(jiān)部門在執(zhí)法檢查時隨機(jī)抽取檢查對象和檢查事項,隨機(jī)抽取檢查人員和技術(shù)專家,及時公開檢查對象,公開執(zhí)法檢查結(jié)果的工作制度。建立“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度,是貫徹落實黨的十八屆四中全會和總書記系列重要講話精神,深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體制改革的迫切需要;是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任的有效措施;是規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實解決檢查任性、避免對同一生產(chǎn)經(jīng)營單位多層次重復(fù)執(zhí)法等現(xiàn)象的有力手段;是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,提高安監(jiān)執(zhí)法效能的有效途徑。各級安監(jiān)部門要大力推行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度,推進(jìn)執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、透明化、制度化,切實做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)隨機(jī)抽取檢查對象的范圍。
1.上一年度和當(dāng)年發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位;。
2.“兩化”體系數(shù)據(jù)反映出來的隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位;。
3.結(jié)合工作部署,進(jìn)行專項整治行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位;。
4.其他需要進(jìn)行檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。
隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術(shù)專家原則上從本級安全生產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
(三)公開檢查對象。
隨機(jī)抽取檢查對象后,監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公開。
(四)公開執(zhí)法檢查結(jié)果。
執(zhí)法檢查結(jié)束后,監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況和查處結(jié)果。
執(zhí)法檢查的基本內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,重點(diǎn)檢查下列對象和事項:
9.其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
1.隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查對象和事項。在執(zhí)法檢查前,各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)年度執(zhí)法工作任務(wù)或相關(guān)執(zhí)法要求,按照分級管理原則,在“兩化”體系隨機(jī)抽查對象名錄庫中抽取一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為檢查對象。檢查對象確定后,監(jiān)管執(zhí)法人員從本通知第三條執(zhí)法檢查內(nèi)容中以及企業(yè)隱患排查治理清單中,隨機(jī)抽取一定數(shù)量的檢查事項,進(jìn)行執(zhí)法檢查。
2.隨機(jī)抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管職責(zé)分工以及檢查任務(wù)需要,從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后,“雙隨機(jī)”信息管理系統(tǒng)通過“兩化”監(jiān)管端移動客戶端告知執(zhí)法人員相關(guān)檢查信息。執(zhí)法人員也可從“兩化”管理系統(tǒng)登錄頁面上下載監(jiān)管端移動客戶端app直接獲取相關(guān)信息,并通過app進(jìn)行執(zhí)法檢查,實現(xiàn)執(zhí)法檢查全過程記錄。
3.隨機(jī)抽取技術(shù)專家。各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照抽查對象的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)特點(diǎn),從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家并告知被檢查對象和檢查時間。凡與被隨機(jī)抽查對象存在利害關(guān)系、隸屬同一主管部門或為被抽查對象曾經(jīng)提供過評價、檢測檢驗、設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化評審服務(wù)等工作的專家,必須回避。被抽查的生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復(fù)雜的,可直接聘請行業(yè)內(nèi)知名專家或國家專家?guī)煊嘘P(guān)專家。
4.及時公開檢查對象。隨機(jī)抽取的檢查對象確定后,監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前15日在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公告,并告知擬檢查對象。公告內(nèi)容主要包括:抽取的檢查對象名稱、檢查內(nèi)容、檢查時間和相關(guān)要求等。運(yùn)用“雙隨機(jī)”方式選定被檢查對象后,需要采取暗查暗訪方式檢查的,暫不公開被檢查對象名單,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)注意保密。
5.依法實施檢查。實施檢查前,監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)了解檢查對象的基本情況,編制現(xiàn)場檢查方案。準(zhǔn)備檢查所需的照相、錄音、檢驗、檢測工具儀器等,佩戴必要的防護(hù)用品,并將檢查結(jié)果同步全程記錄。同時,要按照一企一檔、一案一卷原則,建立隨機(jī)抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。
6.公開檢查結(jié)果。執(zhí)法檢查結(jié)束后,監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要于7日內(nèi)在本局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法從嚴(yán)查處,并及時公布查處結(jié)果。要堅持“隱患就是事故”的理念,對重大隱患隱瞞不報以及逾期不整改或整改不到位的,公開曝光,并納入“黑名單”管理。對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營單位失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)》的規(guī)定,實施聯(lián)合懲戒。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級安監(jiān)部門要切實加強(qiáng)對“雙隨機(jī)、兩公開”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,制定工作方案,明確責(zé)任分工,將責(zé)任層層分解落實到部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和具體監(jiān)管執(zhí)法人員。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)和業(yè)績考評,將其納入年終責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容,確?!半p隨機(jī)、兩公開”工作制度落到實處。
(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各級安監(jiān)部門要充分利用多種方式,加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的宣傳和引導(dǎo),強(qiáng)化守法自律意識和接受執(zhí)法監(jiān)督的自覺性。要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗,努力提升執(zhí)法能力,不斷改革完善。
(三)嚴(yán)格工作紀(jì)律。各級安監(jiān)部門要嚴(yán)格遵守法定程序和權(quán)限,依法實施監(jiān)督檢查,不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取、收受被檢查對象及相關(guān)利益人的財物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀(jì)的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
雙隨機(jī)一公開自查報告教育局篇七
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局把政府信息公開作為構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容,不斷加強(qiáng)制度建設(shè)、完善工作機(jī)制、落實工作職責(zé)、深化公開內(nèi)容,全面提升公開水平,積極穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)信息公開工作的有序開展。按照通知要求,現(xiàn)將20xx年政務(wù)公開工作自檢自查報告如下。
20xx年,我局緊緊圍繞《大姚縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大姚縣20xx年政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)分工的通知》(大政辦發(fā)〔20xx〕41號)文件精神,認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,完善制度措施。制定了《大姚縣教育局政務(wù)公開工作實施方案》,緊密圍繞增強(qiáng)工作透明度,加強(qiáng)民主監(jiān)督,切實深入推進(jìn)政府信息公開工作,加大我縣教育領(lǐng)域信息主動公開力度,穩(wěn)妥有序做好依申請公開信息工作,有效促進(jìn)全縣教育系統(tǒng)的信息公開工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)政務(wù)公開。我局成立了以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)同志為組員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,為實施政務(wù)公開提供組織保證,確保政務(wù)公開工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、積極穩(wěn)妥地開展。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)公開工作,局領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題會議,研究部署政務(wù)公開工作,把政務(wù)公開工作作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)依法行政、服務(wù)人民群眾的重要措施來抓,按照公開、公正、規(guī)范、高效、便民的基本要求,以依法公開、真實公開、規(guī)范高效、強(qiáng)化監(jiān)督為原則,做到了以公開增合力,以公開樹形象,有力地推進(jìn)了我縣教育工作任務(wù)的完成。
(二)嚴(yán)格公開制度,明確公開要點(diǎn)。堅定不移地執(zhí)行信息公開工作有關(guān)制度,明確具體工作要求,確保信息公開相關(guān)環(huán)節(jié)有規(guī)可依、有章可循。同時,按照《條例》的公開重點(diǎn),全面公開了規(guī)范性文件、重大決策、發(fā)展規(guī)劃、行政審批等內(nèi)容,進(jìn)一步明確政務(wù)公開的范圍、內(nèi)容。針對公開項目的不同情況,確定公開時間,做到常規(guī)性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開。
(三)強(qiáng)化審查工作,提高信息質(zhì)量。結(jié)合各類日常業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會議、干部職工會議等,強(qiáng)化對《中華人民共和國政府信息公開條例》的學(xué)習(xí),多次安排部署政府信息公開工作,要求各股室和系統(tǒng)各單位高度重視政府信息公開工作,并加強(qiáng)對信息公開的保密審查,凡行文股室均要求在文件審批簽上注明公開屬性,切實提升信息公開的質(zhì)量。
(四)依托宣傳載體,暢通公開渠道。各學(xué)校加強(qiáng)投入,結(jié)合“三優(yōu)”單位創(chuàng)建,進(jìn)一步強(qiáng)化公告欄、電子顯示屏等載體建設(shè),適時公開各級黨委、政府重要工作事項,并及時更新公開欄的內(nèi)容,及時向群眾宣傳政策、公布服務(wù)相關(guān)事項、自覺接受社會公眾監(jiān)督。
一年來,我局緊緊圍繞推進(jìn)行政審批制度改革、教育項目工程、教育監(jiān)督執(zhí)法、教育惠民政策落實等為重點(diǎn),依托部門(單位)網(wǎng)站、電子顯示屏、宣傳欄等載體,不斷鞏固和拓展信息公開平臺,多渠道多方式主動公開政務(wù)信息;積極配合縣編辦全面扎實推進(jìn)權(quán)責(zé)清單公開,結(jié)合網(wǎng)上行政審批大廳建設(shè),主動公開部門行政審批項目、依據(jù)、流程、時限等事宜,為社會公眾提供更方便、更快捷的查詢服務(wù),取得了良好的社會效果。1—11月,在網(wǎng)站主動公開信息124條,其中,發(fā)展規(guī)劃2條,公開信息58條,部門文件34條,通知公告9條,業(yè)務(wù)及服務(wù)21條。公開范圍涉及工作動態(tài)、黨建工作、項目投資、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、通知公告等7個大類,涉及全縣教育發(fā)展、中小學(xué)經(jīng)費(fèi)財政預(yù)算、招生政策、計劃、程序、錄取及教育收費(fèi)等幾個方面的內(nèi)容。通過鞏固和拓展信息公開平臺,多渠道多方式公開政府信息,取得了良好的社會效果。
按照上級部署要求,從保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府出發(fā),進(jìn)一步完善信息公開工作機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)門戶網(wǎng)站部門板塊的建設(shè)和管理;進(jìn)一步加大社會熱點(diǎn)問題的主動公開力度,使教育工作更加透明,教育政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。部門板塊建設(shè)和管理進(jìn)一步加強(qiáng),綜合運(yùn)用文字、圖像等方式,及時全面公開各類信息。針對公眾關(guān)切,主動、及時、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息,特別是重要會議、重要活動、重要決策部署、重大突發(fā)事件及其應(yīng)對處置情況等方面的信息及時回應(yīng)。統(tǒng)籌運(yùn)用網(wǎng)站發(fā)布信息,充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網(wǎng)站等媒體的功能,擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面,增強(qiáng)影響力,及時與公眾進(jìn)行互動交流。
(一)全面公開教育重大行政決策信息。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,全面實施兩免一補(bǔ)、農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃等重大決策出臺后,均在第一時間內(nèi)依托電子顯示屏、宣傳欄、政府門戶網(wǎng)站等媒介進(jìn)行公開公告。
(二)全面加大教育信息公開力度。全縣各級各類學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育服務(wù)價格公示公開要求,通過在顯目位置設(shè)立電子顯示屏及時公開教育收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公布投訴、舉報電話,主動接受社會監(jiān)督。
(三)全面加大各類教育信息公開力度。及時準(zhǔn)確向社會發(fā)布法定學(xué)生資助、招生錄取、“三公”經(jīng)費(fèi)開支、重大項目招投標(biāo)、重大教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施采購等信息,正確引導(dǎo)社會輿論。
(四)積極回應(yīng)社會關(guān)切。積極配合縣網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測部門,及時處理“云南信訪信息系統(tǒng)”、“輿情在線網(wǎng)”、“書記縣長信箱”、“行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳”、“政務(wù)信息在線解答”等網(wǎng)站的留言、咨詢和投訴。20xx年共受理各類咨詢、留言、舉報和投訴107件,辦結(jié)95件,辦結(jié)率88%。
回顧一年來的工作,我局在政府公開信息工作方面取得了明顯的進(jìn)展,但還存在不足。主要表現(xiàn)在:一是公開的方式和渠道還不多。二是依申請公開政府信息的社會知曉度還不高;三是政務(wù)信息公開工作的范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大。信息公開工作離《條例》和社會公眾的要求還有部分差距,我局門戶網(wǎng)站實時互動建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),網(wǎng)上在線辦事等需要進(jìn)一步拓展。
20xx年,我局將按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和縣委、縣政府相關(guān)工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作,力爭在規(guī)范化、制度化、程序化等方面取得新進(jìn)展,在創(chuàng)新教育工作思路、完善工作平臺上取得新突破,不斷提高我局信息公開的時效性和專業(yè)性,進(jìn)一步提高我局政府信息公開工作的質(zhì)量。重點(diǎn)從以下幾方面加以改進(jìn)和提高:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)公開意識。加強(qiáng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,提高對信息公開工作的認(rèn)識,要從辦人民滿意的教育、規(guī)范教育行政行為和推進(jìn)科學(xué)行政、依法行政、民主行政的高度。
(二)加強(qiáng)督查,提高公開質(zhì)量。加大對政務(wù)公開辦事公開督促檢查力度,實行有效監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保政務(wù)公開辦事公開規(guī)范、有序、真實、實效,全面提高政務(wù)公開辦事公開工作的質(zhì)量。
(三)突出重點(diǎn),提高公開實效。圍繞中心,突出重點(diǎn),注重實效,把政務(wù)公開工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和社會群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,作為政務(wù)公開主要內(nèi)容,堅持公開載體的創(chuàng)新性,不搞形式主義,不做表面文章,進(jìn)一步提高政務(wù)公開實效。
(四)擴(kuò)大宣傳,拓寬公開渠道。信息公開情況通過印發(fā)宣傳標(biāo)語、發(fā)放通知等多種形式開展政務(wù)、信息公開宣傳,讓社會群眾了解教育信息公開的渠道、內(nèi)容、服務(wù)方式,不斷擴(kuò)大政府信息公開的知曉面。
雙隨機(jī)一公開自查報告教育局篇八
“雙隨機(jī)”是指隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員的抽查機(jī)制,下面是小編為大家搜集了關(guān)于推廣雙隨機(jī)一公開。
供大家參考借鑒。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法效能,減輕統(tǒng)計調(diào)查對象負(fù)擔(dān),推進(jìn)統(tǒng)計部門隨機(jī)抽查工作,按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計部門推廣隨機(jī)抽查實施方案》(國統(tǒng)字〔2019〕15號)和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制實施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔2019〕22號)要求,我局制定相關(guān)事項,科學(xué)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進(jìn)統(tǒng)計部門“雙隨機(jī)”工作。
按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計部門推廣隨機(jī)抽查實施方案》(國統(tǒng)字〔2019〕15號)和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制實施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔2019〕22號)要求,我局于2019年4月7日建立了《雞西市統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計部門推廣“雙隨機(jī)”抽查實施方案〉的通知》(雞統(tǒng)〔2019〕6號)。
建立并完善檢查對象隨機(jī)抽取制度。根據(jù)統(tǒng)計工作的需要,從有利于維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,有利于營造依法治統(tǒng)氛圍的角度,確定檢查領(lǐng)域和范圍,明確抽取方式,選取檢查對象。全國經(jīng)濟(jì)普查、人口普查、農(nóng)業(yè)普查等重大國情國力調(diào)查和r&d資源清查、投入產(chǎn)出調(diào)查等重點(diǎn)統(tǒng)計調(diào)查的統(tǒng)計執(zhí)法檢查隨機(jī)抽取辦法,根據(jù)上級統(tǒng)計部門規(guī)定另行制定。檢查對象名錄庫以被檢查的市本級或縣(市)、區(qū)統(tǒng)計局相應(yīng)專業(yè)名錄庫為準(zhǔn)。
建立并完善統(tǒng)計執(zhí)法人員隨機(jī)選定制度。建立了統(tǒng)計執(zhí)法人才庫,將綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法人員隊伍統(tǒng)一形成較全面的執(zhí)法人才庫,實行動態(tài)管理,并根據(jù)檢查任務(wù)的需要從執(zhí)法人才庫中隨機(jī)抽取檢查人員(被檢查縣(市)、區(qū)的執(zhí)法人員不參與本縣(市)、區(qū)的抽查),參加市局組織的執(zhí)法檢查和案件查處工作。
依據(jù)《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細(xì)則》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、《全國人口普查條例》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》賦予的統(tǒng)計執(zhí)法檢查職責(zé),采取定期或不定期方式抽取一定數(shù)量的統(tǒng)計調(diào)查對象,對下列內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)法檢查:依法提供統(tǒng)計資料情況;依法建立原始記錄、統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料管理制度情況;依法為履行法定填報職責(zé)提供保障情況;依法配合統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督情況。
從2019年開始,在制定統(tǒng)計執(zhí)法。
工作計劃。
時,確定年度檢查統(tǒng)計調(diào)查對象的任務(wù)數(shù)量以及其中隨機(jī)抽查所占比重,其中2019年隨機(jī)抽查占整體統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務(wù)數(shù)量的比重不低于30%,今后要逐年提高隨機(jī)抽查的比例??h(市)、區(qū)統(tǒng)計局結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和統(tǒng)計工作實際情況,合理確定隨機(jī)抽查頻次,既保證必要的工作力度,又防止檢查過多。除有重大統(tǒng)計違法嫌疑外,對同一統(tǒng)計調(diào)查對象,一年最多只進(jìn)行一次統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
雞西市及各縣(市)、區(qū)統(tǒng)計局,對在檢查或抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,將依法依規(guī)加大懲處力度,并嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、社會誠信體系建設(shè)等有關(guān)部門的溝通交流和信息共享工作,將抽查結(jié)果納入企業(yè)信息公示平臺;符合《統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》規(guī)定的失信企業(yè),在嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示平臺上予以公示。
為切實解決當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,根據(jù)國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局及市局的安排部署,今年6-12月,分兩批在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,暨隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。
為完成好此項試點(diǎn)工作,北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市局方案部署,要求有關(guān)科室認(rèn)真安排好隨機(jī)抽查的各項準(zhǔn)備工作。經(jīng)過市局的搖號抽簽,檢查對象抽中了朝陽區(qū)莊戶鄉(xiāng)一家氣瓶充裝企業(yè),執(zhí)法人員抽中了兩名特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,并由市局從專家?guī)熘羞x出兩名行業(yè)專家,一起參與執(zhí)法檢查工作。
6月30日,北京市朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局正式開展了此項試點(diǎn)工作,執(zhí)法人員及行業(yè)專家對北京綠氧天罡科技有限公司開展了氣瓶執(zhí)法檢查活動,檢查人員對現(xiàn)場氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗記錄、執(zhí)業(yè)人員資格證書等進(jìn)行了檢查。經(jīng)查,存在氣瓶分區(qū)標(biāo)識不清晰,有個別丟失;充裝記錄不完善,不準(zhǔn)確;應(yīng)急演練記錄不完善等問題。檢查人員要求被查單位針對存在問題立即進(jìn)行整改。
“雙隨機(jī)”是指隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員的抽查機(jī)制。建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項重大改革。北京市質(zhì)監(jiān)局制定了推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)實施方案。方案明確,今年分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實施“雙隨機(jī)、一公開”制度。
“雙隨機(jī)”意味著每個市場主體的頭上都懸著一把“達(dá)摩克利斯之劍”,企業(yè)必須增強(qiáng)守法自覺性;同時也意味著執(zhí)法人員只能陽光行政,不能再“看誰不順眼”就去檢查,即用制度限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)。
北京市質(zhì)監(jiān)局表示,每月都會進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查。目前北京市共有3.3萬家生產(chǎn)企業(yè),基本都已列入檢查企業(yè)名單,每月抽查比例不低于全市企業(yè)的1%。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長朱玉兵說,目前各區(qū)共有670多名執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)”檢查。這種“隨機(jī)”不僅選派執(zhí)法人員是隨機(jī)的,執(zhí)法人員所屬部門也是隨機(jī)的,例如某區(qū)質(zhì)監(jiān)局的法規(guī)處工作人員可能也會被派去檢查特種設(shè)備。同時,為了避免執(zhí)法檢查的不專業(yè)性,質(zhì)監(jiān)部門會統(tǒng)一對各區(qū)的執(zhí)法人員統(tǒng)一進(jìn)行綜合培訓(xùn)。
在檢查過程中,質(zhì)監(jiān)部門將以檢查對象組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識,整合質(zhì)監(jiān)部門5大業(yè)務(wù)系統(tǒng),形成統(tǒng)一的檢查對象庫,每個企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)、器具設(shè)備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然。
朱玉兵說,檢查對象庫里每個企業(yè)的信息形成了監(jiān)管權(quán)力清單,方便了基層執(zhí)法人員的工作。同時,這份權(quán)力清單同時形成了企業(yè)的責(zé)任清單,使企業(yè)經(jīng)營者了解應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任。
雙隨機(jī)一公開自查報告教育局篇九
威遠(yuǎn)工商局三個結(jié)合推進(jìn)雙隨機(jī)抽查工作,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能,取得了明顯成效。
一是與行政權(quán)力依法公開運(yùn)行平臺相結(jié)合。發(fā)布隨機(jī)抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽取流程、抽查內(nèi)容、抽查方式等。
二是與企業(yè)年報工作相結(jié)合。20xx年度企業(yè)年報率96.72%,個體工商戶年報率97.23%,農(nóng)民專業(yè)合作社年報率98.15%。從中隨機(jī)抽取不少于3%的檢查對象,隨機(jī)選派檢查人員先后開展年報抽查、專項抽查和定向抽查,完成抽查檢查企業(yè)134戶,個體工商戶565戶,農(nóng)民專業(yè)合作社14戶。
三是與社會信用體系建設(shè)相結(jié)合。建立信用約束機(jī)制,依托全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),及時公示、通報抽查情況和抽查結(jié)果,督促企業(yè)依法履行公示義務(wù),責(zé)令辦理469戶次;加強(qiáng)年報、企業(yè)備案信息的收集,共將135戶企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄,將259戶個體工商戶標(biāo)注為經(jīng)營異常狀態(tài),吊銷企業(yè)127戶;公示處罰信息97條。
雙隨機(jī)一公開自查報告教育局篇十
6月30日,位于北京市朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè),迎來了北京市質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法檢查。與以往不同的是,此次檢查的執(zhí)法人員一共4人:兩名執(zhí)法人員來自朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局,另外兩名是來自北京市特檢院的特種設(shè)備專家。
更重要的是,無論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員,還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè),都是北京市質(zhì)監(jiān)局通過專門的數(shù)據(jù)庫“搖號”產(chǎn)生的,這意味著北京市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先在全國正式開始推行“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查,實施“雙隨機(jī)、一公開”——隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時公布處理結(jié)果。
今年年初的全國質(zhì)檢工作會議提出,要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,重點(diǎn)推廣“兩隨機(jī)、一公開”抽查方式,解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)問題。北京市質(zhì)監(jiān)局積極落實此項部署,今年2月,該局專門制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》,明確在今年6~12月,分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實施“雙隨機(jī)、一公開”制度。
目前,北京市質(zhì)監(jiān)局專門開發(fā)了一個“雙隨機(jī)”監(jiān)管信息平臺,已將全市3萬余家企業(yè)和全市區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺并實時動態(tài)更新。該平臺以檢查對象組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識,整合質(zhì)監(jiān)部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計量監(jiān)督、認(rèn)證監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督和特種設(shè)備安全監(jiān)察5大業(yè)務(wù)系統(tǒng),形成了統(tǒng)一的檢查對象庫,每個企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)、器具設(shè)備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然,形成了監(jiān)管權(quán)力清單,極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽區(qū)的執(zhí)法檢查,就是由系統(tǒng)“隨機(jī)”產(chǎn)生的。
據(jù)悉,除法律法規(guī)另有規(guī)定、國務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外,該局其他所有檢查事項均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。抽查頻次是每月都有,且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%,具體每個區(qū)的抽查分配,與該區(qū)的檢查對象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實施“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查后,執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則,層級監(jiān)管為補(bǔ)充,凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定市級質(zhì)監(jiān)局實施的事項,原則上由區(qū)級質(zhì)監(jiān)部門實施。不同于以前專項執(zhí)法,由于執(zhí)法人員隨機(jī)產(chǎn)生并要進(jìn)行綜合執(zhí)法,北京市質(zhì)監(jiān)局一方面加大了對區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,另一方面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支持,保證現(xiàn)場檢查工作效果。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示,實施“雙隨機(jī)”綜合執(zhí)法檢查,可減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。目前,北京市的“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對象采取等概率隨機(jī)抽取。今年9月份,北京市將對試點(diǎn)隨機(jī)抽查事項逐項進(jìn)行分析和評價,制定改進(jìn)措施。其中一個重要的改進(jìn)計劃是以風(fēng)險評估和質(zhì)量信用為基礎(chǔ),按監(jiān)管事項風(fēng)險程度和監(jiān)管對象質(zhì)量信用等級,結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過評估,確定檢查對象生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險的高、中、低,設(shè)置不同的權(quán)重,高風(fēng)險的行業(yè)和產(chǎn)品權(quán)重大,突出監(jiān)管事項重點(diǎn);二是根據(jù)質(zhì)量信用檔案,按標(biāo)準(zhǔn)分類,確定檢查對象誠信等級,設(shè)置不同的權(quán)重,信用等級高的企業(yè)權(quán)重小,突出監(jiān)管企業(yè)重點(diǎn),促使整個執(zhí)法檢查更加科學(xué)?!痹撠?fù)責(zé)人說,按照要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機(jī)”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門處理,抽查結(jié)果由各單位每月向社會公示。
雙隨機(jī)一公開自查報告教育局篇十一
近日,記者從北京市質(zhì)監(jiān)局獲悉,今年下半年北京市將分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,每月隨機(jī)抽查占比不低于1%的企業(yè)。明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實施“雙隨機(jī)、一公開”制度。
據(jù)了解,2月,北京市質(zhì)監(jiān)局制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》,方案明確,今年6月12月,分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實施“雙隨機(jī)、一公開”制度。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長朱玉兵告訴千龍網(wǎng)記者,“雙隨機(jī)”抽查工作體現(xiàn)法治性、公正性、公開性和科學(xué)性。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定、國務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外,其他所有檢查事項均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。同時,建構(gòu)大數(shù)據(jù)模型,信息化系統(tǒng)自動生成檢查人員和檢查對象,檢查過程專家參與,并且檢查規(guī)則、檢查結(jié)果、處罰結(jié)果一律公開公示。在試點(diǎn)階段會等概率隨機(jī)抽查,9月份,會根據(jù)風(fēng)險和信用加權(quán)重進(jìn)行抽查。
據(jù)北京市質(zhì)監(jiān)局表示,“雙隨機(jī)”抽查工作將有助于減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。按照傳統(tǒng)的專業(yè)方式開展檢查,如果1個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動涵蓋了全部質(zhì)監(jiān)5大業(yè)務(wù),至少需要5批執(zhí)法人員,安排5次執(zhí)法活動才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機(jī)”抽查,只需派出2名執(zhí)法人員,對照信息系統(tǒng)登記的管理事項,按照執(zhí)法操作指南實施產(chǎn)品、計量、認(rèn)證、特設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化綜合檢查,1次檢查就可以完成多個專業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管任務(wù),極大地減少了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。
按照相關(guān)要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機(jī)”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門處理,抽查結(jié)果各單位每月通過門戶網(wǎng)站向社會公示,數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果將分別報北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。
雙隨機(jī)一公開自查報告教育局篇十二
近日,省質(zhì)監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于實行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查方式的通知》,決定自6月1日起,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對13項行政監(jiān)督檢查推行“雙隨機(jī)、一公開”(隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,向社會公布抽查情況及查處結(jié)果)監(jiān)督抽查方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能。
省質(zhì)監(jiān)局規(guī)定,這13項行政監(jiān)督檢查除有初步證據(jù)或線索證明涉嫌違法、由質(zhì)監(jiān)部門依法立案查處的以外,原則上均須通過搖號、機(jī)選等方式,隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。按照全面覆蓋、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)管理的原則,省、市、縣質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要及監(jiān)督檢查職責(zé),建立檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫。上級質(zhì)監(jiān)部門開展隨機(jī)抽查時,可以根據(jù)工作需要從下級質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽調(diào)執(zhí)法檢查人員。執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。
抽查工作結(jié)束后,檢查單位將抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公布,各級質(zhì)監(jiān)部門將嚴(yán)重違法違規(guī)市場主體的行政處罰信息,按照規(guī)定途徑和程序推送至“信用黑龍江”網(wǎng)絡(luò)平臺,納入企業(yè)社會信用記錄。
雙隨機(jī)一公開自查報告教育局篇十三
貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅持依法監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范執(zhí)法行為,切實消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
20xx年每季度至少開展一次“雙隨機(jī)、兩公開”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。到20xx年底,“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度在全市安監(jiān)系統(tǒng)得到普遍運(yùn)用。“雙隨機(jī)、兩公開”成為安監(jiān)部門安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法活動的主要方式。通過推行“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度,執(zhí)法缺位或重復(fù)執(zhí)法問題得到有效解決,安全生產(chǎn)執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察效能得到大幅提高。
執(zhí)法檢查的基本內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,重點(diǎn)檢查下列對象和事項:
9.其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
(二)建立執(zhí)法檢查人員和抽查對象名錄庫。
1.隨機(jī)抽取檢查對象的范圍。
(1)上一年度和當(dāng)年發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(2)“兩化”體系數(shù)據(jù)反映出來的隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(3)結(jié)合工作部署,進(jìn)行專項整治行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(4)其他需要進(jìn)行檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
2.隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。
隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術(shù)專家原則上從本級安全生產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
3.公開檢查對象。
隨機(jī)抽取檢查對象后,監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公開。
4.公開執(zhí)法檢查結(jié)果。
執(zhí)法檢查結(jié)束后,監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況和查處結(jié)果。
(四)規(guī)范“雙隨機(jī)、兩公開”制度實施程序。
1.隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查對象和事項。在執(zhí)法檢查前,各安監(jiān)部門根據(jù)年度執(zhí)法工作任務(wù)或相關(guān)執(zhí)法要求,按照分級管理原則,在“兩化”體系隨機(jī)抽查對象名錄庫中抽取一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為檢查對象。檢查對象確定后,監(jiān)管執(zhí)法人員從本方案規(guī)定的執(zhí)法檢查內(nèi)容隨機(jī)抽取一定數(shù)量的檢查事項,進(jìn)行執(zhí)法檢查。
2.隨機(jī)抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管職責(zé)分工以及檢查任務(wù)需要,從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后,“雙隨機(jī)”信息管理系統(tǒng)通過“兩化”監(jiān)管端移動客戶端告知執(zhí)法人員相關(guān)檢查信息。執(zhí)法人員也可從“兩化”管理系統(tǒng)登錄頁面上下載監(jiān)管端移動客戶端app直接獲取相關(guān)信息,并通過app進(jìn)行執(zhí)法檢查,實現(xiàn)執(zhí)法檢查全過程記錄。
3.隨機(jī)抽取技術(shù)專家。各安監(jiān)部門按照抽查對象的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)特點(diǎn),從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家并告知被檢查對象和檢查時間。凡與被隨機(jī)抽查對象存在利害關(guān)系、隸屬同一主管部門或為被抽查對象曾經(jīng)提供過評價、檢測檢驗、設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化評審服務(wù)等工作的專家,必須回避。被抽查的生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復(fù)雜的,可直接聘請行業(yè)內(nèi)知名專家。
4.及時公開檢查對象。隨機(jī)抽取的檢查對象確定后,安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)提前15日在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公告,并告知擬檢查對象。公告內(nèi)容主要包括:抽取的檢查對象名稱、檢查內(nèi)容、檢查時間和相關(guān)要求等。運(yùn)用“雙隨機(jī)”方式選定被檢查對象后,需要采取暗查暗訪方式檢查的,暫不公開被檢查對象名單,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)注意保密。
5.依法實施檢查。實施檢查前,監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)了解檢查對象的基本情況,編制現(xiàn)場檢查方案。準(zhǔn)備檢查所需的照相、錄音、檢驗、檢測工具儀器等,佩戴必要的防護(hù)用品,并將檢查結(jié)果同步全程記錄。同時,要按照一企一檔、一案一卷原則,建立隨機(jī)抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。
6.公開檢查結(jié)果。執(zhí)法檢查結(jié)束后,安監(jiān)部門要于7日內(nèi)在本局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法從嚴(yán)查處,并及時公布查處結(jié)果。要堅持“隱患就是事故”的理念,對重大隱患隱瞞不報以及逾期不整改或整改不到位的,公開曝光,并納入“黑名單”管理。對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營單位失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)》的規(guī)定,實施聯(lián)合懲戒。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度是是推進(jìn)簡政放權(quán),放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的迫切需要,是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任、切實消除安全隱患的有效措施,是避免重復(fù)執(zhí)法或執(zhí)法缺位提升執(zhí)法覆蓋面的有效手段。各地要高度重視,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,制定工作方案,明確責(zé)任分工,確保工作落到實處。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗,努力提升執(zhí)法能力,完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。
(三)嚴(yán)格工作紀(jì)律。各地安監(jiān)部門要嚴(yán)格遵守法定程序和權(quán)限,依法實施監(jiān)督檢查,不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取、收受被檢查對象及相關(guān)利益人的財物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀(jì)的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)接受社會監(jiān)督。各地要通過網(wǎng)站等平臺向社會公開隨機(jī)抽查事項清單并及時更新相關(guān)信息,定期公布抽查情況和抽查結(jié)果,擴(kuò)大隨機(jī)抽查的影響面,自覺接受生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界的監(jiān)督。
雙隨機(jī)一公開自查報告教育局篇十四
根據(jù)《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作推進(jìn)方案》及《雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作推進(jìn)方案》的文件精神,積極學(xué)習(xí)、貫徹落實,及時制定《地方稅務(wù)局推廣“雙隨機(jī)、一公開”工作實施方案》,現(xiàn)將20xx年上半年工作開展情況匯報如下:
為了科學(xué)選案,規(guī)范稽查行為,市稽查局將選案權(quán)全部收回,各縣區(qū)稽查局沒有選取案源的權(quán)利。20xx年上半年,市稽查局根據(jù)雙隨機(jī)選案原則,對轄區(qū)的納稅人隨機(jī)抽選3戶,并對應(yīng)抽調(diào)檢查人員進(jìn)行稽查、檢查。截止6月25日,市稽查局下發(fā)給稽查局的3戶正在檢查中,未完結(jié)。
根據(jù)市“雙隨機(jī)”部門聯(lián)合抽查工作安排的要求,地方稅務(wù)局積極參與、協(xié)同配合,與市場監(jiān)管局、國稅局、公安分局、環(huán)保局聯(lián)合開展對食品生產(chǎn)行業(yè)的專項檢查工作。按照雙隨機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組的研究部署,結(jié)合雙隨機(jī)選取辦法,抽取鵬鳴食品有限公司、益佳福食品有限責(zé)任公司、市宏運(yùn)達(dá)食品有限公司、寶鴻生物科技有限公司、市紅成食品有限公司等五戶納稅人,并于20xx年4月17日聯(lián)合各部門對納稅人進(jìn)行檢查。我局對納稅人是否按照規(guī)定設(shè)立稅務(wù)登記與其他違法違規(guī)等情況進(jìn)行逐項檢查,檢查中未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)等問題。
(一)由于“雙隨機(jī)”工作的全面推開,對于一些政策法規(guī)、操作流程、公開事項還存在一些盲區(qū),不能準(zhǔn)確掌握具體、詳細(xì)的點(diǎn)位,致使工作開展難度較大。
(二)“雙隨機(jī)”涉及多個部門聯(lián)合執(zhí)法,彼此信息交換不暢、聯(lián)系不夠是制約工作開展的又一重大難題。
(三)針對本單位人員不足、工作量大的現(xiàn)狀,為配合“雙隨機(jī)”工作的順利進(jìn)行,工作人員經(jīng)常加班加點(diǎn),導(dǎo)致其壓力大、負(fù)擔(dān)重。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行雙隨機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,確保各項工作按時間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量的完成,同時結(jié)合我局工作開展情況,細(xì)化流程、查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步完善我局的雙隨機(jī)工作。
(二)組織執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟練掌握雙隨機(jī)各項工作內(nèi)容、執(zhí)法流程,為雙隨機(jī)工作的順利開展奠定人員基礎(chǔ)。同時,加大雙隨機(jī)工作的宣傳力度,積極像納稅人講解、宣傳,取得納稅人的理解和支持,為雙隨機(jī)工作的開展奠定群眾基礎(chǔ)。
雙隨機(jī)一公開自查報告教育局篇十五
根據(jù)《市深化放管服改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2018年“雙隨機(jī)、一公開”重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》(嘉政改辦發(fā)﹝2018﹞20號)文件要求,為進(jìn)一步做好“雙隨機(jī)、一公開”重點(diǎn)工作,我局結(jié)合工作實際,現(xiàn)將2018年度工作總結(jié)報告如下:。
(一)編制抽查事項清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在認(rèn)真梳理我局監(jiān)管職責(zé)基礎(chǔ)上,逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,編制隨機(jī)抽查事項清單,并錄入抽查事項庫中。
(二)建立檢查主體名錄庫。我局以防震減災(zāi)監(jiān)管職責(zé)負(fù)責(zé)行政許可的新建、擴(kuò)建、改建的工程抗震設(shè)防要求審查確認(rèn)、地震安全性評價單位登記備案與核準(zhǔn)、地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程項目審核的企業(yè)和單位等為主體,建立檢查主體名錄庫。
(三)建立行政執(zhí)法人員名錄庫。目前,我局持有防震減災(zāi)管理執(zhí)法證的工作人員2名,但其中1名已于2018年9月退休。作為執(zhí)法檢查人員主體,結(jié)合年度執(zhí)法計劃開展抽查工作,建立了“執(zhí)法檢查人員名錄庫”。
(四)建立完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。采取“部門內(nèi)抽查”和“跨部門抽查”的方式,從“兩庫”中隨機(jī)確定待查對象和執(zhí)法人員,實行“雙隨機(jī)”抽查,做到“雙隨機(jī)”抽查至少應(yīng)由2名持有防震減災(zāi)管理執(zhí)法證件人員組成。
一是及時制定并上報《“雙隨機(jī)一公開”工作實施方案》和《市地震局2018年度“雙隨機(jī)一公開”抽查工作計劃》。二是結(jié)合單位實際與“放管服”領(lǐng)導(dǎo)小組和市市場監(jiān)督管理局溝通,上報市地震局關(guān)于無法實施“雙隨機(jī)、一公開”抽查計劃的說明(根據(jù)《甘肅省全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實施方案》要求,實施“雙隨機(jī)、一公開”抽查,至少要由2名具有執(zhí)法證的執(zhí)法人員組成,我局目前不符合抽查人員條件,故我局無法實施“雙隨機(jī)、一公開”抽查計劃)。
下一步我局將繼續(xù)做好以下兩點(diǎn)工作:一是嚴(yán)格依法管理,加強(qiáng)對防震減災(zāi)管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促選配優(yōu)秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。二是加強(qiáng)組織管理服務(wù)隊伍的建設(shè),確保有人管事、有人負(fù)責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
雙隨機(jī)一公開自查報告教育局篇十六
去年以來,漳州市工商局認(rèn)真貫徹落實《福建省工商局關(guān)于印發(fā)福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實施辦法(試行)的通知》及《福建省工商局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》等文件精神,在全省工商系統(tǒng)率先組織開展全市工商系統(tǒng)市場主體“雙隨機(jī)”抽查工作,取得了良好成效。其主要做法是:
1、試點(diǎn)先行創(chuàng)經(jīng)驗。為確?!半p隨機(jī)”抽查工作取得實效,去年年初,該局首先在龍文區(qū)市場監(jiān)管局進(jìn)行試點(diǎn),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂翔實工作計劃,并將“雙隨機(jī)”對象確定為個體工商戶年報信息和日常經(jīng)營行為二項,采取“隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員”的方式,依法對市場主體公示信息情況和經(jīng)營行為進(jìn)行檢查,隨機(jī)抽取執(zhí)法人員和市場主體時,還邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督以確保公平公正。在探索抓試點(diǎn)同時,該局及時總結(jié)提升試點(diǎn)經(jīng)驗,為全系統(tǒng)推廣做好鋪墊。
2、建立機(jī)制保推行。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,該局結(jié)合全市實際情況,及時制定出臺《漳州市工商局關(guān)于印發(fā)推行雙隨機(jī)抽查強(qiáng)化事中事后監(jiān)管實施方案的通知》,建立了雙隨機(jī)抽查制度,將市場主體年報信息和市場主體經(jīng)營行為均納入抽查范疇,并明確組織領(lǐng)導(dǎo)、抽查方式、抽查內(nèi)容和主要流程,工作舉措和目標(biāo)要求;制定的方案具有較強(qiáng)的實踐操作性和針對性,對全面推進(jìn)全系統(tǒng)的雙隨機(jī)抽查工作具有明顯的指導(dǎo)意義。實施方案下發(fā)以后,全市各單位按照方案要求進(jìn)行組織部署、照章實施,目前雙隨機(jī)抽查工作已在全系統(tǒng)全面鋪開。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)促落實。為確保雙隨機(jī)抽查工作順利開展,該局還專門舉辦雙隨機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn),以ppt的形式講授指導(dǎo)基層執(zhí)法人員,明確雙隨機(jī)抽查工作究竟要“做什么”、“怎么做”,并從軟件使用、抽查操作等技術(shù)層面加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),共培訓(xùn)各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局業(yè)務(wù)骨干45人。同時,還組織人員深入基層加強(qiáng)指導(dǎo)和督查,全面推進(jìn)雙隨機(jī)抽查深入開展。
1、努力做到“一套軟件,自動匹配”。為保證雙隨機(jī)抽查的公平公正,組織人員開發(fā)了“漳州市市場主體雙隨機(jī)抽查信息軟件”,供全系統(tǒng)基層單位操作使用,有效實現(xiàn)市場主體和執(zhí)法人員的隨機(jī)配對組合,強(qiáng)化了雙隨機(jī)工作配套。該隨機(jī)抽查系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)從選定的兩個名單庫即市場主體名單庫和執(zhí)行檢查任務(wù)的執(zhí)法人員名單庫,隨機(jī)抽取確定被檢查的市場主體和執(zhí)法人員進(jìn)行一一配比,最終生成抽查任務(wù)的具體執(zhí)行名單。
2、努力做到“統(tǒng)一口徑,規(guī)范操作”。各單位開展抽查時,對列入抽查對象的個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社,按照不少于5%的比例,隨機(jī)抽取市場主體名單,開展年報信息和經(jīng)營行為檢查。名單抽取統(tǒng)一在福建工商一體化平臺——市場監(jiān)管——綜合監(jiān)管——監(jiān)督管理——定向抽查模塊中操作。企業(yè)則由省工商局隨機(jī)抽完后再與各單位的執(zhí)法檢查人員隨機(jī)抽選后配對,雙隨機(jī)名單抽取配對形成后,再將抽中名單派發(fā)至對應(yīng)執(zhí)法檢查人員手中。截止目前,全市已完成2617戶次市場主體抽查。
3、努力做到“一戶一表,一表共用”。精心設(shè)計一份市場主體抽查監(jiān)管實地核查記錄表,對被抽中的市場主體實施現(xiàn)場檢查時使用,實現(xiàn)一戶一表?!耙粦粢槐怼笔仟?dú)立生成的個性化表格,登載市場主體基本情況、監(jiān)督檢查項目及子項、監(jiān)督檢查人員、檢查結(jié)果填寫與簽字確認(rèn)等項目?;鶎庸ど?、食藥監(jiān)和質(zhì)監(jiān)等多項職能監(jiān)管必須共同使用“一戶一表”,采取現(xiàn)場檢查的方式,對市場主體實施檢查。檢查中,執(zhí)法人員嚴(yán)格依照“一戶一表”中載明的檢查項目進(jìn)行檢查,將檢查結(jié)果填寫在表上,并簽字確認(rèn)。
4、努力做到“信息回錄、結(jié)果公示”?!半p隨機(jī)”檢查結(jié)束后,由實施該任務(wù)的執(zhí)法檢查人員登陸“一體化平臺”填報檢查結(jié)果。并及時向社會公示檢查結(jié)果,不同的檢查結(jié)果將對企業(yè)信用分類產(chǎn)生不同的影響,形成了從隨機(jī)抽查到信息公示、信用分類及信用應(yīng)用的完整工作鏈條。
開展雙隨機(jī)工作中,為確保工作實效,該局還注重做到三個結(jié)合:
1、與分類監(jiān)管相結(jié)合。在開展雙隨機(jī)抽查的過程中,將企業(yè)公示信息和經(jīng)營行為情況抽查監(jiān)管信息,依托全省系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺,實現(xiàn)同一企業(yè)的信用信息統(tǒng)一歸集于該企業(yè)名下,并運(yùn)用信用分類管理辦法,依據(jù)企業(yè)不同信用信息歸集情形,自動分為信用良好企業(yè)、守信企業(yè)、失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)。并針對企業(yè)不同信用類別,實施差別化分類監(jiān)管。對信用良好和守信企業(yè),主動減少雙隨機(jī)抽查次數(shù)和抽查頻率;對失信和嚴(yán)重失信企業(yè),增加雙隨機(jī)抽查比例和抽查頻率,依法實施嚴(yán)管重罰。
2、與處置熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合。在開展雙隨機(jī)抽查的過程中,結(jié)合轄區(qū)實際,調(diào)整雙隨機(jī)抽取的比例分布,加大對群眾舉報投訴多、列入經(jīng)營異常名錄以及“失信”、“嚴(yán)重失信”類別市場主體的抽取比例和頻率;加大對高危行業(yè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管等特殊領(lǐng)域的日常抽查監(jiān)管力度。調(diào)整現(xiàn)場檢查項目內(nèi)容,修訂監(jiān)督檢查項目目錄,將市場主體履行主體責(zé)任情況作為雙隨機(jī)抽查的重要內(nèi)容,引導(dǎo)企業(yè)自覺履行法定義務(wù)。
3、與開展信用聯(lián)合懲戒相結(jié)合。強(qiáng)化抽查監(jiān)管信息運(yùn)用,注重監(jiān)管部門之間的企業(yè)信用信息外聯(lián)互通共享,以國家發(fā)改委、工商總局牽頭的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》為基礎(chǔ),依托信用漳州平臺,建立全市范圍的跨部門聯(lián)合懲戒制度,對被列入經(jīng)營異常名錄或者違法企業(yè)名單的企業(yè),聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門依法對其在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊新公司、工程招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或者禁入,形成“一處違法,處處受限”的局面,增強(qiáng)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管的針對性和實效性。
雙隨機(jī)一公開自查報告教育局篇十七
江蘇省泰州市姜堰區(qū)試點(diǎn)的“雙隨機(jī)”抽查,具體而言,即把隨機(jī)抽取的檢查對象按住所集中程度劃分為若干片區(qū),再把檢查人員按來自不同基層分局進(jìn)行組隊,在確保本分局人員不檢查本分局市場主體的前提下,對片區(qū)與檢查小組進(jìn)行隨機(jī)匹配。應(yīng)該說,姜堰區(qū)的試點(diǎn)是落實“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制的有益探索。
“雙隨機(jī)”抽查打破了過去屬地監(jiān)管模式,監(jiān)管人員與監(jiān)管對象的`監(jiān)管關(guān)系僅發(fā)生在此次抽查工作中,有效防止了“任性”檢查情況的發(fā)生;“雙隨機(jī)”抽查因監(jiān)管人員與監(jiān)管對象間較少發(fā)生“交集”,破解了屬地監(jiān)管人員因熟悉轄區(qū)市場主體而進(jìn)行“人情監(jiān)管”的問題;“雙隨機(jī)”抽查的檢查人員來自不同的基層分局,營造了相互制約、相互監(jiān)督的檢查環(huán)境,較好防范了“說情風(fēng)”以及失職瀆職行為。在本次試點(diǎn)中,不止一次出現(xiàn)屬地分局配合人員為檢查對象打包票,要求檢查人員輕查的現(xiàn)象。如果不實施人員隨機(jī),而采取傳統(tǒng)屬地抽查,檢查結(jié)果的公信度將大打折扣。大部分市場主體因?qū)ΡO(jiān)管人員不熟悉而更加嚴(yán)肅認(rèn)真地對待檢查,對檢查結(jié)果的認(rèn)同度較以往有大幅提升。而同期采用屬地監(jiān)管模式開展抽查工作的其他地區(qū),抽查工作或多或少地存在因“人情說不過去”“轄區(qū)方方面面壓力”等導(dǎo)致檢查工作推進(jìn)不理想,檢查結(jié)果的認(rèn)同度、真實度不高的情況。
姜堰區(qū)“雙隨機(jī)”抽查共發(fā)現(xiàn)21例未按規(guī)定公示即時信息行為,占泰州全市此類問題總數(shù)的80.77%;發(fā)現(xiàn)23例公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假行為,占全市76.67%;對21戶市場主體責(zé)令限期履行即時信息公示義務(wù),占全市91.3%。此外,還發(fā)現(xiàn)15戶市場主體登記事項發(fā)生變化,發(fā)放了責(zé)令限期變更通知書;發(fā)現(xiàn)其他案件3件,移交相關(guān)部門。而采取屬地監(jiān)管模式開展對抽查工作得出的檢查結(jié)果單一,除正常以外的大多是“住所無法取得聯(lián)系”情形,約占發(fā)現(xiàn)問題總數(shù)85.22%。與此前姜堰區(qū)1月和5月兩次開展的公示信息定向抽查結(jié)果對比發(fā)現(xiàn):前兩次采取屬地監(jiān)管模式開展,定向抽查共檢查市場主體365戶,僅發(fā)現(xiàn)2類問題,即通過登記住所無法聯(lián)系、未按規(guī)定公示即時信息,而且數(shù)量較少,兩次共計41戶次,占檢查總數(shù)11.23%;本次共抽查市場主體339戶,發(fā)現(xiàn)4類問題,涉及68戶次,占檢查總數(shù)20%。
實施跨區(qū)域人員隨機(jī),同一檢查組的檢查人員來自不同分局,在相互監(jiān)督的基礎(chǔ)上相互競爭、相互學(xué)習(xí)。此次試點(diǎn)中,每名檢查人員與至少4名來自不同分局的檢查人員組合,在實戰(zhàn)中相互取長補(bǔ)短,促使自身監(jiān)管水平迅速提升。同時,通過檢查人員隨機(jī),在對市場主體進(jìn)行動真碰硬的檢查后,使檢查人員認(rèn)識到抽查的威力,感知到信用監(jiān)管對企業(yè)的巨大影響,在思想上真正接受了信用監(jiān)管新理念。而在屬地監(jiān)管模式下開展抽查的其他地區(qū),檢查人員普遍反映不會查、不能查、不敢查,對信用監(jiān)管的效力持懷疑甚至否定態(tài)度,監(jiān)管理念還停留在年檢時期行政處罰的思路上。
因為“雙隨機(jī)”的公開、公平、公正,不僅使被檢企業(yè)心服口服,還引起了地方黨委、政府的高度關(guān)注,取得了較好的社會輿論效果,樹立了良好的執(zhí)法形象。
“雙隨機(jī)”原意是將檢查人員和檢查對象全部隨機(jī)。按此推演,此次姜堰區(qū)“雙隨機(jī)”抽查將分散在各基層分局的38名檢查人員兩兩配對共生成703個檢查組,再將這703個檢查組與散落于927.52平方公里內(nèi)的339戶檢查對象隨機(jī)配對,還要在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)籌完成抽查工作,行政成本成幾何級增加,實際上也超出了區(qū)市場監(jiān)管局的保障能力,不具操作性。這也是姜堰區(qū)實施改良“雙隨機(jī)”抽查的原因之一。雖然對“雙隨機(jī)”方式進(jìn)行了改良,但由于地域管轄變化了,不可避免地需要增加車輛、就餐甚至住宿等方面的開支,尤其是轄區(qū)面積較大的縣(市、區(qū)),這是一筆不可忽視的開銷。
此次“雙隨機(jī)”抽查中,姜堰區(qū)華港市場監(jiān)管分局的檢查人員從常駐地到檢查地蔣垛鎮(zhèn)乘坐汽車需要花費(fèi)近兩個小時,再加上抽調(diào)的駕駛員對檢查目的地不熟悉,市場主體住所地址僅登記到了村,導(dǎo)致檢查組把時間大量花費(fèi)在尋找市場主體住所地上,無效檢查時間花費(fèi)較多,原本上午可以檢查兩戶的計劃,僅勉強(qiáng)完成了一戶。雖然姜堰區(qū)在試點(diǎn)時,采取了集中抽查、屬地配合等方式提高監(jiān)管效率、避免無效監(jiān)管時間的浪費(fèi),但從隨機(jī)抽查的長遠(yuǎn)需求和各地監(jiān)管實際看,這些方法并不具有可復(fù)制性。
首先,實施“雙隨機(jī)”抽查后,抽查人員僅對檢查對象進(jìn)行“隨機(jī)”檢查,對其他應(yīng)屬地監(jiān)管的事項不具檢查權(quán),顯然不利于當(dāng)前綜合監(jiān)管的大趨勢。監(jiān)管人員從事的其他監(jiān)管工作,在“雙隨機(jī)”抽查期間或多或少地受到影響。而屬地監(jiān)管因為協(xié)調(diào)方便,可以較好地實現(xiàn)對市場主體的綜合監(jiān)管。其次,實施“雙隨機(jī)”抽查后,同一組監(jiān)管人員來自不同的基層分局,各自的工作習(xí)慣、工作側(cè)重互不了解,互相配合、磨合需要一個過程。最后,為避免“雙隨機(jī)”抽查效率不高而增設(shè)屬地配合人員,增加了行政成本,浪費(fèi)了配合人員本應(yīng)開展其他監(jiān)管工作時間。
一是后續(xù)監(jiān)管的風(fēng)險。此次“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)中,在檢查初期,因?qū)π枰?zé)令改正和采取后續(xù)跟進(jìn)措施的實施主體不明確,而導(dǎo)致“雙隨機(jī)”檢查人員與屬地基層分局互相扯皮而“踢皮球”的現(xiàn)象。雖然后來在省、市工商部門的指導(dǎo)下及時進(jìn)行了調(diào)整和明確,但也暴露出“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制在后續(xù)監(jiān)管中的“短板”。二是檢查尺度把握的風(fēng)險?!半p隨機(jī)”的檢查工作在得出檢查結(jié)論后就結(jié)束了,后續(xù)監(jiān)管工作由屬地基層分局開展。在實際工作中,因為檢查人員水平不一,對同一行為的判斷會產(chǎn)生不同的理解,有些在“雙隨機(jī)”抽查中認(rèn)定的違法行為,屬地監(jiān)管人員不一定認(rèn)可,由此導(dǎo)致經(jīng)營異常名錄管理或督促改正的尺度與“雙隨機(jī)”抽查時有所不同,造成一定的履職風(fēng)險。
要考慮市場監(jiān)督管理工作的特點(diǎn),做到行政成本和行政效率的高度統(tǒng)一。堅決防止“為了隨機(jī)而隨機(jī)”搞“一刀切”,增加行政成本和基層負(fù)擔(dān)。建議一些特定行業(yè)、特定事項、主觀判斷因素較多的檢查,如年報信息檢查、舉報檢查等應(yīng)當(dāng)推行“雙隨機(jī)”;對檢查對象明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、客觀結(jié)果明確的檢查,如即時公示信息的檢查,從行政成本和行政效率看,不建議推行“雙隨機(jī)”。在對批量較多的檢查對象進(jìn)行“雙隨機(jī)”時,建議選擇片區(qū)的模式,把地理區(qū)域較為集中的地區(qū)劃分為一個片區(qū),由一個隨機(jī)檢查組進(jìn)行檢查,防止相鄰的兩個市場主體由不同檢查組檢查,而這兩個檢查組各自下一個檢查對象仍是隨機(jī)抽取,可能存在無法進(jìn)行高效保障,浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)和資源的問題。
基層監(jiān)管工作的大方向是“綜合監(jiān)管”。一方面內(nèi)部要綜合。當(dāng)前,江蘇省各縣(市、區(qū))都已經(jīng)實現(xiàn)了工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)“三合一”,在形式上實現(xiàn)了“綜合監(jiān)管”。但在實際工作中,還存在多頭布置任務(wù)的現(xiàn)象,讓基層疲于應(yīng)付,讓市場主體困惑。姜堰區(qū)試點(diǎn)中就有上午“雙隨機(jī)”檢查人員剛進(jìn)行年報信息抽查,下午另一批市場監(jiān)管人員又去同一市場主體檢查其他項目的情況。另一方面外部要綜合。要探索縣(市、區(qū))層面上的“雙隨機(jī)”綜合檢查,由政府統(tǒng)籌,組織相關(guān)監(jiān)管部門聯(lián)合開展抽查,減少對市場主體的重復(fù)檢查。
抽查工作是一項專業(yè)工作,試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)沒有從事過具體監(jiān)管的同志無法通過短期培訓(xùn)掌握監(jiān)管技能。因此要堅決克服片面追求隨機(jī)人員范圍而“將全體執(zhí)法人員作為隨機(jī)檢查人員”這一不切實際的做法。各地應(yīng)建立如會計、商標(biāo)、廣告、農(nóng)資、網(wǎng)監(jiān)等專業(yè)人才庫,以便在人員隨機(jī)時可根據(jù)不同的檢查需要抽取不同類型的人才。防止出現(xiàn)檢查人員不熟悉檢查領(lǐng)域而延誤檢查時間,甚至影響檢查結(jié)論正確性的情況。
一要數(shù)據(jù)共享。要提升部門數(shù)據(jù)共享度,充分利用大數(shù)據(jù),讓數(shù)據(jù)多跑路,讓干部少走路,確保檢查的針對性。試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn),有部門共享數(shù)據(jù)的市場主體檢查時間大約只有沒有共享數(shù)據(jù)的市場主體檢查時間的一半。二要軟件關(guān)聯(lián)。要基于當(dāng)前業(yè)務(wù)軟件開發(fā)統(tǒng)一的“雙隨機(jī)”軟件,修改和其他相關(guān)軟件的關(guān)聯(lián)性,確?!半p隨機(jī)”的可操作性。雖然為試點(diǎn)工作專門開發(fā)了軟件,但因為與業(yè)務(wù)系統(tǒng)不兼容,有關(guān)工作仍需手工錄入,增加了成本、浪費(fèi)了時間。三要硬件保障。要大力發(fā)展移動監(jiān)管,提升監(jiān)管效率。試點(diǎn)中,檢查人員每天都集中加班錄入檢查結(jié)果、打印執(zhí)法文書,防止時間長而遭遇不必要的“人情”和“壓力”。如果能夠通過移動辦公,現(xiàn)場錄入檢查結(jié)果,將大大提高檢查效率,減輕檢查人員工作壓力。有條件的地區(qū)還可探索實施執(zhí)法過程全程錄像,進(jìn)一步確?!半p隨機(jī)”的公正性。
首先,監(jiān)管原則要明確。市場監(jiān)督管理不是簡單的判定,需要進(jìn)行復(fù)雜多樣的后續(xù)監(jiān)管,必須明確“雙隨機(jī)”監(jiān)管與后續(xù)監(jiān)管的邊界,防范可能出現(xiàn)的監(jiān)管風(fēng)險。其次,保障要到位。“雙隨機(jī)”監(jiān)管打破了原有的屬地監(jiān)管模式,必然涉及人員、車輛的調(diào)配以及相關(guān)資源重新分配,必須統(tǒng)一保障、規(guī)范使用。最后,市場主體登記信息要翔實。住所登記要盡量翔實,要適時探索建立“市場主體聯(lián)絡(luò)員制度”,避免“雙隨機(jī)”檢查時由于地址不詳、聯(lián)系困難而增加不必要的行政成本。
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