方案的不斷調整和優(yōu)化是一個持續(xù)改進的過程，它需要我們不斷地反思和學習，以便能夠更好地適應變化和挑戰(zhàn)。制定方案時，可以借鑒他人的成功經驗，但也要根據自身情況進行調整和優(yōu)化。在這里，為大家分享一些改善生活質量的實用方案。
土地收儲工作方案篇一
一、檢查對象、內容和依據。
2011年省市下達我縣要求進行核查的圖斑數(shù)據。
（二）檢查依據。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國土資源部關于開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）和國土資源部《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據?！兑?guī)范》與《通知》內容不一致的，以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
（一）動員部署。
（二）數(shù)據上報。
2011年11月10日前在全面排查的基礎上向市局報送2011年衛(wèi)片數(shù)據。
（三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”
地塊和疑似新增建設用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設用地圖斑，認真進行合法性審查，并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應欄目。
對“本年批準本年建設”地塊，要根據農用地轉用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；對其中違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫相應欄目。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴格查處。對其其中立案查處的，填寫《違法用地行為連查處及落實情況登記卡》。
對“往年批而未用當年實地已建設”地塊，套合法辦理農用地轉用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用本年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。
（四）成果上報。
縣國土資源主管部門要加強對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，切實加強對上報成果的審核把關，按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門。
三、工作要求。
（一）切實加強組織領導。為進一步加強全縣2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，縣政府成立以政府縣長任組長，相關部門負責同志為成員的領導小組，結合實際，制定具體工作整改實施方案，落實機構、人員和經費。有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同完成好2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務。
（二）嚴肅查處違法行為。要按照相關政策要求，認真開展核查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，要依法依規(guī)嚴肅查處。堅持既查事又查人的原則，對違反黨紀政紀的，要及時向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議；對于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時間補辦用地手續(xù)；拆除復耕和補辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日，對問責比例超過10%的縣政府主要負責同志，市政府將實施問責。
（三）確保執(zhí)法檢查工作質量。要建立圖斑核查和數(shù)據上報層層審核簽字制度。2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個表格，填表人必須簽名，并對填報內容的真實性、準確性負直接責任；各級負責同志要認真審查，嚴格把關，由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領導小組組長審核簽字，并對土地內容的真實性、準確性負領導責任?？h國土資源局要認真開展督查、驗收工作，對弄虛作假的，要及時予以糾正，并嚴肅追究有關責任人的責任。
各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯(lián)系。
屬于土地變更調查方面的，與地籍處聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxxx。其他問題，與執(zhí)法大隊聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxx。
土地收儲工作方案篇二
今年20__年，我們在市委、市政府的正確領導下，堅持以為統(tǒng)攬，突出重點，強化措施，務真求實，開拓創(chuàng)新，取得了初步成效。
一、20__年工作回顧。
(一)城建融資工作(金融部牽頭，計財部、投資部配合)。
(二)城建投資和重點工程建設(項目部牽頭，計財部、總工辦、投資部配合)。
(三)土地儲備與開發(fā)工作(投資部牽頭，城建土地分中心、新區(qū)土地分中心配合)。
(四)企業(yè)生產經營管理(企管部牽頭，綜合部配合)。
(五)不停車電子收費改革(投資部牽頭，綜合部、路橋管理中心配合)。
(六)和諧社會構建(綜合部牽頭，黨委工作部、工會、企管部配合)。
(七)基層黨組織建設(黨委工作部)。
(八)黨風廉政建設(紀審室)。
二、主要做法綜合部負責完成。
三、20__年工作安排。
(一)20__年工作指導思想(綜合部)。
(二)20__年主要任務。
1、投融資工作任務(計財部牽頭，金融部、項目部、投資部配合)。
2、主要生產經營指標(企管部牽頭，計財部、項目部配合)。
3、重點工程建設和形象進度(項目部牽頭，計財部、總工辦、投資部配合)。
(三)主要工作措施計財部主要從投融資計劃安排等方面提出x條措施;金融部主要從融資、債務風險防范等方面提出x條措施;投資部主要從城投經營運作模式、重大項目策劃、實行戰(zhàn)略轉型、土地開發(fā)利用等方面提出__條措施;項目部主要從加強項目管理方面提出x條措施;總工辦主要從項目前期工作方面提出x條措施;企管部主要從資產經營、生產經營、安全生產等方面提出__條措施;黨委工作部主要從黨建和治庸問責方面提出__條措施;紀審室主要從黨風廉政建設方面提出x條工作措施。
土地收儲工作方案篇三
為了更加真實地了解“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目(以下簡稱“降消”項目)實施情況，確保“降消項目”目標的基本實現(xiàn)和各項指標的真實性，哈爾濱市衛(wèi)生局組織、市婦幼保健院有關領導及專業(yè)技術人員參與組成哈爾濱市“降消”項目監(jiān)督指導小組，于201x年5月25日—6月1日對我項目工作進行監(jiān)督指導和評估，(已于4月初經過省級督導)。
一、督導目的：
了解項目實施進展情況;了解項目取得的成功經驗和存在的問題;評價項目實施的效果及項目指標的完成情況;對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進意見和建議;提供技術指導。
二、督導內容有：
1、項目管理，組織與實施，如項目方案和有關配套文件，項目相關活動，項目領導小組及技術指導組開展工作情況;2、項目的經費和設備管理，即項目經費使用及管理情況，配套經費落實情況，貧困孕產婦住院分娩救助資金使用及運轉情況，設備管理及使用等。
3、人員培訓：培訓、方案，培訓實施情況，培訓效果考核。
4、縣產科急救中心建設及“綠色通道”運轉及高危孕產婦轉診，制度建設、技術水平等情況。
5、健康教育：查看健康教育方式、方法，鄉(xiāng)村婦聯(lián)參與健康活動情況，群眾對“降消”項目內容知曉率。
6、婦幼衛(wèi)生年報監(jiān)測、孕產婦死亡評審情況等。
1、組織管理。
按照《黑龍江省201x年“降消項目實施方案”》要求，各項目縣結合實際都制定了項目實施方案，縣政府成立了項目領導小組，縣衛(wèi)生局成立了技術指導小組，5月中旬都相繼召開了由婦聯(lián)、財政、計生、衛(wèi)生局、縣直醫(yī)療保健等單位領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導，計生辦主任、衛(wèi)生院院長、保健醫(yī)生、產科醫(yī)生等參加的“降消”項目工作啟動會，并簽訂了目標管理責任書。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼簽訂了鄉(xiāng)村責任書，明確了各級各有關單位的職責，實行了目標管理。
2、健教宣傳。
各縣借助電視、廣播、報刊、專欄等新聞媒體，積極開展以“降消”和母嬰安全為主要內容的健康教育宣傳活動，利用“三、八”、“六、一”節(jié)日之際開展宣傳咨詢活動，發(fā)放給孕產婦的一封信，各縣分別在公路主干線刷寫固定性標語;發(fā)放宣傳材料等，通過這些形式豐富多彩，內容通俗易懂的宣傳教育活動，既為項目的實施營造了良好的氛圍，又普及了衛(wèi)生保健知識，有效的提高了廣大群眾的自我保健意識。
3、加強孕產婦系統(tǒng)管理與高危篩查，提高住院分娩。
各縣、鄉(xiāng)、村均使用孕產婦保健手冊(卡)，建立了孕產婦產前檢查登記本，高危孕產婦登記本，大多數(shù)縣統(tǒng)一制定了“孕產婦一覽表”，“孕產婦管理圖示”，“高危孕婦篩查管理一覽表”，“鄉(xiāng)聯(lián)系村人員分布名單”等牌子上墻;各縣在兩個系統(tǒng)管理基礎上，堅持對高危孕產婦實行篩查和分級管理，確定分娩地點，對保健人員轉診的高危孕產婦，報銷往返路費和20—50元不等的補助。
4、強化技術培訓，提高服務能力。
為了提高縣、鄉(xiāng)婦產科及保健人員的業(yè)務技能，201x年各項目縣結合“降消”項目啟動會議，以會代訓，相繼對醫(yī)療保健機構婦產科人員，保健醫(yī)生組織了培訓，復訓，對產科醫(yī)生重點培訓正常產處理，產科急救能力，高危篩查及難產處理的能力和高危轉診能力;對保健人員重點培訓孕產婦系統(tǒng)管理，高危因素篩查及管理技能，孕產婦系統(tǒng)保健手冊及鄉(xiāng)級資料冊的填寫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也采用多種形式對村級保健員進行了培訓。
5、實行貧困救助。
各項目縣均制定了“孕產婦住院分娩貧困救助方案”，明確了救助目的、對象、范圍、標準，并摸清各縣救助對象，大部分縣嚴格按照貧困孕產婦住院分娩救助資金運轉方案，完成了貧困救助任務。
6、加強產科建設，開通綠色通道。
各項目縣都成立了以市保健院、市醫(yī)院120為中心的孕產婦搶救急救中心，對外公布急救電話，專車接送孕產婦。
各項目縣降消項目配備的產科設備已分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7、業(yè)務督導。
按照各項目縣實施方案要求，各縣衛(wèi)生局、婦幼保健院組織了項目技術指導小組人員對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作開展情況進行了兩次以上督導檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村實行包村負責制，摸清孕婦基本情況，指導孕產婦系統(tǒng)管理和高危篩查。
縣、鄉(xiāng)“降消”項目資料收集、整理的比較規(guī)范。
四、存在的問題。
1、部分縣鄉(xiāng)級產科建設不規(guī)范，房屋布局和工作流程不合理，設備簡陋，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產科人員業(yè)務素質低，產科質量不高。
2、少數(shù)縣貧困救助面不寬，受惠率不高。
3、健康教育有待進一步深入、廣泛，在走訪的部分村中，有些村醫(yī)或孕產婦及家屬對“降消”項目或貧困孕產婦住院分娩實行救助政策不太了解。
在監(jiān)督指導“降消”項目的過程中，對各縣、鄉(xiāng)、村存在的問題及時提出了改進意見和建議，達到了現(xiàn)場教育、指導的目的，促進了全市“降消”項目平衡發(fā)展。
土地收儲工作方案篇四
為改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推進新農村建設，經縣政府常務會議研究，現(xiàn)就城區(qū)土地收儲項目有關問題決定通知：
一、根據《國務院關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》（國發(fā)號）精神，縣人民政府對全縣融資平臺公司進行了全面的清理，現(xiàn)保留九江縣城市建設投資開發(fā)有限公司（以下簡稱“縣城投公司”）為政府融資平臺。
二、城區(qū)土地收儲項目，是我縣推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點項目，項目采用市場化運作方式，由項目土地出讓收入償還債務性資金的本息。為保證項目順利實施，決定由縣城投公司作為投融資建設的主體，負責項目投融資、建設實施和貸款償還等工作，并授權縣城投公司負責對本項目范圍內的土地實施開發(fā)整理和征地補償。
三、項目總投資12678.25萬元，資金籌措來源為：項目自有資本金2678.25萬元，向銀行融資10000萬元?？h城投公司要確保項目資金的及時投入和工程的順利完工。
四、項目包括土地征用費、土地報批費、拆遷補償及安置補助費、預備費用等全部建設投資以及貸款利息等費用納入項目可出讓1020畝土地的土地儲備開發(fā)成本，本次項目整理出的1020畝土地出讓收益連同土地儲備開發(fā)成本扣除15%四項提留基金后一并返還城投公司，用于平衡項目建設資金需要，并作為貸款償還的資金來源，不得挪作他用。
五、縣財政局要切實做好該項目的資金撥付工作，將1020畝土地出讓收入扣除四項提留基金后返還至城投公司在貸款銀行開立的土地出讓金歸集賬戶。
六、同意縣城投公司將其名下所有的`150畝商住出讓性質土地使用權證為該項目提供抵押擔保。
七、同意縣城投公司制定的土地出讓計劃，縣國土局負責協(xié)調分年度對整理出的具備條件的地塊合理安排上市交易。
八、縣城投公司對建設資金要嚴格按照工程項目建設程序進行管理和使用，項目的建設嚴格按照工程建設項目管理相關規(guī)定履行招投標手續(xù)和工程質量監(jiān)督手續(xù)。
九、為保證項目資金合理合規(guī)使用，由縣政府與縣財政局、貸款銀行、縣城投公司簽訂《城區(qū)土地收儲項目建設資金使用管理協(xié)議》，明確項目建設資金的具體管理方法。
十、縣財政局、縣城投公司要與貸款銀行等有關單位加強協(xié)作，密切配合，確保項目的順利實施和規(guī)范管理。項目建設、管理和償還項目建設資金等過程中遇到的問題，由縣政府協(xié)調解決。
土地收儲工作方案篇五
20xx年，共籌集到位資金xx億元（不含bt融資xxx億元和土地出讓金xx億元）；使用支付各項資金xx億元（其中：支付市政工程建設資金xx億元、支付土地收儲資金xxx億元、歸還各項借款本息xx億元、投資梧桐胡開發(fā)區(qū)xx億元、支付鐵路資本金x億元、其他各項資金xx億元）；20xx年公司總共出讓土地xx宗xx畝，成交總價款xx億元。截至目前，各項欠款余額xx億元?，F(xiàn)實有儲備土地xxx畝。公司資產總額達到xx億元，凈資產達到xx億元。實現(xiàn)主營業(yè)務收入xx億元，凈利潤xx億元。資產負債率xx%，財務狀況在全省地級城投中排名居前列。
1、加強計劃管理，工作開展更加有序。
根據我市的發(fā)展目標，結合公司的實際情況，公司多次同市住建委、市財政局、市國土局等相關部門討論，并向市委、市政府請示，制定了制定2011年度資金籌措使用計劃和土地儲備供應計劃。為了確保計劃能夠實現(xiàn)，公司進一步強化了計劃管理，將年度各項經濟工作目標明確細分，下達到各部門，公司每個月按照計劃檢查各部門工作進展，督促落實，使各項工作圍繞計劃有序地開展。
2、創(chuàng)新思路，融資工作開創(chuàng)了新局面。
今年國家實行穩(wěn)健貨幣政策，先后x次調整貸款準備金率、x次上調存貸款利率，對各類政府融資平臺進行了規(guī)范，融資難度加大。我們面對異常嚴峻的融資形勢，在傳統(tǒng)銀行間接融資的基礎上，積極應對采取發(fā)行城投債、xx融資等方式拓寬融資渠道。
一是全力推進城投債券發(fā)行工作。在市委、市政府的大力支持下，我們舉全公司之力，采取專班運作，全力推進資產整合、會計報表調整、債券申報材料制作工作，用一個多月的時間完成擬發(fā)行xx億元債券的申報工作，xx月xx日報國家發(fā)改委受理。目前，已進入了發(fā)改委審核程序，我們正積極跟蹤反饋審查核準信息，等待時機力爭早日發(fā)行成功。
二是積極推進銀行融資工作。在宏觀調控的態(tài)勢下，為了確保20xx年及后續(xù)融資任務的落實，公司加強與金融機構合作的力度，提前申報全年貸款xx億元。通過努力爭取，其中紅蓮湖“大拇指”地塊新村建設項目向農發(fā)行申貸xx億元，搶在國家限貸政策實施前已獲批準，已放款xx億元。
三是全力做好bt融資工作。在銀行融資受阻情況下，公司積極開展bt招商工作，通過采取公開招標方式，總投資約xx億元的xx大道互通bt項目合同已簽訂，并舉行了開工儀式，吳楚大道東段（總投資約xx億元）、鳳凰大橋（總投資約xx億元）兩個bt項目施工單位已基本確定。
四是加快外國政府貸款項目的推進。公司積極與xx復興銀行溝通，加快xxx綜合治理xxx萬歐元外國政府貸款項目進程，x月x日德方專家到我市現(xiàn)場評審，對該項目評價極高，xx月xxx銀行董事會通過了該項目的評審，目前正在開展初步設計工作，預計20xx年元月份能簽訂貸款合同。
3、突出管理，確保政府投資工程順利推進。
20xx年我市新開工和續(xù)建工程有xx項，其中xx項目x項（包括鄂xx互通工程、xx帶、xx公園建設）、園林綠化工程xx項、城管設施建設x項、供水設施建設x項、續(xù)建工程xx項等。年初，公司積極與建委、審計局溝通，把工程項目清理，通過現(xiàn)場踏勘、梳理匯總等程序，確定工程建設的次序。在項目管理過程中，嚴格按照一個項目、一個管理專班、一抓到底的工作機制要求，強化工程質量、合同管理，對隱蔽工程和工程量的變更，嚴格實行業(yè)主、監(jiān)理、設計、審計、工程管理中心多方簽證制度。按照保重點保民生的原則，資金撥付明顯地向重點項目傾斜，全年公司累計撥付工程建設資金xxx億元，基本與工程進度相匹配，有力地保障了我市基礎設施建設按計劃實施。在各部門共同努力下，20xx年，xx工程已全線通車，xx公園二期已于x月份開園，xx大道中段已于x月底通車，背街小巷道路改造工程xx條已完工，園林建設、市政設施改造項目全面完工，使我市的城市面貌、城市環(huán)境進一步得到了改善，有力促進了全市經濟發(fā)展和社會進步。
20xx年公司加大收儲力度，公司會同國土、發(fā)改、規(guī)劃及各個區(qū)仔細地研究，現(xiàn)場踏勘，制訂了各地塊收儲和資金籌集方案。20xx年，完成xxx宗xxx余畝土地的規(guī)劃綠線圖及設計要點，實施規(guī)劃儲備；完成xx多畝土地上房屋調查摸底工作；組織新增地報批資料3個批次，面積xx畝，現(xiàn)已批回土地2個批次約xx畝；出讓土地xx宗，面積xxx畝，出讓總成交價款xxx億元；對公司以往所有報批土地進行清理，與國土局核對報批費用，建立臺賬，使公司對儲備土地的管理更加清晰明了。通過推行“凈地”出讓和xx招商，xxx、xxx集團、xx等一大批國內具有先進房地產開發(fā)理念、經濟實力雄厚的房地產公司入駐鄂州，對我市土地市場進一步規(guī)范和城市建設水平的提升，起到極大的促進作用。
5、完善財務管理，資金的使用和管理水平有了新提高。
20xx年，我們按照“合理計劃，量入為出，適度舉債，確保重點”的原則，編制了資金籌集和使用計劃。為了加強政府投資工程腐敗風險的防控和提高資金使用效率，公司修訂了財務制度，明確部門主管為第一審批責任人，狠抓內部控制，實行計劃管理，在資金審批上堅持“五個有”（有計劃、有合同、有工程進度監(jiān)理報告、有審計意見、有市領導批示）的工作模式。同時，建立和引入了外部監(jiān)督、檢查機制，隨時接受財政、審計等部門和金融機構指定會計事務所的檢查和審計。通過統(tǒng)一資金撥付標準，減少自由核量權等舉措，城投資金管理基本做到“二確保一發(fā)揮”，即確保了資金到位、確保了資金安全，充分發(fā)揮資金效益的目標。
6、解放思想、引進人才、人員結構有了大變化。
為了解決公司的人員結構與公司面臨的繁重任務不相適應的問題。在市委、市政府大力支持下，公司領導班子解放思想，采取實施新人新辦法、老人老辦法，新人按企業(yè)化機制進行管理，一律實行聘用制的方式，面向社會招聘專業(yè)技術人才9名，招碩引博3名，解決目前人員不足的矛盾，吸引優(yōu)秀的人才充實隊伍。同時，借機構改革之機，將公司內設機構由原來的“四部”調整為“五部”，增加土地開發(fā)整理部，為實現(xiàn)“凈地”出讓打好基礎。
7、堅持“兩手抓”，黨的建設和機關建設穩(wěn)步推進。
一是不斷完善預警防控體系，加強黨風廉政建設。一方面在原有制度基礎上，公司黨委結合城投工作的實際情況，采取有效措施，緊緊抓住資金使用安全、權力運行安全、項目建設安全和干部成長安全“四個重點”，強化風險防控體系建設。以項目融資、土地收儲、工程建設、資產運營、財務管理等五條工作脈絡為基礎，共排查可能存在的風險點xx個。根據排查出來的風險，將城投管理分為資金管理權、資產管理權、工程項目監(jiān)督管理權、土地收儲供應管理權、內部事務管理權等5項權力。按照部門職責劃分，一一分解落實到每個崗位，制訂相應的防控措施。對風險等級高的環(huán)節(jié)，一律經公司經理辦公會研究、公司理事會審核，市政府審批等程序，實行重點防控。同時，公司圍繞風險防控點，結合城投管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點，組織各部門將各項工作流程逐一梳理，優(yōu)化重塑，制作了工程資金撥付程序、土地儲備流程、資產處置流程、合同審批流程、土地出讓流程等xx個業(yè)務流程圖，明確各環(huán)節(jié)責任人，既保障了資金撥付的規(guī)范性，又保證了業(yè)務工作的效率性。另一方面加強黨風廉政建設。公司黨委始終堅持執(zhí)行民主集中制原則，認真開好民主生活會，堅持開展批評與自我批評，及時溝通思想，認真吸納干部群眾的意見和建議，使班子成員達到思想上統(tǒng)一，步調上一致，工作上同心，同舟共濟，共謀發(fā)展，認真履行“一崗雙責”職責。在抓好班子自身廉政建設的同時，以多種形式組織干部職工學習廉政文化，抓好了全體干部職工廉政建設。
二是以治庸問責為重點，推進黨建和作風建設。今年以來，公司圍繞重點項目建設、土地經營和資金籌措工作，全面推進治庸問責工作，切實提高領導干部的領導能力和水平，不斷增強干部職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，為城投穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的組織保證。一方面加強作風建設，把治庸問責工作引向深入。認真貫徹和落實治庸問責相關文件精神，制訂工作方案，明確工作職責和目標，著力推進治庸問責工作，解決工作中“庸懶散軟”問題，切實轉變工作作風，提高工作效率，并把治庸問責工作與目標考核結合起來，與推進工作結合起來，促進了作風建設大轉變。另一方面進一步加強組織建設，重點抓好黨支部建設，定期開展組織生活，強化黨員參與管理的民主意識、監(jiān)督意識和主人翁責任感。在慶祝建黨90周年之際，組織干部職工參加紅歌比賽，到延安接受紅色教育，重溫入黨誓詞和緬懷革命先烈，通過一系列活動，增強了干部職工做好本職工作的主動性和創(chuàng)造性。
8、其他各項工作有新成果。
土地儲備資產租賃經營完成了xx萬元的收入；完成了人大代表、政協(xié)委員提案、議案的交辦工作，辦結率、見面率100%；完成了“四城創(chuàng)建”的工作任務；大力開展招商引資，在市委、市政府大地力支持和市直各相關部門通力配合下，以我公司為招商主體，我市分別與xx股份、xxx兩家央企簽訂了總共投資xxx億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。先后引進引入xx集團、xx集團、xx嘉裕、上xxx企業(yè)，xxx產業(yè)園等項目全部進入實質性投資階段。同時，圍繞市委市政府中心工作，公司成立“綜合改革”、“城鄉(xiāng)一體化”、“四城”創(chuàng)建、“擴權強區(qū)”、“治庸問責”等幾個領導小組，認真組織調研，安排資金，全面按要求完成各項工作。
9、自身建設有新面貌。
公司深入開展了黨風廉政建設宣傳月活動、扎實地開展赴映山村“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結對共建”、“三萬”活動、“兩進”活動，20xx年為xx村辦實事投入物質資金xx多萬元，整體推進文明單位創(chuàng)建、先進基層黨組織建設，進一步夯實了機關黨建、廉政建設、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理工作基礎，班子及隊伍建設成效明顯，面貌一新，凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
1、償債機制落實不夠。我市還款機制尚未健全，落實不能到位，缺少較長的周期性考慮，償債資金專戶長期沒有現(xiàn)金流量，城投公司融資環(huán)境不容樂觀。
2、土地收儲出讓后續(xù)艱難。收儲出讓土地是城投公司存在和發(fā)展的根本。近幾年公司獲得土地指標年均不到xx畝，遠遠少于每年實際土地出讓數(shù)量，經營性土地資源逐漸枯竭。目前，公司現(xiàn)有的儲備土地只有xx畝，而征地報批指標少、工作周期長、阻力大，銀行融資全部要實現(xiàn)資產抵押全覆蓋，xx招商也需要土地質押，公司的儲備土地的數(shù)量和新增儲備地報批進程根本無法滿足土地持續(xù)供應和城建融資的需求。20xx年，市政府將各功能區(qū)的土地儲備經營權和收益權下放到各區(qū)，土地儲備中心在主城區(qū)可經營的范圍越來越小，公司將面臨著無地可儲、無地可賣的問題，這對城投公司后續(xù)的融資和償還借款本息將造成非常不利的局面。
3、土地出讓收益維護難。近兩年，由于各種原因儲備土地被占用或調劑他用達xxx畝，超過了城投公司獲得的新增用地指標數(shù)（鄂鋼寬厚板占用xxx畝、城際鐵路占用xx畝、調劑到交投公司xx畝、失地農民安置占用xx0畝等）。今年出讓的xxx畝土地中，招商項目用地xx畝，占整個出讓用地的xx%，除去土地置換地塊，真正面向市場出讓的土地只有xxx7畝。招商項目享受政府優(yōu)惠政策，政府實際獲取土地出讓金大幅度降低，且一些項目，如小橋都市產業(yè)園、黨校酒店項目需“凈地”交付，近xx萬平方米拆遷還建任務，使土地出讓收益幾乎全部被擠占。
4、公司贏利能力差，造血功能不強。城投公司運作由政府主導，缺乏投入產出的良性運營機制，公司經營業(yè)務單一，僅靠出讓土地收益，且收益又不夠穩(wěn)定，又沒有其他穩(wěn)定的收入來源，自身不具備償債能力，抵抗融資風險的能力逐年降低，財務風險難以控制，無法實現(xiàn)滾動和持續(xù)發(fā)展。這種缺乏自身“造血”功能的被動的經營方式，是城投公司發(fā)展壯大的瓶頸。
5、融資籌資難。一是國家實施融資平臺清理，基本停止對政府融資平臺的貸款，銀行融資越來越難。二是銀行嚴格了對融資抵押的要求，放款前必需實行貸款抵押全覆蓋，城投公司目前幾乎沒有可抵押的資產，勢必影響銀行貸款及時提取使用。三是公司資產規(guī)模偏小，并且無可盈利資產，企企業(yè)現(xiàn)金流狀況不理想，其他新興融資項目往往對此有明確的要求。
6、違建控制難。
目前，無論是市政工程還是土地儲備項目，違建搶建十分猖獗，政府也出臺了控違的獎勵辦法，仍然沒有遏制住違建搶建的勢頭，違建搶建不但增加“凈地”出讓的壓力，大幅度提高了征地成本，嚴重影響工程施工進度，還帶來一些社會不穩(wěn)定因素。
xx經濟工作明確提出20xx年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對城投公司發(fā)展而言，20xx年城投公司將面臨諸多不利因素：一是融資難的局面依然難以改變，在國家實行穩(wěn)健貨幣政策的態(tài)勢下，銀行融資依然受制，對政府融資平臺的限制依然存在，金融產品的成本依然居高不下；二是房地產市場將轉入低迷，以土地特別是以土地一級市場為經營主業(yè)的城投公司經營預期收益不容樂觀；三是城投公司體制與機制建設沒有從根本上改變。土地收儲經營權限、經營收入分配體系、財務分成體制、一般公司類核算體系還需從根本上改革；四是還本付息高峰期將到來。但同時城投發(fā)展也面臨一些有利條件，一是市委、市政府強有力的領導；二是市直相關部門和三區(qū)的大力支持與理解；三是鄂州是我省綜合配套改革先行區(qū)將會有一些優(yōu)惠政策。
20xx年，我們將認真分析形勢，采取有效措施予以應對，認真履行投融資、項目管理、土地收儲經營三大職能，積極發(fā)揮投融資主體的作用，以資金籌措為中心，以土地儲備經營為保障，以“四抓”（抓資產、抓經營、抓融資、抓管理）為手段，以多元化經營為突破，進一步增強危機意識、責任意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和團隊意識，進一步振奮精神，迎難而上，做實做強做大融資平臺。
1、完善體制與機制，提升平臺建設水平。
一是全面建設財務核算體系。重點完善經營收入分配及分成體系、項目核算與支撐體系、收入歸集體系與流程、成本核算體系、償債準備金體系、風險評估與預警體系、賬戶管理體系等。二是進一步理順土地收儲經營機制。加強與財政、土地、規(guī)劃部門及三區(qū)的溝通、銜接，建立部門聯(lián)動機制與目標考核機制、利益共享機制，建立土地監(jiān)控制度，請求政府明確市城投公司土地收儲權限，將各項工作協(xié)調落實到位，確保土地收儲工作有序推進。
2、創(chuàng)新融資手段，提升融資能力。
融資工作是城投公司的核心。一是全力推進發(fā)行城投債。與發(fā)改委一道盡努力爭取，加強與中介機構溝通聯(lián)系，借鑒外地成功經驗，確保發(fā)債成功。二是建立融資項目庫，大力開展銀企對接，推介、宣傳項目，加大銀企交流力度，達到信息共享、互信雙贏，根據各金融機構管理優(yōu)勢和特點，有選擇地與各銀行開展業(yè)務合作。三是積極探索開辟與亞行、世行、德國復興銀行等外資銀行合作，加大利用外資新渠道。四是完善bt項目后續(xù)建設、回購工作。進一步強化項目管理、合同管理，加強xx項目的督導、監(jiān)督力度，嚴格按照合同約定，做好bt項目后續(xù)建設和回購工作。五是拓展新的融資手段和金融工具。積極借鑒外地城投成功經驗，通過合資合作、股權融資等多種形式，形成“政府引導、社會參與、市場運作”的投資新格局，進一步提高資本運營效率，支持和服務市政重點項目建設。
3、抓好土地經營，提升公司經營規(guī)模與獲利水平。
土地收儲經營工作是城投公司的基礎，是城投賴以發(fā)展的根本，必須以務實的態(tài)度抓好土地收儲經營工作，努力實現(xiàn)“一、二、三”工作目標（即出讓土地1000畝、開發(fā)整理土地xxx畝、收儲土地xxx畝），有計劃地推介出讓土地，采取超常規(guī)措施回籠歸集土地出讓金。一是采取有效措施加大土地收儲出讓力度，市政府要在土地利用指標上，對城投經營性收儲土地從根本上給予傾斜，在土地收儲上建立聯(lián)席會議制度、利益共享制度和目標考核制度，形成土地收儲合力；二是加大城投收儲土地監(jiān)控力度，確保城投儲備地不受侵占，以保證還本付息支撐；三是加大有序推進土地出讓工作力度，根據項目資金需求和還本付息需求，與國土、規(guī)劃部門溝通，采取土地開發(fā)權拍賣等多種方式有序推進土地出讓工作，確保項目資金需求和城投資金鏈穩(wěn)定；四是嚴格將土地出讓收入資金歸集到位；五是抓好城投資產，將優(yōu)質資產向城投集中，做好城投資產造冊、管理和經營工作；六是開展多元化經營，提高抗御市場風險的能力。
4、堅持制度創(chuàng)新，提升項目管理水平。
項目管理是城投公司三大職能之一，更是城市基礎設施建設管理的核心。一是進一步強化項目管理職責，制定一系列項目管理制度，配齊配強項目管理人員；二是加大成本控制、概念設計、造價預算、前期準備、圖紙設計、過程管理、審計控制、項目后評估等環(huán)節(jié)成本核算與控制，以現(xiàn)代、科學的管理降低成本，提高工程質量；三是加強合同管理，進一步堅持合同簽訂程序和重大合同評審制度，建立重大合同法律咨詢制度和公證制度、合同履行與責任追究制度；四是進一步提高項目資金撥付與監(jiān)管水平，特別加大征遷資金審核、管理經費審批、工程量變更和工程款支付的監(jiān)管力度，提高資金的使用效率，認真堅持資金審核撥付程序，確保資金安全。
5、強化規(guī)范，提升公司管理水平。
一是全面推進企業(yè)文化建設，重點包括企業(yè)形象設計、企業(yè)精神塑造、經營理念樹立等企業(yè)文化提升工作，通過以觀念創(chuàng)新引領、以人為本為紐帶，融思想教育、制度約束和激勵機制為一體，發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導向、激勵和轉化作用，激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團隊精神，實現(xiàn)員工價值升華、企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一；二是進一步建立健全公司內部各項規(guī)章制度，完善工作流程，強化公司基礎管理，確保工作有序、資料有檔、運行有章；三是進一步加強黨的建設與精神文明建設，并開展積極向上的活動，開展省級文明單位創(chuàng)建、綜合治理優(yōu)秀單位創(chuàng)建、黨建先進單位創(chuàng)建等活動；四是積極推進人事制度改革和績效考核，激發(fā)干部職工干創(chuàng)事業(yè)的熱情；五是強化責任感，提高工作效率。認真貫徹治庸問責相關要求，大力整治“庸懶散軟”現(xiàn)象，著力構建“治庸問責”工作的長效機制；六是加強干部職工培訓教育，努力提高干部職工素質，促進“學習型”機關建設；七是實行跟蹤問效，建立獎懲機制。對各項工作任務堅持實行一月一計劃、一月一小結制度，對重點工作倒排工期，明確時間節(jié)點，加大考核力度，將跟蹤問效督辦檢查結果列入年終目標考核，實行獎懲兌現(xiàn)。
土地收儲工作方案篇六
各村（居）黨支部、鎮(zhèn)屬各單位黨組織：
今年國務院、中央軍委把征兵時間由冬季調整到夏、秋季，對于加強國防和軍隊建設具有重要意義。為落實省、市、縣征兵工作會議精神，切實開展好2014年度征兵工作，經鎮(zhèn)黨委、政府研究制定此方案。
一、組織領導。
成立征兵工作領導小組。
組長：黃勝軍。
副組長：王柏玉、王熙華（常務）、陳書琴。
成員：王富貴、馬益斌、阮運虎、羅建光、黃民豐。
肖勇池、文曉峰、石有能、劉渡橋、劉巍。
領導小組辦公室設鎮(zhèn)武裝部辦公室，由羅建光兼辦公室主任，張衡同志任副主任。
二、工作部署。
（一）征集任務。根據縣征兵工作會議精神和縣征兵辦的通知，我鎮(zhèn)送檢任務為80名，我鎮(zhèn)按村（居）系列分配任務，一系列村（居）3人，二系列村（居）2人，三系列村1人。對分配的送檢任務，各單位要堅決服從，高標準完成。
（二）征集對象。以高中（含職高、中專、技校）畢業(yè)以上文化程度的青年為主，優(yōu)先批準大學畢業(yè)生、在校大學生、應屆高中畢業(yè)生入伍。征集的非農業(yè)戶口青年，應具備高中畢業(yè)以上文化程度；農業(yè)戶口應具備初中畢業(yè)以上文化程度。2014年已被高等學校錄取及正在高校就學的學生應征并且符合條件的，可以批準入伍。
（三）征集年齡。男青年為2014年年滿18至20周歲，高中畢業(yè)文化程度青年可放寬到21周歲，普通高等學校在校生可放寬到22周歲，高職（?？疲┊厴I(yè)生可放寬到23周歲，本科及以上學歷畢業(yè)生可放寬到24周歲。根據本人自愿，可征集滿17周歲的高中應屆畢業(yè)生入伍。
三、時間安排。
7月5日至7月20日，開展征兵宣傳發(fā)動，鎮(zhèn)、村（居）召開會議，懸掛橫幅張貼宣傳標語，各村（居）書寫張貼標語20條以上。
7月20日至7月25日，各村（居）按分配任務數(shù)上報征兵名單，完成報名工作，填寫花名冊。
7月24日至7月25日，鎮(zhèn)征兵工作領導小組辦公室組織目測、初審、初檢等工作。（要求應征青年帶身份證、戶口本、畢業(yè)證，并報qq號。）。
7月26日至8月5日制作體檢表、準檢證等。
8月6日，組織進站體驗。
8月7日至9月4日，對體檢合格人員進行政審、走訪調查，對邊沿兵進行復查，征兵領導小組集體審批定兵。
9月5日至9月30日，組織新兵入伍，進行征兵工作總結。
四、責任考核。
各村（居）必須按要求完成送檢任務，送檢任務每少1人扣1分；弄虛作假隨意找人湊數(shù)，送檢不應征的發(fā)現(xiàn)1人扣1分；走訪調查不認真，()掌握情況不準確出現(xiàn)思想退兵每例扣3分。
注重送檢兵源的質量，新兵入伍獎所在村（居）1分/人，提高高學歷青年的入伍率，大學生（含大專，畢業(yè)生或在校生均可）新兵入伍另獎所在村（居）1分/人，高中（含在校生）新兵入伍另獎所在村0.5分/人，對片的獎勵加分按所屬村（居）的一半計算。
附件：征兵宣傳標語。
中共三閣司鎮(zhèn)委員會。
2014年7月7日。
附件：
征兵宣傳標語。
1、積極響應祖國召喚，踴躍報名參軍。
2、廣大青年要把祖國利益放在首位，無條件聽從祖國的征召和挑選。
3、參軍衛(wèi)國是每個公民應盡的義務。
4、中國人民解放軍是鍛煉人、培養(yǎng)人的大學校。
5、保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是每一個公民的神圣責任。
6、少小立志報國，長大踴躍從軍。
7、有為青年立志從軍固國防，熱血男兒精誠報國鑄長城。
8、保家衛(wèi)國守國門，一生從軍終不悔。
9、保家衛(wèi)國終無悔，馳騁疆場獻青春。
10、參軍光榮，保家衛(wèi)國。
11、貫徹實施國防法規(guī)，自覺履行國防義務。
12、軍民結合，平戰(zhàn)結合，寓兵于民。
13、老前輩打江山功垂史冊，當代人衛(wèi)祖國繼往開來。
14、黨管武裝建設國防，軍民攜手共筑長城。
15、增強民族憂患意識，維護祖國和平統(tǒng)一。
16、好男兒，去部隊，去邊疆，去祖國最需要的地方。
17、國無防不立，民無兵不安。
18、居安思危，有備無患。
19、位卑未敢忘憂國。
20、莫忘歷史屈辱，鑄就現(xiàn)代國防。
21、國防是國家生存與發(fā)展的安全保障。
22、國防連著你我他，安寧維系千萬家。
23、國防關系人人，人人心系國防。
24、國防關系千萬家，安全責任重如山。
25、國防偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。
26、沒有國防固金湯，哪能致富奔小康。
27、沒有穩(wěn)固的`國防，便沒有人民的安寧。
28、國防責任重，祖國在心中。
29、家事國事天下事，國防建設是大事。
30、國防建設要與經濟建設協(xié)調發(fā)展。
31、改革開放不忘固國防，科學發(fā)展不忘興武裝。
32、關心國防就是關心自己，建設國防就是建設家園。
33、全黨同心人民江山千秋固，舉國合力華夏兒女系國防。
34、黨政軍民思國防，陸海空天筑長城。
35、軍民同心奔小康，舉國合力鑄國防。
36、筑鋼鐵長城，保華夏平安。
37、沒有強大的國防，便沒有民族的尊嚴。
38、維護祖國統(tǒng)一，實現(xiàn)中華民族偉大復興。
39、沒有一個人民的軍隊，便沒有人民的一切。
40、開放不忘固國防，發(fā)展不忘興武裝。
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土地收儲工作方案篇七
為規(guī)范、指導開展2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
一、總體思路。
2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅持2010年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，突出重點，做好銜接，合理設臵工作程序，提高工作效率和質量。
二、檢查對象。
三、工作步驟。
1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據。在地方上報土地變更調查成果后，部應用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調查成果中的“本年批準本年建設”圖斑與批準的建設用地項目進行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標識出疑似違法用地圖斑，形成2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據，下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2．礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國地質調查局通過內業(yè)判圖、野外驗證等，提取礦產疑似違法圖斑，形成2011年度礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據，下發(fā)各地開展礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
（三）各地開展核查。
為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經驗，同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據本省（區(qū)、市）土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，加強對地方上報成果的審核把關。
（四）各地初報數(shù)據，部組織審核。
1．填報單元。2011年度土地、礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調查縣級行政單元一致，并將在土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設定。縣級行政區(qū)域界線發(fā)生調整的，按土地變更調查工作的有關要求進行調整。土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應用后，任何地方不得再提出調整要求。
2．數(shù)據審核。各地核查結束后，通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關審批信息與各地上報數(shù)據中的相關信息進行套合分析，核驗地方上報數(shù)據的真實性和準確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（五）部組織開展督查。
部機關有關司局及部有關直屬單位組成聯(lián)合督查組，結合部對各地初報數(shù)據審核時發(fā)現(xiàn)的問題，采取實地抽查等方式，對重點地區(qū)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查，督促整改，并將相關督查結果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（六）各?。▍^(qū)、市）上報數(shù)據成果。
各地根據部督查和審核意見整改糾正后，逐級上報數(shù)據成果。各?。▍^(qū)、市）在完成省級驗收，經省級人民政府審核同意后，通過土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據成果，向部報送礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據成果。
（七）部組織開展驗收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據部制定的驗收標準開展驗收工作，重點檢查部對各地初報數(shù)據審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經糾正。未糾正到位和未達到驗收標準的，不得通過驗收。驗收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據成果。
部機關有關司局及部有關直屬單位組成驗收組，根據部制定的驗收標準開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
（八）各?。▍^(qū)、市）上報工作情況報告。
在土地、礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內，各省（區(qū)、市）國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關附表。
（九）部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據各地2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果和2011年度土地變更調查結果，進行分類排序，確定警示約談、啟動責任追究對象，組織開展警示約談和責任追究工作。
四、工作分工。
（一）部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內的土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，查處重大典型違法案件，對所轄各市、縣進行培訓、指導、督查和驗收，并按要求及時審核和報送有關數(shù)據。
（二）部有關單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調。地籍管理司負責提供土地變更調查相關數(shù)據成果。信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。
中國土地勘測規(guī)劃院負責利用土地變更調查及相關工作成果，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據。
中國地質調查局負責利用2011年度全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產疑似違法圖斑，進行野外驗證，組織制作礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負責開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收，檢查、督促各?。▍^(qū)、市）對部數(shù)據審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責同志的警示約談工作。
（三）地方國土資源主管部門各業(yè)務部門的分工。地籍管理業(yè)務部門負責提供2011年度土地變更調查中建設用地變化調查結果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查，提供相關資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目，并對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內容。
礦產勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產資源行為，查清違法事實，認定違法性質，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術支撐作用。
五、政策界限。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前，違法用地已經整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù)，或已經拆除復耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責組織認定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復耕后的實地照片一并紙質歸檔備查。
3.保障性安居工程建設用地。為確保黨中央、國務院關于保障性安居工程建設的一系列重要政策和目標要求落地，增加土地有效供應，保障民生，在2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農用地轉用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點工程項目用地。
據市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時，要根據個案情況，依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。
5．違法用地符合規(guī)劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經批準的，以新規(guī)劃為依據；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據。
6.試點地區(qū)有關用地適用試點政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū)，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關批準手續(xù)，同時在試點類型欄目中標注相應試點類型和批準試點的文件號。
7.取消實地偽變化填報選項。
實地偽變化填報選項。
（二）礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標準。
合法勘查開采礦產資源是指礦業(yè)權人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權限范圍內勘查、開采礦產資源。合法勘查開采礦產資源涉及的礦產衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業(yè)權人依法辦理延續(xù)登記且登記機關受理的，涉及的礦產衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產資源的行為。違法勘查開采礦產資源涉及的礦產衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內，在2011年期間，未發(fā)生過勘查、開采礦產資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經自然恢復，無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關材料。
六、成果上報。
（一）紙質報送內容。
1.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機要件單獨上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網絡填報2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據。紙質文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經本級人民政府審核同意，由土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核簽字后，逐級上報。
8月15日前，各省級國土資源主管部門完成驗收，經省級人民政府審核同意后，向各相關派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據成果，向部報送礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據成果。
9月15日前，完成部級驗收后，各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據成果。數(shù)據通過部級驗收正式上報后，不得修改。
在土地、礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門在經省級人民政府審核同意后，向部報送工作情況報告及相關附表。附表內容必須與土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據匯總結果保持一致。
報部的工作情況報告及相關附表須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告及相關附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質調查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標，電話：（010）66558332；礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話：（010）66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
4.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
11.《礦產疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
土地收儲工作方案篇八
1237。
認真落實黨中央、國務院新要求，適應經濟和社會發(fā)展的需要，堅持保護優(yōu)先、節(jié)約集約、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、上下協(xié)調、有序推進的基本原則，依據莊河市土地調查和規(guī)劃評估結果，重點調整完善耕地和基本農田保護目標，進一步強化耕地和基本農田保護，確保實有耕地面積基本穩(wěn)定、質量不下降。在莊河市新增建設用地規(guī)模原則上保持不變的前提下，優(yōu)化土地利用結構和布局，保障穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生各項政策措施的落實。
土地利用總體規(guī)劃調整完善的重點是調整完善耕地和基本農田保護目標，按照耕地保護優(yōu)先的要求，強化耕地數(shù)量和質量保護，根據大連市調整完善后的規(guī)劃目標和控制指標，落實莊河市的耕地保有量和基本農田保護任務。根據生態(tài)文明建設要求，嚴格保護莊河市生態(tài)用地，合理安排生態(tài)退耕，保障重要生態(tài)屏障建設用地。統(tǒng)籌安排生產、生活、生態(tài)用地，在保持莊河市新增建設用地規(guī)模不變的前提下，嚴格劃定城市開發(fā)邊界、永久基本農田和生態(tài)保護紅線，引導形成合理的國土空間開發(fā)格局。
莊河市土地利用總體規(guī)劃調整方案要與大連市土地利用總體規(guī)劃調整方案銜接，確保上下級規(guī)劃之間的協(xié)調。本次土地規(guī)劃調整完善應主動做好與相關規(guī)劃的協(xié)調銜接，提高規(guī)劃的科學性和可操作性。
為了能順利完成。
“三線”劃定工作，應加強國土、規(guī)劃、環(huán)保等相關部門之間的溝通和協(xié)調，及時協(xié)商解決“三線”劃定中的矛盾和問題。
本次規(guī)劃調整重點更新土地用途分區(qū)和建設用地管制分區(qū)層，縣鄉(xiāng)兩級數(shù)據庫同步更新。
做好質量檢查工作，嚴把數(shù)量和質量關口，確保莊河市耕地保有量、基本農田保護目標、建設用地規(guī)模等符合上級規(guī)劃要求，做到圖、數(shù)和實地相一致，保持土地規(guī)劃數(shù)據庫的現(xiàn)勢性。
按照突出重點、遠近結合的要求，明確調整完善的目標任務，著重做好耕地和基本農田調整、建設用地結構布局優(yōu)化等工作，堅持開門做規(guī)劃，認真聽取相關領域專家學者的建議，充分征求相關部門和廣大人民群眾的意見，使規(guī)劃調整完善工作規(guī)范有序開展。
2013。
年的土地數(shù)據為基礎，遵循統(tǒng)一的標準、分類和要求，完善土地規(guī)劃中期評估成果，進一步摸清狀況、分析趨勢、找準問題、查明原因、提出措施。同時，堅持底線思維，開展莊河市國土資源環(huán)境承載力潛力評價研究，明確莊河市國土資源合理開發(fā)利用承載潛力和方向，為規(guī)劃目標確定、指標規(guī)模調整、空間布局和結構優(yōu)化等提供科學依據。
本次土地利用總體規(guī)劃調整完善的重點是調整完善耕地和基本農田保護目標，而建設用地調整要以莊河市新增建設用地規(guī)模原則上保持不變?yōu)榍疤帷?/p>
（
1
）耕地和基本農田指標。
對于耕地和基本農田保護任務的調整，要完全落實上級調整后下達的耕地和基本農田保護任務。要在數(shù)量上落實實用耕地面積基本穩(wěn)定的要求，切實做好莊河市耕地后備資源調查評價工作，合理確定不穩(wěn)定耕地面積和生態(tài)退耕面積等。對于二次調查增加的耕地，除納入國家相關規(guī)劃確定的生態(tài)退耕面積等因素外，其他耕地都應予以保護。要在質量上落實耕地質量不下降的要求，堅持耕地數(shù)量質量并重，確保把優(yōu)質耕地和經過土地整治的其他耕地優(yōu)先保護起來。
（
2
）建設用地規(guī)模。
對于建設用地的調整，應在保持莊河市新增建設用地規(guī)模原則不變的前提下，合理確定莊河市建設用地規(guī)模，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和布局，綜合考慮莊河市資源環(huán)境承載能力、經濟社會發(fā)展水平和規(guī)劃剩余空間情況，統(tǒng)籌安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地規(guī)模和布局，優(yōu)化建設用地比例結構。
在堅持統(tǒng)籌安排的基礎上，重點做好莊河市基本農田和建設用地布局的調整優(yōu)化。
（
1
）基本農田布局調整。
莊河市規(guī)劃基本農田面積為。
98,639。
公頃，其中林地面積為。
437。
公頃，園地面積為。
2,674。
128。
號）要求，梳理城市周邊、道路沿線未劃入基本農田保護區(qū)的現(xiàn)有耕地數(shù)量、質量和分布狀況，根據實地核查情況，結合城市開發(fā)邊界和生態(tài)保護紅線，在已有劃定永久基本農田工作的基礎上，將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質耕地優(yōu)先劃定為永久基本農田，實行永久保護。
（
2
）建設用地布局調整。
建設用地布局的調整，應體現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和新農村建設的戰(zhàn)略要求，遵循國家產業(yè)政策和供地政策。在評價莊河市資源環(huán)境承載潛力的基礎上，保證莊河市中心城區(qū)原則上不增加建設用地規(guī)模，優(yōu)化建設用地空間布局，加強與城市規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境等相關規(guī)劃的協(xié)調銜接，合理安排生產、生活、生態(tài)用地空間，合理調整產業(yè)用地結構，保障水利、交通、能源等重點基礎設施用地，優(yōu)先安排社會民生、扶貧開發(fā)、戰(zhàn)略性新型產業(yè)、國家扶持的健康和養(yǎng)老服務業(yè)、文化產業(yè)、旅游業(yè)、生產性服務業(yè)發(fā)展用地等，嚴禁為產能嚴重過剩行業(yè)新增產能項目提供用地。在調整城鄉(xiāng)建設用地布局時，最好少占耕地，尤其是優(yōu)質耕地。布局的調整要與相關規(guī)劃相協(xié)調，減少規(guī)劃布局的隨意性。此外，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤也要與本次規(guī)劃調整相結合。
“三條線”，在調整完善土地利用總體規(guī)劃主要指標和用地布局后，優(yōu)先劃定永久基本農田保護紅線和生態(tài)保護紅線，合理確定城市開發(fā)邊界。
永久基本農田保護紅線劃定應以規(guī)劃調整完善為前提，根據《國土資源部。
農業(yè)部關于進一步做好永久基本農田劃定工作的通知》（國土資發(fā)〔。
128。
號）要求，通過規(guī)劃調整完善，統(tǒng)籌耕地保護、城鄉(xiāng)發(fā)展和生態(tài)建設，與各類各業(yè)用地做好協(xié)調，確定永久基本農田的保護任務和空間布局。按照有關技術要求和規(guī)定，把永久基本農田落實到具體地塊，明確保護責任，設立保護標志，編制保護圖冊，嚴格監(jiān)督管理。
生態(tài)保護紅線劃定要通過規(guī)劃調整完善，以調整完善后的禁止建設區(qū)為基礎，通過開展生態(tài)保護重要性評價，在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定最核心的生態(tài)保護空間，將莊河四大水庫水源地、仙人洞國家級自然保護區(qū)、天門山國家森林公園和黑島濕地、海王九島等核心區(qū)劃入生態(tài)保護紅線，嚴格用地管制。
城市開發(fā)邊界劃定要通過規(guī)劃調整完善，以調整完善后的允許建設區(qū)和有條件建設區(qū)為基礎，與城市規(guī)劃等相關規(guī)劃充分協(xié)調，根據資源環(huán)境承載力評價結果，避讓永久基本農田和生態(tài)保護紅線，充分利用線性基礎設施和自然地物邊界綜合確定。
根據國家發(fā)改委、國土資源部等。
4
部委《關于開展市縣“多規(guī)合一”試點工作的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔。
1971。
號）要求，探索有條件地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”，形成一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖。國土部門應結合“三線”劃定，以土地利用總體規(guī)劃為“底盤”，推進“多規(guī)合一”。
2015。
年
3
月
25。
日前，根據上級部門相關會議要求，做好莊河市土地利用總體規(guī)劃調整完善資料收集和指標論證等各項準備工作。
2015。
年
3
月
31。
2015。
年
5
月底前，初步形成莊河市土地利用總體規(guī)劃調整方案，調整土地利用總體規(guī)劃中的土地用途區(qū)和建設用地管制分區(qū)圖層。同步更新莊河市及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據庫，做到圖、數(shù)和實地相一致。
2015。
年
6
月底前，在充分征求相關部門單位和廣大人民群眾的意見后，對調整方案進行社會公示。根據各方面意見，深化完善土地利用總體規(guī)劃調整方案，并報大連市國土資源和房屋局審查。根據審查意見進一步修改完善土地利用總體規(guī)劃調整方案并形成最終成果。
2015。
年
9
月底前，將成果報市政府審批。
為保質保量完成莊河市土地利用總體規(guī)劃調整完善工作，市政府決定成立由市長為組長，分管副市長為副組長，市國土局、市發(fā)展改革局、市財政局、市環(huán)保局、市規(guī)劃建設局、市交通局、市港口口岸局、市農發(fā)局、市海洋漁業(yè)局、市林水局、市統(tǒng)計局、市旅游局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、各經濟區(qū)管委會主要負責同志為成員的莊河市土地利用總體規(guī)劃調整完善領導小組。領導小組負責審定工作方案，檢驗調整成果，研究解決工作中遇到的重大問題。
領導小組下設辦公室（設在市國土局，聯(lián)系電話：
89812320。
），市國土局胡彬副局長任辦公室主任。領導小組辦公室負責領導小組的組織協(xié)調、相關資料的搜集及規(guī)劃調整完善的指導工作，并做好規(guī)劃調整結果協(xié)調論證等。
各成員單位要指定一名聯(lián)系人負責聯(lián)絡工作，于。
4
月
5
各成員單位要在市政府的統(tǒng)一組織下，成立專門的工作機構，搞好分工，落實任務，明確責任，保證規(guī)劃調整完善工作順利進行。
年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）調整完善及申報工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各經濟區(qū)管委會的土地利用總體規(guī)劃調整完善及申報工作。
市發(fā)展改革局：協(xié)助分析《規(guī)劃》實施以來我市經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略變化，提供主體功能區(qū)劃相關資料，核實、補充完善規(guī)劃中重點建設項目表的鐵路及能源項目等。
市環(huán)保局：提供我市環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)保護紅線等資料。
市規(guī)劃建設局：核實、補充完善《規(guī)劃》中重點建設項目表中的項目，提供城市總體規(guī)劃，協(xié)同市國土局劃定我市中心城區(qū)城市開發(fā)邊界，核實并調整中心城區(qū)建設用地布局等。
市交通局：提供交通用地的布局及規(guī)模，協(xié)助核實、補充完善《規(guī)劃》中重點建設項目表中的項目等。
市港口口岸局：提供港口用地的布局及規(guī)模，協(xié)助核實、補充完善《規(guī)劃》中重點建設項目表中的項目等。
市農發(fā)局：提供我市農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及布局等相關資料，提出劃定基本農田保護區(qū)和設施農業(yè)發(fā)展區(qū)意見。
市海洋漁業(yè)局：提供海洋規(guī)劃及《規(guī)劃》實施以來的填海區(qū)域以及未來幾年內重點填海的區(qū)域，協(xié)助核實、補充完善《規(guī)劃》中重點建設項目表中的項目等。
市林水局：提供我市不得占用的林地范圍以及未來幾年內需退耕還林的規(guī)模和范圍等，協(xié)助核實、補充完善《規(guī)劃》中重點建設項目表中的項目等。
市統(tǒng)計局：提供。
年我市相關人口數(shù)據等。
市旅游局：提供旅游用地的布局及規(guī)模，協(xié)助核實、補充完善《規(guī)劃》中重點建設項目表中的項目等。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各經濟區(qū)管委會：提供本轄區(qū)規(guī)劃調整完善所需的相關資料；新增建設用地調整地塊落圖；土地開發(fā)、復墾、整理調整地塊落圖；基本農田地塊調整落圖；城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤調整地塊落圖等。
調整完善土地利用總體規(guī)劃已成為當前土地規(guī)劃管理的中心任務，各部門單位應高度重視，落實工作經費，保障工作順利進行。
本次規(guī)劃調整不是一次全面系統(tǒng)的規(guī)劃修編，而是對現(xiàn)行規(guī)劃進行調整完善，相關部門單位不可借機大規(guī)模調規(guī)，防止規(guī)劃調整完善演變成規(guī)劃修編或重編，市國土局應加大技術指導，嚴格把好質量關，加強與上級相關部門的溝通協(xié)調，及時解決調整規(guī)劃過程中遇到的重大問題。
土地收儲工作方案篇九
為規(guī)范、指導各地開展2012土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
一、總體思路。
為充分發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的警示震懾作用，維護國土資源管理的良好秩序，進一步提高工作效能，在繼續(xù)堅持全國全覆蓋、堅持土地變更調查成果“一查多用”、堅持開展警示約談和責任追究等原則的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，保持工作連續(xù)性，按照“簡化程序，突出重點，分工負責，協(xié)同推進”的原則，在全國部署開展2012土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
二、檢查對象。
息監(jiān)管平臺建設用地審批信息仍不一致的新增建設用地，作為疑似違法用地圖斑納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
三、工作步驟。
部下發(fā)通知，部署開展2012衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。省級國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，報經省級人民政府同意后，成立省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組，組織所轄市（州、盟，以下簡稱市）、縣（市、區(qū)、旗，以下簡稱縣）開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
（二）制作下發(fā)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據。1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據。部根據2012土地變更調查成果和地方用地管理信息補充舉證審查結果，提取審查未通過的疑似違法用地圖斑，套合衛(wèi)星遙感監(jiān)測影像圖，制作并下發(fā)2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件，同時抄送各派駐地方的國家土地督察局。
似違法圖斑，形成2012礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據，交由部下發(fā)各地開展礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
（三）各地開展核查。
各地按照部的統(tǒng)一部署，依據土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖和開展土地變更調查時下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果圖、礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖，核查部下發(fā)的土地疑似違法圖斑和礦產疑似違法圖斑有關情況，逐一判定圖斑性質。對日常工作中尚未查處到位的違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，進行整改查處。根據核查和案件查處結果，填寫有關表格（具體表格樣式以土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)為準）并通過土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)逐級上報。
各?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團要根據本地區(qū)工作進展情況，適時開展實地督查，指導地方開展工作，督促整改查處。同時要加強宣傳和業(yè)務培訓，通過適當方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經驗。及時研究解答工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。解決不了的，要及時匯總，向部匯報請示。
（四）數(shù)據填報。
1.填報單元。2012土地、礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調查縣級行政單元一致，并將在土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設定。
2.填報數(shù)據。市、縣國土資源主管部門根據調查核實和整改查處情況，利用土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，填寫有關表格，并根據本省級國土資源主管部門的具體時間要求及時上報。
（五）督查和省級警示約談。
各?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團要適時開展督查，指導市、縣開展工作，督促整改；部將根據需要采取調研或實地抽查等方式，對地方土地和礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展調研、督查，指導工作，督促整改。
省級國土資源主管部門應根據本地區(qū)工作實際，依據衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果和整改查處等方面的情況，確定本轄區(qū)警示約談對象，在報請省級人民政府同意后，組織開展警示約談工作，并在約談后一周內，將約談情況報部。
（六）省級驗收。
各?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團對所轄市、縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展省級驗收。驗收采取書面數(shù)據審核和實地抽查相結合的方式進行。書面數(shù)據審核時，要制定工作方案，組織對市、縣上報數(shù)據進行全面審核。實地抽查要結合日常工作情況和數(shù)據審核情況，有針對性地開展實地驗收。對數(shù)據審核和實地抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責成相關市、縣整改糾正。經整改糾正后，仍未達到驗收標準的市、縣，不得通過驗收。
省級驗收完成后，通過土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據成果和驗收報告，同時將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據成果和驗收報告抄報相關派駐地方的國家土地督察局。
（七）部級驗收。
部組成聯(lián)合驗收組，對地方土地和礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作一并開展驗收，驗收采取書面數(shù)據審核和實地抽查相結合的方式進行，并反饋驗收意見。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團要根據部驗收意見，督促有關市、縣對數(shù)據成果進行整改糾正，重新上報數(shù)據。在報經省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組審核同意后，向部報送工作報告和最終數(shù)據成果，同時抄報相關派駐地方的國家土地督察局。
經整改糾正后，仍未達到驗收標準的市、縣，不得通過部級驗收。對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假的，一票否決，不予通過驗收，并納入警示約談建議對象。符合責任追究條件的，要依據《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》嚴肅追究有關責任人的責任。
（八）部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果和2012土地變更調查結果，進行分類排序，確定警示約談、啟動責任追究對象，組織開展警示約談和責任追究工作。
類排序，確定警示約談對象，組織開展警示約談工作。
四、工作分工。
（一）部、省分工。
部統(tǒng)一部署2012土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省級國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，報經省級人民政府同意后，組織開展本行政區(qū)域內的土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，組織宣傳、培訓，查處重大典型違法案件，公開通報和掛牌督辦，組織開展警示約談，對所轄各市、縣進行檢查指導和驗收，按要求上報檢查成果、驗收報告和工作報告等。
（二）部有關單位的分工。
國家土地總督察辦公室會同執(zhí)法監(jiān)察局組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責同志開展警示約談工作。各派駐地方的國家土地督察局受國家土地總督察委托，對督察區(qū)域有關市、縣開展委托約談工作。
部開展數(shù)據審核驗收時，法規(guī)司參與對是否違法情況進行審核，負責對土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關法律法規(guī)適用問題進行審核；規(guī)劃司負責組織對各地上報的用地預審、城鄉(xiāng)增減掛鉤、低丘緩坡利用試點項目用地批準文件進行審核；耕地司配合執(zhí)法監(jiān)察局對各地上報的建設用地批準文件進行審核。
地籍管理司負責提供2012土地變更調查和遙感監(jiān)。
測相關數(shù)據成果。
執(zhí)法監(jiān)察局負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調，督促地方組織整改查處國土資源違法違規(guī)行為。
中國地質調查局負責利用2012全國土地利用遙感正射影像圖和全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種等高分辨率遙感監(jiān)測成果，提取礦產疑似違法圖斑，進行野外驗證、專家抽檢，組織制作礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據。
信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作，提取疑似違法用地圖斑，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。
中國土地勘測規(guī)劃院負責利用疑似違法用地矢量圖斑，套合遙感正射影像圖，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據并移交部執(zhí)法監(jiān)察局，并向中國地質調查局提供土地利用遙感正射影像圖。
（三）地方國土資源主管部門各業(yè)務部門的分工。地方國土資源主管部門要切實做好實地核查、案件查處、內業(yè)資料舉證和合法性審查工作。具體分工如下：
規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況、用地預審、城鄉(xiāng)增減掛鉤、低丘緩坡利用試點項目用地批準手續(xù)辦理情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內容。
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地、供地和采礦用地試點等批準情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目的內容。
地籍管理業(yè)務部門配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查，提供相關資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目的內容，并對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
礦產勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否違法勘查開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。
法制工作業(yè)務部門參與對是否違法情況進行審核，負責對本行政區(qū)域內土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關法律法規(guī)適用問題進行審核。
查處及落實情況登記卡》的內容，上報檢查結果。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位，積極配合，發(fā)揮技術支撐作用。
五、政策界限。
2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查相關政策界限中，“在6月30日前，違法用地已經整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù)，或已經拆除復耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例”的政策（即“6〃30”政策）停止執(zhí)行；其他有關政策界限，如“檢查（監(jiān)測）時段”、“保障性安居工程建設用地”、“國家和省級重點工程項目用地”、“違法用地符合規(guī)劃認定”、“試點地區(qū)有關用地適用試點政策”、“取消實地偽變化填報選項”（即“取消非新增建設用地填報選項”）以及礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查“合法、違法、偽變化圖斑的判定標準”和“違法勘查開采行為的處理方式”延續(xù)不變。
對符合“一戶一宅”等條件的農村宅基地和已經依法取得采礦權但尚未辦理用地審批手續(xù)的采礦用地涉及的違法用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
六、成果上報。
（一）紙質報送內容。
各省級國土資源主管部門報部的2012土地礦產衛(wèi)。
片執(zhí)法檢查成果包括驗收報告、工作報告及以下附表。
1.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。
7.《軍用土地登記表》（以機要件單獨上報，相關情況亦不得在工作報告中說明）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網絡填報2012土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據（軍用土地除外）。紙質文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經本級衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核同意后，逐級上報。
各省級國土資源主管部門驗收后上報的驗收報告，應說明驗收工作組織情況、數(shù)據審核和實地抽查驗收結果以及地方糾正情況，總結本?。▍^(qū)、市）驗收的好做法、好經驗，以及發(fā)現(xiàn)的突出問題，分析原因并提出解決問題的意見和建議。
10月31日前，完成部級驗收。在通過部級驗收后15日內，各省級國土資源主管部門在報經省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組審核同意后，向部報送工作報告及相關附表，同時抄報相關派駐地方的國家土地督察局。附表內容必須與土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據匯總結果保持一致。最終數(shù)據正式上報后，不得再修改。
報部的驗收報告、工作報告及相關附表須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告及相關附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于礦產資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質調查局聯(lián)系，聯(lián)系人：林健、楊金中，電話：（010）58584521、62060309；屬于土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、董林，電話：（010）66558332、66558341；礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝、劉德光，電話：（010）66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
土地收儲工作方案篇十
“預防為主、全程監(jiān)督、事前防范與事后查處相結合”的土地執(zhí)法監(jiān)察工作精神，及時發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法行為，促進地方經濟社會發(fā)展，根據《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定本土地巡查方案，具體如下：
根據《中華人民共和國土地管理法》以及國家相關法律、法規(guī)、政策，堅持城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一管理，建立土地巡查機制，扎實開展土地巡查。通過開展土地巡查工作，廣泛宣傳國土資源管理法律法規(guī)，增強各級領導和廣大干部群眾的國土資源法制觀念，嚴格執(zhí)法，自覺守法，確保國土資源規(guī)范管理，依法合理使用，為促進我區(qū)經濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展和社會穩(wěn)定服務。
通過開展土地巡查工作，使全區(qū)國土資源管理基礎業(yè)務進一步規(guī)范，國土資源執(zhí)法監(jiān)察網絡進一步健全，國土資源執(zhí)法水平進一步提高，廣大干部群眾國土資源法制觀念進一步增強，實現(xiàn)國土資源違法預防機制健全、國土資源違法案件查處工作規(guī)范，國土資源信訪辦理工作有序的總目標，為我區(qū)經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
土地巡查工作任務由國土局監(jiān)察大隊五同志負責，巡查范圍包括全區(qū)。
19。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地（礦產）。具體土地巡查工作任務分工如下：
1
巡查人員要樹立高度負責的態(tài)度，切實履行巡查職責，認真做好自己所負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內的土地（礦山）巡查工作，督促依法用地，及時發(fā)現(xiàn)和制止各種土地（礦山）違法行為，同時宣傳國土管理各項法律法規(guī)及政策，提高廣大干部群眾的國土資源法制觀念，自覺遵守《土地管理法》以及國家相關法律法規(guī)政策。
2
巡查人員要根據土地（礦山）違法行為在地域時段上的規(guī)律性，實行動態(tài)巡查，做到快速反應，及時制止。對重點區(qū)域（區(qū)塊）要進行重點巡查，確保掌握情況，防范各類土地（礦山）違法行為和違法案件的產生。
3
巡查人員在自己所負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內的土地（礦山）巡查工作中，要與所在鎮(zhèn)國土資源所及村組土地協(xié)管員緊密配合，建立巡查檔案，設立舉報聯(lián)絡電話，確保土地（礦產）巡查全覆蓋，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，及時制止和處置。
4
100%。
5
巡查人員要建立規(guī)范的巡查臺賬，對每次巡查情況做詳細記錄；每月向區(qū)國土局監(jiān)察大隊報送巡查報表。對在巡查中處理的問題應登記完整，做到有據可查，有章可循；對巡查中發(fā)現(xiàn)的重要情況要及時匯總上報區(qū)國土局監(jiān)察大隊，在巡查中發(fā)現(xiàn)有違法行為時，要立即制止，責令停工，并在兩個小時內查清基本情況，向區(qū)國土局監(jiān)察大隊匯報。
6
巡查人員在制止土地（礦產）違法行為時，要及時向當事人宣傳國土資源法律法規(guī)，說明其違法行為將產生的嚴重后果和要為此承擔的法律責任，促使當事人自覺履行法律義務，終止和糾正其違法行為。
1
巡查人員要加強學習，掌握《土地管理法》以及國家相關法律法規(guī)政策，提高自身業(yè)務素質，明確土地（礦產）巡查的工作任務和工作職責，全面做好土地（礦產）巡查工作，取得優(yōu)良成績。
2
巡查人員要加強作風建設，密切聯(lián)系群眾，做到刻苦勤奮兢兢業(yè)業(yè)工作，提高土地（礦產）巡查工作的效率和質量，確保全面完成土地（礦產）巡查工作任務，獲得上級領導和廣大群眾的滿意。
3
巡查人員于每周一早晨九時召開例會，匯報總結上周情況，安排好下周工作，確保土地（礦產）巡查工作規(guī)范有序進行，取得巡查工作的實際成效。
全體巡查人員要認真學習本土地巡查方案，提高對土地（礦產）巡查工作的認識，強化落實意識，制訂巡查工作計劃，全面做好和完成巡查工作任務，力爭取得優(yōu)異成績。
全體巡查人員要根據本土地巡查方案要求，明確目標，完善責任，提高工作責任心和工作緊迫感，精益求精、一絲不茍地做好土地（礦產）巡查工作，為全區(qū)經濟社會發(fā)展作貢獻。
區(qū)國土局監(jiān)察大隊要加強對巡查人員土地（礦產）巡查工作的檢查，落實巡查人員的工作責任，增強巡查人員的執(zhí)行力，確保土地（礦產）巡查工作做到位，實現(xiàn)開展土地（礦產）巡查工作的目的。
土地收儲工作方案篇十一
樟山鎮(zhèn)農村土地流轉實施方案
為促進農村土地合理規(guī)范流轉，優(yōu)化農村土地資源配置和產業(yè)結構調整，推進社會主義新農村建設，根據《吉安市吉州區(qū)人民政府辦公室〈關于加快農民合作社發(fā)展和切實抓好農村土地流轉工作的通知〉》（吉區(qū)府辦字[2015]39號）和《吉安市吉州區(qū)人民政府辦公室〈吉州區(qū)關于改革放活農業(yè)經營體系加快推進富民產業(yè)發(fā)展的實施意見〉》（吉區(qū)府發(fā)[2015]1號）文件精神及有關政策法規(guī)，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、標準化、機械化、現(xiàn)代化發(fā)展要求，以不改變土地用途為前提，按照“穩(wěn)定放活、依法自愿、有償協(xié)商、規(guī)范有序”的原則，建立和完善農村土地經營權流轉市場，充分發(fā)揮市場機制對土地資源的配置作用，加快農村土地流轉步伐，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，提高土地經營效益，促進農業(yè)農村經濟快速發(fā)展。
二、工作目標
建立和完善鎮(zhèn)、村二級土地流轉服務平臺和市場體系，建立健全農村土地管理制度，力求實現(xiàn)全鎮(zhèn)農村土地流轉制度化、規(guī)范化、法制化、效益化、特色化。
三、基本原則
農村土地承包經營權流轉應遵循以下原則：
（一）平等協(xié)調、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉。
（二）不得改變土地所有權的性質和土地的農業(yè)用途。
（三）流轉的期限不得超過承包期的剩余期限。
（四）受讓方須有農業(yè)經營能力。
（五）在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優(yōu)先權。
四、機構設置
（一）設立土地流轉服務機構
員，各村主任或文書兼任各村土地流轉信息聯(lián)絡員，條件成熟時配備或聘請合同鑒證員、收益評估員等專業(yè)人員。
2、鎮(zhèn)農村土地流轉服務中心主要工作職責：
貫徹執(zhí)行農村土地流轉工作的方針政策和法律法規(guī)；收集、整理、發(fā)布、上報農村土地流轉供求信息；組織開展農村土地流轉交易業(yè)務；開展農村土地流轉雙方資質審查、流轉交易價格評估工作；指導流轉雙方簽訂流轉合同，提供流轉合同鑒證服務，規(guī)范檔案管理；依法規(guī)范土地流轉行為；辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內土地流轉項目。
（二）設立土地承包糾紛調解仲裁機構
成立樟山鎮(zhèn)農村土地承包調解委員會，設立調解庭，辦公地點設鎮(zhèn)經管站辦公室，由鎮(zhèn)主要領導任主任，分管土地流轉的領導任副主任，司法、林業(yè)、國土資源、經管站、農業(yè)服務中心、綜治維穩(wěn)服務中心等部門主要負責人為成員。
成立各村土地承包調解小組，辦公地點設在村委會辦公室，工作人員由村支兩委成員組成。
解決農村土地承包糾紛應遵循以下基本準則：（1）協(xié)商原則。雙方當事人在自愿互諒的基礎上，依照法律的規(guī)定，自行協(xié)商解決爭議。（2）調解原則。雙方當事人在自愿的基礎上，請求村土地承包調解小組、鎮(zhèn)農村土地承包調解委員會調解解決爭議。（3）仲裁原則。雙方當事人不愿協(xié)商、調解，或者通過協(xié)商、調解方式不能解決糾紛也不愿進行仲裁的，可直接向區(qū)人民法院起訴。當事人對區(qū)農村土地承包仲裁委員會的仲裁裁決不服的，可在收到裁決書之日起三十日內向區(qū)人民法院起訴，逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。
五、具體措施
（一）政策引導。加大土地流轉政策的宣傳力度，切實做好土地流轉示范工作。在平等、自愿、互利原則下，鼓勵、支持、引導農民大膽嘗試，以點帶面、滾動發(fā)展，進一步加快農業(yè)產業(yè)化經營。
50畝（一年兩熟制地區(qū)）或100畝（一年一熟制地區(qū)）；從事果業(yè)生產為主的，土地租期或承包期30年以上，經營面積100畝以上；從事茶葉種植為主的，土地租期或承包期20年以上，經營面積50畝以上；從事蔬菜生產為主的，土地租期或承包期5年以上，經營面積20畝以上；從事花卉種植為主的，土地租期或承包期10年以上，經營面積20畝以上；從事苗木生產為主的，土地租期或承包期10年以上，經營面積50畝以上；從事油茶種植為主的，土地租期或承包期30年以上，經營面積100畝以上；優(yōu)先納入鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展項目重點扶持范圍。（3）土地流轉后仍留在農村生活并符合低保條件的流地農民，優(yōu)先納入農村最低生活保障范圍。（4）優(yōu)先對流轉土地農民開展技能培訓，并負責推薦就業(yè)，拓寬增收渠道。（5）到場鎮(zhèn)經商的`流轉土地農民，在辦理經營手續(xù)時，相關職能部門按最低標準收費。
（三）加強服務。鎮(zhèn)、村二級農村土地流轉服務平臺積極為農民、土地承包戶提供準確的市場信息和科技信息，主動做好政策、法律咨詢和指導調解工作，引導土地流轉步入正軌。
（四）規(guī)范管理。首先，鎮(zhèn)農村土地流轉服務中心加強對合同的規(guī)范管理，進一步明確承租雙方的責、權、利，引導流轉雙方遵守合同協(xié)議，積極做好法律咨詢和法律服務。凡到服務中心簽訂了規(guī)范流轉合同的，免費提供合同文本。其次，鎮(zhèn)農村土地流轉服務機構實行土地流轉登記和歸類存檔制度，做到合同檔案專柜保管、專人管理。三是逐步建立農村土地資產評估體系，科學評價農用土地價值，確保農業(yè)土地合理流轉。
六、工作步驟
（一）組織專門的工作人員，對現(xiàn)有農村流轉和有流轉意向的土地進行一次全面清查，摸清土地地塊、土地類別、土地租金、土地承包人等情況，并錄入電腦存檔。建立鎮(zhèn)農村土地流轉管理和服務機構，全面啟動工作。組織對村相關工作人員進行業(yè)務培訓。
（二）建立健全土地流轉管理和服務機構及制度。
吉州區(qū)樟山鎮(zhèn)人民政府
2015年4月10日
中江縣
為促進農村土地合理規(guī)范流轉，優(yōu)化農村土地資源配置和產業(yè)結構調整，推進社會主義新農村建設，根據有關政策法規(guī)及文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、標準化、機械化、現(xiàn)代化發(fā)展要求，以不改變土地用途為前提，按照“穩(wěn)定放活、依法自愿、有償協(xié)商、規(guī)范有序”的原則，建立和完善農村土地經營權流轉市場，充分發(fā)揮市場機制對土地資源的配置作用，加快農村土地流轉步伐，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，提高土地經營效益，促進農業(yè)農村經濟快速發(fā)展。
二、工作目標
2011年12月前，建立和完善鎮(zhèn)、村二級土地流轉服務平臺和市場體系，建立健全農村土地管理制度，力求實現(xiàn)全鎮(zhèn)農村土地流轉制度化、規(guī)范化、法制化、效益化、特色化。
三、基本原則
農村土地承包經營權流轉應遵循以下原則：
（一）平等協(xié)調、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉。
（二）不得改變土地所有權的性質和土地的農業(yè)用途。
（三）流轉的期限不得超過承包期的剩余期限。
（四）受讓方須有農業(yè)經營能力。
（五）在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優(yōu)先權。
四、機構設置
（一）設立土地流轉服務機構
1、成立鎮(zhèn)農村土地服務中心，辦公地點設在鎮(zhèn)政務中心，設置土地流轉信息欄，發(fā)布待轉出土地信息，配備必要的辦公設備、辦公經費和專職工作員，各村（居）主任或文書兼任各村（居）土地流轉信息聯(lián)絡員，條件成熟時配備或聘請合同鑒證員、收益評估員等專業(yè)人員。
2、鎮(zhèn)農村土地流轉服務中心主要工作職責：
貫徹執(zhí)行農村土地流轉工作的方針政策和法律法規(guī)；收集、整理、發(fā)布、上報農村土地流轉供求信息；組織開展農村土地流轉交易業(yè)務；開展農村土地流轉雙方資質審查、流轉交易價格評估工作；指導流轉雙方簽訂流轉合同，提供流轉合同鑒證服務，規(guī)范檔案管理；依法規(guī)范土地流轉行為；辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內土地流轉項目。
（二）設立土地承包糾紛調解仲裁機構
成立黃鹿鎮(zhèn)農村土地承包調解委員會，設立調解庭，辦公地點設鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦公室，由鎮(zhèn)主要領導任主任，分管土地流轉的領導任副主任，司法、林業(yè)、國土資源、經濟發(fā)展辦公室、農業(yè)服務中心、綜治維穩(wěn)服務中心等部門主要負責人為成員。
成立各村（居）土地承包調解小組，辦公地點設村（居）辦
公室，工作人員由村（居）支兩委成員組成。
解決農村土地承包糾紛應遵循以下基本準則：（1）協(xié)商原則。雙方當事人在自愿互諒的基礎上，依照法律的規(guī)定，自行協(xié)商解決爭議。（2）調解原則。雙方當事人在自愿的基礎上，請求村土地承包調解小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包調解委員會調解解決爭議。
（3）仲裁原則。雙方當事人不愿協(xié)商、調解，或者通過協(xié)商、調解方式不能解決糾紛也不愿進行仲裁的，可直接向縣人民法院起訴。當事人對縣農村土地承包仲裁委員會的仲裁裁決不服的，可在收到裁決書之日起三十日內向縣人民法院起訴，逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。
五、具體措施
（一）政策引導。加大土地流轉政策的宣傳力度，切實做好土地流轉示范工作。在平等、自愿、互利原則下，鼓勵、支持、引導農民大膽嘗試，以點帶面、滾動發(fā)展，進一步加快農業(yè)產業(yè)化經營。
條件的流地農民，優(yōu)先納入農村最低生活保障范圍。（4）優(yōu)先對流轉土地農民開展技能培訓，并負責推薦就業(yè)，拓寬增收渠道。
（5）到場鎮(zhèn)經商的流轉土地農民，在辦理經營手續(xù)時，相關職能部門按最低標準收費。
（三）加強服務。鎮(zhèn)、村二級農村土地流轉服務平臺積極為農民、土地承包戶提供準確的市場信息和科技信息，主動做好政策、法律咨詢和指導調解工作，引導土地流轉步入正軌。
（四）規(guī)范管理。首先，鎮(zhèn)農村土地流轉服務中心加強對合同的規(guī)范管理，進一步明確承租雙方的責、權、利，引導流轉雙方遵守合同協(xié)議，積極做好法律咨詢和法律服務。凡到服務中心簽訂了規(guī)范流轉合同的，免費提供合同文本。其次，鎮(zhèn)農村土地流轉服務機構實行土地流轉登記和歸類存檔制度，做到合同檔案專柜保管、專人管理。三是逐步建立農村土地資產評估體系，科學評價農用土地價值，確保農業(yè)土地合理流轉。四是規(guī)范行政行為，減少行政過度干預。
六、工作步驟
（一）2015年12月前，組織專門的工作人員，對現(xiàn)有農村流轉和有流轉意向的土地進行一次全面清查，摸清土地地塊、土地類別、土地租金、土地承包人等情況，并錄入電腦存檔。建立鎮(zhèn)農村土地流轉管理和服務機構，全面啟動工作。組織對村（居）相關工作人員進行業(yè)務培訓。
（二）2011年6月，建立健全土地流轉管理和服務機構及
制度。
中江縣黃鹿鎮(zhèn)人民政府
2015年8月20日
萬市鎮(zhèn)人民政府文件
萬政〔2015〕48號
各行政村：
為加快我鎮(zhèn)土地流轉步伐，推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程，創(chuàng)新土地流轉機制，規(guī)范土地流轉程序，根據萬市鎮(zhèn)《關于加快推進農村土地承包經營權流轉和規(guī)模經營的實施方案》（萬政〔2015〕159號），結合2015年面臨的新問題和上級的新要求，要進一步深化土地流轉工作，制訂工作方案如下：
一、進一步統(tǒng)一認識，明確目標。
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格式；四是建立鎮(zhèn)、村二級土地流轉信息庫；五是申報市級以上土地流轉項目，申報先進鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，申報先進村2-3個。
二、進一步健全制度，規(guī)范運作
2015年在原有土地流轉服務中心工作職責、制度、流程基礎上延伸到村一級土地流轉服務站，并對各村下達土地流轉服務工作目標任務，年終納入常規(guī)工作考核，建立一定的獎懲制度。2015年結合09年造地面積對流轉的土地實行招標制度，對存量的土地向社會發(fā)布信息。通過公開招投標，規(guī)范委托，書面簽訂合同，統(tǒng)一合同格式，建立檔案備份、例卷，統(tǒng)計數(shù)據按級上報等，進行規(guī)范運作。
三、進一步健全網絡，強化服務
鎮(zhèn)土地流轉服務中心要進一步加強統(tǒng)一管理指導全鎮(zhèn)的土地流轉服務工作，各村要明確一名班子成員分管農村土地流轉工作，報賬員、大學生村官為村級土地流轉服務站成員，具體做好：
1、農村的土地流轉信息收集；2、數(shù)據統(tǒng)計；3、協(xié)議、合同簽訂；4、信息數(shù)據資料匯總上報；5、檔案整理歸類、保管等。各村要利用計算機，建立數(shù)據庫。對土地流入戶做好政策宣傳，發(fā)放土地流轉服務指南，強化農村土地承包經營權流轉的服務功能。要加強村級土地流轉服務站成員的培訓工作，使其熟悉業(yè)務，勝任工作。
2015年3月
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抄送：辦、市府辦、市農村工作辦公室、市農業(yè)局、市
林業(yè)局、市農經總站、王小丁副
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土地收儲工作方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實省wei、省zhengfu“放管服效”改革總體要求，做好我縣易地扶貧搬遷舊房拆除后土地復墾的竣工驗收工作，確保易地扶貧搬遷工作整體推進，根據國家、省、市關于脫貧攻堅易地搬遷舊房拆除復墾工作要求，按照《關于印發(fā)省易地扶貧搬遷舊房拆除和土地復墾工作方案的通知》(自然資發(fā)(2020)10號)和省自然資源廳《關于推進全省易地扶貧搬遷舊房拆除后土地復墾竣工驗收工作的指導意見》(自然資發(fā)(2020)25號)等文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想。
以關于扶貧攻堅工作的重要論述為指導，全面貫徹落實國務院和省wei、省zhengfu的決策部署，加快推進易地扶貧搬遷后舊宅拆除復墾工作，堅持目標導向，強化主體責任，創(chuàng)新工作思路，致力督導驗收，為高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎。
二、目標任務。
按照“拆除一村，復墾一村”、“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的要求，遵循“結果可靠、滿足要求、精簡高效”的基本原則，全面完成我縣易地扶貧搬遷舊房拆除后土地復墾竣工驗收工作。
三、時間安排。
首次驗收工作2020年7月20日開始到月底結束，8月20日前為不達標整改再驗收時間，8月30日前上報相關資料。
四、驗收人員組成。
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易地扶貧搬遷舊房拆除后土地復墾竣工驗收工作，由自然資源局牽頭負責從扶貧辦、財政局、農業(yè)農村局、林業(yè)局等職能部門選出專業(yè)人員，組成5人專家組，履行驗收工作職責。
五、驗收參照依據。
驗收工作以省自然資源廳《關于推進全省易地扶貧搬遷舊房拆除后土地復墾竣工驗收工作的指導意見》為主要依據，參考土地復墾相關技術要求進行。
六、驗收標準。
1、墻體、舊門窗及院內房屋等建筑物拆除清理干凈;2、窯洞挖開搗透或封堵:。
3、按照規(guī)定面積土方平整到位:。
4、田面平整，田坎能起到保水作用;5、耕作層厚度能適合莊稼生長要求;。
6、田塊周邊無垃圾堆放，無廢棄物阻擋，便于機械通行。達到以上標準，可綜合評定為復墾質量合格。
7、土地復墾后地類(耕地、林地、園地、草地等)。
七、驗收程序。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復墾工程竣工后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行驗收，編寫自驗報告并以文件形式向縣自然資源局提出驗收申請。
2、縣自然資源局牽頭組織專家，在市自然資源局監(jiān)督下、鄉(xiāng)鎮(zhèn)zhengfu配合下開展驗收工作。
3、填寫驗收意見表，專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)zhengfu領導、有關人員簽字認可。
4、對驗收不合格的地塊，專家組提出問題清單，在上報規(guī)定時間內完成整改任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)zhengfu再申請復驗。
5、驗收的對象為全縣易地扶貧搬遷的34個自然村。
6、驗收合格后，所有資料由縣自然資源局整理歸檔保存，并按要求及時向市自然資源局上報驗收資料電子版。
八、相關要求。
1、強化領導，提高認識。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門要高度重視，加強組織領導，切實履行各自職責，統(tǒng)籌開展好易地扶貧搬遷拆除舊宅復墾驗收工作。
2、精心組織，密切配合。
3、明確責任，嚴格把關。
各部門和相關人員要充分認識此項工作的政策性和嚴肅性，要切實明確責任，細化驗收標準，嚴把質量關，杜絕徇私舞弊、消極應付等不良現(xiàn)象。
4、加快推進、嚴肅問責。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前謀劃，加快推進，確保驗收工作按期完成。對在此次驗收中配合不力、把關不嚴、弄虛作假的單位和個人啟動問責程序，追究相關責任人的責任。
土地收儲工作方案篇十三
2015。
對違法用地嚴格按照三個
“凡是”實施拆除，即凡是既不符合規(guī)劃又不符合國家產業(yè)政策的一律拆除，凡是占用基本農田的一律拆除，凡是不接受處罰的一律拆除。為確保拆除工作快速推進，涉縣局將機關全體人員劃分為七個違法占地拆除工作小組隨時待命，局領導班子和各基層國所人員全部到拆除現(xiàn)場實施拆除，上下齊心，全力奮戰(zhàn)，確保拆除到位復耕到位。
對既符合規(guī)劃又符合國家產業(yè)政策的，嚴格按照規(guī)定程序，加大進市跑廳力度，抓緊辦理違法查處、調規(guī)、占補平衡、組卷報批等手續(xù)，確保在規(guī)定時間節(jié)點將手續(xù)補辦到位。
對工程項目建設需臨時占用的土地和用于農業(yè)生產的建設用地，安排專人逐地塊組織核實，對符合臨時用地和設施農用地手續(xù)的，按規(guī)定程序，盡快完善用地手續(xù)。
總之，全縣國土系統(tǒng)將衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作當成當前工作的頭等大事來抓，以消除違法狀態(tài)為最終目標，全力以赴，排除萬難，調動各方積極性，確保全面完成整改任務，打贏這場衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改攻堅戰(zhàn)。
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