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矛盾糾紛月報(bào)告篇一
近期,為及時(shí)有效的化解社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,四川省合江矛盾糾紛研判報(bào)告縣大橋鎮(zhèn)召開第三季度矛盾糾紛分析研判工作會(huì),鎮(zhèn)班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書、各駐村工作組組長參加會(huì)議。
各村委支書在會(huì)上就村級日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調(diào)處會(huì)議紀(jì)要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報(bào)告,駐村工作組組長圍繞矛盾糾紛排查情況說明近期調(diào)解工作進(jìn)展,明確矛盾爭議重點(diǎn)穩(wěn)控對象,強(qiáng)調(diào)可能引發(fā)的后果,匯報(bào)工作進(jìn)展中發(fā)現(xiàn)的新問題、新形勢。
會(huì)上統(tǒng)計(jì)了這個(gè)季度主要的案件類型,分析了問題誘因,深入研判當(dāng)前維穩(wěn)形勢,并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛分析矛盾的意見建議。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對本次矛盾糾紛分析研判會(huì),提出了以下幾點(diǎn)對策:一是對排查發(fā)街道矛盾糾紛調(diào)處情況分析現(xiàn)的以及還沒發(fā)現(xiàn)的事件一定要做到信息靈通、心中有數(shù)、掌握動(dòng)態(tài);二是發(fā)現(xiàn)問題要處理及時(shí)。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調(diào)處分析小、處理的了,不能處理的一定要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通矛盾糾紛分析例會(huì),確保化解措施針對有效;三落實(shí)責(zé)任,做到“一事一案,一人一案”,依法依規(guī),果斷處理;四是密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài),完善矛盾糾紛上報(bào)制度,保證件件有落實(shí)。五是實(shí)行歸口管理、屬地管理原則,實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé),誰誘發(fā)誰負(fù)責(zé)”。
鎮(zhèn)黨委書記強(qiáng)調(diào),要切實(shí)保障每季度矛盾糾紛分析研判會(huì)常態(tài)化,并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長效工作機(jī)制來抓;嚴(yán)格實(shí)行矛盾糾紛調(diào)解三三制原則,就地化解排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,做到依理依法、及時(shí)果斷;進(jìn)一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛研判完善預(yù)防和處置突發(fā)性群體性事件的工作預(yù)案,確保工作有力有效的開展,形成綜合處置新常態(tài)。
矛盾糾紛月報(bào)告篇二
為有效防止疫情傳播,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾生命安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
近期,xx鄉(xiāng)以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,做到了矛盾不上交、糾紛早解決,為全鄉(xiāng)疫情防控創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
網(wǎng)格化管理暢民情。
以網(wǎng)格化管理為切入點(diǎn),充分發(fā)揮“小網(wǎng)格、大能量”的作用,全力助推矛盾糾紛化解,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在疫情防控期間,通過進(jìn)村入戶宣傳引導(dǎo),掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)更新。
各網(wǎng)格人口信息、民生救助、群眾訴求、矛盾糾紛等4類信息臺(tái)賬。
各網(wǎng)格員對收集到的社情民意、矛盾糾紛隱患。
建立“一類一檔、一案一策”的工作臺(tái)賬并及時(shí)整理上報(bào)。
對能現(xiàn)場解決的“鄰里不和睦,夫妻鬧矛盾,妯娌有誤解”等小事,各網(wǎng)格長第一時(shí)間召集相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場處理。
同時(shí),各網(wǎng)格員加大對微信群輿論動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,對群內(nèi)群眾反映的問題和疑惑及時(shí)予以回應(yīng)、解答。
截至目前,共收集民生救助類訴求x條,矛盾糾紛x件,現(xiàn)場調(diào)解矛盾糾紛x件。
合力化化解促和諧。
針對過去調(diào)解力量薄弱、手段單一等問題,xx鄉(xiāng)整合資源,聯(lián)合化解矛盾糾紛。
通過信息臺(tái)賬反饋的問題,將矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行分類匯總。
經(jīng)匯總,我鄉(xiāng)矛盾糾紛主要表現(xiàn)為:
婚姻矛盾和草場糾紛。
結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,我鄉(xiāng)實(shí)行矛盾糾紛定期辦結(jié)制。
一方面,整合鄉(xiāng)民政、司法、派出所等部門力量,按類開展矛盾糾紛日活動(dòng)?!爸x謝工作人員,我們兩口子的婚姻矛盾已經(jīng)困擾我很久了,一直得不到解決。
今天,
在你們勸說和教育下,把我們的矛盾解決清楚了”當(dāng)事人xx說。
另一方面,充分發(fā)揮宗教教職人員、三老人員在群眾中威望高,號召力強(qiáng)的優(yōu)勢,開展“微調(diào)解”活動(dòng),精準(zhǔn)快速解決“疑難雜癥”。
針對一些群眾需求急的糾紛,開通“綠色通道”,做到當(dāng)日申請、當(dāng)日受理,限期辦結(jié),最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
至目前,全鄉(xiāng)共調(diào)解婚姻矛盾xx起,草場糾紛xx件。
多元化調(diào)處顯成效。
為確保疫情防控、執(zhí)行工作兩不誤,xx鄉(xiāng)采取“線上+線下”模式通處理當(dāng)事人糾紛,化解矛盾。
為減少“面對面”調(diào)解時(shí)人員聚集風(fēng)險(xiǎn),我鄉(xiāng)因地制宜地開辟了線上法律咨詢通道,在疫情防控期間向全鄉(xiāng)廣大群眾提供涉法咨詢、解答、指引、調(diào)解、事項(xiàng)辦理等服務(wù)工作。
并針對疫情防控期間牧區(qū)群眾居家閑來無聊,容易發(fā)生喝酒鬧事、打架等矛盾隱患,我鄉(xiāng)通過走村入戶,微信、廣播等媒體,加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度,嚴(yán)防各類矛盾交織疊加,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供安全穩(wěn)定的治安社會(huì)環(huán)境。
同時(shí),利用“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”,幫助和引導(dǎo)群眾利用網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)等獲得及時(shí)、有效的糾紛調(diào)解、法律咨詢等服務(wù)。
期間,通過微信視頻調(diào)解方式成功調(diào)處矛盾糾紛xx起。
矛盾糾紛月報(bào)告篇三
鄉(xiāng)位于縣南部,全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里,轄4個(gè)行政村,42個(gè)村民小組,1564戶6631人。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展較遲,規(guī)模較小。截止至,柑橘種植面積共7746畝,總株數(shù)約為464400株。經(jīng)全面普查黃龍病樹有70735株,發(fā)生率15.23%;截至12月11日已清除病樹51446株,清除率72.73%。
(一)承包合同類糾紛。
由于柑橘黃龍病造成柑橘果樹毀滅性傷害,對發(fā)現(xiàn)的病樹只得進(jìn)行清理,無其他辦法可以救治,而且短期內(nèi)不存在補(bǔ)種的可能。因此,不少承包他人山林、田土用于種果的群眾會(huì)停止租種他人山林、田土,停止租金供給,由此造成果農(nóng)與山(地)主之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
(二)果樹清理類糾紛。
為保護(hù)我縣柑橘產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、減少農(nóng)民損失、保住未感染黃龍病果樹,對已感染的黃龍病柑橘病樹要進(jìn)行清理。但由于種植成本尚未回收等原因,部分果農(nóng)對于清理病樹有抵觸心理。而在統(tǒng)一集中清理過程中,會(huì)將不愿意清理的群眾的`病樹一并進(jìn)行清理,由此造成果農(nóng)與鄉(xiāng)(村)清理專業(yè)隊(duì)之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
(三)果樹不清理類糾紛。
由于柑橘黃龍病由木虱攜帶病毒進(jìn)行傳播,因此,相鄰果園之間會(huì)存在相互傳染的情況。對于果樹未感染黃龍病的群眾而言,希望相鄰的已經(jīng)感染黃龍病的果樹要盡快得到清理,避免感染到他家的果樹,而但部分果農(nóng)存在僥幸心理或抵觸心理而不愿意清理,由此果農(nóng)與果農(nóng)之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
(四)其他矛盾糾紛。
由于柑橘產(chǎn)業(yè)是我縣支柱產(chǎn)業(yè),黃龍病對我縣柑橘產(chǎn)業(yè)影響巨大,由此引發(fā)的住房斷供、車輛斷供,借貸糾紛等將呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢。
三、解決的措施。
(一)加強(qiáng)宣傳,堅(jiān)定果農(nóng)信心。
加強(qiáng)宣傳,讓果農(nóng)明白柑橘黃龍病消滅后(即病樹完全清理后)再隔一段時(shí)間后可以再次種植,并非從此沒有出路,同時(shí)要讓他們明白病樹清理對柑橘產(chǎn)業(yè)將來發(fā)展的重要性,要督促果農(nóng)盡快進(jìn)行清理。
(二)加強(qiáng)救助,分擔(dān)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)揮政府社會(huì)救助職能,重點(diǎn)對損失大戶、合作社等進(jìn)行補(bǔ)償,避免出現(xiàn)果農(nóng)因“黃”返貧、因“黃”致貧現(xiàn)象。研究柑橘大災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo),發(fā)展替代作物。
對于清理病樹后閑置出的土地資源,一方面可以發(fā)展高產(chǎn)油茶、茶葉等產(chǎn)業(yè),壯大特色產(chǎn)業(yè);另一方面可以種植辣椒、番薯等具有“短、平、快”特點(diǎn)的作物,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu),改善群眾的經(jīng)濟(jì)收入方式。
四、提出的建議。
(一)加大清理力度,遲痛不如早痛。
加強(qiáng)病樹清理宣傳,引導(dǎo)果農(nóng)自發(fā)進(jìn)行清理,同時(shí)各村成立專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行病樹清理,利用秋冬季病樹易于識(shí)別的時(shí)機(jī)抓緊清理,避免出現(xiàn)“鈍刀子割肉”,造成群眾對政府工作滿意度下降現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)宣傳力度,堅(jiān)定發(fā)展信心。
要讓群眾明白,柑橘黃龍病雖然是毀滅性病害,但可防可控,現(xiàn)在將病樹完全清除,隔上一段時(shí)間可以再次種植,稍微勒緊一點(diǎn)褲腰帶,等上幾年可以再次依靠柑橘獲得不錯(cuò)的收入。
(三)推進(jìn)組建果業(yè)合作社,加快形成村規(guī)民約。
加大果業(yè)合作社扶持力度,發(fā)揮市場主體作用,落實(shí)果農(nóng)病樹清理責(zé)任,加快形成村規(guī)民約,堅(jiān)持無毒幼苗小組統(tǒng)一集中采購,加大優(yōu)良品種規(guī)模化種植,盡快恢復(fù)柑橘種植。
(四)加強(qiáng)政府監(jiān)管,切實(shí)為果業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
加大對零散幼苗、果農(nóng)自行嫁接幼苗清理力度,對幼苗提供進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,發(fā)布提供無毒苗木企業(yè)名單,引導(dǎo)果農(nóng)在實(shí)力雄厚、信譽(yù)度高的企業(yè)購買幼苗。
矛盾糾紛月報(bào)告篇四
二是細(xì)化措施,調(diào)處及時(shí)。一年來,我們一直把堅(jiān)持開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的首要環(huán)節(jié)來抓。堅(jiān)持定期排查、集中排查、隨時(shí)排查制度相結(jié)合,至少每月召開一次矛盾糾紛排查分析會(huì),了解掌握全村矛盾糾紛動(dòng)態(tài),及時(shí)解決苗頭性、傾向性、群體性問題,一年來,共排查調(diào)處因鄰里、宅基地、排水、婚姻家庭等問題發(fā)生的各類民間矛盾糾紛5件,調(diào)處交通事故糾紛2件,成功調(diào)處7件,實(shí)現(xiàn)了調(diào)處率100%,成功率100%以上。做到預(yù)防在先,苗頭性問題早消化;教育在先,重點(diǎn)對象早轉(zhuǎn)化;調(diào)解在先,矛盾糾紛早處理?;旧献龅搅诵〖m紛不出組,大糾紛不出村。如2014年8月份,1組郭文鎮(zhèn)與3組郭文東因宅基地間隔大小的問題產(chǎn)生糾紛,雙方互不相讓,激烈爭吵,各自糾集了十多人,持刀帶棍準(zhǔn)備火拼,一場惡性群體性械斗即將發(fā)生,情況十分緊急。由于我們事前掌握了事件的動(dòng)態(tài),調(diào)委會(huì)人員及時(shí)趕到現(xiàn)場制止了事態(tài)擴(kuò)大,把當(dāng)事人雙方請到村委會(huì)進(jìn)行調(diào)處,說服,通過反復(fù)做雙方的思想工作,最終平息了糾紛,促使雙方達(dá)成了移位協(xié)議,避免了一起群體性事件的發(fā)生。三是健全制度,責(zé)任到位。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,我們堅(jiān)持推行定期排查調(diào)處制度、協(xié)調(diào)會(huì)議制度、責(zé)任片區(qū)包案制度。對群眾影響面大,群眾反映強(qiáng)烈的問題,實(shí)行兩委干部包干,專人負(fù)責(zé),限期辦結(jié),使矛盾糾紛得到有效解決。同時(shí),我們堅(jiān)持緊緊依靠鄉(xiāng)司法所的支持指導(dǎo),與公安派出所、人民法院、法庭加強(qiáng)聯(lián)系,齊抓共管,進(jìn)一步提高了人民調(diào)解的社會(huì)公信力。2014年,我們認(rèn)真做好與司法及派出所的銜接,及時(shí)溝通,裁決了本7組郭昆榮與郭獻(xiàn)謀、1組郭文輝與郭東彬兩起建房共有路交通道路通行的糾紛案件,維護(hù)了村調(diào)委會(huì)的調(diào)處協(xié)議的有效性。
五是加強(qiáng)培訓(xùn),注重質(zhì)量。按照司法部、_《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》、《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》和省、市、縣、鄉(xiāng)的要求,幾年來,我們切實(shí)加強(qiáng)了人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),夯實(shí)村一級調(diào)解工作基礎(chǔ)。我們積極參加縣司法局舉辦的每年一次全縣基層調(diào)解主任培訓(xùn)及鄉(xiāng)司法、綜治、信訪、黨建等部門的理論業(yè)務(wù)培訓(xùn),村級堅(jiān)持利用每月一次矛盾糾紛排查分析會(huì),以會(huì)代訓(xùn)。通過培訓(xùn),人民調(diào)解員的整體素質(zhì)得到了明顯加強(qiáng),調(diào)解能力和調(diào)解質(zhì)量有了顯著提高。
六是加大投入,創(chuàng)造條件。一年來,我們利用新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī),加大了全村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。幾年來,我們采取“三個(gè)一點(diǎn)”辦法,改善了村委會(huì)辦公設(shè)施,落實(shí)了“七上墻”,達(dá)到了“五有四落實(shí)”,確保村調(diào)委會(huì)具備基本的工作條件,為人民調(diào)解工作的順利開展奠定了較好的基礎(chǔ)。
一年來,雖然我村的人民調(diào)解工作取得了一定的成績,也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,但也存在著一些亟待解決的困難和問題。一是村級經(jīng)費(fèi)缺乏,調(diào)委會(huì)建設(shè)還比較滯后,調(diào)解組織還較薄弱,要求上級加強(qiáng)對基層調(diào)委會(huì)扶持建設(shè)。二是目前村級民間糾紛矛盾日趨復(fù)雜化、多樣化、易激化,稍有處理不當(dāng),就可能引起群體性事件。所以,調(diào)解主任的工作一定程度上存在危險(xiǎn)性。應(yīng)加強(qiáng)對村民矛盾排查糾紛的宣傳化解工作。
套北村村委會(huì)2014年12月。
矛盾糾紛月報(bào)告篇五
今年以來,我區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作以強(qiáng)基礎(chǔ),抓建設(shè),重預(yù)防為重點(diǎn),以調(diào)解為手段,將矛盾糾紛抓早、抓小,矛盾調(diào)處工作取得積極成效。今年,全區(qū)共排查化解各類矛盾糾紛2560件,調(diào)處成功2457件,調(diào)處成功率達(dá)96%,制止群體性械斗20件284人,防止群體性上訪18件195人。
今年我區(qū)調(diào)處的矛盾糾紛中涉及婚姻家庭鄰里糾紛1280起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的52%,仍是我區(qū)民間糾紛的主要組成部分。土地權(quán)屬糾紛32起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的1.2%,比去年有所下降。去年是占總數(shù)的7%左右的勞動(dòng)爭議矛盾糾紛今年達(dá)126起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的4.9%,從結(jié)構(gòu)上呈下降趨勢。另外,企業(yè)改制糾紛28起,村務(wù)管理糾紛326起,醫(yī)療糾紛42起,計(jì)生糾紛37起。從總量來看,矛盾糾紛較去年同期略有下降。
1、和諧社會(huì)、法治社會(huì)建設(shè)的必然結(jié)果。我區(qū)近年來十分重視“平安高坪”、“和諧高坪”建設(shè)和依法治區(qū)工作,公民的法治意識(shí)得以全面提升,公民學(xué)法懂法守法用法意識(shí)增強(qiáng)。公民之間、公民與法人之間的矛盾大都能在當(dāng)事雙方理智的處理中平和地化解。
2、狠抓基層調(diào)解工作,全力預(yù)防糾紛激化的結(jié)果。2011年是我區(qū)大調(diào)解工作穩(wěn)步深入推進(jìn)年,借此良機(jī),我區(qū)狠抓調(diào)委會(huì)建設(shè),健全網(wǎng)絡(luò),落實(shí)任務(wù),加強(qiáng)隊(duì)伍,建立預(yù)防、調(diào)處長效機(jī)制。全區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個(gè)街道辦的調(diào)解組織都進(jìn)一步健全,全區(qū)矛盾糾紛大排查活動(dòng)能落到實(shí)處,各基層調(diào)解組織能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭,快速果斷地處置,使矛盾糾紛數(shù)量有所減少。
3、拆遷工作有序推進(jìn)的結(jié)果。今年以來,我區(qū)原有的大面積拆遷項(xiàng)目已基本完成,新的、大的拆遷項(xiàng)目剛剛啟動(dòng),加上新的拆遷政策充分體現(xiàn)民意,因此,今年我區(qū)拆遷矛盾糾紛客觀上數(shù)量沒有增加,現(xiàn)有的拆遷糾紛中多是以往遺留的問題。
1、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),不能麻痹大意。我們在矛盾調(diào)處工作取得成績的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前的客觀形勢下,矛盾產(chǎn)生的原因更趨復(fù)雜,矛盾的形態(tài)更趨多樣化,矛盾的表現(xiàn)更趨尖銳。從最近我省的一些惡性案件中,我們可以發(fā)現(xiàn):現(xiàn)實(shí)中許多瑣碎的小糾紛、家庭糾紛、婚戀糾紛因沒能及時(shí)有效的調(diào)解而導(dǎo)致糾紛激化,釀成命案。血的教訓(xùn)警醒我們時(shí)時(shí)刻刻要以更警覺、更飽滿,更負(fù)責(zé)任的態(tài)度去開展工作,不能有一絲的松懈。
2、要進(jìn)一步增強(qiáng)排查調(diào)處工作力度,著力發(fā)揮以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的優(yōu)勢,健全完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制,積極主動(dòng)調(diào)解因經(jīng)濟(jì)形勢變化引發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬糾紛,廣泛參與醫(yī)療、城市建設(shè)和農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛的調(diào)解,努力實(shí)現(xiàn)把矛盾化解在萌芽、化解在基層、化解在內(nèi)部的工作目標(biāo)。
3、要不斷規(guī)范工作程序,積極推進(jìn)人民調(diào)解理念創(chuàng)新,堅(jiān)持以人為本,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),把服務(wù)群眾、促進(jìn)民生問題解決,服務(wù)大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,作為人民調(diào)解的價(jià)值追求。堅(jiān)持質(zhì)量為本的調(diào)解原則,采取有效措施,不斷提高矛盾糾紛的調(diào)解率、調(diào)解的成功率和調(diào)解協(xié)議的履行率。
矛盾糾紛月報(bào)告篇六
社會(huì)治安綜合治理工作,是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,黨的十六屆五中全會(huì)把“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理”工作置于“推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)”重要戰(zhàn)略位置。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。注重社會(huì)治安綜合治理,以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為主線,以治安防控體系多元化解矛盾糾紛建設(shè)為重點(diǎn),以基層矛盾糾紛調(diào)解活動(dòng)為核心,深入開展多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo),全社會(huì)高度重視,并把它作為當(dāng)前和今后一個(gè)較長時(shí)期的重點(diǎn)工作,在工作中堅(jiān)持全面排查與重點(diǎn)化解相結(jié)合,一般糾紛與定期排查相結(jié)合,以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)社會(huì)多元化矛盾糾紛調(diào)解組織形式、工作機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會(huì)穩(wěn)定”的目標(biāo),真正呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定、民族和睦、治安良好、群眾安居樂業(yè)的大好局面?,F(xiàn)就如何建立“多元化調(diào)解矛盾糾紛機(jī)制”淺談如下認(rèn)識(shí):
xx鄉(xiāng)境內(nèi)有xxx、xxx、xxx三個(gè)集貿(mào)市場,境內(nèi)干濕季分明、雨量充沛,雨熱同季、霜期短、冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑,年平均氣溫15℃,年降雨量平均在1250毫米,適宜多種農(nóng)作物生長。上市交易的主要農(nóng)副產(chǎn)品有糧食、蔬菜、大白蕓豆和早蠶豆、碗豆等作物,是烤煙、泡核桃、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物適宜種植區(qū)。
――烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全鄉(xiāng)大部分地區(qū)均適宜種植烤煙。主要品種有紅花大金元,屬清香型山地生態(tài)煙,所產(chǎn)煙葉色澤金黃,內(nèi)在質(zhì)量較好,2005年,全鄉(xiāng)共種植烤煙7200畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1.73萬擔(dān),產(chǎn)值983.6萬元。
――茶葉種植歷史悠久。全鄉(xiāng)有茶園面積18300畝,可采摘面積17233畝,茶葉總產(chǎn)73萬公斤,產(chǎn)值1095萬元。主要品牌有華山云霧綠茶、大山茶王、銀溪綠茶等名茶。在德安村委會(huì)有臺(tái)商華慶農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司千畝生態(tài)烏龍茶生產(chǎn)基地;在古德村委會(huì)有基圍1.71米、樹高11.8米、樹幅65平方米,被譽(yù)為“茶王”的人工栽培古茶樹。
――泡核桃產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有泡核桃面積84800畝,其中:2003年到2006年全鄉(xiāng)共規(guī)范化、科學(xué)化種植泡核桃7.15萬畝,實(shí)現(xiàn)了人均2畝的目標(biāo),今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量562.5噸,產(chǎn)值450萬元,戶均收入達(dá)513元,人均收入達(dá)126元。
――豆類種植發(fā)展前景看好。全鄉(xiāng)10個(gè)村委會(huì)均適宜種植早豆類,如:早蠶豆、珍珠豌豆等豆類,每年產(chǎn)量400噸,產(chǎn)值200萬元。紅星、發(fā)達(dá)、衛(wèi)國等三個(gè)村委會(huì)每年種植大白蕓豆4000畝,產(chǎn)量600噸,產(chǎn)值150萬元。
xx社會(huì)治安狀況良好,2006年初全縣政法工作會(huì)議上被命名為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。全鄉(xiāng)沒有較為尖銳突出的群體性事件和集體上訪糾紛,糾紛產(chǎn)生的主要原因是林權(quán)界線、土地占用、水資源利用、異地搬遷和電網(wǎng)改造等因素是突發(fā)性引發(fā)的,其他的是由婚姻家庭鄰里財(cái)產(chǎn)債務(wù)產(chǎn)生的民間糾紛。
今年來共受理治安案件29起,查處27起,查處率為90%。刑事案件立18起破6起,破案率為33.3%,與去年同期立9起破3起相比,立案上升9起,破案率與去年持平,破案絕對數(shù)上升3起。鄉(xiāng)內(nèi)有特種行業(yè)14家,其中旅店有12家,廢舊物品收購2家;出租房屋戶有31間,17個(gè)爆炸物品使用單位,8個(gè)機(jī)動(dòng)車修理點(diǎn)。對鄉(xiāng)內(nèi)的這些行業(yè)、場所及單位進(jìn)行了160余次安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患12起,整改12起。積極查處各類治安案件和刑事案件,打擊和整治密切的結(jié)合起來,各方面工作都取得了良好的成效。
今年來共排查調(diào)處矛盾糾紛144起,其中:林權(quán)糾紛61起,土地糾紛10起,宅基地6起,財(cái)產(chǎn)10起,債務(wù)5起,贍養(yǎng)1起,繼承1起,人身損害5起,電力2起,公路2起,婚姻家庭鄰里31起,防疫糾紛8起,異地搬遷1起,成功勸阻群體性上訪1起,糾紛調(diào)處成功129起,成功率達(dá)90%。三級人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解矛盾糾紛80起,其中:林權(quán)糾紛54起,土地糾紛5起,宅基地4起,電力2起,公路2起,婚姻家庭鄰里11起,異地搬遷1起,勸阻群體性上訪1起;司法途徑調(diào)解矛盾糾紛46起,其中:林權(quán)糾紛3起,土地糾紛3起,財(cái)產(chǎn)10起,債務(wù)5起,贍養(yǎng)1起,繼承1起,人身損害5起,婚姻家庭鄰里18起;公安派出所調(diào)處6起,其中:婚姻2起,林地2起,土地2起;土地所調(diào)處宅基地2起;林業(yè)站調(diào)處林權(quán)2起;獸醫(yī)站調(diào)處防疫糾紛8起。全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一例因調(diào)處不及時(shí)而激化為刑事案件的民間糾紛。引發(fā)矛盾糾紛的主要原因:一是經(jīng)濟(jì)上的因素。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拉大了貧富差距,巨大的差異激發(fā)了人們對財(cái)富的占有欲望,人們的致富能力又顯得不足,這種欲望與能力的不相稱,促使一些人鋌而走險(xiǎn),通過種種不正當(dāng)手段謀取利益而引發(fā)糾紛。二是文化上的因素。農(nóng)村社會(huì)分化帶來多元化的社會(huì)形態(tài),農(nóng)民的社會(huì)價(jià)值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。隨著外來文化和城市文明的傳播,廣大農(nóng)民的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)將會(huì)不斷趨于豐富和多元化,一些與主流意識(shí)形態(tài)不同甚至相反的價(jià)值觀念也會(huì)大量涌現(xiàn),致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。使得人們在處理集體與個(gè)人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移,農(nóng)村各類關(guān)系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主,利己主義思想逐漸抬頭,這是引發(fā)糾紛的其中原因。三是組織上的因素。進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期之后,組織結(jié)構(gòu)也由一元向多元化方向發(fā)展,并形成了大量新型的經(jīng)濟(jì)組織和民間組織,其結(jié)構(gòu)模式多樣化及異質(zhì)性特點(diǎn)十分明顯。實(shí)際情形是農(nóng)村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài),作為國家基層政權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,及村民自治組織,在農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)中仍未健全和完善,村民自治還在試驗(yàn)階段,不能有效地整合農(nóng)村新興的各種社會(huì)力量,無法提供足夠相應(yīng)的參與管道,致使沖突和摩擦不可避免,這是極易誘發(fā)糾紛發(fā)生的原因之一。四是制度上的因素。村級組織對社會(huì)穩(wěn)定工作重要性缺乏認(rèn)識(shí),治保會(huì)、調(diào)解會(huì)認(rèn)識(shí)不足、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),各項(xiàng)工作措施沒有落到實(shí)處,導(dǎo)致基層社會(huì)治安綜合治理水平得不到提高,許多措施和制度在制定或者評比、掛牌后,就不注意加強(qiáng)經(jīng)常性工作,出現(xiàn)號召多,過硬措施少,造成責(zé)任不落實(shí)、工作沒人抓,這也是引發(fā)糾紛的'原因之一。五是農(nóng)民法制意識(shí)問題。雖然法制建設(shè)在農(nóng)村逐步加強(qiáng),但受知識(shí)基礎(chǔ)影響,部分農(nóng)民還不會(huì)用“法”來解決爭端,而依靠單純的“私力”解決,明明違了法,還不知道自己錯(cuò)在哪里,這又是引發(fā)糾紛的又一原因。
二、多元化解決矛盾糾紛的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制,堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有力、職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范、工作高效”原則,全民動(dòng)手,齊抓共管。針對多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、管理[本篇文章拜大*秘*書*-未經(jīng)過本網(wǎng)網(wǎng)站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負(fù)]體制等方面存在的問題,為使多元化矛盾糾紛調(diào)解組織形式、工作機(jī)制更加合理、科學(xué)化,以鞏固治安防控體系為基礎(chǔ),進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,延伸防控領(lǐng)域,圍繞基層組織建立長效機(jī)制,做到深層營建、拓展創(chuàng)建范圍、提升矛盾糾紛排查調(diào)處水平,把社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解組織形式、工作機(jī)制作為永久性工作長期堅(jiān)持不懈地抓下去。具體做法和經(jīng)驗(yàn)如下:
(一)建立多元化矛盾糾紛督查機(jī)制。
成立相應(yīng)的常設(shè)督查組,有專人負(fù)責(zé),采取定期查、突查、暗訪、入戶了解等辦法,對各村委會(huì)和單位矛盾糾紛排查措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查評比,通過檢查督促,使矛盾糾紛排查措施有效的全面落實(shí)。按照“屬地管理”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,完善多元化矛盾督查機(jī)制,把群防群治牢牢延伸到村民小組。同時(shí),采取領(lǐng)導(dǎo)和綜治委成員單位領(lǐng)導(dǎo)掛村、村級領(lǐng)導(dǎo)掛組的掛點(diǎn)制,加大宣傳力度,要求各級各部門領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講穩(wěn)定,下鄉(xiāng)必查矛盾糾紛排查工作,做到早安排、早督促、早落實(shí)。各村委會(huì)和各單位成立相應(yīng)的矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)組,結(jié)合創(chuàng)建平安的責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和進(jìn)取意識(shí),形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的多元化矛盾糾紛排查的工作格局。
(二)健全和完善多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,有效預(yù)防和處置矛盾糾紛。
以“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”為目標(biāo),建立完善預(yù)防和妥善調(diào)處矛盾糾紛的四個(gè)機(jī)制,即:集中排查機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、快速聯(lián)調(diào)機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。落實(shí)好事前防范和目標(biāo)防范相結(jié)合、經(jīng)常排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合、分級調(diào)處和應(yīng)急調(diào)處相結(jié)合、專門調(diào)解和群眾化解相結(jié)合、強(qiáng)化責(zé)任和重獎(jiǎng)嚴(yán)懲相結(jié)合的工作制度。堅(jiān)持政策性問題普遍排查、個(gè)案問題專題排查、潛伏性問題深入排查和苗頭性問題提前排查的原則,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作由被動(dòng)到主動(dòng),由調(diào)處為主到防范為主的轉(zhuǎn)變,力爭做到“組織建設(shè)走在工作前,預(yù)測工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前”。切實(shí)落實(shí)“一個(gè)矛盾糾紛,一個(gè)調(diào)處班子,一個(gè)調(diào)處責(zé)任人,一個(gè)調(diào)處方案”,定期召開調(diào)解協(xié)調(diào)會(huì)議,集中了解糾紛排查情況,使矛盾糾紛情況不漏不重底數(shù)清,及時(shí)有效化解各類矛盾糾紛,達(dá)到無一件民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生的目標(biāo),有效杜絕重復(fù)訪、越級訪和集體訪的趨勢。在創(chuàng)新多元化矛盾排查機(jī)制方面:一是整合排查資源。把民間矛盾糾紛排查、涉法上訪問題排查、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題排查、基層干部作風(fēng)排查等整合在一起,實(shí)現(xiàn)信息共享,有效節(jié)約人力、物力、財(cái)力。二是完善排查方式。推行定期排查和集中排查相結(jié)合,村每月、鄉(xiāng)每季度開展一次“拉網(wǎng)式”排查。對排查出來的矛盾糾紛,如實(shí)填報(bào)《矛盾糾紛排查統(tǒng)計(jì)表》,視輕重緩急,分類歸檔,逐級上報(bào),確保各類矛盾得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。三是實(shí)行臺(tái)帳制度。建立村情臺(tái)帳、不安定因素排查臺(tái)帳、回訪臺(tái)帳等臺(tái)帳管理制度,做到了“年初建帳、年中查帳、年底交帳”,逐步實(shí)現(xiàn)矛盾排查規(guī)范化、科學(xué)化。在創(chuàng)新糾紛調(diào)解機(jī)制方面:一是完善糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。建立由鄉(xiāng)、村調(diào)委會(huì)、民調(diào)小組、調(diào)解員、糾紛信息員四級調(diào)解組織構(gòu)成的“人民調(diào)解網(wǎng)”,全鄉(xiāng)13個(gè)行政村全部成立人民調(diào)解委員會(huì),在每個(gè)村民小組中設(shè)立一個(gè)調(diào)解小組,配備調(diào)解人員604名、糾紛信息員290名;建立綜治委員會(huì)牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察、民政、土地、信訪等部門參與、5-8名專職調(diào)解員具體負(fù)責(zé)的“行政調(diào)解網(wǎng)”;建立以司法所為中心,覆蓋各種矛盾糾紛,滲透訴訟全過程的“司法調(diào)解網(wǎng)”,有效防止矛盾糾紛激化事件的發(fā)生。二是實(shí)行級別調(diào)處制度。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推廣“四制”調(diào)解方式和“四統(tǒng)一”管理機(jī)制,即:首問責(zé)任制、首席調(diào)解員制、調(diào)解員等級制和聯(lián)席會(huì)議制,統(tǒng)一工作制度、法律文書、運(yùn)作規(guī)程、持證上崗。一般案件,由首席調(diào)解員負(fù)責(zé)調(diào)處;復(fù)雜案件,由主任、副主任制定調(diào)處方案;重大疑難案件,提交鄉(xiāng)黨委、政府集體研究,分類調(diào)處。三是促進(jìn)調(diào)處工作延伸。在開展邊界“三聯(lián)”取得實(shí)效的基礎(chǔ)上,打破行政區(qū)域束縛,積極與毗鄰縣、鄉(xiāng)協(xié)商,全面開展聯(lián)合調(diào)解矛盾糾紛工作,聯(lián)手解決矛盾,避免矛盾激化,幾年來毗鄰周邊協(xié)作共防,形成群眾和睦相處的良好態(tài)勢。
(三)抓信息渠道暢通,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
綜治委和各村委會(huì)(各單位)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對矛盾糾紛排查工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),加大督促檢查力度,以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī),加強(qiáng)基層組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用,更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾排查矛盾糾紛工作。同時(shí),堅(jiān)持工作重心下移,狠抓矛盾糾紛排查與各項(xiàng)創(chuàng)建平安措施的落實(shí),全面提高基層調(diào)處工作水平。為營造良好的社會(huì)治安環(huán)境,各村委會(huì)和各單位以及各小組都組建調(diào)解、治保、民兵、信訪、治安巡邏、應(yīng)急救援、消防、處突八支隊(duì)伍,做到“組織健全,職責(zé)明確”,堅(jiān)持走群眾路線,真正形成黨委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),各部門分工負(fù)責(zé)、密切配合,社會(huì)各界廣泛參與、大力支持,各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)的局面。針對以往糾紛信息的滯后性,組建一支由村民小組長組成的信息報(bào)送隊(duì)伍,一旦發(fā)現(xiàn)糾紛信息可直接報(bào)送,保障信息渠道的暢通,有效監(jiān)控了社會(huì)治安的動(dòng)態(tài),提高了多元化矛盾糾紛排查的前瞻性、預(yù)見性和準(zhǔn)確性。
三、多元化矛盾糾紛排查調(diào)處目前存在的問題及原因分析。
(一)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制善未形成合力。
在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,不能務(wù)實(shí)求真,未能杜絕浮報(bào)虛夸現(xiàn)象。存在著各部門之間缺乏配合聯(lián)系,各自為陣,群防群治沒有較大的[此篇范文為大/秘/書/網(wǎng)作者嘔心嚦血之作(ww)-未經(jīng)過本網(wǎng)網(wǎng)站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負(fù)]凝聚力,沒有專職部門來牽頭,至使工作缺乏交流、匯報(bào)和向心力,有些工作處于無人管理,多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作沒有與時(shí)俱進(jìn),因地、因事制宜,需要不斷的豐富和完善管理?xiàng)l件。
(二)缺乏開展多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)。
在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,存在勞動(dòng)和報(bào)酬不相協(xié)調(diào)的問題,無法落實(shí)無固定收入人員的勞動(dòng)報(bào)酬和綜合治理的激勵(lì)機(jī)制,形成多干少干一個(gè)樣,特別是村民小組一級。
(三)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制作用發(fā)揮不明顯。
多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制雖然形成,但是少數(shù)干部認(rèn)識(shí)不足,缺乏工作積極性,沒有一套合理的制約辦法開展糾紛排查,難以真正發(fā)揮機(jī)制作用。
四、多元化矛盾糾紛排查調(diào)處的主要對策、意見和建議。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,聯(lián)系實(shí)際,牢固樹立群眾觀念的宗旨意識(shí),有的放矢地解決矛盾糾紛。人民內(nèi)部矛盾激化而導(dǎo)致的矛盾糾紛都有一個(gè)醞釀和發(fā)展的過程,都不是簡單、孤立存在的,是與我們的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的大量問題緊密關(guān)聯(lián)的。在處理問題、開展工作中必須切實(shí)把人民群眾根本利益放在第一位,正確對待群眾、相信群眾、依靠群眾。緊緊圍繞穩(wěn)定大局,真正落實(shí)“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任,執(zhí)行、落實(shí)本地本部門本單位社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制,解決好群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,密切注意掌握村情民情,認(rèn)真搞好多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作,有效防止和避免出現(xiàn)的矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推行一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),是成功預(yù)防和化解矛盾糾紛的重要保證。搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)。一是各級各部門應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。把這項(xiàng)工作擺上重要議程,建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),綜治委牽頭協(xié)調(diào),職能部門各負(fù)其責(zé),狠抓落實(shí)的工作格局。對可能由民間糾紛轉(zhuǎn)化成刑事惡性案件或大規(guī)模群體性事件的矛盾糾紛或苗頭性、傾向性問題,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)靠前工作、親自調(diào)處、親自督辦、親自疏導(dǎo)化解。應(yīng)舍得花費(fèi)精力想平安,舍得組織人力保平安,舍得擠出財(cái)力買平安,真正落實(shí)“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任。二是把基層黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)好。緊緊圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定來搞好基層組織建設(shè)。保持黨的先進(jìn)性,協(xié)調(diào)好基層“兩委”關(guān)系,增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是穩(wěn)步推進(jìn)民主政治建設(shè),實(shí)行政務(wù)公開和民主管理。凡是群眾關(guān)心的問題都要盡量及時(shí)公開,提高群眾對重大決策的民主參與程度,必要時(shí)舉行民主聽證會(huì),落實(shí)好稅費(fèi)改革、征地拆遷各種補(bǔ)償款發(fā)放,真正做到“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”。四是大力提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。廣大干部應(yīng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高素質(zhì),耐心做好群眾工作,幫助群眾解決實(shí)際困難,密切黨群干群關(guān)系,及時(shí)分析和研究新情況、新問題,不斷增強(qiáng)新形勢下處理突發(fā)性事件能力。各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立“以人為本”、“管理就是服務(wù)”的意識(shí),以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,最終讓“人民滿意、黨組織滿意”。
(二)健全層級管理機(jī)制。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。
由于引發(fā)矛盾糾紛的原因是多方面的,因此,必須采取不同方法方式加以解決,對于鄰里、贍養(yǎng)、婚姻、繼承等一般民間糾紛,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、矛盾糾紛排查調(diào)處中心,特別是由司法所接待調(diào)處;對重大復(fù)雜的矛盾糾紛由鄉(xiāng)綜治委牽頭,公安派出所和司法所及各有關(guān)部門密切配合認(rèn)真依法調(diào)處;對時(shí)間長久、一時(shí)難以查明原因,且工作量大,涉及面廣的矛盾糾紛,由鄉(xiāng)綜治委督促和協(xié)調(diào)有關(guān)部門,形成整體合力,及時(shí)解決矛盾糾紛。
2、村級層面。
村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處本村的糾紛,小組調(diào)解員或信息員負(fù)責(zé)調(diào)處本小組內(nèi)的一般性糾紛并提供小組情況。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,形成全方位的“點(diǎn)、線、面”三級防范調(diào)解機(jī)制,防止矛盾糾紛激化,把矛盾糾紛化解在基層。堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處,建立綜合治理獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度,各部門任務(wù)明確、職責(zé)分明,堅(jiān)持一級抓一級,層層抓落實(shí)的負(fù)責(zé)機(jī)制,把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防上。工作中,各級調(diào)解組織應(yīng)深入群眾調(diào)查研究,及時(shí)掌握矛盾糾紛發(fā)生的情況、特點(diǎn)和規(guī)律,積極預(yù)測,超前防范,堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”,做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合,建立信息、排查、回訪等預(yù)防機(jī)制,變事后處理為事前化解,變被動(dòng)調(diào)處為主動(dòng)預(yù)防。
(三)健全綜合治理機(jī)制。
人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間矛盾糾紛的法定組織。單設(shè)鄉(xiāng)綜治委專干的同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都應(yīng)依法設(shè)立建立調(diào)解委員會(huì),在村民小組配備調(diào)解員或信息員。積極做好鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的邊際協(xié)防聯(lián)系,建立上下貫通、縱橫交織的調(diào)解聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還可確定國土、林業(yè)、民政、計(jì)生、婦聯(lián)、團(tuán)委、老齡委等部門為矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)單位,通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理與協(xié)調(diào),積極促進(jìn)各調(diào)解組織規(guī)范運(yùn)作。這樣當(dāng)發(fā)生比如土地、林權(quán)等糾紛時(shí),由國土、林業(yè)等有關(guān)部門共同參與,有利于更好地解決糾紛。同時(shí),也可以開展聯(lián)片調(diào)解,即:組織人民調(diào)解員巡回辦案,依法調(diào)解,以案釋法,“調(diào)解一案,教育一片”的方式進(jìn)行矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
(四)健全法制教育機(jī)制。
公民知法、懂法、守法是減少矛盾糾紛的前提。按照“防重于治”的原則,結(jié)合普法宣傳,深入開展“法律進(jìn)農(nóng)家、矛盾化基層”活動(dòng),把群眾的普法教育與化解矛盾糾紛結(jié)合起來,使大家學(xué)會(huì)用法律手段解決矛盾糾紛,真正把化解矛盾糾紛納入法制軌道,從根本上加以解決。
(五)健全制度運(yùn)作機(jī)制。
1、建立矛盾糾紛每月排查分析例會(huì)制度。
鄉(xiāng)綜治委應(yīng)每月召開一次分析例會(huì),主要聽取本轄區(qū)每月的治安狀況、糾紛調(diào)處情況報(bào)告;排查近期轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素,分析糾紛的新情況、新特點(diǎn)、新動(dòng)向;研究重大復(fù)雜疑難糾紛或跨區(qū)域糾紛案件的調(diào)處方案和防激化措施;交流糾紛調(diào)處工作經(jīng)驗(yàn),安排下一步糾紛調(diào)處工作。
2、建立工作責(zé)任制度。
村調(diào)委會(huì)對當(dāng)?shù)匕l(fā)生的糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患,應(yīng)深入進(jìn)行排查,及時(shí)調(diào)解,并定時(shí)上報(bào)。鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)對本轄區(qū)各村發(fā)生的糾紛和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患進(jìn)行匯總分類;對重大疑難糾紛及時(shí)上報(bào);對依法屬于某個(gè)部門調(diào)處的,移送某個(gè)部門并配合調(diào)處。
3、實(shí)行包案調(diào)處制度。
將每起糾紛具體落實(shí)到每個(gè)調(diào)委會(huì)和調(diào)解員身上,做到“四定”、“三包”,即:定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限,包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。
4、建立調(diào)處工作報(bào)告制度。
村每月上報(bào)一次,鄉(xiāng)每季上報(bào)一次,如有重大糾紛調(diào)處情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)送。上報(bào)的材料包括調(diào)解數(shù)量、主要類型、糾紛的特點(diǎn)、動(dòng)向和規(guī)律,解決辦法,預(yù)防措施等。
(六)健全后勤保障機(jī)制。
1、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
應(yīng)有專門的辦公室,鄉(xiāng)調(diào)解組織應(yīng)做到有調(diào)解室、有牌子、有印章、有調(diào)解工作臺(tái)帳,有調(diào)解例會(huì)和調(diào)解記錄,有糾紛登記薄。
2、抓好基層調(diào)解員的培訓(xùn)。
由于人民調(diào)解員來自村民委員會(huì)成員或選舉產(chǎn)生的群眾。大多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練,法律素質(zhì)不高,因此,搞好調(diào)解員的培訓(xùn),是做好調(diào)解工作的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,鄉(xiāng)綜治委和司法行政部門肩負(fù)著管理或指導(dǎo)本級人民調(diào)解工作的職責(zé),可以采取集中培訓(xùn)或個(gè)別咨詢的方式進(jìn)行,不斷提高調(diào)解員的素質(zhì)。
3、抓好經(jīng)費(fèi)保障。
貫徹落實(shí)好最高人民法院、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》和省委、省政府《進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)》的決定,建議通過法定程序,將調(diào)解經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,也可以設(shè)立矛盾糾紛排查調(diào)處基金,倡導(dǎo)社會(huì)各界捐資,確保調(diào)解、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)充足、穩(wěn)定,進(jìn)一步落實(shí)調(diào)解員的工資或補(bǔ)貼,充分調(diào)動(dòng)其工作積極性,為搞好人民調(diào)解工作提供堅(jiān)強(qiáng)的后勤保障。
矛盾糾紛月報(bào)告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)中央綜治辦《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要月報(bào)制度的通知》和省綜治委相關(guān)要求,經(jīng)市綜治委研究,現(xiàn)就我市進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作月報(bào)告制度的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
長期以來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級綜治組織認(rèn)真協(xié)調(diào)、推動(dòng)各地各部門開展矛盾糾紛排查預(yù)警、調(diào)解處置工作,努力把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定一方面發(fā)揮了重要作用。但也要看到,當(dāng)前我市仍處于社會(huì)矛盾凸顯期,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還大量存在,不少源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題還沒有得到有效解決,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)還不夠牢固,因各種人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾引發(fā)的群眾上訪和群體性事件時(shí)有發(fā)生。
強(qiáng)調(diào)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作是一項(xiàng)事半功倍的重要工作,要繼承和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,從源頭上抓好這項(xiàng)工作,堅(jiān)持每月報(bào)送矛盾糾紛排查調(diào)處情況,對各地工作進(jìn)行督促檢查。市委領(lǐng)導(dǎo)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作高度重視,強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實(shí)中央和省委要求,建立和完善我市的矛盾糾紛排查調(diào)處報(bào)告制度。
要時(shí)刻保持頭腦清醒、切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),對本地區(qū)、本系統(tǒng)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要加強(qiáng)研判,努力做到心中有數(shù),防患于未然。
各縣(市)區(qū)綜治委及其辦公室要認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委要求,每月召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議,分析本地區(qū)矛盾糾紛的總體情況,研究可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的隱患苗頭。每次會(huì)議必須形成會(huì)議紀(jì)要,寫清排查出的問題及解決辦法,并注明責(zé)任單位和責(zé)任人,會(huì)議紀(jì)要要報(bào)告同級黨委、政府和市綜治辦(每月5日前上報(bào)上一個(gè)月的會(huì)議紀(jì)要和重大復(fù)雜矛盾糾紛工作臺(tái)賬)。經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要記錄在案并實(shí)行“零報(bào)告”制度。今年x月x日前要報(bào)送x月份協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要,內(nèi)容應(yīng)包括x月至x月矛盾糾紛排查調(diào)處工作總體情況。各縣(市)區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作半年和全年總結(jié)報(bào)送制度繼續(xù)執(zhí)行,分別于x月x日及下一年的x月x日前報(bào)送市綜治辦。市綜治委各成員單位要加強(qiáng)對本單位、本系統(tǒng)矛盾糾紛以及不穩(wěn)定因素的排查,切實(shí)擔(dān)負(fù)起化解本單位、本系統(tǒng)矛盾和問題的主體責(zé)任,把工作任務(wù)、工作責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人員,及時(shí)解決。各成員單位每個(gè)月要將排查出來影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛以及解決措施、處置情況書面報(bào)市綜治辦(每月x日前上報(bào)上一個(gè)月的情況,從20xx年x月開始上報(bào))。經(jīng)過排查,無重大矛盾糾紛的,也要實(shí)行“零報(bào)告”。
三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查,確保工作措施落實(shí)。
本級解決不了的,要及時(shí)上報(bào)。要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制。對領(lǐng)導(dǎo)不重視,排查不深入,調(diào)處不力,或因隱瞞情況,導(dǎo)致發(fā)生危害社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定重大矛盾糾紛的地方和單位,實(shí)行責(zé)任制,對有關(guān)人員依法依紀(jì)追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。
四、工作要求。
x月x日,市委召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作座談會(huì),強(qiáng)調(diào)做好矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解工作是綜治組織的法定職責(zé)和主要業(yè)務(wù),各地各級綜治組織必須高度重視,提高認(rèn)識(shí),明確專門部門、專門人員開展此項(xiàng)工作。為貫徹落實(shí)中央綜治辦會(huì)議精神,進(jìn)一步做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,結(jié)合我市工作實(shí)際,提出如下要求:
匯總本地區(qū)矛盾糾紛情況,對重大復(fù)雜矛盾糾紛分解責(zé)任單位、責(zé)任人;
系統(tǒng)分析本地可能發(fā)生重大問題隱患,包括重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等;
針對存在的重大復(fù)雜矛盾糾紛或突出趨勢,研究對應(yīng)措施;
總結(jié)本地好的經(jīng)驗(yàn)做法;
檢查督查本地區(qū)排查調(diào)處工作情況、協(xié)調(diào)會(huì)議召開情況和重大矛盾糾紛化解情況。要層層建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度,層層督促落實(shí)。
將可能引發(fā)下列情況的矛盾糾紛作為重大矛盾糾紛,應(yīng)予上報(bào):……其他視情況需要作為重大群體性事件對待的事件??陀^上來看,各地各部門都可能存在上述重大矛盾糾紛,要認(rèn)真進(jìn)行梳理、及時(shí)報(bào)送市綜治辦。市綜治辦已經(jīng)開始匯總建立重大矛盾糾紛臺(tái)賬,對重大矛盾糾紛排查到位、上報(bào)及時(shí)、化解有力的地方予以表揚(yáng),對于“零報(bào)告”而又發(fā)生重大群體性事件的地方進(jìn)行責(zé)任查究。
建立協(xié)調(diào)紀(jì)要月報(bào)告制度的目的在于促進(jìn)重大矛盾糾紛的排查預(yù)警和有效化解。各級綜治委要在組織好協(xié)調(diào)會(huì)議的基礎(chǔ)上,將矛盾糾紛進(jìn)行梳理、歸類、分析其規(guī)律性、趨勢性,形成分析報(bào)告,上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。要對協(xié)調(diào)會(huì)議中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題,組織有關(guān)成員單位進(jìn)行專題調(diào)研,一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)克難,找出矛盾的成因,提出對策措施建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
會(huì)議紀(jì)要和重大矛盾糾紛內(nèi)容涉密,各縣(市)區(qū)和市綜治委成員單位報(bào)送相關(guān)材料時(shí)需加蓋公章后通過機(jī)要交換或郵寄方式進(jìn)行,不得通過互聯(lián)網(wǎng)或傳真進(jìn)行報(bào)送,同時(shí)報(bào)送電子版(或刻錄光盤)。報(bào)送時(shí)間已明確為每月的x日前,請各縣(市)區(qū)和市綜治委成員單位按時(shí)報(bào)送,不得遲報(bào)、不報(bào)。
督促檢查各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)月報(bào)告制度是否健全、臺(tái)賬是否完善、矛盾化解是否有效等,重點(diǎn)是“零報(bào)告”地區(qū)。市綜治辦擬對矛盾糾紛排查調(diào)處工作建立完善考評指標(biāo),加大對平時(shí)考評力度,增加分值,同時(shí),適時(shí)組織開展矛盾糾紛排查化解工作督查活動(dòng),既考核報(bào)送是否及時(shí)準(zhǔn)確,也考核重大矛盾糾紛是否排查發(fā)現(xiàn)。各地也要層層建立相應(yīng)考評指標(biāo),加強(qiáng)督查,工作開展情況和好做法好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)報(bào)送。
3.重大復(fù)雜矛盾糾紛工作臺(tái)賬;
5.矛盾糾紛調(diào)解組織和隊(duì)伍臺(tái)賬。
附件1。
??????????縣(市、區(qū))?????年???月。
(參考格式及主要內(nèi)容)。
?
一、會(huì)議基本情況(召開時(shí)間、地點(diǎn)、參加入員、討論議題)。
二、本月矛盾糾紛總體情況。
三、排查出的重大復(fù)雜矛盾糾紛及其調(diào)處措施。
附件2。
???縣(市)區(qū)??年上半年/全年矛盾糾紛。
排查調(diào)處情況分析報(bào)告。
(參考格式及主要內(nèi)容)。
???。
一、基本情況。
等。
2.工作開辰情況:上半年/全年主要開展的排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng);
二、主要矛盾及突出問題。
1.主要矛盾情況:上半年/全年矛盾糾紛中排前x位或超過x%的矛盾糾紛類型并進(jìn)行簡要分析。
涉及x入以上x人以下的x件,已調(diào)處成功x件;
涉及x人以上的x件,已調(diào)處成功x件。群體性矛盾糾紛主要集中在x、x方面。需要重點(diǎn)關(guān)注的案件是:x、x、x。
3.其他突出問題:在矛盾糾紛排查調(diào)處中發(fā)現(xiàn)的其他突出案件情況,其中反映出的主要問題。
三、形勢分析及意見建議。
2.對市委、市政府有關(guān)部門、其他地區(qū)或本地區(qū)黨委政府在政策制定、工作協(xié)調(diào)配合、具體措施落實(shí)等方面提出意見。
附件3。
??????????縣(市)區(qū)??年??月重大復(fù)雜矛盾糾紛工作臺(tái)賬。
編號。
類型。
所涉群體及人數(shù)。
基本情況。
責(zé)任單位及責(zé)任人。
工作措施。
進(jìn)展情況。
備注:重大復(fù)雜矛盾糾紛是指經(jīng)研判認(rèn)為可能引發(fā)特別重大、重大群眾性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定情況的矛盾糾紛。本月新發(fā)生的重大復(fù)雜矛盾糾紛均進(jìn)行統(tǒng)計(jì),前期積累未化解的也列入臺(tái)賬。
附件4。
類型。
?
?
時(shí)間。
農(nóng)村集體土地征用、流轉(zhuǎn)。
國有土地上房屋拆遷。
城鄉(xiāng)建設(shè)管理。
土地、山林水利、資源權(quán)屬。
環(huán)境保護(hù)。
村務(wù)管理。
勞動(dòng)社保。
醫(yī)療衛(wèi)生。
交通事故。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
本季累計(jì)。
本年累計(jì)。
類型。
?
?
時(shí)間。
學(xué)校教育。
房產(chǎn)物業(yè)。
消費(fèi)者維權(quán)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
經(jīng)濟(jì)合同、金融借貸。
人身損害。
婚姻家庭。
鄰里關(guān)系。
邊界管理。
民族宗教。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
本季累計(jì)。
本年累計(jì)。
類型。
?
時(shí)間。
涉軍維權(quán)。
企業(yè)改制。
移民安置。
行政執(zhí)法。
涉法涉訴。
其他。
合計(jì)。
年度累計(jì)。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
排查。
調(diào)處。
本季累計(jì)。
矛盾糾紛月報(bào)告篇八
關(guān)于基層矛盾糾紛化解的調(diào)研報(bào)告為深入了解濟(jì)源基層矛盾)糾紛特點(diǎn)、化解成效、存在問題,我們通過實(shí)地走訪、座談交流等多種形式進(jìn)行了專題調(diào)研。
(一)宏觀政策導(dǎo)向變化,使調(diào)解在矛盾化解中作用更加突出。一是越來越多原信訪案件轉(zhuǎn)向了更徹底的調(diào)解范疇。二是群眾對黨員干部、調(diào)解員的信任度不斷提升。三是一些原來只能靠法律訴訟途徑強(qiáng)制解決的矛盾糾紛有了依靠政策去調(diào)解的更大空間。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快速變遷,導(dǎo)致矛盾糾紛更加復(fù)雜化、化解的難度加大。一是矛盾糾紛的類型更加多樣化、性質(zhì)更加專業(yè)化。二是矛盾糾紛的主體更加多元化。三是矛盾糾紛的化解難度持續(xù)加大。
(三)矛盾糾紛的區(qū)域性差異加大、行業(yè)性特色突出,促使化解更要因地制宜、分類施策。山區(qū)鎮(zhèn)矛盾糾紛的高發(fā)期多集中在農(nóng)忙時(shí)節(jié)、上級檢查等人員相對集中的時(shí)段。平原鎮(zhèn)以勞資糾紛,宅基地糾紛,鄰里糾紛等為主,矛盾糾紛的突發(fā)性、隨時(shí)性、群體性特征明顯。街道辦事處矛盾專業(yè)性、行業(yè)性特征更為明顯。
(一)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,讓三種類型的調(diào)解實(shí)現(xiàn)了各展所長、優(yōu)勢互補(bǔ)。探索建立了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解能把法、理、情有機(jī)融合優(yōu)勢,有效破解了矛盾化解過程中“法律約束剛性但沒有彈性空間”“政策側(cè)重利益平衡但缺乏硬約束”的不足,將三者有機(jī)結(jié)合成一個(gè)常態(tài)化實(shí)體、固定化平臺(tái)、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。
(二)“警調(diào)對接”,讓更多矛盾糾紛在發(fā)生現(xiàn)場得到了及時(shí)、有效化解。整合社區(qū)民警、社區(qū)輔警等村居警務(wù)力量,將全市232名社區(qū)民警納入基層人民調(diào)解委員會(huì)兼職調(diào)解員隊(duì)伍進(jìn)行管理,同等享受案宗補(bǔ)貼待遇,提升了基層民警參與矛盾糾紛化解的積極性。一年來,共化解矛盾糾紛4000余起,今年前8個(gè)月警調(diào)對接化解矛盾糾紛占總量的46.2%,成功率達(dá)100%。
(三)“訴調(diào)對接”,有效緩解了司法訴訟的壓力。探索建立了人民調(diào)解參與訴前調(diào)解的工作機(jī)制,在訴訟服務(wù)中心設(shè)立了人民調(diào)解工作室。一年來,共參與訴前糾紛調(diào)解3000余件,同期民事訴訟立案數(shù)量下降達(dá)9%,有效緩解了司法訴訟壓力。
(四)“專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)”的組建,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解中“專業(yè)的事讓專業(yè)的人去干”。組建了醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛、土地承包糾紛等12個(gè)市級專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)。去年以來,行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛1700余件,極大提升了疑難類矛盾糾紛的化解成功率。
(五)流動(dòng)著的“老崔調(diào)解車”實(shí)現(xiàn)了“變上訪為下訪”。司法局和大峪鎮(zhèn)以“老崔調(diào)解車”為載體,打造出了流動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。目前,“老崔調(diào)解車”年處理矛盾糾紛200余起,濟(jì)源年信訪量下降近30%。
(六)居(社)“和事佬”、街道“矛調(diào)庭”北海品牌,壓實(shí)了矛盾就地化解責(zé)任制。北海街道創(chuàng)新設(shè)立“一庭三組”,即矛盾診斷調(diào)解庭、矛盾調(diào)解專業(yè)組、觀察員組、檔案文書組,以模擬法庭形式運(yùn)行,使疑難問題能夠藥到病除。
(七)“道德積分管理”制度,讓德治的軟約束有了可考量的硬標(biāo)準(zhǔn)。軹城鎮(zhèn)以“道德積分儲(chǔ)蓄站”為載體,以“孝、善、信、勤、儉、美”為積分內(nèi)容,以戶為單位積分,群眾根據(jù)積分可到合作商戶(銀行)兌換禮品逐步建立起了較為系統(tǒng)的道德激勵(lì)約束機(jī)制。坡頭鎮(zhèn)白道河村將每個(gè)道德積分兌換成0.5元,極大地提升了德治在矛盾化解中的作用。
三、
存在的問題及建議。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),一方面,調(diào)解在基層矛盾糾紛化解中的作用越來越重要,另一方面,矛盾糾紛出現(xiàn)的新特點(diǎn)對調(diào)解工作的專業(yè)性、規(guī)范性要求越來越高,而我們當(dāng)前的調(diào)解工作在隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制規(guī)范等方面都存在很多不足,亟待加強(qiáng)。
“一村一法律顧問”制度,受經(jīng)費(fèi)、責(zé)任心、知曉度等因素影響,發(fā)揮的作用受到了限制。因此,在預(yù)防環(huán)節(jié),需進(jìn)一步建立“督導(dǎo)機(jī)制落到實(shí)處”的有效手段,確保最大程度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是充分發(fā)揮基層調(diào)解力量的作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn),化解矛盾糾紛的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。但村(居)級調(diào)委會(huì)存在作用發(fā)揮不夠的問題。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,必須把矛盾糾紛化解的重心落實(shí)到鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū)),抓好新形勢下的社會(huì)矛盾糾紛化解調(diào)處,必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。盡快推動(dòng)人民調(diào)解員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),通過政府購買社會(huì)服務(wù)等方式,建立社會(huì)化招聘、職業(yè)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、契約化管理的機(jī)制,使人民調(diào)解工作盡快作為一種職業(yè)出現(xiàn)。
四是規(guī)范機(jī)制建強(qiáng)“市級矛調(diào)中樞”。一些被上交到市級層面的矛盾糾紛,往往通過聯(lián)席會(huì)、研判會(huì)等進(jìn)行處理,實(shí)踐中,這種聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制往往變成了情況通報(bào)會(huì)、責(zé)任分解會(huì)。因此,建議在市級層面,要逐步建立健全疑難類矛盾糾紛調(diào)處的“常設(shè)平臺(tái)”“專業(yè)團(tuán)隊(duì)”“規(guī)范機(jī)制”,變“通報(bào)、轉(zhuǎn)辦”為“研判、拍板”。
矛盾糾紛月報(bào)告篇九
12月9日,全市人大常委會(huì)主任座談會(huì)召開。市人大常委會(huì)主任劉冬生主持會(huì)議,副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農(nóng),秘書長王立仁及市人大常委會(huì)專職委員、各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)主任、市人大常委會(huì)辦公室和研究室負(fù)責(zé)人等出席會(huì)議。
會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神、省委人大工作會(huì)議精神,市、縣兩級人大常委會(huì)重點(diǎn)交流了20xx年主要工作和20xx年工作思路,并就新形勢下做好人大工作遇到的困難和問題進(jìn)行座談交流,達(dá)到了市、縣兩級人大思想統(tǒng)一、工作對接、上下齊進(jìn)的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區(qū))人大常委會(huì)20xx年所做的工作和取得的成效。他指出,今年初以來,各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)緊緊圍繞工作大局,認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮代表主體作用,亮點(diǎn)紛呈、成效明顯,為各地經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
劉冬生要求,做好明年人大工作,要圍繞抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)履職、促發(fā)展主題,切實(shí)為履行立法職能做好思想、組織、工作準(zhǔn)備,為履行監(jiān)督職能創(chuàng)良好的輿論、社會(huì)、工作環(huán)境,為履行決定職能建規(guī)程、運(yùn)行、工作機(jī)制,為履行任免職能定政治、程序、工作規(guī)矩。要突出水環(huán)境整治、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施、“”規(guī)劃執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃編制、重污染高耗能行業(yè)整治以及公檢法司機(jī)關(guān)工作人員依法履職公正執(zhí)法司法工作等重點(diǎn),加強(qiáng)人大監(jiān)督工作,提高人大監(jiān)督實(shí)效。
劉冬生強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話精神以及省委、市委有關(guān)重要會(huì)議精神,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法履職,堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持群眾路線,依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),充分發(fā)揮代表主體作用,注重加強(qiáng)自身建設(shè),著力推動(dòng)全市人大工作再上新臺(tái)階。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十
近年來,我鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛多元化解工作體系建設(shè),充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治中心職能作用,將群眾接待、矛盾調(diào)解、民意調(diào)查等與法律咨詢、訴調(diào)對接、信訪維穩(wěn)、治安巡邏等工作緊密銜接,通過整合網(wǎng)格化、信息化社會(huì)治理資源,推動(dòng)治理重心下移,以“小網(wǎng)格”構(gòu)筑“大平安”、服務(wù)“大民生”,切實(shí)做到了“民有所呼、我有所應(yīng)”,有效維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定,群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
一、“一站服務(wù)”打造社會(huì)治理“綜合體”。鎮(zhèn)綜治中心按照“功能定位科學(xué)化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格服務(wù)精細(xì)化、運(yùn)行機(jī)制高效化、工作手段信息化”五化目標(biāo),設(shè)立網(wǎng)格化監(jiān)管指揮中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心,建成群眾來訪接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、公共法律服務(wù)室、心理疏導(dǎo)室、警務(wù)室,并整合鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、便民服務(wù)中心等部門職能,實(shí)行對綜治維穩(wěn)、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、便民服務(wù)、法律服務(wù)等事項(xiàng)“一門受理、協(xié)同辦理”。目前,按照省、市、縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)要求,**鎮(zhèn)已建立鎮(zhèn)級綜治中心1個(gè),村級綜治中心43個(gè),覆蓋率達(dá)到100%。
二、“五制聯(lián)動(dòng)”構(gòu)筑矛盾調(diào)解“主陣地”。一是建立快速預(yù)警機(jī)制。在矛盾糾紛排查化解工作中,立足“抓早、抓小、抓苗頭”,組織工作人員深入到村居排查走訪,對排查出的矛盾糾紛和問題隱患,根據(jù)不同類型和特點(diǎn),歸類梳理,認(rèn)真制定方案,對排查出的苗頭性、傾向性問題和不安定因素進(jìn)行快速預(yù)警,及時(shí)摸清產(chǎn)生的原因,引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護(hù)權(quán)益。二是建立精準(zhǔn)排查機(jī)制。聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段,有針對性開展矛盾糾紛排查,確保排查工作橫向到邊、縱向到底、不留死角。對群眾反映的實(shí)際問題,及時(shí)聯(lián)系相關(guān)職能部門認(rèn)真研究,并將重大問題和傾向性、苗頭性問題納入工作重點(diǎn),限時(shí)辦理。在化解矛盾的同時(shí),注重超前防范、關(guān)口前移、標(biāo)本兼治,從根本上減少矛盾糾紛的發(fā)生。三是建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全周研判、雙周聯(lián)席、月會(huì)商會(huì)議制度,商討重大事項(xiàng),解決疑難問題。建立“三向?qū)印蓖ǖ?,全面對接派出所出警信息,及時(shí)介入調(diào)解。對接12345民聲熱線、信訪窗口等渠道收集的社情民意信息,將矛盾糾紛化早化小。在綜治中心設(shè)立訴調(diào)對接窗口,做好訴訟與調(diào)解的相互銜接。四是完善群眾自治機(jī)制。先后推出菜園村“公眾評判庭”、紙坊村“都來評評理”、申官目村“百姓議事廳”等特色矛盾糾紛調(diào)解品牌,為群眾搭建公平對話、評法析理的平臺(tái),提升基層矛盾糾紛化解的速度和效率。
三、“一網(wǎng)覆蓋”細(xì)耕基層治理“責(zé)任田”。建立健全“村黨組織—網(wǎng)格員—黨員”組織架構(gòu),吸納轄區(qū)離退休老干部、老黨員、鄉(xiāng)賢等多方力量及時(shí)進(jìn)“格”,高效推動(dòng)網(wǎng)格劃分,快速形成協(xié)同能力。全鎮(zhèn)共劃分43個(gè)村級網(wǎng)格,有100余名網(wǎng)格員、黨員被納入網(wǎng)格中。依托網(wǎng)格化管理,細(xì)化矛盾糾紛排查責(zé)任,充分運(yùn)用廣泛的群眾基礎(chǔ),構(gòu)建“人在格中走,事在格中辦”的排查機(jī)制。排查工作堅(jiān)持在“細(xì)”字上下功夫,從點(diǎn)和面上深入分析排查,做到“三結(jié)合”,即結(jié)合社情民情排查,結(jié)合重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期工作排查,結(jié)合人居環(huán)境整治、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等當(dāng)前重點(diǎn)工作有針對性排查,重點(diǎn)突出對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題的排查,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置,確保小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。同時(shí),利用“智慧網(wǎng)格”一體化平臺(tái),讓網(wǎng)格內(nèi)的各級負(fù)責(zé)人、屬地和部門網(wǎng)格員、志愿者等能夠“點(diǎn)對點(diǎn)”溝通。平臺(tái)上的“網(wǎng)格地圖”可分類、分層直觀呈現(xiàn),讓網(wǎng)格人員通過平臺(tái)了解網(wǎng)格概況、人員分布,線上進(jìn)行信息溝通和事項(xiàng)辦理,讓基層治理實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明晰、信息共享、管理精細(xì)、運(yùn)行高效。
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矛盾糾紛月報(bào)告篇十一
為掌握新常態(tài)下社會(huì)矛盾糾紛規(guī)律特點(diǎn),有效管控重點(diǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定因素,我局深入開展排查摸底,積極化解矛盾糾紛,加強(qiáng)冬季矛盾糾紛排查預(yù)防工作。一是加強(qiáng)排查化解力度。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,區(qū)局與各司法所上下聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)開展工作,對矛盾糾紛多發(fā)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域開展“梳篦式”排查,加大涉及校園安全、環(huán)境保護(hù),物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益、婚姻家庭,鄰里糾紛、勞動(dòng)保障等冬季矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域的排查化解工作力度,逐社區(qū)、逐單位、逐門戶開展矛盾糾紛排查,并登記造冊,發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)優(yōu)勢,加強(qiáng)源頭治理,深入排查不穩(wěn)定因素,把糾紛解決在當(dāng)?shù)?,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是組織協(xié)調(diào)多方參與。發(fā)揮區(qū)、街、社區(qū)三級人民調(diào)解組織作用,發(fā)揮綜治、公安、法院、信訪、司法行政五部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與其他執(zhí)法部門的有效對接。牢固樹立法治思維,引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防化解,邀請社會(huì)組織、律師、法律工作者等,參與勞動(dòng)保障、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、交通事故等領(lǐng)域的矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處,提高化解社會(huì)矛盾的效果。發(fā)揮信息員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”在社會(huì)矛盾糾紛化解中的積極作用,結(jié)合法制宣傳,運(yùn)用典型案例,引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí),提高群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,給群眾辦實(shí)事、解難事,確?;顒?dòng)取得預(yù)期效果。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十二
20__年,永安社區(qū)按照東山街道黨工委的要求,把矛盾糾紛排查調(diào)處、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作放在社區(qū)工作的重要位置,成立了社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)組織網(wǎng)絡(luò),并就人民調(diào)解委員會(huì)成員進(jìn)行了具體分工,做到職責(zé)分明,使得各成員從根本上認(rèn)識(shí)到矛盾糾紛排查調(diào)處的重要性。
二、規(guī)范運(yùn)作,做到“四個(gè)及時(shí)”
在開展調(diào)解工作中,我社區(qū)在抓好社區(qū)調(diào)委會(huì)的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范了調(diào)委會(huì)的各項(xiàng)資料的同時(shí),工作中我們堅(jiān)持做到了“四個(gè)及時(shí)”,學(xué)習(xí)、會(huì)議及時(shí)記錄,矛盾、糾紛及時(shí)排查登記,重大情況及時(shí)報(bào)告,調(diào)解糾紛及時(shí)歸檔。堅(jiān)持規(guī)范化運(yùn)作是做好標(biāo)準(zhǔn)人民調(diào)解的基本條件和基礎(chǔ),堅(jiān)持“調(diào)解結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針,及時(shí)化解民間糾紛是做好人民調(diào)解工作的關(guān)鍵。我們能夠做到對組里可能存在和發(fā)生的問題提前預(yù)防,有問題及時(shí)反映和處理,決不瞞報(bào)、漏報(bào)。
三、強(qiáng)化服務(wù),加大調(diào)解力度。
矛盾糾紛是客觀存在的,關(guān)鍵在調(diào)處和化解,及時(shí)、妥善地排查和處理矛盾糾紛,是保持社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。針對居民反映的問題和突出矛盾,我們力爭做到不讓矛盾激化,我們依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛,做到如下幾點(diǎn):
(1)、對發(fā)生糾紛的事實(shí)加以認(rèn)真調(diào)查,聽取周圍群眾的看法與意見,
(2)、雙方個(gè)別談話作思想工作,必要時(shí)舉辦法律法規(guī)學(xué)習(xí)班,
(3)、做好家屬的思想工作,
(4)、想辦法讓雙方和好,矛盾就地解決。
20__年上半年我社區(qū)糾紛發(fā)生4起,調(diào)解率達(dá)100%,成功率達(dá)100%。今后我社區(qū)調(diào)解委員會(huì)將進(jìn)一步發(fā)揮好人民調(diào)解的職能作用,積極化解社區(qū)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十三
與會(huì)人員:全體心理健康工作小組成員。
會(huì)議記錄:
一、回顧、交流前一階段工作。
1、暢談班主任工作的心得、體會(huì),發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題;。
2、反饋五、六年級學(xué)生家長座談會(huì)的情況;。
3、尋求解決存在問題的策略;。
4、介紹法制安全教育活動(dòng)的情況;。
5、學(xué)生的心理健康教育講座的情況分析。
二、布置下階段的心理健康教育工作。
1、結(jié)合學(xué)校文化藝術(shù)節(jié)對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育;。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)工作責(zé)任心,做好學(xué)生心理健康教育工作;。
3、圍繞紅五月開展愛國主義主題教育;。
4、做好各類優(yōu)秀學(xué)生的評選工作;。
5、加強(qiáng)德育研究,創(chuàng)新德育工作方法;。
6、各班開展好學(xué)生心理輔導(dǎo)工作;。
7、開展好家庭道德方面的主題教育。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十四
關(guān)于基層矛盾糾紛化解的調(diào)研報(bào)告為深入了解基層矛盾糾紛特點(diǎn)、化解成效、存在問題,我們通過實(shí)地走訪、座談交流等多種形式進(jìn)行了專題調(diào)研。
(一)宏觀政策導(dǎo)向變化,使調(diào)解在矛盾化解中作用更加突出。一是越來越多原信訪案件轉(zhuǎn)向了更徹底的調(diào)解范疇。二是群眾對黨員干部、調(diào)解員的信任度不斷提升。三是一些原來只能靠法律訴訟途徑強(qiáng)制解決的矛盾糾紛有了依靠政策去調(diào)解的更大空間。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快速變遷,導(dǎo)致矛盾糾紛更加復(fù)雜化、化解的難度加大。一是矛盾糾紛的類型更加多樣化、性質(zhì)更加專業(yè)化。二是矛盾糾紛的主體更加多元化。三是矛盾糾紛的化解難度持續(xù)加大。
(三)矛盾糾紛的區(qū)域性差異加大、行業(yè)性特色突出,促使化解更要因地制宜、分類施策。矛盾糾紛的高發(fā)期多集中在農(nóng)忙時(shí)節(jié)、上級檢查等人員相對集中的時(shí)段。額敏縣以勞資糾紛,宅基地糾紛,鄰里糾紛等為主,矛盾糾紛的突發(fā)性、隨時(shí)性、群體性特征明顯。街道辦事處矛盾專業(yè)性、行業(yè)性特征更為明顯。
二、存在的問題及建議。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),一方面,調(diào)解在基層矛盾糾紛化解中的作用越來越重要,另一方面,矛盾糾紛出現(xiàn)的新特點(diǎn)對調(diào)解工作的專業(yè)性、規(guī)范性要求越來越高,而我們當(dāng)前的調(diào)解工作在隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制規(guī)范等方面都存在很多不足,有待加強(qiáng)。
“一村一法律顧問”制度,受經(jīng)費(fèi)、責(zé)任心、知曉度等因素影響,發(fā)揮的作用受到了限制。因此,在預(yù)防環(huán)節(jié),需進(jìn)一步建立“督導(dǎo)機(jī)制落到實(shí)處”的有效手段,確保最大程度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是充分發(fā)揮基層調(diào)解力量的作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn),化解矛盾糾紛的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。但社區(qū)(村)級調(diào)委會(huì)存在作用發(fā)揮不夠的問題。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,必須把矛盾糾紛化解的重心落實(shí)到鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū)),抓好新形勢下的社會(huì)矛盾糾紛化解調(diào)處,必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。盡快推動(dòng)人民調(diào)解員隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),通過政府購買社會(huì)服務(wù)等方式,建立社會(huì)化招聘、職業(yè)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、契約化管理的機(jī)制,使人民調(diào)解工作盡快作為一種職業(yè)出現(xiàn)。
四是規(guī)范機(jī)制建強(qiáng)“縣級矛調(diào)中樞”。一些被上交到縣級層面的矛盾糾紛,往往通過聯(lián)席會(huì)、研判會(huì)等進(jìn)行處理,實(shí)踐中,這種聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制往往變成了情況通報(bào)會(huì)、責(zé)任分解會(huì)。因此,建議在縣級層面,要逐步建立健全疑難類矛盾糾紛調(diào)處的“常設(shè)平臺(tái)專業(yè)團(tuán)隊(duì)規(guī)范機(jī)制”,變“通報(bào)、轉(zhuǎn)辦”為“研判、拍板”。
三、
運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾中存在的問題。
(一)干部法治理念樹立得不牢。由于對法律知識(shí)掌握的少,部分干部在遇到問題時(shí)特別是在面臨多種問題或是棘手問題時(shí)不能首先研判處理方式是否符合法律規(guī)定、法治精神,不能較好地合理合法地處理好問題,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然存在。
(二)轄區(qū)各站所在矛盾調(diào)處中協(xié)調(diào)配合不夠。轄區(qū)各站所由于體制的制約,在日常的矛盾調(diào)處工作中,缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,未形成工作合力,致使部分矛盾長期得不到解決,損害了群眾的利益。如何對轄區(qū)的維穩(wěn)力量進(jìn)行了有效整合,充分發(fā)揮綜治、司法、法庭、派出所等部門在矛盾化解中的作用,顯得尤為重要。
(三)調(diào)解隊(duì)伍參差不齊,年齡偏大,法律水平偏低。我鎮(zhèn)人民調(diào)解員除司法所人員外,多數(shù)是由村委會(huì)主任、委員兼任,沒有經(jīng)過法律專業(yè)教育培訓(xùn),矛盾調(diào)解水平不高,制約了矛盾調(diào)處工作的開展。
四、對策及建議。
(一)加強(qiáng)干部人員配備和法律指導(dǎo),切實(shí)提高法律素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。綜治維穩(wěn)工作應(yīng)及時(shí)吸納一批具有一定法律知識(shí)、懂政策、懂法律、文化程度較高的干部,將新觀念、新思路融合到調(diào)解工作中,用相關(guān)的法律法規(guī)、政策指導(dǎo)調(diào)解工作的進(jìn)行,并適時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)及訓(xùn)練,以增強(qiáng)他們的調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì),調(diào)動(dòng)他們在運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的積極性。
(二)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào),形成工作合力。派出所、司法、法庭等部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系,針對矛盾調(diào)處工作中出現(xiàn)的問題,應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,通報(bào)工作情況,共同解決問題,形成齊抓共管的局面。
(三)加大投入,完善調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)保障。近年來,人民調(diào)解組織在綜治維穩(wěn)工作中發(fā)揮了重要的作用。人民調(diào)解委員會(huì)開展各項(xiàng)工作,組織各項(xiàng)活動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),都離不開必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)保障,但在實(shí)踐中,經(jīng)費(fèi)保障問題始終是制約人民調(diào)解工作改革發(fā)展的一個(gè)突出問題,只有解決了調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)保障問題,調(diào)解工作的作用才能得到更好發(fā)揮。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十五
近期,為及時(shí)有效的化解社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,四川省合江矛盾糾紛研判報(bào)告縣大橋鎮(zhèn)召開第三季度矛盾糾紛分析研判工作會(huì),鎮(zhèn)班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書、各駐村工作組組長參加會(huì)議。
各村委支書在會(huì)上就村級日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調(diào)處會(huì)議紀(jì)要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報(bào)告,駐村工作組組長圍繞矛盾糾紛排查情況說明近期調(diào)解工作進(jìn)展,明確矛盾爭議重點(diǎn)穩(wěn)控對象,強(qiáng)調(diào)可能引發(fā)的后果,匯報(bào)工作進(jìn)展中發(fā)現(xiàn)的新問題、新形勢。
會(huì)上統(tǒng)計(jì)了這個(gè)季度主要的案件類型,分析了問題誘因,深入研判當(dāng)前維穩(wěn)形勢,并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛分析矛盾的意見建議。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對本次矛盾糾紛分析研判會(huì),提出了以下幾點(diǎn)對策:一是對排查發(fā)街道矛盾糾紛調(diào)處情況分析現(xiàn)的以及還沒發(fā)現(xiàn)的事件一定要做到信息靈通、心中有數(shù)、掌握動(dòng)態(tài);二是發(fā)現(xiàn)問題要處理及時(shí)。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調(diào)處分析小、處理的了,不能處理的一定要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通矛盾糾紛分析例會(huì),確?;獯胧┽槍τ行?三落實(shí)責(zé)任,做到“一事一案,一人一案”,依法依規(guī),果斷處理;四是密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài),完善矛盾糾紛上報(bào)制度,保證件件有落實(shí)。五是實(shí)行歸口管理、屬地管理原則,實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé),誰誘發(fā)誰負(fù)責(zé)”。
鎮(zhèn)黨委書記強(qiáng)調(diào),要切實(shí)保障每季度矛盾糾紛分析研判會(huì)常態(tài)化,并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長效工作機(jī)制來抓;嚴(yán)格實(shí)行矛盾糾紛調(diào)解三三制原則,就地化解排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,做到依理依法、及時(shí)果斷;進(jìn)一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛研判完善預(yù)防和處置突發(fā)性群體性事件的工作預(yù)案,確保工作有力有效的開展,形成綜合處置新常態(tài)。
矛盾糾紛月報(bào)告篇十六
為維護(hù)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)和諧穩(wěn)定,弋江鎮(zhèn)進(jìn)一步采取有效措施,為群眾營造一個(gè)舒適、安全的社會(huì)環(huán)境。
10月10日上午,弋江鎮(zhèn)綜治辦召開矛盾糾紛排查工作例會(huì),綜治辦、派出所、司法所、各村(居)兩委、綜治專干等參加此次會(huì)議。
會(huì)上,各村(居)綜治專干先后匯報(bào)國慶期間矛盾糾紛排查的情況,并提出遇到的難題和建議。派出所通報(bào)國慶期間的治安形式。鎮(zhèn)黨委委員李昌春指出,國慶剛過,矛盾糾紛問題還將存在,要以化解矛盾糾紛為主線,高度關(guān)注重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題的動(dòng)向,對本轄區(qū)內(nèi)存在的各種不安定因素做到底數(shù)清、情況明,最大限度地預(yù)防各類不和諧、不穩(wěn)定因素。努力做到不漏一個(gè)家庭、不漏一個(gè)人,要時(shí)刻保持警惕,盡量做到小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鎮(zhèn),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和調(diào)動(dòng)性,最大限度地有效防止矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件的可能性。并提出一下要求:1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。2、全面排查,依法調(diào)處。3、維護(hù)穩(wěn)定,加強(qiáng)防范。
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