景區(qū)游客管理論文范文（18篇）

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景區(qū)游客管理論文篇一

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)水平的持續(xù)提高，以及互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)應(yīng)用的迅猛發(fā)展，旅游電子商務(wù)市場(chǎng)出現(xiàn)社會(huì)需求旺盛和企業(yè)人才短缺與電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)就業(yè)率低的矛盾現(xiàn)象。文章通過(guò)對(duì)廣西旅游電子商務(wù)的人才培養(yǎng)和需求現(xiàn)狀分析，總結(jié)出以政府、企業(yè)和院校三方視角下的人才培養(yǎng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：旅游電子商務(wù)；人才能力需求，人才培養(yǎng)對(duì)策。

一、旅游電子商務(wù)的定義。

我們認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生是促進(jìn)旅游電子商務(wù)形成的主要原因，實(shí)際在20世紀(jì)航空公司和旅游與酒店行業(yè)的計(jì)算機(jī)預(yù)訂系統(tǒng)就是旅游電子商務(wù)的雛形。目前全球范圍內(nèi)沿用較廣的是世界旅游組織對(duì)旅游電子商務(wù)的定義：“旅游電子商務(wù)就是改進(jìn)旅游企業(yè)之間、旅游企業(yè)與供應(yīng)商之間、旅游企業(yè)與旅游者之間的交流與交易，改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部流程，增進(jìn)知識(shí)共享”。國(guó)內(nèi)也有許多學(xué)者對(duì)旅游電子商務(wù)的定義進(jìn)行過(guò)相關(guān)研究，并給出了許多側(cè)重點(diǎn)不同的定義。但現(xiàn)在我們概述旅游電子商務(wù)是指利用現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合旅游資源，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的線上發(fā)布、推廣和銷(xiāo)售的過(guò)程，為旅游者與旅游企業(yè)之間提供信息共享的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)模式。

二、旅游電子商務(wù)人才培養(yǎng)所面臨的現(xiàn)狀。

廣西旅游資源豐富，擁有“山水甲天下”的桂林等國(guó)際旅游勝地的自然資源優(yōu)勢(shì)，旅游業(yè)已成為廣西的重要支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，隨著在經(jīng)濟(jì)全球化和互聯(lián)網(wǎng)科技的高速發(fā)展，廣西旅游電子商務(wù)的發(fā)展形勢(shì)十分迅猛，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”這一概念已成為旅游市場(chǎng)的熱潮。同時(shí)，由于《旅游法》對(duì)旅游行業(yè)的規(guī)范和移動(dòng)應(yīng)用的支持，散客自助旅游成為未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)，旅游企業(yè)積極開(kāi)拓旅游電子商務(wù)市場(chǎng)，目前廣西區(qū)內(nèi)涉及旅游服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)站已達(dá)到上萬(wàn)家之多。在這種新形勢(shì)下，游客對(duì)各類(lèi)旅游電子商務(wù)的需求急劇增長(zhǎng)，行業(yè)的良性發(fā)展需要大量的旅游電子商務(wù)人才支撐。然而長(zhǎng)期以來(lái)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)沒(méi)有明確的行業(yè)需求和崗位需求，造成了一邊是旺盛的社會(huì)需求和企業(yè)人才短缺，一邊卻是就業(yè)率較低的矛盾現(xiàn)象。旅游電子商務(wù)人才培養(yǎng)尚不能滿足旅游行業(yè)發(fā)展的需要，主要存在以下問(wèn)題。

（一）旅游電子商務(wù)人才培養(yǎng)數(shù)量不足。

旅游電子商務(wù)人才是一種復(fù)合型人才，應(yīng)該擁有足夠的電子商務(wù)和旅游行業(yè)運(yùn)行兩方面的知識(shí)，主要分為商務(wù)型、技術(shù)型和戰(zhàn)略管理型三種人才類(lèi)型。高等教育層面的廣西旅游電子商務(wù)人才的培養(yǎng)，主要是由旅游專(zhuān)業(yè)院和綜合性大學(xué)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行。進(jìn)入新世紀(jì)后，國(guó)家高等教育招生規(guī)模等問(wèn)題，使得在校培養(yǎng)的適應(yīng)社會(huì)需要的電子商務(wù)人才總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展速度。各高校為了拓寬電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的就業(yè)渠道，采取“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的培養(yǎng)模式，較多的強(qiáng)調(diào)電子商務(wù)需求的共性，而較少的結(jié)合具體行業(yè)，培養(yǎng)符合特定行業(yè)需要的電子商務(wù)人才。

（二）旅游電子商務(wù)人才培養(yǎng)層次不高。

目前，大部分高等院校是將旅游電子商務(wù)作為選修課程開(kāi)設(shè)，主要集中在本科院校的旅游管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)。開(kāi)設(shè)旅游電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的特定方向的院校較少，主要是高職高專(zhuān)層次的院校。而且，旅游電子商務(wù)研究生層面的人才培養(yǎng)則更是缺乏。大部分相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后在旅游行業(yè)中只能從事客服等相對(duì)層次較低的職業(yè)。

（三）旅游電子商務(wù)人才培養(yǎng)行業(yè)特征不明顯。

即使是旅游行業(yè)專(zhuān)業(yè)院校，其開(kāi)設(shè)的電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的行業(yè)特征仍舊不明顯。以廣西區(qū)內(nèi)某旅游專(zhuān)業(yè)院校的電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)為例，其主干課程為“局域網(wǎng)組網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)”等11門(mén)課程均為技術(shù)型課程，而旅游行業(yè)更為需要的商務(wù)型和戰(zhàn)略型課程均未被列入專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的主干課程。其它非旅游類(lèi)院校的電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)更不會(huì)將旅游行業(yè)作為主要的教學(xué)培養(yǎng)對(duì)象。

三、導(dǎo)致旅游電子商務(wù)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的主要原因。

（一）培養(yǎng)方向不明確，課程設(shè)置不合理。

雖然電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)時(shí)間已達(dá)十多年之久，但由于互聯(lián)網(wǎng)和信息科技的高速發(fā)展，電子商務(wù)在人類(lèi)社會(huì)中已發(fā)揮了無(wú)可比擬的作用，各行各業(yè)與電子商務(wù)進(jìn)行結(jié)合，導(dǎo)致各領(lǐng)域的電子商務(wù)出現(xiàn)，因此，該專(zhuān)業(yè)的人才需求也呈現(xiàn)出相應(yīng)的方向性，同時(shí)，電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方向也隨之要求明確。然而現(xiàn)在各校對(duì)于該專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)卻存在較多相應(yīng)的問(wèn)題。培養(yǎng)方向和定位不明確，缺少崗位群細(xì)分，缺少具體崗位能力分析。也正因各校對(duì)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方向較為模糊，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃和課程設(shè)置出現(xiàn)不夠合理的現(xiàn)象，包括培養(yǎng)目的，培養(yǎng)方法，課程結(jié)構(gòu)以及課程比例等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)對(duì)桂林設(shè)有電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該專(zhuān)業(yè)的學(xué)科種類(lèi)僅是計(jì)算機(jī)學(xué)科和經(jīng)管類(lèi)學(xué)科的簡(jiǎn)單結(jié)合，學(xué)生在校期間所學(xué)的課程多而雜，缺乏系統(tǒng)性和方向性，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)各方面課程內(nèi)容的涉及泛而不精，無(wú)法做到針對(duì)性的學(xué)習(xí)，缺乏特定知識(shí)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力而不被企業(yè)所錄用。同時(shí)，各學(xué)校的培養(yǎng)計(jì)劃和課程設(shè)置未考慮到電子商務(wù)的特性和旅游行業(yè)的特點(diǎn)，綜合其二，站在技術(shù)型，商務(wù)型和戰(zhàn)略型三個(gè)角度，忽略了從專(zhuān)一人才到復(fù)合人才的培養(yǎng)。

（二）實(shí)踐教學(xué)匱乏，教材更新速度慢。

電子商務(wù)是交叉性很強(qiáng)的學(xué)科，既包含商務(wù)與管理內(nèi)容又包含技術(shù)內(nèi)容，既具有一定的理論性又具有很強(qiáng)的操作性，對(duì)理論和實(shí)踐的要求較高。目前國(guó)內(nèi)大部分設(shè)有電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)校對(duì)該專(zhuān)業(yè)的學(xué)生所開(kāi)展的實(shí)踐教學(xué)都是通過(guò)電子商務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)的操作，使學(xué)生對(duì)電子商務(wù)有一個(gè)初步認(rèn)識(shí)，但大多數(shù)學(xué)校所購(gòu)置的電子商務(wù)軟件與實(shí)際商業(yè)環(huán)境和旅游行業(yè)發(fā)展情況不符，加之大多數(shù)教師沒(méi)有很多機(jī)會(huì)參與到實(shí)際的企業(yè)運(yùn)作，導(dǎo)致學(xué)生的課程實(shí)習(xí)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)受到限制，學(xué)生無(wú)法了解到實(shí)際企業(yè)的崗位需求，無(wú)法學(xué)習(xí)到該行業(yè)所需的技能。同時(shí)，一套性能完整良好的模擬軟件價(jià)格高昂，更新版本或新置系統(tǒng)耗費(fèi)較大，大部分學(xué)校所購(gòu)的軟件版本較為老舊，無(wú)法結(jié)合現(xiàn)下的旅游行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，適應(yīng)相關(guān)人才的培養(yǎng)。而且，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)日新月異，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在發(fā)生新業(yè)態(tài)，因此電子商務(wù)瞬息萬(wàn)變的特點(diǎn)也要求相關(guān)課程的`教材和教具需要不斷的進(jìn)行更新和迭代，學(xué)生所學(xué)習(xí)的理論和技能也能相應(yīng)的與時(shí)俱進(jìn)，符合行業(yè)的最前沿。

（三）教師資源缺乏，教學(xué)評(píng)價(jià)體系單一。

師資是困擾旅游電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)最重要的因素之一。目前從事電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的教師部分是轉(zhuǎn)行而來(lái)。由于本身缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和電子商務(wù)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)過(guò)程中可能無(wú)法達(dá)到教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和較高的教學(xué)水平，而旅游電子商務(wù)相關(guān)的特定方向教師則更是無(wú)法滿足教學(xué)的需要。目前，國(guó)內(nèi)大部分院校的考核方法和教學(xué)評(píng)價(jià)體系都偏于單一，僅僅是以筆試和課堂表現(xiàn)為據(jù)，作為對(duì)學(xué)生的考核標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)技能，忽視人文素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)職業(yè)基本證書(shū)的重要性，忽視學(xué)生的基本職業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)試教育的硬能力，忽視職場(chǎng)適應(yīng)力的軟能力的培養(yǎng)，而學(xué)生的軟能力卻是更能影響和決定個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展的因素。

四、企業(yè)對(duì)旅游電子商務(wù)人才類(lèi)型及能力需求。

通過(guò)線上線下調(diào)查問(wèn)卷的分析和旅游企業(yè)的采訪，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)旅游電子商務(wù)人才崗位能力需求具有共性，本研究將企業(yè)的旅游電商人才的崗位類(lèi)型以及能力需求整理如表1所示。通過(guò)表1可以看到站在企業(yè)角度所需的旅游電子商務(wù)人才類(lèi)型和能力需求，以此，我們可以得到人才培養(yǎng)的內(nèi)容和重點(diǎn)，人才質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)，并制定相應(yīng)的培養(yǎng)模式和具體培養(yǎng)方案。

五、旅游電子商務(wù)人才培養(yǎng)對(duì)策。

（一）增強(qiáng)政策支持，改善行業(yè)環(huán)境。

國(guó)家和政府制定旅游電子商務(wù)人才培養(yǎng)的長(zhǎng)期規(guī)劃，頒布有利于旅游電子商務(wù)培養(yǎng)的相關(guān)政策，宏觀調(diào)控旅游電子商務(wù)人才的培養(yǎng)，達(dá)到社會(huì)供需平衡。在高校方面增強(qiáng)政策支持，對(duì)設(shè)有旅游電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的院校給予優(yōu)先優(yōu)惠政策，對(duì)重視旅游電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的高校優(yōu)先引進(jìn)相應(yīng)領(lǐng)域的專(zhuān)家和教授。在旅游企業(yè)方面增強(qiáng)政策支持，鼓勵(lì)旅游行業(yè)改善電子商務(wù)人才環(huán)境，營(yíng)造人才成才環(huán)境，完善人才培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)旅游企業(yè)建立旅游電子商務(wù)人才機(jī)構(gòu)，包括人才研究機(jī)構(gòu)，人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人才試驗(yàn)機(jī)構(gòu)等；鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化人才孵化和人才沉淀，以良好的待遇和環(huán)境留住人才、重視人才、增強(qiáng)人才意識(shí)。同時(shí)，支持校企合作制度，鼓勵(lì)搭建旅游電子商務(wù)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)建設(shè)校企人才孵化基地和實(shí)踐基地，讓學(xué)生在校期間切身接觸到實(shí)際商業(yè)，與社會(huì)無(wú)縫接軌，也為院校教師提供專(zhuān)業(yè)的教學(xué)環(huán)境。

（二）結(jié)合社會(huì)需求，探索人才培養(yǎng)模式。

旅游電子商務(wù)是旅游和電子商務(wù)的整合，需要具備旅游知識(shí)、電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的復(fù)合型人才。旅游企業(yè)和院校應(yīng)順應(yīng)時(shí)代要求，結(jié)合市場(chǎng)對(duì)人才的實(shí)際需求，培養(yǎng)三個(gè)層次的旅游電子商務(wù)人才：商務(wù)型人才；技術(shù)型人才；戰(zhàn)略管理型人才。通過(guò)抓住旅游、互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)并瞄準(zhǔn)其發(fā)展趨勢(shì)，來(lái)明確旅游電子商務(wù)人才的培養(yǎng)方向，通過(guò)落實(shí)從專(zhuān)一到復(fù)合的定向培養(yǎng)方案，來(lái)探索旅游電子商務(wù)人才培養(yǎng)模式。同時(shí)每所設(shè)有旅游電子商務(wù)的院校對(duì)于該專(zhuān)業(yè)的偏重點(diǎn)會(huì)有一些區(qū)別，一些院校側(cè)重技術(shù)類(lèi)，一些院校側(cè)重電子商務(wù)的商業(yè)模式。這些主要體現(xiàn)在該專(zhuān)業(yè)所在的院系，有的在軟件學(xué)院，商學(xué)院，還有的在信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，因此各院校所培養(yǎng)的旅游電子商務(wù)人才也各有所長(zhǎng)。但是，各院校應(yīng)在旅游電子商務(wù)的背景下，對(duì)準(zhǔn)當(dāng)下的市場(chǎng)需求，結(jié)合自身院校的特色來(lái)培養(yǎng)各類(lèi)型核心人才。

（三）從專(zhuān)才到復(fù)合人才的定向培養(yǎng)。

專(zhuān)才是指掌握旅游電子商務(wù)和特定領(lǐng)域的基本理論、方法和技能，并能在技術(shù)方面向縱深發(fā)展的專(zhuān)一人才。如網(wǎng)站建設(shè)，軟件開(kāi)發(fā)和美工等偏向技術(shù)型的人才可采用該模式培養(yǎng)，但由于專(zhuān)業(yè)面較窄，相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)較薄弱，難以滿足旅游電子商務(wù)在應(yīng)用推廣和多層次發(fā)展的需求。復(fù)合型人才培養(yǎng)模式是以掌握旅游電子商務(wù)的基本理論、方法和技能為主，同時(shí)讓學(xué)生跟蹤旅游行業(yè)的發(fā)展，參與實(shí)際的商業(yè)環(huán)境、培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐精神，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，融理論與實(shí)踐為一體的模式。旅游電子商務(wù)各類(lèi)人才都可以采用該模式培養(yǎng)，但該模式需要更多資源，實(shí)施有一定的難度。

（四）豐富第二課堂，開(kāi)展項(xiàng)目教學(xué)，組建師生團(tuán)隊(duì)。

作為高素質(zhì)的旅游電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，不僅要具有基本知識(shí)和技能，更應(yīng)具有新時(shí)代的創(chuàng)新精神和職業(yè)素養(yǎng)等軟能力。構(gòu)建良好的校園人文環(huán)境和電子商務(wù)第二課堂對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的軟能力發(fā)揮著重要的作用，如演講、erp、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等各類(lèi)競(jìng)賽；大學(xué)生科技節(jié)等主題活動(dòng)；以及名人講座和專(zhuān)家培訓(xùn)報(bào)告會(huì)等一系列的第二課堂的開(kāi)展，既鍛煉了學(xué)生自我思考，自我動(dòng)手的能力，又培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新思維和職業(yè)素養(yǎng)理念。其次，院校通過(guò)校企合作，搭建創(chuàng)新實(shí)踐基地或項(xiàng)目試驗(yàn)田等方式，引入旅游企業(yè)的文化，氛圍和電子商務(wù)平臺(tái)等，為學(xué)生創(chuàng)造更多真實(shí)的商業(yè)環(huán)境和案例，校園課堂與實(shí)際社會(huì)相結(jié)合。同時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目教學(xué)，讓企業(yè)項(xiàng)目走進(jìn)課堂，企業(yè)家、教師和學(xué)生圍繞同一項(xiàng)目共同探討，對(duì)項(xiàng)目感興趣的學(xué)生可與教師組建團(tuán)隊(duì)，以課題的形式進(jìn)行研究，形成項(xiàng)目化課堂，既豐富教師的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，提高教師的職業(yè)素養(yǎng)，又使學(xué)生以職業(yè)人的視角對(duì)待整個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)拓學(xué)生的職業(yè)視野，將其培養(yǎng)為具備較高技能和職業(yè)素養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)用型人才。

（五）合理課程結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教材建設(shè)，多元評(píng)價(jià)體系。

清晰明確的人才培養(yǎng)方向和計(jì)劃決定著課程設(shè)置的合理性和科學(xué)，從而進(jìn)一步影響著人才培養(yǎng)的過(guò)程和成效。在課程結(jié)構(gòu)方面，不僅應(yīng)具備旅游電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)學(xué)科，而且應(yīng)具備創(chuàng)新實(shí)踐類(lèi)課程，以及包括如旅游法等相關(guān)的通識(shí)課程等輔助學(xué)科，同時(shí)還應(yīng)合理地增加輔助課程的比例，豐富旅游電子商務(wù)人才的全方面知識(shí)技能和文化素養(yǎng)。在課程層次方面，各院校之間可積極開(kāi)展課程置換和對(duì)外交流，教師們定期參與各院校的課程交流，引進(jìn)優(yōu)秀的課程。校企之間也可開(kāi)展合作，借鑒和采取優(yōu)秀的國(guó)內(nèi)外旅游企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和建議，擬定旅游電子商務(wù)行業(yè)的最新教學(xué)方向和趨勢(shì)。同時(shí)教材建設(shè)也應(yīng)跟緊課程設(shè)置的腳步，適應(yīng)教育國(guó)際化和企業(yè)趨勢(shì)化，編寫(xiě)具備理論廣度和深度，以及應(yīng)用實(shí)踐的實(shí)用型教材。教學(xué)評(píng)價(jià)和能力考核是影響人才質(zhì)量的重要因素，但是目前大部分院校都只是以老師為主體，采取單一的筆試考核或加以簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)考核，這樣的方式只能片面的評(píng)價(jià)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)和技能，無(wú)法達(dá)到建設(shè)全面人才的條件，因此，在教學(xué)評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)方式都應(yīng)做到多元化。教學(xué)主體多元化要求對(duì)于學(xué)生的評(píng)價(jià)主體不僅包括教師，還應(yīng)包括同學(xué)和企業(yè)，通過(guò)學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程中參與的項(xiàng)目和課題，相應(yīng)接觸到的企業(yè)，教師和同學(xué)分別給予該生不同角度，不同方面的評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)方法多元化要求采用“態(tài)度+知識(shí)+能力”的多維度評(píng)價(jià)方式，做到過(guò)程考核和結(jié)果考核結(jié)合，同時(shí)利用課堂表現(xiàn)，項(xiàng)目成果和案例分析與筆試成績(jī)相結(jié)合等綜合考核方法對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

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景區(qū)游客管理論文篇二

隨著改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的價(jià)格趨向使得我國(guó)旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格呈上漲趨勢(shì)，并且持續(xù)攀升，這引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。如何科學(xué)制定合理的旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格，促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展也成為當(dāng)下討論的焦點(diǎn)。本文在查閱大量文獻(xiàn)資料和實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，對(duì)旅游景點(diǎn)門(mén)票科學(xué)定價(jià)問(wèn)題進(jìn)行了梳理，針對(duì)國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格制定的現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題及相關(guān)的建議和對(duì)策進(jìn)行表述。反映了旅游景區(qū)價(jià)格管理的進(jìn)展，今后需要解決的實(shí)際問(wèn)題和學(xué)術(shù)研究發(fā)展的方向。

旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格管理是對(duì)門(mén)票這一憑證進(jìn)行可行性的管理，只有在大的社會(huì)背景下，遵循價(jià)格規(guī)律，科學(xué)定價(jià)，才能保證旅游景區(qū)市場(chǎng)的擴(kuò)大，才能為景區(qū)吸引游客和合理化的管理做好調(diào)控。

目前我國(guó)大部分的旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格普遍沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)需求量資源變化量和旅客實(shí)際需求來(lái)進(jìn)行定價(jià)。而是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格利益的推動(dòng)下盲目一味的最求高價(jià)來(lái)提高旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格，通過(guò)惡意競(jìng)爭(zhēng)的手段來(lái)提高旅游景區(qū)的收入。忽視了對(duì)旅游景區(qū)門(mén)票管理規(guī)劃的科學(xué)性。對(duì)于旅游景區(qū)來(lái)說(shuō)，他們出售核心產(chǎn)品應(yīng)是集景區(qū)觀賞娛樂(lè)及相關(guān)旅游服務(wù)為一體的產(chǎn)品，不宜采用成本導(dǎo)向定價(jià)法，而應(yīng)從游客的角度出發(fā)，采取需求導(dǎo)向定價(jià)的方法來(lái)制定。陳蕓、黃遠(yuǎn)水（2011）認(rèn)為我國(guó)旅游景區(qū)門(mén)票定價(jià)總體而言是不夠靈活的，許多景區(qū)在季節(jié)段、游覽時(shí)間段上沒(méi)有價(jià)格變化；門(mén)票形式的多樣化和不同游客群體的差異化更為少見(jiàn)。同樣曹三強(qiáng)、潘秋玲（2011）也指出許多景區(qū)旅游環(huán)境容量超載，不是整個(gè)旅游景區(qū)的超載，而是景區(qū)內(nèi)部某些旅游點(diǎn)超載，或是一天之中某一時(shí)間段景區(qū)旅游環(huán)境容量超載，需要運(yùn)用靈活多樣的價(jià)格杠桿有效調(diào)控旅游客流。例如在五一和十一的黃金周期間實(shí)行差別定價(jià)，以靈活的定價(jià)來(lái)吸引不同群體的游客?？梢詫?shí)行淡旺季門(mén)票價(jià)格調(diào)整，推出學(xué)生票，團(tuán)體票，老人票等多種形式的門(mén)票。同時(shí)也可以利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)銷(xiāo)售門(mén)票，并給予一定的優(yōu)惠。這樣既給旅游景區(qū)帶來(lái)了收益，也發(fā)揮了旅游景區(qū)門(mén)票的靈活性起到調(diào)節(jié)客流的作用。

（二）國(guó)家對(duì)景點(diǎn)漲價(jià)從制度上缺陷，聽(tīng)證會(huì)制度有待完善。

向榮（2011）認(rèn)為部分景區(qū)調(diào)高門(mén)票價(jià)格的程序和過(guò)程沒(méi)有充分體現(xiàn)出公平性。表現(xiàn)在：地方政府既是門(mén)票漲價(jià)的受益者，又是門(mén)票漲價(jià)的裁判；參加各景區(qū)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的代表主要是本地人，外地消費(fèi)者幾乎沒(méi)有或者比例很低，但門(mén)票價(jià)格上漲主要與外地人利益相關(guān)。國(guó)內(nèi)多數(shù)景區(qū)尚未完全成為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體，景區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)并不激烈，很多景區(qū)仍然依靠原有的知名度，景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體在經(jīng)營(yíng)思想上存在靠資源的理念，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)存在短期行為，景區(qū)長(zhǎng)期的發(fā)展考慮不多，生產(chǎn)效率低下，在管理方式、產(chǎn)品項(xiàng)目的更新、形象營(yíng)銷(xiāo)等方面努力不夠，卻積極找各種理由向主管部門(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn)提高門(mén)票價(jià)格。

（三）景區(qū)收入來(lái)源過(guò)于單一。

我國(guó)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)尚未形成有效的社會(huì)參與模式和景區(qū)多樣化經(jīng)營(yíng)體系。在地方財(cái)力匱乏的前提下，旅游景區(qū)未能主動(dòng)尋求和獲得企業(yè)的贊助；我國(guó)尚未形成以社會(huì)捐助、社會(huì)基金等方式支持率由景區(qū)維持低廉門(mén)票價(jià)格的氛圍；旅游景區(qū)投資經(jīng)營(yíng)的單一性明顯，未能調(diào)整經(jīng)營(yíng)理念，想方設(shè)法從游客的購(gòu)物、食宿、娛樂(lè)等方面獲得經(jīng)濟(jì)效益。目前我國(guó)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，旅游產(chǎn)品鏈尚未建立，景區(qū)門(mén)票之外的旅游綜合收入少。旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期停留在觀光旅游產(chǎn)品層次上，休閑度假產(chǎn)品較少，旅游娛樂(lè)、旅游購(gòu)物不發(fā)達(dá)，在旅游營(yíng)業(yè)收入中，商品性收入所占比重很低。例如，在我國(guó)最早發(fā)展旅游業(yè)且把城市定位為旅游城市的桂林市，傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品占整個(gè)旅游市場(chǎng)份額的78%，而度假、商務(wù)、會(huì)展、體育、養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額卻不足25%，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡的嚴(yán)重狀況。由于觀光旅游產(chǎn)品缺乏體驗(yàn)性、創(chuàng)收性項(xiàng)目，因此使得景區(qū)經(jīng)營(yíng)者選擇上漲門(mén)票價(jià)格的方式來(lái)增加效益。

（一）國(guó)家對(duì)景點(diǎn)漲價(jià)從制度上制約，聽(tīng)證會(huì)制度有待完善。

著重完善旅游景區(qū)門(mén)票聽(tīng)證會(huì)制度，將民主制原則切實(shí)運(yùn)用到實(shí)際的定價(jià)機(jī)制中。建立定期價(jià)格審核和申報(bào)制度。景區(qū)門(mén)票改革和價(jià)格調(diào)整不得少于兩年，限制重大接待和必要的公務(wù)以外的免票。堅(jiān)決禁止景區(qū)自身進(jìn)行的違規(guī)實(shí)行價(jià)格折扣，壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)行為。那些不可替代的、特殊的、稀缺的景區(qū)資源，應(yīng)該將其定價(jià)權(quán)收歸中央，是否漲價(jià)，應(yīng)該由國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門(mén)來(lái)組織聽(tīng)證會(huì)，在全國(guó)范圍內(nèi)征集聽(tīng)證代表，管理旅游資源的地方政府只能派代表參加聽(tīng)證會(huì)陳述漲價(jià)理由，最終是否漲價(jià)，應(yīng)由全體代表作出決定。

（二）旅游景區(qū)應(yīng)該形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。

當(dāng)前，我國(guó)的旅游業(yè)的發(fā)展階段從初級(jí)階段上升到高速發(fā)展的階段，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)以產(chǎn)業(yè)融合的三大發(fā)展趨勢(shì)，這樣的發(fā)展趨勢(shì)下，旅游景區(qū)應(yīng)該放棄門(mén)票漲價(jià)獲得的短期的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該把眼光放遠(yuǎn)，關(guān)注旅游景區(qū)的發(fā)展。將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到旅游景區(qū)的資源保護(hù)，放棄原有的門(mén)票經(jīng)濟(jì)策略。走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，不斷加強(qiáng)完善設(shè)施和服務(wù)，為旅客提供高質(zhì)量的旅游景區(qū)產(chǎn)品，努力優(yōu)化旅游景區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)才能滿足旅客的不同需要，加速旅游業(yè)的發(fā)展。

（三）加大政府的財(cái)政投資，爭(zhēng)強(qiáng)旅游景區(qū)的供給能力。

我國(guó)旅游景區(qū)門(mén)票上漲在很大程度上反映了我國(guó)旅游市場(chǎng)的供求關(guān)系，也反映出我國(guó)旅游景區(qū)在數(shù)量和質(zhì)量上不能滿足旅客的需求。從支撐我國(guó)旅游景區(qū)的產(chǎn)品體系來(lái)看，我國(guó)旅游景區(qū)的核心組成仍然是傳統(tǒng)的風(fēng)景名勝，長(zhǎng)期缺乏投入。長(zhǎng)期接待旅游比較頻繁，使得我國(guó)旅游景區(qū)發(fā)展已經(jīng)不能適應(yīng)新的旅游市場(chǎng)需求。因此，為了促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展必須要對(duì)傳統(tǒng)的旅游景區(qū)進(jìn)行改造提升。并要規(guī)劃建設(shè)新的旅游景區(qū)，加快各類(lèi)旅游景區(qū)休閑產(chǎn)品的規(guī)劃和建設(shè)。旅游經(jīng)濟(jì)要打破門(mén)票經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)，開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加旅游收入。不要只看景點(diǎn)門(mén)票收入，要看綜合效益，綜合開(kāi)發(fā)，科學(xué)規(guī)劃。增加旅游收入除著眼開(kāi)發(fā)新的旅游景點(diǎn)外，還應(yīng)增加非基本旅游產(chǎn)品的供給，繼續(xù)加強(qiáng)那些吸引力大的旅游產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)有潛力的新產(chǎn)品，轉(zhuǎn)換一些缺乏活力的產(chǎn)品。要以旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)為中心，向特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游商品開(kāi)發(fā)、風(fēng)土文化開(kāi)發(fā)等多項(xiàng)目開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，由單一景點(diǎn)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，做到有看的、有買(mǎi)的、有玩的，突出地方特色。國(guó)內(nèi)旅游黃金周“旺季、旺丁、不旺財(cái)”，也就是說(shuō)除基本旅游消費(fèi)外，游客在其他方面的消費(fèi)不多。世界旅游發(fā)達(dá)國(guó)家旅游購(gòu)物收入的比重一般高達(dá)50%以上，如新加坡，旅游購(gòu)物收入占旅游總收入的60%以上。我國(guó)的旅游購(gòu)物創(chuàng)匯僅占總收入的20%左右，可見(jiàn)開(kāi)發(fā)新的旅游商品，增加非基本旅游產(chǎn)品的消費(fèi)潛力很大。

實(shí)行旅游景區(qū)門(mén)票管理體制改革，有利于資源整合，實(shí)現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化配置。以國(guó)家相關(guān)政策為依據(jù)，并將其量化，統(tǒng)一全國(guó)景點(diǎn)門(mén)票定價(jià)評(píng)估體系；以景區(qū)價(jià)值等級(jí)、知名度、觀賞價(jià)值、歷史文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量、管理水平、游樂(lè)設(shè)施等為項(xiàng)，在充分的調(diào)查研究基層上，從下而上實(shí)行“打分評(píng)估定價(jià)”制度，每年重新評(píng)估一次，不合格的降級(jí)或取消營(yíng)業(yè)資格證。同時(shí)，建立起定期價(jià)格審核和逐級(jí)呈報(bào)制度，明確門(mén)票價(jià)格合理調(diào)整幅度和調(diào)價(jià)間隔時(shí)間。實(shí)行“打分評(píng)估定價(jià)”制度必須廣泛征求群眾意見(jiàn)。首先，必須將“打分評(píng)估定價(jià)”草案向社會(huì)公布，廣泛搜集群眾意見(jiàn)，并將反饋上來(lái)的意見(jiàn)逐條歸納，及時(shí)對(duì)“打分評(píng)估定價(jià)”制度內(nèi)容予以調(diào)整。其次，實(shí)行景區(qū)門(mén)票定價(jià)的維權(quán)監(jiān)督員制度，即消費(fèi)者代表合法介入門(mén)票價(jià)格決策聽(tīng)證過(guò)程。維權(quán)監(jiān)督員的選定必須要走規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?，并向社?huì)公布，群眾反映強(qiáng)烈的，不得當(dāng)選，確保維權(quán)監(jiān)督員純潔性、廣泛性和代表性。維權(quán)監(jiān)督員不得與地方政府和相關(guān)經(jīng)營(yíng)方、管理方沾親帶故，以杜絕表決會(huì)上“裝聾作啞”或“同流合污”現(xiàn)象出現(xiàn)，致使維權(quán)監(jiān)督員制度失去存在意義。在舉行門(mén)票價(jià)格聽(tīng)證會(huì)前，應(yīng)通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)或其他公開(kāi)方式向社會(huì)公布。建議國(guó)家相關(guān)管理部門(mén)聯(lián)合組成“景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理排查領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確職責(zé)、嚴(yán)明制度，站在維護(hù)人民群眾權(quán)益和促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的高度，深入地方景點(diǎn)，每年定期兩次排查、驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題景點(diǎn)予以處罰并要求限期整改。同時(shí)，對(duì)各景點(diǎn)不定期實(shí)行“回頭看”，并實(shí)行暗訪制度，確保排查工作質(zhì)量。地方政府應(yīng)予以配合建立旅游市場(chǎng)的自我約束機(jī)制和促進(jìn)發(fā)展機(jī)制，以規(guī)則的完善和配套來(lái)約束和引導(dǎo)景區(qū)門(mén)票價(jià)格的合理形成。

綜上所述，旅游景區(qū)門(mén)票的合理化管理對(duì)于景區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展，對(duì)于旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)，對(duì)于有限資源的利用和保護(hù)，都起著重中之重的地位。旅游景區(qū)門(mén)票需要科學(xué)化，合理化，規(guī)范化的管理，只有通過(guò)建立完善健全的社會(huì)制度使得公眾利益和景區(qū)利益得到很好的協(xié)調(diào)，才能真正的解決好旅游景區(qū)管理的問(wèn)題。

景區(qū)游客管理論文篇三

李霄冰。

（桂林市委黨校，廣西桂林541001）。

摘要：隨著旅游業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，深化旅游管理模式改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制勢(shì)在必行。目前桂林市正加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，打造世界旅游城。如何對(duì)漓江風(fēng)景名勝區(qū)科學(xué)和依法規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理，直接關(guān)系到桂林旅游的聲譽(yù)和旅游業(yè)又好又快的發(fā)展。目前漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在著幾個(gè)矛盾；發(fā)展與創(chuàng)新漓江風(fēng)景區(qū)管理模式需要理順三個(gè)關(guān)系。要完善漓江風(fēng)景區(qū)統(tǒng)一管理模式，推動(dòng)全國(guó)旅游風(fēng)景區(qū)管理模式改革。

旅游景區(qū)是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展重要的生產(chǎn)力要素，是旅游吸引力的根本來(lái)源，也是旅游創(chuàng)匯創(chuàng)收的重要方面，必須充分利用市場(chǎng)機(jī)制，積極探索旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的新模式。國(guó)務(wù)院確定建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，漓江風(fēng)景名勝區(qū)作為桂林旅游的核心品牌，國(guó)家aaaaa級(jí)景區(qū)，研究如何對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理，是進(jìn)一步提升漓江旅游的檔次，進(jìn)而推進(jìn)桂林世界旅游城建設(shè)，推動(dòng)全國(guó)旅游風(fēng)景區(qū)管理模式改革的重要課題。

一、目前漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式的形成背景。

漓江風(fēng)景名勝區(qū)于1982年榮獲首批“國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”稱號(hào)，自1984年交通運(yùn)輸開(kāi)放后，桂林市漓江旅游客運(yùn)出現(xiàn)了大發(fā)展，1984年至1988年7月漓江游船由53艘發(fā)展到83艘。但漓江旅游管理處于無(wú)序狀態(tài)，眾多船舶單位、業(yè)戶隸屬不一，各自為政。為搶客源，水運(yùn)企業(yè)之間竟相壓價(jià)攬客，降價(jià)幅度達(dá)20%-60%。惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量差，大量的票款和國(guó)家稅費(fèi)流失，國(guó)家利益、經(jīng)營(yíng)者利益和旅游消費(fèi)者的利益都受到了嚴(yán)重的損害。從1984年到1988年，游船利用率由61%左右下降為38%左右，水運(yùn)企業(yè)幾乎全都連年虧損，發(fā)展艱難。桂林市人民政府針對(duì)漓江水運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)的混亂局面，結(jié)合漓江水運(yùn)市場(chǎng)特點(diǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，于1988年成立桂林市水路客運(yùn)管理中心和漓江涉外游覽管理處，對(duì)漓江旅游客運(yùn)實(shí)行“統(tǒng)一票證、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算”的四統(tǒng)一管理。這種管理模式結(jié)束了原來(lái)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀況，行業(yè)管理得到加強(qiáng)，運(yùn)輸市場(chǎng)秩序走向正常，服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

9月，為了進(jìn)一步完善漓江游覽管理體制，市委、市政府下發(fā)47號(hào)文，成立桂林市漓江游覽管理辦公室和漓江游覽調(diào)度結(jié)算中心，實(shí)行統(tǒng)一管理。漓江游覽的管理和經(jīng)營(yíng)實(shí)行政企分開(kāi)，這種管理模式更適應(yīng)桂林市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于提高漓江景區(qū)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。，漓江風(fēng)景區(qū)榮獲首批“國(guó)家sa級(jí)旅游景區(qū)”稱號(hào)，在全國(guó)的景區(qū)中始終保持先進(jìn)行列。7月24日，桂林市成立漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員辦公室、漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理局，代表政府對(duì)漓江風(fēng)景名勝區(qū)行使行政管理職能，其下設(shè)漓江風(fēng)景區(qū)公安分局、漓江風(fēng)景名勝區(qū)城管大隊(duì)，全面負(fù)責(zé)漓江風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)、管理等工作。

二、漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在的幾個(gè)矛盾。

漓江風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)漓江游覽實(shí)施“四統(tǒng)一”管理以來(lái)，強(qiáng)化了漓江旅游客運(yùn)行業(yè)管理，整頓了漓江旅游市場(chǎng)秩序，使航區(qū)旅游服務(wù)功能不斷完善，接待能力逐年提高，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益均十分顯著，但依舊存在一些突出矛盾，不容忽視。

（一）游覽經(jīng)營(yíng)模式單一化與市場(chǎng)需求多元化的矛盾。

多年來(lái)漓江的游覽方式比較單一，政府規(guī)定了磨盤(pán)山（竹江）至陽(yáng)朔航線、桂林市區(qū)水上游和陽(yáng)朔劉三姐水上公園游三條航線，但僅僅這樣的形式很難滿足各種層次游客的需求，無(wú)法發(fā)揮出漓江的品牌效益，漓江管理的問(wèn)題和矛盾就越來(lái)越凸現(xiàn)出來(lái)。隨著市場(chǎng)需求的增加，漓江沿岸逐步出現(xiàn)竹筏旅游、摩托艇旅游、漓江徒步游、漓江夜游等游覽形式，為旅行社低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)提供了便利，對(duì)漓江游覽管理的沖擊非常大（見(jiàn)表1）。

這些違規(guī)航線因?yàn)闆](méi)有上交政府資源費(fèi)的任務(wù)，設(shè)施簡(jiǎn)陋，服務(wù)簡(jiǎn)單，以極大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)，用高報(bào)價(jià)、高回扣、低結(jié)算的方式運(yùn)營(yíng)，明顯的價(jià)格差異再加上部分旅行社和導(dǎo)游以贏利為目的，采用種種手段誤導(dǎo)游客，分流了大量客源，嚴(yán)重?cái)_亂了漓江正規(guī)旅游航線的經(jīng)營(yíng)秩序，尤其以、20和最為突出。政府的財(cái)政收入受到損害、游客的合法權(quán)益無(wú)法得到保障，更重要的是損害了桂林的旅游形象。但是這些航線的存在意味著存在市場(chǎng)的需求，如何滿足這部分市場(chǎng)需求，又不能以犧牲漓江旅游資源為代價(jià)，這就需要在管理模式上進(jìn)一步完善。

（二）利益相關(guān)者的利益沖突和不協(xié)調(diào)造成的矛盾。

旅游開(kāi)發(fā)中的利益相關(guān)者是指在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中影響開(kāi)發(fā)和受開(kāi)發(fā)影響的群體或個(gè)人。目前漓江沒(méi)有一個(gè)代表其主體法人資格、負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)管理的業(yè)主單位。漓江流域線長(zhǎng)面廣，其中桂林市至陽(yáng)朔游覽河段長(zhǎng)86公里，流經(jīng)的行政區(qū)域多，游覽線段涉及五個(gè)行政區(qū)域和六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即疊彩、象山、七星、雁山、陽(yáng)朔等縣區(qū)和穿山、草坪、揚(yáng)堤、興坪、福利、普益等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；牽涉的行政管理部門(mén)涉及市（縣）交通、海事、漁政、旅游、城管等17個(gè)相關(guān)行政職能部門(mén)。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責(zé)和權(quán)限不清造成各自為政，未形成合力，執(zhí)法成本高，執(zhí)法效果差。歷史遺留下來(lái)的區(qū)域或者部門(mén)因?yàn)槔娣指顔?wèn)題，加上漓江流域的居民之間的利益分配問(wèn)題，使得風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)在履行其管理職責(zé)時(shí)將無(wú)法避免如何妥善協(xié)調(diào)部門(mén)利益和區(qū)域利益及個(gè)人利益問(wèn)題。

桂林成立了漓江5a級(jí)旅游景區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)漓江5a級(jí)景區(qū)進(jìn)行整改，成立陽(yáng)朔漓江景區(qū)公司將漓江楊堤段至興坪段載客排筏統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，在短期內(nèi)對(duì)扭轉(zhuǎn)漓江排筏無(wú)序營(yíng)運(yùn)狀態(tài)有較大作用，但是要想最終解決價(jià)格差異導(dǎo)致客源分流問(wèn)題、緩和利益多元化的矛盾和協(xié)調(diào)漓江游覽管理和經(jīng)營(yíng)難的問(wèn)題，還需加強(qiáng)管理模式的高度統(tǒng)一。

（三）管理高度統(tǒng)一和缺少法律法規(guī)支撐的矛盾。

漓江是全開(kāi)放式的，長(zhǎng)期以來(lái)，漓江既不是以行政區(qū)劃為主，也不是以旅游資源分布為主，現(xiàn)行的管理模式集中的體現(xiàn)在對(duì)漓江游船航線的統(tǒng)一管理上，但是由于相關(guān)法律的缺失、監(jiān)管的缺位，有很多漏洞可鉆。為了牟取非法利益，一些旅行社甚至與一些船家等互相勾結(jié)，想方設(shè)法避開(kāi)政府部門(mén)的監(jiān)管，甚至有部分旅行社和導(dǎo)游以贏利為目的，采用種種手段誤導(dǎo)游客，分流了大量客源，嚴(yán)重?cái)_亂了漓江正規(guī)旅游航線的經(jīng)營(yíng)秩序。另外漓江景區(qū)游覽分內(nèi)事（國(guó)內(nèi)游客）、外事（國(guó)外游客）兩種方式，兩種方式的票價(jià)不同，某些企業(yè)利用高額傭金的形式吸引內(nèi)事客人轉(zhuǎn)乘外事游船，直接造成政府規(guī)費(fèi)人為損失。盡管市委政府為漓江出臺(tái)了一百多個(gè)文件，但畢竟不是行政法規(guī)，不能作為行政處罰依據(jù)。對(duì)這些行為的整治，因上述種種原因，管理部門(mén)往往力不從心，效果不盡如人意。這種現(xiàn)象對(duì)那些遵紀(jì)守法經(jīng)營(yíng)的旅行社來(lái)說(shuō)很不公平。目前，國(guó)家強(qiáng)調(diào)依法行政，不為漓江立法，難以依法管理漓江。

三、漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理模式發(fā)展與創(chuàng)新需要理順的三個(gè)關(guān)系。

漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式是在其特殊的背景之下形成的，這種管理模式在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)強(qiáng)化漓江旅游客運(yùn)行業(yè)管理，整頓漓江旅游市場(chǎng)秩序，完善航區(qū)旅游服務(wù)功能起到非常大的作用。但是隨著旅游業(yè)的發(fā)展，漓江風(fēng)景區(qū)管理模式也將在探索中不斷完善，不斷發(fā)展和創(chuàng)新，鑒于漓江風(fēng)景區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在的幾個(gè)矛盾，應(yīng)從以下這幾個(gè)方面進(jìn)行改革創(chuàng)新：

（一）進(jìn)一步理順風(fēng)景區(qū)管理和經(jīng)營(yíng)的'關(guān)系。漓江風(fēng)景名勝區(qū)旅游管理的對(duì)象包括漓江旅游景點(diǎn)、旅游服務(wù)設(shè)施、旅游從業(yè)人員等核心行業(yè)要素以及交通與環(huán)境等旅游所需公共物品的提供、對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握弑旧淼囊龑?dǎo)與管理等外部相關(guān)要素，把這些要素有機(jī)地構(gòu)成一個(gè)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的整體。漓江旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：1．開(kāi)發(fā)與利用漓江景區(qū)內(nèi)旅游資源。2．從事漓江旅游景區(qū)的日常經(jīng)營(yíng)，銷(xiāo)售景區(qū)旅游吸引物，實(shí)現(xiàn)景區(qū)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境效益。3．漓江資源保護(hù)與環(huán)境維護(hù)，培育景區(qū)持續(xù)的旅游吸引物。4．漓江景區(qū)的安全管理與服務(wù)質(zhì)量管理，傳遞旅游吸引物?！案鶕?jù)漓江風(fēng)景區(qū)的特點(diǎn)，堅(jiān)持“所有權(quán)屬政府，管理權(quán)屬職能部門(mén)，經(jīng)營(yíng)權(quán)由企業(yè)運(yùn)作”的“三權(quán)分離”管理模式是必要的，但要加強(qiáng)管理的統(tǒng)一性和經(jīng)營(yíng)權(quán)的開(kāi)放性，必須將漓江風(fēng)景區(qū)作為一個(gè)當(dāng)作一個(gè)完整的旅游產(chǎn)品來(lái)建設(shè)和管理，實(shí)行強(qiáng)有力的、高度集權(quán)的統(tǒng)一管理模式，使景區(qū)資源更好的實(shí)現(xiàn)其價(jià)值高效率運(yùn)作，這樣才能保證漓江風(fēng)景區(qū)所有要素均統(tǒng)一同步發(fā)展，為游客帶來(lái)功能完善、服務(wù)全面的旅游體會(huì)，更容易實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)世界旅游城的魅力。

（二）進(jìn)一步理順局部利益和整體利益的關(guān)系。利益相關(guān)者理論指出：任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)各種利益相關(guān)者的投入或參與，企業(yè)追求的是利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某個(gè)主體的利益。同樣，由于漓江旅游景區(qū)涉及多元化的相關(guān)利益主體、多樣化的利益需求及多方式的利益實(shí)現(xiàn)途徑，構(gòu)成了旅游景區(qū)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系網(wǎng)。要實(shí)現(xiàn)漓江風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)健康發(fā)展必須協(xié)調(diào)和關(guān)注每一個(gè)利益相關(guān)者，讓他們能夠平等的分享旅游業(yè)所帶來(lái)的利益以及公平的分擔(dān)旅游負(fù)面影響。所以必須保持政府對(duì)景區(qū)的控制力度和管理導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，及時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)方面的利益關(guān)系，有效的尋找各方利益均衡的制高點(diǎn)，杜絕為追求局部利益盲目開(kāi)發(fā)或者追求經(jīng)濟(jì)效益忽視社會(huì)效益的現(xiàn)象。只有利益的平衡和公平分配才有利于成功的整合景區(qū)中各參與方的分散力量，形成合力，增強(qiáng)景區(qū)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）進(jìn)一步理順合理開(kāi)發(fā)和有效保護(hù)的關(guān)系。漓江游覽“四統(tǒng)一”管理畢竟按照行業(yè)形成的一種縱向管理模式，這種模式容易忽略旅游經(jīng)濟(jì)的整體性，易形成管理漏洞，而且難以滿足旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同性要求，降低旅游管理的效能?！犊沙掷m(xù)旅游發(fā)展憲章》指出：“旅游具有兩重性。一方面旅游能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展；同時(shí)，旅游也加劇了環(huán)境的損耗和地方特色的消失，對(duì)旅游應(yīng)該用綜合性的方法進(jìn)行探討?！甭糜螛I(yè)是以持續(xù)為目標(biāo)，需要將經(jīng)濟(jì)、和環(huán)境效益結(jié)合起來(lái)考慮。在漓江游覽管理中，必須把握好充分開(kāi)發(fā)利用與科學(xué)保護(hù)景區(qū)的原則。一方面必須堅(jiān)持政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、整體開(kāi)發(fā)的原則，有效保護(hù)景區(qū)公共資源；另一方面要追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)，對(duì)漓江游覽類(lèi)型、空間、方式上予以拓展、升級(jí)，強(qiáng)化旅游功能、豐富旅游內(nèi)涵，讓其合理利用并追求效率最大化的營(yíng)銷(xiāo)、管理與服務(wù)。

四、幾點(diǎn)建議。

我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)的基本工作方針是“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”，而目前我國(guó)景區(qū)管理問(wèn)題最突出的是規(guī)劃不統(tǒng)一，管理不力，同樣，漓江管理也面臨這樣的問(wèn)題，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)模式。因此，漓江風(fēng)景區(qū)應(yīng)盡快形成高度統(tǒng)一的管理模式，理順管理體制，為全國(guó)風(fēng)景區(qū)管理模式提供發(fā)展和創(chuàng)新的思路。

（一）完善漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。

漓江風(fēng)景名勝區(qū)面臨的一個(gè)重要的問(wèn)題就是編制完成的《漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》雖然并獲得自治區(qū)政府審查但尚未獲得國(guó)務(wù)院正式審批，因此桂林市需要抓緊《漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的報(bào)批工作，爭(zhēng)取早日獲得國(guó)務(wù)院的批復(fù)，盡快將漓江風(fēng)景區(qū)的景區(qū)范圍和管理地界確定下來(lái)，以《漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》為指導(dǎo)統(tǒng)籌目前各個(gè)部門(mén)之間分門(mén)別類(lèi)的各種小規(guī)劃，才能更好地實(shí)現(xiàn)漓江風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一化管理。

（二）建立漓江風(fēng)景名勝區(qū)高效有力的管理機(jī)構(gòu)。

漓江風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。漓江流域不同于一般的江河流域，各政府部門(mén)均對(duì)景區(qū)實(shí)行條塊管理，具有管理領(lǐng)域之廣、管理任務(wù)繁重、管理工作復(fù)雜的特點(diǎn)。目前漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員辦公室尚未能完全擔(dān)負(fù)起漓江風(fēng)景名勝區(qū)統(tǒng)一管理職能，景區(qū)缺乏統(tǒng)一有效的管理，在工作上帶來(lái)了種種弊端，應(yīng)盡快健全漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員辦公室、漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理局的管理職能，授予必要的行政管理職能，代表政府對(duì)景區(qū)進(jìn)行全權(quán)管理，充分發(fā)揮宏觀決策和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。同時(shí)市政府各職能部門(mén)及景區(qū)各區(qū)縣應(yīng)在漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)統(tǒng)籌管理下充分發(fā)揮作用，盡職盡責(zé)地履行好本部門(mén)職責(zé)，同心協(xié)力地做好漓江風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理的各項(xiàng)工作。

在《漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》國(guó)務(wù)院批復(fù)后，建議改革漓江風(fēng)景區(qū)管理體制，將漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)作為政府派出機(jī)構(gòu)，代表市政府在其所管轄的區(qū)域?qū)嵤┙y(tǒng)一管理，賦予其工商、公安、土地、交通、稅務(wù)、公用事業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、水利、水產(chǎn)畜牧等行政職能，對(duì)景區(qū)實(shí)行全權(quán)管理。設(shè)在景區(qū)內(nèi)的所有單位，除業(yè)務(wù)上受各自上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)外，必須服從風(fēng)景區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

（三）健全漓江風(fēng)景旅游區(qū)開(kāi)發(fā)和保護(hù)的法律體系。

目前國(guó)家出臺(tái)了《風(fēng)景名勝區(qū)暫行管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《森林公園管理辦法》等行政法規(guī)，廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)的《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》成為進(jìn)一步推進(jìn)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的依據(jù)，標(biāo)志著漓江流域生態(tài)環(huán)保納入了法制軌道。要嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)條例，加強(qiáng)對(duì)漓江風(fēng)景區(qū)的生態(tài)保護(hù)，規(guī)范漓江流域資源開(kāi)發(fā)利用和管理。同時(shí)，針對(duì)目前漓江風(fēng)景區(qū)的產(chǎn)權(quán)不明晰和一些破壞資源、侵蝕國(guó)有資源、使用權(quán)不明確的現(xiàn)象，應(yīng)盡快健全風(fēng)景區(qū)旅游法規(guī)體系，合理制定出系列旅游管理規(guī)章制度，為正確處理好旅游資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供完善的法律保障，將景區(qū)開(kāi)發(fā)行為予以規(guī)范，使其規(guī)范化運(yùn)作，對(duì)破壞景區(qū)資源的行為和做法給予懲罰。

（四）加強(qiáng)對(duì)旅游資源的統(tǒng)一管理。

桂林建設(shè)世界旅游城，要不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、客源結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和企業(yè)結(jié)構(gòu)。漓江作為國(guó)家級(jí)的aaaaa景區(qū)，旅游客源會(huì)越來(lái)越多，游者和商務(wù)人士的旅游需求也越來(lái)越高，對(duì)漓江風(fēng)景區(qū)的管理既要充分體現(xiàn)漓江游覽形式的多元化，又要保持漓江游覽管理的正規(guī)化。充分利用漓江流域生態(tài)資源，加大對(duì)漓江旅游資源的整合，包括漓江游船及游船企業(yè)的整合、漓江兩岸景點(diǎn)的整合、漓江游覽方式的整合等。使漓江從一個(gè)單一的水路游覽品牌發(fā)展成為一個(gè)包含沿江兩岸景區(qū)景點(diǎn)、內(nèi)容豐富、充滿生機(jī)的綜合性大品牌，升辟多種形式的旅游項(xiàng)目，推進(jìn)漓江游覽方式的多元化。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)多種游覽方式的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理。建議強(qiáng)化漓江5a級(jí)旅游景區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加快整改工作，通過(guò)整改將竹筏載客、江村考查、徒步游、電瓶車(chē)游覽、水陸同游等統(tǒng)一規(guī)劃管理；盡快將設(shè)立的竹筏旅游公司納入“四統(tǒng)一”管理范疇，統(tǒng)一調(diào)度安排，統(tǒng)一售票管理，進(jìn)行規(guī)范化管理。另外，對(duì)徒步旅游、游艇游覽等旅游產(chǎn)品也盡快形成公司經(jīng)營(yíng)，一并納入“四統(tǒng)一”管理中，形成統(tǒng)一管理模式。

（五）設(shè)立漓江風(fēng)景名勝區(qū)旅游基金。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一切社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與管理，也同基本建設(shè)項(xiàng)目一樣，需要有穩(wěn)定、持續(xù)的資金收入作保障。既然漓江風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，就需要相關(guān)政府部門(mén)的協(xié)調(diào)配合和通力合作，也需要妥善解決必要的工作經(jīng)費(fèi)和裝備問(wèn)題?！稄V西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定自治區(qū)要建立漓江生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，應(yīng)該從處理好保護(hù)與發(fā)展的矛盾出發(fā)，盡快建立起漓江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，合理解決好景區(qū)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題，發(fā)展有益于生態(tài)環(huán)境的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)，不斷改善漓江流域居民的生產(chǎn)生活條件，保障漓江風(fēng)景區(qū)兩岸居民的生活。同時(shí)建議政府可以建立漓江游覽基金，合理使用基金使漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)的工作落到實(shí)處，才能產(chǎn)生凝聚力、產(chǎn)生相對(duì)權(quán)威，才有利于協(xié)調(diào)各縣區(qū)、各部門(mén)之間的關(guān)系。既解決了村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富，為美化和繁榮漓江流域創(chuàng)造良好的條件，也為治理漓江保護(hù)環(huán)境所確立的項(xiàng)目有了配套資金的條件。

（六）全力打造漓江旅游“精美名片”品牌。

桂林旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和桂林國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)建立是提升桂林旅游業(yè)發(fā)展的契機(jī)，應(yīng)站在打造桂林漓江旅游“精美名片”的高度，加強(qiáng)對(duì)漓江風(fēng)景區(qū)旅游的宣傳力度，借助中國(guó)東盟博覽會(huì)每年在南寧舉辦的東風(fēng)，抓住機(jī)遇，一方面要抓好漓江旅游管理和漓江旅游服務(wù)，提升游船服務(wù)水平和旅游行業(yè)服務(wù)水平，維護(hù)漓江旅游的形象。另一方面要開(kāi)拓各種渠道，面向國(guó)內(nèi)外，提高桂林漓江風(fēng)景區(qū)高品質(zhì)游覽的知名度，使漓江風(fēng)景區(qū)旅游更上一個(gè)臺(tái)階，推進(jìn)桂林世界旅游城的建立。

總之，漓江是桂林擁有的寶貴旅游資源，但環(huán)境脆弱度高，旅游承受能力有限，應(yīng)遵循合理開(kāi)發(fā)，適度利用的原則進(jìn)行管理，”，只有高度統(tǒng)一的管理模式，才能更好的發(fā)揮漓江名勝風(fēng)景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，才能保證旅游資源的健康發(fā)展，使旅游產(chǎn)品獲得依托，保持桂林旅游業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

景區(qū)游客管理論文篇四

旅游景區(qū)內(nèi)由于游客的食宿消費(fèi)行為造成的水電氣等資源的消耗,以及交通工具的使用,形成大量的碳排放,使得旅游景區(qū)成為旅游碳排放的一個(gè)重要來(lái)源。為了實(shí)現(xiàn)旅游的健康、可持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)建低碳旅游景區(qū)已成為一種必然。低碳景區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建,是旅游業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然要求。

摘要:在低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下,創(chuàng)建低碳旅游景區(qū)具有創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展規(guī)則,促進(jìn)區(qū)域低碳產(chǎn)業(yè)整合開(kāi)發(fā)以及養(yǎng)成低碳生活風(fēng)尚等現(xiàn)實(shí)意義。但是目前低碳景區(qū)管理面臨著技術(shù)難、成本高,景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不完善,人們尚未養(yǎng)成低碳習(xí)慣的問(wèn)題。因此,政府需要加大政策支持力度,建立景區(qū)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟,構(gòu)建以生態(tài)gdp至上的景區(qū)評(píng)價(jià)理念,完善景區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞:低碳;旅游景區(qū);生態(tài)gdp。

1.低碳旅游的產(chǎn)生背景。

低碳旅游產(chǎn)生于低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下,據(jù)調(diào)查,1981年~1990年全球平均氣溫比1前上升了0.48℃。導(dǎo)致全球變暖的主要原因是人類(lèi)在近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)大量使用煤、石油等礦物燃料并排放了過(guò)量二氧化碳的結(jié)果,它對(duì)來(lái)自太陽(yáng)輻射的可見(jiàn)光(3.8~7.6nm,波長(zhǎng)較短)具有高度的透過(guò)性,同時(shí)對(duì)地球反射出來(lái)的長(zhǎng)波輻射(如紅外線)具有高度的吸收性從而形成“溫室效應(yīng)”。全球升溫帶來(lái)了非常惡劣的后果:冰川消融,海平面升高,海岸灘涂濕地、紅樹(shù)林和珊瑚礁等生態(tài)群?jiǎn)适?雨季延長(zhǎng),水災(zāi)日益頻繁;北冰洋和南極半島冰雪融化,生物種群滅亡;傳染病病菌通過(guò)極端天氣和氣候時(shí)間如厄爾尼諾、干旱、洪澇等擴(kuò)散流行對(duì)人類(lèi)的健康造成很大威脅。因此,溫室氣體已經(jīng)到了不可不控的時(shí)期。氣候變化將增加自然災(zāi)害,數(shù)十億人將受到影響,上億人將面臨饑荒的威脅。如果溫度升高超過(guò)1.5~2.5度,20%~30%的動(dòng)植物物種將面臨滅絕的危險(xiǎn)。

12月,聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第三次締約方大會(huì)在日本京都召開(kāi),149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表共同商討制定了《京都議定書(shū)》并在第二款中明確指出:“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃?進(jìn)而防止劇烈的氣候改變對(duì)人類(lèi)造成傷害”。12月19日,聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行,會(huì)議達(dá)成《哥本哈根協(xié)議》,協(xié)議維護(hù)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書(shū)》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,就發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制減排和發(fā)展中國(guó)家采取自主減緩行動(dòng)做出了安排?！暗吞肌背蔀榇呱谌驓夂蜃兣姆e極響應(yīng)。

低碳旅游催生于低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下,長(zhǎng)期以來(lái),旅游業(yè)以其“資源消耗低,帶動(dòng)系數(shù)大,就業(yè)機(jī)會(huì)多,綜合效益好”的產(chǎn)業(yè)特征在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型,逐漸取得生態(tài)文明建設(shè)的重要?dú)v史時(shí)期顯示出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。借用低碳經(jīng)濟(jì)的理念,低碳旅游就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游。從旅游活動(dòng)本身來(lái)看,旅游活動(dòng)是一個(gè)包括食、住、行、游、娛、購(gòu)在內(nèi)的綜合活動(dòng)而這些活動(dòng)不可避免地帶來(lái)大量的碳排放,因此所謂“低碳旅游”就是旅游者在旅游活動(dòng)過(guò)程中,樹(shù)立低碳意識(shí),將各種旅游消費(fèi)行為的碳排放量控制在合理的水平并盡量減少碳排放量的一種新型旅游消費(fèi)模式。

2.低碳旅游景區(qū)的創(chuàng)建意義。

“低碳旅游”的意義不在于口號(hào),在于落實(shí)。低碳旅游景區(qū)的建設(shè)起碼具有以下三個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)意義:。

(1)創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展規(guī)則。

低碳景區(qū)的創(chuàng)建是一個(gè)系統(tǒng)工程,問(wèn)題的錯(cuò)綜復(fù)雜催生了新的景區(qū)發(fā)展規(guī)則。在諸如怎樣將低碳的衡量指標(biāo)融入到現(xiàn)有的景區(qū)評(píng)價(jià)體系;怎樣在低碳運(yùn)營(yíng)模式中改革現(xiàn)有景區(qū)的管理模式;怎樣實(shí)現(xiàn)替代傳統(tǒng)能源的新能源、新技術(shù);生態(tài)文化綜合效益能否最大化等等都需要制定規(guī)則予以引導(dǎo)。

(2)促進(jìn)區(qū)域低碳產(chǎn)業(yè)的.整合開(kāi)發(fā)。

傳統(tǒng)景區(qū)在低碳的建設(shè)與改造中,不可避免地將低碳的發(fā)展理念向其他產(chǎn)業(yè)和區(qū)域全面滲透,有利于激活區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源,構(gòu)建整合互動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)的低碳進(jìn)程,構(gòu)建“互惠共贏”的區(qū)域發(fā)展模式。

(3)促進(jìn)民眾養(yǎng)成低碳的生活習(xí)慣。

在低碳旅游景區(qū)的游客無(wú)論在飲食、住宿、交通、通訊等各個(gè)方面都能親身體驗(yàn)到低碳生活的方式并且通過(guò)景區(qū)低碳知識(shí)的宣傳,碳補(bǔ)償?shù)然顒?dòng)深入了解低碳的意義,教育他們節(jié)約資源,主動(dòng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,在旅游活動(dòng)結(jié)束后繼續(xù)堅(jiān)持低碳生活,逐漸形成生態(tài)文明時(shí)代的生活方式。

3.旅游景區(qū)碳排放的主要表現(xiàn)。

旅游景區(qū)的碳排放主要來(lái)源于交通特別是空中飛行、住宿和娛樂(lè)設(shè)施主題公園娛樂(lè)、滑雪等旅游活動(dòng)。據(jù)世界旅游組織最新研究,,來(lái)自旅游交通和住宿業(yè)的二氧化碳排放總量分別為1192mt和284mt,全球旅游業(yè)排放的二氧化碳大約占全球二氧化碳總排放量的5%,除去飛行貢獻(xiàn)值為3%;2035年以前,來(lái)自旅游業(yè)的碳排放量約以2.5%的年均速度增長(zhǎng);至2035年,旅游業(yè)交通及住宿業(yè)二氧化碳排放量將分別達(dá)到2436mt和728mt。另外,旅游業(yè)的奢侈消費(fèi)助長(zhǎng)了負(fù)面環(huán)境影響。如普通居民一般一天用水100~300升,但星級(jí)賓館用水則達(dá)到每天500~升,超豪華賓館則更高。又如隨著氣候變暖,冬季雪期縮短、雪量減少,滑雪等旅游項(xiàng)目不得不依賴人工造雪技術(shù)。據(jù)估算,北京市人工造雪一個(gè)冬天要用掉半個(gè)昆明湖的水量,相當(dāng)于全北京市一天用水總量的1/10,是8300多戶家庭一年的用水量。因此,限制旅游景區(qū)的碳排放應(yīng)著力于以下幾個(gè)方面:。

(1)低碳交通。

其一,景區(qū)內(nèi)實(shí)行交通管制,可采用自行車(chē)、牲畜等作為交通工具,鼓勵(lì)步行游覽,將因運(yùn)輸所造成的二氧化碳排放降至最低。景區(qū)之間的換乘可安排中巴或者電瓶車(chē)定時(shí)接送客人。其二,鼓勵(lì)旅行者選用碳排放量低的交通工具,如放棄飛機(jī),選用火車(chē)、汽車(chē)、輪船等作為出行工具,短途旅行者可徒步或騎自行車(chē),既達(dá)到環(huán)保的目的又有益于身心健康。

(2)低碳住宿。

酒店越豪華,碳排放量一般也越高。因此在低碳旅游景區(qū)應(yīng)提倡游客入住舒適、便捷的經(jīng)濟(jì)型酒店、鄉(xiāng)村客棧、家庭旅館等,并且在酒店內(nèi)不主動(dòng)免費(fèi)提供一次性洗漱用品,提倡旅行者在住宿時(shí)自帶洗漱用品、節(jié)約用水用電等。

(3)低碳飲食。

盡量選擇旅游目的地本地食物作為食材,避免因外來(lái)品運(yùn)輸、包裝、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)所造成的能量消耗和碳排放;選擇綠色食品,避免化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)激素和添加劑的使用;選擇自備餐具,避免使用一次性塑料餐具所消耗的石化產(chǎn)品量。

景區(qū)游客管理論文篇五

摘要：目前，我國(guó)游客在景區(qū)內(nèi)游覽時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)一些違規(guī)行為，這些違規(guī)行為即破壞了景區(qū)環(huán)境同時(shí)也會(huì)對(duì)游客自身和他人的游覽造成影響。本文針對(duì)游客在景區(qū)內(nèi)游覽時(shí)一些不文明行為所造成的影響提出了一些應(yīng)對(duì)策略。

根據(jù)國(guó)家旅游局提供的中國(guó)旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：20，全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)19.02億人次，比上年增長(zhǎng)11.1%。其中：城鎮(zhèn)居民9.03億人次，農(nóng)村居民9.99億人次。由此不難看出，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，中國(guó)旅游已進(jìn)入大眾旅游時(shí)代。旅游人數(shù)的增長(zhǎng)，景區(qū)接待量的增大，游客在景區(qū)游覽時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的一些不文明行為也隨之增多，這不僅對(duì)景區(qū)的保護(hù)與管理帶來(lái)了一定的危害，同時(shí)也嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)作為“禮儀之邦”的良好形象，因此，作為景區(qū)的管理者，對(duì)游客在景區(qū)游覽時(shí)的各種違規(guī)行為進(jìn)行管理和制止便顯得尤為重要。

1、破壞景區(qū)環(huán)境。

對(duì)于一個(gè)旅游景區(qū)而言，其環(huán)境應(yīng)包括自然環(huán)境、人工環(huán)境和社會(huì)環(huán)境三個(gè)方面。景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展也與景區(qū)的各環(huán)境密切相關(guān)。然而，游客在景區(qū)內(nèi)的各種違規(guī)行為，無(wú)疑會(huì)對(duì)景區(qū)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。例如對(duì)于景區(qū)自然環(huán)境而言，游客進(jìn)入景區(qū)后隨意折損花草樹(shù)木，把大量的旅游垃圾隨意堆積，破壞了自然環(huán)境，污染了景點(diǎn)水體，使旅游自然環(huán)境質(zhì)量下降；對(duì)于景區(qū)的人工環(huán)境來(lái)說(shuō)，游客在景區(qū)游覽時(shí)隨意破壞景區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施必然導(dǎo)致景區(qū)人工環(huán)境不能滿足旅游要求；至于社會(huì)環(huán)境方面，游客在旅游景區(qū)內(nèi)隨意行事，不尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，對(duì)文物隨意拍照、亂刻亂畫(huà)等現(xiàn)在無(wú)疑都嚴(yán)重的破壞了旅游景區(qū)人文環(huán)境，影響景區(qū)管理。

2、影響其他游客旅游質(zhì)量。

游客的不文明旅游行為，不僅僅會(huì)對(duì)其他游客的旅游質(zhì)量造成影響同時(shí)也會(huì)危害到自身的旅游安全。通常在旅游景區(qū)的管理方面，景區(qū)為了保證游客的游覽安全，往往會(huì)制定出相應(yīng)的規(guī)章制度以約束游客的游覽行為。這些規(guī)章制度，不僅是為了維護(hù)景區(qū)內(nèi)的管理秩序，同時(shí)在很大程度上也是為了保護(hù)游客的自身安全。例如，在一些與野生動(dòng)物有關(guān)的景區(qū)內(nèi)，往往會(huì)劃定一定的區(qū)域禁止游客入內(nèi)，但有的游客卻不加理會(huì)擅自進(jìn)入而受到動(dòng)物的傷害；在一些湖泊景區(qū)內(nèi)，游客無(wú)視景區(qū)內(nèi)規(guī)定下水游泳而遇到溺亡等，這些違規(guī)行為一旦發(fā)生后，受到傷害的往往就是游客自己。

1、加強(qiáng)景區(qū)規(guī)劃管理，多為游客提供便利。

游客游覽景區(qū)的不文明行為其中一部分表現(xiàn)為在景區(qū)內(nèi)隨地吐痰、亂扔垃圾等廢棄物；隨地大小便（特別是小孩）；隨意踐踏草坪，折損花草樹(shù)木等。這些行為的發(fā)生在一定程度上雖然與游客自身素質(zhì)有關(guān)，但就景區(qū)這方面而言，或許也存在一定的不足之處。比如游客隨地吐痰、亂扔廢棄物是否因?yàn)榫皡^(qū)內(nèi)垃圾筒不足；隨地大小便是否是游客一時(shí)找不到廁所；隨意踐踏草坪是否因?yàn)榫皡^(qū)內(nèi)道路規(guī)劃的不合理等等。因此，在景區(qū)的建設(shè)和管理上，我們是否更應(yīng)站在游客的角度去規(guī)劃景區(qū)，多為游客考慮，在不破壞景區(qū)原有環(huán)境的前提下，合理布局景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，為游客提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的游覽信息，最大限度的滿足游客基本游覽需求，為游客在景區(qū)內(nèi)游覽提供最大便利。

2、完善景區(qū)游客管理制度，加強(qiáng)制度對(duì)游客約束力。

景區(qū)的管理離不開(kāi)規(guī)章制度的設(shè)立，但往往很多景區(qū)的規(guī)章制度形同虛設(shè)，對(duì)游客無(wú)法起到約束作用。因此，景區(qū)在對(duì)游客進(jìn)行管理的過(guò)程中，不僅僅是建立相應(yīng)的規(guī)章制度，同時(shí)還要切實(shí)把這些規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處，真正的對(duì)游客的行為起到相應(yīng)的約束作用，規(guī)范游客的旅游行為。

3、發(fā)揮景區(qū)人員及導(dǎo)游的監(jiān)督管理作用，提高景區(qū)人員整體素質(zhì)。

一般說(shuō)來(lái)景區(qū)內(nèi)從業(yè)人員特別是景區(qū)內(nèi)導(dǎo)游的言行舉止往往會(huì)對(duì)游客的行為起到一定的示范、制約和監(jiān)督作用，但就目前我國(guó)景區(qū)實(shí)際情況來(lái)看，景區(qū)內(nèi)從業(yè)人員特別是基層從業(yè)人員往往素質(zhì)相對(duì)偏低。他們?cè)诠ぷ鞯倪^(guò)程中，由于自身認(rèn)識(shí)的不足，對(duì)游客的一些不文明行為不能及時(shí)的勸導(dǎo)或制止。因此，在景區(qū)的管理過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)從業(yè)人員的教育，讓其在腦海中樹(shù)立起景區(qū)管理與服務(wù)意識(shí)后，在工作的過(guò)程中起到示范帶頭作用，并能對(duì)游客違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)的干預(yù)和制止。另外，在景區(qū)游覽的過(guò)程中，與游客接觸最多的往往是導(dǎo)游特別是景點(diǎn)導(dǎo)游，其不僅要完成組織協(xié)調(diào)和景點(diǎn)的解說(shuō)的這些傳統(tǒng)的工作，往往還要對(duì)游客的游覽行為起到監(jiān)督的作用。因此，當(dāng)游客在游覽的過(guò)程中出現(xiàn)了不文明的行為，無(wú)論是影響了景區(qū)環(huán)境或是對(duì)他人的游覽造成了阻礙，又或者對(duì)自身的旅游安全造成了威脅，此時(shí)，導(dǎo)游都應(yīng)該及時(shí)的制止。

綜上所述，游客在景區(qū)內(nèi)游覽時(shí)的違規(guī)行為，即破壞了景區(qū)環(huán)境，同時(shí)也會(huì)對(duì)自身和他人的游覽造成不良影響，因此，景區(qū)采取相應(yīng)措施對(duì)游客這些不文明的旅游行為加強(qiáng)治理是十分必要的，這樣即保護(hù)了景區(qū)同時(shí)也帶動(dòng)游客旅游素質(zhì)的提高。

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景區(qū)游客管理論文篇六

[摘要]旅游景區(qū)安全保障義務(wù)是民事法律為保護(hù)游客人身安全而確定的法定義務(wù),該義務(wù)來(lái)自法律的規(guī)定及誠(chéng)實(shí)信用的民法基本原則,具體內(nèi)容包括提醒、警示、警告、疏導(dǎo)、制akron的救助。景區(qū)未履行安全保障義務(wù)造成游客傷害-的,應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。景區(qū)不是對(duì)一切損害都承擔(dān)責(zé)任,景區(qū)可舉證明自己已履行了安全保障義務(wù)、游客的故意或過(guò)失、第三人已承擔(dān)了責(zé)任、不可抗力等情形予以全部或部分免責(zé)。旅游景區(qū)侵害行為與旅行社侵害行為直接結(jié)合發(fā)生損害后果,應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任;旅游景區(qū)侵害行為與旅行社過(guò)錯(cuò)行為間接結(jié)合發(fā)生損害后果,應(yīng)根據(jù)各自過(guò)錯(cuò)大小及原因力比例承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

[關(guān)鍵詞]安全保障義務(wù);補(bǔ)充賠償責(zé)任;抗辨事由;連帶責(zé)任。

問(wèn)題的提出。

5月5日原告吳文景、張愷逸與受害人張淵等17人參加了由被告康健旅行社組織的牛姆林二日自駕游。進(jìn)入景區(qū)游覽時(shí)天色變陰,原告一行建議導(dǎo)游調(diào)整行程,但導(dǎo)游堅(jiān)持帶隊(duì)上山。不久下起了暴雨,導(dǎo)游沒(méi)有就近安排避雨,而是要求大家原路返回,致使張淵在返回的途中被一棵折斷的馬尾松砸傷,經(jīng)醫(yī)治無(wú)效死亡。法院認(rèn)為,旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)及其導(dǎo)游負(fù)有保障游客安全的責(zé)任,本案導(dǎo)游不顧惡劣天氣堅(jiān)持帶游客冒險(xiǎn)進(jìn)入林區(qū)的錯(cuò)誤行為,被告牛姆林公司管理不善致使馬尾松折斷傷人,事件發(fā)生后又未盡最大救助努力,這3個(gè)因素均是導(dǎo)致被害人張淵死亡后果發(fā)生的原因。判令被告康健旅行社承擔(dān)10%的賠償責(zé)任,賠償原告55051.58元,被告牛姆林公司承擔(dān)90%的賠償責(zé)任,賠償原告495464.22元。這是法院運(yùn)用安全保障義務(wù)確定景區(qū)賠償責(zé)任的典型案例,本文以該案為切入口,研究和探討旅游景區(qū)安全保障義務(wù)。

一、旅游景區(qū)安全保障義務(wù)。

安全保障義務(wù)是從事住宿、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他社會(huì)活動(dòng)的自然人、法人或其他組織負(fù)有的合理限度范圍內(nèi)的照顧、保護(hù)他人免受人身?yè)p害的義務(wù)。最高人民法院在《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)中首先確認(rèn)了安全保障義務(wù),是司法解釋發(fā)展法律的重要成果,是調(diào)整景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理者與游客權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重要法律依據(jù)。旅游景區(qū)是指任何一個(gè)可供旅游者或來(lái)訪游客參觀游覽或開(kāi)展其他休閑活動(dòng)的場(chǎng)所,是旅游者參觀、游覽的主要場(chǎng)所。旅游景區(qū)以其獨(dú)特的自然、人文景觀和愉快輕松的環(huán)境帶給游客愉悅的心理感受和體驗(yàn),成為主要的旅游吸引物。旅游景區(qū)作為一種重要的公共空間受到各種人為或自然因素的影響,使旅游景區(qū)的安全備受考問(wèn)和挑戰(zhàn)。安全是旅游的生命線,旅游景區(qū)發(fā)生的這些旅游安全事故不僅給游客的人身財(cái)產(chǎn)造成重大損失,也嚴(yán)重?fù)p害了景區(qū)旅游形象。

游客進(jìn)入景區(qū)與景區(qū)經(jīng)營(yíng)者建立旅游服務(wù)合同關(guān)系,景區(qū)應(yīng)按合同提供相應(yīng)的旅游設(shè)施和服務(wù),滿足游客的旅游休閑需求和精神滿足。為何在合同之外規(guī)定景區(qū)安全保障義務(wù)?一般認(rèn)為基于以下理由:。

(一)危險(xiǎn)控制理論。

經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)旅游景區(qū),其具有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)使他們比一般游客更了解設(shè)施、設(shè)備的性能、狀態(tài),景區(qū)內(nèi)部及周邊地區(qū)的情況,包括社會(huì)治安狀況、氣候、地質(zhì)地貌、相關(guān)法律規(guī)定、文化狀況等等,具有預(yù)見(jiàn)損害的信息優(yōu)勢(shì),更能采取更低成本的避免和減輕損害的措施。因此,“在屬于不作為責(zé)任原始形態(tài)的對(duì)他人侵權(quán)行為之責(zé)任領(lǐng)域內(nèi),監(jiān)督者控制潛在危險(xiǎn)的義務(wù)通常來(lái)源于他對(duì)危險(xiǎn)的控制力”。

(二)信任理論。

游客進(jìn)入環(huán)境優(yōu)美、景色宜人、文化厚重的景區(qū),獲得愉快的精神享受,有合理的理由相信景區(qū)憑借其經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、職業(yè)要求能發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn),并采取措施避免和制止危險(xiǎn)。這種基于雙方的合同關(guān)系及一系列宣傳的信任關(guān)系是旅游景區(qū)承擔(dān)安全保護(hù)義務(wù)的又一理由。

(三)收益與風(fēng)險(xiǎn)相一致理論。

旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并從中獲得收益。而景區(qū)人員集中在一定程度上加大了危險(xiǎn),景區(qū)應(yīng)從其收益中支付安全成本,維持安全的旅游環(huán)境。服務(wù)安全成本是現(xiàn)代社會(huì)商務(wù)成本的構(gòu)成要素之一,就其支付方式而言,可分為積極支付和消極支付。積極支付是經(jīng)營(yíng)者以性能可靠的安全設(shè)備和周到嚴(yán)密的管理,主動(dòng)保障游客的人身、財(cái)產(chǎn)安全。消極支付就是經(jīng)營(yíng)者在未盡到安全保障義務(wù)的情況下,對(duì)游客的人身、財(cái)產(chǎn)損害予以賠償所支付的費(fèi)用。積極支付與消極支付呈反比關(guān)系,積極支付多則消極支付少,反之亦然。雖然資源保護(hù)型景區(qū)具有公共產(chǎn)品屬性,但一般靠收取門(mén)票作為管理和維護(hù)費(fèi),也應(yīng)承擔(dān)維護(hù)安全的成本。

我國(guó)安全保障義務(wù)確立的直接原因是,社會(huì)公眾在住宿、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所遭受第三人侵害,因侵害人無(wú)法確定或無(wú)力賠償使受害人無(wú)法得到救濟(jì),同時(shí)經(jīng)營(yíng)者未采取措施制止侵害行為具有不作為的過(guò)錯(cuò),而對(duì)不作為侵權(quán)行為的法律依據(jù)缺乏使某些相同類(lèi)型的案件因法官認(rèn)識(shí)的差異而呈現(xiàn)出不同的裁判結(jié)果。為統(tǒng)一相關(guān)案件的裁判尺度,我國(guó)以德國(guó)侵權(quán)法中的一般安全注意義務(wù)理論和我國(guó)目前的社會(huì)發(fā)展程度為基礎(chǔ),以利益平衡為方法論在司法解釋中確立安全保障義務(wù)。最高法院的《解釋》列舉的經(jīng)營(yíng)者未包括旅游經(jīng)營(yíng)者,但一般認(rèn)為這里的經(jīng)營(yíng)者采取消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的認(rèn)定方式,即指從事社會(huì)活動(dòng)并從中獲利的人,因此,應(yīng)包括旅游經(jīng)營(yíng)者。

旅游景區(qū)安全事故類(lèi)型有不同的劃分方法,李洪波、鄭向敏將旅游安全事故根據(jù)景區(qū)類(lèi)型分為自然資源類(lèi)旅游目的地安全事故和人文資源類(lèi)旅游目的地安全事故。張進(jìn)福、鄭向敏將旅游安全形態(tài)總結(jié)為犯罪、交通事故、火災(zāi)與爆炸、疾病或中毒及其他意外事故。根據(jù)發(fā)生原因,侵害游客人身權(quán)益的安全事故,分為人的行為造成的傷害、景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施設(shè)備造成的傷害、自然災(zāi)害(包括動(dòng)物)造成的傷害、游客自身疾病。景區(qū)的安全保障義務(wù)就是防止上述侵害后果或防止侵害后果的擴(kuò)大。由于景區(qū)的義務(wù)是與特定的時(shí)空特征、環(huán)境條件相結(jié)合,因此景區(qū)義務(wù)范圍受到諸種因素的影響,如可預(yù)見(jiàn)性(損害事件的現(xiàn)實(shí)可能性)、可能結(jié)果之嚴(yán)重性、導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生行為的社會(huì)價(jià)值、避免危險(xiǎn)的費(fèi)用、社會(huì)的合理期待等。

1可預(yù)見(jiàn)性。是指“被告能合理預(yù)見(jiàn)到他的行為(作為或不作為)會(huì)對(duì)原告造成損失或損害,那么被告就被認(rèn)為存在注意義務(wù)”。景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)其能預(yù)見(jiàn)到的損害承擔(dān)保障義務(wù),如景區(qū)能預(yù)見(jiàn)到景區(qū)欄桿破損未修理,游客可能會(huì)掉下懸崖,就負(fù)有維修欄桿的義務(wù)。對(duì)于不可預(yù)見(jiàn)的危險(xiǎn)如罪犯在景區(qū)對(duì)游客突然實(shí)施搶劫殺人行為,事前沒(méi)有任何征兆,具有突發(fā)性、不可預(yù)見(jiàn)性,不可能讓景區(qū)承擔(dān)責(zé)任。如若課以景區(qū)防止犯罪發(fā)生的義務(wù),景區(qū)不堪重負(fù),將危及行業(yè)的發(fā)展。雖然景區(qū)沒(méi)有防止犯罪發(fā)生的義務(wù),但在事故發(fā)生后有積極救助、報(bào)警的義務(wù)。

2可能結(jié)果的嚴(yán)重性。有些危險(xiǎn)雖然可能性很小,但一旦發(fā)生損害卻極大,應(yīng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者對(duì)此承擔(dān)保障義務(wù)。如設(shè)置標(biāo)志牌,雖然不設(shè)立發(fā)生損害的可能性小,但一旦游客誤入禁止區(qū)域或迷路,損害就大了。

3導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生行為的社會(huì)價(jià)值。有些旅游活動(dòng)具有一定的危險(xiǎn)性,但因具有娛樂(lè)和教育功能而容許其存在。如兒童冒險(xiǎn)游樂(lè)、攀巖、蹦極、海底探險(xiǎn)等活動(dòng)均具有發(fā)生損害的危險(xiǎn)性,旅游景點(diǎn)對(duì)這些危險(xiǎn)性活動(dòng)應(yīng)負(fù)有較高程度的注意義務(wù)。

4避免危險(xiǎn)的費(fèi)用。在考察預(yù)防措施的合理性時(shí)也應(yīng)考慮經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),不能為保護(hù)游客使景區(qū)承擔(dān)過(guò)重的負(fù)擔(dān)。如果景區(qū)要防止犯罪的發(fā)生,必須建立嚴(yán)密的監(jiān)控系統(tǒng),每個(gè)路段派人站崗,對(duì)進(jìn)入景區(qū)的人進(jìn)行嚴(yán)密的身份審查;對(duì)隨帶物品予以嚴(yán)格檢查。如果這樣,景區(qū)將不是景區(qū)而是軍營(yíng),這是景區(qū)不能承擔(dān)的。不能將景區(qū)視為保險(xiǎn)箱,而應(yīng)在危險(xiǎn)的可能性和預(yù)防危險(xiǎn)的費(fèi)用之間加以權(quán)衡,在景區(qū)能承擔(dān)也應(yīng)承擔(dān)的范圍內(nèi)確定義務(wù)。

5社會(huì)的合理期待。游客進(jìn)入景區(qū),對(duì)景區(qū)的設(shè)施設(shè)備和服務(wù)的安全予以信任和合理期待,景區(qū)應(yīng)在社會(huì)公眾通常的期待范圍承擔(dān)義務(wù)。如游客相信景區(qū)不存在隱蔽危險(xiǎn),景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)這些危險(xiǎn)予以消除、提醒、標(biāo)示等等。

旅游景區(qū)承擔(dān)的安全保障義務(wù)首先來(lái)源于法律法規(guī)規(guī)定,我國(guó)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《旅游安全管理暫行辦法》及地方旅游管理?xiàng)l例,都對(duì)景區(qū)的安全管理作了詳細(xì)的規(guī)定。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按法律法規(guī)的規(guī)定健全安全管理制度,配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施,建立安全的游覽環(huán)境。安全管理規(guī)定是景區(qū)保障游客安全最低限度的強(qiáng)制性要求,違反該規(guī)定會(huì)招致行政處罰、民事賠償。其次,安全保障義務(wù)來(lái)自誠(chéng)實(shí)信用原則。誠(chéng)實(shí)信用原則是道德觀念的法律化,要求民事主體應(yīng)善意地履行義務(wù)、行使權(quán)利,不得損害他人和社會(huì)利益。景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)以游客為中心,為游客所想,急游客所急,消除任何潛在的危險(xiǎn),為游客提供安全和舒適的游覽環(huán)境。前例張淵案中,導(dǎo)游按行程帶游客上山游覽,沒(méi)有聽(tīng)從游客的建議改變行程,應(yīng)認(rèn)為是一位盡職的旅游服務(wù)人員。但惡劣的氣候條件下,導(dǎo)游應(yīng)預(yù)見(jiàn)到可能發(fā)生的危險(xiǎn),不考慮特定情形冒險(xiǎn)帶游客上山,將游客置于危險(xiǎn)境地并最終致張淵死亡,對(duì)損害的發(fā)生具有一定過(guò)錯(cuò)。導(dǎo)游違反的不是法律規(guī)定,而是一個(gè)專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)盡到的善意的謹(jǐn)慎的義務(wù)。

旅游景區(qū)保障游客安全的義務(wù)總體上分為積極的防止損害發(fā)生的義務(wù)和給予提示、告知、警告等消極的防止損害的義務(wù),具體包括:。

(一)預(yù)防措施有效。

1建立安全防范系統(tǒng)。景區(qū)必須配備與景區(qū)范圍大小、等級(jí)相適應(yīng)的安全工作人員,并配置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。在景區(qū)內(nèi)建立報(bào)警點(diǎn)、巡邏點(diǎn),組建巡邏隊(duì),在景區(qū)值勤巡邏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn),維持良好的秩序。

2設(shè)施設(shè)備和交通工具安全、有效。景區(qū)內(nèi)的游樂(lè)設(shè)施、防護(hù)欄、電力設(shè)施、消防設(shè)施、纜車(chē)、索道、交通工具等安全可靠,不存在危及人身安全的隱患,并能保證通暢運(yùn)行。

3設(shè)置標(biāo)志牌和警示牌。景區(qū)應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置規(guī)范的景區(qū)平面圖、示意圖、線路圖,使游客知曉景區(qū)地形地貌、景點(diǎn)布局、距離遠(yuǎn)近及自己所在位置。在游客集散地、主要通道、危險(xiǎn)地帶、禁止區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)志。安全標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在明顯位置,不可有障礙物影響視線,也不可放在移動(dòng)物體上。

4及時(shí)消除安全隱患。對(duì)景區(qū)的游覽線路、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)消除。如清除有礙通行的各類(lèi)路障,鏟除游道旁松動(dòng)的山體危石,對(duì)森林中的危樹(shù)加固或拔除。景區(qū)服務(wù)人員對(duì)于游客不安全的行為應(yīng)及時(shí)制止,如人員擁擠應(yīng)積極疏導(dǎo),不正確的操作應(yīng)即刻糾正。

5旅游服務(wù)人員善意謹(jǐn)慎地為游客提供旅游服務(wù)。旅游服務(wù)人員本身就是旅游產(chǎn)品的一部分,除按職業(yè)要求完成職責(zé)外,應(yīng)處處為游客想,為游客提供周到、細(xì)心和安全的服務(wù)。

(二)救助措施及時(shí)。

事故發(fā)生后旅游景區(qū)應(yīng)立即啟動(dòng)緊急救援體系,景區(qū)工作人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),積極進(jìn)行疏散,將游客帶離危險(xiǎn)區(qū)域。同時(shí),醫(yī)療人員對(duì)受害游客進(jìn)行及時(shí)的醫(yī)治,盡量將事故損害降低到最小。

二、旅游景區(qū)違反安全保障義務(wù)的法律責(zé)任。

(一)法律責(zé)任性質(zhì)。

游客進(jìn)入景區(qū)與景區(qū)建立旅游服務(wù)合同關(guān)系,在景區(qū)受到傷害的游客可提起違約之訴。最高人民法院的《解釋》確立了景區(qū)經(jīng)營(yíng)者的安全保障義務(wù),景區(qū)未履行該義務(wù),致游客傷亡,應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,為此,游客也可提起侵權(quán)之訴。

景區(qū)的侵權(quán)行為有兩種類(lèi)型,一是景區(qū)因有瑕疵的設(shè)施設(shè)備或不當(dāng)服務(wù)行為致游客遭受人身?yè)p害,景區(qū)的行為與游客傷害之間具有直接因果關(guān)系;一是景區(qū)未能制止第三人對(duì)游客的傷害,景區(qū)的不作為行為與游客傷害之間具有間接因果關(guān)系。不管哪種情形,景區(qū)均對(duì)其未盡合理限度范圍內(nèi)的過(guò)錯(cuò)行為承擔(dān)責(zé)任,沒(méi)有過(guò)錯(cuò)不承擔(dān)責(zé)任。判斷景區(qū)是否有過(guò)錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)是看景區(qū)是否按法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行安全管理,是否善意謹(jǐn)慎提供旅游服務(wù)。前例張淵案中,原告方提供的證據(jù)證明折斷的馬尾松頂端是禿的,從中心開(kāi)始向外朽爛,說(shuō)明景區(qū)經(jīng)營(yíng)者疏于對(duì)被折斷的馬尾松的管理,顯然具有過(guò)錯(cuò)。雖然當(dāng)時(shí)景區(qū)遭受歷史罕見(jiàn)的強(qiáng)對(duì)流天氣(颮線)的襲擊,.導(dǎo)致馬尾松被大風(fēng)刮斷,但景區(qū)經(jīng)營(yíng)者不能以不可抗力為由請(qǐng)求免責(zé)。

(二)責(zé)任類(lèi)型。

景區(qū)經(jīng)營(yíng)者違反安全保障義務(wù)造成游客傷害,應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任類(lèi)型有:。

1全部賠償責(zé)任。景區(qū)經(jīng)營(yíng)者未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù),致被害人遭受人身?yè)p害,應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。這是景區(qū)經(jīng)營(yíng)者對(duì)自己過(guò)錯(cuò)行為造成的損害承擔(dān)責(zé)任。

2補(bǔ)充賠償責(zé)任。根據(jù)最高人民法院的《解釋》,游客的傷害是第三人侵權(quán)造成的,由實(shí)施侵權(quán)的第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。景區(qū)在提供旅游服務(wù)過(guò)程中有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)在其能夠防止或者制止損害的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。這種責(zé)任與全部責(zé)任不同:首先,游客的人身?yè)p害是第三人的侵權(quán)行為造成的,不是景區(qū)經(jīng)營(yíng)者造成的,按照責(zé)任自負(fù)原則由第三人承擔(dān)責(zé)任。其次,第三人的侵害行為與受害者的損害后果存在直接因果關(guān)系,景區(qū)經(jīng)營(yíng)者只是能夠防止損害卻沒(méi)有防止,從而為第三人的侵害提供條件,加大損害發(fā)生的蓋然性,其不作為行為與損害后果之間存在間接的因果關(guān)系。第三,實(shí)施侵害的第三人作為第一責(zé)任人,由其賠償受害者的全部損失。只有在第三人無(wú)法確定或不能全部承擔(dān)賠償責(zé)任的情況下,由景區(qū)經(jīng)營(yíng)者在第三人不能賠償?shù)姆秶袚?dān)賠償責(zé)任。第四,景區(qū)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任是過(guò)錯(cuò)責(zé)任。景區(qū)如果能夠證明自己當(dāng)時(shí)已經(jīng)盡到合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù),可以不承擔(dān)責(zé)任。第五,景區(qū)經(jīng)營(yíng)者在承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任后,可以向?qū)嵤┣趾π袨榈牡谌俗穬??？梢?jiàn),景區(qū)經(jīng)營(yíng)者對(duì)由于第三人的行為造成損害的賠償責(zé)任,是對(duì)他人損害后果承擔(dān)責(zé)任,似乎有背自己責(zé)任原則。但實(shí)際上經(jīng)營(yíng)者是對(duì)自己能夠制止而沒(méi)有制止的過(guò)錯(cuò)行為承擔(dān)責(zé)任,當(dāng)然,安全保障義務(wù)也體現(xiàn)了侵權(quán)行為法旨在社會(huì)營(yíng)造積極救助的人文關(guān)懷氛圍的公共政策。

(三)抗辯事由。

抗辯事由是針對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求,被告得以免除或者減輕責(zé)任的合法事由。事故發(fā)生后,景區(qū)經(jīng)營(yíng)者針對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求,是否和在何種情形下拒絕承擔(dān)部分或全部責(zé)任的`問(wèn)題目前法律沒(méi)有規(guī)定,而這點(diǎn)涉及準(zhǔn)確認(rèn)定被告賠償責(zé)任的問(wèn)題。筆者認(rèn)為,在以下情況下可以減輕或免除景區(qū)經(jīng)營(yíng)者的賠償責(zé)任。

1景區(qū)盡到了合理的保障義務(wù)。

景區(qū)按照法律法規(guī)的要求,建立了有效的預(yù)防措施和應(yīng)對(duì)事故的救助措施。游客傷害事故的發(fā)生不是由于旅游景區(qū)的設(shè)施和旅游服務(wù),而是由于景區(qū)不能夠預(yù)見(jiàn)和控制的其他事件造成的。景區(qū)對(duì)這些事件的發(fā)生沒(méi)有過(guò)錯(cuò),且在事件發(fā)生后積極救助。景區(qū)是一個(gè)公共活動(dòng)空間,事件如犯罪發(fā)生的突發(fā)性和不可預(yù)見(jiàn)性及及時(shí)的救助,阻卻了行為的過(guò)錯(cuò)性,景區(qū)不承擔(dān)責(zé)任。

2游客的故意或過(guò)失行為。

游客不遵守景區(qū)規(guī)定,不聽(tīng)從景區(qū)工作人員的指揮,實(shí)施危險(xiǎn)行為導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生,應(yīng)由游客對(duì)其過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。游客作為理性之人也負(fù)有保護(hù)自己安全的責(zé)任,如果游客不遵守規(guī)定,使自己陷于危險(xiǎn)處境,按風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)原則應(yīng)由游客自擔(dān)其責(zé),景區(qū)當(dāng)然不承擔(dān)責(zé)任。但景區(qū)要承擔(dān)舉證責(zé)任,證明游客明知危險(xiǎn)卻執(zhí)意所為。

在實(shí)際旅游活動(dòng)中,旅游環(huán)境狀態(tài)與旅游者行為之間存在雙向影響,且兩者互為因果關(guān)系…。如果游客故意或過(guò)失行為與景區(qū)不履行安全保障義務(wù)的行為結(jié)合造成損害,構(gòu)成混合過(guò)錯(cuò)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第131條“受害人對(duì)于損害的發(fā)生也有過(guò)錯(cuò)的,可以減輕侵害人的民事責(zé)任”的規(guī)定”,可以根據(jù)游客過(guò)錯(cuò)的大小減輕其賠償責(zé)任。為保護(hù)游客利益,使景區(qū)盡最大努力履行安全保障義務(wù),最高人民法院《解釋》第2條規(guī)定“侵害人因故意或重大過(guò)失致人損害,受害人只有一般過(guò)失的,不減輕賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任”,為此,景區(qū)只能就游客故意和重大過(guò)失為由請(qǐng)求減輕賠償責(zé)任,對(duì)游客一般過(guò)失行為不能要求減輕責(zé)任。如游客因景區(qū)工作人員未說(shuō)明清楚危險(xiǎn)活動(dòng)的操作規(guī)程,游客操作失當(dāng)致受到損害,就屬于一般過(guò)失,不能減輕景區(qū)責(zé)任。

3第三人已經(jīng)承擔(dān)了責(zé)任。

如果游客所受損害是由于第三人的侵害行為造成的,應(yīng)由第三人承擔(dān)責(zé)任。第三人已經(jīng)按照法律規(guī)定承擔(dān)了全部賠償責(zé)任,作為承擔(dān)第二位責(zé)任的景區(qū)就不需承擔(dān)賠償責(zé)任。

4免責(zé)條款的效力。

免責(zé)條款是當(dāng)事人以協(xié)議排除或限制其未來(lái)責(zé)任的合同條款。旅游景區(qū)可否通過(guò)門(mén)票上的免責(zé)條款來(lái)免除責(zé)任?免責(zé)條款是由雙方協(xié)商的,景區(qū)未與游客協(xié)商自行擬定的要么同意要么走人的條款,為格式條款。約定免責(zé)事項(xiàng)的格式條款必須符合法律規(guī)定才能生效,否則無(wú)效。根據(jù)合同法的規(guī)定,旅游景區(qū)下列免責(zé)條款無(wú)效:(1)免除造成游客人身傷害的條款;(2)免除因故意或者重大過(guò)失造成游客財(cái)產(chǎn)損失的條款;(3)格式條款免除自己責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的。由此可見(jiàn),景區(qū)不能通過(guò)免責(zé)條款免除自己未盡安全保障義務(wù),造成游客人身傷害的責(zé)任。

5不可抗力。

不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況,如洪水、雷電等自然災(zāi)害傷害游客,景區(qū)自身沒(méi)有過(guò)錯(cuò),就不承擔(dān)責(zé)任。但對(duì)于自然災(zāi)害,景區(qū)能預(yù)見(jiàn)而未預(yù)見(jiàn)或能采取措施而未采取措施,景區(qū)就有過(guò)錯(cuò),就不能以不可抗力為由請(qǐng)求免責(zé)。張淵案中牛姆林景區(qū)遭受了強(qiáng)對(duì)流天氣(颮線)襲擊,出現(xiàn)雷雨、大風(fēng),樹(shù)木被折斷。如果樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)良好被折斷,是不可抗力所致,可以免責(zé);但砸傷張淵的馬尾松樹(shù)根部從中心向外部朽爛,景區(qū)顯有維護(hù)、管理不周之錯(cuò),當(dāng)然不構(gòu)成不可抗力,不能免責(zé)。

三、影響景區(qū)責(zé)任的其他因素。

(一)動(dòng)物侵襲與責(zé)任。

游客在海濱浴場(chǎng)游玩,被海蟄毒死的情況下,景區(qū)是否有過(guò)錯(cuò)?判斷的標(biāo)準(zhǔn)是按通常情形下景區(qū)是否能預(yù)見(jiàn)及是否采取警告、制止的措施。如果該地區(qū)從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)海蟄,不知什么原因海蟄來(lái)到這里,景區(qū)不可能預(yù)見(jiàn)到,則景區(qū)沒(méi)有過(guò)錯(cuò),不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。如果該地區(qū)出現(xiàn)過(guò)海蟄蟄人,而景區(qū)疏忽大意,既不告之游客,又不采取防止措施致游客受傷或死亡,景區(qū)就有過(guò)錯(cuò),應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

(二)旅游景區(qū)與旅行社之間責(zé)任的劃分。

旅行社將游客帶入景區(qū)后,會(huì)出現(xiàn)旅行社對(duì)游客的安全保障義務(wù)與景區(qū)對(duì)游客的安全保障義務(wù)的重合,發(fā)生游客傷亡后,如何劃分各自責(zé)任?首先,明確景區(qū)安全保障義務(wù)與旅行社的安全保障義務(wù)的各自內(nèi)容。旅行社提供游客從出發(fā)、游覽到結(jié)束的服務(wù),全程對(duì)游客安全負(fù)責(zé)。旅游景區(qū)僅在游覽景區(qū)范圍對(duì)游客負(fù)安全義務(wù)。其次,游客在景區(qū)受到傷害后,可以起訴旅行社和旅游景區(qū),要求他們承擔(dān)賠償責(zé)任。第三,正確劃分旅行社與景區(qū)的責(zé)任。

如果游客受傷是由與旅行社導(dǎo)游服務(wù)無(wú)關(guān)的景區(qū)管理過(guò)錯(cuò)造成的,由景區(qū)承擔(dān)責(zé)任。如果旅行社導(dǎo)游的過(guò)失與景區(qū)管理過(guò)錯(cuò)結(jié)合造成游客傷害,應(yīng)按無(wú)意思聯(lián)絡(luò)的侵權(quán)行為。無(wú)意思聯(lián)絡(luò)的侵權(quán)行為分為兩種,一是兩人以上無(wú)共同故意、共同過(guò)失,但其侵害行為直接結(jié)合發(fā)生同一損害后果的,構(gòu)成共同侵權(quán),共同侵害人承擔(dān)連帶責(zé)任。如張淵案中導(dǎo)游未考慮惡劣天氣,堅(jiān)持帶游客冒險(xiǎn)進(jìn)入林區(qū),使游客處于遭受風(fēng)雨困擾的險(xiǎn)境,最后導(dǎo)致張淵死亡,主觀上具有過(guò)錯(cuò)。這種過(guò)錯(cuò)與景區(qū)疏于對(duì)樹(shù)木管理的過(guò)錯(cuò)不存在通謀,但卻直接結(jié)合造成張淵死亡的損害后果。導(dǎo)游在履行職責(zé)中的責(zé)任由旅行社承擔(dān),因此,對(duì)張淵的死亡由旅行社和景區(qū)承擔(dān)連帶責(zé)任。一是兩人以上沒(méi)有共同故意、過(guò)失,但其分別實(shí)施的數(shù)個(gè)行為間接結(jié)合發(fā)生同一損害后果的,應(yīng)根據(jù)過(guò)失大小或者原因力的比例各自承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。旅游景區(qū)設(shè)施設(shè)備存在安全隱患,導(dǎo)游明知卻未向游客作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示,未采取防止危害發(fā)生的措施致游客傷害,景區(qū)服務(wù)設(shè)施的瑕疵與損害結(jié)果具有直接因果關(guān)系,導(dǎo)游未防止損害發(fā)生與損害結(jié)果具有間接因果關(guān)系,這兩者結(jié)合導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生,應(yīng)根據(jù)景區(qū)和旅行社過(guò)失大小和原因力比例各自承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

景區(qū)游客管理論文篇七

摘要：隨著旅游業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，深化旅游管理模式改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制勢(shì)在必行。

目前桂林市正加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，打造世界旅游城。

如何對(duì)漓江風(fēng)景名勝區(qū)科學(xué)和依法規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理，直接關(guān)系到桂林旅游的聲譽(yù)和旅游業(yè)又好又快的發(fā)展。

目前漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在著幾個(gè)矛盾;發(fā)展與創(chuàng)新漓江風(fēng)景區(qū)管理模式需要理順三個(gè)關(guān)系。

旅游景區(qū)是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展重要的生產(chǎn)力要素，是旅游吸引力的根本來(lái)源，也是旅游創(chuàng)匯創(chuàng)收的重要方面，必須充分利用市場(chǎng)機(jī)制，積極探索旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的新模式。

年國(guó)務(wù)院確定建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，漓江風(fēng)景名勝區(qū)作為桂林旅游的核心品牌，國(guó)家aaaaa級(jí)景區(qū)，研究如何對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理，是進(jìn)一步提升漓江旅游的檔次，進(jìn)而推進(jìn)桂林世界旅游城建設(shè)，推動(dòng)全國(guó)旅游風(fēng)景區(qū)管理模式改革的重要課題。

一、目前漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式的形成背景。

漓江風(fēng)景名勝區(qū)于1982年榮獲首批“國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”稱號(hào)，自1984年交通運(yùn)輸開(kāi)放后，桂林市漓江旅游客運(yùn)出現(xiàn)了大發(fā)展，1984年至1988年7月漓江游船由53艘發(fā)展到83艘。

但漓江旅游管理處于無(wú)序狀態(tài)，眾多船舶單位、業(yè)戶隸屬不一，各自為政。

為搶客源，水運(yùn)企業(yè)之間競(jìng)相壓價(jià)攬客，降價(jià)幅度達(dá)20%-60%。

惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量差,大量的票款和國(guó)家稅費(fèi)流失，國(guó)家利益、經(jīng)營(yíng)者利益和旅游消費(fèi)者的利益都受到了嚴(yán)重的損害。

從1984年到1988年，游船利用率由61%左右下降為38%左右，水運(yùn)企業(yè)幾乎全都連年虧損,發(fā)展艱難。

桂林市人民政府針對(duì)漓江水運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)的混亂局面，結(jié)合漓江水運(yùn)市場(chǎng)特點(diǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，于1988年成立桂林市水路客運(yùn)管理中心和漓江涉外游覽管理處，對(duì)漓江旅游客運(yùn)實(shí)行“統(tǒng)一票證、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算”的四統(tǒng)一管理。

這種管理模式結(jié)束了原來(lái)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀況，行業(yè)管理得到加強(qiáng),運(yùn)輸市場(chǎng)秩序走向正常,服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

209月，為了進(jìn)一步完善漓江游覽管理體制，市委、市政府下發(fā)[2000]47號(hào)文，成立桂林市漓江游覽管理辦公室和漓江游覽調(diào)度結(jié)算中心，實(shí)行統(tǒng)一管理。

漓江游覽的管理和經(jīng)營(yíng)實(shí)行政企分開(kāi)，這種管理模式更適應(yīng)桂林市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于提高漓江景區(qū)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

20，漓江風(fēng)景區(qū)榮獲首批“國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)”稱號(hào),在全國(guó)的景區(qū)中始終保持先進(jìn)行列。

二、漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在的幾個(gè)矛盾。

漓江風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)漓江游覽實(shí)施“四統(tǒng)一”管理以來(lái)，強(qiáng)化了漓江旅游客運(yùn)行業(yè)管理，整頓了漓江旅游市場(chǎng)秩序，使航區(qū)旅游服務(wù)功能不斷完善，接待能力逐年提高，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益均十分顯著，但依舊存在一些突出矛盾，不容忽視。

(一)游覽經(jīng)營(yíng)模式單一化與市場(chǎng)需求多元化的矛盾。

多年來(lái)漓江的游覽方式比較單一，政府規(guī)定了磨盤(pán)山(竹江)至陽(yáng)朔航線、桂林市區(qū)水上游和陽(yáng)朔劉三姐水上公園游三條航線，但僅僅這樣的形式很難滿足各種層次游客的需求，無(wú)法發(fā)揮出漓江的品牌效益，漓江管理的問(wèn)題和矛盾就越來(lái)越凸現(xiàn)出來(lái)。

隨著市場(chǎng)需求的增加，漓江沿岸逐步出現(xiàn)竹筏旅游、摩托艇旅游、漓江徒步游、漓江夜游等游覽形式，為旅行社低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)提供了便利，對(duì)漓江游覽管理的沖擊非常大(見(jiàn)表1)。

這些違規(guī)航線因?yàn)闆](méi)有上交政府資源費(fèi)的任務(wù)，設(shè)施簡(jiǎn)陋，服務(wù)簡(jiǎn)單，以極大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)，用高報(bào)價(jià)、高回扣、低結(jié)算的方式運(yùn)營(yíng)，明顯的價(jià)格差異再加上部分旅行社和導(dǎo)游以贏利為目的，采用種種手段誤導(dǎo)游客，分流了大量客源，嚴(yán)重?cái)_亂了漓江正規(guī)旅游航線的經(jīng)營(yíng)秩序，尤其以20、2010年和20最為突出。

政府的財(cái)政收入受到損害、游客的合法權(quán)益無(wú)法得到保障，更重要的是損害了桂林的旅游形象。

但是這些航線的存在意味著存在市場(chǎng)的需求，如何滿足這部分市場(chǎng)需求，又不能以犧牲漓江旅游資源為代價(jià)，這就需要在管理模式上進(jìn)一步完善。

(二)利益相關(guān)者的利益沖突和不協(xié)調(diào)造成的矛盾。

旅游開(kāi)發(fā)中的利益相關(guān)者是指在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中影響開(kāi)發(fā)和受開(kāi)發(fā)影響的群體或個(gè)人。

目前漓江沒(méi)有一個(gè)代表其主體法人資格、負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)管理的業(yè)主單位。

漓江流域線長(zhǎng)面廣，其中桂林市至陽(yáng)朔游覽河段長(zhǎng)86公里，流經(jīng)的行政區(qū)域多，游覽線段涉及五個(gè)行政區(qū)域和六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即疊彩、象山、七星、雁山、陽(yáng)朔等縣區(qū)和穿山、草坪、揚(yáng)堤、興坪、福利、普益等鄉(xiāng)鎮(zhèn);牽涉的行政管理部門(mén)涉及市(縣)交通、海事、漁政、旅游、城管等17個(gè)相關(guān)行政職能部門(mén)。

市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責(zé)和權(quán)限不清造成各自為政，未形成合力，執(zhí)法成本高，執(zhí)法效果差。

歷史遺留下來(lái)的區(qū)域或者部門(mén)因?yàn)槔娣指顔?wèn)題，加上漓江流域的居民之間的利益分配問(wèn)題，使得風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)在履行其管理職責(zé)時(shí)將無(wú)法避免如何妥善協(xié)調(diào)部門(mén)利益和區(qū)域利益及個(gè)人利益問(wèn)題。

20桂林成立了漓江5a級(jí)旅游景區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)漓江5a級(jí)景區(qū)進(jìn)行整改，成立陽(yáng)朔漓江景區(qū)公司將漓江楊堤段至興坪段載客排筏統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，在短期內(nèi)對(duì)扭轉(zhuǎn)漓江排筏無(wú)序營(yíng)運(yùn)狀態(tài)有較大作用，但是要想最終解決價(jià)格差異導(dǎo)致客源分流問(wèn)題、緩和利益多元化的矛盾和協(xié)調(diào)漓江游覽管理和經(jīng)營(yíng)難的問(wèn)題，還需加強(qiáng)管理模式的高度統(tǒng)一。

(三)管理高度統(tǒng)一和缺少法律法規(guī)支撐的矛盾。

漓江是全開(kāi)放式的，長(zhǎng)期以來(lái)，漓江既不是以行政區(qū)劃為主，也不是以旅游資源分布為主，現(xiàn)行的管理模式集中的體現(xiàn)在對(duì)漓江游船航線的統(tǒng)一管理上，但是由于相關(guān)法律的缺失、監(jiān)管的缺位，有很多漏洞可鉆。

為了牟取非法利益，一些旅行社甚至與一些船家等互相勾結(jié)，想方設(shè)法避開(kāi)政府部門(mén)的監(jiān)管，甚至有部分旅行社和導(dǎo)游以贏利為目的，采用種種手段誤導(dǎo)游客，分流了大量客源，嚴(yán)重?cái)_亂了漓江正規(guī)旅游航線的經(jīng)營(yíng)秩序。

另外漓江景區(qū)游覽分內(nèi)事(國(guó)內(nèi)游客)、外事(國(guó)外游客)兩種方式，兩種方式的票價(jià)不同，某些企業(yè)利用高額傭金的形式吸引內(nèi)事客人轉(zhuǎn)乘外事游船，直接造成政府規(guī)費(fèi)人為損失。

盡管市委政府為漓江出臺(tái)了一百多個(gè)文件，但畢竟不是行政法規(guī)，不能作為行政處罰依據(jù)。

對(duì)這些行為的整治，因上述種種原因，管理部門(mén)往往力不從心，效果不盡如人意。

這種現(xiàn)象對(duì)那些遵紀(jì)守法經(jīng)營(yíng)的旅行社來(lái)說(shuō)很不公平。

目前，國(guó)家強(qiáng)調(diào)依法行政，不為漓江立法，難以依法管理漓江。

景區(qū)游客管理論文篇八

隨著我國(guó)老百姓收入的不斷提高，旅游業(yè)也呈蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)。

可是我們也要意識(shí)到快速發(fā)展的旅游業(yè)背后的問(wèn)題，要與我國(guó)國(guó)情相結(jié)合，用創(chuàng)新思維去探索出一套適合自身景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理新模式。

現(xiàn)在，旅游已成了中國(guó)尋常老百姓生活中不可缺少的部分，每年的五?一和十?一各旅游風(fēng)景區(qū)都是人滿為患。

旅游業(yè)已成為我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

景區(qū)游客管理論文篇九

旅游企業(yè)的信息化管理模式就是旅游企業(yè)為完成既定的信息化管理目標(biāo),使用的一種可重復(fù)利用、能夠降低管理成本的一種標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)框架或方案集合。就目前我國(guó)旅游企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)的旅游企業(yè)普遍屬于規(guī)模小、作坊式的中小企業(yè),信息化建設(shè)尚處于初期的發(fā)展階段。在信息革命充斥世界的今天,旅游企業(yè)如何進(jìn)行體制改革、規(guī)范市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚化和企業(yè)分工體系的重建等一系列問(wèn)題形成了現(xiàn)實(shí)的內(nèi)部環(huán)境。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,我國(guó)的旅游企業(yè),尤其是中小型旅游企業(yè),如果不能及時(shí)改變經(jīng)營(yíng)理念、更新觀念,找到自己的定位,那么將無(wú)疑更加處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地勢(shì)。

企業(yè)資源規(guī)劃即圍繞既定的管理目標(biāo),對(duì)企業(yè)所有的資源進(jìn)行規(guī)劃與管理。在信息時(shí)代,旅游企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、柔性化成為發(fā)展趨勢(shì)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,顧客多樣化、個(gè)性化及社會(huì)環(huán)境的變化,使企業(yè)面臨的環(huán)境日益復(fù)雜。原有的塔型組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫?敏捷,具有創(chuàng)新精神的扁平化“動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)”的結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu),一方面計(jì)算機(jī)系統(tǒng)將取代中層監(jiān)督和控制部門(mén)的大量職能,加強(qiáng)決策層與執(zhí)行層的直接溝通,使中層管理的作用大為降低,從而減少了管理層次,削減了機(jī)構(gòu)規(guī)模。另一方面,各種“工作小組”將成為企業(yè)的基本活動(dòng)單位,管理方式從控制型轉(zhuǎn)為參與型,實(shí)現(xiàn)了充分授權(quán)。這種組織形式通過(guò)水平、對(duì)等的信息傳遞來(lái)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)各部門(mén)、各小組之間的活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理,不僅使信息溝通暢通,及時(shí),降低對(duì)科層的監(jiān)督協(xié)調(diào)成本,更使市場(chǎng)和周?chē)男畔⑼瑳Q策中心間的反饋更加迅速,提高了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力,而且極大地調(diào)動(dòng)了組織成員的潛能和積極性,促進(jìn)了相互間知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的交流。

虛擬企業(yè)是一種由多家獨(dú)立企業(yè)通過(guò)信息技術(shù)聯(lián)系起來(lái)的臨時(shí)性網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)中各成員充分信任和相互合作,發(fā)揮各自的核心優(yōu)勢(shì),共享技術(shù),分?jǐn)傎M(fèi)用,迅速將共同開(kāi)發(fā)與制造的產(chǎn)品推向市場(chǎng)的一種企業(yè)形式。虛擬企業(yè)通過(guò)企業(yè)間的最佳動(dòng)態(tài)組合,不光能迅速抓住市場(chǎng),提供差別化的產(chǎn)品和服務(wù),快速響應(yīng)復(fù)雜多變的市場(chǎng),而且通過(guò)集成各成員企業(yè)的核心能力,發(fā)揮綜合效應(yīng),充分利用成員企業(yè)現(xiàn)有的資金、技術(shù)、設(shè)備、人力及信息資源,節(jié)約產(chǎn)品開(kāi)發(fā)費(fèi)用,降低生產(chǎn)成本,促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。在最大限度地發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí),促進(jìn)企業(yè)注重專(zhuān)精,培養(yǎng)核心能力。此外,虛擬企業(yè)改變了過(guò)去企業(yè)間你死我活的輸贏競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,代之以競(jìng)爭(zhēng)合作式的雙贏關(guān)系。競(jìng)爭(zhēng)則提高了企業(yè)的創(chuàng)造性和積極性。

旅游企業(yè)通過(guò)低成本和建立服務(wù)與產(chǎn)品的差異性來(lái)提高旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。旅游信息化服務(wù)將“食、住、行、游、購(gòu)、娛”等諸多信息組合起來(lái),形成信息產(chǎn)品,銷(xiāo)售給消費(fèi)者。這個(gè)過(guò)程中,信息流和資金流涉及得多,物流很少,這些特征很適合用電子商務(wù)的方式去實(shí)現(xiàn)。電子商務(wù)的低成本、支付電子化、信息高效傳遞、宣傳覆蓋面廣等特性是傳統(tǒng)旅游企業(yè)所不具備的。旅游電子商務(wù)中,售前旅游企業(yè)可以借助網(wǎng)上主頁(yè)和電子郵件在全球范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳,客戶可借助網(wǎng)上搜索工具快速找到需要的旅游產(chǎn)品信息;售中可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂購(gòu)、網(wǎng)上支付,還可以實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品模擬體驗(yàn);售后的信息反饋更及時(shí),可以對(duì)消費(fèi)者的行為進(jìn)行有效分析。因此,旅游電子商務(wù)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

專(zhuān)業(yè)化戰(zhàn)略是指企業(yè)通過(guò)從事符合自身資源條件與能力的某一領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)來(lái)謀求其不斷發(fā)展。專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)在于:企業(yè)可集中各種資源優(yōu)勢(shì)于最熟悉的.業(yè)務(wù)領(lǐng)域,從而開(kāi)發(fā)培育出具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品;便于企業(yè)整合戰(zhàn)略的運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn),取得行業(yè)內(nèi)的成本優(yōu)勢(shì);有利于cis戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施,使企業(yè)品牌與產(chǎn)品有機(jī)融合。從競(jìng)爭(zhēng)的角度看,企業(yè)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化能夠以更高的效率,為某一狹窄的戰(zhàn)略對(duì)象服務(wù),從而在較廣闊的競(jìng)爭(zhēng)范圍內(nèi)超過(guò)對(duì)手。波特認(rèn)為這樣做的結(jié)果,可使企業(yè)贏利的潛力超過(guò)行業(yè)內(nèi)的普遍水平。這種戰(zhàn)略為我國(guó)中小型旅游企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展提供了的借鑒。

旅游企業(yè)信息化管理模式中的集團(tuán)化,是一種產(chǎn)業(yè)集聚形式。依靠旅游業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ),中小企業(yè)可以分階段推進(jìn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚,逐步建成信息化管理戰(zhàn)略聯(lián)盟,構(gòu)建旅游企業(yè)的戰(zhàn)略航母。

產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化過(guò)程中的一種非常現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)地理現(xiàn)象,它是指由一定數(shù)量的企業(yè)共同組成的產(chǎn)業(yè)在一定地域范圍內(nèi)的地理集中,它可以是某種特定產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)或?qū)儆诓煌?lèi)型產(chǎn)業(yè)的集中。在旅游產(chǎn)品與服務(wù)方面,其特性和生產(chǎn)、消費(fèi)的高度同一性,使得有協(xié)作意愿的旅游企業(yè)在“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素方面,在同一個(gè)經(jīng)營(yíng)目的下集合成為可能。從而提升區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)區(qū)域旅游的發(fā)展。這種集聚效應(yīng)的發(fā)展,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入,旅游產(chǎn)業(yè)必將表現(xiàn)出不同程度的一體化態(tài)勢(shì),并逐漸打破行政區(qū)劃的界限,實(shí)現(xiàn)連橫資源的重新整合和區(qū)域旅游功能要素的配套,向構(gòu)建區(qū)域旅游圈的目標(biāo)迅速跟進(jìn)。

3.旅游企業(yè)與新興旅游信息服務(wù)公司合作化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略選擇。

旅游企業(yè)與新興的旅游信息化服務(wù)公司合作化經(jīng)營(yíng),考慮與新興旅游網(wǎng)站構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟。以向e-commerce中的一種b2c(businesstocustomers)模式發(fā)展為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)internet與旅游企業(yè)傳統(tǒng)資源的整合,以達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);并以此為起點(diǎn),為最終實(shí)現(xiàn)真正的b2c模式的在線預(yù)訂、網(wǎng)上支付和物流配送的真正的電子商務(wù)做鋪墊,這樣一來(lái),旅游企業(yè)不僅要利用internet進(jìn)行e-marketing,而且,要依據(jù)自身的市場(chǎng)定位,考慮進(jìn)行ec。選擇一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大、信用良好的或者發(fā)展?jié)摿薮蟮穆糜尉W(wǎng)站合作,這是我國(guó)旅游企業(yè)信息化管理發(fā)展的又一戰(zhàn)略選擇。

景區(qū)游客管理論文篇十

摘要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷飛速發(fā)展，人們的生活水平也開(kāi)始不斷提高，人們對(duì)于出外旅游消費(fèi)的需求也變得越來(lái)越多。

在這樣的情勢(shì)下，我國(guó)旅游業(yè)開(kāi)始發(fā)展起來(lái)，而如何促使旅游業(yè)的的快速健康發(fā)展，如何做好旅游景區(qū)的管理工作，成為我們關(guān)注的重點(diǎn)。

本文作者結(jié)合自身實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于旅游景區(qū)的管理創(chuàng)新問(wèn)題，進(jìn)行了細(xì)致的分析和討論，并提出幾點(diǎn)改善意見(jiàn)，以供大家學(xué)習(xí)參考。

旅游景區(qū)作為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要部分，是吸引游客進(jìn)行旅游的根本條件，也是我國(guó)通過(guò)旅游來(lái)進(jìn)行創(chuàng)收的主要手段。

要想更好的促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，促使旅游景區(qū)能夠有更好的收益，就必須要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)的管理。

在管理旅游景區(qū)的過(guò)程中，要突破傳統(tǒng)的管理理念以及管理手段，要進(jìn)行不斷的創(chuàng)新實(shí)踐，才能更好的完成旅游景區(qū)管理工作。

在我國(guó)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，我們說(shuō)的管理創(chuàng)新，主要說(shuō)的是通過(guò)組織、控制、指揮以及計(jì)劃等方面的創(chuàng)新，來(lái)對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行新的安排和組織，以此，來(lái)保證在新的市場(chǎng)形勢(shì)下，能夠有效的提高旅游景區(qū)的實(shí)際工作效率。

旅游景區(qū)整體運(yùn)行的是否良好，和旅游景區(qū)的實(shí)際管理工作是密不可分的。

旅游景區(qū)管理工作者所開(kāi)展的組織、控制、指揮以及計(jì)劃等方面工作，對(duì)于旅游景區(qū)的景點(diǎn)項(xiàng)目有著重要影響。

所以，在管理旅游景區(qū)過(guò)程中，必須要根據(jù)實(shí)際情況，使用現(xiàn)代科學(xué)化管理手段，來(lái)更好地建立旅游景區(qū)的運(yùn)行管理以及戰(zhàn)略管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，來(lái)更好的促進(jìn)旅游景區(qū)正常運(yùn)行。

(一)整體性和開(kāi)放性的原則。

如果說(shuō)從空間上對(duì)于一個(gè)旅游景區(qū)進(jìn)行實(shí)際考察，必須要經(jīng)歷從概念信息到具體投入運(yùn)行階段。

如果說(shuō)從時(shí)間上對(duì)于旅游景區(qū)進(jìn)行考察，則必須要經(jīng)歷市場(chǎng)調(diào)查研究以及成本設(shè)計(jì)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等多個(gè)階段。

所以，對(duì)于旅游景區(qū)創(chuàng)新管理來(lái)說(shuō)，必須要使用新的方法和手段，要遵循從簡(jiǎn)單到復(fù)雜以及從具體到抽象的原則，來(lái)建立起層層遞進(jìn)的創(chuàng)新機(jī)制。

所說(shuō)的整體性原則主要指的是，局部管理創(chuàng)新一定要按照整體管理創(chuàng)新進(jìn)行，低層次管理創(chuàng)新一定要按照高層次的管理創(chuàng)新。

在具體工作中，要根據(jù)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方向，來(lái)發(fā)揮好旅游景區(qū)的資源。

需要注意的是，在做好各個(gè)部分的創(chuàng)新優(yōu)化的同時(shí)，必須要遵循從局部到整體以及從上到下的經(jīng)營(yíng)管理。

(二)開(kāi)放性和目的性的原則。

旅游景區(qū)在進(jìn)行創(chuàng)新管理時(shí)，一定要遵循開(kāi)放性原則，旅游景區(qū)管理者必須要把工作的思路進(jìn)行不斷拓展和發(fā)散，要不斷向先進(jìn)的旅游景點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)和模仿，以此來(lái)更好的促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)的發(fā)展。

在未來(lái)時(shí)間里，各個(gè)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理模式會(huì)逐漸達(dá)成統(tǒng)一，共同進(jìn)步。

此外，旅游景區(qū)的更好發(fā)展，是進(jìn)行旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的首要目標(biāo)，也是旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的重要任務(wù)。

旅游景區(qū)在不同的發(fā)展時(shí)期都會(huì)有不同的發(fā)展目標(biāo)，比如說(shuō)旅游景區(qū)在提高景區(qū)的實(shí)際利潤(rùn)階段，以及在提高旅游景點(diǎn)的知名度階段等，對(duì)于不同的發(fā)展階段，要有不同的目標(biāo)，相應(yīng)的服務(wù)產(chǎn)品也是不一樣的，所以在進(jìn)行旅游景區(qū)創(chuàng)新管理時(shí)，必須要遵循目的性原則。

(三)穩(wěn)定性原則和突發(fā)性原則。

旅游景區(qū)的創(chuàng)新管理必須要有一個(gè)相對(duì)應(yīng)穩(wěn)定的創(chuàng)新環(huán)境，這對(duì)于旅游景區(qū)的創(chuàng)新管理有著重要意義。

要想實(shí)現(xiàn)這樣的目的，就必須要建立起一個(gè)穩(wěn)定的組織體系，減少工作中的不確定因素，通過(guò)各種技術(shù)的有效應(yīng)用，來(lái)促使各項(xiàng)工作都能朝著整體發(fā)展方向發(fā)展，以此促使每個(gè)發(fā)展階段都能夠?qū)崿F(xiàn)均衡。

在實(shí)際工作中，管理者可能會(huì)出現(xiàn)很多新的構(gòu)想和新的方案，這種突破式的創(chuàng)新有一定的積極意義。

所以在實(shí)際管理工作中，要開(kāi)展應(yīng)用創(chuàng)新思維的具體工作，及時(shí)的結(jié)合信息反饋，來(lái)調(diào)整好整體的旅游景區(qū)管理工作。

(一)創(chuàng)新的管理工作思想。

我們都知道一個(gè)正確的思想觀念可以推動(dòng)一件事情的正常發(fā)展，而一個(gè)錯(cuò)誤的觀念則會(huì)阻礙一件事情正常的發(fā)展。

所以進(jìn)行任何創(chuàng)新工作的前提，都必須要有一個(gè)正確的思想觀念。

隨著當(dāng)今社會(huì)的不斷飛速發(fā)展，人們生活水平越來(lái)越高，人們對(duì)于旅游景區(qū)的實(shí)際要求也變得越來(lái)越高，這就對(duì)旅游景區(qū)管理者提出了新的挑戰(zhàn)，旅游景區(qū)要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，來(lái)不斷滿足人們的實(shí)際需要，不僅要考慮到游客的心理，也要考慮到當(dāng)?shù)卣约皣?guó)家政策等方面的影響因素，通過(guò)各種因素的有機(jī)結(jié)合，來(lái)構(gòu)建一個(gè)正確的、科學(xué)的、合理的創(chuàng)新管理工作思想，以此來(lái)更好的促進(jìn)旅游景區(qū)正常發(fā)展。

游客來(lái)到旅游景區(qū)進(jìn)行游玩，主要就是因?yàn)槁糜尉皡^(qū)的資源多樣性以及環(huán)境多樣性所具有的獨(dú)特魅力。

如果說(shuō)旅游景區(qū)缺少了生態(tài)的多樣性，那么就會(huì)降低游客游玩的興趣。

所以在實(shí)際工作中，必須要在滿足經(jīng)濟(jì)和游客審美的同時(shí)，要保證旅游景區(qū)的文化統(tǒng)一性和生態(tài)多樣性，這樣才能更好的促進(jìn)旅游景區(qū)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

此外，還需要重視環(huán)境保護(hù)，要保護(hù)好旅游景區(qū)的環(huán)境，就要聯(lián)系實(shí)際情況，因地制宜的進(jìn)行控制，來(lái)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，避免出現(xiàn)“吃祖上的飯，斷子孫的路”的惡性循環(huán)出現(xiàn)。

在做好旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境管理工作的同時(shí)，還必須要進(jìn)行資源的合理優(yōu)化，保護(hù)旅游景區(qū)的正常運(yùn)行以及可持續(xù)發(fā)展。

具體來(lái)說(shuō)可以開(kāi)展以下工作進(jìn)行實(shí)際維護(hù)。

比如說(shuō)在旅游旺季的時(shí)候，限制游客的數(shù)量，為的是不會(huì)因?yàn)橛慰吞?，而超過(guò)了旅游景區(qū)的實(shí)際承載力。

還可以暫時(shí)關(guān)閉旅游景點(diǎn)，提供一些復(fù)制品給游客，而把真品保護(hù)起來(lái)。

在游覽區(qū)和重點(diǎn)文物之間設(shè)置相應(yīng)的緩沖區(qū)，以此來(lái)有效的減少游客對(duì)文物的損壞。

還可以固定好參觀游覽路線，限定相應(yīng)的價(jià)格等。

通過(guò)這些有針對(duì)性的旅游景區(qū)管理措施，就可以很好的保護(hù)好旅游景區(qū)的環(huán)境資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

(三)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理方式。

旅游景區(qū)的管理思想最直接的體現(xiàn)，就是管理手段的創(chuàng)新，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各個(gè)景區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，而最核心的競(jìng)爭(zhēng)就是服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，而不是單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

所以對(duì)于這樣的情況，旅游景區(qū)的管理者必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理手段，建立起本旅游景區(qū)獨(dú)特的管理體系，以此來(lái)更好地促進(jìn)本景區(qū)的發(fā)展。

具體來(lái)說(shuō)就要保證好景區(qū)的服務(wù)，讓游客感受到溫馨和舒適。

旅游景區(qū)中的工作人員對(duì)于游客的細(xì)心服務(wù)，會(huì)使得游客產(chǎn)生一種溫暖的感動(dòng)，讓游客玩得更加開(kāi)心。

工作人員善意愉快的眼神交流，會(huì)使游客有一種放松的心情，使得游客在游玩的同時(shí)感受到了旅游景區(qū)的高品質(zhì)服務(wù)，增加了對(duì)旅游景區(qū)的好感。

這樣不僅保證了游客的忠誠(chéng)度，而且在游客回去之后，也會(huì)很好的宣傳旅游景區(qū)，這就無(wú)形的為旅游景區(qū)做了免費(fèi)宣傳，這對(duì)于旅游景區(qū)獲得好的市場(chǎng)形象，以及獲得更大的市場(chǎng)占有率，有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

四.總結(jié)。

綜上所述，旅游景區(qū)的管理創(chuàng)新，不僅是一項(xiàng)復(fù)雜而又繁瑣的工作，同時(shí)對(duì)于管理工作者來(lái)說(shuō)也是一項(xiàng)極其重要的工作，必須要引起重視。

要遵循旅游景區(qū)管理的原則，在做好景區(qū)管理的同時(shí)也要注意景區(qū)環(huán)境的保護(hù)，綜合各方面影響因素，采用合理的管理手段，來(lái)更好的促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，促使旅游景區(qū)為更多的游客服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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景區(qū)游客管理論文篇十一

隨著假日旅游經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，外出旅游的人數(shù)越來(lái)越多，由此帶來(lái)的景區(qū)超載問(wèn)題比比皆是。本文歸納了引起景區(qū)超載現(xiàn)象的利益群體，即政府、游客和景區(qū)三方面，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，提出了政府應(yīng)監(jiān)督落實(shí)帶薪假期，增加私人假期；游客應(yīng)養(yǎng)成出游前預(yù)約的好習(xí)慣；景區(qū)應(yīng)做好“分洪”與“泄流”工作等解決景區(qū)超載現(xiàn)象的有效策略。

隨著人們生活水平的不斷提高，旅游已經(jīng)成為最主要的休閑方式之一。然而由于外出旅游的人數(shù)越來(lái)越多而引起的景區(qū)超載現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重，有時(shí)當(dāng)旅游景區(qū)處理不當(dāng)時(shí)，甚至還會(huì)出現(xiàn)擁堵和踩踏等事件，這不僅影響旅游景區(qū)的形象，更會(huì)影響游客的旅游體驗(yàn)。針對(duì)景區(qū)超載問(wèn)題，國(guó)家以及旅游相關(guān)管理部門(mén)也都十分重視，也曾經(jīng)提出過(guò)“門(mén)票預(yù)約制度”和《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》，但由于缺乏強(qiáng)制性，使得超載現(xiàn)象仍然存在，這就使得我們不得不從根本上找尋引起景區(qū)超載現(xiàn)象的原因及有效對(duì)策。

1.政府方面的原因。

早在2007年我們國(guó)家就已經(jīng)通過(guò)了《帶薪年休假條例》，該《條例》本是緩解法定假日扎堆出游的可行辦法，但在實(shí)際落實(shí)中，由于各單位不重視等種種原因?qū)е聨叫菁俾鋵?shí)制度落實(shí)的不好，且《條例》本身尚未制定責(zé)任追究方面的條款，缺乏強(qiáng)制性等，讓落實(shí)“帶薪休假”困難重重，導(dǎo)致上班族還只能選擇在法定假日集中出游，這就造成了假日里景區(qū)人滿為患的景象。

2.游客自身原因。

引起景區(qū)超載現(xiàn)象的另一個(gè)主要原因是游客自身。目前，我們國(guó)家大多數(shù)游客還停留在到景區(qū)門(mén)口“一手交錢(qián)一手拿票”的習(xí)慣，由此而帶來(lái)的景區(qū)無(wú)法預(yù)料的超載現(xiàn)象也不在少數(shù)。此外，有些游客明知景區(qū)游人已滿，但都希望“不虛此行”，因此想法設(shè)法擠進(jìn)景區(qū)，這不僅會(huì)使景區(qū)的旅游資源和景區(qū)設(shè)備超負(fù)荷，更無(wú)法保證旅游者自身的旅游質(zhì)量。

3.景區(qū)方面的原因。

在景區(qū)方面，多數(shù)景區(qū)還存在短視的思維，他們只怕游客不來(lái)，哪管游客不適，哪會(huì)考慮資源受損，對(duì)國(guó)家及相關(guān)部門(mén)的規(guī)定因其沒(méi)有強(qiáng)制措施就不執(zhí)行或躲避執(zhí)行，由此造成的景區(qū)主動(dòng)超載、擁堵等現(xiàn)象屢禁不止。此外，多數(shù)景區(qū)缺乏有效的預(yù)警機(jī)制，未能有效的疏導(dǎo)和指揮，這不僅使景區(qū)秩序混亂，甚至還會(huì)導(dǎo)致游客之間產(chǎn)生不必要的矛盾和糾紛，嚴(yán)重影響旅游景區(qū)的形象和游客自身的旅游感受。

1.政府應(yīng)監(jiān)督落實(shí)帶薪假期，增加私人假期。

政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，監(jiān)督各企事業(yè)單位落實(shí)帶薪休假制度，采取必要的強(qiáng)制措施加強(qiáng)監(jiān)管，保證帶薪假期的順利落實(shí)，緩解上班族集中出游的現(xiàn)象。此外，政府應(yīng)加大教育和宣傳力度，使得企事業(yè)單位意識(shí)到落實(shí)帶薪假期是對(duì)每位工作人的必要的尊重，也是讓大家恢復(fù)體力和精力的最佳手段，鼓勵(lì)各單位積極落實(shí)帶薪休假，并形成制度的執(zhí)行不完全依賴于強(qiáng)制措施，而需要公眾自覺(jué)遵守的好風(fēng)氣。最后，如果我們能夠向西方國(guó)家一樣擁有旅游假、兒童親子假等私人假期，并且增設(shè)護(hù)士假和教師假等私人假期，那么錯(cuò)峰出游將不再是一種奢望。因此，我們希望政府能夠監(jiān)督落實(shí)帶薪假期，增加私人假期，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的監(jiān)管，做好政策方面的制定與落實(shí)工作，解決游客因出游時(shí)間集中而引起的景區(qū)超載現(xiàn)象。

2.游客應(yīng)養(yǎng)成出游前預(yù)約的好習(xí)慣。

從游客方面來(lái)看，一定要讓游客養(yǎng)成出游前預(yù)約的好習(xí)慣。目前，主動(dòng)預(yù)約的客人并不多，多數(shù)游客仍然懷著僥幸的心理盲目前往景區(qū)。因此，如何有效引導(dǎo)游客進(jìn)行預(yù)約將是解決因游客自身原因而引起超載現(xiàn)象的關(guān)鍵所在。在這里要將游客分成兩種類(lèi)型，一類(lèi)是打算出游的游客，一類(lèi)是已經(jīng)在途中的當(dāng)日游游客。對(duì)于打算出游的游客應(yīng)倡導(dǎo)預(yù)約優(yōu)惠等政策引導(dǎo)游客在途牛網(wǎng)、攜程網(wǎng)等網(wǎng)站上進(jìn)行景區(qū)門(mén)票預(yù)訂。而對(duì)于當(dāng)日游游客，則可以通過(guò)百度地圖熱力圖來(lái)了解景區(qū)的擁擠情況。景區(qū)熱力圖是百度根據(jù)多年來(lái)對(duì)全國(guó)熱點(diǎn)景區(qū)及商業(yè)圈的統(tǒng)計(jì)推出的大數(shù)據(jù)可視化產(chǎn)品，它用不同顏色的區(qū)塊疊加在地圖上，實(shí)時(shí)的描述景區(qū)的游人分布、密度及變化趨勢(shì)，其中綠色表示游人稀少，橙色表示游人密集，紅色表示游人擁擠，游客據(jù)此確定當(dāng)日游的行程順序?qū)⒂行У腻e(cuò)開(kāi)客流高峰。如果每位游客都能養(yǎng)成出游前預(yù)約的好習(xí)慣，將會(huì)解決因游客自身原因而引起的景區(qū)超載現(xiàn)象。

3.景區(qū)應(yīng)做好“分洪”“泄流”工作。

從景區(qū)管理方面，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，景區(qū)可以采取諸多措施來(lái)解決景區(qū)的超載現(xiàn)象。首先，從思想上，景區(qū)的管理部門(mén)應(yīng)樹(shù)立牢固的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，不能因利益驅(qū)使就不限制游客人數(shù)，而應(yīng)多方配合測(cè)算出景區(qū)科學(xué)的容量，并嚴(yán)格按照景區(qū)規(guī)定的容量限制游人數(shù)量，避免景區(qū)主動(dòng)超載再次發(fā)生。其次，景區(qū)可以通過(guò)微信公眾平臺(tái)、城市旅游公共信息服務(wù)系統(tǒng)、高速公路入口、景區(qū)入口等途徑及時(shí)向游客公布景區(qū)最新咨詢，使游客“心中有數(shù)”，合理預(yù)約或理性前往景區(qū)。此外，對(duì)于博物館等景區(qū)可以采取限制游客在展廳的停留時(shí)間，以緩解高峰時(shí)期的游客流量；對(duì)于主題公園等游客參與性較強(qiáng)的景區(qū)可以采取提前開(kāi)園或延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間來(lái)緩解客流高峰；對(duì)于千島湖等交通工具受限的景區(qū)可在黃金周開(kāi)設(shè)備用通道，增加船只數(shù)量，以解決因景區(qū)內(nèi)交通工具受限而引起的游人擁擠現(xiàn)象；對(duì)于資金和規(guī)模等條件允許的景區(qū)，可以考慮增加景區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備和擴(kuò)大規(guī)模，以適應(yīng)越來(lái)越多的游人需求；而對(duì)于景區(qū)的關(guān)鍵游覽點(diǎn)和游覽線上，在高峰時(shí)期要增加人力疏導(dǎo)，以保障景區(qū)的游覽秩序，防止因缺乏有效疏導(dǎo)而引起的游客擁堵、滯留、踩踏等事件的發(fā)生。總之，景區(qū)要想方設(shè)法做好“分洪”與“泄流”工作。

旅游景區(qū)超載現(xiàn)象一直是備受關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，只有解決好景區(qū)的超載現(xiàn)象，才能達(dá)到政府管理好、景區(qū)有錢(qián)賺、游客體驗(yàn)高等三方共贏的局面，也只有政府、景區(qū)和游客三方面共同努力，才能夠從實(shí)質(zhì)上解決景區(qū)的超載現(xiàn)象。

景區(qū)游客管理論文篇十二

摘要：旅游景區(qū)的資金管理涵蓋范圍很廣，包括籌資、投資、資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)管理等很多方面。主要討論景區(qū)的籌資、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)管理。

一、營(yíng)業(yè)收入管理。

營(yíng)業(yè)收入是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中銷(xiāo)售商品或提供勞務(wù)而取得的貨幣收入。對(duì)于旅游景區(qū)來(lái)說(shuō)，它的主要營(yíng)業(yè)收入來(lái)源于門(mén)票收入和提供各種服務(wù)(如導(dǎo)游服務(wù)、觀光巴士服務(wù)等)所帶來(lái)的收入。營(yíng)業(yè)收入是企業(yè)生產(chǎn)成果的貨幣表現(xiàn)。及時(shí)取得營(yíng)業(yè)收入是補(bǔ)償耗費(fèi)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基本前提;是加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金利用效果的重要環(huán)節(jié);是及時(shí)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、分配利潤(rùn)的必要條件。(1)營(yíng)業(yè)收人的日常管理。一是合理定價(jià)，通過(guò)合理定價(jià)，能夠保證企業(yè)在提供一定的商品和服務(wù)之后，取得合理的營(yíng)業(yè)收入。二是做好營(yíng)業(yè)收入的標(biāo)準(zhǔn)控制。做好營(yíng)業(yè)收入的標(biāo)準(zhǔn)控制，包括做好營(yíng)業(yè)收入預(yù)測(cè)、決策和預(yù)算。三是做好營(yíng)業(yè)收入的日?？刂?。營(yíng)業(yè)收入的日?？刂剖侵敢誀I(yíng)業(yè)收入為對(duì)象，對(duì)營(yíng)業(yè)收入的發(fā)生、計(jì)算、取得、匯總等一系列過(guò)程進(jìn)行管理控制的'活動(dòng)。控制的基本點(diǎn)主要有三方面：一是保證營(yíng)業(yè)收入發(fā)生的合法性，即所有的收入都必須有合法的手續(xù)、依據(jù)和憑證及合法的管理程序和規(guī)定;二是保證營(yíng)業(yè)收入的完整性，即發(fā)生的所有各方面的收入都應(yīng)一分不漏地收回;三是保證營(yíng)業(yè)收入的及時(shí)性，即所發(fā)生的營(yíng)業(yè)收入應(yīng)盡快入庫(kù)。(2)價(jià)格管理。價(jià)值包括已消耗的生產(chǎn)資料的價(jià)值(即轉(zhuǎn)移價(jià)值)、必要?jiǎng)趧?dòng)創(chuàng)造的價(jià)值、剩余勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值三個(gè)部分，用貨幣形式分別表現(xiàn)為物資耗費(fèi)支出(即折舊費(fèi)和材料費(fèi))、勞動(dòng)報(bào)酬支出(即工資)、稅金和利潤(rùn)。所以，產(chǎn)品的價(jià)格具體表現(xiàn)為成本費(fèi)用、稅金和利潤(rùn)。

二、利潤(rùn)管理。

利潤(rùn)是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)全部收入扣除全部支出后的余額(若為負(fù)數(shù)則為虧損)，它是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，是勞動(dòng)者創(chuàng)造的剩余價(jià)值的一部分，其性質(zhì)是企業(yè)凈資產(chǎn)的增值。企業(yè)的利潤(rùn)包括三部分：銷(xiāo)售利潤(rùn)、投資凈收益和營(yíng)業(yè)外收支凈額。銷(xiāo)售利潤(rùn)又叫營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，是企業(yè)的銷(xiāo)售收入扣除銷(xiāo)售成本、銷(xiāo)售費(fèi)用、銷(xiāo)售稅金及附加、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用后剩余的部分;投資凈收益是企業(yè)對(duì)外投資所取得的收益扣除投資損失后的余額;營(yíng)業(yè)外收支凈額是營(yíng)業(yè)外收入扣除營(yíng)業(yè)外支出后的數(shù)額。目前，對(duì)于大多旅游景區(qū)企業(yè)來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)大部分來(lái)源于銷(xiāo)售利潤(rùn)。

1.目標(biāo)利潤(rùn)管理。

(1)量本利分析方法。就是利用商品銷(xiāo)售額與固定成本、變動(dòng)成本之間的變動(dòng)規(guī)律對(duì)目標(biāo)利潤(rùn)進(jìn)行預(yù)測(cè)的方法。具體做法：首先應(yīng)在充分的市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上?？茖W(xué)預(yù)測(cè)商品銷(xiāo)售量(銷(xiāo)售額);其次進(jìn)行邊際利潤(rùn)率、固定成本、變動(dòng)成本的預(yù)測(cè)分析;最后進(jìn)行測(cè)算。

(2)上加法。上加法就是企業(yè)根據(jù)自我發(fā)展和自我積累、改善集體福利、增加投資分紅等需要，匡算企業(yè)稅后利潤(rùn)，倒算利潤(rùn)總額。

(3)因素綜合預(yù)測(cè)法。就是按利潤(rùn)的組成內(nèi)容及影響因素分別進(jìn)行測(cè)算，再綜合得到目標(biāo)利潤(rùn)。這種方法的基本思路為：在基期利潤(rùn)水平的基礎(chǔ)上，考慮計(jì)劃期商品數(shù)量、價(jià)格、結(jié)構(gòu)的變動(dòng)以及成本費(fèi)用、稅金、營(yíng)業(yè)外收支等因素對(duì)利潤(rùn)的影響程度，從而求得目標(biāo)利潤(rùn)。

(4)利潤(rùn)增長(zhǎng)比率法。針對(duì)穩(wěn)定發(fā)展的企業(yè)，根據(jù)上年度達(dá)到的利潤(rùn)水平和過(guò)去若干年(通常為近兩年)利潤(rùn)增長(zhǎng)率的變動(dòng)趨勢(shì)和幅度，結(jié)合預(yù)測(cè)期可能發(fā)生的變動(dòng)情況確定預(yù)計(jì)利潤(rùn)增長(zhǎng)率，求得目標(biāo)利潤(rùn)。

(5)財(cái)務(wù)比率法。根據(jù)利潤(rùn)同有關(guān)部門(mén)財(cái)務(wù)指標(biāo)的比例關(guān)系，通過(guò)取得相關(guān)財(cái)務(wù)比率來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)某一時(shí)期的利潤(rùn)。其中常見(jiàn)的比率有：銷(xiāo)售利潤(rùn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、資金利潤(rùn)率等。

2.利潤(rùn)分配。利潤(rùn)分配是企業(yè)按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和企業(yè)章程，對(duì)所實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)在企業(yè)與投資者之間、利潤(rùn)分配各項(xiàng)目之間和投資者之間進(jìn)行分配的行為，主要是確定企業(yè)的凈利潤(rùn)如何在分發(fā)給投資者和用于再投資這兩方面進(jìn)行分配。(1)利潤(rùn)分配的原則：依法分配原則、兼顧各方利益原則、分配與積累并重原則、投資與收益對(duì)等原則、盈虧自負(fù)原則。(2)利潤(rùn)分配的順序。我國(guó)參照國(guó)際慣例，按交稅一提留一分紅的基本順序規(guī)范了利潤(rùn)分配程序，并通過(guò)法律形式加以確定。按照《公司法》規(guī)定，企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額t應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整，依法交納所得稅，稅后利潤(rùn)再按規(guī)定的順序分配。一是依法繳納所得稅。二是支付被沒(méi)收的財(cái)務(wù)損失、各項(xiàng)稅收的滯納金和罰款。三是彌補(bǔ)以前年度虧損(指超過(guò)用所得稅前的利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損的法定期限后，仍未補(bǔ)足的虧損)。四是提取法定盈余公積金。法定盈余公積金按稅后利潤(rùn)扣除前兩項(xiàng)后的10%提取，盈余公積金已達(dá)注冊(cè)資金的50%時(shí)可不再提取。五是提取法定公益金。法定公益金按當(dāng)年凈利潤(rùn)的5%提取，主要用于職工住宅等集體福利設(shè)施支出。六是提取任意公積金。股份公司的任意公積金按照公司章程或股東會(huì)議決議提取和使用，其目的是為了控制向投資者分配利潤(rùn)的水平及調(diào)整各年利潤(rùn)分配的波動(dòng)，通過(guò)這種方法對(duì)投資者分利加以限制和調(diào)節(jié)。七是向投資者分配利潤(rùn)或股利。凈利潤(rùn)扣除上述項(xiàng)目后，再加上以前年度的未分配利潤(rùn)，即可供普通股分配的利潤(rùn)，若企業(yè)當(dāng)年無(wú)利潤(rùn)不得向投資者分配利潤(rùn)。

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景區(qū)游客管理論文篇十三

在低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，創(chuàng)建低碳旅游景區(qū)具有創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展規(guī)則，促進(jìn)區(qū)域低碳產(chǎn)業(yè)整合開(kāi)發(fā)以及養(yǎng)成低碳生活風(fēng)尚等現(xiàn)實(shí)意義。但是目前低碳景區(qū)管理面臨著技術(shù)難、成本高，景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不完善，人們尚未養(yǎng)成低碳習(xí)慣的問(wèn)題。因此，政府需要加大政策支持力度，建立景區(qū)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建以生態(tài)gdp至上的景區(qū)評(píng)價(jià)理念，完善景區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

低碳旅游產(chǎn)生于低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，據(jù)調(diào)查，1981年~1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃。導(dǎo)致全球變暖的主要原因是人類(lèi)在近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)大量使用煤、石油等礦物燃料并排放了過(guò)量二氧化碳的結(jié)果，它對(duì)來(lái)自太陽(yáng)輻射的可見(jiàn)光（3.8--7.6nm，波長(zhǎng)較短）具有高度的透過(guò)性，同時(shí)對(duì)地球反射出來(lái)的長(zhǎng)波輻射（如紅外線）具有高度的吸收性從而形成“溫室效應(yīng)”。全球升溫帶來(lái)了非常惡劣的后果：冰川消融，海平面升高，海岸灘涂濕地、紅樹(shù)林和珊瑚礁等生態(tài)群?jiǎn)适?；雨季延長(zhǎng)，水災(zāi)日益頻繁；北冰洋和南極半島冰雪融化，生物種群滅亡；傳染病病菌通過(guò)極端天氣和氣候時(shí)間如厄爾尼諾、干旱、洪澇等擴(kuò)散流行對(duì)人類(lèi)的健康造成很大威脅。因此，溫室氣體已經(jīng)到了不可不控的時(shí)期。氣候變化將增加自然災(zāi)害，數(shù)十億人將受到影響，上億人將面臨饑荒的威脅。如果溫度升高超過(guò)1.5-2.5度，20％-30％的動(dòng)植物物種將面臨滅絕的危險(xiǎn)。

1997年12月，聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第三次締約方大會(huì)在日本京都召開(kāi)，149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表共同商討制定了《京都議定書(shū)》并在第二款中明確指出：“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃?，進(jìn)而防止劇烈的氣候改變對(duì)人類(lèi)造成傷害”。2009年12月19日，聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行，會(huì)議達(dá)成《哥本哈根協(xié)議》，協(xié)議維護(hù)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書(shū)》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，就發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制減排和發(fā)展中國(guó)家采取自主減緩行動(dòng)做出了安排?！暗吞肌背蔀榇呱谌驓夂蜃兣姆e極響應(yīng)。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，2010年1月29日，溫總理在致函丹麥?zhǔn)紫嗬鼓飞吐?lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文，給他們的復(fù)函中明確表示，中方支持《哥本哈根協(xié)議》，并提出至2020年單位gdp的碳強(qiáng)度下降40~45%的艱難目標(biāo)?！陡绫竟鶇f(xié)議》標(biāo)志著中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，意味著人類(lèi)生活方式和傳統(tǒng)能源消費(fèi)方式的本質(zhì)上的顛覆，它必將改變建立在石化燃料基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明。

低碳旅游催生于低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，長(zhǎng)期以來(lái)，旅游業(yè)以其“資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好”的產(chǎn)業(yè)特征在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，逐漸取得生態(tài)文明建設(shè)的重要?dú)v史時(shí)期顯示出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。借用低碳經(jīng)濟(jì)的理念，低碳旅游就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游。從旅游活動(dòng)本身來(lái)看，旅游活動(dòng)是一個(gè)包括食、住、行、游、娛、購(gòu)在內(nèi)的綜合活動(dòng)而這些活動(dòng)不可避免地帶來(lái)大量的碳排放，因此所謂“低碳旅游”就是旅游者在旅游活動(dòng)過(guò)程中，樹(shù)立低碳意識(shí)，將各種旅游消費(fèi)行為的碳排放量控制在合理的水平并盡量減少碳排放量的一種新型旅游消費(fèi)模式。

“低碳旅游”的意義不在于口號(hào)，在于落實(shí)。低碳旅游景區(qū)的建設(shè)起碼具有以下三個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)意義：

1、創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展規(guī)則。

低碳景區(qū)的創(chuàng)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，問(wèn)題的錯(cuò)綜復(fù)雜催生了新的景區(qū)發(fā)展規(guī)則。在諸如怎樣將低碳的衡量指標(biāo)融入到現(xiàn)有的景區(qū)評(píng)價(jià)體系；怎樣在低碳運(yùn)營(yíng)模式中改革現(xiàn)有景區(qū)的管理模式；怎樣實(shí)現(xiàn)替代傳統(tǒng)能源的新能源、新技術(shù)；生態(tài)文化綜合效益能否最大化等等都需要制定規(guī)則予以引導(dǎo)。

2、促進(jìn)區(qū)域低碳產(chǎn)業(yè)的整合開(kāi)發(fā)。

傳統(tǒng)景區(qū)在低碳的建設(shè)與改造中，不可避免地將低碳的發(fā)展理念向其他產(chǎn)業(yè)和區(qū)域全面滲透，有利于激活區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建整合互動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)的低碳進(jìn)程，構(gòu)建“互惠共贏”的區(qū)域發(fā)展模式。

3、促進(jìn)民眾養(yǎng)成低碳的生活習(xí)慣。

在低碳旅游景區(qū)的游客無(wú)論在飲食、住宿、交通、通訊等各個(gè)方面都能親身體驗(yàn)到低碳生活的方式并且通過(guò)景區(qū)低碳知識(shí)的宣傳，碳補(bǔ)償?shù)然顒?dòng)深入了解低碳的意義，教育他們節(jié)約資源，主動(dòng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在旅游活動(dòng)結(jié)束后繼續(xù)堅(jiān)持低碳生活，逐漸形成生態(tài)文明時(shí)代的生活方式。

旅游景區(qū)的碳排放主要來(lái)源于交通特別是空中飛行、住宿和娛樂(lè)設(shè)施主題公園娛樂(lè)、滑雪等旅游活動(dòng)。據(jù)世界旅游組織最新研究，2005年，來(lái)自旅游交通和住宿業(yè)的二氧化碳排放總量分別為1192mt和284mt，全球旅游業(yè)排放的二氧化碳大約占全球二氧化碳總排放量的5%，除去飛行貢獻(xiàn)值為3%；2035年以前，來(lái)自旅游業(yè)的碳排放量約以2.5%的年均速度增長(zhǎng)；至2035年，旅游業(yè)交通及住宿業(yè)二氧化碳排放量將分別達(dá)到2436mt和728mt。另外，旅游業(yè)的奢侈消費(fèi)助長(zhǎng)了負(fù)面環(huán)境影響。如普通居民一般一天用水100-300升，但星級(jí)賓館用水則達(dá)到每天500-2000升，超豪華賓館則更高。又如隨著氣候變暖，冬季雪期縮短、雪量減少，滑雪等旅游項(xiàng)目不得不依賴人工造雪技術(shù)。據(jù)估算，北京市人工造雪一個(gè)冬天要用掉半個(gè)昆明湖的水量，相當(dāng)于全北京市一天用水總量的1/10，是8300多戶家庭一年的用水量。因此，限制旅游景區(qū)的碳排放應(yīng)著力于以下幾個(gè)方面：

1、低碳交通。

其一，景區(qū)內(nèi)實(shí)行交通管制，可采用自行車(chē)、牲畜等作為交通工具，鼓勵(lì)步行游覽，將因運(yùn)輸所造成的二氧化碳排放降至最低。景區(qū)之間的換乘可安排中巴或者電瓶車(chē)定時(shí)接送客人。其二，鼓勵(lì)旅行者選用碳排放量低的交通工具，如放棄飛機(jī)，選用火車(chē)、汽車(chē)、輪船等作為出行工具，短途旅行者可徒步或騎自行車(chē)，既達(dá)到環(huán)保的目的又有益于身心健康。

2、低碳住宿。

酒店越豪華，碳排放量一般也越高。因此在低碳旅游景區(qū)應(yīng)提倡游客入住舒適、便捷的經(jīng)濟(jì)型酒店、鄉(xiāng)村客棧、家庭旅館等，并且在酒店內(nèi)不主動(dòng)免費(fèi)提供一次性洗漱用品，提倡旅行者在住宿時(shí)自帶洗漱用品、節(jié)約用水用電等。

3、低碳飲食。

盡量選擇旅游目的地本地食物作為食材，避免因外來(lái)品運(yùn)輸、包裝、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)所造成的能量消耗和碳排放；選擇綠色食品，避免化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)激素和添加劑的使用；選擇自備餐具，避免使用一次性塑料餐具所消耗的石化產(chǎn)品量。

４、低碳游覽。

游客在游覽過(guò)程中應(yīng)該講文明，做到留下腳印不留任何東西，不隨便丟垃圾；游客還可參加植樹(shù)造林等活動(dòng)，增加碳匯，以彌補(bǔ)因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸、履行消費(fèi)所造成的碳損耗從而達(dá)到反哺環(huán)境的作用。

５、低碳購(gòu)物。

游客通過(guò)購(gòu)買(mǎi)旅游目的地的土特產(chǎn)和旅游紀(jì)念品惠及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，可以減少當(dāng)?shù)厝藶榱酥\生而砍樹(shù)、采石、挖礦等破壞環(huán)境資源的行為；提供低碳旅游的各種咨詢，如配備專(zhuān)業(yè)的低碳導(dǎo)游，在講解美景的同時(shí)融入低碳的知識(shí)，查詢低碳交通工具租借點(diǎn)、提供低碳飲食資訊；標(biāo)示“低碳營(yíng)業(yè)商店”：凡響應(yīng)不使用一次性餐具、落實(shí)垃圾分類(lèi)回收、不主動(dòng)提供包裝塑料袋、優(yōu)先使用當(dāng)?shù)厥巢牡纳碳医杂袠?biāo)示。旅游者應(yīng)盡量自帶引用水，不買(mǎi)或少買(mǎi)瓶裝水，抵制過(guò)度包裝的商品，以達(dá)到減少?gòu)U棄垃圾量和資源浪費(fèi)量。

三、景區(qū)面臨的低碳困境。

1、游客的“低碳”習(xí)慣養(yǎng)成需要時(shí)間。

低碳旅游是一種全新的旅游方式，景區(qū)低碳意味著游客很多慣常的旅行行為需要改變，如酒店不再免費(fèi)提供牙刷牙膏等日用品；減少換床單的次數(shù)；用電瓶車(chē)、牲畜取代汽車(chē)等交通工具；垃圾要自己帶回家；自己隨身攜帶餐具減少一次性餐具的使用；食用素食等。這種全新的旅游方式對(duì)很多人的旅游習(xí)慣提出了挑戰(zhàn)，如果大眾能夠接受則無(wú)疑實(shí)現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保和高游客價(jià)值體驗(yàn)的雙贏，反之如果人們不能接受則勢(shì)必降低游客的體驗(yàn)價(jià)值甚至降低景區(qū)游客滿意度。

2、技術(shù)門(mén)檻高，中小景區(qū)難實(shí)現(xiàn)。

建設(shè)低碳景區(qū)，首先是引用低碳技術(shù)改變現(xiàn)有能源的消耗模式，涉及到景區(qū)能源供應(yīng)如改變景區(qū)的能源利用模式，使用生態(tài)能源和節(jié)能環(huán)保能源如太陽(yáng)能、生物能、有機(jī)能等清潔能源；交通工具替換如使用電瓶車(chē)、自行車(chē)替換汽車(chē)；建筑如采用節(jié)能環(huán)保、無(wú)污染的環(huán)保材料；服務(wù)如增加低碳導(dǎo)游，設(shè)置低碳通訊，飲食，住宿服務(wù)以及垃圾廢物的分類(lèi)回收處理等。對(duì)于資金雄厚的大型景區(qū)而言，革新技術(shù)可以通過(guò)自身的技術(shù)積累實(shí)現(xiàn)，而對(duì)于一般中小型景區(qū)而言，則沒(méi)有能力解決。況且，就目前我國(guó)利用新能源的技術(shù)現(xiàn)狀而言，完全在景區(qū)使用新能源也存在困難。據(jù)中國(guó)科學(xué)院能源領(lǐng)域戰(zhàn)略研究組研究表明，目前我國(guó)還沒(méi)有形成關(guān)于太陽(yáng)能的技術(shù)規(guī)范，技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，部分關(guān)鍵設(shè)備依靠進(jìn)口，一些高效、低成本、環(huán)保的技術(shù)仍然依賴國(guó)外，農(nóng)林業(yè)廢棄物能源化利用率低，能源植物的培育研究進(jìn)程緩慢等。

3、成本高昂，進(jìn)程艱難。

從景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理來(lái)說(shuō)，景區(qū)的低碳轉(zhuǎn)型需要付出的成本主要來(lái)自于技術(shù)更新、替換以及融資等方面，如自主創(chuàng)新技術(shù)不成熟所付出的設(shè)備購(gòu)買(mǎi)成本；投資額大，融資渠道有限所造成的融資成本等，這些因素都導(dǎo)致了景區(qū)在實(shí)施低碳轉(zhuǎn)型期間的一種本能的退卻反映。

4、景區(qū)“低碳”，優(yōu)劣難衡量。

目前的景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍然沿用著傳統(tǒng)的工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)衡量后工業(yè)化時(shí)代追求個(gè)性的旅游業(yè)發(fā)展，在評(píng)定5a級(jí)景區(qū)時(shí)，停車(chē)場(chǎng)要有多大、道路要有多寬，這些硬性的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完全不能適合低碳型景區(qū)。對(duì)景區(qū)的評(píng)定衡量中，經(jīng)濟(jì)gdp至上一直是奉行的理念，提高游客接待量，加大景區(qū)開(kāi)發(fā)力度是景區(qū)gdp的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，然而，毫無(wú)限制地?cái)U(kuò)大游客接待量和過(guò)分開(kāi)發(fā)勢(shì)必對(duì)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成破壞，因此在低碳經(jīng)濟(jì)的要求下，現(xiàn)行評(píng)價(jià)體系與低碳景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不相符。

1、政策要支持。

國(guó)家的政策支持是低碳景區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)更加細(xì)化的政策法規(guī)將低碳旅游標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，從而加快進(jìn)入低碳旅游的步伐。從資金、政策、土地等方面加大對(duì)旅游景區(qū)低碳項(xiàng)目建設(shè)的扶持力度，激勵(lì)景區(qū)及涉旅企業(yè)加快推進(jìn)低碳旅游方式，包括制定政策進(jìn)一步發(fā)展壯大綠色環(huán)保企業(yè)，支持旅游景區(qū)、景點(diǎn)、賓館飯店、旅游運(yùn)輸?shù)嚷糜纹髽I(yè)利用新能源、新材料，及時(shí)全面引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，減少溫室氣體排放，降低碳消耗，最終形成全產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式；制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引入低碳旅游指標(biāo)對(duì)旅游景區(qū)景點(diǎn)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行常規(guī)考核與管理，讓低碳旅游真正成為時(shí)尚，成為人們追求的健康生活方式。

2、景區(qū)間要建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，沖破成本-技術(shù)關(guān)。

低碳經(jīng)濟(jì)背景下，景區(qū)面臨著來(lái)自于技術(shù)變革，設(shè)備更換，基礎(chǔ)設(shè)施以及知識(shí)的創(chuàng)造與傳播過(guò)程等等的共同壓力。景區(qū)之間如能結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟共同應(yīng)對(duì)外部變化必將增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。主要有兩種模式：其一，橫向戰(zhàn)略聯(lián)盟。旅游景區(qū)聯(lián)合價(jià)值鏈上處于同階段其他景區(qū)的資源與技術(shù)，以創(chuàng)造更大價(jià)值的聯(lián)盟系統(tǒng)。技術(shù)聯(lián)盟：聯(lián)合其他景區(qū)共同研究適用于低碳景區(qū)的能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)，整合人力、知識(shí)資源優(yōu)勢(shì)，形成景區(qū)之間彼此互補(bǔ)，相互協(xié)調(diào)的聯(lián)盟，分?jǐn)傂录夹g(shù)開(kāi)發(fā)成本，形成企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟：組建營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟可避免同類(lèi)旅游景區(qū)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，低碳旅游是生態(tài)文明時(shí)代的新型旅游方式，營(yíng)銷(xiāo)模式如何創(chuàng)新還處于摸索階段，通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟，可以擴(kuò)大低碳旅游的影響力，通過(guò)分享市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中的資源，達(dá)到降低成本，提高效率，相互學(xué)習(xí)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其二，縱向聯(lián)盟?？v向聯(lián)盟是指景區(qū)與處于旅游產(chǎn)業(yè)鏈上不同階段的其他旅游企業(yè)合作，以增加價(jià)值的合作競(jìng)爭(zhēng)系統(tǒng)?？v向聯(lián)盟主要表現(xiàn)為旅游景區(qū)與旅行社的聯(lián)盟，為了降低由于旅游線路交通的碳排放，游客低碳知識(shí)教育，低碳行為規(guī)范，低碳景區(qū)應(yīng)與旅行社保持密切的溝通，形成一種利益趨同的縱向聯(lián)盟，這將有助于增加低碳景區(qū)的客源量。

3、構(gòu)建以生態(tài)gdp至上的景區(qū)評(píng)價(jià)理念。

低碳經(jīng)濟(jì)背景要求必須改變經(jīng)濟(jì)gdp至上的理念，盡快建立起“生態(tài)gdp”體系，維護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)人、自然與社會(huì)的關(guān)系，構(gòu)建均衡、和諧的標(biāo)準(zhǔn)體系。建設(shè)一套由經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)共同構(gòu)筑的反應(yīng)景區(qū)總體發(fā)展水平的指標(biāo)體系并將其貫穿到評(píng)價(jià)體系的定量指標(biāo)和定性指標(biāo)中，改變?nèi)缃?jīng)濟(jì)發(fā)展、生活質(zhì)量、貧富差距、生存環(huán)境，以及人們對(duì)測(cè)評(píng)對(duì)象的意見(jiàn)、看法、期望值和滿意度，等方面指數(shù)。

景區(qū)游客管理論文篇十四

第一條為加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)的管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，有效保護(hù)、科學(xué)開(kāi)發(fā)旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱旅游景區(qū)，是**行政區(qū)域內(nèi)具有參觀游覽、休閑度假、**健身等功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)的空間或地域。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)的保護(hù)、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)適用本規(guī)定。

第四條旅游景區(qū)管理堅(jiān)持注重保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用的原則。

第五條市旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)促進(jìn)與發(fā)展、旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)、旅游經(jīng)營(yíng)與服務(wù)、旅游者活動(dòng)的指導(dǎo)和相關(guān)監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)、場(chǎng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助旅游行政主管部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)管理的有關(guān)工作。國(guó)土資源、水利、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、林業(yè)、民族宗教、文物等部門(mén)按照各自職責(zé)協(xié)助做好旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理的有關(guān)工作。

第二章旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第六條開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃及旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃應(yīng)由具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)的單位編制，經(jīng)旅游行政管理部門(mén)同意后，按規(guī)定程序報(bào)批。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)旅游資源的義務(wù)，有對(duì)破壞旅游資源行為進(jìn)行制止、檢舉、控告的權(quán)利。

第七條旅游區(qū)及旅游建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第八條開(kāi)發(fā)建設(shè)（包括新建、擴(kuò)建、改建）旅游區(qū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市旅游行政主管部門(mén)對(duì)其旅游價(jià)值、環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)價(jià)并出具評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

第九條旅游區(qū)和重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，建設(shè)單位在申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)取得市旅游行政主管部門(mén)的審核意見(jiàn)。

第十條在旅游景區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建旅游建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照控制性規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)充分論證，合理布局；項(xiàng)目完工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)旅游行政主管部門(mén)參與驗(yàn)收并簽署意見(jiàn)。

第十一條禁止在旅游區(qū)建設(shè)污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)的項(xiàng)目；禁止在旅游景區(qū)從事污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)的'生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十二條旅游景區(qū)建設(shè)選址必須符合全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在向國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)用地前，必須將旅游景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃書(shū)和可行性研究報(bào)告報(bào)市旅游行政主管部門(mén)備案。

第十三條旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定旅游區(qū)管理制度，加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)的管理，維護(hù)正常旅游秩序，保持旅游設(shè)施完好和清潔衛(wèi)生，完善服務(wù)設(shè)施。

第十四條開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)，不得有下列行為：

（一）損害旅游資源、破壞生態(tài)環(huán)境以及景區(qū)風(fēng)貌；

（三）盲目、重復(fù)建設(shè)，或者未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)旅游景區(qū)項(xiàng)目及配套設(shè)施；

（四）在核心旅游景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、飯店、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院等與旅游資源保護(hù)無(wú)關(guān)的建筑物。

第十五條利用自然資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，不得破壞景觀、污染環(huán)境；開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，()其建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周?chē)坝^相協(xié)調(diào)。任何組織和個(gè)人不得破壞旅游資源。

第三章管理與經(jīng)營(yíng)。

第十六條旅游行政管理部門(mén)管理旅游景區(qū)應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；

（二）監(jiān)督旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者保護(hù)和合理利用旅游資源；

（三）監(jiān)督旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者制定景區(qū)管理制度；

（四）監(jiān)督管理旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者的旅游服務(wù)活動(dòng)；

（五）維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，并接受其投訴；

（六）其他依法應(yīng)履行的職責(zé)。

第十七條旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，合法經(jīng)營(yíng)，接受旅游行政管理部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)的監(jiān)督和管理。

第十八條旅游景區(qū)的旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)。國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備崗位資格或職業(yè)資格的，必須取得相應(yīng)的資格證書(shū)、持證上崗。

第十九條旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定景區(qū)旅游管理制度或措施，并負(fù)責(zé)落實(shí)；

（六）負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作；

（七）其他依法應(yīng)履行的義務(wù)；

第二十條旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)生的旅游安全事故應(yīng)及時(shí)采取救護(hù)措施，并向旅游、公安、安全生產(chǎn)的行政管理部門(mén)報(bào)告。

第二十一條在旅游景區(qū)從事經(jīng)營(yíng)和服務(wù)，不得有下列侵害旅游者合法權(quán)益的行為：

（一）不履行或者不完全履行與旅游者的合同或者約定；

（二）不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)；

（三）強(qiáng)迫旅游者接受服務(wù)；

（四）對(duì)服務(wù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等作虛假的、引人誤解的宣傳；

（五）提供質(zhì)次價(jià)高的服務(wù)；

（六）出售假冒偽劣的商品；

（七）侵害旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全；

（八）其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為。

第二十二條旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)檢舉和控告。

第二十一條旅游者在旅游景區(qū)內(nèi)進(jìn)行旅游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和社會(huì)公德；尊重當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣；保護(hù)旅游資源、環(huán)境和設(shè)施；遵守旅游景區(qū)安全、衛(wèi)生等規(guī)定。

第四章法律責(zé)任。

第二十二條違反本條例依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法予以處罰。

第二十三條拒絕、阻礙旅游行政管理部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，構(gòu)成違反治安處罰條例行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；以暴力、威脅阻礙旅游管理部門(mén)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條旅游行政管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或不履行法定職責(zé)的，使旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的，由其所在的單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

景區(qū)游客管理論文篇十五

3.1不斷健全項(xiàng)目成本管理控制制度體系。健全的項(xiàng)目成本管理控制制度體系，是施工企業(yè)實(shí)施成本管控的基礎(chǔ)和依據(jù)。建立健全項(xiàng)目成本管控制度體系，需要在掌握施工企業(yè)整體狀況的基礎(chǔ)上將項(xiàng)目成本管理全方位的因素考慮進(jìn)去，使得各項(xiàng)環(huán)節(jié)之間形成密切的聯(lián)系，編制項(xiàng)目成本管理的規(guī)章制度、實(shí)施辦法和工作程序等。同時(shí)，健全項(xiàng)目成本管理的監(jiān)督制度，對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制進(jìn)行有力的監(jiān)管，規(guī)范成本控制秩序，使工程項(xiàng)目在全面統(tǒng)一的管理體系下提高各環(huán)節(jié)的工作效率，成本得到有效控制。

3.2科學(xué)編制項(xiàng)目成本控制計(jì)劃?？茖W(xué)編制項(xiàng)目成本控制計(jì)劃是施工企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目成本管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。施工企業(yè)在編制項(xiàng)目成本控制計(jì)劃時(shí)必須全面分析施工項(xiàng)目的實(shí)際情況，充分挖掘有效的信息資源，綜合考慮現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)因素，把握價(jià)格波動(dòng)，運(yùn)用科學(xué)的方法統(tǒng)籌規(guī)劃控制目標(biāo)，并以此為依據(jù)編制成本計(jì)劃。同時(shí)，項(xiàng)目技術(shù)人員應(yīng)該積極參與項(xiàng)目成本計(jì)劃的編制工作，與項(xiàng)目預(yù)結(jié)算人員、財(cái)務(wù)人員形成專(zhuān)業(yè)上的'互補(bǔ)，使項(xiàng)目成本控制計(jì)劃具備科學(xué)合理的保障。

3.3動(dòng)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目成本偏離控制措施?，F(xiàn)實(shí)狀況隨時(shí)發(fā)生變化，實(shí)際與計(jì)劃產(chǎn)生偏離是在所難免的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期項(xiàng)目成本核算，對(duì)成本消耗情況與成本目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的偏離狀況，分析對(duì)應(yīng)的影響因素，并提出應(yīng)對(duì)措施，調(diào)整組織部署，盡可能縮小目標(biāo)與實(shí)際消耗的差距。同時(shí)，施工企業(yè)需要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)變化，實(shí)時(shí)分析影響成本控制的因素，結(jié)合項(xiàng)目成本控制狀況，動(dòng)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目成本的偏離。

3.4創(chuàng)新設(shè)立項(xiàng)目成本管理評(píng)價(jià)體系。創(chuàng)新設(shè)立施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理評(píng)價(jià)體系，完善獎(jiǎng)懲措施，對(duì)項(xiàng)目成本管理有促進(jìn)作用。施工企業(yè)設(shè)立項(xiàng)目成本管理評(píng)價(jià)體系需要融入綜合化的考核因素，運(yùn)用全面的績(jī)效考核，將成本管控業(yè)績(jī)與員工的綜合表現(xiàn)置于評(píng)價(jià)中，激勵(lì)員工參與工作的熱情。同時(shí)，完善的項(xiàng)目成本管理評(píng)價(jià)體系將有效促進(jìn)責(zé)任成本管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本管控效益與員工績(jī)效評(píng)價(jià)同步。

4展望施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理控制的遠(yuǎn)景。

重視和加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理控制，對(duì)施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化、增強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用和意義。在信息化時(shí)代迅速發(fā)展的現(xiàn)今社會(huì)，施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理和控制工作也離不開(kāi)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，其方式的改變也將是迅猛的。在項(xiàng)目成本管理控制的創(chuàng)新措施推動(dòng)下，施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理和控制必然會(huì)取得的跨越式的進(jìn)步和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

5結(jié)語(yǔ)。

施工企業(yè)的成本管理與控制是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，只要建立一個(gè)完善的成本管理體系，制訂成本管理責(zé)任制，使成本控制的責(zé)任落實(shí)到施工管理的每一個(gè)角落和每一個(gè)人。用科學(xué)、合理和實(shí)用的方法，對(duì)建筑工程施工成本進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)控制，就能確保實(shí)施工程項(xiàng)目管理最終盈利，從而有效確保施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及提高施工企業(yè)在行業(yè)市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

參考文獻(xiàn)。

[1]戴爾.希爾曼，溫志誠(chéng)，劉曉東等，系統(tǒng)成本工程：項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承受性控制與成本控制，北京：國(guó)防工業(yè)出版社，2011..

[2]趙強(qiáng).施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理淺議[j].經(jīng)濟(jì)師，2012（15）.

景區(qū)游客管理論文篇十六

摘要：通過(guò)對(duì)景區(qū)危機(jī)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)其主要問(wèn)題是由于景區(qū)開(kāi)發(fā)不科學(xué)、危機(jī)管理不到位、應(yīng)急預(yù)案不完善及景區(qū)與游客之間的交流溝通度不夠造成的。為了更好地管理景區(qū)危機(jī)，降低危機(jī)帶來(lái)的不利影響，要合理開(kāi)發(fā)景區(qū)資源，提高對(duì)于危機(jī)的重視程度，完善應(yīng)急預(yù)案，和游客進(jìn)行有效的溝通交流，從而不斷提高危機(jī)管理的質(zhì)量和水平，促進(jìn)景區(qū)的健康發(fā)展。

由于景區(qū)危機(jī)具有突發(fā)性、危害性、急迫性等特征，從而使得危機(jī)的處理必須要科學(xué)及時(shí)，才能夠最大程度地減小危機(jī)所帶來(lái)的損失，維護(hù)旅行人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。旅游景區(qū)危機(jī)不僅包括自然災(zāi)害、個(gè)人極端組織的破壞活動(dòng)而且還包括人為對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施的破壞行為，從而給景區(qū)或者游客造成經(jīng)濟(jì)上、身體上的損失，影響旅游景點(diǎn)的正?；_(kāi)放、運(yùn)行，甚至危害正常的旅游市場(chǎng)秩序，更有甚者會(huì)危害生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

(一)景區(qū)開(kāi)發(fā)不科學(xué)。

由于旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)大多數(shù)都是自然景色秀麗，而且具有一定的研究和觀賞價(jià)值的地區(qū)。旅游景區(qū)的選址是一項(xiàng)非常具有技術(shù)性的工作，如果景區(qū)選址不合理，就會(huì)引發(fā)很多不必要的自然災(zāi)害從而危及景區(qū)的運(yùn)行和來(lái)景區(qū)參觀者的生命財(cái)產(chǎn)安全，從而也阻礙了我國(guó)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。但是有些景區(qū)卻是以經(jīng)濟(jì)效率為最終的目的，沒(méi)有很好地關(guān)注生態(tài)環(huán)境與景區(qū)開(kāi)發(fā)之間的管理，對(duì)于旅游景區(qū)的管理方式也不科學(xué)，沒(méi)有對(duì)景區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)行科學(xué)有效的評(píng)估，有的甚至為了追求經(jīng)濟(jì)效率，對(duì)自然資源進(jìn)行無(wú)節(jié)制的過(guò)度開(kāi)發(fā)，嚴(yán)重破壞了景區(qū)周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境。

(二)景區(qū)危機(jī)管理意識(shí)不到位。

雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了多條措施來(lái)加大力度保護(hù)景區(qū)文物，對(duì)名勝風(fēng)景進(jìn)行劃區(qū)保護(hù)，但是由于相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法力度不強(qiáng)，對(duì)于破壞景區(qū)環(huán)境的行為沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的教育和懲罰，有的景區(qū)只是對(duì)破壞者進(jìn)行簡(jiǎn)單的口頭說(shuō)明和勸阻，并沒(méi)有采取切實(shí)可行的具體措施來(lái)預(yù)防和制止這種破壞行為，從而也在一定程度上助長(zhǎng)了這種破壞之風(fēng)的形成和發(fā)展，不僅損壞了景區(qū)的相關(guān)設(shè)施，而且也損害了旅行者的形象，這些也是造成我國(guó)旅行者在外國(guó)旅游景點(diǎn)遭到歧視的一方面因素。

(三)景區(qū)缺乏完善的應(yīng)急預(yù)案。

目前我國(guó)很多的景區(qū)對(duì)于景區(qū)危機(jī)管理的應(yīng)急預(yù)案做的還不夠到位，縱使有些景區(qū)制定了應(yīng)急預(yù)案，但是在實(shí)施過(guò)程中仍然存在著一系列的問(wèn)題，不能及時(shí)地分散滯留游客，平息游客的緊張情緒。而且有些景區(qū)對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的演練程度不夠，從而使得在危機(jī)來(lái)臨時(shí)，操作流程不熟悉，延誤了危機(jī)營(yíng)救的最佳時(shí)刻，由于危機(jī)的來(lái)臨具有一定的迫切性，對(duì)于時(shí)間和效率的要求程度較高，如果操作過(guò)程不熟練，很可能錯(cuò)失解決的最佳時(shí)機(jī)，從而加大了危機(jī)所帶來(lái)的損失。

(四)景區(qū)與游客缺乏溝通。

由于很多景區(qū)與游客之間的`交流溝通不夠，從而加大了景區(qū)與游客之間的聯(lián)系度，由于景區(qū)與游客之間的溝通交流不夠，使得景區(qū)對(duì)游客信息的了解度不夠，造成在危機(jī)形成后，不能及時(shí)地聯(lián)系到游客，從而更好地讓游客避免或者減小危機(jī)所帶的危害程度。而且由于景區(qū)信息的透明度不高，使得游客對(duì)于景區(qū)信息的了解度不夠，當(dāng)危機(jī)來(lái)臨時(shí)，不能及時(shí)地與景區(qū)取得聯(lián)系，及時(shí)得到救援和幫助，這種信息的不透明性阻礙了景區(qū)危機(jī)的有效管理。

(一)科學(xué)開(kāi)發(fā)景區(qū)資源。

在對(duì)景區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)之處，就應(yīng)該采用科學(xué)的方式對(duì)景區(qū)周?chē)淖匀毁Y源進(jìn)行勘探調(diào)查，確保景區(qū)周?chē)粫?huì)有大的自然災(zāi)害發(fā)生，比如說(shuō)泥石流、地震、洪澇等自然災(zāi)害。而且對(duì)于景區(qū)的開(kāi)發(fā)要與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展相協(xié)調(diào)相適應(yīng)，不要一味以經(jīng)濟(jì)效益為目的，要充分考慮自然資源的可持續(xù)發(fā)展。征集不同專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，采取科學(xué)的評(píng)估方式對(duì)景區(qū)進(jìn)行勘探、評(píng)估，從而在源頭上減少危機(jī)發(fā)生的可能性。

(二)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。

景區(qū)管理人員應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)于危機(jī)管理的重視成度，不斷提高危機(jī)管理意識(shí)。景區(qū)管理人員應(yīng)該樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，采取科學(xué)合理的方式來(lái)管理景區(qū)的危機(jī)事件，加強(qiáng)對(duì)于危機(jī)事件處理方式方法、技巧的學(xué)習(xí)。管理人員還要不斷加強(qiáng)對(duì)于景區(qū)內(nèi)的日常管理，為游客提供更好的服務(wù)，而且還能夠在日常的管理中發(fā)現(xiàn)一些景區(qū)內(nèi)可能存在的隱患，及早防范。

(三)完善應(yīng)急預(yù)案。

由于應(yīng)急預(yù)案的制定需要具有一定的案例和經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ)，所以，相關(guān)人員在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，要充分利用原來(lái)的救援和解決經(jīng)驗(yàn)，最好是能夠采取不同人員的建議，比如說(shuō)心理醫(yī)生、武警官兵、警察、消防隊(duì)員等，多方面征求建議，使得應(yīng)急方案的制定能夠與實(shí)際情況相符合，而且還要加大對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練程度，從而加快解決事件的效率和質(zhì)量，最大程度地減少危機(jī)帶來(lái)的損失。

(四)提高溝通交流。

為了使得景區(qū)和游客之間更好地溝通交流，景區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于必要的公共信息的服務(wù)，不斷滿足游客的需求，提高相關(guān)信息的透明度。兩者之間信息的透明有利于旅游者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微博、二維碼、微信等渠道加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的了解，從而減少危機(jī)的發(fā)生，也可以加強(qiáng)對(duì)景區(qū)信息的了解程度。在危機(jī)來(lái)臨時(shí)，及時(shí)相互聯(lián)系，從而減小危機(jī)帶來(lái)的損害。

參考文獻(xiàn)：

楊智鵬(1993-)，男，云南昆明人，湖北大學(xué)知行學(xué)院旅游管理專(zhuān)業(yè)2011級(jí)學(xué)生，主要從事旅游管理方面的研究。

景區(qū)游客管理論文篇十七

摘要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷飛速發(fā)展，人們的生活水平也開(kāi)始不斷提高，人們對(duì)于出外旅游消費(fèi)的需求也變得越來(lái)越多。

在這樣的情勢(shì)下，我國(guó)旅游業(yè)開(kāi)始發(fā)展起來(lái)，而如何促使旅游業(yè)的的快速健康發(fā)展，如何做好旅游景區(qū)的管理工作，成為我們關(guān)注的重點(diǎn)。

本文作者結(jié)合自身實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于旅游景區(qū)的管理創(chuàng)新問(wèn)題，進(jìn)行了細(xì)致的分析和討論，并提出幾點(diǎn)改善意見(jiàn)，以供大家學(xué)習(xí)參考。

旅游景區(qū)作為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要部分，是吸引游客進(jìn)行旅游的根本條件，也是我國(guó)通過(guò)旅游來(lái)進(jìn)行創(chuàng)收的主要手段。

要想更好的促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，促使旅游景區(qū)能夠有更好的收益，就必須要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)的管理。

在管理旅游景區(qū)的過(guò)程中，要突破傳統(tǒng)的管理理念以及管理手段，要進(jìn)行不斷的創(chuàng)新實(shí)踐，才能更好的完成旅游景區(qū)管理工作。

在我國(guó)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，我們說(shuō)的管理創(chuàng)新，主要說(shuō)的是通過(guò)組織、控制、指揮以及計(jì)劃等方面的創(chuàng)新，來(lái)對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行新的安排和組織，以此，來(lái)保證在新的市場(chǎng)形勢(shì)下，能夠有效的提高旅游景區(qū)的實(shí)際工作效率。

旅游景區(qū)整體運(yùn)行的是否良好，和旅游景區(qū)的實(shí)際管理工作是密不可分的。

旅游景區(qū)管理工作者所開(kāi)展的組織、控制、指揮以及計(jì)劃等方面工作，對(duì)于旅游景區(qū)的景點(diǎn)項(xiàng)目有著重要影響。

所以，在管理旅游景區(qū)過(guò)程中，必須要根據(jù)實(shí)際情況，使用現(xiàn)代科學(xué)化管理手段，來(lái)更好地建立旅游景區(qū)的運(yùn)行管理以及戰(zhàn)略管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，來(lái)更好的促進(jìn)旅游景區(qū)正常運(yùn)行。

(一)整體性和開(kāi)放性的原則。

如果說(shuō)從空間上對(duì)于一個(gè)旅游景區(qū)進(jìn)行實(shí)際考察，必須要經(jīng)歷從概念信息到具體投入運(yùn)行階段。

如果說(shuō)從時(shí)間上對(duì)于旅游景區(qū)進(jìn)行考察，則必須要經(jīng)歷市場(chǎng)調(diào)查研究以及成本設(shè)計(jì)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等多個(gè)階段。

所以，對(duì)于旅游景區(qū)創(chuàng)新管理來(lái)說(shuō)，必須要使用新的方法和手段，要遵循從簡(jiǎn)單到復(fù)雜以及從具體到抽象的原則，來(lái)建立起層層遞進(jìn)的創(chuàng)新機(jī)制。

所說(shuō)的整體性原則主要指的是，局部管理創(chuàng)新一定要按照整體管理創(chuàng)新進(jìn)行，低層次管理創(chuàng)新一定要按照高層次的管理創(chuàng)新。

在具體工作中，要根據(jù)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方向，來(lái)發(fā)揮好旅游景區(qū)的資源。

需要注意的是，在做好各個(gè)部分的創(chuàng)新優(yōu)化的同時(shí)，必須要遵循從局部到整體以及從上到下的經(jīng)營(yíng)管理。

(二)開(kāi)放性和目的性的原則。

旅游景區(qū)在進(jìn)行創(chuàng)新管理時(shí)，一定要遵循開(kāi)放性原則，旅游景區(qū)管理者必須要把工作的思路進(jìn)行不斷拓展和發(fā)散，要不斷向先進(jìn)的旅游景點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)和模仿，以此來(lái)更好的促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)的發(fā)展。

在未來(lái)時(shí)間里，各個(gè)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理模式會(huì)逐漸達(dá)成統(tǒng)一，共同進(jìn)步。

此外，旅游景區(qū)的更好發(fā)展，是進(jìn)行旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的首要目標(biāo)，也是旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的重要任務(wù)。

旅游景區(qū)在不同的發(fā)展時(shí)期都會(huì)有不同的發(fā)展目標(biāo)，比如說(shuō)旅游景區(qū)在提高景區(qū)的實(shí)際利潤(rùn)階段，以及在提高旅游景點(diǎn)的知名度階段等，對(duì)于不同的發(fā)展階段，要有不同的目標(biāo)，相應(yīng)的服務(wù)產(chǎn)品也是不一樣的，所以在進(jìn)行旅游景區(qū)創(chuàng)新管理時(shí)，必須要遵循目的性原則。

(三)穩(wěn)定性原則和突發(fā)性原則。

旅游景區(qū)的創(chuàng)新管理必須要有一個(gè)相對(duì)應(yīng)穩(wěn)定的創(chuàng)新環(huán)境，這對(duì)于旅游景區(qū)的創(chuàng)新管理有著重要意義。

要想實(shí)現(xiàn)這樣的目的，就必須要建立起一個(gè)穩(wěn)定的組織體系，減少工作中的不確定因素，通過(guò)各種技術(shù)的有效應(yīng)用，來(lái)促使各項(xiàng)工作都能朝著整體發(fā)展方向發(fā)展，以此促使每個(gè)發(fā)展階段都能夠?qū)崿F(xiàn)均衡。

在實(shí)際工作中，管理者可能會(huì)出現(xiàn)很多新的構(gòu)想和新的方案，這種突破式的創(chuàng)新有一定的積極意義。

所以在實(shí)際管理工作中，要開(kāi)展應(yīng)用創(chuàng)新思維的具體工作，及時(shí)的結(jié)合信息反饋，來(lái)調(diào)整好整體的旅游景區(qū)管理工作。

(一)創(chuàng)新的管理工作思想。

我們都知道一個(gè)正確的思想觀念可以推動(dòng)一件事情的正常發(fā)展，而一個(gè)錯(cuò)誤的觀念則會(huì)阻礙一件事情正常的發(fā)展。

所以進(jìn)行任何創(chuàng)新工作的前提，都必須要有一個(gè)正確的思想觀念。

隨著當(dāng)今社會(huì)的不斷飛速發(fā)展，人們生活水平越來(lái)越高，人們對(duì)于旅游景區(qū)的實(shí)際要求也變得越來(lái)越高，這就對(duì)旅游景區(qū)管理者提出了新的挑戰(zhàn)，旅游景區(qū)要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，來(lái)不斷滿足人們的實(shí)際需要，不僅要考慮到游客的心理，也要考慮到當(dāng)?shù)卣约皣?guó)家政策等方面的影響因素，通過(guò)各種因素的有機(jī)結(jié)合，來(lái)構(gòu)建一個(gè)正確的、科學(xué)的、合理的創(chuàng)新管理工作思想，以此來(lái)更好的促進(jìn)旅游景區(qū)正常發(fā)展。

游客來(lái)到旅游景區(qū)進(jìn)行游玩，主要就是因?yàn)槁糜尉皡^(qū)的資源多樣性以及環(huán)境多樣性所具有的獨(dú)特魅力。

如果說(shuō)旅游景區(qū)缺少了生態(tài)的多樣性，那么就會(huì)降低游客游玩的興趣。

所以在實(shí)際工作中，必須要在滿足經(jīng)濟(jì)和游客審美的同時(shí)，要保證旅游景區(qū)的文化統(tǒng)一性和生態(tài)多樣性，這樣才能更好的促進(jìn)旅游景區(qū)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

此外，還需要重視環(huán)境保護(hù)，要保護(hù)好旅游景區(qū)的環(huán)境，就要聯(lián)系實(shí)際情況，因地制宜的進(jìn)行控制，來(lái)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，避免出現(xiàn)“吃祖上的飯，斷子孫的路”的惡性循環(huán)出現(xiàn)。

在做好旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境管理工作的同時(shí)，還必須要進(jìn)行資源的合理優(yōu)化，保護(hù)旅游景區(qū)的正常運(yùn)行以及可持續(xù)發(fā)展。

具體來(lái)說(shuō)可以開(kāi)展以下工作進(jìn)行實(shí)際維護(hù)。

比如說(shuō)在旅游旺季的時(shí)候，限制游客的數(shù)量，為的是不會(huì)因?yàn)橛慰吞?，而超過(guò)了旅游景區(qū)的實(shí)際承載力。

還可以暫時(shí)關(guān)閉旅游景點(diǎn)，提供一些復(fù)制品給游客，而把真品保護(hù)起來(lái)。

在游覽區(qū)和重點(diǎn)文物之間設(shè)置相應(yīng)的緩沖區(qū)，以此來(lái)有效的減少游客對(duì)文物的損壞。

還可以固定好參觀游覽路線，限定相應(yīng)的價(jià)格等。

通過(guò)這些有針對(duì)性的旅游景區(qū)管理措施，就可以很好的保護(hù)好旅游景區(qū)的環(huán)境資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

(三)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理方式。

旅游景區(qū)的管理思想最直接的體現(xiàn)，就是管理手段的創(chuàng)新，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各個(gè)景區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，而最核心的競(jìng)爭(zhēng)就是服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，而不是單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

所以對(duì)于這樣的情況，旅游景區(qū)的管理者必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理手段，建立起本旅游景區(qū)獨(dú)特的管理體系，以此來(lái)更好地促進(jìn)本景區(qū)的發(fā)展。

具體來(lái)說(shuō)就要保證好景區(qū)的服務(wù)，讓游客感受到溫馨和舒適。

旅游景區(qū)中的工作人員對(duì)于游客的細(xì)心服務(wù)，會(huì)使得游客產(chǎn)生一種溫暖的感動(dòng)，讓游客玩得更加開(kāi)心。

工作人員善意愉快的眼神交流，會(huì)使游客有一種放松的心情，使得游客在游玩的同時(shí)感受到了旅游景區(qū)的高品質(zhì)服務(wù)，增加了對(duì)旅游景區(qū)的好感。

這樣不僅保證了游客的忠誠(chéng)度，而且在游客回去之后，也會(huì)很好的宣傳旅游景區(qū)，這就無(wú)形的為旅游景區(qū)做了免費(fèi)宣傳，這對(duì)于旅游景區(qū)獲得好的市場(chǎng)形象，以及獲得更大的市場(chǎng)占有率，有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

四.總結(jié)。

綜上所述，旅游景區(qū)的管理創(chuàng)新，不僅是一項(xiàng)復(fù)雜而又繁瑣的工作，同時(shí)對(duì)于管理工作者來(lái)說(shuō)也是一項(xiàng)極其重要的工作，必須要引起重視。

要遵循旅游景區(qū)管理的原則，在做好景區(qū)管理的同時(shí)也要注意景區(qū)環(huán)境的保護(hù)，綜合各方面影響因素，采用合理的管理手段，來(lái)更好的促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，促使旅游景區(qū)為更多的游客服務(wù)。

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景區(qū)游客管理論文篇十八

案例1、重慶市武隆天生三橋景區(qū)針對(duì)這個(gè)世界遺產(chǎn)地景區(qū)不缺乏游客，卻面臨環(huán)境保護(hù)、遺產(chǎn)地保護(hù)等法律法規(guī)問(wèn)題，圍繞如何提高游客滿意度、增加游客消費(fèi)、擴(kuò)大景區(qū)容量等開(kāi)發(fā)難點(diǎn)，由清華同衡設(shè)計(jì)院承擔(dān)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到項(xiàng)目落地，一直到產(chǎn)品細(xì)節(jié)乃至觀光電梯，都仔細(xì)布局開(kāi)發(fā)，獲得了市場(chǎng)的認(rèn)同。其成功之處：一是聚焦亮點(diǎn)，突顯遺產(chǎn)魅力;二是打造了一臺(tái)演出，消滅暗點(diǎn)，豐富夜間活動(dòng);三是疏導(dǎo)熱點(diǎn)，擴(kuò)大景區(qū)容量。

開(kāi)發(fā)世界遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)品：一是從規(guī)劃到落地都應(yīng)十分慎重。在遺產(chǎn)地的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目做多了，可能就做錯(cuò)了;不做項(xiàng)目，游客又不來(lái)。處理這對(duì)矛盾需要開(kāi)發(fā)智慧，既不能盲目開(kāi)發(fā)，也不能因噎廢食。二是開(kāi)發(fā)的景區(qū)產(chǎn)品，既要符合國(guó)際潮流，又要結(jié)合中國(guó)國(guó)情，這為云南這個(gè)多民族省份具有民族特色，又有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園試點(diǎn)、遺產(chǎn)地景區(qū)等旅游目的地的開(kāi)發(fā)提供了啟示。

案例2、廣東白水寨景區(qū)這項(xiàng)目是位于廣州近郊的4a級(jí)風(fēng)景區(qū)，以落差428.5米的中國(guó)內(nèi)地落差最大瀑布著稱，備受珠三角市民青睞的生態(tài)休閑勝地。其成功之處：一是高水平策劃與設(shè)計(jì)，突出標(biāo)志景觀吸引力;二是應(yīng)對(duì)“藍(lán)?！笔袌?chǎng)需求，開(kāi)發(fā)多元產(chǎn)品;三是認(rèn)真調(diào)查市場(chǎng)，找準(zhǔn)區(qū)域市場(chǎng)空隙;四是著力旅游產(chǎn)業(yè)的上下整合，讓旅行社輸送客源。

該項(xiàng)目最早利用了一項(xiàng)關(guān)于該景區(qū)的游客問(wèn)卷調(diào)查表明的缺乏吃、住等餐飲設(shè)施的研究報(bào)告，圍繞吃住項(xiàng)目開(kāi)始進(jìn)行景區(qū)開(kāi)發(fā)，具體做法有：一是立足廣州市民及大眾旅游市場(chǎng)，圍繞溫泉、吃住進(jìn)行多元產(chǎn)品打造和組合。二是及時(shí)擴(kuò)大開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，村民菜地觀光與蔬菜采摘，開(kāi)拓漂流項(xiàng)目。三是聯(lián)合旅行社，通過(guò)“廣之旅”的進(jìn)入合作開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)了景區(qū)發(fā)展。使游客從開(kāi)發(fā)前不到10萬(wàn)人，達(dá)到現(xiàn)在的300多萬(wàn)人，成為一個(gè)都市周邊市場(chǎng)火爆的休閑觀光景區(qū)。

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