總結(jié)可以幫助我們更好地發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和潛力，從而更好地發(fā)展自己。怎樣寫一篇具有獨(dú)特風(fēng)格的總結(jié)呢？以下是一些相關(guān)學(xué)術(shù)論文的摘要，可以深入了解該領(lǐng)域的研究成果。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)案篇一
風(fēng)險(xiǎn)防范：
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)婦科內(nèi)鏡技術(shù)的培訓(xùn),夯實(shí)基礎(chǔ),不斷學(xué)習(xí)對內(nèi)鏡醫(yī)師的選拔,實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度、督導(dǎo)制度和規(guī)范化的培訓(xùn)制度。重視基礎(chǔ)訓(xùn)練,嚴(yán)格按照內(nèi)鏡手術(shù)分級培訓(xùn)的原則進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐。
2、嚴(yán)格管理內(nèi)鏡相關(guān)手術(shù)器械與設(shè)備,并且保證設(shè)備、器械的良好工作狀態(tài)。
要有專人管理,清洗消毒,登記各個(gè)設(shè)備的使用狀況,及時(shí)排查器械設(shè)備的工作隱患并修理。杜絕一次性手術(shù)器械的重復(fù)使用現(xiàn)象。
3、嚴(yán)格掌握內(nèi)鏡手術(shù)指征。
術(shù)前充分評估患者的狀態(tài),排除手術(shù)禁忌證，內(nèi)鏡醫(yī)師應(yīng)該在充分評價(jià)自身技術(shù)水平和所需器械、設(shè)備完整性的基礎(chǔ)上,對患者制定個(gè)體化的手術(shù)方案。特殊體質(zhì)及合并癥的患者術(shù)前在相關(guān)科室會診基礎(chǔ)上,共同討論手術(shù)方式。
4、圍手術(shù)期與患者的充分溝通。
充分與患者溝通，評估患者的心理、身體狀況。
5、與麻醉醫(yī)師充分溝通。
從術(shù)前用藥到術(shù)中監(jiān)護(hù)和術(shù)后管理,多聽取麻醉醫(yī)師意見。尤其是腹腔鏡手術(shù)的co2氣腹對機(jī)體呼吸、循環(huán)系統(tǒng)和全身血流動(dòng)力學(xué)等的影響是關(guān)注的重點(diǎn)。對于耐受能力降低的患者,要盡可能縮短手術(shù)時(shí)間,簡化手術(shù)過程,將co2氣腹對機(jī)體的影響降至最低。
手術(shù)中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)、并發(fā)癥及其防治措施：
一、氣腫
1、皮下氣腫 最多見,因腹壁穿刺口過大,術(shù)中套管反復(fù)脫出;或者手術(shù)時(shí)間長、氣腹壓力過高、co2氣體滲漏引起。表現(xiàn)為局部捻發(fā)感。術(shù)中發(fā)現(xiàn)皮下氣腫可鉗夾密閉穿刺口,或降低氣腹壓力,無需其他特殊處理,術(shù)后發(fā)現(xiàn)局限性皮下氣腫亦無需特殊處理。皮下氣腫多在2天左右吸收。
2、腹膜外氣腫 氣腹針穿刺未進(jìn)入腹腔所致。早期發(fā)現(xiàn)可將氣腹針拔出重新穿刺,如置入腹腔鏡時(shí)發(fā)現(xiàn),可取出腹腔鏡使氣體自套管逸出,或于直視下用穿刺套管刺破腹膜無血管區(qū),使co2滲入腹腔內(nèi),但要注意避免損傷腹壁結(jié)構(gòu)。
3、縱隔氣腫 因腹膜外氣腫延伸到縱隔,或腹腔內(nèi)壓力過高,氣體沿主動(dòng)脈周圍或食管裂孔通過橫膈所致。老年人多見,患者表現(xiàn)為心臟濁音區(qū)消失、心音模糊不清、心功能異常,甚至發(fā)生休克或心跳驟停,可通過影像學(xué)確診。一旦懷疑, 應(yīng)立即停止手術(shù)和氣腹,維持循環(huán)系統(tǒng)穩(wěn)定。預(yù)防措施是在不影響手術(shù)的前提下,適當(dāng)降低氣腹壓力和縮短手術(shù)時(shí)間。
二、氣胸 發(fā)生在選取上腹腔為穿刺點(diǎn)時(shí),較少見?；颊弑憩F(xiàn)為呼吸困難、發(fā)紺、患側(cè)呼吸音減弱、甚至縱隔移位。一旦發(fā)生氣胸,應(yīng)立即停止充氣,穿刺針停在原處排出胸腔氣體。如癥狀迅速緩解,觀察即可;如癥狀加重,行胸腔閉式引流術(shù)。
三、
氣體栓塞 發(fā)生率極低,一旦發(fā)生卻是致命的。血管誤注co2氣體可導(dǎo)致氣體栓塞甚至死亡。因此,在連接充氣裝置前先用注射器回抽看有無血液是重要的安全措施。少量co2進(jìn)入血循環(huán)可被吸收或被排出,臨床上常無癥狀。一旦發(fā)生嚴(yán)重氣體栓塞,患者表現(xiàn)循環(huán)呼吸障礙、心前區(qū)可聞及典型的磨輪樣雜音,此時(shí)應(yīng)立即停止手術(shù),將患者取左側(cè)臥位,吸氧,注射地塞米松,一般可迅速緩解。四、心肺功能異常 氣腹前后,患者心率和血壓都有升高,這些變化無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,但若患者術(shù)前有心肺功能不全,將增加手術(shù)的危險(xiǎn)性。因此,心電圖異常、心功能障礙及肺通氣功能障礙較重者,采用腹腔鏡手術(shù)要慎重,特別是硬膜外麻醉下腹腔鏡手術(shù)。
五、高碳酸血癥和酸中毒 高碳酸血癥和酸中毒多在術(shù)中監(jiān)護(hù)發(fā)現(xiàn),co2分壓升高,氧飽和度下降,嚴(yán)重者心排出量銳減。此刻應(yīng)立即查找原因,是否窺鏡套管退出腹腔使co2氣體進(jìn)入腹膜外與筋膜下腔之間,或是co2通過破損血管進(jìn)入血液。同時(shí)增加機(jī)械通氣,但co2排出不宜過速,密切監(jiān)護(hù)患者生命體征,直至co2分壓和氧飽和度恢復(fù)正常,方可進(jìn)一步手術(shù)或送患者離開手術(shù)室。
六、術(shù)后肩痛 一般認(rèn)為與殘余co2氣體在腹腔中刺激雙側(cè)膈神經(jīng)有關(guān),大約3～4天后殘余氣體吸收可緩解。術(shù)畢時(shí)置患者水平位充分排出腹腔內(nèi)co2氣體,可腹腔內(nèi)注人300ml 0.9%氯化鈉液或右旋糖酐40加地塞米松10mg,慶大霉素8萬u,可減少此并發(fā)癥。膈下積血可能是術(shù)后肩痛的主要原因。
七、損傷 包括機(jī)械性損傷和電損傷。損傷部位可為皮膚、血管、腸管、大網(wǎng)膜、膀胱、輸尿管等,其中以血管、腸管、大網(wǎng)膜、膀胱損傷最常見;以血管、腸管、輸尿管損傷最嚴(yán)重。
1、腹壁動(dòng)靜脈損傷 在插入氣腹針或套管時(shí)最易損傷,多為10mm穿刺套管所致。淺層腹壁血管可用腹腔鏡光透照腹壁,確認(rèn)并指導(dǎo)輔助套管的安放可避免損傷。深層腹壁血管一般不能用腹壁透照法確認(rèn),熟悉解剖結(jié)構(gòu)異常重要。術(shù)中可見穿刺孔活動(dòng)性出血流向腹腔,一般將套筒保持原處壓迫可止血,也可用大三角彎針縫合腹壁全層,或電凝止血,或者擴(kuò)大皮膚切口,游離并結(jié)扎出血的血管。腹壁血管損傷術(shù)中未發(fā)現(xiàn)者,術(shù)后可表現(xiàn)為套管穿刺區(qū)劇烈疼痛,觸及腹壁單側(cè)腫物。一經(jīng)確診,應(yīng)經(jīng)切口清除血腫,縫扎撕裂的血管。穿刺點(diǎn)離腹股溝外側(cè)窩越近,出血越易流入腹股溝管造成大陰唇血腫,穿刺時(shí)垂直皮膚進(jìn)入可避免。
2、髂血管損傷 因切開臍孔時(shí)手術(shù)刀插入過深或套管插入過猛造成,放入窺鏡可見腹腔內(nèi)游離鮮血或后腹膜血腫,出血較多時(shí)患者可出現(xiàn)休克。應(yīng)立即開腹,壓迫腹主動(dòng)脈,沿后腹膜損傷部位剪開后腹膜,用420無損傷縫線“8”字縫合血管表面筋膜止血。嚴(yán)重者需要血管外科行血管重建。
3、腸管損傷 多數(shù)腸管損傷發(fā)生于氣腹針和套管插入時(shí),或是分離粘連時(shí),多為穿孔性損傷。機(jī)械性腸管損傷一旦確診,立即行腹腔鏡下腸修補(bǔ),術(shù)后恢復(fù)多數(shù)良好。損傷較嚴(yán)重,腹腔鏡下無法修補(bǔ)者,應(yīng)及時(shí)剖腹修補(bǔ)。注入0.9%氯化鈉溶液淹沒腸管觀察有無氣泡產(chǎn)生, 但不見氣泡不能認(rèn)為腸管無破損。腸管的電損傷,存在繼發(fā)性穿孔的可能,穿孔所致的化學(xué)性和細(xì)菌性炎癥可引起嚴(yán)重后果。術(shù)后3天左右患者可出現(xiàn)腹膜炎癥狀,腹痛進(jìn)行性加重、腹脹、嘔吐,常伴發(fā)熱、心動(dòng)過速、低血壓、腹肌緊張和腹部壓痛及反跳痛,移動(dòng)性濁音不明顯。膈下游離氣體不能作為腸穿孔的診斷依據(jù),因?yàn)闅飧购蟾骨粌?nèi)的殘余氣體可能在數(shù)天后才完全吸收。如懷疑穿孔,應(yīng)剖腹探查,用大量生理鹽水灌洗腹腔,然后修補(bǔ)穿孔,損傷嚴(yán)重者須切除損傷的腸管后吻合,行腹腔閉式引流,術(shù)后使用廣譜抗生素。必要時(shí)還可先行近端結(jié)腸造瘺,待二期吻合。術(shù)者在手術(shù)時(shí)嚴(yán)格按照外科操作規(guī)范,電凝或電切時(shí)避開腸管,腸管的電損傷是可以避免的。
4、泌尿道損傷 無論輸尿管損傷或膀胱損傷,漏尿是最常見的臨床表現(xiàn)。但臨床上漏尿很難發(fā)現(xiàn),多數(shù)在術(shù)后觀察,甚 至出院隨診中發(fā)現(xiàn),且出現(xiàn)漏尿的癥狀不盡一致。膀胱機(jī)械性損傷的原因有:膀胱未排空時(shí)穿刺,舉宮器造成膀胱穿孔或撕裂,子宮切除術(shù)分離膀胱和子宮粘連時(shí),特別是患者有剖宮產(chǎn)史和子宮內(nèi)膜異位癥存在時(shí)。氣腹針不慎誤傷膀胱后可見尿袋充氣,直接將氣腹針抽出則可,如無活動(dòng)性出血,一般無需特殊處理,術(shù)前排空膀胱或安置尿管可避免。手術(shù)時(shí)將50ml美蘭稀釋液注入膀胱做指示,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)膀胱損傷。另外,在盆腔灌滿水,同時(shí)向膀胱內(nèi)注入氣體,也有助于發(fā)現(xiàn)膀胱穿孔部位。術(shù)時(shí)一旦發(fā)現(xiàn)膀胱穿孔,應(yīng)及時(shí)縫合修補(bǔ),尿管應(yīng)保留5～7天。術(shù)中未發(fā)現(xiàn)的膀胱穿孔,可經(jīng)穿孔處留置導(dǎo)尿管引流直至愈合。膀胱電損傷常見于電凝損傷,手術(shù)數(shù)天后才出現(xiàn)癥狀?；颊卟荒茏孕信拍蚨鴮?dǎo)尿時(shí)又難以收集到尿液,或排尿量減少、血尿、恥骨上疼痛以及脹滿感。腎盂造影、膀胱鏡檢查為最有價(jià)值的診斷方法,腹腔滲液生化檢查也有助于診斷。因電凝損傷組織壞死范圍廣,此時(shí)應(yīng)切除所有壞死組織后再修補(bǔ)膀胱,術(shù)后需保留導(dǎo)尿管10～14天。如術(shù)中懷疑輸尿管損傷,可經(jīng)靜脈注入靛胭脂,含靛胭脂的尿液自輸尿管斷端溢出可診斷。如術(shù)中輸尿管被切割較小時(shí),可經(jīng)膀胱鏡逆行插管,保留30天行保守治療,較大則應(yīng)及時(shí)吻合,經(jīng)膀胱置入輸尿管支架并保留14天左右。如術(shù)中輸尿管被縫扎,應(yīng)立即移去線結(jié)并檢查有無損傷,如輸尿管損傷處接近膀胱則應(yīng)開腹行輸尿管膀胱植入術(shù)。如是電凝損傷,術(shù)后可出現(xiàn)腹痛、發(fā)熱、血尿,并可伴有白細(xì)胞升高,一旦確診,即應(yīng)剖腹探查,切除較大范圍組織并修復(fù)。輸尿管缺損較長者甚至需行單側(cè)腎切除。術(shù)后輸尿管梗阻可由組織水腫、輸尿管成角、縫扎或鈦夾引起,前兩種情況可行腎盂穿刺引流；后兩種情況則需開腹切除梗阻再吻合輸尿管。
5、皮膚電灼傷 婦科腹腔鏡手術(shù)電損傷占手術(shù)并發(fā)癥的10%左右。大腿后方電極板接觸處和胸部較易發(fā)生電灼傷,特別是使用單極電凝時(shí)。大多數(shù)情況可通過換藥于半月至1月內(nèi)痊愈。
八、出 血
1、術(shù)中出血 常因血管損傷或切開組織止血不徹底所致。如發(fā)生出血應(yīng)迅速找到出血點(diǎn)并止血,一般采用電凝或縫合。當(dāng)腹腔鏡下不能控制出血時(shí)應(yīng)立即轉(zhuǎn)開腹止血。預(yù)防關(guān)鍵在于穿刺避開血管,以及切割前充分電凝血管。先進(jìn)的手術(shù)器械可在切割的同時(shí)有效止血,如pk刀。
2、術(shù)后殘端出血 常由于血管殘端處理欠佳,癥狀常較嚴(yán)重。當(dāng)血管收縮作用消失或腹腔內(nèi)co2排空后壓力下降,使原來不出血的創(chuàng)面出血。根據(jù)發(fā)生時(shí)間、患者癥狀和出血部位決定處理。若患者表現(xiàn)低血壓、心動(dòng)過速、出冷汗、面色蒼白、腹脹、腸鳴音消失、血液或血性液體從腹部切口溢出時(shí),應(yīng)及時(shí)手術(shù)止血,以剖腹為佳,必要時(shí)輸血。因此,在手術(shù)結(jié)束時(shí),特別在停止氣腹后,應(yīng)仔細(xì)檢查殘端及創(chuàng)面是否出血。術(shù)后使用止血藥,可減少小創(chuàng)面出血的危險(xiǎn)。
九、術(shù)后常見并發(fā)癥
1、術(shù)后惡心、嘔吐大多數(shù)患者可耐受。必要術(shù)前預(yù)防性給予鎮(zhèn)吐藥,在麻醉誘導(dǎo)期靜脈給予選擇性5-羥色胺拮抗劑可有效地治療術(shù)后惡心、嘔吐。
2、術(shù)后腹脹 排除臟器損傷因素外,主要與腹腔內(nèi)殘留氣體及麻醉后腸功能未完全恢復(fù)有關(guān)。手術(shù)結(jié)束時(shí)盡量排空腹 腔內(nèi)殘余氣體,向患者解釋原因,消除患者的心理壓力,鼓勵(lì)多翻身,并盡早下床活動(dòng)。
3、術(shù)后感染 腹腔鏡術(shù)后感染發(fā)生率較低,常見部位為腹腔內(nèi)或皮膚切口。為避免腹腔內(nèi)感染,嚴(yán)格無菌操作。對于腹腔鏡闌尾切除術(shù), 闌尾化膿滲出明顯,術(shù)后放置引流管。術(shù)后第1天引流量在10～20ml,第2天即可拔除引流管,如超過20ml則適當(dāng)延長拔管時(shí)間。腹壁切口感染的原因?yàn)?切口過小,腹腔內(nèi)感染,切口血腫合并感染,切口異物殘留,切口電灼傷等。避免以上因素及預(yù)防性使用抗生素,可大大減少腹壁切口感染。
4、下肢靜脈淤血和血栓形成 危險(xiǎn)因素包括氣腹、高碳酸血癥帶來的高凝狀態(tài)。手術(shù)時(shí)間超過1小時(shí)者,發(fā)生下肢靜脈血栓形成的可能性增加。多在術(shù)后48小時(shí)左右出現(xiàn)腓腸肌疼痛,b超檢查可確診。預(yù)防下肢深靜脈血栓形成應(yīng)注意:縮短手術(shù)時(shí)間,氣腹壓力不宜過高,以減輕雙下肢血流淤滯;積極治療合并癥,術(shù)后早下床活動(dòng),有血栓形成高危因素者可術(shù)前口服阿斯匹林。
5、切口疝 大網(wǎng)膜嵌頓表現(xiàn)為切口處疼痛,無嚴(yán)重后果。用消毒鑷將大網(wǎng)膜送回腹腔,穿刺口局部麻醉下縫合一針即可。如疝內(nèi)容物為腸管,多為部分腸壁,初期并不引起腸梗阻,但可發(fā)展為完全性腸梗阻并發(fā)中毒性休克,日后可發(fā)生壞死性腸瘺,此時(shí)需剖腹行修補(bǔ)術(shù)。預(yù)防的關(guān)鍵是手術(shù)結(jié)束后直視下將腹腔內(nèi)氣體排空,確保無組織嵌頓,或先取臍部套管,再取腹腔鏡。如先天性臍環(huán)過大、切口處感染、肥胖、腹水、慢性咳嗽、因取手術(shù)標(biāo)本擴(kuò)大穿刺口等情況下要特別注意切口的縫合。
6、術(shù)后粘連 術(shù)中精細(xì)操作、手術(shù)面較大或粘連分離后加用防粘劑,可減少術(shù)后粘連。
十、腹腔鏡手術(shù)中中轉(zhuǎn)開腹
出現(xiàn)下列情況可考慮術(shù)中中轉(zhuǎn)開腹:損傷膀胱、輸尿管、胃腸及血管,開腹行修補(bǔ)手術(shù);腹腔嚴(yán)重粘連，開腹行粘連松解術(shù);膽囊切除術(shù)后止血困難,需開腹止血;胃腸道惡性腫瘤,開腹行腫瘤根治切除術(shù)。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)案篇二
我局堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，堅(jiān)持科學(xué)決策，積極穩(wěn)妥，以人為本；和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負(fù)責(zé)；事前評估，重在化解的工作原則，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理各方面利益，從源頭預(yù)防和減少社會發(fā)展阻力，化解社會矛盾，對重大事項(xiàng)在實(shí)施過程中可能影響社會穩(wěn)定的情況進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩(wěn)定和公共安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)將我局重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的基本情況總結(jié)如下：
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)迅速”的突發(fā)事件應(yīng)急體系，全面提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除發(fā)生的緊急突發(fā)事件，維護(hù)正常的社會秩序。
明確了指導(dǎo)思想和原則，明晰了風(fēng)險(xiǎn)評估范圍和內(nèi)容，明確了責(zé)任主體，確立了評估程序及步驟，制定了責(zé)任追究制度，為實(shí)施重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估提出了具有較強(qiáng)操作性的辦法。
實(shí)施重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，我局始終堅(jiān)持和把握三個(gè)基本原則，一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持擁護(hù)作為衡量各項(xiàng)政策和舉措出臺與否的基本標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的基本尺度，把維護(hù)廣大人民群眾根本利益作為評估工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。二是促進(jìn)發(fā)展的原則。把促進(jìn)發(fā)展特別是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工程作為實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的重要目標(biāo)，全面貫徹中央、省、市、縣的'維穩(wěn)政策，正確處理發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)社會全面和諧穩(wěn)定發(fā)展。三是民主法治的原則。把實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估與建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制和堅(jiān)持依法行政相結(jié)合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺程序，逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長效機(jī)制。我局在重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作中取得了一定的成效：
一是領(lǐng)導(dǎo)班子維穩(wěn)工作更加重視。通過建立健全重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)班子對維穩(wěn)工作重要性認(rèn)識更加統(tǒng)一，進(jìn)一步強(qiáng)化了“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，推進(jìn)了維穩(wěn)責(zé)任的落實(shí)，全局上下形成了齊抓共管的工作格局。
二是科學(xué)決策水平進(jìn)一步提高。2014年以來，按照縣委、縣政府總體安排部署，農(nóng)牧民安全飲水被連續(xù)列為年度惠民實(shí)事。為確保農(nóng)牧民安全飲水項(xiàng)目的順利實(shí)施，我局在去年和今年立項(xiàng)水利工程建設(shè)實(shí)施的過程中對人畜安全飲水等成為關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。采取“重點(diǎn)走訪”等多種形式廣泛征求基層群眾和社會各界的意見建議，對農(nóng)牧民的需求以及可能出現(xiàn)的因素進(jìn)行預(yù)測，提出調(diào)整建議，消除不穩(wěn)定因素，力求做到政府、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)牧民三滿意，使水利工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，并按時(shí)完成了年度建設(shè)任務(wù)。
三是社會和諧穩(wěn)定明顯增強(qiáng)。由于預(yù)之在先，防范到位，一些重大事項(xiàng)中的不穩(wěn)定隱患被及時(shí)消除，因重大事項(xiàng)而引發(fā)的不穩(wěn)定問題明顯減少，群眾對我局出臺的重大事項(xiàng)更加理解和支持，維穩(wěn)工作的環(huán)境明顯改善，有力地促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定局面的形成。今年共辦理人大、政協(xié)提案9件，辦結(jié)率達(dá)100%；有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
1、及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，搜集情況。發(fā)生影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，并及時(shí)將了解到的最新情況報(bào)告我局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、及時(shí)采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。在發(fā)生突發(fā)事件的地方，主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到位并采取有效措施，調(diào)解人員發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛可能引起的群眾性械斗、群體性上訪及其他重大性上訪及其它重大情況時(shí)，局突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即采取措施制止事態(tài)惡化。同時(shí)，及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告。
3、加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)，確保指揮暢通。建立信息、通訊指揮系統(tǒng)，保障突發(fā)事件發(fā)生后信息報(bào)送及時(shí)和指揮通訊渠道暢通。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加大調(diào)處力度，落實(shí)責(zé)任，積極協(xié)調(diào)，積極排查，積極爭取政策，積極宣傳、解釋法律法規(guī)。如發(fā)生突發(fā)性事件，應(yīng)采取應(yīng)急措施，穩(wěn)妥化解各類矛盾，加強(qiáng)治安防范和做好安全、保衛(wèi)工作，深入細(xì)致地開展思想政治工作和進(jìn)行正確引導(dǎo)，有較地把矛盾化解在基層，避免矛盾激化或發(fā)生上訪，有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)案篇三
為扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，按照《秭歸縣重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估化解工作方案（試行）》（秭辦發(fā)〔xx〕31號）和縣委xx年4月16日會議精神，現(xiàn)對城管局去年下半年以來開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作情況自查總結(jié)如下：
為從源頭上預(yù)防、減少和化解社會矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，縣城管局始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大精神，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理各方面利益，從源頭預(yù)防和減少社會發(fā)展阻力，化解社會矛盾，對重大事項(xiàng)在實(shí)施過程中可能影響社會穩(wěn)定的情況進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩(wěn)定和公共安全。堅(jiān)持科學(xué)決策，積極穩(wěn)妥，以人為本；和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負(fù)責(zé)；事前評估，重在化解的工作原則，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。
經(jīng)調(diào)查研究，影響城管系統(tǒng)社會和諧穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)有三大因素：一、關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題；二、關(guān)于縣城生活垃圾處理費(fèi)與水費(fèi)捆綁征收問題；三、關(guān)于垃圾處理場二期工程（付家灣）對周邊農(nóng)戶環(huán)境影響問題。經(jīng)過城管系統(tǒng)干部職工積極努力，積極協(xié)調(diào)，積極排查，積極爭取政策，積極宣傳、解釋法律法規(guī)，積極采取應(yīng)急措施，穩(wěn)妥化解各類矛盾，有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
（一）努力解決環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題，有效維護(hù)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的穩(wěn)定。
環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍存在的矛盾和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)：1、要求落實(shí)《勞動(dòng)法》xx年全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2、要求落實(shí)xx年4月份以前的醫(yī)療保險(xiǎn)問題。部分環(huán)衛(wèi)工人即將退休，要求享受醫(yī)療保險(xiǎn)政策。3、要求落實(shí)休假問題。按照《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，享受每月8天的休假，若不能安排休假，支付不低于2倍的工資。4、要求落實(shí)享受烤火費(fèi)、降溫費(fèi)補(bǔ)貼。部分環(huán)衛(wèi)工人以要求落實(shí)以上問題為由，曾多次上訪，影響社會秩序。
所采取的維穩(wěn)措施：一是根據(jù)《縣人民政府關(guān)于調(diào)整全縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（秭政發(fā)[xx]30號）文件精神，已將環(huán)衛(wèi)工人工資調(diào)整落實(shí)到位，從xx年1月1日實(shí)施。目前財(cái)政關(guān)于工人工資調(diào)整資金尚未撥款到位，但我局已按調(diào)整方案按每人每月450元支付到工人手中。對于落實(shí)xx年全省工資標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已向政府遞交請示報(bào)告，待政府批示并給工人耐心做好解釋工作。二是宣講政策。5月10日，組織全體環(huán)衛(wèi)職工會議，聯(lián)系勞動(dòng)部門對《勞動(dòng)法》和醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策進(jìn)行了宣講，告知環(huán)衛(wèi)工人補(bǔ)繳醫(yī)療保險(xiǎn)政策由個(gè)人負(fù)責(zé)工人表示理解。三是適當(dāng)調(diào)整了作息時(shí)間并請示縣政府同意購買清掃車，減少工人的勞動(dòng)強(qiáng)度和工作時(shí)間，適當(dāng)調(diào)整人員進(jìn)行休假。四是積極爭取資金，向縣政府報(bào)送了關(guān)于發(fā)放環(huán)衛(wèi)工人露天作業(yè)高溫津貼的請示報(bào)告，待政府批示并給工人作了耐心的解釋工作。通過城管局以上有效措施，穩(wěn)妥化解矛盾，確保了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍思想穩(wěn)定，工作有序，社會秩序良好。
（二）努力實(shí)現(xiàn)縣城生活垃圾處理費(fèi)與水費(fèi)捆綁征收，解決垃圾處理費(fèi)征收難問題。
垃圾處置費(fèi)與水費(fèi)“捆綁”征收存在的矛盾和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)：7月1日，垃圾處置費(fèi)與水費(fèi)“捆綁”征收正式開始，居民對垃圾處置收費(fèi)不理解，對政府存在一定意見，認(rèn)為收取費(fèi)用不公正，部分居民和門面經(jīng)營商不配合費(fèi)用征收。
所采取的維穩(wěn)措施：一是注重規(guī)范性文件出臺有法可依，有據(jù)可循，保證起草文件的合法性。為進(jìn)一步規(guī)范縣城生活垃圾處理費(fèi)征收管理，根據(jù)《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（省人民代表大會常務(wù)委員會第59號公告）、《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部第157號令）、《湖北省城市生活垃圾處理費(fèi)征收辦法》（鄂價(jià)法規(guī)〔xx〕89號）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，城管局草擬了《秭歸縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法（試行）》?？h人民政府于xx年5月18日印發(fā)了《秭歸縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法（試行）》（秭政規(guī)〔xx〕4號），該文件屬于規(guī)范性文件，共十四條，經(jīng)多次修改完善，并經(jīng)縣法制辦進(jìn)行了合法性審核，報(bào)縣人大常委會備案，自xx年7月1日起試行，有效期為兩年。二是大力宣傳，解讀政策法規(guī)，營造氛圍。利用新聞媒體進(jìn)行了法律法規(guī)宣傳，使出臺規(guī)范性文件家喻戶曉。講解《湖北省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《湖北省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》、《秭歸縣城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法（試行）的通知》（秭政規(guī)[xx]4號）、《縣城生活垃圾處理費(fèi)與水費(fèi)“捆綁”征收方案》等相關(guān)政策辦法；聯(lián)合城區(qū)及城郊的村（居）委會到征收范圍內(nèi)的門店和居民中發(fā)放宣傳單，共計(jì)10000份；在秭歸電視臺《今日視點(diǎn)》欄目里，對征收方案及相關(guān)問題做了答記者問形式的宣傳。二是設(shè)立收費(fèi)政策解答窗口、收費(fèi)辦公室。在自來水公司大廳增設(shè)收費(fèi)咨詢窗口和收費(fèi)窗口，做到熱情接待，細(xì)心聽取意見，耐心解釋政策。三是對于征收范圍內(nèi)的戶頭與水電用戶進(jìn)行全面調(diào)查摸底，核對登記，將資料登記造冊。經(jīng)過積極準(zhǔn)備，7月20日起，縣城垃圾處置費(fèi)與水費(fèi)“捆綁”征收正式開始，目前征收工作進(jìn)展順利。市民反響良好，社會和諧穩(wěn)定。
（三）努力化解垃圾處理場二期工程社會矛盾，確保工程按時(shí)推進(jìn)。
垃圾處理場二期工程存在的矛盾和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)：因?yàn)楣こ陶鞯兀糠洲r(nóng)戶需拆遷，對農(nóng)戶需兌付一定移民補(bǔ)償資金；垃圾處理對周邊環(huán)境存在一定污染。部分周邊農(nóng)戶去年因以上問題沒與政府達(dá)成一致意見，曾集結(jié)場大門口，堵住大門，拒絕施工，尋事鬧事，群體上訪。
所采取的維穩(wěn)措施：縣城管局一是耐心向周邊農(nóng)戶宣讀政策法規(guī)，穩(wěn)定上訪群眾的情緒，進(jìn)行溝通，細(xì)心聽取農(nóng)戶意見，并以最大誠意最大限度解決，爭取農(nóng)戶的滿意；二是積極爭取政策和資金，除了兌付核定征地拆遷建房基本補(bǔ)助資金外，另按每戶每人每月60元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼；三是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，確保公共安全。對工程環(huán)境污染問題進(jìn)行了深入研究，制定科學(xué)可行性環(huán)保方案，高規(guī)格設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，本著對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)工作，確保垃圾處理場不對周邊農(nóng)戶造成嚴(yán)重污染。四是成立垃圾處理場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨組書記、常務(wù)副局長汪元林負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)副局長鄒厚龍具體負(fù)責(zé)，場長汪乘勝為責(zé)任人，通過一層抓一層，確保信息渠道靈敏、快捷、暢通，一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置，大力加強(qiáng)和維護(hù)了垃圾處理場的工程進(jìn)度和社會和諧穩(wěn)定。
根據(jù)縣委、縣政府的要求，為全面貫徹落實(shí)《沐川縣重大決策的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的深入開展，努力從源頭上預(yù)防、減少社會矛盾，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將一年來社會風(fēng)險(xiǎn)評估工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
按照縣委、縣政府的要求，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)社會風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評估的日常事務(wù)。針對涉及林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、林權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災(zāi)和大面積森林病蟲害等方面的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)股室要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，遇有苗頭，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取有效措施，及時(shí)化解矛盾，確保不發(fā)生一起越級上訪、社會不穩(wěn)定事件。一是組織學(xué)習(xí)指導(dǎo)。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)《重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估》的相關(guān)文件，進(jìn)一步明確了開展重大決定社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的重要性，增強(qiáng)干部職工工作責(zé)任感。二是落實(shí)工作責(zé)任。針對各股室涉及的社會風(fēng)險(xiǎn)，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，分解工作任務(wù)，做到“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的社會穩(wěn)定工作局面。三是把社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作納入年終目標(biāo)考核。對涉及的股室責(zé)任人，工作落實(shí)不到位，措施不力，導(dǎo)致社會安全不穩(wěn)定因素的，實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。
一是抓預(yù)防。建立健全重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。加強(qiáng)對林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、林權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災(zāi)和大面積森林病蟲害等方面的預(yù)測預(yù)警預(yù)報(bào)，對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測，增強(qiáng)工作的超前性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和科學(xué)性。二是抓排查。建立健全不穩(wěn)定因素定期排查和信息調(diào)研機(jī)制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對涉及林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、森權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災(zāi)和大面積森林病蟲害等方面的不穩(wěn)定因素開展了摸底排查，收集匯總和分析，做到家底清、情況明。三是抓調(diào)處，建立健全矛盾化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。成立處置重大信訪和突發(fā)事件聯(lián)席會議，不定期研究穩(wěn)定工作。今年以來，調(diào)處各類矛盾糾紛4余起，無一例演變?yōu)橹卮笕后w性事件，把矛盾被化解在基層和萌芽狀態(tài)。四是抓落實(shí)。建立健全工作考核和責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行穩(wěn)定工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。落實(shí)穩(wěn)定工作“定任務(wù)、定分管領(lǐng)導(dǎo)、定直接責(zé)任人”的“三定”責(zé)任制，確保工作落到實(shí)處。
三、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
局黨委成立了監(jiān)督小組，定期對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，并將社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作納入年終目標(biāo)考核，對涉及的股室責(zé)任人，工作落實(shí)不到位，措施不力，導(dǎo)致社會安全不穩(wěn)定因素的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
沐川縣林業(yè)局。
20xx年11月5日。
今年以來，我市維穩(wěn)辦在省委、省政府和上級維穩(wěn)條線部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我市實(shí)際，大力推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估及社會矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)提高維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和水平，全力維護(hù)我市社會穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
省委、省政府召開社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作會議后，我市迅速貫徹落實(shí)，6月9日，我市召開專題會議，傳達(dá)省社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作會議精神，并對貫徹落實(shí)會議精神提出具體要求。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，商量研究我市穩(wěn)評工作意見。為切實(shí)加強(qiáng)穩(wěn)評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了全市社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門辦公室，設(shè)在市委辦，負(fù)責(zé)本市社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。市委辦、市府辦專門批轉(zhuǎn)下發(fā)了《蘇州市開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的實(shí)施意見》。各區(qū)(市)、工業(yè)園區(qū)也分別召開社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作會議，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對開展穩(wěn)評工作進(jìn)行動(dòng)員部署。為實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)我市社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，針對我市當(dāng)前實(shí)際，各區(qū)(市)、工業(yè)園區(qū)分別確定了社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作試點(diǎn)項(xiàng)目。截至目前，我市共確定64個(gè)穩(wěn)評工作試點(diǎn)項(xiàng)目，其中，張家港市6個(gè)，太倉市6個(gè)，昆山市13個(gè)，吳中區(qū)15個(gè)，金閭區(qū)6個(gè)，相城區(qū)6個(gè)，滄浪區(qū)6個(gè)，工業(yè)園區(qū)6個(gè)。按照“主管部門具體負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則要求，明確重大決策、重大事項(xiàng)的提出建議單位、重大項(xiàng)目的報(bào)建實(shí)施單位，重大事項(xiàng)的提出實(shí)施單位是社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)牽頭組織和具體實(shí)施對重大決策、項(xiàng)目或事項(xiàng)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作；市政府決定的重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)，由市政府直接組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，涉及的所在區(qū)（市）參與配合評估工作。各區(qū)（市）、各有關(guān)職能部門也成立了以政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專門班子，并明確專人負(fù)責(zé)，切實(shí)保障我市社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的順利開展。我市根據(jù)《江蘇省社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估辦法(試行)》要求，將社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作成效納入社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建考核范圍，明確對因沒有實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估而存在重大涉穩(wěn)隱患或引發(fā)重大群體性事件的，將根據(jù)情況實(shí)施社會治安綜合治理警示或“一票否決”；同時(shí)將社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作納入各級黨委、政府和各職能部門的目標(biāo)責(zé)任制考核體系、文明創(chuàng)建考評體系和機(jī)關(guān)作風(fēng)考評建設(shè)體系，按照分類考核、逐項(xiàng)記分的辦法，對各單位的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作進(jìn)行全面考評。切實(shí)加大責(zé)任查究力度，對應(yīng)當(dāng)納入評估范圍而不實(shí)施評估，或在評估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成重大失誤，引發(fā)較大規(guī)模群體性上訪及群體性事件等重大不穩(wěn)定問題的，按相關(guān)規(guī)定，對負(fù)有責(zé)任的區(qū)（市）及有關(guān)部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員實(shí)行問責(zé)制。目前我市已完成了個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估及其報(bào)告，其余個(gè)項(xiàng)目的評估工作已經(jīng)基本結(jié)束，報(bào)告正在整理之中。
二、社會矛盾和突出問題排查化解工作情況。
當(dāng)前，我市進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會全面轉(zhuǎn)型的歷史階段，也是社會利益調(diào)整、矛盾糾紛多發(fā)的特殊階段。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到，如果在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)忽視社會穩(wěn)定工作，很可能會影響全市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)進(jìn)程。因此，市委、市政府專門召開了領(lǐng)導(dǎo)干部會議，傳達(dá)省領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，引導(dǎo)各（區(qū)）市、各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立正確的政績觀和“穩(wěn)定也是政績”的觀念，切實(shí)落實(shí)第一責(zé)任。在高度統(tǒng)一思想認(rèn)識的前提下，我們緊緊圍繞“排查-化解-防范”三個(gè)“環(huán)節(jié)”，狠抓矛盾糾紛“始發(fā)關(guān)口、調(diào)解入口和化解出口”三個(gè)“關(guān)口”，以三個(gè)“進(jìn)一步”不斷加大了對各類社會矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查化解力度，有效維護(hù)了全市社會穩(wěn)定。目前，我市出現(xiàn)了矛盾糾紛總量下降、異常信訪數(shù)量下降、調(diào)處化解率提升“兩降一升”的良好態(tài)勢，今年以來未出現(xiàn)進(jìn)京到滬上訪、進(jìn)京非正常上訪事件，未出現(xiàn)重大群體性事件和重大有影響的不穩(wěn)定事件，社會矛盾糾紛基本在可控范圍之內(nèi)。
一是進(jìn)一步健全完善社會矛盾糾紛調(diào)解體系。我們在縱向上延伸、橫向上擴(kuò)展，積極構(gòu)筑縱橫交錯(cuò)、聯(lián)運(yùn)聯(lián)調(diào)的大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)?？v向上，健全了市鎮(zhèn)村三級矛盾糾紛調(diào)處組織，構(gòu)筑了防范和化解矛盾糾紛的第一道防線。最近，我市擬將信訪信息員擴(kuò)建到組，把村民小組長和信訪信息員結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和調(diào)解糾紛基層力量。橫向上，以部門為單位，積極推進(jìn)部門人民調(diào)解工作室建設(shè)。目前，政法各部門全部建立了相應(yīng)的人民調(diào)解室，并擴(kuò)建到各人民法庭和派出所，衛(wèi)生、人社、住建等單位已經(jīng)建立了化解醫(yī)患糾紛、勞資糾紛和建筑領(lǐng)域矛盾糾紛的行業(yè)專門人民調(diào)解室，并在全市百人以上企業(yè)中建立了勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會，組建率達(dá)到90%以上。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛的防范和排查工作。我市高度重視矛盾糾紛的源頭防范工作，積極推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，市總工會等部門還制定了《勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)急處置突發(fā)事件預(yù)案》，建立了公共勞動(dòng)關(guān)系雙向互通預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，積極防范勞資矛盾。這些措施，有效減少了矛盾糾紛發(fā)生的數(shù)量。在加強(qiáng)防范的同時(shí)，狠抓排查不放松，堅(jiān)持開展市每月排查制度，認(rèn)真分析矛盾成因、落實(shí)調(diào)處責(zé)任、力爭從早在小化解矛盾。市委政法委組織信訪局、司法局等單位對各（區(qū)）市存在的矛盾糾紛及調(diào)處化解情況進(jìn)行了督查，對農(nóng)民拆遷小區(qū)綜治維穩(wěn)組織情況進(jìn)行了專題調(diào)查，分析出了征地拆遷及安置補(bǔ)償、涉土問題、勞資糾紛、環(huán)境污染以及城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的多個(gè)矛盾糾紛高發(fā)領(lǐng)域和熱點(diǎn)問題，全面了解掌握了全市綜治信訪及矛盾化解等維穩(wěn)組織建設(shè)情況和存在的問題，并擬定了針對性的措施，以調(diào)查報(bào)告的形式向市委、市政府做了報(bào)告。
三是進(jìn)一步加大對矛盾糾紛的調(diào)處化解力度。對已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛，切實(shí)按照“四個(gè)到位”的要求，加強(qiáng)調(diào)處化解，即：訴求合理的要解決到位；訴求無理的要思想疏導(dǎo)到位；行為違法的要依法處置到位；生活困難的要幫扶救助到位。對突出信訪問題和疑難復(fù)雜問題，組織開展了集中排查解決信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、集中清理涉法涉訴信訪積案等活動(dòng)，按照“一人一案”、“一案一策”的要求，確定責(zé)任部門和包案領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置的“五包責(zé)任制”，進(jìn)行專項(xiàng)化解，取得了初步成效。
三、存在的問題和下步打算。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)案篇四
今年來，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪穩(wěn)定工作，堅(jiān)持以人為本、源頭治理的原則，保障了我行無重大信訪、投訴案件，無職工違法違規(guī)違紀(jì)案件。根據(jù)區(qū)關(guān)于信訪、穩(wěn)定工作的要求，結(jié)合我院實(shí)際，將信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和信訪工作逐級落實(shí)到人，對每一個(gè)可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的工程項(xiàng)目，都全面進(jìn)行了社會風(fēng)險(xiǎn)評估，確保了有備無患?，F(xiàn)將今年上半年的工作情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理制度，落實(shí)信訪基礎(chǔ)工作信訪工作是維護(hù)社會穩(wěn)定，解決群眾最關(guān)心、最直接、最實(shí)際的問題的必要要求，我院為加強(qiáng)信訪工作，不斷健全和鞏固信訪工作隊(duì)伍，成立了以行一把手負(fù)責(zé)，副院長、紀(jì)委書記為副組長，相關(guān)庭室領(lǐng)導(dǎo)為成員的信訪穩(wěn)定評估領(lǐng)導(dǎo)小組，日常信訪工作由立案庭負(fù)責(zé)落實(shí)。
同時(shí)，我院結(jié)合實(shí)際，制定了信訪管理制度，明確了各類矛盾處理職責(zé)分工，將信訪案件按各自職責(zé)范圍落實(shí)到各相關(guān)庭室認(rèn)真處理，將矛盾消除在萌芽期，由信訪領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合處理。
二、暢通訴求渠道，健全協(xié)調(diào)制度，落實(shí)信訪保障工作一是實(shí)行重大事項(xiàng)重大決定進(jìn)行民主評議和公示的原則。二是抓好業(yè)務(wù)信息公開，拓展信息公開范圍。我監(jiān)督我行信貸、存款、優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)務(wù)拓展，我院公開監(jiān)督電話，公開郵箱，不斷暢通群眾訴求渠道，積極完善網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，及時(shí)處理信訪信件。三是設(shè)置信訪接待室。明確了接待人員和職責(zé)，四是建立信訪登記制度。對每一起來人信訪案件都進(jìn)行詳細(xì)登記，落實(shí)具體辦理人員，并即時(shí)將辦理結(jié)果反饋給來訪人。
三、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，排查矛盾風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)信訪重點(diǎn)工作。
我院以人為本，源頭管理的原則，著重抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域的信訪工作。一是了解職工的思想動(dòng)態(tài)，查找易產(chǎn)生矛盾糾紛的環(huán)節(jié)；二是制定方案，完善措施，及時(shí)排除和化解矛盾糾紛；三是認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，嚴(yán)格實(shí)行審判公開制度，接受群眾的監(jiān)督，避免矛盾糾紛的產(chǎn)生。
四、存在的問題和下一步工作打算。
雖然我院維穩(wěn)工作有條不紊的開展，隊(duì)伍齊全，制度健全，工作扎實(shí)。但仍存在制度與落實(shí)上有差距，工作開展未深入等問題。今后，我院將進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際，提高社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和維穩(wěn)人員工作水平，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，促進(jìn)維穩(wěn)和信訪工作有突破性進(jìn)展，維護(hù)社會和諧公平。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)案篇五
火花街道辦事處社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制火花辦事處為全面評估轄區(qū)社會穩(wěn)定形勢，準(zhǔn)確掌握社會不穩(wěn)定隱患，建立健全社會對可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先行預(yù)測、評估、化解，努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生，以確保轄區(qū)社會持續(xù)穩(wěn)定。
一、建立維護(hù)穩(wěn)定評估會議制度。在火花街道黨工委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，司法、派出所、民政、信訪、城管、團(tuán)工委、婦聯(lián)、勞動(dòng)保障、宗教等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的社會穩(wěn)定評估會議制度。及時(shí)分析社會穩(wěn)定形勢，了解掌握社會穩(wěn)定規(guī)律特點(diǎn)，組織開展轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定形勢分析、矛盾糾紛預(yù)警工作，研究處置重大疑難問題和突發(fā)事件，并對影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛及重大問題進(jìn)行分析預(yù)警，提出工作要求。辦事處維穩(wěn)辦定期向聯(lián)席會議提供轄區(qū)社會穩(wěn)定方面的全面、準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，并通過綜合分析提出工作建議。
警通報(bào)，責(zé)成有關(guān)部門采取預(yù)防措施，認(rèn)真做好防范工作。三是個(gè)案預(yù)防。在重大節(jié)日、慶典活動(dòng)等敏感時(shí)期，責(zé)成有關(guān)部門對越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪和老上訪戶和其他穩(wěn)控重點(diǎn)人員、重點(diǎn)對象和涉法上訪的有關(guān)當(dāng)事人做好預(yù)防工作。四是治安形勢預(yù)測。圍繞"發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意"的總體目標(biāo)，確立了刑事案件、社會秩序、維護(hù)穩(wěn)定評估指標(biāo)。從重大案件和多發(fā)性案件的立案數(shù)、特殊人群和重要部位的發(fā)案數(shù)、群體性事件和安全生產(chǎn)事故等方面，分析刑事犯罪變化的特點(diǎn)規(guī)律、治安防范管理薄弱環(huán)節(jié)和影響治安秩序的社會因素。
預(yù)警工作制度化。進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全辦、社區(qū)、村委會信息網(wǎng)絡(luò)。
四、進(jìn)一步規(guī)范評估報(bào)告的編制。要求辦事處維穩(wěn)辦和派出所、司法所、信訪辦、綜治等職能部門每季度向辦事處維穩(wěn)辦報(bào)送《社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》。一是社會不穩(wěn)定因素的相關(guān)情況。包括隱蔽斗爭情況、社會突出矛盾糾紛、信訪及涉法涉訴案件、刑事治安案件發(fā)、破案情況。二是評估情況。包括綜合評價(jià)、預(yù)測趨勢。三是預(yù)防和化解涉穩(wěn)重大問題的工作預(yù)案。四是對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的建議意見。同時(shí)，還進(jìn)一步明確了預(yù)警和處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及聯(lián)絡(luò)方式，預(yù)防和處置工作的具體措施，維穩(wěn)工作考評細(xì)則、和責(zé)任查究辦法，使社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制日益健全和完善。
火花街道辦事處。
2013年1月。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)案篇六
為切實(shí)做好社會政治穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估試點(diǎn)工作，努力提高對重要領(lǐng)域、重大問題和重大突發(fā)事件的預(yù)警能力，按照區(qū)綜治辦部署，請辦事處安全小組（綜治辦）、信訪辦、派出所等部門圍繞本地突出敵社情特點(diǎn)，進(jìn)行敵社情動(dòng)態(tài)調(diào)研，全面了解影響當(dāng)?shù)厣鐣畏€(wěn)定的突出問題和隱患，努力通過分析社會政治穩(wěn)定形勢特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢，提出預(yù)防、處臵的對策建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、取締“法輪功”10周年前后邪教重點(diǎn)人員的活動(dòng)情況；辦事處現(xiàn)有“法輪功”習(xí)練者106人，其中：重點(diǎn)人員24人，在勞教2人。取締“法輪功”十周年期間，辦事處對所有習(xí)練者排查穩(wěn)控，實(shí)行了一天一排查，一天一報(bào)告，沒有發(fā)現(xiàn)活動(dòng)情況。
二、經(jīng)商求學(xué)的維族人員的思想動(dòng)態(tài)情況。
辦事處轄區(qū)內(nèi)有流入維族人員兩家8人，居住在原新華印刷廠宿舍，分別在黃河六路、八路做面食、燒烤生意，合法經(jīng)營生意，除兩人回家辦婚事外，現(xiàn)正常經(jīng)營。轄區(qū)內(nèi)沒有維族求學(xué)人員。
辦事處有涉軍人員1人、原民師3人。涉軍人員在外地打工，思想比較穩(wěn)定，無上訪跡象。三名原民師已妥善安臵，生活有保障，思想穩(wěn)定，加之年齡較大，無上訪跡象。無協(xié)解人員、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件。
四、企業(yè)改制、破產(chǎn)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況辦事處轄區(qū)內(nèi)有破產(chǎn)企業(yè)9家，近年無改制企業(yè)，從當(dāng)前看，企業(yè)人員思想比較穩(wěn)定，無不穩(wěn)定上訪的苗頭。
今年，辦事處轄區(qū)內(nèi)拆遷任務(wù)重，通過做細(xì)致的思想工作，圓滿地完成了渤海五路拆遷、黃河二路東延拆遷、辛家部分居民戶拆遷，拆遷戶思想穩(wěn)定，各類補(bǔ)償?shù)轿?，沒有發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和上訪苗頭。辦事處今年不存在工程建設(shè)、土地征用補(bǔ)償、土地承包等因素引發(fā)的不穩(wěn)定因素。
七、境外宗教勢力對我進(jìn)行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動(dòng)情況。
沒有發(fā)現(xiàn)境外宗教勢力對我進(jìn)行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動(dòng)情況。
八、其他影響社會政治穩(wěn)定特別是可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和隱患。
引發(fā)群眾性事件的矛盾，既有政治領(lǐng)域的矛盾，也有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾；既有思想文化領(lǐng)域的矛盾，更有許多莫名其妙的偶發(fā)事件。要防范群體性事件的發(fā)生，就必須減少或控制不穩(wěn)定因素的形成。當(dāng)前，整個(gè)社會出現(xiàn)了許多不穩(wěn)定因素，在我區(qū)范圍內(nèi)主要因征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、醫(yī)患糾紛、信念錯(cuò)位等事件中引發(fā)而生的。
當(dāng)前，整個(gè)社會出現(xiàn)了許多不和諧因素，貧富差距拉大，收入分配不公，就業(yè)矛盾突出，醫(yī)療教育費(fèi)用過高，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距，社會保障不全，環(huán)境污染加劇，干部作風(fēng)不實(shí)，腐敗屢禁不止，外地人口比例過高，文化觀念沖突，弱勢群體的無助等，這些壓抑性社會矛盾的并存，使相當(dāng)部分群體感到壓抑、無望、不滿、憋氣，時(shí)時(shí)處處催發(fā)著群體采用群體事件的方法去解決個(gè)人面對的困境，為群體事件的發(fā)生埋下了誘發(fā)的種子。群體性事件是社會各種矛盾激化到一定程度的外在表現(xiàn)。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾，就我區(qū)的實(shí)際情況看，主要是由以下原因?qū)е碌模?/p>
1、因征地拆遷，導(dǎo)致社會矛盾增多。
2、因企業(yè)改制、勞動(dòng)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、拖欠工資等問題導(dǎo)致矛盾增多。
3、是特殊對象社會保障問題滯后導(dǎo)致矛盾增多。
4、因理想信念錯(cuò)位，導(dǎo)致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教。
5、因信訪渠道不暢，導(dǎo)致矛盾化解調(diào)處不利。
6、因群眾維權(quán)意識提升與自身法律素質(zhì)低下引發(fā)的矛盾。
預(yù)防和化解矛盾糾紛減少上訪的對策、方法。
針對以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪，我們應(yīng)采取切實(shí)可行的解決方法，要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)由治標(biāo)為主，向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)移，減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛的發(fā)生，減少信訪上訪群體發(fā)生，確保我市社會穩(wěn)定、政治安定。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。
一是把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組；將矛盾糾紛的排查調(diào)處工作切實(shí)納入社會綜合治理責(zé)任目標(biāo)的定期檢查和考核上。二是健全工作制度。建立健全定期排查、情況報(bào)告、協(xié)調(diào)處理、督查追究、分級包干等制度。辦事處要堅(jiān)持半月或每月一次的對村、居委、社區(qū)、大型企業(yè)的集中排查，召開例會、報(bào)告情況、及時(shí)溝通、采取措施，同時(shí)，使信訪苗頭、重大糾紛情況能及時(shí)匯總分流、調(diào)處。
二、強(qiáng)化措施，及時(shí)將信訪事件矛盾糾紛化解在基層。
一是實(shí)行包干責(zé)任制，按時(shí)接待來人來訪。對各單位職能范圍內(nèi)管轄的群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，各單位主管及分管領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。二是建立協(xié)調(diào)制度。對一些重大、疑難問題應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)出面與相關(guān)單位的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。三是要完善調(diào)解制度。要加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解作用，切實(shí)做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作，及時(shí)掌握上訪人員動(dòng)態(tài)，最大限度地把問題解決在萌芽狀態(tài)。
三、加強(qiáng)監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制。
四、進(jìn)一步加大依法治理的力度。
實(shí)踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。一是運(yùn)用多種形式深入細(xì)致地宣傳法律法規(guī)，宣傳國家有關(guān)法律、政策，只有群眾的法律意識和守法觀念提高了，才能心平氣和地看待處理問題。二是要采取強(qiáng)有力的措施狠抓干部學(xué)法用法的落實(shí)，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導(dǎo)致矛盾激化和社會不穩(wěn)定因素發(fā)生。三是要對那些促使事態(tài)性質(zhì)逐漸發(fā)生變化，態(tài)勢不斷擴(kuò)大蔓延，甚至無理上訪，越級上訪，帶頭圍攻黨政機(jī)關(guān)，阻塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴(yán)厲打擊，避免事態(tài)擴(kuò)大，減少危害，縮小影響。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)案篇七
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷加強(qiáng)安全檢查，規(guī)范安全管理，深化我隊(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)陜煤建司及我礦文件精神，結(jié)合我隊(duì)工作實(shí)際情況，特制訂我隊(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評估辦法。
組長：
副組長：
成員：
1、負(fù)責(zé)日常班組安全生產(chǎn)工作，安排和驗(yàn)收工程質(zhì)量，督促班組及時(shí)解決工作中遇到的問題。
2、貫徹煤業(yè)公司下發(fā)的各類文件精神，落實(shí)公司及礦上制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、組織職工積極參加各種形式的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，全面提高職工的安全意識和自保、互保能力、技術(shù)技能。
4、廣泛開展各類安全活動(dòng)，積極營造安全生產(chǎn)的氣氛和環(huán)境。
1、安全檢查由值班隊(duì)長組織有關(guān)人員對當(dāng)班安全生產(chǎn)狀況定期檢查，目的在于發(fā)現(xiàn)和處理各種隱患及違章行為，確保安全生產(chǎn)。
2、安全檢查必須規(guī)定每班、每周、每季、每年的檢查時(shí)間，要特別注意檢修設(shè)備、恢復(fù)生產(chǎn)和節(jié)假日期間的安全檢查。
3、安全檢查必須全面查找物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素以及管理上的漏洞。
4、安全檢查形式應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要確定，可按人員分為自檢、互檢、專人檢查，也可按時(shí)間分為班前、班中、班后檢查或季節(jié)性檢查、節(jié)日檢查等。
5、安全檢查必須對照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格進(jìn)行。
6、對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要制定相應(yīng)的處理辦法及時(shí)整改，班組不能整改的，必須按規(guī)定向上級和有關(guān)部門報(bào)告。
7、對于檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為，必須立即制止，并給予相應(yīng)處罰。
8、要建立安全檢查記錄，全面掌握情況，及時(shí)總結(jié)分析，記錄要有相互制約的簽字手續(xù)。
9、月末隊(duì)長負(fù)責(zé)組織召開班組月度安全生產(chǎn)形勢分析會，對本隊(duì)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行分析，研究和布署下月安全生產(chǎn)工作。
安全獎(jiǎng)懲制度是針對員工在安全生產(chǎn)中的表現(xiàn)，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的制度，是安全崗位責(zé)任制的重要補(bǔ)充，目的在于實(shí)行安全否決權(quán)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促使員工搞好安全生產(chǎn)。
1、獎(jiǎng)勵(lì)對于在以下方面做貢獻(xiàn)的員工應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（1）認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)程措施，長期實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的；
（2）敢于制止“三違”行為，并幫助后進(jìn)人員取得明顯進(jìn)步的；
（3）主動(dòng)排除事故隱患，避免事故發(fā)生的；
（4）在事故搶險(xiǎn)過程中，沉著冷靜、處置得力，對防止事故擴(kuò)大做出貢獻(xiàn)的；
（5）在安全生產(chǎn)上有革新發(fā)明，有效解決技術(shù)難題的`；
（6）在安全競賽或技術(shù)比武中成績優(yōu)異的；
（7）提出有價(jià)值的合理化建議，被公司采納應(yīng)用的；獎(jiǎng)勵(lì)方式，物質(zhì)獎(jiǎng)，也可向上級申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
2、懲罰。
對于以下方面出現(xiàn)問題的員工要給予處罰：
（1）不執(zhí)行安全崗位責(zé)任制和規(guī)程措施或違章指揮造成事故的；
（2）發(fā)現(xiàn)事故隱患，不報(bào)告、不處理，造成事故的；
（3）發(fā)生事故隱瞞不報(bào)或破壞事故現(xiàn)場的；
（4）出現(xiàn)嚴(yán)重“三違”行為的。
懲罰方式，視情節(jié)輕重可采取批評教育、檢討和罰款，同時(shí)也可向上級申報(bào)懲罰。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)案篇八
20xx年，在縣委、縣*的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委*辦的指導(dǎo)下，縣招商局以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣*關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定工作的部署和要求，把穩(wěn)定工作放在首位。正確處理改革、發(fā)展同穩(wěn)定的關(guān)系，在社會政治中推進(jìn)改革、發(fā)展，在改革、發(fā)展中保持社會穩(wěn)定。在全體職工的努力下，*工作取得了良好的成效，現(xiàn)將我局20xx年*工作總結(jié)如下。
一、建立健全維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
20xx年我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣*關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定工作的部署和要求，建立健全*工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，調(diào)整了*工作領(lǐng)導(dǎo)小組，*工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)，責(zé)任人明確。
組長：xxx（局長）。
副組長：xxx、xxx（副局長）。
成員：xxx、xxx。
二、完善工作措施，狠抓工作落實(shí)。
20xx年初，我局將*工作納入了全年的工作安排，并結(jié)合工作實(shí)際將*工作落實(shí)到位。以穩(wěn)定為中心,及時(shí)準(zhǔn)確把握穩(wěn)定形式，建立健全穩(wěn)定工作責(zé)任制和穩(wěn)定工作排查制度，深入排查調(diào)處不穩(wěn)定因素，采取有效措施逐一化解穩(wěn)定隱患，積極防范和妥善處理群事件，切實(shí)加強(qiáng)法制教育和思想政治工作，建立健全維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，確保全縣社會政治持續(xù)穩(wěn)定。20xx年及時(shí)梳理、排查本轄區(qū)、本單位當(dāng)前存在的不穩(wěn)定因素，按要求做好相關(guān)信息的報(bào)送，無遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。
根據(jù)我局工作實(shí)際，通過適當(dāng)有效的工作措施，達(dá)到了做好本單位、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解和切實(shí)維護(hù)全縣政治安定和社會穩(wěn)定的目的。
三、建立健全*工作制度。
認(rèn)真學(xué)習(xí)《重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度》，并結(jié)合我局工作實(shí)際，落實(shí)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，避免因政策的實(shí)施和工程項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)不穩(wěn)定事件。
建立健全*工作責(zé)任制、*工作議事制度、*工作排查制度，有*工作檔案。領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)社會穩(wěn)定工作無失職瀆職行為。
四、認(rèn)真開展不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作。
積極履行*工作協(xié)同配合責(zé)任，定期分析穩(wěn)定形勢，及時(shí)掌握穩(wěn)定情況，及時(shí)預(yù)測預(yù)警，積極消除不穩(wěn)定隱患。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)案篇九
【實(shí)施背景】。
近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各種影響社會穩(wěn)定的矛盾日益突出，牽制了黨委、政府大量工作精力。為積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的制約因素和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注民生、改善民生，為推進(jìn)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境，定海區(qū)按照“重心下移、關(guān)口前移”的工作思路，積極探索從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的有效辦法，于2014年開始推行實(shí)施重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。定海區(qū)該項(xiàng)工作在2014年全省政法工作會議上交流，被省委、省政府列為“全省實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀十大重點(diǎn)課題”之一。
【基本做法】。
——深入開展調(diào)研。2014年初，區(qū)委、區(qū)政府就把建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制作為一項(xiàng)重要課題列入年度調(diào)研計(jì)劃，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織維穩(wěn)辦、政研室、公安分局、發(fā)改局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)同志，對全區(qū)穩(wěn)定工作情況進(jìn)行全面調(diào)研。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，區(qū)委常委會專題研究建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的實(shí)施方案，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召集相關(guān)部門進(jìn)行座談，廣泛征求意見，反復(fù)修改完善，最終形成《定海區(qū)重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法》，并于2014年1月正式組織實(shí)施。
——健全組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，專門成立了由區(qū)委副書記任組長，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任副組長，區(qū)維穩(wěn)、信訪、法制、發(fā)改等20多個(gè)部門為成員單位的重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下組織開展工作，將風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，由區(qū)委、區(qū)政府決定是否實(shí)施重大事項(xiàng)。各有關(guān)成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，按照各自職能和權(quán)限開展重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
——強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。《重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法》明確規(guī)定，區(qū)委、區(qū)政府對重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。將重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門的工作目標(biāo)管理，列為維穩(wěn)工作的重要內(nèi)容。同時(shí)，制定相應(yīng)責(zé)任追究辦法，對貫徹執(zhí)行重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制不力、釀成重大不穩(wěn)定事件的，按照《浙江省預(yù)防處置群體性事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及責(zé)任追究制暫行規(guī)定》，由上一級黨委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員進(jìn)行責(zé)任追究；對構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；玩忽職守、涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
——科學(xué)實(shí)施評估。
1、明確評估內(nèi)容，實(shí)施科學(xué)評估。在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，凡需經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府決定的，關(guān)系廣大人民群眾根本利益的重大決策，關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策，關(guān)系相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革，關(guān)系相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，關(guān)系廣大人民群眾切身利益的社會就業(yè)、醫(yī)療改革、企業(yè)改制、行政性收費(fèi)調(diào)整等敏感問題，都屬于應(yīng)當(dāng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的重大事項(xiàng)。
重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估采取分級評估。對情況復(fù)雜、易引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的重大事項(xiàng)，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府或領(lǐng)導(dǎo)小組指定，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織評估。對存在風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)群眾集體上訪或群體性事件的其它重大事項(xiàng)，由風(fēng)險(xiǎn)評估責(zé)任主體自行組織評估，并將評估結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
合法性評估：主要由區(qū)法制辦牽頭，會同相關(guān)職能部門對該重大事項(xiàng)是否符合黨和國家的大政方針，是否與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策相抵觸，是否有充足的法律、法規(guī)、政策依據(jù)；重大事項(xiàng)所涉及的政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法。
可行性評估：主要由區(qū)發(fā)改局或其他主管部門牽頭，會同重大事項(xiàng)涉及的各有關(guān)職能部門進(jìn)行，主要分析評價(jià)該事項(xiàng)是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平；是否正確反映絕大多數(shù)群眾的意見，兼顧人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益；是否經(jīng)過嚴(yán)格的審批、核準(zhǔn)、備案的法定程序；是否進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性研究論證；編制的方案是否具體、詳實(shí)，配套措施是否完善；重大事項(xiàng)實(shí)施或出臺的時(shí)機(jī)是否成熟，相應(yīng)的主、客觀條件是否基本具備；政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性，并與周邊地區(qū)相關(guān)政策基本協(xié)調(diào)一致，不會導(dǎo)致相關(guān)地區(qū)、行業(yè)群眾的互相攀比。
可控性評估：主要由風(fēng)險(xiǎn)評估責(zé)任主體牽頭，會同應(yīng)急辦、公安、環(huán)保、安監(jiān)等部門對該事項(xiàng)是否會引發(fā)較大影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件；是否對生態(tài)環(huán)境有重大影響，群眾有何較強(qiáng)烈的要求；是否存在安全生產(chǎn)方面的重大隱患進(jìn)行評估。同時(shí)對重大項(xiàng)目實(shí)施中可能出現(xiàn)的影響社會治安和社會穩(wěn)定問題進(jìn)行預(yù)測，對應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)、具體，是否具有較強(qiáng)的操作性，是否能保證切實(shí)有效地處置群體性事件進(jìn)行評估。
準(zhǔn)確把握評估重點(diǎn)，制定評估方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，適時(shí)組織評估。三是組織開展評估。風(fēng)險(xiǎn)評估責(zé)任主體及部門圍繞評估事項(xiàng)的合法性、可行性、可控性及其他相關(guān)問題，深入實(shí)地、深入群眾，了解掌握情況，收集直接利益群體的意見和建議后，認(rèn)真全面分析評估，特別是對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析，評估預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，矛盾沖突涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度，以及可能帶來的負(fù)面影響。評估時(shí)間一般為1個(gè)月，涉及事項(xiàng)有特殊時(shí)限要求的，可按要求另行確定時(shí)限。四是作出評估決定。風(fēng)險(xiǎn)評估責(zé)任主體及部門匯總各方面收集掌握的情況及各職能部門的評估意見，深入討論、分析評議和科學(xué)論證，提出總體評估結(jié)論，形成評估報(bào)告。依照法定程序和民主集中制原則，依據(jù)評估結(jié)果，對評估事項(xiàng)作出實(shí)施、暫緩實(shí)施、暫不實(shí)施的決定，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。對存在重大意見分歧的重大事項(xiàng)，組織召開聽證會，聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見，并將聽證結(jié)果報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌決定，同時(shí)將有關(guān)評估資料一并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。五是落實(shí)維穩(wěn)措施。對重大事項(xiàng)作出決定后，重大事項(xiàng)所涉部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對雖存在一些矛盾和問題、但評估認(rèn)定可實(shí)施的重大事項(xiàng)，及時(shí)研究落實(shí)解決矛盾問題的具體措施；對存在較大矛盾和不穩(wěn)定隱患的，經(jīng)評估認(rèn)定暫緩實(shí)施和暫不實(shí)施的重大項(xiàng)目，及時(shí)研究對策，化解矛盾，待時(shí)機(jī)成熟后實(shí)施；對符合有關(guān)政策和法律法規(guī)規(guī)定、亟需實(shí)施但又容易引發(fā)矛盾沖突的重大事項(xiàng)，提前制定應(yīng)急預(yù)案，有針對性地做好群眾工作，嚴(yán)防涉穩(wěn)重大事件發(fā)生。
3、落實(shí)動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)督促檢查。將重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估列入黨委、政府決策程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)效。
【成效評價(jià)】。
——維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，把重大事項(xiàng)晾曬在最廣大群眾的監(jiān)督之下，督促有關(guān)部門依法履行項(xiàng)目審批管理程序，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目所涉及的環(huán)境保護(hù)、征地補(bǔ)償、拆遷安置、社會保障等各項(xiàng)政策，維護(hù)了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)及合法利益。
——促進(jìn)了決策的民主化、科學(xué)化。評估過程中，通過廣泛征集民意、集中民智、凝聚民心，在決策層和普通民眾之間搭起一個(gè)立體的互動(dòng)橋梁，促進(jìn)了決策的民主化、科學(xué)化，增強(qiáng)了政策透明度，提升了黨委、政府的公信力。
定因素進(jìn)行預(yù)測評估，并采取了相應(yīng)措施，有效避免和解決了事項(xiàng)開展過程中的矛盾糾紛，從源頭上切實(shí)增強(qiáng)了維穩(wěn)工作的實(shí)效，促進(jìn)了社會和諧。
——確保了重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)。社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告形成后，有關(guān)責(zé)任部門根據(jù)報(bào)告要求進(jìn)一步完善工作舉措，制定詳細(xì)的工作方案，并有效組織實(shí)施。針對部分群眾不必要的顧慮，著力加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾對項(xiàng)目的認(rèn)知度；針對苗頭性不良因素，及時(shí)采取措施消除其影響，使得工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。
【創(chuàng)新亮點(diǎn)】。
——推行重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制是推進(jìn)科學(xué)民主決策、加強(qiáng)維穩(wěn)工作的新路子。
推行重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，使黨委、政府對重大事項(xiàng)的把握更加全面，決策過程更加透明，決策結(jié)果更加科學(xué)，從而緊緊抓住影響穩(wěn)定的主要矛盾，對容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題進(jìn)行全面預(yù)測，針對重點(diǎn)問題制定相應(yīng)的對策措施，并實(shí)行全面的跟蹤處理，有效防止因決策、政策、項(xiàng)目的失誤給社會穩(wěn)定留下隱患，從根本上預(yù)防和減少矛盾的發(fā)生，是切實(shí)推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，增強(qiáng)維穩(wěn)工作實(shí)效性的新路子?！菩兄卮笫马?xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新載體。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心，作為最廣大人民群眾利益的堅(jiān)決維護(hù)者和捍衛(wèi)者，我們必須把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到維穩(wěn)工作的始終。推行重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，通過對重大事項(xiàng)是否可能引發(fā)危害社會穩(wěn)定事件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入，對涉及群眾切身利益的問題做到慎之又慎，不出紕漏，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，是保穩(wěn)定、促發(fā)展、創(chuàng)和諧的新舉措，也是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的有效載體。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)案篇十
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)鼻內(nèi)鏡技術(shù)的培訓(xùn),夯實(shí)基礎(chǔ),不斷學(xué)習(xí)對內(nèi)鏡醫(yī)師的選拔,實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度、督導(dǎo)制度和規(guī)范化的培訓(xùn)制度。重視基礎(chǔ)訓(xùn)練,嚴(yán)格按照內(nèi)鏡手術(shù)分級培訓(xùn)的原則進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐。
2、嚴(yán)格管理鼻內(nèi)鏡相關(guān)手術(shù)器械與設(shè)備,并且保證設(shè)備、器械的良好工作狀態(tài)。
要有專人管理,清洗消毒,登記各個(gè)設(shè)備的使用狀況,及時(shí)排查器械設(shè)備的工作隱患并修理。杜絕一次性手術(shù)器械的重復(fù)使用現(xiàn)象。
3、嚴(yán)格掌握內(nèi)鏡手術(shù)指征。
術(shù)前充分評估患者的狀態(tài),排除手術(shù)禁忌證，內(nèi)鏡醫(yī)師應(yīng)該在充分評價(jià)自身技術(shù)水平和所需器械、設(shè)備完整性的基礎(chǔ)上,對患者制定個(gè)體化的手術(shù)方案。特殊體質(zhì)及合并癥的患者術(shù)前在相關(guān)科室會診基礎(chǔ)上,共同討論手術(shù)方式。
4、圍手術(shù)期與患者的充分溝通。
充分與患者溝通，評估患者的心理、身體狀況。
關(guān)注的重點(diǎn)，請麻醉醫(yī)師密切配合，予以控制行降血壓減少出血量。手術(shù)中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及并發(fā)癥及其防治措施：
一、氣腫。
1、皮下氣腫最多見,因腹壁穿刺口過大,術(shù)中套管反復(fù)脫出;或者手術(shù)時(shí)間長、氣腹壓力過高、co2氣體滲漏引起。表現(xiàn)為局部捻發(fā)感。術(shù)中發(fā)現(xiàn)皮下氣腫可鉗夾密閉穿刺口,或降低氣腹壓力,無需其他特殊處理,術(shù)后發(fā)現(xiàn)局限性皮下氣腫亦無需特殊處理。皮下氣腫多在2天左右吸收。
2、腹膜外氣腫氣腹針穿刺未進(jìn)入腹腔所致。早期發(fā)現(xiàn)可將氣腹針拔出重新穿刺,如臵入腹腔鏡時(shí)發(fā)現(xiàn),可取出腹腔鏡使氣體自套管逸出,或于直視下用穿刺套管刺破腹膜無血管區(qū),使co2滲入腹腔內(nèi),但要注意避免損傷腹壁結(jié)構(gòu)。
3、大網(wǎng)膜氣腫穿刺針進(jìn)入過深刺入大網(wǎng)膜所致,很少是大量氣體,也很少妨礙腹腔鏡手術(shù)操作,術(shù)后患者僅偶感腹部不適。穿刺時(shí)如充氣壓力較正常增高應(yīng)予懷疑,稍許拔出氣腹針提起前壁輕輕搖動(dòng),常能使大網(wǎng)膜自針頭滑落。腹腔鏡下見多為輕度氣腫,此種情況無礙,氣腫很快消除。
穩(wěn)定。預(yù)防措施是在不影響手術(shù)的前提下,適當(dāng)降低氣腹壓力和縮短手術(shù)時(shí)間。
二、氣胸發(fā)生在選取上腹腔為穿刺點(diǎn)時(shí),較少見?；颊弑憩F(xiàn)為呼吸困難、發(fā)紺、患側(cè)呼吸音減弱、甚至縱隔移位。一旦發(fā)生氣胸,應(yīng)立即停止充氣,穿刺針停在原處排出胸腔氣體。如癥狀迅速緩解,觀察即可;如癥狀加重,行胸腔閉式引流。
三、氣體栓塞發(fā)生率極低,一旦發(fā)生卻是致命的。血管誤注co2氣體可導(dǎo)致氣體栓塞甚至死亡。因此,在連接充氣裝臵前先用注射器回抽看有無血液是重要的安全措施。少量co2進(jìn)入血循環(huán)可被吸收或被排出,臨床上常無癥狀。一旦發(fā)生嚴(yán)重氣體栓塞,患者表現(xiàn)循環(huán)呼吸障礙、心前區(qū)可聞及典型的磨輪樣雜音,此時(shí)應(yīng)立即停止手術(shù),將患者取左側(cè)臥位,吸氧,注射地塞米松,一般可迅速緩解。
四、心肺功能異常氣腹前后,患者心率和血壓都有升高,這些變化無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,但若患者術(shù)前有心肺功能不全,將增加手術(shù)的危險(xiǎn)性。因此,心電圖異常、心功能障礙及肺通氣功能障礙較重者,采用腹腔鏡手術(shù)要慎重,特別是硬膜外麻醉下腹腔鏡手術(shù)。
五、高碳酸血癥和酸中毒高碳酸血癥和酸中毒多在術(shù)中監(jiān)護(hù)發(fā)現(xiàn),co2分壓升高,氧飽和度下降,嚴(yán)重者心排出量銳減。此刻應(yīng)立即查找原因,是否窺鏡套管退出腹腔使co2氣體進(jìn)入腹膜外與筋膜下腔之間,或是co2通過破損血管進(jìn)入血液。同時(shí)增加機(jī)械通氣,但co2排出不宜過速,密切監(jiān)護(hù)患者生命體征,直至co2分壓和氧飽和度恢復(fù)正常,方可進(jìn)一步手術(shù)或送患者離開手術(shù)室。
六、術(shù)后肩痛一般認(rèn)為與殘余co2氣體在腹腔中刺激雙側(cè)膈神經(jīng)有關(guān),大約3～4天后殘余氣體吸收可緩解。術(shù)畢時(shí)臵患者水平位充分排出腹腔內(nèi)co2氣體,并且腹腔內(nèi)注人300ml019%氯化鈉液或右旋糖酐40加地塞米松10mg,慶大霉素8萬u,可減少此并發(fā)癥。膈下積血可能是術(shù)后肩痛的主要原因。
七、損傷。
包括機(jī)械性損傷和電損傷。損傷部位可為皮膚、血管、腸管、大網(wǎng)膜、膀胱、輸尿管等,其中以血管、腸管、大網(wǎng)膜、膀胱損傷最常見;以血管、腸管、輸尿管損傷最嚴(yán)重。
1、腹壁動(dòng)靜脈損傷在插入氣腹針或套管時(shí)最易損傷,多為10mm穿刺套管所致。淺層腹壁血管可用腹腔鏡光透照腹壁,確認(rèn)并指導(dǎo)輔助套管的安放可避免損傷。深層腹壁血管一般不能用腹壁透照法確認(rèn),熟悉解剖結(jié)構(gòu)異常重要。術(shù)中可見穿刺孔活動(dòng)性出血流向腹腔,一般將套筒保持原處壓迫可止血,也可用大三角彎針縫合腹壁全層,或電凝止血,或者擴(kuò)大皮膚切口,游離并結(jié)扎出血的血管。腹壁血管損傷術(shù)中未發(fā)現(xiàn)者,術(shù)后可表現(xiàn)為套管穿刺區(qū)劇烈疼痛,觸及腹壁單側(cè)腫物。一經(jīng)確診,應(yīng)經(jīng)切口清除血腫,縫扎撕裂的血管。穿刺點(diǎn)離腹股溝外側(cè)窩越近,出血越易流入腹股溝管造成大陰唇血腫,穿刺時(shí)垂直皮膚進(jìn)入可避免。
420無損傷縫線“8”字縫合血管表面筋膜止血。嚴(yán)重者需要血管外科行血管重建。
3、其他血管損傷大網(wǎng)膜、闊韌帶、腸系膜、卵巢系膜或輸卵管系膜的小血管損傷,多因子宮或附件操作時(shí)用力過猛造成,也可因氣腹針或套管的插入損傷。即使出血多,通過雙極電凝或腹腔內(nèi)縫合,止血效果較好,很少開腹止血。
4、腸管損傷多數(shù)腸管損傷發(fā)生于氣腹針和套管插入時(shí),或是分離粘連時(shí),多為穿孔性損傷。機(jī)械性腸管損傷一旦確診,立即行腹腔鏡下腸修補(bǔ),術(shù)后恢復(fù)多數(shù)良好。損傷較嚴(yán)重,腹腔鏡下無法修補(bǔ)者,應(yīng)及時(shí)剖腹修補(bǔ)。注入019%氯化鈉液淹沒腸管觀察有無氣泡產(chǎn)生,但不見氣泡不能認(rèn)為腸管無破損。腸管的電損傷,存在繼發(fā)性穿孔的可能,穿孔所致的化學(xué)性和細(xì)菌性炎癥可引起嚴(yán)重后果。術(shù)后3天左右患者可出現(xiàn)腹膜炎癥狀,腹痛進(jìn)行性加重、腹脹、嘔吐,常伴發(fā)熱、心動(dòng)過速、低血壓、腹肌緊張和腹部壓痛及反跳痛,移動(dòng)性濁音不明顯。膈下游離氣體不能作為腸穿孔的診斷依據(jù),因?yàn)闅飧购蟾骨粌?nèi)的殘余氣體可能在數(shù)天后才完全吸收。如懷疑穿孔,應(yīng)剖腹探查,用大量生理鹽水灌洗腹腔,然后修補(bǔ)穿孔,損傷嚴(yán)重者須切除損傷的腸管后吻合,行腹腔閉式引流,術(shù)后使用廣譜抗生素。必要時(shí)還可先行近端結(jié)腸造瘺,待二期吻合。術(shù)者在手術(shù)時(shí)嚴(yán)格按照外科操作規(guī)范,電凝或電切時(shí)避開腸管,腸管的電損傷是可以避免的。
5、腔靜脈損傷,處理腎靜脈時(shí)易誤傷，術(shù)中發(fā)生可以增加氣腹壓力，輸血以4-0無損傷線縫合傷口，必要時(shí)開放縫合。
6、輸尿管損傷如術(shù)中懷疑輸尿管損傷,可經(jīng)靜脈注入靛胭脂,含靛胭脂的尿液自輸尿管斷端溢出可診斷。如術(shù)中輸尿管被切割較小時(shí),可經(jīng)膀胱鏡逆行插管,保留30天行保守治療,較大則應(yīng)及時(shí)吻合,經(jīng)膀胱臵入輸尿管支架并保留14天左右。如術(shù)中輸尿管被縫扎,應(yīng)立即移去線結(jié)并檢查有無損傷,如輸尿管損傷處接近膀胱則應(yīng)開腹行輸尿管膀胱植入術(shù)。如是電凝損傷,術(shù)后可出現(xiàn)腹痛、發(fā)熱、血尿,并可伴有白細(xì)胞升高,一旦確診,即應(yīng)剖腹探查,切除較大范圍組織并修復(fù)。輸尿管缺損較長者甚至需行單側(cè)腎切除。術(shù)后輸尿管梗阻可由組織水腫、輸尿管成角、縫扎或鈦夾引起,前兩種情況可行腎盂穿刺引流;后兩種情況則需開腹切除梗阻再吻合輸尿管。
7、皮膚電灼傷腹腔鏡手術(shù)電損傷占手術(shù)并發(fā)癥的10%左右。大腿后方電極板接觸處和胸部較易發(fā)生電灼傷,特別是使用單極電凝時(shí)。大多數(shù)情況可通過換藥于半月至1月內(nèi)痊愈。
8、神經(jīng)損傷。
常見截石位壓迫窩致腓神經(jīng)受傷,患者術(shù)后幾天出現(xiàn)垂足和下肢感覺異常。下肢過度外展和髖關(guān)節(jié)過度扭轉(zhuǎn)還可引起股神經(jīng)或坐骨神經(jīng)及其分支損傷。上肢過度外展加上肩托的壓迫可致臂叢神經(jīng)損傷。多數(shù)周圍神經(jīng)損傷都能自行恢復(fù),時(shí)間長短取決于損傷的部位和程度,但大多需3～6月,可加以理療和針灸促恢復(fù)。但嚴(yán)重的臂叢神經(jīng)損傷是難以恢復(fù)的。神經(jīng)損傷應(yīng)重視預(yù)防,使用合乎要求的手術(shù)床,將患者臵于適當(dāng)舒適的體位,損傷是完全可以避免的。
八、出血。
1、術(shù)中出血常因血管損傷或切開組織止血不徹底所致。如發(fā)生出血應(yīng)迅速找到出血點(diǎn)并止血,一般采用電凝或縫合。當(dāng)腹腔鏡下不能控制出血時(shí)應(yīng)立即轉(zhuǎn)開腹止血。預(yù)防關(guān)鍵在于穿刺避開血管,以及切割前充分電凝血管。先進(jìn)的手術(shù)器械可在切割的同時(shí)有效止血,如pk刀。
2、術(shù)后殘端出血常由于血管殘端處理欠佳,癥狀常較嚴(yán)重。當(dāng)血管收縮作用消失或腹腔內(nèi)co2排空后壓力下降,使原來不出血的創(chuàng)面出血。根據(jù)發(fā)生時(shí)間、患者癥狀和出血部位決定處理。若患者表現(xiàn)低血壓、心動(dòng)過速、出冷汗、面色蒼白、腹脹、腸鳴音消失、血液或血性液體從腹部切口溢出時(shí),應(yīng)及時(shí)手術(shù)止血,以剖腹為佳,必要時(shí)輸血。如是腹腔鏡下子宮次全切除術(shù)后,宮頸殘端出血,一般腹腔鏡下縫合即可止血。因此,在手術(shù)結(jié)束時(shí),特別在停止氣腹后,應(yīng)仔細(xì)檢查殘端及創(chuàng)面是否出血。術(shù)后使用止血藥,可減少小創(chuàng)面出血的危險(xiǎn)。
九、穿刺點(diǎn)種植。
穿刺點(diǎn)子宮內(nèi)膜異位種植和腫瘤種植。子宮內(nèi)膜異位癥腹腔鏡手術(shù)時(shí),應(yīng)減少套管和器械反復(fù)接觸切口,可有效避免穿刺口子宮內(nèi)膜異位癥;將切除的病變組織,特別是可疑惡性者裝袋并完整取出,可避免腫瘤在穿刺點(diǎn)種植生長。
十、術(shù)后常見并發(fā)癥。
1、術(shù)后惡心、嘔吐大多數(shù)患者可耐受。必要術(shù)前預(yù)防性給予鎮(zhèn)吐藥,在麻醉誘導(dǎo)期靜脈給予選擇性52羥色胺拮抗劑可有效地治療術(shù)后惡心、嘔吐。
2、術(shù)后腹脹排除臟器損傷因素外,主要與腹腔內(nèi)殘留氣體及麻醉后腸功能未完全恢復(fù)有關(guān)。手術(shù)結(jié)束時(shí)盡量排空腹腔內(nèi)殘余氣體,向患者解釋原因,消除患者的心理壓力,鼓勵(lì)多翻身,并盡早下床活動(dòng)。3、術(shù)后感染腹腔鏡術(shù)后感染發(fā)生率較低,常見部位為腹腔內(nèi)或皮膚切口。為避免腹腔內(nèi)感染,除嚴(yán)格無菌操作外,手術(shù)時(shí)盡量避免不必要的闌尾切除。對任何腹腔內(nèi)感染的病灶,術(shù)畢給予含抗生素的019%氯化鈉液徹底沖洗腹腔,術(shù)后放臵引流管。術(shù)后第1天引流量在10～20ml,第2天即可拔除引流管,如超過20ml則適當(dāng)延長拔管時(shí)間。腹壁切口感染的原因?yàn)?切口過小,腹腔內(nèi)感染,切口血腫合并感染,切口異物殘留,切口電灼傷,穿刺口腫瘤種植等。避免以上因素及預(yù)防性使用抗生素,可大大減少腹壁切口感染。
4、下肢靜脈淤血和血栓形成危險(xiǎn)因素包括氣腹、高碳酸血癥帶來的高凝狀態(tài)。手術(shù)時(shí)間超過1小時(shí)者,發(fā)生下肢靜脈血栓形成的可能性增加。多在術(shù)后48小時(shí)左右出現(xiàn)腓腸肌疼痛,b超檢查可確診。予以尿激酶105u/d靜脈滴注,可于7天后緩解。預(yù)防下肢深靜脈血栓形成應(yīng)注意:縮短手術(shù)時(shí)間,氣腹壓力不宜過高,以減輕雙下肢血流淤滯;窩下墊充氣墊,防止壓迫;積極治療合并癥,術(shù)后早下床活動(dòng),有血栓形成高危因素者可術(shù)前口服阿斯匹林。
5、切口疝大網(wǎng)膜嵌頓表現(xiàn)為切口處疼痛,無嚴(yán)重后果。用消毒鑷將大網(wǎng)膜送回腹腔,穿刺口局部麻醉下縫合一針即可。如疝內(nèi)容物為腸管,多為部分腸壁,初期并不引起腸梗阻,但可發(fā)展為完全性腸梗阻并發(fā)中毒性休克,日后可發(fā)生壞死性腸瘺,此時(shí)需剖腹行修補(bǔ)術(shù)。預(yù)防的關(guān)鍵是手術(shù)結(jié)束后直視下將腹腔內(nèi)氣體排空,確保無組織嵌頓,或先取臍部套管,再取腹腔鏡。如先天性臍環(huán)過大、切口處感染、肥胖、腹水、慢性咳嗽、因取手術(shù)標(biāo)本擴(kuò)大穿刺口等情況下要特別注意切口的縫合。
6、術(shù)后粘連手術(shù)面較大或粘連分離后加用防粘劑,可減少術(shù)后粘連。
十一、腹腔鏡手術(shù)中中轉(zhuǎn)開腹。
出現(xiàn)下列情況可考慮術(shù)中中轉(zhuǎn)開腹:損傷重要神經(jīng)血管及其他臟器，粘連嚴(yán)重松解困難，解剖結(jié)構(gòu)變異辨認(rèn)不清。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)案篇十一
得到絕大多數(shù)百姓支持的事情堅(jiān)決不做，從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾，實(shí)現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。２００５年以來，**未發(fā)生一起影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的群體性事件，群眾赴省進(jìn)京上訪數(shù)量大幅度下降?！儭氨７€(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”
**地處四川盆地中部，是典型的農(nóng)業(yè)大縣，人口眾多、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。近年來，因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會矛盾十分集中，群體性事件時(shí)有發(fā)生。２００３年４月２８日，**市錦華棉紡廠的１０００多名職工因不滿企業(yè)改制中的一些問題，還曾阻斷公路，沖擊鐵路，企業(yè)被迫停產(chǎn)，事件震動(dòng)了全省?；仡櫘?dāng)年，**市政法委書記魏福民表示，以前地方政府沒有算好“穩(wěn)定賬”，往往因時(shí)間緊、任務(wù)重，對一些涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目沒等安排好就倉促上馬，想搶時(shí)間、抓效率，結(jié)果卻是欲速則不達(dá)，許多工程因群眾不滿而被迫停工，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，還會帶來政治損失。**市開始反思社會穩(wěn)定工作的思路和方式，探求出一條從疲于奔命的“保穩(wěn)定”到政府主動(dòng)“創(chuàng)穩(wěn)定”的社會和諧之路。２００５年初，針對當(dāng)時(shí)最易引發(fā)群體性事件的一些重大建設(shè)工程，**市建立了重大工程穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，在四川省率先出臺了《重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估制度》，明確規(guī)定新工程項(xiàng)目未經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估不得盲目開工，評估出的嚴(yán)重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。２００５年９月，**市在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制逐漸應(yīng)用到關(guān)系群眾切身利益的各項(xiàng)決策。２００６年２月，建立了《**市重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估化解制度》，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺之前，均要認(rèn)真組織開展風(fēng)險(xiǎn)評估，盡可能增強(qiáng)決策的科學(xué)性，盡可能避免和減少因決策失誤或時(shí)機(jī)不成熟而給社會穩(wěn)定帶來的沖擊。為了完善風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，**市進(jìn)一步建立了群眾利益保障機(jī)制、群眾利益訴求表達(dá)渠道及解決機(jī)制、涉穩(wěn)重要信息報(bào)送及報(bào)道機(jī)制、社會輿論匯集分析和維穩(wěn)形勢預(yù)測預(yù)警機(jī)制、重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處機(jī)制、防范和處置群體性事件現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)制等一系列配套措施?！八膫€(gè)五”工程構(gòu)建科學(xué)工作體系社會矛盾往往錯(cuò)綜復(fù)雜，排解工作涉及方方面面，一些政策和機(jī)制要落實(shí)、得實(shí)效十分困難。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，**市從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等，都建立了完整、周密、細(xì)致的政策規(guī)定和工作體系，極具操作性，具有普遍適用意義，概括起來可稱之為“四個(gè)五”工程。第一個(gè)“五”是重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估的內(nèi)容：合法性，其決策是否符合黨的政策和法律、法規(guī)，所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充足；合理性，看其是否適應(yīng)大多數(shù)群眾的利益需求，是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持；前提條件，是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查報(bào)批程序和周密的可行性論證，時(shí)機(jī)是否成熟；環(huán)保問題，有無可能產(chǎn)生環(huán)境污染，是否有相關(guān)部門的環(huán)保鑒定；社會治安，是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。第二個(gè)“五”是風(fēng)險(xiǎn)評估的五步工作法：第一步，確定評估對象，全面掌握情況。要求對擬定的每個(gè)重大事項(xiàng)，都要通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)等方式掌握評估對象基本情況；第二步，分析預(yù)測，評估風(fēng)險(xiǎn)。要對事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，特別是可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員數(shù)量、范圍作出準(zhǔn)確預(yù)測；第三步，在分析論證基礎(chǔ)上，形成社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，與決策建議、政策草案、項(xiàng)目報(bào)告、改革方案一并報(bào)送有決定權(quán)的機(jī)構(gòu)商定；第四步，根據(jù)評估結(jié)論，作出實(shí)施、暫緩實(shí)施或暫不實(shí)施的決定；第五步，各級維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)抓好本地社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作化解工作的督促和協(xié)調(diào)，同時(shí)設(shè)置信息員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。第三個(gè)“五”是五種責(zé)任追究措施：一是檢查述職。發(fā)生逾３００人群體性事件和轄區(qū)群眾赴省５０人以上、赴京６人以上集體上訪等情況的，轄區(qū)或部門黨政主要負(fù)責(zé)人要作專題述職及書面檢查；二是一票否決。凡發(fā)生重大群體性事件的，取消責(zé)任部門、縣區(qū)及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評優(yōu)、評先資格；三是組織處理。發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴(yán)重后果的，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職；四是紀(jì)律處分。對構(gòu)成違紀(jì)的，要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；五是追究刑事責(zé)任。對玩忽職守、涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第四個(gè)“五”是構(gòu)建五大和諧關(guān)系：和諧的黨群干群
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)案篇十二
自開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作以來，阿圖什市把社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作作為深化平安建設(shè)的務(wù)實(shí)之舉，積極探索建立社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，大力推行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素和公共安全事件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)保穩(wěn)定到主動(dòng)促穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變，由事后化解到事前防范的轉(zhuǎn)變，保障了經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。
性、操作性強(qiáng)的專項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度和配套辦法，從源頭上筑牢堅(jiān)實(shí)防線。進(jìn)一步明確了職責(zé)，做到了組織機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)到位，使社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作常抓不懈。各級各部門高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，使這項(xiàng)工作迅速在全市鋪開。
風(fēng)險(xiǎn)，制定了有效防范化解措施和應(yīng)急預(yù)案。最后，形成評估報(bào)告，由市公安交警大隊(duì)對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測后，形成《社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》，對穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)作出風(fēng)險(xiǎn)很大、較大、較小的評價(jià)，并報(bào)請市穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估領(lǐng)導(dǎo)小組審定；審查評估報(bào)告，由市評估辦召開評估領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對市公安交警大隊(duì)提交的《評估報(bào)告》進(jìn)行綜合分析，作出重大事項(xiàng)可實(shí)施、暫緩實(shí)施和不實(shí)施決定，并向責(zé)任主體反饋。市公安交警大隊(duì)根據(jù)反饋意見，形成可行性報(bào)告，提交市政府由市政府形成文件下發(fā)，最后決定由“取締”改為“限載”，確保了新政策出臺后沒有引發(fā)不穩(wěn)定問題。
局為責(zé)任主體的菜窖路改擴(kuò)建、城市保障性住房、農(nóng)村安居富民、廉租（公租）房建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施前，公開重大工程建設(shè)項(xiàng)目，深入群眾，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，開展民意調(diào)查、設(shè)置意見箱、舉報(bào)電話、走村入戶、召開群眾座談會等形式，廣泛征求群眾意見和建議，得到了群眾的認(rèn)可和好評。按照重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作十七項(xiàng)流程，分別從項(xiàng)目合法性、合理性、可行性，環(huán)境影響，抵制拆遷，社會穩(wěn)定五個(gè)方面可能存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析和評估。為確保整個(gè)工程的順利進(jìn)行，我們將安置、拆遷、補(bǔ)償、回遷等事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評估貫穿工作的始終，確定了市四套班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)兩天一調(diào)度，由責(zé)任主體部門負(fù)責(zé)逐項(xiàng)化解涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)不懈努力，所有涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)均得以有效化解，未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件，目前，各項(xiàng)目正在穩(wěn)步實(shí)施中。
定的每個(gè)重大事項(xiàng)，必須通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)等方式掌握評估對象基本情況；第三步預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)等級，評估風(fēng)險(xiǎn)，要對事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員數(shù)量、范圍作出準(zhǔn)確預(yù)測；第四步分析評審，履行審批程序，在分析論證基礎(chǔ)上，形成評估報(bào)告，與決策建議、政策草案、項(xiàng)目報(bào)告、改革方案一同研究商定；第五步根據(jù)評估結(jié)論，作出實(shí)施、暫緩實(shí)施或暫不實(shí)施的決定，同時(shí)做好全程跟蹤，保障了事項(xiàng)順利實(shí)施。自穩(wěn)評工作開展以來，阿圖什市大力推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估及試點(diǎn)工作，贏得了廣大群眾對重大事項(xiàng)進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的支持，及時(shí)預(yù)防化解社會矛盾50余起，征集群眾意見200余條，整改建議30余條。通過大力推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，從源頭上預(yù)防和減少了社會不穩(wěn)定因素和群體性上訪事件的發(fā)生，為全市大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展?fàn)I造了良好的社會治安環(huán)境，確保了重大建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。
中共阿圖什市政法委員會2014年11月1日。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)案篇十三
為切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的*工作，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)縣*辦的安排部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的指示和工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，逐步建立從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機(jī)制，確保重大工程項(xiàng)目建設(shè)期間和建成后的社會穩(wěn)定，為**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（一）重大工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍。
重大工程建設(shè)項(xiàng)目，是指全縣范圍內(nèi)被國家、省、市、縣確定為重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的在建、擬建工程。
（二）重大工程建設(shè)項(xiàng)目維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估主要內(nèi)容。
對每個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)責(zé)該工程管理的縣級部門要堅(jiān)持客觀、公正、準(zhǔn)確、實(shí)效的原則，從以下九個(gè)方面所涉及內(nèi)容逐一進(jìn)行分析預(yù)測，對是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評估：
1、資金（含專項(xiàng)資金）的組織和使用。主要測評：
（1）資金籌措渠道是否合法可靠；
（2）所需資金總額是否能按計(jì)劃、按時(shí)足額到位；
（3）資金能否做到專儲、專賬、專管、專用；
2、農(nóng)村征地補(bǔ)償及房屋拆遷安置。主要測評：
（1）征地是否報(bào)批；
（2）征地補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；
（3）征地應(yīng)安置人員的安置辦法是否可行；
（4）房屋拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；
（5）征地補(bǔ)償安置、房屋拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用是否準(zhǔn)備充足；
（6）征地拆遷安置實(shí)施單位及人員是否明確；
（7）征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確；
3、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障。主要測評：
（1）中央、省、縣有關(guān)失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實(shí)的貫徹落實(shí)；
（2）失地農(nóng)民的基本社會保險(xiǎn)能否落實(shí)到位；
（3）符合“低?！睏l件的失地農(nóng)民能否應(yīng)保盡保；
（4）失地農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)方案和幫助、指導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實(shí)處；
4、移（農(nóng)）民搬遷安置及其生產(chǎn)、生活。主要測評：
（1）安置資金是否落實(shí)到位；
（2）過渡期生活費(fèi)能否按期如數(shù)兌現(xiàn)；
（3）后期扶持措施能否跟上；
（4）安置規(guī)劃是否已制定、報(bào)批；
（5）安置點(diǎn)能否滿足群眾生產(chǎn)、生活需要；
（6）被安置群眾對安置點(diǎn)的意見等。
5、城縣建設(shè)房屋拆遷安置。主要測評：
（1）拆遷計(jì)劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批；
（2）拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調(diào)；
（3）拆遷安置補(bǔ)償方案是否具有合理性和可操作性；
（4）是否切實(shí)維護(hù)了被拆遷群眾的合法利益，群眾對拆遷安置方案是否滿意；
（5）拆遷準(zhǔn)備金是否充足并作專項(xiàng)存儲，過度方案能否落實(shí)；
（6）拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確；
（7）在處理拆遷日常事務(wù)中能否嚴(yán)格按程序辦理，做到程序不違法；
6、周邊社會治安秩序。主要測評：
（1）建設(shè)期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題；
（2）周邊社會治安情況分析。
7、生態(tài)環(huán)境。主要測評：
（1）生態(tài)環(huán)境評估報(bào)告是否按規(guī)定通過上級審批；
（2）對地形、地貌有無較大破壞；
（3）“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）能否得到妥善的處理；
（4）周邊群眾對該項(xiàng)目環(huán)境評估報(bào)告的意見等。
9、其他。主要測評：除前8個(gè)方面以外，還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題；
第一步：深入調(diào)查研究，全面摸清實(shí)情。
通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解掌握每個(gè)工程的基本情況。方法上可采取風(fēng)險(xiǎn)評估工程項(xiàng)目的主管部門、業(yè)主收集相關(guān)文件資料；請專家、業(yè)主、相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部分群眾代表，召開座談會，聽取收集意見；走訪、調(diào)查、進(jìn)行民意測評等方式，為風(fēng)險(xiǎn)評估提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料。
主要從前述風(fēng)險(xiǎn)評估九個(gè)方面，對每個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)分析預(yù)測，對是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評估。
第三步：制定*工作預(yù)案，落實(shí)*工作措施。
針對每個(gè)工程經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估后存在較大涉穩(wěn)隱患的，要研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內(nèi)容包括：
1、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式；
2、預(yù)防和處置工作的具體措施；
3、獎(jiǎng)懲措施；
根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果，編制每個(gè)重大工程穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，內(nèi)容包括：
1、該工程的基本情況；
2、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估情況；
3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案；
4、預(yù)防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預(yù)案；
第五步：建立工作檔案，實(shí)行目標(biāo)管理。
縣*辦對風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告審查后建立工作檔案，列入工作目標(biāo)，明確考評獎(jiǎng)懲。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程主管單位在每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立涉穩(wěn)信息直報(bào)點(diǎn)和*信息直報(bào)員，確保信息渠道靈敏、快捷、通暢，一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)案篇十四
為進(jìn)一步提高全區(qū)危重新生兒管理、救治能力，提升危重新生兒救治質(zhì)量和水*，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制訂本方案。
加強(qiáng)對危重新生兒的預(yù)警管理，建立全市、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級危重新生兒救治中心和轉(zhuǎn)會診綠色通道，規(guī)范救治和轉(zhuǎn)會診流程，提高危重新生兒救治水*和救治成功率，到2020年新生兒死亡率持續(xù)控制在4‰以下。
（一）建立危重新生兒救治中心。
1.市級危重新生兒救治中心。
全市實(shí)行對口轉(zhuǎn)診分片管理模式，我區(qū)對口轉(zhuǎn)診的市級危重新生兒救治中心為重醫(yī)附屬兒童醫(yī)院，我區(qū)與重醫(yī)附屬兒童醫(yī)院建立危重新生兒會診、轉(zhuǎn)診、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等雙向協(xié)作關(guān)系。
2.區(qū)級危重新生兒救治中心。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級危重新生兒救治分中心。
區(qū)第二人民醫(yī)院、福祿、袁驛中心衛(wèi)生院為我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級危重新生兒救治分中心，分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危重新生兒的救治、會診、轉(zhuǎn)診及技術(shù)指導(dǎo)工作。各分中心要加強(qiáng)與區(qū)危重新生兒救治中心的工作聯(lián)系和協(xié)助，負(fù)責(zé)鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急情況下危重新生兒的現(xiàn)場急救及轉(zhuǎn)診工作。
（二）危重新生兒救治和轉(zhuǎn)會診流程。
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級危重新生兒救治中心應(yīng)加強(qiáng)組織建設(shè)、制度建設(shè)和能力建設(shè)，完善相關(guān)登記、不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)診流程，確保綠色通道暢通?！吨貞c市梁*區(qū)危重新生兒轉(zhuǎn)會診流程》（見附件1）。
1.首診。
區(qū)內(nèi)各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對在本院分娩或者對外接診的新生兒實(shí)行首診負(fù)責(zé)制。在對新生兒進(jìn)行診治時(shí)，應(yīng)根據(jù)本院有無新生兒病房及病房級別，對照《新生兒危重病例評分法》對新生兒進(jìn)行評估，一旦發(fā)現(xiàn)危重新生兒，立即就地就近搶救。對超過自身搶救條件與搶救能力的新生兒，根據(jù)需要進(jìn)行會診和轉(zhuǎn)診。盡可能一次轉(zhuǎn)診到位，將危重新生兒轉(zhuǎn)診到具備救治能力的區(qū)級危重新生兒救治中心進(jìn)行救治。
2.會診。
新生兒病情出現(xiàn)難以處理的問題而又不宜轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)，各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)申請會診。
對需要會診的危重新生兒，原則上先區(qū)內(nèi)會診，充分發(fā)揮區(qū)級危重新生兒救治中心和綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合診治優(yōu)勢，必要時(shí)請市級救治中心進(jìn)行會診，指導(dǎo)診治。
會診形式包括電話會診、遠(yuǎn)程會診和現(xiàn)場會診，在上級救治中心專家的指導(dǎo)下進(jìn)一步診治。
各級危重新生兒救治中心有職責(zé)為轄區(qū)或者對口醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)診治的危重新生兒提供會診服務(wù)。各級危重新生兒救治中心應(yīng)設(shè)置急救電話并保持24小時(shí)通暢，接到會診通知后立即組織出診和會診，所在單位應(yīng)給予支持，并提供交通、工作便利。
3.轉(zhuǎn)診。
（1）轉(zhuǎn)診原則。
各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)危重新生兒，應(yīng)立即就地就近搶救。超過自身搶救條件與能力需要轉(zhuǎn)診的新生兒，應(yīng)堅(jiān)持“先會診、再轉(zhuǎn)診”原則，及時(shí)與附近或上級危重新生兒救治中心聯(lián)系，簡要敘述病情，經(jīng)接診單位確認(rèn)符合轉(zhuǎn)院指征，并在保障患兒生命安全的情況下才能轉(zhuǎn)診，鄉(xiāng)鎮(zhèn)視當(dāng)時(shí)緊急情況決定是轉(zhuǎn)區(qū)級救治中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級救治分中心。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對于情況危重不便當(dāng)時(shí)轉(zhuǎn)送的，應(yīng)立即請區(qū)域危重新生兒救治分中心（或上一級危重新生兒救治中心）電話會診、遠(yuǎn)程會診或請專家現(xiàn)場指導(dǎo)和參與救治。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)（或區(qū)危重新生兒救治中心）不得為推卸責(zé)任而進(jìn)行盲目轉(zhuǎn)診。
鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自由選擇危重新生兒轉(zhuǎn)診醫(yī)院，當(dāng)轉(zhuǎn)診遇到困難時(shí)，各危重新生兒救治中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本方案，無條件接收轄區(qū)或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送的危重新生兒的轉(zhuǎn)診和救治工作，并對轉(zhuǎn)來的危重新生兒優(yōu)先予以安排、及時(shí)救治，提供人員、車輛、通訊等保障，不得以任何借口推諉。
（2）轉(zhuǎn)診流程。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本方案進(jìn)行有序轉(zhuǎn)診，需要轉(zhuǎn)診時(shí)，申請轉(zhuǎn)診機(jī)構(gòu)應(yīng)讓家屬簽署危重新生兒轉(zhuǎn)運(yùn)知情同意書，按要求填寫新生兒轉(zhuǎn)運(yùn)病歷，并積極做好轉(zhuǎn)運(yùn)前搶救，與上級轉(zhuǎn)診機(jī)構(gòu)溝通后，持轉(zhuǎn)會診三聯(lián)單方可轉(zhuǎn)診。接診人員到達(dá)轉(zhuǎn)出醫(yī)療機(jī)構(gòu)后須參與患兒搶救并進(jìn)行評估，對符合轉(zhuǎn)運(yùn)條件的，再次與患兒家長交代病情，簽轉(zhuǎn)診知情同意書后按轉(zhuǎn)診流程轉(zhuǎn)運(yùn)。
危重新生兒運(yùn)送工作，充分尊重患兒家屬意見，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和區(qū)危重新生兒救治中心承擔(dān)運(yùn)送任務(wù)。運(yùn)送工作由各申請轉(zhuǎn)診機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，不得要求病人或家屬自行聯(lián)系。
轉(zhuǎn)診途中，應(yīng)由熟悉病情的醫(yī)務(wù)人員攜帶相關(guān)病歷資料和《重慶市危重新生兒轉(zhuǎn)診單》護(hù)送（見附件2）。護(hù)送人員必須在介紹完病情并辦理好相關(guān)轉(zhuǎn)診手續(xù)經(jīng)接診醫(yī)院同意后方可離開。
（3）執(zhí)行雙向轉(zhuǎn)診制度。
轉(zhuǎn)至市、區(qū)級危重新生兒救治中心的危重新生兒，當(dāng)主要疾病癥狀得到控制，病情穩(wěn)定或診斷明確且處于恢復(fù)期時(shí)，在患者家屬自愿的前提下，鼓勵(lì)市級危重新生兒救治中心將患者轉(zhuǎn)至區(qū)級危重新生兒救治中心或區(qū)級危重新生兒救治中心轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)危重新生兒救治分中心繼續(xù)對患者進(jìn)行治療，直至患者康復(fù)出院。
（一）區(qū)衛(wèi)生*。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)案篇十五
__年3月6日下午，鎮(zhèn)黨委書記陳明忠同志在鎮(zhèn)二樓會議室主持召開黨委會議，各駐村(社區(qū))工作組長參加，專題研究當(dāng)前、、綜治工作。現(xiàn)將會議的有關(guān)精神紀(jì)要如下：
會議聽取了各工作組組長匯報(bào)各村(社區(qū))當(dāng)前主要不穩(wěn)定因素的情況匯報(bào)，根據(jù)匯報(bào)和已掌握的情況，黨委書記陳明忠同志對當(dāng)前、、綜治工作作了安排部署。
一、各工作組是村(社區(qū))轄區(qū)的責(zé)任單位，工作組長是第一責(zé)任人。
1、各工作組務(wù)必要主動(dòng)下到村(社區(qū))走訪、了解基層社情動(dòng)態(tài)，摸準(zhǔn)情況，搞好社情調(diào)查，作好記錄，分析問題，解決問題。
2、必須帶著感情下訪，強(qiáng)力做好政策、法律宣講，提出妥善解決辦法，化解矛盾在基層。
3、各村(社區(qū))重點(diǎn)情況：
石元村：一是億霖公司與老百姓林權(quán)的問題；二是翟清秀買水利局房屋的遺留問題，學(xué)校、村辦公室房屋引進(jìn)企業(yè)的問題。
三個(gè)城市社區(qū)：一是抓好防火、防盜、安全工作；二是搞好社區(qū)服務(wù)工作。
大溝村：一是作手研究新村建設(shè)的遺留問題，由董發(fā)松、馬洪倫同志做好遺留問題相關(guān)帳務(wù)的梳理；二是作好碧嶺茶廠的建設(shè)協(xié)調(diào)工作。
張家村：一是村通公路占地的遺留問題和何順祥承包修路工程、民工工資結(jié)算問題；二是做好對新舊班子成員的關(guān)心工作。
回龍村：一是高家院、上坪兩處征地的后續(xù)工作，其聯(lián)系人不變；二是密切關(guān)注上坪和小壩的征地問題，不能出現(xiàn)上訪等問題，對小壩河堤征地要強(qiáng)力推進(jìn)；三是蓉城制藥與周邊兩戶農(nóng)戶的關(guān)系問題，對食用菌廠陳永紅的臨時(shí)偏廈子要盡快拆除；四是下坪人畜飲水工程要加快進(jìn)度完工。
茶樹村：一是茶樹的個(gè)案要引起重視；二是青博木業(yè)生產(chǎn)要加大協(xié)調(diào)力度，確保正常生產(chǎn)；三是茶樹村道建設(shè)要調(diào)查解決遺留問題，督促業(yè)主完善相關(guān)工程，劉斌同志負(fù)責(zé)。
城郊社區(qū)：一是繼續(xù)做好橫街子、上街子、葉家蓋社的穩(wěn)定工作，并將去年解決方案形成書面材料；二是北井壩征地拆遷所反映的問題要關(guān)注、宣傳、化解；三是黃家?guī)r生豬死亡賠償問題要抓緊；四是桅桿梁森林公園綠化工作的協(xié)調(diào)。
二、逗硬落實(shí)、穩(wěn)定、綜治工作責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究制。
黨委書記陳明忠負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)長齊智具體抓，各分管領(lǐng)導(dǎo)共同抓，各駐村(社區(qū))工作組長是本村(社區(qū))、穩(wěn)定、綜治工作的第一責(zé)任人。大家要形成勤下鄉(xiāng)、多下鄉(xiāng)，掌握情況，化解矛盾。
三、明確重點(diǎn)工作、重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。
1、城郊社區(qū)和城市發(fā)展工作，齊智鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，工作組同志為成員。
2、上坪工業(yè)園區(qū)由黃廷輝同志負(fù)總責(zé)，李明學(xué)、董發(fā)松、林立及工作組同志為成員。
3、城市社區(qū)工作由劉斌同志負(fù)總責(zé)，各工作組同志為成員。
4、工業(yè)工作，陳明忠書記負(fù)總責(zé)，齊智、黃廷輝、董發(fā)松、雍小會、任開祥同志為成員。
5、植樹工作、城周綠化及畜牧發(fā)展工作由李久凱同志負(fù)總責(zé)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)工作組同志為成員。
四、關(guān)于城郊社區(qū)近期安排。
齊智、宋碧珍、劉斌、冀文蘭、黃珍恩等同志要盡快入戶做好政策、法律宣講，確保征地工作有序推進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。
五、幾點(diǎn)要求。
1、綜治辦做好預(yù)案制定、文件起草和牽頭工作。
2、加強(qiáng)24小時(shí)值班，暢通信息，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部保持24小時(shí)開機(jī)，每天要嚴(yán)格實(shí)行“零”報(bào)告制，由綜治辦收集情況，黨政辦報(bào)告，作好報(bào)告記錄。
3、積極主動(dòng)到村(社區(qū))聽取、收集、分析和解決問題。
4、重點(diǎn)對象，由所在地的村(社區(qū))工作組負(fù)責(zé)掌控，各工作組長要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，確保重點(diǎn)人員不能到縣、市、省、京非正常上訪。
5、因地制宜，科學(xué)決策，確保穩(wěn)定。
會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前安全穩(wěn)定是重中之重的工作，各位領(lǐng)導(dǎo)同志要引起高度重視，不能塞責(zé)推諉，要以高度的政治責(zé)任感抓好落實(shí)。
會議還研究了關(guān)于駕校、精神病人治療、辦公條件改善等工作。
出席人員：__。
列席人員：__。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)案篇十六
6月17日下午，我院召開關(guān)于齋月期間安保工作會議室，職能科室和各科主任護(hù)士長參加本次會議。會議由院長李向東同志主持。
會上，李向東同志首先傳達(dá)阿合奇縣工作會議精神，并對我院的工作提出幾點(diǎn)要求：一是把安保工作放在日常議程上，總值班人員必須在崗，做好巡查工作，接到電話兩分鐘內(nèi)能趕到現(xiàn)場處理突發(fā)事件；二是各科室、各部門做好應(yīng)急工作，黨員干部起到帶頭作用，嚴(yán)禁黨員同志進(jìn)清真寺，參加集會，掌握好科室人員思想動(dòng)態(tài)，對住院患者加強(qiáng)宣教，嚴(yán)禁在醫(yī)院病房等公共場所做乃麻子，杜絕打架斗毆等影響惡劣的事件發(fā)生；三是保安要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)入車輛要嚴(yán)格檢查，對進(jìn)入醫(yī)院的可疑人員嚴(yán)格盤查，維持秩序，避免發(fā)生意外情況；四是近期組織開展1到2次應(yīng)急演練，做好突發(fā)事件應(yīng)急工作。
最后，宣布我院啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，各科室做好應(yīng)急工作，病房夜間值班人員，注意自身安全，看護(hù)好住院病人，從即日起護(hù)理人員不允許睡覺，凡是查崗發(fā)現(xiàn)睡覺，按一級響應(yīng)脫崗處罰，一視同仁。加強(qiáng)職工宣傳教育工作，安保工作是第一位，大家都有義務(wù)和職責(zé)做好安保工作，確保我院的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)案篇十七
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)輸尿管鏡技術(shù)的培訓(xùn),夯實(shí)基礎(chǔ),不斷學(xué)習(xí)對輸尿管鏡鏡醫(yī)師的選拔,實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度、督導(dǎo)制度和規(guī)范化的培訓(xùn)制度。重視基礎(chǔ)訓(xùn)練,嚴(yán)格按照輸尿管鏡鏡手術(shù)分級培訓(xùn)的原則進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐。
2、嚴(yán)格管理輸尿管鏡鏡相關(guān)手術(shù)器械與設(shè)備,并且保證設(shè)備、器械的良好工作狀態(tài)。
要有專人管理,清洗消毒,登記各個(gè)設(shè)備的使用狀況,及時(shí)排查器械設(shè)備的工作隱患并修理。杜絕一次性手術(shù)器械的重復(fù)使用現(xiàn)象。
3、嚴(yán)格掌握輸尿管鏡鏡手術(shù)指征。
術(shù)前充分評估患者的狀態(tài),排除手術(shù)禁忌證，輸尿管鏡鏡醫(yī)師應(yīng)該在充分評價(jià)自身技術(shù)水平和所需器械、設(shè)備完整性的基礎(chǔ)上,對患者制定個(gè)體化的手術(shù)方案。特殊體質(zhì)及合并癥的患者術(shù)前在相關(guān)科室會診基礎(chǔ)上,共同討論手術(shù)方式。
4、圍手術(shù)期與患者的充分溝通。
充分與患者溝通，評估患者的心理、身體狀況。
時(shí)間,簡化手術(shù)過程,將對機(jī)體的影響降至最低。
6、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行手術(shù)準(zhǔn)入制度、手術(shù)安全核查制度、查對制度等核心制度。
落實(shí)患者安全目標(biāo)責(zé)任制，確保依法依規(guī)開展手術(shù)，對手術(shù)醫(yī)師、手術(shù)器械、材料做到100%符合規(guī)范。術(shù)中醫(yī)護(hù)全程參與，遇突發(fā)意外情況按既定預(yù)案執(zhí)行補(bǔ)救。
可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及并發(fā)癥及其防治措施：
輸尿管穿孔。
輸尿管鏡術(shù)后多數(shù)患者出現(xiàn)肉眼血尿,一般尿色微紅,持續(xù)1-2d恢復(fù)正常,偶爾出現(xiàn)血尿較重的患者,可予止血藥物,持續(xù)嚴(yán)重血尿可行膀胱鏡檢查明確出血在下尿路還是上尿路,再具體處理。
輸尿管鏡手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生與操作者的熟練程度有一定關(guān)系。操作者應(yīng)及時(shí)。
總結(jié)。
手術(shù)經(jīng)驗(yàn),注意防止并發(fā)癥發(fā)生的原因,才能提高手術(shù)技能,減少并發(fā)癥的發(fā)生。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)案篇十八
20××年，在縣委、縣*的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委*辦的.指導(dǎo)下，縣招商局以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣*關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定工作的部署和要求，把穩(wěn)定工作放在首位。正確處理改革、發(fā)展同穩(wěn)定的關(guān)系，在社會政治中推進(jìn)改革、發(fā)展，在改革、發(fā)展中保持社會穩(wěn)定。在全體職工的努力下，*工作取得了良好的成效，現(xiàn)將我局20××年*工作總結(jié)如下。
一、建立健全維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
20××年我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣*關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定工作的部署和要求，建立健全*工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，調(diào)整了*工作領(lǐng)導(dǎo)小組，*工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)，責(zé)任人明確。
組長：xxx（局長）。
副組長：xxx、xxx（副局長）。
成員：xxx、xxx。
二、完善工作措施，狠抓工作落實(shí)。
20××年初，我局將*工作納入了全年的工作安排，并結(jié)合工作實(shí)際將*工作落實(shí)到位。以穩(wěn)定為中心,及時(shí)準(zhǔn)確把握穩(wěn)定形式，建立健全穩(wěn)定工作責(zé)任制和穩(wěn)定工作排查制度，深入排查調(diào)處不穩(wěn)定因素，采取有效措施逐一化解穩(wěn)定隱患，積極防范和妥善處理群體性的事件，切實(shí)加強(qiáng)法制教育和思想政治工作，建立健全維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，確保全縣社會政治持續(xù)穩(wěn)定。20××年及時(shí)梳理、排查本轄區(qū)、本單位當(dāng)前存在的不穩(wěn)定因素，按要求做好相關(guān)信息的報(bào)送，無遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。
根據(jù)我局工作實(shí)際，通過適當(dāng)有效的工作措施，達(dá)到了做好本單位、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解和切實(shí)維護(hù)全縣政治安定和社會穩(wěn)定的目的。
三、建立健全*工作制度。
認(rèn)真學(xué)習(xí)《重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度》，并結(jié)合我局工作實(shí)際，落實(shí)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，避免因政策的實(shí)施和工程項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)不穩(wěn)定事件。
建立健全*工作責(zé)任制、*工作議事制度、*工作排查制度，有*工作檔案。領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)社會穩(wěn)定工作無失職瀆職行為。
四、認(rèn)真開展不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作。
積極履行*工作協(xié)同配合責(zé)任，定期分析穩(wěn)定形勢，及時(shí)掌握穩(wěn)定情況，及時(shí)預(yù)測預(yù)警，積極消除不穩(wěn)定隱患。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)案篇十九
目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，各種因利益沖突而引發(fā)的社會矛盾增多，導(dǎo)致一些地方群體性事件頻發(fā)，影響到社會穩(wěn)定，當(dāng)?shù)卣３ＦＳ趹?yīng)付。自２００５年初起，四川省**市探索推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策等進(jìn)行事前評估，不能使絕大多數(shù)群眾受益的事情、不能得到絕大多數(shù)百姓支持的事情堅(jiān)決不做，從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾，實(shí)現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。２００５年以來，**未發(fā)生一起影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的群體性事件，群眾赴省進(jìn)京上訪數(shù)量大幅度下降?！儭氨７€(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”
**地處四川盆地中部，是典型的農(nóng)業(yè)大縣，人口眾多、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。近年來，因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會矛盾十分集中，群體性事件時(shí)有發(fā)生。２００３年４月２８日，**市錦華棉紡廠的１０００多名職工因不滿企業(yè)改制中的一些問題，還曾阻斷公路，沖擊鐵路，企業(yè)被迫停產(chǎn)，事件震動(dòng)了全省。
回顧當(dāng)年，**市政法委書記魏福民表示，以前地方政府沒有算好“穩(wěn)定賬”，往往因時(shí)間緊、任務(wù)重，對一些涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目沒等安排好就倉促上馬，想搶時(shí)間、抓效率，結(jié)果卻是欲速則不達(dá)，許多工程因群眾不滿而被迫停工，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，還會帶來政治損失。
**市開始反思社會穩(wěn)定工作的思路和方式，探求出一條從疲于奔命的“保穩(wěn)定”到政府主動(dòng)“創(chuàng)穩(wěn)定”的社會和諧之路。２００５年初，針對當(dāng)時(shí)最易引發(fā)群體性事件的一些重大建設(shè)工程，**市建立了重大工程穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，在四川省率先出臺了《重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估制度》，明確規(guī)定新工程項(xiàng)目未經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估不得盲目開工，評估出的嚴(yán)重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
２００５年９月，**市在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制逐漸應(yīng)用到關(guān)系群眾切身利益的各項(xiàng)決策。２００６年２月，建立了《**市重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估化解制度》，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺之前，均要認(rèn)真組織開展風(fēng)險(xiǎn)評估，盡可能增強(qiáng)決策的科學(xué)性，盡可能避免和減少因決策失誤或時(shí)機(jī)不成熟而給社會穩(wěn)定帶來的沖擊。
為了完善風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，**市進(jìn)一步建立了群眾利益保障機(jī)制、群眾利益訴求表達(dá)渠道及解決機(jī)制、涉穩(wěn)重要信息報(bào)送及報(bào)道機(jī)制、社會輿論匯集分析和維穩(wěn)形勢預(yù)測預(yù)警機(jī)制、重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處機(jī)制、防范和處置群體性事件現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)制等一系列配套措施。
——“四個(gè)五”工程構(gòu)建科學(xué)工作體系。
社會矛盾往往錯(cuò)綜復(fù)雜，排解工作涉及方方面面，一些政策和機(jī)制要落實(shí)、得實(shí)效十分困難。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，**市從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等，都建立了完整、周密、細(xì)致的政策規(guī)定和工作體系，極具操作性，具有普遍適用意義，概括起來可稱之為“四個(gè)五”工程。
第一個(gè)“五”是重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估的內(nèi)容：合法性，其決策是否符合黨的政策和法律、法規(guī)，所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充足；合理性，看其是否適應(yīng)大多數(shù)群眾的利益需求，是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持；前提條件，是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查報(bào)批程序和周密的可行性論證，時(shí)機(jī)是否成熟；環(huán)保問題，有無可能產(chǎn)生環(huán)境污染，是否有相關(guān)部門的環(huán)保鑒定；社會治安，是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
第二個(gè)“五”是風(fēng)險(xiǎn)評估的五步工作法：第一步，確定評估對象，全面掌握情況。要求對擬定的每個(gè)重大事項(xiàng)，都要通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)等方式掌握評估對象基本情況；第二步，分析預(yù)測，評估風(fēng)險(xiǎn)。要對事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，特別是可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員數(shù)量、范圍作出準(zhǔn)確預(yù)測；第三步，在分析論證基礎(chǔ)上，形成社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，與決策建議、政策草案、項(xiàng)目報(bào)告、改革方案一并報(bào)送有決定權(quán)的機(jī)構(gòu)商定；第四步，根據(jù)評估結(jié)論，作出實(shí)施、暫緩實(shí)施或暫不實(shí)施的決定；第五步，各級維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)抓好本地社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作化解工作的督促和協(xié)調(diào)，同時(shí)設(shè)置信息員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。
第三個(gè)“五”是五種責(zé)任追究措施：一是檢查述職。發(fā)生逾３００人群體性事件和轄區(qū)群眾赴?。担叭艘陨稀⒏熬度艘陨霞w上訪等情況的，轄區(qū)或部門黨政主要負(fù)責(zé)人要作專題述職及書面檢查；二是一票否決。凡發(fā)生重大群體性事件的，取消責(zé)任部門、縣區(qū)及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評優(yōu)、評先資格；三是組織處理。發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴(yán)重后果的，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職；四是紀(jì)律處分。對構(gòu)成違紀(jì)的，要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；五是追究刑事責(zé)任。對玩忽職守、涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四個(gè)“五”是構(gòu)建五大和諧關(guān)系：和諧的黨群干。
群關(guān)系、和諧的醫(yī)患關(guān)系、和諧的師生關(guān)系、和諧的警民關(guān)系、和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
——改革力度加大 發(fā)展速度加快 社會穩(wěn)定程度提高。
兩年多的實(shí)踐證明，**市的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制在預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素、從源頭化解人民內(nèi)部矛盾方面起到了很大作用。兩年來，**市的改革力度加大了，發(fā)展速度加快了，社會穩(wěn)定程度大大提高了。
２００６年，**市群眾赴省進(jìn)京上訪批次和人次，與２００５年相比均下降了５０％以上，２００７年又呈大幅度下降趨勢。２００５年至今，**市實(shí)施了１６０多項(xiàng)重大工程建設(shè)項(xiàng)目和重大決策事項(xiàng)，沒有發(fā)生一起群體性事件，沒有一個(gè)工程因群眾不滿而停工。２００５年１２月，**市人民醫(yī)院準(zhǔn)備實(shí)行改制，接到醫(yī)院改制的報(bào)送方案后，**市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對改制行動(dòng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評估。在民意調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多職工還根本不知道醫(yī)院要改制，部分職工對未來去向意見很大，對社保問題也不滿意，情緒很大。由于時(shí)機(jī)不成熟、條件不成熟，**市有關(guān)部門對醫(yī)院的改制方案作出了“暫不執(zhí)行”的決定，防止了可能產(chǎn)生的群體性事件。
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