制定方案之前,我們需要對現(xiàn)狀進行分析和評估。如何制定出一個最佳的方案是我們所面臨的關(guān)鍵問題。以下是一些經(jīng)過驗證的方案,可以幫助您解決問題。
學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇一
一是召開專題會議。
制定實施方案。及時召開了局機關(guān)全體干部會議。研究制定了活動實施方案,認真學(xué)習(xí)傳達了全縣信訪工作會議精神。成立以黨組書記、局長為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,對百日矛盾糾紛排查化解活動進行扎實安排部署。
二是明確目標任務(wù)。
引導(dǎo)廣大干部群眾通過合法渠道,制定可行措施。加強干部職工對《信訪條例》學(xué)習(xí)。理性反映訴求,維護正常信訪秩序。
強化工作責(zé)任,落實工作措施,改進工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方法,著力解決納稅人和干部職工最關(guān)心、最敏感的難點、熱點問題,實現(xiàn)“小事不出科室,大事不出單位,矛盾不上交”目標。
三是把握五項原則。
夯實責(zé)任;堅持“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”原則,積極化解矛盾。堅持各部門負責(zé)人是信訪工作第一責(zé)任人的原則。
從源頭上切實落實首訪制和信訪處理報告制;堅持依法辦事、注重實際的`原則,實事求是地解決信訪突出問題;堅持不回避矛盾,妥善處理的原則,努力把問題解決在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài);堅持各方配合、齊抓共管的原則,形成恪盡職守、各負其責(zé)的工作格局。
四是加強督導(dǎo)檢查。
及時發(fā)現(xiàn)問題,確保取得實效。做好本單位日常督導(dǎo)檢查。推動“百日矛盾糾紛排查化解活動”深入開展。建立定期通報制度,及時研究解決信訪突出問題。強化責(zé)任追究,對重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位致矛盾糾紛激化升級,將嚴格按照有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)人員責(zé)任。
學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇二
為認真貫徹落實上級公安機關(guān)建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機制的意見精神,深入開展矛盾糾紛的排查化解工作,進一步促進轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,有效維護我轄區(qū)社會治安穩(wěn)定,結(jié)合我轄區(qū)實際,特制定201*年度工作措施如下。
為認真貫徹落實上級有關(guān)矛盾糾紛排查化解工作的一系列文件精神,按照構(gòu)建和諧社會的目標要求,著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出問題,著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題,建立健全矛盾糾紛排查化解的長效工作機制,最大限度地減少不和諧因素。
1、堅持注重預(yù)防,完善矛盾糾紛排查工作機制,建立健全定期排查制度。要求各責(zé)任區(qū)民警認真執(zhí)行每周排查矛盾糾紛工作,排查的范圍包括各種信訪突出問題以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患,全面掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況。
地進行化解矛盾糾紛工作。做到“三個明確”,即明確責(zé)任單位、明確責(zé)任人,明確限辦時間,做到矛盾不化解不銷帳,問題不解決不結(jié)案。
3、充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)合力量,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。有效整合鎮(zhèn)綜治辦、司法所力量,充分發(fā)揮農(nóng)村基層治保、調(diào)解組織和村民小組的作用,加強人民調(diào)解隊伍建設(shè),強化人民調(diào)解組織在預(yù)防和化解矛盾糾紛上的作用。
4、進一步強化非正常越級上訪應(yīng)急處置工作。在矛盾糾紛排查化解工作過程中,當(dāng)事人由于對相關(guān)部門的處置結(jié)果不服或出于某種目的,出現(xiàn)非正常越級上訪或群體性上訪、鬧訪、靜坐等情況發(fā)生時,派出所領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任區(qū)民警,在接到相關(guān)情況報告后,務(wù)必在第一時間將情況向相關(guān)部門匯報,及時趕往現(xiàn)場,做好安撫、化解、勸返工作,負責(zé)將上訪群眾勸回,平息事態(tài)。
重點抓好三個環(huán)節(jié),一是抓好排查環(huán)節(jié)。對本轄區(qū)重點問題、重點人群的排查,認真開展矛盾糾紛排查專項治理。二是抓好調(diào)處環(huán)節(jié)。及時化解各類矛盾糾紛,最大限度消除不穩(wěn)定因素,最大限度減少矛盾,最大限度維護群眾的合法權(quán)益。三是抓好防范環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮村民調(diào)解會、治保會和治安聯(lián)防隊的作用,從源頭上預(yù)防和減少矛盾。
學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇三
按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號《關(guān)于進一步加強矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求,進一步促進我局矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)落到實處,切實加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度,結(jié)合我局實際,特制定本方案。
加強矛盾糾紛排查化解工作,是認真貫徹落實全國政法工作會議精神的重要舉措,切實維護社會的和諧穩(wěn)定,以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心,以調(diào)處社會熱點難點糾紛和群體糾紛為重點,以落實矛盾糾紛排查調(diào)處各項措施為主線,及時有效地化解矛盾糾紛,最大限度地增加和諧因素,最大限度地消除不和諧因素,為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻。
(一)鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心,具體人員如下:
組長:
副組長:
成員:
“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負責(zé)、限時辦結(jié)”。
(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制,以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ),對重大疑難糾紛實行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動制度,進一步擴大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費爭議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類型糾紛,將及時與相關(guān)部門對接,實行聯(lián)合調(diào)解或邀請相關(guān)部門派員參與調(diào)解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛,司法所將及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告,并以口頭或書面形式通報派出所,啟動聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案。
要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,從貫徹黨的十七大精神的高度,從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義,進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要工作,為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。將矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動作為鎮(zhèn)里的重點工作,擺上重要議事日程,采取有力措施,有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛,全力維護好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定。
(二)突出重點,著力排查調(diào)處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。
和苗頭隱患上來,突出二個重點:一是突出重點部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點對象。對越級上訪、重復(fù)上訪等重點對象,進行重點摸排,有針對性地采取措施,進行重點調(diào)處。圍繞三個方面:一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性、產(chǎn)權(quán)糾紛、村公務(wù)管理糾紛。
(三)發(fā)揮作用,切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)要切實負起責(zé)任,充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用。一要認真排查。要堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則,以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進行全面、深入、細致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進行梳理歸類、分類建檔、動態(tài)管理,切實做到底子清、情況明。二要及時調(diào)處,對矛盾糾紛要實行邊排查邊調(diào)處,排查出一起調(diào)處好一起,切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,要注意了解矛盾糾紛的信息情況,掌握苗頭和趨勢動態(tài),對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患,要及時上報鎮(zhèn)調(diào)處中心。
(四)加強領(lǐng)導(dǎo),確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動取得實效。
要高度重視矛盾糾紛排查化解工作,切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé),親自抓,經(jīng)常過問工作進展,協(xié)調(diào)解決困難問題。鎮(zhèn)、村對矛盾糾紛的潛在問題要認真分析、查找原因、研究對策、加強防范,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,查找薄弱環(huán)節(jié),做好補缺補漏,不留死角、不留隱患。對已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果,做好回訪,防止回潮;對未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對策,制定方案,確保矛盾糾紛排查化解工作取得實實在在的成效。
農(nóng)村矛盾糾紛100例。
學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇四
通過建立健全地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機關(guān)和人民調(diào)解組織各司其職、密切配合的工作機制,以及邊境地區(qū)干部群眾的廣泛參與。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為充分發(fā)揮人民調(diào)解在應(yīng)對金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的職能作用,根據(jù)《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“應(yīng)對金融風(fēng)險,促進富民強市”專項法律服務(wù)活動方案》,現(xiàn)就在該活動中開展專項矛盾糾紛排查化解工作制定具體實施方案如下:
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞維護社會和諧穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展,以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托,突出“一個重點”(在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時,重點抓好金融危機引發(fā)的新型矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解),綜合運用“五種手段”(三調(diào)聯(lián)動、基層法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳),通過“三個強化”(強化矛盾糾紛調(diào)解職能、強化安置幫教措施、強化重點人群監(jiān)控),實現(xiàn)“兩個提高”(提高基層司法行政機關(guān)化解矛盾糾紛特別是因金融危機引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機關(guān)維護社會和諧穩(wěn)定的能力),最大限度地減少國際金融危機給我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來的不利影響,為確保湘潭經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出積極貢獻。
1.宣傳動員階段(1-2月)。
各縣市區(qū)司法局要認真貫徹落實上級的重大決策部署,制定具體工作方案,落實責(zé)任單位和責(zé)任人、聯(lián)系人,并將名單報至市局。積極開展專項法律服務(wù)活動宣傳發(fā)動,廣泛動員司法助理員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項活動中來,充分利用廣播、電視、報紙、雜志等各類媒體,做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動,使之既有強大聲勢而又富有成效。
2.排查化解階段(3-11月)。
(1)大力調(diào)解黨委政府十分關(guān)注的熱點難點問題,注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺引起的利益關(guān)系調(diào)整出現(xiàn)的矛盾糾紛,如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補償、拆遷安置、土地承包流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。
(2)大力調(diào)解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛,尤其是經(jīng)濟、金融領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛,及時排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動鬧事的重點對象,制定有針對性的工作對策,穩(wěn)控和消除隱患,真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。
(3)大力調(diào)解重要時期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時期,要適時組織重大節(jié)日、重要會議期間、政治敏感時期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,關(guān)心關(guān)注敏感人群和重點對象,確保各個時期的社會穩(wěn)定。
(4)大力調(diào)解常見性、多發(fā)性的民間糾紛。對于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等糾紛,要納入各級調(diào)解組織的工作視線,積極調(diào)處,及時化解,做好跟蹤回訪,防止民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生。
3.總結(jié)表彰階段(12月)。
各縣市區(qū)要對活動開展情況進行總結(jié)并及時上報市局,全市將適時進行總結(jié)表彰。
(一)充分發(fā)揮人民調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動”職能優(yōu)勢,強化調(diào)解基礎(chǔ),筑牢防范和化解各類矛盾糾紛的“第一道防線”
一是要開展矛盾糾紛大排查活動。堅持全市各級調(diào)解組織一月一排查,兩節(jié)兩會、五一、十一組織集中排查,三月份將開展一次“矛盾糾紛排查調(diào)處活動月”,各級司法行政機關(guān)要積極組織干部下基層,與廣大基層調(diào)解人員一起開展矛盾糾紛大排查,對不穩(wěn)定因素進行地毯式摸排,做好矛盾糾紛的預(yù)測和突發(fā)事件應(yīng)急對策,掌握工作主動權(quán)。
二是開展矛盾糾紛集中治理。重點排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題。對疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛,要運用“三調(diào)聯(lián)動”機制,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門共同做好調(diào)解工作,防止矛盾糾紛擴大升級;對影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點、熱點糾紛,要及時向當(dāng)?shù)攸h委政府報告,爭取黨委政府和有關(guān)職能部門支持,妥善加以解決,避免群體性事件發(fā)生。
三是深入推進“三調(diào)聯(lián)動”工作發(fā)展。要進一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的調(diào)解工作體系,要根據(jù)新形勢下矛盾糾紛的新特點,組織有針對性的培訓(xùn),提高廣大人民調(diào)解員調(diào)處新型矛盾糾紛的能力,提升人民調(diào)解的公信力和法律效力;全市各級司法行政機關(guān)要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機關(guān)人民調(diào)解工作室,完善工作機制,落實工作措施,充分發(fā)揮訴前引導(dǎo)人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解、訴后執(zhí)行和解調(diào)解、治安行政調(diào)解移交或聯(lián)合調(diào)解等模式在化解經(jīng)濟糾紛中的作用。
一是圍繞“法律服務(wù)百千萬工程”和“法律服務(wù)牽手十大重點工程”,拓展服務(wù)領(lǐng)域,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場優(yōu)勢,深入基層,突出強化服務(wù)“三農(nóng)”,把服務(wù)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點,積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權(quán)益保護以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動合同、債務(wù)糾紛等問題,加大法律援助和服務(wù)力度,為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供法律支持。
二是拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)。積極調(diào)整基層法律服務(wù)工作布局,以新農(nóng)村建設(shè)為契機,擴大農(nóng)村基層法律服務(wù)的覆蓋面,并將此項工作納入全市專項法律服務(wù)活動考評內(nèi)容;開展基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè),通過對基層法律服務(wù)所的組織機構(gòu)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基層設(shè)施、所務(wù)管理等方面的評比,評選一批市級示范性基層法律服務(wù)所,并推薦至省司法廳參與全省評選。
三是提升基層法律服務(wù)工作者隊伍素質(zhì)。積極開展法律服務(wù)誠信建設(shè),對每一位基層法律服務(wù)工作者建立執(zhí)業(yè)誠信檔案,將每個基層法律服務(wù)工作者的基本信息和獎懲情況、個人執(zhí)業(yè)信用評價情況計入信用檔案,通過網(wǎng)絡(luò)向全社會公開,建設(shè)開放式監(jiān)督平臺,凈化全市法律服務(wù)市場。
(三)切實做好社區(qū)矯正和安置幫教工作,減少社會亂源,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是做好重點人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動,減少社會亂源和不和諧因素。加強指導(dǎo)基層安幫機構(gòu)與監(jiān)所的銜接工作,防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫,提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強和完善刑釋解教人員過渡性安置基地(實體)建設(shè),提高其應(yīng)對金融風(fēng)險的能力。
二是組織開展社區(qū)矯正“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。重點加強“四項建設(shè)”,即社區(qū)矯正試點工作的隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè);采取“六個一”的具體工作舉措,即構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)體系、進行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調(diào)研論文、舉辦一次研討交流、開展一次執(zhí)法業(yè)務(wù)檢測,力爭達到“五個規(guī)范”,即矯正流程規(guī)范、考核獎懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動規(guī)范、檔案管理規(guī)范,努力實現(xiàn)“一個目標”,即“管得住,矯正好”,實現(xiàn)全市社區(qū)矯正對象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平,確保湘潭社會和諧穩(wěn)定。
四、工作要求。
1.要深化認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。全市各級司法行政機關(guān)要充分認識專項法律服務(wù)活動中開展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義,將這項工作列入黨委(黨組)的重要工作議程,制定具體工作方案,確定專人負責(zé),明確工作目標和責(zé)任,作為重要工作安排部署。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員主動抓,共同擔(dān)負起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責(zé)任。
2.要強化督查,落實責(zé)任。各級司法行政機關(guān)要嚴格落實調(diào)解矛盾糾紛責(zé)任制,一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因調(diào)處不力,導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴重社會后果的,要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將開展此項工作的督查考核和通報講評,并將此作為重要內(nèi)容列入各級司法行政機關(guān)年度工作考評范圍。各縣市區(qū)要注意及時收集匯總活動開展情況,按時上報有關(guān)數(shù)據(jù)表格和典型材料。
3.要加大投入,提供保障。各級司法行政機關(guān)要按照上級關(guān)于基層司法行政公用經(jīng)費保障的要求,積極爭取各級財政部門的支持,把人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費落實好、保障好,特別是要加大對司法所和各類調(diào)解組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,健全完善組織體系,為有效應(yīng)對金融風(fēng)險、維護社會和諧穩(wěn)定提供強有力的物質(zhì)和組織保障。
通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,能使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決,影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解,從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實,排查化解矛盾糾紛的長效機制基本建立,保持信訪總量,使群體性事件持續(xù)減少。應(yīng)著重從以下幾方面入手:
(一)排查重點。從單位的實際出發(fā),把以下幾個方面的問題做為排查調(diào)處的重點:土地承租、財務(wù)公開、區(qū)收區(qū)支、風(fēng)險理賠、各種救濟等群眾反映敏感問題全部做到公開。
(二)明確責(zé)任。對排查出來的矛盾糾紛,及時進行解決。民事糾紛調(diào)解工作中,調(diào)委會充分發(fā)揮其作用,以預(yù)防為主。做好調(diào)解工作,可使社會穩(wěn)定,避免不少民事糾紛的擴大,真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。
(一)切實加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用,著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo),人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。
(二)切實解決群眾合理訴求和困難。高度重視,認真梳理群眾反映強烈的訴求事項,對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實責(zé)任單位,限期督辦解決。對暫時不具備解決條件,可以逐步變通解決的,做好面向群眾的溝通工作,取得理解和信任。
(三)強化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容的法制宣傳教育力度。要在切實解決群眾反映利益的同時,堅決依法維護正常的上訪秩序和社會秩序。
(四)多方參與,形成化解矛盾糾紛工作的強大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作。
(一)建立預(yù)防機制,從源頭上減少矛盾糾紛。堅持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防上,工作中,及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點和規(guī)律,積極預(yù)測,超前防范,堅持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。(二)強化基層基礎(chǔ)工作,為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調(diào)解委員會主任、調(diào)解室、有調(diào)解例會和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處,力爭把各類矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五、完善機制,確保排查化解矛盾糾紛工作取得實效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程,黨政領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),親自抓,親自主持研究重大疑難信訪事項,認真接待信訪群眾,切實把矛盾糾紛工作做好。
為切實維護社會穩(wěn)定,機關(guān)各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會矛盾,營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),充實基層排調(diào)力量,做到排調(diào)力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領(lǐng)導(dǎo),定責(zé)任單位,定責(zé)任人,定化解時限,包調(diào)處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責(zé)的原則,進行認真分析,制定切實有效的調(diào)處措施,明確調(diào)處責(zé)任人,提出化解時限。
2、要運用人民調(diào)解,行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責(zé),對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查,并將結(jié)果進行通報。
學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇五
為認真貫徹落實《省民政廳關(guān)于2019年矛盾糾紛和信訪問題集中交辦的通知》(黔民函〔2019〕49號)和《省民政廳關(guān)于印發(fā)〈2019年廳領(lǐng)導(dǎo)包案督訪化解矛盾糾紛和信訪問題工作方案〉的通知》(黔民函〔2019〕50號)精神,著力解決好全州民政系統(tǒng)社會救助、殯葬管理、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域問題,積極維護全州社會和諧穩(wěn)定大局,州民政局結(jié)合工作實際,“四舉措”抓好矛盾糾紛和信訪問題集中化解工作。
一是高度重視,周密部署。按照黔民函〔2019〕49號、50號文件精神,我局黨組高度重視,及時安排分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,認真抓好貫徹落實。同時,要結(jié)合工作實際,對一些重點、難點和積案要案,要成立工作專班,明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,明確責(zé)任化解時間節(jié)點,充分利用好“三到位一處理”的要求,有步驟、有計劃地積極穩(wěn)妥推進化解工作。
二是層層分解,靠實責(zé)任。根據(jù)省民政廳集中交辦案件情況,按照屬地管理原則,及時將各案件分解到相關(guān)縣(市、新區(qū)),要求各縣(市、新區(qū))要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,參加州的模式,也要成立相關(guān)化解工作專班,將責(zé)任分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、落實到股室、明確到個人。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織相關(guān)股室人員在規(guī)定時限內(nèi)抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作。同時要求,在開展矛盾糾紛排查和信訪問題化解工作中,要掌握工作技巧,注意方式方法,要防范矛盾糾紛進一步激化或擴大,避免再次造成不良社會影響事件發(fā)生。
三是強化措施,穩(wěn)妥化解。各縣(市、區(qū))要結(jié)合案件實際,采取全面攻堅和重點化解相結(jié)合的方式,有針對性的制定專案化解措施辦法,確保化解方案可操作、能落實。相關(guān)責(zé)任人要根據(jù)化解方案,采取積極穩(wěn)妥的措施辦法,扎實抓好案件化解。對經(jīng)最大努力仍有困難的積案要案,要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府作好專題匯報,爭取本級黨委政府的最大支持,全面做好穩(wěn)控工作,確保對象不到州、不赴省、不進京等越級非訪,切實將矛盾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,有效預(yù)防一切非正常情況發(fā)生。
四是加強督查,跟蹤問效。州民政局將加大工作督查力度,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織辦公室、救助局、殯葬科等相關(guān)科室,定期不定期開展督促檢查,全面掌握和了解案件化解工作推進情況,發(fā)現(xiàn)問題及時幫助協(xié)調(diào)解決。同時,各相關(guān)科室要定期進行調(diào)度,從業(yè)務(wù)的角度指導(dǎo)各縣(市、新區(qū))抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作。對化解工作開展不力、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、推進效果不好的縣(市、新區(qū)),將根據(jù)對工作造成的不良影響層度,按程序進行問責(zé)處理。
學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇六
當(dāng)前我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期,隨著改革的進一步深入和經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整,由于各種利益分配等因素造成各類矛盾糾紛凸現(xiàn)。因城市改造拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多,在一定程度上影響到了社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定。因此,認真研究轄區(qū)社會矛盾糾紛的成因,總結(jié)經(jīng)驗和做法,切實做到有效預(yù)防、成功調(diào)處和防止激化,為維護社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧轄區(qū),具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1、思想上重視,組織領(lǐng)導(dǎo)健全。穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責(zé)任,維護社會穩(wěn)定效果是檢驗領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標準,這種觀念早已植根干部心中。街道黨工委堅持科學(xué)發(fā)展、科學(xué)決策,暢通信訪渠道、掌握社情民意、積極化解社會矛盾、確保社會和諧。在組織上構(gòu)建起了以街道黨工委書記為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各職能部門共同參與的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將黨政信訪主渠道、人民調(diào)解渠道、訴訟調(diào)解渠道、治安調(diào)解渠道整合,形成了街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),街道各部門、各社區(qū)各負其責(zé)、齊抓共管的調(diào)解格局。在明確黨政“一把手”為信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的同時,落實了信訪維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導(dǎo),按照誰主管、誰負責(zé)的原則,嚴格實行分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域及聯(lián)系社區(qū)的信訪維穩(wěn)工作承擔(dān)分管責(zé)任的“一崗雙責(zé)”制度,形成了信訪維穩(wěn)工作人人有責(zé),人人盡力的強大合力。
2、措施上有力,工作確保有效。在維穩(wěn)工作上,街道黨工委堅持標本兼治。一是持之以恒地堅持定期排查矛盾糾紛,確保及早發(fā)現(xiàn)、及早處置、及早解決,將矛盾隱患解決在萌芽,解決在基層;二是實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制。對排查出的問題,不能及時解決的,采取領(lǐng)導(dǎo)包案處理,一個事件、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個方案,落實責(zé)任;三是確保各個特殊敏感時期和重要時段的社會穩(wěn)定。在這些時段堅持每周一次矛盾糾紛排查,制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,落實24小時值班制度,確保了特殊時段社會政治穩(wěn)定。
目前,各大轄區(qū)仍然存在一定的不穩(wěn)定因素。這些問題呈現(xiàn)出現(xiàn)實問題與歷史問題、正當(dāng)訴求與不合法方式、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織。一些非正常上訪演變?yōu)槠骗h(huán)社會正常秩序、影響社會和諧穩(wěn)定的問題,有的上訪成了極個別人勒索責(zé)任單位的有效手段,也是令街道辦事處頭痛又沒有有效手段解決的事情,且要為之投入大量的精力。
1、城市拆遷改造,遺留隱患。各大轄區(qū)因城市改造拆遷補償?shù)臈l件不能統(tǒng)一,造成因拆遷安置后,由于補償存在差異,而造成的矛盾糾紛時有發(fā)生。一些在拆遷過程中遺留的問題,隨著時間的推移,更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因,矛盾更是被逐漸擴大。比如因居民和房開商之間在某些條件不能達成統(tǒng)一,雙方各不相讓,在街道辦事處積極協(xié)調(diào)后也未達成統(tǒng)一,最后居民通過堵斷的方式向政府施壓,造成惡劣影響;或因各方拆遷補償條件差距較大未能進行拆除,拖到現(xiàn)在仍沒有解決,隨著房屋價格的上升,更是將雙方的拆遷條件差距拉大,房屋也變成了危房,嚴重威脅居住在內(nèi)的住戶及過往群眾的安全,存在的穩(wěn)定風(fēng)險不可低估,并影響市容市貌。
2、企業(yè)改制遺留問題隱患大。由于經(jīng)濟發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型過程中被逐漸淘汰的企業(yè)在改制過程中因職工安置、工資拖欠、醫(yī)療社保、工齡買斷等問題引發(fā)大量的矛盾糾紛。各大轄區(qū)的多家單位都會出現(xiàn)因企業(yè)改制、買斷工齡而要求重回企業(yè)工作、解決生活來源的事件,一部分人更是將企業(yè)進出大門堵住,占用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室,嚴重影響企業(yè)正常的工作秩序,隱患突出。由于企業(yè)改革政策性強、影響面大,涉及人員多,處置這類弱勢群體的訴求難有妥善之策,因而已成為這些轄區(qū)企業(yè)的長期重大不穩(wěn)定因素,同時也對轄區(qū)正常秩序造成不良影響。
3、突發(fā)矛盾糾紛層出不窮。特別是社區(qū)糾紛、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理之間的糾紛、員工和企業(yè)之間的糾紛,農(nóng)民工工資糾紛等等越來越多,一旦發(fā)生,處理不及時,很容易引起社會的不穩(wěn)定。
4、個別纏訪人員非訪、重訪不斷,影響社會秩序。部分轄區(qū)內(nèi)纏訪不斷,多次進京上訪向單位提出多樁無理訴求,一到特殊敏感時期,辦事處和其單位就要投入大量人力、財力進行穩(wěn)控,有時還個別纏訪人員還要求單位派人帶其出游,上訪成了勒索責(zé)任單位的有效手段。
1、歷史遺留問題包袱沉重。隨著社會的不斷發(fā)展,改革的深入和經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的變化,各種利益沖突更加復(fù)雜,必然出現(xiàn)由于利益問題引發(fā)的各種矛盾,而在解決方法、政策規(guī)定上比較滯后,致使問題得不到及時解決,時間越拖越長,問題越拖越大,形成的歷史遺留問題積重難返,成為影響社會穩(wěn)定的沉重包袱。
2、法律法規(guī)不健全,監(jiān)督不到位。由于法律法規(guī)的不健全,各種行業(yè)標準的差異,監(jiān)督制度的不落實導(dǎo)致因土地征用、城市改造拆遷安置等補償標準不一,補償標準缺乏透明度,發(fā)生侵害群眾利益的問題,為事后埋下隱患;在一些項目運作中,有的手續(xù)不全,有的弄虛作假,逃避監(jiān)管,欺上瞞下,有的不履行法定義務(wù),不兌現(xiàn)事前承諾,造成群眾利益遭到侵害;企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題;建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題等等都會產(chǎn)生社會矛盾,同時,一些地方政府和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時,工作中也存在不少需要改進的地方。
3、政府和責(zé)任單位權(quán)責(zé)劃分不清。目前,政府基本沿襲計劃經(jīng)濟時代的管理模式,屬無限責(zé)任政府。政府無所不包、無所不能,加之權(quán)力集中、失誤難免,因而責(zé)任難脫、矛盾集聚。群眾把所有的希望都寄托于政府,把問題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛,群眾自然找到政府。政府能力有限,矛盾糾紛不能妥善解決時,人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府,而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難?!罢l主管,誰負責(zé)”與“屬地管理”原則未細化,責(zé)任劃分不清,工作原則不明。有利益時各責(zé)任單位就按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,將政府置之一旁,有責(zé)任時就按照“屬地管理”的原則,將責(zé)任往政府一甩,獨善起身。上級政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負的責(zé)任推給下級政府,下級組織又缺乏解決問題的權(quán)限,十分無奈。
4、小事拖大、易事拖難。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏維護社會穩(wěn)定意識,在處理涉及員工及群眾利益時,只顧當(dāng)前,缺乏對員工及群眾長期利益的考慮,對員工和群眾利益訴求不能及時回應(yīng)和引導(dǎo),漠視群眾合理訴求,致使一些應(yīng)當(dāng)解決的問題久拖未決,導(dǎo)致事件擴大,造成群體性事件的發(fā)生。
5、群眾法律意識較差。目前,“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識里根深蒂固,這些群眾對法律規(guī)定片面理解,容易受人蠱惑,在訴求得不到滿足的情況下,認為只有將事件擴大,引起社會大眾和更高一級機關(guān)的關(guān)注才能將事情解決,并通過過激行為將事態(tài)擴大的手段向地方政府施壓,尋求解決問題。
1、統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)決策。各級政府決策必須瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧,防止顧及一部分人利益化解個案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。尤其要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結(jié)合起來。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調(diào)研、科學(xué)評估、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策,盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。
2、理順體制,有效運行。一是理順工作體制,落實主體責(zé)任。按照“誰主管、誰負責(zé)”原則,確定責(zé)任單位為責(zé)任人,主要負責(zé)事項實體性處理,政府部門要做好監(jiān)督管理工作,對事件解決過程中的違規(guī)侵害對方利益的行為要及時進行查處,并做好督促,切實將事情解決好,不要事后留下隱患。在應(yīng)由同級政府和部門解決權(quán)限內(nèi)的問題,不應(yīng)下轉(zhuǎn)給沒有解決權(quán)限的下級政府和部門進行解決。
3、明確問責(zé)措施。在事件處理的問責(zé)上也應(yīng)堅持一切從實際出發(fā),實事求是原則。對政策法律規(guī)定和上級政府決定不能解決的矛盾糾紛事項、上級機關(guān)引起并自身解決不了的問題等問題,不應(yīng)納入下級的問責(zé)范圍。
4、依法辦事,規(guī)范信訪。一是依照政策法規(guī),抓緊開展對群體性訴求的研究和解決;二是依法維護現(xiàn)場秩序,引導(dǎo)群眾理性解決問題。對群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號、攔截公務(wù)車輛、圍堵黨政機關(guān)和企事業(yè)單位擾亂工作和社會秩序的,公安機關(guān)予以制止、警告,對不聽勸阻的依法處罰;對事件過程中借機打、砸、搶以及沖擊黨政機關(guān)、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的,公安機關(guān)應(yīng)立即制止;對主要責(zé)任人予以治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對群體性事件中未經(jīng)批準游行示威的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)勸告、制止、警告,必要時依照有關(guān)規(guī)定強制帶離現(xiàn)場;對利用群眾進行破壞活動的人員和煽動、策劃群眾鬧事,制造事端的組織者,司法機關(guān)應(yīng)依法處理。
5、強化法制教育。通過法制教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部依法行政和科學(xué)決策的能力,減少因素質(zhì)低、工作失誤而引起的糾紛。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢,結(jié)合普法宣傳,廣泛開展法律宣傳活動,增強公民的法律意識、法制觀念和道德修養(yǎng),自覺做到依法辦事,依法維護自己的合法權(quán)益。
6、優(yōu)化隊伍,強化能力。一是加強干部作風(fēng)建設(shè)。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于和善于做群眾工作的能力,加大“一崗雙責(zé)”檢查考核力度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正自覺地做好防患于未然、疏導(dǎo)于無形,及時妥善地處理突發(fā)事件。加強工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),強化應(yīng)對和解決突發(fā)事件的能力。
學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇七
為了進一步加強學(xué)校的安全穩(wěn)定工作,保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全,確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序,有效防范和遏制校園暴力和嚴重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生,確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定,結(jié)合我校的具體情況,制定學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
依照“安全第一、預(yù)防為主、標本兼治”工作方針,從辦好讓人民滿意教育的高度,把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩(wěn)定的一項重要工作,切實做到全員動員、全面排查、全力化解,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),為學(xué)校發(fā)展營造良好的內(nèi)部環(huán)境。
二、工作目標。
(二)化解矛盾糾紛,切實消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題;
(四)防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件、個人極端事件。
三、排查范圍。
學(xué)校與社會之間、學(xué)校與學(xué)生家長之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛。
四、方法步驟。
(一)組織動員階段(即日起至15日)。建立相應(yīng)組織機構(gòu),結(jié)合實際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案,層層分解落實目標任務(wù)和工作責(zé)任,確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。
(二)全面排查階段(3月16日至4月30日)。廣泛發(fā)動,整合各方力量和資源,對各類矛盾糾紛進行深入全面排查,做到排查工作全方位、全覆蓋,確保不留盲點和死角;要重點排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛;要對每位學(xué)生進行心理篩查,提前排查有嚴重心理問題學(xué)生,及時掌握其心理變化,密切注意情緒變化,發(fā)現(xiàn)問題及時進行心理干預(yù),強化心理健康教育和疏導(dǎo);要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患,依靠群防群治力量,發(fā)揮各方積極性,及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息,全面掌握并合力解決熱點、難點問題,著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
(三)化解矛盾、完善機制階段(5月1日至6月30日)。學(xué)校對排查出來的矛盾糾紛,要認真進行梳理和分析,按照糾紛性質(zhì)、對學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性,分門別類地逐一登記、建檔,逐件調(diào)查處理,明確專人負責(zé),規(guī)定化解時限。
五、工作要求。
學(xué)校把握好各個階段的工作重點和要求,集中時間、集中力量,扎扎實實抓好排查化解活動的落實,確保取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。由學(xué)校蔡鵬圖校長親自謀劃、精心組織,分管安全工作的葉文隆副校長集中精力、全力以赴,確保排查化解活動順利進行。
(二)落實各項制度。一是要進一步落實情況報告制度,重大矛盾糾紛信息要及時報告。二是要進一步落實責(zé)任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問題要實行首問負責(zé)、受理分流、掛牌督辦制度;要實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人;要明確調(diào)處時限,防止反復(fù)。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中,要堅持邊排查、邊化解、邊建立健全各項工作制度,實現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)?;?、常態(tài)化,充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用。
黑板報。
校園廣播國旗下講話專題講座報告會演講會主題班(團隊)會致家長(同學(xué))一封信及組織競賽測驗等多種形式,多層面多渠道的法制宣傳教育,提高學(xué)生學(xué)法知法用法守法的能力,增強法制觀念。
(四)堅持統(tǒng)籌推進。學(xué)校在開展矛盾糾紛排查化解活動的過程中,做到兩個結(jié)合:一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機制結(jié)合起來,推動穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、矛盾糾紛分析研判機制、矛盾糾紛排查“零”報告和責(zé)任追究機制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應(yīng)急處置機制結(jié)合起來,推動制定完善各類群體性的事件。
應(yīng)急預(yù)案。
有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明晰、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。
(五)完善隊伍建設(shè)。我校從這學(xué)期開始建立班級安全員,班級安全員除認真履行《安溪八中學(xué)生安全員工作職責(zé)》的相關(guān)要求。還應(yīng)該做到:一是平時要多觀察、多提醒、多匯報,每周向?qū)W校安保處報送班級安全有關(guān)情況;二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件,應(yīng)第一時間向?qū)W校老師、保衛(wèi)處報告,并希望全體安全員恪盡職守,盡職盡責(zé),做好本班信息反饋工作,扎實做好班級安全自查及反饋工作,充分發(fā)揮自身作用,動員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標準化建設(shè)活動,共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展為主題,進一步深化“平安校園”建設(shè),完善學(xué)校安全管理長效機制,加大安全教育力度,全面提升學(xué)校安全管理水平,確保師生平安和校園穩(wěn)定,為全市教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障。
二、工作目標。
1.進一步完善學(xué)校安全教育與管理制度,推動教育管理規(guī)范化、科學(xué)化,增強實效性,提高師生自我保護能力。
2.繼續(xù)保持本系統(tǒng)安全和綜治工作在全市領(lǐng)先地位,實現(xiàn)全市學(xué)校安全工作無責(zé)任事故。
3.推進“江蘇省平安校園”和“xx市長安學(xué)校創(chuàng)建先進?!苯ㄔO(shè)。
4.加大安全經(jīng)費投入,完善全市學(xué)校視頻監(jiān)控和緊急報警系統(tǒng)建設(shè)。
5.建立學(xué)校周邊緩堵保暢的長效機制,確保上、放學(xué)期間學(xué)校周邊道路通暢。
三、工作措施。
(一)強化責(zé)任意識,完善安全責(zé)任機制。
1.全面落實學(xué)校安全工作責(zé)任。明確學(xué)校的安全主體責(zé)任和教育行政部門的監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的校園安全工作機制,認真落實校(園)長、書記是安全第一責(zé)任人的制度,嚴格實行“誰主管,誰負責(zé);誰在崗,誰負責(zé)”的學(xué)校安全工作責(zé)任制,層層簽訂安全。
責(zé)任書。
把各項制度落實到崗落實到人。
2.切實強化安全目標管理考核機制。繼續(xù)落實安全工作專項考核機制,積極發(fā)揮教育集團的作用,對學(xué)校(幼兒園)工作實行過程和結(jié)果雙重考核。嚴格實行安全工作“一票否決”制度,對因?qū)W校內(nèi)部安全管理責(zé)任不落實,措施不到位,導(dǎo)致發(fā)生重大事故的,對校(園)長和責(zé)任人實行問責(zé)制。進一步強化校園內(nèi)部安全管理,夯實工作基礎(chǔ)。
3.進一步完善制度建設(shè)。以《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等政策法規(guī)為指導(dǎo),進一步建立和完善學(xué)校安全工作制度,特別要建立健全保安人員考核、隱患排查、消防、交通、食品衛(wèi)生、疾病防控、安全教育、預(yù)案演練等各項制度。要把各項制度落實到崗、落實到位,落實到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)中,要加強校園安全管理工作制度的建設(shè)和落實情況的檢查;定期分析學(xué)校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)管理上、制度上的漏洞,通過嚴格的管理制度來保證校園安全,努力探索和建立安全工作的長效機制。進一步規(guī)范安全臺帳管理,推行學(xué)校安全痕跡“三?!惫芾恚粗付▽H素撠?zé)、實施專柜(盒)管理、實行專本記錄,確保安全工作更新及時、資料齊全、痕跡清晰。
4.加強安全管理隊伍建設(shè)。進一步健全和完善集團安全干部聯(lián)絡(luò)員會議制,堅持一季度一次例會,各校(園)應(yīng)完善校舍、交通、消防、飲食、飲用水、寄宿生、安全保衛(wèi)、安全信息、衛(wèi)生保健、網(wǎng)絡(luò)、實驗、自然災(zāi)害等專項安全管理員工作職責(zé),要認真組織安全管理員學(xué)習(xí)上級安全工作相關(guān)文件精神和學(xué)校安全教育與管理的法律法規(guī),嚴格執(zhí)行安全工作制度,明確自己所承擔(dān)的教育與管理任務(wù)。
5.進一步完善安全隱患排查整治工作機制。各校要全面細化校園安全管理工作網(wǎng)格,定期開展安全隱患排查整治,按照“誰主管、誰負責(zé),誰檢查、誰負責(zé),誰簽字、誰負責(zé),誰在崗、誰負責(zé)”的責(zé)任追究機制,形成校園安全隱患排查、報告、整改、驗收分工協(xié)作、職責(zé)明確、責(zé)任到人的工作體系,及時消除安全隱患。
(二)強化安全教育,提高師生防范能力。
1.推進安全教育制度化、常規(guī)化建設(shè)。進一步落實安全教育進課堂工作,各學(xué)校、幼兒園要認真貫徹落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,切實做好安全教育進課堂工作。要配足配齊安全教育教材,配備專兼職安全教育教師。要把安全教育納入正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中,保證每兩周有1課時的安全教育課,根據(jù)安全教育課程體系開展系統(tǒng)性安全教育,保證在校學(xué)生受教育率達100%。學(xué)校要利用課堂教學(xué)、國旗下講話、廣播電視、班會課等各種教育媒介對師生進行以提高學(xué)生自護、自救、防災(zāi)、逃生能力為主要內(nèi)容的安全教育活動。要把活動安全、交通安全、防溺水、食品衛(wèi)生、疾病防疫、心理健康、火災(zāi)防范等教育內(nèi)容作為學(xué)校安全教育的重點,同時要開展遇到危險時的報警、求助能力訓(xùn)練,提高師生的防范意識和防范能力。繼續(xù)推行全系統(tǒng)的食堂從業(yè)人員培訓(xùn)、安全管理人員培訓(xùn)和校車駕駛員培訓(xùn)。
2.加強演練,提高應(yīng)急自救自護能力。繼續(xù)完善學(xué)校各類安全應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)案的針對性、可操作性和時效性,每學(xué)期至少開展2次有針對性的應(yīng)急疏散演練。要有演練預(yù)案、總結(jié)和影像資料存檔,通過演練熟悉校園應(yīng)急避險的處置流程,切實提高師生在突發(fā)事件時自救自護能力,確保師生臨危不亂,處危不驚。
3.全方位開展家長安全宣傳教育活動。運用家校通、家長會、上門家訪、致家長公開信、發(fā)放安全教育資料等形式,進一步明確家長的安全監(jiān)管職責(zé),喚起家長的安全意識,提高家長防范安全事故的能力,增強家長的安全教育水平。通過家長委員會例會、校長信箱、家?;踊顒拥绕脚_,加強信息溝通,提高安全工作的針對性、有效性,促進安全全員管理措施的落實。
(三)強化常規(guī)管理,確保安全工作實效。
1.全面加強學(xué)生在校安全管理。健全外來人員準入登記制度,嚴格落實學(xué)生請銷假制度,保安人員加強夜間巡邏,嚴把校門關(guān)。各校要落實班主任、課任老師安全監(jiān)管職責(zé),嚴格落實請假制度,切實做好學(xué)生考勤和課堂安全管理,及時報告并做好缺課學(xué)生的追蹤工作,做好課堂上學(xué)生意外傷害、疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。要落實值日、值周老師等人員的工作職責(zé),做好學(xué)生課間活動安全管理,及時處置校園突發(fā)事件。落實膳宿管理人員責(zé)任,做好學(xué)生就餐管理和住宿學(xué)生就寢查鋪及夜間安全管理,做好夜間學(xué)生突發(fā)疾病等事件的應(yīng)急處置。定期開展對學(xué)生攜帶管制刀具和危險物品的檢查和收繳工作,防止校園突發(fā)事件的發(fā)生。
2.認真做好交通安全工作。一是加強學(xué)生路途安全管理。重點抓好交通法規(guī)和交通安全知識教育,教育學(xué)生文明出行,嚴禁搭乘非營運車輛,在校園周邊交通擁擠區(qū)域和治安狀況復(fù)雜地段要安排教師護送學(xué)生,嚴防交通和治安事件的發(fā)生。二是加強學(xué)生接送車輛的管理。學(xué)校必須按照學(xué)生接送車輛管理的有關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行學(xué)生上車登記制度、交接登記制度和行車安全登記制度,定期召開學(xué)生接送車周末工作例會,及時“會診”工作中遇到的問題和困難,建立健全學(xué)生接送車相關(guān)檔案,教育學(xué)生不乘坐“黑車”。三是采取有效措施,嚴格制止12周歲以下學(xué)生騎自行車、16周歲以下學(xué)生騎電動車的行為。四是加強學(xué)校內(nèi)部車輛管理,規(guī)范車輛進出線路和停放,教育教師在校園內(nèi)行車要安全避讓。
3.全面加強防溺水管理。一是注重教育預(yù)警,有針對性地強化教育和管理。二是強化與家長、社會的聯(lián)系,形成學(xué)校、家庭、社會共同教育防范網(wǎng)絡(luò)。三是強化重點時間、重點部位管理,要主動聯(lián)合水利部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村,對重點水域安裝警示告示牌,在重點時期用各村的廣播、黑板報、公告欄等平臺開展防溺水教育。四是突出學(xué)生上下學(xué)路上及節(jié)假日防溺水教育,建立重點月份的周末和節(jié)假日戲水學(xué)生的排查匯總制度。
4.扎實做好飲食衛(wèi)生管理和傳染病預(yù)防工作。一是嚴格食品采購進貨渠道,嚴格索證、索票登記和驗收制度,嚴格從業(yè)人員持證上崗制度,嚴肅規(guī)范食品加工流程管理。二是重視學(xué)校生活飲用水的管理,嚴防各種食源性疾病的發(fā)生。三是加強從業(yè)人員的培訓(xùn),提高工作人員的素質(zhì),確保飲食衛(wèi)生安全。四是等級食堂必須實施規(guī)范化管理,寄宿制學(xué)校要加強超市的監(jiān)督與管理。五是重視傳染病防控工作。認真做好晨檢及因病缺課學(xué)生情況的追查工作,嚴格落實隔離、隨訪制度,及時上報各類傳染病信息,預(yù)防群體性的事件的發(fā)生。要重視保健教師和衛(wèi)生保健室的建設(shè)。
5.加強消防安全教育和管理。各校要結(jié)合季節(jié)特點,及時教育預(yù)警,積極開展中小學(xué)“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動,全面提升師生消防安全的“四個能力”。加強學(xué)校消防安全工作的日常管理,確保校內(nèi)各種滅火設(shè)施器具正常有效,樓道安全出口、疏散通道保持暢通,安全疏散指示標志明顯規(guī)范、應(yīng)急照明完好。加強校內(nèi)電氣安全檢查,對壓力容器、鍋爐、電梯(升降機)等要按規(guī)定定期檢測,定時檢查,鍋爐工要持證上崗,規(guī)范操作,特種設(shè)備運營記錄及時清晰。要及時清洗食堂油煙機及其管道,防止油污長期沉積,以免烹飪明火引發(fā)火災(zāi)事故。
(四)強化合作意識,確保綜治工作成效性。
1.進一步加強師生法制教育。各校要充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導(dǎo)員的重要作用,加強師生學(xué)法、懂法、用法宣傳教育活動,定期開展法制教育講座,利用安全日、禁毒日、法制宣傳日等紀念日開展大型活動,宣傳法律知識,優(yōu)化學(xué)生成長環(huán)境,尤其要廣泛開展學(xué)生的心理健康教育活動,學(xué)校把心理健康教育作為生命教育的重點內(nèi)容,堅守嚴防學(xué)生離校出走、輕生、校園惡性傷害、重特大群體性的事件發(fā)生等安全工作底線,梳理“生命教育”理念,幫助學(xué)生增強“珍愛生命,學(xué)會生存”的意識。充分發(fā)揮心理咨詢室功能和持證教師的作用,對特殊學(xué)生要密切關(guān)注,建立檔案,提前疏導(dǎo),積極預(yù)防突發(fā)性事件的發(fā)生。
2.在全市中小學(xué)中開展禁毒教育,將禁毒教育與學(xué)生思想政治教育、學(xué)生日常行為規(guī)范、學(xué)校法制教育與培養(yǎng)青少年學(xué)生良好的思想道德觀念相結(jié)合,筑牢防毒拒毒的思想防線。
3.進一步加大校園周邊環(huán)境整治工作力度,加強與公安、文化、交通、市場管理等相關(guān)部門的聯(lián)系,密切配合,充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,通過聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、掛牌督辦等方式,有針對性地適時開展專項整治行動,切實抓好學(xué)校周邊交通秩序、網(wǎng)吧、飲食服務(wù)場所的摸排、整頓、規(guī)范和管理工作。
4.加大涉穩(wěn)事件、涉穩(wěn)人員、師生矛盾糾紛和敏感網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)察調(diào)處力度,完善涉穩(wěn)人員信息,嚴密防范敵對勢力滲透和邪教勢力破壞,及時報送涉穩(wěn)信息,努力減少各類矛盾糾紛,嚴厲打擊各種侵害師生的違法犯罪活動。
5.加強校園值班及信息報送制度。各學(xué)校、幼兒園要繼續(xù)落實每日校級人員值班和帶班制度,進一步明確值班人員的職責(zé)與要求。值班人員要切實負起責(zé)任,嚴禁脫崗漏崗。節(jié)假日值班期間,要保持通訊渠道暢通,各學(xué)校、幼兒園要進一步加強信息報送制度,對上級安排部署的各項工作要做到有計劃、有落實、有總結(jié),尤其是本單位的突發(fā)安全事故和可能引發(fā)不穩(wěn)定的事件,要及時逐級上報,對重大信息隱瞞或不及時報送的單位和責(zé)任人,將嚴格追究責(zé)任。
20xx年我局的信訪工作工主要工作思路如下:
第一,狠抓交辦信訪案件的處理和核查工作。繼續(xù)抓好“突訪突出問題及群體性的事件”的專項治理工作,努力消化各種矛盾,切實解決好群眾的合理訴求,對應(yīng)該解決的問題,要依法予以妥善解決,不留尾巴;對不應(yīng)解決的問題,也要作出明確結(jié)論,并切實做好重點人員教育疏導(dǎo)工作,防止出現(xiàn)反彈。
第二,切實做好積極預(yù)防和妥善處置群體性的事件工作。堅持以“問題發(fā)現(xiàn)得早、基層化解得了、當(dāng)?shù)乜刂频米 ⒔Y(jié)果處置得好”為目標,建立健全矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處機制和制度。
第三,強化信訪工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。一是進一步建立健全各項。
規(guī)章制度。
強化內(nèi)部管理。二是推行“四項”便民措施。即信訪首問責(zé)任制、信訪雙向承諾制、信訪回訪制和信訪接待著力解決久拖不辦、亂辦敷衍了事的問題。
學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇八
為進一步提升人民群眾安全感,確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定,按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動,工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大精神,按照中央、省委、市委和縣委的決策部署,提高政治站位,強化系統(tǒng)思維,深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作,著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題,最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理,分級負責(zé);。
2.誰主管、誰負責(zé),歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先,綜合施策,多元化解;。
4.依法處置,有效管控,確保穩(wěn)定。
三、工作目標。
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進一步健全,矛盾糾紛多元化解工作機制進一步完善,力爭實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”,確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個人極端和嚴重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件,進一步提升人民群眾安全感。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長,各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負責(zé)同志為成員,綜治辦負責(zé)日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案,細化工作任務(wù),明確工作重點,落實工作責(zé)任,各村就本村開展專項行動制定相應(yīng)的工作方案,抓好落實。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量,要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查,全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患,做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài),掌握我鎮(zhèn)特殊人群,特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài),確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度,對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患,逐件逐人登記編號、建立臺賬,列出詳細清單,分類動態(tài)管理,做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機銜接,確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。
1.認真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度,各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進行集中分析研判,按照屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé)和歸口調(diào)處原則,依據(jù)研判情況進行分類歸口交辦。各綜治委成員單位,對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴格落實“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛,能及時化解的立即化解;對一時難以化解的,由各責(zé)任主體逐一分析研究,逐一制定化解方案,逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人,明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點人員,要實行領(lǐng)導(dǎo)包案,一案一策,一個班子,一包到底,確保矛盾問題解決、隱患消除,實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,問題不拖延。
3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進一步落實接訪、約訪、下訪工作制度,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢,各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進村入戶,廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳,及時調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作,大力推進基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè),配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍,加強對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機干預(yù)工作,提高社會矛盾化解效果,切實防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛,各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案,嚴格落實包抓責(zé)任和管控措施,確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件,不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進京聚集上訪、越級上訪、進京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補缺。各村、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進行“回頭看”,對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進行全面自查,對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強和改進的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組,對各村、各有關(guān)單位工作落實情況進行督導(dǎo)檢查,對排查細致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報表揚;對工作開展不力、摸排工作不細致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評,限期整改。
六、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各有關(guān)單位負責(zé)人要身體力行,親自安排部署,親自督促檢查,全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患,經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況,推進排查化解工作,盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān),形成各負其責(zé)、合力攻堅格局,確保工作落到實處。
(二)嚴格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實不力,導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位,視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
(三)強化信息報送。在集中排查化解活動期間,對重要工作信息要做到急事急報、特事特報、大事快報,確保信息渠道暢通。各村要嚴格落實工作數(shù)據(jù)和工作進展情況報送制度,于7月2日前報送第一階段工作情況,9月8日前報送第二階段工作進展情況,12月2日前報送第二階段工作情況及主要成效,12月底前報送專項活動總結(jié)報告。
學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇九
為進一步提升人民群眾安全感,確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定,按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動,工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大精神,按照中央、省委、市委和縣委的決策部署,提高政治站位,強化系統(tǒng)思維,深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作,著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題,最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理,分級負責(zé);。
2.誰主管、誰負責(zé),歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先,綜合施策,多元化解;。
4.依法處置,有效管控,確保穩(wěn)定。
三、工作目標。
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進一步健全,矛盾糾紛多元化解工作機制進一步完善,力爭實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”,確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個人極端和嚴重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件,進一步提升人民群眾安全感。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長,各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負責(zé)同志為成員,綜治辦負責(zé)日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案,細化工作任務(wù),明確工作重點,落實工作責(zé)任,各村就本村開展專項行動制定相應(yīng)的工作方案,抓好落實。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量,要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查,全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患,做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài),掌握我鎮(zhèn)特殊人群,特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài),確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度,對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患,逐件逐人登記編號、建立臺賬,列出詳細清單,分類動態(tài)管理,做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機銜接,確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。
1.認真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度,各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進行集中分析研判,按照屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé)和歸口調(diào)處原則,依據(jù)研判情況進行分類歸口交辦。各綜治委成員單位,對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴格落實“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛,能及時化解的立即化解;對一時難以化解的,由各責(zé)任主體逐一分析研究,逐一制定化解方案,逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人,明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點人員,要實行領(lǐng)導(dǎo)包案,一案一策,一個班子,一包到底,確保矛盾問題解決、隱患消除,實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,問題不拖延。
3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進一步落實接訪、約訪、下訪工作制度,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢,各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進村入戶,廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳,及時調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作,大力推進基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè),配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍,加強對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機干預(yù)工作,提高社會矛盾化解效果,切實防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛,各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案,嚴格落實包抓責(zé)任和管控措施,確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件,不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進京聚集上訪、越級上訪、進京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補缺。各村、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進行“回頭看”,對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進行全面自查,對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強和改進的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組,對各村、各有關(guān)單位工作落實情況進行督導(dǎo)檢查,對排查細致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報表揚;對工作開展不力、摸排工作不細致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評,限期整改。
六、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各有關(guān)單位負責(zé)人要身體力行,親自安排部署,親自督促檢查,全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患,經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況,推進排查化解工作,盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān),形成各負其責(zé)、合力攻堅格局,確保工作落到實處。
(二)嚴格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實不力,導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位,視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇十
為深入貫徹落實***總書記對政法工作的重要批示指示精神和全國司法廳(局)長會議、省委政法工作會議決策部署,扎實推進“迎建黨百年護和諧穩(wěn)定”矛盾糾紛排查化解專項活動有序開展,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,特制定本方案。
一、工作目標。
通過專項活動,切實做到社會矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范、早處置,實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”,防止小風(fēng)險變成大風(fēng)險,個別風(fēng)險變成綜合風(fēng)險,局部風(fēng)險變成系統(tǒng)風(fēng)險,為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、主要任務(wù)。
(一)主動開展矛盾糾紛排查。堅持排查在先、關(guān)口前移,認真開展矛盾糾紛和隱患排查,做到排查全覆蓋。
1、普遍排查。利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層,貼近群眾的優(yōu)勢,把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴格落實村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度,注重抓早、抓小、抓苗頭,及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。
2、重點排查。聚焦涉疫、涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)等重點領(lǐng)域,聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等重點人群,開展重點排查、紓困解難,做到底數(shù)清、情況明,早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預(yù)防。
3、專項排查。在重大節(jié)日、重點時期和敏感時段,針對上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定領(lǐng)域,開展針對性的專項排查,教育引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)、合理表達訴求,從源頭上預(yù)防和減少越級訪、集體訪。
(二)扎實開展矛盾糾紛評估和預(yù)警。對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和矛盾糾紛,要按照其性質(zhì)、規(guī)模、類型、成因、化解難易程度和輕重緩急等,精心梳理,認真分析,開展風(fēng)險等級評估,制定應(yīng)對方案,及時處置分流,做到抓小防擴大、抓早防升級、抓細防疏漏、抓實防隱患。對可能引發(fā)治安案件、刑事案件、群體性事件的矛盾糾紛,要及時預(yù)警,主動對接相關(guān)部門或報告黨委政府,積極配合黨委政府和有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。對于矛盾尖銳、情緒激動,一時難以化解的,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強動態(tài)管控,適時進行心理干預(yù),防止“民轉(zhuǎn)刑”或社會極端事件發(fā)生。
(三)及時開展矛盾糾紛化解。對排查和受理的矛盾糾紛堅持應(yīng)調(diào)盡調(diào),要統(tǒng)籌司法行政資源,組織專門力量,會同有關(guān)部門合力攻堅化解,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。
1、一般矛盾糾紛。對婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地,山林土地等常見、多發(fā)、案情簡單的矛盾糾紛,及時就地化解,努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
2、重點矛盾糾紛。對各類涉企、涉農(nóng)、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調(diào)解工作重點,引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護權(quán)益。
3、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。對有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上,及時報告黨委政府和有關(guān)部門,配合做好疏導(dǎo)化解工作。
(四)有效鞏固并運用矛盾糾紛化解成果。對重大復(fù)雜的矛盾糾紛,或涉及標的金額較大且不能及時履行的人民調(diào)解協(xié)議,要引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法確認,增強協(xié)議執(zhí)行效力。對糾紛當(dāng)事人及時進行回訪,了解和掌握調(diào)解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況,防止糾紛反彈。對有代表性的矛盾糾紛調(diào)解案例,在做好案例選報的同時,要通過群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報道,達到“調(diào)解一案,影響一片”的效果。
三、時間步驟。
此次專項活動自2021年4月初開始,到10月底結(jié)束。分為動員部署、組織實施和總結(jié)提升三個階段。
(一)動員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結(jié)合實際,研究制定具體實施方案,明確任務(wù)目標、工作措施、推進節(jié)點,積極做好動員部署工作。要充分利用廣播、微信群、電子顯示屏、標語橫幅等平臺廣泛宣傳專項活動,為專項活動順利開展營造好的輿論氛圍。
(二)組織實施階段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的實施方案,有計劃、有步驟地組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員,采取普遍排查與重點排查,定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式,深入重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)等,有針對性地開展矛盾糾紛排查,對排查的、黨委政府交辦的、有關(guān)部門委托移送的矛盾糾紛,依法、及時、就地、有效化解。對不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛,引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等合法途徑解決。
(三)總結(jié)提升階段(10月下旬)。各村(社區(qū))要認真總結(jié)專項活動中的好經(jīng)驗、好做法,從中提煉可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗,大力宣傳專項活動中涌現(xiàn)的先進集體和先進個人的典型事跡,主動匯報專項活動取得的成績,擴大人民調(diào)解工作影響力,使這項活動為領(lǐng)導(dǎo)所重視、為社會所知曉、為群眾所支持,為人民調(diào)解工作健康發(fā)展營造更好的社會氛圍。
四、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開局之年,要自覺扛牢防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定的政治責(zé)任,充分認識該專項活動的重要意義,把專項活動列入日程、細化措施、精心組織、周密部署、全力推進,努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在基層。要主動向黨委政府匯報專項活動部署安排、進展情況和工作成效,用實效彰顯在維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。
(二)堅持統(tǒng)籌推進。要把這次專項活動與已部署的堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動等活動結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃、有序推進,大力發(fā)展“孺子牛、拓荒牛、老黃牛”精神,深入農(nóng)戶調(diào)查指導(dǎo)活動開展,切實排查化解矛盾糾紛,確?;顒禹樌_展、落地見效。
(三)營造良好氛圍。要注重運用廣播、微信群等手段,標語、橫幅、電子宣傳屏等平臺大力宣傳活動的開展情況和取得的成效,大力宣傳涌現(xiàn)的先進事跡和典型案例,大力宣傳人民調(diào)解工作的特點和優(yōu)勢,擴大人民調(diào)解工作的知曉度和影響力,提高人民群眾的首選率和滿意率,引導(dǎo)更多的糾紛當(dāng)事人選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。
學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇十一
為了進一步加強學(xué)校的安全穩(wěn)定工作,保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全,確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序,結(jié)合我校實際,特制定我校矛盾糾紛排查化解活動工作方案。
依照“安全第一、預(yù)防為主、標本兼治”工作方針,從辦好讓人民滿意教育的高度,把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩(wěn)定的一項重要工作,切實做到全員動員、全面排查、全力化解,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),為我校教育發(fā)展營造良好的內(nèi)部環(huán)境,辦人民滿意的學(xué)校。
4.切實做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、處理得了、控制得好”,及時化解學(xué)校各類矛盾,防止發(fā)生有重大影響的群體性事件、個人極端事件,為學(xué)生提供和諧安全的校園教育教學(xué)環(huán)境。
學(xué)校與社會之間、學(xué)校與學(xué)生家長之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛。
(一)組織動員階段(即日起至15日)。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工、落實責(zé)任,制定工作計劃,進行動員部署,按照抓早、抓小、抓苗頭的要求,要分步組織實施,確保矛盾糾紛排查化解活動有序開展。
(二)全面排查階段(3月16日至4月30日)。要廣泛發(fā)動,整合各方力量和資源,對各類矛盾糾紛進行深入全面排查,做到排查工作全方位、全覆蓋,確保不留盲點和死角;要重點排查各種可能引發(fā)群體性事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛;要對每位學(xué)生進行心理篩查,提前排查有嚴重心理問題學(xué)生,及時掌握其心理變化,密切注意情緒變化,發(fā)現(xiàn)問題及時進行心理干預(yù),強化心理健康教育和疏導(dǎo);要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患,依靠群防群治力量,發(fā)揮各方積極性,及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息,全面掌握并合力解決熱點、難點問題,著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
(三)化解矛盾、完善機制階段(5月1日至6月30日)。對排查出來的矛盾糾紛,要認真進行梳理和分析,按照糾紛性質(zhì)、對學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性,分門別類地逐一登記、建檔,逐件調(diào)查處理,明確專人負責(zé),規(guī)定化解時限。
2.學(xué)校實行矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任制,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,實行分級負責(zé),歸口到處,責(zé)任到人,定期排查,限期解決;及時發(fā)現(xiàn)“萌芽”,通過談心、交流及情報信息報送情況和日常教師值班、節(jié)假日行政值班等形式,廣泛獲取有關(guān)內(nèi)幕性和預(yù)警性信息,切實做到上下聯(lián)絡(luò)暢通,信息傳遞及時準確,加強預(yù)測、預(yù)防、化解工作。
3.發(fā)生重大緊急情況,矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要及時趕赴現(xiàn)場,加強指揮工作,協(xié)調(diào)有關(guān)力量,對重大問題作出決策,有關(guān)部口負責(zé)人要根據(jù)各自的職能分工和安全職責(zé),做好各項救援、調(diào)查和處置工作,把影響降低到最低限度,盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
4.加強教師值班制度,要求值班人員嚴格按時到崗,盡職盡責(zé),及時掌握處理師生中間的矛盾糾紛。
學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇十二
以黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記加強社會治理、深化平安中國建設(shè)的系列重要指示精神為指導(dǎo),緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的總體要求,從維護最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),以群眾密切關(guān)注、影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題和重大疑難問題為重點,全面深入開展交通運輸矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處,努力化解、消除不穩(wěn)定因素,全力維護社會和諧穩(wěn)定,為建設(shè)平安交通、和諧交通創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。
這次集中開展矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動,要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標,以最終解決問題為目的,尤其是把妥善解決因交通建設(shè)工程征地拆遷、道路運輸“打非治違”等問題可能引發(fā)的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會穩(wěn)定的各類突出問題,作為排查化解工作的重中之重。切實做到“四個底數(shù)清楚”:一是影響全縣社會穩(wěn)定的突出問題底數(shù)清楚;二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚;三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚;四是重大信訪苗頭底數(shù)清楚。實現(xiàn)“三個確保”:一是確保不發(fā)生群眾進京集體上訪;二是確保不發(fā)生惡性非正常進京上訪;三是確保不發(fā)生上訪群眾進京滋事問題。
集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動,是省、市、縣委作出的一項重大戰(zhàn)略部署,各單位、各股室要站在講政治的高度,從現(xiàn)在起,要堅持矛盾糾紛排查,不放過一起上訪苗頭和不穩(wěn)定不安全隱患,切實將這項活動抓緊抓好,達到預(yù)期的目標要求。
1.加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各單位、各股室要充分認識排查調(diào)處活動的重要性和必要性,將其列入重要議事日程,各單位、各股室負責(zé)人為第一責(zé)任人,要負總責(zé),親自抓,認真謀劃,精心組織,迅速行動,采取有效措施狠抓各項工作落實,推動排查調(diào)處工作廣泛深入開展。
2.突出重點,深入排查。各單位、各股室要迅速組織人員,深入工程施工現(xiàn)場、運輸企業(yè)和龍湖碼頭等交通運輸行業(yè)生產(chǎn)一線,對群眾普遍關(guān)心和反映強烈的熱點難點問題以及重點目標、重點人員進行深入細致排查,要將可能引發(fā)越級信訪、惡性信訪事件的突出問題,可能進京滋事的上訪老戶、有非正常進京上訪傾向的人作為排查重點,摸清底數(shù),建立臺帳,不留死角漏洞,不放過可疑之點,切實掌握底數(shù)和原因。
3.明確責(zé)任,狠抓落實。對排查出來的矛盾糾紛、安全隱患,要認真梳理,分類調(diào)處、妥善化解。對一般性矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處,對重大疑難問題特別是積案、上訪老戶、縣以上掛帳督辦案件以及越級集體訪、重復(fù)訪、非正常進京訪要落實領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦。要因情施策,定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時限,確保調(diào)處到位。
4.強化督導(dǎo),嚴肅問責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對分管部門和分包案件的督促和指導(dǎo),扎扎實實做好矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處工作。對因排查不力、化解不到位、穩(wěn)控不落實、整治不得力而發(fā)生嚴重問題嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇十三
矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項活動開展以來,我中心嚴格按照管委會文件精神和有關(guān)要求,積極開展教育宣傳、重點監(jiān)控、日常排查等工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、健全工作機制。為加強組織領(lǐng)導(dǎo),中心成立了中心主任任組長、分管副主任任副組長的綜治維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為落實維穩(wěn)工作責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組認真制定專項活動方案,動員全員參與,細化綜治網(wǎng)格分工,嚴格落實責(zé)任,有針對性地開展各項活動。
二、加強宣傳教育。一是召開專項活動座談會,組織園區(qū)各企業(yè)負責(zé)人進行動員交流,要求企業(yè)提高思想認識,認真開展摸底調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)和報送不穩(wěn)定因素,確保風(fēng)險可控。二是加強園區(qū)企業(yè)相關(guān)人員的學(xué)習(xí)教育,樹立企業(yè)職工通過法律途徑反映矛盾糾紛問題的意識,提高自我保護意識、法制意識和科學(xué)解決問題的能力。
三、加大排查力度。一根據(jù)管委會安排,結(jié)合園區(qū)企業(yè)每月的日常巡查管理工作,全面開展做好轄區(qū)企業(yè)不穩(wěn)定因素排查工作,共排查企業(yè)80家,矛盾糾紛排查率100%,未發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛。二是加強對重點排查對象的重點監(jiān)控,對前期出現(xiàn)過矛盾糾紛問題的重點單位與人員進行重點排查、重點監(jiān)控,積極跟進糾紛問題處理情況,觀察人員情緒、動態(tài),保證了重點單位與人員的穩(wěn)定,實現(xiàn)了“五不發(fā)生”的工作目標。
學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇十四
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領(lǐng)導(dǎo),定責(zé)任單位,定責(zé)任人,定化解時限,包調(diào)處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇十五
開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹三個代表重要思想,維護廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。實踐證明,開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,是變被動為主動,變滯后為超前,變消極為積極,防止矛盾激化,維護穩(wěn)定的有效途徑,應(yīng)該而且必須深入持久地開展下去。為使這項工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
以黨的十六大精神為指針,以維護社會穩(wěn)定為目標,不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制,建立健全各項工作制度和工作職責(zé),進一步加大社會矛盾糾紛調(diào)處力度,充分發(fā)揮各職能部門和各村調(diào)委會的中堅力量,全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強烈的熱點、難點問題,及時化解各類矛盾糾紛;盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪;不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要堅持依法調(diào)處,保護人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)的原則。做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
組,由鎮(zhèn)長***同志任組長,副書記***同志任副組長,有關(guān)單位負責(zé)人任成員。各村、鎮(zhèn)直各單位都要明確專人負責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
1、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度。實行首問責(zé)任制,就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負責(zé)落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。凡屬村委會轄區(qū)內(nèi)的糾紛,村委會必須明確專人進行調(diào)處。但如果調(diào)處未能達成協(xié)議,可上交鎮(zhèn)調(diào)處。重大疑難復(fù)雜的矛盾糾紛由鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)包案處理,需要上報縣的,要及時上報辦理的進度和結(jié)果。
2、定期召開會議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,及時解決當(dāng)月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要,也可隨時召開。
3、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在工作日期間,每天至少有一名黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員在鎮(zhèn)信訪辦值班,負責(zé)接訪,并及時進行交辦,限期結(jié)案。
4、信息報送制度。村委會、鎮(zhèn)直各單位每半月要書面向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組每半月也要向縣報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況,遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛,隨時向鎮(zhèn)政府匯報,鎮(zhèn)政府根據(jù)情況向縣政府匯報。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的,也應(yīng)當(dāng)記錄在案,并實行零報告。
5、重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對去縣及縣以上越級上訪、上級部門要結(jié)果的案件實行黨政班子成員包案制度,并限期解決。
1、強化部門責(zé)任。鎮(zhèn)直各部門要切實重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,按照誰主管、誰負責(zé)的原則,充分發(fā)揮職能作用,積極主動做好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、強化基層責(zé)任。要大力加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè),黨支部、村委會要有專人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作,治保會、調(diào)解會要把排查調(diào)處工作納入工作職責(zé),廣泛發(fā)動群眾參與,使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解。
學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇十六
為切實抓好局機關(guān)矛盾糾紛和信訪問題,埇橋區(qū)民政局不斷完善矛盾糾紛化解機制,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。做到重點穩(wěn)控,緊急處置,協(xié)調(diào)一致,服從全局,切實加強民政系統(tǒng)重大事項決策的民主化和科學(xué)性,有效保障各類民政對象的合法權(quán)益。
一是依法履職,科學(xué)決策,不斷完善矛盾糾紛的源頭預(yù)防機制。嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,認真履行職責(zé),全面落實各項民政政策,確保民政對象的合法權(quán)益不受損失,困難群體的基本生活不受影響,黨的惠民政策不打折扣。著力加強局干部職工對社會救助、救災(zāi)救濟、社會福利、社會事務(wù)、雙擁優(yōu)撫、區(qū)劃地名管理、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)等民政業(yè)務(wù)相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),將法制思維全面貫穿于民政工作的全過程,確保各項工作都依法依規(guī)全面推進。通過多種渠道及時向社會公開公布信訪事案件的受理地點、接待時間、處理進展及結(jié)果等信息,全方位接受社會和人民群眾的監(jiān)督。
二是加強調(diào)研,細化措施,不斷加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。排查要深、要細、要實,不得遲報、漏報、瞞報,不得不作為、慢作為、亂作為。認真梳理涉及民政部門的各類信訪案件,對排查出的矛盾糾紛,逐案逐人逐項登記建檔,建立工作臺賬,做到“底數(shù)清、情況明、有分析、有對策”。根據(jù)工作進展情況,認真分析可能引發(fā)信訪問題的程序和環(huán)節(jié),制定并完善各類信訪預(yù)案,切實增強工作的針對性、預(yù)見性和超前性,落實工作責(zé)任,積極妥善處理各類信訪問題。實行信訪問題分類處理機制,對有政策依據(jù)的,依據(jù)政策積極解決;對沒有政策依據(jù)但反映的問題合乎情理的,結(jié)合相關(guān)政策靈活解決;對既不符合政策也不符合情理的,做好解釋說明、情緒疏導(dǎo)工作。
三是強化領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處體制機制。一是成立以王廷軍局長任組長,張明學(xué)書記任副組長,各相關(guān)科室負責(zé)人為成員的矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各相關(guān)人員全力抓,層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,各股室積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組的工作,嚴格落實保障措施。二是積極推行首問負責(zé)制、承諾制、領(lǐng)導(dǎo)接待制、領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪制等相關(guān)制度,切實做到訴求合理的解決到位,訴求無理的教育到位,生活困難的幫扶救助到位。三是加強了與縣區(qū)、相關(guān)部門以及上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的溝通銜接,建立了聯(lián)席會議機制,確保工作合力最大化。同時充分發(fā)揮社會組織、志愿者、社會工作者在調(diào)處糾紛,化解矛盾中的積極作用,推動建立政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的工作機制。四是加大督查力度,積極查處超越或者濫用職權(quán)、違反法定程序、不作為、慢作為等損害人民群眾切身利益的行為。
學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇十七
通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,能使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決,影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解,從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實,排查化解矛盾糾紛的長效機制基本建立,保持信訪總量,使群體性事件持續(xù)減少。應(yīng)著重從以下幾方面入手:
(一)排查重點。從單位的實際出發(fā),把以下幾個方面的問題做為排查調(diào)處的重點:土地承租、財務(wù)公開、區(qū)收區(qū)支、風(fēng)險理賠、各種救濟等群眾反映敏感問題全部做到公開。
(二)明確責(zé)任。對排查出來的矛盾糾紛,及時進行解決。民事糾紛調(diào)解工作中,調(diào)委會充分發(fā)揮其作用,以預(yù)防為主。做好調(diào)解工作,可使社會穩(wěn)定,避免不少民事糾紛的擴大,真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。
(一)切實加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用,著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo),人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。
(二)切實解決群眾合理訴求和困難。高度重視,認真梳理群眾反映強烈的訴求事項,對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實責(zé)任單位,限期督辦解決。對暫時不具備解決條件,可以逐步變通解決的,做好面向群眾的溝通工作,取得理解和信任。
(三)強化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容的法制宣傳教育力度。要在切實解決群眾反映利益的同時,堅決依法維護正常的上訪秩序和社會秩序。
(四)多方參與,形成化解矛盾糾紛工作的強大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作。
(一)建立預(yù)防機制,從源頭上減少矛盾糾紛。堅持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防上,工作中,及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點和規(guī)律,積極預(yù)測,超前防范,堅持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。(二)強化基層基礎(chǔ)工作,為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調(diào)解委員會主任、調(diào)解室、有調(diào)解例會和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處,力爭把各類矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五、完善機制,確保排查化解矛盾糾紛工作取得實效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程,黨政領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),親自抓,親自主持研究重大疑難信訪事項,認真接待信訪群眾,切實把矛盾糾紛工作做好。
學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇十八
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動工作方案為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動情況通報》〔abc政法電(2019)52號〕精神,全力防范化解管控各類矛盾風(fēng)險,確保社會和諧穩(wěn)定,切實增強全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。結(jié)合我區(qū)工作實際,決定自2019年8月1日至2019年10月30日,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動。制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想以黨的十九大、十九屆二中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),深入踐行黨的群眾路線,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅持人民調(diào)解工作的群眾性,樹立“人民調(diào)解人民參與、人民調(diào)解服務(wù)人民”的工作導(dǎo)向,廣泛動員社會各界和組織社會各界參與到社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,形成人民調(diào)解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局,最大限度地消除各種不安定因素,促進社會平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強社會治安綜合治理、維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作,切實加強社會管理,全力維護大局穩(wěn)定。
二、工作目標開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”,是全省安全穩(wěn)定工作會議確定的三大活動之一,做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責(zé)任重大。充分認識矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性,對“百日行動”再安排、再強調(diào),措施再加強,抓好各項措施落實,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo),堅持部門聯(lián)動,著力在預(yù)防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力,最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。
三、工作措施(一)持續(xù)開展排查。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個“百日活動”大排查、大化解基礎(chǔ)上再進行深入全面排查,要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清,登記造冊。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任體系,結(jié)合掃黑除惡、脫貧攻堅和“一村一警”等工作,全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟債務(wù)等民間矛盾糾紛,全面排查影響本地社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點問題、重點人群。其中,重點領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn)、重大工程項目建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等。重點問題主要包括兩地分居、招婿、失獨、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問題,可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報復(fù)社會的問題,可能引發(fā)較大規(guī)模的進京聚焦上訪活動的問題等。重點人群主要包括因各類矛盾糾紛揚言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險方式報復(fù)社會和他人的人員;因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實施嚴重暴力犯罪傾向人員;刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對排查出的各類矛盾糾紛和問題逐一建立臺賬,及時有效做好疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控工作。
(二)全面做好化解。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位對排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用,嚴格落實矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會議制度,對本地區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險進行全面評估和研判,對影響社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點問題、重點人群,認真分析原因、研究對策,建立調(diào)處化解臺賬,細化工作措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,每月對賬、督辦,直至化解銷號。對積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟債務(wù)糾紛等民間糾紛,要有專門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),實行專案攻堅、重點化解。對可能采取極端行為的人員。要逐一落實見面、化解、穩(wěn)控、消除危險隱患。
(三)加強重點人員動態(tài)管控。結(jié)合區(qū)委辦公室印發(fā)的《abc回族區(qū)“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅行動工作方案》,對重點信訪案件和人員及三年以上不停訪息訴的信訪老戶,兩次以上赴京、赴省非訪、到市以上集體上訪;長期難以化解的“釘子案”、“骨頭案”;赴京到省、市長期滯留訪人員;赴京到省、市集體上訪、結(jié)伙上訪、制造群體性事件和纏訪鬧訪的案件和人員;有過極端上訪行為或有極端上訪苗頭的重點人員非法集資、問題樓盤、僵尸企業(yè)、征地拆遷等集體上訪案件;各級主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分包,推動問題有效解決,確保案結(jié)事了。
(四)深入開展“零命案”創(chuàng)建活動。認真開展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動,深入開展“和睦家庭”創(chuàng)建活動,及時發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問題,著力預(yù)防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。
四、下步工作要求結(jié)合當(dāng)前工作實際,著眼新中國成立70周年大慶安全穩(wěn)定,區(qū)委政法委決定,從7月22日至10月底在全區(qū)開展第二個矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”,在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,做到應(yīng)排盡排,排查到位,不留死角,及時化解,消除隱息。
(一)提高思想認識。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位,充分認識矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性,增強工作預(yù)見性、主動性,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持底線思維,有效防范化解各類重大風(fēng)險。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要同我區(qū)正在開展的“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅行動相結(jié)合,統(tǒng)籌安排,一體推進、一同督導(dǎo)。明確任務(wù),細化分工,完善措施,加強保障,狠抓落實,確保行動取得實實在在的成效(三)堅持部門聯(lián)動。要統(tǒng)籌社會力量,組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門進行集中排查,積極化解。建立常態(tài)化排查化解機制和各部門聯(lián)動機制,提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”,推動人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動形成多元化解的合力。
(四)嚴格責(zé)任督導(dǎo)。認真執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,按照“屬地管理”、“誰主管誰負責(zé)”的原則,壓實各級各部門主體責(zé)任。行動期間,區(qū)委政法委將不定期組織開展督導(dǎo)檢查,對工作不落實、措施不到位、排查化解不力的,嚴格實行通報、約談、掛牌督辦等責(zé)任措施,并將本次行動開展情況納入本年度綜治和平安建設(shè)考評內(nèi)容。凡行動期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的,堅決實行“一票否決”。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在8月、9月、10月底通過“新媒通”報送本地工作部署開展情況和工作合賬,10月18日報送行動總結(jié),區(qū)委政法委將對各地工作開展情況進行通報。各地要嚴格按照既定方案要求,進行再動員再部署,做好回頭看,查漏補缺,壓實責(zé)任,持續(xù)深入排查,從嚴推動落實,確保將矛盾糾紛消除化解在萌芽狀態(tài),努力減少和遏制“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生,為新中國成立70周年大慶創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
為進一步提升人民群眾安全感,確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定,按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動,工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大精神,按照中央、省委、市委和縣委的決策部署,提高政治站位,強化系統(tǒng)思維,深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作,著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題,最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理,分級負責(zé);。
2.誰主管、誰負責(zé),歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先,綜合施策,多元化解;。
4.依法處置,有效管控,確保穩(wěn)定。
三、工作目標。
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進一步健全,矛盾糾紛多元化解工作機制進一步完善,力爭實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”,確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個人極端和嚴重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件,進一步提升人民群眾安全感。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長,各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負責(zé)同志為成員,綜治辦負責(zé)日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案,細化工作任務(wù),明確工作重點,落實工作責(zé)任,各村就本村開展專項行動制定相應(yīng)的工作方案,抓好落實。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量,要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查,全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患,做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài),掌握我鎮(zhèn)特殊人群,特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài),確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度,對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患,逐件逐人登記編號、建立臺賬,列出詳細清單,分類動態(tài)管理,做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機銜接,確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。
1.認真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度,各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進行集中分析研判,按照屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé)和歸口調(diào)處原則,依據(jù)研判情況進行分類歸口交辦。各綜治委成員單位,對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴格落實“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛,能及時化解的立即化解;對一時難以化解的,由各責(zé)任主體逐一分析研究,逐一制定化解方案,逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人,明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點人員,要實行領(lǐng)導(dǎo)包案,一案一策,一個班子,一包到底,確保矛盾問題解決、隱患消除,實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,問題不拖延。
3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進一步落實接訪、約訪、下訪工作制度,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢,各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進村入戶,廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳,及時調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作,大力推進基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè),配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍,加強對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機干預(yù)工作,提高社會矛盾化解效果,切實防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛,各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案,嚴格落實包抓責(zé)任和管控措施,確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件,不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進京聚集上訪、越級上訪、進京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補缺。各村、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進行“回頭看”,對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進行全面自查,對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強和改進的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組,對各村、各有關(guān)單位工作落實情況進行督導(dǎo)檢查,對排查細致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報表揚;對工作開展不力、摸排工作不細致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評,限期整改。
六、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各有關(guān)單位負責(zé)人要身體力行,親自安排部署,親自督促檢查,全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患,經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況,推進排查化解工作,盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān),形成各負其責(zé)、合力攻堅格局,確保工作落到實處。
(二)嚴格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實不力,導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位,視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,習(xí)近平總書記系列講話精神,不折不扣落實中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署,全面、細致、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系,在調(diào)解中完善機制,在機制中擴大成果,最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)全面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底,不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件,第一時間上報。
(二)集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認真梳理分類后,分析研判集中調(diào)處,做到防微杜漸,最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
(三)完善制度。要不斷加強多元化解長效機制建設(shè)力度,切實做到矛盾糾紛排查化解長效化、常態(tài)化,堅決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,具體包聯(lián)分配如下:
王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
專項活動從1月開始至12月結(jié)束,分三個階段:動員部署階段,集中排查化解階段,檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴格要按照《實施方案》規(guī)定的程序步驟,合理謀劃,認真安排,精心組織,周密部署,穩(wěn)步推進。
第一階段:動員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求,1月份召開動員部署大會,司法局長為第一責(zé)任人,帶頭認真分解各項任務(wù)指標,明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時限,確保各項工作任務(wù)有人問、有人抓,有人管。認真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動,把開展此項工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹,特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動,讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。(1月底完成)。
第二階段:排查化解階段(2月—11月)。全面開展社會矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動拉網(wǎng)式滾動排查模式,采取普遍排查和重點排查相結(jié)合,定期排查和專項排查相結(jié)合,對本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患,要逐一排查,登記造冊,制定措施,實現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項排查小組主動深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進行全方位排查摸底,及時掌握矛盾糾紛信息和社情動態(tài)。旗司法局每月進行一次排查,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進行一次排查。二是重點排查。對重點地區(qū)、重點人員、重點領(lǐng)域進行重點排查,要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域,按照確定的排查重點,有針對性的進行排查,做到底數(shù)清、情況明。三是專項排查。要在春節(jié)、“兩會”及重要節(jié)慶日、敏感時間段,針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點專項排查,形成專項排查總結(jié)報告,定期報送。2、集中化解。要對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素,要登記造冊,分類梳理,認真分析,制定措施,有效地進行化解;充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極動員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中,努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛,切實將糾紛化解在基層,解決在當(dāng)?shù)?;繼續(xù)梳理難案、老案、積案,集中進行化解攻堅,確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
第三階段:檢查總結(jié)階段(12月)。要認真組織好“回頭看”,對矛盾糾紛排查調(diào)處專項行動開展取得的成功經(jīng)驗及時進行歸納總結(jié)。對調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時回訪,鞏固成果,防止反復(fù)。
(一)健全完善預(yù)警機制。各司法所對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺賬,每月召開一次矛盾糾紛分析研判會,梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點、形成原因、發(fā)展趨勢,形成矛盾糾紛信息分析報告,報旗區(qū)司法局;旗司法局對司法所上報的矛盾糾紛信息分析報告,每月要進行一次專題研究,形成分析報告,報旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會穩(wěn)定的熱點、敏感問題和不穩(wěn)定因素,要及時報當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級部門,并在第一時間直報市司法局。
(二)加強信息溝通。各司法所要高度重視信息報送工作,指定專人收集整理活動開展情況和相關(guān)統(tǒng)計報表,并及時上報。要重點做好以下工作信息的報送:一是專項行動開展情況。各司法所要根據(jù)專項行動各階段時間安排,對各階段工作進展情況進行總結(jié),形成書面材料,在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報旗司法局人民參與和促進法治股,專項行動結(jié)束后,12月20日前報專項行動總結(jié),同時要通過簡報、信息或?qū)?确绞娇偨Y(jié)交流活動開展情況、經(jīng)驗做法和成效;二是司法所全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進行登記和統(tǒng)計并認真匯總分析,并形成分析報告報送旗司法局人民參與和促進法治科。
(三)加強督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(動員后將聯(lián)系名單報送市局),負責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村(社區(qū))和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域,經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作。活動期間,旗司法局對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項督查不少于4次,同時,要利用工作檢查、調(diào)研等各種時機開展經(jīng)常性督查,確保專項行動取得實實在在的效果。
為切實做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作,有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪,及時有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,特制定本工作方案,請認真貫徹執(zhí)行。
認真貫徹落實上級關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神,超前籌劃,周密部署,落實責(zé)任,廣泛發(fā)動,竭力化解,強化管理,確保及時發(fā)現(xiàn),妥善解決信訪穩(wěn)定問題,矛盾就地化解,人員就地穩(wěn)定,在全鎮(zhèn)形成群防共治,全員參與的大信訪工作格局,確保“北京不去、本地不聚”,確保實現(xiàn)“六個堅決防止”目標,即堅決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件、堅決防止發(fā)生暴恐事件、堅決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進京訪事件、堅決防止發(fā)生影響惡劣的個人極端事件、堅決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件、堅決防止重特大公共安全事件。為高城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
嚴格落實矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”,按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”原則,以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問題為手段,強化責(zé)任落實及責(zé)任追究,努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽,將越級上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi),實現(xiàn)“兩會”期間零赴京上訪。
成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)該項工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下:
組長:謝文琪。
第一副組長:潘海亮。
副組長:易秉芝。
成員:朱俊剛、歐陽小兵、龍水云、龍雙全、劉琦君張建軍、許明、王茂生、劉根明、高美華、宋育波、陳秋根、潘偉昌、秦?zé)R、施勇剛、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村(社區(qū))黨支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由易秉芝同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是:排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項,將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽;將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?;將勸返人員及時接回當(dāng)?shù)剡M行教育、穩(wěn)控、處置。
(一)突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進一步增強政治意識和大局意識,對本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進行一次全面集中排查,排查出來的重點矛盾糾紛問題要落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,限期解決到位。對重點人員,要落實專班,多對一幫扶,人盯人穩(wěn)控。對已排查出重點問題、重點群體,各村、社區(qū)要將包案責(zé)任落實情況、調(diào)解處理情況報鎮(zhèn)綜治辦。
(二)開展“兩會”期間信訪突出問題集中化解工作。各村委、單位要結(jié)合日常工作部署,爭取把大多數(shù)重點信訪問題化解在“兩會”召開之前;一時不能解決到位的也要有進一步的穩(wěn)控措施,確保這些突出問題不激化,不演變成到市、赴省、進京集體上訪、群體性事件及進京非正常上訪。
(三)制定教育穩(wěn)控措施,盯死看牢重點對象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點,放在曾經(jīng)到市、赴省、進京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點上訪人員和群體上。各村、單位對可能進行到市、赴省、進京上訪的人員,要逐人見面,逐人談話,逐人解決問題,徹底打消其上訪念頭。對可能進行非正常上訪的信訪人員,要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組,加強思想和法制教育,逐人落實穩(wěn)控措施。對重點信訪群體,公安機關(guān)要密切注意動向,強化挑頭人員穩(wěn)控措施,及時打掉串聯(lián)鏈條。要堅決實行鎮(zhèn)、村干部對重點人員“一對一”方式盯死看牢,確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。對確認在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進京途中的,要迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)強化重點管控堅決消除隱患。切實抓緊開展嚴重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查,通過逐村、逐組、逐戶的排查方式,搞清情況,摸清底數(shù),逐一進行危險性評估并登記建檔,重點做好高風(fēng)險患者的信息甄別等工作,特別要重視對流動人口和人員密集地區(qū)嚴重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理,防止脫管漏管,堅決防止其肇事肇禍。要加強動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警和對嚴重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪,確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位,消除一切隱患。
(五)積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時化解涉穩(wěn)問題和疏導(dǎo)勸返上訪人員,根據(jù)上級要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示,各村、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組,明確帶隊領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,一旦發(fā)生訪情,各村、社區(qū)要在接通知后第一時間指派疏導(dǎo)勸返工作人員,迅速做好疏導(dǎo)和勸返。不給高城抹黑,全力維護“兩會”期間良好秩序。
各村、社區(qū)務(wù)必充分認識做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性,切實增強做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,層層壓實工作責(zé)任,切實把防范、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實到基層,落實到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”,切實履行職責(zé),認真負責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實或該解決的解決不到位,甚至激化矛盾造成影響的,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,以嚴明的紀律促進維穩(wěn)工作的落實。
對因措施不力、工作不當(dāng)造成后果的單位和個人將按以下處罰辦法嚴肅追究責(zé)任。
1、凡發(fā)生赴京訪的,所在村書記降為副職使用,駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報批評并在大會上作檢討,鎮(zhèn)黨委書記約談,上訪對象由鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負責(zé)接訪,所有接訪費用由所在村(社區(qū))自行負責(zé)。
2、凡出現(xiàn)赴省訪的,所在村書記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會上作檢討,由鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負責(zé)接訪,所有接訪費用由所在村(社區(qū))負責(zé)。
3、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會影響較大的,依照有關(guān)規(guī)定進行黨紀政紀處分。
學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇十九
為認真貫徹落實〈集中開展衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛大排查活動實施方案〉的實施意見》的精神,以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”、“三好一滿意”活動為抓手,結(jié)合我院結(jié)合實際,自20xx年11月起,通過組織動員、全面排查、總結(jié)提高等階段,現(xiàn)已初步完成本次專項活動,為進一步鞏固已取得的成果,現(xiàn)將我院矛盾糾紛大排查活動總結(jié)如下:
我院成立以黨委書記、院長為組長,黨委副書記、紀委書記及副院長為副組長,院辦、醫(yī)務(wù)、總務(wù)、器械、藥劑等職能科長為成員的院矛盾糾紛大排查活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實各成員職責(zé),形成組織網(wǎng)絡(luò),定期反饋專項活動進程情況,活動得到充分落實。
1.排查醫(yī)療業(yè)務(wù)方面的矛盾糾紛。
醫(yī)務(wù)部門對進一步完善臨床診療技術(shù)規(guī)范,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的診療行為進行排查,采取適宜技術(shù),避免過度治療。嚴格執(zhí)行《處方管理方法》,并制定了《醫(yī)院抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動實施方案》,就合理使用抗生素進行了專題培訓(xùn)和考核,與臨床各科主任、醫(yī)務(wù)科、藥劑科簽訂了抗菌藥物臨床合理應(yīng)用責(zé)任狀,確??股氐暮侠硎褂?。認真落實病情告知制度,暢通醫(yī)患溝通渠道,提高患者對醫(yī)院的滿意度,努力減少醫(yī)療醫(yī)患糾紛。
2、排查醫(yī)療服務(wù)方面的矛盾糾紛。
急診、掛號、藥房、檢驗等窗口是易引發(fā)醫(yī)患矛盾糾紛的科室。院部采取了以下措施:一是強化服務(wù)意識,提高服務(wù)態(tài)度。要求醫(yī)務(wù)人員對患者滿腔熱忱,高度負責(zé)。推行文明用語和服務(wù)禮儀,增設(shè)掛號、藥房人員、減少排隊,杜絕服務(wù)忌語和服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬、頂、推”現(xiàn)象,患者糾紛投訴處理機制完善,醫(yī)患關(guān)系和諧。二是改善服務(wù)流程,提高工作效率。按照“程序最簡、效率最快、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”的要求,簡化就醫(yī)環(huán)節(jié),縮短醫(yī)療流程,提升工作效率,使就醫(yī)流程井然有序、順達通暢;開設(shè)急診病人綠色通道,實行24小時急診服務(wù)和檢查結(jié)果限時報告制,門診實行導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診服務(wù),確?;颊呔歪t(yī)方便、快捷。
3.排查職工隊伍穩(wěn)定的矛盾糾紛。
由于醫(yī)院存在在編職工、人事代理聘用、勞務(wù)派遣工等用工方式,易帶來新的問題和矛盾。醫(yī)院人事部門制定完善的職稱評審、人員準入和人事分配制度,并積極引進醫(yī)院急需的高級職稱人才,穩(wěn)定職工隊伍和留住人才。根據(jù)崗位設(shè)置原則,合理分配人力資源。
醫(yī)院矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于開展活動的實施方案以及我院相關(guān)制度,對開展矛盾排查的情況進行督促檢查,醫(yī)務(wù)科對醫(yī)患糾紛進行統(tǒng)計、記錄和分析,及時調(diào)解;對重大醫(yī)患糾紛,組織力量化解;對引起關(guān)注的糾紛,在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上,利用合法渠道加以解決。在開展此專項活動的過程中,醫(yī)院堅持邊排查、邊化解、邊總結(jié),建立長效的工作機制,以確保取得實效,確保我院安定穩(wěn)定,促進康復(fù)醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇二十
充分整合信訪、綜治、司法、紀工委、12345熱線等多部門資源,全方位排查收集矛盾糾紛線索,實現(xiàn)應(yīng)查盡查,應(yīng)早盡早。
一是常規(guī)排查不留死角。按照“街道大網(wǎng)格--社區(qū)中網(wǎng)格--村居小網(wǎng)格--小組微網(wǎng)格”的四級網(wǎng)格管理模式,劃分中網(wǎng)格12個,小網(wǎng)格78個,微網(wǎng)格173個,142名專職網(wǎng)格員和32名兼職網(wǎng)格員分配到各網(wǎng)格,做實日常走訪排查,及時收集各類苗頭隱患。
二是立足實際突出重點。依托日常走訪排查、12345市民熱線等渠道,主動梳理分類,聚焦鄰里糾紛、婚戀家庭、感情糾葛、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、欠薪欠債、肇事肇禍精神病等進行重點排查,積極落實分析研判,強化法律宣傳,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解、早穩(wěn)控。今年1-10月份,共巡查走訪37000余人次,發(fā)現(xiàn)問題隱患400余個,當(dāng)場解決200余個,上報街道平臺統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問題200余個,處理反復(fù)性市民熱線問題158起。
三是回訪排查鞏固成效。為確保各類矛盾糾紛清倉見底,街道組織專人對已經(jīng)化解的矛盾糾紛逐一回訪,堅持件件有回音、事事有著落,充分做好善后跟蹤處理和當(dāng)事人的思想動態(tài)掌握,認真聽取當(dāng)事人雙方的意見看法,疏導(dǎo)情緒,防止矛盾糾紛再次反彈。
堅持把非訴訟解決矛盾糾紛機制挺在前面,積極協(xié)調(diào)綜治中心、司法所、派出所、信訪、紀委等部門,構(gòu)建黨工委主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、站所履職的多元化解格局。
一是充分發(fā)揮調(diào)解中心作用,筑牢和諧穩(wěn)定“第一道防線”。以司法所為主導(dǎo),成立“潤心”一站式矛調(diào)中心,中心占地1000多平米,設(shè)有公共法律服務(wù)室、群眾來訪接待室、心理咨詢室、法治圖書室和“一站式”矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)站。調(diào)解中心推行“一窗式受理、一站式調(diào)處、一條龍服務(wù)”的矛盾糾紛調(diào)處化解機制。今年1-10月份累計接待來訪群眾289人次,調(diào)解矛盾糾紛268起。對調(diào)解不成的案件,引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動仲裁或訴訟等方法途徑盡快解決,司法所為困難群眾提供法律援助。
學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇二十一
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,習(xí)近平總書記系列講話精神,不折不扣落實中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署,全面、細致、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系,在調(diào)解中完善機制,在機制中擴大成果,最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)全面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底,不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件,第一時間上報。
(二)集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認真梳理分類后,分析研判集中調(diào)處,做到防微杜漸,最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
(三)完善制度。要不斷加強多元化解長效機制建設(shè)力度,切實做到矛盾糾紛排查化解長效化、常態(tài)化,堅決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,具體包聯(lián)分配如下:
王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
專項活動從1月開始至12月結(jié)束,分三個階段:動員部署階段,集中排查化解階段,檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴格要按照《實施方案》規(guī)定的程序步驟,合理謀劃,認真安排,精心組織,周密部署,穩(wěn)步推進。
第一階段:動員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求,1月份召開動員部署大會,司法局長為第一責(zé)任人,帶頭認真分解各項任務(wù)指標,明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時限,確保各項工作任務(wù)有人問、有人抓,有人管。認真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動,把開展此項工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹,特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動,讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。(1月底完成)。
第二階段:排查化解階段(2月—11月)。全面開展社會矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動拉網(wǎng)式滾動排查模式,采取普遍排查和重點排查相結(jié)合,定期排查和專項排查相結(jié)合,對本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患,要逐一排查,登記造冊,制定措施,實現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項排查小組主動深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進行全方位排查摸底,及時掌握矛盾糾紛信息和社情動態(tài)。旗司法局每月進行一次排查,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進行一次排查。二是重點排查。對重點地區(qū)、重點人員、重點領(lǐng)域進行重點排查,要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域,按照確定的排查重點,有針對性的進行排查,做到底數(shù)清、情況明。三是專項排查。要在春節(jié)、“兩會”及重要節(jié)慶日、敏感時間段,針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點專項排查,形成專項排查總結(jié)報告,定期報送。2、集中化解。要對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素,要登記造冊,分類梳理,認真分析,制定措施,有效地進行化解;充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極動員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中,努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛,切實將糾紛化解在基層,解決在當(dāng)?shù)兀焕^續(xù)梳理難案、老案、積案,集中進行化解攻堅,確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
第三階段:檢查總結(jié)階段(12月)。要認真組織好“回頭看”,對矛盾糾紛排查調(diào)處專項行動開展取得的成功經(jīng)驗及時進行歸納總結(jié)。對調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時回訪,鞏固成果,防止反復(fù)。
(一)健全完善預(yù)警機制。各司法所對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺賬,每月召開一次矛盾糾紛分析研判會,梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點、形成原因、發(fā)展趨勢,形成矛盾糾紛信息分析報告,報旗區(qū)司法局;旗司法局對司法所上報的矛盾糾紛信息分析報告,每月要進行一次專題研究,形成分析報告,報旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會穩(wěn)定的熱點、敏感問題和不穩(wěn)定因素,要及時報當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級部門,并在第一時間直報市司法局。
(二)加強信息溝通。各司法所要高度重視信息報送工作,指定專人收集整理活動開展情況和相關(guān)統(tǒng)計報表,并及時上報。要重點做好以下工作信息的報送:一是專項行動開展情況。各司法所要根據(jù)專項行動各階段時間安排,對各階段工作進展情況進行總結(jié),形成書面材料,在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報旗司法局人民參與和促進法治股,專項行動結(jié)束后,12月20日前報專項行動總結(jié),同時要通過簡報、信息或?qū)?确绞娇偨Y(jié)交流活動開展情況、經(jīng)驗做法和成效;二是司法所全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進行登記和統(tǒng)計并認真匯總分析,并形成分析報告報送旗司法局人民參與和促進法治科。
(三)加強督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(動員后將聯(lián)系名單報送市局),負責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村(社區(qū))和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域,經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作?;顒悠陂g,旗司法局對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項督查不少于4次,同時,要利用工作檢查、調(diào)研等各種時機開展經(jīng)常性督查,確保專項行動取得實實在在的效果。
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