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精準(zhǔn)普法調(diào)研報告篇一
為摸清城市街道司法所基本建設(shè)情況，找準(zhǔn)存在的突出問題，研究提出加強城市街道司法所建設(shè)的措施辦法，有針對性地解決問題，xx區(qū)司法局召開全體基層司法所會議，要求各基層司法所按照《xx省司法廳關(guān)于開展城市街道和開發(fā)區(qū)司法所建設(shè)情況專題調(diào)研的通知》（粵司辦〔20xx〕19號）內(nèi)容，認(rèn)真做好調(diào)研工作?，F(xiàn)就xx街司法所人員編制及經(jīng)費情況調(diào)研結(jié)果報告如下：
xx街司法所是xx區(qū)司法局派駐xx街道從事司法行政派出機構(gòu)，是基層政權(quán)和政法組織的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著維護基層社會穩(wěn)定、保障法律正確實施、加強基層民主法制建設(shè)的重要使命。現(xiàn)在編人員2名，其中所長1名，辦事員1名。xx街司法所在區(qū)司法局和街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，堅持“預(yù)防為主，調(diào)防結(jié)合”的方針，認(rèn)真指導(dǎo)所屬各基層調(diào)解委員會做好人民調(diào)解工作，及時調(diào)解矛盾糾紛，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，維護社區(qū)社會治安穩(wěn)定，20xx13年司法所、基層調(diào)委會共調(diào)解糾紛125宗，調(diào)結(jié)125宗，調(diào)解率100%；積極開展法制宣傳教育，充分發(fā)揮司法部門的法制宣傳職能作用，提高全民的法制觀念；認(rèn)真做好刑釋改教工作，使刑釋改教人員自覺改過自新，重新做人，遵紀(jì)守法，減少重新犯罪，減少對社會的危害，累計接收刑釋改教人員28名；認(rèn)真做好社區(qū)矯正工作，對管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的人員，加強管理，使他們改過自新，早日回歸社會，累計接收社矯人員40名，其中，現(xiàn)已解除26名，在管14名；指導(dǎo)法律服務(wù)所拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，為區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展提供法律服務(wù)；積極協(xié)助街道做好綜治、信訪、維穩(wěn)中心工作，確保區(qū)域的社會穩(wěn)定，以及街道的各項中心工作。司法所在規(guī)范化建設(shè)方面雖然取得了可喜的成績，但仍存在著不少問題：
一是司法所職能強化和人員不足問題的矛盾?；鶎铀痉ㄋ鶕?dān)負(fù)著組織和開展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、法律服務(wù)、法律援助、安置幫教等多項職能，以上職能都與維護社會平安穩(wěn)定息息相關(guān)。基層司法行政工作任務(wù)多、壓力重、責(zé)任大。就xx街司法所而言，我所目前僅有司法所所長1名和辦事員1名，基層司法行政隊伍的專職工作人員嚴(yán)重不足，此現(xiàn)象也出現(xiàn)在我區(qū)各個街道（鎮(zhèn)）司法所中，這個現(xiàn)實問題成為制約基層司法行政工作的`重要瓶頸，這與當(dāng)前基層司法行政的工作要求極不相符。這一突出問題如無法從體制上有效加以解決，基層司法行政職能就不能真正落到實處并取得實效，明顯不利于司法行政事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
二是開展業(yè)務(wù)工作和兼顧其它工作的突出矛盾。街道司法所人員需參與街道的綜治中心日常工作，并承擔(dān)街道包村工作及其他日常事務(wù)，必然容易造成司法行政本職工作時間受到擠壓，牽制了做好司法行政本職工作的精力，這個現(xiàn)實問題已經(jīng)成為制約基層司法行政工作的重要因素。
三是經(jīng)費保障不足。司法所財政不獨立，本身沒有銀行結(jié)算賬戶，專項經(jīng)費無法直接到達。現(xiàn)xx司法所日常工作費用只能依靠綜治中心向街道報銷，而其它工作經(jīng)費更無從落實，致使普法宣傳、社區(qū)矯正、刑釋人員改教安置工作無法全面開展。
一、積極爭取編制充實司法所，可以確保司法所有3名以上專職工作人員。在暫時無法迅速落實編制的情況下，可以通過購買服務(wù)的方式，引入社會專業(yè)機構(gòu)，參與到社區(qū)矯正、人民調(diào)解等工作加以解決。
二、進一步明確職能。使司法所主要工作重心集中在司法行政本職工作上，確保人員在編在崗，專心致力于業(yè)務(wù)工作的開展，專心致力于維護社會的和諧穩(wěn)定。
三、加大經(jīng)費保障力度。區(qū)、街道兩級財政的大力支持，將司法所工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。司法所開設(shè)獨立銀行結(jié)算賬戶，上級劃撥的辦公經(jīng)費及專項費用不得擅自截留，一律按標(biāo)準(zhǔn)和要求拔到各司法所，確保司法所工作能夠正常運轉(zhuǎn)和開展。
xx街司法所。
精準(zhǔn)普法調(diào)研報告篇二
根據(jù)《藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于開展我州農(nóng)牧區(qū)執(zhí)法普法調(diào)研的通知》精神，我縣高度重視，精心組織、認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就執(zhí)法普法情況匯報如下：
一是普法對象流動性大。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，水電移民項目的實施，部分村組人口分散，流動性大，對這一類人群的普法教育缺乏行之有效的手段。
二是普法形式傳統(tǒng)單一。目前，一些普法工作主要采取傳統(tǒng)的形式進行宣傳，一些地區(qū)還依靠宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式進行集中宣傳，利用現(xiàn)代媒體和群眾喜聞樂見的方式較少，法制宣傳效果不好。
三是普法主體責(zé)任不明確。主要表現(xiàn)在一些部門對普法重視不夠，思想認(rèn)識不到位，片面地認(rèn)為普法是縣法建辦的工作，主動參與普法的積極性不高，“誰執(zhí)法誰普法”的主體責(zé)任不明確。
一是行政執(zhí)法與行政效率的矛盾較突出。主要表現(xiàn)在國家、省、州重點項目推動時間短，而走完執(zhí)法程序的時間長，客觀上造成了部分行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中處于兩難的境地。特別是在行政強制案件上，一些行政執(zhí)法部門只注重實體，不注重程序，造成了行政訴訟案件敗訴率居高不下。
二是群眾信訪不信法的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。在改革開放、社會轉(zhuǎn)型的大背景下，社會矛盾層疊交織，現(xiàn)行的普法教育工作很難適應(yīng)社會發(fā)展的形勢，因而出現(xiàn)了重點對象抓而不緊、法制宣傳宣而不實，導(dǎo)致了部分民眾法治意識不強，存在“大鬧大解決、小鬧小解決”的想法，使一些本該納入法治軌道解決的問題涌向信訪部門。
三是普法工作與依法治理工作結(jié)合不好。一些地方和部門執(zhí)法人員流動性大，法律意識不強、法律素養(yǎng)不高、依法辦事能力不強，致使群眾的合法權(quán)益得不到法律的保護，群眾對此意見很大。
一是阻工阻路現(xiàn)象較為突出。在重點項目實施的過程中，因征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致了部分村組群眾非法進行阻工阻路，漫天要價，嚴(yán)重影響了項目實施進度。
二是抬尸上訪事件時有發(fā)生。在一些交通事故、安全事故、醫(yī)療事故中，一些群眾不主動配合行政執(zhí)法部門依法依規(guī)處理事故，而是將尸體抬到縣政府非法上訪，以死者相要挾，嚴(yán)重影響了政府機關(guān)正常的辦公秩序。
三是“一房多賣”情況較多。因房地產(chǎn)信息公開不全面，部分開發(fā)商“一房多賣”，造成了大量民事糾紛得不到解決，群眾上訪不斷，嚴(yán)重影響了社會的穩(wěn)定。
四是砂石亂開亂采較為突出。因管轄權(quán)問題，部分村民在大中型水電庫區(qū)無證開采、非法開采、無序開采的現(xiàn)狀較為嚴(yán)重，因利起糾紛的事件時有發(fā)生，違法現(xiàn)象較為突出。
五是農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)不規(guī)范。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民因遷居將土地隨房進行出賣，后因重點項目征用土地，部分村民以土地權(quán)屬屬于自己而反悔，從而發(fā)生矛盾，到處上訪要求解決。
針對上述問題，我縣進行了認(rèn)真梳理，全面分析問題產(chǎn)生的原因，結(jié)合工作實際，現(xiàn)提出如下建議：
一是強化執(zhí)法普法針對性。重點對群眾關(guān)注的熱點難點問題進行宣傳，特別是對征地補償、房屋拆遷、采砂采礦、勞務(wù)合同、交通事故、醫(yī)療糾紛、買房賣房所涉及的法律法規(guī)要明確宣傳主體，制定宣傳方案、落實宣傳責(zé)任，有針對性地進行多層次、多方位、多角度宣傳。
二是強化普法文化載體建設(shè)。充分挖掘村（居）的民間文化資源，鼓勵現(xiàn)有的十余支社團組織隊伍創(chuàng)作法制歌曲、編寫法律順口溜、制作法律彩鈴、自編自導(dǎo)自演法制文藝節(jié)目，通過文藝宣傳形式，將枯燥的法律條文生動化、形象化，易于群眾接受，更好地提升普法實效。
三是強化手機報媒體宣傳。通過短信的形式將普法宣傳的內(nèi)容發(fā)送到用戶手機上，使用戶第一時間閱讀到相關(guān)的法律知識。手機載體具有即時性、方便性、互動性等優(yōu)點，可以利用手機載體，根據(jù)社會不同群體的需求，有針對性地開展掌上法律知識的宣傳，實現(xiàn)信息的瞬間傳遞。
四是強化領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法引領(lǐng)作用。堅持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，建立縣委常委會、縣政府常務(wù)會、部門辦公會等學(xué)法制度，帶動全社會形成崇尚法治之風(fēng)。
精準(zhǔn)普法調(diào)研報告篇三
近年來，區(qū)委組織部認(rèn)真貫徹落實區(qū)委“四五”普法和依法治區(qū)五年規(guī)劃的工作要求，把普法作為一項重要工作擺上議事日程，貫穿于組織工作，認(rèn)真分析把握普法工作與干部工作的共性特點和結(jié)合點，堅持在干部培訓(xùn)中落實普法，在干部考察中體現(xiàn)普法，在普法中提高干部依法行政的素質(zhì)和能力。
普法工作是加快法治建設(shè)步伐、建設(shè)民主法制國家的一項基礎(chǔ)性工程。區(qū)委組織部充分認(rèn)識到普及法律知識、常識對于加強干部隊伍建設(shè)、提升干部依法行政水平、提高黨和政府辦事效率的重要性，在近年來的干部培訓(xùn)中，有計劃有步驟地組織安排法律課程的培訓(xùn)，對各級干部進行法律知識的灌輸，不斷強化干部的法制觀念和依法行政理念，促進干部知識結(jié)構(gòu)的改善和知識面的豐富。區(qū)委組織部一是在舉辦區(qū)管正職領(lǐng)導(dǎo)干部專題知識講座、區(qū)管副職領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部培訓(xùn)班等各類主體班次的培訓(xùn)中，把法律知識的學(xué)習(xí)作為干部培訓(xùn)的必修課程來進行安排。二是重視法律知識培訓(xùn)的效果，通過名師授課、動態(tài)互動教學(xué)等有效的學(xué)習(xí)形式，促進干部對法律知識的學(xué)習(xí)入耳、入腦、入心。三是加強法律培訓(xùn)師資庫建設(shè)，注重提高法律專家學(xué)者在浦口干部培訓(xùn)師資庫中的比重，將授課經(jīng)驗豐富、知識淵博的高校法學(xué)教授納入培訓(xùn)師資信息庫，保持經(jīng)常的溝通聯(lián)系，保證了干部培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。
具備一定的法律知識是提升干部綜合素質(zhì)的重要組成部分，法律知識的掌握運用是政府部門依法行政和干部履行職責(zé)的必備條件，干部對法律法規(guī)的掌握程度直接制約著依法行政的水平。在近年來的干部培訓(xùn)工作中，我們注重在大范圍的法律基礎(chǔ)知識培訓(xùn)和針對性的法律專業(yè)知識培訓(xùn)的有機結(jié)合上下功夫。一是針對我國加入世界貿(mào)易組織后，各級干部迫切需要學(xué)習(xí)、了解、掌握wto法規(guī)知識的情況，適時在全區(qū)范圍內(nèi)開展了wto法規(guī)知識的培訓(xùn)，對各類干部特別是從事經(jīng)濟工作的干部進行了“充電”。二是《行政法》頒布實施后，區(qū)委組織部又會同人事、司法等部門，在全區(qū)公務(wù)員隊伍中開展了聲勢浩大的《行政法》知識培訓(xùn)，機關(guān)干部依法行政的意識和能力得到進一步增強。三是區(qū)委組織部還針對不同層次、不同類型干部的工作性質(zhì)、從業(yè)特點、對法律知識需求的個性差異，分別“開小灶”，開展相應(yīng)的的法律知識培訓(xùn)，提高干部履行職責(zé)、服務(wù)“兩個率先”的能力和水平。如組織鎮(zhèn)街副職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班時，為了增強鎮(zhèn)街干部駕馭市場經(jīng)濟的`能力和水平，組織部特意安排了《經(jīng)濟合同法》的課程，進行專題輔導(dǎo)講解；針對中青年干部法律基本知識比較欠缺的實際，組織部又把《法學(xué)概論》作為中青年干部培訓(xùn)班培訓(xùn)重點，并結(jié)合能力素質(zhì)測試，檢驗干部學(xué)法的成果。
依法行政是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力水平的高低，是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子能力強弱的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的水平，影響著一個單位的整體形象。近年來，區(qū)委組織部在干部工作中，加大了對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子、干部依法行政情況的考察力度，對依法行政意識強、依法行政水平高的班子和干部進行褒獎，對依法行政意識弱、依法行政水平低的班子和干部進行批評和鞭策，通過積極有效的干部考察工作，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子提高依法行政能力的緊迫感和責(zé)任感，促進領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強法律知識的學(xué)習(xí)和運用，帶動普通干部群眾學(xué)法、知法、用法的開展，為推進依法治區(qū)工作的深入提供了堅實的組織保證。
精準(zhǔn)普法調(diào)研報告篇四
法依法治理辦公室作為普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，不僅肩負(fù)著具體的普法宣傳任務(wù)及事務(wù)，同時還承擔(dān)了組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各單位開展不同層次的普法依法治理活動，具體工作職能就是十幾項。如今“四五”普法已進入檢查驗收階段，即將進入“五五”普法，筆者就如何充分發(fā)揮普法依法治理辦公室的職能作用談幾點體會。
法制宣傳教育從“一五”到“四五”已經(jīng)開展二十年了，而且每個普法階段都采用“啟動、實施、驗收”這種單一的形式進行，已經(jīng)落入俗套。同時，普法教材內(nèi)容單一枯燥，且采取攤派購買，并將其作為普法工作的一項重要考核指標(biāo)，將普法教育工作是否開展演變成了普法教材是否征訂落實，導(dǎo)致普法教育問題成為普法教材問題，另外現(xiàn)行的灌輸式的教育形式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾對法律知識的需求，因此讓大部分法制宣傳干部產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒，事業(yè)心和責(zé)任感明顯滑坡，認(rèn)為沒有必要再搞普法了。
作為普法依法治理辦公室本身只是臨時機構(gòu)，通常與其他許多科室合署辦公，其地位不高顯而易見。因而在人員配備上，也不到位，特別是基層普法依法治理辦公室，如縣市區(qū)普法依法治理辦公室設(shè)在司法局，而辦公室主任為司法局局長，具體從事辦公室工作的只有１-２人，專職副主任配備率達不到８０％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理辦公室通常只有一人，有的身兼數(shù)職，諸如司法所負(fù)責(zé)人、信訪辦負(fù)責(zé)人、綜治辦負(fù)責(zé)人，更不用說各單位、各企業(yè)、各村組，普法依法治理辦公室的專職是有其名無其實，普法依法治理工作作為一項“副業(yè)”掛靠在其他工作上。同時，在普法依法治理經(jīng)費上，雖說預(yù)算打得好，但可開支得卻很少，或者成為各項經(jīng)費的兼容器，真正用于普法依法治理工作的經(jīng)費未達到普法規(guī)劃的要求。這兩種情況導(dǎo)致許多工作就只能走形式，計劃得好，落實得少，應(yīng)付檢查得多，做出實效得少，使普法依法治理工作停留在表面，難于深入開展。
普法依法治理工作任務(wù)繁重，作為法制宣傳干部不僅要有較強的政治理論基礎(chǔ)，同時還需要一定的經(jīng)濟、科技、文化、法律知識，否則難以勝任新形式普法依法治理工作的要求。具體實踐中，普法依法治理辦公室組織不同普法對象學(xué)習(xí)，培訓(xùn)的`多，但從上而下，統(tǒng)一組織法制宣傳干部培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的少，大多數(shù)情況只能是靠法制宣傳干部自學(xué)，無法從系統(tǒng)性、全局性去把握普法依法治理工作，提高分析和解決問題的能力，從而很難做好具體的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。就拿簡單的檔案整理而言，作為普法依法治理辦公室應(yīng)該至上而下，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，否則五花八門，達不到考核要求。
精準(zhǔn)普法調(diào)研報告篇五
隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村普法教育工作，逐步由低級向高級推進，由表面向?qū)嵭мD(zhuǎn)變，由狹隘形式向廣泛形式實施。
1、利用新聞媒體進行法律宣傳，實施普法教育的廣泛性。隨著經(jīng)濟的的快速發(fā)展，農(nóng)民的生活條件有了明顯改善，廣播電視全面普及，農(nóng)村的法制教育工作自然增加了廣闊的宣傳空間，農(nóng)民的普法教育陣地逐步寬廣起來。尤其是電視機的普及，農(nóng)民每天能直觀地看到法治節(jié)目，通過觀看《法眼觀察》、《法治現(xiàn)場》、《直播南京》、《今日說法》等等法治節(jié)目，進一步了解和掌握了法律知識。從而達到了面廣量大、自然直觀的教育效果。
2、采取以會代訓(xùn)和培訓(xùn)進行法制宣傳，實施普法教育的針對性。農(nóng)村每年要舉辦多次各類形式的普法培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)的對象，結(jié)合普法，分類示教。一是領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)法培訓(xùn)、研究工作，安排法律教育的內(nèi)容，黨委中心組學(xué)習(xí)、干部指定學(xué)法日等形式，堅持干部帶頭，學(xué)有標(biāo)兵；二是每年利用黨員冬訓(xùn)班活動日組織千余名黨員學(xué)習(xí)法律，接受面大，普及性強；三是集中骨干培訓(xùn)，采取三天、五天不同等級骨干培訓(xùn)，較好地落實普法任務(wù)，更好地幫助農(nóng)民學(xué)法、用法教育；四是抓好企業(yè)廠長、職工培訓(xùn)，促進依法經(jīng)營和市場經(jīng)濟的發(fā)展，促進企業(yè)增收增效；五是推進科技示范戶的培訓(xùn)，帶動廣大農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟，依法勤勞致富；六是在矛盾處理過程中，結(jié)合實際，針對不同矛盾，結(jié)合有關(guān)法律，向當(dāng)事人進行宣傳教育。七是采取其他不同方式的培訓(xùn)等等，開展法制宣傳教育，增強法制教育效果。
3、運用多種手段和方法，實施普法教育的實效性。根據(jù)不同季節(jié)，采取形式多樣的普法宣傳，一是開辟法制長廊，定期開展法制宣傳。二是采取靈活多樣的法制宣傳展板巡回在各村和物資交流會等民間活動場所、群眾密集的地方進行宣傳。三是針對新形勢下農(nóng)民學(xué)法需求，縣鎮(zhèn)組建普法宣傳小分隊和講師團進村入戶進行宣傳，接受群眾咨詢。同時，根據(jù)地方習(xí)慣組織法制演出宣傳隊，發(fā)揮農(nóng)民的聰明才智，自編自演，將最貼近農(nóng)民實際的法律運用小品，送給農(nóng)民，深受農(nóng)民歡迎。四是運用標(biāo)語、橫幅在大街小巷、村頭村尾、主要路口、人來人往的地方進行張貼、橫掛。五是采取送法送書進村入戶、問卷調(diào)查，根據(jù)農(nóng)民群眾需要，解答法律知識，發(fā)放法律宣傳資料。六是以電教化教育活動為基礎(chǔ)，制作大量的農(nóng)民法制講座系列錄象vcd碟片進村入戶播放，充分發(fā)揮電教化手段的作用。
4、采取以案釋法宣傳，實施普法教育的真實性。針對農(nóng)村普法教育面廣量大的特點，采取以圖釋法、以案釋法的例宣傳的形式，增強農(nóng)民學(xué)法的.趣味性、真實性。運用掛圖、漫畫在重要場所張貼、印制小冊子，發(fā)放到單位、企業(yè)、學(xué)校、家庭進行宣傳。同時，針對所發(fā)生的案例，逐個進行案例分析，使農(nóng)民通俗易懂，體現(xiàn)了形象直觀，讓人一目了然，一看就知。并將群眾中的傾向性、苗頭性、群體性矛盾與案例說法結(jié)合，以事論法、以案講法，讓群眾聽得懂、好理解，現(xiàn)場開庭、現(xiàn)場說法、更貼近廣大群眾。針對涉及面廣、運用性強的法律、通過區(qū)域性開庭，農(nóng)民易接受，尤其是對蠻不講理，又不學(xué)法接受教育，由經(jīng)常違法的個別人，現(xiàn)場開庭，當(dāng)庭宣判，強制執(zhí)行，更具有說明力。為推進農(nóng)村普法教育要充分發(fā)揮黨校、政校、夜校、職校的作用，同時，成立普法學(xué)校，不定期安排干部、職工、農(nóng)民等多方面人員進入普法學(xué)校接受教育，提高廣大農(nóng)民的學(xué)法自覺性。
5、采用刊物、書籍開展普法教育，實施普法教育的靈活性?？?、書籍是開展普法教育的基礎(chǔ)，也是其精神之源。一是針對農(nóng)村青年求知求法愿望強的特點，一方面在各圖書室、閱覽室、借有關(guān)法律書籍、刊物進行學(xué)習(xí)；另一方面根據(jù)各自需要購買自己所需、實用性強的法律書籍，作學(xué)法的補充。二是送法（書）下鄉(xiāng)，編寫和發(fā)放法律書籍。一方面集中發(fā)放普法教材《讀本》送到家；另一方面結(jié)合本地農(nóng)民實際編寫常用法律100問，青少年案例教育100例等農(nóng)村、農(nóng)民適用的法律、法規(guī)、政策。三是開展家庭學(xué)法活動，母子（女）同學(xué)法、父子（女）同學(xué)法、夫妻共學(xué)法、鄰里之間相互學(xué)法等活動，做到自行學(xué)法與共同學(xué)法相結(jié)合，家庭學(xué)法與社會學(xué)法相結(jié)合，集中學(xué)法與個人學(xué)法相結(jié)合，推動普法教育的全面發(fā)展。
6、開展學(xué)法競賽、評比活動，實施普法教育的氛圍性。開展普法教育，要充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀性和積極性，要將組織安排學(xué)法變?yōu)樽约阂髮W(xué)法的氛圍，開展農(nóng)民學(xué)法競賽，農(nóng)村學(xué)法考核、評比，實行不同類型的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和測試、評比活動，積極的調(diào)動農(nóng)村廣大干部群眾的學(xué)法熱情、變被動為主動，加大對普法工作、法律學(xué)習(xí)的檢閱，鞏固學(xué)習(xí)成果。同時也應(yīng)把普法與遵紀(jì)守法光榮戶、文明戶、先進個人評比結(jié)合起來，與文明家庭、五好家庭評比結(jié)合起來，與文明單位、先進單位評比結(jié)合起來，與爭先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，促進農(nóng)村普法教育工作的開展，促進社會穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展。總之，農(nóng)村普法教育要形成全方位、多層次、主體式的新格局。
精準(zhǔn)普法調(diào)研報告篇六
按照《關(guān)于開展我縣農(nóng)牧區(qū)執(zhí)法普法調(diào)研的通知》要求，現(xiàn)將縣食藥監(jiān)局農(nóng)牧區(qū)執(zhí)法普法工作以問答形式調(diào)研如下：
結(jié)合我局工作實際，主要存在以下難點：一是客觀方面，我縣地廣人稀，農(nóng)村人口占多數(shù)且多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處偏僻，開展普法工作任重道遠(yuǎn)但也稍顯力不從心，加之大多數(shù)農(nóng)牧民群眾和監(jiān)管對象文化素質(zhì)較低，法制觀念淡薄，開展普法工作有一定難度。二是主觀方面，就我局而言，大多數(shù)執(zhí)法人員藏語基礎(chǔ)薄弱，語言溝通不暢是開展普法工作的較大障礙。
結(jié)合我縣實際，縣食藥監(jiān)局對我縣農(nóng)牧區(qū)普法工作的重點有以下建議：著力著眼于普及與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)制度，由相關(guān)單位組織牽頭開展農(nóng)牧民群眾法律法規(guī)知識培訓(xùn)，選派村民代表到縣城集中培訓(xùn)。
一是行政相對人法律意識淡薄，在執(zhí)法普法的過程中，行政相對人法律意識淡薄，會造成執(zhí)法難度居高不下。由于我縣地處偏遠(yuǎn)，農(nóng)牧民群眾占人口比重較大，人口文化水平普遍偏低，行政機關(guān)在執(zhí)法普法過程中還是存在一定的阻力，個別行政相對人法律意識還不夠強，不知道運用法律手段維護自身合法權(quán)益，一定程度上縱容了不法商家存僥幸心理。二是執(zhí)法普法人員的自身學(xué)習(xí)還不夠，對依法行政認(rèn)識不足。執(zhí)法普法隊伍能力水平參差不齊，對法律規(guī)章的掌握的還不夠細(xì)。三是監(jiān)督制約機制不完善，行政執(zhí)法責(zé)任追究制度落實還不到位。當(dāng)前行政執(zhí)法普法工作中存在的主要問題是對執(zhí)法工作監(jiān)督力度還亟待加強。四是部分違法違規(guī)經(jīng)營商家法治意識淡薄，誠信度還不夠高，不積極配合執(zhí)法人員開展監(jiān)管工作，一定程度上擾亂了我縣食品藥品市場經(jīng)營秩序。二是開展普法宣傳工作時，群眾積極性不是很高。
就我縣食品藥品市場來說，大部分農(nóng)牧民群眾是消費者，但是也存在農(nóng)牧民監(jiān)管相對人因文化水平有限、經(jīng)營水平不高銷售過期食品、飲品等行為，但違法行為所占比重相對較小。
我縣社會經(jīng)濟要持續(xù)健康發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急就是要大力優(yōu)化法制環(huán)境，加快依法治縣的進程。廣大農(nóng)牧民的.法律觀念如何，直接關(guān)系到我國依法治國、我州依法治州、依法治縣的進程，為此加強農(nóng)牧民群眾法制選宣傳教育意義重大。我局認(rèn)為農(nóng)牧民群眾急需掌握的法律知識應(yīng)是與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律知識、應(yīng)是能促進我縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的法律知識。
把握最基礎(chǔ)的普法宣傳方式，并在普法宣傳過程中創(chuàng)新工作形式，注重在內(nèi)容和思路上創(chuàng)新，多以群眾喜聞樂見的方式開展普法工作，如以順口溜、小品等多形式多角度開展宣傳工作。
精準(zhǔn)普法調(diào)研報告篇七
為摸清城市街道司法所基本建設(shè)情況，找準(zhǔn)存在的突出問題，研究提出加強城市街道司法所建設(shè)的措施辦法，有針對性地解決問題，xx區(qū)司法局召開全體基層司法所會議，要求各基層司法所按照《xx省司法廳關(guān)于開展城市街道和開發(fā)區(qū)司法所建設(shè)情況專題調(diào)研的通知》（粵司辦〔20xx〕19號）內(nèi)容，認(rèn)真做好調(diào)研工作?，F(xiàn)就xx街司法所人員編制及經(jīng)費情況調(diào)研結(jié)果報告如下：
xx街司法所是xx區(qū)司法局派駐xx街道從事司法行政派出機構(gòu)，是基層政權(quán)和政法組織的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著維護基層社會穩(wěn)定、保障法律正確實施、加強基層民主法制建設(shè)的重要使命?，F(xiàn)在編人員2名，其中所長1名，辦事員1名。xx街司法所在區(qū)司法局和街道黨工委、辦事處的`正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，堅持“預(yù)防為主，調(diào)防結(jié)合”的方針，認(rèn)真指導(dǎo)所屬各基層調(diào)解委員會做好人民調(diào)解工作，及時調(diào)解矛盾糾紛，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，維護社區(qū)社會治安穩(wěn)定，20xx13年司法所、基層調(diào)委會共調(diào)解糾紛125宗，調(diào)結(jié)125宗，調(diào)解率100%；積極開展法制宣傳教育，充分發(fā)揮司法部門的法制宣傳職能作用，提高全民的法制觀念；認(rèn)真做好刑釋改教工作，使刑釋改教人員自覺改過自新，重新做人，遵紀(jì)守法，減少重新犯罪，減少對社會的危害，累計接收刑釋改教人員28名；認(rèn)真做好社區(qū)矯正工作，對管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的人員，加強管理，使他們改過自新，早日回歸社會，累計接收社矯人員40名，其中，現(xiàn)已解除26名，在管14名；指導(dǎo)法律服務(wù)所拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，為區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展提供法律服務(wù)；積極協(xié)助街道做好綜治、信訪、維穩(wěn)中心工作，確保區(qū)域的社會穩(wěn)定，以及街道的各項中心工作。司法所在規(guī)范化建設(shè)方面雖然取得了可喜的成績，但仍存在著不少問題：
一是司法所職能強化和人員不足問題的矛盾。基層司法所擔(dān)負(fù)著組織和開展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、法律服務(wù)、法律援助、安置幫教等多項職能，以上職能都與維護社會平安穩(wěn)定息息相關(guān)?；鶎铀痉ㄐ姓ぷ魅蝿?wù)多、壓力重、責(zé)任大。就xx街司法所而言，我所目前僅有司法所所長1名和辦事員1名，基層司法行政隊伍的專職工作人員嚴(yán)重不足，此現(xiàn)象也出現(xiàn)在我區(qū)各個街道（鎮(zhèn)）司法所中，這個現(xiàn)實問題成為制約基層司法行政工作的重要瓶頸，這與當(dāng)前基層司法行政的工作要求極不相符。這一突出問題如無法從體制上有效加以解決，基層司法行政職能就不能真正落到實處并取得實效，明顯不利于司法行政事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
二是開展業(yè)務(wù)工作和兼顧其它工作的突出矛盾。街道司法所人員需參與街道的綜治中心日常工作，并承擔(dān)街道包村工作及其他日常事務(wù)，必然容易造成司法行政本職工作時間受到擠壓，牽制了做好司法行政本職工作的精力，這個現(xiàn)實問題已經(jīng)成為制約基層司法行政工作的重要因素。
三是經(jīng)費保障不足。司法所財政不獨立，本身沒有銀行結(jié)算賬戶，專項經(jīng)費無法直接到達。現(xiàn)xx司法所日常工作費用只能依靠綜治中心向街道報銷，而其它工作經(jīng)費更無從落實，致使普法宣傳、社區(qū)矯正、刑釋人員改教安置工作無法全面開展。
針對以上存在問題，提出以下幾點建議：
一、積極爭取編制充實司法所，可以確保司法所有3名以上專職工作人員。在暫時無法迅速落實編制的情況下，可以通過購買服務(wù)的方式，引入社會專業(yè)機構(gòu)，參與到社區(qū)矯正、人民調(diào)解等工作加以解決。
二、進一步明確職能。使司法所主要工作重心集中在司法行政本職工作上，確保人員在編在崗，專心致力于業(yè)務(wù)工作的開展，專心致力于維護社會的和諧穩(wěn)定。
三、加大經(jīng)費保障力度。區(qū)、街道兩級財政的大力支持，將司法所工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。司法所開設(shè)獨立銀行結(jié)算賬戶，上級劃撥的辦公經(jīng)費及專項費用不得擅自截留，一律按標(biāo)準(zhǔn)和要求拔到各司法所，確保司法所工作能夠正常運轉(zhuǎn)和開展。
xx街司法??
精準(zhǔn)普法調(diào)研報告篇八
中央兩次新疆工作座談會以來，在國家、自治區(qū)、喀什地區(qū)一系列民生政策的大力支持下，岳普湖縣鐵力木鄉(xiāng)依勒提孜力克村(1村)各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，民族關(guān)系融洽，宗教氛圍和諧，社會環(huán)境良好。為進一步推動1村各項事業(yè)的科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展，不斷滿足廣大村民對生活水平日益提高的需求，不斷鞏固1村社會穩(wěn)定的良好局面，自治區(qū)交通運輸廳“訪民情惠民生聚民心”住1村工作組針對該村扶貧工作開展現(xiàn)狀、存在的問題和主要原因進行了深入調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上提出進一步提高扶貧精準(zhǔn)度的工作建議。
岳普湖縣鐵力木鄉(xiāng)依勒提孜力克村(1村)村民、低保戶、貧困戶、村兩委班子、四老人員、宗教人士、婦聯(lián)、團委、村警務(wù)室、醫(yī)務(wù)室、1村小學(xué)教師，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，縣扶貧辦。
1、通過與村民、低保戶、貧困戶在田間地頭交談、入戶走訪交流、召開村民代表大會座談，了解村民對扶貧工作的真實需求，了解村扶貧工作的實際薄弱環(huán)節(jié)，了解影響扶貧效果的因素和原因，也讓村民了解工作組此次“訪民情惠民生聚民心”活動的任務(wù)意義。
2、通過與村兩委班子、四老人員、宗教人士、婦聯(lián)、團委、村警務(wù)室、醫(yī)務(wù)室、1村小學(xué)教師會議座談、交流，就村民反映的扶貧需求、建議進一步與各界交流溝通，并聽取他們關(guān)于扶貧工作的現(xiàn)狀分析和意見建議。
3、通過與縣扶貧辦、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)溝通，把在村征求收集和分析反饋出的意見建議與他們交換意見，以確定哪些方面上級已有安排，哪些方面需要進一步把工作做實。
1村位于鄉(xiāng)政府西北部，距離鄉(xiāng)政府10公里，轄10個村民小組，共有農(nóng)戶605戶，2576人，其中：男1350人、女1226人;有農(nóng)業(yè)戶口2521人、非農(nóng)業(yè)戶口55人;共有勞動力910人;現(xiàn)有貧困戶234戶、850人，低保戶97戶、230人，其中農(nóng)村低保戶89戶、215人，城市低保戶8戶、15人。
一村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主要為第一產(chǎn)業(yè)，占到90%以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理，村集體經(jīng)濟實力十分薄弱，農(nóng)民收入來源單一，收入水平低，經(jīng)濟增長乏力，經(jīng)濟拉動能力不強。農(nóng)業(yè)基本為傳統(tǒng)型,機械化程度低，效益不高。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植用地多，但每畝地的純收入較低，所帶來的經(jīng)濟效益不高，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)活動的人均收入增長速度緩慢，20xx年1村人均年收入為5017元，遠(yuǎn)低于自治區(qū)農(nóng)民20xx年人均收入7296元，以及鐵力木鄉(xiāng)農(nóng)民20xx年人均收入6320元水平，距離實現(xiàn)國家提出的小康生活水平的要求還有很大差距。
全村有農(nóng)戶605戶、2576人。到20xx年底，有貧困戶234戶，占總農(nóng)戶的38.7%，有貧困人口850人，占全村人口的33%。
1、貧困人口收入構(gòu)成情況(以岳普湖縣數(shù)據(jù)為例)：貧困人口人均收入為4420元，其中種植業(yè)收入占58%，養(yǎng)殖業(yè)收入占24%，林業(yè)收入占4%，其它收入占10%，務(wù)工收入占4%。
2、貧困人口文化程度構(gòu)成情況：貧困人口中大學(xué)、大專文化占0.07%，高中、初中文化占42.97%，小學(xué)占56.96%。
3、貧困人口年齡構(gòu)成情況：村民人口平均年齡為35.6歲，貧困人口平均年齡為44歲。
1村村民99.7%為維吾爾族，民族、宗教問題與貧困問題交織，扶貧難度大;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟發(fā)展水平低，特色產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱;社會事業(yè)發(fā)展滯后，基本公共服務(wù)不足，民生底子薄;水資源環(huán)境脆弱，承載能力有限，開發(fā)難度大;區(qū)域發(fā)展不平衡，與其它村存在較大差距，減貧任務(wù)重。
缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。目前，農(nóng)村的社會保障機制還不健全，對農(nóng)民而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。1村現(xiàn)有貧困戶中，喪失勞動能力的人口比重為29.2%，此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會對他們進行救助。
貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫(yī)療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑。對貧困農(nóng)戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān)，這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。
1村水資源匱乏，人均土地面積較少，約3畝，很大程度上制約了貧困戶經(jīng)濟的發(fā)展，對受到自然環(huán)境限制的貧困戶采取常規(guī)扶貧措施，往往會因為無法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差。
缺資金、缺項目的貧困農(nóng)戶的經(jīng)濟狀況都處在脫貧的臨界線上，對此類貧困戶采取幫扶措施容易見成效，針對這類貧困戶，應(yīng)從提供增收項目，提供資金、信息方面給予幫助，使其盡快擺脫貧困。
由于種種原因，有的貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。調(diào)研結(jié)果表明，貧困農(nóng)戶的勞動力文化素質(zhì)狀況較差，貧困人口中小學(xué)文化程度者為56.96%，由于勞動力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃，缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工也缺少技術(shù)，缺乏脫貧致富的手段。
有的農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟狀況就差，超過貧困線就不遠(yuǎn)，若遇天災(zāi)人禍，如種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等，就可能造成貧困或返貧。
因供養(yǎng)子女讀書而致貧的，他們占貧困人口的4.9%，這類貧困戶隨著子女成長，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，通過采取幫扶措施也容易見到成效。
序號致貧原因人數(shù)所占比例(%)
1缺乏勞動力24829.2
2災(zāi)害586.8
3缺乏土地資源10612.5
4缺乏增收項目和資金688
5上學(xué)728.5
6患病20425
7勞動力文化素質(zhì)低516
8其它原因435
多年來，1村村民在縣、鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級單位和社會各界的關(guān)心、支持和幫助下，辛勤努力，克服困難，在經(jīng)濟收入和生產(chǎn)生活等各方面均取得了一定的發(fā)展和進步。從20xx年到20xx年底，村民年人均收入從4261元增加到5017元，貧困人口從955人降到850人，低保戶從507人降到230人;同時生活條件得到改善，建成抗震安居房238套，修建牲畜棚圈65套，累計發(fā)放扶貧羊530只，扶貧雞2萬只。
(一)扶貧工作存在的突出問題是底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強。誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析。近年來雖然建立了貧困人口檔案，但缺乏科學(xué)的動態(tài)管理方法，瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制不夠完善。
(四)“路邊花”。由于要考慮示范，而扶貧資源又有限，有時就難免出現(xiàn)種好了“路邊花”，卻忽視了縱深居住的農(nóng)戶，點面不平衡。
(五)貧困人口脫貧難度大。通過扶貧措施難以擺脫貧困的農(nóng)戶，主要是缺乏勞動力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足。
(六)貧困戶主觀脫貧意識差，沒有危機感。部分貧困人口文化素質(zhì)低，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。社會各界踴躍為貧困戶捐物捐資，部份貧困戶便產(chǎn)生嚴(yán)重依賴思想，甚至少數(shù)人認(rèn)為給貧困戶捐物、捐錢是應(yīng)該的。
(七)在扶貧資金分配和使用上，存在分散、細(xì)碎、撒胡椒面的現(xiàn)象，集中力量和資金解決深層次貧困問題的合力不夠，扶貧資金發(fā)揮效益和輻射功能的彰顯力不夠。
如果這些問題不加以認(rèn)真研究和解決，務(wù)必會影響扶貧的效果，就難以徹底消除貧困人口。因此，提高扶貧的精準(zhǔn)度是當(dāng)前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。
(一)精準(zhǔn)扶貧需要考慮三個方面的問題。首先是考慮勞動力現(xiàn)狀，特別是貧困戶的勞動力現(xiàn)狀問題。農(nóng)村現(xiàn)實的“貧困戶勞動力”只能在各類“龍頭”帶動下做一些輔助工作，讓他們單打獨斗搞開發(fā)，成功可能性小;其次，要考慮扶貧資金量的問題?？傮w上看，扶貧資金的數(shù)量比較大，但平攤到每個貧困人口，岳普湖縣年人均不到300元，如果分散發(fā)放到每個貧困農(nóng)戶，對幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)最終脫貧，意義不大;第三，要考慮目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度問題。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))+弱勢群體(貧困農(nóng)戶)+市場的現(xiàn)實情況下，讓貧困農(nóng)戶自己去“探雷、掃雷”(調(diào)整結(jié)構(gòu))，結(jié)果是可想而知的。
(二)精準(zhǔn)扶貧需要建立以貧困戶為核心的利益聯(lián)絡(luò)機制。既要走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路、遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，又要切實讓貧困農(nóng)戶參與扶貧開發(fā)并享有開發(fā)成果，使貧困戶最大化激發(fā)內(nèi)生動力，同時在參與扶貧開發(fā)項目實施中提高自身素質(zhì)和發(fā)展能力，從而脫貧致富。
(三)精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新之處主要在于因地制宜。創(chuàng)新扶貧方式，不是簡單的“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”式扶貧，也不是輸血式扶貧，不能機械地理解為簡單的發(fā)錢發(fā)物到戶，不能“穿開發(fā)新衣，走救濟老路”。輸血式扶貧不但滋生貧苦地區(qū)群眾等、靠、要思想，很大可能越扶越貧。而是從探索致貧原因入手，解決導(dǎo)致貧困的思想、環(huán)境、資金問題，從根本上解決發(fā)展難題，保障群眾利益，標(biāo)本兼治，深入研究建立貧困戶利益聯(lián)絡(luò)機制，從根本上解決絕對貧困問題。
精準(zhǔn)扶貧是指通過對貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機制，為科學(xué)扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)精準(zhǔn)識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識別出來，并建檔立卡。
(二)精準(zhǔn)幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實幫扶責(zé)任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。
(三)精準(zhǔn)管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
(四)精準(zhǔn)考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效，以及對開展扶貧工作情況的量化考核，獎優(yōu)罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。
一是要建立面向農(nóng)村貧困人口的最低生活保障制度，現(xiàn)有絕對貧困人口中有相當(dāng)一部份是無勞動能力的人口，通過扶貧開發(fā)很難脫貧，只有納入社會救助范圍。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度勢在必行。二是要提高和擴大農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度和保障范圍，增加農(nóng)村公共衛(wèi)生支出，建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度，防止農(nóng)戶因病返貧和因貧失醫(yī)。將農(nóng)村五保戶、特困戶、殘疾人貧困戶納入農(nóng)村醫(yī)療救助范圍，給予醫(yī)療救助。三是要盡快建立農(nóng)民養(yǎng)老保險金制度，使外出務(wù)工的農(nóng)民能在為當(dāng)?shù)睾图彝?chuàng)造財富的同時，解除自己的后顧之憂，并能從一定程度上遏制貧困人口的增加。
當(dāng)前農(nóng)村貧困農(nóng)戶的資金短缺現(xiàn)象十分嚴(yán)重，農(nóng)戶貸款難和信用社放貸難同時存在。而對于有勞動力缺資金的貧困戶來說，在找準(zhǔn)了項目又能獲得小額度的貸款就如魚得水，有可能盡快擺脫貧困。
精準(zhǔn)普法調(diào)研報告篇九
今年是“六五”普法和依法治理工作全面進入實施階段的啟動之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。為了有力推進“六五”普法依法治理工作順利開展，經(jīng)永新縣司法局會議決定，司法局成立了“六五”普法調(diào)查組，調(diào)查組在法宣辦主任肖曉春同志的帶領(lǐng)下，于3月下旬至6月中旬，深入到部分機關(guān)、鎮(zhèn)街、學(xué)校、企事業(yè)單位，鄉(xiāng)村、社區(qū)，采取聽取匯報、座談討論、實地走訪、查閱資料等方式進行普法行政工作專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
普法工作自啟動以來，永新縣司法局認(rèn)真執(zhí)行縣人大常委會《關(guān)于加強法律宣傳教育的決議》，組織縣級各部門、基層政府、學(xué)校、企事業(yè)單位，緊緊圍繞普法工作的目標(biāo)任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織、扎實推進各項工作有效落實，實現(xiàn)了永新縣普法依法治理工作起步快、開局好的效果，取得了階段性成果。
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，機構(gòu)不斷健全，普法工作扎實推進。
一是縣政府組織研究制定了普法工作規(guī)劃和年度普法工作要點及目標(biāo)任務(wù)分解方案，制定了法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位（以下簡稱“法律六進”）的實施方案。把普法宣傳教育工作納入了國民經(jīng)濟和發(fā)展規(guī)劃，納入了政府的目標(biāo)責(zé)任制進行同部署、同檢查、同考核。
二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各企事業(yè)單位按照縣政府的統(tǒng)一部署，積極推進普法依法治理工作。永新縣普法依法治理工作做到了層層有組織、有計劃、有經(jīng)費、有教材、有陣地、有考核，我縣普法依法治理工作取得了實質(zhì)性的成績。
（二）以“法律六進”為抓手，著力抓好對普法對象的法制宣傳教育。
1、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育，扎實推進法律進機關(guān)、進單位活動。一是各部門、各單位都積極開展了專題法制講座，開展了法制警示教育活動。其次，縣政府大力組織對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提高依法執(zhí)政能力的宣傳教育。三是堅持了新任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識考試制度和年度公務(wù)員法律理論知識考試制度。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的行為，有力地帶動了全民學(xué)法的積極性。
2、扎實推進法律“六進”活動。為破解學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)普法工作中的薄弱環(huán)節(jié)，政府司法行政部門積極探索普法工作新路子。在增強群眾參與性、普法宣傳教育的針對性和加強普法陣地多樣性建設(shè)方面下功夫。通過送法制文藝演出、法律圖書角、光碟等法制教育學(xué)習(xí)資料；組織法律宣講團利用節(jié)假日、深入學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)、廠礦、企業(yè)開展法律咨詢服務(wù)活動和開設(shè)法律講座；開通法律援助“綠色通道”維護農(nóng)民工合法權(quán)益等貼近實際、貼近生活、貼近群眾的法律咨詢活動，拓寬了普法渠道，深受群眾歡迎。
（三）以“3.15”全國法制宣傳日為平臺，深化普法效果。
一是縣政府組織司法部門和行政執(zhí)法部門，以每年的`“3.15”全國法制宣傳日為平臺，開展對《消費者權(quán)益保護法》宣傳和法律咨詢活動。二是以新頒布法律法規(guī)為普法重點。今年，我縣把學(xué)習(xí)“五法一決議”（刑法、人民調(diào)解法、社會保險法、村民委員會組織法、郵政法、江西省人大常委會關(guān)于進一步加強全民普法教育的決議）和《江西省各級人民政府行政機構(gòu)設(shè)臵和編制管理辦法》作為普法重點，縣政府司法行政部門邀請法律專家為全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作專題報告，收到了良好普法效果。三是政府司法行政部門組建宣講團，在全縣各機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)集中開展了為期二個月的相關(guān)法律巡回講座，巡回講座深受基層干部和企業(yè)管理人員的好評。
（四）堅持學(xué)用相結(jié)合，突出普法工作的實效性。
一是縣政府根據(jù)本地經(jīng)濟和社會發(fā)展實際，制定依法治縣規(guī)劃；各級政府、司法行政機關(guān)積極探索和推進地方、行業(yè)和基層依法治理工作。二是縣司法局、行政執(zhí)法機關(guān)結(jié)合其職能特點和資源優(yōu)勢，將法制宣傳與審判、檢察、行政執(zhí)法、法律援助、人民調(diào)解、社會治安綜合治理等緊密結(jié)合，圍繞建設(shè)平安、和諧永新開展了一系列依法治理工作，收到了“辦案一件、教育一片”的法治效果和社會效果。鎮(zhèn)街與民政、公安司法等部門加強協(xié)調(diào)配合，深入開展“民主法治村”、“民主法制社區(qū)”創(chuàng)建活動，公民的學(xué)法、守法、護法意識普遍增強。
（一）個別單位負(fù)責(zé)人對普法和依法治理工作在維護社會穩(wěn)定、營造良好的發(fā)展環(huán)境、促進社會和諧等方面的作用缺乏足夠的認(rèn)識。沒有同其他主要工作同抓共管，片面認(rèn)為普法工作是政府司法行政部門的工作，不積極履行法定職責(zé)和義務(wù)，也不主動協(xié)調(diào)配合普法和依法治理工作，普法日常工作開展怠慢，普法工作只流于形式。
（二）普法工作創(chuàng)新不夠，普法中的薄弱環(huán)節(jié)沒得到根本解決。從“一五”普法至“五五”普法，普法宣傳教育的措施、方法變化不大，不少部門和單位僅滿足于完成規(guī)定動作，缺泛創(chuàng)新的意識，普法宣傳工作沒有深度和氛圍。學(xué)校、企業(yè)（特別是私營、個體企業(yè)）、鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)流動人口等普法教育薄弱環(huán)節(jié)仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。行政執(zhí)法部門執(zhí)法人員依法觀念、執(zhí)法能力仍需進一步加強。
（三）普法工作開展不協(xié)調(diào)，整體推進仍不樂觀。主要表現(xiàn)在，一是對普法工作重視不一致，出現(xiàn)“一頭熱，一頭冷”的現(xiàn)象，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，抓普法工作“縣里熱，鄉(xiāng)村冷、主管部門熱、協(xié)作部門冷”。二是普法工作發(fā)展不對稱，普法工作普遍存在司法行政部門好于鎮(zhèn)街、鄉(xiāng)村、社區(qū)和企業(yè)。
三是“法律六進”整體推進力度不夠，法律進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)相對滯后。農(nóng)村外出務(wù)工人員、社會無業(yè)人員的普法教育仍存在“死角”和“盲區(qū)”。
（四）普法經(jīng)費投入不足。“五五”普法工作在“三五”、“四五”普法的基礎(chǔ)上，增加了“法律六進”活動和基層普法依法治理任務(wù)，工作任務(wù)更加繁重，我縣目前普法經(jīng)費已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足普法工作需要。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，形成齊抓共管新格局。
對于少數(shù)單位對普法工作重視不夠，普法依法治理工作發(fā)展不平衡的問題。建議：縣政府要進一步加強對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，教育和督促部門和鎮(zhèn)街的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職能職責(zé)，切實把法制宣傳教育納入重要工作日程常抓不懈。各部門、各單位要進一步落實責(zé)任、細(xì)化措施、明確獎懲制度，加強協(xié)調(diào)配合和信息交流。建立和完善普法工作機制，整合普法資源，加強法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)，形成各負(fù)其責(zé)、各盡所能、齊抓共管的普法工作新格局。
（二）攻克難點，繼續(xù)擴大普法宣傳教育覆蓋面。
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)普法中存在“死角”、“盲點”問題。一是切實加強青少年法制教育。加強對中、小學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育和法律知識教育，切實把法制教育融入到素質(zhì)教育中去，確保學(xué)校法制教育規(guī)劃、課時、教材、經(jīng)費“四到位”，進一步完善青少年法制教育格局，使學(xué)校、家庭及社會多管齊下。消除學(xué)校中的普法教育“死角”。二是進一步加強對外出務(wù)工農(nóng)民和流動人口的法制宣傳教育，消除普法“盲點”。要進一步創(chuàng)新普法措施，拓寬普法渠道，擴大普法覆蓋面，力爭在“六五”普法期間消除普法的“死角”和“盲點”。
（三）建立和完善普法工作制度，堅持學(xué)用相結(jié)合縣政府要加強對學(xué)法用法的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。要重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員、行政執(zhí)法人員、普法骨干學(xué)法用法的教育和實踐工作。針對工作中的熱點、難點問題，縣政府要及時組織職能部門開展依法治理工作。要把依法治理執(zhí)法活動納入法制化軌道，努力提高行政機關(guān)管理服務(wù)社會的水平，不斷提高普法干部隊伍的自身素質(zhì)和普法能力。
（四）創(chuàng)新法制宣傳教育形式，總結(jié)交流普法工作經(jīng)驗。
一是要創(chuàng)新法制宣傳教育形式，縣政府及司法行政部門要充分利用“3.15”消費者權(quán)益保護日等法制宣傳平臺，整合法制宣傳資源，進行總體規(guī)劃，周密部署，力求每年在全縣開展2次以上規(guī)模大、范圍廣、有影響、效果好的綜合性法制宣傳活動，增強普法宣傳的吸引力和社會效果。二是新聞單位和報刊部門要進一步增強社會責(zé)任感和職業(yè)道德，加大對普法和依法治理的宣傳報道力度，要專門開辟法制欄目，建立和完善法制網(wǎng)站，達到剖析一小案、教育一大片的普法效果。三是縣政府要及時收集和整理普法宣傳資料，從中選出普法經(jīng)典案例和普法先進人物；對普法先進經(jīng)驗和先進事跡要及時宣傳報道，推廣他們的先進經(jīng)驗和好的做法。要表彰和獎勵在普法依法治理工作中做出貢獻的單位和個人，促進全縣普法依法治理工作順利發(fā)展。同時，縣普法教育經(jīng)費要列入財政專項經(jīng)費，保障?？顚Ｓ谩８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要合理制定“六五”普法教育工作經(jīng)費，從財力上能得到保障。
精準(zhǔn)普法調(diào)研報告篇十
今年是“六五”普法和依法治理工作全面進入實施階段的第二年，也是實施“十八大”召開之年。為了有力推進“六五”普法依法治理工作順利開展，xx司法所深入到學(xué)校、企事業(yè)單位，鄉(xiāng)村、社區(qū)，采取討論、實地走訪、查閱資料等方式進行普法行政工作專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
普法工作自啟動以來，xx司法所認(rèn)真執(zhí)行上級指示，緊緊圍繞普法工作的目標(biāo)任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織、扎實推進各項工作有效落實，實現(xiàn)了普法依法治理工作起步快、開局好的效果，取得了階段性成果。
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，機構(gòu)不斷健全，普法工作扎實推進。上級部門組織研究制定了普法工作規(guī)劃和年度普法工作要點及目標(biāo)任務(wù)分解方案，制定了法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位（以下簡稱“法律六進”）的實施方案。把普法宣傳教育工作納入了國民經(jīng)濟和發(fā)展規(guī)劃，納入了政府的目標(biāo)責(zé)任制進行同部署、同檢查、同考核。
（二）以“法律六進”為抓手，著力抓好對普法對象的法制宣傳教育。
1、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育，扎實推進法律進機關(guān)、進單位活動。
一是各部門、各單位都積極開展了專題法制講座，開展了法制警示教育活動。
其次，大力組織對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提高依法執(zhí)政能力的宣傳教育。
三是堅持了新任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識考試制度和年度公務(wù)員法律理論知識考試制度。
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的行為，有力地帶動了全民學(xué)法的積極性。
2、扎實推進法律“六進”活動。為破解學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)普法工作中的薄弱環(huán)節(jié)，司法所積極探索普法工作新路子。在增強群眾參與性、普法宣傳教育的針對性和加強普法陣地多樣性建設(shè)方面下功夫。通過送法制文藝演出、法律圖書角、光碟等法制教育學(xué)習(xí)資料；組織法律宣講團利用節(jié)假日、深入學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)開展法律咨詢服務(wù)活動和開設(shè)法律講座；開通法律援助維護農(nóng)民工合法權(quán)益等貼近實際、貼近生活、貼近群眾的法律咨詢活動，拓寬了普法渠道，深受群眾歡迎。
（三）以“3.15”全國法制宣傳日為平臺，深化普法效果。
一是相關(guān)部門，以每年的“3.15”全國法制宣傳日為平臺，開展對《消費者權(quán)益保護法》宣傳和法律咨詢活動。
二是以新頒布法律法規(guī)為普法重點。今年，街道和司法所邀請市法制宣講團作專題講座，收到了良好普法效果。
三是政府司法行政部門組建宣講團，在全街各機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)集中開展了為期二個月的相關(guān)法律巡回講座，巡回講座深受基層干部和企業(yè)管理人員的好評。
（四）堅持學(xué)用相結(jié)合，突出普法工作的實效性。
一是政府根據(jù)本地經(jīng)濟和社會發(fā)展實際，制定依法治街規(guī)劃；各級政府、司法行政機關(guān)積極探索和推進地方、行業(yè)和基層依法治理工作。
二是司法所、法庭、派出所等結(jié)合其職能特點和資源優(yōu)勢，將法制宣傳與審判、、行政執(zhí)法、法律援助、人民調(diào)解、社會治安綜合治理等緊密結(jié)合，圍繞建設(shè)平安、和諧xx開展了一系列依法治理工作，收到了“辦案一件、教育一片”的法治效果和社會效果。加強協(xié)調(diào)配合，深入開展“民主法治村”“民主法制社區(qū)”創(chuàng)建活動，公民的學(xué)法、守法、護法、意識普遍增強。
（一）個別單位負(fù)責(zé)人對普法和依法治理工作在維護社會穩(wěn)定、營造良好的發(fā)展環(huán)境、促進社會和諧等方面的作用缺乏足夠的認(rèn)識。沒有同其他主要工作同抓共管，片面認(rèn)為普法工作是政府司法部門的工作，不積極履行法定職責(zé)和義務(wù)，也不主動協(xié)調(diào)配合普法和依法治理工作，普法日常工作開展怠慢，普法工作只流于形式。
（二）普法工作創(chuàng)新不夠，普法中的薄弱環(huán)節(jié)沒得到根本解決。普法宣傳教育的措施、方法變化不大，不少部門和單位僅滿足于完成規(guī)定動作，缺泛創(chuàng)新的意識，普法宣傳工作沒有深度和氛圍。學(xué)校、企業(yè)（特別是私營、個體企業(yè)）、鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)流動人口等普法教育薄弱環(huán)節(jié)仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。行政執(zhí)法部門執(zhí)法人員依法觀念、執(zhí)法能力仍需進一步加強。
（三）普法工作開展不協(xié)調(diào)，整體推進仍不樂觀。主要表現(xiàn)在，一是對普法工作重視不一致，出現(xiàn)“一頭熱，一頭冷”的現(xiàn)象，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，抓普法工作“主管部門熱、協(xié)作部門冷”。二是“法律六進”
整體推進力度不夠，法律進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)相對滯后。農(nóng)村外出務(wù)工人員、社會無業(yè)人員的.普法教育仍存在“死角”和“盲區(qū)”。
（四）普法經(jīng)費、人力投入不足。普法工作是一個系統(tǒng)繁雜的大工程，需要做的很多。但是現(xiàn)實情況是基層普法工作面臨的是人少、錢少的情況，基層普法工作的難度因此被放大。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，形成齊抓共管新格局。
對于少數(shù)單位對普法工作重視不夠，普法依法治理工作發(fā)展不平衡的問題。建議街道政府要進一步加強對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，教育和督促部門和街道的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職能職責(zé)，切實把法制宣傳教育納入重要工作日程常抓不懈。各部門、各單位要進一步落實責(zé)任、細(xì)化措施、明確獎懲制度，加強協(xié)調(diào)配合和信息交流。建立和完善普法工作機制，整合普法資源，加強法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)，形成各負(fù)其責(zé)、各盡所能、齊抓共管的普法工作新格局。
（二）攻克難點，繼續(xù)擴大普法宣傳教育覆蓋面針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)普法中存在“死角”“盲點”問題。
一是切實加強青少年法制教育。加強對中、小學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育和法律知識教育，切實把法制教育融入到素質(zhì)教育中去，確保學(xué)校法制教育規(guī)劃、課時、教材、經(jīng)費“四到位”，進一步完善青少年法制教育格局，使學(xué)校、家庭及社會多管齊下。消除學(xué)校中的普法教育“死角”。
二是進一步加強對外出務(wù)工農(nóng)民和流動人口的法制宣傳教育，消除普法“盲點”。要進一步創(chuàng)新普法措施，拓寬普法渠道，擴大普法覆蓋面，力爭在“六五”普法期間消除普法的“死角”和“盲點”。
（三）建立和完善普法工作制度，堅持學(xué)用相結(jié)合。
要加強對學(xué)法用法的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。要重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員、行政執(zhí)法人員、普法骨干學(xué)法用法的教育和實踐工作。針對工作中的熱點、難點問題，要及時組織職能部門開展依法治理工作。要把依法治理執(zhí)法活動納入法制化軌道，努力提高行政機關(guān)管理服務(wù)社會的水平，不斷提高普法干部隊伍的自身素質(zhì)和普法能力。
（四）創(chuàng)新法制宣傳教育形式，總結(jié)交流普法工作經(jīng)驗。
一是要創(chuàng)新法制宣傳教育形式，街道及相關(guān)部門要充分利用“3.15”消費者權(quán)益保護日等法制宣傳平臺，整合法制宣傳資源，進行總體規(guī)劃，周密部署，力求每年在開展2次以上規(guī)模大、范圍廣、有影響、效果好的綜合性法制宣傳活動，增強普法宣傳的吸引力和社會效果。
二是新聞單位和報刊部門要進一步增強社會責(zé)任感和職業(yè)道德，加大對普法和依法治理的宣傳報道力度，要專門開辟法制櫥窗，建立和完善法制網(wǎng)絡(luò)宣傳項目，達到剖析一小案、教育一大片的普法效果。
三是相關(guān)部門要及時收集和整理普法宣傳資料，從中選出普法經(jīng)典案例和普法先進人物；對普法先進經(jīng)驗和先進事跡要及時宣傳報道，推廣他們的先進經(jīng)驗和好的做法。要表彰和獎勵在普法依法治理工作中做出貢獻的單位和個人，促進街道普法依法治理工作順利發(fā)展。同時，上級部門普法教育經(jīng)費要列入財政專項經(jīng)費，保障?？顚Ｓ?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要合理制定“六五”普法教育工作經(jīng)費，從財力上能得到保障。
精準(zhǔn)普法調(diào)研報告篇十一
在局黨組的重視下，市局成立了課題調(diào)研組，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作進行調(diào)查現(xiàn)將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作如何開展、如何才能抓出成效談一些淺見：
1、責(zé)任主體錯位。
黨的十八大明確提出要把中國建設(shè)為法治國家。在中國沒有全民的法治理念，就沒有中國社會的法治化。而全民法治理念形成，最主要是靠全民學(xué)法、知法、守法、用法。作為普法工作又是全民學(xué)法的重要手段。應(yīng)是全黨各級政府的重要工作，就列入常規(guī)工作來抓。按照十八大的精神及上級文件的要求，普法工作作為建設(shè)法治中國的重大環(huán)節(jié)。這項工作應(yīng)是全黨和各級政府的重要工作之一，應(yīng)列入黨委政府的重要議事日程，作為常規(guī)工作內(nèi)容，由政府主抓，部門參與。在我市絕大多數(shù)鎮(zhèn)黨委、政府對普法工作的責(zé)任主體還搞錯位。實際上搞成了部門主抓，政府參與。
2、位置擺不正。
不少領(lǐng)導(dǎo)和基層干部(含村、居委會干部)其主要精力都放在發(fā)展經(jīng)濟等硬件建設(shè)上，更由于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級對這些“中心工作”督促緊、考核嚴(yán)，村(社區(qū))干部將主要精力用于這些“中心工作”，普法工作在他們眼里，是可抓可不抓的事。崇尚“時間就是金錢”之類的實用主義觀念，覺得參與普法工作費時、費力而又難見直接的經(jīng)濟效益，所以其主動性不高，根本沒有將普法工作擺到應(yīng)有的高度和位置。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法力量薄弱。
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法工作主要靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所和有關(guān)單位的配合來做，雖然全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設(shè)有司法所，但每個司法所最多的二人，絕大多數(shù)司法所只有一人，由于司法所承擔(dān)了普法教育、矛盾糾紛調(diào)處、安置幫教、社區(qū)矯正等眾多事務(wù)，同時還要服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，所以常常是“心有余而力不足”。
4、普法的形式比較單一，內(nèi)容單調(diào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法大多數(shù)時候還是采取橫幅、標(biāo)語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。有時候通過掛橫幅、貼標(biāo)語進行宣傳，往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料，雖然內(nèi)容詳細(xì)，但很多農(nóng)民未必能看得懂。根本達不到預(yù)期目的。
對階段性普法宣傳考核驗收，事前已將統(tǒng)一化的驗收內(nèi)容和有關(guān)要求印發(fā)下去先由各部門自查，然后抽調(diào)人員再進行抽查；采取的方式主要是聽匯報、查檔案、看筆記等，至于普法的實際效果無從考核，這種寫在紙上，說在嘴上，掛在墻上式的普法宣傳，村組、農(nóng)民都不當(dāng)一回事，消極應(yīng)付，走走過場。
1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位。
部分領(lǐng)導(dǎo)干部對普法的認(rèn)識嚴(yán)重不到位而且在普法教育中嚴(yán)重缺位，認(rèn)識不到位是對法制建設(shè)在推動中國社會進程，社會經(jīng)濟發(fā)展的地位和作用沒有正確的認(rèn)識和估價，沒有認(rèn)識到法制教育的重要性；嚴(yán)重缺位是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在法制教育，宣傳普及方面沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)示范帶頭作用，從某種角度可以說“重人治，輕法治”這種傳統(tǒng)封建意識，影響到普法教育工作的開展。
2、廣大干部群眾對法律的地位和作用認(rèn)識不足。
由于人治思想的根深蒂固和現(xiàn)實中生活存在的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、以權(quán)壓法、以言代法、以罰代法等負(fù)面現(xiàn)象，使得不少的干部群眾信訪不信法，對法律的地位和作用產(chǎn)生了質(zhì)疑，挫傷了他們學(xué)法、用法和守法的積極性。
3、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求。
隨著改革的不斷深入，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，農(nóng)民對學(xué)法用法有新需求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求；隨著農(nóng)民經(jīng)濟意識的不斷增強，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護意識不強，導(dǎo)致普法教育組織難，時間落實難；加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。
4、普法經(jīng)費保障不力。
盡管省、市每年普法文件中有明確規(guī)定，但落實在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把它列入財政預(yù)算，有的雖然列入了財政預(yù)算，但也僅僅是一小部分，如打印費，甚至有的是開“空頭支票”。還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法經(jīng)費靠領(lǐng)導(dǎo)臨時審批解決一點，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)純粹沒有，這就導(dǎo)致法制宣傳教育工作由于沒有經(jīng)費保障而難以開展。
1、高度重視。
必須清醒地認(rèn)識到，普法宣傳工作具有歷史性、長期性、艱巨性，更具有現(xiàn)實重要性和緊迫性，非一朝一夕之事，既不能靠運動，搞突擊，畢其功于一役，也不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要把普法工作作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分、經(jīng)濟建設(shè)的重要保障措施納于議事日程，進一步確立法治是“基石”，是“必由之路”的觀念，把普法工作特別是公民法律素質(zhì)的提高當(dāng)作科學(xué)執(zhí)政“硬件”來抓，要帶頭學(xué)法、懂法、守法，依法決策，依法辦事。建立完善按照法律六進的要求分級負(fù)責(zé)長效機制，全社會共同參與，齊抓共管，營造全民學(xué)法、尚法、守法的良好氛圍。
2、進一步更新農(nóng)村普法觀念。
糾正基層干部群眾對普法思想認(rèn)識的偏差。黨委、政府各級領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作，真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實維護農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點和落腳點；逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事；引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治；把普法與依法解決農(nóng)民的實際法律問題結(jié)合起來，針對法治實踐中群眾關(guān)心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動，樹立法治的權(quán)威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣，滿足人民群眾的法律需求和學(xué)法興趣。
3、創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。
按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的三貼近原則，努力探索普法工作新途徑，豐富新載體，采取各種有效的宣傳手段，廣泛開展“法律六進”和法制主題實踐活動，大力開展法律咨詢、法律援助，運用繪制法制宣傳畫、印發(fā)法規(guī)小冊子、普法故事會、流動法庭、流動調(diào)解庭、現(xiàn)身說法、現(xiàn)代傳媒等群眾喜聞樂見的形式，開展富有趣味性和生動性的法制宣傳教育活動。同時，要善于發(fā)揮法制文藝活動的作用，組建基層普法文藝隊伍進行巡回演出，使職工群眾在欣賞法制文藝作品的過程中潛移默化地受到法制教育。提高干部群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性。
4、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法保障與考核機制。
完善機制，用制度推動基層普法工作。建立普法長效工作機制，做到用制度管人，用制度管事，用制度推動普法工作，一是要完善保障機制。相關(guān)部門要按照區(qū)“xx”普法規(guī)劃確定的人均普法經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，把基層普法經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，切實保障經(jīng)費足額到位，專款專用，確保普法工作能夠順利開展；二是完善監(jiān)督考核機制。按照依法治場領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《“xx”普法依法治區(qū)規(guī)劃》制定具體計劃、目標(biāo)、步驟和措施，層層落實責(zé)任。同時，建立年度普法考核督查機制，把法制教育列入“平安”建設(shè)考核的重要內(nèi)容，進行督查、抽查。要按照考核標(biāo)準(zhǔn)，于每年底對普法工作進行考核驗收一次，對普法工作不合格單位要堅決進行整改，推動普法工作朝健康、持久的方向向前發(fā)展。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作也應(yīng)與時俱進，只有這樣才能充分調(diào)動廣大農(nóng)村基層普法干部的工作積極性，才能進一步激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)法用法的熱情，不斷增強普法教育的吸引力。
精準(zhǔn)普法調(diào)研報告篇十二
隨著“六五”普法的逐步開展，“六五”普法已經(jīng)開展到第三個年頭了，全民普法運動在規(guī)模、內(nèi)容和形式上都堪稱是中外法制史上的創(chuàng)舉。它在提高全體公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平方面功不可沒，但是在開展工作過程中也反映出很多不足和問題，這些問題嚴(yán)重阻礙了普法依法治理工作的開展，使得普法成效也大打折扣，還亟待大家共同商榷解決。
鄉(xiāng)各單位干部職工、群眾。
從20xx年開始的“六五”普法工作已經(jīng)進行了快三年了。但兩年半以來的工作，是憂多于喜，很多工作只是流于形式，走過場，效果不明顯，公民的法律素質(zhì)還相對較低，對法律常識的了解還是很少，運用法律知識維護自身權(quán)益的本領(lǐng)還很低，這與社會的發(fā)展是格格不入的，最后導(dǎo)致的結(jié)果就是社會在不斷的進步，而且速度非?？欤晌覀兊姆ㄖ菩麄鹘逃ぷ鬟€停留在原來的水平上。正常的應(yīng)該是法律水平高于社會發(fā)展水平，而現(xiàn)實卻是法律水平追著社會發(fā)展走。通過調(diào)查總結(jié)，我認(rèn)為之所以會產(chǎn)生這種情況的原因主要有以下幾個方面：
（一）經(jīng)費問題。
普法依法治理是在市場經(jīng)濟條件下開展的，普法工作量大面廣，涉及問題多，要想做好這項工作如果沒有經(jīng)濟支持，那普法依法治理工作也就成了“無米之炊”。在“六五”普法期間，有關(guān)部門為了解決普法經(jīng)費問題可以說是使出了混身解數(shù)，也通過多種方式協(xié)調(diào)解決普法經(jīng)費的問題，有些地方甚至通過發(fā)文的方式要求單位給予解決普法經(jīng)費，但真正能落實的卻很少。即使有些單位對普法經(jīng)費做了預(yù)算，那也只是水中月，能看不能用。在開展普法工作要使用時，還得再打報告找主要領(lǐng)導(dǎo)批示，遇到領(lǐng)導(dǎo)心情好時還好，遇到領(lǐng)導(dǎo)心情不好時就會被拒絕。再者，按照2元/人的普法經(jīng)費，開展工作也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這樣一種工作環(huán)境也使普法工作人員創(chuàng)新的積極性大大受挫，所以有時為了應(yīng)付上面的工作安排，他們只得將普法工作流于形式，得過且過。普法工作以走形式、搞“造勢”為主，以“搞活動”來代替經(jīng)常性的普法工作，其成效難以提高。
（二）普法組織機構(gòu)的問題。
法制宣傳教育是一項全民性工作，涉及面廣，工作量大，其成果亦非一朝一夕可見的，普法工作也可以說是一項公益事業(yè)，既是公益事業(yè)那就應(yīng)是各部門共同參與，齊抓共管，只有這樣才能把普法工作全面鋪開。可通過這么多的實際來看，還是沒能建立“大普法”的工作格局。普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員掛名倒是不少，但真正干活的，出力的卻很少，仍然是司法部門一家在唱“獨角戲”?？伤痉ㄋ藛T少，業(yè)務(wù)多，再加上司法所現(xiàn)在我局的特殊地位，他們要開展每一項工作都得伸手向我局要錢，面臨的困難也是很多。本來人員就少，再加上普法工作可以說是只花錢不掙錢的業(yè)務(wù)，這樣他們對普法工作的積極性也就大大下降。
（三）人員素質(zhì)問題。
這里的.人員素質(zhì)包括普法工作者的素質(zhì)和接受普法的人員的素質(zhì)。普法工作應(yīng)該是一個互動的過程，如有一方的素質(zhì)達不到要求，都會直接影響到普法的成效。
一是普法隊伍素質(zhì)偏低，普法形式簡單陳舊，嚴(yán)重影響了普法效果。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，法律體系的不斷健全，然而針對農(nóng)牧我局普法宣傳隊伍現(xiàn)狀，人員缺乏不說，自身的法律素質(zhì)普遍偏低。因此在開展普法工作時，也只能做一些最簡單的如學(xué)習(xí)一些法律條文、印一些法律知識試卷這種形式上。沒有辦法充分運用電視媒體開展普法宣傳；沒有采取對職工群眾最有效的普法手段，沒有將普法內(nèi)容滲透進職工群眾最感興趣的信息中，也沒有結(jié)合職工群眾的生產(chǎn)和娛樂需求來宣傳法律；采用的仍然是被動式灌輸式的普及方式。最后的結(jié)果是，普法工作作了不少，可廣大職工群眾對法律知識不感興趣，法律水平仍然停止不前。
二是普法教育對像的素質(zhì)偏低。由于當(dāng)前農(nóng)牧群眾收入水平普遍偏低，生活還不富裕，干部群眾都把人生追求目標(biāo)放在了怎么樣掙錢，怎樣享受上去了，對與自己利益無關(guān)的事情沒有熱情去做，對我局相關(guān)部門開展的法制宣傳教育活動，他們也沒有興趣參加，我局有時為了讓這些職工群眾參加法制教育不得不通過強制性要求到會湊人數(shù)的方式，可到了會場他們根本靜不下心來聽課，只是為了混下。再加上一些職工群眾文化素質(zhì)低，對一些法律知識不能理解，聽不懂，所以他們就更沒有興趣去聽。這樣一堂課下來，講課人員講了些什么他們還是一無所知，事倍功半，成效很低。
（一）創(chuàng)新機制，整合資源，以增強實效性為切入點，提升法制宣傳工作的層次和水平。
創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機制，建立由我局黨支部牽頭召開的聯(lián)席辦公會議制度，定期研究普法依法治理工作的重大問題。明確社會各部門在普法依法治理工作中的職責(zé)，對于推動工作至關(guān)重要。法制宣傳教育是一項涉及社會各方面的工作，只有全社會各方的參與，才能真正做好，也只有動員全社會的共同參與，普法工作才真正具有生命力。創(chuàng)新運行機制，明確各部門工作職責(zé)，建立信息反饋和交流制度，建立“大普法”、“大治理”工作格局。
（二）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，保障經(jīng)費，使法制宣傳工作得到更加有力的支撐。過去28年的實踐表明，開展法制宣傳教育是一項順應(yīng)時勢、符合國情、利國利民的大好事，亦是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。因此我們必須認(rèn)識到，法制宣傳教育就其性質(zhì)來說，是由政府主導(dǎo)的，適應(yīng)國家經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展需要的，全社會共同參與的公益性社會事業(yè)，是國家法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。在這方面花一些錢，提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)，形成維系社會的法律意識，有利于社會的穩(wěn)定，有利于社會的和諧，是一件低成本，高效益的事。因此，我局的領(lǐng)導(dǎo)一定要提高認(rèn)識，加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實普法經(jīng)費，為普法工作提供必要的物質(zhì)保障。
（三）努力提高法制宣傳人員和受教育人員的素質(zhì)。由于我局體制的特殊性，普法辦人手少，工作量多，普法工作僅靠司法所的人顯然是干無濟于事的。大量的普法工作還得靠基層單位自己去做。所以，當(dāng)務(wù)之急是要培訓(xùn)一些有責(zé)任心的普法教員。這就需要我局黨支部乃至縣委給予大力支持，拿出一定的物力財力，從各村挑選出一些具有一定知識水平和責(zé)任心的初、高中畢業(yè)生或大專生，把他們組織起來，統(tǒng)一進行培訓(xùn)，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)講課，有條件的還可將他們送到法律大專院校學(xué)習(xí)深造。培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后，讓他們回村實施普法教育，為了提高普法教員的積極性，我局最好能給他們一定的報酬，這樣普法教員就可以長期“扎”在一線，傳播法律知識，那效果就不言而喻了。其次是通過多種方式，途徑提高我局廣大干部群眾的素質(zhì)。俗話說“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。我局應(yīng)大力發(fā)展經(jīng)濟，不斷提高廣大職工群眾的生活水平，生活質(zhì)量，再通過一些寓教于樂的方式開展法制宣傳教育，這樣才會取得事半功倍的效果。
精準(zhǔn)普法調(diào)研報告篇十三
20xx年以來，按照縣委、縣政府關(guān)于開展駐村聯(lián)戶扶貧工作的要求，我社創(chuàng)新思路，強化措施，積極動員全社干部職工深入開展包村聯(lián)戶工作，努力為鎮(zhèn)村辦好事、做實事、解難事。
20xx年，預(yù)計脫貧時間：20xx年，主要致貧原因：因?。ū救司裼悬c問題）、因?qū)W（兩子女讀書）；主要幫助措施：產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展2人、醫(yī)療救助扶持1人；住房情況：原住房面積100平方米，于1985年10月修建，需異地搬遷至聚居地；土地情況：共有耕地面積1.9畝，有效灌溉面積1畝；七有情況：有吃穿保障，有安全住房，有安全用水，有基本醫(yī)療保障，有基本教育保障，有生活用電保障，有廣播電視；一超情況：年入均純收入高于3300元；種植業(yè)補貼1000元，養(yǎng)殖業(yè)補貼20xx元，適用技術(shù)培訓(xùn)1人次，農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)1人次，已參加新型養(yǎng)老保險，長期在外務(wù)工。
為切實強化駐村聯(lián)戶包扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣供銷社將包扶工作列為重要議事日程，周密部署，扎實推進。同時成立了縣供銷社駐村聯(lián)戶包扶扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由黨委書記、理事會主任擔(dān)任；副組長由黨委副書記、理事會副主任擔(dān)任；成員為各股室負(fù)責(zé)人；駐村聯(lián)戶包扶扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排籌劃、組織協(xié)調(diào)全社包村聯(lián)戶工作；小組辦公室設(shè)在工會辦，負(fù)責(zé)處理小組日常工作。
1、調(diào)度協(xié)調(diào)，做好包扶工作。建立健全包村聯(lián)戶工作調(diào)度協(xié)調(diào)機制，領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)定期對工作推進中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取召開調(diào)度協(xié)調(diào)會議、聽取匯報、深入走訪群眾等形式，認(rèn)真研究、及時解決問題。
2、深入群眾，做好聯(lián)戶工作。堅持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑，重心下移、關(guān)口前移，及時了解群眾所需、所急、所盼，對人民群眾反映的問題千方百計進行幫助解決；本著辦一件事實，暖一片人心，結(jié)合工作實際，主動幫農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實際問題。
3、駐村蹲點，做好幫扶工作。為響應(yīng)上級號召。積極駐村蹲點，主動為群眾排憂解難，真幫實做，努力做好村民的貼心人；按照精準(zhǔn)扶貧工作要求，認(rèn)真摸清幫扶貧困戶的基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃。按照“不脫貧不收兵”的工作要求進行幫扶；通過實地調(diào)研、進村人戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶要點，結(jié)合實際制定出了具有可操作性的工作方案。
4、真抓實干，完善各項幫扶工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數(shù)據(jù)更新等步驟，按照相應(yīng)的時間節(jié)點，完成建檔立卡任務(wù)。
將立足本職，加大力度，真抓實干地開展好包村聯(lián)戶包扶精準(zhǔn)扶貧工作，讓包扶村和掛聯(lián)戶充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖；堅持促農(nóng)增收、富民優(yōu)先，進一步加大投入力度，強化先進技術(shù)扶持，跟蹤幫扶貧困戶的生產(chǎn)生活，以實際行動做好精準(zhǔn)扶貧工作；加強督查，落實考核制度，將督查考評結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，逐步建立“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作機制。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣精準(zhǔn)扶貧精神，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、集中精力、強化措施、扎實推進“回頭看、抓鞏固”和下一輪精準(zhǔn)扶貧工作，為實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧帶動村民奔小康最終實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)而努力奮斗。
精準(zhǔn)普法調(diào)研報告篇十四
一是扶貧過程中，扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在，全縣扶貧工作進入啃硬骨頭階段，建議在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，變過去的大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，扶貧攻堅要靶向精準(zhǔn)，全面做到六個精準(zhǔn)，重點從治理貧困村窮、亂、弱入手，提出大打一場藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，集中力量實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅集結(jié)號，創(chuàng)建扶貧攻堅創(chuàng)新區(qū)、民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設(shè)區(qū)、減災(zāi)避災(zāi)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)五區(qū)，制定針對性強的扶貧細(xì)化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準(zhǔn)認(rèn)定，實現(xiàn)扶真貧扶準(zhǔn)貧，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開發(fā)工作精準(zhǔn)、深入推進。
二是要精準(zhǔn)做到識別的貧困村、貧困戶找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實不實，項目資金和干部駐村是否落實到位等，切實把情況搞準(zhǔn)、措施搞明、責(zé)任搞清，才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要下深水摸清情況、找準(zhǔn)問題，找到問題才能精準(zhǔn)打貧困七寸。建立精準(zhǔn)扶貧工作機制，通過對貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等，使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準(zhǔn)化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細(xì)化貧困村和貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌與社會救助政策相統(tǒng)籌，建立民政、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對接共享平臺。
三是將精準(zhǔn)扶貧攻堅作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手，提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，根據(jù)貧困原因，實施分類指導(dǎo)，以整村推進為著力點，有針對性地實施扶貧攻堅，有效整合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各類涉農(nóng)項目和資金，捆綁打包，統(tǒng)籌使用，綜合施策，合力攻堅。四是按照缺什么、扶什么的原則，堅持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門聯(lián)動、社會參與、綜合扶貧、整體推進，實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧相結(jié)合，全方位加大扶貧開發(fā)力度，不斷增強貧困人口素質(zhì)與技能，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)項目安排精準(zhǔn)，脫貧項目到村到戶，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對我縣農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實際，建議縣委、縣政府加大協(xié)調(diào)爭取力度，進一步加大對貧困村四通、(通水、通電、通路、通訊)四有(有學(xué)校、有村級組織活動場所、村級衛(wèi)生室、村文化室)以及草原四配套建設(shè)等方面專項資金投資扶持力度。同時進一步完善政府信用擔(dān)保平臺建設(shè)，整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過理順體制關(guān)系、簡化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長貸款年限等措施，切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。一是交通建設(shè)：貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水：自然村或相對集中居住點農(nóng)牧戶飲用自來水率達到100%，基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善：農(nóng)村危房改造達到100%，有條件的貧困村有集中安置點1個以上，安置農(nóng)牧戶20戶以上，其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達到100%。四是農(nóng)網(wǎng)改造：提高農(nóng)網(wǎng)升級改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實推進一戶一表升級改造，保障農(nóng)牧區(qū)用電需求。
(三)資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶，規(guī)劃保障攻堅。對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來，統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實施保障機制，在組織調(diào)研、科學(xué)論證、認(rèn)真總結(jié)正反經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制十三五扶貧規(guī)劃，明確主攻方向，科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，并把十三五規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個年度計劃中，保持規(guī)劃實施的連貫性，確?？傮w規(guī)劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。明確部門責(zé)任，將其列入政府考核目標(biāo)。建立規(guī)劃實施督促檢查機制，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評估修訂機制和規(guī)劃中期評估制度，并根據(jù)形勢變化和規(guī)劃實施進度，進行相關(guān)內(nèi)容的滾動修訂，以更好地指導(dǎo)和促進經(jīng)濟社會發(fā)展。建議成立由扶貧、財政、農(nóng)牧、監(jiān)察、財政、審計、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同參與的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會議制度，及時研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)項目實施，為精準(zhǔn)扶貧提供組織保障。
(四)措施到戶精準(zhǔn)，多措并舉，因戶制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區(qū)，目前仍有21.3%以上的農(nóng)牧業(yè)人口屬于貧困人口，要與國家同步建成小康社會，實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)時間緊、任務(wù)重。
一是醫(yī)療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險及其他政策性醫(yī)療保險的個人繳費給予資助和實施醫(yī)療救助。實現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫(yī)療補充保險全覆蓋。
二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費補助;對貧困子女上大學(xué)(含高職)的學(xué)生進行資助。
三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結(jié)合貧困戶勞動力、土地資源、村級特色支柱產(chǎn)業(yè)，因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè)，讓每戶貧困戶擁有1項以上穩(wěn)定收入項目。通過制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會資金投入到扶貧開發(fā)中，因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè)，隆務(wù)河流域繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營這篇大文章，淺腦山區(qū)大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，牧區(qū)在發(fā)展有機畜牧業(yè)上做文章。
四是培訓(xùn)就業(yè)一批。利用文化旅游等資源，深入開展實用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn)、貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓(xùn)，項目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發(fā)達地區(qū)的對口幫扶政府協(xié)調(diào)，定向輸出勞務(wù)，每年輸送100名至200名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達地區(qū)以打工的形式輪訓(xùn)一次，期間實行路費和生活費政府補貼，打工費自主，培訓(xùn)結(jié)束后去留自定的原則，使培訓(xùn)回來的打工人員帶回先進的觀念和技術(shù)，為建設(shè)家鄉(xiāng)服務(wù)。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，推進農(nóng)村低保線與扶貧標(biāo)準(zhǔn)線兩線合一。六是扶貧搬遷一批。全力推進保障性住房搬遷，探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點、集中安置點持續(xù)發(fā)展機制，按照三三布局，將牧區(qū)三分之一搬遷到縣城定居，三分之一搬遷至各農(nóng)牧業(yè)點小集鎮(zhèn)，三分之一留居原草場，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)、科級部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機制，實現(xiàn)貧困人口應(yīng)搬盡搬。
(五)因村派人精準(zhǔn)，合力攻堅，結(jié)對幫扶到村到戶。各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準(zhǔn)向扶貧對象傾斜聚集;縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;科級部門幫扶貧困村、結(jié)對幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊，選派黨組織第一書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級結(jié)對幫扶貧困戶。堅持和完善三聯(lián)三促工作機制，開展以制定一個科學(xué)發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經(jīng)濟致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問題、打造一個民族團結(jié)進步示范村為內(nèi)容的五個一工程。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，做到長遠(yuǎn)聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計劃相銜接，保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性，同時要創(chuàng)新幫扶形式，為村兩委和群眾選路子、上項目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變輸血為造血，確保聯(lián)建工作的實效性。建議針對重點貧困村的實際困難和問題，對現(xiàn)有的部分三聯(lián)三促單位進行及時調(diào)整，盡量將項目單位安排到重點貧困村，切實加大幫扶力度和脫貧步伐。此外，建議采取政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大建設(shè)的思路，結(jié)合三基建設(shè)，按照一河、兩線、三點分類實施，對貧困的原因分門歸類，對不同原因、不同類型采取對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，將聯(lián)村聯(lián)戶機制落實到位，在落實好國家扶貧項目的基礎(chǔ)上，將貧困村集中幫扶，分散的貧困戶因人因地施策，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定扶貧攻堅戰(zhàn)方案，每村一方案，每戶一策，每人一策，每個貧困村由一個項目部門聯(lián)村幫扶，企業(yè)包村包戶，協(xié)調(diào)安排每個企業(yè)聯(lián)3-10戶，效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個貧困村。堅持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作，在選派入鄉(xiāng)駐村干部時，加強與選派單位的溝通聯(lián)系，真正把優(yōu)秀人才選出來、派下去，應(yīng)充分考慮其自身特點和基層工作實際，將懂藏漢雙語、善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗、身體健康的年輕干部選派到基層，方便開展工作;強化用人導(dǎo)向，對出色完成工作、各方面反映良好的同志，大膽使用，優(yōu)先提拔和晉級，提高他們的政治和經(jīng)濟待遇。同時還要建立召回重派制度，對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部，應(yīng)由派出單位召回重派。同時，為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對選派干部管理約束以及因增員而產(chǎn)生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力，建議將各級選派干部工資關(guān)系及人頭經(jīng)費隨行轉(zhuǎn)至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，便于統(tǒng)籌管理，更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。
(六)脫貧成效精準(zhǔn)，加強動態(tài)管理和隊伍建設(shè)。精準(zhǔn)管理，對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。此外，進一步加強扶貧開發(fā)機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)，針對扶貧開發(fā)項目多、資金多，任務(wù)重、人員少、干部力量薄弱的實際，積極與省、州編辦協(xié)調(diào)，適當(dāng)對扶貧部門人員編制方面給予傾斜，增加部分事業(yè)編制，并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立扶貧專干，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、克難奮進的扶貧開發(fā)工作隊伍，不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。全面加強黨的基層組織建設(shè)，村兩委班子作用發(fā)揮如何，尤其是村黨支部書記作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到一個村能否如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，在選人用人上將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干，能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。
精準(zhǔn)普法調(diào)研報告篇十五
xx鎮(zhèn)村位于縣西南部，距縣城70公里，距集鎮(zhèn)7公里，屬省級貧困村。幾年來，在縣委政府和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，暖棚、牧道、危房改造、安全飲水等工程陸續(xù)實施，牧民群眾的生產(chǎn)條件、生活水平、人均收入等都有了較大的改善，但貧困落后的面貌依然沒有得到徹底改變，扶貧攻堅任重道遠(yuǎn)，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
（一）基本情況：全村共167戶，755人，4個聯(lián)牧小組，低保戶70戶144人，單親家庭18戶，殘疾人8名，五保戶8人，黨員10名，草場面積12.12萬畝，2015年牲畜年末存欄數(shù)為23085混合頭，其中牛17320頭、羊5162只、馬603匹。2009年實施的牧民定居行動計劃，參加牧民定居行動計劃104戶，因該村毗鄰黃河九曲第一灣4a及旅游景區(qū)，2010年被定為州首批“旅游精品村”。
（二）貧困現(xiàn)狀：該村現(xiàn)有絕對貧困戶27戶，占總戶數(shù)的16.1%，絕對貧困人口112人，占總?cè)藬?shù)的14.8%。在鎮(zhèn)“六村一社”中，村人均草場面積最小、人均牲口擁有數(shù)量最少、人均收入最低，身背債務(wù)無償還能力人員較多、無房戶數(shù)較多、無從業(yè)技能閑散青年較多、“等、靠、要”思想嚴(yán)重得過且過戶主較多，且是鎮(zhèn)轄區(qū)唯一一個無集體經(jīng)濟村。
（一）生產(chǎn)資料嚴(yán)重匱乏。村人均草場擁有量為90畝左右，為藏哇、汾甲等草場較小村人均草場擁有量的一半，較嘎爾瑪、索格藏等畜牧大村更是相差甚遠(yuǎn)，這對以養(yǎng)殖業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的村是致命的，屬典型的先天性營養(yǎng)不良。
（二）公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要體現(xiàn)在3個方面：一是牧道需求量依然巨大，很多地方、很多時候牧場搬遷、產(chǎn)品輸出依然是人背馬馱，生產(chǎn)效益大打折扣；二是僅有16.3%的家庭擁有暖棚，三類畜越冬問題依然棘手；三是定居點基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一大障礙。因缺乏有效管理和后續(xù)維護資金缺乏，村安全飲水、電力保障、村內(nèi)道路、公共廁所等公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施亟待改善，“精品旅游村”并沒有能夠成為村增收致富的法寶。
（四）因災(zāi)因病致貧返貧。一是部分家庭經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，若遇雪、疫情等自然災(zāi)害，抵御和承受風(fēng)險能力偏弱；造成貧困或是返貧可能性極大；二是突遇重病，致使勞動力減少，高昂的醫(yī)療費用使牧民債臺高筑。
在走訪中，貧困戶提出了較多愿望，其中最主要、最懇切、最具代表性的愿望有3個。按照期望值高低進行排序，如下：
1.首要愿望是解決住房問題。貧困戶中無定居房家庭較多，即使是冬房也往往破敗不堪，他們最希望得到的幫助就是解決住房問題。
2.次要愿望是得到醫(yī)療救助。貧困戶中病重或因病舉債家庭較多，最希望在醫(yī)療方面得到關(guān)懷和幫助。
3.然后是生產(chǎn)就業(yè)方面的幫助。所有貧困戶家庭都存在生產(chǎn)就業(yè)方面的困難和問題，希望得到幫助。特別是無牲畜、缺少生產(chǎn)資料的家庭希望在就業(yè)方面給予支持，希望多創(chuàng)造就業(yè)崗位，解決就業(yè)難問題。
按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，針對貧困情況、致貧原因、貧困戶愿望，結(jié)合實際，作如下打算：
（一）依托區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，拓寬增收致富渠道，壯大集體經(jīng)濟。村緊鄰黃河九曲第一灣4a級旅游景區(qū)核心區(qū)，又緊挨景區(qū)公路，是觀“晨光幻影九曲夕照”、體驗藏家風(fēng)情體驗的理想之地，區(qū)域優(yōu)勢明顯。村民發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、興辦合作社、壯大集體經(jīng)濟愿望強烈?，F(xiàn)規(guī)劃建設(shè)民俗風(fēng)情體驗寨，預(yù)計投資300萬元，其中，縣民宗局鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金100萬元，幸福美麗家園鞏固提升工程資金30萬元，村集體預(yù)投資20萬元，村民預(yù)籌資60萬元，資金缺口90萬元。
（二）積極爭取各類項目，提高公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)民情意愿收集情況，實施牧道、暖棚、安全飲水、危房改造等工程，大力提高牧民群眾生產(chǎn)生活條件。
（三）扶貧先扶志，治窮先治愚。針對貧困戶存在的“等、靠、要”、守土安貧和悲觀失望等思想觀念，有針對性地解決思想觀念上的問題。使貧困戶開闊了視野，增強自立意識和脫貧信心，激活了他們的內(nèi)在動力，在全面建成小康社會的征途中充分發(fā)揮牧民群眾的主觀能動性。
（四）培養(yǎng)技能，提供崗位，解決閑散青年就業(yè)。草場小，牲畜少致使村閑散青年較多，這部分人，就業(yè)技能欠缺，不善于學(xué)習(xí)，就業(yè)無門。對此，針對實際情況，安排各種就業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，同時，通過結(jié)對轄區(qū)大型企業(yè)，擴大公益性崗位編制，爭取就業(yè)崗位。
（五）解決村文化場所問題。興建文體活動室、文體活動廣場、農(nóng)家文化大院和農(nóng)家書屋，慢慢實現(xiàn)通訊、網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
精準(zhǔn)普法調(diào)研報告篇十六
根據(jù)省里的統(tǒng)一部署和廳黨組的安排，我們有幸參加省水利廳第六輪三萬工作組的工作，自2022年1月進駐竹溪縣水坪鎮(zhèn)紀(jì)家山村以來，迅速開展以強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促脫貧為主題的第六輪萬民干部進萬村惠萬民活動，帶領(lǐng)全體組員和紀(jì)家山村干部，跋山涉水，翻山越嶺，走村串戶，足跡遍布紀(jì)家山村所有貧困戶和部分農(nóng)戶，通過入戶走訪、實地查看、查閱資料、與鎮(zhèn)村干部座談交流、召開座談會等方式對全村精準(zhǔn)扶貧工作進行了深入調(diào)研，并大力推進全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧工作，經(jīng)過四個多月的努力，已取得初步成效?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
紀(jì)家山得名于大唐名將薛剛之妻紀(jì)蘭英在此山安營扎寨，練兵打仗，故名紀(jì)家山，現(xiàn)存有石寨練兵場遺址。紀(jì)家山村距竹溪縣水坪鎮(zhèn)政府1.5公里，距竹溪縣城4公里，緊臨305國道和麻竹高速，南與洞子溝村、胡柳樹村相連，北與金銅嶺村、向家匯村相鄰，西與黃龍村連接，東與水坪街村、田埡村相接壤，全村版圖面積9平方公里，竹溪河繞村北邊全境，長3公里，像一條藍(lán)色彩帶纏繞著紀(jì)家山村。
紀(jì)家山村為典型二高山，海拔最高點為500米，溝壑縱橫，山巒起伏，森林植被密度大，森林覆蓋率為70%。全村下轄7個組、269戶、人口989人。全村勞力422人，其中，男性284人，縣內(nèi)外打工319人。全村耕地面積84.8公頃，其中水田26.7公頃，旱地58.1公頃，其中25度以上坡耕地40公頃，全村茶園面積500余畝。2022年被確定為重點貧困村。
全村建檔立卡貧困戶142戶499人，2022年-2022年脫貧銷號57戶219人，未脫貧貧困戶85戶280人。
1、面上致貧原因。
(1)交通道路極度落后。該村于2022年硬化通村1.8公里村級公路，到2022年，路面已支離破碎，單向通行小車都比較困難。全村通組到院路均為泥土路，晴天一身灰，雨天兩腳泥，嚴(yán)重制約著全村經(jīng)濟發(fā)展。群眾要求硬化路面的愿望非常迫切。
(2)飲水不安全。紀(jì)家山村是典型缺乏安全飲用水的旱包子村，農(nóng)戶飲水基本上是從水井中抽水吃，細(xì)菌超標(biāo)，無一戶有安全飲用的自來水，遇到較大旱情，部分農(nóng)戶生活飲用水就無法解決，歷史上政府曾多次給群眾運送飲用水。
(3)農(nóng)戶住房條件差。全村目前還有土坯房農(nóng)戶65戶，部分房屋倒塌，其中危房30戶。
(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，經(jīng)濟收入低。2022年，全村人均收入8690元，增收渠道單一，主要靠外出打工經(jīng)濟。全村沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，僅有500多畝茶園，但管護、培育水平低，沒有發(fā)揮經(jīng)濟效益。養(yǎng)殖業(yè)方面，有2家養(yǎng)殖大戶，一家養(yǎng)雞6000只、一家養(yǎng)豬300頭，規(guī)模均比較小，帶動作用不明顯。
(5)公共服務(wù)保障方面欠賬較大。無村衛(wèi)生室，無一處群眾集體文化活動場地，沒有金融服務(wù)網(wǎng)點，沒有敬老院，全村無一戶收看有線電視，光纖到戶幾乎為零。
(6)集體經(jīng)濟空白。村集體欠債12萬余元，無項目、無收入，造血功能差。
2、貧困戶致貧原因。
貧困戶致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因災(zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、懶惰、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點。
一是因病致貧是主因。全村未脫貧85戶貧困戶中，因病因殘致貧33戶，占貧困戶的38.8%;缺勞力46戶，占貧困戶的54.1%。比如，六組的周培兵，患有食道癌，妻子患乳腺癌，兒子因近親結(jié)婚，先天智障，家中無經(jīng)濟來源，家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無勞動力，又無技術(shù)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，自給自足、守攤子的思想比較突出。部分貧困村民比較懶惰，等靠要思想嚴(yán)重。
三是保障不足是誘因。在農(nóng)村，大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會保障嚴(yán)重不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘，極易返貧。
1、貧困戶精準(zhǔn)識別難。2022年以來，黨中央、國務(wù)院加大了精準(zhǔn)扶貧力度，省市縣也相繼出臺了許多針對貧困戶的扶持政策，一時間貧困戶搖身一變，成了香餑餑、唐僧肉。走訪中經(jīng)常有人說既然上面有政策，他們能享受，我為什么不能?為什么我不是貧困戶?他們家比我家條件好，為什么他們是貧困戶?他家在鎮(zhèn)里有房子，家里條件很好、他家有車子、我原來要臉，現(xiàn)在不要臉了，我也要當(dāng)貧困戶，大大提升貧困戶精準(zhǔn)識別工作的難度。
一方面，除極少數(shù)鰥寡孤獨，其他貧困戶的識別都存在多種因素干擾。主要的干擾因素是人情干擾和家庭情況查證難。人情干擾表現(xiàn)為：紀(jì)家山村基本上是一個組一個姓，因為家族關(guān)系，有的族人互作偽證，互說好話，不說實話;村干部土生土長，攀親帶故的村民眾多，存在搞關(guān)系照顧現(xiàn)象。家庭情況難查證的表現(xiàn)為：勞動能力查證難，工作組走訪中得到的主要是村民生病、殘疾、智力等問題的相關(guān)情況，很難明確知道這些問題對勞動能力和家庭收入的真實影響，有的村民一點小病也說不能下地勞動;在外打工情況查證難，紀(jì)家山村外出打工人員較多，遍布全國各地，是否在外地有穩(wěn)定收入、每月收入多少?是否購置小產(chǎn)權(quán)房、購買車輛等都很難查證;子女贍養(yǎng)意愿辨識難，許多家庭的現(xiàn)狀是，子女在外打工或成家，兩位老人獨自或帶孫子留守在村里，僅看兩老的居住、飲食等條件，確實艱苦，但很難辨別他們的子女是無贍養(yǎng)能力還是有能力不贍養(yǎng)。
另一方面，上面劃的識別紅線不一定契合農(nóng)村的實際情況。從去年的七進到今年的八不進，甄別農(nóng)戶是否貧困戶都略顯生硬。例如，村民李祥銀一家，戶主因中風(fēng)多年，基本喪失勞動能力，每年還有較大的醫(yī)療開銷，原本的小康之家也因此被拖垮了，兒子在縣法院工作，但由于是編外聘用人員，每月拿到手的工資只有1400元供家中5口人生活，因八不進要求中有一項是家庭成員(含已分家立戶的)有人在行政事業(yè)單位工作屬財政供養(yǎng)的農(nóng)戶而無法被納入貧困戶。
2、基層干部轉(zhuǎn)變思想難。工作組到駐點村第一次召開村干部會的時候就對村干部說過，老百姓要脫貧，干部就要脫層皮。然而，村干部的待遇不明確，獎懲不健全，導(dǎo)致他們的工作狀態(tài)還無法跟上工作組的節(jié)奏。我們進駐紀(jì)家山村后，經(jīng)廣泛征求意見，制定了包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的紀(jì)家山村十三五精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，但相關(guān)事務(wù)村民們知情率不高，易地搬遷、交通道路等土地征用協(xié)議簽訂進度遲緩，工程機械遲遲不能進場施工，各項工作推進十分吃力。
究其原因，一是等、靠、拖、推諉思想嚴(yán)重。部分干部認(rèn)為搞精準(zhǔn)扶貧要規(guī)劃到村到戶，實行一戶一策，工作量大，費腦筋，還是原來的'扶貧方式來得簡單，幾個大項目一定，萬事大吉，于是抱著原來的扶貧方式不愿放，缺乏創(chuàng)新意識。二是疏于與群眾溝通。紀(jì)家山村全村版圖面積9平方公里，下轄7個組，村民居住非常分散，交通又不便，很多地方只能靠步行。我們在入戶走訪中，有的群眾反映村干部三年沒去過他們那個組，很少向村民傳達相關(guān)扶貧政策，貪污政策，使得貧困戶不了解精準(zhǔn)扶貧精神，承諾的事情辦理也不及時，致使扶貧工作難以推進，這是典型的懶政。三是村干部辦事效率不高。村干部普遍比較老化，文化水平不高，基本不會使用電腦，而精準(zhǔn)扶貧要填寫的表格和文字較多，為此花費大量的時間和精力，承諾的事情也沒時間去辦。
3、因地制宜，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)難。進入紀(jì)家山村以來，我們一直將工作重心放在扶持村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上。每次到村民家中訪貧問苦，都會詢問村民對自家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的看法和建議，跟他們宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。但村民們對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性普遍不高，即使是工作組無償為有山地散養(yǎng)土雞意向的貧困戶提供圍網(wǎng)，初期響應(yīng)的村民也寥寥無幾。紀(jì)家山村原先交通不便，沒有水源，沒有大面積、平整的土地，沒有特色的自然或人文景觀，村民可供選擇的產(chǎn)業(yè)只有養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。但養(yǎng)雞不賺錢，養(yǎng)豬投入大，而且需要一個勞動力專門照看，發(fā)生疫情就血本無歸。以往干部們拍腦門要求村民們發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，效果都不太好，村里很多土地里還種著3年前統(tǒng)一栽種的板栗樹，大部分都不見掛果，這讓村民們或多或少對工作組找到的新的產(chǎn)業(yè)項目缺乏信心。
4、扶貧政策落地難。今年年初駐村以來，我們采取多種形式廣泛宣傳黨的精準(zhǔn)扶貧、強農(nóng)惠農(nóng)政策。然而，要將政策落地生根，需要各方面全力支持，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，政策就將淪為畫餅。例如，工作組年初為了鼓勵養(yǎng)雞大戶盧治國按照合作社+農(nóng)戶的形式帶動貧困戶脫貧，幫助其申請50萬元貼息貸款，根據(jù)金融扶貧政策，本是水到渠成的工作，實際上卻是經(jīng)過我們無數(shù)次聯(lián)系，竹溪縣領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)，縣農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行先后審查，僅完善的貸款申報材料就提供了4次，直到兩個多月之后，貸款才得以發(fā)放，并且只貸到了30萬元。貧困戶王安貴想貸款5萬元養(yǎng)殖土匪雞，協(xié)調(diào)幾個月，至今仍未貸到款。
5、村級民主管理、民主決策實施難。在走村串戶、訪貧問苦的過程中，村民們經(jīng)常會跟我們說，這些政策我怎么不知道，村上從來都沒跟我們說過。當(dāng)時評貧困戶的時候我們不知道，都是村上自己定的。村干部決策不夠民主，工作方法欠缺。駐村之前，村里重大事務(wù)和貧困戶評定工作都只是村干部內(nèi)部商議決定，不及時或很少聽取村民的意見，在村民們看來，貧困戶的評定工作不公平、不公正、不公開、不透明，村干部存在以權(quán)謀私行為，看似很辛苦做了很多事，卻不被村民們理解，甚至被村民們誤解，干群矛盾比較尖銳，村干部威信不高。
6、移民安置搬遷難。從年初的生態(tài)移民安置點建設(shè)到現(xiàn)在的易地扶貧搬遷項目，紀(jì)家山村的移民安置搬遷項目換了很多種提法和思路，工作組和村兩委也做過許多基礎(chǔ)性工作，安置點的位置三度變更，我們也就分散安置還是集中安置的問題多次與縣、鎮(zhèn)兩級黨委、政府討論，最初是因為具體的易地搬遷政策尚未正式出臺，導(dǎo)致移民安置工作不能步上正軌。然而，從今年4月省政府辦公廳印發(fā)《湖北省2022年度易地扶貧搬遷實施計劃》以來，紀(jì)家山村易地扶貧搬遷工作依舊困難重重。
首先是安置點的選擇困難。因居住分散，各組村民都希望安置點的選址在自己組里面，方便搬遷之后的日常農(nóng)作。其次，安置點土地征收工作推進緩慢。紀(jì)家山村土地碎片化十分嚴(yán)重，一個安置點的土地就份屬十幾戶村民，這十幾戶村民中，只要有一戶不同意土地征收，搬遷安置工作就進行不下去。其三，易地扶貧安置貧困戶的選定也備受爭議。易地扶貧安置是交鑰匙工程，這樣的幫扶力度無疑是空前的，是否納入易地安置對象對于貧困戶的吸引力也是空前的。其四，新建安置房面積和規(guī)格與村民意愿相左，遇到阻力。按政策規(guī)定，易地安置住房人均面積不超過25平米，紀(jì)家山村統(tǒng)一為一層坡屋頂，考慮到今后的發(fā)展需要，按兩層打地基并將屋頂用混凝土澆筑，而部分村民希望新房的面積和自家之前的住房面積相同，且最好是兩層，這就形成了村兩委和工作組一方面要組織無償為村民建設(shè)新房，一邊還要給他們作思想工作的奇怪現(xiàn)象。
1、訪貧問苦，做好貧困戶精準(zhǔn)識別。堅持四訪五評六看，摸實情。駐村以來，深入開展村民在我心中活動，吃住都在山里，用雙腳丈量山里的每一寸土地，走進山上每戶村民的家里，用眼去看，用耳去聽，跟他們拉家常，傾聽群眾心聲，增進群眾感情，從他們口中了解自家和鄰里們的生活情況，一點一滴地破開他們的心扉，以真心換真言，把最真實的情況歸納匯總。同時緊扣一有、兩不愁、四保障目標(biāo)，理清思路，反推扶貧對象和脫貧標(biāo)準(zhǔn)，配合鎮(zhèn)村兩級做好建檔立卡數(shù)據(jù)清洗、核查，弄清貧困人口數(shù)量、貧困程度、致貧原因，做到信息準(zhǔn)確、不錯不漏、能進能出。
2、身體力行，轉(zhuǎn)變干部思想觀念。我們每周邀請村干部到駐點開一次碰頭會，宣講學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，研究近期工作;組織村干部前往上一輪廳三萬活動駐點村水坪鎮(zhèn)蓮花村，觀摩學(xué)習(xí)蓮花村的施政方略和發(fā)展經(jīng)驗。一有機會便和他們交心談心，幫助他們樹立公正、為民、務(wù)實、勤勉的工作態(tài)度和科學(xué)、民主、高效、細(xì)致的工作方法。同時通過建立民主議事制度，轉(zhuǎn)變思想觀念，及時聽取群眾意見，緩解干群矛盾。給全村黨員上兩學(xué)一做專題黨課，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。經(jīng)過不懈努力，村干部的工作態(tài)度和工作方法都發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，各項扶貧工作基本步入正軌，正在有序開展。
3、深入調(diào)研，制定實施方案規(guī)劃。召開了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育專題座談會，就培育紀(jì)家山土匪雞、紀(jì)家山豬肉等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，茶葉、大櫻桃等種植業(yè)和桃花島生態(tài)旅游、紀(jì)蘭英練兵場等脫貧致富項目進行了探討。通過廣泛調(diào)研和征求意見，堅持應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，提出了紀(jì)家山村路通、水通、產(chǎn)業(yè)興、村民富，山村美，旅游旺十六字方略，并組織制定《省水利廳第六輪三萬活動具體實施方案》和《紀(jì)家山村精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》。
4、突出特色，打牢脫貧致富基礎(chǔ)。突出水利行業(yè)優(yōu)勢，從老百姓最迫切需要解決的問題著手，狠抓安全飲水、抗旱水源山塘等方面的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。建設(shè)一個200立方米水塔，鋪設(shè)通村到組達戶自來水管15余公里，目前全村農(nóng)民均喝上了自來水;規(guī)劃新建、整治9口山塘，已整治兩口。廣泛協(xié)調(diào)項家匯電站，落實村集體每年收入5萬元，增強村集體造血功能。同時，組織拿出了通組到戶道路設(shè)計方案，即將掛網(wǎng)招標(biāo)。新建二層的紀(jì)家山村黨員群眾服務(wù)中心和文化廣場，已完成一層的建設(shè)。洞子溝口生態(tài)移民安置點建設(shè)已完成場平，正在打地基;明家灣生態(tài)移民安置點建設(shè)，村里已組織完成競爭性談判，即將進場施工。新建貧困戶異地搬遷示范戶2戶，其中1戶主體工程已完工，另1戶正在進行基礎(chǔ)施工。
5、因地制宜，精心培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的核心。通過土壤檢測，幫助發(fā)展大櫻桃、茶葉種植產(chǎn)業(yè)，春季已建設(shè)50畝規(guī)范化大櫻桃種植示范園和100畝茶園，今年秋冬季，將結(jié)合水土保持、農(nóng)田水利、國土整治等項目，建設(shè)大櫻桃產(chǎn)業(yè)園1000畝、茶園500畝，使村民能夠長期受益。結(jié)合桃花島旅游區(qū)和紀(jì)蘭英練兵場建設(shè)，打造美麗山村，大力發(fā)展山村旅游業(yè)，扶持農(nóng)家樂和山村旅社，使村民能夠富起來。推動藤上結(jié)瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，走合作社+農(nóng)戶路子，以竹溪縣六棵樹養(yǎng)雞合作社、竹溪縣華鑫生態(tài)畜特養(yǎng)殖場、竹溪縣五星水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、竹溪縣欣銳水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社為龍頭，按合作社+農(nóng)戶形式，打造紀(jì)家山土匪雞紀(jì)家山土豬肉和紀(jì)家山生態(tài)龍蝦等明星品牌，協(xié)調(diào)養(yǎng)雞合作社貸款30萬元發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。已養(yǎng)殖土匪雞30000只、土豬700頭、小龍蝦50畝，產(chǎn)品供不應(yīng)求，帶動30多戶貧困戶發(fā)展。引進企業(yè)資助15萬元給養(yǎng)雞專業(yè)合作社在竹溪縣電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展村級電商產(chǎn)業(yè)，打響生態(tài)紀(jì)家山這一品牌。《湖北日報》4月9日報道了廳工作組產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
6、扶貧扶智，阻止貧困代際傳遞。扶貧根在扶智。只要貧困戶的家里出一名大學(xué)生，就能從根本上解決這個家庭的貧困問題。紀(jì)家山村孩子大多數(shù)在水坪鎮(zhèn)中心小學(xué)就讀，我們多次深入水坪鎮(zhèn)中心小學(xué)扶貧捐資和看望留守兒童，聯(lián)系民營企業(yè)家捐資設(shè)立貧困學(xué)生扶助基金，對貧困戶孩子進行資助，幫助其成長成才。當(dāng)了解到該校師資力量薄弱的情況后，迅即聯(lián)系省級示范小學(xué)武漢小學(xué)，經(jīng)過精心籌備，武漢小學(xué)校長李強帶領(lǐng)13名教師來竹溪縣水坪鎮(zhèn)中心小學(xué)開展幫教活動，并現(xiàn)場簽訂《武漢小學(xué)結(jié)對幫扶竹溪縣水坪鎮(zhèn)中心小學(xué)意向書》，達成從武漢小學(xué)選派優(yōu)秀教師到水坪中心小學(xué)支教、提供優(yōu)質(zhì)的在線視頻教育資源等長效幫扶意向，讓身在邊遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)生們也享有與教育資源豐富的學(xué)校平等的受教育權(quán)利。
7、強化溝通，確保政策落地生根。工作組以六個一批為抓手，積極與竹溪縣黨委政府溝通，邀請縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)竹溪縣相關(guān)部門來紀(jì)家山調(diào)研并召開紀(jì)家山村精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場辦公會，形成了會議紀(jì)要。經(jīng)過一項一項對接，各項有利于貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧、教育脫貧、醫(yī)療救助扶貧、低保兜底脫貧的政策正陸續(xù)發(fā)揮出應(yīng)有的效果。
8、創(chuàng)新方式，廣泛宣傳政策。通過召開三萬活動啟動對接會、村兩委班子會、黨員群眾代表大會，多次座談，廣泛走訪，日夜接訪，宣傳講解黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧政策宣講資料300多冊，張貼宣傳標(biāo)語20多處。在村委會安裝無線廣播，每天下午六點向全村宣講扶貧相關(guān)政策和公開村級事務(wù);建立生態(tài)紀(jì)家山青年微信群，全村269戶已有153人加入，深入宣傳精準(zhǔn)扶貧政策，公示村級事務(wù)決策結(jié)果和工作組、村兩委工作動態(tài)，收集意見，解答貧困戶增補、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路硬化、自來水管網(wǎng)鋪設(shè)等相關(guān)問題?！逗比請蟆芬晕⑿糯倜撠氉髁藢ｎ}報道。
9、強化民主，建立村級民主議事制度。經(jīng)與村兩委認(rèn)真研究，決定建立民主議事制度，將村級重大事務(wù)提請村民代表大會民主決策。通過在1-7組分別召開全組村民大會，按照各組人數(shù)多少分配村民代表數(shù)，無記名投票產(chǎn)生19名村民代表。由村兩委研究提出重大事項，經(jīng)村民代表民主商議，充分發(fā)表意見，以民主投票決議的方式進行決策，決議結(jié)果及時向村民公布。一方面使村級重大事務(wù)決策民主化、公開化、透明化，有效緩解干群矛盾，另一方面，把貧困戶的評定事務(wù)，交給更了解他們家庭情況的鄰里街坊，使評定更具有公信力。4月下旬，紀(jì)家山村通過民主決策制度，從85戶貧困戶中剔除了5戶不符合政策要求的家庭，并納入了5戶確實需要幫扶的村民為貧困戶，結(jié)果公布后受到了村民們的一致?lián)碜o。
10、統(tǒng)籌規(guī)劃，做好易地安置對象甄選工作。工作組既嚴(yán)守政策紅線，大力宣講政策，做好耐心細(xì)致的思想工作;又搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，充分聽取群眾的意見，規(guī)劃洞子溝口、明家灣、金家灣三處移民安置點。發(fā)動各組村民代表，協(xié)助搞好安置點土地征收工作;召開村民代表大會，尊重貧困戶意愿，公開化、透明化評定易地安置對象。
1、加強調(diào)查研究，增強政策的針對性。建議省市縣精準(zhǔn)扶貧相關(guān)部門選定幾個課題，成立調(diào)研小組，深入基層一線、深入實際進行調(diào)研，摸清落實政策所遇到的阻力，制定契合基層實際情況更具操作性的政策。
2、因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的治本之策，是實現(xiàn)輸血型扶貧向造血型扶貧轉(zhuǎn)變的必由之路，必須立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，遵循市規(guī)律，尊重群眾意愿，走合作社+農(nóng)戶路子，先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大。通過扶持產(chǎn)銷一條龍、有市場經(jīng)濟頭腦的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，帶動農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加收入。
3、增加社會保障投入。有些貧困家庭，因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因，通過幫助發(fā)展不可能脫貧，需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題。因此要增加醫(yī)療救助投入，放寬大病救助條件，提高新農(nóng)合報銷標(biāo)準(zhǔn)，加強基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，解決貧困人員的基本生活保障問題。
4、大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進一步改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
5、加強村兩委班子建設(shè)。要把村兩委班子建設(shè)提上重要議事日程，結(jié)合兩學(xué)一做活動，切實提高村干部素質(zhì)，強化村黨支部書記培訓(xùn)，要把致富帶頭人納入村班子后備力量進行培養(yǎng)。全面推行五議五公開制度，完善村兩委干部考評獎懲機制，加大對村干部參與扶貧工作的獎懲力度，充分調(diào)動村兩委干部的工作積極性。
6、激發(fā)貧困戶脫貧的內(nèi)生動力。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時，要廣泛動員和思想教育，通過星級農(nóng)戶評選、宣傳正反典型等方式，提升農(nóng)民思想素質(zhì)，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能，增強法治觀念，樹立文明新風(fēng)，有效解決在部分貧困人群中存在的不勤奮、不養(yǎng)老的問題，激發(fā)他們脫貧的主人翁意識，變要我脫貧為我要脫貧，增強內(nèi)生動力。
精準(zhǔn)普法調(diào)研報告篇十七
近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點——xx縣xx鎮(zhèn)xx村進行調(diào)研，深入分析xx的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
1、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。xx村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。xx全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人。可以說，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無學(xué)校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的xx鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò)，很多地方?jīng)]有手機信號，通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。20xx年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。xx村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
1. 加強領(lǐng)導(dǎo)，組建幫扶工作機構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動專題工作會議召開后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速召開專題會議，制定 “結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊，為“精準(zhǔn)扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與xx鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討xx村扶貧計劃， 5次召開村民大會，詳細(xì)了解xx村的基本情況，并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對 “精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
3、明確職責(zé)，全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結(jié)合貧困村的實際，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務(wù)確定后，通過春節(jié)慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往xx村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。
4、結(jié)合實際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點，予以重點扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助xx村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研，得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時，該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達到80萬元。
5、籌措資金，啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快xx村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo)，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。
6. 廣泛動員，邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責(zé)任，我局積極動員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到xx村的扶貧工作中來。其中，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往xx村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。xx是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預(yù)算，也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長，市場風(fēng)險也很大，村民無法承擔(dān)投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術(shù)服務(wù)不夠。xx鎮(zhèn)黨委政府及xx村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好?？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。
4、聯(lián)動幫扶不力。xx村貧困面大，返貧率高，每年因災(zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團共同幫扶xx村，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團至今還沒有實質(zhì)性行動，社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。
1、結(jié)對幫扶增強干部責(zé)任。今后認(rèn)真貫徹落實市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神，扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細(xì)化干部一對一幫扶的任務(wù)，強化干部責(zé)任。加強督導(dǎo)檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責(zé)任追究制度，確保減貧項目精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn)，幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助xx村啟動 “一中心三室”建設(shè)，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決xx道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。結(jié)合xx村實際，引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過村企合作，互助互動，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風(fēng)險，實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門，大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動，加快建設(shè)文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點，實行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn)，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點，鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學(xué)生進行助學(xué)幫扶，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強致富能力，鞏固扶貧成果。
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)模化種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營，但結(jié)合實際分片進行規(guī)劃，以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，還是切實可行的。如xx鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或xx村及周邊幾個村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟價值。因此，建議市級統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃，分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設(shè)施進行規(guī)劃，以提高扶貧效率。
2、加大資金捆綁力度，提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計劃任務(wù)的落實，沒有資金投入，任何規(guī)劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標(biāo)?，F(xiàn)在xx村到底能投入多少扶貧資金、項目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計劃干多少事，心中沒底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金、有關(guān)項目資金等計劃下達到鄉(xiāng)、下達到村，加上幫建單位扶持資金、社會捐獻資金、村級組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計劃的謀劃、規(guī)劃，每年干幾件大事、實事。
3、加大科技培訓(xùn)力度，提升自我造血功能。當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項目確定之后，農(nóng)民急需的是科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無法提供的。當(dāng)前xx村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè)，分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開展相關(guān)實用技術(shù)培訓(xùn)，村級組織組織產(chǎn)業(yè)對口的農(nóng)戶參加，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。
4、加強村級組織建設(shè)，提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富，村級組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。xx村黨支部書記明平濤堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作，必須進一步加強村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團隊，帶動貧困村脫貧致富。
5、建立綜合協(xié)調(diào)機制，形成扶貧幫建合力。精準(zhǔn)扶貧涉及多個單位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，甚至各有各的想法和計劃。如果職責(zé)不清，任務(wù)不明，各自為陣，就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機制，明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體，分解具體任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，心往一處想，勁往一處使，就會加速脫貧進程，收到事半功倍的效果。
精準(zhǔn)普法調(diào)研報告篇十八
7月24日，我們開始了為時一周的以“情牽脫貧攻堅”為主題的實踐活動。本次實踐活動的目的有兩大點：一、全市的精準(zhǔn)扶貧檔案更加完備、脫貧攻堅作戰(zhàn)圖更加精準(zhǔn)、精準(zhǔn)幫扶工作更加有效;二、高校學(xué)生的身體素質(zhì)、實踐能力、能樹立吃苦精神、道德修養(yǎng)得到提高。
每一天都是元氣滿滿的開始工作，剛開始將每位精準(zhǔn)扶貧對象的檔案資料認(rèn)真梳理了一遍，并且將每一處應(yīng)該修改的地方都記錄下來，對本村35戶精準(zhǔn)扶貧對象的情況有了大概的了解，所以對接下來的走訪工作做了鋪墊，我們對待事情本著具體情況具體分析的原則進行;一絲不茍的完成每一項任務(wù)。
在走訪過程中，從村民的口中了解到貧困戶家中普遍存在的問題：一、由于身體健康問題導(dǎo)致家中勞動力喪失或缺乏，致使無經(jīng)濟來源，又由于醫(yī)藥費負(fù)擔(dān)非常重，家庭承擔(dān)不起，導(dǎo)致貧困程日漸加深;二、子女的教育費用，讓本就貧困的家庭在經(jīng)濟上雪上加霜;三、無技術(shù)所導(dǎo)致的無業(yè)游民的狀態(tài)沒有足夠的經(jīng)濟來源，從而無法支撐家庭的正常運轉(zhuǎn)，入不敷出，越來越貧困。
認(rèn)識到了貧困戶貧困的根本原因，才能開始對癥下藥，然后藥到病除。近年來國家對扶貧工作高度重視，已經(jīng)展開了“精準(zhǔn)扶貧”項目，根據(jù)幫扶貧困家庭的具體情況進行針對性的幫扶，同時結(jié)合上級領(lǐng)導(dǎo)的扶貧工作指示要點，從“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“就業(yè)扶貧”、“安居扶貧”、“教育扶貧”、“健康扶貧”、“兜底扶貧”“易地搬遷扶貧”“生態(tài)扶貧”這些扶貧政策進行貧困幫扶。
(1)建檔立卡：村委針對每一戶貧困戶建立“一戶一檔”資料，并且每一戶都設(shè)立一位幫扶人進行一對一幫扶，幫扶對象在任何時候有任何困難都可以與之聯(lián)系，聯(lián)系人詳細(xì)的解答問題，及時的為貧困戶宣講扶貧政策，為貧困戶制定唯一的脫貧計劃和方案，為貧困戶爭取貧困救濟金。
(2)產(chǎn)業(yè)幫扶：根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進行安排發(fā)展種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
(3)就業(yè)扶貧：工作介紹，介紹貧困戶到當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)廠工作或者其它合適該貧困戶的工作，因人而異。
(4)而“安居扶貧”，顧名思義就是住房問題，對村中每戶進行危房改造的貧困戶給予補貼，而我們村的貧困戶住房問題解決了，扶貧工作等于成功了一半。
(5)教育扶貧：在農(nóng)村其中非常重要的事情就是孩子的教育，村委對此異常重視，對貧困戶中上學(xué)的孩子在教育上給予了最大的幫助，其中“雨露計劃”政策為貧困戶孩子的教育提供了最大的保障。
(6)“健康扶貧”也實施到每家每戶，村委定期上門慰問貧困戶的身體狀況，對兜底保障戶給予經(jīng)濟補貼，人民的生活狀態(tài)時時刻刻在村委的掌控之下，堅持精準(zhǔn)扶貧，同步全面小康。
將政策宣傳到每家每戶，發(fā)放一本口袋書方便大家理解每一項政策的具體內(nèi)容;讓每一位貧困戶對脫貧致富充滿信心是同步全面小康道路上極其重要的一個環(huán)節(jié)，物質(zhì)上的貧困不可怕，因為物質(zhì)貧困可以解決，但是精神的貧困才是最可怕的;精神的貧困不解決，一輩子都解決不了物質(zhì)的貧困。一分耕耘一分收獲，只要肯努力，踏踏實實的在國家和社會的幫扶下一步一步脫貧致富。本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)機構(gòu)單一，科技含量低，僅靠花炮產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟，農(nóng)村經(jīng)濟收入主要靠打臨時工和外出務(wù)工。有個不太穩(wěn)重的建議就是：本村發(fā)展種植業(yè)和畜牧業(yè);全力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作，協(xié)助做好土地流轉(zhuǎn)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力技能培訓(xùn)等工作，幫助群眾找準(zhǔn)最適宜、效果最好、收益最高的富民產(chǎn)業(yè)。村委會可以招商引資，讓本村的勞動力有所用途，從而帶動本村經(jīng)濟的發(fā)展，提高經(jīng)濟發(fā)展水平，更是響應(yīng)了國家的號召，讓渠城村成為小康村。
村民對精準(zhǔn)扶貧工作的支持及與村委的交流必不可少，村委通過對民意的調(diào)查，才能更好地實施下一步貧困戶脫貧措施，只有找準(zhǔn)為題，找到問題才能精準(zhǔn)打貧困“七寸”。從而可以做到經(jīng)濟快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)全面推進;人民生活水平明顯提高。此外，社會保障工作不斷得到加強，人口與計劃生育工作成效顯著，教育事業(yè)欣欣向榮，衛(wèi)生醫(yī)療條件顯著改善，文化體育事業(yè)不斷發(fā)展，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作不斷加強。我們渠成人靠自己勤勞的雙手開創(chuàng)出一個美好的新生活。
作為一名大學(xué)生，這是我進入大學(xué)后的第一個社會實踐活動，也是我第一次真正地進入社會;第一次體會到社會上每一個身份有每一個身份的閃光點。總之，參加這次社會實踐活動讓我體會了很多，深深感受到家鄉(xiāng)發(fā)展的變化以及人們生活狀態(tài)，更感受到了國家政策的優(yōu)惠對家鄉(xiāng)發(fā)展提供良好基礎(chǔ)。對于自身，不僅豐富了閱歷，增加了經(jīng)驗，還有利于我們樹立自己正確的人生觀和價值觀。堅信朝陽的美好前途指日可待。
精準(zhǔn)普法調(diào)研報告篇十九
根據(jù)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于舉全省之力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的意見》和《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部“轉(zhuǎn)作風(fēng)下基層析民情奔小康”遍訪貧困村貧困戶試行辦法》要求，__縣委于6 月26日召開了十二屆四十次擴大會議，專題研究扶貧工作，為進一步摸清我縣貧困狀況，深入分析致貧原因、找準(zhǔn)脫貧思路，縣委、縣政府決定對全縣貧困狀況進行一次深入細(xì)致的調(diào)查研究，由縣掛鉤處級領(lǐng)導(dǎo)、縣掛鉤扶貧單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員組織各掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)村干部深入村、社、農(nóng)戶開展了全縣扶貧摸底調(diào)查工作?，F(xiàn)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研組的調(diào)研情況綜合報告如下：
根據(jù)本次摸底調(diào)查統(tǒng)計，我縣貧困人口總數(shù)為24768戶96118人(超出國家統(tǒng)計局云南調(diào)查總隊分解下達給__縣總數(shù)80135人的19.95%，超出凈人數(shù)15983人)。其中：需扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展的貧困人口有14557戶56055人，占總數(shù)的58%;需移民搬遷安置的貧困人口有5311戶 21063人，占總數(shù)的22%;需低保政策兜底的貧困人口有3850戶15000人，占總數(shù)的15%;需醫(yī)療救助扶持的貧困人口有1050戶4000人，占總數(shù)的5%。目前，全縣貧困狀況還呈現(xiàn)出以下幾個特點：
(一)貧困人口多、分布廣、程度深。全縣貧困人口總量為24768戶96118人，占全縣30.82萬農(nóng)業(yè)人口的31%，80%以上的貧困人口分布在高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、深山石山區(qū)等重點貧困村，也是貧困人口相對集中的區(qū)域，20%的貧困人口分布在非重點村。全縣現(xiàn)有住房困難戶18814戶，其中破爛茅草房 20xx戶，喪失生存條件的有1725戶5304人。
(二)致貧原因多種多樣。全縣貧困戶致貧原因主要有：因病致貧、因?qū)W致貧、因殘致貧、因災(zāi)致貧、缺生產(chǎn)資金、缺致富辦法、缺技術(shù)、缺勞動力、缺水、交通不便、用電困難、通訊及社會事業(yè)落后等13類。其中，因病致貧1558戶、因缺生產(chǎn)資金致貧8237戶、因缺技術(shù)致貧6679戶、因缺少勞動力致貧 1642戶、因交通不便致貧5412戶、因?qū)W致貧1101戶、因災(zāi)致貧183戶、因缺水致貧992戶、因殘致貧202戶、因缺致富辦法5307戶。致貧原因比重較大的為因缺資金、缺技術(shù)、缺致富辦法、交通不便，占總?cè)藬?shù)的80.84%。
(三)貧困農(nóng)戶收不抵支、增收困難。全縣貧困人口收入來源主要依靠外出務(wù)工和從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全縣現(xiàn)有喪失勞動力和無勞動力的貧困戶共1642戶，這部分農(nóng)戶基本無任何收入來源。同時，由于貧困人口素質(zhì)低、文化落后、觀念保守、自我謀生發(fā)展能力低，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，致使脫貧無門路、無條件、無能力，只能靠天吃飯，加之產(chǎn)業(yè)單一，更無力發(fā)展其他經(jīng)濟作物，沒有其他收入來源，且受自然災(zāi)害的影響，貧困農(nóng)戶增收根本無從談起，甚至?xí)由钬毨С潭?，返貧率反而有增無減。此外，因勞動技能低，貧困人口中有近90%的外出務(wù)工多選擇在建筑工地、礦廠等生產(chǎn)一線，不僅工作環(huán)境差，勞動強度大，危險性高，而且工資相對較低、務(wù)工渠道更窄，收入也極為有限，增收脫貧十分困難。
(四)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。數(shù)據(jù)顯示，全縣用電困難的貧困戶有680戶，農(nóng)村中住危房的農(nóng)戶有20894戶，占總量的25%;飲水不便的農(nóng)戶有 14812戶，占總量的18%。全縣還有不通公路的村民小組286個，通路不通車的村民小組930個，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，村組之間道路不暢通，嚴(yán)重影響了貧困戶脫貧致富的步伐。
(五)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟貧瘠。全縣55個貧困村普遍地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)條件差，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無集體經(jīng)濟和主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，專業(yè)合作社帶動不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也存在“小、散、亂”等特點，品種繁多，零星分散，不成規(guī)模，質(zhì)量不高，加上產(chǎn)地遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，運輸成本高，很難進入市場，即便實現(xiàn)銷售，其產(chǎn)品附加值也很低，經(jīng)濟效益不明顯。同時，由于農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識，想發(fā)展但苦于無門路，不知道該發(fā)展什么、怎樣發(fā)展，即使在政府扶持下發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，但沒有龍頭企業(yè)帶動，造成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局無法形成，使得產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險能力弱，政府一旦取消扶持，產(chǎn)業(yè)也就隨之消失。出現(xiàn)“年年扶持產(chǎn)業(yè)，年年不見產(chǎn)業(yè)”的怪象，農(nóng)民看不見增收前景，產(chǎn)業(yè)也壯大不起來，集體經(jīng)濟收入更是基本為零。
(六)公共服務(wù)不足、社會保障有限。調(diào)查顯示，貧困人口中因病、因殘、因災(zāi)、因?qū)W、因缺技術(shù)的共有9540戶，占總量的38.52%。由于衛(wèi)生醫(yī)療保障、社會救助能力不足，致使貧困人口看病難、上學(xué)難、獲得救助、減免和技能培訓(xùn)更是難上加難，如此惡性循環(huán)，只會造成貧困的代際相傳和擴大蔓延，出現(xiàn)“原本貧困的人會越來越貧窮”的情形。
(七)重視不夠、人員不整、經(jīng)費缺乏。全縣扶貧開發(fā)工作形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，要確保到20xx年與全省同步實現(xiàn)小康目標(biāo)，需要全縣、全社會更加重視扶貧、關(guān)注扶貧、共同參與扶貧。目前，由于縣、鄉(xiāng)兩級扶貧辦工作人員較少，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員大多為事業(yè)人員且身兼多職，流動性較強，其工作業(yè)績既不能參與評職稱，又不能享受其他方面待遇，工作情緒受到影響，導(dǎo)致隊伍難以穩(wěn)定。同時，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，人員經(jīng)費得不到充分保障，致使扶貧工作開展力度不夠，個別領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作積極性也不高。
(一)精準(zhǔn)識別難。一是受建檔立卡對貧困對象總數(shù)控制的要求，貧困對象統(tǒng)計工作難度大，情況復(fù)雜。我縣的實際情況是貧困人口多、貧困面廣、因災(zāi)因病返貧對象較多，出現(xiàn)“僧多粥少”現(xiàn)象。二是貧困戶真實的收入難以概定，沒有一個嚴(yán)格的統(tǒng)計方法來衡量誰才是真正的貧困戶，造成少數(shù)較富裕戶被納入，還有部分真正的貧困戶沒有被納入。三是一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評選程序，貧困人口、貧困戶的確定多由村干部決定，村民沒有太多的話語權(quán)，“關(guān)系戶”、“人情戶”依然存在。
(二)精準(zhǔn)實施難。一是精準(zhǔn)扶貧工作量大、任務(wù)重、質(zhì)量要求高，運行機制也不夠成熟，精準(zhǔn)扶貧尚處于政策銜接期、機制轉(zhuǎn)軌期，扶貧干部、鄉(xiāng)村干部對精準(zhǔn)扶貧政策把握不準(zhǔn)，思想上有為難情緒。二是鄉(xiāng)村干部工作積極性差，能力素質(zhì)有待提高。過去扶貧開發(fā)工作重點是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村在組織實施過程中有 “油水”，現(xiàn)在實施精準(zhǔn)扶貧一改過去“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，要求項目要到村到戶到人到產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村無利可圖，工作熱情減退。同時，部分村干部對精準(zhǔn)扶貧的概念認(rèn)識還把握不清，在政策宣傳層面只知其一不知其二，扶貧政策講的不詳不透、宣傳也不到位，在組織實施上也欠周密嚴(yán)謹(jǐn)。三是扶貧資金整合難度大?，F(xiàn)有財政扶貧資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足整村推進、易地搬遷、信貸扶貧等項目的資金需求，資金缺口較大。而部門資金都有各自考量和使用要求，整合使用資金難度大。同時，在整合有關(guān)涉農(nóng)資金項目時，一些部門認(rèn)為扶貧只是扶貧辦的事，存在“事不關(guān)己高高掛起”現(xiàn)象。四是扶貧組織機構(gòu)不健全，人員不足，地位不高?？h扶貧辦現(xiàn)有工作人員不足，人員老化、結(jié)構(gòu)不合理，處于“小牛拉大車”現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對扶貧開發(fā)不重視、不關(guān)注，分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)對業(yè)務(wù)把握不清，政策不熟，對本地方情況不明，扶貧人員不能專職專干，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦業(yè)務(wù)人員更換頻繁，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)扶貧的實施開展。五是財政預(yù)算無法充分保障扶貧開發(fā)工作經(jīng)費。當(dāng)前，全縣扶貧開發(fā)工作進入全面攻堅期，工作任務(wù)量成倍增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧開發(fā)工作責(zé)任主體，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有扶貧工作經(jīng)費和項目管理費，致使工作難落實、難推進。
(三)精準(zhǔn)到戶難。一是“一戶一策”實施難。在實施精準(zhǔn)幫扶過程中，雖對每戶貧困戶制定了“一對一”的幫扶措施，但部分貧困戶家庭青壯年、明白人外出打工，留守在家的是老人、婦女和兒童，在實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞動力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。二是市場變幻莫測導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。受當(dāng)前經(jīng)濟大環(huán)境影響，市場風(fēng)云變幻莫測，一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價格呈現(xiàn)不穩(wěn)定、階梯式變化，農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律，無法規(guī)避市場風(fēng)險，就算產(chǎn)業(yè)搞起來了，但終因市場因素而半途而廢，一直也未形成有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。即使一村一戶搞了一品一業(yè)，但由于市場發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。三是龍頭企業(yè)帶動力弱?？h域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動輻射作用不明顯，農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空殼子、空架子，吸納帶動貧困戶作用不明顯。四是部分貧困戶發(fā)展意識差，小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助。甚至有些貧困戶不以貧困為恥，反以貧困為榮，感覺戴上了貧困戶的帽子就可以享受國家一系列扶持優(yōu)惠政策，心理上存在“被扶持的優(yōu)越感”。也有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，但由于思路不明，觀念不清，缺失資金，缺少引導(dǎo)，盲目發(fā)展，導(dǎo)致失敗，最終失去脫貧致富的信心和勇氣。
(四)精準(zhǔn)幫扶難。我縣貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣。全縣所有黨員干部和單位部門要掛鉤幫扶9.6萬貧困人口，平均每名干部就要幫扶2戶貧困戶以上，駐村干部和村干部也要幫扶多位貧困戶。很多機構(gòu)較小的單位和部門也相應(yīng)安排掛鉤聯(lián)系1個村，由于機構(gòu)小、單位干部職工也少，任務(wù)相對也更重。全縣一個村就有貧困戶幾十戶、甚至是上百戶，縣、鄉(xiāng)干部按照縣領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)3戶，縣直領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包聯(lián)2戶，縣直一般干部職工每人包聯(lián)1戶的幫扶要求進行幫扶，結(jié)對幫扶剩余的全由村干部幫扶，大部分村干部每人包聯(lián)8戶以上。由于精力有限，導(dǎo)致幫扶效果不明顯，實施幫扶被動應(yīng)付，甚至不少單位把扶貧幫扶按照民政救濟來做，搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用。
(一)瞄準(zhǔn)貧困對象，切實做到“扶真貧”。
一是及時更新完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫。建立脫貧退出和返貧納入機制，實行動態(tài)管理，對不符合條件的貧困戶及時更換，應(yīng)該納入而沒有納入的要及時加進來。二是對五保戶、低保戶和無發(fā)展?jié)摿Φ膶ο螅c民政部門做好有效銜接，納入民政保障。三是對具備條件容易脫貧的對象，要優(yōu)先納入脫貧計劃，讓其早日脫貧。四是對貧困戶致貧原因進行分類，因戶制宜研究實施“四個一批”的精準(zhǔn)扶貧行動計劃，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批。這樣采取針對性的扶持措施，調(diào)集有限的資源，讓貧困戶得到有力扶持，實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。
(二)記準(zhǔn)扶貧理念，切實做到“真扶貧”。
牢固樹立“一切為了貧困群眾”的扶貧理念，帶著真實感情“真扶貧”。一是落實“第一責(zé)任”。 黨政一把手要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人，把扶貧工作記在心上，扛在肩上，落實在行動上。要強化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實黨政一把手負(fù)總責(zé)，堅持以片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，切實做好政策制定、項目規(guī)劃、資金籌備、人力調(diào)配、檢查指導(dǎo)等工作。二是加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識，打破以往的政績觀，少一點錦上添花，多一點雪中送炭。要把扶貧工作的主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到邊遠(yuǎn)高寒落后的山上。要建立考核問責(zé)機制和獎懲激勵機制，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政一把手履行扶貧責(zé)任制的考核問責(zé)力度，每年對扶貧開發(fā)成效進行考核問效，對工作開展不力的單位主要負(fù)責(zé)人進行約談，實行問責(zé)機制。三是加強扶貧隊伍建設(shè)。配強配優(yōu)縣鄉(xiāng)扶貧隊伍，增加人員編制，保證扶貧干部能夠?qū)Ｂ殞８桑犖榉€(wěn)定。四是切實加強基層組織建設(shè)。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，因村選派第一書記到村任職，鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部到貧困村工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
(三)選準(zhǔn)致富路徑，切實做到“真脫貧”。
脫貧致富具有復(fù)雜性和長期性，必須要選準(zhǔn)致富路徑，變輸血為造血，否則會出現(xiàn)“一邊扶貧、一邊反彈”現(xiàn)象。一是大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要充分結(jié)合貧困村實際，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點，積極引導(dǎo)貧困戶規(guī)模發(fā)展，逐步形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育出貧困戶增收項目。二是培育市場主體，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要與市場銜接。通過采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”和“ 企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等模式，因地制宜的幫扶貧困村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用，主動引導(dǎo)貧困戶加入發(fā)展生產(chǎn)，走共同富裕道路。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，激發(fā)貧困戶致富愿望，變要我脫貧為我要脫貧，要建立惠農(nóng)政策激勵機制，實行以獎代補，鼓勵貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。四是將片區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，打破行業(yè)部門限制，進行扶貧資源的大整合、大規(guī)劃，在片區(qū)范圍內(nèi)針對不同的貧困特征和不同的制約因素，從“點、線、面”不同層級立體解決貧困人口和貧困地區(qū)的整體發(fā)展問題，使最貧困的人群既能夠分享到精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的資源，又能夠從片區(qū)扶貧開發(fā)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中受益，真正實現(xiàn)集中各方力量，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件和貧困村公共基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。
(四)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任，切實做到“真落實”。
落實精準(zhǔn)幫扶責(zé)任就是幫扶單位和幫扶責(zé)任人要根據(jù)包村、包戶任務(wù)，因村制宜、因戶制宜、因人施策。一是明確幫扶責(zé)任。各級幫扶單位要將駐村幫扶工作納入重要議事日程，并積極為掛鉤幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實事;要加強對社會扶貧力量的動員、整合和配置，使各種社會扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點，形成共同推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。一方面要選派農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，能力強的干部組成駐村工作隊參與指導(dǎo)貧困村扶貧各項工作，尤其是產(chǎn)業(yè)培植上，另一方面要做好督促監(jiān)察工作，在做好幫扶工作的同時，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶村的資金落實及項目實施情況，監(jiān)督項目實施進程和質(zhì)量。二是加強情感幫扶，駐村幫扶黨員干部要積極走村入戶與貧困群眾交心談心，利用報紙、廣播、電視、政務(wù)公開欄，宣傳政策，了解貧困群眾的思想，積極鼓勵其增強信心，幫助其樹立自信，克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，引導(dǎo)貧困戶自力更生，勤勞致富。三是形成幫扶合力。要積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機制。要改革農(nóng)村信貸體制，建立扶貧信貸制度，加強對資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，建立健全技術(shù)扶持體系，用足用好農(nóng)業(yè)科技人員到村到戶進行現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷加強勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)戶的綜合素質(zhì)，保證貧困戶戶均有1名熟練掌握和應(yīng)用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，充分顯現(xiàn)出科技扶貧在脫貧致富中的重要性。同時，社會各界幫扶資源也要向貧困村、貧困對象聚集，要引導(dǎo)社會各界力量參與扶貧開發(fā)，形成精準(zhǔn)扶貧的最大合力，確保到20xx年實現(xiàn)全面小康社會。
通過開展此次全面摸底調(diào)查，徹底摸清了我縣貧困人口現(xiàn)狀，也有效掌握了全縣扶貧開發(fā)工作面臨的形勢，為今后扶貧工作指明了方向。下步，全縣將以實現(xiàn)貧困行政村“四通四有”、特困自然村“五通一有”、貧困戶“十有一保障”為目標(biāo)，以__縣貧困村扶貧行動計劃為抓手，扎實苦干、合力攻堅，確保到20xx年完成減貧脫帽，與全省全國同步建成小康社會。具體按照提出的“四個一批”精準(zhǔn)脫貧總體思路，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批。
(一)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展實現(xiàn)貧困人口脫貧14557戶56055人。計劃從20xx年至20xx年分年度實施產(chǎn)業(yè)扶持增收和勞動力就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)，逐年逐批完成全縣14557戶56055人的脫貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將符合此類條件的貧困人口納入其中，通過扶持、引導(dǎo)貧困戶勞動力發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并配套建設(shè)好水利、道路、電力等公共基礎(chǔ)實施，充分實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，達到增收脫貧。
(二)移民搬遷安置一批。通過移民搬遷安置實現(xiàn)貧困人口脫貧5311戶21063人。計劃從20xx年至20xx年分年度采取易地扶貧搬遷、移民搬遷安置等措施，逐年逐批完成全縣生存條件惡劣的5311戶21063人的搬遷安置及脫貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將現(xiàn)仍居住在高寒、偏遠(yuǎn)及生存環(huán)境惡劣復(fù)雜、不適宜發(fā)展生產(chǎn)的貧困人口納入其中，通過實施移民搬遷集中安置，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，同時在安置地分配新的土地給搬遷戶發(fā)展生產(chǎn)或是轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保貧困戶搬得來、住得下、能脫貧。
(三)低保政策兜底一批。通過低保政策兜底實現(xiàn)貧困人口脫貧3850戶15000人。計劃從20xx年至20xx年分年度對無勞動能力及缺乏勞動能力的貧困戶，實施低保政策兜底全覆蓋，逐年逐批完成全縣殘、孤貧困人口3850戶15000人的減貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因災(zāi)、因禍、因病等原因而致殘并喪失勞動能力的貧困人口納入其中，通過給予低保救助，保障貧困戶生活，緩解其困難，逐步減輕其貧困程度。
(四)醫(yī)療救助扶持一批。通過醫(yī)療救助扶持實現(xiàn)貧困人口脫貧1050戶4000人。計劃從20xx年至20xx年分年度對因病、因災(zāi)、因?qū)W致貧、返貧的貧困戶，采取醫(yī)療減免補助、社會救助、助學(xué)幫扶等措施，逐年逐批完成全縣病患貧困人口1050戶4000人的減貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因病、因災(zāi)、因?qū)W致貧的貧困人口納入其中，通過實施醫(yī)療救助扶持，減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決貧困戶看病難、治病更難的問題。同時，實施社會救助、助學(xué)幫扶，對因災(zāi)、因?qū)W致貧的貧困人口進行生活救助和助學(xué)幫扶，緩解其實際困難，阻止其再次返貧，從而鞏固扶貧成效。
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