編寫報告時,我們需要根據(jù)受眾和目的來確定報告的深度和詳細(xì)程度。報告的主體部分需要詳細(xì)描述和分析相關(guān)內(nèi)容,并結(jié)合實例和數(shù)據(jù)進行論證。如果你對報告的寫作有了更深入的了解,相信你也能夠?qū)懸黄獌?yōu)秀的報告。
工程事故調(diào)查報告篇一
自從鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)在建筑中廣泛應(yīng)用以來,國內(nèi)外發(fā)生了大量的質(zhì)量事故,造成了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
案例1xx公司綜合樓底部為框架結(jié)構(gòu),層高5.4m,2x5層為磚混結(jié)構(gòu),為2單元多層宿舍,層高3.0m,綜合樓投入使用后,兩層墻體及框架梁出現(xiàn)裂縫。
case2xx彩虹橋為中承式鋼管混凝土提籃拱橋,長140米,主拱凈跨120米,總寬6米,凈寬5.5米。在橋梁未向有關(guān)部門申請立項的情況下,施工時將原設(shè)計沉井基礎(chǔ)改為擴大基礎(chǔ),基礎(chǔ)埋在基石內(nèi)。主拱鋼管由xx通用機械廠勞務(wù)部加工成8米長的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)段,整個拱鋼管在標(biāo)準(zhǔn)節(jié)段無任何質(zhì)量保證數(shù)據(jù)和驗收的情況下進行焊接、組裝和合攏。鋼管拱成型后,分段灌注混凝土。一天,30多人在彩虹橋上行走,另有22名武警戰(zhàn)士在訓(xùn)練。當(dāng)他們從西向東行進到橋的三分之二左右時,整座橋突然坍塌,橋上的所有人和武警戰(zhàn)士都掉進了河里。
案例3xx重型機械廠,計量辦公室四樓會議室樓頂突然坍塌,造成42人死亡,46人重傷,133人輕傷,造成直接經(jīng)濟損失300萬元。工廠將原計量辦公樓的三層連接起來,擴建為四層。會議室位于連接層?xùn)|側(cè),長21.85米,寬14.9米,面積325.6平方米。整棟建筑為混合結(jié)構(gòu),現(xiàn)澆圈梁,輕型屋架,鋼筋混凝土空心預(yù)制板屋面,室內(nèi)水泥地面。
case4xx省,某站建了三座輕型橋梁,每座8孔。輕軌橋橫跨鐵路,火車等車輛可以停在橋下。橋面梁為v形折板,是主要承重構(gòu)件。v型折疊板的.頂棚不僅起到側(cè)向支撐的作用,還起到傳遞上部荷載的作用。折疊板和蓋板由配筋連接,架設(shè)組裝后通過澆筑混凝土連接成一體。一天,當(dāng)一列火車從鄧巧下經(jīng)過時,最東端洞口的鄧巧折疊板梁突然從一端坍塌,砸壞了第二根柱子,導(dǎo)致第二根梁坍塌。幸運的是,一輛卡車車廂停在這個洞里,大梁撞到車廂后被堵住了,只造成了第三根立柱傾斜,沒有造成更多的連續(xù)倒塌。
事故案例分析表明,建筑物倒塌事故的原因基本上可以歸納為幾類:。
1.1設(shè)計原因(如案例1)。
(1)測量誤差。工程地質(zhì)勘察中的誤差不能反映實際情況或找出不良地層的特征,導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)計中采用不正確的方案。導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失穩(wěn),上部結(jié)構(gòu)開裂,甚至倒塌。
(2)設(shè)計計算方案錯誤。由于任務(wù)緊急、時間緊迫、計算和繪圖錯誤而未仔細(xì)校對;負(fù)荷被遺漏或低估;涉及的問題比較復(fù)雜,簡化不當(dāng)。有的甚至認(rèn)為原設(shè)計有安全儲備,任意縮小截面、減少鋼筋或降低材料強度等級;設(shè)計可靠性低等。基礎(chǔ)置于兩層或兩層以上持力層承載力相差較大的土層上,未進行適當(dāng)處理;如房屋長度過長,伸縮縫未按要求設(shè)置等。
1.2施工原因(如案例2)。
(1)鋼筋混凝土材料質(zhì)量低劣。工程材料質(zhì)量差,進場前未按要求檢驗,造成不合格材料人為流淌,如不合格鋼筋、水泥、石子、混凝土、砂漿配合比不當(dāng)?shù)取?/p>
(2)違反設(shè)計和規(guī)范。不按圖紙施工,不按特殊結(jié)構(gòu)要求制定專項施工方案。未按要求設(shè)置臨時設(shè)施或維護設(shè)施的。違反相關(guān)設(shè)計或質(zhì)量驗收規(guī)范。
(3)管理混亂。現(xiàn)場管理和施工組織混亂,違章作業(yè),質(zhì)量安全監(jiān)督檢查不到位。許多現(xiàn)場管理人員質(zhì)量意識薄弱,沒有注意到事故跡象,沒有及時采取有效措施,導(dǎo)致悲劇發(fā)生。
1.3使用和改造不當(dāng)?shù)脑?如案例3)。
(1)在使用中隨意增加負(fù)荷。如果原設(shè)計是靜態(tài)廠房,后期安裝動力機械,設(shè)備振動過大導(dǎo)致房屋變形過大;民房改為辦公樓,安裝原設(shè)計未考慮的大型設(shè)備,造成樓板因荷載過大而斷裂;民用住宅陽臺堆積過多雜物(如煤餅)導(dǎo)致陽臺開裂甚至傾覆。
(2)添加層數(shù)不當(dāng)。最近由于經(jīng)濟發(fā)展,舊房加層比較普遍,甚至成立了加樓加固委員會,業(yè)務(wù)蒸蒸日上。但是有些單位加固自己的房子,不仔細(xì)檢查,盲目增加新樓層,導(dǎo)致全國許多省市發(fā)生事故。
(3)維護改造不當(dāng)。有的用戶為了擴大使用面積,獲得較大的空間,在結(jié)構(gòu)上任意開洞,任意拆柱拆墻,導(dǎo)致承重體系破壞,發(fā)生事故。有的房子本來是輕型屋頂,但是用戶為了保溫隔熱,加了保溫防水層,導(dǎo)致屋架變形過大,房屋倒塌破壞嚴(yán)重。
(4)改變使用功能。違反設(shè)計功能,增加使用荷載,超過原設(shè)計承載力,或在使用過程中未注意工作環(huán)境的變化和考慮附加荷載,最終導(dǎo)致?lián)p壞。
1.4預(yù)應(yīng)力缺陷事故(如案例4)。
(1)預(yù)應(yīng)力鋼筋不合格。鋼筋表面生銹,鋼筋表面出現(xiàn)黃色浮銹,久而久之變紅變褐,甚至因為出廠檢驗疏忽造成鋼筋強度不足,導(dǎo)致整批材料報廢;鋼筋冷彎性能差,鋼筋含碳量過高,或其他化學(xué)成分含量不合適,或鋼筋軋制有缺陷;冷拉鋼筋延伸率不合格,鋼筋原材料含碳量過高;下料長度不允許,鋼筋磨損時發(fā)生交叉,鋼筋鐓粗不合格。
(2)錨具不合格。預(yù)應(yīng)力筋滑移主要發(fā)生在鋼筋或鋼絞線用夾式錨具錨固時,錨固后預(yù)應(yīng)力筋從夾片上滑脫,使錨具失去錨固能力;螺釘與錨環(huán)的接頭尺寸過小,螺釘與錨環(huán)的接頭部分過短。當(dāng)拉伸到一定噸位時,螺桿與錨環(huán)突然脫開,錨環(huán)撞擊擴大孔與總通道的交接處,在此處斷裂或千斤頂隨螺桿下落;還有斷裂的螺釘端桿、變形的螺釘端桿和破裂的錨環(huán)。
(3)張拉過程中的事故。拉應(yīng)力失控,鋼筋伸長值不符合規(guī)定,拉應(yīng)力導(dǎo)致水泥混凝土構(gòu)件開裂或損壞;混凝土強度不足;受拉端局部混凝土不密實;鋼筋(絲)拉伸時打滑;鋼絲表面污染;混凝土不密實,強度低;預(yù)緊方式過早放片,放片過程不當(dāng)。
在鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)被廣泛應(yīng)用的同時,其事故也引起了廣泛的關(guān)注。通過事故案例分析,得出以下基本結(jié)論:除設(shè)計、施工失誤、使用不當(dāng)?shù)仍蛲?,建筑結(jié)構(gòu)體系不合理是導(dǎo)致建筑工程倒塌的主要原因之一。
分析結(jié)果可以為工程風(fēng)險管理提供數(shù)據(jù)支持,同時有助于工程界對鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)事故有一個全面的認(rèn)識,以便在實際工程中更有效地監(jiān)督管理,減少事故發(fā)生。
工程事故調(diào)查報告篇二
20xx年xx月xx日中午12:00時,xx項目部民工宿舍(二區(qū)),發(fā)生火災(zāi)事故,造成兩幢二層的活動板房全部被燒毀,所有工人安全撤離,沒有造成人員傷亡?,F(xiàn)將火災(zāi)事故具體情況向公司呈報如下:
20xx年xx月=日中午12:00時左右在二區(qū)民工宿舍第二幢板房二樓走廊的工人(37座外架班)發(fā)現(xiàn)對面203房電線冒濃煙,班長馬上跑下樓拉電閘,同時打電話通知項目部。此時203、202房電線已噴出火球,板房上部迅速燃燒起來。項目管理人員及保安員接到呼叫后,馬上奔赴現(xiàn)場進行搶救,同時拔119求救。由于水源不足,加上風(fēng)力較大,沒多久第二幢板房也燒起來了。幾分鐘后消防隊趕到,并立即投入搶救,經(jīng)過半個多小時的撲救,大火終于被撲滅。
在此次火災(zāi)事故中,由于管理人員及時趕到,并迅速撤離所有人員,沒有造成人員傷亡(注:只有一人從二樓窗口跳下,腿部骨折,傷勢不是很嚴(yán)重)。事故中有兩幢活動板房(一幢3kx9k、一幢3kx15k)被燒掉,還有部分工人的衣物、工具及生活用品;部分工人的手機、身份證、銀行卡、摩托車(一輛)等也被燒掉,約計經(jīng)濟損失三十多萬。
初步確定為用電量過大電線起火,而導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。
1、受災(zāi)工人均已轉(zhuǎn)移到項目部內(nèi)的生活區(qū)安置,住宿、吃飯等生活問題已解決。并且已按公司規(guī)定每人暫時發(fā)放500元生活費,給工人購買衣物及生活用品,最終處理方案正在商議中。
2、火災(zāi)現(xiàn)場屋架已用機械拆除,并且安排了人員進行清理,清理工作基本完成。
3、事故發(fā)生后項目部已及時向甲方、監(jiān)理,以及我公司電話報告了事故發(fā)生的.大體情況。在搶救過程中甲方、監(jiān)理都到現(xiàn)場參與指揮,事后我公司領(lǐng)導(dǎo)也到現(xiàn)場了解情況,并主持召開現(xiàn)場會,商議了人員安置及賠償問題。
1、增強安全管理是保證職工生命、財產(chǎn)安全的重要措施。
2、由于第二生活區(qū)離飯?zhí)幂^遠(yuǎn),工人吃飯不方便,以至在宿舍煮飯人員較多,用電量過大,導(dǎo)致電線起火發(fā)生火災(zāi)。
3、安全管理不到位,不能及時發(fā)現(xiàn)情況以預(yù)防隱患,防止事故發(fā)生。
4、臨電安裝不規(guī)范,保險絲沒有發(fā)揮作用。
5、消防安全不到位,現(xiàn)場沒有消防用水,只有生活用水?;馂?zāi)剛發(fā)生時火勢不大,如有消防水可以撲滅,損失不大。
6、吸取事故教訓(xùn),項目部對生活區(qū)進行了大檢查,對不合格、不規(guī)范的進行大整改。明確生活區(qū)的專職管理人員,落實宿舍的各項管理制度,每周、每月對宿舍進行定期檢查,保證管理出一個安全、舒適的生活區(qū)。
工程事故調(diào)查報告篇三
(四)事故發(fā)生原因初步分析;
(五)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
(六)事故報告單位、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。
建設(shè)主管部門接到報告后,應(yīng)會同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組,首先應(yīng)聽取建設(shè)、勘察,設(shè)計、監(jiān)理單位的匯報和分析。由于各參建單位的相互制約作用,可以更加有利于揭示事故真相。在此基礎(chǔ)上,再進行全面的調(diào)查取證。這種調(diào)查決不應(yīng)就事論事,而要從全局整體出發(fā),逐項調(diào)查。主要有以下幾個方面:
四,其他方面:包括氣象異常和其他外部干擾情況。
在全面了解情況之后,才能發(fā)現(xiàn)問題。在這個基礎(chǔ)上才能分析出事故的直接原因,間接原因,主觀原因,客觀原因,以及事故隱患和管理漏洞。對事故性質(zhì)(責(zé)任事故或非責(zé)任事故)應(yīng)做出判定;對事故工程應(yīng)做出報廢,返工,修理,補強等處理意見,同時分清各單位和相關(guān)人員的責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)有刑事犯罪,應(yīng)立即移送司法機關(guān)。調(diào)查報告出臺前還應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位,勘察單位,施工單位,監(jiān)理單位討論,如有不同意見,應(yīng)當(dāng)加以說明。這樣寫出來的調(diào)查報告才能有根有據(jù),有理合法。
三、事故原因,包括直接原因和間接原因;
五、對事故責(zé)任人的處理建議;
七、其他需要說明的事項。
工程事故調(diào)查報告篇四
:凈斷面4.4×4.5、砼支護(c20墻、帽厚度250cm)。
:拆模施工。
24日23時該隊隊長李南聲安排:王文教、王文彬、王建安、、王金墩五人去進行砼支護,至凌晨三時半施工結(jié)束。25日13時30分安排王建安等四人去拆模(在此段時間中,隔巷有一掘進班組早班五時左右進行爆破一次)在拆模過程中,砼支護拱頂突然坍塌,造成作業(yè)人員王建安、王金墩、王文彬、不同程度受傷。
事故發(fā)生后,我礦山部及監(jiān)理單位有關(guān)人員在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場,組織人員進行搶救,將受傷人員全部送往德化縣醫(yī)院進行救治。
3、加強現(xiàn)場日常巡檢工作,發(fā)現(xiàn)問題、安全隱患及時排查消除,重視安全生產(chǎn),糾正麻痹大意的思想,促進安全工作的'發(fā)展。
福建海峽水泥股份有限公司。
安石坑礦區(qū)礦山工程部。
20xx年12月26日。
工程事故調(diào)查報告篇五
某縣一機關(guān)修建職工住宅樓,共六棟,設(shè)計均為七層磚混結(jié)構(gòu),建筑面積10001平方米,主體完工后進行墻面抹灰,采用某水泥廠生產(chǎn)的325水泥。抹灰后在兩個月內(nèi)相繼發(fā)現(xiàn)該工程墻面抹灰出現(xiàn)開裂,并迅速發(fā)展。開始由墻面一點產(chǎn)生膨脹變形,形成不規(guī)則的放射狀裂縫,多點裂縫相繼貫通,成為典型的龜狀裂縫,并且空鼓,實際上此時抹灰與墻體已產(chǎn)生剝離。后經(jīng)查證,該工程所用水泥中氧化鎂含量嚴(yán)重超高,致使水泥安定性不合格,施工單位未對水泥進行進場檢驗就直接使用,因此產(chǎn)生大面積的空鼓開裂。最后該工程墻面抹灰全面返工,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。
工程事故調(diào)查報告篇六
201x年5月5日13時38分左右,在朝陽區(qū)十八里店鄉(xiāng)西直河村561路公交總站北側(cè)一在建鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)生倒塌,造成4人死亡、6人受傷。
事故發(fā)生后,市政府成立了由市安全監(jiān)管局、市公安局、市監(jiān)察局、市人力社保局、市總工會,以及朝陽區(qū)政府等有關(guān)部門和單位組成的市級聯(lián)合調(diào)查組,并邀請市人民檢察院同步參與,對事故全面開展調(diào)查處理,并經(jīng)市政府批復(fù)結(jié)案。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號)關(guān)于“事故查處結(jié)案后,要及時予以公告,接受社會監(jiān)督”的要求,現(xiàn)將事故調(diào)查處理結(jié)果通報如下:
一、事故基本情況。
(一)事故建筑及租賃情況。
事故建筑土地為十八里店鄉(xiāng)西直河村村委會集體建設(shè)用地,占地面積6000平方米,原有46間平房,建筑面積1255平方米。20xx年10月,西直河村村委會將該處平房及附屬土地出租給xx欣大谷飼料配送中心(法定代表人張來玉),租期。xx欣大谷飼料配送中心承租后,張來玉在未解除xx欣大谷飼料配送中心與村委會租賃合同的情況下,與朝陽區(qū)小紅門鄉(xiāng)個人蘆國勝口頭約定,由蘆國勝實際承租并負(fù)責(zé)向村委會繳納租金。蘆國勝在實際承租后,未經(jīng)村委會同意拆除了原有平房并重新建造了一層3000平方米的鋼結(jié)構(gòu)倉庫,用于出租經(jīng)營。3月,蘆國勝個人又出資在原有鋼結(jié)構(gòu)倉庫北側(cè)開始建造4層樓房,擬作為老年公寓用于出租。
204月15日,蘆國勝將鋼結(jié)構(gòu)倉庫再次轉(zhuǎn)租給王益森(浙江省人)和杜森山(黑龍江省人)2人,計劃對地上房屋拆除后新建造四層鋼結(jié)構(gòu)房屋。王益森和杜森山將拆除和新建鋼結(jié)構(gòu)房屋包給潘德東個人,新建鋼結(jié)構(gòu)房屋由杜森山和潘德東負(fù)責(zé)設(shè)計,具體拆除及建造工作由杜森山負(fù)責(zé)。年4月13日,潘德東聯(lián)系邢和軍(個人),由邢和軍具體負(fù)責(zé)原有房屋的拆除和新建房屋的土建部分的施工,并協(xié)助潘德東負(fù)責(zé)現(xiàn)場作業(yè)管理。本篇文章來自資料管理下載。4月22日左右,拆除原有鋼結(jié)構(gòu)庫房工作完畢后,潘德東組織相關(guān)人員施工,杜森山聯(lián)系吊車司機熊金芳負(fù)責(zé)水泥預(yù)制板的吊裝,吊裝現(xiàn)場信號工由潘德東臨時安排?,F(xiàn)場從事作業(yè)的人員均為社會人員,除吊車司機熊金芳具有特種作業(yè)證外,其余的鋼結(jié)構(gòu)焊接人員和吊裝信號工均無相關(guān)特種作業(yè)資格。5月2日左右,完成了倒塌部分一層頂部水泥預(yù)制板的吊裝作業(yè)。5月4日,完成了倒塌部分二層頂部南側(cè)水泥預(yù)制板的吊裝作業(yè)。
(二)事故建筑審批和監(jiān)管情況。
1.王益森和杜森山所建造的四層鋼結(jié)構(gòu)房屋在未辦理規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)行政許可手續(xù)的情況下,違法擅自組織施工。經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定,該建筑屬于違法建設(shè)。
2.西直河村村委會在明知該地塊存在違法建設(shè)的情況下,未對違法建設(shè)及時予以查處,而是放任違法建設(shè)行為,亦未按照鄉(xiāng)政府的要求及時上報該違法建筑的查處情況。
3.十八里店鄉(xiāng)政府在發(fā)現(xiàn)該違法建設(shè)后,雖及時下發(fā)了相關(guān)指令,但未進一步督促西直河村委會采取有效措施給予制止。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及搶險情況。
201x年5月5日7時許,潘德東安排6名人員,配合汽車吊司機熊金芳自西向東吊裝二層水泥預(yù)制板作業(yè)。10時許,完成了西側(cè)三間的鋪設(shè)工作。之后,熊金芳將汽車吊支在在建房屋東側(cè),開始對東側(cè)三間實施吊裝作業(yè)。13時38分左右,吊裝人員在吊裝鋼結(jié)構(gòu)二層?xùn)|北角水泥預(yù)制板時,鋼結(jié)構(gòu)房屋整體失穩(wěn)發(fā)生倒塌,造成現(xiàn)場吊裝3名作業(yè)人員隨倒塌鋼結(jié)構(gòu)房屋墜落,同時,將地面1名現(xiàn)場吊裝作業(yè)人員和一層建筑物內(nèi)休息人員中的6人埋壓。
13時42分,119指揮中心接到報警后,xx市消防總隊、朝陽消防支隊組織25部消防車、175名消防官兵趕赴現(xiàn)場開展救援。同時,調(diào)動xx城建集團搶險大隊等社會力量參與搶險救援。截止5月6日凌晨6時32分,救援工作結(jié)束。此次事故共計造成4人死亡、6人受傷。
三、事故原因分析及性質(zhì)認(rèn)定。
(一)直接原因。
在建鋼結(jié)構(gòu)房屋結(jié)構(gòu)體系不合理和鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量差,是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。
經(jīng)國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心對現(xiàn)場結(jié)構(gòu)計算及焊縫質(zhì)量檢測,鋼結(jié)構(gòu)房屋1層與2層部分柱未在同一軸線上,豎向荷載不能有效地傳遞;預(yù)制板下未設(shè)預(yù)埋件,未采取措施確保各預(yù)制板之間連接的整體性;梁與柱的連接處未設(shè)加勁板;柱腳未采用埋入式且縱梁的截面尺寸過小,不能形成雙向框架。焊縫普遍存在未焊透、漏焊、未清焊渣、接頭不良、錯邊等缺陷;相鄰焊縫距離過近,小于《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(gb50017-)的200mm限值的要求;柱腳位于預(yù)埋件以外,1層柱腳與預(yù)埋件之間連接較差,預(yù)埋件混凝土不密實。
事故建筑鋼結(jié)構(gòu)體系不合理,2層頂板荷載不能直接通過2層的柱傳導(dǎo)至1層柱上,引起1層主框架承載力嚴(yán)重不足;鋼結(jié)構(gòu)焊縫的焊接質(zhì)量過差,引發(fā)鋼結(jié)構(gòu)焊接部位在沒有征兆的情況下突然斷裂;縱梁截面尺寸過小,不能有效形成雙向框架,未采取有效措施確保各預(yù)制板之間及預(yù)制板與鋼梁之間連接的整體性,從而引發(fā)在建6個開間的7榀框架連續(xù)倒塌。
(二)間接原因。
1.違法建設(shè)和發(fā)包鋼結(jié)構(gòu)工程。王益森和杜森山在建設(shè)前未辦理相關(guān)規(guī)劃和施工等許可手續(xù),且將工程違法發(fā)包給不具備任何施工資質(zhì)的潘德東個人。
2.違法承攬工程和違法組織施工。潘德東個人沒有任何建設(shè)工程施工和設(shè)計資質(zhì),違法承攬工程;在沒有任何正規(guī)設(shè)計方案和施工組織方案的情況下,組織無電氣焊特種作業(yè)資格人員實施施工作業(yè),施工現(xiàn)場未設(shè)置安全防護措施,未配備安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。
3.朝陽區(qū)十八里店鄉(xiāng)西直河村未嚴(yán)格貫徹落實市、區(qū)、鄉(xiāng)、村關(guān)于查處違法建設(shè)的法律法規(guī)及規(guī)章制度,未按規(guī)定向鄉(xiāng)政府上報違法建設(shè)情況,未對違法建設(shè)施工現(xiàn)場開展有效的監(jiān)督檢查,也未向鄉(xiāng)政府上報、回復(fù)違法建設(shè)的查處情況,對發(fā)生事故的違法建設(shè)不予制止,致使該違法建設(shè)得以施工。
4.朝陽區(qū)十八里店鄉(xiāng)政府發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)的違法建設(shè)后,雖及時下發(fā)了《違法建筑拆除通知》,但未進一步督促西直河村采取有效措施予以查處,對發(fā)生事故的違法建設(shè)制止不力、查處不力。
(三)事故性質(zhì)。
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上述原因分析,調(diào)查組認(rèn)定該起事故是一起個人違法建設(shè)、非法施工引發(fā)的安全責(zé)任事故。
四、事故責(zé)任單位和責(zé)任人員處理情況。
根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,調(diào)查組依據(jù)事故調(diào)查核實的情況和事故原因分析,對事故涉及的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員給予了相應(yīng)處理。具體處理情況如下:
(一)王益森未按規(guī)定辦理建設(shè)規(guī)劃許可和施工許可;在無設(shè)計方案和施工組織方案的情況下,使用無相關(guān)施工資格的個人實施施工作業(yè),對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。其行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條規(guī)定,涉嫌重大責(zé)任事故罪,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
(二)杜森山未按規(guī)定辦理建設(shè)規(guī)劃許可和施工許可;在無設(shè)計方案和施工組織方案的情況下,使用無相關(guān)施工資格的個人實施施工作業(yè),對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。其行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條規(guī)定,涉嫌重大責(zé)任事故罪,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
(三)潘德東不具備建筑施工相關(guān)資格,在沒有任何安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、未制定施工組織方案、未對施工人員安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底的情況下,盲目組織施工,違章指揮無特種作業(yè)資格的社會人員從事焊接作業(yè),對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。其行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條規(guī)定,涉嫌重大責(zé)任事故罪,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
(四)朝陽區(qū)十八里店鄉(xiāng)原副鄉(xiāng)長楊為民,中共黨員,作為鄉(xiāng)控違、拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)域內(nèi)違法建設(shè)的拆違、控違工作。2012年3月,楊為民在明知事故現(xiàn)場地塊內(nèi)存在違法建設(shè)的情況下,僅組織相關(guān)人員在3月21日下發(fā)兩份《違法建筑拆除通知》,并未采取責(zé)令停工、查封現(xiàn)場、拆除違建等有效措施,亦未按照《十八里店鄉(xiāng)控制和拆除違法建設(shè)工作方案》、《十八里店鄉(xiāng)控制違法建設(shè)階段性工作意見》的要求,監(jiān)督西直河村有效查處違法建設(shè),致使該違法建設(shè)的施工順利進行,對事故現(xiàn)場地塊違法建設(shè)查處不力負(fù)有直接責(zé)任。其行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條的規(guī)定,涉嫌玩忽職守罪,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
(五)十八里店鄉(xiāng)西直河村原黨總支書記韓志祥,中共黨員,作為鄉(xiāng)控違、拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,村控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,控違、拆違工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)村域內(nèi)違法建設(shè)查處工作。韓志祥未能嚴(yán)格控制建筑材料進村;從未對事故現(xiàn)場地塊違法建設(shè)的情況進行檢查;未對本村的控違、拆違工作進行有效的監(jiān)督檢查;在鄉(xiāng)城管分隊發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場地塊違法建設(shè)后,未按照要求及時向鄉(xiāng)政府上報、回復(fù)違法建設(shè)查處情況,致使事故現(xiàn)場地塊違法建設(shè)順利進行,對事故現(xiàn)場地塊違法建設(shè)查處不力負(fù)有直接責(zé)任。其行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條的規(guī)定,涉嫌玩忽職守罪,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
(六)十八里店鄉(xiāng)西直河村原代主任李繼紅,中共黨員,作為鄉(xiāng)控違、拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,村控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,控違、拆違工作直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)村域內(nèi)違法建設(shè)查處工作。李繼紅在明知事故現(xiàn)場地塊內(nèi)存在違法建設(shè)施工行為的情況下,未對違建現(xiàn)場進行檢查,未采取措施制止違法建設(shè)行為,未按規(guī)定向鄉(xiāng)政府上報違法建設(shè)情況,亦未向鄉(xiāng)政府申請幫助拆除,致使事故現(xiàn)場違法建筑違法施工順利進行,對事故現(xiàn)場地塊違法建設(shè)查處不力負(fù)有直接責(zé)任。本篇文章來自資料管理下載。其行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條的規(guī)定,涉嫌玩忽職守罪,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
對于上述人員中的中共黨員和行政監(jiān)察對象,待司法機關(guān)查清犯罪事實、追究刑事責(zé)任后,由有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限和程序及時給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
建議朝陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局對十八里店鄉(xiāng)黨委書記趙紅偉和鄉(xiāng)長米振華按照《xx市行政問責(zé)辦法》,給予責(zé)令作出書面檢查、通報批評、行政告誡處理。
此外,事故調(diào)查組已致函朝陽區(qū)政府對事故地點北側(cè)蘆國勝個人出資建設(shè)的四層樓房(建筑面積約4500平方米)的性質(zhì)進行認(rèn)定,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定予以查處。目前,朝陽區(qū)政府已按照規(guī)定拆除了該四層樓房。
五、建議和措施。
該起事故給人民生命財產(chǎn)帶來了巨大損失,社會負(fù)面影響嚴(yán)重,教訓(xùn)深刻。為防止類似事故再次發(fā)生,事故調(diào)查組結(jié)合調(diào)查的情況,針對事故中暴露的問題,提出了如下建議措施。
(一)十八里店鄉(xiāng)政府和西直河村要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),進一步加大打擊違法建設(shè)工作力度。針對城鄉(xiāng)結(jié)合部非法占地、違法建設(shè),特別是針對為非法牟取更多經(jīng)營性拆遷補償利益而違法搶建的工程,要采取有效措施,建立并完善動態(tài)巡查、舉報、查處、督辦等制度,及時發(fā)現(xiàn)并制止違法建設(shè)行為,堅決落實打非行動屬地監(jiān)管責(zé)任。
(二)朝陽區(qū)政府要嚴(yán)格按照《xx市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》(市政府228號令)的規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實市政府關(guān)于打非治違工作的部署及要求,結(jié)合本區(qū)實際,進一步加強對打擊違法建設(shè)工作的研究,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善相關(guān)工作機制,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)的行為。
工程事故調(diào)查報告篇七
某市一商品房開發(fā)商擬建10棟商品房,根據(jù)工程地質(zhì)勘察資料和設(shè)計要求,采用振動沉管灌注樁,樁尖深入沙夾卵石層500以上,按地勘報告樁長應(yīng)在9~10米以上。該工程振動沉管灌注樁施工完后,由某工程質(zhì)量檢測機構(gòu)采用低應(yīng)變動測方式對該批樁進行樁身完整性檢測,并出具了相應(yīng)的檢測報告。施工單位按規(guī)定進行主體施工,個別棟號在施工進行到3層左右時,由于當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督人員對檢測報告有爭議,故經(jīng)研究決定又從外地請了兩家檢測機構(gòu)對部分樁進行了抽檢。這兩家檢測機構(gòu)由于未按規(guī)范要求進行檢測,未及時發(fā)現(xiàn)問題。后經(jīng)省建筑科學(xué)研究院對其檢測報告進行了審核,在現(xiàn)場對部分樁進行了高、低應(yīng)變檢測,發(fā)現(xiàn)該工程振動沉管灌注樁存在非常嚴(yán)重的質(zhì)量問題,有的樁身未能進入持力層,有的樁身嚴(yán)重縮頸,有的樁甚至是斷樁。后經(jīng)查證該工程地質(zhì)報告顯示,在自然地坪以下4~6m深處,有淤泥層,在此施工振動沉管灌注樁由于工藝方面的問題,容易發(fā)生縮頸和斷樁。該市檢測機構(gòu)個別檢測人員思想素質(zhì)差,一味地迎合施工單位的施工記錄樁長(施工單位由于單方造價報的低,經(jīng)常利用多報樁長的方法來彌補造價),將砼測試波速由3600米/秒左右調(diào)整到4700~4800米/秒,個別樁身經(jīng)實測波速推定樁身測試長度為5.8m,而當(dāng)時測試樁長為9.4m,兩者相差達(dá)3.6m.這樣一來,原本未進入持力層的樁,嚴(yán)重縮頸樁和斷樁就成為了與施工單位記錄樁長一樣的完整樁。該工程后經(jīng)加固處理達(dá)到了要求,但造成了很大的經(jīng)濟損失。
工程事故調(diào)查報告篇八
20xx年4月20日6時20分左右,山河建設(shè)集團有限公司在天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目工地,發(fā)生一起高處墜落事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟損失227萬元。事故發(fā)生后,該公司隱瞞不報,直至4月26日死者家屬向有關(guān)部門舉報,經(jīng)查實,該事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱安全生產(chǎn)法)、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等有關(guān)法律法規(guī)和天津市安委會下發(fā)的《生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦通知書》(津安生督〔20xx〕2號)的要求,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),20xx年5月21日成立了由區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安局、區(qū)總工會、區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管支隊及中新天津生態(tài)城管委會等部門組成的山河建設(shè)集團有限公司“4·20”一般高處墜落死亡事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組),并邀請區(qū)漢沽人民檢察院反瀆職侵權(quán)局派員參加,開展事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、綜合分析,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和事故瞞報過程,認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任,提出了對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議,并針對事故原因及暴露出的突出問題,提出了事故防范措施建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)事故單位情況
山河建設(shè)集團有限公司(以下簡稱山河公司)。
山河公司成立于1999年5月12日,為有限責(zé)任公司(私營)。注冊資本:31560萬元人民幣;法定代表人:程某財;注冊地址:湖北省黃岡市團風(fēng)縣團方大道;從業(yè)人員:3000余人;經(jīng)營范圍:建筑施工。該公司具有房屋建筑工程施工總承包特級、地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包壹級等資質(zhì)。山河公司為天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目總承包施工及總包管理工程中標(biāo)項目總包單位。
(二)相關(guān)單位情況
1.建設(shè)單位:天津英諾旺地投資有限公司(以下簡稱英諾公司)。
英諾公司成立于20xx年3月15日,為有限責(zé)任公司(私營)。注冊資本:3000萬元人民幣;法定代表人:張甲;注冊地址:天津生態(tài)城動漫中路126號動漫大廈b1區(qū)二層201-99;經(jīng)營范圍:以自有資金向房地產(chǎn)業(yè)進行投資,房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等。
2.監(jiān)理單位:天津開發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理公司(以下簡稱開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司)。
開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司成于1992年12月30日,為全民所有制國有企業(yè)。注冊資本:600萬元人民幣;法定代表人:夏某陽;注冊地址:天津開發(fā)區(qū)黃海路3號六層605-609室;從業(yè)人員:500余人;經(jīng)營范圍:工程監(jiān)理服務(wù)、工程咨詢服務(wù)、工程造價咨詢服務(wù)等。
3. 監(jiān)督單位:中新天津生態(tài)城建設(shè)管理中心(以下簡稱建管中心)。建管中心受中新天津生態(tài)城建設(shè)局委托,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作。
(三)工程項目基本情況
1. 工程項目整體情況。
天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目立項時間為20xx年3月26日,項目代碼為1223535k7210006,總建筑面積23895平方米。其中地上建筑面積為16110平方米,地基為鉆孔灌注樁,地下一層、主體結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)。
該項目共分“天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目樁基工程”和“天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目的總承包施工及總包管理工程”兩個標(biāo)段,分兩次招標(biāo)和施工,中標(biāo)施工總承包單位均為山河公司。樁基工程已經(jīng)竣工。發(fā)生事故的工程是“天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目總承包施工及總包管理工程”(以下簡稱美食城項目),該工程招標(biāo)備案時間為20xx年4月24日,中標(biāo)開工日期為20xx年4月30日,竣工日期為20xx年8月30日?!督ㄖこ淌┕ぴS可證》發(fā)證時間為20xx年5月31日,證書編號為20xx-生態(tài)建施證-0012。
2. 工程勞務(wù)分包合同簽訂情況。
事故調(diào)查過程中,山河公司向事故調(diào)查組提交了與天津渤海華鵬建筑工程有限公司簽訂的兩份勞務(wù)合同,第一份合同為基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)勞務(wù)合同(編號為20xx-4-23,開工時間為20xx年4月30,竣工時間為20xx年9月30),該合同已履行完畢;第二份合同為砌筑工程施工勞務(wù)分包合同(編號為gf-20xx-00010,開工時間為20xx年10月13日,竣工時間為20xx年10月),在第二份合同中明確華鵬公司授權(quán)委托張某謀(男,湖北武漢人 )為該項目的代理人。經(jīng)對華鵬公司法人羅某華及張某謀等人詢問和相關(guān)書證的比對,確認(rèn)第二份合同為山河公司自行編制的假合同。事實上,砌筑工程的二次結(jié)構(gòu)砌筑施工是山河公司直接雇傭自然人張某謀組織勞務(wù)人員進行施工的。
3. 工程施工情況。
該工程自20xx年1月15日奠基,20xx年12月18日主體封頂,隨后轉(zhuǎn)入二次結(jié)構(gòu)混凝土、地上砌筑等施工。由于春節(jié)原因,20xx年1月4日,美食城項目建設(shè)單位英諾公司向建管中心遞交了《工程暫停施工告知書》,建管中心也依規(guī)向該工程建設(shè)單位下發(fā)了《中止施工安全監(jiān)督告知書》。20xx年3、4月份在沒有履行任何復(fù)工手續(xù)、也未向建管中心報告的情況下,陸續(xù)有工人進入該工程工地進行二次結(jié)構(gòu)砌筑施工。
(一)事故發(fā)生經(jīng)過及善后情況
20xx年4月20日上午6時20分左右,張某謀勞務(wù)隊伍的工人張某福在5樓放砌墻墨線作業(yè)時,從沒有安全防護的預(yù)留洞口墜落至1樓地面(高度約16米,墜落過程中砸穿了2-4樓同位置洞口的防護模板)受重傷,于7時35分經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。
(二)事故瞞報及核查情況
事故發(fā)生后,山河公司未按規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及行業(yè)主管部門報告。20xx年4月26日,死者家屬撥打了110報警電話,中新天津生態(tài)城和風(fēng)路派出所接警,經(jīng)民警向報警人張某娟(死者長女,湖北省武漢人)了解,4月20日7時左右,張某福在天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目工地施工過程中墜樓,經(jīng)送泰達(dá)醫(yī)院搶救無效于當(dāng)日死亡,死者家屬自20日來到天津后與山河公司就賠償問題無法達(dá)成協(xié)議,張某娟遂向公安機關(guān)報警。濱海新區(qū)安全監(jiān)管局接到市安全監(jiān)管局核查事故的信息后,立即會同中新天津生態(tài)城安全監(jiān)管局等部門進行核查,山河公司、開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司均否認(rèn)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并出具了書面說明,后經(jīng)進一步調(diào)查確認(rèn),4月20日上午6時20分左右,該項目發(fā)生一起高處墜落死亡事故,山河公司存在瞞報事故行為。
(一)事故傷亡情況
事故造成1人死亡。死者,張某福,男,63歲,外來務(wù)工人員,湖北省武漢東西湖人。
(二)直接經(jīng)濟損失
(一)直接原因
張某福在未設(shè)防護欄桿、洞口下未張設(shè)安全平網(wǎng)的5樓預(yù)留洞口(寬約50cm、長約2800cm)旁作業(yè)時墜落,并且同位置2-4層洞口設(shè)置的防護板不符合安全規(guī)定,未起到防護作用,直接墜落至1樓。
(二)間接原因
1. 山河公司施工中安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。
(1)違規(guī)分包。將建設(shè)工程分包給不具備砌筑作業(yè)分包資質(zhì)的自然人張某謀。
(2)違規(guī)施工。在沒有履行任何復(fù)工手續(xù)也未向建設(shè)監(jiān)管部門報告的情況下擅自施工,施工期間中標(biāo)項目經(jīng)理、安全經(jīng)理不在現(xiàn)場管理。
(3)安全教育、告知和檢查缺失。未對張某福等作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn);未向作業(yè)人員告知臨邊作業(yè)的危險性;違規(guī)施工期間現(xiàn)場檢查缺失,現(xiàn)場臨邊防護不到位的事故隱患未能得到及時發(fā)現(xiàn)和消除。
2. 開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司
對建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件及施工單位履行安全職責(zé)情況督促檢查不到位。發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場沒有履行復(fù)工手續(xù)施工,只是向施工方提出停止施工的要求,但在施工方拒絕接收監(jiān)理通知單的情況下,未向建設(shè)行政主管部門報告,放任違規(guī)施工行為;同時施工現(xiàn)場存在事故隱患,未督促整改,未盡到監(jiān)管職責(zé)。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,山河公司“4·20”一般高處墜落事故是一起隱瞞不報的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
(一)事故責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議
1. 程某財,山河公司法定代表人,負(fù)責(zé)公司的全面工作。履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位。未認(rèn)真督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第十八條第(五)項之規(guī)定,對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議中新天津生態(tài)城管委會(安全監(jiān)管部門)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第(一)項之規(guī)定,對其處以20xx年年收入30%的罰款。
2. 何某,山河公司天津分公司副總經(jīng)理,是該項目的主要負(fù)責(zé)人。未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。事故發(fā)生后沒有依法報告事故。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第八十條第二款之規(guī)定,對瞞報事故負(fù)直接責(zé)任。建議中新天津生態(tài)城管委會(安全監(jiān)管部門)依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條第(一)項之規(guī)定,對其處以20xx年年收入60%的罰款。
3. 周某旺,開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司美食城項目總監(jiān)理工程師代表,是該項目安全監(jiān)理的直接負(fù)責(zé)人。發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場沒有履行復(fù)工手續(xù)施工,向總包方下達(dá)監(jiān)理通知單要求停止施工,但在總包方不接收的情況下,沒有向本單位負(fù)責(zé)人報告,也未向建設(shè)行政主管部門報告,履行安全職責(zé)不到位。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十二條第(五)項和第四十三條第一款之規(guī)定,對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、安監(jiān)總局第11號令)第十二條第(七)項之規(guī)定,給予其行政記過處分。
4. 張乙,開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司美食城項目監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師,未根據(jù)工程進展檢查監(jiān)理人員工作情況,致使項目總監(jiān)理工程師代表履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)不到位,放任違規(guī)施工行為。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十二條第(五)項和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb/t50319-20xx)中3.2.1第3條之規(guī)定,對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、安監(jiān)總局第11號令)第十二條第(七)項之規(guī)定,給予其行政警告處分。
(二)事故責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定及處理建議
1. 山河公司施工中安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。將建設(shè)工程分包給不具備砌筑作業(yè)分包資質(zhì)的個人;在沒有履行任何復(fù)工手續(xù)也未向監(jiān)管機構(gòu)報告的情況下帶隱患施工,施工期間中標(biāo)項目經(jīng)理、安全經(jīng)理不在現(xiàn)場管理;安全教育、告知、檢查缺失,現(xiàn)場事故隱患未能得到及時消除;事故發(fā)生后,存在瞞報行為。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第三十八條第一款、第四十一條、第四十六條第一款和第八十條第二款之規(guī)定,對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。綜合裁量,建議中新天津生態(tài)城管委會(安全監(jiān)管部門)依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)第三十六條第(一)項之規(guī)定,對其處以100萬元的罰款,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(一)項之規(guī)定,對其處以20萬元的罰款,共計120萬元。依據(jù)《天津市建設(shè)工程施工安全管理條例》、《關(guān)于加強我市建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故行政處罰工作的通知》(建筑〔20xx〕16號)規(guī)定,建議市建委對其處以停止在天津市參加投標(biāo)活動3個月的行政處罰。
2. 開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司教育和督促項目監(jiān)理人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不夠。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場沒有履行復(fù)工手續(xù)施工,只是向施工方提出停止施工的要求,但在施工方拒絕接收監(jiān)理通知單的情況下,未向建設(shè)行政主管部門報告,放任違規(guī)施工行為;同時施工現(xiàn)場存在事故隱患,未督促整改,未盡到監(jiān)理職責(zé)。其行為違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)第十四條第二款之規(guī)定,建議中新天津生態(tài)城管委會(建設(shè)行政主管部門)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條第(三)項之規(guī)定,對其處以10萬元的罰款。
(一)認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
山河公司要深刻吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度,全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是要建立和完善項目的安全管理體系,使項目施工全過程受控;二是加強外包隊伍的管理,嚴(yán)禁將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人;三是落實安全教育培訓(xùn),提高管理人員、作業(yè)人員安全責(zé)任和技能,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得安排其上崗作業(yè);四是向作業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素和防范措施;五是開展全面安全隱患排查,落實日常安全巡查,及時消除施工現(xiàn)場物的不安全狀態(tài),糾正現(xiàn)場作業(yè)人員的不安全行為;六是依法依規(guī)報告生產(chǎn)安全事故,杜絕瞞報、遲報和漏報行為。
開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司要建立健全隱患排查等規(guī)章制度,依法認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。加強對監(jiān)理人員的管控,確保監(jiān)理人員認(rèn)真履職;嚴(yán)格審查外包隊伍資質(zhì);在實施監(jiān)理過程中,要加強施工現(xiàn)場安全隱患巡查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,及時要求施工單位整改或暫停施工,并及時報告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,要及時向建設(shè)行政主管部門報告。
(二)認(rèn)真落實行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
中新天津生態(tài)城建設(shè)管理中心作為行業(yè)主管部門,要加強對區(qū)域各建設(shè)項目的安全監(jiān)管,認(rèn)真組織開展專項檢查,做好日常巡查。對項目建設(shè)過程中的違法違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)并查處,要督促建設(shè)單位落實安全主體責(zé)任,確保項目建設(shè)的`安全。
中新天津生態(tài)城管委會要在事故結(jié)案3個月后,對事故相關(guān)單位的事故防范和整改措施的落實情況進行檢查。
工程事故調(diào)查報告篇九
(四)事故發(fā)生原因初步分析;
(五)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
(六)事故報告單位、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。
建設(shè)主管部門接到報告后,應(yīng)會同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組,首先應(yīng)聽取建設(shè)、勘察,設(shè)計、監(jiān)理單位的匯報和分析。由于各參建單位的相互制約作用,可以更加有利于揭示事故真相。在此基礎(chǔ)上,再進行全面的調(diào)查取證。這種調(diào)查決不應(yīng)就事論事,而要從全局整體出發(fā),逐項調(diào)查。主要有以下幾個方面:
四,其他方面:包括氣象異常和其他外部干擾情況。
在全面了解情況之后,才能發(fā)現(xiàn)問題。在這個基礎(chǔ)上才能分析出事故的直接原因,間接原因,主觀原因,客觀原因,以及事故隱患和管理漏洞。對事故性質(zhì)(責(zé)任事故或非責(zé)任事故)應(yīng)做出判定;對事故工程應(yīng)做出報廢,返工,修理,補強等處理意見,同時分清各單位和相關(guān)人員的.責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)有刑事犯罪,應(yīng)立即移送司法機關(guān)。調(diào)查報告出臺前還應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位,勘察單位,施工單位,監(jiān)理單位討論,如有不同意見,應(yīng)當(dāng)加以說明。這樣寫出來的調(diào)查報告才能有根有據(jù),有理合法。
一、背景信息,包括:事故單位的基本情況、事故發(fā)生的時間與地點、涉及到的人員及其他情況、職工傷亡事故登記表、操作人員及證人、事故應(yīng)急救援情況;二、事故描述,包括:事故發(fā)生的順序,破壞的程度、人員傷亡及經(jīng)濟損失情況、事故的類型、事故的性質(zhì)、承載物或能量;三、事故原因,包括直接原因和間接原因;四、事故教訓(xùn)和預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生的建議,包括立即采取的措施以及長期的行動規(guī)劃;五、對事故責(zé)任人的處理建議;六、事故調(diào)查組的成員名單;七、其他需要說明的事項。
工程事故調(diào)查報告篇十
廈門市某機械公司廠區(qū)在20xx年8月9日下午一棟正在建的兩層倉庫發(fā)生坍塌事故,造成了7人死亡、38人受傷的重大建筑安全事故。直接經(jīng)濟損失近200萬元。事故發(fā)生后,廈門政府依法成立了建筑施工坍塌事故聯(lián)合調(diào)查組。事故調(diào)查組于8月15日至20日對事故開展調(diào)查工作,并委托福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心對建筑物的坍塌原因進行了檢測、分析和鑒定。通過調(diào)查,查明了事故發(fā)生的原因和經(jīng)過,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,對事故責(zé)任者提出了處理建議,并提出了事故防范措施。
(一)事故發(fā)生時間:20xx年8月9日下午6時5分。
(二)事故發(fā)生單位地點:廈門市某機械公司廠區(qū)內(nèi)。
(三)事故類別:坍塌。
(四)死亡人數(shù):7人。
(五)受傷人數(shù):38人。
(六)直接經(jīng)濟損失:200萬元。
(一)施工單位基本情況:公司成立于1959年3月,在廈門市工商行政管理局登記注冊,法定代表人魏文雄,注冊資本1028萬元,經(jīng)營范圍為房屋建筑工程施工總承包壹級。該公司于20xx年7月通過邀標(biāo)的方式與該機械公司簽訂施工合同,并成立“廈門市建筑工程總公司某機械公司工程項目部”,同時聘任劉遠(yuǎn)征為該項目部經(jīng)理,鄧力山為該項目部負(fù)責(zé)人。項目于2010年9月開工。
(二)建設(shè)單位(項目)基本情況:某機械公司為中外合資企業(yè),成立于1995年11月,法定代表人莊青黎,注冊資本6000萬元,其中廈門市雙健空調(diào)有限責(zé)任公司出資2400萬元,香港廈門市某機械有限公司出資3600萬元。項目建設(shè)地點廈門軍地坪街道高云村,占地面積83畝,建筑面積68000平方米,總投資46700萬元(其中土建15800萬元)。項目設(shè)計單位為福建省建筑科學(xué)研究院。
(三)監(jiān)理單位(監(jiān)理)基本情況:監(jiān)理公司成立于2002年6月,在廈門市工商行政管理局登記注冊,法定代表人彭萬遠(yuǎn),注冊資本100萬元,監(jiān)理工程范圍及資質(zhì)為房屋建筑工程監(jiān)理乙級、市政公用工程監(jiān)理乙級??偨?jīng)理張真武,負(fù)責(zé)公司全面工作,2002年8月因病住院,由副總經(jīng)理張文虎主持全面工作。20xx年7月,公司成立某機械公司監(jiān)理處,采用內(nèi)部承包形式由公司副董事長朱良平承包經(jīng)營(每年上交管理費10萬元),其業(yè)務(wù)范圍轄區(qū)內(nèi)的工程監(jiān)理。監(jiān)理公司于2010年6月與福機械公司正式簽訂工程監(jiān)理合同,監(jiān)理費為一年42萬元,超過一年按每月2.5萬元支付監(jiān)理費。監(jiān)理公司于2010年7月組織監(jiān)理人員進場,9月正式組建福苑酒店項目監(jiān)理組:總監(jiān)田剛,監(jiān)理員丁成剛,專監(jiān)楊登臺。監(jiān)理組在實施監(jiān)理過程中,建立了監(jiān)理日志,就包括支模方案未通過專家論證等問題下達(dá)過停工通知,并組織召開有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理方參加的專門會議,研究解決支模方案問題,達(dá)成一致意見。
(四)事故發(fā)生情況:位于廈門市湖里區(qū)某村鎮(zhèn)的某機械公司廠區(qū)內(nèi),擬建一棟兩層磚混結(jié)構(gòu)的倉庫,建筑面積3360m2。該工程為鋼筋混凝土梁板結(jié)構(gòu),由490×490(mm)磚柱承重,柱網(wǎng)間距為6×7(m);首層層高為5m,二層層高為4.5m;混凝土獨立基礎(chǔ),中柱基礎(chǔ)基坑為2×2(m),邊柱基礎(chǔ)基坑尺寸1.8×1.8(m)。
倉庫用地是當(dāng)?shù)卮迕裥〗M的土地。1996年6月,村民林某等人以廈門市某實業(yè)公司的名義,向村民小組租用土地約0.72hm2(10.8畝),租期20年。林某將其中該倉庫所占土地約0.27hm2(4畝)出租給某實業(yè)公司使用。2001年4月,該實業(yè)公司停業(yè)后,林某又將土地轉(zhuǎn)租給廈門某機械公司,租期3年。20xx年5月,某機械公司要在此地建倉庫,由林某出資建設(shè),建成后租給該公司使用。
20xx年6月,林某在未辦理任何土地、規(guī)劃、建設(shè)手續(xù),且未經(jīng)勘察、設(shè)計的情況下,僅憑一張由某機械公司科長李某所畫的倉庫平面示意圖,就雇用民工動工興建。施工現(xiàn)場由林某負(fù)責(zé),其他分項工程由譚某等7人承包。7月22日澆筑二層樓板,7天后就拆除一層模板用于二層模板施工。8月9日,作業(yè)人員開始澆筑屋面板混凝土。當(dāng)日下午6時5分,大約完成屋面板20%的混凝土澆筑時,模扳支撐系統(tǒng)失穩(wěn),引起屋面板突然發(fā)生坍塌,致使整個建筑整體坍塌,當(dāng)時在現(xiàn)場共有80名作業(yè)人員,其中一樓有12名作業(yè)人員在粉刷墻面,屋面有68名作業(yè)人員進行混凝土澆筑,發(fā)生事故時有45名作業(yè)人員被埋在坍塌的建筑物下面。
事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)厥形?、市政府立即組織公安、武警、醫(yī)務(wù)人員、施工人員500多人投入搶救工作。經(jīng)過緊張的搶救工作,8月10日凌晨4時,被埋的45名人員全部找到,其中5人已死亡;2人經(jīng)搶救無效死亡;38人受傷,其中4人傷勢嚴(yán)重。
1.事故直接原因:
1).技術(shù)方面。
該工程結(jié)構(gòu)體系選擇不合理,澆筑屋面混凝土?xí)r,在施工荷載的作用下,模板支撐系統(tǒng)局部失穩(wěn),引起屋面坍塌,繼而對二層樓面造成嚴(yán)重的沖擊和震動,加上磚柱施工質(zhì)量低劣,抗剪和抗彎能力差,磚柱嚴(yán)重錯位斷裂,導(dǎo)致承載體系全面破壞,引發(fā)整體坍塌。
2).管理方面。
該工程沒有按照規(guī)定辦理土地、規(guī)劃審批手續(xù),無施工許可、無勘察、無設(shè)計(即沒有設(shè)計依據(jù)、設(shè)計計算書、施工圖紙等設(shè)計文件),嚴(yán)重違反現(xiàn)行建筑設(shè)計規(guī)范要求,屬明顯的非法占地、違法搶建項目。
2.事故間接原因。
1).施工方安全管理制度執(zhí)行不到位,措施不得力。項目部對施工班組管理不力,安全教育培訓(xùn)不落實,管理失控,致使施工班組違規(guī)違章施工行為沒有得到有效制止,執(zhí)行建設(shè)方春節(jié)放假通知沒有真正到位(建設(shè)方于20xx年1月26日召開會議,決定1月28日春節(jié)正式放假,要求施工方做好放假前相關(guān)防火、防盜及清場工作)。
2).建設(shè)方違反《中華人民共和國建筑法》第七條的規(guī)定,在尚未取得施工許可證的情況下于2010年9月開工(2010年12月23日取得施工許可證);沒有對施工現(xiàn)場進行有效管理,20xx年1月26日會議已宣布28日放假,未對施工現(xiàn)場進行清場;在監(jiān)理單位已經(jīng)告知支模方案沒有通過專家論證的情況下,對施工單位違規(guī)違章施工行為制止不力。
3).監(jiān)理方在明知支模方案沒有通過專家論證、施工單位仍在施工的情況下,雖采取了口頭和書面通知停工、告知建設(shè)單位兩個措施,但沒有及時報告建設(shè)主管部門,以采取進一步措施進行有效制止。
4).武陵源區(qū)建設(shè)主管部門在知曉建設(shè)單位沒有取得施工許可證組織施工的情況下,任其無證組織施工達(dá)近三個月(2010年9月開工,2010年12月23日取得施工許可證);由區(qū)建設(shè)主管部門委派的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督組在實施監(jiān)督檢查的過程中,發(fā)現(xiàn)了支模架存在上述問題,并因此下發(fā)了停工通知書,但跟蹤監(jiān)管不到位,沒有采取進一步有效措施制止施工單位違規(guī)違章施工行為的繼續(xù)發(fā)生。
3.事故性質(zhì)。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,該起事故是一起責(zé)任事故。
該工程由沒有任何專業(yè)知識的個人承建,直接雇用民工按照一張平面示意圖盲目施工,現(xiàn)場管理混亂,無任何施工技術(shù)資料和實質(zhì)性的安全保障措施,嚴(yán)重違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。
施工原材料不符合要求,水泥、鋼筋等建筑材料未進行檢驗。施工中偷工減料,野蠻施工,施工質(zhì)量極其低劣,違反國家相關(guān)法律法規(guī)。
當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門對城鄉(xiāng)結(jié)合部非法占地、違法建房監(jiān)督查處不力,沒有履行監(jiān)督、檢查、制止、上報的職責(zé)。
這是一起集中違反多項法律法規(guī)的責(zé)任事故。
廈門市湖里區(qū)某村鎮(zhèn)行政管理機構(gòu),對在管轄地區(qū)范圍內(nèi)進行如此規(guī)模的建筑施工,未能及時發(fā)現(xiàn)和制止,在一定程度上縱容了非法占地和違法建房活動,屬于嚴(yán)重失職和玩忽職守,應(yīng)對本起事故負(fù)有重要的管理責(zé)任。同時,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)黨政部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)給予黨紀(jì)和行政處分,觸犯刑法的有關(guān)責(zé)任者,應(yīng)追究刑事責(zé)任。
當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,對于在其管轄區(qū)域內(nèi)違法占地,違法從事建筑施工的活動未能及時發(fā)現(xiàn)和查處,足以說明該部門對管轄區(qū)域沒有嚴(yán)格履行行政職能,缺少必要的監(jiān)督檢查,屬于嚴(yán)重失職和玩忽職守,應(yīng)對本起事故負(fù)有重要的管理責(zé)任。應(yīng)對有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)和行政處分,觸犯刑法的有關(guān)責(zé)任者,應(yīng)追究刑事責(zé)任。
廈門市湖里區(qū)某村鎮(zhèn)村民林某等人,在土地開發(fā)利用和建筑施工過程中,嚴(yán)重違反《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和國家土地管理的有關(guān)法規(guī),違法占地,違法從事建筑施工活動,對此次事故負(fù)有直接責(zé)任,應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。
當(dāng)?shù)馗骷壭姓鞴懿块T和行業(yè)主管部門,應(yīng)該認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),全面深入開展土地管理、建設(shè)工程和安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)肅查處有關(guān)部門的玩忽職守行為,以及在土地開發(fā)和建設(shè)工程方面的違法行為,堅決遏制重、特大事故的'發(fā)生。
要采取有效措施,抓好“治非解?!?治理非法占地、違法建設(shè),解除建筑安全隱患)。本著“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合”的原則,對非法占地、違法建設(shè)情況進行全面清查,制定具體可行的工作計劃,分步推進,妥善解決,特別要及時修訂、完善土地征用及房屋拆遷補償管理的有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)定,以堵塞現(xiàn)行土地征用及房屋拆遷補償安置的有關(guān)政策、規(guī)定在執(zhí)行中存在的“漏洞”,切斷對非法占地、違法建設(shè)給予不合理補償?shù)那?。加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理,進一步理順管理體制。集中力量,加大執(zhí)法力度,切實搞好土地管理的動態(tài)巡查,嚴(yán)厲打擊非法占地、違法建設(shè)行為。
要繼續(xù)推進建筑市場秩序的整頓和規(guī)范工作,切實加強建筑勞務(wù)市場和建材市場的管理,從源頭上消除建設(shè)工程事故隱患。加大對建設(shè)工程違法發(fā)包行為的查處力度,對無施工許可進行施工的行為要依法追究有關(guān)單位和個人的法律責(zé)任。
要嚴(yán)格落實好鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居委會)兩級在“治非解?!惫ぷ髦械呢?zé)任,特別要督促村、居委會切實履行對本轄區(qū)內(nèi)非法占地、違法建設(shè)行為的檢查、制止和報告職責(zé),對已知、應(yīng)知非法占地、違法建設(shè)而不制止、不報告,或鎮(zhèn)、村兩委成員參與非法占地,違法建設(shè)的要嚴(yán)肅查處,依法追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。
要切實加強區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)和鎮(zhèn)(街道辦事處)的安全監(jiān)管力量配備。目前當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)人員嚴(yán)重不足,無法開展正常的行政執(zhí)法工作,無法適應(yīng)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)的需要。特別是鎮(zhèn)(街道辦事處)缺乏必要的安全監(jiān)管力量,安全生產(chǎn)“無人管、不會管”的問題相當(dāng)突出,應(yīng)該引起高度重視,認(rèn)真解決好區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦事處)兩級安全監(jiān)管力量薄弱的問題。
要妥善處理好本起事故的善后事宜,做好安撫工作,確保社會安定和穩(wěn)定。
為什么在某一地區(qū)的非法占地和違法建設(shè)得以順利進行,我們認(rèn)為:
第一原因是當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T和建設(shè)主管部門缺少必要的監(jiān)督檢查機制,從而間接的放縱了違法行為的實施。管理力量薄弱和管理水平偏低只是事物的一個方面,關(guān)鍵的是應(yīng)該明確我們的管理干部是為人民服務(wù)的,因此要放下架子,走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村,在開展宣傳教育的同時,進行嚴(yán)格的執(zhí)法檢查。
第二原因是少數(shù)基層的黨政干部對于在自己眼皮底下的違法行為熟視無睹,一方面是這些黨政干部法制觀念薄弱,缺少法規(guī)知識,因此不能及時察覺違法行為的實施。另一方面是經(jīng)濟利益的驅(qū)使,使一些黨政干部參與到違法活動之中。
第三個原因是由于忽視或缺少對土地管理和安全生產(chǎn)的宣傳教育,使得群眾不知法、不守法,加上違法行為得不到及時糾正和制止,使之發(fā)展成為惡性事故。
實現(xiàn)安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程,因此,各級各部門要從各個環(huán)節(jié)人手,盡職盡責(zé),注重抓好落實工作,才能有效控制傷亡事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
[3]中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會,中國建筑協(xié)會,建筑學(xué)報。
工程事故調(diào)查報告篇十一
1、企業(yè)詳細(xì)名稱:xx單位地址:xx市xx區(qū)。
2、經(jīng)濟類型:股份有限公司國民經(jīng)濟行業(yè):機械制造。
3、隸屬關(guān)系:xx事故發(fā)生時間:x年xx月xx日x時x分。
4、事故地點:xx廠房內(nèi)。
5、事故類別:
6、事故原因:x年xx月xx日x時x分xx單位維修xxx在廠房內(nèi),違章企業(yè),造成xxx墜落地面重傷。
7、事故嚴(yán)重級別:重傷。
9、本次事故損失工作日總數(shù):2500。
10、本次事故經(jīng)濟損失:5萬元其中:直接經(jīng)濟損失:3萬元。
x月x日8時30分,xx機械有限公司結(jié)構(gòu)工場維修班維修鉗工崔xx、王xx,按工場下達(dá)的工作票要求,來到工場結(jié)構(gòu)廠房東門,維修“掉道”的總高約7米的鋁合金卷簾門。2人先搭起一個長2.8米、寬1.25米、高1.97米的金屬支架,在其上部固定三塊金屬跳板,并將一長約5米的竹梯子搭在東門北側(cè)加上,竹梯子的最下面的“橫稱”與跳板固定,竹梯搭在東門北側(cè)加固墻上。9時許,王xx未配戴安全帶登上竹梯,手持撬棍和方木,從上往下修理鋁合金卷簾門滑道,崔xx剛站在地面手扶金屬支架監(jiān)護。
約10時30分,王xx從上往下維修到5.5米高度時,下部金屬支架失穩(wěn)、向南側(cè)傾倒,王xx隨竹梯一起落下砸金屬支架后附至地面,造成重癥顱腦損傷、腦挫裂傷等傷害,急送至市中心醫(yī)院,于次日凌晨2時死亡;崔xx被倒塌的金屬支架和竹梯砸在下面,幸好沒有受傷。
(一)直接原因:崔xx、王xx違章將竹梯立在易失穩(wěn)的金屬支架上,王xx登高作業(yè)不系安全帶,冒險作業(yè),在維修滑道時用力較,導(dǎo)致金屬支加側(cè)傾,垮架,王xx從高處墜落,是造成這起事故的直接原因。
(二)間接原因:
1、xx有限公司結(jié)構(gòu)工場,對這類危險性較的沒有制定切實可行的,而且在這次維修作業(yè)時本應(yīng)使用高空作業(yè)車或搭建腳手支架,為圖省事未使用使用作業(yè)車或搭建腳手支架,作業(yè)票也沒有注明安全事項,是發(fā)生這起事故的間接原因之一。
2、安全不健全。制定的制度尚未貫徹實施,沒有高空作業(yè)安全操作規(guī)程,是發(fā)生這起事故的間接原因之二。
3、混亂。該維修班未設(shè)班長,沒有明確負(fù)責(zé)人,職責(zé)不清,責(zé)任不明,是發(fā)生這起事故的間接原因之三。
4、對職工的不到位,職工安全意識不強,缺乏安全知,冒險,是發(fā)生這起事故的間接原因之四。
1、xxx,xx有限公司、董事長,未切實履行監(jiān)督,對此起事故的發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議對其給予x萬元罰款。
2、xxx,xx有限公司經(jīng)理,未切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),對此起事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議對其給予x萬元罰款。
3、xxx,xx有限公司結(jié)構(gòu)工場場長,未切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建議對其給予x仟元罰款。
4、xx有限公司,安全管理不到位,安全管理制度、安全操作規(guī)程不健全,安全管理混亂,職工缺乏安全教育,導(dǎo)致此起事故發(fā)生,建議對xx有限公司給予x萬元罰款。
1、xx有限公司,要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強本公司工作,建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,配備滿足安全工作需要的安全管理人員,夯實安全基礎(chǔ)工作,提高安全管理水平。
2、xx有限公司,要加強各工場、班組的安全建設(shè)和安全管理,明確責(zé)任,加強對全體員工的安全教育,提高全體員工的安全意識和安全知識水平。
3、xx有限公司,要認(rèn)真吸取此起事故血的教訓(xùn),舉一三,在全公司范圍開展一次查思想、查制度、查制度、查管理、查隱患、查措施、抓整改、違章活動,防止種類事故再次發(fā)生。提高各級人員安全生產(chǎn)及安全法規(guī)意識,完善各項制度和措施,防止種類事故發(fā)生。
工程事故調(diào)查報告篇十二
四,其他方面:包括氣象異常和其他外部干擾情況,調(diào)查報告《事故調(diào)查報告怎么寫》。
在全面了解情況之后,才能發(fā)現(xiàn)問題。在這個基礎(chǔ)上才能分析出事故的直接原因,間接原因,主觀原因,客觀原因,以及事故隱患和管理漏洞。對事故性質(zhì)(責(zé)任事故或非責(zé)任事故)應(yīng)做出判定;對事故工程應(yīng)做出報廢,返工,修理,補強等處理意見,同時分清各單位和相關(guān)人員的責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)有刑事犯罪,應(yīng)立即移送司法機關(guān)。調(diào)查報告出臺前還應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位,勘察單位,施工單位,監(jiān)理單位討論,如有不同意見,應(yīng)當(dāng)加以說明。這樣寫出來的調(diào)查報告才能有根有據(jù),有理合法。
四、事故教訓(xùn)和預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生的建議,包括立即采取的措施以及長期的行動規(guī)劃;
五、對事故責(zé)任人的處理建議;
七、其他需要說明的事項。
(一)工程名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、工期,項目法人、主管部門及負(fù)責(zé)人電話;
(二)事故發(fā)生的時間、地點、工程部位以及相應(yīng)的參建單位名稱;
(三)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(四)事故發(fā)生原因初步分析;
(五)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
(六)事故報告單位、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式,事故調(diào)查報告怎么寫。
工程事故調(diào)查報告篇十三
20xx年6月20日,河南省信陽市某電信綜合樓施工現(xiàn)場發(fā)生一起吊籃高處墜落事故,造成3人死亡,直接經(jīng)濟損失約50萬元。
信陽市某電信綜合樓項目工程于20xx年2月22日開工建設(shè)。發(fā)包方為信陽市某電信局,總承包方為江蘇南通另一建筑公司(一級資質(zhì)),該公司(一級資質(zhì))作為南通另一建筑公司的聯(lián)營單位,參加了工程施工。監(jiān)理單位為洛陽某建筑監(jiān)理公司。
該綜合樓的主體結(jié)構(gòu)于20xx年10月29日封頂,工程基本竣工時間為20xx年12月30日。20xx年南通另一建筑公司的施工人員相繼撤離現(xiàn)場,20xx年3月5日,信陽某電信局與南通某建筑公司另行簽訂了12萬元的零星收尾工程的《工程施工協(xié)議》,該建筑公司留少量人員作工程收尾工作。
20xx年6月20日上午6時30分許,該建筑公司裝潢組丁某等3人在綜合樓外檐更換一塊中空玻璃時,因電動升降吊籃屋面挑梁配重壓力不夠,失去平衡,導(dǎo)致吊籃下滑傾斜,造成丁某等3人在約距地面60m的高度從吊籃中滑出,墜落地面,當(dāng)場死亡。
1.技術(shù)方面。
電動吊籃屋面挑梁配重不足,導(dǎo)致挑梁傾覆,吊籃下滑墜落是造成事故發(fā)生的直接原因之一。按規(guī)定要求,該吊籃(型號為zld63l/63。經(jīng)查產(chǎn)品符合有關(guān)要求)正常使用時屋面挑梁配重應(yīng)為900kg(25kg×36塊)。事故發(fā)生后經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),吊籃屋面桃梁配重實際只有100kg(25kg×4塊),因此不能平衡吊籃的傾覆力矩。
2.管理方面。
作業(yè)人員違反操作規(guī)程。按照《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》要求,每天使用前必須按日常檢查要求逐項進行檢查,并進行運行試驗,確認(rèn)設(shè)備處于正常狀態(tài)后方可使用。吊籃中的作業(yè)人員應(yīng)佩帶安全帶。而丁某等人私自接通吊籃的電源,在使用吊籃前,未對吊籃進行日常檢查,又未按規(guī)定要求佩帶安全帽和系安全帶,因此在吊籃發(fā)生下滑傾料時,導(dǎo)致3人從吊籃滑出墜落。
施工現(xiàn)場管理混亂,組織協(xié)調(diào)不力,事故隱患不能及時整改,監(jiān)管人員嚴(yán)重失職。6月16日下午,瓦工組長張某在未征得工地負(fù)責(zé)人同意的情況下,將發(fā)生事故的吊籃的32塊配重借給上海某裝潢公司使用,事后張某向項目部臨時負(fù)責(zé)人、安全員葛某作了報告,并通知電工將該吊籃的電源切斷;但是葛某在得知此情況后未采取防范措施,導(dǎo)致事故發(fā)生。安全管理有章不循,有令不止,規(guī)章制度流于形式,安全措施不落實。按照該公司規(guī)定,施工工地配電箱應(yīng)加鎖,由專人負(fù)責(zé)管理,用電由電工負(fù)責(zé)接線,停用設(shè)備應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。而實際施工中,沒有嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。安全教育培訓(xùn)不夠,職工安全意識淡漠。材料。第三是對現(xiàn)場作業(yè)人員違章作業(yè)缺少監(jiān)督檢查,丁某等作業(yè)人員使用吊籃過程中的一系列違章行為沒有得到及時的糾正和制止。該單位對此次事故應(yīng)負(fù)直接管理責(zé)任。
加強施工現(xiàn)場管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),建立健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強規(guī)范化安全生產(chǎn)管理。建立健全施工現(xiàn)場特種設(shè)備管理制度,施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施必須定期進行檢查和維護,及時消除隱患。
加強對從業(yè)人員的安全教育。建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè),特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作證,方可從事特種作業(yè)。
嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。在施工過程中要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和建筑行業(yè)的安全規(guī)范、規(guī)程和規(guī)章制度,嚴(yán)肅查處違章指揮和違章作業(yè)。
此次事故的根源是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度不健全,安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實,導(dǎo)致施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員違章指揮和違章作業(yè)在該現(xiàn)場形成一種習(xí)慣,而且沒有人認(rèn)識到違章指揮和違章作業(yè)是一種違法行為,也就得不到及時的制止和糾正。
有效控制建設(shè)工程傷亡事故,首先就要在制度措施上不斷的健全和完善,其中的關(guān)鍵是貫徹落實。其次是有效控制人的不安全行為,在這個方面的主要措施是強化安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育,并使之不流于形式。加大對違章行為的查處力度,也是控制人的不安全行為的有效途徑。
工程事故調(diào)查報告篇十四
人員受傷情況:z1,男,51歲,系黎城縣西井鎮(zhèn)**村人,在三公司870平硐車間工作,受傷部位腰椎嚴(yán)重受傷,經(jīng)長治、太原醫(yī)院治療。
20xx年5月5日4點班接班后,帶班長z2在洞口值班室開完會后,帶領(lǐng)本班人員入洞開始作業(yè)。z3負(fù)責(zé)碴皮帶和一皮帶的開動,z1負(fù)責(zé)漏斗下料和一皮帶的運料。下午5時30分左右,小料倉已滿料就停止了設(shè)備運行。此時,z1看到一皮帶停止運行,發(fā)現(xiàn)西漏斗口上部漏料,就通知修理工z4處理漏料問題。z4去找工具準(zhǔn)備維修漏斗,這時z1就從漏斗背后站在皮帶上補修漏斗口漏料處。當(dāng)他剛開始補修時,皮帶輸送機操作工z3就啟動皮帶運輸機,皮帶運行將站在皮帶上漏斗下料口的z1帶倒,從漏斗嘴下面擠過去。z4看到皮帶運行就大聲喊“停機”,z3聽到后立即停止皮帶機運行,此時z1已經(jīng)被皮帶帶出10多米,造成z1腰部受傷。隨后,當(dāng)班人員急忙將其運出洞外,送到黃崖洞醫(yī)院治療,后轉(zhuǎn)長治市人民醫(yī)院等地接受治療。
1、直接原因:z1擅自上皮帶檢修漏斗口,只告訴修理工z4,沒有告訴皮帶輸送機操作工z3和其它相關(guān)人員,是造成事故發(fā)生的主要原因。
2、車間對皮帶管理分工存在缺陷,z3控制兩條皮帶的開關(guān),而z1是一皮帶的操作工但不能控制皮帶的開停,是事故發(fā)生的重要原因。
3、皮帶機啟動、停止存在管理漏洞,檢修時沒有實行開關(guān)掛牌制度,操作工安全意識差,沒有嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備檢修制度。
4、z3負(fù)責(zé)碴皮帶和一皮帶的開關(guān),在開動皮帶機時沒有確認(rèn)皮帶上是否有人就開動皮帶機(他處的位置不能看清一皮帶下部的水平部分),也是造成事故發(fā)生的一個原因。
5、皮帶機啟動、停止存在管理漏洞,檢修時沒有實行開關(guān)掛牌制度,操作工安全意識差,沒有嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備檢修制度。
通過對事故的調(diào)查和原因分析,此事故屬于責(zé)任事故。
1、皮帶工z1擅自上皮帶檢查維修,只告訴修理工而沒有告知皮帶輸送機操作工z3和其他相關(guān)人員,嚴(yán)重違反作業(yè)規(guī)程,對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。但鑒于其嚴(yán)重受傷,建議對其免予處罰。
2、皮帶運輸機操作工z3在啟動設(shè)備時,沒有對皮帶上和周邊情況進行檢查確認(rèn),就啟動設(shè)備,對事故負(fù)有一定責(zé)任。建議對罰款200元。
3、代班長z2現(xiàn)場管理不到位,對職工安全教育不夠,對事故負(fù)有現(xiàn)場管理責(zé)任,建議對其罰款300元。
4、870車間副主任程某、余某對車間班組人員安全教育不夠,皮帶工分工現(xiàn)場管理存在漏洞,對事故應(yīng)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議對其各罰款800元。
5、870車間主任路某是車間安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對操作工序安排不合理,對事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議對其罰款1000元。
6、安全科長李某制度不完善,對事故負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,建議對其罰款200元。
7、分管870車間副經(jīng)理候某,對事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議對其罰款1000元。
8、經(jīng)理王某對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議對其罰款800元。
1、對870車間職工進行安全培訓(xùn)教育,提高安全意識和自我保護意識。
2、加強對所有設(shè)備崗位的現(xiàn)場管理,完善安全相關(guān)制度,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備啟動停止掛牌制度,杜絕職工違章作業(yè),防止類似事故再此發(fā)生。
3、完善和制定設(shè)備檢修制度,明確檢修時的責(zé)任人、監(jiān)護人。
4、建議對皮帶輸送機開關(guān)進行整改,實行分段負(fù)責(zé)啟動,并且將開關(guān)位置盡可能要設(shè)在能夠看到皮帶的地方。
安全部。
20xx年12月27日。
工程事故調(diào)查報告篇十五
3、參與工程建設(shè)或生產(chǎn)的相關(guān)單位基本情況。
1、事故經(jīng)過和搶救情況;
2、人員傷亡或失蹤情況;
3、直接經(jīng)濟損失情況;
4、現(xiàn)場及后方應(yīng)急救援、善后處理情況。
分析、查明事故發(fā)生的直接原因、間接原因及其它原因,明確事故性質(zhì)。
1、根據(jù)責(zé)任大小和承擔(dān)責(zé)任的不同認(rèn)定事故的直接責(zé)任、主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
2、提出對事故責(zé)任單位的經(jīng)濟處罰建議;
3、提出對事故責(zé)任者的組織處理、紀(jì)律處分以及經(jīng)濟處罰建議。
1、總結(jié)事故發(fā)生單位和相關(guān)單位以及有關(guān)人員應(yīng)吸取的教訓(xùn);
2、針對事故單位存在的問題,提出事故防范措施和整改建議。
工程事故調(diào)查報告篇十六
市局:
左右,我公司駕駛員駕駛客車從上海返回途中,在行駛至交叉口時,因紅燈,客車駕駛員在導(dǎo)向車道內(nèi)正常停車等待。在等待過程中聽到車后一聲巨響,駕駛員下車查看時發(fā)現(xiàn)一輛二輪摩托車(為套牌車)撞在客車左下尾部,摩托車駕駛員及一名女乘客倒地受傷。駕駛員立即撥打110報案、120搶救傷者。目前,受傷摩托車駕駛員在市中醫(yī)院接受治療,摩托車女乘員在普濟醫(yī)院接受治療,兩傷者傷情較重,正在醫(yī)院接受進一步治療。
后經(jīng)調(diào)查了解,摩托車駕駛員,人,現(xiàn)年26歲,在泰打工;摩托車女乘員,黑龍江人,現(xiàn)年26歲,在昆山打工。事故發(fā)生后,我公司立即派人趕赴現(xiàn)場,搶救傷者,并到交警隊積極配合處理。從事故現(xiàn)場分析,我公司車輛正常停車等待信號燈,摩托車是從車后撞上客車的,按法理講,責(zé)任不在我方。目前,交警隊責(zé)任認(rèn)定書尚未下達(dá),交警部門只要求我公司在交強險范圍內(nèi)墊付壹萬元費用。
3月30日、3月31日、4月1日傷者家屬到我公司交涉,無理要求支付醫(yī)療費用。傷者家屬情緒激動,并在交警隊辦公室毆打我公司駕駛員,無理指責(zé)說:你不停車,就不會有事故發(fā)生。我公司要求家屬依法辦事,但傷者家屬置若罔聞,一再到我公司胡攪蠻纏。
4月2日正是清明節(jié)假日運輸高峰期,傷者家屬在無理要求沒有得到滿足的條件下,于10時左右糾集數(shù)十人在南站車輛進出口攔堵門,給旅客出行造成很影響,旅客投訴不斷,嚴(yán)重擾亂我公司正常生產(chǎn)秩序。
鑒于以上情況,我公司認(rèn)為事故發(fā)生,應(yīng)由交警隊按照法律法規(guī)處理,只要交警隊認(rèn)為我公司需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任及費用,我公司當(dāng)有有義不容辭的責(zé)任。但傷者家屬一而再、再而三到我公司胡攪蠻纏,妄圖用非法手段迫使我公司答應(yīng)其無理要求,這是難以辦到的?,F(xiàn)在的社會是法制的社會,不是鬧解決、小鬧小解決的時代,是講法講理的時代,而且我公司本著人道主義精神,又墊付了兩萬元醫(yī)療費用,于情于理,恰如其分。
我們希望政府相關(guān)部門對該事故能夠秉公執(zhí)法,依法處理。
工程事故調(diào)查報告篇十七
根據(jù)交通運輸部《關(guān)于開展20xx年全國交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作的通知》(交政法發(fā)[20xx]94號)要求和《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》(部令20xx年2號),結(jié)合我省交通運輸系統(tǒng)實際,制定本方案。
行政執(zhí)法評議考核是評價交通運輸行政執(zhí)法隊伍執(zhí)法工作情況,檢驗執(zhí)法部門和執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權(quán)和全面履行法定義務(wù)的重要機制,是推行行政執(zhí)法責(zé)任制承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對進一步促進依法行政,提高交通運輸行政執(zhí)法水平和管理能力,具有重要意義。通過開展全系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作,全面系統(tǒng)地考查交通運輸各行業(yè)各地區(qū)行使行政執(zhí)法職權(quán)、履行法定義務(wù)的情況,通報不規(guī)范執(zhí)法案例,端正執(zhí)法人員執(zhí)法理念,規(guī)范執(zhí)法行為,整頓執(zhí)法作風(fēng),保障交通運輸法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,營造良好的法治交通環(huán)境。
本次評議考核以交通運輸行政許可工作為重點內(nèi)容,全面考評20xx年以來全省各級交通運輸部門和行政執(zhí)法機構(gòu)依法辦理行政許可,實施行政處罰、行政強制,處理舉報投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償、控告申訴案件,以及開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究工作的情況。通過查閱20xx法治工作檔案、執(zhí)法制度建設(shè)文件和執(zhí)法案卷,按照《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》,對全省交通運輸行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定義務(wù)的情況進行考評。
行政執(zhí)法評議考核基本標(biāo)準(zhǔn)是:行政執(zhí)法主體合法;執(zhí)法內(nèi)容符合執(zhí)法權(quán)限,適用執(zhí)法依據(jù)適當(dāng);行政執(zhí)法行為公正、文明、規(guī)范;行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法、適當(dāng);行政執(zhí)法程序合法、規(guī)范;法律文書規(guī)范、完備。
評議考核實行百分制量化考核,具體評分標(biāo)準(zhǔn)以《交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作督查評分表》明確的項目和內(nèi)容為準(zhǔn)。各單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)和地區(qū)實際,細(xì)化項目、量化指標(biāo),制定具體的自查評分標(biāo)準(zhǔn)。
此次全省交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作采取行業(yè)及單位自評、廳重點抽查、部督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方式進行。省道路運輸管理局、省水運管理局(地方海事局)、省公路路政管理總隊、省交通基建工程質(zhì)量監(jiān)督站和各市州交通運輸局分別組織本行業(yè)、本地區(qū)的自評工作。重點抽查工作由廳政策法規(guī)處組織實施,隨機確定部分基層行政執(zhí)法單位,分組進行抽查。在行業(yè)自評、省廳重點抽查的基礎(chǔ)上,根據(jù)交通運輸部督導(dǎo)檢查具體安排,隨時做好迎接部督導(dǎo)檢查準(zhǔn)備工作。
(一)組織動員階段(5月份)
各地、各單位要按此方案,結(jié)合行業(yè)、地區(qū)和本單位實際,制定具體的評議考核工作實施方案,細(xì)化考核項目,明確考核范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)和組織方式、評分辦法、獎懲措施等,充分做好安排部署和動員工作,并于5月底前將評議考核具體實施方案報廳政策法規(guī)處。
(二)自評工作階段(6月至9月)
廳屬各行業(yè)主管單位、各市州交通運輸局負(fù)責(zé)組織本行業(yè)、本地區(qū)的自評工作,根據(jù)各自制定的評議考核實施方案開展自評工作,將自評結(jié)果在本行業(yè)、本地區(qū)范圍內(nèi)進行通報,對考評結(jié)果優(yōu)秀的單位予以表揚,對考評結(jié)果不達(dá)標(biāo)的單位提出整改要求,特別是對于出現(xiàn)《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》第十五條中不達(dá)標(biāo)情況的要給予通報批評,限期進行整改。廳屬各行業(yè)主管單位、各市州交通運輸局要對本次評議考核情況進行歸納、分析、匯總,肯定成績,找出問題,提出進一步推進評議考核工作和依法行政工作的意見和建議,形成自評報告報廳政策法規(guī)處。
(三)抽查工作階段(7月至10月)
廳將組成檢查組,結(jié)合各地、各單位自評情況,隨機選擇基層執(zhí)法機構(gòu)進行抽查。抽查內(nèi)容主要包括自評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推行情況,以及基層執(zhí)法單位依法行政工作開展情況。組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進情況主要包括健全組織機構(gòu)、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、落實工作人員、落實工作經(jīng)費、制定行政執(zhí)法評議考核的具體實施方案以及考核工作的開展情況。依法行政工作情況主要包括行政許可、行政處罰、行政強制、舉報投訴案件的辦理情況,規(guī)范性文件的清理及修訂情況,20xx年全省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中存在問題的整改情況,法制宣傳教育的開展情況等。
抽查采取參與所在單位自評工作、走訪調(diào)查、抽查行政執(zhí)法案卷和工作臺帳等方式,綜合測評行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法情況和評議考核工作的開展情況,交流評議考核工作取得的經(jīng)驗和存在的問題。
(四)總結(jié)迎檢階段(7月至11月)。
抽查工作結(jié)束2周后,各檢查組向廳政策法規(guī)處提交本組評議考核工作報告,廳政策法規(guī)處將根據(jù)抽查情況,總結(jié)我省交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作,將本次評議考核情況報交通運輸部,并在全系統(tǒng)內(nèi)進行通報,及時推廣評議考核中好的經(jīng)驗和做法,對評選為全省交通運輸行政執(zhí)法評議考核優(yōu)秀單位進行通報表彰。對評議考核中發(fā)現(xiàn)的問題,及時予以糾正或責(zé)令限期整改,做好迎接部督導(dǎo)檢查的各項準(zhǔn)備工作。
廳屬各行業(yè)主管單位在自評的基礎(chǔ)上,從交通運輸行政執(zhí)法成績突出、考評結(jié)果為優(yōu)秀的單位中,向省廳各推薦2個交通運輸部行政執(zhí)法評議考核優(yōu)秀候選單位,省廳從中向交通運輸部考核推薦執(zhí)法評議考核優(yōu)秀單位。省道路運輸管理局、省公路路政管理總隊向省廳推薦全省交通運輸行政執(zhí)法評議考核優(yōu)秀單位各10個,省水運管理局(地方海事局)、省交通基建工程質(zhì)量監(jiān)督站各推薦3個,各市州交通運輸局各推薦2個,省廳將根據(jù)自評和抽查情況,研究確定20xx年全省交通運輸行政執(zhí)法評議考核優(yōu)秀單位進行表彰。執(zhí)法評議考核推薦材料包括推薦表、執(zhí)法評議考核自評報告(附評分表)各一式兩份,于10月30日前報廳政策法規(guī)處。
(一)高度重視,嚴(yán)密部署。
執(zhí)法評議考核是開展執(zhí)法監(jiān)督的有效手段,是加強交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督,落實執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為,促進依法行政的重要舉措。全省交通運輸行政執(zhí)法部門和單位要充分認(rèn)識開展交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作的重要性,加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,明確專人負(fù)責(zé),認(rèn)真開展自評工作,做好迎接省廳重點抽查和交通運輸部督導(dǎo)檢查工作,確保考評工作的順利實施。
(二)突出重點,力求實效。
要以交通運輸行政許可工作實施情況為重點,本著實事求是、客觀公正、有錯必糾、獎罰分明的原則,全面考核行政執(zhí)法工作,確??荚u工作取得實效。要深入調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,查找存在的問題,提出改進的意見和建議。通過獎勵、整改、問責(zé)、糾錯等手段,提高評議考核的實際效果,促進嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)著眼長遠(yuǎn),完善機制。
要結(jié)合此次考評工作不斷創(chuàng)新考評辦法,實行日??荚u、階段考評與考評相結(jié)合,常態(tài)考評、動態(tài)考評和實時考評相結(jié)合,逐步完善行政執(zhí)法評議考核制度,建立長效機制,促進交通運輸行政執(zhí)法評議考核的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
工程事故調(diào)查報告篇十八
3月28日18時08分左右,xx公司耒陽環(huán)境分公司在清理#6灰?guī)鞎r,發(fā)生一起坍塌事故,造成1人死亡,事故直接經(jīng)濟損失120萬元。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和耒陽市人民政府辦公室《關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理有關(guān)問題的通知》(耒政辦通字[2007]22號)規(guī)定,由耒陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭組建了xx公司耒陽環(huán)境分公司“3·28”坍塌事故聯(lián)合調(diào)查組,調(diào)查組由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察局、公安局、總工會組成。邀請了市人民檢察院派人參加。
聯(lián)合調(diào)查組通過調(diào)查,查明了事故發(fā)生的原因和經(jīng)過,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了事故防范措施,對事故責(zé)任者提出了處理建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)事故發(fā)生時間:20xx年3月28日18時08分。
(二)事故發(fā)生單位:耒陽市宏峰土方工程有限公司。
(三)事故發(fā)生地點:耒陽市水東江街道辦事處電廠居委會振興路185號(xx公司耒陽環(huán)境分公司#6灰?guī)欤?/p>
(四)事故類別:坍塌事故。
(五)傷亡人數(shù):死亡1人。
(六)直接經(jīng)濟損失:120萬元。
(一)事故相關(guān)單位基本情況。
1、xx公司耒陽環(huán)境分公司,為有限責(zé)任公司分公司,營業(yè)場所:耒陽市水東江街道辦事處電廠居委會振興路185號。負(fù)責(zé)人:侯昊。公司成立于2008年1月17日,營業(yè)期限:長期。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊號:xx,經(jīng)營范圍:環(huán)保及節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新能源的研究、開發(fā)及應(yīng)用推廣服務(wù);粉煤灰產(chǎn)品、脫硫副產(chǎn)品的研究、開發(fā)、銷售和相關(guān)的技術(shù)服務(wù);發(fā)電設(shè)備的安裝、檢修及技術(shù)咨詢和其他勞動服務(wù),蒸壓加氣混凝土砌塊的生產(chǎn)與銷售。公司組織機構(gòu)代碼:xx,機構(gòu)類型:企業(yè)非法人,有效期:自2015年4月14日至2019年4月13日,由湖南省耒陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)。公司共有員工15人,下設(shè)辦公室、計劃部、市場部、加砌塊磚廠、粉煤灰生產(chǎn)部,主要業(yè)務(wù):固體廢棄物(灰、渣、脫硫石膏)的綜合利用,蒸壓加氣混凝土砌塊的生產(chǎn)與銷售,2015年公司完成粉煤灰銷量296943.9噸,石膏銷量4.51萬噸,完成爐渣銷售收入xxx萬元,加氣砌塊磚年生產(chǎn)10.3萬立方,銷售10.23萬立方,庫存2000立方,全年實現(xiàn)銷售收入xx萬元。
2、耒陽市宏峰土方工程有限公司,為有限責(zé)任公司,注冊號:430481000010750,公司住所:耒陽市水東江街道辦事處橋頭居委會8組。法定代表人:伍永匡,注冊資本:人民幣伍拾萬元整,公司成立于2005年11月29日,營業(yè)期限:自2005年11月29日至2025年11月28日,經(jīng)營范圍:土方工程施工、裝卸搬運、溝道清挖、房屋修繕、保溫維修、衛(wèi)生清掃服務(wù),建材銷售。公司組織機構(gòu)代碼:78285758—5,有效期:自2015年5月15日至2019年5月14日,由湖南省耒陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)。
(二)事故灰?guī)烨闆r及工作流程。#6號灰?guī)鞛榧?xì)灰/二級粉煤灰?guī)?,?008年11月建成投產(chǎn),鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),總高25米,存灰?guī)斓拙嘁粯堑孛娓?0米,直徑12米,壁厚40厘米,灰?guī)炜扇莼?469立方米。燃煤發(fā)電粉煤灰產(chǎn)生的流程:市場采購的原煤通過皮帶輸送至電廠鍋爐的制粉系統(tǒng),將原煤制成煤粉,再送電廠鍋爐爐膛內(nèi)燃燒,煤粉燃燒盡之后,大部分粗渣通過爐膛底部灰渣系統(tǒng)輸送至渣場或綜合利用;另一部分細(xì)灰隨煙道排至除塵器進行煙氣分離,分離出的氣體經(jīng)過脫硫和脫硝后排入大氣。而從除塵器分離出粉煤灰經(jīng)過分選裝置,分選為一級灰和二級灰,一級灰輸送至#5灰?guī)欤壔宜腿?6灰?guī)?,再由灰?guī)斓撞枯敾夜茌斎牖夜捃囘M入市場。
(三)承發(fā)包情況。20xx年3月21日,xx公司耒陽環(huán)境分公司與耒陽市宏峰土方工程有限公司簽訂#6灰?guī)烨鍘旃こ毯贤?,合同編號:ln—bj—ythb—20xxgc—0007,采取包工包料、總價包干方式承包#6灰?guī)烨鍘旃こ?,簽訂了安全協(xié)議,約定工程地點:xx公司生產(chǎn)區(qū)域;開工日期:20xx年3月24日;竣工日期:20xx年4月31日;合同價款:肆萬伍仟玖佰柒拾玖元整。工程內(nèi)容:人工在灰?guī)斓组_放灰孔,庫內(nèi)灰自然放出用汽車接裝,不能自然放出的灰,人工進入庫內(nèi)輔助清理,包括用人工撬松結(jié)塊灰、鑿除粘結(jié)底壁的灰,使灰?guī)靸?nèi)壁、底面無粘附灰,顯出本面,工程預(yù)計清灰600噸,用汽車運到指定地點。
20xx年3月28日14時30分左右,耒陽市宏峰土方工程有限公司負(fù)責(zé)人伍永匡帶領(lǐng)伍永軍、陸運生、伍建國、梁先慶來到xx公司耒陽環(huán)境分公司#6灰?guī)焓┕がF(xiàn)場,伍永匡先上到#6灰?guī)鞄祉?,打開進出人孔和通氣孔,用繩子吊一只公雞放進灰?guī)?,半小時后,把公雞拉上來,發(fā)現(xiàn)公雞沒有什么異常反應(yīng)。伍永匡認(rèn)為可以開始作業(yè)了,就讓人先把清灰工具吊下去,打開風(fēng)機,然后派伍永軍首先下去清灰。伍永軍頭戴礦燈礦帽,嘴上戴防塵口罩,身穿工作服,手戴帆布手套,身上套好安全繩沿庫內(nèi)壁鋼梯爬下去,到#6灰?guī)炖锩媲寤易鳂I(yè)。按照清灰作業(yè)時間每次不超過15分鐘的規(guī)定,伍永軍、陸運生、伍建國依次輪流進入#6灰?guī)爝M行清灰作業(yè)。一輪過后,因伍永軍有清灰工作經(jīng)驗,而陸運生、伍建國兩人對清灰工作不是很熟練,所以,接下來一直是伍永軍一個人下去清灰,只是每次清15分鐘后,上來休息一會再下去。伍永匡和梁先慶在上面進行現(xiàn)場監(jiān)護并拉好安全繩。17時50分,伍建國提出自己再下去清一次,伍永匡同意讓他下去了,18時05分,伍永匡叫他出來,伍建國應(yīng)了一聲,2—3分鐘后,伍永匡見人還沒出來,就又在上面喊他出來,這時沒聽到伍建國應(yīng)答,庫內(nèi)無燈,拉安全繩又拉不動,伍永匡就派伍永軍下去看一下情況。伍永軍下去后發(fā)現(xiàn)安全繩卡鉤已解掉,掛在鋼梯上,沒看見伍建國的人,只看到一截保險繩露在外面,伍永軍趕緊把保險繩和卡鉤套在一起,然后叫上面的人拉,他在里面扒灰,想把伍建國弄出來,扒開灰后,看到伍建國手里拿著扒子,頭朝灰?guī)毂?,腳朝漏斗,俯臥在灰里。但因周邊的灰總在垮,上面拉繩的人也拉不動,所以一直沒能把伍建國弄出來。伍永匡馬上撥打了120急救電話,并電話報告了曹建慧(甲方安全員)。后來,現(xiàn)場救援人員把灰?guī)斓茁┒窂娦胁鸬簦?8時50分左右,伍建國順著漏孔滑了出來,現(xiàn)場人員立刻把伍建國抬到120急救車上,送往耒陽市人民醫(yī)院搶救,20時00分左右,伍建國經(jīng)耒陽市人民醫(yī)院搶救無效死亡。
(一)事故的直接原因。
1、死者伍建國為清灰方便,違反操作規(guī)程,擅自解掉身上的安全繩,在灰?guī)炖镞M行清灰作業(yè),把自己置于無安全防護狀態(tài)。
2、作業(yè)場所為密閉有限空間,塵霧彌漫,人在里面作業(yè)視線受到很大影響,對作業(yè)周邊情況看不太清楚。
3、作業(yè)場所內(nèi)地面到處都是粉煤灰,粉煤灰為細(xì)小顆粒狀物體,松散分布地面,人在這樣的斜坡地面行走,容易滑倒。
4、作業(yè)場所內(nèi)粉煤灰大量堆積,有的表層還形成了板結(jié)層,但很不穩(wěn)固,在受到外力作用下,容易引起坍塌。
由于以上原因,伍建國作業(yè)15分鐘后返回時,在斜面上突然滑倒,滑進下方松散粉煤灰中,周邊堆積的粉煤灰不斷坍塌,把伍建國掩埋,導(dǎo)致其窒息身亡。
(二)事故的間接原因。
1、安全教育不到位。耒陽市宏峰土方工程有限公司負(fù)責(zé)人伍永匡本人文化程度有限(小學(xué)文化),沒有組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃,對公司員工的安全教育培訓(xùn)都是以口頭形式進行的,致使員工安全生產(chǎn)意識不強,對違規(guī)作業(yè)認(rèn)識不夠,對違規(guī)作業(yè)可能帶來的嚴(yán)重后果預(yù)想不足。
2、安全制度不到位。耒陽市宏峰土方工程有限公司負(fù)責(zé)人伍永匡沒有學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),沒有組織制訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,公司無安全管理制度,安全管理混亂無序。
3、安全監(jiān)護不到位。作業(yè)場所內(nèi)沒裝防爆燈,現(xiàn)場監(jiān)護人員沒帶照明燈具,無法觀察作業(yè)人員是否正確系好安全繩,現(xiàn)場監(jiān)護不力。
4、安全措施不落實。耒陽市宏峰土方工程有限公司制訂了#6灰?guī)烨鍘彀踩胧?,其中要求清灰作業(yè)人員必須身體健康,無高血壓、心臟病等病癥,年齡不得超過45歲。但實際卻沒有按要求落實,這次事故中死者伍建國已58歲。由于年齡過大,經(jīng)過15分鐘重體力勞動后全身乏力,滑倒后無力掙扎出粉煤灰堆,導(dǎo)致事故的發(fā)生。
(三)事故性質(zhì)。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,xx公司耒陽環(huán)境分公司“3·28”坍塌事故是一起責(zé)任事故。
(一)建議免予追究責(zé)任的個人。
伍建國,安全意識淡薄,違反操作規(guī)程作業(yè),在灰?guī)烨寤易鳂I(yè)時擅自違規(guī)解掉身上的安全繩,滑倒在粉煤灰中,被灰掩埋,造成窒息身亡,對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡,建議免于追究責(zé)任。
(二)建議給予行政處罰的單位。
耒陽市宏峰土方工程有限公司。安全教育管理不到位,員工安全生產(chǎn)意識淡薄,對違規(guī)作業(yè)思想認(rèn)識上不夠重視;施工現(xiàn)場安全管理不嚴(yán)格,未及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)行為并予以制止和糾正,對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(一)項的規(guī)定,建議由耒陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法對其作出行政處罰。
(三)建議給予行政處罰的人員。
伍永匡。男,45歲,耒陽市宏峰土方工程有限公司法定代表人。未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),公司安全生產(chǎn)責(zé)任機制不健全,未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃,導(dǎo)致發(fā)生“3.28”窒息事故。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第(一)項的規(guī)定,建議由耒陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法對其作出行政處罰。
(一)耒陽市宏峰土方工程有限公司要立即開展安全隱患排查整治活動,全面排查安全隱患,堅決做到不留余地、不留后患、不留死角,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要采取堅決有力措施整改到位。建立健全各項安全管理制度和操作規(guī)程,并教育和督促員工認(rèn)真落實,對違規(guī)作業(yè)行為,一定要嚴(yán)格禁止,凡涉及高處作業(yè)、特種作業(yè)等作業(yè),現(xiàn)場一定要有專人監(jiān)護,認(rèn)真履行高危作業(yè)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行到位,杜絕一切“三違”行為,防止類似事故的發(fā)生。
(二)耒陽市宏峰土方工程有限公司要加強安全生產(chǎn)管理,認(rèn)真按照相關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定要求,落實安全生產(chǎn)制度。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真反思這次事故的慘痛教訓(xùn),切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強全體員工安全生產(chǎn)意識,增強安全生產(chǎn)責(zé)任心,深入作業(yè)現(xiàn)場,全面排查事故隱患。增強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練,并按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第xx號)的要求,建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度,采取有效措施,狠抓落實。
(三)強化安全教育和培訓(xùn),提高員工隊伍整體素質(zhì)。耒陽市宏峰土方工程有限公司要進一步加強安全培訓(xùn)教育工作,強化員工的安全教育培訓(xùn),開展高危作業(yè)人員知識專項培訓(xùn)教育,加強對違規(guī)作業(yè)危害的宣傳教育,增強從業(yè)人員的自我防護和安全意識,特別要對新上崗的臨時工、合同工等進行強制性安全培訓(xùn),做到先培訓(xùn)、后上崗,保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急所需的知識和技能后,方能安排上崗作業(yè)。
(四)xx公司要加強外包工程監(jiān)管,指定專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格細(xì)致審查承包單位的安全措施,并嚴(yán)格督促承包單位認(rèn)真抓好措施落實;同時,要加強工程現(xiàn)場監(jiān)督檢查,對所有外包工程的施工現(xiàn)場,做到始終有人在現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種“三違”行為,消除安全隱患,杜絕事故發(fā)生。
工程事故調(diào)查報告篇十九
秋季到來,摩托車使用率明顯提高,由此引發(fā)的交通事故發(fā)生率也隨之增多,給人民生命財產(chǎn)安全造成極大的威脅,摩托車管理及農(nóng)村摩托車交通事故預(yù)防已成為當(dāng)前農(nóng)村交通管理中的突出問題。現(xiàn)結(jié)合轄區(qū)工作實際,就農(nóng)村摩托車交通管理現(xiàn)狀及農(nóng)村摩托車交通事故預(yù)防談幾點看法。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村道路路面情況差。目前,xx縣各村道路已基本上普及水泥硬化,但這些農(nóng)村公路等級低,路面比較狹窄,隨著車流、物流、人流的不斷增加,道路易損壞。
2、農(nóng)村道路規(guī)劃不合理,坡陡、彎急、交叉口多。由于xx縣屬于山區(qū),農(nóng)村道路路窄、彎多、坡陡等道路交通安全設(shè)施相對滯后,相應(yīng)的道路標(biāo)志、標(biāo)線少,道路安全設(shè)施未能配套,交通標(biāo)志標(biāo)線不齊,甚至成為“盲點”,導(dǎo)致危險重重。
3、無證駕駛、無牌上路現(xiàn)象普遍。雖然免費辦牌掛證工作的實施已為轄區(qū)83%的農(nóng)用三輪車、摩托車辦理了牌證,但因為很多客觀原因還有一少部分摩托車無牌上路、無證駕駛,產(chǎn)生原因有以下三點:
一是大多數(shù)的農(nóng)民法制觀念不強、安全意識淡薄,他們既想購買摩托車圖方便,還不想去考取駕照和掛牌上戶,像騎自行車一樣使用摩托車。
二是一部分人抱有僥幸心理,認(rèn)為交警很少對偏僻道路和農(nóng)村小道進行路查,有沒有駕駛證都一樣。
三是摩托車輕便、靈巧,在道路上可以很容易調(diào)頭,遇到交警檢查,可以隨意改變車道,脫離視線,輕易就能逃脫,在僥幸心理作用下,導(dǎo)致摩托車違章駕駛行為難以有效控制。
4、酒后駕車和疲勞駕駛時有發(fā)生,存在喝酒提神的誤區(qū)。產(chǎn)生此種現(xiàn)象的原因是農(nóng)民群眾交通安全意識淡薄,認(rèn)為交警不會到鄉(xiāng)村道路上檢查,尤其是節(jié)假日期間更不會上路查車,并且對自己的駕車技術(shù)很自信,認(rèn)為少喝一點酒駕、疲勞駕駛駛摩托車沒有關(guān)系,就是碰到交警查車,也可以躲避過去。
5、不戴頭盔現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)駕駛摩托車者大多數(shù)都不帶安全頭盔。他們一是嫌戴頭盔不方便,摩托車上也沒有專門存放頭盔的地方,只能把頭盔掛在車把上,或是拿在手里,掛在車上怕被別人拿走,拿在手里又麻煩,所以索性就不戴了。二是農(nóng)村群眾缺乏交通安全意識,沒有認(rèn)識到頭盔保護頭部的重要性,忽視了行車中戴頭盔的必要性。
6、駕乘人員成份復(fù)雜。當(dāng)前,農(nóng)村駕駛摩托車的除青壯年外,還有超過60歲的老年人、未成年人以及不宜駕駛機動車的殘疾人等。他們的駕駛技能和應(yīng)急處置能力較弱,在遇到突發(fā)情況時,往往不能作出正確判斷,極易誘發(fā)交通事故。這部分人駕駛摩托車的原因主要是覺得摩托車很好掌握,遇到什么事情,兩腿撐地就不會有大問題,沒有意識到突發(fā)事件時的不可控性和不可預(yù)知性。
7、當(dāng)前農(nóng)村交警中隊設(shè)置不夠,而每個派出所本來應(yīng)付治安案件的任務(wù)已相當(dāng)繁重,很難再騰出時間和精力來幫“打理”交通,這就導(dǎo)致農(nóng)村交通安全管理力量仍然十分薄弱,交通執(zhí)法未能保持長期嚴(yán)管態(tài)勢。
8、宣傳效果影響面小,雖然近幾年來我局對于交通道路安全宣傳工作常抓不懈,但這僅僅局限在城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地,不能直接影響到村、組和家庭。因此,群眾對基本的交通安全法律法規(guī)缺乏了解,沒有形成自覺遵守交通安全法律法規(guī)和自我保護的良好習(xí)慣和風(fēng)氣,造成對交通安全漠視,對查處交通違法抵觸,違法現(xiàn)象“久治不愈”,交通安全隱患也難以根除。
摩托車的交通安全管理一直是交警部門管理的難題,解決農(nóng)村道路交通安全突出問題更是重中之重,在今后的工作中,必須結(jié)合農(nóng)村地區(qū)特點和本轄區(qū)實際情況,積極采取有針對性的措施,加大管理力度,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,確保道路交通安全暢通,保證農(nóng)村摩托車駕駛員安全上路,平安回家。
交警部門要積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村基層組織密切協(xié)作,共同做好道路交通安全宣教工作。要建立以“公安交警為龍頭,公安派出所民警積極參與,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施,各基層組織積極響應(yīng)”的農(nóng)村道路交通安全宣傳教育機制。結(jié)合普法教育、文化下鄉(xiāng)、“五進”宣傳、“小手拉大手”等活動,有針對性開展靈活多樣宣傳教育活動、深化文明交通行動計劃實施,大力提升群眾文明安全意識。
要有效減少農(nóng)村摩托車引發(fā)的交通事故,必須從源頭(人、車、路)著手,根據(jù)轄區(qū)摩托車交通違規(guī)特點和群眾心理,從源頭上控制摩托車交通違法行為發(fā)生。首先,要嚴(yán)格把好摩托車摩托車牌證核發(fā)和駕駛證考試關(guān),提高摩托車駕駛?cè)笋{駛技能和安全行車意識,筑牢防范涉摩交通事故第一道防線。其次,要切實落實便民利民措施,充分發(fā)揮車管所的職能,把車駕管業(yè)務(wù)前移到中隊所在地,前移到摩托車銷售點,前移到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),方便農(nóng)民辦理摩托車各項業(yè)務(wù)。并會同有關(guān)部門對轄區(qū)農(nóng)村道路進行隱患排查,提前在交叉路口設(shè)立指路標(biāo)牌,在危險路段增設(shè)警示標(biāo)志,引導(dǎo)駕駛?cè)税踩{駛。
展摩托車交通違法專項治理行動,嚴(yán)查摩托車無牌無證、非法營運、駕乘人員不戴安全頭盔、超速超載等嚴(yán)重違法行為。對摩托車交通違法行為整治必須從嚴(yán)處罰,堅持嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)治的方針,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,該扣車的扣車,該扣證的扣證,該記分的記分,該報廢的車輛一律予以強制報廢,著力打擊非法營運和摩托車超員等易引發(fā)群死群傷事故的違法行為。
交警部門要積極聯(lián)合公路、安監(jiān)等部門,定期組織對轄區(qū)道路特別是農(nóng)村道路危險路段、交通事故多發(fā)路段,交通違法行為突出、秩序混亂路段、安全防護措施和管理設(shè)施嚴(yán)重缺失路段的排查,完善臨水臨崖路段防護欄建設(shè)及連續(xù)彎道、長下坡路段、窄橋涵洞、沿線學(xué)校村莊警示標(biāo)牌設(shè)置,與群眾協(xié)商及時清除公路兩側(cè)雜物和設(shè)置不合理的超標(biāo)“減速帶”等,配套完善農(nóng)村地區(qū)道路交通安全設(shè)施、設(shè)備,實現(xiàn)對農(nóng)村道路交通違法行為的有效監(jiān)管,進一步降低農(nóng)村地區(qū)道路交通違法和事故發(fā)生率,保持道路暢通。
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