方案是根據(jù)目標(biāo)和需求，經(jīng)過調(diào)研和評估后，確定的一種可行的工作方向。進(jìn)行團(tuán)隊(duì)討論和廣泛征求意見是制定方案過程中的重要環(huán)節(jié)。方案的制定并非一成不變的，我們需要不斷地學(xué)習(xí)和探索，以找到適合自己的最佳方案。
混改工作方案篇一
為了充分發(fā)揮少先隊(duì)在服務(wù)素質(zhì)教育中的作用，為了豐富全體師生的校園文化生活，德育處決定本學(xué)期繼續(xù)拓寬“紅領(lǐng)巾廣播站”這一宣傳窗口。通過廣播宏揚(yáng)正氣，活躍學(xué)校學(xué)習(xí)生活氛圍，抵制不正之風(fēng)，增強(qiáng)同學(xué)遵守紀(jì)律的自覺性。
廣播欄目主要分兩大塊：綜合版和新聞版。其中綜合版有：校園動態(tài)、佳作欣賞、衛(wèi)生與健康、每日一歌、開心溜溜球、知心話語……新聞版有：時事新聞、校園新聞快報、好人好事表揚(yáng)、違規(guī)違紀(jì)通報。
1、3—6年級正副班主任老師搜集播稿資料（資料要求：健康、向上、有教育性、趣味性）。
2選定資料后老師要認(rèn)真閱讀修改，做到準(zhǔn)確無誤。同時對本班播音員進(jìn)行培訓(xùn)，要求播音員普通話準(zhǔn)確，語氣、語感、語速停頓有致。
3，學(xué)生在播稿的前一天交德育處，少先隊(duì)大隊(duì)部審核，審核內(nèi)容符合要求后方可讓學(xué)生試播。
4、正副班主任必須保證學(xué)生播音時的紀(jì)律和質(zhì)量。
5、播音完畢后，播音員要對組稿的班級，及培訓(xùn)的老師予以公布。播音完畢后稿件統(tǒng)一交德育處存檔，稿件數(shù)量及優(yōu)秀稿件年終納入正副班主任考評中。
1、播音員在廣播前10分鐘到達(dá)廣播室，做好播音的準(zhǔn)備工作。
2、播音員要對稿件內(nèi)容熟悉，播音語言標(biāo)準(zhǔn)，語速，語調(diào)把握適度，播音結(jié)束主持人向聽眾致謝！
3、播音結(jié)束后稿件統(tǒng)一交德育處存檔。
混改工作方案篇二
為確?！拔逡弧逼陂g場所安全穩(wěn)定，防止發(fā)生各類突發(fā)性安全事故，根據(jù)省局《關(guān)于加強(qiáng)五一期間勞教場所安全穩(wěn)定工作的通知》和《安全檢查的工作方案》精神，結(jié)合我所實(shí)際，特制定如下工作方案：
全體民警職工務(wù)必牢固樹立“抓安全就是促發(fā)展”的思想，把思想統(tǒng)一到做好五一期間場所安全穩(wěn)定工作就是服從和服務(wù)于構(gòu)建和諧社會，建設(shè)“平安場所”的高度上來，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行上級政策的自覺性和堅(jiān)定性；統(tǒng)一到省廳、局的各項(xiàng)工作部署和要求上來，始終保持憂患意識，做到常備不懈，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和敵情觀念，把維護(hù)場所安全穩(wěn)定放在頭等重要的位置上，切實(shí)承擔(dān)起“保一方平安”的政治責(zé)任。各部門要組織好本部門的民警職工學(xué)習(xí)上級有關(guān)通知精神，做到入腦入心，強(qiáng)化安全首位意識和責(zé)任意識，同時結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動，把全體民警職工的意志和力量凝聚到履行場所安全工作任務(wù)的具體實(shí)踐中，牢筑思想防線，確保場所的安全穩(wěn)定。
(一)開展全方位安全大檢查。
根據(jù)省局《安全檢查的工作方案》要求，圍繞六項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，按照責(zé)任區(qū)劃，分為管理、生產(chǎn)、生衛(wèi)、行政辦公四個小組進(jìn)行，堅(jiān)持“重點(diǎn)明確，責(zé)任到位，資料齊全，整改有效”的方針，對查出的問題或違禁品要追要溯源，采取措施，徹查到底，絕不放過。
(二)強(qiáng)化門衛(wèi)管理和警戒巡邏制度。
針對節(jié)日期間警力相對薄弱的狀況，警戒護(hù)衛(wèi)要增派警力，加強(qiáng)門衛(wèi)管理，做好人員進(jìn)出大門、車輛進(jìn)出所區(qū)的安全檢查，嚴(yán)防違禁品流入場所。同時，加強(qiáng)夜間巡查力度，充分發(fā)揮警戒護(hù)衛(wèi)和場所監(jiān)控設(shè)施的作用，全天候做好安全工作。
(三)嚴(yán)格備勤制度和所領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
要落實(shí)好節(jié)日備勤制度，保持足夠的節(jié)日備勤警力，做到隨傳隨到。明確所領(lǐng)導(dǎo)帶班和各崗位值班制度。節(jié)日期間，值班所領(lǐng)導(dǎo)要深入到三大現(xiàn)場，靠前指揮，檢查、監(jiān)督民警履職情況，做好安全督察。同時要親自組織勞教人員節(jié)日文體活動，做好勞教人員節(jié)日膳食安排。
(四)嚴(yán)格落實(shí)請示報告制度。
要堅(jiān)持24小時值班和交班交情況制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置，及時上報。
(五)加強(qiáng)重危人員管理，做好包夾布控措施。
各中隊(duì)對排查出的重點(diǎn)人員要全部納入視線，落實(shí)包教民警、包控人員和包夾措施，及時做好矛盾化解和教育轉(zhuǎn)化工作。
(六)安排好節(jié)日期間勞教人員的物質(zhì)文化生活。
教育科要積極引導(dǎo)中隊(duì)組織開展各種形式多樣的文體活動，營造良好的節(jié)日氛圍；生衛(wèi)科要科學(xué)安排節(jié)日膳食，保證勞教人員吃的衛(wèi)生，吃的健康。
(七)建立應(yīng)急處置小組。
以新修訂完善的《**勞教所應(yīng)急突發(fā)性預(yù)案》為依托，遇到工作險情立即啟動，第一時間、第一現(xiàn)場快速處置。
(八)搞好后勤保障工作。
對節(jié)日期間值班、備勤的民警，辦公室提前按照好節(jié)日伙食。同時要加強(qiáng)警用車輛的管理以及供水、供電的暢通，保證全所各項(xiàng)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
嚴(yán)格按照省局提出的“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓、班子成員掛點(diǎn)抓”的要求，強(qiáng)化安全工作責(zé)任制。所領(lǐng)導(dǎo)在節(jié)日期間要深入三大現(xiàn)場，靠前指揮，確保一線各項(xiàng)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序；值班科長要堅(jiān)守崗位，并協(xié)助所領(lǐng)導(dǎo)做好當(dāng)天各項(xiàng)活動的組織、安排，協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，及時報告；警務(wù)督察人員在節(jié)日期間要利用值班的機(jī)會，全面介入場所各項(xiàng)工作，進(jìn)行警務(wù)督察活動，杜絕脫崗、睡崗和履職不到位的現(xiàn)象發(fā)生；值班民警包括機(jī)關(guān)值班、醫(yī)生、警駕、機(jī)要員要認(rèn)真履職，做好值班記錄，保持車輛、通訊傳真設(shè)備完好，確保信息渠道暢通。
混改工作方案篇三
為了探索促進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué)、主動發(fā)展的教育管理機(jī)制，認(rèn)真貫徹《丹徒區(qū)制定和實(shí)施學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃，建立學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評價制度的工作方案》的通知精神，強(qiáng)抓發(fā)展機(jī)遇，引領(lǐng)學(xué)?？茖W(xué)、主動發(fā)展，全面反思總結(jié)過去三年學(xué)校發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；深刻思考學(xué)校未來三年發(fā)展的目標(biāo)定位；積極探尋目標(biāo)達(dá)成的有效途徑和方法。推進(jìn)學(xué)校及早制定出20xx—20xx三年發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步明確方向，聚合力量；把握機(jī)遇，續(xù)寫新篇。為做好前期工作，特制訂此工作方案。
1、成立統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
2、成立重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃小組:。
（1）學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃組：
（2）學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量推進(jìn)實(shí)施規(guī)劃組：
（3）學(xué)校特色建設(shè)規(guī)劃設(shè)計組：
（4）學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃組：
（5）校園文化建設(shè)規(guī)劃組：
（6）教育科研課題研究規(guī)劃組：
（一）前期準(zhǔn)備階段（4月12日—4月20日）。
1、召開校行政會，安排此項(xiàng)工作，成立相關(guān)組織。
3、完成前期調(diào)研的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
（二）調(diào)研、反思、總結(jié)、建言階段（4月21日—5月30日）。
1、召開全校大會動員。下發(fā)問卷調(diào)查表。（5月7日周一）。
年級組長于5月21日（周一）收齊后，交張主任。
2、召開座談會，廣泛征求意見和建議。
召開學(xué)生干部座談會。
召開統(tǒng)戰(zhàn)對象座談會。
召開骨干教師座談會。
召開部分黨員座談會。
3、整理相關(guān)信息，形成書面報告。（6月7日前完成）。
（三）起草修改《三年發(fā)展規(guī)劃》階段（6月10日—6月30日）。
1、成立撰寫小組，承擔(dān)相關(guān)起草工作。
2、撰寫初稿提綱。
3、討論修訂初稿（6月20日前完成）。
4、提交校務(wù)會、黨總支會討論。
5、征求教代會代表意見。
（四）專家論證階段（7月1日—7月15日）。
召開論證會，聘請市區(qū)教育專家進(jìn)行論證指導(dǎo)。
（五）提交學(xué)校教代會討論審核階段（8月14日—8月25日）。
召開學(xué)校教代會，討論審議《市堰寶中學(xué)三年發(fā)展規(guī)劃》。
（六）實(shí)施階段（20xx年9月----20xx年6月）。
按照《三年發(fā)展規(guī)劃》的分工安排和職責(zé)權(quán)限，相關(guān)人員負(fù)責(zé)具體實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)工作。
混改工作方案篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國網(wǎng)公司“12.19”電視電話會議精神和公司領(lǐng)導(dǎo)指示，和《民勤供電公司“三查四防”安全檢查，落實(shí)“12.9”會議精神的通知》，我所組織全體職工進(jìn)行“三查四防”安全大檢查，現(xiàn)將檢查情況做一小結(jié)：
本次“三查四防”安全檢查，所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施得力，工作有組織、有計劃的開展進(jìn)行，針對本次安全檢查，所內(nèi)制定了詳細(xì)的工作計劃， “三查四防”安全大檢查工作方案案”，各工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，按要求順利完成了這項(xiàng)重要任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的。
1、10kv線路部分
這次安全大檢查及整改共排查整改了轄區(qū)內(nèi)三條10kv線路，配變變壓器236臺，柱上真空開關(guān)2臺，電容器9組，對有可能造成10kv線路跳閘的隱患進(jìn)行了整改：其中對236臺的配電變壓器的高壓熔絲進(jìn)行檢查，更換了20臺配變不合格的高壓熔絲；安裝了配變低壓熔管6只，更換不合格的低壓總開關(guān)3塊，有效保障了10kv線路和配電變壓器的安全運(yùn)行。
查出10kv線路樹障17處，線路扎線短股或松動支線1條，約149基電桿，目前尚不影響線路安全正常運(yùn)行，我所計劃在3月22日春季檢修期間集中進(jìn)行整改，以保證春節(jié)期間我所10kv線路安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2、0.4kv線路及照明線路部分
0.4kv線路我所主要針對沒有經(jīng)過“網(wǎng)改”的生產(chǎn)對進(jìn)行檢查，同時要求在9月份抄表期間報停所有農(nóng)林場和純農(nóng)灌變壓器，減少春節(jié)期間可能發(fā)生事故隱患的面積。
在本次檢查中，共清理表箱內(nèi)鳥窩21個，安裝機(jī)井閘刀膠蓋7個，更換變壓器低壓引線2臺，檢查進(jìn)戶線接頭3個生產(chǎn)隊(duì)計92戶，整理照明集裝箱內(nèi)接線5個生產(chǎn)隊(duì)計131戶，清理低壓線路樹障92棵，基本保障了春節(jié)期間安全供用電的要求。
在春節(jié)期間我所成立了故障報修應(yīng)急小組，將24小時全天候?yàn)檩爡^(qū)用電客戶服務(wù)，保證廣大客戶在春節(jié)期間的用電需求。
所內(nèi)安全檢查有王萬民所長領(lǐng)頭負(fù)責(zé)
1、各宿舍無易燃物（汽油、柴油、變壓器油等）存放；室內(nèi)其他用電設(shè)施完好。單位四周無堆放的易燃物；消防器材齊全合格并做到了“定位管理”。
2、供電所辦公場所（營業(yè)室、會計室）無違規(guī)存放現(xiàn)金的現(xiàn)象；
3、供電所內(nèi)無存放民用爆炸物的現(xiàn)象。
4、單位庫房內(nèi)無與本單位工作無關(guān)的其他物品或貴重物品存放。庫房的門窗、窗銷、門鎖完好。安全工器具室門鎖，及個人安全工器具箱鎖均得到更換。
5、單位內(nèi)部的通訊設(shè)備、局域網(wǎng)完好暢通。
xxx供電所
20xx年12月29日
混改工作方案篇五
為繼續(xù)深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動，進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療護(hù)理核心制度，提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，結(jié)合我院當(dāng)前安全醫(yī)療現(xiàn)狀，決定在全院范圍內(nèi)開展“臨床工作查對制度督查活動”，制訂實(shí)施方案如下：
堅(jiān)持以病人為中心，做到“制度在心中，落實(shí)在行動”，確保診療工作中查對制度落到實(shí)處，減少醫(yī)源性損害，為患者提供科學(xué)、安全、有效的診療環(huán)境，實(shí)現(xiàn)患者安全目標(biāo)。
（一）成立臨床工作查對制度督查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實(shí)施方案，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，督促查對制度的學(xué)習(xí)、評價、考核等工作。
組長：朱時林。
副組長：季瑜劉為民瞿聯(lián)霞魏愛淳。
成員：葛飛劉愛明虞華李萬紅蘇建華張湛。
（二）成立臨床工作查對制度督查考核小組，檢查各科室查對制度自查整改情況，并依據(jù)方案要求實(shí)施考核。
1、醫(yī)療組：
組長：魏愛淳。
成員：劉愛明蘇建華陳*。
2、護(hù)理組：
組長：季瑜。
成員：虞華王岫蘭儲小紅杭燕康群。
3、藥學(xué)組：
組長：劉為民。
成員：劉愛明李萬紅蘇建華于德志儲亞健。
4、醫(yī)技組：
組長：瞿聯(lián)霞。
成員：劉愛明葛譚蘇建華張宏娟仲躋鳳章再軍。
（一）學(xué)習(xí)、自查階段（9月5日-9月12日）。
1、組織學(xué)習(xí)：以科室為單位組織學(xué)習(xí)查對制度的內(nèi)容，做到人人知曉、自覺運(yùn)用和嚴(yán)格執(zhí)行。
2、開展自查：在制度學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各科室認(rèn)真查找在日常臨床工作中落實(shí)查對制度上存在的薄弱環(huán)節(jié)，究其原因，逐一分析，有針對性地制定出整改措施，9月12日前寫出書面自查整改報告至相應(yīng)的管理部門（醫(yī)、藥、技交醫(yī)務(wù)科，護(hù)理交護(hù)理部）。
（二）整改、督查階段（9月13日-9月27日）。
1、各科室通過自查，制定適合本科室實(shí)際的整改措施與辦法，“邊整改、邊落實(shí)、邊總結(jié)，邊提高”,認(rèn)真落實(shí)查對制度，并使之“常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”。
2、督查考核小組深入臨床工作第一線，在了解和指導(dǎo)工作的同時，對各科室落實(shí)情況進(jìn)行抽查，針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行分析，找出癥結(jié)，抓住重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，確保此次活動的權(quán)威性和實(shí)效性。
（三）總結(jié)、點(diǎn)評階段（9月27日-10月4日）。
醫(yī)院對“臨床工作查對制度督查活動”實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)，對活動開展好、制度落實(shí)有成效的科室、個人給予表彰，對活動開展不好、制度落實(shí)不到位的科室，給予全院通報批評，限期整改，并將科室落實(shí)查對制度情況納入年度綜合質(zhì)量考核。
本次活動的學(xué)習(xí)、督查、考核內(nèi)容包括：
（一）各科室、部門的查對制度；
（二）手術(shù)安全核查制度及流程；
（三）手術(shù)部位標(biāo)示制度；
（四）患者身份識別制度；
（五）醫(yī)囑執(zhí)行制度；
（六）醫(yī)技科室檢查報告審核制度；
（七）危急值報告制度；
各考核小組不定期下科室開展督查，其形式不拘一格，可隨機(jī)采取書面考核、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場考察工作流程等形式，督查醫(yī)護(hù)人員臨床工作查對制度的掌握和執(zhí)行情況。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
廣大醫(yī)護(hù)人員要充分認(rèn)識本次“臨床工作查對制度督查活動”的重要性和緊迫性，高度重視并積極參與，科主任護(hù)士長作為科室醫(yī)療質(zhì)量與安全的第一責(zé)任人，要及時組織科室人員學(xué)習(xí)《方案》的精神和制度規(guī)范的要求，科室學(xué)習(xí)有簽到，有記錄，務(wù)必把查對制度貫徹在工作中，落實(shí)在行動上，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確?；颊甙踩?/p>
（二）落實(shí)責(zé)任，務(wù)求長效。
各科室要按照《方案》的組織和時間要求，結(jié)合科室實(shí)際存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行自查整改，責(zé)任到人，力求查對制度活動取得實(shí)效，并形成長效管理機(jī)制，把查對制度貫穿在日常醫(yī)療護(hù)理工作之中。
（三）舉一反三，以點(diǎn)帶面。
查對制度是醫(yī)療護(hù)理核心制度的重要組成部分，其執(zhí)行的關(guān)鍵在于醫(yī)護(hù)人員的工作責(zé)任心和診療工作過程中的醫(yī)療安全意識。本次專項(xiàng)制度督查活動，旨在深入排查我院醫(yī)療護(hù)理安全隱患，發(fā)現(xiàn)制度監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善醫(yī)療護(hù)理規(guī)章制度和科學(xué)、合理的工作流程，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)療護(hù)理核心制度的全面落實(shí)，營造嚴(yán)謹(jǐn)、慎獨(dú)的診療工作氛圍，減少差錯事故，保障患者安全。
混改工作方案篇六
主要原則：突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色，提倡多種市樹市花。廣泛動員，積極引導(dǎo)轄區(qū)單位、市民開展義務(wù)植樹，力爭城市綠化率和綠化覆蓋率有大幅度增長，人居環(huán)境得到明顯改善。
工作目標(biāo)：轄區(qū)造林綠化3000株以上，其中大苗130株以上，新建或改造綠地面積30畝左右。
街道辦事處做好轄區(qū)單位開展綠化美化活動的協(xié)調(diào)、督辦、檢查驗(yàn)收、宣傳等工作，并開展好本級機(jī)關(guān)綠化活動。各社區(qū)居委會廣泛動員轄區(qū)企事業(yè)單位、居民參與綠化美化活動中來，聯(lián)系對口幫扶單位在轄區(qū)開展植樹活動，并保質(zhì)保量完成本單位人均一棵樹的綠化目標(biāo)任務(wù)。文明單位結(jié)合實(shí)際，積極完成本單位植樹任務(wù)，并做好管護(hù)工作，確保成活率。
街道辦事處綠化美化工作專班領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：
1、工作部署階段：各社區(qū)全面調(diào)查轄區(qū)單位綠化植樹計劃，并及時掌握工作動態(tài)。
2、綠化階段：各單位全面啟動綠化美化行動，保質(zhì)保量完成下達(dá)的工作任務(wù)。
3、檢查階段：街辦全面檢查各單位、社區(qū)落實(shí)綠化美化工作情況。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要予以高度重視，迅速組織工作專班，提前部署植樹工作。
（二）明確責(zé)任。各單位對照《街道20xx年綠化美化重點(diǎn)單位任務(wù)分解表》（見附件1）的工作要求，明確任務(wù)，明確責(zé)任，按時、保質(zhì)、保量實(shí)施綠化美化工程。
（三）工作督辦。各單位按照“進(jìn)度一日一報，工作一周一報”的要求，及時向街道辦事處匯報本單位工作進(jìn)展情況（見附件2）。并做好圖片、文字等資料的收集、整理及新聞宣傳工作。
混改工作方案篇七
根據(jù)《省義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量提高工程實(shí)施意見》和《監(jiān)利縣“教學(xué)質(zhì)量月”活動實(shí)施方案》精神，學(xué)校決定每年4月和10月開展“教學(xué)質(zhì)量月”活動，為保證活動有效實(shí)施，特制定本方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（）》精神和全國教育工作會議精神，以建設(shè)高效課堂為重點(diǎn)，認(rèn)真組織課程教學(xué)改革，實(shí)施愉快教育，打造成長樂園，全面提高學(xué)生素質(zhì)。
打造高效課堂，實(shí)現(xiàn)高效低負(fù)。
1、構(gòu)建高效課堂。
學(xué)習(xí)名校經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立以學(xué)生發(fā)展為本的理念和全面質(zhì)量觀，通過學(xué)習(xí)、展示、交流、合作、改革等策略，促進(jìn)學(xué)校有效校本研修機(jī)制建立，促進(jìn)教師教學(xué)設(shè)計、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評價、教學(xué)反思能力的持續(xù)提高，形成高效課堂教學(xué)基本模式，形成三維目標(biāo)的有效教學(xué)方式和策略，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中掌握方法，獲取知識，形成能力，培養(yǎng)情感態(tài)度和價值觀。進(jìn)一步改變教師教育教學(xué)理念，提高自身的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，深入研讀與把握課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，不斷探索各種課型的有效教學(xué)方法和手段。做到課前備課高標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)方式高要求、學(xué)習(xí)方式高效率、課后反思高質(zhì)量。在八年級建立課改特區(qū)，主動積極穩(wěn)妥進(jìn)行綜合改革與單項(xiàng)改革試點(diǎn)，在七年級試點(diǎn)小班教學(xué)。
2、健全教研組織。
以“個人反思——同伴互助——專業(yè)引領(lǐng)——共同提高”為基本模式，以教育教學(xué)實(shí)踐中真實(shí)的問題為研究對象，開展教學(xué)觀摩研討、教學(xué)總結(jié)反思、教學(xué)案例分析，著力解決教學(xué)改革中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。實(shí)現(xiàn)教研活動的制度化、規(guī)范化、高效化，建立以優(yōu)化教學(xué)設(shè)計和練習(xí)設(shè)計為重點(diǎn)的集體備課模式，形成有較高質(zhì)量的教案、學(xué)案、訓(xùn)練。優(yōu)化教研活動的環(huán)境和條件，提高教研組長的待遇。積極開展校際互動，推行網(wǎng)絡(luò)教研，拓寬研究渠道。
3、推進(jìn)評價改革。
立足于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，推行綜合素質(zhì)評定，開展杰出學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生與優(yōu)秀特長生申報、推薦與表彰。學(xué)科評價，考查科目的評價注重過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合，單一性評價和發(fā)展性評價相結(jié)合，平時考查與期末考查相結(jié)合，口試與筆試相結(jié)合，書面考試與操作考試相結(jié)合的形式進(jìn)行評價，強(qiáng)化評價的多元化、多樣化、多層化，重過程、重發(fā)展、重結(jié)果?？荚嚳颇康脑u價按照直升率、優(yōu)分率、及格率、低分控制率、平均分等綜合指標(biāo)來衡量，保證評價的全面、科學(xué)。
4、提升教師素質(zhì)。
以“個人學(xué)習(xí)，自我反思，同伴互助，集體研討”為基本模式，開展教學(xué)競賽、專題講座、上“五課”（研究課、觀摩課、示范課、創(chuàng)優(yōu)課、匯報課）等活動，促進(jìn)校本研訓(xùn)的深入發(fā)展，從而提高教師的整體素質(zhì)。加強(qiáng)教師教育技術(shù)能力建設(shè)，開展以新知識、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)的教師教育能力培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化教師應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的意識和能力，大力推廣現(xiàn)代教育手段，重視教學(xué)資源搜集與整合，啟動教學(xué)資源互惠行動。重視使用普通話教學(xué)。同時加強(qiáng)教師師德教育，建立學(xué)生、家長和社會參與的監(jiān)督體系，加強(qiáng)教師師德檔案建設(shè)，完善師德評價機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行教師職業(yè)道德“一票否決制”，把思想道德表現(xiàn)作為績效考核、職務(wù)評聘和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
5、優(yōu)化常規(guī)管理。
高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)《監(jiān)利縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)一百條》，切實(shí)抓好備、教、改、輔、考、評六大環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮年級組的集體力量，備精品課，出優(yōu)質(zhì)課。在課堂教學(xué)過程中，在重視知識目標(biāo)達(dá)成的同時，體現(xiàn)以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，以訓(xùn)練為主線，以培養(yǎng)能力為主旨的教學(xué)理念，進(jìn)行有效的自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)，通過教育現(xiàn)代技術(shù)手段的使用，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力，使課堂教學(xué)“輕負(fù)高效”。規(guī)范學(xué)生訓(xùn)練，作業(yè)設(shè)置要精心，作業(yè)份量要精準(zhǔn)，作業(yè)形式要精樣，作業(yè)批改要精細(xì)。開展各種課外興趣活動，發(fā)展學(xué)生個性特長。開展讀書考級，加強(qiáng)語文實(shí)驗(yàn)室與班級圖書角建設(shè)，繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)典誦讀加試。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控與檢測，規(guī)范月考與期中考試，改進(jìn)常規(guī)教學(xué)檢查，對教師的教學(xué)常規(guī)工作要進(jìn)行定性、定量評價，保證月查月檢有制度、有過程、有記載、有通報、有效果。積極參與縣、市級活動，認(rèn)真迎接教學(xué)視導(dǎo)。
6、落實(shí)配套措施。
立足學(xué)生自我教育，完善校本德育課程，實(shí)施體驗(yàn)式德育。成立赤生團(tuán)校，培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任感，學(xué)生管理學(xué)生。走進(jìn)學(xué)生心靈，堅(jiān)持正面教育。加大教學(xué)投入，優(yōu)化后勤保障。辦好家長學(xué)校，實(shí)現(xiàn)家校合作。加大宣傳力度，辦好學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教研平臺，指導(dǎo)課程教學(xué)改革，弘揚(yáng)質(zhì)量文化，擴(kuò)大課程改革影響。
7、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長：
副組長：
組員：
1、宣傳發(fā)動階段（月10日或月10日前完成）。
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《監(jiān)利縣“教學(xué)質(zhì)量月”活動實(shí)施方案》，明確開展“教學(xué)質(zhì)量月”活動的意義、目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求，提高教師的思想認(rèn)識。
（1）以“集體備課”為突破口，研究科學(xué)、有效的集體備課模式。
（2）以“打造高效課堂”為切入點(diǎn)，開展“精彩一課”活動，人人上一節(jié)好課（研究課、觀摩課、示范課、創(chuàng)優(yōu)課、匯報課）。
（3）學(xué)校分學(xué)科對“精彩一課”進(jìn)行等級評定，評選出優(yōu)秀案例，評價結(jié)果將作為年終評估教師教學(xué)業(yè)績的指標(biāo)之一。
（4）每位教師寫一篇有質(zhì)量的教后反思或優(yōu)質(zhì)教案，并收集整理成冊。
3、整改總結(jié)階段（4月或10月底完成）。
（1）撰寫“教學(xué)質(zhì)量月”活動總結(jié)。
（2）收集整理“精彩一課”案例。
（3）撰寫“一節(jié)好課帶給我的啟示”教學(xué)反思或優(yōu)質(zhì)教案或聽課隨筆。
（4）評選“教學(xué)質(zhì)量月”活動先進(jìn)個人、先進(jìn)教研組長，整理先進(jìn)材料。
（5）整理“教學(xué)質(zhì)量月”活動資料，分類歸檔。
混改工作方案篇八
我區(qū)各級學(xué)科帶頭人、骨干教師（均含培養(yǎng)對象，下同）和農(nóng)村教師結(jié)成“對子”，學(xué)科帶頭人、骨干教師和農(nóng)村學(xué)校教師互幫互學(xué)，共同進(jìn)步。
1：《區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對協(xié)議書》。
要求：城區(qū)小學(xué)幼兒園學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對對象應(yīng)選擇農(nóng)村基層校；集團(tuán)內(nèi)城市——農(nóng)村教師優(yōu)先結(jié)對；農(nóng)村中小學(xué)幼兒園學(xué)科帶頭人、骨干教師教師優(yōu)先校內(nèi)結(jié)對；為保證效果，結(jié)對雙方須在學(xué)段、學(xué)科上一致；結(jié)對為“一對一”模式，不允許一人結(jié)多對。
城市、農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行校際聯(lián)系，協(xié)商安排教師結(jié)對，并于5月30日之前填寫《區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對幫扶安排表》（見附件2），并于當(dāng)天把《區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對幫扶安排表》發(fā)送至。
要求：各校應(yīng)充分尊重結(jié)對雙方意愿，結(jié)合聘約合同、職稱評聘、年度考核、績效量化等文件精神做好工作，嚴(yán)禁不經(jīng)結(jié)對雙方同意而強(qiáng)行安排。其它要求同上。
區(qū)教育局、區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校于6月13日之前對各校上報材料進(jìn)行審核、確認(rèn)。
結(jié)對雙方于6月18日前簽訂《區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對幫扶協(xié)議書》（見附件1），《協(xié)議書》一式五份，協(xié)議雙方各保留一份、雙方學(xué)校各保留一份、進(jìn)修學(xué)校備案一份。各校于6月19日把一份簽名蓋章后的《協(xié)議書》送交進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)處老師，聯(lián)系電話：。
9月份開始按學(xué)期落實(shí)幫扶協(xié)議。
（一）學(xué)科帶頭人、骨干教師對農(nóng)村教師進(jìn)行教學(xué)設(shè)計點(diǎn)評、作業(yè)布置批改、試卷點(diǎn)評等工作，需雙方提供過程性材料。學(xué)科帶頭人、骨干教師和農(nóng)村教師之間互相聽評課，每一場須提供教案、聽課記錄外，還須提供活動照片作為佐證，每場活動照片兩張：一張授課教師照片，一張聽課教師照片，照片保留正確的exif信息，無需打印。以上材料于每學(xué)期期末放假前上交給學(xué)校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人（照片文件一并傳給各校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人），由各校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人整理后歸檔備查。區(qū)教育局、區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校每學(xué)期初組織人員到各校檢查上學(xué)期結(jié)對材料并進(jìn)行通報。
（二）以上四項(xiàng)結(jié)對幫扶內(nèi)容中，如學(xué)科帶頭人、骨干教師指導(dǎo)農(nóng)村教師在區(qū)級及以上某項(xiàng)內(nèi)容比賽中獲獎，且文件（證書）上體現(xiàn)指導(dǎo)教師名字，則結(jié)對雙方無需提供該項(xiàng)幫扶內(nèi)容的過程性材料，只需提供文件或證書即可。
（三）鼓勵結(jié)對雙方利用全區(qū)教研、片區(qū)教研、校本教研、送教下鄉(xiāng)、公開周、校際互動等活動，把結(jié)對幫扶工作結(jié)合進(jìn)去，減輕雙方不必要的負(fù)擔(dān)。
學(xué)科帶頭人、骨干教師能落實(shí)結(jié)對工作的'，在滿五年考核中給予相關(guān)項(xiàng)目認(rèn)定。
（一）因任何因素導(dǎo)致結(jié)對雙方中無法繼續(xù)開展工作的，雙方均應(yīng)及時上報學(xué)校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人，由學(xué)校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人重新安排結(jié)對工作并上報進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)處老師。
（二）堅(jiān)持結(jié)對雙方雙向選擇的原則，結(jié)對幫扶協(xié)議有效期為一年。一年后，雙方均有權(quán)解除協(xié)議，重新選擇結(jié)對對象。做法如上。
（一）本方案中的“農(nóng)村學(xué)?！敝傅氖牵浩瑓^(qū)九年一貫制學(xué)校、初中校、中心校、基層校，街道中心基層校（不含中心校），霞林街道中心基層校（不含中心校）。
（二）20xx年9月及以后新任教師、指導(dǎo)教師因已簽訂《新任教師培訓(xùn)指導(dǎo)協(xié)議書》，內(nèi)容涵蓋五年成長指導(dǎo)規(guī)劃，故無需參加本次結(jié)對幫扶工作。新任教師、指導(dǎo)教師只需向?qū)W校上交《新任教師培訓(xùn)指導(dǎo)協(xié)議書》復(fù)印件即可。
混改工作方案篇九
發(fā)改局本著“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的理念，為了豐富職工的生活，提高職工的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)職工的團(tuán)體合作意識，增強(qiáng)干部職工的的凝聚力，提升發(fā)改局機(jī)關(guān)形象，推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，搭建與其他機(jī)關(guān)單位之間增進(jìn)交流和學(xué)習(xí)的平臺，擴(kuò)大知名度和影響力,特此研究組建籃球隊(duì)。
二、球隊(duì)基本架構(gòu)及職責(zé)
2、領(lǐng)隊(duì)1名：負(fù)責(zé)籃球隊(duì)的組建策劃、球隊(duì)的日?；顒?、球隊(duì)的外交、聯(lián)誼比賽的安排；
3、隊(duì)長1名：負(fù)責(zé)球隊(duì)的集合、整隊(duì)、訓(xùn)練；
4、球員13名：從機(jī)關(guān)內(nèi)部選取熱愛運(yùn)動、身體素質(zhì)好、籃球技術(shù)較好的員工。
三、球隊(duì)訓(xùn)練及活動計劃
1、日常訓(xùn)練：每周不少于2次。訓(xùn)練安排在非工作時間，以免影響工作。
2、特殊訓(xùn)練：如因機(jī)關(guān)內(nèi)部或外界重要賽事需進(jìn)行訓(xùn)練的，具體訓(xùn)練時間、場所、教練等情況需要，由球隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
3、賽程安排：每月安排一場對外的籃球賽，增強(qiáng)交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會。
4、對外聯(lián)絡(luò)：由領(lǐng)隊(duì)或領(lǐng)隊(duì)授權(quán)人全權(quán)負(fù)責(zé)。
四、球員義務(wù)
1、遵守球隊(duì)章程，維護(hù)球隊(duì)及機(jī)關(guān)榮譽(yù)；
2、認(rèn)真進(jìn)行籃球訓(xùn)練、比賽，加強(qiáng)體能訓(xùn)練，服從領(lǐng)導(dǎo)安排；
3、賽場內(nèi)外要展現(xiàn)鎮(zhèn)安縣發(fā)展改革局的精神風(fēng)采，維護(hù)機(jī)關(guān)名譽(yù)；
五、球隊(duì)紀(jì)律：
1、必須嚴(yán)格遵循球隊(duì)隊(duì)規(guī)及機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守國家法律法規(guī)；
2、積極參加機(jī)關(guān)組織的各項(xiàng)比賽及訓(xùn)練活動，服從領(lǐng)導(dǎo)的安排及隊(duì)長的戰(zhàn)術(shù)安排指導(dǎo)；
3、準(zhǔn)時到訓(xùn)練比賽場地，不得無故遲到、早退、缺席，有事需提前請假；
4、態(tài)度端正，訓(xùn)練及比賽中，都要嚴(yán)格嚴(yán)肅，不得嬉戲打鬧玩耍；
5、發(fā)揚(yáng)良好的賽場作風(fēng)，服從裁判，尊重對手；
6、外出比賽時，球隊(duì)代表機(jī)關(guān)形象，球員要有良好的組織紀(jì)律性，著裝干凈整潔，行動整齊劃一，言行舉止禮貌得體。
六、球隊(duì)所需支持
1、裝備：一名球員兩套球服，共xx套，球鞋xx雙。
2、飲用水：球隊(duì)每次正規(guī)訓(xùn)練和比賽，提供球員所需礦泉水。
3、籃球：比賽和訓(xùn)練用球xxxx個。
七、球隊(duì)預(yù)算
1、球員服裝：球服300元（300元/套×xx套）計xxxx元。
2、球員球鞋:800元（800元/雙×xx雙）計xxxx元。
3、活動經(jīng)費(fèi)：5000元/年。
混改工作方案篇十
錫太一級公路辛莊收費(fèi)站按照蘇州市交通運(yùn)輸局安全保衛(wèi)處《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前防汛防災(zāi)工作的通知》精神，積極采取各項(xiàng)措施，全面做好防汛防災(zāi)工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作。收費(fèi)站成立了由站長負(fù)責(zé)、征稽股牽頭、一線班組及各安全責(zé)任部門為主的防汛防災(zāi)工作小組，把防汛防災(zāi)工作作為當(dāng)前的重要工作來抓。
二是加強(qiáng)教育，提高意識。加強(qiáng)收費(fèi)站職工安全教育，提高防范意識。組織召開防汛防災(zāi)工作會議，進(jìn)一步增強(qiáng)職工做好防汛防災(zāi)工作的責(zé)任感，全力做好安全生產(chǎn)工作。
三是落實(shí)預(yù)案，防患未然積極落實(shí)防汛防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確工作職責(zé)，實(shí)行24小時行政值班與防汛突擊隊(duì)待命聯(lián)動的汛期安全保障制度，確保災(zāi)害天氣及時預(yù)警、突發(fā)事件先期正確處理、及時準(zhǔn)確上報信息、應(yīng)急處置各項(xiàng)工作、善后工作妥善安排。
四是強(qiáng)化安檢，排除隱患。防汛防災(zāi)工作小組定期對收費(fèi)站區(qū)避雷設(shè)施、安全標(biāo)志標(biāo)線等部位開展安全巡查，對車道設(shè)施、配電房等重點(diǎn)安全保障部位重點(diǎn)檢查，監(jiān)控、計算機(jī)等設(shè)施設(shè)備加強(qiáng)維護(hù)管理，及時排查安全隱患，確保收費(fèi)人員安全及監(jiān)控系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。
五是加強(qiáng)巡查，確保暢通。收費(fèi)站在做好安全巡檢的基礎(chǔ)上，由一線收費(fèi)班長負(fù)責(zé)，每日巡查收費(fèi)站區(qū)，對強(qiáng)降雨造成的站區(qū)路面積水、泥沙沉積等問題，及時組織當(dāng)班稽查人員進(jìn)行疏通、排水、清掃，改善收費(fèi)車道通行環(huán)境，確保不因積水問題產(chǎn)生安全隱患，保證過往車輛安全通行。
混改工作方案篇十一
根據(jù)集團(tuán)公司深化“四條線”管理要求,為了進(jìn)一步突出要素管理，大力開展與企業(yè)內(nèi)外先進(jìn)礦廠人員效率對標(biāo)，科學(xué)合理配置人力資源，促進(jìn)企業(yè)效率效益提高，逐步實(shí)現(xiàn)先進(jìn)產(chǎn)能礦井的健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)集團(tuán)公司研究決定，制訂20xx年轉(zhuǎn)崗分流降本提效工作方案。
一、目標(biāo)意義
以《勞動法》《勞動合同法》為依據(jù)，以“轉(zhuǎn)崗分流、提效降本”為主線，科學(xué)定員，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把入口，暢通出口，轉(zhuǎn)崗分流，減少冗員，提高素質(zhì)，嚴(yán)格考核；優(yōu)化勞動組織，減少用工總量，嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，積極盤活內(nèi)部人力資源，推動人員結(jié)構(gòu)科學(xué)化、合理化，在集團(tuán)公司內(nèi)外形成靈活的勞動力輸出與輸入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)效率和效益不斷提高。
二、 遵循原則
（一）遵照國家、省、焦煤集團(tuán)方針政策；
（二）圍繞集團(tuán)公司全年中心工作；
（三）開展內(nèi)外部人員效率對標(biāo)；
（四）結(jié)合各單位、各系統(tǒng)實(shí)際。
三、主要任務(wù)
集團(tuán)公司轉(zhuǎn)崗分流工作分兩步走：
第一步：對存量礦井單位機(jī)關(guān)科室、四個公用事業(yè)公司和各二級單位洗煤廠進(jìn)行對標(biāo)及定編、定崗、定員“三定”工作，轉(zhuǎn)崗分流7381人，按三年時間進(jìn)行分解落實(shí)，其中南關(guān)煤業(yè)作為實(shí)現(xiàn)“扭虧脫困”試點(diǎn)單位開展工作。
第二步：20xx年上半年完成各地面生產(chǎn)單位、費(fèi)用單位和集團(tuán)公司機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)崗分流人員核定工作。
四、主要途徑
（一）通過開展企業(yè)外部對標(biāo)，整合礦井對標(biāo)，內(nèi)部對標(biāo)，在與先進(jìn)礦廠人員效率對標(biāo)的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司各生產(chǎn)礦井提高生產(chǎn)效率、生產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，各生產(chǎn)礦井要根據(jù)地質(zhì)條件、機(jī)械化程度、人員素質(zhì)、管理水平的不同，積極探索適合本礦井的勞動組織方式，減少工數(shù)，提高效率，降低成本。各單位在落實(shí)定編定崗定員指標(biāo)的同時，要進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)組織，簡化系統(tǒng)和環(huán)節(jié)、落實(shí)正規(guī)循環(huán)，提高工時利用效率。根據(jù)市場變化、工作任務(wù)飽和程度、停工停產(chǎn)等因素，可以隨時調(diào)整勞動組織，采取輪崗等間斷工作靈活方式，優(yōu)化人力資源配置，提高單產(chǎn)單進(jìn)水平，為高產(chǎn)高效礦井建設(shè)提供人力資源保障。
（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壓縮人員。各單位按照井下一線滿員、井下輔助精干、地面生產(chǎn)后勤科室精簡的原則，隨著經(jīng)濟(jì)活動重心的轉(zhuǎn)移，要打破傳統(tǒng)的用工體制，在定編、定崗、定員的基礎(chǔ)上，實(shí)行競聘上崗，用工單位有權(quán)對未達(dá)上崗條件的富余人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗分流，充實(shí)到生產(chǎn)一線和急需空缺崗位，以及現(xiàn)使用的非全日制、勞務(wù)派遣等崗位上，徹底清理地面崗位臨時性用工，進(jìn)一步壓縮人工費(fèi)用支出。
（三）隨著資源整合礦井逐步投產(chǎn)，老礦井要積極組建專業(yè)化隊(duì)伍，輸出到資源整合礦井從事回采工作面、掘進(jìn)作業(yè)頭、生產(chǎn)作業(yè)線(點(diǎn))及后勤服務(wù)等工作，逐步取代使用的外部隊(duì)伍。各單位輸出一年以上的人員，視同轉(zhuǎn)崗分流。
（四）隨著集團(tuán)公司新產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目的不斷發(fā)展壯大，需要組建隊(duì)伍和配備人員，由集團(tuán)公司按照定編、定崗、定員標(biāo)準(zhǔn)，從各單位富余人員中，有計劃、有組織、有步驟、指令性統(tǒng)一調(diào)配，新項(xiàng)目后勤服務(wù)全部采用專業(yè)化、社會化服務(wù)。
（五）積極地、主動地到外部創(chuàng)業(yè)。各單位組建專業(yè)化隊(duì)伍對外承攬業(yè)務(wù)，外派異地施工，對外勞務(wù)輸出服務(wù)創(chuàng)收；團(tuán)隊(duì)和個人進(jìn)駐兩級集團(tuán)公司“雙創(chuàng)”基地，尋找項(xiàng)目，自主創(chuàng)業(yè)；集團(tuán)公司多經(jīng)工貿(mào)勞務(wù)派遣公司要積極拓寬外部勞務(wù)市場，使更多的富余人員輸出到集團(tuán)外務(wù)工。各單位要暢通離職渠道，鼓勵職工停薪留職，內(nèi)部退養(yǎng)，中止勞動合同外出自謀職業(yè)。
（六）健全完善勞務(wù)市場。所有長學(xué)、長假、長傷、長病、停薪留職、內(nèi)部退養(yǎng)以及富余人員、待崗培訓(xùn)人員全部納入本單位勞務(wù)市場進(jìn)行統(tǒng)一管理。勞務(wù)市場囤積的富余人員要及時分流安置，該返崗的返崗，該解除勞動合同的解除合同。
（七）繼續(xù)推行休假、放假制度。在集團(tuán)公司機(jī)關(guān)、費(fèi)用單位以及各二級單位機(jī)關(guān)推行內(nèi)部休假制度；在停工停產(chǎn)單位進(jìn)行放假。
五、主要措施
（一）轉(zhuǎn)崗
1.轉(zhuǎn)崗范圍
各單位各部門各崗位超定員富余人員；因個人原因月出勤達(dá)不到10天，累計2個月以上者；一個年度內(nèi)因病請假,連續(xù)3個月或累計3個月以上者；工傷醫(yī)療期超過24個月者。
2.管理
（1）待崗人員待崗培訓(xùn)期間由本單位勞務(wù)市場進(jìn)行管理，企業(yè)為待崗人員提供兩次轉(zhuǎn)崗就業(yè)機(jī)會。
（2）一個月內(nèi)，本人書面申請上崗的，要經(jīng)過不少于10天的培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后要及時安置且崗變薪變，原則上返回原隊(duì)組，如原隊(duì)組定員已滿，則需要經(jīng)本單位集體研究批準(zhǔn)后另行安置。
（3）由于個人原因，第二次成為待崗人員進(jìn)入勞務(wù)市場者，再次經(jīng)過不少于10天的培訓(xùn)后，安排到生產(chǎn)一線。
（4）因個人原因二次不能上崗，或者不服從分配，視同放棄單位安置機(jī)會，可以辦理停薪留職、內(nèi)部退養(yǎng)及中止勞動關(guān)系自主創(chuàng)業(yè)。
3.待遇
進(jìn)入勞務(wù)市場的待崗人員，培訓(xùn)期間發(fā)放生活費(fèi)（集團(tuán)公司規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%）。集團(tuán)公司將按照待崗、轉(zhuǎn)崗人員變動情況相應(yīng)調(diào)整核定的工資基數(shù)。
（二）勞務(wù)輸出
1.組建專業(yè)化隊(duì)伍
各單位可以組織富余人員組建專業(yè)化隊(duì)伍，通過取代使用的外部隊(duì)伍，向資源整合礦井、兄弟單位以及外部單位外派異地施工，對內(nèi)服務(wù)，對外創(chuàng)收。
2.管理
輸出單位和輸入單位要嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)以及企業(yè)規(guī)章制度，明確雙方的職責(zé)，履行相關(guān)的手續(xù)。
3.待遇
（1）輸出人員勞動關(guān)系（在冊）、各項(xiàng)社會保險與原單位保持不變，輸出單位員工工資待遇，由輸出單位以輸出人員的崗位、人數(shù)等各類指標(biāo)為基礎(chǔ)，核定輸出人員的工資總額,制定分配辦法，并根據(jù)工作量、貢獻(xiàn)大小考核后進(jìn)行發(fā)放，原則上不低于原單位工資水平，并與原單位同步發(fā)放。
（2）集團(tuán)公司對輸出單位核定的工資總額不變，對輸入到存量礦井的單位相應(yīng)核減所發(fā)生的人工工資。
（三）創(chuàng)業(yè)
1.范圍及條件
根據(jù)汾煤辦發(fā)[20xx]506號文件規(guī)定，鼓勵集團(tuán)公司在
職員工根據(jù)自身能力和特長，面向社會實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)。
2.管理
員工個人或團(tuán)體申請自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)的，保留勞動關(guān)系，由員工與單位簽訂協(xié)議，可以申請進(jìn)入焦煤集團(tuán)和我公司“雙創(chuàng)”基地，明確自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)期間雙方的權(quán)利和義務(wù)，協(xié)議期限原則為2年。
3.待遇
創(chuàng)業(yè)孵化期的.生活費(fèi)由創(chuàng)業(yè)人員所在單位支付，支付標(biāo)準(zhǔn)為個人繳納各類保險數(shù)額加工齡津貼數(shù)額的總和。
（四）內(nèi)部退養(yǎng)
1.范圍及條件
集團(tuán)公司在崗職工（包括多經(jīng)工貿(mào)公司大集體職工）均可辦理內(nèi)退。距法定退休年齡不到5年（含5年）的，經(jīng)本人申請，單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以退出工作崗位休養(yǎng)。
2.管理
內(nèi)退人員納入本單位勞務(wù)市場統(tǒng)一管理，建立專門的臺帳，對每個人的內(nèi)退起止時間進(jìn)行登記，及時發(fā)放內(nèi)退生活費(fèi)，按時按規(guī)定對職工各項(xiàng)保險進(jìn)行代扣代繳。內(nèi)退人員達(dá)到法定退休年齡時，及時辦理退休手續(xù)。
3.待遇
（1）內(nèi)退人員不再執(zhí)行集團(tuán)公司薪酬制度，改為發(fā)放內(nèi)退生活費(fèi)。內(nèi)退生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：保留工資+年功工資（生活待遇低于企業(yè)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%的，由單位補(bǔ)齊）。
（2）內(nèi)退人員待遇的調(diào)整：遇在職職工工資調(diào)整時，內(nèi)退人員待遇不作調(diào)整，遇最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時進(jìn)行調(diào)整。
（3）內(nèi)退人員在內(nèi)退期間，企業(yè)連續(xù)計算其工齡。
（4）內(nèi)退人員以本人上年度月平均工資作為各項(xiàng)社會保險繳費(fèi)基數(shù)，并按照各險種有關(guān)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上下限的規(guī)定繳納。內(nèi)退期間按照法定比例繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、互助金等各項(xiàng)保險，個人繳費(fèi)部分由個人負(fù)擔(dān)，企業(yè)繳納部分企業(yè)負(fù)擔(dān)。
（五）停薪留職
1.范圍及條件
集團(tuán)公司在崗職工（包括多經(jīng)工貿(mào)公司大集體職工）均可辦理停薪留職。停薪留職協(xié)議期限不得少于一年。
2.管理
停薪留職人員納入本單位勞務(wù)市場統(tǒng)一管理。
（1）停薪留職期間，原勞動合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)暫時停止履行。協(xié)議期滿后，本人可提出書面復(fù)職或繼續(xù)辦理停薪留職申請。
（2）本人提出書面申請，經(jīng)本單位人事、勞資部門審核，行政正職簽字批準(zhǔn)，人事關(guān)系介紹到本單位勞務(wù)市場，不能占所在部門編制。
（3）停薪留職的人員，要在協(xié)議期滿前30日內(nèi)向原用人單位報到，提出書面復(fù)職或繼續(xù)辦理停薪留職申請，原單位在編制允許的情況下，可安排適當(dāng)工作，但不能超編制安排。到期不報到，按曠工處理，超過60日的解除勞動合同。
3.待遇
（1）停止支付工資、獎金、津補(bǔ)貼及各種福利。
（2）停薪留職的人員按照各險種有關(guān)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的下限，向社會保險部門繳納個人部分，企業(yè)部分由企業(yè)繳納。社會保險另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
（六）長傷
1.范圍及條件
被鑒定為1-6級工殘（含職業(yè)?。┤藛T。
2.管理
長傷人員納入本單位勞務(wù)市場統(tǒng)一管理。
（1）被鑒定為1-4級的，退出工作崗位，按規(guī)定享受傷殘津貼；
（2）被鑒定為5-6級的，安排適當(dāng)工作，難以安排的，按規(guī)定享受傷殘津貼；
（3）被鑒定為7-10級或無級別的，待崗分流安置。
3.待遇
（3）停工留薪期滿后，必須進(jìn)行傷殘鑒定，按照鑒定的傷殘等級，執(zhí)行相應(yīng)待遇。
（七）長病
1.范圍及條件
一個年度內(nèi)因病請假,連續(xù)3個月或累計3個月以上者。
2.管理
長病人員納入本單位勞務(wù)市場統(tǒng)一管理。
（1）長病人員需提供集團(tuán)公司總醫(yī)院或經(jīng)集團(tuán)公司授權(quán)的相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明，并嚴(yán)格進(jìn)行逐級審批后。
（2）醫(yī)療期滿的，按規(guī)定程序進(jìn)行鑒定。
3.待遇
（1）醫(yī)療期未滿的，按《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》和集團(tuán)公司工資管理規(guī)定享受相應(yīng)的病假工資。
（2）醫(yī)療期滿的，按規(guī)定程序經(jīng)鑒定完全喪失勞動能力的，退休年齡為男滿50周歲、女滿45周歲的，辦理退休手續(xù)；被鑒定為完全喪失勞動能力但不符合辦理退休手續(xù)的人員及被鑒定為大部分喪失勞動能力且難以安排工作的人員，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%支付病假生活費(fèi)，各項(xiàng)社會保險費(fèi)分別由單位和個人按規(guī)定比例繳納。
（3）拒不參加鑒定的，停止病假審批并停發(fā)一切待遇。
（八）長假
1.范圍及條件
長期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、長期外借人員。
2.管理
長期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、長期外借等人員納入本單位勞務(wù)市場統(tǒng)一管理。
3.待遇
按照集團(tuán)公司《汾西礦業(yè)集團(tuán)公司崗位績效工資管理暫行辦法》執(zhí)行有關(guān)待遇。
（九）休假
1.范圍及條件
除集團(tuán)公司及二級單位兩級班子成員、集團(tuán)公司機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人不休假外，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)處室、費(fèi)用單位以及各二級單位機(jī)關(guān)所有在崗員工必須強(qiáng)制休假一個月。
2.管理
結(jié)合本單位各部門人員的工作情況，合理安排好休假，年初制訂總體計劃并逐月實(shí)施。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各處室填寫休假人員安排計劃表,由機(jī)關(guān)黨委核準(zhǔn)后報機(jī)關(guān)勞資科，副處級以上休假人員安排報組干處、行政辦。
3.待遇
休假期間，按基本工資發(fā)放，低于企業(yè)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，由單位補(bǔ)齊。實(shí)行年度薪酬的管理人員無論休假與否，年度薪酬按11個月的績效兌現(xiàn)。（按山西焦煤確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）
六、嚴(yán)格考核
為進(jìn)一步把我公司轉(zhuǎn)崗分流降本提效工作真正落到實(shí)處，集團(tuán)公司對各單位進(jìn)行嚴(yán)格考核。
（一）考核原則
1.堅(jiān)持公平、公開、公正原則；
2.堅(jiān)持定期化與制度化原則；
3.堅(jiān)持定性與定量結(jié)合原則；
4.堅(jiān)持靈活性與創(chuàng)新性原則。
（二）考核范圍
存量礦井、地面生產(chǎn)及費(fèi)用單位。
（三）考核內(nèi)容
根據(jù)集團(tuán)公司《深化勞動用工制度改革促進(jìn)提效降本工作實(shí)施方案》，考核項(xiàng)目為：
1.勞動組織：包含定編定崗定員、減少用工工數(shù)、嚴(yán)控加班加點(diǎn)情況；
3.轉(zhuǎn)崗分流：包含精減分流富余人員、組建專業(yè)化隊(duì)伍情況；
4.工資管理：嚴(yán)格工資管控情況；
5.勞務(wù)市場：嚴(yán)格勞務(wù)市場管理情況；
6.全員效率、工效完成情況。
（四）考核辦法
由勞資處牽頭，相關(guān)部門配合，依據(jù)各單位轉(zhuǎn)崗分流指標(biāo)完成情況和集團(tuán)公司檢查結(jié)果，實(shí)行半年考核，年度總評，分組排隊(duì)，獎罰兌現(xiàn)。
七、工作要求
（一）各單位黨政一把手是轉(zhuǎn)崗分流降本提效工作的第一責(zé)任人，此項(xiàng)工作將納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員的業(yè)績考核范圍，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效工資掛鉤。
（二）各單位要從嚴(yán)從緊控制職工人數(shù)總量，加大違反勞動紀(jì)律人員的處罰力度，放開出口，嚴(yán)把進(jìn)口，切實(shí)提高人力資源利用率。
（三）新建、改擴(kuò)建和新投產(chǎn)項(xiàng)目所需人員，原則上在本單位內(nèi)部富余人員中調(diào)劑解決，特殊的技術(shù)人員應(yīng)超前安排，可以在全公司富余人員中培養(yǎng)選用。
（四）要通過對標(biāo)工作，優(yōu)化生產(chǎn)布局，優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計，
簡化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，減頭減面減系統(tǒng)，為成建制減少人工數(shù)量創(chuàng)造條件。
（五）資源整合區(qū)域公司、股份制基建礦井要積極配合集團(tuán)公司轉(zhuǎn)崗分流降本提效工作的開展。股份制礦井轉(zhuǎn)入生產(chǎn)后，要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司定編、定崗、定員標(biāo)準(zhǔn)配置人員。
（六）各單位要根據(jù)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)崗分流要求，制訂本單位細(xì)則措施，結(jié)合本單位實(shí)際，狠抓落實(shí)，抓出成效。
混改工作方案篇十二
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)宣傳作為當(dāng)前新聞宣傳工作的重大任務(wù)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的工作方針，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分展現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城、爭分奪秒、全力以赴推進(jìn)園區(qū)建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”的精神風(fēng)貌，展現(xiàn)廣大黨員干部和群眾顧全大局、敬業(yè)奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)破難的決心和成效，為奪取園區(qū)建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”的全面勝利提供正確的輿論支持和強(qiáng)大的精神動力。
根據(jù)縣委、政府關(guān)于推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面文件及調(diào)度會的精神，新聞宣傳要緊貼實(shí)際、注重節(jié)奏、有序推進(jìn)，著力提高宣傳效果，特別是要重點(diǎn)突出以下幾個方面的宣傳報道。
1、宣傳全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的進(jìn)展情況，及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，特別是“一把手”爭分奪秒抓園區(qū)建設(shè)的舉措和成效。
2、宣傳各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位征地拆遷工作的`進(jìn)展情況，重點(diǎn)宣傳破解征地拆遷難題的重要舉措和成效。
3、宣傳各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部親臨一線、不厭其煩，以最大努力關(guān)心拆遷戶、愛護(hù)拆遷戶的感人場面;宣傳拆遷戶顧全大局、高風(fēng)亮節(jié)、互幫互助的感人事跡;宣傳人大代表、政協(xié)委員關(guān)于征地拆遷工作的心聲和倡議，形成征地拆遷工作的正確輿論和工作態(tài)勢。
4、宣傳各單位、各部門、各工作小組的工作進(jìn)度，宣傳縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部的先進(jìn)典型以及支持征地拆遷的先進(jìn)群眾典型，傳達(dá)上級指示精神，介紹周邊先進(jìn)縣(市)的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，對蓄意阻礙、干擾園區(qū)依法征地拆遷的人和事進(jìn)行曝光。
充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全面深入推進(jìn)“百日大會戰(zhàn)”宣傳工作。
每天播出1—2條有關(guān)重要新聞，提升《大余新聞》對園區(qū)建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”活動宣傳的影響力，著力在全縣營造加壓鼓勁、比學(xué)趕超、你追我趕的濃厚氛圍。(責(zé)任單位：縣廣播電視新聞中心)
2、抓好《大余報》宣傳?！洞笥鄨蟆芬惨_辟《園區(qū)建設(shè)百日決勝》、《他山之石》等專欄，配發(fā)系列評論員文章，進(jìn)一步營造園區(qū)建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”活動的聲勢和氛圍。從7月22日起到10月31日編印的《大余報》，每期都要拿出一定的版面集中宣傳園區(qū)建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”活動。(責(zé)任單位：縣委報道組)
3、抓好網(wǎng)絡(luò)宣傳?？h政府門戶網(wǎng)站要開設(shè)園區(qū)建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”專欄，及時展出有關(guān)新聞視頻和工作簡報。(責(zé)任單位：縣信息中心)
4、抓好社會宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要利用板報、宣傳櫥窗等陣地開辟園區(qū)建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”專題和專欄。要在單位庭院懸掛宣傳標(biāo)語，激發(fā)斗志、鼓舞士氣。要明確責(zé)任，嚴(yán)明措施，倒排時間，保質(zhì)保量，搶進(jìn)度、搶速度、搶質(zhì)量。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位)
5、主攻大報大臺?？h委報道組、縣廣播電視臺要積極向中央、省、市主要新聞媒體報送反映我縣園區(qū)建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”的做法和成效，爭取在市以上報、臺重要版面和相關(guān)欄目刊播一批高質(zhì)量、有影響的新聞作品，進(jìn)一步展示我縣黨員干部和群眾在災(zāi)后爭分奪秒、奮起直追抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好形象。(責(zé)任單位：縣委報道組、縣廣播電視新聞中心)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。成立園區(qū)建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣委宣傳部長楊運(yùn)武任組長，縣委宣傳部副部長劉存鳴任副組長，廖君福、彭承禮、羅少斌任成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要提高認(rèn)識，高度重視，安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并及時提供新聞線索，做好采訪的接待和協(xié)調(diào)工作?？h委報道組、縣廣播電視新聞中心、縣信息中心要選派政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的同志負(fù)責(zé)這一專項(xiàng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要積極配合、大力支持，全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”新聞宣傳工作。
2、緊扣主題，把握導(dǎo)向。宣傳報道要圍繞縣委、縣政府的工作部署和工作專題，突出工作重點(diǎn)，緊扣園區(qū)建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”各個階段、各個環(huán)節(jié)的要求展開報道。要以正面宣傳為主，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，組織新聞骨干力量，深入現(xiàn)場，特別要抓好現(xiàn)場圖片、鏡頭拍攝等，積極反映各方面的先進(jìn)典型。
3、改進(jìn)創(chuàng)新，講求效果。各新聞媒體要創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，利用消息、通訊、綜述、現(xiàn)場報道、特寫、評論等體裁，努力提高宣傳報道的吸引力、感染力和影響力，為全縣園區(qū)建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”活動營造濃厚的輿論氛圍。
混改工作方案篇十三
一、引言。
當(dāng)前，我國國企混改已進(jìn)入全面實(shí)施及攻堅(jiān)階段，以前成功的國企改革案例給現(xiàn)在的混改提供了很好的借鑒，現(xiàn)在無論從央企還是地方國企，都拿出了較為完善的混改方案。但不得不承認(rèn)，攔在國企混改前面的障礙也不在少數(shù)。這其中包括體制機(jī)制弊端、歷史負(fù)債、資金短缺、人才匱乏以及缺乏現(xiàn)代管理知識等。但筆者認(rèn)為這些都不是主要的障礙，這些充其量只是外部阻力而已，既然是外因就一定不是最重要的障礙。那么，什么是國企混改的內(nèi)部阻力呢?筆者認(rèn)為，當(dāng)然是思維方式及理念的僵化，包括改革擔(dān)當(dāng)者和普通職工的思維方式及理念的僵化。僵化的思維方式及理念包括方方面面，其中有一條較為重要的就是混改后職工身份的界定。廣大職工對形成于長期計劃體制下的國有職工身份有著根深蒂固的依戀，對非國有身份抱有觀望、狐疑甚至抵觸情緒。改革的擔(dān)當(dāng)者有時也會由于固有思維而不知不覺陷入這種糾結(jié)，把心思放在去為職工尋找身份轉(zhuǎn)換的合理解釋，尋找合法渠道、尋找合情補(bǔ)償上去，最終困于一隅。
二、現(xiàn)有法律法規(guī)涉及混改職工勞動關(guān)系的相關(guān)規(guī)定。
企業(yè)混改(以前常用的提法為改革改制)后，原職工與混改后企業(yè)的勞動關(guān)系處理，在國家及地方層面的法律法規(guī)可以找到相關(guān)規(guī)定。
國家經(jīng)貿(mào)委、財政部等部門20**年*月印發(fā)《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》(國經(jīng)貿(mào)企改〔2002〕859號)，鼓勵有國有企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組改制和主輔分離，利用閑置資產(chǎn)、非主業(yè)資產(chǎn)和破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)，創(chuàng)辦融入市場競爭、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，多渠道分流安置企業(yè)富余人員和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工，減輕社會就業(yè)壓力。該《辦法》在第七條勞動關(guān)系的處理中規(guī)定：
1.依法規(guī)范勞動關(guān)系。
對從改制前企業(yè)分流進(jìn)入改制后企業(yè)的富余員工，應(yīng)由改制前主體企業(yè)與其解除或變更勞動合同，并由改制后主體企業(yè)與其重新簽訂或變更勞動合同，新合同期限須在3年以上。
2.對分流進(jìn)入改制為非國有法人控股企業(yè)的員工。
改制前主體企業(yè)要依照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定與其解除勞動合同，并支付相應(yīng)補(bǔ)償金。被分流的原富裕職工個人所得補(bǔ)償金，可自愿轉(zhuǎn)為改制后企業(yè)的等價股權(quán)或債權(quán)。
3.對分流進(jìn)入改制為國有法人控股企業(yè)的員工。
改制前企業(yè)和改制后企業(yè)可按國家規(guī)定與其變更勞動合同，用工主體由改制前企業(yè)變更為改制后企業(yè)，企業(yè)改制前后職工的工作年限合并計算。
4.改制后企業(yè)要及時為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會保險關(guān)系。
20**年*月某北方省會城市出臺過《關(guān)于市屬國有改革改制企業(yè)職工勞動關(guān)系處理和社會保險關(guān)系接續(xù)的意見(暫行)》。該《意見》提出：
1.改制為國有資本全部退出的企業(yè)。
在改制時原企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定與全體職工解除勞動關(guān)系，并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)。對經(jīng)協(xié)商繼續(xù)留在改制后企業(yè)工作的職工，應(yīng)重新簽訂勞動合同。此后解除勞動關(guān)系支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工作年限，自重新簽訂勞動合同之日起計算。
2.改制為國有參股的企業(yè)。
在改制時原企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定對解除勞動關(guān)系的職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)。對與改制企業(yè)繼續(xù)簽訂勞動合同的職工，可按職工改制前的工齡和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額，職工因解除或終止勞動合同離開企業(yè)時，再根據(jù)所核定的金額從國有股收益中或通過出讓國有股予以支付，作為職工改制前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或生活補(bǔ)助;改制后記發(fā)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金由改制后的企業(yè)承擔(dān)。
3.改制為國有獨(dú)資或國有絕對控股的企業(yè)。
應(yīng)與職工協(xié)商變更或重新簽訂勞動合同，不支付補(bǔ)償金。重新簽訂的勞動合同期限不得少于3年，職工在改制前后單位工作的年限連續(xù)計算。企業(yè)與職工未能就變更或重新簽訂勞動合同達(dá)成一致意見的，企業(yè)應(yīng)依法與職工解除勞動關(guān)系，按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)。
4.實(shí)行重組(聯(lián)合、兼并或分立)的企業(yè)。
必須妥善安置原企業(yè)職工，并繼續(xù)履行原勞動合同，原勞動合同無法繼續(xù)履行的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況與職工協(xié)商變更或重新簽訂勞動合同，合同期限不得比原合同尚未履行的期限短。變更或重新簽訂勞動合同的，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，職工在重組前后的工作年限連續(xù)計算。企業(yè)與職工未能就變更或重新簽訂勞動合同達(dá)成一致意見的，企業(yè)應(yīng)依法與職工解除勞動關(guān)系，按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)。
三、過去十幾年中國企改革的慣例做法。
過去我國國企改革過程中，多數(shù)企業(yè)是根據(jù)上述國家及地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，即：對于由原國有企業(yè)即將劃撥到非國有資本控股企業(yè)的職工，無論在改制后企業(yè)是否留用，一律給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，通常稱為買斷工齡，即買斷國有職工身份。具體的補(bǔ)償額度因企業(yè)不同存在些許差異，但基本上都是以職工過去基本工資為基數(shù)，再乘以工齡得出補(bǔ)償金額。
當(dāng)然，這樣做無疑對改革平穩(wěn)過度有好處，但巨額的補(bǔ)償金也成了改制企業(yè)及政府無力承擔(dān)的負(fù)擔(dān)，原本效益不好，希望通過改制來獲得重生的企業(yè)往往因?yàn)橹Ц堆a(bǔ)償金后元?dú)庠賯?，陷入?jīng)營困境。
企業(yè)混改后，原職工與混改后企業(yè)的勞動關(guān)系在現(xiàn)行的《中華人民共和國勞動合同法》中有明確規(guī)定。其中，《勞動合同法》第三章勞動合同的履行和變更中的第三十三條明確規(guī)定：“用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng)，不影響勞動合同的履行”;第三十四條明確規(guī)定：“用人單位發(fā)生合并或分立等情況，原合同繼續(xù)有效，勞動合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行”。
混改背后涉及國資監(jiān)管體制改革，是國企混改的核心。過去“管人管事管資產(chǎn)”的國資監(jiān)管方式，被普遍認(rèn)為效率低下，捆住了國企的手腳，甚至形成了中國式的內(nèi)部人控制。
國企產(chǎn)權(quán)制度改革的開端可追溯至1993年。1993年*月，十四屆*中全會通過《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的若干問題的決定》，指出國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，即股份制。
當(dāng)時，國企改革已刻不容緩。1994年初，國家經(jīng)貿(mào)委等9個部門成立聯(lián)合調(diào)查組，對上海、天津、沈陽等***個重要工業(yè)城市的國企財務(wù)狀況做調(diào)查，結(jié)果顯示虧損面已達(dá)**.*%。
盡管產(chǎn)權(quán)改革始終在收與放、進(jìn)與退的兩難之間苦苦摸索，但大部分優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)后續(xù)均按照公司法進(jìn)行改制，許多還登陸資本市場。
總體上看，中央企業(yè)在產(chǎn)權(quán)層面已與社會資本實(shí)現(xiàn)了較大范圍的混合。
國資委提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，中央企業(yè)各級子企業(yè)，包含98家中央企業(yè)集團(tuán)公司，基本上完成了公司制改制。其中，超過三分之二的企業(yè)引進(jìn)各類社會資本實(shí)現(xiàn)了混合所有制。
在混改不斷推進(jìn)的過程中，國企也通過資本市場獲得了大量融資。據(jù)國資委初步統(tǒng)計，2017年，中央企業(yè)新增混合所有制企業(yè)戶數(shù)超過***戶，其中通過資本市場引入社會資本超過3***億元。
前兩批共19家國企混改試點(diǎn)中，目前7戶已經(jīng)完成引入戰(zhàn)略投資者、重組上市等工作，引入各類投資者40多家、資本超過***億元。
其中最受矚目的莫過于聯(lián)通混改。2017年*月，中國聯(lián)通()通過定向增發(fā)，引入9大戰(zhàn)略投資者，騰訊、百度、京東、阿里巴巴以及蘇寧等民營巨頭悉數(shù)在列，共為聯(lián)通募資近***億元。
嚴(yán)格來說，聯(lián)通在上市的時候已經(jīng)完成混改。但因在4g上的失利，聯(lián)通后來成為三家電信運(yùn)營商中經(jīng)營狀況最不理想的企業(yè)。2016年其稅前利潤**.*億元，同比減少**.*億元，僅相當(dāng)于中國移動兩天的利潤。
充實(shí)荷包后，聯(lián)通董事長王曉初直言，中國聯(lián)通在5g時代不能再犯4g的失誤，要從開始就為5g的發(fā)展準(zhǔn)備充足的資金。中國移動早已開始布局，并在5g標(biāo)準(zhǔn)的研究上處于領(lǐng)跑位置。
以同樣的方式，東航物流2017年通過產(chǎn)權(quán)市場公開融資**.*億元，吸引了德邦、普洛斯等行業(yè)龍頭企業(yè)成為戰(zhàn)略投資者，綠地等民營資本成為財務(wù)投資者。緊接著，劉紹勇在兩會期間確認(rèn)，東航集團(tuán)層面加入混改。
“要加強(qiáng)集團(tuán)層面上的混改?！比珖f(xié)委員、中化集團(tuán)董事長寧高寧在兩會期間說，目前國企在集團(tuán)層面改革的少，形不成很強(qiáng)的國企改革文化和氛圍，不利于國企改革的整體推進(jìn)。
國企有很多問題，實(shí)質(zhì)上是由外在導(dǎo)致，最重要的是國資監(jiān)管模式。混改背后涉及國資監(jiān)管體制改革，才是國企混改的核心。過去“管人管事管資產(chǎn)”的國資監(jiān)管方式，被普遍認(rèn)為效率低下，捆住了國企的手腳，甚至形成了中國式的內(nèi)部人控制。
中國式內(nèi)部人控制有兩個原因，一個是金字塔式控股結(jié)構(gòu)會形成長長的委托代理鏈條，這就導(dǎo)致了所謂的“所有者缺位”。
第二點(diǎn)是，國有企業(yè)與生俱來的政治關(guān)聯(lián)一定程度造就了中國式內(nèi)部人控制。比如，雖然形式上董事長的產(chǎn)生要經(jīng)過董事會提名和股東會議表決，但按照中國現(xiàn)行的國資管理體制，董事長是由上級部門任命的。
國企改革改的應(yīng)該是內(nèi)部人控制，混合所有制是個制，是個公私混合的制度，不能把企業(yè)只理解為一堆財產(chǎn)。
只有完善公司治理后，才不會出現(xiàn)幾大央企集團(tuán)董事長、總經(jīng)理一夜之間對調(diào)，或者國資委要求所有央企都應(yīng)該有個主業(yè)，非主業(yè)投資比重不能超過**%等等。所以混合所有的前提是良好的公司治理。
batj作為國企混改的戰(zhàn)略投資者，對公司重大事項(xiàng)的決策形成重大影響，有望成為完善公司治理的重要資本力量。
比如聯(lián)通混改最大的亮點(diǎn)在于，聯(lián)通集團(tuán)的國有股權(quán)從**.*%下降為**.*%，也就是從絕對控股變成了相對控股，而相比非國有股東持股的**.*%，兩者股比之間的差距是**.*%，連2%都不到。
此外，從聯(lián)通董事會的構(gòu)成來看，國企董事與民企董事，首次分庭抗禮。***名新董事會成員中，8人為非獨(dú)立董事。其中，3人來自聯(lián)通，另外5人均為混改引入的戰(zhàn)略投資者，除了中國人壽仍是國企董事，其他4位分別來自batj。
“應(yīng)該說，這個結(jié)構(gòu)還真是有可能一家說了不算?！痹螄覈匈Y產(chǎn)管理局企業(yè)司司長的管維立說。
管維立曾在14家上市公司擔(dān)任過獨(dú)立董事，聯(lián)通目前的董事會格局讓他想起當(dāng)年的深發(fā)展(現(xiàn)為平安銀行)。深發(fā)展彼時的第一大股東是一只美國基金，持股**%左右，但是控制了大部分董事席位。
即便如此，由于股權(quán)分散，董事會保持了相當(dāng)?shù)莫?dú)立性，“(大股東)要花很大的精力說服董事會支持他的方案”。
“過去許多沒到位的都要(做)到位。”國資管理體制改革的方向是由“管人管事管資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苜Y本”。國資委以管資本為主，本質(zhì)上是要代表出資人發(fā)揮股東的作用，使公司的發(fā)展戰(zhàn)略符合出資者的意圖，真正的管理者屬于董事會和經(jīng)營層。
不過，諸如聯(lián)通等國企混改的效果仍有待觀察。因?yàn)榕c許多國家“董事會是公司的權(quán)力機(jī)關(guān)”相比，中國現(xiàn)實(shí)傾向于股東權(quán)利至上。聯(lián)通混改后，國有股畢竟還是占聯(lián)通股權(quán)的**%，正是這**%，有可能使國有股的絕對控股地位造成“行政化管控”，行政決策代替市場決策的風(fēng)險依然存在。
混改工作方案篇十四
根據(jù)精神，為確保我區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作有效開展，特制定本實(shí)施方案。
城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的范圍。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造范圍覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)，具體包括各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及沿我區(qū)主要交通干道兩側(cè)的村屯、旅游景區(qū)景點(diǎn)周邊的村屯等。
城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的重點(diǎn)。主要包括兩個方面，即改造“竹筒房”和對改造區(qū)域的環(huán)境綜合整治。具體包括：
1．城市主要交通出入口兩側(cè)的建筑物外立面改造；
2．主要交通干道兩側(cè)可視范圍的村莊房屋外立面改造；
3．建制鎮(zhèn)以上城市臨街而建的“竹筒房”改造；
4．城市主干道可視范圍城中村的“竹筒房”改造；
5．改造區(qū)域的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共設(shè)施配套和環(huán)境綜合整治。
城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的工作內(nèi)容。
1．建筑物的改造。一是對建筑構(gòu)造具備改造條件的“竹筒房”，采取局部改造的方式，以改善通風(fēng)、采光條件，消除安全隱患，同時對其外立面進(jìn)行改造。二是對具備整體拆除新建條件的“竹筒房”，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套的建設(shè)方式，建設(shè)具有地方風(fēng)格和民族特色的新街區(qū)。三是對不具備整體拆除新建條件的“竹筒房”，著重對其外立面進(jìn)行“穿衣戴帽式”的改造。
2．市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。主要是結(jié)合“竹筒房”外立面改造開展環(huán)境綜合整治，鋪砌沿街路面，實(shí)施管線下地工程，種植行道樹及綠地，配套和完善市政基礎(chǔ)設(shè)施等，改善居住環(huán)境。
3．規(guī)范戶外設(shè)施。主要是拆除建筑臨街面外置防護(hù)欄，拆除、改造和規(guī)范設(shè)置建筑臨街面各類雨篷，對商鋪的店招、店牌、燈箱、廣告、電話亭、書報亭、果屑桶以及城市家俱等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計、科學(xué)設(shè)置、規(guī)范管理。
4．改造城市景觀。重點(diǎn)是研究、提煉具有地方、民族和文化特色的元素，塑造富有特色的城市小品，形成極具多樣性、地方性和觀賞性的特有的城鎮(zhèn)人文景觀和自然景觀，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)歷史文脈，豐富城市文化內(nèi)涵。
5．推出一批富有壯鄉(xiāng)特色的民族村鎮(zhèn)。重點(diǎn)是對交通沿線、旅游景點(diǎn)周邊的村鎮(zhèn)，根據(jù)不同地域、民族、民俗、景觀的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)富有××特色的民族村鎮(zhèn)。
結(jié)合我區(qū)實(shí)際，全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作從20xx年9月至20xx年9月，用三年時間分四期工程組織實(shí)施。
工程分期及改造范圍。
一期工程。抓好××—百色高速公路沿線村鎮(zhèn)、右江河谷走廊沿線村鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造試點(diǎn)。
二期工程。完成各市主要出入口、主要街道和重要節(jié)點(diǎn)，全區(qū)各高速公路和西江、柳江、紅水河、欽江、南流江等主要江河沿線城鎮(zhèn)、村莊以及各旅游景區(qū)景點(diǎn)所在村屯的風(fēng)貌改造。
三期工程。完成全區(qū)所有縣城、建制鎮(zhèn)主要交通出入口和主要干道兩側(cè)、重要街道節(jié)點(diǎn)，一、二級公路沿線可視范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊以及自治區(qū)級歷史文化名鎮(zhèn)名村的風(fēng)貌改造。
四期工程。完成1萬個左右的自然村風(fēng)貌改造。
一期工程的工作步驟。
一期工程分五個階段進(jìn)行：
第一階段：大力宣傳，廣泛動員。各級各類新聞媒體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的重要性和必要性、目標(biāo)要求、進(jìn)展情況、工作成效以及先進(jìn)典型，切實(shí)把干部群眾的思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策部署上來，了解、支持和主動參與城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作，營造全社會共同關(guān)心支持全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的濃厚氛圍。
第二階段：制定規(guī)劃，分步實(shí)施。按照的要求和“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步實(shí)施”的原則，組織編制城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃和年度計劃，按法定程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。同時，以縣為單位制定實(shí)施方案，報自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。已編制了城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的地區(qū)，要與相關(guān)總體規(guī)劃要求相銜接，不夠完善的要進(jìn)一步修訂；未編制城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的地區(qū)，必須按要求完成城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的編制。在城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的指導(dǎo)下，對每棟建筑的.改造進(jìn)行設(shè)計，繪制效果圖，編制施工方案和工程預(yù)算。
第三階段：申報項(xiàng)目，組織實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分級負(fù)責(zé)，設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的改造項(xiàng)目，由各市主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆e極性和工作進(jìn)度，指導(dǎo)做好規(guī)劃設(shè)計，核準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容、工程量和單位造價，并安排補(bǔ)助資金。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍的改造項(xiàng)目，原則上由所在縣負(fù)責(zé)。自治區(qū)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆e極性和工作進(jìn)度，指導(dǎo)做好規(guī)劃設(shè)計、核準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容、安排補(bǔ)助資金。項(xiàng)目一經(jīng)核準(zhǔn)，要盡快實(shí)施，確保按時按質(zhì)按量完成。
第四階段：考核驗(yàn)收。按照國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的目標(biāo)考核體系和相關(guān)制度，對改造項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收。
第五階段：總結(jié)表彰。對城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造一期工程進(jìn)行總結(jié)，對成績突出的給予表彰獎勵。
各地在組織實(shí)施中可根據(jù)實(shí)際靈活確定各階段的工作計劃，并參照安排好二、三、四期工程的具體工作計劃。
成立工作機(jī)構(gòu)。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府成立自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：
組長：陳際瓦 自治區(qū)黨委副書記
高雄 自治區(qū)副主席
副組長：張振東 自治區(qū)人民政府副秘書長
宋繼東 自治區(qū)建設(shè)廳廳長
成員：張紅偉 自治區(qū)黨委宣傳部巡視員
邱祖強(qiáng) 自治區(qū)發(fā)展改革委副主任
李杰云 自治區(qū)財政廳副廳長
張文軍 自治區(qū)國土資源廳副廳長
韋力平 自治區(qū)建設(shè)廳副廳長
李小林 自治區(qū)交通廳總工程師
陸斌 自治區(qū)審計廳副廳長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)建設(shè)廳，辦公室主任由韋力平同志兼任。各市、縣也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
明確職責(zé)分工。要完善協(xié)調(diào)機(jī)制，形成各方齊抓共管、整體有序推進(jìn)的工作格局。要分工明確，落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。
1．自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制訂政策措施，審定改造方案，確定改造范圍，督查工作進(jìn)度，并對改造實(shí)施中的重大問題進(jìn)行研究、決策。
段驗(yàn)收，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門整體推進(jìn)，掌握動態(tài)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
3．自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：自治區(qū)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并會同有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造實(shí)施方案；制定改造的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和技術(shù)規(guī)范，審定各市制定的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造方案、范圍和標(biāo)準(zhǔn)；對城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造試點(diǎn)工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)補(bǔ)助資金，跟蹤檢查各市、縣項(xiàng)目開展情況，在各地竣工驗(yàn)收后組織抽查驗(yàn)收；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造項(xiàng)目可行性研究等的審批、核準(zhǔn)工作，對項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)籌措和撥付自治區(qū)本級財政資金，監(jiān)督指導(dǎo)財政性資金的規(guī)范使用，并對口爭取中央資金支持。自治區(qū)國土資源廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中的項(xiàng)目用地問題，查處違反規(guī)定審批“竹筒房”建設(shè)用地的行為。自治區(qū)審計廳負(fù)責(zé)對政府投資資金使用的審計監(jiān)督，組織對改造項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程、決算實(shí)施專項(xiàng)審計。自治區(qū)交通廳負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造涉及公路、水路相關(guān)設(shè)施的改造完善工作。自治區(qū)黨委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中的輿論宣傳工作。
4．相關(guān)市人民政府的職責(zé)：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)各縣開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作，指導(dǎo)制定工作方案和項(xiàng)目計劃，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，整合落實(shí)市本級財政專項(xiàng)資金投入項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促檢查。相關(guān)部門的工作職責(zé)參照自治區(qū)有關(guān)單位的職責(zé)確定。
5．相關(guān)縣人民政府的職責(zé)：承擔(dān)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造試點(diǎn)工作的直接組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織實(shí)施工作方案，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，整合落實(shí)縣財政專項(xiàng)資金投入項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促檢查，開展工程質(zhì)量監(jiān)督，組織竣工驗(yàn)收。相關(guān)部門的工作職責(zé)參照自治區(qū)有關(guān)單位的職責(zé)確定。
加大投入力度。20xx年，自治區(qū)安排一定額度的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造前期工作經(jīng)費(fèi)和試點(diǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。20xx－20xx年，自治區(qū)財政按照城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃確定的改造計劃，安排占年度改造計劃財政補(bǔ)助額度約30％的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于規(guī)劃設(shè)計補(bǔ)助、貸款貼息和以獎代補(bǔ)；其余70％的財政補(bǔ)助額度，由市、縣兩級財政承擔(dān)。通過貸款貼息、財政擔(dān)保等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優(yōu)惠。各市、縣也要把城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，每年安排相應(yīng)的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造財政專項(xiàng)資金，確保城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造項(xiàng)目建設(shè)的資金需要。各市要建立專門的融資平臺，積極爭取發(fā)行企業(yè)債券；加大融資開發(fā)力度，將房地產(chǎn)開發(fā)與城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造結(jié)合起來，鼓勵企業(yè)和個人投資、社會捐助、個人捐贈等民間資本投入，利用信托、債券等金融工具，努力拓寬融資渠道，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作。
加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。市、縣兩級人民政府和自治區(qū)直屬有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，深入調(diào)查研究，及時出臺政策措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作扎實(shí)推進(jìn)。各級各部門要加強(qiáng)聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮各有關(guān)部門在城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作中的職能作用，抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化與落實(shí)。要建立改造項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度以及領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作的深入開展。要加大對城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作的指導(dǎo)和服務(wù)，重點(diǎn)做好指導(dǎo)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的規(guī)劃、設(shè)計以及對歷史風(fēng)貌建筑、歷史遺存的保護(hù)和傳承，督促有關(guān)設(shè)計部門完成指定的規(guī)劃和風(fēng)貌改造設(shè)計工作；加快項(xiàng)目立項(xiàng)、審批等工作；做好財政資金籌措，監(jiān)督指導(dǎo)財政資金的規(guī)范使用，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造專項(xiàng)資金預(yù)算管理、核撥等工作；協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中的項(xiàng)目用地問題；加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)資金的審計監(jiān)督，組織對項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程、結(jié)算實(shí)施審計監(jiān)督。
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