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行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃篇一
縣級以上人民政府可以根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督工作需要,聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員。
行政執(zhí)法監(jiān)督員可以對行政執(zhí)法人員履行職責(zé)情況進(jìn)行查詢;發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法活動中存在問題應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)國家機(jī)關(guān)反映;受有關(guān)國家機(jī)關(guān)委托,對行政執(zhí)法活動中存在的問題進(jìn)行專題調(diào)查。
第十九條行政執(zhí)法監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)忠于職守,作風(fēng)正派,辦事公正,熟悉法律、法規(guī)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)。
第二十條進(jìn)行行政執(zhí)法監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法監(jiān)督證件,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合,如實反映情況,提供材料,不得拒絕和阻撓。
第三章法律責(zé)任。
第二十一條行政執(zhí)法部門有下列情形之一的,由本級人民政府或者上級行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對其主要負(fù)責(zé)人依照行政監(jiān)督規(guī)定給予行政處分:。
(一)不履行法定職責(zé)或者越權(quán)執(zhí)法,經(jīng)督辦不改的;。
(二)不按本條例規(guī)定的期限和要求報送備案或者報告行政執(zhí)法情況的;。
(四)其他違反本條例的行為。
第二十二條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,其所在單位或者上級主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查、停止上崗執(zhí)法;違反行政監(jiān)察規(guī)定的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:。
(一)濫用職權(quán)、濫施處罰的;。
(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤,嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的;。
(四)對控告、檢舉、申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的公民打擊報復(fù)的;。
(六)有其他違法失職行為,經(jīng)督查不改的。
第四章附則。
第二十三條本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本條例自1995年10月1日起施行。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃篇二
行政執(zhí)法監(jiān)督指的是負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法主體實施行政執(zhí)法行為,是否符合行政法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察與督促,并且對違法行為予以糾正的活動。下面本站小編給大家?guī)硇姓?zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書,供大家參考!
____冶礦管執(zhí)監(jiān)____字〔____〕第____號。
___________________________局(辦):
經(jīng)查,你局(辦)于______年______月______日做出的______________________________________________________________________行為(文號:_______________),違反了_______的規(guī)定,該行為違法(不適當(dāng),違反法定程序),請你單位于______年______月______日前予以糾正(重新做出具體行政行為,履行法定職責(zé)),并將改正情況上報。無正當(dāng)理由逾期不予改正的,將依照《河北省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理條例》予以處理。
冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(章)。
______年______月______日。
錦復(fù)決字?20xx?第1號。
申請人:成都鑫銳機(jī)械制造有限公司。
住址:成都市保和鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村8組法定代表人:李興秋委托代理人:吳利軍四川亞峰律師事務(wù)所律師廖勇四川亞峰律師事務(wù)所律師被申請人:1、成都市國土資源局錦江分局法定代表人:趙全地址:成都市一心橋街201號2、成都市錦江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局法定代表人:杜朝倫地址:成都市錦江區(qū)龍舟路54號申請人不服被申請人的20xx年7月6日向申請人作出的《責(zé)令停止土地違法和規(guī)劃違法行為。
通知書。
》,于20xx年7月9日提起行政復(fù)議申請,本機(jī)關(guān)依法已予受理。
__________:
______年______月______日,在現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)你單位(現(xiàn)場)存在下列問題:________________________無法保證安全生產(chǎn),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第五十六條規(guī)定,現(xiàn)作出如下決定:____________________________________。
安全生產(chǎn)監(jiān)察員:____________。
被處理單位負(fù)責(zé)人:__________。
(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公章)。
________年_______月_______日。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃篇三
第三條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法,是指依法具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)(含縣級以上政府所屬行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或者組織,以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法部門),執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的具體行政行為。
第四條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法監(jiān)督,是指上級政府對下級政府、縣級以上政府對其所屬行政執(zhí)法部門、上級行政執(zhí)法部門對本系統(tǒng)下級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法活動的層級監(jiān)督。
第五條各級行政執(zhí)法部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作。
各級政府法制機(jī)構(gòu)(以下簡稱政府法制機(jī)構(gòu))在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作;各級行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)(以下簡稱部門法制機(jī)構(gòu))在本部門領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本部門內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及本系統(tǒng)下級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法活動,應(yīng)當(dāng)接受所在地同級政府和上級行政執(zhí)法部門的監(jiān)督。
第六條公民、法人或者其他組織對行政執(zhí)法部門違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,有權(quán)向監(jiān)督機(jī)關(guān)投訴或者舉報。因行政執(zhí)法部門違法行使職權(quán)使其合法權(quán)益受到損害的,有權(quán)依法要求行政賠償。
第二章行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員。
第七條各級政府法制機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和同級政府工作部門的職責(zé)分工,審核確定本級政府具有行政執(zhí)法主體資格的行政執(zhí)法部門,并向社會公布。
實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門按照行政隸屬關(guān)系由有權(quán)機(jī)關(guān)審核確定行政執(zhí)法主體資格后,向所在地同級政府法制機(jī)構(gòu)備案。
依照前兩款規(guī)定,取得行政執(zhí)法主體資格的行政執(zhí)法部門有權(quán)以自己的名義作出具體行政行為,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第八條具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門實施行政處罰行為,應(yīng)當(dāng)按照《河北省罰沒財物管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理罰沒許可證。
第九條行政執(zhí)法部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以在法定權(quán)限內(nèi)委托實施行政處罰行為及其相關(guān)的行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法部門委托其他組織實施行政處罰行為及其相關(guān)的行政執(zhí)法行為,應(yīng)當(dāng)采用書面委托形式,明確委托的事項、權(quán)限和期限,并向社會公布。
第十條受委托的組織應(yīng)在委托范圍內(nèi),以委托部門的名義作出具體行政行為。
委托部門應(yīng)當(dāng)對受委托組織的行政處罰行為及其相關(guān)的行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十一條行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動,必須取得政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證或者持有經(jīng)備案認(rèn)可的其他執(zhí)法證件。
未取得行政執(zhí)法證或者未持有經(jīng)備案認(rèn)可的其他執(zhí)法證件的人員,不得從事行政執(zhí)法活動。
第十二條各級政府法制機(jī)構(gòu)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法證件的頒發(fā)、年檢和備案工作。
第十三條各級政府法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立法律培訓(xùn)制度,定期對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。
第十四條行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法權(quán),不得超越職權(quán)或者放棄法定職責(zé);經(jīng)批準(zhǔn)實行相對集中行政處罰權(quán)的,行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的職責(zé)和權(quán)限履行行政執(zhí)法職能。
行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)屬于其他行政執(zhí)法部門管轄的事項,應(yīng)當(dāng)及時告知有管轄權(quán)的行政執(zhí)法部門處理。行政執(zhí)法部門在查處違法行為過程中,對涉嫌犯罪的.案件,應(yīng)當(dāng)依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,移送公安機(jī)關(guān)處理。
第十五條行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法行為,應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件;不出示行政執(zhí)法證件的,公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕配合。
第十六條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中,有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)回避:
(一)與行政管理相對人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的;。
(二)與行政管理相對人有利害關(guān)系的;。
(三)與行政管理相對人有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的。
第十七條行政執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法檢查、調(diào)查案件、收集證據(jù)、執(zhí)行強(qiáng)制措施時,行政執(zhí)法人員不得少于兩人。
第十八條行政執(zhí)法部門勘查現(xiàn)場時,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者其代理人到場;當(dāng)事人或者其代理人不到現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)邀請當(dāng)事人鄰居、所在單位的人員或者基層組織的人員到場見證。
勘查結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并由勘查人員、當(dāng)事人或者其代理人、見證人簽字;當(dāng)事人或者其代理人、見證人拒絕簽字的,不影響勘查結(jié)果的效力,但應(yīng)當(dāng)由勘查人員在筆錄上注明情況。
第十九條行政執(zhí)法部門作出具體行政行為,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出具體行政行為的事實、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利,并充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。
行政執(zhí)法部門不得因為當(dāng)事人申辯而加重行政處罰或者對申請辦理的事項故意推諉、拖延和刁難。
第二十條行政執(zhí)法部門作出需要書面通知當(dāng)事人的具體行政行為,應(yīng)當(dāng)使用行政執(zhí)法文書,并按規(guī)定送達(dá)。
國務(wù)院有關(guān)部門對行政執(zhí)法文書格式有規(guī)定的,從其規(guī)定;未作規(guī)定的,由政府行政執(zhí)法部門制作本系統(tǒng)統(tǒng)一的文書格式,并報政府法制機(jī)構(gòu)備案。
第二十一條行政執(zhí)法部門實施罰款、沒收違法所得、沒收非法財物時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
行政執(zhí)法部門處理罰沒財物,必須執(zhí)行罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定和作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)相分離的制度。
第二十二條兩個以上行政執(zhí)法部門執(zhí)行同一部法律、法規(guī)、規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)依法明確分工,各司其職,協(xié)調(diào)配合。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由一個行政執(zhí)法部門為主管機(jī)關(guān),同時規(guī)定其他行政執(zhí)法部門配合、協(xié)助實施的,主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動聯(lián)系、協(xié)調(diào),其他行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)配合和協(xié)助。
第二十三條行政執(zhí)法部門對上級行政執(zhí)法部門或者其他行政執(zhí)法部門在本行政區(qū)域內(nèi)依法實施的行政執(zhí)法行為,應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。
兩個以上行政執(zhí)法部門因行政執(zhí)法權(quán)限、案件管轄權(quán)限等問題發(fā)生爭議的,由其共同上級的政府法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,提出處理意見,報請本級政府決定;本級政府無權(quán)決定的,報請有決定權(quán)的機(jī)關(guān)決定。
第二十四條縣級以上政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè),配備行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員,使其與所承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作相適應(yīng)。
第二十五條各級政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法狀況,適時組織專項行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,并將檢查情況報告上一級政府法制機(jī)構(gòu)。
各級部門法制機(jī)構(gòu)在本部門領(lǐng)導(dǎo)下,可以根據(jù)本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者本系統(tǒng)下級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法狀況,有計劃地進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各級政府及所屬行政執(zhí)法部門可利用現(xiàn)代信息管理手段,通過行政執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、滿意度測評等方式,加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實施和履行法定職責(zé)情況;。
(二)行政執(zhí)法的有關(guān)制度建設(shè)情況;。
(三)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法情況;。
(四)行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格情況;。
(五)持證上崗、亮證執(zhí)法情況;。
(七)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制的建立和實施情況;。
第二十七條各級政府法制機(jī)構(gòu)、部門法制機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督職責(zé)時可以采取以下措施:
(二)查閱和復(fù)制行政執(zhí)法案卷、賬目、票據(jù)和憑證;。
(三)以照相、錄音、錄像、抽樣等方式收集證據(jù);。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
被調(diào)查或者檢查的行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助調(diào)查、檢查,如實回答詢問、提供有關(guān)資料,不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第二十八條行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員進(jìn)行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法監(jiān)督人員參加,并出示政府頒發(fā)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。
第二十九條建立并實行委托執(zhí)法備案制度。
各級政府委托行政執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)報上一級政府備案;行政執(zhí)法部門委托行政執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)報本級政府法制機(jī)構(gòu)備案。
第三十條建立并實行重大具體行政行為備案制度。
各級政府作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等重大具體行政行為的,應(yīng)當(dāng)自作出具體行政行為之日起30日內(nèi)報上一級政府備案;行政執(zhí)法部門作出上述重大具體行政行為的,應(yīng)當(dāng)報本級政府法制機(jī)構(gòu)和本系統(tǒng)上一級行政執(zhí)法部門備案。
第三十一條建立并實行行政執(zhí)法情況報告制度。
各級行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)每年1月底前向本級政府法制機(jī)構(gòu)和本系統(tǒng)上一級行政執(zhí)法部門報告上年度行政執(zhí)法情況;各級政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年一季度前向本級政府和上一級政府法制機(jī)構(gòu)報告本行政區(qū)域上年度行政執(zhí)法情況。
前款所稱行政執(zhí)法情況包括法律、法規(guī)、規(guī)章施行后制定的配套措施和貫徹落實取得的成效、存在的問題及改進(jìn)建議等。
第三十二條建立并實行行政執(zhí)法投訴、舉報制度。
各級政府法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法投訴、舉報制度,并公布投訴、舉報電話。受理投訴、舉報的政府法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法部門,應(yīng)當(dāng)在接到投訴、舉報之日起30日內(nèi)對投訴、舉報內(nèi)容核查處理或者責(zé)成有關(guān)行政執(zhí)法部門核查處理,并將處理結(jié)果通知投訴、舉報人。
(四)不履行法定職責(zé)的,由本級政府法制機(jī)構(gòu)或者上級行政執(zhí)法部門責(zé)令其限期履行;。
(五)不辦理罰沒許可證、行政執(zhí)法證或者不按規(guī)定進(jìn)行證件年檢及備案的,由本級政府法制機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期糾正。
被變更或者撤銷的具體行政行為涉及公民、法人或者其他組織財物的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令作出具體行政行為的行政執(zhí)法部門退還或者賠償相應(yīng)的價款。
第三十四條各級政府法制機(jī)構(gòu)通知行政執(zhí)法部門限期糾正違法行政執(zhí)法行為的,應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》;各級政府或者上級行政執(zhí)法部門依法變更或者撤銷違法行政執(zhí)法行為的,應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。
《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》或者《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》由制作機(jī)關(guān)直接送達(dá)被監(jiān)督的行政執(zhí)法部門。被監(jiān)督的行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在收到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》和《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》之日起15日內(nèi)或者限期糾正期滿15日內(nèi)書面報告執(zhí)行情況。
第五章獎勵與處罰。
第三十五條各級政府、政府法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法部門,可以按照有關(guān)規(guī)定對在行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作中作出突出成績的單位和個人給予表彰或者獎勵。
第三十六條行政執(zhí)法部門有下列行為之一、造成嚴(yán)重后果的,除按照本規(guī)定第三十三條有關(guān)規(guī)定處理外,可并處一千元以下罰款,并可視情節(jié)輕重由本級政府或者上級行政執(zhí)法部門給予通報批評,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
(一)具體行政行為違法的;。
(四)拒不辦理罰沒許可證、行政執(zhí)法證的。
罰款一律上繳國庫。
被罰款的行政執(zhí)法部門可以按照罰款數(shù)額的一定比例對直接責(zé)任人員進(jìn)行追償。
第三十七條行政執(zhí)法部門違反本規(guī)定,有下列情況之一的,由本級政府法制機(jī)構(gòu)或者上級行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可視情節(jié)輕重給予通報批評,并建議對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(三)不按規(guī)定進(jìn)行重大具體行政行為備案的;。
第三十八條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,由頒證機(jī)關(guān)的政府法制機(jī)構(gòu)暫扣或者吊銷其行政執(zhí)法證,并視情移交監(jiān)察、人力資源和社會保障部門,建議依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超越職權(quán)或者不履行法定職責(zé)的;。
(二)以權(quán)謀利的;。
(四)對控告、舉報者打擊報復(fù)的;。
(五)其他違法失職行為情節(jié)嚴(yán)重的。
第三十九條行政執(zhí)法監(jiān)督人員在行政執(zhí)法監(jiān)督活動中玩忽職守、徇私作弊、濫用權(quán)力的,由頒證機(jī)關(guān)的政府法制機(jī)構(gòu)暫扣或者吊銷其行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證,并建議依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條依照本規(guī)定給予行政處分的,按照管理權(quán)限由監(jiān)察、人力資源和社會保障部門或者當(dāng)事人所在單位作出決定,必要時本級政府可以依法直接作出決定。
第六章附則。
第四十一條受理投訴、舉報,不得收取費用。行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督所需經(jīng)費由本級財政列入預(yù)算。
第四十二條本規(guī)定自1月1日起施行。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃篇四
申請人:成都鑫銳機(jī)械制造有限公司。
住址:成都市保和鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村8組法定代表人:李興秋委托代理人:吳利軍四川亞峰律師事務(wù)所律師廖勇四川亞峰律師事務(wù)所律師被申請人:1、成都市國土資源局錦江分局法定代表人:趙全地址:成都市一心橋街201號2、成都市錦江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局法定代表人:杜朝倫地址:成都市錦江區(qū)龍舟路54號申請人不服被申請人的2007年7月6日向申請人作出的《責(zé)令停止土地違法和規(guī)劃違法行為通知書》,于2007年7月9日提起行政復(fù)議申請,本機(jī)關(guān)依法已予受理。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃篇五
20是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”開局之年,建設(shè)領(lǐng)域依法行政面臨著新的更高要求,良好的行政環(huán)境尤為重要。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實解決在行政執(zhí)法方面存在的突出問題,努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動實施方案》的通知要求,嚴(yán)格遵循依法行政的基本原則,堅持把干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到依法辦事的高度上來,認(rèn)真抓好自查自糾工作,使行政執(zhí)法工作更加優(yōu)化,沒有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件,建設(shè)行政執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化。
現(xiàn)將自查自糾情況報告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建責(zé)任體系。
我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法貫穿全年中心工作始終,并納入年度目標(biāo)管理考核辦法,嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實處。一是成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,形成依法形成的氛圍。二是實行行政執(zhí)法目標(biāo)考核評議制度。積極參加全縣民主評議行風(fēng)活動,評議作風(fēng)、評議形象,促使工作作風(fēng)較大轉(zhuǎn)變。三是建立案件辦理回訪制度。定期召開執(zhí)法工作會議,對案件辦理情況進(jìn)行清理、通報,走訪相關(guān)單位,實施動態(tài)管理。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督,建立誠信市場。建立行政執(zhí)法通報制度,利用新聞媒體,對執(zhí)法典型事例進(jìn)行公示。對違規(guī)違法的反面典型進(jìn)行曝光同時對遵紀(jì)守法、依法行政的好的典型進(jìn)行表揚。
二、認(rèn)真開展自查,深入推進(jìn)依法行政。
按照縣政府統(tǒng)一安排,根據(jù)《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《河北省制止亂收費、亂罰款、亂攤派的若干規(guī)定》《河北省依法行政考核辦法》和《邢臺市行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒款統(tǒng)一進(jìn)入財政的前提下,結(jié)合當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域所擔(dān)負(fù)的主要職能,全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督自查自糾活動。一方面清理行政許可項目。以審批事項入駐行政服務(wù)中心為契機(jī),從具體基礎(chǔ)工作開始自下而上,按照日常工作過程的操作程序,逐級排查清理,對保留的行政許可項目登記造冊,明確項目名稱,實施依據(jù),收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn),承辦科室等詳細(xì)內(nèi)容,并實施公布,做到凡是沒有對外公布的行政許可項目必須停止執(zhí)行;另一方面,清理實施行政許可的主體。對保留的行政許可事項,凡是實施主體不符合《行政許可法》規(guī)定的必須糾正。按照縣機(jī)構(gòu)改革“三定方案”確定的崗位職責(zé),自上而下進(jìn)行梳理,并做到部門和上級部門相互結(jié)合,相互印證,相互協(xié)調(diào);再次是清理行政許可規(guī)定。自行規(guī)定的行政許可事項以及條款、程序、期限和實施主體與《行政許可法》不一致的進(jìn)行修改和廢止,對保留的行政許可規(guī)定的條件、程序和期限等按法定程序予加以規(guī)范。
三、規(guī)范行政行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序。
在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一。繼續(xù)嚴(yán)格落實行政執(zhí)法各項規(guī)定,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,提高整體執(zhí)法水平。一是立案審批。我們在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,或群眾舉報投訴的案件及時受理,符合立案條件的,填寫《立案申請表》,報主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案。二是程序履行。我局在進(jìn)行案件調(diào)查或檢查是,執(zhí)法人員必須兩人以上,并嚴(yán)格執(zhí)行亮證執(zhí)法制度,向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效的執(zhí)法證件,在填寫《調(diào)查筆錄》和《現(xiàn)場檢查筆錄》都能夠按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫。三是審查決定。執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后,寫出調(diào)查終結(jié)報告,報局領(lǐng)導(dǎo)集體討論,最后形成合議意見,交有關(guān)科室執(zhí)行。對于符合一般程序案件達(dá)不到聽證的,我局在做出行政處罰決定前,制作行政處罰事先告之書,告之當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利。符合聽證的案件,認(rèn)真制作聽證告之書,交付當(dāng)事人,當(dāng)事人要求聽證的嚴(yán)格按程序執(zhí)行。四是送達(dá)和執(zhí)行。我局嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰決定書》的送達(dá)程序,確保文書在規(guī)定期限內(nèi)完成送達(dá)的法定義務(wù)。在處罰執(zhí)行上,嚴(yán)格執(zhí)行收繳罰沒分離制度,嚴(yán)格票據(jù)使用規(guī)定以及處罰幅度。五是按照“合法性、公開性、過罰相當(dāng)、平等對待、教育為主”五項原則,確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準(zhǔn),對涉及行政處罰幅度的條款進(jìn)行了逐一細(xì)化。為保證細(xì)化的處罰標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行,杜絕違規(guī)操作,以不同形式公開了行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),自覺接受社會公眾監(jiān)督,逐步形成了“集體審理、監(jiān)督制約、執(zhí)法回避、公開公示、責(zé)任追究、備案審查、評議考核”制度體系和流程運作、制度控權(quán)的工作機(jī)制,有效確保了行政處罰案件的公平與公正,行政處罰自由裁量行為得到全面規(guī)范。
四、下一步工作思路。
城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”是省、市、縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展重要載體,作為城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍,為更好地鞏固自查自糾成果,下一步,要完善執(zhí)法工作的相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法及文書檔案管理,進(jìn)一步做好行政檔案管理工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度,深化完善目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的緊迫感、責(zé)任感,不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平,確?!叭晟纤健背鞘薪ㄔO(shè)首期任務(wù)的全面勝利。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃篇六
今天,應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家?guī)淼氖浅擎?zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作計劃,歡迎大家閱讀參考!
各鎮(zhèn)、街道黨(工)委、平昌中心社區(qū)黨工委、社發(fā)局黨委、市場監(jiān)督管理局黨組、政法委黨支部:
2016年全區(qū)關(guān)心下一代工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxx總書記關(guān)于關(guān)心下一代工作重要指示和黨的十八屆三中、四中、五中全會精神,按照省、市關(guān)工委和黨工委、管委會總體工作目標(biāo)和部署,圍繞中心,主動作為,堅持服務(wù)青少年的正確方向,緊扣培育和踐行社會主義核心價值觀的根本任務(wù),認(rèn)真開展“學(xué)兩史,聽黨話,跟黨走”主題教育活動,切實加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)和法治建設(shè),提升校外教育輔導(dǎo)站的內(nèi)涵建設(shè),大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)和自身建設(shè),促進(jìn)全區(qū)青少年全面健康成長成才,為實現(xiàn)“躋身國家級開發(fā)區(qū)第一方陣前列”的目標(biāo)再作新貢獻(xiàn)。
2016年,全區(qū)關(guān)工委系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹xxx總書記對關(guān)心下一代工作的重要指示精神作為一項政治任務(wù)來抓。各鎮(zhèn)(街道)平昌新城及社發(fā)局、政法委、民營關(guān)工委首先要組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí),并在此基礎(chǔ)上,組織轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)(村)關(guān)工委工作班子及廣大“五老”人員和青少年學(xué)習(xí),有條件的地方可舉辦集中培訓(xùn)、組織集中學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),要使全區(qū)關(guān)工委干部和廣大“五老”人員深刻理解xxx重要批示的深刻內(nèi)涵,增強(qiáng)其從事關(guān)心下一代工作的光榮感、使命感和責(zé)任感,使各級關(guān)工委工作班子成員能自覺用總書記重要指示精神武裝頭腦,指導(dǎo)工作,并煥發(fā)出強(qiáng)大的政治熱情和工作動力。同時,各級關(guān)工委要通過有效形式,把總書記的重要指示精神匯報同級黨政組織,使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)了解總書記對關(guān)心下一代工作的重視和要求,使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門更加重視和支持全區(qū)的關(guān)心下一代工作。區(qū)關(guān)工委將在全區(qū)主題教育培訓(xùn)班上,進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)貫徹xxx的重要指示精神。
今年開展主題教育活動,要緊緊圍繞“學(xué)兩史,聽黨話,跟黨走”主題,通過開展各類活動,讓廣大青少年了解黨的歷史和共和國的發(fā)展史,讓青少年懂得“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”和“跟著共產(chǎn)黨才能實現(xiàn)中國夢”的道理,增強(qiáng)對黨的信賴感和祖國發(fā)展的自信心。
1.認(rèn)真開展“學(xué)兩史、知兩情”活動。全區(qū)各級關(guān)工委要按照主題活動的要求,通過組織集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、集中講座及開展各種寓教于樂的活動,廣泛開展“學(xué)習(xí)黨史和國史”活動,各地要結(jié)合各自的`實際和優(yōu)勢,選好開展學(xué)習(xí)活動的切入口,通過征文演講、書畫培訓(xùn)、詩歌創(chuàng)作、文體表演和社會實踐等形式開展學(xué)習(xí)教育活動。讓青少年在活動中受到教育,得到熏陶。全區(qū)各級關(guān)工委要充分發(fā)揮“養(yǎng)正微學(xué)堂”的作用,通過開辦“微黨課”,組織“微實踐”等有效形式開展“學(xué)兩史”活動。區(qū)關(guān)工委將組織編寫“兩史”資料,用以指導(dǎo)全區(qū)開展學(xué)兩史活動。
2.繼續(xù)舉辦全區(qū)主題教育征文演講比賽。全區(qū)各級關(guān)工委要總結(jié)借鑒以往成功經(jīng)驗,圍繞“學(xué)兩史、聽黨話、跟黨走”主題,繼續(xù)開展各種征文、演講比賽,通過征文演講比賽,不僅讓青少年在競賽過程中學(xué)習(xí)黨史國史,而且在活動中提升青少年的素質(zhì)和能力。區(qū)關(guān)工委將在建黨節(jié)期間舉辦全區(qū)以“學(xué)兩史、聽黨話、跟黨走”為主題的征文演講比賽。
3.開展“重溫長征歷史,弘揚長征精神”活動。今年是紅軍長征勝利80周年,全區(qū)各級關(guān)工委要組織青少年開展各種形式“重溫長征歷史,弘揚長征精神”活動。通過組織青少年學(xué)習(xí)回顧長征歷史,讓青少年在學(xué)習(xí)和活動中重溫和體驗“不怕犧牲、前赴后繼;勇往直前、堅忍不拔;團(tuán)結(jié)互助、眾志成城和百折不撓、克服困難”的長征精神。
4.繼續(xù)在青少年中廣泛開展社會主義核心價值觀教育。加強(qiáng)對青少年進(jìn)行中國特色社會主義道路理論制度、總?cè)蝿?wù)和建成小康社會宏偉目標(biāo)等方面的教育。同時加強(qiáng)對青少年在樹立正確世界觀、人生觀和傳承中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)等方面教育。為把青少年培養(yǎng)成為德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人而不懈努力。
5.認(rèn)真開展“八禮四儀”教育。各輔導(dǎo)站都要結(jié)合電子閱覽室作用的發(fā)揮,辦好“八禮四儀”微學(xué)堂,從大處著眼,從小處入手,使“八禮四儀”內(nèi)化為廣大青少年的行為習(xí)慣,創(chuàng)建我區(qū)青少年教育工作品牌。同時,開展“國學(xué)”教育和“我們的節(jié)日”活動。
6.開展好第十一屆“誠信少年”評選和主題教育觀摩活動。圍繞“老師您好,我的好老師”這個主題。開展形式多樣、豐富多彩的“主題班會”和“大、中隊會”活動。通過活動,進(jìn)一步加深中小學(xué)生對“感恩”的認(rèn)知、理解,并在學(xué)習(xí)和生活中內(nèi)化為行為。
2014年和2015年,我區(qū)創(chuàng)建“示范”校外教育輔導(dǎo)站工作取得顯著成效,已有8家校外輔導(dǎo)站通過驗收。2016年,我們將突出輔導(dǎo)站內(nèi)涵建設(shè),繼續(xù)開展區(qū)級示范輔導(dǎo)站的創(chuàng)建工作,全面提升輔導(dǎo)站的建設(shè)活動水平。
1.推廣典型,開展特色活動。2014年和2015年創(chuàng)成的8家校外教育輔導(dǎo)站,不僅硬件設(shè)施條件有較大的提高和改善,更重要的是開展了各類有特色、有成效的活動,我們將總結(jié)推廣經(jīng)驗,以鎮(zhèn)(街道)和平昌新城社區(qū)為單位,每個單位選擇1-2個校外輔導(dǎo)站,每個輔導(dǎo)站開展1-2項有特色、有成效、有影響的活動,用以指導(dǎo)推動面工作,以提升全區(qū)校外教育輔導(dǎo)站的建設(shè)和活動質(zhì)量。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)電子閱覽室的建設(shè)和管理。2016年,我們將把如何管好、用好電子閱覽室,如何利用電子閱覽室開展各類活動作為重點工作來抓,區(qū)關(guān)工委將進(jìn)一步指導(dǎo)培育先進(jìn)典型,舉辦培訓(xùn)班,召開推進(jìn)會,把電子閱覽室的活動搞起來,搞好成效。全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、平昌新城關(guān)工委要指導(dǎo)輔導(dǎo)站利用電子閱覽室開展活動,并及時總結(jié)好的做法和經(jīng)驗用以推廣。
3.繼續(xù)抓好兩文件的貫徹落實:2016年,我們將協(xié)同區(qū)組織人事部和社發(fā)局一起抓好鎮(zhèn)新組人〔2013〕85號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共省委組織部、省關(guān)心下一代工作委員會《關(guān)于組織大學(xué)生村官參與校外教育輔導(dǎo)站工作的意見》的通知和鎮(zhèn)新關(guān)〔2013〕16號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳、省關(guān)工委《關(guān)于推進(jìn)“校站結(jié)合”提高青少年校外教育水平的意見》的通知精神的落實,吸納一批教師和村官充實輔導(dǎo)員隊伍,把輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提高到新水平。
4.建立一批教育基地。2016年,我們將努力建立一批思想道德教育、革命傳統(tǒng)教育、法制、宣傳、科普、生態(tài)、食品安全教育基地,以提高校外教育輔導(dǎo)站專業(yè)水平,在辦出特色上下功夫。
2016年,我們將繼續(xù)花大力氣做好預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作。以“零犯罪”社區(qū)(村)創(chuàng)建工作為抓手,聯(lián)合相關(guān)部門制定切實可行工作方案,把工作重點放在預(yù)防上,重點抓好法制教育,對“特別需要關(guān)愛的青少年”落實結(jié)對幫扶,做到政治上關(guān)心,思想上幫教,生活上幫困,學(xué)習(xí)上指導(dǎo),使幫教工作落實到實處,取得實效。
聯(lián)系協(xié)同政法委綜治辦等部門,切實做好社區(qū)矯正工作。組織人員摸清全區(qū)矯正對象的情況,落實矯正自愿者和矯正工作方案,做到精準(zhǔn)矯正。幫助青少年服刑人員洗心革面,重新做人。繼續(xù)做好凈化青少年成長環(huán)境工作,進(jìn)一步落實“五老”義務(wù)監(jiān)督網(wǎng)吧和校園周邊巡視等工作,建立健全各項工作制度,把這項工作做好做扎實。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃篇七
第一條為了規(guī)范開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法行為,確保行政執(zhí)法行為合法、有效,促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法活動。
本規(guī)定所稱開發(fā)區(qū),是指合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開發(fā)試驗區(qū)、合肥巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(以下分別簡稱高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新站試驗區(qū)、合巢經(jīng)開區(qū))。
第三條高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新站試驗區(qū)的城市管理機(jī)構(gòu),在其實施城市管理的區(qū)域內(nèi),依照《合肥市城市管理條例》的授權(quán)履行下列城市管理職權(quán):
(一)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的行政許可權(quán);。
(二)城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰權(quán)及相關(guān)權(quán)力;。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定涉及城市管理方面的行政許可權(quán)和行政處罰權(quán);。
(五)房地產(chǎn)管理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定涉及城市管理方面的行政處罰權(quán);。
(六)其他經(jīng)授權(quán)依法行使的城市管理方面的職權(quán)。
第四條授權(quán)開發(fā)區(qū)實施行政執(zhí)法的,市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將授權(quán)執(zhí)法的具體事項、授權(quán)期限等報市人民政府批準(zhǔn)并公告。未經(jīng)批準(zhǔn)并公告的,不得實施授權(quán)執(zhí)法。
授權(quán)執(zhí)法的具體事項需要調(diào)整的,按照前款規(guī)定辦理。
第五條受權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在授權(quán)的范圍、期限內(nèi),以自己的名義實施行政執(zhí)法,獨立承擔(dān)法律責(zé)任,不得再授權(quán)或者委托其他機(jī)關(guān)、組織、個人實施行政執(zhí)法。
第六條下列領(lǐng)域的行政處罰權(quán),市有關(guān)行政主管部門或者開發(fā)區(qū)所在地人民政府及其有關(guān)部門,可以委托高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和新站試驗區(qū)組織實施:
(一)質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);。
(二)化妝品、保健品、食品、藥品和醫(yī)療器械類法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);。
(三)工商行政管理法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);。
(四)房屋租賃管理、物業(yè)管理、住房保障法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);。
(五)教師資格管理、民辦教育管理法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);。
(六)電力設(shè)施保護(hù)、節(jié)約能源管理法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);。
(七)其他依法可以委托的行政處罰權(quán)。
下列領(lǐng)域的行政處罰權(quán),市有關(guān)行政主管部門或者開發(fā)區(qū)所在地人民政府及其有關(guān)部門,可以委托合巢經(jīng)開區(qū)組織實施:
(一)前款第一項至第三項所列的行政處罰權(quán);。
(二)城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰權(quán);。
(三)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);。
(四)其他依法可以委托的行政處罰權(quán)。
第七條市有關(guān)行政主管部門或者開發(fā)區(qū)所在地人民政府及其有關(guān)部門,可以在法定職權(quán)范圍內(nèi),按照法定程序,委托符合法定條件的開發(fā)區(qū)管理委員會依法實施有關(guān)行政許可權(quán)。
第八條與開發(fā)區(qū)共建、合作開發(fā)、代管等特殊區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法事項,可以由該特殊區(qū)域所在地人民政府及其有關(guān)部門在法定職權(quán)范圍內(nèi),按照法定程序,委托開發(fā)區(qū)管理委員會或者開發(fā)區(qū)依法成立的符合法定條件的組織實施。
前款所述區(qū)域的行政執(zhí)法事項存在爭議的,爭議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的`,可以申請市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。
第九條委托開發(fā)區(qū)實施行政執(zhí)法的,委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托單位的名稱、委托執(zhí)法的具體事項、委托執(zhí)法期限等進(jìn)行公告。未經(jīng)公告的,不得實施委托執(zhí)法。
委托執(zhí)法的具體事項需要調(diào)整的,按照本規(guī)定辦理。
第十條按照本規(guī)定實施委托執(zhí)法的,委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與受委托單位簽訂行政執(zhí)法委托書。
委托書應(yīng)當(dāng)包括委托機(jī)關(guān)和受委托單位的名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人,委托行政執(zhí)法的范圍、權(quán)限、依據(jù)和期限,委托雙方的權(quán)利與義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容。委托機(jī)關(guān)、受委托單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在委托書上簽字,加蓋雙方單位印章。委托機(jī)關(guān)對受委托單位在委托范圍內(nèi)實施行政執(zhí)法的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
委托書簽訂前,應(yīng)當(dāng)報市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)審核,簽訂后報市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定行政執(zhí)法委托書示范文本。
第十一條受委托單位應(yīng)當(dāng)在受委托的范圍、權(quán)限內(nèi),以委托機(jī)關(guān)的名義實施行政執(zhí)法,不得再委托其他機(jī)關(guān)、組織或者個人實施。
第十二條開發(fā)區(qū)管理委員會及其有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、合理配置執(zhí)法力量以及行政執(zhí)法必需的設(shè)備、經(jīng)費、辦公場所等,保障行政執(zhí)法活動正常開展。
第十三條市有關(guān)行政主管部門或者開發(fā)區(qū)所在地人民政府及其有關(guān)部門在開發(fā)區(qū)實施派駐執(zhí)法的,開發(fā)區(qū)管理委員會及其有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合、支持,并提供必要的執(zhí)法工作條件。
第十四條開發(fā)區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政執(zhí)法程序,建立健全裁量權(quán)基準(zhǔn)、執(zhí)法過程全記錄、法制審核、責(zé)任追究等制度。
第十五條開發(fā)區(qū)從事行政執(zhí)法的人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)、考試合格,取得行政執(zhí)法證件后,方可上崗執(zhí)法。
第十六條授權(quán)或者委托執(zhí)法的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法的指導(dǎo)和監(jiān)督,幫助其建立健全行政執(zhí)法有關(guān)工作制度,指導(dǎo)其規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域行政執(zhí)法行為,組織行政執(zhí)法工作考核,開展業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法能力培訓(xùn)。
第十七條開發(fā)區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年年初向授權(quán)或者委托執(zhí)法的機(jī)關(guān)書面報告上一年度執(zhí)法實施情況。
第十八條市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督和指導(dǎo),研究解決開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法過程中的重大問題,規(guī)范授權(quán)、委托行政執(zhí)法行為,協(xié)調(diào)執(zhí)法爭議。
第十九條受權(quán)單位違法執(zhí)法行為造成嚴(yán)重影響或者存在多次違法執(zhí)法行為的,授權(quán)機(jī)關(guān)可以提請市人民政府撤銷授權(quán),收回授予的行政執(zhí)法權(quán),并向社會公告和報市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。
受委托單位違法執(zhí)法行為造成嚴(yán)重影響或者存在多次違法執(zhí)法行為的,委托機(jī)關(guān)可以解除委托,收回委托的行政執(zhí)法權(quán),并向社會公告和報市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。
第二十條行政執(zhí)法人員違反法定權(quán)限或者法定程序執(zhí)法的,開發(fā)區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以制止并責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,市政府法制工作機(jī)構(gòu)可以依法暫扣并提請吊銷行政執(zhí)法證件,監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。
第二十一條受委托單位因執(zhí)法行為造成損害的,委托機(jī)關(guān)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后,可以向受委托單位或者責(zé)任人員追償,并依法追究或者建議追究受委托單位責(zé)任。
受委托單位以自己的名義執(zhí)法或者超越委托權(quán)限、委托范圍實施的行政執(zhí)法,所產(chǎn)生的法律后果由受委托單位承擔(dān)。
第二十二條本規(guī)定自204月1日起施行。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃篇八
行政執(zhí)法監(jiān)督指的是負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法主體實施行政執(zhí)法行為,是否符合行政法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察與督促,并且對違法行為予以糾正的活動。下面本站小編給大家分享幾篇行政執(zhí)法監(jiān)督。
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根據(jù)縣政府辦、縣監(jiān)察局《關(guān)于開展行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查的通知》精神,我局高度重視此項工作,立即組織全體干部職工學(xué)習(xí)該文件精神,并組織力量對全局政執(zhí)法行為情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作部署到位。
依法行政,提高執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為是建設(shè)“法治工商”,樹立工商執(zhí)法形象的重要體現(xiàn)。為此,我局領(lǐng)導(dǎo)組織召開專項工作會,就開展行政執(zhí)法行為專項檢查工作進(jìn)行了專題研究部署。一是成立了由局長擔(dān)任組長,分管法制工作的副局長擔(dān)任副組長,各股所室隊負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法行為專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能股所具體抓落實的齊抓共管的良好工作格局。二是要求各辦案單位及執(zhí)法人員強(qiáng)化“胸中有大局,執(zhí)法講政治”的意識,端正執(zhí)法動機(jī),增強(qiáng)政治敏感性,嚴(yán)格按照文件要求逐項對照開展自查,并以此次專項整治活動為契機(jī),進(jìn)一步推動我局規(guī)范行政執(zhí)法行為建設(shè),提升依法行政執(zhí)法水平。
二、對照清查內(nèi)容、全面開展自查。
我局以“執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法方式規(guī)范”等為內(nèi)容,從行政處罰行為規(guī)范、行政許可行為規(guī)范、行政強(qiáng)制措施規(guī)范、規(guī)范性文件制定規(guī)范等方面全面展開逐項進(jìn)行了自查。一是在規(guī)范執(zhí)法主體資格方面。我局以新申領(lǐng)執(zhí)法證為契機(jī),重新審查執(zhí)法人員執(zhí)法證,嚴(yán)禁未取得執(zhí)法證的人員上崗執(zhí)法,目前全局19名執(zhí)法人員,全部具備執(zhí)法資格。同時,按照年初培訓(xùn)計劃,有針對性地開展了行政執(zhí)法,尤其是行政指導(dǎo)、行政調(diào)解方面的培訓(xùn)活動,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法技能。二是在規(guī)范執(zhí)法程序方面。我局將行政執(zhí)法程序中的各個環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位職權(quán)責(zé)任明細(xì)化,繪制了行政執(zhí)法流程圖、行政許可流程圖、受理投訴流程圖等三個方面的執(zhí)法權(quán)力運行流程圖,并在服務(wù)大廳上墻公示。為強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法程序及規(guī)范,確保各執(zhí)法機(jī)構(gòu)正確實施行政處罰,在規(guī)范執(zhí)法程序中,著力做到了流程網(wǎng)絡(luò)化、程序規(guī)范化、文書格式化和檔案標(biāo)準(zhǔn)化,從而進(jìn)一步提升了執(zhí)法辦案的質(zhì)量和履職盡責(zé)的效率。三是在規(guī)范執(zhí)法方式方面。我局以規(guī)范執(zhí)法行為、行政許可行為、行政強(qiáng)制措施和自由裁量權(quán)行為等為重點,積極落實執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、過錯責(zé)任追究制等行政執(zhí)法各項制度,做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開,有效規(guī)范了執(zhí)法行為。第一全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,實行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),職能股所具體負(fù)責(zé),紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)管內(nèi)部執(zhí)法及運行的督查督辦,定期和不定期的開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,查找行政執(zhí)法行為中存在的問題,及時督促整改,并將日常監(jiān)督評議結(jié)果與年終評比掛鉤,實行目標(biāo)考核。第二在繼續(xù)抓好行政處罰案件立案登記、執(zhí)法案件回訪、案件核審、案卷評查、采取行政強(qiáng)制措施財物、行政處罰文書等工作的同時,進(jìn)一步完善制度,做到有章可循,切實強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作。截止目前,未發(fā)生一起行政訴訟案件。
三、針對存在不足、改進(jìn)工作措施。
通過開展自查,我局在推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法方面取得了一定成績,但與“法制工商建設(shè)”還有一些差距,存在一些不足,主要表現(xiàn)為:一是少數(shù)執(zhí)法人員基礎(chǔ)素質(zhì)差,法律和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)不夠,執(zhí)法能力較低。二是個別執(zhí)法人員執(zhí)法行為還不夠規(guī)范,執(zhí)法程序出錯或執(zhí)法文書填寫不規(guī)范現(xiàn)象還存在。為此,在下一步工作中,我局將重點抓好兩個方面的工作:一是進(jìn)一步規(guī)范各類文書使用,加強(qiáng)對法制工作人員和執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高其文書管理和規(guī)范化使用水平,使執(zhí)法文書填寫更規(guī)范、更準(zhǔn)確。二是進(jìn)一步強(qiáng)化在執(zhí)法程序方面的培訓(xùn)工作,使執(zhí)法人員熟練掌握行政執(zhí)法各階段程序要求,使程序意識深入人心,程序規(guī)定落到實處。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。進(jìn)一步抓好執(zhí)法檢查工作,及時查處執(zhí)法中違法違紀(jì)行為,及時糾正不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為??傊揖帜軌蛘J(rèn)真履行職能,嚴(yán)格依法行政,做到了科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,積極為的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),為建設(shè)和諧創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
20xx年是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”開局之年,建設(shè)領(lǐng)域依法行政面臨著新的更高要求,良好的行政環(huán)境尤為重要。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實解決在行政執(zhí)法方面存在的突出問題,努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動實施方案》的通知要求,嚴(yán)格遵循依法行政的基本原則,堅持把干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到依法辦事的高度上來,認(rèn)真抓好自查自糾工作,使行政執(zhí)法工作更加優(yōu)化,沒有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件,建設(shè)行政執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化。
現(xiàn)將自查自糾情況報告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建責(zé)任體系。
我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法貫穿全年中心工作始終,并納入年度目標(biāo)管理考核辦法,嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實處。一是成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)。
責(zé)任書。
形成依法形成的氛圍。二是實行行政執(zhí)法目標(biāo)考核評議制度。積極參加全縣民主評議行風(fēng)活動評議作風(fēng)、評議形象促使工作作風(fēng)較大轉(zhuǎn)變。三是建立案件辦理回訪制度。定期召開執(zhí)法工作會議對案件辦理情況進(jìn)行清理、通報走訪相關(guān)單位實施動態(tài)管理。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督建立誠信市場。建立行政執(zhí)法通報制度利用新聞媒體對執(zhí)法典型事例進(jìn)行公示。對違規(guī)違法的反面典型進(jìn)行曝光同時對遵紀(jì)守法、依法行政的好的典型進(jìn)行表揚。
二、認(rèn)真開展自查,深入推進(jìn)依法行政。
按照縣政府統(tǒng)一安排,根據(jù)《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《河北省制止亂收費、亂罰款、亂攤派的若干規(guī)定》《河北省依法行政考核辦法》和《邢臺市行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒款統(tǒng)一進(jìn)入財政的前提下,結(jié)合當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域所擔(dān)負(fù)的主要職能,全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督自查自糾活動。一方面清理行政許可項目。以審批事項入駐行政服務(wù)中心為契機(jī),從具體基礎(chǔ)工作開始自下而上,按照日常工作過程的操作程序,逐級排查清理,對保留的行政許可項目登記造冊,明確項目名稱,實施依據(jù),收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn),承辦科室等詳細(xì)內(nèi)容,并實施公布,做到凡是沒有對外公布的行政許可項目必須停止執(zhí)行;另一方面,清理實施行政許可的主體。對保留的行政許可事項,凡是實施主體不符合《行政許可法》規(guī)定的必須糾正。按照縣機(jī)構(gòu)改革“三定方案”確定的。
崗位職責(zé)。
自上而下進(jìn)行梳理并做到部門和上級部門相互結(jié)合相互印證相互協(xié)調(diào);再次是清理行政許可規(guī)定。自行規(guī)定的行政許可事項以及條款、程序、期限和實施主體與《行政許可法》不一致的進(jìn)行修改和廢止對保留的行政許可規(guī)定的條件、程序和期限等按法定程序予加以規(guī)范。
三、規(guī)范行政行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序。
在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一。繼續(xù)嚴(yán)格落實行政執(zhí)法各項規(guī)定,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,提高整體執(zhí)法水平。一是立案審批。我們在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,或群眾舉報投訴的案件及時受理,符合立案條件的,填寫《立案申請表》,報主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案。二是程序履行。我局在進(jìn)行案件調(diào)查或檢查是,執(zhí)法人員必須兩人以上,并嚴(yán)格執(zhí)行亮證執(zhí)法制度,向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效的執(zhí)法證件,在填寫《調(diào)查筆錄》和《現(xiàn)場檢查筆錄》都能夠按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫。三是審查決定。執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后,寫出調(diào)查終結(jié)報告,報局領(lǐng)導(dǎo)集體討論,最后形成合議意見,交有關(guān)科室執(zhí)行。對于符合一般程序案件達(dá)不到聽證的,我局在做出行政處罰決定前,制作行政處罰事先告之書,告之當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利。符合聽證的案件,認(rèn)真制作聽證告之書,交付當(dāng)事人,當(dāng)事人要求聽證的嚴(yán)格按程序執(zhí)行。四是送達(dá)和執(zhí)行。我局嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰決定書》的送達(dá)程序,確保文書在規(guī)定期限內(nèi)完成送達(dá)的法定義務(wù)。在處罰執(zhí)行上,嚴(yán)格執(zhí)行收繳罰沒分離制度,嚴(yán)格票據(jù)使用規(guī)定以及處罰幅度。五是按照“合法性、公開性、過罰相當(dāng)、平等對待、教育為主”五項原則,確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準(zhǔn),對涉及行政處罰幅度的條款進(jìn)行了逐一細(xì)化。為保證細(xì)化的處罰標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行,杜絕違規(guī)操作,以不同形式公開了行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),自覺接受社會公眾監(jiān)督,逐步形成了“集體審理、監(jiān)督制約、執(zhí)法回避、公開公示、責(zé)任追究、備案審查、評議考核”制度體系和流程運作、制度控權(quán)的工作機(jī)制,有效確保了行政處罰案件的公平與公正,行政處罰自由裁量行為得到全面規(guī)范。
四、下一步工作思路。
城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”是省、市、縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展重要載體,作為城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍,為更好地鞏固自查自糾成果,下一步,要完善執(zhí)法工作的相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法及文書檔案管理,進(jìn)一步做好行政檔案管理工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度,深化完善目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的緊迫感、責(zé)任感,不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平,確?!叭晟纤健背鞘薪ㄔO(shè)首期任務(wù)的全面勝利。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)社會的組織者和管理者,確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)好法,行好政,關(guān)鍵是要強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范行政執(zhí)法。近年來,我們通過加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè),加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,務(wù)實進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,全面推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,切實提高了我縣各級行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法水平,規(guī)范了行政執(zhí)法行為?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、主要工作情況。
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為。為建立一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的行政執(zhí)法隊伍,我們把加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。一是開展了行政執(zhí)法主體審核清理工作。嚴(yán)格按照《廣東省行政執(zhí)法隊伍管理條例》的規(guī)定,審核全縣行政執(zhí)法主體的資格,堅決清理沒有執(zhí)法資格的執(zhí)法隊伍,禁止行政執(zhí)法隊伍雇用。
合同。
工、臨時工從事行政執(zhí)法工作。同時,根據(jù)上級要求,我縣大部份具有行政執(zhí)法職能的執(zhí)法單位均開通了廣東省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng),使行政執(zhí)法證件管理工作實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。近年來,通過網(wǎng)上管理系統(tǒng),核準(zhǔn)新發(fā)證632人,換發(fā)證380人。目前,全縣有31支行政執(zhí)法隊伍,持有執(zhí)法證人數(shù)共1012人,確保了全縣行政執(zhí)法人員基本做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法。二是建立行政執(zhí)法隊伍管理長效機(jī)制。制訂了《惠東縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法資格管理規(guī)定》,對行政執(zhí)法人員進(jìn)行的崗前培訓(xùn)和在崗考核、執(zhí)法資格認(rèn)證或暫扣、取消、注消執(zhí)法證件等監(jiān)督管理活動進(jìn)行了規(guī)定。三是舉辦好行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班。針對我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高的問題,組織舉辦綜合法律知識培訓(xùn)班,邀請市法制局行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員為我縣行政執(zhí)法人員授課,對參加培訓(xùn)的行政執(zhí)法人員進(jìn)行考試考核,切實提高我縣行政執(zhí)法人員的綜合法律知識水平。近年來,組織舉辦了多期惠東縣行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班,我縣共473名行政執(zhí)法人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核,取得一定成效。
(二)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件的備案審查制度,保證抽象行政行為的合法性。一是做好各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件草案的審查工作。切實加強(qiáng)對各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件草案進(jìn)行審查,近年來,共審查20多件部門規(guī)范性文件草案,確保各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件合法有效。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。目前,我縣規(guī)范性文件已全面落實有效期制度,一般性的規(guī)范性文件有效期為5年,暫行、試行的規(guī)范性文件有效期為2年。三是貫徹實施行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號制度。我縣印發(fā)了《關(guān)于貫徹實施行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號制度的通知》,對實施規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號基本程序、基本方法作出明確工作要求,確保我縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號制度按照市政府的要求于20xx年7月1日前實施,切實提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量,保證了抽象行政行為的合法性。
(三)以全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作為基礎(chǔ),逐步開展行政執(zhí)法案卷評查、重大行政處罰備案審查、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法評議考核等工作。一是根據(jù)《惠州市建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市。
工作方案。
》(惠府辦〔20xx〕48號)的要求,積極開展建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度工作。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制訂了《惠東縣行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度》、《惠東縣行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)辦法》、《惠東縣行政執(zhí)法工作報告制度》、《惠東縣行政執(zhí)法主體公告辦法》,《惠東縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,《惠東縣實施重大行政處罰備案規(guī)定》等多項行政執(zhí)法責(zé)任制度。二是自20xx年起,每年11月份起,在全縣開展行政執(zhí)法案卷評查工作。行政執(zhí)法案卷評查工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由我局牽頭,會同縣編辦、監(jiān)察局、財政局等單位組成縣政府行政執(zhí)法案卷評查小組。各行政執(zhí)法單位先開展自查自評階段工作,根據(jù)每年案卷評查范圍和標(biāo)準(zhǔn),對本單位今年1-11月已辦結(jié)的行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷裝訂歸檔、列明目錄,進(jìn)行自查自評,評出得分。12月下旬,我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門報送的行政執(zhí)法案卷目錄,選取部分行政執(zhí)法部門,按每類隨機(jī)抽取3份以下的案卷進(jìn)行評查,形成評查結(jié)果,對評查發(fā)現(xiàn)的問題,我局向有關(guān)行政執(zhí)法部門提出了整改意見。三年來,共抽查170多份行政執(zhí)法案卷,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法案卷和執(zhí)法行為。三是全面開展重大行政處罰備案工作。我局在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實《惠東縣實施重大行政處罰備案規(guī)定》,對重大行政處罰進(jìn)行檢查和監(jiān)督。自20xx年1月1日以來,縣政府工作部門和各鎮(zhèn)政府報送縣政府備案的重大行政處罰案件共20件,案件主要為環(huán)境保護(hù)管理、國土資源管理案件。從備案審查情況來看,我縣重大行政處罰行為基本能達(dá)到合法公正的要求。四是開展惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)試點工作。20xx年,根據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定和縣領(lǐng)導(dǎo)的指示,提請縣府辦印發(fā)了《惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)試點工作方案》,選取了縣交通運輸局、住建局、水務(wù)局3個單位作為規(guī)范行政權(quán)力運作工作的試點單位;選取了縣經(jīng)信局、環(huán)保局2個單位作為規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的試點單位。通過開展試點工作,縣交通運輸局、住建局、水務(wù)局3個單位全面梳理了自身的行政權(quán)力事項,通過單位網(wǎng)站、政務(wù)公開欄和辦事窗口等載體向社會公告行政執(zhí)法職權(quán)和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合自身單位的實際,編制了行政執(zhí)法運行流程圖,制定行政執(zhí)法流程,推動行政權(quán)力依法行使、透明運行??h經(jīng)信局、環(huán)保局對本單位含有自由裁量權(quán)的行政處罰事項進(jìn)行了梳理,建立行政處罰自由裁量適用規(guī)則,包括行政處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn),適用條件和決定程序,根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等劃分為具體的不同等次,原則上不少于輕、中、重三個等次。經(jīng)梳理,經(jīng)信局共8項行政處罰自由裁量事項,環(huán)保局共48項行政處罰自由裁量事項。五是開展行政執(zhí)法評議考核工作。20xx年,提請縣府辦轉(zhuǎn)發(fā)了惠州市20xx年度行政執(zhí)法評議考核方案,并結(jié)合我縣實際,提出了工作意見??h政府所屬各行政執(zhí)法部門根據(jù)評議考核的內(nèi)容和要求,對本部門20xx年度的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了自查,并向我局報送了《惠州市行政執(zhí)法評議考核評分表》,我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門報送的評分表,根據(jù)行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況、行政執(zhí)法主體合法、行政行為合法、適當(dāng)、符合法定程序、行政執(zhí)法社會評價等7大項目進(jìn)行了評定,評查工作結(jié)束后,將考核情況報告縣政府,作為各行政執(zhí)法部門正職考核的一項參考依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法,加快建設(shè)法治政府。
二、存在問題。
近幾年來,我局不斷創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,探索監(jiān)督手段,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作,有效促進(jìn)了我縣行政執(zhí)法水平的提高,但是離縣委、縣政府,離人民群眾的期望還有一定的差距。主要存在以下幾個問題:
一是行政執(zhí)法監(jiān)督部門力量較為薄弱。以我縣為例,全縣行政執(zhí)法人員有上千人,縣法制局作為縣政府的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān),內(nèi)設(shè)的行政執(zhí)法監(jiān)督股只有2名工作人員,縣級行政執(zhí)法部門設(shè)置有法制股室的不到一半,且法制工作人員身兼數(shù)職,心有余而力不足。二是行政執(zhí)法監(jiān)督制度還不夠健全。執(zhí)法監(jiān)督工作還未做到經(jīng)?;⒅贫然?、具體化,行政執(zhí)法監(jiān)督案件由于懲罰過輕,不能產(chǎn)生震懾作用。三是社會監(jiān)督、民主監(jiān)督的力度不夠。在實踐中,民主監(jiān)督的積極性不高;輿論監(jiān)督的獨立性不夠;社會組織的監(jiān)督乏力且監(jiān)督渠道有限等。
三、工作建議。
一是繼續(xù)提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。嚴(yán)格實行基本法律知識和專業(yè)法律知識考試,加大培訓(xùn)力度,促使行政執(zhí)法人員不斷更新法律知識和增強(qiáng)法制觀念,尤其是要提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識。進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊伍,將行政執(zhí)法人員基本情況公示,接受社會監(jiān)督,加強(qiáng)動態(tài)管理,嚴(yán)禁不具備行政執(zhí)法資格的人員頂崗執(zhí)法,杜絕行政執(zhí)法機(jī)關(guān)隨意授權(quán)給不具備執(zhí)法資格的組織和臨時人員從事行政執(zhí)法活動。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)??h級行政執(zhí)法部門應(yīng)建立法制機(jī)構(gòu),與執(zhí)法機(jī)構(gòu)分立,配置2名以上專職工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)明確專(兼)職法制工作人員1-2名。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門法制工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高法制工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。充分保障行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費和必要的物質(zhì)設(shè)備條件,使其能切實履行執(zhí)法監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考評等職責(zé)。同時,根據(jù)工作需要,可從社會各界聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員,指導(dǎo)其開展監(jiān)督活動,加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。
三是推廣規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。在去年試點工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推廣規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。實行行政執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法流程公示制度,將行政執(zhí)法責(zé)任分解落實到每一執(zhí)法崗位,制定規(guī)范的行政執(zhí)法流程,落實行政處罰裁量規(guī)范制度。
四是進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制。建立行政執(zhí)法立案、調(diào)查、審核、決定等行為相對分離制度,完善行政執(zhí)法內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步落實行政執(zhí)法評議考核制度,使依法履職情況成為考核執(zhí)法人員的主要內(nèi)容。完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,行政執(zhí)法不作為、濫用職權(quán)、徇私舞弊、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等行為得到及時查處。
五是強(qiáng)化人大監(jiān)督力度。首先,要抓好規(guī)范性文件的審查工作。要以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),及時組織力量審查政府報送備案的規(guī)范性文件,一旦發(fā)現(xiàn)有與法律法規(guī)相違背的,及時向政府提出監(jiān)督意見,以便從源頭上堵塞違法行為。其次,要抓好執(zhí)法檢查和個案監(jiān)督。有計劃、有目的地開展執(zhí)法檢查,確保行政法律法規(guī)在本行政區(qū)域的正確實施。對在執(zhí)法檢查以及接待人大代表和群眾的來信來訪中發(fā)現(xiàn)的違法或嚴(yán)重處置不公的行政執(zhí)法案件,及時進(jìn)行個案監(jiān)督,特別是要加強(qiáng)對錯案、執(zhí)法過錯的監(jiān)督。
六是健全社會監(jiān)督機(jī)制。首先,充分發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督,對國家憲法、法律和法規(guī)的實施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行、行政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,通過建議和批評進(jìn)行監(jiān)督。其次,要加強(qiáng)群眾和輿論的監(jiān)督。人民群眾可以通過信訪、舉報、申訴、控告、建議等多種方式對行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督,而輿論監(jiān)督,尤其是新聞輿論具有極強(qiáng)的監(jiān)督作用,能及時反映出行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法行政、公正執(zhí)法。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃篇九
第十八條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))對下級人民政府及本級人民政府所屬行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法情況,應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次監(jiān)督檢查。
第十九條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動時,不得少于二人。被監(jiān)督的單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。
第二十條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時,可以采取下列措施:
(二)詢問行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、證人等;。
(三)調(diào)取行政執(zhí)法案卷以及有關(guān)憑證和資料;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督事項具有重大社會影響,或者涉及公民、法人和其他組織重大利益的,政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)行專門調(diào)查。
第二十二條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中,認(rèn)為行政執(zhí)法監(jiān)督事項涉及有關(guān)單位職責(zé)和權(quán)限的,可以提請有關(guān)單位予以協(xié)助。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時予以協(xié)助。
第二十三條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))對在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的依法不屬于本部門(機(jī)構(gòu))處理的事項,應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的機(jī)關(guān)。
第二十四條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))可以將行政執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的問題予以通報。
政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)、不履行或者怠于履行法定職責(zé)等情況較嚴(yán)重的,可以對其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃篇十
行政執(zhí)法監(jiān)督最根本的出發(fā)點就是要使行政執(zhí)法嚴(yán)肅公正、保證國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員廉潔、公正、高效,以達(dá)到依法行政的目的。下文是甘肅行政執(zhí)法監(jiān)督條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán),保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本規(guī)定。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督活動,適用本規(guī)定。
第三條省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作,各地行政公署,各市、自治州和各縣、市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
縣級以上人民政府所屬工作部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第四條縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)是本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督的執(zhí)行機(jī)關(guān),承辦本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
縣級以上人民政府所屬工作部門的法制工作機(jī)構(gòu)是本部門行政執(zhí)法監(jiān)督的執(zhí)行機(jī)關(guān),承辦本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督必須遵循以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和合法、及時、準(zhǔn)確、有效的原則。
第六條政府法制工作機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)依法行使行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)受法律保護(hù),不受其他機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。
第七條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法,是指依法享有行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)、組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)),為貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章所實施的具體行政行為。
本規(guī)定所稱規(guī)范性文件,是指縣級以上人民政府及其所屬工作部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章制定的,在本行政區(qū)域、本系統(tǒng)內(nèi)具有普遍約束力的決定、命令和行政措施。
(一)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律和有關(guān)法律問題的決定、決議;。
(二)國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī);。
(四)省人民政府、國務(wù)院所屬工作部門發(fā)布的規(guī)章;。
(五)縣級以上人民政府及其所屬工作部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章制定的規(guī)范性文件。
(一)本省各級人民政府、地區(qū)行政公署及其所屬工作部門;。
(二)法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織;。
(四)國務(wù)院有關(guān)部門駐甘行政機(jī)關(guān)。
第十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)法律、法規(guī)和規(guī)章在本地區(qū)、本部門的貫徹執(zhí)行;。
(二)負(fù)責(zé)建立健全行政執(zhí)法的各項制度,完善行政執(zhí)法程序;。
(三)負(fù)責(zé)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作;。
(四)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作;。
(五)負(fù)責(zé)查處行政違法違紀(jì)案件,依法作出處理決定;。
(六)研究解決行政執(zhí)法中存在的有關(guān)問題;。
(七)及時清理、糾正不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政行為;。
(八)辦理上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)交辦的有關(guān)工作。
(二)必須是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在編的工作人員;。
(三)熟悉相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定和本行業(yè)的業(yè)務(wù)知識;。
(四)自覺遵紀(jì)守法,廉潔自律,忠于職守,嚴(yán)格執(zhí)法,積極履行法定職責(zé);。
(五)經(jīng)過專門的法制業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,持證上崗,亮證執(zhí)法。
第十二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法監(jiān)督,是指上級人民政府對下級人民政府、縣級以上人民政府對其所屬工作部門、上級人民政府工作部門對下級人民政府工作部門貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況,進(jìn)行督促、檢查和管理,并對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件和問題依法進(jìn)行處理的活動。
第十三條行政執(zhí)法監(jiān)督的對象是各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員。
(一)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)資格和程序的合法性;。
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;。
(三)制定的規(guī)章、規(guī)范性文件是否合法、適當(dāng);。
(四)行政執(zhí)法中違法違紀(jì)或失職行為的查處情況;。
(五)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)及其互相配合的情況;。
(六)行政復(fù)議工作情況;。
(七)行政執(zhí)法中有爭議問題的協(xié)調(diào)情況;。
(八)其他需要監(jiān)督的事項。
(一)規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度。有行政立法權(quán)的市人民政府制定的規(guī)章和各級人民政府制定的規(guī)范性文件,應(yīng)報上級人民政府備案;縣級以上人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件,應(yīng)報本級人民政府和上級行政主管部門備案。
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況報告制度。法律、法規(guī)和規(guī)章施行一年后的三十天內(nèi),負(fù)責(zé)組織實施的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級人民政府和上級行政主管部門報告該項法律、法規(guī)和規(guī)章施行后所取得的成效、存在問題以及改進(jìn)的建議等事項。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹執(zhí)行情況的檢查制度。各級人民政府根據(jù)國家中心工作,結(jié)合實際,確定重點,有計劃地對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況組織檢查。
(四)行政執(zhí)法統(tǒng)計制度??h級以上人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門應(yīng)按照要求向上級人民政府和上級行政執(zhí)法部門報送行政執(zhí)法統(tǒng)計表。
(五)實行行政處罰實施機(jī)構(gòu)資格證和行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督證件制度。依法確認(rèn)合格并向社會公布的具有實施行政處罰資格的機(jī)關(guān)、組織,才能行使行政處罰權(quán)。行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督證件。行政處罰實施機(jī)構(gòu)資格證由省人民政府和各地行政公署,各市、自治州人民政府頒發(fā);行政執(zhí)法監(jiān)督證由省人民政府頒發(fā);行政執(zhí)法證由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)核發(fā)管理,并建立相應(yīng)的管理制度和檔案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(六)重大行政處罰決定和行政強(qiáng)制執(zhí)行措施備案制度。下級人民政府對行政案件依法作出的凍結(jié)、查封、扣押、變賣相對人財產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)等重大行政處罰決定或強(qiáng)制執(zhí)行措施,從作出決定之日起十五天內(nèi)應(yīng)報上級人民政府備案。
(七)重大行政違法案件督查制度。縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)具有重大影響的行政違法案件,應(yīng)當(dāng)組織或督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
(八)實行行政執(zhí)法責(zé)任制。各級人民政府要把貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的任務(wù)分解到所屬各部門,各部門要逐項分解到各主管處、科(室),逐級明確責(zé)任,做到行政執(zhí)法責(zé)任到崗到人,定期檢查落實情況,并進(jìn)行嚴(yán)格考核。
(九)縣級以上人民政府在其職權(quán)范圍內(nèi)需要采取的其他監(jiān)督方式。
行政執(zhí)法監(jiān)督各項制度的實施辦法由省人民政府另行制定。
第十六條對在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件和問題,按下列規(guī)定處理:
(一)縣級以上人民政府制定的規(guī)章或規(guī)范性文件,同法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸或者不適當(dāng)?shù)?,由上級人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令限期改正;縣級以上人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件,同法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸或不適當(dāng)?shù)?,由本級人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令改正。
(二)縣級以上人民政府所屬工作部門之間有關(guān)行政執(zhí)法引起的爭議,由本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的,由負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的政府法制工作機(jī)構(gòu)提出處理意見,報本級人民政府決定后執(zhí)行。
(三)縣級以上人民政府或所屬工作部門不履行或不嚴(yán)格履行法定職責(zé)的,由上級人民政府或本級人民政府責(zé)令其履行或限期改正。
(四)各級人民政府違法設(shè)立行政執(zhí)法組織或者委托行政執(zhí)法不當(dāng)?shù)?,由上一級人民政府予以撤銷或責(zé)令限期改正;縣級以上人民政府所屬工作部門違法設(shè)立行政執(zhí)法組織或委托行政執(zhí)法不當(dāng)?shù)模杀炯壢嗣裾枰猿蜂N或責(zé)令改正。
(五)各級人民政府作出的違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,由上一級人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令改正;縣級以上人民政府所屬工作部門作出的違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,由本級人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令改正。但公民、法人和其他組織已申請行政復(fù)議或向人民法院起訴的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。
(六)縣級以上人民政府在行政執(zhí)法監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)上級人民政府所屬工作部門的行政行為違法或不當(dāng)?shù)?,報請該上級人民政府處理?/p>
(七)縣級以上人民政府所屬工作部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府的行政行為違法或不當(dāng)?shù)?,報請本級人民政府處理?/p>
(八)縣級以上人民政府對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會交辦、群眾舉報或通過其他途徑反映的本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的行政違法違紀(jì)案件和問題,應(yīng)當(dāng)發(fā)出行政執(zhí)法監(jiān)督督查令,責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)依法查處。
被監(jiān)督機(jī)關(guān)在接到行政執(zhí)法監(jiān)督督查令后的三十天內(nèi),應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面報告發(fā)出督查令的人民政府及其法制工作機(jī)構(gòu)。
第十七條縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu),是本級人民政府行使行政執(zhí)法監(jiān)督職能的工作部門,依法行使下列職權(quán):
(一)擬訂本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督計劃,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施;。
(八)辦理本級人民政府、上級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)交辦的其他行政執(zhí)法監(jiān)督事項。
第十八條縣級以上人民政府及其法制工作機(jī)構(gòu)履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時,有權(quán)就有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹執(zhí)行情況作全面或?qū)n}調(diào)查,了解行政執(zhí)法情況,調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)材料。
第十九條各級人民政府及其所屬工作部門和行政執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)自覺接受行政執(zhí)法監(jiān)督,有義務(wù)如實反映情況,提供有關(guān)資料,積極給予協(xié)助,不得隱瞞、阻撓或刁難。
第二十條政府鼓勵公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督。各級行政機(jī)關(guān)要建立行政執(zhí)法投訴制度,設(shè)立舉報箱,公布監(jiān)督電話,聽取并受理對行政執(zhí)法活動的投訴。
第四章獎懲。
第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,廉潔自律,嚴(yán)格依法履行職責(zé)。對在行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作中做出顯著成績的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員,由縣級以上人民政府給予表彰獎勵。
第二十二條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由上級或者本級人民政府責(zé)令限期改正,并可視情況予以通報批評:
(一)未按規(guī)定報送規(guī)章、規(guī)范性文件、重大行政處罰決定備案的;。
(二)應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)而拒絕、拖延履行的;。
(三)未按規(guī)定報送法律、法規(guī)、規(guī)章周年實施情況的;。
(四)未按規(guī)定要求查處行政違法違紀(jì)案件的;。
(六)其他違反本規(guī)定行為的。
對前款行為的處理,如屬責(zé)令限期改正和通報批評的,由政府法制工作機(jī)構(gòu)提出處理意見,報本級人民政府決定后執(zhí)行。
第二十三條行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員有下列行為之一的,其所在機(jī)關(guān)或者上級主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查、停止上崗執(zhí)法;違反行政監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)濫用職權(quán)、濫施處罰的;。
(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤,嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的;。
(四)對控告、檢舉、申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的公民、法人和其他組織打擊報復(fù)的;。
(六)有其他違法失職行為,經(jīng)督查不改的。
第二十四條公民、法人和其他組織妨礙行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù),擾亂正常的執(zhí)法秩序,侮辱、毆打、圍攻行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的,應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給以處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則。
第二十五條本規(guī)定由甘肅省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條各地行政公署,各市、自治州人民政府以及省政府各工作部門,可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本行政區(qū)、本部門的實際,制定具體的落實措施。
第二十七條本規(guī)定自1998年1月1日起施行。
(1)它是對行政機(jī)關(guān)各部門尤其是行政執(zhí)法專門機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動的監(jiān)督。這些機(jī)關(guān)內(nèi)部的某些日常工作和有關(guān)事務(wù),不在監(jiān)督之列。
(2)它是通過對行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序以及執(zhí)法效果的檢驗和評價,來判斷法律、法規(guī)和規(guī)章是否得到貫徹實施的一種措施。
(3)它是依據(jù)法律對法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況所進(jìn)行的監(jiān)督。前者是指行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān),要有法律的授權(quán)。由于各級人民政府對政府各組成部門的執(zhí)法情況、上級人民政府對下級人民政府的執(zhí)法情況有監(jiān)督的權(quán)力,因此,在我國,行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的是各級人民政府,而不是政府的某一部門。后者是指對法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況,而不是對別的什么文件和措施的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,沒有現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章,就不存在行政執(zhí)法監(jiān)督。
(4)它是依照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則進(jìn)行的。
(5)它在法制監(jiān)督體系中屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的范疇,是行政機(jī)關(guān)自我約束的重要機(jī)制。從而不同于其他國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體及公民個人對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃篇十一
(三)行政執(zhí)法主體是否存在不作為;。
(四)行政執(zhí)法方式是否合法、文明。
第七條行政執(zhí)法監(jiān)督人員實施行政執(zhí)法監(jiān)督時,應(yīng)當(dāng)持自治區(qū)人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法督察證》。
行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施專項行政執(zhí)法監(jiān)督時,可以邀請人大代表、政協(xié)委員以及其他專業(yè)人員參加。
第八條行政執(zhí)法監(jiān)督人員當(dāng)場發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者明顯不當(dāng)、不文明的,向行政執(zhí)法人員出示督察證后有權(quán)制止或者責(zé)令改正,并向行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告情況。
第九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體資格,由政府法制工作部門依法審查、提出確認(rèn)意見,報本級人民政府審定,并向社會公布。
自治區(qū)以下垂直管理部門的行政執(zhí)法主體資格,由自治區(qū)人民政府法制工作部門依法審查、提出確認(rèn)意見,報自治區(qū)人民政府審定,并向社會公布。
第十條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加自治區(qū)統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試;經(jīng)培訓(xùn)考試合格,取得行政執(zhí)法證件后,方可上崗;未取得行政執(zhí)法證件的人員,不得從事行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法證件由自治區(qū)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)。行政執(zhí)法證件有效期五年,期滿后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行新頒布法律、法規(guī)知識續(xù)職培訓(xùn),經(jīng)考試合格的,換發(fā)行政執(zhí)法證件;考試不合格的,不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。
國務(wù)院有關(guān)部門對中央垂直管理的行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試、行政執(zhí)法證件制發(fā)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收征用等行政執(zhí)法的案卷。有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實行政執(zhí)法責(zé)任制,向本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)和上一級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報告年度行政執(zhí)法情況。
行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況納入年度依法行政考核。
第十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)?shù)?,可以向?dāng)?shù)厝嗣裾姓?zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴、舉報。
行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布行政執(zhí)法投訴、舉報電話、通訊地址等。
第十四條縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查,根據(jù)需要也可以臨時組織行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查。
第十五條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施行政執(zhí)法監(jiān)督時,應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法監(jiān)督人員,并出示行政執(zhí)法督察證。
第十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施行政執(zhí)法監(jiān)督時可以采取以下措施:
(二)查閱和復(fù)制行政執(zhí)法案卷、賬目、票據(jù)和憑證;。
(三)以拍照、錄音、錄像、抽樣等方式收集證據(jù);。
(五)聽取匯報,召開座談會、論證會。
被調(diào)查或者檢查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助調(diào)查、檢查,如實回答詢問、提供有關(guān)資料,不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第十七條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果,可以區(qū)別情況制發(fā)《行政執(zhí)法督察通知書》或者《行政執(zhí)法督察決定書》,對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員作出以下處理:
(三)未取得行政執(zhí)法證件從事行政執(zhí)法工作的,責(zé)令其停止行政執(zhí)法工作;。
(四)行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法行為情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其行政執(zhí)法證件,并報發(fā)證機(jī)關(guān)備案;。
(五)實施具體行政行為違法、不當(dāng)?shù)?,?zé)令限期改正。逾期不改正的,確認(rèn)違法;。
(六)不履行法定職責(zé)的,責(zé)令限期履行。
對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的違法情況和處理結(jié)果,予以通報或者向社會公布。
第十八條行政執(zhí)法行為對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害,經(jīng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)違法的,當(dāng)事人可以依照國家賠償法的規(guī)定要求國家賠償。
第十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng),侵害社會公共利益和公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的,行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)作出如下處理:
(一)建議將負(fù)有直接責(zé)任的行政執(zhí)法人員調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。
(三)建議有關(guān)機(jī)關(guān)對負(fù)有直接責(zé)任的負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)組織處理。
第二十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)拒絕、阻撓行政執(zhí)法監(jiān)督,經(jīng)責(zé)令改正仍不自行糾正違法行為,或者拒不執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的,建議監(jiān)察機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行查處。
第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法第十七條作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理前,應(yīng)當(dāng)聽取被處理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員的意見。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法監(jiān)督處理有異議的,可以向作出處理的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。
第二十二條本辦法自8月1日起施行。自治區(qū)人民政府1995年頒布的《廣西壯族自治區(qū)政府法制監(jiān)督規(guī)定》同時廢止。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃篇十二
第一條為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,防止和糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,保證行政執(zhí)法規(guī)范、公正、文明,根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的縣級以上人民政府及其所屬部門對下級行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織的行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
本辦法所稱行政執(zhí)法,是指行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān))執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的具體行政行為。
第三條縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督,政府法制工作部門為本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。政府部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。
監(jiān)察、財政、審計、統(tǒng)計等專門監(jiān)督活動,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
行政執(zhí)法監(jiān)督所需經(jīng)費,納入同級財政預(yù)算予以保障。
第四條行政執(zhí)法監(jiān)督實行屬地管轄,分級負(fù)責(zé)。行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法事項的監(jiān)督和下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實施的有較大影響的行政執(zhí)法事項的監(jiān)督。政府部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法事項的監(jiān)督。
第五條行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)堅持教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合,保證各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃篇十三
第三十一條行政執(zhí)法主體有下列行為之一的,由政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的,給予通報批評,必要時可以建議監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未報告年度行政執(zhí)法情況的;。
(三)未執(zhí)行共同上級人民政府對行政執(zhí)法爭議的處理決定的;。
(五)行政執(zhí)法記錄不完整,行政執(zhí)法信息公示不全面的;。
(六)不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;。
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十二條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,由政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))建議其所在單位根據(jù)情節(jié)給予通報批評,并可以做出誡勉、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理決定;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)執(zhí)行公務(wù)活動時,不依法出示有效行政執(zhí)法證件的;。
(二)非法收費,截留、私分罰款或者沒收的財物的;。
(三)不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;。
(五)隱匿、銷毀、偽造、變造、轉(zhuǎn)移行政執(zhí)法證據(jù)的;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第三十三條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))及其行政執(zhí)法監(jiān)督人員在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中有下列行為之一的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不履行或者怠于履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的;。
(四)有其他失職瀆職行為的。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃篇十四
第一條為加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條各級人民政府對本級行政執(zhí)法部門及其工作人員,上級人民政府及其行政執(zhí)法部門對下級人民政府及其行政執(zhí)法部門,實施行政執(zhí)法監(jiān)督,必須遵守本條例。
行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本條例所稱行政執(zhí)法,是指行政機(jī)關(guān)以及經(jīng)合法授權(quán)或者委托的其他組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權(quán)所進(jìn)行的行政管理活動。
第三條本條例由各級人民政府負(fù)責(zé)組織實施。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作實行政府和部門行政首長負(fù)責(zé)制。
(一)行政規(guī)范性文件的合法性;。
(二)行政執(zhí)法主體和程序的合法性;。
(三)具體行政行為的合法性;。
(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況;。
(六)違法行政行為的查處情況;。
(七)行政復(fù)議情況;。
(八)其他需要監(jiān)督的事項。
(二)受理行政復(fù)議;。
(三)受理行政規(guī)范性文件的備案;。
(六)審查重大的具體行政行為;。
第六條縣級以上人民政府每年應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府報告行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況。
第二章監(jiān)督工作制度。
第七條對行政機(jī)關(guān)發(fā)布的行政規(guī)范性文件實行備案審查制度。行政規(guī)章按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定備案。
各級人民政府制定的行政規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)報送上一級人民政府備案??h級以上人民政府行政執(zhí)法部門制定的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)報送同級人民政府和上級人民政府行政主管部門備案;兩個以上行政執(zhí)法部門共同制定的行政規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)由主辦部門報送備案。報送備案時間均應(yīng)在發(fā)布之日起1個月內(nèi)。
需備案的行政規(guī)范性文件的范圍由省人民政府另行規(guī)定。
第八條備案機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)行政規(guī)范性文件有下列問題之一的,應(yīng)當(dāng)作出撤銷或者限期修改決定:。
(一)違背憲法原則,與法律、法規(guī)相抵觸的;。
(三)不符合行政規(guī)范性文件制定程序的。
第九條對行政機(jī)關(guān)委托行政執(zhí)法實行備案制度。
縣級以上人民政府委托行政執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府備案;行政執(zhí)法部門委托行政執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對委托行政執(zhí)法行為進(jìn)行認(rèn)真審查,對違法的委托,有權(quán)予以撤銷或者責(zé)令改正。
第十條行政機(jī)關(guān)委托行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)采用書面形式,明確委托的事項、權(quán)限和期限,對被委托組織的行政執(zhí)法活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,并承擔(dān)法律責(zé)任。
被委托的組織應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定的條件。
第十一條實行法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況報告制度。
法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章頒布后的3個月內(nèi),負(fù)責(zé)實施的行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將實施方案、步驟及有關(guān)措施書面報送同級人民政府,并在每年第一季度,將上年執(zhí)行情況書面報告同級人民政府。
第十二條建立法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況檢查制度。
縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法狀況,制定行政執(zhí)法年度檢查計劃,確定執(zhí)法檢查重點,組織或者督促行政執(zhí)法部門依法執(zhí)法。
執(zhí)法檢查內(nèi)容包括:。
(一)法律、法規(guī)及規(guī)章執(zhí)行過程中的情況和存在的主要問題;。
(二)行政執(zhí)法工作程序及制度的建立情況;。
(五)行政事業(yè)性收費項目、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及財務(wù)管理情況;。
(六)罰沒款及罰沒財物的管理和處置情況;。
(七)其他需要檢查的事項。
省人民政府的行政執(zhí)法部門根據(jù)需要自行組織的行政執(zhí)法檢查,適用前款規(guī)定,檢查情況應(yīng)當(dāng)報告省人民政府。
第十三條各級人民政府作出的行政處罰或者有關(guān)資源權(quán)屬爭議的行政處理決定,應(yīng)當(dāng)在作出之日起15日內(nèi)將處理決定和結(jié)案報告報送一上級人民政府備案。
行政執(zhí)法部門作出的下列具體行政行為,應(yīng)當(dāng)在作出之日起15日內(nèi)將處理決定和結(jié)案報告報送上一級行政執(zhí)法部門備案:。
(二)吊銷證照或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的;。
(三)責(zé)令拆除對公民、法人和其他組織的生活、生產(chǎn)有重大影響的建筑物、構(gòu)筑物的;。
(四)其他重大具體行政行為。
備案機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)具體行政行為違法的,應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令糾正或者撤銷的決定。
第十四條上級公安機(jī)關(guān)對下級公安機(jī)關(guān)作出的行政拘留、勞動教養(yǎng)、收容審查或者其他限制人身自由的具體行政行為進(jìn)行定期抽查,發(fā)現(xiàn)違法的,應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令糾正或者撤銷的決定。
各級人民政府發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法部門及其工作人員、上級人民政府及其行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府及其行政執(zhí)法部門不履行或者拒絕履行其法定職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)出《督辦通知書》,責(zé)令其限期履行。
縣級以上人民政府對公民、法人和其他組織舉報、控告的違法行政行為,以及行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為,應(yīng)當(dāng)及時組織查處或者責(zé)成有關(guān)部門查處。
第十六條建立行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度。
兩個以上行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)下列情形之一的,由同級人民政府予以協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)有爭議的,由上級人民政府決定:。
(二)對同一案件的處理意見不一致的;。
(三)行政執(zhí)法部門提出的其他需要協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法爭議。
第十七條實行持證執(zhí)法制度。
行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。國家規(guī)定統(tǒng)一著裝的,應(yīng)當(dāng)著裝整齊。
行政執(zhí)法證件式樣由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政執(zhí)法證件的管理,建立管理檔案。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃篇十五
伴著秋天的到來,新的學(xué)期開學(xué)了,隨著天氣的逐漸轉(zhuǎn)涼,氣候的變化,人類機(jī)體也在發(fā)生著微妙的變化,但對于免疫系統(tǒng)發(fā)育還不夠成熟的幼兒來說,一些細(xì)菌、病毒便會趁虛而入,幼兒園本著“預(yù)防為主”的方針,根據(jù)本學(xué)期氣候及幼兒身心發(fā)育特點,特擬定以下學(xué)期計劃:
一、把好本學(xué)期新入園幼兒的體檢關(guān),對于新入園幼兒必須持有體檢卡及免疫證復(fù)印件,并且體檢合格后才準(zhǔn)入園;做好接種、漏種登記,做好在園幼兒的年度體檢,完成全園教職員工的年度體檢,女教職員工年度體檢、婦檢;對于體弱幼兒建立管理檔案。
二、做好晨檢工作,嚴(yán)格按照“一摸、二看、三問、四查”的制度;天氣漸涼,為預(yù)防“非典”,晨檢增設(shè)入園幼兒的體溫測量;每天做好帶藥幼兒的帶藥記錄工作,并按時發(fā)藥、喂藥,做好幼兒的全天觀察記錄。
三、做好秋冬季節(jié)的保暖工作,按時幫幼兒脫、添衣服;做好秋冬季節(jié)常見病、多發(fā)病的預(yù)防工作;做好秋季的消殺、滅蚊工作,消滅傳染病的傳染源、切斷傳播途徑,杜絕秋季傳染病在園內(nèi)的發(fā)生。
四、開展幼兒心理健康教育,提高幼兒心理素質(zhì);開展幼兒安全教育,提高幼兒的安全意識;安排科學(xué)、合理的一日生活、活動常規(guī)并執(zhí)行。
五、做好每周帶量食譜的制定,并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行;幼兒膳食實行花樣化、多樣化,稀稠答配,根據(jù)季節(jié)、氣候特點對食譜進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)整,定期召開“伙委會”,對伙食中存在的問題及時解決;開展幼兒心理教育,促進(jìn)幼兒身心的健康成長。
六、認(rèn)真貫徹、落實每周一小檢、每月一大檢的衛(wèi)生檢查制度,杜絕一切衛(wèi)生死角,做好教室內(nèi)每天的通風(fēng)工作,使幼兒有一個干凈、明朗、清爽的生活環(huán)境;定期組織安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報解決,以保證幼兒在園內(nèi)活動的安全性。
七、對保育員進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí),實行以老帶新的.工作作風(fēng),不斷提高保育員的業(yè)務(wù)知識,提高服務(wù)質(zhì)量,使全園同心協(xié)力把工作作得更好。
八、寫好期末各項統(tǒng)計,寫期末保健工作總結(jié)。
附:每月工作重點
九月:
1、認(rèn)真做好全園衛(wèi)生、消毒工作,迎接幼兒入園;
2、制定新學(xué)期工作計劃;
3、組織新生入園體檢、老生年度體檢及全體教職員工年度體檢;
4、加強(qiáng)晨檢、消毒預(yù)防傳染?。?/p>
5、為全園幼兒測身高、體重。
十月:
1、幼兒生活處理能力觀摩;
2、整理幼兒健康檔案;
十一月:
1、為大中班幼兒測視力;
2、做好幼兒疾病的統(tǒng)計和矯治工作。
3、以自愿原則對園內(nèi)幼兒進(jìn)行微量元素測定;
十二月:
1、協(xié)助保健院為幼兒測查視功能;
2、為全園幼兒測身高、體重,評價幼兒生長發(fā)育情況;
3、填寫各種報表;
4、組織保育員觀摩學(xué)習(xí)。
一月:整理保健資料;學(xué)終總結(jié)。
整個8月工作計劃,是我院從實際出發(fā)做出的工作目標(biāo),希望各位員工能夠繼續(xù)奮斗,努力完成好每一個事項,將我院的衛(wèi)生保健工作做得更好,為學(xué)生們創(chuàng)建一個更健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃篇十六
行政執(zhí)法監(jiān)督是指負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)對于行政執(zhí)法主體實施的行政執(zhí)法行為,是否符合行政法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察和督促,并對違法行為予以糾正的活動。下文是安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例,歡迎閱讀!
第一條為了建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,防止和糾正違法或者不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,全面推進(jìn)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
行政復(fù)議、審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督活動,適用有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
第三條上級行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織(以下稱被授權(quán)組織)對下級行政機(jī)關(guān)、被授權(quán)組織行政執(zhí)法活動依法進(jìn)行監(jiān)督。
縣級以上人民政府對設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于本級人民政府管理的行政機(jī)關(guān)和組織執(zhí)行法律、法規(guī)情況依法進(jìn)行監(jiān)督。
第四條國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、新聞媒體和公民、法人、其他組織對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
第五條縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)并組織實施本行政區(qū)域的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
縣級以上人民政府所屬部門法制工作機(jī)構(gòu),在本部門的領(lǐng)導(dǎo)和本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
(一)行政執(zhí)法主體的合法性;。
(二)規(guī)范性文件的合法性與適當(dāng)性;。
(三)具體行政行為的合法性與適當(dāng)性;。
(四)行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織履行法定職責(zé)情況;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督的其他事項。
(三)對不履行法定職責(zé)的,責(zé)令依法履行;。
(四)對違法設(shè)立的行政執(zhí)法組織或者對不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法委托,責(zé)令限期改正;。
(五)對制定和發(fā)布違法的規(guī)范性文件和作出違法或者不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為的直接責(zé)任人,責(zé)成或者建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的行政處分。
第八條實行規(guī)范性文件備案制度。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)將其制定的規(guī)范性文件報本級人民政府備案。各級人民政府應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)將其制定的規(guī)范性文件報上一級人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九條實行規(guī)范性文件異議審查制度。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認(rèn)為省以下人民政府或者其部門制定的規(guī)范性文件違法或者不適當(dāng)?shù)?,可以向文件制定機(jī)關(guān)的上級人民政府或者本級人民政府書面提出審查的建議。
第十條實行行政執(zhí)法主體資格制度。行政執(zhí)法由行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。
行政執(zhí)法部門委托行政執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定并報本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。
行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)將其執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)和有關(guān)材料報本級人民政府,經(jīng)本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)審查,報本級人民政府確認(rèn)后予以公告。
第十一條實行行政執(zhí)法人員資格制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,從事行政執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)參加統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試;考試合格并經(jīng)審查符合條件,領(lǐng)取省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件后,方可從事行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法人員資格管理辦法由省人民政府制定。
第十二條實行行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度。發(fā)生下列行政執(zhí)法爭議,由本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不能取得一致意見的,報請有權(quán)機(jī)關(guān)處理:
(一)同等效力的規(guī)范性文件對同一行政管理事項作出不同規(guī)定發(fā)生的爭議;。
(二)不同的行政執(zhí)法部門對同一法律、法規(guī)或者規(guī)章執(zhí)行不一致發(fā)生的爭議;。
(三)需要協(xié)調(diào)的其他爭議。
第十三條實行行政執(zhí)法案卷評查制度。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的案卷。對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
執(zhí)法文書格式由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)會同有關(guān)行政執(zhí)法部門確定。
第十四條實行行政執(zhí)法責(zé)任制度。行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織實施違法或者不適當(dāng)具體行政行為的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正地進(jìn)行行政執(zhí)法評議考核。評議考核應(yīng)當(dāng)納入政府年度依法行政考核指標(biāo)體系。評議考核應(yīng)當(dāng)聽取公眾意見,評議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第十五條實行行政執(zhí)法檢查和報告制度??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查,并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題報上一級人民政府。
行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)對本系統(tǒng)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查,并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題報本級人民政府和上一級行政執(zhí)法部門、被授權(quán)組織。
第十六條行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織的具體行政行為有下列情形之一的,經(jīng)本級人民政府授權(quán),縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出《行政執(zhí)法督查書》,責(zé)成依法處理:
(一)違法要求公民、法人和其他組織履行義務(wù);。
(二)未依法履行保護(hù)公民、法人和其他組織的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)等法定職責(zé);。
(三)超越或者濫用法定職權(quán)、違反法定程序;。
(四)具體行政行為明顯不適當(dāng);。
(五)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定作出的其他具體行政行為。
行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)自收到《行政執(zhí)法督查書》之日起15日內(nèi),將處理結(jié)果書面報告政府法制工作機(jī)構(gòu)。
行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織對《行政執(zhí)法督查書》有異議的,可以在前款規(guī)定的時間內(nèi)向政府法制工作機(jī)構(gòu)提出書面意見,要求重新調(diào)查處理。
第十七條行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員從事行政執(zhí)法監(jiān)督活動時,不得少于兩人并應(yīng)當(dāng)出示督察證件。
縣級以上人民政府可以根據(jù)需要聘請社會各界人士擔(dān)任特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員。特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員持特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員證件在本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第十八條行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第十九條未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政執(zhí)法部門合法委托,從事行政執(zhí)法活動的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并給予直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員行政處分。
第二十條行政執(zhí)法部門或者被授權(quán)組織有下列情形之一的,由本級人民政府或者上級行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并可予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分:
(三)不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的;。
(四)規(guī)范性文件不按規(guī)定的期限和要求報備案的;。
(五)不按規(guī)定的期限和要求報送行政執(zhí)法主體資格有關(guān)材料的;。
(七)違反本條例的其他行為。
第二十一條行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,暫扣其行政執(zhí)法證件,由有關(guān)機(jī)關(guān)給予批評教育或者行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其行政執(zhí)法資格,收回其行政執(zhí)法證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)、濫施處罰的;。
(二)嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的;。
(六)有其他違法失職行為,經(jīng)督查不改的。
暫扣行政執(zhí)法證件的決定,由省、設(shè)區(qū)的市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)作出;取消行政執(zhí)法資格、收回行政執(zhí)法證件的決定,由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)作出。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的,由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的政府法制工作機(jī)構(gòu)收回執(zhí)法監(jiān)督證件,并建議有關(guān)機(jī)關(guān)追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違法行使監(jiān)督職權(quán),造成嚴(yán)重后果的;。
(二)利用監(jiān)督職權(quán)進(jìn)行違法活動或者謀取私利的;。
(三)失職和有其他違法行為的。
第二十三條依照本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員行政責(zé)任的,縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)機(jī)關(guān)提出給予行政處分等方面的建議,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
第二十四條本條例自20xx年5月1日起施行。
第三,司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。分檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督;。
第四,社會組織的監(jiān)督;。
第五,輿論的監(jiān)督。
第六,人民群眾的監(jiān)督。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃篇十七
(1)它是對行政機(jī)關(guān)各部門尤其是行政執(zhí)法專門機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動的監(jiān)督。這些機(jī)關(guān)內(nèi)部的某些日常工作和有關(guān)事務(wù),不在監(jiān)督之列。
(2)它是通過對行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序以及執(zhí)法效果的檢驗和評價,來判斷法律、法規(guī)和規(guī)章是否得到貫徹實施的一種措施。
(3)它是依據(jù)法律對法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況所進(jìn)行的監(jiān)督。前者是指行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān),要有法律的授權(quán)。由于各級人民政府對政府各組成部門的執(zhí)法情況、上級人民政府對下級人民政府的執(zhí)法情況有監(jiān)督的權(quán)力,因此,在我國,行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的是各級人民政府,而不是政府的某一部門。后者是指對法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況,而不是對別的什么文件和措施的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,沒有現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章,就不存在行政執(zhí)法監(jiān)督。
(4)它是依照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則進(jìn)行的。
(5)它在法制監(jiān)督體系中屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的范疇,是行政機(jī)關(guān)自我約束的重要機(jī)制。從而不同于其他國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體及公民個人對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃篇十八
第三十一條行政執(zhí)法主體有下列行為之一的,由政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的,給予通報批評,必要時可以建議監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未報告年度行政執(zhí)法情況的`;。
(三)未執(zhí)行共同上級人民政府對行政執(zhí)法爭議的處理決定的;。
(五)行政執(zhí)法記錄不完整,行政執(zhí)法信息公示不全面的;。
(六)不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;。
(八)拒絕、阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員履行監(jiān)督職責(zé)的;。
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十二條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,由政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))建議其所在單位根據(jù)情節(jié)給予通報批評,并可以做出誡勉、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理決定;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)執(zhí)行公務(wù)活動時,不依法出示有效行政執(zhí)法證件的;。
(二)非法收費,截留、私分罰款或者沒收的財物的;。
(三)不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;。
(五)隱匿、銷毀、偽造、變造、轉(zhuǎn)移行政執(zhí)法證據(jù)的;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第三十三條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))及其行政執(zhí)法監(jiān)督人員在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中有下列行為之一的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不履行或者怠于履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的;。
(四)有其他失職瀆職行為的。
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