報告通常包括摘要、引言、正文、結(jié)論和參考文獻等部分,每個部分都有其特定的功能和要求。在報告結(jié)束時,可適當(dāng)提出一些問題或展望未來的研究方向。請參考下面的報告,了解如何撰寫一份關(guān)于環(huán)境保護的研究報告。
矛盾糾紛月報告篇一
鄉(xiāng)位于縣南部,全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里,轄4個行政村,42個村民小組,1564戶6631人。經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主,柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展較遲,規(guī)模較小。截止至,柑橘種植面積共7746畝,總株數(shù)約為464400株。經(jīng)全面普查黃龍病樹有70735株,發(fā)生率15.23%;截至12月11日已清除病樹51446株,清除率72.73%。
(一)承包合同類糾紛。
由于柑橘黃龍病造成柑橘果樹毀滅性傷害,對發(fā)現(xiàn)的病樹只得進行清理,無其他辦法可以救治,而且短期內(nèi)不存在補種的可能。因此,不少承包他人山林、田土用于種果的群眾會停止租種他人山林、田土,停止租金供給,由此造成果農(nóng)與山(地)主之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
(二)果樹清理類糾紛。
為保護我縣柑橘產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、減少農(nóng)民損失、保住未感染黃龍病果樹,對已感染的黃龍病柑橘病樹要進行清理。但由于種植成本尚未回收等原因,部分果農(nóng)對于清理病樹有抵觸心理。而在統(tǒng)一集中清理過程中,會將不愿意清理的群眾的`病樹一并進行清理,由此造成果農(nóng)與鄉(xiāng)(村)清理專業(yè)隊之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
(三)果樹不清理類糾紛。
由于柑橘黃龍病由木虱攜帶病毒進行傳播,因此,相鄰果園之間會存在相互傳染的情況。對于果樹未感染黃龍病的群眾而言,希望相鄰的已經(jīng)感染黃龍病的果樹要盡快得到清理,避免感染到他家的果樹,而但部分果農(nóng)存在僥幸心理或抵觸心理而不愿意清理,由此果農(nóng)與果農(nóng)之間產(chǎn)生矛盾糾紛。
(四)其他矛盾糾紛。
由于柑橘產(chǎn)業(yè)是我縣支柱產(chǎn)業(yè),黃龍病對我縣柑橘產(chǎn)業(yè)影響巨大,由此引發(fā)的住房斷供、車輛斷供,借貸糾紛等將呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢。
三、解決的措施。
(一)加強宣傳,堅定果農(nóng)信心。
加強宣傳,讓果農(nóng)明白柑橘黃龍病消滅后(即病樹完全清理后)再隔一段時間后可以再次種植,并非從此沒有出路,同時要讓他們明白病樹清理對柑橘產(chǎn)業(yè)將來發(fā)展的重要性,要督促果農(nóng)盡快進行清理。
(二)加強救助,分擔(dān)巨災(zāi)風(fēng)險。
發(fā)揮政府社會救助職能,重點對損失大戶、合作社等進行補償,避免出現(xiàn)果農(nóng)因“黃”返貧、因“黃”致貧現(xiàn)象。研究柑橘大災(zāi)保險機制。
(三)加強引導(dǎo),發(fā)展替代作物。
對于清理病樹后閑置出的土地資源,一方面可以發(fā)展高產(chǎn)油茶、茶葉等產(chǎn)業(yè),壯大特色產(chǎn)業(yè);另一方面可以種植辣椒、番薯等具有“短、平、快”特點的作物,優(yōu)化經(jīng)濟作物種植結(jié)構(gòu),改善群眾的經(jīng)濟收入方式。
四、提出的建議。
(一)加大清理力度,遲痛不如早痛。
加強病樹清理宣傳,引導(dǎo)果農(nóng)自發(fā)進行清理,同時各村成立專業(yè)隊伍進行病樹清理,利用秋冬季病樹易于識別的時機抓緊清理,避免出現(xiàn)“鈍刀子割肉”,造成群眾對政府工作滿意度下降現(xiàn)象。
(二)加強宣傳力度,堅定發(fā)展信心。
要讓群眾明白,柑橘黃龍病雖然是毀滅性病害,但可防可控,現(xiàn)在將病樹完全清除,隔上一段時間可以再次種植,稍微勒緊一點褲腰帶,等上幾年可以再次依靠柑橘獲得不錯的收入。
(三)推進組建果業(yè)合作社,加快形成村規(guī)民約。
加大果業(yè)合作社扶持力度,發(fā)揮市場主體作用,落實果農(nóng)病樹清理責(zé)任,加快形成村規(guī)民約,堅持無毒幼苗小組統(tǒng)一集中采購,加大優(yōu)良品種規(guī)?;N植,盡快恢復(fù)柑橘種植。
(四)加強政府監(jiān)管,切實為果業(yè)發(fā)展保駕護航。
加大對零散幼苗、果農(nóng)自行嫁接幼苗清理力度,對幼苗提供進行嚴格監(jiān)管,發(fā)布提供無毒苗木企業(yè)名單,引導(dǎo)果農(nóng)在實力雄厚、信譽度高的企業(yè)購買幼苗。
矛盾糾紛月報告篇二
為有效防止疫情傳播,切實維護廣大人民群眾生命安全和社會和諧穩(wěn)定。
近期,xx鄉(xiāng)以維護人民群眾根本利益為出發(fā)點,堅持抓早、抓小、抓苗頭,做到了矛盾不上交、糾紛早解決,為全鄉(xiāng)疫情防控創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
網(wǎng)格化管理暢民情。
以網(wǎng)格化管理為切入點,充分發(fā)揮“小網(wǎng)格、大能量”的作用,全力助推矛盾糾紛化解,維護社會和諧穩(wěn)定。
在疫情防控期間,通過進村入戶宣傳引導(dǎo),掌握動態(tài),及時更新。
各網(wǎng)格人口信息、民生救助、群眾訴求、矛盾糾紛等4類信息臺賬。
各網(wǎng)格員對收集到的社情民意、矛盾糾紛隱患。
建立“一類一檔、一案一策”的工作臺賬并及時整理上報。
對能現(xiàn)場解決的“鄰里不和睦,夫妻鬧矛盾,妯娌有誤解”等小事,各網(wǎng)格長第一時間召集相關(guān)人員進行現(xiàn)場處理。
同時,各網(wǎng)格員加大對微信群輿論動態(tài)監(jiān)管力度,對群內(nèi)群眾反映的問題和疑惑及時予以回應(yīng)、解答。
截至目前,共收集民生救助類訴求x條,矛盾糾紛x件,現(xiàn)場調(diào)解矛盾糾紛x件。
合力化化解促和諧。
針對過去調(diào)解力量薄弱、手段單一等問題,xx鄉(xiāng)整合資源,聯(lián)合化解矛盾糾紛。
通過信息臺賬反饋的問題,將矛盾糾紛及時進行分類匯總。
經(jīng)匯總,我鄉(xiāng)矛盾糾紛主要表現(xiàn)為:
婚姻矛盾和草場糾紛。
結(jié)合當(dāng)前實際,我鄉(xiāng)實行矛盾糾紛定期辦結(jié)制。
一方面,整合鄉(xiāng)民政、司法、派出所等部門力量,按類開展矛盾糾紛日活動?!爸x謝工作人員,我們兩口子的婚姻矛盾已經(jīng)困擾我很久了,一直得不到解決。
今天,
在你們勸說和教育下,把我們的矛盾解決清楚了”當(dāng)事人xx說。
另一方面,充分發(fā)揮宗教教職人員、三老人員在群眾中威望高,號召力強的優(yōu)勢,開展“微調(diào)解”活動,精準快速解決“疑難雜癥”。
針對一些群眾需求急的糾紛,開通“綠色通道”,做到當(dāng)日申請、當(dāng)日受理,限期辦結(jié),最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
至目前,全鄉(xiāng)共調(diào)解婚姻矛盾xx起,草場糾紛xx件。
多元化調(diào)處顯成效。
為確保疫情防控、執(zhí)行工作兩不誤,xx鄉(xiāng)采取“線上+線下”模式通處理當(dāng)事人糾紛,化解矛盾。
為減少“面對面”調(diào)解時人員聚集風(fēng)險,我鄉(xiāng)因地制宜地開辟了線上法律咨詢通道,在疫情防控期間向全鄉(xiāng)廣大群眾提供涉法咨詢、解答、指引、調(diào)解、事項辦理等服務(wù)工作。
并針對疫情防控期間牧區(qū)群眾居家閑來無聊,容易發(fā)生喝酒鬧事、打架等矛盾隱患,我鄉(xiāng)通過走村入戶,微信、廣播等媒體,加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度,嚴防各類矛盾交織疊加,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供安全穩(wěn)定的治安社會環(huán)境。
同時,利用“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”,幫助和引導(dǎo)群眾利用網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)等獲得及時、有效的糾紛調(diào)解、法律咨詢等服務(wù)。
期間,通過微信視頻調(diào)解方式成功調(diào)處矛盾糾紛xx起。
矛盾糾紛月報告篇三
今年是國家實施“十x五”規(guī)劃的開局之年,是建黨90周年,也是我縣“進位趕超、科學(xué)發(fā)展”的開局之年,我局把矛盾糾紛大排查、調(diào)解化解矛盾當(dāng)作社會穩(wěn)定工作中重中之重來抓。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委政法委的正確的指導(dǎo)下,我局調(diào)解矛盾糾紛5起,為我局達到“平安、和諧、穩(wěn)定”的局面創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,為我縣農(nóng)村社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻。
我局結(jié)合本地實際,周密部署,認真抓好落實,在全縣農(nóng)業(yè)行業(yè)范圍內(nèi)開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動,現(xiàn)將開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),確保落實。
為切實加強在國慶前后開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動工作的領(lǐng)導(dǎo),集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛,有效整治突出治安問題,做到對各種影響社會和諧穩(wěn)定的社會矛盾、民間糾紛、信訪問題和突出治安問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,全面落實社會治安綜合治理各項措施,我局結(jié)合實際,把開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動作為一項重點工作來抓,擺上重要議事日程。一是以永農(nóng)字〔2011〕9號文件成立了永修縣關(guān)于開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”的日常工作,局屬有關(guān)單位負責(zé)人為成員,具體負責(zé)抓好本部門和協(xié)助相關(guān)部門的“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”工作和信訪工作。二是以永農(nóng)字〔2011〕15號文下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)《永修縣農(nóng)業(yè)局調(diào)解矛盾糾紛工作制度》,明確了指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、責(zé)任單位、排查調(diào)處、整治的工作重點和工作步驟,要求經(jīng)管站(減負辦)、種子管理局、良種場、畜牧中心、能源站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、糧油站、植保站等8個部門,全面排查摸底,開展調(diào)處化解矛盾糾紛,對未息訪息訴的矛盾糾紛、重點對象繼續(xù)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作,同時要求各有關(guān)單位要充分認識開展這項活動的重要性和緊迫性,把開展好“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”活動作為當(dāng)前首要政治任務(wù),并抓緊組織實施,切實把“矛盾糾紛集中排查調(diào)處”活動動員好、部署好、組織好、落實好,確?!懊芗m紛集中排查調(diào)處”活動取得實效,要增強工作的主動性、積極性,引導(dǎo)群眾互諒互讓、心平氣和地解決問題,消除分歧隔閡,達到定分止爭,息事寧人的目的。三是對排查出來的重點矛盾糾紛的調(diào)處能嚴格按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求,落實責(zé)任,簽訂責(zé)任狀,完善責(zé)任制體系,不斷強化矛盾的化解工作,做到發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)處一起,穩(wěn)定一起,并加強督促檢查,實行每半個月召開一次例會或調(diào)處化解工作會,分析研究個案,提出解決的有效辦法,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常組織相關(guān)人員與訴求人見面,了解掌握矛盾糾紛動態(tài)、排查化解矛盾糾紛的進展情況和穩(wěn)控情況,真正做到底子清、情況明。
二、發(fā)揮職能,加大力度。
我局在開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動工作中,能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用,不斷加大農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法的力度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生,及時排查、妥善處理群眾反映的問題,消除不穩(wěn)定因素,切實保護廣大農(nóng)民群眾的切身利益:第一、以規(guī)范農(nóng)資市場秩序打假護農(nóng)工作為中心,開展以放心農(nóng)資和放心農(nóng)產(chǎn)品為主題的全縣農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理行動。一是全面開展農(nóng)藥市場專項檢查;二是對農(nóng)資市場進行全面質(zhì)量抽查;三是對全縣種子經(jīng)營情況進行拉網(wǎng)式檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的散裝雜交水稻種子進行清掃收繳;四是認真處理農(nóng)民投訴,做好調(diào)解工作。第二、強化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查力度,進一步建立健全各項規(guī)章制度,建立漁業(yè)生產(chǎn)安全長效機制,保障安全生產(chǎn)。第三、不斷加強畜禽檢疫和蔬菜水果農(nóng)殘檢測工作,保障群眾能吃上“放心肉、放心菜”。第四、加強動物防疫執(zhí)法,保障畜牧業(yè)生產(chǎn)順利發(fā)展。第五、加大農(nóng)村土地承包和農(nóng)民負擔(dān)的執(zhí)法檢查力度,化解農(nóng)村不安定因素,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。第六、開展農(nóng)殘和土壤污染情況監(jiān)測,為發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。第七、開展沼氣安全管理專項檢查,確保不發(fā)生沼氣使用安全事故,保障人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全。
三、強化措施,深入排查。
依照管好自己的人,看好自巳的門,辦好自己的事,誰主管誰負責(zé)的原則,我局能加大工作措施。不斷創(chuàng)新工作機制,深入扎實開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。一是高度重視抓信訪工作,特別抓好初信初訪,提高初信初訪的化解率、辦結(jié)率,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。二是抓排查,要嚴格按照預(yù)警在先、控制在先、防范在先的要求,全面及時排查可能影響穩(wěn)定的矛盾和問題,真正做到底數(shù)清、情況明。三是抓調(diào)處,對排查出的矛盾糾紛能強化調(diào)處工作,認真細致地化解每個糾紛、每個矛盾,嚴格按照“一個問題,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一個方案,一抓到底“的辦法,落實責(zé)任制,不斷強化矛盾的化解工作,做到發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)處一起。還重點調(diào)處解決了5起種子公司職工提出上崗,改善生活待遇的信訪事件。
四、著重調(diào)解、化解矛盾。
全年以來,我局發(fā)生了5起重要的信訪事件,一是三角鄉(xiāng)牛嶺王村愛群組要求嫁娶發(fā)生的土地分配調(diào)整問題,二是梅棠白槎農(nóng)民在購買農(nóng)藥發(fā)生藥害事件,三是灘溪鎮(zhèn)農(nóng)民發(fā)生土地糾紛事件,四是艾城東郭村農(nóng)民土地糾紛事件,五是種子公司職工要求上崗就業(yè)解決生活待遇等問題。通過廣泛開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動,集中解決了影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾和治安問題,健全了矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處、化解工作機制,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,確保了各類重大活動的順利舉行。
矛盾糾紛月報告篇四
社會治安綜合治理工作,是一項事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展與保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,黨的十六屆五中全會把“加強社會治安綜合治理”工作置于“推進社會主義和諧社會建設(shè)”重要戰(zhàn)略位置。維護社會穩(wěn)定工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)。注重社會治安綜合治理,以加快經(jīng)濟發(fā)展和社會進步為主線,以治安防控體系多元化解矛盾糾紛建設(shè)為重點,以基層矛盾糾紛調(diào)解活動為核心,深入開展多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機制。圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這一戰(zhàn)略目標,全社會高度重視,并把它作為當(dāng)前和今后一個較長時期的重點工作,在工作中堅持全面排查與重點化解相結(jié)合,一般糾紛與定期排查相結(jié)合,以點帶面,全面推動社會多元化矛盾糾紛調(diào)解組織形式、工作機制的運轉(zhuǎn),實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會穩(wěn)定”的目標,真正呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、民族和睦、治安良好、群眾安居樂業(yè)的大好局面?,F(xiàn)就如何建立“多元化調(diào)解矛盾糾紛機制”淺談如下認識:
xx鄉(xiāng)境內(nèi)有xxx、xxx、xxx三個集貿(mào)市場,境內(nèi)干濕季分明、雨量充沛,雨熱同季、霜期短、冬無嚴寒、夏無酷暑,年平均氣溫15℃,年降雨量平均在1250毫米,適宜多種農(nóng)作物生長。上市交易的主要農(nóng)副產(chǎn)品有糧食、蔬菜、大白蕓豆和早蠶豆、碗豆等作物,是烤煙、泡核桃、茶葉等經(jīng)濟作物適宜種植區(qū)。
――烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全鄉(xiāng)大部分地區(qū)均適宜種植烤煙。主要品種有紅花大金元,屬清香型山地生態(tài)煙,所產(chǎn)煙葉色澤金黃,內(nèi)在質(zhì)量較好,2005年,全鄉(xiāng)共種植烤煙7200畝,實現(xiàn)產(chǎn)量1.73萬擔(dān),產(chǎn)值983.6萬元。
――茶葉種植歷史悠久。全鄉(xiāng)有茶園面積18300畝,可采摘面積17233畝,茶葉總產(chǎn)73萬公斤,產(chǎn)值1095萬元。主要品牌有華山云霧綠茶、大山茶王、銀溪綠茶等名茶。在德安村委會有臺商華慶農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司千畝生態(tài)烏龍茶生產(chǎn)基地;在古德村委會有基圍1.71米、樹高11.8米、樹幅65平方米,被譽為“茶王”的人工栽培古茶樹。
――泡核桃產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有泡核桃面積84800畝,其中:2003年到2006年全鄉(xiāng)共規(guī)范化、科學(xué)化種植泡核桃7.15萬畝,實現(xiàn)了人均2畝的目標,今年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)量562.5噸,產(chǎn)值450萬元,戶均收入達513元,人均收入達126元。
――豆類種植發(fā)展前景看好。全鄉(xiāng)10個村委會均適宜種植早豆類,如:早蠶豆、珍珠豌豆等豆類,每年產(chǎn)量400噸,產(chǎn)值200萬元。紅星、發(fā)達、衛(wèi)國等三個村委會每年種植大白蕓豆4000畝,產(chǎn)量600噸,產(chǎn)值150萬元。
xx社會治安狀況良好,2006年初全縣政法工作會議上被命名為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。全鄉(xiāng)沒有較為尖銳突出的群體性事件和集體上訪糾紛,糾紛產(chǎn)生的主要原因是林權(quán)界線、土地占用、水資源利用、異地搬遷和電網(wǎng)改造等因素是突發(fā)性引發(fā)的,其他的是由婚姻家庭鄰里財產(chǎn)債務(wù)產(chǎn)生的民間糾紛。
今年來共受理治安案件29起,查處27起,查處率為90%。刑事案件立18起破6起,破案率為33.3%,與去年同期立9起破3起相比,立案上升9起,破案率與去年持平,破案絕對數(shù)上升3起。鄉(xiāng)內(nèi)有特種行業(yè)14家,其中旅店有12家,廢舊物品收購2家;出租房屋戶有31間,17個爆炸物品使用單位,8個機動車修理點。對鄉(xiāng)內(nèi)的這些行業(yè)、場所及單位進行了160余次安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患12起,整改12起。積極查處各類治安案件和刑事案件,打擊和整治密切的結(jié)合起來,各方面工作都取得了良好的成效。
今年來共排查調(diào)處矛盾糾紛144起,其中:林權(quán)糾紛61起,土地糾紛10起,宅基地6起,財產(chǎn)10起,債務(wù)5起,贍養(yǎng)1起,繼承1起,人身損害5起,電力2起,公路2起,婚姻家庭鄰里31起,防疫糾紛8起,異地搬遷1起,成功勸阻群體性上訪1起,糾紛調(diào)處成功129起,成功率達90%。三級人民調(diào)解委員會調(diào)解矛盾糾紛80起,其中:林權(quán)糾紛54起,土地糾紛5起,宅基地4起,電力2起,公路2起,婚姻家庭鄰里11起,異地搬遷1起,勸阻群體性上訪1起;司法途徑調(diào)解矛盾糾紛46起,其中:林權(quán)糾紛3起,土地糾紛3起,財產(chǎn)10起,債務(wù)5起,贍養(yǎng)1起,繼承1起,人身損害5起,婚姻家庭鄰里18起;公安派出所調(diào)處6起,其中:婚姻2起,林地2起,土地2起;土地所調(diào)處宅基地2起;林業(yè)站調(diào)處林權(quán)2起;獸醫(yī)站調(diào)處防疫糾紛8起。全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一例因調(diào)處不及時而激化為刑事案件的民間糾紛。引發(fā)矛盾糾紛的主要原因:一是經(jīng)濟上的因素。經(jīng)濟的發(fā)展拉大了貧富差距,巨大的差異激發(fā)了人們對財富的占有欲望,人們的致富能力又顯得不足,這種欲望與能力的不相稱,促使一些人鋌而走險,通過種種不正當(dāng)手段謀取利益而引發(fā)糾紛。二是文化上的因素。農(nóng)村社會分化帶來多元化的社會形態(tài),農(nóng)民的社會價值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。隨著外來文化和城市文明的傳播,廣大農(nóng)民的價值觀念和意識形態(tài)結(jié)構(gòu)將會不斷趨于豐富和多元化,一些與主流意識形態(tài)不同甚至相反的價值觀念也會大量涌現(xiàn),致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。使得人們在處理集體與個人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移,農(nóng)村各類關(guān)系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主,利己主義思想逐漸抬頭,這是引發(fā)糾紛的其中原因。三是組織上的因素。進入社會轉(zhuǎn)型期之后,組織結(jié)構(gòu)也由一元向多元化方向發(fā)展,并形成了大量新型的經(jīng)濟組織和民間組織,其結(jié)構(gòu)模式多樣化及異質(zhì)性特點十分明顯。實際情形是農(nóng)村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài),作為國家基層政權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,及村民自治組織,在農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)中仍未健全和完善,村民自治還在試驗階段,不能有效地整合農(nóng)村新興的各種社會力量,無法提供足夠相應(yīng)的參與管道,致使沖突和摩擦不可避免,這是極易誘發(fā)糾紛發(fā)生的原因之一。四是制度上的因素。村級組織對社會穩(wěn)定工作重要性缺乏認識,治保會、調(diào)解會認識不足、戰(zhàn)斗力不強,各項工作措施沒有落到實處,導(dǎo)致基層社會治安綜合治理水平得不到提高,許多措施和制度在制定或者評比、掛牌后,就不注意加強經(jīng)常性工作,出現(xiàn)號召多,過硬措施少,造成責(zé)任不落實、工作沒人抓,這也是引發(fā)糾紛的'原因之一。五是農(nóng)民法制意識問題。雖然法制建設(shè)在農(nóng)村逐步加強,但受知識基礎(chǔ)影響,部分農(nóng)民還不會用“法”來解決爭端,而依靠單純的“私力”解決,明明違了法,還不知道自己錯在哪里,這又是引發(fā)糾紛的又一原因。
二、多元化解決矛盾糾紛的主要做法和經(jīng)驗。
多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機制建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,必須加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機制,堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有力、職責(zé)明確、運作規(guī)范、工作高效”原則,全民動手,齊抓共管。針對多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機制在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障、管理[本篇文章拜大*秘*書*-未經(jīng)過本網(wǎng)網(wǎng)站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負]體制等方面存在的問題,為使多元化矛盾糾紛調(diào)解組織形式、工作機制更加合理、科學(xué)化,以鞏固治安防控體系為基礎(chǔ),進一步創(chuàng)新工作機制,延伸防控領(lǐng)域,圍繞基層組織建立長效機制,做到深層營建、拓展創(chuàng)建范圍、提升矛盾糾紛排查調(diào)處水平,把社會矛盾糾紛調(diào)解組織形式、工作機制作為永久性工作長期堅持不懈地抓下去。具體做法和經(jīng)驗如下:
(一)建立多元化矛盾糾紛督查機制。
成立相應(yīng)的常設(shè)督查組,有專人負責(zé),采取定期查、突查、暗訪、入戶了解等辦法,對各村委會和單位矛盾糾紛排查措施的落實情況進行檢查評比,通過檢查督促,使矛盾糾紛排查措施有效的全面落實。按照“屬地管理”和“誰主管,誰負責(zé)”的原則,完善多元化矛盾督查機制,把群防群治牢牢延伸到村民小組。同時,采取領(lǐng)導(dǎo)和綜治委成員單位領(lǐng)導(dǎo)掛村、村級領(lǐng)導(dǎo)掛組的掛點制,加大宣傳力度,要求各級各部門領(lǐng)導(dǎo)逢會必講穩(wěn)定,下鄉(xiāng)必查矛盾糾紛排查工作,做到早安排、早督促、早落實。各村委會和各單位成立相應(yīng)的矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)組,結(jié)合創(chuàng)建平安的責(zé)任意識、協(xié)作意識和進取意識,形成各負其責(zé)、齊抓共管的多元化矛盾糾紛排查的工作格局。
(二)健全和完善多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,有效預(yù)防和處置矛盾糾紛。
以“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”為目標,建立完善預(yù)防和妥善調(diào)處矛盾糾紛的四個機制,即:集中排查機制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、快速聯(lián)調(diào)機制、考核獎懲機制。落實好事前防范和目標防范相結(jié)合、經(jīng)常排查和重點排查相結(jié)合、分級調(diào)處和應(yīng)急調(diào)處相結(jié)合、專門調(diào)解和群眾化解相結(jié)合、強化責(zé)任和重獎嚴懲相結(jié)合的工作制度。堅持政策性問題普遍排查、個案問題專題排查、潛伏性問題深入排查和苗頭性問題提前排查的原則,實現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作由被動到主動,由調(diào)處為主到防范為主的轉(zhuǎn)變,力爭做到“組織建設(shè)走在工作前,預(yù)測工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前”。切實落實“一個矛盾糾紛,一個調(diào)處班子,一個調(diào)處責(zé)任人,一個調(diào)處方案”,定期召開調(diào)解協(xié)調(diào)會議,集中了解糾紛排查情況,使矛盾糾紛情況不漏不重底數(shù)清,及時有效化解各類矛盾糾紛,達到無一件民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生的目標,有效杜絕重復(fù)訪、越級訪和集體訪的趨勢。在創(chuàng)新多元化矛盾排查機制方面:一是整合排查資源。把民間矛盾糾紛排查、涉法上訪問題排查、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題排查、基層干部作風(fēng)排查等整合在一起,實現(xiàn)信息共享,有效節(jié)約人力、物力、財力。二是完善排查方式。推行定期排查和集中排查相結(jié)合,村每月、鄉(xiāng)每季度開展一次“拉網(wǎng)式”排查。對排查出來的矛盾糾紛,如實填報《矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》,視輕重緩急,分類歸檔,逐級上報,確保各類矛盾得到及時發(fā)現(xiàn)。三是實行臺帳制度。建立村情臺帳、不安定因素排查臺帳、回訪臺帳等臺帳管理制度,做到了“年初建帳、年中查帳、年底交帳”,逐步實現(xiàn)矛盾排查規(guī)范化、科學(xué)化。在創(chuàng)新糾紛調(diào)解機制方面:一是完善糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。建立由鄉(xiāng)、村調(diào)委會、民調(diào)小組、調(diào)解員、糾紛信息員四級調(diào)解組織構(gòu)成的“人民調(diào)解網(wǎng)”,全鄉(xiāng)13個行政村全部成立人民調(diào)解委員會,在每個村民小組中設(shè)立一個調(diào)解小組,配備調(diào)解人員604名、糾紛信息員290名;建立綜治委員會牽頭,紀檢監(jiān)察、民政、土地、信訪等部門參與、5-8名專職調(diào)解員具體負責(zé)的“行政調(diào)解網(wǎng)”;建立以司法所為中心,覆蓋各種矛盾糾紛,滲透訴訟全過程的“司法調(diào)解網(wǎng)”,有效防止矛盾糾紛激化事件的發(fā)生。二是實行級別調(diào)處制度。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推廣“四制”調(diào)解方式和“四統(tǒng)一”管理機制,即:首問責(zé)任制、首席調(diào)解員制、調(diào)解員等級制和聯(lián)席會議制,統(tǒng)一工作制度、法律文書、運作規(guī)程、持證上崗。一般案件,由首席調(diào)解員負責(zé)調(diào)處;復(fù)雜案件,由主任、副主任制定調(diào)處方案;重大疑難案件,提交鄉(xiāng)黨委、政府集體研究,分類調(diào)處。三是促進調(diào)處工作延伸。在開展邊界“三聯(lián)”取得實效的基礎(chǔ)上,打破行政區(qū)域束縛,積極與毗鄰縣、鄉(xiāng)協(xié)商,全面開展聯(lián)合調(diào)解矛盾糾紛工作,聯(lián)手解決矛盾,避免矛盾激化,幾年來毗鄰周邊協(xié)作共防,形成群眾和睦相處的良好態(tài)勢。
(三)抓信息渠道暢通,強化隊伍建設(shè)。
綜治委和各村委會(各單位)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)加強對矛盾糾紛排查工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),加大督促檢查力度,以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和實施“云嶺先鋒”工程為契機,加強基層組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用,更好地團結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾排查矛盾糾紛工作。同時,堅持工作重心下移,狠抓矛盾糾紛排查與各項創(chuàng)建平安措施的落實,全面提高基層調(diào)處工作水平。為營造良好的社會治安環(huán)境,各村委會和各單位以及各小組都組建調(diào)解、治保、民兵、信訪、治安巡邏、應(yīng)急救援、消防、處突八支隊伍,做到“組織健全,職責(zé)明確”,堅持走群眾路線,真正形成黨委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),各部門分工負責(zé)、密切配合,社會各界廣泛參與、大力支持,各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進的局面。針對以往糾紛信息的滯后性,組建一支由村民小組長組成的信息報送隊伍,一旦發(fā)現(xiàn)糾紛信息可直接報送,保障信息渠道的暢通,有效監(jiān)控了社會治安的動態(tài),提高了多元化矛盾糾紛排查的前瞻性、預(yù)見性和準確性。
三、多元化矛盾糾紛排查調(diào)處目前存在的問題及原因分析。
(一)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制善未形成合力。
在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,不能務(wù)實求真,未能杜絕浮報虛夸現(xiàn)象。存在著各部門之間缺乏配合聯(lián)系,各自為陣,群防群治沒有較大的[此篇范文為大/秘/書/網(wǎng)作者嘔心嚦血之作(ww)-未經(jīng)過本網(wǎng)網(wǎng)站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負]凝聚力,沒有專職部門來牽頭,至使工作缺乏交流、匯報和向心力,有些工作處于無人管理,多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作沒有與時俱進,因地、因事制宜,需要不斷的豐富和完善管理條件。
(二)缺乏開展多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費。
在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,存在勞動和報酬不相協(xié)調(diào)的問題,無法落實無固定收入人員的勞動報酬和綜合治理的激勵機制,形成多干少干一個樣,特別是村民小組一級。
(三)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制作用發(fā)揮不明顯。
多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制雖然形成,但是少數(shù)干部認識不足,缺乏工作積極性,沒有一套合理的制約辦法開展糾紛排查,難以真正發(fā)揮機制作用。
四、多元化矛盾糾紛排查調(diào)處的主要對策、意見和建議。
深入學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想,聯(lián)系實際,牢固樹立群眾觀念的宗旨意識,有的放矢地解決矛盾糾紛。人民內(nèi)部矛盾激化而導(dǎo)致的矛盾糾紛都有一個醞釀和發(fā)展的過程,都不是簡單、孤立存在的,是與我們的黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的大量問題緊密關(guān)聯(lián)的。在處理問題、開展工作中必須切實把人民群眾根本利益放在第一位,正確對待群眾、相信群眾、依靠群眾。緊緊圍繞穩(wěn)定大局,真正落實“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任,執(zhí)行、落實本地本部門本單位社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理責(zé)任制,解決好群眾關(guān)心和反映強烈的熱點、難點問題,密切注意掌握村情民情,認真搞好多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作,有效防止和避免出現(xiàn)的矛盾糾紛,切實維護社會穩(wěn)定。
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。
強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推行一級抓一級,一級對一級負責(zé),是成功預(yù)防和化解矛盾糾紛的重要保證。搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,維護社會穩(wěn)定,是全黨全社會的共同任務(wù)。一是各級各部門應(yīng)切實負起責(zé)任。把這項工作擺上重要議程,建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成黨政一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),綜治委牽頭協(xié)調(diào),職能部門各負其責(zé),狠抓落實的工作格局。對可能由民間糾紛轉(zhuǎn)化成刑事惡性案件或大規(guī)模群體性事件的矛盾糾紛或苗頭性、傾向性問題,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)靠前工作、親自調(diào)處、親自督辦、親自疏導(dǎo)化解。應(yīng)舍得花費精力想平安,舍得組織人力保平安,舍得擠出財力買平安,真正落實“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任。二是把基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)好。緊緊圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、增加群眾收入、維護社會穩(wěn)定來搞好基層組織建設(shè)。保持黨的先進性,協(xié)調(diào)好基層“兩委”關(guān)系,增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是穩(wěn)步推進民主政治建設(shè),實行政務(wù)公開和民主管理。凡是群眾關(guān)心的問題都要盡量及時公開,提高群眾對重大決策的民主參與程度,必要時舉行民主聽證會,落實好稅費改革、征地拆遷各種補償款發(fā)放,真正做到“給群眾一個明白,還干部一個清白”。四是大力提高干部隊伍的素質(zhì)。廣大干部應(yīng)加強理論學(xué)習(xí),提高素質(zhì),耐心做好群眾工作,幫助群眾解決實際困難,密切黨群干群關(guān)系,及時分析和研究新情況、新問題,不斷增強新形勢下處理突發(fā)性事件能力。各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立“以人為本”、“管理就是服務(wù)”的意識,以人民滿意為最高標準,促進思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,最終讓“人民滿意、黨組織滿意”。
(二)健全層級管理機制。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。
由于引發(fā)矛盾糾紛的原因是多方面的,因此,必須采取不同方法方式加以解決,對于鄰里、贍養(yǎng)、婚姻、繼承等一般民間糾紛,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會、矛盾糾紛排查調(diào)處中心,特別是由司法所接待調(diào)處;對重大復(fù)雜的矛盾糾紛由鄉(xiāng)綜治委牽頭,公安派出所和司法所及各有關(guān)部門密切配合認真依法調(diào)處;對時間長久、一時難以查明原因,且工作量大,涉及面廣的矛盾糾紛,由鄉(xiāng)綜治委督促和協(xié)調(diào)有關(guān)部門,形成整體合力,及時解決矛盾糾紛。
2、村級層面。
村調(diào)委會負責(zé)調(diào)處本村的糾紛,小組調(diào)解員或信息員負責(zé)調(diào)處本小組內(nèi)的一般性糾紛并提供小組情況。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,形成全方位的“點、線、面”三級防范調(diào)解機制,防止矛盾糾紛激化,把矛盾糾紛化解在基層。堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責(zé)”的原則,實行分級負責(zé)、歸口調(diào)處,建立綜合治理獎懲激勵制度,各部門任務(wù)明確、職責(zé)分明,堅持一級抓一級,層層抓落實的負責(zé)機制,把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防上。工作中,各級調(diào)解組織應(yīng)深入群眾調(diào)查研究,及時掌握矛盾糾紛發(fā)生的情況、特點和規(guī)律,積極預(yù)測,超前防范,堅持“抓早、抓小、抓苗頭”,做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合,建立信息、排查、回訪等預(yù)防機制,變事后處理為事前化解,變被動調(diào)處為主動預(yù)防。
(三)健全綜合治理機制。
人民調(diào)解委員會是調(diào)解民間矛盾糾紛的法定組織。單設(shè)鄉(xiāng)綜治委專干的同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都應(yīng)依法設(shè)立建立調(diào)解委員會,在村民小組配備調(diào)解員或信息員。積極做好鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的邊際協(xié)防聯(lián)系,建立上下貫通、縱橫交織的調(diào)解聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還可確定國土、林業(yè)、民政、計生、婦聯(lián)、團委、老齡委等部門為矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動單位,通過加強網(wǎng)絡(luò)管理與協(xié)調(diào),積極促進各調(diào)解組織規(guī)范運作。這樣當(dāng)發(fā)生比如土地、林權(quán)等糾紛時,由國土、林業(yè)等有關(guān)部門共同參與,有利于更好地解決糾紛。同時,也可以開展聯(lián)片調(diào)解,即:組織人民調(diào)解員巡回辦案,依法調(diào)解,以案釋法,“調(diào)解一案,教育一片”的方式進行矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
(四)健全法制教育機制。
公民知法、懂法、守法是減少矛盾糾紛的前提。按照“防重于治”的原則,結(jié)合普法宣傳,深入開展“法律進農(nóng)家、矛盾化基層”活動,把群眾的普法教育與化解矛盾糾紛結(jié)合起來,使大家學(xué)會用法律手段解決矛盾糾紛,真正把化解矛盾糾紛納入法制軌道,從根本上加以解決。
(五)健全制度運作機制。
1、建立矛盾糾紛每月排查分析例會制度。
鄉(xiāng)綜治委應(yīng)每月召開一次分析例會,主要聽取本轄區(qū)每月的治安狀況、糾紛調(diào)處情況報告;排查近期轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素,分析糾紛的新情況、新特點、新動向;研究重大復(fù)雜疑難糾紛或跨區(qū)域糾紛案件的調(diào)處方案和防激化措施;交流糾紛調(diào)處工作經(jīng)驗,安排下一步糾紛調(diào)處工作。
2、建立工作責(zé)任制度。
村調(diào)委會對當(dāng)?shù)匕l(fā)生的糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患,應(yīng)深入進行排查,及時調(diào)解,并定時上報。鄉(xiāng)調(diào)委會對本轄區(qū)各村發(fā)生的糾紛和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患進行匯總分類;對重大疑難糾紛及時上報;對依法屬于某個部門調(diào)處的,移送某個部門并配合調(diào)處。
3、實行包案調(diào)處制度。
將每起糾紛具體落實到每個調(diào)委會和調(diào)解員身上,做到“四定”、“三包”,即:定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限,包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。
4、建立調(diào)處工作報告制度。
村每月上報一次,鄉(xiāng)每季上報一次,如有重大糾紛調(diào)處情況應(yīng)隨時報送。上報的材料包括調(diào)解數(shù)量、主要類型、糾紛的特點、動向和規(guī)律,解決辦法,預(yù)防措施等。
(六)健全后勤保障機制。
1、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
應(yīng)有專門的辦公室,鄉(xiāng)調(diào)解組織應(yīng)做到有調(diào)解室、有牌子、有印章、有調(diào)解工作臺帳,有調(diào)解例會和調(diào)解記錄,有糾紛登記薄。
2、抓好基層調(diào)解員的培訓(xùn)。
由于人民調(diào)解員來自村民委員會成員或選舉產(chǎn)生的群眾。大多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練,法律素質(zhì)不高,因此,搞好調(diào)解員的培訓(xùn),是做好調(diào)解工作的一項重要的基礎(chǔ)性工作,鄉(xiāng)綜治委和司法行政部門肩負著管理或指導(dǎo)本級人民調(diào)解工作的職責(zé),可以采取集中培訓(xùn)或個別咨詢的方式進行,不斷提高調(diào)解員的素質(zhì)。
3、抓好經(jīng)費保障。
貫徹落實好最高人民法院、司法部《關(guān)于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》和省委、省政府《進一步加強新時期規(guī)范化調(diào)委會建設(shè)》的決定,建議通過法定程序,將調(diào)解經(jīng)費列入財政預(yù)算,也可以設(shè)立矛盾糾紛排查調(diào)處基金,倡導(dǎo)社會各界捐資,確保調(diào)解、獎勵經(jīng)費充足、穩(wěn)定,進一步落實調(diào)解員的工資或補貼,充分調(diào)動其工作積極性,為搞好人民調(diào)解工作提供堅強的后勤保障。
矛盾糾紛月報告篇五
二是細化措施,調(diào)處及時。一年來,我們一直把堅持開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護社會安定穩(wěn)定的首要環(huán)節(jié)來抓。堅持定期排查、集中排查、隨時排查制度相結(jié)合,至少每月召開一次矛盾糾紛排查分析會,了解掌握全村矛盾糾紛動態(tài),及時解決苗頭性、傾向性、群體性問題,一年來,共排查調(diào)處因鄰里、宅基地、排水、婚姻家庭等問題發(fā)生的各類民間矛盾糾紛5件,調(diào)處交通事故糾紛2件,成功調(diào)處7件,實現(xiàn)了調(diào)處率100%,成功率100%以上。做到預(yù)防在先,苗頭性問題早消化;教育在先,重點對象早轉(zhuǎn)化;調(diào)解在先,矛盾糾紛早處理。基本上做到了小糾紛不出組,大糾紛不出村。如2014年8月份,1組郭文鎮(zhèn)與3組郭文東因宅基地間隔大小的問題產(chǎn)生糾紛,雙方互不相讓,激烈爭吵,各自糾集了十多人,持刀帶棍準備火拼,一場惡性群體性械斗即將發(fā)生,情況十分緊急。由于我們事前掌握了事件的動態(tài),調(diào)委會人員及時趕到現(xiàn)場制止了事態(tài)擴大,把當(dāng)事人雙方請到村委會進行調(diào)處,說服,通過反復(fù)做雙方的思想工作,最終平息了糾紛,促使雙方達成了移位協(xié)議,避免了一起群體性事件的發(fā)生。三是健全制度,責(zé)任到位。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,我們堅持推行定期排查調(diào)處制度、協(xié)調(diào)會議制度、責(zé)任片區(qū)包案制度。對群眾影響面大,群眾反映強烈的問題,實行兩委干部包干,專人負責(zé),限期辦結(jié),使矛盾糾紛得到有效解決。同時,我們堅持緊緊依靠鄉(xiāng)司法所的支持指導(dǎo),與公安派出所、人民法院、法庭加強聯(lián)系,齊抓共管,進一步提高了人民調(diào)解的社會公信力。2014年,我們認真做好與司法及派出所的銜接,及時溝通,裁決了本7組郭昆榮與郭獻謀、1組郭文輝與郭東彬兩起建房共有路交通道路通行的糾紛案件,維護了村調(diào)委會的調(diào)處協(xié)議的有效性。
五是加強培訓(xùn),注重質(zhì)量。按照司法部、_《人民調(diào)解委員會組織條例》、《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》和省、市、縣、鄉(xiāng)的要求,幾年來,我們切實加強了人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),夯實村一級調(diào)解工作基礎(chǔ)。我們積極參加縣司法局舉辦的每年一次全縣基層調(diào)解主任培訓(xùn)及鄉(xiāng)司法、綜治、信訪、黨建等部門的理論業(yè)務(wù)培訓(xùn),村級堅持利用每月一次矛盾糾紛排查分析會,以會代訓(xùn)。通過培訓(xùn),人民調(diào)解員的整體素質(zhì)得到了明顯加強,調(diào)解能力和調(diào)解質(zhì)量有了顯著提高。
六是加大投入,創(chuàng)造條件。一年來,我們利用新農(nóng)村建設(shè)的有利時機,加大了全村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。幾年來,我們采取“三個一點”辦法,改善了村委會辦公設(shè)施,落實了“七上墻”,達到了“五有四落實”,確保村調(diào)委會具備基本的工作條件,為人民調(diào)解工作的順利開展奠定了較好的基礎(chǔ)。
一年來,雖然我村的人民調(diào)解工作取得了一定的成績,也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,但也存在著一些亟待解決的困難和問題。一是村級經(jīng)費缺乏,調(diào)委會建設(shè)還比較滯后,調(diào)解組織還較薄弱,要求上級加強對基層調(diào)委會扶持建設(shè)。二是目前村級民間糾紛矛盾日趨復(fù)雜化、多樣化、易激化,稍有處理不當(dāng),就可能引起群體性事件。所以,調(diào)解主任的工作一定程度上存在危險性。應(yīng)加強對村民矛盾排查糾紛的宣傳化解工作。
套北村村委會2014年12月。
矛盾糾紛月報告篇六
近期,為及時有效的化解社會矛盾,切實維護社會穩(wěn)定,四川省合江矛盾糾紛研判報告縣大橋鎮(zhèn)召開第三季度矛盾糾紛分析研判工作會,鎮(zhèn)班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書、各駐村工作組組長參加會議。
各村委支書在會上就村級日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調(diào)處會議紀要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報告,駐村工作組組長圍繞矛盾糾紛排查情況說明近期調(diào)解工作進展,明確矛盾爭議重點穩(wěn)控對象,強調(diào)可能引發(fā)的后果,匯報工作進展中發(fā)現(xiàn)的新問題、新形勢。
會上統(tǒng)計了這個季度主要的案件類型,分析了問題誘因,深入研判當(dāng)前維穩(wěn)形勢,并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛分析矛盾的意見建議。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對本次矛盾糾紛分析研判會,提出了以下幾點對策:一是對排查發(fā)街道矛盾糾紛調(diào)處情況分析現(xiàn)的以及還沒發(fā)現(xiàn)的事件一定要做到信息靈通、心中有數(shù)、掌握動態(tài);二是發(fā)現(xiàn)問題要處理及時。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調(diào)處分析小、處理的了,不能處理的一定要及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通矛盾糾紛分析例會,確?;獯胧┽槍τ行?三落實責(zé)任,做到“一事一案,一人一案”,依法依規(guī),果斷處理;四是密切關(guān)注事件動態(tài),完善矛盾糾紛上報制度,保證件件有落實。五是實行歸口管理、屬地管理原則,實行“誰主管誰負責(zé),誰誘發(fā)誰負責(zé)”。
鎮(zhèn)黨委書記強調(diào),要切實保障每季度矛盾糾紛分析研判會常態(tài)化,并將此項工作作為一項長效工作機制來抓;嚴格實行矛盾糾紛調(diào)解三三制原則,就地化解排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,做到依理依法、及時果斷;進一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛研判完善預(yù)防和處置突發(fā)性群體性事件的工作預(yù)案,確保工作有力有效的開展,形成綜合處置新常態(tài)。
矛盾糾紛月報告篇七
中華人民共和國司法工作的宗旨和任務(wù)是依法保護全體公民的基本權(quán)利和自由及其他合法權(quán)益,保護公民的公共財產(chǎn)和私人合法財產(chǎn),維護社會秩序,保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行,依法懲處少數(shù)犯罪分子。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
今年以來,我區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作以強基礎(chǔ),抓建設(shè),重預(yù)防為重點,以調(diào)解為手段,將矛盾糾紛抓早、抓小,矛盾調(diào)處工作取得積極成效。今年,全區(qū)共排查化解各類矛盾糾紛2560件,調(diào)處成功2457件,調(diào)處成功率達96%,制止群體性械斗20件284人,防止群體性上訪18件195人。
今年我區(qū)調(diào)處的矛盾糾紛中涉及婚姻家庭鄰里糾紛1280起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的52%,仍是我區(qū)民間糾紛的主要組成部分。土地權(quán)屬糾紛32起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的1.2%,比去年有所下降。去年是占總數(shù)的7%左右的勞動爭議矛盾糾紛今年達126起,占調(diào)處糾紛總數(shù)的4.9%,從結(jié)構(gòu)上呈下降趨勢。另外,企業(yè)改制糾紛28起,村務(wù)管理糾紛326起,醫(yī)療糾紛42起,計生糾紛37起。從總量來看,矛盾糾紛較去年同期略有下降。
1、和諧社會、法治社會建設(shè)的必然結(jié)果。我區(qū)近年來十分重視“平安高坪”、“和諧高坪”建設(shè)和依法治區(qū)工作,公民的法治意識得以全面提升,公民學(xué)法懂法守法用法意識增強。公民之間、公民與法人之間的矛盾大都能在當(dāng)事雙方理智的處理中平和地化解。
2、狠抓基層調(diào)解工作,全力預(yù)防糾紛激化的結(jié)果。2011年是我區(qū)大調(diào)解工作穩(wěn)步深入推進年,借此良機,我區(qū)狠抓調(diào)委會建設(shè),健全網(wǎng)絡(luò),落實任務(wù),加強隊伍,建立預(yù)防、調(diào)處長效機制。全區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個街道辦的調(diào)解組織都進一步健全,全區(qū)矛盾糾紛大排查活動能落到實處,各基層調(diào)解組織能及時有效地發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭,快速果斷地處置,使矛盾糾紛數(shù)量有所減少。
3、拆遷工作有序推進的結(jié)果。今年以來,我區(qū)原有的大面積拆遷項目已基本完成,新的、大的拆遷項目剛剛啟動,加上新的拆遷政策充分體現(xiàn)民意,因此,今年我區(qū)拆遷矛盾糾紛客觀上數(shù)量沒有增加,現(xiàn)有的拆遷糾紛中多是以往遺留的問題。
1、要進一步提高認識,不能麻痹大意。我們在矛盾調(diào)處工作取得成績的同時,也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前的客觀形勢下,矛盾產(chǎn)生的原因更趨復(fù)雜,矛盾的形態(tài)更趨多樣化,矛盾的表現(xiàn)更趨尖銳。從最近我省的一些惡性案件中,我們可以發(fā)現(xiàn):現(xiàn)實中許多瑣碎的小糾紛、家庭糾紛、婚戀糾紛因沒能及時有效的調(diào)解而導(dǎo)致糾紛激化,釀成命案。血的教訓(xùn)警醒我們時時刻刻要以更警覺、更飽滿,更負責(zé)任的態(tài)度去開展工作,不能有一絲的松懈。
2、要進一步增強排查調(diào)處工作力度,著力發(fā)揮以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“三調(diào)聯(lián)動”的優(yōu)勢,健全完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機制,積極主動調(diào)解因經(jīng)濟形勢變化引發(fā)的勞動關(guān)系、勞動報酬糾紛,廣泛參與醫(yī)療、城市建設(shè)和農(nóng)村土地承包、土地流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛的調(diào)解,努力實現(xiàn)把矛盾化解在萌芽、化解在基層、化解在內(nèi)部的工作目標。
3、要不斷規(guī)范工作程序,積極推進人民調(diào)解理念創(chuàng)新,堅持以人為本,增強服務(wù)意識,把服務(wù)群眾、促進民生問題解決,服務(wù)大局、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,作為人民調(diào)解的價值追求。堅持質(zhì)量為本的調(diào)解原則,采取有效措施,不斷提高矛盾糾紛的調(diào)解率、調(diào)解的成功率和調(diào)解協(xié)議的履行率。
為全面掌控和有效化解影響轄區(qū)社會穩(wěn)定的矛盾糾紛,加強和完善我鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解規(guī)范化、合法化、程序化,為進一步提高基層人民調(diào)解員為民辦事能力,近日,青珍司法所組織召開全鄉(xiāng)矛盾糾紛分析研判會,會議由鄉(xiāng)調(diào)委會負責(zé)人主持,各村調(diào)委會主任及調(diào)解員共30名參加會議,鄉(xiāng)黨政班子成員出席。
會上,司法所主要負責(zé)人就7月份開展矛盾糾紛排查調(diào)處及化解工作情況作了分析匯報:一是梳理分析了本月全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解存在的問題;二是參會人員對半年內(nèi)排查和調(diào)解的矛盾糾紛進行了交流學(xué)習(xí),分享經(jīng)驗,同時對調(diào)解過程中遇到的問題及矛盾產(chǎn)生的原因進行了研討;三是針對矛盾糾紛化解的工作措施及落實包辦責(zé)任存在的不足進行分析研判。切實會做到調(diào)解工作規(guī)范化,提升調(diào)解工作的實效性,擴大人民調(diào)解工作知曉率,確保矛盾糾紛化解在基層,解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。研判會就下一步矛盾糾紛排查化解工作做了具體的安排,深入各村,了解線索問題,對隱患涉及人員加大宣傳相關(guān)法律知識,引導(dǎo)其運用正確方式解決矛盾糾紛化解工作。四是結(jié)合《民法典》《人民調(diào)解法》立足本鄉(xiāng)實際對人民調(diào)解的調(diào)解程序、適用范圍、處置權(quán)限、處置程序及要求等方面進行集中培訓(xùn)講解,并對我鄉(xiāng)目前排查出的各類矛盾糾紛進行了深入分析研判,提出了更加詳細的調(diào)解方案及措施。
會后,參會人員一致表態(tài)要認真貫徹落實好這次會議精神,著手分析研判好所屬各村各類矛盾糾紛,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作職能,切實維護好公平正義,在新的起點上推進調(diào)解能力和為民辦事能力再提新水平,人民調(diào)解工作再上新臺階。
七月份是麥收農(nóng)忙的延續(xù)時間,就全月來看整個形勢比較穩(wěn)定,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、全月到街道直接上訪或反映問題的數(shù)量繼續(xù)明顯減少,比6月份減少近2成,比5月份減少近6成。
2、村級排查、調(diào)處案件數(shù)量也有明顯減少。共有4個村報告有調(diào)處案件,1個村上報有苗頭性上訪案件,分別占全處23個村的21.7%和4.3%。
3、沒有發(fā)生比較大的集體訪、越級訪或其它惡性案件。這一方面主要與季節(jié)特點有關(guān),另一方面更與各級的重視有關(guān)。
平的,要采取掛帳銷號的辦法,逐一解決到位,防止激化矛盾,新增不穩(wěn)定因素,釀成大的案件。三是要緊抓矛盾糾紛排查不放松。對重點村實行兩天一電話上報,一般村兩一次排查上報,每月26日召集各村治保、調(diào)解主任專題匯報、分析的工作制度,力爭將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)的早、處理的了這一要求落到實處。四是加強對刑事解教人員、社區(qū)矯正人員等重點人員的管理,落實好走訪和匯報等制度,確保監(jiān)管到位,不出紕漏。
本月共受理矛盾糾紛總數(shù)8起,調(diào)處成功糾紛8件,其中村調(diào)解組織受理2件,社區(qū)調(diào)解組織受理4件,街道受理2件,調(diào)處成功率100%,均全部履行。調(diào)處的矛盾糾紛,其中涉及征地拆遷糾紛1件,環(huán)境污染1件,其他糾紛6件。本月勸阻群體性上訪2批次32人,防止矛盾激化數(shù)11件,組織排查糾紛數(shù)48次。從矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計來看,本月矛盾糾紛發(fā)生率相對穩(wěn)定,比上月略有下降。矛盾糾紛主要發(fā)生在社區(qū),鄰里糾紛、征地拆遷、環(huán)境污染矛盾糾紛較突顯。
為全面摸排我區(qū)各類矛盾糾紛現(xiàn)狀,進一步加強矛盾糾紛排查化解工作,確保我區(qū)社會穩(wěn)定,根據(jù)區(qū)政法委相關(guān)文件要求,我區(qū)對2011全區(qū)發(fā)生的矛盾及7個社區(qū)的矛盾糾紛現(xiàn)狀進行了摸排、分析進行了分析,現(xiàn)將相關(guān)情況研判如下:
2011全區(qū)共調(diào)處化解各類矛盾糾紛100件,其中村50鎮(zhèn)50,大體分為以下6大類,具體分類情況是:借款糾紛1件,占1%;一般民事賠償糾紛32件,占32%;房屋宅基地糾紛12件,占18%;涉法涉訴糾紛2件,占6%;林地糾紛5件,占3%;婚姻家庭糾紛10件,占3%。
對我區(qū)一年來調(diào)處的矛盾糾紛進行分析,總體來看,當(dāng)前我區(qū)社會矛盾糾紛主要有以下特點:
注意的是,傳統(tǒng)型矛盾糾紛也出現(xiàn)了利益訴求的新特點,此類糾紛雖然不會引起集訪事件,但易引發(fā)非正常死亡和“民轉(zhuǎn)刑”事件。
二是主體的群體性。當(dāng)前我區(qū)的一些特殊矛盾糾紛,如由借款糾紛。這些矛盾由于糾紛主體多,利益一致,要求相似,往往“一枝動而百枝搖”,易造成群體性事件,有的借款戶為了實現(xiàn)自己的利益,或者在國家信訪局寫信發(fā)貼,或串聯(lián)到省市縣上訪,或者鼓動、支持、參與集訪。
三是調(diào)處的復(fù)雜性。一是有些群眾一旦發(fā)生糾紛就找政府解決,甚至本不屬于地方政府解決的事,有時將矛頭指向政府部門,導(dǎo)致個人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升。二是有些矛盾糾紛當(dāng)事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯誤想法,為引起政府關(guān)注而采取越級上訪、集體上訪形式,以求解決問題,情緒容易失控,行為較為激烈,給矛盾的調(diào)處帶來了相當(dāng)大的難度和復(fù)雜性。三是一些“好事者”、“歪律師”從中出餿主意,挑撥當(dāng)事者上訪,“打官司”,從而增加了調(diào)處的難度。
過自己的方式能獲取更大的利益,或?qū)p失減到更少,當(dāng)認為行不通或不劃算時,才能接受調(diào)解,這也需要一個過程。
當(dāng)前我區(qū)矛盾糾紛發(fā)生的主要原因,我們認為有以下幾方面因素:
一是沒有嚴格按現(xiàn)行政策規(guī)定辦事。農(nóng)村一些農(nóng)戶或私營業(yè)業(yè)主不按市場經(jīng)濟和法律政策辦事。比如在土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營、民間借貸等經(jīng)濟活動方面程序不合法、手續(xù)不完備甚至沒有相關(guān)手續(xù),由此導(dǎo)致出現(xiàn)種類糾紛。
二是群眾片面“維護”自身權(quán)益。當(dāng)自身與他人、集體、或政府發(fā)生矛盾時,群眾學(xué)會了運用法律武器來維護自身的權(quán)益,這本無可厚非,但是有些群眾片面要求維護自己的利益,只認對自己有利的“死理”,愛鉆“牛角尖”,認為是自己該得的一定想“要”,該盡的義務(wù)則想方設(shè)法“躲”,從而造成矛盾糾紛事態(tài)升級,調(diào)解難度增大。
職能部門的責(zé)任不清,某些矛盾糾紛本屬法院系統(tǒng)解決,但判決后往往又到政府系統(tǒng)上訪,致使問題無法解決。
在今后一個時期,我區(qū)可能發(fā)生的矛盾糾紛主要集中在政府借款、涉農(nóng)保險、失地農(nóng)民保險領(lǐng)域,可能會發(fā)生單個或集體到縣上訪案;積案中唯有鄒克明上訪案,仍可能會重訪。為此,應(yīng)未雨綢繆,及早采取相應(yīng)措施,做好相關(guān)群眾工作,防止發(fā)生矛盾糾紛,以維護社會穩(wěn)定。
一是加大調(diào)解能力建設(shè)力度。要進一步健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機制,確保發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小。要著力把握社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律,抓住要害化解矛盾,形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸R娦浴⒍喟l(fā)性糾紛的方式方法。要重視加強居民(居)調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮好“第一道防線”作用。
來,使大調(diào)解未能發(fā)揮最大作用。應(yīng)搞好“訴調(diào)對接”、“公調(diào)對接”、“檢調(diào)對接”和“訪調(diào)對接”,真正實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機結(jié)合,提升化解矛盾糾紛的整體合力。
三是加大調(diào)解工作宣傳力度,營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。結(jié)合《中華人民共和國人民調(diào)解法》實施的契機,加大對社會矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度,不斷提升大調(diào)解工作的社會影響力,使廣大老百姓知道調(diào)解、信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解。
四是加大調(diào)解經(jīng)費投入力度,建立化解社會矛盾糾紛的激勵機制。俗話說:“巧婦難為無米之炊”,經(jīng)費保障是一切工作的基礎(chǔ),而對于調(diào)解不收費的人民調(diào)解工作來說更是迫切需要。調(diào)解機構(gòu)經(jīng)費不足,調(diào)解員的工作低或者無的現(xiàn)狀,嚴重制約著人民調(diào)解工作的開展。建議加大經(jīng)費投入力度,把調(diào)解機構(gòu)的辦公經(jīng)費、調(diào)解差旅生活等補助明確細化并列入財政預(yù)算,同時,對調(diào)處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調(diào)解員給予一定標準的獎勵,以調(diào)動調(diào)解員的工作積極性。
矛盾糾紛月報告篇八
我鄉(xiāng)根據(jù)關(guān)于做好“中國-亞歐博覽會”、縣“黨代會”期間矛盾糾紛排查工作通知,加大對矛盾糾紛排查調(diào)處,促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)過我鄉(xiāng)的排查,我鄉(xiāng)的主要矛盾體現(xiàn)在:一是土地問題等引發(fā)的不穩(wěn)定因素;二是賠償糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定因素;三是修建供電所占地遺留的不穩(wěn)定因素,對于我鄉(xiāng)存在的以上三方面矛盾糾紛問題,我們主要做好以下工作:
二、強化措施,全力維護社會治安大局穩(wěn)定。
三、加強信息搜集反饋工作。
加強情報信息搜集、及時掌握動態(tài),把防范工作搶在前頭、抓得及時、做得扎實。積極整合各方力量,廣泛發(fā)動群眾共同做好信息工作,充分發(fā)揮維穩(wěn)信息員隊伍作用,廣泛收集涉穩(wěn)信息。加強對涉穩(wěn)情報信息的分析判研、預(yù)測預(yù)警。對敏感的情報信息和有關(guān)苗頭要及時報告,及時反應(yīng),必要是邊處置邊報送,及時處理在萌芽狀態(tài)。
四、切實抓好矛盾糾紛的排查化解和處突工作。
加大矛盾糾紛的排查化解力度,針對我鄉(xiāng)當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的主要因素,堅持滾動排查,把排查化解的重點放在排查各類隱患、排查治安亂點、嚴打各類違法犯罪活動,認真排查全鄉(xiāng)有可能引發(fā)的群體性事件、造成社會不穩(wěn)定的問題,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時做好防范化解工作。做好應(yīng)對突發(fā)事件的準備,完善應(yīng)急預(yù)案,加強預(yù)案推演,確保措施、責(zé)任、人員到位,堅決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件。
五、認真實行包案制度。
班子成員領(lǐng)導(dǎo)包案,做到重點問題逐級有人負責(zé),有專人處理。
六、嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強值班備勤。
按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,明確工作責(zé)任,嚴格執(zhí)行一把手工作責(zé)任制,落實應(yīng)急處突各項工作要求,加強值班備勤。深入開展覆蓋全鄉(xiāng)的大排查,要求綜治專干堅持24小時電話開機,確保信息暢通。同時,嚴格落實維護穩(wěn)定責(zé)任追究制,對貫徹工作部署行動遲緩、措施不力、對工作不負責(zé)、推諉扯皮、有信息不上報的,造成大規(guī)模群體集體上訪、重復(fù)上訪的,將追究有關(guān)人員責(zé)任。
堆齊鄉(xiāng)信訪辦。
2011年8月1日。
矛盾糾紛月報告篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
我代表××鎮(zhèn)黨委、政府,及全鎮(zhèn)3.1萬父老鄉(xiāng)親,熱烈的歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作!
××鎮(zhèn)地處××市××區(qū)城南,總面積76平方公里,耕地面積8.5萬畝,轄20個行政村、171個合作社,8050戶、3.1萬人。20*年被××省發(fā)改委確定為全省第一批發(fā)展改革試點鎮(zhèn),2007年被××市委市政府命名為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),20*年被國家環(huán)境保護部命名為××省唯一的國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
隨著改革開放的不斷深入和利益格局的逐步調(diào)整,不同群體和階層間的矛盾集中高發(fā),呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢,維穩(wěn)工作任務(wù)也隨之加大。在這種狀況下,實現(xiàn)社會的良好治理,保持社會的持久穩(wěn)定,就需要政府與社會、公眾之間的良性互動。然而,當(dāng)群眾的問題在第一環(huán)節(jié)不能解決時,信訪就成為他們的唯一選擇。因此,及時化解矛盾糾紛、解決信訪問題,就顯得尤為重要。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家行政架構(gòu)中的基層組織,直接面對廣大群眾,化解矛盾糾紛處在前沿陣地。但是在現(xiàn)實工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能存在與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的諸多問題。主要體現(xiàn)在:職責(zé)范圍上大包大攬,管理對象上以直抓經(jīng)濟為主,在職能行使上以行政手段為主;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)體系不完善,公共服務(wù)體制不健全,社會管理和公共服務(wù)缺失,部門間存在辦事機構(gòu)多、行政層次多、行政成本高的“兩多一高”現(xiàn)象。我鎮(zhèn)原有48個內(nèi)設(shè)機構(gòu),66名在編人員,每個部門平均1.38個干部,有的干部同時為幾個部門的負責(zé)人,容易出現(xiàn)“干部下村、部門關(guān)門、群眾辦事無人”的現(xiàn)象。在崗位配置上,存在著職能交叉、協(xié)調(diào)困難、苦樂不均、業(yè)務(wù)工作與包村工作矛盾、干部疲于奔波等問題,往往工作辛苦一年,結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)不滿意、干部有意見、群眾有怨言。加之辦事程序、制度公開不到位,群眾有什么訴求、問題是否解決、辦理是否滿意等長期缺乏監(jiān)督,造成部門間推諉扯皮、責(zé)任不清、情況不明,群眾辦事經(jīng)常多頭跑、多次跑,甚至“門難進、臉難看、事難辦”,使本來通過正常渠道能夠解決的問題上升為信訪問題,影響了黨和政府的形象,也損害了群眾利益。鑒于此,我鎮(zhèn)以打造服務(wù)型政府為目標,把積極化解矛盾糾紛放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,緊密結(jié)合實際,從整合資源、創(chuàng)新工作運行機制入手,不斷改進作風(fēng),積極轉(zhuǎn)變職能,著力加強公共管理和社會服務(wù),努力為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),有效化解了矛盾糾紛,維護了社會穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
1、整合資源,轉(zhuǎn)變職能,從源頭上化解矛盾糾紛。20*年2月,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府安排部署,我鎮(zhèn)在保持干部分片包村不變、站所職能職責(zé)不變的前提下,先行試點,將原有的48個站所整合為“三辦三中心”6個職能部門,即黨政辦公室、發(fā)展辦公室、綜治辦公室和便民服務(wù)中心、農(nóng)科教服務(wù)中心、民生保障服務(wù)中心。按照職權(quán)與責(zé)權(quán)相統(tǒng)一、財權(quán)與事權(quán)相一致的思路,把“三辦三中心”的主要職能定位在服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展,落實國家政策,加強社會管理,解決民生問題,維護社會穩(wěn)定上。為確保整合后權(quán)力正確行使,我們?nèi)嫱菩嘘柟庹?wù),把“三辦三中心”的業(yè)務(wù)范圍、辦事程序、聯(lián)系方式歸納整理后,以《致全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親一封信》的形式,發(fā)放到了全鎮(zhèn)每個農(nóng)戶手中,讓全鎮(zhèn)群眾清楚了解和掌握整合后各部門的主要職責(zé)和辦事程序,提高工作運行透明度,著力解決以往群眾辦事多頭跑的問題。為了方便群眾辦事,在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心安排專職人員,鎮(zhèn)政府辦公樓一樓設(shè)立便民服務(wù)大廳,實行開放式辦公,全天候負責(zé)來鎮(zhèn)辦事群眾的接待、引領(lǐng)、承辦、轉(zhuǎn)辦、反饋等服務(wù)工作,在各村設(shè)立便民服務(wù)代辦點,幫助群眾協(xié)調(diào)辦理一些申辦事項。接待大廳按照便民服務(wù)中心運行辦法,對群眾來訪實行“窗口集中接待、書面分項轉(zhuǎn)辦、承諾服務(wù)事項、限期反饋結(jié)果、跟蹤問效督辦”的“一條龍服務(wù)、一單式辦結(jié)”工作新模式。本著手續(xù)齊全立刻辦、事情緊迫加班辦、行動不便上門辦、情況不熟幫助辦、有利發(fā)展變通辦的原則,對能現(xiàn)場辦理的事項,及時進行辦結(jié);對不能當(dāng)場辦結(jié)的事項,填寫《服務(wù)承諾書》,載明辦事群眾基本情況、申請事由、承諾服務(wù)時間、承辦部門等內(nèi)容,轉(zhuǎn)交各部門辦理。各承辦部門辦結(jié)后,填寫兩份《服務(wù)結(jié)果反饋單》,一份由村便民服務(wù)代辦員送達農(nóng)戶家中,一份交便民服務(wù)中心備案,從而徹底解決了群眾來訪重視程度不夠、回應(yīng)不及時、解決問題推諉扯皮等問題。推行干部統(tǒng)一著裝、掛牌上崗制度,實行“審批服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)流程零障礙、服務(wù)對象零投訴”的“四零”服務(wù)舉措,促使干部在服務(wù)過程中忙時和閑時一樣耐心,生人與熟人一樣和氣,干部與群眾一樣尊重,本地人和外地人一樣接待,受理與咨詢一樣熱心,做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲,盡最大努力為群眾提供方便,切實解決了群眾辦事多頭跑、多次跑的問題。用來訪群眾的話說:“現(xiàn)在的政府有了人氣,我們來辦事首先敲的門少了”?!氨忝穹?wù)中心給我一個單子,鎮(zhèn)上村上的干部都能上門給我們解決問題”。通過半年的運行,便民服務(wù)中心上聯(lián)區(qū)政務(wù)大廳,下聯(lián)村便民服務(wù)代辦點,真正搭建起了政府與群眾之間的連心橋。中心平均每天接待來訪群眾21人,沒有接到一起群眾投訴,滿意率達到100%。同時,政府對各項工作、群眾意愿和社會動態(tài)也做到了心中有數(shù)、有的放矢,有效預(yù)防了矛盾糾紛的發(fā)生,樹立了黨和政府的公信力。
2、改進服務(wù)方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),從感情上化解矛盾糾紛。在群眾表達利益訴求的眾多渠道中,信訪可謂是寄托希望的“底線”。倘若這一渠道不暢,就容易使上訪群眾在失望或絕望中做出傷害自己甚至社會的極端行為,危及社會和諧穩(wěn)定。為了暢通這條渠道,我鎮(zhèn)依托“三辦三中心”,進一步改進服務(wù)方式,變?nèi)罕娚显L為干部下訪。延伸服務(wù)鏈條,組建了政策宣傳、法律服務(wù)、科技服務(wù)、勞務(wù)信息、計劃生育五個便民服務(wù)隊,深入村社每月開展不少于五次的便民服務(wù)活動,并由便民服務(wù)中心負責(zé)公示服務(wù)內(nèi)容。結(jié)合黨性鍛煉,在鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部中開展每位黨員幫扶一個農(nóng)民專業(yè)合作社、召開一場新型農(nóng)民培訓(xùn)會、培育一戶科技示范大戶、聯(lián)系一戶留守子女或老人、至少為困難家庭辦一件實事的“五個一”黨性實踐活動。黨委確定每季度開展一次環(huán)境衛(wèi)生集中整治、舉辦一次黨員集中培訓(xùn)、最后一個月15日為全鎮(zhèn)“便民服務(wù)日”、對工作進行一次集中督查的“每季四個一”服務(wù)活動。每到“便民服務(wù)日”,五個便民服務(wù)隊帶上花名冊、印章、現(xiàn)金或存折,分片深入村社,將農(nóng)業(yè)直補資金、五保老人生活補助、優(yōu)撫金、農(nóng)村最低生活保障金、合作醫(yī)療住院補助、大病救助金、計劃生育特別獎勵扶助金送到廣大群眾尤其是困難群眾家中,最大限度地體現(xiàn)了黨和政府的溫暖。一位困難群眾說:“現(xiàn)在的黨和政府好、干部好啊,不但給我們發(fā)錢解決困難,還不用我們?nèi)ムl(xiāng)上、村上領(lǐng)了”。
》,反饋民情信息,將組織的溫暖、惠民政策送到群眾手中,切實解決群眾的困難和問題。
3、深化法制教育,創(chuàng)新宣傳載體,從思想上引導(dǎo)群眾依法辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)著宣傳、貫徹、落實黨和國家各項方針政策的職能,肩負著組織帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、維護穩(wěn)定、保障平安的使命。如果宣傳教育不到位,很可能造成部分群眾訴求不當(dāng),置國家政策法規(guī)于不顧,進而形成不穩(wěn)定因素。針對出現(xiàn)的苗頭性問題和信訪問題發(fā)生的規(guī)律,狠抓預(yù)防性教育,加大涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳力度,著力提高群眾的法制意識,引導(dǎo)群眾合理信訪、依法解決矛盾糾紛。我們把法制宣傳教育與便民服務(wù)活動有機結(jié)合起來,通過召開法制培訓(xùn)會、綜治例會、三級干部會及利用農(nóng)民趕集等有利時機,以張掛圖片、散發(fā)傳單等形式,宣傳涉及糧食農(nóng)資直補、農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、大病救助、計劃生育、教育“兩免一補”等惠農(nóng)政策,普及政策法規(guī)、村規(guī)民約,教給群眾維權(quán)辦法和解決問題的渠道,有效化解了矛盾糾紛。由鎮(zhèn)綜治辦公室創(chuàng)辦《道德與法制》月刊,以案釋法,對與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)的各種法律法規(guī)進行廣泛宣傳,教育和引導(dǎo)廣大群眾重視道德修養(yǎng),主動學(xué)法、知法、懂法、守法。將月刊發(fā)至村社,用身邊的事教育身邊的人,將抽象的法律知識用生動、活潑的形式潛移默化地滲透到各個層面,收到了很好的宣傳教育效果。
4、加強社會管理,營造發(fā)展環(huán)境,從機制上防范矛盾糾紛。我鎮(zhèn)把加強社會管理、營造發(fā)展環(huán)境作為防止矛盾糾紛發(fā)生的有效途徑。著眼于維護市場經(jīng)濟秩序,把生產(chǎn)經(jīng)營交給市場和社會,政府重點協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)上項目、爭項目、建項目;圍繞蔬菜、畜牧、制種三大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),抓好訂單農(nóng)業(yè)落實和畜禽防疫工作,嚴格執(zhí)行制種公司準入制度,做好勞務(wù)輸出培訓(xùn),積極組建專業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)組織、運銷大戶等農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,促進農(nóng)產(chǎn)品流通,確保農(nóng)民增收措施落到實處,切實維護農(nóng)民利益不受損害,預(yù)防了經(jīng)濟矛盾糾紛的發(fā)生。著眼于營造良好的治安環(huán)境,以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村社、平安家庭創(chuàng)建為載體,在教育群眾增強防范意識、配套技防設(shè)施的同時,鎮(zhèn)上成立治安巡邏大隊,各村成立巡邏中隊,各社建立治安崗?fù)?,開展夜間值班巡邏,構(gòu)建完善的治安防范網(wǎng)絡(luò),防止了治安矛盾糾紛的發(fā)生。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大隱患排查整改力度,深入開展燃爆物品、道路交通、農(nóng)村危房等專項整治行動,切實消除隱患,防止了重特大安全事故發(fā)生。著眼于加強村民自治,不斷強化村民組織自治功能,全面推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督;大力推行村財鄉(xiāng)管制度,村級財務(wù)運行在村民理財小組的監(jiān)督之下公開實施;嚴格落實“一事一議”程序,公益事業(yè)建設(shè)由村民集體表決,村務(wù)活動做到了“陽光”作業(yè),有效防止了干群矛盾糾紛的發(fā)生。
5、發(fā)展社會事業(yè),提供公共服務(wù),從根本上減少矛盾糾紛。總書記在黨的十七大報告中強調(diào),全黨同志要“著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,把全社會的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來”。我鎮(zhèn)把大力發(fā)展社會各項事業(yè)作為提供公共服務(wù)的重要舉措,讓廣大群眾共享成果,共用資源,把群眾的注意力轉(zhuǎn)移到發(fā)展致富上來,有力地減少了矛盾糾紛,呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的良好局面。全面落實農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補”政策,積極爭取項目資金,將有限的財力向教育傾斜,大力新建、改建中小學(xué)校,改善辦學(xué)條件,解決了農(nóng)村子女上學(xué)難、上學(xué)貴的問題。以推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、提升農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平為契機,加大鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)力度,村衛(wèi)生所全面達到“四室分設(shè)”標準,醫(yī)療條件得到全面改善。20*年,全鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療村社覆蓋率、農(nóng)民參合率達分別達到了100%和95%,有效解決了群眾看病難、看病貴的問題。把農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展作為促進和諧的重要抓手,深入實施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和“萬村書庫”工程,文化網(wǎng)絡(luò)日益完善,文化生活促進了鎮(zhèn)風(fēng)民風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。認真落實農(nóng)村特困救助、五保戶供養(yǎng)、最低生活保障、計劃生育困難家庭補助等保障政策,農(nóng)村困難群體生活得到了有效保障;不斷加強交通、水利、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),100%的村級道路得到了硬化,75%的渠系得到了襯砌,68%的農(nóng)戶建起了小康住宅。以建設(shè)生態(tài)家園為目標,積極動員群眾植樹造林,改善生態(tài)環(huán)境,廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生整治和衛(wèi)生評選活動,強化群眾環(huán)境衛(wèi)生意識,使群眾養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣。不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,為群眾開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),圍繞玉米制種、脫水蔬菜、草畜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),大力推廣先進實用新技術(shù)、新品種,探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法,多形式、多渠道、多途徑開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),提高了農(nóng)民對科技的接受能力和運用水平。加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),拓寬信息渠道,為農(nóng)民提供及時有效的生產(chǎn)信息、價格信息、科技信息、供求信息,讓農(nóng)民準確把握市場行情,減少了生產(chǎn)的盲目性。
6、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作責(zé)任,從制度上保障矛盾糾紛的解決。我鎮(zhèn)從健全機制入手,研究制定配套措施,建立矛盾糾紛化解長效機制,使工作步入了制度化、規(guī)范化軌道。一是強化領(lǐng)導(dǎo)聚合力。建立鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人,分管副書記、副鎮(zhèn)長為主要責(zé)任人,相關(guān)干部為直接責(zé)任人的責(zé)任機制,把目標任務(wù)分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)和干部頭上。整合綜治、信訪等方面力量,成立鎮(zhèn)民調(diào)中心,配備2名分管領(lǐng)導(dǎo)和7名工作人員,充實了村調(diào)委會,建立了以老干部、老黨員、老長輩為輔的“三老”義務(wù)調(diào)解員隊伍,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制。二是完善制度建機制。修訂完善信訪責(zé)任追究、值周領(lǐng)導(dǎo)坐班、信訪問題掛牌銷號等制度,形成了用制度管人、用制度管事的信訪工作長效機制。實行“三辦三中心”聯(lián)系指導(dǎo)村、村干部包社、社干部包戶的“三級三包”信訪矛盾排查機制,將每月8日定為全鎮(zhèn)黨員學(xué)習(xí)議事日,由村委會對不穩(wěn)定因素進行摸排匯總,制定調(diào)解方案,并迅速付諸實施;每月20日鎮(zhèn)上召開綜治調(diào)解干部例會,對各類糾紛動態(tài)進行全面了解和掌握。對重大問題進行討論分析、掛牌交辦,實行“四定三包”責(zé)任制,對因工作推諉、問題久拖不決,或引起重信重訪的單位及相關(guān)責(zé)任人,追究責(zé)任,嚴格獎懲,使各項制度落到了實處。三是靠實責(zé)任抓落實。將矛盾糾紛化解工作與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的評先樹優(yōu)、績效獎罰掛鉤,納入村級考核目標體系,實行重大事件“一票否決”,建立了目標具體、職責(zé)明確、縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系,形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的工作格局。四是加強預(yù)防早化解。在預(yù)防和處理矛盾糾紛時,切實筑牢“四道防線”,將矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。第一道防線由社長負責(zé),組織發(fā)動群眾自覺落實治安巡邏、鄰里糾紛調(diào)解等治安防控措施,社社有矛盾糾紛調(diào)解員和信息員;第二道防線由村支部、村委會負責(zé),及時調(diào)處涉及本村群眾利益之爭的矛盾糾紛,保證問題及時解決、不激化、不上交;第三道防線由鎮(zhèn)政府聯(lián)系指導(dǎo)村領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),各辦公室、派出所、綜治辦配合,處理村社解決不了的矛盾糾紛,保證了矛盾不出鎮(zhèn);第四道防線由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)配合,相關(guān)責(zé)任單位共同參與,集中精力、集中時間全力以赴解決熱點、難點問題,使熱點問題不升溫、難點問題不積壓,做到了矛盾糾紛就地化解。至目前,全鎮(zhèn)有村級調(diào)委會20個,村級調(diào)委會主任20人,村級調(diào)解員114人,綜治信息員513人。今年元至八月,全鎮(zhèn)發(fā)生矛盾糾紛59起,已成功調(diào)處解決58起,調(diào)處率達到98%;全鎮(zhèn)有14個村實現(xiàn)“零信訪”,3個村沒有發(fā)生治安案件,3個村沒有發(fā)生刑事案件。
通過積極大膽的探索和嘗試,促進了矛盾糾紛的有效化解,取得了明顯成效。主要表現(xiàn)為:一是信訪案件得到有效控制。通過扎實細致的基礎(chǔ)性工作,及時了解掌握群眾的思想動態(tài),強化矛盾糾紛源頭預(yù)防,逐級解決疑難問題,使信訪問題明顯減少。今年以來,全鎮(zhèn)未發(fā)生進京赴省上訪和集體到市區(qū)越級上訪,越級個人上訪減少11起、下降58%,民事糾紛減少17起、下降22%。隨著矛盾糾紛的有效控制,社會治安狀況也發(fā)生了明顯好轉(zhuǎn),與去年同期相比,治安案件發(fā)案數(shù)減少24起、下降38%,刑事案件發(fā)案數(shù)減少14起、下降67%。二是群眾利益得到切實維護。通過轉(zhuǎn)變職能,強化服務(wù),開門接訪,干部下訪,最大限度方便了群眾,妥善解決了群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題,有效解決了群眾的實際困難,切實維護了群眾的合法權(quán)益。通過走訪和調(diào)查群眾,滿意率達到100%。三是政府公信力得到大幅提高。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心上聯(lián)區(qū)政務(wù)大廳,下聯(lián)村便民服務(wù)代辦點,以實際行動便民利民,使群眾問題在第一環(huán)節(jié)得到有效解決,最大限度地降低了信訪,有效樹立了政府形象,提升了政府公信力。四是發(fā)展步伐進一步加快。矛盾糾紛的有效解決,密切了干群關(guān)系,增強了各級干部和全鎮(zhèn)人民加快發(fā)展的信心和決心,激發(fā)了工作熱情,形成了凝心聚力促發(fā)展的良好局面,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。至7月底,我鎮(zhèn)共引進、實施建設(shè)項目21項,總投資2.16億元,較2007年增長12.44%;爭取到資金1290萬元,其中,中央級資金353萬元,省級資金495萬元,市區(qū)新農(nóng)村建設(shè)資金442萬元,同比增長85%。招商引資項目4個,引進資金7500萬元,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。
矛盾糾紛月報告篇十
與會人員:全體心理健康工作小組成員。
會議記錄:
一、回顧、交流前一階段工作。
1、暢談班主任工作的心得、體會,發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題;。
2、反饋五、六年級學(xué)生家長座談會的情況;。
3、尋求解決存在問題的策略;。
4、介紹法制安全教育活動的情況;。
5、學(xué)生的心理健康教育講座的情況分析。
二、布置下階段的心理健康教育工作。
1、結(jié)合學(xué)校文化藝術(shù)節(jié)對學(xué)生進行心理健康教育;。
2、進一步加強工作責(zé)任心,做好學(xué)生心理健康教育工作;。
3、圍繞紅五月開展愛國主義主題教育;。
4、做好各類優(yōu)秀學(xué)生的評選工作;。
5、加強德育研究,創(chuàng)新德育工作方法;。
6、各班開展好學(xué)生心理輔導(dǎo)工作;。
7、開展好家庭道德方面的主題教育。
矛盾糾紛月報告篇十一
為維護本轄區(qū)內(nèi)社會和諧穩(wěn)定,弋江鎮(zhèn)進一步采取有效措施,為群眾營造一個舒適、安全的社會環(huán)境。
10月10日上午,弋江鎮(zhèn)綜治辦召開矛盾糾紛排查工作例會,綜治辦、派出所、司法所、各村(居)兩委、綜治專干等參加此次會議。
會上,各村(居)綜治專干先后匯報國慶期間矛盾糾紛排查的情況,并提出遇到的難題和建議。派出所通報國慶期間的治安形式。鎮(zhèn)黨委委員李昌春指出,國慶剛過,矛盾糾紛問題還將存在,要以化解矛盾糾紛為主線,高度關(guān)注重點人群、重點問題的動向,對本轄區(qū)內(nèi)存在的各種不安定因素做到底數(shù)清、情況明,最大限度地預(yù)防各類不和諧、不穩(wěn)定因素。努力做到不漏一個家庭、不漏一個人,要時刻保持警惕,盡量做到小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鎮(zhèn),充分發(fā)揮主觀能動性和調(diào)動性,最大限度地有效防止矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件的可能性。并提出一下要求:1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。2、全面排查,依法調(diào)處。3、維護穩(wěn)定,加強防范。
矛盾糾紛月報告篇十二
關(guān)于基層矛盾糾紛化解的調(diào)研報告為深入了解基層矛盾糾紛特點、化解成效、存在問題,我們通過實地走訪、座談交流等多種形式進行了專題調(diào)研。
(一)宏觀政策導(dǎo)向變化,使調(diào)解在矛盾化解中作用更加突出。一是越來越多原信訪案件轉(zhuǎn)向了更徹底的調(diào)解范疇。二是群眾對黨員干部、調(diào)解員的信任度不斷提升。三是一些原來只能靠法律訴訟途徑強制解決的矛盾糾紛有了依靠政策去調(diào)解的更大空間。
(二)經(jīng)濟社會加快速變遷,導(dǎo)致矛盾糾紛更加復(fù)雜化、化解的難度加大。一是矛盾糾紛的類型更加多樣化、性質(zhì)更加專業(yè)化。二是矛盾糾紛的主體更加多元化。三是矛盾糾紛的化解難度持續(xù)加大。
(三)矛盾糾紛的區(qū)域性差異加大、行業(yè)性特色突出,促使化解更要因地制宜、分類施策。矛盾糾紛的高發(fā)期多集中在農(nóng)忙時節(jié)、上級檢查等人員相對集中的時段。額敏縣以勞資糾紛,宅基地糾紛,鄰里糾紛等為主,矛盾糾紛的突發(fā)性、隨時性、群體性特征明顯。街道辦事處矛盾專業(yè)性、行業(yè)性特征更為明顯。
二、存在的問題及建議。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),一方面,調(diào)解在基層矛盾糾紛化解中的作用越來越重要,另一方面,矛盾糾紛出現(xiàn)的新特點對調(diào)解工作的專業(yè)性、規(guī)范性要求越來越高,而我們當(dāng)前的調(diào)解工作在隊伍建設(shè)、機制規(guī)范等方面都存在很多不足,有待加強。
“一村一法律顧問”制度,受經(jīng)費、責(zé)任心、知曉度等因素影響,發(fā)揮的作用受到了限制。因此,在預(yù)防環(huán)節(jié),需進一步建立“督導(dǎo)機制落到實處”的有效手段,確保最大程度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
二是充分發(fā)揮基層調(diào)解力量的作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn),化解矛盾糾紛的重點在基層,難點也在基層。但社區(qū)(村)級調(diào)委會存在作用發(fā)揮不夠的問題。維護社會穩(wěn)定,必須把矛盾糾紛化解的重心落實到鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū)),抓好新形勢下的社會矛盾糾紛化解調(diào)處,必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是加強人民調(diào)解隊伍專業(yè)化建設(shè)。盡快推動人民調(diào)解員隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),通過政府購買社會服務(wù)等方式,建立社會化招聘、職業(yè)化運作、專業(yè)化服務(wù)、契約化管理的機制,使人民調(diào)解工作盡快作為一種職業(yè)出現(xiàn)。
四是規(guī)范機制建強“縣級矛調(diào)中樞”。一些被上交到縣級層面的矛盾糾紛,往往通過聯(lián)席會、研判會等進行處理,實踐中,這種聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制往往變成了情況通報會、責(zé)任分解會。因此,建議在縣級層面,要逐步建立健全疑難類矛盾糾紛調(diào)處的“常設(shè)平臺專業(yè)團隊規(guī)范機制”,變“通報、轉(zhuǎn)辦”為“研判、拍板”。
三、
運用法治思維和法治方式化解社會矛盾中存在的問題。
(一)干部法治理念樹立得不牢。由于對法律知識掌握的少,部分干部在遇到問題時特別是在面臨多種問題或是棘手問題時不能首先研判處理方式是否符合法律規(guī)定、法治精神,不能較好地合理合法地處理好問題,有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象仍然存在。
(二)轄區(qū)各站所在矛盾調(diào)處中協(xié)調(diào)配合不夠。轄區(qū)各站所由于體制的制約,在日常的矛盾調(diào)處工作中,缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)溝通機制,未形成工作合力,致使部分矛盾長期得不到解決,損害了群眾的利益。如何對轄區(qū)的維穩(wěn)力量進行了有效整合,充分發(fā)揮綜治、司法、法庭、派出所等部門在矛盾化解中的作用,顯得尤為重要。
(三)調(diào)解隊伍參差不齊,年齡偏大,法律水平偏低。我鎮(zhèn)人民調(diào)解員除司法所人員外,多數(shù)是由村委會主任、委員兼任,沒有經(jīng)過法律專業(yè)教育培訓(xùn),矛盾調(diào)解水平不高,制約了矛盾調(diào)處工作的開展。
四、對策及建議。
(一)加強干部人員配備和法律指導(dǎo),切實提高法律素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。綜治維穩(wěn)工作應(yīng)及時吸納一批具有一定法律知識、懂政策、懂法律、文化程度較高的干部,將新觀念、新思路融合到調(diào)解工作中,用相關(guān)的法律法規(guī)、政策指導(dǎo)調(diào)解工作的進行,并適時組織相關(guān)培訓(xùn)及訓(xùn)練,以增強他們的調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì),調(diào)動他們在運用法治思維和法治方式化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定工作中的積極性。
(二)加強聯(lián)系協(xié)調(diào),形成工作合力。派出所、司法、法庭等部門應(yīng)加強聯(lián)系,針對矛盾調(diào)處工作中出現(xiàn)的問題,應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)機制,通報工作情況,共同解決問題,形成齊抓共管的局面。
(三)加大投入,完善調(diào)解工作的經(jīng)費保障。近年來,人民調(diào)解組織在綜治維穩(wěn)工作中發(fā)揮了重要的作用。人民調(diào)解委員會開展各項工作,組織各項活動,落實各項任務(wù),都離不開必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費保障,但在實踐中,經(jīng)費保障問題始終是制約人民調(diào)解工作改革發(fā)展的一個突出問題,只有解決了調(diào)解工作的經(jīng)費保障問題,調(diào)解工作的作用才能得到更好發(fā)揮。
矛盾糾紛月報告篇十三
近期,為及時有效的化解社會矛盾,切實維護社會穩(wěn)定,四川省合江矛盾糾紛研判報告縣大橋鎮(zhèn)召開第三季度矛盾糾紛分析研判工作會,鎮(zhèn)班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書、各駐村工作組組長參加會議。
各村委支書在會上就村級日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調(diào)處會議紀要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報告,駐村工作組組長圍繞矛盾糾紛排查情況說明近期調(diào)解工作進展,明確矛盾爭議重點穩(wěn)控對象,強調(diào)可能引發(fā)的后果,匯報工作進展中發(fā)現(xiàn)的新問題、新形勢。
會上統(tǒng)計了這個季度主要的案件類型,分析了問題誘因,深入研判當(dāng)前維穩(wěn)形勢,并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛分析矛盾的意見建議。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對本次矛盾糾紛分析研判會,提出了以下幾點對策:一是對排查發(fā)街道矛盾糾紛調(diào)處情況分析現(xiàn)的以及還沒發(fā)現(xiàn)的事件一定要做到信息靈通、心中有數(shù)、掌握動態(tài);二是發(fā)現(xiàn)問題要處理及時。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調(diào)處分析小、處理的了,不能處理的一定要及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通矛盾糾紛分析例會,確?;獯胧┽槍τ行?三落實責(zé)任,做到“一事一案,一人一案”,依法依規(guī),果斷處理;四是密切關(guān)注事件動態(tài),完善矛盾糾紛上報制度,保證件件有落實。五是實行歸口管理、屬地管理原則,實行“誰主管誰負責(zé),誰誘發(fā)誰負責(zé)”。
鎮(zhèn)黨委書記強調(diào),要切實保障每季度矛盾糾紛分析研判會常態(tài)化,并將此項工作作為一項長效工作機制來抓;嚴格實行矛盾糾紛調(diào)解三三制原則,就地化解排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,做到依理依法、及時果斷;進一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛研判完善預(yù)防和處置突發(fā)性群體性事件的工作預(yù)案,確保工作有力有效的開展,形成綜合處置新常態(tài)。
矛盾糾紛月報告篇十四
20xx年司法所按照區(qū)司法局《關(guān)于開展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項活動實施方案》的具體要求,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展矛盾糾紛專項攻堅活動,通過全鄉(xiāng)上下共同努力,攻堅活動取得顯著成績,為構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會做出了積極貢獻。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
為確保矛盾糾紛專項攻堅活動取得實效,鄉(xiāng)成立了以紀檢政法書記為組長,鄉(xiāng)司法所全體成員和各村人民調(diào)解委員會主任為成員的攻堅活動領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實開展了工作,一是對全鄉(xiāng)98名人民調(diào)解員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),二是明確責(zé)任,進行合理分工,使每一位人民調(diào)解員都能有的放矢,認真履職盡責(zé),為專項攻堅活動奠定了良好基礎(chǔ)。
在開展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動開展中,陳柵子鄉(xiāng)一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村、組三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的職能作用,堅持從抓預(yù)防入手,采取“四前”措施,即圍繞黨委、政府中心工作超前介入、預(yù)測工作做在預(yù)防前、預(yù)防工作做在調(diào)解前、調(diào)解工作做在激化前,力爭減少矛盾糾紛的發(fā)生。二是在排查階段堅持橫向到邊,縱向到底,上下貫通,左右協(xié)調(diào),多方參與,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶,戶不漏人,并將排查出來的矛盾糾紛進行認真梳理,根據(jù)糾紛的性質(zhì)、特點、難易程度,制定切實可行的調(diào)解方案,逐一化解。三是調(diào)處階段,做到人員落實,責(zé)任落實,措施落實,明確工作任務(wù)和完成時限。實行上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管、層層抓調(diào)處的工作格局,將一大批矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),切實為維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。五是為避免因排查調(diào)處不力、相互推諉扯皮導(dǎo)致有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象發(fā)生,釀成新的事端,造成矛盾糾紛激化和越級上訪,鄉(xiāng)紀檢政法書記和司法所所長深入到各人民調(diào)解委員會中,進行定期和不定期的指導(dǎo)督促檢查,并把檢查結(jié)果納入年終目標責(zé)任制考核,有力促進了工作的順利開展。
鄉(xiāng)司法所和人民調(diào)解委員會充分發(fā)揮職能作用,堅持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的方針,全鄉(xiāng)10個村都進行拉網(wǎng)式排查調(diào)處,把影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活和社會穩(wěn)定的矛盾及時有效的化解在始發(fā)之初,切實維護了我鄉(xiāng)農(nóng)村的社會穩(wěn)定。自3月30日至12月15日止,全鄉(xiāng)共排查各類矛盾糾紛225件,調(diào)處225件,調(diào)處成功224件,調(diào)處成功率99%。防止群體性上訪16件,防止群體性械斗3件,防止民事糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件2件。
1、缺乏必要的交通工具,對農(nóng)村偏遠村組發(fā)生的突發(fā)性矛盾糾紛或群體性的事件,難以做到及時控制化解。
2、人民調(diào)解工作點多面廣,任務(wù)繁重,調(diào)解工作量和調(diào)解工作難度增大,有時排查調(diào)處工作不到位。
1、認真學(xué)習(xí)人民調(diào)解法,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會職能作用,鄉(xiāng)司法所要盡職盡責(zé)地做好人民調(diào)解指導(dǎo)工作,繼續(xù)加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,及時、準確掌握好本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的和有可能發(fā)生的矛盾糾紛,根據(jù)不同矛盾糾紛發(fā)生的`特點、性質(zhì),制定切實可行的預(yù)防措施。認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處,力爭做到一般糾紛不出組,重大糾紛不出村,疑難復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)。
2、加強人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作,特別是對新建立的企事業(yè)人民調(diào)解委員會的調(diào)解員,要采取多種形式進行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),讓他們盡快熟悉掌握人民調(diào)解相關(guān)知識。
3、各級人民調(diào)解組織要加強學(xué)習(xí),提高認識,不斷總結(jié)經(jīng)驗,查找存在的問題,進一步完善工作制度,把我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作提高到一個新的臺階。
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