考慮到各種限制因素，我們需要尋找一種更靈活的解決方案。學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)壓力，保持心理健康是每個(gè)人需要重視的事情。下面列舉了一些寫(xiě)作總結(jié)時(shí)常見(jiàn)的錯(cuò)誤和應(yīng)注意的問(wèn)題。
網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的論文篇一
觀察網(wǎng)卡后側(cè)rj45一邊有兩個(gè)指示燈。它們分別為連接狀態(tài)指示燈和信號(hào)傳輸指示燈，其中正常狀態(tài)下連接狀態(tài)指示燈呈綠色并且長(zhǎng)亮，信號(hào)指示燈呈紅色，正常應(yīng)該不停的閃爍。如果我們發(fā)現(xiàn)連接指示燈，也就是綠燈不亮，那么表示網(wǎng)卡連接到hub或交換機(jī)之間的連接有故障。對(duì)此可以使用測(cè)試儀進(jìn)行分段排除，如果從交換機(jī)到網(wǎng)卡之間是通過(guò)多個(gè)模塊互連的，那么可以使用二分法進(jìn)行快速定位。而一般情況下這種故障發(fā)生多半是網(wǎng)線沒(méi)有接牢、使用了劣質(zhì)水晶頭等原因。而且故障點(diǎn)大多是連接的兩端有問(wèn)題，例如交換機(jī)的端口處和連接計(jì)算機(jī)的網(wǎng)卡處的接頭，借助測(cè)試儀可以很輕松的就以找出故障進(jìn)行解決。
如果信號(hào)指示燈不亮，那么則說(shuō)明沒(méi)有信號(hào)進(jìn)行傳輸，但可以肯定的是線路之間是正常的。那么不防使用替換法將連接計(jì)算機(jī)的網(wǎng)線換到另外一臺(tái)計(jì)算機(jī)上試試，或者使用測(cè)試儀檢查是否有信號(hào)傳送，如果有信號(hào)傳送那么則是本地網(wǎng)卡的問(wèn)題。在實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)證明網(wǎng)卡導(dǎo)致沒(méi)有信息傳送是比較普遍的故障。對(duì)此可以首先檢查一下網(wǎng)卡安裝是否正常、ip設(shè)置是否錯(cuò)誤，可以嘗試ping一下本機(jī)的ip地址，如果能夠ping通則說(shuō)明網(wǎng)卡沒(méi)有太大問(wèn)題。如果不通，則可以嘗試重新安裝網(wǎng)卡驅(qū)動(dòng)來(lái)解決，另外對(duì)于一些使用了集成網(wǎng)卡或質(zhì)量不高的網(wǎng)卡，容易出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象，即所有設(shè)置都正確，但網(wǎng)絡(luò)卻不通。對(duì)此可以將網(wǎng)卡禁用，然后再重新啟用的方法，也會(huì)起到意想不到的.效果。
很多網(wǎng)卡都是使用10m/100m自適應(yīng)網(wǎng)卡，雖然網(wǎng)卡的默認(rèn)設(shè)置是“自適應(yīng)”，但是受交換機(jī)速度或網(wǎng)線的制作方法影響，可能出現(xiàn)一些不匹配的情況。這個(gè)時(shí)候不防試試把網(wǎng)卡速度直接設(shè)為10m。其方法是右擊“本地連接”打開(kāi)其屬性窗口，在“常規(guī)”選項(xiàng)卡中單擊“配置”按鈕，將打開(kāi)的網(wǎng)卡屬性窗口切換到“高級(jí)”選項(xiàng)卡，在“屬性”列表中選中“l(fā)ink speed/duplex mode”，在右側(cè)的“值”下拉菜單中選擇“10 fullmode”，依次單擊“確定”按鈕保存設(shè)置。
網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的論文篇二
：隨著電子科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各行各業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用，建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息是醫(yī)院適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必經(jīng)之路。為提高管理水平和管理效率，我國(guó)各級(jí)醫(yī)院都在加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的建設(shè)，但是其中還存在一系列客觀和主觀原因?qū)е碌膯?wèn)題，影響到信息系統(tǒng)的安全。筆者首先探討醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中存在的問(wèn)題，然后提出相關(guān)的安全管理措施。
隨著時(shí)代的發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)給人們的生活以及各行各業(yè)的工作帶來(lái)了巨大的便利，但也造成了一系列的安全問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)信息面臨著被泄露、被盜取的危險(xiǎn)。醫(yī)院在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的安全管理工作中，存在技術(shù)設(shè)備缺陷、人為失誤等因素讓信息安全中存在巨大的隱患。找到醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中存在的問(wèn)題，提出相關(guān)解決方法，這對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)具有重要意義。
1。1內(nèi)部安全隱患醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中的內(nèi)部安全隱患主要是指在沒(méi)有預(yù)謀的條件下對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全性、可靠性造成危害的因素。主要是由于一系列的意外情況或者突發(fā)問(wèn)題導(dǎo)致，如計(jì)算機(jī)的硬件配置、軟件的機(jī)能出現(xiàn)故障，操作人員在非本意的情況下出現(xiàn)失誤、發(fā)生不可抗力的因素如災(zāi)害、電力故障等，這些因素統(tǒng)一的特征就是無(wú)法避免；人為操作的因素主要是在上傳、下載信息數(shù)據(jù)的過(guò)程中出現(xiàn)失誤、與外網(wǎng)交換數(shù)據(jù)的過(guò)程中造成的病毒感染、入侵或者是信息泄露等問(wèn)題。1。2外部的安全隱患外部隱患主要是指某些不法分子有預(yù)謀的對(duì)醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進(jìn)行破壞和攻擊的行為，醫(yī)院本身的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)不夠完善，防線較為薄弱，很容易導(dǎo)致外部攻擊行為。而對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)，其業(yè)務(wù)性質(zhì)要求必須與外界網(wǎng)絡(luò)有一定的聯(lián)系。由此在信息交換的過(guò)程中很容易被病毒感染，某些病毒的危害性非常大，導(dǎo)致醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓，另外某些病毒的傳播速度非?？?，造成大批量的計(jì)算機(jī)崩潰，無(wú)法工作，嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)院的工作秩序。
2。1加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)安全的管理對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)安全管理主要方式有兩種，恢復(fù)備份計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)以及檢測(cè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。
2。1。1恢復(fù)備份計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)實(shí)施備份主要是為了防止在攻擊發(fā)生之后陷入難以挽救的局面，不對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，在系統(tǒng)癱瘓后數(shù)據(jù)可能全部丟失。所以醫(yī)院在安裝系統(tǒng)之前，就應(yīng)該對(duì)重要的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行備份，將其存到其他硬盤(pán)當(dāng)中。針對(duì)某些需要不斷更新的數(shù)據(jù)，利用信息庫(kù)的計(jì)劃任務(wù)和定期啟動(dòng)等功能對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行自動(dòng)備份，同時(shí)使用恢復(fù)命令實(shí)現(xiàn)備份服務(wù)器與主服務(wù)器的數(shù)據(jù)信息相一致。
2。1。2對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息實(shí)施監(jiān)測(cè)基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的服務(wù)日志管理，對(duì)數(shù)據(jù)信息及計(jì)算機(jī)操作進(jìn)行監(jiān)測(cè)。如計(jì)算機(jī)服務(wù)器的啟動(dòng)記錄、停止記錄、設(shè)備的檢測(cè)記錄等。通過(guò)對(duì)這些信息數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，了解醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，通過(guò)相關(guān)人員對(duì)這些記錄進(jìn)行分析、評(píng)估，了解醫(yī)院信息的安全性能，找出其中的風(fēng)險(xiǎn)以及潛在的隱患，確保數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確與安全。
2。2加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的管理。
2。2。1加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)外接設(shè)備的管理對(duì)優(yōu)盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)等網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的外接設(shè)備進(jìn)行強(qiáng)化管理。在程序安裝、數(shù)據(jù)信息拷貝的過(guò)程中很可能出現(xiàn)文件損壞及數(shù)據(jù)丟失，所以在使用外接設(shè)備對(duì)醫(yī)院的信息系統(tǒng)進(jìn)行連接時(shí)應(yīng)當(dāng)采取將光驅(qū)、軟驅(qū)拆除、將usb端口屏蔽的措施。
2。2。2嚴(yán)格管理醫(yī)院信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)用戶醫(yī)院中計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的用戶非常多，患者、醫(yī)生、管理人員都能夠成為醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)用戶。因此醫(yī)院必須采取相關(guān)的措施對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶的操作進(jìn)行管理，在系統(tǒng)中設(shè)置登錄密碼，避免惡意操作對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的破壞。
2。3。1確保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的穩(wěn)定要保證醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，服務(wù)器的穩(wěn)定運(yùn)行非常重要，需要對(duì)服務(wù)器的運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行控制，嚴(yán)格控制機(jī)房中的溫度、濕度、線路布置以及防雷措施；同時(shí)對(duì)主要運(yùn)行設(shè)備實(shí)施周期性的維護(hù)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和保護(hù)，確保信息數(shù)據(jù)正確、定時(shí)得到更新。
2。3。2提高網(wǎng)絡(luò)管理員的素質(zhì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理人員對(duì)醫(yī)院的整個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全負(fù)責(zé)。只有加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理人員素質(zhì)的提高，明確崗位之間的權(quán)利與職責(zé)、每一項(xiàng)工作都能落實(shí)到人才能更好的開(kāi)展安全管理的工作。
總而言之，只要確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全，才能保證醫(yī)院工作的正常開(kāi)展。在對(duì)醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)實(shí)施管理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)存在于系統(tǒng)中的安全問(wèn)題，及時(shí)采取有效的手段應(yīng)對(duì)，不斷提高醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全級(jí)別，為醫(yī)院工作的開(kāi)展提供基礎(chǔ)條件。
[1]韋山。醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全問(wèn)題策略探究[j]。商場(chǎng)現(xiàn)代化，20xx（28）：202—203。
網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的論文篇三
近年來(lái)頻發(fā)的霧霾天氣威脅到了公民最基本的生存權(quán)，霧霾的治理成為了民生問(wèn)題，下面是一篇關(guān)于霧霾問(wèn)題的論文，歡迎閱讀借鑒。
2013年，我國(guó)中東部地區(qū)出現(xiàn)了持續(xù)大范圍的霧霾天氣，覆蓋了17個(gè)省、市、自治區(qū)，約占國(guó)土總面積的四分之一，影響了約6億人的生產(chǎn)生活。由此，霧霾引發(fā)了國(guó)內(nèi)外媒體及公眾的廣泛關(guān)注。2014年3月,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《2013年京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域及直轄市和省會(huì)城市空氣質(zhì)量報(bào)告》，指出京津冀區(qū)域空氣污染最嚴(yán)重，部分城市重度以上污染天數(shù)約占全年的40%左右。
1.霧霾的定義及危害：關(guān)于霧霾，王海英、孫莉在《霧霾天氣的綜合防治研究—以河北為例》中指出霾是一種有別于二氧化硫等氣體污染的空氣顆粒物污染，pm2.5是其主要構(gòu)成。2013年12月4日，環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出pm2.5為我國(guó)霧霾頻發(fā)地區(qū)的首要污染物。
王立茹在《淺談霧霾對(duì)人們身體健康的影響及如何治理》中指出，pm2.5(細(xì)顆粒物)組成成分非常復(fù)雜，其中有害人體的主要是氣溶膠粒子，它能直接進(jìn)入人體上下呼吸道和肺葉,誘發(fā)肺癌。
對(duì)于中國(guó)霧霾造成的危害，目前還沒(méi)有權(quán)威的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)《福布斯》雜志網(wǎng)站的文章《真正的中國(guó)綜合癥——糟糕的空氣》稱中國(guó)每年有100萬(wàn)人因?yàn)殪F霾提前死亡。
2.霧霾的成因。魯朝旭《霧霾的成因和治理》指出霧霾的形成既有靜風(fēng)、逆溫等氣象原因，又有污染排放原因，但更主要的是污染排放原因。霧霾中的有毒顆粒主要來(lái)源于汽車尾氣、冬季燒煤取暖產(chǎn)生的廢氣、工廠企業(yè)排放的廢氣、建筑工地產(chǎn)生的揚(yáng)塵。
通過(guò)分析其它國(guó)家空氣污染事件產(chǎn)生的原因，結(jié)合中國(guó)霧霾發(fā)生的地域性及季節(jié)性特點(diǎn)，本人認(rèn)為霧霾等空氣污染事件的發(fā)生是多種因素綜合作用的結(jié)果，既有地形地貌、氣象條件等自然原因，也有人為原因。自然原因是客觀原因，人為原因是根本原因。人為原因大致可以歸結(jié)為以化石燃料為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。中國(guó)發(fā)生大范圍的霧霾天氣源于中國(guó)近幾十年以重工業(yè)為主的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略及以化石燃料為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
霧霾屬于空氣污染問(wèn)題，而空氣是一個(gè)非常特殊的物品。毛壽龍、李梅在《有限政府的經(jīng)濟(jì)分析》中根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，把物品分為四類：純公共物品、俱樂(lè)部物品、公共資源、私人物品?？諝鈱儆谏鲜鏊念愔械募児参锲?。
作為一個(gè)國(guó)家的公民，享有基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。呼吸新鮮的空氣是一個(gè)公民最基本的權(quán)利，政府存在的合法性之一是保障公眾基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，為公眾提供公共物品和公共服務(wù)。近年來(lái)頻發(fā)的霧霾天氣威脅到了公民最基本的生存權(quán)，霧霾的治理成為了民生問(wèn)題。權(quán)利和義務(wù)是對(duì)稱的，政府掌握著一個(gè)國(guó)家的公共權(quán)力，必須履行相應(yīng)地公共義務(wù)。霧霾頻發(fā)，政府需承擔(dān)治理霧霾的責(zé)任。
此外,根據(jù)外部性理論，空氣具有嚴(yán)格意義上的外部性，個(gè)人及組織治理霧霾的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社會(huì)收益,而成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)成本,因此個(gè)人及組織對(duì)于霧霾的治理傾向于“搭便車”，而不是主動(dòng)承擔(dān)起治理霧霾的責(zé)任。因此，政府是治理霧霾的責(zé)任主體。
1.制定合理的政府績(jī)效考核指標(biāo)體系。目前，中央政府仍然采用以gdp增長(zhǎng)為中心的官員考核指標(biāo)體系，而治理環(huán)境污染會(huì)影響到地方官員個(gè)人的政績(jī)。公共選擇理論認(rèn)為，政府官員是理性的“經(jīng)濟(jì)人”，當(dāng)公眾利益和個(gè)人利益沖突時(shí)，官員會(huì)優(yōu)先選擇個(gè)人利益。
因此，地方官員在治理環(huán)境污染的過(guò)程中會(huì)采取“上有政策、下有對(duì)策”的方法，出現(xiàn)走形式的現(xiàn)象。
一個(gè)國(guó)家應(yīng)該注重的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量而不是片面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量，應(yīng)該注重的是長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展而不是短期的竭澤而漁式的增長(zhǎng)。中央政府應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,改變以gdp增長(zhǎng)為中心的官員考核指標(biāo)體系，制定反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的.政府績(jī)效考核指標(biāo)體系。
2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)建國(guó)以來(lái)，實(shí)施的是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略，工業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，同時(shí)發(fā)展的過(guò)程中采用的是粗放型的發(fā)展方式。雖然國(guó)家曾先后提出一系列戰(zhàn)略進(jìn)行轉(zhuǎn)型：1995年提出科教興國(guó)戰(zhàn)略、2000年提出人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、2002年提出走新興化工業(yè)化道路、2003年提出科學(xué)發(fā)展觀、2012年提出建設(shè)美麗中國(guó)，但至今經(jīng)濟(jì)仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。根據(jù)路徑依賴?yán)碚?，本人認(rèn)為路徑依賴是其中很重要的一個(gè)原因。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)以鋼鐵、電力、石化、化工、建材等傳統(tǒng)的“三高”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),走新型工業(yè)化道路,提高服務(wù)業(yè)的比重，走集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，上述轉(zhuǎn)型需要一個(gè)長(zhǎng)期、循序漸進(jìn)的過(guò)程。
3.轉(zhuǎn)變以化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)。目前我國(guó)的資源性產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以化石燃料為主。不僅工業(yè)生產(chǎn)以煤炭為能源、機(jī)動(dòng)車以石油為能源、電力的80%采用火力發(fā)電，北方大部分地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)的取暖也以煤炭為原料。
合理的資源性產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)該包括使用資源產(chǎn)生的環(huán)境成本、社會(huì)成本。因此，政府必須深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，計(jì)入環(huán)境成本和社會(huì)成本，提高資源性產(chǎn)品價(jià)格，把使用天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮?、核能等清潔能源上升到?guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的高度。
4.構(gòu)建多中心治理霧霾的機(jī)制。目前我國(guó)總?cè)丝诮咏?4億，總體人口文化素質(zhì)偏低。很多破壞環(huán)境的事件的發(fā)生源于公眾缺乏環(huán)保意識(shí)甚至沒(méi)有環(huán)保意識(shí)。只有引導(dǎo)作為人口主體的公眾提高環(huán)保意識(shí)，參與霧霾的治理，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾多中心治理霧霾的機(jī)制，霧霾的治理工作才能取得實(shí)效。
5.構(gòu)建跨行政區(qū)的環(huán)境保護(hù)制度。目前我國(guó)現(xiàn)行的治理大氣污染的法律有：《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定地方政府只對(duì)本轄區(qū)的大氣污染問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任。空氣具有流動(dòng)性的特點(diǎn)，空氣污染具有區(qū)域性特點(diǎn)，霧霾的治理需要區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，因此必須建立健全霧霾治理的法律法規(guī),構(gòu)建跨行政區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控制度，共同治理霧霾。
霧霾的治理是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，政府必須做好充分的準(zhǔn)備，在治理的霧霾過(guò)程中堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，同時(shí)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，預(yù)防為主、防治結(jié)合，防止類似環(huán)境污染事件的發(fā)生。
[1]王海英，孫莉.霧霾天氣的綜合防治研究—以河北為例[j].生態(tài)經(jīng)濟(jì)(學(xué)術(shù)版)，2013(02).
[2]王立茹.淺談霧霾對(duì)人們身體健康的影響及如何治理[j].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2013(09).
[3]魯朝旭.霧霾的成因和治理[j].大眾科技，2013(12).
網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的論文篇四
措施。
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對(duì)計(jì)算機(jī)信息構(gòu)成不安全的因素很多，其中包括人為的因素、自然的因素和偶發(fā)的因素。其中，人為因素是指，一些不法之徒利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)存在的漏洞，或者潛入計(jì)算機(jī)房，盜用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)資源，非法獲取重要數(shù)據(jù)、篡改系統(tǒng)數(shù)據(jù)、破壞硬件設(shè)備、編制計(jì)算機(jī)病毒。人為因素是對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全威脅最大的因素。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不安全因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
互聯(lián)網(wǎng)是對(duì)全世界都開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)，任何單位或個(gè)人都可以在網(wǎng)上方便地傳輸和獲取各種信息，互聯(lián)網(wǎng)這種具有開(kāi)放性、共享性、國(guó)際性的特點(diǎn)就對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全提出了挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)的不安全性主要有以下幾項(xiàng)：
1)網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性，網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)是全開(kāi)放的，使得網(wǎng)絡(luò)所面臨的攻擊來(lái)自多方面。或是來(lái)自物理傳輸線路的攻擊，或是來(lái)自對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議的攻擊，以及對(duì)計(jì)算機(jī)軟件、硬件的漏洞實(shí)施攻擊。
2)網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際性，意味著對(duì)網(wǎng)絡(luò)的攻擊不僅是來(lái)自于本地網(wǎng)絡(luò)的用戶，還可以是互聯(lián)網(wǎng)上其他國(guó)家的黑客，所以，網(wǎng)絡(luò)的安全面臨著國(guó)際化的挑戰(zhàn)。
3)網(wǎng)絡(luò)的自由性，大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)對(duì)用戶的使用沒(méi)有技術(shù)上的約束，用戶可以自由的上網(wǎng)，發(fā)布和獲取各類信息。
2.2。
操作系統(tǒng)。
操作系統(tǒng)是作為一個(gè)支撐軟件，使得你的程序或別的運(yùn)用系統(tǒng)在上面正常運(yùn)行的一個(gè)環(huán)境。操作系統(tǒng)提供了很多的管理功能，主要是管理系統(tǒng)的軟件資源和硬件資源。操作系統(tǒng)軟件自身的不安全性，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的不周而留下的破綻，都給網(wǎng)絡(luò)安全留下隱患。
1)操作系統(tǒng)結(jié)構(gòu)體系的缺陷。操作系統(tǒng)本身有內(nèi)存管理、cpu管理、外設(shè)的管理，每個(gè)管理都涉及到一些模塊或程序，如果在這些程序里面存在問(wèn)題，比如內(nèi)存管理的問(wèn)題，外部網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)連接過(guò)來(lái)，剛好連接一個(gè)有缺陷的模塊，可能出現(xiàn)的情況是，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)會(huì)因此崩潰。所以，有些黑客往往是針對(duì)操作系統(tǒng)的不完善進(jìn)行攻擊，使計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，特別是服務(wù)器系統(tǒng)立刻癱瘓。
2)操作系統(tǒng)支持在網(wǎng)絡(luò)上傳送文件、加載或安裝程序，包括可執(zhí)行文件，這些功能也會(huì)帶來(lái)不安全因素。網(wǎng)絡(luò)很重要的一個(gè)功能就是文件傳輸功能，比如ftp，這些安裝程序經(jīng)常會(huì)帶一些可執(zhí)行文件，這些可執(zhí)行文件都是人為編寫(xiě)的程序，如果某個(gè)地方出現(xiàn)漏洞，那么系統(tǒng)可能就會(huì)造成崩潰。像這些遠(yuǎn)程調(diào)用、文件傳輸，如果生產(chǎn)廠家或個(gè)人在上面安裝間諜程序，那么用戶的整個(gè)傳輸過(guò)程、使用過(guò)程都會(huì)被別人監(jiān)視到，所有的這些傳輸文件、加載的程序、安裝的程序、執(zhí)行文件，都可能給操作系統(tǒng)帶來(lái)安全的隱患。所以，建議盡量少使用一些來(lái)歷不明，或者無(wú)法證明它的安全性的軟件。
3)操作系統(tǒng)不安全的一個(gè)原因在于它可以創(chuàng)建進(jìn)程，支持進(jìn)程的遠(yuǎn)程創(chuàng)建和激活，支持被創(chuàng)建的進(jìn)程繼承創(chuàng)建的權(quán)利，這些機(jī)制提供了在遠(yuǎn)端服務(wù)器上安裝“間諜”軟件的條件。若將間諜軟件以打補(bǔ)丁的方式“打”在一個(gè)合法用戶上，特別是“打”在一個(gè)特權(quán)用戶上，黑客或間諜軟件就可以使系統(tǒng)進(jìn)程與作業(yè)的監(jiān)視程序監(jiān)測(cè)不到它的存在。
4)操作系統(tǒng)有些守護(hù)進(jìn)程，它是系統(tǒng)的一些進(jìn)程，總是在等待某些事件的出現(xiàn)。所謂守護(hù)進(jìn)程，比如說(shuō)用戶有沒(méi)按鍵盤(pán)或鼠標(biāo)，或者別的一些處理。一些監(jiān)控病毒的監(jiān)控軟件也是守護(hù)進(jìn)程，這些進(jìn)程可能是好的，比如防病毒程序，一有病毒出現(xiàn)就會(huì)被撲捉到。但是有些進(jìn)程是一些病毒，一碰到特定的情況，比如碰到7月1日，它就會(huì)把用戶的硬盤(pán)格式化，這些進(jìn)程就是很危險(xiǎn)的守護(hù)進(jìn)程，平時(shí)它可能不起作用，可是在某些條件發(fā)生，比如7月1日，它才發(fā)生作用，如果操作系統(tǒng)有些守護(hù)進(jìn)程被人破壞掉就會(huì)出現(xiàn)這種不安全的情況。
5)操作系統(tǒng)會(huì)提供一些遠(yuǎn)程調(diào)用功能，所謂遠(yuǎn)程調(diào)用就是一臺(tái)計(jì)算機(jī)可以調(diào)用遠(yuǎn)程一個(gè)大型服務(wù)器里面的一些程序，可以提交程序給遠(yuǎn)程的服務(wù)器執(zhí)行，如telnet。遠(yuǎn)程調(diào)用要經(jīng)過(guò)很多的環(huán)節(jié)，中間的通訊環(huán)節(jié)可能會(huì)出現(xiàn)被人監(jiān)控等安全的問(wèn)題。
6)操作系統(tǒng)的后門(mén)和漏洞。后門(mén)程序是指那些繞過(guò)安全控制而獲取對(duì)程序或系統(tǒng)訪問(wèn)權(quán)的程序。
方法。
在軟件開(kāi)發(fā)階段，程序員利用軟件的后門(mén)程序得以便利修改程序設(shè)計(jì)中的不足一旦后門(mén)被黑客利用，或在發(fā)布軟件前沒(méi)有刪除后門(mén)程序，容易被黑客當(dāng)成漏洞進(jìn)行攻擊，造成信息泄密和丟失此外，操作系統(tǒng)的無(wú)口令的入口，也是信息安全的一大隱患。
2.3數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)的內(nèi)容存在的安全問(wèn)題。
數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)大量的信息存儲(chǔ)在各種各樣的數(shù)據(jù)庫(kù)里面，包括我們上網(wǎng)看到的所有信息，數(shù)據(jù)庫(kù)主要考慮的是信息方便存儲(chǔ)、利用和管理，但在安全方面考慮的比較少。例如：授權(quán)用戶超出了訪問(wèn)權(quán)限進(jìn)行數(shù)據(jù)的更改活動(dòng);非法用戶繞過(guò)安全內(nèi)核，竊取信息。對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)的安全而言，就是要保證數(shù)據(jù)的安全可靠和正確有效，即確保數(shù)據(jù)的安全性、完整性。數(shù)據(jù)的安全性是防止數(shù)據(jù)庫(kù)被破壞和非法的存取;數(shù)據(jù)庫(kù)的完整性是防止數(shù)據(jù)庫(kù)中存在不符合語(yǔ)義的數(shù)據(jù)。
2.4防火墻的脆弱性。
防火墻指的是一個(gè)由軟件和硬件設(shè)備組合而成、在內(nèi)部網(wǎng)和外部網(wǎng)之間、專用網(wǎng)與公共網(wǎng)之間的界面上構(gòu)造的保護(hù)屏障.它是一種計(jì)算機(jī)硬件和軟件的結(jié)合，使internet與intranet之間建立起一個(gè)安全網(wǎng)關(guān)(securitygateway)，從而保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)免受非法用戶的侵入。
但防火墻只能提供網(wǎng)絡(luò)的安全性，不能保證網(wǎng)絡(luò)的絕對(duì)安全，它也難以防范網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的攻擊和病毒的侵犯。并不要指望防火墻靠自身就能夠給予計(jì)算機(jī)安全。防火墻保護(hù)你免受一類攻擊的威脅，但是卻不能防止從lan內(nèi)部的攻擊，若是內(nèi)部的人和外部的人聯(lián)合起來(lái)，即使防火墻再?gòu)?qiáng)，也是沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的。它甚至不能保護(hù)你免受所有那些它能檢測(cè)到的攻擊。隨著技術(shù)的發(fā)展，還有一些破解的方法也使得防火墻造成一定隱患。這就是防火墻的局限性。
2.5其他方面的因素。
3.1技術(shù)層面對(duì)策。
對(duì)于技術(shù)方面，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)主要有實(shí)時(shí)掃描技術(shù)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)技術(shù)、防火墻、完整性檢驗(yàn)保護(hù)技術(shù)、病毒情況分析。
報(bào)告。
技術(shù)和。
系統(tǒng)安全。
管理技術(shù)。綜合起來(lái)，技術(shù)層面可以采取以下對(duì)策：
1)建立安全管理制度。提高包括系統(tǒng)管理員和用戶在內(nèi)的人員的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)。對(duì)重要部門(mén)和信息，嚴(yán)格做好開(kāi)機(jī)查毒，及時(shí)備份數(shù)據(jù)，這是一種簡(jiǎn)單有效的方法。
2)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)控制。訪問(wèn)控制是網(wǎng)絡(luò)安全防范和保護(hù)的主要策略。它的主要任務(wù)是保證網(wǎng)絡(luò)資源不被非法使用和訪問(wèn)。它是保證網(wǎng)絡(luò)安全最重要的核心策略之一。訪問(wèn)控制涉及的技術(shù)比較廣，包括入網(wǎng)訪問(wèn)控制、網(wǎng)絡(luò)權(quán)限控制、目錄級(jí)控制以及屬性控制等多種手段。
3)數(shù)據(jù)庫(kù)的備份與恢復(fù)。數(shù)據(jù)庫(kù)的備份與恢復(fù)是數(shù)據(jù)庫(kù)管理員維護(hù)數(shù)據(jù)安全性和完整性的重要操作。備份是恢復(fù)數(shù)據(jù)庫(kù)最容易和最能防止意外的保證方法?；謴?fù)是在意外發(fā)生后利用備份來(lái)恢復(fù)數(shù)據(jù)的操作。有三種主要備份策略：只備份數(shù)據(jù)庫(kù)、備份數(shù)據(jù)庫(kù)和事務(wù)日志、增量備份。
4)應(yīng)用密碼技術(shù)。應(yīng)用密碼技術(shù)是信息安全核心技術(shù)，密碼手段為信息安全提供了可靠保證?；诿艽a的數(shù)字簽名和身份認(rèn)證是當(dāng)前保證信息完整性的最主要方法之一，密碼技術(shù)主要包括古典密碼體制、單鑰密碼體制、公鑰密碼體制、數(shù)字簽名以及密鑰管理。
5)切斷傳播途徑。對(duì)被感染的硬盤(pán)和計(jì)算機(jī)進(jìn)行徹底殺毒處理，不使用來(lái)歷不明的u盤(pán)和程序,不隨意下載網(wǎng)絡(luò)可疑信息。
6)提高網(wǎng)絡(luò)反病毒技術(shù)能力。通過(guò)安裝病毒防火墻，進(jìn)行實(shí)時(shí)過(guò)濾。對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中的文件進(jìn)行頻繁掃描和監(jiān)測(cè)，在工作站上采用防病毒卡，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)目錄和文件訪問(wèn)權(quán)限的設(shè)置。在網(wǎng)絡(luò)中，限制只能由服務(wù)器才允許執(zhí)行的文件。
7)研發(fā)并完善高安全的操作系統(tǒng)。研發(fā)具有高安全的操作系統(tǒng)，不給病毒得以滋生的溫床才能更安全。
3.2管理層面對(duì)策。
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理，不僅要看所采用的安全技術(shù)和防范措施，而且要看它所采取的管理措施和執(zhí)行計(jì)算機(jī)安全保護(hù)法律、法規(guī)的力度。只有將兩者緊密結(jié)合，才能使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全確實(shí)有效。
安全。
教育。
建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)不斷完善和加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的管理功能加強(qiáng)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的立法和執(zhí)法力度等方面。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全管理加強(qiáng)用戶的法律法規(guī)和道德觀念，提高計(jì)算機(jī)用戶的安全意識(shí)，對(duì)防止計(jì)算機(jī)犯罪抵制黑客攻擊和防止計(jì)算機(jī)病毒干擾，是十分重要的措施。
這就要對(duì)計(jì)算機(jī)用戶不斷進(jìn)行法制教育，包括計(jì)算機(jī)安全法、計(jì)算機(jī)犯罪法、保密法、數(shù)據(jù)保護(hù)法等，明確計(jì)算機(jī)用戶和系統(tǒng)管理人員應(yīng)履行的權(quán)利和義務(wù)，自覺(jué)遵守合法信息系統(tǒng)原則、合法用戶原則、信息公開(kāi)原則、信息利用原則和資源限制原則，自覺(jué)地和一切違法犯罪的行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，維護(hù)信息系統(tǒng)的安全。除此之外，還應(yīng)教育計(jì)算機(jī)用戶和全體工作人員，應(yīng)自覺(jué)遵守為維護(hù)系統(tǒng)安全而建立的一切規(guī)章制度，包括人員管理制度、運(yùn)行維護(hù)和管理制度、計(jì)算機(jī)處理的控制和管理制度、各種資料管理制度、機(jī)房保衛(wèi)管理制度、專機(jī)專用和嚴(yán)格分工等管理制度。
3.3物理安全層面對(duì)策。
要保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全、可靠，必須保證系統(tǒng)實(shí)體有個(gè)安全的物理環(huán)境條件。這個(gè)安全的環(huán)境是指機(jī)房及其設(shè)施，主要包括以下內(nèi)容：
1)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的環(huán)境條件。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全環(huán)境條件，包括溫度、濕度、空氣潔凈度、腐蝕度、蟲(chóng)害、振動(dòng)和沖擊、電氣干擾等方面，都要有具體的要求和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
2)機(jī)房場(chǎng)地環(huán)境的選擇。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)選擇一個(gè)合適的安裝場(chǎng)所十分重要。它直接影響到系統(tǒng)的安全性和可靠性。選擇計(jì)算機(jī)房場(chǎng)地，要注意其外部環(huán)境安全性、地質(zhì)可靠性、場(chǎng)地抗電磁干擾性，避開(kāi)強(qiáng)振動(dòng)源和強(qiáng)噪聲源，并避免設(shè)在建筑物高層和用水設(shè)備的下層或隔壁。還要注意出入口的管理。
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及技術(shù)、設(shè)備、管理和制度等多方面的因素，安全解決方案的制定需要從整體上進(jìn)行把握。網(wǎng)絡(luò)安全解決方案是綜合各種計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全技術(shù)，將安全操作系統(tǒng)技術(shù)、防火墻技術(shù)、病毒防護(hù)技術(shù)、入侵檢測(cè)技術(shù)、安全掃描技術(shù)等綜合起來(lái)，形成一套完整的、協(xié)調(diào)一致的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。我們必須做到管理和技術(shù)并重，安全技術(shù)必須結(jié)合安全措施，并加強(qiáng)計(jì)算機(jī)立法和執(zhí)法的力度，建立備份和恢復(fù)機(jī)制，制定相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)。此外，由于計(jì)算機(jī)病毒、計(jì)算機(jī)犯罪等技術(shù)是不分國(guó)界的，因此必須進(jìn)行充分的國(guó)際合作，來(lái)共同對(duì)付日益猖獗的計(jì)算機(jī)犯罪和計(jì)算機(jī)病毒等問(wèn)題。
網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的論文篇五
win系統(tǒng)下，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)負(fù)載平衡我們可以通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件來(lái)調(diào)試，那么，針對(duì)它的一些相關(guān)配置，比如系統(tǒng)，我們來(lái)做一個(gè)具體的說(shuō)明。通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)的說(shuō)明，大家可以發(fā)現(xiàn)win系統(tǒng)下的負(fù)載平衡設(shè)置大同小異?；旧现灰^(guò)程了解了，在那個(gè)win系統(tǒng)中都能設(shè)置好均衡功能。
網(wǎng)絡(luò)負(fù)載平衡配置概述。
來(lái)自負(fù)載平衡服務(wù)器應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)。
網(wǎng)絡(luò)負(fù)載平衡如何工作。
網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的論文篇六
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)io，我們一般情況下都需要超時(shí)機(jī)制來(lái)避免進(jìn)行操作的線程被handle住，經(jīng)典的做法就是采用select+非阻塞io進(jìn)行判斷，select在超時(shí)時(shí)間內(nèi)判斷是否可以讀寫(xiě)操作，然后采用非堵塞讀寫(xiě),不過(guò)一般實(shí)現(xiàn)的時(shí)候讀操作不需要設(shè)置為非堵塞，上面已經(jīng)說(shuō)過(guò)讀操作只有在沒(méi)有數(shù)據(jù)的時(shí)候才會(huì)阻塞，select的判斷成功說(shuō)明存在數(shù)據(jù)，所以即使是阻塞讀在這種情況下也是可以做到非阻塞的效果，就沒(méi)有必要設(shè)置成非阻塞的情況了.
長(zhǎng)連接和短連接的各種可能的問(wèn)題及相應(yīng)的處理'n9c;f!{%r&]”[。
這里主要是發(fā)起連接的客戶端的問(wèn)題,這里列出的問(wèn)題主要是在采用同步模型的情況下才會(huì)存在的問(wèn)題.
短連接:j/e.u5v:l。
采用短連接的情況一般是考慮到下面的一些問(wèn)題:。
后端服務(wù)的問(wèn)題,考慮最簡(jiǎn)單的情況下一個(gè)線程一個(gè)連接,如果這個(gè)連接采用了長(zhǎng)連接那么就需要我們處理連接的線程和后端保持一一對(duì)應(yīng),然后按照某些原則進(jìn)行處理(n對(duì)n的關(guān)系),但由于一方面服務(wù)器可能增加,這樣導(dǎo)致需要前后端保持一致,帶來(lái)了更多的麻煩,另一方面線程數(shù)上不去對(duì)應(yīng)處理能力也會(huì)產(chǎn)生影響,而短連接每次連接的時(shí)候只需要關(guān)注當(dāng)前的機(jī)器,問(wèn)題相對(duì)會(huì)少一些.其實(shí)這個(gè)問(wèn)題可以采用連接池的方式來(lái)解決,后面會(huì)提到.不需要考慮由于異常帶來(lái)的臟數(shù)據(jù)。負(fù)載均衡方面可以簡(jiǎn)單考慮,無(wú)論線程數(shù)是多少還是后端服務(wù)器的數(shù)量是多少都沒(méi)有關(guān)系,每次考慮單個(gè)連接就可以了.當(dāng)然如果負(fù)載邏輯簡(jiǎn)單,并且機(jī)器相對(duì)固定,一個(gè)線程一個(gè)長(zhǎng)連接問(wèn)題也不大.規(guī)避一些問(wèn)題,在過(guò)去有些情況下出現(xiàn)長(zhǎng)連接大延時(shí),數(shù)據(jù)沒(méi)響應(yīng)等問(wèn)題,測(cè)試的時(shí)候發(fā)現(xiàn)換短連接問(wèn)題就解決了,由于時(shí)間關(guān)系就沒(méi)有再繼續(xù)追查,事實(shí)上這些問(wèn)題現(xiàn)在基本上都已經(jīng)定位并且有相關(guān)的解決方案了.
不足:。
長(zhǎng)連接:。
長(zhǎng)連接相比短連接減少了連接的時(shí)間消耗,可以承受更高的負(fù)載.但在使用的時(shí)候需要考慮一些問(wèn)題臟數(shù)據(jù),在一些特殊情況(特別是邏輯錯(cuò)誤的情況下)會(huì)存在一些我們并不需要的數(shù)據(jù).這個(gè)時(shí)候的處理比較安全的方式是一旦檢測(cè)到就關(guān)閉連接,檢測(cè)的方式在在發(fā)起請(qǐng)求前用前面為什么socket寫(xiě)錯(cuò)誤,但用recv檢查依然成功?介紹的方式進(jìn)行檢查.不過(guò)有些程序會(huì)采用繼續(xù)讀把所有不需要的數(shù)據(jù)讀完畢(讀到eaegin),不過(guò)這種方式過(guò)分依賴邏輯了,存在了一定的風(fēng)險(xiǎn).不如直接斷開(kāi)來(lái)的簡(jiǎn)單后端連接,前面也提到了在這種情況我們一般會(huì)采用連接池的方式來(lái)解決問(wèn)題比如(public/connectpool中就可以維護(hù)不同的連接,使每個(gè)線程都可以均勻的獲取到句柄)服務(wù)端的處理這個(gè)時(shí)候需要考慮連接的數(shù)量,簡(jiǎn)單的方式就是一個(gè)長(zhǎng)連接一個(gè)線程,但是線程也不能無(wú)限增加(增加了,可能造成大量的上下文切換使的性能下降).我們一般在長(zhǎng)連接的情況采用pendingpool的模型,通過(guò)一個(gè)異步隊(duì)列來(lái)緩沖,這樣不需要考慮客戶端和服務(wù)端的線程數(shù)問(wèn)題,可以任意配置(可以通過(guò)線下測(cè)試選擇合適的線程數(shù))。
一般來(lái)說(shuō),對(duì)于我們多數(shù)的內(nèi)部業(yè)務(wù)邏輯都是可以采用長(zhǎng)連接模式,不會(huì)產(chǎn)生太多的問(wèn)題.
網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的論文篇七
兩百年前，英國(guó)開(kāi)始成為世界工廠，而首都倫敦也被冠名“霧都”。今天中國(guó)也成為世界工廠，而恍然間，北京也成為了新的“霧都”。1月13日北京發(fā)布了第一個(gè)“霾”橙色預(yù)警，整個(gè)城市陷入一片灰色的陰沉之中，不管是天安門(mén)還是央視“大褲衩”都完全消失在視野之中，無(wú)法辨識(shí)，只有獨(dú)有的“北京咳”不斷響起，提醒你身在何處。事實(shí)上，不僅僅是北京，整個(gè)華北都陷入一片霧霾之中?，F(xiàn)代化的發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境之殤，清楚明白地展現(xiàn)在我們面前。究竟世界工廠和環(huán)境危機(jī)之間有著怎樣的聯(lián)系，富起來(lái)的中國(guó)又應(yīng)該怎么處理環(huán)境問(wèn)題?本報(bào)和中國(guó)政法大學(xué)公共決策中心特召開(kāi)薊門(mén)決策專題論壇就此問(wèn)題展開(kāi)相關(guān)研討。
環(huán)境治理是現(xiàn)代化的重要組成部分。
周宏春(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部室主任)：現(xiàn)在的環(huán)境問(wèn)題，都可以歸結(jié)為現(xiàn)代化進(jìn)程中的環(huán)境問(wèn)題。那么現(xiàn)代化進(jìn)程是一個(gè)什么含義?一般而言我們說(shuō)可持續(xù)發(fā)展的三大支柱：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)保。但是可持續(xù)發(fā)展并不等于現(xiàn)代化。
實(shí)際上經(jīng)濟(jì)發(fā)展是現(xiàn)代化過(guò)程中的前端，是輸入端;而環(huán)境問(wèn)題是后端，輸出端?，F(xiàn)代化的核心是發(fā)展，是一個(gè)逐步積累的過(guò)程，是人的生活和生活質(zhì)量的提高。而發(fā)展需要消耗資源，我們現(xiàn)在的穿衣、吃飯、出行問(wèn)題，都要工業(yè)來(lái)生產(chǎn)。中國(guó)能源人均消費(fèi)大約為2.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤。美國(guó)人均11.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤，美國(guó)人生活水平要比我們高，這是有能源消耗為基礎(chǔ)的。
有生產(chǎn)，有能源消耗，就有排放，就有污染?，F(xiàn)代化經(jīng)常直觀解釋成工業(yè)化、城市化，工業(yè)化是提供我們生產(chǎn)，城市化是滿足我們需求的。法國(guó)曾提出一個(gè)響亮的口號(hào)“不要讓任何人離高速公路超過(guò)一公里?！边@就是把人口集中到城市，因?yàn)檫@樣可以共享資源，另外污染排放也集中化了。
北京霧霾天氣，讓大家想起1952年12月的倫敦霧霾事件，確實(shí)有相同的地方。很多專家說(shuō)北京發(fā)展是“攤大餅?zāi)Ｊ健?。其?shí)倫敦是“攤大餅”模式的老祖宗，從一個(gè)小碼頭到一個(gè)超大城市，倫敦就是“攤大餅”發(fā)展起來(lái)的。為什么要“攤大餅”?因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)上最劃算。分享的基礎(chǔ)設(shè)施的人越多，投入產(chǎn)出效果最好，相應(yīng)的環(huán)境問(wèn)題就集中。
從現(xiàn)代化發(fā)展歷史來(lái)看，人類對(duì)污染問(wèn)題的認(rèn)識(shí)有五個(gè)階段：第一，將污染看成是增長(zhǎng)的負(fù)面影響，資源轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品有副作用的，這是客觀事實(shí)。環(huán)境保護(hù)作為部門(mén)采取的必要措施。第二，將環(huán)境污染的治理看成是生產(chǎn)成本的組成部分。第三，將環(huán)境看成決策考慮的因素。在生產(chǎn)設(shè)計(jì)時(shí)考慮環(huán)境問(wèn)題。第四，把環(huán)境污染作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接依據(jù)。國(guó)內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)提出：環(huán)境優(yōu)化發(fā)展。第五，把環(huán)境作為發(fā)展的目標(biāo)。前幾天北京霧霾彌漫，《環(huán)球時(shí)報(bào)》的主編發(fā)微博說(shuō)環(huán)境問(wèn)題就是環(huán)境問(wèn)題，不是政治問(wèn)題。我不知道他說(shuō)的政治問(wèn)題是什么，民生問(wèn)題是一個(gè)天大的問(wèn)題，不是政治問(wèn)題是什么問(wèn)題?如果關(guān)心大家的事情，不被政治家當(dāng)做是重要問(wèn)題，一定是不合格的政治家。
所以我們要形成共識(shí)，要有短期見(jiàn)效措施，不要為長(zhǎng)期治理留下隱患，容不得敷衍。環(huán)境是公共產(chǎn)品。而好的產(chǎn)品是生產(chǎn)出來(lái)的，不是建設(shè)出來(lái)的。所以在環(huán)境產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，政府是怎樣制定標(biāo)準(zhǔn)、制定規(guī)劃、制定政策、制定法律，如何監(jiān)督，這些基本原則是關(guān)鍵，而不是制造新的概念。環(huán)境部大力推動(dòng)搞環(huán)評(píng)，現(xiàn)在搞環(huán)境評(píng)優(yōu)、生態(tài)文明城市創(chuàng)建。原來(lái)是拿大棒，現(xiàn)在是拿胡蘿卜，從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，環(huán)保主要是拿大棒，這是環(huán)保的主要功能。這個(gè)功能要強(qiáng)化，不能弱化。pm2.5治理要納入強(qiáng)制性指標(biāo)，政府做好它該做的，全社會(huì)一起努力，推動(dòng)這個(gè)問(wèn)題的解決。
環(huán)保立法要加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)管。
胡靜(中國(guó)政法大學(xué)副教授)：我國(guó)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的法律對(duì)策起步，在發(fā)展中國(guó)家中其實(shí)是比較早的，美國(guó)國(guó)家環(huán)境政策法是1969年，而我們國(guó)家在1973年就出現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)法的雛形，中國(guó)入聯(lián)合國(guó)后首次參加聯(lián)合國(guó)的重大活動(dòng)，就是1972年在斯德哥爾摩的聯(lián)合國(guó)的人權(quán)環(huán)境會(huì)議，可以說(shuō)我們國(guó)家環(huán)保法的起步比西方國(guó)家只慢半個(gè)身位。就立法體系而言我們的法律也是基本完備的，大氣、水、海洋各個(gè)層面都有比較完備的法律。
同時(shí)我們的制度也是嚴(yán)格的，一是環(huán)評(píng)制度。環(huán)評(píng)制度在我國(guó)屬于審批體制，必須要有環(huán)保部門(mén)的蓋章，是一票否決權(quán)的。二是我國(guó)是世界范圍內(nèi)為數(shù)不多的在環(huán)境新權(quán)領(lǐng)域統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)無(wú)過(guò)錯(cuò)規(guī)則的國(guó)家，不區(qū)分排放污染物是公民還是企業(yè)，不區(qū)分污染侵犯的客體是個(gè)人還是財(cái)產(chǎn)權(quán)，也不區(qū)分排放物是有毒有害的還是其他的，日本是有限的無(wú)過(guò)錯(cuò)，我們國(guó)家是整個(gè)的無(wú)過(guò)錯(cuò)。所以制度是嚴(yán)格的，體系是完備的，但為何還會(huì)出現(xiàn)水、空氣的告急?既然立法是相對(duì)完善的，那就是執(zhí)法問(wèn)題、司法問(wèn)題。
所以，當(dāng)前改善環(huán)境保護(hù)的對(duì)策其實(shí)重在加強(qiáng)執(zhí)法。其一，鑒于環(huán)保部門(mén)是污染環(huán)境防治領(lǐng)域統(tǒng)一實(shí)施的監(jiān)督部門(mén)，所以其執(zhí)法意愿和能力很大程度上決定了法律施行的效果?，F(xiàn)在地方環(huán)保部門(mén)執(zhí)法的人員，執(zhí)法都受到地方政府的制約，這樣在很大程度上，地方環(huán)保部門(mén)可能不是按章辦事，而是按長(zhǎng)(縣長(zhǎng)、市長(zhǎng))辦事。環(huán)保部一位副部長(zhǎng)在幾年說(shuō)到重金屬污染時(shí)說(shuō)過(guò)一句話，這個(gè)事件表面上看是企業(yè)的問(wèn)題，實(shí)際根子在地方政府。問(wèn)題在于，不是個(gè)別的地方政府對(duì)于環(huán)保法的執(zhí)法采取抵制態(tài)度，而是相當(dāng)多的地方政府，地方環(huán)保部門(mén)都采用這樣一種抵制態(tài)度。這種情況下，恐怕就不能單純地歸結(jié)為地方政府問(wèn)題，而是中央和地方在這個(gè)問(wèn)題上關(guān)系方面的配置出現(xiàn)問(wèn)題。污染是企業(yè)造成的，地方政府為什么要保護(hù)?因?yàn)榈胤秸霈F(xiàn)了公司化的傾向，地方政府不再是一個(gè)單純的行政管理者，而是作為一個(gè)大公司在經(jīng)營(yíng)，某種程度上就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。既然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，就應(yīng)該在環(huán)境法的法律框架中把它作為一個(gè)被規(guī)制的對(duì)象對(duì)待。所以在環(huán)境法當(dāng)中規(guī)制的不應(yīng)該只是企業(yè)，而應(yīng)該規(guī)制地方政府，恰恰在我們的制度設(shè)計(jì)中對(duì)企業(yè)的制度設(shè)計(jì)比較完善，而對(duì)于地方政府規(guī)制這一塊是缺失的。
對(duì)地方政府單純的管理恐怕也是有問(wèn)題的，在這個(gè)地方恐怕不僅僅要大棒，也得有胡蘿卜，不是大棒胡蘿卜化，這是誘導(dǎo)地方政府，承認(rèn)地方政府追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有正當(dāng)性，地方政府的決策是雙重的，第一，在一個(gè)單一制的國(guó)家，地方政府一定是中央利益或者是國(guó)家利益的重要部分。第二，地方政府一定是地方經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益的代表。決策為雙重時(shí)，面臨決策會(huì)扮演是中央在地方的利益代表，還是地方利益代表，看的是是否正當(dāng)。所以我覺(jué)得應(yīng)該在中央和地方政府之間的關(guān)系中減少?gòu)纳系较碌拿?，無(wú)條件地服從，而應(yīng)該選擇在政策出臺(tái)時(shí)，中央給予地方一個(gè)博弈的空間。也就是說(shuō)在中央和地方關(guān)系中，更多注重一種契約因素。如果一個(gè)地方的環(huán)境保護(hù)做得好，可以通過(guò)財(cái)政的方式撥給你一些項(xiàng)目、資金，我們可以引入美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府之間在執(zhí)法方面的經(jīng)驗(yàn)，給地方政府一些誘導(dǎo)。這樣的話使得地方政府不至于被逼成老鼠?，F(xiàn)在環(huán)保法修改議論很多，我以為應(yīng)該加入對(duì)地方政府進(jìn)行規(guī)制，環(huán)境保護(hù)基本法或者環(huán)保法的修改定位應(yīng)該作為管地方政府或者主要管地方政府的法。這也是未來(lái)重要的政策著力點(diǎn)。
短期行動(dòng)和長(zhǎng)期治理應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī)。
戴亦欣(清華大學(xué)公共管理學(xué)院講師)：霧霾天氣的產(chǎn)生，其實(shí)是環(huán)境危機(jī)事件的發(fā)生。所謂危機(jī)都是快速緊急地發(fā)生，不在我們意料之中事情，需要我們來(lái)分析其產(chǎn)生原因。
首先剖析這次空氣危機(jī)的誘因，一種是外部的，一種是內(nèi)部的。外部誘因是人力無(wú)法控制的自然環(huán)境，發(fā)生霧霾天氣的重要外因，有大氣的逆溫現(xiàn)象，冷空氣在下、熱空氣在上，空氣流動(dòng)非常少的情況，這是不受人類控制。除此之外，我們更需要認(rèn)知的是內(nèi)部誘因有哪些。比如汽車，目前北京機(jī)動(dòng)車保有量統(tǒng)計(jì)是520萬(wàn)輛，一般私家車每年有1.5萬(wàn)公里的行程，一公里會(huì)產(chǎn)生20微克的pm值，那么北京一年約有1500多噸汽車尾氣微塵排放，這是相當(dāng)大的數(shù)字。比如城市供暖，去年12月北京氣溫平均30年來(lái)最低，加強(qiáng)供暖勢(shì)必就會(huì)導(dǎo)致pm值排放增加。
除此之外，公眾對(duì)于環(huán)保認(rèn)知的提升也使眾多環(huán)境事件成為環(huán)境危機(jī)的重要原因。以前也會(huì)有黃沙天氣、大霧天氣，但那時(shí)公眾不會(huì)認(rèn)為這是一個(gè)危機(jī)。隨著生活水平的提升，公眾對(duì)于環(huán)境需求和認(rèn)知不可避免地要提升。環(huán)境政策里有個(gè)非常重要的倒u形庫(kù)茲涅茨曲線，曲線的橫軸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以理解為收入，人均收入、人均gdp?？v軸是人類對(duì)環(huán)境的一種破壞，或者環(huán)境危害的程度。這個(gè)曲線講的是一個(gè)大家相信的道理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段人類對(duì)于環(huán)境的破壞不可避免。我們走過(guò)了工業(yè)化的進(jìn)程，現(xiàn)在已經(jīng)意識(shí)到工業(yè)化進(jìn)程可能對(duì)環(huán)境造成危害。但如果大家到江西等欠發(fā)達(dá)地區(qū)去看，當(dāng)?shù)匾廊话压I(yè)發(fā)展、污染置于環(huán)境之上?，F(xiàn)在非洲，數(shù)據(jù)顯示也是同樣的趨勢(shì)。但這個(gè)曲線有一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，基本是在人均gdp達(dá)到1美元左右時(shí)，北京現(xiàn)在處在這樣的階段，會(huì)產(chǎn)生這樣一個(gè)轉(zhuǎn)折，換句話說(shuō)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，人類對(duì)環(huán)境的認(rèn)知會(huì)達(dá)到一個(gè)新高。這時(shí)科技的提升，會(huì)有更為嚴(yán)格的環(huán)境立法。以發(fā)達(dá)國(guó)家為例，比如美國(guó)、歐盟大部分國(guó)家、日本已經(jīng)過(guò)了這樣一個(gè)曲線，他們的環(huán)境在改善?，F(xiàn)在的公眾正在聚集在最黑轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)展過(guò)程中的階段，所以我們會(huì)更多認(rèn)識(shí)到同周圍環(huán)境相關(guān)的事件，希望把環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做一個(gè)更好的平衡。
還有一個(gè)信息政府也應(yīng)該提供給大家，即每一個(gè)公民可以為解決問(wèn)題貢獻(xiàn)怎樣的力量。這次霧霾天氣覆蓋范圍非常大，北京市有相關(guān)舉措，其他地方有其他舉措，比如濟(jì)南市就硬性規(guī)定所有車都應(yīng)該單雙號(hào)限行，基本減少了一半的量，這是行政強(qiáng)制。也可以倡議，請(qǐng)大家減少出行，出行盡量使用公共交通工具。還有一些其他辦法，如果自調(diào)室溫，可以調(diào)到21度左右，比較低一點(diǎn)的溫度。在危機(jī)管理應(yīng)對(duì)的措施里，政府作為信息源的方式里有更多需要改進(jìn)的地方。
關(guān)于長(zhǎng)期環(huán)境的治理。實(shí)際是把危機(jī)推前，不是等到事情出了后才去應(yīng)對(duì)，而是把危機(jī)轉(zhuǎn)化成風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理。胡老師提到的環(huán)境立法，包括中央和地方、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保之間的博弈，都很重要。我補(bǔ)充一小點(diǎn)，在整個(gè)環(huán)保的執(zhí)行過(guò)程中，要有廣義上的政治的支持，不僅是政府重視，媒體認(rèn)為它是重要的，公眾認(rèn)為它是重要的，學(xué)者認(rèn)為它是重要的.，都是有利的政治支持。還要有一個(gè)合理的、明細(xì)解決方案。從公共理論來(lái)講，需要有一個(gè)多元化的解決方式，立法非常重要。從上到下強(qiáng)制執(zhí)行，包括設(shè)計(jì)的指標(biāo)，包括有各種各樣的規(guī)制，這是我們解決方案的一種，實(shí)際上是政府更為強(qiáng)制參與的解決方案。還可以建議和推廣的是其他方案，比如更為市場(chǎng)化的方案，或者是基于市場(chǎng)信息化的方案。比如每天發(fā)布pm2.5數(shù)據(jù)，定期將這種數(shù)據(jù)做詳細(xì)解讀，提供大量的研究信息說(shuō)明。比如到底因?yàn)殪F霾有多少人的生命受到威脅，可以從去年同樣日期階段的死亡人數(shù)做比較，也可以和前幾年類似情況下的天氣死亡人數(shù)做比較，如此可以清楚說(shuō)明天氣造成多大的危害，形成示警教育。
網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的論文篇八
我國(guó)中東部地區(qū)出現(xiàn)了持續(xù)大范圍的霧霾天氣覆蓋了17個(gè)省、市、自治區(qū)約占國(guó)土總面積的四分之一影響了約6億人的生產(chǎn)生活。由此霧霾引發(fā)了國(guó)內(nèi)外媒體及公眾的廣泛關(guān)注。3月,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《20京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域及直轄市和省會(huì)城市空氣質(zhì)量報(bào)告》指出京津冀區(qū)域空氣污染最嚴(yán)重部分城市重度以上污染天數(shù)約占全年的40%左右。
一、霧霾。
1.霧霾的定義及危害：關(guān)于霧霾，王海英、孫莉在《霧霾天氣的綜合防治研究—以河北為例》中指出霾是一種有別于二氧化硫等氣體污染的空氣顆粒物污染，pm2.5是其主要構(gòu)成。年12月4日，環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出pm2.5為我國(guó)霧霾頻發(fā)地區(qū)的首要污染物。
王立茹在《淺談霧霾對(duì)人們身體健康的影響及如何治理》中指出，pm2.5(細(xì)顆粒物)組成成分非常復(fù)雜，其中有害人體的主要是氣溶膠粒子，它能直接進(jìn)入人體上下呼吸道和肺葉,誘發(fā)肺癌。
對(duì)于中國(guó)霧霾造成的危害，目前還沒(méi)有權(quán)威的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)《福布斯》雜志網(wǎng)站的文章《真正的中國(guó)綜合癥——糟糕的空氣》稱中國(guó)每年有100萬(wàn)人因?yàn)殪F霾提前死亡。
2.霧霾的成因。魯朝旭《霧霾的成因和治理》指出霧霾的形成既有靜風(fēng)、逆溫等氣象原因，又有污染排放原因，但更主要的是污染排放原因。霧霾中的有毒顆粒主要來(lái)源于汽車尾氣、冬季燒煤取暖產(chǎn)生的廢氣、工廠企業(yè)排放的廢氣、建筑工地產(chǎn)生的揚(yáng)塵。
通過(guò)分析其它國(guó)家空氣污染事件產(chǎn)生的原因，結(jié)合中國(guó)霧霾發(fā)生的地域性及季節(jié)性特點(diǎn)，本人認(rèn)為霧霾等空氣污染事件的發(fā)生是多種因素綜合作用的結(jié)果，既有地形地貌、氣象條件等自然原因，也有人為原因。自然原因是客觀原因，人為原因是根本原因。人為原因大致可以歸結(jié)為以化石燃料為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。中國(guó)發(fā)生大范圍的霧霾天氣源于中國(guó)近幾十年以重工業(yè)為主的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略及以化石燃料為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
二、政府是治理霧霾的責(zé)任主體。
霧霾屬于空氣污染問(wèn)題，而空氣是一個(gè)非常特殊的物品。毛壽龍、李梅在《有限政府的經(jīng)濟(jì)分析》中根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，把物品分為四類：純公共物品、俱樂(lè)部物品、公共資源、私人物品。空氣屬于上述四類中的純公共物品。
作為一個(gè)國(guó)家的公民，享有基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。呼吸新鮮的空氣是一個(gè)公民最基本的'權(quán)利，政府存在的合法性之一是保障公眾基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，為公眾提供公共物品和公共服務(wù)。近年來(lái)頻發(fā)的霧霾天氣威脅到了公民最基本的生存權(quán)，霧霾的治理成為了民生問(wèn)題。權(quán)利和義務(wù)是對(duì)稱的，政府掌握著一個(gè)國(guó)家的公共權(quán)力，必須履行相應(yīng)地公共義務(wù)。霧霾頻發(fā)，政府需承擔(dān)治理霧霾的責(zé)任。
此外,根據(jù)外部性理論，空氣具有嚴(yán)格意義上的外部性，個(gè)人及組織治理霧霾的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社會(huì)收益,而成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)成本,因此個(gè)人及組織對(duì)于霧霾的治理傾向于“搭便車”，而不是主動(dòng)承擔(dān)起治理霧霾的責(zé)任。因此，政府是治理霧霾的責(zé)任主體。
三、政府治理霧霾的對(duì)策。
1.制定合理的政府績(jī)效考核指標(biāo)體系。目前，中央政府仍然采用以gdp增長(zhǎng)為中心的官員考核指標(biāo)體系，而治理環(huán)境污染會(huì)影響到地方官員個(gè)人的政績(jī)。公共選擇理論認(rèn)為，政府官員是理性的“經(jīng)濟(jì)人”，當(dāng)公眾利益和個(gè)人利益沖突時(shí)，官員會(huì)優(yōu)先選擇個(gè)人利益。
因此，地方官員在治理環(huán)境污染的過(guò)程中會(huì)采取“上有政策、下有對(duì)策”的方法，出現(xiàn)走形式的現(xiàn)象。
一個(gè)國(guó)家應(yīng)該注重的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量而不是片面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量，應(yīng)該注重的是長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展而不是短期的竭澤而漁式的增長(zhǎng)。中央政府應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,改變以gdp增長(zhǎng)為中心的官員考核指標(biāo)體系，制定反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的政府績(jī)效考核指標(biāo)體系。
2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)建國(guó)以來(lái)，實(shí)施的是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略，工業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，同時(shí)發(fā)展的過(guò)程中采用的是粗放型的發(fā)展方式。雖然國(guó)家曾先后提出一系列戰(zhàn)略進(jìn)行轉(zhuǎn)型：1995年提出科教興國(guó)戰(zhàn)略、提出人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、提出走新興化工業(yè)化道路、提出科學(xué)發(fā)展觀、提出建設(shè)美麗中國(guó)，但至今經(jīng)濟(jì)仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。根據(jù)路徑依賴?yán)碚摚救苏J(rèn)為路徑依賴是其中很重要的一個(gè)原因。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)以鋼鐵、電力、石化、化工、建材等傳統(tǒng)的“三高”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),走新型工業(yè)化道路,提高服務(wù)業(yè)的比重，走集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，上述轉(zhuǎn)型需要一個(gè)長(zhǎng)期、循序漸進(jìn)的過(guò)程。
3.轉(zhuǎn)變以化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)。目前我國(guó)的資源性產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以化石燃料為主。不僅工業(yè)生產(chǎn)以煤炭為能源、機(jī)動(dòng)車以石油為能源、電力的80%采用火力發(fā)電，北方大部分地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)的取暖也以煤炭為原料。
合理的資源性產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)該包括使用資源產(chǎn)生的環(huán)境成本、社會(huì)成本。因此，政府必須深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，計(jì)入環(huán)境成本和社會(huì)成本，提高資源性產(chǎn)品價(jià)格，把使用天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮?、核能等清潔能源上升到?guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的高度。
4.構(gòu)建多中心治理霧霾的機(jī)制。目前我國(guó)總?cè)丝诮咏?4億，總體人口文化素質(zhì)偏低。很多破壞環(huán)境的事件的發(fā)生源于公眾缺乏環(huán)保意識(shí)甚至沒(méi)有環(huán)保意識(shí)。只有引導(dǎo)作為人口主體的公眾提高環(huán)保意識(shí)，參與霧霾的治理，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾多中心治理霧霾的機(jī)制，霧霾的治理工作才能取得實(shí)效。
5.構(gòu)建跨行政區(qū)的環(huán)境保護(hù)制度。目前我國(guó)現(xiàn)行的治理大氣污染的法律有：《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定地方政府只對(duì)本轄區(qū)的大氣污染問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任?？諝饩哂辛鲃?dòng)性的特點(diǎn)，空氣污染具有區(qū)域性特點(diǎn)，霧霾的治理需要區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，因此必須建立健全霧霾治理的法律法規(guī),構(gòu)建跨行政區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控制度，共同治理霧霾。
四、結(jié)語(yǔ)。
霧霾的治理是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，政府必須做好充分的準(zhǔn)備，在治理的霧霾過(guò)程中堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，同時(shí)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，預(yù)防為主、防治結(jié)合，防止類似環(huán)境污染事件的發(fā)生。
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[3]魯朝旭.霧霾的成因和治理[j].大眾科技，2013(12).
網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的論文篇九
在設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)共享打印機(jī)的辦公環(huán)境時(shí)，對(duì)于打印機(jī)要連接的電腦，一定要選擇性能高效、高配置電腦為宜。高性能的電腦內(nèi)存大，這樣電腦在運(yùn)行時(shí)會(huì)減少讀寫(xiě)交換文件的時(shí)間；高性能電腦的cpu頻率高，處理能力強(qiáng)，能有效的減少處理打印任務(wù)的時(shí)間；加之高速大容量的硬盤(pán)，這些都能有效快速的提高整體的處理數(shù)據(jù)能力，高效的完成打印任務(wù)。
優(yōu)化電腦。
上面的這些步驟主要是給打印機(jī)的服務(wù)器創(chuàng)造一個(gè)良好安全的工作環(huán)境。
之前我們從電腦配備和電腦優(yōu)化兩個(gè)方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)的優(yōu)化從進(jìn)行了介紹說(shuō)明。下面將接著對(duì)網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)的優(yōu)化提供一些建議供大家參考。
確保網(wǎng)絡(luò)暢通。
既然是網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)當(dāng)然我們首要的任務(wù)就是要保證網(wǎng)絡(luò)的通信順暢。要保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的優(yōu)良，配備質(zhì)量上乘的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備那是不可少的。網(wǎng)卡、集線器、交換機(jī)等等這些組建網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備盡所能的選擇傳輸速度快，而且在傳輸大量數(shù)據(jù)時(shí)不會(huì)產(chǎn)生信息堵塞的產(chǎn)品。大家在日常使用網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)的時(shí)候也要避免全集中在同一個(gè)時(shí)間來(lái)打印，可以分輕重緩急合理安排，這樣也有助于提高效率。
優(yōu)化打印參數(shù)。
如同優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)打印服務(wù)器一樣，打印機(jī)參數(shù)的優(yōu)化對(duì)打印效果和打印的速度也有直接影響，是提高網(wǎng)絡(luò)打印效率的有效方法之一。對(duì)于打印圖像時(shí)，如果對(duì)打印出來(lái)的圖像要求比較高，為了能讓圖像有很好的逼真度，分辨率一般都會(huì)設(shè)置的比較高，但這時(shí)會(huì)增加打印機(jī)的工作時(shí)間。如果是普通的文本，一般都是黑白文本，此時(shí)分辨率就不適合設(shè)置的過(guò)高，這樣能提高打印的速度，提高效率。從上可以看出，合理安排結(jié)合情況來(lái)設(shè)計(jì)打印任務(wù)還是很有必要的。
網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的論文篇十
在現(xiàn)如今的社會(huì)主義社會(huì)體制下，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的發(fā)展為企業(yè)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展帶來(lái)了巨大的便利，人們對(duì)信息化的需求量也越來(lái)越大，在會(huì)計(jì)信息化發(fā)展中，傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)會(huì)管理已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上需要進(jìn)行更進(jìn)一步的革新。隨著會(huì)計(jì)信息化逐漸被企業(yè)應(yīng)用，企業(yè)管理發(fā)生了翻天覆地的變化，在新技術(shù)的應(yīng)用下，企業(yè)的整體運(yùn)轉(zhuǎn)也在不斷加快。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段時(shí)，企業(yè)在財(cái)務(wù)工作中應(yīng)與會(huì)計(jì)信息化形勢(shì)進(jìn)行緊密結(jié)合，將現(xiàn)有的會(huì)計(jì)流程進(jìn)行不斷優(yōu)化，突出企業(yè)會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性和真實(shí)性，只有這樣才能讓企業(yè)的財(cái)務(wù)管理更好地發(fā)揮作用。
1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程優(yōu)化的核心理念。
通常情況下，在流程再造之前，首先要對(duì)原有的工作方法進(jìn)行必要的分析和研究，從而將再造的方法、范圍與深度進(jìn)行確定，這樣對(duì)于準(zhǔn)確地找出現(xiàn)有流程中存在的問(wèn)題是非常有幫助的，同時(shí)還能夠?yàn)橄乱徊降墓ぷ魈峁┙梃b。流程的再設(shè)計(jì)是指從流程分析和診斷中反映出來(lái)的問(wèn)題著手，對(duì)現(xiàn)有的流程不斷改進(jìn)，進(jìn)行再設(shè)計(jì)。在流程再設(shè)計(jì)的過(guò)程中，為了更好地實(shí)現(xiàn)信息的集成與實(shí)施控制，要有意識(shí)地將先進(jìn)的技術(shù)、管理理念、工作方法融入其中。流程重組的實(shí)施是一項(xiàng)涉及組織的調(diào)整、人員權(quán)力和地位的改變、集成信息系統(tǒng)的建立等艱巨又復(fù)雜的過(guò)程。將重新設(shè)計(jì)的流程真正落實(shí)到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中去是它的主要任務(wù)，如果實(shí)施成功會(huì)帶來(lái)業(yè)績(jī)的巨大進(jìn)步，反之，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)極大的危害。
2.企業(yè)會(huì)計(jì)信息化形式下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程存在的問(wèn)題。
2.1企業(yè)的財(cái)務(wù)信息化發(fā)展缺乏科學(xué)的理論依據(jù)。
各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程模式下必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的流程順序，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都是不能夠逾越的。勞動(dòng)分工論指導(dǎo)產(chǎn)生了這種從塔底向塔頂層層傳遞的流程，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程不僅將核算子系統(tǒng)之間的聯(lián)系割斷，而且使會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)傳遞的時(shí)效性和一致性大大地降低，由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程在會(huì)計(jì)工作中危害的嚴(yán)重性。
2.2不能準(zhǔn)確地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。
因?yàn)閺那皶?huì)計(jì)體系和技術(shù)的制約，會(huì)計(jì)流程應(yīng)發(fā)揮的作用受到了制約，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)流程只能對(duì)于某一部分的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工整理，但是卻無(wú)法采集業(yè)務(wù)流程的整體數(shù)據(jù)，所以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況便不能夠得到準(zhǔn)確以及全面的反映。在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)流程下，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)某些業(yè)務(wù)的過(guò)程中，只能得到與該業(yè)務(wù)有關(guān)的部分信息。有限的財(cái)務(wù)信息導(dǎo)致企業(yè)的決策者和領(lǐng)導(dǎo)者無(wú)法做出正確的決策或判斷，除此之外，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程的缺點(diǎn)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理也因?yàn)樘峁?huì)計(jì)信息的片面性而產(chǎn)生了一些不必要的麻煩。
2.3缺乏實(shí)時(shí)控制。
通過(guò)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程所反映的資金流動(dòng)信息通常都是滯后的.，信息的不及時(shí)導(dǎo)致了財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息的相互分離，另外，在業(yè)務(wù)發(fā)生以后，不能及時(shí)地采集會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息，信息加工的滯后又導(dǎo)致加工出來(lái)的信息缺乏使用性。收集到的會(huì)計(jì)信息必須進(jìn)行各項(xiàng)深加工，不能及時(shí)地提供給信息使用者，使傳遞的信息也缺乏使用性，已經(jīng)發(fā)生了很大變化的一些財(cái)務(wù)信息可能還會(huì)起到給決策帶來(lái)誤導(dǎo)的負(fù)面作用。
2.4核算子系統(tǒng)缺少連貫性。
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程實(shí)行順序化的業(yè)務(wù)流程下的勞動(dòng)分工，它是手工賬務(wù)系統(tǒng)的一種，財(cái)務(wù)工作者在該種流程中按照各自的分工，沿著層層向上的順序進(jìn)行工作。雖然會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)在半手工賬務(wù)系統(tǒng)階段有了一個(gè)開(kāi)始，但只是對(duì)手工會(huì)計(jì)流程簡(jiǎn)單模仿和照搬，在現(xiàn)代信息技術(shù)下建立的許多獨(dú)立的子系統(tǒng)之間是互相割裂、彼此分離的，所以根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息的共享。
3.會(huì)計(jì)信息化形勢(shì)下財(cái)會(huì)流程的優(yōu)化辦法。
3.1加快財(cái)會(huì)信息化的數(shù)據(jù)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的資源共享，它是通過(guò)將原始數(shù)據(jù)加工成標(biāo)準(zhǔn)編碼的源數(shù)據(jù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，憑證、賬簿和報(bào)表的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)都是根據(jù)會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行設(shè)置的。按照會(huì)計(jì)核算軟件基本功能模塊，對(duì)數(shù)據(jù)的輸入、處理和信息的輸出進(jìn)行正確的處理，從而使會(huì)計(jì)記錄的電子化、無(wú)紙化和標(biāo)準(zhǔn)化得到逐步實(shí)現(xiàn)。
3.2優(yōu)化會(huì)計(jì)核算流程。
企業(yè)的財(cái)會(huì)流程制定除了在編制記賬憑證環(huán)節(jié)外，還應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，這樣能夠讓財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)的信息在一個(gè)良性高效的環(huán)境下進(jìn)行互相傳遞和共享，這樣不僅能夠減少數(shù)據(jù)量的重復(fù)工作，還能在會(huì)計(jì)信息流程下充分為財(cái)會(huì)工作創(chuàng)造有利條件，讓經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在發(fā)生過(guò)程中就從業(yè)務(wù)部門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)中傳輸?shù)截?cái)會(huì)部門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)中，通過(guò)一系列的業(yè)務(wù)流程來(lái)自動(dòng)形成記賬憑證，把原始資料保存在財(cái)會(huì)的系統(tǒng)中，如果財(cái)務(wù)部門(mén)需要進(jìn)行表格的核對(duì)時(shí)，就可以直接從自己已經(jīng)轉(zhuǎn)化過(guò)的數(shù)據(jù)庫(kù)中提取數(shù)據(jù)即可。
3.3打破順序化的業(yè)務(wù)流程。
事件驅(qū)動(dòng)是指當(dāng)某一特定的事件的代碼進(jìn)入工作程序時(shí)指令才開(kāi)始執(zhí)行。信息使用者所需要的信息在事件驅(qū)動(dòng)的方式下，能夠按照使用動(dòng)機(jī)的不同劃分為若干種不同的事件，同時(shí)每一種事件都設(shè)計(jì)了相應(yīng)的過(guò)程程序模型。如果決策者在進(jìn)行決策時(shí)需要某種信息的提供，優(yōu)化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程則會(huì)根據(jù)不同事件驅(qū)動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的處理程序，從而得到相應(yīng)的信息。應(yīng)用動(dòng)態(tài)會(huì)計(jì)平臺(tái)模型，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化，借助動(dòng)態(tài)會(huì)計(jì)平臺(tái)it模型構(gòu)建財(cái)務(wù)一體化流程，它能夠自動(dòng)將業(yè)務(wù)單據(jù)轉(zhuǎn)化為記賬憑證，使財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)信息的一致性和可靠性得到了保證。
3.4實(shí)施實(shí)時(shí)控制策略。
為了更好地實(shí)施實(shí)時(shí)的財(cái)務(wù)控制策略，要采取相應(yīng)的措施，將支持會(huì)計(jì)控制的各項(xiàng)控制準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)嵌入數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中去。財(cái)會(huì)人員在初始設(shè)置時(shí)將支持會(huì)計(jì)控制的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)嵌入相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中，事件接受器當(dāng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生就能將事件信息接收到，根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)中的控制標(biāo)準(zhǔn)，控制器會(huì)自動(dòng)判斷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否合法以及合格，從而能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)控制。除此之外，還可以在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程安排財(cái)會(huì)人員，充分發(fā)揮實(shí)時(shí)控制的作用，在該過(guò)程中，在管理軟件提供的信息的輔助下，財(cái)會(huì)人員判斷經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性合規(guī)性，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)過(guò)程的實(shí)時(shí)控制，從而為抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)做好充分的準(zhǔn)備。
4.結(jié)語(yǔ)。
綜上所述，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程在會(huì)計(jì)信息化形勢(shì)下是一個(gè)非常具體且非常系統(tǒng)的工程，在了解企業(yè)的流程后再定義財(cái)會(huì)流程，在利用信息化的手段制定最優(yōu)化的會(huì)計(jì)流程措施，切實(shí)做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程。讓企業(yè)的財(cái)會(huì)流程成為業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的加速劑，通過(guò)會(huì)計(jì)信息化的帶動(dòng)，對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行不斷優(yōu)化，將有價(jià)值的會(huì)計(jì)信息提供給管理者和決策者，更好地將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行反饋，從而能夠讓企業(yè)得到更好的發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的論文篇十一
霧霾治理是當(dāng)下人們極為關(guān)系的話題，也是直接關(guān)乎我們身體健康的問(wèn)題。
論文題目：
11月23日。
當(dāng)國(guó)家變得更富裕時(shí)，它對(duì)環(huán)境的污染是更多了，還是更少了?短期來(lái)看很明顯，污染與財(cái)富相伴而來(lái)：工業(yè)化國(guó)家排放的一切都更多。不過(guò)后來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始限制污染排放。倫敦不再遭受大霧困擾，歐盟的二氧化硫排放量減少了80%以上。同一時(shí)期，美國(guó)大氣鉛含量下降了98%。隨著一個(gè)國(guó)家變得越來(lái)越富裕，其排放量會(huì)先升后降，因?yàn)樽兏辉５墓駮?huì)要求他們選出的政府以及他們購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的公司采取行動(dòng)，讓空氣變得更清潔。有些證據(jù)表明這種情況屬實(shí)，但很難對(duì)這些證據(jù)加以詮釋。一種樂(lè)觀的看法是，無(wú)論經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與否，國(guó)家都會(huì)減少污染，因?yàn)樗鼈兛梢允褂闷渌貐^(qū)開(kāi)發(fā)的清潔技術(shù)。如果這是真的話，中國(guó)或許能夠比我們預(yù)期的更快實(shí)現(xiàn)空氣清潔。
但就目前而看，較富裕國(guó)家并未真正減少污染，它們只是將污染轉(zhuǎn)移到了國(guó)外禁止在國(guó)內(nèi)建設(shè)污染工廠，同時(shí)從國(guó)外的污染工廠采購(gòu)商品。即是轉(zhuǎn)嫁污染。
污染工廠行不行呢?行!但你得給他找個(gè)其他的活，他不煉鋼可以，你得讓他有事干，有飯吃。但在如今經(jīng)濟(jì)下行的背景下，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，各個(gè)行業(yè)都不景氣。如果在這樣的背景下，強(qiáng)行堵住產(chǎn)業(yè)工人的飯碗，第一會(huì)造成強(qiáng)烈的社會(huì)動(dòng)蕩，第二這些產(chǎn)業(yè)從地上轉(zhuǎn)向地下，造成的污染不會(huì)比現(xiàn)在小。屆時(shí)付出的代價(jià)會(huì)更大。
中國(guó)霧霾成因有季節(jié)性變化，在春季，遠(yuǎn)程沙塵輸送、局地?fù)P塵、城市酸性氣體和空氣中較多的水分也會(huì)方便霾的形成。在夏季，高溫、高輻射氣候加上高濕天氣會(huì)促進(jìn)污染物的光化學(xué)反映和吸濕性增長(zhǎng)。在秋季，白天強(qiáng)烈輻射和高溫會(huì)加速光化學(xué)氣粒轉(zhuǎn)化，而早晚低溫和高濕在穩(wěn)定的天氣系統(tǒng)中容易導(dǎo)致霾污染事件。在冬季，北方的采暖加上穩(wěn)定的大氣邊界層結(jié)構(gòu)和較低的混合層高度很容易導(dǎo)致霧霾現(xiàn)象。
根治霧霾污染需政治智慧。正像聯(lián)產(chǎn)承包、分產(chǎn)到戶解決了我國(guó)改革開(kāi)放初期的農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)特區(qū)解決了改革開(kāi)放初期的工業(yè)商業(yè)發(fā)展問(wèn)題，一國(guó)兩制解決了香港和澳門(mén)問(wèn)題一樣，根治大氣需要在國(guó)家管理體制上要有所創(chuàng)新，有所突破。
必須實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。京津冀地區(qū)同處一個(gè)氣候帶，形成一個(gè)大的污染團(tuán)，根治大氣污染需要區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。這需要突破現(xiàn)有以行政單位各自為政的管理制度。歐共體協(xié)同治理酸雨和大氣污染，美國(guó)南加州聯(lián)防聯(lián)控遏制光化學(xué)大氣污染都是成功的范例?？梢钥紤]成立京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控委員會(huì)，將該區(qū)域作為大氣污染防治的試點(diǎn)特區(qū)。
防治霧霾要加強(qiáng)法治。僅靠政府部門(mén)、工廠企業(yè)和居民團(tuán)體自覺(jué)自律維護(hù)大氣環(huán)境顯然不夠，要逐步制定落實(shí)相應(yīng)的法律規(guī)章，依法治污才有可能長(zhǎng)治久安。具體來(lái)說(shuō)，要強(qiáng)化電廠脫硫脫銷的監(jiān)控，避免三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)的不徹底現(xiàn)象。同時(shí)應(yīng)建立第三方數(shù)據(jù)檢測(cè)，加強(qiáng)管理油品質(zhì)量。
區(qū)域源控制應(yīng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和調(diào)整為重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，加大第三產(chǎn)業(yè)比例，降低高能耗第二產(chǎn)業(yè)比例。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局方面，盡量將高污染企業(yè)遷至區(qū)域的下風(fēng)場(chǎng)地區(qū)或高海拔地區(qū)，這有利于一次污染物的擴(kuò)散和沉降。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管措施，控制新排放源的加入。
要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)環(huán)境，這二者是否沖突，我們能能否兼顧呢?可以說(shuō)，在資源有限的前提下，人類生存環(huán)境的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間至少在短期存在著矛盾。人類必須對(duì)如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間分配資源的問(wèn)題作出取舍：在其中任何一方面增加資源的投入，在短期，必然會(huì)減少另一方面資源的投入。對(duì)資金短缺的發(fā)展中國(guó)家中國(guó)，這一矛盾尤其尖銳。但是從長(zhǎng)期看，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不一定是矛盾的。環(huán)境的改善可能有助于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則能為環(huán)境保護(hù)提供資金和技術(shù)。
豐富程度和持續(xù)生產(chǎn)能力，因而保護(hù)和改善環(huán)境提供了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。另一方面，我們今天所說(shuō)的環(huán)境保護(hù)，不只是單單的保護(hù)，或者是消極的防治，而是在保護(hù)的前提下，對(duì)環(huán)境進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)和利用。要求人類倒退文明來(lái)保存自然的原始是荒謬可笑的。今天的環(huán)保不但不能要求經(jīng)濟(jì)停滯不前，還恰恰需要經(jīng)濟(jì)持續(xù)的力量為環(huán)保提供物質(zhì)上、技術(shù)上的條件。由此看來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是相輔相成、唇齒相依，是完全可以并行不悖的。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須保護(hù)環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了提高人民的生活水平。在我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了解決人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。保護(hù)環(huán)境包括保護(hù)人民群眾生活環(huán)境和自然環(huán)境。在城市存在發(fā)展經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)展工業(yè)對(duì)居民生活產(chǎn)生不良影響的情況，在農(nóng)村更是存在破壞自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是為了提高人民生活水平，而發(fā)展過(guò)程中因破壞環(huán)境影響人民生活，違背了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本意。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須保護(hù)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。我們生活的環(huán)境，我們的子孫后代也要在這里生活。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)破壞了環(huán)境，有些破壞是無(wú)法彌補(bǔ)的，是對(duì)子孫后代的犯罪?，F(xiàn)在世界各國(guó)都已高度重視可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，大力發(fā)展綠色工業(yè)，無(wú)公害產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是具有悠久歷史和文明的大國(guó)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中更應(yīng)該重視環(huán)境保護(hù)，為子孫后代留下美好的生活空間。
的洪澇災(zāi)害都是破壞環(huán)境造成的必然結(jié)果。在抗洪救災(zāi)中消耗的人力、物力、財(cái)務(wù)恐怕已超過(guò)了犧牲環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。自然規(guī)律是無(wú)情的，誰(shuí)侵犯了它誰(shuí)將受到它的報(bào)復(fù)。我們必須高度重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中保護(hù)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境?？沙掷m(xù)發(fā)展的提出，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的保護(hù)提供了一種可行的戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說(shuō)，就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。
可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展與持續(xù)性并存，發(fā)展是前提，是基礎(chǔ)，持續(xù)性是關(guān)鍵，沒(méi)有發(fā)展，也就沒(méi)有必要去討論是否可持續(xù)了;沒(méi)有持續(xù)性，發(fā)展就行將終止。所以首先，它至少應(yīng)含有人類社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是發(fā)展的基礎(chǔ)。持續(xù)性首先是自然資源的存量和環(huán)境的承載能力是有限的，這種物質(zhì)上的稀缺性和在經(jīng)濟(jì)上的稀缺性相結(jié)合，共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的限制條件。其次，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，當(dāng)代人不僅要考慮自身的利益，而且應(yīng)該重視后代的人的利益，既要兼顧各代人的利益，要為后代發(fā)展留有余地。所以堅(jiān)持走人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展道路是我們今后發(fā)展的必然選擇。
網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的論文篇十二
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)港口告別高增長(zhǎng)進(jìn)入換擋期，碼頭吞吐能力過(guò)剩，港口整合等現(xiàn)象逐步呈現(xiàn)，港口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要想在充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中占據(jù)一席之地，如果僅憑借老舊的管理模式，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代港口企業(yè)的管理需求。現(xiàn)代港口企業(yè)管理應(yīng)該具備系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性以及專業(yè)性等特性，而全面預(yù)算管理正是融合這幾種特性的現(xiàn)代化管理形式，它可以通過(guò)對(duì)企業(yè)治理框架、業(yè)務(wù)流、資金流以及信息流進(jìn)行整合，明確分權(quán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。下面，本文將進(jìn)一步對(duì)港口企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行分析和探究。
一、當(dāng)前港口企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題。
（一）全面預(yù)算認(rèn)識(shí)不深入。
全面預(yù)算是為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而提出的現(xiàn)代管理方式，是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要組成部分。全面預(yù)算能提升港口企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，而一些港口企業(yè)沒(méi)有對(duì)全面預(yù)算有全面的了解，把預(yù)算管理混入到財(cái)務(wù)管理工作中，開(kāi)展預(yù)算管理工作也只是為了應(yīng)對(duì)上級(jí)部門(mén)的工作要求，沒(méi)有意識(shí)到預(yù)算管理對(duì)港口企業(yè)發(fā)展的重要性。此外，全面預(yù)算涉及的內(nèi)容比較多，并且和資金、業(yè)務(wù)、信息等方面有著直接的關(guān)聯(lián)。大多數(shù)港口企業(yè)對(duì)其理解比較片面，從而給預(yù)算工作的精準(zhǔn)性帶來(lái)一定影響。
（二）預(yù)算編制不合理。
通常情況下，在開(kāi)展預(yù)算編制工作時(shí)，部分港口企業(yè)沒(méi)有運(yùn)用“混合式編制”的方式開(kāi)展，由于各個(gè)部門(mén)出發(fā)點(diǎn)以及立場(chǎng)有所差異，預(yù)算目標(biāo)缺少統(tǒng)一性，使得預(yù)算工作開(kāi)展比較混亂。此外，一些港口企業(yè)發(fā)展規(guī)模受到限制，沒(méi)有建立全面預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)，各個(gè)部門(mén)在開(kāi)展預(yù)算工作時(shí)，普遍存在多一事不如少一事的心理，互相推諉，導(dǎo)致預(yù)算流程缺少嚴(yán)謹(jǐn)性。
（三）預(yù)算控制不到位。
在開(kāi)展全面預(yù)算管理控制工作時(shí)，一味的注重剛性管理，沒(méi)有結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，使得資源消耗較高，出現(xiàn)預(yù)算死角，造成預(yù)算和實(shí)際相背離[1]。并且，因?yàn)樨?zé)任部門(mén)工作積極性偏低，沒(méi)有將預(yù)算管理的自身作用全面發(fā)揮?；蛘咦⒅厝嵝怨芾?，預(yù)算調(diào)整幅度比較高，導(dǎo)致預(yù)算松弛，預(yù)算管理過(guò)于形式化，缺少實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。
二、加強(qiáng)港口企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策。
（一）構(gòu)建新型港口企業(yè)文化，營(yíng)造預(yù)算管理氣氛。
全面預(yù)算管理工作的順利開(kāi)展，需要有企業(yè)文化當(dāng)作支撐，要想實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理模式的創(chuàng)新，就要注重企業(yè)文化的建立。因此，落實(shí)灌輸全面預(yù)算管理等思想意識(shí)，讓港口企業(yè)全員都能對(duì)預(yù)算管理模式的創(chuàng)新有深入的了解。通過(guò)構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新文化的方式，讓預(yù)算管理成為企業(yè)員工自覺(jué)開(kāi)展的工作，而不是僅僅靠機(jī)制等外部條件的約制。即使機(jī)制再完備也不能保證其全面落實(shí)，但是企業(yè)文化對(duì)企業(yè)員工的行為起到了指引作用，使得全面預(yù)算管理具備專業(yè)性和高效性，進(jìn)而構(gòu)建良好的預(yù)算管理氣氛。
（二）建立完善的預(yù)算管理機(jī)制。
全面預(yù)算管理作為一項(xiàng)具備全面性、全員參與性以及全進(jìn)程性的系統(tǒng)工程，一旦其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了漏洞，必將會(huì)給整個(gè)預(yù)算管理的執(zhí)行效果帶來(lái)影響，而建立完善的預(yù)算管理機(jī)制，是保證全面預(yù)算管理工作順利開(kāi)展的前提。秉持合理、高效、經(jīng)濟(jì)、全面的原則構(gòu)建全面預(yù)算管理機(jī)制，包括構(gòu)建全面預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)以及執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)其框架進(jìn)行合理劃分，梳理預(yù)算管理流程，對(duì)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位的預(yù)算管理體系職責(zé)進(jìn)行劃分，明確預(yù)算編制、執(zhí)行、探究、評(píng)估等環(huán)節(jié)的審批流程，從而保證全面預(yù)算管理工作的順利落實(shí)[2]。
（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行效力。
首先，對(duì)審批下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行層層解析，通過(guò)縱向、橫向、空間三個(gè)環(huán)節(jié)將全面預(yù)算管理工作落實(shí)到各個(gè)部門(mén)和各下屬單位中，構(gòu)建良好的預(yù)算執(zhí)行職責(zé)體系。其次，制定完善的授權(quán)審批機(jī)制。對(duì)港口企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限進(jìn)行明確，合理分工，各司其職。在開(kāi)展預(yù)算指標(biāo)審批工作時(shí)，需要擔(dān)具相應(yīng)的預(yù)算經(jīng)濟(jì)職責(zé)，港口企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所有的經(jīng)濟(jì)支付款項(xiàng)，都需要包含在預(yù)算管理的范疇內(nèi)，同時(shí)還有得到有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的簽字，財(cái)務(wù)部門(mén)才能受理，實(shí)現(xiàn)權(quán)限和職責(zé)的統(tǒng)一。最后，構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行情況探究機(jī)制，定期召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行探究大會(huì)，通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況通報(bào)和分析的方式，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的漏洞進(jìn)行處理，提升預(yù)算執(zhí)行效力。
（四）制定預(yù)算執(zhí)行審計(jì)體系。
加大港口企業(yè)預(yù)算審計(jì)效力，是實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的有力保證，也是提升財(cái)務(wù)控制水平的有效措施。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的工作職責(zé)，除了對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與運(yùn)營(yíng)績(jī)效情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)管之外，同時(shí)還能對(duì)全面預(yù)算機(jī)制以及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)管，保證全面預(yù)算管理工作的順利落實(shí)[3]。
三、結(jié)束語(yǔ)。
總而言之，開(kāi)展全面預(yù)算管理工作，不僅可以提升港口企業(yè)戰(zhàn)略管理水平，同時(shí)還能有效防止管理運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，促進(jìn)港口企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。但是結(jié)合當(dāng)前情況來(lái)看，港口企業(yè)在開(kāi)展全面預(yù)算管理工作時(shí)，總是會(huì)存在諸多的問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了預(yù)算管理水平。因此，我們可以通過(guò)采用構(gòu)建新型港口企業(yè)文化、建立完善的預(yù)算管理機(jī)制、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行效力等方式，在提升企業(yè)全面預(yù)算管理質(zhì)量的同時(shí)，給港口企業(yè)的今后發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的論文篇十三
預(yù)算管理是醫(yī)院根據(jù)自身長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)及工作任務(wù)對(duì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)并通過(guò)數(shù)字將發(fā)展規(guī)劃反映出來(lái)的一種手段[1]。通過(guò)預(yù)算管理能夠?qū)︶t(yī)院各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行控制與指導(dǎo)；通過(guò)與績(jī)效管理相結(jié)合，可更好地幫助醫(yī)院實(shí)現(xiàn)目標(biāo)并提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。預(yù)算管理是對(duì)醫(yī)院未來(lái)整體經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的總體安排，是結(jié)合籌集資金、使用并進(jìn)行分配、控制、評(píng)價(jià)為一體的綜合預(yù)算管理模式[2]。該模式能夠?qū)︶t(yī)院內(nèi)部各類資源進(jìn)行有效整合，也是實(shí)施相關(guān)策略并進(jìn)行資源配置，管理控制的重要手段。全面預(yù)算管理對(duì)醫(yī)院尤其是高校附屬醫(yī)院起到非常重要的作用，但管理過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，文章通過(guò)針對(duì)這些可能影響全面預(yù)算管理實(shí)施的因素進(jìn)行細(xì)致的分析，旨在研究出有效的解決措施，使全面預(yù)算管理在高校附屬醫(yī)院中順利進(jìn)行。
1高校附屬醫(yī)院實(shí)施全面預(yù)算管理的主要作用。
1.1高校附屬醫(yī)院實(shí)施全面預(yù)算管理能有效降低醫(yī)療成本。
高校附屬醫(yī)院也屬于公立醫(yī)院的一種，日常運(yùn)營(yíng)主要依靠所在高校的資金，而高校的資金大部分是來(lái)自國(guó)家財(cái)政撥款，數(shù)額有限，其余部分就來(lái)源于本身醫(yī)療服務(wù)所得的收入。高校附屬醫(yī)院的日常運(yùn)營(yíng)成本比較高，如果能有效的降低運(yùn)營(yíng)成本則非常重要，這也是醫(yī)院管理實(shí)施過(guò)程中非常重要的一部分[3-4]。如果醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)成本能夠降低下來(lái)，患者看病所花的費(fèi)用也會(huì)相應(yīng)的降低下來(lái)，使更多的人能看得起病，不會(huì)因?yàn)獒t(yī)療費(fèi)用的問(wèn)題而耽誤病情，也能使醫(yī)患關(guān)系進(jìn)一步的環(huán)節(jié)，有利于社會(huì)的穩(wěn)定。高校附屬醫(yī)院實(shí)施全面預(yù)算管理還能對(duì)每個(gè)部門(mén)進(jìn)行有效的監(jiān)督，使責(zé)任落實(shí)個(gè)人，使全院各個(gè)科室建立有效的費(fèi)用管理和監(jiān)控體系，使工作人員互相監(jiān)督，確立戰(zhàn)略成本意識(shí)。
1.2實(shí)施全面預(yù)算管理能使高校附屬醫(yī)院的管理工作更加具體和細(xì)致。
高校附屬醫(yī)院以往的預(yù)算只是一些收入和支出的簡(jiǎn)單加減，沒(méi)有一個(gè)全面系統(tǒng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，有一些科室的隱形成本并沒(méi)有計(jì)算在內(nèi)，具體責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到個(gè)人，醫(yī)護(hù)人員沒(méi)有控制成本的意識(shí)，導(dǎo)致有一些本可以減少的成本居高不下[5-6]。通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理，使管理的每個(gè)步驟得到細(xì)化，全面預(yù)算管理分成了現(xiàn)金預(yù)算、成本預(yù)算、專項(xiàng)資金預(yù)算、收入預(yù)算等，用最少的資金來(lái)進(jìn)行最有效的運(yùn)營(yíng)，把預(yù)算指標(biāo)分到各個(gè)科室，醫(yī)護(hù)人員互相監(jiān)督，各個(gè)科室互相監(jiān)督、溝通和協(xié)調(diào)，根據(jù)每個(gè)科室的實(shí)際情況和預(yù)算指標(biāo)使用醫(yī)療資源，使整個(gè)醫(yī)院推廣和實(shí)行全面預(yù)算的戰(zhàn)略目標(biāo)并做適當(dāng)調(diào)整。
1.3實(shí)施全面預(yù)算管理能使高校附屬醫(yī)院的考核標(biāo)準(zhǔn)更加完善。
高校附屬醫(yī)院的績(jī)效考核和全面預(yù)算是緊密聯(lián)系的，通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理，可以對(duì)醫(yī)務(wù)人員的日常行為進(jìn)行規(guī)范，制訂一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn)。全面預(yù)算管理將科室醫(yī)療成本和績(jī)效考核進(jìn)行掛鉤，納入到醫(yī)務(wù)人員的評(píng)定指標(biāo)當(dāng)中，可以調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員降低科室運(yùn)營(yíng)成本的積極性，在日常工作中主動(dòng)減少不必要的浪費(fèi)，建立良好的節(jié)約意識(shí)，對(duì)執(zhí)行好的醫(yī)務(wù)人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高醫(yī)務(wù)人員的自我管理意識(shí)和工作積極性，使各個(gè)科室的工作互相貫通[7]。
2高校附屬醫(yī)院全面預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中的所存在的問(wèn)題。
高校附屬醫(yī)院的預(yù)算主要為財(cái)務(wù)部門(mén)執(zhí)行，其他部門(mén)并沒(méi)有參與進(jìn)來(lái)，因此預(yù)算管理執(zhí)行的并不全面；高校附屬醫(yī)院只針對(duì)醫(yī)院內(nèi)部自身情況進(jìn)行預(yù)算，也沒(méi)有將政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化考慮進(jìn)去，這就導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的效果[8-9]。高校附屬醫(yī)院對(duì)藥品和醫(yī)用材料沒(méi)有進(jìn)行合理的規(guī)劃，導(dǎo)致醫(yī)療資源在一定程度上的浪費(fèi)，使原本的預(yù)算超出了范圍，造成資金在一定期限內(nèi)短缺的現(xiàn)象，影響醫(yī)院的日常運(yùn)營(yíng)。高校附屬醫(yī)院作為公立醫(yī)院的一種，本身管理缺乏靈活性，對(duì)醫(yī)務(wù)人員的約束力不高，預(yù)算考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)，考核指標(biāo)單一，限制了醫(yī)院的管理體制健康發(fā)展。
3影響高校附屬醫(yī)院全面預(yù)算管理實(shí)施的主要因素。
3.1高校附屬醫(yī)院全面預(yù)算的管理制度不明確。
大部分醫(yī)院院領(lǐng)導(dǎo)單純認(rèn)為預(yù)算編制只需由財(cái)務(wù)科獨(dú)立完成即可，不需其他部門(mén)進(jìn)行輔助編制，造成財(cái)務(wù)科不能對(duì)各個(gè)科室進(jìn)行深入調(diào)查研究且脫離醫(yī)療市場(chǎng)實(shí)際變化情況，最終導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際情況相脫節(jié)，缺乏科學(xué)客觀的依據(jù)[10]。另外，成本預(yù)算不能根據(jù)成本構(gòu)成進(jìn)行合理分解，僅依靠歷史數(shù)據(jù)與主觀判斷進(jìn)行分析，可能直接造成預(yù)算與實(shí)際情況存在較大差異。管理層不能從預(yù)算報(bào)告中合理規(guī)劃相關(guān)藥物，醫(yī)療器械等重要物資的采購(gòu)或造成部分設(shè)備閑置、利用率低造成資源浪費(fèi)[6]。
3.2高校附屬醫(yī)院全面預(yù)算管理的執(zhí)行不全面且專業(yè)性較差。
目前大部分醫(yī)院全面預(yù)算工作多由會(huì)計(jì)核算人員完成，缺乏專職預(yù)算人員。這些非專業(yè)工作人員由于未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)各類預(yù)算的基礎(chǔ)原理及編制方法缺乏完善的認(rèn)識(shí)。另外，也不能對(duì)事中及事后預(yù)算執(zhí)行結(jié)果做出可控或不可控分析，不能為全面實(shí)施預(yù)算管理提出實(shí)質(zhì)性建議。高校附屬醫(yī)院各個(gè)部門(mén)的'溝通不夠完善，除了財(cái)務(wù)部門(mén)其它各個(gè)科室沒(méi)有實(shí)際參與到全面預(yù)算的管理當(dāng)中，責(zé)任心較差，認(rèn)為實(shí)行預(yù)算是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情[11-13]。
3.3高校附屬醫(yī)院的預(yù)算考核指標(biāo)不完善。
目前高校附屬醫(yī)院績(jī)效考核的主要指標(biāo)為成本和獎(jiǎng)金，沒(méi)有考慮其它因素，這種方式限制了醫(yī)院的長(zhǎng)久發(fā)展；加上高校附屬醫(yī)院本身風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，獎(jiǎng)懲和考核制度不完善，醫(yī)務(wù)人員參與預(yù)算管理的積極性不高，這種意識(shí)導(dǎo)致高校附屬醫(yī)院有效資源大量浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都沒(méi)有得到好的發(fā)展。另外，考核指標(biāo)的制訂高低也很重要，指標(biāo)過(guò)高，醫(yī)務(wù)人員完成起來(lái)較為困難，導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員壓力過(guò)大，從而降低了參與的積極性，如果指標(biāo)過(guò)低，施行起來(lái)太容易，不能有效的加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的管理意識(shí)，總之，過(guò)高和過(guò)低又不利于全面預(yù)算管理的有效實(shí)施[14-15]。
4高校附屬醫(yī)院實(shí)施全面預(yù)算管理的方案及可行性。
4.1明確目標(biāo)，制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。
預(yù)算管理將醫(yī)院每年的計(jì)劃和業(yè)務(wù)考核進(jìn)行量的規(guī)劃，預(yù)算管理根據(jù)高校附屬醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)開(kāi)展實(shí)施，要根據(jù)醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境和市場(chǎng)調(diào)查來(lái)具體進(jìn)行，不能脫離實(shí)踐。因此，要進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查，首先明確高校附屬醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)，然后根據(jù)目標(biāo)制訂可行性的方案，制訂幾年內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃，可以以五年為一個(gè)階段，每一個(gè)階段要規(guī)劃具體實(shí)施的內(nèi)容，嚴(yán)格按照規(guī)劃內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行，好一步一步的實(shí)現(xiàn)高校附屬醫(yī)院的長(zhǎng)期計(jì)劃[16]。
4.2完善管理體系和預(yù)算制度。
好的管理體系對(duì)高校附屬醫(yī)院實(shí)施全面預(yù)算管理起到了重要的作用，如果一所高校附屬醫(yī)院沒(méi)有一套完整的預(yù)算制度，沒(méi)有一個(gè)清晰的組織結(jié)構(gòu)，那樣全面預(yù)算管理的實(shí)施就會(huì)遇到很多困難，使全面預(yù)算管理能順利的進(jìn)行。因此，高校附屬醫(yī)院應(yīng)該成立專門(mén)的預(yù)算管理委員會(huì)，對(duì)預(yù)算的管理工作統(tǒng)一進(jìn)行，由院長(zhǎng)做最終決定。全面預(yù)算管理要以財(cái)務(wù)室為中心，負(fù)責(zé)相關(guān)的事宜。醫(yī)院還可以設(shè)立意見(jiàn)箱，廣泛聽(tīng)取醫(yī)務(wù)人員的意見(jiàn)和建議，對(duì)于好的建議要及時(shí)采納，最后根據(jù)實(shí)際情況制訂管理制度及具體細(xì)則，發(fā)放到各個(gè)科室和個(gè)人，使全院工作人員對(duì)全面預(yù)算管理制度有詳細(xì)的了解，并可以隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
4.3確定預(yù)算管理的核心并保證準(zhǔn)確性。
現(xiàn)金是整個(gè)高校附屬醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果現(xiàn)金的流動(dòng)出現(xiàn)了問(wèn)題，醫(yī)院就會(huì)出現(xiàn)運(yùn)作困難。高校附屬醫(yī)院?jiǎn)T工的工作、藥品和醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)還有員工的福利、設(shè)備的維修等都離不開(kāi)現(xiàn)金的儲(chǔ)備，這里提到的現(xiàn)金管理包括現(xiàn)金預(yù)算、收入和支出等，范圍較大。預(yù)算管理包括優(yōu)化資源配置、協(xié)調(diào)整體行動(dòng)、控制公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)、考核部門(mén)業(yè)績(jī)鄧，預(yù)算一定要準(zhǔn)確，才能管理的正確實(shí)施，一旦預(yù)算出現(xiàn)誤差要及時(shí)分析原因，找出解決的方法。嚴(yán)格控制資金的流出，對(duì)流入的資金實(shí)施合理的安排，保證收支平衡。應(yīng)將預(yù)算的執(zhí)行與控制工作交由預(yù)算部門(mén)完成，財(cái)富部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督即可。預(yù)算部門(mén)即可根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，又能接受財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督，財(cái)務(wù)部門(mén)可隨時(shí)對(duì)預(yù)算部門(mén)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，有利于預(yù)算工作的全面推行[17]。
4.4完善績(jī)效考核。
醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效考核要以全面預(yù)算管理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)各個(gè)科室施行量化考核，能激勵(lì)員工的參與意識(shí)，醫(yī)院可將根據(jù)預(yù)算目標(biāo)分期對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行考核，考核結(jié)束后將結(jié)果返回到各個(gè)科室，各個(gè)科室總結(jié)原因，找出與目標(biāo)的差距，上報(bào)委員會(huì)，委員會(huì)根據(jù)上報(bào)的實(shí)際情況作出分析，提出解決的辦法，對(duì)實(shí)施好的科室和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的給予懲罰，這樣能夠調(diào)動(dòng)全院的積極性，保證醫(yī)療資源的合理配置[18]。預(yù)算可作為價(jià)值化的目標(biāo)體系在終末時(shí)期對(duì)執(zhí)行情況與完善情況進(jìn)行考評(píng)，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣發(fā)揮預(yù)算的激勵(lì)與約束作用[19]。建立完善合理的考評(píng)制度與激勵(lì)約束制度能夠有效發(fā)揮預(yù)算考核的導(dǎo)向作用，促進(jìn)考核管理不斷發(fā)展與進(jìn)步。對(duì)增收節(jié)支、執(zhí)行力較強(qiáng)的部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于執(zhí)行情況較差或隱匿收入部門(mén)實(shí)行嚴(yán)格的懲罰政策。
4.5加強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)。
預(yù)算管理需醫(yī)院投入各類人力與物理資源；預(yù)算的編制與執(zhí)行需結(jié)合各類外部環(huán)境信息與醫(yī)院內(nèi)部診療信息。因此，需醫(yī)院各層級(jí)各部門(mén)積極配合到預(yù)算編制與執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中才能實(shí)現(xiàn)全面推廣運(yùn)用的目的[20]。醫(yī)院可成立預(yù)算監(jiān)督小組，由院長(zhǎng)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組織成員。定期對(duì)醫(yī)院預(yù)算編制與執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督調(diào)查并向負(fù)責(zé)人遞交對(duì)預(yù)算合理性與科學(xué)性的建議與意見(jiàn)。對(duì)各個(gè)不同時(shí)期預(yù)算的執(zhí)行情況與進(jìn)展進(jìn)行討論分析并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，使全院及各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行工作更具有合理性與科學(xué)性。
4.6其他方面。
此外還要重視資本的預(yù)算，這里主要指各種投資性的資本，包括資產(chǎn)投資和金融投資等，投資要量力而行，根據(jù)醫(yī)院本身的實(shí)際情況確定投資的范圍和幅度，保證醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的發(fā)展。
總之，全面預(yù)算管理對(duì)高校附屬醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)發(fā)展起到非常重要的作用，全面預(yù)算的管理制度不明確、執(zhí)行不全面、考核指標(biāo)不完善是影響全面預(yù)算管理順利施行的主要因素。高校附屬醫(yī)院要制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，明確發(fā)展目，完善管理體系和預(yù)算制度、確定預(yù)算管理的核心并保證準(zhǔn)確性，使醫(yī)院能健康穩(wěn)定的發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的論文篇十四
第一是工程預(yù)算定額更新不快?，F(xiàn)階段我們所采用的定額單位大部分情況基本上沿用過(guò)去的設(shè)備、員工成本計(jì)算，且剛增加的定額不具有代表性，從而導(dǎo)致預(yù)算制定進(jìn)行定額換算的過(guò)程中容易導(dǎo)致工程取費(fèi)方面的問(wèn)題。第二是相關(guān)政策法規(guī)不完善?，F(xiàn)階段我國(guó)針對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算方面的政策法規(guī)不是非常健全，依舊還有一些問(wèn)題需要填補(bǔ)，這也在很大程度上造成了現(xiàn)階段工程項(xiàng)目預(yù)算管理工作的混亂問(wèn)題。第三是工程預(yù)算管理監(jiān)督有待加強(qiáng)。現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)工程預(yù)算管理工作還有很多方面的內(nèi)容沒(méi)有進(jìn)行有效控制，同時(shí)也存在較多的“三超”問(wèn)題，加之預(yù)算管理人員對(duì)一些可變性因素沒(méi)有充分考慮，因?yàn)槭袌?chǎng)中的材料價(jià)格波動(dòng)而導(dǎo)致單位投資缺口的產(chǎn)生。第四是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更較多。已經(jīng)正式開(kāi)始建設(shè)的項(xiàng)目都經(jīng)過(guò)了非常嚴(yán)格的審批，同時(shí)也編制了合理的預(yù)算，但由于很多因素的影響，很可能會(huì)出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更的問(wèn)題，從而造成預(yù)算成本增加。
2工程預(yù)算管理工作的有效對(duì)策。
2.1提高工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性。
一是要做好工程造價(jià)信息系統(tǒng)建設(shè)工作。這是為了確保項(xiàng)目造價(jià)信息的準(zhǔn)確性與時(shí)效性，確保項(xiàng)目建設(shè)中的人、材、機(jī)等相關(guān)要素的市場(chǎng)化發(fā)展，提升價(jià)格透明度；二是應(yīng)當(dāng)不斷促進(jìn)項(xiàng)目造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展，在對(duì)項(xiàng)目預(yù)算管理人員展開(kāi)培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)上幫助其樹(shù)立較高的職業(yè)道德思想，規(guī)范工程預(yù)算管理人員的注冊(cè)與跟蹤管理；三是必須要做好項(xiàng)目預(yù)算編制的審核工作，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算編制審核，不斷促進(jìn)預(yù)算準(zhǔn)確性的提升，從而確保工程項(xiàng)目實(shí)際成本的有效控制。工程預(yù)算審核屬于預(yù)算管理過(guò)程中的關(guān)鍵內(nèi)容，好比說(shuō)一項(xiàng)工程通常包含了幾十張圖紙，涉及到成百上千萬(wàn)投資，如果預(yù)算管理人員出現(xiàn)了失誤，則會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)非常大的損失。
2.2加強(qiáng)工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)化管理。
在實(shí)施工程項(xiàng)目預(yù)算管理工作時(shí)，不管是建設(shè)單位或者施工企業(yè)都應(yīng)當(dāng)確保項(xiàng)目造價(jià)的科學(xué)性，任意一方存在偏頗都會(huì)影響到工程最終效益的實(shí)現(xiàn)。所以，我們要堅(jiān)持實(shí)施全流程的工程預(yù)算管理，針對(duì)工程預(yù)算管理工作中包含的“量”和“價(jià)”等因素進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)測(cè)，若存在變動(dòng)情況應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間采取相應(yīng)對(duì)策進(jìn)行處理，開(kāi)展好動(dòng)態(tài)化全面監(jiān)督，其關(guān)鍵是推進(jìn)全流程管理工作。一方面應(yīng)當(dāng)要求工程預(yù)算管理工作人員能夠主動(dòng)積極的投身于預(yù)算編制作業(yè)中來(lái)，投身于項(xiàng)目施工建設(shè)管理工作中來(lái)；另一方面要求工程預(yù)算管理工作人員努力增強(qiáng)自身專業(yè)素質(zhì)能力，有效開(kāi)展各項(xiàng)工作。
2.3加強(qiáng)工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理。
統(tǒng)籌管理一般包含了下面幾點(diǎn)：首先，工程預(yù)算限額設(shè)計(jì)和考核。限額設(shè)計(jì)能夠幫助我們對(duì)工程投資估算和設(shè)計(jì)概算予以準(zhǔn)確控制，可以對(duì)二者予以更加科學(xué)的調(diào)整，有助于增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)和責(zé)任意識(shí)。建設(shè)單位要堅(jiān)持以限額設(shè)計(jì)為源頭開(kāi)展好投資與預(yù)算管理工作；第二，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的投資管理。建設(shè)單位在實(shí)際的施工時(shí)，投資管理關(guān)鍵在于合同管理、工程變更管理。做好設(shè)計(jì)變革管理能夠確保合同造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也有助于預(yù)算工作的開(kāi)展；第三，做好成本分析和管理工作。施工企業(yè)是工程施工主體，工程預(yù)算管理的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是施工過(guò)程中所使用到的人、材料、機(jī)械設(shè)備等成本，應(yīng)當(dāng)從施工建設(shè)的各流程出發(fā)對(duì)預(yù)算實(shí)施合理管控。建設(shè)單位必須從整個(gè)項(xiàng)目的效益出發(fā)來(lái)科學(xué)核算成本，注重工程建設(shè)全過(guò)程效益。
2.4進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制。
盡快建立更加全面的管理制度是有效實(shí)施工程預(yù)算編制工作的基本條件。管理機(jī)制就如同管理工作的骨架，唯有建立健全管理機(jī)制，才可以讓預(yù)算管理人員充分發(fā)揮出自身能力。我們?cè)趯?duì)工程預(yù)算管理制度的建設(shè)完善過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)設(shè)置有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)施工作業(yè)人員的積極性與主動(dòng)性，進(jìn)而不斷促進(jìn)工程建設(shè)效率的提升。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)把相關(guān)人員的薪酬福利和工程預(yù)算效果聯(lián)系起來(lái)，將獎(jiǎng)懲機(jī)制貫徹落實(shí)。另外，還應(yīng)當(dāng)盡快完善監(jiān)管機(jī)制，對(duì)工程預(yù)算工作人員實(shí)施合理的監(jiān)管，避免預(yù)算作業(yè)人員可能出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象，保證工程預(yù)算管理工作的有序?qū)嵤?，提升預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。
3結(jié)語(yǔ)。
綜上所述，有效控制項(xiàng)目預(yù)算的方法還有很多，對(duì)于預(yù)算管理人員而言必須要主動(dòng)樹(shù)立科學(xué)的管理意識(shí)，確保預(yù)算管理工作可以有序開(kāi)展。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)借助于相對(duì)完善的項(xiàng)目預(yù)算管理體系，促進(jìn)預(yù)算管理工作效率的提升。在新時(shí)期下，我們必須要在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)和反思，真正確保工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。
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