報告中的數(shù)據(jù)和圖表是支撐論證的關(guān)鍵,需要準確、清晰地呈現(xiàn)。在報告中,邏輯清晰和結(jié)構(gòu)合理是至關(guān)重要的。如果你還不知道如何寫一份完美的報告,別擔心,以下是一些建議和指導,希望能對你有所幫助。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇一
1.農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對象供養(yǎng)標準:九城區(qū)從每人每月385元調(diào)整為每人每月420元;四縣(市)從每人每月330元調(diào)整為每人每月360元。
2.農(nóng)村集中供養(yǎng)五保對象供養(yǎng)標準:九城區(qū)從每人每月620元調(diào)整為每人每月695元;四縣(市)從每人每月565元調(diào)整為每人每月635元。
低保申請條件及發(fā)放標準。
農(nóng)村五保供養(yǎng)標準。
截至目前,沈城共有城鄉(xiāng)低保對象8.32萬戶13.76萬人,占全市戶籍人口的1.9%,其中城市低保戶5.02萬戶7.82萬人,農(nóng)村低保戶3.3萬戶5.94萬人。月發(fā)放保障金3891萬元,月人均救助額283元,其中城市低保月人均救助額407元,農(nóng)村低保月人均救助額120元。
此次提標城市低保標準提高7%以上,農(nóng)村低保標準提高12%以上,農(nóng)村五保供養(yǎng)標準平均提高10%以上。提標后,城鄉(xiāng)低保對象將增加0.99萬戶1.68萬人,月發(fā)放保障金增加648萬元,年發(fā)放保障金增加7776萬元,將達到5.61億元。
農(nóng)村五保供養(yǎng)對象年發(fā)放保障金增加726.83萬元,全年將達到7604.58萬元。城鄉(xiāng)年發(fā)放保障金累計增加8503萬元。
分類救助金額也相應提高。
據(jù)介紹,低保標準提高后,城鄉(xiāng)低保家庭中的特殊困難人員得到的分類救助金額在原分類救助金的基礎(chǔ)上也會相應提高,具體為:
3.60周歲以上老年人、殘疾人(除上浮30%分類救助的殘疾人)、義務教育階段的學生和其他未成年人、優(yōu)撫對象在低保標準基礎(chǔ)上上浮20%享受分類救助,以市內(nèi)9區(qū)城市低保為例,提標后得到的分類救助金比原來多8元(原分類救助金108元,提標后116元)。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇二
1.城市低保標準:九城區(qū)從每人每月540元調(diào)整為每人每月580元;四縣(市)從每人每月465元調(diào)整為每人每月505元。
2.農(nóng)村低保標準:九城區(qū)從每人每月315元調(diào)整為每人每月355元;四縣(市)從每人每月255元調(diào)整為每人每月295元。
1.城市低保邊緣戶標準:九城區(qū)從每人每月540元-648元調(diào)整為每人每月580元-696元;四縣(市)從每人每月465元-558元調(diào)整為每人每月505元-606元。
2.農(nóng)村低保邊緣戶標準:九城區(qū)從每人每月315元-378元調(diào)整為每人每月355元-426元;四縣(市)從每人每月255元-306元調(diào)整為每人每月295元-354元。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇三
4、公平、公正、公開實施低保政策,確保民生工程落到實處;
5、堅決杜絕優(yōu)親厚友、關(guān)系保、人情保,確保低保制度公平、公正;
6、城鄉(xiāng)低保制度是政府解決困難群眾基本生活的.兜底性保障措施;
7、規(guī)范城鄉(xiāng)低保制度,促進和諧社會建設;
8、低保待遇只能由符合保障條件的人員享受;
9、規(guī)范城鄉(xiāng)低保制度是落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然要求;
10、低保要做到保障對象有進有出,補助水平有升有降;
11、低保金是困難群眾的救命線;
12、低保金只能用于低保對象的生活救助,不得用作他途;
13、提高低保工作的透明度,自覺接受社會監(jiān)督;
14、確定低保對象和發(fā)放低保金必須公示和公開,堅決杜絕暗箱操作;
15、低保保生存,致富靠勤勞;
16、隱瞞家庭收入獲取低保金,需要承擔道德風險和法律責任;
17、舉報低保違紀違規(guī)和違法犯罪行為是每個公民應盡的義務;
18、任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、虛報、冒領(lǐng)低保金;
19、收受低保申請人和低保對象好處費、中介費、回扣費是嚴重的違紀違規(guī)行為;。
20、采取虛報、隱瞞、偽造手段騙取低保待遇的,必須追究法律責任。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇四
各村、社區(qū):
為進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作,按照《市民政局關(guān)于開展社會救助明察暗訪交叉檢查工作的通知》和區(qū)民政局低保中心的要求。做好迎接市區(qū)暗訪交叉檢查和區(qū)低保中心年終檢查的準備。鎮(zhèn)街于年9月中下旬對轄區(qū)12個社區(qū)和10個村低保規(guī)范化管理工作進行了交叉檢查,現(xiàn)將檢查情況通報如下:
一、檢查情況。
(一)年初將低保工作納入單位工作重要議事日程,領(lǐng)導重視。各村居高度重視低保規(guī)范化管理工作。組建領(lǐng)導小組,重點布置,單獨安排,配備專項經(jīng)費。等單位主要領(lǐng)導高度重視低保工作,直接指導對低保對象的`動態(tài)管理,加強低保工作的日常管理,進一步推進城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化建設。
(二)做到張榜公示、聽證評議落實到位,程序規(guī)范。多數(shù)村居按照九步工作流程法對低保工作進行申請審批程序規(guī)范。動態(tài)管理規(guī)范等。區(qū)、社區(qū)等單位在檔案管理規(guī)范上進行了思考和創(chuàng)新,將所有低保家庭的臺賬按照《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請審批規(guī)程》要求進行了全部更新,并填寫完善準確。華福雅苑社區(qū)、田壩社區(qū)等單位在低保日常工作資料的規(guī)范上進行了細心和及時歸檔,各項低保資料美觀整齊。
(三)嚴把入口關(guān),管理規(guī)范。多數(shù)村居按照低保條例規(guī)定對低保工作進行規(guī)范化管理。重視低保工作的日常管理規(guī)范。中南村社區(qū)、協(xié)興村社區(qū)等單位積極組織低保對象學習,低保戶動態(tài)管理收集資料上結(jié)合實際,按照abc低保家庭分類的原則,量少的社區(qū)將收集的續(xù)保資料進行檔案袋歸檔,量多的社區(qū)將續(xù)保資料扎捆或用檔案盒進行裝訂。
(四)認真思考,方法創(chuàng)新。多數(shù)村居在低保工作中積極創(chuàng)新。將低保工作做實做亮。華龍家園社區(qū)對低保的就業(yè)聯(lián)動扎實有亮點,公益性崗位開發(fā)實在例如建立便民屋,設立修電視、修鞋、縫紉等窗口既方便群眾又解決困難家庭的就業(yè)問題。中南村社區(qū)建立社區(qū)微博,宣傳低保相關(guān)政策和信息,方便群眾查閱。半山二村社區(qū)、協(xié)興村社區(qū)等單位注重政策宣傳,增強城鄉(xiāng)低保工作透明度,嚴把入口關(guān),使低保工作得到很好的良性循環(huán)。
二、存在不足。
取得了一定成績,各村居在加強低保工作規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上。但也存在一些不足的部分。村居在資料收集上家庭成員出具的收入證明不規(guī)范;檔案資料上審批表、調(diào)查表等資料填寫不完整,有些資料不夠整齊美觀,動態(tài)管理上續(xù)保資料的歸檔管理不統(tǒng)一,續(xù)保資料不齊全。一些社區(qū)就業(yè)年齡段的低保人數(shù)占總低保人數(shù)的比例較大;部分社區(qū)對低保戶中農(nóng)轉(zhuǎn)非人員以及兩勞釋放人員管理不按規(guī)定參加公益活動或?qū)W習的情況比較突出。
三、工作要求。
(一)規(guī)范收入證明的收集,進一步規(guī)范低保收入的計算工作。各村居要嚴格按照府辦發(fā)〔〕1號文件執(zhí)行核算低保金額。對家庭成員出具的收入證明低于最低工資標準的按照最低工資標準計算。對過去的低保對象收入計算不準確的及時糾正。
(二)所有資料的收集用a4紙存檔。低保臺賬健全、清楚,進一步規(guī)范基礎(chǔ)資料。規(guī)范低保工作資料。低保檔案資料完備;聽證會議資料齊全,將每季度或每年聽證后的低保聽證評議表決表、低保聽證評議表決票匯總表及時封存,低保聽證評議通知、會議記錄等歸檔;有完善的兩榜公示;每月上報的新申請、調(diào)增調(diào)減的變動名冊按月歸類;分類管理續(xù)保資料完整,建有低保檔案和低保戶個人檔案(一柜一合一檔)完善圖片資料(聽證會、低保對象培訓會、公益活動等)全面推行低保家庭承諾書制度。
(三)加強對低保戶的日常管理;嚴格實行abc分類管理,進一步做好動態(tài)管理。嚴格按照規(guī)定對低保戶不簽字報到學習的情況進行處理。各社區(qū)就業(yè)年齡段的低保對象總數(shù)較大,對收入變化比較大的c類低保家庭認真審核續(xù)保資料,進行入戶調(diào)查,做到應保盡保,應退則退。
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城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇五
縣從建立城鄉(xiāng)低保制度以來,經(jīng)歷了救助項目逐步增多、救助對象逐步覆蓋、救助政策逐步健全、救助措施逐步完善的過程。對于一個處在發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大縣,對弱勢群體的救助任務尤顯艱巨,社會救助工作改革和創(chuàng)新尤顯重要,建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的城鄉(xiāng)低保救助體系是當前民生工作刻不容緩的問題。
一、低保對象現(xiàn)狀與產(chǎn)生的原因。
目前,該縣低保對象主要包括年人均收入低于1067元的農(nóng)村貧困戶,該類對象全縣共有7092戶、21276人;月人均收入低于200元的城鎮(zhèn)低保對象,該類對象全縣共有9102戶、12282人。
這些弱勢群體的產(chǎn)生,既有自身的原因,也有社會經(jīng)濟等外在方面的原因??蓺w納為以下三點:
1.自身的原因。大部分弱勢群體由于種種原因,文化水平較低,思想觀念陳舊,思維方式和行為方式落后,導致其不愿意或者難以接受新生事物,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。同時,弱勢群體家庭又普遍存在勞動力缺乏、勞動力質(zhì)量不高、發(fā)展生產(chǎn)的資金缺乏等困難,這又在客觀上限制了弱勢群體自力更生與自我發(fā)展。
2.社會經(jīng)濟方面的原因。在市場經(jīng)濟體制下,由于弱勢群體自力更生、自我發(fā)展的能力薄弱,難以適應激烈的市場競爭,外出務工難,家庭經(jīng)營開展難,增加收入的難度大,使其弱勢程度不斷加深。同時,由于資金和思想觀念等方面的原因,弱勢群體家庭子女受教育的機會大大降低,形成貧困—低學歷—再貧困的惡性循環(huán),使弱勢群體家庭難以擺脫弱勢地位。
3.偶然因素成為弱勢群體。據(jù)調(diào)查,在弱勢群體中,因為家庭主要勞動力死亡、各種殘疾、生大病重病和自然災害等偶然因素致貧的約占弱勢群體的50%以上。
總體而言,弱勢群體是經(jīng)濟落后的歷史延續(xù),是長期以來、甚至是幾代人以來,社會經(jīng)濟環(huán)境的影響導致家庭經(jīng)濟狀況積弱難返的結(jié)果。
從19初步建立起社會救助制度以來,該縣弱勢群體救助工作經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段:
第一階段:試點階段。該階段的`主要特點是統(tǒng)一思想,調(diào)查摸底,動員部署,試點示范?;灸繕耸堑蜆藴势鸩剑醪浇⒊鞘械捅5闹贫瓤蚣?。該縣是從1999年在縣城所在地原城關(guān)鎮(zhèn)的東、南、西、北幾個居委會試點,并在當年建立制度。
第二階段:規(guī)范和完善階段。主要是20**年—20**年,該階段的主要特點是,資金投入增加,保障范圍不斷擴大?;灸繕耸峭晟瞥鞘械捅V贫?,規(guī)范城市低保的動作和實施。同時該縣成立了專項工作機構(gòu):漢壽縣低保中心。出臺了《漢壽縣城市居民最低生活保障制度實施辦法補充規(guī)定》(漢政發(fā)〔〕1號)和《關(guān)于進一步加強城市居民最低保障工作的意見》(漢政發(fā)〔〕32號)等文件,使該縣城市低保不斷規(guī)范。
第三階段:拓展提高階段。20**年,城市低保工作已發(fā)展到成熟階段,保障標準和救助標準逐年上升,管理也走向規(guī)范化和法制化。救助工作逐步由單一的城市低保救助逐漸發(fā)展為以城鄉(xiāng)低保救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時生活救助為主體,與醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、電力、供水、收視、殯葬、燃氣、法律援助等專項救助相銜接,以財政投入為主,以經(jīng)常性社會捐助、慈善扶助和社會幫扶為補充的新型城鄉(xiāng)社會救助體系。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇六
按照區(qū)民政廳《關(guān)于做好城鄉(xiāng)低保整改工作的通知》(桂民電[20xx]14號)、《關(guān)于開展落實城鄉(xiāng)低保政策消除“保人不保戶”現(xiàn)象自查自糾活動的通知》(桂民電[20xx]28號)和縣民政局6月8日召開的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化整改工作會議要求,為徹底糾正現(xiàn)階段我縣城鄉(xiāng)低保存在問題,以進一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)低保工作,特制訂此工作方案。
(一)成立領(lǐng)導小組。各村、單位要成立以主要領(lǐng)導為組長,相關(guān)人員為成員的低保大排查大整改工作領(lǐng)導小組,并制訂排查整改方案。
(二)成立調(diào)查組、評議組。各村、單位要按《玉林市農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核定及評議實施細則》(以下簡稱《評議細則》)的要求,成立入戶調(diào)查組、民主評議組。每個村、單位按實際組成若干個調(diào)查小組,每個調(diào)查小組成員不少于2人;評議組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔任,成員包括村委全體干部、調(diào)查組成員以及三名群眾代表組成。領(lǐng)導小組、調(diào)查組、評議組名單及工作方案要上交一份到縣民政局城鄉(xiāng)低保辦公室。
(三)徹底排查、整改。按上級要求對現(xiàn)享受低保家庭全部入戶調(diào)查,做到入戶調(diào)查率100%,對需要整改的也要100%整改,徹底糾正“保人不保戶”及不符合條件的“高樓?!?、“小車?!薄ⅰ叭饲楸?、關(guān)系保”等現(xiàn)象,堅決做到“應保盡?!薄ⅰ皯吮M退”。
二、方法步驟及時間要求。
(一)調(diào)查、評議、公示:15天內(nèi)完成(6月11日至6月25日)。
1、入戶調(diào)查。
各村、單位以現(xiàn)享受低保家庭為排查對象,全部逐戶認真調(diào)查,并做好調(diào)查,記錄其家庭年人均純收入、家庭財產(chǎn)、勞動力狀況及實際生活水平,調(diào)查組人員要親自簽字以示負責。
2、評議。
調(diào)查工作完成后,由村主任或支書或單位領(lǐng)導主持,評議組對排查對象(即現(xiàn)享受低保家庭)全部逐一進行評議,填寫民主評議記錄一式三份(議程按《評議細則》)并投票表決,同意票占80%以上的通過,評議組全體成員要親筆簽字以示負責。
3、公示。
對評議通過的對象填寫公示,在村、單位公示欄、自然村人員較集中地方進行公示,公示期不少于5天。
(二)審核:10天內(nèi)完成(即6月26日至7月5日)。
1、核查。
鎮(zhèn)政府接到村公示無異議家庭初審材料后,派員核查其收入、財產(chǎn)、勞動力狀況及實際生活水平。
2、審核。
工作人員提出復核意見后,報負責人審核,并以現(xiàn)享受低保的家庭成員為基礎(chǔ),制定出整改后享受低保的家庭成員表。
三、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,提高認識。城鄉(xiāng)低保工作涉及千家萬戶,是黨和政府的“民心工程”,其規(guī)范與否關(guān)系到社會穩(wěn)定。因此各村、各單位必須高度重視,加強領(lǐng)導,提高認識,要建立健全領(lǐng)導小組和調(diào)查評議機構(gòu),切實開展大排查、大整改,切實糾正“保人不保戶”、“關(guān)系保、人情?!钡炔灰?guī)范行為,確保排查整改工作取得實效。
(二)規(guī)范操作,嚴格把關(guān)。村委會以現(xiàn)享受低保家庭為排查對象,對照戶口簿以同一戶口共同生活為原則,認真核查其家庭年人均純收入、家庭財產(chǎn)、勞動力狀況和實際生活水平。凡因出嫁、死亡等不在一起生活的人員要及時核減,對于違法生育和有勞動能力不從事生產(chǎn)勞動及賭博、吸毒屢教不改人員,不得享受低保。符合條件的應保盡保,不符合條件的堅決清退。
(三)材料齊備,規(guī)范建檔。低保戶家庭成員姓名、身份證號碼必須與戶口簿的相一致,重病、殘疾人員家庭需要復印病、殘證件,每戶需有村主要領(lǐng)導簽字的家庭收入生活情況調(diào)查證明。各項材料要齊備且不能有任何涂改,在每個階段工作結(jié)束后所有材料要及時規(guī)范建檔。
(四)加強督查,認真整改。
1、成立領(lǐng)導小組。
組長:林華生(鎮(zhèn)黨委書記)。
何達勇(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)。
副組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)。
吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任為陶烈龍,辦公室設在民政辦公室。
2、成立兩個督查組。
(1)第一督查組。
組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)。
副組長:陳衛(wèi)、黎興新、陳姍華、楊龍。
成員:駐村工作隊長、相關(guān)包村干部、民政辦干部。
督查村:平樂村、六鳳村、長旺村。
(2)第二督查組。
組長:吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
副組長:覃升波、楊寧、覃常綠。
成員:駐村工作隊長、相關(guān)包村干部、民政辦干部。
督查村:新興村、橋頭村、三安村、石村村。
3、督查內(nèi)容。
(1)督查各村是否成立有排查領(lǐng)導小組、調(diào)查組及評議組,并督查調(diào)查評議情況。
(2)督查各村是否按時公示,是否公示到村、屯、片,是否存在拼戶、人情保、關(guān)系保、錯保、漏保現(xiàn)象,是否存在村干部向低保戶索要存折、冒領(lǐng)截留低保金問題。
(3)督查材料是否齊全、規(guī)范,填寫是否準確。
4、督查要求。
(1)每個村抽查三分之一的生產(chǎn)隊,按督查內(nèi)容認真檢查并作記錄。
(2)發(fā)現(xiàn)問題當即指正,同時反饋給該村,要求該村進行自查自糾。
(3)督查結(jié)束后,各組把督查情況形成書面報告,并集中匯報。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇七
為進一步提高城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化管理水平,健全我縣社會救助體系,切實保障城鄉(xiāng)居民基本生活,做到精準扶貧和“兩線融合”。根據(jù)《衡陽市農(nóng)村低保兜底脫貧暨農(nóng)村低保清理工作方案(試行)》(衡政辦函[20xx]19號)文件精神,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定對全縣城鄉(xiāng)低保進行全面清查整改,并制定如下實施方案:。
一、工作目標。
對全縣城鄉(xiāng)低保對象進行重新核查,重新評定,提高保障水平,全面清退不符合低保條件的對象,將符合低保條件的困難家庭納入保障范圍,實現(xiàn)按戶施保、分類施保、進退及時。同時,準確設定社會保障兜底脫貧對象認定標準、認定程序,建立聯(lián)合認定機制,精準認定社會保障兜底脫貧對象,實現(xiàn)我縣農(nóng)村低保標準與國家扶貧標準“兩線融合”。
二、基本原則。
(一)依法依規(guī),嚴格程序的原則;。
(二)屬地管理、分級負責的原則;。
(三)重新評定、全面清理的原則;。
(四)分類施保、動態(tài)管理的原則;。
(五)公開、公平、公正的原則。
三、工作重點。
(一)提高城鄉(xiāng)低保標準。根據(jù)省政府制定的全省城鄉(xiāng)低保指導標準,結(jié)合我縣實際,在統(tǒng)籌農(nóng)村低保和扶貧標準基礎(chǔ)上,全面提高我縣20xx年城鄉(xiāng)低保標準,其中農(nóng)村低保保障標準由165元/月提高到220元/月;城市低保保障標準由330元/月提高到420元/月。社會保障兜底脫貧對象,按最低生活保障標準上浮10%。
(二)突出重點清查對象。
1.家庭經(jīng)濟情況好轉(zhuǎn),人均家庭收入明顯高于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实?。
4.家庭成員中有死亡未及時申報的;。
8.因酗酒、賭博、吸毒等原因?qū)е录彝ヘ毨?,通過教育仍不改正的;。
10.審批時有在校的大、中專學生,現(xiàn)已畢業(yè)的;。
13.子女已成年具有勞動能力或就讀高等院校的子女已就業(yè)或畢業(yè)一年以上的家庭;。
15.連續(xù)3次入戶不在家,無法連續(xù)核實情況的;。
16.有雙重戶口的;。
17.領(lǐng)取社保金后,家庭收入高于低保標準的。
(三)突出重點保障對象。城鄉(xiāng)低保對象家庭人均收入必須低于我縣保障線,重點是保障以下六類原因造成的家庭生活常年困難,無經(jīng)濟來源或人均收入低于保障線的特困人員或家庭。
1.困境未成年人,主要指16周歲以下、父母一方死亡(戶口本銷戶頁或證明,或醫(yī)院出具的死亡證明,或殯儀館出具的死亡火化證明),一方失蹤或無勞動能力,失蹤由村委會證明并由困境兒童居住地五戶以上的鄰居簽字蓋手膜,失去勞動能力由殘聯(lián)、人社或衛(wèi)計部門證明,且無其他經(jīng)濟來源。
2.家庭成員中有一、二級殘疾人,或三、四級精神、智力殘疾人,或一戶多殘,或老殘同戶的特殊困難家庭,且無其他經(jīng)濟來源。
3.家庭成員因病(含慢性病)部分或完全喪失勞動能力(需繼續(xù)治療,年累計自付醫(yī)療費用達到當?shù)厝司芍涫杖?倍以上),且無其他經(jīng)濟來源的家庭。
4.家庭成員全部是老年人(60周歲以上)、未成年(16周歲以下)的;或其贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人均因病、因殘喪失勞動能力,無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的。
5.非農(nóng)村低保和扶貧家庭,因災害、突發(fā)性事件主要勞動力死亡、重殘等致貧,且符合上述條件之一的。
6.因其他原因,主要是指因自然災害、社會災害等原因造成生活常年困難,無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困家庭。
社會保障兜底脫貧對象、低保對象必須嚴格按戶施保,要堅決杜絕人為分戶、拆戶、并戶現(xiàn)象發(fā)生。
四、工作要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)本次清查整改,進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作程序,將城鄉(xiāng)低保工作納入規(guī)范化,制度化建設軌道。
(一)規(guī)范申請受理的責任主體。國務院《社會救助暫行辦法》中明確規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是低保申請、受理、入戶調(diào)查、評議家庭收入情況、財產(chǎn)狀況調(diào)查核實的責任主體單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分履行主體責任,認真組織實施,把好各個關(guān)口,確保申請對象認定準確,受理及時,調(diào)查全面,評議公開,并基本核實好申請家庭財產(chǎn)狀況。
(二)規(guī)范低保申請程序。申請低保應以家庭為單位,符合條件的家庭由戶主向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面提出申請,填寫低保申請書,家庭收入,財產(chǎn)聲明、申報承諾書,家庭經(jīng)濟狀況授權(quán)委托書。如無行為能力,可由村(居)委會代其提出申請。低保申請書由戶主簽字確認,家庭收入、財產(chǎn)聲明及申報承諾書和家庭經(jīng)濟狀況核對授權(quán)委托書由共同生活的家庭成員共同簽字確認。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人指導申請對象按要求如實規(guī)范填寫,凡不按要求提供相關(guān)證明材料的申請對象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一律不予以受理。
(三)規(guī)范家庭經(jīng)濟狀況核對。由縣低收入居民家庭經(jīng)濟狀況信息比對中心對城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟狀況進行核對。
1、家庭收入。家庭收入包括共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等全部可支配收入。
(1)經(jīng)營性收入。主要包括從事種植、養(yǎng)殖、采集、加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入及其他家庭經(jīng)營性收入,能夠出示有效證明的,按證明的收入扣除成本后計算;無收入證明,又無合同規(guī)定或固定價格的,可參照當?shù)赝悈^(qū)域平均產(chǎn)量和當?shù)氐氖召弮r,按當?shù)卦u估標準和核算方法計算;用于家庭自給消費的,不計入收入。
(2)工資性收入。主要指勞務活動所得收入,能夠出示有效證明的,按所證明的收入計算;不能出具有效證明的,可比照務工所在地最低工資標準計算。
(3)財產(chǎn)性收入。主要包括土地林地出租、土地征用補償、房屋出售出租等收入及其他財產(chǎn)性收入。有協(xié)議、裁決或判決的,按協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算;無協(xié)議、裁決或判決的,可按當?shù)卦u估標準和核算方法計算。
(4)轉(zhuǎn)移性收入。主要包括糧食直補、農(nóng)資綜合直補、林業(yè)補貼、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費等收入及其他轉(zhuǎn)移性收入。有協(xié)議、裁決或判決的,按協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算;無協(xié)議、裁決或判決的,可參照相關(guān)人員的支付能力計算。法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務人正在享受低保的,可以視為無履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)能力。
(5)地方政府規(guī)定的其他家庭收入。
2、家庭財產(chǎn)評估。主要包括共同生活的家庭成員所擁有的土地、房產(chǎn)、農(nóng)機、車輛、家電等資產(chǎn)。家庭財產(chǎn)狀況超過當?shù)匾?guī)定的標準,不予享受低保。全縣統(tǒng)一制定符合當?shù)貙嶋H的低保申請家庭收入和財產(chǎn)核定辦法,明確收入排查范圍,出臺行業(yè)認定標準,對贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人履行相關(guān)法定義務提出具體要求,并提出家庭財產(chǎn)狀況具體標準。
(四)規(guī)范入戶調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派2名(含)以上經(jīng)辦人員,對申請城鄉(xiāng)低保的家庭逐一入戶現(xiàn)場調(diào)查,詳細真實記錄申請人家庭人口結(jié)構(gòu)、收入、財產(chǎn)、生活等狀況,并簽署意見。入戶率應達到100%,并對社會保障兜底脫貧的家庭予以單獨標注。
(五)規(guī)范民主評議。低保民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村(居)委會干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導負責主持,邀請村(居)民委員會成員、低保工作人員、熟悉村(居)民情況的黨員代表、村(居)民代表、低保困難戶代表以及駐村(居)委會人大代表、政協(xié)委員等相關(guān)人員參與評議,參與評議人數(shù)不低于31人,其中群眾代表不低于60%。評議前,要組織評議代表進行培訓,宣講低保有關(guān)政策,確保評議公開,評議小組成員要在評議結(jié)果上簽字,并對評議結(jié)果負責。
(六)規(guī)范公示制度。對清查取消的、新增的以及補差水平變更的低保對象,要全程進行張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責公示民主評議和審核結(jié)果,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各村委會(社區(qū))應設置統(tǒng)一固定的公示欄,每個行政村(社區(qū))在現(xiàn)辦公場所設立本村(社區(qū))城鄉(xiāng)低保永久性公示牌,進行分類公示,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可利用電子顯示屏和戶外顯示屏對低保對象進行公示,公示內(nèi)容包括家庭成員姓名、居住地址、享保人口、享保標準等;縣民政局在政府門戶網(wǎng)站或縣有線電視上公示低保對象的家庭成員情況、收入情況、保障金額等信息,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供加蓋縣民政局公章的各行政村低保對象相關(guān)信息,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在低保申請家庭居住地長期公示。對國家公職人員、基層干部(含村、社區(qū)干部)、低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的對象,單獨公示,做到低保政策、程序、結(jié)果全公開,接受群眾監(jiān)督。
(七)規(guī)范動態(tài)管理。縣民政局每年要牽頭組織對低保家庭的人員、收入、財產(chǎn)情況進行一次年檢復審,并根據(jù)年檢復審情況作出低保金停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)的決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應對完全喪失勞動能力、部分喪失勞動能力、有勞動能力三種類別分類管理。對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”,每年核查一次;對短期內(nèi)收入變化不大的家庭,每半年核查一次;對收入來源不固定,成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭,原則上實行城市按月、農(nóng)村按季核查,及時清退不符合條件對象,納入符合條件對象,做到動態(tài)管理到位,進行及時有序。
(八)規(guī)范年檢制度。為進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理,掌握低保對象的家庭狀況,每年8-9月份,對社會保障兜底脫貧對象每年審核一次。年檢工作由民政局主檢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦協(xié)檢。
1.凡屬我縣的城鄉(xiāng)低保戶都應攜帶本人身價證、全家戶口本、低保證、低保金(一卡通)存折原件到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦進行登記年檢,新增的低保戶要提供相應的證明材料原件,如:家庭成員中患大病的,提供縣級以上醫(yī)院診斷書,重度殘疾的,提供有關(guān)部門發(fā)的殘疾證;上大學的,提供在讀學校注冊的學生證或新生錄取通知書;離婚的提供離婚證或離婚協(xié)議,確保低保戶提供的情況真實可靠。
2.城鄉(xiāng)低保戶年檢時,由縣民政局嚴格審查各種證件,了解詢問低保戶家庭詳細情況,填制年檢登記表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦填寫低保對象臺帳,對低保對象進行信息采集,更新電子臺帳,并上報縣民政局,由縣民政局抽查入戶,核實低保對象所反映的情況。
3.年檢合格的低保戶,由縣民政局在新?lián)Q發(fā)的《低保證》上統(tǒng)一加蓋帶有日期的“年檢合格”印章,低保對象在年檢登記表上簽字蓋章,不能按時參加年檢的低保戶,一律視為年檢不合格,取消其城鄉(xiāng)低保待遇,收回《低保證》。
4.對于年老體弱、殘疾人出行不便的低保戶,由工作人員上門進行年檢。
(九)規(guī)范檔案管理。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴格低保對象的檔案管理,做到一戶一檔。要分別建立低保電子、紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)庫,所有檔案資料實行“誰審核、誰簽字、誰負責”,低保情況異動時要及時做好記錄,做到資料真實,有據(jù)可查,程序嚴格。紙質(zhì)檔案報縣民政局審核后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一存檔,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人負責檔案管理工作,明確管理責任,人員異動時,檔案要及時交接。低保對象檔案需包含以下內(nèi)容:。
1、“三書”主要包括:。
(1)最低生活保障申請書,由申請家庭書面陳述申請低保的理由。
(2)低保家庭財產(chǎn)聲明及申報承諾書由申請家庭如實填寫家庭成員收入情況及家庭財產(chǎn)狀況,承諾提供的相關(guān)資料真實完整,并承諾當家庭人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況發(fā)生變化時,履行及時告知義務。
(3)低保家庭經(jīng)濟狀況核對授權(quán)委托書,由低保申請家庭承諾授權(quán)民政部門向相關(guān)部門查詢其家庭成員住房、車輛、公積金、社保、銀行存款、通訊及水電支出等多方面信息。
2、“三表”主要包括:。
(1)城鄉(xiāng)最低生活保障家庭信息采集及入戶調(diào)查情況表。包含低保家庭基本信息、家庭成員信息、家庭財產(chǎn)情況等信息,并由保障對象簽字、村(居)委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣社會救助服務中心、縣民政局領(lǐng)導等相關(guān)責任人進行調(diào)查并簽字確認。
(2)國家公職人員和村(居)干部近親屬享受低保備案表。包含國家公職人員、基層干部(含村干部)、低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的信息。
(3)城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批表。包含家庭成員信息、村(居)委會初審意見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見、縣民政局審批意見。
3、“兩記錄”主要包括:民主評議記錄。包含民主評議舉行的時間、地點、參加人員及評議結(jié)果,并由所有參評人員簽字確認。公示記錄。包含公示的時間、地點、是否收到異議情況說明及公示的實地圖片信息。
五、實施步驟。
此次低保大清查按照先農(nóng)村后城市步驟實施。其中農(nóng)村低保清理工作從20xx年5月10日起至6月30日止。具體時間分四個階段:。
(一)宣傳發(fā)動階段(5月10日到5月19日)。一是動員部署。由縣政府召開專題會議,進行統(tǒng)一部署和安排相關(guān)事宜,加強對活動的組織領(lǐng)導;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別召開動員大會,緊扣“法制救助惠民生”主題,對清查工作進行動員部署;二是制定方案。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)縣里的方案制定可行的、操作性強的具體實施方案,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))干部系統(tǒng)學習、宣傳低保政策;同時,要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子包片、干部包村制度,明確工作職責和措施。三是廣泛宣傳。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等靈活多樣的宣傳形式,宣傳清查的意義、方法、享受城鄉(xiāng)低保的條件、申請審批程序等,將活動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))及群眾家中,引導社會各界從正面了解社會救助工作性質(zhì)及政策精神;縣民政局要統(tǒng)一制作橫幅和政策宣傳冊,并通過縣電視臺、縣黨報、手機報等媒體進行廣泛宣傳,營造良好輿論氛圍,切實提高城鄉(xiāng)低保政策的知曉率及公信力。
(二)整改規(guī)范階段(5月20日到6月15日)。
1、入戶核查。對符合低保條件未納入保障范圍的要摸清情況,及時按程序辦理。入戶核查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織,集中力量,以社區(qū)(村)為單位,組織人員對所有在冊低保對象進行逐戶核查,逐戶分類,填寫好“三書”:即《低保申請書》、《家庭財產(chǎn)聲明及如實申報承諾書》、《家庭經(jīng)濟狀況核查授權(quán)委托書》;“三表”:即《衡南縣城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟狀況核查表》、《城鄉(xiāng)低保工作責任表》、《特殊人員備案表》,并將紙質(zhì)(蓋章)與電子版一同報縣城鄉(xiāng)社會救助服務中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入戶核查要做到三個“六必知”和四個“100%”。掌握城鄉(xiāng)低保對象的情況做到“六必知”,即:家庭成員戶籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財產(chǎn)、社會關(guān)系、病殘診斷、看病就醫(yī)情況;掌握其他困難群眾的情況做到“六必知”,即:家庭成員財產(chǎn)、社會關(guān)系、家庭財產(chǎn)、致貧原因、家庭開支、申報情況;對城鄉(xiāng)低保工作的日常管理做到“六必知”,即:申請受理、入戶調(diào)查、民主評議、審核公示、檔案管理、舉報受理情況。做到“四個100%”:即鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到本轄區(qū)的低保戶100%入戶;對投訴較多的個人、群眾反映強烈而未納入低保的家庭100%入戶;低保檔100%查閱;簽署核查情況調(diào)查表100%??h救助服務中心按照分工,負責掛點單位的業(yè)務指導。
2、民主評議。由所在社區(qū)(村委會)的民主評議小組對在冊低保對象是否繼續(xù)享受城鄉(xiāng)低保進行民主評議。評議過程中,先由調(diào)查人員陳述在冊低保對象基本情況,然后通過無記名投票方式確定是否繼續(xù)享受低?;蛘{(diào)整。由各社區(qū)(村委會)將評審結(jié)果在公示欄中予以公布。
3.審核審批??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級從事低保工作的人員共同參與對申請對象的審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對操作程序及相關(guān)材料進行審核,簽署審核意見,將初審結(jié)果張榜公布,公示期為7天,并將通過初審的低保對象材料交縣城鄉(xiāng)社會救助服務中心復核、抽查和審批。建立審核審批結(jié)果書面送達制度,對不符合條件的申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應書面向申請人說明不予批準的理由,并送達申請家庭,由低保申請家庭成員簽字確認簽收。
(三)檢查驗收階段(6月16日至6月24日)。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員完成低保對象信息的錄入和建立低保對象檔案,完善扶貧開發(fā)數(shù)據(jù),確保對象信息準確無誤。由縣城鄉(xiāng)社會救助工作領(lǐng)導小組成員單位組成的城鄉(xiāng)低保對象聯(lián)合認定機構(gòu)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保清查工作組織重點抽查和復核,抽查率不低于30%,對保障差錯率在2%以上的村和社區(qū),責令重新進行整改。
(四)審批公示階段(6月25日至6月30日)??h民政局對初審通過的城鄉(xiāng)低保對象作進一步審核,符合享受條件的予以批準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將審批結(jié)果以村(社區(qū))為單位進行張榜公示,公示無異議對象由縣民政部門按程序發(fā)放保障金。
六、工作措施。
(一)要加強組織領(lǐng)導。習近平總書記指出“扶貧必先識貧”。精準認定社會保障兜底對象是打贏“社會保障兜底一批”脫貧攻堅戰(zhàn)的前提條件。這次城鄉(xiāng)低保大清查,縣人民政府將組織民政、財政、扶貧、人社、衛(wèi)計、殘聯(lián)等部門成立社會保障兜底脫貧對象認定工作領(lǐng)導小組,由縣政府分管副縣長任組長,建立社會保障兜底脫貧對象聯(lián)合認定機制。領(lǐng)導小組在民政局設立辦公室,民政局局長兼任辦公室主任,扶貧辦主任兼任副主任,各成員單位抽調(diào)人員參與辦公室工作,具體承擔聯(lián)合認定職責。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要站在講政治和講全局的高度,把該工作作為一件大事,擺在突出位置,統(tǒng)籌安排,精心組織,縣級領(lǐng)導對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)低保工作進行指導、監(jiān)督,相關(guān)職能部門要按照不低于30%的比例進行抽查,切實提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平。
(二)要制定具體方案。各相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)中央和省、市、縣關(guān)于精準扶貧、精準脫貧精神,科學合理地制定具體實施方案,嚴格按政策要求執(zhí)行,不得亂開政策口子、隨意擴大兜底范圍。確定兜底保障對象時要以家庭經(jīng)濟狀況為基礎(chǔ),不得將重殘、重病等人員從家庭中分離出來單獨兜底保障。同時,要加強動態(tài)管理,要結(jié)合社會保障兜底脫貧對象認定工作,對農(nóng)襯低保對象進行一次全面清理,將原來的“政策?!?、“維穩(wěn)保”、“人情?!钡葘ο笠约懊撠毤彝ズ徒?jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)后,不再符合農(nóng)村低保條件的對象全部停止低保。
(三)要明確職責分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立城鄉(xiāng)社會救助工作領(lǐng)導小組,建立健全認定機制,明確工作要求,落實責任分工??h民政局要提供現(xiàn)有農(nóng)村低保對象花名冊,組織城鄉(xiāng)低保對象的入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟狀況核查核對、提供加蓋公章的對象公示信息,組織聯(lián)合認定審批,建立城鄉(xiāng)低保對象電子和紙質(zhì)檔案并存入民政部門。縣財政局要根據(jù)保障標準和人員規(guī)模做好資金預算和資金保障。縣扶貧辦要提供現(xiàn)有貧困對象花名冊和年度已脫貧的貧困人口花名冊,將納入扶貧開發(fā)范圍的城鄉(xiāng)低保對象納入扶貧開發(fā)范圍,建立社會保障兜底脫貧對象電子和紙質(zhì)檔案,并和民政局協(xié)調(diào)一致??h人社局要提供貧困對象勞務輸出、就業(yè)救助、社保等信息的查詢和核對??h衛(wèi)計局要提供醫(yī)保信息??h殘聯(lián)要進行殘疾程度認定,發(fā)放殘疾等級證書。
(四)要落實主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為此次城鄉(xiāng)低保清查工作的責任主體,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人為此項工作的第一責任人,對清查中發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因,完善制度,規(guī)范程序,嚴肅紀律,通過查漏補缺,建立規(guī)范、動態(tài)的城鄉(xiāng)低保運行工作長效機制。精準認定城鄉(xiāng)低保對象的入戶調(diào)查、民主評議、公示、審核等工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負責,人戶率要達100%.同時,這次清查整改將作為城鄉(xiāng)低??冃Э己恕槊褶k實事考核的一項重要內(nèi)容,在全縣范圍內(nèi)建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障績效評價體系,將低保工作納入縣政府對各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核、駐村干部年度績效考評的一項重要內(nèi)容。
(五)加強責任追究。對申請對象隱瞞收入及財產(chǎn)、干擾辦事人員工作等行為;對清理工作不重視、組織領(lǐng)導不力、工作敷衍了事、該清退未清退、整頓效果不明顯的;對違背政策規(guī)定享受低保的,對采取不正當手段騙取作假、虛報瞞報低保待遇、干擾低保管理秩序的,將根據(jù)《衡南縣城鄉(xiāng)低保工作責任追究辦法》有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理,追究相關(guān)人員責任。同時,建立低保信訪有獎舉報制度,做到有報必查、有錯必糾。由縣民政局設立低保舉報專線,安排專人接聽群眾舉報電話,舉報熱線:85563568556376。對實名舉報者,經(jīng)查實情況后,對當事人給予100-200元獎勵。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇八
6月24日,沈陽晚報、沈陽網(wǎng)記者從沈陽市政府的例行新聞發(fā)布會上了解到,7月1日起,沈陽將執(zhí)行新的城鄉(xiāng)低保標準、農(nóng)村五保供養(yǎng)標準。九城區(qū)低保戶從每人每月540元調(diào)整為每人每月580元;四縣(市)從每人每月465元調(diào)整為每人每月505元。九城區(qū)低保邊緣戶從每人每月315元調(diào)整為每人每月355元;四縣(市)從每人每月255元調(diào)整為每人每月295元。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇九
為進一步加強和規(guī)范我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作,合理確定低保對象的標準和范圍,公開、公平、公正地開展工作,切實做好低保年度復核工作,根據(jù)相關(guān)文件精神,近日花橋鎮(zhèn)召開專題會議,積極謀劃20城鄉(xiāng)低保年度復核工作。
做好宣傳。通過鎮(zhèn)村電子宣傳欄、公開欄積極宣傳低保復核發(fā)動工作,提高群眾知曉率;加強民生政策宣傳,知曉低保年度復核工作的重要性;讓群眾積極主動配合復核工作。
做好業(yè)務培訓。由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排并組織實施,做好此次年度復核業(yè)務培訓工作,提高工作能力和服務水平,確保高效地完成此次低保年度復核工作。
做好摸底工作。將低保在冊人員檔案進行整理匯總,為低保年度復核提供完整的基礎(chǔ)性資料。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇十
為進一步加強和規(guī)范六郎鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作,強化低保動態(tài)管理,積極推進應保盡保、分類施保和應退盡退工作,根據(jù)城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施細則和民政工程考核要求,六郎鎮(zhèn)民政辦、村(居)委會的低保工作人員要深入城鄉(xiāng)低保對象家中認真開展摸底工作。新申請低保戶的入戶率要達到100%,核查申請戶的家庭基本狀況,包括家庭收入、支出情況及家庭成員就業(yè)和外出務工、健康等情況,家庭生活狀況、鄰里調(diào)查和單位調(diào)查以及相關(guān)信息比對。
為更好的完成低保戶的家庭情況調(diào)查,六郎鎮(zhèn)民政辦協(xié)調(diào)蕪湖縣民政局、易太村民政工作人員針對戶籍在六郎鎮(zhèn)、居住地在蕪湖市鳩江區(qū)清水街道的的低保申請戶,深入到其居住地清水街道竹秀社區(qū)及丈夫所在的原戶籍地清水聯(lián)盟社區(qū)了解該戶的家庭經(jīng)濟狀況及涉及到拆遷的各項補償以及拆遷房屋的出租問題,做到客觀、真實的反映家庭收入、生活等情況。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇十一
開展城鄉(xiāng)低保工作,是為了進一步提高城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化管理水平,健全社會救助體系,提高貧困家庭的生活水平。本文是本站小編為大家整理的城鄉(xiāng)低保。
歡迎參考!
為貫徹落實國務院新頒發(fā)的《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號)及市民政局《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保應保盡保、應退盡退整改工作的通知》(衡民發(fā)[20xx]27號)、《關(guān)于開展農(nóng)村低保大清查進一步完善應保盡保工作的實施方案》(衡民發(fā)[20xx]28)、《衡陽市城鄉(xiāng)低保整改督查工作實施方案》(衡民發(fā)[20xx]29號)等文件精神,經(jīng)局黨組研究,決定在全區(qū)開展城鄉(xiāng)低保清查整改工作。特制定本實施方案。
一、指導思想和工作任務。
以黨的和xx屆三中全會精神為指導,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,在全區(qū)開展城鄉(xiāng)低保大清查,進一步摸清城鄉(xiāng)低保工作情況、低保對象的實際生活狀況、實施分類救助,依法救助,切實糾正不按程序辦理低保的不規(guī)范做法,對不符合城鄉(xiāng)低保條件的對象一律取消低保資格,實現(xiàn)應退盡退;對符合低保條件的對象及時納入保障范圍,實現(xiàn)應保盡保。通過抓政策宣傳和落實制度入手,明確各級職責,加強干部對政策的執(zhí)行力,提升群眾對政策的知曉度,真正實現(xiàn)“政策運用準確、程序操作到位、對象審批公正”的目標,不斷提升人民群眾對最低生活保障制度的滿意度。
二、工作原則。
(一)依法依規(guī)、嚴格程序的原則;。
(二)分級負責、屬地管理的原則;。
(三)全面清理、重點清退的原則;。
(四)公開、公正、公平的原則。
三、工作內(nèi)容。
(一)緊扣“法制救助惠民生”主題,開展社會救助政策大宣傳。
認真做好《社會救助暫行辦法》的宣傳工作,使廣大的干部群眾了解《社會救助暫行辦法》,全面推行法治救助。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要全面宣傳最低生活保障、特困人員供養(yǎng)和臨時救助等相關(guān)政策。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等靈活多樣的宣傳形式大力宣傳社會救助政策;引導社會各界從正面了解社會救助工作性質(zhì),將活動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)、村(社區(qū))及群眾家中。
(二)動員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部,開展大走訪活動。
各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合黨的群眾路線教育大走訪活動,動員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部開展城鄉(xiāng)低保、困難群眾對象大走訪活動,分別做到三個“六必知”和四個“100%”。一是掌握城鄉(xiāng)低保對象的情況做到“六必知”,即家庭成員戶籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財產(chǎn)、社會關(guān)系、病殘診斷、看病就醫(yī)情況;二是掌握其他困難群眾的情況做到“六必知”,即家庭成員財產(chǎn)、社會關(guān)系、家庭財產(chǎn)、致貧原因、家庭開支、申報情況;三是對城鄉(xiāng)低保工作的日常管理做到“六必知”,即申請受理、入戶調(diào)查、民主評議、審核公示、檔案管理、舉報受理情況。做到“四個100%”:即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做到本轄區(qū)的低保戶和五保戶100%入戶;對投訴較多的個人、群眾反映強烈而未納入低保的家庭100%入戶;低保檔案100%查閱;簽署核查情況調(diào)查表100%。對符合低保條件未納入保障范圍的要摸清情況,及時按程序受理。
1、對全區(qū)所有城鄉(xiāng)低保對象進行一次全面清理。重點清查:。
(2)企業(yè)改制職工、困難企業(yè)職工、失地農(nóng)民和兩女結(jié)扎戶等成建制納入低保的群體;。
(3)家庭成員中有死亡未及時申報的;。
(5)城市低保對象擁有兩套以上住宅,農(nóng)村低保家庭成員在城區(qū)購買商品房的;。
(9)子女在義務教育階段進入高收費私立、貴族學校就讀;子女自費出國留學的;。
(10)衡民發(fā)[20xx]26號文件列舉的其它不符合低保條件的家庭。
2、對全區(qū)城鄉(xiāng)低保審核審批程序執(zhí)行情況進行大檢查。重點檢查的內(nèi)容是查看入戶調(diào)查記錄本、民主評議記錄本、低保檔案及工作臺賬。檢查入戶調(diào)查是否全面、民主評議是否走過場、公示是否到位、審核審批是否符合程序。
3、對低保受理情況進行甄別。查看信訪記錄本,結(jié)合本次大走訪情況,對投訴較多的個人、群眾反映強烈而未納入低保的家庭認真做好核查,根據(jù)實際情況區(qū)別對待。對符合條件的家庭引導其申請低保,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及時受理;對不符合低保條件的要給投訴人及當?shù)厝罕娊忉屜嚓P(guān)政策,告知不能享受低保待遇原因。
(四)完善各項。
規(guī)章制度。
1、清查結(jié)果的處理和運用。本次清查活動,要根據(jù)保障對象戶籍狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)變動和民主評議等情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出并簽署意見,報區(qū)民政局及時辦理保障對象的保障金增、減、停等復核審批手續(xù)。對符合條件的城鄉(xiāng)低保對象繼續(xù)享受,對不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象停止保障待遇,收回并注銷相關(guān)證件。對采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取低保的按國務院頒發(fā)的《社會救助暫行辦法》相關(guān)規(guī)定進行處理,構(gòu)成犯罪的將移交司法部門依法追究刑事責任。
2、完善動態(tài)管理機制。要按分類建檔及時實施動態(tài)管理。對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”,可每年核查一次;對于短期內(nèi)收入變化不大的家庭,可每半年核查一次;對收入來源不固定,成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭,原則上實行城市按月、農(nóng)村按季核查。
3、嚴格公示制度。對這次清查取消、新增以及補差水平變更的低保對象要進行民主評議和張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處需將入戶調(diào)查、民主評議和審核結(jié)果在村(居)委會設置的公示欄內(nèi)進行公示,公示期為7天,確保低保政策、程序、結(jié)果全公開。區(qū)民政局要在社會救助局網(wǎng)站公示低保對象相關(guān)信息。
4、建立長效機制。對這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因,完善制度,規(guī)范程序、嚴肅紀律,通過查漏補缺,建立規(guī)范、動態(tài)的城鄉(xiāng)低保運轉(zhuǎn)工作機制。
四、實施步驟。
這次低保大清查從20xx年5月25日開始,9月30日結(jié)束,分四個階段進行。
(一)安排部署和宣傳發(fā)動階段(5月至6月中旬)。為確?;顒禹樌_展,我區(qū)召開專題會議進行統(tǒng)一部署,加強對活動的組織領(lǐng)導和政策宣傳;各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視,制定具體可行的實施方案,有序、穩(wěn)妥的推進活動開展。區(qū)局將統(tǒng)一制作橫幅和政策宣傳冊,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極開展政策宣傳,使政策走進千家萬戶。
(二)自查自糾階段(6月中旬至7月)。要以居(村)委員會為單位,對照活動內(nèi)容,認真開展自清自查,分析問題、查找不足。自查面要達100%,并形成相關(guān)工作臺賬。對發(fā)現(xiàn)的問題,要認真梳理、分析原因、制定措施、健全機制、落實整改。自查結(jié)束后,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場填寫《城鄉(xiāng)低保清查情況統(tǒng)計表》并做好匯報總結(jié),報區(qū)社會救助工作管理局。
(三)檢查驗收階段(8月1日到8月31日)。在各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場自查自糾結(jié)束后,區(qū)民政局組織檢查驗收,檢查驗收分為7個組,每個社區(qū)(村)的入戶率不低于30%,對保障差錯率在2%以上的村和社區(qū),責令重新進行整改。
(四)市局驗收階段(9月1日到9月30日)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場對活動進行全面總結(jié),充分做好迎接市級檢查驗收的準備工作。
五、工作措施。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。這次城鄉(xiāng)低保大清查是貫徹落實國務院、省、市政府相關(guān)文件精神,進一步加強和改進最低生活保障工作的需要;是履行民政工作職責、保障和改善民生、合理分配社會公共資源的需要;是改進工作作風、自查自糾的需要。各單位要站在講政治和全局的高度,充分認識開展城鄉(xiāng)低保清查整改工作的重要性和必要性。此項工作涉及面廣,任務繁重,各單位要把該工作作為一件大事,擺在突出位置,統(tǒng)籌安排,精心組織。要建立責任制,明確工作要求,落實責任分工,切實提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平。
(二)加大宣傳,明確職責。各單位要通過發(fā)放宣傳資料、召開居(村)民會議等方式,加大工作宣傳力度,讓廣大群眾知曉活動的目的及意義,積極發(fā)動城鄉(xiāng)居民參與到該項工作中來,引導群眾主動支持和配合工作的開展。這次清查整改將作為城鄉(xiāng)低??冃Э己恕槊褶k實事考核的一項重要內(nèi)容,同時也是今年民政重點工作綜合評估事項,實行“一票否決”。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為此項工作的職責主體,必須進一步明確主體、明確職責,加強管理、規(guī)范操作,集中力量、專人負責。
(三)注重方法,嚴肅紀律。城鄉(xiāng)低保工作涉及到廣大困難群體的切身利益,涉及到不同群體對低保政策的不同解讀。因此一定要把握工作方法,積極穩(wěn)妥實行,尤其對被清退的對象,一定要做好政策解釋和思想說服工作,并依法書面告知和依章公示,避免產(chǎn)生新的矛盾,防止不穩(wěn)定事件的發(fā)生。要出實招、見實效,對走過場、自查自糾不認真、發(fā)現(xiàn)問題不糾正,甚至弄虛作假、虛報瞞報的,將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
這次清查,工作任務重、時間緊、壓力大,事關(guān)基層穩(wěn)定和社會和諧,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實加強領(lǐng)導,主動向單位一把手及主管領(lǐng)導匯報,要科學謀劃,周密部署,突出重點,落實到人,確保整改取得實效。
按照區(qū)民政廳《關(guān)于做好城鄉(xiāng)低保整改工作的通知》(桂民電[20xx]14號)、《關(guān)于開展落實城鄉(xiāng)低保政策消除“保人不保戶”現(xiàn)象自查自糾活動的通知》(桂民電[20xx]28號)和縣民政局6月8日召開的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化整改工作會議要求,為徹底糾正現(xiàn)階段我縣城鄉(xiāng)低保存在問題,以進一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)低保工作,特制訂此。
(一)成立領(lǐng)導小組。各村、單位要成立以主要領(lǐng)導為組長,相關(guān)人員為成員的低保大排查大整改工作領(lǐng)導小組,并制訂排查整改方案。
(二)成立調(diào)查組、評議組。各村、單位要按《玉林市農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核定及評議實施細則》(以下簡稱《評議細則》)的要求,成立入戶調(diào)查組、民主評議組。每個村、單位按實際組成若干個調(diào)查小組,每個調(diào)查小組成員不少于2人;評議組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔任,成員包括村委全體干部、調(diào)查組成員以及三名群眾代表組成。領(lǐng)導小組、調(diào)查組、評議組名單及工作方案要上交一份到縣民政局城鄉(xiāng)低保辦公室。
(三)徹底排查、整改。按上級要求對現(xiàn)享受低保家庭全部入戶調(diào)查,做到入戶調(diào)查率100%,對需要整改的也要100%整改,徹底糾正“保人不保戶”及不符合條件的“高樓?!?、“小車?!?、“人情保、關(guān)系?!钡痊F(xiàn)象,堅決做到“應保盡保”、“應退盡退”。
二、方法步驟及時間要求。
(一)調(diào)查、評議、公示:15天內(nèi)完成(6月11日至6月25日)。
1、入戶調(diào)查。
各村、單位以現(xiàn)享受低保家庭為排查對象,全部逐戶認真調(diào)查,并做好調(diào)查,記錄其家庭年人均純收入、家庭財產(chǎn)、勞動力狀況及實際生活水平,調(diào)查組人員要親自簽字以示負責。
2、評議。
調(diào)查工作完成后,由村主任或支書或單位領(lǐng)導主持,評議組對排查對象(即現(xiàn)享受低保家庭)全部逐一進行評議,填寫民主評議記錄一式三份(議程按《評議細則》)并投票表決,同意票占80%以上的通過,評議組全體成員要親筆簽字以示負責。
3、公示。
對評議通過的對象填寫公示,在村、單位公示欄、自然村人員較集中地方進行公示,公示期不少于5天。
(二)審核:10天內(nèi)完成(即6月26日至7月5日)。
1、核查。
鎮(zhèn)政府接到村公示無異議家庭初審材料后,派員核查其收入、財產(chǎn)、勞動力狀況及實際生活水平。
2、審核。
工作人員提出復核意見后,報負責人審核,并以現(xiàn)享受低保的家庭成員為基礎(chǔ),制定出整改后享受低保的家庭成員表。
三、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,提高認識。城鄉(xiāng)低保工作涉及千家萬戶,是黨和政府的“民心工程”,其規(guī)范與否關(guān)系到社會穩(wěn)定。因此各村、各單位必須高度重視,加強領(lǐng)導,提高認識,要建立健全領(lǐng)導小組和調(diào)查評議機構(gòu),切實開展大排查、大整改,切實糾正“保人不保戶”、“關(guān)系保、人情?!钡炔灰?guī)范行為,確保排查整改工作取得實效。
(二)規(guī)范操作,嚴格把關(guān)。村委會以現(xiàn)享受低保家庭為排查對象,對照戶口簿以同一戶口共同生活為原則,認真核查其家庭年人均純收入、家庭財產(chǎn)、勞動力狀況和實際生活水平。凡因出嫁、死亡等不在一起生活的人員要及時核減,對于違法生育和有勞動能力不從事生產(chǎn)勞動及賭博、吸毒屢教不改人員,不得享受低保。符合條件的應保盡保,不符合條件的堅決清退。
(三)材料齊備,規(guī)范建檔。低保戶家庭成員姓名、身份證號碼必須與戶口簿的相一致,重病、殘疾人員家庭需要復印病、殘證件,每戶需有村主要領(lǐng)導簽字的家庭收入生活情況調(diào)查證明。各項材料要齊備且不能有任何涂改,在每個階段工作結(jié)束后所有材料要及時規(guī)范建檔。
(四)加強督查,認真整改。
1、成立領(lǐng)導小組。
組長:林華生(鎮(zhèn)黨委書記)。
何達勇(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)。
副組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)。
吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任為陶烈龍,辦公室設在民政辦公室。
2、成立兩個督查組。
(1)第一督查組。
組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)。
副組長:陳衛(wèi)、黎興新、陳姍華、楊龍。
成員:駐村工作隊長、相關(guān)包村干部、民政辦干部。
督查村:平樂村、六鳳村、長旺村。
(2)第二督查組。
組長:吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
副組長:覃升波、楊寧、覃常綠。
成員:駐村工作隊長、相關(guān)包村干部、民政辦干部。
督查村:新興村、橋頭村、三安村、石村村。
3、督查內(nèi)容。
(1)督查各村是否成立有排查領(lǐng)導小組、調(diào)查組及評議組,并督查調(diào)查評議情況。
(2)督查各村是否按時公示,是否公示到村、屯、片,是否存在拼戶、人情保、關(guān)系保、錯保、漏?,F(xiàn)象,是否存在村干部向低保戶索要存折、冒領(lǐng)截留低保金問題。
(3)督查材料是否齊全、規(guī)范,填寫是否準確。
4、督查要求。
(1)每個村抽查三分之一的生產(chǎn)隊,按督查內(nèi)容認真檢查并作記錄。
(2)發(fā)現(xiàn)問題當即指正,同時反饋給該村,要求該村進行自查自糾。
(3)督查結(jié)束后,各組把督查情況形成書面報告,并集中匯報。
為進一步提高城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化管理水平,健全我縣社會救助體系,切實保障城鄉(xiāng)居民基本生活,做到精準扶貧和“兩線融合”。根據(jù)《衡陽市農(nóng)村低保兜底脫貧暨農(nóng)村低保清理工作方案(試行)》(衡政辦函[20xx]19號)文件精神,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定對全縣城鄉(xiāng)低保進行全面清查整改,并制定如下實施方案:。
一、工作目標。
對全縣城鄉(xiāng)低保對象進行重新核查,重新評定,提高保障水平,全面清退不符合低保條件的對象,將符合低保條件的困難家庭納入保障范圍,實現(xiàn)按戶施保、分類施保、進退及時。同時,準確設定社會保障兜底脫貧對象認定標準、認定程序,建立聯(lián)合認定機制,精準認定社會保障兜底脫貧對象,實現(xiàn)我縣農(nóng)村低保標準與國家扶貧標準“兩線融合”。
二、基本原則。
(一)依法依規(guī),嚴格程序的原則;。
(二)屬地管理、分級負責的原則;。
(三)重新評定、全面清理的原則;。
(四)分類施保、動態(tài)管理的原則;。
(五)公開、公平、公正的原則。
三、工作重點。
(一)提高城鄉(xiāng)低保標準。根據(jù)省政府制定的全省城鄉(xiāng)低保指導標準,結(jié)合我縣實際,在統(tǒng)籌農(nóng)村低保和扶貧標準基礎(chǔ)上,全面提高我縣20xx年城鄉(xiāng)低保標準,其中農(nóng)村低保保障標準由165元/月提高到220元/月;城市低保保障標準由330元/月提高到420元/月。社會保障兜底脫貧對象,按最低生活保障標準上浮10%。
(二)突出重點清查對象。
1.家庭經(jīng)濟情況好轉(zhuǎn),人均家庭收入明顯高于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实?。
4.家庭成員中有死亡未及時申報的;。
8.因酗酒、賭博、吸毒等原因?qū)е录彝ヘ毨Вㄟ^教育仍不改正的;。
10.審批時有在校的大、中專學生,現(xiàn)已畢業(yè)的;。
13.子女已成年具有勞動能力或就讀高等院校的子女已就業(yè)或畢業(yè)一年以上的家庭;。
15.連續(xù)3次入戶不在家,無法連續(xù)核實情況的;。
16.有雙重戶口的;。
17.領(lǐng)取社保金后,家庭收入高于低保標準的。
(三)突出重點保障對象。城鄉(xiāng)低保對象家庭人均收入必須低于我縣保障線,重點是保障以下六類原因造成的家庭生活常年困難,無經(jīng)濟來源或人均收入低于保障線的特困人員或家庭。
1.困境未成年人,主要指16周歲以下、父母一方死亡(戶口本銷戶頁或證明,或醫(yī)院出具的死亡證明,或殯儀館出具的死亡火化證明),一方失蹤或無勞動能力,失蹤由村委會證明并由困境兒童居住地五戶以上的鄰居簽字蓋手膜,失去勞動能力由殘聯(lián)、人社或衛(wèi)計部門證明,且無其他經(jīng)濟來源。
2.家庭成員中有一、二級殘疾人,或三、四級精神、智力殘疾人,或一戶多殘,或老殘同戶的特殊困難家庭,且無其他經(jīng)濟來源。
3.家庭成員因病(含慢性病)部分或完全喪失勞動能力(需繼續(xù)治療,年累計自付醫(yī)療費用達到當?shù)厝司芍涫杖?倍以上),且無其他經(jīng)濟來源的家庭。
4.家庭成員全部是老年人(60周歲以上)、未成年(16周歲以下)的;或其贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人均因病、因殘喪失勞動能力,無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的。
5.非農(nóng)村低保和扶貧家庭,因災害、突發(fā)性事件主要勞動力死亡、重殘等致貧,且符合上述條件之一的。
6.因其他原因,主要是指因自然災害、社會災害等原因造成生活常年困難,無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困家庭。
社會保障兜底脫貧對象、低保對象必須嚴格按戶施保,要堅決杜絕人為分戶、拆戶、并戶現(xiàn)象發(fā)生。
四、工作要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)本次清查整改,進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作程序,將城鄉(xiāng)低保工作納入規(guī)范化,制度化建設軌道。
(一)規(guī)范申請受理的責任主體。國務院《社會救助暫行辦法》中明確規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是低保申請、受理、入戶調(diào)查、評議家庭收入情況、財產(chǎn)狀況調(diào)查核實的責任主體單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分履行主體責任,認真組織實施,把好各個關(guān)口,確保申請對象認定準確,受理及時,調(diào)查全面,評議公開,并基本核實好申請家庭財產(chǎn)狀況。
(二)規(guī)范低保申請程序。申請低保應以家庭為單位,符合條件的家庭由戶主向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面提出申請,填寫低保。
申請書。
家庭收入財產(chǎn)聲明、申報。
承諾書。
家庭經(jīng)濟狀況授權(quán)委托書。如無行為能力可由村(居)委會代其提出申請。低保申請書由戶主簽字確認家庭收入、財產(chǎn)聲明及申報承諾書和家庭經(jīng)濟狀況核對授權(quán)委托書由共同生活的家庭成員共同簽字確認。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人指導申請對象按要求如實規(guī)范填寫凡不按要求提供相關(guān)證明材料的申請對象鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一律不予以受理。
(三)規(guī)范家庭經(jīng)濟狀況核對。由縣低收入居民家庭經(jīng)濟狀況信息比對中心對城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟狀況進行核對。
1、家庭收入。家庭收入包括共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等全部可支配收入。
(1)經(jīng)營性收入。主要包括從事種植、養(yǎng)殖、采集、加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入及其他家庭經(jīng)營性收入,能夠出示有效證明的,按證明的收入扣除成本后計算;無收入證明,又無合同規(guī)定或固定價格的,可參照當?shù)赝悈^(qū)域平均產(chǎn)量和當?shù)氐氖召弮r,按當?shù)卦u估標準和核算方法計算;用于家庭自給消費的,不計入收入。
(2)工資性收入。主要指勞務活動所得收入,能夠出示有效證明的,按所證明的收入計算;不能出具有效證明的,可比照務工所在地最低工資標準計算。
(3)財產(chǎn)性收入。主要包括土地林地出租、土地征用補償、房屋出售出租等收入及其他財產(chǎn)性收入。有協(xié)議、裁決或判決的,按協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算;無協(xié)議、裁決或判決的,可按當?shù)卦u估標準和核算方法計算。
(4)轉(zhuǎn)移性收入。主要包括糧食直補、農(nóng)資綜合直補、林業(yè)補貼、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費等收入及其他轉(zhuǎn)移性收入。有協(xié)議、裁決或判決的,按協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算;無協(xié)議、裁決或判決的,可參照相關(guān)人員的支付能力計算。法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務人正在享受低保的,可以視為無履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)能力。
(5)地方政府規(guī)定的其他家庭收入。
2、家庭財產(chǎn)評估。主要包括共同生活的家庭成員所擁有的土地、房產(chǎn)、農(nóng)機、車輛、家電等資產(chǎn)。家庭財產(chǎn)狀況超過當?shù)匾?guī)定的標準,不予享受低保。全縣統(tǒng)一制定符合當?shù)貙嶋H的低保申請家庭收入和財產(chǎn)核定辦法,明確收入排查范圍,出臺行業(yè)認定標準,對贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人履行相關(guān)法定義務提出具體要求,并提出家庭財產(chǎn)狀況具體標準。
(四)規(guī)范入戶調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派2名(含)以上經(jīng)辦人員,對申請城鄉(xiāng)低保的家庭逐一入戶現(xiàn)場調(diào)查,詳細真實記錄申請人家庭人口結(jié)構(gòu)、收入、財產(chǎn)、生活等狀況,并簽署意見。入戶率應達到100%,并對社會保障兜底脫貧的家庭予以單獨標注。
(五)規(guī)范民主評議。低保民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村(居)委會干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導負責主持,邀請村(居)民委員會成員、低保工作人員、熟悉村(居)民情況的黨員代表、村(居)民代表、低保困難戶代表以及駐村(居)委會人大代表、政協(xié)委員等相關(guān)人員參與評議,參與評議人數(shù)不低于31人,其中群眾代表不低于60%。評議前,要組織評議代表進行培訓,宣講低保有關(guān)政策,確保評議公開,評議小組成員要在評議結(jié)果上簽字,并對評議結(jié)果負責。
(六)規(guī)范公示制度。對清查取消的、新增的以及補差水平變更的低保對象,要全程進行張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責公示民主評議和審核結(jié)果,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各村委會(社區(qū))應設置統(tǒng)一固定的公示欄,每個行政村(社區(qū))在現(xiàn)辦公場所設立本村(社區(qū))城鄉(xiāng)低保永久性公示牌,進行分類公示,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可利用電子顯示屏和戶外顯示屏對低保對象進行公示,公示內(nèi)容包括家庭成員姓名、居住地址、享保人口、享保標準等;縣民政局在政府門戶網(wǎng)站或縣有線電視上公示低保對象的家庭成員情況、收入情況、保障金額等信息,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供加蓋縣民政局公章的各行政村低保對象相關(guān)信息,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在低保申請家庭居住地長期公示。對國家公職人員、基層干部(含村、社區(qū)干部)、低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的對象,單獨公示,做到低保政策、程序、結(jié)果全公開,接受群眾監(jiān)督。
(七)規(guī)范動態(tài)管理??h民政局每年要牽頭組織對低保家庭的人員、收入、財產(chǎn)情況進行一次年檢復審,并根據(jù)年檢復審情況作出低保金停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)的決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應對完全喪失勞動能力、部分喪失勞動能力、有勞動能力三種類別分類管理。對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”,每年核查一次;對短期內(nèi)收入變化不大的家庭,每半年核查一次;對收入來源不固定,成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭,原則上實行城市按月、農(nóng)村按季核查,及時清退不符合條件對象,納入符合條件對象,做到動態(tài)管理到位,進行及時有序。
(八)規(guī)范年檢制度。為進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理,掌握低保對象的家庭狀況,每年8-9月份,對社會保障兜底脫貧對象每年審核一次。年檢工作由民政局主檢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦協(xié)檢。
1.凡屬我縣的城鄉(xiāng)低保戶都應攜帶本人身價證、全家戶口本、低保證、低保金(一卡通)存折原件到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦進行登記年檢,新增的低保戶要提供相應的證明材料原件,如:家庭成員中患大病的,提供縣級以上醫(yī)院診斷書,重度殘疾的,提供有關(guān)部門發(fā)的殘疾證;上大學的,提供在讀學校注冊的學生證或新生錄取通知書;離婚的提供離婚證或離婚協(xié)議,確保低保戶提供的情況真實可靠。
2.城鄉(xiāng)低保戶年檢時,由縣民政局嚴格審查各種證件,了解詢問低保戶家庭詳細情況,填制年檢登記表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦填寫低保對象臺帳,對低保對象進行信息采集,更新電子臺帳,并上報縣民政局,由縣民政局抽查入戶,核實低保對象所反映的情況。
3.年檢合格的低保戶,由縣民政局在新?lián)Q發(fā)的《低保證》上統(tǒng)一加蓋帶有日期的“年檢合格”印章,低保對象在年檢登記表上簽字蓋章,不能按時參加年檢的低保戶,一律視為年檢不合格,取消其城鄉(xiāng)低保待遇,收回《低保證》。
4.對于年老體弱、殘疾人出行不便的低保戶,由工作人員上門進行年檢。
(九)規(guī)范檔案管理??h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴格低保對象的檔案管理,做到一戶一檔。要分別建立低保電子、紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)庫,所有檔案資料實行“誰審核、誰簽字、誰負責”,低保情況異動時要及時做好記錄,做到資料真實,有據(jù)可查,程序嚴格。紙質(zhì)檔案報縣民政局審核后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一存檔,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人負責檔案管理工作,明確管理責任,人員異動時,檔案要及時交接。低保對象檔案需包含以下內(nèi)容:。
1、“三書”主要包括:。
(1)最低生活保障申請書,由申請家庭書面陳述申請低保的理由。
(2)低保家庭財產(chǎn)聲明及申報承諾書由申請家庭如實填寫家庭成員收入情況及家庭財產(chǎn)狀況,承諾提供的相關(guān)資料真實完整,并承諾當家庭人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況發(fā)生變化時,履行及時告知義務。
(3)低保家庭經(jīng)濟狀況核對授權(quán)委托書,由低保申請家庭承諾授權(quán)民政部門向相關(guān)部門查詢其家庭成員住房、車輛、公積金、社保、銀行存款、通訊及水電支出等多方面信息。
2、“三表”主要包括:。
(1)城鄉(xiāng)最低生活保障家庭信息采集及入戶調(diào)查情況表。包含低保家庭基本信息、家庭成員信息、家庭財產(chǎn)情況等信息,并由保障對象簽字、村(居)委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣社會救助服務中心、縣民政局領(lǐng)導等相關(guān)責任人進行調(diào)查并簽字確認。
(2)國家公職人員和村(居)干部近親屬享受低保備案表。包含國家公職人員、基層干部(含村干部)、低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的信息。
(3)城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批表。包含家庭成員信息、村(居)委會初審意見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見、縣民政局審批意見。
3、“兩記錄”主要包括:民主評議記錄。包含民主評議舉行的時間、地點、參加人員及評議結(jié)果,并由所有參評人員簽字確認。公示記錄。包含公示的時間、地點、是否收到異議情況說明及公示的實地圖片信息。
五、實施步驟。
此次低保大清查按照先農(nóng)村后城市步驟實施。其中農(nóng)村低保清理工作從20xx年5月10日起至6月30日止。具體時間分四個階段:。
(一)宣傳發(fā)動階段(5月10日到5月19日)。一是動員部署。由縣政府召開專題會議,進行統(tǒng)一部署和安排相關(guān)事宜,加強對活動的組織領(lǐng)導;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別召開動員大會,緊扣“法制救助惠民生”主題,對清查工作進行動員部署;二是制定方案。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)縣里的方案制定可行的、操作性強的具體實施方案,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))干部系統(tǒng)學習、宣傳低保政策;同時,要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子包片、干部包村制度,明確工作職責和措施。三是廣泛宣傳。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等靈活多樣的宣傳形式,宣傳清查的意義、方法、享受城鄉(xiāng)低保的條件、申請審批程序等,將活動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))及群眾家中,引導社會各界從正面了解社會救助工作性質(zhì)及政策精神;縣民政局要統(tǒng)一制作橫幅和政策宣傳冊,并通過縣電視臺、縣黨報、手機報等媒體進行廣泛宣傳,營造良好輿論氛圍,切實提高城鄉(xiāng)低保政策的知曉率及公信力。
(二)整改規(guī)范階段(5月20日到6月15日)。
1、入戶核查。對符合低保條件未納入保障范圍的要摸清情況,及時按程序辦理。入戶核查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織,集中力量,以社區(qū)(村)為單位,組織人員對所有在冊低保對象進行逐戶核查,逐戶分類,填寫好“三書”:即《低保申請書》、《家庭財產(chǎn)聲明及如實申報承諾書》、《家庭經(jīng)濟狀況核查授權(quán)委托書》;“三表”:即《衡南縣城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟狀況核查表》、《城鄉(xiāng)低保工作責任表》、《特殊人員備案表》,并將紙質(zhì)(蓋章)與電子版一同報縣城鄉(xiāng)社會救助服務中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入戶核查要做到三個“六必知”和四個“100%”。掌握城鄉(xiāng)低保對象的情況做到“六必知”,即:家庭成員戶籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財產(chǎn)、社會關(guān)系、病殘診斷、看病就醫(yī)情況;掌握其他困難群眾的情況做到“六必知”,即:家庭成員財產(chǎn)、社會關(guān)系、家庭財產(chǎn)、致貧原因、家庭開支、申報情況;對城鄉(xiāng)低保工作的日常管理做到“六必知”,即:申請受理、入戶調(diào)查、民主評議、審核公示、檔案管理、舉報受理情況。做到“四個100%”:即鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到本轄區(qū)的低保戶100%入戶;對投訴較多的個人、群眾反映強烈而未納入低保的家庭100%入戶;低保檔100%查閱;簽署核查情況調(diào)查表100%??h救助服務中心按照分工,負責掛點單位的業(yè)務指導。
2、民主評議。由所在社區(qū)(村委會)的民主評議小組對在冊低保對象是否繼續(xù)享受城鄉(xiāng)低保進行民主評議。評議過程中,先由調(diào)查人員陳述在冊低保對象基本情況,然后通過無記名投票方式確定是否繼續(xù)享受低?;蛘{(diào)整。由各社區(qū)(村委會)將評審結(jié)果在公示欄中予以公布。
3.審核審批??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級從事低保工作的人員共同參與對申請對象的審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對操作程序及相關(guān)材料進行審核,簽署審核意見,將初審結(jié)果張榜公布,公示期為7天,并將通過初審的低保對象材料交縣城鄉(xiāng)社會救助服務中心復核、抽查和審批。建立審核審批結(jié)果書面送達制度,對不符合條件的申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應書面向申請人說明不予批準的理由,并送達申請家庭,由低保申請家庭成員簽字確認簽收。
(三)檢查驗收階段(6月16日至6月24日)。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員完成低保對象信息的錄入和建立低保對象檔案,完善扶貧開發(fā)數(shù)據(jù),確保對象信息準確無誤。由縣城鄉(xiāng)社會救助工作領(lǐng)導小組成員單位組成的城鄉(xiāng)低保對象聯(lián)合認定機構(gòu)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保清查工作組織重點抽查和復核,抽查率不低于30%,對保障差錯率在2%以上的村和社區(qū),責令重新進行整改。
(四)審批公示階段(6月25日至6月30日)??h民政局對初審通過的城鄉(xiāng)低保對象作進一步審核,符合享受條件的予以批準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將審批結(jié)果以村(社區(qū))為單位進行張榜公示,公示無異議對象由縣民政部門按程序發(fā)放保障金。
六、工作措施。
(一)要加強組織領(lǐng)導。習近平總書記指出“扶貧必先識貧”。精準認定社會保障兜底對象是打贏“社會保障兜底一批”脫貧攻堅戰(zhàn)的前提條件。這次城鄉(xiāng)低保大清查,縣人民政府將組織民政、財政、扶貧、人社、衛(wèi)計、殘聯(lián)等部門成立社會保障兜底脫貧對象認定工作領(lǐng)導小組,由縣政府分管副縣長任組長,建立社會保障兜底脫貧對象聯(lián)合認定機制。領(lǐng)導小組在民政局設立辦公室,民政局局長兼任辦公室主任,扶貧辦主任兼任副主任,各成員單位抽調(diào)人員參與辦公室工作,具體承擔聯(lián)合認定職責。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要站在講政治和講全局的高度,把該工作作為一件大事,擺在突出位置,統(tǒng)籌安排,精心組織,縣級領(lǐng)導對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)低保工作進行指導、監(jiān)督,相關(guān)職能部門要按照不低于30%的比例進行抽查,切實提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平。
(二)要制定具體方案。各相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)中央和省、市、縣關(guān)于精準扶貧、精準脫貧精神,科學合理地制定具體實施方案,嚴格按政策要求執(zhí)行,不得亂開政策口子、隨意擴大兜底范圍。確定兜底保障對象時要以家庭經(jīng)濟狀況為基礎(chǔ),不得將重殘、重病等人員從家庭中分離出來單獨兜底保障。同時,要加強動態(tài)管理,要結(jié)合社會保障兜底脫貧對象認定工作,對農(nóng)襯低保對象進行一次全面清理,將原來的“政策保”、“維穩(wěn)保”、“人情?!钡葘ο笠约懊撠毤彝ズ徒?jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)后,不再符合農(nóng)村低保條件的對象全部停止低保。
(三)要明確職責分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立城鄉(xiāng)社會救助工作領(lǐng)導小組,建立健全認定機制,明確工作要求,落實責任分工??h民政局要提供現(xiàn)有農(nóng)村低保對象花名冊,組織城鄉(xiāng)低保對象的入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟狀況核查核對、提供加蓋公章的對象公示信息,組織聯(lián)合認定審批,建立城鄉(xiāng)低保對象電子和紙質(zhì)檔案并存入民政部門??h財政局要根據(jù)保障標準和人員規(guī)模做好資金預算和資金保障??h扶貧辦要提供現(xiàn)有貧困對象花名冊和年度已脫貧的貧困人口花名冊,將納入扶貧開發(fā)范圍的城鄉(xiāng)低保對象納入扶貧開發(fā)范圍,建立社會保障兜底脫貧對象電子和紙質(zhì)檔案,并和民政局協(xié)調(diào)一致??h人社局要提供貧困對象勞務輸出、就業(yè)救助、社保等信息的查詢和核對??h衛(wèi)計局要提供醫(yī)保信息??h殘聯(lián)要進行殘疾程度認定,發(fā)放殘疾等級證書。
(四)要落實主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為此次城鄉(xiāng)低保清查工作的責任主體,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人為此項工作的第一責任人,對清查中發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因,完善制度,規(guī)范程序,嚴肅紀律,通過查漏補缺,建立規(guī)范、動態(tài)的城鄉(xiāng)低保運行工作長效機制。精準認定城鄉(xiāng)低保對象的入戶調(diào)查、民主評議、公示、審核等工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負責,人戶率要達100%.同時,這次清查整改將作為城鄉(xiāng)低??冃Э己?、為民辦實事考核的一項重要內(nèi)容,在全縣范圍內(nèi)建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障績效評價體系,將低保工作納入縣政府對各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核、駐村干部年度績效考評的一項重要內(nèi)容。
(五)加強責任追究。對申請對象隱瞞收入及財產(chǎn)、干擾辦事人員工作等行為;對清理工作不重視、組織領(lǐng)導不力、工作敷衍了事、該清退未清退、整頓效果不明顯的;對違背政策規(guī)定享受低保的,對采取不正當手段騙取作假、虛報瞞報低保待遇、干擾低保管理秩序的,將根據(jù)《衡南縣城鄉(xiāng)低保工作責任追究辦法》有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理,追究相關(guān)人員責任。同時,建立低保信訪有獎舉報制度,做到有報必查、有錯必糾。由縣民政局設立低保舉報專線,安排專人接聽群眾舉報電話,舉報熱線:85563568556376。對實名舉報者,經(jīng)查實情況后,對當事人給予100-200元獎勵。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇十二
我縣城鄉(xiāng)低保工作在縣委、政府的高度重視下,在上級業(yè)務主管部門的關(guān)心指導下,在局黨組和分管領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦的支持配合下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,堅持以人為本,為民解困的工作宗旨開展?,F(xiàn)將xx年我縣城鄉(xiāng)低保工作情況做出如下總結(jié):
我縣xx年城市低保工作在xx年工作基礎(chǔ)上,在各級各部門的關(guān)心支持下有序推進,城市低保工作逐步納入了科學化、規(guī)范化管理軌道,初步實現(xiàn)了“保障對象公開化、運行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會化”的“四化建設”。xx年我們主要做了以下工作:
(一)我局對我縣城市低保保障對象4242人,發(fā)放城市低保保障金7136513元。
(二)為使低保對象做到“有進有出”、低保標準“能升能降”,不斷加大動態(tài)管理力度。xx年我局通過縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū)居委會)三級對原享受城市低保人員進行了核查,對核查中發(fā)現(xiàn)超標的24戶24人給予退出低保保障,停發(fā)保障金累計4223元。對核查中發(fā)現(xiàn)保障金過低確實無法保障家庭基本生活的3戶3人給予了提高保障標準,3人月增140元。使我縣城市低保工作從真正意義上實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應保盡?!薄?/p>
(三)xx年我局對享受城市低保戶及低保邊緣戶489戶489人給予了城市醫(yī)療救助,累計支出救助資金107.47萬元。
(四)xx年市民政局下達我縣城市低保名額200人,按照上級相關(guān)要求,我局抽調(diào)了相關(guān)工作人員對新增申請享受城市低保200人家庭生活狀況進行了審批前調(diào)查、走訪(共計:136戶,157人),對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將新增200人城市低保人員名單在××縣政府公開網(wǎng)上進行了網(wǎng)上公示,對符合條件的人員全部給予了享受城市最低生活保障待遇。進一步加大了群眾監(jiān)督力度,確保了我縣城市低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
(五)xx年我局與××縣勞動就業(yè)局取得聯(lián)系對公益性崗位中享受城市低保的人員19人進行核對,將享受城市低保又在公益性崗位中領(lǐng)取工資的低保對象人員花名冊交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查、核實,對確已超過低保標準的人員給予了停發(fā)保障金。
(六)xx年我局對城市低保檔案的管理,對新增及停發(fā)人員的檔案建立做到了及時、準確,逐步達到規(guī)范化管理要求,使查閱更加方便簡捷。
(七)xx年我局對城市低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災、因上學造成臨時生活困難的75戶75人給予了城市居民臨時生活困難救助,共發(fā)放救助金23450元。
(八)xx年我局完成了城市低保微機信息的復查、發(fā)放、匯總、上傳工作,按月按質(zhì)按量上報了城市低保信息數(shù)據(jù)。
(九)xx年我局共接待城市低保工作方面群眾來訪100多人次,對來訪群眾所反映問題給予了及時妥善答復。
(十)xx年我局派出相關(guān)工作人員參與了享受城市低保人員申請享受城市廉租房調(diào)查審核43戶。
我縣xx年農(nóng)村低保工作在xx年工作基礎(chǔ)上,始終圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作核心理念開展?,F(xiàn)將xx年工作開展情況總結(jié)如下:
(一)xx年,全縣共有五保戶3026人,農(nóng)村低保對象23626戶36461人,完成發(fā)放五保保障金累計477.7萬元(其中:集中供養(yǎng)165人24.7萬元,分散供養(yǎng)2861人453萬元),發(fā)放農(nóng)村低保保障金2610.8萬元。
(二)xx年,我局對全縣農(nóng)村低保家庭及低保邊緣家庭40402戶40402人給予了農(nóng)村醫(yī)療救助,累計支出救助資金146.8萬元。(其中:資助參合39487人次,支出救助金79萬元。)。
(三)xx年我局對農(nóng)村低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災、應上學造成臨時生活困難的12戶12人給予了農(nóng)村居民臨時生活困難救助,共發(fā)放救助金10000元。
(四)xx年我局對錦屏鎮(zhèn)敬老院省級資助建設項目工程建設進度進行監(jiān)督,目前已完成1.31千米入院道路硬化及12千米飲水工程,主體樓建設已完成二層墻體支磚,準備澆灌二層板面。
(五)xx年針對我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作開展的實際情況,我局相關(guān)股室草擬了《××縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助實施方案》并上報局黨組在局務會上討論后報縣人民政府審批,縣人民政府于xx年9月27日會議研究通過。
(六)xx年全縣十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)村低保保障金社會化發(fā)放工作。
(七)xx年市民政局下達我縣農(nóng)村低保名額400人,為使新增農(nóng)村低保名額審批做到程序合法,步驟到位,我局對轄區(qū)內(nèi)十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的低保材料進行逐一認真仔細審批,對審批不合格人員材料全部返還所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求重新調(diào)查審核上報。確保了農(nóng)村低保工作的各類數(shù)據(jù)報表上報工作做到上報數(shù)據(jù)真實、準確、按時、按質(zhì)、按量。
(八)xx年我局完成接待農(nóng)村低保方面來訪260人次,對不明政策群眾耐心細致的進行政策講解,對十人來信所反映問題給予了全面妥善的書面答復,對政協(xié)委員2人,人大代表26人所提議案、建議、意見給予書面答復并對他們對我們工作的關(guān)心支持給予了致謝。
(一)、城市低保名額有限,矛盾突出,壓力較大。雖然去年我縣進行了動態(tài)管理,納入了一部份城市困難家庭,但要求享受城市低保家庭較為突出,目前收到申請827戶1945人,工作難以開展,社會壓力較大。雖然xx年增加低保名額200人但是上述情況任然得不到有效緩解。
(二)社區(qū)監(jiān)督管理機制不健全沒有設立關(guān)于城市低保的公益性崗位,申請人在申請低保過程中瞞報收入情況,部分收入上報不如實。導致社區(qū)對申請人家庭收入進行調(diào)查了解時難以掌握,造成部分收入超標家庭人員被納入低保。
(三)、由于對農(nóng)村低保政策的宣傳力度不大,導致鄉(xiāng)、村、組三級工作人員對農(nóng)村低保政策“吃不透”,時有群眾因不了解低保政策上訪的情況發(fā)生。
(四)農(nóng)村的宗親氏族關(guān)系特點更為明顯,農(nóng)村干部的工作素質(zhì)與城鎮(zhèn)居委會干部工作素質(zhì)存在較大差距,農(nóng)村低保資格的鑒別審核更為復雜,入戶調(diào)查核實家庭收入難度大。部分該享受的農(nóng)村低保家庭人員未納入到低保管理體系當中,而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)、農(nóng)村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實物收入的總和,它包括了經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四大項。由于收入多元化,農(nóng)產(chǎn)品市場價格不穩(wěn)定,加上家庭養(yǎng)殖自養(yǎng)自給部分,臨時工收入帶有很大的隱蔽性等原因,實際收入難以跟蹤測算。有的農(nóng)民瞞報收入情況,現(xiàn)行法律法規(guī)也末明確村民必須履行如實告知其收入的義務,也沒有賦予民政部門對村民收入的調(diào)查權(quán),另外農(nóng)民大部分外出務工,大部分沒有通過職業(yè)介紹所或村委會登記,客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此,是否將申請最低生活保障的農(nóng)民納入低保范圍增加了難度。
(六)、城鄉(xiāng)低保工作機構(gòu)、人員與經(jīng)費嚴重不適應工作需要。就目前來看,困難居民多,工作難度大,尤其是低保工作即要接受申請、進行調(diào)查核實、收集每一個低保對象的有關(guān)備案材料、建檔造冊,還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等,同時還要進行定期核查,加強動態(tài)管理,而且每一次的低保對象核定和審批就需二、三個月,任務極為繁重。而鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)一級幾乎沒有低保工作專職人員,缺乏必要的工作經(jīng)費,直接影響到低保工作的質(zhì)量。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇十三
20xx年xx社區(qū)城市最低生活保障工作在市、區(qū)民政局低保中心及街民政辦的指導下,以本市人民政府63號文《武漢市城市居民最低生活保障實施辦法》和漢陽區(qū)民政局《城市居民最低生活保障工作實施細則》為準繩,我們堅持做好認真開展年度核查工作,對低保戶的初審、復審、申報工作,做到調(diào)查入戶、公示上墻、舉報認真接待;結(jié)合xx社區(qū)“883”創(chuàng)建行動計劃的實施,充分發(fā)揮轄區(qū)低保人員的中堅力量,清理環(huán)境,美化家園。通過上下齊心努力,圓滿完成了今年的低保各項工作任務,順利地通過了武漢市“883”驗收?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、抓緊跟蹤調(diào)查,落實動態(tài)管理,保證低保金有效發(fā)放。
20xx年底,xx社區(qū)原有低保戶74戶179人,總保金額:16961元。今年1月取消低保5戶,調(diào)整低保5戶,減少580元,為在網(wǎng)的165人每月加8元生活補貼,共計69戶16978元。在取消低保中有1戶低保楊玲,我們二次介紹就業(yè)無正當理由拒絕上崗,我反復上門宣傳新的低保法規(guī)“十八不準”,講明此類情形將取消低保。其母罵罵咧咧,聲稱女兒是孤兒寡母,得不到照顧不依,甚至用極尖刻的言語辱罵低保專干;有極個別的鄰居不理解,怪低保員無情。面對這種情況有些復雜的家庭,我們沒有退縮,而是采取其他訪問調(diào)查形式,在多次入戶未見本人的情況下,通過附近的關(guān)照員、低保評議小組成員了解更真實的情況:近期不見楊玲在此,有隱性就業(yè)傾向。我向其母點明實情,和群眾講明同情不可代替政策,我們只有堅持原則才能取信于民。社區(qū)在嚴格低保法規(guī)給予停發(fā)的同時,于春節(jié)之際給予“五個五”物質(zhì)慰問。這樣既保障了國家低保資金不流失,又體現(xiàn)了社區(qū)對困難群體的人性關(guān)懷。2月調(diào)整低保3戶,減少148元,其中1個低保戶兒子參軍減少享受人口及金額,共計164人16830元;3月發(fā)放低保金16830元;4月新增低保2戶,調(diào)整低保2戶,增加金額440元,共計71戶,168人,17270元;5月停發(fā)低保3戶,其中2戶搬離轄區(qū),1戶妻子退休,家庭收入超標。調(diào)整低保6戶,其中4戶因退休工資提高而下調(diào)低保金。減少低保金973元,共計68戶,160人,16297元;夏季社區(qū)低保自查:6月取消低保5戶,新增低保2戶,調(diào)整2戶,減少低保金686元,共計65戶,153人,15611元;7月停發(fā)4戶,減少金額937元,共計61戶,142人,14674元;8月停發(fā)低保8戶,減少金額1531元,共計53戶123人,13143元,;9月年審調(diào)整低保26戶,減少金額1377元,共計53戶,124人,11766元;10月發(fā)放低保金額11766元;11月新增1戶,調(diào)整7戶,同時每戶增加燃氣補貼6、9元,增加金額233元,共計54戶126人,12371、60元;12月停發(fā)低保1戶,調(diào)整6戶,減少金額110、90元,共計53戶,123人,12260、70元,人均99、68元。與此同時負責分發(fā)低保水費補貼,調(diào)查低保住房保障,把黨和政府的溫暖送達困難群眾。
二、嚴格規(guī)范操作,健全動態(tài)機制,確保年審工作順利通過。
xx社區(qū)管轄范圍廣,人口多,租住戶雜。兩勞、吸毒人員多,殘疾人多。低保戶較多,人員情況復雜,其中不乏兩勞釋放人員、夫妻雙失業(yè)、一家多殘、單親家庭。我在工作的這一年多,深感壓力大、擔子重,只有緊密聯(lián)系社區(qū)低保評議小組成員,深入走訪、調(diào)查,掌握第一手材料,了解特困群眾疾苦,才能做到應保盡保。一年來,xx社區(qū)新增低保戶5戶,嚴格三榜公示,把好入口關(guān),無一例上訪舉報,實現(xiàn)該保的一戶不漏。今年為二位勞改釋放人員辦理了低保,有效地行使了低保的穩(wěn)定劑作用。其中1個家庭:戶主殘疾,勞改后無業(yè),患肺穿孔;其妻剛從失業(yè),即患嚴重腦瘤,住院手術(shù)、治療費花光了全部的失業(yè)補償金,其子就讀大學,假期里也感染了肺結(jié)核。社區(qū)在知曉這些情況后,立即上門慰問,幫助準備資料,上報民政,及時為該家庭辦理了低保。當我們很快地把包含著地方政府溫暖的低保金存折送到其妻的病榻前時,她感動得熱淚盈眶,連聲稱贊:感謝政府和社區(qū),感謝黨培養(yǎng)了這么好的社區(qū)干部。
我們在工作中堅持低保動態(tài)管理的原則,變年審為季審,甚至月審。一是堅持與本地最低工資標準和失業(yè)保險標準相銜接,對不同人員實行不同的保障金額,使保障金更加科學,更加符合實際,同時建立健全了低保工作各項規(guī)章制度,制成版面硬化上墻。二是規(guī)范操作,確保公正、公平,制定了從個人申請到逐級審核、資金發(fā)放的一整套操作規(guī)程,健全動態(tài)管理機制,特別是b類、c類低保戶,全部接受了街低保評議小組的入戶調(diào)查。在今年實施低保動態(tài)管理中,針對轄區(qū)所有的低保對象就業(yè)及收入變化的情況,開展年度核查,進行全面核實走訪,定期核查、公示、評議、評審制度,認真、熱情地接待群眾來信、來訪,做到保障對象有進有出,低保補差有升有降,加強了規(guī)范化管理,切實做到應保盡保和分類管理,建立健全低保的動態(tài)管理機制。去年底xx集團改制,一批批下崗、失業(yè)工人陸續(xù)涌向社區(qū),要求申報低保者絡繹不絕。針對這些特殊群體,我熱情地接待,耐心地傾聽,認真地記錄,詳細地核實失業(yè)補償金續(xù)交社保后有無余額,是否符合申請低保的條件明明白白地告知他們。并真誠地勸告他們就業(yè)競爭激烈,盡量返崗;對于一時無法就業(yè)也不夠辦低保的“4050“人員,社區(qū)給予友情關(guān)注,積極推薦再就業(yè),幫其解決暫時困難。同時對在網(wǎng)的低保戶中新近失業(yè)者進行上門,徹底的摸底,情況變化的一視同仁,因此停發(fā)低保8戶。此舉既宣傳了低保新規(guī),又體現(xiàn)了政策的公平、公正,使廣大居民群眾交口稱贊。
在保障a類15戶低保戶穩(wěn)定的同時,b類48戶中減少了18戶,c類16戶減少了8戶。截止今年8月xx社區(qū)代表漢陽區(qū)、晴川街迎接低保工作創(chuàng)a級單位達標省級檢查,社區(qū)的低保工作受到各級領(lǐng)導的充分肯定,得到檢查團的高度評價。53戶低保戶中,a類15戶占總戶數(shù)的28、30%;b類30戶占56、60%;c類8戶占15、09%,在低保管理工作中,我們充分發(fā)揮低保例會的作用,大力宣傳新的低保政策,發(fā)動評議小組成員配合社區(qū)開展自查,經(jīng)過調(diào)查核實,將情況反映給社區(qū)領(lǐng)導,取得一致意見后,由低保專干找低保當事人見面,耐心做解釋工作,使其心服口服地退保。在年審前期,xx社區(qū)有一低保戶因不提供子女就業(yè)證明,社區(qū)低保專干按規(guī)定暫緩其低保,該低保戶懷恨在心,身藏汽油沖到社區(qū)辦公室欲行兇報復,幸被及時發(fā)現(xiàn),未能得逞。為避免矛盾激化,社區(qū)書記及街低保中心負責人張雪芳多次上門找其談心,宣傳政策,使其終于認識到錯誤,并向低保專干賠禮道歉。低保員在接受區(qū)低保中心調(diào)查、審核時也充分尊重社區(qū)意見,合理操作,爭取個性化處理。當事人被低保專干不計前嫌,秉公辦事的工作作風所折服,消除了認為低保員故意刁難的誤解,主動要求參加電腦技能培訓,為以后就業(yè)做準備。權(quán)年取消的27戶低保戶中,有10戶主動退保,無一人扯皮鬧事。這樣我們既堅持了按原則辦事,又能把握穩(wěn)定大局,將矛盾消化在基層。更為重要的是,為通過民政局的年審奠定了堅實的基礎(chǔ)。
俗話說一份耕耘,一份收獲,付出終有回報。由于平時工作扎實,加班加點地入戶調(diào)查,整理資料,辛勤的汗水換來了xx社區(qū)送審53戶低保100%通過,今年年審后低保53戶,124人,低保金11766元,人均94、88元。年審的順利,也得到了xx社區(qū)領(lǐng)導的首肯。
三、積極推薦就業(yè),實施雙軌并舉,保障困難群眾生活。
我在日常低保管理的工作中體察到,依靠低保金維持生活的特困家庭,最根本的問題是再就業(yè)。為了積極提供就業(yè)信息,推薦低保戶走上工作崗位,我們一方面主動走出去,親自帶領(lǐng)低保戶到漢陽勞動力市場登記求職,并和一個職介所建立長期的信息平臺,聯(lián)絡用工需求;另一方面大膽請進來,以社區(qū)書記為首,利用各種關(guān)系,廣泛找尋崗位,然后以廣播的形式發(fā)布招聘啟示。社區(qū)凡是都優(yōu)先考慮低保對象,今年共計介紹低保戶就業(yè)二十人次:安排二人到安保隊,二人做協(xié)管員。其中二人主動提出退保,支持社區(qū)低保管理工作。我們還將兄弟社區(qū)的一個“狠人”低保戶(兩勞釋放人員)介紹到本轄區(qū)下崗工人羅小玲的餐廳做外賣。從去年至今,我們堅持為洗馬社區(qū)的二位空巢老人提供家政服務,先后推薦了五個“4050”的低保人員給八十高齡的老倆口做鐘點工。致使老人對社區(qū)感激萬分,信任不已。這樣我們既為兄弟社區(qū)解了難,又服務了弱勢群體,加強了社區(qū)間的聯(lián)系。并且?guī)椭捅H藛T改變擇業(yè)觀念,重拾自信,通過自己勤勞的雙手脫貧解困。
在本社區(qū)低保自查中,有一殘疾低保戶,自恃老上訪戶、原三車車主,下崗工人,拒不接受社區(qū)調(diào)整其低保金額的評議意見,揚言要捅到上面去討說法。低保專干多次上門找他談心,宣講政策,剖析道理,并與低保評議小組成員一起親臨其妻工作單位調(diào)查工資情況,取得第一手材料,以說明其妻打零工,收入按最低工資標準460元計算的合理性。社區(qū)考慮到穩(wěn)定因素,沒有簡單行事,除反復做當事人的思想工作外還會同他的家人,街坊一道現(xiàn)場答疑解問。使他認識到:國家雖有低保政策但不能一味地依賴,小家雖有困難卻有一定的經(jīng)濟能力承擔生活。最后歷時三個月的下訪化解了他的上訪,使他接受了193元的調(diào)整金額,目前享受低保金150元。
社區(qū)在低保工作中注重了人性化的管理,貫穿了為民辦實事精神,在扶貧幫困方面做了大量的工作。今年初,由低保專干帶領(lǐng)低保特困戶參加漢陽區(qū)慈善超市活動,領(lǐng)取保暖內(nèi)衣五套;元旦每戶分發(fā)特困慰問金300元。社區(qū)為14個殘疾低保戶分發(fā)特困臨時救助金200元,有3位申請低保因條件不符合未納入低保但生活仍然有困難的殘疾人,也享受到同等待遇。春節(jié)“五個五”慰問低保41戶,另外途徑發(fā)送生活物質(zhì)給2戶低保。在今年的社區(qū)創(chuàng)建中,爭取到幫扶對口單位的大力支持,區(qū)工會捐助特困家庭10戶共3000元,區(qū)計生委幫助困難學生10名共500元。秋季開學之際,為付世雄、石積林二個殘疾低保戶的子女申請補助學費1000元;在國際助殘日之際,我們把特制的盲表送到三位殘疾低保戶手上,讓他們時時刻刻都能感受到黨的陽光、政府的溫暖。
四、組織義工勞動,加強社區(qū)創(chuàng)建,參與長效管理機制。
xx社區(qū)地廣人多,房屋陳舊,居民習慣于亂堆亂放,致使樓道的清理和違章搭建的拆除工作量很大,治安形勢嚴峻。我針對這些特點,一方面安排有勞力的低保戶值班,夜間巡邏,加強社區(qū)治安防范;一方面組織低保戶參加883社區(qū)建設,充分發(fā)揮三個低保骨干分子的作用,帶領(lǐng)低保分片分組勞動。共參與清理樓道46棟,門棟215個,清理商業(yè)一條街及健身廣場、大小蘑菇亭周邊環(huán)境,整理廢棄的籃球場、網(wǎng)球場、足球場,為施工現(xiàn)場工人端茶遞水,堅持一天三遍,持續(xù)60天時間。
在883社區(qū)創(chuàng)建工作中,我們冒著酷暑,頂著烈日,親自帶領(lǐng)低保隊伍清樓道,除占道、清亂堆亂放,鏟“牛皮癬”,轉(zhuǎn)運衛(wèi)生死角的建筑垃圾。由于我們前期的辛勤勞動,昔日的廢墟上蓋起來了一排又一排的門點,建起來了社區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站,修建了社區(qū)健身廣場,鋪平了社區(qū)的道路,改造了管網(wǎng)。
社區(qū)全體群干在書記的率領(lǐng)下,為xx社區(qū)居民疏通下水管網(wǎng),粉刷社區(qū)主干道的外墻、綠化帶的欄桿,清理房前屋后的亂牽亂掛,架設排列整齊的晾衣架,為達標出力、為群眾流汗在所不惜。終于以較好的成績順利地通過了武漢市的“883”驗收。
為了鞏固“883”成果,搞好長效管理,我們社區(qū)推出了一系列公益勞動方案:成立低保保潔隊,負責轄區(qū)幾條主干道、社區(qū)休閑廣場、俱樂部的全天保潔;建立低保巡邏隊,協(xié)助安保夜間視察社區(qū)治安;成立低保清理組,承包查處“牛皮癬”;組建低保勞動機動組,按享受低保金額20元/次,分每周一、三、五下午到社區(qū)簽到,由低保員和衛(wèi)生委員一起帶隊,打掃居民活動場地、綠化帶等。我們每天負責督促保潔情況,定期檢測樓道衛(wèi)生。對于義工勞動不到位者嚴格按低保管理條例處理,因此停發(fā)低保2戶,扣款10人次。這既嚴明了勞動紀律,又服務于居民,美化了社區(qū)環(huán)境。
五、工作不分內(nèi)外,互相幫助支持,共建和諧社區(qū)。
社區(qū)是我家,建設靠大家。在xx社區(qū)工作實踐中,我感受到同事間的友愛,這激發(fā)我在勝任本職工作的同時,幫助社區(qū)計生委員上門入戶,配合做好育齡婦女孕檢、婦檢工作;協(xié)助治安、民調(diào)委員上門調(diào)解家庭、鄰里糾紛,扶持殘疾;配合社保員做好下崗、失業(yè)人員的登記和求職就業(yè);還和衛(wèi)生委員精誠合作,組織、督促低保人員在社區(qū)內(nèi)保潔、護綠,建立長效管理機制。
回顧一年的低保工作,我們和著汗水、帶著淚水一路走來,從艱辛、困苦中磨練了意志,提高了業(yè)務能力,堅定了為民服務的信念。通過今年的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的學習,我們更加堅定了“上為政府分憂、下為群眾解愁”的工作信念,決心立足低保崗位,服務弱勢群體,切實吃透上情,摸清下情,做好低保工作??粗爡^(qū)的低保對象對社區(qū)、對政府心存感激,看著這些弱勢群體的生活正在不斷改善,看著社區(qū)舊貌變新顏,我心理上有一種滿足感,一種幸福感,一種自豪感。我相信,有上級領(lǐng)導的關(guān)心和支持,有我自身的熱情、能力和干勁,有社區(qū)同事的共同努力,我們將與時俱進,積極踐行“三個代表”重要思想,不負眾望,努力將xx社區(qū)低保工作再上新臺階。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇十四
20xx年x社區(qū)居委會在石橋鋪街道事務科的指導下,認真開展低保調(diào)查審核以及低保人員的管理服務工作。
(一)嚴格低保審批程序。
社區(qū)建立健全了各項制度;低保評議制度、評議小組成員名單、低保分類管理工作名冊,社區(qū)居委會按不同人員實施了分類管理及參加公益勞動管理制度;搞好長效管理,我們社區(qū),分每周一、三、五、上午10:00至11:00時,有勞動能力的低保人員到社區(qū)簽到,由低保居干和社區(qū)管衛(wèi)生的居干一起帶隊,打掃居民活動場地、綠化帶等。一方面安排有勞動力的低保人員在門崗值班,參加社區(qū)巡邏隊巡邏,加強社區(qū)治安防范;勞動不到位者嚴格按低保管理條例處理。
(二)加強動態(tài)管理。
(1)x社區(qū)到20xx年11月份低保發(fā)放表止,享受低保戶數(shù)35戶,總?cè)藬?shù)59人,其中a類人員21戶、b類人員9戶、c類人員5戶;從20xx年12底至20xx年11月止,新增低保戶16戶;調(diào)增低保金3戶,停止低保戶18戶,其中2戶遷離本轄區(qū)、12戶辦理超齡養(yǎng)老保險、2戶不原意參加社區(qū)公益活動取消、4戶社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位。
(2)我社區(qū)堅持按街道統(tǒng)一的工作程序辦事,堅持戶主申請、入戶調(diào)查、張榜公布、群眾評議,將低保政策落到實處。社區(qū)對申請享受低保的人員堅持認真調(diào)查、嚴格審核、規(guī)范材料,確保低保對象不錯、不漏、不誤。每月對三類人員進行審核、二類人員按季審、一類人員半年審核一次;為了讓上級部門及時掌握各種數(shù)據(jù),我社區(qū)均能在規(guī)定時間上報各種統(tǒng)計報表,并做到真實、正確。
(三)、強化分類救助工作。
(五)基礎(chǔ)管理工作。
(1)社區(qū)對群眾的來電、來訪,均做到熱情接待,仔細調(diào)查,認真記錄,認真處理,并將有關(guān)情況及時向有關(guān)部門匯報。為了方便群眾舉報,社區(qū)在張榜公布的公告上公開了街道事務科、居委會的舉報電話號碼,另設有舉報箱一個。
(3)認真開展低保建檔工作。社區(qū)居委會為每一戶低保家庭建立了檔案,做到人數(shù)清,人員情況準確,并對低保人員實行分類管理社區(qū)低保工作總結(jié)社區(qū)低保工作總結(jié)。
(2)為轄區(qū)臥床不起的低保老人、困難戶家庭申請大病醫(yī)療救助、臨時救助款10050元。
(3)在20xx年春節(jié)來臨之際,社區(qū)工作人員分批、分期走訪、了解、看望了轄區(qū)45戶低保戶;為24戶特困低保戶送去了米、油、臘肉、板鴨等。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇十五
城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作是黨和政府為城鄉(xiāng)居民中生活標準低于當?shù)厝司U蠘藴嗜藛T辦的一件大事、實事、好事,是一件得民心工程。低保工作做得好與壞,直接關(guān)系到黨和政府的形象和困難群體的切身利益。近幾年來,我旗低保工作在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導下,堅持“以人為本,為民解困”的原則,創(chuàng)造性地開展工作,有效地維護了弱勢群體的基本生活權(quán)益,基本實現(xiàn)了“應保盡?!钡哪繕?,為我旗的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟和諧發(fā)展做出了應有的貢獻。
全旗孤寡、殘疾、困難群眾較多,社會救助工作任務重,壓力大。近年來在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導下,強化制度建設,推行規(guī)范化管理,在實踐中不斷完善提高,精心打造陽光低保,實現(xiàn)了動態(tài)管理下應保盡保,基本做到低保對象有進有出,標準有高有低,時間有長有短,為促進社會和諧,維護社會穩(wěn)定,發(fā)揮了積極作用。
(一)困難群眾生活基本得到保障。
截止到2015年底,我旗低保對象已達35110人,年發(fā)放低保金達7799萬多元。困難群眾的基本生活權(quán)益基本得到了保障,低保家庭切實分享到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,對黨和政府十分的感激。
(二)保障標準底線穩(wěn)定日趨合理。
十二五期間,城鎮(zhèn)低保從2011年a類320元/月、b類270元/月、c類245元/月提高到a類435元/月、b類410元/月、c類390元/月;農(nóng)村低保從a類1270元/年、b類1020元/年、c類820元/年提高到a類2377元/年、b類1812元/年、c類1468元/年。
(三)資金保障機制逐步完善。
1、認真展開前期調(diào)研工作。對低保標準的制定,家庭收入的測算,低保對象的審核以及低保資金的管理等,做到程序規(guī)范,安排合理。做了詳細的規(guī)定。并結(jié)合實際,按照要求加強動態(tài)管理,實施分類施保,提高管理水平。
2、操作程序嚴格。為確保公開、公平、公正,民政部門做到了“五個一定”,即:一定深入低保申請人家中核實,一定召開村民代表會議或村兩委擴大會議,一定進行三榜公示,一定做到程序合法,一定按時發(fā)放低保金。自覺接受社會和群眾的監(jiān)督,實施陽光操作。
3、檔案管理規(guī)范。為了加強低保檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真填寫花名冊、報表、申請審批表和領(lǐng)取證,并按照要求輸入微機,制作了電子文檔。
一是低保準入把關(guān)難度大。目前,確定低保對象采用“家庭人均收入”的辦法進行,把關(guān)難度大。主要表現(xiàn):城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性,申報低保對象的收入情況很難掌握;農(nóng)村低保對象的收入,由于糧食等實物收入難以貨幣化,外出務工人員收入不穩(wěn)定,隱性收入難以統(tǒng)計等因素,核定難度大,導致低保對象的界定較難;一些專項救助,比如醫(yī)療救助,廉租房救助、法律援助等,只有低保對象才有資格享受,因此有的人為了得到某項援助而想方設法進入低保行列,一定程度上增加了低保工作的壓力和難度;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對低保對象的收入,特別是入戶調(diào)查,民主評議及張榜公布等環(huán)節(jié),執(zhí)行不到位,影響了低保工作的透明度和公正性。
二是社會救助工作基層壓力較大。隨著國家對農(nóng)村低保資金投入的加大,享受低保的標準提高,大多數(shù)農(nóng)民對低保問題更加關(guān)注,心態(tài)也由過去的“以吃低保為恥”變成如今的“以爭低保為榮”。在利益面前,心理失衡,存在個人至上傾向。
三是低保的動態(tài)管理有待進一步加強。從低保制度實施以來,一直存在“進低保容易,出低保難”。同時,農(nóng)村低保面擴大后,對邊緣戶的確定較為困難。部分生活水平處于低保臨界狀態(tài)的收入戶,整天經(jīng)村里,找鄉(xiāng)鎮(zhèn),上旗里以各種理由爭低保待遇。
四是個別村存在人情保、關(guān)系保。各別村干部沒有堅持原則,不經(jīng)過村民評議,直接為其辦理低保。人情保、關(guān)系保雖然不多,但影響較大,群眾反映比較強烈。
三、針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的存在問題,現(xiàn)提出如下建議:
一是進一步完善低保工作管理機制和監(jiān)督機制,確保陽光運行。要聯(lián)系實際加強低保工作機制調(diào)研,廣泛征求基層組織和群眾意見,及時修訂工作和審批程序等辦事流程,制定出科學完善的規(guī)范化操作辦法。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡化的管理方式,逐步建立以稅務、工商、公安、衛(wèi)生醫(yī)療、人力資源、金融、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)組織部門為主,以房地產(chǎn)、車輛、公積金、養(yǎng)老金、公職人員、戶籍等為主要內(nèi)容的信息庫建設,完善比對平臺,加強城鄉(xiāng)低保管理力度。要建立城鄉(xiāng)居民家庭收入核對機制,以便及時進行動態(tài)管理,真正做到應進的進,應退的必須退,全程接受群眾監(jiān)督,最大限度地做到公平、公正、公開,杜絕“人情保、關(guān)系?!钡葐栴}的發(fā)生。
二是進一步加強低保工作隊伍建設,提高低保工作水平。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和社會救助體系的不斷完善,建立一支政治堅定、作風正派、業(yè)務精通、一心為民的高素質(zhì)低保工作隊伍顯得特別重要。一是加強各級低保工作人員業(yè)務培訓,不斷提高他們的業(yè)務水平和服務能力。二是建立完善考核激勵機制。對低保工作成績突出的,及時給予表彰;對堅持探索、推出創(chuàng)新舉措的,要給予鼓勵和支持,不斷激發(fā)低保工作人員的積極性和創(chuàng)造性。三是財政要合理安排社會救助工作經(jīng)費的財政預算,確保城鄉(xiāng)低保工作順利開展。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇十六
_年是_開局之年,1-4月份我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持下,各項工作成效顯著。20__年1-4月工作總結(jié) 和下步工作計劃如下:
一、1-4月主要工作
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作顯成效
按照規(guī)劃全覆蓋工作要求,完成長松園片區(qū)總體規(guī)劃編制,完成職教基地燃氣專項規(guī)劃編制;完成青年水庫片區(qū)規(guī)劃編制資料收集,正在進行控制性詳細規(guī)劃編制;辦理建設項目選址意見書7宗、建設用地規(guī)劃許可證__宗、出具用地規(guī)劃條件31宗、辦理建設工程規(guī)劃許可證21宗、補辦工程規(guī)劃許可手續(xù)1宗,辦理工程竣工驗收6宗。
(二)加大市政基礎(chǔ)設施建設力度
1、加快推進市政道路建設
明湖南路完成總工程量的95%;河濱南路完成總工程量的81%,玉帶路完成總工程量的60%,文昌路完成總工程量的60%,蘭茂路路基土主工程完成工程量30%,盟臺路完成排水管網(wǎng)12%,各條道路正在加緊建設。
2、園林綠化建設
(1)綠化
今年繼續(xù)以城市園林綠化為重點,以最終創(chuàng)建國家級園林綠化縣城為目標,掀起城鄉(xiāng)園林綠化高潮。完成河濱南路3016㎡綠化建設;完成入城口樹木移栽;完成縣城缺塘補栽、視覺補差;完成環(huán)城西路與蘭茂大道街頭綠地的初步方案設計;開展樹池整改;完成黃龍街、尊師路行道樹分枝修剪。
(2)市政維護
加強市政設施維護管理,修復黃龍大街損壞路面800㎡;完成香海路14盞路燈安裝,入城口16盞路燈拆遷;定期對我縣液化氣行業(yè)檢查整改。
3、縣垃圾處理場已完工,正在組織材料準備驗收工作。
4、縣城供水改擴建一期工程于4月20日開工建設,項目總投資約580萬元,設計近期總供水規(guī)模1.6萬立方米∕日,廠區(qū)工藝部分等及新建原水輸水管560米。
(三)加大城市市容環(huán)境管理力度
1、加大渣土運輸管理力度
按照《昆明市建筑渣土運輸管理辦法》及城市管理的有關(guān)要求,加大對建筑渣土運輸?shù)墓芾砹Χ龋?-4月查處未密閉渣土運輸車44輛。
2、加強違章建筑管理力度
查實違規(guī)建房、無序建房14起,針對違規(guī)行為做詢問筆錄14份,下發(fā)詢問調(diào)查通知書4份,停止違法行為通知書14份,責令限期改正通知書1份,行政處罰告知書2份,行政處罰決定書3份。
3、加大店招店牌管理力度
清理非法粘貼小廣告13438張,沒收占道移動式廣告招牌41塊;審批門頭廣告招牌設置申請31份,宣傳促銷活動設置申請26份,公益宣傳廣告欄3份,不占道經(jīng)營證明6份,送發(fā)廣告招牌設置標準細則通知合計420份。
4、加強數(shù)字城管工作
20__年1月至4,共受理監(jiān)督員上報、市民撥打12319城管熱線、視頻監(jiān)控等案件5282件,立案4971件,結(jié)案4955件。
5.加強縣城衛(wèi)生保潔
清掃保潔街(路)面積83.6萬平方米,每日3次清掃全日保潔,出動清運車1800余次,灑水240余車次,日均清運垃圾120噸、糞便4.5噸。1-4月共清運垃圾14000余噸,清運率達100%。節(jié)水生態(tài)公廁正在協(xié)調(diào)選址。
(四)規(guī)范建筑業(yè)管理工作
1、對全縣的建筑工地進行專項檢查整治;今年1-4月份共辦理施工許可證8項,建筑面積168449萬平方米;建筑業(yè)總產(chǎn)值1.5879億元;對特殊工種組織3次不同工種培訓。
2、完成公開招投標項目共20項,其中監(jiān)理14項,總投資規(guī)模1.7億元;完成非國有投資備案__宗,總投資規(guī)模2.6億元。
3、今年1月21日召開全縣建管工作會,與縣內(nèi)各施工企業(yè)簽定《安全生產(chǎn)目標責任書》、《質(zhì)量目標責任書》23份;全縣在建項目安全備案38家,質(zhì)量報監(jiān)督41家,建筑面積454940平方米,共投資7.27億元。
(五)房產(chǎn)管理工作順利開展
辦理抵押貸款登記610宗,辦理產(chǎn)權(quán)登記收件1500戶,辦理產(chǎn)權(quán)登記辦件900戶,已發(fā)放房屋所有權(quán)證750戶;截止到20__年4月25日,出具首套房證明44份。
(六)抓實民生工程建設
1、廉租房建設
牛欄江鎮(zhèn)500套廉租房正在選址;楊林鎮(zhèn)500套正在設計施工圖紙;政府統(tǒng)建435套已取得施工圖設計審查合格書,5月9日開展工程招標工作;政企共建1000套初勘完成,長線與國防線路電力遷改工作已經(jīng)實施,正開展前期施工圖紙的設計工作,用地范圍內(nèi)兩住戶拆遷工作正在進行;十四冶棚戶區(qū)改造項目4月27日正式開工建設。
2、農(nóng)村民居地震安全工作
1-4月完成了省政府20__年10月份下達的危房改造和拆除重建300戶的建設任務,督促各鎮(zhèn)整理竣工資料;完成2758戶農(nóng)房修繕加固,超額完成省市政府下達的2630戶的任務。
(七)招商引資工作
一是繼續(xù)做好20__年結(jié)轉(zhuǎn)項目垃圾處理場、十四冶棚戶區(qū)改造、云南建工集團廉租房、蘭茂大道、入城口改造、銀杏人家、佳隆地產(chǎn)、海宇花園等項目的跟蹤服務工作;二是積極與十四冶集團、云南建工集團合作開發(fā)縣城東北片區(qū)、青年水庫片區(qū)部分土地一級整理項目;三是與南磷集團合作開發(fā)縣城西片區(qū)土地一級整理項目,目前已簽訂合作開發(fā)協(xié)議,目前各項目到位資金5500萬元。
(八)向上爭取資金及融資工作
1-4月,__縣榮深生態(tài)新城投資有限公司共融資3.8億元,完成縣下達任務7億元的54.3%。
二、下步工作計劃
(一)__全域城鎮(zhèn)化工作
一是按照市級要求,加大規(guī)劃全覆蓋工作,配合指導好各鎮(zhèn)完成集鎮(zhèn)總規(guī)劃和村莊規(guī)劃、實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋;二是繼續(xù)配合推進楊林鎮(zhèn)全域城鎮(zhèn)化建設試點工作;三是配合制定上報全域城鎮(zhèn)化有關(guān)配套文件;四是進一步完善和健全機構(gòu)。
(二)基礎(chǔ)設施建設
1、完成縣城4處紅綠燈招標工作及建設工作;報送環(huán)城西路,秀松街延長線、玉明路、武侯路、玉帶路、玉龍路的審計結(jié)算材料;繼續(xù)加大明湖南路、河濱南路、文昌路、玉帶路、嘉玲路上段等項目建設工作,確保按計劃推進;完成龍井路報建、招標、征地勘界等前期手續(xù)。
2、繼續(xù)推進綠化管護管理,高標準實施好大建設新開工道路綠化,推進城區(qū)道路綠化改造整治,推薦上報省(市)級園林單位(小區(qū));進行縣城排水管道清淤工作;改造縣城區(qū)路燈照明;開展燃氣供氣安全培訓。
3、加強__縣城供水改擴建工程管理力度,確保按質(zhì)、按量,如期建成投入使用,早日緩解縣城供水緊張局面。
(三)提高城市管理水平
緊緊圍繞努力提升__縣城的整體形像,加強城市占道經(jīng)營,規(guī)范戶外廣告,配合各鎮(zhèn)、街道辦事處加大違規(guī)建房、無序建房的查處力度。
(四)民生工程
進一步加快廉租房建設進度,緊緊圍繞重點項目建設任務,制訂詳細的工作計劃和時間進度表,完善工期倒排,全力加快項目建設進度;積極抓好20__年3450套廉租房建設報件審批及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,確保年內(nèi)開工;進一步加強領(lǐng)導,強化緊迫意識,以高效率推進20__年續(xù)建435套廉租項目建設工作。
(五)招商引資
進一步改進工作作風,為招商項目提供高效優(yōu)質(zhì)服務,做到有事快辦,特事特辦,建立有效的服務機制,堅持重大項目局領(lǐng)導掛點聯(lián)系制度,堅持所有項目跟蹤服務制度;繼續(xù)與云投集團、昆明交投公司合作開發(fā)西片區(qū)、入城口改造項目、楊林青年水庫片區(qū)以及縣城新區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)建設,全力推進嵩縣明城鄉(xiāng)一體化建設。
(六)隊伍建設
加強黨的建設工作,尤其是要著力加強黨風廉政建設,加大反腐倡廉力度,努力提高規(guī)劃管理人員的政治素養(yǎng)、職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務水平,使全局干部職工牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。強化服務意識,簡化辦事流程,提高辦事效率。對規(guī)劃項目辦理的全過程實行監(jiān)督管理,嚴肅查處工作人員違紀違法行為,努力打造一支全新的、全心全意為人民服務的廉潔高效規(guī)劃建設管理隊伍。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇十七
一年來,x社區(qū)城市最低生活保障工作在xx區(qū)民政局以及葦湖梁片區(qū)管委會的正確領(lǐng)導下,落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,本著全心全意為人民服務的思想,本著公平、公正、公開、實事求是的工作方法,對低保戶的初審、復審、申報工作,做到調(diào)查入戶、公示上墻;同時,對以享受低保待遇的家庭經(jīng)常入戶走訪,深入到低保戶家中,了解每戶家庭實際情況,切實做到應保盡保,下面就把一年的工作簡要匯報如下:
一、嚴格低保審批程序。
社區(qū)建立健全了各項制度:低保評議制度、評議小組成員名單、低保分類管理工作名冊,社區(qū)居委會按不同人員實施了分類管理。
二、加強動態(tài)管理。
1、詳細了解每個低保家庭實際情況,隨時掌握每個家庭的經(jīng)濟變化情況,做到動態(tài)管理,有進有出。我們社區(qū)現(xiàn)有低保戶37戶64人。其中漢族占10人,維吾爾族占54人。這些人當中高危人群占13人,殘疾人占12人,全年新增低保對象8戶17人。退出低保對象1戶,1人。全年累計發(fā)放低保金227242元,發(fā)放60歲以上老年人補貼3100元。20xx年1月發(fā)放物價補貼每人24元,共計1104元社區(qū)低保工作總結(jié)社區(qū)低保工作總結(jié)。20xx年2月發(fā)放物價補貼每人12元,共計552元。20xx年10月發(fā)放7—10月份低保標準補助金每人30元,共計發(fā)放7380元。
2、我社區(qū)堅持按管委會統(tǒng)一的工作程序辦事,堅持戶主申請、入戶調(diào)查、張榜公布、群眾評議,將低保政策落到實處。社區(qū)對申請享受低保的人員堅持認真調(diào)查、嚴格審核、規(guī)范材料,確保低保對象不錯、不漏、不誤。每月為了讓上級部門及時掌握各種數(shù)據(jù),我社區(qū)均能在規(guī)定時間上報各種統(tǒng)計報表,并做到真實、準確。
三、強化分類救助工作。
(一)、在節(jié)日慰問方面:春節(jié)來臨之際,黨和政府為了讓低保特困家庭過上一個幸福祥和的節(jié)日,為每一個低保家庭發(fā)放了元旦、春節(jié)生活補貼每人300元,共計發(fā)放了29戶,發(fā)放金額達到13800元,發(fā)放牛羊肉票33張。20xx年6月為33戶低保家庭發(fā)放了面粉。20xx年7月為35戶低保家庭發(fā)放牛羊肉票60張。
20xx年9月為患重病人員熱比亞木?吐爾遜,申請了二次醫(yī)療救助,減免了18000元醫(yī)療費用,解決了她們的燃眉之急社區(qū)低保工作總結(jié)工作總結(jié)。
(三)、在取暖救助方面:為27戶低保家庭每戶發(fā)放了3噸煤炭,4戶低保家庭申請了暖氣補貼。
(四)、在教育救助方面:為8戶低保家庭的子女申請了大學、高中、小學的教育救助。
四、基礎(chǔ)管理工作。
1、社區(qū)對群眾的來電、來訪,均做到熱情接待,仔細調(diào)查,認真記錄,認真處理,并將有關(guān)情況及時向有關(guān)部門匯報。
2、社區(qū)根據(jù)街道的要求,對每戶低保對象的本人申請、審批表、證明材料等都進行歸類建檔管理,為每一戶低保家庭建立了檔案,做到人數(shù)清,人員情況準確,并對低保人員實行分類管理。
總結(jié)一年來的工作,雖取得了一些成績,但仍存在一些不足,如低保政策宣傳不到位,自身的業(yè)務知識還有待提高。在今后工作中認真學習和掌握有關(guān)低保惠民政策,不斷完善自我,提高自身素質(zhì),廉潔自律,公開各種辦事程序,傾聽民生,從點滴做起,實實在在的為困難群眾辦好事,辦實事,讓每一戶低保家庭都能享受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。希望x社區(qū)黨支部對我的工作一如既往的給予支持和幫助,同時也希望社區(qū)黨支部對我的工作給予監(jiān)督批評和指正,我會加倍努力工作,取得更好的成績。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇十八
20xx年度,我社區(qū)在市、區(qū)民政局及街民政辦的關(guān)懷和指導下,開展城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作中,以人為本、求真務實,認真落實民政工作、醫(yī)療救助、廉租住房、中小學生、大中專學生救助等各項救助任務。做到低保對象有進有出、應保盡保、不漏保、不虛報,充分把黨和國家的關(guān)懷送到困難居民家中,現(xiàn)將20xx年低保工作情況總結(jié)如下:
為了進一步貫徹落實國務院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》文件精神,遵循社會救助與勞動自救相結(jié)合的原則,本著公平、公正、公開、實事求是的工作方針,切實把好事辦好,把黨和政府關(guān)心人民群眾的“救命錢”及時足額發(fā)放到困難戶手中,為真正做好此項工作,社區(qū)規(guī)范了低保操作程序。
一、努力學習、不斷提高工作能力。
以學習科學發(fā)展觀為指導,以民政下發(fā)的低保各項政策條例、培訓文件為準繩,以切實保障城市貧困居民基本生活為目的,深入轄區(qū)廣泛了解實情,宣傳低保政策,做到應保盡保,凡是符合條件的要及時納入。同時,通過學習實踐,加強政治理論學習、業(yè)務學習,提高工作能力,以更好地為居民服務。
1、受理低保申請:我們在今年,建立了低保申請記錄,對申請低保人員,在談話時進行記錄,談話后經(jīng)其確認,讓其簽字。以便日后查找核實。減少申請人員在申請過程中前后自述情況不一致的現(xiàn)象發(fā)生。
2、材料整理:低保申請需要上交許多相關(guān)材料,而且因個人情況不一樣,所需材料有略有不同,對每位申請居民,我都親切、熱情、主動地一遍遍告訴其所需材料。
3、社區(qū)成立了流動性較強低保工作評議小組,負責低保的初審評議。對社區(qū)申請最低生活保障的對象,社區(qū)根據(jù)其住址,聯(lián)系所住樓樓長,及黨員和部分居民代表,對申請人員進行評議,無異議公示之后上報街道,如評議小組成員有異議或公示期間有居民舉報其他情況,我們將繼續(xù)核實。通過這一成員流動性的評議,改善了原來因評議小組成員不了解申請對象家庭條件,而有隨聲附和簽字的情況。使社區(qū)低保工作的初審關(guān)更切實、透明。
4、經(jīng)街道、民政局低保工作人員審批后,進行第二、三次張榜公示。
5、通過各種渠道對已保低保人員進行監(jiān)督管理,對有變動人員及時調(diào)整、撤消。并建立了撤消登記本,對撤消人員及時記錄,便于以后查找。
6、通過各種形式積極宣傳黨和政府的低保政策。
三、做好統(tǒng)計上報工作。
截至目前,20xx年低保共累計有xx戶,xx人,12月份發(fā)放低保資金共。社區(qū)在大病救助工作中,申請人提出申請后,我立即上報街道,全年受理大病救助對象xx人次。在今年的廉租住房中已辦理了xx次;現(xiàn)有享受廉租房低保戶xx戶。全年辦理采暖物業(yè)費救助xx戶,xx元。全年辦理中小學救助xx人次,上半學期就學補助發(fā)放xx元。大學生連續(xù)救助xx人,xx元,辦理新增大學生救助x人,x元。
四、做好低保公益活動。
建立低保戶簽到制度,組織義務勞動,加強社區(qū)創(chuàng)建。為了便于管理和掌握低保戶家庭成員情況。社區(qū)實行公益活動簽到制度;為樹立良好的集體觀念,增強熱愛社區(qū)、建設社區(qū)的責任感和義務感,我們定期組織有勞動能力的低保戶參加公益活動,組織他們打掃轄區(qū)道路衛(wèi)生,清理墻面、電桿上亂貼亂畫,使社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生有了新的面貌,也增強了低保戶的自信心和責任感。在此過程中,我們建立低保公益活動名冊,對每次參加公益活動人員進行逐一記錄,這樣可以平衡低保人員參加公益活動次數(shù),避免有些人常參加有些人很少參加的現(xiàn)象。
存在的問題及整改措施。
2、在低保中鼓勵低保戶積極再就業(yè)。今后,將加大鼓勵低保戶再就業(yè),幫助低保對象通過勞動致富走出困境。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇十九
為了進一步貫徹落實國務院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》文件精神,遵循社會救助與勞動自救相結(jié)合的原則,本著公平、公正、公開、實事求是的工作方針,切實把好事辦好,把黨和政府關(guān)心人民群眾的“救命錢”及時足額發(fā)放到困難戶手中,為真正做好此項工作,社區(qū)規(guī)范了低保操作程序。
以學習科學發(fā)展觀為指導,以民政下發(fā)的低保各項政策條例、培訓文件為準繩,以切實保障城市貧困居民基本生活為目的,深入轄區(qū)廣泛了解實情,宣傳低保政策,做到應保盡保,凡是符合條件的要及時納入。同時,通過學習實踐,加強政治理論學習、業(yè)務學習,提高工作能力,以更好地為居民服務。
1、受理低保申請:我們在今年,建立了低保申請記錄,對申請低保人員,在談話時進行記錄,談話后經(jīng)其確認,讓其簽字。以便日后查找核實。減少申請人員在申請過程中前后自述情況不一致的現(xiàn)象發(fā)生。
2、材料整理:低保申請需要上交許多相關(guān)材料,而且因個人情況不一樣,所需材料有略有不同,對每位申請居民,我都親切、熱情、主動地一遍遍告訴其所需材料。
3、社區(qū)成立了流動性較強低保工作評議小組,負責低保的初審評議。對社區(qū)申請最低生活保障的對象,社區(qū)根據(jù)其住址,聯(lián)系所住樓樓長,及黨員和部分居民代表,對申請人員進行評議,無異議公示之后上報街道,如評議小組成員有異議或公示期間有居民舉報其他情況,我們將繼續(xù)核實。通過這一成員流動性的評議,改善了原來因評議小組成員不了解申請對象家庭條件,而有隨聲附和簽字的情況。使社區(qū)低保工作的初審關(guān)更切實、透明。
4、經(jīng)街道、民政局低保工作人員審批后,進行第二、三次張榜公示。
5、通過各種渠道對已保低保人員進行監(jiān)督管理,對有變動人員及時調(diào)整、撤消。并建立了撤消登記本,對撤消人員及時記錄,便于以后查找。
6、通過各種形式積極宣傳黨和政府的低保政策。
截至目前,20xx年低保共累計有**戶,**人,12月份發(fā)放低保資金共。社區(qū)在大病救助工作中,申請人提出申請后,我立即上報街道,全年受理大病救助對象**人次。在今年的廉租住房中已辦理了**次;現(xiàn)有享受廉租房低保戶**戶。全年辦理采暖物業(yè)費救助**戶,**元。全年辦理中小學救助**人次,上半學期就學補助發(fā)放**元。大學生連續(xù)救助**人,**元,辦理新增大學生救助*人,*元。
建立低保戶簽到制度,組織義務勞動,加強社區(qū)創(chuàng)建。為了便于管理和掌握低保戶家庭成員情況。社區(qū)實行公益活動簽到制度;為樹立良好的集體觀念,增強熱愛社區(qū)、建設社區(qū)的責任感和義務感,我們定期組織有勞動能力的低保戶參加公益活動,組織他們打掃轄區(qū)道路衛(wèi)生,清理墻面、電桿上亂貼亂畫,使社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生有了新的面貌,也增強了低保戶的自信心和責任感。在此過程中,我們建立低保公益活動名冊,對每次參加公益活動人員進行逐一記錄,這樣可以平衡低保人員參加公益活動次數(shù),避免有些人常參加有些人很少參加的現(xiàn)象。
2、在低保中鼓勵低保戶積極再就業(yè)。今后,將加大鼓勵低保戶再就業(yè),幫助低保對象通過勞動致富走出困境。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)報告篇二十
關(guān)于全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障。
各位領(lǐng)導、各位常委:
為加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設,強力打造和諧織金,縣委、縣政府高度重視,精心組織,切實將城鄉(xiāng)低保工作這項“民心工程”做成人民群眾的“滿意工程”。根據(jù)會議安排,現(xiàn)將城鄉(xiāng)低保工作開展情況匯報如下:
一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。
城市居民最低生活保障制度,是政府對城市貧困居民按最低生活保障標準進行差額救助的新型社會救助制度,城市居民最低生活保障制度的保障范圍,按照《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定:持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)爻鞘械捅藴实模斜患{入保障范圍的權(quán)利。
農(nóng)村低保制度是農(nóng)村社會救助體系中的基本制度,是國家社會保障制度的基礎(chǔ)。實施農(nóng)村低保制度,是黨的基本宗旨的體現(xiàn),是政府基本責任的體現(xiàn),是踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),對于促進社會的穩(wěn)定,促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展具有重要的意義。
我縣城市低保工作始于1998年,通過努力,各項制度建設已日趨完善,低保標準經(jīng)過四次提標,已從1998年的70元提高到現(xiàn)在的150元,低保對象從1998年的213戶273人增至2010年的4367戶,8562人。2010年一月至3月發(fā)放低保金360.5萬元。低保對象基本實現(xiàn)應保盡保,基本生活得到保障,合法權(quán)益得到維護,有力地促進了和諧織金的建設。
度已按照2009年保障人數(shù)發(fā)放農(nóng)村低保金1711萬元,第二季度將按照調(diào)整規(guī)范后重新錄入的臺帳實行差額補助發(fā)放低保金。
三、主要措施和做法。
(一)領(lǐng)導重視,機構(gòu)健全。
縣領(lǐng)導高度重視城鄉(xiāng)低保工作,多次組織有關(guān)部門負責同志召開會議,研究部署城鄉(xiāng)低保工作,成立了工作領(lǐng)導小組。為切實加強農(nóng)村低保工作力度,我縣根據(jù)上級有關(guān)文件精神,成立了民政局下屬副科級二級局社會救助局,全面負責城鄉(xiāng)低保工作,并新增了7名工作人員,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))招聘2名低保專職工作人員,全縣32個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共招聘64人。為解決基層農(nóng)村低保工作入戶調(diào)查交通不便的困難,我縣按照上級部門的要求,為全縣32個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備了低保專用摩托車,并辦理了相關(guān)手續(xù)。為扎實開展農(nóng)村低保工作提供了有力保障。
策印制成低保知識宣傳手冊發(fā)放給群眾。在剛剛結(jié)束的2010年農(nóng)村低保調(diào)整規(guī)范工作中,全縣各村通過召開群眾會、印發(fā)宣傳單、公開信等方式向廣大人民群眾宣傳當前的低保政策。通過宣傳,廣大群眾對黨和政府低保政策的了解進一步提高,對申請低保的程序進一步了解,加強監(jiān)督的意識進一步增強,做到新政策家喻戶曉。
(三)健全制度、強化培訓、規(guī)范操作程序。
制度健全是保證農(nóng)村低保工作規(guī)范操作的重要前提,為規(guī)范操作,專門制訂了《織金縣關(guān)于進一步建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度工作實施方案》、《織金縣農(nóng)村居民最低生活保障工作操作規(guī)程》、《織金縣農(nóng)村低保對象審核審批流程》等,規(guī)范了申請、調(diào)查、評議、公示、審核、審批等工作程序。為確保低保工作操作更加規(guī)范。繼縣開展試點工作組織培訓抽調(diào)工作人員后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))再次組織試點工作中抽調(diào)的業(yè)務人員對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參加農(nóng)村低保的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、包村干部、村干部進行培訓,提高了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、包村干部、村干部的業(yè)務知識水平。為低保工作規(guī)范有效運行奠定了基礎(chǔ)。
(四)督促到位、確保公正。
督促到位是保證農(nóng)村低保工作高質(zhì)量、高標準完成,確保公正的首要條件,為此,縣政府高度重視督查工作,專門成立了五個農(nóng)村低保工作督查領(lǐng)導小組,對當前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
農(nóng)村低保工作開展情況進行3次以上跟蹤督查。通過督查將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在的問題進行現(xiàn)場反饋并及時將督查結(jié)果上報縣政府進行通報。對做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),推廣其好方法和好經(jīng)驗,對做得不好的部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),責令其進行整改并定期檢查其整改情況。
(五)強化資金管理。
我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障金嚴格按照審核審批確定的保障對象家庭貧困程度,以貨幣形式由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政、社會事務辦公室按月(城低保)、按季度(農(nóng)低保)組織實行社會化發(fā)放,通過信用社存折(卡)兌付。對部分老弱病殘等無法自行領(lǐng)取低保金和缺乏生活自理能力的特殊低保對象,可經(jīng)本人委托由他人代領(lǐng),但必須由村民委員會(社區(qū)、居委會)出具相關(guān)委托證明。城鄉(xiāng)低保資金實行專項管理、專帳核算、??顚S茫魏螁挝缓蛡€人均不得遲撥、緩撥、截留、擠占和挪用。低保資金設置城鄉(xiāng)低保資金支出專戶,實行單獨核算和管理。及時將已發(fā)放的低保資金向當?shù)丶o檢、審計機關(guān)通報,積極配合他們對低保資金的撥付、使用等情況進行監(jiān)督檢查,確保資金安全運行。
(六)實行低保對象的動態(tài)管理。
我縣城鄉(xiāng)低保對象實行動態(tài)管理。原則上每年審核一次,對家庭情況發(fā)生變化的我們將視為特殊情況及時進行調(diào)查核實。
2012年暑期,我到xx省xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)民政所進行了為期x個月的社會實踐活動,就當?shù)氐捅9ぷ骱突鶎庸ぷ鳡顩r展開了一系列的調(diào)查研究。下面就是我對我所調(diào)查的內(nèi)容所做的調(diào)查報告。近年來,xx鎮(zhèn)民政所牢固樹立“以民為本,為民解困,為民服務”的理念,把城鄉(xiāng)低保工作作為社會救助體系建設的重中之重來抓,建立健全工作制度,嚴把關(guān)口,規(guī)范運作,精心打造“陽光低?!?,大力推進以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)的社會救助體系建設,保障了困難群眾的基本生活,維護了社會穩(wěn)定,促進了全鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展。
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)轄n個行政村,n個居委會,全鎮(zhèn)總面積xxx平方公里,總?cè)丝趚萬人。
(一)領(lǐng)導重視,機構(gòu)健全。
農(nóng)村低保是黨中央、國務院重視和解決“三農(nóng)”問題的重大舉措之一,是堅持以人為本,關(guān)心弱勢群體、構(gòu)建和諧社會的重要體現(xiàn),是改變過去臨時救濟階段性生活安排,建立定期定量長效救助機制的社會保障工程。鎮(zhèn)黨委、政府也是高度重視,把做好低保工作作為一件實事來抓,并且將它列入了重要議事日程;還專門設立了低保辦公室,配備專職人員7名,并建立健全了各項規(guī)章制度。(二)。
加大宣傳,做到家喻戶曉。
1.利用鎮(zhèn)政府召開的各種大小會議宣傳低保政策法規(guī)。
2.印制低保宣傳單三萬多份;設立了低保宣傳欄;在主要交通路口懸掛永久性標語、橫幅等。
3.舉辦培訓班。去年剛換屆,民政信息員有些是新上任的,對民政工作業(yè)務還不熟悉。針對這種情況,民政所在今年3月份,舉辦了村(居)委會民政信息員業(yè)務培訓班,重點就加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理和長效機制建設工作以及城鄉(xiāng)低保聽證會如何召開等方面工作進行業(yè)務培訓和指導,提高民政信息員的業(yè)務水平。
(三)嚴格操作,規(guī)范程序。
一是農(nóng)村低保嚴格按照個人申請、調(diào)查、聽證、評議團投票、公示、三級聯(lián)審的程序認定低保戶,使全鎮(zhèn)的農(nóng)村低保對象更符合條件,減少了群眾的不滿情緒,到目前為止沒有接到群眾舉報不符合條件對象的信訪件;二是城鎮(zhèn)低保采取個人申請、村級初選、鎮(zhèn)級初審、區(qū)級終審的方式進行走訪調(diào)查,采取三級聯(lián)審的方式進行低保對象的認定,做到應保盡保,嚴格把關(guān)。三是開展了城鄉(xiāng)低保清理工作,采取群眾舉報、低保年審核減和鼓勵村(居)委會內(nèi)部清理的方式,有力的清理出享受社保、家庭條件好轉(zhuǎn)、子女成年等原因不符合低保條件的低保對象,從而減少了群眾對低保不公平的看法,又維護了社會的和諧穩(wěn)定。xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保的申請、審核、審批程序符合操作規(guī)程,無人情保、關(guān)系保、該保未保等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(四)動態(tài)管理,做到應保盡保。
在實際操作中,民政所嚴格按照低保動態(tài)管理的規(guī)定,在低保審核過程中嚴格把關(guān),做到戶數(shù)有進有出,人員有增有減,標準有升有降,真正做到“能進能出”的低保動態(tài)管理。(五)落實資金,按時足額發(fā)放到位。
城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放情況:2011年是由鎮(zhèn)財政所以“一卡通”的方式由信用社代發(fā);從2012年元月份開始,由鎮(zhèn)民政所提供城鄉(xiāng)低保戶的花名冊交由區(qū)財政局,再由區(qū)財政局以“一卡通”的方式通過信用社打卡,發(fā)放到位。在發(fā)放過程中,沒有出現(xiàn)過一起滯留、挪用、套取等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(六)檔案管理規(guī)范。
1.認真做好了上級和本級各類文件的歸檔工作。
2.認真做好了低保申請審批表的存檔工作,一戶一檔,并全部輸入電腦,制作了電子文檔。
(七)落實責任,嚴格追究,從嚴查處工作不力不到位。鎮(zhèn)民政所工作人員及村干部在申報、審核保障對象時,對符合條件的家庭無故不報或拖延申報或者將不符合條件的家庭作為保障對象上報的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴肅處理,確保低保工作做到公開、公正、公平。
三、存在問題1、部分特困戶入戶調(diào)查時隱瞞了隱形收入,給低保戶的評定帶來了一定的困難。
2、整個社會對低保工作的認識存在一定的差別。即“低保終身制”,給低保動態(tài)管理帶來了阻礙。3、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴重,缺少生產(chǎn)自救意識養(yǎng)成了他們的懶漢作風。4、近年來由于城區(qū)開發(fā)及工業(yè)項目建設的需要,大批的土地被征用,造成湘東鎮(zhèn)失地農(nóng)民越來越多,農(nóng)村申報低保人數(shù)逐年增加,但農(nóng)村低保指標有限,造成工作開展難度大。
四、下步工作打算和建議。
上、從實際操作中保證政策的貫徹落實和資金的規(guī)范使用。
(一)要規(guī)范操作行為,注重低保工作的實際效果。一是要按照規(guī)定的程序操作,增強困難群眾的主動性和對自身權(quán)利的認識,盡可能地減少主觀操作行為;二是要使真正貧困而失去勞動能力的人員享受到低保,防止不符合條件的對象“非常進入”;三是對低保的申請、入戶核查、審批公示和審核工作,應經(jīng)?;椭贫然?/p>
(二)要加大宣傳的力度,以多種形式提高農(nóng)村群眾對于低保工作的知曉度。部分的困難群眾對低保政策缺乏了解,為此,要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作,宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實際,易于接受,通俗易懂,使廣大群眾,尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定,使享受對象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標準。
(三)加強基礎(chǔ)性工作,提高工作人員業(yè)務水平。低保工作存在的一些問題和不足,我們也會進一步加強業(yè)務學習和培訓,增強低保管理人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識和“堅持原則、依法辦事”的責任意識。面對社會的弱勢群體,不僅要有過硬的專業(yè)知識,還需要相應的愛心和耐心。必須照顧到救濟對象的尊嚴,在人格平等前提下進行救助,要避免施舍、恩賜等錯誤的想法及態(tài)度。
一、2014年度工作總結(jié)。
為確保我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度規(guī)范運行,我縣從3月份和4月份分別對全縣現(xiàn)有的城鄉(xiāng)低保對象進行重新登記、審核、認定。這兩項工作基本結(jié)束,初步完成方案制定的主要任務。
對城市低保,通過對低保對象重新登記、審核、認定,杜絕和糾正錯保、漏保、“人情?!薄ⅰ瓣P(guān)系?!奔芭撟骷俚冗`紀違規(guī)現(xiàn)象,符合條件的繼續(xù)享受低保待遇,凡不符合條件的及時退出,切實做到應保盡保、應退盡退,確保我縣城市低保工作公開、公平、公正。從三月份開始運作,經(jīng)過宣傳發(fā)動、登記造冊、入戶調(diào)查、民主評議、公示審核、審批建檔等階段,初步完成預定之目標。6月份我縣城市低保對象為2356戶,5038人,經(jīng)過清理,將不符合繼續(xù)享受條件取消706戶1553人,新增410戶902人(按動態(tài)管理陸續(xù)調(diào)整到位),保障覆蓋面為5.08%,超過全省5%的平均水平。
城市低保從8月份開始實施分類施保,將低保對象分為a、b、c三類,分別按420、360、300元新標準發(fā)放城市低保金,人均月補差337元。
農(nóng)村低保審核登記和提標擴面是在2013年重新審核認定的低保戶基礎(chǔ)上增加保障對象,7月份核定農(nóng)村低保對象19774人,保障面由現(xiàn)在的2.9%提高到3.8%左右,保障標準由原年人均1800元提高到年人均2400元,七月份實行分類施保,a、b、c類人均補差標準分別為200元、150元、100元。人均月補差137元。2014年農(nóng)村低保累發(fā)放233056人次/3464.601萬元,城市低保發(fā)放低保金54458人次/1668.824萬元。做到本年度城鄉(xiāng)低保金按月足額發(fā)放。
加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度,提高救助補助標準。2014年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助大病救助1003次人/416.23萬元;一站式醫(yī)療救助3428人,撥付救助金176.5萬元。
3、加大臨時救助投入力度。
認真宣傳《安徽省城鄉(xiāng)居民臨時救助實施辦法(試行)》,結(jié)合實際,完善城鄉(xiāng)困難居民救助機制,及時解決低收入群眾的突發(fā)性、臨時性基本生活困難。對遭遇各種臨時性、突發(fā)性事件及其他特殊原因而造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭,給予的非定期、非定量生活救助。全年累計救助610人次/302.55萬元(包括重大疾病及意外傷害死亡救助200戶200萬元)。
4、建立“一門受理、部門協(xié)助”社會救助新模式,設立救助申請窗口,設立救助熱線電話。成立申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對中心。
二、2015年度低保工作計劃(一)、城鄉(xiāng)低保抓規(guī)范、陽光1、鞏固公開公示年活動成果,完善制度,優(yōu)化低保審核程序,創(chuàng)新城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作,著力打造“陽光低?!薄?/p>
2、開展城鄉(xiāng)低保年度核查,實行全面核查和重點核查相結(jié)合。組織專人對全縣低保對象再進行核查,逐步解決農(nóng)村低保中存在的關(guān)系保、人情保等問題。
3、建立信息比對機制。通過加強城鄉(xiāng)低保對象數(shù)據(jù)庫建設,完善低保信息系統(tǒng),及時更新低保信息內(nèi)容,及時開展信息比對,為各項社會救助工作提供準確數(shù)據(jù)。
4、進一步提高社會救助資金使用效率。
5、建立和完善建立低保經(jīng)辦人員和村(居)干部及其近親屬享受低保備案制度。
(二)、醫(yī)療救助抓完善、推進。
1、積極探索、推進重特大疾病救助制度。根據(jù)省廳精神,結(jié)合我縣實際,制定出臺其它重特大疾病救助相關(guān)政策。
2、優(yōu)化和完善即時結(jié)算申報審核程序,加強對醫(yī)療救助“一。
站式”定點醫(yī)院的監(jiān)督和管理,鞏固和提升一站式服務成果。
3、加大定額門診救助力度,對慢性病患者實行現(xiàn)金與救助卡救助相結(jié)合。
(三)、臨時救助抓快捷、監(jiān)督。
加大對臨時救助的發(fā)放、監(jiān)管和公示力度,所有救助對象需。
在村或社區(qū)低保公示欄進行公示。簡化相關(guān)手續(xù)及中間環(huán)節(jié),充分體現(xiàn)其及時性,方便受助群眾,提高應急資金使用效益。
有錢辦事的問題。(低保局)。
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