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信息披露的論文篇一
1導(dǎo)言。
信息披露制度是證券市場(chǎng)賴以存在和發(fā)展的基石,是實(shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)“三公”原則的基礎(chǔ)和維護(hù)證券投資者利益的基本保障。正因于此,世界各國和地區(qū)的證券市場(chǎng)無不重視信息披露制度,均將信息披露制度的建立和實(shí)施列為證券市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管中的重中之重。對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)而言,這種重要性尤為突出。
由于創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)公司上市條件寬松,信息不對(duì)稱程度高,易產(chǎn)生市場(chǎng)操縱和內(nèi)幕交易等問題,因此該市場(chǎng)的投資風(fēng)險(xiǎn)一般要大于主板市場(chǎng)。世界各國和地區(qū)在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的創(chuàng)建和發(fā)展過程中,為保護(hù)投資者利益。促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展,都把強(qiáng)化信息披露監(jiān)管作為一個(gè)有力武器。從實(shí)踐來看,海外創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)中既有因加強(qiáng)信息披露監(jiān)管而促進(jìn)市場(chǎng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的一面,也有因信息披露監(jiān)管不嚴(yán)而導(dǎo)致市場(chǎng)關(guān)閉的反例。
我國正在醞釀建立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),而信息披露制度不僅是監(jiān)管部門、上市公司、證券公司,也是一般投資者所關(guān)注的重要問題之一。本報(bào)告旨在盡可能全面地介紹海外主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)板市場(chǎng)信息披露制度的基本情況,以期為我國創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)信息披露制度的設(shè)計(jì)和實(shí)行提供參考和借鑒。
(一)證券市場(chǎng)信息披露制度的內(nèi)涵及其主體特征。
信息披露制度是指證券市場(chǎng)上的有關(guān)當(dāng)事人在證券發(fā)行、上市和交易等一系列過程中依照法律、法規(guī)、證券主管部門管理規(guī)章及證券交易場(chǎng)所等自律監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,以一定方式向投資者和社會(huì)公眾公開與證券有關(guān)的信息而形成的一整套行為規(guī)范和活動(dòng)準(zhǔn)則。
證券市場(chǎng)中的有關(guān)當(dāng)事人即證券市場(chǎng)的一切參與者,主要包括證券監(jiān)管部門、證券交易所、上市公司、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和投資者。從證券市場(chǎng)的信息活動(dòng)來看,這些市場(chǎng)參與者既是證券市場(chǎng)信息的提供者,又是證券市場(chǎng)信息的使用者。但基于信息披露制度的角度,上述市場(chǎng)參與者并不完全是證券市場(chǎng)信息披露的主體。根據(jù)信息披露制度的內(nèi)涵,對(duì)信息披露的主體可以有廣義和狹義兩種劃分。在廣義上,一切同時(shí)具備以下兩個(gè)特征的證券市場(chǎng)參與者都是信息披露的主體:一是信息披露主體必須是依法承擔(dān)披露義務(wù)的信息發(fā)源人;二是信息披露的對(duì)象必須是投資者和社會(huì)公眾。依照這一標(biāo)準(zhǔn),廣義的信息披露主體包括證券監(jiān)管部門、證券交易所、上市公司、部分證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu),以及特定情況下的投資者。證券監(jiān)管部門和證券交易所都必須依法公開其制定的有關(guān)證券市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)章和對(duì)證券違規(guī)行為的處罰措施,此外世界各國或地區(qū)證券市場(chǎng)的有關(guān)法規(guī)均規(guī)定,證券交易所必須依法披露市場(chǎng)交易信息。上述政策信息、執(zhí)法信息和市場(chǎng)交易信息都面向投資者和社會(huì)公眾,是進(jìn)行投資決策的重要參考依據(jù)。上市公司是證券市場(chǎng)信息披露最主要的當(dāng)事人,上市公司信息是證券市場(chǎng)信息最集中和數(shù)量最大的部分,是投資者進(jìn)行投資決策的基礎(chǔ)信息和主要依據(jù)。
證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主要指證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、上市保薦人、公司財(cái)務(wù)顧問、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、專業(yè)證券信息處理商等。其中,證券公司、上市保薦人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所本身一般沒有信息披露的義務(wù),但在其有關(guān)的涉及上市公司信息披露的業(yè)務(wù)活動(dòng)中,如保薦人進(jìn)行的信息審核、注冊(cè)會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)審計(jì)、證券公司從事的證券承銷等,負(fù)有極為重要的責(zé)任,而會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估部門出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、律師事務(wù)所出具的法律意見書、保薦人發(fā)表的保薦聲明等材料也是上市公司信息披露中的重要內(nèi)容,因此,在廣義上上述機(jī)構(gòu)也是證券市場(chǎng)信息披露的主體。而公司財(cái)務(wù)顧問、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)和專業(yè)信息處理商沒有依法披露信息的義務(wù),因此不屬于信息披露主體的范疇。此外,需要說明的是,證券公司依法向其客戶公開的信息,因其無需向社會(huì)公眾披露而僅限于其所服務(wù)的客戶,所以證券公司該方面的信息發(fā)布也不屬于信息披露的范疇。
投資者作為信息披露的主體,僅限于有關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的特定情況下的投資者,一般是指上市公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、管理層股東、控股股東及其聯(lián)系人,以及上市公司的外部收購人等。世界各國(或地區(qū))的證券法一般均規(guī)定,當(dāng)投資者持有某一上市公司發(fā)行在外的一定數(shù)量的股份時(shí),須于這一事實(shí)發(fā)生后的一定時(shí)期內(nèi)向公眾公開有關(guān)信息。
從狹義上看,信息披露的主體一般專指上市公司。這是由上市公司信息在證券市場(chǎng)信息中的主體地位所決定的。首先證券監(jiān)管部門和證券交易所作為證券市場(chǎng)的監(jiān)管部門和組織者,在證券市場(chǎng)中沒有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,習(xí)慣上我們不將其納入證券市場(chǎng)的信息披露主體之列,而其他廣義信息披露主體包括部分證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及特定情況下的投資者,所進(jìn)行的信息披露通常都是以上市公司信息披露為中心,是上市公司信息披露的衍生性信息披露或支持性信息披露。按狹義分類標(biāo)準(zhǔn),我們將除上市公司外的所有廣義信息披露主體均稱為證券市場(chǎng)的信息披露參加者。本報(bào)告主要研究創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)狹義主體的信息披露制度即上市公司的信息披露制度,同時(shí)也根據(jù)所研究市場(chǎng)的實(shí)際情況及研究條件,將證券交易所的交易信息披露制度和特定情況下投資者的信息披露制度納入研究視野。這主要是因?yàn)椋海?)證券交易所作為證券市場(chǎng)的組織者,其公開的市場(chǎng)交易信息是證券市場(chǎng)運(yùn)行的基本條件,也是投資者進(jìn)行證券買賣不可或缺的指示器,同時(shí),交易信息的披露情況還直接關(guān)系著證券二級(jí)市場(chǎng)的透明度、流動(dòng)性和效率;(2)特定情況下投資者的信息披露與上市公司的信息露關(guān)系最為密切(在大多數(shù)情況下是上市公司信息披露的組成部分),對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)而言,特定情況下投資者所持證券權(quán)益的變動(dòng)及其他有關(guān)事項(xiàng)的發(fā)生與變更,直接關(guān)系到上市公司的正常經(jīng)營(yíng)與發(fā)展,意義尤為重大。
綜上,給出證券市場(chǎng)信息披露主體分類圖解,如圖5-1:。
(二)證券市場(chǎng)信息披露的管理體制架構(gòu)。
證券市場(chǎng)信息披露的管理體制是指一國或地區(qū)對(duì)證券市場(chǎng)中的信息披露活動(dòng)所采取的管理體系、管理結(jié)構(gòu)和管理手段的總稱,是整個(gè)證券市場(chǎng)監(jiān)管體制的一個(gè)組成部分。概括地說,證券市場(chǎng)信息披露的管理體制主要涉及兩方面內(nèi)容:一是信息披露的管理機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)劃分;二是信息披露的制度規(guī)范體系。由于歷史傳統(tǒng)和法律制度等方面的差異,各國或地區(qū)的證券市場(chǎng)有關(guān)上述兩方面的內(nèi)容并不盡相同??偟膩碚f,證券市場(chǎng)信息披露的管理機(jī)構(gòu)主要有證券監(jiān)管部門和證券交易所。證券監(jiān)管部門和證券交易所在信息披露管理中的地位和作用與一國或地區(qū)實(shí)行的證券監(jiān)管體制密切相關(guān)。在實(shí)行集中統(tǒng)一型監(jiān)管的證券市場(chǎng)中如美國,證券監(jiān)管部門是最主要的信息披露監(jiān)管機(jī)構(gòu),信息披露的主要規(guī)定均由其作出,對(duì)違反信息披露制度行為的處罰也主要由其執(zhí)行,證券交易所的'職責(zé)主要在于一線監(jiān)管,其制定的市場(chǎng)規(guī)則是證券監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定的具體化,對(duì)違規(guī)行為的制裁一般僅局限在其與上市公司或交易所會(huì)員訂立的有關(guān)條約或協(xié)議所規(guī)定的范圍之內(nèi);而在實(shí)行自律型監(jiān)管體制的證券市場(chǎng)中,證券交易所在信息披露的管理中如制定信息披露規(guī)則、進(jìn)行日常監(jiān)管等擁有較大的權(quán)力。但即使在實(shí)行自律型監(jiān)管體制的證券市場(chǎng)中,證券監(jiān)管部門也保留對(duì)市場(chǎng)中的有關(guān)違規(guī)行為進(jìn)行問詢和調(diào)查處理的權(quán)力。
證券市場(chǎng)信息披露的制度規(guī)范體系一般包含四個(gè)層次:第一層次為最高立法機(jī)關(guān)制定的證券基本法律,如美國的《證券法》、《證券交易法》、英國的《公司法》、《金融服務(wù)法》等,這一層次的其他相關(guān)法律對(duì)上市公司的信息披露行為也可能產(chǎn)生影響,如有的國家在《環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定,對(duì)于某些其業(yè)務(wù)可能涉及環(huán)境污染的企業(yè),應(yīng)該在信息披露材料中揭示公司有關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;第二層次是政府制定的有關(guān)證券市場(chǎng)的法規(guī),如我國國務(wù)院發(fā)布的《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》;第三層次為證券監(jiān)管部門制定的各類規(guī)章,這一層次規(guī)范具有一定的復(fù)雜性,如美國sec對(duì)證券市場(chǎng)所制定的規(guī)章形式較多,除了具有法律效力的條例和規(guī)則以及就聯(lián)邦證券法實(shí)施過程中的具體問題所發(fā)布的公告外,還包括針對(duì)某些特殊問題而發(fā)布的解釋性說明和建議;最后一層次是自律規(guī)范,主要包括證券交易所制定的市場(chǎng)規(guī)則和證券業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織制定的行業(yè)守則等,其中以證券交易所制定的市場(chǎng)規(guī)則最為全面具體。
根據(jù)前文對(duì)證券市場(chǎng)信息披露主體的劃分,在廣義上按信息披露的主體的不同,可將證券市場(chǎng)信息披露分為證券監(jiān)管部門信息披露、證券交易所信息披露、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)信息披露、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信息披露、上市公司信息披露和特定情況下投資者的信息披露六個(gè)方面。證券監(jiān)管部門所披露的信息主要是政策規(guī)章信息和執(zhí)法信息。證券交易所所披露的信息除有關(guān)市場(chǎng)規(guī)則信息和市場(chǎng)一線監(jiān)管信息外,還包括證券交易信息。證券交易信息主要涵蓋交易前信息和交易后信息兩方面內(nèi)容:交易前信息即委托信息,如委托的價(jià)量、種類、到達(dá)時(shí)間、委托單的來源及當(dāng)前買賣價(jià)、可能的開盤價(jià)等;而交易后信息是指交易結(jié)果信息,主要包括成交的證券名稱、買賣雙方證券商名稱、成交價(jià)量、開盤價(jià)、最高最低價(jià)、大額交易結(jié)果信息等內(nèi)容。
從狹義上,根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),又可對(duì)上市公司披露的信息作進(jìn)一步的分類。具體有:
(1)按信息披露的性質(zhì),可將上市公司信息分為財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息兩大類。其中,財(cái)務(wù)信息一般是指通過財(cái)務(wù)報(bào)表形式,提供和反映上市公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)績(jī)效和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)等方面的信息。上市公司的財(cái)務(wù)信息主要內(nèi)容包括:關(guān)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源、這些資源的權(quán)利以及引起資源和資源主權(quán)利變動(dòng)的各種交易、事項(xiàng)和情況的信息;關(guān)于公司在一定期間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效,即公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中引起的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的變動(dòng)及其結(jié)果的信息;關(guān)于公司現(xiàn)金流動(dòng)的信息;反映公司的管理當(dāng)局向資源提供者報(bào)告如何利用受托使用的資源,進(jìn)行資源的保值、增值活動(dòng)以及履行其他法律與合同規(guī)定的義務(wù)等有關(guān)受托責(zé)任的信息。非財(cái)務(wù)信息,是指上市公司披露的與上述方面無關(guān)的信息內(nèi)容,主要如上市公司的基本情況和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、股東情況、各種臨時(shí)披露的信息等。
(2)按所披露信息與投資者投資收益直接相關(guān)與否,可將上市公司信息分為質(zhì)量上重要的信息(qualitativelymaterialinformation)和數(shù)量上重要的信息(quantitativelymaterialinformation)兩類。這是美國證券法學(xué)界對(duì)上市公司初次披露信息的一種分類方法。前者是指不直接反映企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況,而是直接反映公司管理部門的管理質(zhì)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)的信息,根據(jù)傳統(tǒng)觀點(diǎn),這些信息一般與股東收益不直接相關(guān),因此,這類信息又稱為“非經(jīng)濟(jì)的信息(uneconaricalinformation)”或“軟性信息(softlnformation)。”.相應(yīng)地,后者是指能直接反映企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債及損益狀況,與投資者投資收益直接相關(guān)的信息,這些信息又稱為“經(jīng)濟(jì)上的信息”或“硬性信息”.在上市公司首次披露的信息中,“有關(guān)發(fā)行人情況的信息”是軟性信息的核心內(nèi)容,而“財(cái)務(wù)報(bào)表‘倒是硬性信息的代表。
(3)按信息披露時(shí)間的不同,可將上市公司信息分為上市前披露的信息和上市后披露的信息。上市前披露的信息主要是指上市文件,包括招股說明書及有關(guān)招股公告,此外還包括有關(guān)公司上市的公告書等;而上市后披露的信息主要是指定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。
(4)按披露期限是否固定,可將上市公司信息分為定期披露和特別披露。前者主要是指上市公司定期報(bào)告,包括年報(bào)和中報(bào),是上市公司每隔一段期間便需作出的披露。特別披露是指上市公司不時(shí)作出的對(duì)股價(jià)敏感性信息或重要信息的披露。特別披露還包括公司首次上市須作出的報(bào)露。
(5)按披露的法律依據(jù)不同,可將上市公司信息分為四個(gè)層次:即根據(jù)一國或地區(qū)的基本法律如公司法、證券法等要求所需披露的信息;根據(jù)一國或地區(qū)制定的有關(guān)法規(guī)要求所需披露的信息;根據(jù)一國或地區(qū)證券監(jiān)管部門制定的有關(guān)規(guī)章要求所需披露的信息和根據(jù)自律監(jiān)管部門主要是指證券交易所制定的有關(guān)市場(chǎng)規(guī)則要求所需披露的信息。上述四個(gè)層次一般具有一定的從屬關(guān)系,通常以證券交易所制定的有關(guān)市場(chǎng)規(guī)則對(duì)上市公司信息披露的要求最為全面、具體。
(6)按所披露信息的時(shí)間屬性,可將上市公司信息分為歷史性信息和前瞻性信息。歷史性信息是指上市公司對(duì)已發(fā)生的事項(xiàng)所作出的披露,上市公司所披露的絕大多數(shù)信息為歷史性信息,而前瞻性信息是指上市公司對(duì)未來不確定性事項(xiàng)的預(yù)測(cè)或展望,如上市公司盈利預(yù)測(cè)、擬分配政策、主要業(yè)務(wù)目標(biāo)描述或業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)說明、擬投資項(xiàng)目、所籌獎(jiǎng)金用途等內(nèi)容。
綜上,給出上市公司所披露信息的主要分類,如表5-1.
(節(jié)選自《創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)前沿問題研究》一書,由深圳證券交易所綜合研究所主編,中國金融出版社)。
來源:《創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)前沿問題研究》2001年6月出版。
信息披露的論文篇二
一、企業(yè)本質(zhì)。
現(xiàn)代企業(yè)本質(zhì)上是一系列合同關(guān)系的組合,借助這些合同關(guān)系,相應(yīng)的利益主體都與企業(yè)存在著某種利益關(guān)系。作為利益相關(guān)者締結(jié)的多元資本共生體的企業(yè),其經(jīng)營(yíng)決策必然會(huì)影響到其利益相關(guān)者的利益,企業(yè)就不應(yīng)僅對(duì)股東負(fù)責(zé),應(yīng)保證多元利益相關(guān)者利益的均衡性。
稅收構(gòu)成了國家和公民之間最基本的契約關(guān)系,過去是納稅人很少問為什么納稅、納了什么稅、誰納了稅等,而今“無權(quán)利不納稅”意識(shí)的覺醒,公眾對(duì)納稅知情權(quán)都得不到保障的質(zhì)疑越來越明顯,難以釋懷的“饅頭稅”問題就是典型的體現(xiàn)。企業(yè)納稅信息不僅僅是政府職能部門在關(guān)注在使用,也越來越多地為社會(huì)公眾和企業(yè)所關(guān)注的。
企業(yè)信息披露的越充分,對(duì)使用者而言才能“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”。因此企業(yè)披露的信息不應(yīng)僅局限于財(cái)務(wù)等方面的信息,應(yīng)是多元利益相關(guān)者所關(guān)心和需要的信息。
企業(yè)信息范圍的廣泛性,不同行業(yè)和不同企業(yè)間的差異性,使得規(guī)范我國企業(yè)信息披露內(nèi)容時(shí)企業(yè)本質(zhì),不可能面面俱到,但結(jié)合當(dāng)前我國企業(yè)的現(xiàn)狀和社會(huì)公眾的關(guān)注程度,在企業(yè)披露相關(guān)企業(yè)信息時(shí),企業(yè)納稅信息的披露是值得研究的。
納稅是企業(yè)不可避免的事宜,企業(yè)納稅信息是企業(yè)信息的一個(gè)組成部分,具有典型的公共屬性特征。
建立在信息高度透明的基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),信息的快速獲取是制度性因素之外降低交易成本、提高資源配置效率的必要條件。
任何一個(gè)行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或投資者,都需要及時(shí)得到該區(qū)域相關(guān)行業(yè)盡可能具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù),用于經(jīng)營(yíng)分析或投資分析,以更好地調(diào)整本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策或投資決策。稅種比例和結(jié)構(gòu)的變化,可反映行業(yè)在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)范圍上的調(diào)整,對(duì)企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)一步的挖掘和提煉,能發(fā)現(xiàn)有利用價(jià)值的管理信息和規(guī)律,以利用其進(jìn)行企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整。稅種比例和結(jié)構(gòu)的變化,與此同時(shí)也反映著目前各個(gè)納稅人承受的負(fù)擔(dān)及其經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)度,是國家制定調(diào)整稅收制度,確定稅收負(fù)擔(dān)的重要依據(jù)怎么寫論文。
當(dāng)稅種比例和結(jié)構(gòu)的變化等有關(guān)數(shù)據(jù)難以獲取時(shí),不可避免地錯(cuò)誤引導(dǎo)政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷,造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分或投資過度帶來的無效率競(jìng)爭(zhēng),最終影響社會(huì)資源配置,給國家、經(jīng)營(yíng)者及投資者帶來不必要的障礙及損失,阻礙經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,國家征稅是對(duì)納稅人經(jīng)濟(jì)利益的侵犯,因此偷逃稅款是納稅人本質(zhì)的、天然的心理動(dòng)機(jī)。企業(yè)納稅信息披露的不足,為企業(yè)隱匿有關(guān)的納稅信息,甚至提供虛假信息提供機(jī)會(huì),這就無疑是“保護(hù)傘”。偷逃稅的存在,使同類企業(yè)或同類產(chǎn)品的稅收成本不同,破壞公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
在一個(gè)制度完善的社會(huì)里,信用就是資本,失信者必將為自己的.行為付出更大成本。企業(yè)納稅信息披露的不足,企業(yè)利益相關(guān)者無法依據(jù)納稅記錄來衡量一個(gè)企業(yè)的信用品質(zhì)。同行業(yè)之間相互了解的程度高于外界對(duì)其經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的了解企業(yè)本質(zhì),企業(yè)納稅記錄信息的缺失必將導(dǎo)致守法納稅者的心理失衡,而認(rèn)為采取手段偷逃稅是值得的,其結(jié)果必然是激化了公眾對(duì)稅收制度的抵抗心理,加劇了沖突和緊張關(guān)系,不利于社會(huì)安定。
稅務(wù)部門在稅收征管中“人為調(diào)節(jié)”擴(kuò)大優(yōu)惠政策執(zhí)行范圍,變通政策企業(yè)有稅不收、緩收等諸多怪象,不能說不可納稅信息披露無關(guān)。社會(huì)公平問題歷來是影響政權(quán)穩(wěn)固的重要因素之一,古人云“不患寡而患不均”,如果政府征稅不公,則征稅的阻力就會(huì)很大,嚴(yán)重時(shí)就會(huì)引起社會(huì)矛盾乃至政權(quán)更迭。
總之,企業(yè)依照法律法規(guī)的要求繳納稅款,是履行法定義務(wù),納稅情況等信息顯然與公共利益相關(guān),屬于應(yīng)公開的范圍。
對(duì)企業(yè)納稅情況的公開化,宏觀上看,有利于企業(yè)依據(jù)納稅狀況以及稅收的優(yōu)惠狀況,制定企業(yè)發(fā)展方向,從事實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控目標(biāo),有利于有關(guān)部門及研究學(xué)者依據(jù)企業(yè)對(duì)外披露的納稅信息開展研究,進(jìn)而反思稅務(wù)體系存在的問題。微觀上看,有利于企業(yè)利益相關(guān)者了解企業(yè)的納稅,以發(fā)揮社會(huì)公眾對(duì)稅收征管部門權(quán)力監(jiān)督和約束,防止違法違規(guī)征稅現(xiàn)象的發(fā)生,從而有利于保障所有納稅人權(quán)利,實(shí)現(xiàn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。
目前我國除稅務(wù)機(jī)關(guān)按《稅收征管法》要求企業(yè)須向其提交相關(guān)納稅申報(bào)資料,可看作是稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)制要求企業(yè)納稅信息披露,至于企業(yè)納稅信息對(duì)外公開披露與否并沒有明確的規(guī)定。
財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定企業(yè)的信息主要以資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)報(bào)告及其附注方式對(duì)外披露。上述披露雖涉及企業(yè)納稅信息,但僅在資產(chǎn)負(fù)債表中的“應(yīng)交稅金”項(xiàng)目,利潤(rùn)表中“營(yíng)業(yè)稅金及附加”項(xiàng)目、“所得稅”項(xiàng)目,現(xiàn)金流量表中“經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量”下的“收到的稅費(fèi)返還””和“支付的各項(xiàng)稅費(fèi)”項(xiàng)目中有所披露。
“應(yīng)交稅金”項(xiàng)目?jī)H提供了到本會(huì)計(jì)期期末止企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)負(fù)擔(dān)的各種應(yīng)交未交稅款期末余額企業(yè)本質(zhì),至于是具體是那些稅種,各稅種的應(yīng)交未交數(shù)額,全年各稅種應(yīng)繳或已繳的稅款總數(shù)額并未展現(xiàn),且“應(yīng)交稅金”項(xiàng)目中不包括印花稅、耕地占用稅兩項(xiàng)稅金。
企業(yè)利益相關(guān)者無法依據(jù)“應(yīng)交稅金”項(xiàng)目分析企業(yè)稅種比例和結(jié)構(gòu)的變化,以充分地評(píng)價(jià)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)范圍上的調(diào)整,難以合理的確定企業(yè)預(yù)期。
信息披露的論文篇三
企業(yè)把影響其決策的會(huì)計(jì)信息公開地、透明化地共享給信息的使用者即為會(huì)計(jì)信息披露。
披露的時(shí)機(jī)是不是及時(shí),披露的內(nèi)容是不是充分,披露雙方是不是公平則關(guān)系到會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的高低。
通常企業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)者往往就是投資者,即經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)是同一的,所以不需向股東報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表,只需向稅務(wù)部門、貸款銀行定期報(bào)送月報(bào),向工商行政管理部門報(bào)送經(jīng)過審計(jì)的年報(bào)。
稅務(wù)部門所關(guān)注的是各項(xiàng)應(yīng)納稅額,工商行政管理部門主要關(guān)注的是注冊(cè)資本,而且其需要的會(huì)計(jì)信息相對(duì)較少,這種制度使企業(yè)管理當(dāng)局容易忽視對(duì)外提供會(huì)計(jì)報(bào)表的重要性,導(dǎo)致信息披露的內(nèi)容不完整。
(二)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露存在欠規(guī)范情況。
我國會(huì)計(jì)法規(guī)對(duì)企業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了簡(jiǎn)化。
這將會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算的不規(guī)范。
此外,由于企業(yè)單位財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平有限,企業(yè)單位的業(yè)務(wù)不穩(wěn)定,企業(yè)損益在時(shí)間序列分布上往往不平衡,以及各種環(huán)境因素的限制,使得披露出來的信息參差不齊,口徑不一致,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息可比性較差。
(三)會(huì)計(jì)信息不真實(shí)的情況存在。
會(huì)計(jì)信息存在披露不真實(shí)的情況,是現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)工作中存在問題中危害最突出的一種,經(jīng)營(yíng)管理人員在利益驅(qū)動(dòng)下,會(huì)安排會(huì)計(jì)工作人員披露不真實(shí)的會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)信息,造成了財(cái)務(wù)管理的不真實(shí)現(xiàn)象的發(fā)生,誤導(dǎo)了投資人的利益和投資方向,影響了企業(yè)的正面形象和信譽(yù)。
這種現(xiàn)象的發(fā)生主要表現(xiàn)形式是虛假的會(huì)計(jì)報(bào)告,虛假的項(xiàng)目?jī)r(jià)值統(tǒng)計(jì)或不披露有重大價(jià)值的信息。
在現(xiàn)代企業(yè)管理中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者更重視局部經(jīng)濟(jì)效益情況,在會(huì)計(jì)信息統(tǒng)計(jì)披露中,主要依據(jù)是歷史數(shù)據(jù)信息,對(duì)于信息的是否可靠,成為是否為會(huì)計(jì)信息統(tǒng)計(jì)提供有價(jià)值線索的主要依據(jù)。
缺乏相關(guān)的聯(lián)系。
目前企業(yè)在做賬過程中主要采用手工方式或者財(cái)務(wù)管理軟件,對(duì)于企業(yè)的特殊業(yè)務(wù)無法進(jìn)行正常的信息統(tǒng)計(jì)和核算,財(cái)務(wù)部門之間使用的財(cái)務(wù)軟件也各不相同,在信息交流和傳輸中造成不統(tǒng)一情況的發(fā)生,對(duì)于各個(gè)財(cái)務(wù)部門之間的信息一致性造成的被動(dòng)影響。
現(xiàn)行企業(yè)單位會(huì)計(jì)信息披露基于歷史數(shù)據(jù),不能滿足復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)變化的需要,也無法滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)信息披露的客觀要求。
企業(yè)單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的`不確定性要求企業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息披露不應(yīng)局限于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表的固定格式,而是應(yīng)該圍繞自身特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目,進(jìn)行會(huì)計(jì)科目的適當(dāng)增減和合并,以充分合理地反映中企業(yè)單位會(huì)計(jì)的特殊事項(xiàng)。
(一)外部審計(jì)方面。
首先要完善審計(jì)制度和審計(jì)程序。
完善審計(jì)制度,需要立法部門將審計(jì)目標(biāo)和會(huì)計(jì)目標(biāo)、法律法規(guī)結(jié)合起來,使三者在統(tǒng)一整體中共存,且互不沖突。
除此之外,審計(jì)制度要緊跟時(shí)代的步伐,和國際上的慣例接軌,使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則同步發(fā)展。
其次要提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)能力和道德水平。
要提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)能力,就必須完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師的通過考試,而且考試的內(nèi)容應(yīng)更注重對(duì)應(yīng)試人員綜合能力的考核;在通過考試并成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)。
(二)政府監(jiān)督方面。
首先要健全法律法規(guī)。
國家在制定法律法規(guī)時(shí)應(yīng)從整體考慮,兼顧大局,使監(jiān)管的整體作用發(fā)揮到最大,為企業(yè)單位的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
在加快和企業(yè)單位相關(guān)的法律、法規(guī)建設(shè)的同時(shí),要圍繞企業(yè)單位的特點(diǎn)制定一些適合企業(yè)單位的會(huì)計(jì)披露政策。
適當(dāng)借鑒國際經(jīng)驗(yàn),通過立法明確會(huì)計(jì)主體的法律責(zé)任,加大對(duì)提供虛假會(huì)計(jì)信息的違紀(jì)、違規(guī)行為的懲處力度。
其次是要強(qiáng)化監(jiān)管人員素質(zhì)。
選拔人才時(shí)應(yīng)任人為賢,在從業(yè)期間應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的崗后培訓(xùn)和過程監(jiān)控。
(三)完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)方面。
首先要完善企業(yè)的內(nèi)部控制,通過制定合理的程序來組織企業(yè)的生產(chǎn)管理工作,使不同崗位之間互相牽制,合理分工,突破企業(yè)單位所有者一人控制企業(yè)日工作的管理模式,以提高企業(yè)的工作效率。
同時(shí)要改進(jìn)企業(yè)的人才選拔制度。
企業(yè)單位多數(shù)是家族企業(yè),在選用人員的時(shí)候就要改變企業(yè)任人唯親的觀念,選擇真正適合企業(yè)發(fā)展的人才。
其次是要不斷提高財(cái)會(huì)工作人員素質(zhì)。
要抓好會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的建設(shè)先要對(duì)企業(yè)單位貫徹財(cái)政部要求的會(huì)計(jì)人員必須持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書上崗的管理制度;對(duì)在崗會(huì)計(jì)人員制定業(yè)務(wù)能力考核的制度,實(shí)行優(yōu)用劣汰制,提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平;培養(yǎng)復(fù)合型財(cái)會(huì)管理人才,使會(huì)計(jì)人員既懂會(huì)計(jì)知識(shí),又能掌握現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)在會(huì)計(jì)中的運(yùn)用。
其三是要建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
企業(yè)單位應(yīng)圍繞《會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況制定會(huì)計(jì)制度,設(shè)置必要的賬簿,編制會(huì)計(jì)憑證,并且定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表。
會(huì)計(jì)制度要能準(zhǔn)確、全面地體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果,準(zhǔn)確記錄企業(yè)單位資產(chǎn)存量、現(xiàn)金流量情況,為銀行、金融公司和其他債權(quán)人提供有關(guān)財(cái)務(wù)狀況、資信等級(jí)的報(bào)告,同時(shí)能夠準(zhǔn)確地向政府的相關(guān)機(jī)構(gòu)和稅務(wù)機(jī)關(guān)提交各種報(bào)表和納稅申報(bào)資料。
三、結(jié)束語。
綜上,筆者主要分析了當(dāng)前企業(yè)單位會(huì)計(jì)信息披露中存在的主要問題,并結(jié)合工作實(shí)際談了如何加以改正。
從企業(yè)自身的發(fā)展來看,真正做到會(huì)計(jì)信息披露的及時(shí)化、透明化、公正化和充分化還有很長(zhǎng)一段路要走。
希望本文所談能夠有效地促進(jìn)企業(yè)單位會(huì)計(jì)信息披露的高質(zhì)量提升。
參考文獻(xiàn):
信息披露的論文篇四
[摘要]我國改革開放的進(jìn)程不斷加快,作為第一生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)發(fā)揮著舉足輕重的作用。
國家越來越重視高新技術(shù)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,并對(duì)其提供政策與財(cái)稅扶持,助力高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。
而企業(yè)自身也積極響應(yīng)國家政策,不斷發(fā)展提升效益。
因此,對(duì)會(huì)計(jì)核算與納稅籌劃的工作更應(yīng)重視起來。
當(dāng)前的企業(yè)財(cái)稅管理面臨一定程度的風(fēng)險(xiǎn),可能阻礙企業(yè)發(fā)展。
本文通過對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的研究,提出會(huì)計(jì)核算與納稅籌劃相關(guān)的策略,以期有助于解決企業(yè)面臨的財(cái)稅問題。
[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)核算;納稅籌劃;高新技術(shù)。
企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,擁有先進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)與現(xiàn)代化技術(shù)是企業(yè)保持核心競(jìng)爭(zhēng)力不可或缺的重要因素。
政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)注度較高,在財(cái)稅政策方面大力扶持。
降低企業(yè)所得稅稅率就是其中的重點(diǎn)優(yōu)惠政策。
因此,高新技術(shù)企業(yè)中的會(huì)計(jì)核算與納稅籌劃工作對(duì)企業(yè)有重要價(jià)值,能在保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)足穩(wěn)定發(fā)展。
1高新技術(shù)企業(yè)概述。
相關(guān)管理辦法對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的界定:高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)在我國境內(nèi)有一年以上的注冊(cè)時(shí)間,并擁有研究成果,在我國重點(diǎn)支持的研究領(lǐng)域范圍內(nèi),擁有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),發(fā)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
只有通過申請(qǐng)成為高新技術(shù)企業(yè)的公司才能享受對(duì)應(yīng)的政府稅收政策優(yōu)惠,申請(qǐng)流程中信息必須真實(shí),符合高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn),反之,公司非但不能得到相應(yīng)優(yōu)惠,更應(yīng)該追繳納稅并進(jìn)行罰款,實(shí)際情況嚴(yán)重者應(yīng)向公司責(zé)任人問責(zé)。
故此,在申請(qǐng)過程中,企業(yè)必須避免弄虛作假,如實(shí)申報(bào)。
在審核過程中,若存在弄虛作假的情況,即使僥幸獲得認(rèn)證,也會(huì)面臨取消高新技術(shù)企業(yè)資格、征收滯納金、補(bǔ)繳稅款甚至承擔(dān)巨額罰款的風(fēng)險(xiǎn),由“高新”企業(yè)變?yōu)椤案呶!逼髽I(yè),得不償失。
2提升會(huì)計(jì)核算能力方法。
2.1合理規(guī)劃研發(fā)費(fèi)用會(huì)計(jì)核算體系。
在企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的過程中,產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)分別對(duì)其名稱、資金來源、收支明細(xì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
研發(fā)費(fèi)用的支出過程中,針對(duì)不用的會(huì)計(jì)審核標(biāo)準(zhǔn),分別對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行歸集。
如:加計(jì)扣除企業(yè)稅前所得稅,相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助等,此類核算工作核算口徑上不同,在核算研發(fā)經(jīng)費(fèi)收支明細(xì)時(shí),結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)增減。
再如:在企業(yè)會(huì)計(jì)項(xiàng)目的規(guī)劃過程中,可將企業(yè)覺得不需單獨(dú)核算的部分歸集于其他費(fèi)用項(xiàng)目核算中,即對(duì)申請(qǐng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)在稅前加計(jì)扣除情況下的估計(jì)與考量。
在科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目后,應(yīng)明確其內(nèi)容與范圍,合理歸集企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)。
在高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中,財(cái)務(wù)是重要部分,合理有效的會(huì)計(jì)核算體系有助于企業(yè)對(duì)自身財(cái)務(wù)現(xiàn)狀的掌控。
2.2獨(dú)立建賬、獨(dú)立核算優(yōu)化會(huì)計(jì)核算制度。
科學(xué)核算制度的建立對(duì)企業(yè)發(fā)展尤為重要。
特別是對(duì)高新技術(shù)企業(yè)來講,單獨(dú)建立研發(fā)經(jīng)費(fèi)賬目并進(jìn)行獨(dú)立核算是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本訴求。
單獨(dú)建賬核算,使研發(fā)項(xiàng)目賬目區(qū)別于其他賬目,能根據(jù)實(shí)際反映出研發(fā)費(fèi)用去向,掌控資金流動(dòng)。
在研發(fā)費(fèi)用的賬目管理核算中,關(guān)于稅務(wù)的所得稅稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目也應(yīng)該進(jìn)行單獨(dú)建賬與核算,這樣能幫助企業(yè)依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)可加計(jì)扣除的研究經(jīng)費(fèi)運(yùn)營(yíng)流轉(zhuǎn)信息進(jìn)行歸集處理,及時(shí)控制掌握研發(fā)經(jīng)費(fèi)情況。
另外,這種獨(dú)立的核算制度也能保障??顚S茫ⅹ?dú)立賬目與核算財(cái)政分期補(bǔ)助等科目,將其各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入財(cái)務(wù)管理中統(tǒng)一整理。
2.3優(yōu)化會(huì)計(jì)核算以表現(xiàn)研發(fā)活動(dòng)實(shí)際情況。
在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中,運(yùn)營(yíng)狀況的反應(yīng)與表現(xiàn)是其中的重要手段與作用。
在企業(yè)研發(fā)過程中,對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)管理與核算應(yīng)能反應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),體現(xiàn)于賬目明細(xì)之中。
具體可體現(xiàn)于項(xiàng)目投入、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用、研發(fā)人員工資、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用、其他費(fèi)用。
研發(fā)人員的工資能反應(yīng)工作人員的工作量,體現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)量與重點(diǎn)及項(xiàng)目人員的分配情況。
項(xiàng)目投入能幫助管理人員了解燃料、測(cè)試檢驗(yàn)費(fèi)、所用材料、項(xiàng)目中各項(xiàng)水電費(fèi)、固定資產(chǎn)租賃費(fèi)用等資源使用與項(xiàng)目投入狀況,并盡量提供相應(yīng)憑據(jù),涉及的研發(fā)項(xiàng)目較多時(shí),應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行均攤并制定研發(fā)費(fèi)用分配表,明確項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的負(fù)責(zé)人職權(quán)范圍并進(jìn)行確認(rèn)簽字。
固定資產(chǎn)折舊費(fèi)能幫助管理人員了解固定資產(chǎn)的利用、分配情況,讓負(fù)責(zé)人實(shí)時(shí)掌握研發(fā)項(xiàng)目中涉及固定資產(chǎn)的使用狀況。
委托外部開發(fā)研究經(jīng)費(fèi)則能讓管理人員實(shí)時(shí)掌控企業(yè)與外部公司的合作進(jìn)程,除了取得相應(yīng)票據(jù)與合作合同外,還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程中的數(shù)據(jù)與有關(guān)參數(shù)進(jìn)行詳盡記錄。
其他費(fèi)用包含設(shè)計(jì)費(fèi)用等,在取得合法票據(jù)的基礎(chǔ)上,將相應(yīng)項(xiàng)目明確標(biāo)注于報(bào)銷單上,報(bào)銷單由研發(fā)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等簽字確認(rèn)。
2.4區(qū)分高新技術(shù)產(chǎn)品收入與其他賬面收入。
從高新技術(shù)企業(yè)的定義可見,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展核心,對(duì)此進(jìn)行認(rèn)定項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)即高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目收入應(yīng)不少于該公司當(dāng)年總收入的六成,而且其中核心技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)部分應(yīng)不少于當(dāng)年產(chǎn)品及服務(wù)總收入的一半。
因此,在高新技術(shù)產(chǎn)品的收入核算過程中,企業(yè)對(duì)其擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品及服務(wù)部分獨(dú)立出來進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與立賬,以便于企業(yè)了解與保存高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與收入狀況,為企業(yè)接下來的發(fā)展提供數(shù)據(jù)參考,幫助企業(yè)優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)的研發(fā)過程,在保證產(chǎn)出量的同時(shí),盡量?jī)?yōu)化投入產(chǎn)出比,合理整合企業(yè)資源。
3提升納稅籌劃能力方法。
3.1科學(xué)利用成本費(fèi)用稅前扣除政策。
在企業(yè)所得稅的稅前扣除中包括允許、限制、不得扣除三種。
對(duì)稅前扣除賬目的處理,企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行合理分類,以保障稅前扣除工作順利進(jìn)行。
在稅前扣除上,政府對(duì)高新技術(shù)企業(yè)提供一定的優(yōu)惠政策,對(duì)此企業(yè)應(yīng)合理規(guī)劃運(yùn)用。
如,在職工教育費(fèi)用等限制扣除費(fèi)用中,可依照實(shí)際產(chǎn)生的金額扣除納稅,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,在高新技術(shù)企業(yè)中的職工教育經(jīng)費(fèi),若超過工資的8%,可在納稅時(shí)部分扣除,企業(yè)可以減少固定資產(chǎn)折舊年限、加快其折舊速度以避免納稅。
3.2合理運(yùn)用企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得優(yōu)惠政策。
高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓中,在增值稅與所得稅上有相應(yīng)的政策優(yōu)惠。
我國財(cái)稅字273號(hào)文件表明,在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)等業(yè)務(wù)上獲得的收入,無論是企業(yè)還是個(gè)人均可免征營(yíng)業(yè)稅,變?yōu)槭赵鲋刀?,而進(jìn)行“營(yíng)業(yè)稅改增值稅”的納稅人依然享有技術(shù)轉(zhuǎn)讓的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。
因此,在規(guī)定范圍內(nèi),高新技術(shù)企業(yè)可最大限度地進(jìn)行營(yíng)業(yè)稅、所得稅、增值稅減免申請(qǐng),以緩解企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)。
3.3充分利用高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠稅率。
現(xiàn)階段,申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)資格已成熱潮,主要遵循《企業(yè)所得稅法》中關(guān)于國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)可按低于一般企業(yè)的15%稅率進(jìn)行其所得稅征收。
在實(shí)際工作中,擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并滿足標(biāo)準(zhǔn)的公司應(yīng)盡量爭(zhēng)取高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證,以優(yōu)惠稅率政策減輕企業(yè)稅賦負(fù)擔(dān)。
3.4有效運(yùn)用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。
在高新技術(shù)企業(yè)資金費(fèi)用中,研發(fā)費(fèi)用占有極其重要的地位。
由《企業(yè)所得稅》相關(guān)規(guī)定可知,企業(yè)可加計(jì)扣除其研發(fā)經(jīng)費(fèi)。
公司在研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品時(shí)所耗費(fèi)的費(fèi)用,都包含在企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)之中,這種未形成無形資產(chǎn)并計(jì)入當(dāng)期損益中的數(shù)據(jù),可在據(jù)實(shí)扣除之后,以加計(jì)扣除研發(fā)經(jīng)費(fèi)的50%;對(duì)已形成無形資產(chǎn)的部分,應(yīng)按已形成無形資產(chǎn)成本的150%進(jìn)行攤銷。
結(jié)合企業(yè)自身狀況合理解讀政策,是高新技術(shù)企業(yè)對(duì)優(yōu)惠政策進(jìn)行利用,真正實(shí)現(xiàn)政策效果的最大化體現(xiàn)。
3.5利用政府補(bǔ)助降低稅負(fù)。
對(duì)高新技術(shù)企業(yè)來說,政府補(bǔ)助是對(duì)開發(fā)研究活動(dòng)鼓勵(lì)態(tài)度的有效證明。
在企業(yè)科研中,來自政府的針對(duì)性財(cái)政補(bǔ)助,能真正幫助企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃,減輕公司財(cái)稅負(fù)擔(dān),合理合法地將稅期延長(zhǎng),加快企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)化發(fā)展。
從相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)可知,政府及相關(guān)部門對(duì)企業(yè)可提供一定程度上的財(cái)政幫扶,設(shè)置固定的資金流向用途標(biāo)準(zhǔn),而企業(yè)對(duì)這一部分資金應(yīng)注意單獨(dú)建賬,獨(dú)立核算,以區(qū)別于征稅范圍部分的收入,減少當(dāng)期企業(yè)納稅額度,真正實(shí)現(xiàn)延期納稅。
信息披露的論文篇五
一、引言。
1968年,美國會(huì)計(jì)學(xué)家戴維?f?林諾維斯在《會(huì)計(jì)雜志》第11期上發(fā)表了《社會(huì)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)》一文,首次提出了“社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)”的概念,指出“社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)在社會(huì)學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會(huì)學(xué)中的運(yùn)用”,從而揭開了社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)研究的序幕。社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是探討、研究如何更好地維護(hù)人類可持續(xù)發(fā)展,為企業(yè)管理當(dāng)局、投資者、債權(quán)人、政府和社會(huì)公眾等相關(guān)利益集團(tuán)和個(gè)人決策提供企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。其任務(wù)在于測(cè)定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)社會(huì)各方面所帶來的效益和損耗,并提供經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指標(biāo),以利于企業(yè)決定其經(jīng)營(yíng)方針,評(píng)價(jià)其經(jīng)營(yíng)成果,揭示其社會(huì)責(zé)任。社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)在國外四十多年的發(fā)展過程中,已經(jīng)取得了一定的研究成果。但對(duì)我國來說,社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)還處于初級(jí)階段,社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)都相對(duì)落后,現(xiàn)有的會(huì)計(jì)報(bào)表體系無法充分反映企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)及社會(huì)損害情況,無法滿足有關(guān)各方對(duì)企業(yè)信息的需求。企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露是指通過運(yùn)用會(huì)計(jì)特有的方法和技術(shù),向企業(yè)內(nèi)部和外部利害關(guān)系人反映企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的情況,以及由此引發(fā)的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的影響等信息的過程。
告,介紹企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況,在其年度報(bào)表中也零星披露了社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的相關(guān)信息,已經(jīng)初步具有了對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露的意識(shí)。但是,我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露還存在諸多的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)披露內(nèi)容不全面。
中石化社會(huì)責(zé)任報(bào)告的內(nèi)容主要包括對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn),寶鋼則主要包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、員工、環(huán)境等信息,在報(bào)告中,基本都是對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任正面信息的披露;幾乎沒有企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)相關(guān)信息進(jìn)行全面披露,企業(yè)報(bào)喜不報(bào)憂,只披露其對(duì)社會(huì)所做的貢獻(xiàn),很少提及其對(duì)社會(huì)的不利影響或忽略其應(yīng)該承擔(dān)而未承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。
寶鋼、中石化、中遠(yuǎn)的會(huì)計(jì)報(bào)表定量信息中僅涉及企業(yè)對(duì)職工的責(zé)任、對(duì)政府稅收的責(zé)任等,在其相關(guān)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中,定量信息更少;社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露時(shí),大部分企業(yè)采用大篇幅的文字?jǐn)⑹鼋榻B,而沒有通過運(yùn)用具體的會(huì)計(jì)方法加以量化披露,且沒有納入會(huì)計(jì)信息披露體系中。
(三)會(huì)計(jì)核算中沒有設(shè)置相關(guān)的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)科目。
例如,案例企業(yè)對(duì)社會(huì)福利事業(yè)的贊助和捐贈(zèng)等均列入“營(yíng)業(yè)外支出”科目予以披露,這樣的會(huì)計(jì)信息處理方式導(dǎo)致的直接結(jié)果是企業(yè)雖然承擔(dān)了相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,但是相關(guān)的信息卻無法在會(huì)計(jì)報(bào)告中體現(xiàn)。
(一)美國。
美國作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的發(fā)源地,無論是政府機(jī)構(gòu)、民間組織還是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界都比較重視社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的研究和實(shí)踐。其政府機(jī)構(gòu)和民間組織都對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)起到了較好的規(guī)范作用,如美國會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)先后成立了社會(huì)項(xiàng)目的效果計(jì)量委員會(huì)、組織行為對(duì)環(huán)境的影響委員會(huì)、社會(huì)成本委員會(huì)等各種研究社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)責(zé)任的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的研究,推動(dòng)了社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)理論的發(fā)展。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)方面,社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)也取得了公司管理當(dāng)局的重視,美國法律規(guī)定每個(gè)公司必須披露環(huán)境方面的信息,尤其是關(guān)于土壤污染以及其他可能造成直接財(cái)務(wù)后果的問題,包括環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本與費(fèi)用、環(huán)境法規(guī)及遵守情況等信息。
(二)法國。
法國被認(rèn)為是對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)最為重視的國家。早在1975年,法國就建議各家公司每年公布“社會(huì)資產(chǎn)負(fù)債表”,即“社會(huì)報(bào)告”。1977年法國政府正式頒布法律,規(guī)定雇員超過250人的組織必須編報(bào)年度社會(huì)資產(chǎn)負(fù)債表,用貨幣金額揭示企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況,其主要內(nèi)容側(cè)重于職工福利等方面七大類項(xiàng)目實(shí)施情況。從1984年起,該表必須列示三年的數(shù)據(jù),并按整個(gè)公司和所屬行業(yè)分別編制,要求提供的信息更加具體。法國受宏觀經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向和社會(huì)福利主義影響,社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)告作為其主要會(huì)計(jì)報(bào)表之一,其規(guī)定是世界上最完整也是最有特色的。法國的社會(huì)資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)披露以下七方面內(nèi)容:雇員人數(shù)、工資及福利、健康和安全保護(hù)、其他工作條件、雇員培訓(xùn)、行業(yè)關(guān)系、企業(yè)為雇員提供的房屋和交通條件。在具體披露時(shí),這些項(xiàng)目還需要進(jìn)一步分解為若干具體的報(bào)表指標(biāo),而且指標(biāo)的內(nèi)容十分詳盡。
(三)英國。
職員條件和就業(yè)實(shí)踐的可靠信息。英國財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則建議企業(yè)除了編制傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表外,還應(yīng)當(dāng)編制增值表、雇員報(bào)告、企業(yè)與政府之間貨幣往來報(bào)表、外幣交易報(bào)表、未來前景報(bào)表、公司目標(biāo)報(bào)表等一系列社會(huì)報(bào)告,以滿足企業(yè)外部投資者、債權(quán)人、職工、政府等不同利益集團(tuán)的信息需要。
中國論文聯(lián)盟中國論文聯(lián)盟編輯。
一、引言。
1968年,美國會(huì)計(jì)學(xué)家戴維?f?林諾維斯在《會(huì)計(jì)雜志》第11期上發(fā)表了《社會(huì)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)》一文,首次提出了“社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)”的概念,指出“社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)在社會(huì)學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會(huì)學(xué)中的運(yùn)用”,從而揭開了社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)研究的序幕。社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是探討、研究如何更好地維護(hù)人類可持續(xù)發(fā)展,為企業(yè)管理當(dāng)局、投資者、債權(quán)人、政府和社會(huì)公眾等相關(guān)利益集團(tuán)和個(gè)人決策提供企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。其任務(wù)在于測(cè)定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)社會(huì)各方面所帶來的效益和損耗,并提供經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指標(biāo),以利于企業(yè)決定其經(jīng)營(yíng)方針,評(píng)價(jià)其經(jīng)營(yíng)成果,揭示其社會(huì)責(zé)任。社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)在國外四十多年的發(fā)展過程中,已經(jīng)取得了一定的研究成果。但對(duì)我國來說,社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)還處于初級(jí)階段,社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)都相對(duì)落后,現(xiàn)有的會(huì)計(jì)報(bào)表體系無法充分反映企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)及社會(huì)損害情況,無法滿足有關(guān)各方對(duì)企業(yè)信息的需求。企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露是指通過運(yùn)用會(huì)計(jì)特有的方法和技術(shù),向企業(yè)內(nèi)部和外部利害關(guān)系人反映企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的情況,以及由此引發(fā)的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的影響等信息的過程。
為了比較直觀地了解目前我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)狀況,本文選取寶山鋼鐵、中遠(yuǎn)集團(tuán)和中石化為研究對(duì)象,對(duì)其社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行分析。,通過搜集案例企業(yè)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告、公司網(wǎng)站、招股說明書等資料中關(guān)于社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)方面的信息,可以看出三個(gè)企業(yè)都在其網(wǎng)站設(shè)有社會(huì)責(zé)任專欄,并編制有獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任報(bào)告,介紹企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況,在其年度報(bào)表中也零星披露了社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的相關(guān)信息,已經(jīng)初步具有了對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露的意識(shí)。但是,我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露還存在諸多的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)披露內(nèi)容不全面。
中石化社會(huì)責(zé)任報(bào)告的內(nèi)容主要包括對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn),寶鋼則主要包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、員工、環(huán)境等信息,在報(bào)告中,基本都是對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任正面信息的披露;幾乎沒有企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)相關(guān)信息進(jìn)行全面披露,企業(yè)報(bào)喜不報(bào)憂,只披露其對(duì)社會(huì)所做的貢獻(xiàn),很少提及其對(duì)社會(huì)的不利影響或忽略其應(yīng)該承擔(dān)而未承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。
寶鋼、中石化、中遠(yuǎn)的會(huì)計(jì)報(bào)表定量信息中僅涉及企業(yè)對(duì)職工的責(zé)任、對(duì)政府稅收的責(zé)任等,在其相關(guān)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中,定量信息更少;社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露時(shí),大部分企業(yè)采用大篇幅的文字?jǐn)⑹鼋榻B,而沒有通過運(yùn)用具體的會(huì)計(jì)方法加以量化披露,且沒有納入會(huì)計(jì)信息披露體系中。
(三)會(huì)計(jì)核算中沒有設(shè)置相關(guān)的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)科目。
例如,案例企業(yè)對(duì)社會(huì)福利事業(yè)的贊助和捐贈(zèng)等均列入“營(yíng)業(yè)外支出”科目予以披露,這樣的會(huì)計(jì)信息處理方式導(dǎo)致的直接結(jié)果是企業(yè)雖然承擔(dān)了相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,但是相關(guān)的信息卻無法在會(huì)計(jì)報(bào)告中體現(xiàn)。
(一)美國。
美國作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的發(fā)源地,無論是政府機(jī)構(gòu)、民間組織還是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界都比較重視社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的研究和實(shí)踐。其政府機(jī)構(gòu)和民間組織都對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)起到了較好的規(guī)范作用,如美國會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)先后成立了社會(huì)項(xiàng)目的效果計(jì)量委員會(huì)、組織行為對(duì)環(huán)境的影響委員會(huì)、社會(huì)成本委員會(huì)等各種研究社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)責(zé)任的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的研究,推動(dòng)了社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)理論的發(fā)展。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)方面,社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)也取得了公司管理當(dāng)局的重視,美國法律規(guī)定每個(gè)公司必須披露環(huán)境方面的信息,尤其是關(guān)于土壤污染以及其他可能造成直接財(cái)務(wù)后果的問題,包括環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本與費(fèi)用、環(huán)境法規(guī)及遵守情況等信息。
(二)法國。
法國被認(rèn)為是對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)最為重視的國家。早在1975年,法國就建議各家公司每年公布“社會(huì)資產(chǎn)負(fù)債表”,即“社會(huì)報(bào)告”。1977年法國政府正式頒布法律,規(guī)定雇員超過250人的組織必須編報(bào)年度社會(huì)資產(chǎn)負(fù)債表,用貨幣金額揭示企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況,其主要內(nèi)容側(cè)重于職工福利等方面七大類項(xiàng)目實(shí)施情況。從1984年起,該表必須列示三年的數(shù)據(jù),并按整個(gè)公司和所屬行業(yè)分別編制,要求提供的信息更加具體。法國受宏觀經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向和社會(huì)福利主義影響,社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)告作為其主要會(huì)計(jì)報(bào)表之一,其規(guī)定是世界上最完整也是最有特色的。法國的社會(huì)資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)披露以下七方面內(nèi)容:雇員人數(shù)、工資及福利、健康和安全保護(hù)、其他工作條件、雇員培訓(xùn)、行業(yè)關(guān)系、企業(yè)為雇員提供的房屋和交通條件。在具體披露時(shí),這些項(xiàng)目還需要進(jìn)一步分解為若干具體的報(bào)表指標(biāo),而且指標(biāo)的內(nèi)容十分詳盡。
(三)英國。
英國公司普遍對(duì)社會(huì)受托責(zé)任比較關(guān)注,從20世紀(jì)70年代開始,英國大型公司的年報(bào)中就出現(xiàn)了自愿披露的有關(guān)社會(huì)和環(huán)境方面的信息。自1975年起,一些大型企業(yè)編制了增值表,其目的在于改進(jìn)公司的態(tài)度、精神和行為。近年來,在英國,具有特定規(guī)模的公司被強(qiáng)迫報(bào)告有關(guān)他們慈善捐贈(zèng)情況等具有社會(huì)責(zé)任性質(zhì)的信息,并提供有關(guān)職員條件和就業(yè)實(shí)踐的可靠信息。英國財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則建議企業(yè)除了編制傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表外,還應(yīng)當(dāng)編制增值表、雇員報(bào)告、企業(yè)與政府之間貨幣往來報(bào)表、外幣交易報(bào)表、未來前景報(bào)表、公司目標(biāo)報(bào)表等一系列社會(huì)報(bào)告,以滿足企業(yè)外部投資者、債權(quán)人、職工、政府等不同利益集團(tuán)的信息需要。
信息披露的論文篇六
企業(yè)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息,是多種因素共同影響與作用的.結(jié)果.在進(jìn)行披露時(shí),應(yīng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息分開進(jìn)行,并界定基本環(huán)境信息與特殊環(huán)境信息所包含的內(nèi)容.具體披露方式,可視基本環(huán)境信息和特殊環(huán)境信息而定.對(duì)于前者,宜采用通用的會(huì)計(jì)報(bào)表模式,而對(duì)于后者,則可使用專用的會(huì)計(jì)報(bào)告模式.
作者:李連華丁庭選作者單位:李連華(五邑大學(xué),經(jīng)濟(jì)管理系,廣東,江門,529020)。
丁庭選(河南財(cái)經(jīng)學(xué)院,會(huì)計(jì)學(xué)系,河南,鄭州,450002)。
刊名:經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯pkucssci英文刊名:economicsurvey年,卷(期):“”(1)分類號(hào):f23關(guān)鍵詞:環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容披露方式
信息披露的論文篇七
本文主要聯(lián)系當(dāng)前我國環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,在2008年我國新出臺(tái)的環(huán)保政策背景下,對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)體系中有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)的概念和目標(biāo)進(jìn)行說明,并介紹了有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的發(fā)展歷史,分析了目前存在的兩種主要環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式的相關(guān)內(nèi)容和表現(xiàn)形式,并對(duì)比了各自的優(yōu)缺點(diǎn),在此基點(diǎn)上聯(lián)系我國的.實(shí)際,分析了當(dāng)前我國上市公司在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中存在的問題,并且就我國的上市公司應(yīng)如何選擇恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境信息披露模式,發(fā)表相應(yīng)觀點(diǎn).
作者:石如琴作者單位:云南電網(wǎng)公司德宏供電局云南德宏,678400刊名:當(dāng)代經(jīng)濟(jì)英文刊名:contemporaryeconomics年,卷(期):2009“”(24)分類號(hào):f2關(guān)鍵詞:環(huán)境會(huì)計(jì)信息上市公司重污染行業(yè)披露模式。
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信息披露的論文篇八
我國關(guān)于小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征,在財(cái)政部頒布的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的總說明中以基本原則的形式進(jìn)行了說明,包括:可靠性、相關(guān)性、一貫性、可比性、及時(shí)性、明晰性、謹(jǐn)慎性、重要性和實(shí)質(zhì)重于形式。
對(duì)于中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,首先也應(yīng)該在收益大于成本和重要性的約束條件之下,根據(jù)自身的實(shí)際情況,提供滿足信息需求者要求的會(huì)計(jì)信息;其次,中小企業(yè)由于受到規(guī)模成本的限制,對(duì)其所提供的會(huì)計(jì)信息不能像要求大公司那樣的嚴(yán)格,可以相對(duì)的簡(jiǎn)明實(shí)用;再次,因?yàn)橹行∑髽I(yè)的會(huì)計(jì)信息主要是提供給政府部門,所以真實(shí)可靠、合乎國家的相關(guān)規(guī)定就顯得特別的重要,而相對(duì)來說,中小企業(yè)的靈活性較大,風(fēng)險(xiǎn)較大,相關(guān)信息主要是提供給公司的經(jīng)營(yíng)管理者;最后,可比性和明晰性作為次級(jí)質(zhì)量特征有助于會(huì)計(jì)信息使用者的理解、比較。
二、中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀及存在的問題。
(一)會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀:和大企業(yè)相比,中小企業(yè)大都沒有完善的'會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),缺乏規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)告制度和財(cái)務(wù)信息披露通道。這成為制約中小企業(yè)可持續(xù)成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。中小企業(yè)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:(1)組織形式上兩權(quán)重合。所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一是世界大多數(shù)國家界定中小企業(yè)或小企業(yè)的重要指標(biāo)之一。(2)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合規(guī)范。有些小企業(yè)不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)代理記賬。有的即使設(shè)置了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),一般也層次少、分工不太明確、兼職多。(3)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)較低。同大企業(yè)相比,中小企業(yè)缺乏同時(shí)具有理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)人才。(4)沒有健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。(5)資源相對(duì)短缺。相對(duì)于大企業(yè)而言,生產(chǎn)要素短缺是中小企業(yè)的又一重要特征。(6)缺乏有效的會(huì)計(jì)監(jiān)管。國家監(jiān)管的重點(diǎn)是那些關(guān)系國計(jì)民生的企業(yè)。對(duì)于大部分屬于非公有制的中小企業(yè),國家的投入力量、關(guān)注程度和監(jiān)管力度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
1、會(huì)計(jì)信息披露目的不明確。一般來說,中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者往往就是投資者,因此不需向股東報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表,而只需向稅務(wù)部門、貸款銀行報(bào)送月報(bào),向工商行政管理部門報(bào)送經(jīng)審計(jì)的年報(bào)。稅務(wù)部門關(guān)注的是各項(xiàng)應(yīng)納稅額,工商行政管理部門主要關(guān)注注冊(cè)資本,其需要的會(huì)計(jì)信息相對(duì)較少。這容易使得企業(yè)管理當(dāng)局認(rèn)為,向外提供會(huì)計(jì)報(bào)表是一項(xiàng)極其簡(jiǎn)單的工作。由此出發(fā),企業(yè)對(duì)貸款銀行報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表必然是應(yīng)付式的。
2、會(huì)計(jì)要素確認(rèn)隨意性較大,會(huì)計(jì)信息被扭曲。中小企業(yè)的業(yè)務(wù)具有不穩(wěn)定性,在目前的會(huì)計(jì)制度下,按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定進(jìn)行的賬務(wù)處理的結(jié)果,企業(yè)的損益在時(shí)間序列分布上往往是不平衡的,有時(shí)高,有時(shí)低。這本是客觀事實(shí),但一些企業(yè)為了讓報(bào)表“好看”,人為地對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)進(jìn)行調(diào)整。如收入下降,就減少折舊費(fèi)和攤銷費(fèi),或者把當(dāng)期費(fèi)用延后確認(rèn),以“增加”利潤(rùn)。
3、披露方式過于簡(jiǎn)單,銀行無法獲得充分的財(cái)務(wù)信息。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,在會(huì)計(jì)期間終了需要向外部信息使用者報(bào)送包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及其他相關(guān)附表和資料。但在實(shí)際工作,由于現(xiàn)金流量表編制難度較大,且財(cái)務(wù)軟件不能直接生成,企業(yè)在平時(shí)僅僅提供資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。中小企業(yè)更由于財(cái)會(huì)人員較少,水平相對(duì)較低,對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目一般沒有附注,使貸款銀行很難獲得企業(yè)的具體財(cái)務(wù)信息。
4、部分中小企業(yè)蓄意虛假披露,騙取銀行貸款。部分中小企業(yè)實(shí)力不足,而經(jīng)營(yíng)者對(duì)自身的業(yè)務(wù)發(fā)展和管理水平過分自信,為了獲得資金支持,在會(huì)計(jì)核算中有的“畫餅充饑”,虛增收入;有的“寅吃卯糧”,提前入賬;有的“父?jìng)舆€”,抬高存貨成本;有的“偷梁換柱”,將費(fèi)用資產(chǎn)化。
中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露制度設(shè)計(jì)應(yīng)該體現(xiàn)以下特征:(1)權(quán)威性。對(duì)于信息使用者來說,不但增強(qiáng)了信息的透明度,改變企業(yè)未來經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的預(yù)期,從而影響公司的價(jià)值;而且增強(qiáng)了信息的可靠性,改變其關(guān)于企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的評(píng)價(jià),從而影響會(huì)計(jì)信息在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用。(2)簡(jiǎn)便有效性。中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的主要使用者多數(shù)是政府有關(guān)部門、貸款金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)協(xié)作組織。簡(jiǎn)便有效的、披露范圍較小和審計(jì)要求較低的會(huì)計(jì)信息,可以大大降低中小企業(yè)的信息費(fèi)用開支。(3)保密性。對(duì)于以勞動(dòng)密集型為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)所處的行業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入門檻低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度高;同時(shí),他們又處于資源短缺的受限環(huán)境之中。因此,在會(huì)計(jì)信息充分披露的程度上要體現(xiàn)保密性,保護(hù)中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的利益不受到損失。(4)靈活性。中小企業(yè)利用“小而?!薄靶《鴥?yōu)”“小而精”“小而特”成為社會(huì)化大生產(chǎn)的組成部分,提供優(yōu)質(zhì)的零配件和各種社會(huì)服務(wù),由此而形成與其他企業(yè)之間密切的分工協(xié)作關(guān)系,因而需要提供滿足不同分工協(xié)作方式的特殊會(huì)計(jì)信息需要。
基于以上分析,對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的實(shí)現(xiàn)機(jī)制的探索如下:(1)中小企業(yè)信息適當(dāng)公開。中小型企業(yè)一般股東數(shù)少,債權(quán)人也相對(duì)集中,一般沒有強(qiáng)制對(duì)外公開的要求。(2)會(huì)計(jì)信息的實(shí)現(xiàn)機(jī)制是外部使用者要求通過信息披露及公正的審計(jì)等第三者監(jiān)督的方式來提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的透明度和可靠性,而中小企業(yè)只能靠信譽(yù)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。第三方監(jiān)督所形成的高昂費(fèi)用,中小企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力決定了它難于承受。(3)強(qiáng)化政府、投資人及相關(guān)公眾對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督能力,改進(jìn)會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量與效率,是健全約束信息披露行為機(jī)制的重要條件。(4)公司治理結(jié)構(gòu)作為一個(gè)制度環(huán)境,在很大程度上影響著會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量。中小企業(yè)又處于完全的產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等外部控制條件下,通過內(nèi)外部控制系統(tǒng)的相互結(jié)合,為有效的公司治理和會(huì)計(jì)信息披露制度的有效實(shí)施創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
參考文獻(xiàn)。
1姜麗春.建立中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范的設(shè)想[j].財(cái)會(huì),,(9).
信息披露的論文篇九
1導(dǎo)言。
信息披露制度是證券市場(chǎng)賴以存在和發(fā)展的基石,是實(shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)“三公”原則的基礎(chǔ)和維護(hù)證券投資者利益的基本保障。正因于此,世界各國和地區(qū)的證券市場(chǎng)無不重視信息披露制度,均將信息披露制度的建立和實(shí)施列為證券市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管中的重中之重。對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)而言,這種重要性尤為突出。
由于創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)公司上市條件寬松,信息不對(duì)稱程度高,易產(chǎn)生市場(chǎng)操縱和內(nèi)幕交易等問題,因此該市場(chǎng)的投資風(fēng)險(xiǎn)一般要大于主板市場(chǎng)。世界各國和地區(qū)在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的創(chuàng)建和發(fā)展過程中,為保護(hù)投資者利益。促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展,都把強(qiáng)化信息披露監(jiān)管作為一個(gè)有力武器。從實(shí)踐來看,海外創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)中既有因加強(qiáng)信息披露監(jiān)管而促進(jìn)市場(chǎng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的一面,也有因信息披露監(jiān)管不嚴(yán)而導(dǎo)致市場(chǎng)關(guān)閉的反例。
我國正在醞釀建立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),而信息披露制度不僅是監(jiān)管部門、上市公司、證券公司,也是一般投資者所關(guān)注的重要問題之一。本報(bào)告旨在盡可能全面地介紹海外主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)板市場(chǎng)信息披露制度的基本情況,以期為我國創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)信息披露制度的設(shè)計(jì)和實(shí)行提供參考和借鑒。
(一)證券市場(chǎng)信息披露制度的內(nèi)涵及其主體特征。
信息披露制度是指證券市場(chǎng)上的有關(guān)當(dāng)事人在證券發(fā)行、上市和交易等一系列過程中依照法律、法規(guī)、證券主管部門管理規(guī)章及證券交易場(chǎng)所等自律監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,以一定方式向投資者和社會(huì)公眾公開與證券有關(guān)的信息而形成的一整套行為規(guī)范和活動(dòng)準(zhǔn)則。
證券市場(chǎng)中的有關(guān)當(dāng)事人即證券市場(chǎng)的一切參與者,主要包括證券監(jiān)管部門、證券交易所、上市公司、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和投資者。從證券市場(chǎng)的信息活動(dòng)來看,這些市場(chǎng)參與者既是證券市場(chǎng)信息的提供者,又是證券市場(chǎng)信息的使用者。但基于信息披露制度的角度,上述市場(chǎng)參與者并不完全是證券市場(chǎng)信息披露的主體。根據(jù)信息披露制度的內(nèi)涵,對(duì)信息披露的主體可以有廣義和狹義兩種劃分。在廣義上,一切同時(shí)具備以下兩個(gè)特征的證券市場(chǎng)參與者都是信息披露的主體:一是信息披露主體必須是依法承擔(dān)披露義務(wù)的信息發(fā)源人;二是信息披露的對(duì)象必須是投資者和社會(huì)公眾。依照這一標(biāo)準(zhǔn),廣義的信息披露主體包括證券監(jiān)管部門、證券交易所、上市公司、部分證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu),以及特定情況下的投資者。證券監(jiān)管部門和證券交易所都必須依法公開其制定的有關(guān)證券市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)章和對(duì)證券違規(guī)行為的處罰措施,此外世界各國或地區(qū)證券市場(chǎng)的有關(guān)法規(guī)均規(guī)定,證券交易所必須依法披露市場(chǎng)交易信息。上述政策信息、執(zhí)法信息和市場(chǎng)交易信息都面向投資者和社會(huì)公眾,是進(jìn)行投資決策的重要參考依據(jù)。上市公司是證券市場(chǎng)信息披露最主要的當(dāng)事人,上市公司信息是證券市場(chǎng)信息最集中和數(shù)量最大的部分,是投資者進(jìn)行投資決策的基礎(chǔ)信息和主要依據(jù)。
證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主要指證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、上市保薦人、公司財(cái)務(wù)顧問、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、專業(yè)證券信息處理商等。其中,證券公司、上市保薦人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所本身一般沒有信息披露的義務(wù),但在其有關(guān)的涉及上市公司信息披露的業(yè)務(wù)活動(dòng)中,如保薦人進(jìn)行的信息審核、注冊(cè)會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)審計(jì)、證券公司從事的證券承銷等,負(fù)有極為重要的責(zé)任,而會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估部門出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、律師事務(wù)所出具的法律意見書、保薦人發(fā)表的保薦聲明等材料也是上市公司信息披露中的重要內(nèi)容,因此,在廣義上上述機(jī)構(gòu)也是證券市場(chǎng)信息披露的主體。而公司財(cái)務(wù)顧問、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)和專業(yè)信息處理商沒有依法披露信息的義務(wù),因此不屬于信息披露主體的范疇。此外,需要說明的是,證券公司依法向其客戶公開的信息,因其無需向社會(huì)公眾披露而僅限于其所服務(wù)的客戶,所以證券公司該方面的信息發(fā)布也不屬于信息披露的范疇。
投資者作為信息披露的主體,僅限于有關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的特定情況下的投資者,一般是指上市公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、管理層股東、控股股東及其聯(lián)系人,以及上市公司的外部收購人等。世界各國(或地區(qū))的證券法一般均規(guī)定,當(dāng)投資者持有某一上市公司發(fā)行在外的一定數(shù)量的股份時(shí),須于這一事實(shí)發(fā)生后的一定時(shí)期內(nèi)向公眾公開有關(guān)信息。
從狹義上看,信息披露的主體一般專指上市公司。這是由上市公司信息在證券市場(chǎng)信息中的主體地位所決定的。首先證券監(jiān)管部門和證券交易所作為證券市場(chǎng)的監(jiān)管部門和組織者,在證券市場(chǎng)中沒有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,習(xí)慣上我們不將其納入證券市場(chǎng)的信息披露主體之列,而其他廣義信息披露主體包括部分證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及特定情況下的投資者,所進(jìn)行的信息披露通常都是以上市公司信息披露為中心,是上市公司信息披露的衍生性信息披露或支持性信息披露。按狹義分類標(biāo)準(zhǔn),我們將除上市公司外的所有廣義信息披露主體均稱為證券市場(chǎng)的信息披露參加者。本報(bào)告主要研究創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)狹義主體的信息披露制度即上市公司的信息披露制度,同時(shí)也根據(jù)所研究市場(chǎng)的實(shí)際情況及研究條件,將證券交易所的交易信息披露制度和特定情況下投資者的信息披露制度納入研究視野。這主要是因?yàn)椋海?)證券交易所作為證券市場(chǎng)的組織者,其公開的市場(chǎng)交易信息是證券市場(chǎng)運(yùn)行的基本條件,也是投資者進(jìn)行證券買賣不可或缺的指示器,同時(shí),交易信息的披露情況還直接關(guān)系著證券二級(jí)市場(chǎng)的透明度、流動(dòng)性和效率;(2)特定情況下投資者的信息披露與上市公司的信息露關(guān)系最為密切(在大多數(shù)情況下是上市公司信息披露的組成部分),對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)而言,特定情況下投資者所持證券權(quán)益的變動(dòng)及其他有關(guān)事項(xiàng)的發(fā)生與變更,直接關(guān)系到上市公司的正常經(jīng)營(yíng)與發(fā)展,意義尤為重大。
綜上,給出證券市場(chǎng)信息披露主體分類圖解,如圖5-1:。
證券市場(chǎng)信息披露的管理體制是指一國或地區(qū)對(duì)證券市場(chǎng)中的信息披露活動(dòng)所采取的管理體系、管理結(jié)構(gòu)和管理手段的總稱,是整個(gè)證券市場(chǎng)監(jiān)管體制的一個(gè)組成部分。概括地說,證券市場(chǎng)信息披露的管理體制主要涉及兩方面內(nèi)容:一是信息披露的管理機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)劃分;二是信息披露的制度規(guī)范體系。由于歷史傳統(tǒng)和法律制度等方面的差異,各國或地區(qū)的證券市場(chǎng)有關(guān)上述兩方面的內(nèi)容并不盡相同??偟膩碚f,證券市場(chǎng)信息披露的管理機(jī)構(gòu)主要有證券監(jiān)管部門和證券交易所。證券監(jiān)管部門和證券交易所在信息披露管理中的地位和作用與一國或地區(qū)實(shí)行的證券監(jiān)管體制密切相關(guān)。在實(shí)行集中統(tǒng)一型監(jiān)管的證券市場(chǎng)中如美國,證券監(jiān)管部門是最主要的信息披露監(jiān)管機(jī)構(gòu),信息披露的主要規(guī)定均由其作出,對(duì)違反信息披露制度行為的處罰也主要由其執(zhí)行,證券交易所的'職責(zé)主要在于一線監(jiān)管,其制定的市場(chǎng)規(guī)則是證券監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定的具體化,對(duì)違規(guī)行為的制裁一般僅局限在其與上市公司或交易所會(huì)員訂立的有關(guān)條約或協(xié)議所規(guī)定的范圍之內(nèi);而在實(shí)行自律型監(jiān)管體制的證券市場(chǎng)中,證券交易所在信息披露的管理中如制定信息披露規(guī)則、進(jìn)行日常監(jiān)管等擁有較大的權(quán)力。但即使在實(shí)行自律型監(jiān)管體制的證券市場(chǎng)中,證券監(jiān)管部門也保留對(duì)市場(chǎng)中的有關(guān)違規(guī)行為進(jìn)行問詢和調(diào)查處理的權(quán)力。
證券市場(chǎng)信息披露的制度規(guī)范體系一般包含四個(gè)層次:第一層次為最高立法機(jī)關(guān)制定的證券基本法律,如美國的《證券法》、《證券交易法》、英國的《公司法》、《金融服務(wù)法》等,這一層次的其他相關(guān)法律對(duì)上市公司的信息披露行為也可能產(chǎn)生影響,如有的國家在《環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定,對(duì)于某些其業(yè)務(wù)可能涉及環(huán)境污染的企業(yè),應(yīng)該在信息披露材料中揭示公司有關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;第二層次是政府制定的有關(guān)證券市場(chǎng)的法規(guī),如我國國務(wù)院發(fā)布的《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》;第三層次為證券監(jiān)管部門制定的各類規(guī)章,這一層次規(guī)范具有一定的復(fù)雜性,如美國sec對(duì)證券市場(chǎng)所制定的規(guī)章形式較多,除了具有法律效力的條例和規(guī)則以及就聯(lián)邦證券法實(shí)施過程中的具體問題所發(fā)布的公告外,還包括針對(duì)某些特殊問題而發(fā)布的解釋性說明和建議;最后一層次是自律規(guī)范,主要包括證券交易所制定的市場(chǎng)規(guī)則和證券業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織制定的行業(yè)守則等,其中以證券交易所制定的市場(chǎng)規(guī)則最為全面具體。
根據(jù)前文對(duì)證券市場(chǎng)信息披露主體的劃分,在廣義上按信息披露的主體的不同,可將證券市場(chǎng)信息披露分為證券監(jiān)管部門信息披露、證券交易所信息披露、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)信息披露、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信息披露、上市公司信息披露和特定情況下投資者的信息披露六個(gè)方面。證券監(jiān)管部門所披露的信息主要是政策規(guī)章信息和執(zhí)法信息。證券交易所所披露的信息除有關(guān)市場(chǎng)規(guī)則信息和市場(chǎng)一線監(jiān)管信息外,還包括證券交易信息。證券交易信息主要涵蓋交易前信息和交易后信息兩方面內(nèi)容:交易前信息即委托信息,如委托的價(jià)量、種類、到達(dá)時(shí)間、委托單的來源及當(dāng)前買賣價(jià)、可能的開盤價(jià)等;而交易后信息是指交易結(jié)果信息,主要包括成交的證券名稱、買賣雙方證券商名稱、成交價(jià)量、開盤價(jià)、最高最低價(jià)、大額交易結(jié)果信息等內(nèi)容。
從狹義上,根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),又可對(duì)上市公司披露的信息作進(jìn)一步的分類。具體有:
(1)按信息披露的性質(zhì),可將上市公司信息分為財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息兩大類。其中,財(cái)務(wù)信息一般是指通過財(cái)務(wù)報(bào)表形式,提供和反映上市公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)績(jī)效和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)等方面的信息。上市公司的財(cái)務(wù)信息主要內(nèi)容包括:關(guān)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源、這些資源的權(quán)利以及引起資源和資源主權(quán)利變動(dòng)的各種交易、事項(xiàng)和情況的信息;關(guān)于公司在一定期間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效,即公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中引起的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的變動(dòng)及其結(jié)果的信息;關(guān)于公司現(xiàn)金流動(dòng)的信息;反映公司的管理當(dāng)局向資源提供者報(bào)告如何利用受托使用的資源,進(jìn)行資源的保值、增值活動(dòng)以及履行其他法律與合同規(guī)定的義務(wù)等有關(guān)受托責(zé)任的信息。非財(cái)務(wù)信息,是指上市公司披露的與上述方面無關(guān)的信息內(nèi)容,主要如上市公司的基本情況和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、股東情況、各種臨時(shí)披露的信息等。
(2)按所披露信息與投資者投資收益直接相關(guān)與否,可將上市公司信息分為質(zhì)量上重要的信息(qualitativelymaterialinformation)和數(shù)量上重要的信息(quantitativelymaterialinformation)兩類。這是美國證券法學(xué)界對(duì)上市公司初次披露信息的一種分類方法。前者是指不直接反映企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況,而是直接反映公司管理部門的管理質(zhì)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)的信息,根據(jù)傳統(tǒng)觀點(diǎn),這些信息一般與股東收益不直接相關(guān),因此,這類信息又稱為“非經(jīng)濟(jì)的信息(uneconaricalinformation)”或“軟性信息(softlnformation)?!?相應(yīng)地,后者是指能直接反映企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債及損益狀況,與投資者投資收益直接相關(guān)的信息,這些信息又稱為“經(jīng)濟(jì)上的信息”或“硬性信息”.在上市公司首次披露的信息中,“有關(guān)發(fā)行人情況的信息”是軟性信息的核心內(nèi)容,而“財(cái)務(wù)報(bào)表‘倒是硬性信息的代表。
(3)按信息披露時(shí)間的不同,可將上市公司信息分為上市前披露的信息和上市后披露的信息。上市前披露的信息主要是指上市文件,包括招股說明書及有關(guān)招股公告,此外還包括有關(guān)公司上市的公告書等;而上市后披露的信息主要是指定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。
(4)按披露期限是否固定,可將上市公司信息分為定期披露和特別披露。前者主要是指上市公司定期報(bào)告,包括年報(bào)和中報(bào),是上市公司每隔一段期間便需作出的披露。特別披露是指上市公司不時(shí)作出的對(duì)股價(jià)敏感性信息或重要信息的披露。特別披露還包括公司首次上市須作出的報(bào)露。
(5)按披露的法律依據(jù)不同,可將上市公司信息分為四個(gè)層次:即根據(jù)一國或地區(qū)的基本法律如公司法、證券法等要求所需披露的信息;根據(jù)一國或地區(qū)制定的有關(guān)法規(guī)要求所需披露的信息;根據(jù)一國或地區(qū)證券監(jiān)管部門制定的有關(guān)規(guī)章要求所需披露的信息和根據(jù)自律監(jiān)管部門主要是指證券交易所制定的有關(guān)市場(chǎng)規(guī)則要求所需披露的信息。上述四個(gè)層次一般具有一定的從屬關(guān)系,通常以證券交易所制定的有關(guān)市場(chǎng)規(guī)則對(duì)上市公司信息披露的要求最為全面、具體。
(6)按所披露信息的時(shí)間屬性,可將上市公司信息分為歷史性信息和前瞻性信息。歷史性信息是指上市公司對(duì)已發(fā)生的事項(xiàng)所作出的披露,上市公司所披露的絕大多數(shù)信息為歷史性信息,而前瞻性信息是指上市公司對(duì)未來不確定性事項(xiàng)的預(yù)測(cè)或展望,如上市公司盈利預(yù)測(cè)、擬分配政策、主要業(yè)務(wù)目標(biāo)描述或業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)說明、擬投資項(xiàng)目、所籌獎(jiǎng)金用途等內(nèi)容。
綜上,給出上市公司所披露信息的主要分類,如表5-1.
(節(jié)選自《創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)前沿問題研究》一書,由深圳證券交易所綜合研究所主編,中國金融出版社)。
來源:《創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)前沿問題研究》2001年6月出版。
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信息披露的論文篇十
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)張海琳。
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化,企業(yè)的活動(dòng)范圍已不再受到國家和地區(qū)的限制而走向全球化,相當(dāng)一部分企業(yè)成為跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)集團(tuán)。與之相應(yīng)的合并會(huì)計(jì)報(bào)表雖然能較完整地反映母公司直接或間接控制的經(jīng)濟(jì)資源以及整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的全貌,但在滿足“服務(wù)于信息使用者決策需要”的目標(biāo)上還存在局限性。對(duì)于合并報(bào)表存在的先天不足,國際上通行的解決辦法是披露分部信息,并將其作為合并報(bào)表的補(bǔ)充。
為了規(guī)范分部信息的披露行為,各國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)、證券管理部門以及有關(guān)國際組織,紛紛發(fā)布準(zhǔn)則或制度,對(duì)分部信息披露的適用范圍、分部標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)量、分部信息的內(nèi)容、報(bào)告期間和披露方式等作出規(guī)定,形成了各自的分部信息披露制度。
美國在分部信息披露上有著廣泛的規(guī)定。1969年,美國證券交易委員會(huì)(sec)首次要求在冊(cè)的上市公司按照行業(yè)分部披露公司的有關(guān)信息;1976年,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(fasb)發(fā)布了fasb―14“企業(yè)分部財(cái)務(wù)報(bào)告”;隨后,fasb又陸續(xù)發(fā)布了一系列與分部信息有關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和技術(shù)公告,如fasb―18、fasb一21、fasb―24。這些準(zhǔn)則為企業(yè)分部信息的披露提供了規(guī)范性指南。
根據(jù)上述準(zhǔn)則的規(guī)定,披露分部信息的范圍限定為公眾持股的上市公司。企業(yè)應(yīng)按行業(yè)、主要客戶、國外經(jīng)營(yíng)和出口銷售將分部劃分為四類??蓤?bào)告行業(yè)分部的判斷標(biāo)準(zhǔn)是:分部的營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)(或虧損)、可辨認(rèn)資產(chǎn)分別占企業(yè)合并營(yíng)業(yè)收入、合并營(yíng)業(yè)利潤(rùn)(或虧損)、合并可辨認(rèn)資產(chǎn)的10%或以上。主要客戶分部的判斷標(biāo)準(zhǔn)是:其營(yíng)業(yè)收入占合并營(yíng)業(yè)收入的10%或以上。國外經(jīng)營(yíng)和出口銷售分部的判斷標(biāo)準(zhǔn)是:其營(yíng)業(yè)收入占合并營(yíng)業(yè)收入的10%或以上,或資產(chǎn)占合并資產(chǎn)總額的10%或以上。此外,還對(duì)分部的數(shù)量加以限制,要求所有可報(bào)告分部來自非相關(guān)客戶的合并營(yíng)業(yè)收入,最低應(yīng)占所有行業(yè)分部相應(yīng)合并營(yíng)業(yè)收入的75%,但應(yīng)編報(bào)的.分部最多不超過10個(gè)。要求披露的分部信息內(nèi)容為:行業(yè)分部應(yīng)披露收入、獲利能力??杀嬲J(rèn)資產(chǎn)及其他信息;國外經(jīng)營(yíng)應(yīng)披露收入、經(jīng)營(yíng)損益、可辨認(rèn)資產(chǎn)信息;出口銷售應(yīng)按地區(qū)總額披露企業(yè)從母國外銷給國外非聯(lián)屬企業(yè)客戶的銷售收入;主要客戶應(yīng)逐一披露其銷售情況。對(duì)于分部的報(bào)告期間,1977年發(fā)布的fasb--18規(guī)定,企業(yè)不必在中期財(cái)務(wù)報(bào)告中提供分部信息;而成立于1991年4月的美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告特別委員會(huì),在經(jīng)過研究后認(rèn)為,應(yīng)在中期報(bào)告中披露分部信息,并建議按季度提供分部信息。分部信息的披露方式是單獨(dú)編制分部報(bào)告,納入企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表體系內(nèi),構(gòu)成整套報(bào)表的一個(gè)組成部分。
國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(iasc)于1981年發(fā)布了ias―14“按分部編報(bào)財(cái)務(wù)資料”,并于對(duì)該準(zhǔn)則進(jìn)行了修訂。從準(zhǔn)則內(nèi)容看,ias-14與美國fasb一14的要求比較接近,所不同的是,它只要求企業(yè)披露行業(yè)和地區(qū)分部信息,未要求披露出口銷售和主要客戶的分部信息。如果企業(yè)同時(shí)適用行業(yè)分部和地區(qū)分部,要求把其中之一作為第一級(jí)基礎(chǔ),另一種作為第二級(jí)基礎(chǔ)。相應(yīng)地,要求對(duì)第一級(jí)分部作充分披露,應(yīng)披露的指標(biāo)包括:銷售收入或其他營(yíng)業(yè)收入、成果、所用資產(chǎn)的置存價(jià)值、負(fù)債、本期購入資產(chǎn)的總成本、本期資產(chǎn)折舊費(fèi)和攤銷費(fèi)的合計(jì)數(shù)、其他重要的非現(xiàn)金費(fèi)用合計(jì)數(shù)及有關(guān)投資信息。對(duì)第二級(jí)分部作有限的披露,應(yīng)披氏的指標(biāo)包括:來自企業(yè)外部客戶的收入、資產(chǎn)帳面價(jià)值、本期購入的使用年限在一年以上的資產(chǎn)總成本。
[1][2][3]。
信息披露的論文篇十一
我國證券市場(chǎng)尚處于發(fā)展的初期,存在各種不規(guī)范的情況。為此,在發(fā)展證券市場(chǎng)的過程中,證監(jiān)會(huì)一直重視上市公司信息披露規(guī)范的制定工作。在主要借鑒他人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,現(xiàn)已初步形成了上市公司信息披露的基本規(guī)范。首次披露、定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告等分別由《證券法》、《公司法》、《股票發(fā)行與交易暫行條例》、《公開發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》、《公開發(fā)行股票公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》等的相關(guān)條文規(guī)范。
2、主要監(jiān)管部門及其相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限。
目前對(duì)上市公司信息披露進(jìn)行監(jiān)管的部門主要是證監(jiān)會(huì)、兩個(gè)交易所和中注協(xié)。相對(duì)來講,證監(jiān)會(huì)享有最為廣泛的權(quán)力,也是最權(quán)威的監(jiān)管者;交易所處于一線監(jiān)管的地位,但其享有的權(quán)限相對(duì)較為有限;中注協(xié)對(duì)上市公司的信息披露的監(jiān)管較為間接,主要是通過對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督和管理來實(shí)現(xiàn)的。
證監(jiān)會(huì)的歷年上市公司信息披露違規(guī)處罰統(tǒng)計(jì)資料表明,信息披露監(jiān)管的力度在不斷加大。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:。
其一,被處罰的公司數(shù)增加。如下表所示,上交所處罰的上市公司,19為11家,為24家,9月14日前為27家;相比之下,深交所的處罰力度較大。深交所處罰的上市公司,為10家,為16家,年為6家,20為23家,209月10日前為65家。證監(jiān)會(huì)處罰的上市公司,19為5家,1999年為8家,年為6家,年8月21日前為1家。
其二,處罰的力度有所加大。以深交所為例,19到1999年只有一家上市公司被公開譴責(zé),其余的都只是公開批評(píng),2000年處罰的23家上市公司中,公開譴責(zé)的是3家,2001年處罰的65家上市公司中,公開譴責(zé)的達(dá)到25家之多。證監(jiān)會(huì)的處罰力度也在不斷加大,而且,在加大行政處罰力度的同時(shí),逐步引入了刑事處罰。
?對(duì)策?提高違規(guī)成本。
1、完善證券法中的民事?lián)p害賠償制度。
民事?lián)p害賠償制度不僅通過責(zé)令違規(guī)者賠償受害投資者的損失可以有效地剝奪違規(guī)者通過違規(guī)行為所獲得的非法利益,而且給違規(guī)者強(qiáng)行加上了一種經(jīng)濟(jì)上的巨大負(fù)擔(dān)。同時(shí),民事?lián)p害賠償責(zé)任制度可以有效地動(dòng)員廣大的投資者來參與監(jiān)控。我們建議借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)做法確立以下兩個(gè)可以操作的訴訟機(jī)制:股東集體訴訟制度和股東代表訴訟制度。
2、建立中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用體系。
1、確立政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的三位一體的監(jiān)管框架。
根據(jù)有關(guān)的證券市場(chǎng)監(jiān)管理論,政府在市場(chǎng)監(jiān)管中不應(yīng)事必恭親,將自己置于矛盾的焦點(diǎn),而應(yīng)將證券中介機(jī)構(gòu)及各種自律機(jī)構(gòu)推向監(jiān)管的第一線,從而使自己處于一種相對(duì)超脫的地位。
2、中注協(xié)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的管理。
要結(jié)合政府轉(zhuǎn)變職能的`工作,進(jìn)一步理順協(xié)會(huì)與有關(guān)政府部門的關(guān)系。要加緊研究并理順中注協(xié)與地方注協(xié)的關(guān)系。同時(shí),中注協(xié)應(yīng)順應(yīng)行業(yè)體制改革的大方向,循序漸進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律化管理。
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nbsp;我們建議建立一種上市公司的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測(cè),當(dāng)有著內(nèi)部邏輯的眾多監(jiān)測(cè)指標(biāo)出現(xiàn)異常情況時(shí),自動(dòng)發(fā)出不同種類的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào),并將之轉(zhuǎn)化成一般投資者能夠理解的信息。這將大大地提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)的能力,并有效地保護(hù)投資者免受巨大損失。
4、加強(qiáng)監(jiān)管力量。
從某種角度來講,即使制度很齊全,沒有足夠的專職人員去執(zhí)行,最終也很難有多少實(shí)際效果。所以說,要增加監(jiān)管人員的數(shù)量。另外,在補(bǔ)充監(jiān)管人員數(shù)量的同時(shí),要注重提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)。
5、改進(jìn)監(jiān)管部門的工作方式。
作為一線監(jiān)管力量,證券交易所的工作方式有待改進(jìn)。我們認(rèn)為采取事前登記,事后審核的方法比較可取。作為監(jiān)管二線的證監(jiān)會(huì),一方面應(yīng)該做好對(duì)交易所的管理工作,另一方面證監(jiān)會(huì)應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己遠(yuǎn)離市場(chǎng)的弊端,為了更及時(shí)地了解到市場(chǎng)的動(dòng)向,也應(yīng)該積極主動(dòng)地拓展自己的工作方式。
我們不難看到,在加大處罰的同時(shí),信息披露違規(guī)事件屢禁不止,性質(zhì)一個(gè)比一個(gè)惡劣,并且有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì),被處罰上市公司數(shù)目的歷年增加本身也說明了這一問題。這就是說,信息披露監(jiān)管中尚有許多問題須待解決。我們認(rèn)為,當(dāng)前信息披露監(jiān)管中存在的問題主要集中在以下兩個(gè)方面:。
(一)證監(jiān)會(huì)和證券交易所的監(jiān)管。
1、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。
證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)和證券交易所是證券市場(chǎng)最主要的監(jiān)管者。ipo階段,由證券商向證監(jiān)會(huì)推薦上市公司,證監(jiān)會(huì)對(duì)ipo所有的相關(guān)材料進(jìn)行審查,決定是否同意該公司能夠公開發(fā)行股票和上市。也就是說,ipo中,由證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)信息披露的監(jiān)管。首次公開發(fā)行股票的招股說明書的信息披露是最為詳盡,最為全面,按理說,應(yīng)該最容易從招股說明書中發(fā)現(xiàn)問題的。但從已經(jīng)查處的案例來看,不少在招股說明書中就已瘋狂做假的不法行為卻沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
交易所對(duì)上市公司信息披露的監(jiān)管主要是在持續(xù)披露階段,對(duì)于持續(xù)信息披露的載體------定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告的審查,交易所相當(dāng)一段時(shí)間里采取事前審核的辦法。事實(shí)上,法律上留給交易所審核材料的時(shí)間很少,以目前交易所的人力、物力,尤其是對(duì)定期報(bào)告,在各上市公司定期報(bào)告相對(duì)集中的幾天時(shí)間內(nèi),認(rèn)真地審核眾多上市公司上報(bào)的信息披露材料,是很難做到的。這就造成了事實(shí)上的審查不嚴(yán),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。
2、處罰不力。
在各種法律責(zé)任制度中,只有民事責(zé)任具有給予受害人提供充分救濟(jì)的功能。然而由于我國證券法中缺乏民事責(zé)任的規(guī)定,因此,在實(shí)踐中,對(duì)有關(guān)的違法違規(guī)行為一般都采用行政處罰的辦法解決,但對(duì)受害投資者卻沒有給予補(bǔ)償。在刑事責(zé)任和行政責(zé)任方面,監(jiān)管力度同樣顯得不夠。按照證券法的有關(guān)規(guī)定,制造虛假的發(fā)行文件而發(fā)行證券的,責(zé)令停止發(fā)行,退還所募資金和加算銀行同期貸款利息,并處以非法募集資金1%以上2%以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。可是,迄今為止,違反有關(guān)規(guī)定而欺騙上市,甚至上市后還繼續(xù)造假欺騙股民的上市公司,已經(jīng)多次被揭露,但并沒有都嚴(yán)格按照上述規(guī)定給予處理。
(二)中注協(xié)的監(jiān)管。
中注協(xié)對(duì)信息披露的監(jiān)管主要是通過對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管來實(shí)現(xiàn)的。盡管我國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體制正在不斷理順,從業(yè)人員的素質(zhì)和能力也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和提高,但與我國蓬勃發(fā)展的證券市場(chǎng)的需求相比,還存在著不小的差距。
1、行業(yè)監(jiān)管體制有待進(jìn)一步理順。
目前來看,我國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)管體制更傾向于美國模式。在我國行業(yè)自律機(jī)制薄弱的現(xiàn)實(shí)情況下,采用此種模式,可能會(huì)有助于提高監(jiān)管的效率;但由于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)條塊分割和地方本位主義在一定程度上依然存在,從而導(dǎo)致地方政府為謀求地方經(jīng)濟(jì)利益,通過對(duì)地方注協(xié)的控制,介入注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)市場(chǎng)管理,進(jìn)一步削弱行業(yè)自律監(jiān)管體系的權(quán)威性。比如,地方政府為保證本地公司取得上市資格,就通過高估資產(chǎn),虛報(bào)盈利,虛假包裝來造假上市。
2、處罰力度不夠。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年上半年全國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)共有117名注冊(cè)會(huì)計(jì)師、198家機(jī)構(gòu)受到了警告、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資格等行政處罰;422名注冊(cè)會(huì)計(jì)師和73家機(jī)構(gòu)受到了通報(bào)、強(qiáng)制教育等行業(yè)自律性處罰;5名資產(chǎn)評(píng)估師和18家評(píng)估機(jī)構(gòu)受到了行政處罰;5名資產(chǎn)評(píng)估師和38家評(píng)估機(jī)構(gòu)受到了行業(yè)自律性處罰。盡管監(jiān)管力度在加強(qiáng),但到目前為止,對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師及事務(wù)所的處罰僅限于行政處罰,還沒有會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)師事務(wù)所因參與造假或重大失職,向遭受損失的投資者作出民事賠償。(陸正飛湯立斌盧英武)。
來源:上海證券報(bào).07.15。
信息披露的論文篇十二
第一條為了規(guī)范保險(xiǎn)公司的信息披露行為,保障投保人、被保險(xiǎn)人和受益人的合法權(quán)益,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國國保險(xiǎn)法》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱保險(xiǎn)公司,是指經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立,并依法登記注冊(cè)的商業(yè)保險(xiǎn)公司。
本辦法所稱信息披露,是指保險(xiǎn)公司向社會(huì)公眾公開其經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)信息的行為。
第三條保險(xiǎn)公司信息披露應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、有效的原則,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。
保險(xiǎn)公司信息披露應(yīng)當(dāng)盡可能使用通俗易懂的語言。
第四條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國保監(jiān)會(huì))的規(guī)定進(jìn)行信息披露。
保險(xiǎn)公司可以在法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的基礎(chǔ)上披露更多信息。
第五條中國保監(jiān)會(huì)根據(jù)法律和國務(wù)院授權(quán),對(duì)保險(xiǎn)公司的信息披露行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)披露下列信息:。
(一)基本信息;。
(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息;。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況信息;。
(四)保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息;。
(五)償付能力信息;。
(六)重大關(guān)聯(lián)交易信息;。
(七)重大事項(xiàng)信息。
第七條保險(xiǎn)公司披露的基本信息應(yīng)當(dāng)包括公司概況和公司治理概要。
第八條保險(xiǎn)公司披露的公司概況應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
(一)法定名稱及縮寫;。
(二)注冊(cè)資本;。
(三)注冊(cè)地;。
(四)成立時(shí)間;。
(五)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)區(qū)域;。
(六)法定代表人;。
(七)客服電話和投訴電話;。
(八)各分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和聯(lián)系電話;。
(九)經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品目錄及條款。
第九條保險(xiǎn)公司披露的公司治理概要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
(一)近3年股東大會(huì)(股東會(huì))主要決議;。
(二)董事簡(jiǎn)歷及其履職情況;。
(三)監(jiān)事簡(jiǎn)歷及其履職情況;。
(四)高級(jí)管理人員簡(jiǎn)歷、職責(zé)及其履職情況;。
(五)公司部門設(shè)置情況;。
(六)持股比例在5%以上的股東及其持股情況。
第十條保險(xiǎn)公司披露的上一年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告保持一致,并包括下列內(nèi)容:。
(一)財(cái)務(wù)報(bào)表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表和所有者權(quán)益變動(dòng)表;。
(三)審計(jì)報(bào)告的主要審計(jì)意見,審計(jì)意見中存在解釋性說明、保留意見、拒絕表示意見或者否定意見的,保險(xiǎn)公司還應(yīng)當(dāng)就此作出說明。
實(shí)際經(jīng)營(yíng)期未超過3個(gè)月的保險(xiǎn)公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告可以不經(jīng)審計(jì)。
第十一條保險(xiǎn)公司披露的風(fēng)險(xiǎn)管理狀況信息應(yīng)當(dāng)與經(jīng)董事會(huì)審議的年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告保持一致,并包括下列內(nèi)容:。
(二)風(fēng)險(xiǎn)控制,包括風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系簡(jiǎn)要介紹、風(fēng)險(xiǎn)管理總體策略及其執(zhí)行情況。
第十二條人身保險(xiǎn)公司披露的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息是指上一年度保費(fèi)收入居前5位的保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)情況,包括產(chǎn)品的保費(fèi)收入和新單標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)收入。
第十三條財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司披露的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息是指上一年度保費(fèi)收入居前5位的商業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種經(jīng)營(yíng)情況,包括險(xiǎn)種名稱、保險(xiǎn)金額、保費(fèi)收入、賠款支出、準(zhǔn)備金、承保利潤(rùn)。
第十四條保險(xiǎn)公司披露上一年度的償付能力信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
(一)公司的實(shí)際資本和最低資本;。
(二)資本溢額或者缺口;。
(三)償付能力充足率狀況;。
(四)相比報(bào)告前一年度償付能力充足率的變化及其原因。
保險(xiǎn)公司償付能力充足率不足的,應(yīng)當(dāng)說明原因。
第十五條保險(xiǎn)公司披露的重大關(guān)聯(lián)交易信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
(一)交易對(duì)手;。
(二)定價(jià)政策;。
(三)交易目的;。
(四)交易的內(nèi)部審批流程;。
(五)交易對(duì)公司本期和未來財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)狀況的影響;。
(六)獨(dú)立董事的意見。
重大關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)定和計(jì)算,應(yīng)當(dāng)符合中國保監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定。
第十六條保險(xiǎn)公司有下列重大事項(xiàng)之一的,應(yīng)當(dāng)披露相關(guān)信息并作出簡(jiǎn)要說明:。
(一)控股股東或者實(shí)際控制人發(fā)生變更;。
(二)更換董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理;。
(三)當(dāng)年董事會(huì)累計(jì)變更人數(shù)超過董事會(huì)成員人數(shù)的三分之一;。
(四)公司名稱、注冊(cè)資本或者注冊(cè)地發(fā)生變更;。
(五)經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生重大變化;。
(六)合并、分立、解散或者申請(qǐng)破產(chǎn);。
(七)撤銷省級(jí)分公司;。
(八)償付能力出現(xiàn)不足或者發(fā)生重大變化;。
(九)重大戰(zhàn)略投資、重大賠付或者重大投資損失;。
(十)保險(xiǎn)公司或者其董事長(zhǎng)、總經(jīng)理因經(jīng)濟(jì)犯罪被判處刑罰;。
(十一)重大訴訟或者重大仲裁事項(xiàng);。
(十二)保險(xiǎn)公司或者其省級(jí)分公司受到中國保監(jiān)會(huì)的行政處罰;。
(十三)更換或者提前解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所;。
(十四)中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十七條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立公司互聯(lián)網(wǎng)站,按照本辦法的規(guī)定披露相關(guān)信息。
第十八條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在公司互聯(lián)網(wǎng)站披露公司的基本信息。
公司基本信息發(fā)生變更的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)更新。
第十九條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)制作年度信息披露報(bào)告,年度信息披露報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括本辦法第六條第(二)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容。
保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前在公司互聯(lián)網(wǎng)站和中國保監(jiān)會(huì)指定的報(bào)紙上發(fā)布年度信息披露報(bào)告。
第二十條保險(xiǎn)公司發(fā)生本辦法第六條第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定事項(xiàng)之一的,應(yīng)當(dāng)自事項(xiàng)發(fā)生之日起10個(gè)工作日內(nèi)編制臨時(shí)信息披露報(bào)告,并在公司互聯(lián)網(wǎng)站上發(fā)布。
第二十一條保險(xiǎn)公司不能按時(shí)進(jìn)行信息披露的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定披露的期限屆滿前,在公司互聯(lián)網(wǎng)站公布不能按時(shí)披露的原因以及預(yù)計(jì)披露時(shí)間。
保險(xiǎn)公司延遲披露的時(shí)間不得遲于規(guī)定披露期限屆滿后的第20個(gè)工作日。
第二十二條保險(xiǎn)公司的互聯(lián)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)保留最近5年的公司年度信息披露報(bào)告和最近3年的臨時(shí)信息披露報(bào)告。
第二十三條保險(xiǎn)公司在公司互聯(lián)網(wǎng)站和中國保監(jiān)會(huì)指定報(bào)紙以外披露信息的,其內(nèi)容不得與公司互聯(lián)網(wǎng)站和中國保監(jiān)會(huì)指定報(bào)紙披露的內(nèi)容相沖突,且不得早于公司互聯(lián)網(wǎng)站和中國保監(jiān)會(huì)指定報(bào)紙的披露時(shí)間。
第二十四條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立信息披露管理制度并報(bào)中國保監(jiān)會(huì)。保險(xiǎn)公司的信息披露管理制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
(二)信息的審核和發(fā)布流程;。
(四)責(zé)任追究制度。
第二十五條保險(xiǎn)公司董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)管理公司信息披露事務(wù)。未設(shè)董事會(huì)的保險(xiǎn)公司,應(yīng)當(dāng)指定公司高級(jí)管理人員管理信息披露事務(wù)。
保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)將董事會(huì)秘書或者指定的高級(jí)管理人員、承辦信息披露事務(wù)的部門的聯(lián)系方式報(bào)中國保監(jiān)會(huì)。
第二十六條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在公司互聯(lián)網(wǎng)站主頁的顯著位置設(shè)置信息披露專欄。
第二十七條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公司互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè),維護(hù)公司互聯(lián)網(wǎng)站安全,方便社會(huì)公眾查閱信息。
第二十八條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)使用中文進(jìn)行信息披露。同時(shí)披露外文文本的,中、外文文本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致;兩種文本不一致的,以中文文本為準(zhǔn)。
第二十九條中國保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息和其他信息的披露另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條保險(xiǎn)集團(tuán)公司、政策性保險(xiǎn)公司以及再保險(xiǎn)公司不適用本辦法,但經(jīng)營(yíng)直接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)集團(tuán)公司除外。
經(jīng)營(yíng)直接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的外國保險(xiǎn)公司分公司參照適用本辦法。
第三十一條上市保險(xiǎn)公司按照上市公司信息披露的要求已經(jīng)披露本辦法規(guī)定的有關(guān)信息的,可免予重復(fù)披露。
第三十二條本辦法由中國保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本辦法自20xx年6月12日起施行。
信息披露的論文篇十三
為保證研究院信息公開、公平、公正,做好相應(yīng)公益事業(yè),特制定本制度。
第一條研究院嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和《章程》規(guī)定的信息披露的內(nèi)容和格式要求,真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地報(bào)送披露信息。如發(fā)生變化及時(shí)到相關(guān)部門辦理登記備案。
1.研究院應(yīng)當(dāng)披露的信息包括年度工作報(bào)告,舉行的學(xué)術(shù)交流、信息咨詢等重大活動(dòng),財(cái)務(wù)狀況、承諾服務(wù)項(xiàng)目等。2.籌資和接受捐贈(zèng)隨時(shí)將籌資目的、資金使用方向和接受捐贈(zèng)、資助財(cái)物的使用情況,項(xiàng)目進(jìn)展情況向社會(huì)公眾披露。3.承諾服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)責(zé)任及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公眾披露。
4.研究院章程、注冊(cè)地址、名稱發(fā)生變更的要及時(shí)予以披露。5.國家相關(guān)法律、法規(guī)及章程規(guī)定的及其他應(yīng)披露的重大信息。6.信息披露的時(shí)間和格式,應(yīng)遵循和結(jié)合研究院的具體情況,在具體行為發(fā)生的前后的2日內(nèi)進(jìn)行披露。
3.經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后予以披露。4.對(duì)玩忽職守導(dǎo)致信息披露違規(guī),在社會(huì)上造成嚴(yán)重影響或損失的,視情節(jié)輕重給予處分,賠償損失或者撤換、罷免,直至追究相關(guān)責(zé)任。
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信息披露的論文篇十四
“由于證券產(chǎn)品的復(fù)雜性、虛擬性和交易方式的特殊性,信息不對(duì)稱問題特別突出,決定了信息披露在整個(gè)資本市場(chǎng)運(yùn)行過程中處于中心和基礎(chǔ)地位?!痹谌涨罢匍_的2014年全國證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上,證監(jiān)會(huì)主席肖鋼提出,只有確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),才能形成合理的市場(chǎng)定價(jià),發(fā)揮資本市場(chǎng)有效配置資源的作用;才能引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,促進(jìn)理性的投融資決策和股權(quán)文化;才能及時(shí)充分地揭示和評(píng)估市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提高市場(chǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。
在此次工作會(huì)議上,肖鋼提出了包括推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革在內(nèi)的2014年監(jiān)管轉(zhuǎn)型的九大任務(wù)之一,并明確落實(shí)以信息披露為中心的監(jiān)管理念。英大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李大霄在接受記者采訪時(shí)表示,這意味著監(jiān)管理念的巨大轉(zhuǎn)變。
資本市場(chǎng)是基于信息定價(jià)的交易市場(chǎng),上市公司真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的信息披露是資本市場(chǎng)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來,盡管監(jiān)管層在信息披露問題上三令五申,但各種有關(guān)信息披露的違規(guī)違法問題依然屢屢出現(xiàn),嚴(yán)重違背了資本市場(chǎng)的“三公”原則。數(shù)據(jù)顯示,2013年1月至10月,證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查的信息披露類案件達(dá)到46起,為去年同期的3倍,占立案總數(shù)的比例從15%大幅上升至33%。這些數(shù)據(jù)在表明監(jiān)管者及時(shí)調(diào)整執(zhí)法重心、加大對(duì)欺詐發(fā)行和虛假信息披露打擊力度的同時(shí),也折射出上市公司信息披露領(lǐng)域已成為事故多發(fā)地帶。
隨著注冊(cè)制改革路線圖的穩(wěn)步推進(jìn),信息披露也逐漸被提升到一個(gè)絕對(duì)重要的位置。按照證監(jiān)會(huì)的部署,新股發(fā)行注冊(cè)制的核心內(nèi)涵是以發(fā)行人信息披露為中心,中介機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)行人信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行把關(guān),監(jiān)管部門對(duì)發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)文件進(jìn)行合規(guī)性審核,不判斷企業(yè)盈利能力,在充分披露信息的基礎(chǔ)上,由投資者自行判斷企業(yè)的價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn),自主做出投資決策。
在此背景下,公開披露的信息便成了投資者決策的重要依據(jù),而充分、準(zhǔn)確的信息披露則是對(duì)投資者的最大保護(hù)。這就要求監(jiān)管層把強(qiáng)化上市公司信息披露、保證信息披露的質(zhì)量作為促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展的重要手段,構(gòu)建起全方面的信息披露監(jiān)管體系?!皩?shí)行注冊(cè)制有兩個(gè)重要支點(diǎn):一是有效市場(chǎng),要求信息完全而對(duì)稱;二是健全法制,對(duì)證券違法犯罪要有足夠的威懾力?!蔽錆h科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新表示。
對(duì)于下一步監(jiān)管轉(zhuǎn)型過程中如何落實(shí)以信息披露為中心的監(jiān)管理念,肖鋼提出,要堅(jiān)持以投資者需求為導(dǎo)向,使信息披露更好地為投資者服務(wù),而不是以監(jiān)管自身需求為中心。要把滿足投資者的需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立發(fā)行上市、日常監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接的信息披露規(guī)則體系。在股票發(fā)行環(huán)節(jié),要完善招股說明書的格式、語言和內(nèi)容,針對(duì)不同行業(yè)制定適應(yīng)其特點(diǎn)的差異化信息披露要求,增強(qiáng)信息披露的有效性。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,從ipo重啟以來出現(xiàn)的各種問題看,上市公司信息披露的時(shí)點(diǎn)應(yīng)該向前延伸,給市場(chǎng)更及時(shí)的信息;同時(shí),監(jiān)管部門對(duì)上市公司、中介機(jī)構(gòu)的披露內(nèi)容和關(guān)鍵問題也應(yīng)該作出更具體的要求。此外,還應(yīng)該加強(qiáng)事后監(jiān)管和懲戒力度?!靶畔⑴冻吮WC披露內(nèi)容的真實(shí)性之外,還需明確對(duì)不真實(shí)信息披露如何處罰,明確處罰的輕重和標(biāo)準(zhǔn)。”李大霄說。
還有不少業(yè)內(nèi)人士提出,不僅是要加大對(duì)信息披露不規(guī)范的懲罰力度,更需加強(qiáng)對(duì)上市公司信息披露的培訓(xùn),明確什么樣的事件需要披露,并鼓勵(lì)上市公司進(jìn)行主動(dòng)信息披露。此外,作為證券市場(chǎng)的“看門人”,中介機(jī)構(gòu)的盡職履責(zé)情況直接決定發(fā)行人信息披露的質(zhì)量。
一、信息共享的中央監(jiān)管信息平臺(tái),這也是推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型的重要措施。
董登新表示,有效市場(chǎng)應(yīng)該是一個(gè)信息完全而對(duì)稱的市場(chǎng),完善信息披露制度的最終目的之一,就是要為投資者架構(gòu)一個(gè)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、便利的信息共享平臺(tái),同時(shí)為監(jiān)管層提供高效監(jiān)管、遠(yuǎn)程監(jiān)管的第一手材料和依據(jù)。因此,有必要借助“大數(shù)據(jù)”技術(shù),充分整合信息資源,充分挖掘信息價(jià)值,滿足投資者和監(jiān)管者的多樣化需要。
構(gòu)建投資者需求導(dǎo)向的信息披露體系。
來源:中經(jīng)專網(wǎng)。
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[摘要]資本市場(chǎng)其核心與精髓在于作為資金、信息、風(fēng)險(xiǎn)等一系列要素的結(jié)合、交換的無形機(jī)制。從本質(zhì)上看,資本市場(chǎng)是一個(gè)信息市場(chǎng),市場(chǎng)的運(yùn)作過程就是信息處理的過程,社會(huì)資金在各種信息引導(dǎo)下流向各實(shí)體部門。對(duì)于資本市場(chǎng)來說,信息披露制度不完善,對(duì)資本的價(jià)格形成、融資效率、資源配置都會(huì)有著極大的負(fù)面影響。由于信息的獲取和傳播對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的證券價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)有很大的影響,因此信息披露制度對(duì)資本市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和價(jià)格均衡具有決定性意義。目前我國資本市場(chǎng)部分公司價(jià)格偏離價(jià)值,市盈率居高不下,除市場(chǎng)機(jī)制的問題外,也與信息披露中的供需矛盾有關(guān)。
(中經(jīng)評(píng)論·北京)資本市場(chǎng)的概念遠(yuǎn)遠(yuǎn)不局限于若干市場(chǎng)主體的存在以及股票交易的完成,其核心與精髓在于作為資金、信息、風(fēng)險(xiǎn)等一系列要素的結(jié)合、交換的無形機(jī)制。從本質(zhì)上看,資本市場(chǎng)是一個(gè)信息市場(chǎng),市場(chǎng)的運(yùn)作過程就是信息處理的過程,社會(huì)資金在各種信息引導(dǎo)下流向各實(shí)體部門。只有通過真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平的信息,市場(chǎng)參與者才能通過供求博弈形成價(jià)格,并通過市場(chǎng)的評(píng)價(jià)、選擇和監(jiān)督機(jī)制使資源有效流動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)的資源配置功能。
對(duì)于資本市場(chǎng)來說,信息披露制度不完善,對(duì)資本的價(jià)格形成、融資效率、資源配置都會(huì)有著極大的負(fù)面影響。由于信息的獲取和傳播對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的證券價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)有很大的影響,因此信息披露制度對(duì)資本市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和價(jià)格均衡具有決定性意義。目前我國資本市場(chǎng)部分公司價(jià)格偏離價(jià)值,市盈率居高不下,除市場(chǎng)機(jī)制的問題外,也與信息披露中的供需矛盾有關(guān)。
一、信息需求與供給的突出矛盾,制約資本市場(chǎng)功能發(fā)揮。
信息供給者與需求者之間的矛盾。
近年來,我國上市公司信息披露監(jiān)管日趨完善,特別是披露內(nèi)容不斷豐富,信息供求缺口得以縮小。然而,投資者與上市公司之間的信息流動(dòng)達(dá)到一種有效的平衡狀態(tài)了嗎?根據(jù)深圳證券交易所的一項(xiàng)問卷調(diào)查,作為信息披露供給方的絕大多數(shù)上市公司認(rèn)可摘要和全文的有效信息含量,分別有71.31%和69.98%的公司認(rèn)為有效信息含量大于70%,但只有8.16%的個(gè)人投資者和36.26%的機(jī)構(gòu)投資者認(rèn)同這一觀點(diǎn)。信息供求雙方對(duì)于披露有效性迥異的判斷,反映了投資者需求與公司所提供信息的矛盾。
一般來說,投資者總是希望能獲取更多的信息據(jù)以進(jìn)行投資決策,但公司的信息披露必然發(fā)生成本,如信息收集加工的成本、信息傳遞發(fā)生的成本(如支付給媒體的信息披露費(fèi)用、印刷年報(bào)等的支出等)等顯性成本,而公司更為擔(dān)心的是隱性成本,即信息披露可能泄露公司的商業(yè)秘密、行業(yè)前景,或新的業(yè)務(wù)模式吸引了新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的加入或原有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的模仿,以及客戶看到公司豐厚的盈利、較高的毛利率等要求給予價(jià)格折讓、付款優(yōu)惠等。例如實(shí)踐中投資者非常關(guān)心的諸如分產(chǎn)品毛利率、研發(fā)動(dòng)向、核心技術(shù)人員構(gòu)成等信息,往往被上市公司視為商業(yè)秘密或關(guān)鍵信息而不愿意完全公開,由此也進(jìn)一步加大了信息的供求矛盾。
傳統(tǒng)披露方式與投資者多元化信息獲取渠道的矛盾。
信息本身相互之間存在競(jìng)爭(zhēng),一定程度上,投資者面臨在傳統(tǒng)正規(guī)渠道與非正規(guī)渠道、新媒體渠道之間選擇的問題。
上市公司的法定信息披露渠道包括指定報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體,其中也包括上市公司自己的網(wǎng)站。但是,隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,一些非正規(guī)渠道也日漸興起,包括股吧,上市公司及其高管的微博、博客等等。非正規(guī)信息披露渠道的特點(diǎn)是信息傳播的成本低、易于獲取、擴(kuò)散快,并且信息的接受者同時(shí)也能成為信息的發(fā)布者,但股吧、論壇、人肉搜索等各類網(wǎng)絡(luò)渠道也加劇了證券市場(chǎng)信息的復(fù)雜度,投資者難以做出真?zhèn)伪孀R(shí);但是,投資者對(duì)信息及時(shí)性的要求,對(duì)信息雙向互動(dòng)的需求依然無法得到滿足。
不同類型投資者信息需求差異的矛盾。
上市公司信息披露提供統(tǒng)一的、基于通用規(guī)則的信息,而不同投資者類型對(duì)信息的需求的多與少、詳與簡(jiǎn),以及關(guān)注的重點(diǎn)、對(duì)信息的再加工(包括加工意愿和能力)必然存在差異,例如機(jī)構(gòu)投資者和中小投資者。由此帶來的矛盾是,統(tǒng)一的信息供給水平對(duì)應(yīng)了不同類型投資者的差異化信息需求。
機(jī)構(gòu)投資者不僅在公開信息的解讀上具有優(yōu)勢(shì),在信息的獲取、挖掘等方面,能夠利用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專業(yè)分析、行業(yè)數(shù)據(jù)庫等中小投資者所不具備的資源或優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)通用信息的不足,但同時(shí)帶來不同投資者之間的信息不對(duì)稱,顯然與資本市場(chǎng)的公平相背。而通過擴(kuò)展現(xiàn)有信息披露的容量和深度,滿足機(jī)構(gòu)投資者的需求,對(duì)中小投資者會(huì)形成信息過度。因此,不同投資者之間的信息需求差異,始終是無法回避的現(xiàn)實(shí)矛盾。
監(jiān)管信息與非監(jiān)管信息的矛盾。
信息供求矛盾抑或缺口的存在,與不同市場(chǎng)的監(jiān)管、發(fā)展環(huán)境有一定關(guān)系。一般而言,在披露導(dǎo)向和實(shí)質(zhì)性審核兩種監(jiān)管導(dǎo)向下,企業(yè)信息披露的重點(diǎn)會(huì)有所不同。披露導(dǎo)向下企業(yè)需要通過有效的披露展現(xiàn)自身的價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn),而實(shí)質(zhì)性審核的監(jiān)管導(dǎo)向下企業(yè)需要披露較多的“合規(guī)”“規(guī)范”類型的監(jiān)管信息,而對(duì)價(jià)值相關(guān)的非監(jiān)管信息披露相對(duì)不足。
事實(shí)上,監(jiān)管信息和非監(jiān)管信息之間并不存在必然的矛盾,但是如果在有限的年報(bào)信息中同時(shí)包含二者,必然存在數(shù)量上此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,除非不斷擴(kuò)大年報(bào)的內(nèi)容量,而這會(huì)帶來信息的“冗余”“過量”等問題。目前,我國上市公司的信息披露仍然具有較為明顯的監(jiān)管需求導(dǎo)向,而對(duì)投資者的決策需要體現(xiàn)不足。由于我國資本市場(chǎng)的股權(quán)文化不成熟,投資者難以對(duì)上市公司施加有效約束,上市公司為滿足融資、再融資的需求,在信息披露方面迎合監(jiān)管需求的傾向明顯,年報(bào)中也側(cè)重于對(duì)監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)的披露,例如資金占用報(bào)告、股改承諾事項(xiàng)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告等等。另一方面公司對(duì)其他非監(jiān)管事項(xiàng)的披露要求傾向于滿足監(jiān)管“底線”要求,報(bào)喜不報(bào)憂、選擇性披露、含糊性披露的現(xiàn)象明顯。
不同的披露導(dǎo)向下,上市公司的披露質(zhì)量也存在一定的差異。例如:披露監(jiān)管信息時(shí)公司經(jīng)常采用較為條文化、格式化的信息。對(duì)于公眾的需求關(guān)注不足,缺乏與公眾投資者有效溝通的意愿和動(dòng)力,披露文本體現(xiàn)的是對(duì)規(guī)則的“遵守”,而不是一種與投資者之間的“溝通”。
二、構(gòu)建投資者需求導(dǎo)向的信息披露體系。
既然上市公司必須要進(jìn)行信息披露,那么信息披露以何為導(dǎo)向?yàn)樽顑?yōu)?由于信息披露存在強(qiáng)制性特征,因此在各國資本市場(chǎng)建立初期一般均由監(jiān)管部門為主構(gòu)建上市公司信息披露制度,并在信息披露規(guī)則制訂中發(fā)揮主導(dǎo)作用。這在市場(chǎng)機(jī)制不健全、規(guī)范化程度不高、公司信息披露水平普遍較低的情況下是非?,F(xiàn)實(shí)的選擇,也對(duì)信息披露制度的發(fā)展與完善起到了不可替代的作用。但隨著市場(chǎng)不斷發(fā)展,監(jiān)管部門在確定信息披露內(nèi)容過程中會(huì)受到越來越多的制約,一方面公司情況千差萬別,市場(chǎng)情況瞬息萬變,制定單一的剛性披露規(guī)則難以適應(yīng)市場(chǎng)需要;另一方面,監(jiān)管部門的出發(fā)點(diǎn)更多的是規(guī)范市場(chǎng)主體行為,與投資者的真正需求存在差異,可能會(huì)導(dǎo)致披露內(nèi)容不能滿足投資者需要。
通過對(duì)資本市場(chǎng)參與者和信息使用者對(duì)上市公司信息披露需求的比較,一般認(rèn)為投資者是信息的最終使用者。根據(jù)有效市場(chǎng)假說,投資者可以根據(jù)上市公司信息披露水平公允地對(duì)企業(yè)進(jìn)行估值,當(dāng)企業(yè)信息披露出現(xiàn)問題時(shí),投資者的定價(jià)會(huì)予以折扣,體現(xiàn)為上市公司面臨更高的資本成本、更低的市場(chǎng)流動(dòng)性,即投資者利用信息定價(jià)的作用可以反作用于上市公司。因此,眾多學(xué)者認(rèn)為投資者對(duì)上市公司完善披露體系的需求最高,建立以投資者為導(dǎo)向的信息披露體系最符合資本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。從實(shí)踐情況看,根據(jù)始于laportaetal(1997)的“法律淵源和資本市場(chǎng)發(fā)展”的一系列研究,英國和美國強(qiáng)調(diào)資本市場(chǎng)投資者為主體,強(qiáng)化市場(chǎng)定價(jià)作用和信息披露作用,資本市場(chǎng)運(yùn)行效率較高,大陸法系國家(特別是德國、法國和日本)強(qiáng)調(diào)銀行為資本市場(chǎng)主體,忽視投資者作用,對(duì)信息披露要求不高,資本市場(chǎng)運(yùn)行效率也較差。
由于我國信息披露規(guī)則偏重監(jiān)管需要而投資者決策需要體現(xiàn)不足,上市公司披露重點(diǎn)在于對(duì)合法性、合規(guī)性問題的關(guān)注,而投資者關(guān)心的價(jià)值創(chuàng)造、未來發(fā)展等投資決策型信息體現(xiàn)不足。當(dāng)前信息披露暴露出的一些問題,如報(bào)喜不報(bào)憂、披露內(nèi)容冗余但有效信息不多等等,亟待以投資者需求的視角予以審視。上述問題帶來的直接影響是投資者與上市公司的信息不對(duì)稱更加嚴(yán)重,對(duì)有效價(jià)格的形成造成了負(fù)面影響。從這個(gè)角度來說,信息披露的投資者需求導(dǎo)向并不是一個(gè)小問題,而是直接關(guān)系到市場(chǎng)配置資源、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率。
三、
投資者需要什么信息。
財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息的互補(bǔ)與結(jié)合上世紀(jì)90年代以來,以信息、網(wǎng)絡(luò)業(yè)為代表的“新經(jīng)濟(jì)”迅速崛起。新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的特點(diǎn)是輕資產(chǎn)、高科技、新模式、成長(zhǎng)非線性等。這些企業(yè)賴以生存和競(jìng)爭(zhēng)的資源往往并不是財(cái)務(wù)報(bào)表上的機(jī)器設(shè)備和廠房,而恰恰是人力資源、銷售網(wǎng)絡(luò)、品牌等無形的資源。由于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)所能反映和解釋的價(jià)值范圍在不斷遭受挑戰(zhàn),而諸如人力資源、公司戰(zhàn)略等軟實(shí)力信息已經(jīng)超出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所及?!靶陆?jīng)濟(jì)”下,當(dāng)財(cái)務(wù)信息不能完全滿足投資者的決策需求時(shí),必然催生其他信息的生產(chǎn)和提供。
根據(jù)普華永道對(duì)美國及13個(gè)歐洲、亞洲國家的機(jī)構(gòu)投資者及賣方分析師所做的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)他們除關(guān)心盈利、現(xiàn)金流等傳統(tǒng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)外,還非常關(guān)注研發(fā)投入、新產(chǎn)品開發(fā)、戰(zhàn)略目標(biāo)等非財(cái)務(wù)信息。換言之,投資者需要的并不是枯燥的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),更需要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)背后驅(qū)動(dòng)公司業(yè)績(jī)的非財(cái)務(wù)信息。
財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為結(jié)果,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行了凝練與。
總結(jié)。
而非財(cái)務(wù)信息則為結(jié)果提供了“背景”“過程”“驅(qū)動(dòng)因素”等多方位的注解。財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息各有所長(zhǎng)二者的互補(bǔ)與結(jié)合有利于為投資者決策提供更加全面的信息視角。
通用信息之外的行業(yè)特色信息。
目前,信息披露往往體現(xiàn)通用信息。通用信息能夠滿足大多數(shù)投資者的一般化需要,提高企業(yè)信息的可比性。但是,通用信息對(duì)行業(yè)特殊性相對(duì)體現(xiàn)不足,而后者恰恰是投資者預(yù)測(cè)企業(yè)未來價(jià)值的重要背景信息。由于法定的強(qiáng)制性披露制度,特別是財(cái)務(wù)報(bào)表,只能最低限度地公開信息內(nèi)容,不能充分反映新興行業(yè)的特色信息。財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息的有機(jī)結(jié)合只是向前邁出的一步,即便如此,如何將公司的行業(yè)、業(yè)務(wù)特色信息,與行業(yè)相關(guān)的核心優(yōu)勢(shì)和潛在風(fēng)險(xiǎn)有效準(zhǔn)確地傳遞給投資者,依然是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題。在國內(nèi)外,一些較為特殊的行業(yè),如銀行、房地產(chǎn)、礦業(yè)、信托、保險(xiǎn)等,具有專門的信息披露格式與規(guī)則,正是投資者信息需求與行業(yè)特殊性相結(jié)合的體現(xiàn)。隨著中小板和創(chuàng)業(yè)板的快速發(fā)展,有越來越多的新興行業(yè)、新型商業(yè)模式企業(yè)加入資本市場(chǎng),如醫(yī)療連鎖、影視制作等等。然而,我們無法窮盡所有行業(yè)(包括行業(yè)的細(xì)分),也無法突破信息不對(duì)稱的制約而制定一份詳盡的行業(yè)披露指引,但如何滿足投資者對(duì)行業(yè)信息的需求始終是需要探索的領(lǐng)域。
歷史信息之外的前瞻性信息。
財(cái)務(wù)信息披露備受病詬,原因之一是以歷史信息為主,對(duì)未來關(guān)注不足。2001年aicpa發(fā)布《商業(yè)與財(cái)務(wù)報(bào)告:來自新經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)》特別報(bào)告,對(duì)新經(jīng)濟(jì)下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與投資者決策之間的溝壑直言不諱,疾呼要清醒認(rèn)識(shí)投資者對(duì)非財(cái)務(wù)信息、前瞻性信息的迫切需求以及如何應(yīng)對(duì)。
在國內(nèi),目前的定期報(bào)告規(guī)則,基本都鼓勵(lì)公司披露關(guān)于未來經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等前瞻性信息。我們的問卷調(diào)查顯示,絕大多數(shù)(76%)的中小投資者希望上市公司披露數(shù)量化目標(biāo),除了增加信息透明性,還可以提高數(shù)據(jù)的可比性,有助于投資者進(jìn)行投資決策。其原因在于中小投資者對(duì)上市公司的業(yè)績(jī)預(yù)測(cè)能力普遍偏弱,由此他們很依賴上市公司披露數(shù)量化目標(biāo)作為其投資決策的重要參考。但實(shí)際披露中上市公司很少愿意披露預(yù)測(cè)性信息,主要是擔(dān)心預(yù)測(cè)性信息不確定性太大,同時(shí),因?yàn)轭A(yù)測(cè)性信息不確定性的特點(diǎn),又難以用強(qiáng)制披露來進(jìn)行規(guī)范。在解決預(yù)測(cè)性信息供求矛盾這一問題上,美國的安全港制度是一種值得借鑒的方法。安全港規(guī)則是一種法律保護(hù)條款,旨在保障正常的預(yù)測(cè)性信息披露,為符合規(guī)定的預(yù)測(cè)性信息披露行為提供保護(hù),使之不被追究法律責(zé)任。
四、如何滿足投資者的信息需求。
我們認(rèn)為,投資者需求導(dǎo)向應(yīng)該包含披露內(nèi)容與披露方式兩個(gè)維度。首先,披露內(nèi)容方面,年報(bào)信息含量并不是披露文本字?jǐn)?shù)的簡(jiǎn)單線性函數(shù),具體內(nèi)容本身的信息含量,取決于披露是否突出投資者決策需要的重要信息,是否能向投資者描繪公司的完整圖景,是否向投資者傳遞與公司息息相關(guān)的信息而不是泛泛空談。其次,披露方式方面,既要面對(duì)信息的通訊和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的挑戰(zhàn),反過來也應(yīng)該對(duì)其加以利用,在傳統(tǒng)的信息披露方式之外,開拓互動(dòng)式、網(wǎng)絡(luò)化信息披露。
披露內(nèi)容的“四性”
基于投資者導(dǎo)向的信息披露,應(yīng)該體現(xiàn)四大原則。
重大性。對(duì)投資者決策有重大影響的信息,均應(yīng)該予以披露。而重大性的判斷,不僅僅包括事項(xiàng)所涉及金額(定量標(biāo)準(zhǔn)),也包括其本身的性質(zhì)(定性標(biāo)準(zhǔn)),例如轉(zhuǎn)向新的行業(yè)、實(shí)施新的業(yè)務(wù)模式等。對(duì)于非財(cái)務(wù)信息,強(qiáng)調(diào)重大性的意義還在于,公司不必事無巨細(xì)全盤托出,而應(yīng)該對(duì)信息加以審視,根據(jù)管理層的判斷,選擇有重大意義的信息加以報(bào)告,避免內(nèi)容堆砌而掩蓋了焦點(diǎn)。
相關(guān)性。即報(bào)告投資人決策相關(guān)的信息,有助于其理解財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重大趨勢(shì)、事件和風(fēng)險(xiǎn)。
相關(guān)性之于非財(cái)務(wù)信息,則要求信息披露中不論是業(yè)績(jī)的分析、優(yōu)勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)的討論,還是內(nèi)外環(huán)境的描述等,都應(yīng)該緊緊抓住公司的行業(yè)、業(yè)務(wù)、商業(yè)模式、發(fā)展階段等予以具體化的討論,而不是脫離具體情境和事項(xiàng)的空泛文字堆砌。
在現(xiàn)實(shí)中,往往也會(huì)出現(xiàn)一個(gè)誤區(qū),即認(rèn)為信息披露就是對(duì)照規(guī)則進(jìn)行填空,最為常見的表現(xiàn)就是披露內(nèi)容模板化,且邏輯關(guān)系不清。規(guī)則的本意是對(duì)披露提供必要的規(guī)范和引導(dǎo),但如果將此最低要求作為披露的唯一模式,缺乏對(duì)投資者需求的考慮,就降低了披露本身的意義。
變化性。對(duì)決策而言,信息的特征應(yīng)該是體現(xiàn)“增量”的價(jià)值,換言之,重復(fù)過往的事件并不是信息的本意。因此,滿足投資者決策需要的高質(zhì)量的信息,應(yīng)該對(duì)報(bào)告年度內(nèi)的重大事項(xiàng)、趨勢(shì)等,就其變化予以深入的討論與分析。如果信息能夠著重展現(xiàn)報(bào)告期內(nèi)發(fā)生的變化,或者是對(duì)發(fā)生變化的部分予以特別提示,披露的針對(duì)性將大為提高,披露的簡(jiǎn)潔性也隨之提升。
關(guān)聯(lián)性。信息披露的內(nèi)容并非簡(jiǎn)單的疊加,而應(yīng)該具有內(nèi)在的邏輯一致性,及各項(xiàng)內(nèi)容的整體關(guān)聯(lián)性。只有通過內(nèi)容上相互關(guān)聯(lián)、前后呼應(yīng)的信息披露,才能向投資者傳遞公司的完整面貌。非財(cái)務(wù)信息披露的“關(guān)聯(lián)性”要求公司將零散的、片段化的信息,通過特定的邏輯、方法和技巧,有機(jī)組織成為公司的完整、全面、前后內(nèi)容連貫的整體畫像。
披露方式探索。
利用披露新媒介適應(yīng)投資者獲取、加工信息途經(jīng)變化的需要。相對(duì)傳統(tǒng)紙媒,電子化信息披露成本低、便于傳輸和保存、易于加工等。目前境外很多創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)已經(jīng)完全采用電子化披露。如香港利用“披露易”系統(tǒng)完全電子化披露。目前亞洲規(guī)模最大的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)韓國科斯達(dá)克,2002年推行電子化披露,韓國交易所和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)信息電子化披露。
此外,互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,拓寬了信息披露的平臺(tái),加速了信息在公司與投資者之間的傳遞,從而促進(jìn)信息披露方式的創(chuàng)新。近年來,在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言(xbrl)得到較為廣泛的應(yīng)用。同傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告相比,進(jìn)一步提高了信息披露的效率和便捷性。
信息互動(dòng)滿足投資者個(gè)性需求。上市公司是信息的提供者,為了提高信息披露的針對(duì)性,進(jìn)一步滿足投資者的需求,信息披露正在從公司到投資者的單向信息傳遞,向公司與投資者之間的互動(dòng)發(fā)展?;?dòng)式披露本質(zhì)是信息的供需見面,不僅將“披露什么信息”的權(quán)利交還投資者,而且有利于充分發(fā)揮投資者需求對(duì)信息披露的反饋和個(gè)性化挖掘,在統(tǒng)一規(guī)則與個(gè)性化披露之間尋找平衡。深圳證券交易所的“互動(dòng)易”在互動(dòng)式信息披露方面已經(jīng)做出了有益的嘗試。
企業(yè)的會(huì)計(jì)信息往往是信息需求和信息供給共同作用的結(jié)果,會(huì)計(jì)信息披露是聯(lián)系投資者和企業(yè)及其管理層的重要紐帶。投資者根據(jù)企業(yè)披露的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行投資決策,企業(yè)管理層則通過披露會(huì)計(jì)信息傳遞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、資源配置和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等信息。投資人、債權(quán)人、政府作為企業(yè)的所有者,是會(huì)計(jì)信息的需求方,他們與作為代理人的經(jīng)理人員之間在經(jīng)濟(jì)利益上并不是完全一致的?,F(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)是相分離的,由于所有者權(quán)利的不斷弱化,經(jīng)營(yíng)者的地位日益上升,而作為企業(yè)會(huì)計(jì)信息的唯一提供方,經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的影響越來越大。在一定的信息披露規(guī)范框架下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該或可以披露什么內(nèi)容,以什么樣的方式披露以及何時(shí)披露等方面,有很大的選擇余地,而會(huì)計(jì)信息披露是企業(yè)所有者獲得信息的唯一渠道。因此,健全完善的會(huì)計(jì)信息披露制度,一方面可以保證企業(yè)所有者獲得真實(shí)、充分的信息,以利于做出正確決策,充分維護(hù)自己的合法權(quán)益;另一方面也能夠引導(dǎo)社會(huì)資金投向,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置,從監(jiān)管的角度看,為政府通過市場(chǎng)了解經(jīng)濟(jì)資源配置狀況、實(shí)施監(jiān)管提供了依據(jù),以引導(dǎo)會(huì)計(jì)信息披露向良性循環(huán)的軌道發(fā)展。
4、會(huì)計(jì)信息披露是指企業(yè)向會(huì)計(jì)信息使用者披露反映其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果私現(xiàn)金流量等信息.會(huì)計(jì)信息披露在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色,能夠促進(jìn)社會(huì)資源的有效配置。
信息披露的論文篇十五
第一條為規(guī)范發(fā)行人、上市公司及相關(guān)各方的信息披露行為,維護(hù)證券市場(chǎng)信息披露秩序,保護(hù)投資者合法權(quán)益,根據(jù)《證券法》、《公司法》及其他法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露信息,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向所有投資者公開披露信息,以使所有投資者平等獲悉同一信息。在境內(nèi)、外市場(chǎng)均發(fā)行股票或衍生品種并上市的公司在境外市場(chǎng)披露的信息應(yīng)當(dāng)同時(shí)在境內(nèi)市場(chǎng)披露。
第三條發(fā)行人、上市公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)、勤勉地履行職責(zé),確信披露信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平。
第四條依法披露的信息包括:
(一)招股說明書;
(二)上市公告書;
(三)定期報(bào)告;
(四)臨時(shí)報(bào)告,包括重大事件公告、收購、合并公告等。
第五條信息披露義務(wù)人及相關(guān)信息知情人在內(nèi)幕信息依法披露前,負(fù)有保密義務(wù),不得以任何方式泄露,不得利用該信息進(jìn)行內(nèi)幕交易。
第六條上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人依法披露的信息,應(yīng)當(dāng)向證券交易所報(bào)送公告文稿和相關(guān)備查文件,經(jīng)證券交易所登記后,在中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱:中國證監(jiān)會(huì))指定的媒體發(fā)布。
上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人依法應(yīng)當(dāng)披露的信息,在公司網(wǎng)站及其他媒體披露的時(shí)間不得先于指定媒體。
上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人不得以新聞發(fā)布或者答記者問等任何形式代替其應(yīng)當(dāng)履行的報(bào)告、公告義務(wù)。
上市公司不得以定期報(bào)告形式代替應(yīng)履行的臨時(shí)報(bào)告義務(wù)。
第七條依法披露的信息應(yīng)當(dāng)采用中文文本。同時(shí)采用外文文本的,信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)保證兩種文本的一致。兩種文本發(fā)生歧義時(shí),以中文文本為準(zhǔn)。
第八條依法披露的信息和相關(guān)備查文件應(yīng)當(dāng)置備于公司住所,供社會(huì)公眾查閱。上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在信息披露的同時(shí)將公告文稿和相關(guān)備查文件報(bào)送上市公司注冊(cè)所在地證監(jiān)局。
第九條中國證監(jiān)會(huì)依法對(duì)發(fā)行人、上市公司及相關(guān)各方的信息披露行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,制定信息披露規(guī)范性文件,依法查處信息披露違法違規(guī)行為。
證券交易所對(duì)上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人披露信息進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)證券交易實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。證券交易所制定的上市規(guī)則和其他信息披露規(guī)則應(yīng)當(dāng)報(bào)中國證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。
第十條中國證監(jiān)會(huì)可以對(duì)銀行、證券、保險(xiǎn)等特殊行業(yè)上市公司的信息披露作出特別規(guī)定。
第二章招股說明書與上市公告書。
第十一條發(fā)行人編制招股說明書應(yīng)當(dāng)符合中國證監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定。凡是對(duì)投資者作出投資決策有重大影響的信息,不論相關(guān)規(guī)定是否明確要求,均應(yīng)在招股說明書中披露。
公開發(fā)行證券的申請(qǐng)經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在證券發(fā)行前公告招股說明書。
第十二條發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,應(yīng)當(dāng)在證券發(fā)行前對(duì)招股說明書簽署書面確認(rèn)意見,確信其內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。招股說明書應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)行人公章。
第十三條證券發(fā)行申請(qǐng)經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后至發(fā)行結(jié)束前,發(fā)生應(yīng)披露事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)書面說明。
經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)同意后,發(fā)行人可以修改招股說明書或者做出相應(yīng)的補(bǔ)充公告。
第十四條申請(qǐng)證券上市交易,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按照證券交易所的相關(guān)規(guī)定編制上市公告書,并經(jīng)證券交易所審核同意后公告。
發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,應(yīng)當(dāng)在證券上市前對(duì)上市公告書簽署書面確認(rèn)意見,確信其內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。上市公告書上應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)行人公章。
第十五條依法披露的招股說明書、上市公告書的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)與保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的文件內(nèi)容一致,引用保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見不會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)。
第十六條公開發(fā)行債券募集說明書的編制和披露比照本辦法對(duì)招股說明書的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條上市公司在非公開發(fā)行新股后,應(yīng)當(dāng)依法披露發(fā)行情況報(bào)告書。
第十八條發(fā)行人申請(qǐng)首次公開發(fā)行股票的,在申請(qǐng)文件受理后,發(fā)行審核委員會(huì)審核前,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)將招股說明書申報(bào)稿在中國證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站預(yù)先披露。預(yù)先披露的招股說明書申報(bào)稿不是發(fā)行人發(fā)行股票的正式文件,發(fā)行人不得據(jù)此發(fā)行股票。
第三章定期報(bào)告。
第十九條上市公司應(yīng)當(dāng)披露的定期報(bào)告包括報(bào)告、中期報(bào)告和季度報(bào)告。定期報(bào)告編制和披露的內(nèi)容和格式應(yīng)當(dāng)符合中國證監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定。不論相關(guān)規(guī)定是否有明確要求,凡是對(duì)投資者作出投資決策有重大影響的信息,均應(yīng)當(dāng)披露。
報(bào)告中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
第二十條報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束之日起四個(gè)月內(nèi),中期報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)的上半年結(jié)束之日起兩個(gè)月內(nèi),季度報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)第三個(gè)月、九個(gè)月結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)編制完成并披露。
第一季度季度報(bào)告的披露時(shí)間不得早于上一報(bào)告的披露時(shí)間。
第二十一條季度報(bào)告披露的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)公司基本情況;
(二)主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo);
(三)報(bào)告期內(nèi)對(duì)投資者決策產(chǎn)生重大影響的事件;
(四)與前一報(bào)告期相比,發(fā)生重大變化的情況及原因分析,預(yù)算的執(zhí)行情況;
(五)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十二條中期報(bào)告披露的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)公司基本情況;
(二)主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo);
(四)管理層對(duì)報(bào)告期內(nèi)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況的說明和分析;
(六)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(七)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十三條報(bào)告披露的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)公司基本情況;
(二)主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo);
(四)持股百分之五以上股東、控股股東及實(shí)際控制人情況;
(五)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的任職情況、持股變動(dòng)情況、報(bào)酬情況;
(六)董事會(huì)報(bào)告;
(七)管理層對(duì)報(bào)告期內(nèi)公司經(jīng)營(yíng)情況的回顧和業(yè)績(jī)分析,對(duì)公司未來發(fā)展的展望;
(八)董事會(huì)對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告涉及事項(xiàng)的相關(guān)說明;
(九)報(bào)告期發(fā)生的所有重大事件;
(十)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告全文;
(十一)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十四條上市公司董事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見,監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)提出書面審核意見。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員對(duì)定期報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性無法保證或存在異議的,應(yīng)當(dāng)陳述理由和發(fā)表意見,并予以披露。
第二十五條上市公司預(yù)計(jì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)發(fā)生虧損或者發(fā)生大幅變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行業(yè)績(jī)預(yù)告。
第二十六條定期報(bào)告披露前出現(xiàn)業(yè)績(jī)泄露,或者出現(xiàn)業(yè)績(jī)傳聞且公司股票交易出現(xiàn)異常波動(dòng)的,上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露本報(bào)告期相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
第二十七條定期報(bào)告中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告的,上市公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)針對(duì)該審計(jì)意見涉及事項(xiàng)做出專項(xiàng)說明。
定期報(bào)告中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告的,證券交易所判斷認(rèn)為涉嫌違法的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)中國證監(jiān)會(huì)立案稽查。
第二十八條上市公司未按期披露報(bào)告和中期報(bào)告的,中國證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)立即立案稽查,證券交易所應(yīng)當(dāng)按照《股票上市規(guī)則》予以處理。
第三十條發(fā)生可能對(duì)上市公司股票及衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的重大事件,投資者尚未得知時(shí),上市公司應(yīng)當(dāng)立即披露,說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。
前款所稱重大事件包括:
(一)公司的經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)范圍的重大變化;
(二)公司的重大投資行為和重大的購置財(cái)產(chǎn)的決定;
(三)公司訂立重要合同,可能對(duì)公司的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生重要影響;
(四)公司發(fā)生重大債務(wù)和未能清償?shù)狡谥卮髠鶆?wù)的違約情況;
(五)公司發(fā)生重大虧損或者重大損失;
(六)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外部條件發(fā)生重大變化;
(七)公司的董事、三分之一以上監(jiān)事或者經(jīng)理發(fā)生變動(dòng);董事長(zhǎng)或者經(jīng)理無法履行職責(zé);
(十)涉及公司的重大訴訟、仲裁,股東大會(huì)、董事會(huì)決議被依法撤銷或者宣告無效;
(十二)新頒布的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、行業(yè)政策可能對(duì)公司產(chǎn)生重大影響;
(十三)董事會(huì)就發(fā)行新股或其他再融資方案、股權(quán)激勵(lì)方案形成相關(guān)決議;
(十五)主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)或被抵押、質(zhì)押;
(十六)主要或全部業(yè)務(wù)陷入停頓;
(十八)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)發(fā)生重大變更;
(二十)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
第三十一條上市公司應(yīng)當(dāng)在最先發(fā)生的以下任一時(shí)點(diǎn),及時(shí)履行重大事件的信息披露義務(wù):
(一)董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)就該重大事件形成決議時(shí);
(二)有關(guān)各方就該重大事件簽署意向書或者協(xié)議時(shí);
(三)任一董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員知悉重大事件發(fā)生并報(bào)告時(shí)。
在前款規(guī)定的時(shí)點(diǎn)之前出現(xiàn)下列情形之一的,上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露相關(guān)事項(xiàng)的現(xiàn)狀、可能影響事件進(jìn)展的風(fēng)險(xiǎn)因素:
(一)該重大事件難以保密;
(二)該重大事件已經(jīng)泄露或者市場(chǎng)出現(xiàn)傳聞;
(三)公司股票及衍生品種交易發(fā)生異常波動(dòng)。
第三十二條上市公司披露重大事件后,已披露的重大事件出現(xiàn)可能對(duì)上市公司股票及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的進(jìn)展或報(bào)告者變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露進(jìn)展或者變化情況、可能產(chǎn)生的影響。
第三十三條上市公司控股子公司發(fā)生本辦法第三十條規(guī)定的重大事件,可能對(duì)上市公司股票及衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的,上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行信息披露義務(wù)。
上市公司參股公司發(fā)生可能對(duì)上市公司股票及衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的事件,上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行信息披露義務(wù)。
第三十四條上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、持股百分之五以上的股東及其一致行動(dòng)人、實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)告知上市公司與其存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的關(guān)聯(lián)人。上市公司應(yīng)當(dāng)履行關(guān)聯(lián)交易的審議程序,并嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)聯(lián)交易回避表決制度。交易各方不得通過隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系或者采取其他手段,規(guī)避上市公司的關(guān)聯(lián)交易審議程序和信息披露義務(wù)。
第三十五條涉及上市公司的收購、合并、分立、發(fā)行股份、回購股份等行為導(dǎo)致上市公司股本總額、股東、實(shí)際控制人等發(fā)生重大變化的,相關(guān)信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)告、公告義務(wù),披露權(quán)益變動(dòng)情況。
第三十六條上市公司應(yīng)當(dāng)關(guān)注本公司股票及衍生品種的交易異常情況及媒體關(guān)于本公司的報(bào)道。
當(dāng)股票及衍生品種交易發(fā)生異常波動(dòng)或者在媒體中出現(xiàn)的消息可能對(duì)公司股票及衍生品種的交易產(chǎn)生重大影響時(shí),上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)各方了解真實(shí)情況,必要時(shí)應(yīng)以書面方式問詢,并就相關(guān)情況及時(shí)作出公告。上市公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地告知上市公司是否存在擬發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組或者其他重大事件,并配合上市公司做好信息披露工作。
第三十七條公司股票交易被中國證監(jiān)會(huì)或者證券交易所認(rèn)定為異常交易的,上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解造成股票交易異常波動(dòng)的影響因素,向相關(guān)各方了解,并及時(shí)披露。
第三十八條上市公司應(yīng)當(dāng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行信息披露內(nèi)部管理制度。信息披露內(nèi)部管理制度應(yīng)當(dāng)包括:
(一)明確上市公司應(yīng)予以披露的信息,確定披露標(biāo)準(zhǔn);
(二)未公開信息的報(bào)告、傳遞、審核、披露流程;
(三)信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)部門及負(fù)責(zé)人在信息披露事務(wù)中的職權(quán);
(四)董事和董事會(huì)、監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理人員等報(bào)告、審議和披露的職責(zé);
(五)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員履行職責(zé)的記錄和保管制度;
(六)未公開信息的保密措施,內(nèi)幕信息知情人的范圍和保密責(zé)任;
(七)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部控制及監(jiān)督機(jī)制;
(九)信息披露相關(guān)文件、資料的實(shí)物和電子檔案的管理;
(十)對(duì)員工開展信息披露及保密責(zé)任培訓(xùn)的安排;
(十一)涉及控股子公司的信息管理和報(bào)告制度;
(十二)未按規(guī)定披露信息的責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)違反規(guī)定人員、未盡職人員的處罰措施。
上市公司信息披露內(nèi)部管理制度須經(jīng)公司董事會(huì)審議通過,并報(bào)注冊(cè)所在地證監(jiān)局、證券交易所備案。
第三十九條上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),關(guān)注定期報(bào)告的編制情況,確保定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告在規(guī)定期限內(nèi)披露,配合上市公司及其他信息披露義務(wù)人履行信息披露義務(wù)。
第四十條上市公司應(yīng)當(dāng)確定定期報(bào)告的編制、提交、審議、披露程序。經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、董事會(huì)秘書等高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)編制定期報(bào)告并向董事會(huì)提交;董事會(huì)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)簽收并送達(dá)各董事審閱;董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集和主持董事會(huì)會(huì)議審議定期報(bào)告;監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)審核董事會(huì)編制的定期報(bào)告;董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)組織定期報(bào)告的披露工作。
第四十一條上市公司應(yīng)當(dāng)確定臨時(shí)報(bào)告的報(bào)告、傳遞、審核、披露程序。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員知悉重大事件發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向董事長(zhǎng)報(bào)告;董事長(zhǎng)在接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向董事會(huì)報(bào)告,并敦促董事會(huì)秘書組織臨時(shí)報(bào)告的披露工作。
第四十二條上市公司通過業(yè)績(jī)說明會(huì)、分析師會(huì)議、路演、接受投資者調(diào)研等形式就公司的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況及其他事件與任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行溝通時(shí),不得提供未公開重大信息。
第四十三條董事應(yīng)當(dāng)了解并持續(xù)關(guān)注公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況和公司已經(jīng)發(fā)生的或者可能發(fā)生的重大事件及其影響,主動(dòng)調(diào)查、獲取決策所需要的資料。
第四十四條監(jiān)事應(yīng)當(dāng)對(duì)公司董事、高級(jí)管理人員履行信息披露職責(zé)的行為進(jìn)行監(jiān)督;關(guān)注公司信息披露情況,如發(fā)現(xiàn)信息披露存在違法違規(guī)問題,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查并提出處理建議。
監(jiān)事會(huì)對(duì)定期報(bào)告出具的書面審核意見,應(yīng)當(dāng)說明董事會(huì)的編制和審核程序是否符合法律、行政法規(guī)和公司章程,報(bào)告的內(nèi)容是否能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映上市公司的實(shí)際情況。
第四十五條經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向董事長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)公司經(jīng)營(yíng)或者財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)的重大事件、已披露的事件的進(jìn)展或變化情況及其他相關(guān)信息。
財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)配合董事會(huì)秘書在財(cái)務(wù)信息披露方面的相關(guān)工作。
第四十六條董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)公司信息披露事務(wù),匯集上市公司應(yīng)披露信息,持續(xù)關(guān)注傳媒對(duì)公司的報(bào)道并主動(dòng)求證報(bào)道的真實(shí)情況。董事會(huì)秘書有權(quán)列席股東大會(huì)、董事會(huì)會(huì)議、管理層會(huì)議等會(huì)議,有權(quán)了解公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)情況,查閱涉及信息披露事宜的所有文件。
董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)辦理上市公司信息對(duì)外公布等相關(guān)事宜。除監(jiān)事會(huì)公告外,上市公司披露的信息應(yīng)當(dāng)以董事會(huì)公告的形式發(fā)布。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得對(duì)外發(fā)布上市公司未公開重大信息。
第四十七條上市公司應(yīng)當(dāng)為董事、監(jiān)事、董事會(huì)秘書等高級(jí)管理人員履行職責(zé)提供便利條件。需經(jīng)董事、監(jiān)事知曉的重大事件,董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在信息披露前,指定專人以書面形式告知。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)支持、配合董事會(huì)的工作。
第四十八條上市公司的股東、實(shí)際控制人發(fā)生以下事件時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知上市公司,并配合上市公司履行信息披露義務(wù)。
(三)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
信息依法披露前,相關(guān)信息已在媒體上傳播或者公司股票交易出現(xiàn)異常波動(dòng)的,信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地書面向上市公司報(bào)告,并配合上市公司及時(shí)準(zhǔn)確作出公告。
上市公司的股東、實(shí)際控制人不得濫用其股東權(quán)利、支配地位,不得要求上市公司向其提供內(nèi)幕信息。
第四十九條上市公司非公開發(fā)行股票時(shí),其控股股東、實(shí)際控制人和發(fā)行對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上市公司提供相關(guān)信息,配合上市公司履行信息披露義務(wù)。
第五十條通過接受委托或者信托等方式持有上市公司百分之五以上股份的股東或者實(shí)際控制人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托人情況告知上市公司,配合上市公司履行信息披露義務(wù)。
第五十一條上市公司及其相關(guān)信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向聘用的保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)提供與執(zhí)業(yè)相關(guān)的所有資料,并確保資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。
保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人提供的材料有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上市公司注冊(cè)所在地證監(jiān)局、證券交易所或者其他有關(guān)部門報(bào)告。
第五十二條上市公司解聘或不再續(xù)聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的,應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)決議后及時(shí)通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所,公司股東大會(huì)就解聘或更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí),應(yīng)當(dāng)允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見。股東大會(huì)作出解聘或更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所決議的,上市公司應(yīng)當(dāng)在披露時(shí)說明更換的具體原因和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的陳述意見。
第五十三條為上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人信息披露出具專項(xiàng)文件的保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵循勤勉盡責(zé)、誠實(shí)守信的原則,按照本行業(yè)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和公認(rèn)的道德規(guī)范發(fā)表專業(yè)意見,并對(duì)所出具文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)責(zé)任。
第五十四條注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),勤勉盡責(zé),保持必要的職業(yè)懷疑態(tài)度和執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎,結(jié)合審計(jì)對(duì)象的具體情況,恰當(dāng)發(fā)表審計(jì)意見。注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求,在審計(jì)報(bào)告中明確說明原因和依據(jù),并對(duì)意見涉及事項(xiàng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的影響作出估計(jì)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)上市公司所作的會(huì)計(jì)估計(jì)和會(huì)計(jì)處理是否適當(dāng)作出實(shí)質(zhì)性判斷,不得以“無法判斷”為由發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見。
第五十五條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估過程中應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,嚴(yán)格按照評(píng)估準(zhǔn)則和評(píng)估程序,實(shí)事求是地出具評(píng)估報(bào)告。
資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估中提出的假設(shè)條件應(yīng)當(dāng)符合實(shí)際情況,對(duì)評(píng)估對(duì)象所涉及交易、收入、支出、投資等業(yè)務(wù)的合法性、未來預(yù)測(cè)的可靠性取得充分證據(jù),充分考慮未來各種可能性發(fā)生的概率及其影響。
第五十六條律師、律師事務(wù)所從事涉及上市公司的法律業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信,勤勉盡責(zé),恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,遵守中國證監(jiān)會(huì)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
律師應(yīng)當(dāng)在對(duì)相關(guān)材料和事實(shí)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行核查和驗(yàn)證的基礎(chǔ)上,就當(dāng)事人所委托事項(xiàng)的合法性出具法律意見,保證所出具文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。法律意見不得使用“基本符合”、“未發(fā)現(xiàn)”等含糊措辭。
第五十七條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得非法獲取、傳播上市公司的內(nèi)幕信息,不得利用所獲取的內(nèi)幕信息買賣公司證券或建議他人買賣公司證券,不得在投資價(jià)值分析報(bào)告等文件中使用內(nèi)幕信息。
第五十八條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得對(duì)上市公司作出不實(shí)、或者嚴(yán)重誤導(dǎo)的評(píng)論,誘導(dǎo)投資者在不了解事實(shí)真相的情況下作出證券投資決定。
媒體應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)地報(bào)道涉及上市公司的情況,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
第六章監(jiān)督管理和法律責(zé)任。
第五十九條中國證監(jiān)會(huì)可以要求上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人或者其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員對(duì)有關(guān)信息披露問題作出解釋、說明或提供相關(guān)資料,并要求上市公司提供保薦人或證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)意見。
中國證監(jiān)會(huì)對(duì)保薦人和證券服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性有疑義的,可以要求相關(guān)機(jī)構(gòu)作出解釋、補(bǔ)充,并調(diào)閱其工作底稿。
上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人、保薦人和證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出回復(fù),并主動(dòng)配合中國證監(jiān)會(huì)的調(diào)查。
第六十條上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員如沒有充分證據(jù)表明其勤勉盡責(zé)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、公平性、及時(shí)性承擔(dān)責(zé)任。
上市公司董事長(zhǎng)、法定代表人、董事會(huì)秘書,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司臨時(shí)報(bào)告信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、公平性、及時(shí)性承擔(dān)主要責(zé)任。
上市公司董事長(zhǎng)、法定代表人、經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、公平性、及時(shí)性承擔(dān)主要責(zé)任。
第六十一條對(duì)違反本辦法的發(fā)行人、上市公司及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、上市公司的股東、實(shí)際控制人、收購人、保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu),中國證監(jiān)會(huì)可以采取以下監(jiān)管措施:
(一)進(jìn)行監(jiān)管談話;
(二)出具監(jiān)管警示函;
(三)責(zé)令改正;
(五)認(rèn)定為不適當(dāng)人選;
(六)依法可以采取的其他監(jiān)管措施。
第六十二條上市公司通過隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系或者采取其他手段,規(guī)避信息披露義務(wù)的,中國證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第一百九十三條處罰。
第六十三條上市公司未按本辦法規(guī)定制定上市公司信息披露內(nèi)部管理制度的,中國證監(jiān)會(huì)依法給予警告、罰款。
第六十四條上市公司股東、實(shí)際控制人未依法配合上市公司履行信息披露義務(wù)的,或非法獲知上市公司內(nèi)幕信息的,中國證監(jiān)會(huì)依法給予警告、罰款。
第六十五條證券服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,被中國證監(jiān)會(huì)采取責(zé)令改正監(jiān)管措施的,在整改完成前,中國證監(jiān)會(huì)暫不受理和審核該機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)許可類申請(qǐng)事項(xiàng)。必要時(shí),可以移交其主管部門或自律組織處理。
保薦人出具的文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,中國證監(jiān)會(huì)、證券交易所按照保薦制度的有關(guān)規(guī)定處理。
第六十六條為上市公司及其相關(guān)信息披露義務(wù)人違反信息披露的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的,按照《證券法》第十一章的有關(guān)條款處理;情節(jié)嚴(yán)重的,中國證監(jiān)會(huì)可以對(duì)有關(guān)責(zé)任人員采取證券市場(chǎng)禁入的措施。
第六十七條為信息披露出具專項(xiàng)文件的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員,違反《證券法》和有關(guān)行政法規(guī),應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,由中國證監(jiān)會(huì)依法實(shí)施處罰。為信息披露出具專項(xiàng)文件存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,中國證監(jiān)會(huì)還可以在三十六個(gè)月內(nèi)不接受相關(guān)簽字人員出具的專項(xiàng)文件。
第六十八條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人非法獲取、傳播、泄露上市公司內(nèi)幕信息,或者利用內(nèi)幕信息買賣股票,中國證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第二百零一條、第二百零二條處罰。
第六十九條編制、傳播虛假信息,或者對(duì)上市公司做出失實(shí)報(bào)道,誤導(dǎo)市場(chǎng)、擾亂證券市場(chǎng)的,中國證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第二百零六條、第二百零七條處罰。
第七十條違反本辦法涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第七十一條本辦法下列用語的含義:
(一)為信息披露出具專項(xiàng)文件的保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu),是指為證券發(fā)行、上市、交易等證券業(yè)務(wù)活動(dòng)制作、出具保薦書、審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、法律意見書、財(cái)務(wù)顧問報(bào)告、資信評(píng)級(jí)報(bào)告等文件的保薦人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、財(cái)務(wù)顧問機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。
(二)及時(shí),是指自起算日起或觸及披露時(shí)點(diǎn)的兩個(gè)交易日內(nèi)。
(三)上市公司的關(guān)聯(lián)交易,是指上市公司或者其控股子公司與上市公司關(guān)聯(lián)人之間發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源或者義務(wù)的事項(xiàng)。
關(guān)聯(lián)人包括關(guān)聯(lián)法人和關(guān)聯(lián)自然人。
具有以下情形之一的法人,為上市公司的關(guān)聯(lián)法人:
1.直接或間接地控制上市公司的法人;
2.由前項(xiàng)所述法人直接或間接控制的除上市公司及其控股子公司以外的法人;
4.持有上市公司百分之五以上股份的法人或一致行動(dòng)人;
5.在過去十二個(gè)月內(nèi)或未來十二個(gè)月內(nèi),存在上述情形之一的;
6.中國證監(jiān)會(huì)、證券交易所或上市公司根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式的原則認(rèn)定的其他與上市公司有特殊關(guān)系,可能或、已經(jīng)造成上市公司對(duì)其利益傾斜的法人。
具有以下情形之一的自然人,為上市公司的關(guān)聯(lián)自然人:
1.直接或間接持有上市公司百分之五以上股份的自然人;
2.上市公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員;
3.直接或間接地控制上市公司的法人的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員;
5.在過去十二個(gè)月內(nèi)或未來十二個(gè)月內(nèi),存在上述情形之一的;
6.中國證監(jiān)會(huì)、證券交易所或上市公司根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式的原則認(rèn)定的其他與上市公司有特殊關(guān)系,可能或、已經(jīng)造成上市公司對(duì)其利益傾斜的自然人。
(四)指定媒體,是指中國證監(jiān)會(huì)指定的報(bào)刊和網(wǎng)站。
第七十二條本辦法自公布之日起施行。《公開發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》(試行)(證監(jiān)上字[1993]43號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)上市公司臨時(shí)報(bào)告審查的通知》(證監(jiān)上[1996]26號(hào))、關(guān)于上市公司發(fā)布澄清公告若干問題的通知》(證監(jiān)上字[1996]28號(hào))、《上市公司披露信息電子存檔事宜的通知》(證監(jiān)信字[1998]50號(hào))同時(shí)廢止。
中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)。
信息披露的論文篇十六
[摘要]分部報(bào)告作為財(cái)務(wù)報(bào)告體系的重要組成部分,其意義和作用正日益受到報(bào)表人士的關(guān)注,但如何分析和利用分部報(bào)告,對(duì)于大多數(shù)分析者來說還很陌生。本文從分析企業(yè)分部的劃分標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告分部的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和分部報(bào)告所選用的政策入手,把握分部報(bào)告分析的切入,或,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分析了分部報(bào)告中主要財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理層和外部信息使用者進(jìn)行決策時(shí)的指導(dǎo)意義。同時(shí),本文還對(duì)財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)有關(guān)分部信息披露的要求進(jìn)行了簡(jiǎn)要的評(píng)述。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)分部;可報(bào)告分部;會(huì)計(jì)政策;報(bào)告分析。
關(guān)于分部報(bào)告的作用,sfas131《企業(yè)分部和相關(guān)信息的披露》進(jìn)行了精辟的描述,即:可以幫助財(cái)務(wù)報(bào)表用戶:更好地理解企業(yè)的業(yè)績(jī);更好地評(píng)估其未來凈現(xiàn)金流量的前景;對(duì)企業(yè)整體做出更有依據(jù)的判斷(sfas131,)。在表述中使用了“更好”、“更有依據(jù)”等詞,這主要是建立在這一內(nèi)在的假設(shè)前提之上,即:分散信息比合并信息在評(píng)價(jià)企業(yè)過去和預(yù)測(cè)未來方面更有意義,這一假設(shè)的合理性已得到多位學(xué)者的證實(shí)。對(duì)于分部信息的作用,具體地說,分部資料對(duì)分析師的分析過程是極其重要的、基本的和必需的。分析師要理解一個(gè)有多個(gè)側(cè)面的企業(yè)的不同組成部分是如何有效運(yùn)轉(zhuǎn)的,就必需對(duì)企業(yè)以合并報(bào)表為基礎(chǔ)的整體信息進(jìn)行分解,以了解整個(gè)企業(yè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),即使沒有薄弱環(huán)節(jié),不同分部也會(huì)產(chǎn)生不一樣的、由不同風(fēng)險(xiǎn)形成的、具有獨(dú)特價(jià)值的現(xiàn)金流量,沒有分解,就不可能用合理的方式來預(yù)測(cè)整個(gè)企業(yè)的未來現(xiàn)金流量的總數(shù)、時(shí)間或風(fēng)險(xiǎn)。
為改進(jìn)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告以適應(yīng)信息使用者的需求美國fasb和iasc相繼修訂了與分部報(bào)告有關(guān)的準(zhǔn)則我國證監(jiān)會(huì)也在1997年首次要求跨行業(yè)上市公司在其年報(bào)中披露分行業(yè)信息。其后財(cái)政部在發(fā)布的《股份公司會(huì)計(jì)制度人《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――分部報(bào)告》(征求意見稿)中對(duì)分部報(bào)告進(jìn)行了修訂和完善我國分部信息的確認(rèn)、計(jì)量與披露規(guī)則已非常接近國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
在我國,分部報(bào)告對(duì)于編制者和使用者來說尚屬新興事物,這與我國企業(yè)規(guī)模較小、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國經(jīng)營(yíng)的企業(yè)不多有一定關(guān)系。隨著改革開放的深入、證券市場(chǎng)的不斷完善與,以及入世的,這種類型的企業(yè)在我國將日益增多。信息使用者為了更好地評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、預(yù)測(cè)企業(yè)未來的現(xiàn)金流量,也日益認(rèn)識(shí)到分行業(yè)、分地區(qū)表述的信息的重要性。但是,報(bào)表信息使用者,甚至證券分析師對(duì)企業(yè)的分析,仍然停留傳統(tǒng)的行業(yè)分析和地區(qū)板塊分析上,而對(duì)以財(cái)務(wù)報(bào)表形式表現(xiàn)的分部報(bào)表進(jìn)行分析,不論是非財(cái)務(wù)人員,還是財(cái)務(wù)人員大都未掌握系統(tǒng)的分析。本文試圖給報(bào)表分析人士提供分部報(bào)表分析的切入點(diǎn),以及較為系統(tǒng)的分析方法,以供報(bào)表分析者。
首先,分析企業(yè)分部財(cái)務(wù)報(bào)告,必須判斷企業(yè)分部確定的合理性。當(dāng)前,對(duì)于分部的確定,有兩種流行的方法,即以國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)為代表的“風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬法”和以美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)為代表的“管理法”?!帮L(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬法”強(qiáng)調(diào)企業(yè)不同的業(yè)務(wù)和不同地區(qū)(包括生產(chǎn)地和銷售地)具有不同的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬,應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬相同或相似的業(yè)務(wù)和地區(qū)合并為一個(gè)業(yè)務(wù)分部或地區(qū)分部,而將風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬不同的業(yè)務(wù)和地區(qū)分別劃分為不同的分部。以這一標(biāo)準(zhǔn)劃分分部,看起來很合理,但實(shí)際運(yùn)用起來確有很大的困難。首先,業(yè)務(wù)和地區(qū)所表現(xiàn)出的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬差異不易區(qū)分;其次,以這種方式所劃分的分部與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)相脫節(jié)。這就使分部的劃分摻雜了較多的人為主觀因素,表現(xiàn)了較大的隨意性,從而為企業(yè)管理層掩蓋其不良經(jīng)營(yíng)提供了可操縱空間??v觀各國所披露的分部財(cái)務(wù)報(bào)告,就會(huì)發(fā)現(xiàn),企業(yè)不良分部的劃分,屢見不鮮。例如,美國排名前十位的一家大公司,居然將其所有的經(jīng)營(yíng)作為單個(gè)分部,以一個(gè)非常寬泛的行業(yè)分部來報(bào)告。這種做法,就使分部信息失去了意義。目前,我國企業(yè)確定分部的方法,采用的也是與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相同的“風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬法”。從上市公司公布的報(bào)告看,分部的確定隨意且五花八門,這明顯增加了報(bào)表分析者獲取有用信息的難度。分析人士解決這一的有效方法是:需要通過其它渠道充分了解企業(yè)的相關(guān)行業(yè)、地理環(huán)境以及經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等有關(guān)情況,而這些信息僅僅依賴于管理當(dāng)局的定期報(bào)告是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
“管理法”確定的經(jīng)營(yíng)分部是指高級(jí)決策人員出于資源配置的目的而確定的組織單位。建立在企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的分部至少有三個(gè)顯著的特點(diǎn):首先,能夠“通過管理層的眼光”看企業(yè),增強(qiáng)了信息使用者預(yù)測(cè)管理層的行動(dòng)和反應(yīng)能力,而這些行動(dòng)和反應(yīng)能力極大地影響著企業(yè)未來的現(xiàn)金流量。其次,因?yàn)檫@些分部信息是為管理層的使用而產(chǎn)生的,所以為外部報(bào)告提供信息而增加的成本就相對(duì)較少。再次,實(shí)踐已證明行業(yè)一詞是主觀的,而以現(xiàn)有的內(nèi)部結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的分部大大減少了主觀性(sfas131,1997)。分部的劃分采用“管理法”,減少分部劃分的主觀性,降低報(bào)表分析人員的分析難度,是促進(jìn)分部報(bào)告發(fā)展的較好途徑。
其次,在分析分部報(bào)表時(shí),還必須判定企業(yè)可報(bào)告分部的確定是否恰當(dāng)。對(duì)于可報(bào)告分部的確定標(biāo)準(zhǔn),國際上已達(dá)成共識(shí),即:(1)其報(bào)告的收入,包括對(duì)外部客戶的銷售和分部間銷售或轉(zhuǎn)移,占所有報(bào)告經(jīng)營(yíng)分部?jī)?nèi)部和外部總收入的10%以上。(2)其報(bào)告的盈利或虧損的絕對(duì)額占下列兩者絕對(duì)值較大的10%以上:所有盈利經(jīng)營(yíng)分部報(bào)告的總盈利;所有虧損經(jīng)營(yíng)分部報(bào)告的總虧損。(3)其資產(chǎn)占所有經(jīng)營(yíng)分部的總資產(chǎn)的10%以上。某一分部按上述標(biāo)準(zhǔn)遞次檢驗(yàn),符合條件之一即可作為可報(bào)告分部。為防止企業(yè)披露較少的分部,一般要求可報(bào)告分部的合并外部總收入應(yīng)不低于企業(yè)合并總收入的75%,否則應(yīng)增加可報(bào)告分部。盡管可報(bào)告分部的判定標(biāo)準(zhǔn)比較完善,但在確定可報(bào)告分部時(shí),仍有不少企業(yè)因不愿披露經(jīng)營(yíng)虧損分部或資源占用較多而業(yè)績(jī)不良的分部,避開上述判定標(biāo)準(zhǔn),不作為可報(bào)告分部,而將其合并為“所有其他”類別中披露,這種做法,就會(huì)掩蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的問題,令報(bào)表分析者無法做出正確的判斷。
1997年我國證監(jiān)會(huì)要求上市公司在年報(bào)中首次披露分行業(yè)信息,確定行業(yè)分部的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè),即某行業(yè)的收入占企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10%(含10%)以上,則應(yīng)按該行業(yè)類別披露有關(guān)數(shù)據(jù)。省去了盈利或虧損及資產(chǎn)兩個(gè)判定標(biāo)準(zhǔn),這會(huì)對(duì)分部信息披露產(chǎn)生重大遺漏,因?yàn)楫?dāng)一個(gè)分部的收入較少,而盈利較高或虧損較大時(shí),或者新投入一個(gè)分部,占有大量的資產(chǎn),而尚未形成較多的收入時(shí),這些分部因?yàn)榕卸?biāo)準(zhǔn)的不完善,就不能披露在信息使用者面前,而這些分部恰恰對(duì)信息使用者判別企業(yè)未來盈利能力及現(xiàn)金流量方面是非常重要的。財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)可報(bào)告分部判定標(biāo)準(zhǔn)作了進(jìn)一步修訂,基本上與國際慣例相同。但對(duì)于第二個(gè)判定標(biāo)準(zhǔn):“分部營(yíng)業(yè)利潤(rùn)占所有盈利分部的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)會(huì)計(jì)的10%或以上;或者分部營(yíng)業(yè)虧損占所有虧損分部的營(yíng)業(yè)虧損合計(jì)的10%或以上,”與國際慣例不同。筆者認(rèn)為《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中列示的判定標(biāo)準(zhǔn)不夠準(zhǔn)確,當(dāng)一個(gè)企業(yè)盈利分部或虧損分部較少時(shí),按照這一標(biāo)準(zhǔn),很容易將并不重要的分部列為可報(bào)告分部,而一些相對(duì)重要的分部卻無法單獨(dú)披露。
可報(bào)告分部確定的恰當(dāng)與否,直接關(guān)系到報(bào)表使用者對(duì)企業(yè)分析的準(zhǔn)確性。因此,分析者在分析時(shí),應(yīng)檢查企業(yè)選擇可報(bào)告分部的標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng),以及在確定可報(bào)告分部時(shí)對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)的遵從程度。
第三,關(guān)注報(bào)告分部所采用的會(huì)計(jì)政策,以及分部主要項(xiàng)目的確認(rèn)與計(jì)且是否合理。關(guān)于分部報(bào)告的信息采用什么樣的政策作為確認(rèn)和計(jì)量的基礎(chǔ),目前國際上也存在著兩種不同的觀點(diǎn)。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)認(rèn)為:分部信息的編制,應(yīng)遵循與企業(yè)集團(tuán)或母公司財(cái)務(wù)報(bào)表編制和報(bào)告相一致的會(huì)計(jì)政策(ias14,1997)。這種選擇的原因是分部信息主要是幫助財(cái)務(wù)報(bào)表使用者更好地從整體上理解企業(yè),當(dāng)分部信息與合并報(bào)表或母公司報(bào)表采用一樣的會(huì)計(jì)政策時(shí),更有利于信息使用者做出更有依據(jù)的判斷。
美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在選擇分部報(bào)告信息的會(huì)計(jì)政策時(shí)決定:對(duì)各個(gè)分部所報(bào)告的信息應(yīng)采用與主要經(jīng)營(yíng)決策者為向分部分配資源和評(píng)估分部業(yè)績(jī)所用的信息同樣的計(jì)量基礎(chǔ),這就是計(jì)量分部信息的管理法(sfas131,1997)。fasb認(rèn)為按照合并層次使用的公認(rèn)會(huì)計(jì)原則來編制分部信息是困難的,因?yàn)橐恍┕J(rèn)會(huì)計(jì)原則并沒有打算在分部層次上運(yùn)用,此外,也不存在向分部分配共同成本、共同使用資產(chǎn)、共同承擔(dān)的負(fù)債以及針對(duì)分部間轉(zhuǎn)移定價(jià)的公認(rèn)會(huì)計(jì)原則。因此,他們認(rèn)為按照公認(rèn)會(huì)計(jì)原則提供分部盈利性信息通常是不可行的.。
按“風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬法”確定的分部,與企業(yè)的管理報(bào)告單位一般不一致,所以對(duì)報(bào)告分部采用的會(huì)計(jì)政策只能是合并報(bào)表或母公司報(bào)表所采用的會(huì)計(jì)政策。按“管理法”確定的分部,由于其企業(yè)管理報(bào)告單位基本一致,所以報(bào)告分部所選用的會(huì)計(jì)政策,可以是企業(yè)內(nèi)部報(bào)告所采用的政策,也可選用合并報(bào)表或母公司報(bào)表所采用的會(huì)計(jì)政策。
報(bào)告分部信息采取什么樣的會(huì)計(jì)政策,在一定程度上也體現(xiàn)了對(duì)分部報(bào)告目的的不同理解和選擇。分部報(bào)告的目的主要是幫助信息使用者更好地理解企業(yè)的業(yè)績(jī),以及更好地預(yù)測(cè)企業(yè)未來的現(xiàn)金凈流量,這實(shí)際上表現(xiàn)了分部信息的兩個(gè)重要的質(zhì)量特征,即可靠性和相關(guān)性。當(dāng)企業(yè)報(bào)告分部信息選擇對(duì)外報(bào)告所采用的合并報(bào)表或母公司會(huì)計(jì)政策時(shí),分部信息的可靠性就高一些,對(duì)企業(yè)過去業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)和理解也就更準(zhǔn)確一些。當(dāng)企業(yè)選擇對(duì)內(nèi)報(bào)告所采用的會(huì)計(jì)政策時(shí),分部信息的相關(guān)性就高一些,也更能幫助分析人士把握企業(yè)的未來。就分部信息本身來看,它具有一定的局限性,即其中一些信息可能不具有與其他財(cái)務(wù)信息同等程度的可靠性,對(duì)于用戶而言,顯然愿意犧牲一定程度的可靠性而換取更為相關(guān)的信息。所以,從決策有用現(xiàn)出發(fā),企業(yè)報(bào)告分部信息的會(huì)計(jì)政策與對(duì)內(nèi)報(bào)告所采用的政策相一致,是一個(gè)很好的選擇。但是,當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的一大趨勢(shì)是:提倡建立高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的核心是強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的可靠性和透明度,而不能過分強(qiáng)調(diào)相關(guān)性而忽略了信息的可靠性。缺乏可靠性的信息,也同樣不具有相關(guān)性。從這一點(diǎn)出發(fā),企業(yè)分部報(bào)告信息選擇與合并報(bào)表或母公司報(bào)表相一致的會(huì)計(jì)政策已成為當(dāng)前國際的主流。我國《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》也重申分部報(bào)表在母公司報(bào)表或合并報(bào)表的基礎(chǔ)上編制,當(dāng)母公司的會(huì)計(jì)報(bào)表和合并報(bào)表一并提供時(shí),分部報(bào)表只需在合并會(huì)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上編制。
分部報(bào)告選擇什么樣的會(huì)計(jì)政策,直接影響到分部報(bào)表項(xiàng)目的確認(rèn)與計(jì)量。在確定的會(huì)計(jì)政策下,報(bào)表使用者需要詳細(xì)分析分部收入、費(fèi)用、盈利或虧損、資產(chǎn)、負(fù)債、現(xiàn)金流量等有關(guān)項(xiàng)目的確認(rèn)與計(jì)量是否正確。尤其對(duì)于一些需要分配的事項(xiàng),要判斷企業(yè)選用的分配標(biāo)準(zhǔn)是否合理。如果分部報(bào)表中的項(xiàng)目確認(rèn)、計(jì)量不準(zhǔn)確,對(duì)分部報(bào)告的深度分析就失去意義。
第四,分部報(bào)告的和利用。在分部、可報(bào)告分部確定合理,分部報(bào)表項(xiàng)目確認(rèn)、計(jì)量恰當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上,就可以采用一定的分析,對(duì)分部報(bào)告進(jìn)行分析,以獲取有用的信息。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表分析方法,如比率分析法、趨勢(shì)分析法、比較分析法等也適合于分部報(bào)告的分析。從分部報(bào)告的目的出發(fā),結(jié)合企業(yè)管理部門的設(shè)定目標(biāo)、管理戰(zhàn)略,分析人員可以通過以下方式對(duì)可報(bào)告分部業(yè)績(jī)進(jìn)行更好地分析,并加以利用。
(1)通過可報(bào)告分部確定公司內(nèi)部與外部銷售之間的關(guān)系,從而了解該分部銷售業(yè)務(wù)對(duì)外部客戶的依賴程度。一個(gè)分部的銷售可能全部為內(nèi)銷,表現(xiàn)為企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的資源流轉(zhuǎn),可能部分內(nèi)銷部分外銷,也可能全部為外銷。在確定可報(bào)告分部時(shí),沒有將內(nèi)銷收入剔除,主要考慮到內(nèi)銷對(duì)整個(gè)企業(yè)來說也是重要的。如果一個(gè)分部的銷售主要來自于外銷,那么,該分部對(duì)外部客戶的依賴程度就很高,隨時(shí)存在著來自客戶的風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)于外銷業(yè)務(wù)較多的分部,要慎重地分析相應(yīng)客戶的情況,以確定其可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在美國要求分部報(bào)告應(yīng)提供其依賴主要客戶程度的信息,如果與某個(gè)外部客戶交易的收入達(dá)到企業(yè)收入的鄧嘰以上,則企業(yè)應(yīng)披露該事實(shí)。
(2)每一個(gè)可報(bào)告分部的非公司間銷售和利潤(rùn)對(duì)整個(gè)公司銷售和利潤(rùn)的貢獻(xiàn)大小,以確定每一分部的相對(duì)重要性。企業(yè)最終的利潤(rùn)來自于外銷,而非公司間銷售。公司間銷售在集團(tuán)內(nèi)表現(xiàn)為末實(shí)現(xiàn)的內(nèi)部銷售,在編制合并報(bào)表時(shí)會(huì)予以消除。外銷收入和利潤(rùn)越多的分部,對(duì)整個(gè)集團(tuán)的收入和利潤(rùn)的貢獻(xiàn)也就越大,這一分部也就越重要。通過這種對(duì)比,對(duì)管理層來說,可以到公司戰(zhàn)略計(jì)劃的調(diào)整,使資源由外銷收入少、獲利能力小的分部向外銷收入高、獲利能力強(qiáng)的分部轉(zhuǎn)移,以達(dá)到企業(yè)資源的優(yōu)化配置。對(duì)于外部信息使用者來說,可以了解到公司的收入和利潤(rùn)主要來自于什么業(yè)務(wù)、什么經(jīng)營(yíng)部門、什么地區(qū),使信息使用者在對(duì)這些業(yè)務(wù)、部門和地區(qū)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,對(duì)公司做出有依據(jù)的評(píng)價(jià),以決定資源是否投向他處。
(3)確認(rèn)和比較不同報(bào)告分部的增長(zhǎng)率水平、銷售水平、利潤(rùn)水平以及整個(gè)公司增長(zhǎng)率變動(dòng)的原因??梢圆捎泌厔?shì)分析法來計(jì)算各分部的增長(zhǎng)率水平,銷售水平和盈利水平的變化,以此為基礎(chǔ)可以解釋整個(gè)公司增長(zhǎng)率變動(dòng)的原因。因?yàn)檎w是由分部構(gòu)成的,分部的增長(zhǎng)率就會(huì)影響到整個(gè)公司的增長(zhǎng)率水平。通過這一分析,可以幫助管理層判斷哪些分部較快,哪些分部發(fā)展較慢,哪些行業(yè)屬于朝陽行業(yè),哪些行業(yè)屬于夕陽行業(yè),哪一分部的管理水平高,發(fā)展速度快,哪一分部的管理水平低,發(fā)展速度慢。這可能會(huì)導(dǎo)致管理層產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以及管理人員的變動(dòng)。對(duì)于外部信息使用者來說,促協(xié)會(huì)整個(gè)公司增長(zhǎng)率變動(dòng)主要是由哪些分部的增長(zhǎng)率變動(dòng)引起的,而這些分部的前景和持續(xù)發(fā)展能力,以及存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),是外部信息使用者在這一分析過程最為關(guān)注的。
(4)計(jì)算每一可報(bào)告分部的經(jīng)營(yíng)收益率和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)酬率,以確定每一分部的相對(duì)獲利能力和整個(gè)公司獲利水平的關(guān)系。應(yīng)報(bào)告分部的經(jīng)營(yíng)成果構(gòu)成了整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果的主要部分,計(jì)算每一應(yīng)報(bào)告分部的經(jīng)營(yíng)收益率和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)酬率,主要是判斷每一報(bào)告分部經(jīng)營(yíng)成果對(duì)企業(yè)整體業(yè)績(jī)水平變動(dòng)的影響程度,借以判斷可報(bào)告分部的重要性。報(bào)表使用者在閱讀企業(yè)的母公司報(bào)表及合并報(bào)表時(shí),面對(duì)公司的整體收益,必須通過分部收益的分解,才能得到較好的評(píng)價(jià)結(jié)果,離開分部信息,合并收益往往會(huì)誤導(dǎo)信息使用者。借此分析,信息使用者可以清楚地了解公司的盈利主要來自于哪些方面,公司盈利水平的提高或降低主要是由哪些分部引起的。對(duì)那些盈利水平較高或虧損較大的分部,信息使用者應(yīng)給予特別的關(guān)注,因?yàn)?,它們往往是促成企業(yè)將來成功或失敗的關(guān)鍵。
(5)計(jì)算每一可報(bào)告分部的總資產(chǎn)變動(dòng)趨勢(shì),借以更好地理解管理層的有關(guān)資源配置決策以及每一報(bào)告分部和總公司對(duì)資本的要求。采用趨勢(shì)分析法可計(jì)算出每一報(bào)告分部的總資產(chǎn)變動(dòng)趨勢(shì),一般而言,總資產(chǎn)不斷增加的分部,應(yīng)是那些有發(fā)展前景、銷售收入和獲利能力較高的分部。而對(duì)于發(fā)展前景不被看好的分部,甚至經(jīng)營(yíng)虧損分部,即使當(dāng)前不被關(guān)停并轉(zhuǎn),管理層也不會(huì)較多地追加投資,通常會(huì)減少對(duì)這些分部的投資。體現(xiàn)了管理層資源配置的有序性,以及經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的不斷優(yōu)化組合。對(duì)于發(fā)展速度較快的分部,往往需要較多的資金投入,根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,計(jì)算出每一可報(bào)告分部對(duì)資本的需求,通過全面預(yù)算,也就可以計(jì)算出整個(gè)公司發(fā)展對(duì)資本的需求。這一分析,有利于公司戰(zhàn)略計(jì)劃的安排,對(duì)外部信息使用者來說,則有利于了解公司管理層資源配置的情況,以及工作重心的轉(zhuǎn)移情況。
(6)比較每一個(gè)報(bào)告分部的資產(chǎn)相對(duì)分布百分比,以評(píng)價(jià)公司資產(chǎn)的變動(dòng)特點(diǎn)。分部資產(chǎn)的分布百分比對(duì)整個(gè)公司而言,是指每一報(bào)告分部的資產(chǎn)占公司總資產(chǎn)的比重,占有資產(chǎn)比重較大的分部,一般是管理層較為重視的分部,代表著公司未來的發(fā)展方向。結(jié)合趨勢(shì)分析,可以從資產(chǎn)分布百分比的變化看出企業(yè)資產(chǎn)的流向。
(7)計(jì)算每一可報(bào)告分部的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率,以確定每一可報(bào)告分部資產(chǎn)利用的效率,以及不同分部對(duì)整個(gè)公司資產(chǎn)利用效率的影響。分部資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的快慢,反映了每一分部的資產(chǎn)管理水平的高低,一般而言,資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率快的分部,資產(chǎn)管理水平也就越高,反之資產(chǎn)管理水平也就越低。但資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率過快,應(yīng)視為異?,F(xiàn)象而予以特別關(guān)注。這一分析,可幫助管理層評(píng)價(jià)分部管理人員資產(chǎn)動(dòng)作的能力,也是內(nèi)部業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)之一。
(8)運(yùn)用資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、經(jīng)營(yíng)獲利率和資產(chǎn)報(bào)酬率等指標(biāo)進(jìn)行綜合分析,以確定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和獲利指標(biāo)對(duì)每一分部資產(chǎn)報(bào)酬率指標(biāo)的影響,并解釋每一分部對(duì)整個(gè)公司資產(chǎn)回報(bào)變動(dòng)的影響。
分部報(bào)告分析是一個(gè)比較復(fù)雜的過程,除了具有一定專業(yè)知識(shí),掌握一定的分析方法外,還必須深入了解公司管理戰(zhàn)略、內(nèi)部外部環(huán)境、因素、相關(guān)行業(yè)、地理環(huán)境等相關(guān)信息。對(duì)于外部信息使用者來說,影響分部報(bào)告分析效率的另一個(gè)重要因素,是來自于編報(bào)公司方面的壓力。當(dāng)公司管理層認(rèn)為分部報(bào)告的和形式與公司的利益不相符合,強(qiáng)制性披露對(duì)公司產(chǎn)生不利后果時(shí),如可能會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、客戶反面利用這些信息,公司可能會(huì)對(duì)披露分部信息產(chǎn)生抵觸情緒,而對(duì)所披露的信息進(jìn)行粉飾。同時(shí),在分部報(bào)告中存在著較多的成本費(fèi)用被武斷分配的情況,這也增加了分析者的分析難度。在分析分部報(bào)告時(shí),還要注意分析分部報(bào)告的目的是為了更好地理解企業(yè)整體,而不能以偏概全,一葉障目,不見森林。
信息披露的論文篇十七
第一條為了規(guī)范貴研鉑業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)的信息披露行為,加強(qiáng)信息披露管理工作,建立健全信息披露事務(wù)管理制度,提高信息披露管理水平和信息披露質(zhì)量,保證公司依法運(yùn)作,維護(hù)公司和投資者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國國公司法》、《中華人民共和國國證券法》等法律法規(guī)和《上海證券交易所上市規(guī)則》、《上市公司信息披露管理辦法》、《公司章程》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本管理制度。
第二條信息披露文件主要包括招股說明書、募集說明書、上市公告書、定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告等。
第三條本管理制度所指的“信息”是指所有對(duì)公司股票價(jià)格可能產(chǎn)生重大影響以及證券監(jiān)管部門要求披露的,而投資者尚未獲知的重大信息;本管理制度中的“披露”是指依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)、在規(guī)定的媒體上,通過規(guī)定的程序,以規(guī)定的方式和格式,向社會(huì)公眾公布前述的信息,并按規(guī)定報(bào)送證券監(jiān)管部門和上海證券交易所備案。
第四條本管理制度所指的“關(guān)聯(lián)公司”是指公司控股股東、子公司和參股公司及同受控股股東控制除公司及公司控股子公司以外的公司。本管理制度所稱的“內(nèi)幕消息”是指涉及公司的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)或者對(duì)公司證券的價(jià)格有重大影響的尚未公開的信息。
第五條信息披露是公司的持續(xù)責(zé)任,公司應(yīng)該忠實(shí)、誠信履行持續(xù)信息披露的義務(wù)。
第六條公司應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露信息,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
第七條公司應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的信息披露內(nèi)容和格式要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地報(bào)送及披露信息。
第八條信息披露要體現(xiàn)公開、公正、公平對(duì)待所有投資者的原則,同時(shí)向所有投資者公開披露信息,切實(shí)維護(hù)股東,尤其是中小股東的合法權(quán)益。
第九條在內(nèi)幕信息依法披露前,任何知情人不得公開或者泄露該信息,不得利用該信息進(jìn)行內(nèi)幕交易。
第十條本管理制度要求披露的全部信息均為公開信息,但下列信息除外:。
(一)法律、法規(guī)予以保護(hù)并允許不予披露的商業(yè)秘密;。
(二)證監(jiān)會(huì)在調(diào)查違法行為過程中獲得的非公開信息和文件;。
(三)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以不予披露的其他信息和文件。
第十一條公司發(fā)現(xiàn)已披露的信息(包括公司發(fā)布的公告和媒體上轉(zhuǎn)載的有關(guān)公司的信息)有錯(cuò)誤、遺漏或誤導(dǎo)時(shí),應(yīng)及時(shí)發(fā)布更正公告、補(bǔ)充公告或澄清公告。
第十二條當(dāng)董事會(huì)得知有關(guān)尚未披露的信息難以保密或已經(jīng)泄露或者公司股票價(jià)格已經(jīng)明顯發(fā)生異常波動(dòng)時(shí),公司應(yīng)當(dāng)立即將該信息予以披露。
第一節(jié)招股說明書、募集說明書與上市公告書。
第十三條公司應(yīng)嚴(yán)格按照中國證監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定編制招股說明書。凡是對(duì)投資者作出投資決策有重大影響的信息,均應(yīng)當(dāng)在招股說明書中披露。公開發(fā)行證券的申請(qǐng)經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后,公司應(yīng)在證券發(fā)行前公告招股說明書。
第十四條公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)招股說明書簽署書面確認(rèn)意見,保證所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。招股說明書應(yīng)當(dāng)加蓋公司公章。
第十五條公司申請(qǐng)首次公開發(fā)行股票的,中國證監(jiān)會(huì)受理申請(qǐng)文件后,發(fā)行審核委員會(huì)審核前,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)將招股說明書申報(bào)稿在中國證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站預(yù)先披露。預(yù)先披露的招股說明書申報(bào)稿不是發(fā)行人發(fā)行股票的正式文件,不能含有價(jià)格信息,公司不得據(jù)此發(fā)行股票。
第十六條證券發(fā)行申請(qǐng)經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后至發(fā)行結(jié)束前,發(fā)生重要事項(xiàng)的,公司應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)書面說明,并經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)同意后,修改招股說明書或者做相應(yīng)的補(bǔ)充公告。
第十七條申請(qǐng)證券上市交易,應(yīng)當(dāng)按照證券交易所的規(guī)定編制上市公告書,并經(jīng)證券交易所審核同意后公告。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)上市公告書簽署書面確認(rèn)意見,保證所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。上市公告書應(yīng)當(dāng)加蓋公司公章。
第十八條招股說明書、上市公告書引用保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)意見或者報(bào)告的,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的文件內(nèi)容一致,確保引用保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見不會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)。
第十九條本辦法第十三條至第十八條有關(guān)招股說明書的規(guī)定,適用于公司債券募集說明書。
第二十條上市公司在非公開發(fā)行新股后,應(yīng)當(dāng)依法披露發(fā)行情況報(bào)告書。
第二節(jié)定期報(bào)告。
第二十一條公司應(yīng)當(dāng)披露的定期報(bào)告包括年度報(bào)告、中期報(bào)告和季度報(bào)告。凡是對(duì)投資者作出投資決策有重大影響的信息,均應(yīng)當(dāng)披露。年度報(bào)告中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
第二十二條定期報(bào)告按中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于年報(bào)、中報(bào)、季報(bào)的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則分別在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起四個(gè)月內(nèi),每個(gè)會(huì)計(jì)年度的上半年結(jié)束之日起兩個(gè)月內(nèi),會(huì)計(jì)年度前三個(gè)月、九個(gè)月結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)編制并公開披露。第一季度報(bào)告的披露時(shí)間不得早于上一年度年度報(bào)告的披露時(shí)間。
第二十三條公司董事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見,監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)提出書面審核意見,說明董事會(huì)的編制和審核程序是否符合法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,報(bào)告的內(nèi)容是否能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映上市公司的實(shí)際情況;董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員對(duì)定期報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性無法保證或者存在異議的,應(yīng)當(dāng)陳述理由和發(fā)表意見,并予以披露。
第二十四條公司預(yù)計(jì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)發(fā)生虧損或者發(fā)生大幅變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行業(yè)績(jī)預(yù)告。
第二十五條定期報(bào)告披露前出現(xiàn)業(yè)績(jī)泄露,或者出現(xiàn)業(yè)績(jī)傳聞且公司證券及其衍生品種交易出現(xiàn)異常波動(dòng)的,公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露本報(bào)告期相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
第二十六條定期報(bào)告中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告的,公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)針對(duì)該審計(jì)意見涉及事項(xiàng)作出專項(xiàng)說明。
第三節(jié)臨時(shí)報(bào)告。
第二十七條發(fā)生可能對(duì)上市公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的重大事件,投資者尚未得知時(shí),上市公司應(yīng)當(dāng)立即披露,說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。重大事件包括:。
(一)公司的經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)范圍的重大變化;。
(二)公司的重大投資行為和重大的購置財(cái)產(chǎn)的決定;。
(三)公司訂立重要合同,可能對(duì)公司的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生重要影響;。
(四)公司發(fā)生重大債務(wù)和未能清償?shù)狡谥卮髠鶆?wù)的違約情況,或者發(fā)生大額賠償責(zé)任;。
(五)公司發(fā)生重大虧損或者重大損失;。
(六)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外部條件發(fā)生的重大變化;。
(七)公司的董事、1/3以上監(jiān)事或者經(jīng)理發(fā)生變動(dòng);董事長(zhǎng)或者經(jīng)理無法履行職責(zé);。
(十)涉及公司的重大訴訟、仲裁,股東大會(huì)、董事會(huì)決議被依法撤銷或者宣告無效;。
(十二)新公布的法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)政策可能對(duì)公司產(chǎn)生重大影響;。
(十三)董事會(huì)就發(fā)行新股或者其他再融資方案、股權(quán)激勵(lì)方案形成相關(guān)決議;。
(十五)主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)或者被抵押、質(zhì)押;。
(十六)主要或者全部業(yè)務(wù)陷入停頓;。
(十七)對(duì)外提供重大擔(dān)保;。
(十九)變更會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì);。
(二十一)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
第二十八條公司應(yīng)當(dāng)在最先發(fā)生的以下任一時(shí)點(diǎn),及時(shí)履行重大事件的信息披露義務(wù):。
(一)董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)就該重大事件形成決議時(shí);。
(二)有關(guān)各方就該重大事件簽署意向書或者協(xié)議時(shí);。
(三)董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員知悉該重大事件發(fā)生并報(bào)告時(shí)。在前款規(guī)定的時(shí)點(diǎn)之前出現(xiàn)下列情形之一的,公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露相關(guān)事項(xiàng)的現(xiàn)狀、可能影響事件進(jìn)展的風(fēng)險(xiǎn)因素:。
(一)該重大事件難以保密;。
(二)該重大事件已經(jīng)泄露或者市場(chǎng)出現(xiàn)傳聞;。
(三)公司證券及其衍生品種出現(xiàn)異常交易情況。
第二十九條公司披露重大事件后,已披露的重大事件出現(xiàn)可能對(duì)公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的進(jìn)展或者變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露進(jìn)展或者變化情況、可能產(chǎn)生的影響。
第三十條公司控股子公司發(fā)生本制度第二十七條規(guī)定的重大事件,可能對(duì)公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的,公司應(yīng)當(dāng)履行信息披露義務(wù);公司參股公司發(fā)生可能對(duì)公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的事件的,公司應(yīng)當(dāng)履行信息披露義務(wù)。
第三十一條涉及公司的收購、合并、分立、發(fā)行股份、回購股份等行為導(dǎo)致公司股本總額、股東、實(shí)際控制人等發(fā)生重大變化的,信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)告、公告義務(wù),披露權(quán)益變動(dòng)情況。
第三十二條公司應(yīng)當(dāng)關(guān)注本公司證券及其衍生品種的異常交易情況及媒體關(guān)于本公司的報(bào)道。證券及其衍生品種發(fā)生異常交易或者在媒體中出現(xiàn)的消息可能對(duì)公司證券及其衍生品種的交易產(chǎn)生重大影響時(shí),公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)各方了解真實(shí)情況,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)以書面方式問詢。公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地告知公司是否存在擬發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組或者其他重大事件,并配合公司做好信息披露工作。
第三十三條公司證券及其衍生品種交易被中國證監(jiān)會(huì)或者證券交易所認(rèn)定為異常交易的,公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解造成證券及其衍生品種交易異常波動(dòng)的影響因素,并及時(shí)披露。
第三十四條重大無先例事項(xiàng)是指無先例、存在重大不確定性、需保留窗口指導(dǎo)的重大事項(xiàng)。
第三十五條公司就無先例事項(xiàng)溝通之前,應(yīng)主動(dòng)向上海證券交易所申請(qǐng)停牌并公告,并提交由董事長(zhǎng)和董事會(huì)秘書簽字確認(rèn)的申請(qǐng)。
第三十六條公司按照上述規(guī)定披露無先例事項(xiàng)后,應(yīng)按照下述規(guī)定及時(shí)披露進(jìn)展情況:。
(一)公司中止并撤回?zé)o先例事項(xiàng)的,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向上海證券交易所申請(qǐng)復(fù)牌并公告;。
(三)無先例事項(xiàng)經(jīng)溝通可進(jìn)入報(bào)告、公告程序的,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向上海證券交易所申請(qǐng)復(fù)牌,并以“董事會(huì)公告”形式披露初步方案。
第三十七條公司信息披露工作由董事會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理:。
(一)董事長(zhǎng)為信息披露工作的第一責(zé)任人,董事會(huì)全體成員對(duì)信息披露負(fù)有連帶責(zé)任;。
(三)公司投資發(fā)展部為信息披露管理工作的日常工作部門,由董事會(huì)秘書直接領(lǐng)導(dǎo)。
第三十八條董事會(huì)秘書在信息披露方面的具體職責(zé):。
(二)協(xié)調(diào)和組織信息披露事務(wù),包括督促公司制訂并執(zhí)行信息披露管理制度和重大信息的內(nèi)部報(bào)告制度,促使公司和當(dāng)事人依法履行信息披露義務(wù),并按規(guī)定向上海證券交易所辦理定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告的披露工作,接待來訪、回答咨詢、向投資者提供公司公開披露過的資料。公司任何機(jī)構(gòu)及個(gè)人不得干預(yù)董事會(huì)秘書按有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)則的要求披露信息。
(五)公司發(fā)生異常情況時(shí),董事會(huì)秘書應(yīng)在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)與上海證券交易所和中國證監(jiān)會(huì)溝通。董事會(huì)秘書行使以上職責(zé)時(shí),可聘請(qǐng)律師、會(huì)計(jì)師等中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)的咨詢服務(wù)。
司發(fā)生的應(yīng)予披露的重大信息及時(shí)通報(bào)給董事會(huì)秘書或投資發(fā)展部。公司投資發(fā)展部負(fù)責(zé)信息披露的日常工作,在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和董事會(huì)秘書的組織協(xié)調(diào)下行使信息披露職權(quán),包括:。
(一)制作公開披露信息文件;。
(二)負(fù)責(zé)解答投資者咨詢;。
(三)組織和參與重大事件調(diào)查;。
(四)收集市場(chǎng)信息及澄清虛假信息;。
(五)監(jiān)控公司證券及其衍生品種在二級(jí)市場(chǎng)上的交易情況;。
(七)與披露媒體、交易機(jī)構(gòu)、政府監(jiān)管部門和公司股東進(jìn)行溝通協(xié)調(diào);。
(八)其他事項(xiàng)。
第四十條董事在信息披露方面的具體職責(zé):。
(四)當(dāng)公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人存在擬發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組或者其他重大事件而需信息披露時(shí),控股股東委派的公司董事在了解相關(guān)情況后應(yīng)促使相關(guān)當(dāng)事人及時(shí)、準(zhǔn)確的向公司董事會(huì)或董事會(huì)秘書通報(bào)有關(guān)情況,配合公司做好信息披露工作。
第四十一條監(jiān)事在信息披露方面的具體職責(zé):。
(四)監(jiān)事會(huì)向股東大會(huì)或國家有關(guān)主管機(jī)關(guān)報(bào)告董事、總經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員損害公司利益的行為時(shí),應(yīng)及時(shí)通知董事會(huì),并提供相關(guān)資料。
第四十二條高級(jí)管理人員在信息披露方面的具體職責(zé):。
(三)公司派往關(guān)聯(lián)公司級(jí)別最高的高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)定期或不定期(有關(guān)事件發(fā)生的當(dāng)日內(nèi))向公司總經(jīng)理報(bào)告關(guān)聯(lián)公司經(jīng)營(yíng)、管理、對(duì)外投資、擔(dān)保、重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運(yùn)用情況及盈虧情況,上述高級(jí)管理人員必須保證該報(bào)告的真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確和完整,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并對(duì)所提供的信息在未公開披露前負(fù)有保密責(zé)任。
第四十三條上市公司的股東、實(shí)際控制人發(fā)生以下事件時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知上市公司董事會(huì),并配合上市公司履行信息披露義務(wù)。
(三)擬對(duì)上市公司進(jìn)行重大資產(chǎn)或者業(yè)務(wù)重組;。
(四)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
應(yīng)當(dāng)披露的信息依法披露前,相關(guān)信息已在媒體上傳播或者公司證券及其衍生品種出現(xiàn)交易異常情況的,股東或者實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向上市公司作出書面報(bào)告,并配合上市公司及時(shí)、準(zhǔn)確地公告。
上市公司的股東、實(shí)際控制人不得濫用其股東權(quán)利、支配地位,不得要求上市公司向其提供內(nèi)幕信息。
第四十四條在公司信息公開披露之前,公司內(nèi)幕信息知情人員對(duì)公司未公開信息負(fù)有保密義務(wù)。內(nèi)幕信息知情人員不得利用內(nèi)幕信息買賣或建議他人買賣公司股票;也不得向他人透露內(nèi)幕信息,促使他人利用該信息買賣本公司股票。違反保密義務(wù),給公司造成損失的,公司保留追究其責(zé)任的權(quán)利。
以下人員為公司內(nèi)幕信息知情人員:。
(一)公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;。
(二)關(guān)聯(lián)公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;。
(三)公司聘請(qǐng)的顧問、中介機(jī)構(gòu)相關(guān)人員;。
(四)其他因工作關(guān)系、合法關(guān)系接觸到未公開信息的人員;。
(五)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他人員。
第四十五條董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)辦理公司信息對(duì)外披露等相關(guān)事宜。除監(jiān)事會(huì)公告外,公司披露的信息應(yīng)當(dāng)以董事會(huì)公告的形式發(fā)布。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員非經(jīng)董事會(huì)書面授權(quán),不得對(duì)外公布公司未披露信息。
第四十六條公司對(duì)外宣傳推介活動(dòng)或各部門在接受新聞媒體采訪時(shí),涉及的信息資料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在已經(jīng)公開披露的信息范圍內(nèi)。若涉及屬于公司公開信息披露范疇的尚未公開的信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)秘書審閱確認(rèn)后方可披露。
第四十七條公司公開披露信息的指定報(bào)紙為《上海證券報(bào)》、《中國證券報(bào)》、《證券時(shí)報(bào)》,指定網(wǎng)站為。公司應(yīng)公開披露的信息,如需在其他公共傳媒披露的,不得先于指定報(bào)紙和指定網(wǎng)站,不得以新聞發(fā)布會(huì)或記者答問等形式代替公司的正式公告。
第四十八條公司內(nèi)、外部網(wǎng)絡(luò)、文件及其他內(nèi)部刊物,應(yīng)制訂嚴(yán)格審查、審核和簽發(fā)制度,落實(shí)選稿、核稿和簽發(fā)責(zé)任,涉及公開信息披露事件的,應(yīng)當(dāng)征得公司投資發(fā)展部審閱同意報(bào)董事會(huì)秘書核準(zhǔn)。
第四十九條公司證券管理人員與投資者、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)、媒體溝通時(shí),應(yīng)嚴(yán)格限制在已公開披露的信息范圍內(nèi),不得向投資者自行做出超越披露范圍的解釋、披露尚未公開的信息或者不屬于公司公開范圍內(nèi)的其他信息。
第五十條公司證券管理部以外的部門和人員不得擅自以公司的名義或者公司員工的身份與券商、股評(píng)人士、新聞?dòng)浾?、投資者等洽談證券業(yè)務(wù)或信息披露事務(wù)。
第五十一條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得非法獲取、提供、傳播公司的內(nèi)幕信息,不得利用所獲取的內(nèi)幕信息買賣或者建議他人買賣公司證券或者衍生品種,不得在投資價(jià)值分析報(bào)告、研究報(bào)告等文件中使用內(nèi)幕信息。
第五十二條公司各部門、各下屬公司發(fā)生符合本管理制度第二十七條規(guī)定事件時(shí),需第一時(shí)間及時(shí)向董事會(huì)秘書或投資發(fā)展部通報(bào),董事會(huì)秘書或投資發(fā)展部按照相關(guān)規(guī)定,及時(shí)公開披露。
第五十三條公司各部門由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)相關(guān)的信息披露工作,各下屬公司應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)的信息披露工作。信息披露負(fù)責(zé)人的名單及其通訊方式應(yīng)報(bào)公司投資發(fā)展部,若信息披露負(fù)責(zé)人發(fā)生變更,應(yīng)于變更后的兩個(gè)工作日內(nèi)報(bào)公司投資發(fā)展部。
第五十四條公司信息披露公告的界定及編制的具體工作由投資發(fā)展部負(fù)責(zé),但內(nèi)容涉及公司相關(guān)部門的,相關(guān)部門應(yīng)給予配合和協(xié)助。
第五十五條公司信息披露應(yīng)嚴(yán)格履行審查程序:。
(一)提供信息的部門負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)信息資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核并簽字認(rèn)可;。
(二)投資發(fā)展部負(fù)責(zé)核查信息是否符合披露要求,將信息提交董事會(huì)秘書后,由董事會(huì)秘書對(duì)涉外信息進(jìn)行合規(guī)性審查,并根據(jù)信息披露審批權(quán)限簽發(fā)或報(bào)董事長(zhǎng)簽發(fā)。
第五十六條公司各部門、各控股子公司負(fù)責(zé)人及信息管理員承擔(dān)著及時(shí)報(bào)告須進(jìn)行臨時(shí)公告的重大信息的責(zé)任和義務(wù),公司各部門及各控股子公司必須將可能達(dá)到對(duì)外信息披露范圍和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)資料及時(shí)報(bào)送至公司董事會(huì)秘書或公司投資發(fā)展部,公司各部門及各控股子公司的負(fù)責(zé)人應(yīng)確保相關(guān)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。
第五十七條對(duì)于各部門及各控股子公司信息管理員提供的信息,各部門及各控股子公司應(yīng)嚴(yán)格履行審查程序,提供信息的部門、控股子公司負(fù)責(zé)人須對(duì)相關(guān)信息資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核并簽字認(rèn)可。
第五十八條公司對(duì)外信息披露歸口部門在收到公司各部門或各控股子公司提交的可能需要對(duì)外披露的信息后,應(yīng)按照《上海證券交易所股票上市規(guī)則》等相關(guān)信息披露制度的要求進(jìn)行初審,必要時(shí)應(yīng)咨詢上海證券交易所和律師事務(wù)所。
第五十九條定期報(bào)告的編制、審議和披露流程:。
(五)定期報(bào)告初稿編寫完畢后,由董事會(huì)秘書主持,組織信息披露負(fù)責(zé)人對(duì)定期報(bào)告初稿進(jìn)行討論、修改后定稿。如果相關(guān)內(nèi)容需要公司董事會(huì)各專門委員會(huì)或獨(dú)立董事事前審核出具意見的,應(yīng)先提交至公司董事會(huì)各專門委員會(huì)或獨(dú)立董事審核同意后方可提交至公司董事會(huì)審議。公司年度報(bào)告需在董事會(huì)審議通過后提交股東大會(huì)審議。
(六)公司董事會(huì)審議通過的定期報(bào)告,經(jīng)公司董事會(huì)秘書簽字認(rèn)可后由投資發(fā)展部辦理具體對(duì)外信息披露事宜。
第六十條臨時(shí)報(bào)告的編制、審議和披露流程:。
(三)涉及《上海證券交易所股票上市規(guī)則》關(guān)于出售、收購資產(chǎn)、關(guān)聯(lián)交易、對(duì)外擔(dān)保等重大事項(xiàng),由投資發(fā)展部組織起草文稿,根據(jù)審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)董事會(huì)或股東大會(huì)審議批準(zhǔn),并經(jīng)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)、董事會(huì)秘書簽發(fā)后予以披露。
第六十一條公司董事、監(jiān)事、高管人員和其他信息知曉人,對(duì)其知曉的公司信息負(fù)有保密責(zé)任,不得擅自以任何形式對(duì)外披露公司有關(guān)信息。
第六十二條公司各部門、各控股子公司、參股公司等有關(guān)人員違反信息披露規(guī)定,對(duì)發(fā)生重大事項(xiàng)未報(bào)告或報(bào)告內(nèi)容不準(zhǔn)確的,造成公司信息披露不及時(shí)、疏漏、誤導(dǎo)等,給公司或投資者造成重大損失的、或者受到中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、證券交易所公開譴責(zé)和批評(píng)的,公司董事會(huì)有權(quán)對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政及經(jīng)濟(jì)處罰。
第六十三條公司通過業(yè)績(jī)說明會(huì)、分析師會(huì)議、路演、接受投資者調(diào)研等形式就公司的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況及其他事件與任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行溝通的,不得提供內(nèi)幕消息。
第六十四條未按本規(guī)定披露信息給公司造成損失的,公司將對(duì)相關(guān)的責(zé)任人給予處分,且有權(quán)視情形追究法律責(zé)任并向其賠償損失,不能查明造成錯(cuò)誤的原因,則由所有責(zé)任人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六十五條公司定期的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表如因國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定先于上海證券交易所約定的公開披露日期上報(bào)有關(guān)主管機(jī)關(guān),應(yīng)注明“注意保密”等字樣,必要時(shí)可簽訂保密協(xié)議。
第六十六條公司聘請(qǐng)的顧問、中介機(jī)構(gòu)工作人員、關(guān)聯(lián)人等若擅自披露公司信息,給公司造成損失的,公司保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。
第六十七條公司信息披露指定刊載報(bào)紙為:《上海證券報(bào)》、《中國證券報(bào)》、《證券時(shí)報(bào)》。
第六十八條公司信息披露的指定網(wǎng)站為。
第六十九條公司應(yīng)披露的信息也可以載于其他公共媒體,但刊載的時(shí)間不得先于指定報(bào)紙和網(wǎng)站。
第七十條公司對(duì)外信息披露的文件(包括定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告)檔案管理工作由公司投資發(fā)展部負(fù)責(zé)管理。股東大會(huì)文件、董事會(huì)文件、信息披露文件分類專卷存檔保管。
第七十一條公司董事、監(jiān)事履行職責(zé)的記錄由投資發(fā)展部負(fù)責(zé)保管,高級(jí)管理人員履行職責(zé)的記錄由公司總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)保管。
第七十二條以公司名義對(duì)中國證監(jiān)會(huì)、地方證監(jiān)局等單位進(jìn)行正式行文時(shí),須經(jīng)公司董事長(zhǎng)或總經(jīng)理審核批準(zhǔn),相關(guān)文件由投資發(fā)展部存檔保管。
第七十三條本管理制度未盡事宜遵從《上海證券交易所股票上市規(guī)則》和《上市公司信息披露管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和上海證券交易所的相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范在本管理制度中做出的相應(yīng)規(guī)定,在相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范做出修改時(shí),本管理制度應(yīng)依據(jù)修改后的規(guī)定執(zhí)行。
第七十四條本管理制度適用于本公司、本公司控股的子公司及參股公司。
度由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修改,自公司董事會(huì)批準(zhǔn)之日起實(shí)施。
信息披露的論文篇十八
第一條為加強(qiáng)社公司信息披露工作管理,規(guī)范信息披露行為,保護(hù)本公司股東及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國公司法》和《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》等法律法規(guī),特制訂本制度。
第二條本制度所稱“信息”是指所有可能對(duì)本公司經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)產(chǎn)生較大影響的信息,以及法律、法規(guī)及監(jiān)管部門要求披露的信息。
第三條以下人員和機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本制度承擔(dān)信息披露義務(wù)。
(一)持有本公司5%以上股份的股東。
(二)本公司董事和董事會(huì)。
(三)本公司監(jiān)事。
(四)本公司高級(jí)管理人員。
第四條信息披露應(yīng)遵循以下原則。
(一)依法合規(guī)原則。
(二)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整原則。
(三)主動(dòng)、及時(shí)披露原則。
(四)公開、公平、公正、同時(shí)原則。
第五條本公司信息披露渠道包括:電話、快遞、電子郵箱等。其中年度報(bào)告還應(yīng)及時(shí)報(bào)送監(jiān)管部門。
第六條承擔(dān)信息披露義務(wù)的人員和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保其所披露信息內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,沒有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
第八條本公司定期報(bào)告分為年度報(bào)告、中期報(bào)告和季度報(bào)告。年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起4個(gè)月內(nèi)編制完成并披露,中期報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度的上半年結(jié)束之日起1個(gè)月內(nèi)編制完成并披露,季度報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度第4個(gè)月、第7個(gè)月、第10月內(nèi)編制完成并披露。
第九條本公司預(yù)計(jì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)發(fā)生虧損或者發(fā)生大幅變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行業(yè)績(jī)預(yù)告。
第十條本公司需要進(jìn)行信息披露的臨時(shí)報(bào)告包括但不限于下列1。
事項(xiàng):
(一)發(fā)生可能對(duì)公司經(jīng)營(yíng)較大影響的重大事件;
(二)股東大會(huì)及部分董事會(huì)決議;
(三)股東或股權(quán)發(fā)生變更;
(四)本公司章程、注冊(cè)資本、注冊(cè)地址、名稱發(fā)生變更;
(五)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任期屆滿發(fā)生變動(dòng);
(六)與本公司有重大業(yè)務(wù)交易的行業(yè)出現(xiàn)市場(chǎng)動(dòng)蕩;
(七)依照有關(guān)適用法律法規(guī),或監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、章程的有關(guān)要求,應(yīng)予披露的其他重大信息。
第十一條公司年度報(bào)告中應(yīng)包括但不僅限于下列內(nèi)容:
(一)公司概況。
(二)公司治理和內(nèi)部控制。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理。
(四)擔(dān)保業(yè)務(wù)總體情況和融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)情況。
(五)資本金構(gòu)成和資金運(yùn)用情況。
(六)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
其中公司概況中包含下列內(nèi)容:公司簡(jiǎn)介、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、組織架構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員情況、合作的金融機(jī)構(gòu)。
其中1,風(fēng)險(xiǎn)管理方面包含下列內(nèi)容:(一)風(fēng)險(xiǎn)管理概況。包括:風(fēng)險(xiǎn)管理的原則、流程、組織架構(gòu)和職責(zé)劃分以及新建制度,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn),準(zhǔn)備金的提取標(biāo)準(zhǔn),代償損失的核銷標(biāo)準(zhǔn),反擔(dān)保措施的保障程度,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制情況。
(二)信用風(fēng)險(xiǎn)管理。包括:信用風(fēng)險(xiǎn)的管理方法,產(chǎn)生信用風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng),信用風(fēng)險(xiǎn)暴露的期末數(shù)。
風(fēng)險(xiǎn)的管理方法。
(四)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理。包括:因利率、匯率以及其他因素變動(dòng)而產(chǎn)生的總體市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)水平及不同類別市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)水平,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管理方法。
(五)操作風(fēng)險(xiǎn)管理。包括:由于內(nèi)部程序、人員、系統(tǒng)的不完善或執(zhí)行不力,或外部事件造成的風(fēng)險(xiǎn),操作風(fēng)險(xiǎn)的管理方法。
(六)其他風(fēng)險(xiǎn)管理。包括:可能對(duì)公司、債權(quán)人和其他利益相關(guān)者造成嚴(yán)重不利影響的其他風(fēng)險(xiǎn)因素,公司對(duì)該類風(fēng)險(xiǎn)的管理方法。
2,年度擔(dān)保業(yè)務(wù)總體情況和融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)情況分別披露下列信息:
(一)承保情況:期末在保余額、當(dāng)年累計(jì)擔(dān)保額、近三年累計(jì)擔(dān)保額。
(二)代償情況:當(dāng)年新增代償額、近三年累計(jì)代償額。
(三)追償及損失情況:當(dāng)年代償回收額、近三年累計(jì)代償回收額和累計(jì)損失核銷額。
(四)準(zhǔn)備金情況:未到期責(zé)任準(zhǔn)備金余額、擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金余額、一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額。
(五)集中度情況:最大十家客戶集中度明細(xì)、最大三家關(guān)聯(lián)客戶集中度明細(xì)。
(六)放大倍數(shù):擔(dān)保業(yè)務(wù)放大倍數(shù)、融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)放大倍數(shù)。
(七)業(yè)務(wù)質(zhì)量:擔(dān)保代償率、代償回收率、擔(dān)保損失率、撥備覆蓋率。
(八)接受監(jiān)管部門檢查和整改的情況。
3,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包括:資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注。
第十二條信息披露應(yīng)履行下列程序:
(一)信息提供者起草并認(rèn)真核對(duì)相關(guān)信息資料;
(二)綜合處對(duì)擬披露的信息進(jìn)行審核;
(三)公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查;
(四)董事長(zhǎng)或經(jīng)董事會(huì)授權(quán)的董事及高級(jí)管理人員簽發(fā);
(五)綜合處根據(jù)相關(guān)規(guī)定,將信息披露文件及時(shí)送達(dá)監(jiān)管部門。第十三條信息披露時(shí)間。
每年4月30目前披露上一年年度報(bào)告,因特殊原因不能按時(shí)披露的,應(yīng)當(dāng)至少提前1o個(gè)工作日向監(jiān)管部門申請(qǐng)延期披露。
第十三條本公司總經(jīng)理是信息披露第一責(zé)任人,綜合處負(fù)責(zé)向監(jiān)管部門、董事、股東報(bào)告信息。
第十四條信息披露事項(xiàng)由公司總經(jīng)理負(fù)責(zé),綜合處具體開展本公司信息披露工作。
第十五條本公司其他相關(guān)部門負(fù)有信息披露配合義務(wù),以確保本公司披露的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。
第十六條董事及董事會(huì)的責(zé)任:
董事會(huì)全體成員必須勤勉盡責(zé),保證信息披露內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、沒有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并就信息披露內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十七條監(jiān)事的責(zé)任。
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督董事與高級(jí)管理人員履行信息披露相關(guān)職責(zé)的行為;
(三)監(jiān)事必須保證所提供披露的文件材料的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、并對(duì)信息披露內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個(gè)別及連帶責(zé)任。
第十八條高級(jí)管理人員的責(zé)任。
(二)高級(jí)管理人員有責(zé)任和義務(wù)答復(fù)董事會(huì)關(guān)于涉及本公司定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告及本公司其他情況的詢問,以及董事會(huì)代表股東、監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出質(zhì)詢,提供有關(guān)資料,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十九條信息披露管理部門的職責(zé):
(二)協(xié)助董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員了解信息披露相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本公司章程。
第二十條本公司對(duì)相關(guān)人員違反本制度,發(fā)生以下行為,給本公司造成損失的,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)、警告、直至解除其職務(wù)的處分,并根據(jù)監(jiān)管部門的要求,將有關(guān)處理結(jié)果報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)備案。
(一)編造虛假信息的;
(二)信息報(bào)告不準(zhǔn)確、不及時(shí)的。
第六章附則。
第二十一條本公司確立董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員履行職責(zé)的記錄和保管制度,本公司信息披露的信息公告實(shí)行實(shí)物存檔管理。
第二十二條本制度未盡事宜,按有關(guān)法律法規(guī)監(jiān)管部門及本公司章程的規(guī)定執(zhí)行;本制度如與國家日后頒布的法律法規(guī)或經(jīng)合法程序修改后的本公司章程相抵觸時(shí),按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條本制度由本公司信息披露管理部門負(fù)責(zé)制訂,自董事會(huì)審議通過之日起生效。
信息披露的論文篇十九
第三十七條上市公司應(yīng)當(dāng)制定信息披露事務(wù)管理制度。信息披露事務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)包括:
(一)明確上市公司應(yīng)當(dāng)披露的信息,確定披露標(biāo)準(zhǔn);。
(二)未公開信息的傳遞、審核、披露流程;。
(三)信息披露事務(wù)管理部門及其負(fù)責(zé)人在信息披露中的職責(zé);。
(四)董事和董事會(huì)、監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理人員等的報(bào)告、審議和披露的職責(zé);。
(五)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員履行職責(zé)的記錄和保管制度;。
(六)未公開信息的保密措施,內(nèi)幕信息知情人的范圍和保密責(zé)任;。
(七)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部控制及監(jiān)督機(jī)制;。
(十)涉及子公司的信息披露事務(wù)管理和報(bào)告制度;。
(十一)未按規(guī)定披露信息的責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)違反規(guī)定人員的處理措施。
上市公司信息披露事務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司董事會(huì)審議通過,報(bào)注冊(cè)地證監(jiān)局和證券交易所備案。
第三十八條上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),關(guān)注信息披露文件的編制情況,保證定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告在規(guī)定期限內(nèi)披露,配合上市公司及其他信息披露義務(wù)人履行信息披露義務(wù)。
第三十九條上市公司應(yīng)當(dāng)制定定期報(bào)告的編制、審議、披露程序。經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會(huì)秘書等高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制定期報(bào)告草案,提請(qǐng)董事會(huì)審議;董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)送達(dá)董事審閱;董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集和主持董事會(huì)會(huì)議審議定期報(bào)告;監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)審核董事會(huì)編制的定期報(bào)告;董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)組織定期報(bào)告的披露工作。
第四十條上市公司應(yīng)當(dāng)制定重大事件的報(bào)告、傳遞、審核、披露程序。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員知悉重大事件發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)按照公司規(guī)定立即履行報(bào)告義務(wù);董事長(zhǎng)在接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向董事會(huì)報(bào)告,并敦促董事會(huì)秘書組織臨時(shí)報(bào)告的披露工作。
第四十一條上市公司通過業(yè)績(jī)說明會(huì)、分析師會(huì)議、路演、接受投資者調(diào)研等形式就公司的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況及其他事件與任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行溝通的,不得提供內(nèi)幕信息。
第四十二條董事應(yīng)當(dāng)了解并持續(xù)關(guān)注公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況和公司已經(jīng)發(fā)生的或者可能發(fā)生的重大事件及其影響,主動(dòng)調(diào)查、獲取決策所需要的資料。
第四十三條監(jiān)事應(yīng)當(dāng)對(duì)公司董事、高級(jí)管理人員履行信息披露職責(zé)的行為進(jìn)行監(jiān)督;關(guān)注公司信息披露情況,發(fā)現(xiàn)信息披露存在違法違規(guī)問題的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查并提出處理建議。
監(jiān)事會(huì)對(duì)定期報(bào)告出具的書面審核意見,應(yīng)當(dāng)說明編制和審核的程序是否符合法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,報(bào)告的內(nèi)容是否能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映上市公司的實(shí)際情況。
第四十四條高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向董事會(huì)報(bào)告有關(guān)公司經(jīng)營(yíng)或者財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)的重大事件、已披露的事件的進(jìn)展或者變化情況及其他相關(guān)信息。
第四十五條董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)公司信息披露事務(wù),匯集上市公司應(yīng)予披露的信息并報(bào)告董事會(huì),持續(xù)關(guān)注媒體對(duì)公司的報(bào)道并主動(dòng)求證報(bào)道的真實(shí)情況。董事會(huì)秘書有權(quán)參加股東大會(huì)、董事會(huì)會(huì)議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議和高級(jí)管理人員相關(guān)會(huì)議,有權(quán)了解公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)情況,查閱涉及信息披露事宜的所有文件。
董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)辦理上市公司信息對(duì)外公布等相關(guān)事宜。除監(jiān)事會(huì)公告外,上市公司披露的信息應(yīng)當(dāng)以董事會(huì)公告的形式發(fā)布。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員非經(jīng)董事會(huì)書面授權(quán),不得對(duì)外發(fā)布上市公司未披露信息。
上市公司應(yīng)當(dāng)為董事會(huì)秘書履行職責(zé)提供便利條件,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)配合董事會(huì)秘書在財(cái)務(wù)信息披露方面的相關(guān)工作。
第四十六條上市公司的股東、實(shí)際控制人發(fā)生以下事件時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知上市公司董事會(huì),并配合上市公司履行信息披露義務(wù)。
(三)擬對(duì)上市公司進(jìn)行重大資產(chǎn)或者業(yè)務(wù)重組;。
(四)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
應(yīng)當(dāng)披露的信息依法披露前,相關(guān)信息已在媒體上傳播或者公司證券及其衍生品種出現(xiàn)交易異常情況的,股東或者實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向上市公司作出書面報(bào)告,并配合上市公司及時(shí)、準(zhǔn)確地公告。
上市公司的股東、實(shí)際控制人不得濫用其股東權(quán)利、支配地位,不得要求上市公司向其提供內(nèi)幕信息。
第四十七條上市公司非公開發(fā)行股票時(shí),其控股股東、實(shí)際控制人和發(fā)行對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上市公司提供相關(guān)信息,配合上市公司履行信息披露義務(wù)。
第四十八條上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、持股5%以上的股東及其一致行動(dòng)人、實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上市公司董事會(huì)報(bào)送上市公司關(guān)聯(lián)人名單及關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明。上市公司應(yīng)當(dāng)履行關(guān)聯(lián)交易的審議程序,并嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)聯(lián)交易回避表決制度。交易各方不得通過隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系或者采取其他手段,規(guī)避上市公司的關(guān)聯(lián)交易審議程序和信息披露義務(wù)。
第四十九條通過接受委托或者信托等方式持有上市公司5%以上股份的股東或者實(shí)際控制人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托人情況告知上市公司,配合上市公司履行信息披露義務(wù)。
第五十條信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向其聘用的保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)提供與執(zhí)業(yè)相關(guān)的所有資料,并確保資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。
保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)在為信息披露出具專項(xiàng)文件時(shí),發(fā)現(xiàn)上市公司及其他信息披露義務(wù)人提供的材料有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述、重大遺漏或者其他重大違法行為的,應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充、糾正。信息披露義務(wù)人不予補(bǔ)充、糾正的,保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司注冊(cè)地證監(jiān)局和證券交易所報(bào)告。
第五十一條上市公司解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的,應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)決議后及時(shí)通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所,公司股東大會(huì)就解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí),應(yīng)當(dāng)允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見。股東大會(huì)作出解聘、更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所決議的,上市公司應(yīng)當(dāng)在披露時(shí)說明更換的具體原因和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的陳述意見。
第五十二條為信息披露義務(wù)人履行信息披露義務(wù)出具專項(xiàng)文件的保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)、誠實(shí)守信,按照依法制定的業(yè)務(wù)規(guī)則、行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范和道德準(zhǔn)則發(fā)表專業(yè)意見,保證所出具文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
第五十三條注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)秉承風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念,嚴(yán)格執(zhí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)定,完善鑒證程序,科學(xué)選用鑒證方法和技術(shù),充分了解被鑒證單位及其環(huán)境,審慎關(guān)注重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),合理發(fā)表鑒證結(jié)論。
第五十四條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,嚴(yán)格遵守評(píng)估準(zhǔn)則或者其他評(píng)估規(guī)范,恰當(dāng)選擇評(píng)估方法,評(píng)估中提出的假設(shè)條件應(yīng)當(dāng)符合實(shí)際情況,對(duì)評(píng)估對(duì)象所涉及交易、收入、支出、投資等業(yè)務(wù)的合法性、未來預(yù)測(cè)的可靠性取得充分證據(jù),充分考慮未來各種可能性發(fā)生的概率及其影響,形成合理的評(píng)估結(jié)論。
第五十五條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得非法獲取、提供、傳播上市公司的內(nèi)幕信息,不得利用所獲取的內(nèi)幕信息買賣或者建議他人買賣公司證券及其衍生品種,不得在投資價(jià)值分析報(bào)告、研究報(bào)告等文件中使用內(nèi)幕信息。
第五十六條媒體應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)地報(bào)道涉及上市公司的情況,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得提供、傳播虛假或者誤導(dǎo)投資者的上市公司信息。
違反前兩款規(guī)定,給投資者造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章監(jiān)督管理與法律責(zé)任。
第五十七條中國證監(jiān)會(huì)可以要求上市公司及其他信息披露義務(wù)人或者其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員對(duì)有關(guān)信息披露問題作出解釋、說明或者提供相關(guān)資料,并要求上市公司提供保薦人或者證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)意見。
中國證監(jiān)會(huì)對(duì)保薦人和證券服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性有疑義的,可以要求相關(guān)機(jī)構(gòu)作出解釋、補(bǔ)充,并調(diào)閱其工作底稿。
上市公司及其他信息披露義務(wù)人、保薦人和證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出回復(fù),并配合中國證監(jiān)會(huì)的檢查、調(diào)查。
第五十八條上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)公司信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性、公平性負(fù)責(zé),但有充分證據(jù)表明其已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)的除外。
上市公司董事長(zhǎng)、經(jīng)理、董事會(huì)秘書,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司臨時(shí)報(bào)告信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性、公平性承擔(dān)主要責(zé)任。
上市公司董事長(zhǎng)、經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性、公平性承擔(dān)主要責(zé)任。
第五十九條信息披露義務(wù)人及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,上市公司的股東、實(shí)際控制人、收購人及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反本辦法的,中國證監(jiān)會(huì)可以采取以下監(jiān)管措施:
(一)責(zé)令改正;。
(二)監(jiān)管談話;。
(三)出具警示函;。
(四)將其違法違規(guī)、不履行公開承諾等情況記入誠信檔案并公布;。
(五)認(rèn)定為不適當(dāng)人選;。
(六)依法可以采取的其他監(jiān)管措施。
第六十條上市公司未按本辦法規(guī)定制定上市公司信息披露事務(wù)管理制度的,中國證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正。拒不改正的,中國證監(jiān)會(huì)給予警告、罰款。
第六十一條信息披露義務(wù)人未在規(guī)定期限內(nèi)履行信息披露義務(wù),或者所披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,中國證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第一百九十三條處罰。
第六十二條信息披露義務(wù)人未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送有關(guān)報(bào)告,或者報(bào)送的報(bào)告有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,中國證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第一百九十三條處罰。
第六十三條上市公司通過隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系或者采取其他手段,規(guī)避信息披露、報(bào)告義務(wù)的,中國證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第一百九十三條處罰。
第六十四條上市公司股東、實(shí)際控制人未依法配合上市公司履行信息披露義務(wù)的,或者非法要求上市公司提供內(nèi)幕信息的,中國證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,給予警告、罰款。
第六十五條為信息披露義務(wù)人履行信息披露義務(wù)出具專項(xiàng)文件的保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員,違反《證券法》、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,由中國證監(jiān)會(huì)依法采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話、出具警示函、記入誠信檔案等監(jiān)管措施;應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,中國證監(jiān)會(huì)依法處罰。
第六十六條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人泄露上市公司內(nèi)幕信息,或者利用內(nèi)幕信息買賣證券及其衍生品種,中國證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第二百零一條、第二百零二條處罰。
第六十七條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人編制、傳播虛假信息擾亂證券市場(chǎng);媒體傳播上市公司信息不真實(shí)、不客觀的,中國證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第二百零六條處罰。
在證券及其衍生品種交易活動(dòng)中作出虛假陳述或者信息誤導(dǎo)的,中國證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第二百零七條處罰。
第六十八條涉嫌利用新聞報(bào)道以及其他傳播方式對(duì)上市公司進(jìn)行敲詐勒索的,中國證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正,向有關(guān)部門發(fā)出監(jiān)管建議函,由有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。
第六十九條上市公司及其他信息披露義務(wù)人違反本辦法的規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,中國證監(jiān)會(huì)可以對(duì)有關(guān)責(zé)任人員采取證券市場(chǎng)禁入的措施。
第七十條違反本辦法,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第七十一條本辦法下列用語的含義:
(一)為信息披露義務(wù)人履行信息披露義務(wù)出具專項(xiàng)文件的保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu),是指為證券發(fā)行、上市、交易等證券業(yè)務(wù)活動(dòng)制作、出具保薦書、審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、法律意見書、財(cái)務(wù)顧問報(bào)告、資信評(píng)級(jí)報(bào)告等文件的保薦人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、財(cái)務(wù)顧問機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。
(二)及時(shí),是指自起算日起或者觸及披露時(shí)點(diǎn)的兩個(gè)交易日內(nèi)。
(三)上市公司的關(guān)聯(lián)交易,是指上市公司或者其控股子公司與上市公司關(guān)聯(lián)人之間發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源或者義務(wù)的事項(xiàng)。
關(guān)聯(lián)人包括關(guān)聯(lián)法人和關(guān)聯(lián)自然人。
具有以下情形之一的法人,為上市公司的關(guān)聯(lián)法人:
1.直接或者間接地控制上市公司的法人;。
2.由前項(xiàng)所述法人直接或者間接控制的除上市公司及其控股子公司以外的法人;。
4.持有上市公司5%以上股份的法人或者一致行動(dòng)人;。
5.在過去12個(gè)月內(nèi)或者根據(jù)相關(guān)協(xié)議安排在未來12月內(nèi),存在上述情形之一的;。
6.中國證監(jiān)會(huì)、證券交易所或者上市公司根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式的原則認(rèn)定的其他與上市公司有特殊關(guān)系,可能或者已經(jīng)造成上市公司對(duì)其利益傾斜的法人。
具有以下情形之一的自然人,為上市公司的關(guān)聯(lián)自然人:
1.直接或者間接持有上市公司5%以上股份的自然人;。
2.上市公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員;。
3.直接或者間接地控制上市公司的法人的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員;。
5.在過去12個(gè)月內(nèi)或者根據(jù)相關(guān)協(xié)議安排在未來12個(gè)月內(nèi),存在上述情形之一的;。
6.中國證監(jiān)會(huì)、證券交易所或者上市公司根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式的原則認(rèn)定的其他與上市公司有特殊關(guān)系,可能或者已經(jīng)造成上市公司對(duì)其利益傾斜的自然人。
(四)指定媒體,是指中國證監(jiān)會(huì)指定的報(bào)刊和網(wǎng)站。
第七十二條本辦法自公布之日起施行?!豆_發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》(試行)(證監(jiān)上字〔1993〕43號(hào))、《關(guān)于股票公開發(fā)行與上市公司信息披露有關(guān)事項(xiàng)的通知》(證監(jiān)研字〔1993〕19號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)上市公司臨時(shí)報(bào)告審查的通知》(證監(jiān)上字〔〕26號(hào))、《關(guān)于上市公司發(fā)布澄清公告若干問題的通知》(證監(jiān)上字〔1996〕28號(hào))、《上市公司披露信息電子存檔事宜的通知》(證監(jiān)信字〔〕50號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)st、pt公司信息披露監(jiān)管工作的通知》(證監(jiān)公司字〔〕63號(hào))、《關(guān)于擬發(fā)行新股的上市公司中期報(bào)告有關(guān)問題的通知》(證監(jiān)公司字〔〕69號(hào))、《關(guān)于上市公司臨時(shí)公告及相關(guān)附件報(bào)送中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案的通知》(證監(jiān)公司字〔〕7號(hào))同時(shí)廢止。
上市公司信息披露管理辦法最新消息。
證監(jiān)會(huì)上市部巡視員兼副主任趙立新日前在第一期上市公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理研修班上表示,20,證監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)上市公司監(jiān)管,在信息披露方面進(jìn)一步修訂上市公司信息披露管理辦法,推進(jìn)分行業(yè)信息披露體系建設(shè),完善上市公司股權(quán)質(zhì)押信息披露規(guī)則,完善大宗交易減持信息規(guī)則,增加具體受讓人信息等。關(guān)于上市公司監(jiān)管,趙立新表示,信息披露監(jiān)管體系建設(shè)是上市公司監(jiān)管工作的重中之重。信息披露是解決資本市場(chǎng)信息不對(duì)稱、規(guī)范市場(chǎng)主體行為、幫助投資者決策的基本制度安排。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》明確提出“督促上市公司以投資者需求為導(dǎo)向,履行好信息披露義務(wù)”。因此,完善以投資者需求為導(dǎo)向的信息披露體系建設(shè)不僅是落實(shí)國務(wù)院要求,也是實(shí)現(xiàn)證監(jiān)會(huì)監(jiān)管轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。
中國上市公司協(xié)會(huì)黨委書記、執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)姚峰表示,年協(xié)會(huì)將根據(jù)監(jiān)管需要、市場(chǎng)發(fā)展需要和會(huì)員需求,以強(qiáng)化“全局觀、協(xié)會(huì)觀、創(chuàng)新觀”為指導(dǎo),創(chuàng)新性地開展抓公司治理、促自律規(guī)范,發(fā)揮協(xié)同效用、促監(jiān)管合力四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
信息披露的論文篇二十
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息化的快速發(fā)展,信息披露成為企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)中不可或缺的一環(huán),對(duì)于關(guān)注它的投資者、股東、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、媒體以及公眾都具有重要意義。作為一名從事財(cái)務(wù)工作的人,我深刻體會(huì)到信息披露對(duì)企業(yè)和個(gè)人的重要性,尤其是在全球化、數(shù)字化、半個(gè)紅色跨時(shí)代的背景下,更需要我們對(duì)信息披露有更深入的認(rèn)識(shí)和理解,以更好地為如何合規(guī)披露信息提供指導(dǎo)。
第二段:明確信息披露的重要性。
信息披露對(duì)于企業(yè)而言,是一種重要的、提升企業(yè)透明度的方式,可以增加公司股權(quán)融資的信譽(yù)度、吸引更多投資者的關(guān)注和支持、從而提高公司的市場(chǎng)份額,增加盈利。對(duì)于股東和投資者而言,其可通過了解公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況等信息,進(jìn)行投資決策,有效降低投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),對(duì)于政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言,信息披露也是監(jiān)管和規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要手段。
第三段:深入了解信息披露規(guī)范。
信息披露是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的過程,需要我們從多個(gè)角度來考慮如何進(jìn)行合規(guī)披露。首先應(yīng)該關(guān)注信息披露的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵守本應(yīng)遵守的公告內(nèi)容,并遵循披露周期,確保時(shí)間和頻率的準(zhǔn)確性。其次,了解披露內(nèi)容應(yīng)該囊括哪些方面的內(nèi)容,重要性焦點(diǎn)在哪,是考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃發(fā)展還是強(qiáng)調(diào)短期利益、項(xiàng)目的具體進(jìn)展是重點(diǎn)還是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管控等,細(xì)致入微把握每個(gè)細(xì)節(jié),做到如實(shí)披露、清晰明了,積極回應(yīng)各方關(guān)注的問題,避免意外波動(dòng)。
第四段:進(jìn)一步提升信息披露水平。
為了進(jìn)一步提升信息披露水平,需要企業(yè)積極采取多種措施,從合規(guī)流程、信息填報(bào)、時(shí)間規(guī)劃、內(nèi)部控制等各個(gè)方面入手,嚴(yán)格按照信息披露規(guī)定履行責(zé)任和義務(wù);扎實(shí)推動(dòng)和完善自身的信息披露管理制度;強(qiáng)化內(nèi)部溝通、協(xié)調(diào)、配合,通過內(nèi)部審查和專業(yè)評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息披露存在的問題,及時(shí)糾正錯(cuò)誤和缺陷;增加信息公開透明度,全面衡量披露信息的質(zhì)量,提高信息披露的專業(yè)性和科學(xué)性。
第五段:結(jié)語。
信息披露不僅僅是企業(yè)的一種規(guī)選擇,更是一種責(zé)任和義務(wù),需要盡最大努力進(jìn)行判定披露信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、及時(shí)性和完整性,是企業(yè)對(duì)投資者、股東、社會(huì)持續(xù)負(fù)責(zé),近距離的溝通和良性互動(dòng),也是企業(yè)自我管理自我完善的重要組成部分。我們要全面認(rèn)識(shí)信息披露的意義和價(jià)值,切實(shí)提升信息披露標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)素質(zhì),更好地為企業(yè)發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境和諧推進(jìn)企業(yè)與市場(chǎng)之間情感的接觸,促進(jìn)更多的公眾參與進(jìn)來,攜手共建和諧市場(chǎng),共同推進(jìn)信息披露的透明化、專業(yè)化和規(guī)范化。
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