在面對復(fù)雜的工作任務(wù)或挑戰(zhàn)時,我們往往需要制定一份明確的方案,以確保工作能夠有序進行。方案的制定過程中應(yīng)該充分考慮各方利益的平衡和協(xié)調(diào)。以下是一些成功案例的總結(jié),對于方案的制定和實施有一定的借鑒意義。
政府購買服務(wù)方案篇一
甲方:
乙方:
一、甲方職責(zé)、權(quán)利。
1、負責(zé)協(xié)調(diào)被服務(wù)企業(yè)的相關(guān)事宜(例:陪同人員),為開展專家隱患排查提供便利條件。
2、對甲方的咨詢服務(wù)進行跟蹤監(jiān)管。
3、及時收集企業(yè)對乙方服務(wù)質(zhì)量的意見,引導(dǎo)和規(guī)范乙方的服務(wù)行為,提升服務(wù)質(zhì)量。
4、針對乙方反饋的安全隱患排查情況及整改意見,及時督促企業(yè)進行整改,對整改落實不到位的企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定進行處罰。
5、不定期收集乙方服務(wù)質(zhì)量意見,跟進安全生產(chǎn)管理服務(wù),對服務(wù)信譽差的專家,可建議乙方調(diào)整專家,及時反饋上級安監(jiān)部門,情節(jié)嚴重的解除服務(wù)協(xié)議。
二、乙方職責(zé)、權(quán)利。
1、負責(zé)配備相關(guān)行業(yè)安全檢查的專家,進行現(xiàn)場檢查咨詢服務(wù),指導(dǎo)甲方轄區(qū)企業(yè)安全管理體系的建設(shè)。
2、為甲方轄區(qū)企業(yè)提供安全檢查、現(xiàn)場服務(wù)。以書面形式體現(xiàn)所檢查的內(nèi)容及相關(guān)問題,并提出整改意見建議加強對生產(chǎn)現(xiàn)場、重要設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施的檢查,包括生產(chǎn)系統(tǒng)的合理性、隱患情況減少或降低事故的發(fā)生。
3、指導(dǎo)企業(yè)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的要求,制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和管理計劃開展安全活動。
4、乙方應(yīng)保守服務(wù)企業(yè)的商業(yè)秘密,未經(jīng)允許不得向除本協(xié)議相關(guān)方以外的人員透露。
5、乙方開展安全生產(chǎn)管理服務(wù),應(yīng)當(dāng)主動接受各級安全監(jiān)管部門的監(jiān)督和指導(dǎo),及時向各級安監(jiān)部門匯報有關(guān)工作情況,如有重要事項及人事變動時應(yīng)及時報告;對各級安監(jiān)部門及相關(guān)工作人員依法實施的監(jiān)督、檢查不得推諉和拒絕。
三、服務(wù)方式。
1、結(jié)合轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作實際,進行季節(jié)性安全診斷。
2、根據(jù)上級部署要求,進行專項安全診斷。
3、結(jié)合轄區(qū)特點,進行作業(yè)現(xiàn)場重點安全診斷。
4、結(jié)合轄區(qū)實際,可進行專項宣傳教育。
四、服務(wù)范圍及頻次。
1、服務(wù)范圍涵蓋甲方轄區(qū)內(nèi)企業(yè)。(不包括危險化學(xué)品企業(yè)、礦山企業(yè)、非煤礦山企業(yè))。
2、服務(wù)頻次:每季度協(xié)助甲方組織次對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行現(xiàn)場咨詢服務(wù)。(頻次雙方協(xié)商,以甲方要求為主)。
五、服務(wù)效果評估。
1、安全診斷效果評估:檢查中發(fā)現(xiàn)的問題描述清晰、準(zhǔn)確,要有切實可行的整改措施,形成書面材料。及時收集整改措施的實施情況,對信息及時處理,隨時改進,不斷提高方案(措施)的可實施性。(附件1:安全生產(chǎn)服務(wù)履行情況記錄表)。
2、存檔備案:按照咨詢形式,建立咨詢檔案一期一檔,裝訂成冊,以時間分類編號。
六、服務(wù)費用和期限。
1、甲方向乙方支付費用:?(大寫)(含稅、專家費、車旅費)自簽訂之日起十日內(nèi)一次性支付。
2、本協(xié)議一式二份,經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效,協(xié)議期限一年,自年月日至年月日。
政府購買服務(wù)方案篇二
甲方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負責(zé)人:
乙方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負責(zé)人:
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《__市政府向社會力量購買服務(wù)暫行辦法(_府辦發(fā)[]__號)》、《__市政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,甲方向乙方提供公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護。為明確雙方的權(quán)利與義務(wù),訂立本合同。
1.1本合同所指的政府購買公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理項目服務(wù)具體是指:___快速通道(__段)及延伸線工程(以下簡稱“___快速通道項目”),項目涵蓋以下內(nèi)容:
___快速通道(__段)及延伸線工程,起于__縣與__市交界的___附近,止于___工業(yè)園區(qū)附近,全長___千米。甲方為乙方提供以上項目設(shè)施的管理與維護。
1.2甲方保證其已通過項目立項審批取得上述項目的業(yè)主資格,合法擁有提供服務(wù)的資金收益權(quán)。
第2條服務(wù)期限。
公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理項目服務(wù)期限為____年,自__年_月___日起,至_20___年__月___日為止。
第3條資金支付方式。
3.1乙方按照本合同應(yīng)向甲方每年支付總額為億元人民幣的服務(wù)費(“政府購買服務(wù)資金”)。在本合同有效期內(nèi),甲乙雙方可以根據(jù)中國人民銀行同期基準(zhǔn)利率變化對前述服務(wù)費進行調(diào)整。
3.2甲乙雙方同意,全部服務(wù)費收入歸入以下服務(wù)資金收入賬戶(戶名:__市建設(shè)投資集團有限公司,賬號:,開戶行:中國__銀行股份有限公司__市支行);服務(wù)資金未按約定及時足額存入服務(wù)資金收入賬戶的,乙方將按本合同向甲方承擔(dān)違約責(zé)任,并承擔(dān)服務(wù)資金的補足義務(wù)。
3.3本合同所規(guī)定的服務(wù)資金,由乙方在每年的__月__日之前向甲方一次性支付服務(wù)費,每年支付總額為億元人民幣。
3.4涉及到提供公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理服務(wù)有關(guān)的稅費及其他法定的費用由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)后明確費用及繳納方式。
第4條項目績效評估。
甲方承接服務(wù)項目后,由有關(guān)部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項目完成后,相關(guān)部門和社會評估機構(gòu)對項目的工作績效、服務(wù)對象受益情況、公眾滿足等進行評估并對資金使用情況進行審計。
第5條雙方的權(quán)利和義務(wù)。
5.1甲方權(quán)利、義務(wù)。
(1)甲方可要求乙方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。
(2)甲方承接乙方的服務(wù)項目的資金,服務(wù)項目的資金收入除用于償還銀行貸款本息及本服務(wù)項目的相關(guān)支出外,溢出部分應(yīng)用于公司自身的再發(fā)展,不得挪作他用。
(3)甲方在履行合同過程中,不得將服務(wù)項目委托給第三人,應(yīng)按本合同如實報告項目進展情況,按時、按標(biāo)準(zhǔn)完成項目任務(wù)。
5.2乙方權(quán)利、義務(wù)。
(1)項目為合同期內(nèi)實施,乙方每半年了解掌握項目工作進度及資金運作情況。
(2)協(xié)調(diào)甲方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位。
(3)為開展績效評估,乙方應(yīng)對甲方制定具體的考評意見。
第6條合同的變更和終止。
6.1對本合同的任何變更,須經(jīng)雙方同意,并以書面形式作出方可生效。為了避免歧義,乙方按本合同要求延長服務(wù)期限或終止服務(wù),應(yīng)按本合同的有關(guān)條款進行。
6.2本合同按下列方式終止:
(1)本合同期限滿后,或(2)本合同有效期限內(nèi)雙方達成終止協(xié)議,或(3)本合同任何一方因地震、風(fēng)暴、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等不可抗力喪失繼續(xù)履行本合同的能力,或(4)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,或有管轄權(quán)的法院或仲裁機構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。
第7條違約責(zé)任及損害賠償。
任何一方違反本合同約定,另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補救措施,包括但不限于實際履行和補償經(jīng)濟損失。
第8條雙方的陳述和保證。
8.1甲方的陳述和保證:
(1)甲方是依法成立的企業(yè),具有獨立的法人資格,現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。
(2)甲方一直依法從事經(jīng)營活動,并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動。
(3)甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成,簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對甲方有約束力的責(zé)任。
(4)甲方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
8.2乙方的陳述和保證:
(1)乙方是__市人民政府行政管理部門。
(2)乙方依法從事行使政府項目行政審批和管理職能。
(3)乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成,簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對乙方有約束力的責(zé)任。
(4)乙方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
第9條不可抗力。
9.1如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的,無法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無法克服,并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的,使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實際的任何事件。此等事件包括但不限于水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺風(fēng)、地震、及其它自然災(zāi)害、交通意外、罷工、騷動、**及戰(zhàn)爭(不論曾否宣戰(zhàn))以及政府部門的作為及不作為)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù),該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
9.2聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方,并在該不可抗力事件發(fā)生后____日內(nèi)以手遞或掛號空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時間的適當(dāng)證據(jù)。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實際的一方,有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
不可抗力事件發(fā)生時,雙方應(yīng)立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,甲乙雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項下的各項義務(wù)。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力,則適用本合同6.2(3)關(guān)于合同終止的規(guī)定。
第10條其他規(guī)定。
10.1除本合同另有規(guī)定外,未經(jīng)另一方書面同意,任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)。
10.2本合同即雙方全部合同,并取代雙方以前就該等事項而達成之全部口頭或書面的協(xié)議、合約、理解和通信。
10.3本合同任何一條款成為非法、無效或不可強制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強制執(zhí)行性。
10.4本合同的修訂僅可經(jīng)書面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當(dāng)?shù)姆ㄈ诵袆优鷾?zhǔn)而作出。
10.5除非另有規(guī)定,一方未行使或延遲行使其在本合同項下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄,而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。
第11條適用法律和爭議的解決。
11.1本合同應(yīng)適用中華人民共和國法律并應(yīng)根據(jù)中華人民共和國法律解釋。
11.2凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議,由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成,甲、乙任何一方均可將該等爭議提交___市_仲裁委員會,按照申請仲裁時該仲裁委員會有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的,對雙方均有約束力。
第13條附則。
13.1本合同以中文書寫。
13.2本合同正本一式_伍_份,甲方叁份,乙方兩份,其他相關(guān)部門留存貳份,雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效。
甲方(簽章)乙方(簽章)。
或授權(quán)代理人:或授權(quán)代理人:年月日年月日。
法定代表人/負責(zé)人法定代表人/負責(zé)人。
政府購買服務(wù)方案篇三
為了進一步轉(zhuǎn)變政府職能,推廣和規(guī)范政府購買服務(wù),更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2013〕96號)等有關(guān)要求和規(guī)定,制定本辦法。
本辦法所稱政府購買服務(wù),是指通過發(fā)揮市場機制作用,把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項以及政府履職所需服務(wù)事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔(dān),并由政府根據(jù)合同約定向其支付費用。
政府購買服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府職能性質(zhì)確定,并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。屬于事務(wù)性管理服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)引入競爭機制,通過政府購買服務(wù)方式提供。
(一)積極穩(wěn)妥,有序?qū)嵤膶嶋H出發(fā),準(zhǔn)確把握社會公共服務(wù)需求,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,探索多種有效方式,加大社會組織承接政府購買服務(wù)支持力度,增強社會組織平等參與承接政府購買公共服務(wù)的能力,有序引導(dǎo)社會力量參與服務(wù)供給,形成改善公共服務(wù)的合力。
(二)科學(xué)安排,注重實效。突出公共性和公益性,重點考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領(lǐng)域和項目,明確權(quán)利義務(wù),切實提高財政資金使用效率。
(三)公開擇優(yōu),以事定費。按照公開、公平、公正原則,堅持費隨事轉(zhuǎn),通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務(wù)的承接主體,建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機制。
(四)改革創(chuàng)新,完善機制。堅持與事業(yè)單位改革、社會組織改革相銜接,推進政事分開、政社分開,放寬市場準(zhǔn)入,凡是社會能辦好的,都交給社會力量承擔(dān),不斷完善體制機制。
第二章購買主體和承接主體。
政府購買服務(wù)的主體(以下簡稱購買主體)是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。
黨的機關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負擔(dān)的群團組織向社會提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù),可以根據(jù)實際需要,按照本辦法規(guī)定實施購買服務(wù)。
承接政府購買服務(wù)的主體(以下簡稱承接主體),包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。
承接主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)依法設(shè)立,具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(二)治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;
(三)具有獨立、健全的財務(wù)管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度;
(四)具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力;
(五)具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
(七)符合國家有關(guān)政事分開、政社分開、政企分開的要求;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務(wù)項目要求的其他條件。
承接主體的資質(zhì)及具體條件,由購買主體根據(jù)第六條、第七條規(guī)定,結(jié)合購買服務(wù)內(nèi)容具體需求確定。
政府購買服務(wù)應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位改革相結(jié)合,推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的,應(yīng)按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則,相應(yīng)調(diào)整財政預(yù)算保障方式,防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事,同時又花錢購買服務(wù)的行為。
購買主體應(yīng)當(dāng)在公平競爭的原則下鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與承接政府購買服務(wù),培育發(fā)展社會組織,提升社會組織承擔(dān)公共服務(wù)能力,推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機構(gòu)脫鉤。
購買主體應(yīng)當(dāng)保障各類承接主體平等競爭,不得以不合理的條件對承接主體實行差別化歧視。
第三章購買內(nèi)容及指導(dǎo)目錄。
政府購買服務(wù)的內(nèi)容為適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項。政府新增或臨時性、階段性的服務(wù)事項,適合社會力量承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)按照政府購買服務(wù)的方式進行。不屬于政府職能范圍,以及應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項,不得向社會力量購買。
各級財政部門負責(zé)制定本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,確定政府購買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。
財政部門制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)部門意見,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時進行動態(tài)調(diào)整。
除法律法規(guī)另有規(guī)定外,下列服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄:
(一)基本公共服務(wù)。公共教育、勞動就業(yè)、人才服務(wù)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(二)社會管理性服務(wù)。社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)與管理、社會工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運營管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(三)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。行業(yè)職業(yè)資格和水平測試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(四)技術(shù)性服務(wù)??蒲泻图夹g(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務(wù)、會計審計服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(五)政府履職所需輔助性事項。法律服務(wù)、課題研究、政策(立法)調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)評價指標(biāo)制定、社會調(diào)查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務(wù)、項目評審、財務(wù)審計、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域中適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(六)其他適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項,應(yīng)當(dāng)實施購買服務(wù)。
第四章購買方式及程序。
購買主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則組織實施政府購買服務(wù)。
購買主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
與政府購買服務(wù)相關(guān)的采購限額標(biāo)準(zhǔn)、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、采購方式審核、信息公開、質(zhì)疑投訴等按照政府采購相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
購買主體應(yīng)當(dāng)在購買預(yù)算下達后,根據(jù)政府采購管理要求編制政府采購實施計劃,報同級政府采購監(jiān)管部門備案后開展采購活動。
購買主體應(yīng)當(dāng)及時向社會公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。
按規(guī)定程序確定承接主體后,購買主體應(yīng)當(dāng)與承接主體簽訂合同,并可根據(jù)服務(wù)項目的需求特點,采取購買、委托、租賃、特許經(jīng)營、戰(zhàn)略合作等形式。
合同應(yīng)當(dāng)明確購買服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價格等要求,以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務(wù)事項和違約責(zé)任等內(nèi)容。
購買主體應(yīng)當(dāng)加強購買合同管理,督促承接主體嚴格履行合同,及時了解掌握購買項目實施進度,嚴格按照國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定和合同執(zhí)行進度支付款項,并根據(jù)實際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與相關(guān)政府部門、服務(wù)對象的溝通、協(xié)調(diào)。
承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù),認真組織實施服務(wù)項目,按時完成服務(wù)項目任務(wù),保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果,主動接受有關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督,嚴禁轉(zhuǎn)包行為。
承接主體完成合同約定的服務(wù)事項后,購買主體應(yīng)當(dāng)及時組織對履約情況進行檢查驗收,并依據(jù)現(xiàn)行財政財務(wù)管理制度加強管理。
第五章預(yù)算及財務(wù)管理。
政府購買服務(wù)所需資金,應(yīng)當(dāng)在既有財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。購買主體應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有財政資金安排的基礎(chǔ)上,按規(guī)定逐步增加政府購買服務(wù)資金比例。對預(yù)算已安排資金且明確通過購買方式提供的服務(wù)項目,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對預(yù)算已安排資金但尚未明確通過購買方式提供的服務(wù)項目,可以根據(jù)實際情況轉(zhuǎn)為通過政府購買服務(wù)方式實施。
購買主體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合項目特點和相關(guān)經(jīng)費預(yù)算,綜合物價、工資、稅費等因素,合理測算安排政府購買服務(wù)所需支出。
財政部門在布置年度預(yù)算編制工作時,應(yīng)當(dāng)對購買服務(wù)相關(guān)預(yù)算安排提出明確要求,在預(yù)算報表中制定專門的購買服務(wù)項目表。
購買主體應(yīng)當(dāng)按要求填報購買服務(wù)項目表,并將列入集中采購目錄或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府購買服務(wù)項目同時反映在政府采購預(yù)算中,與部門預(yù)算一并報送財政部門審核。
財政部門負責(zé)政府購買服務(wù)管理的機構(gòu)對購買主體填報的政府購買服務(wù)項目表進行審核。
財政部門審核后的購買服務(wù)項目表,隨部門預(yù)算批復(fù)一并下達給相關(guān)購買主體。購買主體應(yīng)當(dāng)按照財政部門下達的購買服務(wù)項目表,組織實施購買服務(wù)工作。
承接主體應(yīng)當(dāng)建立政府購買服務(wù)臺賬,記錄相關(guān)文件、工作計劃方案、項目和資金批復(fù)、項目進展和資金支付、工作匯報總結(jié)、重大活動和其他有關(guān)資料信息,接受和配合相關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查及績效評價。
承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)制度,嚴格遵守相關(guān)財政財務(wù)規(guī)定,對購買服務(wù)的項目資金進行規(guī)范的財務(wù)管理和會計核算,加強自身監(jiān)督,確保資金規(guī)范管理和使用。
承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)報告制度,按要求向購買主體提供資金的使用情況、項目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。
第六章績效和監(jiān)督管理。
財政部門應(yīng)當(dāng)按照建立全過程預(yù)算績效管理機制的要求,加強成本效益分析,推進政府購買服務(wù)績效評價工作。
財政部門應(yīng)當(dāng)推動建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制,推進第三方評價,按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則,對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價。評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
財政、審計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對政府購買服務(wù)的監(jiān)督、審計,確保政府購買服務(wù)資金規(guī)范管理和合理使用。對截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
民政、工商管理及行業(yè)主管等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工將承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系,不斷健全守信激勵和失信懲戒機制。
購買主體應(yīng)當(dāng)加強服務(wù)項目標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),科學(xué)設(shè)定服務(wù)需求和目標(biāo)要求,建立服務(wù)項目定價體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,合理編制規(guī)范性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文本。
購買主體應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查機制,加強對政府購買服務(wù)的全過程監(jiān)督,積極配合有關(guān)部門將承接主體的承接政府購買服務(wù)行為納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。
財政部門和購買主體應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府采購信息公告管理辦法》以及預(yù)算公開的相關(guān)規(guī)定,公開財政預(yù)算及部門和單位的政府購買服務(wù)活動的相關(guān)信息,涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。
財政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門、購買主體建立承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄,對弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,依法給予行政處罰,并列入政府購買服務(wù)黑名單。
第七章附則。
本辦法由財政部會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。
本辦法自2015年1月1日起施行。
政府購買服務(wù)方案篇四
根據(jù)《紅河州財政局關(guān)于開展20-年度州級部門整體支出和項目支出績效自評和財政評價工作的通知》(紅財績發(fā)〔20-〕1號)文件精神,紅河州機關(guān)事務(wù)局嚴格按照要求對20-年財政預(yù)算資金開展全面績效評價工作,現(xiàn)將自評情況報告如下:
(一)項目概況。
根據(jù)《紅河州財政局關(guān)于下達20-年州級行政中心事業(yè)單位基本支出和項目支出預(yù)算的通知》(紅財預(yù)發(fā)〔20-〕15號)文件,20-年下達我局年初預(yù)算安排的項目“州政府辦購買服務(wù)支出經(jīng)費項目”資金25.00萬元,該項目主要用于政府辦轉(zhuǎn)交的行政中心辦公大樓和各公共設(shè)施的衛(wèi)生保潔工作,為州級行政中心廣大干部職工提供舒適的工作環(huán)境。
(二)項目績效目標(biāo)。
履行管理、保障、服務(wù)職能,完成政府辦轉(zhuǎn)交的行政中心辦公大樓保潔工作,保證州政府辦公大樓各樓層公共走道、樓梯、扶手、護欄、公共玻璃、衛(wèi)生間、取水間、大廳地面、墻面、玻璃門、電梯等公共設(shè)施的衛(wèi)生干凈、整潔,為州級行政中心廣大干部職工提供舒適的工作環(huán)境。
(三)項目組織管理情況。
制定《紅河州機關(guān)事務(wù)局財務(wù)財產(chǎn)管理制度》《紅河州機關(guān)事務(wù)局政府采購管理制度》《工程采購接待和物品管理實施方案》等相關(guān)制度,對項目資金支出嚴格分類,按照專款專用原則使用資金,嚴格執(zhí)行各項報銷制度,經(jīng)手、證明、驗收人簽字,財務(wù)審核、領(lǐng)導(dǎo)審批后,才可進行報賬,資金使用合規(guī)、會計信息真實、完整、及時。
(一)績效評價的目的、對象和范圍。
通過對項目績效目標(biāo)的設(shè)置情況、資金使用情況、項目實施管理情況、項目績效表現(xiàn)情況自我評價,了解資金使用是否達到了預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效,檢驗資金支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時總結(jié)經(jīng)驗,改進管理措施,不斷增強和落實績效管理責(zé)任,完善工作機制,有效提高資金管理水平和使用效益,并將評價結(jié)果作為改進州機關(guān)事務(wù)局預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。
(二)績效評價原則、依據(jù)、評價指標(biāo)(附表說明)、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價抽樣等。
為規(guī)范預(yù)算績效管理,規(guī)范內(nèi)控制度,制定出臺了《紅河州機關(guān)事務(wù)局績效管理實施方案》,以績效導(dǎo)向、目標(biāo)管理、責(zé)任追究、信息公開等7個原則為導(dǎo)向,對資金的預(yù)算編報、預(yù)算執(zhí)行、審批權(quán)限、資產(chǎn)管理、報銷流程等作了細致規(guī)定。對部門預(yù)算的編制、審核、執(zhí)行和管理、監(jiān)督、評價等和項目資金的使用有明確的管理措施,執(zhí)行項目立項、審批、資金使用等有嚴格的規(guī)定程序和手續(xù),部門預(yù)算管理制度健全并有效執(zhí)行。
(三)績效評價工作過程。
1.前期準(zhǔn)備:成立由局長任組長,局黨組成員任副組長,各科室負責(zé)人為成員的績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財務(wù)科,由財務(wù)科長任主任,具體落實本部門及所屬預(yù)算單位績效綜合評價的組織管理。對各科室績效管理工作進行督促檢查,不定期召開預(yù)算績效管理工作會議,研究、分析系績效目標(biāo)任務(wù),確??冃繕?biāo)任務(wù)落到實處。
2.組織實施:在部門整體支出績效評價共性指標(biāo)體系框架的基礎(chǔ)上,結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)的部門整體支出績效指標(biāo),部門職責(zé)以及項目特點,補充設(shè)計個性指標(biāo),確定部門整體支出和項目的績效自評指標(biāo)體系、績效考評實施方案,并開展相關(guān)績效自評工作,得出績效自評結(jié)論,形成部門整體支出績效自評報告。
(一)績效評價綜合結(jié)論。
根據(jù)文件通知要求,收集項目管理資料,如實反映我局項目經(jīng)費的使用情況,對20-年項目經(jīng)費支出進行自查自評。在項目資金管理使用過程中,我局有健全管理制度,項目資金使用高效、節(jié)約,透明度高,各項支出嚴格執(zhí)行現(xiàn)行財務(wù)制度及我局的物資、工程采購制度,檔案管理規(guī)范,項目管理資金使用堅持收支平衡原則,量入為出,即能履行我局工作職責(zé)又能夠保證管理和服務(wù)的需要,充分發(fā)揮好為黨和政府、為機關(guān)、為社會服務(wù)的需要,充分發(fā)揮好為黨和政府、為機關(guān)、為社會服務(wù)的保障作用。根據(jù)我局績效完成情況,自評結(jié)果為“優(yōu)秀”。
(二)績效目標(biāo)實現(xiàn)情況。
確保州政府辦公大樓保潔服務(wù)工作全面完成,提供整潔、干凈的辦公環(huán)境,使辦公區(qū)各類配套設(shè)施的高效、便捷功能得以充分發(fā)揮。
項目支出實施后,完成政府辦轉(zhuǎn)交的行政中心辦公大樓保潔工作,保證州政府辦公大樓各樓層公共走道、樓梯、扶手、護欄、公共玻璃、衛(wèi)生間、取水間、大廳地面、墻面、玻璃門、電梯等公共設(shè)施的衛(wèi)生干凈、整潔,為州級行政中心廣大干部職工提供舒適的工作環(huán)境。
(一)項目決策情況分析。
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》對績效的相關(guān)要求,全面加強我局部門預(yù)算績效管理工作,建立科學(xué)有效的預(yù)算績效管理體系,健全規(guī)范的管理制度,合理配置資源,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高財政資金使用效益,有效利用預(yù)算項目資金,提高工作效率,提供更好更多的社會公共服務(wù)。
(二)項目過程情況分析。
對辦公大樓視野所及并且清潔工具能有效接觸的所有位置每天至少進行1次巡邏,每月抽查一次;物業(yè)服務(wù)部門每天早上和下午分別按時完成政府大樓區(qū)域內(nèi)的保潔工作;及時發(fā)放政府大樓保潔人員工資。
(三)項目產(chǎn)出情況分析。
完成政府辦轉(zhuǎn)交的行政中心辦公大樓衛(wèi)生保潔工作,保證州政府辦公大樓公共設(shè)施的衛(wèi)生干凈、整潔,為廣大干部職工提供舒適的工作環(huán)境。
(四)項目效益情況分析。
做好日常管理工作,確保辦公區(qū)域清潔、干凈、無塵、無屑,舒適、潔凈的辦公環(huán)境在社會群眾中影響廣泛,干部職工和群眾滿意度高。
1.細化預(yù)算編制工作,認真做好預(yù)算的編制。進一步加強內(nèi)部預(yù)算管理意識,嚴格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進行預(yù)算編制;全面編制預(yù)算項目,優(yōu)先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目,進一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴謹性和可控性。
2.加強財務(wù)管理,嚴格財務(wù)審核。在費用報賬支付時,按照預(yù)算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算,杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
3.加強項目開展進度的跟蹤,開展項目績效評價,確保項目績效目標(biāo)的完成。
20-年,我局科學(xué)有效地使用項目資金取得了較好的經(jīng)濟、社會效益,但還存在一些問題和困難:
1.編制部門預(yù)算的不確定因素較多,績效指標(biāo)設(shè)置難以全面涵蓋。由于預(yù)算編制績效目標(biāo)時間與每年工作重點、改革任務(wù)變化大、編制時間有偏差,績效目標(biāo)設(shè)置出現(xiàn)漏項、過時項,不能反映當(dāng)年績效目標(biāo)任務(wù)。今后,在項目實施過程中,需不斷改進和細化績效目標(biāo)內(nèi)容及指標(biāo)體系,根據(jù)工作重點作出相應(yīng)調(diào)整,切實推動績效目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
2.編制的績效目標(biāo)不具體,績效目標(biāo)未完全細化分解為具體工作任務(wù),部分績效指標(biāo)不清晰、可衡量性差。今后,需增強工作可預(yù)見性,編制績效目標(biāo)時,將全年工作任務(wù)細化分解為具體的績效目標(biāo),并盡量采取定量的方式制定清晰、可衡量的績效指標(biāo),提升部門預(yù)算編制的前瞻性。
無。
無。
政府購買服務(wù)方案篇五
豐街琴斷嶺198號工業(yè)園內(nèi),租用廠房1600㎡,有八條生產(chǎn)寬鮮米粉的流水線,日生產(chǎn)能力5萬公斤,產(chǎn)品主要銷售在漢口、漢陽地區(qū),是我市目前十余個廠家中最大的廠家,產(chǎn)品質(zhì)量這些年一直穩(wěn)定,在廣大客戶中享有較高的信譽感,于今年四月已獲取了全國工業(yè)生產(chǎn)許可證。
民以食為天,食以安全第一,寬鮮米粉在我市有較長。
的歷史,它是武漢人早餐的主要品種之一,市政府早在2003年開始,花了很大的氣力,做放心米粉工程,直到現(xiàn)在的早餐工程,都是為了讓廣大的市民,吃上安全味美的食品,隨著我市人口不斷的增加,常駐人口已接近千萬,日需寬鮮米粉14萬公斤左右,還有面條、細粉、年糕、糍粑、豆絲、手工粉、合粉等多種產(chǎn)品,我廠前身是:武漢市長壽糧食復(fù)制制品有限公司(廠址:古田四路)是我市米粉行業(yè)中最大的廠家,岳市長于2009年10月帶領(lǐng)各個職能部門的領(lǐng)導(dǎo)來我廠視察,并做了重要講話,他要求我們一定要為廣大市民生產(chǎn),供應(yīng)優(yōu)質(zhì)安全的食品。品種要多樣化,努力成為我市食品行業(yè)最大最強的企業(yè),由于種種原因在古田四路無法發(fā)展,故遷移到現(xiàn)在的.廠址,該工業(yè)園內(nèi)有十幾家工廠,廠房、場地都受到限制,制約了我們的發(fā)展,為此我們申請購置畝地,建一個華中地區(qū)最大的食品工業(yè)園,為市政府做出一個亮點工程,方便政府職能部門管理,讓廣大市民吃上更安全的食品。
我們的具體規(guī)劃是:
第一期工程:以現(xiàn)在的寬鮮米粉為主,用最先進的生產(chǎn)設(shè)備建立一個日生產(chǎn)能力18萬公斤的十四條生產(chǎn)流水線,主要生產(chǎn)寬鮮米粉、合粉、手工粉等品種,以滿足武漢三鎮(zhèn)得需求。主體生產(chǎn)車間、倉庫、鍋爐房、車庫、辦公生活。
綠化帶共用地畝,預(yù)計投資x萬元。
第二期工程:圍繞寬鮮米粉這個主導(dǎo)產(chǎn)品,生產(chǎn)細粉、年糕、糍粑、豆絲等輔助產(chǎn)品,日產(chǎn)量達到五萬公斤,占地畝,預(yù)計投資萬元。
第三期工程:各種面條是武漢市民早餐品種中銷售量最大的品種之一,建二條生產(chǎn)各種面條30萬公斤的生產(chǎn)流水線,實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售配送一條龍,保證武漢市場供應(yīng)。占地畝。預(yù)計投資萬元。
我們的一二三起工程完工能預(yù)期完工,它標(biāo)志著武漢市食品行業(yè)的一個新起點,它有利于廣大客戶的需求,有利于市政府職能部門的集中監(jiān)督管理,有利于國家稅收,有利于企業(yè)發(fā)展,我們要求市政府大力支持,批準(zhǔn)土地x畝,讓我們大顯身手,大展宏圖,早日實現(xiàn)市政府多年的愿望。
我們的目的一定要達到。
我們的目的一定能達到。
武漢市漢陽區(qū)長久糧食復(fù)制品廠。
2018年5月20日。
政府購買服務(wù)方案篇六
為了進一步完善政府購買社會救助服務(wù)工作長效機制,穩(wěn)固政府購買社會救助服務(wù)成果,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時按規(guī)定數(shù)量配齊縣鄉(xiāng)村三級社會救助經(jīng)辦服務(wù)人員,切實增強社會救助服務(wù)有效供給。20-年度財政資金政府購買社會救助服務(wù)項目年度預(yù)算安排301.7萬元,全部用于保障政府購買社會救助服務(wù)人員工資及服務(wù)費。
(一)前期準(zhǔn)備。
由縣民政局班子成員、辦公室、財務(wù)室等相關(guān)股室負責(zé)人參加20-年度政府購買社會救助服務(wù)專項資金項目績效評價工作會議討論,明確了績效評價工作的具體事項及各自責(zé)任和任務(wù)。
(二)組織實施。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于政府購買社會救助服務(wù)人員等相關(guān)文件要求,由局社會救助股牽頭,根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級政府工作人員需求及時向社會發(fā)布招聘公告,并按程序組織招錄、配齊。
(三)分析評價。
通過相關(guān)政策文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資金使用效益等多種信息進行分析評價,撰寫縣民政局20-年度財政支出項目績效自評報告。
(一)項目資金情況。
1.項目資金到位情況。
20-年度財政資金政府購買社會救助服務(wù)年度預(yù)算安排301.7萬元,實際到位資金301.7萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況。
20-年應(yīng)支付救助資金217.89萬元。實際支付救助資金217.89萬,全部用于政府購買社會救助服務(wù)人員工資支出。
3.項目資金管理情況。
嚴格按財務(wù)管理規(guī)定及各項規(guī)章制度合理使用專項資金,根據(jù)專項資金項目標(biāo)準(zhǔn)及要求,由縣財政局根據(jù)資金預(yù)算情況安排專項資金預(yù)算支出,縣民政局按項目進度到財政局撥款。
(二)項目績效指標(biāo)完成情況。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
(1)數(shù)量指標(biāo)完成情況:全縣共購買社會救助服務(wù)人員145人,均服務(wù)于縣鄉(xiāng)村三級政府社會救助經(jīng)辦服務(wù),得分15分。
(2)質(zhì)量指標(biāo)完成情況:100%按工資待遇標(biāo)準(zhǔn)進行發(fā)放,業(yè)務(wù)熟練程度率達到95%以上,得15分。
(3)時效指標(biāo)完成情況:按時發(fā)放服務(wù)人員工資,達到預(yù)期目標(biāo),得分10分。
2.效益指標(biāo)完成情況。
(1)社會效益指標(biāo)完成情況:有效解決基層力量薄弱環(huán)節(jié),對困難群眾及時給予救助,實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)扶盡扶,促進社會和諧穩(wěn)定,得分25分。
(2)可持續(xù)效益指標(biāo)完成情況:有利于不斷完善社會購買救助服務(wù)者的保障制度,得分10分。
3.滿意度指標(biāo)完成情況:社會購買救助服務(wù)者滿意度達到100%,得分20分。
無。
項目自評得分95分,自評結(jié)果為優(yōu)。
民政局對自評結(jié)果在政府網(wǎng)站進行公開,并利用項目自評結(jié)果促進項目管理及資金管理。
通過績效評價,了解專項經(jīng)費使用情況,總結(jié)項目資金管理的經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題,為加強財政支出的規(guī)范化管理,提高民政各項專項資金的使用效益,健全和完善項目支出和資金使用,完善預(yù)算編制、加強績效目標(biāo)管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù),以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的措施等。
無。
政府購買服務(wù)方案篇七
根據(jù)《xxx合同法》及其他有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定,甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就甲方聘請乙方提供保安服務(wù)工作有關(guān)事宜達成以下協(xié)議:
乙方在甲方的具體指導(dǎo)下,并在甲、乙方指定的范圍內(nèi)為甲方提供安全服務(wù),完成本合同所約定的相關(guān)工作。
1、甲方向乙方聘用保安人員_________名,并經(jīng)乙方確認。
2、服務(wù)期限自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
3、乙方保安人員服務(wù)地點位于:_________。
4、在事先告知乙方并經(jīng)乙方同意的情況下,甲方可根據(jù)工作需要適當(dāng)調(diào)整保安的分工。
保安服務(wù)計費為人民幣_________元/人/月,共計_________元。該費用為乙方向本合同所指保安人員應(yīng)支付的各項費用,包括但不限于:保安員的工資、個人保險、生活補貼、勞保用品費用、著裝費用等。甲方無需向保安個人支付任何費用。
保安服務(wù)費付款方式:在本合同簽訂之日起_________日內(nèi),甲方應(yīng)以轉(zhuǎn)帳支票形式一次性支付上述保安服務(wù)費。
額外保安服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn):視情況不同,凡超出本合同第一條工作要求的服務(wù),均視為額外保安服務(wù),甲方應(yīng)按第三條第1款保安費用的20%—25%的比例支付額外保安服務(wù)費。
額外保安服務(wù)費付款方式:待事態(tài)消除或緩解,基本處于正常狀況_________日內(nèi),向乙方支付相應(yīng)費用。
(一)甲方。
1、甲方為保安人員提供必要的工作,生活條件,且包括食宿。
2、甲方有權(quán)對保安人員的各項工作進行監(jiān)督,檢查和具體指導(dǎo)。
3、甲方有權(quán)對乙方派往甲方的保安人員進行審核確認,有權(quán)要求調(diào)換不適合在甲方繼續(xù)工作的保安人員。
4、甲方應(yīng)提前至少兩小時提出額外的保安服務(wù)的要求,并以本合同第三條第1款保安費用的20%—25%的比例支付額外保安服務(wù)費。
5、凡因甲方本身原因,致使乙方保安人員在履行職責(zé)過程中發(fā)生的任何事故,均由甲方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
6、甲方必須保證乙方保安人員合理的休息,休假時間。如出現(xiàn)甲方與乙方保安人員因工作發(fā)生的各種爭執(zhí),甲方應(yīng)與乙方直接協(xié)商解決,否則,乙方不承擔(dān)其項下的任何責(zé)任。
7、甲方必須嚴格遵守國家法律、法規(guī)、政策及行業(yè)準(zhǔn)則的規(guī)定,凡屬甲方違反上述規(guī)定造成的過錯,應(yīng)由甲方自行承擔(dān)損失,并實際賠償因該過錯對乙方及其保安人員造成的損失。
(二)乙方。
1、乙方的保安人員有權(quán)對甲方指定區(qū)域的人員及其財物等提供安全服務(wù)。
2、乙方應(yīng)當(dāng)保證其對甲方提供的服務(wù)質(zhì)量,并應(yīng)努力保證安排同一保安到甲方工作的連續(xù)性。
3、乙方負責(zé)辦理保安人員的相關(guān)社會保險。
4、乙方負責(zé)保安人員的培訓(xùn)教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,以達到乙方的要求,相關(guān)崗位應(yīng)持證上崗;并且合理安排保安人員的再培訓(xùn)。
5、乙方的保安人員應(yīng)嚴格執(zhí)行甲方的有關(guān)規(guī)定,但有權(quán)對甲方的不安全隱患提出改進意見和措施,甲方應(yīng)認真研究改進。
6、甲方指定區(qū)域的人員受到威脅時,如遭受人身傷害等,應(yīng)積極協(xié)助甲方人員脫離危險,及時采取解救措施,使損失或傷害減至最低限度;并根據(jù)具體情況及時報警。
7、乙方保安人員在執(zhí)勤期間,應(yīng)當(dāng)著裝整齊、精力充沛、處理問題應(yīng)當(dāng)果斷、迅捷、并有一種專業(yè)、謙恭、及時的態(tài)度。禁止在工作期間處理與工作無關(guān)的事情。
8、乙方應(yīng)當(dāng)對甲方進行定期回訪,認真聽取甲方對保安工作的意見并采取措施進行整改,將整改的結(jié)果在限定的期限內(nèi)進行反饋。定期回訪應(yīng)為每一季度進行一次,特殊情況下應(yīng)根據(jù)甲方的要求及時進行。
9、在甲方認為某個保安沒有適當(dāng)履行職責(zé)時(原因包括但不限于:不到場地報告,棄職,不全面或不適當(dāng)?shù)谋尘罢{(diào)查等),甲方將通知乙方,乙方應(yīng)在_________日內(nèi)選派一名更有經(jīng)驗和培訓(xùn)經(jīng)歷的人來替換保安,但不得向甲方提出費用要求。
10、乙方不得隨意更換正在為甲方提供服務(wù)的保安人員,如確有特殊原因需要更換,必須提前三十天通知甲方,經(jīng)甲方確認后方可更換。
乙方應(yīng)嚴格履行保密義務(wù)。對于所有與甲方有關(guān)的資料和信息,乙方均應(yīng)作為秘密信息對待。除非經(jīng)甲方事先書面許可,或因政府部門及法律法令的強制性要求而披露,乙方應(yīng)當(dāng)保證保守該秘密信息,并不得將該秘密信息以任何方式泄露予第三方,雙方均承諾不將從對方取得的秘密信息披露或泄露給無關(guān)的人員。
1、在不違背法律法規(guī)及國家政策的情況下,甲乙雙方經(jīng)協(xié)商可就合同相關(guān)部分進行變更。
2、乙方因工作失職造成重大損失,甲方有權(quán)隨時解除合同。
3、因不可抗力或其他客觀事由導(dǎo)致合同不能繼續(xù)履行的,雙方可協(xié)商解除合同。
4、一方續(xù)訂或終止合同,該方應(yīng)于本合同期屆滿前三十天之內(nèi)向?qū)Ψ教岢觥?/p>
除不可抗力外,如單方中止合同或違反本合同任一條款,該方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,違約金額不超過一年保安服務(wù)費的10%,并視情節(jié),承擔(dān)其他責(zé)任。
本協(xié)議雙方就本協(xié)議的效力、內(nèi)容、解釋、履行或其他任何方面發(fā)生爭議,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,協(xié)商不成可向_________人民法院起訴。
1、合同未盡事宜,雙方可協(xié)商做出補充協(xié)議。
2、本協(xié)議經(jīng)雙方蓋章簽字后生效,有效期限為至_________年_________月_________日;如甲方另行擬訂相關(guān)工作細則,須通知乙方并經(jīng)乙方確認。
3、本合同一式貳份,法律效力等同,甲乙雙方各持壹份。
甲方:_________________乙方:_________________。
日期:_________________日期:_________________
政府購買服務(wù)方案篇八
甲方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負責(zé)人:
乙方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負責(zé)人:
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《xx市政府向社會力量購買服務(wù)暫行辦法(x府辦發(fā)[20xx]號)》、《xx市政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,甲方向乙方提供公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護。為明確雙方的權(quán)利與義務(wù),訂立本合同。
1.1本合同所指的政府購買公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理項目服務(wù)具體是指:快速通道(xx段)及延伸線工程(以下簡稱“快速通道項目”),項目涵蓋以下內(nèi)容:
快速通道(xx段)及延伸線工程,起于xx縣與xx市交界的附近,止于工業(yè)園區(qū)附近,全長千米。甲方為乙方提供以上項目設(shè)施的管理與維護。
1.2甲方保證其已通過項目立項審批取得上述項目的業(yè)主資格,合法擁有提供服務(wù)的資金收益權(quán)。
第2條服務(wù)期限。
公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理項目服務(wù)期限為__年,自_20xx_年x月_x_日起,至_20xx_年xx月_xx日為止。
第3條資金支付方式。
3.1乙方按照本合同應(yīng)向甲方每年支付總額為億元人民幣的服務(wù)費(“政府購買服務(wù)資金”)。在本合同有效期內(nèi),甲乙雙方可以根據(jù)中國人民銀行同期基準(zhǔn)利率變化對前述服務(wù)費進行調(diào)整。
3.2甲乙雙方同意,全部服務(wù)費收入歸入以下服務(wù)資金收入賬戶(戶名:xx市建設(shè)投資集團有限公司,賬號:,開戶行:中國xx銀行股份有限公司xx市支行);服務(wù)資金未按約定及時足額存入服務(wù)資金收入賬戶的,乙方將按本合同向甲方承擔(dān)違約責(zé)任,并承擔(dān)服務(wù)資金的補足義務(wù)。
3.3本合同所規(guī)定的服務(wù)資金,由乙方在每年的xx月xx日之前向甲方一次性支付服務(wù)費,每年支付總額為億元人民幣。
3.4涉及到提供公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理服務(wù)有關(guān)的稅費及其他法定的費用由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)后明確費用及繳納方式。
第4條項目績效評估。
甲方承接服務(wù)項目后,由有關(guān)部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項目完成后,相關(guān)部門和社會評估機構(gòu)對項目的工作績效、服務(wù)對象受益情況、公眾滿足等進行評估并對資金使用情況進行審計。
第5條雙方的權(quán)利和義務(wù)。
5.1甲方權(quán)利、義務(wù)。
(1)甲方可要求乙方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。
(2)甲方承接乙方的服務(wù)項目的資金,服務(wù)項目的資金收入除用于償還銀行貸款本息及本服務(wù)項目的相關(guān)支出外,溢出部分應(yīng)用于公司自身的再發(fā)展,不得挪作他用。
(3)甲方在履行合同過程中,不得將服務(wù)項目委托給第三人,應(yīng)按本合同如實報告項目進展情況,按時、按標(biāo)準(zhǔn)完成項目任務(wù)。
5.2乙方權(quán)利、義務(wù)。
(1)項目為合同期內(nèi)實施,乙方每半年了解掌握項目工作進度及資金運作情況。
(2)協(xié)調(diào)甲方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位。
(3)為開展績效評估,乙方應(yīng)對甲方制定具體的考評意見。
第6條合同的變更和終止。
6.1對本合同的任何變更,須經(jīng)雙方同意,并以書面形式作出方可生效。為了避免歧義,乙方按本合同要求延長服務(wù)期限或終止服務(wù),應(yīng)按本合同的有關(guān)條款進行。
6.2本合同按下列方式終止:
(1)本合同期限滿后,或(2)本合同有效期限內(nèi)雙方達成終止協(xié)議,或(3)本合同任何一方因地震、風(fēng)暴、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等不可抗力喪失繼續(xù)履行本合同的能力,或(4)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,或有管轄權(quán)的法院或仲裁機構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。
第7條違約責(zé)任及損害賠償。
任何一方違反本合同約定,另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補救措施,包括但不限于實際履行和補償經(jīng)濟損失。
第8條雙方的陳述和保證。
8.1甲方的陳述和保證:
(1)甲方是依法成立的企業(yè),具有獨立的法人資格,現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。
(2)甲方一直依法從事經(jīng)營活動,并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動。
(3)甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成,簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對甲方有約束力的責(zé)任。
(4)甲方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
8.2乙方的陳述和保證:
(1)乙方是xx市人民政府行政管理部門。
(2)乙方依法從事行使政府項目行政審批和管理職能。
(3)乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成,簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對乙方有約束力的責(zé)任。
(4)乙方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
第9條不可抗力。
9.1如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的,無法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無法克服,并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的,使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實際的任何事件。此等事件包括但不限于水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺風(fēng)、地震、及其它自然災(zāi)害、交通意外、罷工、騷動、暴亂及戰(zhàn)爭(不論曾否宣戰(zhàn))以及政府部門的作為及不作為)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù),該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
9.2聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方,并在該不可抗力事件發(fā)生后__日內(nèi)以手遞或掛號空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時間的適當(dāng)證據(jù)。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實際的一方,有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
不可抗力事件發(fā)生時,雙方應(yīng)立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,甲乙雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項下的各項義務(wù)。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力,則適用本合同6.2(3)關(guān)于合同終止的規(guī)定。
第10條其他規(guī)定。
10.1除本合同另有規(guī)定外,未經(jīng)另一方書面同意,任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)。
10.2本合同即雙方全部合同,并取代雙方以前就該等事項而達成之全部口頭或書面的協(xié)議、合約、理解和通信。
10.3本合同任何一條款成為非法、無效或不可強制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強制執(zhí)行性。
10.4本合同的修訂僅可經(jīng)書面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當(dāng)?shù)姆ㄈ诵袆优鷾?zhǔn)而作出。
10.5除非另有規(guī)定,一方未行使或延遲行使其在本合同項下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄,而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。
第11條適用法律和爭議的解決。
11.1本合同應(yīng)適用中華人民共和國法律并應(yīng)根據(jù)中華人民共和國法律解釋。
11.2凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議,由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成,甲、乙任何一方均可將該等爭議提交_xx市_仲裁委員會,按照申請仲裁時該仲裁委員會有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的,對雙方均有約束力。
第13條附則。
13.1本合同以中文書寫。
13.2本合同正本一式_伍_份,甲方叁份,乙方兩份,其他相關(guān)部門留存貳份,雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效。
甲方(簽章)乙方(簽章)。
或授權(quán)代理人:或授權(quán)代理人:年月日年月日。
法定代表人/負責(zé)人法定代表人/負責(zé)人。
政府購買服務(wù)方案篇九
根據(jù)《xxx合同法》及相關(guān)法律條款規(guī)定:
甲方將食堂承包給乙方進行經(jīng)營管理,地點:______,經(jīng)雙方協(xié)商,特簽定本合同甲乙雙方共同遵守執(zhí)行下列條款:
1、甲方提供廚房場地,乙方負責(zé)食堂材料和服務(wù)人員,進駐甲方食堂現(xiàn)場操作。
2、在經(jīng)營期內(nèi),甲、乙雙方應(yīng)按照合同規(guī)定條款,誠信合作互相配合,雙方不可無故解除合同。
1、甲方提供用餐場所和服務(wù)人員住宿房間。
2、甲方工作人員,須按規(guī)定時間內(nèi)用餐,超過待定時間,乙方有權(quán)不作供應(yīng)。
1、甲方有權(quán)進行監(jiān)督:檢查乙方的經(jīng)營管理,如衛(wèi)生、安全、治安、消防,特別要防止食物中毒事故的發(fā)生,一旦發(fā)生中毒事故,經(jīng)xxx門審查后,確認屬于乙方負責(zé)所有費用。
2、乙方所購食品(需提交食品衛(wèi)生檢驗證明)以備衛(wèi)生檢疫,單位檢查,若違反規(guī)定,一切后果由乙方負責(zé)。
1、乙方自行安排廚房員工,并自負盈方。
2、乙方負責(zé)食堂的經(jīng)營和管理,具體包括食堂人事,菜肴的搭配與制作,就餐環(huán)境、衛(wèi)生、服務(wù)等。
3、乙方必須遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境和食品衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn):嚴禁提供腐爛、變質(zhì)的食品,保持菜肴的新鮮和衛(wèi)生,每餐后對本次餐品留樣48小時。
4、乙方在煤氣存放需安裝電子感應(yīng)器,并定期對感應(yīng)器進行檢查,以確保全體員工的安全,防止意外事故發(fā)生。
5、乙方必須在甲方提供的場所就餐,餐后認真清洗餐具并消毒工作,用餐大廳環(huán)境衛(wèi)生,全面清潔整理。
6、乙方承包,自負盈虧,對甲方提供的設(shè)備,不得損壞和丟失。
7、乙方工作人員,應(yīng)檢查身體,確保身體健康、無傳染病,若有不符合餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,甲方有權(quán)拒絕乙方人員進入食堂。
8、合同期內(nèi)不得擅自將食堂改變或轉(zhuǎn)讓他人。
9、合同時間只限一年,當(dāng)年生效。
1、每年三個食堂上交租金及管理費共計。
2、按每年度上交一次,共4次交清。
1、在簽定協(xié)議后,甲方增加租金和管理費,算甲方違約,應(yīng)給乙方經(jīng)濟賠償______元。
2、在簽定協(xié)議后,乙方應(yīng)按合同每季度上交費用,如超期一個月,算乙方違約,乙方應(yīng)負責(zé)甲方一個季度的租金和管理費用。
3、在合同期未滿,乙方自動退場,乙方所購買的食品,用具和餐飲工具等,必須在2日內(nèi)自行處理和清理干凈,交付給甲方,如超期不作處理,甲方有權(quán),作為垃圾處理倒掉,甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
本協(xié)議一式兩份,即簽字生效。
甲方:_________________乙方:_________________。
日期:_________________日期:_________________
政府購買服務(wù)方案篇十
合同。
是買方和賣方經(jīng)過雙方談判協(xié)商一致同意而簽訂的“買賣”的法律性文件,政府購買服務(wù)合同是怎樣的?以下是本站小編整理的政府購買服務(wù)合同,歡迎參考閱讀。
甲方:(購買方)。
乙方:(服務(wù)方)。
根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進政府向社會力量購買服務(wù)工作的意見》(川辦發(fā)〔20xx〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關(guān)于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務(wù)的實施意見(試行)》(川財教〔20xx〕206號)等有關(guān)文件規(guī)定。為保證所購的服務(wù)質(zhì)量,明確雙方的權(quán)利義務(wù),甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就有關(guān)事宜達成如下協(xié)議:
第一條:購買服務(wù)內(nèi)容。
南江縣體育局向縣體育館購買免費低收費開放服務(wù)項目,服務(wù)內(nèi)容包含:體育館和區(qū)域內(nèi)的公共體育場地和設(shè)施向社會免費、低收費開放;體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材向社會免收費開放;體育館免費、低收費舉辦或承辦公益性體育賽事活動、講座、展覽、培訓(xùn)、國民體質(zhì)測試等基本公共體育服務(wù)。(體育館實施低收費開放服務(wù)的具體收費標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)各級體育行政主管部門審定后執(zhí)行。低收費標(biāo)準(zhǔn)不得高于正常收費的50%。)。
第二條:服務(wù)項目及要求。
(一)服務(wù)項目。
1.合理規(guī)劃館內(nèi)現(xiàn)有活動面積,轉(zhuǎn)換使用兩個籃球場地,擴展場館活動功能,在館內(nèi)其余區(qū)域設(shè)有8張乒乓球臺,常年可開展籃球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等健身、比賽活動,具備承辦相應(yīng)賽事能力。在場地閑暇時段,可開展太極拳、廣播操、健身舞蹈、排球(氣排球)、室內(nèi)健身等多項綜合訓(xùn)練展示活動。
2.體育館對學(xué)生、老年人、殘疾人等應(yīng)免費、低收費開放,在全民健身日應(yīng)全面免費向社會開放。
3.體育館因維修、保養(yǎng)、安全、訓(xùn)練、賽事、天氣等原因,不能向社會開放或需調(diào)整開放時間,應(yīng)提前7天(特殊天氣原因除外)向社會公告。
4.體育館每年應(yīng)免費向公眾提供以下基本公共體育服務(wù):
(1).舉辦公益性體育賽事活動不少于4次。
(2).舉辦體育講座、展覽等不少于4次。
(3).開展體育健身技能等培訓(xùn)不少于1000人次。
(4).進行國民體質(zhì)測試不少于3000人次。
(二)服務(wù)要求。
1.按照屬地管理原則,體育館每年應(yīng)將場館名稱、地址、免費或低收費服務(wù)項目、開放時間等內(nèi)容向當(dāng)?shù)伢w育主管部門進行備案登記。
2.體育館建立開放服務(wù)公示制度。要在顯著位臵向公眾公示免費或低收費服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間和經(jīng)價格部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)等。
3.體育館應(yīng)建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范,包括管理規(guī)定、運營單位和社會公眾的權(quán)利與義務(wù)、突發(fā)事件預(yù)防與處臵等,并在顯著位臵予以公示。
4.體育館應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施設(shè)備、安全防護設(shè)施和人員,并在顯著位臵標(biāo)明體育器材、設(shè)施設(shè)備的使用方法和注意事項。
5.體育館應(yīng)定期對室內(nèi)外體育設(shè)施設(shè)備、場地器材等進行保養(yǎng)和安全檢修。
(三)時間節(jié)點。
體育館公共體育場地和設(shè)施應(yīng)免費、低收費向社會開放。每周開放時間不少于35小時,全年開放時間不少于330天。公休日、法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假期間等,每天開放時間不少于8小時。體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材應(yīng)全年免費開放,每天開放時間不少于12小時。
第三條:服務(wù)項目經(jīng)費及支付。
1.服務(wù)項目補助經(jīng)費與支付:待上級服務(wù)項目補助經(jīng)費到位后,甲方及時給予項目補助經(jīng)費,根據(jù)下達經(jīng)費實際數(shù)額,分階段劃撥到乙方專用賬戶。
2.年終(或合同終止),根據(jù)上級撥付的獎勵資金到位數(shù)額,結(jié)合甲方對乙方服務(wù)項目的績效評估結(jié)果進行結(jié)算,結(jié)算后一次性支付到賬。
第四條:合同期限與終止。
1、合同期限為年,自年月日起至年月日止。
2、合同的終止。
(1)合同期滿,雙方未續(xù)簽的;。
(2)乙方服務(wù)能力喪失,致使服務(wù)無法正常進行的;。
(3)在履行合同過程中,發(fā)現(xiàn)乙方不符合《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進政府向社會力量購買服務(wù)工作的意見》(川辦發(fā)〔20xx〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關(guān)于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務(wù)的實施意見(試行)》(川財教〔20xx〕206號)等文件規(guī)定應(yīng)具備的條件,造成合同無法履行的。
第五條:服務(wù)項目績效評估。
乙方承接服務(wù)項目后,由甲方和有關(guān)部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項目完成后,甲方會同相關(guān)部門和社會評估機構(gòu)對項目的工作績效、服務(wù)對象受益情況、公眾滿足等進行評估并對資金使用情況進行審計。
第六條:雙方權(quán)利和義務(wù)。
(一)甲方權(quán)利、義務(wù)。
1.項目為合同期內(nèi)實施,甲方每季度了解掌握乙方服務(wù)項目及資金運作情況,每半年對乙方資金的使用情況進行審核一次。
2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位。
3.為開展績效評估,甲方應(yīng)對乙方制定具體的考評意見。
(二)乙方權(quán)利、義務(wù)。
1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。
2.乙方承接甲方的服務(wù)項目的資金,其溢出部分主要應(yīng)用于乙方的再發(fā)展,不得挪作他用。
3.乙方在履行合同過程中,不得將服務(wù)項目委托給第三方,應(yīng)按本合同如實報告服務(wù)情況,按時、按標(biāo)準(zhǔn)完成服務(wù)項目任務(wù)。如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項目的服務(wù)內(nèi)容,合同結(jié)束后,應(yīng)將相應(yīng)款項返還甲方。
第七條:在合同履行過程中,雙方因違約或重大過失造成對方經(jīng)濟損失的應(yīng)當(dāng)賠償。
第八條:本合同在履行過程中發(fā)生爭議,由甲、乙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第九條:本協(xié)議一式叁份,甲方、乙方各執(zhí)一份,經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
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政府購買服務(wù)方案篇十一
甲方:(購買方)。
乙方:(服務(wù)方)。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》和《柳州市城中區(qū)人民政府辦公室關(guān)于政府購買服務(wù)的實施意見》(城中政辦〔20__〕39號)等相關(guān)規(guī)定,為保證所購的服務(wù)質(zhì)量,明確雙方的權(quán)利義務(wù),甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就有關(guān)事宜達成如下協(xié)議:
(一)保潔、綠化服務(wù)。
(二)日常維修服務(wù)。
第二條:服務(wù)項目及要求。
(一)保潔、綠化服務(wù)。
1、教學(xué)樓、實驗樓內(nèi)公共部位、設(shè)施設(shè)備。
(1)地面每日清拖上午、下午各不少于1次,教學(xué)日內(nèi),教學(xué)樓走廊每日早上7點30分前完成清拖,樓梯在上午8:20分前完成,并于每節(jié)課上課鈴聲響時及時全面保潔。
(2)樓梯扶手、欄桿、窗臺、墻面瓷磚和樓內(nèi)宣傳欄每日上、下午擦抹各不少于1次。
(3)消防栓、指示牌、門、路燈等公共設(shè)施,每周擦抹至少2次。
(4)天花板、公共燈具每月除塵1次以上。
(5)天臺、屋頂保持清潔,每月清掃2次,雨季每周一次。
(6)各樓層公共衛(wèi)生間及教師辦公室內(nèi)衛(wèi)生間每日上、下午清掃、沖洗各不少于1次,并于每節(jié)課上課鈴響時即時全面保潔。周一至周六,教學(xué)樓各公共衛(wèi)生間第一次沖洗早上9點前完成,辦公樓各衛(wèi)生間于早上7點前完成沖洗干凈,下午3點前,辦公室、教學(xué)樓衛(wèi)生間完成下午第一次沖洗。
2、樓外公共區(qū)域。
(1)從學(xué)校大門口到中央大道的打掃和垃圾清運每天進行兩次,要求每天早上7:30前,14:40前完成。各類球場每日沖洗、清掃不少于1次,并進行保潔。每周一早上7點10分完成學(xué)校大門、舞臺和籃球場的清掃工作。
(2)公共燈具、宣傳欄、護圍欄、大樓裝飾品等每周擦抹1次。
(3)垃圾桶及周邊區(qū)域應(yīng)每日上午8點前清潔完畢,下午3點前清潔完畢,并隨時保潔。周邊區(qū)域整體清潔、滅害措施兩周一次。
(4)垃圾桶每日上午9點前、下午3點前清空,每月擦拭干凈不少于2次。
(5)每季度滅鼠、蠅、蚊等害蟲4次。
(6)消防栓每月清抹1次,保證設(shè)備正常使用。
(7)公共部分欄桿、中央大道旁瓷磚每半月清理、擦拭1次,如遇臨時情況,須按校方需求進行突擊清掃保潔。
(8)公共部分的休息用石桌、椅每日早上清理、擦拭1次。
(9)公共部分固定健身活動器材每周清理、擦拭不少于2次。
(10)非集中清掃時段保潔員應(yīng)在保潔工作區(qū)域內(nèi)進行巡視,發(fā)現(xiàn)垃圾、紙屑、枯枝葉雜物等立即進行清除。
(11)保持體育館的衛(wèi)生清潔。
(12)保持學(xué)生宿舍樓公共區(qū)域衛(wèi)生清潔。
(13)每天上午利用學(xué)生上課時間將垃圾清運到學(xué)校內(nèi)的垃圾中轉(zhuǎn)站。清運垃圾過程中要防止垃圾散落污染環(huán)境,如出現(xiàn)垃圾散落地面,應(yīng)立即清掃并沖洗,確保地面干凈無異味。協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門,每天定時到學(xué)校用垃圾專運車運走當(dāng)天的垃圾。每天垃圾清運后,要對垃圾間及中轉(zhuǎn)站進行清潔、消毒(噴殺消毒液),做到無積水、無異味、無蒼蠅飛舞。每天垃圾清運工作完成后,應(yīng)將工具、用具沖洗干凈,擺放整齊。
(14)如遇學(xué)校工作需要,以上各項條款的清潔、打掃的要求和完成時間,按學(xué)校要求全力配合保質(zhì)保量按時完成工作。
3、綠化。
(1)負責(zé)校內(nèi)樹木、花草、綠化景點的養(yǎng)護、管理工作(每月一次)。
(2)運動場草坪按學(xué)校需求及時修剪。
4、其他。
(1)周日為大掃除時間,保潔員在校工作期間的保潔工作由物業(yè)提供。
(2)放假期間,物業(yè)公司每天安排一名保潔員對所有區(qū)域進行保潔。
(3)階梯教室、會議室每周打掃一次(打掃時間:每周五下午大掃除時間,如遇臨時使用則改期)。
(4)保潔員在清潔過程中,做到節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約衛(wèi)生工具。
(5)如遇學(xué)校工作需要,以上各項條款的清潔、修剪的要求和完成時間,乙方須按學(xué)校要求全力配合保質(zhì)保量按時完成各項工作。
(二)日常維修服務(wù)。
1、日常維修。
(1)每日負責(zé)校內(nèi)、水電門窗、玻璃、消防設(shè)施設(shè)備等物品的維護和維修。
(2)每周對共用各種設(shè)施設(shè)備進行巡查、清理,做好巡查記錄,制定假期維修計劃上報學(xué)校,經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后按計劃進行假期維修。
(3)每學(xué)期開學(xué)前對上學(xué)期的維修數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和記錄。
完成其它臨時性工作任務(wù)。
2、工作要求。
(1)物業(yè)人員著裝上崗,服裝上應(yīng)有物業(yè)公司的統(tǒng)一標(biāo)示。
(2)設(shè)備用房整潔、通風(fēng)、無跑、冒、滴、漏和鼠害現(xiàn)象。危及人身安全隱患處有明顯標(biāo)志和防范措施,對可能發(fā)生的各種設(shè)備故障及重大或突發(fā)性事件有應(yīng)急方案和現(xiàn)場處理措施、處理記錄。
(3)消防設(shè)施設(shè)備完好,可隨時啟用,消防通道通暢;有健全的消防管理制度,建立消防責(zé)任制及火災(zāi)消防預(yù)案。
(4)急修半小時內(nèi)、其它維修按雙方約定時間到達現(xiàn)場,建立有完整的報修、維修和回訪記錄。屬于小修范圍的,24小時內(nèi)組織修復(fù);屬于大、中修范圍,及時編制維修計劃,上報校方。
(5)物業(yè)公司安排管理人員負責(zé)管理保潔員和維修人員,學(xué)校對物業(yè)公司工作質(zhì)量進行考核。
(三)工作考評要求。
1、保潔員、維修人員每人遲到一次(半小時內(nèi),半小時以上視為曠工)校方扣物業(yè)費20元,保潔員、維修人員每人曠工一天,而物業(yè)公司沒有安排其他人員頂崗工作,校方扣物業(yè)費100元。
2、校方總務(wù)處定期派人檢查物業(yè)公司的工作質(zhì)量,如發(fā)現(xiàn)未完成校方工作要求的項目,每項未完成扣物業(yè)費20元。
3、如因物業(yè)公司管理失職造成校方公用設(shè)備丟失、損壞或造成重大事故的,由物業(yè)公司承擔(dān)責(zé)任并做善后處理。
4、物業(yè)公司未能達到與校方約定的管理目標(biāo),校方有權(quán)要求物業(yè)公司在限定的期限內(nèi)整改,逾期未整改的,校方有權(quán)終止合同。造成校方經(jīng)濟算是的,物業(yè)公司應(yīng)給予校方經(jīng)濟賠償。
第三條:項目經(jīng)費使用原則及支付方式。
項目經(jīng)費確保??顚S?,支付方式:
合同終止后根據(jù)績效評估及合同履行中的過錯或過失責(zé)任造成經(jīng)濟損失的進行清算后支付。
第四條:合同期限與終止。
1.合同期限為年,自年月日起至年月日止。
2.合同的終止。
(1)合同期滿,雙方未續(xù)簽的;。
(2)乙方服務(wù)能力喪失,致使服務(wù)無法正常進行的;。
(3)在履行合同過程中,發(fā)現(xiàn)乙方不符合《柳州市人民政府辦公室關(guān)于政府購買服務(wù)的實施意見》(柳政辦〔20__〕174號)中規(guī)定的服務(wù)供給主體應(yīng)具備的條件,造成合同無法履行的。
第五條:雙方權(quán)利和義務(wù)。
(一)甲方權(quán)利、義務(wù)。
1.項目為合同期內(nèi)實施,甲方每季度了解掌握項目工作進度及資金運作情況,每半年對乙方資金的使用情況進行審核一次。
2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位、為開展績效評估,甲方應(yīng)對乙方制定具體的考評意見。
(二)乙方權(quán)利、義務(wù)。
1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。
2.乙方承接甲方的服務(wù)項目的資金,其溢出部分主要應(yīng)用于乙方的再發(fā)展,不得挪作他用。
3.乙方在履行合同過程中,不得將服務(wù)項目委托給第三人,應(yīng)按本合同如實報告項目進展情況,按時、按標(biāo)準(zhǔn)完成項目任務(wù)。如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項目的服務(wù)內(nèi)容,合同結(jié)束后,應(yīng)將相應(yīng)款項返還甲方。
第六條:在合同履行過程中,雙方因違約或重大過失造成對方經(jīng)濟損失的應(yīng)當(dāng)賠償。
第七條:本合同在履行過程中發(fā)生爭議,由甲、乙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第八條:本協(xié)議一式兩份,甲方、乙方各執(zhí)一份,經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
甲方(公章)。
乙方(公章)。
單位名稱:
單位名稱:
法定代表人:
法定代表人:
地址:
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電話:
電話:
傳真:
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簽約日期:年月日
簽約日期:年月日
政府購買服務(wù)方案篇十二
甲方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負責(zé)人:
乙方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負責(zé)人:
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《xx市政府向社會力量購買服務(wù)暫行辦法(x府辦發(fā)[20xx]xx號)》、《xx市政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,甲方向乙方提供公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護。為明確雙方的權(quán)利與義務(wù),訂立本合同。
1.1本合同所指的政府購買公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理項目服務(wù)具體是指:xxx快速通道(xx段)及延伸線工程(以下簡稱“xxx快速通道項目”),項目涵蓋以下內(nèi)容:
xxx快速通道(xx段)及延伸線工程,起于xx縣與xx市交界的xxx附近,止于xxx工業(yè)園區(qū)附近,全長xxx千米。甲方為乙方提供以上項目設(shè)施的管理與維護。
1.2甲方保證其已通過項目立項審批取得上述項目的業(yè)主資格,合法擁有提供服務(wù)的資金收益權(quán)。
第2條服務(wù)期限。
公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理項目服務(wù)期限為_xx_年,自_20xx_年x月_x_日起,至_20xx_年xx月_xx日為止。
第3條資金支付方式。
3.1乙方按照本合同應(yīng)向甲方每年支付總額為億元人民幣的服務(wù)費(“政府購買服務(wù)資金”)。在本合同有效期內(nèi),甲乙雙方可以根據(jù)中國人民銀行同期基準(zhǔn)利率變化對前述服務(wù)費進行調(diào)整。
3.2甲乙雙方同意,全部服務(wù)費收入歸入以下服務(wù)資金收入賬戶(戶名:xx市建設(shè)投資集團有限公司,賬號:,開戶行:中國xx銀行股份有限公司xx市支行);服務(wù)資金未按約定及時足額存入服務(wù)資金收入賬戶的,乙方將按本合同向甲方承擔(dān)違約責(zé)任,并承擔(dān)服務(wù)資金的補足義務(wù)。
3.3本合同所規(guī)定的服務(wù)資金,由乙方在每年的xx月xx日之前向甲方一次性支付服務(wù)費,每年支付總額為億元人民幣。
3.4涉及到提供公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理服務(wù)有關(guān)的稅費及其他法定的費用由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)后明確費用及繳納方式。
第4條項目績效評估。
甲方承接服務(wù)項目后,由有關(guān)部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項目完成后,相關(guān)部門和社會評估機構(gòu)對項目的工作績效、服務(wù)對象受益情況、公眾滿足等進行評估并對資金使用情況進行審計。
第5條雙方的權(quán)利和義務(wù)。
5.1甲方權(quán)利、義務(wù)。
(1)甲方可要求乙方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。
(2)甲方承接乙方的服務(wù)項目的資金,服務(wù)項目的資金收入除用于償還銀行貸款本息及本服務(wù)項目的相關(guān)支出外,溢出部分應(yīng)用于公司自身的再發(fā)展,不得挪作他用。
(3)甲方在履行合同過程中,不得將服務(wù)項目委托給第三人,應(yīng)按本合同如實報告項目進展情況,按時、按標(biāo)準(zhǔn)完成項目任務(wù)。
5.2乙方權(quán)利、義務(wù)。
(1)項目為合同期內(nèi)實施,乙方每半年了解掌握項目工作進度及資金運作情況。
(2)協(xié)調(diào)甲方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位。
(3)為開展績效評估,乙方應(yīng)對甲方制定具體的考評意見。
第6條合同的變更和終止。
6.1對本合同的任何變更,須經(jīng)雙方同意,并以書面形式作出方可生效。為了避免歧義,乙方按本合同要求延長服務(wù)期限或終止服務(wù),應(yīng)按本合同的有關(guān)條款進行。
6.2本合同按下列方式終止:
(1)本合同期限滿后,或(2)本合同有效期限內(nèi)雙方達成終止協(xié)議,或(3)本合同任何一方因地震、風(fēng)暴、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等不可抗力喪失繼續(xù)履行本合同的能力,或(4)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,或有管轄權(quán)的法院或仲裁機構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。
第7條違約責(zé)任及損害賠償。
任何一方違反本合同約定,另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補救措施,包括但不限于實際履行和補償經(jīng)濟損失。
第8條雙方的陳述和保證。
8.1甲方的陳述和保證:
(1)甲方是依法成立的企業(yè),具有獨立的法人資格,現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。
(2)甲方一直依法從事經(jīng)營活動,并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動。
(3)甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成,簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對甲方有約束力的責(zé)任。
(4)甲方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
8.2乙方的陳述和保證:
(1)乙方是xx市人民政府行政管理部門。
(2)乙方依法從事行使政府項目行政審批和管理職能。
(3)乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成,簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對乙方有約束力的責(zé)任。
(4)乙方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
第9條不可抗力。
9.1如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的,無法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無法克服,并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的,使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實際的任何事件。此等事件包括但不限于水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺風(fēng)、地震、及其它自然災(zāi)害、交通意外、罷工、騷動、暴亂及戰(zhàn)爭(不論曾否宣戰(zhàn))以及政府部門的作為及不作為)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù),該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
9.2聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方,并在該不可抗力事件發(fā)生后_xx_日內(nèi)以手遞或掛號空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時間的適當(dāng)證據(jù)。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實際的一方,有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
不可抗力事件發(fā)生時,雙方應(yīng)立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,甲乙雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項下的各項義務(wù)。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力,則適用本合同6.2(3)關(guān)于合同終止的規(guī)定。
第10條其他規(guī)定。
10.1除本合同另有規(guī)定外,未經(jīng)另一方書面同意,任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)。
10.2本合同即雙方全部合同,并取代雙方以前就該等事項而達成之全部口頭或書面的協(xié)議、合約、理解和通信。
10.3本合同任何一條款成為非法、無效或不可強制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強制執(zhí)行性。
10.4本合同的修訂僅可經(jīng)書面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當(dāng)?shù)姆ㄈ诵袆优鷾?zhǔn)而作出。
10.5除非另有規(guī)定,一方未行使或延遲行使其在本合同項下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄,而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。
第11條適用法律和爭議的解決。
11.1本合同應(yīng)適用中華人民共和國法律并應(yīng)根據(jù)中華人民共和國法律解釋。
11.2凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議,由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成,甲、乙任何一方均可將該等爭議提交_xx市_仲裁委員會,按照申請仲裁時該仲裁委員會有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的,對雙方均有約束力。
第13條附則。
13.1本合同以中文書寫。
13.2本合同正本一式_伍_份,甲方叁份,乙方兩份,其他相關(guān)部門留存貳份,雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效。
甲方(簽章)乙方(簽章)。
或授權(quán)代理人:或授權(quán)代理人:年月日年月日。
法定代表人/負責(zé)人法定代表人/負責(zé)人。
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政府購買服務(wù)方案篇十三
茲有乙方向甲方提供硬件的服務(wù),本著平等互利的原則,經(jīng)雙方友好協(xié)商簽訂合同如下:
1、乙方服務(wù):
(1)乙方提供優(yōu)質(zhì)的硬件,提供裝機前的一次性免費的軟件安裝及調(diào)試。
(2)對安裝的系統(tǒng)因人為誤操作出現(xiàn)故障,乙方不予免費調(diào)試重裝,如需安裝,需要另外收取服務(wù)安裝服務(wù)費。
產(chǎn)品名稱:_________________________。
數(shù)量:_________________________。
單價:_________________________。
金額:_________________________。
備注:_________________________。
ems郵寄或者本地送貨,乙方負擔(dān)運輸費用、上門安裝。
簽訂本合同后一次性付款到以下帳號,款到帳后2個工作日內(nèi)發(fā)貨。
全稱:_________。
開戶行:_________。
帳號:_________。
1、本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,兩份具有同樣的法律效力。
2、本合同未盡事宜,由雙方協(xié)商。乙方軟件是通用軟件,如甲方需要改動,乙方可進行二次開發(fā),二次開發(fā)需另簽協(xié)議,雙方另行協(xié)商確定開發(fā)費用。
3、本合同自雙方加蓋公章及授權(quán)代表簽字后生效,對雙方均具有法律效力。
4、在合同執(zhí)行期間如果雙方發(fā)生爭議,雙方應(yīng)友好協(xié)商解決。如果協(xié)商不成,雙方同意提交_________仲裁委員會進行仲裁或按合同法處理。
甲方:_________________乙方:_________________。
日期:_________________日期:_________________
政府購買服務(wù)方案篇十四
政府購買服務(wù)合同是買方和賣方經(jīng)過雙方談判協(xié)商一致同意而簽訂的“買賣”的法律性文件,政府購買服務(wù)合同是怎樣的?以下是小編整理的政府購買服務(wù)合同。
甲方:(購買方)
乙方:(服務(wù)方)
根據(jù)《關(guān)于推進政府向社會力量購買服務(wù)工作的意見》(川辦發(fā)〔2014〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關(guān)于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務(wù)的實施意見(試行)》(川財教〔2014〕206號)等有關(guān)文件規(guī)定。
為保證所購的服務(wù)質(zhì)量,明確雙方的權(quán)利義務(wù),甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就有關(guān)事宜達成如下協(xié)議:
第一條:購買服務(wù)內(nèi)容
低收費舉辦或承辦公益性體育賽事活動、講座、展覽、培訓(xùn)、國民體質(zhì)測試等基本公共體育服務(wù)。
(體育館實施低收費開放服務(wù)的具體收費標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)各級體育行政主管部門審定后執(zhí)行。
低收費標(biāo)準(zhǔn)不得高于正常收費的50%。)
第二條:服務(wù)項目及要求
(一)服務(wù)項目
1.合理規(guī)劃館內(nèi)現(xiàn)有活動面積,轉(zhuǎn)換使用兩個籃球場地,擴展場館活動功能,在館內(nèi)其余區(qū)域設(shè)有8張乒乓球臺,常年可開展籃球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等健身、比賽活動,具備承辦相應(yīng)賽事能力。
在場地閑暇時段,可開展太極拳、廣播操、健身舞蹈、排球(氣排球)、室內(nèi)健身等多項綜合訓(xùn)練展示活動。
2.體育館對學(xué)生、老年人、殘疾人等應(yīng)免費、低收費開放,在全民健身日應(yīng)全面免費向社會開放。
3.體育館因維修、保養(yǎng)、安全、訓(xùn)練、賽事、天氣等原因,不能向社會開放或需調(diào)整開放時間,應(yīng)提前7天(特殊天氣原因除外)向社會公告。
4.體育館每年應(yīng)免費向公眾提供以下基本公共體育服務(wù):
(1).舉辦公益性體育賽事活動不少于4次。
(2).舉辦體育講座、展覽等不少于4次。
(3).開展體育健身技能等培訓(xùn)不少于1000人次。
(4).進行國民體質(zhì)測試不少于3000人次。
(二)服務(wù)要求
1.按照屬地管理原則,體育館每年應(yīng)將場館名稱、地址、免費或低收費服務(wù)項目、開放時間等內(nèi)容向當(dāng)?shù)伢w育主管部門進行備案登記。
2.體育館建立開放服務(wù)公示制度。
要在顯著位臵向公眾公示免費或低收費服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間和經(jīng)價格部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)等。
3.體育館應(yīng)建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范,包括管理規(guī)定、運營單位和社會公眾的權(quán)利與義務(wù)、突發(fā)事件預(yù)防與處臵等,并在顯著位臵予以公示。
4.體育館應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施設(shè)備、安全防護設(shè)施和人員,并在顯著位臵標(biāo)明體育器材、設(shè)施設(shè)備的使用方法和注意事項。
5.體育館應(yīng)定期對室內(nèi)外體育設(shè)施設(shè)備、場地器材等進行保養(yǎng)和安全檢修。
(三)時間節(jié)點
體育館公共體育場地和設(shè)施應(yīng)免費、低收費向社會開放。
每周開放時間不少于35小時,全年開放時間不少于330天。
公休日、法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假期間等,每天開放時間不少于8小時。
體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材應(yīng)全年免費開放,每天開放時間不少于12小時。
第三條:服務(wù)項目經(jīng)費及支付
1.服務(wù)項目補助經(jīng)費與支付:待上級服務(wù)項目補助經(jīng)費到位后,甲方及時給予項目補助經(jīng)費,根據(jù)下達經(jīng)費實際數(shù)額,分階段劃撥到乙方專用賬戶。
2.年終(或合同終止),根據(jù)上級撥付的獎勵資金到位數(shù)額,結(jié)合甲方對乙方服務(wù)項目的績效評估結(jié)果進行結(jié)算,結(jié)算后一次性支付到賬。
第四條:合同期限與終止
1、合同期限為年,自年月日起至年月日止。
2、合同的終止
(1)合同期滿,雙方未續(xù)簽的;
(2)乙方服務(wù)能力喪失,致使服務(wù)無法正常進行的;
(3)在履行合同過程中,發(fā)現(xiàn)乙方不符合《關(guān)于推進政府向社會力量購買服務(wù)工作的意見》(川辦發(fā)〔2014〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關(guān)于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務(wù)的實施意見(試行)》(川財教〔2014〕206號)等文件規(guī)定應(yīng)具備的條件,造成合同無法履行的。
第五條:服務(wù)項目績效評估
乙方承接服務(wù)項目后,由甲方和有關(guān)部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。
服務(wù)項目完成后,甲方會同相關(guān)部門和社會評估機構(gòu)對項目的工作績效、服務(wù)對象受益情況、公眾滿足等進行評估并對資金使用情況進行審計。
第六條:雙方權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方權(quán)利、義務(wù)
1.項目為合同期內(nèi)實施,甲方每季度了解掌握乙方服務(wù)項目及資金運作情況,每半年對乙方資金的使用情況進行審核一次。
2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位。
3.為開展績效評估,甲方應(yīng)對乙方制定具體的考評意見。
(二)乙方權(quán)利、義務(wù)
1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。
2.乙方承接甲方的服務(wù)項目的資金,其溢出部分主要應(yīng)用于乙方的再發(fā)展,不得挪作他用。
3.乙方在履行合同過程中,不得將服務(wù)項目委托給第三方,應(yīng)按本合同如實報告服務(wù)情況,按時、按標(biāo)準(zhǔn)完成服務(wù)項目任務(wù)。
如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項目的服務(wù)內(nèi)容,合同結(jié)束后,應(yīng)將相應(yīng)款項返還甲方。
第七條:在合同履行過程中,雙方因違約或重大過失造成對方經(jīng)濟損失的應(yīng)當(dāng)賠償。
第八條:本合同在履行過程中發(fā)生爭議,由甲、乙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第九條:本協(xié)議一式叁份,甲方、乙方各執(zhí)一份,經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
甲方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負責(zé)人:
乙方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負責(zé)人:
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《xx市政府向社會力量購買服務(wù)暫行辦法(x府辦發(fā)[2015]xx號)》、《xx市政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,甲方向乙方提供公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護。
為明確雙方的權(quán)利與義務(wù),訂立本合同。
第1條 政府購買服務(wù)項目內(nèi)容
1.1 本合同所指的政府購買公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理項目服務(wù)具體是指:xxx快速通道(xx段)及延伸線工程(以下簡稱“xxx快速通道項目”),項目涵蓋以下內(nèi)容:
xxx快速通道(xx段)及延伸線工程,起于xx縣與xx市交界的xxx附近,止于xxx工業(yè)園區(qū)附近,全長xxx千米。
甲方為乙方提供以上項目設(shè)施的管理與維護。
1.2 甲方保證其已通過項目立項審批取得上述項目的業(yè)主資格,合法擁有提供服務(wù)的資金收益權(quán)。
第2條 服務(wù)期限
公共交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理項目服務(wù)期限為_xx_年,自_2016_年x月_x_日起,至_20xx_年xx月_xx日為止。
第3條 資金支付方式
3.1 乙方按照本合同應(yīng)向甲方每年支付總額為 億元人民幣的服務(wù)費(“政府購買服務(wù)資金”)。
在本合同有效期內(nèi),甲乙雙方可以根據(jù)中國人民銀行同期基準(zhǔn)利率變化對前述服務(wù)費進行調(diào)整。
3.2 甲乙雙方同意,全部服務(wù)費收入歸入以下服務(wù)資金收入賬戶(戶名:xx市建設(shè)投資集團有限公司,賬號:,開戶行:中國xx銀行股份有限公司xx市支行);服務(wù)資金未按約定及時足額存入服務(wù)資金收入賬戶的,乙方將按本合同向甲方承擔(dān)違約責(zé)任,并承擔(dān)服務(wù)資金的補足義務(wù)。
政府購買服務(wù)方案篇十五
社會能辦好的都交社會辦(政策解讀)。
本報記者李麗輝。
為加快推進政府購買服務(wù)改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,財政部、民政部、國家工商總局近日印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》,自2015年1月1日起施行。就辦法的相關(guān)具體內(nèi)容和政府購買服務(wù)的熱點問題,記者采訪了有關(guān)部門和專家。
買什么。
重點考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)的項目。
“突出公共性和公益性,是政府購買服務(wù)的一個基本原則。特別是與改善民生密切相關(guān)的領(lǐng)域,有利于轉(zhuǎn)變政府職能的項目,將予以重點考慮、優(yōu)先安排?!必斦坑嘘P(guān)負責(zé)人表示,政府購買服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府職能性質(zhì)確定,并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
這位負責(zé)人介紹,政府購買服務(wù)的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)是適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項。比如,政府新增或臨時性、階段性的服務(wù)事項,適合社會力量承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)按照政府購買服務(wù)的方式進行。不屬于政府職能范圍,以及應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項,不得向社會力量購買。
管理辦法規(guī)定,各級財政部門負責(zé)制定本級政府的政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時進行動態(tài)調(diào)整。納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項,應(yīng)當(dāng)實施購買服務(wù)。應(yīng)當(dāng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的包括:基本公共服務(wù)、社會管理性服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)和政府履職所需輔助性事項(見圖表)。
“管理辦法明確了政府購買服務(wù)的原則和重點,指導(dǎo)性目錄也更加細化具體。這將有利于鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與進來,形成改善公共服務(wù)的合力,加快社會急需的養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展?!必斦控斂扑彼L白景明表示,政府向社會力量購買服務(wù),有助于改變政府大包大攬的傳統(tǒng)做法,通過發(fā)揮市場機制作用,構(gòu)建多元化的公共服務(wù)供給體系,盡快補上“短板”,提高公共服務(wù)水平和效率。
怎么買。
放寬市場準(zhǔn)入,推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
辦法明確,按照公開、公平、公正原則,堅持費隨事轉(zhuǎn),通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務(wù)的承接主體,建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機制。放寬市場準(zhǔn)入,凡是社會能辦好的,都交給社會力量承擔(dān),不斷完善體制機制。
政府購買服務(wù)的主體,是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。作為社會力量提供服務(wù)的承接主體,則包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等。辦法明確提出,政府購買服務(wù)應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位改革相結(jié)合,推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
“健全購買機制,完善購買程序,是解決好‘怎么買’的關(guān)鍵。辦法對購買主體和承接主體都做了嚴格規(guī)定,并引入市場競爭機制,以確保整個過程公平公正?!卑拙懊髡f。
辦法規(guī)定,購買主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則,組織實施政府購買服務(wù)。購買主體應(yīng)當(dāng)保障各類承接主體平等競爭,不得以不合理的條件對承接主體實行差別化歧視,并及時向社會公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對承接主體的資質(zhì)要求等相關(guān)信息。同時,按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
承接主體則應(yīng)具體依法設(shè)立,具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;前三年內(nèi)無重大違法記錄,信用狀況良好,未被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單等。承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù),認真組織實施服務(wù)項目,按時完成服務(wù)項目任務(wù),保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果,主動接受有關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督,嚴禁轉(zhuǎn)包行為。
“對于事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的,堅持費隨事轉(zhuǎn)這一點很重要?!卑拙懊鹘忉屨f,一些事業(yè)單位本來就有財政撥款,當(dāng)這些單位在承接政府購買服務(wù)時,財政支出賬需要算清楚。不能既要財政撥款養(yǎng)人辦事,又要財政掏錢買服務(wù),防止出現(xiàn)“兩頭占”的情況。
如何才能買得好。
建立綜合性評價機制,確保購買服務(wù)效果和資金使用績效。
日前召開的全國財政工作會議明確提出,大力推進政府購買服務(wù),2015年實行政府購買服務(wù)的比例,要達到公共服務(wù)項目資金的30%左右,有條件的部門和地方可進一步提高比例。
政府購買服務(wù),怎樣確保這些錢花到實處、花出效果?
辦法要求,購買主體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合項目特點和相關(guān)經(jīng)費預(yù)算,綜合物價、工資、稅費等因素,合理測算安排政府購買服務(wù)所需支出。承接主體應(yīng)當(dāng)建立政府購買服務(wù)臺賬,接受和配合相關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查及績效評價。
同時,推動建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制,推進第三方評價,按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則,對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價。評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
同時,對承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系,不斷健全守信激勵和失信懲戒機制。對弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,依法給予行政處罰,并列入政府購買服務(wù)黑名單。
“政府購買服務(wù)所需資金,是在既有財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。因此必須將預(yù)算績效管理貫穿于全過程,強化部門支出責(zé)任,加強成本效益分析,不斷提高財政資金使用效益?!卑拙懊髡J為,政府購買服務(wù)的評審結(jié)果應(yīng)向社會公布,形成制度接受公眾監(jiān)督。(來源:人民日報)。
政府購買服務(wù)方案篇十六
財綜〔2014〕96號。
黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu),全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團體,各民主黨派中央,全國工商聯(lián),各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、民政廳(局)、工商行政管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、民政局、工商行政管理局:
根據(jù)黨的十八屆三中全會有關(guān)精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2013〕96號)部署,為加快推進政府購買服務(wù)改革,我們制定了《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
財政部民政部工商總局。
2014年12月15日。
第一章總。
則
第一條為了進一步轉(zhuǎn)變政府職能,推廣和規(guī)范政府購買服務(wù),更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2013〕96號)等有關(guān)要求和規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府購買服務(wù),是指通過發(fā)揮市場機制作用,把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項以及政府履職所需服務(wù)事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔(dān),并由政府根據(jù)合同約定向其支付費用。
政府購買服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府職能性質(zhì)確定,并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。屬于事務(wù)性管理服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)引入競爭機制,通過政府購買服務(wù)方式提供。
(一)積極穩(wěn)妥,有序?qū)嵤?。從實際出發(fā),準(zhǔn)確把握社會公共服務(wù)需求,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,探索多種有效方式,加大社會組織承接政府購買服務(wù)支持力度,增強社會組織平等參與承接政府購買公共服務(wù)的能力,有序引導(dǎo)社會力量參與服務(wù)供給,形成改善公共服務(wù)的合力。
(二)科學(xué)安排,注重實效。突出公共性和公益性,重點考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領(lǐng)域和項目,明確權(quán)利義務(wù),切實提高財政資金使用效率。
(三)公開擇優(yōu),以事定費。按照公開、公平、公正原則,堅持費隨事轉(zhuǎn),通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務(wù)的承接主體,建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機制。
(四)改革創(chuàng)新,完善機制。堅持與事業(yè)單位改革、社會組織改革相銜接,推進政事分開、政社分開,放寬市場準(zhǔn)入,凡是社會能辦好的,都交給社會力量承擔(dān),不斷完善體制機制。
第二章購買主體和承接主體。
第四條政府購買服務(wù)的主體(以下簡稱購買主體)是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。
第五條黨的機關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負擔(dān)的群團組織向社會提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù),可以根據(jù)實際需要,按照本辦法規(guī)定實施購買服務(wù)。
第六條承接政府購買服務(wù)的主體(以下簡稱承接主體),包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。
第七條承接主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)依法設(shè)立,具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(二)治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;
(三)具有獨立、健全的財務(wù)管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度;
(四)具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力;
(五)具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
(七)符合國家有關(guān)政事分開、政社分開、政企分開的要求;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務(wù)項目要求的其他條件。
第八條承接主體的資質(zhì)及具體條件,由購買主體根據(jù)第六條、第七條規(guī)定,結(jié)合購買服務(wù)內(nèi)容具體需求確定。
第九條政府購買服務(wù)應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位改革相結(jié)合,推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的,應(yīng)按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則,相應(yīng)調(diào)整財政預(yù)算保障方式,防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事,同時又花錢購買服務(wù)的行為。
第十條購買主體應(yīng)當(dāng)在公平競爭的原則下鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與承接政府購買服務(wù),培育發(fā)展社會組織,提升社會組織承擔(dān)公共服務(wù)能力,推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機構(gòu)脫鉤。
第十一條購買主體應(yīng)當(dāng)保障各類承接主體平等競爭,不得以不合理的條件對承接主體實行差別化歧視。
第三章購買內(nèi)容及指導(dǎo)目錄。
第十二條政府購買服務(wù)的內(nèi)容為適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項。政府新增或臨時性、階段性的服務(wù)事項,適合社會力量承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)按照政府購買服務(wù)的方式進行。不屬于政府職能范圍,以及應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項,不得向社會力量購買。
第十三條各級財政部門負責(zé)制定本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,確定政府購買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。
財政部門制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)部門意見,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時進行動態(tài)調(diào)整。
第十四條除法律法規(guī)另有規(guī)定外,下列服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄:
(一)基本公共服務(wù)。公共教育、勞動就業(yè)、人才服務(wù)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(二)社會管理性服務(wù)。社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)與管理、社會工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運營管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(三)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。行業(yè)職業(yè)資格和水平測試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(四)技術(shù)性服務(wù)??蒲泻图夹g(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務(wù)、會計審計服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(五)政府履職所需輔助性事項。法律服務(wù)、課題研究、政策(立法)調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)評價指標(biāo)制定、社會調(diào)查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務(wù)、項目評審、財務(wù)審計、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域中適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
(六)其他適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
第十五條納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項,應(yīng)當(dāng)實施購買服務(wù)。
第四章購買方式及程序。
第十六條購買主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則組織實施政府購買服務(wù)。
第十七條購買主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
與政府購買服務(wù)相關(guān)的采購限額標(biāo)準(zhǔn)、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、采購方式審核、信息公開、質(zhì)疑投訴等按照政府采購相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
第十八條購買主體應(yīng)當(dāng)在購買預(yù)算下達后,根據(jù)政府采購管理要求編制政府采購實施計劃,報同級政府采購監(jiān)管部門備案后開展采購活動。
購買主體應(yīng)當(dāng)及時向社會公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。
第十九條按規(guī)定程序確定承接主體后,購買主體應(yīng)當(dāng)與承接主體簽訂合同,并可根據(jù)服務(wù)項目的需求特點,采取購買、委托、租賃、特許經(jīng)營、戰(zhàn)略合作等形式。
合同應(yīng)當(dāng)明確購買服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價格等要求,以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務(wù)事項和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第二十條購買主體應(yīng)當(dāng)加強購買合同管理,督促承接主體嚴格履行合同,及時了解掌握購買項目實施進度,嚴格按照國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定和合同執(zhí)行進度支付款項,并根據(jù)實際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與相關(guān)政府部門、服務(wù)對象的溝通、協(xié)調(diào)。
第二十一條承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù),認真組織實施服務(wù)項目,按時完成服務(wù)項目任務(wù),保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果,主動接受有關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督,嚴禁轉(zhuǎn)包行為。
第二十二條承接主體完成合同約定的服務(wù)事項后,購買主體應(yīng)當(dāng)及時組織對履約情況進行檢查驗收,并依據(jù)現(xiàn)行財政財務(wù)管理制度加強管理。
第五章預(yù)算及財務(wù)管理。
第二十三條政府購買服務(wù)所需資金,應(yīng)當(dāng)在既有財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。購買主體應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有財政資金安排的基礎(chǔ)上,按規(guī)定逐步增加政府購買服務(wù)資金比例。對預(yù)算已安排資金且明確通過購買方式提供的服務(wù)項目,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對預(yù)算已安排資金但尚未明確通過購買方式提供的服務(wù)項目,可以根據(jù)實際情況轉(zhuǎn)為通過政府購買服務(wù)方式實施。
第二十四條購買主體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合項目特點和相關(guān)經(jīng)費預(yù)算,綜合物價、工資、稅費等因素,合理測算安排政府購買服務(wù)所需支出。
第二十五條財政部門在布置預(yù)算編制工作時,應(yīng)當(dāng)對購買服務(wù)相關(guān)預(yù)算安排提出明確要求,在預(yù)算報表中制定專門的購買服務(wù)項目表。
購買主體應(yīng)當(dāng)按要求填報購買服務(wù)項目表,并將列入集中采購目錄或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府購買服務(wù)項目同時反映在政府采購預(yù)算中,與部門預(yù)算一并報送財政部門審核。
第二十六條財政部門負責(zé)政府購買服務(wù)管理的機構(gòu)對購買主體填報的政府購買服務(wù)項目表進行審核。
第二十七條財政部門審核后的購買服務(wù)項目表,隨部門預(yù)算批復(fù)一并下達給相關(guān)購買主體。購買主體應(yīng)當(dāng)按照財政部門下達的購買服務(wù)項目表,組織實施購買服務(wù)工作。
第二十八條承接主體應(yīng)當(dāng)建立政府購買服務(wù)臺賬,記錄相關(guān)文件、工作計劃方案、項目和資金批復(fù)、項目進展和資金支付、工作匯報總結(jié)、重大活動和其他有關(guān)資料信息,接受和配合相關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查及績效評價。
第二十九條承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)制度,嚴格遵守相關(guān)財政財務(wù)規(guī)定,對購買服務(wù)的項目資金進行規(guī)范的財務(wù)管理和會計核算,加強自身監(jiān)督,確保資金規(guī)范管理和使用。
第三十條承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)報告制度,按要求向購買主體提供資金的使用情況、項目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。
第六章績效和監(jiān)督管理。
第三十一條財政部門應(yīng)當(dāng)按照建立全過程預(yù)算績效管理機制的要求,加強成本效益分析,推進政府購買服務(wù)績效評價工作。
財政部門應(yīng)當(dāng)推動建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制,推進第三方評價,按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則,對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價。評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
第三十二條財政、審計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對政府購買服務(wù)的監(jiān)督、審計,確保政府購買服務(wù)資金規(guī)范管理和合理使用。對截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第三十三條民政、工商管理及行業(yè)主管等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工將承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系,不斷健全守信激勵和失信懲戒機制。
第三十四條購買主體應(yīng)當(dāng)加強服務(wù)項目標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),科學(xué)設(shè)定服務(wù)需求和目標(biāo)要求,建立服務(wù)項目定價體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,合理編制規(guī)范性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文本。
第三十五條購買主體應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查機制,加強對政府購買服務(wù)的全過程監(jiān)督,積極配合有關(guān)部門將承接主體的承接政府購買服務(wù)行為納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。
第三十六條財政部門和購買主體應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府采購信息公告管理辦法》以及預(yù)算公開的相關(guān)規(guī)定,公開財政預(yù)算及部門和單位的政府購買服務(wù)活動的相關(guān)信息,涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。
第三十七條財政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門、購買主體建立承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄,對弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,依法給予行政處罰,并列入政府購買服務(wù)黑名單。
第七章附。
則
第三十八條本辦法由財政部會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。
第三十九條本辦法自2015年1月1日起施行。
政府購買服務(wù)方案篇十七
2015年1月4日,財政部、民政部和國家工商總局發(fā)布《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》,全面規(guī)范政府購買服務(wù)基本原則、購買主體和承接主體、購買內(nèi)容及指導(dǎo)目錄等內(nèi)容,加快推進政府購買服務(wù)改革。
界定購買承接主體明確內(nèi)容目錄規(guī)范。
“誰來買”和“向誰買”是政府購買服務(wù)的兩個重要問題,《管理辦法》就政府購買服務(wù)的主體和承接政府購買服務(wù)的主體進行了明確規(guī)定。
根據(jù)《管理辦法》,政府購買服務(wù)的主體是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位;黨的機關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負擔(dān)的群團組織向社會提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù),可以根據(jù)實際需要,按照《管理辦法》規(guī)定實施購買服務(wù)。承接政府購買服務(wù)的主體,包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。
對購買和承接主體的界定,與正在推進的事業(yè)單位改革相銜接?!豆芾磙k法》明確,推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的,應(yīng)按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則,相應(yīng)調(diào)整財政預(yù)算保障方式,防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事,同時又花錢購買服務(wù)的行為。
《管理辦法》還對政府購買服務(wù)內(nèi)容的確定及指導(dǎo)目錄的制定進行了規(guī)范?!罢徺I服務(wù)強調(diào)的是政府、市場和社會等多元主體之間的合理定位和良性互動,政府應(yīng)該明確自己的職能定位。對于公共服務(wù),能夠由市場高效提供的要盡可能向市場購買,不適合由市場提供的,則要由政府直接提供到位?!敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任楊志勇說。
完善購買方式程序強化績效管理機制。
購買程序和機制是否完善,直接關(guān)系到政府購買服務(wù)工作能否取得實效?!罢徺I服務(wù)往往比其他政府采購復(fù)雜,尤其是在定價方面受到多重因素影響,如何合理定價難度較大,因此需要用完善的制度進行規(guī)范,對購買主體和承接主體進行嚴格的激勵約束?!睏钪居抡f。
《管理辦法》對政府購買服務(wù)的方式和程序進行了詳細規(guī)定,明確購買主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則組織實施政府購買服務(wù);購買主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
《管理辦法》根據(jù)《預(yù)算法》的規(guī)定,對資金安排、績效管理作出具體要求:政府購買服務(wù)所需資金,應(yīng)當(dāng)在既有財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排;財政部門應(yīng)當(dāng)按照建立全過程預(yù)算績效管理機制的要求,加強成本效益分析,推進政府購買服務(wù)績效評價工作。
《管理辦法》引入了“第三方評價”制度,要求財政部門應(yīng)當(dāng)推動建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制,推進第三方評價,對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價,評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
提高資金使用效率有效依托社會力量。
根據(jù)《預(yù)算法》、《政府采購法》和中央有關(guān)要求和規(guī)定,《管理辦法》系統(tǒng)、全面地對政府購買服務(wù)工作進行規(guī)范。
“《管理辦法》將對政府購買服務(wù)的規(guī)范要求上升為部門規(guī)章,使政府購買服務(wù)工作有章可循、有序推進。”財政部財政科學(xué)研究所副所長白景明表示。
據(jù)了解,政府購買服務(wù)的基本內(nèi)涵,是通過發(fā)揮市場機制作用,把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項以及政府履職所需服務(wù)事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔(dān),并由政府根據(jù)合同約定向其支付費用。近年來的實踐證明,推行政府購買服務(wù)在深化社會領(lǐng)域改革、推動政府職能轉(zhuǎn)變、激發(fā)經(jīng)濟社會活力、促進就業(yè)、增加公共服務(wù)供給等方面具有重要意義。
“在經(jīng)濟增長和財政收入增長放緩的新常態(tài)下,多重支出壓力加大。在這種情況下,大力推進政府購買服務(wù)有利于緩解收支矛盾,提高財政資金使用效率,依托社會力量更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)?!卑拙懊髡f。
為加快推進政府購買服務(wù)改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,財政部、民政部、國家工商總局近日印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》,自2015年1月1日起施行。就辦法的相關(guān)具體內(nèi)容和政府購買服務(wù)的熱點問題,記者采訪了有關(guān)部門和專家。
買什么:重點考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)的項目。
“突出公共性和公益性,是政府購買服務(wù)的一個基本原則。特別是與改善民生密切相關(guān)的領(lǐng)域,有利于轉(zhuǎn)變政府職能的項目,將予以重點考慮、優(yōu)先安排。”財政部有關(guān)負責(zé)人表示,政府購買服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府職能性質(zhì)確定,并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
這位負責(zé)人介紹,政府購買服務(wù)的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)是適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項。比如,政府新增或臨時性、階段性的服務(wù)事項,適合社會力量承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)按照政府購買服務(wù)的方式進行。不屬于政府職能范圍,以及應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項,不得向社會力量購買。
管理辦法規(guī)定,各級財政部門負責(zé)制定本級政府的政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時進行動態(tài)調(diào)整。納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項,應(yīng)當(dāng)實施購買服務(wù)。應(yīng)當(dāng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的包括:基本公共服務(wù)、社會管理性服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)和政府履職所需輔助性事項(見圖表)。
“管理辦法明確了政府購買服務(wù)的原則和重點,指導(dǎo)性目錄也更加細化具體。這將有利于鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與進來,形成改善公共服務(wù)的合力,加快社會急需的養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。”財政部財科所副所長白景明表示,政府向社會力量購買服務(wù),有助于改變政府大包大攬的傳統(tǒng)做法,通過發(fā)揮市場機制作用,構(gòu)建多元化的公共服務(wù)供給體系,盡快補上“短板”,提高公共服務(wù)水平和效率。
怎么買:放寬市場準(zhǔn)入,推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
辦法明確,按照公開、公平、公正原則,堅持費隨事轉(zhuǎn),通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務(wù)的承接主體,建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機制。放寬市場準(zhǔn)入,凡是社會能辦好的,都交給社會力量承擔(dān),不斷完善體制機制。
政府購買服務(wù)的主體,是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。作為社會力量提供服務(wù)的承接主體,則包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等。辦法明確提出,政府購買服務(wù)應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位改革相結(jié)合,推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
“健全購買機制,完善購買程序,是解決好?怎么買?的關(guān)鍵。辦法對購買主體和承接主體都做了嚴格規(guī)定,并引入市場競爭機制,以確保整個過程公平公正?!卑拙懊髡f。
辦法規(guī)定,購買主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則,組織實施政府購買服務(wù)。購買主體應(yīng)當(dāng)保障各類承接主體平等競爭,不得以不合理的條件對承接主體實行差別化歧視,并及時向社會公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對承接主體的資質(zhì)要求等相關(guān)信息。同時,按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
承接主體則應(yīng)具體依法設(shè)立,具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;前三年內(nèi)無重大違法記錄,信用狀況良好,未被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單等。承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù),認真組織實施服務(wù)項目,按時完成服務(wù)項目任務(wù),保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果,主動接受有關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督,嚴禁轉(zhuǎn)包行為。
“對于事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的,堅持費隨事轉(zhuǎn)這一點很重要?!卑拙懊鹘忉屨f,一些事業(yè)單位本來就有財政撥款,當(dāng)這些單位在承接政府購買服務(wù)時,財政支出賬需要算清楚。不能既要財政撥款養(yǎng)人辦事,又要財政掏錢買服務(wù),防止出現(xiàn)“兩頭占”的情況。
如何才能買得好:建立綜合性評價機制,確保購買服務(wù)效果和資金使用績效。
日前召開的全國財政工作會議明確提出,大力推進政府購買服務(wù),2015年實行政府購買服務(wù)的比例,要達到公共服務(wù)項目資金的30%左右,有條件的部門和地方可進一步提高比例。
政府購買服務(wù),怎樣確保這些錢花到實處、花出效果?
辦法要求,購買主體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合項目特點和相關(guān)經(jīng)費預(yù)算,綜合物價、工資、稅費等因素,合理測算安排政府購買服務(wù)所需支出。承接主體應(yīng)當(dāng)建立政府購買服務(wù)臺賬,接受和配合相關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查及績效評價。
同時,推動建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制,推進第三方評價,按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則,對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價。評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
同時,對承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系,不斷健全守信激勵和失信懲戒機制。對弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,依法給予行政處罰,并列入政府購買服務(wù)黑名單。
“政府購買服務(wù)所需資金,是在既有財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。因此必須將預(yù)算績效管理貫穿于全過程,強化部門支出責(zé)任,加強成本效益分析,不斷提高財政資金使用效益?!卑拙懊髡J為,政府購買服務(wù)的評審結(jié)果應(yīng)向社會公布,形成制度接受公眾監(jiān)督。
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