總結(jié)能夠幫助我們發(fā)現(xiàn)我們的優(yōu)勢和劣勢,從而更好地發(fā)揮我們的優(yōu)勢,改進我們的劣勢??偨Y(jié)要避免空洞和廢話,要言之有物,突出重點。閱讀以下總結(jié)范文,我們可以從中學習到更多寫作技巧和方法,提升我們的總結(jié)水平。
x證書試點工作總結(jié)篇一
通過試點工作,我們基本建立了順風物流的標準體系,明確了制定標準體系的基本要求和標準體系運行的要求,吸取了運行過程中的經(jīng)驗和教訓:
1、標準的制訂一定要堅持以人為本,服務于社會、服務于大眾。
2、標準的制訂一定要廣泛聽取一線人員的意見,聽取廣大客戶的意見,聽取政府管理部門及質(zhì)檢部門的意見,服從國家相關(guān)規(guī)范。以保障物流標準化的政策性、法規(guī)性、技術(shù)性、規(guī)范性和可行性。
3、標準的制訂一定要堅持從實際出發(fā)、從實效出發(fā)、從維護政策法規(guī)的嚴肅性出發(fā)。既不能生搬硬套、又不能標新立異、既不能違反規(guī)則、更不能搞形式主義。
4、服務標準正常實施,一定要把立足點放在有利試點工作任務和工作目標的落實,有利于管理和服務的持續(xù)改進和長期發(fā)展。
5、標準體系一定要體現(xiàn)科學發(fā)展觀、注重長期效應、有利長效發(fā)展。在今后的實施中,要把它作為物流標準化發(fā)展的方針大計,列入整體工作議事日程,制訂實施規(guī)劃,建立監(jiān)管機制,落實推進措施,加強檢查考核。長年堅持、形成規(guī)則、持續(xù)改進、經(jīng)久不衰、抓出成效、抓出水平,讓客戶滿意,讓社會認可。
下一步我們打算做好二項工作:
1、持續(xù)改進、持續(xù)發(fā)展。
通過總結(jié),針對物流標準化試點工作存在的一些問題,系統(tǒng)疏理、分析研究、制訂持續(xù)改進措施,在今后的實施中,使服務標準不斷改進、不斷完善、不斷進步。
2、接受評估、接受考核。
通過物流標準化試點工作的評估考核,虛心聽取意見、虛心接受批評,既將省市評估考核作為動力,又將借助省市評估東風,認真總結(jié)工作、尋找薄弱環(huán)節(jié)、正視存在問題、組織有效整改,努力促使服務標準的實施納入正常軌道,健康推進。
以上總結(jié),如有不妥,請考核小組批評指正。
吉林省順風物流有限公司。
2015年1月1日。
x證書試點工作總結(jié)篇二
用時三周的“兩實有”查看和第x次人口普查試點入戶查看階段的工作已挨近尾聲,我也從一名普查外行人成長成為一名可以自力展開入戶查看工作的普查指導員。面對本身交易本領(lǐng)上的成長,我感觸特別欣慰,作為一名基層普查查看員,我驕傲。接下來,請允許我就此次普查工作中的個人做作環(huán)境總結(jié)報告請教以下:
四月二十九日,我受xx區(qū)xxx調(diào)派代表四唯街統(tǒng)計站前去武漢長航大旅店接納了第一次“兩實有”登科x次人口普查試點工作的普查培訓。從如何做好一名普查查看員、《普查小區(qū)圖》的繪制、人普長表如何抽?。坏饺绾握归_普查摸底工作、如何精確填報百般普查查看表,各種普查試點講義內(nèi)容,我都能當真做好進修筆記,并在課后加以復習,力求做到進修內(nèi)容不留疑問。而針對付“兩實有”普查中的實有人口清查和第x次人口普查在“掛號標準時候”、“掛號東西”和“掛號方法”的辨別上,我都會在進修進程中反復考慮、揣摩,以確保普查見解不混同,填報掛號不犯迷。而對付普查中在掛號、編號上的一些特別法則,我更是抄于小抄上不時記憶,用以包管往后普查實戰(zhàn)中普查掛號內(nèi)容和普查匯總方法上的高質(zhì)量。
我覺得作為一名普查查看員,經(jīng)過議定嚴厲的普查培訓,以到達普查交易過關(guān)、過硬,便是確保全部普查工作得以順利展開的第一必要前提,但仍然是一個非富裕前提。
普查不是某一個人的事,不是某一群人的事,它是一個神圣的利國利民的全社會互助參加的社會行動。是以,它必要每個百姓作為一個社會人的互助參加,自動互助。在宣揚階段,我們普查小組發(fā)放、張貼了《至市民一封信》,在社區(qū)奪目處也到處吊掛“兩實有”和人普宣揚橫幅標語,社區(qū)廣播更是不停止進行了廣播。各種宣揚式樣地彼此聯(lián)合,其目標都是為了清除了居民對此次試點工作的猜疑,救助居民明白普查工作意義,為入戶查看工作地順利展開供給了有力的保險,為試點工作的順利進行創(chuàng)設(shè)了精良的氛圍。
但從往后入戶查看的實際工作環(huán)境看,此次全部試點的宣揚工作還是不到位、有其范圍的。緊張集結(jié)表如今試點地區(qū)內(nèi)仍存在如“既是全國普查,怎樣就我們社區(qū)在普查?你們究竟是不是是騙子,查戶口怎樣異國派出所的人伴隨?怎樣查戶口還查房子呀,你們是不是是要搞拆遷?我們是租戶也要掛號?”等諸多疑問。而針對付這些善意地迷惑,我們小組的普查員們都是反復聲明、耐煩解答。但我相信,如此多的各種迷惑和不解,都會在全國第x次人口普查、全市“雙實有”正式普查工作入手下手之際,跟著全國、全市性的宣揚力度的加強,必將有所減緩。
還在普查培訓中,教導教授就反復強調(diào)了普查摸底工作的緊張性和關(guān)鍵性。所以我們第五普查小組在入手下手此階段工作時,思維上絕對是慎之又慎,高度珍視。但異國實踐就異國講話權(quán),講堂長進修的各種式樣方法,如果異國被拉到實際中,用實踐來查驗,永久都是空言無補。
此次我們第五普查小組被分派到的普查范疇為沿江大道194號、195號、196號和二躍路2號。該普查地區(qū)多為老式租界構(gòu)筑、筒子樓聯(lián)合戶,在統(tǒng)計摸底初期階段,我們碰到了很多題目。
1)在摸底畫圖階段我們碰到的最大堅苦,便是當進入一個內(nèi)部布局不規(guī)律的構(gòu)筑物時,僅僅經(jīng)過議定目視是絕對沒法判別“哪扇門后是房間,哪扇門后是廚房、廁所”、“哪幾扇門為聯(lián)合戶居民具有”。這就必要我們展開詢問并追求住戶們的救助,反復核實,點竄畫圖,以確保我們的《普查小區(qū)圖》底樣圖與實際符合,為人口普查中的長表抽樣供給包管。
2)在建造《戶主姓名底冊》時,我們發(fā)覺,棲身于此的多為滾動人口租住戶,如僅僅基于房間內(nèi)一戶人家供給的居民戶口本來掛號“借居人口”和“有戶無人”的方法來式樣戶主底冊的話,會很簡單忽略掉大量存在于派出所居民戶口底冊上的人戶分散的“空掛戶”。是以,在建造《戶主姓名底冊》時,必要我們聯(lián)合訪問和派出所信息綜合式樣。
我們感謝,絕大大都居民都賜與自動互助。入戶查看,緊張采納詢問互動式,包管收集的數(shù)據(jù)真正、精確。為了禁止普查人員同時多人發(fā)問,混亂發(fā)問,從而導致居民不知答復哪個好。我們組的成員凡是針對普查查看表中的互助題目,由一名普查員發(fā)問,其他普查員同時優(yōu)先聽錄謎底。在填寫表格時,注意筆跡機靈,按要求填寫,不能漏填、漏統(tǒng),并注意保存表格的完好性,不能破壞。
在實有人口查看中,對付僅僅寄掛戶口于此的人,填報如“夫婦身份證號”“現(xiàn)居詳址”等信息時,想獲得完好精確的信息難度特別大,很多家人代訪者都不甚明白其他寄掛家庭成員的細致信息而沒法精確答復。
在實有房屋查看中,租房者對房主信息不明白,在尋找房主及向房主明白房屋信息的進程中,因多為德律風會見,被訪者多表現(xiàn)出不相信拒訪立場。而碰到“門難進”、“臉難看”的環(huán)境時,我們普查員都能注意禮儀,笑臉對人;調(diào)核東西有迷惑時,耐煩解答,曉之以理,不與居民產(chǎn)生辯論,竭力禁止不必要的麻煩。
而對付碰不到人的住戶,在不能100%肯定此房為空置房屋時,我們普查小組都不會容易拋卻他人歇息,我上班,他人回家,我出門;反反復復,來來回回;我們不怕守株待兔,我們只怕千萬里我尋不到你。凡是為了碰到你,我們選擇晚上上班,白天匯總。留留言條,預約家訪時候,我們凡是從早上8點半入手下手工作到夜晚10點半。只要能找到你獲得到信息,我們心甘甘心。
此次“雙實有”和人口普查試點工作,我們第五普查小組結(jié)束人普入戶查看135戶(413人),此中結(jié)束長表10戶,短表125戶?!皟蓪嵱小睂嵱腥丝谄詹橹胁槌龀W∪丝?41人,寄住人口66人,未落戶1人,有戶無人93人,流出6人,滾動人口30人。如今入戶查看階段已經(jīng)順利結(jié)束。
經(jīng)過議定此次普查試點工作,我個人進修了專業(yè)的普查交易知識,獲得了可貴的普查工作經(jīng)驗。在進修、實踐、總結(jié)、反饋中成長,我相信在全國第x次人口普查工作和全市“雙實有”清查工作入手下手之際,本人有本領(lǐng)可以擋一面,完全勝任。
x證書試點工作總結(jié)篇三
同志們:我縣在按板鎮(zhèn)開展的深化集體林權(quán)制度改革試點工作,在市委、市政府和市林改辦的指導、支持下,在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導下,在在座各位的共同努力下,已經(jīng)取得了階段性的成果。再有幾天,試點工作將圓滿完成。今天在這里召開這個總結(jié)會,主要目的是總結(jié)交流集體林權(quán)制度改革試點的成果和經(jīng)驗,研究部署全縣的集體林權(quán)制度改革工作,確?;就瓿扇h改革任務??傮w上看,全縣各級黨委、政府和有關(guān)部門高度重視林改工作,做了大量扎實有效的工作,改革試點進展比較順利,取得了預期效果。借此機會,我謹代表縣委、縣人民政府,向你們并通過你們向關(guān)心、支持、參與集體林權(quán)制度改革工作的同志們表示衷心的感謝!下面,我講三點意見。
一、集體林權(quán)制度改革試點工作的總體概況。
我縣的集體林權(quán)制度改革試點工作,在對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,選擇了按板鎮(zhèn)作為全縣的改革試點。一方面是基于按板鎮(zhèn)的硬件設(shè)施,有寬敞的辦公場所,有較好的交通條件;另一方面是按板鎮(zhèn)有很好的干部基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ);特別的是股份林場改革試點,就是在按板鎮(zhèn)做的,在當時也起到了很好的促進作用,雖然由于生產(chǎn)力還不適應先進生產(chǎn)關(guān)系的原因,使現(xiàn)在的股份林場也處在一個需要改革的時期,但必竟它是作為一個集體林權(quán)管理體制的試點,所以現(xiàn)在選擇在按板鎮(zhèn)來搞這個試點,還是有其優(yōu)越的一面。
改革試點選好后,縣林改領(lǐng)導小組充分考慮了按板鎮(zhèn)的基本情況和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部隊伍以及林業(yè)技術(shù)人員情況,最后確定由沒有調(diào)整以前的11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各負責1個村,林業(yè)局機關(guān)負責1個村,這樣就將實施試點的12個村安排下去。在安排負責各村林改工作的時候,縣林改領(lǐng)導小組也作了慎重考慮。首先由與按板接壤的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責其接壤的村,這樣就將恩樂、勐大、振太、田壩、古城5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排下去。其次,除上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責的村外,按板鎮(zhèn)負責了最遠的羅家村,考慮到林業(yè)局的技術(shù)人員都安排到各個工作組的實際,所以安排林業(yè)局機關(guān)負責工作量較小的社區(qū)居委會。最后,再安排與按板鎮(zhèn)不相接壤的三章田、者東、九甲、和平、里崴鄉(xiāng)。負責各村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排好后,按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抽調(diào)人員的不同情況,將縣級各部門抽調(diào)的工作隊員安排到各個工作組,最終形成了后來開展工作的工作隊。
(二)改革試點工作的階段性成果。
改革試點工作,從6月6日召開全縣動員及培訓大會開始啟動,6月12日全體工作隊員進村開展工作,到現(xiàn)在已經(jīng)過去兩個多月了。在這一段時間里,我們共有301個工作隊員奮斗在林改第一線,共投入工作車輛96輛,其中個人投入的吉普車有14輛、摩托車70輛;外業(yè)共投入筆記本電腦24臺、gps45臺、手持羅盤30臺、皮尺30個、測繩30根。在這兩個多月的時間里,大家完成了12個村151個組的宣傳動員、調(diào)查摸底、村組方案制定、確權(quán)踏勘、簽訂合同等階段的工作;共召開村級動員會12場(次),召開組級動員大會166場(次),召開其他村民會議場(次);發(fā)出林改通知書份,收回原始山林證份,調(diào)處林權(quán)糾紛起,其中縣際起,鄉(xiāng)際起,村際起,組際起,戶與戶起,發(fā)出勘界通知份,區(qū)劃小組宗地宗,區(qū)劃農(nóng)戶宗地宗,簽訂承包(管護)合同份。后面的工作緊接著將進行輸機發(fā)證、建立檔案等工作。
以上工作的完成,是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果;是我們這支強有力的隊伍長期奮斗的結(jié)果,與我們廣大人民群眾和社會各界人士的關(guān)心、支持密不可分。林改工作的艱辛是可想而知的,那不是量田量地,那不是平地,那是量山量地,那是陡坡山地,田地有路,山多無路,又是雨季作業(yè),晴時一身汗、雨時一身泥。在這樣惡劣的工作環(huán)境下,我們這些工作隊員,不言苦、不叫累,親人辭世不能守孝,家人有病無法照顧,摩托車燙傷了腳,甚至摔斷了手、摔斷了肋骨,等等等等,在此我就不一一列舉,但是人民不會忘記你們,黨不會忘記你們!對磨慶組許光榮的事跡,市委高書記已經(jīng)作了批示,你們的工作作風值得弘揚。
(三)改革試點工作的初步成效。
通過實施深化集體林權(quán)制度改革試點,各級領(lǐng)導、我們的工作隊員在思想、認識上得到了進一步統(tǒng)一,各級各部門通力配合的氛圍逐步形成。通過認真落實國家的農(nóng)村土地承包政策,激活林業(yè)經(jīng)營機制,我縣林改試點已初見成效,森林資源得到有效保護,社會投資造林積極性明顯提高,村集體經(jīng)濟實力有所增強,林農(nóng)收入穩(wěn)步增加,有力地促進了農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。
一、認識到位、工作到位、措施有力、效果顯著。
二是形成了各級各部門的通力配合。林改是一項全社會的系統(tǒng)工程,是事關(guān)“三農(nóng)”問題乃至全社會的一項大工程,不是單靠某一個人、某一個部門能完成的。在這方面,我認為我們是做得比較好的。應該說是舉全縣之力,抽了大量的工作隊員,縣級除林改辦外還抽了63名工作隊員,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也抽出了94名工作隊員,加上按板鎮(zhèn)抽取的工作隊員,共有301個工作隊員參加了林改試點工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級部門單位及社會各界也高度重視、積極支持這次林改工作,分別給予了精神鼓勵,給予了資金、物質(zhì)上的支持。廣大林農(nóng)群眾、基層干部的積極響應、主動參與,使我縣林改試點工作形成了各級各部門、上下通力配合的良好氛圍。
三是增強了林農(nóng)發(fā)展的信心。通過落實自留山政策和“誰造誰有”政策,明晰產(chǎn)權(quán),簽定合同,發(fā)(換)林權(quán)證,實現(xiàn)“耕者有其山”,讓群眾吃下了“定心丸”,保障了林農(nóng)的合法權(quán)益,增強了他們發(fā)展林業(yè)的信心,加大了對林業(yè)的投入。在林改的主戰(zhàn)場,我們隨處可見拉樹苗的、挑樹苗的、栽樹苗的群眾,這是我們林改試點帶來的積極作用,是林改的一大亮點,我們的林農(nóng)群眾已經(jīng)深刻認識到誰造誰有誰受益,已經(jīng)認識到這是他們的綠色銀行,他們的思想已經(jīng)發(fā)生了變化,已從過去的要我種樹向我要種樹轉(zhuǎn)變。
四是強化了林農(nóng)愛林護林意識。通過實施林改,明晰山林產(chǎn)權(quán)歸屬,保障經(jīng)營者合法權(quán)益,進一步強化了林區(qū)群眾護林意識。在林區(qū),亂砍亂伐現(xiàn)象明顯減少,林農(nóng)護林防火意識明顯增強,再者,采脂農(nóng)戶已意識到,他所采的樹是他自己的,采割的強度已經(jīng)在發(fā)生變化,從原來的寬割面深割溝向減小割面減淺割溝轉(zhuǎn)變。
五是解決了部份歷史遺留問題。以林改為契機,通過大力宣傳林改法規(guī)政策,耐心向群眾做過細的思想工作,解疑釋難,化解矛盾,調(diào)處糾紛,有效解決部份歷史遺留問題。由于工作細致,處理得當,在改革試點工作xxx調(diào)處各類糾紛起畝,其中縣際糾紛起畝、縣內(nèi)糾紛起畝。
六是維護了林區(qū)的社會安定穩(wěn)定。在實施林改過程中,我們嚴格按照《鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣深化集體林權(quán)制度改革實施方案》要求,管嚴生態(tài)公益林,穩(wěn)定落實自留山和責任山,放活用材林。特別是對集體山林的轉(zhuǎn)讓、租賃和承包行為,進行“公平、公開、公正”的操作,堅決杜絕暗箱操作、低價轉(zhuǎn)讓承包等損害集體經(jīng)濟利益的行為,讓群眾“看在眼里,記在心里”,明白放心,有效避免了矛盾糾紛的發(fā)生。自林改后,我縣林改試點工作按程序辦事,依法操作,到目前為止,沒有由于不規(guī)范而引發(fā)新的矛盾糾紛,沒有出現(xiàn)集體上訪,未收到一封(含上級)批轉(zhuǎn)的林改告狀信,林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。
七是密切了黨群干群關(guān)系。改革試點工作開展以來,各基層黨組織和廣大黨員,把社會主義榮辱觀和“樹新風、強作風、興思茅”教育活動貫穿于整個林改工作,認真貫徹落實“還權(quán)還利于民”的惠民政策,牢固樹立情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用的親民愛民意識,自覺踐行“三個代表”重要思想,以扎實的作風、過細的工作作風,贏得了群眾的信任和滿意。林改工作通過民主決策,民主決議,提高了群眾對政策的理解以及參與林改工作的熱情,干群關(guān)系更加密切和融洽。
集體林權(quán)制度改革試點已經(jīng)取得了初步成效,但我們還應該清醒地看到,在林改試點工作中也存在著一些突出問題。一是少數(shù)領(lǐng)導和工作隊員的認識還不夠到位,存在畏難情緒、厭倦情緒,對集體林權(quán)制度改革的重要性和必要性認識不足,缺乏改革的主動性和積極性;二是一些村組的宣傳工作不夠到位,群眾參與意識不夠強;三是工作進展不夠平衡,部分村組進度偏慢。等等這些問題務必要引起我們的高度重視,認真分析原因,有針對性地研究采取措施,在今后的工作中切實加以改進,確保改革的順利推進。
二、集體林權(quán)制度改革試點工作的經(jīng)驗。
自全市深化集體林權(quán)制度改革工作開展以來,我們認真貫徹落實省、市有關(guān)會議精神,嚴格按照有關(guān)要求,從組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動、規(guī)范動作等方面加大各項工作力度,采取切實有力的措施抓好機構(gòu)建立、人員配備、宣傳培訓、經(jīng)費措施等工作,確保集體林權(quán)制度改革試點工作順利推進。綜合起來看,我縣林改試點主要采取了十個方面的措施。
(一)、成立機構(gòu),確保組織到位。
縣委、縣人民政府成立了以縣委書記為組長,縣長和聯(lián)系林業(yè)副書記、分管林業(yè)副縣長為副組長,相關(guān)部門負責人為成員的縣林改領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣林業(yè)局,全面負責全縣林改工作的組織領(lǐng)導、指導及組織協(xié)調(diào)、目標規(guī)劃、督促檢查和落實工作。改革試點按板鎮(zhèn)也相應成立了以鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人的領(lǐng)導機構(gòu),成立林改辦公室,建立起了村、組領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。
(二)、制定方案,確保指導到位。
我縣在認真摸底調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定出切合全縣實際的《實施方案》。林改方案從林改指導思想、目標、原則、任務、范圍、工作方法、實施步驟及時間進度等方面作了深入細致地闡明和敘述。林改試點按板鎮(zhèn)也在深入到12個試點村進行了摸底調(diào)查后,制定出《試點方案》。
(三)、加強領(lǐng)導,確保人員到位。
為確保林改試點工作的扎實、有效開展,縣委、縣人民政府切實加強林改工作的領(lǐng)導,以組織部、人事局文件形式抽調(diào)了縣級部門單位領(lǐng)導、干部68人,責成除按板鎮(zhèn)外的其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抽調(diào)了工作人員94人,投入了林業(yè)系統(tǒng)全部技術(shù)人員,加上按板鎮(zhèn)工作隊員在林改前線實際參加林改工作人員達301人。在抽調(diào)的人員中,我縣重點抽調(diào)有豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗和懂林業(yè)業(yè)務技術(shù)的人員,其中,有大部分是從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年的領(lǐng)導。
(四)、宣傳到位,確保認識到位。
縣委、政府及試點黨委、政府堅持輿論先行,采用了多種形式進行宣傳、教育和培訓,通過多種行之有效的宣傳方式,大力宣傳林改工作的目的、意義和有關(guān)政策,使集體林權(quán)制度改革政策進村入戶、家喻戶曉,調(diào)動了廣大林農(nóng)參與改革的積極性,為順利推進改革創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。
(五)強化培訓,確保技術(shù)力量到位。
縣委、政府高度重視林改工作隊伍的建設(shè),不但及時抽調(diào)人員參加市里舉辦的林改研討班、培訓班,還通過召開了全縣集體林權(quán)制度改革動員暨培訓大會,對抽調(diào)工作人員進行了有關(guān)林改的政策法律、工作程序、業(yè)務技術(shù)規(guī)程等方面知識的集中培訓,提高工作人員對林改知識的認識,加深對有關(guān)法律政策的理解,熟悉林改業(yè)務。林改試點按板鎮(zhèn)也舉辦了培訓班,對工作隊員進行計算機、gps等設(shè)備使用和業(yè)務技術(shù)實地操作培訓,并在試點中探索出“滾動培訓”林改技術(shù)人員的方法,擴大了培訓面,提高了林改工作人員的實際操作水平。
(六)明確計劃,確保經(jīng)費到位。
為了確保林改工作的順利推進,我們編制了林改工作經(jīng)費列支計劃,實行報批程序。林改試點工作開展以來,我縣在資金極其緊張的情況下共投入資金145萬元,基本滿足了林改所需要機器、設(shè)備采購和工作經(jīng)費開支。給每個村安排了1萬元的工作經(jīng)費,加上市上補助的1萬元,共安排了2萬元的工作經(jīng)費,這在歷史上是沒有過的,這也充分說明了縣委、縣人民政府對此項工作的高度重視。
(七)、依法依規(guī),確保政策到位。
我縣集體林權(quán)制度改革試點工作,嚴格按《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、《村民自治條例》等法律法規(guī)辦事,保證林業(yè)經(jīng)營主體的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),防止暗箱操作、以權(quán)謀私,做到公開、公平、公正。
(八)、分類實施,確保措施到位。
在這次林改中,我們吸取82年林業(yè)“三定”的教訓,不搞一刀切,對不同的村實行不同的改革模式。堅持公開、公平、公正,集中討論林改方案出臺后,均以專欄形式公布,最后交付村民代表大會表決通過。林地林木落實產(chǎn)權(quán)登記后,再次張榜公布,無異議的依法簽訂集體林承包合同書,確保林農(nóng)的合法權(quán)益。
(九)、嚴格程序,確保質(zhì)量到位。
集體林權(quán)制度改革是一項政策性很強的全新的工作,為確保此次林改試點工作質(zhì)量,防止走過場,搞形式主義,在改革試點工作中,我們重點把好了方案制定關(guān)、外業(yè)調(diào)查關(guān)、林權(quán)流轉(zhuǎn)關(guān)、政策法規(guī)關(guān)和質(zhì)量督察關(guān),后面工作將嚴格把好確權(quán)發(fā)證關(guān)。同時,縣林改領(lǐng)導小組及林改辦領(lǐng)導通過定期不定期檢查指導,及時發(fā)現(xiàn)林改工作中存在的問題,督促改革按時保質(zhì)推進。
(十)、分組包干,確保經(jīng)驗到位。
在林改試點工作中,我們采取了由沒有調(diào)整以前的11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各負責1個村的方式開展工作,這樣就等同于每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都實施了一次林改工作,這樣有利于積累經(jīng)驗便于下一步全縣林改工作的全面開展。
三、統(tǒng)一思想,再接再厲,為完成我縣深化集體林權(quán)制度改革各項工作而努力奮斗。
我縣這次集體林權(quán)制度改革的總目標:一是通過林地經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離,把萬畝林地的經(jīng)營權(quán)落實到戶、到人,明確產(chǎn)權(quán),確立經(jīng)營主體;二是通過林權(quán)登記發(fā)證,落實林農(nóng)的處置權(quán)、收益權(quán);三是通過配套改革,建立林業(yè)要素市場和服務平臺。到xx年3月,只是基本完成集體林權(quán)制度改革任務,后面的工作還很多,任務還很艱巨,各級政府一定要切實增強加快林改進度的責任感和使命感,堅定信心,正視困難,繼續(xù)狠抓各項措施的落實,確保認識到位,領(lǐng)導到位,責任到位,措施到位,工作到位。具體講,必須做到“六個繼續(xù)強化,兩個加快”:
(一)繼續(xù)強化思想認識。實踐證明,完善集體林權(quán)制度是建立健全現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的基本要求,是深化林業(yè)體制改革,增強林業(yè)發(fā)展活力的最有效途徑之一。開展集體林權(quán)制度改革,對確保林區(qū)安定穩(wěn)定,加強農(nóng)村基層組織建設(shè),進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入,具有十分重要的意義。各級要以貫徹這次會議精神為契機,再次組織學習《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、《村民自治條例》和市、縣《實施方案》,《技術(shù)操作規(guī)程》等法規(guī)文件進一步加深對林改有關(guān)法律政策的理解,提高認識,堅定信心,扎實推進改革向縱深發(fā)展。鑒于目前整個林改工作已從試點轉(zhuǎn)入全面推進階段,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導要充分認識林改工作的重要性和緊迫性,堅決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒,狠抓各項措施的落實,確保改革順利推進。
(二)繼續(xù)強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實加強對林改工作的領(lǐng)導,主要領(lǐng)導要親自部署安排,分管領(lǐng)導要督陣指揮,建立起“縣直接領(lǐng)導,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織,村具體操作,部門搞好服務”的工作機制。要按照市里的部署要求,在認真總結(jié)前期工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步完善工作計劃和各項政策措施。要建立正常的工作匯報調(diào)度制度,有關(guān)領(lǐng)導要親自主持研究林改的配套政策,解決改革中的具體問題,在推進工作中解決問題。要進一步調(diào)整充實工作組、督查組人員,抽調(diào)懂法律、懂政策、懂技術(shù)、有農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志充實到工作第一線,加強相關(guān)政策、法律和業(yè)務的培訓,加大改革經(jīng)費的投入和監(jiān)管,切實解決人員不到位、經(jīng)費落實的問題。林業(yè)主管部門要繼續(xù)把林改工作當作當前的主要工作,集中人力、物力和財力,切實做好政府參謀助手和各項服務工作。
(三)繼續(xù)強化宣傳發(fā)動。廣大農(nóng)民群眾是這次林改工作的真正主體。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要通過標語、廣播、召開各種會議等宣傳方式,掀起新一輪宣傳高潮,使廣大群眾進一步了解林改政策,充分認識林改所能帶來的好處,消除群眾的思想疑慮,增強群眾參與改革的主動性、積極性。林業(yè)主管部門要認真做好法律政策的指導,積極為廣大林農(nóng)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供法律政策咨詢服務,提高他們依法維權(quán)、守法經(jīng)營的意識。
(四)繼續(xù)強化改革質(zhì)量。質(zhì)量是改革的生命??傮w上,林改要保持進度,但進度要服從質(zhì)量,確保不走過場,不違反法律和規(guī)定程序,不違背農(nóng)民意愿,不損害農(nóng)民利益。我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和民情、林情不盡相同,有的甚至差異很大,不能照搬照套一個模式,要結(jié)合實際,因地制宜,以對人民高度負責的精神,采取針對性措施,扎扎實實地把林改這件好事辦實、實事做好。村級林改方案要通過召開村民會議或村民代表會議等討論審議,尊重大多數(shù)群眾的意愿,保證村民的知情權(quán)和參與權(quán),做到公開、公平、公正、科學。要加強督查指導,把重點放在村一級林改的政策法律指導和林改質(zhì)量的監(jiān)督上,并將事前指導與事后檢查、日常督導和專項檢查、階段性檢查和年度考核結(jié)合起來,確保改革的質(zhì)量。
(五)繼續(xù)強化任務落實。要確保改革如期完成,關(guān)鍵要切實強化責任,狠抓工作的落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要明確工作任務,制定工作計劃,確定完成任務的具體時間,以文件或責任書的形式把任務層層分解,落實到村,落實到具體的人,并建立目標責任制和獎懲制度,確保責任到位??h林改辦要根據(jù)實際情況,每季或每月匯總一次改革進度,及時通報情況。
(六)繼續(xù)強化檢查驗收。市里近期將出臺集體林權(quán)制度改革檢查驗收方案,并組織對完成改革的試點鎮(zhèn)進行驗收。試點按板鎮(zhèn)要及時對現(xiàn)已完成集體林權(quán)制度改革的村開展檢查驗收工作,其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要對照檢查驗收方案對逐步完成的階段性工作開展檢查驗收。在檢查驗收的同時,注意發(fā)現(xiàn)問題,完善措施,確保改革進度和質(zhì)量。
(七)加快林權(quán)登記發(fā)換證工作步伐。開展林權(quán)登記,發(fā)換林權(quán)證,是集體林權(quán)制度改革的一項主要任務。加快林權(quán)登記發(fā)換證步伐,依法明晰和落實森林資源所有權(quán)、使用權(quán),對鞏固改革成果,維護林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益,加強森林資源保護和發(fā)展具有十分重要的意義。依法、及時、順利地向林業(yè)經(jīng)營者發(fā)放林權(quán)證,是檢驗改革工作質(zhì)量的重要標志。只有林權(quán)登記發(fā)換證工作完成了,集體林權(quán)制度改革工作才算真正完成。因此,按板鎮(zhèn)要依法規(guī)范林權(quán)登記發(fā)證工作,將登記發(fā)證的程序、條件和期限予以公開,接受群眾監(jiān)督,并按時發(fā)證,依法維護林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益。
(八)加快相關(guān)配套改革步伐。在全面推進集體林權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上,要加快相關(guān)配套改革步伐。一是深化商品林林政資源管理和林業(yè)投融資體制改革;二是建立木材等林產(chǎn)品交易市場和森林資源轉(zhuǎn)讓市場;三是成立林權(quán)管理服務中心,并逐步健全完善。通過建立完善改革的配套措施,推動全縣集體林權(quán)制度改革向縱深發(fā)展,逐步建立起經(jīng)營主體多元化,權(quán)、責、利相統(tǒng)一的集體林經(jīng)營管理新機制。
同志們,深化集體林權(quán)制度改革是破解“三農(nóng)”問題的有力措施,是我們實現(xiàn)資源增量、財政增收、村財增長、百姓致富的關(guān)鍵,這是歷史賦予我們的職責,是我們建功立業(yè)的好機會,是我們實踐“三個代表”重要思想和實踐“樹新風、強作風、興思茅”的大好時機,我們應該勇?lián)厝?,進一步統(tǒng)一思想,再接再厲,努力完成我縣深化集體林權(quán)制度改革各項任務。
明確任務狠抓落實加快集體林權(quán)制度改革步伐。
縣人民政府副縣長蘇明星。
(xx年8月18日)。
同志們。
今年6月份以來,我們認真貫徹落實省、市統(tǒng)一部署,按照《鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣深化集體林權(quán)制度改革的實施方案(試行)》要求,切實從組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動、規(guī)范運作、資金使用和配套改革等方面加大各項工作力度,扎實推進全縣深化集體林權(quán)制度改革。至目前,林改試點工作取得了階段性成果。鑒于從8月初開始各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已全面啟動了林改工作,為合理調(diào)配使用現(xiàn)有的工作人員和技術(shù)人員,為了全面作好全縣林改工作的指導,縣委、縣人民政府決定今天在這里召開改革試點總結(jié)會議,其目的是在試點實踐的基礎(chǔ)上對集體林權(quán)制度改革進行再總結(jié),從理論上進行再認識,進一步總結(jié)經(jīng)驗、認清方向,全面推進這項改革。
剛才,鄭書記的講話高度概括了我縣改革試點工作的概況,全面總結(jié)了我們改革試點的主要做法和采取的工作措施,明確提出了全面開展林改工作的任務要求。按板鎮(zhèn)鎮(zhèn)長朱向陽和縣林改辦副主任、林改技術(shù)負責人王永剛同志分別介紹了集體林權(quán)制度改革試點的經(jīng)驗做法和今后打算,講得很好,相信對大家都有啟發(fā)。下面,我講幾點意見。
一、深化集體林權(quán)制度改革試點工作進展情況。
在推進集體林產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作中,我們主要抓好了七個方面工作:
(一)、切實加強組織領(lǐng)導。一是健全了工作機構(gòu)??h委、縣人民政府成立了深化集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導小組及辦公室,試點按板鎮(zhèn)也相應成立了領(lǐng)導小組及辦公室,在改革過程中,12個試點村也成立了領(lǐng)導小組。二是強化責任制度??h林改辦設(shè)立了綜合組、政策宣傳組、糾紛調(diào)解組和技術(shù)指導組,明確各自職責、任務。試點工作中,結(jié)合試點實際按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及抽調(diào)工作人員情況分設(shè)12個組分別進行包干,明確責任和任務。三是及時貫徹落實省、市林改會議精神,據(jù)統(tǒng)計自4月以來,我縣先后召開了多次縣委常委會、縣長辦公會,研究布置林改工作。另外,縣林改領(lǐng)導小組辦公室召開林改工作專題會議3次,研究解決各階段遇到的林改工作問題。四是深入開展調(diào)研??h主要領(lǐng)導帶隊到試點按板鎮(zhèn)及各村多次開展集體林權(quán)制度改革專題調(diào)研,認真分析各階段改革的態(tài)勢,總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,及時解決改革中存在的困難和問題。縣深化集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導小組及辦公室先后組織相關(guān)人員督導檢查林改工作4次。五是強化經(jīng)費保障。采取上級補助與縣自籌相結(jié)合的辦法,多方籌措工作經(jīng)費??h級共籌措林改資金近145萬元,分別用于購置電腦、gps、傳真機、打印機、復印機、檔案柜等,用于外業(yè)補助、各種培訓宣傳。
x證書試點工作總結(jié)篇四
xxx決定,11月1日零時為第x次全國人口普查的標準時間。人口普查前的戶口整頓工作是人口普查的基礎(chǔ)性必須工程,因此戶口整頓工作質(zhì)量的好壞,直接決定著人口普查的成效。
周密部署,在縣府人口普查領(lǐng)導小組成員單位的大力支持配合下,4月28日至5月5日,在規(guī)定時間內(nèi)抓緊抓實,全面完成了入戶核對前的各項準備工作。
省廳廳會議后,市局劉俊副局長率市局相關(guān)部門到我縣召開了戶口整頓試點工作安排部署會和試點所的現(xiàn)場辦公會。縣局黨委在向縣委、府匯報的同時,及時召開了專項工作籌備會,積極協(xié)調(diào)縣人口普查領(lǐng)導小組成員單位開展相關(guān)工作。成立了由縣府副縣長、局局長范曉斌任組長,縣xxx、縣財局、縣民局、鎮(zhèn)黨委、府等單位和部門的領(lǐng)導及局分管領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組;設(shè)立了領(lǐng)導小組辦公室和試點工作綜合辦公室;組建了后勤保障、業(yè)務指導、宣傳報道、入戶核對、檢查督導等五個工作專門班子,明確了工作任務;依據(jù)實情,從方法步驟、策原則、工作要求等方面的制定了詳細工作方案。保證了我縣鎮(zhèn)戶口整頓試點工作健康有序的開展。
在戶口整頓試點的準備階段工作中,我們主要采取了“五個積極”,“三個強化”,扎扎實實開展工作。
“五個積極”:
(一)召開專門會議,積極主動開展工作。為保證各項工作的每個環(huán)節(jié)得以落實和順利進行,及時召開相關(guān)會議,早研究,早部署,早工作。一是召開領(lǐng)導小組成員單位會議3次;二是召開工作專門班子的籌備會6次;三是指導人員、業(yè)務人員和村、社干部工作動員會4次;四是由全縣10個派出所抽調(diào)的民警和鎮(zhèn)街道辦事處、串絲村、冷水村的村(居)委會干部的培訓會1次。
(二)多措施,廣宣傳,積極發(fā)動和組織群眾。為在試點區(qū)域全面宣傳發(fā)動,做到家喻戶曉、人人皆知,使戶口整頓工作的目的、意義、內(nèi)容深入民心。采取有效措施,開展電視講話1次、電視公告1次、辦戶口整頓宣傳??诎鍒?塊、拉橫幅10條、書寫標語50條、召開群眾宣講動員會16次、發(fā)放“致群眾的一封公開信”份,組織治安積極分子和熱心群眾為入戶調(diào)查帶路63人次。
(三)實地踏勘、全面摸底,積極找準試點區(qū)域。市、縣局和鎮(zhèn)府、派出所為在鎮(zhèn)選擇能充分體現(xiàn)農(nóng)村人口分布結(jié)構(gòu)的試點區(qū)域,在對日常掌握情況分析的基礎(chǔ)上,通過實地踏勘,摸底排查,確定在鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)大河社區(qū)、冷水村、串絲村的3個居民小組和27個村民小組共1856戶、5903人開展戶口整頓試點工作。在選定試點的基礎(chǔ)上,借助鎮(zhèn)、村、社干部力量,切實開展摸底排查,核對清理門牌,進一步全面掌握試點區(qū)人口居住地的基本情況,并對三個區(qū)域分別規(guī)范繪作了工作平面圖。
(四)調(diào)集購買工具,設(shè)制印刷資料表冊,積極做好物資保障。物資保障是開展工作的前提條件,在有限的條件下,全局本著“集中物力辦大事”的原則共調(diào)集各部門手提電腦6臺、照相機9臺、打印機2臺和警車6輛等設(shè)備集中使用;對涉及戶口整頓業(yè)務工作所須的臺帳表冊、工作手冊、胸牌、筆、筆記本、便箋、工作袋、訂書機、別針等物品落實制作、采購和配置,先期投入資金20余萬元。
(五)落實便民服務措施,積極推進“三項建設(shè)”。戶口整頓的目的是為機關(guān)嚴密人口管理,是為人口普查提供翔實的數(shù)據(jù)。在入戶調(diào)查工作中,核對人員將《公民落戶申請表》、《公民基本信息項目變更、更正申請表》和相關(guān)戶業(yè)務辦理事項須知隨身攜帶,針對不同情況、不同問題在群眾家中據(jù)實處理戶口問題,入戶調(diào)查以來共處理戶籍業(yè)務184戶、583人;幫助群眾運送物品2次;調(diào)解糾紛2起;大走訪40戶,收集到治安信息2條;采集指紋39人。
“三個強化”:
(一)選調(diào)骨干,強化業(yè)務培訓。為保證達到戶口整頓試點工作找準問題、總結(jié)經(jīng)驗的目的,為下步全縣全面實施戶口整頓工作培養(yǎng)骨干和業(yè)務能手,局黨委和業(yè)務部門通過認真研究,從全縣十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所抽調(diào)30名民警作為試點實戰(zhàn)人員,明確劃分了各自負責區(qū)域范圍,于5月3日下午和晚間召開了安排部署、表冊填寫、策界定、問題解答等為內(nèi)容的業(yè)務培訓會議;5月4日在各村、社干部的引領(lǐng)下各業(yè)務小組到各自的“耕作區(qū)”開展線路踏勘、細化任務工作。
(二)入戶核對,強化實戰(zhàn)檢驗。業(yè)務指導組根據(jù)試點各區(qū)域的住戶情況將入戶調(diào)查核對分為9個工作小組,每組確定一名組長,于5月4日、5日,采用預約、錯時的入戶方法,以口頭宣傳、問詢、走訪的調(diào)查方式,按照“先易后難、先遠后近、先散后集和戶口整頓與其他業(yè)務工作相結(jié)合”的工作方法,開展了逐戶入戶以派出所人口信息登記表為基礎(chǔ)與農(nóng)戶戶口簿、身份證核對的逐戶、逐人、逐項目的調(diào)查核對登激作。共調(diào)查核對登記702戶、2570人(其中外出人員1121人,占核對人數(shù)的)。在調(diào)查核對小組開展工作的同時,業(yè)務指導組隨即跟蹤開展復查核對,進行了實地的檢查和檢驗。
(三)針對存在問題,強化解決更新。通過入戶調(diào)查核對,針對策性和有條件解決的問題進行了及時的更正和變更,共糾錯副項信息519條,對采集的信息開展了新信息錄入和紙制、電子文檔的建設(shè)。
(一)試點工作中存在的問題與不足。一是各業(yè)務小組工作進展不平衡。二是部分民警對戶口待定、非婚生育落戶、人戶分離等情況存在界限不夠清楚。三是入戶方式上不統(tǒng)一。由于在摸索階段,各入戶調(diào)查核對小組在入戶的方式上不統(tǒng)一,沒有按照先易后難的方式將入戶調(diào)查核對作為一項逐漸熟悉的過程來把握,存在一定的質(zhì)量和效率問題。四是設(shè)備設(shè)施還需加強。戶口整頓試點的綜合工作辦公室規(guī)模較小,不能滿足幾十人同時辦公;計算機未能達到人手一臺,使電子文檔建設(shè)滯后,非主項信息糾錯不及時。
(二)戶口管理方面的問題。一是在人戶分離(有戶無人)的統(tǒng)計中,存在部分群眾舉家外出,無法有效收集查實流出的祥細地址。二是部分群眾存在擁有兩處或多處房屋,其中有的房屋空置,導致入戶核對時難度大。三是由于我縣為農(nóng)村縣區(qū),流出人口多,流出在外所生子女的落戶及其人口基本信息很難全面收集。四是農(nóng)村事實婚姻較多,由于歲數(shù)達不到結(jié)婚年齡,無法辦理結(jié)婚證,婚姻關(guān)系為未婚,但與戶主關(guān)系就存在與現(xiàn)實不符和邏輯錯誤。五是農(nóng)村地區(qū)出生未落戶小孩大多數(shù)是在家中出生,沒有出生醫(yī)學證明,根據(jù)省廳要求需其出具親子鑒定方能落戶,費用昂貴,群眾無法承擔,落戶手續(xù)又不能簡化。
針對存在的問題與不足,我們將采取更加有力的措施,進一步統(tǒng)一思想,完善工作方式,改進工作方法,發(fā)揮主觀能動,求真務實,開拓創(chuàng)新,以飽滿的熱情和堅定的信心,爭取為全縣、全市、全省農(nóng)村地區(qū)的戶口整頓工作探索出成功的經(jīng)驗和做法。
x證書試點工作總結(jié)篇五
同志們:
我們尹家湖村黨員先進性教育活動試點工作在市委的正確領(lǐng)導下,在縣委、鎮(zhèn)黨委的正確指導下,經(jīng)過我們尹家湖村黨支部和全體黨員的共同努力,圓滿完成了整個教育活動試點工作的各項任務,達到了預期的目的。今天我們在這里召開尹家湖村黨員先進性教育活動試點工作總結(jié)大會,總結(jié)回顧整個教育活動的工作情況,安排部署下一步工作。下面,我根據(jù)尹家湖村整個教育活動試點工作開展情況,講三個方面的問題。
一、簡要回顧整個教育活動工作情況。
我們尹家湖村黨員先進性教育活動試點工作從8月份開始,按照“思想發(fā)動、學習培訓,黨性分析、民主評議,教育轉(zhuǎn)化、整改提高”三個階段進行。對我村的試點工作,市委、縣委、鎮(zhèn)黨委都高度重視,十分關(guān)心。市委試點辦公室督導組多次到我村檢查督導工作,縣委組織部王部長還多次參加轉(zhuǎn)段動員會,并親自做動員講話,縣委、鎮(zhèn)黨委試點辦公室人員也多次到我村手把手的教,面對面地指導,縣委和鎮(zhèn)委試點辦公室還分別抽調(diào)一名同志組成督導組對村黨支部進行督導,并由一名黨委副書記靠上具體抓我們村的試點工作。上級領(lǐng)導的關(guān)心與支持,為我們村試點工作圓滿完成發(fā)揮了重要作用?;仡櫿麄€教育活動試點工作,我們主要抓了以下幾個方面:
(一)深入搞好思想發(fā)動,廣泛開展學習培訓。
一是搞好宣傳發(fā)動,確保思想認識到位。市委確定我們尹家湖村作為保持xxx員先進性教育活動村級試點單位后,我們深感任務的重要性和艱巨性。為扎扎實實地搞好先進性教育活動,確保不走過場,縣、鎮(zhèn)、村都分別成立了先進性教育活動試點工作領(lǐng)導小組和辦公室,對我村的教育活動切實加強了組織領(lǐng)導,我們也多次召開支委會、黨員會,及時搞好思想發(fā)動,利用張貼宣傳標語、懸掛過街橫幅等多種形式,營造濃厚的輿論宣傳氛圍,讓全體黨員干部充分認識開展先進性教育活動的意義。為切實將這次教育活動組織好、開展好、總結(jié)好、提煉好,縣委和鎮(zhèn)委試點辦公室還分別抽調(diào)一名同志組成督導組對村黨支部進行督導,并由一名黨委副書記具體抓我們村的試點工作,全體黨員認識到位,行動積極,掀起了先進性教育活動的高潮。
二是嚴格學習制度,確保學習效果。先進性教育活動試點工作動員大會以后,村黨支部按照試點工作《實施方案》的要求和縣鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,對學習培訓作出了周密安排。制定了學習制度、考勤制度、幫學制度、講課制度等,做到“六有四落實”。市委、縣委、鎮(zhèn)委先進性教育活動領(lǐng)導小組多次深入支部,面對面地動員督導,起到了很好的促進作用。支部班子成員身體力行,率先垂范,帶頭搞好學習。廣大黨員干部和入黨積極分子以極大的政治熱情爭先恐后地投入到活動中去,做學習筆記,寫心得體會。盡管學習期間正值“三秋”大忙,再加上村里的黨員大部分在華意五金公司鍛造打鐵,生產(chǎn)任務比較重,但黨員都能按時參加支部組織的集中學習,除2名外出黨員外,在家的42名黨員參學率達100%。村中7名老黨員不滿足于支部成員上門輔導,每次集中學習都親自參加。廣大黨員還積極參加市里統(tǒng)一組織的理論考試,并取得了較好成績。
四是做好結(jié)合文章,促進當前工作。村黨支部注重把學習教育與學前工作結(jié)合起來,牢牢抓住群眾急需解決的“熱點”、“難點”問題,自覺以“三個代表”重要思想指導工作,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,示范引導,提供服務,促進了各項工作的開展。在開展先進性教育活動的同時,抓好了“兩田制”清理工作,并設(shè)立意見箱,廣泛征求群眾意見,接受群眾監(jiān)督。
(二)堅持高標準、嚴要求,切實做好黨性分析和民主評議工作。
一是搞好調(diào)查研究,反復制定黨員先進性標準和不合格黨員表現(xiàn)。黨性分析、民主評議是整個教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為做好這一階段工作,我們進行了深入的調(diào)查研究,反復討論制定黨員先進性標準和不合格黨員表現(xiàn)。村黨支部堅持以“三個代表”重要思想為指導,結(jié)合全村黨員隊伍現(xiàn)狀,在縣、鎮(zhèn)試點辦的指導幫助下,制定了黨員先進性標準和農(nóng)村黨員領(lǐng)導干部、離退休黨員、流動黨員不合格的主要表現(xiàn)。并在黨員干部、流動黨員及部分入黨積極分子、群眾代表等各個層面廣泛征求意見,經(jīng)過幾上幾下反復討論修訂,確定了具有針對性、富有操作性、體現(xiàn)時代性的黨員先進性標準要求和不合格黨員具體表現(xiàn),為評議不合格黨員提供了依據(jù)。
二是深刻查找存在的問題,認真撰寫黨性分析材料。我們尹家湖村黨支部本著“開誠布公、坦誠相待”的原則和“不怕露丑、歡迎揭短”的精神,在組織黨員認真學習黨員先進性標準和不合格黨員表現(xiàn)的基礎(chǔ)上,采取自己查、互相找、組織點、群眾提多種形式,廣泛收集對黨支部和黨員個人的意見,找出了黨員個人存在的主要問題,并引導黨員針對自查和互相對照出的問題,深入分析思想根源,認真撰寫黨性分析材料。做到了有“四部分內(nèi)容”,堅持“四不過關(guān)”,達到了“四個要求”。即:每份黨性分析材料有基本情況、存在的主要問題、產(chǎn)生問題的原因、下步工作打算和努力方向等;問題找的不準不全不過關(guān),思想剖析不深不透不過關(guān),群眾提出的意見沒有吸收不過關(guān),整改方向不明不過關(guān);要求自我認定要寫實,問題要找準,原因要講透,努力方向要擺明。實行嚴格的層層審核把關(guān)制度,明確規(guī)定:支部班子和支部書記的黨性分析材料提交支部大會集體討論審查,并由督導組長審閱把關(guān)簽字;黨員個人的黨性分析材料由支部書記審核把關(guān)并簽字。對重點對象的黨性分析材料進行重點審查把關(guān),特別是平常掌握有問題自己沒有查出來或群眾提出問題自己卻擺不出來的,由支部書記與其談話后退回給本人,重新撰寫。支部書記尹世寶帶頭查找自身存在的問題,剖析出關(guān)心老人生活不夠;怕干支書牽扯精力,影響自己公司業(yè)務;村容村貌整治不力,“三堆”問題長期解決不了等8條具體問題。
三是深入思想剖析,認真進行自我評價和總結(jié)。黨支部按照鎮(zhèn)黨委的要求,把自我評價和總結(jié)這個環(huán)節(jié)的工作提前進行,把黨性分析材料與全體黨員見面,擺出個人存在的問題,從思想深處找出根源,表明個人整改的措施和決心。為自我評價和總結(jié)留出充足的時間,自我評價和總結(jié)時要求只講問題不講成績,只講差距不講優(yōu)點,只講主觀不講客觀,實事求是,開門見山,一針見血。通過這種面對面的評議方式,為黨員參與民主評議事先熱身、醒腦。使與會黨員都能敞開思想,放下包袱,認真查找問題,踴躍發(fā)言,每個人的問題都找得非常深刻透徹,整個個人自我評價和總結(jié)進行了一天時間。82歲的老支部書記李寶泉,結(jié)合自己的革命經(jīng)歷找問題、談體會,發(fā)言一個半小時。有不少黨員通過個人自我評價和總結(jié),主動承認了自己曾有過的錯誤,并表明了下步改正的決心。還有不少黨員帶頭自查、帶頭整改,起到了很好的示范作用。如黨員趙西亮主動還清了欠交村里的承包費;黨員尹世炎自覺把種在屋后的樹木全部伐掉。
四是嚴格標準程序,精心組織好民主評議。為確保民主評議不走過場,村黨支部認真按照鎮(zhèn)里印發(fā)的《民主評議操作程序》,嚴格操作,避免了民主評議工作的隨意性。為確保黨員不受任何干擾,完全按自己的意志填寫評議票,在評議會場設(shè)置了兩個“秘密填票處”,所有到會的黨員都輪流到指定的“秘密填票處”獨立填寫評議票,然后投到指定票箱;不識字、文化水平差的,由鎮(zhèn)督導組兩名成員在秘密寫票處幫助填寫;臥床不起的由督導組兩名成員直接登門指導填寫,保證每個黨員都能按自己的意愿發(fā)表意見。評議結(jié)果在支部成員監(jiān)督下,由督導組成員統(tǒng)一匯總,按照定性評議和定量評議相結(jié)合的方式,以定量評議為參考,以定性評議為依據(jù),評出了每一名黨員的等次。據(jù)統(tǒng)計,全村共有42名黨員參加評議,參評率為%。共評議出優(yōu)秀黨員8人,占20%;合格黨員31人,占%;基本合格黨員2人,占%;不合格黨員2人,占%。
(三)制定落實整改措施,解決突出問題。
我們在召開組織生活會時,黨員干部帶頭開展批評與自我批評,每名黨員都敞開思想、放下包袱,實事求是地找問題,分析原因,提出并制定了整改措施和下步努力方向。在制定整改措施時,我們層層把關(guān),嚴格要求。支部的整改方案要經(jīng)過鎮(zhèn)督導組審核把關(guān),黨員個人的整改措施由支部書記審核把關(guān)。集體的整改方案和個人的整改措施都利用村務公開欄向群眾公示,接受黨員、群眾的評議和監(jiān)督,凡是大多數(shù)黨員和群眾不滿意的,都一律重新制定。我們把群眾反映集中、關(guān)系群眾切身利益的問題一一列出單子,建立整改問題“臺帳”,實行掛號銷號制度。結(jié)合我們村的實際,針對群眾提出的意見、建議,投資30萬元,實施“街道硬化、路邊綠化、上邊亮化、家庭美化”工程,徹底改變臟、亂、差的狀況,讓群眾切實感受到黨員先進性教育活動帶來的新變化。
(四)勇于創(chuàng)新,探索建立長效機制。
在開展先進性教育活動過程中,我們多次召開支部會,專題研究制定長效機制,大家一致以為:村黨支部對全村黨員不能光重教育,更要重管理;不能光重監(jiān)督,更要重關(guān)懷激勵。下步工作中我們將抓好“四化”,即:學習制度化、幫扶經(jīng)?;?、激勵固定化、監(jiān)督長期化。對70歲以上的老黨員,逢年過節(jié)要組織召開座談會,每人發(fā)200元慰問金。老黨員去世的,全村黨員不論輩份,都要到場去參加遺體告別,黨支部致悼詞,體現(xiàn)黨組織對每一個黨員的關(guān)懷照顧。
二、取得的成效。
通過開展黨員先進性教育活動,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某尚?,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是黨員的思想素質(zhì)提高了,黨性更強了。通過這次“保先”教育活動,我們村的全體黨員在思想上都有了明顯的轉(zhuǎn)變和提高。黨員以全新的精神面貌出現(xiàn)在群眾面前,廣大群眾也感受到了黨支部和黨員的變化和提高。通過這次觸及靈魂的黨性分析,使每個黨員都經(jīng)歷了一次精神的洗禮和思想的升華,黨員對組織的歸屬感進一步增強,對宗旨觀念的認識更加深刻,理想信念更加堅定,組織紀律性更強。退休干部楊玉春說,以前總認為自己不在村里負責了,得罪人的事不想做了,一些事看著就像沒看著,通過學習教育我提高了認識,雖說干部退休了,但“黨性”不能退休,樣樣工作不能拉下,并且還要帶頭。
二是模范作用更明顯了,工作促上去了。通過學習教育、對照檢查,黨員的先鋒模范作用得到了發(fā)揮,同時對照優(yōu)秀黨員的標準條件和不合格黨員的表現(xiàn),查找出了自己存在的問題,提高了思想覺悟,增強了責任感和壓力感,許多黨員主動改正錯誤,帶頭搞好整改。亂圈亂占宅基地、私自亂栽樹木、拖欠集體稅費、街道“三堆”清理等一些棘手問題都得到很好地解決。另外,兩田制清理整頓、計劃生育清理、一事一議資金征集等各項工作,都走在了全鎮(zhèn)的前列。
三是工作勁頭更足了。通過學習教育,大家找出了自己的缺點,看到了與先進地區(qū)的差距,增強了發(fā)展的壓力感和緊迫感,都覺得不加快發(fā)展不行了。都體會到,雖然我們村的企業(yè)這幾年發(fā)展較快,但與先進地區(qū)相比還是慢了,沒有規(guī)模就沒有效益,出路還是在擴規(guī)模、增效益、快發(fā)展上,黨員的擔子是越來越重了。同時,黨員提出來,經(jīng)濟要上去,精神文明建設(shè)也不能放松,村莊的規(guī)劃管理也要抓好。根據(jù)黨員群眾的建議,我們正在著手搞“四化”建設(shè),即道路硬化、兩邊綠化、街道文化、路燈亮化。把村里的五條主要街道全部硬化、綠化,建成文明宣傳、普法教育、計劃生育、平安建設(shè)、社會公德等宣傳一條街,安裝路燈進行亮化,把我們村建成物質(zhì)文明、精神文明、政治文明“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的新農(nóng)村。
四是樹立了xxx人的良好形象。經(jīng)過黨員之間、黨員與群眾之間的相互談心,大家拉近了距離,消除了彼此間的隔膜,增進了團結(jié)和友誼。廣大群眾也認識到xxx是一個民主和團結(jié)的政黨,明白到了黨與群眾之間的血肉關(guān)系,黨支部和黨員在群眾中的形象得到了提升。在保先教育期間,我們村的6名入黨積極分子積極向黨支部靠攏,和正式黨員一樣參加了教育活動,他們說,通過參加教育活動,加深了對黨的認識,堅定了加入黨組織的信心和決心。
三、下步打算。
雖然我村的“保先”教育取得了一定的成效,但也存在一些問題:一是學習的廣度和深度還不夠。不少黨員離新時期農(nóng)村黨員先進性標準(如新時期農(nóng)村黨員必需具備的知識)還有一定的差距。二是落實整改措施的力度還不夠大。黨支部和黨員個人都能制定整改措施,逐項整改,但有些尚未整改完畢。教育活動告一段落后,我們要加強監(jiān)督,做好跟蹤落實,保證各項整改措施到位,使這次教育活動取得更大的實效。三是尚未形成一套長效完善的管理制度。盡管我們制定了一些管理制度,但這些管理制度還不夠完善,需要在今后的工作中逐步實踐、總結(jié)、完善。在今后的工作中,我們將重點做好以下幾個方面的工作:
一是切實鞏固先進性教育活動成果,繼續(xù)以多種形式組織黨員深入學習“三個代表”重要思想,使全體黨員進一步加深對“三個代表”重要思想的認識,引導黨員自覺實踐“三個代表”重要思想,讓黨員始終堅持“三個代表”重要思想。以黨員先進性教育活動為契機,深化和完善農(nóng)村黨員“雙定雙聯(lián)”工作責任制,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用。
二是繼續(xù)認真抓好整改措施的落實,主動接受群眾的檢驗和評判,進一步解決影響發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的突出問題,以整改的實際成效取信于民。充分利用先進性教育活動的成功經(jīng)驗,建立和完善保持xxx員先進性的長效機制,努力把村黨支部和黨員隊伍建設(shè)提高到一個新水平,使我們尹家湖村黨支部始終成為充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強堡壘。
三是把全村黨員在先進性教育活動中激發(fā)出來的政治熱情引導好、保護好、發(fā)揮好,讓想干事的黨員有機會、能干事的黨員有舞臺、干成事的黨員有地位。通過黨員的示范作用影響和帶動周圍群眾,最大限度地調(diào)動一切積極因素,使加快我村各項事業(yè)發(fā)展的氛圍更濃、思路更寬、環(huán)境更好。
同志們,全面總結(jié)我村先進性教育活動試點工作,我們還應當清醒地認識到,保持xxx員先進性對于黨員來說是一個永恒的主題,是一個長期堅持、不斷提高的過程;通過一次集中學習教育,只是在原有的基礎(chǔ)上提高了一步,決不能認為我們村全體黨員的先進性就已經(jīng)充分發(fā)揮了,更不可能因為取得一定的階段性成果而一勞永逸。保持xxx員先進性,是一項長期的、艱巨的工作,需要廣大黨員不斷實踐、不斷完善。明年全市農(nóng)村黨員先進性教育活動全面鋪開之后,我們要結(jié)合其他村的經(jīng)驗,進一步做好總結(jié)研究工作,努力探索一條適合尹家湖黨員管理和思想政治工作的新路子,促進我們尹家湖村的各項工作健康發(fā)展。
x證書試點工作總結(jié)篇六
國家發(fā)改委日前下發(fā)通知明確,將首先在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作。
通知指出,氣候變化深刻影響著人類生存和發(fā)展,必須努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。開展低碳省區(qū)和低碳城市的試點,有利于充分調(diào)動各方面積極性,有利于積累對不同地區(qū)和行業(yè)分類指導的工作經(jīng)驗,是推動落實我國控制溫室氣體排放行動目標的重要抓手。
根據(jù)安排,首批試點的13個地區(qū)要將應對氣候變化工作全面納入本地區(qū)“十二五”規(guī)劃,研究制定試點省和試點城市低碳發(fā)展規(guī)劃。通知要求,各地編制的規(guī)劃必須明確提出本地區(qū)控制溫室氣體排放的行動目標、重點任務和具體措施,降低碳排放強度,積極探索低碳綠色發(fā)展模式。
通知稱,試點地區(qū)要制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策,要積極探索有利于節(jié)能減排和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制,實行控制溫室氣體排放目標責任制,探索有效的政府引導和經(jīng)濟激勵政策,研究運用市場機制推動控制溫室氣體排放目標的落實。
通知還明確,試點地區(qū)要結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展戰(zhàn)略,加快低碳技術(shù)創(chuàng)新,推進低碳技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化,積極運用低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展低碳建筑、低碳交通,培育壯大節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解,在實際工作中,上述試點地區(qū)不少已經(jīng)開展相關(guān)工作。其中,杭州正在抓緊編制《杭州市“十二五”低碳城市建設(shè)規(guī)劃》,日前已完成前期調(diào)研及初稿撰寫工作。深圳市也已經(jīng)形成了該市低碳發(fā)展中長期規(guī)劃的初稿方案。
此外,一些試點城市則提出了更加具體的行動措施。重慶市發(fā)改委稱,為推動低碳經(jīng)濟,重慶將大力發(fā)展7大新興產(chǎn)業(yè):能源生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、led產(chǎn)業(yè)、風電裝備產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和建設(shè)節(jié)能產(chǎn)業(yè)。預計到2015年,7大新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值可達1.2萬億元。
發(fā)改委要求,試點地區(qū)要建立由主要領(lǐng)導負責抓總的工作機制,發(fā)展改革部門要負責做好相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。在試點過程中,要堅決杜絕概念炒作和搞形象工程。
x證書試點工作總結(jié)篇七
20xx年我縣人工商品林采伐試點工作將在縣國營林場、森林經(jīng)營所、林場3個林業(yè)企事業(yè)單位和20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施。為了確保人工商品采伐試點工作順利開展,縣林業(yè)局于-月-日召開了全縣人工商品林采伐試點實施單位負責人、專業(yè)技術(shù)人員專題會議,對人工商品林采伐試點工作進行了周密細致的安排部署。
堅持強化領(lǐng)導,嚴把責任關(guān)縣林業(yè)局及各采伐試點單位相繼成立了人工商品林采伐試點工作領(lǐng)導小組,單位主要負責人為第一責任人,分管領(lǐng)導為第二責任人,實施工區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站負責人為直接責任人??h林業(yè)局分別與實施單位簽訂了采伐試點工作目標責任書,建立了責任機制。為加大對采伐試點工作監(jiān)管力度,縣林業(yè)局同時成立了以分管副局長為組長,為副組長,相關(guān)股室負責人為成員的試點采伐工作監(jiān)督領(lǐng)導小組,并落實了兩個領(lǐng)導小組各成員分片管理監(jiān)督責任制,確保了采伐試點工作規(guī)范實施。
堅持規(guī)范運作,嚴把作業(yè)設(shè)計關(guān)市、縣兩級林業(yè)勘測設(shè)計隊,嚴格按林木采伐技術(shù)規(guī)程和人工商品林采伐試點實施方案的具體要求,高質(zhì)量高標準地完成提交了人工商品林試點采伐施工作業(yè)設(shè)計說明書,做到了無超限額設(shè)計、無改變采伐類型、采伐方式和采伐對象設(shè)計,使全縣人工商品林采伐作業(yè)設(shè)計做到了布局合理,重點突出,體現(xiàn)了注重實效,有效監(jiān)管的原則。
堅持依法采伐,嚴把審批關(guān)各采伐實施單位的采伐作業(yè)設(shè)計必須堅持經(jīng)省、市林業(yè)主管部門評審批準后,由縣級以上林業(yè)主管部門核發(fā)林木采伐許可證,并由市、縣林業(yè)主管部門專業(yè)技術(shù)人員到實地劃撥伐區(qū),方可憑證采伐。
堅持精心實施,嚴把監(jiān)督關(guān)各采伐實施單位嚴格按人工商品林采伐實施方案及作業(yè)設(shè)計要求,精心組織,謹慎實施,堅持“四不采”(天然林不采、人工防護林不采、生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)區(qū)重要地區(qū)的林木不采)、“四不超”(不超限額、不超范圍、不超伐塊、不超時間)、“四臺帳”(采伐登記臺帳、青山檢尺臺帳、運輸銷售臺帳、木材檢查查驗臺帳),堅決杜絕“拔大毛”、“開天窗”、“剃光頭”等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,確保全縣人工商品林采伐試點工作高標準、高質(zhì)量、按時完成。
堅持規(guī)范經(jīng)營,嚴把木材流通關(guān)凡20xx年的人工商品林木材,堅持憑采伐單位出具的采伐證號、伐塊號、檢尺碼單等相關(guān)材料,由采伐單位派專人到縣林業(yè)局辦理林木運輸證和檢疫證,進行憑證運輸銷售,堅決杜絕亂收亂購和無證運輸,確保木材流通環(huán)節(jié)和銷售市場規(guī)范有序。
x證書試點工作總結(jié)篇八
深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的主辦任務,至2006年3月,各項工作已結(jié)束,并取得了較好的成績,現(xiàn)就涉及編辦的改革試點工作總結(jié)如下:
一、工作完成情況。
(一)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并任務情況:
根據(jù)《。
省人民政府關(guān)于調(diào)整。
和
部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃的批復》(復〔2005〕。
號)及《。
委、人民政府關(guān)于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作的實施意見》(發(fā)〔2005〕。
號)文件精神,在2005年區(qū)劃調(diào)整中,全區(qū)共撤銷4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)),其中。
鎮(zhèn)撤銷后,新設(shè)立、2個街道辦事處,撤并后,全區(qū)共有。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個街道辦事處,精簡10。涉及撤銷的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有機構(gòu)全部撤銷,所有人員按區(qū)劃調(diào)整分流。第1文秘版權(quán)所有!
(二)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革情況:
2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,我辦根據(jù)《中共。
市委、市人民政府關(guān)于。
機構(gòu)改革的批復》(復〔2002〕。
號)文。
名減為。
名,精簡10,實有人員由。
人減為。
人,精簡7;事業(yè)編制由。
名減為。
名,精簡20,實有人數(shù)由。
減為。
名,精簡16。上劃整合后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)由17個減為4個,精簡76;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)由8-10個減為1-2個,精簡80以上。通過精簡機構(gòu)和人員編制,調(diào)整和規(guī)范機構(gòu)設(shè)置,基本實現(xiàn)政企分開,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高工作效率的目標。
2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,我辦根據(jù)《。
年的12個減為3個,精簡75,事業(yè)站所由。
年的17個整合為7個,精簡59;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)由。
年的10個減為3個,精簡70。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)站所整合情況:
個。公安派出所、工商、法庭、稅務由區(qū)直部門垂直管理。
2002年機構(gòu)改革,按照理順事業(yè)單位的人、財、物管理,精簡壓縮事業(yè)機構(gòu)和人員的要求,設(shè)置綜合性服務機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)除管理體制改革職能上劃外,設(shè)置“三個中心兩個所”,即農(nóng)業(yè)綜合服務中心、國土規(guī)劃建設(shè)綜合管理中心、社會事業(yè)綜合管理中心、人口與計劃生育管理所、財政所。農(nóng)業(yè)綜合服務中心為服務性的事業(yè)單位,承擔原農(nóng)科站、農(nóng)機站、獸醫(yī)站、水管站的職能及企業(yè)辦的部分職能;國土規(guī)劃建設(shè)綜合管理中心為行使行政職能的事業(yè)單位,承擔原土地管理所、村規(guī)辦的職能及企業(yè)辦的部分職能;社會事業(yè)綜合管理中心為公益性的事業(yè)單位,承擔原文化站、廣播站、成人技校的職能;人口與計劃生育管理所承擔原計生辦的職能,仍為行使行政職能的事業(yè)單位。保留黨校,其機構(gòu)歸并社會事業(yè)綜合管理中心;保留林業(yè)站、司法所、衛(wèi)生院、中小學校,其機構(gòu)上劃區(qū)直主管部門管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)設(shè)置1-2個綜合性辦公室,即黨政綜合辦公室、財經(jīng)社會辦公室。對原有的辦公室(黨委辦公室、政府辦公室、人大辦公室、農(nóng)業(yè)綜合辦公室、經(jīng)貿(mào)辦公室、社會事業(yè)辦公室、教育辦公室)和分設(shè)的小部門(民政辦公室、統(tǒng)計辦公室、老齡辦公室等)全部撤銷,并按職能劃入相應辦公室管理。
2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,按照合理區(qū)分公益性和經(jīng)營性職能的基礎(chǔ)上實行。
x證書試點工作總結(jié)篇九
歷時三周的“兩實有”調(diào)查和第六次人口普查試點入戶調(diào)查階段的工作已接近尾聲,我也從一名普查門外漢成長成為一名可以獨立開展入戶調(diào)查工作的普查引導員。面對自己業(yè)務能力上的成長,我感到非常欣慰,作為一名基層普查調(diào)查員,我自豪。接下來,請允許我就這次普查工作中的個人工作情況總結(jié)匯報如下:
四月二十九日,我受江岸區(qū)統(tǒng)計局派遣代表四唯街統(tǒng)計站前往武漢長航大酒店接受了第一次“兩實有”及第六次人口普查試點工作的普查培訓。從如何做好一名普查調(diào)查員、《普查小區(qū)圖》的繪制、人普長表如何抽??;到如何開展普查摸底工作、如何正確填報各式普查調(diào)查表,各種普查試點講義內(nèi)容,我都能認真做好學習筆記,并在課后加以復習,力求做到學習內(nèi)容不留疑問。而針對于“兩實有”普查中的實有人口清查和第六次人口普查在“登記標準時間”、“登記對象”和“登記方法”的區(qū)別上,我都會在學習過程中反復推敲、琢磨,以確保普查概念不混淆,填報登記不犯迷。而對于普查中在登記、編號上的一些特殊規(guī)定,我更是抄于小抄上時時記憶,用以保證日后普查實戰(zhàn)中普查登記內(nèi)容和普查匯總方式上的高質(zhì)量。
我認為作為一名普查調(diào)查員,通過嚴格的普查培訓,以達到普查業(yè)務過關(guān)、過硬,就是確保整個普查工作得以順利開展的第一必要條件,但仍然是一個非充分條件。
普查不是某一個人的事,不是某一群人的事,它是一個神圣的利國利民的全社會共同參與的社會行為。因此,它需要每一個公民作為一個社會人的共同參與,積極配合。在宣傳階段,我們普查小組發(fā)放、張貼了《至市民一封信》,在社區(qū)醒目處也四處懸掛“兩實有”和人普宣傳橫幅標語,社區(qū)廣播更是不間斷進行了廣播。種種宣傳形式地相互結(jié)合,其目的都是為了消除了居民對這次試點工作的懷疑,幫助居民明白普查工作意義,為入戶調(diào)查工作地順利開展提供了有力的保障,為試點工作的順利進行創(chuàng)造了良好的氛圍。
但從日后入戶調(diào)查的實際工作情況看,這次整個試點的宣傳工作仍是不到位、有其局限的。主要集中表現(xiàn)在試點區(qū)域內(nèi)仍存在如“既是全國普查,怎么就我們社區(qū)在普查?你們到底是不是騙子,查戶口怎么沒有派出所的人隨同?怎么查戶口還查房子呀,你們是不是要搞拆遷?我們是租戶也要登記?”等諸多疑問。而針對于這些善意地疑惑,我們小組的普查員們都是反復聲明、耐心解答。但我相信,如此多的種種疑惑和不解,都會在全國第六次人口普查、全市“雙實有”正式普查工作開始之際,隨著全國、全市性的宣傳力度的加強,必將有所緩解。
還在普查培訓中,指導老師就反復強調(diào)了普查摸底工作的重要性和關(guān)鍵性。所以我們第五普查小組在開始此階段工作時,思想上絕對是慎之又慎,高度重視。但沒有實踐就沒有發(fā)言權(quán),課堂上學習的種種編制方法,如果沒有被拉到現(xiàn)實中,用實踐來檢驗,永遠都是紙上談兵。
這次我們第五普查小組被分配到的普查范圍為沿江大道194號、195號、196號和二躍路2號。該普查區(qū)域多為老式租界建筑、筒子樓團結(jié)戶,在統(tǒng)計摸底初期階段,我們遇到了很多問題。
1)在摸底繪圖階段我們碰到的最大困難,就是當進入一個內(nèi)部結(jié)構(gòu)不規(guī)律的建筑物時,僅僅通過目視是絕對無法判斷“哪扇門后是房間,哪扇門后是廚房、廁所”、“哪幾扇門為同一戶居民擁有”。這就需要我們展開詢問并尋求住戶們的幫助,反復核實,修改繪圖,以確保我們的《普查小區(qū)圖》底樣圖與實際相符,為人口普查中的長表抽樣提供保證。
2)在制作《戶主姓名底冊》時,我們發(fā)現(xiàn),居住于此的多為流動人口租住戶,如僅僅基于房間內(nèi)一戶人家提供的居民戶口本來登記“寄居人口”和“有戶無人”的方法來編制戶主底冊的話,會很容易忽略掉大量存在于派出所居民戶口底冊上的人戶分離的“空掛戶”。因此,在制作《戶主姓名底冊》時,需要我們結(jié)合走訪和派出所信息綜合編制。
我們感謝,絕大多數(shù)居民都給予積極配合。入戶調(diào)查,主要采取詢問互動式,保證采集的數(shù)據(jù)真實、準確。為了避免普查人員同時多人發(fā)問,混亂發(fā)問,從而導致居民不知回答哪個好。我們組的成員通常針對普查調(diào)查表中的共同問題,由一名普查員發(fā)問,其他普查員同時優(yōu)先聽錄答案。在填寫表格時,注意字跡工整,按要求填寫,不能漏填、漏統(tǒng),并注意保持表格的完整性,不能破損。
在實有人口調(diào)查中,對于僅僅寄掛戶口于此的人,填報如“配偶身份證號”“現(xiàn)居詳址”等信息時,想得到完整準確的信息難度非常大,很多家人代訪者都不甚清楚其他寄掛家庭成員的詳細信息而無法準確回答。
在實有房屋調(diào)查中,租房者對房東信息不了解,在尋找房東及向房東了解房屋信息的過程中,因多為電話訪問,被訪者多表現(xiàn)出不信賴拒訪態(tài)度。而遇到“門難進”、“臉難看”的情況時,我們普查員都能注意禮節(jié),笑臉對人;調(diào)查對象有疑惑時,耐心解答,曉之以理,不與居民發(fā)生沖突,努力避免不必要的麻煩。
而對于碰不到人的住戶,在不能100%確定此房為空置房屋時,我們普查小組都不會輕易放棄——別人休息,我上班,別人回家,我出門;反反復復,來來回回;我們不怕守株待兔,我們只怕千萬里我尋不到你。通常為了遇到你,我們選擇晚上上班,白天匯總。留留言條,預約家訪時間,我們常常從早上8點半開始工作到夜晚10點半。只要能找到你獲得到信息,我們心甘情愿。
此次“雙實有”和人口普查試點工作,我們第五普查小組完成人普入戶調(diào)查135戶(413人),其中完成長表10戶,短表125戶?!皟蓪嵱小睂嵱腥丝谄詹橹胁槌龀W∪丝?41人,寄住人口66人,未落戶1人,有戶無人93人,流出6人,流動人口30人。目前入戶調(diào)查階段已經(jīng)順利結(jié)束。
通過此次普查試點工作,我個人學習了專業(yè)的普查業(yè)務知識,獲取了難得的普查工作經(jīng)驗。在學習、實踐、總結(jié)、反饋中成長,我相信在全國第六次人口普查工作和全市“雙實有”清查工作開始之際,本人有能力可以獨擋一面,完全勝任。
x證書試點工作總結(jié)篇十
為貫徹落實省委、省zf《關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進城鄉(xiāng)共同繁榮的若干意見》(陜發(fā)〔20xx〕1號)和省扶貧辦、省發(fā)改委、省財政廳《關(guān)于陜北關(guān)中地區(qū)移民搬遷規(guī)劃實施指導意見》(陜扶辦發(fā)〔20xx〕49號)等文件精神,按照精準扶貧,城鄉(xiāng)一體的要求,結(jié)合我市實際,特制定本實施方案。
一、指導思想及基本原則。
(一)指導思想。
認真貫徹中省有關(guān)政策要求,圍繞加快推進全域城鎮(zhèn)化目標,實施精準扶貧,精準搬遷,建設(shè)千人社區(qū),以偏遠山區(qū)貧困人口為主要對象,以改善群眾居住條件和基礎(chǔ)設(shè)施為突破口,確保搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧的目的,如期建成小康社會。
(二)基本原則。
在堅持與全域城鎮(zhèn)化、鎮(zhèn)村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三個結(jié)合的同時,遵循以下原則。
主導,群眾自愿。
要加強領(lǐng)導、明確責任、落實措施、全力推動。
按照精準扶貧、增收減貧、自主脫貧的要求,充分尊重群眾意愿,積極動員群眾參與項目建設(shè)、管理和監(jiān)督等方面工作,讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。
2.因村施策,因戶施法。
綜合考慮鎮(zhèn)情、村情,根據(jù)農(nóng)戶狀況,因地制宜合理確定安置地點、規(guī)模和類型。
對不同情況,要因鎮(zhèn)施策、因村施法,區(qū)別對待,扶持政策要優(yōu)先向貧困戶傾斜。
3.分類指導,分步實施。
從有利于群眾生產(chǎn)、生活的實際情況出發(fā),搬遷安置宜城則城、宜鎮(zhèn)則鎮(zhèn)、宜社區(qū)則社區(qū),因勢利導,精心組織,有計劃、有步驟,分年度實施。
4.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,科學規(guī)劃。
樹立城鄉(xiāng)相互融合、相互促進、相互協(xié)調(diào)、共同繁榮的理念,高標準規(guī)劃、高規(guī)格布局、高起點建設(shè),加速城市擴容提檔,培育壯大重點集鎮(zhèn),加快新型社區(qū)建設(shè),轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民,全力推動易地扶貧搬遷步伐。
5.產(chǎn)業(yè)配套,擴大就業(yè)。
牢固樹立綜合性、開發(fā)式搬遷的思想,一經(jīng)搬遷,產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公共設(shè)施、配套服務等方面要全部到位,擴大就業(yè),促進增收,能夠致富。
二、安置對象及安置地點。
根據(jù)韓城市人民zf印發(fā)的《韓城市易地扶貧搬遷規(guī)劃(20xx-)的通知》(韓政辦發(fā)〔20xx〕227號)文件精神,全市計劃20xx-共搬遷12826戶45502人,其中:建檔立卡貧困戶5051戶17166人。
20xx年計劃安置2952戶10173人,其中:建檔立卡1745戶6161人,建檔立卡貧困人口比例為61%。
具體搬遷對象分布在以下鎮(zhèn)辦。
(一)芝陽鎮(zhèn):共搬遷502戶1726人。
其中:建檔立卡人口430戶1476人,占比86%。
安置社區(qū)為惠民小區(qū),惠民小區(qū)占地42505.27平方米,總建筑面積55149平方米。
(二)金城辦:共搬遷173戶605人。
其中:建檔立卡人口113戶397人,占比66%。
安置社區(qū)為南澗社區(qū)(一期),南澗社區(qū)(一期)占地12268.99平方米,總建筑面積15827平方米。
(三)板橋鎮(zhèn):共搬遷188戶526人。
其中:建檔立卡人口188戶526人,占比100%。
安置社區(qū)為共裕社區(qū)(一期),共裕社區(qū)(一期)占地86700平方米,總建筑面積24483.92平方米。
(四)西莊鎮(zhèn):共搬遷1028戶3598人。
其中:建檔立卡人口417戶1507人,占比42%。
安置社區(qū)為盤龍新村,盤龍新村占地64714.13平方米,總建筑面積126612.71平方米。
(五)龍門鎮(zhèn):共搬遷280戶980人。
其中:建檔立卡人口18戶82人,占比8%。
安置社區(qū)為北潘莊社區(qū),北潘莊社區(qū)占地46071.60平方米,總建筑面積37100平方米。
(六)桑樹坪鎮(zhèn):共搬遷678戶2357人。
其中:建檔立卡人口523戶1942人,占比82.39%。
安置社區(qū)為獨泉社區(qū)、雷鎮(zhèn)社區(qū)(一期)、竹園社區(qū),總占地62278.53平方米,總建筑面積79779平方米。
(七)城區(qū)安置:共安置103戶381人。
其中:建檔立卡人口56戶231人,安置房為回購商品房,位于韓城市新城區(qū)五星路與韓塬路西南角宏陽佳苑小區(qū)103套12層高層住宅,其中戶型77平方米11戶、108平方米16戶、104平方米20戶、113平方米37戶、126平方米17戶、137平方米2戶。
易地扶貧搬遷人口明細表詳見附件。
三、項目實施內(nèi)容及資金來源。
(一)項目實施內(nèi)容。
本項目主要實施內(nèi)容為安置房社區(qū)建設(shè)、購買空置房屋和原居住地的土地復墾。
1.安置房社區(qū)建設(shè)。
主要是龍門北潘社區(qū)等8個社區(qū)土地征收、安置房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)。
項目建設(shè)總占地471.8畝,其中建筑物占地92.77畝,社區(qū)道路占地235.09畝,社區(qū)綠化占地143.93畝。
總建筑面積338951.63平方米,其中建設(shè)安置房面積316074.06平方米,共建設(shè)安置樓43棟,其中高層8棟,多層35棟,兩層獨院342套,其它配套基礎(chǔ)設(shè)施面積22877.57平方米。
2.回購空置房。
插花安置的回購空置房屋位于韓城市新城區(qū)五星路與韓塬路西南角宏陽佳苑小區(qū)103套高層住宅(12層),其中:戶型77平方米11戶、108平方米16戶、104平方米20戶、113平方米37戶、126平方米17戶、137平方米2戶。
3.土地復墾。
土地復墾為實施搬遷后對原居住的宅基地及地上建筑物進行拆舊復墾成耕地。
(二)項目總投資及資金來源。
該項目估算總投資為83550.46萬元,建設(shè)投資79559.21萬元;建設(shè)期利息3991.25萬元,建設(shè)投資包括:建設(shè)工程費用59878.39萬元(安置房建設(shè)費用58917.17萬元,公共服務設(shè)施費用961.23萬元);工程其它費用15177.46萬元(土地整理費4540.33萬元,土地復墾費1180.80萬元);基本預備費4503.35萬元。
資金來源渠道為:項目資本金18550.46萬元,申請銀行中長期貸款65000萬元。
四、項目運作模式及實施主體。
本項目采取“zf委托代建購買服務”的運作模式,由韓城市zf與韓城市移民搬遷工程開發(fā)投資有限公司簽訂委托代建購買服務合同,由移民搬遷公司負責本項目的融資、建設(shè)和后續(xù)管理工作。
按照委托代建合同的約定分年支付代建資金,市財政局負責將代建資金納入財政預算管理并履行相應的預算審議程序。
五、項目各方責任及保障措施。
(一)成立領(lǐng)導小組。
為確保移民搬遷項目有序推進,成立由市長任組長,副書記、有關(guān)副市長任副組長,各有關(guān)職能部門和鎮(zhèn)辦主要負責人為成員的移民搬遷領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市扶貧辦,具體負責檢查驗收、落實政策。
(二)牽頭部門責任。
市扶貧辦作為項目牽頭部門,具體負責項目實施過程中與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合,對項目建設(shè)資金使用全過程進行監(jiān)督管理,監(jiān)督工程建設(shè)和資金按進度依法合規(guī)使用,對工程進度報告和相關(guān)工程結(jié)算資料的合規(guī)合理性進行審核,確保項目資金??顚S谩?/p>
(三)實施主體責任。
韓城市移民搬遷工程開發(fā)投資有限公司作為實施主體,應按批準的項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準實施組織管理,對項目施工工程進度和質(zhì)量負責,確保工程款項支付符合規(guī)定用途,不挪作他用,定期向牽頭部門報告項目資金使用和工程建設(shè)等情況,確保項目如期竣工并驗收合格,保證易地扶貧搬遷項目資金??顚S?。
(四)保障項目建設(shè)用地。
市國土局要按照科學規(guī)劃、合理布局、節(jié)約集約的原則,按照程序進行土地報批手續(xù),保證移民搬遷項目建設(shè)用地需求。
(五)加強項目招投標管理。
易地扶貧移民搬遷項目實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,由市移民搬遷公司具體負責,在市招標機構(gòu)的指導監(jiān)督下,依法規(guī)、依程序?qū)嵭袊栏竦恼型稑酥贫龋x擇具備三級(含)以上行業(yè)資質(zhì)的施工企業(yè)承擔社區(qū)安置房建設(shè)。
同時,要嚴格執(zhí)行監(jiān)理制和工程造價審計制,對由各鎮(zhèn)辦負責已完成的項目前期相關(guān)手續(xù)(項目選址意見、招投標手續(xù)等),將相關(guān)手續(xù)移交市移民搬遷公司,前期辦理的相關(guān)手續(xù)繼續(xù)有效,不再由移民搬遷公司重復辦理,后續(xù)工程由移民搬遷公司具體實施。
x證書試點工作總結(jié)篇十一
為了切實做好xx鄉(xiāng)困難群眾移民搬遷工作,科學合理實施移民搬遷,使搬遷群眾告別土窯洞,告別茅草房、危漏房,告別不宜居住環(huán)境,告別貧困,按照縣上安排,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想和原則。
(一)指導思想。
以黨的精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,針對貧困人口,因地制宜,整合資源,集中投入,建設(shè)移民新村,壓濾機濾布確保搬遷人口盡快脫貧致富,居住環(huán)境有所改善。
(二)指導原則。
按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分戶建房、規(guī)范管理”的原則,由政府主導,群眾參與,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的標準規(guī)劃實施。
搬遷建房群眾原有莊基,將嚴格按照“節(jié)約土地,提高土地利用率”的要求實施莊基復墾。
二、工作任務及時限要求。
二坪村移民搬遷采取整村搬遷的方式,共涉及全村69戶中的59戶,其中14戶為特困戶(其余10戶在縣城或當?shù)亟ㄓ行路?,不予考慮)。
工程占地約30畝,涉損果樹640株,濾布廠搬遷地點選為村莊主干道路兩側(cè)。
消水村三組移民搬遷涉及三組58戶中的48戶,其中6戶為特困戶(其余10戶已新建新居,不需搬遷)。
工程占地約30畝。
2、階段工作任務。
(1)、3月30日前全面完成移民搬遷各項前期準備工作,包括建房征地、青苗賠付、收取押金、簽訂鄉(xiāng)村、村戶之間搬遷協(xié)議、解決耕地調(diào)整等問題。
(2)、4月11日前開工建設(shè),成立鄉(xiāng)村建設(shè)管理小組,分村包抓,解決施工過程中的困難和問題,確保移民搬遷工作順利進行。
(3)、8月30日前全面完成移民搬遷各項建設(shè)任務,迎接縣上驗收。
三、工作步驟。
第一階段:工作準備階段(3月1日—09年3月10日)。
1、鄉(xiāng)、村成立移民搬遷工作領(lǐng)導機構(gòu),組織強有力的人員主抓移民搬遷工作。
第二階段:宣傳調(diào)查摸底階段(09年3月11日—09年3月20日)。
1、鄉(xiāng)村工作組進村宣傳,調(diào)查摸底,統(tǒng)計搬遷人口,做好群眾思想動員工作,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題和困難。
2、調(diào)研分析:工作組將摸底及調(diào)研情況向鄉(xiāng)政府反饋,及時匯總情況,爭取項目支持,共同協(xié)調(diào),研究解決存在的問題。
第三階段:規(guī)劃階段(09年3月21日—09年4月10日)。
1、鄉(xiāng)村與移民戶簽訂好移民搬遷協(xié)議。
2、進行集中安置住房設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。
3、鄉(xiāng)村統(tǒng)一解決土地調(diào)整,同時簽訂復墾協(xié)議。
4、征收賠償款及建設(shè)戶保證金。
5、清障及賠付。
第四階段:建設(shè)實施階段(09年4月11日—09年7月30日)。
1、分戶按規(guī)劃建房。
2、特困戶在召開群眾會評議并通過的基礎(chǔ)上,由村委會集中建房。
3、移民新村基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、施工建設(shè)。
第五階段:檢查驗收階段(09年8月1日—09年8月30日)。
1、做好建房尾留工作。
2、清理周邊環(huán)境,配套相關(guān)設(shè)施。
3、收集相關(guān)資料,做好小結(jié),迎接驗收。
五、工作要求。
1、提高認識,加強領(lǐng)導。
實施移民搬遷是縣、鄉(xiāng)政府爭取的惠民工程,工程時間緊,任務重,相關(guān)村要充分認識這項工作的重要性、緊迫性和艱巨性,精心規(guī)劃,扎實工作,動員各搬遷戶密切配合,在規(guī)定時間內(nèi)完成建設(shè)任務。
2、精心組織,合理安排。
鄉(xiāng)村要按照《實施方案》合理分解任務,認真落實,按時限完成各項建設(shè)任務。
3、強化督查,確保完成任務。
此次移民搬遷工作作為重點工作之一,鄉(xiāng)村領(lǐng)導小組對移民搬遷工作加強協(xié)調(diào)及督促檢查,確保工程按時、保質(zhì)保量完成。
x證書試點工作總結(jié)篇十二
據(jù)省扶貧和移民辦公室《關(guān)于下達全省扶貧移民搬遷計劃的通知》(贛扶移字〔〕23號)和《中共遂川縣委遂川縣人民的政府關(guān)于印發(fā)遂川縣“移民進園”試點工作實施方案的`通知》(遂字〔〕61號)精神,結(jié)合我縣實際,特制定本工作方案。
一、指導思想。
以黨的十八大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構(gòu)建社會主義和諧社會為基礎(chǔ),以貧困群眾得實惠為目的,以“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標,對居住在深山區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)及退耕還林區(qū)的貧困群眾,積極穩(wěn)妥地、有計劃地進行移民搬遷。
通過轉(zhuǎn)變搬遷群眾思想觀念,引導移民搬入試驗區(qū),改善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件,實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),提高綜合發(fā)展能力,加快脫貧致富步伐。
二、基本原則。
1、堅持政府引導,群眾自愿的原則。
對于居住在邊遠高寒深山區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)和退耕還林區(qū)的群眾,認真做好引導工作,激發(fā)群眾移民搬遷的愿望,通過政策引導和利益驅(qū)動,充分調(diào)動群眾的積極性,讓群眾自愿接受移民搬遷扶貧,深知移民扶貧政策的好處。
在具體操作過程中,各項政策要宣傳到位,工作要做深、做細、做實,特別要注重堅持群眾自愿原則,充分尊重群眾意愿,必須是群眾自愿申請,自主決策,自愿搬遷,不搞強迫命令,不搞大包大攬。
2、堅持整體搬遷,集中安置的原則。
對符合搬遷條件的地方,堅持以自然村或居住點為單位,實行整體搬遷。
對貧困狀況相對嚴重、自然條件相對惡劣的居住點,優(yōu)先列入規(guī)劃并先行實施。
采取靈活多樣的安置形式,堅持集中安置為主,分散安置為輔的原則,深山區(qū)和地質(zhì)災害區(qū)的移民全部安置到縣移民搬遷扶貧試驗區(qū),退耕還林區(qū)生態(tài)移民根據(jù)自身意愿,可在鄉(xiāng)村分散安置。
3、堅持量力而行,合理布局的原則。
應根據(jù)資金籌措能力和安置條件量力而行,合理確定移民規(guī)模和范圍,要注重安置方案的科學性、經(jīng)濟性、合理性,著眼于科學規(guī)劃、配套建設(shè)、合理布局、長期受益。
選擇具有良好的人居和發(fā)展環(huán)境的地方,避免遷入易澇、易旱、易洪和缺水地區(qū),做到一次安排就緒,不形成二次搬遷。
既解決當前脫貧,又給未來發(fā)展留足空間。
三、目標任務。
今年,我縣移民搬遷扶貧計劃為人(其中:移民進園計劃1900人和生態(tài)移民計劃100人),下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(詳見附件1)。
四、移民條件。
深山區(qū)移民搬遷對象主要是居住在自然條件惡劣,人均基本農(nóng)田少,交通不便,生態(tài)環(huán)境較差,社會發(fā)展程度低,就地扶貧難以改變貧困面貌的邊遠山區(qū)在冊農(nóng)戶(201月31日以前登記的,以戶口簿為準),必須是以自然村或居住點為單位實行整體搬遷。
地質(zhì)災害區(qū)避災移民搬遷對象必須是已遭受嚴重地質(zhì)災害或受嚴重地質(zhì)災害威脅的農(nóng)戶,且必須具有國土部門的論證書。
生態(tài)移民按照《遂川縣鞏固退耕還林成果總體規(guī)劃(-)》組織實施。
2、移民安置地條件。
深山區(qū)和地質(zhì)災害區(qū)移民對象統(tǒng)一規(guī)劃安置在移民搬遷扶貧試驗區(qū)(具體地址為縣工業(yè)園區(qū)東區(qū)),試驗區(qū)配套學校、醫(yī)院、市場、商店、社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施,配套設(shè)施由相關(guān)部門同步規(guī)劃建設(shè)。
退耕還林區(qū)生態(tài)移民對象安置地必須選擇近路、近電、近水、近學校、近醫(yī)院,生活條件相對較好的地方,也可選擇安置到移民搬遷扶貧試驗區(qū)。
3、移民安置方式。
選擇安置到縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)的,實行成本價安置,套房均價為1350元/m2,共設(shè)計有60m2(兩室一廳一衛(wèi)一廚)、90m2(三室一廳一衛(wèi)一廚)、120m2(三室二廳二衛(wèi)一廚)和140m2(四室二廳二衛(wèi)一廚)四種戶型(均含公攤面積),采取大、小戶型插花方式建設(shè)。
五、審批程序。
移民對象的逐級審核、審批,必須按照“公平、公正、公開”的原則,實行“陽光操作”。
嚴格履行以下程序,方可確定為搬遷對象。
1、農(nóng)戶本人自愿申請;。
3、縣扶貧和移民辦進行核實審查,地質(zhì)災害戶由國土部門審查;。
4、將核實審查后符合條件的農(nóng)戶再次張榜公布;。
5、填寫移民搬遷扶貧有關(guān)審批表格(見附件2);。
6、屬地派出所審核戶籍;。
8、移民戶與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂移民搬遷協(xié)議。
六、資金管理。
為確保實現(xiàn)移民扶貧的工作目標,對實施深山區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)、退耕還林區(qū)移民搬遷的農(nóng)戶給予一次性資金補助,補助標準為每人3500元,其中上級安排3400元/人,縣財政配套100元/人。
補助資金以戶為單位發(fā)放,按照涉農(nóng)資金“一卡通”撥付要求,移民扶貧資金實行專戶封閉管理,由縣扶貧和移民辦根據(jù)上級的資金到位情況和建房進度,將移民扶貧資金直接撥付到移民戶“一卡通”銀行帳戶。
七、工作步驟。
今年的移民搬遷扶貧工作從2013年3月開始啟動,至1月止,按前期準備和宣傳發(fā)動、對象審批和工程建設(shè)、移民選房和搬遷入住、檢查驗收和辦證四個階段進行。
(一)前期準備和宣傳發(fā)動階段(2013年3月至7月上旬)。
1、編制規(guī)劃。
縣扶貧和移民辦負責完成本項目整體規(guī)劃(包括移民安置房和學校、醫(yī)院、商貿(mào)市場等周邊配套設(shè)施),縣工業(yè)園區(qū)辦完成好征地和土地“三通一平”工作。
2、項目立項。
縣扶貧和移民辦、縣發(fā)改委將本項目向上申報,爭取上級立項。
3、用地審批。
縣國土資源局將本項目向上級申報,落實用地指標。
4、宣傳發(fā)動。
印發(fā)縣移民搬遷工作方案,出臺移民搬遷相關(guān)政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展移民搬遷宣傳動員工作。
5、對象申報。
貧困地區(qū)尤其是邊遠高寒深山區(qū)、地質(zhì)災害隱患區(qū)和退耕還林區(qū)群眾自愿申請移民搬遷,經(jīng)村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報縣扶貧和移民辦。
(二)對象審批和工程建設(shè)階段(2013年7月中旬至12月中旬)。
1、確定對象。
縣扶貧和移民辦按照移民對象審批程序確定移民搬遷對象。
2、工程建設(shè)。
按規(guī)劃設(shè)計要求,500套移民住房7月上旬開工建設(shè),年內(nèi)完成主體工程建設(shè)及房屋裝修,啟動公共設(shè)施配套、小區(qū)綠化等工程。
分散安置的自行建房,至少完成一層房屋建設(shè),并搞好必要裝修。
3、移民建檔。
對批復的移民對象進行建檔。
4、預交第一批購房款。
移民戶在8月20日前將第一批購房款繳入指定帳號。
購買60m2、90m2、120m2和140m2戶型,分別預交2.5萬元、3.5萬元、5萬元、6萬元。
(三)移民選房和搬遷入住階段(2013年12月下旬至201月上旬)。
1、發(fā)布房屋信息。
堅持成本價銷售原則,將移民房幢號、層號及相對應的價格進行公開發(fā)布。
2、移民戶選房。
移民戶根據(jù)自身經(jīng)濟條件和需求,通過搖號方式進行房屋選購,并辦理相關(guān)手續(xù)。
3、交清購房款。
移民戶籌措資金,將剩余購房款交齊。
在年1月上旬前,移民入住新居。
(四)檢查驗收和辦證階段(2014年1月中旬至1月下旬)。
1、檢查驗收。
縣扶貧和移民辦組織有關(guān)部門人員會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對移民入住新居情況進行檢查驗收,填寫移民新房驗收單。
2、辦理證件。
制定辦證時間安排表,通知移民戶分期分批到縣房管局辦理房產(chǎn)證。
八、工作要求。
1、加強組織領(lǐng)導。
今年的移民扶貧工作,就是舉全縣之力抓好移民搬遷扶貧試驗區(qū)建設(shè)。
縣委、縣政府專門成立移民搬遷扶貧試驗區(qū)工程建設(shè)指揮部,負責全縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào),研究制定移民搬遷扶貧試驗區(qū)安置有關(guān)政策,協(xié)調(diào)解決重大問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應成立由主要領(lǐng)導任組長的工作機構(gòu),負責做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工作組織領(lǐng)導、政策宣傳、對象選擇、協(xié)調(diào)服務工作。
2、提高思想認識。
移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作,是破解“三農(nóng)”問題,加快推進我縣城鄉(xiāng)一體化的重要載體,是新時期實施移民搬遷扶貧工作的重大創(chuàng)新舉措,是從根本上解決移民就業(yè)難、致富難的有效途徑,也是破解園區(qū)企業(yè)招工難的金鑰匙。
我們要進一步轉(zhuǎn)變觀念,改革創(chuàng)新,通過把移民搬入試驗區(qū)的方式,更直接地解決移民就業(yè)問題,帶動園區(qū)企業(yè)發(fā)展,加快移民脫貧致富步伐。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全方位、多層次、寬角度地做好宣傳發(fā)動工作,使移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作深入人心,同時充分利用新聞媒體,宣傳移民試驗區(qū)工作中的典型經(jīng)驗和做法,形成全力抓好移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作的濃厚氛圍。
3、加強部門配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要密切配合,扎實推進移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作。
縣扶貧和移民辦要負責編制移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目總體規(guī)劃,研究相關(guān)優(yōu)惠政策,負責督促政府委托的有資質(zhì)公司代建移民房;縣工業(yè)園區(qū)辦要完成征地和土地“三通一平”工作,移民入住新居后,要組建移民社區(qū),完善社區(qū)管理;縣國土資源局要落實移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目用地指標及協(xié)助辦理相關(guān)證件。
縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要進行移民套房設(shè)計,把試驗區(qū)移民戶全部列入危房改造或土坯房改造對象,并規(guī)劃建設(shè)好園區(qū)商貿(mào)市場;縣財政局要將移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目納入年度財政預算,按照上級要求足額配套移民經(jīng)費,優(yōu)先滿足移民工作的需求;縣民政局要審核成立移民社區(qū),并負責移民戶中特困戶、五保戶、低保戶的救助工作。
縣教育體育局、縣衛(wèi)生局要同步立項建設(shè)容納2萬常住人口就讀、就醫(yī)的學校、幼兒園和醫(yī)院。
縣水利局、縣供電公司要對試驗區(qū)用水、用電進行規(guī)劃、設(shè)計并安裝。
縣房管局要負責房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作,并減免相關(guān)規(guī)費。
縣人民銀行要協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)銀行為移民戶購房落實按揭貸款政策。
縣公安局要為移民戶辦理戶口遷移手續(xù)。
同時,為減輕移民搬遷負擔,縣直各相關(guān)單位要落實《遂川縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)優(yōu)惠政策》,兌現(xiàn)有關(guān)政策措施,為移民扶貧工作提供最優(yōu)惠的政策支持。
x證書試點工作總結(jié)篇十三
關(guān)于印發(fā)20xx年易地扶貧移民搬遷實施方案的通知。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,縣直有關(guān)單位:
《20xx年易地扶貧移民搬遷實施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
中共古縣縣委辦公室古縣政府辦公室。
20xx年易地扶貧移民搬遷實施方案。
為深入貫徹落實中央及省、市易地扶貧搬遷安置的工作部署,根據(jù)政府《關(guān)于大力推進易地扶貧搬遷工程的指導意見》(晉政發(fā)〔20xx〕29號)、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號)和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實施計劃的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕83號)和古縣《“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案》,結(jié)合我縣實際情況,現(xiàn)就全縣20xx年易地扶貧搬遷工作制定如下方案。
一、指導思想及基本原則。
(一)指導思想。
認真貫徹落實中央精準扶貧精準脫貧基本方略和總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,按照省、市決策部署,堅持“政府主導、群眾自愿,量力而行、保障基本,因地制宜、科學規(guī)劃,精確瞄準、創(chuàng)新機制,縣級落實、鄉(xiāng)村實施”的要求,對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的建檔立卡貧困人口和確需同步搬遷農(nóng)戶實施易地搬遷。
加大政策措施支持力度,完善后續(xù)扶持政策,明確各級責任分工,確保搬遷對象搬得出、穩(wěn)得住、能致富,從根本上解決生存發(fā)展問題。
(二)基本原則。
易地扶貧搬遷要充分尊重群眾意愿,采取靈活安置方式,合理布局安置點和人口規(guī)模。
1.堅持與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。
以縣城和全省規(guī)劃建設(shè)的重點鎮(zhèn)為主要安置地。
要堅持市場化改革方向,整合各類資源,同步統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施,確?!拔逋ㄎ逵小?通水、通電、通路、通車、通網(wǎng)等,有醫(yī)療機構(gòu)、有學校、有便民超市、有金融服務點、有敬老院或福利院等),增強城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力,讓搬遷群眾享受城鎮(zhèn)基本公共服務。
2.堅持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。
縣城建設(shè)的易地扶貧搬遷新社區(qū),要與勞動密集型工業(yè)園區(qū)相結(jié)合,與發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,化農(nóng)為工。
積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌考慮安排搬遷戶數(shù)與就業(yè)崗位,力爭消除“零就業(yè)”家庭;重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的移民,建房工程與產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目同步安排實施,確實滿足搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。
3.堅持與舊村開發(fā)、村莊撤并相結(jié)合。
科學規(guī)劃開發(fā)利用舊村宅基地和土地,按照不同的開發(fā)形式,分步拆除舊村山莊窩鋪,建設(shè)規(guī)模種植園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū);實施宜林宜草開發(fā)和恢復性生態(tài)保護建設(shè);引入市場機制,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
切實解決行政村過小過散問題,聚集整合資源,調(diào)整配置生產(chǎn)要素。
4.堅持與社會保障相結(jié)合。
根據(jù)建檔立卡貧困人口分類認定情況,做好遷出村養(yǎng)老、救助對象、殘疾人的安置和供養(yǎng)工作,做到“四落實”(即按不同的人員分類,落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療),保障標準要與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應,建立健全科學合理的保障標準調(diào)整機制。
二、目標任務和搬遷對象。
(一)主要任務。
20xx年我縣建檔立卡貧困戶搬遷工程涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個村、778戶、2601人。
計劃建(購)住房778套,建房總面積6.5萬平方米。
按照安置方式:集中安置496戶1618人,分散安置282戶983人;。
按照貧困類型:建檔立卡貧困戶742戶2500人,同步戶36戶101人;。
按照安置地點:行政村就近安置138戶373人,新建移民新村安置87戶257人,依托已有配套設(shè)施安置135戶521人,貨幣化安置418戶1450人。
(二)搬遷對象。
精準扶貧建檔立卡“回頭看”的在冊建檔立卡貧困人口,其中要優(yōu)先瞄準無勞動能力、無自籌能力、無安全住房的“三無”特殊困難戶,尤其重點解決“土窯洞”問題,對搬遷規(guī)劃區(qū)域內(nèi)符合條件的五保戶和喪失勞動力的特別困難家庭要免費提供住房。
因合戶(以公安部門出具的戶口簿為準)造成易地搬遷的人口數(shù)變動的,按照建檔戶和非建檔戶區(qū)分,非建檔戶與建檔戶合戶的,以建檔立卡數(shù)據(jù)庫中的貧困人口人數(shù)為準;建檔戶與建檔戶合戶的,以合戶后的人口總數(shù)為準。
盡量實現(xiàn)自然村整體遷出,確需同步搬遷的其他農(nóng)戶,可納入易地扶貧搬遷規(guī)劃。
易地扶貧搬遷與采煤沉陷區(qū)治理搬遷對象重復的,只享受易地扶貧搬遷補助。
在上述范圍內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作規(guī)劃和實際情況,在農(nóng)戶自愿前提下,自下而上核定搬遷對象范圍。
搬遷農(nóng)戶自愿購房的,由個人提出申請,提供購房合同等證明材料,報村委會審核公示,村委會統(tǒng)一申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導組審核確認。
三、安置方式。
統(tǒng)籌考慮水土資源條件、城鎮(zhèn)化進程及搬遷對象意愿,采取集中與分散相結(jié)合的安置方式。
對采煤沉陷區(qū)貧困村、地質(zhì)災害貧困村、重要水源地貧困村、農(nóng)林交錯區(qū)貧困村要實施整村搬遷。
根據(jù)實際確定抗震區(qū)域貧困村安置方式。
其余類型貧困村人口根據(jù)情況,選擇整自然村搬遷或者部分搬遷。
(一)集中安置主要方式和要求。
根據(jù)省、市文件要求,結(jié)合我縣實際,符合以下條件即為集中安置(遷入原移民新村、新建移民集中安置點、自然莊并入中心村、遷入縣城同一座小區(qū)3戶以上的)。
行政村內(nèi)就近集中安置。
依托靠近交通便利的中心村,引導本行政村內(nèi)的'搬遷對象就近集中安置。
建設(shè)移民新村集中安置。
依托新開墾或調(diào)整使用的耕地,規(guī)劃建設(shè)移民新村,引導搬遷對象就近集中安置。
結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè),在縣城、工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)集中安置區(qū),安置周邊有一定勞務技能、商貿(mào)經(jīng)營基礎(chǔ)的搬遷對象,沉陷區(qū)、澗河工業(yè)園區(qū)限制區(qū)等范圍內(nèi)不能遷入。
依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。
挖掘當?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源,因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點村或旅游景區(qū),引導周邊搬遷對象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
依托已有配套設(shè)施安置。
依托已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施以及空地、空置房屋等資源,可由政府統(tǒng)一組織回購空置房屋,配套相應耕地、商鋪等資源,安置部分搬遷對象,嚴格控制價格,享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
“五?!奔泄B(yǎng)安置。
屬于農(nóng)村“五?!睂ο蟮陌徇w對象,實行集中安置和供養(yǎng)。
集中安置的工程項目要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一組織建設(shè),由縣政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照國家住房建設(shè)項目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
中心村安置要整體規(guī)劃建設(shè),可拆除危舊住房,分期建設(shè)新房。
集中安置小型規(guī)??山y(tǒng)規(guī)自建。
統(tǒng)規(guī)自建的集中安置點由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具證明即可認定;農(nóng)戶自行購買首套商品住房可憑縣房管部門或有資質(zhì)的開發(fā)商出具的購房手續(xù)認定。
(二)分散安置主要方式和要求。
貨幣安置。
支持搬遷對象通過進城務工、投親靠友等方式自行安置,給予易地扶貧搬遷貨幣化補助,遷出地和遷入地政府在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓、公共服務等方面給予支持。
購買現(xiàn)房的原則應為手續(xù)齊全的商品房或正在相關(guān)職能部門完善手續(xù)的水電暖氣設(shè)施齊全的現(xiàn)房(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與住建部門溝通后落實),享受分散安置補助;購買二手住房、中心村鎮(zhèn)農(nóng)村宅院需提供有效購房手續(xù)或接收地政府出具的證明,享受分散安置補助;易地搬遷貧困戶享受城鎮(zhèn)居民購買保障性住房同等待遇,給予安置補助;符合條件的危房改造戶,由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見,報縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導組核實同意后實施。
四、建設(shè)內(nèi)容。
(一)主要任務。
圍繞改善搬遷對象生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境,建設(shè)住房和必要的附屬設(shè)施,以及水、電、路、氣、網(wǎng)、暖等基本生產(chǎn)生活設(shè)施,配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務設(shè)施。
注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
搞好遷出區(qū)土地整治和生態(tài)恢復。
(二)建設(shè)標準。
嚴格控制建房面積,按照“保障基本”的原則,新建住房人均不得超過25㎡;宅基地嚴格按照標準執(zhí)行;購置現(xiàn)有住房杜絕貧困戶因移民搬遷產(chǎn)生額外債務而返貧。
確需同步搬遷的其他人口安置住房建設(shè),縣政府可根據(jù)居民生產(chǎn)生活習慣和農(nóng)戶自籌能力,自行確定面積控制標準。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研讀政府《關(guān)于大力推進易地扶貧搬遷工程的指導意見》晉政發(fā)〔20xx〕29號)、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號)和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實施計劃的通知》晉政辦發(fā)〔20xx〕83號。
(三)建設(shè)方式。
移民建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施。
1.修建多層住房:規(guī)劃3層以上住房的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,市場運作,嚴格招投標程序,嚴把住房標準關(guān)、安全監(jiān)督關(guān)和工程質(zhì)量關(guān),要吸收移民戶代表全程參與工程監(jiān)督。
2.修建低層住房:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府摸清底數(shù),分類規(guī)劃,分類修建,在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計基礎(chǔ)上,可由移民戶自主建房。
3.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè):由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一招投標、統(tǒng)一施工建設(shè)。
(四)建設(shè)期限。
易地扶貧搬遷建設(shè)工期為二年。
具體指標要求是:當年做到集中搬遷安置工程開工率100%,分散自主搬遷對象全部審核、確認,工程投資完成率達到60%以上;第二年要實現(xiàn)集中搬遷安置建房工程完工、逐步入住,分散自主搬遷對象補助到位、落實安置,工程投資完成率達到100%。
(五)補助標準。
根據(jù)中央、省、市易地扶貧搬遷補助標準的相關(guān)規(guī)定,對于集中安置的建檔立卡貧困人口,人均建房補助2.5萬元,配套基礎(chǔ)設(shè)施戶均補助2.1萬元,配套公共服務設(shè)施戶均補助1.77萬元,配套設(shè)施資金統(tǒng)籌集中使用。
對于分散安置的建檔立卡貧困人口,人均建房補助2萬元。
對于確需同步搬遷的人口,人均建房補助1.2萬元,配套設(shè)施可以與建檔立卡貧困人口共享。
縣政府可根據(jù)財政狀況,適度提高同步搬遷人口的補助標準,但不能高于建檔立卡貧困人口的補助標準。
除上述補助外,剩余建房資金由搬遷戶自籌解決,對于確實沒有能力自籌資金的困難戶,可免于自籌,具體由縣政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實際工作中把握。
縣政府根據(jù)搬遷成本、貧困程度實施差異化補助,統(tǒng)籌安排到戶,重點向特困戶、貧困殘疾戶傾斜。
同時,縣政府可根據(jù)工作實際,調(diào)劑使用建房補助、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施補助。
其中:建房補助與基礎(chǔ)設(shè)施補助調(diào)劑比例控制在10%以內(nèi),基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務設(shè)施補助調(diào)劑比例控制在20%以內(nèi),公共服務設(shè)施補助不足部分,通過統(tǒng)籌整合使用財政資金解決。
土地整治、遷出區(qū)生態(tài)恢復和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,縣政府可根據(jù)規(guī)劃要求和實施項目資金需求,在建檔立卡貧困搬遷人口每人不超過1.62萬元的額度內(nèi)提出貸款需求。
五、資金及項目管理。
(一)資金規(guī)模。
20xx年易地移民搬遷工程總投資8437.9萬元,其中:建房補助5879.7萬元,基礎(chǔ)設(shè)施補助966萬元,公共服務設(shè)施補助814.2萬元,農(nóng)戶自籌778萬元。
集中移民建房補助:1517人×2.5萬+101人×1.2萬=3913.7萬元。
集中移民基礎(chǔ)設(shè)施:460戶×2.1萬=966萬元。
集中移民公用設(shè)施:460戶×1.77萬=814.2萬元。
分散移民建房補助:983人×2萬=1966萬元。
移民戶自籌:778戶×1萬=778萬元。
總投資:3913.7+966+814.2+1966+778=8437.9萬元。
(二)資金管理。
縣政府設(shè)立易地扶貧搬遷共管賬戶,根據(jù)《山西省易地扶貧搬遷資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,省、市級下達到縣級的建房資金、統(tǒng)籌資金、貸款和群眾自籌等建設(shè)資金,以及土地出讓、商業(yè)開發(fā)收益資金全部集中到共管賬戶,由縣財政部門、扶貧部門共同管理,共同簽字核報、撥付資金。
1.建房補助資金:應全部用于購建住房,直補到戶,不得直接以現(xiàn)金的方式予以發(fā)放;。
2.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施補助資金:全縣統(tǒng)一統(tǒng)籌集中調(diào)配使用。
新建移民集中點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定實施方案,工程開工后,按進度按一定比例分批次申請補助資金,項目工程經(jīng)驗收合格后,撥付完畢。
3.財政資金負擔相關(guān)費用:縣財政負擔移民戶住房第三方機構(gòu)驗收,移民集中點物探、規(guī)劃、設(shè)計、工程監(jiān)理等相關(guān)費用。
(三)驗收辦法。
可由縣政府購買服務,委托第三方機構(gòu)對工程進行驗收。
縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導組按20%抽查無誤后,撥付建房補助資金。
原則上移民戶自建房主體完工補助資金撥付一半,移民戶入住后全部撥付。
購置住房入住后全部撥付。
(四)后續(xù)措施。
根據(jù)農(nóng)村宅基地“一戶一證”的規(guī)定,搬遷戶享受扶貧補助政策后,原宅基地使用證由國土部門按相關(guān)政策辦理。
組織對搬遷后的偏僻自然村或整村搬遷的自然村的舊宅基地、房屋進行調(diào)查摸底,實行住新拆舊,在簽訂拆遷安置補償協(xié)議書后進行復墾,對搬遷戶宅基地和房屋合理作價補償;復墾面積轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地指標,城市新增建設(shè)用地優(yōu)先用易地搬遷復墾土地置換,土地級差收益按一定比例分配給搬遷對象,以激勵移民拆除舊房。
搬遷戶對搬遷舊村耕地、林地的承包經(jīng)營權(quán)交易獲得的收益,全部返還搬遷農(nóng)戶,讓搬遷群眾分享資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)成果。
保障搬遷戶各項權(quán)益。
尊重搬遷戶意愿,在縣城安置的可申請將戶口遷入城鎮(zhèn);在農(nóng)村安置的可申請將戶口遷入新的農(nóng)村。
子女上學、農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療、社會救助等政策隨戶口遷移,由遷入地政府負責協(xié)調(diào)落實。
切實保障搬遷群體中適齡兒童少年教育權(quán)益,教育行政部門要按照相對就近的原則為移民安置點合理劃分學區(qū)。
所在地政府要根據(jù)安置點的人口數(shù)和周邊學校容量情況,對規(guī)模較小、容量有限的學校進行改擴建。
對成規(guī)模的移民安置點,要規(guī)劃建設(shè)相應規(guī)模的中小學和幼兒園,保障移民搬遷群體中適齡兒童少年就近接受義務教育。
探索實行不動產(chǎn)登記制度。
六、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。
在易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導組的領(lǐng)導下,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導掛帥,分管領(lǐng)導牽頭主抓,把易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅最艱巨的任務,擺上重要議事日程。
縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導組要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,發(fā)改、財政、國土、住建、環(huán)保、林業(yè)、民政、農(nóng)發(fā)行等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同參與,積極配合,形成合力。
(二)明確責任分工。
1.縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導組。
負責組織動員、方案制定、細化政策、落實規(guī)劃設(shè)計、搬遷用地、推進實施、遷出區(qū)生態(tài)恢復、統(tǒng)籌資源力量、質(zhì)量監(jiān)督管理等全面工作。
2.縣直部門工作任務。
縣扶貧辦、發(fā)改局會同縣財政、國土、人行負責全縣規(guī)劃編制、政策銜接、任務下達、考核評估等工作,統(tǒng)籌解決易地扶貧搬遷實施過程中的重大問題。
縣扶貧辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出有搬遷需求的建檔立卡貧困人口規(guī)模及其分布,對搬遷后實現(xiàn)脫貧的貧困人口進行銷號。
縣發(fā)改局負責申請易地扶貧搬遷中上級資金和專項建設(shè)資金,并制定管理辦法,組織落實。
縣財政局負責落實地方政府債券支持政策,并研究出臺為易地扶貧搬遷政策性貸款貼息等其他支持政策,加大對上級資金整合力度,統(tǒng)籌用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
縣發(fā)改局、財政局共同做好專項建設(shè)基金與地方政府債券的銜接工作。
縣國土局負責研究制定我縣支持易地扶貧搬遷的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策具體落實措施、操作辦法,優(yōu)先保障易地扶貧移民搬遷用地。
縣住建局負責項目建設(shè)規(guī)劃,并就縣城回購房源做好摸底、調(diào)查協(xié)調(diào)。
縣林業(yè)局負責遷出區(qū)經(jīng)濟林、生態(tài)林建設(shè)。
縣民政局負責積極穩(wěn)妥實施村莊撤并。
縣人行負責研究出臺支持易地扶貧搬遷的信貸資金籌措方案,并協(xié)調(diào)縣農(nóng)發(fā)行做好服務。
縣農(nóng)發(fā)行負責編制出臺信貸資金管理辦法,落實所需資金,將有關(guān)情況及時向縣人行報告。
3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要任務。
結(jié)合縣易地扶貧移民搬遷方案,制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))易地扶貧移民搬遷實施方案,同步規(guī)劃舊宅基地拆遷、舊村復墾、生態(tài)修復等規(guī)劃。
將任務落實到村、到戶、到人,通過圖片、影像、文字資料等形式建立檔案造冊登記,也要錄入建檔立卡信息系統(tǒng),做到線上與線下雙落實。
每月20日按時向縣領(lǐng)導組上報報表,每年可以對搬遷人口進行一次動態(tài)調(diào)整。
穩(wěn)妥做好建檔立卡與非建檔立卡人員、新搬遷和舊搬遷政策的銜接工作,及早做好化解矛盾方案。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是本轄區(qū)易地扶貧搬遷工作第一責任人,具體組織實施項目。
4.村兩委班子。
宣傳政策、發(fā)動群眾、匯總申請、審核移民戶資格、建(購)房真實情況,督促進度,協(xié)調(diào)其他事宜等。
(三)加大政策宣傳。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要進一步出臺政策措施,制定具體的實施方案。
要重視發(fā)揮包村領(lǐng)導、駐村干部、第一書記“三支隊伍”的幫扶作用和村級干部群眾的參與作用,過細做好群眾工作,做到易地扶貧搬遷政策家喻戶曉,貧困戶充分了解國家政策。
(四)嚴肅紀律。
嚴格資金管理,加強財政扶貧資金監(jiān)督檢查。
下達的扶貧搬遷資金要直補到戶,任何單位和個人不得以任何形式或手段,代領(lǐng)、冒領(lǐng)、截留、擠占、貪腐、挪用移民戶的建房補助資金,對資金使用管理中出現(xiàn)的弄虛作假、違紀、違法現(xiàn)象要嚴肅問責,并對有關(guān)單位主要領(lǐng)導和直接責任人,視情節(jié)輕重予以黨、政紀處理,構(gòu)成犯罪的,要移送司法機關(guān)追究刑事責任,確保每一分錢都用到貧困群眾身上。
(五)監(jiān)督考核。
按照分級負責、分級監(jiān)督、獎懲兌現(xiàn)的原則建立工作監(jiān)督考核機制。
明確主體責任,要將易地扶貧搬遷工作成效作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部脫貧攻堅實績考核的主要內(nèi)容。
定期組織督查推進、跟蹤問效,委托第三方機構(gòu)對工程項目進行跟蹤評估,加大對易地扶貧搬遷工作的監(jiān)測調(diào)查和搬遷戶滿意度調(diào)查,對群眾滿意、成效明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實施以獎代補政策;對不按規(guī)定時序要求開展工作,搬遷效果差、群眾滿意度低、造成嚴重后果的部門和單位,按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責任單位、責任人進行追究和問責,確保各項政策措施落到實處、見到實效。
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