夜市經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告（優(yōu)質(zhì)14篇）

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夜市經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告篇一

一、xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農(nóng)民人均現(xiàn)金毛收入的35.6%、32.64%，一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)直接影響當(dāng)年農(nóng)民的現(xiàn)金收入。如20xx年受?chē)?guó)際金融和豬流感事件的影響，xx鄉(xiāng)生豬出欄價(jià)格從20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤，仔豬出欄價(jià)格從20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價(jià)格降幅過(guò)大，且生產(chǎn)成本并沒(méi)有下降，因此養(yǎng)殖戶(hù)20xx年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大，部分養(yǎng)殖戶(hù)不得不放棄養(yǎng)殖外出務(wù)工，留下來(lái)的也不得不大量削減養(yǎng)殖數(shù)量，只保留部分母豬。外出務(wù)工收入20xx年上半年呈下降趨勢(shì)。據(jù)49.1%的外出務(wù)工家庭反映，外出務(wù)工子女20xx年上半年匯款回家的很少，沒(méi)有活干，工廠(chǎng)時(shí)常停工，主要還是受?chē)?guó)際金融的沖擊。

二、人患大病、大牲x生病死亡、生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大、高等教育成本過(guò)高仍是導(dǎo)致農(nóng)民反貧的主要原因。調(diào)查中10人認(rèn)為家中有人長(zhǎng)期生病或大牲x生病死亡是導(dǎo)致家庭反貧的主要因素，占調(diào)查戶(hù)的8.9%;6人認(rèn)為生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大是其反貧的主要因素，占調(diào)查戶(hù)的5.4%;3人認(rèn)為高等教育成本過(guò)高是導(dǎo)致其反貧的主要因素，占調(diào)查戶(hù)的2.7%。

三、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足和落后。調(diào)查中13人建議政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，占調(diào)查人口的11.6%。20xx年至20xx年上半年，xx鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計(jì)5.8千米，目前xx鄉(xiāng)農(nóng)田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡，面積小不利于機(jī)械作業(yè)，仍屬于牛馬農(nóng)耕生產(chǎn)。四、農(nóng)村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)了通村公路，但路況差，目前連五級(jí)鄉(xiāng)村公路標(biāo)準(zhǔn)都還沒(méi)有達(dá)到，客運(yùn)車(chē)輛不能通行，只能通行普通農(nóng)用車(chē)輛，路況十分惡劣，24公里的通鄉(xiāng)村公路就要花1.5小時(shí)才能走完，20xx年到20xx年上半年沒(méi)有整個(gè)鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元。76個(gè)村民組仍有21個(gè)組沒(méi)有通公路，農(nóng)民生產(chǎn)生活仍是靠肩挑馬馱運(yùn)輸。

五、農(nóng)民缺乏先進(jìn)的勞動(dòng)技能。調(diào)查中有28人建議政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度，占調(diào)查人數(shù)的34%。目前，xx鄉(xiāng)有在冊(cè)一戶(hù)一技能人數(shù)為592人，占總?cè)丝诘?.3%，但多是以普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主，如生豬養(yǎng)殖戶(hù)中，真正掌握先進(jìn)生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)管理技術(shù)且能長(zhǎng)期發(fā)展并賺錢(qián)不足10戶(hù)，而大多數(shù)仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，不善于學(xué)習(xí)和接受別人先進(jìn)的養(yǎng)殖模式，一但生豬價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)，生產(chǎn)就出現(xiàn)虧本。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門(mén)人才嚴(yán)重缺乏，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)指導(dǎo)作用。20xx年xx鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站分別有編制2人、3人、2人，但截止20xx年上半年，三個(gè)站在冊(cè)人數(shù)為零。xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖在沒(méi)有技術(shù)員指導(dǎo)下只能靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧業(yè)技術(shù)得不到推廣利用，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)落后嚴(yán)重制約xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上投入不足，養(yǎng)殖協(xié)會(huì)沒(méi)有發(fā)揮作用。xx是以保護(hù)青山綠水，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以開(kāi)發(fā)森林探險(xiǎn)游觀(guān)光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在上世紀(jì)八九十年代，xx鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財(cái)政收入的30%以上，林業(yè)收入占農(nóng)民家庭收入的60%以上。20xx年xx鄉(xiāng)全面開(kāi)始了天然林禁伐，從那時(shí)起在保護(hù)青山綠水方面，政府采取了許多行政措施，如控制砍伐指標(biāo)減少數(shù)量，加大打擊亂砍濫伐力度，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山綠水是保住了，但農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源也沒(méi)了。如何實(shí)施“東羊西豬”大力發(fā)展畜牧業(yè)，如何搞特色養(yǎng)殖、種植，創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重新得到穩(wěn)定的收入，本世紀(jì)以來(lái)幾屆鄉(xiāng)黨委、政府以資金扶持少數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)，組織部分養(yǎng)殖戶(hù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，積極開(kāi)展畜牧疫情春防、秋防等服務(wù)，為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用，但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財(cái)政，沒(méi)有財(cái)政收入，在對(duì)畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車(chē)薪。20xx至20xx年由于得到省直機(jī)關(guān)黨建扶貧工作隊(duì)的幫扶，xx鄉(xiāng)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33.9萬(wàn)元，主要用于改善養(yǎng)殖戶(hù)的圈舍和購(gòu)買(mǎi)優(yōu)良品種，而其它年份卻沒(méi)有對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入，20xx年也沒(méi)有這方面的資金，且在特種養(yǎng)殖、種植上政府幾乎沒(méi)有資金投入。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)豬協(xié)會(huì)一個(gè)，但多年來(lái)協(xié)會(huì)沒(méi)有后續(xù)資金投入，協(xié)會(huì)會(huì)員沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)，整個(gè)協(xié)會(huì)沒(méi)有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用，形同虛設(shè)。

xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

一、轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀(guān)引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。思路決定出路，鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求來(lái)引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，要抽出時(shí)間下村進(jìn)行調(diào)查研究，到周?chē)h市調(diào)查了解農(nóng)村市場(chǎng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)村市場(chǎng)信息需求，經(jīng)過(guò)分析研究后用來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育，使其從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀(guān)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)交通、通訊、信息大通暢，農(nóng)產(chǎn)品大流通。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后，是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作，要派人提前做好鄉(xiāng)項(xiàng)目庫(kù)的建立，做好5年或10年鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，平時(shí)做好群眾的思想宣傳，鼓勵(lì)群眾投工投勞參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。同時(shí)要積極向上級(jí)政府部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，充分發(fā)揮了當(dāng)前“一事一議”項(xiàng)目的作用，做到施實(shí)一個(gè)，高質(zhì)量完成一個(gè)，管理好一個(gè)，使其長(zhǎng)期發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。特別是在農(nóng)村道路交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施的后期管護(hù)上要引導(dǎo)村、組建立管護(hù)的制度，形成管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與未來(lái)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)聯(lián)系起來(lái)，為將來(lái)旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎(chǔ)。

三、加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)力度，創(chuàng)建典型示范，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，是其農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)人才，為農(nóng)民提供技術(shù)報(bào)務(wù)；二要花錢(qián)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家到鄉(xiāng)村，分期分批的對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)；三要培養(yǎng)領(lǐng)頭雁，在技術(shù)、資金、市場(chǎng)信息上幫助示范戶(hù)發(fā)展壯大，通過(guò)示范戶(hù)帶動(dòng)周?chē)娜罕姽餐赂?。四是要結(jié)合實(shí)際，發(fā)展市場(chǎng)需求的商品。如利用xx茶元、塘頭村高海拔氣候特點(diǎn)，在夏季大量種植冷涼蔬菜。

四、建立農(nóng)村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織，帶動(dòng)農(nóng)村全面富裕，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)。在鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)村信貸服務(wù)的同時(shí)，政府要教育好農(nóng)民，要學(xué)會(huì)用明天的錢(qián)、用別人的錢(qián)做自己想做的事，只要看準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目就應(yīng)當(dāng)大膽的把握時(shí)機(jī)嘗試一個(gè)項(xiàng)目；要拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，并且每年以百分之幾的遞增資金投入，為農(nóng)民提供低息或貼息貸款服務(wù)，為暫時(shí)存在困難且又是好項(xiàng)目的農(nóng)戶(hù)解決燃眉之急，渡過(guò)難關(guān)2017年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告2017年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告。要調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身的潛力，指導(dǎo)其建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，如養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社、中藥材專(zhuān)業(yè)合作社等，或者是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，讓這些農(nóng)民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用，同時(shí)在鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民合理進(jìn)行土地留轉(zhuǎn)，一是解決土地荒蕪問(wèn)題，二是為農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供土地，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化。

五、提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平做好農(nóng)業(yè)服務(wù)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。一個(gè)地方農(nóng)業(yè)服務(wù)水平高低直接影響其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府，一要做好國(guó)家x策落實(shí)服務(wù)工作，要將上級(jí)黨委、政府制定的“三農(nóng)”政策切切實(shí)實(shí)逐一兌現(xiàn)給農(nóng)民，要調(diào)動(dòng)全體基層力量，將上級(jí)黨委、政府“三農(nóng)”政策向農(nóng)民宣傳到位，實(shí)施到位，使農(nóng)民得到實(shí)惠，共同分享改革開(kāi)放帶來(lái)的成果。二要為農(nóng)村建立和培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，使其最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護(hù)主義，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品流通、交易，要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才，發(fā)展壯大物流業(yè)，要籌資為農(nóng)村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏設(shè)施、有條件時(shí)還要建農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術(shù)過(guò)硬、思想過(guò)硬、能吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，做好對(duì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。四要建立農(nóng)村信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個(gè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，利用廣播電視傳媒，利用現(xiàn)代交通樞紐將農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品變成商品，將農(nóng)村的自然資源變成商品，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展，在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長(zhǎng)期保護(hù)xx的青山綠水和野生生態(tài)資源，必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。xx地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處，有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢(shì)潛力，要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機(jī)遇，把xx未來(lái)發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、石阡、余慶旅游發(fā)展圈，逐步開(kāi)發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險(xiǎn)游、觀(guān)光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺(tái)山景區(qū)連成一遍，通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)保護(hù)青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲(chóng)草是xx的野生自然資源特色，但現(xiàn)在人們?nèi)栽诜欠ǐC取，除了繼續(xù)打擊不法行為外，政府應(yīng)鼓勵(lì)部分農(nóng)戶(hù)從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲(chóng)草等野生動(dòng)植物的人工養(yǎng)殖種植，用來(lái)滿(mǎn)足市場(chǎng)需要，減少對(duì)野生資源的破壞，實(shí)現(xiàn)保護(hù)野生生態(tài)資源目的。

夜市經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告篇二

縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元和重要基石，縣域經(jīng)濟(jì)的興衰強(qiáng)弱，影響著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，決定著“四化兩型”戰(zhàn)略部署的加速推進(jìn)和最終落實(shí)。為全面了解我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，為縣委、縣政府制定加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議提供參考依據(jù)，xx縣委政研室xx縣統(tǒng)計(jì)局，深入華容各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣市進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，xx縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照“加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁”的總體要求，實(shí)施一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，縣域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

1、經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有待提高。20**年，xx縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到165、28億元，是20**年的2、25倍；工業(yè)增加值72、50億元，是20**年的3、11倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資96、25億元，是20**年的4、89倍。從縱向比較的數(shù)據(jù)來(lái)看，xx縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步非常明顯，但就橫向區(qū)域比較而言，xx縣與周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)xx縣市還有不少差距，突出體現(xiàn)在地方財(cái)政收入和人均地方財(cái)政收入等關(guān)鍵考核指標(biāo)上。20**年xx縣財(cái)政總收入4、20億元，相比湖北省xx市的5、05億元，相差0、85億元；財(cái)政總收入占gdp的比重為2、54%，比xx市低4、1個(gè)百分點(diǎn)。這與xx縣域工業(yè)塊頭不大，工業(yè)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力差，缺少真正的企業(yè)納稅大戶(hù)有關(guān)。

2、人民生活有所改善，但農(nóng)民增收困難增大。20**年，xx縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17316元，總量比20**年的8450元高出8866元，增長(zhǎng)104、9%;農(nóng)民人均純收入7463元，比20**年的4376元高出3087元，增長(zhǎng)141、8%。同時(shí)，公共財(cái)政體制進(jìn)一步確立，20**年全縣各項(xiàng)民生支出7、83億元，其中縣財(cái)政安排9871萬(wàn)元，全面實(shí)施義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度，啟動(dòng)公務(wù)員津補(bǔ)貼工作，社會(huì)保障更加健全，就業(yè)和再就業(yè)工作、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面、廉租房建設(shè)、農(nóng)村五保供養(yǎng)提標(biāo)、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、殘疾人事業(yè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城鄉(xiāng)居民收入的大幅提高，有力地刺激了消費(fèi)的增長(zhǎng)。20**年，xx縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到47、38億元，是20**年2、13倍，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。20**年，全縣城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)（食品支出占消費(fèi)性支出的比重）為39、9%，比20**年降低了8、5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為31、1%，比20**年降低了9、3個(gè)百分點(diǎn)。盡管xx縣城鄉(xiāng)居民的生活有所改善，但制約農(nóng)民增收因素仍然很多，農(nóng)民增收難的問(wèn)題越來(lái)越突出：一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，名優(yōu)產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品少；二是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難，約1/3農(nóng)村勞動(dòng)力處于就業(yè)不充分狀態(tài)；三是對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足，歷史欠賬較多，與農(nóng)民增收關(guān)系密切的小型基礎(chǔ)設(shè)施的投入還很有限，難以直接帶動(dòng)農(nóng)民增收；四是缺乏必要的金融支持，農(nóng)村發(fā)展中資金供求矛盾仍非常突出；五是深層次的體制問(wèn)題阻礙發(fā)展，農(nóng)村資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和土地市場(chǎng)發(fā)育遲緩，制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的釋放。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，但二三產(chǎn)業(yè)比重仍然偏低。20**年以來(lái)，xx縣委、縣政府始終狠抓“主攻新型工業(yè)”戰(zhàn)略，促進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，取得了積極成效，第二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重得到明顯提高。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20**年的34、9:36、0:29、1優(yōu)化為20**年的24、4:48、1:27、5，其中第二產(chǎn)業(yè)提高了12、1個(gè)百分點(diǎn)。二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中已穩(wěn)居首位，縣域經(jīng)濟(jì)初步由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型走上了工業(yè)主導(dǎo)型道路。雖然近幾年xx縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)xx縣市比，還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的情況。突出表現(xiàn)在一產(chǎn)業(yè)比重仍然較大，二三產(chǎn)業(yè)偏低。同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，也存在不合理的地方。農(nóng)業(yè)內(nèi)部以種植業(yè)為主，畜牧業(yè)發(fā)展不充分，種植業(yè)以普通糧油為主，優(yōu)質(zhì)糧油和名優(yōu)特新產(chǎn)品發(fā)展不充分；畜牧業(yè)內(nèi)部以生豬為主，其他品種發(fā)展不充分；林果業(yè)以數(shù)量取勝，好的不多，多的不好，有量無(wú)質(zhì)，有質(zhì)無(wú)量，不能形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣體系尚未完全形成，低質(zhì)產(chǎn)品積壓，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不足，難以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，難以為農(nóng)民增加收入。工業(yè)則體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層次低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一；企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)創(chuàng)新能力弱；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，沒(méi)有形成鏈條；產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)，集聚的檔次低；人力資本匱乏，高素質(zhì)的勞動(dòng)力缺乏等問(wèn)題，工業(yè)的支柱作用仍然偏弱。三產(chǎn)業(yè)中，物流、信息等新型業(yè)態(tài)發(fā)展更加緩慢。

4、財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，但保障能力仍然偏低。20**年，xx縣共實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4、20億元，是20**年2、02倍。20**年，縣財(cái)政一般預(yù)算支出為14、98億元，是20**年2、71倍。但從發(fā)展需求來(lái)看，縣財(cái)政保障能力仍然偏低，各種結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。一是財(cái)政自我保障能力弱。20**年縣財(cái)政可用財(cái)力為1、46億元，但縣本級(jí)僅9256萬(wàn)元，維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，主要依靠上級(jí)財(cái)政的扶持。二是財(cái)源結(jié)構(gòu)不優(yōu)，收入質(zhì)量不高。xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重大，但農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值已不能形成財(cái)政收入。工業(yè)和服務(wù)業(yè)近幾年雖然發(fā)展較快，但主要支柱產(chǎn)業(yè)仍然是紡織、建材等低端行業(yè)，財(cái)政貢獻(xiàn)率低。部分招商引資企業(yè)在增加就業(yè)崗位與縣域經(jīng)濟(jì)總量方面發(fā)揮了非常重要的作用，但所產(chǎn)生的財(cái)政收入實(shí)際上很難形成可用財(cái)力，構(gòu)成地方可用財(cái)力的部分大多又作為投資的交換條件，用于扶持企業(yè)發(fā)展。三是政府性債務(wù)高企，且欠拖不決，嚴(yán)重制約縣、鄉(xiāng)發(fā)展。受政策性因素、自然災(zāi)害、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面的影響，從上世紀(jì)90世紀(jì)末到農(nóng)村稅費(fèi)改革前后，xx縣發(fā)生了大量政府性債務(wù)，且由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)力不足，一直無(wú)法有效化解，形成了沉重的債務(wù)包袱。截止20**年底，xx縣政府性債務(wù)余額達(dá)7、88億元（不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村場(chǎng)債務(wù)和糧食、棉花企業(yè)政策性?huà)熨~）。

二、xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展swot分析

當(dāng)前，xx縣正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，引入在戰(zhàn)略管理領(lǐng)域中被廣泛運(yùn)用的swot分析，來(lái)認(rèn)真研究xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，迎接區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)疑具有極其重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

1、相對(duì)優(yōu)勢(shì)。xx縣在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中已積淀了一些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)條件，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。從資源稟賦上看，該縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，有近10種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全省、全國(guó)前列，可以為縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展提供充沛的原料。從發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，近幾年堅(jiān)持不懈推進(jìn)四大工作重點(diǎn)，新型工業(yè)化和新型城市化的帶動(dòng)作用逐步呈現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，已經(jīng)積聚發(fā)展的巨大能量，具備了后發(fā)趕超的有利條件。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看，小墨山核電項(xiàng)目加速推進(jìn)，極可能成為周邊地區(qū)的電力供應(yīng)基地。同時(shí)，由于荊岳鐵路、岳常高速、岳宜高速等重大交通項(xiàng)目相繼啟動(dòng)實(shí)施，岳常鐵路前期工作提前啟動(dòng)、s202改造加快，加上通江達(dá)海的長(zhǎng)江“黃金水道”、“天賜之水”洞庭湖，xx縣必將成為湘鄂邊集水路、公路、鐵路于一體的中部地區(qū)腹地交通樞紐。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，該縣經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)4年多的工商企業(yè)體制改革，縣域經(jīng)濟(jì)基本上全部實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)化，具備了強(qiáng)勁的發(fā)展活力。同時(shí)，出口企業(yè)比例非常小，外貿(mào)依存度低，受金融危機(jī)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響相對(duì)較小。從政策層面上看，近年來(lái)該相繼實(shí)施一批加快財(cái)政體制改革、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，落實(shí)了加大信貸支持、支持企業(yè)技術(shù)改造、實(shí)行企業(yè)特別保護(hù)期等相關(guān)政策措施，為縣域經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。從人文環(huán)境上看，該縣以“五創(chuàng)”提質(zhì)為目標(biāo)，加快全國(guó)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建步伐，著力打造湘鄂邊區(qū)域消費(fèi)中心，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁更足、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。此外，全縣廣大黨員干部堅(jiān)持政治上同心，目標(biāo)上同向，工作上同步，科學(xué)謀事干事能力顯著提高，全縣人民創(chuàng)業(yè)致富的熱情空前高漲，氛圍日趨濃厚。從智力支持上來(lái)看，近年來(lái)堅(jiān)定不移地落實(shí)“大投入發(fā)展大教育，大教育造就大華容”理念，教育得到長(zhǎng)足發(fā)展，為華容社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了一大批各行各業(yè)的人才，也造就了可觀(guān)的鄉(xiāng)友資源，為華容加快發(fā)展積聚了寶貴財(cái)富。

2、相對(duì)劣勢(shì)。xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然具有一定的優(yōu)勢(shì)，但發(fā)展的“短腿”仍然突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的“點(diǎn)”與“面”、“線(xiàn)條”與“弧度”不協(xié)調(diào)，且增長(zhǎng)半徑與幅射能力較為有限。一是區(qū)位的相對(duì)劣勢(shì)。華容位于長(zhǎng)株潭城市群、武漢城市圈這兩個(gè)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的中點(diǎn)，沒(méi)有湘陰、汩羅、岳陽(yáng)等縣市的地源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，華容位于湘鄂交界，處于湖南省的“神經(jīng)末梢”，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“后院”，政策作用遞減的邊際效應(yīng)明顯，隨著信息傳遞的衰減，政策的輻射力逐漸減弱。二是自然條件的制約。華容是湖區(qū)大縣，水患頻發(fā)，救災(zāi)抗災(zāi)壓力較大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。近年來(lái)，盡管該縣大力推進(jìn)新型工業(yè)化、加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè)、一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重逐年降低，但特殊的地理位置和自然條件，決定了農(nóng)業(yè)絕對(duì)值仍然很大，比較效益較低，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率也較低，在一定程度上影響了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。四是體制性障礙。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，縣、鄉(xiāng)財(cái)政“保民生、保發(fā)展”需求大幅增長(zhǎng)，支出壓力不斷涌現(xiàn)。盡管上級(jí)財(cái)政逐年加大了轉(zhuǎn)移支付的力度，但各種專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付仍然要求地方財(cái)政予以配套，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)所面臨的壓力不僅沒(méi)有得到緩解，反而日益沉重。各種政策、法規(guī)所開(kāi)的法定支出口子，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了縣財(cái)政可用財(cái)力的總和。如xx縣20**年gdp為165、28億元，按法定的投入目標(biāo)，教育投入應(yīng)為6、62億元，是當(dāng)年全縣財(cái)政收入的1、58倍，是縣本級(jí)可用財(cái)力的4、53倍。

3、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著前所未有的機(jī)遇。從國(guó)際視角看，一是國(guó)際產(chǎn)業(yè)的全球轉(zhuǎn)移為該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。受全球經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化、全球化的影響，全球的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行戰(zhàn)略性大調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中和不發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移，這是華容招商引資的長(zhǎng)期利好。二是全球經(jīng)濟(jì)止跌企穩(wěn)進(jìn)入恢復(fù)發(fā)展期為華容引資創(chuàng)造機(jī)遇。為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，各國(guó)采取有效舉措，居民消費(fèi)信心提高，企業(yè)投資信心大增，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入恢復(fù)型發(fā)展期，這是華容加快發(fā)展的近期利好。從國(guó)內(nèi)視角看，一是中央加大“中部崛起”戰(zhàn)略的政策支持力度和繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策，加大調(diào)整結(jié)構(gòu)、啟動(dòng)消費(fèi)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、扶持“三農(nóng)”、改善民生等方面政策的實(shí)施力度，有利于華容鞏固發(fā)展強(qiáng)勁勢(shì)頭，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是省委、省政府大力實(shí)施“以‘兩新’促‘兩型’，用‘四化’帶‘兩型’”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)，全力推進(jìn)長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)和“3+5”城市群建設(shè)，為華容發(fā)展指明了路徑，提供了動(dòng)力、創(chuàng)造了條件。三是受原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力成本上升等因素的影響，東部發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正在向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，華容處在承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一梯度區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)明顯，這為華容發(fā)展創(chuàng)造巨大市場(chǎng)環(huán)境。四是中央高度重視縣級(jí)政府在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的重要作用，力求通過(guò)省直管縣的模式，用較小的成本創(chuàng)造最大的行政管理效益。財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)省直管縣財(cái)政體制改革的意見(jiàn)》指出，力爭(zhēng)20**年全面完成省直管縣財(cái)政體制改革，省與縣之間建立財(cái)政資金直接往來(lái)關(guān)系。華容作為受益縣，自主權(quán)力將有效擴(kuò)大，發(fā)展空間將更為廣闊，必將享受更多的政策、項(xiàng)目和資金傾斜。

同時(shí)，華容也必須正視自身所面臨的挑戰(zhàn)。一是國(guó)內(nèi)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)基本格局影響帶來(lái)的挑戰(zhàn)。隨著國(guó)家強(qiáng)勁的刺激性政策逐步退出、房產(chǎn)新政的出臺(tái)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的出現(xiàn)，歐元大幅度貶值以及人民幣升值壓力，使以政府為主的投資增速降低、工業(yè)增產(chǎn)指數(shù)回落，預(yù)計(jì)全年將形成前高后低的基本經(jīng)濟(jì)格局。這種格局將對(duì)該縣這類(lèi)以“速度效益型”為主的縣域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的影響。二是國(guó)內(nèi)各地區(qū)之間的引資競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，中部六省都將承接國(guó)際和沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提上議事日程，華容的區(qū)位優(yōu)勢(shì)不太明顯，產(chǎn)業(yè)配套能力較弱，在吸引外商投資方面與全國(guó)其他地區(qū)相比沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)。

三、xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策建議

農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，中央和省級(jí)財(cái)政不斷加大轉(zhuǎn)移支付力度，構(gòu)建支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策體系，極大地促進(jìn)了華容這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的發(fā)展。但由于歷史欠賬較多，再加上現(xiàn)實(shí)財(cái)力有限，xx縣的發(fā)展仍然面臨諸多制約因素，特別是資金瓶頸難以打破。我們認(rèn)為，優(yōu)化財(cái)稅政策仍然是推動(dòng)像華容這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

1、考慮邊界縣特殊地位，應(yīng)該出臺(tái)特殊的財(cái)稅扶持政策。作為邊界縣，要贏(yíng)得省際競(jìng)爭(zhēng)，除立足現(xiàn)實(shí)，加快自身發(fā)展外，由上級(jí)出臺(tái)特殊的扶持十分必要。早在20**年，湖北省政府就出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快省際邊界口子鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的通知》，20**年又出臺(tái)了《關(guān)于擴(kuò)大部分縣（市）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展管理權(quán)限的通知》，給予了邊界縣（市）和“口子鎮(zhèn)”的特殊政策。如對(duì)于“口子鎮(zhèn)”，存量國(guó)有土地出讓金的100%和新增國(guó)有土地出讓金的70%全部留鎮(zhèn)使用等等，使該省邊界縣（市）經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。我們同樣應(yīng)該對(duì)全省36個(gè)邊界縣出臺(tái)一些特殊的財(cái)稅扶持政策，以增強(qiáng)其邊界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、考慮湖區(qū)縣特殊因素，應(yīng)該緩解縣、鄉(xiāng)財(cái)政壓力。如前所述，xx縣是一個(gè)湖區(qū)水利大縣，水患頻發(fā)，抗旱排漬和防汛救災(zāi)的任務(wù)非常重。正常年景，水利設(shè)施維養(yǎng)、排漬及水管人員經(jīng)費(fèi)約需6500萬(wàn)元。農(nóng)村稅費(fèi)改革方案所核定的共同生產(chǎn)費(fèi)為30元/畝，由于標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求，農(nóng)民為此每年自愿承擔(dān)了22元/畝的抗旱、防洪排漬費(fèi)，且按照實(shí)有面積113萬(wàn)畝（比計(jì)稅面積多48萬(wàn)畝）收繳，每年實(shí)收近6000萬(wàn)元。實(shí)施農(nóng)村綜合改革，全面取消共同生產(chǎn)費(fèi)后，上級(jí)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付僅2442萬(wàn)元，與原收入來(lái)源相比，支出缺口達(dá)3600萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均120萬(wàn)元，在農(nóng)村零收費(fèi)、農(nóng)民零負(fù)擔(dān)、收入來(lái)源嚴(yán)重不足的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保運(yùn)轉(zhuǎn)都非常困難，根本談不上發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。大災(zāi)之年，相關(guān)支出更是成倍增長(zhǎng)。以今年為例，前段持續(xù)暴雨天氣，形成了長(zhǎng)時(shí)間的內(nèi)漬外澇狀況，再加上長(zhǎng)江洪峰來(lái)臨，僅防洪排漬費(fèi)用就將達(dá)到5000萬(wàn)元以上，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。因此，省財(cái)政在財(cái)稅政策上，應(yīng)對(duì)湖區(qū)水利大縣給予必要的扶持。

3、進(jìn)一步加大支農(nóng)力度。一是進(jìn)一步加大農(nóng)田水利、農(nóng)村交通等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。建議在現(xiàn)行政策體系下，對(duì)農(nóng)業(yè)大縣予以重點(diǎn)傾斜。如農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，該縣每年所實(shí)施的項(xiàng)目?jī)H覆蓋到6-7個(gè)村場(chǎng)，全縣有476個(gè)村場(chǎng)，全部開(kāi)發(fā)改造一遍，至少需要50年以上，顯然不適應(yīng)需要。二是整合支農(nóng)資金，集中財(cái)力辦大事。除惠農(nóng)補(bǔ)貼資金外，從不同部門(mén)、不同渠道還有很多支農(nóng)資金，但由于過(guò)于零散，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的效益，且難免出現(xiàn)項(xiàng)目與實(shí)際需求不一定相符的情況。目前，盡管整合支農(nóng)資金已形成共識(shí)，并作出了政策規(guī)定，但執(zhí)行的效果并不理想。建議從資金源頭上進(jìn)行整合，盡塊下達(dá)到縣市，并指定使用范圍，由縣市統(tǒng)籌安排，以便于縣市集中財(cái)力，解決最急需解決的問(wèn)題。三是逐步化解縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府性債務(wù)。區(qū)分政策性負(fù)債和地方性負(fù)債，屬政策性的，納入農(nóng)村綜合改革范疇，由各級(jí)財(cái)政共同分擔(dān)；屬地方性的，通過(guò)清收債權(quán)、處置閑置資產(chǎn)或納入預(yù)算安排等多種形式，逐步進(jìn)行化解。

4、降低或取消財(cái)政困難縣配套要求。從事權(quán)劃分上看，在現(xiàn)行財(cái)稅體制下，各級(jí)政府的事權(quán)具有“上下對(duì)口，職責(zé)同構(gòu)”的特征，大部分項(xiàng)目建設(shè)和政策性專(zhuān)項(xiàng)均要求地方按比例配套，且沒(méi)有明顯地體現(xiàn)地區(qū)發(fā)展不平衡的區(qū)別，有的項(xiàng)目安排尤其是部門(mén)性支出，還存在“上級(jí)請(qǐng)客，下級(jí)埋單”的現(xiàn)象，對(duì)財(cái)政困難的縣市壓力特別大。從華容實(shí)際來(lái)看，各種配套需求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了縣財(cái)政承受能力，部分項(xiàng)目根本無(wú)法配套到位。同時(shí)，由于配套要求達(dá)不到，越是財(cái)政困難需要加快發(fā)展的地區(qū)，由于配套能力差，越難以爭(zhēng)得上級(jí)支持。因此，與其導(dǎo)致地方違規(guī)不配套、假配套，不如從政策上體現(xiàn)地區(qū)差異，降低或取消財(cái)政困難縣的配套任務(wù)。

5、進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)行政事業(yè)單位收入分配秩序改革支持力度。從華容實(shí)際來(lái)看，除共同生產(chǎn)費(fèi)外，最大的支出壓力在于行政事業(yè)單位收入分配秩序改革。華容共有義務(wù)教育階段教職工7718人，按照市定1、5萬(wàn)元的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育績(jī)效工資共需11070萬(wàn)元，而上級(jí)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付僅1250萬(wàn)元，主要支出壓力由縣級(jí)承擔(dān)。由于縣財(cái)政財(cái)力緊張，義務(wù)教育績(jī)效工資改革實(shí)施已經(jīng)三年，仍然無(wú)法達(dá)到市定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。如果其他事業(yè)單位績(jī)效工資改革正式啟動(dòng)，縣財(cái)政更加無(wú)力負(fù)擔(dān)。

夜市經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告篇三

xx鎮(zhèn)是國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，湖南的門(mén)戶(hù)鎮(zhèn)，資源優(yōu)勢(shì)明顯，林業(yè)資源豐富，林地面積14.5萬(wàn)畝，其中生態(tài)公益林面積14.3萬(wàn)畝，楠竹6.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率89.5%。

近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府加大發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)力度，特別是從去年以來(lái)，積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的“建設(shè)一城三地，推動(dòng)綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力把xx建設(shè)成為最美的民族風(fēng)情森林小鎮(zhèn)。

1、林藥、林花、林禽、林蜂立體綜合開(kāi)發(fā)基地。基地為xx鎮(zhèn)石斛蘭種植專(zhuān)業(yè)合作社自籌資金70萬(wàn)元興辦。xx年2月，在縣政府和xx鎮(zhèn)黨委、政府的重視和大力支持下，基地由中心村搬遷至黃洞口村實(shí)施。使用流轉(zhuǎn)林地500多畝，在辦理好土地林地流轉(zhuǎn)和基本解決“三通一平”的基礎(chǔ)上，合作社充分發(fā)揮豐富的蘭花、中藥材資源優(yōu)勢(shì)、林地優(yōu)勢(shì)、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)省、市和國(guó)家發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)和市場(chǎng)需求，基地計(jì)劃按因地置宜和長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前效益相結(jié)合的原則，采取林藥、林花、林禽、林蜂和產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售、旅游休閑相結(jié)合的立體綜合開(kāi)發(fā)模式。林藥以仿野生貼樹(shù)、貼石和林下大棚生態(tài)種植鐵皮石斛為主。林下主要種植湖南藥物志記載，暢銷(xiāo)全國(guó)和東南亞的xx產(chǎn)名貴中藥材升麻和草珊瑚、金線(xiàn)蓮、白芨等豐富的中藥材?；ɑ芤源禾m、蕙蘭、四季蘭、寒蘭和具開(kāi)發(fā)前景并已登錄注冊(cè)為國(guó)字蘭花品種xx建蘭、湘南鶴頂蘭、綠嘴紅花蝦脊蘭為主。林間發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂。在搞好林下種植、養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展林藥（鐵皮石斛系列保健品）加工銷(xiāo)售和旅游休閑，爭(zhēng)取獲得最大效益，為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作出示范。石斛蘭產(chǎn)業(yè)實(shí)行“企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”的模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)一條龍，搭建大棚80個(gè)，大棚種植16000盆，種植石斛蘭500畝，仿野生貼樹(shù)種植鐵皮石斛80多畝；種下山蘭200多盆，長(zhǎng)勢(shì)喜人。春蘭、蕙蘭、盆景、盆栽觀(guān)賞鐵皮石斛各式盆景和創(chuàng)意新穎別具特色的壁掛式石斛板已上市銷(xiāo)售。

2、林畜基地。該基地為明星村深丘灣組黨支部副書(shū)記鐘禮韶自籌資金30萬(wàn)元興建。主要從事黑山羊生態(tài)養(yǎng)殖。放養(yǎng)山林面積300多畝，在解決種羊、養(yǎng)殖技術(shù)和安全越冬等難題后，獲得了顯著效益?，F(xiàn)存欄280多頭，年出欄60多頭，收入超過(guò)10萬(wàn)元，并帶動(dòng)了五戶(hù)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖。

3、林禽基地。上里村黨支部書(shū)記李建秀，發(fā)揮交通方便優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越的場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)。投資20萬(wàn)元，建土雞林下養(yǎng)殖場(chǎng)，放養(yǎng)山林面積30多畝，自繁自養(yǎng)，主要由夫妻倆人管理，現(xiàn)存籠13000多只。一般20天出售一批，一年出售12-15批，年收入60萬(wàn)元左右，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖1000-2000只的15戶(hù)，500-1000只的8戶(hù)。

4、林馴基地

（1）野雞林下原生態(tài)養(yǎng)殖基地。中心村西邊山組鐘云成，21歲。2013年初，投資4萬(wàn)元，利用林下有利條件圍網(wǎng)、搭棚10畝養(yǎng)殖野雞。從衡陽(yáng)先后購(gòu)入三批野雞雛雞計(jì)1800只，仿原生態(tài)林下養(yǎng)殖。野雞抗病力強(qiáng)，成活率高，放養(yǎng)半年左右，每只可達(dá)2.5-3斤可上市。主要銷(xiāo)往廣東，另附養(yǎng)本地土雞2000只?，F(xiàn)已銷(xiāo)售1500只，銷(xiāo)路極好，價(jià)格高出家雞幾倍，年收入可達(dá)10萬(wàn)元。但因交通不便，三個(gè)村民組100多戶(hù)的大村，至今未修通組公路，嚴(yán)重影響村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

（2）林下原生態(tài)石蛙養(yǎng)殖基地。石蛙為難得的山珍，銷(xiāo)售市場(chǎng)極好。上里村西豐組盧房?jī)?yōu)根據(jù)市場(chǎng)需求，于2012年自學(xué)技術(shù)，籌資10萬(wàn)元，選擇社會(huì)治安好，水好、環(huán)境好的寒坳細(xì)坑興建石蛙原生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)（基地），現(xiàn)已建養(yǎng)殖棚260平方，養(yǎng)殖池5個(gè)，高價(jià)從廣東引進(jìn)種蛙200對(duì)，經(jīng)過(guò)精心養(yǎng)殖、繁殖，現(xiàn)已出售第一批石蛙，收入2萬(wàn)多元，見(jiàn)效快。計(jì)劃再投資20萬(wàn)元，擴(kuò)大養(yǎng)殖棚和養(yǎng)殖池400平方。由于獲得了很好效益，已有幾戶(hù)農(nóng)戶(hù)準(zhǔn)備養(yǎng)殖。

1、缺乏對(duì)國(guó)家發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、政策和發(fā)展模式、技術(shù)的了解。對(duì)國(guó)家發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的政策和申報(bào)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的要求和條件不了解，故難以得到政策扶持，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、缺乏發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和打造品牌的發(fā)展思想和認(rèn)識(shí)。只有一個(gè)名符其實(shí)的石斛蘭種植專(zhuān)業(yè)合作社，其他都是一家一戶(hù)單獨(dú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又沒(méi)有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，故難以將項(xiàng)目做大做強(qiáng)，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)發(fā)展為大產(chǎn)業(yè)。

3、缺資金。農(nóng)戶(hù)積極性高，迫切要求將項(xiàng)目做大做強(qiáng)，但缺資金，農(nóng)村要求代款難解決，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶(hù)積極性。

4、缺乏方便的交通。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，一般都在村邊、山邊，遠(yuǎn)離公路，交通不便，影響農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。如中心村西邊山組相連有攔江丘、打茍洞三個(gè)村民組，是一個(gè)100多戶(hù)的大村莊，急需政府幫助解決通村公路。

5、加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持。按照林下經(jīng)濟(jì)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民意愿，因地置宜，突出特色，整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，確定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，模式和目標(biāo)。認(rèn)真搞好規(guī)劃論證，建立項(xiàng)目庫(kù)，為立項(xiàng)開(kāi)發(fā)和招商引資提供依據(jù)，確保林下經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

6、廣泛開(kāi)展招商引資和向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。林下經(jīng)濟(jì)是農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工和旅游開(kāi)發(fā)的綠色產(chǎn)業(yè)體系綜合性大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，具有廣闊的開(kāi)發(fā)前景。應(yīng)利用各種關(guān)系廣泛開(kāi)展招商引資和向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，促進(jìn)我鎮(zhèn)林下經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

7、引進(jìn)人才和新技術(shù)新品種。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)大專(zhuān)院校聯(lián)系，聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、教授當(dāng)顧問(wèn)，結(jié)合邀市、縣科技人員，搞好技術(shù)服務(wù)。為打造區(qū)域品牌，爭(zhēng)取最大效益，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，提供保障。

夜市經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告篇四

為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，了解企業(yè)呼聲，提高市直各部門(mén)的辦事效率，為企業(yè)的建設(shè)發(fā)展提供一個(gè)便捷、高效、清廉的政務(wù)環(huán)境，市效能辦深入我市x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個(gè)工業(yè)園區(qū)，xx個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，就市委、市政府各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策落實(shí)情況，職能部門(mén)承諾踐諾情況，機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況，機(jī)關(guān)辦事效率情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到進(jìn)一步整治和優(yōu)化，呈現(xiàn)出越來(lái)越好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。各項(xiàng)優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)較好，工作效率不斷提高，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化，行政執(zhí)法逐步規(guī)范，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，推進(jìn)力度比較大。市委、市政府高度重視我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作。繼續(xù)推行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)規(guī)模企業(yè)制度、班子領(lǐng)導(dǎo)季點(diǎn)評(píng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議制度，幾大班子主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地深入企業(yè)調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，有力推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。各有關(guān)部門(mén)也層層落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，制定了具體的工作措施，建立健全了各項(xiàng)

規(guī)章制度

2、宣傳工作抓得實(shí)，輿論氛圍比較濃。全市廣泛利用廣播電視等新聞媒體開(kāi)展了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的宣傳教育活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾參與改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的積極性和主動(dòng)性，初步形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心、全社會(huì)參與的改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的濃厚社會(huì)輿論氛圍。

3、服務(wù)環(huán)境逐步改善，辦事效率有所提高。全市各行政執(zhí)法、綜合管理、社會(huì)服務(wù)部門(mén)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極推行政務(wù)公開(kāi)和承諾制，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，樹(shù)立了良好的部門(mén)形象。進(jìn)一步加大了行政審批改革力度，規(guī)范了審批行為，減少了審批環(huán)節(jié)，普遍實(shí)行了“一站式”辦公，提高了工作效率。調(diào)研中各企業(yè)普遍反映，近年來(lái)我市各職能部門(mén)履職踐諾的水平不斷提升，辦證、執(zhí)法中推諉扯皮，吃拿卡要等現(xiàn)象得到有效遏制。

4、行政執(zhí)法逐步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量比較高。我們調(diào)研的26家重點(diǎn)企業(yè)普遍認(rèn)為，當(dāng)前我市各職能部門(mén)基本上能做到執(zhí)法文明、規(guī)范，服務(wù)的質(zhì)量和水平不斷提高。如市海螺水泥有限公司就談到，其總公司股票增發(fā)有關(guān)立項(xiàng)、環(huán)保等各項(xiàng)工作得到了市環(huán)保局、發(fā)改局等職能部門(mén)的大力支持，現(xiàn)海螺水泥總公司的國(guó)家“環(huán)評(píng)”工作已順利通過(guò)，市海螺水泥有限公司改擴(kuò)建工程也已列入總公司開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目;市鵬宇房地產(chǎn)有限公司在辦理相關(guān)證件中，市工商局、國(guó)稅局、房管所等部門(mén)提供上門(mén)服務(wù)，并且嚴(yán)格按規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用。

5、政策環(huán)境逐步放寬，招商引資步伐加快。近年來(lái)，我市結(jié)合實(shí)際，在稅收、土地、用工等方面定了多項(xiàng)有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策文件，在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐，增強(qiáng)了招商引資的吸引力，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。xxxx年實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工xxxx萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)，其中xxxx萬(wàn)元以上項(xiàng)目x個(gè)，億元以上項(xiàng)目x個(gè);實(shí)際利用外資xxxx萬(wàn)美元，增長(zhǎng)xx%;山海協(xié)作項(xiàng)目注冊(cè)資本金xx億元，增長(zhǎng)xx%。

調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)，雖然近些年我市的發(fā)展環(huán)境有了較大改善，但與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊兄弟縣市相比，與我市加快發(fā)展的要求相比，尚有一定的差距，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

1、服務(wù)意識(shí)差，執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系處理不到位。首先，一些職能部門(mén)重管理、輕服務(wù)，向企業(yè)宣傳政策是輕描淡寫(xiě)應(yīng)付，出了問(wèn)題卻避輕就重對(duì)付，如一些培訓(xùn)工作走形式，辦證不夠快捷等。某食品企業(yè)反映，市防疫站就存在將企業(yè)送檢樣品隨意丟棄，檢驗(yàn)結(jié)果不主動(dòng)告知企業(yè)問(wèn)題。其次，一些職能部門(mén)在執(zhí)法檢查工作中死搬政策，不人性化，缺靈活性，落實(shí)上級(jí)“首查不罰”要求不到位，其他地區(qū)能特殊處理的問(wèn)題在本市上綱上線(xiàn)，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。機(jī)械類(lèi)企業(yè)就有反映稅務(wù)部門(mén)在檢查企業(yè)是否偷漏稅時(shí)，不是本著服務(wù)、指導(dǎo)的原則出發(fā)，而是采取將企業(yè)帳本扣留盤(pán)查，到企業(yè)倉(cāng)庫(kù)盤(pán)點(diǎn)貨物等辦法進(jìn)行檢查，企業(yè)感覺(jué)自已作為納稅大戶(hù)，沒(méi)有受到應(yīng)有的尊重與信任。此外，部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，言行粗魯，態(tài)度冷、橫、硬、沖，該辦的事頂著不辦，可辦可不辦的事拖著不辦，可變通辦的事卡著不辦。

2、政府職能轉(zhuǎn)變不到位，創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)不夠。一些職能部門(mén)制定的政策、規(guī)定，沒(méi)有聯(lián)系企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，靈活性不足，企業(yè)難以承受。如木材加工企業(yè)反映，稅務(wù)部門(mén)制定的農(nóng)副產(chǎn)品抵扣款額度，沒(méi)有隨著市場(chǎng)價(jià)的變動(dòng)而及時(shí)調(diào)整;多數(shù)竹木企業(yè)認(rèn)為市木材交易中心的原材料價(jià)格高于周邊縣市，這種現(xiàn)象背離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律;此外，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為周邊縣市對(duì)原材料的進(jìn)出都采取“寬進(jìn)嚴(yán)出”的政策，希望我市林業(yè)部門(mén)也能如此操作;房地產(chǎn)企業(yè)則反映，當(dāng)初參加土地招投標(biāo)時(shí)，供電部門(mén)的安裝標(biāo)準(zhǔn)為每平方20多元，在招投標(biāo)結(jié)束后，省供電部門(mén)下了一新規(guī)定，將安裝標(biāo)準(zhǔn)提高到每平方60多元，而企業(yè)當(dāng)初競(jìng)標(biāo)時(shí)，是以舊標(biāo)準(zhǔn)做的預(yù)算，如果供電部門(mén)不以文件下發(fā)前、后來(lái)收取安裝費(fèi)用的話(huà)，前期中標(biāo)的企業(yè)將為此增加費(fèi)用近千萬(wàn)元。

3、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)不夠，部門(mén)利益嚴(yán)重。一些部門(mén)不是以大局為重，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為重，而把部門(mén)利益、個(gè)人利益放在首位。符合本單位、本部門(mén)和個(gè)人利益的政策，就及時(shí)地、不折不扣地貫徹執(zhí)行;不符合本單位、本部門(mén)和個(gè)人利益的政策，就采取拖、等、看、抵等手段，軟拖硬抗。調(diào)研中，各企業(yè)普遍認(rèn)為供電、供水部門(mén)的收費(fèi)過(guò)高，有些甚至是高得離譜，企業(yè)對(duì)這些壟斷行為極為生氣卻又無(wú)可奈何。市安順變壓器廠(chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品，由于供電部門(mén)的打壓，在xx地區(qū)無(wú)法銷(xiāo)售就是極典型的例子。另有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)反映，村一級(jí)的干部常以各種名義向企業(yè)要贊助，或要求企業(yè)基建工程由自已來(lái)做，企業(yè)是敢怒不敢言。此外，一些企業(yè)反映，少數(shù)職能部門(mén)有強(qiáng)行向企業(yè)攤派報(bào)刊、雜志征訂情況的發(fā)生。

4、政府扶持力度不夠，服務(wù)水平還有待提升。雖然近幾年，市委、市政府在服務(wù)方面做了許多工作，也出臺(tái)了各種優(yōu)惠政策，但與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)要求相比，政府服務(wù)的水平和力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。如房地產(chǎn)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)都提出，希望政府的“三通一平”工程進(jìn)度能更快速些，規(guī)模更大些，為企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造更好的硬件環(huán)境。二是技術(shù)工人的培訓(xùn)問(wèn)題。多數(shù)企業(yè)都談到招工難問(wèn)題，尤其是一些技術(shù)性工種，更是極缺人手，希望勞動(dòng)部門(mén)能加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，多開(kāi)展一些技術(shù)性工種的培訓(xùn)活動(dòng)。三是政府部門(mén)與企業(yè)的溝通聯(lián)系問(wèn)題。多數(shù)企業(yè)希望政府掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)平常能多到企業(yè)走動(dòng)走動(dòng)，給企業(yè)及時(shí)傳達(dá)一些產(chǎn)業(yè)政策、省地市有關(guān)文件規(guī)定、業(yè)務(wù)信息等，協(xié)調(diào)企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展中的一些問(wèn)題。四是企業(yè)再融資問(wèn)題。隨著國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的力度不斷加大，很多企業(yè)在生產(chǎn)、擴(kuò)建中遇到資金問(wèn)題，各企業(yè)希望政府能出面予以協(xié)調(diào)解決。五是木材指標(biāo)的分配問(wèn)題。多數(shù)竹木加工企業(yè)認(rèn)為，我市木材指標(biāo)發(fā)放不夠公開(kāi)、透明。市林業(yè)局將指標(biāo)下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直按住不分配，等到臨近年終，才進(jìn)行分配，為防止指標(biāo)作廢，各企業(yè)只好突擊砍伐，這樣一方面造成企業(yè)該時(shí)期要花大量資金囤積原材料，另一方面造成指標(biāo)未發(fā)放的6-8月期間，企業(yè)要想方設(shè)法找指標(biāo)，買(mǎi)高價(jià)原料。此外，企業(yè)對(duì)于何時(shí)下指標(biāo)，指標(biāo)如何查詢(xún)不清楚，希望有關(guān)部門(mén)能有個(gè)統(tǒng)一的規(guī)定。六是關(guān)于已投產(chǎn)企業(yè)的關(guān)注問(wèn)題。一些企業(yè)認(rèn)為政府這幾年不斷加大招商引商力度，針對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目、企業(yè)制定了許多優(yōu)惠政策，而對(duì)一些已投產(chǎn)的企業(yè)關(guān)注不夠，也無(wú)相關(guān)政策扶持，希望政府對(duì)已投產(chǎn)企業(yè)一視同仁，通過(guò)扶持已投產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大的辦法，達(dá)到和招商引資一樣的效果。

5、愛(ài)商、扶商力度不夠，政府誠(chéng)信建設(shè)還需加強(qiáng)。某化工企業(yè)反映，早幾年我市提出了創(chuàng)名牌產(chǎn)品的號(hào)召，并承諾創(chuàng)出某一級(jí)的品牌，政府給予獎(jiǎng)金若干，如今企業(yè)創(chuàng)出品牌了，政府的承諾卻沒(méi)有了。另有部分近年招商引資進(jìn)入的企業(yè)認(rèn)為，政府在當(dāng)初招商引資時(shí)，作的許多承諾、簽訂的一些

合同

針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題，我們應(yīng)立足市情，狠抓當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，擺正局部和整體、管理和服務(wù)、監(jiān)督和扶持的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：

1、抓領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督辦檢查，狠抓工作落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和效能辦要充分發(fā)揮職能作用，把建設(shè)服務(wù)型政府，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境納入效能監(jiān)察的內(nèi)容，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈特別是與群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題、影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的敏感問(wèn)題開(kāi)展督促檢查，對(duì)典型案例公開(kāi)曝光，并做好責(zé)任追究工作。要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為效能監(jiān)察的重點(diǎn)。定期對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)部門(mén)，重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行督察，對(duì)不作為，亂作為、有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下等單位及人員出現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)查不貸，對(duì)典型的問(wèn)題要公開(kāi)處理，并實(shí)施跟蹤問(wèn)效取信于民。要重視政府的誠(chéng)信建設(shè)，凡是對(duì)企業(yè)作出的承諾、與企業(yè)簽訂的協(xié)議、制定的政策，就要及時(shí)予以落實(shí)，并保持政策在一定時(shí)期的穩(wěn)定性。

2、抓改革，著力提高工作效能。在執(zhí)法檢查方面，要進(jìn)一步端正執(zhí)法宗旨，樹(shù)立正確的執(zhí)法意識(shí)，處理好執(zhí)法與保護(hù)的辯證關(guān)系，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，做到在執(zhí)法中優(yōu)化環(huán)境，在優(yōu)化環(huán)境中執(zhí)好法;要大力推行文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法，不要隨意凍結(jié)企業(yè)銀行帳戶(hù)和扣押企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛，切實(shí)做到既維護(hù)了法規(guī)的嚴(yán)肅性，又保護(hù)了企業(yè)的利益。要結(jié)合深化行政審批制度改革工作，做好我市第二批行政審批項(xiàng)目的清理，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)，做到“四個(gè)到位”：一是“減量”到位。凡是上級(jí)明令取消的一律取消，凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，凡是部門(mén)自立項(xiàng)目一律取消。二是“提速”到位。三是“監(jiān)管”到位。即對(duì)已經(jīng)公布取消的審批和收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)行經(jīng)常性檢查，防止反彈;對(duì)明取消暗保留、有令不行、有禁不止的，堅(jiān)決予以糾正，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的堅(jiān)決追究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是“服務(wù)”到位。實(shí)行在建項(xiàng)目“四位一體捆綁責(zé)任制”(領(lǐng)導(dǎo)、銀行、主管部門(mén)、企業(yè)法人)，重點(diǎn)大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、效能項(xiàng)目官員全程代辦，努力為企業(yè)提供“高效、便捷、周到、一流”的服務(wù)。

3、抓服務(wù)，全面提升服務(wù)質(zhì)量。在為企業(yè)服務(wù)方面，各部門(mén)要針對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境存在的突出問(wèn)題，積極主動(dòng)及時(shí)有效解決問(wèn)題，化解矛盾;要進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系，多為企業(yè)做好事，少設(shè)障礙，特別是有的企業(yè)剛剛建立，應(yīng)盡力為他們做好辦理相關(guān)手續(xù)的協(xié)調(diào)工作，想辦法解決原材料供應(yīng)不足等問(wèn)題，切實(shí)做到引進(jìn)企業(yè)，扶上馬，送一程。要進(jìn)一步強(qiáng)化市效能辦職能，切實(shí)指導(dǎo)、監(jiān)督各職能部門(mén)為企業(yè)服好務(wù)，營(yíng)造好良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;拓展入企檢查報(bào)備制，今后各職能部門(mén)對(duì)企業(yè)的執(zhí)法、檢查，未到市效能辦報(bào)備的，企業(yè)有權(quán)拒絕;各職能部門(mén)到企業(yè)檢查、執(zhí)法、調(diào)研要本著為企業(yè)服務(wù)的宗旨，不能接受企業(yè)宴請(qǐng)、饋贈(zèng)。

4、抓公開(kāi)，打造高效務(wù)實(shí)政府。要加快政府管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程。政府有關(guān)文件規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)下發(fā)到企業(yè)，或通過(guò)網(wǎng)站、電視、廣播等新聞媒體及時(shí)公開(kāi)政府相關(guān)信息。應(yīng)進(jìn)一步提高行政效率，降低行政成本，增加政府法規(guī)和決定的透明度、公開(kāi)度。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上審批。同時(shí)，利用電腦網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)政府管理信息，增加政府部門(mén)管理的透明度，避免“暗箱操作”的可能性。政府要組織各種形式的銀企懇談會(huì)、發(fā)展座談會(huì)，加強(qiáng)雙方的溝通，把解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題和困難的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，多開(kāi)到企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的第一現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于企業(yè)反映較大的水電安裝費(fèi)用問(wèn)題，可推行有第三方參與的議價(jià)、招投標(biāo)機(jī)制。

5、抓教育，努力提高人才隊(duì)伍的水平和素質(zhì)。要加大對(duì)各級(jí)干部的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和幫助、引導(dǎo)、教育力度，增強(qiáng)營(yíng)造良好政務(wù)環(huán)境緊迫感和重要性的認(rèn)識(shí)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì);采取制度、紀(jì)律和評(píng)議等形式，約束干部嚴(yán)格自律;要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，要持之以恒地開(kāi)展“人人都是投資環(huán)境，事事均關(guān)xx形象”之類(lèi)的活動(dòng);運(yùn)用組織調(diào)整的方式和選賢任能的機(jī)制，建立健全干部交流機(jī)制，加大引進(jìn)、教育和培養(yǎng)管理人才的力度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

夜市經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告篇五

（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展速度逐年加快。―，縣域生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快。從起，縣域經(jīng)濟(jì)一舉扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期發(fā)展滯后的被動(dòng)局面，增長(zhǎng)速度超過(guò)全市平均水平。20，三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到179、6億元，是的2、4倍，年均增長(zhǎng)14、5％，人均gdp突破800美元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入15、05億元，是20的2、6倍，年均增長(zhǎng)20、8%，；農(nóng)民人均純收入2969元，比2001年增加1150元，年均增長(zhǎng)10、4％。今年上半年，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28、83億元、財(cái)政收入9、17億元，同比分別增長(zhǎng)13、4%、26、4%，其中財(cái)政收入增長(zhǎng)高于全市11、8個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)豐、肥西工業(yè)增加值增長(zhǎng)均快于全市?？h域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1656元，同比增長(zhǎng)26、8％，高于全市9、2個(gè)百分點(diǎn)。三縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核的位次大幅上升。年縣全?。ㄊ校┚C合指數(shù)，肥西居第7位，比2001年上升16位；肥東居第8位，比2001年上升10位；長(zhǎng)豐居第11位，比2001年上升30位。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。2005年，縣域經(jīng)濟(jì)中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2001年的44、4∶24、9∶30、7調(diào)整為25、8∶40、6∶33、6。5年時(shí)間，一產(chǎn)比重下降了將近20個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)上升了15、7個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)上升了2、9個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)已越過(guò)一、二、三和二、一、三兩個(gè)階段，進(jìn)入二、三、一階段?？h域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向工業(yè)化、所有制結(jié)構(gòu)趨向民營(yíng)化、就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向非農(nóng)化、人口結(jié)構(gòu)趨向城鎮(zhèn)化。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用日益強(qiáng)化，縣域經(jīng)濟(jì)效益不斷改善，財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。在縣域工業(yè)中，逐步形成了汽車(chē)及汽車(chē)配件、家電、能源、化工、新型建材、食品、機(jī)械、輕紡服裝等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提升到55、7％，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局基本形成。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，工業(yè)主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。2005年，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45、1億元、工業(yè)稅收5、8億元，分別是2001年的6倍、5、1倍和5、3倍，年均分別增長(zhǎng)43%、38、5%、39、4%?？h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2001年的78戶(hù)發(fā)展到196戶(hù)，增加了1、5倍。工業(yè)對(duì)縣域gdp和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到37、3%和38、5％，5年分別提高了近20個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一個(gè)主要因素?？h域工業(yè)占全市工業(yè)的比重不斷提高，由2001年的5、7%提高到17、1%，上升了11、4個(gè)百分點(diǎn)?？h域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和16個(gè)經(jīng)市批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。2005年，縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60％以上，提供稅收占三縣財(cái)政收入50％以上。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快推進(jìn)，龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、區(qū)域化取得長(zhǎng)足進(jìn)展，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60％，2005年家禽出欄量突破1億只，比2001年增長(zhǎng)65％；苗木、蔬果面積分別達(dá)到17萬(wàn)畝、72、4萬(wàn)畝，設(shè)施栽培達(dá)到10萬(wàn)畝；成片造林59萬(wàn)畝，相當(dāng)于建國(guó)以來(lái)造林面積總和。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進(jìn)展，龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。2005年，三縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家，年銷(xiāo)售收入76、9億元；擁有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)15家，銷(xiāo)售收入超億元的龍頭企業(yè)增至10家，其中10億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團(tuán)、和威集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)落戶(hù)三縣，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺(tái)階。

（五）招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。2001年以來(lái)，()三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大，2005年固定資產(chǎn)投資75、3億元，是2001年的4倍多，年均增長(zhǎng)32、3%。5年累計(jì)實(shí)際利用省外資金50、3億元，其中2005年達(dá)到18、6億元，是的2、1倍，年均增長(zhǎng)20、4%。今年以來(lái)，三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。1－6月，縣域完成固定資產(chǎn)投資58、17億元，同比增長(zhǎng)134、9％，高于全市22、6個(gè)百分點(diǎn)；共引進(jìn)省外項(xiàng)目48個(gè)，實(shí)際到位資金19億元，超過(guò)去年全年，同比增長(zhǎng)91、9%?？h域投資加大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、我市縣域經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比仍然存在較大差距

近年來(lái)，我市縣域經(jīng)濟(jì)雖然取得快速發(fā)展，但是我們必須清醒的看到，目前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣差距甚遠(yuǎn)，即使與外省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比，仍然存在著較大差距。

差距之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，我市三縣綜合實(shí)力在全國(guó)2063個(gè)縣（市）排名中，肥西、肥東居中等以上位次，長(zhǎng)豐處于中等偏下位次。我市縣域平均水平與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣相比，gdp僅為百?gòu)?qiáng)縣平均水平的21、5％，地方財(cái)政收入僅為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣平均水平的24、2％，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)職工在崗職工平均工資是百?gòu)?qiáng)縣平均水平的44、1％和60、8％。與百?gòu)?qiáng)縣最后一名萊西市相比，gdp最高的肥東縣不及它的30％，地方財(cái)政收入最高的肥西縣僅有它44、4％，人均指標(biāo)相差更多。

差距之二，工業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)層次不高。長(zhǎng)期以來(lái)，我市三縣是全國(guó)商品糧的重要生產(chǎn)基地，一產(chǎn)占有很高的比重，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征明顯。近年來(lái)三縣加快推進(jìn)工業(yè)化，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，但與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比，仍有較大差距。20，百?gòu)?qiáng)縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為90、4％，而我市為64、3％，三縣中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重最高的肥西縣要比萊西市低21、9個(gè)百分點(diǎn)。從我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，才進(jìn)入工業(yè)化初期階段，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。年，我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有151家，總數(shù)比萊西市還要少17家，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)為115、5億元，只及萊西市59、6％。從各縣情況看，肥西、肥東和長(zhǎng)豐縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是萊西市的14、9％、25％和18、5％，實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值也只及萊西市的31、3％、20、9％和7、4％?？h域工業(yè)增加值增長(zhǎng)主要靠江汽、二電廠(chǎng)等幾個(gè)大企業(yè)拉動(dòng)，縣域工業(yè)整體發(fā)展水平不高。

差距之三，縣域投資不足，經(jīng)濟(jì)外向度低。我市縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)資不足、外資有限，投資能力較弱。2004年縣域人均基建投資額為794元，只相當(dāng)于百?gòu)?qiáng)縣平均水平的15、4％。長(zhǎng)豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為1129元、660元和592元，只有萊西的39％、23％和21％。縣域貸款水平偏低，到2004年末，三縣貸款余額總量為55、7億元，占全市貸款余額的4、6%,人均貸款余額只及百?gòu)?qiáng)縣的10％，人均貸款額較高的肥東也只有百?gòu)?qiáng)縣的11、7％，只及萊西的36％。經(jīng)濟(jì)外向度也比較低，我市縣均出口總額僅為百?gòu)?qiáng)縣平均水平的1、6%，縣均實(shí)際利用外資不到百?gòu)?qiáng)縣平均水平的4％?？h域外資依存度為2、2％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于萊西13、4％的水平。

差距之四，資金、人才等要素大量外流，縣域生產(chǎn)要素供給不足?？h級(jí)財(cái)政拮據(jù)，加之國(guó)有商業(yè)銀行收縮縣級(jí)以下業(yè)務(wù)，郵政儲(chǔ)蓄只存不貸，縣域有限的資金通過(guò)各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市，縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制，大中專(zhuān)學(xué)生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴(yán)重短缺，不僅直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。2004年，我市縣域每萬(wàn)人年均申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)0、07件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于百?gòu)?qiáng)縣每萬(wàn)人均4、37件的水平。

差距之五，市場(chǎng)化程度不高，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。我市縣域市場(chǎng)化程度不高，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制尚未形成，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不強(qiáng)。市場(chǎng)中介組織培育不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑枪兄平?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。三縣民營(yíng)企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，檔次低，產(chǎn)業(yè)分布不合理，大多集中在第三產(chǎn)業(yè)，大多仍然處于家族式管理為主的低級(jí)階段，自身發(fā)展?jié)摿τ邢?。截?月底，三縣個(gè)體工商戶(hù)54842戶(hù)，注冊(cè)資金僅為7、28億元，戶(hù)均僅1、3萬(wàn)元；私營(yíng)企業(yè)3854戶(hù)，注冊(cè)資金5、6億元，戶(hù)均僅14、6萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)70%以上的水平。

三、進(jìn)一步加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

在新的形勢(shì)下加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)，向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代縣域經(jīng)濟(jì)躍升。

（一）完善發(fā)展思路，確立新的發(fā)展理念。當(dāng)前實(shí)施縣域突破，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，需要資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才，但更需要的是適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)下，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀(guān)念、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的`首要?jiǎng)恿?。從思想理念方面?lái)說(shuō)，縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀(guān)念的更新和突破，要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識(shí)，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，在提高認(rèn)識(shí)中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變觀(guān)念中更新觀(guān)念，在勇于探索中不斷前進(jìn)。要不斷強(qiáng)化工業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，善于把上級(jí)的政策和部署與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)造性的工作開(kāi)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。從制度供給方面來(lái)說(shuō)，要從多方面確立并發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體作用，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性機(jī)制，政府的指導(dǎo)和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個(gè)作用”的基礎(chǔ)之上，并保護(hù)“兩個(gè)作用”的有效發(fā)揮，而不能取代或限制“兩個(gè)作用”的發(fā)揮。

（二）強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從本質(zhì)上說(shuō)就是工業(yè)化過(guò)程，就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過(guò)程。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路，也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展實(shí)踐所證明的基本規(guī)律。推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程，當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)。要著眼于市場(chǎng)需求趨向，立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色，打破行政區(qū)域界限，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，促進(jìn)資源、資金、人才、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚，使其不斷壯大規(guī)模，形成優(yōu)勢(shì)，在縣域內(nèi)形成若干個(gè)專(zhuān)業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點(diǎn)，集中力量開(kāi)發(fā)建設(shè)好縣工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng)，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長(zhǎng)極。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、投資多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化又可以進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并使之成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基點(diǎn)。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“141”城市總體框架，推進(jìn)我市縣域城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，多渠道加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，將城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸，對(duì)連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設(shè)，以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件，優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

（四）掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)主體不多，企業(yè)數(shù)量偏少，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，是當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾。必須進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育壯大市場(chǎng)主體，盡快形成以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和傳統(tǒng)文化觀(guān)念，深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，激活各類(lèi)創(chuàng)業(yè)資源，盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面。進(jìn)一步消除束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制障礙，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開(kāi)，放寬準(zhǔn)入限制，加大扶持力度，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同縣域國(guó)有、集體企業(yè)改革、新上項(xiàng)目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與公有經(jīng)濟(jì)改革，參與新上項(xiàng)目投資入股，組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。

（五）擴(kuò)大引資規(guī)模，加大縣域發(fā)展投入?，F(xiàn)階段，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要靠投資拉動(dòng)，靠項(xiàng)目帶動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，主要是因?yàn)橥顿Y不足。因此，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須把招商引資放在突出位置，千方百計(jì)擴(kuò)大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，積極實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，搶占“地利”先機(jī)，吸納和承接更多的長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來(lái)的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施的重大機(jī)遇，積極“進(jìn)京跑省”，極力爭(zhēng)取國(guó)家投資和省里支持，加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好硬環(huán)境。要著眼新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)中部崛起的大背景，結(jié)合本地“十一五”發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項(xiàng)目，充實(shí)和完善縣域項(xiàng)目庫(kù)。每個(gè)縣每年都要抓幾個(gè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)重大項(xiàng)目要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)盡快開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營(yíng)造比較優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和合肥市區(qū)，我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢(shì)地位，因此必須要把環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置上，做到門(mén)檻更低、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu)，努力形成自己的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念為先導(dǎo)、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制為根本、改善運(yùn)作方式為關(guān)鍵、強(qiáng)化責(zé)任追究為保證，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)省里每年對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)考核的結(jié)果，對(duì)各個(gè)縣進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲，同時(shí)每年開(kāi)展評(píng)選經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，對(duì)發(fā)展業(yè)績(jī)突出，在縣域經(jīng)濟(jì)考核中大幅進(jìn)位的黨政正職給予重獎(jiǎng)和重用。使各個(gè)縣、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動(dòng)力，又有壓力，從而形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。

夜市經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告篇六

青島作為山東的最大城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)乎著整個(gè)山東的經(jīng)濟(jì)力量如今，青島市已經(jīng)具有了自己的支柱產(chǎn)業(yè)。電子通訊、信息家電等六大支柱產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力的城市之一。通過(guò)對(duì)青島市這個(gè)核心區(qū)域、龍頭城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查，進(jìn)一步了解青島的資源，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，主要企業(yè)，名優(yōu)產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及發(fā)展展望。

都”。2011年1月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，青島市作為其核心區(qū)域和龍頭城市。

非常豐富。

1、青島是整個(gè)沿黃流域里最具吸引力的城市，也是整個(gè)沿黃流域最主要的出?？凇?/p>

2、青島是一座沿海港口城市，有著著名港口青島港這一點(diǎn)又要比那些內(nèi)陸的城市有優(yōu)勢(shì)得多。

3、青島的環(huán)境氣候條件十分宜人，市郊自然生態(tài)景觀(guān)、人文景觀(guān)、名勝古跡豐富多彩。是中國(guó)最具吸引力的城市之一，因而更易吸引資金和人才的進(jìn)駐。

今年前三季度gdp實(shí)現(xiàn)11.3%的增長(zhǎng)。2011年上半年第一產(chǎn)業(yè)增加值142.32億元，增長(zhǎng)3.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1477.96億元，增長(zhǎng)10.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1396.47億元，增長(zhǎng)12.2%。三次產(chǎn)業(yè)比例為4.1：46.9：49，統(tǒng)計(jì)，今年上半年青島市共有實(shí)際投資500萬(wàn)元以上內(nèi)資項(xiàng)目650個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資243.8億元，同比增長(zhǎng)14.6％，高出一季度增幅1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，二季度實(shí)際到位內(nèi)資132.3億元，同比增長(zhǎng)15.8%，環(huán)比增長(zhǎng)18.7%。從內(nèi)資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)18個(gè)項(xiàng)目到位資金3.3億元；第二產(chǎn)業(yè)315個(gè)項(xiàng)目到位資金110億元；第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）317個(gè)項(xiàng)目到位130.5億元。其中，服務(wù)業(yè)內(nèi)資占比達(dá)到53.5％，比上年同期所占份額提升7.3個(gè)百分點(diǎn)，全市利用內(nèi)資三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2010年，青島市完成地區(qū)生產(chǎn)總值5666.19億元，其中第一產(chǎn)業(yè)完成276.99億元，第二產(chǎn)業(yè)完成2758.62億。第三產(chǎn)業(yè)完成2630.58億。全年財(cái)政總收入完成1990.54億，其中地方財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)收入452.61億，地方財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)支出532.39億。固定資產(chǎn)投資3022.5億，其中房地產(chǎn)投資602.4億。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額1902.74億。

規(guī)模以上工業(yè)增速提升。1-4月份，青島市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，比一季度提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，增幅高于全國(guó)0.3個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)。1-4月份，青島市固定資產(chǎn)投資完成1255.2億元，增長(zhǎng)18%，增速分別高于全國(guó)、全省0.7和0.8個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)品市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-4月份青島市實(shí)現(xiàn)限額以上消費(fèi)品零售額371.9億元，增長(zhǎng)11.9%。外貿(mào)出口增速回升。1-4月份，青島市進(jìn)出口總額270.2億美元，增長(zhǎng)13.1%，比上年同期提高7.3個(gè)百分點(diǎn)，比一季度提升3.3個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速提高，商品房銷(xiāo)售面積降幅擴(kuò)大。1-4月份，青島市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)累計(jì)完成投資286.1億元，增長(zhǎng)10.2%，比上年同期提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，比一季度提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入增速回落。1-4月份，青島市公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)309.6億元，增長(zhǎng)17.8%,比一季度回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。銀行業(yè)貸款余額同比少增。4月末，青島市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額10060億元，比年初新增398億元，同比少增111億元；青島市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額11713億元，比年初增加286億元，同比少增390億元。物價(jià)基本穩(wěn)定。1-4月份青島市居民消費(fèi)價(jià)格(cpi)較上年同期上漲2%。4月份青島市cpi上漲2.6%。

退出領(lǐng)域，但面臨來(lái)自新興工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的挑戰(zhàn)。第二類(lèi)是不具備優(yōu)勢(shì)，但是有廣闊市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，包括電子信息、高檔家具、環(huán)保及生物技術(shù)產(chǎn)品等。這類(lèi)產(chǎn)品今后會(huì)面對(duì)不同程度的沖擊，特別是技術(shù)創(chuàng)新周期不斷縮短的信息技術(shù)產(chǎn)品可能遭遇較大沖擊。第三類(lèi)是在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，包括石化產(chǎn)品，交通運(yùn)輸，汽車(chē)等。這類(lèi)產(chǎn)業(yè)大多面臨兼并、收購(gòu)和重組的局面。第四類(lèi)是總體水平落后的產(chǎn)業(yè)，有西藥、農(nóng)藥、染料等。隨著今后外資企業(yè)和跨國(guó)公司產(chǎn)品進(jìn)口的增加，這類(lèi)產(chǎn)業(yè)將會(huì)面臨兼并或被外資控股的命運(yùn)。第五類(lèi)是生產(chǎn)能力過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)：機(jī)電、鞋類(lèi)、印染、服裝加工、玻璃等，將來(lái)面臨來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

此外，隨著對(duì)外開(kāi)放程度的不斷提升，作為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中間力量的金融、旅游、保險(xiǎn)、中介、電信等服務(wù)業(yè)將逐漸對(duì)外國(guó)企業(yè)開(kāi)放，使得青島的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景也不容樂(lè)觀(guān)。

今后的青島，將在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中著眼全國(guó)，高端引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，加強(qiáng)新領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和儲(chǔ)備。同時(shí)，還將根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的特點(diǎn)，在空間布局上，按照“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”的城市戰(zhàn)略和全市工業(yè)整體布局，兼顧上游資源能源和下游產(chǎn)業(yè)，對(duì)具備條件的新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)建立相對(duì)集中的園區(qū)；對(duì)那些與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密、配套發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，分別引導(dǎo)加入現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。爭(zhēng)取用三年左右時(shí)間，引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、稅收貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的服務(wù)業(yè)大企業(yè)和大項(xiàng)目，著力打造藍(lán)色濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，不斷提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，盡快使服務(wù)業(yè)成為青島經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

夜市經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告篇七

鏡頭三：點(diǎn)石成金。

黃金生產(chǎn)企業(yè)金礦提金后的尾渣含有劇毒氰化物，屬于危險(xiǎn)廢物，且尾渣中富含鉛、鋅等有價(jià)元素。對(duì)此，該市成立了**黃金鉛鋅開(kāi)發(fā)有限公司，對(duì)金礦提金后的尾渣進(jìn)行浮選以提取鉛、鋅，目前已經(jīng)形成年生產(chǎn)鉛鋅精礦8000噸、硫16000噸、產(chǎn)值1000萬(wàn)元的生產(chǎn)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，他們采取混合浮選與循環(huán)利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水零排放，將產(chǎn)生的尾礦作為硫精礦銷(xiāo)售給有關(guān)制酸廠(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了廢物的資源化，取得了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏(yíng)。07年5月份該公司被評(píng)為**市綠色企業(yè)。與此具有異曲同工之妙的是，該市滑石礦業(yè)有限公司在搞好科學(xué)采礦、精細(xì)加工、多渠道籌備滑石原料的基礎(chǔ)上，積極轉(zhuǎn)變采礦方式，實(shí)行一礦多采。他們將建礦以來(lái)開(kāi)采滑石廢棄的碳酸巖、綠泥石、透閃石等伴生礦進(jìn)行重新開(kāi)發(fā)利用。企業(yè)開(kāi)采的碳酸石已加工成建筑用“復(fù)合粉”，僅此一項(xiàng)年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入300萬(wàn)元。目前，綠泥石已出口歐美等國(guó)際市場(chǎng)，以往的廢石廢料也陸續(xù)加工成建筑用料，走出了一條節(jié)約資源、搞活經(jīng)營(yíng)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路子。

鏡頭四：節(jié)能降耗。

“原材料價(jià)格居高不下，而且呈現(xiàn)持續(xù)上漲勢(shì)頭，我們農(nóng)資企業(yè)生產(chǎn)的化肥有國(guó)家限價(jià)，不能亂漲，為什么還能盈利？”**堿業(yè)股份天柱化肥分公司總經(jīng)理李豐坤一語(yǔ)中的，“主要靠節(jié)能降耗！”該公司是**大型化肥生產(chǎn)企業(yè)，近兩年來(lái)，該公司從開(kāi)展節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)入手，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，目前，該公司已由高能耗、高污染的排污大戶(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保部門(mén)重點(diǎn)推薦的清潔生產(chǎn)企業(yè)。每年通過(guò)實(shí)施節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)以及廢水、廢料等再利用能額外“撿回”1300多萬(wàn)元！其節(jié)約業(yè)績(jī)是**市近幾年認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的一個(gè)縮影。

夜市經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告篇八

遞市場(chǎng)需求量大，快遞行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也異常激烈，傳統(tǒng)的ems郵政和新崛起的民營(yíng)快遞企業(yè)幾乎瓜分了校園周邊的所有快遞業(yè)務(wù)。身在浙江大學(xué)紫金港校區(qū)的我們，作為大學(xué)生，每一天都在享受著快遞服務(wù)帶給我們的快捷和方便，同時(shí)也會(huì)因?yàn)椴煌目爝f公司服務(wù)質(zhì)量不同而有不同的選擇。本調(diào)研正是從紫金港校區(qū)的快遞服務(wù)出發(fā)進(jìn)行調(diào)查，整理和分析出多家民營(yíng)快遞公司的優(yōu)劣，以及學(xué)生們對(duì)快遞公司的選擇，從而得出二者之間的關(guān)系，分析思考未來(lái)如何建立更良好的高校快遞網(wǎng)絡(luò)，讓大學(xué)生可以享受到更加優(yōu)質(zhì)的快遞服務(wù)，也讓學(xué)校周邊的民營(yíng)快遞公司有更好的工作網(wǎng)絡(luò)。

1 我國(guó)內(nèi)快遞行業(yè)快速發(fā)展

自 1979年出現(xiàn)第一家快遞企業(yè)起，中國(guó)快遞業(yè)已成為市場(chǎng)中關(guān)注度最高、發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。中國(guó)報(bào)告網(wǎng)物流行業(yè)分析師指出，隨著購(gòu)物狂歡節(jié)等網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)的拉動(dòng)，即使在經(jīng)濟(jì)低迷的20xx年，快遞業(yè)增速依然高達(dá)51、2%。同時(shí)，快遞企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，目前我國(guó)注冊(cè)快遞企業(yè)逾6000家，從業(yè)人員達(dá) 60 多萬(wàn)。快遞行業(yè)中，國(guó)有企業(yè)加速改革，民營(yíng)企業(yè)迅速崛起，國(guó)際快遞加強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng)戰(zhàn)略部署。

2、國(guó)際快遞行業(yè)發(fā)展背景

從20世紀(jì)80年代國(guó)際快遞公司接踵進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以來(lái)，國(guó)際快遞公司就迅速瓜分了中國(guó)快遞市場(chǎng)80%的份額。近幾年，在歐美市場(chǎng)，幾大快遞公司的發(fā)展并不順利，這是他們將更過(guò)的資金投入到正在火熱發(fā)展的中國(guó)快遞市場(chǎng)。20xx年敦豪與ups在華營(yíng)業(yè)額猛增60%，是亞洲其他國(guó)家平均水平的3倍。目前fedex和ups，德國(guó)的dhl，荷蘭的tnt以逐漸成為劃分中國(guó)快遞市場(chǎng)的四大外資快遞巨頭 。他們紛紛以與本土快遞公司合作的方式在中國(guó)快遞市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟。對(duì)于fedex來(lái)說(shuō)，他們選擇了與大田物流合作，而dhl與中外運(yùn)成立了中外運(yùn)敦豪。雖然國(guó)際快遞公司在中國(guó)快遞市場(chǎng)已經(jīng)占有相當(dāng)一部分的市場(chǎng)份額，但是國(guó)際快遞公司還在不斷的搶占內(nèi)陸市場(chǎng)。國(guó)際快遞公司躋身中國(guó)市場(chǎng)，其主要在于自己控制的全球網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的全球通訊技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)。而中國(guó)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的建立和完善對(duì)于國(guó)際快遞公司來(lái)說(shuō)比ems和民營(yíng)快遞公司存在著一定的優(yōu)勢(shì)。作為目前世界上最大的快遞和包裹承運(yùn)商，ups以在中國(guó)投入品牌服務(wù)城市達(dá)40個(gè)之多，而服務(wù)范圍將延伸的120多個(gè)城市。tnt也在利用自己在歐洲的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大自己對(duì)中國(guó)快遞市場(chǎng)內(nèi)國(guó)外快遞以業(yè)務(wù)部分的市場(chǎng)占有。20xx年tnt公司在華分支機(jī)構(gòu)將從目前的25家增至100家，為中國(guó)100多個(gè)城市提供物流、快遞服務(wù)。而其在華員工也將隨之增至3萬(wàn)人，倉(cāng)庫(kù)面積預(yù)計(jì)到達(dá)325萬(wàn)平方米并擁有2500輛運(yùn)輸車(chē)組成的車(chē)隊(duì)。據(jù)估計(jì)，從現(xiàn)在到20xx年中國(guó)國(guó)內(nèi)航空貨運(yùn)市場(chǎng)將以平均每年10、3%的速度增長(zhǎng)，隨之而來(lái)的是快遞市場(chǎng)高大1000億的利潤(rùn)空間，國(guó)際快遞公司們也將不斷鞏固自己的在華地位爭(zhēng)相分食這塊未被開(kāi)發(fā)的蛋糕。

3、快遞行業(yè)的變化—————快遞種類(lèi)眾多，逐漸壟斷

中國(guó)民營(yíng)快遞是一個(gè)沒(méi)有全國(guó)性統(tǒng)一的行業(yè)組織。雖然自誕生以來(lái)，民營(yíng)快遞的業(yè)務(wù)量以每年60%到120%的速度遞增，但是飛速的增長(zhǎng)給中國(guó)民營(yíng)快遞帶來(lái)利潤(rùn)的同時(shí)，隨之而來(lái)的還有行業(yè)內(nèi)部越來(lái)越大的隱患。中國(guó)民營(yíng)物流企業(yè)大多以中小公司為主，在沒(méi)有統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范的前提下，民營(yíng)快遞之間惡意競(jìng)爭(zhēng)、相互排擠的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。這不僅影響到民營(yíng)快遞公司的形象，同時(shí)也影響到了對(duì)中國(guó)快遞市場(chǎng)的占有和公司未來(lái)的發(fā)展。

4、校園周邊快遞背景

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)上購(gòu)物被越來(lái)越多的人接受，物流快遞配送需求隨之?dāng)U大，而大學(xué)生是走在流行前沿的龐大群體，這種新興且快捷的購(gòu)物方式在這個(gè)群體中倍受青睞。由于快遞在學(xué)校配送的頻率非常高。校園網(wǎng)點(diǎn)的存在正好中和了公司和學(xué)生客戶(hù)群體時(shí)間上的矛盾，節(jié)約了公司的時(shí)間成本和人力成本；學(xué)生只需要利用課余時(shí)間隨時(shí)收件寄件，又可以解決學(xué)生在時(shí)間上的問(wèn)題。學(xué)生從全國(guó)各地到大學(xué)求學(xué)，與家里親人和在各地的朋友、同學(xué)的物品信件來(lái)往，現(xiàn)在主要依靠快遞，方便快捷，尤其是節(jié)日、假期前、畢業(yè)生離校前的幾個(gè)時(shí)間段，學(xué)校快遞的業(yè)務(wù)量很大?，F(xiàn)在行政辦公人員的公文信件、各系辦公室與畢業(yè)生、各地公司企業(yè)的文件等傳遞也主要依賴(lài)快遞。

在20xx年校園快遞市場(chǎng)調(diào)查中，65%的學(xué)生使用過(guò)快遞。這個(gè)比例是以每年15%的比例上升的，這些都會(huì)使學(xué)?？爝f市場(chǎng)需求不斷增長(zhǎng)。同時(shí)這些需求分析也說(shuō)明了校園快遞網(wǎng)點(diǎn)繼續(xù)存在的必要性。 學(xué)生校園快遞最初只與申通公司開(kāi)展合作，但隨著校園市場(chǎng)需求量的擴(kuò)大，更多的學(xué)生看到了這中間的商機(jī)，于是陸續(xù)把圓通、韻達(dá)、中通、匯通、天天、ems、等多家快遞引進(jìn)了校園。

1、資料搜集整理

通過(guò)搜集有關(guān)校園周邊快遞的信息和相關(guān)案例，了解其運(yùn)作形式，從而策劃直接問(wèn)詢(xún)、問(wèn)卷調(diào)查等后續(xù)調(diào)查的內(nèi)容。

2、直接調(diào)查

直接與快遞公司服務(wù)人員以及在校師生廣泛交流接觸、詢(xún)問(wèn)、請(qǐng)教，以較快的速度獲得所需的市場(chǎng)信息。通過(guò)這種方法取得的信息往往比較可信。

3、間接調(diào)查

通過(guò)報(bào)紙、刊報(bào)及其他媒體收集有關(guān)快遞行業(yè)信息、發(fā)展動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)分析等材料，當(dāng)然對(duì)這些材料要對(duì)比分析，去偽存真。

4、實(shí)地考察

把要咨詢(xún)了解的問(wèn)題編制問(wèn)卷、填寫(xiě)，回收，分析。

數(shù)據(jù)收集

我們通過(guò)實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)資源來(lái)獲得所需數(shù)據(jù)。我們對(duì)幾家快遞公司站點(diǎn)的工作人員進(jìn)行了簡(jiǎn)單的采訪(fǎng)，向紫金港內(nèi)的大學(xué)生發(fā)放了線(xiàn)上和紙質(zhì)的調(diào)查問(wèn)卷，并利用網(wǎng)絡(luò)資源了解了許多當(dāng)前國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)的狀況。

本次調(diào)研過(guò)程中，我們通過(guò)線(xiàn)下和線(xiàn)上的方式發(fā)放問(wèn)卷，共收回了109份有效問(wèn)卷。具體數(shù)據(jù)如下：

一、調(diào)查對(duì)象基本情況

此次調(diào)查問(wèn)卷針對(duì)的對(duì)象主要是紫金港的在校學(xué)生，旨在了解快遞市場(chǎng)中在校大學(xué)生這個(gè)消費(fèi)者群體的一些情況。

1、 調(diào)查對(duì)象性別分布：

根據(jù)問(wèn)卷結(jié)果，回收的109份問(wèn)卷中，男生59人，女生50人。男女比例基本平衡，比例分布如下圖所示。

2、 調(diào)查對(duì)象的月消費(fèi)情況：

夜市經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告篇九

為全面掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究制定可行的政策措施，根據(jù)甘州區(qū)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局文件【】31號(hào)文件要求，我鎮(zhèn)精心組織，安排專(zhuān)人進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析?，F(xiàn)將本次調(diào)研工作總結(jié)如下：

隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，主要表現(xiàn)在集體資產(chǎn)資源出租經(jīng)營(yíng)方式多樣化，以xx年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收益調(diào)查表為例，數(shù)據(jù)顯示：

(一)經(jīng)營(yíng)收入方面。全鎮(zhèn)制種服務(wù)費(fèi)收入1436160元，出租經(jīng)營(yíng)收入503275元，其中：機(jī)動(dòng)地出租70220元、房產(chǎn)出租160800元、固定資產(chǎn)出租18000元、建設(shè)用地出租176005元、集體園地、林地出租63000元、專(zhuān)業(yè)合作社投資570000元，共計(jì)1949635元。

(二)經(jīng)營(yíng)成本。全鎮(zhèn)出租經(jīng)營(yíng)成本14000元，其它經(jīng)營(yíng)成本273000元，共計(jì)287000元。

(三)經(jīng)營(yíng)收益。全鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)收益為1662635元。

從上述數(shù)據(jù)中可以看出，我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。截至目前，鎮(zhèn)轄村98%修建村委會(huì)辦公樓，97%配設(shè)農(nóng)家書(shū)屋，96%的行政村修建了新農(nóng)村小康住宅樓，村上文化廣場(chǎng)等一系列基礎(chǔ)配套設(shè)施日趨完善，正在朝著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求邁進(jìn)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些新問(wèn)題。

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足

隨著改革開(kāi)放30多年來(lái)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了輝煌的成就，然而現(xiàn)在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨后勁不足的問(wèn)題。表現(xiàn)在：部分村干部對(duì)待自己的事情勁頭十足，干集體的事情“庸、懶、散、慢”，不能充分發(fā)揮“雙帶”作用，村上沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有新氣象，缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新點(diǎn)子，缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新思路，影響全鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社利用不充分

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，為同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。本意在于以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。但是現(xiàn)實(shí)中由于部分村干部和種養(yǎng)殖大戶(hù)不重視合作社項(xiàng)目，看不到專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展前景，再加上自身沒(méi)有申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，顧慮重重不愿意發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。部分村集體也不向已經(jīng)成立的專(zhuān)業(yè)合作社提供強(qiáng)有力地政策、資金、土地等要素的投資支持。導(dǎo)致我鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)合作社力量薄弱，發(fā)展緩慢，現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)合作社不能充分發(fā)展和利用，存在“空巢”現(xiàn)象。

(三)集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)不積極

近年來(lái)，由財(cái)政局、減負(fù)辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站等政府部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)惠民項(xiàng)目工程，正在如火如荼的進(jìn)行，給我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力地資金支持，帶來(lái)了春天般的“福音”，進(jìn)一步推進(jìn)了我鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的步伐。但是部分村村干部不夠重視，再加上村民的不理解不支持，上級(jí)部門(mén)審批、申報(bào)項(xiàng)目資金嚴(yán)格，辦理一事一議資金的的環(huán)節(jié)復(fù)雜等原因，致使?fàn)幦№?xiàng)目資金不主動(dòng)、不賣(mài)力，從而一定程度上是損害了群眾的利益，導(dǎo)致我鎮(zhèn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)速度變緩。

(一)創(chuàng)建村級(jí)品牌，加強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這張“王牌”做模型、做向?qū)?，目前我?zhèn)的經(jīng)濟(jì)正在向規(guī)?；⒓s化，標(biāo)準(zhǔn)化和專(zhuān)業(yè)化科學(xué)發(fā)展。但是還有一段距離，要進(jìn)一步創(chuàng)建村級(jí)一村一品牌，建立示范帶動(dòng)，以點(diǎn)代面，努力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)每三年的村級(jí)換屆選舉，真正把一批想干事，干實(shí)事，敢干事，作風(fēng)正派，思路清晰，點(diǎn)子多，優(yōu)秀的、復(fù)合型年輕村干部納入村級(jí)組織，從而進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)。

(二)眼光要有前瞻性，重視發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社

做為村干部和專(zhuān)業(yè)合作社的領(lǐng)頭雁，眼光要具有前瞻性，要牢記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)成員的宗旨，把謀求全體成員的共同利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工作中要補(bǔ)漏洞，杜絕盲點(diǎn)。創(chuàng)條件，改變現(xiàn)狀。拓展工作思路，成熟一批專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展一批。正真把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。對(duì)于部分村出現(xiàn)“空巢”的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要深入調(diào)查研究，查明問(wèn)題，理清思路，制定發(fā)展計(jì)劃，找準(zhǔn)發(fā)展路子，使其健康發(fā)展。真正讓農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)揮作用。

(三)加強(qiáng)集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)

鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)中心要抽調(diào)得力干部，搞好宣傳。首先，必要時(shí)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議組織村社干部學(xué)習(xí)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目相關(guān)知識(shí)，充分認(rèn)識(shí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的益處。其次，要做好群眾工作，改變村干部和群眾的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，村級(jí)組織要及時(shí)將相關(guān)信息傳達(dá)到所屬村的各社直至農(nóng)戶(hù)，爭(zhēng)取村民的理解與支持。再次，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的過(guò)程中要審時(shí)度勢(shì)，把每一個(gè)環(huán)節(jié)都走到位。促使我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)又好有快發(fā)展。

夜市經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告篇十

__村位于__縣__鎮(zhèn)西部、__（潁）河畔，西與__鎮(zhèn)接壤，北與西三十鋪鎮(zhèn)仁和村毗鄰，全村共有耕地3500畝，農(nóng)業(yè)人口4680人，其中勞動(dòng)力1200人。近年來(lái)，具有“三粉”加工悠久歷史傳統(tǒng)的__村在村支兩委的帶領(lǐng)下，整合一家一戶(hù)小作坊，改進(jìn)加工工藝，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌，不僅促進(jìn)了“三粉”產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，而且通過(guò)“鳳還巢”工程推進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全村共有“三粉”加工企業(yè)45家，年產(chǎn)值4500萬(wàn)元，利潤(rùn)900萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)800人。20__年該村人均收入7217元，在全縣346個(gè)行政村（居）委會(huì)中位居第一。

（一）發(fā)軔于群眾自主生產(chǎn)。__村位于__、__、西三十鋪三鎮(zhèn)交匯地帶，歷史上交通不便、信息閉塞，作物種植以春紅芋、一麥一紅芋為主，是傳統(tǒng)的紅芋種植專(zhuān)業(yè)村。上世紀(jì)50、60年代，在農(nóng)民口糧嚴(yán)重不足的情況下，“紅芋稀飯、紅芋饃、離了紅芋不能活”、“中午剌、晚上剌、一頓不剌紅芋茶”，紅芋曾為_(kāi)_村群眾免受饑餓做出過(guò)貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放后，農(nóng)民群眾糧食問(wèn)題解決了，但僅抱著大紅芋增收越來(lái)越困難。粉絲加工雖然有，但僅是一家一戶(hù)少量加工，除自家食用外，換點(diǎn)零用錢(qián)。紅芋全身都是寶，可加工成淀粉、粉絲，粉渣也可作為動(dòng)物飼料和化工原料。于是村里一些善于動(dòng)腦筋、思想比較超前的能人，開(kāi)始到山東、河南學(xué)習(xí)“三粉”加工技術(shù)，利用秋冬季農(nóng)閑收購(gòu)其他農(nóng)戶(hù)的淀粉，形成了專(zhuān)門(mén)從事“三粉”加工的小作坊，并率先解決溫飽問(wèn)題，成為當(dāng)?shù)氐闹赂荒苋恕?/p>

（二）發(fā)展于產(chǎn)業(yè)集聚形成。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，黨的富民政策更加寬松，一部分長(zhǎng)期從事“三粉”加工、銷(xiāo)售的能人，憑著多年積累的經(jīng)驗(yàn)和感知外界的信息，已不滿(mǎn)足于一年掙幾千元、上萬(wàn)元的收入。主動(dòng)學(xué)習(xí)加工技術(shù)，購(gòu)置較為先進(jìn)的加工機(jī)械，開(kāi)始較大規(guī)模的加工生產(chǎn)，淀粉純度、粉絲質(zhì)量有了較大提高，同時(shí)也催生了一部分專(zhuān)門(mén)從事“三粉”銷(xiāo)售的經(jīng)紀(jì)人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至20世紀(jì)90年代末，全村已形成較大規(guī)模的作坊200個(gè)，專(zhuān)門(mén)從事“三粉”銷(xiāo)售的經(jīng)紀(jì)人50多人，部分經(jīng)紀(jì)人還在上海、南京、杭州、蘇州等大城市及周邊地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置了直銷(xiāo)攤位和網(wǎng)點(diǎn)。這一階段，__村人徹底擺脫了以賣(mài)初加工淀粉原料和一家一戶(hù)自產(chǎn)自銷(xiāo)為主的歷史，“三彭”等品牌粉絲開(kāi)始在縣內(nèi)外及周邊地區(qū)小有名氣，成為饋贈(zèng)親友的佳品和較受客戶(hù)歡迎的__土特產(chǎn)。與此同時(shí)，該村有近五分之一的農(nóng)戶(hù)從事“三粉”加工、經(jīng)營(yíng)，成為名副其實(shí)的萬(wàn)元戶(hù)、十萬(wàn)元戶(hù)，甚至百萬(wàn)元戶(hù)。

（三）壯大于規(guī)模企業(yè)起跳。進(jìn)入本世紀(jì)初，__村“三粉”加工遇到了一個(gè)不大不小的難題，部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)現(xiàn)他們的粉絲雖好，但進(jìn)不了超市，特別是近年來(lái)，政府在食品安全方面的要求越來(lái)越嚴(yán)格，小作坊、小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、外觀(guān)不好看，且“三粉”加工形成的水污染、煙塵污染也嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，必須注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)，走高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、規(guī)模產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)之路。在村支兩委的帶領(lǐng)下，他們多次到外地學(xué)習(xí)粉絲加工經(jīng)驗(yàn)，成立了__村“三粉”加工協(xié)會(huì)，制定章程，對(duì)小作坊、小企業(yè)進(jìn)行整合重組合并，納入?yún)f(xié)會(huì)統(tǒng)一管理。按照衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品安全生產(chǎn)的要求，引進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)工藝流程，使“三粉”質(zhì)量得到較大提高。目前，該村原有的近200家小作坊、小企業(yè)已整合為45家，年均產(chǎn)值在100萬(wàn)元、利稅20萬(wàn)元以上，其規(guī)模龍頭企業(yè)——三彭粉絲有限公司已進(jìn)入縣級(jí)規(guī)模企業(yè)行列。__村“三粉”加工發(fā)生了質(zhì)的飛躍，在市場(chǎng)上倍受青睞，足不出戶(hù)即可在網(wǎng)上銷(xiāo)售，部分品牌已進(jìn)入大城市的超市。

（四）得益于“三粉”立村增收致富。由于__村“三粉”產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，使部分外出務(wù)工人員看到了希望，20__年以來(lái)，已有20多名外出務(wù)工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施“鳳還巢”工程。村民徐漢平投資800多萬(wàn)元，創(chuàng)辦了__光輝燈飾品有限公司，產(chǎn)品主要用于出口和進(jìn)入大型賓館、飯店、會(huì)展中心，年產(chǎn)值100多萬(wàn)元，吸納本村富余勞動(dòng)力近百人；余明軍從上?；剜l(xiāng)引進(jìn)的種豬廠(chǎng)，年產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上。目前的__村一條條水泥路四通八達(dá)，一幢幢樓房拔地而起，一家家企業(yè)建成投產(chǎn)。20__年__村村民人增純收入達(dá)7217元，成立全縣名副其實(shí)的農(nóng)民人均純收入第一村。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全村790戶(hù)幾乎家家擁有摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)近百輛，私家轎車(chē)和運(yùn)輸汽車(chē)30余輛，自來(lái)水、有線(xiàn)電視、寬帶網(wǎng)、電話(huà)進(jìn)入尋常百姓家，公交車(chē)通過(guò)潁紅公路開(kāi)到村口，廣大農(nóng)民群眾切實(shí)享受到了“三粉”產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的'美好生活。

（一）充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)。__村3500畝耕地，紅芋種植面積占90%以上，由于近年來(lái)不斷改良品種，引種脫毒紅芋，平均畝產(chǎn)鮮薯8千斤，產(chǎn)量較以前大幅度提高，為“三粉”加工提供了豐富的資源。紅芋加工成淀粉，畝均增值300元左右，加工成粉絲畝均產(chǎn)增值千元以上。通過(guò)“三粉”加工不僅延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，而且大幅度提高了農(nóng)民收入。

機(jī)械化、規(guī)范化，新生產(chǎn)粉絲不僅口感、色澤好，而且韌性強(qiáng)、成形好，易于包裝，進(jìn)入大中型超市后成倍增值。

（三）積極鼓勵(lì)能人示范帶動(dòng)。__村粉絲產(chǎn)業(yè)之所以能夠逐步發(fā)展壯大，與該村不斷涌現(xiàn)的一批批能人密不可分，上世紀(jì)90年代，__村涌現(xiàn)的一批能人，帶動(dòng)村民紛紛投入到粉絲加工銷(xiāo)售中，不到幾年的功夫，從事粉絲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小作坊已達(dá)200戶(hù)；進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，他們又把主要精力投入到粉絲規(guī)模生產(chǎn)、質(zhì)量提高和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上，如粉絲加工大戶(hù)彭培勛率先在該村引進(jìn)了第一條現(xiàn)代化的粉絲加工流水線(xiàn)，注冊(cè)成立了三彭粉絲有限公司，打響“三彭”品牌，創(chuàng)下了在阜陽(yáng)兩屆投資貿(mào)易洽談會(huì)上當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)售告罄的記錄。

（四）有一個(gè)強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看干部。以彭楠為支部書(shū)記的__村領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常掛在嘴邊的一句話(huà)是：“群眾把我們選上來(lái)，就是要想群眾之所想，急群眾之所急，能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富”。村支兩委班子成員不僅個(gè)個(gè)懂得“三粉”加工技術(shù)，而且是“三粉”市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)紀(jì)人。他們帶領(lǐng)群眾跑原料、跑市場(chǎng)、跑信息，促進(jìn)“三粉”加工產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，為_(kāi)_村“三粉”走向市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

__村“三粉”生產(chǎn)雖然取得了較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益，但仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題和影響其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的制約因素。

（一）整體發(fā)展規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有完全形成。目前，全村仍有“三粉”加工企業(yè)45家，雖較原來(lái)的“一家一戶(hù)”小作坊式生產(chǎn)有較大改進(jìn)，但生產(chǎn)分散，產(chǎn)品質(zhì)量控制不易把握，整合空間仍然較大。淀粉、粉渣仍以賣(mài)原料為主，產(chǎn)品附加值較低。

（二）生產(chǎn)工藝落后，加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件差。目前，45家加工企業(yè)中，僅有一家為縣規(guī)模企業(yè)，生產(chǎn)條件尚可，其他加工企業(yè)工具簡(jiǎn)陋，需盡快改進(jìn)工藝流程和衛(wèi)生條件。

（三）品牌意識(shí)不強(qiáng)。好的產(chǎn)品需要好品牌才能打得響，增加市場(chǎng)份額，提高知名度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

（四）資金瓶頸制約因素較多。由于生產(chǎn)企業(yè)較多，融資困難，缺乏足夠的資金進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

（五）環(huán)境污染問(wèn)題亟需解決?！叭邸奔庸ば纬傻膹U水、污水亂排亂放，嚴(yán)重污染環(huán)境，影響群眾身心健康。

（一）完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。__村作為縣“一村一品”專(zhuān)業(yè)村，可以結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃出企業(yè)生產(chǎn)區(qū)，建立企業(yè)準(zhǔn)入制度，只有在企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值、質(zhì)量達(dá)到衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品安全生產(chǎn)規(guī)定的前提下才準(zhǔn)進(jìn)入，通過(guò)優(yōu)勝劣汰，力爭(zhēng)把現(xiàn)有的45家加工企業(yè)整合成10家左右的縣級(jí)規(guī)模龍頭企業(yè)。

（二）強(qiáng)化品牌意識(shí)。品牌就是形象，就是生產(chǎn)力，就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在不斷提高質(zhì)量的前提下，要下功夫培養(yǎng)，申報(bào)自主品牌，通過(guò)宣傳推介品牌，提高知名度，力爭(zhēng)使更多的產(chǎn)品進(jìn)入大中城市超市。

（三）拓寬融資渠道。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、開(kāi)展農(nóng)戶(hù)小額貸款、擔(dān)保、入股、訂單、抵押等多種形式，增加企業(yè)投入，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品換代升級(jí)。

（四）發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。充分發(fā)揮“三粉”專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的橋梁紐帶和輔射作用，建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建信息平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部自律，提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，增強(qiáng)開(kāi)拓市場(chǎng)能力。

（五）治理環(huán)境污染。通過(guò)改進(jìn)“三粉”加工企業(yè)生產(chǎn)工藝，減少污水排放，在規(guī)劃區(qū)建設(shè)小型污水處理廠(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村沼氣，開(kāi)展高溫堆肥，對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行綜合治理，確保廣大農(nóng)民群眾身心健康和環(huán)境美化。

夜市經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告篇十一

本文目錄。

根據(jù)縣委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)要求，安排本人聯(lián)系指導(dǎo)**鎮(zhèn)**村委會(huì)，為能實(shí)實(shí)在在的體驗(yàn)民情、體會(huì)民生、體察民苦，落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，切實(shí)幫助解決群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題，在踐行黨的群眾路線(xiàn)中取得群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和群眾脫貧致富的雙重實(shí)效，xx年3月5日、3月7日、3月27日，自己多次深入到**村委會(huì)對(duì)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、開(kāi)展民情訪(fǎng)談和民情民意收集活動(dòng)，并對(duì)**村委會(huì)的村情、民情、民苦、民盼進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，就如何提高貧困山區(qū)村委的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力作了深入思考，現(xiàn)作如下探討。

**村委會(huì)地處**鎮(zhèn)西北角，東與海良、大會(huì)村委會(huì)相接，南、西與**縣相鄰，北與麗江永勝縣相接，距**鎮(zhèn)政府25公里，距賓川縣城35公里。全村轄5個(gè)自然村，6個(gè)村民小組，農(nóng)戶(hù)325戶(hù)，總?cè)丝?189人，主要有漢、彝、土家、傈僳、藏、白等6個(gè)民族，其中少數(shù)民族480人，全村耕地面積1530畝，其中水田400畝、山地1230畝，是一個(gè)典型的以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的山區(qū)貧特困村委會(huì)。

近幾年來(lái)，**村委會(huì)在上級(jí)黨委政府和各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持下，大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì)主義新農(nóng)村、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得一定成績(jī)。一是群眾收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。xx年全村農(nóng)民人均純收入達(dá)5046元，群眾收入呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二是基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。實(shí)施了投資近246萬(wàn)元的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，完成了7公里的進(jìn)村彈石路面通達(dá)工程，實(shí)施了2個(gè)村小組的村間道路硬化，投資28萬(wàn)元打了一眼受益人口600余人、受益面積700余畝、深150米的深進(jìn)。三是產(chǎn)業(yè)調(diào)整邁出步伐。除主要種植玉米、白肋煙、香葉等農(nóng)作物外，種植有少量的葡萄、柑桔等水果產(chǎn)業(yè)。今年，在縣人大常委會(huì)的協(xié)調(diào)幫助下，與賓川縣國(guó)巨農(nóng)副產(chǎn)品有限公司達(dá)成協(xié)議，發(fā)動(dòng)村組干部試種香蔥30余畝并進(jìn)行全額收購(gòu)，邁出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。四是農(nóng)民素質(zhì)有所提高。

(一)自然環(huán)境條件惡劣。森林覆蓋率低，干旱缺水嚴(yán)重，除有3個(gè)村民小組有龍?zhí)?、山箐水可供一部分農(nóng)田灌溉外，其余村民小組無(wú)水源，只能靠天吃飯，如團(tuán)山村民小組中有14戶(hù)62人因無(wú)任何水源，多年來(lái)一直靠政府送水解決人畜飲水問(wèn)題。土地貧瘠，全村約75.5%的耕地面積是山地，干旱貧瘠，土地產(chǎn)出率極低。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。公路通達(dá)能力差，全村只有7公里的進(jìn)村彈石路，還有9公里土路，同時(shí)只有2個(gè)村民小組實(shí)施了村間道路硬化，坡陡崎嶇，通行不暢;農(nóng)田溝渠不完善，不配套，滲漏於阻嚴(yán)重，農(nóng)田灌溉極不方便;公共服務(wù)設(shè)施匱乏，全村6個(gè)村民小組沒(méi)有一間老年活動(dòng)室和文化活動(dòng)室，村民文化生活極為單調(diào)和貧乏。

(三)群眾思想不夠解放，群眾脫貧依賴(lài)心理嚴(yán)重。村民素質(zhì)普遍偏低，小學(xué)及文盲人口占總?cè)丝诘?0%左右，依靠科技脫貧致富有一定難度。貧困人口“等、靠、要”心理嚴(yán)重，加之還有大約17.5%的農(nóng)戶(hù)處于極度貧困和溫飽線(xiàn)下，村民脫貧致富工作任務(wù)艱巨。

(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難和缺乏主動(dòng)應(yīng)變能力。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，習(xí)慣于粗放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，新的科技成果和耕作方式難于推廣和應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，加之農(nóng)民種植意向盲目“跟風(fēng)”，缺乏主動(dòng)應(yīng)變能力，對(duì)收益造成一定風(fēng)險(xiǎn)。

(一)夯實(shí)社會(huì)事業(yè)，提高貧困山區(qū)的人口素質(zhì)。要免費(fèi)為山區(qū)農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)，加大對(duì)山區(qū)義務(wù)教育投入，加大對(duì)外交流力度，夯實(shí)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)，提高山區(qū)群眾人口素質(zhì)，增強(qiáng)其抵御貧困、脫貧致富的能力;要加大貧困山區(qū)勞務(wù)輸出、外出務(wù)工的指導(dǎo)和引導(dǎo)力度，帶動(dòng)山區(qū)人民增收致富;鎮(zhèn)人民政府要以村委會(huì)為活動(dòng)平臺(tái)，多開(kāi)展一些送文化送科技送衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)，并要以點(diǎn)帶面，對(duì)條件較好的小組率先爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施建設(shè)老年活動(dòng)室和文化活動(dòng)室，豐富村民的文化生活。

(二)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，樹(shù)立自力更生的時(shí)代精神。要破除山區(qū)群眾“等、靠、要”思想，積極引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹(shù)立自力更生，艱苦奮斗的雄心壯志，教育其自強(qiáng)不息、不等不靠。幫扶和掛鉤聯(lián)系部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，堅(jiān)持在一線(xiàn)了解情況，與貧困山區(qū)一道認(rèn)真研究上級(jí)政策，主動(dòng)對(duì)接業(yè)務(wù)部門(mén)，扎實(shí)抓好政策落實(shí)，做到想事情、做決策，尊重實(shí)際，尊重規(guī)律，切實(shí)幫助貧困村組解決問(wèn)題。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)貧困地區(qū)脫貧致富基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)著力點(diǎn)，爭(zhēng)取救濟(jì)救助與推進(jìn)“造血”式扶貧相結(jié)合的方式，在充分發(fā)動(dòng)群眾自籌的基礎(chǔ)上，財(cái)政每年應(yīng)劃出一部分扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，集中解決貧困村的行路、飲水、上學(xué)、就醫(yī)、住房等“五難”民生問(wèn)題，夯實(shí)貧困地區(qū)脫貧致富基礎(chǔ)。要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決制止和杜絕亂砍濫伐行為，同時(shí)開(kāi)展好四旁植樹(shù)活動(dòng)，綠化美化家園。要大力倡導(dǎo)推廣使用沼氣等清潔能源，減少生產(chǎn)生活對(duì)植被的破壞，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

(四)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展路子。一是要確立產(chǎn)業(yè)定位。在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，變單一的糧食型農(nóng)業(yè)向復(fù)合型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，切實(shí)提高農(nóng)民自我發(fā)展能力。二是要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。走“一村一品”的發(fā)展路子，因地制宜大力發(fā)展花椒、核桃、中藥材、葡萄、香蔥等高效農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，建立特種產(chǎn)品基地，發(fā)展壯大貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)。三是要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)引進(jìn)一定規(guī)模、高起點(diǎn)、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，大力推廣“企業(yè)基地農(nóng)戶(hù)”的組織形式，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率和附加值。四是要實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略。把科技推廣應(yīng)用貫穿于產(chǎn)業(yè)化扶貧的始終，用科技優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)效益。五是要念好“山”經(jīng)。重點(diǎn)發(fā)展生豬、山羊、土雞等養(yǎng)殖業(yè)，不斷改良品種，加強(qiáng)疫病防控，努力提高出欄率和肉品質(zhì)量，不斷提高貧困山區(qū)群眾收入水平。

(五)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在為民解困中踐行黨的群眾路線(xiàn)。要以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真踐行為民務(wù)實(shí)清廉要求，深入基層、深入實(shí)際、深入村組、深入農(nóng)戶(hù)，傾聽(tīng)民聲，了解民苦，解決民盼，在群眾“最盼”上贏(yíng)民心，在群眾“最急”上見(jiàn)真情，在群眾“最怨”上改作風(fēng)，做到缺資金幫協(xié)調(diào)、缺科技幫培訓(xùn)、缺方向引路子，切實(shí)為民解決問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)群眾觀(guān)點(diǎn)在生產(chǎn)中升華，群眾路線(xiàn)在生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)，群眾利益在生產(chǎn)中保障，群眾工作在生產(chǎn)中提升。

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近幾年來(lái)，××經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力牽引下，獲得了較快發(fā)展，從gdp指標(biāo)看，“十五”期間年均增速達(dá)11.3%，其中第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)17.7%。××國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)始進(jìn)入轉(zhuǎn)換升級(jí)的初始階段。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的宏觀(guān)層面上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)主導(dǎo)型特征比較明顯。xx年，地區(qū)gdp三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例達(dá)26.3:42.0:31.7。與xx年比較，第二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重上升了7.9百分點(diǎn)。而工業(yè)主導(dǎo)型特征的產(chǎn)生與園區(qū)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展是密不可分的，把工業(yè)園區(qū)辦成帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，已成為全市上下的共識(shí)。從各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看，決戰(zhàn)工業(yè)園已成為各地壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級(jí)、加快就業(yè)結(jié)構(gòu)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的戰(zhàn)略選擇，也是背水一戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)選擇。下面，我們從三個(gè)方面來(lái)談一談?dòng)嘘P(guān)的問(wèn)題。

1、入園企業(yè)數(shù)量及開(kāi)工率。據(jù)統(tǒng)計(jì)快報(bào)，xx年3月底止，全市十個(gè)工業(yè)園區(qū)(除銅鼓外)有入園企業(yè)842個(gè)，其中開(kāi)工企業(yè)517戶(hù)，在建工業(yè)企業(yè)297戶(hù)，非工業(yè)企業(yè)28戶(hù)，企業(yè)開(kāi)工率為61.4%。開(kāi)工企業(yè)個(gè)數(shù)比xx年底增加22個(gè)。

2、開(kāi)發(fā)面積及基礎(chǔ)設(shè)施投入。到xx年3月底止，全市十個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)際開(kāi)發(fā)面積35.4平方公里，在一年時(shí)間內(nèi)新開(kāi)發(fā)4.66平方公里。到xx年3月底止，工業(yè)園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入30.05億元，一年內(nèi)新增基礎(chǔ)設(shè)施投入7.38億元。

3、簽約資金與到位資金。今年1-3月，園區(qū)招商簽約資金39.38億元，比上年同期增加64.83%;實(shí)際到位資金15.48億元，比上年同期增加79.8%。資金到位情況比上年同期有明顯改善。

4、園區(qū)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。據(jù)年度統(tǒng)計(jì)資料，xx年，全市園區(qū)483家開(kāi)工企業(yè)，完成工業(yè)總產(chǎn)值126.1億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值129.9億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入126.75億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7.3億元，實(shí)現(xiàn)稅金總額5.96億元。園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率為103.01%，百元銷(xiāo)售收入利潤(rùn)率為5.75元，百元銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)的稅金為4.70元，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值6.06億元。

5、今年一季度園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。從好的方面看，一是生產(chǎn)快速發(fā)展，一季度園區(qū)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值40.96億元，比上年增長(zhǎng)78%，比全市規(guī)模以上工業(yè)快44.5個(gè)百分點(diǎn)。二是產(chǎn)銷(xiāo)銜接水平提高，產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率為91.85%，比上年同期提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。三是出口交貨值增幅較大。一季度是上年同期的1.32倍;從不足之處看，一是園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)率水平較低，一般情況下，產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率在98%左右屬正常狀態(tài)，而園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率只有91.85%，屬不正常狀況。二是園區(qū)企業(yè)的盈利水平下降，百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)稅金為10.67元，比上年同期下降2.39元。三是園區(qū)企業(yè)的外向度較低，一季度園區(qū)企業(yè)出口交貨值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例為4.2%，少數(shù)園區(qū)出口交貨值為零。四是資金到位率不高。1-3月實(shí)際到位資金占簽約資金的39.31%，其中省外資金實(shí)際占到位資金的75.52%。

6、園區(qū)企業(yè)涉及的行業(yè)門(mén)類(lèi)。根據(jù)國(guó)家《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)企業(yè)涉及到40個(gè)行業(yè)大類(lèi)中的31個(gè)(全省涉及37個(gè)行業(yè)大類(lèi))。其中年產(chǎn)品銷(xiāo)售收入上10億元的行業(yè)有醫(yī)藥制造、非金屬礦物制品、有色金屬冶煉及壓延加工、電氣機(jī)械及器材制造等四大行業(yè)，涉及大小企業(yè)109家，占同口徑企業(yè)數(shù)量的22.56%，上述四大行業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入合計(jì)為55.85億元，占園區(qū)企業(yè)的44.06%。xx年底，產(chǎn)品銷(xiāo)售收入在5億元以上10億元以下的行業(yè)大類(lèi)有5個(gè)，它們是紡織業(yè)、竹木加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、塑料制品及通用設(shè)備制造業(yè)。年產(chǎn)品銷(xiāo)售收入5億元以上的9個(gè)行業(yè)，xx年累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入90.4億元，比上年同期增76.80%，大大高出規(guī)模工業(yè)增速，支柱行業(yè)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，促進(jìn)了整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)作為一種成功的工業(yè)化載體，特別是作為能有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同效應(yīng)的工業(yè)發(fā)展模式，正在被世界越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)移植和仿效?！痢凉I(yè)園區(qū)雖然起步較晚，但發(fā)展較快，勢(shì)頭也比較好。當(dāng)前，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)上升到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭地位，其健康、持續(xù)、快速發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響極大。關(guān)注園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題已成為社會(huì)熱點(diǎn)之一，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府決策的必然要求。總的來(lái)說(shuō)，從統(tǒng)計(jì)的數(shù)量分析和宏觀(guān)角度觀(guān)察，當(dāng)前我市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

1、土地的集約效應(yīng)不明顯。從相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)園區(qū)每平方公里的分布情況看，××與全省的平均水平作比較，每平方公里分?jǐn)偟哪戤a(chǎn)品銷(xiāo)售收入××比全省要少15321萬(wàn)元，僅相當(dāng)于全省平均水平的70.4%;分?jǐn)偟哪瓿隹诮回浿当热∩?528萬(wàn)元，僅相當(dāng)于全省的33.1%;每平方公里分?jǐn)偟哪甓惤馂?716萬(wàn)元，僅相當(dāng)于全省的53.0%;每平方公里吸納的從業(yè)人員2779人，比全省少955人。工業(yè)園區(qū)作為聚集若干工業(yè)企業(yè)的區(qū)域，它對(duì)土地利用率等方面是有限制要求的。目前的土地集約效應(yīng)情況表明我市工業(yè)園區(qū)入駐的企業(yè)數(shù)量不是很多，生產(chǎn)規(guī)模大、投資項(xiàng)目大的客商較少。

2、產(chǎn)業(yè)集群的特征不明顯。產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠(chǎng)商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體。產(chǎn)業(yè)集群超越了一般產(chǎn)業(yè)范圍。在××地域范圍內(nèi)，有大小十個(gè)工業(yè)園區(qū)。但由于行政區(qū)劃管理體制的限制和影響，十個(gè)園區(qū)雖然也有一些地方特色，但唯獨(dú)未形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)相互融合、眾多類(lèi)型機(jī)構(gòu)相互聯(lián)結(jié)的共生體，對(duì)外未構(gòu)成作為“××園區(qū)”這一品牌特色的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，十個(gè)園區(qū)的企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及31個(gè)行業(yè)大類(lèi)，表面上看行業(yè)眾多，但產(chǎn)業(yè)零散、企業(yè)關(guān)聯(lián)度不大，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)大多只是地理空間的聚集，是企業(yè)數(shù)量上的簡(jiǎn)單“堆砌”，尚未建立真正的企業(yè)群體。如袁州醫(yī)藥工業(yè)園，顧名思義應(yīng)是產(chǎn)業(yè)集聚度較高、產(chǎn)業(yè)特色較鮮明的園區(qū)，但實(shí)際上園區(qū)內(nèi)的企業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)范圍有醫(yī)藥、食品、化工、服裝等十幾個(gè)行業(yè)大類(lèi)，只有5家醫(yī)藥企業(yè)，大部分企業(yè)關(guān)聯(lián)度不大。

3、園區(qū)企業(yè)植根性不強(qiáng)。植根性它表明企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為深深嵌入于社會(huì)關(guān)系中。它不僅僅是地理上的靠近，更重要的是企業(yè)的發(fā)展具有很強(qiáng)的本地聯(lián)系，包括政治、社會(huì)、文化和經(jīng)濟(jì)各方面。植根性是產(chǎn)業(yè)地方化的重要標(biāo)志，也是形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的力量源泉。目前，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)大多數(shù)是通過(guò)招商引資進(jìn)來(lái)的，與當(dāng)?shù)卦衅髽I(yè)、原有產(chǎn)業(yè)，與當(dāng)?shù)刭Y源、市場(chǎng)還缺乏緊密的有機(jī)聯(lián)系和牢固的共生關(guān)系，有些企業(yè)目的在于享受土地出讓等優(yōu)惠政策，有些企業(yè)目的在于吸納當(dāng)?shù)卮罅苛畠r(jià)的資源。因此，這類(lèi)企業(yè)植根性不強(qiáng)，沒(méi)有與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展形成深度嵌合，在做大做強(qiáng)地方支柱產(chǎn)業(yè)方面的動(dòng)力不足，表現(xiàn)在企業(yè)的后續(xù)投入和擴(kuò)大再生產(chǎn)方面的積極性不高。在××，諸如象上高旺旺集團(tuán)利用當(dāng)?shù)卮罅哭r(nóng)副產(chǎn)品資源進(jìn)行深度加工，實(shí)現(xiàn)外商增利、農(nóng)戶(hù)增收、政府財(cái)政增長(zhǎng)三贏(yíng)的企業(yè)，數(shù)量是不多的。因此，從植根性這一特定角度看，這也是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

4、園區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的外向度較低。對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)的定性，鄧小平同志早就有過(guò)肯定的結(jié)論?？偨Y(jié)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)的特點(diǎn)，可用四句話(huà)來(lái)概托：企業(yè)結(jié)構(gòu)以外商投資為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以現(xiàn)代工業(yè)為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以出口為主，致力發(fā)展高新技術(shù)。雖然這是對(duì)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的定性，但作為地方性的工業(yè)園區(qū)，定位高一點(diǎn)也是可以的?！痢帘旧砭褪且粋€(gè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整迫切需要加強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要的目標(biāo)是要提高外向型經(jīng)濟(jì)的份額。但這一目標(biāo)現(xiàn)在來(lái)看還是有較大差距的。xx年，園區(qū)企業(yè)的出口交貨值僅占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的4.81%，比全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值所占比重低近1個(gè)百分點(diǎn)。

針對(duì)當(dāng)前園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為，問(wèn)題也是潛力，也是發(fā)展的希望所在。

1、多管齊下，優(yōu)化配置好園區(qū)土地資源。當(dāng)前，我市工業(yè)園區(qū)規(guī)模偏小，檔次有待提高。xx年，每平方公里產(chǎn)品銷(xiāo)售收入不足4億元，不僅與國(guó)內(nèi)高水平的高科技園區(qū)每平方公里數(shù)十億元產(chǎn)出無(wú)法相比，與全省平均水平也是有明顯差距的。因此，在國(guó)家嚴(yán)把信貸和土地兩道閘門(mén)的情況下，要催化和放大土地集約效應(yīng)，必須要做大做強(qiáng)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。園區(qū)企業(yè)是構(gòu)成園區(qū)經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，只有細(xì)胞充滿(mǎn)活力，整個(gè)園區(qū)的發(fā)展才有生氣、才有后勁。從一季度所反映的情況來(lái)看，園區(qū)企業(yè)首先要提高產(chǎn)品的市場(chǎng)適應(yīng)度，提高產(chǎn)品的銷(xiāo)售率。在提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平的同時(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的自我良性發(fā)展意識(shí)。二是園區(qū)管理者方面及政府有關(guān)部門(mén)在新入園企業(yè)的建設(shè)過(guò)程中，要增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，急投資者之所急，想投資者之所想，在可能的條件下，盡力縮短建設(shè)周期，使投資者盡早實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)目標(biāo)，提升企業(yè)開(kāi)工率。三是在解決資金瓶頸方面，金融部門(mén)要盡可能的為企業(yè)解決燃眉之急。園區(qū)企業(yè)絕大多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)，金融信貸壁壘過(guò)高，始終是企業(yè)家的一塊心病，這個(gè)問(wèn)題要引起充分的重視。四是對(duì)少數(shù)"圈地"不作為企業(yè)，要采取政策法律措施，收回土地資源，重新進(jìn)行市場(chǎng)優(yōu)化配置。五是在入園項(xiàng)目的審批上嚴(yán)把土地政策關(guān)。

2、順勢(shì)發(fā)展，承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。早在xx年，全省就明確提出了“對(duì)接長(zhǎng)珠閩、融入全球化”的戰(zhàn)略，要求在更高層次上承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力，雖然我們也取得了一些效果，但園區(qū)的發(fā)展地方特色比不過(guò)贛東北和贛南地區(qū)，如余江(溫州)眼鏡工業(yè)園，就是全部從浙江溫州引進(jìn)的企業(yè)。在××象類(lèi)似這樣專(zhuān)業(yè)專(zhuān)門(mén)的園區(qū)是沒(méi)有的。隨著國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的實(shí)施，沿海地區(qū)的土地及能源供給日益緊張，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度將明顯加大，我們要緊緊抓住這一機(jī)遇，增強(qiáng)順勢(shì)發(fā)展有效承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展創(chuàng)新意識(shí)，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為招商引資的重要一環(huán)來(lái)抓。

3、建立特色專(zhuān)業(yè)園，提升集約發(fā)展水平。目前，××工業(yè)園產(chǎn)業(yè)集中度較高的行業(yè)主要分布在醫(yī)藥、機(jī)械器材、紡織、竹木加工、水泥、化工、銅材鋼材壓延加工、塑料制品等行業(yè)，但產(chǎn)業(yè)分布較散，每個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而全，有的甚至相互排斥的產(chǎn)業(yè)落在同一園內(nèi)，要統(tǒng)一規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點(diǎn)，注重與本地的特色經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，著眼于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著眼于建設(shè)特色專(zhuān)業(yè)園區(qū)，著眼于引進(jìn)植根性強(qiáng)、規(guī)模大的項(xiàng)目，以提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要加快交通、電信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和物流、研發(fā)、人才、法律、金融等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷改善園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展的吸引力和服務(wù)能力。

4、弱化土地、稅收政策優(yōu)惠意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，使外商投資長(zhǎng)期扎根本土，生存發(fā)展。不可否認(rèn)，土地出讓價(jià)格優(yōu)惠、稅收政策傾斜以及本地勞力價(jià)格的低廉，是吸引外商投資的策略手段。這一手段也使不少外商償?shù)搅颂痤^，但另一方面也使地方財(cái)政遭受了損失。有分析數(shù)據(jù)表明，我市工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)每百元產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)的稅金明顯要比規(guī)模以上企業(yè)低。這表明，同一地區(qū)企業(yè)稅負(fù)是不一樣的。這種狀況是不能長(zhǎng)期下去的。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展證明，環(huán)境也是生產(chǎn)力，環(huán)境也能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)成果。因此，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境既是招商引資的需要，也是外商把根留住的重要因素。要增加植根性企業(yè)的數(shù)量，我們既要加大本地資源優(yōu)勢(shì)的宣傳和挖掘，注重市場(chǎng)的有效配置，又要加強(qiáng)本地企業(yè)與外商企業(yè)在產(chǎn)供銷(xiāo)等環(huán)節(jié)上的紐帶聯(lián)系，形成一種牢固的共生關(guān)系。在招商選資過(guò)程中，全方位與外商進(jìn)行協(xié)商和溝通。

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[關(guān)健詞]：黔東南苗族侗族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)狀消防工作對(duì)策。

一、黔東南苗族侗族聚居地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)狀對(duì)消防工作影響。

（一）苗族侗族用火習(xí)俗對(duì)消防工作的影響。

（二）苗族侗族聚居地區(qū)建筑特點(diǎn)與建筑防火。

（三）苗族侗族聚居地區(qū)自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)消防工作影響。

（四）苗族侗族人口素質(zhì)對(duì)消防工作的影響。

二、苗族侗族聚居地區(qū)消防工作開(kāi)展的思考。

（一）以尊重苗族侗族文化特點(diǎn)為基礎(chǔ)開(kāi)展消防工作。

（二）以教育帶動(dòng)苗族侗族聚居地區(qū)消防工作的可持續(xù)發(fā)展。

三解決當(dāng)前苗族侗族聚居地區(qū)消防工作問(wèn)題的幾個(gè)突破重點(diǎn)。

（一）全面推進(jìn)農(nóng)村消防試點(diǎn)建設(shè)工作。

（二）加強(qiáng)苗族侗族聚居地區(qū)消防水源和消防供水設(shè)施建設(shè)。

（三）充分發(fā)揮苗族侗族聚居地區(qū)義務(wù)消防隊(duì)等基層村民組織的消防工作職能。

（四）切實(shí)運(yùn)用消防法制推進(jìn)黔東南地區(qū)的消防工作。

（五）做好苗族侗族消防干部的培養(yǎng)工作。

（六）完善苗族侗族聚居地區(qū)火災(zāi)社會(huì)保障機(jī)制。

（七）想方設(shè)法解決資金缺位的問(wèn)題。

前面已述，在黔東南州農(nóng)村消防工作的成功做法之一是依靠消防水池、消防機(jī)動(dòng)泵和群眾義務(wù)消防隊(duì)，即“三大法寶”。目前，消防機(jī)動(dòng)泵的配置和群眾義務(wù)消防隊(duì)和組建已基本完成，但是消防水池的修建卻進(jìn)展緩慢。原因是資金缺位問(wèn)題是制約黔東南地區(qū)消防工作的瓶頸。消防試點(diǎn)建設(shè)村寨的資金將能得到一定國(guó)家財(cái)政專(zhuān)款的支持，但對(duì)于大多說(shuō)暫時(shí)為列入消防試點(diǎn)建設(shè)的村寨來(lái)說(shuō)，資金問(wèn)題確實(shí)顯得十分棘手。下面以農(nóng)村消防水池的修建來(lái)談?wù)勥@問(wèn)題的解決。當(dāng)前，對(duì)于黔東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，修建消防水池基本無(wú)專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源，老百姓又無(wú)力自籌資金。為此，筆者認(rèn)為可以將修建消防水池與農(nóng)村引飲水工程、農(nóng)田水利工程等項(xiàng)目捆綁式進(jìn)行。xx年，對(duì)黔東南州的農(nóng)村將能利用國(guó)家財(cái)政資金全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人畜飲水工程、村村通公路工程等項(xiàng)目，這對(duì)修建消防水池、防火隔離帶等是一個(gè)難得的機(jī)遇，消防、水利、民政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)應(yīng)該通力合作，抓住機(jī)會(huì)，切實(shí)將所涉及村寨的消防安全屏障筑牢。

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在學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神中,對(duì)我縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做出以下調(diào)查.一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在新中國(guó)改革開(kāi)放以后,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,廣大人民干部群眾高舉中...

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，在學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神中，對(duì)我縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做出以下調(diào)查。

(一)優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

(二)工業(yè)興縣，二產(chǎn)快速發(fā)展。

至今年10月底，全縣完成第二產(chǎn)業(yè)增加值為84.84億元,其中工業(yè)增加值為80.7億元,增加6.3%。

(三)利用本地資源，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

海鹽縣又有南北湖、秦山核電、白塔山、綺園等旅游資源。南北湖風(fēng)景區(qū)通過(guò)核心區(qū)整治、景點(diǎn)建設(shè)，風(fēng)景更加優(yōu)美，游客量迅速增加，今年1至10月，已接待國(guó)內(nèi)外游客137.95人次，旅游收入達(dá)9.98億元。

商貿(mào)業(yè)隨著海鹽縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也日益繁榮。目前海鹽縣已登記注冊(cè)的各類(lèi)商品交易市場(chǎng)25家，其中可稱(chēng)為專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的有農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場(chǎng)、木材市場(chǎng)、泰發(fā)車(chē)城、中國(guó)國(guó)際緊固件五金城、海安汽貿(mào)汽配城和二手車(chē)交易市場(chǎng)5家。

隨著“一城三地”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，海鹽縣三產(chǎn)也發(fā)展迅速。第三產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比例也不斷加大。今年1至10月底，第三產(chǎn)業(yè)增加值已達(dá)到33.18億元,比去年同期增長(zhǎng)15.8%。

宏觀(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀可謂不錯(cuò)，但微觀(guān)一、三、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，不難發(fā)現(xiàn)還存在一些問(wèn)題。最主要的問(wèn)題是目前海鹽縣辦縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還是依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，還沒(méi)有向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在著不少問(wèn)題：

1、第一產(chǎn)業(yè)。由于小城鎮(zhèn)建設(shè)滯緩，影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。由于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制還不完善，影響了要素的集聚。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不高。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)總收入中還占有相當(dāng)高的比例。優(yōu)高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化的程度還不高。

2、第二產(chǎn)業(yè)。規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低的企業(yè)比例較高，產(chǎn)業(yè)鏈還沒(méi)有形成。再加上節(jié)能排污指標(biāo)趨緊，企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)日趨嚴(yán)竣。海鹽縣的外貿(mào)產(chǎn)品集中于緊固件、玩具、服裝等幾類(lèi)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口商品，面臨著出口政策調(diào)整的影響、人民幣升值的沖擊及國(guó)際貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉捷。

處于發(fā)展的初級(jí)階段，多數(shù)還處于低級(jí)市場(chǎng)形態(tài)，真正意義上的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)還未形成。

面對(duì)海鹽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)。在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次代表大會(huì)上的報(bào)告中為我們指明了方向。說(shuō)：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要領(lǐng)先第二產(chǎn)業(yè)推動(dòng)向領(lǐng)先第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要領(lǐng)先增加物質(zhì)資源消耗向主要領(lǐng)先科技進(jìn)步，勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。”報(bào)告，結(jié)合海鹽縣的實(shí)際，對(duì)轉(zhuǎn)變海鹽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出以下設(shè)想：

新農(nóng)村建設(shè)是優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的有效載體。要以貫徹黨的xx大精神，推進(jìn)社會(huì)主新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，致力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)達(dá)型。一是要全力推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)要素集聚、合理錯(cuò)位發(fā)展”的原則，建設(shè)新型城鎮(zhèn)，打造特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平，逐步形成與新型城鎮(zhèn)相適應(yīng)的布局合理、行業(yè)齊全、業(yè)態(tài)先進(jìn)的商貿(mào)服務(wù)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的加快轉(zhuǎn)變。二是要發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。在海鹽縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生豬、水果蔬菜、淡水養(yǎng)殖、花卉苗木等已顯示出比較優(yōu)勢(shì)。要繼續(xù)做大、做優(yōu)這些產(chǎn)業(yè)。三是要大力培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶(hù)等各類(lèi)適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體。四是要實(shí)施農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭雁”工程，培育一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍。五是要規(guī)劃建設(shè)面向長(zhǎng)三角的區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售的渠道。

工業(yè)是強(qiáng)縣之本。必須堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)縣的道路，根據(jù)海鹽縣工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，要轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：一是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展臨港工業(yè)。按照《海鹽縣臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的空間布局、發(fā)展重點(diǎn)，選擇投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、符合臨港元產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有好、大、優(yōu)落戶(hù)臨港地區(qū)。通過(guò)好、大、優(yōu)項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大支柱產(chǎn)業(yè)集群，形成以臨港產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，提高縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要實(shí)施“名牌工程”，走品牌經(jīng)濟(jì)之路。針對(duì)我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制訂品牌建設(shè)規(guī)劃，打造海鹽產(chǎn)品、行業(yè)品牌，做強(qiáng)我縣現(xiàn)有企業(yè)。三是要推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中小企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著獨(dú)特功能和作用，是解決就業(yè)、開(kāi)發(fā)資源的有效載體。要進(jìn)一步拓展全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，暢通創(chuàng)業(yè)通道，支持各類(lèi)民營(yíng)創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)入壟斷性行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)入公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)入金融服務(wù)業(yè)。

我縣三產(chǎn)的潛力還相當(dāng)大，挖掘潛力，做大三產(chǎn)，是轉(zhuǎn)變我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的明智選擇。一是按照《海鹽縣臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的建設(shè)“浙北重要的區(qū)域性物流轉(zhuǎn)換中心”的發(fā)展思路，加大物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)筑外海碼頭、物流基地的建設(shè)平臺(tái)。引進(jìn)外海碼頭、物流企業(yè)等重大項(xiàng)目。二是整合旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)。按照“先進(jìn)、開(kāi)放、綠色、休閑”的發(fā)展目標(biāo)，整合南北湖風(fēng)景區(qū)、秦山核電、大橋觀(guān)光、白塔山海島等旅游資源，形成海鹽旅游的大格局，并以旅游業(yè)帶動(dòng)賓館、飯店、商貿(mào)等消費(fèi)需求。三是壯大城市經(jīng)濟(jì)。按照“整治、提升老城，規(guī)劃、建設(shè)新城”的城市發(fā)展目標(biāo)，加快老城區(qū)整治步伐，同時(shí)積極引進(jìn)社會(huì)資本，有序推進(jìn)濱海新區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑一個(gè)集商務(wù)、旅游、休閑、文化于一體的自然生態(tài)良好、文化品位高尚、濱海特色鮮明的城市新區(qū)。四是加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。乘杭州灣跨海大橋、杭浦高速的建成通車(chē)，我縣成為浙北乃至長(zhǎng)三角區(qū)域性的交通節(jié)點(diǎn)的機(jī)會(huì)，采取整合提升、培育扶持、引進(jìn)建設(shè)等各種措施，加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。以大市場(chǎng)、促進(jìn)我縣三產(chǎn)整體發(fā)展水平的提升。

第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相互間是由內(nèi)在聯(lián)系的，在發(fā)展中，要努力尋找互相之間的聯(lián)系點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，積極探索第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變的新路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新轉(zhuǎn)變。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是xx大的號(hào)召，也是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)的必然選擇。如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在這里提出以下建議：

創(chuàng)新是發(fā)展的核心。黨的xx大號(hào)召提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。省委號(hào)召“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”。建議在貫徹黨的xx大精神和省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”發(fā)展戰(zhàn)略中，一定要樹(shù)立起創(chuàng)新的理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，獲取縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。一是深化行政管理體制改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)“一審一核”和職能歸并，簡(jiǎn)化審批程序，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管。推行“下沉式”的管理體制，按照財(cái)力和事權(quán)相匹配的原則，下放權(quán)限，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)鎮(zhèn)(區(qū))基層發(fā)展活力。二是創(chuàng)新考核機(jī)制。建議建立以畝均投入、畝均銷(xiāo)售、畝均稅收論英雄，以單位減排、單位節(jié)能、單位降耗論英雄的考核機(jī)制，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的加快轉(zhuǎn)變。三是開(kāi)展土地股份合作試點(diǎn)。研究制定土地股權(quán)的界定、設(shè)置、分配、管理等方面的操作細(xì)則，探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。四是建立倒逼機(jī)制。提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大差別電價(jià)的實(shí)施力度。制訂淘汰劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。從產(chǎn)業(yè)能效、土地集約、環(huán)境保護(hù)、投入產(chǎn)出、工藝技術(shù)等方面，提出界定有關(guān)淘汰劣勢(shì)行業(yè)和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)制定鼓勵(lì)劣勢(shì)企業(yè)退出的相關(guān)政策，加快淘汰劣勢(shì)行業(yè)和企業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)主體提升層次。五是創(chuàng)新融資機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作，做好銀企抵押融資、項(xiàng)目包裝融資。引進(jìn)縣外商業(yè)銀行，搭建融資新平臺(tái)，探索政府直接融資新途徑。同時(shí)，搭建外資、內(nèi)資、民資融資的新平臺(tái)，盡可能讓項(xiàng)目建設(shè)的資金從多渠道涌入，突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金缺乏的瓶頸。

縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要靠項(xiàng)目作支撐。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，也需要大項(xiàng)目作引領(lǐng)。因此，可以說(shuō)招商引資是加快海鹽縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)。眼下，杭州灣跨海大橋即將通車(chē)，海鹽縣打造“一城三地”的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)明確，“以港興區(qū)、港區(qū)聯(lián)動(dòng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局已經(jīng)形成。建議抓住機(jī)遇引進(jìn)與港區(qū)開(kāi)發(fā)關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一是建好平臺(tái)，增強(qiáng)吸引力。加快海鹽東段的圍涂工程建設(shè)，抓緊實(shí)施海河聯(lián)運(yùn)規(guī)劃內(nèi)的內(nèi)河航道改造工程，加大縣開(kāi)發(fā)區(qū)、海鹽港區(qū)內(nèi)的道路、電、水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑招商引資的平臺(tái)，以吸引更多的國(guó)內(nèi)外客商來(lái)海鹽投資創(chuàng)業(yè)。二是實(shí)施接軌戰(zhàn)略，拓寬招商引資路子。利用我縣與上海地相連、人相親的優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施接軌上海、長(zhǎng)三角的戰(zhàn)略。利用杭州灣跨海大橋通車(chē)的機(jī)遇，主動(dòng)承接杭州、寧波、慈溪等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是開(kāi)展多種形式的招商活動(dòng)。圍繞“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)”的總體思路，堅(jiān)持引內(nèi)和引外并舉，完善產(chǎn)業(yè)招商、節(jié)會(huì)招商、“以民引外”，“以外引外”。積極探索網(wǎng)絡(luò)招商、中介招商與代理招商，構(gòu)建立體招商體系，擴(kuò)大覆蓋面，提高成功率。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須要廣泛開(kāi)展技術(shù)協(xié)作，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因此，建議：一是要與大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)作，運(yùn)用新的科學(xué)研究成果，改造我縣傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是引進(jìn)人才。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在人。要從轉(zhuǎn)變我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)際出發(fā)，不拘一格引進(jìn)人才，特別是各類(lèi)科技人才，培育人才高地。三是培訓(xùn)有一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)力。隨著“一城三地”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，有一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)力的市場(chǎng)需求量將會(huì)越來(lái)越大。因此，要采取多種形式，培訓(xùn)勞動(dòng)力，提高勞動(dòng)力的技能，以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求，同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，黨中央已為我們指明了方向，海鹽縣委、縣政府也已作出了部署，我們相信只要按照黨中央及縣委、縣政府的部署，理清發(fā)展思路，扎扎實(shí)實(shí)地工作，海鹽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變一定會(huì)不斷加快，海鹽經(jīng)濟(jì)一定會(huì)出現(xiàn)新的騰飛!

夜市經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告篇十二

集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是發(fā)揮農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)主體作用的重要條件。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問(wèn)題。為全面掌握我鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，研究和解決新形勢(shì)下我鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，根據(jù)區(qū)委安排，鎮(zhèn)政府進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研現(xiàn)報(bào)告如下：

一、我鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概況

全鎮(zhèn)15個(gè)行政村,109個(gè)社。耕地面積10.62萬(wàn)畝，總?cè)丝?0286人。2017年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入57162.6萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入13155元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入364.9萬(wàn)元。

1、村級(jí)集體擁有資產(chǎn)情況。2017年底，全鎮(zhèn)15個(gè)村集體資產(chǎn)總額為5232.25萬(wàn)元。其中村集體資產(chǎn)100—200萬(wàn)元之間的村3個(gè)，200—400萬(wàn)元之間的村7個(gè)，400—500萬(wàn)元之間的村1個(gè)，600萬(wàn)元以上的村2個(gè)。集體資產(chǎn)最多的村是三壩村，資產(chǎn)總額685萬(wàn)元，占行政村集體資產(chǎn)總額的13％。在集體資產(chǎn)中，有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村8個(gè)，占全鎮(zhèn)村總數(shù)的53%；擁有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總額為572.57萬(wàn)元，占資產(chǎn)總額11%。

-1村銀行有貸款，最多的達(dá)150萬(wàn)元。沉重的村級(jí)債務(wù)，嚴(yán)重制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使村的公益事業(yè)難以興辦，服務(wù)功能難以發(fā)揮。

二是基礎(chǔ)條件薄弱，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從有集體經(jīng)濟(jì)收入的村來(lái)看，全鎮(zhèn)沒(méi)有一家集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠出租集體資產(chǎn)、資源來(lái)獲取一定的租金、承包金，不能將集體資產(chǎn)、資源轉(zhuǎn)化為資本。無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的村組織完全依賴(lài)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和制種服務(wù)收入來(lái)維持村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)，完全變?yōu)椤叭俊蹦Ｊ?，即村?jí)運(yùn)轉(zhuǎn)靠財(cái)政“補(bǔ)”、公益事業(yè)靠國(guó)家“投”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)靠群眾“要”。

三是干部思想保守落后，滯阻了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有些村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的理解比較片面和滯后，認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)就是集體辦企業(yè)、上項(xiàng)目，怕字當(dāng)頭，嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)。主要存在三種傾向：一是受項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等諸多因素影響與制約，感到事事都難，難作為。二是由于村級(jí)換屆任期偏短，一屆任期只有三年，大多數(shù)人只求三年平穩(wěn)過(guò)渡，怕搞砸了受埋怨，怕搞垮了受連累思想上顧慮重重怕作為。三是部分村干部存在“小富則安，小進(jìn)則滿(mǎn)”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神不作為。

三、促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

針對(duì)存在問(wèn)題，結(jié)合外地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入思考，特提出如下建議：

-3制非生產(chǎn)性和經(jīng)營(yíng)性支出。在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，重視項(xiàng)目的優(yōu)選和效益，避免增加新的村級(jí)債務(wù)。積極探索化解村級(jí)債務(wù)的措施和辦法，切實(shí)化解村級(jí)債務(wù)。三要建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、增速快、后勁大的村，對(duì)村集體實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。凡村集體經(jīng)濟(jì)收入年度增幅較高且總額較大的，村干部除按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取報(bào)酬補(bǔ)助外，可通過(guò)合法程序按一定比例提取集體經(jīng)濟(jì)收入中超出上年度部分，作為村干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)安排。

夜市經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告篇十三

為加大招商引資力度，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我街道組織工商聯(lián)、民主黨派、無(wú)黨派人士、僑臺(tái)屬代表、新的階層人士等統(tǒng)戰(zhàn)成員、政協(xié)委員及相關(guān)人員，到所屬非公有制企業(yè)和有關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工進(jìn)行座談，走訪(fǎng)有關(guān)部門(mén)、單位和基層干部、群眾代表等，聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)或建議，就招商引資存在的主要問(wèn)題、困難進(jìn)行了認(rèn)真分析，并結(jié)合實(shí)際，提出一些意見(jiàn)和建議，為下一步做好招商引資和非公有制經(jīng)濟(jì)的服務(wù)工作，促進(jìn)榮昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。

招商引資及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來(lái)，昌元街道以招商引資為抓手，著力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得一定實(shí)效。充分抓住城區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的突出優(yōu)勢(shì)，落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，緊緊依托我縣一區(qū)三園和縣城中心商務(wù)圈為招商平臺(tái)，制定完善招商引資優(yōu)惠政策和非公有制企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施，強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目的跟蹤洽談落戶(hù)，多方促進(jìn)非公有制企業(yè)做大做強(qiáng)。先后成功引進(jìn)懷鄉(xiāng)食品、吉亨獸藥、朗泰機(jī)械、萬(wàn)順編織、昌盛櫥具、清聯(lián)煤業(yè)等30余家骨干企業(yè)。

目前，昌元街道現(xiàn)有非公有制企業(yè)265戶(hù)，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)32戶(hù)。非公有制行業(yè)總產(chǎn)值已占地區(qū)生產(chǎn)總值的85.7%、87.6%。從上述數(shù)據(jù)分析，街道非公有制經(jīng)濟(jì)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益凸現(xiàn)，可謂舉足輕重。

招商引資存在的主要問(wèn)題和困難。

昌元街道花大力氣招商引資，增強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，但也存在一些問(wèn)題和不足。

首先，招商引資項(xiàng)目信息來(lái)源面窄、量少、質(zhì)量偏低，特別是引進(jìn)市外資金(項(xiàng)目)信息饋乏或把握不牢，并且成功率低。街道坐等憑運(yùn)氣的被動(dòng)招商現(xiàn)象突出，未能變被動(dòng)為主動(dòng)，走出圈外去招商。部分街道外出招商引資的次數(shù)不多，一年只有2、3次，并且一般只在市內(nèi)。

其次，招商引資項(xiàng)目落戶(hù)的交地周期長(zhǎng)，多數(shù)為1至2年，有的甚至更長(zhǎng)。一區(qū)三園提前平場(chǎng)，并達(dá)到七通一平標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)備用地幾乎沒(méi)有。一些以前引進(jìn)的項(xiàng)目還未能駐進(jìn)規(guī)劃用地，暫時(shí)靠租賃他人廠(chǎng)房等生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)。

第三，招商引資優(yōu)惠政策吸引力不夠，與周邊區(qū)縣大同小異，在相互競(jìng)爭(zhēng)上不具備明顯優(yōu)勢(shì)。主要是優(yōu)惠政策過(guò)于籠統(tǒng)而欠靈活，如：對(duì)完善園區(qū)自身功能的項(xiàng)目(如物流企業(yè))、對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展有很大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目引進(jìn)，未采取一企一策的方式出臺(tái)土地價(jià)格、稅費(fèi)、融資政策等。不同企業(yè)間或相同企業(yè)在不同區(qū)域之間享受政策優(yōu)惠的程度不盡一致，導(dǎo)致一些企業(yè)有抱怨。

第四，招商引資隊(duì)伍建設(shè)滯后。主要體現(xiàn)在招商人員不固定，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍不高，接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修機(jī)會(huì)少，加之，招商引資工作任務(wù)重、壓力大，是大家敬而遠(yuǎn)之的崗位之一。鎮(zhèn)街真正從事招商引資工作的只有2至3個(gè)人。

第五，水、電、氣等能源供需矛盾日益突出。鎮(zhèn)街幫助非公有制企業(yè)去協(xié)調(diào)這些方面的問(wèn)題較難。職能部門(mén)也未能真正樹(shù)立為非公有制企業(yè)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宗旨。

第六，項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)繁雜，審批周期過(guò)長(zhǎng)，未能建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。項(xiàng)目一旦敲定，就要最快建成投產(chǎn)，但是各種手續(xù)不能同時(shí)進(jìn)行而需要依次進(jìn)行辦理，有些項(xiàng)目蓋章約30個(gè)，導(dǎo)致審批周期疊加，降低了行政效率，且相關(guān)部門(mén)未能跟蹤辦理相關(guān)手續(xù)，致使項(xiàng)目快速投產(chǎn)缺乏保障。

第七，對(duì)招商引資引薦人的激勵(lì)措施不夠，經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)的力度和政治杠桿調(diào)節(jié)的力度不夠，未建立能上能下的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)完不成引資任務(wù)的未見(jiàn)懲罰，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的未見(jiàn)提拔。

第八，招商經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不夠健全。特別是對(duì)于招商引資任務(wù)重的鎮(zhèn)街未由縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障，使得鎮(zhèn)街面臨不想招不到商，又不愿招商成本過(guò)高的矛盾，因而在決策中畏手畏腳，不敢放開(kāi)干事。

第九，招商宣傳效應(yīng)還不夠好，榮昌的牌子還不夠響亮，在宣傳手段、方式上還存在一些不足。特別是對(duì)市外投資者方面，因投資者不了解榮昌的地理、歷史、人文以及投資軟環(huán)境而痛失了很多適合在榮昌發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

第十，對(duì)非公有制企業(yè)市場(chǎng)調(diào)研、分析還不夠。現(xiàn)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目較窄，同時(shí)，對(duì)我縣打造的重點(diǎn)項(xiàng)目，如畜牧科技、燈飾照明、水暖衛(wèi)浴、生態(tài)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目的分析調(diào)研遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，未能真正從其建設(shè)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、售后服務(wù)以及配套產(chǎn)業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)加以分析，挖掘非公有制經(jīng)濟(jì)的招商潛力。

對(duì)策及建議。

首先，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之熟知國(guó)情、市情、縣情、相關(guān)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資成本要素等。

其次，推行招商引資一崗雙責(zé)機(jī)制，營(yíng)造全民招商氛圍?？h招商局作為專(zhuān)業(yè)部門(mén)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)，促進(jìn)各鎮(zhèn)街、部門(mén)建立全民招商格局，拓寬信息面，延伸非公有制經(jīng)濟(jì)觸角。

第三，建立對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目(企業(yè))前期工作縣領(lǐng)導(dǎo)交辦機(jī)制。由相關(guān)職能部門(mén)主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，做好相應(yīng)的跟蹤服務(wù)工作，盡量縮短建成投產(chǎn)前辦理手續(xù)的時(shí)間，讓企業(yè)從繁重的事務(wù)中解脫出來(lái)，全身心的抓生產(chǎn)、抓訂單。

第四，打造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)隊(duì)伍。以鎮(zhèn)街為單位，每位班子成員及其分管辦公室分別聯(lián)系一定數(shù)量的非公制企業(yè)，從保生產(chǎn)、保穩(wěn)定、保安全、創(chuàng)稅收等方面多方協(xié)調(diào)，服務(wù)企業(yè)。

第五，建立園區(qū)土地預(yù)留機(jī)制。提前預(yù)留一定七通一平標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)用地，提高企業(yè)(項(xiàng)目)的落戶(hù)效率。

第六，挖掘非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)潛力，發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。在進(jìn)一步做好市場(chǎng)分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分利用園區(qū)用地、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞水暖衛(wèi)浴、照明電器、機(jī)械制造、食品加工、輕紡化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，引進(jìn)項(xiàng)目入駐。

第八，修訂鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，吸納保稅區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策或在了解周邊區(qū)縣優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)一定的特殊政策。

第九，加強(qiáng)招商經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。特別是鎮(zhèn)街在抓招商工作的的經(jīng)費(fèi)保障，按引資工作任務(wù)數(shù)明確一定的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用于招商引資工作。

第十，鎮(zhèn)街要走出去招商。招商任務(wù)重的鎮(zhèn)街要選派一定數(shù)量的干部組成赴外招商工作小組，在核實(shí)信息無(wú)誤并有必要時(shí)赴外招商。

第十一，進(jìn)一步搭建非公有制經(jīng)濟(jì)的融資平臺(tái)，在核實(shí)考查的前提下，最大限度的提供金融支持。

夜市經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告篇十四

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù)，也是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著全球金融危機(jī)進(jìn)一步加劇，我縣農(nóng)民收入狀況如何，影響農(nóng)民增收的癥結(jié)何在？2017年11月份，本人對(duì)所在地的村民收入進(jìn)行了一次實(shí)地調(diào)查，調(diào)查采取座談的形式，對(duì)村民收入狀況進(jìn)行了調(diào)查了解，并形成以下報(bào)告。

一、農(nóng)戶(hù)收入的現(xiàn)狀

本次共走訪(fǎng)調(diào)查農(nóng)戶(hù) 戶(hù)，其中:純農(nóng)業(yè)戶(hù) 戶(hù)；半農(nóng)半商的 戶(hù)。其中，2017年度家庭年收入1萬(wàn)元以下的 戶(hù)；1萬(wàn)元（含1萬(wàn)元）以上2萬(wàn)元以下 戶(hù)；2萬(wàn)元（含）以上3萬(wàn)元以下 戶(hù)；調(diào)查顯示：當(dāng)前，我村大部分村民家庭收入還很低，加上生產(chǎn)、生活支出不斷增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱等，使得農(nóng)民在短期內(nèi)增收還很困難。

二、農(nóng)戶(hù)收入狀況分析

在此次調(diào)查的20戶(hù)中，總?cè)丝?03人，其中，除老人和學(xué)生以后有勞動(dòng)力50人，在所調(diào)查的勞動(dòng)力中，外出務(wù)工15人。在農(nóng)戶(hù)的收入構(gòu)成中，主要來(lái)源于以下幾個(gè)方面：一是原始的生產(chǎn)模式，以種玉米等原始農(nóng)作物為主，二是近年來(lái)主要發(fā)展和扶持的經(jīng)濟(jì)作物，如芭焦玉、烤煙等，三是外出務(wù)工。從收入構(gòu)成可以看出，農(nóng)民來(lái)源于外出務(wù)工和原始的生產(chǎn)模式的收入較少，來(lái)源于經(jīng)濟(jì)作物的收入較多，其次近年來(lái)由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策較好，如退耕還林、良種補(bǔ)貼等也在給一般家庭進(jìn)行了貼補(bǔ)。

通過(guò)以上分析，目前，我所在村的農(nóng)民家庭收入的主要來(lái)源還是靠經(jīng)濟(jì)作物收入，從調(diào)查出的在家勞動(dòng)人數(shù)占總勞力人數(shù)近70%的比率來(lái)說(shuō)也是如此；分析當(dāng)前農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)收入低，增收困難的原因，我認(rèn)為主要有以下幾方面：

（1）農(nóng)民絕對(duì)收入水平較低。雖然被調(diào)查的20農(nóng)戶(hù)中，年收入1萬(wàn)元以上的占大多數(shù)，但近年來(lái)農(nóng)村家庭開(kāi)支逐年加大，尤其是教育、住房等到方面支出更大，致使被調(diào)查的約70%以上的農(nóng)戶(hù)全年沒(méi)有結(jié)余，稍有變故就得負(fù)債。

（３）城鄉(xiāng)差距加大。近幾年來(lái)，盡管?chē)?guó)家相繼出臺(tái)一些有利政策，農(nóng)民增收速度可以超過(guò)5％，但是仍然落后于城鎮(zhèn)居民，使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。

（4） 同時(shí)還有儲(chǔ)多方面：一是交通不便；二是信息服務(wù)滯后；三是技術(shù)服務(wù)跟不上。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上，技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切，導(dǎo)致農(nóng)民增收難；調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民都有強(qiáng)烈的增收意識(shí)，并有一些可行的增收項(xiàng)目，但苦于沒(méi)有啟動(dòng)資金，而難以上馬。

三、當(dāng)前增加農(nóng)民收入的對(duì)策和建議

尤其是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，限制了我國(guó)刺激消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力與動(dòng)力。因此，增加農(nóng)民收入，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)需求進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要。當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對(duì)策有：

１、加快交通干線(xiàn)的建設(shè)工程，徹底改變我村“晴天一身灰、雨天一身泥”的交通現(xiàn)狀；

2、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)的提高。這就要求相關(guān)部門(mén)千方百計(jì)搞好農(nóng)民技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民更多更早地了解市場(chǎng)的最新信息和動(dòng)態(tài)。

3 、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場(chǎng)，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是大力推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化品種和結(jié)構(gòu)；二是推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶；三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。

4、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收途徑。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理，把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工當(dāng)成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，促進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動(dòng)，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。

學(xué)員：

xx-xx年xx月xx日

經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)：糧食生產(chǎn)再獲豐收，農(nóng)民工工資水平明顯上升，農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。

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存在問(wèn)題：2017年政策措施的執(zhí)行情況總體上弱于上年，存在著財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入弱化、地區(qū)之間政策執(zhí)行情況不平衡、一些措施沒(méi)有落實(shí)到位等問(wèn)題。

對(duì)策建議：完善政策措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)指導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)控方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

編者按 2017年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持了回升向好的態(tài)勢(shì)，但面臨著通貨膨脹預(yù)期增強(qiáng)和人民幣升值壓力增大等突出問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然較為復(fù)雜，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的難度依然較大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜多變的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，經(jīng)受住了氣候極端異常、災(zāi)害多發(fā)重發(fā)的不利影響，在較高基數(shù)上依然保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。糧食生產(chǎn)再獲豐收，農(nóng)民工工資水平明顯上升，農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。

主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，供求基本平衡，大豆、棉花、糖料等部分品種產(chǎn)需缺口增大；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格整體上漲趨勢(shì)明顯，部分品種市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)劇烈；氣候異常變化、通脹預(yù)期增強(qiáng)、成本上升拉動(dòng)以及國(guó)際價(jià)格傳導(dǎo)、游資炒作等因素相互疊加，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控難度進(jìn)一步加大。

最近，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心根據(jù)對(duì)12個(gè)省118個(gè)縣，以及這些省的9950個(gè)農(nóng)村固定觀(guān)察點(diǎn)調(diào)查戶(hù)的問(wèn)卷調(diào)查，2017年政策措施的執(zhí)行情況總體上弱于上年，存在著財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入弱化、地區(qū)之間政策執(zhí)行情況不平衡、一些措施沒(méi)有落實(shí)到位等問(wèn)題。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。適應(yīng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化新特點(diǎn)新要求，應(yīng)進(jìn)一步完善政策措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)指導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)控方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境2017年，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)面臨著諸多不確定性的環(huán)境下運(yùn)行的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持平穩(wěn)較快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又要克服經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，財(cái)政金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加的不利影響。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，既對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求，也增加了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的難度。在這種背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在較高基數(shù)上依然保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力支撐。

（一）今年以來(lái)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)今年以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持了回升向好的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)前高后低的特點(diǎn)，朝著宏觀(guān)調(diào)控預(yù)期的方向發(fā)展，全年能夠?qū)崿F(xiàn)年初制定的8%的增長(zhǎng)目標(biāo)，有望達(dá)到9%以上。但面臨著通貨膨脹預(yù)期增強(qiáng)和人民幣升值壓力增大等突出問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然較為復(fù)雜，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的難度依然較大。

1.6和0.7個(gè)百分點(diǎn)，但回落幅度趨緩。從結(jié)構(gòu)來(lái)看，消費(fèi)、投資、出口三大需求均保持了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，特別是社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)18.3%，比上年同期加快3.2個(gè)百分點(diǎn)，表明內(nèi)需在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用日益突出，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的消費(fèi)、投資和出口共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局初步形成。

季度的2.2%、二季度的2.9%，上升到三季度的3.5%。前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.9%。其中9月份達(dá)到3.6%，為近23個(gè)月新高。進(jìn)入四季度以來(lái)，物價(jià)翹尾因素雖然有所減弱，但通脹預(yù)期仍然較強(qiáng)。從國(guó)際看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始推出新的經(jīng)濟(jì)刺激措施，流動(dòng)性和貨幣條件持續(xù)寬松，美元匯率走低，全球大宗商品價(jià)格攀升，通脹預(yù)期升溫，我國(guó)面臨的輸入型通脹預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)加大。從國(guó)內(nèi)看，前期寬松的貨幣政策使流動(dòng)性過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)加劇，今年以來(lái)由于政策打壓，大量聚集在樓市、股市中的流動(dòng)性資金很可能充分釋放，加上農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)力和服務(wù)業(yè)等價(jià)格趨升，資源產(chǎn)品調(diào)價(jià)等結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲壓力將長(zhǎng)期存在，形成較為明顯的通脹壓力。實(shí)現(xiàn)全年物價(jià)漲幅3%的調(diào)控目標(biāo)難度較大。

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3．國(guó)內(nèi)貨幣政策仍較寬松，人民幣升值壓力進(jìn)一步增大。金融危機(jī)以來(lái)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，采取了較為寬松的貨幣政策，貨幣供應(yīng)量明顯增長(zhǎng)，廣義貨幣供應(yīng)量（m2）同比增幅由金融危機(jī)前的約15%猛增到25%以上，最高時(shí)達(dá)到近30%。今年以來(lái)，貨幣政策有所收緊，通過(guò)發(fā)行央行票據(jù)、開(kāi)展正回購(gòu)操作等回籠了部分貨幣，并上調(diào)了存貸款基準(zhǔn)利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，貨幣供應(yīng)量同比增速降到20%以下，三季度貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)有所回升。總體上看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)貨幣政策仍然較為寬松，銀行體系流動(dòng)性總體充裕。后期國(guó)內(nèi)貨幣政策取向?qū)⒃诒３诌B續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，加強(qiáng)流動(dòng)性和通脹預(yù)期管理，引導(dǎo)貨幣條件逐步從反危機(jī)狀態(tài)向常態(tài)水平回歸。另一方面，人民幣升值壓力增大。金融危機(jī)以來(lái)，人民幣匯率總體保持基本穩(wěn)定，略有升值態(tài)勢(shì)。自今年6月19日進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革以來(lái)，人民幣匯率升勢(shì)明顯，到10月15日人民幣兌美元中間價(jià)首次突破6.65關(guān)口，創(chuàng)匯改以來(lái)新高，特別是9月份以來(lái)升值幅度達(dá)到2.3%。當(dāng)前，人民幣升值面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)外的雙重壓力。從國(guó)際看，美國(guó)出于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治等方面的原因，空前加大了對(duì)人民幣匯率的施壓力度，同時(shí)還意欲同其他一些大國(guó)聯(lián)手施壓。從國(guó)內(nèi)看，外匯占款增加，顯示出當(dāng)前流入我國(guó)的短期國(guó)際資本流動(dòng)已“由出轉(zhuǎn)入”，熱錢(qián)流入趨勢(shì)明顯，而熱錢(qián)流入又會(huì)加劇國(guó)內(nèi)通脹壓力和資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)。

（二）今年以來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院采取有力措施，積極調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，推動(dòng)資源要素配置向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。中央財(cái)政用于“三農(nóng)”方面的支出預(yù)算達(dá)8183.4億元，比上年增長(zhǎng)12.8%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜多變的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，經(jīng)受住了氣候極端異常、災(zāi)害多發(fā)重發(fā)的不利影響，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。糧食生產(chǎn)再獲豐收，農(nóng)民工工資水平明顯上升，農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。

1．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)步發(fā)展，糧食生產(chǎn)再獲豐收。今年以來(lái)，面對(duì)西南地區(qū)發(fā)生百年一遇特大旱災(zāi)、主產(chǎn)區(qū)普遍持續(xù)低溫、洪澇災(zāi)害頻發(fā)的情況，國(guó)務(wù)院先后兩次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究制定政策措施，支持糧食及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門(mén)采取技術(shù)指導(dǎo)和科技服務(wù)等措施，積極應(yīng)對(duì)災(zāi)害并減少損失。各地區(qū)各部門(mén)積極協(xié)調(diào)配合，極大地調(diào)動(dòng)了基層和農(nóng)民生產(chǎn)積極性。預(yù)計(jì)全年糧食播種面積達(dá)到16.2億畝，比上年增加約1500萬(wàn)畝，總產(chǎn)在連續(xù)六年增產(chǎn)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)連續(xù)七年增產(chǎn)。前三季度，豬牛羊禽肉產(chǎn)量5439萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.6%，其中豬肉產(chǎn)量3589萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.7%。水產(chǎn)品產(chǎn)量3486萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.5%。預(yù)計(jì)四季度，隨著消費(fèi)旺季的到來(lái)，養(yǎng)殖業(yè)將繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

2．農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)好于往年，工資水平明顯提高。受金融危機(jī)影響，農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)一度較為嚴(yán)峻，曾出現(xiàn)大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象。隨著宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)回升向好，今年以來(lái)，東部沿海地區(qū)外貿(mào)企業(yè)訂單增多，擴(kuò)大內(nèi)需政策推動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，農(nóng)民就業(yè)崗位增多，加上農(nóng)民工外出就業(yè)政策環(huán)境進(jìn)一步改善，全國(guó)農(nóng)民工外出就業(yè)形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，外出務(wù)工規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，今年二季度末全國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)15723萬(wàn)人，比上年同期增加626萬(wàn)人。從地區(qū)分布來(lái)看，中西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度加快。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀(guān)察點(diǎn)監(jiān)測(cè)，1～5月，到中部和西部就業(yè)的外出勞動(dòng)力比重分別比去年同期上升了1.7和2.1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，也得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。1～9月全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)11.6%，增速比上年同期提高2.0個(gè)百分點(diǎn)；支付勞動(dòng)者報(bào)酬增長(zhǎng)10%以上，增速快于上年同期。與此同時(shí)，許多地區(qū)相繼提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民工工資水平明顯增長(zhǎng)，進(jìn)一步顯示出勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)農(nóng)民工需求較為旺盛。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀(guān)察點(diǎn)的數(shù)據(jù)顯示，1～5月，農(nóng)村外出勞動(dòng)力月平均工資同比增長(zhǎng)16.5%。

增速達(dá)到7.7%，在這一基礎(chǔ)上，今年的農(nóng)民收入繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。前三季度，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4869元，增長(zhǎng)13.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.7%，增幅同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，家庭經(jīng)營(yíng)收入2599元，增長(zhǎng)8.7%；工資性收入1773元，增長(zhǎng)18.7%；轉(zhuǎn)移性收入362元，增長(zhǎng)17.2%；財(cái)產(chǎn)性收入135元，增長(zhǎng)19.4%。農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，主要得益于以下幾點(diǎn)：一是國(guó)家大幅度提高小麥、稻谷等主要糧食品種的最低收購(gòu)價(jià)格，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有所上升，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好條件。二是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量和工資水平呈現(xiàn)“雙增”態(tài)勢(shì)，工資性收入對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到49.8%。三是國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)力度加大，農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入較快增長(zhǎng)。四是農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入進(jìn)一步增加，成為農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。從全年來(lái)看，預(yù)計(jì)農(nóng)民增收6%的目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)，有望達(dá)到8%左右。

值得一提的是，前三季度農(nóng)民收入實(shí)際增速比城鎮(zhèn)居民收入增速快2.2個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入比值降至2.94:1，為近年來(lái)同期最低。同時(shí)，農(nóng)民消費(fèi)支出實(shí)際增長(zhǎng)7.3%，也比城鎮(zhèn)居民增速快1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民收入與消費(fèi)增速雙雙快于城鎮(zhèn)居民，10多年來(lái)尚屬首次。城鄉(xiāng)收入和消費(fèi)關(guān)系出現(xiàn)的上述變化，從一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、積極調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)、推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置的政策開(kāi)始發(fā)揮積極作用。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新特點(diǎn)及對(duì)策建議當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。適應(yīng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化新特點(diǎn)新要求，應(yīng)完善政策措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)指導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)控方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新特點(diǎn)1．我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生重大變化。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的深入推進(jìn)，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐漸向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，生產(chǎn)主體和生產(chǎn)方式出現(xiàn)分化。糧、棉、油、糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)仍主要以分散的農(nóng)戶(hù)為主體，在補(bǔ)貼和價(jià)格政策的支持和引導(dǎo)下，逐步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，產(chǎn)量穩(wěn)步提高；瓜果蔬菜花卉等園藝產(chǎn)品和畜禽等產(chǎn)品生產(chǎn)主體逐步向?qū)I(yè)化規(guī)?；r(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)變，集約化和設(shè)施化程度大幅度提高，技術(shù)水平快速提升，生產(chǎn)周期大大縮短。

2．強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策連續(xù)出臺(tái)，政府支持農(nóng)業(yè)方式發(fā)生重大變化。黨的十六大以來(lái)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，全面取消農(nóng)業(yè)稅，增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)，政策框架基本形成，政策體系不斷完善，累積效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

3．我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的外部環(huán)境發(fā)生深刻變化。2001年底，我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新的階段。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，外資進(jìn)入我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域速度加快，國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一體化程度大大提高。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不僅受?chē)?guó)內(nèi)供求因素的影響，也日益受到世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求因素的影響。在大豆、食用油等產(chǎn)品領(lǐng)域，世界市場(chǎng)供求波動(dòng)甚至已經(jīng)成為影響國(guó)內(nèi)價(jià)格走向的決定性因素。

4．國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)成為影響農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的重要因素。2017年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)新變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)格局和動(dòng)力結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，已成為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的'重要舉措。同時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益加深，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、貨幣政策調(diào)整、資本市場(chǎng)變動(dòng)等因素對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的影響更加直接和明顯。特別是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的發(fā)展，使資本市場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的聯(lián)系和滲透進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議1．健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，繼續(xù)調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，確保財(cái)政支農(nóng)投入保持較快增長(zhǎng)。抓緊制定《農(nóng)業(yè)信貸法》和《農(nóng)村社區(qū)再投資法》，明確和強(qiáng)化銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”的義務(wù)和責(zé)任，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求，明確中央財(cái)政和地方各級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的資金比例和增長(zhǎng)幅度。按照推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的要求，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，加快改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

糧食穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措，要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。一是增加對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼資金規(guī)模，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高農(nóng)民種糧收益。二是擴(kuò)大對(duì)種糧大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社補(bǔ)貼，加大對(duì)訂單生產(chǎn)的支持，推動(dòng)糧食生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)?；岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。三是在總結(jié)退耕還林、退牧還草、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，建立健全特定產(chǎn)品、特定產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼制度，促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。四是以測(cè)土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升試點(diǎn)補(bǔ)貼為基礎(chǔ)，增加標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)補(bǔ)貼，探索建立重大技術(shù)推廣補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和集約化。

3．健全市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)。要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化的新形勢(shì)和新要求，加快構(gòu)建分品種、多層次、多主體的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控體系。對(duì)糧、棉、油、糖等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)目標(biāo)價(jià)格、最低收購(gòu)價(jià)、儲(chǔ)備制度和進(jìn)出口調(diào)控等手段，引導(dǎo)和規(guī)范大中型企業(yè)積極發(fā)揮穩(wěn)定市場(chǎng)和價(jià)格的作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)蔬菜、瓜果、畜水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)及時(shí)發(fā)布行業(yè)供求信息，健全行業(yè)自律組織，優(yōu)化市場(chǎng)貿(mào)易環(huán)境等方式，引導(dǎo)市場(chǎng)有序平穩(wěn)運(yùn)行。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和價(jià)格形成機(jī)制，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)的投機(jī)行為，避免對(duì)農(nóng)產(chǎn)品惡意炒作引起價(jià)格大起大落。

4．健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。針對(duì)當(dāng)前重大自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)、動(dòng)植物疫病防控難度加大的突出問(wèn)題，加快健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。一是繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼規(guī)模，擴(kuò)大試點(diǎn)，增加品種，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，建立再保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。二是健全動(dòng)植物疫病防控體系，建立動(dòng)植物重大疫病疫情綜合補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助制度，降低重大動(dòng)植物疫病給農(nóng)民帶來(lái)的損失。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

5．拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。進(jìn)一步完善就業(yè)制度，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，增加農(nóng)民外出轉(zhuǎn)移務(wù)工收入。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)的支持，加快東部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，激發(fā)中西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，提高對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)吸納能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)、山區(qū)、牧區(qū)的支持力度，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)民增收。

6．完善城鄉(xiāng)平等要素交換關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。城鄉(xiāng)資源要素配置機(jī)制不合理，導(dǎo)致農(nóng)村土地、勞動(dòng)力和資金等要素外流，是工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)的重要原因。當(dāng)前重點(diǎn)是完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地制度和金融服務(wù)制度，構(gòu)建城鄉(xiāng)之間平等的要素交換機(jī)制。一是改革農(nóng)地征占制度，探索農(nóng)村土地增值收益分配的有效體制和機(jī)制，將土地增值收益主要用于農(nóng)村和農(nóng)民，讓農(nóng)民切實(shí)分享發(fā)展成果。二是強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)義務(wù)和責(zé)任，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持。三是進(jìn)一步放開(kāi)民間金融市場(chǎng)，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額信貸公司和農(nóng)村資金互助社。四是大力開(kāi)展信貸擔(dān)保、信貸貼息等，引導(dǎo)信貸資金投向農(nóng)村。

黨的十七屆三中全會(huì),確定了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題，描繪出了我國(guó)農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展？為此，經(jīng)過(guò)深入村組走訪(fǎng)及到相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，通過(guò)調(diào)研，現(xiàn)對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一些研究和探討。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

天然林保護(hù)、退耕還林成效明顯，國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林面積達(dá)72470畝；萬(wàn)壽菊、蔬菜、核桃等產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)、群眾增收致富的新渠道。以農(nóng)業(yè)水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，奠定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時(shí)期我鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

(一)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力，農(nóng)民增收渠道不多。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問(wèn)題。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道，我鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞科技示范、反季蔬菜、特色水果、勞務(wù)開(kāi)發(fā)等，也取得一定成效。但總的看來(lái)，農(nóng)民增收的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀(guān)。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價(jià)格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，依賴(lài)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩，收入受阻。家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。

(二)品種結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的

方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒(méi)有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我鎮(zhèn)雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張，面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對(duì)萬(wàn)壽菊、蔬菜等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開(kāi)發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面，還沒(méi)有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶(hù)的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷(xiāo)售也以自產(chǎn)自銷(xiāo)為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶(hù)收入。三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷(xiāo)售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息，往往無(wú)法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶(hù)普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場(chǎng)銷(xiāo)路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。

度低、商品量少、效益低下。

（四）自然條件差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件差，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然2017年完成3.3萬(wàn)畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施無(wú)法充分發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿(mǎn)”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶(hù)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)培育少，農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(五)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。

三、加快發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考

（一）加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)，走制度保障之路。

一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保持現(xiàn)有土地、草場(chǎng)承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)戶(hù)聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度。三是積極探索曙光養(yǎng)殖合作社發(fā)展模式，引導(dǎo)發(fā)展各種類(lèi)型的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，鼓勵(lì)和規(guī)范農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地整治，推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)機(jī)械、信息與物流等建設(shè)，增加投入，不斷健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。利用建設(shè)鞏固“信用鎮(zhèn)”為契機(jī)，加大對(duì)農(nóng)村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對(duì)農(nóng)業(yè)給予大力支持。

營(yíng)，有利于提高土地流轉(zhuǎn)效益。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，把零星的土地流轉(zhuǎn)成連片集中種植，給防蟲(chóng)治病、機(jī)械操作帶來(lái)方便，達(dá)到土地流轉(zhuǎn)降低生產(chǎn)成本、提高土地效益的目的，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是土地成片流轉(zhuǎn)后便于機(jī)械化作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。使用大量農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行大規(guī)模的集中連片作業(yè)，以全程機(jī)械化生產(chǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工作業(yè)，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，達(dá)到省工節(jié)本的效果。三是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有利于加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以將農(nóng)民群眾從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的合理流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力可以投入到二、三產(chǎn)業(yè)中去，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

益，向規(guī)模化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走項(xiàng)目帶動(dòng)之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強(qiáng)勁動(dòng)力。十幾年的農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時(shí)候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時(shí)候農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入也就提高快。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問(wèn)題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問(wèn)題。實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要跳出農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際選擇市場(chǎng)好、效益高、稅收大的項(xiàng)目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項(xiàng)目落戶(hù)我鎮(zhèn)。要抓住我鎮(zhèn)煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

(六)增加農(nóng)業(yè)投入，走科技興農(nóng)之路。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢(qián)少，見(jiàn)效快，收益大的項(xiàng)目，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲(chóng)、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。適當(dāng)?shù)脑黾愚r(nóng)業(yè)的投入，扶持典型戶(hù)，是農(nóng)民增收的有效途徑，最大限度的爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。

公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

總之，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的發(fā)展之路，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)工作，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系；在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，對(duì)我鎮(zhèn)主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點(diǎn)抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè)，從而確保我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

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