小學(xué)未成年保護工作實施方案（優(yōu)質(zhì)19篇）

方案是在解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)時所制定的具體行動步驟和方法，它能夠指導(dǎo)我們進行有序的工作。方案的制定需要根據(jù)實際情況進行分析和思考，為達到預(yù)期效果而制定一套行之有效的方案是非常重要的。方案的制定需要充分考慮到不同利益相關(guān)方的需求和期望，以達成共識和支持。方案的成功與否往往取決于實際操作和執(zhí)行的效果，以下的范文可以給大家提供一些實踐的指導(dǎo)。

小學(xué)未成年保護工作實施方案篇一

??為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關(guān)于加強困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號）等文件精神，切實加強關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。

????以孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進社會和諧穩(wěn)定。

????孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。

???（一）成立未成年人關(guān)愛保護工作機構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護工作機構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。

???（二）完善未成年人關(guān)愛保護工作平臺。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動態(tài)管理。

????1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動工作方案》（陽民發(fā)〔2019〕2號），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”活動，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。

????2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔2020〕1號），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護困境兒童得到有效救助保護，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護侵害行為，切實維護兒童的合法權(quán)益。

???（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號文件精神，2020年事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實行社會化發(fā)放。

???（五）切實保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢孤兒助學(xué)”活動。全面落實好針對孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制?？?、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實保障他們的受教育權(quán)益。

???（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號）文件精神，加強救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護人事實監(jiān)護和落實社會救助情況，切實維護困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進行救助，按政策落實相關(guān)救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

???（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項整治行動。根據(jù)《清遠市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險、解決重點難點問題，2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護問題專項整治行動，保障困境兒童生存權(quán)和受保護權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置和關(guān)愛幫扶工作機制，建立維護和保障兒童權(quán)益長效機制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險,確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。

???（八）嚴(yán)格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號）的精神和要求，壓實責(zé)任，嚴(yán)格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險，切實維護兒童的合法權(quán)益。

???（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動的重要現(xiàn)實意義，進一步增強責(zé)任感、緊迫感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實到各項活動中去。

???（二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。

???（三）強化措施，務(wù)求實效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展，使他們切實收益，促進未成年人快樂生活、健康成長。

小學(xué)未成年保護工作實施方案篇二

為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)未成年人保護和關(guān)愛工作，切實保障未成年人的合法權(quán)益，促進未成年人健康成長，形成全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

按照《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，堅持未成年人權(quán)益保護優(yōu)先原則，加強理論、政策、制度和實踐創(chuàng)新，強化源頭預(yù)防和綜合治理，豐富和拓展未成年人救助保護內(nèi)容，積極探索建立“政府，社會、家庭”三位一體的保護和關(guān)愛體系，幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監(jiān)護、教育和發(fā)展等問題，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，為未成年人的健康成長營造良好的社會環(huán)境。

(一)堅持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實現(xiàn)和維護好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù)，預(yù)防和減少俊害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難，監(jiān)護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展等問題，促進其健康成長。

(二)源頭預(yù)防，綜合治理。堅持從源頭抓起，構(gòu)建基層防線，建立完善覆益城鄉(xiāng)的未成年人保護和關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，加強對困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)餐，增強未成年人思想道德教育和心理健康輔導(dǎo)，實現(xiàn)預(yù)防保護與解決現(xiàn)實問題相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為，凈化社會環(huán)境。

(三)政府主導(dǎo)，形成合力。切實轉(zhuǎn)變政府職能，落實政府社會管理和公共服務(wù)職責(zé)，發(fā)揮政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入各方面的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動社會各方面的積極因素，協(xié)同相關(guān)部門各司其職，形成保護和關(guān)愛工作合力。

(四)突出重點，注重實效。堅持多措并舉，通過對困境未成年人及其家庭進行生活幫扶、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)扶助等延伸救助，使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫(yī)、學(xué)有所教，從源頭上消除困擾未成年人保護和關(guān)愛的重點、難點問題。

將救助保護對象從傳統(tǒng)的流浪乞討未成年人向面臨生存困難、監(jiān)護困境、成長障礙的未成年人延伸。包括正在流浪乞討，或有流浪乞討經(jīng)歷，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人；因監(jiān)護人服刑、吸毒、重病重殘等原因造成事實上無人撫養(yǎng)的未成年人:遭受家庭暴力，虐待、遺棄等侵害的未成年人；缺乏有效關(guān)愛的留守流動未成年人:因家庭貧困難以順利成長的未成年人；以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。

(一)建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機制。

1.對陷入困境的未成年人及其家庭實行全覆蓋、網(wǎng)格化管理，在村設(shè)網(wǎng)格員，在鎮(zhèn)設(shè)網(wǎng)格長。建立困境未成年人信息檔案，重點了解掌握困境未成年人在家庭、學(xué)校、社區(qū)的基本情況，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。對有可能受到侵害或者面臨重大困難，寄要提供保護的困境未成年人，及時報告鎮(zhèn)、公安部門，協(xié)調(diào)民政部門進行救助保護。

2積極發(fā)動群眾，發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的，主動向公安機關(guān)和民政部門報告信息。強化村委會工作者、教師、醫(yī)生等特殊職業(yè)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報告義務(wù)。教育部門對在校困境未成年人，公檢法司等機關(guān)對服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人，各類醫(yī)療機構(gòu)對在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人，應(yīng)及時將有關(guān)信息通報民政部門。

3以民政部門的未成年人救助保護機構(gòu)為工作平臺，設(shè)立并公布熱線電話，受理單位、組織、人員關(guān)于監(jiān)護失當(dāng)或監(jiān)護缺失案件的舉報電話，與公安機關(guān)、司法、共青團、婦聯(lián)等部門建立通報制度，及時通報未成年人監(jiān)護失當(dāng)案件，共享監(jiān)護困境未成年人信息。

(二)建立困境未成年人保護快速響應(yīng)機制。

建立鎮(zhèn)、村、組三級響應(yīng)機制。如遇特殊情況發(fā)生，按照屬地管理、分類施救原則，快速響應(yīng)，及時提供教育。醫(yī)療、司法、報警查詢援助和生活救助服務(wù)等保護。

(三)建立動態(tài)分類評估機制。

1科學(xué)劃分困境未成年人風(fēng)險等級。根據(jù)困境未成年人受困(傷害)程度，制定困境未成年人風(fēng)險等級評估標(biāo)準(zhǔn)。

2.開展動態(tài)篩查分類評估。依據(jù)未成年人風(fēng)險等級評估標(biāo)準(zhǔn)，對排查、報告的未成年人信息數(shù)據(jù)進行篩選分類，對高風(fēng)險未成年人及其家庭進行走訪和調(diào)查評估。

3建立困境未成年人臺賬。根據(jù)排查、篩查和評估情況，按未成年人困境類型和評估風(fēng)險等級建立臺賬，建立社區(qū)困境未成年人基本信息檔案，與教育、公安、司法、共青團、婦聯(lián)等多部門聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺，為制定相應(yīng)的救助保護工作千預(yù)措施提供依據(jù)。

(四)建立家庭監(jiān)護千預(yù)和服務(wù)機制。

建立鎮(zhèn)、村問題家庭預(yù)防千預(yù)服務(wù)檔案，網(wǎng)格員公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人，約談監(jiān)護人，對問題家庭進行監(jiān)護指導(dǎo)和干預(yù)。對監(jiān)護情況進行監(jiān)督和調(diào)查評估，對法定監(jiān)護人或其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責(zé)任或侵害未成年人合法權(quán)益的，視情況予以勸誡、制止:對不聽勸誠制止的，報告公安機關(guān)進行訓(xùn)誠、責(zé)今其改正；情節(jié)嚴(yán)重的按照司法程序追究監(jiān)護人的相應(yīng)責(zé)任，提升家庭監(jiān)護能力，預(yù)防流浪乞討、監(jiān)護缺失、失學(xué)輟學(xué)。家庭暴力、遺棄等問題發(fā)生。

(五)建立困境未成年人及家庭幫扶機制。

根據(jù)困境未成年人的風(fēng)險等級，實行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭，完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況，分別對其實施最低生活保障、孤兒基本生活保障或臨時生活救助。通過項目，資金扶持職業(yè)技能培訓(xùn)、安置就業(yè)等扶持措施，幫助16周歲以上的困境未成年人及其家庭擺脫困境，幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)信息檔案和通報制度，由學(xué)校、家庭或監(jiān)護人共同做好勸學(xué)和不良習(xí)氣的矯治工作對低保及因大病、突發(fā)事件致貧家庭的九年義務(wù)教育階段學(xué)生，申請義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助時予以優(yōu)先考慮。對高中階段的困境未成年人，申請普通高中國家救助金時予以優(yōu)先考慮。對符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女困境未成年人，由政府統(tǒng)籌安排保障他們接受義務(wù)教育。

(六)建立安置機制。

對家庭監(jiān)護缺失、孤兒、暫時查找不到父母或其他監(jiān)護人、家庭泰力、困境家庭的未成年人，有戶籍的由流出地政府安置，無戶籍的由流入地政府通過敬老院代養(yǎng)福利院代養(yǎng)、家庭客養(yǎng)、政府購買服務(wù)等多種方式予以妥善安置。

(七)建立部門聯(lián)動協(xié)作機制。

建立監(jiān)測、預(yù)防、報告、轉(zhuǎn)介、處置、幫扶保護體系。學(xué)校、醫(yī)院、民政辦、司法所負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)防及報告工作；鎮(zhèn)政府、公安派出所、教育、民政、衛(wèi)生院、司法等部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)介服務(wù)和干預(yù)處置；公安、民政、衛(wèi)生、教育、司法、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)及時做好幫扶保護工作。

(八)建立培訓(xùn)、宣傳服務(wù)機制。

分別對村委會及不同的參與主體，進行兒童權(quán)利知識、相關(guān)法律法規(guī)知識、生活技能、疾病預(yù)防、防拐報警知識、自我保護等培訓(xùn)。設(shè)置官傳專欄增加對未成年人保護的宣傳，充分營造愛護，尊重未成年人的社會氛圍。

(九)建立監(jiān)督考核和責(zé)任追究機制。

不斷深化完善未成年人保護體制，逐步構(gòu)建政府主導(dǎo)。部門聯(lián)動、社會力量參與的面向所有未成年人保護和關(guān)愛的有效運行機制。對在未成年人保護和關(guān)愛工作中成效突出的單位或個人給予表彰獎勵，對轄區(qū)內(nèi)未成年人外出流浪、受侵害問題多，工作推諉扯皮的，給予通報批評并追究責(zé)任。

鎮(zhèn)政府:依托“110”設(shè)立困境未成年人發(fā)現(xiàn)、求助報警服務(wù)電活，建立監(jiān)測監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)，即鄰里愛心監(jiān)護、網(wǎng)格員即時監(jiān)護，鎮(zhèn)網(wǎng)格長月回訪監(jiān)護，做好社區(qū)預(yù)防和幫扶工作:建立貧困家庭關(guān)懷幫扶制度，抓好源頭管理:負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)單位開展各種培訓(xùn)進社區(qū)工作:負(fù)責(zé)做好宣傳工作。

村委會:建立村困境未成年人信息檔案、問題家庭未成年人信息檔案、未成年人個案服務(wù)檔案、貧困家庭監(jiān)護監(jiān)督服務(wù)檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等，做好源頭預(yù)防工作。

民政辦:負(fù)責(zé)牽頭，協(xié)調(diào)未成年人保護和關(guān)愛工作及匯總統(tǒng)計全鎮(zhèn)困境未成年人信息；組織召集未成年人保護和關(guān)愛協(xié)調(diào)會議:負(fù)責(zé)考核與評估總結(jié)工作；負(fù)責(zé)建立環(huán)境未成年人及其家庭最低生活保障。孤兒基本生活保障、臨時救助制度，做好相關(guān)幫扶、安置等生活救助工作。

派出所:負(fù)責(zé)接處報警電話、網(wǎng)上身份比對、查詢援助、家暴處置:負(fù)責(zé)協(xié)助將離家出走，流浪氣討的未成年人護送至救助保護機構(gòu):負(fù)責(zé)同村或鎮(zhèn)一起將被遺棄的智障未成年人送往兒童福利機構(gòu)安置；負(fù)責(zé)為無戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記；負(fù)責(zé)協(xié)助防拐知識、自我保護宣傳和打擊拐騙、拐賣行為；負(fù)責(zé)解救被拐騙、拐賣的未成年人工作，負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊殘害和組織、操縱。教唆未成年人夕討等違法犯罪行為:協(xié)助未成年人救助保護機構(gòu)核實受助未成年人的真實身份。

中小學(xué):負(fù)責(zé)困境未成年人的九年義務(wù)教育工作；了解在校困境未成年人的成長狀況，加強教育管理和指導(dǎo)工作，采取有效措施，保障困境未成年人平等受教育的權(quán)利，防止輟學(xué)、退學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象發(fā)生:對學(xué)習(xí)有障礙的未成年人不適合在普通學(xué)校就讀的安排到特殊學(xué)校就讀，支持普通學(xué)校接收具有相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年入學(xué)。消除制度障礙，加強統(tǒng)等協(xié)調(diào)，為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。

衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)對未成年人進行生理、心理及疾病預(yù)防急救知識培訓(xùn)；對受到家庭暴力致傷的未成年人進行醫(yī)療救治和保護服務(wù)并及時撥打報警電話:建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療救治及巡診制度:開展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)活動。

就保中心:負(fù)責(zé)年滿16周歲的困境未成年人職業(yè)技能培訓(xùn)，并在項目和資金上給予就業(yè)幫扶；按照國家有關(guān)規(guī)定，落實未成年機構(gòu)工作人員和工資的傾斜政策。

財政所:將未成年人保護和關(guān)愛資命納入財政預(yù)算，對特殊困境未成年人保護給予資金援助。

司法所:負(fù)責(zé)服刑人員未成年子女排查、建檔、幫扶工作；積極協(xié)調(diào)民政、教育、勞動保障部門幫助落實服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復(fù)學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作；開展法律知識培訓(xùn)、法律援助進社區(qū)活動；對有不良行為并上符合社區(qū)矯正條件的未成年人講行社區(qū)矯正工作；做好對刑滿釋放人員安置幫教工作。

婦聯(lián):指導(dǎo)村建設(shè)“兒童之家”，對留守流動未成年人進行幫扶；開展家庭教育服務(wù)進社區(qū)工作，指導(dǎo)各村依法開展貧困及問題家庭維護婦女兒童權(quán)益工作，強化留守流動未成年人關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)，幫助留守流動未成年人及家庭解決實際困難。

團委:開展青少年保護服務(wù)進社區(qū)工作，指導(dǎo)村委會建設(shè)青少年之家，著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務(wù)工人員子女、監(jiān)護缺失、失學(xué)、輟學(xué)、失管閑散未成年人的教育管理，做好青少年違法犯罪預(yù)防工作:建立有效的動態(tài)管理聯(lián)動機制:建立社區(qū)志愿者服務(wù)站，帶動引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭，幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長。

殘聯(lián):開展殘疾人家庭服務(wù)進社區(qū)話動:對貧困未成年殘疾人家庭進行扶持，改將其生活務(wù)件:維護未成年殘疾人合法權(quán)益，開展未成年殘疾人教育和家庭殘疾成員就業(yè)安置等工作。

(一)調(diào)查準(zhǔn)備階段(2021年1月-2021年4月)。對轄區(qū)內(nèi)居民進行全面摸底篩查，獲得未成年人及困難家庭的詳細情況和實際訴求，建立流浪未成年人及困境家庭的專項檔案，為后續(xù)工作開展提供基礎(chǔ)資料。

(二)運行階段(2021年5月-2021年6月)各村要明確未成年人救助保護工作專門負(fù)責(zé)人，按照方案的要求對所轄區(qū)域內(nèi)的未成年人進行保護。

(三)總結(jié)提高階段(2021年7月-2021年12月)?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗，整體提升未成年人保護和關(guān)愛工作水平，建立健全未成年人保護和關(guān)愛工作體系。

(一)明確責(zé)任主體，將未成年人保護和關(guān)愛工作的各項任務(wù)按照部門職能分工進行分解落實，由各部門制定具體的工作措施，并抓好組織落實。各村要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則，推動工作重心下移，充分發(fā)揮村的主體作用，組織指導(dǎo)做好入戶走訪、排查摸底、監(jiān)護干預(yù)、幫扶轉(zhuǎn)介、心理疏導(dǎo)，檔案管理，跟蹤回訪等工作，履行法律賦予的監(jiān)護責(zé)任。要明確鎮(zhèn)、村干部具體負(fù)責(zé)困境未成年人保護和關(guān)愛工作，建立與相關(guān)行政主管部門的工作聯(lián)絡(luò)機制，及時掌握上級要求，反饋基層信息。

(二)強化保護責(zé)任。進一步明確家庭在未成年人保護和關(guān)愛工作中的責(zé)任和義務(wù)，依法履行第一保護人職責(zé)和義務(wù)。普及家庭教育知識，引導(dǎo)家庭樹立正確的教育理念，掌握科學(xué)的教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力，尊重和平等對待未成年人，確保話齡未成年人依法入學(xué)，接受并完成義務(wù)教育。成立村未成年人保護和關(guān)愛試點工作站，按照屬地管理原則，對各類保護對象進行入戶走訪、摸底排查。評估介入，使之成為未成年人保護和關(guān)愛工作的第一道防線。根據(jù)未成年人及其家庭需求，社區(qū)可以提供未成年人臨時監(jiān)護、監(jiān)學(xué)服務(wù)、心理疏導(dǎo)、政策咨詢、幫扶轉(zhuǎn)介等針對性服務(wù)。

(三)鼓勵社會參與。通過政府購買服務(wù)，社工志愿服務(wù)等方式為社會組織搭建參與平臺，支持社會力量參與未成年人保護和關(guān)愛制度體系建設(shè)，鼓勵企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供未成年人保護和關(guān)愛服務(wù)。

(四)廣泛宣傳動員。大力弘揚中華民族誠信友善、恤孤茲幼的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)公民自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，提高道德素質(zhì)，凝聚社會共識。充分利用各種新聞媒體積極宣傳未成年人救助保護政策，形成全社會關(guān)心關(guān)愛未成年人、參與未成年人保護和關(guān)愛工作的良好氛圍。

小學(xué)未成年保護工作實施方案篇三

為認(rèn)真貫徹《未成年人保護法》，進一步加強我縣未成年人保護工作，更好地未成年人身心健康，維護未成年人合法權(quán)益，按照x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市未成年人保護工作實施方案的通知》要求，結(jié)合我縣未成年人保護工作實際，制定本實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預(yù)防和標(biāo)本兼治原則、政府主導(dǎo)和社會參與原則、屬地管理和務(wù)實創(chuàng)新原則，以維護好未成年人合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網(wǎng)絡(luò)，建立起“監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、幫扶干預(yù)”的未成年人保護聯(lián)動反應(yīng)機制，建立“以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成家庭、社會、政府三位一體的未成年人保護工作格局，促進未成年人健康成長和全面發(fā)展。

未成年人保護對象為未滿xx周歲的公民，重點保護面臨生存困難、監(jiān)護困境、成長障礙的困境未成年人。包括以下六類：

1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。

2.監(jiān)護缺失的未成年人。主要包括：父母雙方服刑在押、強制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由x個月以上的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護職責(zé)的未成年人。

3.監(jiān)護人無力履行監(jiān)護職責(zé)的未成年人。主要包括：父母雙方重殘、重病的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。

4.重殘、重病未成年人。

5流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。

6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。

（一）健全未成年人保護服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1.建立未成年人救助保護服務(wù)機構(gòu)。在xx縣未成年人保護網(wǎng)絡(luò)總體框架下，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各級工作特點和實際，構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機制。

縣級。建立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，民政部門要明確有關(guān)機構(gòu)承擔(dān)未成年人救助保護相應(yīng)職責(zé)，依法做好符合民政部門臨時監(jiān)護情形的收留撫養(yǎng)工作，協(xié)調(diào)做好監(jiān)護評估、個案會商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等部門會商和幫扶救助工作，組織開展未成年人保護政策宣講；牽頭開展區(qū)域內(nèi)社會散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兒童信息摸底排查、登記建檔和動態(tài)更新等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護工作站，村（居）建立兒童之家，配齊配強兒童督導(dǎo)員和兒童主任。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)落實困境未成年人分類匯總、統(tǒng)計上報、信息錄入及動態(tài)管理；為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護指導(dǎo)、政策咨詢、救助保護、干預(yù)幫扶、照料安置等；對困境未成年人實行跟蹤隨訪等。

2.建立未成年人信息服務(wù)平臺。依托xxxxx政府服務(wù)熱線建立未成年人保護電話報告平臺，建立線上服務(wù)與線下服務(wù)銜接機制，及時受理、轉(zhuǎn)辦侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報，開展未成年人救助保護政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)，有效維護未成年人合法權(quán)益。

建立監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、評估轉(zhuǎn)介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護工作機制。

1.監(jiān)測預(yù)防機制。強化家庭的監(jiān)護主體地位，明確家庭在未成年人保護工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監(jiān)護指導(dǎo)、監(jiān)護支持、監(jiān)護隨訪等保護服務(wù)，協(xié)助監(jiān)護人提升監(jiān)護能力，幫助其有效履行監(jiān)護職責(zé)，改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強各部門間的資源整合、信息共享和政策對接，幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障，實現(xiàn)臨時救助保護與長效幫扶措施的有效銜接。

2.發(fā)現(xiàn)報告機制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機制，對權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時發(fā)現(xiàn)。學(xué)校、醫(yī)院、村（居）委員會等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀，建立民政、公安、教育、司法等相關(guān)部門信息篩查和通報制度，增強鄰里及社會公眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識。同時，要積極發(fā)動基礎(chǔ)網(wǎng)格長、志愿者隊伍、社區(qū)群眾等對轄區(qū)進行定時巡查，及時發(fā)現(xiàn)線索，主動向未成年人保護電話報告平臺或未成年人救助保護中心報告困境未成年人信息。

3.評估轉(zhuǎn)介機制。落實困境未成年人評估制度，對重點未成年人及其家庭進行走訪和調(diào)查評估。建立家庭監(jiān)護評估、風(fēng)險等級評估和需求評估標(biāo)準(zhǔn)，實施分類幫扶。對流浪乞討未成年人，轉(zhuǎn)介至救助管理機構(gòu)；對遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉(zhuǎn)介至公安部門；對遭受嚴(yán)重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治；對監(jiān)護缺失、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難的未成年人轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)，對失學(xué)輟學(xué)的，同時通報教育主管部門；對公安、司法、檢察院、法院通報的父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。

4.處置幫扶機制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實社會救助、社會福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策；對監(jiān)護失當(dāng)或監(jiān)護缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護隨訪等服務(wù)；對事實上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護、替代照料等服務(wù)；對嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護人，依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)，落實國家監(jiān)護責(zé)任。

全縣要統(tǒng)籌整合各類資源，開展政府向社會專業(yè)服務(wù)機構(gòu)購買服務(wù)崗位，用于未成年人保護服務(wù)項目。財政部門要加大資金支持，對社會組織申報成功的中央、省級未成年人服務(wù)項目，要按上級政策落實好配套資金。民政部門要充分發(fā)揮在社會福利、社會救助、社區(qū)服務(wù)、社會組織、社會工作、公益慈善、志愿服務(wù)等方面的職能作用和資源優(yōu)勢，加強內(nèi)部力量協(xié)調(diào)和資源整合，充分利用民政自身優(yōu)勢和工作資源，引進、培育、孵化從事未成年人保護工作的社會組織，切實發(fā)揮社會工作者和志愿者的作用，提供專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)支持；通過社區(qū)、社會組織、社會工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合，實現(xiàn)互補、互動、互助。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立xx縣未成年人保護工作委員會，具體負(fù)責(zé)未成年人保護工作的綜合協(xié)調(diào)、個案管理及專業(yè)服務(wù)等組織協(xié)調(diào)工作。加大資金投入，要通過政府購買服務(wù)的方式支持社會力量參與未成年人保護工作。

（二）注重教育宣傳。相關(guān)部門要加大宣傳力度，充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護工作的理念、方法及工作情況，制作關(guān)愛困境未成年人公益廣告和保護工作的相關(guān)內(nèi)容，提高公眾對未成年人保護工作的知曉度和認(rèn)同度。按照上級要求，確定每年x月份為“未成年人保護宣傳月”。

（三）強化督促檢查?？h未成年人保護工作委員會將加強督導(dǎo)檢查，及時掌握工作進展情況，總結(jié)推廣未成年人保護工作經(jīng)驗，對工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤或惡性事件的責(zé)任單位和人員，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

小學(xué)未成年保護工作實施方案篇四

為保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》，結(jié)合我縣實際制定本實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護工作重要指示批示精神，全面貫徹落實黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于未成年人保護工作決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善運行機制、強化制度建設(shè)、健全服務(wù)體系，切實保護未成年人身心健康、保障未成年人合法權(quán)益。

――堅持黨對未成年人保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿未成年人保護工作全過程各方面，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持思想道德教育和權(quán)益維護保障相融合，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

――堅持最有利于未成年人的原則。以依法保障未成年人平等享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)和參與權(quán)等權(quán)利，促進未成年人全面健康成長作為出發(fā)點和落腳點，在制定法律法規(guī)、政策規(guī)劃和配置公共資源等方面優(yōu)先考慮未成年人的利益和需求，在處理未成年人事務(wù)中始終把未成年人權(quán)益和全面健康成長放在首位，確保未成年人依法得到特殊、優(yōu)先保護。

――堅持系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌推進。加強全局謀劃、統(tǒng)籌布局、整體推進，有效發(fā)揮未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，著力補短板、強弱項，強化頂層設(shè)計、部門協(xié)作。堅持未成年人保護工作的政治性、群眾性、時代性、協(xié)同性，積極推動各方力量參與未成年人保護工作，構(gòu)建家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護、司法保護“六位一體”的新時代未成年人保護工作格局。

（一）強化家庭監(jiān)護責(zé)任。

1．加強家庭監(jiān)護指導(dǎo)幫助。鞏固和強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任，加大宣傳培訓(xùn)和健康教育力度，指導(dǎo)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責(zé)，撫養(yǎng)、教育和保護未成年人。推動構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，加強社區(qū)家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點建設(shè)，為未成年人的父母或其他監(jiān)護人、被委托人每年提供不少于一次公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。民政部門辦理離婚登記及人民法院審理家事案件時涉及未成年子女的，要對當(dāng)事人進行未成年人保護相關(guān)家庭教育指導(dǎo)。

2．完善家庭監(jiān)護支持政策。全面落實產(chǎn)假等生育類假期制度和哺乳時間相關(guān)規(guī)定，加強家庭照護支持指導(dǎo)，增強家庭科學(xué)育兒能力。推進兒童福利機構(gòu)拓展集養(yǎng)、治、教、康和專業(yè)社會工作服務(wù)于一體的社會服務(wù)功能。

3．推進家庭監(jiān)護監(jiān)督工作。指導(dǎo)村（居）民委員會等相關(guān)組織對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人履行監(jiān)護情況開展監(jiān)督。村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人拒絕或者怠于履行監(jiān)護責(zé)任時，要予以勸阻、制止或者批評教育，督促其履行監(jiān)護職責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重導(dǎo)致未成年人處于危困狀態(tài)或造成嚴(yán)重后果的，要及時采取保護措施并向相關(guān)部門報告。

4．依法處置監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為。公安機關(guān)接到報告或者公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人存在不依法履行監(jiān)護職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡，并責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。對監(jiān)護人嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康及合法權(quán)益，或者不履行監(jiān)護職責(zé)致未成年人處于危困狀態(tài)等監(jiān)護侵害行為，依法督促、支持起訴。加強宣傳引導(dǎo)和警示教育，及時向社會公布監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為處置情況案例。

（二）加強學(xué)校保護工作。

5．加強未成年人思想道德教育。指導(dǎo)學(xué)校深入開展共產(chǎn)主義、中國特色社會主義和中國夢學(xué)習(xí)宣傳教育，堅持立德樹人，培育和踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)廣大未成年人聽黨話、跟黨走，養(yǎng)成良好思想品德和行為習(xí)慣。指導(dǎo)學(xué)校加強新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)宣傳教育，深入開展未成年人法治教育，提升學(xué)生法治意識。深化團教協(xié)作，強化少先隊實踐育人作用，加強未成年人思想道德引領(lǐng)。

6．健全學(xué)校保護制度。制定《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》，整合、完善學(xué)校保護制度體系。完善校園安全風(fēng)險防控體系和依法處理機制，加強校園周邊綜合治理。提高學(xué)生安全意識和自我防護能力，開展反欺凌、交通安全、應(yīng)急避險自救、防范針對未成年人的犯罪行為等安全教育。積極發(fā)展公共交通和專用校車，解決學(xué)生上下學(xué)乘車難問題，使用校車的學(xué)校要加強校車安全管理和使用。強化校園食品安全管理，嚴(yán)格落實校長（園長）集中用餐陪餐、家長代表陪餐、用餐信息公開等制度。嚴(yán)厲打擊涉及學(xué)校和學(xué)生安全的違法犯罪行為。

7．有效防范學(xué)生欺凌。進一步完善考評機制，將學(xué)生欺凌防治工作納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范圍、作為教育質(zhì)量評價和工作考評重要內(nèi)容。建立健全學(xué)生欺凌報告制度，制定學(xué)生欺凌防治工作責(zé)任清單，壓實崗位責(zé)任。指導(dǎo)學(xué)校定期全面排查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭跡象或隱患點，做好疏導(dǎo)化解工作。完善校規(guī)校紀(jì)，健全教育懲戒工作機制，依法依規(guī)處置欺凌事件。

8．創(chuàng)新學(xué)校保護工作機制。建立學(xué)校保護工作評估制度，評估結(jié)果納入學(xué)校管理水平評價和校長考評考核范圍。嚴(yán)格落實教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度。充分發(fā)揮“法治副校長”“法治輔導(dǎo)員”作用，常態(tài)化開展“法治進校園”、組織模擬法庭、以案釋法、開設(shè)法治網(wǎng)課等多樣化法治教育和法治實踐活動，教育引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法。

（三）加大社會保護力度。

9．有效落實強制報告制度。指導(dǎo)機關(guān)、村（居）民委員會、密切接觸未成年人的單位、組織及其工作人員有效履行侵害未成年人事件強制報告義務(wù)，提升識別、發(fā)現(xiàn)和報告意識與能力。建立強制報告線索的受理、調(diào)查、處置和反饋制度。加強強制報告法律法規(guī)和政策措施的宣傳培訓(xùn)和教育引導(dǎo)工作。依法依規(guī)對未履行報告義務(wù)的組織和個人予以懲處。

10．切實發(fā)揮群團組織作用。共青團要大力推動實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，依托“青年之家”“12355青少年服務(wù)臺”“青少年維權(quán)崗”等陣地有效維護青少年發(fā)展權(quán)益。婦聯(lián)要加強對未成年人的父母或其他監(jiān)護人、被委托人的家庭教育指導(dǎo)，依托“兒童之家”等活動場所，為未成年人保護工作提供支持。殘聯(lián)要加強殘疾未成年人權(quán)益保障，落實殘疾兒童康復(fù)救助制度。工會要積極開展職工未成年子女關(guān)愛服務(wù)，推動用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)。關(guān)工委等要在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助相關(guān)部門做好未成年人保護工作。

11．積極指導(dǎo)村（居）民委員會履行法定職責(zé)。指導(dǎo)村（居）民委員會落實專人專崗負(fù)責(zé)未成年人保護工作的法定要求，每個村（社區(qū)）至少設(shè)立一名兒童主任，優(yōu)先由村（居）民委員會女性委員或村（社區(qū)）婦聯(lián)主席兼任，兒童數(shù)量較多的村（社區(qū)）要增設(shè)補充兒童主任。推進村（社區(qū)）少先隊組織建設(shè)。持續(xù)推進“婦女兒童之家”建設(shè)。鼓勵村（居）民委員會設(shè)立下屬的未成年人保護委員會。指導(dǎo)村（居）民委員會落實強制報告和家庭監(jiān)護監(jiān)督職責(zé)，提升發(fā)現(xiàn)報告能力。加強村（社區(qū)）未成年人活動場所和設(shè)施建設(shè)，推進村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、文化活動室等服務(wù)設(shè)施向未成年人開放。指導(dǎo)村（居）民委員會組織開展未成年人保護相關(guān)政策宣講、知識培訓(xùn)活動。

12．加強未成年人保護領(lǐng)域社會組織建設(shè)。培育和發(fā)展未成年人保護領(lǐng)域社會組織，大力發(fā)展未成年人保護領(lǐng)域?qū)I(yè)社會工作和志愿服務(wù)，充分發(fā)揮社會工作者在未成年人保護工作中資源鏈接、能力建設(shè)、心理干預(yù)、權(quán)益保護、法律服務(wù)、社會調(diào)查、社會觀護、教育矯治、社區(qū)矯正、收養(yǎng)評估等專業(yè)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)志愿者參與未成年人保護工作。健全未成年人保護領(lǐng)域慈善行為導(dǎo)向機制，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)、全國慈善信息公開平臺等加強數(shù)據(jù)共享和供需對接，引導(dǎo)公益慈善組織提供個性化、差異化、有針對性的服務(wù)。

（四）完善網(wǎng)絡(luò)保護工作。

13．完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護法規(guī)政策體系。出臺未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例，完善配套政策，凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間安全，保護未成年人合法網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護長效機制。制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護行業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則。加強涉未成年人網(wǎng)課平臺和教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范管理，完善未成年人網(wǎng)課平臺備案管理制度。

14．加強未成年人個人信息網(wǎng)絡(luò)保護。指導(dǎo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運營者有效履行未成年人個人信息網(wǎng)絡(luò)保護的平臺責(zé)任，嚴(yán)格依照法律規(guī)定和用戶協(xié)議收集和使用未成年人個人信息。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運營者對未成年人及其監(jiān)護人提出的更正、刪除未成年人網(wǎng)上個人信息的訴求，依法依規(guī)予以配合。嚴(yán)厲打擊通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式對未成年人實施侮辱、誹謗、猥褻或惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運營者及時配合制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為并防止信息擴散。

15．加強防止未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷工作。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播和網(wǎng)絡(luò)短視頻等服務(wù)，有效遏制未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷、過度消費等行為。加強前置審查，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾?。?yán)格實行網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號實名注冊制度，建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)。有效控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時段、時長，規(guī)定時間內(nèi)不得以任何形式為未成年人提供游戲服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范向未成年人提供付費服務(wù)。加強中小學(xué)生手機管理，推進未成年學(xué)生在校專心學(xué)習(xí)。

（五）強化政府保護職能。

16．有效落實政府監(jiān)護職責(zé)。加強政府監(jiān)護體制機制建設(shè)，提高長期監(jiān)護專業(yè)化服務(wù)水平，建立健全臨時監(jiān)護工作制度。建立監(jiān)護評估制度，建立健全由民政部門指定監(jiān)護人和終止臨時監(jiān)護情形時監(jiān)護人的監(jiān)護能力評估工作規(guī)范，科學(xué)評判其履行監(jiān)護職責(zé)的能力和條件，推動監(jiān)護評估規(guī)范化專業(yè)化。完善因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護缺失未成年人救助保護制度措施。進一步健全孤兒保障制度，建立基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。

17．加強困境未成年人關(guān)愛服務(wù)。加強困境未成年人分類保障，分類實施困境未成年人保障政策。將符合條件的未成年人納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助范圍，加強對困難家庭的重病、重殘未成年人生活保障工作。合理確定事實無人撫養(yǎng)兒童生活補助標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童按規(guī)定落實醫(yī)療救助政策。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)，完善義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機制。進一步落實家庭經(jīng)濟困難兒童教育資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補”政策。

18．建設(shè)高質(zhì)量教育體系。堅持教育公益性原則，推進基本公共教育服務(wù)均等化，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務(wù)。完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機制，鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。辦好每所學(xué)校，關(guān)心每名學(xué)生成長，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)傾向。規(guī)范校外培訓(xùn)，切實減輕中小學(xué)生過重校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

19．加強未成年人健康綜合保障。完善醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療保障制度，確保未成年人享有基本醫(yī)療、衛(wèi)生保健服務(wù)。加強兒童早期發(fā)展服務(wù)，建立醫(yī)療機構(gòu)對兒童視力、聽力、肢體、智力殘疾和兒童孤獨癥早期篩查、診斷、干預(yù)和政府康復(fù)救助銜接機制，深入開展兒童營養(yǎng)改善等項目。做好未成年人基本醫(yī)療保障工作，統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重制度，實施綜合保障。加強未成年人心理健康教育和服務(wù)。重視未成年人早期視力保護，加強綜合防控兒童近視工作，及時預(yù)防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。加強中小學(xué)生睡眠管理工作，保證中小學(xué)生享有充足睡眠時間。切實加強未成年人肥胖防控工作。

20．推進嬰幼兒照護服務(wù)。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，加大對社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)支持力度。遵循嬰幼兒發(fā)展規(guī)律，完善有關(guān)政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進嬰幼兒照護服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。加強托育機構(gòu)監(jiān)督管理，做好衛(wèi)生保健、備案登記等工作，積極構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。加快培養(yǎng)嬰幼兒照護服務(wù)專業(yè)人才，大力開展職業(yè)培訓(xùn)，增強從業(yè)人員法治意識。切實強化和落實各方面責(zé)任，確保嬰幼兒安全和健康。

21．加強和創(chuàng)新未成年人成長社會環(huán)境治理。構(gòu)建未成年人成長社會環(huán)境治理聯(lián)合執(zhí)法機制，加大執(zhí)法力度。落實未成年人入住旅館、賓館、酒店的核查與報告制度。加大對營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違規(guī)接待未成年人行為的處罰力度。落實密切接觸未成年人行業(yè)違法犯罪信息準(zhǔn)入查詢制度。嚴(yán)格禁止向未成年人銷售煙（含電子煙）、酒、彩票或者兌付彩票獎金。依法依規(guī)及時清理中小學(xué)校、幼兒園、托育機構(gòu)周邊設(shè)置的營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所及煙（含電子煙）、酒、彩票銷售網(wǎng)點。對部分兒童用品依法實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，保障未成年人健康安全。加大互聯(lián)網(wǎng)上涉及未成年人的重點應(yīng)用服務(wù)的整治和查處力度，加強監(jiān)管，督促企業(yè)切實落實針對未成年人保護的各項措施。督促中小學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)、線下教育培訓(xùn)機構(gòu)、游樂園等未成年人集中活動場所落實安全主體責(zé)任。開展未成年人文身治理專項工作。做好未滿十六周歲輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作。加大對未成年人違法婚姻的治理力度，防止未成年人早婚早育現(xiàn)象。

（六）落實司法保護職責(zé)。

22．依法妥善辦理涉未成年人案件。堅持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，嚴(yán)格落實未成年人刑事案件特別程序，依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，促進未成年人順利回歸社會。辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件，施行“一站式取證”保護機制。對于性侵害未成年人犯罪，公安、檢察部門積極主動溝通，詢問被害人同步錄音錄像全覆蓋。對涉案未成年人實施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護措施，積極引導(dǎo)專業(yè)社會工作者參與相關(guān)保護工作。

23．加強少年法庭建設(shè)。深化涉未成年人案件綜合審判改革，將與未成年人權(quán)益保護和犯罪預(yù)防關(guān)系密切的涉及未成年人的刑事、民事及行政訴訟案件納入少年法庭收案范圍。審理涉及未成年人的案件，從有利于未成年人健康成長的角度出發(fā)，推行社會調(diào)查、社會觀護、心理疏導(dǎo)、司法救助、訴訟教育引導(dǎo)等制度，依法給予未成年人特殊、優(yōu)先保護。加強未成年人法律援助，積極開展司法救助，及時幫扶司法過程中陷入困境的未成年人，充分體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。

24．深化未成年人檢察法律監(jiān)督。依法對涉及未成年人的訴訟活動、未成年人重新犯罪預(yù)防工作等開展法律監(jiān)督。及時對未盡到未成年人教育、管理、救助、看護等保護職責(zé)的有關(guān)單位提出建議。進一步加強涉及未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理工作。開展未成年人刑事案件羈押必要性審查，對涉及未成年人刑事案件立案、偵查和審判活動，以及涉及未成年人民事訴訟、行政訴訟和執(zhí)行活動進行監(jiān)督。開展未成年人監(jiān)管及未成年人社區(qū)矯正活動監(jiān)督。加大對侵犯未成年人合法權(quán)益案件督促、支持相關(guān)組織和個人代為提起訴訟的力度，涉及公共利益的依法提起公益訴訟。推動未成年人司法保護協(xié)作機制和社會支持體系建設(shè)。

25．嚴(yán)厲打擊涉未成年人違法犯罪行為。依法嚴(yán)懲利用未成年人實施黑惡勢力犯罪，對拉攏、脅迫未成年人參加有組織犯罪的，從嚴(yán)追訴、從重量刑。加強未成年人毒品預(yù)防教育，引導(dǎo)未成年人從小認(rèn)清毒品危害，自覺抵制毒品。依法嚴(yán)厲懲治引誘、縱容未成年人從事吸販毒活動的違法犯罪分子。落實《中國反對拐賣人口行動計劃（2021-2030年）》，預(yù)防和懲治拐賣未成年人犯罪行為。預(yù)防和打擊使用童工違法行為。依法查處生產(chǎn)、銷售用于未成年人的假冒偽劣食品、藥品、玩具、用具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備違法犯罪行為。

縣委政法委：將未成年人保護工作納入社會治安綜合治理（平安海豐建設(shè)）考核重要內(nèi)容。在年度考核中，對認(rèn)真開展未成年人保護工作責(zé)任落實到位、工作成效明顯的鎮(zhèn)（場）和相關(guān)單位予以表揚和獎勵，對工作不力、措施不實、造成嚴(yán)重后果的鎮(zhèn)（場）和相關(guān)單位嚴(yán)格進行責(zé)任督導(dǎo)和追究。

縣委宣傳部：加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育活動，為未成年人成長和發(fā)展創(chuàng)造健康環(huán)境。指導(dǎo)新聞媒體高度關(guān)注和客觀審慎報道未成年人保護工作，為未成年人保護工作營造良好輿論環(huán)境。宣傳未成年人保護領(lǐng)域的正面典型，推動新時代未成年人保護工作健康發(fā)展。推進未成年人社區(qū)實踐指導(dǎo)站建設(shè)，為未成年人提供安全、健康、方便的校外活動場所。

縣人民法院：充分履行涉未成年人案件審判職責(zé)，依法懲處各類侵害未成年人的犯罪，教育挽救感化涉罪未成年人，保護救助未成年被侵害人；依法審理涉未成年人權(quán)益保護的案件，保障未成年人人格權(quán)及其他合法權(quán)益；堅持做好涉未成年人案件的審判延伸工作，預(yù)防未成年人犯罪，保護未成年人健康成長。

縣人民檢察院：充分履行檢察職能，依法從嚴(yán)懲處各類侵害未成年人的犯罪，教育感化挽救涉罪未成年人，保護救助被侵害未成年人，辦理涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益訴訟檢察案件，強化對法院、公安機關(guān)以及相關(guān)職能部門履行未成年人保護職責(zé)的法律監(jiān)督，督促落實未成年人保護法律法規(guī)，全面保障未成年人合法權(quán)益。

縣委網(wǎng)信辦（縣網(wǎng)信中心）：加強對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作的監(jiān)督檢查，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)危害未成年人身心健康的行為，持續(xù)開展凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項治理行動，保護未成年人免受網(wǎng)絡(luò)違法信息侵害，保護未成年人網(wǎng)上個人信息，為未成年人營造安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在縣委宣傳部統(tǒng)籌部署下，做好網(wǎng)上正面宣傳工作。

縣發(fā)改局：將未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、婦女兒童之家、青少年宮、兒童活動中心等未成年人服務(wù)和活動場所等建設(shè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將未成年人保護納入基本公共服務(wù)范圍，并納入相關(guān)專項規(guī)劃和重點工程范圍，逐步健全場所設(shè)施和服務(wù)載體，不斷完善未成年人保護體系。

縣教育局：督促指導(dǎo)中小學(xué)校充分保障未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，促進未成年學(xué)生全面發(fā)展。督促指導(dǎo)幼兒園做好保育、教育工作，促進幼兒體質(zhì)和智力和諧發(fā)展。督促指導(dǎo)學(xué)校建立未成年學(xué)生保護工作制度。督促指導(dǎo)開展控輟保學(xué)工作，落實免費義務(wù)教育和其他各級教育資助政策。督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍對農(nóng)民工未成年子女開放，支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育。督促指導(dǎo)學(xué)校配合相關(guān)單位建立留守和困境未成年學(xué)生信息檔案。支持特殊教育學(xué)校、取得辦園許可的殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)和有條件的兒童福利機構(gòu)開展學(xué)前教育。督促指導(dǎo)學(xué)校和幼兒園提供必要的衛(wèi)生保健條件、安全管理制度，對未成年人開展安全教育。督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園建立學(xué)生欺凌防控工作制度、預(yù)防性侵害性騷擾未成年人工作制度等。督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及其工作人員樹立強制報告意識，履行強制報告責(zé)任。

縣科協(xié)：指導(dǎo)鼓勵科研機構(gòu)和科技類社會組織對未成年人開展科學(xué)普及活動，為未成年人了解科技、社會實踐、職業(yè)體驗等提供支持。督促指導(dǎo)科普基地等場所按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放，開設(shè)未成年人專場，為未成年人提供針對性的服務(wù)。

縣公安局：督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場）公安機關(guān)及其派出機構(gòu)做好未成年人權(quán)益保護工作，及時受理強制報告主體報告的遭遇侵害或監(jiān)護缺失未成年人信息，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，做好帶離護送、調(diào)查取證、協(xié)助就醫(yī)、鑒定傷情、批評教育、立案偵查等工作。督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場）公安機關(guān)及其派出機構(gòu)依法追究失職父母或者侵害人的法律責(zé)任，嚴(yán)厲懲處各類侵害未成年人的犯罪行為，及時表揚和獎勵主動報告信息的群眾和社會組織。督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場）公安機關(guān)及其派出機構(gòu)做好民政部門臨時監(jiān)護、長期收留撫養(yǎng)兒童的尋親工作并根據(jù)真實來歷情況辦理戶籍登記工作。配合教育行政部門指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育。

縣民政局：承擔(dān)本縣未成年人保護委員會辦公室具體工作。全面落實《中華人民共和國未成年人保護法》要求，切實承擔(dān)未成年人保護工作牽頭責(zé)任，推動建立政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)單位和群團組織參與的未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制，及時研究解決工作中的重大問題。依托未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)對符合條件的未成年人進行臨時監(jiān)護、長期監(jiān)護和收留撫養(yǎng)。督促指導(dǎo)村（居）民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)及其工作人員樹立強制報告意識，開展強制報告工作。將符合條件的未成年人及其家庭納入有關(guān)社會救助、兒童福利政策保障范圍。支持、培育和引導(dǎo)社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、社會組織、志愿服務(wù)組織等社會力量參與未成年人保護工作。

縣司法局：配合做好未成年人保護相關(guān)法規(guī)政策制定工作。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，通過以案說法、社區(qū)普法、針對重點對象法治教育等多種形式，深入宣傳未成年人保護法律法規(guī)和政策措施。引導(dǎo)未成年人監(jiān)護人自覺履行監(jiān)護職責(zé)，強化強制報告主體的法律意識。做好服刑人員未成年子女關(guān)愛服務(wù)工作。指導(dǎo)法律援助機構(gòu)依法為合法權(quán)益受到侵害的未成年人提供法律援助。

縣財政局：優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，支持做好未成年人保護工作。將未成年人關(guān)愛服務(wù)列入政府購買服務(wù)目錄，支持民政等有關(guān)部門通過政府購買服務(wù)等方式引導(dǎo)社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織為未成年人提供專業(yè)服務(wù)。落實困境兒童保障政策，加大保障力度。制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策，按規(guī)定落實相關(guān)稅費優(yōu)惠政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：將農(nóng)村未成年人保護工作納入“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃重要內(nèi)容安排部署，為農(nóng)村未成年人提供良好的社會環(huán)境。依托高素質(zhì)農(nóng)民培育工程加強農(nóng)村勞動力農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，廣泛開展各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、咨詢、示范和推廣服務(wù)。

縣文廣旅體局：開展針對性的文化宣傳教育，引導(dǎo)未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀。指導(dǎo)公共圖書館、文化館、a級旅游景區(qū)等場所，按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。監(jiān)督公共圖書館、文化館等場所對為未成年人提供的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護軟件，或者采取其他安全保護技術(shù)措施。與縣相關(guān)單位共同在a級旅游景區(qū)設(shè)置母嬰設(shè)施，為未成年人提供便利；在a級旅游景區(qū)等場所運營單位設(shè)置搜尋走失未成年人的安全警報系統(tǒng)。配合有關(guān)部門指導(dǎo)縣融媒體中心開展針對性的宣傳教育，鼓勵創(chuàng)作、制作和傳播有利于未成年人健康成長的廣播電視節(jié)目，引導(dǎo)未成年人樹立正確的人生觀和世界觀。配合有關(guān)部門指導(dǎo)未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，引導(dǎo)未成年人父母自覺履行監(jiān)護責(zé)任，強化強制報告主體的法律意識。配合有關(guān)部門指導(dǎo)縣融媒體中心廣泛宣傳報道未成年人權(quán)益保護先進典型，營造家庭、學(xué)校、社會和政府齊抓共管的關(guān)愛保護氛圍。會同有關(guān)部門做好未成年人的體育教育，開展適合未成年人的體育活動，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成終身運動的良好習(xí)慣。指導(dǎo)完善未成年人體育活動設(shè)施，引導(dǎo)公共體育場館對未成年人公益性開放。

縣衛(wèi)健局：對未成年人進行衛(wèi)生保健和營養(yǎng)指導(dǎo)，提供衛(wèi)生保健服務(wù)，加強傳染病防治和監(jiān)督管理，做好傷害預(yù)防和干預(yù)。指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)開展未成年人衛(wèi)生保健工作。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好未成年人心理治療、心理危機干預(yù)以及精神障礙早期識別和診斷治療等工作。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員樹立強制報告意識，開展強制報告工作。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)及時接收救治遭受侵害或意外傷害的未成年人，協(xié)助做好未成年人傷情鑒定、身心健康狀況評估等工作。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好白血病、惡性腫瘤等重病兒童醫(yī)療救治和殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)工作。指導(dǎo)各衛(wèi)生健康部門和疾病預(yù)防控制、婦幼保健、計劃生育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)為外出務(wù)工人員及其家屬提供醫(yī)療保健、疾病預(yù)防控制和計劃生育服務(wù)。

縣應(yīng)急局：指導(dǎo)和培訓(xùn)應(yīng)急管理人員強化優(yōu)先保護未成年人的意識，在公共場所發(fā)生突發(fā)事件時，優(yōu)先救護未成年人。指導(dǎo)幫助學(xué)校、幼兒園、未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)等根據(jù)需要制定應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件和意外傷害的預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施并定期進行必要的演練。協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園等單位落實校園安全責(zé)任，建立突發(fā)事件的報告、處置和協(xié)調(diào)機制。

縣市監(jiān)局：監(jiān)督市場主體履行《中華人民共和國未成年人保護法》相關(guān)規(guī)定和義務(wù)的情況，重點對生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、玩具、用具等行為進行檢查，對危害未成年人人身安全和身心健康的違法行為，依法依規(guī)做出相應(yīng)處理。

縣總工會：通過開展助學(xué)、女職工關(guān)愛行動、職工子女托管服務(wù)等工作，為包括未成年職工子女在內(nèi)的未成年人提供假期托管、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。加強對未成年人的人文關(guān)懷，幫助他們解決生活困難、加強親情關(guān)愛，維護未成年人合法權(quán)益。

團縣委：廣泛動員廣大青少年開展多種形式的未成年人保護活動。加強未成年人的權(quán)益保護工作，通過思想引領(lǐng)，預(yù)防犯罪，有效地為未成年人提供服務(wù)。

縣殘聯(lián)：加快建立完善并牽頭落實殘疾兒童康復(fù)救助制度。會同有關(guān)部門加強對殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和綜合監(jiān)管。依托各級各類殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，為殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)服務(wù)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的未成年人保護工作格局。推動各地黨委和政府將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及工作績效評價。依法將未成年人保護工作納入鎮(zhèn)（場）、村（社區(qū)）職責(zé)范圍。將未成年人保護工作開展情況作為平安建設(shè)考核重要內(nèi)容，落實落細文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭和文明校園創(chuàng)建中未成年人保護相關(guān)要求。

（二）加大工作保障。加強未成年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立和改善適合未成年人的活動場所和設(shè)施，支持公益性未成年人活動場所和設(shè)施的建設(shè)和運行。加強未成年人救助保護機構(gòu)等場所服務(wù)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。將未成年人保護工作相關(guān)經(jīng)費納入本級預(yù)算。將未成年人關(guān)愛服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，通過政府購買服務(wù)等方式引導(dǎo)社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織為留守兒童、困境兒童等特殊兒童群體提供專業(yè)服務(wù)。加強民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金對未成年人保護工作的支持。加強未成年人保護科學(xué)研究和人才培養(yǎng)。

（三）充實工作力量。充實基層未成年人保護工作力量，實現(xiàn)未成年人保護工作一線有機構(gòu)負(fù)責(zé)、有專人辦事、有經(jīng)費保障。指導(dǎo)各地根據(jù)需要，通過整合相關(guān)編制資源、盤活編制存量、推動機構(gòu)轉(zhuǎn)型等方式加強未成年人救助保護機構(gòu)建設(shè)，承擔(dān)好需依法臨時監(jiān)護的未成年人收留、撫養(yǎng)等相關(guān)工作。指導(dǎo)鎮(zhèn)（場）設(shè)立未成年人保護工作站，及時辦理未成年人保護相關(guān)事務(wù)。加強兒童督導(dǎo)員、兒童主任專業(yè)化建設(shè)，鼓勵其考取社會工作職業(yè)資格。加強未成年人審判組織建設(shè)和審判專業(yè)化、隊伍職業(yè)化建設(shè)?？h人民法院、縣人民檢察院根據(jù)實際需要明確相應(yīng)機構(gòu)或者指定人員負(fù)責(zé)未成年人審判、檢察工作。指導(dǎo)基層公安派出所加強未成年人保護工作，根據(jù)實際明確相關(guān)人員負(fù)責(zé)未成年人保護工作。

（四）深入宣傳引導(dǎo)。深入開展未成年人保護工作和《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳教育，有關(guān)新聞媒體可設(shè)置專欄，要充分利用網(wǎng)站、新媒體、宣傳欄等平臺，開展全方位、多角度、立體式宣傳活動，貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》、《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》，營造全社會關(guān)心支持未成年人保護工作的良好氛圍。進一步規(guī)范新聞媒體對涉及未成年人相關(guān)熱點事件的宣傳報道，傳播社會正能量。

（五）強化監(jiān)督檢查。加強對未成年人保護工作的監(jiān)督檢查，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和重大事項通報制度。各級未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制設(shè)立專兼職相結(jié)合的未成年人權(quán)益督查專員，負(fù)責(zé)牽頭對各地各單位開展未成年人保護工作情況進行督促檢查，對存在的突出問題以及侵害未成年人權(quán)益的惡性案件、重大事件進行跟蹤指導(dǎo)、掛牌督辦、限時整改。

小學(xué)未成年保護工作實施方案篇五

?根據(jù)江西省民政廳《關(guān)于開展未成年人保護試點工作的通知》（贛民字[2014]130號）、《豐城市關(guān)于開展未成年人社會保護試點工作實施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號）精神，為進一步完善未成年人社會救助保護體系，切實加強和改進未成年人社會救助保護工作，維護好未成年人的合法權(quán)益，特制定本實施方案。

???深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照黨中央關(guān)于全面深化改革、創(chuàng)新社會治理方式的總體部署，探索建立未成年人社會保護“監(jiān)測、預(yù)防、報告、轉(zhuǎn)介、處置”聯(lián)動反應(yīng)機制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)，推動建立“以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年社會保護工作體系，積極拓展未成年救助保護內(nèi)容，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，促進未成年人健康成長，為全面確立未成年人合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定做出積極努力。

???（一）未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實現(xiàn)和維護好未成年人合法權(quán)益為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展等問題，促進其健康成長。

???（二）預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅持從源頭抓起，筑牢基礎(chǔ)防線，完善未成年人社會救助保護網(wǎng)絡(luò)，加強對困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶，引導(dǎo)監(jiān)護人改善監(jiān)護方式，提升監(jiān)護能力，促進未成年人與家庭的融合，依法干預(yù)處置監(jiān)護人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。

???（三）政府主導(dǎo)和社會參與。切實履行政府保護未成年人合法權(quán)益的職責(zé)，充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源，建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密結(jié)合、協(xié)同推進的工作機制。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護工作合力。

???（四）因地制宜和創(chuàng)新方法。學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作經(jīng)驗，結(jié)合實際，明確工作思路，制定切實可行的措施，堅持多措并舉，注重工作實效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實解決未成年人社會救助保護工作重點和難點問題。

1、積極拓展未成年人救助保護內(nèi)容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護、教育、和發(fā)展等問題，提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念，樹立正確的人生觀、價值觀，實現(xiàn)自尊、自信、自強、自立，為未成年人健康快樂成長創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。

2、探索流浪未成年人社會保護體系建設(shè)，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，做好未成年人返校復(fù)學(xué)和教育轉(zhuǎn)化工作，加強未成年人家庭教育指導(dǎo)，促進流浪未成年人健康成長。

3、充分調(diào)動社會各方面參與未成年人社會保護工作的積極性，切實加強與有關(guān)部門，基礎(chǔ)組織和社會組織的溝通協(xié)調(diào)，形成政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與的未成年人社會保護工作格局，積極營造全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍。

建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年人社會保護工作體系，在實施流浪乞討未成年人保護的基礎(chǔ)上，向失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護缺失等已陷入或?qū)⑾萑肜Ь车奈闯赡耆思捌浼彝ヌ峁┭由毂Ｗo和源頭保護。重點做好以下六個方面工作。

（一）救助保護。

1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機制。一是各村委會要組織干部、志愿者開展日常巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)及時上報。二是各村委會要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”，組織和動員群眾提供線索，勸告流浪未成年人向公安機關(guān)、鎮(zhèn)救助服務(wù)點求助，或及時向公安機關(guān)報警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務(wù)點積極開展街面救助，引導(dǎo)流浪未成年人到救助機構(gòu)接受救助服務(wù)。

2、建立未成年人村居委會救助保護機制。一是逐步構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會救助服務(wù)點。成立以村書記、村委會干部、村小組長等組成的村居委會救助服務(wù)點。二是以村居委會為單位，對轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項檔案。三是村居委會要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢，發(fā)動群眾主動關(guān)心和參與未成年人保護工作，建立起村居委會救助保護網(wǎng)絡(luò)。

未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護定期回訪制度。對父母或其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的，要予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，要報告公安機關(guān)予以訓(xùn)誡，責(zé)令其改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，報公安機關(guān)給予行政處罰。定期回訪護送返鄉(xiāng)的流浪未成年人，對流浪未成年人及其困境家庭進行幫扶，從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會。對確定無法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或其他原因暫時失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒，由民政部門負(fù)責(zé)將其安置到市社會福利中心撫育。

4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍，對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時生活救助，幫助他們渡過難關(guān)，確?；旧?。

???（二）教育保護。

1、建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機構(gòu)集中養(yǎng)育和社會散居的適齡孤兒，可送到市陽光學(xué)校上學(xué)，或采取就近就便的方式就學(xué)，保障其九年義務(wù)教育。

2、建立殘疾兒童就學(xué)制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學(xué)校就讀保障體系。對困境殘疾兒童入托給予補貼。

3、建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)工作臺賬及信息通報制度。

4、建立陽光學(xué)校教育矯治制度。專門對有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學(xué)校就讀的青少年進行教育矯治，對他們的食宿等費用由鎮(zhèn)政府財政負(fù)擔(dān)。

5、建立留守兒童幫扶制度。

???（三）司法保護。

1、加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。

2、完善未成年人正常入學(xué)、就學(xué)等政策。

3、完善未成年人“陽光之家工作室”延伸保護制度。對違法犯罪的未成年人，堅持教育為主、懲罰為輔的原則，實行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁，細化附條件不起訴，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護犯罪未成年人的合法權(quán)益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。

4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人，依托村委會矯正工作，幫助解決其生活、心里及維權(quán)等方面的問題和困難，促進及其早順利回歸社會。

（四）就業(yè)保護。

1、實施困境未成年人家庭成員免費就業(yè)培訓(xùn)制度。對困境未成年人家庭中有勞動能力人員，進行免費得職業(yè)技能培訓(xùn)，增強就業(yè)能力，提升自我生存能力。

2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)村委會服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位，妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。

（五）醫(yī)療保護。

1、落實流浪乞討未成年人員疾病定點治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫(yī)院，對流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治，實行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時，有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⒕徒椭炼c醫(yī)院進行救治。

2、建立對困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險，符合醫(yī)療救助條件的，及時予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。

（六）精神保護。

1、對未成年人開展心理咨詢服務(wù)。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注，提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù)，幫助未成年人心理健康成長。在醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)心理門診，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室，在中小學(xué)開設(shè)心理健康教育課程，定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作，保護未成年人心理健康。

2、建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和支援服務(wù)，有針對性德對失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護缺失等困境未成年人實行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會化、經(jīng)?；I(yè)化。

（一）調(diào)查摸底階段（2014年12月-2015年4月）。

1、按照《省民政廳關(guān)于開展未成年人社會保護試點工作的通知》（贛民字[2014]130號）、《豐城市關(guān)于開展未成年人保護社會試點工作實施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號）文件精神，各村居委會根據(jù)本地實際制定具體實施辦法。

2、召開全鎮(zhèn)未成年人社會救助保護試點工作動員會，部署未成年人社會救助試點工作，提出具體目標(biāo)和任務(wù)。召開未成年人社會保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)系會議制度，協(xié)調(diào)分工、落實責(zé)任。

3、各村未成年人社會救助保護領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員進行摸底排查，掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，分流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護缺失、單親家庭、家庭暴力等情況，做出困境評估意見。

（二）整體推進階段（2015年5月-2015年10月）。

1、建立保護網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)調(diào)查摸底情況，建立家庭監(jiān)護和監(jiān)護機制，建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報告和響應(yīng)機制。

2、建立保護平臺，設(shè)立熱線電話。

3、健全干預(yù)服務(wù)方式。提供家庭服務(wù)，在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會未成年人服務(wù)中心，引進專業(yè)社會工作服務(wù)，拓展臨時照料。

（三）總結(jié)提升階段（2015年11月-2015年12月）。

在前期工作的基礎(chǔ)上查找未成年人社會救助保護工作存在的問題，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，完善未成年人社會救助保護工作長效機制。

???（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

未成年人社會救助保護工作是在社會建設(shè)和管理的一項基礎(chǔ)性、綜合性工作，具有很強的系統(tǒng)性、政策性、實踐性和廣泛性等特點。為大力推動未成年人社會救助保護工作，成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實隍城鎮(zhèn)未成年人社會救助保護工作聯(lián)席會議制度?？偟囊笫墙ⅰ敖M織部門牽頭抓總、民政部門具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

（二）建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）廣泛宣傳動員。

宣傳部門要加強未成年人社會救助保護工作的宣傳報道，發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用，系統(tǒng)宣傳未成年人社會保護工作的理念、方法和作用，提高全社會對未成年人社會救助保護工作的知曉度和認(rèn)同度。教育部門要面向社會公眾，特別是未成年人父母和中小學(xué)教師，就未成年人保護問題，開展形式多樣的法制宣傳教育活動。

（四）促進社會參與。

（五）加強家庭監(jiān)護監(jiān)督。未成年人社會救助保護工作重點在預(yù)防，要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進行家庭監(jiān)護能力的評估，對困境家庭要加強對未成年人家長或監(jiān)護人進行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護人正確履行監(jiān)護責(zé)任，為未成年人提供必要的生活條件，保護未成年人合法權(quán)益，在建立未成年人社會保護機構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極督導(dǎo)各村基層未成年人社會保護機構(gòu)，建立隨訪制度，對問題家庭進行監(jiān)護干預(yù)，提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。

小學(xué)未成年保護工作實施方案篇六

為切實保障困境未成年人合法權(quán)益，促進未成年人保護工作有效開展，根據(jù)《xx市未成年人保護條例》、《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市未成年人社會保護試點工作實施方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2014〕114號）以及《市政府關(guān)于完善困境未成年人分類保障制度的實施意見》（寧政規(guī)字〔2016〕6號）精神，結(jié)合江北新區(qū)實際，制定本實施方案。

深入貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央關(guān)于提高保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理的總體部署，建立完善未成年人社會保護“監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、幫扶干預(yù)”聯(lián)動反應(yīng)機制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)，推動建立“以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)、社會監(jiān)護為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人社會保護工作格局，為全面建立未成年人社會保護制度提供實踐基礎(chǔ)和政策依據(jù)，為維護未成年人合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定做出積極努力。

（一）未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實現(xiàn)和維護好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展等問題，促進其健康成長。

（二）預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅持從源頭抓起，筑牢基礎(chǔ)防線，完善未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)，加強對困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶，引導(dǎo)監(jiān)護人改善監(jiān)護方式，提升監(jiān)護能力，促進未成年人與家庭的融合，依法干預(yù)處置監(jiān)護人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。

（三）政府主導(dǎo)和社會參與。切實履行政府保護未成年人合法權(quán)益的職責(zé)，充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源，建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密配合、協(xié)同推進的工作機制。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護工作合力。

（四）因地制宜和創(chuàng)新方法。根據(jù)轄區(qū)和行業(yè)工作實際，明確工作思路，制定切實可行的措施，堅持多措并舉，注重工作實效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實解決未成年人社會保護重點和難點問題。

未成年人社會保護工作的對象為：具有江北新區(qū)七個直管街道戶籍的，基本權(quán)益失去保障或受到侵害的困境未成年人，包括以下六類：

1．孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。

2．監(jiān)護人監(jiān)護缺失的未成年人。主要包括:父母雙方長期服刑在押或強制戒毒期間的未成年人；父母一方死亡或失蹤（人民法院宣判或公安機關(guān)證明，下同），另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護職責(zé)的未成年人。

3．監(jiān)護人無力履行監(jiān)護職責(zé)的未成年人。主要包括:父母雙方重殘（指經(jīng)殘聯(lián)部門認(rèn)定的二級以上殘疾，下同）、重?。ㄖ富加邪滩〔《靖腥?、白血?。ê偕系K性貧血、血友?。?、先天性心臟病、尿毒癥、惡性腫瘤等重大疾病，以及一個自然年度內(nèi)發(fā)生的，基本醫(yī)療保險支付范圍內(nèi)的住院和門診大病醫(yī)療費用個人自付超過大病保險起付標(biāo)準(zhǔn)的疾病，下同）的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。

4．重殘、重病未成年人。

5．流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。

6．其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。

（一）構(gòu)建未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)。

在xx市未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)總體框架下，積極構(gòu)建“區(qū)-街道-村、社（居）”三級聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各級工作特點和工作實際，構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機制，明確各層級工作內(nèi)容和職責(zé)范圍，有效整合層級資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。

區(qū)級：成立江北新區(qū)未成年人保護委員會，辦公室設(shè)在社會事業(yè)局，建立區(qū)未成年人保護中心，協(xié)助具體牽頭實施各項工作任務(wù)。主要做好六類困境未成年人分類標(biāo)準(zhǔn)的建立；六類困境未成年人的扎口統(tǒng)計與信息化動態(tài)管理；六類困境未成人救助制度的建立；工作流程的制定；向社會購買服務(wù)項目梳理與匯總申報；牽頭對接聯(lián)系市級專門督導(dǎo)評估機構(gòu)；對各職能部門和街道負(fù)責(zé)的救助保護工作的落實情況開展指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)等。

街道：成立街道未成年人社會保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立未成人年人保護分中心，按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)六類困境未成年人救助保護、監(jiān)護指導(dǎo)、干預(yù)幫扶、照料安置等具體落實；負(fù)責(zé)本街道六類困境未成年人的分類匯總、統(tǒng)計上報、信息錄入與動態(tài)管理；牽頭組織街道六類困境未成年人的跟蹤隨訪；牽頭組織街道六類困境未成年人的評估；牽頭組織街道六類困境未成年人救助保護案例的撰寫與匯總等。

社區(qū)（村）：成立社區(qū)未成年人服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)社區(qū)六類困境未成年人的排查、梳理、上報；六類困境未成年人的跟蹤隨訪；為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護指導(dǎo)、政策咨詢、職業(yè)能力培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)；開展社區(qū)兒童工作隊伍建設(shè)和培訓(xùn)；具體負(fù)責(zé)六類困境未成年人救助保護案例的撰寫；開展在街道指導(dǎo)下做好各項救助保護的具體工作。

（二）探索建立聯(lián)動反應(yīng)機制。

建立預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、評估、處置“五位一體”的聯(lián)動反應(yīng)機制。

1.預(yù)防機制。強化家庭的監(jiān)護主體地位，明確家庭在未成年人社會保護工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監(jiān)護指導(dǎo)、監(jiān)護支持、監(jiān)護隨訪等社會保護服務(wù)，協(xié)助監(jiān)護人提升監(jiān)護能力，幫助其有效履行監(jiān)護職責(zé)，改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強各部門間的資源整合、信息共享和政策對接，幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障，實現(xiàn)臨時救助保護與長效幫扶措施的有效銜接。

2．發(fā)現(xiàn)機制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機制，建立部門間信息篩查和通報制度，增強家庭成員、鄰里及社會公眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識。對困境未成年人落實社工或委托社會組織負(fù)責(zé)跟進，加強動態(tài)化管理，對權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時發(fā)現(xiàn)。

3．報告機制。教師、醫(yī)生、社區(qū)工作者等特殊職責(zé)人員及鄰里、親友等為困境未成年人報告主體，發(fā)現(xiàn)困境未成年人須及時報告12355未成年人保護服務(wù)平臺。公安、司法、檢察院、法院對父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，通報12355未成年人保護服務(wù)平臺。110指揮中心、12349民政服務(wù)熱線、流浪救助24小時電話等其他報告受理渠道接到相關(guān)困境未成年人報告時，屬于本部門職責(zé)內(nèi)的事項，及時有效處置，其它事項通報12355未成年人保護服務(wù)平臺。各有關(guān)部門和街道社區(qū)接到報告后，及時調(diào)查掌握情況。對屬于本部門職責(zé)范圍的事項，按規(guī)定及時介入和干預(yù)；對不屬于本部門職責(zé)范圍的，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)介到其他部門，并向報告人說明。

4．評估轉(zhuǎn)介機制。落實困境未成年人評估制度，對重點未成年人及其家庭進行走訪和調(diào)查評估。建立家庭監(jiān)護評估、風(fēng)險等級評估和需求評估標(biāo)準(zhǔn)，實施分類幫扶。各相關(guān)職責(zé)部門和社區(qū)要對照評估標(biāo)準(zhǔn)開展評估，或委托社會組織實施未成年人評估工作，根據(jù)評估結(jié)果，科學(xué)制定干預(yù)方案和措施。主要轉(zhuǎn)介辦法是：對流浪乞討未成年人，轉(zhuǎn)介至區(qū)級救助站；對遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉(zhuǎn)介至公安部門；對遭受嚴(yán)重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治；對監(jiān)護缺失、留守流動缺乏關(guān)愛、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難未成年人的轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)，對失學(xué)輟學(xué)的，同時通報教育主管部門；對公安、司法、檢察院、法院通報的父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。

5．處置機制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實社會救助、社會福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策；對監(jiān)護失當(dāng)或監(jiān)護缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護隨訪等服務(wù)，對事實上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護、替代照料等服務(wù)。對嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護人，依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)，落實國家監(jiān)護責(zé)任。

（三）實施多元推進措施。

1．推進救助幫扶項目：開展“牽手行動”，組織社工、志愿者、愛心人士與困境未成年人結(jié)對幫扶，有針對性地提供教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護指導(dǎo)、跟蹤隨訪等服務(wù)，幫助未成年人改善環(huán)境、抵御困境、重樹信心。開展“七彩假日”活動，利用假期組織未成年人到高校、未成年人教育實踐基地、企事業(yè)單位等參觀、活動，開闊視野，幫助他們?nèi)谌爰w和社會，樹立自信。實施“陽光驛站”項目，對流浪乞討和臨時寄住的未成年人，通過未成年人保護中心基本生活照料和“類家庭”服務(wù)，進行親情關(guān)愛和文化法制教育，使他們遠離犯罪、遠離毒品、遠離傷害，樹立自我保護的意識。開展“關(guān)愛助學(xué)”行動，通過四點半課堂、青少年之家等平臺，為困境未成年人提供培訓(xùn)、輔導(dǎo)和其他支持，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。

2．推動社會力量參與：通過政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)社會組織，設(shè)立公益創(chuàng)投項目，培育孵化民辦保護機構(gòu)。積極引導(dǎo)高等院校、科研單位、公益慈善機構(gòu)、志愿者等社會力量參與試點工作。引入社會工作專家、專職社工服務(wù)，加強社區(qū)兒童工作指導(dǎo)，并承接社會宣傳、救助幫扶、未成年人教育、法律援助，以及源頭預(yù)防、社區(qū)排查、兒童工作者培訓(xùn)、志愿者隊伍建設(shè)等多項工作。形成政府協(xié)同、社會參與、共同推動的工作格局。

3．建立績效督導(dǎo)制度：建立健全困境未成年人救助幫扶績效督導(dǎo)制度。建立困境未成年人幫扶績效督導(dǎo)機構(gòu)，各街道要相應(yīng)建立困境未成年人幫扶績效督導(dǎo)組織，重點圍繞社會組織、社區(qū)的困境未成年人幫扶工作以及未成年人救助幫扶類公益創(chuàng)投項目，采取全程督導(dǎo)、項目督導(dǎo)、小組督導(dǎo)、個案督導(dǎo)等多種形式，對社工開展專業(yè)服務(wù)進行監(jiān)督和指導(dǎo)作用。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx市江北新區(qū)未成年人保護委員會，明確各成員單位及屬地街道職責(zé)。各街道、各部門要高度重視未成年人社會保護工作，將工作納入本單位重要議事日程，建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機制，調(diào)整充實人員機構(gòu)，加大資金投入，落實目標(biāo)責(zé)任。新區(qū)未成年人保護委員會要切實發(fā)揮救助保護、綜合協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)開展未成年人社會保護工作，協(xié)調(diào)處理工作中遇到的困難和問題，督促各街道、各部門認(rèn)真履職。

（二）加大宣傳力度。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介，大力宣傳工作進展情況，加強對社會組織和社會力量的宣傳引導(dǎo)，激發(fā)群眾熱情，在全社會形成理解、支持并積極參與未成年人社會保護工作的濃厚氛圍。組織開展多種形式的宣傳活動，鼓勵發(fā)動社區(qū)居民積極參與未成年人保護工作，及時舉報侵害未成年人權(quán)益的行為。

（三）嚴(yán)格督促檢查。新區(qū)未成年人保護委員會要加強督導(dǎo)檢查，及時掌握工作進展情況，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報，并與年度工作考核掛鉤。各單位要認(rèn)真制定落實推進措施，確保工作取得實效。對工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤、惡性事件的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

小學(xué)未成年保護工作實施方案篇七

以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實***總書記關(guān)于未成年人保護工作的重要指示批示精神，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，貫徹落實《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，保護未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實開展全鎮(zhèn)未成年人保護專項工作。

組?長：

常務(wù)副組長：

副組長：

成?員：???。

1.加強統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛”的總體工作思路，壓緊壓實家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又聯(lián)動配合、共同發(fā)力，推動形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面，確保未成年人保護工作取得實效。

依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點，嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi)，探索形式多樣、符合未成年人身心特點和規(guī)律的方式方法開展工作。

聚焦重點、分類施策。對重病、重殘、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等重點對象分類建檔，嚴(yán)格按照依法保護未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路，制定幫扶方案及措施，積極穩(wěn)妥推進未成年人保護工作。

宣傳引導(dǎo)、全員參與。各村（社區(qū)）、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式，制定宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳手冊，使未成年人保護工作家喻戶曉，切實提高廣大群眾和全社會的知曉率，切實提高未成年人的保護意識，形成濃厚的社會氛圍。

根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護工作會議精神要求和安排部署，全鎮(zhèn)未成年人保護專項工作以“黨政同責(zé)、強化統(tǒng)籌、形成合力，完善機制、提升效能，聚焦重點、精準(zhǔn)施策，立體保護、全面保障”為總體目標(biāo)，把握好節(jié)奏和力度，從家庭、學(xué)校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護工作體系，切實把未成年人權(quán)益保護工作做細做實，使涉及未成年人權(quán)益保護工作的每一個環(huán)節(jié)、每一件事項、每一個案件都得到妥善處置，努力達到黨政主導(dǎo)、社會治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和管護效果，實現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展。

未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，是推進“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務(wù)，是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強，要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，全面推動工作落實。

（一）建立“1+1+4”組織領(lǐng)導(dǎo)機制，全面建成未成年人保護“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護工作，建立由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo)、社會參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，壓實行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任，**未成年人保護瓶頸問題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護短板與不足。第一個“1”即建立未成年人保護委員會；第二個“1”即建立未成年人保護工作專班；“4”即四項工作制度，分別是建立未成年人保護委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度、制定未成年人保護工作責(zé)任清單制度、建立未成年人保護工作對口幫扶制度、建立未成年人保護工作督導(dǎo)考核制度。

建立未成年人保護委員會。根據(jù)《未成年人保護法》規(guī)定，按照省、市、區(qū)未成年人保護委員會架構(gòu)，成立鎮(zhèn)未成年人保護工作委員會，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長，分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副組長，領(lǐng)導(dǎo)任副組長，在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦設(shè)立辦公室，承擔(dān)未成年人保護工作委員會日常工作，負(fù)責(zé)未成年人保護具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。

建立未成年人保護工作專班。為強化黨委對未成年人保護工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌工作力度，將未成年人保護專項工作納入平安建設(shè)總體布局，在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組建未成年人保護工作專班，緊緊依托平安建設(shè)運行協(xié)調(diào)機制和考核評價體系，承擔(dān)牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，建立聯(lián)席會議制度，定期分析問題形勢，研究對策措施，強化調(diào)度督辦，總結(jié)推廣經(jīng)驗，對全鎮(zhèn)未成年人保護工作進行考核評估。

建立未成年人保護委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度。由社會事務(wù)辦牽頭，組織各相關(guān)部門，建立未成年人保護工作委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度，主要任務(wù)是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未成年人保護專班領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護工作進展情況、存在困難和問題，辦公室及成員單位每季度召開一次例會，聽取各單位工作開展情況，分析堵點難點問題，研究解決重大事項。

制定未成年人保護工作責(zé)任清單制度。由社會事務(wù)辦牽頭，組織各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門，制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機構(gòu)、各職能部門在未成年人保護工作中的具體職責(zé)，聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機制成果”，細化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進度安排，加快組織實施。

建立未成年人保護工作對口幫扶制度。由社會事務(wù)辦牽頭，各相關(guān)部門對口聯(lián)系掛幫村（社區(qū)）未成年人保護工作，定期開展寒暑假走訪活動，督促好每月定期探訪，實時了解對口聯(lián)系未成年人保護工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難，探索工作措施。

建立未成年人保護工作督導(dǎo)考核制度。由綜治辦牽頭，將未成年人保護工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護工作考核體系。

（二）建立“3+1”監(jiān)測預(yù)警機制，全面夯實未成年人保護“大安全”防線。圍繞未成年人保護工作，建立一體化監(jiān)測預(yù)警工作機制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計分析報告制度。摸清底數(shù)、掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理。建立“3+1”監(jiān)測預(yù)警機制，即三項機制一項制度：建立“三級聯(lián)動”摸排工作機制、建立“多元融合”監(jiān)測工作機制、建立“多點觸發(fā)”預(yù)警工作機制和完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。

建立“三級聯(lián)動”摸排工作機制。由社會事務(wù)辦牽頭，建立覆蓋鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（社區(qū)）民小組（網(wǎng)格）三級聯(lián)動的監(jiān)測報告機制，具體工作由村（社區(qū)）統(tǒng)籌，以村（社區(qū)）、村民組（網(wǎng)格）為單元，全面開展未成年人排查，摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、**在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，逐級分類建立動態(tài)管理信息電子臺賬，建立完善留守兒童困境兒童個人檔案。對轄區(qū)未成年人進行分類分級風(fēng)險研判，對農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對象實行重點關(guān)注，上下互動、同級共享，實現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運用一體化，為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。

2.建立“多元融合”監(jiān)測工作機制。由社會事務(wù)辦牽頭，充分發(fā)揮學(xué)校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時間報告、第一時間處理。廣泛發(fā)動社會參與，增強鄰里及群眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識，強化教師、醫(yī)生、村（社區(qū)）工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報告義務(wù)，建立多渠道發(fā)現(xiàn)報告機制，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護照護以他危險情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護熱線平臺作用，及時受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護信息報告和舉報。

建立“多點觸發(fā)”預(yù)警工作機制。由綜治辦牽頭，在學(xué)校、家庭、村（社區(qū)）、社會組織等4類重點場所建立監(jiān)測哨點，在每個哨點設(shè)置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報告人，提高早期監(jiān)測時效性、敏感性、精準(zhǔn)性。社會事務(wù)辦、派出所、中心學(xué)校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)等部門要加強溝通協(xié)作，建立未成年人保護信息實時通報制度，及時通報未成年人監(jiān)護失職案件，共享未成年人相關(guān)信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。

完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。由社會事務(wù)辦牽頭，制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計指標(biāo)體系，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢，綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護措施。

（三）聚焦“五項”重點任務(wù)，全面優(yōu)化未成年人保護“大健康”環(huán)境。始終堅持以未成年人保護關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域為重點，著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護、早婚早育專項治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項重點工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。

1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護工作機制。組建四類特殊未成人群體關(guān)愛保護機制，著力抓好四類特殊未成人群體關(guān)愛救助保護工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測預(yù)防、風(fēng)險評估、強制報告、監(jiān)護保護、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機制。新建一個開展未成年人保護工作的實體機構(gòu)。在沒有兒童服務(wù)設(shè)施的村（社區(qū)）新建“兒童之家”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)村（社區(qū)）兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。

建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機制。針對未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，由綜治辦、共青團牽頭，建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機制，由共青團組建預(yù)防未成年犯罪工作專班。以村（社區(qū)）為單位，壓實屬地主體責(zé)任，逐年制定專項整治工作方案，明確工作目標(biāo)，努力降低未成年人犯罪比例。參與促進校園安全建設(shè)。積極推進未成年人法治教育基地建設(shè)，通過各職能部門對《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳，傳遞法治正能量，努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學(xué)生開展“法治實訓(xùn)”教學(xué)實踐活動，積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。對其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。

建立健全未成年受害人特殊保護工作機制。由司法所、派出所牽頭，組建未成年受害人特殊保護工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅決斬斷伸向未成年人的犯罪黑手，嚴(yán)厲打擊恃強凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用，著力解決因詢問方式不當(dāng)或反復(fù)詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會事務(wù)辦、中心學(xué)校、共青團、婦聯(lián)等部門要主動作為，形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置、懲治機制，采取進一步壓實教育行政主管部門和各級各類學(xué)校主體責(zé)任，進一步加強內(nèi)部管理和日常排查，進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，進一步加強學(xué)生安全知識和自護能力教育等措施，在全鎮(zhèn)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴(yán)格落實《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強制報告工作聯(lián)席會議制度，嚴(yán)格執(zhí)行強制報告制度，并開展入職審查。

建立健全早婚早育專項治理工作機制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項治理工作機制，全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育專項治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，第一時間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩(wěn)妥聯(lián)動處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動態(tài)跟蹤、適時了解、穩(wěn)妥消化，從根本上鏟除早婚早育土壤。

建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機制。由中心學(xué)校牽頭，組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門（學(xué)校）、司法、共青團和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點內(nèi)容，把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點對象，督促各相關(guān)部門（系統(tǒng)）制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實。進一步規(guī)范法治副校長普法工作機制，定期有針對性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識，教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法，增強自我保護和防范意識，從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進學(xué)校落實法治教育經(jīng)費、師資、課時和教材，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育。加強多學(xué)科協(xié)同實施法治教育的應(yīng)用和推廣，發(fā)揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性，結(jié)合各自職能實際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，對法律條文進行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強化法治意識，增強普法的針對性實效性。

（四）筑牢“五道”保護防線，全面形成未成年人保護“大保護”格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會“四位一體”保護工作體系的思路，由婦聯(lián)、中心學(xué)校、共青團、綜治辦等單位牽頭，結(jié)合各自工作職責(zé)，筑牢家庭、學(xué)校、社會綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護防線”，全面開展未成年人保護專全面構(gòu)筑未成年人家庭保護防線。由婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護工作。把未成年人保護工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成未成年人保護工作合力。開展“五好家庭”，評選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進”等未成年人保護系列主題活動，傳遞家庭教育科學(xué)方法，增強監(jiān)護人保護未成年人能力，促進發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護的重要內(nèi)容，加強受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)，傳授未成年人自我保護技能，培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。

1.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護防線。由中心學(xué)校牽頭，全面完善未成年人學(xué)校保護工作。針對影響學(xué)校安全的源頭性問題和突出問題、難點問題，進一步整合各方面力量，積極發(fā)揮各級平安校園創(chuàng)建工作組的作用，加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步完善工作機制，強化工作措施，形成工作合力，堅持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防、管控與處置體系，督促各地各部門切實履行工作職責(zé)，強化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實維護師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標(biāo)。深入開展“護校安園”等系列專項行動，針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時組織對開展平安校園創(chuàng)建工作情況進行督導(dǎo)、檢查、考核。加強少先隊員法治教育，發(fā)揮少先隊實踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點難點問題，積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點問題，及時解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強以案說法，及時糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對未成年學(xué)生進行經(jīng)常、必要的安全知識教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測報告和問題矛盾化解機制。

2.全面構(gòu)筑未成年人社會綜合保護防線。由共青團牽頭，全面完善未成年人社會綜合保護工作。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全社會參與的未成年人保護社會工作體系。支持社會組織健康發(fā)展，多渠道培育專業(yè)社會力量，將政府購買社會服務(wù)項目經(jīng)費納入財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的社會工作經(jīng)費保障渠道，強化社會組織專業(yè)化人才隊伍建設(shè)（社會組織的管理部門是社會事務(wù)辦）。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作，積極動員社會組織參與防艾服務(wù)。繼續(xù)實施希望工程等品牌項目，關(guān)注弱勢未成年人群體、關(guān)愛重點未成年人群體。加大財政經(jīng)費保障，大力構(gòu)建未成年人保護平臺，繼續(xù)做好12345青少年服務(wù)平臺建設(shè)，推動各級服務(wù)臺工作聯(lián)動，延伸基層觸角。

3.全面構(gòu)筑未成年人司法保護防線。由司法所牽頭，派出所配合，全面完善未成年人司法保護工作。堅持預(yù)防為主、提前干預(yù)，對未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為及時進行分級預(yù)防、干預(yù)和矯治。壓實未成年人父母或者其他監(jiān)護人的直接責(zé)任，教育行政部門、學(xué)校要將預(yù)防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計劃，建立學(xué)生欺凌防控制度。大力開展預(yù)防未成年人犯罪警示教育工作，建設(shè)未成年人法治教育基地、預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地，填補未成年人法治警示教育空白。加強對未成年人的刑事司法保護，制定《關(guān)于加強新時代未成年人案件辦理的工作指南》（暫定名），細化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實施細則，統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對未成年人案件實行專業(yè)化辦理的新機制。在辦理針對侵害未成年人的案件時，嚴(yán)厲打擊殺人、放火、強奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為，重點打擊在校園內(nèi)破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子，堅持快捕、快訴、快審、快判方針，通過強有力的震懾來達到預(yù)防犯罪的目的。注重依法保護未成年被害人的名譽權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益，大力建設(shè)“一站式”辦案區(qū)，避免對其造成“二次傷害氣最大限度預(yù)防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生，特別是把留守兒童等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛納入治安防控中。加強對違法犯罪的未成年人的特殊司法保護，堅持教育、感化、挽救的原則，保護其合法權(quán)利。嚴(yán)格落實未成年人犯罪記錄封存制度，任何單位和個人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人，加強對學(xué)校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。

（一）強化黨政同責(zé)。未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，各村（社區(qū)）、各部門要將未成年人保護專項工作作為提升社會治理能力和全力推進平安建設(shè)的重要舉措，定期聽取工作情況匯報，研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題，保證未成年人保護工作與黨委和政府各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步落實。高度重視，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，靠前指揮，把未成年人保護工作列入重要議事日程，為未成年人保護工作提供堅強組織保障。各村（社區(qū)）要參照鎮(zhèn)里面的做法，盡快成立未成年人保護委員會，推動形成黨政同責(zé)、齊抓共管的良好工作格局。

（二）強化責(zé)任分工。未成年人保護委員會及其辦公室要深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于未成年人保護工作的主要指示批示精神，全面貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委有關(guān)決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)未成年人保護工作，研究審議未成年人保護重大事項，對履職不力、造成不良影響的單位或村（社區(qū)）強化督辦問責(zé),各牽頭單位要切實擔(dān)負(fù)起條線指導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)總體方案圍繞各自牽頭內(nèi)容，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗。各成員單位要認(rèn)真貫徹落實工作決策部署，各司其職，認(rèn)真完成有關(guān)牽頭部門分解的工作任務(wù)，積極投身專項工作，幫助基層查找問題和工作短板，研究提出有針對性的對策措施，推動專項工作深入開展。人大等相關(guān)部門組織實施新修訂的《未成年人保護法》工作作為重點檢查內(nèi)容,定期組織開展督察工作，推動各部門齊抓共管，形成合力,確保決策部署落地落實。

（三）強化資金保障。采取多種方式不斷加大未成年人保護工作財政投入，逐步提高用于未成年人保護工作經(jīng)費投入比例，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的穩(wěn)定的未成年人保護工作經(jīng)費增長機制。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金，統(tǒng)籌使用困難群眾救助補助資金，協(xié)調(diào)衛(wèi)健、中心學(xué)校、殘聯(lián)、人社、司法、婦聯(lián)等部門項目資金，制定落實支持未成年人保護工作的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會力量對未成年人保護工作進行慈善捐贈、設(shè)立專項基金，形成財政資金、慈善捐贈、慈善基金等多元結(jié)合的投入機制。

（四）強化宣傳發(fā)動。一要深入開展綜合宣傳。全方位對未成年人保護工作進行多角度宣傳報道，二要深入開展現(xiàn)場宣傳。開展《未成年人保護法》宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭等系列活動。通過張貼宣傳標(biāo)語、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等方式，精心打造具有地方特色的未成年人保護法治宣傳文化場景，結(jié)合未成年人保護典型案例，聯(lián)系群眾生活實際，有針對性地開展未成年人保護法治宣傳，普及法律知識，切實增強影響力、感染力和說服力。三要深入開展行業(yè)宣傳。四要深入開展全覆蓋宣傳。村（社區(qū)）、村組（網(wǎng)格）張貼未成年人保護工作宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅，社區(qū)居民微信群、農(nóng)村村民微信群定期發(fā)布未成年人保護工作宣傳內(nèi)容，做到宣傳全覆蓋、無死角。

（五）強化監(jiān)督考核。將未成年人保護工作納入“平安”建設(shè)重要考核內(nèi)容，組織各責(zé)任部門量化核心考核指標(biāo)，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，結(jié)合本地實際，強化工作考核和責(zé)任追究機制，制定督查考核辦法，明確督查指標(biāo)，定期通報工作情況。

小學(xué)未成年保護工作實施方案篇八

為認(rèn)真貫徹《未成年人保護法》，進一步加強我縣未成年人保護工作，更好地未成年人身心健康，維護未成年人合法權(quán)益，按照x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市未成年人保護工作實施方案的通知》要求，結(jié)合我縣未成年人保護工作實際，制定本實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預(yù)防和標(biāo)本兼治原則、政府主導(dǎo)和社會參與原則、屬地管理和務(wù)實創(chuàng)新原則，以維護好未成年人合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網(wǎng)絡(luò)，建立起“監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、幫扶干預(yù)”的未成年人保護聯(lián)動反應(yīng)機制，建立“以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成家庭、社會、政府三位一體的未成年人保護工作格局，促進未成年人健康成長和全面發(fā)展。

未成年人保護對象為未滿xx周歲的公民，重點保護面臨生存困難、監(jiān)護困境、成長障礙的困境未成年人。包括以下六類：

1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。

2.監(jiān)護缺失的未成年人。主要包括：父母雙方服刑在押、強制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由x個月以上的未成年人;父母一方死亡或失蹤，另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護職責(zé)的未成年人。

3.監(jiān)護人無力履行監(jiān)護職責(zé)的未成年人。主要包括：父母雙方重殘、重病的未成年人;父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。

4.重殘、重病未成年人。

5流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。

6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。

1.建立未成年人救助保護服務(wù)機構(gòu)。在xx縣未成年人保護網(wǎng)絡(luò)總體框架下，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各級工作特點和實際，構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機制。

縣級。建立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，民政部門要明確有關(guān)機構(gòu)承擔(dān)未成年人救助保護相應(yīng)職責(zé)，依法做好符合民政部門臨時監(jiān)護情形的收留撫養(yǎng)工作，協(xié)調(diào)做好監(jiān)護評估、個案會商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等部門會商和幫扶救助工作，組織開展未成年人保護政策宣講;牽頭開展區(qū)域內(nèi)社會散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兒童信息摸底排查、登記建檔和動態(tài)更新等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護工作站，村(居)建立兒童之家，配齊配強兒童督導(dǎo)員和兒童主任。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)落實困境未成年人分類匯總、統(tǒng)計上報、信息錄入及動態(tài)管理;為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護指導(dǎo)、政策咨詢、救助保護、干預(yù)幫扶、照料安置等;對困境未成年人實行跟蹤隨訪等。

2.建立未成年人信息服務(wù)平臺。依托xxxxx政府服務(wù)熱線建立未成年人保護電話報告平臺，建立線上服務(wù)與線下服務(wù)銜接機制，及時受理、轉(zhuǎn)辦侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報，開展未成年人救助保護政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)，有效維護未成年人合法權(quán)益。

建立監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、評估轉(zhuǎn)介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護工作機制。

1.監(jiān)測預(yù)防機制。強化家庭的監(jiān)護主體地位，明確家庭在未成年人保護工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監(jiān)護指導(dǎo)、監(jiān)護支持、監(jiān)護隨訪等保護服務(wù)，協(xié)助監(jiān)護人提升監(jiān)護能力，幫助其有效履行監(jiān)護職責(zé)，改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強各部門間的資源整合、信息共享和政策對接，幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障，實現(xiàn)臨時救助保護與長效幫扶措施的有效銜接。

2.發(fā)現(xiàn)報告機制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機制，對權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時發(fā)現(xiàn)。學(xué)校、醫(yī)院、村(居)委員會等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀，建立民政、公安、教育、司法等相關(guān)部門信息篩查和通報制度，增強鄰里及社會公眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識。同時，要積極發(fā)動基礎(chǔ)網(wǎng)格長、志愿者隊伍、社區(qū)群眾等對轄區(qū)進行定時巡查，及時發(fā)現(xiàn)線索，主動向未成年人保護電話報告平臺或未成年人救助保護中心報告困境未成年人信息。

3.評估轉(zhuǎn)介機制。落實困境未成年人評估制度，對重點未成年人及其家庭進行走訪和調(diào)查評估。建立家庭監(jiān)護評估、風(fēng)險等級評估和需求評估標(biāo)準(zhǔn)，實施分類幫扶。對流浪乞討未成年人，轉(zhuǎn)介至救助管理機構(gòu);對遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉(zhuǎn)介至公安部門;對遭受嚴(yán)重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治;對監(jiān)護缺失、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難的未成年人轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)，對失學(xué)輟學(xué)的，同時通報教育主管部門;對公安、司法、檢察院、法院通報的父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。

4.處置幫扶機制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實社會救助、社會福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策;對監(jiān)護失當(dāng)或監(jiān)護缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護隨訪等服務(wù);對事實上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護、替代照料等服務(wù);對嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護人，依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)，落實國家監(jiān)護責(zé)任。

全縣要統(tǒng)籌整合各類資源，開展政府向社會專業(yè)服務(wù)機構(gòu)購買服務(wù)崗位，用于未成年人保護服務(wù)項目。財政部門要加大資金支持，對社會組織申報成功的中央、省級未成年人服務(wù)項目，要按上級政策落實好配套資金。民政部門要充分發(fā)揮在社會福利、社會救助、社區(qū)服務(wù)、社會組織、社會工作、公益慈善、志愿服務(wù)等方面的職能作用和資源優(yōu)勢，加強內(nèi)部力量協(xié)調(diào)和資源整合，充分利用民政自身優(yōu)勢和工作資源，引進、培育、孵化從事未成年人保護工作的社會組織，切實發(fā)揮社會工作者和志愿者的作用，提供專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)支持;通過社區(qū)、社會組織、社會工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合，實現(xiàn)互補、互動、互助。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立xx縣未成年人保護工作委員會，具體負(fù)責(zé)未成年人保護工作的綜合協(xié)調(diào)、個案管理及專業(yè)服務(wù)等組織協(xié)調(diào)工作。加大資金投入，要通過政府購買服務(wù)的方式支持社會力量參與未成年人保護工作。

(二)注重教育宣傳。相關(guān)部門要加大宣傳力度，充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護工作的理念、方法及工作情況，制作關(guān)愛困境未成年人公益廣告和保護工作的相關(guān)內(nèi)容，提高公眾對未成年人保護工作的知曉度和認(rèn)同度。按照上級要求，確定每年x月份為“未成年人保護宣傳月”。

(三)強化督促檢查?？h未成年人保護工作委員會將加強督導(dǎo)檢查，及時掌握工作進展情況，總結(jié)推廣未成年人保護工作經(jīng)驗，對工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤或惡性事件的責(zé)任單位和人員，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

xxxx年月日印發(fā)的《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣未成年人保護工作實施方案的通知》同時廢止。

小學(xué)未成年保護工作實施方案篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為進一步宣傳貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》和《省民政廳關(guān)于抓緊做好近期未成年保護有關(guān)重點工作事項暨開展“未成年人保護工作宣傳月”活動的通知》文件要求，保障未成年人的合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪，促進未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，在全社會營造未成年健康成長的良好氛圍。按照有關(guān)文件要求，區(qū)民政局將聯(lián)合吉達方舟社會工作服務(wù)中心，深入社區(qū)、走近群眾。開展以“保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪”

“未成年人保護工作宣傳月”活動，保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪。

2021年4月1日-6月30日

以維護廣大未成年人合法權(quán)益，保障未成年人健康成長為根本宗旨，深入貫徹落實“未成年人保護法”。進一步加強家長的法制觀念和法律意識，提高未成年人整體素質(zhì)，預(yù)防未成年人犯罪，切實為未成年人創(chuàng)造良好的社會氛圍。

(一)印制并發(fā)放未成年人保護法手冊和兒童自護宣傳冊，精心準(zhǔn)備宣傳講解材料。以“虐童事件”、“校園霸凌”、“未成年人直播打賞”等一個個鮮活案例為切入點，用豐富的案例深入淺出地宣講《未成年人保護法》的重點內(nèi)容。同時，列舉多種常見的未成年人容易受到侵害的典型案例，引發(fā)家長們的深思，增強宣講的針對性和說服力。

(二)走進社區(qū)(村屯)開展未成年人保護法宣傳。向社區(qū)居民進行面對面的法律解讀，以提高未成年人保護法的普及率，引導(dǎo)兒童會利用法律保護自身權(quán)益，以此保護未成年人的身心健康，保障未成年合法權(quán)益，促進未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。同時，也讓家長或監(jiān)護人更進一步了解未成年人保護法，懂得了遇到困難時可以使用法律武器。

(三)走進學(xué)校開展未成年人保護法宣傳，尤其是走進學(xué)校開展“反欺凌反暴力”主題系列活動。通過活動，讓同學(xué)們了解，當(dāng)自己的安全受到威脅時，要通過合法的方式保護自己，在面對校園欺凌校園暴力時不能夠一味的忍讓和隱瞞，這樣只會讓暴力莫延，而是要勇敢的向校園欺凌說“不”;同時，也不能成為校園欺凌的施暴者。當(dāng)他人碰到校園欺凌的時候，也不能夠作為旁觀者，要勇敢的站出來，伸出我們的援助之手，用正確的方法幫助他人擺脫困境。

(四)組織兒童主任及兒童督導(dǎo)員培訓(xùn)未成年人保護法與保護技能的培訓(xùn)。吉達方舟社會工作服務(wù)中心將組織了區(qū)各社區(qū)、各村兒童主任、兒童督導(dǎo)員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。推動兒童主任、兒童督導(dǎo)員加強對入戶排查兒童狀況、關(guān)愛困境兒童工作的重視，尤其要認(rèn)識到疫情期間關(guān)愛困境兒童的重要性。

(六)設(shè)立服務(wù)熱線電話。向未成年人及其家長告知未成年人保護法熱線電話:，鼓勵社會公眾積極捍衛(wèi)未成年人的合法權(quán)益。

(七)充分利用自媒體等新媒體形式，開展未成年人保護法與未成年人保護案例的宣傳。推出一批保護未成年人合法權(quán)益的典型案例的宣傳報道，在社會上形成示范效果;挖掘一批關(guān)愛保護未成年人的做法經(jīng)驗，為抓好未成年人安全保護工作提供借鑒。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實。民政局領(lǐng)導(dǎo)重視本次宣傳教育活動，提高對未成年保護工作的認(rèn)識，確保本次活動扎實、有序、有效的開展。

(二)形成制度，常抓不懈。要以此次活動為契機，推動區(qū)結(jié)合本地特點，長期開展未成年人保護工作，確保未成年人健康、快樂成長。

小學(xué)未成年保護工作實施方案篇十

為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，扎實推進我鎮(zhèn)未成年學(xué)生思想道德建設(shè)工作，根據(jù)省、市、縣教育主管部門的會議精神和工作安排，我鎮(zhèn)教育本著“辦快樂教育、建和諧校園”的辦學(xué)思想和總體目標(biāo)，有效地開展未成年學(xué)生思想道德建設(shè)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，擬定方案如下：

未成年人思想道德建設(shè)工作關(guān)系到千家萬戶的切身利益，關(guān)系到每一個未成年人的成長、成才與成功，關(guān)系到民族前途和命運、祖國的繁榮和昌盛。全鎮(zhèn)教師要弄清“教書育人，育人為本”和“德、智、體、美，德育為先”的道理，明白扎實開展未成年人思想道德建設(shè)工作是我們教育者的首要任務(wù)和工作重點。

組長：

成員：

全體教師緊緊圍繞當(dāng)前學(xué)校德育工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮學(xué)校在德育教育中的主陣地、主渠道的作用，建立德育工作長效機制的政策措施，在多元道德觀念并存的情況下，促進未成年學(xué)生正確道德觀念的形成，把未成年學(xué)生思想道德實踐教育和實踐活動緊密結(jié)合，把學(xué)校、社會、家庭、有機結(jié)合在一起，建立“三位一體”管理網(wǎng)絡(luò)，形成未成年學(xué)生思想道德教育的合力，提高未成年人思想道德修養(yǎng)。目標(biāo)是以豐富多彩的校園文化熏陶人；以生動活潑的群體活動教育人；以切實可行的行為規(guī)范引導(dǎo)人。以活動為依托，以學(xué)會做人為落腳點，進一步完善我校政教工作特色，努力讓全校學(xué)生做到“語言文明、著裝整潔、行為規(guī)范、身心健康”的基本要求。

1、抓住有利時機，開展各項專題教育活動。重大節(jié)日的紀(jì)念和慶祝活動，是對學(xué)生進行思想道德教育的有利契機。

三是舉辦全鎮(zhèn)教職工、中小學(xué)生籃球運動會、乒乓球比賽、棋類比賽。

2、以傳統(tǒng)節(jié)日為載體，開展傳統(tǒng)教育。如國慶節(jié)愛國主義教育，“五.一”熱愛勞動教育，“五.四”青年節(jié)民主科學(xué)教育，“六.一”節(jié)理想抱負(fù)教育，清明節(jié)革命傳統(tǒng)教育，“七.一”節(jié)愛黨教育，“八.一”節(jié)擁軍教育等，使學(xué)生受到理想、信念教育和傳統(tǒng)教育，艱苦奮斗和勤儉節(jié)約教育，文明禮貌和倫理道德教育，培養(yǎng)他們科學(xué)的世界觀、正確的人生觀和崇高的價值觀，培養(yǎng)他們的社會責(zé)任感，養(yǎng)成“孝”、“禮”、“勤”的良好品德和行為習(xí)慣。

3、開展環(huán)境教育、品質(zhì)教育、國學(xué)教育、價值觀教育“四種教育”專題活動。充分利用主題班會、升旗儀式等進行“四種”教育，做到了有計劃、有措施、有記錄、能落實，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《官店中學(xué)學(xué)生“三個習(xí)慣”養(yǎng)成教育》等行為準(zhǔn)則，繼續(xù)開展誠實守信、網(wǎng)絡(luò)文明、珍愛生命、遠離毒品、心理健康、交通法規(guī)等方面的專題教育。繼續(xù)開展愛國守法、明禮城信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻基本道德規(guī)范教育。

4、狠抓中學(xué)團隊管理和社團建設(shè)，增強師生凝聚力和戰(zhàn)斗力。以各年級為團隊，實行精細化管理，做到團隊內(nèi)部分工明確、配合默契；組織金海文學(xué)社團、書畫社團、武術(shù)社團、陽光體育社團、舞蹈社團、大型鼓樂隊，開展各項活動，豐富校園文化生活，提升師生文化品位。

5、開展法制教育，強化法制觀念。聘請法制副校長，邀請公安派出所、法庭、司法所干警定期到各校做法制教育報告，增強廣大學(xué)生學(xué)法、守法的自覺性。

6、開展自主教育活動。通過開展豐富多彩的第二課堂活動，使學(xué)生不斷開拓視野，陶冶情操，增長知識，培養(yǎng)才干，不斷在實踐中認(rèn)識自我、改造自我、超越自我。堅持升降國旗制度。要求各校堅持做到了每周一和重大節(jié)日舉行升旗儀式，精心設(shè)計國旗下講話內(nèi)容，突出國旗下講話的教育性和實效性，在中學(xué)開展“國旗在我心中”征文比賽活動；開展“校園之聲”廣播，選拔優(yōu)秀學(xué)生負(fù)責(zé)一周節(jié)目的編輯、制作和播音；安設(shè)“三個習(xí)慣監(jiān)督崗”，由值周班級和學(xué)生會安排監(jiān)督員，實行文明監(jiān)督宣傳。

7、建設(shè)健康、積極向上的校園文化。政教處定期對教室、宿舍、班刊文化進行評比，培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣和實踐能力，打造亮麗多彩的校園文化景象。

8、建立“三類兒童”檔案，做好留守學(xué)生、單親學(xué)生、問題學(xué)生的管理工作。明確專人負(fù)責(zé)，實施跟蹤教育，積極開展集體家訪活動，并定期召開家長會，對學(xué)生在校表現(xiàn)及時與家長進行溝通與交流，及時解決學(xué)生思想認(rèn)識上的各種問題，防止此類學(xué)生重大違紀(jì)事件的發(fā)生。

9、積極開展校園周邊環(huán)境專項整治，構(gòu)建風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。開展好“文明校園”、“平安校園”的創(chuàng)建活動，確保教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定和學(xué)生健康成長。

10、認(rèn)真落實每周一次班主任例會，每月一次班主任工作小結(jié)的制度，對班級存在的問題作反思，對做出的亮點要給予鼓勵并進行推廣。

總之，各校必須緊緊圍繞未成年思想道德教育這個主題，立足長遠，著眼未來，拓寬層面，認(rèn)真分析、研討當(dāng)前影響未成年學(xué)生健康成長面臨的各種的問題，針對存在的問題積極探索解決問題的方法和對策，有針對性地開展各項工作，同時全鎮(zhèn)教師要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確未成年學(xué)生思想道德建設(shè)工作的總體目標(biāo)，更加牢固樹立教書育人、育人為本，德、智、體、美，德育為先的道理的觀念，達到加強和改進未成年學(xué)生思想道德水平的目的。

小學(xué)未成年保護工作實施方案篇十一

為貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（國辦函〔20xx〕41號）精神，進一步加強對未成年人保護工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，更好地保護未成年人身心健康、保障未成年人合法權(quán)益，我縣成立了xx縣未成年人保護工作委員會（以下簡稱委員會），印發(fā)了《xx縣人民政府辦公室關(guān)于成立xx縣未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（xx府辦發(fā)〔20xx〕30號）。

現(xiàn)目前因我縣的基礎(chǔ)設(shè)施相對于其他省州落后，暫時未能開通未保熱線。

我局在全縣的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了未成年人保護救助站，做到實時能夠?qū)ξ闯赡耆吮Ｗo的作用。

在20xx年底，我局進行了購買服務(wù)項目，“快樂同行”通過社會組織進駐校園的方式，來對未成年人起到保護和預(yù)防各類突發(fā)的事件發(fā)生。從學(xué)習(xí)、課后、生活各方面去輔導(dǎo)和矯正一些心理存在偏差的孩子。

因我縣的財政基礎(chǔ)薄弱，生活條件艱苦，在我縣，現(xiàn)目前暫時沒有定點的康復(fù)機構(gòu)。

一是著力激發(fā)農(nóng)村留守婦女的內(nèi)生動力。堅持農(nóng)村留守婦女在社會生活和家庭生活中的重要主體地位，推動其在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅中奮發(fā)作為、勤勞致富。

二是引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女在基層社會治理中積極作為。鼓勵支持農(nóng)村留守婦女廣泛參與村民委員會選舉和村民議事會、婦女議事會等社區(qū)議事協(xié)商活動，提高其在基層社會治理中的發(fā)言權(quán)和影響力。

三是充分發(fā)揮農(nóng)村留守婦女在家庭文明建設(shè)中的獨特作用。動員農(nóng)村留守婦女大力弘揚中華民族家庭美德，引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老年人等活動。

小學(xué)未成年保護工作實施方案篇十二

2014。

〕

240。

(

津民發(fā)〔。

2015。

〕

66。

號

)

要求，我區(qū)作為市級試點區(qū)縣，為探索對遭遇生存和發(fā)展困境的未成年人的保護性救助，切實保障未成年人合法權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，堅持未成年人權(quán)益保護優(yōu)先，立足于源頭保護、預(yù)防保護、主動保護，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護、教育和發(fā)展等問題，逐步提升困境未成年人及其家庭的安全感、幸福感，最大限度減少未成年人流浪乞討和因監(jiān)護缺失遭受侵害以及各類惡性事件的發(fā)生，促進社會和諧穩(wěn)定。

按照。

“救助保護、教育保護、司法保護、就業(yè)扶持、醫(yī)療保護、精神關(guān)愛”六大任務(wù)要求，建立分類保護機制，積極拓展困境未成年人救助內(nèi)容，有效落實城鄉(xiāng)低保、孤兒保障、臨時救助等各項社會保障制度；充分發(fā)揮現(xiàn)有救助保護機構(gòu)職責(zé)作用，進一步強化社區(qū)保護和服務(wù)，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)現(xiàn)、保護、救助機制；凝聚相關(guān)職能部門、司法機關(guān)、群團組織的合力，幫助遭遇生存和發(fā)展困境的未成年人維護合法權(quán)益，推動形成“家庭、社會、政府”三位一體的困境未成年人社會保護格局。

未成年人社會保護以加強未成年人家庭監(jiān)護服務(wù)和監(jiān)督、實施家庭監(jiān)護干預(yù)為目標(biāo)，全面排查、動態(tài)監(jiān)控為重點保障三類困境未成年人。

主要包括經(jīng)濟上特別困難的家庭或遭遇突發(fā)疾病、災(zāi)難導(dǎo)致家庭出現(xiàn)重大變故的未成年人。

主要包括：服刑人員未成年子女；在押犯罪嫌疑人未成年子女；父母重?。ㄩL期臥

床不起的慢性生理疾病、重度精神疾病等）、重度殘疾而缺乏照顧能力的未成年人；獨居留守的未成年人（留守兒童）；無足夠能力的單親家庭的未成年人；父母吸毒成癮的未成年人；父母長期酗酒的未成年人；父母賭博成癮的未成年人等。

主要包括：長期遭遇忽視、無人照顧的未成年人；遭受監(jiān)護人性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害的未成年人；被監(jiān)護人教唆、利用實施違法犯罪行為的未成年人；被監(jiān)護人脅迫、誘騙、利用進行乞討的未成年人；監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)嚴(yán)重危害其身心健康的未成年人等。

東麗區(qū)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)未成年人社會保護總體工作，各成員單位依規(guī)定完善工作職責(zé)，建立健全一個政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同、全社會參與的未成年人社會保護工作體系，共同做好未成年人社會保護工作。

各街道、居（村）委會各確定

1

名工作人員與負(fù)責(zé)民政工作主任兼任居（村）未成年人社會保護專干（以下簡稱“未保專干”），負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)未成年人的家庭、教育、身心健康等情況進行實時監(jiān)測，承擔(dān)信息收集、調(diào)查核實、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作。推動健全全區(qū)、街道、居（村）、樓棟長（村民代表）四級聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)的救助保護網(wǎng)絡(luò)，建立以樓棟長（村民代表）為主體，以熱心志愿者、小區(qū)保安等人員為補充的終端救助信息隊伍，切實增強社區(qū)鄰里對侵害未成年人權(quán)益事件的發(fā)現(xiàn)報告意識。

2016。

年

7

9

月，各街道、居（村）委會采取多種方式，按類別集中開展全面詳實的摸底排查困境未成年人。之后即時發(fā)現(xiàn)即時掌握，形成困境未成年人常態(tài)化和動態(tài)化發(fā)現(xiàn)、報送長效機制。

1.

從居（村）委會現(xiàn)有的基礎(chǔ)信息中排查，逐一核實。

2.

通過家庭隨訪、入戶調(diào)查、群眾報告等渠道收集未成年人自身狀況、人際交往狀況及家庭互動狀況等信息。

3.

聯(lián)系教育部門（學(xué)校）獲取失學(xué)輟學(xué)未成年人信息。

4.

聯(lián)系法院獲取因監(jiān)護人變更或可能變更，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致監(jiān)護職責(zé)無法有效落實的未成年人信息。

5.

聯(lián)系公安機關(guān)獲取監(jiān)護人服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人信息。

6.

聯(lián)系司法部門獲取社區(qū)矯正未成年人信息等。

居（村）委會建立困境未成年人基礎(chǔ)臺賬，

7

月

-8。

月填寫《天津市東麗區(qū)困境未成年人基本信息登記表》（詳見附件。

1

），報送街道認(rèn)定后，

9

月前報區(qū)民政局。其中，發(fā)現(xiàn)。

c

2014。

〕

24。

號）規(guī)定程度，及時向公安機關(guān)報案或者舉報。區(qū)民政局將困境未成年人信息錄入全國救助管理信息系統(tǒng)“未保管理”模塊中，并將統(tǒng)計匯總報相關(guān)單位。

日常未成年人社會保護主要有六方面內(nèi)容，盡最大努力維護未成年人合法權(quán)益，促進未成年人健康成長。

1.

救助保護。

區(qū)民政局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門積極落實以下救助工作：

（

1

）建立困境未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)。依托街道、社區(qū)、家庭，開展轄區(qū)內(nèi)困境未成年人摸底、分類工作，確定困境未成年人底數(shù)和類型。發(fā)動社會力量和熱心群眾參與發(fā)現(xiàn)、告知、護送流浪未成年人的救助工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時救助。

（

2

）加強困境未成年人及其家庭生活救助工作。對符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時納入最低生活保障救助范圍，對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保條件的，按規(guī)定給予臨時生活救助，保障基本生活權(quán)益。

（

3

）做好流浪未成年人的救助工作。建立健全社會救助工作協(xié)調(diào)機制，落實孤兒保障、臨時救助等各項社會保障制度，開展流浪未成年人救助保護以及困境未成年人社會保護工作。

2.

教育保護。

區(qū)教育局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門協(xié)調(diào)開展以下工作：

（

1

）建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息通報制度。學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息及時通報其家長或監(jiān)護人，由學(xué)校和父母或監(jiān)護人共同做好輟學(xué)、失學(xué)的勸學(xué)、返學(xué)工作。

（

2

）落實困難家庭子女教育資助制度。落實學(xué)前教育資助金、中小學(xué)特困學(xué)生補助等救助項目，保障困難家庭子女接受學(xué)前教育、九年義務(wù)教育。

（

3

）落實居住證持有人隨遷子女入學(xué)制度。保障居住證持有人隨遷子女預(yù)約登記審查合格后在公辦學(xué)校統(tǒng)籌安排入學(xué)，并享有平等受教育的權(quán)利。

（

4

）實行殘疾兒童就學(xué)制度。根據(jù)殘疾兒童少年殘疾類別和教育需求做好安置工作，采取特殊教育學(xué)校入學(xué)、普教隨班就讀、送教入戶等多種形式，積極為殘疾兒童少年接受義務(wù)教育提供和創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。

3.

司法保護。

區(qū)司法局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門共同做好以下工作：

（

1

）負(fù)責(zé)涉案未成年人的保護工作，嚴(yán)厲打擊拐賣、拐騙流浪未成年人和脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪活動。在執(zhí)行警務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪、乞討未成年人時應(yīng)當(dāng)與民政部門配合引導(dǎo)護送其到救助管理機構(gòu)。

（

2

）加強未成年人保護法律法規(guī)的宣傳工作，組織服刑在教人員未成年子女排查幫扶，為有需求的流浪未成年人提供法律服務(wù)和援助，關(guān)愛服刑人員未成年子女的生活學(xué)習(xí)狀況，做好涉及未成年人的社區(qū)矯正工作。

4.

就業(yè)扶持。

區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)對符合法定就業(yè)年齡的未成年人提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)幫扶等服務(wù)，落實《未成年人保護法》相關(guān)政策保障未成年人合法權(quán)益，將符合條件的困境未成年人納入就業(yè)扶持政策體系，積極推進未成年人社會工作人才的職業(yè)化、專業(yè)化進程。

5.

醫(yī)療保護。

區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合民政局、財政局做好未成年人特別是困境未成年人醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，落實未成年人衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃。設(shè)立流浪乞討未成年人急、危重、精神病患者和傳染病患者定點醫(yī)院，對流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治實行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算，所發(fā)生的費用按照有關(guān)規(guī)定及時予以解決。

6.

精神關(guān)愛。

區(qū)工、青、婦、殘等社會團體積極開展未成年人關(guān)愛活動，維護其合法權(quán)益。利用。

12355。

青少年綜合服務(wù)熱線，為困境未成年人健康成長提供指導(dǎo)服務(wù)，對未成年人開展思想教育、法制宣傳、心理疏導(dǎo)和特殊幫扶，引導(dǎo)和促進他們?nèi)娼】党砷L；將未成年人救助保護工作與婦女兒童維權(quán)工作相結(jié)合，幫助困境未成年人家庭提升家庭撫育和教育能力，動員志愿者參與未成人幫扶工作；促進殘疾未成年人的康復(fù)、教育、就業(yè)培訓(xùn)、維權(quán)等工作的有效開展。

東麗區(qū)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)未成年人社會保護工作的總體規(guī)劃、部門協(xié)調(diào)和督促落實；相關(guān)單位及各街道建立專項小組，結(jié)合自身職責(zé)與方案內(nèi)容制定落實措施；各街道指定居（村）未保專員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)未成年人保護工作，形成政府、部門、街道、村居未成年人社會保護組織體系。

東麗區(qū)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要科學(xué)合理使用各級財政救助補助專項資金，加強區(qū)財政資金預(yù)算管理，確保資金用足、用好，發(fā)揮最大效益，保障未成年人社會保護工作順利開展。

東麗區(qū)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加強對未成年人社會保護工作的宣傳力度，指導(dǎo)居（村）委會開展社會道德和家庭美德教育，鼓勵發(fā)動居（村）居民及時舉報侵害未成年人權(quán)益的行為，引導(dǎo)各類社會力量參與未成年人社會保護工作，形成未成年人健康成長的良好社會氛圍。

小學(xué)未成年保護工作實施方案篇十三

檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān)，也是唯一參與未成年人司法保護全過程的政法機關(guān)，對未成年人司法保護承擔(dān)著特殊重要的責(zé)任。近年來，在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界大力支持下，全市檢察機關(guān)堅持以xxxx為指引，認(rèn)真落實《最高人民檢察院關(guān)于加強新時代未成年人檢察工作的意見》和《xxx自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步加強未成年人檢察工作的決定》，立足法律監(jiān)督職能，實行“捕、訴、監(jiān)、防、教”一體化工作模式，堅持未成年人權(quán)益特殊、優(yōu)先保護的核心要求，以辦案為中心，以改革創(chuàng)新為動力，以專業(yè)化建設(shè)為保障，以規(guī)范化建設(shè)為依托，以社會化建設(shè)為平臺，教育感化挽救涉罪未成年人，保護未成年被害人合法權(quán)益，減少和預(yù)防未成年人犯罪，全面全力護航未成年人健康成長。20xx年，xx市人民檢察院未成年人檢察工作榮獲“xx市十大法治事件”和“法治進校園”全區(qū)巡講突出集體。

未成年人檢察具體職責(zé)是：辦理未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件的審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴、抗訴，開展相關(guān)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督以及相關(guān)案件的補充偵查；開展未成年人司法保護和預(yù)防未成年人犯罪工作等。

一是建立專業(yè)化未檢隊伍。為進一步加強未檢專業(yè)化工作，解決未檢人員少任務(wù)重的矛盾，20xx年年初，xx市院黨組決定將各基層院未成年人檢察工作室統(tǒng)一調(diào)配至民事行政公益訴訟檢察部，設(shè)立“未成年人檢察工作辦公室”，明確由一個員額檢察官團隊從事未檢工作，由分管未檢工作的副檢察長直接領(lǐng)導(dǎo)?！皒x未檢”設(shè)計出臺了自己的名稱、logo和口號，打造了統(tǒng)一宣傳平臺。受案范圍調(diào)整為涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益訴訟工作，全面落實“四檢合一”辦案模式。我市是全區(qū)第一家正式實行“四檢合一”辦案模式和設(shè)立未檢辦公室的檢察院。今年，全市開展了涉未公益訴訟專項活動。xxxx人民檢察院立案了首例未成年人有償陪侍行政公益訴訟案件和未成年人進網(wǎng)吧公益訴訟案件；xxxx人民檢察院立案了全市首起涉未“黑校車”公益訴訟案；右旗院針對學(xué)校周邊無證售煙問題向巴林右旗煙草專賣局發(fā)出訴前檢察建議；左旗院、阿旗院和元寶山區(qū)院以“守護學(xué)生們的腳下安全”為著力點，將校園周邊井蓋問題治理納入重點……上述案件均通過聯(lián)合檢查、制發(fā)檢察建議、回頭看等方式進一步有效保護未成年人合法權(quán)益，為未成年人營造健康的成長環(huán)境。

二是嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪。以“零容忍”態(tài)度打擊侵害未成年人權(quán)益犯罪。20xx年至20xx年10月份，批捕侵害未成年人犯罪523件672人，起訴656件935人。對王某等19人涉惡集團犯罪，從嚴(yán)從快批捕、起訴，從重提出死刑量刑建議被采納。

三是積極參與社會綜合治理。通過召開貫徹落實《關(guān)于進一步加強未成年人檢察工作的決定》聯(lián)席會議、市兩級檢察院開展以“檢愛同行，共護未來”為主題的“檢察開放日”活動，主動與共青團、公安、法院、綜治、民政、教育等部門溝通聯(lián)系，形成司法保護與行政保護、社會保護、學(xué)校保護、家庭保護的合力。通過制發(fā)檢察建議書的方式努力做到“辦理一案、治理一片”。建立強制報告制度，推動形成未成年人綜合保護合力。狠抓“一號檢察建議”督促落實，圍繞校園安全、賓館管理等問題制發(fā)檢察建議22件，得到有力整改。開展涉未成年人民事、行政案件審判監(jiān)督和執(zhí)行活動監(jiān)督，辦理監(jiān)護民事侵權(quán)案件2件、公益訴訟案件14件、羈押必要性審查案件1件，發(fā)出糾正違法通知書2份。

四是健全制度體現(xiàn)特殊保護。落實未成年人刑事案件特別程序，社會調(diào)查、合適成年人到場、法律援助覆蓋面逐步提高。推行“一站式”辦案制度。全市已經(jīng)有4個基層檢察院建設(shè)完成“一站式辦案”辦案場所并投入使用；積極開展司法救助，20xx年以來，共對21名未成年人實施司法救助，發(fā)放救助金47。3萬元，其中元寶山區(qū)院在辦理一起拐賣兒童案時，為被拐賣龍鳳胎發(fā)放救助金2萬元，及時向民政部門發(fā)出變更法定監(jiān)護人的檢察建議被采納，協(xié)調(diào)企業(yè)為其提供救助到大學(xué)畢業(yè)為止；全市兩級院制發(fā)督促監(jiān)護令78份。對監(jiān)護不力、監(jiān)管失職的監(jiān)護人通過制發(fā)督促監(jiān)護令的方式督促履職。

五是持續(xù)推動校園法治建設(shè)。充分發(fā)揮法治副校長防護引領(lǐng)作用，向全市中小學(xué)、幼兒園選派檢察官擔(dān)任法治副校長或法治輔導(dǎo)員。截至20xx年xx月底，本市檢察系統(tǒng)共有129人擔(dān)任法治副校長。其中，檢察長12名，檢察長以外的其他院領(lǐng)導(dǎo)37名，未檢檢察官及檢察官助理15名，其他部門檢察官及助理65名。覆蓋學(xué)校226所、師生25萬余人、家長2萬余人，發(fā)放法律讀本、知識手冊等8萬余冊。綜合運用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺，多種形式開展社會法治宣傳積極宣傳，參與校園安全治理。

新時代人民群眾對未成年人司法保護效果的期待越來越高，但是我市未檢工作還存在一些不足，主要有：一是專業(yè)化水平不高。未檢部門對“四大檢察”業(yè)務(wù)均有涉及，每名檢察官都身兼數(shù)職，特別是辦理新型案件的能力素質(zhì)還不適應(yīng)。二是社會化水平不高。爭取更多社會力量支持的措施不多，司法社工建設(shè)落后，推動相關(guān)主體依法履職盡責(zé)剛性不足。三是綜合保護水平不高。與教育、公安、團委等相關(guān)部門的銜接配合不夠緊密，未成年人保護聯(lián)動協(xié)作機制不夠完善。

全面貫徹落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，實現(xiàn)教育挽救罪錯未成年人措施更加精準(zhǔn)，懲治侵害未成年人犯罪和保護救助未成年被害人更加有力，推進未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理更加深化，促進未成年人保護社會治理成效更加凸顯，開展未成年人法治宣傳教育更加深入，為全市未成年人健康成長提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法保障。重點做好以下三項工作：

一是更加重視未檢專業(yè)化建設(shè)。加強與法院、公安的同堂業(yè)務(wù)培訓(xùn)，牢固樹立最有利于未成年人的原則，統(tǒng)一司法尺度。深化未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理，逐步形成科學(xué)完備的辦案規(guī)范和制度機制。繼續(xù)推進“一站式”辦案場所的建設(shè)和使用，強化多元綜合救助。助推建設(shè)更多更好的觀護基地，充分發(fā)揮作用。市檢察院正在籌備建設(shè)未成年人法治宣傳教育基地（暫名）。

二是加速推進未檢社會化工作發(fā)展。探索司法社工服務(wù)等資源利用，聯(lián)合更多社會力量，對未成年人開展多維度犯罪預(yù)防工作，促進專業(yè)化辦案和社會化服務(wù)有機銜接。針對涉未成年人案件背后暴露出來的社會問題，堅持督導(dǎo)而不替代，助推各職能部門和相關(guān)主體依法履職盡責(zé)，促進完善“家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法”未成年人保護大格局，做到“辦理一案、治理一片”。

三是努力構(gòu)建全面綜合司法保護新模式。加強與未保中心部門的合作，深化監(jiān)護侵害、監(jiān)護缺失的監(jiān)管，推動形成全面綜合保護合力。加強與少年警務(wù)、少年法庭、社區(qū)矯正機構(gòu)協(xié)作配合，聯(lián)合落實強制報告、入職查詢制度，以及訓(xùn)誡、責(zé)令加強管教、收容教養(yǎng)等保護處分措施，完善健全未成年人保護司法聯(lián)席會議制度。加強與教育、婦聯(lián)、團委等部門的聯(lián)系與配合，推動“法治進校園”拓展升級，對特殊被害人群體給予更多關(guān)注。

小學(xué)未成年保護工作實施方案篇十四

為貫徹落實全國未成年人思想道德建設(shè)工作視訊會議精神，認(rèn)真落實中央關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的精神和部署，進一步推動未成年人思想道德建設(shè)深入開展，結(jié)合我校實際特制訂此方案：

努力打造五個平臺，搞好四個結(jié)合，構(gòu)建三個體系，堅持四重一突出。

五個平臺是：學(xué)科課程德育平臺；德育課程教學(xué)平臺；課外活動和實踐活動平臺；行為規(guī)范教育平臺；社會綜合環(huán)境育人平臺。

四個結(jié)合是：教育與教學(xué)相結(jié)合；課內(nèi)教育與課外教育相結(jié)合；學(xué)校德育與社會教育相結(jié)合；思想教育與管理、服務(wù)相結(jié)合。

三個體系是：相互銜接的學(xué)校德育工作和評價體系；以廣大教師、德育工作隊伍和領(lǐng)導(dǎo)機制為重點的組織領(lǐng)導(dǎo)體系；學(xué)校德育工作投入和保障體系。

四重一突出是：重在建設(shè)；重在基礎(chǔ)；重在創(chuàng)新；重在實效；突出特色。

認(rèn)真貫徹落實全國未成年人思想道德建設(shè)工作會議精神，深入開展中華傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)教育、文明禮儀教育、誠信教育、感恩教育、法制教育、道德實踐教育、心理健康教育等活動，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。

通過社會、家庭、學(xué)校的共向努力，達到人人都是合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人這一總目標(biāo)。

成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

成員：

1.開展思想道德主題系列宣傳教育活動。通過各種法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、革命領(lǐng)袖、民族英雄、杰出名人等歷史人物的誕辰和逝世紀(jì)念日，以及未成年人的入學(xué)、人隊等有特殊意義的重要日子，集中開展思想道德主義宣傳教育活動。

2.弘揚和培育民族精神。充分利用和整合德育資源，深入開展愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育和民主法制教育。落實“中小學(xué)弘揚和培育民族精神月”制度，每年集中一段時間在我校學(xué)生中進行弘揚和培育民族精神教育。堅持升國旗制度，在學(xué)校唱響國歌，把升旗儀式、唱響國歌作為愛國主義教育的重要內(nèi)容。

3.培養(yǎng)學(xué)生文明形象。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)新修訂的小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范。圍繞“文明禮儀伴我行”主題，學(xué)習(xí)強化，促進學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，讓文明習(xí)慣伴隨學(xué)生健康成長。

4.開展心理健康教育咨詢活動。組建學(xué)校心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對未成年人心理教育的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查及培訓(xùn)上作。

5.開展豐富多彩的實踐活動。按照實踐育人的要求，以體驗教育為基本途徑，區(qū)分不同層次未成年人的特點，精心設(shè)計和組織開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強的道德實踐活動。因地制宜，積極開展各種富有趣味性的課外文化體育活動，怡情益智的課外興趣小組活動和力所能及的公益性勞動，培養(yǎng)勞動觀念和創(chuàng)新意識，豐富課外生活。在學(xué)生中開展“日行一善”、“敬老扶困”、“小小志愿者”的活動，廣泛深入開展以“愛祖國、愛家鄉(xiāng)”為主題的學(xué)習(xí)雷鋒、網(wǎng)上祭英烈、向國旗敬禮、童聲里的中國、優(yōu)秀童謠征集傳唱等系列道德實踐活動，把“做一個有道德的人”主題活動引向深入，使未成年人在自覺參與下思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。

6.抓好未成年人思想道德實踐基地建設(shè)。堅持管理與教育相結(jié)合的原則，組織各類內(nèi)容豐富、形式新穎的青少年道德實踐活動，定期組織未成年人到烈士陵園等愛國主義教育基地參觀，接受愛國主義和社會主義教育。

7.提升社會參與建設(shè)水平。大張旗鼓的開展宣傳，發(fā)動全社會共同參與，積極營造有利于未成年人思想道德建設(shè)的社會氛圍。加大《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》宣傳力度，建好未成年人維權(quán)崗，保護未成年人的合法權(quán)益。建立健全學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的未成年人思想道道教育體系，使學(xué)校教育、家庭教育和社會教育相互配合、相互促進。

1.整合資源，強化服務(wù)。

積極吸納、運用社會資源，使未成年人的思想道德建設(shè)成為社會廣泛參與的行為。加強同教育局、村委、派出所、周邊單位的聯(lián)系，形成開放性工作體系，切實把服務(wù)未成年人思想道德建設(shè)的各項工作做好、做實。

2.創(chuàng)新思路，注重實效。

加強和改進未成年思想道德建設(shè)，必須認(rèn)真總結(jié)以往活動方式的經(jīng)驗，創(chuàng)新科學(xué)活動方式，要善于整合自身力量，如開展學(xué)生“爭當(dāng)各類好少年”、“先進文明班集體”等活動，實行學(xué)生操行評分綜合評價機制，將各項工作、各項活動融合起來，使各項活動既有聲有勢又有實效。

3.規(guī)范運作，健全機制。

加強和改進未成年人思想道德建設(shè)是一項長期工作任務(wù)，必須立足長遠規(guī)范運作，健全機制。要依靠內(nèi)力，借助外力，形成合力，形成上下聯(lián)動、左右互動的工作局面。把未成年人思想道德建設(shè)的長遠規(guī)劃進行細化分解，通過相互關(guān)聯(lián)的具體項目實施，使整體效益得以實現(xiàn)。

小學(xué)未成年保護工作實施方案篇十五

2015。

〕

107。

號）精神，為促進我區(qū)未成年人社會保護事業(yè)健康發(fā)展，積極探索面向所有未成年人的新型社會保護體系和制度，有效維護未成年人合法權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院提出

“建立未成年人社會保護制度”和省政府將未成年人社會保護試點擴大到所有縣（市、區(qū)）的要求，堅持未成年人權(quán)益保護優(yōu)先原則，立足于源頭預(yù)防、主動保護、全面保護，加強政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，著力構(gòu)建未成年人社會保護工作機制，切實解決未成年人遇到的生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙等問題，推動未成年人社會保護工作健康發(fā)展。

堅持以人為本、全面保護的原則，把實現(xiàn)好維護好未成年人合法權(quán)益作為試點工作的出發(fā)點和落腳點，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展等現(xiàn)實問題。堅持源頭預(yù)防、綜合治理的原則，建立縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)，強化家庭、學(xué)校、村（居）共同責(zé)任，筑牢基層防線。堅持政府主導(dǎo)、社會參與的原則，發(fā)揮政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入等方面的主導(dǎo)作用，調(diào)動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護工作合力。堅持屬地管理、上下聯(lián)動的原則，嚴(yán)格按照區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）職能分級管理，建立三級信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺，確保上下聯(lián)動。

通過開展未成年人社會保護試點工作，不斷厘清和強化政府相關(guān)部門的工作職責(zé)，動員引導(dǎo)全社會參與未成年人保護工作的積極性，建立健全

“政府主導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門分工協(xié)作、社會力量廣泛參與的工作機制”，不斷優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，積極開展困境未成年人救助保護工作，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象。

（一）正在流浪乞討，或有流浪乞討經(jīng)歷，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人。

（二）父母雙方服刑在押、強制戒毒、重病、重殘、失蹤，或父母一方死亡（失蹤）、另一方有上述情況，失去有效監(jiān)護的未成年人。

（三）父母雙方長期外出缺乏關(guān)愛的未成年人。

（四）遭受虐待、暴力的未成年人。

（五）因家庭貧困難以順利成長的未成年人，自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人，以及部分涉案未成年人。

1

．建立預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告和響應(yīng)機制。

以村（居）為單位，開展轄區(qū)內(nèi)未成年人排查摸底工作，掌握困境未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，按五類工作對象，建立并及時更新困境未成年人基本信息檔案。在此基礎(chǔ)上，教育部門對在校困境未成年人，公檢法司等機關(guān)對服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人，各類醫(yī)療機構(gòu)對在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人，及時將有關(guān)信息通報同級民政部門。村（居）及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)需要及時救助的未成年人，立即通報或護送至各級未成年人救助保護中心實施救助。

2

．建立家庭監(jiān)護指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督機制。

加大《未成年人保護法》宣傳貫徹力度，強化家庭保護責(zé)任意識，發(fā)動全社會監(jiān)督家長依法履行第一保護人職責(zé)和義務(wù)。村（居）負(fù)責(zé)對問題家庭進行監(jiān)督干預(yù)，父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權(quán)益且屢教不改的，由村（居）協(xié)助相關(guān)當(dāng)事人按照法定監(jiān)護人順序完成監(jiān)護權(quán)轉(zhuǎn)移，由村（居）在近親屬中指定，對指定不服的由人民法院依法指定監(jiān)護人。

3

．建立失依未成年人家庭、學(xué)校、社會回歸機制。

積極開展“接送流浪孩子回家”和“流浪兒童回校園”活動，對確實無法找到親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或失蹤、患重病、重殘等原因無力撫養(yǎng)而失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒，由民政部門協(xié)調(diào)安置。

4

．完善困境未成年人及其家庭生活救助機制。

各鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真落實以困境未成年人為重點保障對象的覆蓋全體未成年人的福利政策措施，對符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍，對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭，按規(guī)定給予臨時生活救助，幫助他們度過難關(guān)。

牽頭部門：區(qū)民政局。

責(zé)任部門：區(qū)文明辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、

海州公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團區(qū)委。

1

．建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息通報制度。

所有學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息及時通報其家長或監(jiān)護人，由學(xué)校和父母或監(jiān)護人共同做好輟學(xué)、失學(xué)的勸學(xué)、返學(xué)工作。

2

．做好困難家庭子女教育資助工作。

提高低保戶家庭幼教補助標(biāo)準(zhǔn)，對困境家庭未成年人義務(wù)教育或特殊教育提供資金資助，依法保障困境未成年人入學(xué)機會公平。

3

．落實外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策。

切實保障外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，讓每一個公民享受公平教育的權(quán)利。

4

．開展農(nóng)村留守流動兒童“社會媽媽”結(jié)對幫扶制度。

針對留守流動兒童處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失的問題，開展“社會媽媽”活動，實行“一對一”結(jié)對教育保護和幫助扶持。

牽頭部門：區(qū)教育局。

責(zé)任部門：區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團區(qū)委。

1

．加大違法犯罪行為的打擊力度。

嚴(yán)厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使、利用未成年人以乞討、偷盜或進行有害其身心健康的表演為手段的斂財，以及拐賣、猥褻、殘害、暴力懲罰未成年人等違法犯罪行為，對漠視、虐待、遺棄未成年人等事件進行調(diào)查核實，評估未成年人受傷害程度，為未成年人提供及時保護、心理疏導(dǎo)、法律援助等服務(wù)。

2

．完善未成年人正常入籍、就學(xué)等政策。

對在打拐過程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒和安置到社會福利機構(gòu)撫育的未成年人，公安機關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)；對救助保護機構(gòu)安排在寄養(yǎng)點的流浪未成年人，經(jīng)過

2

年以上仍查找不到其父母或其他監(jiān)護人的，公安機關(guān)要按戶籍管理有關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)，以便其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。

3

．落實涉罪未成年人權(quán)益保護制度。

對違法犯罪的未成年人，在偵查、起訴和審理過程中，要嚴(yán)格落實未成年人權(quán)益的保護，做好犯罪記錄封存，非因法定原因，任何單位和個人不得查閱未成年人犯罪檔案，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。

4

．做好社區(qū)矯正幫扶工作。

對違法犯罪的未成年人，依托社區(qū)矯正工作，幫助解決其生活、心理及維權(quán)等方面的問題和困難，促進其及早順利回歸社會。

牽頭部門：海州公安分局。

責(zé)任部門：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)民政局。

1

．對困境未成年人家庭中符合條件的有勞動能力人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼，增強就業(yè)能力，提升自我生存能力。

2

．對符合就業(yè)困難人員條件的困境未成年人家庭成員，通過公益性崗位安置等援助措施，盡快幫扶就業(yè)。

3

．鼓勵和扶持困境未成年人家庭自主創(chuàng)業(yè)，對符合條件的困境未成年人家庭成員自主創(chuàng)業(yè)，要按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；對符合小額擔(dān)保貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，要按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款以及貼息補助，并逐步加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度，增長創(chuàng)業(yè)稅收減免幅度。

牽頭部門：區(qū)人社局。

責(zé)任部門：區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團區(qū)委。

1

．設(shè)立流浪乞討未成年人急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫(yī)院，實行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算制度，任何醫(yī)療機構(gòu)不得收取押金、不得拒收或延誤救治。

2

．及時將困境未成年人及其家庭成員納入相關(guān)基本醫(yī)療保險，符合醫(yī)療救助條件的，及時予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。

3

．加強醫(yī)療機構(gòu)管理，對在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)被遺棄的嬰兒要及時發(fā)現(xiàn)、報案，配合公安部門將棄嬰護送至轄區(qū)福利機構(gòu)，有效制止私自提供信息或中介行為，預(yù)防私自收養(yǎng)、私下買賣等行為發(fā)生。

牽頭部門：區(qū)衛(wèi)計局。

責(zé)任部門：區(qū)民政局、海州公安分局、區(qū)財政局、區(qū)人社局。

1

．加大對留守流動兒童、殘障兒童、服刑在教人員子女和監(jiān)護失當(dāng)?shù)壤Ь澄闯赡耆说木耜P(guān)愛，提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù)，幫助困境未成年人提高認(rèn)知能力，培養(yǎng)健康的心理環(huán)境。在具備人員資格條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)開展心理咨詢服務(wù)，在中小學(xué)校開展心理健康教育，保護未成年人心理健康。

2

．各級黨群組織和村（居），要積極組織志愿者和義工組織對困境未成年人及其家庭開展入戶走訪和志愿服務(wù)，有針對性地對失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護缺失等困境未成年人進行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會化、經(jīng)?；I(yè)化。

牽頭部門：區(qū)婦聯(lián)。

責(zé)任部門：區(qū)文明辦、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計局、團區(qū)委。

區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長，區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人、區(qū)人防辦副主任任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的未成年人社會保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，依托花果山頤養(yǎng)院作為未成年人保護工作的承接單位，開展臨時托管、寄養(yǎng)等工作。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門有步驟地開展各項工作。明確未成年人社會保護工作各項任務(wù)責(zé)任主體，強化地方政府和基層組織的職責(zé)，按照

“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，對工作任務(wù)進行細化分解，制定具體落實方案，確保各項工作落到實處。各鎮(zhèn)（街）、村（居）委會要明確一名專人負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的未成年人社會保護工作。

民政部門要發(fā)揮牽頭作用，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與相關(guān)職能部門的信息溝通和協(xié)作配合，廣泛動員社會參與，形成密切配合、齊抓共管的工作格局。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺，形成上下聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系。共青團、文明辦、婦聯(lián)、法院、檢察院、公安、司法、教育等部門和單位結(jié)合職能，建設(shè)困境未成年人保護的工作平臺，實現(xiàn)社會保護、家庭保護、學(xué)校保護和司法保護的有效銜接。

各地要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則，推動工作重心下移，充分發(fā)揮村（居）委會的主體作用，組織指導(dǎo)村（居）委會做好入戶走訪、摸底排查、監(jiān)護干預(yù)、幫扶轉(zhuǎn)介、心理疏導(dǎo)、檔案管理、跟蹤回訪等工作，履行法律賦予的監(jiān)護責(zé)任。要加強社區(qū)志愿者服務(wù)和信息員隊伍建設(shè)，組織開展本轄區(qū)困境未成年人巡查、發(fā)現(xiàn)、報告和護送保護工作。

充分利用各類新聞媒體，積極宣傳未成年人社會保護試點工作及各類救助保護政策，提高全社會對未成年人社會保護工作的知曉度和認(rèn)同度，動員引導(dǎo)社會組織和志愿者隊伍參與這項工作。要面向社會公眾，特別是未成年人父母和中小學(xué)校教師，就未成年人保護問題開展法制宣傳教育活動，提高全社會的責(zé)任意識和參與意識。應(yīng)在政務(wù)網(wǎng)上開通未成年人社會保護專門欄目，公布未成年人社會保護救助熱線電話，建立起暢通的求訴求助綠色通道。

各鎮(zhèn)（街）要切實落實工作經(jīng)費，確保試點工作順利開展。要確立財政資金保障未成年人社會保護工作的主渠道地位，將未成年人社會保護工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。要不斷拓寬社會融資渠道，鼓勵企事業(yè)單位、公益慈善組織提供捐助。要統(tǒng)籌使用本級資金和上級專項資金，加強資金管理，提高資金使用績效，確保困境未成年人社會保護工作順利開展。

研究制定統(tǒng)一的檢查考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)，建立由未成年人社會保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持的督查、通報、評比表彰和獎懲機制，定期開展對各責(zé)任部門、各鎮(zhèn)（街）的督導(dǎo)和績效評估，并將考核結(jié)果納入各級政府年度目標(biāo)績效考核內(nèi)容。不斷總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和有效做法，推動試點工作落到實處。

成立區(qū)未成年人社會保護試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺未成年人社會保護試點工作實施方案，完成對轄區(qū)內(nèi)未成年人摸底排查工作，建立困境未成年人及其家庭的專項檔案和信息數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)開展工作提供基礎(chǔ)材料。

召開全區(qū)未成年人社會保護試點工作動員專題會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確職責(zé)分工，分解細化目標(biāo)任務(wù)，落實推進節(jié)點。深入鎮(zhèn)（街）、村（居）開展宣傳動員，普及未成年人社會保護工作知識，調(diào)動專業(yè)機構(gòu)與社會力量的參與積極性。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級網(wǎng)絡(luò)信息平臺，確保資源共享、上下聯(lián)動。依托各級未成年人救助保護機構(gòu)和專業(yè)社會力量，建立服務(wù)經(jīng)驗交流平臺，加強經(jīng)驗交流，完善工作措施。組織開展“流浪孩子回校園”和“流浪孩子回家庭”等活動，做好未成年人家庭監(jiān)護及需求評估等工作，有針對性地對困境未成年人實施幫扶、救助。開展督查指導(dǎo)，對基層存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，及時加以整改。

全面總結(jié)提煉試點工作成效和經(jīng)驗，認(rèn)真分析存在問題，提出全面推進我區(qū)未成年人社會保護工作的意見和建議，為進一步做好我區(qū)未成年人社會保護工作奠定基礎(chǔ)。

小學(xué)未成年保護工作實施方案篇十六

為全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于未成年人保護的工作安排，立足于服務(wù)潛江經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極推進《未成年人保護法》貫徹落實，夯實“六大保護”基層基礎(chǔ)，切實維護未成年人合法權(quán)益，促進未成年人身心健康成長，全力為未成年人營造和諧、安全、穩(wěn)定的成長環(huán)境,推動未成年人保護事業(yè)開創(chuàng)新局面，再上新臺階，特制訂本方案。

以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以促進未成年人全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，以構(gòu)建未成年人家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護、司法保護“六位一體”的未成年人保護工作體系為重點，著力打造領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、機制有效、措施有力、服務(wù)規(guī)范的未成年人保護工作機制。

以全市未成年人保護示范創(chuàng)建達標(biāo)體系為導(dǎo)向，以依法保護未成年人合法權(quán)益、促進未成年人全面發(fā)展為目標(biāo)，推動創(chuàng)建工作取得實實在在的效果，全面提升未成年人的獲得感、幸福感和滿意度。

1.構(gòu)建創(chuàng)建機制。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立未成年人保護工作專班，進一步完善政策規(guī)定和保障措施;明確村居職責(zé)和任務(wù)分工，細化業(yè)務(wù)流程和工作要求，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，廣泛動員社會力量參與;統(tǒng)籌各資金渠道，做好未成年人活動場所和設(shè)施的建設(shè)和運行。

2.深化創(chuàng)建內(nèi)容。強化權(quán)益保護，嚴(yán)格貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》，夯實“六大保護”基層基礎(chǔ)，加強家庭保護、完善學(xué)校保護、充實社會保護、新增網(wǎng)絡(luò)保護、強化政府保護，切實維護未成年人合法權(quán)益，促進未成年人身心健康成長。

研究制定實施方案，召開任務(wù)部署會，進行任務(wù)分解，明確工作責(zé)任，深入動員發(fā)動，全面鋪開創(chuàng)建工作。各村居對照《全國未成年人保護示范市創(chuàng)建達標(biāo)體系》進行任務(wù)梳理，明確職責(zé)，制定工作計劃，對標(biāo)對表，固強項、補短板，把未成年人保護示范創(chuàng)建工作與改善民生、鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合起來，扎實推動各項指標(biāo)完成。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)督促和指導(dǎo)示范創(chuàng)建全面實施，解決創(chuàng)建工作中的重大問題;各村居要按照職責(zé)要求，各負(fù)其責(zé),合力推進,努力完成創(chuàng)建工作任務(wù)。

2.強化溝通協(xié)調(diào)。實行創(chuàng)建工作月報制度，各村居和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月最后一周上報當(dāng)月創(chuàng)建工作完成情況。街道未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)創(chuàng)建工作進展情況，定期召開會議，查找梳理存在的突出問題和短板弱項，確定整改措施和完成時限，確保按期高質(zhì)量完成各項創(chuàng)建任務(wù)。

3.營造創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。各村居要制定詳細的宣傳方案，及時宣傳推廣，同時加強宣傳力度，動員社會力量積極參與未成年人保護創(chuàng)建工作，形成政府牽頭、全社會共同參與示范市創(chuàng)建的良好社會氛圍。

4.規(guī)范創(chuàng)建檔案。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確專人負(fù)責(zé)資料整理和對上報送工作，做到報送的資料言簡意賅、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、整理規(guī)范;存檔資料全面完整，與指標(biāo)要求相吻合，分類匯總，裝訂成冊，確保達到評估驗收標(biāo)準(zhǔn)。

小學(xué)未成年保護工作實施方案篇十七

一是開展各類主題教育。20xx年開展“青少年學(xué)黨史”系列活動，組織200余批次30000余名中小學(xué)生參觀黨史教育基地，弘揚愛國精神，傳承紅色基因。開展聽“百年瞬間”、看“百年影視”、讀“百年文章”、唱“百年贊歌”、講“百年故事”、誦“百年經(jīng)典”、繪“百年風(fēng)貌”、尋“百年足跡”等學(xué)習(xí)體驗活動，引導(dǎo)廣大青少年在實踐鍛煉中受到教育、長才干、作貢獻。開展“童心向黨”系列主題教育活動，開展以“百年光輝歷程，全面建成小康社會”為主題的主題征文活動、小學(xué)生故事會、中學(xué)生演講會和主題知識問答等主題教育活動，全縣有近6萬名青少年參加了本次活動。開展致敬學(xué)習(xí)“杰出革命英雄、杰出建設(shè)楷模、杰出時代先鋒”等黨和國家功勛榮譽獲得者、時代楷模、道德模范、最美人物等先進模范學(xué)習(xí)宣傳活動。開展博士進校園公益勵志講座活動，引導(dǎo)廣大少年兒童積極面對現(xiàn)在的困境，進一步激勵純善廣大少年并聯(lián)動幫扶困境兒童形成良好健康向上的學(xué)習(xí)態(tài)度，用實際行動做新時代乘風(fēng)破浪的好少年。

二是開展社會主義核心價值觀宣傳教育活動。組織開展xx縣第十一屆“黨是陽光我是苗”少幼兒書畫大賽，大賽以“放飛中國夢，傳承紅基因”為主題，以培養(yǎng)少年書法人才為目的，進一步激發(fā)書畫創(chuàng)作潛能，發(fā)掘優(yōu)秀少兒書畫人才，各參賽學(xué)校和廣大少幼兒踴躍參加大賽活動，共收到書畫作品322幅，共評出縣級特等獎9名、一等獎25名、二等獎36名、三等獎70名、優(yōu)秀獎176名，優(yōu)秀指導(dǎo)教師獎92名，5校獲優(yōu)秀組織獎；榮獲市特等獎1名、市一等獎5名、市二等獎10名、市三等獎9名、市優(yōu)秀獎57名；榮獲省二等獎3名，三等獎9名，優(yōu)秀獎13名。開展中小學(xué)“新時代好少年，紅心向黨”征文演講比賽，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，落實立德樹人根本任務(wù)，以展示新時代青少年學(xué)生聽黨話跟黨走奮發(fā)向上的激揚青春，在青少年心中厚植愛黨愛國愛社會主義情懷為目的，共評選出縣級中學(xué)組一等獎3篇、二等獎6篇、三等獎9篇、優(yōu)秀獎14篇；縣級小學(xué)組一等獎6篇、二等獎9篇、三等獎15篇、優(yōu)秀獎25篇；榮獲市一等獎1名、市二等獎1名、市三等獎1名。開展xx縣首屆“純善少年”評選認(rèn)定工作，認(rèn)定28名“出生貧窮困頓之家，卻陽光自信、積極樂觀、心地善良”的中小學(xué)生當(dāng)選xx縣首屆“純善少年”，頒發(fā)榮譽證書、發(fā)放慰問品和慰問金每人1000元。

三是開展各類思想道德實踐活動。組織部分學(xué)校學(xué)生2160余人在縣城城西公園烈士陵園和淮北西大門抗戰(zhàn)烈士陵園，開展“緬懷革命先烈，弘揚愛國主義精神”的清明節(jié)掃墓活動。組織開展“傳承端午文化，弘揚愛國情懷—我們的節(jié)日·端午節(jié)”主題活動，營造文明、溫馨、和諧的節(jié)日氛圍和愛國主義氛圍。各小學(xué)和幼兒園組織開展形式多樣的慶“六一”系列活動，展示少幼兒昂揚向上的精神面貌，增強了師生的愛國熱情和團隊合作意識。組織實施了“全縣中學(xué)生藝術(shù)作品展演”、“縣幼兒百米長卷現(xiàn)場涂鴉”、“我和黨旗合個影”、“建黨知識小展板”、“童心向黨繪畫比賽”、“童心向黨大合唱”等活動，慶祝建黨100周年。

一是加強安全宣傳教育。縣公安部門組織上安全課56次，舉辦圖片展50次，發(fā)放宣傳資料45000份；組織開展“平安校園”主題宣傳，充分發(fā)揮法制輔導(dǎo)員作用，繼續(xù)印制平安校園宣傳圖冊在全縣張貼?？h公安、應(yīng)急、教育等部門，定期組織開展應(yīng)急演練，提高學(xué)校安全教育的針對性和實效性，引導(dǎo)學(xué)生明確法律底線和行為邊界，增強師生的安全防范意識和自我防護能力。

二是強化周邊環(huán)境整治。不斷加大校園周邊治安秩序整治力度，排查整治治安亂點，校園周邊200米以內(nèi)基本實現(xiàn)無網(wǎng)吧、游戲廳等游藝場所。加大校園周邊重點人員、高危群體的排查管控，化解涉校糾紛11起，妥善處置因涉校矛盾糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定事端1起。

三是加強安全風(fēng)險管控。對全縣245所公辦中小學(xué)幼兒園和民辦幼兒看護點和及輔導(dǎo)機構(gòu)等進行全面安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)整改各類隱患，全年共下發(fā)責(zé)令限期整改通知書35份，以函告形式通報教育局督促落實整改，督促相關(guān)單位新配安防器材300余件、新增保安60余人、修復(fù)監(jiān)控86余處。建設(shè)了64個“安全崗”和“高峰勤務(wù)”機制，把校園周邊及學(xué)生上學(xué)、放學(xué)重點路段列入巡邏防控必到點，做到見警察、見警車、見警燈，保證學(xué)校周邊有人管、有人巡、有人防。

一是做好孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障。社會散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的基本生活補助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1110元，福利機構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒的基本生活補助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1530元。截至20xx年底全縣孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童共233人，20xx年累計發(fā)放生活費308。985萬元。

二是強化留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)。開展“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”“事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”“助學(xué)公益行”“助殘日愛心捐贈”“99公益日”“春節(jié)慰問”等活動，為困境兒童送去助學(xué)金、慰問金和慰問物資。開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護“政策宣講進村（居）”活動，走訪排查農(nóng)村留守、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童536人，排查出父母雙方均在外地過年農(nóng)村留守兒童85人。訂購《少兒畫王》1000本、《少兒科技》350本，發(fā)放給脫貧戶兒童344人。

一是加強未成年人法治教育。積極開展“法律進校園”活動，充分發(fā)揮法制副校長作用，舉辦普法教育和專題講座，117場次。組織8。5萬余名中小學(xué)生參與了20xx年“憲法小衛(wèi)士”網(wǎng)上普法學(xué)習(xí)活動。結(jié)合“一村一檢察官”“一村一法官”等工作，開展“法治進社區(qū)”“法院開放日”、庭審觀摩等活動。利用“xx青年”微信公眾號開通《以案釋法》專欄，通過各種案例，強化未成年人法治意識。開展“面對面”活動，反映青少年訴求，收集關(guān)于“青少年權(quán)益維護”提案9件。

二是強化未成年人維權(quán)。開展維護婦女兒童合法權(quán)益“春風(fēng)”專項行動，建立共同推動保護婦女兒童權(quán)益工作合作機制，建設(shè)xx縣維護婦女兒童合法權(quán)益基地，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，成立未檢辦公室，設(shè)立青少年維權(quán)崗，形成集法治宣傳、信訪接待、婚姻調(diào)解、法律援助、心理疏導(dǎo)、困難救助“六位一體”的維權(quán)工作模式。

一是完善未成年人保護體系。成立了以常務(wù)副縣長為組長、分管副縣長為副組長、各單位分管負(fù)責(zé)同志為成員的xx縣未成年人保護工作委員會，委員會辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由民政局主要負(fù)責(zé)同志兼任。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立未成年人保護工作站，配置了兒童督導(dǎo)員，228個村居設(shè)立了兒童主任。

二是完善未成年人保護陣地。先后投入450萬元建設(shè)并掛牌xx縣未成年人保護中心，保護中心建筑面積2111平方米，建設(shè)有未成年人宿舍、教育室、心理輔導(dǎo)室、活動室，食堂、餐廳等相關(guān)配套設(shè)施，各項制度上墻，功能齊全。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校等兒童之家建設(shè)，進一步完善設(shè)施配置，提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全縣228村居全部設(shè)立兒童之家。

小學(xué)未成年保護工作實施方案篇十八

根據(jù)《xx市未成年人保護工作委員會工作要點（20xx年）》工作要點，現(xiàn)將我局工作開展落實情況總結(jié)如下：

更好地維護未成年人的合法權(quán)益，保護未成年人健康成長。區(qū)交通局在轄區(qū)渡口開展開展《未成年人保護法》宣傳活動。工作人員向廣大群眾發(fā)放了未成年人保護有關(guān)政策規(guī)定的宣傳資料，熱情耐心地向咨詢?nèi)罕娭v解《未成年人保護法》的相關(guān)知識。

加強對轄區(qū)內(nèi)道路、橋梁施工的監(jiān)管，對工程建設(shè)期間形成的坑、洼等隱患及時排查整改，設(shè)立警標(biāo)志和防護設(shè)施。

加強隱患排查工作、特別是加強鄉(xiāng)管員和渡工的管理、教育和培訓(xùn)，督促鄉(xiāng)管員和渡工對青少年兒童乘坐渡船維持好排隊上下船的秩序，備好應(yīng)急救援設(shè)備，并應(yīng)特別注意青少年兒童上下船時的通行安全。嚴(yán)禁青少年兒童在渡口渡運水域嬉戲玩耍和游泳。

組織開展了以預(yù)防青少年兒童水上交通溺水為重點的安全檢查，全面檢查各項預(yù)防溺水工作措施和責(zé)任落實情況，特別是渡口安全設(shè)施、隱患排查等方面落實情況。

加大對未成年乘客服務(wù)力度。督促渡船客運經(jīng)營者落實未成年乘客購票免費或優(yōu)惠政策。轄區(qū)客渡船均落實未成年乘客半票及免票政策。

小學(xué)未成年保護工作實施方案篇十九

按照市、區(qū)文明辦《關(guān)于進一步加強未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》等文件精神，我區(qū)把加強未成年人思想道德建設(shè)作為重點工作來抓，全力落實保護未成年人各項工作措施?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

今年以來，我們?yōu)檫M一步助力未成年人健康成長開展了強化未成年人的法制意識提升活動，全區(qū)4所中小學(xué)，5540名學(xué)生中深入持久地開展未成年人的法制宣傳教育，不斷提高未成年人的法律意識和法律素質(zhì)。各中小學(xué)主動與區(qū)公安、檢察等部門聯(lián)系，在全區(qū)中小學(xué)配齊法制副校長和法制輔導(dǎo)員，嚴(yán)格落實責(zé)任制，規(guī)范法制宣傳教育的制度。今年以來，全區(qū)共成功開展4次法制副校長進校園講座，共有6000余人次參加普法培訓(xùn)及教育；開展“小手牽大手”，助力法律意識增強。各中小學(xué)以漫畫、圖片做宣傳，在學(xué)校巡回展覽；開展“憲法宣傳周”及“憲法小衛(wèi)士”主題活動。組織法制副校長組成的法制宣講團在各學(xué)校巡回宣講法律知識，深入到各個學(xué)校巡回宣講《憲法》、《未成年人保護法》、《治安管理條例處罰條例》和《義務(wù)教育法》等為主要內(nèi)容的法制宣傳課，七五普法開展以來，全區(qū)共有中小學(xué)生萬余人接受法制教育；扎實開展“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育實踐活動。認(rèn)真開展“一月一主題”活動?！扒迕鳌鼻昂罄帽镜丶t色教育基地和網(wǎng)絡(luò)陣地，開展“清明祭英烈傳承紅基因”活動；“五一”前后，開展“勞動美”社會實踐活動，組織學(xué)生參加校內(nèi)衛(wèi)生清潔、校外植樹造林等集體勞動，組織青少年進社區(qū)、進企業(yè)開展勞動體驗，感受勞動的艱辛與快樂，感悟“幸福都是奮斗出來的”，樹立“勞動光榮”的思想；“七一”前后，開展“我向黨旗敬個禮”、“童心向黨”歌詠活動，傳唱歌頌黨、歌頌祖國、歌頌新時代的優(yōu)秀歌曲和童謠；舉辦先進典型事跡展，營造校園“崇德向善”的濃厚氛圍；各校開展做“小小志愿者”活動，組織學(xué)生參與一些力所能及的志愿服務(wù)，評選表彰校園優(yōu)秀志愿者，增強青少年團結(jié)友善、樂于助人的意識，營造校園志愿服務(wù)氛圍；開展“節(jié)儉養(yǎng)德”、“光盤行動”行動。以開展節(jié)儉教育、評選節(jié)儉典型、征集節(jié)儉建議、倡導(dǎo)光盤行動等形式教育青少年養(yǎng)成勤勞節(jié)儉的好習(xí)慣。開展誠信教育。舉辦評選校園“誠信之星”、設(shè)立誠信“光榮榜”、開展誠信主題演講征文比賽等活動，弘揚誠實守信的美德。

1、廣泛深入開展“我們的節(jié)日”活動。全區(qū)各校結(jié)合校園實際，挖掘重大傳統(tǒng)節(jié)日、重要現(xiàn)代節(jié)日和紀(jì)念日的文化內(nèi)涵，組織開展系列主題教育活動，發(fā)揚傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化和優(yōu)秀社會主義文化，提高青少年文化素養(yǎng)。

2、加強校園文化建設(shè)。扎實開展愛國主義讀書活動，積極推進“書香校園”建設(shè)，舉辦讀書分享、經(jīng)典誦讀、征文比賽等活動；組織學(xué)生收看《長津湖》等優(yōu)秀影視作品；做好優(yōu)秀童謠征集、推廣和傳唱活動，用先進文化占領(lǐng)校園文化陣地。

3、管好用好課后服務(wù)。加強監(jiān)督檢查，除正常的文化課輔導(dǎo)以外，各校結(jié)合實際開辦形式多樣的興趣班和社團服務(wù)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，舉辦中小學(xué)生才藝大賽、參加市局組織的文化藝術(shù)節(jié)、經(jīng)典誦讀比賽以樂促智、以技促能、以讀養(yǎng)德的作用。提高中小學(xué)生的綜合素質(zhì)及審美能力。

4、提升青少年文明素養(yǎng)。新時代文明實踐站，開展系列文明實踐活動，開展?fàn)幾觥拔拿饔卸Y好學(xué)生”活動。

5、扎實開展文明校園創(chuàng)建活動，以召開文明校園創(chuàng)建現(xiàn)場會，一年來，我區(qū)各校舉辦校園風(fēng)采展示、開展督查交辦等形式，堅持“六個好”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進文明校園創(chuàng)建活動，確保參與學(xué)校實現(xiàn)全覆蓋。按照《文明校園創(chuàng)建管理辦法》，對文明校園實施動態(tài)管理，保證創(chuàng)建工作常態(tài)化、高水平開展。以創(chuàng)建文明校園推動青少年思想道德建設(shè)各項任務(wù)落實。

6、高度關(guān)注未成年人心理健康，建好管好用好未成年人心理健康輔導(dǎo)中心，重點推進學(xué)校心理輔導(dǎo)室的建設(shè)和使用。目前，我區(qū)各校共有3建個心理輔導(dǎo)室，全年組織3次心理健康專家及志愿者深入學(xué)校開展巡講和培訓(xùn)，共有5800余人次參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，各中小學(xué)校都能正常開設(shè)心理健康課程并且建有臺賬，各校共舉辦心理健康主題班會300余場次，大大提高了學(xué)生心理健康水平。

1、健全未成年人思想道德建設(shè)工作機制。我區(qū)進一步完善聯(lián)席會議工作機制，重新調(diào)整未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)席會議組成人員，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作，及時下發(fā)年度工作要點，明確成員單位職責(zé)分工，開展對成員單位的督查考評，推動未成年人思想道德建設(shè)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

2、綜合整治，凈化校園周邊環(huán)境。職能部門聯(lián)動，由社會發(fā)展局牽頭，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、消防等部門對轄區(qū)4所中小學(xué)、25所幼兒園及19家校培機構(gòu)進行全覆蓋安全大檢查。同時加大暗訪、督查、執(zhí)法力度，及時查處校園周邊“三無食品”、恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物銷售行為。加強網(wǎng)吧、游戲廳等營業(yè)場所管理，杜絕接納未成年人的違規(guī)經(jīng)營行為，取締“黑網(wǎng)吧”。

3、關(guān)心關(guān)愛特殊群體未成年人。各校分類建立和完善留守兒童、困境兒童、流浪兒童、外來務(wù)工人員子女、孤殘兒童等各類特殊群體檔案，職能部門積極開展關(guān)心關(guān)愛未成年人行動，做好孤殘兒童、流浪兒童救助和幫扶工作，發(fā)動志愿服務(wù)力量，落實“愛心媽媽”等結(jié)對幫扶等關(guān)愛舉措，長期堅持，形成品牌。

4、進一步完善學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。完善“家校共建”工作機制，在中小學(xué)校普遍建立家長學(xué)校，完善家長委員會、家長學(xué)校接待日和家訪制度，積極開展家校共建活動，做好臺賬資料，提高活動的針對性和有效性。發(fā)揮社區(qū)基礎(chǔ)作用，健全社區(qū)與學(xué)校、家庭的聯(lián)系溝通機制，形成社會化、開放式的未成年人思想道德建設(shè)格局。依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、志愿服務(wù)中心、文明實踐站、文化活動中心，探索建設(shè)社區(qū)未成年人社會實踐活動指導(dǎo)站，成立社區(qū)家長學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站，開展家庭教育培訓(xùn)。

5、營造關(guān)心關(guān)愛未成年人的良好社會氛圍。區(qū)新聞媒體、網(wǎng)站開辟專題專欄，采取刊發(fā)消息、圖片和微信互動等形式做好未成年人思想道德建設(shè)工作、活動、先進典型的多視角、多形式宣傳報道；在重要時段、顯著位置加大刊播力度和設(shè)置密度，制作發(fā)布一批面向未成年人傳播社會主義核心價值觀的公益廣告。

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