固定資產(chǎn)清理工作方案（模板19篇）

方案的制定需要考慮各種因素，包括資源、時間和可行性等。在制定方案時，需要明確目標(biāo)和關(guān)鍵指標(biāo)，以便進(jìn)行后續(xù)的評估和調(diào)整。小編為大家準(zhǔn)備了以下方案范文，希望能夠幫助大家更好地理解和運(yùn)用方案制定的方法和步驟。

固定資產(chǎn)清理工作方案篇一

為有序推進(jìn)野廣告清理工作，按照《縣城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動實施方案》相關(guān)要求，結(jié)合縣城實際，制定如下方案。

一、組織機(jī)構(gòu)。

成立由縣政府分管縣長任組長，縣城市管理執(zhí)法大隊大隊長任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的野廣告專項清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城市管理執(zhí)法大隊，承擔(dān)日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

二、工作內(nèi)容。

全面清理城鄉(xiāng)周邊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告，年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌，以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設(shè)擎天柱等形式存在的各類野廣告。積極推進(jìn)對主要街路沿線臨街建筑外立面存在的難以清除的噴涂廣告進(jìn)行粉刷遮蓋。

三、工作分工。

（一）縣城市管理執(zhí)法大隊。

全面清理縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置的燈箱、條幅等臨時廣告，清除采用膠粘、刻畫、噴涂等難以清除方式設(shè)置的臨時廣告。對相關(guān)主要街路臨街建筑物外立面進(jìn)行粉刷遮蓋。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）做好野廣告清理工作。

（二）縣交通局。

全面清理公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告，年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）做好野廣告清理工作。

（三）縣公安局。

加大對噴涂、刻畫等涉嫌毀壞公私財物廣告設(shè)置行為的打擊力度。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）。

嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告，年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌，以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設(shè)擎天柱等形式存在的各類野廣告。

四、工作措施。

（一）成立組織機(jī)構(gòu)。

相關(guān)部門要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的野廣告清理整治工作機(jī)構(gòu)，落實好清理工作任務(wù)。

（二）壓實責(zé)任。

縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)由縣城市管理執(zhí)法大隊和口前鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)協(xié)同清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)野廣告清理。相關(guān)部門要圍繞工作職責(zé)落實好清理工作任務(wù)，督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）做好野廣告清理工作。

五、實施步驟。

（一）摸清底數(shù)（2021年2月-3月）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要圍繞自身工作任務(wù)，對轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面摸底，制定工作臺賬，明確整改目標(biāo)和完成時限，為有序推進(jìn)清理工作奠定基礎(chǔ)。

（二）集中攻堅（2021年4月-6月）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門聚焦前期調(diào)查掌握的數(shù)據(jù)，根據(jù)工作臺賬逐條逐項銷號處理，確保清理整治工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。

（三）鞏固提升（2021年7月-8月）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門開展“回頭看”，查缺補(bǔ)漏不斷完善，及時總結(jié)清理工作成熟經(jīng)驗措施，逐步完善長效治理機(jī)制，確保達(dá)成既定工作目標(biāo)。

（四）檢查驗收（2021年9月）。

縣“七邊”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門清理工作進(jìn)行檢查驗收。

六、工作要求。

（一）強(qiáng)化措施，密切配合。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要主動作為，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，制定清理工作方案，相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，形成野廣告清理的工作合力，不留死角、不打折扣的完成好清理任務(wù)。

（二）廣泛宣傳，全面發(fā)動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要通過新聞媒體，廣泛宣傳野廣告清理工作對改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的意義，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢，采用群眾喜聞樂見的形式，不斷營造全面參與、全民監(jiān)督的良好工作氛圍。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)，注重實效。

相關(guān)部門要切實履職盡責(zé)，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢和日常執(zhí)法經(jīng)驗，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）野廣告清理工作的督促和指導(dǎo)，積極落實縣委縣政府部署要求，根據(jù)實際需要協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）做好野廣告清理工作。

固定資產(chǎn)清理工作方案篇二

按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路，堅持實事求是，主動擔(dān)當(dāng)作為，采取有效措施和辦法，分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題，防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實行“八不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；三是不準(zhǔn)在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房；四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；五是不準(zhǔn)巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準(zhǔn)非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規(guī)處置存量，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。

（一）摸排范圍。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴(kuò)建的房屋。

1．房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎(chǔ)的建筑物。

2．耕地（基本農(nóng)田）。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準(zhǔn)，結(jié)合年度新增耕地項目進(jìn)行判定。

已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的土地上建設(shè)的房屋，或已取得不動產(chǎn)登記證書的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)類房屋，不納入本次摸排范圍。

（二）摸排類型。

1．住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型（1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等），建設(shè)主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對本村村民的住宅，要重點判定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭?，或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要，或是否符合“分戶條件”。

2．公共管理和公共服務(wù)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途，建設(shè)依據(jù)和建設(shè)所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門等。

3．工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設(shè)依據(jù)、要求建設(shè)該類項目的主管部門和處罰情況等。

（一）調(diào)查摸底階段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時間緊，任務(wù)重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，要及時研究部署，認(rèn)真進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項目的有關(guān)情況，認(rèn)真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》，按照一個問題一個臺賬管理，建立問題臺賬。務(wù)必認(rèn)真梳理問題清單，逐宗核實，確保時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。

（二）集中整治階段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題，制定整治時間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問責(zé)等形式推動整治工作，在20xx年11月20日前，完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，并將落實情況上報縣人民政府。

（三）構(gòu)建長效機(jī)制階段（20xx年1月1日起）。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題，要制定整治方案，明確處置責(zé)任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制，形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度，建立健全長效工作機(jī)制，堅決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對摸排整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實到位。

（二）精心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務(wù)，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎(chǔ)。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，充分調(diào)動各級基層力量，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，確保在工作時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實擔(dān)起責(zé)任，逐級壓實屬地責(zé)任，并于每月15日前、30日前，將經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料，報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責(zé)任，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，由縣自然資源局牽頭，會同縣有關(guān)部門派出指導(dǎo)組，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項行動推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會干”的問題，推動此次整治工作順利開展。要建立行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合處置工作機(jī)制，合力推進(jìn)清查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。

（四）依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責(zé)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發(fā)，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個人，要依法嚴(yán)肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權(quán)益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。

（五）嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督，將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內(nèi)容，縣紀(jì)委監(jiān)委將作重點督查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的，予以公開通報；對問題嚴(yán)重的，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)；堅決查處工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)、失職、不作為、亂作為問題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（六）強(qiáng)化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)黨中央、國務(wù)院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要做好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求，為此次整治工作營造良好輿論氛圍。

固定資產(chǎn)清理工作方案篇三

以下是小編準(zhǔn)備的財務(wù)清理工作方案模板，歡迎大家借鑒!

經(jīng)***總經(jīng)理辦公會議研究決定，對****公司2011年以來的財務(wù)情況進(jìn)行一次全面清理，特制定如下工作方案。

2)財務(wù)和運(yùn)營信息是否準(zhǔn)確和可靠;

3)所面臨的風(fēng)險是否已經(jīng)被識別和最小化;

5)資源是否被有效地、經(jīng)濟(jì)地加以利用;

6)了解公司的資金及財務(wù)現(xiàn)狀，為公司今后的經(jīng)營及領(lǐng)導(dǎo)決策奠定基礎(chǔ)，并進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公司的資金及財務(wù)管理。

清理工作責(zé)任部門：

由風(fēng)控部牽頭，財務(wù)部密切配合。

清理時間點界定：暫定為****年1月1日以來到****年9月30止，必要時可以向以前年度順延。

1、 年度財務(wù)收支的執(zhí)行情況;

、合同，文件，財務(wù)報銷，審批是否符合公司的規(guī)定。

其他銷售收入，入帳依據(jù)的充分性、會計記錄的完整性以及計算的正確性。有無設(shè)置賬外賬等行為;清查有關(guān)收入完稅情況。

?各項支出的合規(guī)性和效益性，各項支出是否合理，有關(guān)手續(xù)是否完備。支出項目是否真實，是否具有經(jīng)濟(jì)效益或社會效益;專項資金是否?？顚Ｓ?，資金使用效果如何，有無擠占、挪用或損失浪費情況;其他支出中有無不合理支出。從實際出發(fā)，包括：各項直接支出(直接材料、直接人工，商品流通企業(yè)為商品進(jìn)價)、間接支出(制造費用)和期間費用(銷售費用、管理費用和財務(wù)費用，商品流通企業(yè)為經(jīng)營費用、管理費用和財務(wù)費用)。計入生產(chǎn)成本的費用是否屬于應(yīng)計入的費用，有無高估、虛列、亂擠成本現(xiàn)象，有無將非生產(chǎn)費用、在建工程支出、管理費用計入成本等問題。

成本核算方法的合理性及各期運(yùn)用的一致性;待攤費用攤銷和預(yù)提費用計提的合理性。

對大額資金支出項目和專項資金項目是否合理，必要時應(yīng)對資金使用全過程進(jìn)行跟蹤清查。

2、債權(quán)債務(wù)總體情況。

債權(quán)債務(wù)的明細(xì)項目是否清晰，有無責(zé)任人員或部門負(fù)責(zé)，債權(quán)債務(wù)形成的依據(jù)、原因、用途及形成過程，有無呆、死賬，;有無隨意改變借款用途等問題。

債權(quán)債務(wù)的增減情況;

長期投資?

包括債券投資和以實物和無形資產(chǎn)投資的是否以資產(chǎn)評估或合同協(xié)議認(rèn)定的價值入帳，是否單獨核算，其增減變動及其收益(損失)核算的`帳務(wù)正確性。

負(fù)債情況

重點是：?

(1)應(yīng)付帳款。真實性：確認(rèn)有無虛列應(yīng)付帳款，調(diào)節(jié)成本費用和虛減資產(chǎn)的情況，必要時可進(jìn)行函證。完整性：確認(rèn)有無漏列應(yīng)付帳款，虛減負(fù)債余額的情況，必要時進(jìn)行零余額函證，即向明細(xì)帳余額為零的經(jīng)常性供貨單位進(jìn)行函證。所有權(quán)：查明發(fā)票已收但沒入帳的情況。計價：確定企業(yè)選用總額法還是凈值法，再查明方法運(yùn)用及計算的正確性。帳務(wù)正確性：查明應(yīng)付帳款明細(xì)帳與總帳余額的一致性。合法性：審查確認(rèn)有無利用應(yīng)付帳款掛帳進(jìn)行違規(guī)違法活動的情況，如截留收入等。

(3)預(yù)收帳款。真實性、完整性和合法性：是否存在利用虛列、漏列、掛帳等情況;是否均以合同為依據(jù);抽查收款收據(jù)，對疑點進(jìn)行函證。帳務(wù)處理的正確性。

3、固定資產(chǎn)、財物管理的安全性。

對固定資產(chǎn)的購置、建設(shè)、處置等情況進(jìn)行清查，主要查其賬實、賬賬是否相符，資產(chǎn)處置情況是否合規(guī)、入賬，手續(xù)是否完備，賬務(wù)處理是否正確。財產(chǎn)的保護(hù)情況、運(yùn)營的效率和效果，有無損失。

真實性：確認(rèn)固定資產(chǎn)的出售、報廢、毀損是否轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理予以沖銷;查明向其他單位投資轉(zhuǎn)出固定資產(chǎn)是否轉(zhuǎn)入長期投資;查明經(jīng)營租入固定資產(chǎn)是否增加企業(yè)固定資產(chǎn)帳。

完整性：已完工不結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)和融資租賃固定資產(chǎn)不入固定資產(chǎn)帳的情況。

所有權(quán)：區(qū)分經(jīng)營和租賃兩種性質(zhì)的租入固定資產(chǎn)，查明后者是否已納入固定資產(chǎn)核算;確定作為債務(wù)擔(dān)保抵押出去的固定資產(chǎn)。

計價：分別驗證購入、自建、投資轉(zhuǎn)入、融資租入、改建擴(kuò)建、捐贈、盤盈固定資產(chǎn)的入帳價值;確定折舊計算及累計折舊帳戶余額的正確性，以便認(rèn)定固定資產(chǎn)凈值的正確性。

分類：除按實物形態(tài)進(jìn)行分類明細(xì)核算外，還應(yīng)查明使用、未使用和不需用固定資產(chǎn)，經(jīng)營租入和融資租入固定資產(chǎn)，提折舊與不提折舊固定資產(chǎn)，改擴(kuò)建支出與修理支出的分類正確性。

帳務(wù)正確性：確認(rèn)固定資產(chǎn)總帳、明細(xì)帳以及實物資產(chǎn)的一致性，

合法性：固定資產(chǎn)增減變動的批準(zhǔn)手續(xù);入帳價值確定的合規(guī)、合法性，折舊方法及其運(yùn)用的合法性。

.在建工程。?

無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。?

4、損益情況?

5、所有者權(quán)益?

6、職工工資的發(fā)放和離退休人員費用支付情況

7、車輛費用、招待費用、業(yè)務(wù)費用的支出情況;

8、稅務(wù)、法律等外部門提出的問題;

9、需要說明的其他事項。

10、工作方法：查閱內(nèi)部相關(guān)文件、會計賬務(wù)、統(tǒng)計資料、實物、憑證、檔案。對其內(nèi)控系統(tǒng)進(jìn)行必要的背景調(diào)查。必要時，訪談關(guān)鍵管理人員了解基本情況，查閱相關(guān)文件、會計和統(tǒng)計資料等方法來獲得。要避免清查內(nèi)容漏項和不全面，必要時要清查實物，盤點出入庫，以出庫推收入，以入庫推進(jìn)貨，算出金額，與帳面是否相符。最后并形成清理報告。

清理報告內(nèi)容應(yīng)包括如下：1、單位基本情況簡介;2、內(nèi)部控制體系介紹;3、內(nèi)部控制健全性有效性遵循性評價及具體意見;清理工作的方式和時間;情況分析，關(guān)鍵問題發(fā)現(xiàn)記錄，存在的問題及改進(jìn)的意見;對工作對象的單位要求;清理工作責(zé)任人員等。清理工作計劃10月末完成并向總經(jīng)理辦公會提交報告。

報告最后要存檔長期保管。

11、要求

通過本次清理工作，要對有關(guān)單位和部門的財務(wù)收支和其它經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行檢查和評價，衡量和確定其會計資料是否正確、真實，反映的財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動是否合法、合規(guī)、合理和有效，有無違法違紀(jì)和浪費行為，法律、法規(guī)和內(nèi)部管理制度的遵守情況，從而督促其遵守財經(jīng)紀(jì)律，改進(jìn)經(jīng)營管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益。實現(xiàn)自我完善和自我約束。

對在工作中發(fā)現(xiàn)的問題及對制度、管理和經(jīng)營控制等方面存在的不足要向總經(jīng)理辦公會有針對性地提出意見和建議，預(yù)防出現(xiàn)大的經(jīng)營波動和管理漏洞。要防止稅務(wù)風(fēng)險、法律風(fēng)險，員工利益風(fēng)險(保險)，貸款、借款風(fēng)險等，同時兼顧工商、勞動、社保等部門的要求。如果查出問題，先上報總公司，在保證公司利益的前提下處理。

固定資產(chǎn)清理工作方案篇四

為規(guī)范和加強(qiáng)我市國有資產(chǎn)管理，準(zhǔn)確掌握國有資產(chǎn)的真實情況，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,結(jié)合我市實際，制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)。

(一)全面摸清家底。對全市各鎮(zhèn)（街道），市直單位，各企業(yè)基本情況、資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)狀況，為加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

(二)整合國有資源。進(jìn)一步盤活資產(chǎn)，做好向市政府投資融資平臺注資的基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)市政府投資融資平臺建設(shè)，確保國有資產(chǎn)的保值增值，提高運(yùn)營效益，為服務(wù)南雄經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資產(chǎn)支撐。

(三)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為國有資產(chǎn)管理提供初始信息;建立全市國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理;實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，國有資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制;為加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序提供依據(jù)。

(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，國有資產(chǎn)管理部門、主管部門和各單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實施方案，進(jìn)一步健全國有資產(chǎn)管理制度。

二、工作原則和方法。

按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的國有資產(chǎn)清查工作原則，由市國資委組織開展資產(chǎn)清查工作，市國資辦對全市資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。

(一)固定資產(chǎn)清查，由各單位根據(jù)文件要求進(jìn)行自查，然后依照類別填報《南雄市國有資產(chǎn)清查表》。如果資產(chǎn)清查結(jié)果與財務(wù)賬面情況不符的，應(yīng)當(dāng)提交書面專項說明。

(二)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，要建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

(三)資產(chǎn)清查、自查工作結(jié)束后，市國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對資產(chǎn)清查結(jié)果予以核實認(rèn)定。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，市政府成立“南雄市國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，其組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由陳同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查過程中的各項日常工作。辦公室設(shè)在市國資辦（市財政辦公大樓11樓，電話：3827068）。

四、清查范圍和內(nèi)容。

(一)清查范圍。

1、全市各鎮(zhèn)（街道），事業(yè)單位，社會團(tuán)體和經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的與財政部門發(fā)生繳撥款關(guān)系的`社會團(tuán)體，（公益性事業(yè)單位醫(yī)院、學(xué)校、福利院等），均列入此次資產(chǎn)清查工作的范圍。

2、市政府出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本參股公司。行政事業(yè)單位投資興辦的企業(yè)，也一并列入本次資產(chǎn)清查范圍。

(二)清查內(nèi)容。

1、此次國有資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以20xx年4月20日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

2、國有資產(chǎn)清查內(nèi)容為：一是土地、房屋建筑物（包括辦公用房、公產(chǎn)房、經(jīng)營用房、公共服務(wù)用房、閑置房、公有住房等）；二是未轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的房屋建筑物（包括已完工交付使用尚未轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的房屋建筑物）；三是通用設(shè)備（包括計算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、音響設(shè)備等）；四是交通工具（包括各種汽車、摩托車等）；五是專用設(shè)備（包括機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、儀器、儀表等）；六是其他（包括辦公家具及以上各類未包括的其他固定資產(chǎn)、捐贈資產(chǎn)）；七是股權(quán)投資（包括貨幣、實物、無形資產(chǎn)等）。

3、資源性國有資產(chǎn)和特許經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)。

4、所屬的經(jīng)營性經(jīng)濟(jì)實體：如酒店、招待所、賓館、培訓(xùn)中心等。

5、其他經(jīng)營性國有資產(chǎn)。

五、實施步驟。

(一)20xx年5月30日前，市行政事業(yè)單位按照方案要求組織所屬各單位對國有資產(chǎn)進(jìn)行全面自查，依照類別填報《南雄市國有資產(chǎn)清查表》，清查結(jié)果經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，以紙質(zhì)報表和電子報表的形式一并上報市清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)20xx年6月1日至8月30日，市清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果形成書面總結(jié)材料，對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行剖析和研究，提出整改意見，并結(jié)合各單位實際情況進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理辦法，提高資產(chǎn)運(yùn)營效益，開辟國有資產(chǎn)保值增值的新途徑。

六、工作要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開展清查工作。

各單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查、自查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實到人，指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實履行管理責(zé)任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠。

（二）明確歸屬，嚴(yán)格遵守國有資產(chǎn)管理制度。

不論以何種形式形成的國有資產(chǎn)及其權(quán)益，都?xì)w屬國家所有，列入同級政府統(tǒng)一監(jiān)管，決不能視為謀取本部門、本單位利益的“搖錢樹”或“小金庫”，更不能擅自任意處理。其管理和處置，必須嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法和行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度的規(guī)定執(zhí)行。

（三）服從大局，切實維護(hù)國有資產(chǎn)的整體利益。

國有資產(chǎn)管理體制的改革是一項重要改革。各部門、各單位要服從市委、市政府的統(tǒng)一部署，服從國有資產(chǎn)管理的總體整合、統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一管理運(yùn)作。各單位應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在的問題，不得瞞報虛報，不能化解、分解、侵占、獨占、霸占國有資產(chǎn)，以確保國有資產(chǎn)的完整性。

（四）明確紀(jì)律，嚴(yán)禁擅自處置國有資產(chǎn)。

利用國有資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借、轉(zhuǎn)讓、投資、抵押、質(zhì)押、分配、調(diào)劑等行為，均屬于對國有資產(chǎn)的處置行為，必須報市國資辦核準(zhǔn)審批，決不允許擅自、突擊處置，改變資產(chǎn)的現(xiàn)狀和使用性質(zhì)，調(diào)整經(jīng)營性資產(chǎn)的負(fù)債。凡擅自處置國有資產(chǎn)、人為調(diào)整經(jīng)營性資產(chǎn)負(fù)債的行為，市委、市政府不予認(rèn)可，有關(guān)單位必須自行恢復(fù)其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、使用性質(zhì)及原有的財務(wù)狀況。擅自處置國有資產(chǎn)而取得的不正當(dāng)及不法收入，全部上繳財政，已經(jīng)挪用、占用的應(yīng)從其單位的事業(yè)費和公用經(jīng)費中扣還。

（五）落實責(zé)任，加強(qiáng)對擅自處置國有資產(chǎn)行為的責(zé)任追究。

各部門、各單位、各企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《方案》精神，存在以下情況之一的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅查處。造成國有資產(chǎn)減少、損失、流失的，沒收不正當(dāng)及不法所得，并按違反財經(jīng)紀(jì)律予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處置。

2、突擊進(jìn)行租賃、出租、發(fā)包，或更改租賃合同、協(xié)議的；

3、為擅自處置國有資產(chǎn)提供方便、辦理權(quán)證及手續(xù)的；

4、弄虛作假，以各種名目侵占國有資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的；

5、因管理疏漏，嚴(yán)重失職，造成國有資產(chǎn)重大流失的；

6、其它違規(guī)違紀(jì)行為。

固定資產(chǎn)清理工作方案篇五

為規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)國有資產(chǎn)管理，準(zhǔn)確掌握國有資產(chǎn)的真實情況，確保國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,結(jié)合我區(qū)實際，制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)。

（一）全面摸清底子。對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)直單位的基本情況和資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)狀況，為加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

（二）整合國有資源。進(jìn)一步盤活資產(chǎn)，做好向區(qū)政府投資融資平臺注入經(jīng)營性國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，確保國有資產(chǎn)的保值增值，提高運(yùn)營效益，為服務(wù)鼎城經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資產(chǎn)支撐。

（三）建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為國有資產(chǎn)管理提供初始信息;建立全區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，國有資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制;為加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序提供依據(jù)。

（四）完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，國有資產(chǎn)管理部門、主管部門和各單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實施方案，進(jìn)一步健全和完善國有資產(chǎn)管理制度。

二、資產(chǎn)清查時間、范圍和內(nèi)容。

（一）清查時間。

資產(chǎn)清查工作從20xx年7月中旬開始，到20xx年12月份基本結(jié)束。資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為20xx年12月31日，必要時可進(jìn)行延伸清查。

（二）清查范圍。

1．全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、行政事業(yè)單位和經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的與財政部門發(fā)生繳撥款關(guān)系的社會團(tuán)體，公益性事業(yè)單位（醫(yī)院、學(xué)校、福利院等）。

2．區(qū)政府出資的國有獨資企業(yè)、國有資本參股公司。

（三）清查內(nèi)容。

區(qū)級行政事業(yè)單位及企業(yè)的國有（公共）財產(chǎn)均屬此次清查的內(nèi)容。包括財政性資金形成的資產(chǎn)，政府調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照有關(guān)法規(guī)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等，事業(yè)單位還包括對外投資。主要包括：

1．單位基本情況、資產(chǎn)總量及結(jié)構(gòu)分布情況；

2．房屋建筑物（包括在建項目）及其土地的占有使用和權(quán)屬情況；

3．車輛及各類設(shè)備的占有使用情況；

4．用于出租、出借、對外投資和擔(dān)保的資產(chǎn)及其收益管理情況；

5．自收自支事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)實體的經(jīng)營情況；

6．國有資產(chǎn)政策、制度的落實和執(zhí)行情況；

7．其他需要清查的重大事項。

資產(chǎn)清查工作采取單位自查和重點檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體實施步驟分為四個階段：

（一）動員部署階段（7月中旬—7月下旬）。

在做好資產(chǎn)清查前期各項準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，組織召開區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和區(qū)直單位資產(chǎn)清查工作動員大會，部署清查具體工作，同時做好思想發(fā)動，抓好政策宣傳。

（二）單位自查階段（8月上旬—8月下旬）。

為保證自查效果，各單位要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府資產(chǎn)清查工作的有關(guān)要求，切實做好以下工作：

1．成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定資產(chǎn)清查工作實施方案，加強(qiáng)對本單位、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的督促指導(dǎo)，及時做好政策解釋和咨詢工作，積極開展內(nèi)部自查。

2．按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真報送自查總結(jié)報告和資產(chǎn)清查報表。單位在填報資產(chǎn)清查報表時，對需要說明的事項應(yīng)附相應(yīng)的文字說明。

3．自查總結(jié)報告與資產(chǎn)清查報表（包括匯總報表和單位清查表）、證明情況（包括單位法人證書、資產(chǎn)出租出借合同、對外投資批復(fù)文件及相關(guān)材料的復(fù)印件）等材料裝訂成冊，經(jīng)主管部門逐級審核匯總后，于8月31日前報區(qū)國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（同時上報電子文檔，電子文檔可在鼎城資產(chǎn)管理群〈qq：328111644〉下載，在填列報表時，如有疑問也可通過該群與清查小組聯(lián)系）。

自查工作可在20xx年行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)上報數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。此次清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧情況，各單位應(yīng)按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》（財辦〔20xx〕19號）的有關(guān)規(guī)定予以上報。

（三）重點檢查階段（9月上旬—12月下旬）。

重點檢查是搞好此次資產(chǎn)清查的重要階段。在自查自糾的基礎(chǔ)上，經(jīng)資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展重點檢查，重點檢查面不低于20%。重點檢查的對象為區(qū)級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和區(qū)屬國有企業(yè)以及有下列情形的單位：

1．有兩處以上辦公地點或正在興建辦公樓的；

2．有閑置土地的；

3．資產(chǎn)用于出租出借、對外投資規(guī)模較大的；

4．資產(chǎn)清查盤盈、盤虧金額較大的；

5．以前檢查中資產(chǎn)管理存在問題的；

6．群眾舉報在資產(chǎn)管理方面有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的；

7．自查措施不得力，工作走過場的。

（四）清理規(guī)范階段。

通過資產(chǎn)清查，在全面摸清區(qū)級國有資產(chǎn)底子的基礎(chǔ)上，建立健全資產(chǎn)管理長效機(jī)制。

1．區(qū)直單位應(yīng)結(jié)合本單位的工作實際，明確專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作；進(jìn)一步明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范資產(chǎn)使用行為，盤活存量資產(chǎn)；加強(qiáng)內(nèi)部資產(chǎn)管理制度建設(shè)，建立起資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的`運(yùn)行機(jī)制。

2．區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對清查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要深入剖析原因，提出整改措施。對帶有普遍性和傾向性的一些問題，提出具體處理意見。

3．國有資產(chǎn)管理部門要制定和完善資產(chǎn)的配置、使用、處置及收益監(jiān)管等制度和辦法，并加大監(jiān)管工作力度。建立健全區(qū)本級行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對行政事業(yè)資產(chǎn)的動態(tài)管理。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作班子。

為切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，成立區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)人民政府區(qū)長楊易任組長，區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長龐波任副組長，區(qū)編辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)國土資源局、區(qū)審計局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)工商局、區(qū)法制辦等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作，研究制定有關(guān)國有資產(chǎn)清查措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)國有資產(chǎn)清查工作的重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在區(qū)財政局，辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查的具體工作。辦公室工作人員從相關(guān)單位中抽調(diào)，并實行集中辦公。

區(qū)國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系電話和接受對外舉報電話：

五、清查工作要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)直各單位要成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查的組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員情況于7月下旬前報區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）精心組織。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局要加強(qiáng)對此次清查的宣傳報道工作，營造良好的輿論氛圍。區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好資產(chǎn)清查的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導(dǎo)，督促區(qū)級國有資產(chǎn)單位搞好清查工作，組織重點檢查、抽查，認(rèn)真核實情況，確保清查質(zhì)量。區(qū)直各單位要認(rèn)真落實清查工作要求，切實制定本單位資產(chǎn)清查方案，積極配合開展專項檢查和核查，確保清查工作按時按質(zhì)完成。

（三）抓好督導(dǎo)。各單位要認(rèn)真做好本系統(tǒng)資產(chǎn)清查的監(jiān)督指導(dǎo)工作，及時上報清查工作情況。區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對清查工作進(jìn)度以《簡報》等方式及時予以通報。對工作組織不力、不配合檢查組工作的單位，給予通報批評并責(zé)令其整改。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)情況和存在的問題，不得虛報瞞報，否則，一經(jīng)查處，將追究主管負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，按照《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等法律法規(guī)進(jìn)行處理。

固定資產(chǎn)清理工作方案篇六

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為更好地保護(hù)和合理利用我區(qū)森林資源，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營加工木材，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《四川省綠化條例》及其它林業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本方案：

一、?工作任務(wù)。

嚴(yán)格按照《xx省木材經(jīng)營加工管理辦法》等規(guī)定，對。

我區(qū)木材市場清理全面清理整頓，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營，規(guī)范我區(qū)木材市場。

二、?建立工作機(jī)構(gòu)。

木材市場的清理工作關(guān)系到我區(qū)林業(yè)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明發(fā)展全局，任務(wù)量大。為切實加大我區(qū)木材市場清理整頓的工作力度，成立木材市場清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促我區(qū)木材市場清理工作。木材市場清理工作小組成員名單如下：

組???長：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于林政資源股，負(fù)責(zé)木材市場清理的日常工作，辦公室成員：

三、?建立清理隊伍。

木材市場清理任務(wù)重，涉及面廣，清理難度大。為保障我區(qū)木材市場清理工作的有序進(jìn)行，特成立清理小組。清理小組成員：

四、?清理時間安排。

1、xx年1-3月對全區(qū)木材市場進(jìn)行摸底，各林業(yè)站上報轄區(qū)范圍內(nèi)的木材經(jīng)營加工戶及基本情況。

2、xx年4月組織隊伍，進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、xx年5-12月對全區(qū)木材市場進(jìn)行全面清理。

4、xx年5月對片區(qū)木材市場進(jìn)行清理。

5、xx年6月對片區(qū)木材市場進(jìn)行清理。

6、xx年7月對片區(qū)木材市場進(jìn)行清理。

7、xx年8月對片區(qū)木材市場進(jìn)行清理。

8、xx年9月對片區(qū)木材市場進(jìn)行清理。

9、xx年10月對片區(qū)木材市場進(jìn)行清理。

10、xx年11月對片區(qū)木材市場進(jìn)行清理。

11、xx年12月對清理情況進(jìn)行全面匯總。

五、管理制度及經(jīng)費落實。

為保障清理工作的圓滿完成。清理小組每月上報清理情況到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對清理任務(wù)完成好的進(jìn)行相應(yīng)的獎勵，對弄虛作假、隱瞞不報的進(jìn)行處罰。在清理過程產(chǎn)生的費用實行實報實銷，出差補(bǔ)助10元/天。

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根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)收費公路專項清理工作方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔〕66號）要求，為確保全市收費公路專項清理工作順利開展,制定本方案。

一、組織機(jī)構(gòu)。

為切實做好該項工作，成立收費公路專項清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，辦公室主任由兼任。辦公室日常事務(wù)由市交通運(yùn)輸局規(guī)劃科負(fù)責(zé)。

二、總體要求。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府負(fù)責(zé)，部門實施，依法清理，標(biāo)本兼治，全面規(guī)范”的原則，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，用1年左右時間全面清理公路超期收費、收費標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費問題，堅決撤銷收費期滿的收費項目，取消間距不符合規(guī)定的收費站（點），糾正各種違規(guī)收費行為。

三、政策依據(jù)。

《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》（國務(wù)院令第417號）、《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》（交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、財政部令年第11號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委交通運(yùn)輸部財政部逐步有序取消政府還貸二級公路收費實施方案的通知》（國辦發(fā)〔xx〕10號）、《交通部國家計劃委員會財政部關(guān)于發(fā)布〈關(guān)于在公路上設(shè)置通行費收費站（點）的規(guī)定〉的通知》（交公路發(fā)〔1994〕686號）、《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布〈行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法〉的通知》（財綜〔〕100號）。

四、清理內(nèi)容。

（一）下列違規(guī)設(shè)置或違規(guī)收費的收費公路（含獨立的公路橋梁、公路隧道，下同）項目，要立即停止收費，堅決撤銷收費站（點），拆除路面收費設(shè)施，保障公路完好暢通。

1.未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的收費公路及收費站（點）。

2.超過自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)收費期限收費的收費公路及收費站（點）。

3.已還清建設(shè)貸款（含有償集資款，下同）的政府還貸收費公路，以及既不屬于旗縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門利用貸款建設(shè)，也不屬于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)或依法受讓政府還貸公路收費權(quán)的收費公路。

年11月1日后批準(zhǔn)立項，但技術(shù)等級和里程規(guī)模不符合下列要求的收費公路：高速公路（不含城市市區(qū)至本地機(jī)場的高速公路）連續(xù)里程30公里以上；一級公路連續(xù)里程50公里以上；二級公路連續(xù)里程60公里以上；雙車道的獨立公路橋梁和隧道長度800米以上；四車道的獨立公路橋梁和隧道長度500米以上。

5.1994年9月1日至xx年10月31日之間批準(zhǔn)立項，但技術(shù)等級和里程規(guī)模不符合下列要求的收費公路：平原微丘區(qū)二級公路連續(xù)里程40公里以上；山嶺重丘區(qū)二級公路連續(xù)里程20公里以上；一般公路橋梁長度300米以上；改渡為橋的公路橋梁長度200米以上；公路隧道長度500米以上。

6.1994年8月31日前批準(zhǔn)立項，但不符合當(dāng)時有關(guān)文件規(guī)定的收費公路。

7.高速公路及其它封閉式收費公路上除省界及兩端出入口外，在主線上設(shè)置的公路收費站（點）。

（二）對存在下列違規(guī)行為的收費公路及收費站（點），要立即予以糾正，停止違規(guī)行為。

1.收費公路項目邊施工邊通車收取通行費、未交工驗收或交工驗收不合格收取通行費的，要立即停止收費，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理整頓。待項目交工驗收合格并按規(guī)定程序獲得批準(zhǔn)后方可收費。

2.公路收費站（點）加收或代收城市道路通行費等非公路收費項目，以及收費公路與非公路收費項目實行捆綁收費的，要立即停止加收或代收行為，取消捆綁收費。

3.對擅自變更公路收費站（點）位置的，要限期更正；限期內(nèi)未能更正的，責(zé)令停止收費。

4.對違規(guī)擠占、挪用及超范圍使用政府還貸公路通行費收入的，要嚴(yán)格依法追繳，確保其全額用于償還建設(shè)貸款和養(yǎng)護(hù)管理。追繳資金后，凡具備還清建設(shè)貸款條件的收費公路，應(yīng)立即停止收費。

（三）對下列在《收費公路管理條例》正式實施前已經(jīng)依法批準(zhǔn)實施收費或完成收費權(quán)轉(zhuǎn)讓，但站（點）間距或收費期限不符合《收費公路管理條例》規(guī)定的收費公路及收費站（點），要制定并落實具體措施進(jìn)行規(guī)范，確保在年12月31日前符合《收費公路管理條例》的規(guī)定。

1.非封閉式收費公路的同一主線上，相鄰收費站（點）的間距小于50公里。

2.經(jīng)自治區(qū)人民政府依法批準(zhǔn)實施收費，但收費期限不符合下列規(guī)定的收費公路：政府還貸公路收費期限不超過20年；經(jīng)營性公路收費期限不超過30年。實行統(tǒng)貸統(tǒng)還的政府還貸收費公路，其收費年限按照償還完貸款即停止收費的原則執(zhí)行。

3.經(jīng)自治區(qū)人民政府依法批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓政府還貸公路收費權(quán)延長收費期限超過5年，或累計收費期限總和超過25年；轉(zhuǎn)讓經(jīng)營性公路收費權(quán)延長收費期限，或累計收費期限總和超過30年。

在上述情況中，屬于第一種情況的，要限期調(diào)整站（點）位置或撤并部分站（點），使站（點）間距符合《收費公路管理條例》的規(guī)定。屬于第二種、第三種情況的，要調(diào)整已批準(zhǔn)的收費期限，使累計的收費期限總和符合《收費公路管理條例》及《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》的規(guī)定；對因特殊情況難以按期調(diào)整的，按照自治區(qū)人民政府提出的處理意見和時限要求完成。

（四）對通行費標(biāo)準(zhǔn)偏高、經(jīng)營收益過高、社會反映集中的收費公路，嚴(yán)格按照自治區(qū)人民政府文件規(guī)定執(zhí)行，該降的必須降。按照上級規(guī)定，進(jìn)一步完善公路計重收費。

（五）對未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，將政府還貸公路改為經(jīng)營性公路進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營管理的，要立即糾正，實現(xiàn)屬性歸位。

（六）對違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，擅自在公路上設(shè)卡檢查或收費的，要堅決取締并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律和行政責(zé)任。

（七）對有關(guān)收費公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理，全面解決現(xiàn)行法規(guī)制度中明顯不適應(yīng)實際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過期等問題，確保在xx年4月底前完成相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂或廢除工作，同時提出修改完善相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章的建議。

五、實施步驟。

（一）調(diào)查摸底階段（年7月18日—8月15日）。全面清查和核實截至年4月30日仍在運(yùn)行的所有收費公路項目的里程規(guī)模、站點設(shè)置、收費期限、收費標(biāo)準(zhǔn)等情況，認(rèn)真填報收費公路專項摸底調(diào)查表（詳見附件），同時提供批復(fù)文件等相關(guān)證明材料，確保填報內(nèi)容真實、全面，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、翔實，并于年8月12日前報送市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委員會、財政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。對于未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，直接由政府還貸公路變更為經(jīng)營性公路，或名為政府還貸公路實為經(jīng)營性公路的情況，也要如實上報。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)收費公路專項摸底調(diào)查表的填報，并負(fù)責(zé)核實、甄別、匯總，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后報自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳、監(jiān)察廳、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。

（二）自查自糾階段（年8月15日—12月31日）。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)政策法規(guī)和本方案的要求，開展自查自糾，對現(xiàn)有收費公路、收費期限、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費站（點）和收費行為逐一進(jìn)行審核。對審核發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)及不合理收費行為、收費項目及收費站（點），屬本級政府權(quán)限的，要提出具體的整改措施，抓好整改落實。對經(jīng)批準(zhǔn)取消收費的公路，要督促收費公路經(jīng)營管理者限期取消收費，拆除收費設(shè)施，妥善安置收費人員；對需要降低收費標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整收費年限的，相關(guān)部門按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。

（三）檢查復(fù)核階段（xx年1月1日—2月25日）。市人民政府對各旗區(qū)調(diào)查摸底、自查自糾及整改措施落實等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對清理工作不到位或存在弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的旗區(qū)和單位，將予以通報批評，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）總結(jié)完善階段（xx年2月26日—5月31日）。認(rèn)真總結(jié)收費公路專項清理工作情況，并于xx年3月17日前將專項清理。

工作總結(jié)。

報市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委員會、財政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。由市交通運(yùn)輸局匯總?cè)惺召M公路專項清理工作情況，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組同意后報自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳。市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工研究提出規(guī)范收費公路發(fā)展的長效措施，進(jìn)一步完善收費公路通行費標(biāo)準(zhǔn)形成機(jī)制，科學(xué)確定經(jīng)營性公路合理回報率，建立健全政府還貸公路收支情況定期審計制度、收費公路統(tǒng)計制度和監(jiān)測制度，制定收費公路信息公開辦法，強(qiáng)化收費公路服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管力度，完善收費公路相關(guān)法規(guī)，通過完善制度、理順體制、優(yōu)化機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管等措施，從根本上確保收費公路規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展。

六、相關(guān)要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。清理公路超期收費等違規(guī)及不合理收費，是國務(wù)院部署的全國治亂減負(fù)的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)公路交通事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要措施。各旗區(qū)、各部門要充分認(rèn)識收費公路專項清理工作的重要性和緊迫性，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，保障和改善民生，促進(jìn)和諧社會建設(shè)的高度出發(fā)，精心策劃，密切配合，齊抓共管，高質(zhì)量、高效率地組織好此次專項清理工作。

（二）精心組織，落實責(zé)任。各旗區(qū)也要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、財政、監(jiān)察及糾風(fēng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成的專項清理工作機(jī)構(gòu)，制定具體實施方案，按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同組織開展轄區(qū)收費公路專項清理工作。各旗區(qū)制定的具體實施方案、組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式務(wù)于年8月4日前報市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革委員會、財政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室。

（三）依法清理，穩(wěn)步推進(jìn)。收費公路涉及面廣、政策性強(qiáng)、時間跨度大、情況復(fù)雜，各旗區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照《收費公路管理條例》等有關(guān)政策法規(guī)和本方案要求，依法依規(guī)組織開展收費公路專項清理工作，確保專項清理工作平穩(wěn)順利實施并取得實效。

（四）完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管。認(rèn)真梳理專項清理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，如清理項目的賬務(wù)、人員安置、可能出現(xiàn)的法律糾紛等問題，組織人員深入研究，妥善解決。同時，要結(jié)合實際研究出臺相關(guān)措施，加強(qiáng)和規(guī)范收費公路的政府監(jiān)管，并提出進(jìn)一步完善收費公路政策的建議和意見。

（五）信息公開，社會監(jiān)督。結(jié)合本次專項清理工作，要通過政府及部門網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道，及時公布收費公路的有關(guān)情況，特別是專項清理工作的政策依據(jù)、進(jìn)展情況以及整改措施和實際效果，正面引導(dǎo)輿論。對經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)撤銷或合并的收費站（點），要及時向社會公布；對經(jīng)清理依法保留的收費站（點），要按規(guī)定公布站點名稱及位置、審批機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)文號、收費用途、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費期限、收費單位、政府還貸公路的還貸情況等相關(guān)信息；對清理后涉及收費公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，也要按規(guī)定予以公開。

為確保專項清理工作的順利開展，鞏固清理成果，在收費公路專項清理工作期間，將從嚴(yán)審批新的一級及以下普通公路收費項目，暫停審批收費公路資產(chǎn)上市融資和境外企業(yè)收購國有收費公路資產(chǎn)。對一級及以下普通公路改擴(kuò)建的，不延長收費期限。不新增經(jīng)營性普通公路。按照逐步有序的原則，加快推進(jìn)取消政府還貸二級公路收費的工作進(jìn)度。

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根據(jù)省、州教育局《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校辦學(xué)條件普查及行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》要求，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣中、小學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作，做好全縣中、小學(xué)校校產(chǎn)清理和《土地使用證》、《房屋產(chǎn)權(quán)證》（以下簡稱“兩證”）辦理工作，特制定本方案：

一、目標(biāo)任務(wù)。

在4月20日前完成全縣所有學(xué)校（含中心學(xué)校）校產(chǎn)普查清理工作，并按要求辦理《土地使用證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》。

二、工作措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。這次學(xué)校校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，時間緊迫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要高度重視，精心組織，密切配合，切實保證各項工作任務(wù)按時完成。

（二）明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好所屬學(xué)校校產(chǎn)清理和辦證工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促將村完小、村小學(xué)原頒發(fā)的土地使用證交回?fù)Q發(fā)新證，超過xx年4月10日拒不交回學(xué)校的視為作廢，學(xué)校可重新辦理。

2.縣國土資源局、縣建設(shè)局及縣房管所要密切配合，指定專人，協(xié)助做好學(xué)?！锻恋厥褂米C》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》的辦理工作。要充分考慮學(xué)校實際情況，盡量簡化辦事程序，做好服務(wù)工作。

3.縣教育局要做好校產(chǎn)清理和“兩證”辦理的組織、督促工作，及時協(xié)調(diào)解決學(xué)校“兩證”辦理工作中的困難和問題，保證“兩證”辦理工作圓滿完成。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬各學(xué)校要按照縣國土資源局、縣房管所的要求，積極主動做好學(xué)?！皟勺C”辦理中的各項業(yè)務(wù)工作，真實、準(zhǔn)確繪制各學(xué)校校舍平面圖。

（三）各學(xué)校《土地使用證》以村完小、中學(xué)為單位申請辦理，村小學(xué)、教學(xué)點掛靠村完小辦理?？h國土資源局除收取每本《土地使用證》工本費20元外，不再收取任何費用。

（四）各學(xué)校《房屋產(chǎn)權(quán)證》以中心學(xué)校為單位申請，以村完小、中學(xué)為單位辦理，村小學(xué)、教學(xué)點掛靠村完小辦理。校舍布置圖、房屋分幢平面圖的繪制及建筑面積計算由各中心學(xué)校承擔(dān)，縣教育局負(fù)責(zé)審核上述內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、完整性。縣房管所根據(jù)縣教育局審核后的材料，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證。縣房管所除收取每本《房屋產(chǎn)權(quán)證》工本費（含表冊費、印花票）20元外，不再收取任何費用。

（五）全縣所有學(xué)校（含中心學(xué)校）必須全部辦齊《土地使用證》及《房屋產(chǎn)權(quán)證》，做到不重不漏、真實可靠。

三、時間要求。

xx年4月20日前完成全縣所有學(xué)校（含中心學(xué)校）校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作。各中心學(xué)校、縣屬學(xué)校必須于4月8日前將辦理房屋產(chǎn)權(quán)證所需材料提交房管所，以確?！皟勺C”辦理工作的順利進(jìn)行。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)全縣中小學(xué)校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣各學(xué)校按時完成校產(chǎn)清理工作，經(jīng)研究，決定成立大姚縣校產(chǎn)清理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，楊必軍同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)做好校產(chǎn)清理的相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)的校產(chǎn)清理及“兩證”辦理工作。

固定資產(chǎn)清理工作方案篇七

組長：何平（黨工委書記）。

胡清海（黨工委副書記、辦事處主任）。

副組長：王成亞（黨工委副書記）。

袁驍（黨工委委員、紀(jì)工委書記）。

陳波（黨工委委員、政法委書記）。

楊韓（黨工委委員、武裝部部長）。

何敏（黨工委委員、辦事處副主任）。

楊正紅（黨工委委員、辦事處副主任）。

梅中亞（黨工委委員、辦事處副主任）。

何剛（黨工委委員、掛職副主任）。

張修富（掛職副主任）。

成員：黃劍（黨政辦主任）。

呂相敏（紀(jì)工委副書記）。

趙紅（財政所所長）。

張興渠（自然資源所所長）。

王錫庭（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）。

趙勇（村建辦負(fù)責(zé)人）。

羅太中（控違辦負(fù)責(zé)人）。

吳進(jìn)（水務(wù)站站長）。

王紹亮（項目部負(fù)責(zé)人）。

陳月（黨建辦負(fù)責(zé)人）。

袁治國（綜治辦負(fù)責(zé)人）。

李鋮（司法所所長）。

王鑫（安監(jiān)站站長、生態(tài)環(huán)保辦負(fù)責(zé)人）。

陸瑩（綜合文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)人）。

楊春梅（社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)人）。

李莎（攻堅辦負(fù)責(zé)人）。

各村（社區(qū)）書記（含易遷社區(qū)）。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在自然資源所，梅中亞兼任辦公室主任，張興渠、王錫庭負(fù)責(zé)具體辦公。

（一）下設(shè)工作專班。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)十一個工作專班，分別如下：

1.銀龍村工作專班。

組長：楊正紅。

副組長：楊登偉。

成員：銀龍村全體包保干部。

2.關(guān)坪村工作專班。

組長：陳波。

副組長：黃飛。

成員：關(guān)坪村全體包保干部。

3.大陸村工作專班。

組長：梅中亞。

副組長：馮帝利。

成員：大陸村全體包保干部。

4.四坪社區(qū)工作專班。

組長：楊韓。

副組長：李鵬。

成員：四坪社區(qū)全體包保干部。

5.雙埡子社區(qū)工作專班。

組長：何剛。

副組長：羅江波。

成員：雙埡子社區(qū)全體包保干部。

6.岷山路社區(qū)工作專班。

組長：何剛。

副組長：楊健。

成員：岷山路社區(qū)全體包保干部。

7.金龍社區(qū)工作專班。

組長：袁驍。

副組長：何雪梅。

成員：金龍社區(qū)全體包保干部。

8.東風(fēng)湖社區(qū)工作專班。

組長：王成亞。

副組長：趙桂香。

成員：東風(fēng)湖社區(qū)全體包保干部。

9.紅城社區(qū)工作專班。

組長：張修富。

副組長：羅忠。

成員：紅城社區(qū)全體包保干部。

10.綠洲社區(qū)工作專班。

組長：何敏。

副組長：羅太林。

成員：綠洲社區(qū)全體包保干部。

11.業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作專班。

組長：梅中亞。

副組長：張興渠、王錫庭、趙勇。

成員：鄒松松、袁婭、黃敏。

12.督查工作專班。

組長：袁驍。

副組長：呂相敏。

成員：霍震、羅雪琴、鄒松松、袁婭、黃敏。

（二）工作職責(zé)。

1.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)根據(jù)上級要求，起草街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作摸排整治工作方案。統(tǒng)籌調(diào)度各工作專班工作開展，確保各項工作及政策措施抓牢抓實，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作開展情況，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.工作專班職責(zé)。

（1）銀龍村、大陸村、關(guān)坪村、雙埡子社區(qū)、四坪社區(qū)、岷山社區(qū)、金龍社區(qū)、東風(fēng)湖社區(qū)、紅城社區(qū)、綠洲社區(qū)工作專班。根據(jù)街道專項整治工作方案組織隊伍入戶開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治摸排工作，按照邊抓外業(yè)摸排邊抓內(nèi)業(yè)審核邊進(jìn)行數(shù)據(jù)交匯的要求，完成摸排采集app上報，收集整理摸排信息，對特殊情況由專班工作組組長（包村領(lǐng)導(dǎo)）組織進(jìn)行研判，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送相關(guān)信息。

（2）業(yè)務(wù)指導(dǎo)專班。負(fù)責(zé)根據(jù)省、市、縣各級工作方案和政策解讀要求，指導(dǎo)各村（社區(qū)）開展信息摸排和錄入工作，及時對接縣農(nóng)房辦處置摸排過程中的各種業(yè)務(wù)問題，確保app錄入工作正常、有序推進(jìn)。

（3）督查工作專班。負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查各村（社區(qū)）農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作開展及各項政策措施落實情況，確保工作按期推進(jìn)、按時完成。對督查過程中發(fā)現(xiàn)工作進(jìn)度緩慢、信息報送不及時、措施落實不到位等情況的，及時進(jìn)行通報。

按照統(tǒng)一部署，查清農(nóng)村違法占地，重點是20xx年1月1日以來全街道農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺賬。

（一）摸排范圍。街道范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建（構(gòu)）筑物違法占地建設(shè)情況。以上級下發(fā)相應(yīng)圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應(yīng)納入摸排的，據(jù)實開展摸排。

（二）摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設(shè)時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺要求填報的內(nèi)容摸排填報。

利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺（手機(jī)app）組織干部進(jìn)行外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報相結(jié)合的方式開展。

（一）外業(yè)摸排。由包組包片干部包圖斑和房屋（建、構(gòu)筑物）的方式開展外業(yè)摸排。充分結(jié)合脫貧攻堅、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記等調(diào)查成果，減少重復(fù)工作，加快摸排進(jìn)度。外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過摸排登記信息平臺（手機(jī)app）如實填報，從不同角度拍攝房屋或建（構(gòu)）筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。摸排成果數(shù)據(jù)實行每天一次真實性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)返回進(jìn)行現(xiàn)場核查。

（二）內(nèi)業(yè)信息填報及審核。摸排上報縣級后由縣級對外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核，填寫管理信息（地類、面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等）。外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后，各村（社區(qū)）對摸排結(jié)果、認(rèn)定情況進(jìn)行公示，公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核。

（一）動員部署（20xx年9月1日至10日）。建專門摸排隊伍，完成摸排培訓(xùn)，做好摸排前期各項準(zhǔn)備工作。

（二）開展摸排（20xx年9月11日至10月15日）。各村（社區(qū)）組織開展外業(yè)摸排、管理類信息填報和公示。

（三）初步成果上報（20xx年10月18日前）。街道于期限內(nèi)通過匯交平臺向縣級匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會議，會議由組長主持或委托副組長主持。根據(jù)工作需要研究相關(guān)工作時，可臨時召開會議研究工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項以領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)會議紀(jì)要，各村（社區(qū)）、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織定期督促檢查議定事項的落實情況，加快推進(jìn)相關(guān)工作。

（三）各工作專班要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作任務(wù)和議定事項，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送相關(guān)材料并完成交辦的其他工作。

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識，提高政治站位。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排，是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎(chǔ)。各部門、各村（社區(qū)）要高度重視，主要負(fù)責(zé)人為摸排工作第一責(zé)任人，務(wù)必嚴(yán)肅工作紀(jì)律、細(xì)化工作措施，集中完成摸排任務(wù)。

（二）明確工作職責(zé)，壓實壓實責(zé)任。各工作專班要依據(jù)自身工作職責(zé)要求，將摸排任務(wù)落實到人，嚴(yán)格實行“誰摸排、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，確保摸排的全面性、真實性。自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村建中心等部門要按照職能分工，做好數(shù)據(jù)填報、審核工作。各村（社區(qū)）及部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。

（三）強(qiáng)化督查問效，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。摸督查工作專班要不定期開展工作督查，對摸排工作中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（四）強(qiáng)化宣傳教育，營造濃厚氛圍。各村（社區(qū)）采取措施，廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要通過宣傳標(biāo)語、宣傳欄、led顯示屏、召開群眾會等方式加強(qiáng)宣傳教育，爭取廣大村民理解和支持。同時，各村（社區(qū)）要設(shè)立舉報箱，接受廣大村民群眾監(jiān)督、舉報。

固定資產(chǎn)清理工作方案篇八

根據(jù)中共x縣委辦公室關(guān)于開展全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作的通知（江委辦函【2010】65號）文件精神，我黨委高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，通過分類梳理，公示反饋等工作措施，認(rèn)真組織做好2010年政府黨委系統(tǒng)規(guī)劃性文件清理工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。在接到縣委通知后，領(lǐng)導(dǎo)搞賭重視，把清理工作列入重點工作。按照《實施意見》的要求和工作部署，我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，全鎮(zhèn)各部門負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對照文件要求，嚴(yán)格按照規(guī)范清理工作的目標(biāo)任務(wù)和范圍，有重點的認(rèn)真排查我鎮(zhèn)起草的政府規(guī)章清理工作，確保清理工作落到實處。

二、加化重點，措施有力。認(rèn)真落實政府規(guī)章清理工作任務(wù)。為了盡可能做到匯總的規(guī)范性文件全面，我鎮(zhèn)由黨政辦牽頭，組織專門力量，對我鎮(zhèn)近幾年規(guī)范性文件的備案情況查漏補(bǔ)缺，然后進(jìn)一步做好認(rèn)真細(xì)致的分類排查，對明文規(guī)定廢止的規(guī)范性文件嚴(yán)格按照有關(guān)要求及時清理廢止，對確需保留、修改或者做出其他處理的，提出處理意見并及時反饋。做到了件件有落實、有反饋意見，使這項工作任務(wù)得到較好的落實。

三、深化完善、確保實效。我們深刻地認(rèn)識到，規(guī)章和規(guī)范性文件的清理既是依法行政的基礎(chǔ)，也是一項長期的任務(wù)。因此，我鎮(zhèn)以此次規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作為契機(jī)，著眼長遠(yuǎn)，努力在建立長效工作上下功夫。對規(guī)范性文件進(jìn)行定期評估清理，促進(jìn)我鎮(zhèn)黨務(wù)工作的健康、持續(xù)發(fā)展。

四、認(rèn)真總結(jié)，積累經(jīng)驗。此次清理工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，為以后黨務(wù)工作的開展積累了豐富的經(jīng)驗。

通過認(rèn)真細(xì)致的清理，經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核，我鎮(zhèn)未出臺任何行政規(guī)范性文件。

固定資產(chǎn)清理工作方案篇九

通過嚴(yán)格管理使學(xué)生課外讀物符合教育部《辦法》要求，開展校園讀書活動，讓讀書成為師生的生活習(xí)慣，建設(shè)書香校園，指導(dǎo)親子共讀，建設(shè)書香家庭，營造愛讀書、讀好書的良好氛圍。

(一)加強(qiáng)排査，確保學(xué)生課外讀物質(zhì)量。

教師發(fā)展中心要帶領(lǐng)圖書室管理人員在原來排查清理不良圖書的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步按照教育部《辦法》要求，認(rèn)真排査館藏書籍，發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍要封存管理，不準(zhǔn)借閱。各班要隨時檢查學(xué)生帶入學(xué)校的課外讀物，發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物，要教育學(xué)生禁讀并及時告知家長。各班要通過家長會、家長群、家訪等方式，使廣大家長熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物，并對家藏圖書進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書應(yīng)剔除，禁止學(xué)生閱讀。

(二)強(qiáng)化管理，嚴(yán)禁非法讀物進(jìn)入學(xué)生書包。

各班主任及全體教師要深入學(xué)習(xí)教育部《辦法》，掌握對學(xué)生課外讀物管理的具體要求。在符合上級要求的情況下向?qū)W生推薦課外讀物時，要嚴(yán)把“十二種情形”關(guān)，嚴(yán)防不良讀物進(jìn)校園。推薦學(xué)生課外讀物要堅持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內(nèi)容積極可讀性強(qiáng)、啟智增慧”的標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)管理，確保好書進(jìn)校。各班主任也要按照“原則”和“標(biāo)準(zhǔn)”指導(dǎo)家長的購書行為。

(三)重視對學(xué)生電子產(chǎn)品的管理，嚴(yán)防不良信息、文章、讀物毒害學(xué)生。

各班要結(jié)合學(xué)?！秾W(xué)生手機(jī)管理工作方案》加強(qiáng)對學(xué)生使用手機(jī)的指導(dǎo)和管理，指導(dǎo)家長管控好學(xué)生使用手機(jī)及其他電子產(chǎn)品的觀看內(nèi)容，教育學(xué)生不瀏覽不健康網(wǎng)頁和不良信息，不閱讀不健康書籍、不觀看不健康視頻，堅持綠色上網(wǎng)。

(四)推動師生、親子共讀，建設(shè)書香校園、書香家庭。

教師發(fā)展中心要做好學(xué)校讀書計劃的落實工作，制定年度計劃、工作方案、閱讀內(nèi)容、考核辦法，強(qiáng)化課程實施過程管理，使讀書活動在本校落地生根、開花、結(jié)果，促進(jìn)書香校園建設(shè)。教師發(fā)展中心要采取措施，組織各級部各班開展“親子共讀”活動，建書香家庭。各班要把學(xué)生讀書作為締造完美教室的主要內(nèi)容之一，創(chuàng)造條件便利學(xué)生閱讀，語文學(xué)科組要擔(dān)起學(xué)生讀書的責(zé)任，使學(xué)生養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的好習(xí)慣。

(五)堅持“紅線”思維，規(guī)范課外讀物推薦、征訂。

學(xué)校嚴(yán)肅學(xué)生課外讀物推薦、征訂紀(jì)律，非經(jīng)上級教育主管部門同意學(xué)校不組織任何學(xué)生課外讀物的推薦、征訂。學(xué)校設(shè)立違規(guī)推薦、征訂學(xué)生課外讀物“紅線”線，凡觸犯者依據(jù)學(xué)校《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》，嚴(yán)肅處理。

1、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物的；

2、引導(dǎo)、暗示學(xué)生到指定書店購買圖書的；

3、未經(jīng)同意，組織學(xué)生、家長下載各類學(xué)習(xí)的平臺、安裝app，或網(wǎng)上學(xué)習(xí)資料、讀物征訂的。

1、加強(qiáng)組織保障，推進(jìn)學(xué)生課外讀物管理常態(tài)化。

學(xué)校的語文學(xué)科組長和各班主任共商成立學(xué)生課外讀物管理小組，負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生課外讀物管理工作，切實做好教育部《辦法》和學(xué)?！斗桨浮返穆鋵嵐ぷ鳎贡拘W(xué)生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。

2、注重宣傳，使教師、學(xué)生、家長對學(xué)生課外讀物管理工作人人皆知。形成工作合力，保證工作效果。

3、嚴(yán)格管理，失職問責(zé)。

全校教師要增強(qiáng)責(zé)任心，嚴(yán)守紀(jì)律，規(guī)范自己的行為。凡因工作不力致使學(xué)生課外讀物出現(xiàn)問題者，對當(dāng)事人嚴(yán)肅問責(zé)。

固定資產(chǎn)清理工作方案篇十

xx縣中小河流河道住家船清理工作實施方案為進(jìn)一步做好河長制工作，切實加強(qiáng)全縣中小河流河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)、河道防汛排澇和通航水域秩序管理，保障群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)中央環(huán)保督察反饋意見和市委市政府關(guān)于河道清理工作的決策部署，縣政府決定對全縣范圍內(nèi)中小河流河道住家船進(jìn)行全面清理，結(jié)合工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面落實綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入貫徹落實黨的惠民政策，嚴(yán)格按照國家環(huán)保治理和河長制工作要求，統(tǒng)一部署、整體推進(jìn)、多方聯(lián)動、集中整治，全面做好縣域范圍內(nèi)住家船的清理拆解工作。

二、目標(biāo)任務(wù)清理拆解對象為全縣范圍內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁民生活用住家船和從事水上運(yùn)輸?shù)拇裆钣米〖掖?020年11月底，全面完成全縣住家船拆解工作，建立長效管理機(jī)制，切實解決住家船停泊點臟亂差和水域污染問題，進(jìn)一步改善我縣中小河流河道生態(tài)環(huán)境。

三、實施內(nèi)容（一）做好住家船的拆解工作。由縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織拆解原居住船和已退出捕撈的生產(chǎn)用船，規(guī)范生產(chǎn)用船停泊管理，切實解決停泊點臟亂差問題，加強(qiáng)水域生態(tài)保護(hù)。

（二）做好住家船補(bǔ)償工作。委托有資質(zhì)的評估單位對所有住家船進(jìn)行價格評估，依據(jù)評估價格進(jìn)行補(bǔ)償。

（三）做好住家船人員住房保障工作。對于岸上無房居住和住房面積較小的住家船戶，可以向政府申請保障房。

四、實施步驟（一）調(diào)查摸底階段。由住家船船主戶籍所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對轄區(qū)水域的所有住家船進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清船主姓名、身份證號碼、戶籍所在地、家庭住房、船舶停泊點等情況，逐條登記造冊。

（二）宣傳動員階段。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在調(diào)查摸底的同時，通過發(fā)放清理拆解通告、上門面對面做工作、沿河巡邏、廣播宣傳等方式，對我縣水域內(nèi)的住家船船戶進(jìn)行宣傳教育，營造輿論聲勢，引導(dǎo)船戶自覺配合住家船清理拆解工作。

（三）價格評估階段（10月1日—10月15日）。通過政府采購的形式，確定價格評估單位。然后由縣農(nóng)委、縣畜牧水產(chǎn)局委托價格評估單位進(jìn)行住家船價格評估。

（四）公示階段（10月16日—10月22日）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)水域的所有住家船及附屬設(shè)施的數(shù)量及價格評估結(jié)果進(jìn)行公示。

（五）集中拆解和無害化處理階段（10月23日—11月30日）。通過政府采購的方式，確定住家船拆解單位。相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合執(zhí)法，對納入清理拆解的住家船進(jìn)行統(tǒng)一集中拆解和無害化處理。對我縣河道內(nèi)的外縣市住家船，限期駛離。

（六）長效管理階段。住家船集中清理拆解結(jié)束后進(jìn)入長效管理階段。按照屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)河長巡查和河道管理。

五、職責(zé)分工縣農(nóng)委、縣畜牧局：負(fù)責(zé)提供前期漁民住家船調(diào)查摸底的基礎(chǔ)材料，做好被拆解漁民住家船的檔案管理。通過政府采購的方式，確定住家船評估單位和拆解單位，對住家船進(jìn)行評估和拆解。

縣住建委：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)無房和少房住家船拆解戶的住房保障工作。

配合做好拆解相關(guān)工作，提供水上交通工具，維護(hù)航道秩序。

縣公安局：負(fù)責(zé)維穩(wěn)和矛盾處理，排除非法干擾，保障清理拆解環(huán)境，并協(xié)助做好清理工作。

縣財政局：負(fù)責(zé)被拆解住家船的補(bǔ)償資金籌集管理和工作經(jīng)費的安排落實。

縣水務(wù)局：協(xié)調(diào)縣農(nóng)委做好渦河、阜蒙新河部分河段的河道保潔管理服務(wù)，組織困難漁民積極參與。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)住家船所在水域，特別是飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)住家船拆解后的環(huán)境監(jiān)測保護(hù)工作。

縣民政局：做好住家船人員的社會保障工作。

縣衛(wèi)計委：做好住家船人員的醫(yī)療保障工作。

縣人社局：協(xié)調(diào)做好住家船漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作。

縣督查中心：監(jiān)督相關(guān)單位政策落實和工作實施情況。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)配合做好轄區(qū)內(nèi)住家船的調(diào)查摸底和清理拆解實施工作。

六、保障措施（一）提高思想認(rèn)識。住家船不僅嚴(yán)重妨礙河道交通、防汛安全，并且對停泊水域造成污染，自身也存在極大的安全隱患。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識住家船清理拆解工作及落實長效管理機(jī)制的重要性和必要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把住家船拆解工作作為當(dāng)前及今后一個時期的重要工作，切實抓出成效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立住家船清理拆解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)委。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)組織，明確專人負(fù)責(zé)，細(xì)化任務(wù)分解，強(qiáng)化責(zé)任落實，確保工作順利推進(jìn)。

（三）實施獎勵措施。在規(guī)定時間內(nèi)，按時搬遷交船的，按評估補(bǔ)償金額的5%給予住家船戶獎勵。

（四）確保資金投入。據(jù)統(tǒng)計，住家船約xx條，總需資金約xxx萬元，其中，評估費約xx萬元、住家船、網(wǎng)具拆解及無害化處理費約xxx萬元、住家船補(bǔ)償費約xxx元、住家船戶獎勵資金xx萬元、搬遷費xx萬元、工作經(jīng)費xx萬元。

（五）密切協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)職責(zé)分工主動參與，互相協(xié)同、密切配合，形成強(qiáng)大工作合力。

（六）嚴(yán)格依法辦事。堅持教育引導(dǎo)和依法拆解相結(jié)合的原則，把法制教育和住家船清理拆解行動緊密結(jié)合起來，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、調(diào)解等手段，教育引導(dǎo)住家船戶自愿配合清理拆解。對既不愿拆解也不愿交由政府統(tǒng)一處置的住家船，依法強(qiáng)制清理拆解。

固定資產(chǎn)清理工作方案篇十一

如何快速有效的寫好一篇應(yīng)收賬款清理工作方案，今天小編整理的幾篇文章或許能夠幫助到您哦。

為保障公司銷售部應(yīng)收款能夠及時回籠，法務(wù)部結(jié)合本公司實際情況，特制定如下工作實施方案：

第一步，催收前期準(zhǔn)備工作

一)由銷售內(nèi)勤對公司目前的銷售狀況、客戶基本資料、應(yīng)收賬款情況、逾期情況、催收情況、信用等級分析等進(jìn)行匯總。

二)銷售內(nèi)勤將以上信息匯總后，與公司銷售財務(wù)進(jìn)行客戶應(yīng)收賬款數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，以確保向客戶電話傳達(dá)或催告函所涉及的還款時間/賬款數(shù)據(jù)都相符。

三)銷售內(nèi)勤將全部銷售合同信息資料進(jìn)行電子臺賬錄入及合同檔案歸整(合同檔案目錄)，將合同原件復(fù)印兩份(銷售部和財務(wù)備各存一份)交由業(yè)務(wù)相關(guān)部門備存;合同規(guī)整完后統(tǒng)一將合同原件及合同檔案目錄、電子臺賬表單交由行政部存檔。

第二步，銷售部催收工作實施方案

1)業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)根據(jù)客戶還款特點、付款時間及金額、客服關(guān)系程度、信譽(yù)等級程度制定初期催收方案。

之后，由銷售部內(nèi)審員負(fù)責(zé)統(tǒng)計催收情況及督促業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)對客戶信息跟蹤及電話催收。

2)業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)每周五將本周客戶還款情況及逾期客戶名單、逾期金額、逾期天數(shù)、催收措施等情況通過電子文檔形式將信息匯總到銷售部內(nèi)勤處，銷售內(nèi)勤及時將催收信息匯總后送至銷售部經(jīng)理審批及公司銷售財務(wù)核對。

3)銷售內(nèi)勤根據(jù)還款信息報表情況，協(xié)助業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)進(jìn)行一般性欠款催收，具體工作如下：

1、銷售內(nèi)勤首先與業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)進(jìn)行溝通，確定電話/函件催收對象;

2、合理安排電話催收日程，郵寄或傳真對帳單。

郵寄或傳真對帳單過程中，一定要求客戶給予書面回復(fù);銷售內(nèi)勤每日將函件/電話催收情況登記造冊。

4如在電話催收過程中，如遇到推委、拖延、拒付或惡意等情況客戶，應(yīng)將催收情況記錄好，并及時將信息匯總反饋到銷售部經(jīng)理處。

4)在電話催收過程中，及時將信譽(yù)極差地客戶進(jìn)行篩選、統(tǒng)計，以書面形式將信息反饋到銷售部經(jīng)理及法務(wù)部，法務(wù)部根據(jù)客戶欠款情況制定相應(yīng)催收措施。

第三步、定期上門催收工作方案

2、根據(jù)客戶還款特點制訂走訪時間、地點、客戶人數(shù)、公司走訪人員、工作車輛等實施方案(需準(zhǔn)備的材料有：客戶對帳單和合同\催款函、律師函、到訪回執(zhí)單等;參與人員有：銷售部經(jīng)理或業(yè)務(wù)主管、售后技術(shù)員(一名)、法務(wù)部)，并將上門催收工作方案交由常務(wù)副總審批。

3、在現(xiàn)場與客戶進(jìn)行溝通，做好客戶思想工作，告知不及時還款的嚴(yán)重性及產(chǎn)生的后果。

溝通好后，與客戶一起協(xié)商下部還款意向，并要求客戶書面承諾或在對帳單上簽字確認(rèn)。

4走訪客戶完畢后，及時把走訪客戶信息歸總，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報走訪情況，并把信譽(yù)度極差的客戶篩選出來，以便主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策。

第四步、法務(wù)部催收實施工作方案

1) 針對信譽(yù)度極差客戶催款工作計劃。

3.根據(jù)客戶匯總資料，篩選后期需暫時停止售后服務(wù)客戶名單及起訴客戶名單;

4.針對一些客戶拖欠貨款時間較長且金額較大的客戶，應(yīng)在事前準(zhǔn)備在近期簽收的催告文書或?qū)危乐乖V訟失效。

起草好起訴法律文書，便于后期直接進(jìn)入訴訟程序;

5.做好需起訴客戶統(tǒng)計工作，將情況用書面形式向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并對此進(jìn)行批示。

2)強(qiáng)制性催收工作實施方案

1. 法務(wù)部根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)批示的《強(qiáng)制性催收客戶名單》與法律顧問一起協(xié)商訴訟或強(qiáng)制階段工作方案，配合律師辦理立案手續(xù)，具體工作計劃如下：

1.協(xié)助律師到法院辦理立案手續(xù);

2.協(xié)助律師與經(jīng)辦法官一起查扣或凍結(jié)客戶財產(chǎn);

3.協(xié)助律師與經(jīng)辦法官一起協(xié)調(diào)客戶還款事項。

4.統(tǒng)計辦理個案辦案費用，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報辦案情況及審核簽銷費用憑據(jù)。

3) 降低催款費用工作計劃內(nèi)容。

1.主要從控制外出催款次數(shù);

2.盡可能將費用所發(fā)生攤在客戶案件上;

3.盡量將給各項費用及開支控制到最低點。

希望各部門按照以上工作實施方案，合理安排日常地催款工作。

目的為了使客戶欠款金額控制公司合理范圍內(nèi)，從而達(dá)到整機(jī)銷售款能夠及時回籠。

應(yīng)收賬款是指企業(yè)因賒銷產(chǎn)品或勞務(wù)而形成的應(yīng)收款項，是企業(yè)流動資產(chǎn)的一個重要項目。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)信用的推行，企業(yè)應(yīng)收賬款數(shù)額明顯增多，應(yīng)收賬款的清理已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營活動中日益重要的問題。

近幾年來，施工企業(yè)的應(yīng)收賬款一直居高不下，甚至越清越多。

有的應(yīng)收款項已占企業(yè)總資產(chǎn)的40%以上，大大超出了企業(yè)的承受能力，企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險很大。

隨著施工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)應(yīng)收賬款的絕對數(shù)也越來越大。

但應(yīng)收賬款額應(yīng)控制在一個合理的范圍內(nèi)，一般占施工企業(yè)產(chǎn)值的12%以下比較合理。

應(yīng)收賬款額是動態(tài)的，如果應(yīng)收賬款數(shù)年沒有變化，就會變成呆賬，形成壞賬損失，從而吞蝕以前年度形成的利潤。

一、應(yīng)收賬款產(chǎn)生的原因

筆者在這里主要講企業(yè)非正常的應(yīng)收賬款。

所謂非正常的應(yīng)收賬款是超過企業(yè)承受能力，被對方惡意拖欠、賬齡超過三年以上的那部份應(yīng)收賬款。

它的形成有多種原因，但主要有主觀原因和客觀原因兩種。

從主觀原因來講企業(yè)內(nèi)部管理不善是造成應(yīng)收賬款上升的重要原因。

例如，在組織施工過程中，存在“只管干、不管錢”的現(xiàn)象。

應(yīng)收賬款催收責(zé)任不明確，認(rèn)為應(yīng)收賬款只是財務(wù)人員的事情，未與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，加之結(jié)算不及時，竣工資料不齊全不完善等，導(dǎo)致了該完的項目一拖再拖，該收回的錢長時間收不回來。

不僅嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，而且會給企業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p失。

因此，加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理和清欠，已經(jīng)成為施工企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。

從客觀原因講，主要是建筑市場行為不規(guī)范，“僧多粥少”。

部分發(fā)包單位在招投標(biāo)文件中單方面提出了許多苛刻的不合理條款，而建筑施工企業(yè)由于饑不擇食，只能違心地接收發(fā)包單位的這些不合理、苛刻的條款。

如發(fā)包單位要求施工企業(yè)交納大額履約保證金，高達(dá)百分之幾十的墊資，否則就不能中標(biāo)。

中標(biāo)后又要求施工單位高價購買其指定的施工材料，使用其指定的分包單位等等。

這些因素都將引起施工企業(yè)應(yīng)收賬款的不合理增加。

二、加強(qiáng)應(yīng)收賬款回收應(yīng)采取的措施

施工企業(yè)在種種不利的市場環(huán)境條件下應(yīng)做好以下幾方面工作，及時收回自己理應(yīng)所得的工程款而不至于形成“壞賬損失”。

(一)成立清欠部門，加大監(jiān)控力度

首先，成立清欠部門作為清理應(yīng)收賬款的專門機(jī)構(gòu)。

其次，要編制“應(yīng)收賬款動態(tài)表” “清理清收外欠工程款臺賬”以及“工程動態(tài)評審表”等，以有利于全面掌握單位應(yīng)收款的實際情況，突出重點和難點，以便卓有成效地降低施工單位的應(yīng)收賬款數(shù)額。

通過編制賬齡分析表，加強(qiáng)應(yīng)收款項回收的監(jiān)控，隨時掌握應(yīng)收款項的動態(tài)，以便采取相應(yīng)對策。

最后，根據(jù)不同的逾期賬款安排專門人員采用不同的催收方式，如發(fā)函、電話催收、派專人前去催收，必要時還應(yīng)該采用簽訂還款協(xié)議書或借助法律手段向法院起訴等，將企業(yè)損失降到最低程度。

(二)制訂相應(yīng)的應(yīng)收款項管理制度，減少壞賬損失

為規(guī)避企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，減少壞賬損失，企業(yè)應(yīng)制訂相應(yīng)的應(yīng)收款項管理制度。

對支付履約保證金的要建立審批制度，明確責(zé)任人，落實催收責(zé)任和造成損失的賠償責(zé)任，控制盲目交付履約保證金;對于墊資和拖欠工程款的同樣要實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，把催收的主要責(zé)任落實到項目部并與項目部主要管理人員的經(jīng)濟(jì)分配掛鉤;此外，還要制訂相應(yīng)的政策和措施促使有關(guān)責(zé)任人加大催收力度，確保應(yīng)收款項資金的及時回籠。

具體要做好以下幾個方面的工作：

1.新增應(yīng)收款以預(yù)防為主

在施工過程中，改變過去“只管干活，不管要錢”的作法，對整個工程項目落實責(zé)任人，確定資金回收率，并作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制辦法中的一項重要內(nèi)容，納入年度績效考核范圍，實行獎罰并舉。

具體做法是：(1)在適用范圍上，主要適用于新開工工程項目，新接的作業(yè)項目和新簽訂合同的對外提供勞務(wù);(2)責(zé)任人員應(yīng)是工程項目經(jīng)理或負(fù)責(zé)工程項目、對外作業(yè)和對外提供勞務(wù)的行政負(fù)責(zé)人;(3)責(zé)任范圍應(yīng)是對該項目開工前的投標(biāo)保證金和履約保證金及施工過程中的形象進(jìn)度和保修期結(jié)束后的工程尾款的回收;(4)根據(jù)責(zé)任人員所負(fù)責(zé)任的完成情況進(jìn)行考核，視其績效進(jìn)行獎罰兌現(xiàn)。

2.對已發(fā)生的正常應(yīng)收賬款的清理

根據(jù)不同情況，有區(qū)別、有重點地開展清欠工作。

對那些生產(chǎn)經(jīng)營正常，有償債能力的單位要加強(qiáng)聯(lián)系，緊盯不放，力爭盡快收回資金;對生產(chǎn)經(jīng)營雖然正常，但因資金暫時困難，不能一次或在短期內(nèi)償清債務(wù)的單位，要與他們協(xié)商，通過簽訂還款計劃或分期還款協(xié)議，明確還款時間和最后期限，制定違約責(zé)任，增強(qiáng)對債務(wù)單位的約束力。

3.對不能正常收回的應(yīng)收賬款，要加大清欠力度，采取不同的措施強(qiáng)行收回

(1)對債務(wù)單位已不能正常生產(chǎn)，全部收回資金可能性較小的應(yīng)收賬款，可采取讓利清收的辦法。

讓利清收應(yīng)堅持以下四條原則：一是必須摸清債務(wù)單位的真實情況，經(jīng)分析確認(rèn)，實屬不可以全部收回的應(yīng)收賬款事項才能讓利;二是要充分考慮讓利損失對企業(yè)的影響及承受能力;三是讓利比率要得當(dāng)、可行;四是讓利事項要報經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

(2)對債務(wù)單位已不能正常生產(chǎn)或停止生產(chǎn)的應(yīng)收賬款，采取以物抵債的方式清理回收。

但要慎重采用這種方法。

(3)對那些雖有一定的償債能力，但對歸還欠款不重視，不積極，并以種種借口拖著不還的債務(wù)單位，采取訴訟方式，以法律手段強(qiáng)制收回。

企業(yè)在實行清賬提成辦法時，要制定操作細(xì)則，并掌握以下原則：(1)實行清賬提成的應(yīng)收賬款應(yīng)是收款難度大，清理費用高，即將成為壞賬、呆賬的應(yīng)收賬款事項;(2)清賬提成人員可以是本企業(yè)在職職工，離退休職工及職工家屬;(3)清賬提成的比例應(yīng)按其難易程度和數(shù)額大小分出若干檔次，以調(diào)動其積極性。

5.若欠款單位確實遇到暫時的困難，經(jīng)努力還可東山再起，對欠款企業(yè)要幫助其渡過難關(guān)，以便收回賬款。

應(yīng)收賬款是指企業(yè)因賒銷產(chǎn)品或勞務(wù)而形成的應(yīng)收款項，是企業(yè)流動資產(chǎn)的一個重要項目。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)信用的推行，企業(yè)應(yīng)收賬款數(shù)額明顯增多，應(yīng)收賬款的清理已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營活動中日益重要的問題。

近幾年來，施工企業(yè)的應(yīng)收賬款一直居高不下，甚至越清越多。

固定資產(chǎn)清理工作方案篇十二

通過嚴(yán)格管理使學(xué)生課外讀物符合教育部《辦法》要求；開展校園讀書活動，讓讀書成為師生的生活習(xí)慣，建設(shè)書香校園；指導(dǎo)親子共讀，建設(shè)書香家庭；營造愛讀書、讀好書的良好氛圍。

1、加強(qiáng)排查，確保學(xué)生課外讀物質(zhì)量。

教務(wù)處在各年級的協(xié)助下安排人員在原來排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步按照教育部《辦法》要求，認(rèn)真排查圖書室書籍，發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍封存管理，不準(zhǔn)借閱。各年級各班要隨時檢查學(xué)生帶入學(xué)校的課外讀物，發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物，要教育學(xué)生禁讀并及時告知家長。各班要通過家長會、家長群等方式，使廣大家長熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物，并對家庭藏書進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書應(yīng)剔除，禁止學(xué)生閱讀。

2、強(qiáng)化管理，嚴(yán)禁非法讀物進(jìn)入學(xué)生書包。

各班主任及全體教師要深入學(xué)習(xí)教育部《辦法》，掌握對學(xué)生課外讀物管理的具體要求。在符合上級要求的情況下向?qū)W生推薦課外讀物時，要嚴(yán)把“十二種情形”關(guān)，嚴(yán)防不良讀物進(jìn)校園。推薦學(xué)生課外讀物要堅持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)、啟智增慧”的標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)管理，確保好書進(jìn)校園。各班主任也要按照“原則”和“標(biāo)準(zhǔn)”指導(dǎo)家長的購書行為。

3、推動師生、親子共讀，建設(shè)書香校園、書香家庭。

語文組要擔(dān)起學(xué)生讀書的責(zé)任，使學(xué)生養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的好習(xí)慣，營造書香校園。各班積極開展“親子共讀”活動，建設(shè)書香家庭。

1、加強(qiáng)組織保障，推進(jìn)學(xué)生課外讀物管理常態(tài)化。

學(xué)校成立業(yè)務(wù)校長任組長，教務(wù)主任任副組長，語文組長和班主任為成員的學(xué)生課外讀物管理小組，負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生課外讀物管理工作，使本校學(xué)生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。

2、注重宣傳，使教師、學(xué)生、家長對學(xué)生課外讀物管理工作人人皆知，形成工作合力，保證工作效果。

3、嚴(yán)格管理，失職問責(zé)。

全校教師要增強(qiáng)責(zé)任心，要守紀(jì)律，規(guī)范自己的行為。凡因工作不力致使學(xué)生課外讀物出現(xiàn)問題者，對當(dāng)事人嚴(yán)肅問責(zé)。

固定資產(chǎn)清理工作方案篇十三

“一問責(zé)八清理”專項行動，提醒各級各部門要把問責(zé)工作真正抓起來，將責(zé)任傳導(dǎo)下去，壓實到基層，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。本文是本站小編為大家整理的一問責(zé)八清理的。

工作方案。

僅供參考。

為加大巡視整改力度，促進(jìn)政治生態(tài)優(yōu)化，省委決定自2月起至6月底，在全省開展“一問責(zé)八清理”專項行動，著力解決巡視中發(fā)現(xiàn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、怠政懶政、侵害群眾利益等制約和影響我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題，進(jìn)一步推動全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

“一問責(zé)”，是對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，公開處理，嚴(yán)肅問責(zé)和通報曝光一批落實“兩個責(zé)任”不力的典型，倒逼“兩個責(zé)任”落實。重點解決嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨組織政治核心作用弱化、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位四個方面問題。

“八清理”，是對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問題，違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題，亂收費、亂攤派問題，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題，滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題，省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題，招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題，懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題，進(jìn)行清理——對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問題進(jìn)行清理，加大清糾力度，完善。

規(guī)章制度。

全面促進(jìn)和增強(qiáng)干部選拔任用和機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。重點解決超職數(shù)配備干部問題、違規(guī)進(jìn)人兩個方面問題。

對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進(jìn)行清理，嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律，堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度，確保我省因公臨時出國(境)工作健康有序開展。重點解決虛報出國(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費，借機(jī)公款旅游三個方面問題。

對亂收費、亂攤派問題進(jìn)行清理，建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機(jī)制，堅決防止問題反彈，切實保障企業(yè)和群眾利益，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。重點解決行政事業(yè)性亂收費、行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費、亂攤派三個方面問題。

對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題進(jìn)行清理，摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé)，探索建立長效監(jiān)督制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點解決領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè);領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動;領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件;領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件;國有企業(yè)負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意，涉嫌利益輸送等五個方面問題。

對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進(jìn)行清理，健全機(jī)制，完善制度，提高財政專項資金管理水平和使用效益。重點解決利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利;基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款;項目申報中弄虛作假，套取和騙取財政資金;截留、挪用財政專項資金;滯留、延壓項目資金;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目實施內(nèi)容、地點六個方面問題。對省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題進(jìn)行清理，切實扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風(fēng)，推動省屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重點解決違規(guī)配備公務(wù)用車、使用公務(wù)用車、處置公務(wù)用車和費用、發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼四個方面問題。

對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題進(jìn)行清理，完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，營造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。重點解決招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率三個方面問題。

對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進(jìn)行清理，促進(jìn)全省各級干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。重點解決懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)三個方面問題。

按照市委、市政府“一問責(zé)八清理”專項行動部署和要求，結(jié)合我局工作實際，決定在我局開展“一問責(zé)八清理”專項行動。為確保專項行動有序開展、取得實效，制定本方案。

一、總體要求。

深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，聚焦巡視、巡察發(fā)現(xiàn)的普遍問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐一清理整治，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，完善規(guī)章制度，在全局集中開展“一問責(zé)八清理”專項行動，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我局改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題，進(jìn)一步推動全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為全市糧食工作跨越趕超提供有力保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立市糧食局“一問責(zé)八清理”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長楊連果任組長，局黨組副書記、調(diào)研員李保芳，局黨組成員、副局長李榮奇，局黨組成員、副局長隨善明，局黨組成員、紀(jì)檢組長盧建民，糧油集團(tuán)總經(jīng)理孫玉坤任副組長，各牽頭科室和責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志為成員。

專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合組、宣傳組、督導(dǎo)組。

三、主要任務(wù)及責(zé)任分工。

(一)“一問責(zé)”

對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，公開處理。

主要任務(wù)：切實加強(qiáng)自身建設(shè)，全面落實“兩個責(zé)任”，制定《衡水市糧食局黨組主體責(zé)任分解方案》和《衡水市糧食局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任實施細(xì)則》。依據(jù)《衡水市黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任監(jiān)督檢查及責(zé)任追究辦法(試行)》、《關(guān)于對衡水市國家工作人員“為官不為”行為問責(zé)的暫行辦法》，認(rèn)真查擺問題線索，發(fā)放征求意見函，廣泛接受社會監(jiān)督和舉報，設(shè)置公開欄和監(jiān)督舉報箱。對20xx年以來“三重一大”事項進(jìn)行自查摸底，特別是市委市政府交辦重點事項、機(jī)關(guān)和糧油集團(tuán)及其所屬企業(yè)大額財務(wù)開支、重點項目推進(jìn)情況進(jìn)行梳理，對于重點工作落實不力、造成財政資金浪費、重點項目進(jìn)展緩慢資金沉淀的問題，嚴(yán)肅問責(zé)和通報曝光反面典型，倒逼“兩個責(zé)任”落實。重點解決三個方面問題：

1.不講政治規(guī)矩、不守政治紀(jì)律問題。著力解決執(zhí)行上級決策部署不力，有令不行、有禁不止，陽奉陰違、妄議中央，拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，重大問題不請示、不報告等問題。

2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全，黨政不分、黨企不分，黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化，“三重一大”事項不集體研究，落實民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位等問題。

3.主體責(zé)任缺失問題。著力解決主體責(zé)任落實不力，分管職責(zé)范圍內(nèi)主體責(zé)任落實不到位，領(lǐng)導(dǎo)管理不嚴(yán)，組織開展工作不見成效，制度和紀(jì)律執(zhí)行不到位，致使“四風(fēng)”問題多發(fā)頻發(fā)，出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題，巡視整改不落實等問題。

4.黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位的問題。著力解決紀(jì)檢組自身履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)失之于寬、松、軟，該處分的不處分，該通報的不通報，該問責(zé)的不問責(zé)等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧建民;牽頭科室：直屬單位黨委、監(jiān)察室;責(zé)任科室、單位：辦公室、購銷調(diào)控科、政策法規(guī)科、監(jiān)督檢查科、財會審計科、流通發(fā)展科、軍供中心、質(zhì)檢中心、糧油集團(tuán))。

(二)“八清理”

1.對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：結(jié)合組織人事部門開展的超職數(shù)配備干部問題專項整治工作，加大清糾力度，完善規(guī)章制度，全面促進(jìn)和增強(qiáng)干部選拔任用和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。重點解決三個方面問題：

(1)超職數(shù)配備干部問題。著力解決超出核定的職數(shù)配備干部;以“低職高配”等形式超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部;違規(guī)設(shè)置“助理”“顧問”等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱配備干部;出臺“土政策”，用職務(wù)職級待遇獎勵領(lǐng)導(dǎo)干部，違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍，變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部等問題。

(2)違規(guī)進(jìn)人問題。列出20xx年以來進(jìn)人清單，著力解決冀組通字〔20xx〕36號文件下發(fā)之后，未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進(jìn)入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進(jìn)入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門批準(zhǔn)，自行進(jìn)入正式人員等問題。

(3)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、配備領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李榮奇;牽頭科室：辦公室;責(zé)任科室：辦公室、糧油集團(tuán))。

2.對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：充實政策依據(jù)，查找工作漏洞，完善規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律，堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀(jì)行為。重點解決兩個方面問題：

(1)虛報出國(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán)問題。著力解決出訪人員無明確公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容，超出組團(tuán)單位業(yè)務(wù)主管范圍，派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務(wù)，以虛假身份出國(境)等問題。

(2)違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費問題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費審核意見，違規(guī)擴(kuò)大出國(境)經(jīng)費開支范圍，擅自提高經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，虛報團(tuán)組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等套取出國(境)經(jīng)費，到下屬單位或使用虛假發(fā)票報銷出國(境)費用等問題。

(3)借機(jī)公款旅游問題。著力解決出訪人員未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)事項行事，擅自延長在外停留時間、改變行程路線、增加出訪國家(地區(qū))、借機(jī)公款旅游，回國后未按規(guī)定公示實際執(zhí)行情況等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李保芳;牽頭科室：財會審計科;責(zé)任科室：財會審計科、辦公室、糧油集團(tuán))。

3.對亂收費、亂攤派問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：全面清理、嚴(yán)肅糾正各種“亂收費、亂攤派”行為，建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機(jī)制，堅決防止問題反彈，切實保障企業(yè)和群眾利益，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。重點解決兩個方面問題：

(1)行政事業(yè)性亂收費問題。著力解決擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍;收費單位或收費項目被撤消后不終止收費;在國家和省、市規(guī)定之外，對企業(yè)進(jìn)行檢查、評比、達(dá)標(biāo)、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費等問題。

(2)亂攤派問題。著力解決除法律法規(guī)和省、市規(guī)定之外，要求單位和個人集資;除發(fā)生重大緊急情況外，要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物;憑借職權(quán)強(qiáng)行要求參加有償培訓(xùn)，訂閱圖書報刊音像制品，購買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李榮奇;牽頭科室：辦公室;責(zé)任科室：直屬單位黨委、政策法規(guī)科)。

(3)行政許可違規(guī)收費問題。著力解決無法定依據(jù)的行政審批項目及收費;能通過事中事后監(jiān)管解決的事項，仍設(shè)定中介服務(wù)并收費;現(xiàn)有或已取消行政審批事項，轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費;借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李保芳;牽頭科室：購銷調(diào)控科;責(zé)任科室：政策法規(guī)科)。

4.對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響插手工程項目謀取不正當(dāng)利益問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：立足教育與監(jiān)督，摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點解決五個方面問題：

(1)領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。

(2)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動。

(3)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。

(4)領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。

(5)機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意，涉嫌利益輸送。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧建民;牽頭科室：監(jiān)察室;責(zé)任科室、單位：辦公室、直屬單位黨委、糧油集團(tuán))。

5.對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：深入清理和糾正滯留截留挪用財政專項資金問題，特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金和糧食項目建設(shè)資金問題，建立資金項目清單，明確清理依據(jù)，健全制度機(jī)制，提高財政專項資金管理水平和使用效益。結(jié)合今年的市直單位巡察要求，對20xx年以來專項資金項目進(jìn)行清理，拉出清單。重點解決在專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的六個方面問題：

(1)利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。

(2)基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。

(3)項目申報中弄虛作假，套取和騙取財政資金。

(4)截留、挪用財政專項資金。

(5)滯留、延壓項目資金。

(6)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隨善明;牽頭科室：流通發(fā)展科;責(zé)任科室、單位：財會審計科、糧油集團(tuán))。

6.對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房、“三公”經(jīng)費和公務(wù)用車管理中的問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，對20xx年以來財務(wù)賬進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范整理，全面清理和糾正違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房、“三公”經(jīng)費和公務(wù)用車管理中的問題，降低行政運(yùn)行成本，提高財政資金使用效益，切實扭轉(zhuǎn)不正之風(fēng)，推動黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重點解決五個方面問題：

(1)違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼問題。著力解決改革性補(bǔ)貼和獎勵性補(bǔ)貼超過規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)發(fā)放購物卡、各類獎金物資，以加油費、電話費、醫(yī)藥費等名義變相發(fā)放補(bǔ)貼，執(zhí)行崗位績效工資制度的事業(yè)單位在人社部門核發(fā)的績效工資總量外發(fā)放的獎金和補(bǔ)貼等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李保芳;牽頭科室：財會審計科;責(zé)任科室、單位：辦公室、軍供中心、糧油集團(tuán))。

(2)超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房問題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房;領(lǐng)導(dǎo)干部在多部門兼職并多處占用辦公用房;已辦理退(離)休手續(xù)或工作調(diào)動仍占用辦公用房;以會議室、會客室等名義變相多占用辦公用房等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李榮奇;牽頭科室：辦公室;責(zé)任科室：辦公室)。

(3)“三公”經(jīng)費管理中的問題。著力解決超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，報銷超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與公務(wù)無關(guān)的費用;白條下賬、公款私存、私客公待、鋪張浪費等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李保芳;牽頭科室：財會審計科;責(zé)任科室：辦公室)。

(4)違規(guī)配備、使用公務(wù)用車問題。著力解決違規(guī)超編制配車、超標(biāo)準(zhǔn)配車、公車私照;以各種名義違規(guī)使用其他單位和個人車輛;轉(zhuǎn)嫁公務(wù)用車購置(租賃)和運(yùn)行費用，公務(wù)用車出售、報廢未按照資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李榮奇;牽頭科室：辦公室;責(zé)任科室、單位：財會審計科、軍供中心、檢測中心、糧油集團(tuán))。

(5)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革中的違紀(jì)違規(guī)問題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;享受公務(wù)用車待遇，同時又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼;離職、退(離)休后，繼續(xù)占用公務(wù)用車或領(lǐng)取補(bǔ)貼等問題;違規(guī)使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李榮奇;牽頭科室：辦公室;責(zé)任科室：財會審計科、軍供中心、檢測中心)。

7.對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地等問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，全面清理和糾正招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地等問題，完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，營造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。重點解決兩方面問題：

(1)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題。著力解決規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo)定標(biāo);串通招標(biāo)、弄虛作假、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義投標(biāo)或中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包;應(yīng)進(jìn)入公共資源交易市場交易的項目在場外交易等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隨善明;牽頭科室：流通發(fā)展科;責(zé)任科室、單位：糧油集團(tuán))。

8.對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：堅持精準(zhǔn)查擺、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)問效，全面清理和糾正懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題，促進(jìn)全局干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。重點解決三個方面問題：

(1)懶政怠政問題。著力解決不愿意、不認(rèn)真做事，對中央和省、市政策及決策部署，不知道、不學(xué)習(xí)、不研究;工作拖拉，敷衍塞責(zé);拈輕怕重，推諉扯皮;不思進(jìn)取，得過且過;對所分管的工作底數(shù)不清、情況不明，面對新形勢、新常態(tài)無所適從，長期打不開工作局面，分管領(lǐng)域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問題。

(2)不作為問題。著力解決不履行或不正確履行職責(zé)，攬權(quán)諉過，見問題就躲，見責(zé)任就推，死扣條條框框，能辦不辦、該辦不辦，圍繞程序打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，形成“中梗阻”;對上級決策部署貫徹落實大而化之、籠而統(tǒng)之，對重點工作不親力親為，不重實效、不求質(zhì)量，不按時完成;工作失管失察;遇到困難繞道走，碰到問題不擔(dān)當(dāng);漠視群眾切身利益，態(tài)度簡單粗暴等問題。

(3)不在狀態(tài)問題。著力解決精神萎靡，不想干事;脫離實際，盲目干事;精力分散，不務(wù)正業(yè);對。

崗位職責(zé)。

和任務(wù)要求不明;深入基層擺樣子，聯(lián)系群眾走過場;紀(jì)律松弛、行為散漫、作風(fēng)漂浮，在崗不在狀態(tài)，不守規(guī)章等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李榮奇;牽頭科室：辦公室;責(zé)任科室、單位：直屬單位黨委、監(jiān)察室、糧油集團(tuán))。

四、時間步驟。

“一問責(zé)八清理”專項行動，自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束，共分為三個階段：

(一)制定方案、動員部署階段(20xx年2月)。2月下旬，召開全局動員會，印發(fā)實施方案，對專項行動作出安排部署。糧油集團(tuán)對涉及清理的問題，也要相應(yīng)作出清理方案，并安排部署。

(二)集中清理、解決問題階段(20xx年3月初至6月初)。各牽頭科室、單位，要按照統(tǒng)一部署，實行統(tǒng)一行動，完成“八項”標(biāo)準(zhǔn)化動作：拉清單、建臺賬、找問題、出措施、明責(zé)任、限時限、實報告、真整改。

3月底前，要拉出項目清單、問題清單，摸清底數(shù)，建立工作臺賬，出臺整改方案，開展自查自糾工作。

5月底前，要邊糾錯整改、邊總結(jié)問題、邊調(diào)查研究、邊問責(zé)處理。各項工作要科學(xué)統(tǒng)籌開展。

(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。完成“兩項”標(biāo)準(zhǔn)化動作：出成果、嚴(yán)問責(zé)。針對發(fā)現(xiàn)問題，及時建章立制，鞏固清理成果，健全長效機(jī)制，加強(qiáng)宣傳報道，交流成功經(jīng)驗。

五、保障措施。

“一問責(zé)八清理”專項行動，時間緊、任務(wù)重，政策性強(qiáng)、敏感度高，意義重大，是我局當(dāng)前的首要政治任務(wù)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各牽頭科室、責(zé)任科室、責(zé)任單位，要各司其職、分工負(fù)責(zé)，牢固樹立不解決問題是失職、解決不到位就是瀆職的意識，敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，加強(qiáng)溝通、密切配合，把紀(jì)律挺在前、把問題解決掉、把制度建起來，確保各項要求不折不扣落實。在這次專項行動中，對于組織領(lǐng)導(dǎo)不嚴(yán)、查擺問題不清、解決問題不到位的反面典型，將按照“一問責(zé)”的要求，依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)從重嚴(yán)肅處理。

(二)堅持分類處置。對專項行動涉及的問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形要具體問題具體分析。要建立工作臺賬和問題清單。一要實行“清單式”管理，對標(biāo)問題清單全面梳理具體問題，一科室一清單、一問題一檔案做到規(guī)范化、檔案式管理。二要實行“臺賬式”管理，一科室一臺賬，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立總賬，具體問題、具體分析，逐項整改、逐項銷號，各牽頭科室每周五定期上報工作進(jìn)展情況。對馬上能解決的問題，要立行立改，盡快見效;對需要一定時間解決的問題，要明確目標(biāo)，嚴(yán)格時限;對需要長期解決的問題，要完善機(jī)制，持續(xù)整改。要綜合運(yùn)用批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式解決問題，對于比較嚴(yán)重的典型問題，要以及依法嚴(yán)肅查處，體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。

(三)健全長效機(jī)制。專項行動要堅持標(biāo)本兼治，更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問題，深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，重點做好制度的清理和立改廢工作，科學(xué)統(tǒng)籌、理順關(guān)系，堵塞漏洞、防患未然，用制度鞏固清理成果。要不斷提高制度執(zhí)行力，堅持執(zhí)行制度沒有例外、違反制度嚴(yán)懲不貸，讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。

(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。牽頭領(lǐng)導(dǎo)對所分管的問題要一周一調(diào)度，牽頭科室每周五下午向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送清理工作臺賬。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)行督導(dǎo)檢查，隨時掌握進(jìn)展情況。對組織有力、成效明顯的，要予以表揚(yáng);對進(jìn)展遲緩、效果較差的，要通報批評，限期整改;對搞形式走過場、虛以應(yīng)付的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任，確保專項行動取得實實在在的效果。

按照省委要求，為加大巡視整改力度，促進(jìn)政治生態(tài)優(yōu)化，決定在全市開展“一問責(zé)八清理”專項行動。為確保專項行動有序開展、取得實效，結(jié)合實際，制定本方案。

一、總體要求。

深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和xx屆中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委八屆六次全會精神，按照省委的部署要求，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，聚焦巡視發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐一清理整治，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，完善規(guī)章制度，在全市集中開展“一問責(zé)八清理”專項行動，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題，進(jìn)一步推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力營造風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)實干的政治生態(tài)，為全市加速轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展、綠色崛起進(jìn)程，實現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立張家口市“一問責(zé)八清理”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市紀(jì)委書記張維亮任組長，市委、市政府常務(wù)副市長武衛(wèi)東，市委、市委秘書長王江，市委、市委組織部部長李兵任副組長，各牽頭單位和責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志為成員。

專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市紀(jì)委常務(wù)副書記王秉冬任主任，市委副秘書長盧東宏，市委組織部副部長張遷，市紀(jì)委、協(xié)作組組長王一飛，市紀(jì)委、協(xié)作組組長高云森任副主任。辦公室集中辦公，下設(shè)綜合組、紀(jì)律審查組、督導(dǎo)組、宣傳簡報組、保障組。

三、主要任務(wù)及責(zé)任分工。

(一)“一問責(zé)”

對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，公開處理。

主要任務(wù)：依據(jù)《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》，認(rèn)真梳理問題線索，規(guī)范問責(zé)程序，加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅問責(zé)和通報曝光一批落實“兩個責(zé)任”不力的典型，倒逼“兩個責(zé)任”落實。重點解決四個方面問題：

1.嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。著力解決執(zhí)行中央和省、市委決策部署有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，在貫徹上級政策中打折扣、搞變通;陽奉陰違、妄議中央，拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，重大問題不請示不報告;片面追求政績，虛報浮夸等問題。

2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全，黨政不分、黨企不分，黨不管黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，民主集中制堅持得不夠好、領(lǐng)導(dǎo)班子決策聽取意見不夠等問題。

4.黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位的問題。著力解決監(jiān)督責(zé)任落實不夠到位，對關(guān)鍵領(lǐng)域、重點單位，在專項資金使用、規(guī)劃管理、土地出讓等方面缺乏有力的監(jiān)管措施;履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)失之于寬、松、軟等問題。

(牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局)。

(二)“八清理”

1.對執(zhí)行選任干部政策不到位、超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：堅持從嚴(yán)從實、綜合治理、分工負(fù)責(zé)、分級管理的原則，結(jié)合中央組織部部署的超職數(shù)配備干部問題專項整治工作，加大清糾力度，完善規(guī)章制度，全面促進(jìn)和增強(qiáng)干部選拔任用和機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。重點解決四個方面問題：

(1)執(zhí)行選任干部政策不到位、越權(quán)管理干部問題。著力解決執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度、任職回避制度、試用期制度不到位;干部管理體制不順暢，越權(quán)管理干部等問題。

(2)執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制職數(shù)規(guī)定不嚴(yán)格問題。著力解決未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備干部，“低職高配”“黨政分設(shè)”;出臺“土政策”，用職務(wù)職級待遇獎勵領(lǐng)導(dǎo)干部，違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍，變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部等問題。

(3)干部檔案管理使用不嚴(yán)問題。著力解決對干部檔案審核把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)生干部檔案年齡涂改、前置學(xué)歷、跨臺階入學(xué)等問題。

(4)違規(guī)進(jìn)人問題。著力解決冀組通字〔20xx〕36號文件下發(fā)之后，未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進(jìn)入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進(jìn)入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門批準(zhǔn)，部門單位自行進(jìn)入正式人員等問題。

(牽頭單位：市委組織部;責(zé)任單位：市編委辦、市人力資源和社會保障局)。

2.對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：堅持問題導(dǎo)向，查找工作漏洞，嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律，堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度，確保我市因公臨時出國(境)工作健康有序開展。重點解決三個方面問題：

(1)虛報出國(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán)問題。著力解決出訪團(tuán)組無明確公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容，超出組團(tuán)單位業(yè)務(wù)主管范圍，派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務(wù)，以虛假身份出國(境)等問題。

(2)違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費問題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費審核意見，違規(guī)擴(kuò)大出國(境)經(jīng)費開支范圍，擅自提高經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，虛報團(tuán)組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等套取出國(境)經(jīng)費，到下屬單位或使用虛假發(fā)票報銷出國(境)費用等問題。

(3)借機(jī)公款旅游問題。著力解決出訪團(tuán)組未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)事項行事，擅自延長在外停留時間、改變行程路線、借機(jī)公款旅游，回國后未按規(guī)定公示實際執(zhí)行情況等問題。

(牽頭單位：市政府辦公室;責(zé)任單位：市財政局、市審計局)。

3.對亂收費、亂攤派，經(jīng)費使用不規(guī)范問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：全面清理、嚴(yán)肅糾正各種“亂收費、亂攤派”行為，建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機(jī)制，切實保障企業(yè)和群眾利益，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，堅持從嚴(yán)從簡，加強(qiáng)公務(wù)經(jīng)費管理，建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機(jī)制。重點解決五個方面問題：

(1)行政事業(yè)性亂收費問題。著力解決擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍;收費單位或收費項目被撤銷后不終止收費;在國家和省政府、市政府規(guī)定之外，對企業(yè)進(jìn)行檢查、評比、達(dá)標(biāo)、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費等問題。

(2)行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費問題。著力解決無法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項目及收費;能通過事中事后監(jiān)管解決的事項，仍設(shè)定中介服務(wù)并收費;現(xiàn)有或已取消行政審批事項，轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費;借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費等問題。

(3)亂攤派問題。著力解決除法律法規(guī)和省政府、市政府規(guī)定之外，要求單位和個人集資;除發(fā)生重大緊急情況外，要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物;憑借職權(quán)強(qiáng)行要求參加有償培訓(xùn)，訂閱圖書報刊音像制品，購買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問題。

(4)“三公經(jīng)費”超預(yù)算問題。著力解決“三公經(jīng)費”嚴(yán)重超預(yù)算，預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果差異總額較大;違反財經(jīng)紀(jì)律，私設(shè)“小金庫”等問題。

(5)獎金補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范問題。著力解決違規(guī)發(fā)放加班費、防暑降溫費等問題。

(牽頭單位：市財政局;責(zé)任單位：市發(fā)改委、市審計局)。

4.對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：堅持分級負(fù)責(zé)、分級管理，立足教育與監(jiān)督，摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé)，探索建立長效監(jiān)督制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點解決六個方面問題：

(1)領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。

(2)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動。

(3)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。

(4)領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。

(5)領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)插手工程項目和物品采購為親友牟取利益。

(6)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意，涉嫌利益輸送。

(牽頭單位：市委組織部;責(zé)任單位：市工商局)。

5.對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：深入清理和糾正滯留截留挪用財政專項資金問題，特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金問題，健全機(jī)制，完善制度，提高財政專項資金管理水平和使用效益。重點解決在專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的六個方面問題：

(1)利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。

(2)基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。

(3)在項目申報、房地產(chǎn)開發(fā)、土地出讓中弄虛作假，套取和騙取財政資金。

(4)擠占、截留、挪用財政資金、專項資金。

(5)滯留、延壓項目資金。

(6)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。

(牽頭單位：市財政局;責(zé)任單位：市審計局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市發(fā)改委、市國土資源局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市商務(wù)局、市旅游局、市教育局、市科學(xué)技術(shù)和地震局、市文廣新局、市人力資源和社會保障局、市民政局、市衛(wèi)計委)。

6.對市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明紀(jì)律，全面清理和糾正市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題，切實扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風(fēng)，推動市屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重點解決四個方面問題：

(1)違規(guī)配備公務(wù)用車問題。著力解決企業(yè)負(fù)責(zé)人違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配車;不符合配車條件的違規(guī)配車;企業(yè)虧損或者托管、重組脫困以及拖欠職工工資、社會保險費用期間，為企業(yè)負(fù)責(zé)人購置、更新公務(wù)用車等問題。

(2)違規(guī)使用公務(wù)用車問題。著力解決使用公務(wù)用車辦理個人事務(wù);以各種名義換用、借用、占用下屬企業(yè)或其他利益關(guān)系單位和個人車輛等問題。

(3)違規(guī)處置公務(wù)用車和費用問題。著力解決向出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車購置(租賃)和運(yùn)行費用;企業(yè)公務(wù)用車出售、報廢未按照國有企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行或未實施公開拍賣，低價或無償出售給利益關(guān)系單位或個人等問題。

(4)違規(guī)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼問題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;享受公務(wù)用車待遇，同時又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼;企業(yè)負(fù)責(zé)人離職、退(離)休后，繼續(xù)領(lǐng)取公務(wù)用車補(bǔ)貼等問題。

(牽頭單位：市財政局)。

7.對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，全面清理和糾正招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題，完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，營造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。重點解決三個方面問題：

(1)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題。著力解決有的項目應(yīng)招投標(biāo)未招投標(biāo);規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo)定標(biāo);弄虛作假，為單位或企業(yè)辦理虛假土地出讓手續(xù)或土地證明，置換不良資產(chǎn)，騙取國家財政資金;串通招標(biāo)、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義招標(biāo)或中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包;專家行為不規(guī)范、管理不統(tǒng)一;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)借用資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍從事代理活動;應(yīng)進(jìn)入公共資源交易市場交易的項目在場外交易;交易市場違規(guī)設(shè)立前置審批手續(xù)，增加交易環(huán)節(jié)等問題。

(牽頭單位：市發(fā)改委;責(zé)任單位：市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國土資源局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市政府法制辦)。

(2)違規(guī)出讓土地問題。著力解決出讓方案編制不全面，供地政策執(zhí)行不嚴(yán)格，供地過程不規(guī)范，出讓價款征繳不合規(guī)，供后土地管理不到位等問題。

(牽頭單位：市國土資源局)。

(3)違反規(guī)劃調(diào)整容積率問題。著力解決住宅用地容積率管理制度不健全，調(diào)整容積率法定依據(jù)不充分、程序不規(guī)范，違規(guī)調(diào)整容積率查處不及時，執(zhí)行不到位;超核準(zhǔn)容積率批復(fù)建筑面積，違規(guī)改變用地性質(zhì)，應(yīng)收未收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等問題。

(牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。

8.對懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：堅持深入查擺、精準(zhǔn)問效，全面清理和糾正懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題，促進(jìn)全市各級干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。重點解決三個方面問題：

(1)不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。著力解決部門之間相互扯皮、難以協(xié)調(diào)和落實;重大工程推進(jìn)緩慢，棚戶區(qū)改造、集中供熱多年不能徹底解決;一些地方多年工作沒有大的突破、大的起色;一些部門不履行或不正確履行職責(zé)，致使違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)金、違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等問題。

(2)不會干、干不好問題。著力解決干部隊伍能力不足，干工作光有一腔熱情，但想不到點子上、抓不到根子上;對新形勢認(rèn)識不深，對新政策把握不透，對新知識了解不多，謀發(fā)展缺乏創(chuàng)新，抓工作沒有套路等問題。

(3)不深入、不落實問題。著力解決在抓落實上要求提得多、落下去得少，研究得多、推動得少，浮在上面多，沉下去得少，有些工作長期落實不下去等問題。

(牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室)。

四、時間步驟。

“一問責(zé)八清理”專項行動，自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束，共分為三個階段：

(一)制定方案、動員部署階段(20xx年2月)。召開全市動員會，印發(fā)實施方案，對專項行動作出安排部署。2月下旬，市直各牽頭單位和責(zé)任單位，各縣(區(qū))聚焦問題，細(xì)化方案，進(jìn)行動員部署。

(二)集中清理、解決問題階段(20xx年3月初至6月初)。市直各牽頭單位和責(zé)任單位，各縣(區(qū))按照市委統(tǒng)一部署，堅持問題導(dǎo)向，采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯整改、追究責(zé)任等措施，集中開展清理整治工作。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對具體問題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。市直各牽頭單位和責(zé)任單位，各縣(區(qū))針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時深化改革、完善制度，鞏固清理成果，健全長效機(jī)制。同時對專項行動進(jìn)行總結(jié)，梳理歸納經(jīng)驗做法。

五、保障措施。

“一問責(zé)八清理”專項行動，是落實省委要求，推動全市實施“十三五”規(guī)劃實現(xiàn)良好開局采取的一項重要措施，時間緊、任務(wù)重，政策性強(qiáng)、敏感度高，意義重大。各級黨委、政府和有關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，強(qiáng)化措施，狠抓落實。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和有關(guān)責(zé)任單位要把“一問責(zé)八清理”專項行動作為一項重要政治任務(wù)，牢牢抓在手上，成立工作機(jī)構(gòu)，研究制定方案，精心組織實施。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各專項小組、牽頭單位和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成合力，確保各項清理任務(wù)不折不扣落實。

(二)堅持分類處置。這次專項行動涉及的問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形差異很大，必須具體問題具體分析。對馬上能解決的問題，要立行立改，盡快見效;對需要一定時間解決的問題，要明確目標(biāo)，嚴(yán)格時限;對需要長期解決的問題，要完善機(jī)制，持續(xù)整改。要綜合運(yùn)用批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式解決問題，對于比較嚴(yán)重的典型問題，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。

(三)健全長效機(jī)制。專項行動要堅持標(biāo)本兼治，更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問題，深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，重點做好制度的清理和立改廢工作，堵塞漏洞、防患未然，用制度鞏固清理成果。同時，要不斷提高制度執(zhí)行力，堅持執(zhí)行制度沒有例外、違反制度嚴(yán)懲不貸，讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。

(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。要有計劃、有重點地深入開展督導(dǎo)檢查，及時調(diào)度，特別是要用好抽查核實這個有力手段，隨時掌握進(jìn)展情況。各牽頭單位和責(zé)任單位要指定專人負(fù)責(zé)工作進(jìn)展情況的統(tǒng)計反饋工作，每周向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告情況。對組織有力、成效明顯的，要予以表揚(yáng);對進(jìn)展遲緩、效果較差的，要通報批評，限期整改;對搞形式走過場、虛以應(yīng)付的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保專項行動取得實實在在的效果。

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固定資產(chǎn)清理工作方案篇十四

根據(jù)x年秋季松材線蟲病普查初步統(tǒng)計，全縣共發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹187株，分布面積5424.2畝，主要分布在：筠門嶺鎮(zhèn)石久、學(xué)子、白埠、黃埔、州場、上增村枯死松樹119株，分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹56株，分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹12株，分布面積432畝。為切實加強(qiáng)我縣的枯死松樹清理工作，嚴(yán)防枯死松樹的傳播擴(kuò)散蔓延，確保全縣森林資源安全，推進(jìn)生態(tài)會昌建設(shè)，特制定本工作方案。

貫徹“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任”的方針，堅持“全面監(jiān)測、科學(xué)防控、圍殲疑點、徹底根除”的防治策略，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府行為，實行聯(lián)防聯(lián)治，加大資金投入，實行分類指導(dǎo)，分區(qū)施策，重點突破，整體推進(jìn)，堅決遏制枯死松樹的發(fā)生和蔓延，保護(hù)群眾的財產(chǎn)安全，促進(jìn)生態(tài)文明大縣建設(shè)。

枯死松樹分布區(qū)實現(xiàn)有計劃清除枯死松樹，防止擴(kuò)散蔓延，逐步壓縮除治區(qū)面積;預(yù)防區(qū)要重點預(yù)防，重點監(jiān)測，確保不出現(xiàn)枯死松樹，一旦出現(xiàn)枯死松樹，要做到及時發(fā)現(xiàn)，及時清除。具體指標(biāo)是：枯死松樹清除率達(dá)100%，清除死樹除害處理率和合格率達(dá)到100%，監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%。

堅持屬地管理，政府負(fù)責(zé)，部門各司其職;堅持預(yù)防為主，嚴(yán)防死守，防止死樹蔓延;堅持全面除治，突出重點，有效減輕災(zāi)情;堅持依法防控，加強(qiáng)管理，確保防控成效;堅持科學(xué)防控，分區(qū)施策，確保防控效果;堅持政府投入為主，多渠道籌集資金。

根據(jù)全縣不明原因枯死松樹的實際現(xiàn)狀，松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布，將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點預(yù)防區(qū)。

(一)除治區(qū)：已發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。

(二)重點預(yù)防區(qū)：除上述三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護(hù)區(qū)、公益林林場、商品林林場。

1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)隊伍(專業(yè)隊伍必須每人進(jìn)100元人身意外險一份)對枯死松樹發(fā)生小班由外向內(nèi)清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風(fēng)折木、旱死木、雪壓木、當(dāng)年枯死或已經(jīng)萎蔫的松樹側(cè)枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條，然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段，再將枝條截成1-1.5米左右，將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹，并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求：使用覆膜磷化鋁熏蒸法進(jìn)行除害，需注意封緊塑料膜出氣口，并在塑料膜外貼上標(biāo)簽(注明熏蒸地點編號、熏蒸時間、熏蒸負(fù)責(zé)人、檢查人等內(nèi)容)，并附上劇毒請小心標(biāo)志。實施強(qiáng)度擇伐作業(yè)時，為防止遺漏處理，作業(yè)時要先伐病死樹，后伐感病殘余活樹，必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹，不留病源。

2.伐樁處理。對所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行處理。采取每個伐樁用磷化鋁1-2粒，再加套0.8毫米以上厚度的塑料農(nóng)膜袋，并壓實填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米，在每個伐樁的地面上插上小木板，并以村為單位用紅漆編號。

3.堅持常年清理機(jī)制。加強(qiáng)對清除枯死樹發(fā)生區(qū)的鞏固工作，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊的作用，成立專業(yè)隊伍，建立常態(tài)化的枯死松樹清理工作機(jī)構(gòu)，常年監(jiān)測，建立臺帳，按除治標(biāo)準(zhǔn)及時干凈徹底清除零星枯死松樹。

(二)加大枯死松樹監(jiān)測預(yù)警力度，落實預(yù)防措施。

枯死松樹監(jiān)測以人工監(jiān)測為主，誘捕器監(jiān)測為輔。一旦發(fā)現(xiàn)情況，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，快速處置。

1.全面普查。

(1)不明原因枯死松樹以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖，沿設(shè)計路線對轄區(qū)松林進(jìn)行普查，查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計為準(zhǔn))和枯死松樹數(shù)量，繪制發(fā)生分布圖，計算枯死松樹株率，掌握枯死松樹分布情況。

(2)預(yù)防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場為單位，每年分別于3-4月和8-9月對交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺以及大型工程工地等人為活動頻繁的地區(qū)附近松林進(jìn)行全面普查。發(fā)現(xiàn)松樹枯死，查明分布地點、樹種、面積、枯死株數(shù)、松褐天牛危害情況，繪制松樹枯死情況分布圖。同時取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲，并及時上報和進(jìn)行跟蹤調(diào)查，隨時掌握枯死松樹動態(tài)。

2.常年監(jiān)測。

(1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，組織專業(yè)技術(shù)人員每月定期對交通沿線、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車站、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺等人為活動頻繁的地區(qū)附近的松林進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)松樹有感病癥狀，立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲。

(2)固定監(jiān)測。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風(fēng)景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設(shè)置固定監(jiān)測點，風(fēng)景區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)地區(qū)每村(或林場分場)至少設(shè)置1個、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場設(shè)置3-5個固定監(jiān)測點，派專人定期調(diào)查，發(fā)現(xiàn)松樹枯死立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲。

(三)加大松褐天牛防治力度，降低媒蟲密度。

對枯死松樹發(fā)生區(qū)和重點預(yù)防區(qū)實施松褐天牛防治，降低松褐天牛的蟲口密度，嚴(yán)防向外擴(kuò)散蔓延。

1.設(shè)置誘捕器防治。在枯死松樹分布區(qū)，選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛，每年4-9月為誘捕時間，控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。

2.設(shè)置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內(nèi)選擇衰弱或較小的松樹作為誘木，把引誘劑注入誘木里，引誘松褐天牛集中在誘木上產(chǎn)卵，并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑，直接觸殺在誘木上產(chǎn)卵的松褐天牛，隔10天加噴藥1次。每10畝設(shè)置一株，并用gps定位。同時加強(qiáng)誘木管理，做到即死即除，嚴(yán)防誘木流失。

3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期，在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛，防治2-3次，每次需將林冠層打透。

4.天敵防治。在林分內(nèi)按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內(nèi)避免噴灑化學(xué)防治藥劑。

(四)加大防控宣傳工作力度，加強(qiáng)檢疫封鎖。

1.扎實做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性，大力普及松材線蟲病防控知識，做到家喻戶曉，人人皆知，使社會各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發(fā)動群眾聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告，并自覺遵守有關(guān)規(guī)定，共同支持參與防控工作。

2.強(qiáng)化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內(nèi)擅自采伐松木，堅決制止濫砍濫伐枯死松樹，嚴(yán)禁松木擅自運(yùn)出分布區(qū)。從山場、運(yùn)輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)枯死松樹管理，嚴(yán)禁枯死松樹分布區(qū)村民偷盜疫木，定期清理村民房前屋后的松材、枝椏，清除枯死松樹傳染源。

3.加強(qiáng)檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時檢疫檢查站和木材檢查站嚴(yán)格檢疫檢查，嚴(yán)禁枯死松樹分布區(qū)內(nèi)的松木及其產(chǎn)品擅自運(yùn)出。林業(yè)、市場監(jiān)管、工信、公安等有關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營加工市場和有關(guān)涉木企業(yè)，落實防范責(zé)任，取締非法經(jīng)營。對調(diào)入的松木及其制品進(jìn)行嚴(yán)格的查驗和檢疫，對無證調(diào)運(yùn)的松木及其制品按違規(guī)調(diào)運(yùn)嚴(yán)肅處理，引起重大疫情或有引起疫情危害的，依照《刑法》第三百三十七條追究相關(guān)單位和人員的刑事責(zé)任。

(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)枯死松樹的清理工作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，包片領(lǐng)導(dǎo)、干部為具體負(fù)責(zé)人。筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹期間，出現(xiàn)任何糾紛，由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)處理解決，確保清理任務(wù)全面完成。

(二)縣財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排好清理枯死松樹的專項資金，確保及時到位、專款專用，加強(qiáng)項目資金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。

(三)縣森林公安局負(fù)責(zé)枯死松樹分布區(qū)的社會治安、公共秩序、偷砍和擅自運(yùn)出枯死松樹分布區(qū)的案件查處等工作，對違反規(guī)定旳按照國家有關(guān)法律法規(guī)對涉案人員進(jìn)行立案偵查，確保除治進(jìn)度的順利進(jìn)行。

(四)縣監(jiān)察局、審計局負(fù)責(zé)專項經(jīng)費使用監(jiān)督，對松材線蟲病疫情除治不力，造成嚴(yán)重擴(kuò)散或惡劣影響的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

(五)縣林業(yè)局負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、清理技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量督查工作，并對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進(jìn)行督促、檢查。對在除治工作中落實不到位、未能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的，對該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實行重點管理，限期整改到位，直至達(dá)標(biāo)。

(一)檢查驗收。

1.檢查驗收人員：由縣林業(yè)局林檢站、財務(wù)股及筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關(guān)工作人員進(jìn)行檢查驗收。

2.檢查驗收時間：x年12月10日至20日。

3.檢查驗收內(nèi)容：包括松材線蟲病疫情普查報告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細(xì)節(jié)，枯死松樹表分布圖，清理除治工作總結(jié)，松樹枯死木清理除治驗收表(見附件)。

4.檢查驗收方法：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場全面清除區(qū)域內(nèi)的枯死松樹后，先自行組織檢查驗收并填報附件，然后申請驗收，檢查驗收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場上報的枯死松樹清除樹樁總數(shù)，抽檢100%的樹樁進(jìn)行全檢，按照核實情況從而確定枯死松樹清除總數(shù);檢查驗收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。

(二)獎懲措施。

完成責(zé)任目標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，經(jīng)縣林業(yè)部門檢查驗收合格后，對全面清理完枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補(bǔ)助，以實際清理驗收合格株數(shù)為準(zhǔn)撥付資金。對不能正確履行職責(zé)，沒有完成防控任務(wù)，不能實現(xiàn)防控目標(biāo)，導(dǎo)致枯死松樹擴(kuò)散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)查明原因和責(zé)任，向縣政府寫出書面檢查，造成枯死松樹嚴(yán)重擴(kuò)散后果的，將按有關(guān)規(guī)定實行重點管理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

固定資產(chǎn)清理工作方案篇十五

組長：

副組長：

成員：

第一條本辦法所稱的課外讀物是指教材和教輔之外的、進(jìn)入校園供中小學(xué)生閱讀的正式出版物（含數(shù)字出版產(chǎn)品）。

第二條根據(jù)國家教育行政部門負(fù)責(zé)制定全國中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園有關(guān)政策，明確推薦標(biāo)準(zhǔn)與要求。省級教育行政部門負(fù)責(zé)課外讀物進(jìn)校園工作的`全面指導(dǎo)與管理。地市、縣級教育行政部門要全面把握課外讀物進(jìn)校園情況，負(fù)責(zé)進(jìn)校園課外讀物的監(jiān)督檢查。中小學(xué)校根據(jù)實際需要做好課外讀物推薦和管理工作。

第三條學(xué)校課外讀物推薦工作須遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求，堅持以下原則：方向性。堅持育人為本，嚴(yán)把政治關(guān)，嚴(yán)格審視課外讀物價值取向，助力學(xué)生成為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代新人。全面性。堅持“五育”并舉，著眼于學(xué)生全面發(fā)展，圍繞核心素養(yǎng)，緊密聯(lián)系學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活實際，滿足中小學(xué)生德育、智育、體育、美育和勞動教育等方面的閱讀需要，全面發(fā)展素質(zhì)教育。適宜性。符合中學(xué)生認(rèn)知發(fā)展水平，滿足不同學(xué)段學(xué)生學(xué)習(xí)需求和閱讀興趣。課外讀物應(yīng)使用綠色印刷，適應(yīng)青少年兒童視力保護(hù)需求。多樣性。兼顧課外讀物的學(xué)科、體裁、題材、國別、風(fēng)格、表現(xiàn)形式，貫通古今中外。適度性。學(xué)校和教師根據(jù)教育教學(xué)需要推薦的課外讀物，要嚴(yán)格把關(guān)、控制數(shù)量。

第四條進(jìn)校園課外讀物要符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：主題鮮明。體現(xiàn)主旋律，引領(lǐng)新風(fēng)尚，傳承紅色基因，弘揚(yáng)民族精神、時代精神、科學(xué)精神，彰顯家國情懷、社會關(guān)愛、人格修養(yǎng)，開拓國際視野，涵養(yǎng)法治意識。內(nèi)容積極。選材積極向上，反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新成就、科學(xué)技術(shù)新進(jìn)展，以及人類文明優(yōu)秀成果，具有較高人文、社會、科學(xué)、藝術(shù)等方面價值。選文作者歷史評價正面，有良好的社會形象?？勺x性強(qiáng)。文字優(yōu)美，表達(dá)流暢，深入淺出，具有一定的啟發(fā)性、趣味性。啟智增慧。能夠激發(fā)學(xué)生的好奇心、想象力、創(chuàng)造力，增長知識見識，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。

第五條違反《出版管理條例》有關(guān)規(guī)定，或存在下列情形之一的，不得推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物：

（二）損害國家榮譽(yù)和利益的，有反華、辱華、丑華內(nèi)容的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全的；

（四）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（五）存在違反宗教政策的內(nèi)容，宣揚(yáng)宗教教理、教義和教規(guī)的；

（七）宣揚(yáng)個人主義、新自由主義、歷史虛無主義等錯誤觀點，存在崇洋媚外思想傾向的；

（九）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（十）存在科學(xué)性錯誤的；

（十二）其他有違公序良俗、道德標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等，造成社會不良影響的。

第六條學(xué)校是進(jìn)校園課外讀物推薦責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織本校課外讀物的遴選、審核工作。

第七條進(jìn)校園課外讀物原則上每學(xué)年推薦一次。推薦程序應(yīng)包括初選、評議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)。學(xué)校組織管理人員、任課教師和圖書館管理人員提出初選目錄；學(xué)科組負(fù)責(zé)審讀，對選自國家批準(zhǔn)的推薦目錄中的讀物，重點評議適宜性，對其他讀物要按推薦原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求全面把關(guān)，提出評議意見；學(xué)校組織專門小組負(fù)責(zé)審核把關(guān)，統(tǒng)籌數(shù)量種類，確認(rèn)推薦結(jié)果，公示并報教育行政主管部門備案。

第八條進(jìn)校園課外讀物推薦目錄要向?qū)W生家長公開，堅持自愿購買原則，禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物，學(xué)校不得組織統(tǒng)一購買。

對家長自主購買推薦目錄之外的課外讀物，學(xué)校要做好指導(dǎo)工作。

學(xué)校圖書館購買課外讀物按照《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條加強(qiáng)其他渠道進(jìn)校園課外讀物的管理。

任何單位和個人不得在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動銷售課外讀物。

學(xué)校要明確校園書店經(jīng)營管理要求。校園書店要建立進(jìn)校園讀物的審核機(jī)制，嚴(yán)格落實本辦法的原則、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

學(xué)校要明確受捐贈課外讀物來源，由學(xué)校或上級教育行政主管部門進(jìn)行審核把關(guān)，明確價值取向和適宜性把關(guān)要求。

第十條學(xué)校大力倡導(dǎo)學(xué)生愛讀書、讀好書、善讀書，可設(shè)立讀書節(jié)、讀書角等，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，推動書香校園建設(shè)。注重開展形式多樣的閱讀活動，提高學(xué)生閱讀興趣，培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。發(fā)揮家長在學(xué)生課外閱讀中的積極作用，營造家校協(xié)同育人的良好氛圍。學(xué)校采用適當(dāng)?shù)男问奖碚瞄喿x活動表現(xiàn)突出的師生。

第十一條建立監(jiān)督檢查機(jī)制。學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生攜帶進(jìn)入校園讀物的管理，發(fā)現(xiàn)問題讀物應(yīng)及時予以有效處置，消除不良影響。縣級教育行政部門建立進(jìn)校園課外讀物推薦報備制度，暢通社會和群眾監(jiān)督渠道。

固定資產(chǎn)清理工作方案篇十六

按照市委統(tǒng)一部署，自2月底起至6月底，在全市開展“一問責(zé)八清理”專項行動。“一問責(zé)”，是對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，公開處理;“八清理”，是對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問題，違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題，亂收費、亂攤派問題，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題，滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題，市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題，招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題，懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題，進(jìn)行清理。根據(jù)工作職責(zé)，市委分別明確了“一問責(zé)八清理”的牽頭部門，各牽頭部門都制訂了詳細(xì)的工作方案并經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意印發(fā)，現(xiàn)將各項具體工作方案具體內(nèi)容向社會公開發(fā)布，請社會各界加強(qiáng)監(jiān)督，對相關(guān)問題進(jìn)行投訴舉報。舉報電話：20xx473、12388(工作時間);2339760(非工作時間)。

附：《“一問責(zé)八清理”專項行動問責(zé)工作實施方案》《超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問題專項清理工作實施方案》《違規(guī)公費出國(境)公款旅游問題專項清理工作實施方案》《亂收費、亂攤派問題專項清理工作實施方案》《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題專項清理工作實施方案》《滯留截留套取挪用財政專項資金問題專項清理工作實施方案》《市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題專項清理工作實施方案》《招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題專項清理工作實施方案》《違規(guī)出讓土地問題專項清理工作實施方案》《違反規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項清理工作實施方案》《集體土地管理混亂問題專項清理工作實施方案》《懶政怠政不作為不在狀態(tài)問題專項清理工作實施方案》12個文件。

為深入貫徹省、市“一問責(zé)八清理”專項行動動員部署會議精神，按照省專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署和《廊坊市“一問責(zé)八清理”專項行動實施方案》要求，結(jié)合我市實際，就“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題”問責(zé)工作，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

按照省、市工作部署，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，挺紀(jì)在前，以“零容忍”態(tài)度和“零放過”原則，抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的典型，嚴(yán)肅問責(zé)，公開處理，切實維護(hù)黨的紀(jì)律和規(guī)矩，創(chuàng)優(yōu)政治生態(tài)，助力專項行動科學(xué)有序深入開展。

二、工作任務(wù)。

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》《廊坊市對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任失職瀆職行為實施責(zé)任追究暫行辦法》和《廊坊市對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任失職瀆職行為實施責(zé)任追究暫行辦法》，認(rèn)真梳理問題線索，規(guī)范問責(zé)程序，加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅問責(zé)和通報曝光一批落實“兩個責(zé)任”不力、專項行動不力的典型，倒逼“兩個責(zé)任”落實。

三、問責(zé)情形。

1.《廊坊市“一問責(zé)八清理”專項行動實施方案》中明確重點解決的四個方面問題：一是嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題，執(zhí)行中央和省、市委決策部署有令不行、有禁不止，陽奉陰違、妄議中央，拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，重大問題不請示不報告或上報不實。二是黨組織政治核心作用弱化，黨的組織不健全，黨政不分、黨企不分，黨不管黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，組織生活不規(guī)范、黨政班子不團(tuán)結(jié)，落實民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位。三是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失，黨委(黨組)落實責(zé)任不力、層層傳導(dǎo)壓力不夠，致使“四風(fēng)”和選人用人上的不正之風(fēng)多發(fā)頻發(fā)，出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題，巡視整改不落實等。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位，紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬、松、軟，該立案的不立案，該處分的不處分，該移交的不移交，該問責(zé)的不問責(zé);派駐(派出)機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用發(fā)揮不夠等。

2.對“八清理”工作不重視，安排部署不及時，底數(shù)不清楚，措施不得力，進(jìn)展不迅速，整改不認(rèn)真，解決問題不徹底，制度建設(shè)等治本措施不到位，或者敷衍塞責(zé)、弄虛作假，搞形式、走過場的。

3.其他符合《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》《廊坊市對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任失職瀆職行為實施責(zé)任追究暫行辦法》和《廊坊市對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任失職瀆職行為實施責(zé)任追究暫行辦法》所列責(zé)任追究情形中應(yīng)追究黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的主體責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)檢組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督責(zé)任的。

四、問責(zé)對象。

在對發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題的直接責(zé)任人進(jìn)行追究的同時，按照干部管理權(quán)限，對負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任并符合問責(zé)情形的黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行問責(zé)。

五、問責(zé)實施。

問責(zé)工作堅持實事求是、嚴(yán)格遵守程序，依法依規(guī)進(jìn)行的原則，在“一問責(zé)八清理”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展。自20xx年2月專項行動啟動至20xx年6月底結(jié)束，期間不劃分階段，隨時發(fā)現(xiàn)隨時問責(zé)，由問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)問責(zé)工作的問題線索管理和組織協(xié)調(diào)，按照干部管理權(quán)限實施。

六、保障措施。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市“一問責(zé)八清理”專項行動問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、市紀(jì)委書記劉書強(qiáng)同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委常務(wù)副書記米懷安同志任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)問責(zé)工作組織協(xié)調(diào)、實施開展。辦公室設(shè)在市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，主任由市監(jiān)察局副局長邱峰同志兼任。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，每月15日、30日前向市領(lǐng)導(dǎo)小組報告問責(zé)工作情況。

2.堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。問責(zé)工作要正確把握和運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅決落實“挺紀(jì)在前”的要求，把問責(zé)放在具體任務(wù)前面，與“八清理”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要對已經(jīng)掌握的問題線索，特別是省委巡視發(fā)現(xiàn)的、與“一問責(zé)八清理”有關(guān)的問題直接進(jìn)行梳理、匯總、分析，對符合問責(zé)情形的，經(jīng)請示本級專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按照干部管理權(quán)限，啟動問責(zé)程序，準(zhǔn)確、嚴(yán)肅、認(rèn)真處置好各類問題線索，并報上級問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3.強(qiáng)化溝通聯(lián)絡(luò)。問責(zé)工作辦公室要主動與各級、各牽頭單位聯(lián)系，摸排和掌握問題線索;要主動與職能主管部門溝通，對相關(guān)問責(zé)問題線索進(jìn)行定性，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理;要主動向?qū)ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組報告問責(zé)工作情況，協(xié)調(diào)做好問責(zé)案件的定期通報和媒體曝光。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)、市直牽頭單位和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各督導(dǎo)組要主動加強(qiáng)與問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)絡(luò)溝通，主動發(fā)現(xiàn)、及時移送在推進(jìn)“八清理”專項行動中和督導(dǎo)督查過程中發(fā)現(xiàn)的，負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任并符合問責(zé)情形的問題線索。問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確專人建立問責(zé)工作臺賬，認(rèn)真填報《廊坊市“一問責(zé)八清理”專項行動問責(zé)情況統(tǒng)計表》(見附件)，確保問責(zé)工作按照專項行動的部署要求扎實有序推進(jìn)。

為深入扎實地開展好“一問責(zé)八清理“專項行動，按照省、市、縣的總體部署和要求，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、總體要求。

開展“一問責(zé)八清理”專項行動，要以營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)為目標(biāo)，以巡視、巡察中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題為重點，以開展專項清理、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)、完善。

規(guī)章制度。

為手段，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題，進(jìn)一步推動全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為實現(xiàn)全縣水利事業(yè)“十三五”良好開局提供堅強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立棗強(qiáng)縣水務(wù)局“一問責(zé)八清理”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長、黨組書記朱洪武任組長，黨組成員張增利任副組長，各班子成員、股室負(fù)責(zé)人為成員。辦公室主任由劉寶忠兼任，辦公室副主任由黃珊兼任。

三、主要任務(wù)及責(zé)任分工。

(一)“一問責(zé)”

對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，公開處理。

主要任務(wù)：依據(jù)《衡水市黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任監(jiān)督檢查及責(zé)任追究辦法(試行)》，嚴(yán)肅問責(zé)和通報落實“兩個責(zé)任”不力的典型，倒逼“兩個責(zé)任”落實。重點解決以下問題：

1.嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。著力解決執(zhí)行縣委、政府和局黨組決策部署有令不行、有禁不止、陽奉陰違，以及重大問題不逐級請示、報告等問題。

2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全，黨不管黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，落實民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位等問題。

3.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失的問題。著力解決黨組、支部落實責(zé)任不力，致使“四風(fēng)”和選人用人上的問題多發(fā)頻發(fā)，出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題。

4.黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位的問題。著力解決對有問題的人員該移交不移交的問題。

(責(zé)任人：張增利)。

(二)“八清理”

1.對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人、違規(guī)借人問題進(jìn)行清理。

重點解決四個方面問題：

(1)超職數(shù)配備干部問題。著力解決超出核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部;以“低職高配”等形式超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部;出臺“土政策”用職務(wù)職級待遇獎勵領(lǐng)導(dǎo)干部;違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍，變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部等問題。

(2)違規(guī)進(jìn)人問題。著力解決冀組通字[20xx]36號文件下發(fā)之后，未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進(jìn)入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進(jìn)入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門批準(zhǔn)，部門單位自行進(jìn)入正式人員等問題。

(3)違規(guī)借人問題。著力解決借調(diào)干部程序不規(guī)范等問題。

(4)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、配備領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員等問題。

(責(zé)任人：鄭全玲;責(zé)任單位：辦公室)。

2.對國家公職人員“吃空餉”或變相“吃空餉”問題進(jìn)行清理。

重點解決七方面的問題。

(1)未履行審批手續(xù)，長期不上班仍在原單位領(lǐng)取工資的。

(2)曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天，未按《公務(wù)員法》規(guī)定辭退并仍領(lǐng)取工資的。

(3)以借調(diào)為名，既不在借入單位又不在借出單位上班，仍領(lǐng)取工資的。

(4)受黨紀(jì)政紀(jì)處分及司法處理，但工資待遇、離退休(退職)費未按規(guī)定處理到位的。

(5)在職及離退休人員亡故或被宣告失蹤，仍由家屬繼續(xù)領(lǐng)取工資的。

(6弄虛作假、占編制不上班，騙取冒領(lǐng)財政資金的。

(7)其他采取不正當(dāng)手段，違反規(guī)定領(lǐng)取工資、離退休費的。

(責(zé)任人：鄭全玲;責(zé)任單位：人事股、財務(wù)股、辦公室)。

3.對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不。

正當(dāng)利益問題進(jìn)行清理。

重點解決四個方面問題：

(1)領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。

(2)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動。

(3)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。

(4)領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。

(責(zé)任人：鄭全玲;責(zé)任單位：人事股、辦公室、財務(wù)股)。

4.對亂收費、亂攤派問題進(jìn)行清理。

重點解決三個方面問題：

(1)行政事業(yè)性亂收費問題。著力解決擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍;收費項目被撤銷后不終止收費;在上級規(guī)定之外，對企業(yè)進(jìn)行檢查、評比、達(dá)標(biāo)、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費等問題。

(2)行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費問題。著力解決無法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項目及收費;能通過事中事后監(jiān)管解決的事項，仍設(shè)定中介服務(wù)并收費;現(xiàn)有或已取消行政審批事項，轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費;借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費等問題。

(3)亂攤派問題。著力解決除法律法規(guī)和省、市、縣規(guī)定之外，要求單位和個人集資;除發(fā)生重大緊急情況外，要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物;憑借職權(quán)強(qiáng)行要求參加有償培訓(xùn)，訂閱圖書報刊音像制品，購買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問題。

(責(zé)任人：文忠;責(zé)任單位：執(zhí)法大隊)。

5.對滯留截留套取挪用財政專項資金及農(nóng)村“三資”問題進(jìn)行清理。

重點解決在專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的問題：

(l)利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。

(2)項目申報中弄虛作假，套取和騙取財政資金。

(3)截留、挪用財政專項資金。

(4)滯留、延壓項目資金。

(5)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。

(責(zé)任人：鄭全玲;責(zé)任單位：財務(wù)股、工程股、農(nóng)水股、壓采股、南水北調(diào)辦)。

6.對黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)違規(guī)公費出國(境)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房、“三公”經(jīng)費和公務(wù)用車管理中的問題進(jìn)行清理。

重點解決六個方面問題：

(1)違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題。著力解決虛報出國(境)任務(wù)、違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費、借機(jī)公款旅游等問題。

(2)違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼問題。善力解決改革性補(bǔ)貼和獎勵性補(bǔ)貼超過規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)發(fā)放購物卡、各類獎金物資，以加油費、電話費、醫(yī)藥費等名義變相發(fā)放補(bǔ)貼，執(zhí)行崗位績效工資制度的事業(yè)單位在人社部門核定的績效工資總量外發(fā)放的獎金和補(bǔ)貼等問題。

(3)“三公”經(jīng)費管理中的問題。著力解決超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，報銷超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與公務(wù)無關(guān)的費用;白條下賬，公款私存，私客公待，鋪張浪費等問題。

(責(zé)任人：鄭全玲;責(zé)任單位：財務(wù)股)。

(4)領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房問題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房;領(lǐng)導(dǎo)干部在各部門兼職并多處占用辦公用房;已辦理退(離)休手續(xù)或工作調(diào)動仍占用辦公用房;以會議室、會客室等名義變相多占用辦公用房等問題。

(5)違規(guī)配備、使用公務(wù)用車問題。著力解決違規(guī)超編制配車、超標(biāo)準(zhǔn)配車、公車私照;以各種名義違規(guī)使用其他單位和個人車輛;轉(zhuǎn)嫁公務(wù)用車購置(租賃)和運(yùn)行費用，公務(wù)用車出售、報廢未按照資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行等問題。

(6)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革中的違紀(jì)違規(guī)問題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;享受公務(wù)用車待遇，同時又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼;離職、退(離)休后，繼續(xù)占用公務(wù)用車或領(lǐng)取補(bǔ)貼等問題;違規(guī)使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車等問題。

(責(zé)任人：劉軍;責(zé)任單位：辦公室)。

7.對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題進(jìn)行清理。

重點解決招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題。著力解決規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo)定標(biāo);串通招標(biāo)、弄虛作假、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義投標(biāo)或中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包;專家行為不規(guī)范、管理不統(tǒng)一;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)借用資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍從事代理活動;應(yīng)進(jìn)入公共資源交易市場交易的項目在場外交易;交易市場違規(guī)設(shè)立前置審批手續(xù)，增加交易環(huán)節(jié)等問題。

(責(zé)任人：文忠;責(zé)任股室：法制股)。

8.對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進(jìn)行清理。

(1)強(qiáng)化“懶政怠政”問題整治。著力解決不愿意、不認(rèn)真做事;工作拖拉，敷衍塞責(zé);拈輕怕重，推諉扯皮：不思進(jìn)取，得過且過;長期打不開工作局面，分管領(lǐng)域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問題。

(2)強(qiáng)化“不作為”，問題整治。著力解決不履行或不正確履行職責(zé);對上級決策部署貫徹落實大而化之：工作失管失察;遇到困難繞道走，碰到問題不擔(dān)當(dāng);漠視群眾切身利益，態(tài)度簡單粗暴等問題。

(3)強(qiáng)化“不在狀態(tài)”，問題整治。著力解決精神萎靡，不想干事;脫離實際，盲目干事;精力分散，不務(wù)正業(yè);對。

崗位職責(zé)。

和任務(wù)要求不明;深入基層擺樣子，聯(lián)系群眾走過場;紀(jì)律渙散，不守規(guī)章等問題。

(責(zé)任人：趙勇;責(zé)任單位：工程股)。

四、時間步驟。

“一問責(zé)八清理”專項行動，自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束，共分為三個階段：

(一)制定方案、動員部署階段(20xx年2月)。2月下旬，召開全局動員會，制定實施方案，對專項行動作出安排部署。

(二)集中清理、解決問題階段(20xx年3月初至6月初)。各責(zé)任人協(xié)責(zé)任股室按照全局統(tǒng)一部署，堅持問題導(dǎo)向，各司其職、各負(fù)其責(zé)。采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯整改、追究責(zé)任等措施，集中開展清理整治工作。個人自查和單位自查要深挖問題，找出根源，制定整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及工作人員都要有。

自查報告。

和問題整改清單。其中，問題整改清單要明確整改時限，領(lǐng)導(dǎo)班子問題整改清單逐項明確責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總歸檔，領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的自查報告、問題整改清單，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字后上報相關(guān)單位。

(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時深化改革、完善制度，鞏固清理成果，健全長效機(jī)制。同時對專項行動進(jìn)行總結(jié)，梳理歸納經(jīng)驗做法。

五、保障措施。

開展“一問責(zé)八清理”專項行動，時間緊、任務(wù)重，政策性強(qiáng)、敏感度高，為此，強(qiáng)化如下措施：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員要牢固樹立不解決問題是失職、解決不到位就是瀆職的意識，敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，加強(qiáng)溝通、密切配合，把紀(jì)律挺在前、把問題解決掉、把制度建起來。重要工作黨組書記親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，確保各項要求不折不扣落實。

(二)堅持分類處置。這次專項行動涉及的問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形差異很大，必須具體問題具體分析。各專項分管責(zé)任人對分管的清理工作負(fù)全責(zé)，要抓好全局各股室的專項清理，不缺步驟、不少材料，交辦公室匯總、建檔。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建好專項行動工作臺帳和問題清單，逐項對照整治，逐項銷號。對馬上能解決的問題，要立行立改，盡快見效;對需要一定時間解決的問題，要明確目標(biāo)，嚴(yán)格時限;對需要長期解決的問題，要完善機(jī)制，持續(xù)整改。堅持“自查從寬、被查從嚴(yán)”，對自查出的問題，視情節(jié)可從輕或免予處分;對弄虛作假、徇私舞弊的，一律頂格處理。

(三)健全長效機(jī)制。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅持標(biāo)本兼治，更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞發(fā)現(xiàn)的問題，改進(jìn)有關(guān)制度，堵塞漏洞、防患未然，用制度鞏固清理成果。同時，要不斷提高制度執(zhí)行力，堅持執(zhí)行制度沒有例外、違反制度嚴(yán)懲不貸，讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。

(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長對專項行動開展情況每月調(diào)度一次。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室搞好督導(dǎo)檢查，隨時掌握進(jìn)展情況，收集相關(guān)資料，健全臺賬。對進(jìn)展遲緩、效果較差的，要通報批評，限期整改;對搞形式走過場、虛以應(yīng)付的，要報領(lǐng)導(dǎo)小組組長給予嚴(yán)肅處理;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，要上報縣紀(jì)委追究分管責(zé)任人責(zé)任，確保專項行動取得實實在在的效果。

附：棗強(qiáng)縣水務(wù)局“一問責(zé)八清理”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職責(zé)和組成人員名單。

報：棗強(qiáng)縣“一問責(zé)八清理”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

發(fā)：水務(wù)局“一問責(zé)八清理”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，促進(jìn)政治生態(tài)優(yōu)化，按照省委統(tǒng)一部署，經(jīng)市委研究決定，在我市開展“一問責(zé)八清理”專項行動。為確保專項行動有序開展、取得實效，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求。

深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和xx屆中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委八屆六次全會精神，按照省委的部署要求，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，聚焦巡視發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐一清理整治，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，完善規(guī)章制度，在全市集中開展“一問責(zé)八清理”專項行動，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題，進(jìn)一步推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力營造風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)實干的政治生態(tài)，為全市加速轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展、綠色崛起進(jìn)程，實現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立張家口市“一問責(zé)八清理”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、市紀(jì)委書記張維亮任組長，市委常委、市政府常務(wù)副市長武衛(wèi)東，市委常委、市委秘書長王江，市委常委、市委組織部部長李兵任副組長，各牽頭單位和責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志為成員。

專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市紀(jì)委常務(wù)副書記王秉冬任主任，市委副秘書長盧東宏，市委組織部副部長張遷，市紀(jì)委常委、協(xié)作組組長王一飛，市紀(jì)委常委、協(xié)作組組長高云森任副主任。辦公室集中辦公，下設(shè)綜合組、紀(jì)律審查組、督導(dǎo)組、宣傳簡報組、保障組。

三、主要任務(wù)及責(zé)任分工。

(一)“一問責(zé)”

對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，公開處理。

主要任務(wù)：依據(jù)《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》，認(rèn)真梳理問題線索，規(guī)范問責(zé)程序，加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅問責(zé)和通報曝光一批落實“兩個責(zé)任”不力的典型，倒逼“兩個責(zé)任”落實。重點解決四個方面問題：

1.嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。著力解決執(zhí)行中央和省、市委決策部署有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，在貫徹上級政策中打折扣、搞變通;陽奉陰違、妄議中央，拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，重大問題不請示不報告;片面追求政績，虛報浮夸等問題。

2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全，黨政不分、黨企不分，黨不管黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，民主集中制堅持得不夠好、領(lǐng)導(dǎo)班子決策聽取意見不夠等問題。

4.黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位的問題。著力解決監(jiān)督責(zé)任落實不夠到位，對關(guān)鍵領(lǐng)域、重點單位，在專項資金使用、規(guī)劃管理、土地出讓等方面缺乏有力的監(jiān)管措施;履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)失之于寬、松、軟等問題。

(牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局)。

(二)“八清理”

1.對執(zhí)行選任干部政策不到位、超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：堅持從嚴(yán)從實、綜合治理、分工負(fù)責(zé)、分級管理的原則，結(jié)合中央組織部部署的超職數(shù)配備干部問題專項整治工作，加大清糾力度，完善規(guī)章制度，全面促進(jìn)和增強(qiáng)干部選拔任用和機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。重點解決四個方面問題：

(1)執(zhí)行選任干部政策不到位、越權(quán)管理干部問題。著力解決執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度、任職回避制度、試用期制度不到位;干部管理體制不順暢，越權(quán)管理干部等問題。

(2)執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制職數(shù)規(guī)定不嚴(yán)格問題。著力解決未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備干部，“低職高配”“黨政分設(shè)”;出臺“土政策”，用職務(wù)職級待遇獎勵領(lǐng)導(dǎo)干部，違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍，變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部等問題。

(3)干部檔案管理使用不嚴(yán)問題。著力解決對干部檔案審核把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)生干部檔案年齡涂改、前置學(xué)歷、跨臺階入學(xué)等問題。

(4)違規(guī)進(jìn)人問題。著力解決冀組通字〔20xx〕36號文件下發(fā)之后，未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進(jìn)入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進(jìn)入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門批準(zhǔn)，部門單位自行進(jìn)入正式人員等問題。

(牽頭單位：市委組織部;責(zé)任單位：市編委辦、市人力資源和社會保障局)。

2.對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：堅持問題導(dǎo)向，查找工作漏洞，嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律，堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度，確保我市因公臨時出國(境)工作健康有序開展。重點解決三個方面問題：

(1)虛報出國(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán)問題。著力解決出訪團(tuán)組無明確公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容，超出組團(tuán)單位業(yè)務(wù)主管范圍，派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務(wù)，以虛假身份出國(境)等問題。

(2)違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費問題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費審核意見，違規(guī)擴(kuò)大出國(境)經(jīng)費開支范圍，擅自提高經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，虛報團(tuán)組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等套取出國(境)經(jīng)費，到下屬單位或使用虛假發(fā)票報銷出國(境)費用等問題。

(3)借機(jī)公款旅游問題。著力解決出訪團(tuán)組未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)事項行事，擅自延長在外停留時間、改變行程路線、借機(jī)公款旅游，回國后未按規(guī)定公示實際執(zhí)行情況等問題。

(牽頭單位：市政府辦公室;責(zé)任單位：市財政局、市審計局)。

3.對亂收費、亂攤派，經(jīng)費使用不規(guī)范問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：全面清理、嚴(yán)肅糾正各種“亂收費、亂攤派”行為，建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機(jī)制，切實保障企業(yè)和群眾利益，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，堅持從嚴(yán)從簡，加強(qiáng)公務(wù)經(jīng)費管理，建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機(jī)制。重點解決五個方面問題：

(1)行政事業(yè)性亂收費問題。著力解決擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍;收費單位或收費項目被撤銷后不終止收費;在國家和省政府、市政府規(guī)定之外，對企業(yè)進(jìn)行檢查、評比、達(dá)標(biāo)、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費等問題。

(2)行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費問題。著力解決無法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項目及收費;能通過事中事后監(jiān)管解決的事項，仍設(shè)定中介服務(wù)并收費;現(xiàn)有或已取消行政審批事項，轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費;借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費等問題。

(3)亂攤派問題。著力解決除法律法規(guī)和省政府、市政府規(guī)定之外，要求單位和個人集資;除發(fā)生重大緊急情況外，要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物;憑借職權(quán)強(qiáng)行要求參加有償培訓(xùn)，訂閱圖書報刊音像制品，購買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問題。

(4)“三公經(jīng)費”超預(yù)算問題。著力解決“三公經(jīng)費”嚴(yán)重超預(yù)算，預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果差異總額較大;違反財經(jīng)紀(jì)律，私設(shè)“小金庫”等問題。

(5)獎金補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范問題。著力解決違規(guī)發(fā)放加班費、防暑降溫費等問題。

(牽頭單位：市財政局;責(zé)任單位：市發(fā)改委、市審計局)。

4.對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：堅持分級負(fù)責(zé)、分級管理，立足教育與監(jiān)督，摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé)，探索建立長效監(jiān)督制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點解決六個方面問題：

(1)領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。

(2)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動。

(3)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。

(4)領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。

(5)領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)插手工程項目和物品采購為親友牟取利益。

(6)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意，涉嫌利益輸送。

(牽頭單位：市委組織部;責(zé)任單位：市工商局)。

5.對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：深入清理和糾正滯留截留挪用財政專項資金問題，特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金問題，健全機(jī)制，完善制度，提高財政專項資金管理水平和使用效益。重點解決在專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的六個方面問題：

(1)利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。

(2)基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。

(3)在項目申報、房地產(chǎn)開發(fā)、土地出讓中弄虛作假，套取和騙取財政資金。

(4)擠占、截留、挪用財政資金、專項資金。

(5)滯留、延壓項目資金。

(6)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。

(牽頭單位：市財政局;責(zé)任單位：市審計局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市發(fā)改委、市國土資源局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市商務(wù)局、市旅游局、市教育局、市科學(xué)技術(shù)和地震局、市文廣新局、市人力資源和社會保障局、市民政局、市衛(wèi)計委)。

6.對市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明紀(jì)律，全面清理和糾正市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題，切實扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風(fēng)，推動市屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重點解決四個方面問題：

(1)違規(guī)配備公務(wù)用車問題。著力解決企業(yè)負(fù)責(zé)人違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配車;不符合配車條件的違規(guī)配車;企業(yè)虧損或者托管、重組脫困以及拖欠職工工資、社會保險費用期間，為企業(yè)負(fù)責(zé)人購置、更新公務(wù)用車等問題。

(2)違規(guī)使用公務(wù)用車問題。著力解決使用公務(wù)用車辦理個人事務(wù);以各種名義換用、借用、占用下屬企業(yè)或其他利益關(guān)系單位和個人車輛等問題。

(3)違規(guī)處置公務(wù)用車和費用問題。著力解決向出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車購置(租賃)和運(yùn)行費用;企業(yè)公務(wù)用車出售、報廢未按照國有企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行或未實施公開拍賣，低價或無償出售給利益關(guān)系單位或個人等問題。

(4)違規(guī)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼問題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;享受公務(wù)用車待遇，同時又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼;企業(yè)負(fù)責(zé)人離職、退(離)休后，繼續(xù)領(lǐng)取公務(wù)用車補(bǔ)貼等問題。

(牽頭單位：市財政局)。

7.對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，全面清理和糾正招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題，完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，營造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。重點解決三個方面問題：

(1)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題。著力解決有的項目應(yīng)招投標(biāo)未招投標(biāo);規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo)定標(biāo);弄虛作假，為單位或企業(yè)辦理虛假土地出讓手續(xù)或土地證明，置換不良資產(chǎn)，騙取國家財政資金;串通招標(biāo)、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義招標(biāo)或中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包;專家行為不規(guī)范、管理不統(tǒng)一;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)借用資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍從事代理活動;應(yīng)進(jìn)入公共資源交易市場交易的項目在場外交易;交易市場違規(guī)設(shè)立前置審批手續(xù)，增加交易環(huán)節(jié)等問題。

(牽頭單位：市發(fā)改委;責(zé)任單位：市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國土資源局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市政府法制辦)。

(2)違規(guī)出讓土地問題。著力解決出讓方案編制不全面，供地政策執(zhí)行不嚴(yán)格，供地過程不規(guī)范，出讓價款征繳不合規(guī)，供后土地管理不到位等問題。

(牽頭單位：市國土資源局)。

(3)違反規(guī)劃調(diào)整容積率問題。著力解決住宅用地容積率管理制度不健全，調(diào)整容積率法定依據(jù)不充分、程序不規(guī)范，違規(guī)調(diào)整容積率查處不及時，執(zhí)行不到位;超核準(zhǔn)容積率批復(fù)建筑面積，違規(guī)改變用地性質(zhì)，應(yīng)收未收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等問題。

(牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。

8.對懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù)：堅持深入查擺、精準(zhǔn)問效，全面清理和糾正懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題，促進(jìn)全市各級干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。重點解決三個方面問題：

(1)不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。著力解決部門之間相互扯皮、難以協(xié)調(diào)和落實;重大工程推進(jìn)緩慢，棚戶區(qū)改造、集中供熱多年不能徹底解決;一些地方多年工作沒有大的突破、大的起色;一些部門不履行或不正確履行職責(zé)，致使違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)金、違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等問題。

(2)不會干、干不好問題。著力解決干部隊伍能力不足，干工作光有一腔熱情，但想不到點子上、抓不到根子上;對新形勢認(rèn)識不深，對新政策把握不透，對新知識了解不多，謀發(fā)展缺乏創(chuàng)新，抓工作沒有套路等問題。

(3)不深入、不落實問題。著力解決在抓落實上要求提得多、落下去得少，研究得多、推動得少，浮在上面多，沉下去得少，有些工作長期落實不下去等問題。

(牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室)。

四、時間步驟。

“一問責(zé)八清理”專項行動，自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束，共分為三個階段：

(一)制定方案、動員部署階段(20xx年2月)。召開全市動員會，印發(fā)實施方案，對專項行動作出安排部署。2月下旬，市直各牽頭單位和責(zé)任單位，各縣(區(qū))聚焦問題，細(xì)化方案，進(jìn)行動員部署。

(二)集中清理、解決問題階段(20xx年3月初至6月初)。市直各牽頭單位和責(zé)任單位，各縣(區(qū))按照市委統(tǒng)一部署，堅持問題導(dǎo)向，采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯整改、追究責(zé)任等措施，集中開展清理整治工作。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對具體問題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。市直各牽頭單位和責(zé)任單位，各縣(區(qū))針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時深化改革、完善制度，鞏固清理成果，健全長效機(jī)制。同時對專項行動進(jìn)行總結(jié)，梳理歸納經(jīng)驗做法。

五、保障措施。

“一問責(zé)八清理”專項行動，是落實省委要求，推動全市實施“十三五”規(guī)劃實現(xiàn)良好開局采取的一項重要措施，時間緊、任務(wù)重，政策性強(qiáng)、敏感度高，意義重大。各級黨委、政府和有關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，強(qiáng)化措施，狠抓落實。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和有關(guān)責(zé)任單位要把“一問責(zé)八清理”專項行動作為一項重要政治任務(wù)，牢牢抓在手上，成立工作機(jī)構(gòu)，研究制定方案，精心組織實施。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各專項小組、牽頭單位和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成合力，確保各項清理任務(wù)不折不扣落實。

(二)堅持分類處置。這次專項行動涉及的問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形差異很大，必須具體問題具體分析。對馬上能解決的問題，要立行立改，盡快見效;對需要一定時間解決的問題，要明確目標(biāo)，嚴(yán)格時限;對需要長期解決的問題，要完善機(jī)制，持續(xù)整改。要綜合運(yùn)用批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式解決問題，對于比較嚴(yán)重的典型問題，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。

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固定資產(chǎn)清理工作方案篇十七

全面貫徹黨的教育方針，堅持“五育”并舉，落實立德樹人根本任務(wù)，大力實施素質(zhì)教育，規(guī)范推薦讀物目錄，注重內(nèi)容和推薦方式管理。

通過對小學(xué)生讀物的規(guī)范管理，做到加強(qiáng)學(xué)生讀物排查清理，確保學(xué)生養(yǎng)成良好閱讀習(xí)慣。

1、激發(fā)閱讀興趣。大力倡導(dǎo)學(xué)生愛讀書、讀好書、善讀書，可設(shè)立讀書節(jié)、讀書角等，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，推動書香校園建設(shè)。注重開展形式多樣的閱讀活動，提高學(xué)生閱讀興趣，培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。發(fā)揮家長在學(xué)生課外閱讀中的積極作用，營造家校協(xié)同育人的良好氛圍。將“五個一百工程”內(nèi)容有機(jī)融入到課堂教學(xué)中來，對學(xué)生進(jìn)行閱讀習(xí)慣、閱讀策略與技巧、讀物選擇等方面的指導(dǎo)。

2、科學(xué)推薦讀物。按《教育部關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法的通知》推薦課外讀物。進(jìn)校園課外讀物推薦目錄要向?qū)W生家長公開，堅持自愿購買原則，禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物，學(xué)校不得組織統(tǒng)一購買。

3、加強(qiáng)圖書室建設(shè)。定期更新圖書，提高圖書室的使用率。鼓勵在教室設(shè)置圖書角、圖書柜、小書箱等，方便學(xué)生閱讀，豐富閱讀體驗。

4、建立督查機(jī)制。加強(qiáng)對學(xué)生攜帶進(jìn)入校園讀物的管理，發(fā)現(xiàn)問題讀物應(yīng)及時予以有效處置，消除不良影響。學(xué)校建立進(jìn)校園課外讀物推薦報備制度，暢通社會和群眾監(jiān)督渠道。

1、提高思想認(rèn)識。抓好學(xué)生讀物管理是關(guān)系學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的.一件大事，也是廣大家長的煩心事。站在為國家為民族培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)人才的高度，增強(qiáng)工作使命感、責(zé)任感、緊迫感，細(xì)化工作措施，做細(xì)做實各項工作，確保工作有序推進(jìn)，取得實效。

2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)學(xué)生讀物管理，是促進(jìn)學(xué)生健康成長的有效路徑，是促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。全校各班級要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮班級微信群的溝通紐帶作用，通過印發(fā)致家長一封信、召開家長會、班會等形式，使管理制度家長知曉，學(xué)生熟記，讓學(xué)生、家長以及社會各界普遍認(rèn)同并廣泛支持，使家長盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任，監(jiān)督孩子不閱讀有害讀物，不看不健康的影視片，不玩有害游戲，教育孩子自覺遵守管理制度，形成家校共育合力。

固定資產(chǎn)清理工作方案篇十八

為遏制違法建設(shè)行為，維護(hù)良好城建秩序，確保“拆違”工作的順利開展和實施，制定本實施方案。

為切實抓好此次“拆違”工作，成立“拆違”工作現(xiàn)場指揮部，由副縣長趙淑忠任指揮,縣府辦公室主任牛世亮任副指揮，平陰縣依法整治違法違章建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、調(diào)度“拆違”工作。

自x年3月4日《平陰縣政府關(guān)于依法整治違法違章建設(shè)的意見》發(fā)布后，屬于下列幾種情況的，實施強(qiáng)制的拆除。

1、有土地使用權(quán)證和原房屋所有權(quán)證，未經(jīng)規(guī)劃許可拆除原有平房進(jìn)行違法建設(shè)的，經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”新開工建筑工程。

2、無土地使用權(quán)證，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”正在建設(shè)施工尚未竣工的平房或者樓房。

3、有土地使用權(quán)證和原有房屋所有權(quán)證，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”主體正在建設(shè)施工中的建筑工程。

4、擅自改變土地用途，未經(jīng)規(guī)劃許可正在違法建設(shè)施工中、經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”建筑工程。

這次“拆違”工作分為宣傳教育、公示告知、主動拆除、強(qiáng)制的拆除、建立長效管理機(jī)制等5個階段進(jìn)行。

1、宣傳教育階段(x年3月25日至x年4月5日)。

核實違法當(dāng)事人有關(guān)情況，通過設(shè)置宣傳專欄、發(fā)布通告等方式，廣泛深入宣傳拆除違法建筑、打擊非法房地產(chǎn)開發(fā)的目的和意義，揭示違法占地和非法房地產(chǎn)開發(fā)的危害性，增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念，大力宣傳“拆違”工作的法律、規(guī)劃依據(jù)及政策要求，使絕大部分群眾理解、支持和配合“拆違”工作。

2、公示告知階段(x年4月6日至4月15日)。

縣建設(shè)局(規(guī)劃局)、國土局、綜合執(zhí)法局等有關(guān)單位聯(lián)合行動，依法對違法建筑進(jìn)行認(rèn)定，提出拆除或者整改意見并作出行政處罰決定。作出拆除違法建筑處罰決定的，由相關(guān)執(zhí)法部門書面通知違法當(dāng)事人。

3、自行拆除階段(x年4月16日至4月25日)。

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，由縣國土局、執(zhí)法局等有關(guān)單位依照作出的行政處罰決定，督促違法建設(shè)當(dāng)事人自行拆除違法建筑物。

4、強(qiáng)制的拆除階段(x年4月26日至5月5日)。

縣政府依法責(zé)成縣建設(shè)局、國土局、房管局、執(zhí)法局、公安局等有關(guān)部門和平陰鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)辦事處及相關(guān)村居，抽調(diào)專人組成專業(yè)隊伍，對在規(guī)定時間內(nèi)拒絕自行拆除的違法建筑，依法予以強(qiáng)制的拆除。

5、建立長效管理機(jī)制階段(x年5月6日以后)。

按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格職責(zé)、加強(qiáng)執(zhí)法”原則，建立和完善遏制違法占地違法建筑工作長效管理機(jī)制，嚴(yán)格審批程序，落實監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)防死控，堅決防止違法占地違法建設(shè)行為死灰復(fù)燃。由縣政府與責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任制，將整治或者控制違法建設(shè)工作，作為縣全方位工作目標(biāo)考核的一項內(nèi)容，沒發(fā)生一處違法建設(shè)，扣責(zé)任單位1分。

“拆違”現(xiàn)場指揮部下設(shè)現(xiàn)場拆除、安全保衛(wèi)、宣傳報道、現(xiàn)場救護(hù)、后勤保障和善后工作等6個工作組。

1、現(xiàn)場拆除組。由縣建設(shè)局牽頭，縣國土局、房管局、執(zhí)法局、衛(wèi)生局、電力公司、自來水公司等部門參加，在“拆違”工作現(xiàn)場指揮部的指揮調(diào)度下，負(fù)責(zé)具體組織開展拆除違法建筑工作。

2、安全保衛(wèi)組。由縣委政法委牽頭，縣法院、檢察院、公安局等單位參加，負(fù)責(zé)制定應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，切實做好強(qiáng)制的拆除違法建筑現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序和安全。

3、宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭，縣廣播電視局等部門參加，負(fù)責(zé)組織開展“拆違”宣傳工作，對強(qiáng)制的拆除違法建筑工作實行全程跟蹤報道，并組裝宣傳車在縣城區(qū)開展輪回宣傳，搞好輿論監(jiān)督。

4、現(xiàn)場救護(hù)組。由縣衛(wèi)生局牽頭，組織醫(yī)護(hù)人員，負(fù)責(zé)強(qiáng)制的拆除現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)工作。

5、后勤保障組。由縣政府辦牽頭，負(fù)責(zé)做好強(qiáng)制的拆除的后勤保障工作。

6、善后工作組。由平陰鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)辦事處牽頭，信訪局等部門參加，負(fù)責(zé)做好群眾工作。

各工作組牽頭單位要根據(jù)本方案的有關(guān)要求，制訂切實可行的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實責(zé)任，密切配合，確保完成“拆違”工作任務(wù)目標(biāo)。

1、依法行政，維護(hù)穩(wěn)定。參與“拆違”工作的有關(guān)單位既要堅持原則，嚴(yán)格依法辦事，又要注意工作方法，做到疏堵結(jié)合，正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，防止工作簡單粗暴，激化矛盾。縣監(jiān)察局要進(jìn)一步加大對干部職工參與違法占地違法建筑行為的查處力度，并對有關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法活動實施監(jiān)督。對濫用職物權(quán)利、參與或者報批違法建設(shè)的，依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，對于觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

2、健全機(jī)制，加強(qiáng)管理?！安鸪`法建設(shè)專項活動”結(jié)束后，各有關(guān)主管部門和平陰鎮(zhèn)政府、園區(qū)辦事處等責(zé)任單位，要建立和完善違法建設(shè)巡查整治工作長效管理機(jī)制，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處、及時拆除，切實鞏固“拆違”工作成果，進(jìn)一步規(guī)范我縣城鎮(zhèn)建設(shè)和管理秩序，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)有序發(fā)展。

固定資產(chǎn)清理工作方案篇十九

充分認(rèn)識課外讀物進(jìn)校園管理的重要意義，認(rèn)真貫徹落實教育部《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》要求，落實市區(qū)相關(guān)文件精神，不斷提升學(xué)校圖書館服務(wù)教育教學(xué)能級，規(guī)范進(jìn)校園課外讀物管理程序，建立健全長效機(jī)制，確保進(jìn)校園課外讀物質(zhì)量，豐富拓展教育資源，為學(xué)生健康成長奠基。

（一）把握方向，守住底線。

學(xué)校課外讀物推薦工作須遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求，堅持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則，符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)、啟智增慧的基本標(biāo)準(zhǔn)。對于違反《出版管理條例》有關(guān)規(guī)定或存在《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》中所列舉的十二條“負(fù)面清單”情形之一的，一律不得推薦或選用為本校的課外讀物。

（二）梳理源頭，分類管理。

學(xué)校是進(jìn)校園課外讀物推薦責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織本校課外讀物的遴選、審核工作。把控進(jìn)校課外讀物主要渠道，實行分類管理。學(xué)校組織專門小組負(fù)責(zé)審核把關(guān)，對于各類進(jìn)校課外讀物按照“凡進(jìn)必審”“凡薦必審”的原則，根據(jù)教育部、市教委批準(zhǔn)推薦書目，根據(jù)學(xué)校學(xué)生的實際情況統(tǒng)籌數(shù)量種類，確認(rèn)推薦結(jié)果。

（三）加強(qiáng)研究，創(chuàng)新機(jī)制。

仔細(xì)研讀教育部《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》文件，加強(qiáng)對學(xué)生課外讀物進(jìn)校園的管理，創(chuàng)新機(jī)制，借助信息技術(shù)手段建立信息篩選平臺和數(shù)據(jù)庫，積極響應(yīng)市區(qū)關(guān)于“組建專業(yè)力量探索有關(guān)文獻(xiàn)資料的采集、加工制作、日常借閱和風(fēng)險防范等管理模式”的要求。

（一）加強(qiáng)校圖書館建設(shè)，發(fā)揮主陣地作用

1、加大校圖書館建設(shè)力度，提升服務(wù)能級

學(xué)校根據(jù)圖書館建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大空間改造、資源配置和信息化環(huán)境建設(shè)力度，提升圖書館服務(wù)能級。積極參加圖書館評估活動，爭創(chuàng)示范圖書館，提升圖書館品質(zhì)。積極擴(kuò)充館藏圖書數(shù)量，有序引進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)品，確保和提升館藏圖書品質(zhì)，讓學(xué)校圖書館成為學(xué)校教育資源的“配送中心”和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的“文獻(xiàn)中心”，把圖書館辦成學(xué)生最喜歡的學(xué)習(xí)空間。

2、切實加強(qiáng)閱讀需求調(diào)研，滿足閱讀需求

作為課外讀物進(jìn)校園最主要渠道，學(xué)校圖書館要充分發(fā)揮主陣地作用，依據(jù)教育部和市教委批準(zhǔn)推薦的課外讀物推薦目錄，結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)改革需要，切實做好學(xué)生課外閱讀需求調(diào)研。鼓勵學(xué)科教師、家長、學(xué)生代表等多方推薦，充分滿足學(xué)生課外閱讀需求。

3、開展形式多樣閱讀活動，豐富課外閱讀

學(xué)校大力倡導(dǎo)學(xué)生愛讀書、讀好書、善讀書，設(shè)立學(xué)校閱讀角，班級讀書角等，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，推動書香校園建設(shè)。注重開展形式多樣的閱讀活動，組織開展名師導(dǎo)讀、讀書沙龍、新書推薦等分享交流活動，做好信息化時代新媒介閱讀指導(dǎo)，提高學(xué)生閱讀興趣，培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。發(fā)揮家長在學(xué)生課外閱讀中的積極作用，持續(xù)開展家校共育的閱讀計劃，對于在閱讀活動中表現(xiàn)突出的學(xué)生、教師和家庭進(jìn)行表彰和獎勵，營造家校協(xié)同育人的良好氛圍。

（二）嚴(yán)格課外讀物管理，規(guī)范進(jìn)校園渠道

1、嚴(yán)格遴選各類捐贈讀物。學(xué)校要明確受捐贈課外讀物來源，受捐贈課外讀物進(jìn)校園，學(xué)校要按照《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》加強(qiáng)審核，明確價值取向和適宜性把關(guān)要求，按照“誰受贈誰負(fù)責(zé)”原則，確保捐贈圖書質(zhì)量，并報區(qū)教育局備案。

2、有效管理各類讀書活動。學(xué)校不得允許任何單位和個人在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動銷售課外讀物。對任何形式進(jìn)校園的讀書活動學(xué)校都要審核活動方案，按照《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》對相關(guān)書目進(jìn)行把關(guān)。

3、建立教師薦書管理制度。學(xué)校組織管理人員、任課教師和圖書館管理人員提出初選目錄；學(xué)科組負(fù)責(zé)審讀，對選自國家批準(zhǔn)的推薦目錄中的讀物，重點評議適宜性，對其他讀物要按推薦原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求全面把關(guān)，提出評議意見；學(xué)校組織專門小組負(fù)責(zé)審核把關(guān)，統(tǒng)籌數(shù)量種類，確認(rèn)推薦結(jié)果，公示并報教育行政主管部門備案。

4、建立自帶讀物報備制度。原則上不鼓勵學(xué)生自帶課外讀物進(jìn)校園，如確有需要，須由學(xué)生家長事先向班主任報備并得到許可。

（三）完善細(xì)化管理規(guī)定，建立健全工作機(jī)制

1、規(guī)范課外讀物推薦環(huán)節(jié)。進(jìn)校園課外讀物原則上每學(xué)年推薦一次。嚴(yán)格按照《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》規(guī)定的初選、評議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)推薦。相關(guān)環(huán)節(jié)可增加學(xué)生和家長代表，共同參與課外讀物進(jìn)校園管理。

2、建立課外讀物進(jìn)校園應(yīng)急機(jī)制。充分做好預(yù)案，定期對校園推薦圖書進(jìn)行審查清理，防范進(jìn)校園課外讀物管理中可能存在的風(fēng)險，筑牢問題讀物進(jìn)校園“防火墻”，守住進(jìn)校園課外讀物質(zhì)量底線。發(fā)現(xiàn)問題讀物應(yīng)及時予以有效處置，消除不良影響。

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