生態(tài)調研報告(優(yōu)秀16篇)

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生態(tài)調研報告(優(yōu)秀16篇)
時間:2023-11-08 21:18:06     小編:靈魂曲

通過報告,我們可以對某個主題進行深入探討和分析,為決策和解決問題提供依據。那么我們該如何撰寫一份清晰、準確且有說服力的報告呢?報告的體例結構、內容要點和語言風格都非常重要。最后,希望大家能夠充分發(fā)揮自己的才能和創(chuàng)造力,在寫作中展現出專業(yè)素養(yǎng)和獨到見解。

生態(tài)調研報告篇一

圍場滿族蒙古族自治縣地處河北省最北部,屬內蒙古高原和冀北山地過渡地帶,總面積9219平方公里,海拔750米至2067米,是防止北部內蒙風沙侵襲北京、天津的“天然屏障”和重要水源涵養(yǎng)地,是灤河、遼河兩大水系的主要發(fā)源地之一,肩負著為北京阻沙源、為天津蓄水源的特殊生態(tài)保護職責。

近年來,該縣以創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)為契機,把生態(tài)環(huán)境建設作為經濟和社會發(fā)展的著力點,積極貫徹“污染防治與生態(tài)保護并重、生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉”方針,把生態(tài)示范區(qū)、自然保護區(qū)和風景名勝旅游區(qū)建設納入生態(tài)環(huán)境建設的重點工作來抓,充分發(fā)揮農、林、牧、水等有關部門的生態(tài)建設主力軍作用,大力實施壩上生態(tài)農業(yè)、自然保護區(qū)建設、生態(tài)林建設、小流域綜合治理、水土保持、無公害時差蔬菜基地、環(huán)境污染治理、生態(tài)旅游、京津風沙源治理、生態(tài)家園富民等生態(tài)工程,并積極開展生態(tài)環(huán)境保護工作,進一步鞏固生態(tài)建設成果,取得了顯著成就,20xx年被國家環(huán)??偩终矫麨閲壹壣鷳B(tài)示范區(qū),之后順利通過國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作驗收。良好的生態(tài)環(huán)境促進了開放開發(fā),帶動了以旅游業(yè)為主的特色產業(yè)的壯大與發(fā)展,由傳統(tǒng)經濟逐步向生態(tài)經濟轉變,經濟、社會和環(huán)境持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展,為生態(tài)縣創(chuàng)建打下了良好的基礎。

圍場地處內蒙古高原和冀北山地過渡丘陵地帶,治理難度較大。為此,該縣在科學規(guī)劃的基礎上,以項目為依托,全方位組織實施山、水、林、田、路、草綜合治理,林業(yè)、水利、畜牧、農業(yè)等部門協(xié)調聯動,分工負責,密切配合,大力開展生態(tài)示范區(qū)建設,重點實施了首都周圍綠化、德援造林、京津風沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態(tài)農業(yè)開發(fā)等工程項目,有力地推動了全縣的生態(tài)建設。

把生態(tài)建設與加強農林基本建設相結合。按照集中連片、規(guī)模推進、綜合治理的原則,重點抓了林、草、水精品工程。林業(yè)方面,十多年來全縣工程造林231.6萬畝,封山育林165萬畝,退耕還林、還草2.5萬畝,全縣森林覆蓋率達到了46.85%。20xx年榮獲全國造林綠化百佳縣稱號,多次被評為全國造林綠化先進單位、“三北”防護林二期工程先進單位,并連續(xù)9次榮獲河北省造林金杯獎和首都周圍綠化金杯獎;水利建設方面,共治理水土流失面積1290平方公里,其中重點流域治理完成139.26平方公里,水土保持工作保持了全省先進行列,新增水澆地面積8.3萬畝,改善灌溉面積2.6萬畝,完成節(jié)水灌溉面積3.8萬畝,新修、維修加固河壩15萬米,開發(fā)壩后造田0.6萬畝,整治河道4.5萬延長米,建設人畜飲水工程39處,村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達86%,建設小流域經濟溝8.8平方公里,為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎;在草場建設方面,把封山養(yǎng)草、圍欄育草、人工種草作為重點,通過有效的管理機制推行舍飼禁牧、青草貯存加工,使草場建設為畜牧業(yè)產業(yè)化服務。

把生態(tài)建設與進行農業(yè)結構調整相結合。按照持續(xù)開發(fā)的原則,以實現農業(yè)產業(yè)化經營為目標,大力調整農業(yè)結構,按照“三擴、一壓、一退、一開發(fā)”的思路,逐步擴大馬鈴薯、時差蔬菜、雜糧雜豆種植面積,壓縮玉米種植面積,實行25度以上坡耕地退耕還林還草,大力開發(fā)灘涂擴種水稻,積極引導農民擴種“兩高一優(yōu)”作物,全縣“兩高一優(yōu)”作物種植面積達到80%以上。通過農業(yè)結構調整,全縣生態(tài)農業(yè)形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內容的主體農業(yè)群體,使耕地復種指數達136%,年產馬鈴薯6億公斤;二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體,全縣種植蔬菜22.5萬畝,總產量19.1萬噸,銷售收入近2億元;三是以試種開發(fā)灘涂水稻為主要品種的高效農業(yè)種植群體;四是以養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)群體,依托豐富的秸桿資源,大力推廣秸桿青貯、氨化新技術,大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。目前全縣已形成六大規(guī)模飼養(yǎng)小區(qū),畜牧業(yè)產值達5億元,秸桿氨化過腹還田反哺農業(yè),每年可積存100萬立方米的農家肥,改善了土壤結構,促進了生態(tài)農業(yè)的良性循環(huán)。同時該縣立足本地農業(yè)資源優(yōu)勢,積極推進資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉變,大力扶持農副產品加工業(yè),走小規(guī)模、大群體的發(fā)展路子,通過風險共擔,利益共享的市場機制,使企業(yè)和農戶聯為一體,確定了“公司+農戶+基地”的經營運行模式,薯、牛兩大主導產業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁,生態(tài)示范農業(yè)的前景十分廣闊。

把生態(tài)建設與城鎮(zhèn)環(huán)境建設相結合。按照城市建設總體規(guī)劃,該縣堅持高起點、高標準、高質量,穩(wěn)步實施縣城改造和綜合治理,加強城鎮(zhèn)內植樹種草等綠化工作,建設綠色住宅小區(qū),增加人均綠地面積,完成了縣城綠化美化、“三網改造”、木蘭中路拆遷續(xù)建、環(huán)境綜合整治等七大工程,積極推進環(huán)境基礎設施建設,加強縣城生活垃圾及醫(yī)療垃圾集中無害化處理。大力推進集中供熱工作,積極調整能源結構,推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強對二次揚塵、工業(yè)粉塵、機動車尾氣、油煙污染治理力度??h城環(huán)境質量明顯改善,縣城環(huán)境進一步優(yōu)化,水、氣、聲環(huán)境均達到功能區(qū)標準。

把生態(tài)建設與旅游開發(fā)、自然保護相結合。為了確保旅游資源的可持續(xù)發(fā)展和利用,圍場根據歷史與現實,聘請上海同濟大學編制了《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,對旅游資源進行合理的開發(fā)與積極的保護,把生態(tài)旅游定為圍場旅游的精品與亮點,并在開發(fā)中嚴格按規(guī)劃執(zhí)行,從而有效地遏制了不合理開發(fā)而導致的破壞生態(tài)的行為。同時大力加強自然保護區(qū)建設,目前全縣建有紅松洼國家級自然保護區(qū)、木蘭圍場國家級自然保護區(qū)、塞罕壩國家級自然保護區(qū)和御道口省級自然保護區(qū)等4個自然保護區(qū),自然保護區(qū)總面積達到11.1萬公頃,占全縣總面積的11.99%。同時還建有塞罕壩國家級森林公園和敖包山、南大天等2個省級森林公園。越來越多的游人為圍場的藍天、碧水、林海所吸引,游客人數和旅游收入逐年遞增,每年接待游客都在50萬人次以上,每年的旅游收入達2億多元。通過走發(fā)展生態(tài)旅游之路,加強自然保護保護區(qū)建設,使受保護區(qū)域面積不斷擴大,進一步促進了生態(tài)示范區(qū)建設,從而也豐富了圍場旅游的內容,提升了旅游的檔次,促進了開放開發(fā),帶動了經濟發(fā)展。

強化規(guī)章制度建設,奠定執(zhí)法基礎。為使生態(tài)環(huán)境建設和保護工作做到有法可依、有章可循,圍場根據國家法律、法規(guī),結合縣情實際,縣政府先后頒布實施了《紅松洼自然保護區(qū)管理辦法》、《旅游景區(qū)景點管理辦法》、《生態(tài)示范區(qū)總體建設規(guī)劃》、《生態(tài)農業(yè)建設十年規(guī)劃指導綱要》、《圍場滿族蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區(qū)景點環(huán)境管理辦法》、《圍場滿族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關于加強全縣生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》等一系列有關生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)范性文件,使生態(tài)環(huán)境建設與保護納入了法制化軌道。

強化工作機制建設,加大執(zhí)法力度??h政府對環(huán)保、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、水務、畜牧、旅游、公安等各部門在生態(tài)環(huán)境保護中的職責、目標等進行了明確和詳細分工,積極開展生態(tài)環(huán)境和自然資源保護的專項執(zhí)法檢查活動,對破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源等違法行為進行專項打擊。在工作中,各部門認真落實《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》,環(huán)保與國土資源、林業(yè)、水務、畜牧、公安等部門協(xié)調聯動,協(xié)調聯動,密切配合,聯合執(zhí)法,初步形成了環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工合作的工作機制??h環(huán)保局與縣檢察院、公安局、國土資源局等11個部門共同制定出臺了《關于加強工作聯系、共同打擊犯罪、維護良好經濟秩序的實施意見》,對違法案件移交程序、辦理程序等進行了詳細的規(guī)定,通過建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時的協(xié)作機制,加強對環(huán)境、資源等違法犯罪行為的打擊力度,確保環(huán)境保護法律、法規(guī)的貫徹落實,有效地保護了自然生態(tài)環(huán)境。

強化環(huán)保部門職能,加強環(huán)保工作。多年來,圍場在不斷加大環(huán)保機構與隊伍建設的同時,賦予環(huán)保部門在保護區(qū)建設、生態(tài)環(huán)境建設方面參與決策、綜合協(xié)調、統(tǒng)一監(jiān)管的職權,大力支持環(huán)保執(zhí)法,重點強化環(huán)保監(jiān)督。在建設項目審批上嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī),嚴格落實“環(huán)保第一審批權”制度,在確立重大項目時,由經濟綜合部門和環(huán)保部門共同研究、集體決策,并公開建設內容,接受社會各方面的反映與建議。特別是對自然資源開發(fā)建設項目進行嚴格把關,有效防止了對生態(tài)資源的破壞。同時,以“一控雙達標”為重點,加大污染治理力度,全面推行清潔生產,走新型工業(yè)化道路,采取“轉、推、控、防”四項措施,實現工業(yè)生態(tài)化,形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。

良好的生態(tài)環(huán)境帶動了特色產業(yè)的壯大與發(fā)展。目前,圍場縣正在大力發(fā)展馬鈴薯、養(yǎng)牛、無公害時差蔬菜、旅游等特色生態(tài)產業(yè),強力推動風電清潔能源發(fā)展,積極推進農業(yè)產業(yè)化,建立龍頭、基地和農戶發(fā)展模式,以農促工,實現工業(yè)的生態(tài)化,為圍場縣建設生態(tài)縣奠定了堅實的基礎。

生態(tài)調研報告篇二

縣委十三屆六次全委(擴大)會議確立了“生態(tài)立縣”的發(fā)展理念,全縣“十二五”規(guī)劃中又將推進生態(tài)文明縣城建設作為重點任務。這一戰(zhàn)略部署,符合科學發(fā)展觀的要求,順應廣大人民群眾的企盼,必將對促進全縣經濟社會跨越式發(fā)展產生重要影響。為了推動生態(tài)文明縣城建設,根據縣委批轉的《政協(xié)臨澤縣委員會2011年工作要點》,我們組織部分政協(xié)委員和有關部門負責人,采取個別走訪、現場查看、會議座談的方式,對生態(tài)文明縣城建設進行了調研。現將調研情況報告如下:

近年來,縣委、縣政府依托區(qū)域特色和相對優(yōu)勢,堅持“生態(tài)立縣、產業(yè)富縣、商貿活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路,推動臨澤科學發(fā)展”的基本思路,把生態(tài)建設放在推動臨澤科學發(fā)展的優(yōu)先地位,大力組織實施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態(tài)建設,有力地促進了產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變,構筑了經濟社會發(fā)展的新平臺,為推動生態(tài)文明縣城建設奠定了良好基礎。

1、大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設增添了引擎。2009年,縣委、縣政府決定分三期四段實施大沙河流域綜合治理工程。經過兩年多時間的不懈努力,河道整治、土地開發(fā)、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進。通過治水,建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河變成了清水湖,過去的爛河灘變成了黃金地,使縣城向東南延伸近3公里,面積擴大近1倍;通過節(jié)水,改變了人們的用水習慣,建成了一批水利設施,提高了環(huán)境承載能力,推進了節(jié)水型社會建設;通過活水,引洪入湖,蓄水造景,形成水域面積1300多畝,新增綠地12.8萬平方米,打造了水與城市、自然與生態(tài)和諧秀美的水景樂園,再現了“塞上江南”的迷人景色,新的城市風景帶、休閑娛樂帶、新型房地產開發(fā)帶和水系特色產業(yè)帶初步形成。

2、循環(huán)經濟發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設注入了活力。近年來,縣委、縣政府鼓勵引導和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗、高利用、再循環(huán)”生產方式,著力延伸產業(yè)鏈,走特色化、規(guī)?;⒓s化發(fā)展的路子,構建技術先進、清潔安全的工業(yè)體系。目前,依托臨澤工業(yè)園區(qū)這一循環(huán)經濟發(fā)展平臺,已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發(fā)酵循環(huán)經濟產業(yè)鏈,以奧瑞金、長城、屯玉綠源等種子企業(yè)和匯隆公司為主體的種子加工和副產品再利用深加工循環(huán)經濟產業(yè)鏈,番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環(huán)經濟產業(yè)鏈正在培育和發(fā)展,初步形成了產業(yè)特色突出、企業(yè)優(yōu)勢互補、產品梯次遞進和資源利用循環(huán)化、生產經營清潔化、園區(qū)管理規(guī)范化的循環(huán)經濟發(fā)展模式。

3、基礎設施不斷完善為生態(tài)文明縣城建設創(chuàng)造了條件。實施以改善民生為重點的安居工程,加快大沙河沿岸閑置土地整理開發(fā),開工建設沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區(qū)6個,城鎮(zhèn)居民人均住房面積達32平方米,人居環(huán)境明顯改善。相繼建成城關廣場、文體中心、南環(huán)路等市政公益設施,城區(qū)建設路、健康路、自由路完成改造投入使用,國道312線城區(qū)段改擴建工程有序推進??h城供水管網改造啟動實施,排水、排污管網及供熱系統(tǒng)穩(wěn)步推進,城區(qū)集中供熱率達95%以上。

4、環(huán)保和節(jié)能減排為生態(tài)文明縣城建設提供了保障。噪聲、大氣和污水等環(huán)保監(jiān)測設施日益完善,工業(yè)污染物通過治理達標排放已成為各企業(yè)的自覺行動,“三廢”得到有效控制,縣城環(huán)境質量明顯好轉,環(huán)境承載能力和綜合服務功能顯著增強。以鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果為著力點,深入開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動,大力加強城區(qū)環(huán)境綜合整治,加大對各種破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度,城區(qū)面貌有了較大改觀。

5、城區(qū)綠化美化為生態(tài)文明縣城建設打下了基礎。以創(chuàng)建園林縣城為目標,科學規(guī)劃設計,精心建設布局,采取規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、門前三包、大沙河綠地樹木認植認養(yǎng)等措施,相繼建成了城關廣場、鐵路廣場、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場等綠化景觀,城市綠化檔次和水平整體提升,生態(tài)效應進一步凸現。目前,城區(qū)綠化面積154.57萬平方米,綠化覆蓋率達40.68%,綠地面積102.62萬平方米,綠地率達27%,城區(qū)人均占有公共綠地面積21.71平方米,形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機結合的綠化格局。

由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中,生態(tài)保護與建設任務十分艱巨,經濟發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾仍然存在,生態(tài)水平與建設生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距。

一是經濟發(fā)展基礎還相對薄弱。經濟發(fā)展的總量比較小,發(fā)展質量還不高,與生態(tài)城市建設的要求還存在一定的差距。

二是環(huán)境保護意識還比較淡薄。節(jié)約資源、保護環(huán)境還沒有變成全民的自覺行動;偷排亂排生產生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設施及生態(tài)建設成果的現象時有發(fā)生。

三是基礎設施還有待完善。城區(qū)基礎設施承載能力不能完全適應縣城發(fā)展的需要,人飲水水源地不符合環(huán)保要求,部分排污、供暖、供水管道老化,生活垃圾收集運輸方式原始,城區(qū)污水處理廠尚未開工建設。

四是縣城管理水平還需要加強。協(xié)調聯動機制不健全,住宅小區(qū)公用設施建設及綠化規(guī)劃落實不到位,城管單位管理權與執(zhí)法權脫節(jié),管護制度不落實,重建設、輕管理的問題仍然存在。

生態(tài)文明建設是踐行科學發(fā)展觀的應有之義,是科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設生態(tài)文明縣城則是生態(tài)文明建設的具體實踐,是經濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求。根據我縣實際,推進生態(tài)文明縣城建設,要遵循社會生態(tài)、自然生態(tài)和經濟生態(tài)協(xié)調統(tǒng)一的原則,以尊重和維護自然為前提,以建立可持續(xù)的生產方式和消費方式為內涵,積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的縣城發(fā)展道路,促進人與自然和社會和諧共生。

1、建立指標體系,嚴格落實規(guī)劃。立足臨澤自然稟賦、區(qū)域特征、經濟基礎,正確處理經濟發(fā)展與生態(tài)保護、人與自然、城市與農村、當前和長遠的關系,加快建立一套與“十二五”規(guī)劃相銜接,與二輪縣城總體規(guī)劃相吻合,由經濟、社會和環(huán)境等要素構成,涵蓋生態(tài)意識、生態(tài)行為、生態(tài)制度文明,包括物質基礎、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育、生產行為、生活行為、環(huán)境質量、環(huán)境管理制度、政府工作績效八個方面的生態(tài)文明縣城建設指標體系。同時,制定出臺《臨澤縣推進生態(tài)文明縣城建設的實施意見》,明確工作目標、重點、措施及各部門的職能職責,把生態(tài)文明縣城建設各項工作任務落到實處,見到實效,保證生態(tài)文明縣城建設有序推進。

2、完善基礎設施,增強綜合功能。把基礎設施建設與大沙河景區(qū)建設統(tǒng)籌謀劃,增添文化元素,提升文化品位,賦予基礎建設文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區(qū)路網為重點的基礎設施改造和建設。加強廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監(jiān)測設施建設,提高達標排放率。增設垃圾回收點和垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施,加快推行生活垃圾分類收集和管理,回收可利用資源,變廢為寶。整治各類架空線路,改造城區(qū)路燈,增設體現時代特征的景觀燈,提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場,啟動污水處理廠建設,建立城區(qū)綠色交通體系,鼓勵使用低排量、新能源汽車,創(chuàng)造清潔、高效的生態(tài)交通環(huán)境。

3、堅持生態(tài)立縣,全力推進大沙河流域綜合治理。堅持把大沙河流域綜合治理作為推進生態(tài)文明縣城建設的重要抓手,做到基本思路不動搖、領導力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少,按照“三期四段”的建設規(guī)劃,強力推進工程建設,切實把大沙河建成生態(tài)保護與綜合開發(fā)的精品工程,成為推動生態(tài)文明縣城建設的新引擎、促進三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展的新平臺和發(fā)展綠洲休閑旅游的新節(jié)點。抓住中央把甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機遇,堅持高標準規(guī)劃,高品位設計,從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手,著力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化,以此推動縣城整體綠化,全面提升城區(qū)綠化的檔次和水平,打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會和諧、充滿活力的生態(tài)文明縣城,營造天藍、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境,建設綠色、環(huán)保、宜業(yè)、樂居的幸福家園。

4、發(fā)展循環(huán)經濟,促進轉型升級。抓住甘肅被確定為全國循環(huán)經濟示范區(qū)等政策機遇,以資源優(yōu)勢為依托,以循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)為平臺,以醫(yī)藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產業(yè)為重點,不斷延伸包括廢棄物再利用在內的循環(huán)經濟產業(yè)鏈,提高附加值,推動全縣工業(yè)經濟快速發(fā)展。調整產業(yè)結構,扶持發(fā)展風電、太陽能發(fā)電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競爭優(yōu)勢的新型產業(yè)。適時淘汰資源利用率低、污染嚴重的企業(yè),依法加大企業(yè)清潔生產督查力度,重點實施化工、建材和食品加工等行業(yè)的“零排放”試點示范工程。加快污染企業(yè)的搬遷改造,引導企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路,鼓勵支持資源節(jié)約和環(huán)境友好的產業(yè)發(fā)展。提高新上項目的節(jié)能減排準入門檻,控制工業(yè)“三廢”。

5、培育生態(tài)文化,營造良好環(huán)境。生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分,統(tǒng)領著生態(tài)文明建設的各個方面。要把培育和發(fā)展生態(tài)文化貫穿于生態(tài)文明縣城建設的全過程,堅持“民生為本”,把滿足人民群眾的物質文化需要作為衡量生態(tài)文明建設的重要指標;堅持“文化為魂”,依靠文化力量來推動生態(tài)文明建設。要把生態(tài)文化建設納入精神文明建設的總體規(guī)劃,廣泛開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設宣傳教育,宣傳生態(tài)理論知識和生態(tài)保護法規(guī),并借助新聞媒體,適時對一些不文明行為進行曝光,不斷提高居民的生態(tài)意識、生態(tài)道德、生態(tài)文化和生態(tài)法制理念,調動社會各界和人民群眾投身生態(tài)文明建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造全社會關心、支持和參與生態(tài)文明建設的良好環(huán)境。積極組織創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色工廠、綠色學校、綠色酒店和綠色家庭等活動,提倡講究衛(wèi)生、保護環(huán)境的生活方式和健康文明的消費方式。

6、加強組織領導,健全工作機制。建設生態(tài)文明縣城是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程??h上應成立由黨政主要領導任組長的生態(tài)文明縣城建設領導小組,組織、協(xié)調、督導生態(tài)文明縣城建設工作。要強化政府主導、部門聯動、全民參與的工作機制,調動各方面的工作積極性,形成推動生態(tài)文明縣城建設合力。要健全考核激勵機制,把生態(tài)文明縣城建設的各項指標任務分解到單位、落實到個人,納入“三位一體”考核體系,對目標任務完成好的單位和個人進行獎勵,對完不成任務的單位和個人進行問責。要建立生態(tài)文明縣城建設與經濟建設相互促進的聯動機制,以經營的思想謀發(fā)展,以經營的手段搞建設,以經營的方式抓管理,激活城區(qū)各種生產要素,把生態(tài)資源轉化為經濟優(yōu)勢,使生態(tài)文明縣城建設與經濟建設相互依存,共同推進。

生態(tài)調研報告篇三

隨著工業(yè)及城市化的發(fā)展,生態(tài)安全問題越來越引人們廣泛關注,生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分,是國防安全、政治安全和經濟安全的基礎。從全球范圍看,生態(tài)安全問題對國家安全的影響,是眾多國家關心的焦點問題之一,生態(tài)安全問題如果同人口、種族等因素相遇,就可能引發(fā)暴力沖突,它不但可能影響一個國家內部的政治穩(wěn)定,還可能導致民族之間、國家之間的戰(zhàn)爭,從而影響到地區(qū)穩(wěn)定和國防安全。

我國是世界上人口最多、民族最多的國家,由于工業(yè)有害物質排放,資源過度開發(fā),農業(yè)化肥及除蟲藥劑大量使用,生活廢棄物及垃圾的污染等,使我國生態(tài)環(huán)境產生了嚴重的失衡,加上人類的經濟活動和掠奪式開發(fā),使生態(tài)嚴重破壞,給人類的生存和發(fā)展帶來嚴重的危害。我國生態(tài)安全問題已成為影響我國國家安全的重大問題。

筆者認為,通過對我國生態(tài)安全現狀的分析,有助于進一步提醒國人對生態(tài)安全問題引起充分重視,積極解決我國的生態(tài)安全問題,切實保護我國的生態(tài)安全,同時積極參與國際生態(tài)安全合作,維護我國國家利益。

(一)生態(tài)安全的基本含義。

生態(tài)安全迄今為止還沒有形成統(tǒng)一的概念,但一般認為它包括兩層基本含義:

二是避免由于生態(tài)環(huán)境嚴重退化和資源嚴重短缺造成環(huán)境難民并引發(fā)暴力沖突,從而防范生態(tài)安全環(huán)境問題對區(qū)域穩(wěn)定和國家安全構成的威脅。第二層含義則是外交、軍事范疇新概念。

(二)生態(tài)安全的構成。

生態(tài)安全就是生態(tài)系統(tǒng)的安全。該系統(tǒng)是在一定時間和空間內,生物與其生存的環(huán)境及生物與生物之間的相互作用以及彼此間通過物質循環(huán)、能量流動和物質交換而形成的一個不可分割的整體。生態(tài)系統(tǒng)的組成十分復雜,最主要的影響因素是土地、水、大氣和生物。

生態(tài)安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環(huán)境安全和生物物種安全等因素構成。這其中任何一個構成因素出了問題,都會影響生態(tài)安全并進而影響到國家安全。生態(tài)安全的構成示意圖如圖1所示。

(三)生態(tài)安全的主要特點。

與影響國家安全的其他因素相比較,生態(tài)安全有其自身的特點:

一是整體性。生態(tài)環(huán)境是自然界各種因素相互作用、相互影響,最終達到相互平衡的系統(tǒng)。對局部地區(qū)環(huán)境一個因素的破壞或不合理利用,就會影響到這一地區(qū)整個環(huán)境的穩(wěn)定度和環(huán)境質量的變化。

二是長期性。生態(tài)環(huán)境的形成是一個長期的歷史過程,人類一旦對生態(tài)環(huán)境施加某種影響,那么這種影響在很長的時間內都會作用到人類的生產和生活,在當前條件下,這種影響以負面影響為主。

三是不可逆性。人類對環(huán)境的過度利用一旦超過環(huán)境自身的承載容量,就會對環(huán)境造成破壞,而且這種破壞是不可逆的。至少在目前科學技術水平條件下,要想恢復大面積受到破壞的環(huán)境是不可能的。生態(tài)安全的主要特點如圖2所示。

(一)生態(tài)安全問題嚴重。

我國是世界人口最多的國家。面對13億人口壓力,加上長期以來在計劃經濟體制下,發(fā)展經濟以犧牲環(huán)境為代價謀求經濟數量的增加,做過許多違背自然規(guī)律的事情,造成了巨大的生態(tài)破壞,我國的生態(tài)安全面臨著非常嚴峻的形勢。當前,我國生態(tài)安全問題在國土資源安全、水資源安全、環(huán)境資源安全和生物物種安全等4個方面的問題表現得尤為突出。

(二)國土資源安全問題。

國土是一個民族、一個國家賴以生存的最基本條件。國土資源的多少和優(yōu)劣是決定一個國家安全程度的重要因素,對于一個人口眾多的發(fā)展中大國來說,尤其重要。目前我國水土流失面積達356萬平方公里,占國土總面積37.08%。20世紀50年代以來,每年因水土流失而喪失耕地267萬公頃,平均每年“流失”耕地6.7萬公頃,我國荒漠化土地面積為262萬平方公里,是全國耕地總面積的2倍多,并且還在以每年2400平方公里的速度擴展,相當于每年沙化一個中等縣。

我國森林人均占有量是世界最低的國家之一,據測算,按目前的砍伐速度,我國可采林將在短短7年內被砍完,我國草地面積正在逐年減少,草地質量也在明顯下降,其中中度以上退化的草地已達1.3億公頃,并且還在以每年2萬平方公里的速度擴展。

我國濕地資源占世界濕地面積10%,但已有近40%的濕地受到中度和嚴重威脅。其他生態(tài)系統(tǒng)也退化嚴重,造成生態(tài)功能下降,生態(tài)平衡失調,已對國土安全構成嚴重的威脅,因此,我國國土資源安全問題非常嚴重。

(三)水資源安全問題。

我國水資源占世界水資源總量的8%,但人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4,列為世界上13個貧水國家之一。我國可利用水資源為8000~9000億立方米,現在一年的用水總量達到5600億立方米,預計到20xx年全國用水總量將達到8000億立方米,接近我國可用水資源的極限。我國有660多個城市,其中400多個城市缺水,有110多個城市經常鬧水荒,全國城市日缺水量達1600萬立方米,影響4000萬居民的正常生活。

現有水資源浪費、污染嚴重,河流污染由局部發(fā)展到整體,由城市發(fā)展到鄉(xiāng)村,由地表發(fā)展到地下,我國主要河流普遍污染,七大水系有1/3以上河段達不到飲用水標準。海洋污染也相當嚴重,據1999年統(tǒng)計,我國近海海域,4類和劣4類海水已達46%以上,其中東海劣4類海水比例高達53%以上,因此,我國水資源安全問題已經敲響了警鐘。

(四)環(huán)境安全問題。

我國目前向環(huán)境排放的各種廢物數量遠遠超過環(huán)境的承載能力。20xx年我國工業(yè)廢水排放量為227億噸,市政污水排放量為220.9億噸,而廢水處理率卻很低,工業(yè)廢水處理率小于70%,市政污水處理率在15%以下,許多廢水未經任何處理便排入江河湖海。20xx年我國二氧化硫和煙塵排放量分別達l995.1萬噸和1165.4萬噸。

據統(tǒng)計1999年全國338個主要城市中,只有33.1%的城市達到國家空氣質量二級標準,其余66.9%的城市均未達到國家空氣質量二級標準,其中還有137個城市低于國家空氣質量三級標準,占統(tǒng)計城市的40.5%。

我國平均每天產生城市垃圾l.5萬噸,每年要吞噬掉25萬平方米的土地資源來處理這些垃圾。另外還有一些難解、有毒有害化學品污染將在一個較長的時期內引發(fā)環(huán)境危害,因此,我國的環(huán)境安全問題十分嚴峻。

(五)生物物種安全問題。

我國是世界上生物物種最豐富的國家之一,但目前已有4000~5000種高等植物瀕危或接近瀕危,占我國高等植物總數的15%~20%,經過確認的我國珍稀瀕危重點動植物分別達258種和354種。在《瀕危野生動植物物種和國際貿易公約》所列的640個物種中,我國占有156個。

外來物種不斷侵入我國,嚴重威脅我國生物物種的安全。如20世紀80年代初隨木材貿易從美國侵入我國的紅脂大小蠹,1997年在山西省大面積爆發(fā),使大片油松在數月間毀滅。目前該物種已經蔓延到河北、河南兩省,嚴重危及其他野生動植物賴以生存的生態(tài)環(huán)境。另外還有美國白蛾、大米草、麝鼠、豚草、紫莖澤蘭、空心蓮子草等外來物種,已嚴重影響到我國許多地區(qū),對本地區(qū)生物多樣性造成了巨大威脅,到了難以控制的局面。因此,我國生物物種安全問題嚴重。

(六)生態(tài)環(huán)境安全有加速惡化的趨勢。

從整體上來看,我國生態(tài)環(huán)境安全有加速惡化的趨勢。例如:

土地沙化也在加速,50~70年代中期,平均每年沙化土地1560平方公里,70年代中期到80年代中期,平均每年沙化土地2100平方公里,進入90年代后,則平均每年沙化土地2400平方公里。

我國生態(tài)環(huán)境惡化的種種表現,從一個方面說明我國生態(tài)環(huán)境安全正在加速惡化。

隨著國民經濟的快速發(fā)展,我國生態(tài)安全問題日益突出,生態(tài)環(huán)境破壞加劇,生態(tài)環(huán)境安全日益惡化,因而對國民經濟建設和發(fā)展造成嚴重的后果。根據國家環(huán)??偩钟嘘P研究結果表明:

1998年長江特大洪水,究其原因也是由于生態(tài)環(huán)境嚴重破壞、生態(tài)安全日益惡化造成的,這次洪水所造成的經濟損失高達人民幣2642億元。

上述損失只是生態(tài)環(huán)境破壞造成的直接經濟損失和部分間接經濟損失,沒有包括基因、物種消失等許多無法計算的潛在經濟損失,而潛在損失遠大于直接經濟損失,該經濟損失通常為直接經濟損失的2~3倍,甚至上10倍。

在一些生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、生態(tài)安全非常惡化的地區(qū),生態(tài)難民已經出現,如內蒙古阿拉善盟由于居延海干涸,迫使2.5萬牧民背井離鄉(xiāng),青海、甘肅、寧夏、海南等省區(qū)也相繼發(fā)生了因生態(tài)安全嚴重惡化,人口被迫遷移的事件。

一、進行全民生態(tài)安全意識教育,從人抓起。

當前我國生態(tài)安全問題非常嚴重,更主要的原因是廣大公民缺乏基本的生態(tài)安全意識。因此,應當始終貫穿“以人為本”,從人抓起,積極行動起來,全民動員,人人動手的思想,通過各種渠道,在全體公民中間進行生態(tài)安全意識教育,特別是對青少年的教育,學校應當從小學開始開設生態(tài)安全課程教育。

各級政府部門領導和公務員應當在思想深處形成一切以生態(tài)安全為主的意識,做好維護生態(tài)安全的表率。只有重視全民生態(tài)安全意識教育,始終貫穿“以人為本”,從人抓起,才能在全社會形成人人懂得生態(tài)安全,個個維護生態(tài)安全的良好氛圍。

二、加強生態(tài)安全立法和執(zhí)法工作。

為了有效解決我國生態(tài)安全方面的問題,保護我國生態(tài)安全,國家有關部門應當加快制訂和完善我國生態(tài)安全保護的法律、法規(guī),同時加大執(zhí)法檢查力度,對于各類破壞生態(tài)安全的違法案件堅決予以查處,決不姑息。

對于積極保護生態(tài)安全的優(yōu)秀事跡,應當在全社會大力宣傳,并給予重獎。另外,必須認真學習和積極借鑒國有關外生態(tài)安全保護方面的先進管理經驗,提高我國生態(tài)保護的能力和水平。

三、堅持生態(tài)環(huán)境保護與經濟發(fā)展“雙贏”道路。

經濟發(fā)展不僅要看經濟指標,還要看生態(tài)環(huán)境指標。要從根本上解決我國生態(tài)安全存在的嚴重問題,必須堅持走生態(tài)環(huán)境保護與經濟發(fā)展“雙贏”的道路,實現人與自然和諧發(fā)展。

堅決放棄過去高投入、高消耗的粗放發(fā)展模式,通過經濟結構的戰(zhàn)略性調整,從根本上解決生態(tài)環(huán)境污染。對于新建項目,必須優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境保護,對于達不到環(huán)保要求的,絕不允許上馬。

生態(tài)環(huán)境指標應當作考核領導業(yè)績的重要內容,對于那些“污染型”領導,要堅決予以免職。

四、建立國家生態(tài)安全監(jiān)測預警系統(tǒng)。

國家應該像重視國防安全一樣重視生態(tài)安全,建立相應的生態(tài)安全系統(tǒng)監(jiān)測預警和快速反應系統(tǒng),對于一些嚴重的自然災害和人為的生態(tài)環(huán)境破壞事件,能夠有效地作出預警和快速反應,以減少國家生態(tài)安全的破壞,保護我國的生態(tài)安全。

五、遵循自然規(guī)律,采取有效措施保護生態(tài)安全。

目前,我國生態(tài)安全之所以出現如此嚴重的問題,主要是因為過去違背自然規(guī)律,不按自然規(guī)律辦事,過分夸大人的主觀能動性所造成的。為了從根本上解決我國生態(tài)安全存在的問題,必須遵循自然規(guī)律,嚴格按照自然規(guī)律辦事,并采取有效措施。必須切實落實天然林保護、退耕還林還草還湖、藍天碧水等工程項目的實施,積極建立自然保護區(qū)和國家級生態(tài)重點保護區(qū),對重點動植物和重點生態(tài)功能區(qū)進行有效保護。同時應充分利用生態(tài)環(huán)境的自然修復功能,對已被破壞的生態(tài)環(huán)境進行有效修復。

六、減少農業(yè)毒害和污染,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。

大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),是減少生態(tài)環(huán)境污染和有效保護生態(tài)環(huán)境的重要手段和方法。發(fā)展生態(tài)農業(yè)必須合理調整農藥、化肥、除草劑等產品結構,堅決淘汰那些高毒、高殘留的農藥,淘汰那些影響生態(tài)環(huán)境安全的化肥、除草劑產品,開發(fā)低毒低害及無毒無害的農藥、化肥、除草劑產品,同是嚴格控制含磷洗滌劑的使用。因此,只有大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),才能有效保護我國的生態(tài)環(huán)境安全。

七、慎重對待生態(tài)技術推廣和外來物種的引進。

為了有效保護我國的生態(tài)安全,特別是生物物種的安全,對于生物技術的推廣和外來物種的引進,一定要十分慎重,不能盲目隨意和不顧整體利益。特別是對于轉基因的研究應當采取“急研究、緩推廣”的對策。只有慎重對待生物技術的推廣和外來物種的引進,才能減少外來物種及新物種對本地牲物種的威脅,有效保護本地生物物種的安全。

八、完善產權制度和實施生態(tài)補償制度。

我國許多生態(tài)安全方面的問題,從根本上說皆起因于對自然資源的產權不明晰及生態(tài)補償制度的未實施。

必須改變目前資源所有權“虛擬”、產權不明晰的狀況,進一步完善所有權制度,嚴格界定所有權、經營權和開發(fā)使用權,將所有權與經營權分開。

同時有效實施生態(tài)補償制度,征收資源和生態(tài)補償費。

兩種制度的完善,一方面可以促使使用者合理使用自然資源;另一方面可以為生態(tài)環(huán)境的保護提供必要的資金。只有通過完善產權制度和實施補償制度,才能有效保護我國的生態(tài)安全。

1、生態(tài)安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環(huán)境安全和生物物種安全等因素構成。生態(tài)安全具有整體性、長期性和不可逆性3個主要特點。生態(tài)安全任何一個構成因素出現問題,都會影響生態(tài)安全,進而影響到國家安全。

2、生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分,是國防安全、政治安全和經濟安全的基礎。目前,我國生態(tài)安全問題比較嚴重,已成為影響我國國家安全的重大問題。通過對我國生態(tài)安全的現狀分析,有助于提醒人們對我國生態(tài)安全問題引起高度重視,想方設法積極解決存在的問題,有效保護我國的生態(tài)安全。

3、針對我國危機四伏的生態(tài)安全問題進行有益探討,為了有效解決我國生態(tài)安全存的難題,提出了一些具體的保護對策和措施,以期對保護我國生態(tài)安全起到一定的促進作用,在全社會努力營造一種“人人懂得生態(tài)安全、個個維護生態(tài)安全”的良好氛圍,達到真正有效保護我國生態(tài)安全的目的。

生態(tài)調研報告篇四

這次西部開發(fā)不同于以往的最大特點,就是在開發(fā)的同時必須搞好生態(tài)環(huán)境的保護和建設。這包含著對生態(tài)環(huán)境價值的深刻理解和認識,也包含著破壞生態(tài)環(huán)境惡果的慘痛歷史教訓。在開發(fā)之初,深刻認識西部環(huán)境特性,在全面認識的基礎上,確定正確的西部生態(tài)環(huán)境保護與建設原則,對避免開發(fā)中產生新的環(huán)境破壞,再造山川秀美的新西部將是至關重要的。

一、西部面積遼闊,生態(tài)多樣,千差萬別,各具特色。因地制宜,區(qū)別對待是西部生態(tài)環(huán)境保護建設必須堅持的基本原則之一。

西部包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、重慶十個省區(qū)市,約占國土面積的52%,人口的23%。如果加上內蒙、廣西,則占國土面積68%,人口的25%。這里有世界最高的高原青藏高原,有世界最高的山峰珠穆朗瑪峰,有世界最大的峽谷雅魯藏布大峽谷;有從熱帶雨林到高寒山地的各種植被;有高山峽谷、冰川雪原、荒原沙漠的各種自然景觀;有多種此處獨有的珍稀奇特物種。西部各地不僅地貌形態(tài)、自然景觀各不相同,社會經濟開發(fā)程度也大相徑庭,存在的問題也不盡相同。因此,在西部生態(tài)環(huán)境保護建設中必須因地制宜,區(qū)別對待,分清主次,擇要而從,以便集中有限的財力,在有限的時間內,達到一定的目標,產生出預期的效益。這既是國力所要求,也是經濟規(guī)律所要求。

由于西部面積遼闊,交通不便,目前絕大部分地區(qū)尚缺乏開發(fā)的條件和適宜的開發(fā)方式。因此,對于一些重要的、敏感的區(qū)域必須設立生態(tài)環(huán)境保護區(qū),實施搶救性保護或強制性保護,如對具有生物多樣性資源的地區(qū)、江河源頭區(qū),以及其它具有重大科學價值或對全局有重大影響的地區(qū);對一些目前生態(tài)環(huán)境比較好的地區(qū),可以建立一批以生態(tài)環(huán)境保護和建設為主要目標的生態(tài)特別縣,以發(fā)揮其生態(tài)功能,作為構成重建山川秀美的基礎;對于礦產資源豐富,且具有開發(fā)條件的地區(qū)劃定礦產資源開發(fā)區(qū),同時開征資源開發(fā)生態(tài)恢復補償費,使之在開發(fā)的同時搞好生態(tài)環(huán)境的恢復和建設;建立水資源費和水資源保護節(jié)約獎勵費制度,以促進節(jié)水社會的形成。

二、西部生態(tài)環(huán)境脆弱,初級生產力低下,目前尚不能容納較多的人群,必須堅決杜絕盲目的移民開發(fā),堅持開發(fā)與保護并重,保護優(yōu)先的原則。

生態(tài)調研報告篇五

作為大二我的我們離社會已經越來越近了,這就要求我們要積極參加社會實踐。校園與社會環(huán)境的不同,接觸的人與事也不大相同,在社會實踐過程中我們可以學到很多在學校學不到的知識。這就形成了從實踐中學習,從學習中實踐的良性循環(huán)。在實踐的過程中,要求我們不僅要鍛煉自己的動手能力,而且要鍛煉自己的交際、處事等一系列社會能力。本次暑期的實踐調查我選擇到深入農村。之所以選擇到農村實踐調查,是因為近年來隨著農村經濟的快速發(fā)展,農村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴重,農民利益受到了嚴重損害,這有悖于社會主義新農村建設的根本目標。作為世界上著名的農業(yè)國,我國農村地域占國土面積的比例是較高的,農村地域遼闊廣大,搞好農村的環(huán)境保護工作,對于幅員遼闊廣大的農村乃至受其牽連或影響的城市的生態(tài)環(huán)境的改善和占總人口70%以上的廣大農民的身體健康都具有重要的意義。

從我隨從的環(huán)保局調查小組中我了解到,此行調查的大背景是基于1992年,聯合國環(huán)境與發(fā)展大會正式提出經濟與社會的“可持續(xù)發(fā)展”概念,以及我國近年來實施的“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略的一系列成效的基礎之上的。事實情上,中國經濟在保持連年高增長的同時,生態(tài)環(huán)境的惡化程度不但沒有減緩,反而愈加嚴重,生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展之間的矛盾愈加突出其前所未有的嚴峻形勢。如今,環(huán)保生態(tài)問題不僅關系到我國經濟能否實現可持續(xù)發(fā)展,也關系到能否改善人民生活質量。

目前,我國已把環(huán)境治理和生態(tài)建設,作為經濟建設工作中一個非常重要的問題。同時對環(huán)境保護和生態(tài)建設的重視程度也是前所未有的,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為國民經濟和社會發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略,實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的目的之一就是要搞好環(huán)境保護和生態(tài)建設。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會等方針的提出,全國圍繞“三農”問題展開了一系列措施。經過政府具體實施,農村生態(tài)環(huán)境還存在哪些問題?破壞浪費資源的情況是否有所改善?調查農村尤其是西部農村對于我們了解西部大開發(fā)和新農村建設實施情況以及以后建設方向具有十分重要的意義。帶著這些問題,我們對城關鎮(zhèn)八龍灣村生態(tài)環(huán)境進行了深入調查,以明確如今農村所存在的問題。

本次實踐調查上級要求我們小組以明確的目的,合理的方案,準確的參考資料,科學的方案對八龍灣村進行深入了解,并即使反饋當地生態(tài)環(huán)境現狀及治理方案。

對象:呼和浩特市清水河縣城關鎮(zhèn)八龍灣村。

方法:實地勘察、訪問村名、查閱資料。

材料來源:城關鎮(zhèn)政府、八龍灣村村名委員會。

(一)農村普遍存在的生態(tài)環(huán)境問題。

1、水土流失。這是目前最嚴重的問題。一是大面積破壞林地植被,特別是破壞水源涵養(yǎng)林和水土保持林,人為的亂砍亂伐,用作薪材和建筑,特別是近幾年出現樹木買賣,大量農戶將自身所承包的林地樹木砍伐作為交易換取錢財。二是開發(fā)生產建設活動沒有按規(guī)定和要求采取水土防護和治理措施,修公路,亂砍亂伐,破壞地表植被。據調查,全村有5處因地表破壞造成水土流失現象。三是農業(yè)開發(fā)生產中隨意超坡度開墾山坡地造成地表裸露,一遇大雨或暴雨則易形成較大的坡面徑流沖刷和山洪沖擊。

2、水資源缺乏。金剛村地形以山地為主,多谷地,雖然有河流但是水量卻逐年遞減,調節(jié)水資源季節(jié)分配,而大量降水以地表徑流的方式外流。其次,人為濫用水資源,造成有限的灌溉用水沒能達到優(yōu)化合理利用,影響農業(yè)生產。20xx年—20xx年三年間,因人們?yōu)E用水加之天氣大旱,影響水稻、玉米的生長,糧食減產,直接造成經濟損失。再次,村民對水資源保護意識淡薄。村民對使用后產生的生活污水習慣性的處理方式是隨地處理,經過自然的風干,有的會采取下水道排出方式,而下水道的最后出口卻是村莊周圍的小河流,這并沒有從根本上對污水進行處理,反而加重了周圍河流的污染狀況。對于養(yǎng)殖業(yè)污水,由于大多數的牲畜采取圈養(yǎng),農戶會定期對飼養(yǎng)圈進行清理工作,清理后的污水也隨著簡陋的溝道隨意排除。但在村莊的調查過程中我們也注意到村子里有許多的小污水溝,由于長期缺乏治理,已散發(fā)出難聞的味道,招致許多蒼蠅,嚴重影響了周圍的環(huán)境。據不完全統(tǒng)計,牲畜圈養(yǎng)率為49%,散養(yǎng)為24%,其他27%。豬、雞基本都是圈養(yǎng),牛和羊散養(yǎng)的較多。最后,過分開采地下水,地下藏水銳減,全村已有超過30口井已無水,影響人們生活。

3、土地退化、荒化。八龍灣村的耕地面積正在逐年減少。究其原因主要表現在:一是人們的對土地資源的不合理利用,土壤肥力下降,已無法種植農作物或農作物產量極低。土壤肥力的退化主要表現在化肥的大量使用,化肥潛在的影響在短期內是不明顯或是看不到的,但他們對生態(tài)環(huán)境的危害卻是不容忽視的。隨著近幾年各項農藥產品的大量出現和性能的不斷改善,村民對農藥的依賴性不斷增強。在調查過程中村民也坦言,隨著生活質量的改善,許多原本由人工來進行的生產活動也改為采用化學的手段,譬如為莊稼除蟲除草,以往均是由人在田間地頭進行勞作,現在則在莊稼仍為幼苗時就噴打農藥進行根除。農藥化肥中的大量有害物質都殘留在土壤中,造成土壤板結,農田減產,這又刺激村民使用更多的化肥來提高產量,成為一個惡性循環(huán)?;实牧魇矢?,利用率低,不僅導致農田土壤污染,還通過雨水等造成對水體的污染。農藥化肥的不當使用在農村生態(tài)環(huán)境破壞的進程中是占著相當大的比重的。二是外出務工人員急劇增加,留守農村的大多為老人和小孩,缺乏勞動力,無法耕種大量土地,雖然今年來國家對農業(yè)出臺了各種優(yōu)惠政策,可是返鄉(xiāng)務農的青壯年依舊很稀少,如此便出現土地拋荒現象,久而久之土地荒廢現象就越來越嚴重。三是發(fā)展經濟方便人們生活修建公路、水利設施、房屋等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速崛起也占用大量耕地,者也是耕地減少的一個重要原因。

4、固體廢棄物污染。在社會主義新農村建設過程中,由于農村本身的生產生活環(huán)境以及各種歷史原因,農民對生態(tài)環(huán)境的認識維護的意識依舊較低。生產生活廢棄物亂堆亂倒,再加上地膜的大量使用,致使白色污染隨處可見。家禽糞便也沒有得到合理的處理,一到夏季,寄生蟲滋生,嚴重影響農村衛(wèi)生條件。

5、噪音污染。近年來,噪音污染在農村表現越來越明顯。八龍灣村鄰近公路,雖然公路的新修使當地交通得到了明顯改善,但是來來往往的運煤車了晝夜行駛,這對八龍灣村居民的生活產生了很大影響;此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和噪音污染較大的工廠也是造成八龍灣村噪音污染的重要原因之一。

除了上面所說的五個大的影響生態(tài)環(huán)境的因素外,還有其他方面的影響。在收割的季節(jié),村民對秸稈的就地焚燒產生的大量煙霧對空氣質量的危害;常年未經處理的坑塘中的污水對周邊環(huán)境的污染;大多數村民由于沒有使用太陽能沼氣等綠色能源,依賴傳統(tǒng)燃燒方式對大氣產生的污染等等。這些因素由于都有一定的季節(jié)性或其他因素,對生態(tài)環(huán)境的影響不是那末大,然而也是不能忽視的。

(二)阻礙農村生態(tài)環(huán)境進程的主要因素。

如何采取合理的措施在小問題變?yōu)榇髥栴}之前就進行解決,如何調動村民的積極性共同維護我們的生態(tài)環(huán)境,是我們的政府所要慎重考慮的問題。在提出一些建議之前,我們要先對存在的問題進行分析。我認為對阻礙生態(tài)環(huán)境進程的因素主要在以下幾個方面:

1、農民沒有維護生態(tài)環(huán)境的意識。這是最關鍵的一條。很多時候農民不是不愿意去維護生態(tài)環(huán)境,而是他們根本沒有生態(tài)環(huán)境和污染的概念。在八龍灣村的調查中我發(fā)現村民對于對于生活污水不覺得隨手傾倒有什么不對,只要是倒出了家門且沒有影響別人就不存在問題,他們不會聯想到污染,不會聯想到生態(tài)環(huán)境。就地焚燒的現象也很嚴重,村民們只要是方便,不管是垃圾還是收割后的一些秸稈之類的,他們看來最好的辦法就是就地焚燒。試想下他們怎么會把一些煙霧和大氣污染聯系到一起呢?在他們的意識里沒有全球變暖,沒有酸雨的概念,更不會把這些抽象的東西和自己的生活聯系在一起。正是這些看似無關緊要的無知把我們的生態(tài)環(huán)境逐漸的往危險的道路上逼近。

2、農村生態(tài)環(huán)境未受重視,政府監(jiān)督管理力度不夠。改革開放以來,我國走了一條粗放型的經濟增長道路,導致對自然環(huán)境的破壞和掠奪式開發(fā)。盡管政府部門在城市環(huán)境治理和保護方面取得了不錯的成績,但是農村的環(huán)境問題似乎并沒有獲得政府不能的足夠重視。如果村民對生態(tài)環(huán)境的無意識是可以理解的話,政府對生態(tài)環(huán)境的忽視就是難辭其咎。地方政府的意義在于進行合理的宣傳和引導作用,而在大多數的農村地區(qū),雖然有政府組織的各種科學宣講活動、環(huán)??破栈顒拥扔欣谔岣咿r民環(huán)保意識的活動,但是落實的不盡人意,這也是造成農民生態(tài)環(huán)境意識低下的一個重要原因。據了解,村民認為當地政府在生態(tài)方面需要加強的40%首推環(huán)保宣傳力度。實現當地環(huán)保意識主要還要靠當地政府和公民自身分別占52%、43%。地方政府對農民沒有起到好的引導作用,對地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作也沒有合理的規(guī)劃。在一定程度上,地方政府未必對本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境做過詳盡的調查,制定過保護的措施,更無從談起維護。在與村委會的環(huán)保溝通上地方政府做的不夠,村委會更是沒有宣傳環(huán)保的概念。

3、環(huán)保資金投入不足,治理力度不夠。當前農村環(huán)保主要工作靠縣市級環(huán)保部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保組織機構標準不健全,落實工作還是以縣市環(huán)保部門為主,使環(huán)保工作在工作質量和效率上“折扣”,很難將各項環(huán)保方針政策落到實處。環(huán)保投入不足,導致環(huán)?;A設施建設落后。然而,及時是設施到位的,比如說蔬菜基地,沒有后期的資金保證,也會污染到環(huán)境。因此,環(huán)保隊伍自身建設難以跟上形勢需要,環(huán)保機構設置滯后,缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題。

4、生態(tài)保護與經濟利益的矛盾。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一切高污染工廠的落戶,大力帶動了村里的經濟發(fā)展。然而這些高污染企業(yè)沒有良好的排污設施,為了降低成本或本身經濟條件有限,一些企業(yè)將大量污染物隨意排放。很多村民投身于企業(yè)當工人,雖然賺了錢可是對環(huán)境的污染也是睜一只眼閉一只眼。相關部門為了經濟效益的快速提高對這些污染企業(yè)的監(jiān)管也不盡人意。

5、缺乏生態(tài)環(huán)境方面的人才。在我過發(fā)展迅速的這個時期。一方面,經濟體制轉型提供了經濟持續(xù)增長的強大動力;另一方面,經濟、社會和環(huán)境的不均衡,又使得各種矛盾不斷暴露;同時,這一時期也是消耗資源最多、人與自然較量最為嚴重的時期。在這個特定的歷史條件下,提高公眾環(huán)保意識,促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)、和諧發(fā)展是我們的歷史責任。農村的廣大地域面積與其人才的引進是不成比例的,許多人在獲得較高的受教育程度后是不愿意到農村這樣的基層去服務工作,這就造成農村人才的缺乏,也導致無法對農村的生態(tài)環(huán)境工作提出科學的應對方法和保護措施,無法制定出長遠合理的生態(tài)環(huán)境的維護方案。八龍灣村的分散經營使農業(yè)技術推廣工作受阻,降低了新技術的投資收益率,阻礙了農業(yè)無公害技術的順利推廣。據調查,近20年只有不到10%的家庭受過農業(yè)生產培訓,小農經濟中有文化的年輕人紛紛到經濟發(fā)達的地區(qū)經商或打工,轉向飛農業(yè)生產,使農業(yè)技術推廣更加困難。

生態(tài)調研報告篇六

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的一項重大歷史任務,農村環(huán)境治理作為新農村建設中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關系到新農村建設的目標能否順利實現。為進一步改善廣大農民的生產生活環(huán)境,提升xx鄉(xiāng)整體面貌,對xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護現狀進行深入細致的調查摸底,有爭對性的提出合理的建議,為更好的建設社會主義新農村而奮斗。

xx鄉(xiāng)建制于1984年,全鄉(xiāng)總面積73。3平方公里,轄4個行政村,42個村民小組,1564戶6631人,距離尋烏縣城50公里,廣東興寧市區(qū)62公里,是江西省南下廣東發(fā)達地區(qū)的主要通道出口。

(一)xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的現狀

xx鄉(xiāng)農業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導,茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝,平均年產油茶24。5萬斤,年產值1000萬元;茶葉種植面積有1800多畝,年產值達630萬元。xx鄉(xiāng)礦產和水資源豐富。地下蘊藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦;境內還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個水電站,裝機容量計3。95萬kw,被水電專家稱之為“小水電之鄉(xiāng)”。

隨著農村經濟的快速發(fā)展,許多環(huán)境問題日益凸現,xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境令人擔憂。目前xx鄉(xiāng)農業(yè)種植過量使用農藥和化肥,在土壤中大量殘留,造成土壤物理性質惡化,肥力下降,土壤板結,肥效降低,對生態(tài)環(huán)境構成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應用,雖提高了產量,可由于廢棄的地膜不易分解,造成農田污染,影響農業(yè)持續(xù)發(fā)展。稀土的非法開采造成飲用水水質嚴重下降,對生活垃圾隨意排放到河流,影響了沿河居民的生活用水;畜禽養(yǎng)殖污染,使環(huán)境質量進一步惡化。環(huán)境問題已嚴重威脅到廣大群眾的身體健康,制約了xx鄉(xiāng)經濟的進一步發(fā)展。

總之,xx鄉(xiāng)經濟落后、工業(yè)基礎薄弱、農業(yè)種植不合理的現狀,以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在,使得xx鄉(xiāng)環(huán)境形勢不容樂觀。

(二)xx鄉(xiāng)造成嚴峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析

1。 環(huán)保意識淡薄,宣傳程度不夠。對農村環(huán)保宣傳教育的力度不夠,群眾環(huán)境保護意識總體還不夠強,許多群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。

2。 政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉(xiāng)沒有專門的環(huán)保隊伍和防保員。鄉(xiāng)干部學歷參差不齊,專業(yè)五花八門,沒有經過專門的培訓。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動過快,使環(huán)保工作在質量和效率上大打折扣。

3。 農民生產、生活習慣落后。長期以來,xx鄉(xiāng)農業(yè)生產技術落后,科學文化素質不高,群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產、生活習慣。例如缺少科學種田的指導,濫用化肥和農藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農民身上根深蒂固,制造污染的主體十分龐大,難以根治。

4。環(huán)保方面配套設施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機構、環(huán)保人員以及環(huán)?;A設施均供給不足,使得落后的基礎設施與日益加大的污染負荷之間的矛盾日益突出,直接導致了環(huán)境污染的加劇。

按照“建設環(huán)境優(yōu)美的新xx”的要求,在全鄉(xiāng)大力倡導環(huán)境保護意識,構建生態(tài)文化,大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀,實現可持續(xù)發(fā)展。

1. 加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計劃、有步驟、有重點地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護環(huán)境灌輸到每個村民頭腦中,不斷提高他們的環(huán)保意識,讓農民明白什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)保。通過提高農民的環(huán)保意識,促進他們樹立起農產品質量意識和安全意識,從而改善人們的生存環(huán)境,提高生活質量。

2. 落實環(huán)保鄉(xiāng)村責任制。把責任落實到村委會,固定村級環(huán)保員,確保人員流動帶來的不便。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓,完善體制,健全責任追究制。要加強對鄉(xiāng)、村領導干部的環(huán)保培訓,打破部門行業(yè)的條塊分割,協(xié)調各相關部門,依法界定執(zhí)法職責,將行政執(zhí)法權力與執(zhí)法責任有機結合,科學設定執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法程序。

3. 倡導農民養(yǎng)成良好的生產、生活習慣。加強農業(yè)知識培訓,制訂農藥、化肥等的科學使用計劃,禁止使用高毒性、高殘留的農藥,鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術,同時倡導良好的生活習慣,推廣農村環(huán)境保潔,實行農村生活垃圾袋裝,確保道路、水塘、河道清潔,轉變農民生產和生活方式。

4.完善環(huán)保配套設施。應該制定環(huán)境保護的相關政策法規(guī),加強引導,防控結合,發(fā)展生態(tài)農業(yè)。加大環(huán)保政策扶持,逐步向生態(tài)環(huán)境保護如xx環(huán)保重點工程、農業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手,以“農業(yè)生產清潔化、村莊建設生態(tài)化”為原則,全面推進xx生態(tài)建設。合理開發(fā)利用與保護農業(yè)資源,有效控制農業(yè)污染,形成良性循環(huán)機制,從根本上改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農村環(huán)境。建設和完善垃圾填埋場等基礎設施,廣泛開展xx生態(tài)文化建設,著力提高xx環(huán)境質量,構建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新xx。

生態(tài)調研報告篇七

隨著經濟與社會的不斷發(fā)展,人類社會對林業(yè)的主要需求已經轉變?yōu)樯鷳B(tài)需求,把緊緊抓住舉辦奧運會、建設新農村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做為重要的歷史機遇,林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設已經成為社會發(fā)展的一項重要內容。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設經過多年的努力,對改善生態(tài)環(huán)境質量,促進國民經濟的發(fā)展起到了重要的作用,但從林業(yè)整體的發(fā)展上看,對服務于總體功能定位和地方經濟的發(fā)展還有一定的差距。

(一)森林資源現狀。

建國初期,全縣的森林面積只有12667公頃,森林覆蓋率不足,活立木蓄積量只有15立方米。據森林資源第六次清查結果顯示(2004年調查):全縣土地面積199265公頃,其中林地面積151228公頃,占土地面積的75.9;其它土地48036公頃,占土地總面積的24.1。全縣人均占有林業(yè)用地0.6公頃。

從蓄積看,全縣活立木總蓄積180.立方米。全縣人均占有林木蓄積6.7立方米。

由于森林面積的增長,灌木林面積的擴大,使全縣林木綠化率從99年的55.4增加到現在的69,提高了13百分點,年平均遞增1.百分點。

(二)城鄉(xiāng)綠化。

近年來,委、縣政府下大力氣對縣進行改造,整治河道,凈化污水,處理垃圾,植樹、種花、種草,先后建起了香水苑公園、媯川廣場、夏都公園、江水泉公園、媯水公園、三里河濕地公園、百泉公園等14處別具風格的大型公共綠地。

目前,城的綠地面積已達616.6公頃,人均公共綠地面積48.米,綠化覆蓋率達到49.6。

20xx年以來,康莊、永寧、舊縣、八達嶺、千家店五個小城鎮(zhèn)先后被列為重點綠化小城鎮(zhèn),新增綠化面積1500公頃,城鎮(zhèn)綠化建設初具規(guī)模,人居環(huán)境得到極大改善。自19xx年開展花園式單位建設以來,延慶已累計建成“首都綠化美化花園式單位”23,實現綠化覆蓋面積70平米。從20xx年開始,我縣結合社會主義新農村建設推出了綠色村莊建設項目,三年來,推進重點綠化村莊7xx,栽植油松、刺槐、連翹等6xx品種的大規(guī)格喬灌5xx余株,創(chuàng)建達標“xx綠色村莊”.

(三)人工造林效果。

19xx年,康莊風沙危害區(qū)核心區(qū)治理工程被確定為全市綠化重點工程,到20xx年共完成荒山荒灘造林2161公頃,過去狂風肆虐、沙土飛揚的荒灘如今已經變成了綠蔭冉冉,芬芳宜人郊野森林公園。

從20xx年開始,我縣開始啟動北山綠化造林工程,先后進行了爆破造林工程、林業(yè)生態(tài)工程、農業(yè)生態(tài)工程,六年來,延慶北山綠化造林1333公頃,植樹15萬株,苗木保存率達95以上,成為我縣北部一道綠色的風景線。20xx年―20xx年,全縣完成荒山造林21.畝,保存面積20.畝,保存率達85。

(四)森林資源保護。

建立自然保護區(qū),保護生態(tài)資源。建立自然保護區(qū)1,總面積余公頃,占全縣總面積的30以上。20xx年我縣被國家林業(yè)局評為“全國自然保護區(qū)先進集體”。

在認真貫徹執(zhí)行黨和國家、市各項林業(yè)方針、政策的同時,我縣結合實際制定和出臺了《關于加快林業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于農田林網體系建設與保護意見的通知》、《關于野生動物造成損害的補償辦法》和《關于禁止家畜在野外放牧的實施辦法》等政策性文件,有效地保護了森林和野生動植物資源。

在森林資源管理上,一是強化限額采伐制度,依法審批征占用林地。

二是強化林業(yè)有害生物的測。

(五)林業(yè)產業(yè)。

長期以來,堅持造林綠化和地區(qū)經濟發(fā)展、生態(tài)旅游、農民致富相結合,不斷推進林業(yè)產業(yè)化發(fā)展。目前,已初步形成了果品、林木種苗、花卉、蜂業(yè)、生態(tài)旅游五大產業(yè)框架。一是果品產業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。

雖然全縣森林質量總體上正在逐步提高,但林分質量和防護功能還很脆弱。如全縣林木總蓄積為18立方米,按18畝林地計算,每畝蓄積量僅1立方米。存在嚴重的有山沒有樹,有樹不成林,有林不出材,有材缺效益的現象。在防護作用上由于人工幼林和灌木林比重大,沒有形成喬、灌、草、地被植物復層林分結構,生態(tài)防護能力較低。

(二)部分荒山荒灘急需綠化。

目前,我縣尚有荒山荒灘畝,其中荒山4.畝,荒灘1.畝?;纳蕉嗉性诟呱胶瓦h山,屬困難地造林?;臑┒嗉性诓墒瘓觥⒉缮皥龊图竟?jié)性河床,造林難度大。

(三)城鄉(xiāng)綠化問題。

一是城鄉(xiāng)綠化的設計整體水平亟待提高。二是綠色村莊創(chuàng)建還缺乏自轉。三是缺乏項目的.支撐。

(四)森林資源保護手段。

主要體現是森林防火和病蟲害防治上。尤其是森林防火方面,野外火源防不勝防,具有突發(fā)性和撲救的艱巨性。病蟲害防治以美國白蛾為主要的侵入性蟲害,已對我們構成了極大的危脅。

(五)林業(yè)產業(yè)沒有實現產業(yè)化。

林業(yè)經濟缺乏支柱產業(yè)和龍頭企業(yè),更沒有形成產業(yè)鏈,主要果樹品種缺乏后續(xù)的加工產業(yè),龍頭的拉動作用沒有發(fā)揮起來。

我縣今后林業(yè)發(fā)展的指導思想:以中共中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》文件精神和現代林業(yè)思想為指導,確立生態(tài)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明總體戰(zhàn)略。以生態(tài)建設為核心,以可持續(xù)發(fā)展為主題,堅持植樹造林與資源保護并重,林業(yè)生態(tài)與林業(yè)產業(yè)并舉,實施精品戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)一體推進,加速構筑高標準的林業(yè)生態(tài)體系,高效益的林業(yè)產業(yè)體系和高水平的森林資源安全保障體系,實現構筑綠色屏障、保護綠色資源、發(fā)展綠色產業(yè)、建立綠色延慶的宏偉目標。

(一)提升縣城的綠化美化水平。

縣城是西北的一顆明珠,是全縣的對外窗口,綠化美化的亮點首先應體現在縣城。作為旅游城市和國家園林縣城,總體綠化水平還需要進一步提高,很多地方我們落后于同等發(fā)展程度的區(qū)縣城。比如:我們公園不少,缺少各自的特點格調;街道綠化零亂;單位與居民小區(qū)綠化是我們明顯的弱點;城市整體綠化投入資金少,管理水平差;縣城與鄉(xiāng)村結合部不管是綠化還是環(huán)境整治更是問題較多的地方。突出延慶山水城市的特點,從建設理念上提高,關鍵是要有特色。

突出鄉(xiāng)土樹種的使用。如:小葉楊、柳樹、榆樹、國槐、臭椿、欒樹、五角楓等。尤其是中山植被群中的橡櫟類、樺、椴等應積極馴化入城,讓森林走進城市,讓城市回歸自然。突出城市森林的營造。延慶氣候四季分明,冬季最好的景觀就是城市森林,要在綠化黃土不露天的基礎上多栽喬木,多植大樹,讓樹冠層占領立體空間,實現城在林中,人在園中,路在綠中。

突出街道綠化一樹一路、一路一景,設計主要樹種,合理配置伴生樹種。

突出街道、單位和居住小區(qū)綠化的通透性,內外借景,綠化成果共享,隔離墻應變?yōu)橥敢暀?,形成整體景觀。突出居住小區(qū)和單位綠化水平,應結合花園式單位創(chuàng)建,研究運行機制,明確責任單位,建設與綠化同步,給居民提供生活休息的溫馨空間。

突出城市的綠化精品亮點??h城的各個公園都應是精品亮點,它們應體現不同的區(qū)域定位,形成一顆顆的閃亮明珠。突出綠化美化管理水平。一方面需要投入,另一方面需要明確責任主體和檢查督促,讓城市的綠化美化成為城市建設中重要的一部分。

(二)提升延慶川區(qū)重點地區(qū)生態(tài)布局,加快四大生態(tài)走廊建設。

四大生態(tài)走廊指:媯河生態(tài)走廊綠化;官廳水庫延慶段庫濱帶生態(tài)修復;龍慶峽下游沙荒治理和北山旅游線觀光產業(yè)帶建設。四大生態(tài)走廊總面積約5畝,是以縣城為中心的生態(tài)環(huán)形圈,是提高延慶以媯河為主題的重大生態(tài)建設工程,也是打造旅游資源,增加農民致富的重要途徑。四大生態(tài)走廊建設已例為縣委、縣政府的“十一五”規(guī)劃,是必須完成的綠化工程。

四大生態(tài)走廊要以大生態(tài)、大園林、大綠化、大產業(yè)理念進行建設,突出點、線、面結合,路、樹、景配套。綠化與園林相融,生態(tài)與產業(yè)雙贏。

媯河生態(tài)走廊應突出媯河中段生態(tài)治理,貫通十二個景點,形成林藥、林花、林草的林下經濟模式,以植物材料裝扮36公里全程。道路控制線內外結合,發(fā)展特色農業(yè)、觀光農業(yè),并與周邊民俗游結合起來。

官廳水庫庫濱帶建設應突出濕地景觀,不同的海拔高程線配植適地樹種,喬灌草結合,形成延慶川區(qū)西部一道森林生態(tài)屏障。

龍慶峽下游沙荒治理應同一、二、三期800森林相連,形成萬畝以上的震撼性的森林景觀,使龍慶峽與湖濕地成為拓寬龍慶峽大景觀的延伸,也是延慶水源地的重要保護區(qū)。北山產業(yè)帶西延古龍路,東伸香龍路,以路為線上下兩側發(fā)展觀光果樹帶,這是利用現有土地資源,提高果園生產力的重要項目。

(三)提升重點小城鎮(zhèn)的綠化。

延慶現有1鄉(xiāng)鎮(zhèn),建議八達嶺、康莊、張山營、大榆樹、永寧、舊縣、千家店、四海這小城鎮(zhèn)綠化先行,形成以城帶鄉(xiāng),以鎮(zhèn)帶村,以點帶面,以重點帶一般的綠化格局。按照小城鎮(zhèn)綠化達標條件,結合各自特點,扮綠、扮美、扮靚。

合理規(guī)劃,適地適樹,設計要突出以人為本和服務功能。在重點抓好小城鎮(zhèn)綠化的同時,加大花園式單位和綠色村莊建設力度。全縣每年花園式單位達標不少于2,綠色村莊每年不少于2。

綠色村莊建設一定要同農民意愿結合;同農民收益結合;同環(huán)境整治結合;同新農村建設結合;同村莊規(guī)劃結合。村莊綠化要形成村莊森林環(huán)抱,街巷林蔭遮道,公園花妍繁茂,庭院果香人笑的效果。

(四)提升路網、林網、水網的營造和管護。

我縣的路網、水網綠化是比較好的,綠化率已經達到了9,效果十分顯著?!叭W”綠化的骨架,是連接城鎮(zhèn)、保護農田,構建山區(qū)生態(tài)的基本網絡。農田林網在“三網”中是建設的關鍵。雖然我們研究了很多政策,但效果均不理想。農田林網推進困難的核心是其長遠利益與農民近期收益碰撞而出現的裂痕。

突出村委會的組織作用和對群眾的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結合縣政府的政策同農田承包者利益掛勾,讓農民收益得大頭,調動農民的積極性。

提高苗木質量,適當大苗,當年成活,三年成林。村里專門看護或責任制到人頭。依法嚴懲毀林者。

(五)提升造林質量,消滅宜林荒山荒灘。

延慶現有宜林荒山4.畝,荒灘2.畝,“十一五”期間可消滅宜林荒山荒灘。

生態(tài)調研報告篇八

20xx年11月,市第四次黨代會作出了創(chuàng)建生態(tài)市的重要決策,20xx年6月市委四屆二次全會提出了具體的創(chuàng)建思路,同年11月,市委、市政府印發(fā)了《關于全面推進生態(tài)市建設的若干意見》,同年12月20日,召開全市生態(tài)市創(chuàng)建工作動員大會,標志著我市生態(tài)市創(chuàng)建工作正式啟動,至今已有3年多的時間。3年多以來在市委、市政府的正確領導下,通過全市上下的共同努力,生態(tài)市創(chuàng)建工作喜結碩果:成立了市委書記任主任,10多位市級領導任副主任,30家市直及駐張單位負責人為成員高規(guī)格的領導機構;編制完成了生態(tài)市建設規(guī)劃,并通過了國家環(huán)??偩种鞒值模痂b明、牛文元等12位院士、專家組成的專家論證委員會的評審;對128個創(chuàng)建單位進行了表彰、授牌,其中生態(tài)村91個,綠色學校26所,綠色酒店8家,綠色小區(qū)3處。現在生態(tài)市創(chuàng)建工作已經到了關鍵時期,為了避免出現“熱情一陣子”現象,將生態(tài)創(chuàng)建工作持續(xù)高效地開展下去,必須力求思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、措施創(chuàng)新。

生態(tài)市創(chuàng)建工作存在的問題和不足。

創(chuàng)建目的不夠清晰《生態(tài)市建設規(guī)劃》指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,樹立“生態(tài)強市”的發(fā)展理念,以發(fā)展為第一要務,以全面提高人民生活質量為出發(fā)點,大力發(fā)展生態(tài)經濟,培育生態(tài)文化,保護生態(tài)環(huán)境,營造生態(tài)社會,加快走上生產發(fā)展、生態(tài)富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路??梢哉f創(chuàng)建目的在指導思想中已經得到十分清晰的體現。簡而言之就是“文明發(fā)展”,“發(fā)展”既是創(chuàng)建生態(tài)市的目的,又是創(chuàng)建生態(tài)市的措施和手段。但在實際創(chuàng)建工作中“發(fā)展”的目的沒有得到很好的體現,“發(fā)展”的措施沒有得到很好的實施,創(chuàng)建與“發(fā)展”存在脫節(jié)現象,就生態(tài)抓生態(tài),沒有很好地將生態(tài)創(chuàng)建與經濟發(fā)展有機地結合起來,因此缺乏后勁,缺乏號召力,缺乏積極性。

創(chuàng)建規(guī)劃存在缺陷《生態(tài)市建設規(guī)劃》是指導生態(tài)創(chuàng)建的綱領性文件,各創(chuàng)建單位的創(chuàng)建計劃(規(guī)劃)是創(chuàng)建工作的“目”,從目前的規(guī)劃情況來看,“綱”不夠舉,“目”沒有張。整個規(guī)劃對軟環(huán)境(自然環(huán)境)保護與建設談得比較多,對中心工作(經濟建設)規(guī)劃得比較少,比較軸象,130頁的篇幅,發(fā)展生態(tài)產業(yè)僅占20頁,缺乏較強的指導性和可操作性,重點工程中環(huán)境整治與建設項目多,生態(tài)產業(yè)建設項目少,沒有突出“文明發(fā)展”,特別是針對“發(fā)展”規(guī)劃內容太弱。干任何事情,離開“發(fā)展”都是舉不起來的。各創(chuàng)建單位,包括環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色學校等都沒有創(chuàng)建規(guī)劃,創(chuàng)建工作缺乏規(guī)劃的指導,建成什么樣子算什么樣子,年終驗收時,在各創(chuàng)建單位中進行比較,選出相對較好的進行表彰授牌,沒有特色。

創(chuàng)建資源沒有整合現在大家普遍感覺到生態(tài)創(chuàng)建缺乏資金,之所以存在這種認識,原因就是只把眼光盯在本級財政投入上。建設生態(tài)市完全依靠本級財政投入是遠遠不夠的。其實生態(tài)創(chuàng)建的資金來源是非常多的,關鍵是看怎么整合,怎么利用。發(fā)改部門、扶貧開發(fā)部門、水利部門、林業(yè)部門、國土部門、建設部門、能源部門、衛(wèi)生部門等都有資金投入。目前,我們沒有把這些部門的投入進行有效整合,所以感覺到資金太缺乏,只要把這些部門投入資金的一部分進行整合,集中用于各試范點的創(chuàng)建工作,我們就不會有創(chuàng)建資金匱乏的感覺了。

創(chuàng)建機構十分軟弱我們有規(guī)格最高的生態(tài)創(chuàng)建工作委員會,但具體履行指導、協(xié)調創(chuàng)建工作的工作機構太軟弱。市生態(tài)辦僅是市環(huán)保局下面的正科級事業(yè)單位,沒有編制,沒有正式工作人員(目前從**區(qū)環(huán)保局借調1名工作人員負責生態(tài)辦工作)。在習慣于上級指導下級的環(huán)境里要實現下級(科級)指導上級(處級,市直各創(chuàng)建單位)開展工作是非常困難的。行政級別不對等,指導的效果可想而知。3年多以來,對市直各創(chuàng)建單位的指導工作基本上無法開展。生態(tài)創(chuàng)建工作點多面廣,千頭萬緒。沒有足夠的人員是不可能很好開展的,目前市生態(tài)辦只有1名臨時的工作人員,意味著其工作只能是蜻蜒點水,無法鷺鷥捕魚扎下去。

創(chuàng)建宣傳缺乏陣地要營造良好的創(chuàng)建氛圍,既要靠扎實開展工作,也要靠經常的宣傳造勢。目前生態(tài)創(chuàng)建宣傳工作給人的感覺是冷冷清清、無聲無息。埋頭搞創(chuàng)建是對的,但抬頭搞宣傳也不可忽視。“生態(tài)創(chuàng)建工作通訊”、“生態(tài)創(chuàng)建工作簡報”等都是比較好的宣傳形式和陣地??梢钥峭獾貏?chuàng)建經驗、本地創(chuàng)建動態(tài)、領導重要指示等,通過陣地可以互相交流、互相學習,并可形成比、學、趕、幫的態(tài)勢。

會更輕松。

措施及建議。

明確目的,提高認識黨的xx大提出建設生態(tài)文明的目標,全市上下各級各部門要將對建設生態(tài)市的認識統(tǒng)一到xx大精神上來,建設生態(tài)市不是可搞可不搞,而是必須搞,是落實xx大精神的具體行動和措施。同時要進一步明確“文明發(fā)展”是生態(tài)市建設的最終目的,沒有發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境不是生態(tài)市建設的目的,沒有優(yōu)良環(huán)境的發(fā)展也不是生態(tài)市建設的目的。

完善規(guī)劃不是要對《生態(tài)市建設規(guī)劃》進行修訂,那樣做,工作量太大,時間太長,而是各創(chuàng)建單位要制定創(chuàng)建計劃(規(guī)劃),每個創(chuàng)建單位針對本地實際制定切實可行的創(chuàng)建計劃,將創(chuàng)建計劃可行的單位納為創(chuàng)建示范單位開展創(chuàng)建工作,從而改變過去那種年初各區(qū)縣報一個創(chuàng)建單位名單,年底去檢查驗收的做法。

整合創(chuàng)建資源,解決創(chuàng)建資金不足問題將各部門用于改善農村生活環(huán)境、生產條件,扶持農村經濟發(fā)展的部分資金進行整合(先整合部分,然后逐步擴大),集中用于生態(tài)示范單位。這項工作剛起步時,會有一定困難,但可以通過部門與創(chuàng)建委簽訂責任狀的形式予以推動,責任狀對投入資金的數量進行明確規(guī)定,年終進行檢查考核。

加強創(chuàng)建機構建設組建副處級的創(chuàng)建工作機構(市生態(tài)辦),解決3-5名編制。提高行政級別,便于指導、協(xié)調各創(chuàng)建成員單位開展創(chuàng)建工作,增加人員編制,解決有人干事的問題。

建設宣傳陣地辦好《生態(tài)創(chuàng)建通訊》或《生態(tài)創(chuàng)建簡報》,至少每兩月出一期,長期營造創(chuàng)造工作的濃厚氛圍。

完善創(chuàng)建考核年初對各區(qū)縣政府、市直各成員單位下達非常具體的創(chuàng)建任務,年終進行考核評比,對任務完成好的給予通報表揚,對任務完成差的給予通報批評。

生態(tài)調研報告篇九

如何在發(fā)展經濟的同時,保護好我們的生存環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境質量,創(chuàng)建美好家園,走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現實的問題,下面是小編為大家收集的生態(tài)保護。

供大家參考歡迎大家借鑒。

保護和建設好生態(tài)環(huán)境,實現可持續(xù)發(fā)展,是社會主義現代化建設中必須始終堅持的一項基本國策?!凹?、強生態(tài)環(huán)境建設,增強可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,提高資源利用效率,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”是全面建設小康社會的重要目標之一。黨的17大首次把“生態(tài)文明”上升為全面建設小康社會的新目標、新要求,這既是對過去片面追求經濟增長的反思,也是落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會的一次重大理論突破。

如何在發(fā)展經濟的同時,保護好我們的生存環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境質量,創(chuàng)建美好家園,走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現實的問題。

根據市委的部署和市人大常委會20xx年工作要點安排,市人大常委會組織專題調研組,歷時三個月,先后赴市環(huán)保局、國土資源局、建設局、林業(yè)局、農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產局、水利局、發(fā)改局、經貿局、工業(yè)園區(qū)等有關部門和**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地調研,召開座談會,了解生態(tài)環(huán)境保護現狀、存在問題和困難,剖析原因,尋求對策。

近年來,我市各級各部門圍繞市委、市政府的決策部署,認真履行生態(tài)環(huán)境保護職責,在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經濟結構調整、江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效,進一步推進了我市的生態(tài)工貿城市建設。

(一)全力開展生態(tài)市創(chuàng)建。根據省、龍巖市開展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求,全力開展生態(tài)市創(chuàng)建工作,成立了以市長為組長的省級生態(tài)市創(chuàng)建工作領導小組,印發(fā)《**市創(chuàng)建省級生態(tài)市實施方案》,由市人大審議頒布實施《生態(tài)市建設規(guī)劃》,同時結合“五項競賽”內容制定下達《20xx年**市生態(tài)建設考評辦法》。2019年來,我市、**鎮(zhèn)先后獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,嶺兜村、*村被評為省級生態(tài)村;20xx年,我市完成了、**鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**村等38個行政村省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報創(chuàng)建工作,20xx年1月通過省環(huán)保廳現場考核驗收,同時,我市**鎮(zhèn)、**村申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過現場驗收。另外,我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建,對照省級生態(tài)市建設指標的6項基本條件,我市已基本達到省級生態(tài)市創(chuàng)建要求。

(二)經濟結構調整取得一定進展。積極落實產業(yè)結構調整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟等有關政策措施,積極穩(wěn)妥地推進淘汰落后產能工作。堅持開發(fā)與保護并重,礦山環(huán)境破壞的現象有所改觀。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游初見成效。經濟結構戰(zhàn)略性調整在xx期間取得一定進展。**市三次產業(yè)結構由2019年的22.9:31:46.1調整為2019年的14.7:41:44.3,其中第一產業(yè)比重下降8.2個百分點,第二產業(yè)比重提高10個百分點;工業(yè)內部結構得到優(yōu)化升級,制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。

(三)繼續(xù)推進江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護工作。先后投入上億元資金進行整治項目建設,江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經過各整治項目責任部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力,我市20xx年度江10個整治項目基本得到有效落實,開展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項目建設。抓好城區(qū)飲用水源安全保護,對新安溪飲用水源保護區(qū)內的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復進行每周巡查,未再發(fā)現水源地一、二級保護區(qū)設立排污口,同時,加大城區(qū)2個飲用水源地環(huán)境綜合整治力度,投入400余萬元完成了**鎮(zhèn)上界村、**鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設,并著手編制第二水源保護管理辦法和水源地保護實施方案。

(四)做好森林資源培育工作。五期間造林28萬畝,完成非規(guī)劃林地造林2萬余畝;建設速生產林16萬畝、豐產竹林10萬畝;去年完成造林綠化面積15.85萬畝,造林綠化面積創(chuàng)歷年之最,目標完成率達109.3%;實施竹業(yè)重點村工程,累計完成集約經營面積5萬余畝,新建灌溉水池完成232個,蓄水容量近萬立方米,全市竹林面積增至38萬畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林104.14萬畝,占森林面積的27%,完成江流域綠化規(guī)劃,建設流域綠化示范片783畝。建立了天臺國家森林公園,面積達5.98萬畝,占全市林地面積的1.56%。

(五)城市人居環(huán)境明顯改善。啟動省級園林城市建設,實施園林綠化建設與管理項目13項,完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化,完成投資8600萬元。城區(qū)公共綠地面積從17.8萬m2增加到45萬m2,建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%,綠化率從31.2%提高到35.8%,人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2,促進了城市園林生態(tài)化,使人居環(huán)境明顯優(yōu)化,增強了園林功能,提高城市品位。今年以來,開展了以創(chuàng)建省級園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動,從推進城市環(huán)境衛(wèi)生入手,重點解決城市“臟、亂、差”現象,取得了明顯成效。同時,加強城市防洪排澇系統(tǒng)建設,加快推進污水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區(qū),重點抓好了華龍廣場二期、汽貿城、體育中心、星級酒店及配套商住小區(qū)等項目建設;全力推進新城區(qū)建設,構建“一江、兩岸、三區(qū)、四站”的城市格局,重點實施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學堂小區(qū),推進大型商貿、城市綜合體等板塊建設。

(六)農村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進。、和、北寮、香寮等新農村示范點建設加快推進,和――片區(qū)列入省農村環(huán)境連片整治示范區(qū),創(chuàng)建了**鎮(zhèn)“全國環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”、**鎮(zhèn)“省級環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”以及**村、嶺兜村“省級生態(tài)村”。截至目前農村家園清潔行動中,通過省級驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個,占**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%,村莊160個,占全市村莊86%,建成、新橋、等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋,建成西園、官田、靈地、吾祠等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾車,全市大部分都配備了保潔員,初步建立農村垃圾治理長效機制。

(七)水土流失防治取得一定成效。20xx年來,全市累計治理水土流失面積7.38萬畝,總投資約6000萬元,至2019年末,全市水土流失面積降至28.875萬畝,占全市土地面積的6.47%,通過修建攔沙壩、護岸護坡、截排水溝等蓄水保土設施,最大限度控制水土流失;對強度水土流失區(qū)采取封山育林育草,或者開辟成梯田,進行開發(fā)性治理等方法,“草牧沼果”或“草牧沼菜”相結合的生態(tài)經濟治理模式,“等高草灌帶”“陡坡一鋤法”等草灌喬結合模式,探索出一套水土流失治理新路子,通過水土流失治理,改善了生態(tài)環(huán)境,改善了農業(yè)生產條件,土壤透水性和保水能力得到提高,取得了良好的生態(tài)、社會、經濟效益。

根據我們的調研,我市生態(tài)環(huán)境保護在水環(huán)境質量、產業(yè)結構和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理,農村生態(tài)環(huán)境保護、水力資源開發(fā)、闊葉林保護、環(huán)境基礎設施、生態(tài)思想認識等方面還存在不少差距,困難和問題比較突出。

從過境斷面監(jiān)測結果看,江(**段)受外縣(區(qū))上游外來污染影響嚴重,如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染;大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市**鎮(zhèn)長塔村河道,造成嚴重污染。城區(qū)內菁城、桂林城區(qū)污水管網尚未完善,部分生活污水仍直接排放于江,江干流水質不容樂觀;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活污水影響,支流水質富營養(yǎng)化指標高;洛陽溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響,存在超標現象。

從產業(yè)結構方面看,目前我市在產業(yè)結構上以能源建材、資源型企業(yè)為主,深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少,資源型占60%。商貿、物流和現代服務業(yè)等第三產業(yè)發(fā)展嚴重滯后,三次產業(yè)結構比重不合理的問題尚未得到有效改善;從城市空間布局看,規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理,城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè),特別幾個大的高耗能企業(yè),加上目前無集中供熱系統(tǒng),嚴重影響城市空氣質量,特別是東坑口以化工產業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、電廠距離城市中心較近,工業(yè)生產與居民生活防護距離不符合要求,群眾反映強烈;從企業(yè)生產裝備方面看,我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè),高科技、附加值高的企業(yè)少,如電廠(2×30萬千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè);從單個企業(yè)方面來看,部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強度小,企業(yè)投產滯后,創(chuàng)造效益不明顯,貢獻不足等問題。

養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設施建設沒有跟上;部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不夠強,“誰污染,誰治理”原則落實不夠到位,治污染資金投入不足,治污染設備不夠完善;投入關閉拆除的補助資金不夠(豬舍關閉每平方米補助30元,改為倉庫或其它用途的每平方米獎勵30元),由于豬舍建筑成本較高,補助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除,豬舍只關閉沒拆除,容易導致復養(yǎng);散養(yǎng)戶點多面廣,由于其規(guī)模小、投入少,大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式,污染治理設施不配套,廢水不能做到達標排放;按照省、龍巖市要求,在20xx年底前完成80%的規(guī)?;B(yǎng)殖場治理工作,時間緊,任務重,點多面廣、治理工作存在較大難度。

農村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢仍未得到有效遏制。主要體現在一是超標準、超范圍使用農藥、化肥、農膜,隨意丟棄有農藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制,給地表水、地下水、農產品質量和土壤帶來嚴重影響;二是水土流失、土地退化問題顯著。2019年**市水土流失面積28.875萬畝,占全市土地面積6.47%,其中茶園果園過度開發(fā)、工程建設、采礦區(qū),特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴重。由于農用地重用輕養(yǎng)及水土流失,地力普遍下降。三是農村生活污水未經處理直接排放,農村垃圾治理長效機制未全面有效建立,生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地,不僅影響環(huán)境衛(wèi)生,而且造成河道淤積,污染水體,使得農村河網水質普遍較差。

水電站分布在全市大大小小河流上,把河流截成階梯式水庫,河流湖庫化加劇,因利益驅使,不少水電站企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行最小流量規(guī)定,河流自凈能力變弱,水庫大壩蓄水本身易造成水土流失,再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發(fā)電,造成水體富營養(yǎng)化,有的在施工過程中,棄土、棄渣亂倒造成水土流失,生態(tài)破壞。道路施工時有的直接把棄土往河里倒,堵塞河道,河水中懸浮物明顯增加,河水變渾,導致水庫庫面漂浮物很多,水葫蘆瘋長。

我市一些群眾受利益驅動盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料,嚴重破壞了我市的森林資源,特別是北片新橋、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢尤為嚴峻。同時,毀林開山,毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現象屢禁不止,每年破壞的闊葉林相當可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林,已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞,我市境內新橋溪和溪水量已逐年減少,就是很明顯的例證。另外,生態(tài)公益林建設資金投入不足,制約了生態(tài)林保護、管理和建設。

全市污水集中處理率低,城市污水收集系統(tǒng)尚未完善,污水收集率低,大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠,大量生活污水未經處理直接排入地表水體,影響地表水水質的改善;未形成規(guī)范的危險工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低,處理設施簡陋,未能達到無害化填埋要求,生活垃圾污染問題比較嚴重,不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施建設投入不足,布局不盡合理,城區(qū)臟、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建設水平還比較低,綠地管養(yǎng)不到位。

傳統(tǒng)的生產生活方式和消費觀念沒有得到根本轉變,保護生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為;在經濟建設中由于考核考評機制不夠合理,存在重量不重質,環(huán)保工作仍是“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”,局部地區(qū)形成先破壞、后建設,先污染、后治理的現實;生態(tài)建設和環(huán)境保護投入長期偏低,生態(tài)建設措施難以真正落實;生態(tài)環(huán)境保護機制和體制不夠健全,人員、設備、經費不足,執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測技術與手段較為落后,部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調有待加強;生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育有待進一步加強,對生態(tài)環(huán)境建設重要性的認識和生態(tài)理念有待提高。

圍繞“打造閩西對接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺、海峽西岸經濟區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿城市”目標,以建立政府引導、市場運作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設機制為手段,實施生態(tài)保護、恢復和重建工程,改善生態(tài)環(huán)境質量,弘揚生態(tài)文化,推動經濟發(fā)展方式轉變,著力改善民生,實現經濟社會與自然環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家級生態(tài)鎮(zhèn)指標要求,實現創(chuàng)建國家生態(tài)縣(市)目標,把建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質量指標位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿城市。

要完善生態(tài)環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展重大事項的科學、民主決策機制。重大事項決定權是憲法和法律賦予人大的一項重要職權,要充分聽取人大代表的意見和建議,把在生態(tài)環(huán)境建設過程中事關全局、影響長遠的重大事項以人大決議、決定的形式確定下來,充分體現全市最廣大人民的利益,確保實現以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對生態(tài)環(huán)境建設重大決策實行公眾聽證制度,對重要規(guī)劃、政策以及重大項目實行專家咨詢論證制度,加大決策的透明度,提高社會團體和公眾參與程度,形成政府、專家與社會團體、公眾相互配合的民主決策機制,科學有效地推進生態(tài)環(huán)境建設。在市域進行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產業(yè)結構調整等重大決策時,嚴格按照《環(huán)境影響評價法》的要求進行環(huán)境戰(zhàn)略評價。實施區(qū)域環(huán)境影響評價,編制區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃,依法對各類建設項目進行環(huán)評預審。

轉變經濟發(fā)展方式,是生態(tài)環(huán)境建設的治本之策,一嚴格產業(yè)準入。要制定產業(yè)發(fā)展導向,設置鼓勵、限制和禁止建設的產業(yè)目錄,限制發(fā)展生產能力嚴重過剩,工藝技術落后,原材料和能源消耗較高,不利于節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境等方面的產業(yè)和項目,凡列入禁止發(fā)展的產業(yè)和項目,不得辦理新建、擴建的相關手續(xù),有關政策、法律法規(guī)明令一定期限內淘汰、關閉、停產的發(fā)展產業(yè)和項目,政府主管部門依法檢查、督促其按相應規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結構。要充分利用**市區(qū)位優(yōu)勢,促進輕紡、機械電子、冶金礦產、農林產品加工和建材化工等主導工業(yè)產業(yè)的生態(tài)化發(fā)展,循環(huán)利用資源,延伸產業(yè)鏈條,提高能源和物質的利用效率,目前,要著力推進水泥產業(yè)的深加工發(fā)展,水泥企業(yè)不能只生產熟料等初級產品,而是要在生產水泥成品的基礎上,向下游的制造水泥枕木、預制板等方向拓展。同時,加快推廣先進設計制造技術和管理手段的應用,提高支柱產業(yè)的發(fā)展質量,優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產業(yè),支撐主導產業(yè)生產生態(tài)鏈的形成。三調整產業(yè)布局。要強化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合,明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位,優(yōu)化產業(yè)發(fā)展的空間布局,目前,應抓緊推進東坑口化工小區(qū)“優(yōu)二進三”,做好規(guī)劃搬遷工作,并在搬遷中促進整個產業(yè)的升級和發(fā)展,做大做強;按照產業(yè)集聚模式,明確各片區(qū)主導產業(yè),積極引導相關企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚,增強產業(yè)的關聯度,打造完整的產業(yè)鏈條,應重點督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產業(yè)的落地,打造百億產業(yè)園;對物流、商貿和現代服務業(yè)等第三產業(yè)的發(fā)展要站在未來和整體的高度加以考慮,寧缺勿濫,以構建大物流為目標,通過現代物流基地建設,構筑物流信息平臺,做強閩西南現代物流業(yè)。

促進工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中,統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設施,發(fā)展特色園區(qū),實行排污集中控制和處理,以保證治理設施共享和污染物集中治理。針對我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多,盡快制訂我市淘汰落后產能計劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱,拆除小鍋爐,配套相關優(yōu)惠政策。要通過強化技術改造,推進清潔生產,延伸工業(yè)產業(yè)鏈等途徑,促進工業(yè)經濟的循環(huán)體系建設。盡快啟動紅獅水泥兩條生產線煙氣脫硝設施建設。嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度和環(huán)境影響評價制度,同時加強建設項目投產后的環(huán)境管理,確保增產不增污,通過清潔生產,發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經濟。

一要加強水源地水污染源治理,實行嚴格分級管理,保護水源。嚴格按照飲用水源保護條例,禁止在保護范圍內開展影響水源保護的一切活動,禁止新建工業(yè)企業(yè)項目,加強上游污染源治理和管理工作,建立健全飲用水安全應急管理機制。二要完善江流域監(jiān)管機制,堅持流域統(tǒng)籌、疏堵結合,建立分區(qū)控制、聯動治理、上下游聯合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系,要加強執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測監(jiān)控,探索完善分段管理、分段負責制,將各項整治任務和整治責任落到實處,構建流域上下游水質水量綜合監(jiān)管系統(tǒng),加快流域交界斷面水質自動監(jiān)測站建設,加強涉水重點排污單位在線監(jiān)控設施運行管理,加強跨區(qū)、跨部門水質信息溝通,構建上下游的水環(huán)境綜合預警預報系統(tǒng),加強突發(fā)性污染事故的水量水質綜合調度,提高水污染風險預警能力和防控水平。當前,特別是加強對湖庫甲藻監(jiān)測工作,建立有效應急處置措施,防止藻類異常大量繁殖現象的發(fā)生。三要強化水生態(tài)保護,提升重點區(qū)位的森林、濕地生態(tài)功能,大力開展生態(tài)清潔型小流域建設,加快污染嚴重河流水環(huán)境治理,實施農村河道綜合整治,落實水電站庫區(qū)垃圾清理責任制,嚴格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線監(jiān)控制度,關閉并拆除部分嚴重影響流域生態(tài)修復功能的小型水電站,提升流域自然凈化功能。

幾年來的養(yǎng)殖污染治理實踐證明,以離河流遠近來劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),簡單地把養(yǎng)豬場往山上搬,并不能解決養(yǎng)豬污染問題,反而會使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據區(qū)域環(huán)境容量、流域水質現狀、山林植被吸納能力來科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),合理規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖場。積極推進生豬養(yǎng)殖標準化建設,采取封閉型生態(tài)養(yǎng)殖產業(yè)鏈,目前要重點推廣簡單易行、行之有效的干清糞減排措施,扶持發(fā)展以豬糞為原料的有機肥廠,要鼓勵試行“養(yǎng)治分離”的養(yǎng)殖污染治理模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要組織養(yǎng)豬戶成立養(yǎng)豬合作社或養(yǎng)豬協(xié)會,由養(yǎng)豬協(xié)會征收養(yǎng)豬污染集中治理費,委托有機肥廠或專業(yè)化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養(yǎng)與治理并舉,獎勵與處罰并用,對在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)新建的養(yǎng)豬場要堅決予以強制;對沒有環(huán)保設施的違規(guī)養(yǎng)殖戶和超標排放的養(yǎng)豬場要依法征收排污費,并限期整改,整改不達標的要依法關閉。對治污措施落實好和推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式的規(guī)模化養(yǎng)豬場,政府要給予一定資金獎勵,以政策引導農戶走生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。

一要嚴格礦山開發(fā)建設準入條件,必須進行環(huán)境影響評價和地質災害危險性評估,并依法審批備案,有關職能部門按照各自職責加強檢查巡查,共同指導礦山企業(yè)實施“邊開采、邊治理”,督促落實礦山地質環(huán)境恢復治理的責任義務。二要按照“誰破壞,誰恢復、誰污染、誰治理”的原則,實施礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金制度,確定礦山地質環(huán)境保護范圍和復墾指標,由采礦權人負責保護和治理;對無法落實業(yè)主的廢棄礦山,根據屬地原則,由當地人民的政府負責整治。三要進一步強化礦山環(huán)境綜合整治,突出解決礦業(yè)開發(fā)造成的水土流失問題,堅決取締關閉不符合最小開采規(guī)模規(guī)定的礦點,依法查處非法采礦,嚴禁在禁采區(qū)內新建礦山、礦點,當前要重點打擊稀土的非法開采活動。

一要加大森林資源保護、管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度,完善林業(yè)分類經營管理體制,深化林權制度改革,積極落實森林資源管護經營責任制和森林資源多元投入機制。二要全面實施天然林資源保護工程,加快生態(tài)公益林基地建設,停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強森林病蟲害預測預報,落實防治措施,加快林種結構調整,積極發(fā)展闊葉林,嚴格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產規(guī)模,從源頭上抓好嚴控落實,加大對鋸臺、濫砍亂伐和非法運輸木材鋸屑的打擊力度,同時,要做好食用菌種植戶的轉產工作,鼓勵其開展竹業(yè)、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植,建議提高煙農生產補助,煙葉稅返回煙農鼓勵發(fā)展,增加收入。四要強化森林資源保護措施,嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,可采取逆向倒查機制,依法打擊亂砍濫伐林木,螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為,嚴格控制林木采伐,大力提高林木蓄積量,恢復和提高森林的生態(tài)功能,實現林業(yè)和林產工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五要創(chuàng)新生態(tài)公益林管護模式,提高并多方籌集生態(tài)公益林管護資金。

以人為本,堅持“適居性”、“特色性”的原則,遵循人居環(huán)境建設的發(fā)展趨勢,根據**市的社會經濟發(fā)展水平,統(tǒng)籌協(xié)調推進,把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設有機結合起來,創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。以建設生態(tài)型江濱園林城市為目標,加大城市園林綠化建設,加強城市綠地管養(yǎng),提升城市綠化水平;加強城市坡道路交通、停車與城市基礎設施建設,完善城市功能;積極改造完善城市水廠建設和供水管網,提高城市供水安全;加強城市雨污水管網建設,完善城市排污管網,實現雨污分流的排水體制,同時加快建設工業(yè)園區(qū)污水處理廠,提升城市污水的收集率和處理率;加強道路揚塵和機動車尾氣與餐飲廢氣的治理,建立健全空氣質量日報制度;加強對娛樂場所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理;加快完善垃圾池(場),垃圾中轉站、果皮箱、垃圾運輸車、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎設施,加強城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理,打造專治優(yōu)美人居環(huán)境。

一要強化農村環(huán)境綜合整治,從治理農村“臟、亂、差”入手,扎實推進以垃圾污染治理為主要內容的“家園清潔行動”,全面清理公路沿線、溝道兩側、村道里弄的垃圾,加快完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎設施,健全農村垃圾清掃保潔、清運和無害化處理長效機制,要大力發(fā)展農村戶用沼氣池建設,結合新農村建設搞好“五改”(改圈、改廁、改廚、改水、改路),要通過建立一批沼氣示范村,以點帶面,帶動農村沼氣建設工作的整體推進,凈化美化村莊環(huán)境,同時,建議有償回收農藥使用完后的殘留袋、瓶,以防止二次污染。二要做好生態(tài)移民工作,對生活在自然環(huán)境十分惡劣的高山區(qū)、深山區(qū),缺乏基本生產生活條件的貧困群眾,以及配合生態(tài)建設重大工程項目需要移民的群眾,要有計劃、有步驟、分期分批的引導農民下山,通過科學規(guī)劃引導山區(qū)農民向中心村、中心鎮(zhèn)和城市集聚。三要積極調整農村能源結構,逐步推廣以電代薪,增加電力、液化氣、優(yōu)質煤的供應以減少對薪柴的信賴,鼓勵使用太陽能、沼氣、生物質能等新型能源,提高農村生活用能中新能源所占比例。

一要開展好生態(tài)環(huán)境保護的教育,生態(tài)文化建設的核心領域是生態(tài)教育,包括學校教育、社會教育和職業(yè)教育,我市應針對不同群體開展生態(tài)知識和環(huán)保法律知識的宣傳教育,重點和優(yōu)先群體包括決策者群體、生態(tài)環(huán)境工作者群體和學生群體等。二要借助現有的教育途徑,廣泛深入地普及生態(tài)知識,通過報刊、電視、廣播、政府互聯網、宣傳標語和墻報等多種形式,進行生態(tài)知識的宣傳教育活動,征集一些形象生動易于記憶保護生態(tài)環(huán)境的宣傳語與廣告語。三要建立生態(tài)環(huán)境建設的公眾參與機制,通過推行城鎮(zhèn)生活垃圾的定點分類堆放、組織資源回收利用活動、義務植樹造林活動、環(huán)保義務勞動和志愿者行動、設立公眾舉報電話、獎勵舉報人員、建立環(huán)保問題公眾聽證會制度等公眾參與活動,培育公眾的生態(tài)意識和保護生態(tài)的行為規(guī)范,激勵公眾保護生態(tài)的積極性和自覺性,在全社會形成提倡節(jié)約、愛護生態(tài)環(huán)境的社會價值觀念、生活方式和消費行為,同時推進企業(yè)文化的轉型與創(chuàng)新,樹立企業(yè)注重保護生態(tài)環(huán)境的良好形象。

完善生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網絡。包括環(huán)境監(jiān)測站的能力建設和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設、農業(yè)環(huán)境監(jiān)測站的能力建設、重點污染源的在線監(jiān)測體系等。在生態(tài)敏感地區(qū)建立固定觀測點,長期跟蹤生態(tài)質量變動狀況。建立和完善生態(tài)環(huán)境預警系統(tǒng)和重大環(huán)境安全的應急監(jiān)測和快速反應體系,加強對山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地災害、公共衛(wèi)生、生物安全、環(huán)境污染事故和突發(fā)性動植物病蟲害等的預報預警系統(tǒng)和快速反應系統(tǒng),建立生態(tài)環(huán)境安全、預警、預報機制,增加預警和防范準備時間,提高重大環(huán)境安全的快速反應能力,減輕各種災害可能造成的損失。加快生態(tài)安全事件應急處理系統(tǒng)信息網絡建設,建立一個能為環(huán)境、消防、公安等各級生態(tài)安全事件應急處理機構提供全過程、多層次的信息服務以及多種支持手段的應急指揮和決策系統(tǒng),提高生態(tài)安全事件應急處理系統(tǒng)的能力。

呼倫貝爾市總面積25.3萬km2,南部與興安盟相連,東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰,北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤,西和西南部同蒙古國交界。呼倫貝爾草原位于大興安嶺以西,由東向西呈規(guī)律性分布,地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3個地帶。多年生草本植物是組成呼倫貝爾草原植物群落的基本生態(tài)性特征。呼倫貝爾市有林地面積1.90億畝,森林覆蓋率49%。呼倫貝爾市探查到的各類礦產達40余種,礦點370多處。該市野生植物資源也相當豐富,共有野生植物1400多種,有經濟價值的野生植物達500種以上。野生動物品種和數量繁多,受國家保護的一、二、三類野生動物和受自治區(qū)保護的野生動物品種有30余種,受國家保護的鳥類有60多種。

呼倫貝爾市自開發(fā)以來,生態(tài)環(huán)境質量明顯下降。生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞最明顯表現在土地沙化對草地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響。全市土壤侵蝕面積達632萬hm2,其中強度侵蝕面積近615萬hm2。坡耕地中有水土流失現象的1417萬hm2,中強度水土流失面積近617萬hm2。侵蝕強度在三級以上,急需治理的耕地面積達3418萬hm2。土壤養(yǎng)分流失和土層活化現象非常嚴重。由于林地面積減少,生態(tài)屏障作用大大減弱,蓄水防洪能力降低,,許多河流水量已明顯減少。

呼倫貝爾大草原正在遭受到嚴重的沙化侵襲,生態(tài)狀況正呈嚴重惡化之勢。據最新監(jiān)測顯示,呼倫貝爾市沙化土地面積131萬hm2,同時,還有近111萬hm2的土地具有明顯沙化趨勢。而且每年擴展的沙化土地呈增長趨勢。目前已經形成了3條不規(guī)則分布的大沙帶,面積達88萬hm2,其中流動沙地4萬hm2、半固定沙地6萬hm2,另外還有近300萬hm2的潛在沙化區(qū)域。

沙化危害是多方面的:一是導致草原植被退化,吞噬草場;二是嚴重危及牧民的生產和生活;三是給鐵路、公路的安全運營帶來重大隱患;四是沙塵天氣逐漸增多,沙塵暴頻發(fā);五是降低草原蓄水保土功能,濕地萎縮。

呼倫貝爾草原有4處較大濕地,即呼倫湖濕地、輝河濕地、莫爾格勒河濕地和二卡濕地,以上濕地被稱為“呼倫貝爾草原之腎”,滋潤草原,調節(jié)著草原氣候,增加降水量,遏止草原荒漠化,對草原生態(tài)環(huán)境影響很大。

濕地的消失有自然變遷的原因,但更多是由人為因素造成的。由于過度放牧,很多濕地實際載畜量為理論載畜量的數倍,草地退化、荒漠化日趨嚴重,導致濕地面積急劇縮小、濕地的縮減和破壞,使?jié)竦厣鷳B(tài)功能、社會效益得不到正常發(fā)揮,抵御自然災害能力喪失。位于大草原腹部的4大濕地由于近些年干旱,海拉爾河水量小,而且干旱周期正在加長,濕地萎縮,生物多樣性遭到不同程度破壞,豐水周期遠不能恢復枯水周期所造成的破壞損失,這也是致使?jié)竦匚s生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的主要原因之一。

呼倫貝爾市水資源總量為286.6億m3。其中,地表水資源量272億m3,占全國地表水資源量的1%,占全區(qū)地表水資源量的73%;地下水資總量14.6億m3。呼倫貝爾市水資源儲量很豐富,但廢水排放量將大幅度增加,隨著城鎮(zhèn)污水處理廠的建設,生活污水入河量也將大幅度增加,地表水主要城鎮(zhèn)下游河段污染形勢嚴峻。在枯水期地表水環(huán)境容量很小,大量城鎮(zhèn)污水的排入將造成枯水期水質超標。針對呼倫貝爾市工業(yè)廢水和cod排放量最大的行業(yè)仍將是造紙行業(yè),占全市工業(yè)廢水和cod排放量70%和90%。工業(yè)廢水污染物排放量形勢十分嚴峻,廢水排放量、cod、氨氮排放量都急劇增加。而生活污水各類污染物排放量預計都有所。

呼倫貝爾市的煤炭探明儲量是遼寧、吉林、黑龍江3省總和的1.8倍。呼倫貝爾市作為重要的能源基地,豐富的煤炭資源將促進電力行業(yè)高速發(fā)展,但大氣環(huán)境污染仍然以煤煙型大氣污染為主,二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放量大幅度增加。未來城市生活大氣污染物排量增加并不明顯,而工業(yè)耗煤量及各種污染物的排放量急劇增加,工業(yè)污染源仍然是大氣的主要污染排放源。

豐富的礦產資源促進電力行業(yè)、煤炭行業(yè)的快速發(fā)展,與此同時工業(yè)產生的固體廢物也將迅速增加。預計,粉煤灰、煤矸石的產生量將分別達到1153萬t和203萬t,分別占工業(yè)固體廢棄物產生總量的79%和14%,固體廢物的綜合利用將面臨前所未有的壓力。人口不斷增加,垃圾排放量也不斷增加,居民生活水平提高,集中供熱、燃氣的普及和社會整體素質的進步,使人均產生垃圾量逐步下降。而經濟發(fā)展必然導致工業(yè)固體廢物的排放量呈數倍增加,因此重點應放在工業(yè)固廢處理工作上。

根據呼倫貝爾草地生態(tài)系統(tǒng)沙化情況及趨勢,對于退化、沙化草原,要近早實施圍封禁牧、季節(jié)性休牧、劃區(qū)輪牧和退牧還草等,實行草畜平衡制度,不能錯過演替初期的有利時機,加快草原保護和恢復;對于沙化土地,要采取封禁保護、林草植被建設等措施,加緊恢復和增加林草植被,遏制沙化擴展;對于沙化十分嚴重,生態(tài)狀況極端惡劣地區(qū),要適度實施生態(tài)移民,促進林草植被的自然修復。濕地不僅具有強大的社會經濟功能,而且具有涵養(yǎng)水源、凈化水質、蓄洪防旱、調節(jié)氣候、促淤造陸和維護生物多樣性等重要生態(tài)功能。濕地的逐漸減少與草地的沙化有不可分割的關系,對于河流和湖泊周邊的濕地恢復比較簡單,主要是引水入濕地,保持濕地的水生環(huán)境;對于草地中部的濕地,可以通過建設引、調水工程措施恢復治理濕地,有效恢復濕地周邊生態(tài)環(huán)境。此外,草地沙化和濕地萎縮的一個重要原因就是草地生理性缺水,因此應提倡發(fā)展節(jié)水產業(yè),保護珍貴的水資源用于保障草原生態(tài)用水的需要。

加大對工業(yè)污染的治理和改造力度,推行清潔生產,進一步降低污染物排放量,提高廢水回用率。對于擴、改建項目的污染物增量應在原有的項目中消化。對重點水污染源實行自動在線監(jiān)控。有重點有計劃的減少污染的排放量,在建設污水處理廠的同時考慮中水回用工程及污水東儲夏排工程,保證全年河流水質達標。還要積極實施污水資源化,實施污水資源化戰(zhàn)略,能在較大程度上緩解有限的水資源與用水量日增兩者之間的矛盾。首先要充分認識污水的價值,凈化后的污水也是一種可貴的資源,并積極加大科技投入,以保障凈化后的污水的水質。

煤炭行業(yè)造成的大氣污染要嚴格控制,按照國家電力發(fā)展的技術政策和淘汰目錄,逐步淘汰效率低、能耗高、污染嚴重的老機組。淘汰落后的生產工藝和技術,優(yōu)先考慮清潔生產工藝,使煙塵和氮氧化物排放達到國家標準。

煤炭工業(yè)產生的固體廢物能夠再利用,還能夠促進其他行業(yè),如建筑行業(yè)的發(fā)展。因此,應有效利用這些工業(yè)固廢,大力發(fā)展水泥、粉煤灰制磚、煤矸石制磚等,淘汰實心粘土磚,以提高煤矸石、粉煤灰、爐渣等固體廢棄物的綜合利用,積極推進變廢為寶,促進資源的循環(huán)利用。

通過對以上環(huán)境問題的分析,希望在加強生態(tài)環(huán)境保護與建設的基礎上,開展環(huán)境污染防治工作,保障飲用水安全,降低各類污染物排放,努力遏制煤煙型大氣污染,加大企業(yè)污染防治力度。強化監(jiān)管,嚴把建設項目管理審批關,禁止高消耗、高排放行業(yè)的盲目投資擴張和低水平重復建設,從源頭上控制新污染源的產生和生態(tài)環(huán)境的破壞。使全市生態(tài)環(huán)境質量保持基本穩(wěn)定,將“生態(tài)建市”的理念貫徹到實際工作中,為經濟發(fā)展和全面建設小康社會提供生態(tài)安全保障。全面推進生態(tài)市創(chuàng)建工作。

生態(tài)調研報告篇十

生態(tài)文明是人類社會文明的一種形式,是社會物質文明、精神文明和政治文明在人與自然和社會關系上的具體體現。生態(tài)文明以人與自然關系和諧為主旨,在生產、生活過程中注重維系自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧,追求自然――生態(tài)――經濟――社會系統(tǒng)的關系協(xié)同進化,以最終實現人類社會可持續(xù)發(fā)展為目的,是人與社會進步的重要標志。環(huán)視今日中國,以科學發(fā)展觀為指導、走科學發(fā)展之路,已成為全黨和全國人民的共識。黨的xx大報告首次把生態(tài)文明寫進黨的行動綱領,將生態(tài)建設放到了文明的高度,而后在報告中提出,大力推進生態(tài)文明建設。他說道,建設生態(tài)文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續(xù)發(fā)展。這是我們黨科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華,說明我國對生態(tài)建設的認識越來越深入,也越來越重視。

龍泉驛區(qū)整體概況。

龍泉驛區(qū)是四川省成都市所轄的九區(qū)之一,位于成都中心城區(qū)東部偏南、龍泉山脈中段,是國務院批準的成都市城市向東發(fā)展主體區(qū)域、成都經濟技術開發(fā)區(qū)(國家級)所在地。屬亞熱帶濕潤氣候,年降水量974毫米,年均氣溫15.9℃。屬都江堰自流灌溉區(qū),西江河、黃水河、蘆溪河、陡溝河流經區(qū)境。有天然氣、煤、銅、磷、石膏等礦產資源。素有四時花不斷,八節(jié)佳果香之美譽,是國務院正式命名的中國水蜜桃之鄉(xiāng),全省經濟綜合實力十強縣(區(qū))之一。20xx年,龍泉驛區(qū)龍泉街道、大面街道、柏合鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)被規(guī)劃為成都天府新區(qū)的范圍,其發(fā)展定位為成都國際汽車城。龍泉驛區(qū)因扼蓉城咽喉,居川渝要沖,自古有巴蜀門戶之稱,亦有東出錦城川東首驛之謂,是成都至川東南、重慶的必由之路,也是歷代兵家必爭之地,境內已擁有滬蓉高速公路(成南高速)、廈蓉高速公路(成渝高速)兩條出海大通道和穿境而過的成渝鐵路、成昆鐵路,正加緊建設的從市中心向東通向龍泉驛區(qū)的地鐵2號線(及東延伸線)和已經規(guī)劃完畢的地鐵4號線東延伸線,在區(qū)內形成了海陸空四通八達快捷方便的交通網絡體系。龍泉驛區(qū)下轄龍泉街道、大面街道、十陵街道、同安街道、柏合鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、洛帶鎮(zhèn)、黃土鎮(zhèn)、洪安鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)和萬興鄉(xiāng)等12個街鎮(zhèn)鄉(xiāng),總面積556.9802平方公里,總人口56萬人(20xx年),主要方言有西南官話和湖廣客家話。

洛帶古鎮(zhèn)為例。

二期整治工程。

年8月,龍泉驛區(qū)旅游局宣布,近期相關部門將再投入1億元,啟動洛帶古鎮(zhèn)二期整治工程,給洛帶注入文化。其工程包括對八角井街、黃家河片區(qū)的綜合改造;對古鎮(zhèn)核心區(qū)特色院落打造財神大道、三百神梯等旅游景點及附屬設施建設、南干道延伸段進行建設。此外還將對以古鎮(zhèn)基督教堂為核心的廣場片區(qū)進行改造,該教堂是目前保存最為完整的鄉(xiāng)村教堂。

目前二期整治項目的規(guī)劃設計已通過相關部門的評審,施工設計也已基本完成。古鎮(zhèn)的一期工程主要是對基礎設施進行改造,二期工程則將對古鎮(zhèn)注入更多的文化色彩?,F已推出女子街,女孩們可以在商店里選自己喜歡的服裝,在一處景點拍照留戀。

洛帶相關部門正加緊落實成都私家收藏博物館集群項目,以及國際濃園公共藝術村項目、福建會館、湖南會館和客家鄉(xiāng)村會館、醋博物館等項目落地情況,進一步做好協(xié)調服務,解決征地拆遷中的實際困難和問題,推動項目啟動。

洛帶鎮(zhèn)加快推動古鎮(zhèn)至金龍湖景區(qū)道路、水杉路、南干道西段啟動前各項工作,以此改善旅游景區(qū)環(huán)境,推動產業(yè)發(fā)展。

客家民居建設。

大力發(fā)展文化旅游產業(yè),引進就業(yè)崗位多的項目。全力啟動客家民居建設,推動農民向城鎮(zhèn)集中。龍泉驛區(qū)將結合洛帶鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,將客家民居點位確定在成洛大道以北(柏楊村八組),總計劃用地面積412.8畝,可吸納約3000戶,10000余人。

設計方案于20xx年3月通過了龍泉驛區(qū)規(guī)委會的審查,一期占地面積100畝,凈地68.2畝,建筑面積6680余平方米,已完成拆遷、勘測、三通一平和打圍工作,20xx年5月破土動工,預計20xx年2月主體封頂,6月全面完工。建成后可讓已征地過渡期農民全部住新房,新征地農民即拆即住新房。

調查建議(新時期建設生態(tài)文明的有效實現途徑)。

從傳統(tǒng)產業(yè)到生態(tài)產業(yè)。

走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路?;趯I(yè)文明的反思,生態(tài)文明建設內在要求實現從傳統(tǒng)產業(yè)到生態(tài)產業(yè)的轉型。在我國工業(yè)化任務尚未完成,人口、資源、環(huán)境和經濟社會發(fā)展的矛盾日益突出的狀態(tài)下,我們只能走新型工業(yè)化道路。即以生態(tài)文明理論為指導的工業(yè)化發(fā)展生態(tài)產業(yè)。為此,我們必須充分發(fā)揮科技的作用,將發(fā)展建立在科技進步的基礎上加快產業(yè)結構的優(yōu)化升級,走以效益和質量為中心、經濟、社會和環(huán)境均衡發(fā)展的新路子,堅持經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調,實現可持續(xù)發(fā)展,實現經濟社會和人與自然和諧發(fā)展。

動員全體人民共同參與建設生態(tài)文明。

加大媒體等傳播載體的宣傳和教育力度。連同生態(tài)文明的四個文明一起抓的新觀念是我黨對建設現代化國家認識的新升華,是科學發(fā)展觀的新思維,是構建和諧社會戰(zhàn)略性的新舉措。我們應提倡政府和群眾兩頭抓、兩手都要硬,把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會落實到每一個成員身上,落實到與人們息息相關的生活中。

樹立正確的政績觀。進行生態(tài)文明建設,實現可持續(xù)發(fā)展,就是既要在合理開發(fā)和利用資源中求發(fā)展,又要在發(fā)展中保護環(huán)境,實現人與自然的高度和諧,實現人與自然的共榮共存。實現這一設想的關鍵在于我們黨和政府的各級黨政干部要樹立正確的政績觀,要堅持和落實科學發(fā)展觀的正確導向,建立健全干部績效考核體系。

生態(tài)調研報告篇十一

推進生態(tài)文明建設,是黨的xx大的重要戰(zhàn)略部署和省委“五個湖北”建設的具體要求,是科學發(fā)展觀的具體體現,下面是小編為大家收集的生態(tài)文明鄉(xiāng)村。

調研報告。

供大家參考借鑒希望可以幫助到有需要的朋友!

推進生態(tài)文明建設,是黨的xx大的重要戰(zhàn)略部署和省委“五個湖北”建設的具體要求,是科學發(fā)展觀的具體體現,它不僅關系到資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展,而且關系到人民群眾的福祉。鄂州作為全省城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、綜改示范區(qū),如何落實市委六屆七次全會要求,在推進新型城鎮(zhèn)化進程中,充分發(fā)揮良好的區(qū)位、資源優(yōu)勢,以生態(tài)文明建設為載體,倒逼發(fā)展方式轉變和經濟結構調整,努力走出一條獨具鄂州特色的科學發(fā)展之路,是當前亟需研究的課題。市政協(xié)高度關注我市生態(tài)文明建設工作,成立專題調研組進行調研。幾個月來,調研組深入三區(qū)實地調研,召開市直相關部門負責人會議座談研討,到省直相關部門征詢專家意見,并赴廣東惠州市、福建三明市等先進地區(qū)學習考察,形成調研報告。6月26日,召開市政協(xié)七屆十次常委會議,專題議政協(xié)商,市政府汪繼明副市長及有關部門負責人列席會議,聽取意見。現將有關情況報告如下:

近幾年來,在市委、市政府的領導下,全市各級各部門以科學發(fā)展觀為指導,注重轉方式、調結構、重保護、強監(jiān)管,為生態(tài)文明建設打下了良好基礎。

(一)產業(yè)結構有所優(yōu)化。近幾年來,市委、市政府積極落實產業(yè)結構調整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟等有關政策措施,生態(tài)產業(yè)得到一定發(fā)展。通過政策引導,大力推進節(jié)能減排、循環(huán)經濟項目建設,關停高能耗、高污染“五小”企業(yè)、淘汰落后產能,使冶金、建材等傳統(tǒng)產業(yè)占比持續(xù)下降。大力發(fā)展非資源型產業(yè),2019年,高新技術產業(yè)增加值達到75。57億元,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的23%,對經濟增長的貢獻率提高1。18個百分點。通過建設一批大型商貿項目,第三產業(yè)已經成為我市新的經濟增長極。以休閑觀光為突破口的都市農業(yè)發(fā)展初見成效,農業(yè)產業(yè)化經營模式成為了農民增收、農業(yè)增效的主導方式。

(二)自然生態(tài)環(huán)境逐步恢復。全市森林面積達到38萬畝,森林覆蓋率16。1%。全市共區(qū)劃界定生態(tài)公益林17。4萬畝,占森林總面積的45%。建成沿路(公路、鐵路)、沿江(港)綠化帶500多公里;建立濕地保護區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)8個,面積1。6萬公頃;全面推進國土整治工作,在全省地級市中率先實現了國土整治全覆蓋;全市有2300多畝因采礦造成破壞的土地已列入恢復治理;水資源管理與保護工作進一步加強,實施洋瀾湖生態(tài)修復工程、開展梁子湖流域清理治理工作,有效恢復與保護了湖泊和流域的生態(tài)環(huán)境。

(三)人居環(huán)境有所改善。城市建成區(qū)綠化覆蓋率和綠地率分別達到42%和40%;加大了城市生活污水處理和生活垃圾無害化處理力度,排水管道長度達到600多公里;加強了飲用水源保護工作;實施“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”,推動農村環(huán)境連片整治工作有序開展,全市已獲得命名的有4個省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個省級生態(tài)村,12個社區(qū)被評為全省第一批“宜居村莊”。

(四)生態(tài)安全保障工作扎實開展。有效開展項目建設環(huán)評工作,“”以來,嚴格執(zhí)行了項目環(huán)評制度,對多個不符合環(huán)保要求的項目實行了“一票否決”;進一步完善了江湖水庫保安工程、洪水預警系統(tǒng)以及氣象、地震、地質災害預報和緊急救援體系等,綜合防災減災能力明顯增強;生態(tài)公益林得到有效管護,森林防火撲救體系基本健全;動植物疫病蟲害預警和應急機制初步建成,農林水產疫病得到有效防治。

盡管我市在推進生態(tài)文明建設上采取了一些具體舉措,取得一定成效,但與建設生態(tài)文明市的目標要求差距較大。通過調查了解,有三個突出問題需要引起高度重視。

(一)污染問題較為突出。一是主城區(qū)空氣污染問題突出。節(jié)能減排形勢嚴峻,2019年,我市單位gdp能耗為1。24噸標煤/萬元,是生態(tài)市考核標準的1。37倍;全市中心城區(qū)空氣中so2、no2、pm10含量與全國325個地級及以上城市的平均值相比,so2、pm10基本持平,但no2含量高于平均值25%;工業(yè)廢氣、粉塵排放存在隨意性,鄂鋼、球團礦等部分企業(yè)排放不達標,偷排現象時有發(fā)生。建筑揚塵管理欠缺,汽車尾氣污染治理尚未起步,嚴重影響甚至威脅市民健康。二是固廢物及垃圾處理不到位。尾礦、廢石等固體廢棄物年排放量75。2萬噸,年綜合利用12。9萬噸,累計存量641。2萬噸;農村垃圾處理嚴重滯后,三區(qū)都沒有垃圾處理站,不僅造成再生資源的浪費,而且采取簡單的填埋式處理,導致污染物深處理不到位,造成水體、土壤二次污染現象比較嚴重。三是農業(yè)面源污染趨重。由于傳統(tǒng)的耕作方式及農業(yè)比較效益低等原因,我市農民種“懶”莊稼現象突出,過份依賴化肥、農藥及除草劑等,導致農業(yè)面源污染嚴重,土壤結構破壞,地力下降。2019年,全市化肥施用總量達到120318噸(純量,下同),耕地畝平化肥施用量44公斤,比1988年增長了43%,高于全國平均水平39%;水產養(yǎng)殖投肥水平高于種植業(yè)水平,導致水體富營養(yǎng)化;使用各種農藥及除草劑共計1052。4噸,平均每畝0。58公斤,高于全國平均水平;使用農膜689噸,其中地膜約470噸,有15%的農膜殘存于農田土壤中。

(二)生態(tài)資源保護不夠。一是湖泊銳減,濕地功能退化。鄂州素稱“百湖之市”,但資料顯示,湖泊數量減少、面積縮小、水質惡化。我市湖泊面積由1950年的59萬畝縮減到現在的31。5萬畝,減少了46%。由于人工圍墾,以及濕地改作它用,導致原來連湖通江的三大湖泊體系分割成一個個相對封閉的子系統(tǒng),加之水體污染,濕地環(huán)境受影響的程度加重,自然濕地面積萎縮,導致濕地生物多樣性銳減,濕地調節(jié)生態(tài)的功能退化。調查表明,梁子湖濕地由于水利工程建設和引排水帶來的負面影響面積達1。37萬公頃,占濕地面積的三分之一。二是山體植被破壞較為嚴重。主城區(qū)南部山體平推開發(fā)較為普遍,新城區(qū)已失去有山有水的獨特風貌;一些地方礦產資源無序開發(fā),造成局部地區(qū)山體破壞、植被損毀、水土流失。全市因采礦造成破壞的面積中,復墾還綠面積不到生態(tài)破壞面積的5%。三是林業(yè)資源不豐富。生態(tài)公益林以中幼林為主,森林覆蓋率遠低于創(chuàng)建生態(tài)市40%的指標要求。森林保護力度不夠,林分質量退化。

(三)建設機制尚未形成。社會經濟發(fā)展方式沒有根本轉變,在指導思想、實際工作和業(yè)績考評上仍然存在重gdp增速、輕生態(tài)建設,企業(yè)重經濟效益,輕環(huán)保社會責任意識,個人重環(huán)保利益,輕生態(tài)公益的傾向;少數地方和部門對建設生態(tài)文明的思路不清、目標不明,工作缺乏針對性;沒有設置科學有效的生態(tài)文明建設考核指標體系、考核評價方法;沒有形成有利于生態(tài)環(huán)境保護的財政、稅收、價格、金融、土地以及投融資等方面的政策機制,政策導向不明確;生態(tài)文明建設規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等銜接不夠緊密,尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村較為突出。

綜合分析存在問題的原因,既有歷史條件下形成的結構因素,也有現實條件下的發(fā)展和理念因素。一是產業(yè)結構偏重。三次產業(yè)結構比重不合理的問題尚未得到有效改善。2019年三次產業(yè)結構比為12。3:60。1:27。6,且冶金行業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重高達31。38%。第三產業(yè)占比低于創(chuàng)建生態(tài)市40%的要求,商貿、物流、旅游和現代服務業(yè)等第三產業(yè)發(fā)展滯后。偏重的產業(yè)結構形成了高能耗、高排放的工業(yè)體系,導致環(huán)境治理成本高、難度大。而且調整的轉型成本、替代產業(yè)、財政收入等現實問題的考量,注定結構調整是一個長期而艱巨的過程。二是資源要素偏緊。由于地域、環(huán)境的限制,我市經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載力之間的矛盾日益突出,自然資源、資金、技術等資源要素制約越發(fā)明顯。三是生態(tài)公共產品缺失。有的部門注重解決看得見的民生工程,提供諸如城市硬件設施等公共產品,忽視了環(huán)境和生態(tài)的調節(jié)功能、支持功能和文化功能也是民生工程,導致較少提供諸如生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境等生態(tài)公共產品。四是公眾參與意識不強。大多數公眾認為生態(tài)文明建設就是治理環(huán)境污染。公眾關注環(huán)境保護的出發(fā)點是維護個人利益,只有當環(huán)境問題影響個人生活、損害自身利益時才會采取一定行動予以維護,而對公共環(huán)境的維護缺乏責任意識和監(jiān)督意識。

生態(tài)文明建設是一個長期復雜的系統(tǒng)工程。中共中央對生態(tài)文明建設的高度重視和省委、省政府的決策要求給我們提供了難得的戰(zhàn)略機遇和歷史機遇。推進生態(tài)文明建設是新型城鎮(zhèn)化的必由之路,是經濟持續(xù)健康發(fā)展的先決條件,是最根本的民生工程。應堅持工業(yè)文明與生態(tài)文明相融合,生態(tài)建設與經濟建設相促進;堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展;堅持“目標導向、規(guī)劃引領、產業(yè)支撐、生態(tài)保障、制度推進”,實現綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,努力建設美麗新鄂州。為此建議:

生態(tài)文明建設既包括生態(tài)經濟建設、生態(tài)環(huán)境建設,又包括生態(tài)文化建設、生態(tài)社會建設。既要明確生態(tài)文明建設的內涵,也要準確界定生態(tài)文明建設的外延,形成目標導向。建議參照廣東惠州、福建三明等市的作法,明確一個時期總體目標,并將目標任務細分到每一個階段??傮w目標:就是要建設環(huán)境潔凈優(yōu)美、生活健康舒適、產業(yè)協(xié)調發(fā)展、資源綜合利用、人與自然和諧的生態(tài)園林城、文化旅游城、精致宜居城,實現鄂州“天藍、地綠、水凈、城美”。分段目標:第一階段:以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領,加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農村建設,實現“六城聯創(chuàng)”的目標(中國優(yōu)秀旅游城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市和全國文明先進城市)。第二階段:各區(qū)全面實現國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建目標,形成以生態(tài)產業(yè)為主體的高效生態(tài)經濟體系。第三階段:全面推進生態(tài)文明建設,基本實現物質文明、政治文明、精神文明、社會文明與生態(tài)文明全面進步,實現人與自然、社會和諧共生,展現富強、民主、文明、和諧的鄂州新風貌。近期任務:通過減少與控制水、氣、聲、渣等污染源、削減排放量,加強生態(tài)系統(tǒng)的修復與保護;通過調整產業(yè)結構與布局、優(yōu)化環(huán)境功能區(qū)劃,促進知識型產業(yè)和生態(tài)型產業(yè)的發(fā)展;引導城鄉(xiāng)居民在生產方式、生活方式以及消費方式等方面向環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧的生態(tài)文明方向轉變,大力提升全體市民的生態(tài)環(huán)境意識和參與保護環(huán)境程度。

廣東惠州市編制實施了《惠州生態(tài)市建設規(guī)劃》、《惠州市環(huán)境保護規(guī)劃》,并出臺《招商引資環(huán)保指引》、《淡水河流域環(huán)保準入指南》等文件,把做好生態(tài)文明建設規(guī)劃編制,作為促進生態(tài)文明建設良性發(fā)展的基礎性工作,增強了規(guī)劃對發(fā)展的導向作用,值得借鑒。建議以資源環(huán)境承載力為基礎,以但推進城鎮(zhèn)化建設為抓手,科學規(guī)劃我市城鄉(xiāng)建設規(guī)模、發(fā)展方向及功能布局,充分考慮生態(tài)景觀的需要,形成合理的城鄉(xiāng)發(fā)展空間形態(tài)和發(fā)展規(guī)模。一是優(yōu)化市域布局。按照生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的目標要求,合理劃分市域功能區(qū),優(yōu)化布局結構。著力打造一“城”為主(主城區(qū)),“兩沿”聯接(沿江、沿港生態(tài)長廊),“三湖”示范(梁子湖生態(tài)示范區(qū)、紅蓮湖生態(tài)度假區(qū)、梧桐湖生態(tài)城)的生態(tài)文明建設格局。加緊生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化保護、城中村改造、綠地景觀建設、污水垃圾處理設施建設等與生態(tài)文明建設相關聯的專項規(guī)劃和修建性規(guī)劃的編制工作。二是完善規(guī)劃指導。要在《鄂州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2019—2020年)》基礎上,按照生態(tài)文明建設總體要求,統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)文明的功能分區(qū)、生態(tài)資源保護、產業(yè)布局、風格特點,強化規(guī)劃的綜合性、全局性、戰(zhàn)略性和可操作性。與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、重大基礎設施規(guī)劃等專項規(guī)劃有機銜接,切實體現在保護中發(fā)展,在發(fā)展中建設的理念。三是強化規(guī)劃約束。相比于經濟發(fā)展等規(guī)劃,生態(tài)文明建設規(guī)劃更具有長期性和艱巨性,在實際運作中,容易讓位于更能體現政績的gdp等硬性約束指標。因此,要強化生態(tài)文明建設規(guī)劃的法律性,保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性,任何單位和個人,不得隨意變更規(guī)劃,確保生態(tài)文明建設規(guī)劃長期實施,有序推進。

轉變發(fā)展方式,調整產業(yè)結構,是生態(tài)文明建設的治本之策。三明市的歷史發(fā)展狀況與鄂州相似,都是偏重型的產業(yè)結構,在生態(tài)文明建設中,三明市以產業(yè)轉型升級為著力點,全力發(fā)展生態(tài)產業(yè)、現代服務業(yè),促進了產業(yè)結構的轉型升級,2019年,三明市第三產業(yè)占比達到34%。建議我市以發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟、低碳經濟等為方向,建設一批重點項目,以推動產業(yè)結構調整,促進產業(yè)轉型升級。一是加快發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。一手抓冶金、建材、化工、機械制造等產業(yè)的改造提升,運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),積極推行企業(yè)清潔生產,力爭在2到3年內全市高耗能、高物耗和高污染的行業(yè)全部實行清潔生產。一手抓新興產業(yè)培育,大力引進、培育、發(fā)展一批科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目,重點圍繞新材料、新能源、生物醫(yī)藥及工程、電子商務等產業(yè),策劃和推進一批高新技術項目,搶占新興產業(yè)發(fā)展的制高點,力爭到“”末新興產業(yè)產值占gdp的比重高于全省平均水平。二是加快發(fā)展現代服務業(yè)?,F代物流業(yè)方面,要依托三江港區(qū),加快鄂州“地主港”、“公路港”等項目建設,打造區(qū)域物流節(jié)點城市。生態(tài)旅游業(yè)方面,要發(fā)揮資源優(yōu)勢,加快策劃和開發(fā)觀光、休閑、度假、文化、健身為主題的旅游產品,打響具有鄂州特色的生態(tài)旅游品牌。文化產業(yè)方面,要按照“一區(qū)一品牌、一區(qū)一園區(qū)、一區(qū)一實體”的要求,加快梧桐湖文化創(chuàng)意產業(yè)園等項目建設,培育一批文化骨干企業(yè),增強文化產業(yè)發(fā)展軟實力。三是加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)。梁子湖區(qū)要全面退出一般工業(yè),以生態(tài)農業(yè)發(fā)展作為立區(qū)之本,創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū)。要實施化肥、農藥減量化,推廣科學種植(養(yǎng)殖),切實減少農業(yè)面源污染。加大農業(yè)龍頭企業(yè)的引進和扶持力度,策劃、實施一批種植(養(yǎng)殖)基地建設、農產品深加工等項目,推廣生態(tài)農業(yè)模式,推進農業(yè)標準化和安全農產品生產,推動效益農業(yè)、觀光農業(yè)加快發(fā)展。

一是謀劃一批重點項目,以項目帶動生態(tài)文明建設。密切關注國家產業(yè)政策,圍繞環(huán)境保護、污染治理、生態(tài)修復等領域謀劃項目,建立生態(tài)文明建設重點工程項目庫,以一批重點項目的實施構建生態(tài)保障體系。將梁子湖生態(tài)修復、環(huán)湖生態(tài)林帶、長港綜合治理及洋瀾湖綜合治理、城鄉(xiāng)一體化垃圾污水收集處理、退耕還林、封山育林、天然林保護等項目納入重點項目庫,適時申報、實時推進。二是抓好山水資源保護。出臺嚴格的山體湖泊保護政策,做好全市尤其是城區(qū)山體資源摸底登記備案工作,對開發(fā)建設中的劈山開石填湖造地等行為應立即停止,責令恢復原貌,并給予嚴厲處罰;嚴格控制高速公路、高速鐵路和國省道沿線可視范圍內的山體開采;加強對全市5000畝以上湖泊進行調查摸底、實地勘線、建檔立卷等工作,依據《湖北省湖泊管理條例》,加強監(jiān)管;保護為主、適度開發(fā),全面改善梁子湖水系、花馬湖水系、樊湖水系等流域水環(huán)境質量,確保全市流域水質達到相應水體環(huán)境功能要求。三是加強工業(yè)污染防治。嚴格源頭把關,實施招商引資項目環(huán)境生態(tài)一票否決制度;加強重點污染源監(jiān)控,對鄂鋼、球團礦等排放大戶,進行24小時在線聯網監(jiān)控,督促重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標;強化社會監(jiān)督,建立重點污染企業(yè)環(huán)境監(jiān)測和排放數據旬報及公開制度,接受社會各界及媒體監(jiān)督;強化對環(huán)境污染和責任追究制度,使企業(yè)處罰和追責成本遠遠高于治理成本,促使企業(yè)自覺治理;加強重點治理,強化對各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)(火電、化工、冶金、建材、有色金屬采選等行業(yè))技術改造和污染治理工作;積極開展重點企業(yè)清潔生產審核,加強固體廢物源頭控制和危險廢物污染防治,全面推進工業(yè)固廢綜合利用和再生資源回收利用,完善、規(guī)范危險廢物處理處置管理。四是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。重點做好城市污水處理廠及其配套管網、城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場和危險廢物處置中心等設施建設,加快重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程和垃圾衛(wèi)生填埋場建設,加快推進市、區(qū)(開發(fā)區(qū))污水集中處理設施建設,進一步提高生活污水、生活垃圾、工業(yè)污水以及醫(yī)療廢物的收集處理能力。圍繞新農村建設、家園清潔行動和農村環(huán)境綜合整治等工作,堅持集中與分散相結合的方式,積極推進農村改水、改廁工作,切實加強農村人居環(huán)境“臟、亂、差”的綜合整治,大力推進農村生態(tài)環(huán)境建設,改善農村人居環(huán)境質量。

進一步優(yōu)化生態(tài)文明建設的制度環(huán)境,扎實推進生態(tài)文明制度體系建設。一是完善政策引導機制。建立重大項目生態(tài)風險評估制度,全面評估項目實施的生態(tài)成本、生態(tài)效益,保證決策的科學性。建立山水開發(fā)利用備案制度,通過采取保護性開發(fā)、一般性開發(fā)、限制性開發(fā)等措施,保證山水資源得到合理有效開發(fā)利用。設立重大項目前期工作專項資金,積極支持生態(tài)項目申請國家、省政府專項資金和銀行信貸、設備租賃融資;支持企業(yè)發(fā)行債券和上市融資,切實讓企業(yè)享受環(huán)保帶來的效益,激發(fā)企業(yè)保護生態(tài)環(huán)境的內生動力。積極開展生態(tài)文明建設全民宣傳教育活動,引導工、青、婦等社會團體開展生態(tài)文明公益活動,增強全民生態(tài)文明意識,倡導生態(tài)、環(huán)保、綠色、低碳的生活方式,形成生態(tài)文明建設的良好氛圍。二是完善生態(tài)補償機制。積極落實節(jié)能環(huán)保項目減免企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠,加大對節(jié)能環(huán)保研發(fā)、技術應用的支持力度,促進產業(yè)結構調整;建立和完善生態(tài)補償機制,進一步拓寬補償范圍、深化補償內容、增加補償資金,在市域范圍內探索“資金橫向轉移”補償模式。積極推進在省級以上層面建立梁子湖等跨界流域的補償機制。三是完善生態(tài)保障監(jiān)管機制。探索生態(tài)建設、環(huán)境保護資金投入與利益共享機制,盤活市場資源,引導社會、企業(yè)、個人共同參與生態(tài)文明建設;完善最嚴格的耕地保護制度、水資源與環(huán)境保護管理制度、林地林權保護監(jiān)管制度,健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和損害賠償制度。四是完善生態(tài)考評機制。推行生態(tài)gdp核算制度,盡快建立一套有利于綠色gdp發(fā)展的干部考核評價機制和考核標準;加強政府節(jié)能減排的績效管理,將相關的考核評估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設框架下,建立統(tǒng)一的考評制度,提高管理的層級,設立部門聯動機制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價機制,建立分類、分區(qū)目標考核辦法。

摘要:隨著社會經濟的發(fā)展,農民生活水平的不斷提高,“三農”問題的不斷深化,農村改革迫在眉睫,自從2019年,海南省首倡文明生態(tài)村建設,全國上下掀起了建設生態(tài)文明村的熱潮。山東省滕州市緊跟社會潮流,應廣大農民朋友對生活環(huán)境質量的需求,加快生態(tài)文明村的建設步伐,取得了廣大農民朋友的一致好評。

關鍵詞:和諧生態(tài)文明山東省滕州市界河鎮(zhèn)東孟村是一個擁有180余戶,近1200人口的小村莊由于近幾年廣泛種植溫室大棚馬鈴薯,帶動了整個村莊的發(fā)展,村民的生活水平有了極大的改善,在生活水平不斷提高的基礎上,該村村民委員會與黨支部經過商議于2019年下半年申請創(chuàng)建文明生態(tài)村,當我去該村調查的時候生態(tài)文明建設的二級工程已經接近竣工,該村的生態(tài)文明村的建設已經初具規(guī)模,已經建成整齊化一的街道,每一個胡同都建成了統(tǒng)一的標準,這就應驗了老百姓常說的那句話“要想富,先修路”,自從街道竣工后,街道上的人多了,嬉笑打鬧的孩子們多了,一塊談天說地的老年人多了,人們走在路上精神多了,再也見不到以往雜亂的街道,垃圾亂放的胡同……202019年底,界河鎮(zhèn)東孟村被棗莊市市委評為“棗莊市級生態(tài)文明村”,這位整個市的生態(tài)文明建設提供了一個良好的開端。

在調查期間,通過和該村黨支部書記的談話中我了解到,該村已經建立了生態(tài)文明戶80余家,種植綠化植物一千余株,購置垃圾桶二百余個,基本上每一個胡同能夠平均四個,該村計劃在2019年上半年普及沼氣池,現階段該村建有自己的沼氣池配件廠,包括沼氣池主池體和沼氣池蓋,也建成了自己的彩磚廠,生產各種彩磚,用來內銷和外銷,還有自己的農產品購銷服務部,方便了農產品的銷售。該村街道建不設別具風格,除了道路兩旁間隔栽種了不同種類的綠化樹,還在兩棵樹之間栽種了各種花草,各戶門前也建成了自家的“花池”用來栽種一些蔬菜之類的東西,各個胡同安排了具體的生態(tài)文明負責人,具體負責該胡同的衛(wèi)生以及治安問題。

雖然生態(tài)文明村的建設如火如荼的進行著,但是也存在著許多的問題,就在一開始,村干部就面臨了各方面的壓力,一是資金問題的緊迫,二是好多村民的反對,他們的思想跟不上社會的發(fā)展,沒有遠見卓識,只能看到當前利益,無法正確的衡量生態(tài)文明村的利與弊,得與失。村干部在村民的思想動員上做了很多的工作,這為生態(tài)文明村的建設排除了一部分障礙。除此之外,我個人認為,不管什么地方,哪一個社會階段,建設生態(tài)文明村都要充分考慮到以下幾個問題:

1、建設生態(tài)文明村就是為了提高村民的生活質量與水平,所以首先要堅持以人為本,充分激發(fā)和調動廣大農民群眾用自己的雙手建設美好家園的積極性和創(chuàng)造性,使他們真正成為文明生態(tài)村創(chuàng)建和收益的主體,切實增強創(chuàng)建工作的責任感讓他們從思想上到行動上支持生態(tài)文明村的建設工作。

2、建設生態(tài)文明村還要樹立和增強科學發(fā)展的觀念,堅持文明、生態(tài)一起抓,軟件、硬件一起上。避免一些地方的“光說不干”的現狀,三番幾次的將農民朋友對生態(tài)文明村的建設熱情涼到了最低點。除此之外,最主要的是還要充分發(fā)揮農村文體中心或活動場所的宣傳、教育、娛樂等功能和作用,開展各種形式的群眾文化活動,使農民朋友不僅在物質上有一種富有感,還要在精神上有一種充實感,例如:舉辦各種科技培訓班和文化科技知識講座等,大力普及科學文化知識,提高農民的思想道德素質、科學文化素質,傳播健康文明的生活觀念,倡導文明新風。要通過對農村人居環(huán)境的改造,提高農民生活質量,進而全面提升農民文明素質,最終達到物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展,實現農村社會的和諧。

3、要堅持建管并重,建立健全長效建設管理機制。不能像有的地方那樣,建而不管,修而不治,造成了資源的極大浪費,這樣周而復始的就會影響生態(tài)文明村在廣大群眾心中的地位。首先,作為村干部要將生態(tài)文明村的建設當作一件長久的事情來做,不管到什么時候,都要將生態(tài)文明村的建設當作一件重要的事情來做,時刻想著為老百姓謀利益,謀發(fā)展,只要能為百姓辦實事,就會得到百姓支持。

4、建立多層次、多渠道的資金投入機制,切實增強創(chuàng)建后勁。就像上面提到的,要把生態(tài)文明村當作一件長遠的事情來抓,要根據自己村的實際情況制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略,更加促進整個村莊的發(fā)展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根據村莊需要建立自己的廠房,既能促進村莊的經濟發(fā)展,還能為村民提供一些相應的就業(yè)崗位,提高村民的生活水平。

5、形成邊建設、邊治理的建設模式。農村不比城市,雖然中國的城鎮(zhèn)化速度挺快,可是農村的經濟發(fā)展還是跟不上社會的腳步,在各個方面都存在一些落差和不足,譬如農村的環(huán)境問題,包括村道的衛(wèi)生,生活垃圾的存放,村莊河流的治理,農作物秸稈的存放問題等等,應該嘗試建立一套生態(tài)鏈,使資源的利用率得到最大程度的發(fā)揮。

6、要堅持因地制宜,制定完善創(chuàng)建規(guī)劃??梢愿鶕數氐耐恋厍闆r制定相應的種植方案,盡最大的努力提高經濟收入,提高農民的生活水平,為農村向城鎮(zhèn)化過度奠定一定的基礎。

在生態(tài)文明村的建設中除了要注意以上的問題以外,還要正確處理文明生態(tài)村建設與新農村建設的關系:其一,文明生態(tài)村建設是符合社會主義新農村建設目標和要求的。其二,滕州市文明生態(tài)村建設是立足滕州實際的戰(zhàn)略選擇,符合滕州市情,符合滕州的經濟發(fā)展狀況。其三,既然是模式,就應該有多種,而不是一種,要允許各個地方領會中央精神而因地制宜,有所創(chuàng)新。三層含義歸結起來,就是要求我們正確處理文明生態(tài)村建設和新農村建設的關系。

蓋新房子、修水泥路、建沼氣池,種花種草,等等,這些確實是新農村建設的內容和措施,因為他們可以使“村容整潔”;同樣,在農村搞多種經營也可以適當增加農民收入,使農村“生產發(fā)展,生活寬裕”。但這些并不必然建成文明生態(tài)村。文明生態(tài)村有其獨特的內涵和理念。更為根本的是,要把發(fā)展生態(tài)經濟作為重中之重來抓,因為這是文明生態(tài)村的經濟基礎。生態(tài)經濟搞不好,即使生活再寬裕,村容再整潔,鄉(xiāng)風再文明,管理再民主,也不能叫文明生態(tài)村。所以我們必須提高認識,走出單純的把村莊基礎設施建設和村莊環(huán)境整治理解為文明生態(tài)村建設的誤區(qū)。如果那樣,文明生態(tài)村就會失去了核心內容而流于一種。

口號。

和形式,文明生態(tài)村也會因此變成一個外殼,空泛無物。當然,這樣講不是說生態(tài)環(huán)境基礎薄弱的地方不能搞文明生態(tài)村建設,而是強調要把發(fā)展生態(tài)經濟放到文明生態(tài)村建設的首位。

通過這次調查,我對關于生態(tài)農村的建設有了自己的些許想法,對于界河鎮(zhèn)東孟村的農村建設也提出了自己的一些建議,也學會了怎樣用聯系和發(fā)展的眼光去看待一件事情。

生態(tài)調研報告篇十二

隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,越來越多的事務都會使用到報告,多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編收集整理的鄉(xiāng)村生態(tài)調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

一、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的目的和意義。

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的一項重大歷史任務,農村環(huán)境治理作為新農村建設中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關系到新農村建設的目標能否順利實現。為進一步改善廣大農民的生產生活環(huán)境,提升xx鄉(xiāng)整體面貌,對xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護現狀進行深入細致的調查摸底,有爭對性的提出合理的建議,為更好的建設社會主義新農村而奮斗。

二、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的現狀及原因分析。

xx鄉(xiāng)建制于1984年,全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里,轄4個行政村,42個村民小組,1564戶6631人,距離尋烏縣城50公里,廣東興寧市區(qū)62公里,是江西省南下廣東發(fā)達地區(qū)的主要通道出口。

xx鄉(xiāng)農業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導,茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝,平均年產油茶24.5萬斤,年產值1000萬元;茶葉種植面積有1800多畝,年產值達630萬元。xx鄉(xiāng)礦產和水資源豐富。地下蘊藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦;境內還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個水電站,裝機容量計3.95萬kw,被水電專家稱之為“小水電之鄉(xiāng)”。

的非法開采造成飲用水水質嚴重下降,對生活垃圾隨意排放到河流,影響了沿河居民的生活用水;畜禽養(yǎng)殖污染,使環(huán)境質量進一步惡化。環(huán)境問題已嚴重威脅到廣大群眾的身體健康,制約了xx鄉(xiāng)經濟的進一步發(fā)展。

總之,xx鄉(xiāng)經濟落后、工業(yè)基礎薄弱、農業(yè)種植不合理的現狀,以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在,使得xx鄉(xiāng)環(huán)境形勢不容樂觀。

(二)xx鄉(xiāng)造成嚴峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析。

1.環(huán)保意識淡薄,宣傳程度不夠。對農村環(huán)保宣傳教育的力度不夠,群眾環(huán)境保護意識總體還不夠強,許多群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。

2.政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉(xiāng)沒有專門的環(huán)保隊伍和防保員。鄉(xiāng)干部學歷參差不齊,專業(yè)五花八門,沒有經過專門的培訓。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動過快,使環(huán)保工作在質量和效率上大打折扣。

3.農民生產、生活習慣落后。長期以來,xx鄉(xiāng)農業(yè)生產技術落后,科學文化素質不高,群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產、生活習慣。例如缺少科學種田的指導,濫用化肥和農藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農民身上根深蒂固,制造污染的主體十分龐大,難以根治。

4.環(huán)保方面配套設施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機構、環(huán)保人員以及環(huán)?;A設施均供給不足,使得落后的基礎設施與日益加大的`污染負荷之間的矛盾日益突出,直接導致了環(huán)境污染的加劇。

按照“建設環(huán)境優(yōu)美的新xx”的要求,在全鄉(xiāng)大力倡導環(huán)境保護意識,構建生態(tài)文化,大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀,實現可持續(xù)發(fā)展。

1.加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計劃、有步驟、有重點地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護環(huán)境灌輸到每個村民頭腦中,不斷提高他們的環(huán)保意識,讓農民明白什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)保。通過提高農民的環(huán)保意識,促進他們樹立起農產品質量意識和安全意識,從而改善人們的生存環(huán)境,提高生活質量。

2.落實環(huán)保鄉(xiāng)村責任制。把責任落實到村委會,固定村級環(huán)保員,確保人員流動帶來的不便。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓,完善體制,健全責任追究制。要加強對鄉(xiāng)、村領導干部的環(huán)保培訓,打破部門行業(yè)的條塊分割,協(xié)調各相關部門,依法界定執(zhí)法職責,將行政執(zhí)法權力與執(zhí)法責任有機結合,科學設定執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法程序。

3.倡導農民養(yǎng)成良好的生產、生活習慣。加強農業(yè)知識培訓,制訂農藥、化肥等的科學使用計劃,禁止使用高毒性、高殘留的農藥,鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術,同時倡導良好的生活習慣,推廣農村環(huán)境保潔,實行農村生活垃圾袋裝,確保道路、水塘、河道清潔,轉變農民生產和生活方式。

4.完善環(huán)保配套設施。應該制定環(huán)境保護的相關政策法規(guī),加強引導,防控結合,發(fā)展生態(tài)農業(yè)。加大環(huán)保政策扶持,逐步向生態(tài)環(huán)境保護如xx環(huán)保重點工程、農業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手,以“農業(yè)生產清潔化、村莊建設生態(tài)化”為原則,全面推進xx生態(tài)建設。合理開發(fā)利用與保護農業(yè)資源,有效控制農業(yè)污染,形成良性循環(huán)機制,從根本上改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農村環(huán)境。建設和完善垃圾填埋場等基礎設施,廣泛開展xx生態(tài)文化建設,著力提高xx環(huán)境質量,構建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新xx。

生態(tài)調研報告篇十三

***總書記指出:“加強黨的建設,必須營造一個良好從政環(huán)境,也就是要有一個好的政治生態(tài)?!闭紊鷳B(tài),是一個地方政治生活狀況及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。市直機關工委管轄15個機關黨委、1個企業(yè)黨委、26個黨總支、47個黨支部;機關黨委、黨總支下轄支部317個。管轄黨員4492名,其中在職黨員3440名。按照市紀委四屆三次全會部署要求,市直機關紀工委圍繞調研內容,堅持問題導向,認真組織開展了凈化政治生態(tài)問題調研工作,形成了一些認識和思考。

一、市直機關政治生態(tài)建設現狀。

(一)黨性黨風黨紀教育趨于常態(tài)。市直各機關黨組織充分利用“三會一課”、黨員干部集中學習等有利時機,引導黨員干部深入系統(tǒng)地學習***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、《中國共產黨黨章》等黨紀黨規(guī),廣泛開展社會主義核心價值觀、黨的群眾路線教育、“三嚴三實”“兩學一做”學習教育、廉政示范警示等主題教育活動,廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識進一步增強,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局理念深入人心,踐行“三嚴三實”“四講四有”的具體實踐進一步顯現。

(二)黨內政治生活日益規(guī)范。市直各機關黨組織按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,在組織黨員干部認真學習黨章等黨內法規(guī)制度和紀律規(guī)定的同時,認真抓好“三會一課”、組織生活會和黨員領導干部參加雙重組織生活等基本制度,進一步嚴格程序、細化要求,做實征求意見、談心交心、對照檢查、整改落實等環(huán)節(jié)工作。探索實行機關黨支部規(guī)范化建設考核制度、黨支部書記定期會議制度、黨員活動日等制度,筑起嚴密的規(guī)范黨內政治生活的“籬笆墻”,黨內政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性進一步增強。

(三)作風建設效果持續(xù)好轉。市直各機關黨組織以開展“三糾三促”專項行動、“明查暗訪督查年”等活動為契機,堅持問題導向,聚焦著力重點,深入查糾整改在落實全面從嚴治黨要求、貫徹“八個著力”、服務脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護修復等方面的問題,持續(xù)糾正在貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”和市委“八項要求”方面的問題,各機關黨組織的貫徹力、執(zhí)行力和凝聚力明顯增強,落實惠民政策不力、損害群眾利益等方面的問題得到及時查糾,不作為、亂作為、慢作為等現象得到有效遏制。

(四)廉政防控機制不斷完善。市直機關各部門黨組(黨委)切實負起黨風廉政建設的主體責任,將黨風廉政建設工作與業(yè)務工作一起研究安排,一起監(jiān)督檢查,一起抓好落實,積極支持市紀委派駐(出)機構的監(jiān)督執(zhí)紀工作,以高度負責、敢于擔當的精神抓班子、帶隊伍、管干部。黨組班子成員認真履行“一崗雙責”,層層傳導壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區(qū)、法紀面前無特例”的強烈信號。廣泛開展廉政風險點防控、廉政文化進機關、進家庭等活動,支部書記定期述責述廉,定期約談提醒、民主評議黨員實現制度化,不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制逐步形成。

二、市直機關政治生態(tài)建設方面存在的主要問題。

(一)工委機關政治生態(tài)建設方面存在的主要問題。

市直機關工委政治生態(tài)建設總體良好,但對照《黨章》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,還有一些差距和不足,主要表現在:一是政治學習內容方式不夠靈活,黨員干部雖然能按時完成規(guī)定篇目學習,但學習只停留在紙面上,內化于心、外化于形的效果需進一步提升;二是黨內政治生活的戰(zhàn)斗性原則性需進一步增強,批評和自我批評開展的還不夠經常,咬耳扯袖、紅臉出汗的效果還需提升;三是黨員干部的作風需進一步轉變,工委干部聯系群眾還不夠緊密,深入基層一線開展調查研究不夠經常。

(二)工委機關所轄黨組織政治生態(tài)建設方面存在的主要問題。

1.政治意識上有差距。一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作針對性不夠強。個別黨員領導干部平時用心體察、領悟黨的政治方向、政治立場、政治觀點不夠深入,缺乏政治敏銳性和鑒別力,導致工作中出現重業(yè)務輕黨建、重治標輕治本、重在位業(yè)績輕長遠功績。

2.踐行群眾路線有差距。部分黨員領導干部群眾觀念、宗旨意識淡薄,不能把全心全意為人民服務的宗旨意識貫穿到工作的方方面面。存在群眾工作不愿做、不會做的問題,做群眾工作方式方法單一,不能走進實際、走進群眾。有些黨員干部深入基層調研不深入,缺少對基層群眾工作、生活的切身體驗,在開展精準扶貧精準脫貧等工作中,不能真正想群眾之所想、急群眾之所盼、幫群眾之所需。

3.黨內政治生活有差距。個別機關黨組織黨內政治生活簡單化、形式化,不經常、不嚴肅,政治學習浮于表面,民主生活流于形式,批評與自我批評的武器沒有得到充分發(fā)揮。個別黨組織和黨員干部執(zhí)行黨內民主集中制不得力,議而不決、決而不行的現象還存在。

4.作風建設方面有差距。部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當,工作中瞻前顧后,畏首畏尾,工作方向不明、動力不足、闖勁下降。一些黨員干部對上級決策部署理解不深,思想觀念轉變不及時,調查研究不深入,知識儲備不充足,開拓創(chuàng)新能力差,**難題方法少,責任擔當不夠。

5.廉潔自律方面有差距。一些基層黨員干部沒有認識到黨風廉政建設的重要性和反腐斗爭形勢的嚴峻性,錯誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型。一些基層黨員干部認為反腐是高層的事,是領導干部的事,離自己還比較遠,抱有僥幸心理,存在工作不盡心、不擔當,工作紀律、生活紀律要求不夠嚴的現象。

三、市直機關凈化政治生態(tài)對策建議。

(一)加強理想信念教育,進一步增強“四個意識”。堅定理想信念,是共產黨人安身立命之本。要始終把理想信念教育作為政治建設和思想建設的首要任務常抓不懈,自覺把理想信念教育貫穿于黨員干部日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程,通過中心組學習、領導干部上黨課、道德講堂、集中培訓、專題輔導等載體和平臺,組織黨員干部深入系統(tǒng)學習***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實在學懂弄通做實上下功夫,教育引導黨員干部堅定政治理想,涵養(yǎng)政治品行,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,堅決維護***總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。注重在實踐中提升政治引領力和執(zhí)行力,不斷深化對創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展理念的探索實踐,一以貫之落實好中央和省市委重大決策部署,在建設幸福美好金張掖的生動實踐中考量政治生態(tài)建設成果。

(二)推進支部建設標準化,進一步規(guī)范黨內政治生活。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風。要以黨支部建設標準化為抓手,深入貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則,從落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等基本制度抓起,讓黨員干部在黨內政治生活中經常接受政治體檢,及時阻隔不良風氣的干擾和侵蝕。要嚴格執(zhí)行民主集中制,堅決防止民主、集中“一頭重”,出現決策“一言堂”和各自為政的分散主義現象。要切實用好批評和自我批評這個銳利武器,既“真刀真槍”“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內省改過、成長進步。要充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”,對苗頭性傾向性問題早打“預防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,嚴防小毛病發(fā)展成大問題,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。

(三)聚焦熱點難點問題,進一步整治“四風”頑癥。作風問題關乎黨的形象和執(zhí)政基礎。市直機關各部門黨組(黨委)要嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及其實施細則精神,堅決防止“四風”問題反彈。要鞏固“三糾三促”專項行動成果,聚焦中央環(huán)保督查反饋問題、脫貧攻堅、掃黑除惡和項目建設、資金管理等方面,有效解決不擔當、不作為和弄虛作假等頑疾痼癥。深入開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動,全面深化“放管服”和“四辦”改革,深入基層一線了解情況、協(xié)調工作、解決問題、督促落實。嚴格執(zhí)行《關于推進領導干部能上能下的若干規(guī)定》,既要把黨和人民需要的好干部選準用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調整下來,保證能者上、庸者下、劣者汰。認真落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,著力激發(fā)干部擔當作為的內生動力,鮮明樹立注重實干實效的用人導向,充分發(fā)揮考核評價的激勵鞭策作用,積極構建鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的容錯保護機制,通過激勵、保護、獎懲、問責等制度安排,推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。

(四)嚴明黨的紀律規(guī)矩,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督力度。堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,將“嚴”字貫穿立規(guī)建制、常治常管始終。以規(guī)范資源權、財經權、人事權“三大核心權力”運行為重點,進一步鎖緊關鍵環(huán)節(jié)、堵住關鍵漏洞,把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風違紀的人和事,堅決查處,不搞“下不為例”,以嚴規(guī)嚴制促進政治生態(tài)進一步優(yōu)化。黨員領導干部在守紀律、講規(guī)矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到親自抓、主動抓、嚴格抓、經常抓,不當“老好人”,勇做“黑包公”。要從嚴從細落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,切實加強對黨員干部的教育管理。對出現問題不制止、不查處、不報告的領導干部嚴肅追究責任,真正發(fā)揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守規(guī),做良好政治生態(tài)的堅守者、維護者、建設者。

(五)強化制度機制創(chuàng)新,進一步構建黨建長效機制。政治生態(tài)問題具有頑固性、反復性,要著眼于建立長效機制,堅持嚴的標準、實的要求,注重解決制度不健全、不適應、不配套的問題。市直機關工委要嚴格落實黨建工作責任制,健全完善與部門黨組(黨委)協(xié)調推動、機關黨建逐級督查落實等機制。機關各部門黨組(黨委)要嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》《中國共產黨黨組工作條例》等規(guī)定,推進機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設常態(tài)化、長效化。切實發(fā)揮紀檢委員在落實全面從嚴治黨向基層延伸要求、加強對基層黨員干部監(jiān)督管理方面的作用,推動實現黨內監(jiān)督全覆蓋。探索建立部門單位政治生態(tài)評價體系,通過細化量化落實全面從嚴治黨主體責任、嚴肅黨內政治生活、堅持正確選人用人導向、構建清親政商關系等指標,加強對政治生態(tài)的動態(tài)分析研判,準確把握“樹木”與“森林”情況,協(xié)助黨委(黨組)有針對性地加強政治生態(tài)建設。

生態(tài)調研報告篇十四

近幾年來,縣委、縣政府堅持解放思想,實事求是,與時俱進,在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程,提出建設生態(tài)的戰(zhàn)略目標,通過實施林業(yè)重點工程、創(chuàng)新營造林機制、經濟林產業(yè)富民、強化資源管護的四大戰(zhàn)略,整體推動綠色林業(yè)建設進程。目前,全縣有林地面積達到43063公頃,森林覆蓋率達到83%,林木綠化率達到81.4%。

20xx年開始試點,20xx年全面實施,各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的切入點,明確把退耕還林作為一項政治任務,作為檢驗各級領導班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,退不下坡耕地就退官退位。截至20xx年底,全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝,封山育林29293公頃。

天然林保護工程。20xx年啟動后,進一步加強管護工作,建立森林管護站20處,豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊,配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃,為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌,使天然林資源得到了有效保護、恢復和發(fā)展。四大造林綠化工程。兩年來,全縣累計完成重點通道綠化648公里,補栽路段148.9公里,植樹483萬株,在出縣際交界處,高標準建設綠化樹120公里,綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝,環(huán)城綠化1200畝,村屯綠化82個,渠系校院綠化101個。

20xx年以來,縣采取超常規(guī)舉措,高起點定位,高標準投資,高質量施工,相繼實施了四大林業(yè)重點工程,推動林業(yè)建設步入了快車道,成為林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質量最好的時期。

各級領導高度重視??h政府成立了工程領導小組,先后下發(fā)了《關于搞好四大造林綠化工程的實施意見》等文件,對工程建設進行了安排部署,明確提出縣、鄉(xiāng)兩級政府是工程實施的責任主體,政府一把手為第一責任人,分管領導為直接責任人,部門領導為主要責任人。嚴格實行政府負責、部門組織、年度考核責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作考核機制。20xx年開春后,縣委、縣政府先后兩次召開動員會和推進會,及時進行安排部署。近期,縣委、縣政府實施以木蘭交界處至道兩旁進行綠化工程建設強化森林資源保護。近年來,縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織,摸底排查,累計查處各類林政案件18件,給予行政處罰43人,罰款4.1萬元,補種樹木2300株,征收森林植被恢復費1.7萬元。二是全面加強森林防火工作。氣候干燥,十年九旱,歷來是個森林火災高發(fā)的地區(qū),境內有2個省直林局所屬24個林場,有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務,縣政府及時出臺了《關于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實施封山禁火的命令》,通過層層簽訂防火責任狀,加大督察力度,及時組織撲救,取得了近29年無重大森林火災發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績,有力地保障了森林資源安全,推進了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。

調查發(fā)現,縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣,境內山高坡陡,溝壑縱橫,水土流失嚴重,生態(tài)環(huán)境嚴重惡化,治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰(zhàn)略”,林業(yè)建設得到了快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有所改善。但是,林業(yè)建設還面臨著任務重、難度大、產業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題,亟待研究解決。

森林資源管護任務越來越重,經費更加缺乏。隨著林地面積的增加,特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重,亂砍、亂采、亂挖屢禁不止,加劇了地表植被破壞。建議改變重數量、輕質量的現象,堅持數量與質量并重,強化管護也是發(fā)展的理念,努力提高林分質量水平。

林業(yè)產業(yè)開發(fā)相對滯后。產品加工開發(fā)力度不夠,龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢,銷售信息渠道不暢,森林旅游和林下產業(yè)開發(fā)利用還沒有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農戶+基地”的模式,政府引導,市場運作,強化經濟林產業(yè)化基地建設,實現富民強縣。特別要重視經濟林優(yōu)良品種選育,堅持以優(yōu)良品種帶動優(yōu)質發(fā)展,避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時,重視加工產品的品牌意識,嚴把原料和加工質量關,盡快形成拳頭產品和品牌,提高發(fā)展效益。

林業(yè)技術力量不足,科技服務體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產經營管理的最基層組織,由于人員、經費、管理體制等原因,嚴重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術推廣站隊伍建設,科學核定編制,調整充實人員,落實經費,真正承擔起科技服務、技術指導、維護森林資源安全的重要作用。

這次調研,以“學習實踐科學發(fā)展觀,促進林業(yè)發(fā)展”為主題。在全黨全國掀起學習實踐科學發(fā)展觀高潮的新形勢下,如何以科學發(fā)展觀為指導,促進林業(yè)科學協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學發(fā)展觀要突出解決什么問題,用新形勢、新要求、新任務來審視林業(yè)發(fā)展的軌跡,通過調研,我們得到兩點重要啟示:

(一)生態(tài)建設必須從人民群眾最關心、最關注的`環(huán)節(jié)入手,讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設的成效。近年來,中央高度重視生態(tài)建設。作為生態(tài)建設的主體,林業(yè)也取得了長足發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設進一步持續(xù)發(fā)展?我們在深入分析縣情、林情的基礎上,提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起,從改善人民群眾生產生活環(huán)境,特別是民居環(huán)境入手,把傳統(tǒng)意義上的對林業(yè)生態(tài)建設長周期、慢效益與人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯系和結合起來,使林業(yè)生態(tài)建設的成效盡快造福于廣大群眾。近年來,縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化,先后組織實施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點工程,完成了環(huán)城林綠化和防護林建設,完成道路兩側綠化,基本形成環(huán)城“綠色長廊”,使整個縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場所,民居環(huán)境大為改善?!吧磉呍鼍G”工程的實施,使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設的成效,從而更進一步調動了人民群眾造林的積極性,把投身林業(yè)生態(tài)建設變成了自覺的意愿與行動。

(二)林業(yè)發(fā)展必須與農民群眾脫貧致富緊密結合,使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過去一提起林業(yè),人們首先想到的是長周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農民不愿投身林業(yè),積極性得不到調動和發(fā)揮。把群眾經營林業(yè)的積極性充分調動起來,把林業(yè)長期效益與農民的切身利益有機聯系起來,使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農民致富意愿、與地方社會經濟發(fā)展的大局融為一體。農民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實際利益,必然從根本上煥發(fā)起建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情,必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜,林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實的保障。

通過對縣林業(yè)發(fā)展的調研,我們深切體會到,林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學發(fā)展觀的中心任務,就是要解決林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。

科學發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的,就是為了保護和改善廣大人民群眾生產生活的生態(tài)環(huán)境,為廣大群眾提供日益豐富的林產品,提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展,必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農民群眾,把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結合起來;林業(yè)的發(fā)展,必須從實際出發(fā),因地制宜,因區(qū)施策,分類指導。這就是我們通過對林業(yè)的調研,對林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展問題的初步思考。

生態(tài)調研報告篇十五

切實加強生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)隊伍建設,接下來是小編為大家精心收集的生態(tài)建設。

供大家參考借鑒。

近年來,旬陽縣堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略,以國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動為載體,扎實開展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)文化、生態(tài)旅游建設,全縣生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉,呈現出經濟較快增長、污染逐年下降、環(huán)境質量不斷改善的良好態(tài)勢,掀起了生態(tài)建設和環(huán)境保護的新高潮,實現了生態(tài)建設與經濟發(fā)展同步推進、物質文明與生態(tài)文明同步提升的目標。先后獲得了國家級生態(tài)示范區(qū)、全國科普示范縣、全國平安農機示范縣、全國科技進步考核先進縣、陜西省園林城市等多項國省級榮譽稱號。

1、加強組織領導,為生態(tài)建設提供強力保障。

精心安排部署。為使創(chuàng)建工作有章可循、有序推進,2019年組織開展了生態(tài)建設年活動,與西北大學城市建設與區(qū)域規(guī)劃研究中心合作編制了《旬陽縣生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃》,明確了創(chuàng)建目標、任務和措施。為保證創(chuàng)建任務落到實處,縣委、縣政府先后出臺了《關于開展國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動的決定》等多項文件,把創(chuàng)建任務和指標分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責任部門,做到創(chuàng)建目標具體化、明晰化,創(chuàng)建指標工程化、項目化。

健全落實機制。成立了由縣政府主要領導任組長,縣委、縣政府分管領導任副組長,有關部門主要負責人為成員的領導小組,全面負責創(chuàng)建活動的組織實施。推行環(huán)保"一票否決"制度和"一把手"責任制,建立了獎懲分明的考核機制。形成了"主要領導負總責、分管領導親自抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴管轄、社會各界齊關注"的工作格局,有力地推進了創(chuàng)建任務的全面落實。

造濃創(chuàng)建氛圍。堅持把宣傳教育作為創(chuàng)建工作的重要基礎來抓,多形式、多渠道、全方位地宣傳環(huán)保法律法規(guī)以及創(chuàng)建活動的目的、意義和任務。2019年,旬陽縣聯合人民日報社,成功舉辦了"漢江(旬陽)生態(tài)論壇",人民日報、省市多位領導和專家學者出席,同商保護漢江生態(tài)環(huán)境之策,共謀人與自然和諧相處之計,為旬陽乃至漢江流域的經濟社會發(fā)展建言獻策。多次邀請國內知名教授、專家對干部進行環(huán)保知識培訓,不斷深化環(huán)保法規(guī)宣傳。

保證財力投入。在創(chuàng)建過程中,努力克服財政困難,千方百計,積極籌措創(chuàng)建資金,在逐年增加本級環(huán)保經費預算的同時,組織農業(yè)、水利、林業(yè)等相關部門集中新型能源建設、流域治理、漢江綠化等方面的項目、資金,捆綁支持創(chuàng)建工作,確保創(chuàng)建需求。2019年以來,縣本級財政直接撥付、各部門配套用于生態(tài)建設的資金累計達到13.1億元。同時,積極開展生態(tài)補償機制研究,得到了國家的重視和支持,從2019年開始被列為國家生態(tài)補償試點縣,并獲得補償資金。

2、保護與發(fā)展并重,確立符合生態(tài)建設要求的發(fā)展路子。

因地制宜發(fā)展生態(tài)經濟。一是大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。積極調整工業(yè)結構,大力發(fā)展清潔型工業(yè),促進資源和廢棄物循環(huán)利用,低品位礦石選用技術、尾礦渣生產頁巖磚、水泥填充料技術,姜加工廢渣、廢水提取淀粉生產黃姜粉絲、黃姜酒,廢渣生產食用菌等項目的實施,切實解決了工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾,水電能源、生物能源、裝備制造產業(yè)不斷壯大。積極推進工業(yè)園區(qū)建設,幫促企業(yè)入園規(guī)范發(fā)展,生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設扎實推進。二是大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。著力推進烤煙、蠶桑、畜牧、黃姜主導產業(yè)標準化、園區(qū)化、生態(tài)化、經營一體化。大力推廣"圈、廁、沼、灶"一體化循環(huán)農業(yè)模式和無公害農產品生產、農業(yè)廢棄物利用技術,引導農民實施土地改良、平衡施肥、秸稈還田、地膜集中回收措施,嚴格控制高毒高殘留農藥,有效減少了農業(yè)面源污染。啟動生態(tài)農業(yè)、山地循環(huán)農業(yè)示范區(qū)建設和國家級農產品質量安全監(jiān)測站、農業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站項目建設,努力探索旬陽現代生態(tài)農業(yè)發(fā)展的新路子。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游。以中國優(yōu)秀旅游景區(qū)創(chuàng)建活動為契機,突出"生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、親水游"三大特色,提出了"提升太極城、開發(fā)南羊山、打造蜀河古鎮(zhèn)、唱響紅軍品牌"的建設思路,聚合各方力量,不斷加快景區(qū)基礎設施建設,努力提升旅游接待服務能力,傾力打造"生態(tài)太極城"旅游品牌。

注重實效改善生態(tài)環(huán)境。一是深入開展生態(tài)林業(yè)建設。積極實施天然林保護工程,深入開展珍稀樹種、古樹普查以及掛牌保護活動,搶抓國家實施退耕還林、長江防護林體系建設機遇,大力實施生態(tài)林業(yè)工程。""以來,全縣共實施重點林業(yè)工程項目建設57.98萬畝,完成天保工程封山管護200萬畝,總投資達4.6億元。同時,積極發(fā)展以獅頭柑、油桐、核桃為重點的山林經濟,實現了經濟、生態(tài)效益兼顧。全面推進林權體制改革,增強了群眾興林、護林的積極性。二是積極實施水土資源保護。積極實施基本農田保護、流域治理等項目建設,水土保持取得顯著成效。""以來,治理水土流失面積959km2,新修農田5.9萬余畝、堤防護岸72余公里、飲水工程288處、水窖2.9萬余口,發(fā)展節(jié)灌面積1.92萬畝,總投資5億元。扎實開展水源地保護,水源保護區(qū)均設置了標示牌、界柱及警示標識,定期開展飲用水源地保護專項檢查,對飲用水源進行日常監(jiān)測,及時掌握水源水質變化情況。三是扎實推進節(jié)能減排工作。因地制宜發(fā)展農村沼氣、秸稈氣化系統(tǒng),大力推廣節(jié)柴灶、沼氣灶,全縣累計投資3200萬元,建成沼氣池2.23萬口,農村"老虎灶"得到全面改造;廣泛普及頁巖磚、尾礦磚等新型墻體材料。集中淘汰了一批落后產能,關閉了10條黃姜加工生產線、2條水泥生產線、1條硫酸生產線。加強了對改造項目的管理,嚴格落實減排措施,做到"增產不增污"。四是高度重視礦區(qū)環(huán)保治理。不斷加大環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)修復力度,徹底取締了土法煉汞、煉金行為,督促企業(yè)及時恢復礦山植被,填充廢棄礦井,對礦區(qū)環(huán)境進行綜合治理,礦山土地復墾率達到60.38%。加強汞礦區(qū)綜合治理,編制了《汞銻礦區(qū)環(huán)境綜合治理工程可行性研究報告》,通過工程治理和軟件監(jiān)管雙管齊下,礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

不斷強化基礎設施支撐。一是精心實施生態(tài)城鎮(zhèn)建設。高起點、高標準編制縣城、新村規(guī)劃,城鄉(xiāng)建設規(guī)劃覆蓋率達98%。著力推進中心城區(qū)提等升級,"三鎮(zhèn)一體化"步伐加快,城市骨架不斷拉大,街、路、橋、場、堤及綠化、美化、亮化設施逐步配套。整合移民安置、新農村建設、扶貧開發(fā)項目,加快推進農村集鎮(zhèn)建設,雙河、小河、趙灣等一批產業(yè)支撐強的集鎮(zhèn)快速發(fā)展,甘溪、蜀河兩個"陜南萬人重點鎮(zhèn)"示范鎮(zhèn)建設順利推進。二是大力推進公共設施建設。襄渝鐵路復線、西康高速公路、十天高速公路等重大交通項目配合工作卓有成效,縣鄉(xiāng)道路提等改造、通村水泥路建設扎實推進,交通環(huán)境大為改善,全縣公路總里程達3947公里,道路綠化、美化率達到40.5%。廣播電視以及通訊覆蓋面進一步擴大,基本實現村村通。電力網改全面推進,城鄉(xiāng)用電質量顯著提高。環(huán)衛(wèi)設施逐步配套,縣城區(qū)新建垃圾臺垃圾箱多處,購置了垃圾清運車、收集車等,部分農村集鎮(zhèn)均配套建設了垃圾集中回收處理和污水沉淀設施;城區(qū)垃圾處理廠、污水處理廠項目已通過省發(fā)改委組織的評審,正在建設之中。三是全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治。結合新農村建設和雙創(chuàng)工作,不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,加快農村人口轉移,保護生態(tài)環(huán)境,實現了保障民生與保護生態(tài)的雙贏。全縣已建成新農村示范村98個,扶貧開發(fā)重點村159個。以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為載體,著力解決"臟、亂、差"問題,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀。廣泛開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村創(chuàng)建活動,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村得到中省市縣相關部門的命名。

3、創(chuàng)新工作理念,努力提升生態(tài)建設工作能力。

扎實開展生態(tài)補償研究。地處欠發(fā)達的南水北調水源涵養(yǎng)區(qū)的旬陽既擔負著"保護生態(tài),建設生態(tài),確保一江清水供北京"的政治任務,又擔負著"加快發(fā)展,突破發(fā)展,實現富民強縣奔小康"的民生任務。""伊始,旬陽縣啟動了生態(tài)補償機制研究工作,與國家環(huán)保部經濟與政策研究中心、中國農業(yè)大學等機構合作,歷時兩年編制了《南水北調水源區(qū)旬陽生態(tài)補償規(guī)劃研究報告》。經過積極爭取,特別是在省市環(huán)保主管部門的傾力幫助下,旬陽的生態(tài)建設得到了國家的高度重視和大力支持,每年爭取補償資金6000余萬元。

著力提升環(huán)保監(jiān)管水平。認真落實"三同時"制度、項目審批聯席會議制度、審批公示制度,嚴把各類項目環(huán)評審批關,新建項目環(huán)評率達100%,從源頭上預防了生態(tài)破壞和環(huán)境污染。環(huán)保、發(fā)改、國土、林業(yè)等部門不斷加強橫向聯系,進一步完善環(huán)保執(zhí)法部門聯動機制。深入推行環(huán)保督查制度,對重點污染源半月檢查一次,一般污染源每月檢查一次,重大情況跟蹤檢查,嚴肅查處違法建設污染項目、擅自停運治污設施、故意超標排放、偷排偷放污染物等行為。圍繞創(chuàng)建活動,集中開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康、農村環(huán)境保護、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、水源地保護等一系列環(huán)保專項檢查。""以來,立案查處環(huán)境違法企業(yè)15家,解決了一批群眾反映強烈的環(huán)境問題。

切實加強生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)隊伍建設。進一步強化了環(huán)保隊伍建設,縣、鎮(zhèn)環(huán)保機構健全,各鎮(zhèn)均配備了環(huán)保專干,并聘請了區(qū)域環(huán)保管理員、重點礦區(qū)環(huán)保監(jiān)督員。同時,切實強化森林資源管護。全縣設1個森林公安分局和2個森林公安派出所,成立了22個鎮(zhèn)級護林站,聘用199名專職護林員、319名兼職護林員,組建半專業(yè)化森林消防隊22支、防火隊員292名。全縣上下形成了完備的生態(tài)環(huán)境綜合保障工作體系。

一是思想認識不到位。少數部門和鎮(zhèn)村對生態(tài)環(huán)境建設的重要性和緊迫性認識不足,還沒有完全把生態(tài)建設與落實科學發(fā)展觀有機結合起來,不同程度地存在重經濟發(fā)展指標輕環(huán)境保護指標,重視項目投資輕環(huán)保投入的現象;有的認為生態(tài)環(huán)境建設要求太高,有畏難情緒,過多強調客觀因素,缺乏主動創(chuàng)新意識,工作措施不具體,等等。部分居民、村民思想認識比較滯后、環(huán)保意識缺乏,把生態(tài)建設簡單等同于環(huán)保工作,認為環(huán)境保護是環(huán)保部門的工作。

二是環(huán)?;A設施建設滯后??h城污水處理廠建設由于未被列入國家""計劃盤子,專項資金遲遲不能到位,雖然政府已投入3000余萬元,但杯水車薪,很難在短時間內建成投運;集鎮(zhèn)生活污水集中處理工程及配套收集管網由于投入大,只有白柳等鎮(zhèn)建立了簡單的污水處理設施,其余鎮(zhèn)生活污水基本處于直排狀態(tài);各鎮(zhèn)的生活垃圾統(tǒng)一收集填埋僅僅涵蓋了部分鎮(zhèn)建成區(qū),垃圾填埋場只是租(征)幾畝地,建簡易圍墻,簡單堆放、消毒、覆土、壓實,無法按規(guī)程操作,滲濾液基本沒有任何收集和處理措施,無法達到無害化處理要求。

三是農村面源污染日益突出。農業(yè)生產中化肥使用量過大,化肥施用強度過高,有個別地方個別種植項目還在使用國家明令禁止的農藥;農作物秸稈綜合利用有待提升、露天焚燒現象依然存在;城鄉(xiāng)白色污染依然嚴重,限塑令執(zhí)行效果不明顯;畜禽養(yǎng)殖場布局不夠合理,糞便綜合利用率低,加之農村生活污水未經過處理直接排放,農村生態(tài)環(huán)境的污染勢頭還沒有真正得到遏制。

四是生態(tài)經濟的發(fā)展還比較落后。從全縣來看,生態(tài)農業(yè)的規(guī)模化、產業(yè)化程度還比較低,工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、技術含量不高、總量不大等問題仍較突出,新增工業(yè)項目的污染隱患仍然存在。生態(tài)旅游方面,仍然存在大眾旅游發(fā)展傾向、對生態(tài)環(huán)境的破壞依然存有隱患,生態(tài)經濟實力還很薄弱,在較短的時期內還難以成為國民經濟的主體。

1、堅定不移地實施"生態(tài)立縣"戰(zhàn)略。"生態(tài)立縣"戰(zhàn)略是旬陽縣經過深刻反思,認真總結以往發(fā)展經驗教訓的基礎上提出的。要繼續(xù)深刻認識生態(tài)建設的科學內涵及其建設的重要性、緊迫性和艱巨性,統(tǒng)一思想,進一步深化生態(tài)示范區(qū)建設工作,把生態(tài)建設貫穿于經濟社會發(fā)展的全過程,樹立科學全面的發(fā)展觀,堅持以人為本,正確處理加快發(fā)展經濟與保護生態(tài)環(huán)境、眼前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的關系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,努力實現經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的"雙贏"。要進一步加大宣傳教育力度,廣泛開展各類生態(tài)創(chuàng)建活動,建立有效的公眾參與機制,不斷增強全社會的生態(tài)環(huán)境保護意識和公德意識,促進生產方式、生活方式和消費觀念的轉變,大力營造推進生態(tài)文明建設的良好社會環(huán)境。要進一步落實生態(tài)建設領導負責制、任期目標責任制和責任追究制,實行一把手親自抓,負總責,層層落實領導責任。各有關行政主管部門要按照法律法規(guī)規(guī)定的職責,落實責任,相互配合,齊抓共管,形成合力。把生態(tài)環(huán)境保護和建設的成效作為考核各級各部門工作成績和干部政績的重要內容。

2、大力提升環(huán)?;A設施建管水平。要積極向上爭取項目,加大資金投入,加快縣城污水處理廠和垃圾處理廠建設進度,力爭早日投入使用。加快城區(qū)生活污水管網、企業(yè)排污管道、垃圾收集、中轉等設施的建設、銜接,為污水處理廠、垃圾處理廠運營做好準備。各鎮(zhèn)都要實現集鎮(zhèn)生活污水正常集中處理,要利用現有溝、塘及其它水體等推廣氧化塘、人工濕地等生態(tài)處理技術,處理集鎮(zhèn)生活污水。加快鎮(zhèn)村環(huán)境建設。抓緊修編集鎮(zhèn)建設規(guī)劃,合理劃定集鎮(zhèn)功能區(qū),不斷完善集鎮(zhèn)公共設施。保護和修復集鎮(zhèn)河道,拆除河道上的違章建筑,維護和恢復河道的生態(tài)功能。合理規(guī)劃公共綠地,提升綠地建設水平。加快生態(tài)人居工程建設。開展綠色建筑工地創(chuàng)建工作,推行施工現場綠色環(huán)保標準,加強施工現場管理,提高文明、安全施工水平,切實防止施工噪音擾民和建筑揚塵污染。大力發(fā)展環(huán)保節(jié)能型建筑、建材業(yè),推廣使用節(jié)能保溫墻體材料,推進環(huán)保、節(jié)能型住宅建設,不斷提升群眾人居環(huán)境質量。

3、著力加大農村環(huán)境綜合整治力度。結合旬陽縣實際,制定切實可行的農村環(huán)境綜合整治實施方案和年度計劃,對嚴重危害農村居民健康、群眾反映強烈的問題,要采取有力措施集中實施整治,健全長效機制,鞏固管理效果,確保農村面貌實現較大改觀。采取多種方法激發(fā)和調動農戶改廁、改圈積極性,堅決取締露天糞坑,推廣建設水沖式廁所、沼氣等,降低糞便污染。推進農業(yè)面源污染治理。指導農民科學施用化肥,鼓勵施用農家肥、有機肥,推廣測土配方施肥,有效降低化肥施用強度。鼓勵使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,推廣農作物病蟲草害綜合防治和生物防治,降低農藥施用強度。強化農用薄膜、農藥瓶、農藥袋、化肥袋等農用廢棄物管理,逐步建立起農用廢棄物集中回收、處理、利用體系,以有效控制農用廢棄物對環(huán)境造成的污染。推進生態(tài)村創(chuàng)建,根據不同區(qū)域、不同特色,制定實施方案,組織實施村莊環(huán)境整治、河塘治理以及無公害食品、綠色食品和有機食品基地建設等生態(tài)工程,著力提高生態(tài)環(huán)境建設水平。

4、繼續(xù)加大生態(tài)建設工程項目爭取力度。各職能部門要積極向上級部門申報爭取農村環(huán)境綜合治理、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)水利、生態(tài)工業(yè)等生態(tài)建設工程項目,加大投入,修復生態(tài)植被,減少污染排放,恢復自然生態(tài)面貌,防范自然災害,保護縣域自然生態(tài)完好。要進一步深化生態(tài)補償機制研究,在爭取做好財政轉移支付方式機制的基礎上,積極爭取稅收優(yōu)惠政策、財政融資政策、產業(yè)扶持政策、對口支援政策等補償方式,增強自主發(fā)展能力。

5、強力推進生態(tài)經濟發(fā)展。一是加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)。大力推廣農業(yè)廢棄物綜合利用技術,通過秸稈直接還田、食用菌養(yǎng)殖、秸稈氣化等措施,實現秸稈綜合利用。大力推進農業(yè)規(guī)?;s化經營,加快土地流轉市場化,深入推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。進一步加大對農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和專業(yè)大戶的扶持力度。依托小流域綜合治理、農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、土地復墾等工程,抓好農業(yè)區(qū)域水土流失治理工作,提升農業(yè)生產能力。二是做強生態(tài)工業(yè)。以生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設為平臺,健全和完善管理體系,嚴格禁止興辦污染嚴重的企業(yè),杜絕工業(yè)"三廢"亂排、亂放現象。按照環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的要求,積極開展招商引資,優(yōu)化工業(yè)布局,大力發(fā)展循環(huán)經濟,從源頭和全過程控制污染,推進節(jié)能減排。三是突出把生態(tài)旅游業(yè)作為全縣發(fā)展服務業(yè)的第一大龍頭來抓。以"太極城"、南羊山自然風景區(qū)、蜀河古鎮(zhèn)、紅軍紀念館以及蜀河、旬陽電站形成的水面、百里湖光山色等生態(tài)景觀、人文景觀、水體景觀開發(fā)為基礎,完善旅游產業(yè)體系建設,突出景點建設,形成點線結合的旅游線路,使旅游業(yè)盡快成長為旬陽縣富民強縣的新興支柱產業(yè)。

生態(tài)調研報告篇十六

政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病叢生。

“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現問題再想恢復就要付出很大代價。”今年全國兩會期間,***總書記在參加重慶代表團審議時強調,形成風清氣正的政治生態(tài),是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的政治要求,是持之以恒正風肅紀、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的迫切需要,是鍛造優(yōu)良黨風政風、確保改革發(fā)展目標順利實現的重要保障。

日前,本報記者分赴重慶、山西、云南三省市,對當地如何營造良好政治生態(tài)調研采訪。干部群眾普遍認為,三省市在以***同志為核心的黨中央堅強領導下,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬,政治生態(tài)明顯好轉,總體向好、持續(xù)向好。

把好“方向盤”,整治“污染源”,猛藥去疴正風反腐,堅決肅清腐敗余毒。

“營造風清氣正的政治生態(tài),必須把好‘兩個堅決維護’這個‘方向盤’,堅決鏟除腐敗這個最致命的‘污染源’?!边@在調研中成為受訪者的共識。多位干部群眾表示,黨的十八大之前,一些地方和部門管黨治黨長期失之于寬松軟,黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,導致政治生態(tài)受到污染。黨的十八大后,以***同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨,各級各地黨委認真貫徹中央精神,把政治建設擺在首位,堅決肅清腐敗余毒,推動黨內政治生活氣象更新,政治生態(tài)明顯好轉。

不破不立。調研中,多名受訪干部表示,當前要開創(chuàng)各項工作新局面,營造良好政治生態(tài),最緊要的任務就是肅清腐敗流毒余毒,肅清的過程就是破立并舉、扶正祛邪的過程,必須立場堅定、旗幟鮮明。

“如果河里有一兩條魚死了,那可能是魚本身的問題;

但如果一片魚都死了,那就很可能是這條河的生態(tài)系統(tǒng)出了問題。必須從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能真正改善政治生態(tài)?!痹颇鲜∥饕撠熑吮硎?,去年中央巡視“回頭看”反饋意見尖銳地指出云南肅清白恩培、仇和等余毒不徹底,省委嚴肅認真抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實,從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施,堅決肅清余毒,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,凈化受到破壞的政治生態(tài)。

昆明市委組織部組織一處負責人從**年起,連續(xù)3年參加了市委常委會民主生活會的有關工作,感到一年比一年更嚴更緊更實,“現在民主生活會后大力督促整改,每個市委常委掛牌督改,動真格的。”

其違紀違法的原因是多方面的,最根本的是思想政治上、理想信念上出了問題;

他們給重慶造成的損害很多很深,最嚴重的后果是污染了重慶的政治生態(tài)?!苯衲?月下旬以來,重慶日報每個工作日以半版乃至整版的篇幅,連續(xù)10天刊發(fā)系列重點報道、署名文章和評論言論,推動堅決肅清流毒,大力修復重慶的政治生態(tài)。

“流毒不肅清,就無法統(tǒng)一思想、凝聚共識。”重慶市委主要負責人介紹,今年以來重慶市委陸續(xù)出臺《中共重慶市委關于營造良好政治生態(tài)的意見》《中共重慶市委關于加強法治和德治工作的實施意見》和《中共重慶市委關于堅決肅清***惡劣影響和薄熙來王立軍流毒的意見》,加強教育引導、注重破立并舉、抓住“關鍵少數”,重點在“十破十立”上下功夫、見實效,營造風清氣正的政治生態(tài)。

山西省委巡視組一位組長對山西政治生態(tài)由“亂”轉“治”有著深刻體會:“通過巡視可以發(fā)現,從上到下大家政治意識強了,各級領導干部在全面從嚴治黨大環(huán)境下深刻感受到,講政治不是一句空話,擔不起政治責任就要被追責問責?!?/p>

重慶自**年7月以來,全市紀檢監(jiān)察機關共立案審查3881件,嚴肅查處105名市管干部。

從嚴刷新吏治,樹好選人用人風向標,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應”逐步凸顯。

政治生態(tài)向好,那些埋頭苦干、實干、能干的干部就能得到重用。特別是,近年來三省市在“一把手”監(jiān)督管理上下功夫,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應”逐步凸顯。

重慶市渝北區(qū)區(qū)委主要負責人說,一段時間形成的小圈子、小團伙,嚴重敗壞了選人用人風氣,廣大干部看在眼里、傷在心里。如今,區(qū)委緊扣好干部標準選人用人,去年以來,新提拔重用的75名干部中,近3年年度考核獲優(yōu)秀等次的有52人,占比近70%。

調研期間,云南曲靖市富源縣縣委書記擬任市委常委的消息正在公示。已在正處級崗位15年的他感慨,自己是政治生態(tài)好轉的受益者,“我的‘靠山’就是黨組織,只要忠誠干凈擔當,組織自然重用你?!?/p>

在山西,**年發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗時,吏治腐敗是其中的突出問題。山西省委組織部主要負責人介紹,**年9月以來,省委和各級黨委(黨組)嚴厲整治用人不正之風,強力推進全面從嚴治吏。為最大限度防止“帶病提拔”,全省通過查檔案、查個人有關事項報告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件,對容易滋生腐敗和權力尋租的部門、崗位及擬提拔干部作重點甄別。近4年來,全省共對11.6萬名干部進行了甄別,處理不廉潔、亂作為干部6100多人,調整不作為、不勝任干部1200多人。山西還率先在省委巡視中探索開展政治生態(tài)現實狀況評估,采取定性和定量相結合、自評和巡評相結合方式,為每個被巡視單位的政治生態(tài)“畫像”。

同時,健全完善領導干部考核評價機制,壓實“一把手”全面從嚴治黨的主體責任,推動“一把手”對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負責。

以良好政治生態(tài)建設推動經濟社會健康發(fā)展,讓群眾從政治生態(tài)好轉中不斷增強獲得感。

調研發(fā)現,各地不僅注重構建良好政治生態(tài),還以此為契機推動經濟社會健康發(fā)展,讓廣大群眾從政治生態(tài)好轉中實實在在地增強獲得感。

“要不是區(qū)紀委監(jiān)委,這筆被克扣的錢到不了我手上。”回憶起春節(jié)前領回高山生態(tài)扶貧搬遷差異化補助金一事,重慶市萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)里坪村村民孫智忠滿心感激。今年2月1日,重慶市監(jiān)察委員會掛牌,一個承擔民生監(jiān)督這一特殊任務的紀檢監(jiān)察室——第八紀檢監(jiān)察室正式亮相。市紀委監(jiān)委今年以來打出民生監(jiān)督一整套“組合拳”,檢查部分區(qū)縣**年以來受理的扶貧領域腐敗和作風問題線索辦理情況,同時把全市各區(qū)縣查處群眾身邊腐敗和作風問題情況定期向區(qū)縣黨委書記通報,進一步傳導工作壓力。今年上半年,全市共查處群眾身邊腐敗和作風問題1007件、處理1752人,分別是去年同期的2.2倍、2.38倍。

黨的十八大之后,外聯部取消了。過去整合煤礦,是靠權力分配的;

現在是靠市場,有能力有資金就能整合?!?/p>

云南麗江,著名旅游城市,卻一度因負面新聞纏身,游客銳減。**年5月,新到任的市委主要負責人調研后認為,政治、經濟、文化、社會、自然生態(tài),五個生態(tài)中起決定性作用的是政治生態(tài),“干部不在狀態(tài),各方面工作都會出現問題?!比ツ暌荒?,麗江問責170多人。通過一系列措施,讓廣大干部強烈感受到新導向:干得好受重用、干不好就問責、不勝任就調整。今年“五一”期間,麗江迎來32萬人次的游客,旅游收入達4億元,比去年同期增長了234%。

通過構建良好政治生態(tài),三省市的經濟社會發(fā)展態(tài)勢逐步向好:

今年上半年,全省國內生產總值同比增長9.2%。

——山西不斷推動經濟轉型,大力發(fā)展非煤產業(yè),經濟發(fā)展“由疲轉興”,今年上半年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,煤炭工業(yè)增加值增長0.8%,非煤工業(yè)增加值增長10.5%,非煤工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率達92.2%。

——今年上半年,重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長18.3%,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為167.1%,成為拉動工業(yè)經濟增長的主要動力。

子規(guī)夜半猶啼血,不信東風喚不回。調研中,廣大干部群眾對黨的十八大以來當地扭轉政治生態(tài)作出的巨大努力和取得的顯著成效一致點贊,同時也表示,“冰凍三尺非一日之寒”,政治生態(tài)的凈化、修復,需馳而不息、久久為功,必須堅持標本兼治、善作善成,才能涵養(yǎng)好政治生態(tài)的綠水青山。

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