報(bào)告是一種通過系統(tǒng)的調(diào)查、研究和整理得出的關(guān)于某一問題、情況或活動(dòng)的詳細(xì)陳述和說明性文件,它可以提供全面的信息和數(shù)據(jù)支持,幫助人們做出決策和判斷。報(bào)告的撰寫需要遵循一定的結(jié)構(gòu)和規(guī)范,包括引言、目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等部分。報(bào)告需要經(jīng)過充分的審校和修訂,以確保內(nèi)容準(zhǔn)確、一致和精煉。在閱讀范文時(shí),不僅要理解作者的觀點(diǎn)和論證,還要思考如何將這些方法應(yīng)用到自己的報(bào)告中。
社區(qū)物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告篇一
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,社區(qū)建設(shè)逐步向深入發(fā)展,社區(qū)文化蓬勃興起。挖掘社區(qū)文化資源,推進(jìn)基層文化建設(shè),對(duì)于繁榮城市文化、推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程,對(duì)于強(qiáng)化政府在文化領(lǐng)域的公共服務(wù)能力,滿足居民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求,對(duì)于打造居民精神家園、構(gòu)建和諧社區(qū),都具有十分重要的意義。近幾個(gè)月來,轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以滿足居民文化生活為目的,大力推進(jìn)城市社區(qū)文化建設(shè),做了大量工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)更上一層樓,根據(jù)安排,我們采取查閱資料、工作座談、居民訪談等形式,對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀、問題和對(duì)策進(jìn)行了全面調(diào)查和實(shí)地調(diào)研。召開了由宣傳文化中心、老體協(xié)、社區(qū)居委會(huì)等有關(guān)代表參加的4個(gè)座談會(huì),了解和掌握了火花街道社區(qū)文化建設(shè)的基本情況。
(一)多次組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),對(duì)社區(qū)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。目前,我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到,社區(qū)文化建設(shè)是城市品位的重要標(biāo)志,是基層建設(shè)先進(jìn)文化、滿足居民文化生活的主要渠道。
(二)加大投入推動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)社區(qū)文化陣地建設(shè),市、區(qū)、街、居四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)正在籌建中。目前,轄區(qū)內(nèi)有8個(gè)社區(qū)成立了便民服務(wù)站,并建有社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所,配備了體育健身器材。
(三)成立了社區(qū)文藝隊(duì)伍,開展了豐富多彩的社區(qū)文藝活動(dòng)。目前,轄區(qū)內(nèi)共有文學(xué)藝術(shù)社團(tuán)、隊(duì)伍各類民間文藝隊(duì)伍有xx余支,各類文藝骨干多人。這些群眾文化網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍,為豐富居民文化生活發(fā)揮了重要而積極的主體作用。許多社區(qū)結(jié)合節(jié)假日、紀(jì)念日和中心工作,利用社區(qū)文化園地,組織社區(qū)文化骨干,開展社區(qū)文化活動(dòng),在積極宣傳黨和政府的路線方針政策和法律法規(guī),宣傳公民道德、科學(xué)知識(shí)和生活常識(shí),為提高居民素質(zhì),倡導(dǎo)文明新風(fēng),功不可沒。今年上半年轄區(qū)內(nèi)共舉辦各類演出多場(chǎng),居民參與超過了x余人次。尤其是今年慶祝新中國(guó)成立xx周年大型文藝匯演,直接參與人員近x人。體現(xiàn)了社區(qū)文化建設(shè)在滿足居民文化生活與滿足居民自我展現(xiàn)、自我提高所取得的重大成效。此外,市、區(qū)文化系統(tǒng)在“文化進(jìn)社區(qū)”做了大量工作,深受居民的歡迎。
(四)挖掘潛力,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),拓寬了社區(qū)文化工作的內(nèi)容和渠道。
1、社區(qū)文化發(fā)展模式多。各區(qū)社區(qū)文化建設(shè),結(jié)合各自實(shí)際,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),呈現(xiàn)了不同特點(diǎn)。
2、社區(qū)文化活動(dòng)內(nèi)容多。相聲、小品、評(píng)書、歌舞一應(yīng)俱全,內(nèi)容豐富多彩。
3、社區(qū)文化建設(shè)思路多。通過全市文化工作者對(duì)社區(qū)文化工作的積極探索和認(rèn)真總結(jié),形成了一系列行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。針對(duì)場(chǎng)地不足的問題,提出了資源整合、資源共享的辦法;針對(duì)如何開展社區(qū)文化工作的問題,提出了用好領(lǐng)導(dǎo)人、退休人、文化人、手藝人、熱心人等“五種人”的辦法;針對(duì)社區(qū)穩(wěn)定問題,提出了“發(fā)展社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、拓寬居民就業(yè)渠道”的思路。這些被社區(qū)文化實(shí)際工作檢驗(yàn)為好的思路,為辦事處制定相關(guān)決策、舉措,推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)中繼續(xù)產(chǎn)生積極效應(yīng)。
(五)促進(jìn)了居民的文化需求,提升了社區(qū)的建設(shè)品位,提高了城市精神文明建設(shè)程度,增強(qiáng)了抵制腐朽落后思想文化和生活方式侵蝕的免疫力。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),社區(qū)文化建設(shè)好、精神文明程度高的社區(qū),穩(wěn)定安全,凝聚力強(qiáng),參與迷信活動(dòng)的人數(shù)比例低,惡性案件發(fā)生率低,成為城市外在形象、吸引人流物流的重要指標(biāo)。此外,社區(qū)文化與居民文化需求、素質(zhì)的提高也連帶互動(dòng),相輔相成,群眾在社區(qū)積極參與了各種形式的休閑、學(xué)習(xí)、娛樂、健身。據(jù)本次調(diào)查,許多居民對(duì)目前社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀有更高的要求,對(duì)圖書報(bào)刊、電腦網(wǎng)絡(luò)、文藝欣賞、健身器材和家庭文化的需求無論是質(zhì)與量都越來越高,這表明一方面對(duì)以社區(qū)文化為主體的家門口文化建設(shè)提出了更高的要求,越來越需要政府和社會(huì)的高度關(guān)注,另一方面社區(qū)的文明程度有了較大的提高。
(一)認(rèn)識(shí)明確是前提。調(diào)研中我們體會(huì)到凡是社區(qū)文化建設(shè)抓得早抓得好的社區(qū),對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的概念、重要性的認(rèn)識(shí)和建設(shè)規(guī)律、思路的探索也就相對(duì)比較明確。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
(三)陣地建設(shè)是重點(diǎn)。社區(qū)文化能否繁榮,陣地建設(shè)是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。、等社區(qū)之所以文化活動(dòng)開展得起來,說到底還是社區(qū)有著健全的文化場(chǎng)所、設(shè)施,能夠滿足社區(qū)開展各項(xiàng)文化活動(dòng)的要求。社區(qū)文化陣地建設(shè),既是社區(qū)文化活動(dòng)的基礎(chǔ)平臺(tái),也是社區(qū)建設(shè)有無文化品位的內(nèi)在要素。
(四)活動(dòng)創(chuàng)新是推力。能否有與時(shí)俱進(jìn)的活潑生動(dòng)的活動(dòng)內(nèi)容與形式,是社區(qū)文化能否贏得居民群眾歡迎并積極參與的內(nèi)在要素。舉辦社區(qū)文化活動(dòng),很重要的是要研究?jī)?nèi)容與形式,時(shí)代的發(fā)展使文化的外延日益擴(kuò)展,許多健康積極、有益有趣、好看好玩的活動(dòng)也越來越進(jìn)入人們的日常生活。所以要擴(kuò)大視野和范圍,在組織活動(dòng)時(shí)不僅僅局限于說說唱唱、寫寫畫畫。
(五)社區(qū)自辦是方向。除了政府給社區(qū)文化建設(shè)搭建必須的平臺(tái)外,社區(qū)發(fā)揮主觀能動(dòng)性、挖掘自身潛力,是辦好社區(qū)文化的基本方向。社區(qū)是居民群眾的自治組織,社區(qū)文化也必須遵循政府主導(dǎo)與社區(qū)自辦相結(jié)合的原則。實(shí)踐也證明,社區(qū)辦文化的積極性高,不等不靠,社區(qū)文化就有一個(gè)生動(dòng)活潑的局面;而強(qiáng)調(diào)客觀因素,等待觀望,社區(qū)文化也就一直打不開局面,滿足不了城市發(fā)展和居民的文化需求。
1、社區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施嚴(yán)重不足,檔次較低。
2、社區(qū)文體設(shè)施缺乏監(jiān)督、落實(shí)機(jī)制。
3、社區(qū)文化人力資源整合利用不夠,尤其是文化藝術(shù)人才資源缺乏,隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。
四、今后社區(qū)文化建設(shè)的對(duì)策和任務(wù)
進(jìn)一步增強(qiáng)搞好社區(qū)文化工作的責(zé)任意識(shí),明確建設(shè)好社區(qū)文化的有利條件。當(dāng)前我們的文化工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把構(gòu)建和諧社會(huì)作為我們文化工作的著眼點(diǎn)、立足點(diǎn)和歸宿點(diǎn);要深刻認(rèn)識(shí)繁榮發(fā)展社區(qū)文化在建設(shè)和諧社會(huì)中的時(shí)代意義,進(jìn)一步明確街道辦事處在建設(shè)社區(qū)文化中應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和所起的作用,增強(qiáng)做好社區(qū)文化工作的自覺性,明確我們的努力方向和應(yīng)當(dāng)要填平補(bǔ)齊的具體任務(wù),以確實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)文化建設(shè)。
社區(qū)物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署,近日縣商務(wù)局會(huì)同房產(chǎn)局、城市管理行政執(zhí)法局、xx鎮(zhèn)組成了調(diào)研組,對(duì)城區(qū)各集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,旨在加強(qiáng)城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理,改善市容市貌,創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
城區(qū)現(xiàn)有各類集貿(mào)市場(chǎng)11家,其中菜市場(chǎng)4家,小百貨市場(chǎng)4家,家居建設(shè)。
集貿(mào)市場(chǎng)是城市的一個(gè)窗口,是城市人居環(huán)境和城市整體形象的一個(gè)重要體現(xiàn)。從調(diào)查的情況看,我縣集貿(mào)市場(chǎng)絕大部分只建不管或管理不到位問題比較突出,與廣大市民的生活需求極不相適應(yīng),已經(jīng)成為潛山打造宜居環(huán)境、提升城市品位、創(chuàng)建文明城市的最薄弱環(huán)節(jié),也是城市管理的一個(gè)難點(diǎn),存在的問題十分突出。具體來講,主要是三個(gè)方面:
(一)綜合配套服務(wù)設(shè)施不完善,存在安全隱患。
旺業(yè)大市場(chǎng)商戶入駐后,開發(fā)商安良公司當(dāng)初也曾聘請(qǐng)物業(yè)公司進(jìn)行管理,劃定專門停車場(chǎng),按標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)管理費(fèi),但由于市場(chǎng)是開放性的,加上商戶素質(zhì)參差不齊,物業(yè)管理費(fèi)不能收繳到位,物業(yè)公司經(jīng)營(yíng)虧損,后與安良公司解除成立合同。除天柱菜市場(chǎng)、零碑菜市場(chǎng)、旺業(yè)大市場(chǎng)、秀獅商業(yè)步行街、天柱山大市場(chǎng)、皖鎮(zhèn)等入市車輛管理較為有序外,其余市場(chǎng)各種車輛沒有固定地點(diǎn)停放,導(dǎo)致市場(chǎng)的道路不暢,不少市場(chǎng)消防設(shè)施不齊全,消防安全隱患嚴(yán)重。個(gè)別市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、陳舊,電線老化、大棚破損嚴(yán)重,急需整治改造。
(二)開發(fā)建設(shè)市場(chǎng)的企業(yè)建市場(chǎng)與管市場(chǎng)錯(cuò)位,權(quán)責(zé)不明確。
(三)少數(shù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)氛圍不濃、不景氣,經(jīng)濟(jì)效益低下。
金源菜市場(chǎng)內(nèi)有近300個(gè)攤位閑置,天柱山大市場(chǎng)、旺業(yè)大市場(chǎng)、姚沖大市場(chǎng)除臨街門面房在經(jīng)營(yíng)外,市場(chǎng)內(nèi)門面房盡管已售出,但大多數(shù)基本閑置,不少居民買回后,只做倉(cāng)庫(kù)或車庫(kù)。這些市場(chǎng)的交易額很小,有的攤位費(fèi)收入僅幾萬元,經(jīng)濟(jì)效益十分低下。
集貿(mào)市場(chǎng)是城市一項(xiàng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與城鎮(zhèn)居民和廣大消費(fèi)者利益息息相關(guān)。構(gòu)建整潔有序的集貿(mào)市場(chǎng)交易環(huán)境,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)市場(chǎng)的繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理的根本目的?,F(xiàn)就下一步工作提出如下意見:
根據(jù)我縣城區(qū)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀,將其分為三類,按不同類別,明確各部門監(jiān)管職責(zé):第一類是有專門管理人員進(jìn)行管理的市場(chǎng),如天柱菜市場(chǎng)、零碑集貿(mào)市場(chǎng),仍由縣商務(wù)局管理,管理方式維持現(xiàn)狀不變。零碑集貿(mào)市場(chǎng)由于已劃入零碑地塊老城區(qū)綜合改造項(xiàng)目范圍,不宜對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)進(jìn)行改造。縣商務(wù)局應(yīng)督促市場(chǎng)管理人員,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)部管理,確保市場(chǎng)安全。第二類是建成時(shí)間早,市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)分散,居民區(qū)與商住戶混雜的北河街由縣城市綜合執(zhí)法局管理。第三類是市場(chǎng)規(guī)模程度較高,商住戶較集中的旺業(yè)大市場(chǎng)、姚沖大市場(chǎng)、彰法山菜市場(chǎng)、金源菜市、皖鎮(zhèn)、天柱山大市場(chǎng)、秀獅商業(yè)步行街、舒州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由縣商務(wù)局牽頭,縣房管局、工商局、住建局、財(cái)政局等相關(guān)部門參與,全面推行物業(yè)管理。
社區(qū)物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告篇三
作是加強(qiáng)自治組織建設(shè)的基礎(chǔ),是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的關(guān)鍵。今年我辦事處第五屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作已全面部署安排。從上屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的情況看,換屆工作難度較大。在此,結(jié)合上屆換屆選舉的工作實(shí)踐,對(duì)社區(qū)居委會(huì)選舉工作進(jìn)行分析,以更好地把握換屆選舉工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,達(dá)到研究問題、推動(dòng)工作的目的。
社區(qū)居委會(huì)換屆選舉是城市居民自治的重要組成部分,我辦已經(jīng)舉行了四屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉,這次換屆選舉是我辦舉行的第五屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。共有北下街社區(qū)、代書胡同社區(qū)、管城街社區(qū)、星月社區(qū)、新華社區(qū)、西昌社區(qū)、北順城社區(qū)和樓宇社區(qū)個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部納入換屆范圍。
結(jié)合實(shí)際,今年的換屆選舉工作我們七個(gè)社區(qū)全部采用戶代表形式進(jìn)行選舉。
總的來說,我辦前四屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作做到了組織有力、進(jìn)展迅速、程序規(guī)范、效果良好,順利的完成了換屆選舉工作任務(wù)。社區(qū)運(yùn)行比較平穩(wěn),整個(gè)換屆期間,我辦未發(fā)生一起越級(jí)或集體上訪事件。但是在換屆選舉中,我們也遇到了許多新情況、新問題,既有坦途、也有曲折,我們應(yīng)當(dāng)總結(jié)過去五的經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),確保第五屆換屆選舉工作順利實(shí)施。
基層自治組織選舉中存在的問題,是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治
進(jìn)程中發(fā)生的新問題,也是必然會(huì)發(fā)生的問題,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,隨著法制建設(shè)進(jìn)程的加快,隨著人民群眾綜合素質(zhì)的提高,這些問題終究會(huì)得到解決。在今后的工作中,我們要突出重點(diǎn),抓關(guān)鍵、抓落實(shí),促進(jìn)我辦基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。
今年是第五屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作,為了把工作做扎實(shí),我辦迅速把選舉工作納入到辦事處日常工作中來,成立選舉委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合各個(gè)社區(qū)實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,為順利完成選舉工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)要繼續(xù)加大宣傳,提高基層干部群眾的民主素質(zhì)。要加大對(duì)社區(qū)居民的普法教育,廣泛利用各種新聞媒體、政務(wù)公開欄、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等形式,大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策,讓群眾了解法律法規(guī)和政策知識(shí),提高他們的民主法制意識(shí),要通過換屆選舉的典型案例,以案釋法,用身邊人、身邊事教育廣大居民群眾,使他們明白什么是應(yīng)該做的,什么是不該做的,提高遵紀(jì)守法自覺性。要引導(dǎo)群眾確立正確的參選動(dòng)機(jī),幫助他們從根源上確立正確的參選觀。
力,提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)自治工作的參與熱情。要繼續(xù)完善社區(qū)選舉制度,在今后的選舉中,動(dòng)員廣大居民參與到換屆選舉中來,充分發(fā)揮民主,增強(qiáng)社區(qū)選舉的廣泛性。
社區(qū)物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告篇四
7月15日,市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員,在副主席的帶領(lǐng)下,調(diào)研我市城區(qū)物業(yè)管理工作。委員們實(shí)地察看了園林小區(qū)、天一城市花園、天森國(guó)際花都小區(qū)物業(yè)管理情況,并召開座談會(huì),聽取市國(guó)土房產(chǎn)局關(guān)于《我市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作情況的通報(bào)》。委員們?cè)趯?shí)地察看和聽取通報(bào)的基礎(chǔ)上,就如何進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作提出了意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
1、加快物業(yè)管理行業(yè)建設(shè)。1995年,市國(guó)土局設(shè)置了物業(yè)管理股,具體負(fù)責(zé)物業(yè)行業(yè)管理。截止目前,全市共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)38家,本地27家,其中二級(jí)資質(zhì)1家;外地入駐本地的11家,其中一級(jí)資質(zhì)2家,二級(jí)資質(zhì)4家。從業(yè)人員1900多人,有近600人參加各類培訓(xùn)并已取得相關(guān)證書。目前已對(duì)50多個(gè)住宅小區(qū)實(shí)施了物業(yè)管理,總服務(wù)面積約510萬平方米,物業(yè)管理覆蓋率達(dá)70%。
2、培育規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)。一是引入招投標(biāo)機(jī)制,創(chuàng)造公開、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。20xx年,我市逐步推進(jìn)物業(yè)管理招投標(biāo)工作,至今已有19個(gè)小區(qū)實(shí)行招投標(biāo)。二是整頓市場(chǎng)秩序,規(guī)范物業(yè)管理運(yùn)作。針對(duì)一些業(yè)主反映較突出的問題,如物業(yè)服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量差、亂收費(fèi)等,開展了物業(yè)服務(wù)企業(yè)達(dá)標(biāo)考核、物業(yè)設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)檢查、安置小區(qū)綜合管理考核等工作。
3、努力提高物業(yè)管理水平。倡導(dǎo)“誠(chéng)信物業(yè)”,開展創(chuàng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)。截止目前,我市已創(chuàng)全省示范住宅小區(qū)2個(gè),全省優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)(大廈)5個(gè),xx市示范住宅小區(qū)(大廈)4個(gè)。積極推動(dòng)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)建設(shè),全市業(yè)主委員會(huì)已成立并備案在冊(cè)22家。
1、少數(shù)物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范。不按規(guī)定配備專業(yè)維修人員,公共設(shè)施設(shè)備維修不及時(shí),物業(yè)費(fèi)用收支不按規(guī)定公示等。加上有的小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),缺乏足夠的精力和熱情,不督促物業(yè)企業(yè)提高服務(wù)水平,業(yè)主委員會(huì)形同虛設(shè),不能發(fā)揮應(yīng)有作用。業(yè)主遇到問題而缺乏有效途徑溝通,導(dǎo)致上訪投訴維權(quán),增加了政府和主管部門的負(fù)擔(dān)。
2、部門之間職責(zé)需進(jìn)一步理順。作為新興行業(yè),法律法規(guī)體系雖已建立,但部門間的工作職責(zé)還需進(jìn)一步理順。國(guó)家《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的供水、供電、供氣等單位應(yīng)向最終用戶收費(fèi),但我市有例外現(xiàn)象,如大多數(shù)小區(qū)是自備變壓器,電力部門只收取高壓終端的電費(fèi),小區(qū)內(nèi)業(yè)主的電費(fèi)由物業(yè)公司代收,但電損、線損、變損等費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān),引起廣大業(yè)主的強(qiáng)烈不滿。此外,住宅小區(qū)的房屋質(zhì)量、違章搭建、破墻開門、車輛停放、開廠經(jīng)營(yíng)、垃圾清運(yùn)等問題,按照有關(guān)職能應(yīng)由住建、城管、環(huán)保、公安、消防等部門依法處理。但由于一些法規(guī)的交叉,出現(xiàn)部門之間互相推諉、執(zhí)法不到位現(xiàn)象,增加了管理難度。
3、從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。我市物業(yè)管理從業(yè)人員大多來自下崗工人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,素質(zhì)不高。不能滿足物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展需要,而企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益低,難以引進(jìn)人才,善管理、懂技術(shù)的專業(yè)人才更為緊缺。
4、業(yè)主權(quán)利義務(wù)認(rèn)識(shí)不清。人們普遍認(rèn)為物業(yè)服務(wù)屬于簡(jiǎn)單的勞務(wù)服務(wù),行業(yè)技術(shù)含量低,嚴(yán)重挫傷了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作積極性。隨著業(yè)主的維權(quán)意識(shí)日漸增強(qiáng),對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷提出高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)要求,但也有相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)自身應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)認(rèn)識(shí)不清。表現(xiàn)為:一是房屋維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng);二是不服從管理,亂裝修、亂搭建行為屢禁不止;三是房屋質(zhì)量等開發(fā)商遺留問題、鄰里糾紛等都作為不交費(fèi)的理由,拖欠物業(yè)費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一些小區(qū)形成惡性循環(huán),導(dǎo)致物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降,廣大業(yè)主深受其害。
5、房屋工程及基礎(chǔ)設(shè)施不完善。盡管房屋工程通過了驗(yàn)收,但向業(yè)主交房時(shí)仍可能存在一些并不完備的情況,如物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、綠化、道路、供電、供水、供氣、上下水、通訊等設(shè)施未完全落實(shí),從而引發(fā)業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾和糾紛。據(jù)調(diào)查,60%以上的物業(yè)糾紛都是由工程建設(shè)遺留問題引發(fā)的。近三年來,市國(guó)土房產(chǎn)局已處理群眾投訴300余件,投訴舉報(bào)呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì)。
6、部分老小區(qū)無物業(yè)管理。我市部分上世紀(jì)八十年代、九十年代初建造的住宅樓,由于當(dāng)時(shí)條件限制,規(guī)劃、建設(shè)、用地方面不夠規(guī)范,存在小區(qū)配套不齊全、綠地面積小、停車位不足、消防設(shè)施欠缺、環(huán)境臟亂差、房屋立面破損等問題。這些老舊小區(qū)目前尚無物業(yè)管理,基本由社區(qū)居委會(huì)代管。
1、進(jìn)一步加快物業(yè)發(fā)展。培養(yǎng)一批骨干企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。穩(wěn)步推行物業(yè)管理師制度,逐步建立一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理、肯開拓的物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。大力引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)更新服務(wù)理念,拓寬管理范圍和服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)展物業(yè)服務(wù)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。做好物業(yè)管理成本核算工作,逐步建立“分等定級(jí)、以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)機(jī)制,使收費(fèi)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合起來。完善物業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制,開展規(guī)范的管理和服務(wù),向社會(huì)公開收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、收支情況等重要信息,讓業(yè)主明明白白交費(fèi)。
2、建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。物業(yè)管理業(yè)務(wù)范圍比較廣泛,涉及規(guī)劃、住建、城管、供電、供水、消防、公安、環(huán)保等多個(gè)部門,應(yīng)理順機(jī)制,明確物業(yè)管理所涉單位的工作職責(zé),建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期會(huì)商物業(yè)管理重點(diǎn)工作。
3、發(fā)揮小區(qū)業(yè)主自治作用。加大業(yè)主委員會(huì)組建力度,按照《物權(quán)法》等法律法規(guī)和政策的要求,建立健全業(yè)主管理委員會(huì)自我管理、自我服務(wù),自我約束機(jī)制,規(guī)范活動(dòng)行為。充分發(fā)揮業(yè)主的自主權(quán)與能動(dòng)性,依法維護(hù)好廣大業(yè)主的切身利益和合法權(quán)利。
4、規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依規(guī)健全管理制度和內(nèi)部崗位責(zé)任制;督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)培訓(xùn)提高員工素質(zhì),隨時(shí)監(jiān)督檢查物業(yè)管理的亂收費(fèi)行為等。
5、高度重視小區(qū)建設(shè)質(zhì)量。一是要嚴(yán)把商品房質(zhì)量驗(yàn)收關(guān),從工程項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃開始,相關(guān)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)同步介入,對(duì)房屋的功能、布局、管網(wǎng)、水、電等設(shè)施建設(shè)提出合理性建議,供開發(fā)建設(shè)企業(yè)參考。詳細(xì)規(guī)劃方案評(píng)審及竣工驗(yàn)收時(shí)要邀請(qǐng)物業(yè)管理等相關(guān)部門參與論證、驗(yàn)收,聽取意見建議。二是強(qiáng)化房屋建設(shè)質(zhì)量保證金制度,在政策范圍內(nèi)提高房屋質(zhì)量保證金標(biāo)準(zhǔn),延長(zhǎng)質(zhì)押年限,對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商和承建方形成經(jīng)濟(jì)壓力,以確保建房質(zhì)量。三是逐步解決“停車難”問題。建議政府相關(guān)職能部門對(duì)今后新建的樓盤,從高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),提高停車能力。對(duì)已建成小區(qū)引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)通過規(guī)范管理,挖掘內(nèi)部潛力,緩解停車位不足的矛盾。
社區(qū)物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告篇五
我們凌源調(diào)研小組一行5人,對(duì)***6個(gè)街道32社區(qū)和2個(gè)村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在凌源民政局和相關(guān)工作人員的協(xié)助下,我們通過聽取社區(qū)工作人員匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了一些他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中遇到的困難,及其他們提出的合理化建議。
***共有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,其中10個(gè)鄉(xiāng);12個(gè)鎮(zhèn);8個(gè)街道。有6個(gè)街道轄城市社區(qū)37個(gè),其中5個(gè)為村改居社區(qū)。452個(gè)居民小組,52249戶, 147818口人,社區(qū)居民代表20xx名。
社區(qū)兩委(黨支部、居委會(huì))班子成員219人(居委會(huì)成員182人)。社區(qū)公益崗位人員166人(做社保員、醫(yī)保員、協(xié)理員、微機(jī)員等工作)。
37個(gè)社區(qū)中有17個(gè)是自己的擁有辦公用房的,12個(gè)是租賃用辦公用房,8個(gè)駐區(qū)單位無嘗提供。社區(qū)辦公用房總面積7690平方米,其中面積不足100平方米的社區(qū)9個(gè);100—200平方米的社區(qū)13個(gè);200—300平方米的社區(qū)11個(gè),300平方米以上的社區(qū)4個(gè)。
產(chǎn)、公共安全管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、環(huán)保、服務(wù)業(yè)、組織、宣傳、應(yīng)急、公安、司法、維穩(wěn)、綜治、信訪、民政、殘聯(lián)、統(tǒng)計(jì)等等工作。
幾年來,***充分利用開發(fā)商繳納的500余萬元社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金先后為12個(gè)社區(qū)購(gòu)置辦公用房,分別是:南街街道分局社區(qū)、馨王社區(qū)、花墻子社區(qū)、南門外社區(qū)、興隆社區(qū)、;北街街道鐵北社區(qū)、東環(huán)社區(qū);城關(guān)街道康檸社區(qū);凌北街道鴻凌社區(qū)、凌鋼東社區(qū);東城街道高杖子社區(qū)、安居社區(qū)。同時(shí)為社區(qū)舊房改造、維修等資金達(dá)100余萬元。社區(qū)辦公用房總面積由20xx年的3980平方米增加到現(xiàn)在的7690平方米,使社區(qū)辦公環(huán)境有所改善。目前,***有3個(gè)社區(qū)先后獲得省級(jí)文明和諧社區(qū),15個(gè)朝陽(yáng)市級(jí)先進(jìn)社區(qū)、平安社區(qū)等榮譽(yù)。
1、 辦公用房和其保用面積嚴(yán)重不足。一部分社區(qū)沒有辦公用房,只能租用別人的房屋。在城市繁華地段租費(fèi)又很高,給街道和社區(qū)帶來了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),還會(huì)遇到過一段時(shí)間房子又不租給社區(qū)。有辦公用房的多數(shù)使用面積在100—200平米之間,也無法達(dá)到一站四室的基本使用要求,多為一屋多用。
2、 辦公經(jīng)費(fèi)不足。20xx年政府給社區(qū)的經(jīng)費(fèi)為3萬元,
但必須定制的報(bào)刊就得花去4000元左右。由于社區(qū)與群眾、社區(qū)與機(jī)關(guān)聯(lián)系密切,電話費(fèi)用平均每人每月在80元左右,社區(qū)上放工作費(fèi)用也較高,在加上電費(fèi)、水費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、組織活動(dòng)費(fèi)用、辦公耗材等等辦公經(jīng)費(fèi)無法滿足社區(qū)工作的需求,報(bào)銷程序不合理,真正到社區(qū)的經(jīng)費(fèi)為1.2萬元。
3、 辦公設(shè)備不足。社區(qū)的電腦配備嚴(yán)重不足多為一個(gè)能夠使用的電腦。幾個(gè)工作人員擠在一個(gè)電腦上辦工,給工作帶來了極大的不便。隨著社區(qū)的發(fā)展、社區(qū)管理檔案和上級(jí)工作文件的增多,檔案柜、辦公桌等辦公設(shè)備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有工作的需求。
4、 社區(qū)工作人員待遇偏低。社區(qū)工作人員從事30種左右的工作,工作不分晝夜和節(jié)假日,工作量大,與所發(fā)的工資不成正比。雖然今年年初不同的提高了社區(qū)班子人員工資待遇,但其它社區(qū)工作人員工資仍沒有提高。
5、 社區(qū)內(nèi)的小區(qū)物業(yè)管理難度大。一些的老小區(qū)沒有物業(yè)管理,處于棄管狀態(tài),隨意堆放垃圾,嚴(yán)重影響了小區(qū)衛(wèi)生,一些新小區(qū)開發(fā)商雖承諾對(duì)物業(yè)負(fù)責(zé),一次性收3、4年的物業(yè)費(fèi),但3、4年之后就沒有人管理了。沒有一個(gè)明確的法律來制約物業(yè)問題。政府又為了征創(chuàng)衛(wèi)生城市,多數(shù)都為社區(qū)班子成員求助各門來幫忙解決物業(yè)問題。
6、 政府對(duì)社區(qū)都應(yīng)做什么工作規(guī)定不明確。很多個(gè)部門
都把工作拋給了社區(qū),無形給社區(qū)增加了大量的工作任務(wù)。社區(qū)本應(yīng)是多為便民服務(wù),卻讓各部門工作牽涉太多精力。本應(yīng)由各個(gè)部門應(yīng)開的證明全給了社區(qū),社區(qū)的公章成了“萬能章”,不開居民不滿意,開了社區(qū)又沒有這種權(quán)力和義務(wù)。
7、 社區(qū)管理上訪人員存在安全隱患。社區(qū)工作人員幾乎都為女性,有時(shí)需要深夜監(jiān)視上訪人員動(dòng)向和上外地接回上訪人員,無形給社區(qū)工作人員帶來了安全問題。
1、 政府應(yīng)該協(xié)調(diào)地方和各部門來共同解決社區(qū)辦公用房問題,能夠滿足社區(qū)一站四室和工作的需要,為社區(qū)工作人員提供一個(gè)舒心的工作環(huán)境。
2、 政府應(yīng)當(dāng)將3萬元經(jīng)費(fèi)直接撥發(fā)到社區(qū),滿足社區(qū)展開各項(xiàng)工作的需要。
3、 允許社區(qū)進(jìn)行一些服務(wù)類經(jīng)營(yíng),一方面可解決社區(qū)經(jīng)費(fèi)問題,一方面可以進(jìn)行便民服務(wù)。(例如:超市、藥店、門診、養(yǎng)老、照顧幼童等等)
4、 物業(yè)管理上應(yīng)加幾名公益崗人員對(duì)無物業(yè)管理的老小區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行打掃,搞好衛(wèi)生,社區(qū)在通過其它渠道爭(zhēng)取些經(jīng)費(fèi)發(fā)給這些人員。
5、 政府就應(yīng)確社區(qū)工作職責(zé) ,減少政府部門對(duì)社區(qū)附加的工作量。
6、 社區(qū)應(yīng)多組織活動(dòng),拉近社區(qū)與群眾,群眾與群眾之間的關(guān)系 (其中**社區(qū)組織的鄰里節(jié),每家一道菜,大家坐下來歡唱笑舞,拉近了各自之間的關(guān)系),還能豐富老年人的業(yè)余生活和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
7、 社區(qū)應(yīng)多鼓勵(lì)社會(huì)熱心人士多參加到社區(qū)公益事業(yè)中去,幫扶老人、組織活動(dòng)、開展法律道德生活常識(shí)宣傳。
8、 社區(qū)應(yīng)成立日間照料室,增加一名公益崗人員對(duì)沒有時(shí)間照料的老人進(jìn)行統(tǒng)一的照顧管理,家屬少付一部分費(fèi)用。
通過此次調(diào)研,調(diào)研小組深入到社區(qū)基層進(jìn)行實(shí)地考察,并認(rèn)真聽取了基層工作者的匯報(bào),小組成員相互配合有條不紊的順利完成此次調(diào)研工作。
社區(qū)物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告篇六
1、調(diào)研目的。通過對(duì)成衣整套生產(chǎn)流程的體驗(yàn),對(duì)國(guó)內(nèi)服裝企業(yè)的現(xiàn)有運(yùn)作流程有一個(gè)了解和認(rèn)識(shí),總結(jié)生產(chǎn)管理特色,提出改進(jìn)建議。
2、調(diào)研企業(yè)。泗陽(yáng)某服飾有限公司。
3、時(shí)間安排。一周的時(shí)間,具體時(shí)間安排如下:服裝生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作,如服裝接單之后的制板技術(shù)及制作工藝分析,對(duì)面輔料及里料的認(rèn)定,制作相應(yīng)色卡,制版,樣衣制作等,三天時(shí)間;裁剪,及縫制環(huán)節(jié),兩天時(shí)間;后道車間(小后道、綜合后道),存儲(chǔ),打包出倉(cāng),約兩天時(shí)間。
二、企業(yè)概況。
該服飾有限公司位于江蘇省泗陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),配備了具有國(guó)際先進(jìn)水平的電腦平縫機(jī)、雙針機(jī)、鎖扣機(jī)、粘合機(jī)等設(shè)備3967臺(tái)(套),是國(guó)內(nèi)規(guī)模較大的具有現(xiàn)代化工藝水準(zhǔn)的羽絨服生產(chǎn)基地,為集團(tuán)公司提供配套服務(wù)。
三、企業(yè)生產(chǎn)管理的基本架構(gòu)。
該企業(yè)是生產(chǎn)基地,在生產(chǎn)模式上屬于訂單加工模式,是由下訂單并提供樣衣、原材料樣本以及服裝生產(chǎn)工藝單,按照客戶的指令組織生產(chǎn),為集團(tuán)公司提供配套服務(wù)。右圖為服裝生產(chǎn)管理的系統(tǒng)。下面為該企業(yè)的生產(chǎn)過程:生產(chǎn)通知單。由客戶發(fā)來生產(chǎn)通知單,根據(jù)提供的樣衣進(jìn)行分析,得出制作成本,與客戶協(xié)商達(dá)成一致,投入生產(chǎn)之中。分析技術(shù)工藝及設(shè)計(jì)。分析服裝款式的技術(shù)工藝,制作難點(diǎn),對(duì)面料、輔料、里料的確定,研制出相應(yīng)的色卡,以便服裝生產(chǎn)過程準(zhǔn)確進(jìn)行。通過色卡,確定款式服裝的服飾材料之后,通過打板,制作出單件的服裝成衣,由技術(shù)部確定裁剪要求、用料結(jié)構(gòu)、縫制工藝要求及步驟等。
經(jīng)過排料劃樣投入生產(chǎn)。裁剪。裁剪是服裝生產(chǎn)的第一道工序,是把面料、里料及其他材料按排料、劃樣要求剪切成衣片,還包括鋪料、排料、算料、套裁,驗(yàn)片、編號(hào)及捆扎等。在額定的縫制車間生產(chǎn)之前完成剪裁的工作??p制。它是按不同的`款式要求,通過合理的縫合,把各衣片組合成服裝的第一個(gè)工藝處理過程??p制車間以小組為單位,一個(gè)小組36人,1個(gè)組長(zhǎng),1個(gè)副組長(zhǎng),30個(gè)縫位,4個(gè)輔助工。后道車間。分為小后道和綜合后道車間。小后道的主要任務(wù)是服裝產(chǎn)品檢驗(yàn),人數(shù)上4個(gè)人一張臺(tái)板,3個(gè)人流動(dòng)檢查,1個(gè)總檢,以及承擔(dān)服裝縫制工序之后的紐扣縫制等。成衣品質(zhì)控制。成衣品質(zhì)控制是使產(chǎn)品質(zhì)量在整個(gè)加工過程中得到保證的一項(xiàng)十分必要的措施,貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過程及后期的后道、及出廠之前的倉(cāng)儲(chǔ)管理之中。成品倉(cāng)儲(chǔ)。制作好的服裝成衣按規(guī)定的要求打包裝箱,根據(jù)銷售計(jì)劃運(yùn)往地點(diǎn)或返回總公司物流中心等待分配。
四、管理特色。
在縫制車間會(huì)有品質(zhì)部的巡檢,對(duì)于出現(xiàn)的問題及時(shí)修正,在小后道車間則是成衣的檢驗(yàn),配以流動(dòng)檢查和總檢,在整燙,打包。裝箱之后,仍會(huì)有質(zhì)檢部進(jìn)行抽檢,在出倉(cāng)發(fā)貨之前保證服裝質(zhì)量。
五、調(diào)研建議。
(一)展望未來成衣發(fā)展趨勢(shì)。
1、市場(chǎng)全球化。當(dāng)今全球化的發(fā)展趨勢(shì)也給服裝企業(yè)帶來新的機(jī)遇,與此同時(shí),很多國(guó)外服裝企業(yè)必定計(jì)劃在亞洲開展業(yè)務(wù),很多外國(guó)企業(yè)必定在東南亞建立服裝制造工廠,對(duì)我國(guó)服裝業(yè)也帶來挑戰(zhàn)。
2、全面質(zhì)量管理(tqm)。許多服裝企業(yè)正在將全面質(zhì)量管理方法應(yīng)用到服裝生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中。按照這一方法,整個(gè)組織從最高管理者到一般員工都要參與,不斷探求提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的方法,以能夠有效的縮短運(yùn)轉(zhuǎn)周期、降低成本和提高生產(chǎn)效率等。
3、新技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新。技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)大量新產(chǎn)品和新工藝的出現(xiàn)。無疑計(jì)算機(jī)已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)企業(yè)組織產(chǎn)生最大的影響。在新材料、新方法和新設(shè)備方面的技術(shù)進(jìn)步也極大地影響著運(yùn)作。產(chǎn)品工藝上的技術(shù)變化將直接影響到企業(yè)組織的產(chǎn)品質(zhì)量及競(jìng)爭(zhēng)力。
4、流程再造。流程再造是指一切重來,對(duì)企業(yè)現(xiàn)有流程進(jìn)行分析,找出問題所在,從而設(shè)計(jì)出新的企業(yè)流程。流程再造的核心是使現(xiàn)有企業(yè)流程得到重大改善。
5、erp與供應(yīng)鏈管理。erp的核心管理思想就是實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)鏈的有效控制。所謂供應(yīng)鏈?zhǔn)侵府a(chǎn)品生產(chǎn)和流通中涉及的原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商以及最終消費(fèi)者組成的一個(gè)供需網(wǎng)絡(luò)。供應(yīng)鏈管理從一個(gè)全新的高度對(duì)物流、資金流、信息流進(jìn)行有效管理,是一種對(duì)原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)制造企業(yè)、批發(fā)商、零售商以及最終消費(fèi)者等組成的系統(tǒng)進(jìn)行的管理。這也是目前許多企業(yè)正在積極努力的目標(biāo)。
6、準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)(jit)與精益生產(chǎn)(lp)。準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)方式是一種有效利用各種資源、降低成本的準(zhǔn)則。其含義是在需要的時(shí)間和地點(diǎn),生產(chǎn)必要數(shù)量和完美質(zhì)量的產(chǎn)品和零部件,以杜絕超量生產(chǎn),消除無效勞動(dòng)和浪費(fèi),達(dá)到用最少的投入實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出的目的。精益生產(chǎn)方式是指運(yùn)用多種現(xiàn)代管理方法和手段,以社會(huì)需要為依據(jù),以充分發(fā)揮人的積極性為根本,有效配置和合理使用企業(yè)資源,最大限度地為企業(yè)謀取經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)方式。強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量、柔性、縮短時(shí)間和協(xié)同工作。準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)是精益生產(chǎn)方式的核心。
(二)建議。
面對(duì)市場(chǎng)全球化的現(xiàn)狀,服裝企業(yè)在發(fā)展上應(yīng)面對(duì)全球化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),在發(fā)展的潮流中,走出適合自己的道路。在管理上,為更加有利于提高產(chǎn)品效率及運(yùn)轉(zhuǎn)周期等,要?jiǎng)訂T管理者到一般員工都參與的一體化參與方式?;诋a(chǎn)品和工藝上的技術(shù)變化對(duì)于企業(yè)組織的產(chǎn)品質(zhì)量及其競(jìng)爭(zhēng)力影響很大,對(duì)于產(chǎn)品技術(shù)上的創(chuàng)新,要及時(shí)的體現(xiàn)在產(chǎn)品生產(chǎn)中,要對(duì)原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)制造企業(yè)、批發(fā)商、零售商以及最終消費(fèi)者等組成的供應(yīng)鏈管理進(jìn)行系統(tǒng)管理。
社區(qū)物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告篇七
社區(qū)警務(wù)是依托社區(qū)而建立起來的新型警務(wù)機(jī)制,是公安基層基礎(chǔ)工作的一個(gè)重要內(nèi)容。隨著社區(qū)的形成、發(fā)展和完善,社區(qū)警務(wù)正以其獨(dú)有的社會(huì)綜合功能,為社區(qū)管理防范提供了有力保障, 已得到越來越多的群眾的理解和支持, 推動(dòng)了公安機(jī)關(guān)與人民群眾的進(jìn)一 步融合。新的形勢(shì)要求公安機(jī)關(guān)必須建立與社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制, 做到警力沉到社區(qū), 警務(wù)前移到社區(qū),密切聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,發(fā)動(dòng)群眾,充分依托社區(qū)加強(qiáng)社會(huì)治安的預(yù)防、控制、 管理和服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,被動(dòng)打擊向主動(dòng)防范的轉(zhuǎn)變,單一治標(biāo) 向綜合治理的轉(zhuǎn)變,管理為重向服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變,真正建立起打、防、控一體化的治安管理 長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)長(zhǎng)治久安,群眾安居樂業(yè),然而,在社區(qū)警務(wù)運(yùn)行的過程中,一些問題也正牽摯、阻礙社區(qū)警務(wù)的發(fā)展,亟待得到有效解決。為此,本人就如何深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作開展了專題調(diào)查。現(xiàn)就調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及對(duì)策作個(gè)粗淺分析,僅供各位同仁參考。
近年來, 我局把社區(qū)警務(wù)作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)、 提升群眾安全感和滿意率的重要支撐,擺上重要議事日程,制定出臺(tái)了一系列相關(guān)政策,以警務(wù)室等級(jí)達(dá)標(biāo)為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè),社區(qū)警務(wù)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),但我縣屬于山區(qū)縣,農(nóng)村派出所和農(nóng)村警務(wù)室居多,基層普遍存在警力嚴(yán)重不足的問題,嚴(yán)重制約了社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展。
從前期的社區(qū)警務(wù)運(yùn)行來看,我局社區(qū)警務(wù)工作已經(jīng)基本正常運(yùn)作。但影響、制約社區(qū)警務(wù) 工作發(fā)展的問題依然存在,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)社區(qū)警務(wù)警力嚴(yán)重不足、功能發(fā)揮不夠。社區(qū)警務(wù)既是公安工作的一部分,也是社區(qū)工作的一部分,特殊的交叉屬性決定了其特有的功能。社區(qū)警務(wù)是社區(qū)群防工作的組織形式,是群眾與犯罪作斗爭(zhēng)的陣地,也是公安機(jī)關(guān)與人民群眾進(jìn)行信息互通的基層中樞。而現(xiàn)實(shí)工作中, 由于基層公安工作任務(wù)繁重、警力嚴(yán)重不足,社區(qū)民警難以專心沉入社區(qū)開展警務(wù)工作,甚至有的農(nóng)村警務(wù)室“無警可駐”,民警在社區(qū)警務(wù)中往往只是應(yīng)付式的等候、登記、處理,沒有變被動(dòng)為主動(dòng),沒能將社區(qū)的警務(wù)工作統(tǒng)籌考慮與合理計(jì)劃,而是簡(jiǎn)單地按命令執(zhí)行,局里安排一次行動(dòng)就搞一下,沒有充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)的組織引導(dǎo)功能。 社區(qū)民警深入基層廣泛收集信息的同時(shí), 最大的工作要求是組織指揮一支防控力量。 群防群治力量是公安機(jī)關(guān)的一支重要防控力量, 在公安工作中居于十分重要的位置。 但這種重 要性并未得到充分體現(xiàn):首先,思想認(rèn)識(shí)不到位。派出所和社區(qū)民民警都沒有將群防群治這項(xiàng)工作提高到動(dòng)員全社會(huì)力量, 共同做好社會(huì)治安的高度來認(rèn)識(shí), 派出所對(duì)群防群治工作沒有明確計(jì)劃、目標(biāo)和落實(shí)措施。其次,范圍拓展不廣。派出所只對(duì)專職巡邏隊(duì)(有的是民兵 應(yīng)急分隊(duì))、銀行等重點(diǎn)單位的經(jīng)警還有所聯(lián)系,對(duì)其它群防群治防控力量基本上沒有管, 沒有組織。第三,隊(duì)伍運(yùn)作不力。社區(qū)民警牽頭組織協(xié)調(diào)不夠有力,未將其串聯(lián)成有效的防 控網(wǎng)絡(luò), 導(dǎo)致各種群防群治力量的運(yùn)作無力, 未形成有效的防控體系。 雖然有了一個(gè)警務(wù)室, 在群眾看來有了依靠的場(chǎng)所,但是民警還是單兵作戰(zhàn),缺乏穩(wěn)固的根基。
(二)社區(qū)警務(wù)工作沒有形成合力。 社區(qū)警務(wù)作為一種新的工作模式,要求地方政府、 社區(qū)干部、社區(qū)民警等各方參與。現(xiàn)在存在的問題是:一方面,是街道黨委、社區(qū)干部,在 對(duì)社區(qū)警務(wù)的認(rèn)識(shí)上及責(zé)任歸屬上還沒有真正統(tǒng)一。 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)仍有不少社區(qū)單位和群眾認(rèn) 為社區(qū)警務(wù)是公安部門一家的事情。對(duì)社區(qū)警務(wù)的大部分資金投入,往往是礙于民警的“面 子”“交情”,都沒有在思想上真正認(rèn)識(shí)到位。特別是籌建警務(wù)室用房、資金問題上,使社區(qū) 民警感覺到人單力薄。另一方面,社區(qū)民警在為社區(qū)群眾排憂解難做好本職工作的同時(shí),沒 有對(duì)社區(qū)警務(wù)工作作一個(gè)比較全面完整的理解。 社區(qū)民警投身社區(qū)的時(shí)間不多, 與社區(qū)群眾 缺乏多方的信息交流, 未能使社區(qū)群眾真正認(rèn)識(shí)到控制和減少違法犯罪的關(guān)鍵在于社區(qū)。 在 具體工作中社區(qū)與社區(qū)民警共同分擔(dān)維護(hù)社區(qū)治安秩序的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng), 群眾參與維護(hù)治安 的積極性不高,導(dǎo)致社區(qū)民警走不出獨(dú)自承擔(dān)解決社區(qū)違法犯罪問題的怪圈。
(三)社區(qū)警務(wù)的后期保障不足。社區(qū)民警在工作中往往依賴上級(jí)機(jī)關(guān)來解決人財(cái)物, 習(xí)慣于依靠行政手段籌措各種社會(huì)資源, 不善于動(dòng)員社會(huì)力量, 沒有真正形成社區(qū)齊抓共管抓防范的局面。開挖社區(qū)資源的成敗優(yōu)劣,很大程度上依賴于民警個(gè)人的狀況。在相同環(huán)境 條件下,民警個(gè)人素質(zhì)好、活動(dòng)能力強(qiáng)、工作自覺性高,利用社區(qū)資源的效果就明顯一些。
(四)社區(qū)警務(wù)的考核機(jī)制激勵(lì)不夠。考核獎(jiǎng)懲是各項(xiàng)工作的推進(jìn)劑,科學(xué)合理的考核機(jī)制能夠調(diào)動(dòng)和激發(fā)民警的工作積極性和創(chuàng)造性, 反之不僅達(dá)不到考核目的, 還會(huì)挫傷民警的工作積極性。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),發(fā)揮主力軍作用,組織社區(qū)力量共建社區(qū)警務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè),是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程,夯實(shí)公安基層基礎(chǔ),提高公安機(jī)關(guān)控制社會(huì)治安能力的重要舉措。 公安機(jī)關(guān)要按照派出所工作改革的工作思路, 充分利用社區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī), 切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,突破原有的思維定勢(shì),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,以積極的姿態(tài)做社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略 的實(shí)踐者。 要堅(jiān)決克服責(zé)任區(qū)民警工作制度向社區(qū)警務(wù)轉(zhuǎn)變中急于求成的心理, 正視社區(qū)警 務(wù)實(shí)施過程中遇到的困難和問題, 循序漸進(jìn)地推動(dòng)工作。 要從長(zhǎng)效管理的角度制訂社區(qū)警務(wù) 實(shí)施的計(jì)劃和工作目標(biāo),避免短期效應(yīng)、多頭指揮,確保社區(qū)警務(wù)建設(shè)的順利實(shí)施。
(二)為警務(wù)室建設(shè)提供充足的后勤保障。兵馬未動(dòng)糧草先行,只有在人財(cái)物等資源保障的前提下,是保證警務(wù)室有警可駐、良性高效運(yùn)行的基本保障。
(三)科學(xué)考核,激發(fā)警務(wù)室民警開展警務(wù)室工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
(四)服務(wù)為先、密切警民關(guān)系,爭(zhēng)取社區(qū)居民支持社區(qū)警務(wù)。推行社區(qū)警務(wù)的主旨是以預(yù)防犯罪和密切警民關(guān)系, 實(shí)現(xiàn)社區(qū)警察和社會(huì)群眾的有機(jī)結(jié)合。 一是社區(qū)民警必須花時(shí)間、精力搞好細(xì)致繁瑣的群眾工作,廣泛發(fā)動(dòng)群眾。“聽民聲、知民情、排民憂、解民難” 成為社區(qū)民警每天工作的具體內(nèi)容。 二是必須科學(xué)合理地建立職能明確的基層警務(wù)體制, 提高工作實(shí)效,達(dá)到便民、利民的目的。設(shè)置適應(yīng)社區(qū)群眾需要的社區(qū)警務(wù)機(jī)構(gòu),保證基層足 夠的警力,使社區(qū)民警與群眾進(jìn)行零距離的接觸。社區(qū)警務(wù)運(yùn)作要靈活、有彈性,在作息時(shí) 間的安排上給民警一定的自主權(quán)。 社區(qū)民警要圍繞中心工作, 把工作重點(diǎn)放在群眾關(guān)心的熱 點(diǎn)、難點(diǎn)問題上,提高民警在社區(qū)的出現(xiàn)率,加強(qiáng)與群眾面對(duì)面交流,增強(qiáng)群眾安全感。三 是以優(yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù),贏得社區(qū)群眾的承認(rèn)與支持。為群眾提供服務(wù),不光體現(xiàn)在民警警 容風(fēng)紀(jì)、行為舉止和文明用語(yǔ)上,更重要的是化解矛盾維護(hù)社區(qū)安定,為群眾解決實(shí)實(shí)在在 的困難上。社區(qū)警務(wù)要求社區(qū)民警是多面手,善于做群眾工作,能夠妥善處理廣泛的與社區(qū) 相關(guān)的各種治安問題,更好地為群眾服務(wù)。
(五)群防為本、發(fā)揮特殊功能,發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾投身社區(qū)警務(wù)。社會(huì)治安防控的第一道防線在社區(qū),公安工作必須立足于社區(qū)。而加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè),是堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新形 勢(shì)下公安機(jī)關(guān)的群眾路線, 加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作和提高公安機(jī)關(guān)預(yù)防打擊犯罪的能力和水 平的重要途徑。因此,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),廣泛宣傳,以取得黨委、政府對(duì)社區(qū)警務(wù) 建設(shè)的支持。社區(qū)民警要緊緊依靠社區(qū)黨組織,動(dòng)員社區(qū)各方力量,構(gòu)筑新型嚴(yán)密的群防群 治網(wǎng)絡(luò),并從規(guī)范組織、制度建設(shè),目標(biāo)任務(wù),生活報(bào)酬等方面入手,加以認(rèn)真落實(shí),使這 支隊(duì)伍在社區(qū)防控工作中做到有能力收集社區(qū)信息,有實(shí)力維護(hù)治安穩(wěn)定。 因地制宜、利用有價(jià)資源,發(fā)揮社區(qū)特色優(yōu)化社區(qū)警務(wù)。在推行社區(qū)警務(wù),維護(hù)治安 工作中,黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和號(hào)召發(fā)動(dòng)是其他任何部門無法代替的。因此,要緊緊圍繞 黨委、政府的中心工作,在服從中爭(zhēng)取理解,在服務(wù)中求得支持,依靠黨委、政府和廣大群 眾實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。首先,利用傳播媒介宣傳社區(qū)警務(wù)工作的重要意義,提高吸引力。社區(qū)作為社會(huì)最基層的一個(gè)細(xì)胞群, 是各種矛盾的匯聚點(diǎn), 社區(qū)成員來自社會(huì)的各個(gè)階層和行 業(yè),改革和發(fā)展中幾乎所有的舉措和結(jié)果都會(huì)在社區(qū)集中反映出來。因此,吸引社區(qū)居民參與遏制犯罪,維護(hù)治安就顯得非常重要。要充分利用各種宣傳陣地,向群眾宣傳社區(qū)警務(wù)建 設(shè)在維護(hù)治安秩序中的意義和作用, 形成有利的輿論氛圍, 增強(qiáng)社區(qū)單位和群眾參與治安防 范的積極性,最大限度地爭(zhēng)取社區(qū)各階層的支持。其次,利用社區(qū)特色,優(yōu)化社區(qū)警務(wù)工作 的內(nèi)容,提高凝聚力。社區(qū)民警應(yīng)根據(jù)社區(qū)治安環(huán)境、復(fù)雜程度、人員狀況等特點(diǎn),充分挖 掘社區(qū)資源,使群眾介入社區(qū)警務(wù),使社區(qū)警務(wù)融入社區(qū)。第三,利用個(gè)體能力開發(fā)社區(qū)警務(wù)資源,提高戰(zhàn)斗力。各地在社區(qū)中發(fā)掘治安資源時(shí),必須教育民警牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,不斷提高公安隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力提高執(zhí)法水平,塑造良 好形象。只有民警的素質(zhì)提高了,形象好了,為民服務(wù)工作到位了,才能使公眾對(duì)民警產(chǎn)生 認(rèn)同、依賴和信任感,從而達(dá)到感情上的融洽和思想上的溝通。
總之,社區(qū)警務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要我們基層民警的不懈努力和黨委政府及人民群眾的大力支持,形成上下協(xié)力、齊抓共管的良好局面,警務(wù)室民警大有作為。
社區(qū)物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告篇八
為了解各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在工作中存在的問題,進(jìn)一步推進(jìn)各中心的業(yè)務(wù)發(fā)展,滿足轄區(qū)人民日益增長(zhǎng)的公共衛(wèi)生服務(wù)需求,3月3日6日,王向東副局長(zhǎng)帶領(lǐng)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心人員,到全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取看、聽、議相結(jié)合的方式,深入細(xì)致了解各中心基本公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品“三統(tǒng)一”、信息化等工作的開展情況和存在問題,并針對(duì)問題提出中肯的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
奎年來,我局不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各中心能認(rèn)真落實(shí)全區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署,醫(yī)改政策得到落實(shí),全區(qū)不斷加基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施力度,公共衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不斷完善,服務(wù)體系基本形成,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能認(rèn)真實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”和零差價(jià)銷售,各項(xiàng)工作指標(biāo)名列前茅,百姓得到了實(shí)惠;西街等5所中心能應(yīng)用省衛(wèi)計(jì)的信息化軟件管理門診醫(yī)療業(yè)務(wù),10所中心已全部開通應(yīng)用公共衛(wèi)生管理系統(tǒng);各中心應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力進(jìn)一步提高,20xx年我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作被市衛(wèi)生局評(píng)為優(yōu)秀等次。
(一)基層單位基本醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。在近年來的醫(yī)改方案中,基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到不斷重視和強(qiáng)化,各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在完成公衛(wèi)項(xiàng)目指標(biāo)后,經(jīng)考核合格,每年都將公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)劃撥到各中心,真正體現(xiàn)政府出資,百姓受益。但在醫(yī)療工作中,由于長(zhǎng)期的人才匱乏、技術(shù)薄弱、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)增加、公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)繁重等問題,各中心醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢,基本沒有設(shè)立新的科室或者發(fā)展重點(diǎn)科室的計(jì)劃,基本診療能力都遭到了不同程度的削弱。同時(shí),區(qū)財(cái)政對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)行收支兩條線管理,對(duì)醫(yī)療收入返還比例較低(醫(yī)療收入按30%返還),加上醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)較高,使得無病床設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療凈收入寥寥無幾,30%返還,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠設(shè)備維護(hù)、維修、更新等(日常公用)支出。所以多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為,只要干好公共衛(wèi)生工作,基本醫(yī)療干多干少差別不,工作人員也沒有核心驅(qū)動(dòng)力,發(fā)展醫(yī)療業(yè)務(wù)熱情不高,工作創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新都未充分體現(xiàn),基本醫(yī)療總體呈停滯狀態(tài)。
(二)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作與基本醫(yī)療割裂嚴(yán)重。加強(qiáng)社區(qū)慢性病人的管理詩(shī)共衛(wèi)生服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,尤其是社區(qū)居民中文化水平較低的慢性病人及部分弱勢(shì)群體,他們即不懂防治知識(shí),無預(yù)防意識(shí),普遍健康意識(shí)淡薄,未進(jìn)行及時(shí)有效診治。在對(duì)慢性病人的管理上,部分中心目前只停留在應(yīng)付考核等表面文章上。具體表現(xiàn)在:一是參與健康管理的人員并非全是全科醫(yī)師,無法提供居民真正需要的服務(wù)和管理,對(duì)慢病病人的管理僅局限于打打電話問候一下。二是部分全科醫(yī)師有“重治療,輕預(yù)防,重已病,輕未病”思想,不重視健康教育,很多社區(qū)居民健康教育課形式重于內(nèi)容,或?yàn)橥瓿煽己巳蝿?wù),未達(dá)應(yīng)有實(shí)際效果。三是部分人員為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的聘用人員或者臨時(shí)人員,對(duì)慢病管理只是作為應(yīng)付單位的一種手段,慢病管理水平達(dá)不到對(duì)慢性病患者進(jìn)行規(guī)范管理的要求,未能有效提供規(guī)范扎實(shí)的醫(yī)療服務(wù)。北關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心今年在慢病管理上也有新的思路,計(jì)劃成立慢病管理科,將慢性病人的管理統(tǒng)一由醫(yī)務(wù)科管理,讓基本醫(yī)療與慢性病管理結(jié)合,達(dá)到規(guī)范化管理。
諸如此類基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)兩張皮相互脫離的現(xiàn)象,在居民健康檔案、責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)、老年人康復(fù)等工作方面,都有不同程度的存在,直接影響到公共衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)際效能。
(三)信息化軟件功能缺陷依然較多。目前,全區(qū)已經(jīng)有10家單位使用省衛(wèi)計(jì)統(tǒng)一配發(fā)的公共衛(wèi)生管理系統(tǒng),5家單位應(yīng)用醫(yī)療業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),但由于該軟件處于新研制試用期,許多功能設(shè)計(jì)不全,加之由于是互聯(lián)網(wǎng)模式,導(dǎo)致響應(yīng)速度、系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在調(diào)研的過程中,各單位普遍映在使用中遇到的各種問題,比如沒有同居民醫(yī)保的鏈接功能,使用單位的工作人員需要將數(shù)據(jù)再次錄入居民醫(yī)保軟件中才能實(shí)現(xiàn)費(fèi)用報(bào)銷的相關(guān)手續(xù)。同時(shí),軟件的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、門診藥痞方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能滿足要求,相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全;醫(yī)技管理界面不能應(yīng)用等問題,省衛(wèi)計(jì)還沒有完全解決,雖然我們已多次協(xié)調(diào)省衛(wèi)計(jì)信息中心進(jìn)行較改動(dòng),但已使用的單位對(duì)軟件多有抱怨,沒有使用的單位在推廣時(shí)也顧慮重重。我們經(jīng)過總體評(píng)價(jià):該軟件沒有明顯提高臨床管理的效率,與各單位使用的老系統(tǒng)上沒有功能上的提升。這些軟件本身存在的問題,在很程度上影響了基層單位的使用積極性,從目前的狀況看,尚不具備軟件系統(tǒng)的驗(yàn)收條件。
(四)雙向轉(zhuǎn)診工作條件未真正具備。由于服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)力量等方面限制,加之醫(yī)療保險(xiǎn)等政策制度不完善,“小病在社區(qū)、病盔醫(yī)院”的就醫(yī)習(xí)慣和流程還未形成,除過土門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外,其他社區(qū)服務(wù)中心與醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制還未真正建立起來,影響了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的健康發(fā)展。目前,醫(yī)院還是人滿為患,而部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診人員稀少,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)簽約的醫(yī)院的轉(zhuǎn)診行動(dòng)沒有得到充分體現(xiàn),雙向轉(zhuǎn)診目前還只是停留在理論層面。
(五)藥品“三統(tǒng)一”管理工作需要協(xié)調(diào)。由于目前各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用的藥品由省上統(tǒng)一來管理,導(dǎo)致在采購(gòu)中出現(xiàn)了一些問題,使基層使用不便。一是市場(chǎng)藥房中有些藥品已經(jīng)降價(jià)了,然而網(wǎng)上還沒有降價(jià),百姓開藥時(shí)對(duì)此有埋怨,如經(jīng)常使用的丹參滴丸和阿斯匹林腸溶片;二是有些常用的基礎(chǔ)類的用藥由于價(jià)格便宜,在網(wǎng)上采購(gòu)不到,如一毛錢一支的腎上腺素注射液、普通胰島素等藥品;縮宮素注射液是臨床上經(jīng)常使用的藥品,沒有0。1元/支的,而每支10多元倒室網(wǎng),可以采購(gòu),這些問題的存在,根本原因是省上對(duì)基層藥品采購(gòu)限制較多,自身維護(hù)更新速度較慢所造成的。
(六)健康檔案利用率低、準(zhǔn)確率低、沒發(fā)揮應(yīng)有作用。目前我區(qū)健康檔案已經(jīng)導(dǎo)入到省廳的信息庫(kù)中,但真正的是健康檔案的使用范圍較小,部分為死檔,利用率低,基本流于形式,無法發(fā)揮應(yīng)有作用。從某種程度上說是為了應(yīng)付公共衛(wèi)生工作的檢查要求而設(shè)。同時(shí),各別單位映,在65歲以上老年人體檢中,體檢項(xiàng)目過少,只能做一些常規(guī)的健康檢查,部分高端人群想做的體檢項(xiàng)目在基層均無法開展,疾病眷出率底等現(xiàn)象普遍存在,65歲以上老年人體檢的實(shí)際意義倒底有多,還需進(jìn)一步驗(yàn)證。
(一)應(yīng)加快托管模式的實(shí)施步伐。目前,交一附院與雁塔區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心形成了醫(yī)聯(lián)體,運(yùn)行狀態(tài)良好。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療資源有限,人才少,每天接診的患者不多,很多患者也不愿去,另一方面醫(yī)院人才濟(jì)濟(jì),但發(fā)展空間受限、患者進(jìn)不來。而我區(qū)實(shí)行托管模式的醫(yī)療聯(lián)合體可以有效解決這一方面的問題。今年以來,我局將土門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心交由西電集團(tuán)醫(yī)院托管,進(jìn)一步構(gòu)建新型城市醫(yī)療服務(wù)體系,破解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)瓶頸。通過一年的托管實(shí)踐,已初見成效。托管工作是促進(jìn)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展的一項(xiàng)有效舉措,也是膽探索新時(shí)期醫(yī)改服務(wù)模式的一種新的嘗試,對(duì)促進(jìn)醫(yī)療資源有效整合,加快人才的合理流動(dòng),提高醫(yī)療水平和落后的技術(shù),快速提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力必將產(chǎn)生積極作用。
(二)各單位應(yīng)加強(qiáng)管理,將基本公衛(wèi)和基本醫(yī)療有機(jī)結(jié)合?;竟l(wèi)服務(wù)和基本醫(yī)療兩者不能完全割裂,應(yīng)有機(jī)結(jié)合。既要通過做實(shí)基本公衛(wèi)服務(wù)吸引更多的居民接受基層醫(yī)療服務(wù),提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首診率;也要發(fā)揮基本醫(yī)療的帶動(dòng)效應(yīng),讓更多的居民享受免費(fèi)的基本公衛(wèi)服務(wù),提高居民的防病意識(shí)。要做好這個(gè)結(jié)合,最根本的辦法是要有專業(yè)的人才,各中心要加快專業(yè)人才引進(jìn)步伐,吸引更多具有專以上學(xué)歷的醫(yī)學(xué)高校畢業(yè)生到單位工作?;踞t(yī)療水平提升了,公共衛(wèi)生水平也必然會(huì)得到提升,這就要求要加基層衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)力度,采取中長(zhǎng)期培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、學(xué)歷教育、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)加強(qiáng)單位人才的培養(yǎng),充分體現(xiàn)自身的醫(yī)療和公衛(wèi)水平。
(三)加強(qiáng)宣傳,促使雙向轉(zhuǎn)診的實(shí)行。提升群眾認(rèn)可度與信任度,努力引導(dǎo)群眾形成小病在社區(qū)就醫(yī)的習(xí)慣,使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)揮好在全區(qū)綜合衛(wèi)生保障中的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào),促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與轄區(qū)醫(yī)院建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的雙向轉(zhuǎn)診合作關(guān)系,使二者合理分工、錯(cuò)位服務(wù)、密切協(xié)作、相互支持,努力形成分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的機(jī)制和“小病”在社區(qū)、“病”進(jìn)醫(yī)院的格局。
(四)切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力與水平。我區(qū)的公共衛(wèi)生工作的根本目的,是為了提高群眾的健康水平,每半年、每年的考核只是一種手段,并不是目的。避免公共衛(wèi)生工作紙上談兵式的管理,就是要從維護(hù)居民健康利益出發(fā),加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為。把提供高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為各中心發(fā)展的核心,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核,推行“德能勤績(jī)、注重實(shí)績(jī)”的考核分配制度,不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和能力,為居民提供多層次,高質(zhì)量的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。
(五)加協(xié)調(diào)力度,做好軟件功能的完善工作。針對(duì)省廳配發(fā)的信息化軟件存在的問題,我局同省衛(wèi)計(jì)、天網(wǎng)軟件公司進(jìn)行過多次溝通和協(xié)商,在一定程度上解決了部分存在問題。今后,我們依然要加協(xié)調(diào)溝通力度,及時(shí)、客觀的向省衛(wèi)計(jì)映使用中發(fā)現(xiàn)的新問題。周內(nèi),我們向省衛(wèi)計(jì)信息中心領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào),對(duì)存在的問題積極修改完善。同時(shí)按照上級(jí)要求,繼續(xù)加推進(jìn)信息化建設(shè)工作,促使各單位提高執(zhí)行力,將責(zé)任層層分解、逐級(jí)落實(shí),防止出現(xiàn)因某環(huán)節(jié)推進(jìn)不力、重形式輕實(shí)用等問題,確保如期完成相關(guān)任務(wù)。
社區(qū)物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告篇九
按照市人大常委會(huì)年初工作安排,6月下旬至7月上旬,我們?cè)谑腥舜蟪N瘯?huì)蔣國(guó)良副主任帶領(lǐng)下,對(duì)百官、曹娥兩個(gè)街道的社區(qū)物業(yè)管理情況開展調(diào)研,先后聽取了市建設(shè)局和百官街道、曹娥街道關(guān)于住宅小區(qū)物業(yè)管理情況匯報(bào),專門聽取了提出社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理方面建議的人大代表意見,分別召開了由社區(qū)主任、業(yè)主委員主任、物業(yè)公司經(jīng)理參加的六個(gè)座談會(huì),全面了解了社區(qū)物業(yè)管理工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
。隨著我市城市化進(jìn)程不斷推進(jìn),城市框架逐步拉大,居民居住區(qū)快速擴(kuò)張,現(xiàn)百官、曹娥兩街道,已組建社區(qū)26個(gè),生活小區(qū)126個(gè),社區(qū)常住戶數(shù)61148戶,戶籍人口91706人。同時(shí),一大批農(nóng)村和外來人員入住城區(qū),常住人口已達(dá)178593人,且入住人員情況較為復(fù)雜,如何領(lǐng)導(dǎo)和管理好城市生活居住區(qū)日益成為加強(qiáng)社會(huì)管理的重要課題。社區(qū)管理工作已經(jīng)引起市委、市政府的重視,建立了市領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門、單位聯(lián)系結(jié)對(duì)社區(qū)制度,明確了社區(qū)物業(yè)管理主管部門——市建設(shè)局,并在市建設(shè)局設(shè)立物業(yè)科,專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市的社區(qū)物管工作。百官、曹娥街道黨委、辦事處也十分重視社區(qū)物業(yè)管理工作,始終把其作為份內(nèi)工作常抓不懈,做到了班子領(lǐng)導(dǎo)有分工,社區(qū)工作有人管、有人抓、有人做,并注重社區(qū)基層建設(shè),抓好社區(qū)組織體系和社區(qū)主任及小區(qū)業(yè)委會(huì)隊(duì)伍建設(shè),為社區(qū)工作開展奠定了組織保障。
。社區(qū)是最基層的管理組織,百官、曹娥兩街道在抓好組織體系健全的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的指導(dǎo),著力推進(jìn)社區(qū)物管工作。兩個(gè)街道積極理順各種關(guān)系,明確社區(qū)管轄責(zé)任,及時(shí)指導(dǎo)組建小區(qū)業(yè)主委員會(huì),對(duì)每個(gè)新接收的生活小區(qū)不踢球、不脫管、不空轉(zhuǎn),真正做到凡在轄區(qū)內(nèi)新開發(fā)樓盤竣工驗(yàn)收移交一個(gè),及時(shí)接收一個(gè),管理組織健全一個(gè),尤其十分重視配強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)主任。兩個(gè)街道通過指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、考評(píng)激勵(lì),使各項(xiàng)任務(wù)在一線得以較好完成,矛盾在一線自我調(diào)停化解,問題在一線積極尋求解決,穩(wěn)定工作在一線得到較好落實(shí)。
。從調(diào)研情況看,每個(gè)社區(qū)居委會(huì),平均擔(dān)負(fù)著10個(gè)生活住宅小區(qū),約8千—2萬人的管理任務(wù),管理單位量多而面廣,工作任務(wù)量大而艱巨,住宅人員素質(zhì)參差而復(fù)雜,社區(qū)工作者人少而擔(dān)重,面對(duì)繁雜的工作和壓力,各社區(qū)主任及相關(guān)工作人員具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,各負(fù)其責(zé)、樂于奉獻(xiàn)、熱心公益、盡責(zé)盡力。在工作中,遇到難事一馬當(dāng)先,抓協(xié)調(diào)、抓聯(lián)絡(luò)、抓溝通,碰到棘事身先士卒,不退縮、不回避、不計(jì)較,真正體現(xiàn)了千言萬語(yǔ)、千辛萬苦、千梯萬步。各業(yè)委會(huì)主任不計(jì)報(bào)酬、不圖名利、無私奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地、講究方法、自擔(dān)自治,積極擔(dān)起小區(qū)日常管理、協(xié)調(diào)、溝通、調(diào)解等繁重、雜碎、受氣的工作,在小區(qū)的維穩(wěn)、安全上做了大量卓有成效的工作。
。一是市對(duì)社區(qū)、小區(qū)的重視程度與農(nóng)村基層建設(shè)相比存在差距,雖有市領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系結(jié)對(duì),但沒有全覆蓋,工作尚欠到位,聯(lián)而不緊、聯(lián)而不實(shí)一定程度存在。二是建設(shè)局作為社區(qū)物管的主管部門,對(duì)社區(qū)物管工作力量較為薄弱,僅有一個(gè)科室,一個(gè)科長(zhǎng),導(dǎo)致在聯(lián)系、指導(dǎo)、開展工作方面精力不夠,無法滿足對(duì)社區(qū)、小區(qū)正常工作的指導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)等需要。三是一個(gè)社區(qū)約8千—2萬常住人口,管轄面廣,但社區(qū)工作者極少,絕大多數(shù)社區(qū)僅6—8人,且社區(qū)工作人員的年齡、文化與現(xiàn)行社區(qū)工作也不相適應(yīng),“上面千條線、下面一根針”,所有工作都?jí)旱綆讉€(gè)人身上,工作量大、任務(wù)重、壓力強(qiáng)可見一斑。同時(shí),社區(qū)工作正常的辦公經(jīng)費(fèi)、維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)得不到保障;社區(qū)工作者生活待遇偏低,社區(qū)主任到一些聯(lián)系結(jié)對(duì)部門求助經(jīng)費(fèi)臉難看、兌現(xiàn)難;社區(qū)碰到難事、急事、要事求助有些市級(jí)有關(guān)部門,繞道走、踢皮球、推諉扯皮等情況也一定程度存在。
?,F(xiàn)行的《xx市住宅區(qū)物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》是20xx年6月市政府頒布的,《xx市住宅物業(yè)保修金管理辦法》、《xx市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》是20xx年4月施行的。這些細(xì)則辦法已不能適應(yīng)迅速崛起的社區(qū)、小區(qū)的管理工作。特別是物業(yè)管理部門的職責(zé),企業(yè)職能,業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的關(guān)系、權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任,前期物業(yè)管理要求、服務(wù),物業(yè)費(fèi)使用,維修等方面的規(guī)定有待加緊修訂完善。
。由于開發(fā)的樓盤交付把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督不力,導(dǎo)致事后暴露了一系列問題。如業(yè)主委員會(huì)辦公用房、經(jīng)營(yíng)用房不到位,或面積小,或區(qū)位差;消防設(shè)施不出水,監(jiān)控設(shè)備不實(shí)用,公共服務(wù)功能不完善;有的開發(fā)商口頭承諾好,實(shí)際兌現(xiàn)差;公用房、電梯維護(hù),房屋保修,管網(wǎng)維修等責(zé)任主體不明確,保修經(jīng)費(fèi)不落實(shí)等等,發(fā)生問題,開發(fā)商和物業(yè)公司就推諉扯皮,不能得到有效處置,引發(fā)小區(qū)業(yè)主強(qiáng)烈不滿、矛盾激發(fā)。現(xiàn)全市已有客用電梯2611部,且絕大多數(shù)為小區(qū)高層電梯,已出現(xiàn)過電梯下跌傷人事件,但其保養(yǎng)、檢測(cè)、維修經(jīng)費(fèi)無處著落,將成為今后社區(qū)不安全的隱患。
。一方面,部分業(yè)主只要服務(wù),不要義務(wù),對(duì)物業(yè)管理人員無理吵鬧、辱罵、刁難、動(dòng)粗。違建亂搭、車輛亂停、雞鴨亂養(yǎng)、狗犬橫行等問題較為嚴(yán)重。從調(diào)研普遍反映,出現(xiàn)上述現(xiàn)象的,大多數(shù)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員,企業(yè)老板,他們行為傲氣、出口狂言。另一方面,物業(yè)公司掛靠經(jīng)營(yíng),管理人員不同程度存在素質(zhì)不高,缺乏專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),管理人員職責(zé)不到位、工作不到位、服務(wù)不到位,違建亂搭制止不力,偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,引起物業(yè)公司和業(yè)主之間的對(duì)立情緒。
。近年來,樓盤開發(fā)類型較多、情況復(fù)雜,有敞開式開發(fā)樓盤、城中村改造樓盤、公開出讓建造樓盤,有別墅、獨(dú)排、聯(lián)排、疊排、多層、高層等不同房型的商品房,且空關(guān)房較多,而物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較為混亂,物業(yè)公司的物業(yè)費(fèi)收、支透明度不夠,空關(guān)房全額收費(fèi)等,引起業(yè)主不滿和反感。業(yè)主以物業(yè)公司服務(wù)不到位等為借口,拒繳物業(yè)費(fèi)現(xiàn)象較為普遍。
。由于小區(qū)居住人員來自各行各業(yè)、四面八方,尤其是城中村拆遷改造安置住宅區(qū)和較早開發(fā)的開放式小區(qū),情況更為復(fù)雜、各種問題頻出、工作難度很大。為此,市政府及相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)、小區(qū)和諧是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),強(qiáng)化社區(qū)建設(shè),維護(hù)小區(qū)穩(wěn)定已成當(dāng)務(wù)之急,需要像重視農(nóng)村基層工作那樣重視社區(qū)基層建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化要素保障。要專門建立一個(gè)社區(qū)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),有市領(lǐng)導(dǎo)分管,有關(guān)部門參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究社區(qū)管理建設(shè)、指導(dǎo)、處理、協(xié)調(diào)、考核等工作。業(yè)務(wù)主管部門要健全工作機(jī)構(gòu),配強(qiáng)精干業(yè)務(wù)人員,認(rèn)真擔(dān)起小區(qū)物管工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。掛鉤聯(lián)系社區(qū)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門要定期開展調(diào)研,指導(dǎo)工作,真正做到貼身社區(qū)、直面問題、主動(dòng)攬事、協(xié)調(diào)問題、解決困難。要重視社區(qū)管理專職人員力量的加強(qiáng)和選配,強(qiáng)化考核評(píng)比;要研究落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi),切實(shí)重視和關(guān)心業(yè)主委員會(huì)主任,給予其工作上的支持和待遇與考核激勵(lì)。根據(jù)目前物業(yè)公司經(jīng)營(yíng)困難的實(shí)際,市政府要加緊調(diào)研,出臺(tái)相關(guān)扶持政策,在公共用電、用水,稅收、垃圾搬運(yùn)等方面予以優(yōu)惠扶持。
。市政府及相關(guān)部門要建立完善相關(guān)制度,不斷健全工作機(jī)制,切實(shí)規(guī)范社區(qū)及小區(qū)物業(yè)管理工作。一要建立健全相關(guān)制度。市政府要加緊調(diào)研,出臺(tái)加強(qiáng)社區(qū)管理建設(shè)工作的意見,進(jìn)一步重視社區(qū)基層建設(shè),明確工作任務(wù)和建設(shè)目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理、考核激勵(lì),確保隊(duì)伍穩(wěn)定。要調(diào)研修改完善xx市住宅區(qū)物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則,住宅區(qū)物業(yè)保修資金、住宅區(qū)物業(yè)維修專項(xiàng)資金使用管理辦法,尤其是對(duì)住宅小區(qū)電梯檢測(cè)、維修保養(yǎng)資金的落實(shí),要明確規(guī)定。有關(guān)部門要加緊研究出臺(tái)住宅區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)收費(fèi)管理辦法,進(jìn)一步明確不同住宅區(qū)和不同類型房屋的物管費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),物業(yè)費(fèi)收支、減免要做到公開、透明,尤其對(duì)空關(guān)房的物管費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建議減半收取。二要建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。市級(jí)層面要建立健全部門、街道、社區(qū)工作聯(lián)絡(luò)聯(lián)系制度,對(duì)于難點(diǎn)、焦點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行研究,采取有效措施,及時(shí)處置落實(shí)。街道層面要建立定期、不定期的街道、社區(qū)、業(yè)委會(huì)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,深入小區(qū)、了解實(shí)情、直面問題、協(xié)調(diào)處置,確保小區(qū)穩(wěn)定。公安局所屬派出所要建立所轄警員小區(qū)聯(lián)絡(luò)制,融入居民住宅小區(qū),為居民排憂解難,指導(dǎo)小區(qū)安全防范、矛盾化解、信息采集、重點(diǎn)人員管控等工作。要充分發(fā)揮業(yè)委會(huì)組織橋梁作用,建議有關(guān)部門牽頭,著手組建市物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),為物管工作開展提供交流平臺(tái),促進(jìn)行業(yè)自律、推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)合法權(quán)益、協(xié)調(diào)利益沖突。三要強(qiáng)化物管監(jiān)督管理。市和街道要重視對(duì)業(yè)委會(huì)組織的考核評(píng)比,出臺(tái)和完善激勵(lì)政策,明確工作要求。市級(jí)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交付使用樓盤移交物業(yè)公司時(shí)的監(jiān)管工作,不走過場(chǎng)。街道和社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)的精細(xì)化管理,建立小區(qū)信息平臺(tái),全面推進(jìn)小區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)信息化,對(duì)小區(qū)每戶住戶基本情況實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)化管理。要加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)的規(guī)范管理,針對(duì)物業(yè)公司從業(yè)人員素質(zhì)偏低,收費(fèi)服務(wù)不對(duì)等、服務(wù)不規(guī)范、管理措施不落實(shí)、維修不及時(shí)等情況,有關(guān)部門和業(yè)主委員會(huì)要嚴(yán)把物業(yè)進(jìn)入關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,建立健全退出機(jī)制,并加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理,把企業(yè)的資質(zhì)、登記和年檢與平時(shí)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,切實(shí)規(guī)范物業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)管理。
。針對(duì)目前住宅區(qū)物業(yè)管理薄弱,物管人員素質(zhì)偏低,小區(qū)業(yè)主素質(zhì)高低不一等實(shí)際情況,加強(qiáng)住宅小區(qū)人員的素質(zhì)教育迫在眉睫。為此,市政府及相關(guān)部門、街道要把提高住宅小區(qū)人員的素質(zhì)教育提上議事日程。市文明辦和街道要牽好頭,結(jié)合實(shí)際、有的放矢,有計(jì)劃地開展形式多樣,以樹正氣、重美德、講和諧、鄰互助等為主題的宣傳教育活動(dòng),做到月月有活動(dòng)、季季有高潮、年年有特色。有關(guān)主管部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理公司人員的監(jiān)督教育,使城市生活住宅小區(qū)成為真正的“園林小區(qū)、衛(wèi)生小區(qū)、文明小區(qū)、和諧小區(qū)”。
社區(qū)物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告篇十
根據(jù)供銷社關(guān)于開展全社有企業(yè)調(diào)研的通知精神,我社高度重視,并對(duì)縣供銷社社有企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和分析,現(xiàn)將我社社有企業(yè)發(fā)展情況報(bào)告如下:
一、當(dāng)前社有企業(yè)基本情況
縣供銷社社有企業(yè)共1家。20xx年經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意由供銷社全額出資成立縣貿(mào)易有限責(zé)任公司,該公司注冊(cè)資金70萬元,主要經(jīng)營(yíng)范圍:邊銷茶批發(fā)、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、中藥材收購(gòu)、野生菌收購(gòu)、廢舊物品回收、干雜果品、日用百貨、花茶、煙草專賣等。目前,該公司目前由供銷社職工經(jīng)營(yíng)管理。
二、理順聯(lián)合社與社有企業(yè)關(guān)系情況
按照中央、省、關(guān)于供銷合作社社有企業(yè)改革的有關(guān)要求和安排部署,縣供銷社堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,以增強(qiáng)活力與強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合,明確聯(lián)合社與社有企業(yè)各自職責(zé)定位,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合社機(jī)關(guān)和社有企業(yè)各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮好聯(lián)合社在把握社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)方向、社有資產(chǎn)監(jiān)管、促進(jìn)社有資產(chǎn)保值增值方面的監(jiān)督職能作用,推動(dòng)社有企業(yè)提升為農(nóng)服務(wù)能力,加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)資源整合、業(yè)務(wù)拓展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和品牌培育,推進(jìn)社有企業(yè)改革發(fā)展,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。
(一)明確聯(lián)合社職責(zé)定位,科學(xué)界定聯(lián)合社與社有企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界。縣聯(lián)社是本級(jí)社有資產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者,完善社有資產(chǎn)管理辦法,搭建社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái),落實(shí)社有資產(chǎn)出資人代表職責(zé),探索對(duì)社有企業(yè)的多種管理方式。尊重社有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,讓企業(yè)面向市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展。
(二)完善組織架構(gòu),搭建起縣本級(jí)的“聯(lián)合社+社有企業(yè)的組織架構(gòu)。建立完善社有資本監(jiān)督管理制度體系。構(gòu)建多方參與的監(jiān)督機(jī)制,完善縣本級(jí)社有資產(chǎn)管理辦法,建立企業(yè)“三重一大”制度,加強(qiáng)對(duì)本級(jí)社有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理。
(三)做實(shí)做強(qiáng)社有企業(yè)方向發(fā)展。社有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)授權(quán)范圍內(nèi)的社有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效運(yùn)營(yíng),優(yōu)化社有資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)社有企業(yè)提質(zhì)增效。通過資本整合、企業(yè)合作、注冊(cè)品牌等方式廣泛開展聯(lián)合與合作,加大為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域的投資力度。
(四)縣本級(jí)企業(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理預(yù)算制度。聯(lián)合社機(jī)關(guān)采取以管資本為主的方式加強(qiáng)對(duì)社有資產(chǎn)的監(jiān)管,履行出資人職責(zé),規(guī)范資本收益和使用管理。
(五)逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度。通過公開選拔、個(gè)別引進(jìn)、高薪聘任等形式,加快推進(jìn)企業(yè)管理人員的職業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化,建立留住優(yōu)秀人才的長(zhǎng)效機(jī)制,積極探索實(shí)行股權(quán)期權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)制度。
三、社有企業(yè)改革發(fā)展的主要做法
近年來,縣供銷社緊緊抓住供銷綜合改革機(jī)遇、按照“因地制宜、尋找突破、發(fā)展特色、壯大自己”的思路,進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,改進(jìn)服務(wù)方式,把社屬公司建成了布局合理、產(chǎn)權(quán)清晰、功能鍵全、運(yùn)作規(guī)范的新型企業(yè)。
(一)構(gòu)架為農(nóng)服務(wù)體系,初步形成“上下貫通、雙線運(yùn)行”的經(jīng)營(yíng)管理模式。結(jié)合實(shí)際,以縣--中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)--集中村為主線,對(duì)已建成的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)和再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)11個(gè),在運(yùn)行和管理機(jī)制上,積極在縣城建設(shè)有一定規(guī)模、設(shè)備較為齊備的再生資源回收站為主體、帶動(dòng)基層再生資源回收點(diǎn)開展經(jīng)營(yíng)和回收服務(wù),探索出一條由聯(lián)合社+基層社之間的行業(yè)指導(dǎo)管理和由“貿(mào)易公司+基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或再生資源回收站點(diǎn)”完成經(jīng)營(yíng)服務(wù)職能的“上下貫通、雙線運(yùn)行”的經(jīng)營(yíng)管理模式。
(二)以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng),推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取浙江援建資金240萬元,建成高原生態(tài)野生菌供銷一體化項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后,至少帶動(dòng)1500戶農(nóng)牧民參與到該產(chǎn)業(yè)中來,實(shí)現(xiàn)公司+基地+農(nóng)戶和收購(gòu)、加工、銷售一體化的經(jīng)營(yíng)模式,有利于帶動(dòng)農(nóng)牧民采集、銷售、務(wù)工等增收,具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
(三)多措并舉,打造“壤巴拉”品牌。按照《食品安全法》的要求,依托縣貿(mào)易有限責(zé)任公司,正在申請(qǐng)辦理將已注冊(cè)的qs質(zhì)量安全生產(chǎn)許可向食品安全生產(chǎn)許可sc轉(zhuǎn)換過度。
籌措資金6萬余元,注冊(cè)了食用菌類“壤巴拉”商標(biāo)2類、申請(qǐng)并受理保護(hù)9類,圖形商標(biāo)保護(hù)5類,申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)著作權(quán)1個(gè);申請(qǐng)注冊(cè)中英文網(wǎng)絡(luò)域名4個(gè),壤巴拉?手機(jī)域名1個(gè)。爭(zhēng)取并獲得第一批“凈土”商標(biāo)授權(quán)。
四、存在的問題和困難
近年來,我社盡管在社有企業(yè)改革發(fā)展上做了一定的工作,也取得了一定成效,但一些深層次的問題和困難還依然存在,主要表現(xiàn)在:
(一)社有企業(yè)規(guī)模偏小,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小、帶動(dòng)能力不強(qiáng)、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低,而且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,經(jīng)營(yíng)模式單一,經(jīng)營(yíng)方式落后,扭虧增盈的根基不穩(wěn)固,發(fā)展后勁不足。
(二)社有企業(yè)機(jī)制還比較落后。社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念沒有從根本上轉(zhuǎn)變,發(fā)展思路不廣,依然保持傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念和固守傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式。
(三)資金投入不足,企業(yè)融資困難。社有企業(yè)由于自身資本積累速度慢、能力弱,且流動(dòng)資金季節(jié)性需求突出,企業(yè)資金投入不足和融資困難的問題,一定程度上制約了社有企業(yè)發(fā)展。
(四)缺乏專門管理人才。目前供銷社干部職工隊(duì)伍的狀況與新時(shí)期發(fā)展社有企業(yè)的要求不相適應(yīng),缺乏專門管理社有企業(yè)人才,成為社有企業(yè)改革發(fā)展的一大“瓶頸”。
五、下一步打算和對(duì)策建議
供銷合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中,也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起一定的任務(wù)和使命,我們也要有決心和信心,不斷更新觀念,努力克服困難,推進(jìn)社有企業(yè)的改革發(fā)展。
(一)堅(jiān)持體制創(chuàng)新,推進(jìn)社有企業(yè)改革。要以“建立科學(xué)的決策機(jī)制,高效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,開放的用人機(jī)制,靈活的分配機(jī)制,有效的激勵(lì)機(jī)制”為目標(biāo),采取合作制、股份制、股份合作制等多種形式,實(shí)現(xiàn)社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。積極實(shí)施開放辦企業(yè),民主辦企業(yè),廣泛吸納承認(rèn)公司章程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織等加入企業(yè),請(qǐng)賢才、引能人,讓社有企業(yè)真正活起來,真正發(fā)展起來。
(二)利用農(nóng)村合作組織平臺(tái),切實(shí)做好服務(wù)工作。要聯(lián)合一切愿意加盟供銷社的經(jīng)商大戶和自然人,互利互惠,結(jié)成為農(nóng)服務(wù)的聯(lián)合體,形成開放式的經(jīng)營(yíng)服務(wù)氛圍。利用專業(yè)合作社、村級(jí)綜合服務(wù)社等平臺(tái),將社有企業(yè)的服務(wù)陣地前移,網(wǎng)點(diǎn)下伸,拉長(zhǎng)服務(wù)鏈條,在完善物資供應(yīng)功能的同時(shí),強(qiáng)化產(chǎn)品銷售服務(wù),通過產(chǎn)品包裝注冊(cè),打造社有企業(yè)品牌,積極創(chuàng)造條件,培育龍頭企業(yè)。
(三)引進(jìn)現(xiàn)代流通模式,改造社有企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。要圍繞日用消費(fèi)品、農(nóng)資商品兩大重點(diǎn)以基層供銷社和村級(jí)綜合服務(wù)站為末端,建設(shè)村級(jí)店、農(nóng)家店,積極發(fā)展連鎖網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大銷售誠(chéng)信服務(wù),為城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活提供服務(wù)。
(四)堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)培養(yǎng)和造就一支務(wù)實(shí)能干,吃苦耐勞,敢于奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)。要打破供銷社過去用人上種種條條框框的限制,打破身份、資歷限制,樹立開放意識(shí),面向社會(huì),公開招聘經(jīng)營(yíng)管理能人,使供銷隊(duì)伍有一個(gè)大的提升。
社區(qū)物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告篇十一
社區(qū)衛(wèi)生中心健康教育工作調(diào)研報(bào)告經(jīng)驗(yàn)幫法情況匯報(bào)論文用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新社區(qū)健教互聯(lián)網(wǎng)正在全面而深刻地影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì),社區(qū)健康教育工作如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新,是社區(qū)衛(wèi)生工作者需要思考的問題。
一、社區(qū)健教遇挑戰(zhàn)。
人口老齡化和健教需求年輕化。一方面,人口老齡化帶來老年人口數(shù)量劇增,老年人對(duì)常見病、多發(fā)病、慢性病健康知識(shí)的需求不斷增長(zhǎng)。另一方面,年輕人由于職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大、生活節(jié)奏較快,身體和心理都易出現(xiàn)異常。
同時(shí)年輕一代的健康意識(shí)比上一代強(qiáng),電子智能技術(shù)的接受水平高,對(duì)健教方式的需要也不一樣。
健教信息獲取渠道多樣化。目前,除針對(duì)固定生活區(qū)域老年人的專題講座還比較受歡迎外,傳統(tǒng)的報(bào)紙、宣傳欄等健教渠道的影響力在弱化。相反,網(wǎng)站、微信、app、線上線下結(jié)合等健教方式開始大行其道,越來越受居民喜愛。
但問題也同樣突出,如信息不科學(xué)不權(quán)威、存在詐騙風(fēng)險(xiǎn)等。
健教需求更趨個(gè)性化。今后的社區(qū)醫(yī)生將更加側(cè)重為社區(qū)居民提供一對(duì)一的健教方案,私人定制式的健教將會(huì)成為主流。健教也可以從純公益性向公益性為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)化為方向發(fā)展。同時(shí),健教內(nèi)容僅僅是疾病的預(yù)防知識(shí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,營(yíng)養(yǎng)學(xué)、健身科學(xué)甚至人居學(xué)將會(huì)不斷地充實(shí)到健教方案中。
二、利用網(wǎng)絡(luò)找突破。
從上述趨勢(shì)來分析,今后的社區(qū)健教應(yīng)該重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行突破。
健教師資品牌化。目前的健教講師大都是臨床醫(yī)師,工作量較大,對(duì)講座課件、語(yǔ)言的研究不多,鮮活的案例宣講不到位,甚至有些只是單純地應(yīng)付工作而忽視質(zhì)量。建議以區(qū)域?yàn)橹行模瑥呐R床醫(yī)師中挑選出一部分臨床經(jīng)驗(yàn)豐富、語(yǔ)言表達(dá)能力較強(qiáng)的醫(yī)生成立“健康教育講師團(tuán)”,并逐步固定下來,增加報(bào)酬,提高積極性。必要時(shí),可以整合疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等機(jī)構(gòu)的健教職能,實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)聲音,抽調(diào)專業(yè)人員挑選科學(xué)、權(quán)威的知識(shí),發(fā)布通俗易懂的健教信息。
健教產(chǎn)品個(gè)性化。社區(qū)醫(yī)生應(yīng)樹立“健康教育是一種產(chǎn)品”的理念,梳理總結(jié)哪些適銷對(duì)路、哪些已經(jīng)被市場(chǎng)淘汰,做精做優(yōu)健教產(chǎn)品。對(duì)普通人群,要結(jié)合圖樣、案例,重點(diǎn)就疾病的預(yù)防性知識(shí)、應(yīng)急性防控知識(shí)等進(jìn)行宣教。對(duì)社區(qū)常住居民,逐步實(shí)行一對(duì)一的健教方案。對(duì)高端有需求的人群,可以探索實(shí)行有償服務(wù),運(yùn)用多種方式提醒用戶起居、飲食、健身等,并實(shí)行全程可跟蹤服務(wù)。
健教方式智慧化。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的顯著特征是智慧化,要充分運(yùn)用各種智慧手段,建立開發(fā)線上健教體驗(yàn)中心。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,整合門診、住院信息,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析社區(qū)居民健康狀況,探索參與型、互動(dòng)型的健教方法,提供可以即時(shí)獲取、可選擇的健教渠道,不斷擴(kuò)大微信等受眾面,提升內(nèi)容吸引力。
社區(qū)物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告篇十二
我們凌源調(diào)研小組一行5人,對(duì)xxx6個(gè)街道32社區(qū)和2個(gè)村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在凌源民政局和相關(guān)工作人員的協(xié)助下,我們通過聽取社區(qū)工作人員匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了一些他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中遇到的困難,及其他們提出的合理化建議。
xxx共有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,其中10個(gè)鄉(xiāng);12個(gè)鎮(zhèn);8個(gè)街道。有6個(gè)街道轄城市社區(qū)37個(gè),其中5個(gè)為村改居社區(qū)。452個(gè)居民小組,52249戶,147818口人,社區(qū)居民代表2010名。
社區(qū)兩委(黨支部、居委會(huì))班子成員219人(居委會(huì)成員182人)。社區(qū)公益崗位人員166人(做社保員、醫(yī)保員、協(xié)理員、微機(jī)員等工作)。
37個(gè)社區(qū)中有17個(gè)是自己的擁有辦公用房的,12個(gè)是租賃用辦公用房,8個(gè)駐區(qū)單位無嘗提供。社區(qū)辦公用房總面積7690平方米,其中面積不足100平方米的社區(qū)9個(gè);100—200平方米的社區(qū)13個(gè);200—300平方米的社區(qū)11個(gè),300平方米以上的社區(qū)4個(gè)。
社區(qū)從事工作涉及部門有:人口和計(jì)劃生育、勞動(dòng)和社區(qū)保障、科教文衛(wèi)、食品藥品安全、物業(yè)管理、城市建設(shè)管理、房屋征收、交通和農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、安全生產(chǎn)、公共安全管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、環(huán)保、服務(wù)業(yè)、組織、宣傳、應(yīng)急、公安、司法、維穩(wěn)、綜治、信訪、民政、殘聯(lián)、統(tǒng)計(jì)等等工作。
幾年來,xxx充分利用開發(fā)商繳納的500余萬元社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金先后為12個(gè)社區(qū)購(gòu)置辦公用房,分別是:南街街道分局社區(qū)、馨王社區(qū)、花墻子社區(qū)、南門外社區(qū)、興隆社區(qū)、;北街街道鐵北社區(qū)、東環(huán)社區(qū);城關(guān)街道康檸社區(qū);凌北街道鴻凌社區(qū)、凌鋼東社區(qū);東城街道高杖子社區(qū)、安居社區(qū)。同時(shí)為社區(qū)舊房改造、維修等資金達(dá)100余萬元。社區(qū)辦公用房總面積由20xx年的3980平方米增加到現(xiàn)在的7690平方米,使社區(qū)辦公環(huán)境有所改善。目前,xxx有3個(gè)社區(qū)先后獲得省級(jí)文明和諧社區(qū),15個(gè)朝陽(yáng)市級(jí)先進(jìn)社區(qū)、平安社區(qū)等榮譽(yù)。
1、辦公用房和其保用面積嚴(yán)重不足。一部分社區(qū)沒有辦公用房,只能租用別人的房屋。在城市繁華地段租費(fèi)又很高,給街道和社區(qū)帶來了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),還會(huì)遇到過一段時(shí)間房子又不租給社區(qū)。有辦公用房的多數(shù)使用面積在100—200平米之間,也無法達(dá)到一站四室的基本使用要求,多為一屋多用。
2、辦公經(jīng)費(fèi)不足。20xx年政府給社區(qū)的經(jīng)費(fèi)為3萬元,但必須定制的報(bào)刊就得花去4000元左右。由于社區(qū)與群眾、社區(qū)與機(jī)關(guān)聯(lián)系密切,電話費(fèi)用平均每人每月在80元左右,社區(qū)上放工作費(fèi)用也較高,在加上電費(fèi)、水費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、組織活動(dòng)費(fèi)用、辦公耗材等等辦公經(jīng)費(fèi)無法滿足社區(qū)工作的需求,報(bào)銷程序不合理,真正到社區(qū)的經(jīng)費(fèi)為1.2萬元。
3、辦公設(shè)備不足。社區(qū)的電腦配備嚴(yán)重不足多為一個(gè)能夠使用的電腦。幾個(gè)工作人員擠在一個(gè)電腦上辦工,給工作帶來了極大的不便。隨著社區(qū)的發(fā)展、社區(qū)管理檔案和上級(jí)工作文件的增多,檔案柜、辦公桌等辦公設(shè)備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有工作的需求。
4、社區(qū)工作人員待遇偏低。社區(qū)工作人員從事30種左右的工作,工作不分晝夜和節(jié)假日,工作量大,與所發(fā)的工資不成正比。雖然今年年初不同的提高了社區(qū)班子人員工資待遇,但其它社區(qū)工作人員工資仍沒有提高。
5、社區(qū)內(nèi)的小區(qū)物業(yè)管理難度大。一些的老小區(qū)沒有物業(yè)管理,處于棄管狀態(tài),隨意堆放垃圾,嚴(yán)重影響了小區(qū)衛(wèi)生,一些新小區(qū)開發(fā)商雖承諾對(duì)物業(yè)負(fù)責(zé),一次性收3、4年的物業(yè)費(fèi),但3、4年之后就沒有人管理了。沒有一個(gè)明確的法律來制約物業(yè)問題。政府又為了征創(chuàng)衛(wèi)生城市,多數(shù)都為社區(qū)班子成員求助各門來幫忙解決物業(yè)問題。
6、政府對(duì)社區(qū)都應(yīng)做什么工作規(guī)定不明確。很多個(gè)部門都把工作拋給了社區(qū),無形給社區(qū)增加了大量的工作任務(wù)。社區(qū)本應(yīng)是多為便民服務(wù),卻讓各部門工作牽涉太多精力。本應(yīng)由各個(gè)部門應(yīng)開的證明全給了社區(qū),社區(qū)的公章成了“萬能章”,不開居民不滿意,開了社區(qū)又沒有這種權(quán)力和義務(wù)。
7、社區(qū)管理上訪人員存在安全隱患。社區(qū)工作人員幾乎都為女性,有時(shí)需要深夜監(jiān)視上訪人員動(dòng)向和上外地接回上訪人員,無形給社區(qū)工作人員帶來了安全問題。
1、政府應(yīng)該協(xié)調(diào)地方和各部門來共同解決社區(qū)辦公用房問題,能夠滿足社區(qū)一站四室和工作的需要,為社區(qū)工作人員提供一個(gè)舒心的工作環(huán)境。
2、政府應(yīng)當(dāng)將3萬元經(jīng)費(fèi)直接撥發(fā)到社區(qū),滿足社區(qū)展開各項(xiàng)工作的需要。
3、允許社區(qū)進(jìn)行一些服務(wù)類經(jīng)營(yíng),一方面可解決社區(qū)經(jīng)費(fèi)問題,一方面可以進(jìn)行便民服務(wù)。(例如:超市、藥店、門診、養(yǎng)老、照顧幼童等等)
4、物業(yè)管理上應(yīng)加幾名公益崗人員對(duì)無物業(yè)管理的老小區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行打掃,搞好衛(wèi)生,社區(qū)在通過其它渠道爭(zhēng)取些經(jīng)費(fèi)發(fā)給這些人員。
5、政府就應(yīng)確社區(qū)工作職責(zé),減少政府部門對(duì)社區(qū)附加的工作量。
6、社區(qū)應(yīng)多組織活動(dòng),拉近社區(qū)與群眾,群眾與群眾之間的關(guān)系(其中xx社區(qū)組織的鄰里節(jié),每家一道菜,大家坐下來歡唱笑舞,拉近了各自之間的關(guān)系),還能豐富老年人的業(yè)余生活和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
7、社區(qū)應(yīng)多鼓勵(lì)社會(huì)熱心人士多參加到社區(qū)公益事業(yè)中去,幫扶老人、組織活動(dòng)、開展法律道德生活常識(shí)宣傳。
8、社區(qū)應(yīng)成立日間照料室,增加一名公益崗人員對(duì)沒有時(shí)間照料的老人進(jìn)行統(tǒng)一的照顧管理,家屬少付一部分費(fèi)用。
通過此次調(diào)研,調(diào)研小組深入到社區(qū)基層進(jìn)行實(shí)地考察,并認(rèn)真聽取了基層工作者的匯報(bào),小組成員相互配合有條不紊的順利完成此次調(diào)研工作。
社區(qū)物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告篇十三
根據(jù)全市服務(wù)社區(qū)要求,我針對(duì)建設(shè)安全社區(qū)的課題進(jìn)行了調(diào)查走訪,調(diào)研報(bào)告如下:
(一)影響社區(qū)安全的因素多。
1、道路交通安全方面。一是社區(qū)道路密集、彎急;二是社區(qū)道路沿線植被茂盛,彎多彎急,視野狹窄形成安全隱患;三是駕駛?cè)藛T交通安全意識(shí)薄弱,駕駛技術(shù)良莠不齊;四是部分路段安保施設(shè)和警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不齊。
2、治安安全。社區(qū)人流大、類別多,人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜,由各種利益糾紛引起的不穩(wěn)定因素增多。
3、其它方面安全。包括學(xué)校安全、居家安全、森林防火安全、涉水安全、施工安全、公共場(chǎng)所安全、食品藥品安全等,類別多、范圍廣,安全工作形勢(shì)嚴(yán)峻。
(二)安?;A(chǔ)設(shè)施弱。
一是硬件設(shè)施跟不上。社區(qū)居民聚居點(diǎn)分散,道路交通無護(hù)欄、醫(yī)療衛(wèi)生條件差、人居環(huán)境安全隱患多等現(xiàn)象突出。
二是軟件設(shè)施跟不上。受各方面因素影響,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)還未徹底實(shí)現(xiàn),社區(qū)還不能做到及時(shí)、準(zhǔn)確聯(lián)系上每一家住戶。
三是服務(wù)水平比較低。人員有限,社區(qū)的服務(wù)工作并不能真正做到經(jīng)常入戶,實(shí)時(shí)了解社區(qū)居民所需所求。
(三)體制機(jī)制不完善。
一是上下聯(lián)動(dòng)乏力。近年來,市政府高度重視安全社區(qū)創(chuàng)建工作,積極開展各類活動(dòng),努力創(chuàng)建和諧校園、敬老模范社區(qū),雖然各社區(qū)也積極動(dòng)員參與,發(fā)揮了基層創(chuàng)建主體作用。但是,基層組織與市黨委、政府溝通乏力,不能將基層的具體實(shí)際反映到政策決策上來,導(dǎo)致社區(qū)安全監(jiān)管工作中還存在盲點(diǎn)和弱點(diǎn)。
二是區(qū)域壁壘存在。目前,較為普遍的現(xiàn)象是,各社區(qū)之間溝通較少,只自顧本社區(qū)的安全監(jiān)管,、方法簡(jiǎn)單、區(qū)域監(jiān)管乏力,未真正整合力量、相互監(jiān)督、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。尤其在社區(qū)交界處,責(zé)任不明晰,遇事推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,亟需打破偏安一隅的區(qū)域壁壘,整合部門監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等各方力量,形成合力,健全安全監(jiān)管網(wǎng)。
三是工作創(chuàng)新不足。安全社區(qū)建設(shè)工作立足于本地實(shí)際,借鑒了其它先進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的成果經(jīng)驗(yàn),取得了較好的效果。但是,在一定程度上沒有更好的接地氣、合民情,在創(chuàng)建中沒有新特色、新成效。
(一)加強(qiáng)安全隱患治理。以安全目標(biāo)管理為導(dǎo)向,成立安全隱患治理工作小組,按照“一崗雙責(zé)、社區(qū)負(fù)責(zé)”的`要求,通過部門聯(lián)合、社會(huì)參與,壯大安保監(jiān)管力量,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施,排除安全隱患,健全監(jiān)管機(jī)制。
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。采取政策扶持、項(xiàng)目爭(zhēng)取、對(duì)口掛幫、社會(huì)資助等方式,加大資金、技術(shù)、人才投入力度,切實(shí)改善民生環(huán)境。
(三)完善體制機(jī)制建設(shè)。建立、健全有效的信息交流溝通機(jī)制和全民參與機(jī)制。各類安全信息溝通做到有載體、有渠道、有效果,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“百日安全檢查”、“六打六治,打非治違”等專項(xiàng)治理活動(dòng),建立以民事調(diào)解員、治安巡邏員、交通協(xié)管員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、公益服務(wù)員等為抓手的志愿者服務(wù)隊(duì)伍,大力推進(jìn)安全網(wǎng)格化管理,形成全民廣泛參與、社會(huì)力量并肩作戰(zhàn)的安全監(jiān)管格局。
社區(qū)物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一要求和部署,開展了以“科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)航、美好鄉(xiāng)村譜華章”為主題的教育活動(dòng),在社區(qū)兩委學(xué)習(xí)“小學(xué)教”活動(dòng)中,成立了以書記為首的領(lǐng)導(dǎo)小組,通過部署安排,精心組織,多措并舉,狠抓落實(shí),學(xué)習(xí)活動(dòng)起步快、開局好、進(jìn)展順利,較好地跟上了了主題教育活動(dòng)中的各項(xiàng)節(jié)奏,并取得了初步成效。
一是社區(qū)兩委對(duì)開展“小學(xué)教”活動(dòng)高度重視,先后召開動(dòng)員大會(huì)、專題會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委關(guān)于此次活動(dòng)的指示精神,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中的具體問題,及時(shí)組織指導(dǎo)各參學(xué)單位和對(duì)象做好科學(xué)安排、精心實(shí)施。二是制定了詳細(xì)的主題教育活動(dòng)的實(shí)施方案,明確了學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作日程安排;三是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。社區(qū)兩委把學(xué)習(xí)主題教育活動(dòng)的宣傳工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),加大宣傳力度,把好輿論導(dǎo)向,營(yíng)造濃厚氛圍。學(xué)習(xí)活動(dòng)中,一方面采取走訪慰問新老黨員、困難戶、種植大戶、流動(dòng)黨員形式,加強(qiáng)國(guó)家新政策的宣傳,聽取他們的農(nóng)村改革發(fā)展意見,了解他們的困難和所思所想所盼。并記錄在案,尋求解決方法;一方面積極帶領(lǐng)群眾收看先進(jìn)黨員典型事例,提高干群的自我覺悟,有力的的推進(jìn)了此次活動(dòng)的深入。
堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)是黨的中心任務(wù)之一,自活動(dòng)開始以來,社區(qū)兩委班子采取上黨課,播放優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容,極大地豐富了學(xué)習(xí)過程。通過連續(xù)三天的.集中學(xué)習(xí),廣大黨員干群在受到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有關(guān)知識(shí)的教育,互相交流,互相討論,思想得到了解放,黨內(nèi)組織生活得到了鍛煉,進(jìn)一步明確了任務(wù)和責(zé)任,發(fā)揮了先鋒模范作用,樹立了共產(chǎn)黨員的良好形象。社區(qū)兩委班子完成了5000字的讀書筆記,并把學(xué)習(xí)討論結(jié)合自己的實(shí)際工作開展相結(jié)合,形成了調(diào)研報(bào)告。
1、激發(fā)了學(xué)習(xí)熱情。通過學(xué)習(xí)方針政策、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、開展大討論、深入調(diào)查研究,廣大黨員加深了對(duì)此次活動(dòng)的理解和認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性意識(shí)、角色意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。全體參學(xué)黨員干部普遍受到了集中教育,思想素質(zhì)得到提高。
2、營(yíng)造了民主和諧氛圍。通過征求意見、民主評(píng)議等,加強(qiáng)了溝通,消除了隔閡,取得了共識(shí),增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。在開展黨員評(píng)議的過程中,大家講原則,講黨性,既坦誠(chéng)地指出問題,又中肯地分析原因,使黨組織的凝聚力進(jìn)一步得到增強(qiáng)。
3、增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)。通過觀看系列短片,進(jìn)一步升華了我黨的凝聚力,了解到英雄模范甘于奉獻(xiàn)、立黨為公的本質(zhì),點(diǎn)燃了廣大干群的思想熱潮;通過走訪,了解到群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,然后熱心誠(chéng)懇的解決問題,極大地增強(qiáng)了黨員自身為人民服務(wù)的宗旨觀念和責(zé)任意識(shí)。
總的來看我社區(qū)開展的“科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)航、美好鄉(xiāng)村譜華章”主題教育活動(dòng),概括起來,全體參學(xué)黨員干部在學(xué)習(xí)活動(dòng)中做到了邊學(xué)邊干、邊學(xué)邊立,學(xué)用結(jié)合,學(xué)以致用,通過學(xué)習(xí),黨員干部的理論水平明顯提高,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性更加堅(jiān)定,科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在肯定前一階段取得成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)自身還存在的一些問題。主要是學(xué)習(xí)還不夠深入,活動(dòng)形式比較單一;調(diào)研還不夠充分,解決問題的能力有待提升;聯(lián)系實(shí)際不夠緊密,在解決實(shí)際問題上辦法不多、思路不寬等。我們將在以后的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,做到動(dòng)腦筋、動(dòng)感情、動(dòng)真格,提高認(rèn)識(shí),學(xué)用結(jié)合,完善措施,注重實(shí)效,努力把各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)做得更好。
社區(qū)物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告篇十五
街道黨工委、辦事處:
自20xx年社區(qū)管理體制調(diào)整改革后,基層治安隊(duì)伍在管理和使用上與現(xiàn)有管理體制極不適應(yīng)。按照區(qū)委區(qū)政府20xx年2號(hào)文件和區(qū)政法委關(guān)于進(jìn)一步整合基層治安隊(duì)伍的總體要求,我辦先后多次深入社區(qū)、警區(qū)、派出所及相關(guān)部門聽取意見建議,組織到區(qū)推薦的xx街道參觀學(xué)習(xí),向區(qū)政法委尋求政策指導(dǎo),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我街道現(xiàn)有社區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)伍的現(xiàn)狀是:共有治安聯(lián)防隊(duì)員1246人,其中一級(jí)股份公司423人,二級(jí)股份公司271人,物業(yè)公司(聯(lián)合安泰、彩云居、寶晨)323人,同富裕等安全文明小區(qū)229人;根據(jù)職責(zé)劃分為安全文明小區(qū)、圍合式小區(qū)、物管小區(qū)治安員三類,主要擔(dān)負(fù)各類小區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理任務(wù)。
作任務(wù)繁重,主要協(xié)助居委會(huì)、各小區(qū)及物管公司和轄區(qū)各企業(yè)開展維穩(wěn)及社會(huì)各類矛盾的糾紛排查和群防群治,維護(hù)社區(qū)治安,處理突發(fā)性事件,做好應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。但在實(shí)際工作當(dāng)中,社區(qū)工作站沒有可以直接掌握使用的治安力量,管人與管事嚴(yán)重脫離,職、權(quán)、責(zé)三者不相對(duì)等,工作中存在諸多不便,開展工作極為被動(dòng),無法真正發(fā)揮維穩(wěn)綜治的職權(quán)作用。三是社區(qū)治安管理存在盲點(diǎn)及邊緣地帶,治安問題較為突出。各社區(qū)股份公司、物業(yè)公司的治安員都從事小區(qū)管理工作,各社區(qū)內(nèi)的支干、次干道路、“三邊”地帶及各轄區(qū)之間的結(jié)合部由于缺乏治安力量,而成為治安管理盲點(diǎn)。四是治安隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊,管理上不統(tǒng)一?,F(xiàn)有的治安隊(duì)伍在招聘和管理上標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,造成部分人員文化程度偏低、素質(zhì)較差,違規(guī)違紀(jì)等行為時(shí)有發(fā)生。甚至有極個(gè)別的治安人員為謀取私利充當(dāng)違法人員的“保護(hù)傘”。同時(shí),由于治安隊(duì)伍的歸屬不統(tǒng)一,隊(duì)伍的管理意識(shí)、管理水平又不盡相同,日常工作處于各自為政的狀態(tài),缺乏統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),作用發(fā)揮不明顯,不但難以有效形成合力,而且出現(xiàn)想用的沒管理權(quán),有管理權(quán)的不想管的局面。
根據(jù)街道各社區(qū)的實(shí)際情況,當(dāng)務(wù)之急,建議在社區(qū)現(xiàn)有各支治安力量基本保持不變的基礎(chǔ)上,通過向保安公司購(gòu)買服務(wù)的方式,組建由社區(qū)工作站直接管理使用的治安聯(lián)防隊(duì)伍。
(一)組建社區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)的作用和目的。組建社區(qū)工作站治安聯(lián)防隊(duì)伍,既是保持社會(huì)安全穩(wěn)定的`有力舉措,又是健全完善社會(huì)治安防控體系的必要要求;同時(shí),也是從根本上解決當(dāng)前社區(qū)維穩(wěn)綜治工作面臨的突出問題的有效方法,并能合理解決社區(qū)工作站在履行維穩(wěn)及社會(huì)治安綜合治理工作職責(zé)時(shí),管人與管事相脫節(jié)的問題,實(shí)現(xiàn)職、權(quán)、責(zé)三者的統(tǒng)一,使得工作機(jī)制更加科學(xué)合理。
(二)社區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)的編制構(gòu)成。組建xx街道治安聯(lián)防大隊(duì),聯(lián)防隊(duì)員直接從保安公司招聘使用,并設(shè)治安聯(lián)防管理辦公室(辦公室設(shè)在“三隊(duì)”督察隊(duì)),辦公室主任及治安聯(lián)防大隊(duì)長(zhǎng)由街道綜治辦副主任兼任,副大隊(duì)長(zhǎng)由各派出所分管副所長(zhǎng)和街道“三隊(duì)”督察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任;各社區(qū)工作站設(shè)治安聯(lián)防中隊(duì),設(shè)中隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員各一名,中隊(duì)長(zhǎng)由社區(qū)工作站分管副站長(zhǎng)擔(dān)任,指導(dǎo)員由轄區(qū)警長(zhǎng)兼任;各中隊(duì)可根據(jù)隊(duì)員人數(shù)和實(shí)際需要編2-3個(gè)班,每班設(shè)班長(zhǎng)一名;街道治安聯(lián)防大隊(duì)人員的總額,以社區(qū)治安工作經(jīng)費(fèi)和聯(lián)防隊(duì)員平均工資數(shù)額(25000元/人/年)為依據(jù),總數(shù)建議為200人(年經(jīng)費(fèi)500萬元);各社區(qū)聯(lián)防中隊(duì)的人員數(shù)額,按照轄區(qū)人口數(shù)量、地域面積和治安復(fù)雜程度、管理難度進(jìn)行綜合考慮確定,原則上每個(gè)中隊(duì)的人數(shù)控制在15--25人。
量,從總體上把握,社區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)的職責(zé)任務(wù)主要為:一是在應(yīng)對(duì)各類應(yīng)急、搶險(xiǎn)、維穩(wěn)等突發(fā)事件時(shí),作為主要力量,擔(dān)負(fù)應(yīng)急處置任務(wù),由街道辦和社區(qū)工作站隨時(shí)調(diào)動(dòng)使用;二是做好各股份公司、物業(yè)公司、工業(yè)園區(qū)以外,各派出所負(fù)責(zé)的主干道之間的支干、次干道路等治安“真空”地帶的社會(huì)治安綜合治理、巡邏、盤問可疑人員等防范工作,定崗定班,確保在管理上實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接,不留治安死角;三是擔(dān)任治安防范體系的紐帶角色,在街道辦、派出所和基層的居委會(huì)、股份公司、物業(yè)小區(qū)和工業(yè)園區(qū)之間綜合協(xié)調(diào)聯(lián)防,從而進(jìn)一步健全完善基層治安防范體系;四是擔(dān)負(fù)起社區(qū)工作站辦公場(chǎng)所自身的安全保衛(wèi)工作,建立社區(qū)工作站內(nèi)部安全保衛(wèi)體系,防止各類意外情況出現(xiàn);五是完成街道和社區(qū)安排的其它臨時(shí)性工作任務(wù)。
(四)社區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)的管理使用。社區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)由街道綜治辦牽頭以購(gòu)買服務(wù)的方式組建,街道綜治辦、派出所負(fù)責(zé)各治安聯(lián)防中隊(duì)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、培訓(xùn),社區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)的日常管理以中隊(duì)為單位,社區(qū)工作站協(xié)助保安公司做好聯(lián)防中隊(duì)的管理、監(jiān)督、考核工作;社區(qū)工作站要嚴(yán)格規(guī)定治安聯(lián)防中隊(duì)的巡邏路線和定崗定位,在本轄區(qū)范圍內(nèi)具有治安聯(lián)防中隊(duì)的調(diào)動(dòng)使用權(quán),轄區(qū)范圍外的調(diào)動(dòng)使用由大隊(duì)辦公室負(fù)責(zé);“三隊(duì)”督察隊(duì)每年分兩次組織各聯(lián)防中隊(duì)進(jìn)行軍事匯操,開展評(píng)比活動(dòng);每年由街道統(tǒng)一組織聯(lián)防隊(duì)員進(jìn)行至少一次的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
社區(qū)物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告篇十六
(三)拓寬渠道,建立多元化的社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入機(jī)制。多方籌措資金,加大投入力度,逐步改善社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)環(huán)境。積極推進(jìn)政府各職能部門對(duì)城市社區(qū)建設(shè)的支持和幫助。呼吁國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策,凡新建小區(qū)必須為社區(qū)居民預(yù)留活動(dòng)場(chǎng)所和黨員活動(dòng)室。
(四)整合資源,積極探索建立共駐共建的長(zhǎng)效機(jī)制。1、街道社區(qū)主動(dòng)與駐區(qū)單位溝通協(xié)調(diào),積極開展豐富多彩的社區(qū)文體活動(dòng)。通過開展“先進(jìn)社區(qū)黨組織”的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),把社區(qū)黨建和社區(qū)單位黨建有機(jī)結(jié)合起來,有效調(diào)動(dòng)社區(qū)單位黨員參與社區(qū)黨建工作的積極性和自覺性。2、要建立健全考核考評(píng)體系,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部幫助社區(qū)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題的實(shí)績(jī),納入到干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容,并作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
(五)完善財(cái)力保障機(jī)制。根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相一致的原則,落實(shí)三項(xiàng)措施:即隨著部分政府部門職能職責(zé)向街道社區(qū)的轉(zhuǎn)移,把部分收費(fèi)權(quán)利向街道社區(qū)移交,用于社區(qū)建設(shè)管理;積極探索在街道建立街道社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金,通過政府財(cái)政撥款(每年按比例),社會(huì)募集、個(gè)人捐資等多形式多渠道籌集資金,保證財(cái)源通暢不竭;將社區(qū)工作人員工資和“三險(xiǎn)一金”全部納入政府預(yù)算徹底解決他們的后顧之憂。
社區(qū)是黨的執(zhí)政基礎(chǔ),政府的行政末梢,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。近期,天長(zhǎng)街道對(duì)所轄社區(qū)建設(shè)和發(fā)展情況進(jìn)行了綜合調(diào)研,并就下一步發(fā)展提出了初步的建議和意見。
一、社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀。
(一)社區(qū)基本狀況。天長(zhǎng)街道現(xiàn)有19個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū),居民戶41724個(gè),總?cè)丝?16853人,其中常住人口89498人,流動(dòng)人口27355人。二鳳社區(qū)轄4405戶,12334人,為人口最多的一個(gè)社區(qū);草湖社區(qū)轄933戶,2615人,為人口最少的一個(gè)社區(qū)。
(二)硬件設(shè)施現(xiàn)狀?;A(chǔ)設(shè)施方面:19個(gè)社區(qū)用房面積總面積為3311平方米(其中辦公用房3027平方米,活動(dòng)用房284平方米),平均為174平方米;在19個(gè)社區(qū)中,自有產(chǎn)權(quán)的16個(gè),租用辦公用房3個(gè)。辦公用房面積在100平方米(含100平方米)以下的有4個(gè),105-295平方米的12個(gè);300平方米及以上的3個(gè);社區(qū)基本上配備了電腦、電話、配齊辦公桌、椅、柜等辦公設(shè)備。服務(wù)設(shè)施方面:19個(gè)社區(qū)只有5個(gè)農(nóng)村社區(qū)建有衛(wèi)生室,其它均未建立社區(qū)公共服務(wù)站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,社區(qū)警務(wù)室19個(gè),社區(qū)圖書室(閱覽室)5個(gè)。
(三)人員結(jié)構(gòu)情況。街道現(xiàn)有152名社區(qū)工作人員。其中:黨組織書記19人,黨組織委員71人,居委會(huì)主任15人,副主任24人,委員47人;年齡結(jié)構(gòu)為:35歲以下的20人,36-55歲之間119人,56歲及以上的13人。文化結(jié)構(gòu)為:大專及以上學(xué)歷42人,高中(含中專)81人,初中及以下29人,大專以上學(xué)歷的占總數(shù)的28%。
(四)社區(qū)工作績(jī)效。在市委、市政府的重視支持和社會(huì)各界的共同努力下,各社區(qū)基本職能能夠正常發(fā)揮,功能逐年提升,對(duì)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展起到了積極作用。一是規(guī)范建立健全了組織機(jī)構(gòu)。為切實(shí)發(fā)揮社區(qū)在城鄉(xiāng)管理、繁榮經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)群眾中的重要作用,規(guī)范組建了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民代表會(huì)。每個(gè)社區(qū)按照職能界定和“以錢養(yǎng)事”原則,先后設(shè)立了民政、綜治、計(jì)生、勞動(dòng)保障管理、“市民學(xué)校”等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度、辦事流程和服務(wù)指南,實(shí)現(xiàn)了辦公前移。二是按要求配齊了工作人員。采取選派、招聘等辦法,聘任了社區(qū)工作人員。按照以“以黨建促社建”的工作思路,指導(dǎo)19個(gè)社區(qū)修訂完善了《流動(dòng)黨員管理制度》、《社區(qū)工作者制度》《居民公約》等一系列規(guī)章制度,規(guī)范社區(qū)黨組織和居委會(huì)活動(dòng)。三是逐年改善了設(shè)施條件。幾年來,天長(zhǎng)街道多次召開專題座談會(huì),廣泛征求對(duì)社區(qū)建設(shè)的意見;組織業(yè)務(wù)骨干到省外省內(nèi)考察學(xué)習(xí),在集思廣益的基礎(chǔ)上,為市委、市政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀,并制定落實(shí)實(shí)施細(xì)則,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,明確責(zé)任,協(xié)力運(yùn)作,確保社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)基本落實(shí)到位,艱難地解決了社區(qū)基本辦公用房問題。各社區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了“六有”:即有辦公用房,有辦公設(shè)備,有市民學(xué)校,大社區(qū)有警務(wù)室,有各項(xiàng)管理制度,有公開欄,并配備了辦公桌椅、電話、檔案柜等辦公設(shè)備。安康、園林等社區(qū)建起了高標(biāo)準(zhǔn)的宣傳欄和政務(wù)公開欄;千秋、城北、凈業(yè)、東外等社區(qū)成立了舞蹈宣傳隊(duì),豐富了居民的文化生活,為社區(qū)自治營(yíng)造了良好環(huán)境。四是明確了社區(qū)工作職能。通過廣泛聯(lián)系和銜接,將社區(qū)職能分別進(jìn)行界定,明確把城市低保、勞動(dòng)就業(yè)、城區(qū)計(jì)劃生育管理、市民教育、行政事務(wù)等職能移交給社區(qū)。勞動(dòng)、計(jì)生、住建等部門按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,積極為社區(qū)提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和職能交接,迅速幫助社區(qū)進(jìn)入了角色。各社區(qū)明確職能分工,迅速落實(shí)職能職責(zé),計(jì)生工作常抓不懈,城區(qū)社區(qū)把城市低保工作作為發(fā)揮職能的頭等大事來抓,實(shí)現(xiàn)了“社區(qū)申請(qǐng)、民政審核、財(cái)政撥款、銀行發(fā)放”的格局;涉農(nóng)社區(qū)重點(diǎn)抓好城市的拆遷改造工作。勞動(dòng)就業(yè)保障方面,各社區(qū)大力開展政策宣傳,辦理下崗《優(yōu)惠證》,安置下崗再就業(yè)人員。同時(shí),各社區(qū)經(jīng)常性組織市民開展文明常識(shí)、法律法規(guī)教育培訓(xùn),較好的調(diào)動(dòng)了社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情。五是努力提高了服務(wù)水平。堅(jiān)持把不斷深化社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn),不斷拓展服務(wù)居民群眾的范圍和領(lǐng)域。其中,面向貧困生、殘疾人、老年人和優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助與福利服務(wù),面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)、社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù),加強(qiáng)社會(huì)治安管理和法律援助服務(wù),消除不穩(wěn)定因素,已經(jīng)成為顯示社區(qū)服務(wù)功能的日常工作,開展社區(qū)文化活動(dòng),豐富居民的精神生活,已經(jīng)成為展示社區(qū)公共服務(wù)功能的重要抓手;協(xié)助基層政府完成計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等工作職能,已經(jīng)成為社區(qū)居委會(huì)服務(wù)居民群眾的重要職責(zé)??梢哉f,凡是黨委、政府面向群眾的自助服務(wù)與管理工作,凡是居民群眾的生活需求,都能在深化社區(qū)功能發(fā)揮中得到不同程度的表現(xiàn)和反映。同時(shí),各社區(qū)普遍推行了為民服務(wù)代理制,積極受理群眾代辦事項(xiàng),群眾滿意率不斷提高。
近年來,盡管天長(zhǎng)街道的社區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,但面臨的問題也較突出,亟待解決,主要有以下六個(gè)方面:
1、社區(qū)工作人員待遇偏低,工作積極性難以調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。一是實(shí)發(fā)工資低,檔案工資多年未調(diào)。目前,天長(zhǎng)街道社區(qū)工作人員工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市企業(yè)職工平均工資(2239元/月),人均僅有980元/月。盡管社區(qū)工作人員承擔(dān)著與街道干部基本相同的工作任務(wù),承受著甚至更大的工作壓力,可在工資待遇上,與城鎮(zhèn)職工相比,差距越拉越大。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,物價(jià)不斷攀升的形勢(shì)下,過低的工資待遇,在一定程度上影響了他們的工作積極性。加之,多數(shù)社區(qū)工作人員的檔案工資自20以后一直未調(diào),導(dǎo)致部分工作能力強(qiáng)、文化程度高的優(yōu)秀年輕社區(qū)工作人員,紛紛通過各種途徑另謀職業(yè),造成了社區(qū)優(yōu)秀人才的大量流失。二是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低,個(gè)人開銷大。由于沒有足夠的經(jīng)濟(jì)來源,社區(qū)工作人員沒有參照城鎮(zhèn)職工可以享受到的各種補(bǔ)貼,諸如過年過節(jié)福利、防暑防寒等補(bǔ)助。因此,幾年來大部分社區(qū)工作人員沒有拿到除職務(wù)津貼外的其他補(bǔ)助,而他們個(gè)人實(shí)際用于工作的開支卻不小。據(jù)調(diào)查,因經(jīng)常要上傳下達(dá),聯(lián)系和服務(wù)社區(qū)居民,社區(qū)工作人員僅手機(jī)話費(fèi)開支一項(xiàng),開支多的每人每月要超過100元,開支少的每人每月也要40~50元,若再加上應(yīng)交社保和醫(yī)保個(gè)人部分、上下班車費(fèi)等,每月所發(fā)工資、補(bǔ)貼所剩無幾,更談不上養(yǎng)家糊口。三是財(cái)政預(yù)算緊,經(jīng)費(fèi)缺口大。社區(qū)經(jīng)費(fèi)本身就不足,每年每個(gè)社區(qū)除去應(yīng)發(fā)基本工資、職務(wù)津貼和繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)集體部分經(jīng)費(fèi)外(據(jù)測(cè)算:這三部分經(jīng)費(fèi)達(dá)3737559元,其中人員經(jīng)費(fèi)2188800元,職務(wù)津貼按每人每月200元計(jì)算達(dá)364800元,應(yīng)繳保險(xiǎn)集體部分達(dá)835759元),而市財(cái)政僅補(bǔ)助1329747元,年,辦事處為社區(qū)承擔(dān)了2217812元)。綜合測(cè)算,平均每個(gè)社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)只有不到2萬元。而每年每個(gè)社區(qū)的辦公電話費(fèi)、水電費(fèi)、資料打印費(fèi)、宣傳費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、黨報(bào)黨刊費(fèi)、文明創(chuàng)建費(fèi)加起來最少也要30000~50000元,有的社區(qū)還要迎接省市各類檢查、評(píng)比、調(diào)研、考察也需要部分經(jīng)費(fèi)支出。因此,可以說,每個(gè)社區(qū)都是入不敷出,都存在經(jīng)費(fèi)缺口。同時(shí),個(gè)別部門和單位工作下到社區(qū),但卻沒有給社區(qū)安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi),加重了社區(qū)的負(fù)擔(dān)。據(jù)調(diào)查,由于創(chuàng)建文明城市的需要,社區(qū)衛(wèi)生清掃保潔要求越來越高,有的社區(qū)一年僅貼補(bǔ)保潔員的工資缺口就達(dá)幾千元。四是籌資渠道不多,經(jīng)費(fèi)不足。針對(duì)社區(qū)經(jīng)費(fèi)有較大缺口這一現(xiàn)狀,各社區(qū)都在想方設(shè)法籌措資金,彌補(bǔ)不足。一是部分社區(qū)通過租賃自有門面籌集部分經(jīng)費(fèi)。二是到轄區(qū)單位和有關(guān)部門尋求支持。但是,這些渠道所籌經(jīng)費(fèi)既不穩(wěn)定也不均衡。門面不是每個(gè)社區(qū)都有,即使有,因居委會(huì)所處偏僻而門面租賃價(jià)位不高;尋求有關(guān)單位支持則十分不穩(wěn)定。加之不少轄區(qū)單位特別是少數(shù)改制企業(yè)對(duì)社區(qū)工作不理解、不支持,既不愿意出錢出力為社區(qū)辦事,還對(duì)社區(qū)工作人員缺乏應(yīng)有的尊重,社區(qū)工作人員在辛勤工作的同時(shí)還要忍受委屈。
2、社區(qū)服務(wù)水平不能夠滿足居民需求。目前,社區(qū)組織雖然日益成熟,但服務(wù)水平及質(zhì)量仍無法滿足居民群眾多層次、多樣化的需求。如社區(qū)居民普遍關(guān)心的公共安全問題、居住環(huán)境優(yōu)化問題、文體活動(dòng)組織問題等較多問題還沒有完全得到有效地解決。同時(shí),現(xiàn)在的社區(qū)居委會(huì)難以發(fā)揮群眾自治組織的作用,實(shí)際上每日從事大量本來由政府職能部門或社會(huì)中介組織承擔(dān)的事務(wù)性工作。據(jù)我們了解,目前社區(qū)大部分時(shí)間在處于被動(dòng)應(yīng)付,一定程度上加重了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān),使社區(qū)干部普遍感到工作負(fù)荷大、壓力大。
3、社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不能夠適應(yīng)新形勢(shì)。社區(qū)工作聯(lián)系責(zé)任機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)仍不健全,社區(qū)所轄改制企業(yè)移交工作不夠規(guī)范,如少數(shù)破產(chǎn)、改制企業(yè)移交本單位職工組織、戶籍、計(jì)劃生育、綜合治理等關(guān)系時(shí)底子不清,情況不明,少數(shù)單位在將各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)向社區(qū)移交時(shí),不能相應(yīng)積極為社區(qū)解決必要的辦公用房、辦公設(shè)備,不能提供必要的管理?xiàng)l件等等,給社區(qū)工作帶來較多難度。
4、社區(qū)共駐共建的意識(shí)還不夠強(qiáng)。目前社區(qū)建設(shè)仍停留在政府用行政力量推進(jìn)階段,社區(qū)居民和社區(qū)駐區(qū)單位參與意識(shí)不濃。一是社區(qū)居民群眾中,僅有部分熱心社區(qū)建設(shè),自主、自愿參與社區(qū)自治的群眾覆蓋面還不夠廣。二是由于體制上的原因,社區(qū)對(duì)轄區(qū)單位缺乏制約,尤其是正常上班的居民,對(duì)于自己所在的單位有著高度的依賴性,而對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感較弱,社區(qū)召集會(huì)議轄區(qū)單位、居民都不夠重視,社區(qū)組織活動(dòng)參與熱情不高,支持力度不大。不能自覺地融入社區(qū)共駐共建中來。三是社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議、共駐共建協(xié)調(diào)會(huì)議等社區(qū)共建機(jī)制在建立操作中還存在一定困難,如何融洽社區(qū)、職能部門和駐地單位三方的關(guān)系,使之切實(shí)有效地發(fā)揮共駐共建作用,是當(dāng)前迫切需要解決的問題。
5、社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不夠達(dá)標(biāo)。社區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施一直顯得“底氣”不足。19個(gè)社區(qū),僅有3個(gè)能夠達(dá)到300平方米的基本標(biāo)準(zhǔn),尤其在社區(qū)服務(wù)設(shè)施方面,19個(gè)社區(qū)基本上都沒有戶外活動(dòng)場(chǎng)地;基本都沒有養(yǎng)老、心理咨詢等服務(wù)設(shè)施。對(duì)社區(qū)公共服務(wù)人力資源、設(shè)施資源、項(xiàng)目資源都不能有效整合,發(fā)展思路不清晰。
6、社區(qū)服務(wù)不夠規(guī)范化。各社區(qū)區(qū)劃不一,尚未設(shè)置公益性崗位,導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目比較單一,主要開展如民政低保、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、社會(huì)治安等項(xiàng)目服務(wù),在引導(dǎo)非營(yíng)利性組織、社會(huì)團(tuán)體等各類民間組織發(fā)揮作用方面明顯不夠。另外,受場(chǎng)地、資金等因素的制約,在居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、衛(wèi)生醫(yī)療保健、娛樂、家政、綠化等方面的服務(wù)還很欠缺,社區(qū)文化建設(shè)、青少年教育等服務(wù)還沒有深入開展,社區(qū)活動(dòng)的形式和內(nèi)容缺乏吸引力。
三、幾點(diǎn)對(duì)策建議。
xx市委書記韓先聰和xx市委書記楊東坡在兩級(jí)創(chuàng)新社會(huì)管理和群眾工作大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出:要積極搭建“一委一居兩站一辦”社區(qū)工作新架構(gòu),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。當(dāng)前,社區(qū)建設(shè)正步入構(gòu)建和諧社區(qū)的新階段。為加大社區(qū)建設(shè)力度,針對(duì)社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié),提出以下對(duì)策建議:
一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),盡快出臺(tái)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見。目前,天長(zhǎng)的社區(qū)建設(shè)工作處于尷尬境地。較多單位和部門存在著“社區(qū)建設(shè)是所轄鎮(zhèn)(街道)政府和民政部門的事”的模糊認(rèn)識(shí)。為此建議,市委、市政府要及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),努力提升社區(qū)服務(wù)工作水平的意見》。參照上級(jí)做法,盡快完善充實(shí)xx市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查社區(qū)建設(shè)工作。成立社區(qū)工作站。讓社區(qū)工作站作為政府公共服務(wù)向社區(qū)延伸的承擔(dān)部門,實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)事務(wù)的分離,做到各司其職,責(zé)權(quán)統(tǒng)一,逐步改變社區(qū)自治組織承擔(dān)大量政府行政工作的現(xiàn)狀,從而全面履行社區(qū)居委會(huì)的職責(zé),廣泛發(fā)動(dòng)居民參與社區(qū)自治。
二是加大投入,政策扶持,促進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整體改善。確保社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施的落實(shí),像抓村級(jí)組織陣地建設(shè)一樣,對(duì)現(xiàn)有社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施用房,采取政府投入主體、鎮(zhèn)(街道)適當(dāng)補(bǔ)助、轄區(qū)單位和包掛單位幫扶、社區(qū)自我發(fā)展的辦法,力爭(zhēng)社區(qū)辦公活動(dòng)用房面積在300平方米以上的五年內(nèi)達(dá)到100%。同時(shí),在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí),將社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃,要求建設(shè)規(guī)劃部門在批準(zhǔn)新建、改建住宅小區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃工作時(shí),應(yīng)包括社區(qū)服務(wù)用房和居民活動(dòng)場(chǎng)地等公益性設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,確保社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)、集鎮(zhèn)改造同步。
關(guān)于街道社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告各類報(bào)告三是尊重歷史,明確權(quán)責(zé),確保工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇的落實(shí)。結(jié)合我市實(shí)際,參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),探索制定有利于穩(wěn)定社區(qū)干部隊(duì)伍的薪酬標(biāo)準(zhǔn),按照上級(jí)文件要求,社區(qū)居委會(huì)成員和專職工作人員工資收入總額原則上不低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠つ昶骄べY水平,由財(cái)政納入年度預(yù)算,切實(shí)改善社區(qū)干部的工資收入、福利待遇和工作條件。建立正常的晉資機(jī)制,劃分補(bǔ)貼檔次,體現(xiàn)干得久與干得短的差別,干得好與干得差的不同,調(diào)動(dòng)其潛能,充分發(fā)揮其積極性。社區(qū)專職工作者的基本補(bǔ)貼及福利待遇,要根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及城鎮(zhèn)在崗職工平均工資水平的增長(zhǎng)和福利待遇的調(diào)整情況適時(shí)增長(zhǎng)或調(diào)整。同時(shí),按照2500戶以下不低于3萬元/年;2500戶以上不低于4萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi),納入政府財(cái)政預(yù)算,并建立自然增長(zhǎng)機(jī)制,確保所有社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。
四是依法依規(guī),循序漸進(jìn),逐步理順社區(qū)管理體制。探索推行社區(qū)公共事務(wù)分類管理,對(duì)確需社區(qū)工作站承辦或協(xié)助辦理的非社區(qū)工作站職責(zé)范圍內(nèi)或社區(qū)工作站工作目錄以外的工作,原則上按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)和審批,統(tǒng)一在社區(qū)設(shè)立窗口,實(shí)行“一站式”服務(wù);市、鎮(zhèn)(街道)有關(guān)部門按照“權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,根據(jù)交辦工作量的大小、難易程度、人員多少和時(shí)間長(zhǎng)短,通過簽定協(xié)議、購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目管理等方式,進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)居委會(huì)積極履行職責(zé),協(xié)助鎮(zhèn)(街道)政府做好相關(guān)工作。同時(shí),通過會(huì)議方式,擴(kuò)大宣傳,引導(dǎo)市、鎮(zhèn)(街道)直相關(guān)職能部門尊重和維護(hù)社區(qū)居委會(huì)的合法權(quán)益,指導(dǎo)其依法開展自治,幫助解決工作的實(shí)際困難,并自覺接受社區(qū)組織和居民代表的監(jiān)督和評(píng)議,盡快理順基層社會(huì)管理體制。
五是部門牽頭,單位參與,形成共駐共建格局。進(jìn)一步建全完善黨建聯(lián)系會(huì)議制度,促進(jìn)駐區(qū)單位主動(dòng)參與到社區(qū)社會(huì)事務(wù)決策與管理中;不斷規(guī)范社區(qū)轄區(qū)單位重大評(píng)選表優(yōu)征求社區(qū)意見工作制度,完善駐區(qū)單位參加社區(qū)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制;協(xié)力出臺(tái)優(yōu)惠政策,激勵(lì)駐社區(qū)單位、各類社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)、開放社區(qū)居民所需的體育場(chǎng)所、圖書室等活動(dòng)場(chǎng)地,最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享,促進(jìn)社區(qū)資源整合。
六是培育發(fā)展,積極引導(dǎo)、扶持社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)。營(yíng)造有利于社會(huì)組織健康發(fā)展的良好環(huán)境,要強(qiáng)化相關(guān)職能部門服務(wù)意識(shí),如在依法登記中應(yīng)簡(jiǎn)化社會(huì)組織的審批程序,創(chuàng)新扶持社區(qū)社會(huì)組織的政策措施;要鼓勵(lì)、支持社區(qū)服務(wù)實(shí)體、慈善公益組織和專業(yè)性社會(huì)工作機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織依法按照宗旨和業(yè)務(wù)范圍到社區(qū)開展活動(dòng);鼓勵(lì)本社區(qū)的社會(huì)組織積極參與社區(qū)建設(shè),不斷拓寬服務(wù)社會(huì)的領(lǐng)域,提升服務(wù)社會(huì)的能力。還應(yīng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)新型集體經(jīng)濟(jì)組織在新型社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用;要拓展社會(huì)管理中“社會(huì)協(xié)同”的發(fā)展空間,把政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以不直接承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)性和事務(wù)性工作,以及企事業(yè)單位剝離的社會(huì)職能、服務(wù)職能,通過委托、購(gòu)買、授權(quán)等形式交給社會(huì)組織承擔(dān)。與社會(huì)組織建立互信互惠的合作關(guān)系,不斷拓展政府與社會(huì)組織合作的空間,建立規(guī)范的制度和工作流程,通過公平競(jìng)爭(zhēng)、定向委托、合同管理、評(píng)估兌現(xiàn)的運(yùn)作機(jī)制,將與社區(qū)直接相關(guān)的事務(wù)性、服務(wù)性工作交由社會(huì)組織承擔(dān),對(duì)政府部門和鎮(zhèn)(街道)授權(quán)或委托社會(huì)組織承擔(dān)的在社區(qū)開展的管理服務(wù)事項(xiàng),按照政府購(gòu)買社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目管理的規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),要堅(jiān)持定期專題召開社區(qū)工作會(huì)議,交流經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、專題研究社區(qū)工作。
社區(qū)物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告篇十七
新成立的--社區(qū),是全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心???cè)丝冢瓚簦?,其中農(nóng)業(yè)人口----人。轄區(qū)駐有黨政機(jī)關(guān)1個(gè),有學(xué)校、醫(yī)院、城建等鄉(xiāng)直站(所)--個(gè)及--等中小型企業(yè),境內(nèi)土壤肥沃、水利基礎(chǔ)設(shè)施完善,有耕地----畝,其中水田----畝,旱地----畝。通過近幾年的努力,尤其是自----年-月,開展------教育活動(dòng)以來,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和社區(qū)黨員的先鋒模范作用。不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,狠抓各項(xiàng)具體工作的落實(shí),使社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,成為了全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的排頭兵,多次得到了縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府的表彰,贏得了社區(qū)群眾的廣泛贊譽(yù)。
--社區(qū)地處鄉(xiāng)政府所在地,歷屆村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,狠抓各項(xiàng)具體工作,使社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到健康協(xié)調(diào)發(fā)展。----年社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入----萬元,人均----元,農(nóng)民人均純收入----元,與----年相比,經(jīng)濟(jì)純收入增--萬元,人均增----元,元,人均增--元。但由于自然、歷史和社會(huì)等方面原因,城鎮(zhèn)化水平不高,規(guī)模較小,輻射帶動(dòng)力弱,聚集功能差。全社區(qū)除--產(chǎn)業(yè)特色鮮明,第三產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模外,其它產(chǎn)業(yè)效益不明顯,仍屬于以農(nóng)業(yè)為主,商業(yè)為輔的農(nóng)業(yè)型社區(qū)。
二、社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。
(一)主要優(yōu)勢(shì)。
1、區(qū)位優(yōu)勢(shì),交通便捷。--社區(qū)地處--鄉(xiāng)政府,距--城南--公里,是全區(qū)--、--輸出的必經(jīng)之地,交通極為便捷。--高等級(jí)公路距社區(qū)僅-公里,---路、---國(guó)道及正在興建的--公路途經(jīng)--社區(qū),社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活道路硬化率達(dá)--%以上。這一特殊的區(qū)位,便捷的交通為--社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
2、地勢(shì)平坦,環(huán)境較好。一是社區(qū)境內(nèi)地勢(shì)平坦,人均擁有耕地---畝,土壤以--為主,土地利用率高,開發(fā)潛力大,成本低。二是自然環(huán)境較好,屬典型的亞熱帶氣候區(qū),春暖夏涼冬不寒,四季溫差不大,雨量充沛,有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是社會(huì)環(huán)境良好。社區(qū)在加緊--改造的同時(shí),制定了許多優(yōu)惠政策,招商引資,創(chuàng)造了良好的服務(wù)環(huán)境和社會(huì)治安環(huán)境,為--社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有利條件。
3、社區(qū)黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮較好。----年村“兩委”班子調(diào)整以來,黨總支深入開展-----教育學(xué)習(xí)活動(dòng),使社區(qū)黨總支和-個(gè)黨支部、---名黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。黨總支書記---同志,辦事公道,作風(fēng)正派,在群眾中有很高的威望。工作中他積極帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)行--規(guī)范化種植,使-----一步到位,征用土地發(fā)展個(gè)體企業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)用地等方面比較順利,無群眾上訪和抵觸。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,群眾積極性較高。為了切實(shí)增加農(nóng)民收入,以黨員戶帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實(shí)科技措施為主,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,農(nóng)作物復(fù)種面積----畝,大小春糧食作物----畝(其中水稻---,蠶豆---畝,小麥----畝),種經(jīng)濟(jì)作物----畝(其中烤煙----畝,果園----畝,并在果園中套種甜椒---畝,在--收完后種--------畝),糧經(jīng)比例達(dá)--:--,總收入達(dá)----元,人均達(dá)----元。
5、社區(qū)服務(wù)功能不斷加強(qiáng),第三產(chǎn)業(yè)效果明顯。一是以社區(qū)綜治辦為主,組建成立了社會(huì)治安綜合治理巡邏隊(duì),街天對(duì)集市巡邏,平常對(duì)轄區(qū)為進(jìn)行晝夜巡邏,打擊盜搶行為,有效地維護(hù)了個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主及社區(qū)居民的安全;二是在創(chuàng)造良好環(huán)境基礎(chǔ)上,制定優(yōu)惠政策,引進(jìn)更多的經(jīng)營(yíng)主,盤活已建的----城居民新村鋪面,使更多的居民新村房屋得到出租,不斷增加了居民的收入。目前已出租鋪面--戶--間---平方米,年收入達(dá)---萬元,出讓土地---畝,引進(jìn)--萬噸--廠一個(gè)。三是充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、--廠、--廠優(yōu)勢(shì),積極做好剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,全社區(qū)長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移到集鎮(zhèn)從事經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力---個(gè),利用街天趕集短期轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力----個(gè),為--及--廠等駐-廠礦提供長(zhǎng)期合同制工人---個(gè),新引進(jìn)的--廠建成后可解決剩余勞動(dòng)力---至---人,為社區(qū)居民增收開辟了廣闊的門路。
(二)--社區(qū)面臨發(fā)展機(jī)遇和條件。
--社區(qū)在共享入世等機(jī)遇的同時(shí),又具有了自己千載難逢的特有機(jī)遇。一是省政府--現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)把--作為--中心大城市來建設(shè),--已規(guī)劃為---大城市-組團(tuán)之一,為--社區(qū)加快城市化進(jìn)程和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程提供了良好的發(fā)展平臺(tái)。二是目前正在開工建設(shè)的--公路途經(jīng)--社區(qū),人流、物流、信息流、資金流將會(huì)向社區(qū)聚集,為社區(qū)發(fā)展帶來重要的拉動(dòng)作用。三是縣委、縣政府--月-日在--經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研會(huì)上,明確提出要把--作為工業(yè)基地來建設(shè),-----萬噸--廠將在社區(qū)---畝土地上興建,也將為社區(qū)引進(jìn)大企業(yè)、大資金和推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程提從良好的機(jī)遇。四是今年-月啟動(dòng)的----工程,縣委、政府把社區(qū)--定為縣級(jí)示范點(diǎn)來抓,這必將為基層組織政權(quán)的穩(wěn)固和發(fā)展創(chuàng)造極為有利的條件。這些機(jī)遇必將成為--社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新起點(diǎn)。
三、關(guān)于--社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的.幾點(diǎn)思考。
近幾年來,--社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了很好的發(fā)展,但筆者在調(diào)查中了解到,社區(qū)在增強(qiáng)服務(wù)功能,夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善社區(qū)環(huán)境,增加居民收入等方面還存在一些不足,我個(gè)人認(rèn)為,應(yīng)從以下幾方面入手,抓好各項(xiàng)工作。
1、提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化社區(qū)管理。--年-月,由剛剛過去的村民委員會(huì)改為社區(qū)居民委員會(huì)的--社區(qū),必須抓住這一大好機(jī)遇,積極探索新時(shí)期社區(qū)管理的新路子,把工作重心從過去服務(wù)“三農(nóng)”為主轉(zhuǎn)變到服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民上來。一是要正確理解社區(qū)的含義,找準(zhǔn)社區(qū)工作的切入點(diǎn),組織所有單位、廠礦、學(xué)校、居民積極為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn),形成“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的良好態(tài)勢(shì)。二是要轉(zhuǎn)變觀念,樹立起“社區(qū)居民想什么,我們就做什么,社區(qū)成員單位需要什么,我們就發(fā)展什么”的服務(wù)理念,強(qiáng)化社區(qū)管理,真正走“小政府大社會(huì)”的發(fā)展路子。三是要結(jié)合----工程的實(shí)施,建立和完善以社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社團(tuán)等互聯(lián)互動(dòng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),區(qū)域共建的體系,并整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極宣政策法規(guī),服務(wù)居民,以實(shí)際行動(dòng),樹立良好的形象,推動(dòng)社區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)城鎮(zhèn)服務(wù)功能,促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要加強(qiáng)與駐社區(qū)單位、廠礦的聯(lián)系與協(xié)作,強(qiáng)化動(dòng)員社區(qū)各單位為社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,共謀發(fā)展;二是社區(qū)與單位共建,辦好學(xué)校、幼兒院、老年活動(dòng)中心等社會(huì)公益事業(yè),為企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)解除后顧之憂,增強(qiáng)社區(qū)社會(huì)化發(fā)展功能,為解決社區(qū)剩余勞動(dòng)力就業(yè)奠定基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,走社區(qū)與廠礦、社區(qū)與機(jī)關(guān)聯(lián)防聯(lián)動(dòng),同時(shí)解決了社區(qū)治安聯(lián)防人員不足,經(jīng)費(fèi)不足等問題,確保社會(huì)治安穩(wěn)定,使企業(yè)居民都能放心搞生產(chǎn)。四是加強(qiáng)與社區(qū)內(nèi)集鎮(zhèn)個(gè)體戶的聯(lián)系,促使他們?yōu)樯鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力,讓個(gè)體戶發(fā)財(cái),求社區(qū)發(fā)展。
3、加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)社區(qū)工作和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新型社區(qū)干部隊(duì)伍。社區(qū)干部是社區(qū)工作的主力軍,要搞好社區(qū)工作,必須加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要強(qiáng)化社區(qū)干部的思想政治教育,增強(qiáng)社區(qū)干部的服務(wù)奉獻(xiàn)意識(shí),使社區(qū)干部更好地為社區(qū)居民服務(wù)意識(shí)。二是要提高社區(qū)干部對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理經(jīng)營(yíng)能力,使他們成為推廣農(nóng)業(yè)科技的專家,市場(chǎng)運(yùn)作的行家,結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)好社區(qū)居民發(fā)展訂單生產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使他們?cè)谥笇?dǎo)社區(qū)居民按照市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入實(shí)際,解決好難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,調(diào)動(dòng)群眾的生產(chǎn)積極性為轄區(qū)廠礦工人、干部提供生活商品。四是對(duì)果樹專業(yè)戶加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn),使他們更好地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,與此帶動(dòng)更好地農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);同時(shí)利用現(xiàn)有果園、水庫(kù)魚塘、山林等資源,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),探索假日經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)。五是有計(jì)劃地搞好-------的改造和拓寬工作、創(chuàng)造優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境。
4、加快社區(qū)發(fā)展,壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,切實(shí)解決社區(qū)目前經(jīng)濟(jì)空殼問題,做到有錢辦事、有人干事。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,取消了農(nóng)村“三提五統(tǒng)”,社區(qū)原先向農(nóng)村居民收取的有關(guān)費(fèi)用沒有了,社區(qū)干部的報(bào)酬、日常開支沒有了來源,要穩(wěn)定社區(qū)干部工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),要解決這一問題,我認(rèn)為:一是各級(jí)政府能夠把社區(qū)必要的開支列入政府財(cái)政預(yù)算撥一點(diǎn);二是社區(qū)興辦實(shí)體,招商引資辦企業(yè)等方面以土地入股分紅提一點(diǎn);三是在加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中實(shí)行有償服務(wù)收一點(diǎn)等辦法妥善解決好集體經(jīng)濟(jì)空殼問題。
社區(qū)物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告篇十八
社區(qū)矯正是我國(guó)刑罰制度的重大改革,《刑法修正案》(八)從立法上全面肯定了社區(qū)矯正的刑罰性質(zhì),確立了社區(qū)矯正的法律地位。社區(qū)矯正工作的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了社區(qū)矯正社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的重要性。根據(jù)發(fā)展形勢(shì),建立一整套完備的社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)體系具有重要現(xiàn)實(shí)作用。
(一)司法所人員嚴(yán)重不足。截至目前,我縣共有社區(qū)矯正工作者80人,每所平均2.5人。截至__年2月底,全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象1031人,累計(jì)解除矯正455人,正在接受社區(qū)矯正的人員576人。目前,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在接受矯正的社區(qū)矯正人員多達(dá)20人以上,城關(guān)鎮(zhèn)、墳臺(tái)鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)的社區(qū)矯正人員多達(dá)30人以上。全縣社區(qū)矯正人員與司法所工作人員的平均比例是7.2:1。部分司法所社區(qū)矯正人員與司法所工作人員的平均比例超過15:1。司法所工作人員除承擔(dān)社區(qū)矯正工作外,還要承擔(dān)人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助、安置幫教、依法治理、參與信訪綜治維穩(wěn)等工作,大部分司法所人員還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。基層司法行政隊(duì)伍現(xiàn)狀不能滿足社區(qū)矯正工作需求,工作難到位、容易出問題。
(二)社區(qū)參與度不高。社區(qū)矯正的社區(qū)參與性,決定了社區(qū)矯正需要社會(huì)力量的介入。如果沒有社區(qū)參與,單純由刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行,這樣的非監(jiān)禁刑就不屬于社區(qū)矯正,或者說不是完全意義上的社區(qū)矯正。廣大農(nóng)村,社區(qū)承載功能不強(qiáng),志愿者資源和志愿服務(wù)意識(shí)缺乏。目前,全縣社會(huì)志愿者621人,主要由社區(qū)(村、組)干部擔(dān)任。社區(qū)(村、組)干部干部作為最基層干部,承擔(dān)著多方面工作任務(wù)。由于未形成社區(qū)矯正志愿者的培育引導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,缺少參與社區(qū)矯正工作精神鼓勵(lì)和物質(zhì)待遇引導(dǎo),實(shí)踐中幫扶教育持續(xù)性不強(qiáng),作用發(fā)揮有限。
(三)經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足。我縣是人口大縣,社區(qū)矯正人員越來越多,工作任務(wù)重、壓力越來越大。目前,開展社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社區(qū)矯正志愿者培訓(xùn)、定位社區(qū)矯正手機(jī)的使用、社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管、審前調(diào)查評(píng)估、檔案卷宗以及執(zhí)法、辦公設(shè)施等,都需要大量經(jīng)費(fèi)支出。按照市委市政府(阜辦發(fā)【__】10號(hào))文件精神,縣財(cái)政應(yīng)按每名社區(qū)矯正每年1000元的工作經(jīng)費(fèi)予以保障,但從現(xiàn)實(shí)來看,財(cái)政保障力度還遠(yuǎn)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
(一)緩解矯正力量不足。各社區(qū)矯正中隊(duì)、司法所是執(zhí)行社區(qū)矯正工作的主體和平臺(tái)。但在工作實(shí)踐中普遍存在人員不足,力量薄弱,工作拓展難等問題。現(xiàn)有條件下,采取政府購(gòu)買公共服務(wù)的形式,為基層司法所配備專職社工,協(xié)助開展社區(qū)矯正工作,可有效緩解司法所矯正力量不足的問題。
(二)適合社區(qū)矯正工作特點(diǎn)。遵循社會(huì)規(guī)律、運(yùn)用社會(huì)工作方法、整合社會(huì)資源、組織社會(huì)力量對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行教育改造是社區(qū)矯正與監(jiān)獄矯正的重要區(qū)別。探索社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)與其他社會(huì)力量的結(jié)合,吸引專職社工參與社區(qū)矯正工作,可以彌補(bǔ)專業(yè)人才和專門知識(shí)的不足。社區(qū)矯正人員基本上分散在各村(居、社區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本地專職社工熟悉社情民意、了解風(fēng)俗習(xí)慣,開展矯正工作能得到社區(qū)矯正人員家庭、親友支持幫助,可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),動(dòng)員社會(huì)志愿者參與,共同做好對(duì)社區(qū)矯正人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助,這些都符合社區(qū)矯正的特點(diǎn)和要求。
(三)提升社區(qū)矯正專業(yè)化和規(guī)范化水平。專職社工普遍接受過高等教育,具有良好的法律、教育、心理等專業(yè)的學(xué)習(xí)背景,法律意識(shí)高、規(guī)范意識(shí)強(qiáng)。他們作為社會(huì)工作人才的一個(gè)重要組成部分,專門從事社區(qū)矯正輔助工作,可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì),有利于司法所更好地把握社區(qū)矯正工作特點(diǎn)和工作規(guī)律,提升社區(qū)矯正的專業(yè)化和規(guī)范化水平。
(一)專職社工的主要任務(wù)。社區(qū)矯正專職社工是指具備一定條件專門從事社區(qū)矯正事務(wù)的全日制專業(yè)人員,屬編外聘用制人員,按照聘用制人員管理。社區(qū)矯正專職社工的主要任務(wù)是:協(xié)助司法所接收社區(qū)矯正人員,辦理銜接手續(xù);協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正基礎(chǔ)性工作和日常管理工作;制定矯正個(gè)案工作計(jì)劃,組織社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務(wù),進(jìn)行形勢(shì)政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矯正等;協(xié)助有關(guān)部門和單位,為社區(qū)矯正人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo);完成司法所交辦的與社區(qū)矯正有關(guān)的工作任務(wù)。
(二)專職社工應(yīng)具備的條件。
(1)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo);
(2)遵守法律,品行端正,沒有違法犯罪記錄;
(3)熱愛社區(qū)矯正工作,工作責(zé)任心強(qiáng);
(4)具有大專以上學(xué)歷,法學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)優(yōu)先錄??;
(5)具有一定的文字寫作能力,熟練操作和使用計(jì)算機(jī);
(6)身體健康,年齡一般應(yīng)控制40歲以下。
另外,社區(qū)矯正是刑法執(zhí)行活動(dòng),工作的對(duì)象是社區(qū)矯正對(duì)象,屬于高危人群的范疇。特別是在基層農(nóng)村一線工作的社工,常常要獨(dú)擋一面,監(jiān)管工作具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。因此,女性社工的比例不宜過多。
(三)專職社工的配備比例。目前,我縣司法所工作人員平均管理社區(qū)矯正人員18名??紤]到我縣的經(jīng)濟(jì)條件以及社區(qū)矯正人員不斷增多的現(xiàn)實(shí),建議每20名社區(qū)矯正人員配備1名社會(huì)工作者,可有效緩解司法行政干警不足與工作任務(wù)日益繁重的矛盾。
(四)提高專職社工福利待遇。社區(qū)矯正試點(diǎn)中,聘用的專職社工的工資、福利待遇偏低,導(dǎo)致人員流動(dòng)性大,隊(duì)伍不穩(wěn)定,高素質(zhì)的專職社工留不住。為保證專職社工隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)定健康發(fā)展,專職社工的工資不僅應(yīng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,還應(yīng)建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高專職社工工資福利待遇,以吸引更多社會(huì)專業(yè)人才,充實(shí)壯大專職社工隊(duì)伍。
(五)出臺(tái)激勵(lì)措施。目前,有關(guān)社區(qū)矯正社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的配套政策尚不完備,未建立完善的培養(yǎng)、激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制。現(xiàn)有專職社工大多數(shù)是年輕的大學(xué)畢業(yè)生,專業(yè)性強(qiáng),思想活躍,要求進(jìn)步強(qiáng)烈。實(shí)踐中應(yīng)建立社會(huì)人才與行政事業(yè)單位選拔使用人才相銜接的制度,如將專職社工中的大學(xué)畢業(yè)生,納入“三支一扶”范圍,在公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員考錄中給予加分優(yōu)惠,可使專職社工干有前途,干有出路,干有奔頭,干有目標(biāo)。
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