優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研討發(fā)言提綱（優(yōu)秀15篇）

國(guó)際關(guān)系是各國(guó)之間相互依存的交往與合作。寫總結(jié)時(shí)可以使用一些符號(hào)或圖表來增加可讀性。大量?jī)?yōu)秀學(xué)生總結(jié)了自己的學(xué)習(xí)方法和經(jīng)驗(yàn)，供大家參考。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇一

同志們：

按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，我們第一巡察組將從x月x日起，對(duì)市財(cái)政局黨組開展為期45天左右的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察。下面，根據(jù)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本輪巡察的有關(guān)要求，我講三點(diǎn)意見。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇二

要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批再加速，就要勇于創(chuàng)新，打破原有桎梏、推動(dòng)流程再造。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年市發(fā)改委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境交流經(jīng)驗(yàn)材料，希望大家喜歡。

近年來，**一直把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為事關(guān)全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力，**營(yíng)商環(huán)境明顯改善。下一步，市發(fā)改委將貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，充分發(fā)揮全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境牽頭部門職責(zé)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系和標(biāo)桿水平，聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)兩大核心訴求，以三年為周期瞄定目標(biāo)，以年度為階段細(xì)化任務(wù)，加快打造走在全國(guó)前列的營(yíng)商環(huán)境。

一、以數(shù)字賦能為著力點(diǎn)，提升政務(wù)服務(wù)水平。

新形勢(shì)下信息技術(shù)與日常生活的聯(lián)系越來越緊密，人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，這要求我們必須加快數(shù)字政府建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

加快數(shù)字政府建設(shè)。打通數(shù)據(jù)壁壘，清理整合各類辦事系統(tǒng)，持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認(rèn)應(yīng)用，完善電子證照數(shù)據(jù)庫各類信息，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦深度，推動(dòng)由“一網(wǎng)通辦”加速邁向“一網(wǎng)辦好”。

加強(qiáng)線上線下深度融合。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，建設(shè)全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)24小時(shí)“不打烊”自助政務(wù)服務(wù)區(qū)，推進(jìn)自助終端進(jìn)社區(qū)、商圈、銀行等場(chǎng)所。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級(jí)版，推動(dòng)更多跨層級(jí)跨部門事項(xiàng)納入。

提供更多精細(xì)化服務(wù)。通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)建立企業(yè)標(biāo)簽化畫像，實(shí)現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動(dòng)匹配，智能化地向符合條件的企業(yè)主動(dòng)推送政策，推動(dòng)從“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)為“政策找企業(yè)”、從“精準(zhǔn)推送”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)兌現(xiàn)”。建設(shè)企業(yè)專屬網(wǎng)上服務(wù)空間、建立完善“一企一檔”，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)。

二、以制度創(chuàng)新為突破口，提高項(xiàng)目審批效率。

時(shí)間就是金錢，效率就是生命。要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批再加速，就要勇于創(chuàng)新，打破原有桎梏、推動(dòng)流程再造。

深化“放管服”改革。提升簡(jiǎn)政放權(quán)實(shí)效，推動(dòng)賦權(quán)事項(xiàng)落地落實(shí)。大力推進(jìn)證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對(duì)集中行政許可權(quán)和處罰權(quán)改革，賦予園區(qū)更大的審批服務(wù)自主權(quán)。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，積極探索一批首創(chuàng)性、差別化、可復(fù)制推廣的改革舉措。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺(tái)化，推進(jìn)工程審批事項(xiàng)審批要點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、清單化，推動(dòng)聯(lián)合驗(yàn)收“一窗受理”。推行園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“四即”極簡(jiǎn)審批改革，深入推進(jìn)“用地清單制+告知承諾制”改革，全面實(shí)施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。

強(qiáng)化配套服務(wù)能力。推行水電氣聯(lián)合辦理，深入推行“一站通辦”“一網(wǎng)辦理”，全面實(shí)現(xiàn)“刷臉”辦電、網(wǎng)上辦電。全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項(xiàng)“一件事一次辦”。探索社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的配套水、氣接入工程零審批。

三、以市場(chǎng)期盼為風(fēng)向標(biāo)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

當(dāng)前世紀(jì)疫情與百年變局疊加，經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有，市場(chǎng)主體面臨的困難前所未有，降低綜合營(yíng)商成本，讓企業(yè)活下來、發(fā)展得好，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心要義。

落實(shí)惠企政策。不折不扣落實(shí)組合式減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)幫扶部分困難行業(yè)的具體舉措。健全政府守信踐諾機(jī)制，定期以企業(yè)座談會(huì)等方式聽取企業(yè)訴求，更新《**市民營(yíng)企業(yè)支持政策手冊(cè)》，讓企業(yè)困難被看見、快響應(yīng)、善解決。

加強(qiáng)要素保障。完善銀企融資對(duì)接機(jī)制，推進(jìn)供應(yīng)鏈融資發(fā)展，推動(dòng)科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值等信用貸款改革、中小制造企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押和訂單質(zhì)押貸款改革，提升金融服務(wù)和保障能力。推動(dòng)產(chǎn)才融合、產(chǎn)教融合，促進(jìn)人力資源跨域流動(dòng)和合理配置。加快推進(jìn)“寧電入湘”等重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)，確保電力等能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

強(qiáng)化“畝產(chǎn)效益”導(dǎo)向，盤活產(chǎn)業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。降低制度性成本。規(guī)范壟斷性交易市場(chǎng)收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。推進(jìn)物流降本增效，大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)目錄清單管理制度。推動(dòng)部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式，加快實(shí)現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

四、以公平開放為落腳處，塑造良好市場(chǎng)環(huán)境。

公平競(jìng)爭(zhēng)、開放包容是市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)行、各類市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)的基礎(chǔ)，是一個(gè)地區(qū)吸引投資、集聚要素的重要吸引力。

構(gòu)建便捷準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間和成本，加大“一業(yè)一證”“證照分離”改革力度，放寬“一址多照”和“集群注冊(cè)”的登記條件，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)易注銷改革，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)準(zhǔn)出效率。嚴(yán)格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，堅(jiān)決破除各類隱性壁壘。

構(gòu)建平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。依法平等保護(hù)各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，深化要素市場(chǎng)化配置改革。持續(xù)開展全市招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，清理政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域妨害公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束。

構(gòu)建開放創(chuàng)新環(huán)境。加快創(chuàng)建長(zhǎng)株潭國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快落地一批基礎(chǔ)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。在新興產(chǎn)業(yè)主要技術(shù)領(lǐng)域培育一批高價(jià)值專利，推動(dòng)各地創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范地區(qū)。加快智慧口岸建設(shè)，完善中國(guó)(**)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，持續(xù)推進(jìn)通關(guān)提速降費(fèi)。

五、以法治監(jiān)督為硬手段，保障各項(xiàng)合法權(quán)益。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，是解決一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)難題最有效的辦法。

完善法規(guī)制度。貫徹實(shí)施《**市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定》，不斷完善以《規(guī)定》為基礎(chǔ)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)立法為補(bǔ)充的“1+n”**營(yíng)商環(huán)境法規(guī)制度，鼓勵(lì)有條件的市州加大營(yíng)商環(huán)境改革立法力度。開展《規(guī)定》貫徹落實(shí)情況執(zhí)法檢查。完善營(yíng)商環(huán)境法規(guī)配套制度，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件清理。

提升司法質(zhì)效。加快智慧法院建設(shè)，提高合同執(zhí)行效率，推動(dòng)簡(jiǎn)案快審、繁案精審。加大對(duì)有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度，清理涉法涉訴積案，實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)，依法懲治各類侵犯產(chǎn)權(quán)行為。

強(qiáng)化全面監(jiān)督。強(qiáng)化與紀(jì)檢機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)查處損害營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)的協(xié)同機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)覆蓋全市各市州、縣市的市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，邀請(qǐng)更多行業(yè)的各類企業(yè)作為營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督站點(diǎn)參與社會(huì)監(jiān)督。在市級(jí)12345政務(wù)服務(wù)熱線設(shè)置全天候歸集和回應(yīng)群眾訴求的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政企通”專席，打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“總樞紐”。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位商協(xié)會(huì)企業(yè)家朋友：

大家下午好！

我是xx市投資促進(jìn)局局長(zhǎng)xxx。非常榮幸，今天能借助xx省投資促進(jìn)局在這里舉辦的“xxx”活動(dòng)平臺(tái)，與大家一起分享xx投資信息，共尋商機(jī)，共謀發(fā)展。

xx，地處貴市省中南部，總面積xx萬平方公里，總?cè)丝趚x萬人。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成xx億元，增長(zhǎng)xx；財(cái)政總收入xx億元。經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)xx中排名第三位。貴市省民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境排名全省第一。

xx是一座xx之城，xx會(huì)在這里舉辦，xx個(gè)展園，藍(lán)綠交織、城景交匯，形成了一個(gè)“詩意人文山水園林”新畫卷。

xx是一座。

不忘初心。

的紅色之城，這里的大地鐫刻著共產(chǎn)黨人的激蕩情懷，在xx召開的xx會(huì)議.

xx是一座納涼避暑之都，擁有x個(gè)世界自然遺產(chǎn)地，x個(gè)國(guó)家級(jí)、x個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，x個(gè)a級(jí)景區(qū)，x個(gè)國(guó)家級(jí)1森林公園，1個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，森林覆蓋率達(dá)xx，年平均氣溫在16℃左右，是休閑旅游、康體養(yǎng)生的首選地。

xx還是一座能源之都，全市發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)374.09萬千瓦，形成了水火互濟(jì)、風(fēng)光發(fā)電補(bǔ)充的能源供應(yīng)格局。同時(shí)，xx是“西電東送”的橋頭堡，電力穩(wěn)定且有保障，大功率工業(yè)用電電價(jià)在四毛八左右，電力成本相對(duì)低廉。

近年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各地企業(yè)家的關(guān)心支持下，xx不斷解放思想、凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，擁有“三好”的投資優(yōu)勢(shì)，吸引著越來越多的企業(yè)家朋友到xx觀光旅游、投資興業(yè)。

一是區(qū)位好：xx是貴市的南大門，是大西南面向華南、嶺南的交通咽喉，也是南下出海的最近通道，是緊密連接黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)株潭城市群，面向珠三角、長(zhǎng)三角和港澳、東盟等大市場(chǎng)的重要經(jīng)濟(jì)版塊。具有“東經(jīng)湘贛通滬浙、南下兩廣接港澳、西過云南連東盟、北上川渝進(jìn)中原”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

二是交通好：途經(jīng)xx的貴廣高鐵、滬昆高鐵、湘黔鐵路、黔桂鐵路、株六鐵路縱橫交錯(cuò)，構(gòu)成了聯(lián)通西南、西北與華南、嶺南的鐵路大動(dòng)脈。356、321、210國(guó)道公路和蘭海高速、滬昆高速、廈蓉高速、銀百高速、惠興高速、道新高速等高速公路貫穿市境，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)1300公里、路網(wǎng)密度全省第一，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。境內(nèi)3個(gè)（烏江、江界河、紅水河）內(nèi)河航運(yùn)港口可直通長(zhǎng)江、珠江，近達(dá)xx、廣西，遠(yuǎn)達(dá)上海、廣市。市內(nèi)擁有荔波機(jī)場(chǎng)，市府都勻市離省會(huì)貴陽龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅1個(gè)小時(shí)車程，全市已形成集鐵路、公路、水運(yùn)、航空于一體的立體交通體系，是西南綜合交通條件最好、貴市省路網(wǎng)密度最高的地區(qū)。

三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好：全市擁有坡度小于6度、面積500畝以上的xxx個(gè)種植土地大壩，正在快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了茶葉、蔬菜、刺梨、生態(tài)家禽、生豬、生態(tài)漁業(yè)、中藥材、食用菌、水果、石斛、烤煙、桑蠶等xx個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2020年全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)929戶，總數(shù)全省第一。14個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力提升園區(qū)承載能力，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，部分核心區(qū)已達(dá)到“八通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施條件。通過引進(jìn)、培育，形成了北部以現(xiàn)代化工、新型建材、生態(tài)特色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，中南部以裝備制造、康體養(yǎng)身、食品加工等為主的產(chǎn)業(yè)格局。全市共建有標(biāo)準(zhǔn)廠房xx萬平方米，現(xiàn)有xx萬平方米可直接入駐。全市旅游業(yè)穩(wěn)步提質(zhì)，接待國(guó)內(nèi)過夜游客xx萬人次。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)xx%，實(shí)現(xiàn)5g信號(hào)“縣縣通”，成為全國(guó)率先邁入5g時(shí)代的少數(shù)民族自治市。

可以說，現(xiàn)在的xx，到處一片生機(jī)勃勃的景象，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好。未來的五年，我們將圍繞“四化”即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)開展以產(chǎn)業(yè)鏈招商。

一是新型工業(yè)化。xx將堅(jiān)定不移強(qiáng)化大抓工業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，實(shí)施工業(yè)倍增。

計(jì)劃。

用3-5年時(shí)間加快工業(yè)提質(zhì)升級(jí)重點(diǎn)引進(jìn)現(xiàn)代化工、新型建材、健康醫(yī)藥、生態(tài)特色食品、裝備制造、現(xiàn)代能源、大數(shù)據(jù)電子信息制造等x大主攻產(chǎn)業(yè)。

二是新型城鎮(zhèn)化。圍繞產(chǎn)業(yè)興城著力構(gòu)建以環(huán)貴陽城鎮(zhèn)帶為龍頭、以都勻區(qū)域性中心城市為引擎、以甕安福泉一體化為主軸、以獨(dú)山區(qū)域性支點(diǎn)城市為關(guān)節(jié)、以xx縣域中心城市為支撐的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市、公共服務(wù)、城鎮(zhèn)生態(tài)治理、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面尋求合作。

三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。聚焦農(nóng)業(yè)x大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)?；夯剑跇?gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上奮力突破，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)培育壯大蔬菜、茶葉、水果、刺梨、中藥材、生態(tài)畜禽（家禽、生豬）六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械、種養(yǎng)精深加工殖加工、品種繁育、冷鏈運(yùn)輸?shù)确矫鎸で蠛献鳌?/p>

等要素完善服務(wù)配套。重點(diǎn)在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高端酒店、旅游產(chǎn)業(yè)品開發(fā)及生產(chǎn)、旅行社服務(wù)等方面尋求合作。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇四

我們要立足國(guó)家園林城市，打造大美河，用群眾和企業(yè)看得見的成效體現(xiàn)作風(fēng)整頓成果。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚略?022年全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議上的講話，希望大家喜歡。

同志們：

我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面落實(shí)省委十二屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。春節(jié)后上班第一天，省委就召開了全省作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議，從抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境入手，開篇布局，充分體現(xiàn)了省委堅(jiān)決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。全市黨員干部要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來，在推進(jìn)河轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興的實(shí)踐中，樹立新作風(fēng)、展現(xiàn)新形象、實(shí)現(xiàn)新作為。

為了落實(shí)好省委的要求，開好這次會(huì)議，市委組織相關(guān)部門通過民心懇談、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式，分別征求了人大代表、政協(xié)委員、中省直單位、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、政法系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象、黨代表、基層黨務(wù)工作者等不同層面的意見和建議，并進(jìn)行了梳理和歸納。市委又召開了常委會(huì)，對(duì)全市作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案進(jìn)行了充分討論。從梳理的意見建議看，全市在作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了很多工作，成效比較明顯，企業(yè)和群眾滿意度明顯提升。但我們必須清醒地看到，與中央和省委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求和部署相比，與河轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)相比，與企業(yè)和人民群眾的新期待相比，我們?cè)谒枷肷?、工作上、作風(fēng)上還有很大的差距。新時(shí)代要有新氣象，新征程要有新作風(fēng)。我們要緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”，聚焦解決突出問題，推動(dòng)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持解放思想，深刻認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要意義。

發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬條件。我們必須充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和定力抓好作風(fēng)建設(shè)，努力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

(一)深化作風(fēng)整頓是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。

黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。去年我市查處了違法違紀(jì)黨員干部人，有的干部不知道政策紅線，挪用串用專項(xiàng)資金;有的任意妄為，一門心思謀取私利;有的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，集體資金坐收坐支，等等。究其原因，這些干部都是從思想放松、作風(fēng)散漫開始，一步步走上違法違紀(jì)道路。打鐵必須自身硬。各級(jí)各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好作風(fēng)整頓的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢再次進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，齊心協(xié)力把作風(fēng)建設(shè)這一打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事抓緊抓好。

(二)深化作風(fēng)整頓是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功實(shí)踐。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活躍程度和發(fā)展質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的真實(shí)體現(xiàn)。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠成為立市經(jīng)濟(jì)，得益于幾屆班子持續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。從河發(fā)展的歷程看，什么時(shí)候黨員干部作風(fēng)扎實(shí)、發(fā)展環(huán)境好，企業(yè)家和各類市場(chǎng)主體積極性就調(diào)動(dòng)的好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)就好。雖然我們?cè)谕七M(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了一些有益的探索，但在新一輪發(fā)展的大潮中已經(jīng)落后于其他地區(qū)，特別是與江浙、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)比較，差距更大。去年9月，國(guó)家發(fā)改委、全國(guó)工商聯(lián)開展東北地區(qū)民營(yíng)發(fā)展環(huán)境評(píng)估時(shí)，反饋了我市發(fā)展環(huán)境方面的一些問題。比如，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大氛圍基本形成，但局部“小氣候”還有待改善;表面問題初步解決，但深層次問題根深蒂固，等等。作風(fēng)問題“新十種表現(xiàn)”在我市不難發(fā)現(xiàn)。當(dāng)前，正是河轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇稍縱即逝，我們必須以作風(fēng)整頓破題開路，以硬措施改善軟環(huán)境，堅(jiān)決搬走阻礙發(fā)展的絆腳石，抓住東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)市的機(jī)遇，傳承拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)基因，迅速興起新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。

(三)深化作風(fēng)整頓是推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的重要保證。

毛澤東同志說過，政治路線確定之后，干部就是決定性因素。轉(zhuǎn)型振興發(fā)展是擺在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的首要任務(wù)。轉(zhuǎn)型發(fā)展既包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、思路轉(zhuǎn)型，也包括精神狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。沒有優(yōu)良的作風(fēng)保證，沒有良好的營(yíng)商環(huán)境，再好的思路最終也只能停留在紙面上。省委、市委的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路需要各級(jí)干部以飽滿的精氣神、優(yōu)良的作風(fēng)抓好落實(shí)。開展作風(fēng)整頓，就是要使各級(jí)班子、各級(jí)干部在思想、工作、作風(fēng)上與河承擔(dān)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、改善民生等艱巨任務(wù)相適應(yīng)。各級(jí)各部門要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的勁頭，扎扎實(shí)實(shí)地抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)，確保高質(zhì)量完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)良的作風(fēng)為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興提供保證。

二、增強(qiáng)“四種意識(shí)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。

作風(fēng)是外在表現(xiàn)，根子在思想。作風(fēng)和環(huán)境上的問題，根本上還是思想觀念的問題。從征求的意見看，群眾對(duì)干部“思想僵化”有反映的占32%，我們必須緊緊扭住解放思想這個(gè)總開關(guān)，為解決作風(fēng)和環(huán)境問題打牢思想基礎(chǔ)。

(一)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)。

我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早，干部群眾市場(chǎng)意識(shí)普遍較強(qiáng)，但在一些干部群眾身上還存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的慣性。有的包分配、鐵飯碗的傳統(tǒng)就業(yè)思想嚴(yán)重，習(xí)慣于靠國(guó)家吃飯，寧肯開最低工資，也不愿意外出闖市場(chǎng);有的領(lǐng)導(dǎo)干部市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，本該交給市場(chǎng)的事大包大攬，靠行政手段解決問題;有的市場(chǎng)主體信奉權(quán)力至上，不主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，不找市場(chǎng)找市長(zhǎng)，靠拉關(guān)系、找門路尋求發(fā)展;有的缺乏合作精神，不會(huì)用現(xiàn)代資本運(yùn)營(yíng)手段，不愿直接上市融資，滿足于家族管理，不善于選聘專業(yè)人才，等等。要教育引導(dǎo)干部群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，加快從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想觀念中解放出來，積極學(xué)習(xí)借鑒江門等發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，充分遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律，善于運(yùn)用市場(chǎng)化手段抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展。要通過市場(chǎng)機(jī)制做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，凡是市場(chǎng)能做的事要放給市場(chǎng)去做，需要社會(huì)中介組織承擔(dān)的要交給中介組織，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

(二)增強(qiáng)改革意識(shí)。

書記指出，整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新。近年來，全市各部門進(jìn)行了一系列的改革和創(chuàng)新，特別是中省直單位做了許多突破性的工作。比如，金融部門創(chuàng)新投放過橋貸款和扶貧再貸款，供電公司推行大用戶直供電，等等，有力地支持了地方發(fā)展。雖然我們?cè)谏罨姓徟贫雀母铩⑼七M(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)等方面做了大量工作，但實(shí)事求是地講，同先進(jìn)地區(qū)相比，在理念上、體制上、管理上、服務(wù)上都存在較大差距。一些改革還停留在上行下效階段，真正觸及關(guān)鍵要害的少，有的措施出臺(tái)了，執(zhí)行時(shí)做法照舊，有的換湯不換藥，形式主義嚴(yán)重;一些改革政策在某些部門還存在“空轉(zhuǎn)”，改革措施遲遲落不到位;有的思想觀念和精神狀態(tài)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng);有的領(lǐng)導(dǎo)干部能講一些新名詞、新口號(hào)，但在思想上還不接受新生事物，墨守成規(guī)，不想不敢也不愿求新求變。我們要以改革開放周年為契機(jī)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，以改革創(chuàng)新精神解決作風(fēng)和環(huán)境問題。要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全力深化“放管服”改革，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”的經(jīng)驗(yàn)做法，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”為重點(diǎn)，著力推進(jìn)“四減兩提升”活動(dòng)，即減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減時(shí)間，提升效率、提升滿意度，繼續(xù)推進(jìn)流程再造和“四零”創(chuàng)建，重點(diǎn)解決行政審批和中介服務(wù)存在的環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、利益關(guān)聯(lián)等突出問題。要積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革，按照省委的部署，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，推動(dòng)職能相近的黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公，全面壓縮事業(yè)單位現(xiàn)有規(guī)模，大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量。

(三)增強(qiáng)法治意識(shí)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。法治是影響一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境的重要因素。我們一直在努力解決法治意識(shí)淡薄這個(gè)突出的癥結(jié)問題，一些單位和部門也采取了一些創(chuàng)新措施。比如，市檢察院在科技創(chuàng)新企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等設(shè)立服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展“檢察聯(lián)絡(luò)室”，保障民營(yíng)企業(yè)權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則“三個(gè)平等”，在提高企業(yè)和群眾法治意識(shí)上收到了很好的效果。但我們的有些黨員干部法治意識(shí)淡薄，不學(xué)法、不懂法、不尊法、不用法;有的不按政策和規(guī)定辦事，不規(guī)范執(zhí)法，習(xí)慣于“擺平”“搞定”，習(xí)慣于以行政手段和行政命令代替依法行政;有的行政執(zhí)法自由裁量權(quán)過大，執(zhí)法隨意性強(qiáng)，甚至濫用執(zhí)法權(quán)、越權(quán)執(zhí)法。一些企業(yè)反映的招商引資承諾兌現(xiàn)和實(shí)際有差距，就是一些干部在招商引資時(shí)隨意許諾優(yōu)惠條件，許諾不兌現(xiàn)，新官不理舊賬。如果黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治意識(shí)，必然上行下效，群眾信權(quán)不信法、信訪不信法。春節(jié)期間出租車隨意漲價(jià)，過去還出現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會(huì)抵制“加加打車”等行為。還有酒駕的問題，從去年到今年，交警部門共查處酒駕人、醉駕人，還有人一個(gè)月內(nèi)次酒駕，說明了法治意識(shí)淡薄、法治觀念不強(qiáng)的問題還很突出。要按照省委法治建設(shè)年的要求，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員等群體尊法學(xué)法守法用法，樹立“研究問題先學(xué)法，決策問題遵循法，解決問題依據(jù)法，言論行動(dòng)符合法”的法治意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

(四)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

書記指出，影響我省服務(wù)質(zhì)效的因素很多，既有政策和體制機(jī)制問題，也有態(tài)度和作風(fēng)問題，而后者往往更關(guān)鍵。近年來，各窗口單位主動(dòng)作為，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。比如，國(guó)地稅積極探索聯(lián)合辦公“一窗一人一機(jī)”等辦稅模式，市煤炭局完成了行政審批流程再造，審批事項(xiàng)時(shí)限壓縮了75%，服務(wù)效率大幅提高。但現(xiàn)在仍然有單位在搞行政審批“前店后廠”“體外循環(huán)”，有的部門一直和中介機(jī)構(gòu)保持利益關(guān)系;有的部門“衙門”習(xí)氣嚴(yán)重，辦事找不到人，辦事人員不在崗無請(qǐng)假無告知無替崗;一些窗口單位的在崗人員工作的專注度很差，工作時(shí)間玩手機(jī)、炒股、聊天;有的窗口工作人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、熟人或者請(qǐng)托人“事好辦”，對(duì)不熟悉的企業(yè)或群眾以種種理由拖拉，或機(jī)械死摳條文，不是積極想方設(shè)法幫助服務(wù)對(duì)象把事辦成;有的部門和窗口單位不落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，明通暗卡。調(diào)查顯示，%的群眾認(rèn)為我市網(wǎng)上辦事不便捷，政務(wù)服務(wù)不充分，不滿意比例很高，反映出在為企業(yè)和群眾的服務(wù)方面還有很大提升空間。全市黨員干部要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員、信息員、戰(zhàn)斗員和服務(wù)員，真正做到親商、敬商、重商、安商、愛商。中省直單位和市直部門要形成聯(lián)動(dòng)，從群眾和企業(yè)最歡迎的事情做起、從最不滿意的問題改起、從最受益的事情抓起，形成服務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大合力，用辛苦服務(wù)換取群眾和企業(yè)的“滿意指數(shù)”。

三、提升“五種能力”，著力解決制約發(fā)展的問題。

能力本領(lǐng)是做好工作的基礎(chǔ)，也是改進(jìn)作風(fēng)的必然要求。我們要抓住苦練內(nèi)功這個(gè)關(guān)鍵，以時(shí)不我待的精神強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)踐，提升能力素質(zhì)。

(一)提升專業(yè)能力。

目前，我們黨員干部的學(xué)習(xí)進(jìn)取氛圍還不夠濃厚，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不注重政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有的學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，在這次省委政治生態(tài)考核中發(fā)現(xiàn)，有些干部連“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)全面”等最基本的應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)都沒有掌握;有的想努力把工作干好，但缺乏專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)，不懂得規(guī)律，摸不到門道，做了許多工作，但卻沒有取得理想的效果;有的對(duì)自己分管的工作情況不明、底數(shù)不清，仍以老經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對(duì)新任務(wù)，用老辦法解決新問題，遇事拿慣例當(dāng)依據(jù)，指導(dǎo)和推動(dòng)工作拿不出新思路新舉措，工作打不開局面;有的工作脫離實(shí)際，完全沒有針對(duì)性和操作性;有些干部工作低標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)慣于“差不多”“大其概”，缺乏“工匠精神”，工作“跑粗”。要形成大學(xué)習(xí)的良好氛圍，按照“全黨來一次大學(xué)習(xí)”的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，在學(xué)習(xí)上下一番真功夫，主動(dòng)放下架子、舍下面子，有甘當(dāng)小學(xué)生的胸懷和見識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)適合本地需要的，敢于拿過來就用。各地各部門要拿出一些題目來考察干部，爭(zhēng)取用最短的時(shí)間使干部能力得到明顯提高。要提高專業(yè)素養(yǎng)和能力，堅(jiān)持“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域理論、新知識(shí)和新技能學(xué)習(xí)，努力成為本行業(yè)本領(lǐng)域的行家里手。各級(jí)組織部門要針對(duì)不同群體，開展精準(zhǔn)化的理論、政策、科技、法規(guī)等方面知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的專業(yè)能力。要倡導(dǎo)精細(xì)化工作態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“掌握情況要細(xì)，分析問題要細(xì)，制定方案要細(xì)，配套措施要細(xì)，工作落實(shí)要細(xì)”的要求，把“工匠精神”融入到每一項(xiàng)工作之中，真正做到情況清、底數(shù)明，細(xì)到位、嚴(yán)到底。要認(rèn)真研究上級(jí)要求，摸準(zhǔn)基本情況，找出內(nèi)在規(guī)律，制定詳細(xì)工作方案，推動(dòng)措施落實(shí)和問題解決，堅(jiān)決杜絕“跑粗”。

(二)提升擔(dān)當(dāng)干事能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部只有心中有責(zé)，才能盡職盡責(zé)。黨的十八大以來，在反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)的大形勢(shì)下，有些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)。調(diào)查顯示，超過%的群眾認(rèn)為我市比較突出的作風(fēng)問題是“不擔(dān)當(dāng)、不作為，當(dāng)‘太平官’，做‘老好人’”。有的干部表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，遇到問題躲，碰到矛盾繞，工作上不求有功但求無過;有的怕得罪人不敢擔(dān)當(dāng)，有的能力不足不會(huì)擔(dān)當(dāng)，有的缺乏責(zé)任心不想擔(dān)當(dāng)，這些問題實(shí)質(zhì)是“四風(fēng)”問題的新變異。我市信訪問題存量多，增量壓力大，“兩會(huì)”期間表現(xiàn)很突出，原因是多方面的，但主要還是一些干部的作風(fēng)問題，不敢擔(dān)當(dāng)，本來是群眾反映的小事，但由于長(zhǎng)時(shí)間得不到解決，拖成了信訪問題;有的是新官不理舊賬，對(duì)過去的問題不清楚、不過問、不解決;有的是問題復(fù)雜，涉及多個(gè)部門，相互之間推諉扯皮。提高各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)干事能力，是改進(jìn)作風(fēng)的首要問題。要堅(jiān)持以上率下，從各級(jí)黨組織書記做起，從各部門一把手做起，把擔(dān)當(dāng)作為一種精神狀態(tài)、一種黨性觀念，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，帶領(lǐng)黨員干部主動(dòng)把握機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把中央和省市委的工作部署落到實(shí)處，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革、安全生產(chǎn)、改善民生等任務(wù)抓在手上，做到問題面前不回避，困難面前不推脫，不達(dá)目的不罷休。要樹立正確導(dǎo)向，按照省委的要求，組織部門要拿出推進(jìn)干部能上能下的具體措施和辦法，特別是對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、干不成事的，要及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，對(duì)能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)硬的要大膽使用，市委要旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選出來、用起來。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究作為提升領(lǐng)導(dǎo)水平的基本功，改進(jìn)工作作風(fēng)的突破口，圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神、省市委的決策部署，創(chuàng)新開展“深化市情認(rèn)識(shí)、破解發(fā)展難題”系列調(diào)研活動(dòng)，通過調(diào)查研究真正發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)解決問題的關(guān)鍵點(diǎn)，不斷完善做好工作的新思路、新辦法、新機(jī)制。

(三)提升創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)全局發(fā)展的“牛鼻子”。從總體上講，我們的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。貸款資金門檻高、信貸成本大、融資渠道少等許多制約問題沒有突破;各類市場(chǎng)主體對(duì)創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不夠、創(chuàng)新能力不足，不愿投入資金設(shè)立研發(fā)部門，不主動(dòng)對(duì)接全省高校、科研院所，承接科技成果，導(dǎo)致發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，等等。調(diào)查顯示，“思想解放不夠、思維方式守舊、傳統(tǒng)路徑依賴”仍然是比較突出的作風(fēng)問題，占比%。當(dāng)前，我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要通過創(chuàng)新解決發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn)，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，充分發(fā)揮人才的作用，加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換，推進(jìn)生物、新材料新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，推進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，支持企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)體系。要營(yíng)造更加濃厚的創(chuàng)新氛圍，營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神。完善對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗人員的保障機(jī)制，積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失誤、允許試錯(cuò)、寬容失敗的社會(huì)氛圍，吸引更多的高科技高素質(zhì)人才參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中來。

(四)提升依法辦事能力。

法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。調(diào)查中有群眾反映，我市政法系統(tǒng)個(gè)別干警不作為、慢作為，辦案推拖，長(zhǎng)時(shí)間不給明確答復(fù)和結(jié)果。今年的作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，必須聚焦法治化建設(shè)，著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法等問題，努力打造優(yōu)良的法治環(huán)境。要提高依法行政水平，各級(jí)各部門要嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，把合不合法、合不合規(guī)作為想問題、辦事情、作決策的前置條件，明確履職責(zé)任和權(quán)力邊界，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要堅(jiān)持秉公執(zhí)法，結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革，規(guī)范執(zhí)法主體，整合執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)城市管理等領(lǐng)域跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，著力解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、多部門執(zhí)法的問題。要提升司法公信力，從嚴(yán)教育管理政法干警隊(duì)伍，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，提高整體素質(zhì)，堅(jiān)決清除害群之馬。要支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，對(duì)以權(quán)壓法、插手干預(yù)司法機(jī)關(guān)辦案的要給予黨政紀(jì)處分，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。

(五)提升狠抓落實(shí)能力。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月”。抓落實(shí)是一種本領(lǐng)，更是一種責(zé)任，抓落實(shí)的能力關(guān)乎作風(fēng)整頓和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成效?，F(xiàn)實(shí)中不少工作轟轟烈烈開頭，無聲無息結(jié)束，其根子就在“不重落實(shí)”“落不實(shí)”“沒落實(shí)”上。有的對(duì)上級(jí)部署的工作相互推拖，工作不在狀態(tài)，甚至工作期間唱“空城計(jì)”。幸福生活是奮斗出來的，不是喊出來的。要增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺，緊緊圍繞省委、市委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把落實(shí)成果作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，大力倡導(dǎo)馬上就辦、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，克服“運(yùn)動(dòng)式落實(shí)”“選擇性落實(shí)”“變通式落實(shí)”，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。要提高抓落實(shí)的本領(lǐng)，堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，對(duì)中央和省市委作出的決策部署，咬定青山不放松，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí)，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地推進(jìn)，對(duì)看準(zhǔn)的事一抓到底，直至抓出成效。要強(qiáng)化抓落實(shí)的措施，每一項(xiàng)工作任務(wù)確定后，相關(guān)部門都要認(rèn)真研究，拿出具體推進(jìn)的措施，制定檢查考核的辦法，保證實(shí)用、管用，符合實(shí)際，能夠有效推動(dòng)工作。特別是市委市政府出臺(tái)了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列“黃金十條”，一定要扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)政策落地見效。

在抓好內(nèi)在軟環(huán)境的同時(shí)，還要抓好外在的硬環(huán)境建設(shè)。我們要立足國(guó)家園林城市，打造大美河，用群眾和企業(yè)看得見的成效體現(xiàn)作風(fēng)整頓成果。雖然我們?cè)诔鞘泄芾砩献隽撕芏喙ぷ鳎F(xiàn)在城市管理細(xì)節(jié)上還存在著一些問題，私搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象還沒得到有效解決;車輛亂停亂放，部分時(shí)段交通擁堵;道路上殘余冰雪清理不及時(shí)，污水橫流;一些棄管小區(qū)臟亂差的問題還很嚴(yán)重，背街小巷還有死角等等，群眾反映還比較強(qiáng)烈。要在全市深入開展一次環(huán)境大整治大掃除活動(dòng)，下大力氣整治市容市貌和交通秩序存在的問題，三區(qū)一縣、各單位各部門、社區(qū)要迅速行動(dòng)，齊抓共管，并形成清掃保潔長(zhǎng)效機(jī)制，共同建設(shè)清潔、美麗河，增強(qiáng)城市美譽(yù)度和影響力，讓群眾生活的舒心，每天都有一個(gè)好心情，給外來的企業(yè)一個(gè)好印象、好感覺，愿意到河投資興業(yè)。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力保障作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得實(shí)效。

各級(jí)各部門要高度重視，精心組織，按照市委的總體安排，扎實(shí)開展，有序推進(jìn)，堅(jiān)決不能走形式、走過場(chǎng)，務(wù)求有突破、見成效。

(一)壓實(shí)責(zé)任。

作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在在座的各位。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志要以上率下，親自部署、靠前指揮，既要當(dāng)好指揮員，又要作好戰(zhàn)斗員，堅(jiān)持身體力行、率先垂范、以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管戰(zhàn)線的作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。各級(jí)各部門要切實(shí)把責(zé)任擔(dān)起來，把壓力傳下去，把任務(wù)落到位。要加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的實(shí)施方案，明確時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖、責(zé)任人，確保抓出成效。作風(fēng)辦要定期召開會(huì)議，聽取進(jìn)展情況、及時(shí)研究解決突出問題。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)，一把尺子推動(dòng)整改，形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振、整體推進(jìn)的工作格局。

(二)健全機(jī)制。

影響作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境的因素紛繁復(fù)雜，不可能畢其功于一役，必須形成長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)、久久為功。深入開展省委部署的“政府失信違諾、機(jī)構(gòu)編制”兩個(gè)專項(xiàng)清理，“司法環(huán)境、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)‘黑中介’”三個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，抓好“保險(xiǎn)賠償偏頗”“黑油槽車”等反映較為強(qiáng)烈問題的治理，在打造誠(chéng)信政府、維護(hù)司法公平、整治懶政怠政、規(guī)范行政執(zhí)法等方面，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門要結(jié)合各自職能特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，并向群眾公開公示。要健全服務(wù)群眾制度，完善窗口單位辦事制度，進(jìn)一步明確辦事程序、責(zé)任主體、辦結(jié)時(shí)限等具體內(nèi)容。要建立信息公開制度，明確政府信息公開的程序和形式，確保群眾知情權(quán)。要切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度宣傳、貫徹，黨員干部要帶頭按規(guī)矩辦事、按制度用權(quán)，確保各項(xiàng)制度落地生根、運(yùn)行有效。

(三)強(qiáng)化督查問責(zé)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，設(shè)立作風(fēng)整頓專項(xiàng)舉報(bào)電話并在全市公開，依托“行風(fēng)熱線”，開通“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”作風(fēng)整頓線索征集平臺(tái)，有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。集中時(shí)間、集中力量，開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)及“三率”等專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)圍繞供水、供熱、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市管理等群眾關(guān)心、關(guān)注和期盼的熱點(diǎn)問題開展督查，督促相關(guān)單位抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問題不等不拖，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。要發(fā)揮巡察利劍作用，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義，窗口單位流程不優(yōu)、服務(wù)不佳，職能部門侵商害商、勞民傷民以及黨員干部不講規(guī)矩、紀(jì)律松弛等突出問題，對(duì)查實(shí)的問題要點(diǎn)名道姓通報(bào)，公開在媒體上曝光，對(duì)問題多發(fā)頻發(fā)，影響大的地方和單位要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)形成輿論聲勢(shì)。

充分利用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，多形式宣傳、多角度報(bào)道、多頻次推送，大力宣傳深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要精神、決策部署、進(jìn)展成效和經(jīng)驗(yàn)做法，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。要深入挖掘作風(fēng)方面的典型，樹立先進(jìn)標(biāo)桿，讓大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，推動(dòng)積極向上的新風(fēng)尚，在全市迅速形成褒揚(yáng)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先晉位、比學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，牢固樹立小市也有大作為的理念，努力提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要以查處作風(fēng)環(huán)境的典型案件為反面教材，適時(shí)開展警示教育大會(huì)。行風(fēng)熱線等欄目要把重點(diǎn)放在查擺作風(fēng)整頓方面的問題上，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，及時(shí)反映全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成果和積極變化，在全社會(huì)樹立“作風(fēng)環(huán)境無小事”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境人人有責(zé)”的意識(shí)。

同志們，深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照省委的部署，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，堅(jiān)決打好整頓作風(fēng)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興作出新的更大的貢獻(xiàn)!

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位商協(xié)會(huì)企業(yè)家朋友：

大家下午好！

我是xx市投資促進(jìn)局局長(zhǎng)xxx。非常榮幸，今天能借助xx省投資促進(jìn)局在這里舉辦的“xxx”活動(dòng)平臺(tái)，與大家一起分享xx投資信息，共尋商機(jī)，共謀發(fā)展。

xx，地處貴市省中南部，總面積xx萬平方公里，總?cè)丝趚x萬人。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成xx億元，增長(zhǎng)xx；財(cái)政總收入xx億元。經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)xx中排名第三位。貴市省民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境排名全省第一。

xx是一座xx之城，xx會(huì)在這里舉辦，xx個(gè)展園，藍(lán)綠交織、城景交匯，形成了一個(gè)“詩意人文山水園林”新畫卷。

xx是一座不忘初心的紅色之城，這里的大地鐫刻著共產(chǎn)黨人的激蕩情懷，在xx召開的xx會(huì)議.

xx是一座納涼避暑之都，擁有x個(gè)世界自然遺產(chǎn)地，x個(gè)國(guó)家級(jí)、x個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，x個(gè)a級(jí)景區(qū)，x個(gè)國(guó)家級(jí)1森林公園，1個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，森林覆蓋率達(dá)xx，年平均氣溫在16℃左右，是休閑旅游、康體養(yǎng)生的首選地。

xx還是一座能源之都，全市發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)374.09萬千瓦，形成了水火互濟(jì)、風(fēng)光發(fā)電補(bǔ)充的能源供應(yīng)格局。同時(shí)，xx是“西電東送”的橋頭堡，電力穩(wěn)定且有保障，大功率工業(yè)用電電價(jià)在四毛八左右，電力成本相對(duì)低廉。

近年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各地企業(yè)家的關(guān)心支持下，xx不斷解放思想、凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，擁有“三好”的投資優(yōu)勢(shì)，吸引著越來越多的企業(yè)家朋友到xx觀光旅游、投資興業(yè)。

一是區(qū)位好：xx是貴市的南大門，是大西南面向華南、嶺南的交通咽喉，也是南下出海的最近通道，是緊密連接黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)株潭城市群，面向珠三角、長(zhǎng)三角和港澳、東盟等大市場(chǎng)的重要經(jīng)濟(jì)版塊。具有“東經(jīng)湘贛通滬浙、南下兩廣接港澳、西過云南連東盟、北上川渝進(jìn)中原”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

二是交通好：途經(jīng)xx的貴廣高鐵、滬昆高鐵、湘黔鐵路、黔桂鐵路、株六鐵路縱橫交錯(cuò)，構(gòu)成了聯(lián)通西南、西北與華南、嶺南的鐵路大動(dòng)脈。356、321、210國(guó)道公路和蘭海高速、滬昆高速、廈蓉高速、銀百高速、惠興高速、道新高速等高速公路貫穿市境，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)1300公里、路網(wǎng)密度全省第一，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。境內(nèi)3個(gè)（烏江、江界河、紅水河）內(nèi)河航運(yùn)港口可直通長(zhǎng)江、珠江，近達(dá)xx、廣西，遠(yuǎn)達(dá)上海、廣市。市內(nèi)擁有荔波機(jī)場(chǎng)，市府都勻市離省會(huì)貴陽龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅1個(gè)小時(shí)車程，全市已形成集鐵路、公路、水運(yùn)、航空于一體的立體交通體系，是西南綜合交通條件最好、貴市省路網(wǎng)密度最高的地區(qū)。

三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好：全市擁有坡度小于6度、面積500畝以上的xxx個(gè)種植土地大壩，正在快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了茶葉、蔬菜、刺梨、生態(tài)家禽、生豬、生態(tài)漁業(yè)、中藥材、食用菌、水果、石斛、烤煙、桑蠶等xx個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2020年全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)929戶，總數(shù)全省第一。14個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力提升園區(qū)承載能力，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，部分核心區(qū)已達(dá)到“八通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施條件。通過引進(jìn)、培育，形成了北部以現(xiàn)代化工、新型建材、生態(tài)特色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，中南部以裝備制造、康體養(yǎng)身、食品加工等為主的產(chǎn)業(yè)格局。全市共建有標(biāo)準(zhǔn)廠房xx萬平方米，現(xiàn)有xx萬平方米可直接入駐。全市旅游業(yè)穩(wěn)步提質(zhì)，接待國(guó)內(nèi)過夜游客xx萬人次。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)xx%，實(shí)現(xiàn)5g信號(hào)“縣縣通”，成為全國(guó)率先邁入5g時(shí)代的少數(shù)民族自治市。

可以說，現(xiàn)在的xx，到處一片生機(jī)勃勃的景象，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好。未來的五年，我們將圍繞“四化”即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)開展以產(chǎn)業(yè)鏈招商。

一是新型工業(yè)化。xx將堅(jiān)定不移強(qiáng)化大抓工業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，用3-5年時(shí)間，加快工業(yè)提質(zhì)升級(jí)，重點(diǎn)引進(jìn)現(xiàn)代化工、新型建材、健康醫(yī)藥、生態(tài)特色食品、裝備制造、現(xiàn)代能源、大數(shù)據(jù)電子信息制造等x大主攻產(chǎn)業(yè)。

二是新型城鎮(zhèn)化。圍繞產(chǎn)業(yè)興城著力構(gòu)建以環(huán)貴陽城鎮(zhèn)帶為龍頭、以都勻區(qū)域性中心城市為引擎、以甕安福泉一體化為主軸、以獨(dú)山區(qū)域性支點(diǎn)城市為關(guān)節(jié)、以xx縣域中心城市為支撐的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市、公共服務(wù)、城鎮(zhèn)生態(tài)治理、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面尋求合作。

三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。聚焦農(nóng)業(yè)x大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)?；夯剑跇?gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上奮力突破，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)培育壯大蔬菜、茶葉、水果、刺梨、中藥材、生態(tài)畜禽（家禽、生豬）六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械、種養(yǎng)精深加工殖加工、品種繁育、冷鏈運(yùn)輸?shù)确矫鎸で蠛献鳌?/p>

四是旅游產(chǎn)業(yè)化。以培育綜合旅游目的地為目標(biāo)，聚焦“綠博xx·康養(yǎng)之市”品牌打造，圍繞旅游主要通道、旅游吸引物、旅游便利化、旅游安全等要素完善服務(wù)配套。重點(diǎn)在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高端酒店、旅游產(chǎn)業(yè)品開發(fā)及生產(chǎn)、旅行社服務(wù)等方面尋求合作。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇六

通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)建立企業(yè)標(biāo)簽化畫像，實(shí)現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動(dòng)匹配，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)言材料范文，希望大家喜歡。

近年來，**一直把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為事關(guān)全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力，**營(yíng)商環(huán)境明顯改善。下一步，市發(fā)改委將貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，充分發(fā)揮全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境牽頭部門職責(zé)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系和標(biāo)桿水平，聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)兩大核心訴求，以三年為周期瞄定目標(biāo)，以年度為階段細(xì)化任務(wù)，加快打造走在全國(guó)前列的營(yíng)商環(huán)境。

一、以數(shù)字賦能為著力點(diǎn)，提升政務(wù)服務(wù)水平。

新形勢(shì)下信息技術(shù)與日常生活的聯(lián)系越來越緊密，人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，這要求我們必須加快數(shù)字政府建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

加快數(shù)字政府建設(shè)。打通數(shù)據(jù)壁壘，清理整合各類辦事系統(tǒng)，持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認(rèn)應(yīng)用，完善電子證照數(shù)據(jù)庫各類信息，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦深度，推動(dòng)由“一網(wǎng)通辦”加速邁向“一網(wǎng)辦好”。

加強(qiáng)線上線下深度融合。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，建設(shè)全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)24小時(shí)“不打烊”自助政務(wù)服務(wù)區(qū)，推進(jìn)自助終端進(jìn)社區(qū)、商圈、銀行等場(chǎng)所。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級(jí)版，推動(dòng)更多跨層級(jí)跨部門事項(xiàng)納入。

提供更多精細(xì)化服務(wù)。通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)建立企業(yè)標(biāo)簽化畫像，實(shí)現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動(dòng)匹配，智能化地向符合條件的企業(yè)主動(dòng)推送政策，推動(dòng)從“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)為“政策找企業(yè)”、從“精準(zhǔn)推送”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)兌現(xiàn)”。建設(shè)企業(yè)專屬網(wǎng)上服務(wù)空間、建立完善“一企一檔”，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)。

二、以制度創(chuàng)新為突破口，提高項(xiàng)目審批效率。

時(shí)間就是金錢，效率就是生命。要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批再加速，就要勇于創(chuàng)新，打破原有桎梏、推動(dòng)流程再造。

深化“放管服”改革。提升簡(jiǎn)政放權(quán)實(shí)效，推動(dòng)賦權(quán)事項(xiàng)落地落實(shí)。大力推進(jìn)證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對(duì)集中行政許可權(quán)和處罰權(quán)改革，賦予園區(qū)更大的審批服務(wù)自主權(quán)。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，積極探索一批首創(chuàng)性、差別化、可復(fù)制推廣的改革舉措。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺(tái)化，推進(jìn)工程審批事項(xiàng)審批要點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、清單化，推動(dòng)聯(lián)合驗(yàn)收“一窗受理”。推行園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“四即”極簡(jiǎn)審批改革，深入推進(jìn)“用地清單制+告知承諾制”改革，全面實(shí)施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。

強(qiáng)化配套服務(wù)能力。推行水電氣聯(lián)合辦理，深入推行“一站通辦”“一網(wǎng)辦理”，全面實(shí)現(xiàn)“刷臉”辦電、網(wǎng)上辦電。全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項(xiàng)“一件事一次辦”。探索社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的配套水、氣接入工程零審批。

三、以市場(chǎng)期盼為風(fēng)向標(biāo)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

當(dāng)前世紀(jì)疫情與百年變局疊加，經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有，市場(chǎng)主體面臨的困難前所未有，降低綜合營(yíng)商成本，讓企業(yè)活下來、發(fā)展得好，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心要義。

落實(shí)惠企政策。不折不扣落實(shí)組合式減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)幫扶部分困難行業(yè)的具體舉措。健全政府守信踐諾機(jī)制，定期以企業(yè)座談會(huì)等方式聽取企業(yè)訴求，更新《**市民營(yíng)企業(yè)支持政策手冊(cè)》，讓企業(yè)困難被看見、快響應(yīng)、善解決。

加強(qiáng)要素保障。完善銀企融資對(duì)接機(jī)制，推進(jìn)供應(yīng)鏈融資發(fā)展，推動(dòng)科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值等信用貸款改革、中小制造企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押和訂單質(zhì)押貸款改革，提升金融服務(wù)和保障能力。推動(dòng)產(chǎn)才融合、產(chǎn)教融合，促進(jìn)人力資源跨域流動(dòng)和合理配置。加快推進(jìn)“寧電入湘”等重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)，確保電力等能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。強(qiáng)化“畝產(chǎn)效益”導(dǎo)向，盤活產(chǎn)業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。

降低制度性成本。規(guī)范壟斷性交易市場(chǎng)收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。推進(jìn)物流降本增效，大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)目錄清單管理制度。推動(dòng)部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式，加快實(shí)現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

四、以公平開放為落腳處，塑造良好市場(chǎng)環(huán)境。

公平競(jìng)爭(zhēng)、開放包容是市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)行、各類市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)的基礎(chǔ)，是一個(gè)地區(qū)吸引投資、集聚要素的重要吸引力。

構(gòu)建便捷準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間和成本，加大“一業(yè)一證”“證照分離”改革力度，放寬“一址多照”和“集群注冊(cè)”的登記條件，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)易注銷改革，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)準(zhǔn)出效率。嚴(yán)格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，堅(jiān)決破除各類隱性壁壘。

構(gòu)建平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。依法平等保護(hù)各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，深化要素市場(chǎng)化配置改革。持續(xù)開展全市招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，清理政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域妨害公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束。

構(gòu)建開放創(chuàng)新環(huán)境。加快創(chuàng)建長(zhǎng)株潭國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快落地一批基礎(chǔ)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。在新興產(chǎn)業(yè)主要技術(shù)領(lǐng)域培育一批高價(jià)值專利，推動(dòng)各地創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范地區(qū)。加快智慧口岸建設(shè)，完善中國(guó)(**)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，持續(xù)推進(jìn)通關(guān)提速降費(fèi)。

五、以法治監(jiān)督為硬手段，保障各項(xiàng)合法權(quán)益。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，是解決一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)難題最有效的辦法。完善法規(guī)制度。貫徹實(shí)施《**市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定》，不斷完善以《規(guī)定》為基礎(chǔ)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)立法為補(bǔ)充的“1+n”**營(yíng)商環(huán)境法規(guī)制度，鼓勵(lì)有條件的市州加大營(yíng)商環(huán)境改革立法力度。開展《規(guī)定》貫徹落實(shí)情況執(zhí)法檢查。完善營(yíng)商環(huán)境法規(guī)配套制度，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件清理。

提升司法質(zhì)效。加快智慧法院建設(shè)，提高合同執(zhí)行效率，推動(dòng)簡(jiǎn)案快審、繁案精審。加大對(duì)有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度，清理涉法涉訴積案，實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)，依法懲治各類侵犯產(chǎn)權(quán)行為。

強(qiáng)化全面監(jiān)督。強(qiáng)化與紀(jì)檢機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)查處損害營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)的協(xié)同機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)覆蓋全市各市州、縣市的市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，邀請(qǐng)更多行業(yè)的各類企業(yè)作為營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督站點(diǎn)參與社會(huì)監(jiān)督。在市級(jí)12345政務(wù)服務(wù)熱線設(shè)置全天候歸集和回應(yīng)群眾訴求的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政企通”專席，打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“總樞紐”。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇七

部分成員單位對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)包容普惠創(chuàng)新工作認(rèn)識(shí)不到位，沒有把營(yíng)商環(huán)境工作融入日常業(yè)務(wù)工作。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼目h長(zhǎng)在2022年全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議上的講話報(bào)告，希望大家喜歡。

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就包容普惠創(chuàng)新指數(shù)專項(xiàng)小組工作進(jìn)展情況作以匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正!

一、進(jìn)展情況。

(一)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”廣泛開展。

一是企業(yè)創(chuàng)新活力有效激發(fā)。今年謀劃申報(bào)2022年度中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目2項(xiàng)。爭(zhēng)引*省支持科技創(chuàng)新若干措施、深化科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施項(xiàng)目資金200萬元，縣財(cái)政科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用資金30萬元。歸集填報(bào)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)7200萬元。

二是科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)逐步完善。組建馬鈴薯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合愛味客、豐源薯業(yè)、天潤(rùn)園等馬鈴薯加工龍頭企業(yè)，建立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)平臺(tái)?；I備建設(shè)青龍管業(yè)科研中心。指導(dǎo)華硒生物、菜源商貿(mào)等5家企業(yè)申報(bào)省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)，入庫科技型企業(yè)22戶。

三是科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著。與*德瑞致遠(yuǎn)新材料科技有限公司、**大民新材料有限公司等2家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。促成誠(chéng)泰藥業(yè)與省農(nóng)科院、希諾農(nóng)牧業(yè)與甘農(nóng)大、眾智眾創(chuàng)與市農(nóng)科院簽訂科技合作項(xiàng)目3項(xiàng)，在道地中藥材種植技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、農(nóng)牧循環(huán)高效生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展等方面開展研發(fā)攻關(guān)，促進(jìn)科研成果就地就近轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

四是人才隊(duì)伍建設(shè)不斷壯大。聘任縣級(jí)科技特派員152名到相關(guān)企業(yè)、示范基地、經(jīng)濟(jì)實(shí)體等地開展科技服務(wù)。引進(jìn)荷蘭、美國(guó)、英國(guó)等國(guó)6名外國(guó)專家對(duì)愛味客、海升集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立引智引才基地2處。

五是持續(xù)提升服務(wù)能力。通過線上、線下組織相關(guān)專家召開政策宣傳培訓(xùn)會(huì)和邀請(qǐng)專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)開展“進(jìn)企業(yè)送服務(wù)”活動(dòng)，為企業(yè)講解國(guó)家、省、市科技創(chuàng)新政策，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新水平。組織佳偉農(nóng)業(yè)參加第五屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽*省選拔賽，進(jìn)一步營(yíng)造了全社會(huì)鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和良好環(huán)境。

(二)基本公共服務(wù)滿意度持續(xù)提升。

一是公眾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施縣城亮化、美化工程，實(shí)現(xiàn)主干道裝燈率100%，亮燈率100%，使城市整體形象得到明顯提升。

二是義務(wù)教育各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展順利。義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)率、鞏固率均為100%?？h域義務(wù)教育均衡發(fā)展鞏固提升工作以99.5分、全市第一的成績(jī)通過市級(jí)督導(dǎo)復(fù)評(píng)。

三是社會(huì)保障能力持續(xù)提升。全縣累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力5.3萬人，提供就業(yè)崗位6000多個(gè)，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移已全面實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

四是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)成效顯著?？h鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審率達(dá)100%;國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在100%，疫情報(bào)告率、及時(shí)處置率達(dá)到100%。五是道路交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)完成。實(shí)施生命安全防護(hù)、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)維修等工程，公路管理水平顯著提升。

(三)“綠水青山就是金山銀山”落地見效。

全面貫徹綠色發(fā)展理念，積極推進(jìn)祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理等重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加快推進(jìn)“一園三帶”生態(tài)示范工程建設(shè)，全縣森林覆蓋率達(dá)到12.21%，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到41.3%，林地面積達(dá)到60.90萬畝，森林面積達(dá)到22.09萬畝，全縣森林資源穩(wěn)步增長(zhǎng)。pm2.5、pm10、臭氧等污染物年均濃度持續(xù)下降，主要污染物減排量完成目標(biāo)任務(wù)。全力做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作，全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)已完成審批30個(gè)，化工產(chǎn)業(yè)園5個(gè)化工項(xiàng)目已全部通過審批，受理的21件群眾環(huán)境信訪案件已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。

二、存在的問題。

一是部分成員單位對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)包容普惠創(chuàng)新工作認(rèn)識(shí)不到位，沒有把營(yíng)商環(huán)境工作融入日常業(yè)務(wù)工作。

二是市場(chǎng)服務(wù)企業(yè)活力有所不足，企業(yè)缺少研發(fā)資金，創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)還不夠到位。

三是基本公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量方面相對(duì)滯后。

三、下一步工作打算。

下一步，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一系列工作部署，緊緊抓住營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，著力加強(qiáng)包容普惠創(chuàng)新工作，不斷提升服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境。

一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，形成工作合力。縣科技局作為包容普惠創(chuàng)新專項(xiàng)牽頭單位，將深入貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)包容普惠創(chuàng)新行動(dòng)的重要意義，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，抓好落實(shí)。并主動(dòng)與成員單位溝通交流，充分發(fā)揮各部門工作職能，認(rèn)真研究包容普惠創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系，細(xì)化工作措施，有針對(duì)性地提出措施方案，全力以赴做營(yíng)商環(huán)境評(píng)估“包容普惠創(chuàng)新”各項(xiàng)工作。

二是加強(qiáng)科技服務(wù)，優(yōu)化辦事環(huán)境。深化“放管服”改革，對(duì)于進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，在網(wǎng)上辦事大廳公布申報(bào)條件和申報(bào)材料，對(duì)來電咨詢的企事業(yè)單位，詳細(xì)告知其申報(bào)要求，并為其推送申報(bào)通知。同時(shí)，主動(dòng)靠前服務(wù)，深入企業(yè)一線宣講政策，為企業(yè)詳細(xì)解讀申報(bào)條件和申報(bào)流程，做足項(xiàng)目申報(bào)前期工作，切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難。

三是細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，固化工作機(jī)制。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、人才流動(dòng)便利度、市場(chǎng)開放度和基本公共服務(wù)群眾滿意度，還有藍(lán)天碧水凈土森林覆蓋指數(shù)和綜合立體交通指數(shù)，科學(xué)合理制定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解目標(biāo)，推動(dòng)工作落實(shí)。建立工作推進(jìn)機(jī)制，組織相關(guān)部門定期召開聯(lián)席會(huì)議，匯報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇八

尊敬的各位來賓，女士們，先生們：

大家好！“首夏猶清和，芳草亦未歇”，很高興在這盛夏時(shí)節(jié)舉辦“培育市場(chǎng)主體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研討會(huì)”。首先，我謹(jǐn)代表國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心，對(duì)出席研討會(huì)的各位嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面我就“放管服”改革談兩點(diǎn)體會(huì)。

一、“放管服”改革取得了重大成效。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)極其復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我國(guó)始終保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，深入貫徹新發(fā)展理念，刀刃向內(nèi)持續(xù)推進(jìn)政府自身革命，從“簡(jiǎn)政放權(quán)”入手，推動(dòng)“放管結(jié)合”、“優(yōu)化服務(wù)”，三管齊下、綜合施策，全力培育市場(chǎng)主體，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，取得了重大成效。

一是“放”的改革有效地激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力得到增強(qiáng)。近年來，我國(guó)深入推進(jìn)行政審批制度改革，大力削減審批事項(xiàng)，大幅精簡(jiǎn)資質(zhì)許可認(rèn)定，積極主動(dòng)為市場(chǎng)主體松綁減負(fù)。持續(xù)深化商事制度改革，在全國(guó)范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，工程建設(shè)項(xiàng)目審批用時(shí)壓減至xxx個(gè)工作日以內(nèi)。不斷取消水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格，到目前已取消xx項(xiàng)，共涉及xxx個(gè)職業(yè)。這些重大改革舉措，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，各類市場(chǎng)主體數(shù)量從xxxx年不到xxxx萬戶，增長(zhǎng)到現(xiàn)在的x.x億戶。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基石、經(jīng)濟(jì)活力的源泉，新增市場(chǎng)主體為社會(huì)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，每年新增就業(yè)人數(shù)保持在xxxx萬人上下，對(duì)穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。新增市場(chǎng)主體活躍度高、成長(zhǎng)性好，客觀上壯大了稅源基礎(chǔ)、增加了稅收收入。保市場(chǎng)主體就是保就業(yè)保民生、保增長(zhǎng)保發(fā)展，在去年歷史罕見的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我國(guó)之所以能抵抗住各種嚴(yán)重沖擊，就是因?yàn)辄h和政府著力聚焦保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，培育新增了xxxx多萬戶市場(chǎng)主體。

二是“管”的改革深刻地促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，政府科學(xué)監(jiān)管、公正監(jiān)管能力顯著提升?！胺殴芊备母锸且粋€(gè)整體，只有管得住，才能放得開，只有管得好，才能放出活。九年來，“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，政府治理理念切實(shí)轉(zhuǎn)變，過去長(zhǎng)期存在的重審批、輕監(jiān)管、弱服務(wù)得到了顯著改觀，各地區(qū)各部門積極主動(dòng)作為，監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，事中事后監(jiān)管體系逐步完善，全國(guó)一體化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)體系初步建成，探索出了一網(wǎng)統(tǒng)管、城市大腦、智慧監(jiān)管等很多值得推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法，政府職能錯(cuò)位、越位、缺位問題得到有效破解。市場(chǎng)主體活力得到激發(fā)的同時(shí)，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，政府治理能力不斷提高。

三是“服”的改革極大地提高了政務(wù)服務(wù)便利化程度，過去長(zhǎng)期存在的辦事難、辦事繁的問題得到了明顯好轉(zhuǎn)。近年來，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化改革成效顯著，普遍實(shí)現(xiàn)人民群眾辦事只進(jìn)一扇門、只到一個(gè)窗、只填一張表、最多跑一次，審批“不見面”、辦事“不打烊”、服務(wù)“不斷檔”逐漸成為常態(tài)，有效破解了過去“跑斷腿”、“磨破嘴”、“辦事要找人”等頑疾。我國(guó)政務(wù)服務(wù)便利化水平整體上已達(dá)到世界前列，比如開辦企業(yè)時(shí)間壓減至x個(gè)工作日以內(nèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間壓減至x個(gè)工作日以內(nèi)。人民群眾對(duì)此感受非常深刻，滿意度也非常高，各地區(qū)“好差評(píng)”結(jié)果顯示，人民群眾總體好評(píng)率達(dá)到xx%以上。

四是“營(yíng)”的創(chuàng)新培育了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，我國(guó)連續(xù)多年成為全球最佳投資目的地。我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，初步形成了新時(shí)代積極促進(jìn)外商投資、保護(hù)外商投資合法權(quán)益的一攬子制度框架。2020年我國(guó)正式加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（rcep）》，將使區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易程度顯著提升。各地區(qū)也都充分認(rèn)識(shí)到營(yíng)商環(huán)境是國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，自覺深化“放管服”改革，競(jìng)相打造一流營(yíng)商環(huán)境。外國(guó)商會(huì)調(diào)查顯示，我國(guó)連續(xù)多年被列為全球最佳投資目的地之一。2020年，在全球跨國(guó)直接投資大幅下降的背景下，我國(guó)實(shí)際使用外資逆勢(shì)增長(zhǎng)x%，實(shí)現(xiàn)了引資總量、增長(zhǎng)幅度、全球占比“三提升”。

尤為重要的是，過去一年多，“放管服”改革為我國(guó)抗擊疫情和促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)業(yè)復(fù)市提供了重要支撐。2020年，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把深入實(shí)施“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鞯闹匾ナ?，圍繞市場(chǎng)主體所需所盼，精準(zhǔn)施策，助企紓困和激發(fā)活力并舉，及時(shí)果斷幫助受沖擊最直接、且量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)。

二、聚焦痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)“放管服”改革邁上新臺(tái)階。

“放管服”改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，要堅(jiān)持創(chuàng)新思維和底線思維，聚焦痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，立足放得開、管得好、服得優(yōu)，全面展開、縱深推進(jìn)。

一是切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，放出活力、放出創(chuàng)造力。簡(jiǎn)政放權(quán)給市場(chǎng)主體松了綁、解了困，釋放了人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的智慧和潛能，大量新的產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)，就業(yè)擴(kuò)大了，老百姓收入提高就有了空間。簡(jiǎn)政放權(quán)已取得重大成效，但仍需進(jìn)一步深化細(xì)化優(yōu)化。

繼續(xù)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。順應(yīng)社會(huì)期待，不斷壓減負(fù)面清單事項(xiàng)，推進(jìn)“證照分離”全覆蓋，繼續(xù)簡(jiǎn)化投資審批和工程建設(shè)項(xiàng)目審批，壓減工業(yè)產(chǎn)品行政許可和強(qiáng)制認(rèn)證事項(xiàng)，在更大范圍放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。

繼續(xù)降低各類成本。降低企業(yè)成本還有很大空間，比如中小微企業(yè)融資難融資貴的問題仍待緩解，一些行政執(zhí)法中還存在亂罰款、亂收費(fèi)、以罰代管等現(xiàn)象。要繼續(xù)降低企業(yè)各類成本，確保減稅降費(fèi)政策效果“不打折”。

繼續(xù)完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制。退出渠道目前還不夠暢通，“易進(jìn)不易出”的矛盾仍然突出。下一步，應(yīng)在更大范圍內(nèi)簡(jiǎn)化企業(yè)退出機(jī)制，建立健全企業(yè)破產(chǎn)和自然人破產(chǎn)制度，提升市場(chǎng)主體活躍度和資源配置效率。

二是提高監(jiān)管效能，管出公平、管出質(zhì)量。始終堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，把有效監(jiān)管作為簡(jiǎn)政放權(quán)的必要保障，加快構(gòu)建起權(quán)責(zé)明確、公開透明、簡(jiǎn)約高效的事中事后監(jiān)管體系，以更有為的政府監(jiān)管來護(hù)航更公平的市場(chǎng)秩序。

增強(qiáng)事中事后監(jiān)管公平性。事前審批事項(xiàng)減少了，事中事后監(jiān)管責(zé)任就加大了。要系統(tǒng)總結(jié)這幾年的監(jiān)管改革成效、經(jīng)驗(yàn)和問題，立足規(guī)則公平、制度明晰，完善“雙隨機(jī)、一公開”制度，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

保持重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。安全生產(chǎn)重于泰山，要牢牢守住質(zhì)量底線和安全紅線，對(duì)食品、藥品、疫苗等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法。

提升精準(zhǔn)監(jiān)管和綜合監(jiān)管能力。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)市場(chǎng)主體“精準(zhǔn)畫像”，增強(qiáng)監(jiān)管精準(zhǔn)性。聚焦管好“一件事”，對(duì)涉及多個(gè)部門以及監(jiān)管責(zé)任不清晰、機(jī)制不健全的重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施綜合監(jiān)管。

三是提高服務(wù)質(zhì)量，服出便利、服出實(shí)惠。更好服務(wù)人民群眾是人民政府的根本宗旨。增強(qiáng)人民群眾對(duì)“放管服”改革的獲得感和滿意度，重點(diǎn)是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化民生保障，完善就業(yè)服務(wù)，解決老百姓的迫切需求。

提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。辦事方不方便、滿不滿意，是檢驗(yàn)改革成效的試金石。下一步要提升政務(wù)信息化共建共用水平，推動(dòng)更多事項(xiàng)集成辦理、“跨省通辦”，推動(dòng)更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。

優(yōu)化民生服務(wù)供給。我國(guó)民生服務(wù)總體供給不足、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、效率亟待提升，要注重解民憂、紓民困，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域?qū)徟?wù)便民化，擴(kuò)大民生服務(wù)供給。

提升公用事業(yè)服務(wù)水平。公用事業(yè)報(bào)裝便利化改革取得積極進(jìn)展，但市場(chǎng)主體滿意度還有較大提升空間。要加快改革步伐，優(yōu)化報(bào)裝流程，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)透明度，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和效率提升。

同志們，深化“放管服”改革任重道遠(yuǎn)。在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以習(xí)近平新時(shí)代xx特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”等重大改革，進(jìn)一步培育市場(chǎng)主體、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，確保“十四五”開好局、起好步。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇九

營(yíng)商環(huán)境沒有最好、只有更好,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在考察安徽和在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)安徽省《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)改革措施，結(jié)合自身工作業(yè)務(wù)，在此以習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為指引，從以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，為泗縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障的角度作學(xué)習(xí)心得交流。

習(xí)近平總書記在考察安徽和在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的系列重要講話精神，是各級(jí)黨委政府破解復(fù)雜疑難問題的思想指引，也是我們做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的行動(dòng)指南。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部一是要找準(zhǔn)定位，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。自覺服務(wù)泗縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局。以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)各級(jí)黨委政府加快職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)放管服改革，堅(jiān)決破除阻礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制，有力激發(fā)泗縣市場(chǎng)主體的蘊(yùn)藏活力。二是要履職盡責(zé)，踐行兩個(gè)維護(hù)。高質(zhì)量推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，扎實(shí)監(jiān)督督促各級(jí)黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在考察安徽和在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列重要講話精神。

圍繞泗縣營(yíng)商環(huán)境六問，要深度剖析，深入查擺自身是否存在問題。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，一是要重在務(wù)實(shí)，力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調(diào)研，查實(shí)情、解難題。對(duì)企業(yè)存在的困難和問題，逐一進(jìn)行了解分析，積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實(shí)際的工作建議和解決措施，幫助企業(yè)走出困境，步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔(dān)當(dāng)作為。紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀(jì)檢監(jiān)察干部，在以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)優(yōu)化縣域營(yíng)商環(huán)境，面對(duì)復(fù)雜情況和疑難問題時(shí)，要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。不僅要有切實(shí)解決實(shí)際問題的能力，更要有想干事能干事干成事的堅(jiān)定理想信念。

營(yíng)商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境和政策、市場(chǎng)等軟環(huán)境，直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)、管理決策，對(duì)企業(yè)能否健康發(fā)展，對(duì)泗縣加快融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程至關(guān)重要。針對(duì)可能出現(xiàn)的影響營(yíng)商環(huán)境的問題線索，如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎(chǔ)上，通過明察暗訪，統(tǒng)籌運(yùn)用熱線電話、來信、來訪等方式設(shè)立監(jiān)督平臺(tái)，公開投訴舉報(bào)電話，營(yíng)造良好信訪舉報(bào)環(huán)境。二是要精準(zhǔn)聚焦責(zé)任主體，綜合運(yùn)用約談、教育、督查、考核、問責(zé)等多種方式，閉合責(zé)任鏈條，重點(diǎn)聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單等，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實(shí)不到位的人和事，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，點(diǎn)名道姓公開曝光。三是要從嚴(yán)處置，對(duì)受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的問題線索；對(duì)違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設(shè)障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職，插手工程建設(shè)和物資采購(gòu)、干擾招投標(biāo)，特別是充當(dāng)不法企業(yè)保護(hù)傘等突出問題，要依紀(jì)依法從嚴(yán)處置。

根據(jù)區(qū)位要求，本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神，現(xiàn)將個(gè)人對(duì)比檢查情況報(bào)告如下：

對(duì)比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激起市場(chǎng)活力的若干措施》的要求和全區(qū)營(yíng)商環(huán)境第3方評(píng)價(jià)結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果，通過認(rèn)真分析查找，本人當(dāng)前在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作上存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、思想認(rèn)識(shí)不夠。

沒有充分認(rèn)識(shí)到好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力，沒有充分認(rèn)識(shí)抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要性和緊急性。

2、對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對(duì)考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實(shí)際情況，存在面上打滾的問題。

3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時(shí)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠。

通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。

對(duì)學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有擺到重要位置，有時(shí)候有應(yīng)付的思想，有時(shí)滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距，沒有很好地用理論去指點(diǎn)工作，導(dǎo)致工作推動(dòng)不夠快。

3、大局意識(shí)不夠、主觀觀念淡化。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成一盤棋格局，主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作，對(duì)部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域，對(duì)不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠，分工不分家相互支持工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)依然存在各吹各的號(hào)的情形，沒有深入研究新情勢(shì)下營(yíng)商環(huán)境的各類問題，有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。

4、為民服務(wù)意識(shí)不夠、工作風(fēng)格有待加強(qiáng)。

下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽匯報(bào)，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求，在思想和行動(dòng)上缺少釘釘子精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風(fēng)格不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實(shí)一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。

針對(duì)調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會(huì)前查擺出來的問題和會(huì)上搜集的意見，我個(gè)人需再提升政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)部門協(xié)作，確保稅收營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》營(yíng)建人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。要勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工肯定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提早謀劃，把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì)；因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特點(diǎn)的便民辦稅新舉措，為營(yíng)建良好的營(yíng)商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，通過對(duì)比檢查，本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。

根據(jù)區(qū)位要求，本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神，現(xiàn)將個(gè)人對(duì)比檢查情況報(bào)告如下：

對(duì)比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激起市場(chǎng)活力的若干措施》的要求和全區(qū)營(yíng)商環(huán)境第3方評(píng)價(jià)結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果，通過認(rèn)真分析查找，本人當(dāng)前在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作上存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、思想認(rèn)識(shí)不夠。

沒有充分認(rèn)識(shí)到“好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力”，沒有充分認(rèn)識(shí)抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要性和緊急性。

2、對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對(duì)考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實(shí)際情況，存在面上“打滾”的問題。

3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時(shí)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠。

通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。

對(duì)學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有擺到重要位置，有時(shí)候有應(yīng)付的思想，有時(shí)滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距，沒有很好地用理論去指點(diǎn)工作，導(dǎo)致工作推動(dòng)不夠快。

3、大局意識(shí)不夠、主觀觀念淡化。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局，主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作，對(duì)部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域，對(duì)不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)依然存在“各吹各的號(hào)”的情形，沒有深入研究新情勢(shì)下營(yíng)商環(huán)境的各類問題，有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。

4、為民服務(wù)意識(shí)不夠、工作風(fēng)格有待加強(qiáng)。

下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽匯報(bào)，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求，在思想和行動(dòng)上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風(fēng)格不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實(shí)一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。

針對(duì)調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會(huì)前查擺出來的問題和會(huì)上搜集的意見，我個(gè)人需再提升政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)部門協(xié)作，確保稅收營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》營(yíng)建人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。要勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工肯定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提早謀劃，把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì)；因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特點(diǎn)的便民辦稅新舉措，為營(yíng)建良好的營(yíng)商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，通過對(duì)比檢查，本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。

《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化放管服改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署的重要舉措，彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，營(yíng)造新型營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的高度重視，從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學(xué)習(xí)，感受頗深，進(jìn)一步增強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。下面，結(jié)合工作實(shí)際，簡(jiǎn)單談?wù)勔韵聨c(diǎn)理解和體會(huì)：

《條例》作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，不僅明確了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的原則和方向，還對(duì)保證平等市場(chǎng)準(zhǔn)入、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、規(guī)范涉企收費(fèi)、等市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的問題作了有針對(duì)性、接地氣的具體規(guī)定，對(duì)各部門（單位）、具體工作人員履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職責(zé)劃定了紅線，對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào)，對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)各部門（單位）以及社會(huì)各方面對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要結(jié)合自身工作實(shí)際，對(duì)照《條例》規(guī)定，認(rèn)真查找自身在思想觀念、工作作風(fēng)、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意識(shí)，提高執(zhí)政能力和業(yè)務(wù)水平，為營(yíng)造人人是環(huán)境、處處是環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，真正讓百姓辦事不求人，做出積極貢獻(xiàn)。

要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續(xù)推送《條例》貫徹實(shí)施過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的動(dòng)態(tài)信息，在日常工作落實(shí)中形成學(xué)習(xí)宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的黨性觀念，促進(jìn)相關(guān)單位工作進(jìn)一步規(guī)范、工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)一步提升。要突出學(xué)以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)工作，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，銳意改革創(chuàng)新，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。要深入落實(shí)創(chuàng)新、一流、高效、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以《條例》的貫徹落實(shí)為契機(jī)，著力打造審批事項(xiàng)最少，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低，辦事效率最快，服務(wù)水平最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

良法離不開善治，制度的生命力在于執(zhí)行，要以《條例》出臺(tái)為新的起點(diǎn)和契機(jī)，勇于對(duì)標(biāo)和建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我縣營(yíng)商環(huán)境改革取得明顯成效，但對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，仍存在不少突出問題和短板，與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實(shí)《條例》為契機(jī)，在深化放管服改革上有更大突破，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上有更大進(jìn)步，持續(xù)迸發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

一要強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任部門（單位）主體責(zé)任。《條例》認(rèn)真總結(jié)了近年來我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法，將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供了制度性保障，充分反映了市場(chǎng)訴求，凝聚了社會(huì)共識(shí)。各責(zé)任部門（單位）要積極履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)效，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚(yáng)下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

二要開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)檢查，讓擾亂營(yíng)商環(huán)境違規(guī)違紀(jì)行為無處遁形。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位，集中開展專項(xiàng)清理整治，持續(xù)整治破壞營(yíng)商環(huán)境突出問題，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費(fèi)亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財(cái)物等違紀(jì)違法行為；堅(jiān)決查處對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，或者門好進(jìn)、臉好看、事依然難辦等現(xiàn)象以及作風(fēng)拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對(duì)策行為。適時(shí)開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)巡察，重點(diǎn)巡察涉企執(zhí)法檢查、營(yíng)商環(huán)境服務(wù)、優(yōu)惠政策落實(shí)等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發(fā)揮巡察利劍作用。

三要大膽容錯(cuò)糾錯(cuò)、開放包容，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。《條例》明確規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際情況，在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體措施；對(duì)探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。下一步，要進(jìn)一步健全完善正向激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持三個(gè)區(qū)分開來要求，加大容錯(cuò)糾錯(cuò)力度，對(duì)干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等，只要不是個(gè)人違法違紀(jì)，就大膽包容、主動(dòng)保護(hù)，切實(shí)把干部從想做事怕出錯(cuò)想干事怕被罰的困惑困擾中解脫出來。要嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚(yáng)清。要逐步完善對(duì)受處分人員回訪教育和關(guān)心關(guān)愛幫扶機(jī)制，探索分類管理、分層回訪，讓有錯(cuò)干部爭(zhēng)做有為干部，切實(shí)把干部從想做事怕出錯(cuò)想干事怕被罰的困惑困擾中解脫出來，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

根據(jù)區(qū)位要求，本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神，現(xiàn)將個(gè)人對(duì)比檢查情況報(bào)告如下：

對(duì)比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激起市場(chǎng)活力的若干措施》的要求和全區(qū)營(yíng)商環(huán)境第3方評(píng)價(jià)結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果，通過認(rèn)真分析查找，本人當(dāng)前在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作上存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、思想認(rèn)識(shí)不夠。

沒有充分認(rèn)識(shí)到“好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力”，沒有充分認(rèn)識(shí)抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要性和緊急性。

2、對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對(duì)考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實(shí)際情況，存在面上“打滾”的問題。

3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時(shí)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠。

通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。

對(duì)學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有擺到重要位置，有時(shí)候有應(yīng)付的思想，有時(shí)滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距，沒有很好地用理論去指點(diǎn)工作，導(dǎo)致工作推動(dòng)不夠快。

3、大局意識(shí)不夠、主觀觀念淡化。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局，主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作，對(duì)部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域，對(duì)不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)依然存在“各吹各的號(hào)”的情形，沒有深入研究新情勢(shì)下營(yíng)商環(huán)境的各類問題，有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。

4、為民服務(wù)意識(shí)不夠、工作風(fēng)格有待加強(qiáng)。

下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽匯報(bào)，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求，在思想和行動(dòng)上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風(fēng)格不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實(shí)一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。

三、今后努力方向和改進(jìn)措施。

針對(duì)調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會(huì)前查擺出來的問題和會(huì)上搜集的意見，我個(gè)人需再提升政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)部門協(xié)作，確保稅收營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》營(yíng)建人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。要勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工肯定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提早謀劃，把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì)；因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特點(diǎn)的便民辦稅新舉措，為營(yíng)建良好的營(yíng)商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，通過對(duì)比檢查，本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是落實(shí)中央、自治區(qū)、市旗黨委工作部署的實(shí)際行動(dòng)，是提升園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的有力抓手，更是廣大群眾和企業(yè)共同期盼。工業(yè)園作為自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園，作為主陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)，我們有信心在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，打造營(yíng)商環(huán)境“園區(qū)品牌”。

一、高效服務(wù)，體現(xiàn)“園區(qū)效率”要樹立“馬上就辦”服務(wù)理念。建立企業(yè)與園區(qū)交流“直通車”。企業(yè)家可以通過微信群等方式與園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門隨時(shí)溝通，24小時(shí)接受企業(yè)反饋問題，及時(shí)交辦相關(guān)部門。將企業(yè)提出的事情“第一時(shí)間辦結(jié)、第一時(shí)間辦好”。要實(shí)施限時(shí)辦結(jié)工作制度。及時(shí)承接“放管服”改革任務(wù)，有效梳理項(xiàng)目審批清單。辦理流程、資料清單做到一次性告知。不斷優(yōu)化項(xiàng)目在園區(qū)層面的審批流程，簡(jiǎn)化辦事程序，降低時(shí)間成本，所有行政審批部門要公告辦理時(shí)限，限期限時(shí)辦結(jié)，非企業(yè)原因造成逾期未辦的，視為審批同意。要推行全程領(lǐng)辦服務(wù)。對(duì)招商引資項(xiàng)目從洽談、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)實(shí)行全過程領(lǐng)辦跟蹤服務(wù)。

項(xiàng)目建設(shè)的所有要件審批辦理都要責(zé)任到人，及時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門，用最短的時(shí)間、最有效地服務(wù)把企業(yè)的事情辦好，讓“園區(qū)效率”最大限度提升“園區(qū)效益”。

—2—。

二、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化“園區(qū)優(yōu)勢(shì)”要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。園區(qū)工業(yè)園有著獨(dú)特的水煤組合優(yōu)勢(shì)，這為我們發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。要培育集聚優(yōu)勢(shì)。園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目已形成煤制甲醇、煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制化肥等煤化工產(chǎn)能460萬噸，初步構(gòu)建起門類齊全的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系。我們要著力引進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，全力培育全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群，為更多上下游產(chǎn)業(yè)的入園落地提供基礎(chǔ)保障，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，降低企業(yè)成本，提高園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。要用好政策優(yōu)勢(shì)。將減稅降費(fèi)、節(jié)能降耗、發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)惠政策，及時(shí)研究吃透，用足用活用好。建立園區(qū)部門、駐地單位和企業(yè)之間“政策直通車”，確保企業(yè)在第一時(shí)間知曉政策，推動(dòng)各項(xiàng)利好政策在園區(qū)落地，讓企業(yè)盡可能多地享受到改革紅利，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

三、

用心用情，健全“園區(qū)機(jī)制”推行“項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)度制”。項(xiàng)目要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)管服務(wù)，一周一收集，半月一調(diào)度。認(rèn)真梳理項(xiàng)目遇到的問題，找出產(chǎn)生的原因、明確整改單位和時(shí)限，做到矛盾不回避、問題早解決。確保投產(chǎn)項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，在建項(xiàng)目有序推進(jìn)，前期項(xiàng)目早日開工。

次深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)。各責(zé)任部門負(fù)責(zé)同志要下沉服務(wù)，每半月至少一次深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。推行“首問負(fù)責(zé)制”。園區(qū)干部職工必須熱情接待一切來訪辦事人員，根據(jù)不同情況，及時(shí)予以答復(fù)處理。不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，首問責(zé)任人須及時(shí)引領(lǐng)到相關(guān)部門辦理。

四、以上率下，培育“園區(qū)作風(fēng)”培育好素質(zhì)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于改善營(yíng)商環(huán)境的重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律及專業(yè)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷提升專業(yè)技術(shù)能力、依法辦事能力、擔(dān)當(dāng)作為能力和狠抓落實(shí)能力。錘煉好作風(fēng)。著力構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系，把“親”體現(xiàn)在尊重、支持、關(guān)心、服務(wù)企業(yè)上；把“清”體現(xiàn)在干凈干事上，始終守住法律和黨紀(jì)底線。深入開展形式主義、官僚主義和“四官”問題大整治，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的園區(qū)環(huán)境。提供好服務(wù)。充分發(fā)揮“店小二”精神，廣大干部職工要走出機(jī)關(guān)、撲下身子高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。經(jīng)常深入企業(yè)走訪調(diào)研，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問題，主動(dòng)靠前服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)增添企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

化服務(wù)，更要以“店小二”的理念服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)發(fā)展。依托“園區(qū)優(yōu)勢(shì)”，優(yōu)化“園區(qū)機(jī)制”，發(fā)揮“園區(qū)效率”，培育“園區(qū)作風(fēng)”，努力打造營(yíng)商環(huán)境“園區(qū)品牌”。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十一

《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策安排的重要舉措，彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心，展示了國(guó)家對(duì)推進(jìn)政府職能深刻改變，營(yíng)造新型營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力與社會(huì)創(chuàng)立力的高度重視，從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更加有力的保障與支撐。通過學(xué)習(xí)，感受頗深，進(jìn)一步增強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的使命感、職責(zé)感與緊迫感。接下來，結(jié)合工作現(xiàn)實(shí)，簡(jiǎn)要談?wù)勔韵聨c(diǎn)理解與體會(huì)：

《條例》作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，不僅僅明確了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的原則與方向，還對(duì)確保平等市場(chǎng)準(zhǔn)入、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、規(guī)范涉企收費(fèi)、等市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的問題作了有針對(duì)性、“接地氣”的具體規(guī)定，對(duì)各部門（單位）、具體工作人員履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境責(zé)任劃定了“紅線”，對(duì)改善工作作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)理念、提升窗口辦事效率等方面定下了基調(diào)，對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)各部門（單位）以及社會(huì)各方面對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要結(jié)合自身工作現(xiàn)實(shí)，對(duì)照《條例》規(guī)定，仔細(xì)查找自身在思維觀念、工作作風(fēng)、辦事效率、依法行政等方面存在的差距與不足，奮力提高優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意識(shí)，提升執(zhí)政能力與業(yè)務(wù)水平，為營(yíng)造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會(huì)氛圍，真正讓百姓“辦事不求人”，做出積極貢獻(xiàn)。

要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、專題展覽、專題講座等方式在當(dāng)好《條例》宣傳工作，持續(xù)推送《條例》貫徹實(shí)施過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的動(dòng)態(tài)信息，在日常工作落實(shí)中形成學(xué)習(xí)宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制。要強(qiáng)化《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的黨性觀念，增進(jìn)有關(guān)單位工作進(jìn)一步規(guī)范、工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)一步提高。要突出學(xué)以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20**年度九項(xiàng)著重攻堅(jiān)工作，圍繞“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)重大工程建設(shè)”，銳意改革創(chuàng)新，進(jìn)取擔(dān)當(dāng)作為。要深入落實(shí)“創(chuàng)新、一流、高效、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)”的工作作風(fēng)，以《條例》的貫徹落實(shí)為契機(jī)，著力打造“審批事項(xiàng)最少，收費(fèi)準(zhǔn)繩最低，辦事效率最快，服務(wù)水平最優(yōu)”營(yíng)商環(huán)境。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十二

2021年x月x日，我縣開展了“開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大查擺打討論”活動(dòng)。此次活動(dòng)重點(diǎn)討論了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好x縣提供堅(jiān)強(qiáng)思想保障和環(huán)境支持。我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)美好x縣具有重要責(zé)任。圍繞著此次活動(dòng)查擺問題和討論重點(diǎn)，現(xiàn)我就相關(guān)內(nèi)容展開討論，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正:。

營(yíng)商環(huán)境既是生產(chǎn)力,更是競(jìng)爭(zhēng)力。***總書記強(qiáng)調(diào)，要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，加快對(duì)外開放步伐，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義，是解決營(yíng)商環(huán)境突出問題、加快新時(shí)代追趕超越的迫切要求。因此我們廣大黨員干部需要從多方面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做出努力:。

第一，思想上再深化。李克強(qiáng)總理在政府工作中談到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問題時(shí)用了“安不忘危，興不忘憂”8個(gè)字，指出發(fā)展“不平衡”“不充分”的突出問題中，相當(dāng)一部分都與營(yíng)商環(huán)境欠優(yōu)、“放管服”改革滯后有著千絲萬縷的聯(lián)系。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利。廣大黨員干部應(yīng)當(dāng)要從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，帶著推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)烈使命，帶著為民服務(wù)的濃厚感情，責(zé)無旁貸地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

第二，作風(fēng)上再提升。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，說到底是考驗(yàn)各級(jí)政府及其組成部門的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。近年來，我縣開展了多種營(yíng)造經(jīng)商環(huán)境的活動(dòng)，但在實(shí)際工作中，“小問題”依然存在，一些傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，必須把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，要積極構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，努力營(yíng)造親上加清的營(yíng)商環(huán)境，形成強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。

二、突出問題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，突出問題導(dǎo)向，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在改善“硬環(huán)境”的同時(shí)不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”，以“軟環(huán)境”彌補(bǔ)“硬環(huán)境”。

(一)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù),營(yíng)造透明高效的政務(wù)環(huán)境。一是精簡(jiǎn)和規(guī)范行政審批。要按照能減則減、能合則合的原則，對(duì)行政審批流程進(jìn)行優(yōu)化再造，對(duì)審批時(shí)限實(shí)行極限壓縮。二是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)十政務(wù)服務(wù)”,推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，以公開促公正，以公開促監(jiān)督。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十三

黨的二十大報(bào)告指出，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。宣傳思想工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。做好宣傳思想工作是我們黨在不同歷史階段，完成各項(xiàng)重大歷史使命的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，全區(qū)干部群眾正在圍繞建設(shè)打造全市一流、xx最佳營(yíng)商環(huán)境而團(tuán)結(jié)奮斗，宣傳思想領(lǐng)域工作部門和工作隊(duì)伍要義不容辭扛起自己的責(zé)任，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中擔(dān)當(dāng)作為、進(jìn)位爭(zhēng)先。

1.聚焦目標(biāo)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“為什么”“是什么”“怎么辦”等基本問題，是激發(fā)干部群眾主動(dòng)作為、奮發(fā)有為的前提和基礎(chǔ)。我們要突出宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，深刻領(lǐng)悟蘊(yùn)含其中的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求；突出宣傳市委市政府關(guān)于著力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)內(nèi)陸開放高地、全力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境樣板城市的工作部署；突出宣傳xx建設(shè)打造全市一流、xx最佳營(yíng)商環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性。讓廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是xx經(jīng)濟(jì)迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨越式、突破式發(fā)展的重要支撐，切實(shí)增強(qiáng)“坐不住、等不起、慢不得”的危機(jī)感、緊迫感、使命感，以思想提升引領(lǐng)環(huán)境躍升，以行動(dòng)突進(jìn)帶動(dòng)發(fā)展突圍。

2.聚焦政策，強(qiáng)化宣傳推介。了解、掌握、吃透政策，才能更好落實(shí)政策、用好政策。近年來，從中央到地方就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境出臺(tái)了一系列政策舉措。國(guó)家層面，要求實(shí)施好民法典和相關(guān)法律法規(guī)，完善各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。市級(jí)層面，制定出臺(tái)108項(xiàng)工作舉措，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面走在了中西部的前列。區(qū)級(jí)層面，要求持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“一門服務(wù)、一網(wǎng)通辦、一窗綜辦”；帶頭落實(shí)常態(tài)化“三服務(wù)”機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，深入開展“五問”幫扶，全面推行周六“不打烊”“幫辦代辦”“前置式”服務(wù)；持續(xù)優(yōu)化能源等要素供給保障，落實(shí)好25條“升級(jí)版”政策措施等。為了讓這些政策舉措被廣大干部群眾特別是市場(chǎng)主體所知曉和理解，我們要深入研究、深入解讀，經(jīng)常進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)宣傳，形成全方位、多角度、多層次、立體化的宣傳陣勢(shì)，提升企業(yè)和干部群眾的知曉度、熟悉度。

3.聚焦特色，強(qiáng)化典型選樹。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，突出本地特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)宣傳工作的立足點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，是宣傳思想工作圍繞中心、服務(wù)大局的重要任務(wù)。自全區(qū)營(yíng)商環(huán)境大會(huì)召開以來，xx區(qū)在區(qū)屬全媒體開設(shè)政策宣傳解讀專欄，協(xié)調(diào)央媒開設(shè)“xx：營(yíng)商環(huán)境升級(jí)打造投資興業(yè)熱土”專題頁面；召開奮力打造xxxxx開放型經(jīng)濟(jì)新高地市級(jí)新聞發(fā)布會(huì)，為優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造了良好的輿論氛圍。當(dāng)前，全區(qū)上下對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重視程度之高，工作力度之大，前所未有。我們要加大宣傳力度，特別是在先進(jìn)典型的選樹上再加力，充分發(fā)揮新聞宣傳優(yōu)勢(shì)，宣傳xx在打造一流營(yíng)商環(huán)境中的真招實(shí)招，跟蹤報(bào)道各地各部門的生動(dòng)實(shí)踐和成效亮點(diǎn)，大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，大力宣傳服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，強(qiáng)化放大效應(yīng)和提升xx人氣，讓更多人信賴xx、集聚xx、投資xx。

4.聚焦素養(yǎng)，強(qiáng)化文明實(shí)踐。文明素養(yǎng)是良好營(yíng)商環(huán)境的土壤。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，本質(zhì)上要提高全民的文明素養(yǎng)，讓干部群眾爭(zhēng)做優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的參與者、推動(dòng)者、服務(wù)者、展示者。近年來，xx區(qū)積極開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，推行社區(qū)長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)、片區(qū)長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)以及物業(yè)長(zhǎng)“五長(zhǎng)制”，用“繡花”功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化治理，初步形成“人人都是營(yíng)商環(huán)境”“事事時(shí)時(shí)處處都關(guān)涉營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。下一步，要更加注重從小處著眼、從基層抓起，深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明家庭、文明校園、文明標(biāo)兵等創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)全民爭(zhēng)做崇高道德的踐行者、文明風(fēng)尚的維護(hù)者，從而建設(shè)優(yōu)美的城市環(huán)境，形成有序的社會(huì)管理，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，培育向上向善的文明市民，以文明新風(fēng)助推營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化升級(jí)。

5.聚焦問題，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。問題是時(shí)代的聲音。各級(jí)宣傳機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從企業(yè)群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)心的問題入手，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中存在的“思想認(rèn)識(shí)不到位”“政策落實(shí)不到位”“問題解決不到位”“作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位”等突出問題，持續(xù)放大正反宣傳“疊加效應(yīng)”。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，及時(shí)反饋，及時(shí)改進(jìn)，打通政策落實(shí)“最后一公尺”。要開辦“陽光問政”媒體輿論監(jiān)督欄目，發(fā)揮好融媒體問政平臺(tái)作用，在暢通群眾訴求反映渠道上下功夫，打通“中梗阻”，架起“連心橋”。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境存在的主要問題，全面客觀分析涉企虛假不實(shí)信息和侵犯企業(yè)家權(quán)益信息等問題成因，切實(shí)解決困擾企業(yè)和企業(yè)家的網(wǎng)上不良信息，著力建設(shè)“風(fēng)清氣正”的營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

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優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十四

經(jīng)營(yíng)環(huán)境是指市場(chǎng)主體在進(jìn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

營(yíng)商環(huán)境的概念：營(yíng)商環(huán)境是指商事主體從事商事組織或經(jīng)營(yíng)行為的各種境況和條件，包括影響商事主體行為的政治要素、經(jīng)濟(jì)要素、文化要素等，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)有效開展交流、合作以及參與競(jìng)爭(zhēng)的依托，體現(xiàn)了該國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。

世界銀行自。

2003年開始發(fā)布《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》。營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告是對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的描述，在實(shí)踐中對(duì)投資者具有引導(dǎo)作用。

在我國(guó)的研究歷史：營(yíng)商環(huán)境概念在我國(guó)興起的時(shí)間較短。首先對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)理論研究和實(shí)踐的是____省。2012年6月初，____省組織有關(guān)單位開展建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)課題的調(diào)研，并委托中山大學(xué)、____外語外貿(mào)大學(xué)開展堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)化的改革方向建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)專題研究。同年10月，中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發(fā)《____省建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃》。2013年中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)。李克強(qiáng)總理于2015年1月出席世界經(jīng)濟(jì)論壇達(dá)沃斯年會(huì)的致辭中也提到了打造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。

世界銀行自21世紀(jì)初期專門成立了營(yíng)商(doingbusiness)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系。此后，該小組將企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)不斷發(fā)展，內(nèi)容不斷豐富。因各年度考察側(cè)重點(diǎn)不同，營(yíng)商(doingbusiness)小組關(guān)注的指標(biāo)體系也有所區(qū)別。如2004年側(cè)重企業(yè)生命周期的環(huán)境指標(biāo);2005年側(cè)重登記物權(quán)、稅制環(huán)境、對(duì)投資者保護(hù)等指標(biāo);2006年側(cè)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國(guó)貿(mào)易、治安環(huán)境等相關(guān)指標(biāo);2015側(cè)重監(jiān)管效率與質(zhì)量并重。2016年側(cè)重監(jiān)管環(huán)境便利度，該指標(biāo)體系包括10項(xiàng)，即開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)。

但是歐洲和中亞地區(qū)有79%的經(jīng)濟(jì)體實(shí)行了至少一項(xiàng)營(yíng)商法規(guī)改革，使得這個(gè)區(qū)域繼續(xù)成為在此項(xiàng)目上占有最多經(jīng)濟(jì)體份額的地區(qū)，其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報(bào)告包含了開辦企業(yè)，辦理施工許可證，登記財(cái)產(chǎn)和辦理破產(chǎn)領(lǐng)域的四項(xiàng)案例研究，同時(shí)還包括了勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管這一附加課題。

營(yíng)商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力，影響經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基本因素。良好的營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。

近年來，政府一直高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動(dòng)作用;另一方面，我們也應(yīng)該看到，與現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比，投資和營(yíng)商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問題入手，來破除發(fā)展進(jìn)程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造新常態(tài)下加快建設(shè)營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。

(一)外部因素。

1、地區(qū)各類資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限，項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地成本較高，在土地開發(fā)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。給企業(yè)發(fā)展的空間、機(jī)會(huì)不足。

2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對(duì)下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。

(二)內(nèi)部因素。

1、招商競(jìng)爭(zhēng)激烈，政策優(yōu)惠無競(jìng)爭(zhēng)力。日前，各市出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競(jìng)爭(zhēng)加劇。

2、產(chǎn)業(yè)布局不明，招商項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理。目前，區(qū)域引進(jìn)落地的項(xiàng)目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目較多，缺少高科技、高稅收、帶動(dòng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。

3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項(xiàng)難，項(xiàng)目手續(xù)辦理周期過長(zhǎng)、進(jìn)展緩慢，甚至個(gè)別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強(qiáng)。

4、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時(shí)。當(dāng)前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應(yīng)新市場(chǎng)的發(fā)展，新興的主題商城、體驗(yàn)店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。

(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。強(qiáng)化政策扶持?？茖W(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項(xiàng)目，城北策劃高端住宅項(xiàng)目，城東策劃總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)樓宇項(xiàng)目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺(tái)、金融產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點(diǎn)。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo)，策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項(xiàng)目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺(tái)等項(xiàng)目。同時(shí)結(jié)合《加強(qiáng)和改善營(yíng)商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對(duì)性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。

(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺(tái)。為重點(diǎn)企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢(shì)，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺(tái)落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。

(三)要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺(tái)的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)組織企業(yè)進(jìn)行申報(bào)程序培訓(xùn)，指導(dǎo)項(xiàng)目單位有針對(duì)性地編報(bào)項(xiàng)目，提高資金申報(bào)效率。

(四)打造交流平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺(tái)，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動(dòng)企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)其他形式招商，如以商招商，中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個(gè)體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務(wù)措施。

(五)提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。

建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度，認(rèn)真落實(shí)掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)項(xiàng)目都要成立專門機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求，確保推進(jìn)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，確保招商引資項(xiàng)目引得來、落得實(shí)、留得住。

(六)將企業(yè)納入我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升工作考核。邀請(qǐng)各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計(jì)部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊(cè)，每年分重點(diǎn)企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對(duì)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)分及相關(guān)建議，將其列為考核制度的一環(huán)。

良好的營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志，特別是對(duì)于我市而言，只有不斷提高營(yíng)商環(huán)境的法治化建設(shè)水平，才能在綠色發(fā)展中搶占經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系重大，涉及面廣。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，服務(wù)質(zhì)量高不高，不能由我們自己說了算，關(guān)鍵要聽企業(yè)和群眾的意見，要看企業(yè)和群眾滿不滿意，這是檢驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)。2020年，市政協(xié)圍繞市委政府重點(diǎn)工作部署安排，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列為年度重點(diǎn)協(xié)商課題，成立專題調(diào)研組，赴有關(guān)旗區(qū)、工業(yè)園區(qū)，深入企業(yè)、深入群眾進(jìn)行了調(diào)研，并組織各界代表人士和相關(guān)部門召開了座談會(huì)，廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議。下面，我圍繞本次研討會(huì)主題，結(jié)合調(diào)研成果，談幾點(diǎn)想法與大家共同探討。

治腐敗，領(lǐng)導(dǎo)干部的施政行為更加規(guī)范，政治生態(tài)更加清正，營(yíng)商環(huán)境工作得到了較大改善。但也要看到，一些干部長(zhǎng)期努力付出得不到應(yīng)有的鼓勵(lì)和回報(bào)，或者工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤后缺乏及時(shí)跟進(jìn)的容錯(cuò)機(jī)制，積極性和自信心受到了打擊，產(chǎn)生了“干的多錯(cuò)的多，受到的批評(píng)就多”的消極思想；還有一些干部事業(yè)觀扭曲，服務(wù)態(tài)度不端正，抱著“干好干壞一個(gè)樣，不給自己找麻煩”的心理被動(dòng)上崗，工作中缺乏責(zé)任心，遇到制度中沒有明文規(guī)定和細(xì)化的服務(wù)事項(xiàng)，能躲就躲。不敢擔(dān)當(dāng)、不敢作為、不敢負(fù)責(zé)、躲事懶政等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在協(xié)助企業(yè)和群眾辦理相關(guān)手續(xù)、解困紓難方面效果不甚理想，對(duì)營(yíng)商環(huán)境造成很大負(fù)面影響。所以，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在加強(qiáng)制度規(guī)范的同時(shí)，還要高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部的教育引導(dǎo)和激勵(lì)問題，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)和素質(zhì)，建立干部使用容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)在工作過程中勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部，要尊重有加、寬容以待、視情免責(zé)減責(zé)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和干事勁頭，讓真正擔(dān)當(dāng)干事的人專心工作，沒有后顧之憂。

“新官不理舊賬”。從這次的調(diào)研中看，一些企業(yè)對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境反映比較強(qiáng)烈的，就是政府誠(chéng)信問題，部分地方政府踐諾守信意識(shí)不強(qiáng)，招商引資時(shí)作出的用地、稅收、補(bǔ)貼、廠房、辦證等方面的承諾兌現(xiàn)率不高，政策落實(shí)不到位，后期政府投資類工程項(xiàng)目欠款數(shù)額較大，損害了企業(yè)的政策權(quán)益，挫傷企業(yè)投資積極性。在招商引資方面，我們既可以借鑒三亞模式，分門別類出臺(tái)更具系統(tǒng)性、明確性、穩(wěn)定性、激勵(lì)性的政策措施，提高招商引資的效率和水平，也可以參照深圳“先租后讓”的做法辦理土地手續(xù)，待工業(yè)用地手續(xù)批復(fù)后，如企業(yè)運(yùn)行滿足當(dāng)?shù)卣己艘螅饨鹂赊D(zhuǎn)為出讓金，避免一些周期性較強(qiáng)的項(xiàng)目因土地報(bào)批等手續(xù)較長(zhǎng)的原因，錯(cuò)過建設(shè)、運(yùn)營(yíng)黃金期。在強(qiáng)化政府誠(chéng)信建設(shè)方面，要更加注重打造讓人信服的“契約”精神，把招商引資依法誠(chéng)信履約納入法治政府和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，依法履行在招商引資活動(dòng)中與投資主體簽訂的各類合同，及時(shí)兌現(xiàn)作出的各項(xiàng)承諾。繼續(xù)加大政府拖欠民營(yíng)中小企業(yè)賬款清償力度，確保應(yīng)償盡償、按時(shí)“清零”。

情影響，我市重點(diǎn)調(diào)度的15種工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格同比2增13降，有些工業(yè)產(chǎn)品售價(jià)已經(jīng)跌破成本價(jià)，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，穩(wěn)就業(yè)壓力較大。二是企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本高。如，2018年我市煤企按要求積極參與了電力多邊交易，但電費(fèi)漲幅過高，單說長(zhǎng)城煤礦僅電費(fèi)一項(xiàng)就額外增加了1300多萬元成本，企業(yè)壓力過大。三是專業(yè)人才短缺。我市各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人員匱乏，能源、建設(shè)、酒店等行業(yè)不同程度存在用工難、用工貴的問題。一方面要持續(xù)推進(jìn)政策的落地落實(shí)。稅務(wù)、財(cái)政等相關(guān)部門要加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶持力度，深化減稅降費(fèi)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)，確保政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體、直達(dá)企業(yè)。另一方面，要幫助企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本。要積極妥善處理企業(yè)歷史遺留問題，將煤炭企業(yè)電價(jià)與電煤銷售價(jià)格掛鉤，實(shí)行浮動(dòng)電價(jià)交易，進(jìn)一步降低煤企用電成本。要利用宏觀經(jīng)濟(jì)“逆周期”調(diào)節(jié)機(jī)遇，加快公路、鐵路等運(yùn)輸方式之間聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，努力補(bǔ)齊互聯(lián)互通等短板，降低大宗工業(yè)品物流費(fèi)用。同時(shí)，要依托工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)，組織建立各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，擴(kuò)大人才“朋友圈”，形成產(chǎn)業(yè)集聚的“創(chuàng)新圈”，切實(shí)幫助企業(yè)解決用工難、用工貴、人才短缺的問題。

根據(jù)《省自然資源廳貫徹落實(shí)〈關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施〉總體工作方案》（鄂自然資發(fā)〔2020〕20號(hào)）《全省自然資源系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)方案》和黃石市自然資源規(guī)劃局相關(guān)通知要求和局黨組工作安排，我局積極響應(yīng)，認(rèn)真對(duì)待，在全系統(tǒng)內(nèi)開展了為期一個(gè)月的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，并將該活動(dòng)作為提高優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)長(zhǎng)期措施，融入到每月的“主題黨日”活動(dòng)、全體干部職工大會(huì)等集體活動(dòng)當(dāng)中即隨時(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合本次活動(dòng)開展情況，認(rèn)真歸納總結(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，為持續(xù)推進(jìn)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整體水平提升，對(duì)“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)匯報(bào)如下:。

（一）動(dòng)員部署。按照《全省自然資源系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)方案》要求，我局結(jié)合工作實(shí)際，制定了《大冶市自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)方案》，細(xì)化活動(dòng)措施，并將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)作為8月份重點(diǎn)工作，局機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)牽頭督導(dǎo)檢查，保障此次活動(dòng)落實(shí)到位。8月5日，我局召開全系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議，部署安排自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一系列相關(guān)工作。會(huì)上，圍繞“生態(tài)文明建設(shè)”、“服務(wù)大冶高質(zhì)量發(fā)展開展”、“三個(gè)辦、五聯(lián)合”審批、“光陰不虛度、今天干什么？”、“機(jī)構(gòu)調(diào)整融合后各部門職能如何落實(shí)”及“四個(gè)圍繞”和相關(guān)文件措施開展大討論。要求全體干部職工提高思想站位，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”；要求全體干部職工結(jié)合自身工作實(shí)際積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；要求健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加大部門融合期間各項(xiàng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查力度，開展全系統(tǒng)內(nèi)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)議活動(dòng)；要求圍繞“改善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效”的目標(biāo)，切實(shí)解決行政效能上存在的突出問題，把對(duì)服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾的承諾落到實(shí)處；要求圍繞“多規(guī)合一、多測(cè)合一、多圖合一、多驗(yàn)合一、多審合一”、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、不動(dòng)產(chǎn)登記提速等方面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并繪制建設(shè)項(xiàng)目審批“業(yè)務(wù)流水線”，將項(xiàng)目審批涉及的規(guī)劃、用地、林業(yè)審批各個(gè)環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和重組，促使流程更簡(jiǎn)、材料更少、時(shí)限更短、服務(wù)更優(yōu)、效率更高；要求建立健全信息體系建設(shè)方案，開展數(shù)據(jù)梳理和整合，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記、“多測(cè)合一”等，充分利用信息技術(shù)和業(yè)務(wù)受理審批平臺(tái)，大力推進(jìn)全系統(tǒng)業(yè)務(wù)審批向“前臺(tái)受理、后臺(tái)審核”的新型服務(wù)模式轉(zhuǎn)變；要求開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)的梳理，做到依法監(jiān)管、照單監(jiān)管，杜絕不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)、新模式采取審慎、包容的監(jiān)管模式；要求繼續(xù)大力開展“冷、盲、滑、假、僵、?！绷〉膶ｍ?xiàng)整治，暢通舉報(bào)投訴方式，堅(jiān)決查處干擾、破壞、影響營(yíng)商環(huán)境的行為，進(jìn)一步改善服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵，練內(nèi)功、創(chuàng)品牌、樹形象，讓自然資源和規(guī)劃部門良好社會(huì)形象得到組織認(rèn)可、群眾滿意和社會(huì)公認(rèn)。

（二）組織實(shí)施。本次活動(dòng)由局機(jī)關(guān)黨委牽頭督導(dǎo)，下設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，機(jī)關(guān)各股室為責(zé)任單位，以“四個(gè)圍繞”為重點(diǎn)，旨在學(xué)懂弄通中央關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要決策部署，以及省委、省政府、黃石市委、市政府、大冶市委、市政府為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境出臺(tái)的系列文件精神。進(jìn)行了為期一個(gè)月的學(xué)習(xí)，通過集中學(xué)習(xí)（網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)app等）、查擺問題、討論交流、等一系列舉措，將大討論活動(dòng)作為凝聚共識(shí)、提升理念的有力指導(dǎo)，激發(fā)全體干部職工參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，拿出硬招，干出實(shí)招，集思廣益的具體成果和創(chuàng)新有在全市范圍內(nèi)對(duì)水電氣接入外線工程的報(bào)批實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)審批、聯(lián)合勘驗(yàn)、統(tǒng)一出件”的審批方式，推行企業(yè)“承諾制”，實(shí)現(xiàn)5個(gè)工作日內(nèi)完成所涉及的行政許可事項(xiàng)辦理；有在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了由市聯(lián)審中心牽頭多部門配合的“聯(lián)合驗(yàn)收”機(jī)制等等并聯(lián)審批事項(xiàng)；還有我局深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開展的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措——“交地即發(fā)證”，建設(shè)單位在摘牌取得該塊土地開始，不動(dòng)產(chǎn)登記中心安排專人靠前跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，制定工作流程，將以往從摘牌、簽合同、交出讓金、用地審批、規(guī)劃許可、再發(fā)證的多部門串聯(lián)模式，融合為不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)籌多部門協(xié)作并聯(lián)模式，在企業(yè)辦理供地時(shí)，主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，提前介入開展權(quán)籍調(diào)查，優(yōu)化登記流程，將用地審批和與用地規(guī)劃許可合并，同時(shí)與稅務(wù)等相關(guān)部門積極溝通，緊密跟蹤企業(yè)用地審批、核稅、繳稅事宜，最終助力企業(yè)在申請(qǐng)“交地”的同一天，同時(shí)領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

全系統(tǒng)各責(zé)任單位此次圍繞“看是否存在對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作“看輕了”“看小了”“看難了”“看錯(cuò)了”“看歪了”的問題；看是否存在貫徹落實(shí)中央精神、省委省政府市委市政府決策部署和廳黨組工作要求不及時(shí)、不擔(dān)當(dāng)、打折扣的問題；是否存在政策制定不精準(zhǔn)、有政策無通道、自由裁量度大等問題；看是否存在門好進(jìn)、臉好看、事難辦的現(xiàn)象；是否存在不找熟人事難辦的問題；是否存在政策不透明，群眾跑多趟的問題；看審批事項(xiàng)下放是否已經(jīng)做到最徹底；看各審批服務(wù)流程是否已最優(yōu)；看審批效率是否已經(jīng)做到最便捷；看對(duì)企業(yè)的承諾是否一律兌現(xiàn)；是否及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)和群眾訴求；審批過程是否堅(jiān)持公開公平公正等問題”四個(gè)方面進(jìn)行大討論和查擺問題，發(fā)現(xiàn)還存在以下問題：

（一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，思想解放程度不夠。改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，遇事限于循慣例、找參考，習(xí)慣于循規(guī)蹈矩。在如何創(chuàng)新思維、放開手腳、提高服務(wù)辦理成效上缺乏深度思考和創(chuàng)新實(shí)踐。存在輕視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的現(xiàn)象，上級(jí)政策措施研究不夠深入，政策宣傳不到位。

（二）機(jī)構(gòu)改革后，業(yè)務(wù)人員對(duì)各自的業(yè)務(wù)辦理沒有實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)的大融合。自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)是由多個(gè)部門整合而來，雖然機(jī)構(gòu)的合并，但是業(yè)務(wù)人員還存在只會(huì)辦理自己以前的業(yè)務(wù)，對(duì)其它的業(yè)務(wù)了解不多也存在畏難不愿意去學(xué)習(xí)和了解的思想。

（三）系統(tǒng)內(nèi)協(xié)同力度不夠，數(shù)據(jù)共享不足。部門之間相互協(xié)同不夠，申報(bào)的資料和相關(guān)信息不能形成共享。

（一）我局將在開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)和問題自查自糾的基礎(chǔ)上，形成問題清單，制定切實(shí)可行的整改措施，全面落實(shí)改革舉措，確保營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，企業(yè)和群眾認(rèn)可度、滿意度有明顯提升。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，機(jī)關(guān)各股室等責(zé)任單位要結(jié)合自身職能性質(zhì)和特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能。

（三）全系統(tǒng)干部職工在今后的工作中要始終樹立服務(wù)理念，切實(shí)為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)，把實(shí)事辦實(shí)，要切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把群眾訴求辦到位。

（一）建議由省廳統(tǒng)籌通過采取形式多樣的“自然資源大講堂”、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式開展全省自然資源系統(tǒng)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。

（二）由于機(jī)構(gòu)整合，自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）執(zhí)法領(lǐng)域基層的執(zhí)法壓力和任務(wù)相當(dāng)嚴(yán)重，要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召執(zhí)行自然資源部門執(zhí)法力量下沉，切實(shí)充實(shí)基層的執(zhí)法監(jiān)察力量。以應(yīng)對(duì)人員不足的基層自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作的困境。

為進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣政協(xié)組織營(yíng)商調(diào)研組赴沈陽市和平區(qū)、遼陽燈塔市學(xué)習(xí)調(diào)研。通過調(diào)研走訪，我們對(duì)兩地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、行政審批局進(jìn)駐“三集中、三到位”情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、優(yōu)化簡(jiǎn)化政務(wù)服務(wù)工作情況以及軟硬件投入與使用情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，并形成如下調(diào)研報(bào)告：

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善組織機(jī)構(gòu)。兩地形成了黨委、政府統(tǒng)攬全局，各部門、各單位各司其責(zé)的整體推進(jìn)模式。成立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局，明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員和職責(zé)，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)章制度及長(zhǎng)效機(jī)制，并賦予營(yíng)商監(jiān)督局監(jiān)督、督查、通報(bào)等管理職能，嚴(yán)格把控本地區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)總體方向。通過構(gòu)建暢順的營(yíng)商環(huán)境架構(gòu)，保障營(yíng)商工作有序開展。

（二）創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，全面優(yōu)化政府服務(wù)職能。圍繞“放管服”改革，解決企業(yè)群眾“辦事難”、服務(wù)企業(yè)群眾“最后一公里”等重點(diǎn)工作，創(chuàng)新實(shí)施了一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)模式，全面優(yōu)化政府服務(wù)職能。

一是審批權(quán)限統(tǒng)一授權(quán)，方便群眾一站式服務(wù)。將職能部門的審批權(quán)限統(tǒng)籌納入到行政審批局，采取“一章審批”模式。將各單位審批人員編制進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，同時(shí)加強(qiáng)督查、完善考核體系，做到一套標(biāo)準(zhǔn)搞審批、全力投入抓服務(wù)。實(shí)現(xiàn)“無差別對(duì)待、不求人辦事”，從制度上解決審批行為不透明、企業(yè)辦事不便捷、群眾不滿意、項(xiàng)目不暢通的弊端。

二是投入力度大，服務(wù)多元化。在窗口服務(wù)單位實(shí)行ab崗輪班制，節(jié)假日正常辦公，以“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”為出發(fā)點(diǎn)，盡最大限度使用網(wǎng)絡(luò)化辦公模式，做到群眾辦事資料內(nèi)部共享、部分審批服務(wù)不見面審批、網(wǎng)上查找辦事流程、網(wǎng)上預(yù)約辦事時(shí)間，配備專人網(wǎng)絡(luò)在線解答群眾問題。

三是主動(dòng)維護(hù)市場(chǎng)主體利益。發(fā)布《輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免罰清單（60）條》，對(duì)60項(xiàng)輕微違法經(jīng)營(yíng)行為首次違法的，免予行政處罰或罰款；對(duì)行政審批環(huán)節(jié)，根據(jù)情況給予“先審后補(bǔ)”的容缺審批機(jī)制；涉企檢查全面實(shí)行“雙隨機(jī)一公開”機(jī)制。由政府主導(dǎo)，主動(dòng)保護(hù)各類市場(chǎng)主體利益。

（三）找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅自查自糾。兩地對(duì)照我省提出的“八個(gè)凡是”要求和“七病一癥”問題，通過自查自糾、明察暗訪、群眾舉報(bào)、省市督辦相結(jié)合的形式，深挖群眾辦事難點(diǎn)，企業(yè)投資痛點(diǎn)，全方位、立體化剖析營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取得顯著成效。通過開展一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)解決不力、推諉扯皮的情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)涉嫌違法的當(dāng)事人依法給予處罰，確保群眾問題有改善，企業(yè)投訴有結(jié)果。

（一）深化制度改革，競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境逐步形成。圍繞商事主體登記改革、公共資源交易平臺(tái)建設(shè)、信用監(jiān)管體系完善，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。一是深化商事制度改革。嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件精神，加快實(shí)施“先照后證”、“三證合一”和“一照一碼”進(jìn)程，改革紅利逐步釋放。全年各類市場(chǎng)主體新增2861戶，與全同期相比增長(zhǎng)5%。二是推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。全面推行法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，完成法人庫共享應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，聯(lián)合開展失信企業(yè)懲戒工作，推動(dòng)建立跨部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，便民利企的政務(wù)環(huán)境初見成效。積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革，良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境初步形成。一是落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革。完成省、市、縣三級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單的編制公開，完善了自上而下的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。二是全面推進(jìn)兩個(gè)進(jìn)駐，提升政務(wù)服務(wù)效能。通過行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)了“兩集中、兩到位”，切實(shí)解決好“辦事難”問題。目前，進(jìn)駐縣中心12家，審批事項(xiàng)38項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)9家21項(xiàng)。進(jìn)駐8個(gè)分中心的審批事項(xiàng)65項(xiàng)均可以現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。三是整頓規(guī)范涉企收費(fèi)。全面清理和整頓涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，壓減涉企收費(fèi)項(xiàng)目，推動(dòng)收費(fèi)公開。

（三）構(gòu)建親清政商關(guān)系，惠商安商的社會(huì)環(huán)境日趨完善。一是強(qiáng)化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題?？h委、縣政府先后出臺(tái)了一系列助推企業(yè)發(fā)展的政策措施，多途徑降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是搭建服務(wù)平臺(tái)，助力企業(yè)開拓市場(chǎng)。建立招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，建立常委、縣長(zhǎng)包保項(xiàng)目制度，實(shí)行保姆式管理，確保及時(shí)解決項(xiàng)目落地、推進(jìn)中出現(xiàn)的問題。

（一）營(yíng)商機(jī)構(gòu)設(shè)置遲緩。近兩年來，我縣營(yíng)商辦臨時(shí)設(shè)在審批服務(wù)局，兩個(gè)機(jī)構(gòu)“合二為一”，形成“自己監(jiān)督自己”的格局。營(yíng)商辦由于機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)不到位，始終以“臨時(shí)機(jī)構(gòu)”“借調(diào)人員”的方式在運(yùn)行，人員時(shí)常變換，導(dǎo)致專業(yè)性不夠強(qiáng)，工作連續(xù)性不足。同時(shí)由于缺乏明確的“三定方案”和政府行政授權(quán)，導(dǎo)致工作推進(jìn)效率不高，任務(wù)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)。

（二）“放管服”工作不到位的問題?；鶎訂挝蝗云毡榇嬖凇氨е鴻?quán)利不放”，甚至與統(tǒng)計(jì)調(diào)查“繞圈子”，以種種借口虛報(bào)漏報(bào)簡(jiǎn)政放權(quán)工作進(jìn)展，基層政務(wù)審批仍存在人情審批、區(qū)別對(duì)待，求人辦事的情況，導(dǎo)致群眾滿意度不高；事中監(jiān)管存在怕?lián)?zé)、怕得罪人的現(xiàn)象；政府部門創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的意識(shí)和能力還不強(qiáng)，重審批、輕監(jiān)管，重處罰、輕服務(wù)的問題還不同程度存在。在優(yōu)化服務(wù)方面仍存在服務(wù)轉(zhuǎn)型不到位的“官本位”思想，當(dāng)下一些干部不適應(yīng)、不作為現(xiàn)象比較突出，怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、不愿作為成為少數(shù)地方官員的普遍心態(tài)。企業(yè)與政府溝通的渠道還不順暢，機(jī)制還不健全，企業(yè)的利益訴求還缺少有效的表達(dá)反映途徑。

（三）政務(wù)服務(wù)“三集中，三到位”方面的問題。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣行政審批“三集中，三到位”進(jìn)展程度較遲緩，各單位審批職能不在同一科室、股室，同一主管局多者竟劃分出6—8個(gè)審批職能科室，科室之間業(yè)務(wù)不通，數(shù)據(jù)不共享；審批業(yè)務(wù)向政務(wù)服務(wù)中心集中方面，我縣目前僅有11個(gè)單位部門在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置審批窗口；網(wǎng)絡(luò)集中，網(wǎng)絡(luò)審批在我縣屬于起步階段，但各單位各部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)審批大多持觀望態(tài)度，推進(jìn)緩慢；機(jī)關(guān)干部普遍將政務(wù)服務(wù)窗口崗位視為“苦差事”，缺乏服務(wù)企業(yè)與群眾的積極性、主動(dòng)性。我縣政務(wù)服務(wù)集中情況距離上級(jí)政府提出的“一張網(wǎng)、一扇門、最多跑一次”的總體目標(biāo)存在較大差距。

（四）利企便民方面投入力度不夠。一是硬件投入力度不夠大。在人力資源，辦公場(chǎng)所及智能化服務(wù)設(shè)備，政策傾斜等方面，仍停留在用什么補(bǔ)什么的階段，缺乏超前思維。導(dǎo)致優(yōu)化政務(wù)服務(wù)進(jìn)程較慢，政府部門之間數(shù)據(jù)共享無法全面鋪開。二是部門之間溝通協(xié)調(diào)力度不夠。部分企業(yè)反映一些涉及多部門職責(zé)的審批事項(xiàng)，答復(fù)時(shí)間過長(zhǎng)，影響企業(yè)開工建設(shè)。有些涉及多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)，部門之間資源、信息不共享。部分審批部門都有自上而下的審批系統(tǒng)，各部門之間因?yàn)楣芾頇?quán)限不同而形成“信息孤島”，導(dǎo)致一些證件跨區(qū)域通用和互認(rèn)仍然有障礙，部門各自為政的現(xiàn)象依然存在。

（五）政府職能部門自律性有待加強(qiáng)。近年來我們地區(qū)營(yíng)商環(huán)境改善較大，但執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不規(guī)范問題較為突出，企業(yè)家對(duì)政府“雁過拔毛”“投資不過山海關(guān)”的感受仍然存在。招商引資中“朝令夕改”“重承諾、輕執(zhí)行”“新官不理舊賬”的現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致投資者歸屬感不強(qiáng)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是我省長(zhǎng)期堅(jiān)持的重點(diǎn)工作，習(xí)近平總書記東北地區(qū)考察座談會(huì)中，將“持續(xù)打造良好的營(yíng)商環(huán)境”作為第一條要求。今年行政機(jī)構(gòu)改革當(dāng)中，東三省省直機(jī)構(gòu)設(shè)置也均將“營(yíng)監(jiān)局”作為獨(dú)立機(jī)構(gòu)單列出來。在此背景下，我們應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必要性和緊迫感。結(jié)合2018年以來我們對(duì)各地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的調(diào)研情況和我縣工作實(shí)際，現(xiàn)在就我縣營(yíng)商工作提出建議如下：

（一）合理設(shè)置營(yíng)商專職機(jī)構(gòu)。應(yīng)在本次行政機(jī)構(gòu)改革中，參照省、市機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，根據(jù)我縣營(yíng)商機(jī)構(gòu)工作職能，設(shè)置人員到位、授權(quán)明確、職責(zé)清晰的專職機(jī)構(gòu)，做到定人員、定編制、定經(jīng)費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，組織、紀(jì)檢、督查等單位應(yīng)積極參與到營(yíng)商環(huán)境建設(shè)日常工作當(dāng)中，將自身職能與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境結(jié)合，做到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全縣一盤棋。形成由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，多部門共同參與的工作模式，持續(xù)優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境。

（二）深化“放管服”改革，提升服務(wù)效能。深化“放管服”改革，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。緊緊圍繞市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾需求，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，對(duì)與企業(yè)注冊(cè)登記、資質(zhì)認(rèn)定、商標(biāo)專利以及與公眾教育醫(yī)療、戶籍戶政等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，積極推行網(wǎng)上辦理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本。一是做好頂層設(shè)計(jì)，由縣政府統(tǒng)一優(yōu)化縣級(jí)行政職權(quán)，除上級(jí)明確要求的行政職權(quán)外，其他權(quán)利由縣政府統(tǒng)一收回，結(jié)合“最多跑一次”“跨部門聯(lián)審聯(lián)辦”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等新理念，重新制定行政職權(quán)目錄、明確流程，并將其下放到各部門具體執(zhí)行，嚴(yán)格明確誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)，做好制度設(shè)計(jì)，建立順暢的工作機(jī)制，讓百姓享受到“無區(qū)別對(duì)待，不求人辦事”的政務(wù)服務(wù)。二是杜絕同一事項(xiàng)重復(fù)審批、交叉管理、多次跑腿的現(xiàn)象。同時(shí)嚴(yán)格對(duì)照近期《撫順市第一批取消調(diào)整涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的證明目錄（245項(xiàng)）》，積極取消、調(diào)整、優(yōu)化各類辦事證明。三是進(jìn)一步優(yōu)化、創(chuàng)建服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門協(xié)同辦理。下大力打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)各部門、各層級(jí)、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享，最大程度做到“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

（三）努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“三集中、三到位”。我們要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，由縣委、縣政府制定明確的“集中”和“到位”的標(biāo)準(zhǔn)，并責(zé)成縣直單位迅速、嚴(yán)格執(zhí)行，毫無借口，不打折扣地分批次將政府職權(quán)進(jìn)駐到政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)集中辦公；大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，實(shí)現(xiàn)政府部門之間數(shù)據(jù)互通、信息共享，從而真正實(shí)現(xiàn)“一扇門辦事、一枚章審批、一張網(wǎng)跑腿”。營(yíng)造主動(dòng)服務(wù)的窗口工作作風(fēng)，發(fā)揮政府與企業(yè)群眾聯(lián)系的橋梁作用。縣政府應(yīng)加大關(guān)注力度，對(duì)于優(yōu)秀的服務(wù)型干部，在待遇上、政策上、精神上給予支持保障，讓機(jī)關(guān)干部樂于服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)；制定完善的“獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度”，積極探索“窗口業(yè)務(wù)培訓(xùn)制”“輪崗制”“窗口評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用管理制”，從而激發(fā)服務(wù)窗口干部員工為民服務(wù)熱情。

（四）加大投入力度，全面提升服務(wù)能力。積極探索零見面審批，一扇門辦事的新模式。加大設(shè)備投入，搞升自助服務(wù)業(yè)務(wù)水平，提供自助打印復(fù)印、自助證件照拍攝、自助業(yè)務(wù)查詢、業(yè)務(wù)辦理功能；加大人力投入，通過公眾微信、微博的形式，24小時(shí)接待群眾咨詢、在線審件；涉民涉企服務(wù)崗位，應(yīng)實(shí)行ab崗制度，確保全天工作無間斷，隨時(shí)有一套“備用人手”根據(jù)需求開展上門幫辦服務(wù)。通過加大投入力度，實(shí)現(xiàn)部分事情零見面審批、大多數(shù)審批無紙化辦公、所有服務(wù)一扇門辦理。

（五）規(guī)范執(zhí)法檢查，積極維護(hù)市場(chǎng)主體利益。良好營(yíng)商環(huán)境的核心是“親、清”的政商關(guān)系。政府部門要積極主動(dòng)的保護(hù)企業(yè)權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)主體利益。一是要始終規(guī)范涉企檢查，嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，所有涉企常規(guī)檢查要嚴(yán)格履行批備案手續(xù)，注重與信用聯(lián)合懲戒、行政處罰量化尺度和處罰程序標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，遏制權(quán)力“任性”，消除設(shè)租尋租空間，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。二是積極探索容缺、容錯(cuò)、免罰機(jī)制。積極制定我縣針對(duì)企業(yè)的《輕微違法經(jīng)營(yíng)行為面發(fā)清單》，和針對(duì)百姓的《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺審批清單》，報(bào)批后予以實(shí)施。建立健全“企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系”，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)，由政府幫助其在企業(yè)擴(kuò)建、貸款、轉(zhuǎn)型等方面申請(qǐng)優(yōu)惠政策；三是在招商引資方面，要對(duì)企業(yè)全程跟蹤服務(wù)，建立詳細(xì)的企業(yè)檔案和政府備忘錄，杜絕朝令夕改、新官不理舊事。杜絕“亂承諾、不兌現(xiàn)”的招商引資亂象。

營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是當(dāng)前乃至今后各級(jí)政府的工作重點(diǎn)，我們要以企業(yè)和群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，高度關(guān)注、齊心協(xié)力，以推進(jìn)“放管服”改革、“三集中、三到位”和打造服務(wù)型政府為抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，努力提高辦事效率，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極打造百姓安居、人才流入、企業(yè)發(fā)展的沃土，為推動(dòng)清原全面振興高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在考察安徽和在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)安徽省《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)改革措施，結(jié)合自身工作業(yè)務(wù)，在此以習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為指引，從以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，為泗縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障的角度作學(xué)習(xí)心得交流。

習(xí)近平總書記在考察安徽和在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的系列重要講話精神，是各級(jí)黨委政府破解復(fù)雜疑難問題的思想指引，也是我們做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的行動(dòng)指南。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部一是要找準(zhǔn)定位，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。自覺服務(wù)泗縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局。以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)各級(jí)黨委政府加快職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)放管服改革，堅(jiān)決破除阻礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制，有力激發(fā)泗縣市場(chǎng)主體的蘊(yùn)藏活力。二是要履職盡責(zé)，踐行兩個(gè)維護(hù)。高質(zhì)量推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，扎實(shí)監(jiān)督督促各級(jí)黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在考察安徽和在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列重要講話精神。

圍繞泗縣營(yíng)商環(huán)境六問，要深度剖析，深入查擺自身是否存在問題。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，一是要重在務(wù)實(shí)，力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調(diào)研，查實(shí)情、解難題。對(duì)企業(yè)存在的困難和問題，逐一進(jìn)行了解分析，積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實(shí)際的工作建議和解決措施，幫助企業(yè)走出困境，步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔(dān)當(dāng)作為。紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀(jì)檢監(jiān)察干部，在以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)優(yōu)化縣域營(yíng)商環(huán)境，面對(duì)復(fù)雜情況和疑難問題時(shí)，要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。不僅要有切實(shí)解決實(shí)際問題的能力，更要有想干事能干事干成事的堅(jiān)定理想信念。

營(yíng)商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境和政策、市場(chǎng)等軟環(huán)境，直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)、管理決策，對(duì)企業(yè)能否健康發(fā)展，對(duì)泗縣加快融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程至關(guān)重要。針對(duì)可能出現(xiàn)的影響營(yíng)商環(huán)境的問題線索，如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎(chǔ)上，通過明察暗訪，統(tǒng)籌運(yùn)用熱線電話、來信、來訪等方式設(shè)立監(jiān)督平臺(tái)，公開投訴舉報(bào)電話，營(yíng)造良好信訪舉報(bào)環(huán)境。二是要精準(zhǔn)聚焦責(zé)任主體，綜合運(yùn)用約談、教育、督查、考核、問責(zé)等多種方式，閉合責(zé)任鏈條，重點(diǎn)聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單等，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實(shí)不到位的人和事，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，點(diǎn)名道姓公開曝光。三是要從嚴(yán)處置，對(duì)受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的問題線索；對(duì)違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設(shè)障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職，插手工程建設(shè)和物資采購(gòu)、干擾招投標(biāo)，特別是充當(dāng)不法企業(yè)保護(hù)傘等突出問題，要依紀(jì)依法從嚴(yán)處置。

通過學(xué)習(xí)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期歷史，讓我對(duì)這段歷史有了一定的認(rèn)識(shí)，也對(duì)今后的工作有了一些啟發(fā)，下面我就來談一下學(xué)習(xí)的感想：

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期指的是從1949年中華人民共和國(guó)成立到1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開這一段時(shí)期。

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立，由于舊中國(guó)是一個(gè)半殖民地半封建社會(huì)國(guó)家，新中國(guó)成立后無法直接走入社會(huì)主義。因此，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，創(chuàng)立了新民主主義理論，經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的新民主主義建設(shè)，在生產(chǎn)力水平得到較大提高的基礎(chǔ)上，再將新民主主義轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義。在這樣的理論指導(dǎo)下，中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過艱苦卓越的努力，實(shí)現(xiàn)了從新民主主義向社會(huì)主義的過渡，并在此基礎(chǔ)上開始了社會(huì)主義建設(shè)道路的艱辛探索。

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民肅清了國(guó)民黨反動(dòng)派在大陸的殘余武裝力量和各類土匪，建立了各地各級(jí)的人民政府，沒收了官僚資本企業(yè)并把它們改造成為社會(huì)主義國(guó)營(yíng)企業(yè)，完成了土地制度改革，鎮(zhèn)壓了反革命，進(jìn)行了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng)，開展了打退資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)攻的反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)的“五反”運(yùn)動(dòng)。

為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化，從1953年起開始實(shí)行第一個(gè)五年計(jì)劃，全國(guó)掀起了工業(yè)化建設(shè)的高潮，這期間，建設(shè)了一批重要的工業(yè)基地和工礦企業(yè)，生產(chǎn)出了新中國(guó)的第一架飛機(jī)、第一輛汽車，邁出了新中國(guó)工業(yè)化的第一步。

二是對(duì)于資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，到1956年底，完成了私營(yíng)企業(yè)的社會(huì)主義改造。

三是對(duì)于手工業(yè)的合作化，組織和引導(dǎo)由手工業(yè)生產(chǎn)合作小組、供銷合作社到生產(chǎn)合作社的社會(huì)主義改造。

隨著生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造基本完成，社會(huì)主義制度在中國(guó)基本建立。

在這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)正確地分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和國(guó)內(nèi)主要矛盾的變化，明確指出：國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾。黨和全國(guó)人民當(dāng)前的主要任務(wù)，就是要集中力量把我國(guó)盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)。但由于缺乏對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義急于求成，片面夸大主觀意志和主觀努力的作用，也出現(xiàn)了一些不利于社會(huì)主義發(fā)展的問題，如1958年全國(guó)性的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)，助長(zhǎng)了瞎指揮和浮夸風(fēng)，并導(dǎo)致了國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例的嚴(yán)重失調(diào)，嚴(yán)重挫傷了廣大農(nóng)民的積極性。加之從1959年起，我國(guó)連續(xù)3年遭遇較嚴(yán)重的自然災(zāi)害，人民生活水平大幅度降低。

1960年冬，中共中央和毛澤東及時(shí)糾正農(nóng)村工作中的“左”傾錯(cuò)誤，到1962年底，國(guó)民經(jīng)濟(jì)開始好轉(zhuǎn)。

國(guó)家在發(fā)展的這一段時(shí)期，涌現(xiàn)出了許許多多的英雄模范人物和事跡，例如20萬城市知識(shí)青年扎根邊疆、建設(shè)邊疆，創(chuàng)造培育出“北大荒精神”;為使國(guó)家甩掉“貧油”的帽子，以“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”的豪邁情懷，培育和形成的“大慶精神”以及鐵人王進(jìn)喜;有對(duì)同志“像春天般溫暖”，具有釘子精神和助人為樂高尚品格的雷鋒同志;有一心中裝著蘭考老百姓，帶領(lǐng)民治理風(fēng)沙、內(nèi)澇和鹽堿等“三害”的焦裕祿;有堅(jiān)守在大西北的戈壁灘上、創(chuàng)造出“兩彈一星”的國(guó)防科學(xué)家。等等。

通過學(xué)習(xí)，落實(shí)到工作中，最主要是學(xué)習(xí)的是老一輩為祖國(guó)發(fā)展所具有的奉獻(xiàn)精神。學(xué)習(xí)老一輩的奉獻(xiàn)精神并把這種精神發(fā)揚(yáng)下去，我認(rèn)為一是要傳承，二是要?jiǎng)?chuàng)新。

我認(rèn)為大家在具有鐵人王進(jìn)喜這種吃苦精神的同時(shí)，還要有團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的“大慶精神”，要加強(qiáng)相互工作間的交流和學(xué)習(xí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)學(xué)習(xí)，通過一定時(shí)間的學(xué)習(xí)和鍛煉，能夠做到角色互換的能力，這樣工作開展起來才能相互協(xié)作，相互配合，提高能力和效率。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話精神，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好泗縣提供堅(jiān)強(qiáng)思想保障和環(huán)境支持，根據(jù)工作安排，就“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”對(duì)照查擺，現(xiàn)將查擺情況匯報(bào)如下：

通過學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《中國(guó)改革報(bào)》刊發(fā)題為“一名企業(yè)家分享在海口與深圳兩地的不同感受”深入了解到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)招商引資，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣直接反映出一個(gè)地區(qū)思想解放程度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度以及為民服務(wù)的態(tài)度。深圳福田區(qū)政府工作人員能夠轉(zhuǎn)變思想觀念，提升為民服務(wù)意識(shí)，打造過硬的業(yè)務(wù)能力贏得企業(yè)家的贊賞。由此立足工作實(shí)際，轉(zhuǎn)變思想觀念，力戒官僚主義，提升為民服務(wù)意識(shí)，打造過硬的業(yè)務(wù)能力，才能將工作做好，才能贏得人民群眾的認(rèn)可。

一查政治意識(shí)。本人始終堅(jiān)持正確的政治方向，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹立“四個(gè)意識(shí)”把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，用實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)、詮釋心中的信仰。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”重要講話精神，學(xué)習(xí)省市縣關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境文件精神，通過學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)于地方發(fā)展的重要意義。

二查大局意識(shí)。能夠樹立大局意識(shí)，一切以大局為重，以集體為先。努力做好本職工作，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，在工作中不扯皮、不推諉，嚴(yán)格要求自己，保障工作質(zhì)量。

三查創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前派駐機(jī)構(gòu)成立不久，本人時(shí)常思考，立足工作實(shí)際，如何創(chuàng)新、高效發(fā)揮派駐優(yōu)勢(shì)，監(jiān)督好駐在單位。本年度初，制定派駐縣委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督方案，并向縣紀(jì)委監(jiān)委匯報(bào)，努力創(chuàng)新監(jiān)督方式，高效完成監(jiān)督工作。

四查責(zé)任意識(shí)。工作期間一直堅(jiān)持恪盡職守、履職盡責(zé)的工作要求，對(duì)于每一項(xiàng)監(jiān)督檢查任務(wù)、每一個(gè)案件都盡可能高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求完成。

五查服務(wù)意識(shí)。對(duì)待群眾，平易相處，禁止頤指氣使，從不吃拿卡要。

六查政策意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央省市縣重大決策部署，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。

七查工作效率。積極工作，對(duì)于緊急任務(wù)自覺加班處理，盡最大努力完成好工作任務(wù)。

八查工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不觸碰紅線，依法辦案。

九查工作作風(fēng)。工作盡職盡責(zé)，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)持原則，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。

十查勤政廉潔。打鐵還需自身硬，作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，更應(yīng)該帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。自覺帶頭抵制“四風(fēng)”的侵蝕，以堅(jiān)定的政治定力和政治立場(chǎng)，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決筑牢抵制“圈子文化”和“好人主義”防線，規(guī)范做事，干凈做人。

1.政策學(xué)習(xí)不夠深入。對(duì)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”這一課題，之前了解較少，也很少關(guān)注。通過本次學(xué)習(xí)對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)容和意義，產(chǎn)生了一些新的認(rèn)識(shí)。對(duì)于中央省市縣關(guān)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”文件精神還需要仔細(xì)研讀，深入分析，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。

2.調(diào)研較少。平時(shí)工作開展多在城區(qū)，對(duì)于實(shí)地調(diào)研較少，多數(shù)是從文件、會(huì)議記錄上了解，缺少實(shí)地走訪調(diào)研。

3.服務(wù)意識(shí)較弱。長(zhǎng)期從事案件核實(shí)工作，為民服務(wù)意識(shí)仍需加強(qiáng)，僅僅粗淺的認(rèn)為將案件事實(shí)查清、查結(jié)就是完成工作，對(duì)與群眾溝通交流還需增強(qiáng)。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化個(gè)人政治素養(yǎng)，用理論知識(shí)武裝自己，主動(dòng)學(xué)習(xí)中央省市縣文件精神，做一個(gè)政治意識(shí)強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極了解和掌握法律法規(guī)知識(shí)，堅(jiān)持缺什么學(xué)什么，不斷個(gè)提高人業(yè)務(wù)水平，高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

2.提升為民服務(wù)意識(shí)。端正工作態(tài)度，在處理工作的同時(shí)，多思民之所想，民之所需，站在人民群眾的角度上思考問題，主動(dòng)多與群眾溝通交流，樹立為人民服務(wù)的意識(shí)。

3.樹立創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)借鑒先進(jìn)工作思路，同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)以致用，加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，工作中要勤學(xué)善思，對(duì)工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。

如何打造開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的營(yíng)商環(huán)境。

作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，立足紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際。1.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要力戒官僚主義，樹立為民服務(wù)的意識(shí)。深圳福田區(qū)工作人員能夠?yàn)槠髽I(yè)家提供“五星級(jí)服務(wù)”，切實(shí)為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，沒有官架子，贏得企業(yè)家認(rèn)可。打造一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境，需要加強(qiáng)監(jiān)督，督促駐在單位工作人員力戒官僚主義、形式主義，切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。2.增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，營(yíng)造清正廉潔的工作氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，打造清正廉潔的公職隊(duì)伍，禁止吃拿卡要，對(duì)于貪污索賄、利用發(fā)展謀取私利的腐敗分子嚴(yán)肅查處。營(yíng)造一片風(fēng)清氣正、高效服務(wù)的營(yíng)商氛圍。

以上就是我個(gè)人的研討發(fā)言材料，不足之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)同事給予批評(píng)指正。

同志們：

這次會(huì)議是局黨委決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。動(dòng)員全局廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在廣大黨員干部中樹立攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。

去年以來，面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。從思想教育入手，以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機(jī)課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺(tái)，創(chuàng)新“六學(xué)”模式，通過開設(shè)“理論新視點(diǎn)、熱點(diǎn)面對(duì)面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課，深入基層調(diào)查研究等形式，切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí);廣大黨員干部從思想、思路破題，找準(zhǔn)短板癥結(jié)，破除軟肋制約，打通思想脈絡(luò)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決。認(rèn)真落實(shí)總局平山會(huì)議精神，先后召開黨委擴(kuò)大會(huì)議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議、黨群部門工作會(huì)議和全局預(yù)警整改工作動(dòng)員會(huì)議等5次專題會(huì)議，持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí)。開展了“四查”活動(dòng)，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對(duì)全局基層單位實(shí)行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查，切實(shí)解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問題240余個(gè)，制定整改措施280余項(xiàng)，全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時(shí)全部整改完成，有效推動(dòng)了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。積極對(duì)接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局，在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實(shí)現(xiàn)三個(gè)全面提升”、“實(shí)施林區(qū)民生工程”等重點(diǎn)工作中，全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。

在取得成效的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢(shì)新任務(wù)相比、與職工群眾和營(yíng)商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責(zé)失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務(wù)不落實(shí),人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn)，改革政策“空轉(zhuǎn)”，調(diào)研變作秀項(xiàng)目搞“盆景”，文山會(huì)海，數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實(shí)、能力不足，基本功不扎實(shí)，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個(gè)方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。

作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實(shí)抓好，營(yíng)商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”，明辨是非、突出重點(diǎn)、深入整改、抓出成效，推動(dòng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破，為新時(shí)代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。

下面，就深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作講三點(diǎn)意見。

開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會(huì)，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項(xiàng)重大工作部署。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。

第一，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、緊跟時(shí)代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想，作風(fēng)和環(huán)境問題，實(shí)際上就是思想認(rèn)識(shí)問題，思想認(rèn)識(shí)問題不解決，改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個(gè)“總開關(guān)”，一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實(shí)踐。當(dāng)前，在一定程度上，我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來，工作理念不適應(yīng)新時(shí)代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場(chǎng)。這些陳舊的思想觀念與時(shí)代的客觀要求、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題，必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時(shí)宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)，積極融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，結(jié)合林區(qū)改革，在行動(dòng)上自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。

第二，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是增強(qiáng)法治意識(shí)，做到知規(guī)守矩的實(shí)際行動(dòng)。黨的十九大提出，要推進(jìn)依法治國(guó)。法治是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)淡薄問題，這是影響營(yíng)商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來，森工政企、管辦不分，導(dǎo)致個(gè)別黨員干部法律知識(shí)欠缺，對(duì)合同法、公司法不但不學(xué)習(xí)，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識(shí)淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重，不同程度存在“權(quán)大于法”觀念，認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時(shí)出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多，習(xí)慣于托門子、找關(guān)系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對(duì)這些問題,我們要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，提升法治信仰，強(qiáng)化法治宣傳，加強(qiáng)普法教育，讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法，學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī)，切實(shí)牢固樹立法治意識(shí)、黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。要強(qiáng)化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會(huì)主義法治文化，大力弘揚(yáng)法治精神，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實(shí)增強(qiáng)自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。

第三，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是增強(qiáng)宗旨意識(shí)，傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實(shí)需要。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實(shí)、能力高低、形象好壞，關(guān)系到全局各項(xiàng)重要工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識(shí)還比較淡薄，有的服務(wù)水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡(jiǎn)單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在是門好進(jìn)、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對(duì)與全省一起進(jìn)入小康社會(huì)的艱巨任務(wù)，我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，積極回應(yīng)職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)森工工作會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)新局面。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十五

商業(yè)環(huán)境是一個(gè)地方重要的軟實(shí)力。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境是解放生產(chǎn)力，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話精神，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好泗縣提供堅(jiān)強(qiáng)思想保障和環(huán)境支持，根據(jù)工作安排，就“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”對(duì)照查擺，現(xiàn)將查擺情況匯報(bào)如下：

通過學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《中國(guó)改革報(bào)》刊發(fā)題為“一名企業(yè)家分享在?？谂c深圳兩地的不同感受”深入了解到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)招商引資，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣直接反映出一個(gè)地區(qū)思想解放程度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度以及為民服務(wù)的態(tài)度。深圳福田區(qū)政府工作人員能夠轉(zhuǎn)變思想觀念，提升為民服務(wù)意識(shí)，打造過硬的業(yè)務(wù)能力贏得企業(yè)家的贊賞。由此立足工作實(shí)際，轉(zhuǎn)變思想觀念，力戒官僚主義，提升為民服務(wù)意識(shí)，打造過硬的業(yè)務(wù)能力，才能將工作做好，才能贏得人民群眾的認(rèn)可。

一查政治意識(shí)。本人始終堅(jiān)持正確的政治方向，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹立“四個(gè)意識(shí)”把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，用實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)、詮釋心中的信仰。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”重要講話精神，學(xué)習(xí)省市縣關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境文件精神，通過學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)于地方發(fā)展的重要意義。

二查大局意識(shí)。能夠樹立大局意識(shí)，一切以大局為重，以集體為先。努力做好本職工作，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，在工作中不扯皮、不推諉，嚴(yán)格要求自己，保障工作質(zhì)量。

三查創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前派駐機(jī)構(gòu)成立不久，本人時(shí)常思考，立足工作實(shí)際，如何創(chuàng)新、高效發(fā)揮派駐優(yōu)勢(shì)，監(jiān)督好駐在單位。本年度初，制定派駐縣委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督方案，并向縣紀(jì)委監(jiān)委匯報(bào)，努力創(chuàng)新監(jiān)督方式，高效完成監(jiān)督工作。

四查責(zé)任意識(shí)。工作期間一直堅(jiān)持恪盡職守、履職盡責(zé)的工作要求，對(duì)于每一項(xiàng)監(jiān)督檢查任務(wù)、每一個(gè)案件都盡可能高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求完成。

五查服務(wù)意識(shí)。對(duì)待群眾，平易相處，禁止頤指氣使，從不吃拿卡要。

六查政策意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央省市縣重大決策部署，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。

七查工作效率。積極工作，對(duì)于緊急任務(wù)自覺加班處理，盡最大努力完成好工作任務(wù)。

八查工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不觸碰紅線，依法辦案。

九查工作作風(fēng)。工作盡職盡責(zé)，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)持原則，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。

十查勤政廉潔。打鐵還需自身硬，作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，更應(yīng)該帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。自覺帶頭抵制“四風(fēng)”的侵蝕，以堅(jiān)定的政治定力和政治立場(chǎng)，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決筑牢抵制“圈子文化”和“好人主義”防線，規(guī)范做事，干凈做人。

1.政策學(xué)習(xí)不夠深入。對(duì)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”這一課題，之前了解較少，也很少關(guān)注。通過本次學(xué)習(xí)對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)容和意義，產(chǎn)生了一些新的認(rèn)識(shí)。對(duì)于中央省市縣關(guān)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”文件精神還需要仔細(xì)研讀，深入分析，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。

2.調(diào)研較少。平時(shí)工作開展多在城區(qū)，對(duì)于實(shí)地調(diào)研較少，多數(shù)是從文件、會(huì)議記錄上了解，缺少實(shí)地走訪調(diào)研。

3.服務(wù)意識(shí)較弱。長(zhǎng)期從事案件核實(shí)工作，為民服務(wù)意識(shí)仍需加強(qiáng)，僅僅粗淺的認(rèn)為將案件事實(shí)查清、查結(jié)就是完成工作，對(duì)與群眾溝通交流還需增強(qiáng)。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化個(gè)人政治素養(yǎng)，用理論知識(shí)武裝自己，主動(dòng)學(xué)習(xí)中央省市縣文件精神，做一個(gè)政治意識(shí)強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極了解和掌握法律法規(guī)知識(shí)，堅(jiān)持缺什么學(xué)什么，不斷個(gè)提高人業(yè)務(wù)水平，高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

2.提升為民服務(wù)意識(shí)。端正工作態(tài)度，在處理工作的同時(shí)，多思民之所想，民之所需，站在人民群眾的角度上思考問題，主動(dòng)多與群眾溝通交流，樹立為人民服務(wù)的意識(shí)。

3.樹立創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)借鑒先進(jìn)工作思路，同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)以致用，加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，工作中要勤學(xué)善思，對(duì)工作進(jìn)行主動(dòng)思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。

如何打造開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的營(yíng)商環(huán)境。

作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，立足紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際。1.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要力戒官僚主義，樹立為民服務(wù)的意識(shí)。深圳福田區(qū)工作人員能夠?yàn)槠髽I(yè)家提供“五星級(jí)服務(wù)”，切實(shí)為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，沒有官架子，贏得企業(yè)家認(rèn)可。打造一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境，需要加強(qiáng)監(jiān)督，督促駐在單位工作人員力戒官僚主義、形式主義，切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。2.增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，營(yíng)造清正廉潔的工作氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，打造清正廉潔的公職隊(duì)伍，禁止吃拿卡要，對(duì)于貪污索賄、利用發(fā)展謀取私利的腐敗分子嚴(yán)肅查處。營(yíng)造一片風(fēng)清氣正、高效服務(wù)的營(yíng)商氛圍。

以上就是我個(gè)人的研討發(fā)言材料，不足之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)同事給予批評(píng)指正。

隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國(guó)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境城市”的口號(hào)以來，各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個(gè)主題的大討論中。個(gè)人以為，好的投資環(huán)境就像清新空氣，對(duì)于外商有著不可抗拒的魅力，努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍，把營(yíng)商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)口號(hào)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面不斷探索。

第一、思想解放是關(guān)鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛，讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路，解放思想是關(guān)鍵。要放大格局，站在更高層次思考問題，慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來，要以一種開放的思維看待問題，通過引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式，打開封閉的“腦神經(jīng)”，激發(fā)活力，才是營(yíng)造優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境的第一要?jiǎng)?wù)。

第二、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入是前提。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去，并使企業(yè)實(shí)行優(yōu)勝劣汰;運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)反應(yīng)靈敏的特點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào)。因此，可以說，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，減少不必要的行政干預(yù)是做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場(chǎng)準(zhǔn)入深度，才能提高外來投資興趣，讓投資方從根本上認(rèn)同當(dāng)?shù)?、信任?dāng)?shù)?，為下一步擴(kuò)大投資力度奠定基礎(chǔ)。

第三、提高公共服務(wù)是基礎(chǔ)。個(gè)人以為，要想做到“人人都是營(yíng)商環(huán)境”，就要從自身做起。建議學(xué)習(xí)金融系統(tǒng)的服務(wù)模式，把“熱情、周到、主動(dòng)、微笑”的標(biāo)準(zhǔn)植入每個(gè)干部的心中，在接待客商的過程中讓對(duì)方產(chǎn)生一種“如沐春風(fēng)”的感覺，提高真實(shí)投資力度。前段時(shí)間，市區(qū)兩委黨委針對(duì)幾起破壞營(yíng)商環(huán)境的案例進(jìn)行了通報(bào)，并通過紀(jì)委處置了一批履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對(duì)打造優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境的態(tài)度和決心。

在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號(hào)下，要讓每個(gè)人提高營(yíng)商意識(shí)，打造濃厚的營(yíng)商氛圍，建設(shè)優(yōu)秀的營(yíng)商環(huán)境;同時(shí)，對(duì)營(yíng)商工作中有突出貢獻(xiàn)的，優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展上來。

營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，既是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。抓好營(yíng)商環(huán)境事關(guān)全局、意義重大。近年來，市委、市政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，在持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、提升服務(wù)效能等方面做了大量卓有成效的工作，企業(yè)和群眾的滿意度獲得感不斷增強(qiáng)。但從具體的實(shí)際情況來看，我市依然存在行政審批涉企事項(xiàng)多，部分干部服務(wù)企業(yè)不作為，企業(yè)合法權(quán)益得不到有效保障等一問題，導(dǎo)致部分市場(chǎng)主體的獲得感不強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。下面，我圍繞這次研討會(huì)主題，談幾點(diǎn)粗淺的想法。

一是大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要前提。我們還需要更加注重政府自身要素優(yōu)化組合，正確處理政府與市場(chǎng)、社會(huì)、企業(yè)的關(guān)系，向市場(chǎng)放權(quán)、向社會(huì)放權(quán)、向基層放權(quán)，充分激發(fā)市場(chǎng)主體投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推進(jìn)建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和政商交往正負(fù)面清單，明確政企權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范政商交往活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由“粗放式削權(quán)簡(jiǎn)證”向“精準(zhǔn)式協(xié)同減放”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，成立高規(guī)格的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作機(jī)制，研究制定符合我市實(shí)際的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境增比進(jìn)位指標(biāo)列入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織實(shí)施千名黨員干部包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目工作，通過一個(gè)項(xiàng)目一套班子的措施，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各類問題。

二是全面提升行政審批效能。以行政審批事項(xiàng)入駐全覆蓋為基礎(chǔ)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建立全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步壓減行政許可事項(xiàng)，推動(dòng)企業(yè)信息、監(jiān)管信息、信用信息等互聯(lián)互通，嘗試推進(jìn)手續(xù)辦理“不見面審批”和“最多跑一次”，細(xì)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，制定并公布準(zhǔn)確完備、簡(jiǎn)明易懂的辦事指南，優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置，擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理”比例，實(shí)現(xiàn)“推開一扇門，辦成一攬事”。責(zé)成各旗區(qū)全面開展審批事項(xiàng)自查，取消單獨(dú)設(shè)置的附加條件和歧視性條款，以及各種其他證明和繁瑣程序，健全公平透明的市場(chǎng)規(guī)則，營(yíng)造權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的市場(chǎng)環(huán)境。建立可操作可考評(píng)的審批服務(wù)效能考核評(píng)價(jià)辦法，全面推行審批服務(wù)“好差評(píng)”制度，積極引進(jìn)第三方評(píng)估，以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，以制度促進(jìn)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力的提升。通過行業(yè)講座、巡回宣講等方式，加深企業(yè)對(duì)各類政策的理解，提升窗口干部政務(wù)服務(wù)能力，讓涉企政策落地“雙向受力”。

三是大力支持壯大市場(chǎng)主體。制定全市普惠性的招商引資政策，編制統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策匯編手冊(cè)，集中發(fā)布各級(jí)產(chǎn)業(yè)政策并加大宣傳力度，深入開展“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商引商等，精準(zhǔn)有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)缺失鏈條、補(bǔ)強(qiáng)薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端提升。全面系統(tǒng)梳理國(guó)家、自治區(qū)及我市支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，建立統(tǒng)一的“一站式”惠企政策發(fā)布平臺(tái)，為企業(yè)提供及時(shí)全面的政策信息服務(wù)。建立常態(tài)化的政企網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、聯(lián)席會(huì)議等平臺(tái)及企業(yè)家參與涉企政策制定的互動(dòng)機(jī)制，重視企業(yè)家的核心訴求，針對(duì)不同企業(yè)精準(zhǔn)制定差異化扶持政策，增強(qiáng)政策的可操作性。開展招商引資違約失信行為專項(xiàng)治理，落實(shí)政府對(duì)企業(yè)的承諾，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，及時(shí)兌付政府所欠資金，緩解企業(yè)資金壓力，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。建立涉企政策落實(shí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，變“企業(yè)要政策”為“給企業(yè)送政策”，讓企業(yè)多花時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)精力找政府。強(qiáng)化政府履約承諾兌現(xiàn)，研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題，全面落實(shí)減稅降費(fèi)、承諾事項(xiàng)等政策措施，提振企業(yè)發(fā)展信心。通過政府統(tǒng)一向社會(huì)采購(gòu)專業(yè)服務(wù)的形式，引入律師、資產(chǎn)評(píng)估師、專利代理人等專業(yè)人士及其機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供合法合規(guī)的專業(yè)服務(wù)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是不斷強(qiáng)化企業(yè)金融服務(wù)。積極搭建完善的“政銀企”對(duì)接平臺(tái)，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、擔(dān)?；鹱饔?，大力培育政府性融資擔(dān)保公司，健全市、旗、鎮(zhèn)三級(jí)互相參股的擔(dān)保體系，為金融機(jī)構(gòu)提供重點(diǎn)扶持企業(yè)和不抽貸企業(yè)建議名單，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)續(xù)貸方式，創(chuàng)新建立更多的金融服務(wù)產(chǎn)品，為基礎(chǔ)好、有前景的困難企業(yè)注入流動(dòng)性，幫助解決股權(quán)質(zhì)押融資等方面問題。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立以金融征信體系為主體、行政管理征信和商業(yè)征信系統(tǒng)為補(bǔ)充的層級(jí)化體系，促進(jìn)其在信貸準(zhǔn)入、利率定價(jià)等方面對(duì)國(guó)企和民企“一視同仁”，并積極探索具有操作性、靈活性的預(yù)審批及預(yù)授信機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的資金支持力度，幫助企業(yè)解決融資難的問題。加大對(duì)市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，特別是加大金融服務(wù)力度，支持企業(yè)加快推進(jìn)技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要久久為功，需要黨政部門、市場(chǎng)主體和社會(huì)各界共同努力。下一步，我們將認(rèn)真組織政協(xié)委員和九三學(xué)社社員，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境廣泛傾聽企業(yè)和群眾的訴求，多獻(xiàn)可行之策、務(wù)實(shí)之計(jì)，多做化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)之事，努力為全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提出更多有高度、有價(jià)值的意見和建議。

同志們：

這次會(huì)議是局黨委決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。動(dòng)員全局廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在廣大黨員干部中樹立攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。

去年以來，面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。從思想教育入手，以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機(jī)課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺(tái)，創(chuàng)新“六學(xué)”模式，通過開設(shè)“理論新視點(diǎn)、熱點(diǎn)面對(duì)面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課，深入基層調(diào)查研究等形式，切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí);廣大黨員干部從思想、思路破題，找準(zhǔn)短板癥結(jié)，破除軟肋制約，打通思想脈絡(luò)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決。認(rèn)真落實(shí)總局平山會(huì)議精神，先后召開黨委擴(kuò)大會(huì)議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議、黨群部門工作會(huì)議和全局預(yù)警整改工作動(dòng)員會(huì)議等5次專題會(huì)議，持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí)。開展了“四查”活動(dòng)，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對(duì)全局基層單位實(shí)行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查，切實(shí)解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問題240余個(gè)，制定整改措施280余項(xiàng)，全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時(shí)全部整改完成，有效推動(dòng)了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。積極對(duì)接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局，在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實(shí)現(xiàn)三個(gè)全面提升”、“實(shí)施林區(qū)民生工程”等重點(diǎn)工作中，全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。

在取得成效的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢(shì)新任務(wù)相比、與職工群眾和營(yíng)商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責(zé)失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務(wù)不落實(shí),人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn)，改革政策“空轉(zhuǎn)”，調(diào)研變作秀項(xiàng)目搞“盆景”，文山會(huì)海，數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實(shí)、能力不足，基本功不扎實(shí)，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個(gè)方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。

作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實(shí)抓好，營(yíng)商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”，明辨是非、突出重點(diǎn)、深入整改、抓出成效，推動(dòng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破，為新時(shí)代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。

下面，就深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重大意義。

開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會(huì)，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項(xiàng)重大工作部署。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。

第一，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、緊跟時(shí)代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想，作風(fēng)和環(huán)境問題，實(shí)際上就是思想認(rèn)識(shí)問題，思想認(rèn)識(shí)問題不解決，改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個(gè)“總開關(guān)”，一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實(shí)踐。當(dāng)前，在一定程度上，我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來，工作理念不適應(yīng)新時(shí)代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒。“鐵飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場(chǎng)。這些陳舊的思想觀念與時(shí)代的客觀要求、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題，必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時(shí)宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)，積極融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，結(jié)合林區(qū)改革，在行動(dòng)上自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。

第二，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是增強(qiáng)法治意識(shí)，做到知規(guī)守矩的實(shí)際行動(dòng)。黨的十九大提出，要推進(jìn)依法治國(guó)。法治是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)淡薄問題，這是影響營(yíng)商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來，森工政企、管辦不分，導(dǎo)致個(gè)別黨員干部法律知識(shí)欠缺，對(duì)合同法、公司法不但不學(xué)習(xí)，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識(shí)淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重，不同程度存在“權(quán)大于法”觀念，認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時(shí)出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多，習(xí)慣于托門子、找關(guān)系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對(duì)這些問題,我們要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，提升法治信仰，強(qiáng)化法治宣傳，加強(qiáng)普法教育，讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法，學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī)，切實(shí)牢固樹立法治意識(shí)、黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。要強(qiáng)化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會(huì)主義法治文化，大力弘揚(yáng)法治精神，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實(shí)增強(qiáng)自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。

第三，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是增強(qiáng)宗旨意識(shí)，傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實(shí)需要。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實(shí)、能力高低、形象好壞，關(guān)系到全局各項(xiàng)重要工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識(shí)還比較淡薄，有的服務(wù)水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡(jiǎn)單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在是門好進(jìn)、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對(duì)與全省一起進(jìn)入小康社會(huì)的艱巨任務(wù)，我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，積極回應(yīng)職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)森工工作會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)新局面。

二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，抓好深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)落實(shí)。

深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)查深剖、深入整改。

第一，要找深找準(zhǔn)問題，明確整改方向，持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，必須要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題，確保問題找得準(zhǔn)抓得實(shí)。一是找深找準(zhǔn)問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象，要突出查找問題的針對(duì)性，圍繞“五個(gè)方面”,針對(duì)作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足，扎實(shí)找準(zhǔn)存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場(chǎng))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己、作表率，擺進(jìn)去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅(jiān)持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動(dòng)群眾，真正把問題找出來，進(jìn)一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位，集中開展專項(xiàng)清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應(yīng)，各基層黨組織書記要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，今后哪個(gè)單位出現(xiàn)問題，就通報(bào)哪個(gè)單位，嚴(yán)厲批評(píng)哪個(gè)單位，并對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)制約營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營(yíng)商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象，對(duì)窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進(jìn)行管理攻堅(jiān)，對(duì)存在的問題，必須全面的改、一個(gè)不落的改。

第二，強(qiáng)化整改措施，打造過硬本領(lǐng)，提升服務(wù)水平。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅(jiān)決反對(duì)好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實(shí)效。一是強(qiáng)化整改措施。無論是單位和個(gè)人都要對(duì)找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺(tái)賬,明確責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行賬單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對(duì)性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強(qiáng)化專項(xiàng)整治，每個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)都要形成工作方案，拿出硬措施和實(shí)的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是打造過硬本領(lǐng)。當(dāng)前，林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)有林區(qū)改革的新形勢(shì)新任務(wù)，而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗(yàn)，吃老本，“知識(shí)透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，中央、省委關(guān)于深化重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革的各項(xiàng)決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識(shí)相結(jié)合，做到融會(huì)貫通，更好的推動(dòng)發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標(biāo)準(zhǔn)，把好的做法固定下來，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，圍繞重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作，努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅(jiān)持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會(huì)的監(jiān)督作用。

第三，倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度，弘揚(yáng)“工匠精神”，狠抓推進(jìn)落實(shí)。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度。天下大事，必作于細(xì)?，F(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”，文件照抄照轉(zhuǎn)，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點(diǎn),也沒有自己的操作性，導(dǎo)致工作盲目，沒有目標(biāo)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，特別是對(duì)分管工作要研究實(shí)、研究透，把階段性的工作按照時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，分階段梳理和部署，分階段的推動(dòng);二是要弘揚(yáng)“工匠精神”?，F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應(yīng)付就應(yīng)付，有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項(xiàng)具體工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底，切實(shí)做到于細(xì)微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進(jìn)落實(shí)?，F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高，行動(dòng)少落實(shí)差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實(shí)。我們的事業(yè)需要腳踏實(shí)地，不需要吹吹打打，要堅(jiān)持一把手率先抓落實(shí)，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)分解，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推動(dòng)，要持之以恒抓落實(shí)，對(duì)看準(zhǔn)的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造氛圍，確保深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得實(shí)效。

深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營(yíng)造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措，各部門各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺上日程、高度重視，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專項(xiàng)組，定期召開會(huì)議，聽取工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好本單位工作的開展。要層層落實(shí)工作責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制，合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開展。

二要深入抓好落實(shí)。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實(shí)施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實(shí)，一個(gè)活動(dòng)都不能少、一個(gè)程序都不能缺，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能落，堅(jiān)決杜絕落實(shí)不力、浮于表面、走過場(chǎng)等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能，深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與監(jiān)督的積極性，全面營(yíng)造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時(shí)剖析曝光個(gè)別反面典型，發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會(huì)公布專項(xiàng)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與，形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會(huì)公開承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化，體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的成效。

三要從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對(duì)各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況、實(shí)際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)工作，對(duì)機(jī)關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進(jìn)行明查暗訪，把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，要從嚴(yán)查處問責(zé)，對(duì)作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時(shí)進(jìn)行提醒函詢誡勉;對(duì)作風(fēng)問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育、組織處理和黨政紀(jì)處分;對(duì)作風(fēng)問題典型案件，點(diǎn)名道姓通報(bào)，公開曝光、形成震懾。

同志們，作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象，營(yíng)商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升，為推動(dòng)國(guó)有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會(huì)、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn)。

通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在考察安徽和在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)安徽省《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)改革措施，結(jié)合自身工作業(yè)務(wù)，在此以習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為指引，從以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，為泗縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障的角度作學(xué)習(xí)心得交流。

習(xí)近平總書記在考察安徽和在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的系列重要講話精神，是各級(jí)黨委政府破解復(fù)雜疑難問題的思想指引，也是我們做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的行動(dòng)指南。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部一是要找準(zhǔn)定位，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。自覺服務(wù)泗縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局。以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)各級(jí)黨委政府加快職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)“放管服”改革，堅(jiān)決破除阻礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制，有力激發(fā)泗縣市場(chǎng)主體的蘊(yùn)藏活力。二是要履職盡責(zé)，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。高質(zhì)量推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，扎實(shí)監(jiān)督督促各級(jí)黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在考察安徽和在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列重要講話精神。

圍繞泗縣營(yíng)商環(huán)境六問，要深度剖析，深入查擺自身是否存在問題。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，一是要重在務(wù)實(shí)，力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調(diào)研，查實(shí)情、解難題。對(duì)企業(yè)存在的困難和問題，逐一進(jìn)行了解分析，積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實(shí)際的工作建議和解決措施，幫助企業(yè)走出困境，步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔(dān)當(dāng)作為。紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀(jì)檢監(jiān)察干部，在以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)優(yōu)化縣域營(yíng)商環(huán)境，面對(duì)復(fù)雜情況和疑難問題時(shí)，要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。不僅要有切實(shí)解決實(shí)際問題的能力，更要有想干事能干事干成事的堅(jiān)定理想信念。

營(yíng)商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”和政策、市場(chǎng)等“軟環(huán)境”，直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)、管理決策，對(duì)企業(yè)能否健康發(fā)展，對(duì)泗縣加快融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程至關(guān)重要。針對(duì)可能出現(xiàn)的影響營(yíng)商環(huán)境的問題線索，如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎(chǔ)上，通過明察暗訪，統(tǒng)籌運(yùn)用熱線電話、來信、來訪等方式設(shè)立監(jiān)督平臺(tái)，公開投訴舉報(bào)電話，營(yíng)造良好信訪舉報(bào)環(huán)境。二是要精準(zhǔn)聚焦責(zé)任主體，綜合運(yùn)用約談、教育、督查、考核、問責(zé)等多種方式，閉合責(zé)任鏈條，重點(diǎn)聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單等，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實(shí)不到位的人和事，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，點(diǎn)名道姓公開曝光。三是要從嚴(yán)處置，對(duì)受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的問題線索；對(duì)違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設(shè)障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職，插手工程建設(shè)和物資采購(gòu)、干擾招投標(biāo)，特別是充當(dāng)不法企業(yè)“保護(hù)傘”等突出問題，要依紀(jì)依法從嚴(yán)處置。

《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署的重要舉措，彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，營(yíng)造新型營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的高度重視，從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學(xué)習(xí)，感受頗深，進(jìn)一步增強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。下面，結(jié)合工作實(shí)際，簡(jiǎn)單談?wù)勔韵聨c(diǎn)理解和體會(huì)：

《條例》作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，不僅明確了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的原則和方向，還對(duì)保證平等市場(chǎng)準(zhǔn)入、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、規(guī)范涉企收費(fèi)、等市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的問題作了有針對(duì)性、“接地氣”的具體規(guī)定，對(duì)各部門（單位）、具體工作人員履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職責(zé)劃定了“紅線”，對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào)，對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)各部門（單位）以及社會(huì)各方面對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要結(jié)合自身工作實(shí)際，對(duì)照《條例》規(guī)定，認(rèn)真查找自身在思想觀念、工作作風(fēng)、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意識(shí)，提高執(zhí)政能力和業(yè)務(wù)水平，為營(yíng)造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會(huì)氛圍，真正讓百姓“辦事不求人”，做出積極貢獻(xiàn)。

要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續(xù)推送《條例》貫徹實(shí)施過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的動(dòng)態(tài)信息，在日常工作落實(shí)中形成學(xué)習(xí)宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的黨性觀念，促進(jìn)相關(guān)單位工作進(jìn)一步規(guī)范、工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)一步提升。要突出學(xué)以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)工作，圍繞“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)”，銳意改革創(chuàng)新，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。要深入落實(shí)“創(chuàng)新、一流、高效、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)”的工作作風(fēng)，以《條例》的貫徹落實(shí)為契機(jī)，著力打造“審批事項(xiàng)最少，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低，辦事效率最快，服務(wù)水平最優(yōu)”營(yíng)商環(huán)境。

良法離不開善治，制度的生命力在于執(zhí)行，要以《條例》出臺(tái)為新的起點(diǎn)和契機(jī)，勇于對(duì)標(biāo)和建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我縣營(yíng)商環(huán)境改革取得明顯成效，但對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，仍存在不少突出問題和短板，與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實(shí)《條例》為契機(jī)，在深化“放管服”改革上有更大突破，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上有更大進(jìn)步，持續(xù)迸發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

一要強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任部門（單位）主體責(zé)任?！稐l例》認(rèn)真總結(jié)了近年來我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法，將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供了制度性保障，充分反映了市場(chǎng)訴求，凝聚了社會(huì)共識(shí)。各責(zé)任部門（單位）要積極履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)效，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚(yáng)下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

二要開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)檢查，讓擾亂營(yíng)商環(huán)境違規(guī)違紀(jì)行為無處遁形。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位，集中開展專項(xiàng)清理整治，持續(xù)整治破壞營(yíng)商環(huán)境突出問題，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費(fèi)亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財(cái)物等違紀(jì)違法行為；堅(jiān)決查處對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，或者“門好進(jìn)、臉好看、事依然難辦”等現(xiàn)象以及作風(fēng)拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對(duì)策行為。適時(shí)開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)巡察，重點(diǎn)巡察涉企執(zhí)法檢查、營(yíng)商環(huán)境服務(wù)、優(yōu)惠政策落實(shí)等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發(fā)揮巡察利劍作用。

三要大膽容錯(cuò)糾錯(cuò)、開放包容，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。《條例》明確規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際情況，在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體措施；對(duì)探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任?！毕乱徊?，要進(jìn)一步健全完善正向激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”要求，加大容錯(cuò)糾錯(cuò)力度，對(duì)干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等，只要不是個(gè)人違法違紀(jì)，就大膽包容、主動(dòng)保護(hù)，切實(shí)把干部從“想做事怕出錯(cuò)”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚(yáng)清。要逐步完善對(duì)受處分人員回訪教育和關(guān)心關(guān)愛幫扶機(jī)制，探索分類管理、分層回訪，讓“有錯(cuò)干部”爭(zhēng)做“有為干部”，切實(shí)把干部從“想做事怕出錯(cuò)”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

根據(jù)區(qū)位要求，本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神，現(xiàn)將個(gè)人對(duì)比檢查情況報(bào)告如下：

一、學(xué)習(xí)貫徹講話文件情況。

對(duì)比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激起市場(chǎng)活力的若干措施》的要求和全區(qū)營(yíng)商環(huán)境第3方評(píng)價(jià)結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果，通過認(rèn)真分析查找，本人當(dāng)前在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作上存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、思想認(rèn)識(shí)不夠。

沒有充分認(rèn)識(shí)到“好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力”，沒有充分認(rèn)識(shí)抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要性和緊急性。

2、對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對(duì)考核指標(biāo)研究不深，滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實(shí)際情況，存在面上“打滾”的問題。

3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時(shí)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠。

二、產(chǎn)生問題的緣由分析。

通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。

對(duì)學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有擺到重要位置，有時(shí)候有應(yīng)付的思想，有時(shí)滿足于一知半解，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距，沒有很好地用理論去指點(diǎn)工作，導(dǎo)致工作推動(dòng)不夠快。

3、大局意識(shí)不夠、主觀觀念淡化。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局，主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作，對(duì)部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域，對(duì)不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)依然存在“各吹各的號(hào)”的情形，沒有深入研究新情勢(shì)下營(yíng)商環(huán)境的各類問題，有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù)。

4、為民服務(wù)意識(shí)不夠、工作風(fēng)格有待加強(qiáng)。

下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽匯報(bào)，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求，在思想和行動(dòng)上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風(fēng)格不夠深入，得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實(shí)一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。

三、今后努力方向和改進(jìn)措施。

針對(duì)調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會(huì)前查擺出來的問題和會(huì)上搜集的意見，我個(gè)人需再提升政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)部門協(xié)作，確保稅收營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》營(yíng)建人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動(dòng)、人人作為的工作格局。要勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，根據(jù)任務(wù)分工肯定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提早謀劃，把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì)；因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特點(diǎn)的便民辦稅新舉措，為營(yíng)建良好的營(yíng)商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，通過對(duì)比檢查，本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。

營(yíng)商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力，影響經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基本因素。良好的營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。

近年來，政府一直高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動(dòng)作用;另一方面，我們也應(yīng)該看到，與現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比，投資和營(yíng)商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問題入手，來破除發(fā)展進(jìn)程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造新常態(tài)下加快建設(shè)營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。

(一)外部因素。

1、地區(qū)各類資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限，項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地成本較高，在土地開發(fā)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。給企業(yè)發(fā)展的空間、機(jī)會(huì)不足。

2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對(duì)下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。

(二)內(nèi)部因素。

1、招商競(jìng)爭(zhēng)激烈，政策優(yōu)惠無競(jìng)爭(zhēng)力。日前，各市出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競(jìng)爭(zhēng)加劇。

2、產(chǎn)業(yè)布局不明，招商項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理。目前，區(qū)域引進(jìn)落地的項(xiàng)目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目較多，缺少高科技、高稅收、帶動(dòng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。

3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項(xiàng)難，項(xiàng)目手續(xù)辦理周期過長(zhǎng)、進(jìn)展緩慢，甚至個(gè)別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強(qiáng)。

4、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時(shí)。當(dāng)前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應(yīng)新市場(chǎng)的發(fā)展，新興的主題商城、體驗(yàn)店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。

(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。強(qiáng)化政策扶持?？茖W(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項(xiàng)目，城北策劃高端住宅項(xiàng)目，城東策劃總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)樓宇項(xiàng)目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺(tái)、金融產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點(diǎn)。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo)，策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項(xiàng)目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺(tái)等項(xiàng)目。同時(shí)結(jié)合《加強(qiáng)和改善營(yíng)商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對(duì)性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。

(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺(tái)。為重點(diǎn)企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢(shì)，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺(tái)落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。

(三)要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺(tái)的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)組織企業(yè)進(jìn)行申報(bào)程序培訓(xùn)，指導(dǎo)項(xiàng)目單位有針對(duì)性地編報(bào)項(xiàng)目，提高資金申報(bào)效率。

(四)打造交流平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺(tái)，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動(dòng)企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)其他形式招商，如以商招商，中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個(gè)體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務(wù)措施。

(五)提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。

建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度，認(rèn)真落實(shí)掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)項(xiàng)目都要成立專門機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求，確保推進(jìn)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，確保招商引資項(xiàng)目引得來、落得實(shí)、留得住。

(六)將企業(yè)納入我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升工作考核。邀請(qǐng)各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計(jì)部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊(cè)，每年分重點(diǎn)企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對(duì)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)分及相關(guān)建議，將其列為考核制度的一環(huán)。

營(yíng)商環(huán)境的概念：營(yíng)商環(huán)境是指商事主體從事商事組織或經(jīng)營(yíng)行為的各種境況和條件，包括影響商事主體行為的政治要素、經(jīng)濟(jì)要素、文化要素等，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)有效開展交流、合作以及參與競(jìng)爭(zhēng)的依托，體現(xiàn)了該國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。

世界銀行自。

2003年開始發(fā)布《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》。營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告是對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的描述，在實(shí)踐中對(duì)投資者具有引導(dǎo)作用。

在我國(guó)的研究歷史：“營(yíng)商環(huán)境”概念在我國(guó)興起的時(shí)間較短。首先對(duì)“營(yíng)商環(huán)境”進(jìn)行系統(tǒng)理論研究和實(shí)踐的是____省。2012年6月初，____省組織有關(guān)單位開展“建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”相關(guān)課題的調(diào)研，并委托中山大學(xué)、____外語外貿(mào)大學(xué)開展“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)化的改革方向建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”相關(guān)專題研究。同年10月，中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發(fā)《____省建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃》。2013年中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了“建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境”的目標(biāo)。李克強(qiáng)總理于2015年1月出席世界經(jīng)濟(jì)論壇達(dá)沃斯年會(huì)的致辭中也提到了“打造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境”。

世界銀行自21世紀(jì)初期專門成立了營(yíng)商(doingbusiness)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系。此后，該小組將企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)不斷發(fā)展，內(nèi)容不斷豐富。因各年度考察側(cè)重點(diǎn)不同，營(yíng)商(doingbusiness)小組關(guān)注的指標(biāo)體系也有所區(qū)別。如2004年側(cè)重企業(yè)生命周期的環(huán)境指標(biāo);2005年側(cè)重登記物權(quán)、稅制環(huán)境、對(duì)投資者保護(hù)等指標(biāo);2006年側(cè)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國(guó)貿(mào)易、治安環(huán)境等相關(guān)指標(biāo);2015側(cè)重監(jiān)管效率與質(zhì)量并重。2016年側(cè)重監(jiān)管環(huán)境便利度，該指標(biāo)體系包括10項(xiàng)，即開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)。

但是歐洲和中亞地區(qū)有79%的經(jīng)濟(jì)體實(shí)行了至少一項(xiàng)營(yíng)商法規(guī)改革，使得這個(gè)區(qū)域繼續(xù)成為在此項(xiàng)目上占有最多經(jīng)濟(jì)體份額的地區(qū)，其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報(bào)告包含了開辦企業(yè)，辦理施工許可證，登記財(cái)產(chǎn)和辦理破產(chǎn)領(lǐng)域的四項(xiàng)案例研究，同時(shí)還包括了勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管這一附加課題。

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