制定一個可行的方案不僅需要主觀的思考,還需要客觀的數(shù)據(jù)和事實的支持。制定方案時,我們需要充分考慮環(huán)境因素和市場需求。以下是一些經(jīng)典方案案例,通過學(xué)習(xí)和借鑒可以提升我們自己的方案制定能力。
法治工作方案篇一
(一)建立健全工作機構(gòu)。成立統(tǒng)戰(zhàn)部依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長任組長,副部長、民宗局局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員。常務(wù)副部長切實履行法治主體責(zé)任,把依法治市工作納入部門的重要議事日程,與統(tǒng)戰(zhàn)工作一同部署、一同檢查,并制定依法治市工作計劃,領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議x次,指導(dǎo)場所開展法治宣傳教育,負(fù)責(zé)目標(biāo)考核。
(二)落實會前學(xué)法制度。中心組擴大會集中學(xué)法x次,重點學(xué)習(xí)《憲法》、《國家安全法》、《職業(yè)病防治法》、《宗教事務(wù)條例》、《中國公民民族成份登記管理辦法》等法律法規(guī),將領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部學(xué)法情況納入年度考核,并開展年度書面述法,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,民宗局依法履職。
(三)創(chuàng)新基層協(xié)商民主研究。探索創(chuàng)新基層社會民主協(xié)商,組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分行業(yè)民主協(xié)商xx次,并建立臺賬,上報信息和總結(jié),積極參加相關(guān)會議和培訓(xùn),督促強化協(xié)商結(jié)果運用。
二、全面加強宣傳教育、推進依法行政
(一)落實法律顧問制度。為提高民族宗教依法行政水平,聘請法律顧問x,并簽訂法律服務(wù)協(xié)議,嚴(yán)格落實法律顧問制度,為工作中作出的重大具體行政行為等方面提供法律意見,做好法律評估。
(二)極組織開展“法律進場所”活動。協(xié)調(diào)司法局專題研究“送法進寺廟”工作x次,制定“法律進場所”實施方案,x月xx日,組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、各宗教團體、宗教場所負(fù)責(zé)人和教職人員進行“法律進場所”活動動員,x月份開展宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動x期,制作宗教政策法規(guī)宣傳欄下發(fā)各場所,向各場所送發(fā)法律書籍。
(三)組織開展少數(shù)民族法治宣傳活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在第七屆全國民族團結(jié)進步表彰大會上的講話精神,x月和x月在崇州浩康醫(yī)院組織開展民族政策、法規(guī)的宣傳活動x次,發(fā)放各類宣傳資料xxxx余份,尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,維護少數(shù)民族的合法權(quán)益,促進民族團結(jié),維護社會穩(wěn)定。
(四)嚴(yán)格依法管理宗教事務(wù)。開展談話提醒,完善財政資金監(jiān)管和辦公用品采購,完善民族宗教執(zhí)法流程、程序規(guī)范、文明執(zhí)法,完善民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險評估辦法,支持綜合執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任,建立“非法宗教活動線索月報送機制”,收集有效線索x條并妥善處置。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),按照《宗教事務(wù)條例》,依法加強對宗教事務(wù)的管理,“勸散”基督教私設(shè)聚會點x處。
三、健全完善宗教團體、宗教活動場所學(xué)法制度
(一)強化普法宣傳。完善各團體、場所學(xué)法用法領(lǐng)導(dǎo)小組,督促各場所制定宗教教職人員學(xué)法計劃;建立健全學(xué)法用法制度,以寺院民主管理委員會成員為重點,帶頭學(xué)法。x月,組織宗教團體、宗教場所開展宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)活動,重點學(xué)習(xí)《憲法》、《宗教事務(wù)條例》、《中華人民共和國文物保護法》等政策法規(guī)。
(二)開展示范創(chuàng)建。積極營造學(xué)法氛圍,懸掛宣傳標(biāo)語x幅,制作法制宣傳欄x個,發(fā)放各類宣傳資料xxx余份,指導(dǎo)讀書臺道觀開展創(chuàng)建xxxx年“法律進寺廟”示范場所,并于xx月份聯(lián)合司法局進行檢查驗收。
(三)嚴(yán)格行政執(zhí)法。按照政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革要求,對行政權(quán)力進行了全面清理,規(guī)范行政審批項目,同時不斷推進和完善網(wǎng)上審批,加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強化行政審批項目規(guī)范運行。xxxx年開展“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查xx批次,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查x次,未辦理行政處罰、行政確認(rèn)、行政許可類案件項目。
(四)協(xié)調(diào)各類糾紛。依法及時處理來信來訪,處理涉宗教群眾來訪x批(次),少數(shù)民族群眾來訪x人(次),部門全體干部無違法行政或違法違紀(jì)行為。
四、存在的問題及xxxx年打算
隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍不斷擴展,我市宗教活動場所點多面廣,民族宗教日常事務(wù)較多,人員編制較少,在依法治市工作推進中,主要存在督促指導(dǎo)還不到位,形式比較單一,創(chuàng)新力度不夠等問題。
在來年工作中,我們將針對問題,認(rèn)真分析,不斷改進工作方法、創(chuàng)新工作載體,深入推進統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)依法治市工作,全面推進“法律進寺廟”活動,為推進我市法治化水平和維護社會穩(wěn)定作出應(yīng)有新的貢獻。
法治工作方案篇二
20xx年是是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。為貫徹落實各項普法任務(wù)部署,進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”,進一步豐富法治宣傳內(nèi)容,區(qū)局圍繞中心工作,結(jié)合實際,特制定本方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,進一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的發(fā)展思想全面貫徹落實到普法依法治理工作中去,以落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制為主線,以增強法治宣傳教育實效為目標(biāo),圍繞市場監(jiān)管職能以及群眾關(guān)心的社會熱點,推動法治宣傳教育思想理念、方式方法等轉(zhuǎn)型升級。
(一)堅持圍繞中心,服務(wù)群眾。圍繞區(qū)域中心工作,把握大局、著眼大事,找準(zhǔn)法宣工作切入點和著力點,深入開展法治宣傳教育,以滿足群眾的法治需求為出發(fā)點和落腳點,堅持群眾的需求在哪里,法治宣傳就跟進到哪里。
(二)堅持實踐引領(lǐng),學(xué)用結(jié)合。把法治宣傳教育和執(zhí)法實踐相結(jié)合,引導(dǎo)全局黨員干部提升法治素養(yǎng)的同時,履行好市場監(jiān)管普法責(zé)任,切實將法治宣傳教育融入監(jiān)管執(zhí)法、優(yōu)化營商服務(wù)等群眾利益切實相關(guān)的各項活動中去,不斷增強社會公眾的法治意識。
(三)堅持探索創(chuàng)新,突出實效。深入貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”,深入探索市場監(jiān)管領(lǐng)域法治宣傳教育新內(nèi)容新方式,針對不同普法對象的特點,抓好重點、分類實施,不斷提升法治宣傳教育的針對性和實效性。
(一)公布普法清單,推進“誰執(zhí)法誰普法”
推動落實國家機關(guān)普法責(zé)任制清單備案制度,結(jié)合機構(gòu)改革職能變化,編制并公布區(qū)局普法責(zé)任清單,明確普法責(zé)任部門、重點普法任務(wù)、重點宣傳的法律法規(guī)規(guī)章、重點普法對象等,此外,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢、釋及區(qū)局職能變化等情況,定期對普法責(zé)任清單進行調(diào)整,并按要求報主管部門備案。按照“誰執(zhí)法誰普法”原則,做好執(zhí)法各業(yè)務(wù)條線的普法工作,通過現(xiàn)場執(zhí)法說理、個案行政指導(dǎo)、案后回訪教育等方式,將普法宣傳教育工作融入執(zhí)法全過程。
(二)堅持“三個深入”“兩個結(jié)合”,豐富普法內(nèi)容。
1、深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想。深入學(xué)習(xí)宣傳依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的發(fā)展思想,全面貫徹落實到市場監(jiān)管法治宣傳教育工作中去,進一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,進一步增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。結(jié)合新中國成立70周年,大力宣傳黨的十八大以來法治建設(shè)成就。
2、深入開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳。堅持把憲法的學(xué)習(xí)宣傳擺在突出位置,開展好憲法宣傳教育,弘揚憲法精神,樹立憲法權(quán)威,提高全體公民特別是經(jīng)營者、消費者的憲法意識,充分利用“12.4”國家憲法日時間節(jié)點,結(jié)合區(qū)局實際,組織策劃以憲法為主題的系列宣傳活動。通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部述法、憲法報告會、憲法學(xué)習(xí)培訓(xùn)、憲法知識競賽等,進一步營造學(xué)習(xí)憲法、崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍。宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等基本法律法規(guī)。
3、深入開展富有時代特征的法治宣傳工作。結(jié)合區(qū)域中心工作,重點宣傳商事制度改革和“放管服”相關(guān)法律法規(guī),增強法治宣傳工作的時代性和針對性。圍繞“四個xx”戰(zhàn)略框架,結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境改革和實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略等,宣傳區(qū)局《關(guān)于推進企業(yè)注冊許可便利化、優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境的若干措施》《關(guān)于推進食品領(lǐng)域“放管服”改革、打造市民滿意的食品安全城區(qū)的若干舉措》《關(guān)于推進“放管服”改革促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的若干措施》《促進科技成果轉(zhuǎn)化注冊登記操作指引》等各項改革舉措。
4、結(jié)合市場監(jiān)管職責(zé)開展法治宣傳工作。圍繞“食品安全”“特種設(shè)備安全”“產(chǎn)(商)品質(zhì)量安全”、“消費安全”,充分利用“3.15”國際消費者權(quán)益日、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“12.4”國家憲法日等特殊紀(jì)念日以及新法實施、頒布實施周年日等重要時間節(jié)點,積極推動強化媒體公益普法責(zé)任,通過與媒體合作播出公益宣傳片等,深入宣傳與市場監(jiān)管職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章,尤其加強《電子商務(wù)法》《外商投資法》等新法宣傳力度,提升市場監(jiān)管法治宣傳的吸引力和感染力。
5、結(jié)合不同人群和區(qū)域開展法治宣傳工作。面向經(jīng)營者和消費者開展多形式的法治宣傳活動,宣傳《電子商務(wù)法》《公司法》《反不正當(dāng)競爭法》《廣告法》《商標(biāo)法》《消費者權(quán)益保護法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等與市場監(jiān)管密切相關(guān)的法律,引導(dǎo)經(jīng)營者增強法治意識和誠信意識,引導(dǎo)消費者遇事找法、解決靠法。面向?qū)W生群體,深入開展“法律進學(xué)?!被顒?。在高校組織開展“遠(yuǎn)離傳銷”等主題宣傳活動,通過傳銷、直銷有關(guān)法規(guī)及典型案例宣傳,明示傳銷的危害性。在校園開展創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)宣傳,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供政策指引。結(jié)合不同區(qū)域深入開展法治宣傳工作。如在徐家匯商圈,重點宣傳廣告相關(guān)法律法規(guī);針對漕河涇開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)密集的特點,開展知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)宣傳,努力打造xx知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略高地。
(三)開展以案釋法,創(chuàng)新普法形式。
一是全面提升行政執(zhí)法人員的依法行政能力水平。堅持把憲法法律、市場監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章納入?yún)^(qū)局干部教育培訓(xùn)必修課,完善執(zhí)法人員日常學(xué)法制度,組織舉辦法制員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、法治講壇、月學(xué)季考,編撰行政爭議報告、法制工作研究與指導(dǎo)等,推動全局學(xué)法經(jīng)?;?,切實增強執(zhí)法人員依法行政意識。二是加強典型案例的整理和宣傳。在執(zhí)法過程中加強典型案例的收集、研究和上報,選取典型的、針對性強的、社會關(guān)注度高的案例,根據(jù)不同受眾的接受程度,對基本案情、辦案過程、法律依據(jù)等進行詳細(xì)、清晰地闡釋和宣傳,為維護公平競爭的市場秩序營造良好法治氛圍。三是深化“法律八進”,組建包括專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法骨干、法制員等在內(nèi)的以案釋法“講師團”,通過報告會、法治講座、研討會、知識競賽等多種形式,深入機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等開展釋法說理。四是促進“公眾開放日”常態(tài)化,組織機關(guān)工作人員、社區(qū)居民、企業(yè)經(jīng)營管理人員、學(xué)生等零距離感受區(qū)局在優(yōu)化營商環(huán)境、保護市民舌尖上安全等方面的舉措和成果,進一步加強市場監(jiān)管部門與公眾的溝通與交流,聽取公眾對市場監(jiān)管工作的意見和建議。
(四)建設(shè)法治文化,豐富宣傳陣地。
一是充分利用公眾服務(wù)窗口開展法治宣傳,推動區(qū)局窗口崗位增設(shè)法治宣傳功能,及時開展《外商投資法》等新法的宣傳。二是在《xx報》等傳統(tǒng)宣傳陣地以外,將法治元素融入xx區(qū)公共空間,依托社區(qū)“鄰里匯”、食品安全科普站等開辟市場監(jiān)管法治宣傳示范專欄,通過法治故事、執(zhí)法微電影、攝影作品等集中展示宣傳市場監(jiān)管法治文化。三是探索智慧普法,全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”,著重在互動體驗、覆蓋范圍等上下功夫,加大新媒體普法產(chǎn)品的開發(fā),積極運用小程序、小游戲等打造“指尖上”法治宣傳效果,進一步強化“微信公眾號”等新媒體宣傳的滲透力,增強運用網(wǎng)絡(luò)開展市場監(jiān)管領(lǐng)域普法工作的成效。
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》文件精神,區(qū)局黨政主要負(fù)責(zé)人對法治建設(shè)親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,帶頭尊法學(xué)法守法。充分發(fā)揮法律顧問在依法決策、依法行政、依法治理等方面的作用。
特點,創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳載體;要探索監(jiān)督激勵機制,加強量化考核,做到年初有部署,年中有檢查,年末有考核,保證質(zhì)量、務(wù)求實效。
(三)內(nèi)外聯(lián)動,形成合力。對內(nèi),各科室、各所隊要根據(jù)工作實際,認(rèn)真部署、精心組織、形成合力,確保法治宣傳活動順利開展。對外,要加強與區(qū)法宣辦、區(qū)司法局、街道(鎮(zhèn))等部門的溝通與合作,借勢借力,發(fā)揮各方優(yōu)勢,有效提升法治宣傳活動成效。
(四)做好總結(jié),加大宣傳。各科室、各所隊要及時配合政策法規(guī)科完成相關(guān)信息與數(shù)據(jù)的報送工作。20xx年底,通過宣傳活動展評的形式,做好對宣傳典型事例的提煉、歸納和總結(jié),及時向公眾宣傳區(qū)局法治宣傳活動的進展和成效,加強正面引導(dǎo),擴大活動影響,推動法治宣傳向更高層次、更廣空間延伸。
法治工作方案篇三
四中全會。
精神和《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020)》以及《達州市人民人政府2019年度法治政府建設(shè)工作安排》,嚴(yán)格按照市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署,堅持把法治政府建設(shè)貫穿于政府工作始終,不斷完善工作機制,依法規(guī)范行政行為,有效推動我縣高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作開展情況。
報告。
如下。
(一)加強統(tǒng)籌、壓實責(zé)任,強化法治政府建設(shè)保障。
1.認(rèn)真貫徹落實中央、省、市法治政府決策部署。及時調(diào)整充實了開江縣人民政府法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員和辦公場所,根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》總體要求,制定了《開江縣2019年法治政府建設(shè)實施方案》,為2019年法治政府建設(shè)制定了時間表、路線圖、任務(wù)書。
2.加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。連續(xù)5年將法治政府建設(shè)工作列入縣委常委會議題,主動向縣委常委會匯報法治政府建設(shè)工作情況,并就法治政府建設(shè)過程中的重大問題積極向縣委匯報,及時消除制約法治政府建設(shè)的一系列體制機制障礙。
3.壓實法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。出臺了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年度述法工作方案》等文件,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的“頭雁作用”,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部在堅持法治、反對人治上樹標(biāo)桿、作表率。同時,層層簽訂法治政府建設(shè)“目標(biāo)責(zé)任書”,進一步將任務(wù)細(xì)化落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。
(二)健全機制、嚴(yán)格審查,科學(xué)規(guī)范依法行政體系。
1.強化重大行政決策審查。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,始終堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查作為重大行政決策的法定程序。全年,共出具重大決策審查意見書150余份。
2.強化規(guī)范性文件審查。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,對全縣行政規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。始終堅持合法性與可行性并重的原則,加強對規(guī)范性文件的審查、備案和清理,確??h委縣政府政令合法合規(guī)。全年,共審查規(guī)范性文件61件。
3.充實法律顧問團。及時調(diào)整補充縣政府法律顧問團,完善顧問團成員票決制等制度,為決策提供法制保障。
4.加強備案審查糾錯問題的跟蹤督導(dǎo)。對提出的審查意見,堅持定期回訪,特別是針對一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性審查意見,嚴(yán)格規(guī)范合同審查備案程序,確保依法決策,有效防范法律紛爭。
(三)改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù),加快政府職能轉(zhuǎn)變。
1.深化“放管服”改革。有序開展“證照分離”改革工作,全年共發(fā)放“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1306份,發(fā)出企業(yè)登記全程電子化營業(yè)執(zhí)照519份;持續(xù)推進“減證便民”,全年取消不合理證明135項。
2.深化行政審批制度改革。扎實推行行政審批事項劃轉(zhuǎn),將19個部門208項行政審批事項劃轉(zhuǎn)至縣行政審批局,劃轉(zhuǎn)比例82%。暫不劃轉(zhuǎn)事項進行歸并整合,實行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、一窗發(fā)證”。全縣256項行政許可事項進駐政務(wù)大廳251項,進駐率98.04%;333項公共服務(wù)事項進駐274項,進駐率82.2%。
3.推進行政執(zhí)法體制改革。全縣綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、
督辦考核均統(tǒng)一歸口至縣綜合執(zhí)法局,形成了管理、執(zhí)法、服務(wù)為一體的管理格局。進一步理順市場監(jiān)督、交通管理、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和文體旅游5大領(lǐng)域的執(zhí)法事項和隊伍,減少執(zhí)法層級、加強執(zhí)法保障、提高執(zhí)法效能。深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革,印發(fā)《關(guān)于深化開江縣任市鎮(zhèn)行政管理體制改革的實施方案》,下放行政許可事項164項。
(四)公正文明、嚴(yán)格規(guī)范,提升行政執(zhí)法公信力。
1.加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。組織全縣1300余名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法法律知識培訓(xùn),行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提升。加強行政執(zhí)法人員證件驗審和申辦工作,全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
2.強化行政復(fù)議應(yīng)訴。建立健全政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機制,扎實做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,及時糾正制止違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。強化府院?lián)動,加強信息共享和個案協(xié)調(diào),實現(xiàn)行政與司法良性互動。全年共辦理行政復(fù)議案件18件,行政應(yīng)訴案件7件。
3.強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。扎實開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查專項行動,加強對食品藥品、環(huán)境保護、勞動保障等重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督力度,全年共發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督整改通知書20余份。開展執(zhí)法案件評查比賽,隨機抽查執(zhí)法案卷,邀請一線執(zhí)法人員參加評查比賽、集中交流,提升執(zhí)法水平。
4.全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。相繼印發(fā)了《重大執(zhí)法決定法制審核實施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核辦法》,持續(xù)開展法制審核制度試點工作專題培訓(xùn),擴大審核主體、拓展審查內(nèi)容、創(chuàng)新審查方式,試點工作有序推進。制定了《開江縣行政執(zhí)法公示辦法》,全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。
(五)健全機制、矛盾化解,保障社會公眾合法權(quán)益。
1.加強矛盾糾紛化解。深化新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐,認(rèn)真落實“清單制+責(zé)。
任制”,針對12個重點領(lǐng)域和8類重點人員等特殊敏感群體,共排查各類矛盾糾紛2862件,成功化解2816件,化解率達98%。探索創(chuàng)新“三人四級矛調(diào)機制”“五訪四談三結(jié)合”“有事情找我”等典型經(jīng)驗,切實為群眾搭建民生服務(wù)、意見訴求和矛盾糾紛的解決平臺,真正讓群眾找得到人、辦得了事、順得了氣。
2.強化法律援助工作。大力整合法律服務(wù)資源,開啟法律援助綠色審批通道,設(shè)立“12348”法律援助咨詢服務(wù)熱線,全年接待法律咨詢750余人次,辦理法律援助案件268件。
3.完善公共法律服務(wù)體系。建成縣級公共法律服務(wù)中心1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站23個,村級公共法律服務(wù)室20個,全縣公共法律服務(wù)實體平臺和熱線平臺基本建成。建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,在縣政府官網(wǎng)開辟依法治縣和法律服務(wù)專欄和鏈接,線上受理和解答群眾法律疑問140余人次。
(六)強化意識、示范帶動,夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。
1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法長效機制。全面落實縣政府常務(wù)會會前學(xué)法制度,認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會前學(xué)法活動,積極舉辦法治專題講座、法治教育培訓(xùn),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展會前學(xué)法300余場次。
2.營造濃厚法治氛圍。結(jié)合“七五”普法,深入開展法治宣傳教育,實行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任,增強全社會厲行法治的積極性和主動性。全年通過多種形式開展法治宣傳300余場次,參與群眾三萬余人。
3.開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。積極申報國家級法治政府建設(shè)單項示范創(chuàng)建項目,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項目。
(一)依法全面履行政府職能。加大對疫情防控相關(guān)政策措施、通告公告等規(guī)范性文件的法治審查審核力度,確保所有疫情防控措施于法有據(jù)。加強涉疫醫(yī)療、民生等重點領(lǐng)域的執(zhí)法力度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,強化防疫違法行為法律責(zé)任。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解作用,做好涉疫矛盾糾紛預(yù)防、化解工作。全面落實《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2019—2020年)》和5個專項行動方案,開展民營企業(yè)“法治體檢”,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革。實行依申請事項“辦事不出鄉(xiāng)”,切實方便基層群眾辦事。動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。持續(xù)推進“最多跑一次”改革,全面實行“一窗受理、集成服務(wù)”,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式,繼續(xù)推進“證照分離”“多證合一”改革。
(二)不斷提升制度建設(shè)質(zhì)量。加強規(guī)范性文件管理,堅持規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度和有效期制度,做好規(guī)范性文件備案和審查工作,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。開展規(guī)范性文件清理工作,及時公布清理結(jié)果和現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄,并實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,強化公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的法定程序的剛性約束。提高法律顧問參與重大行政決策力度,推動司法所參與屬地黨委政府行政決策及重大項目、重點工程法治審查,督促合法性審查制度落地落實。
提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平。貫徹落實新修訂的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,組織開展公開選聘特邀監(jiān)督員活動。建立行政執(zhí)法典型案例通報制度,開展行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法社會滿意度調(diào)查,對人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問題進行整改,推進行政執(zhí)法機關(guān)依法履職、依法執(zhí)法。
(四)嚴(yán)格行政權(quán)力規(guī)范透明運行。嚴(yán)格執(zhí)行向本級人大及其常委會。
報告。
工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備政府規(guī)范性文件。完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制,落實群眾投訴舉報登記制度,及時核查投訴舉報和信訪事項,依法處理違法行政行為。強化審計監(jiān)督,推進審計監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布、政策解讀等制度,及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
(五)依法有效化解行政爭議。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解制度,進一步完善訴調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接。加強專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),豐富人民調(diào)解組織結(jié)構(gòu)。依法開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,進一步規(guī)范行政復(fù)議案件審理程序,根據(jù)案件的法律性質(zhì)、復(fù)雜程度、涉案金額以及影響力等因素實行不同的審理程序,探索建立行政復(fù)議案件開庭審理制度,規(guī)范行政復(fù)議調(diào)解和解程序。嚴(yán)格執(zhí)行行政訴訟案件行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴隊伍“準(zhǔn)入”門檻,強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高辦案能力。
(六)積極推進城鄉(xiāng)基層依法治理。深入實施“法律七進”,認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,建立重點執(zhí)法部門普法責(zé)任制履職評議機制。建立村(社區(qū))“兩委”成員集中學(xué)法制度。推進城鄉(xiāng)基層治理,探索“三治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系。推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、群團組織、國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所轄村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))公共法律服務(wù)站(室)。
建設(shè),70%公共法律服務(wù)站實現(xiàn)規(guī)范化。暢通“12348”公共法律服務(wù)熱線,規(guī)范法律援助工作站運行工作,推進實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺融合發(fā)展,加快形成“三臺融合”、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。
法治工作方案篇四
依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求,為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的,保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開展,特制訂高塘鄉(xiāng)2021年法治建設(shè)工作計劃如下:
全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神,以深入推進法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強,法治理念得到進一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強,建立健全各項工作機制。
3、政法隊伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。
6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達98%以上。
8、深入開展社會治安綜合治理工作,繼續(xù)推進社會治安防控體系建設(shè)。
(一)推進民主政治建設(shè)。
1、進一步推進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進一步加強對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務(wù)公開和民主議事制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動,規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾,不斷增強村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保障和維護職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強對民間糾紛的排查和及時調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進依法行政。
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進一步強化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進一步完善政府科學(xué)民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項,事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實行對違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實行首問負(fù)責(zé)制,健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效考核制,逐步形成操作性強、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過規(guī)范化的內(nèi)部審核,進一步強化過程管理,提高考核的實效性。
5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度,實行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實維護人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報人的權(quán)利和依法享有人身安全,對可以通過復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項,應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報人通過相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,及時反映矛盾,及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機,廣泛開展法制宣傳教育進機關(guān)、進村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺性和維護自身權(quán)益的合法性;加強農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性,培養(yǎng)和增強農(nóng)民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對農(nóng)村外出務(wù)工人員進行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整充實工作班子,嚴(yán)格制定工作計劃,進一步加強組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,推進依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施。認(rèn)真開展調(diào)查研究,加強督促檢查,強化分類指導(dǎo),推動工作落實。充分發(fā)揮各自職能作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經(jīng)費,保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,加強依法治鄉(xiāng)工作研究,以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
法治工作方案篇五
xx社區(qū)位于長江北路和伯瀆港河交界處,距市中心3.5公里。社區(qū)常住人口10000余人,流動人口xx00余人,下轄廠企單位56家。近年來,社區(qū)按照中央提出的加強基層民主法制建設(shè)的要求,創(chuàng)新方法,突出重點,注重實效,扎實推進社區(qū)民主法治建設(shè),有效促進社區(qū)的三個文明建設(shè)。社區(qū)先后榮獲全國城市體育先進社區(qū)、全國文化先進社區(qū)等榮譽7項,xx省文明社區(qū)、xx省民主法制示范社區(qū)等省級榮譽23項,xx市堡壘黨總支、xx市先進基層黨組織等市、區(qū)級榮譽80多項。我們的主要做法是:
社區(qū)堅持從建組織、定規(guī)章、強監(jiān)督等方面狠下功夫,不斷提高社區(qū)民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社區(qū)民主管理組織體系。社區(qū)建立和完善了以社區(qū)黨總支為核心,以社區(qū)居民代表大會、社區(qū)業(yè)主大會、社區(qū)四方聯(lián)席會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)事務(wù)顧問團為主體的社區(qū)民主管理組織體系。每月召開一次社區(qū)四方聯(lián)席會,討論議定社區(qū)內(nèi)的階段性重大問題,針對居民在生活、居住、社區(qū)需求方面提出的建議和意見,研究解決措施辦法;每季召開一次社區(qū)事務(wù)顧問團會議,發(fā)揮社區(qū)事務(wù)顧問團的協(xié)商、議事、監(jiān)督的工作職能;每半年召開一次社區(qū)居民代表大會,審議社區(qū)居委會工作報告和年度計劃,對社委會各項工作以及社區(qū)工作者進行評議,研究決定社區(qū)重大事務(wù)。二是制訂和完善社區(qū)民主管理制度。社區(qū)制訂了《社區(qū)事務(wù)工作站工作職責(zé)》、《社區(qū)居委會工作職責(zé)》、《社區(qū)“居務(wù)公開”制度》、《社區(qū)“四方聯(lián)席會議”制度》、《社區(qū)“四方”分工負(fù)責(zé)制度》、《社區(qū)聯(lián)席會議工作通報制度》、《社區(qū)自治章程》、《居民公約》等各項規(guī)章制度,有效保證社區(qū)各個組織、各項工作有章可循。三是健全社區(qū)民主管理和監(jiān)督機制。社區(qū)完善了“事務(wù)顧問團”、“四方聯(lián)席會議”活動機制,將社區(qū)知名人士、民主黨派、居民代表、駐區(qū)單位代表等人員納入到社區(qū)事務(wù)顧問團,增強社區(qū)居民和成員單位對社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過“社區(qū)事務(wù)意見征詢表”收集社區(qū)居民對社區(qū)工作的意見和建設(shè),以及居民關(guān)心的熱點、難點問題,根據(jù)排查時間表及時處理,做到事事有結(jié)果、件件有反饋。社區(qū)事務(wù)顧問團先后就“社區(qū)雨污分流”“社區(qū)停車位改造”、“文明養(yǎng)狗”、“社區(qū)綠地的分片包干管理”、“社區(qū)汽車智能化管理”、“社區(qū)文體場所改建”等議題展開討論,并將協(xié)商、討論結(jié)果公布在社區(qū)中。
近年來,社區(qū)大力加強法制建設(shè),不斷加大法制宣傳力度,著力營造學(xué)法用法守法氛圍,社區(qū)居民群眾的法律意識和素質(zhì)進一步提升。一是加強法制宣傳陣地的建設(shè)。依托社區(qū)事務(wù)工作站設(shè)立了社區(qū)法律服務(wù)工作接待聯(lián)絡(luò)點,并開設(shè)婦女維權(quán)、法律宣傳、價格法規(guī)等法律宣傳角,讓法律服務(wù)走進社區(qū)、貼近百姓,使社區(qū)居民在有法律服務(wù)需求時能及時、就近得到幫助。每月最后一個星期的星期六定期組織法律志愿者和法律專業(yè)人員進入社區(qū),開展法律咨詢、法制教育、民事調(diào)解、安置幫教等工作;以社區(qū)法制學(xué)校為基地,聘請專業(yè)法律工作者擔(dān)任普法宣講員,每二個月為社區(qū)居民上一堂法制教育課,講解國家新頒布的法律法規(guī)、法律常識、禁毒知識等,為居民群眾提供了學(xué)習(xí)法律的場所;聘請上?!缎吕夏锞恕钒厝f青為社區(qū)人民調(diào)解特別法律顧問,提高了社區(qū)調(diào)解工作者的業(yè)務(wù)能力;在社區(qū)圖書室設(shè)立法律之窗,有近xx0冊的法律書籍和10份報刊雜志、法制宣傳資料供社區(qū)居民閱讀;設(shè)立社區(qū)法制宣傳專欄,開辟社區(qū)“廉和園”,強化法制宣傳教育的有效性和導(dǎo)向性,定期將國家新出臺的,與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī),有針對性地編寫宣傳材料載入專欄,內(nèi)容涉及到“殘疾人保障法”、“老年人權(quán)益保障法”、“食品安全法”、“價格法”,包括今年即將出臺的“侵權(quán)法”等,讓社區(qū)居民隨時都能學(xué)到法律知識,提高法律素質(zhì)。二是加強社區(qū)法制宣傳和法律服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)。根據(jù)社區(qū)居民需求,建立社區(qū)法律志愿者服務(wù)隊伍,目前社區(qū)有法律志愿者60余人,有效保證社區(qū)法制宣傳工作的順利開展。xx年,社區(qū)以培訓(xùn)的方式組織居民小組長、青少年、黨員志愿者、計生信息員、城管巡邏隊員等學(xué)習(xí)了《物業(yè)管理條例》、《交通安全法規(guī)》、《黨章》、《艾滋病防治條例》、《xx省計劃生育條例》、《中華人民共和國價格法》、《食品安全法》、《婦女維權(quán)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《婚姻登記條例》等一系列法律法規(guī)和相關(guān)條例共xx次,共計參與人數(shù)超過xx00人次。三是開展形式多樣的普法宣傳活動。采取文藝演出、青少年摸擬法庭、庭外調(diào)解、法制圖片展覽、法律咨詢服務(wù)、法律個案服務(wù)等形式,為居民群眾解答法律問題、提供法律服務(wù)。在社區(qū)每年一屆的“和睦節(jié)”上,通過將社區(qū)普法宣傳典型事例編寫成文藝節(jié)目,用小品、說唱等形式表演出來,使法制教育融于群眾喜聞樂見的文娛活動之中,增強了宣傳、教育的效果。xx08年社區(qū)自編說唱《納稅為民共和諧》、歌伴舞《和諧家園法捍衛(wèi)》在“第三屆中國xx法制建設(shè)論壇”文藝演出中榮獲三等獎;xx年說唱《和諧xx和諧風(fēng)》獲得了新區(qū)文藝匯演優(yōu)秀演出獎。
堅持把社區(qū)民主法治建設(shè)工作與社區(qū)治安綜合治理相結(jié)合,緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、人民群眾滿意”為工作目標(biāo),扎實開展社區(qū)治安防范與重點整治,有效地遏制了各類案件的上升勢頭,實現(xiàn)了“四無”目標(biāo)。一是健全社區(qū)治安防范組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)組建了70人的治安巡防志愿者隊伍,在社區(qū)逐步形成以社區(qū)民警為骨干,以社區(qū)治安巡邏隊、專職保安隊為基礎(chǔ),專業(yè)隊伍與群眾相結(jié)合,人防、物防、技防并舉的群防群治體系,共同維護社區(qū)穩(wěn)定,保障居民安居樂業(yè)。二是大力加強安全防范。制定了《社區(qū)安全管理制度》、《社區(qū)安監(jiān)員職責(zé)》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)》、《安全工作例會制度》、《社區(qū)安全教育、培訓(xùn)制度》、《社區(qū)安全檢查與隱患排查制度》、《社區(qū)安全生產(chǎn)事故報告調(diào)查統(tǒng)計制度》、《社區(qū)應(yīng)急救援制度》以及派所出、業(yè)主委員會、物業(yè)公司各自的安全工作制度,每月的18日定期召開社區(qū)安全委員會碰頭會,在社區(qū)三個主要出入口內(nèi)設(shè)有專用或兼用的安全文化宣傳欄,并通過社區(qū)網(wǎng)站、居民小組長會議、每月社區(qū)志愿者服務(wù)日等積極開展安全防范宣傳。三是認(rèn)真做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作。社區(qū)聘請有普法輔導(dǎo)員,定期為青少年學(xué)生講授法律知識,解答法律問題;把法制教育作為青少年教育工作的重要內(nèi)容,廣泛組織開展法制教育讀書活動、演講比賽和法律知識競賽等各種形式的教育活動;與新區(qū)法院聯(lián)合舉辦青少年模擬法庭,讓青少年當(dāng)法官來庭審,提高青少年學(xué)生學(xué)法興趣和法律實踐能力;讓學(xué)生直接參與了“12.4”法制宣傳日活動和禁毒宣傳日活動,通過加強對青少年學(xué)生的法制教育,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識到違法犯罪的危害性,提高了自我保護意識,增強了自我保護能力,樹立了良好的法制觀念。
幾年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在社區(qū)廣大居民群眾的支持幫助下,創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作取得較大成效。但我們也清醒認(rèn)識到仍存在不少問題,有待進一步提高。今后,我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,進一步加大創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)力度,努力提高居民法律素質(zhì)和社區(qū)法治管理水平,著力構(gòu)建幸福、和諧、文明的新型社區(qū)。
法治工作方案篇六
根據(jù)四川省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《20-年全省法治政府建設(shè)工作計劃》要求,現(xiàn)制定20-年全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作實施方案如下。
1、積極穩(wěn)妥推進相對集中行政許可權(quán)改革試點,實行“一枚印章管審批”。加快推進“三多四聯(lián)”,推廣“模擬審批”,實行投資項目“網(wǎng)上登記備案”,減少審批前置程序。建立依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機制,開展績效評價,實現(xiàn)審批服務(wù)全過程留痕,可追溯、可評價、可追責(zé)。建設(shè)覆蓋全鄉(xiāng)的信用信息平臺,加強市場主體信用信息收集、存儲和應(yīng)用,并與行政許可、行政處罰和監(jiān)管信息互聯(lián)互通、有效銜接,充分發(fā)揮信用監(jiān)管在綜合監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。
2、加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,建立和落實市、區(qū)兩級“兩單兩庫一表格、平臺加細(xì)則”的“雙隨機一公開”抽查機制。依法保護各類知識產(chǎn)權(quán),鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。制定《巴中市社會法人、自然人聯(lián)合信用獎懲辦法》,建立法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。重點打擊經(jīng)濟領(lǐng)域失信行為,建立健全重點領(lǐng)域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強企業(yè)法治理念,發(fā)揮企業(yè)在法治市場建設(shè)中的主體作用,不斷健全企業(yè)合規(guī)運營管理體系。
3、加快實施政社分開,適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項,交由社會組織承擔(dān),每萬人擁有社會組織數(shù)達到14個。支持和發(fā)展社會工作服務(wù)機構(gòu)和志愿服務(wù)組織,培育發(fā)展公共法律服務(wù)組織,建立健全公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評價機制。強化行業(yè)自律,健全登記審查、年度檢查、等級評估、信息公開等制度。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團社群健康發(fā)展,加強監(jiān)督管理。
4、建立完善全鄉(xiāng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運行管理體系,對接國家和省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)全鄉(xiāng)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶、數(shù)據(jù)共享平臺和綜合管理平臺,實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)事項一網(wǎng)運行,推進網(wǎng)上協(xié)同辦理、全程通辦、全程監(jiān)督、全程考評。依托政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),完善中介機構(gòu)庫,建立中介機構(gòu)信用檔案。推廣項目“代辦審批”,加強代辦隊伍建設(shè),形成“二級機構(gòu)、三級功能”的代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
5、深化資源型產(chǎn)品價格和稅費改革,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,積極開展節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易試點。
6、完善規(guī)章制定程序,健全立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,推進政府立法精細(xì)化。完善立法項目征集和論證制度,通過開展實地調(diào)研、座談等方式,充分論證立法項目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經(jīng)驗的執(zhí)法部門工作人員和專家學(xué)者共同參與的起草機制。健全政府立法聽證公眾意見采納情況反饋機制。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點的作用,建立基層立法聯(lián)系點動態(tài)調(diào)整機制和立法協(xié)助機制,推動基層立法聯(lián)系點參與立法起草和審核。
7、加強法規(guī)規(guī)章實施工作,實施部門應(yīng)通過具體問題適用解答等方式,加強法規(guī)規(guī)章的宣傳,推動法規(guī)規(guī)章有效實施。建立法規(guī)規(guī)章實施情況報告制度,新實施法規(guī)規(guī)章滿1年,實施部門應(yīng)向政府報告法規(guī)規(guī)章實施情況。落實市政府規(guī)章和規(guī)范性文件后評估制度。
8、建立健全政府規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理機制,根據(jù)上位法制定、修改、廢止情況,對與全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展、社會主義核心價值觀不相適應(yīng)的規(guī)章和規(guī)范性文件進行定期清理。年底前完成對現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會公布。
9、完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強化決策法定程序的剛性約束。實行重大行政決策事項目錄管理,年底前制定重大行政決策目錄管理制度,規(guī)范重大行政決策事項的提出、確定、調(diào)整、公布、備案等環(huán)節(jié)。政府重大行政決策出臺前,向本級人大常委會報告,出臺后向上一級政府報備。建立完善重大行政決策聽取政協(xié)意見制度,聽取政協(xié)意見制度化、常態(tài)化。完善決策公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,決策事項、依據(jù)和結(jié)果全部公開,并為公眾查閱提供服務(wù)。健全重大行政決策輿情反映機制,建立重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔制度。
10、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,應(yīng)當(dāng)廣泛聽取群眾意見,與利害關(guān)系人進行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。加強公眾參與平臺建設(shè),全面實施重大決策預(yù)公開制度。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開發(fā)、環(huán)境保護、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。健全并嚴(yán)格實施重大行政決策聽證制度,實現(xiàn)聽證規(guī)范化。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項,應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機構(gòu)進行論證。落實重大行政決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,對重大行政決策草案進行社會穩(wěn)定、環(huán)境和經(jīng)濟等方面的風(fēng)險評估,未經(jīng)風(fēng)險評估的一律不得作出決策。強化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度,對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。
11、建立健全以政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問隊伍,完善政府法律顧問工作制度,建立完善政府法律專家智庫,全面提高政府法律顧問服務(wù)質(zhì)量。市、區(qū)兩級政府及其部門政府法律顧問制度全覆蓋,鎮(zhèn)街根據(jù)需要形成多種形式的政府法律顧問服務(wù)方式。加強行政機關(guān)合同管理,發(fā)揮政府法律顧問在行政機關(guān)合同審查中的作用。
12、制定并嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策后評估制度,決策機關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果,根據(jù)實際需要進行后評估。根據(jù)國家制度安排,落實重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機制。
13、推進行政執(zhí)法體制改革,深入推進城市管理、文化等領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作,不斷提升執(zhí)法水平。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,落實聯(lián)席會議制度,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)、程序和證據(jù)規(guī)則,建立行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度。根據(jù)全省統(tǒng)一部署實現(xiàn)與省“兩法銜接”信息共享平臺的數(shù)據(jù)對接和信息共享。全面落實規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法等行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。逐步推進行政執(zhí)法全過程記錄制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,從事重大行政執(zhí)法決定審核工作人員,按照國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的規(guī)定,依法取得職業(yè)資格。
14、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負(fù)責(zé)”的原則,行政執(zhí)法部門按規(guī)定公開職責(zé)職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和救濟途徑。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)等載體,按照電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,有條件的區(qū)和部門建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,做好與本級行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺、公共信用信息系統(tǒng)、“兩法銜接”信息共享平臺等的銜接融合工作,實現(xiàn)信息有效共享。推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。
15、全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。根據(jù)法律依據(jù)和機構(gòu)設(shè)置變化情況,適時動態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法主體,依法規(guī)范受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織,符合委托執(zhí)法條件和程序的,履行備案手續(xù)。推行行政執(zhí)法人員平時考核制度,科學(xué)合理設(shè)計考核指標(biāo)體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,按照國家和省有關(guān)規(guī)定,重點在公安、城市管理等現(xiàn)有執(zhí)法輔助人員較多的部門開展清理規(guī)范工作,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序、承擔(dān)責(zé)任等。
16、全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,健全公眾參與評價行政執(zhí)法工作機制,充分發(fā)揮特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用,根據(jù)需要選擇一些企業(yè)、鎮(zhèn)街和村(社區(qū))作為行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點。組織開展重點領(lǐng)域?qū)m椥姓?zhí)法案卷抽查和全鄉(xiāng)行政執(zhí)法案卷評查活動。建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù),防止和克服部門利益和地方保護主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動,懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
17、完善立體化監(jiān)督體系,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。政府及其部門切實履行黨組(黨委)的主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺接受本級人大及其常委會的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備規(guī)章和規(guī)范性文件制度,報備率達100%。認(rèn)真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時研究辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全知情明政機制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。政府及其部門支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執(zhí)行人民法院生效判決,認(rèn)真落實市政府行政機關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定。積極配合檢察機關(guān)對在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進行監(jiān)督。
18、建立健全對行政機關(guān)違法違紀(jì)行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強與互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的互動,重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制。
19、全面推進政務(wù)公開,健全依申請公開機制,明確辦理流程,規(guī)范受理、交辦、承辦和答復(fù)有關(guān)環(huán)節(jié),提高答復(fù)質(zhì)量。加強不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào),確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。建立健全政務(wù)公開內(nèi)容、流程、平臺、時限等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。健全政務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度,健全政務(wù)公開監(jiān)督體系。
20、堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、依法治理、綜治協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各部門職能作用,引導(dǎo)社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解,保障群眾合法權(quán)益、促進社會公平正義。建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制,引導(dǎo)支持公民、法人和其他組織依法表達訴求、維護權(quán)益、解決糾紛。依法加強對影響或危害生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全等方面重點問題的治理。
21、完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機制,健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制。建立健全政府負(fù)總責(zé)、政府法制機構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。完善行政調(diào)解機制,規(guī)范行政調(diào)解程序,提升行政調(diào)解效力。完善仲裁制度,加強仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立完善、科學(xué)的仲裁保障和監(jiān)督體制,保障仲裁依法獨立進行,公平合理解決糾紛。拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)展金融仲裁、知識產(chǎn)權(quán)仲裁、涉港澳臺和國際商事仲裁等業(yè)務(wù),推進區(qū)域仲裁中心建設(shè)。
22、加強行政復(fù)議工作,完善行政復(fù)議的立案、受理、審理制度,加大公開聽證審理力度,推進行政機關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議案件聽證制度,完善部門行政復(fù)議重大案件集體討論決定制度和行政復(fù)議調(diào)解制度,提高行政復(fù)議質(zhì)量。開展鎮(zhèn)街行政復(fù)議基層聯(lián)系點規(guī)范化建設(shè)活動。推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)省級合格單位達標(biāo)率100%。加強行政復(fù)議人員資格管理、崗位培訓(xùn)、考核評議工作。建立行政復(fù)議責(zé)任追究制度,全面履行行政復(fù)議決定,加大行政復(fù)議工作監(jiān)督考核力度。
23、全面推行“陽光信訪”,區(qū)級以上人民政府全面建立網(wǎng)上受理信訪平臺,推行信訪辦理流程、辦理結(jié)果網(wǎng)上實時查詢、跟蹤、督辦、評價。健全完善訴訪分離制度,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
24、各級政府在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù),主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題,及時消除制約法治政府建設(shè)的體制機制障礙。各級政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際,部署法治政府建設(shè)年度重點工作,帶動法治政府建設(shè)各項工作全面深入開展。各級政府向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設(shè)情況并向社會公開。
25、各級政府及其部門黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。完善考核評價制度和依法行政激勵機制,加強依法行政、法治政府建設(shè)考核工作,充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)的重要推動作用。建立健全監(jiān)督檢查制度,開展法治政府建設(shè)推進工作專項督查。
26、加強政府及其部門法制機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),建立與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的政府法制機構(gòu)的職能和架構(gòu),充分發(fā)揮法制機構(gòu)在推進依法行政中的參謀助手和法律顧問作用。建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點的管理制度。落實法制機構(gòu)人員培訓(xùn)考試制度。推動政府法制干部根據(jù)國家要求取得公職律師身份。采取內(nèi)部調(diào)劑、購買服務(wù)等方式,重點加強區(qū)等基層法制機構(gòu)建設(shè),使人員配備與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相匹配。加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的法制干部。
27、堅持從法治政府建設(shè)實際出發(fā),圍繞法治政府建設(shè)中的新情況新問題,開展事關(guān)法治政府建設(shè)全局性、戰(zhàn)略性、前沿性的課題研究,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。出臺市級依法行政示范點創(chuàng)建和管理工作制度,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。加大法治政府建設(shè)宣傳力度,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識,營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。
法治工作方案篇七
2021年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年,也是五五普法啟動之年和實施法治建設(shè)的重要之年。今年來,在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政法委、綜治委的關(guān)心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)扎實開展普法依法治鎮(zhèn)工作,一以貫之地實施“依法行政、依法治鎮(zhèn)”基本方略,以“五五”普法啟動為契機,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點,以提高全民法律素質(zhì)為目的,大力推進法治建設(shè)進程。通過不懈努力,我鎮(zhèn)的各項工作逐步納入法制化軌道,有力地保障和促進了全鎮(zhèn)的三個文明建設(shè)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)“法治大儀”建設(shè)工作情況匯報如下:
鎮(zhèn)黨委政府高度重視“法治大儀”建設(shè)工作,把它作為普法依法治鎮(zhèn)工作的拓展和延伸。6月20日,全市“法治儀征”工作推進會召開后,我鎮(zhèn)立即行動,及時貫徹會議精神,黨政聯(lián)席會議專題研究部署法治創(chuàng)建工作,提出了創(chuàng)建工作的目標(biāo)和要求。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。成立了以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、政法委書記為副組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“法治大儀”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各單位也建立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查。為確保創(chuàng)建活動取得實效,鎮(zhèn)黨委還將“法治大儀”建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核一項硬指標(biāo),并大幅提高分值比例。
二是加大投入力度,確保經(jīng)費落實到位。鎮(zhèn)黨委、政府將普法教育經(jīng)費按0.5元/人的標(biāo)準(zhǔn)列入鎮(zhèn)年度財政預(yù)算并及時劃撥,足額到位,確保普法依法治理和“法治大儀”建設(shè)辦公經(jīng)費的落實,為硬件“六個一”配備達標(biāo),軟件“六個一”資料齊全,提供強有力的經(jīng)費保障。
三是強化制度建設(shè),確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口促創(chuàng)建,完善了各項工作制度,促進職能作用的發(fā)揮。制定了“法治大儀”建設(shè)工作規(guī)劃,出臺了《2020年“法治大儀”建設(shè)工作意見》,從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、改進執(zhí)政方式等八個方面進行總體籌劃。印發(fā)了《大儀鎮(zhèn)“法治儀征”建設(shè)任務(wù)分解表》,將七大類49項工作任務(wù),分解到22個部門和單位,形成了人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力的創(chuàng)建氛圍。
依法執(zhí)政是“法治建設(shè)”的核心內(nèi)容,是法治大儀建設(shè)的關(guān)鍵和著力點,也是我們長期堅持的執(zhí)政理念。
一是堅持民主集中制,健全決策機制。鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制健全,對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中制,進行決策前合法性論證,并集體討論決定,杜絕長官意志、個人意愿專武獨斷。今年來,無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。
二是堅持黨務(wù)公開,擴大黨內(nèi)民主。建立了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等,除涉及黨的機密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外,一律向群眾公開,接受監(jiān)督。
三是堅持督察整改,提升創(chuàng)建水平。今年,鎮(zhèn)人大組織對派出所、交警中隊的法治建設(shè)工作進行視察。對教育、工商、衛(wèi)生等部門地執(zhí)法行為進行監(jiān)督,對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進行執(zhí)法監(jiān)督,排查在法治建設(shè)中的突出問題,及時提出建設(shè)性的整改意見,并督促整改到位,有效地促進了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作水平。市政協(xié)委員、市鎮(zhèn)人大代表提出的議案、建議辦結(jié)率為100%,滿意率達95%以上。
四是強化廉政建設(shè),推進依法執(zhí)政。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項報告制度,按照一崗雙責(zé)的要求落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成,相得益彰。
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》指出,只有堅持依法行政,才能做到政府管理有所為、有所不為,提高行政效率;才能全面履行憲法和法律賦予行政機關(guān)的職責(zé),做到盡職盡責(zé);才能做到執(zhí)法利民、為民,實現(xiàn)人民政府為人民的宗旨;才能不斷提高自身素質(zhì),提高管理水平和服務(wù)水平。
(一)、依法落實行政執(zhí)法制度。一是實行行政執(zhí)法報告制度,政府有關(guān)部門如派出所、司法所、交警中隊、城建監(jiān)察中隊等每季度向鎮(zhèn)政府匯報依法行政工作。今年7月,鎮(zhèn)政府向人大主席團報告上半年的依法行政情況,鎮(zhèn)人大對提出建設(shè)性合理化建設(shè),下達了整改意見,鎮(zhèn)政府根據(jù)整改意見,制定了整改方案,狠抓措施的落實,并及時匯報整改情況。二是落實執(zhí)法資格制度。一方面,要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資(更多精彩文章來自“秘書不求人”)格,另一方面,鎮(zhèn)政府及各部門嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力,依法履行行政管理職責(zé),依法作出決定,今年來,未發(fā)生一起不作為或越權(quán)行政的情況。三是落實行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,依法界定職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。四是落實行政執(zhí)法隊伍學(xué)習(xí)制度。制定了執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)方案,加強培訓(xùn)和管理,定期開展學(xué)教活動,有效提高了執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。
(二)政務(wù)公開制度化、經(jīng)?;?。按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,利用固定的公開欄,于今年1月、3月、8月按期刷新公開內(nèi)容。
(三)開展專項整改,解決群眾熱點問題。在“法治大儀”創(chuàng)建中,我們排查出群眾關(guān)心的朱橋河清淤、大巷社區(qū)道路修建、集鎮(zhèn)自來水主管道改造以及農(nóng)橋改造等問題。通過調(diào)查,組織專門的工作組,制定切實可行的解決方案并落實到位,群眾對此較為滿意。此外,對于市政府公開電話交辦的事項,鎮(zhèn)政府高度重視,組織專人,克服困難,想方設(shè)法及時辦理,我們還積極主動地與當(dāng)事人聯(lián)系,并迅速形成辦理回復(fù)意見。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,維護社會穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,對群眾關(guān)心的土地整理,以及教育、工商等收費進一步進行規(guī)范,長期公開收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格按照省土地征用規(guī)定和房屋拆遷的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行,做到發(fā)展經(jīng)濟和維護穩(wěn)定同步前進;嚴(yán)格執(zhí)行我鎮(zhèn)企業(yè)改制改組制度,杜絕后遺癥。今年來,未發(fā)生一起違法違規(guī)收費情況,未發(fā)生民訴官案件,也未發(fā)生一起因違規(guī)操作因發(fā)的群體性事件。
公正是司法的生命,公正司法是為民服務(wù)的體現(xiàn),也是我們一項長期的目標(biāo)。今年來,我鎮(zhèn)始終以政法隊伍建設(shè)為先導(dǎo),打造一支執(zhí)法為民的政法隊伍;以強化社會主義法治理念教育為手段,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象;以完善規(guī)范化執(zhí)法工作機制為抓手,健全執(zhí)法責(zé)任分解、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評、執(zhí)法監(jiān)督制約機制,不斷深化司法公正,促使各類主體獲得平等司法保護;依法全面推行辦案辦事公開,執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、收費事項、監(jiān)督措施等應(yīng)當(dāng)公開的全部公開,使各項便民利民措施落到實處。今年來,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起執(zhí)法不公正、不規(guī)范和不作為、不文明的情況,人民群眾對政法隊伍及其執(zhí)法工作滿意度達95%,有力地促進社會和諧穩(wěn)定。
學(xué)法才能懂法,知法才能守法。建設(shè)法治社會,法制宣傳教育是根本。今年來我們主要從以下幾個方面入手,強化法制宣傳教育。
(一)有效落實“五五”法制宣傳教育規(guī)劃和年度工作計劃。制定了鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃以及年度法制宣傳教育實施意見,在鞏固“四五”普法成果的基礎(chǔ)上,對啟動、實施到驗收都進行了細(xì)化分解,對經(jīng)費保障作了嚴(yán)格的要求,以此提升我鎮(zhèn)法制宣傳教育和普法依法治理工作的運行質(zhì)態(tài)。
(二)狠抓重點對象的學(xué)法。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法。建立了黨委中心組學(xué)法制度和學(xué)法計劃,做到“四個一”:即有一份學(xué)習(xí)計劃、有一套學(xué)習(xí)資料、有一本學(xué)法登記證、有一個學(xué)法考試合格證。副鄉(xiāng)級以上干部每人還要求有一本學(xué)法筆記本,每年不少于兩篇學(xué)法心得體會。今年九月,我們組織鎮(zhèn)公職人員進行一次《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)及考試,培訓(xùn)率、合格率均達98%以上。二是狠抓青少年在校生學(xué)法。全鎮(zhèn)四所中心學(xué)校、一所九年一貫制學(xué)校都將法制教育納入教學(xué)計劃,確保計劃、課時、教材、師資“四落實”。今年暑假前夕,法制副校長和法制輔導(dǎo)員到學(xué)校了解學(xué)生遵紀(jì)守法情況,有針對性地舉辦法制講座,受教育人數(shù)達4000余人次。社區(qū)青少年法律學(xué)校積極開展青少年維權(quán)和法制宣傳教育活動,近400人次接受法制教育。今年來,我鎮(zhèn)未發(fā)生一起青少年違法犯罪行為。三是狠抓企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商戶學(xué)法。健全完善了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)法和個體工商戶制度,排定年度學(xué)法計劃,使他們熟悉市場競爭規(guī)則,能運用法律武器維護自身權(quán)益,今年我們組織了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)習(xí)了《公司法》,大儀工商分局還組織他們進行了一次法律法規(guī)考試。四是狠抓流動人口學(xué)法。鎮(zhèn)派出所克服這部分人員流動性大、難以集中的不利因素,利用節(jié)假日組織他們有針對性地學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《婚姻法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)。五是抓好村(居)民學(xué)法活動。繼續(xù)推行村(居)學(xué)法骨干制度和學(xué)法中心戶制度,大張旗鼓地進行“法治大儀”宣傳活動,堅持送法到村組田頭。
(三)多措并舉,普法陣地建設(shè)到位。各村(社區(qū))均設(shè)立了法制宣傳欄,刷固定性宣傳標(biāo)語,鎮(zhèn)文廣中心采取懸掛橫幅、打電視字幕、播放法制專題片等形式,積極營造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。
通過強有力的普法宣傳教育,我鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)不斷提高,今年來無一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生,各類矛盾不出鎮(zhèn)即已化解。
我鎮(zhèn)各單位、各部門積極做好法治建設(shè)工作,結(jié)合自身部門、崗位特點,多形式地開展創(chuàng)建活動。一是深入開展“村民自治模范鎮(zhèn)(村)”和“民主法治示范鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動,深化基層民主法治建設(shè)。落實“四民主,兩公開”制度,保障群眾依法行使權(quán)力,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的規(guī)范化、法治化。全鎮(zhèn)18個行政村全部申報創(chuàng)建,并于10月20日接受了揚州市、儀征市考核組的驗收,獲得好評。二是鎮(zhèn)工會積極發(fā)揮自身職能,全鎮(zhèn)能夠組建工會的企業(yè)全部建會,建會率100%,建會企業(yè)都健全了平等協(xié)商和簽訂集體合同制度、職工代表大會制度。今年,我鎮(zhèn)工資集體協(xié)商工作在全市專題會議上作了交流發(fā)言。鎮(zhèn)工會還與鎮(zhèn)勞動保障所一道,對企業(yè)工資兌現(xiàn)、福利待遇、五類保險等落實情況進行監(jiān)督檢查,及時有效地維護職工的合法權(quán)益。三是出臺了對外來務(wù)工經(jīng)商人員的優(yōu)待政策,明確規(guī)定外來務(wù)工經(jīng)商人員在勞動保險、計劃生育、工資待遇、就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)方面與本地人享有平等權(quán)利。四是建立完善了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,調(diào)整了鎮(zhèn)安委會成員,安全生產(chǎn)工作長抓不懈,定期開展安全生產(chǎn)大檢查,今年來,未發(fā)生一起重大安全事故。五是加強市場管理,保護合法權(quán)益。大儀工商分局嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口,嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品流入市場,嚴(yán)厲打擊制假、售假窩點,今年全鎮(zhèn)境內(nèi)未發(fā)生一起侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件和銷售偽劣商品案件。
各位領(lǐng)導(dǎo)!回顧今年以來的工作,我們在取得成績的同時,還存在不足之處,主要是:依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進一步提高,普法活動有待進一步深入,活動形式有待進一步豐富,法治建設(shè)還有待進一步加強等。在今后的工作中,我們將進一步加大法治建設(shè)工作力度,按照上級要求,扎實開展好各項基層基礎(chǔ)工作,努力推動我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作再上一個新臺階,為建設(shè)新大儀,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
法治工作方案篇八
同志們:
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面依法治國高度重視,把全面依法治國放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃、來推進,社會主義法治國家建設(shè)取得歷史性成就。在此過程中,習(xí)近平法治思想應(yīng)運而生。省委書記xx在省委全面依法治省委員會第三次會議強調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,以深化黨委依法執(zhí)政、科學(xué)民主依法立法、政府依法行政、司法公正高效、社會有效治理為主線,把解決法治領(lǐng)域突出問題作為主攻方向,縱深推進全面依法治省各項工作。這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實好中央和省委部署要求,全力加快法治xx建設(shè),為“十四五”開好局起好步提供有力的法治保障。
xx縣從縣委角度、依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的角度作了系統(tǒng)介紹,下午還要參觀現(xiàn)場點位,很有特色,向xx縣學(xué)什么,xx同志作了歸納總結(jié),從法治思維、法治理念到相應(yīng)比較成型的制度體系,表明xx縣的做法非常好,取得了明顯效果。依法治市怎么做,xx縣提供了樣本,各縣區(qū)要很好地學(xué)習(xí)借鑒。
好的經(jīng)驗做法值得學(xué)習(xí),但是我們也要清醒地看到,我市法治建設(shè)工作與中央、省委要求相比,與廣大人民群眾的期盼相比,還有較大差距。個別地方和單位對依法治市工作重視不夠,工作思路不清、抓手不明確,工作切入點、結(jié)合點找得不準(zhǔn);有的部門配合不力,整個工作推進進度失衡;還有的缺乏開拓創(chuàng)新精神,躺在過去工作基礎(chǔ)上觀望應(yīng)付。這些問題,最根本是認(rèn)識問題,最關(guān)鍵的是責(zé)任意識不強、執(zhí)行力不夠,必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
下面,我講幾點意見。
一、突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,筑牢法治思想理論基礎(chǔ)
2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議,確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位,把法治提到前所未有的高度,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站高謀遠(yuǎn)、勵精圖治的遠(yuǎn)見卓識和歷史擔(dān)當(dāng),必將對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。抓好習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)貫徹,筑牢法治思想理論基礎(chǔ),是我們當(dāng)前面臨的一項重要的政治任務(wù),全市上下必須把它擺在突出位置抓緊抓好。重點抓兩個方面:
一方面,強化黨內(nèi)學(xué)法,提高執(zhí)政能力水平。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的根本的保證,各級黨組織和黨員干部學(xué)法用法是推進依法治市、建設(shè)法治xx的重要前置條件。全市各級黨組織要通過中心組學(xué)習(xí)會、專題學(xué)習(xí)會、組織生活會、專題培訓(xùn)班等多種方式,及時組織傳達中央和省委工作部署,深刻把握習(xí)近平法治思想的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵,進一步增強依法治國、依法治省、依法治市的主動性、積極性和自覺性。要堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹,用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,切實提升民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的能力和水平。要通過深入學(xué)習(xí)把法治方式融入到推進高質(zhì)量發(fā)展的各項任務(wù)中,用法治思維謀劃追趕跨越、次級突破的各項工作,自覺從制度上、程序上規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)及人民團體的關(guān)系,支持各方依法規(guī)、依章程履行職責(zé)。
另一方面,推進全民守法,培養(yǎng)全社會法治精神。依法治市,基礎(chǔ)是全民守法。法律不能只寫在紙上,而是要寫進群眾的心里。只有人心思法、人心思治,才能形成推動法治進步的強大力量。要深入開展法治思想教育,落實“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制,繼續(xù)開展法制宣傳進基層活動,切實做好“五個一”法制宣講,推進“法律七進”活動。要健全媒體公益普法制度,運用各種傳統(tǒng)媒體、新興媒體以及眾多“自媒體”,廣泛傳播法治知識,大力弘揚法治精神,將法治內(nèi)化為全市人民自愿自覺的行動,切實激發(fā)和培養(yǎng)對法律發(fā)自內(nèi)心的的真誠、真實、真切的尊敬。要深入推進社會征信體系建設(shè),增強公民規(guī)則意識、守信意識,強化法治觀念和法治精神。要大力強化依法治理宣傳,牢固樹立政府“依法行政”和群眾“依法行為”是構(gòu)建法治社會的兩大核心要素的理念,進一步創(chuàng)新完善社會治理體系,完善大調(diào)解工作機制,加強信訪工作法治化建設(shè),堅持用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛、維護群眾合法權(quán)益,引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,促進社會和諧穩(wěn)定。
二、突出公平正義,大力構(gòu)建依法行政、依法執(zhí)政和公正司法的法治良序
法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威在于公正。當(dāng)前,我們要始終把促進社會公平正義作為核心價值追求,堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府和公開、透明的、公正的司法機關(guān)。
第一,要在依法行政中體現(xiàn)公平正義。建設(shè)法治政府的核心是依法行政。各級黨委(黨組)要把支持和領(lǐng)導(dǎo)依法行政、建設(shè)法治政府作為依法執(zhí)政的重要任務(wù),作為建設(shè)法治xx的根本保障,以依法執(zhí)政引領(lǐng)、保障依法行政、公正司法和社會法治各項事業(yè)健康發(fā)展。一要堅決貫徹落實好民主集中制。要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會問題整改,建立健全黨委依法決策機制,落實重大決策風(fēng)險評估機制。對行政過程中涉及全局性的、涉及大多數(shù)群眾的權(quán)益利益問題要做好穩(wěn)定風(fēng)險評估,在此基礎(chǔ)上強化黨委決策。依法決策就是要避免以言代法、以權(quán)壓法,而且對錯誤決策要終身追究。黨委不僅要領(lǐng)導(dǎo)政府機關(guān)、司法機關(guān)依法辦事,黨委自身首先要嚴(yán)格依法辦事,依法決策要有一套完備的機制,避免少數(shù)人說了算,強化民主集中制,堅持評估機制,決策是否危及和傷害了大多數(shù)群眾利益、是否實現(xiàn)經(jīng)濟社會生態(tài)效益的統(tǒng)一、是否體現(xiàn)以人為本等都是決策考量的因素。二要建立完善政府行政決策機制。要把合法作為行政決策的第一要件,注重和推動方案論證、專家咨詢、合法性審查、風(fēng)險評估等,加快編制重大行政決策風(fēng)險分析的評判標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和分析方法,不斷提高依法行政、依法決策水平。三要深入開展行政權(quán)力清理規(guī)范。要全面清理行政審批項目,分期分批公布取消調(diào)整的行政審批項目目錄,規(guī)范保留項目的審批運行,逐步推行行政審批和許可事項的全部公開透明,全面推進權(quán)力事項網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上監(jiān)督。
第二,要在依法執(zhí)法中堅持公平正義。行政執(zhí)法是政府大量的、日常性行政活動,執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法標(biāo)尺是否公平、執(zhí)法作風(fēng)是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范,直接關(guān)乎政府決策形象和企業(yè)、人民的切身利益。一要深化行政執(zhí)法體制改革。要大力整合執(zhí)法主體,減少執(zhí)法層級,推進綜合執(zhí)法,完善執(zhí)法程序,切實解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題,提高執(zhí)法和服務(wù)水平。要嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,在安全生產(chǎn)、食品監(jiān)管、城市管理、勞動保障、交通運輸、社會治安等方面,切實做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法,保證執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效。二要強化行政執(zhí)法監(jiān)察。要切實解決執(zhí)法缺位、越位、錯位等問題,對違法或不當(dāng)執(zhí)法行為堅決予以糾正。要加大對執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法水平和職業(yè)道德。各級機關(guān)、各類公職人員今日頭條請搜索:壹號秘書要始終把公平、公正、公開作為心中執(zhí)法道德準(zhǔn)繩,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,成為推進法治的中堅力量、依法辦事的標(biāo)桿榜樣、公權(quán)公用的模范表率,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,推進法治xx進程。
第三,要在公正司法中保證公平正義。司法是維護社會公平正義的最后一道防線,是依法執(zhí)政的重要組成部分,如果司法不能堅持公平公正,司法就沒有公信力,依法治市就難以全面推進。一要加快推進司法管理體制改革。要堅持以提高司法公信力為重點,穩(wěn)妥推進司法體制和工作機制改革創(chuàng)新,建立健全責(zé)權(quán)明確、相互配合、相互支持、相互制約、高效運行的司法體制,確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)、偵查機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)、偵查權(quán)。要建立防止和糾正冤假錯案制度,落實好辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制,推進司法規(guī)范化建設(shè)。二要深入推進司法公正打造“陽光司法”。要在依照法律規(guī)定和遵循司法規(guī)律的前提下,深入推進司法“三大平臺”、人民陪審員、網(wǎng)上公開、“第三方見證”等工作機制,切實讓審判權(quán)、檢察權(quán)在陽光下運行,促進司法公開,充分尊重和維護人民群眾的知情權(quán)。三要切實加強司法為民工作。要學(xué)習(xí)為民服務(wù)精神,推廣成功做法,繼續(xù)辦好巡回法庭、“院壩法庭”和“社區(qū)法庭”,加強法制宣傳、提高法制服務(wù)、加大法律援助,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義和法治力量。
三、突出示范引領(lǐng),穩(wěn)步推進依法治市進程
這幾年,我們在推進“法治xx”建設(shè)中,有很多工作亮點和創(chuàng)新之舉,要繼續(xù)提升和堅持,通過示范引領(lǐng)推動整體建設(shè)。
一是切實抓實法治示范創(chuàng)建活動。要加快推進法治示范縣區(qū)、法治示范村(社區(qū))、學(xué)法用法示范機關(guān)等8類示范創(chuàng)建活動,抓緊抓好、抓出成效,使示范創(chuàng)建成為“學(xué)法用法、遵法守法”、推進法治進程的重要載體和有效抓手,要通過示范、以點帶面、以點促面。要嚴(yán)格把握創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),按照各類創(chuàng)建活動具體方案,注重時間、內(nèi)容、質(zhì)量“三個落實”,各牽頭部門要加強指導(dǎo)督查,確保示范創(chuàng)建不走過場、取得實效。
二是注重提升工作亮點。抓點示范、梯次推進、循序漸進,這是我們一貫堅持的基本工作方法。當(dāng)前,要結(jié)合全面深化改革、結(jié)合示范創(chuàng)建,總結(jié)提煉、宣傳推廣一批叫得響的法治示范村(社區(qū))、法治示范校、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),帶動引領(lǐng)全市示范創(chuàng)建向縱深推進,把經(jīng)驗做法和亮點舉措推到全市層面上去,尤其要對富有xx特色的有效做法和經(jīng)驗進行理性概括,切實把xx法治建設(shè)推向新的領(lǐng)域、新的高度。
三是全力抓好省級法治示范城市創(chuàng)建。各級各部門要切實按照檢查驗收標(biāo)準(zhǔn),不斷夯實省級法治城市創(chuàng)建工作基礎(chǔ),對照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真查改問題和不足,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進法治城市創(chuàng)建和全市文明創(chuàng)建工作,切實提升城市法治精神和水平。
四、突出法治保障,做好結(jié)合文章
服務(wù)大局是依法治市的基本功能,也是法治建設(shè)的重要使命。要在全面落實依法治市任務(wù)的同時,找準(zhǔn)法治與全局工作的結(jié)合點和著力點,做好結(jié)合大文章,發(fā)揮綜合效應(yīng)。
一要堅持用德育滋養(yǎng)維護法治。法治與德治,猶如車之兩輪、鳥之兩翼,相輔相成、缺一不可。國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。要在加強法治的同時,大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚傳統(tǒng)美德,發(fā)揮道德的教化影響作用,以道德滋養(yǎng)法治精神;要注重發(fā)現(xiàn)并宣揚社會各階層、各方面涌現(xiàn)的道德模范、先進個人和典型事件,以德育促進法治;要嚴(yán)厲打擊肯蒙拐騙偷、黃賭毒等假惡丑現(xiàn)象和違法犯罪行為,以法治守護道德,使法治和德育并重,互為表里、互相促進。
二要著力以法治助推改革發(fā)展。改革發(fā)展重在厲行法治。在改革的攻堅期和深水區(qū),需要良好的法治環(huán)境作保障,需要運用法治利器打破“藩籬”、掃除障礙。要充分發(fā)揮法律的規(guī)范、約束、強制作用,運用法治手段和法治方式清除改革阻力、破解發(fā)展難題,助推改革全面深化、加快經(jīng)濟社會發(fā)展,在改革發(fā)展中推進法治進程。
三要努力用法治增進社會和諧。要堅持把以人為本貫穿社會治理工作始終,堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為依法治市的最大公約數(shù),依法引導(dǎo)規(guī)范各種社會行為,依法解決社會復(fù)雜矛盾,依法推進重點領(lǐng)域治理規(guī)范,切實保障和改善民生、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定,不斷提高人民群眾的幸福指數(shù),進一步凝聚起全社會致力于改革發(fā)展的最大共識,匯集起推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、跨越發(fā)展的強大動力。同志們,我們要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和今天依法治市現(xiàn)場推進會的精神為新起點,認(rèn)真落實依法治市各項工作部署,牢固樹立腳踏實地、埋頭苦干的責(zé)任意識,始終保持案無積卷、事不過夜的工作態(tài)度,始終保持攻堅克難、拼搏進取的良好精神狀態(tài),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),務(wù)實創(chuàng)新、真抓實干,將依法治市工作推向更高水平、更深層次,努力譜寫法治xx建設(shè)的新篇章。
法治工作方案篇九
春江街道位于富陽區(qū)南部,地域總面積36平方千米,本地戶籍人口2.9萬,常住人口總數(shù)近5萬。2021年,街道始終圍繞區(qū)委區(qū)政府打造“現(xiàn)代版富春山居圖”的戰(zhàn)略,響應(yīng)富春灣新城“三年變樣”、“五年轉(zhuǎn)型”的號召,積極推進全域土地治理。一方面,隨著富春灣新城造紙企業(yè)的全面騰退,街道目前正在轉(zhuǎn)型的“陣痛期”中,各種矛盾糾紛日益突顯;另一方面,隨著群眾的法治素養(yǎng)不斷提升,老百姓對法治政府建設(shè)的要求也在不斷提高。
街道黨工委、辦事處在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)依法治區(qū)辦的關(guān)心指導(dǎo)下,高度重視法治政府建設(shè),現(xiàn)將總結(jié)如下:
一是加強履職能力。調(diào)整街道法治政府建設(shè)(依法行政)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立合法性審查小組;聘請2名專業(yè)律師擔(dān)任街道法律顧問,對街道涉及的行政爭議糾紛調(diào)解、應(yīng)訴、行政合同審查等方面均提供法律咨詢和服務(wù),參與率達100%。定期邀請法律顧問為全體工作人員開展民法典、社區(qū)矯正法等普法講座,提升街道整體法律素養(yǎng),街道辦事處主任還參加了全國司法考試。細(xì)化重大行政決策工作方案,編制《春江街道重大行政決策程序內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》,明確工作目標(biāo),制定具體措施,明確責(zé)任主體。本年度上報政府法治工作經(jīng)驗12份,法治調(diào)研報告1份。二是及時公開信息。對群眾要求的公開內(nèi)容、公開時限做到依法依規(guī)應(yīng)公開盡公開,依法公開征求街道重大行政決策事項社會意見。政務(wù)公開分管領(lǐng)導(dǎo)信息、聯(lián)系電話、郵箱、網(wǎng)站等均在區(qū)政府網(wǎng)站上完成公示。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,本年度依法公開政務(wù)信息243條,未發(fā)生政務(wù)公開相關(guān)行政復(fù)議或行政訴訟。三是推進重大行政決策合法性審查。街道推進重大決策社會風(fēng)險評估,在企業(yè)破產(chǎn)、整村搬遷、強制拆除房屋等方面都進行了有效評估,取得了良好的社會效果。街道堅持領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議、合法性審查小組行政審批與司法所負(fù)責(zé)人、法律顧問列席參會制度,確保重大行政決策走上法治化的良性發(fā)展軌道。在重大行政決策實施過程中,春江街道均要事先報告業(yè)務(wù)主管部門并聽取法律顧問意見,對其內(nèi)容的合法、合理性和可行性進行認(rèn)真審查。2020年,街道未發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷或行政訴訟敗訴案件。
2020年,收到群眾信息公開申請1件,在規(guī)定時間內(nèi)100%完成辦理;申請司法強制執(zhí)行1起,行政復(fù)議案件3起,行政訴訟案件2起,均已依法辦理。
特色做法:為進一步提升街道新春江人創(chuàng)業(yè)人員隊伍的整體素質(zhì),逐步縮小“新春江人”與當(dāng)?shù)厝说姆刹罹?,使他們盡快融入春江“第二故鄉(xiāng)”,街道出臺以人文教育為核心的“新春江人”教育培訓(xùn)工程五年規(guī)劃,普法也作為一塊重要的內(nèi)容編入其中,以成校為陣地,以政府公益辦學(xué)、個人自愿報名為原則,采用自編教材、集中授課、專題培訓(xùn)、結(jié)業(yè)發(fā)證的方式,分期免費培訓(xùn)“新春江人”,近3000名“新春江人”通過培訓(xùn)考核領(lǐng)到了結(jié)業(yè)證書。截至目前,有近6000人次參與了培訓(xùn)活動。對通過考核的新春江人頒發(fā)結(jié)業(yè)證書,持證者享受企業(yè)優(yōu)先錄用,學(xué)校優(yōu)先錄取子女就學(xué)的優(yōu)惠政策。旨在通過培訓(xùn),新春江人的人文、法律素質(zhì)有明顯提高,對企業(yè)的忠誠度明顯加大,對春江的歸屬感明顯增強,進一步促進社會的和諧穩(wěn)定。
專業(yè)人員缺乏。目前,從現(xiàn)有的街道體制中,沒有單獨的法治工作部門,雖然有個別法律學(xué)科專業(yè)背景人員,但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層工作繁瑣,法律實務(wù)能力不足,未能有效發(fā)揮法律所學(xué)所長,街道開展依法行政工作很大程度上依賴于外聘法律顧問,目前仍未有配置公職律師,自身法律力量不足。普法模式單一。目前街道的主要普法方式仍然是擺攤宣傳、座談會、普法講座等傳統(tǒng)形式,尚未探索出接地氣、有效果、群眾喜聞樂見的普法新形式。
1.明確職能,用法治為民生實事保駕護航。根據(jù)街道2021年工作計劃的安排,以“五聚五立”為重要抓手,對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、公交服務(wù)項目、村級家宴中心建設(shè)等決策事項,要向社會公開征求廣泛意見,推進依法決策、科學(xué)決策、民主決策。利用“春江小隊會”、“春江老娘舅”、“品味春江”微講堂等特色平臺,積極邀請轄區(qū)“兩代表一委員”對民生實事進行座談研討,推廣“線上村務(wù)”平臺,將依法行政全面貫徹至民生實事中。
2.落實制度,發(fā)揮依法行政長效機制作用。落實機關(guān)工作人員行政問責(zé)制度、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督檢查制度等系列問責(zé)制度,對不依法依規(guī)行政作出重大行政決策,損害社會公共利益和群眾切身利益的人員予以追究責(zé)任,切實保證決策措施科學(xué)民主和政令暢通。
3.加強學(xué)習(xí),全面提高依法行政水平。繼續(xù)推進村級“法治公園”創(chuàng)建,營造良好的全面學(xué)法普法尊法氛圍。對接區(qū)委政法委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局等部門,邀請專業(yè)執(zhí)法人員對街道執(zhí)法工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合重大法律發(fā)布生效時間節(jié)點,開展專項普法宣傳活動,將法治春風(fēng)拂滿春江。
杭州市富陽區(qū)人民政府春江街道辦事處。
2021年1月14日。
法治工作方案篇十
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及中央全面依法治國工作會議精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,主動適應(yīng)進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的需求,堅持普法工作服務(wù)大局,為區(qū)域中心工作提供有力法治保障。不斷健全法治宣傳教育各項工作機制,提高普法的針對性和時效性,推動法治宣傳教育工作更高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
市場監(jiān)管法治宣傳教育深入開展,依法治理扎實推進,領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理決策水平進一步增強,全局干部法治意識和依法行政能力進一步提升。創(chuàng)新普法宣傳形式,積極構(gòu)建有效載體,法治宣傳教育更具實效性、針對性和科學(xué)性。健全工作機制,完善工作體系,法治宣傳教育制度化、常態(tài)化發(fā)展。消費者依法維權(quán)意識和能力得到提高,市場主體誠信守法經(jīng)營意識得到提升,努力營造學(xué)法、知法、懂法、守法的良好氛圍。
三、宣傳教育重點。
(一)習(xí)近平法治思想。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平關(guān)于全面依法治國的重要論述,提高政治意識、大局意識,切實以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,把習(xí)近平法治思想落實到普法工作全過程、各環(huán)節(jié)。
(二)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。
(三)以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。
以《中華人民共和國民法典》頒布、《中華人民共和國行政處罰法》修訂為契機,開展專題學(xué)習(xí),領(lǐng)會新法精神,把握新法要義。繼續(xù)強化《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政許可法》等行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
(四)市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)。
學(xué)習(xí)宣傳市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章,聚焦《廣告法》《食品安全法》《藥品管理法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《特種設(shè)備安全法》《價格法》《化妝品監(jiān)督管理條例》《上海市反不正當(dāng)競爭條例》等重點法律規(guī)定,及時掌握市場監(jiān)管總局頒布實施的各項規(guī)章。
(五)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)。
深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳市、區(qū)級主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)講話及會議精神,學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及在促進中小企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展等方面的法律法規(guī),大力宣傳區(qū)局關(guān)于行政審批改革、知識產(chǎn)權(quán)保護、包容審慎監(jiān)管、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的相關(guān)舉措。
四、工作措施。
(一)編制普法清單,落實普法責(zé)任制。
積極落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。編制2021年徐匯區(qū)國家機關(guān)普法責(zé)任清單,明確重點宣傳的法律法規(guī)規(guī)章、普法責(zé)任部門、普法對象和具體工作任務(wù),并按要求報主管部門備案。結(jié)合市場監(jiān)管職能和特點,對不同普法對象分類施策,不斷提升普法的精準(zhǔn)性和時效性。
一是將普法工作落實到行政執(zhí)法過程中。通過現(xiàn)場執(zhí)法說理、案后回訪教育、個案行政指導(dǎo)等多種形式,將普法貫穿于執(zhí)法全過程,滲透于執(zhí)法各環(huán)節(jié),使人民群眾從每一個執(zhí)法案件中接受普法教育、感受公平正義,切實增強普法的針對性和實效性。
二是充分利用重要節(jié)點,及時開展各類主題法治宣傳教育活動。結(jié)合“3.15國際消費者權(quán)益日”“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)保護日”“5.20世界計量日”“安全生產(chǎn)月”“食品安全宣傳周”“質(zhì)量月”“10.14世界標(biāo)準(zhǔn)日”“安全用藥月”“憲法宣傳周”等時間節(jié)點,有計劃地開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動,提高普法工作的覆蓋面、傳播度和有效性。
三是深化“法律八進”。從社會最關(guān)心、群眾最需要的方面入手,開展普法進社區(qū)、進學(xué)校活動,以群眾更喜聞樂見、更易接受的形式,生動普及《食品安全法》《藥品管理法》等知識,增強群眾的法治意識、維權(quán)意識、安全意識。依托街鎮(zhèn)、功能區(qū),到轄區(qū)企業(yè)開展普法宣傳活動,結(jié)合企業(yè)實際,回應(yīng)企業(yè)需求,加強典型案例宣傳,引導(dǎo)企業(yè)誠信合法經(jīng)營。
(二)堅持學(xué)法用法,落實分層分類開展培訓(xùn)。
落實學(xué)法用法制度,不斷完善內(nèi)部法治宣傳教育,著力提升干部法律素養(yǎng),培養(yǎng)干部應(yīng)對新形勢、新變化,學(xué)習(xí)新知識、新專業(yè)的能力,打造一支知法懂法、“一專多能”的專業(yè)化執(zhí)法隊伍,使每一位執(zhí)法人員都成為普法宣傳員,為“誰執(zhí)法誰普法”工作夯實基礎(chǔ)。
一是健全黨組學(xué)法制度。組織黨組開展專題學(xué)習(xí)會、交流會、報告會等多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、憲法法律和市場監(jiān)管領(lǐng)域新法新規(guī)列入黨組年度學(xué)習(xí)計劃,堅持重大決策前專題學(xué)法,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
二是完善干部日常法治教育工作。充分用好區(qū)局“砥石學(xué)堂”在線學(xué)法平臺面向全局干部開展法律法規(guī)培訓(xùn),繼續(xù)實行“每日自學(xué)、每周沖關(guān)、每季評優(yōu)”學(xué)習(xí)模式,強化重點法律法規(guī)鞏固和新法新規(guī)的學(xué)習(xí),樹立法治理念,培養(yǎng)法治思維。堅持“以案釋法”,組織開展優(yōu)秀案件評選、科普作品展評等活動,提高一線干部運用法律法規(guī)解決實際問題的能力,在全局范圍內(nèi)形成時時學(xué)、處處學(xué)、你追我趕、比學(xué)趕超的良好學(xué)習(xí)氛圍,推進干部教育培訓(xùn)常態(tài)化。
(三)以建黨100周年為契機,落實深入開展黨史學(xué)習(xí)。
結(jié)合建黨100周年,以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī),深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,著力加強全局干部思想政治建設(shè)和作風(fēng)能力建設(shè)。繼續(xù)組織開展黨員輪訓(xùn)和黨務(wù)工作者培訓(xùn),組織全局黨員積極參與“學(xué)習(xí)強國”平臺學(xué)習(xí),充分利用“學(xué)習(xí)強國”等學(xué)習(xí)平臺提供的豐富學(xué)習(xí)資源,開展多領(lǐng)域、多方面的學(xué)習(xí)。精心組織開展紀(jì)念建黨100周年系列活動,不斷提升黨員理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。
(四)豐富普法形式,加強落實法宣陣地建設(shè)。
一是推進普法陣地建設(shè)。依托消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)點、社區(qū)“鄰里匯”等場所將市場監(jiān)管法治宣傳常態(tài)化延伸至社區(qū)、園區(qū)等陣地,讓市場監(jiān)管普法在社區(qū)、園區(qū)“觸手可及”。在市場所、食品安全科普站開辟市場監(jiān)管法治宣傳示范專欄,集中展示宣傳市場監(jiān)管法治文化。通過開放日等活動,讓市民零距離感受區(qū)局在優(yōu)化營商環(huán)境、保護市民舌尖上安全等方面的舉措和成果。
二是創(chuàng)新法治宣傳載體。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”,充分利用區(qū)局微信公眾號等媒介,增強法治宣傳的滲透力和輻射力。進一步探索以小劇場、小視頻形式開展普法宣傳,加強對執(zhí)法過程中相關(guān)案例的收集,選取典型的、針對性強的、社會關(guān)注度高的話題和素材,制作成短視頻、小品等,面向社會公眾進行展示,逐步培育富有特色的法治宣傳教育品牌,切實增強法治宣傳的實效性。
(五)法治服務(wù)大局,落實優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。
深入開展“服務(wù)大局普法行”活動,圍繞區(qū)域中心工作,努力做好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》的普及宣傳。結(jié)合市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單1.0、2.0版、區(qū)局行政審批服務(wù)改革舉措、知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)等內(nèi)容,組織開展政策進園區(qū)、進樓宇、進企業(yè)的宣講活動,持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境宣傳推介活動,提升企業(yè)和社會公眾對區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境的感知度和影響力,持續(xù)深化徐匯營商環(huán)境建設(shè)。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識。
要認(rèn)真貫徹落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),區(qū)局黨政主要負(fù)責(zé)人對法治建設(shè)親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,帶頭尊法學(xué)法守法。各科室、各所隊要高度重視法治宣傳教育,要認(rèn)識到法宣工作對依法行政、推進法治建設(shè)的重要意義,認(rèn)真落實相關(guān)工作要求。為“八五”普法開好局、起好步奠定良好基礎(chǔ)。
(二)強化溝通協(xié)作,提升普法實效。
要切實從人民群眾的實際需求出發(fā),因地制宜開展法治宣傳;
要結(jié)合區(qū)局實際情況和特點,統(tǒng)籌兼顧、合理安排、把握節(jié)點、有序推進;
要加強區(qū)局各科室同所隊之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,精心組織、積極落實,確保法治宣傳活動順利開展。同時注重加強與區(qū)司法局、街鎮(zhèn)等部門的合作,整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、形成合力、借勢借力,有效提升法治宣傳的成效。
(三)廣泛宣傳動員,擴大社會影響。
法治工作方案篇十一
今年以來,在xx局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,稅務(wù)局黨委不折不扣地貫徹各級關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作部署,堅持把黨的建設(shè)貫穿于稅收工作始終,從嚴(yán)夯實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力、全面筑牢思想防線,以上率下、履責(zé)擔(dān)當(dāng),凝聚追趕超越共識、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力,從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有效落實、各項稅收事業(yè)實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)將xx稅務(wù)局落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報告如下:
局黨委始終堅持思想建黨,把堅定黨員干部理想信念放在首位,按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部隊伍頭腦,指導(dǎo)稅收實踐,推動征管體制改革。
(一)切實抓好中心組學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則,結(jié)合實際制定了xx局黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度和黨委中心組、機關(guān)黨委及各支部政治理論學(xué)習(xí)與思想教育工作計劃,對學(xué)習(xí)組織與職責(zé)、學(xué)習(xí)內(nèi)容與形式等作出了明確規(guī)定、提出了具體要求。黨委班子切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,堅持每月一次中心組學(xué)習(xí)研討,通過及時學(xué)、專題學(xué)、系統(tǒng)學(xué),明確政治方向、提升政治站位。同時制定理論學(xué)習(xí)安排意見、明確重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,定期編發(fā)自學(xué)內(nèi)容提示、推送理論文章,確保選準(zhǔn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、把好學(xué)習(xí)方向、增強學(xué)習(xí)實效。
(二)不斷建強組織堡壘。堅持支部黨員學(xué)習(xí)教育與主題黨日活動制度,從實際出發(fā),扎實開展黨委書記帶頭講授專題黨課活動,督導(dǎo)各支部定期召開專題組織生活會,凝聚改革共識、提振改革士氣。推行“主題黨日+”活動,組織黨員到革命紀(jì)念館、紅色教育基地開展“不忘初心、牢記使命”系列主題教育。組織“抓黨建、促脫貧”“清明祭先烈、擔(dān)當(dāng)筑稅魂”等活動,將黨日活動與稅收工作有機結(jié)合,真正讓黨的組織生活嚴(yán)起來、實起來、活起來。
(三)切實抓好意識形態(tài)工作。把全面從嚴(yán)治黨宣傳教育納入全局工作總體部署.
一是全面落實主體責(zé)任。始終把落實黨委主體責(zé)任作為關(guān)鍵舉措,認(rèn)真履行一崗雙責(zé),科學(xué)劃分黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任和其他班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任體系。在年初工作會議上黨委主要負(fù)責(zé)人與各單位負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,做好責(zé)任傳遞。對年初印發(fā)的《綜合工作目標(biāo)考評辦法》進行責(zé)任任務(wù)的細(xì)化分解,明確工作內(nèi)容,考核細(xì)則和責(zé)任追究,堅持每季度組織召開專題會,每半年進行檢查考核,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任長效機制。
次,制定出臺落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項制度。
一是規(guī)范干部任用選拔,防止選人用人上的不正之風(fēng)滋。
生。在干部的選拔任用上,制定出臺《專業(yè)技術(shù)職務(wù)和工勤人員技術(shù)等級評聘暫行辦法》,建立并推行組織推薦與群眾推薦相結(jié)合、平時考核與年度考核相結(jié)合、走訪與座談相結(jié)合、個人述職與民主評議相結(jié)合的立體考核辦法,全面、公正、公平、客觀地評價干部,堅決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、注重實績、群眾公認(rèn)的原則和好干部五條標(biāo)準(zhǔn),拓寬識人、選人、用人渠道,提拔使用了一批優(yōu)秀年輕干部,使全處干部年齡結(jié)構(gòu)趨于合理化。
二是強化監(jiān)督制約,規(guī)范財務(wù)管理。嚴(yán)格實行“收支兩條線”制度。我們對基層各單位的業(yè)務(wù)招待費、車輛燃修費、干支渠歲修費等實行全額承包;對人頭經(jīng)費按定崗定編職數(shù)定額承包;對工程、房屋的維修改造和搶險工程實行報帳結(jié)算制。并明令禁止基層各單位不得設(shè)“小金庫”和帳外帳,不得截留或挪用水電費、滯納金、零星水電費收入。
財務(wù)活動情況進行審計,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,確保全處財務(wù)活動的健康運行;對離任的中層領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間的財務(wù)狀況嚴(yán)格進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計。
四是全面推行工程建設(shè)“四制”管理制度。在工程項目實施過程中,派現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安全質(zhì)量負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場工程師駐守現(xiàn)場,逐步做到程序規(guī)范、施工科學(xué)、資料齊全、質(zhì)量保證,提高了工程建設(shè)管理水平;制定完善工程建設(shè)管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行周例會制和集體會簽制。
存在的問題:對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠;部分制度的執(zhí)行力和落實力度不夠等。
下一步打算:進一步強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識,細(xì)化分解任務(wù)分工,每項工作都責(zé)任到人、到事、到時,實現(xiàn)從“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的轉(zhuǎn)變。加強反腐倡廉教育,注重集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合,示范引導(dǎo)與警示教育相結(jié)合,增強干部職工為民務(wù)實清廉的自覺性。建立定期調(diào)度制度、半年述職制度和不定期抽查制度,推動主體責(zé)任落實到位。同時,自覺接受縣第五紀(jì)工委的監(jiān)督指導(dǎo),全力支持派駐組開展工作,對重點工作、重大事項,邀請紀(jì)檢組全程參與、全程監(jiān)督,合力推進工作發(fā)展。修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核辦法,進一步明確考核原則、考核方法、考核組織和考核結(jié)果運用,充分發(fā)揮考核杠桿,激發(fā)干部職工廉政勤政的自覺性。
今年以來,某稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實省、市局全面從嚴(yán)治黨新要求,結(jié)合工作實際,在履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,帶動黨員向上向善、構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨格局中,不斷優(yōu)化工作措施,健全完善制度,為推進某稅務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚了強大的精神動力。現(xiàn)將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況報告如下:
(一)認(rèn)真謀劃研究,召開工作會議。迅速傳達學(xué)習(xí)省、市局全面從嚴(yán)治黨工作會議,做到帶頭表率精研細(xì)學(xué),全員覆蓋入腦入心。及時召開全面從嚴(yán)治黨工作會議,認(rèn)真研究部署,明確責(zé)任內(nèi)容,細(xì)化責(zé)任清單,做到即時提醒、節(jié)點提醒、定期提醒“三個提醒”,使提醒常態(tài)化、規(guī)范化,全力做到“三個到位”,為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實奠定堅實基礎(chǔ)。一是思想認(rèn)識到位。嚴(yán)格按照市局黨委要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)文件、會議精神,督促全體黨員干部要緊跟省、市局工作節(jié)奏,立足崗位職責(zé),凝聚合力加油干。二是安排部署到位。圍繞省、市稅務(wù)工作會議部署,對近期重點工作進行安排部署,層層傳導(dǎo)工作壓力,嚴(yán)格工作制度,為全年工作順利推進奠定基礎(chǔ)。三是真抓實干到位。結(jié)合績效管理考評指標(biāo)的優(yōu)化制定,把全面從嚴(yán)治黨與當(dāng)前業(yè)務(wù)工作相融合,完善局主要負(fù)責(zé)人抓分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓股室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人抓一般人員的工作機制,并嚴(yán)肅督查考核,為凝心聚力抓落實提供了保障。
四是學(xué)習(xí)教育到位。學(xué)習(xí)抓的不夠,方式比較單一,尤其是稅收政策及系統(tǒng)操作方面比較欠缺。需鼓勵股室人員進一步加強政治和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),邀請骨干進行股室交叉輔導(dǎo)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)工作能力。二是工作質(zhì)量方面。方式單一、創(chuàng)新不足、服務(wù)不優(yōu),標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)不嚴(yán),很多工作都是疲于應(yīng)付,導(dǎo)致顧此失彼,扣分較多。
(二)靠實工作責(zé)任,優(yōu)化落實機制。年初,結(jié)合某某稅務(wù)實際,將全面從嚴(yán)治黨工作與稅收業(yè)務(wù)同部署、同研究、同落實,進一步強化主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,研究制定《某務(wù)局黨委及各部門落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作任務(wù)清單》,進一步明確了9個方面的主體責(zé)任。進一步明確責(zé)任分工,嚴(yán)格履職盡責(zé),壓實黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和其他黨委委員“一崗雙責(zé)”,確保了各項工作順利平穩(wěn)推進。同時,嚴(yán)格按照年初既定規(guī)劃和要求,明確機關(guān)黨委牽頭抓總。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。
制定下發(fā)了《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》的通知、細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù),把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任分解落實到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,列入工作考核重要內(nèi)容。落實“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員履行“一崗雙責(zé)”,形成齊抓共管黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機制。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,扎實推進作風(fēng)建設(shè)。黨委堅持把維護黨章權(quán)威、嚴(yán)守黨的紀(jì)律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一任務(wù),自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律的責(zé)任。堅持黨的基本理論和路線,堅定政治信念,同上級黨委保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活紀(jì)律,堅持民主集中制,黨委政府的各項政策決策,堅持班子會議討論,主要領(lǐng)導(dǎo)最后表態(tài)制,做到集體決策、民主決策。
嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”精神和省市區(qū)各級黨委、紀(jì)委的“禁令”,堅決反對“四風(fēng)”,每位班子成員簽訂“四風(fēng)”問題“零存在”承諾書,并適時開展自查自糾。加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),中層以上干部年初進行廉潔從政承諾,年終進行述廉評廉,其中班子成員在大會上進行公開承諾、公開述廉。
有序推進巡察巡查。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,按照“巡查向基層延伸、三年一輪巡”的總體要求,2018年共巡查某村、某村等6個村居,全鎮(zhèn)22個村居已全部完成巡查任務(wù)。通過這次巡查,共發(fā)現(xiàn)問題32條,目前正在積極落實整改。同時,今年10月,區(qū)委第一巡察組對我鎮(zhèn)開展了巡察工作,幫助我們進行了全面體檢。下一步,黨委將針對巡察反饋的問題全面抓好整改落實。
(三)突出才能,嚴(yán)格規(guī)范干部選拔。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和干部選拔任用責(zé)任倒查、“一報告兩評議”、離任檢查等制度,防治選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。對于中層干部的提拔任用注重德才兼?zhèn)?,人盡其才。嚴(yán)格落實黨委書記不直接分管人事的規(guī)定,干部選拔任用工作由黨群副書記和組織線負(fù)責(zé)實施。
法治工作方案篇十二
為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進依法行政,全面建設(shè)法治政府,根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要》,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,持續(xù)貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神,堅決擁護“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把法治政府建設(shè)放在省委、省政府工作全局中謀劃,聚焦推動我省“十四五”取得“十個新突破”和推進“六個強省”建設(shè),加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新龍江、實現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。
(二)主要原則。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保法治政府建設(shè)正確方向;堅持以人民為中心,一切行政機關(guān)必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;堅持問題導(dǎo)向,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,切實解決制約法治政府建設(shè)的突出問題;堅持改革創(chuàng)新,積極探索具有黑龍江特色的法治政府建設(shè)模式和路徑;堅持統(tǒng)籌推進,強化法治政府建設(shè)的整體推動、協(xié)同發(fā)展。
(三)總體目標(biāo)。到2025年,政府行為全面納入法治軌道,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全,法治意識和依法行政能力進一步增強,行政執(zhí)法體制機制基本完善,行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升,突發(fā)事件應(yīng)對能力顯著增強,行政效率和公信力顯著提高,社會治理特別是基層治理水平明顯提高,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,各地區(qū)各層級法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進,更多地區(qū)實現(xiàn)率先突破,為到2035年基本建成法治黑龍江、法治政府、法治社會奠定堅實基礎(chǔ)。
(四)推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能,厘清政府和市場、政府和社會關(guān)系,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。強化制定實施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等職能,更加注重運用法律和制度遏制不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟活動的行為。構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,實行扁平化和網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進編制資源向基層傾斜,鼓勵、支持從上往下跨層級調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制。
全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度,完善落實公開、動態(tài)調(diào)整、考核評估、銜接規(guī)范等配套機制和辦法。調(diào)整完善各級政府部門權(quán)責(zé)清單,加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)同一事項名稱、編碼、依據(jù)、類型的統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,普遍落實“非禁即入”。
(五)深入推進“放管服”改革。分級分類推進行政審批制度改革,進一步精簡行政許可事項,深化相對集中行政許可權(quán)改革。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺等渠道,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦、我?guī)娃k”。堅決防止以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等方式變相設(shè)置行政許可事項。推行行政審批信用承諾制。大力歸并減少各類資質(zhì)資格許可事項,降低準(zhǔn)入門檻。有序推進“證照分離”改革全覆蓋,將更多涉企經(jīng)營許可事項納入改革。積極推進“一業(yè)一證”改革,探索實現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”、跨地互認(rèn)通用。深化投資審批制度改革,推進投資領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督,全面改善投資環(huán)境。全面落實證明事項告知承諾制,新設(shè)證明事項必須有法律法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)。
健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,推進線上線下一體化監(jiān)管,完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。落實監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),做到標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期合理、各負(fù)其責(zé)。根據(jù)不同領(lǐng)域特點和風(fēng)險程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次,提高監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。
加快建設(shè)服務(wù)型政府,提高政務(wù)服務(wù)效能。全面提升政務(wù)服務(wù)水平,完善首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。推進落實政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”,提供更多套餐式、主題式集成服務(wù)。推進線上線下深度融合,增強政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)能力,優(yōu)化整合提升各級政務(wù)大廳“一站式”功能,全面實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全城通辦、就近能辦、異地可辦。全面落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,讓企業(yè)和群眾評判政務(wù)服務(wù)績效。堅持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合,充分保障老年人基本服務(wù)需要。
(六)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。深入實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。及時總結(jié)各地優(yōu)化營商環(huán)境可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,適時上升為法規(guī)制度。依法平等保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),切實防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。加強政企溝通,落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)制度,全面推行投資項目服務(wù)專班和首席服務(wù)員機制,加強與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的常態(tài)化聯(lián)系,及時回應(yīng)、幫助企業(yè)解決實際困難和訴求。在制定修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見。加強和改進反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。強化公平競爭審查制度剛性約束,及時清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,助力推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。
健全整頓機關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。持續(xù)推進“辦事不求人”,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部體驗式走流程,持續(xù)深化流程再造、服務(wù)優(yōu)化集成。持續(xù)強化營商環(huán)境監(jiān)督,提升投訴舉報案件辦理質(zhì)效,加大典型案例曝光通報力度。組織開展年度市(地)營商環(huán)境評價。開展全省營商環(huán)境年度監(jiān)測,深入了解市場主體和群眾對營商環(huán)境的滿意度和變化感知度。
(七)強化招商引資和自貿(mào)試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)法治服務(wù)保障。完善招商引資機制,出臺安商護商政策,強化全要素服務(wù)保障。制定黑龍江省招商引資項目服務(wù)保障條例,完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。以制度創(chuàng)新為核心,賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán),抓好集成式借鑒、首創(chuàng)性改革、差異化探索,形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果,辟建體制機制改革試驗田。制定自貿(mào)試驗區(qū)條例。支持中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)法治研究中心建設(shè),加強自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)相關(guān)法律問題研究。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和服務(wù)作用,全面加強自貿(mào)試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)等法律服務(wù)和法治保障。
(八)加強重要領(lǐng)域地方立法。圍繞維護國家“五大安全”戰(zhàn)略定位、落實國家和省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和省委、省政府中心工作,積極推進生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、招商引資、文化旅游、疫情防控等重要領(lǐng)域立法。及時清理不適應(yīng)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。
(九)完善地方立法工作機制。增強政府立法與人大立法的協(xié)同性,統(tǒng)籌安排相關(guān)聯(lián)相配套的政府規(guī)章的立改廢釋工作。聚焦實踐問題和立法需求,提高立法精細(xì)化精準(zhǔn)化水平,增強針對性、適用性、可操作性。加強前瞻性研究論證,編制好年度立法工作計劃。完善立法論證評估制度,加大立法前評估力度,認(rèn)真論證評估立法項目必要性、可行性。豐富立法形式,注重解決實際問題。積極運用新媒體新技術(shù)拓寬立法公眾參與渠道,完善立法聽證、民意調(diào)查機制。建立健全立法風(fēng)險防范機制,將風(fēng)險評估貫穿立法全過程。按照財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,將有關(guān)部門履行立法工作職責(zé)所需必要經(jīng)費列入同級政府部門預(yù)算統(tǒng)籌保障。政府部門要做好地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章起草工作,提供必要保障,并配合做好審查修改、調(diào)研論證、提報審議等工作。推進政府規(guī)章層級監(jiān)督,強化省政府備案審查職責(zé)。推進區(qū)域協(xié)同立法,強化計劃安排銜接、信息資源共享、聯(lián)合調(diào)研論證、同步制定修改。
(十)加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。依法制定行政規(guī)范性文件,嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序。制定黑龍江省行政規(guī)范性文件管理辦法。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機制,防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。加強對行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督,推動管理制度化規(guī)范化。全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制,明確審核范圍,統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)。健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制。嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度,采取約談、通報或者專門督導(dǎo)等方式督促整改行政規(guī)范性文件中存在的問題。推進各級備案審查機關(guān)健全并落實專家參與審查工作機制。
(十一)強化依法決策意識。各級行政機關(guān)負(fù)責(zé)人要牢固樹立依法決策意識,嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人作出重大決策前,應(yīng)當(dāng)聽取合法性審查機構(gòu)的意見,注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對政府部門黨組(黨委)開展巡視巡察和對行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人開展考核督察監(jiān)督、經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容,防止規(guī)避集體決策、搞個人專斷。
(十二)嚴(yán)格落實重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及《黑龍江省重大行政決策程序暫行規(guī)定》,增強公眾參與實效,提高專家論證質(zhì)量,充分發(fā)揮風(fēng)險評估功能,確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項年度目錄公開制度。建立健全決策過程記錄和材料歸檔制度。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項目等,應(yīng)當(dāng)通過舉辦聽證會等形式加大公眾參與力度,深入開展風(fēng)險評估,認(rèn)真聽取和反映利益相關(guān)群體的意見建議。鼓勵委托具有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)、社會組織等第三方對除國家安全、國家經(jīng)濟命脈等重大事項外的事項開展重大行政決策風(fēng)險評估。
(十三)加強行政決策執(zhí)行和評估。完善行政決策執(zhí)行機制,決策機關(guān)應(yīng)當(dāng)在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進決策后評估工作,將決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。重大行政決策一經(jīng)作出,未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。嚴(yán)格落實重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制。
(十四)深化行政執(zhí)法體制改革。完善權(quán)責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機制,大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革,省級原則上不設(shè)執(zhí)法隊伍,設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個行政執(zhí)法層級,縣(市、區(qū))一般實行“局隊合一”體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐步實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”的改革原則和要求。加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中,健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機制,防止相互脫節(jié)。穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項下放給基層,堅持依法下放、試點先行,堅持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、編隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn),確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與上一級相關(guān)部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機制。大力推進跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,加強“兩法銜接”信息平臺建設(shè),推進信息共享機制化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范化。落實不同層級行政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn),加強行政執(zhí)法工作保障機制建設(shè)。
(十五)加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、黑土地保護、野生動物保護、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運輸、水利、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。分領(lǐng)域梳理群眾反映強烈的突出問題,開展集中專項整治。對潛在風(fēng)險大、可能造成嚴(yán)重不良后果的,加強日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查,從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險。落實嚴(yán)重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機制,讓嚴(yán)重違法者付出應(yīng)有代價。暢通違法行為投訴舉報渠道,對舉報嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險隱患的有功人員依法予以獎勵和嚴(yán)格保護。
(十六)完善行政執(zhí)法程序。全面嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理,除中央垂直管理部門外由省政府統(tǒng)籌本地區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓(xùn)等工作,省政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強對本系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn),落實相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。落實國家統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書基本標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。完善落實行政執(zhí)法文書送達制度。全面落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化量化本地區(qū)各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對外公布。全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項,凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消。規(guī)范涉企行政檢查,著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。落實各類行政執(zhí)法程序規(guī)范。全面嚴(yán)格落實告知制度,依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權(quán)利。除有法定依據(jù)外,嚴(yán)禁地方政府采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。行政機關(guān)內(nèi)部會議紀(jì)要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。
(十七)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式,努力做到寬嚴(yán)相濟、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。落實行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,省政府定期發(fā)布指導(dǎo)案例。
(十八)完善突發(fā)事件應(yīng)對制度。加強突發(fā)事件應(yīng)對地方立法,制定修改疫情防控等方面法規(guī)規(guī)章,提高突發(fā)事件應(yīng)對法治化規(guī)范化水平。加強突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評估等機制建設(shè)。健全應(yīng)急預(yù)案體系,進一步增強應(yīng)急預(yù)案的針對性可操作性。落實突發(fā)事件應(yīng)對征收、征用、救助、補償制度,規(guī)范相關(guān)審批、實施程序和救濟途徑。完善特大城市風(fēng)險治理機制,增強風(fēng)險管控能力。健全規(guī)范應(yīng)急處置收集、使用個人信息機制制度,切實保護公民個人信息。加快推進突發(fā)事件行政手段應(yīng)用的制度化規(guī)范化,規(guī)范行政權(quán)力邊界。
(十九)提高突發(fā)事件依法處置能力。增強風(fēng)險防范意識,強化各地區(qū)各部門防范化解本地區(qū)本領(lǐng)域重大風(fēng)險責(zé)任。推進應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,強化執(zhí)法能力建設(shè)。強化突發(fā)事件依法分級分類施策,增強應(yīng)急處置的針對性實效性。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則,完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。定期開展應(yīng)急演練,注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。依法嚴(yán)懲利用突發(fā)事件哄抬物價、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會秩序行為。加強突發(fā)事件信息公開和危機溝通,完善公共輿情應(yīng)對機制。加強突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓(xùn),增強應(yīng)急處置法治意識。
(二十)引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)急處置組織體系,推動村(社區(qū))依法參與預(yù)防、應(yīng)對突發(fā)事件。明確社會組織、慈善組織、社會工作者、志愿者等參與突發(fā)事件應(yīng)對的法律地位及其權(quán)利義務(wù),完善激勵保障措施。健全社會應(yīng)急力量備案登記、調(diào)用補償、保險保障等方面制度。
(二十一)完善矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作機制。貫徹落實《黑龍江省社會矛盾糾紛多元化解條例》,完善社會矛盾糾紛多元化解機制,積極引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、學(xué)習(xí)和弘揚新時代“東萊精神”。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立信訪工作聯(lián)席會議機制。積極推廣人民調(diào)解“大慶模式”,整合各類法律服務(wù)資源,完善非訴訟糾紛解決工作機制。
(二十二)加強行政調(diào)解工作。依法加強消費者權(quán)益保護、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會保障、房屋土地征收、知識產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解,及時妥善推進矛盾糾紛化解。各職能部門要規(guī)范行政調(diào)解范圍和程序,組織做好教育培訓(xùn),提升行政調(diào)解工作水平。堅持“三調(diào)”聯(lián)動,推進行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。
(二十三)有序推進行政裁決工作。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,完善體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機制。全面梳理行政裁決事項,明確行政裁決適用范圍,穩(wěn)妥推進行政裁決改革試點。推行行政裁決權(quán)利告知制度,規(guī)范行政裁決程序,推動有關(guān)行政機關(guān)切實履行行政裁決職責(zé)。強化案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升行政裁決能力。
(二十四)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。貫徹落實《黑龍江省行政復(fù)議體制改革實施方案》,整合行政復(fù)議職責(zé),按照事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑的原則,合理調(diào)配編制資源,2022年年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。健全優(yōu)化行政復(fù)議審理機制。充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會作用,為重大、疑難、復(fù)雜的案件提供咨詢意見。全面推進行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),不斷提高辦案質(zhì)量和效率。建立行政復(fù)議決定書以及行政復(fù)議意見書、建議書執(zhí)行監(jiān)督機制。全面落實行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度。
(二十五)加強和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真執(zhí)行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的,應(yīng)當(dāng)就實質(zhì)性解決行政爭議發(fā)表意見。健全行政爭議實質(zhì)性化解機制,推動訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件,切實履行生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟,積極主動履行職責(zé)或者糾正違法行為。認(rèn)真做好司法建議、檢察建議落實和反饋工作。支持人民法院發(fā)布行政審判年度白皮書。
(二十六)加強公共法律服務(wù)和普法工作。貫徹落實《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》、《黑龍江省人大常委會關(guān)于加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決定》,推動公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺融合發(fā)展,加快整合各類法律服務(wù)資源和力量,積極推進基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展,建立公共法律服務(wù)評價指標(biāo)體系,強化公共法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。加大仲裁法律服務(wù)推廣力度,努力提升中俄博覽會(哈洽會)仲裁國際法律服務(wù)論壇影響力,充分發(fā)揮仲裁在促進國際投資合作、維護市場主體合法權(quán)益方面的優(yōu)勢和作用。進一步深化涉外法律服務(wù)交流合作,加強黑龍江大學(xué)東北亞仲裁學(xué)院建設(shè),加大涉外法律人才培養(yǎng)力度。貫徹落實《中華人民共和國法律援助法》,加強法律援助工作,切實保障弱勢群體合法權(quán)益。貫徹落實《黑龍江省加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實施方案》,實施“法律明白人”培養(yǎng)工程。全面貫徹實施“八五”普法規(guī)劃和《黑龍江省法治宣傳教育條例》,完善落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制,加強以案釋法,提高普法的針對性、實效性,在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。
(二十七)形成監(jiān)督合力。堅持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系納入黨和國家監(jiān)督體系全局統(tǒng)籌謀劃,突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位。推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督,對行政機關(guān)公職人員違法行為嚴(yán)格追究法律責(zé)任,依規(guī)依法給予處分。暢通行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督的聯(lián)動機制。走好網(wǎng)上群眾路線,認(rèn)真對待網(wǎng)民在政府網(wǎng)站的留言和意見建議。
(二十八)加強和規(guī)范政府督查工作。嚴(yán)格實施《政府督查工作條例》,推進督查立項、督查方式、督查程序等規(guī)范化建設(shè)。各級政府依法組織開展政府督查工作,重點對黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實情況,上級和本級政府重要工作部署落實情況,督查對象法定職責(zé)履行情況,本級政府所屬部門和下級政府的行政效能開展監(jiān)督檢查,保障政令暢通,督促提高行政效能、推進廉政建設(shè)、健全行政監(jiān)督制度。積極發(fā)揮政府督查的激勵鞭策作用,堅持獎懲并舉,對成效明顯的按規(guī)定加大表揚和政策激勵力度,對不作為亂作為的依規(guī)依法嚴(yán)肅問責(zé)。進一步明確政府督查的職責(zé)、機構(gòu)、程序和責(zé)任,增強政府督查工作的科學(xué)性、針對性、實效性。
(二十九)加強對行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè),積極推進省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)事項清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷管理和評查、行政執(zhí)法機關(guān)處理投訴舉報、行政執(zhí)法考核評議等制度。大力整治重點領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問題,圍繞中心工作部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項行動。嚴(yán)禁下達或者變相下達罰沒指標(biāo),嚴(yán)禁將罰沒收入同作出行政處罰的行政機關(guān)及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。建立并實施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。
(三十)全面主動落實政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開,做到法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量,做好信息發(fā)布,依法保障人民群眾合理信息需求。加強公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),提高政務(wù)公開能力和水平。鼓勵開展網(wǎng)絡(luò)問政、黨風(fēng)政風(fēng)熱線等活動,增進與公眾的互動交流。推進公共企事業(yè)單位信息公開工作。
(三十一)加快推進政務(wù)誠信建設(shè)。持續(xù)開展政府守信踐諾行動,建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責(zé)”機制。加強公務(wù)員誠信教育,提升公務(wù)員信用意識。建立政務(wù)誠信監(jiān)測治理機制,建立健全政務(wù)失信記錄制度,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入黑龍江省信用信息共享平臺并向社會公開。加大失信懲戒力度,重點治理債務(wù)融資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。
(三十二)加快推進信息化平臺建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)全省各級互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)平臺,實現(xiàn)從省到村(社區(qū))網(wǎng)上政務(wù)全覆蓋。提升全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能,塑造“全省事”移動政務(wù)服務(wù)品牌。加快推進政務(wù)服務(wù)向移動端延伸,實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”。分級分類推進新型智慧城市建設(shè),促進城市治理轉(zhuǎn)型升級。加強政府信息平臺建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化整合各類數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺,防止重復(fù)建設(shè)。
建設(shè)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺,2023年年底前實現(xiàn)全省現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢。
(三十三)加快推進政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。按照“誰主管、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則,依托省政務(wù)信息共享平臺,推動立法、執(zhí)法、司法等不同領(lǐng)域、不同部門之間信息共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快推進身份認(rèn)證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認(rèn)定使用,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強對大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應(yīng)用,善于運用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作。建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進行行政管理的制度規(guī)則。在依法保護國家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個人信息的同時,推進政府和公共服務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享,優(yōu)先推動民生保障、公共服務(wù)、市場監(jiān)管等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會有序開放。
(三十四)深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),2022年年底前推動實現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚。積極推進智慧執(zhí)法,加強信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用。推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法。探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,解決人少事多的難題。建立全省統(tǒng)一、與國家級平臺銜接的執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息共享平臺,將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開等匯聚一體,建立執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫。
(三十五)加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想,把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程和各方面。各級黨委要切實履行推進法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),安排聽取有關(guān)工作匯報,及時研究解決影響法治政府建設(shè)重大問題。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實法治黑龍江、黑龍江省法治社會建設(shè)實施方案,謀劃落實好法治政府建設(shè)各項任務(wù),主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題。重大立法工作及時向黨委請示報告,政府立法工作計劃報黨委審定。各級政府及其部門主要負(fù)責(zé)人要切實履行推進本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),作為重要工作定期部署推進、抓實抓好。各地黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)要加強法治政府建設(shè)的協(xié)調(diào)督促推動。
(三十六)完善法治政府建設(shè)推進機制。深入推進法治政府建設(shè)督察工作,2025年前實現(xiàn)對各級政府督察全覆蓋。創(chuàng)新督察方法方式,探索電子督察,做好督察整改,提高督察實效,努力實現(xiàn)督察增效與基層減負(fù)相統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報告制度,按時向社會公開。扎實做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮先進典型的“頭雁”效應(yīng),促進全省法治政府建設(shè)水平整體提升。建立健全法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,強化指標(biāo)引領(lǐng)。加大考核力度,提高考核權(quán)重,將依法行政情況作為對地方政府、政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績效考核的重要內(nèi)容。
(三十七)全面加強依法行政能力建設(shè)。推動行政機關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律,建立行政機關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單。堅持把民法典等法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機制,各級政府負(fù)責(zé)本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn),政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦2期以上法治專題講座。各級政府要認(rèn)真制定并嚴(yán)格落實政府常務(wù)會議會前學(xué)法計劃,進一步增強會前學(xué)法的針對性、時效性。市縣政府承擔(dān)行政執(zhí)法職能的部門負(fù)責(zé)人任期內(nèi)至少接受1次法治專題脫產(chǎn)培訓(xùn)。充分發(fā)揮省政法管理干部學(xué)院全面依法治省干部教育培訓(xùn)基地的作用,積極開展法治政府建設(shè)相關(guān)教育培訓(xùn)活動。加強各部門和市縣政府法治機構(gòu)建設(shè),優(yōu)化基層司法所職能定位,保障人員力量、經(jīng)費等與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。把法治教育納入各級政府工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。對在法治政府建設(shè)中作出突出貢獻的單位和個人,按規(guī)定給予表彰獎勵。
加強政府立法能力建設(shè),有計劃組織開展專題培訓(xùn),做好政府立法人才培養(yǎng)和儲備。加強行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時的基礎(chǔ)上,確保每人每年接受不少于60學(xué)時的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)。加強行政復(fù)議工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),強化行政復(fù)議人員的培訓(xùn)、考核和管理,大力開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和辦案能手評選等活動,通過案卷評查、案例評析以及庭審觀摩等方式,提高行政復(fù)議隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強法律顧問和公職律師隊伍建設(shè),提升法律顧問和公職律師參與重大決策的能力水平。加強行政裁決工作隊伍建設(shè)。
(三十八)加強理論研究和輿論宣傳。加強中國特色社會主義法治政府理論研究。引導(dǎo)省高端智庫和重點培育智庫、研究教育基地加強法治政府有關(guān)問題研究。建立法治政府建設(shè)評估專家?guī)?,提升評估專業(yè)化水平。加大法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗宣傳力度,傳播政府法治建設(shè)的時代強音。
各地區(qū)各部門要全面準(zhǔn)確貫徹本實施方案要求,壓實責(zé)任、狠抓落實,力戒形式主義、官僚主義。省委依法治省辦要抓好督促落實,確保方案各項任務(wù)措施落到實處。
法治工作方案篇十三
為進一步貫徹落實黨的十六大精神,大力推進依法治教工作,根據(jù)《教育部關(guān)于加強依法治校工作的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)、《教育部辦公廳關(guān)于開展依法治校示范校創(chuàng)建活動的通知》(以下簡稱《通知》)、xx省教育廳印發(fā)的《xx省中小學(xué)依法治校實施方案》的精神,樹立依法治校的先進典型,提高教育系統(tǒng)依法治教的水平,現(xiàn)決定在全市普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校(含民辦學(xué)校)開展創(chuàng)建“依法治校示范校”活動。
開展“依法治校示范校”創(chuàng)建活動,是建立現(xiàn)代學(xué)校制度,構(gòu)建和諧學(xué)校,辦好人民滿意教育的重要措施。通過開展“依法治校示范校”創(chuàng)建活動,增強學(xué)校校長、教師、學(xué)生的法治觀念,提高學(xué)校依法按照章程自主辦學(xué)的能力,提高學(xué)校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平,形成符合法治精神的育人環(huán)境,維護學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益,保證國家教育方針的貫徹落實。
為加強創(chuàng)建對依法治校示范校工作的領(lǐng)導(dǎo),市教育局成立依法治校示范??荚u工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在德育工作處,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法治校示范校創(chuàng)建工作,組織專家對申報學(xué)校進行考評等工作。
各區(qū)教育局和學(xué)校也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對依法治校工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(一)管理制度完善健全情況。依法制定學(xué)校章程,經(jīng)教育行政部門審定并遵照章程實施辦學(xué)活動。依法制定教育教學(xué)、財務(wù)、教師、學(xué)生、后勤、安全等各項管理制度,內(nèi)容合法、公正、公開,并得到切實有效執(zhí)行。
(二)校內(nèi)管理體制完善情況。各級各類學(xué)校依法建立相應(yīng)的管理體制。校長、學(xué)校黨群組織、學(xué)術(shù)組織健全、職責(zé)明確,依法發(fā)揮相應(yīng)的作用。
(三)辦學(xué)活動依法規(guī)范情況。自覺遵守國家法律法規(guī),依法實施辦學(xué)活動。全面貫徹國家教育方針,實施素質(zhì)教育。依法保障教育教學(xué)管理秩序,有良好的校風(fēng)。學(xué)校教師、學(xué)生無嚴(yán)重違紀(jì)和刑事犯罪行為。教育教學(xué)質(zhì)量良好。
(四)民主管理機制健全情況。依法建立學(xué)校工會和教職工代表大會并發(fā)揮積極作用。實行校務(wù)公開,校內(nèi)監(jiān)督機制完備。中小學(xué)建立學(xué)校與社區(qū)、家長聯(lián)系制度,定期聽取社區(qū)、家長對學(xué)校建設(shè)的意見和建議。
(五)教師權(quán)益受到保障情況。依法聘任教師;依法提供相應(yīng)工作條件,保障教師實施教育教學(xué)活動和開展教學(xué)、科學(xué)研究、參加進修培訓(xùn)等權(quán)利。依法保障教職工工資及時足額發(fā)放和相關(guān)的福利待遇。保障教師通過校內(nèi)民主管理機制參與學(xué)校管理。建立和實行校內(nèi)教師申訴制度。
(六)學(xué)生權(quán)益得到尊重和維護情況。依法維護學(xué)生受教育權(quán),尊重學(xué)生人格及其他人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。保障學(xué)生參加教育教學(xué)計劃安排的各項活動,無體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學(xué)生的現(xiàn)象。按照國家規(guī)定向?qū)W生收取費用,無亂收費現(xiàn)象。建立學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理程序和報告制度,依法妥善處理學(xué)生傷害事故。建立和實行校內(nèi)學(xué)生申訴制度,維護學(xué)生合法權(quán)益。
(七)法制宣傳教育成效。認(rèn)真貫徹國家和教育系統(tǒng)普法規(guī)劃,把法制教育作為學(xué)校重要的日常工作。建立普法責(zé)任制,做到有措施、有落實、有總結(jié)。按照規(guī)定開設(shè)法制課,做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。采取多種形式開展法制宣傳教育活動。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生法律素質(zhì)明顯提高。學(xué)校形成學(xué)法、用法、依法辦事的良好風(fēng)氣。
(八)依法治校工作機制健全情況。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)重視依法治校工作,制定依法治校實施方案,定期研究依法治校工作。學(xué)校有專門機構(gòu)或者領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)依法治校工作。
為保證依法治校示范校的質(zhì)量,促進建立現(xiàn)代學(xué)校制度,市教育局結(jié)合我市中小學(xué)依法治校工作的實際情況,按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、寬嚴(yán)適當(dāng)、分項測評、綜合考評”的原則,把依法治校示范校的基本標(biāo)準(zhǔn)具體化,制定“xx市中小學(xué)依法治校示范校考評標(biāo)準(zhǔn)”(以下簡稱《考評標(biāo)準(zhǔn)》),作為學(xué)校自評申報、區(qū)教育局初評推薦、市教育局考評確定依法治校示范校的依據(jù)。
《考評標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置的一級指標(biāo)有10項,即領(lǐng)導(dǎo)依法辦學(xué)、學(xué)校章程與管理制度符合規(guī)定、辦學(xué)行為規(guī)范、安全管理規(guī)范、法制教育制度落實、民主管理制度落實、教師權(quán)益得到保障、學(xué)生權(quán)益得到保障、學(xué)校權(quán)益得到維護、依法治校成效顯著。一級指標(biāo)劃分成若干個2級指標(biāo),形成完整的考評指標(biāo)體系。
《考評標(biāo)準(zhǔn)》目標(biāo)價值是:形成學(xué)校依法按照章程自主辦學(xué)、依法接受監(jiān)督的現(xiàn)代學(xué)校制度,增強被考評學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職員工、學(xué)生的依法治校的理念,推動學(xué)校形成符合法治精神的'育人環(huán)境,維護學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益,保證國家教育方針的貫徹落實。
按照《考評標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置的指標(biāo),經(jīng)過學(xué)校自評和教育行政部門組織的初評,受評學(xué)校按照獲得的分?jǐn)?shù)可以分成a、b、c、d四個等級。a級:總評100-90分,具備市級依法治校示范校候選資格;b級:89-80分,具備區(qū)級依法治校示范校候選資格。c級79-70分,具備申報創(chuàng)建依法治校示范校的資格;d級69分以下,還需要進一步努力才能具備申報創(chuàng)建依法治校示范校的資格。
1.具備申報條件的學(xué)校,按照依法治校示范校的基本標(biāo)準(zhǔn)和《考評標(biāo)準(zhǔn)》,進行逐項自查自評,自評得分在b級以上的,可向區(qū)教育局申報。
2.區(qū)教育局嚴(yán)格按照《考評標(biāo)準(zhǔn)》對申報學(xué)校組織初評,對初評得分在b級以上的,擇優(yōu)向市教育局推薦3-5所學(xué)校。推薦材料應(yīng)包括:
(1)學(xué)校自評報告、申報表和考評得分表(按《考評標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)校自評與區(qū)評得分);
(2)區(qū)教育局的推薦報告,包括區(qū)教育局的初評意見,申報學(xué)校依法治校的主要成績和經(jīng)驗,存在的主要問題及整改意見(一式2份)。
3.具備申報條件的市屬學(xué)校,按照依法治校示范校的基本標(biāo)準(zhǔn)和《考評標(biāo)準(zhǔn)》,進行逐項自查自評,自評得分為a級的,可向市教育局申報。申報材料包括:學(xué)校自評報告、申報表和評估得分表(一式2份)。
4.區(qū)教育局、市屬學(xué)校于20xx年10月底前分別向市教育局報送推薦材料和申報材料。市教育局于20xx年11月底前組織專家組分組按照《考評標(biāo)準(zhǔn)》對申報學(xué)校進行復(fù)評。
5.經(jīng)專家組評估達到市依法治校示范校標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校,由市教育局命名,授予“xx市依法治校示范校”稱號,20xx年首批評定20所左右。
6.在評定的“xx市依法治校示范?!敝校薪逃謸駜?yōu)若干所學(xué)校向省教育廳推薦申報xx省依法治校示范校。
2.召開學(xué)校教職工、學(xué)生、學(xué)生家長等有關(guān)人員參加的座談會。
3.設(shè)計依法治校有關(guān)問題的問卷進行調(diào)查并予以統(tǒng)計。
4.考評時,考評組對二級指標(biāo)分值可以進行細(xì)化,按照不同的二級指標(biāo)分值要求,可以細(xì)化成0.5、1、1.5、2、2.5、3、3.5、4等分值欄。
1.教育行政部門要將推進依法治校工作列入加強教育法制建設(shè),大力推進依法治教工作的重要議事日程,廣泛宣傳開展依法治校工作的重要意義,加強對依法治校工作和創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),及時總結(jié)和推廣依法治校的成功經(jīng)驗,切實發(fā)揮示范學(xué)校的帶頭作用,以點帶面,逐步推廣,推動依法治校工作的全面開展,普遍提高學(xué)校依法辦學(xué)水平。
2.申報學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)《若干意見》、《通知》、《xx省中小學(xué)依法治校實施方案》和《考評標(biāo)準(zhǔn)》,成立依法治校示范校創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定創(chuàng)建活動總體規(guī)劃、活動方案,建立與之相適應(yīng)的工作制度,采取多種形式開展針對性、實效性強的依法治校示范校創(chuàng)建活動。
3.申報學(xué)校應(yīng)按依法治校示范?!犊荚u標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求準(zhǔn)備2003年1月以來的相關(guān)資料。
4.凡申報學(xué)?;蛘呔邆涫谟枋屑壱陨系囊婪ㄖ涡J痉缎>哂幸韵虑樾沃?,經(jīng)市教育局調(diào)查屬實的,取消申報資格或依法治校示范校資格:
(1)學(xué)校級教職工在履行職務(wù)過程中職務(wù)犯罪的;
(3)發(fā)生嚴(yán)重侵害教師、學(xué)生合法權(quán)益的行為,在校內(nèi)或者校外造成較大影響的;
(4)發(fā)生應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)主要責(zé)任的重大安全和學(xué)生傷害事故的;
(5)以虛假材料或者不正當(dāng)手段獲得依法治校示范校稱號的。
5.市級依法治校示范校每兩年評定一次;同時對已評定的依法治校示范校進行復(fù)查,復(fù)查不合格的,限期整改,經(jīng)整改仍達不到合格標(biāo)準(zhǔn)的,取消“xx市依法治校示范?!狈Q號;復(fù)查合格的,繼續(xù)保留“xx市依法治校示范?!狈Q號;對特別突出的市級依法治校示范校,市教育局將向省教育廳推薦申報全省依法治校示范校。
6.在依法治校示范校的推薦考評中要堅持標(biāo)準(zhǔn),寧缺毋濫。
7.各區(qū)教育局可按“xx市依法治校示范?!钡目荚u內(nèi)容和《考評標(biāo)準(zhǔn)》,評定本區(qū)依法治校示范校。
法治工作方案篇十四
20xx年是“八五”普法的開局之年,20xx年法治宣傳教育在“八五”普法中意義重大。為進一步貫徹“誰執(zhí)法誰普法”的總體要求,提高局機關(guān)干部依法行政水平,推進“八五”普法工作順利起步,結(jié)合我局工作實際,特制定20xx年度法治宣傳教育工作計劃和實施方案。
以全面依法治國戰(zhàn)略思想為指引,圍繞加快法治自然資源建設(shè)要求,落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,結(jié)合市普法工作辦公室《20xx年邵陽市普法依法治理工作要點》,深入推進局機關(guān)普法工作,不斷提高局機關(guān)依法行政能力和水平。
(一)學(xué)習(xí)全面依法治國重要思想和法治生態(tài)文明建設(shè)重要論述,學(xué)習(xí)自然資源部法治自然資源建設(shè)、省市有關(guān)依法行政的重要文件。
(二)學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。學(xué)習(xí)與自然資源職能職責(zé)密切相關(guān)的《物權(quán)法》《民法典》等民事法律法規(guī)和《行政許可法》《行政處罰法》《行政強制法》《政府信息公開條例》等行政法律法規(guī)。
(三)學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)廉潔自律規(guī)定。包括《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定(試行)》等。
(四)學(xué)習(xí)有關(guān)自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)法律法規(guī)規(guī)章。特別應(yīng)加強對新修訂的《土地管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市房地產(chǎn)管理法》《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》《湖南省環(huán)境保護條例》等自然資源和規(guī)劃法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。
(一)高度重視,任務(wù)明確。
一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極學(xué)法。各級黨組(黨委)對法治宣傳教育工作負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要建立健全黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》要求,局黨組理論學(xué)習(xí)中心組全年擬計劃安排兩次集體學(xué)法,每年領(lǐng)導(dǎo)班子至少安排4次以上法治專題學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)《憲法》《行政許可法》《重大行政決策程序暫行條例》和《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》等。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、積極普法、模范守法,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實,準(zhǔn)確掌握普法責(zé)任制落實情況,把學(xué)法用法情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子年終述職內(nèi)容。全市自然資源系統(tǒng)所有干部職工要主動學(xué)習(xí)憲法和法律,帶頭依法行政,積極運用法治思維和法治方式自覺深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。
二是要分工明確,職責(zé)清楚。各單位要嚴(yán)格按照市局制訂的責(zé)任清單和任務(wù)清單,把“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任落到實處。局機關(guān)各科室要按照任務(wù)清單要求,完成職責(zé)范圍內(nèi)自然資源和規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳;局機關(guān)黨委要落實好局黨組專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)安排;局政工科負(fù)責(zé)全員專業(yè)素養(yǎng)提升工作,計劃并抓好干部職工的專業(yè)培訓(xùn);局辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)做好主題日普法宣傳;局財務(wù)審計科要搞好相關(guān)經(jīng)費保障;局法規(guī)信訪科要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),除組織好學(xué)法普法考試和行政執(zhí)法考試等工作外,應(yīng)做好普法督促、考核及驗收工作。
(二)講究方法,科學(xué)普法。
各單位要結(jié)合具體業(yè)務(wù)工作實際,確實將普法與日常行政執(zhí)法、行政許可、行政管理和公共服務(wù)事項有機結(jié)合,開展形式多樣的普法活動,堅決杜絕一切形式主義,確保普法效果。
一是運用新媒體普法。要廣泛運用局門戶網(wǎng)站、微信公眾號、官方微博等新媒體加大自然資源法律法規(guī)及政策文件等信息公開的力度,及時更新、發(fā)布新出臺或經(jīng)修訂的法律法規(guī)及相關(guān)政策解讀,公開與群眾利益密切相關(guān)的征地報批、測繪地理信息、行政復(fù)議、行政處罰文書等。
二是突出重要時間節(jié)點普法宣傳。在“國家憲法日”“世界地球日”“全國土地日”“全國測繪法宣傳日”等重要時間節(jié)點,采取多種形式,面向社會、走上街頭、進入校園,開展較大規(guī)模的自然資源法治宣傳活動。
三是在以考促學(xué)中普法。局政工科要建立自然資源分層分類專業(yè)知識題庫,組織專業(yè)考試,重點測試相關(guān)法律法規(guī)、重要政策和基礎(chǔ)知識。要貫徹落實國家工作人員學(xué)法考法制度,督促局機關(guān)干部職工網(wǎng)上學(xué)法,局機關(guān)如法網(wǎng)學(xué)習(xí)課時達標(biāo)率、應(yīng)考人員參考率、考試通過率達100%。要組織局機關(guān)未取得行政執(zhí)法證的人員參加20xx年市司法系統(tǒng)組織的行政執(zhí)法考試。四是在應(yīng)訴應(yīng)復(fù)中普法。要按省廳要求借鑒常德市自然資源和規(guī)劃局局領(lǐng)導(dǎo)輪流出庭應(yīng)訴制度,貫徹落實“誰主辦誰應(yīng)訴應(yīng)復(fù)”制度,并組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員旁聽法庭審理。同時實行不利行政行為報告制度,并對不規(guī)范的行政行為與年度績效考核掛勾。
(三)強化責(zé)任,注重實效。
各級要將“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實情況納入自然資源法治建設(shè)重要目標(biāo),納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要內(nèi)容。市局將按照年度普法計劃和普法責(zé)任清單,對“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實情況進行考核和通報。要全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。在實施行政審批、行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、信訪處理等過程中,大力推行行政指導(dǎo)和說理式執(zhí)法,將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟途徑等告知行政相對人,實現(xiàn)行政執(zhí)法與普法深度融合。
法治工作方案篇十五
根據(jù)地區(qū)教育局關(guān)于全面推進依法治校工作的實施意見文件要求,為增強學(xué)校師生的法制觀念和法律意識,把學(xué)校各項工作納入法制軌道,切實提高法律素質(zhì),全面推進依法治校,在校園中形成學(xué)法、知法、守法、用法、護法的良好風(fēng)氣。結(jié)合我校實際,制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以國家社會主義民主與法制建設(shè)的理論為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央依法治國的方略,以規(guī)范辦學(xué)行為為重點,以優(yōu)化育人環(huán)境為目標(biāo),積極促進法律、法規(guī)和黨的教育方針政策的貫徹落實,以增強師生的法制觀念,提高師生的法制認(rèn)識,豐富師生的法律知識為目標(biāo),結(jié)合學(xué)校實際,依法治校,依法執(zhí)教,促進教育事業(yè)健康和諧地發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
學(xué)校建立依法決策、民主參與、自我管理的工作機制;學(xué)校校長、教師和受教育者的法律素質(zhì)有明顯提高;建立完善的權(quán)益保護渠道,教師和受教育者的合法權(quán)益依法得到保障,形成良好的學(xué)校育人環(huán)境;保證國家教育方針的貫徹落實,實現(xiàn)教育的公平,保證學(xué)校正確的辦學(xué)方向,為教育改革與發(fā)展創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。
三、建立組織,明確職責(zé)
為提高學(xué)校依法決策、民主管理和高效監(jiān)督的管理水平,維護校園穩(wěn)定,維護學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益,保證教育方針的全面貫徹實施,決定建立依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長: 李海峰
副組長: 毛依敦、劉旭海、陳鋒
組 員: 各科室主任及年級組長
四、內(nèi)容與措施
1.要全面貫徹黨的教育方針,按照我國的法令、法規(guī)辦學(xué),自覺抵制違反教育方針、政策、法規(guī)的傾向;堅持社會主義辦學(xué)方向;努力培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義的建設(shè)者和接班人,依照教育規(guī)律辦學(xué),爭取良好教育成效。
2.注重法律知識學(xué)習(xí),增強師生的法律意識。根據(jù)我校實際,做到有計劃地、有組織地開展學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育實施細(xì)則》等法律法規(guī),在開展學(xué)習(xí)的過程中,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師要起帶頭模范作用,推進依法治校的進程。
3.要堅持教育面向全體學(xué)生,把依法治校的教育工作與《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《學(xué)校管理制度》有機結(jié)合起來,注重做好后進生的轉(zhuǎn)化工作。
4.要在學(xué)校黨政的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮學(xué)校教職工大會、工會、少先隊等群眾組織在“六五”普法教育工作和依法治校中的積極作用。
5.要發(fā)揮學(xué)校教育主導(dǎo)作用,努力促進學(xué)校教育,家庭教育、社會教育的協(xié)調(diào)一致,相互配合。每學(xué)期舉行二次的法律、法規(guī)等有關(guān)知識講座,以提高師生們的法律意識,增強自我的防范能力。使依法治校的各項工作逐步走向經(jīng)?;⒅贫然?、系統(tǒng)化。
6.加強對青少年學(xué)生的法制教育。要把法制教育列入教學(xué)課程,做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。
8.進一步完善教職工大會制度,切實保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,保證教職工對學(xué)校重大事項決策的知情權(quán)和民主參與權(quán)。全面實行校務(wù)公開制度,學(xué)校改革與發(fā)展的重大決策、學(xué)校的財務(wù)收支情況、福利待遇以及涉及教職工權(quán)益的其他事項,要及時向教職工公開。
9.學(xué)校的收費項目與標(biāo)準(zhǔn)等事項,要向?qū)W生、家長和社會公開。積極推進家長委員會的建立,明確家長委員會的職責(zé),學(xué)校決策涉及學(xué)生權(quán)益的重要事項,要充分聽取家長委員會的意見,接受家長委員會的監(jiān)督,為家委會參與學(xué)校管理提供制度保障。
師的道德水準(zhǔn)和法律素質(zhì)。加強教師管理,依法處理品質(zhì)惡劣、嚴(yán)重侵犯學(xué)生合法權(quán)益的教師,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
11.完善學(xué)校保護機制,依法保護學(xué)生權(quán)益。學(xué)校在日常教育教學(xué)活動中要樹立以人為本的理念,自覺尊重并維護學(xué)生的人格權(quán)和其他人身權(quán)益。學(xué)校要牢固樹立“安全第一”的意識,認(rèn)真貫徹落實有關(guān)校園安全的法律及規(guī)定。要建立完善的安全管理制度,明確職責(zé),加強對學(xué)校教學(xué)、生活、活動設(shè)施的安全檢查,落實各項安全防范措施,積極維護校園的安全與秩序;要加強對教師、學(xué)生的安全教育,實現(xiàn)安全教育制度化、規(guī)范化,預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故,保護學(xué)生、教師的人身和財產(chǎn)安全;建立應(yīng)對各類突發(fā)事件的工作預(yù)案,增強預(yù)防和妥善處理事故的能力;健全學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理機制和報告制度,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告情況,不瞞報或者漏報。
12.學(xué)校要規(guī)范學(xué)籍管理制度,按照有關(guān)法律的規(guī)定,嚴(yán)格保護學(xué)生的受教育權(quán),不開除未成年學(xué)生;對學(xué)生的處分應(yīng)當(dāng)做到事實清楚、證據(jù)充分、依據(jù)合法,符合規(guī)定程序;建立校內(nèi)學(xué)生申訴制度,保障學(xué)生申訴的法定權(quán)利。
五、保證實施
2.要充分利用學(xué)校黑板報、宣傳欄和各種集會,如:教職工大會、報告會、升旗儀式等,宣傳依法治校的重要性和必要性,不斷提高師生的法律意識和法制觀念,保證活動健康有效地開展。
3.要有針對性地根據(jù)學(xué)校各年級學(xué)生年齡的不同特點,有計劃、有步驟地開展教育活動,做到學(xué)法、知法、守法、護法,保證依法治校的各項工作的'順利進行。
4.在貫徹執(zhí)行普法教育工作中,要不斷地總結(jié)經(jīng)驗,采取有效的教育辦法和措施,使依法治校的工作順利進行。
阿克蘇市十三中學(xué) 2015年2月20日
中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》強調(diào)全面推進素質(zhì)教育,根本上要靠法制、制度保障。這是我國進入全面建設(shè)小康社會新時期,指導(dǎo)教育事業(yè)改革和發(fā)展的重要方針。加強學(xué)校教育法制建設(shè),全面實施依法治教和依法治校,使教育工作走上法制化、規(guī)范化軌道是形勢的需要,也是新時期學(xué)校教育改革發(fā)展的重要使命。
一、指導(dǎo)思想
以中共中央國務(wù)院頒布的《義務(wù)教育法》、《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》等法律、法規(guī)為指導(dǎo),遵循社會主義法制統(tǒng)一原則為基本方針,將學(xué)校管理和工作全面納入法制的軌道。
二、工作目標(biāo)
通過學(xué)校法制建設(shè)工作的實施,基本形成與學(xué)校改革和發(fā)展需要相適應(yīng)的、內(nèi)容比較完備的管理制度;逐步建立、健全學(xué)校教育法制工作機制,保障法制工作的順利開展;建立具有較高素質(zhì)的法制工作和積極參與學(xué)校民主管理的教師隊伍。
三、重點工作
1、加強依法治校工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立以校長為組長,各部門負(fù)責(zé)人、工會、少先隊等有關(guān)人員組成的學(xué)校依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全校的依法治教、依法治校工作。定期研究,及時解決本校法制工作的重要問題。
做好建章立制工作,不斷修訂、完善學(xué)校一切規(guī)章制度。制訂工作計劃,積極開展依法治校工作,做好依法治校工作總結(jié)。
2、加強法制教育宣傳,抓好教師隊伍建設(shè),確保學(xué)校工作順利開展首先要認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律和法規(guī)。其次是組織教師經(jīng)常學(xué)習(xí)學(xué)校制定的《學(xué)校章程》和其他規(guī)章制度和一系列考評、考核細(xì)則。最后要做好檢查、考核、評比工作,使每一位教師都要按照學(xué)校規(guī)章制度工作、學(xué)習(xí)、生活,不斷提高自己依法工作的自覺性和主動性。形成一個法制意識強、工作熱情高、具有創(chuàng)新精神的教師群體。
3、全面推進用人制度改革。實行教師資格準(zhǔn)入制度。把好學(xué)歷關(guān),把好資格關(guān),把好考核關(guān),實行公開招聘、擇優(yōu)聘用、評聘分開。實行教師競聘上崗制度。根據(jù)上級人事制度改革意見和本校的實際情況,制定教職員工競聘上崗工作方案,精心組織,周密安排,做好資格準(zhǔn)入、崗位設(shè)置、公開競聘、合同簽訂、安置分流以及聘期管理等工作,逐步形成競爭激勵機制。實行人員流動制度。引導(dǎo)和協(xié)助落聘人員轉(zhuǎn)崗就業(yè),促進教師有序、規(guī)范、合理流動。
4、建立民主監(jiān)督機制。健全民主選舉制度,堅持教職工代表大會制度,嚴(yán)格按照憲法、選舉法、代表法等法律、法規(guī)認(rèn)真組織選舉,切實履行教代會職責(zé)。貫徹民主集中制原則,凡重大事項經(jīng)學(xué)校支部、行政討論決定后,需提交教代會討論通過后方可實施。搞好民主監(jiān)督制度,強化校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),定期更換校務(wù)公開內(nèi)容。建立情況通報制度,不斷強化監(jiān)督機制。
5、重視學(xué)生日常行為規(guī)范教育。認(rèn)真抓好學(xué)生《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生日常行為規(guī)范》等法律、法規(guī)教育,全面貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,努力開創(chuàng)學(xué)校青少年法制教育的新局面。一是突出法制教育地位,落實“育人為本”、“德育為首”的要求。二是創(chuàng)新法制教育形式,開展主題會、黑板報、法制宣傳月、知識競賽、隊活動等系列活動,在活動中培養(yǎng)學(xué)生學(xué)法、懂法、守法,進一步規(guī)范自己的日常行為。三是拓展法制教育陣地,充分發(fā)揮社會實踐、德育教育基地作用,完善家長學(xué)校、社區(qū)教育組織,進一步搞好學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。四是注重法制教育效果,把握學(xué)生日常行為表現(xiàn),發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,及時采取防范措施,有效遏制學(xué)生違法犯罪。
法》。教師要把學(xué)習(xí)以上國家頒布的法律、法規(guī)放在首要位置,努力使自己的思想認(rèn)識與學(xué)生維權(quán)工作相適應(yīng),使維權(quán)工作更具有針對性和實效性。學(xué)校要抓好班主任、輔導(dǎo)員、家長學(xué)校、校外輔導(dǎo)員加強對學(xué)生法制教育。組織學(xué)生參加社會實踐,開展手拉手、關(guān)心特殊生、學(xué)困生的幫扶活動,做好轉(zhuǎn)化工作,使少年兒童的權(quán)益維護真正落實到實處。
四、依法治校實施工作安排
第一階段:組織發(fā)動階段,健全組織領(lǐng)導(dǎo),召開動員會。
第二階段:組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)一系列法律、法規(guī),提高認(rèn)識,自覺做到學(xué)法、用法、執(zhí)法,以指導(dǎo)自己的工作、學(xué)習(xí)、生活。提高師生的法制意識。
第三階段:在提高法制意識的基礎(chǔ)上,學(xué)校發(fā)動師生不斷修訂、完善學(xué)校的規(guī)章制度,做到有法可依,有章可循,推進依法治校工作的順利進行。
第四階段:總結(jié)提高,全面提高學(xué)校依法治教、依法治校的水平,以教育法制化推進教育現(xiàn)代化,為創(chuàng)建法治社會作出貢獻。
為了深入推動法制宣傳教育活動進步貼近我校、貼近教職工、貼近學(xué)生,進一步增強我校廣大師生員工的法律意識和法律觀念,提高師生學(xué)法、守法、用法的水平,為我校營造安全、舒適的校園學(xué)習(xí)環(huán)境,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和精神為指導(dǎo),以“弘揚法制精神,普及法律知識,共建和諧校園”為主題,以課堂教育為主渠道,大力開展“法律進學(xué)?!被顒樱龑?dǎo)廣大師生員工依法治教、依法治校,進一步提高我校管理水平。
二、 工作目標(biāo)
認(rèn)真總結(jié)我校多年來開展法律進校園活動的成果,把法制教育納入正常的課堂教育和德育評價體系,深入扎實開展法制宣傳教育和法制實踐。通過活動讓學(xué)生明法理、辯是非、樹正氣,抵制不良誘惑,并培養(yǎng)遵紀(jì)守法的習(xí)慣。
三、 工作任務(wù)和活動內(nèi)容
(一) 加強我校管理人員的法制宣傳教育,樹立依法辦學(xué)、依法治校的觀念,提高依法管理、民主管理的能力和水平,切實維護師生員工的合法效益。
工始終堅持社會主義教育方向,全面貫徹黨的教育方針,嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范,以身作則,為人師表,愛崗敬業(yè),教書育人。
(三)加強青少年學(xué)生的法制宣傳教育。
青少年學(xué)生是教育系統(tǒng)法制教育的重點對象。要根據(jù)不同年齡的認(rèn)知特點,運用中學(xué)生法律知識讀本和法律教育光盤,把不同周會和思想品德課作為法律教育重要陣地,通過法制宣傳教育,讓學(xué)生明法理、辯是非、樹正氣。
第一、 青少年學(xué)生的法制教育要突出憲法教育,學(xué)習(xí)憲法知識,掌握憲法原則,養(yǎng)成尊重憲法的意識和觀念,使學(xué)生了解有關(guān)的教育法律、法規(guī)等基礎(chǔ)知識和學(xué)生管理制度,提高學(xué)生自我保護與自我預(yù)防能力。
第二、有針對性地對青少年學(xué)生開展法制宣傳教育
對青少年學(xué)生著重進行法律意識教育,以法制讀本《憲法》、《未成年人權(quán)益保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等為依據(jù),結(jié)合在校學(xué)生學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識,增強學(xué)生的愛國意識、公民意識、守法意識、權(quán)利義務(wù)意識、自我保護意識,樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀,抵制不良誘惑,并養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣。
第三、堅持發(fā)揮我校課堂渠道作用,繼續(xù)全面落實我校法制教育的計劃、教材、師資和課時的“四落實”,在新學(xué)期開學(xué)第一節(jié)課和放假之前上法制教育課,同時利用班會課、團員活動進行法制教育,使法制理論和實踐相結(jié)合起來。
第四、要建立和完善學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò),密切學(xué)校與家庭的聯(lián)系,充分發(fā)揮學(xué)生家長在法制教育工作的重要作用,設(shè)立家長接待日,凈化校園法制環(huán)境,營造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境。
四、主要措施
近年來,由于青少年違法犯罪有逐年增加的趨勢,因此,我校積極與政府、司法部門密切配合,充分發(fā)揮法制副校長的作用,認(rèn)真開展“法律進學(xué)?!被顒?,對在校學(xué)生進行一次集中法制宣傳教育,做到法律進課堂、進師生頭腦,以增強在校學(xué)生的法律意識和法制觀念。
(一)充分發(fā)揮課堂教育的主渠道作用
在校充分利用班會課,通過《中學(xué)生法律知識讀本》的學(xué)習(xí),使學(xué)生從活生生的案例中真正領(lǐng)悟到我們該做什么、不該做什么、做哪些事是違紀(jì)違規(guī)的,激發(fā)學(xué)生學(xué)法、守法、用法的熱情,最大限度地發(fā)揮普法資料在校園法制宣傳教育中作用。
(二)充分發(fā)揮兼職法制副校長的作用
我校設(shè)立兼職法制副校長“接待日”制度,定期邀請法制副校長參與學(xué)校法制教育的研究工作,并每月為全校師生做一次法制教育報告會,以提高工作實效。
(三)建立一支學(xué)生法制宣傳員隊伍
每個班設(shè)立2名學(xué)生法制宣傳員,建立法制宣傳員花名冊,不斷提高宣傳員隊伍的憲法水平。
(四)制作普法標(biāo)語
在校園醒目位置制作普法標(biāo)語,弘揚法制精神、共建和諧校園等永久性宣傳標(biāo)語。
(五)開辟普法園地
采用墻報,黑板報等形式開辟法制宣傳園地、廣泛宣傳與青少年學(xué)生學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識。
五、成立法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組
我校成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長董超校長擔(dān)任,副組長劉世普擔(dān)任,成員由陳長青、侯仁杰、王道秋擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
法治工作方案篇十六
大力宣傳憲法和法律,弘揚法治精神,深入推進法制宣傳教育,更好地為科學(xué)發(fā)展、社會和諧營造良好的法治環(huán)境,為我鄉(xiāng)進一步完成社會穩(wěn)定和民族團結(jié)的大局,把宗教事務(wù)和宗教活動規(guī)范在政策和法律允許的范圍內(nèi)。根據(jù)縣司法局有關(guān)文件精神,為切實做好寺廟,管理好各項工作,使之服從并服務(wù)于我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè),保證全鄉(xiāng)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟建設(shè)順利發(fā)展,全面貫徹落實“五五”規(guī)劃,開展法律宣傳工作,認(rèn)真做好穩(wěn)控、宣傳、摸底調(diào)查、清理整頓等有關(guān)宗教事務(wù)工作,現(xiàn)將20xx年宗教實施方案如下:
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實“五五”普法規(guī)劃,以宣傳《憲法》為核心,弘揚法治精神,促進社會和諧建設(shè)。
20xx年我鄉(xiāng)將遵照縣委、縣府、縣xxx部、縣宗教局的安排部置,把xxx宗教工作納入鄉(xiāng)黨委、政府工作的議事日程,并成立由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,做到年初有計劃;年中有小結(jié)。年終有總結(jié)。為了加強依法對宗教事務(wù)的管理,依法治理寺廟,把宗教事務(wù)和宗教活動規(guī)范在政策和法律允許的范圍內(nèi)。我鄉(xiāng)在年初集中整頓扎拉寺的寺管會,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則。落實責(zé)任、建立健全專卷。加強對民族工作的領(lǐng)導(dǎo),做到鄉(xiāng)黨委、政府一把手親抓此項工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到位,工作到位。從全局抓起,建立了我鄉(xiāng)民族工作結(jié)構(gòu),重視和支持了民族工作,促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,社會穩(wěn)定。
堅持學(xué)習(xí)馬列主義民族觀、道德觀、價值觀、世界觀和黨的民族宗教政策,提高干部自身素質(zhì),切實加強民族團結(jié),維護祖國統(tǒng)一。鄉(xiāng)黨委政府加大力度,搞穩(wěn)控,切實按照縣委政府的統(tǒng)一部署,開展穩(wěn)控工作,要求全鄉(xiāng)干部在值班期間必須24小時不離崗、無特殊原因不得請假。與村級“四職”干部保持密切聯(lián)系,及時了解到各轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活情況及內(nèi)部思想動態(tài)。要做到?jīng)Q不讓局部的.不穩(wěn)定、不和諧因素阻礙我鄉(xiāng)社會主義新牧區(qū)建設(shè)的步伐;決不能因此分散我們?nèi)f眾一心的凝聚力,影響我們抓發(fā)展的良好勢態(tài)。牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的觀念。
我鄉(xiāng)為做好相關(guān)宣傳工作特成立宣傳工作組,加強宣傳教育和正面引導(dǎo),向廣大群眾及寺廟僧尼宣講有關(guān)法律法規(guī)、黨的有關(guān)方針政策及“惠民富民”政策,使他們體會到黨的關(guān)愛并對黨的恩澤心存感激。同時,鄉(xiāng)黨委政府按照層層分工的形式要求各包村干部下村開展法制宣傳活動,并挨家逐戶的了解群眾及寺廟僧尼的思想動態(tài)。對他們進行長期的思想教育,本鄉(xiāng)牧民群眾要做到政治立場堅定,旗幟鮮明的與共產(chǎn)黨保持高度一致。
摸底調(diào)查工作是每年各地方的重要工作之一,為此我鄉(xiāng)要做到認(rèn)真貫徹上級下達的文件精神,結(jié)合本鄉(xiāng)實際鄉(xiāng)黨委、政府組織召開年初民族工作會議,研究和部署調(diào)查工作,要求每個包村干部認(rèn)真學(xué)習(xí),并做到定期召開民族工作會議,及時掌握基層情況。掌握民眾及寺廟僧尼的思想動態(tài)。對寺廟的調(diào)查情況,做到嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包寺工作責(zé)任。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府的周密部署,我鄉(xiāng)要定期開展安全隱患排查治理工作,整頓安全生產(chǎn)秩序,清理“黑火藥”等易燃易爆物品,對非法出入境人員及屬本鄉(xiāng)籍僧尼進行進村入戶登記、造冊。并下村入寺開展法制宣傳講演活動,與群眾、僧尼親密接觸,了解他們的生產(chǎn)生活情況,為他們解決實際困難,讓他們在實際生活中感受到黨對他們的關(guān)懷。
在全鄉(xiāng)干部的共同努力下20xx年宗教工作實施情況要收到較好的成效:一是加強對廣大僧尼的愛國主義思想教育;二是融洽僧尼和干部的感情;三是掌握僧尼及群眾的思想動態(tài);四是對下一步充實到寺廟的人員進行考察。使得寺廟工作的開展取得實質(zhì)性的進展。確保寺廟僧尼和農(nóng)牧民群眾的生命財產(chǎn)安全,生活安居樂業(yè),社會穩(wěn)定。
法治工作方案篇十七
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,緊緊圍繞省十二次黨代會精神、市第八次黨代會精神和服務(wù)我市“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,堅持以人民為中心,在全市司法行政系統(tǒng)深入開展法治宣傳教育,帶頭落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制,加強司法行政系統(tǒng)法治文化建設(shè),扎實推進行業(yè)依法治理,持續(xù)提升司法行政系統(tǒng)工作人員的法治素養(yǎng)和法治能力,為新時代司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展奠定堅定基礎(chǔ),為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕新晉城營造良好的法治環(huán)境。
到20xx年,全市司法行政系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及法律服務(wù)工作者法治素養(yǎng)和法治能力明顯提升,全體黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識明顯增強,法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,司法行政各項工作進一步在法治軌道運行,行業(yè)治理法治化水平明顯提升,尊法學(xué)法守法用法的氛圍日益濃厚。
(一)明確重點內(nèi)容,切實增強全系統(tǒng)走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。
1.突出學(xué)習(xí)宣傳法治思想。把學(xué)習(xí)宣傳法治思想作為全市司法行政系統(tǒng)法治宣傳教育的首要政治任務(wù),納入各級司法行政部門黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容,列入干部培訓(xùn)必修課程,教育引導(dǎo)全系統(tǒng)切實增強走中國特色社會主義法治道路的自信和自覺。
2.突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。在全系統(tǒng)大力開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動,加強國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳,把憲法納入全系統(tǒng)各級各部門黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入司法行政干部培訓(xùn)教育體系。貫徹落實《山西省組織實施憲法宣誓辦法》,適時開展集中宣誓活動(牽頭單位:各縣(市、區(qū))司法局、局政治部)。加強憲法實施案例宣傳。利用“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”等重要時間節(jié)點,開展集中宣傳活動(牽頭單位:各縣(市、區(qū))司法局,局普法與依法治理科)。
3.突出學(xué)習(xí)宣傳民法典。把民法典納入司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單,推動全系統(tǒng)做學(xué)習(xí)、遵守、維護民法典的表率,提高運用民法典維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。持續(xù)開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(牽頭單位:各縣(市、區(qū))司法局,局普法與依法治理科)。推動鑒定機構(gòu)、仲裁機構(gòu)、公證機構(gòu)等單位部門因地制宜建設(shè)民法典宣傳陣地,在各類法治文化陣地普遍設(shè)立民法典普法專題區(qū)域、板塊,鼓勵有條件的地方建設(shè)民法典主題公園等陣地(牽頭單位:各縣(市、區(qū))司法局,局普法與依法治理科、公共法律服務(wù)管理科、司法鑒定和仲裁管理科)。推動全系統(tǒng)各單位部門組織開展群眾性法治文藝活動,征集、創(chuàng)編一批以民法典精神為主題的優(yōu)秀法治文藝作品,組織開展法治文藝基層巡演和網(wǎng)上展播。推動各級各單位制播民法典宣傳公益廣告,擴大社會覆蓋面(牽頭單位:各縣(市、區(qū))司法局,局普法與依法治理科)。
4.深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系。深入宣傳中國特色社會主義法治優(yōu)越性、新時代法治建設(shè)實踐成果,推動全系統(tǒng)廣大干部學(xué)習(xí)掌握基本法律知識,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念;深入宣傳與推動高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī),緊緊圍繞市第八次黨代表大會確定的目標(biāo)任務(wù),廣泛宣傳創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境、防范風(fēng)險、生態(tài)保護等法律法規(guī)和配套制度;深入宣傳與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī),廣泛宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等,推動全系統(tǒng)增強國家安全意識和風(fēng)險防控能力,廣泛宣傳促進更高水平平安晉城建設(shè)以及保障和改善民生等領(lǐng)域的法律法規(guī)(牽頭單位:各縣(市、區(qū))司法局,局普法與依法治理科,局行政執(zhí)法綜合科)。
5.深入學(xué)習(xí)宣傳全面依法治市和司法行政工作相關(guān)法律法規(guī)及政策文件。學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央全面依法治國委員會有關(guān)法治建設(shè)的政策文件和改革決策,推動《晉城市貫徹落實〈法治中國建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)〉的實施方案》《晉城市貫徹落實〈法治社會建設(shè)實施綱要(20xx-20xx年)〉的實施方案》貫徹落實。推動出臺晉城市貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx-20xx年)》的實施方案,制定法治政府建設(shè)年度要點,組織各級各部門深入貫徹落實我市法治政府建設(shè)規(guī)劃和實施方案,加大宣傳力度,切實提高推動法治政府建設(shè)的素質(zhì)和能力。學(xué)習(xí)宣傳法治政府建設(shè)和依法行政基本理論、基本制度和基本專業(yè)知識,牢固樹立依法行政的觀念,切實提高依法履職能力(牽頭單位:各縣(市、區(qū))司法局,市委依法治市辦秘書處,局法治調(diào)研科、法治督察科)。學(xué)習(xí)宣傳行政立法、社區(qū)矯正、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳教育、人民調(diào)解、法律援助、公證、司法鑒定、仲裁、律師、法律職業(yè)資格考試等業(yè)務(wù)工作相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章,提高依法開展司法行政業(yè)務(wù)工作的能力(牽頭單位:各縣(市、區(qū))司法局,局立法科、社區(qū)矯正管理科、行政復(fù)議與應(yīng)訴科、行政執(zhí)法綜合科、普法與依法治理科、基層治理科、公共法律服務(wù)管理科、司法鑒定和仲裁管理科、律師管理科、法律職業(yè)資格管理科,市法律援助中心)。加強反腐倡廉法治宣傳教育,學(xué)習(xí)宣傳監(jiān)察法、審計法等相關(guān)法律法規(guī),不斷增強廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性(牽頭單位:各縣(市、區(qū))司法局,局機關(guān)各科室)。
6.深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。加強以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點的黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。做好黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的組織法規(guī)、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、黨的自身建設(shè)法規(guī)、黨的監(jiān)督保障法等,推動領(lǐng)導(dǎo)干部做黨章黨規(guī)黨紀(jì)的自覺尊崇者、模范遵守者。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求,列入黨組織“三會一課”內(nèi)容,促進黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化(牽頭單位:各縣(市、區(qū))司法局,局政治部)。
(二)明確重點對象,持續(xù)提升司法行政隊伍法治素養(yǎng)。
司法行政系統(tǒng)普法對象包括司法行政機關(guān)工作人員、基層司法所工作人員、社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員,律師、公證員、法律援助工作人員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、仲裁員、司法鑒定人等法律服務(wù)工作者。司法行政機關(guān)工作人員要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,帶頭學(xué)法用法,切實做到先學(xué)一步、學(xué)深一層、學(xué)精一點,不斷提高運用法治思維和法治方法深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。
7.持續(xù)提升司法行政機關(guān)工作人員法治素養(yǎng),做全民守法普法的表率。落實國家工作人員學(xué)法用法制度,把法治教育納入司法行政干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃(牽頭單位:各縣(市、區(qū))司法局,局政治部)。司法行政機關(guān)工作人員每年至少參加1次旁聽庭審活動(牽頭單位:各縣(市、區(qū))司法局,局普法與依法治理科)。重點抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)格落實黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度(牽頭單位:各縣(市、區(qū))司法局,局政治部)。適時建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度,分級分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī),引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)等各項工作中自覺提升依法履職能力(牽頭單位:各縣(市、區(qū))司法局,局普法與依法治理科)。落實領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度,完善考核評估機制,加強結(jié)果運用。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容,作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要指標(biāo),讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺行為和必備素質(zhì)(牽頭單位:各縣(市、區(qū))司法局,局政治部)。積極推行重大行政決策合法性審查、規(guī)范性文件合法性審核制度,進一步加強行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查工作力度,建立健全督查通報制度(牽頭單位:各縣(市、區(qū))司法局,局規(guī)范性文件審查科)。
8.持續(xù)提升社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員法治素養(yǎng),切實提高執(zhí)法能力和水平。通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專家授課、知識競賽、集中宣傳、制作普法短視頻等方式,加強社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員履行監(jiān)督管理、教育幫扶等執(zhí)法職責(zé)相關(guān)的法治宣傳教育,不斷提高社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平(牽頭單位:各縣(市、區(qū))司法局,局社區(qū)矯正管理科)。
9.持續(xù)提升法律服務(wù)工作者法治素養(yǎng),強化依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民理念。在律師、公證、司法鑒定、仲裁、法律援助、人民調(diào)解等領(lǐng)域大力開展法治培訓(xùn)。持續(xù)深化行業(yè)依法治理,推進律師、公證、司法鑒定、仲裁行業(yè)黨的建設(shè),進一步加強教育和管理,引導(dǎo)律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等堅持正確政治方向,依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會責(zé)任,建設(shè)社會主義法治國家。促進法律顧問工作制度化、規(guī)范化,積極推行公職律師制度,推動各地各部門落實“十四五”期間市、縣黨政機關(guān)公職律師全覆蓋目標(biāo)(牽頭單位:各縣(市、區(qū))司法局,局基層治理科、公共法律服務(wù)管理科、司法鑒定和仲裁管理科、律師管理科)。
10.深化司法行政系統(tǒng)法治文化建設(shè),弘揚社會主義法治精神。加強司法行政機關(guān)法治文化陣地建設(shè),推動法治文化櫥窗、長廊、廣場等陣地建設(shè)(牽頭單位:各縣(市、區(qū))司法局,局辦公室)。推動各地各部門繁榮發(fā)展社會主義法治文藝,傳承、挖掘、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化晉城傳統(tǒng)法律文化精華,保護、傳承、大力弘揚紅色法治文化(牽頭單位:各縣(市、區(qū))司法局,局普法與依法治理科)。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制。
各級司法行政機關(guān)要把普法工作納入本部門、本單位工作總體布局,主要負(fù)責(zé)人要切實履行推行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取情況匯報,把法治宣傳教育納入綜合績效考核內(nèi)容,統(tǒng)籌推進普法與依法治理工作。全系統(tǒng)各業(yè)務(wù)部門要充分發(fā)揮職能作用,把普法有機融入業(yè)務(wù)工作全過程各方面。要積極動員社會力量參與司法行政系統(tǒng)法治宣傳教育,充分發(fā)揮各級普法講師團作用,開展專題法治宣講活動。
(二)落實普法責(zé)任制,有序推進工作。
落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”等普法責(zé)任制,公布年度普法責(zé)任清單,組織現(xiàn)場旁聽庭審活動,推動行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、司法鑒定人員、仲裁員等開展以案釋法活動。司法行政各業(yè)務(wù)條線、各單位部門要細(xì)化普法責(zé)任清單,完善普法內(nèi)容、措施標(biāo)準(zhǔn),層層分解、壓實責(zé)任,切實把全系統(tǒng)普法工作落地落實落到位。在法治實踐中廣泛開展普法。統(tǒng)籌推進全系統(tǒng)法治教育,開展“法律進機關(guān)”等主題法治宣傳活動。司法行政系統(tǒng)所屬網(wǎng)站、微信公眾號等媒體要自覺履行公益普法責(zé)任,針對社會熱點和典型案例開展及時權(quán)威的法律解讀,積極引導(dǎo)法治風(fēng)尚。
結(jié)合工作實際,堅持集中宣傳教育與日常宣傳教育相結(jié)合,利用相關(guān)法律宣傳月、宣傳周、宣傳日等開展形式多樣的法治宣傳教育活動。各單位要廣泛運用微信工作群、公眾號、短視頻等平臺開展普法,打造體現(xiàn)系統(tǒng)特點的普法產(chǎn)品、欄目,促使法治宣傳更接地氣、更為喜聞樂見。
各級司法行政機關(guān)普法職能部門要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,強化日常指導(dǎo)和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣好做法好經(jīng)驗,充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用,推動人員配備數(shù)量、待遇、經(jīng)費、裝備等切實向普法基層一線傾斜。強化普法工作隊伍的系統(tǒng)培訓(xùn)。推動落實普法經(jīng)費列入同級財政部門財政預(yù)算,實行專款專用。按規(guī)定把普法列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,加大對欠發(fā)達地區(qū)普法經(jīng)費支持力度。
法治工作方案篇十八
依法治理工作要點
全市普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神和國家、省普法依法治理工作會議精神,堅持以人為本,全面樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化中等山水園林城市,“深化依法治市,建設(shè)平安**”工作思路,按照“四五”普法規(guī)劃和“三五”依法治市綱要確定的“兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高”的要求,突出重點,強化措施,深入開展法制宣傳教育,推進民主法制建設(shè),提高社會法治化管理水平,為全面提高依法執(zhí)政能力建設(shè),創(chuàng)建“平安**”,構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。
一、突出重點對象的法制宣傳教育,促進學(xué)法用法制度化、規(guī)范化
大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法制宣傳教育。按照市委建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法中的示范帶頭作用,繼續(xù)堅持中心組學(xué)法、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、法律知識考試,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度。年內(nèi)舉辦1至2次黨委、政府和直屬各部門主要負(fù)責(zé)人參加的法制講座。根據(jù)市委《關(guān)于開展“建立學(xué)習(xí)型機關(guān),做學(xué)習(xí)型干部”活動的實施意見》,認(rèn)真搞好法律教學(xué)督學(xué)工作。制定《“雙學(xué)”活動法律教學(xué)督學(xué)實施方案》,有計劃有步驟的組織機關(guān)事業(yè)單位的在崗工作人員,廣泛開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)。要認(rèn)真做好督學(xué)調(diào)研,組織好法律知識考試及考核工作,使機關(guān)事業(yè)單位的全體領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員熟悉社會主義法制理論,增強法制觀念,提高法律素質(zhì),規(guī)范行政行為,實現(xiàn)依法辦事,保證“學(xué)習(xí)年”活動取得實效。大力加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。繼續(xù)組織企業(yè)普法宣講團,深入企業(yè)特別是實行國有企業(yè)改革的單位宣講與企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、促進廠務(wù)公開、民主管理等密切相關(guān)的法律法規(guī),不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的.法律素質(zhì)。大力加強青少年的法制宣傳教育工作。認(rèn)真貫徹落實關(guān)于加強未成年人思想道德教育的要求,鞏固擴大青少年法制教育成果,抓好學(xué)校法制教育計劃、教材、課時、師資、考試“五落實”。年內(nèi),組織全市中小學(xué)生進行統(tǒng)一法制考試。加強青少年法制教育基地建設(shè),增強青少年法制教育的實際效果。加強法制教育培訓(xùn),不斷提高法制副校長和法制輔導(dǎo)員的法律素質(zhì)。大力加強全體公民的法制宣傳教育工作。大力開展以憲法為重點內(nèi)容的法律法規(guī)宣傳教育,教育公民行使好權(quán)利,履行好義務(wù),依法維護自身的合法權(quán)益,在全社會形成學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。大力加強暫住人口、下崗職工等特殊群體法制宣傳教育。不斷探索城市暫住人口法制教育的新形式,針對特殊群體的需要,發(fā)放法制教材,講授法制課,組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識,提高其法律素質(zhì)。積極推進法律進社區(qū)、法律進農(nóng)家、法律進工地活動,針對社區(qū)居民、廣大村民和農(nóng)村進城務(wù)工人員進一步加強法制宣傳教育,不斷提高其法律意識和法律素質(zhì),促其自覺遵紀(jì)守法和依法維權(quán)。
二、緊緊圍繞黨和國家的工作大局,深入開展法制宣傳教育工作
突出學(xué)法重點內(nèi)容,增強法制宣傳教育效果。大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育,進一步增強全體公民的憲法意識,明確憲法和法律不僅是全體公民必須遵守的行為規(guī)范,同時也是公民權(quán)利的有力保障,樹立、維護憲法和法律的權(quán)威。開展《行政許可法》和建設(shè)法治政府的相關(guān)法律宣傳工作,加強對提高依法執(zhí)政能力的法制宣傳,積極推進依法行政,提高全社會法治化管理水平。大力開展以維護社會穩(wěn)定為目標(biāo)的法制宣傳教育,使人民群眾正確理解法律法規(guī)和國家政策,分清合法與非法,運用法律手段,通過合法程序,解決矛盾糾紛和問題。圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,大力宣傳國家關(guān)于規(guī)范市場經(jīng)濟的法律法規(guī),促進社會誠信體系建設(shè)。
注重創(chuàng)新方式方法,提高法制宣傳教育工作的實效。針對普法對象的不同特點,研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和手段,做到把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式相結(jié)合,集中法制宣傳教育與日常宣傳教育相結(jié)合,普遍教育與特別教育相結(jié)合,法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,整合利用社會資源,調(diào)動一切積極因素,提高法制宣傳教育的針對性和有效性。繼續(xù)開展好“12.4”全國法制宣傳日活動,圍繞法制宣傳活動主題,組織有關(guān)部門積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳活動,努力擴大宣傳效果,使之形成品牌效應(yīng)。
三、建立深化全方位依法治市長效機制,全面提高法治化管理水平
進一步健全和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門齊抓共管、全社會整體參與的依法治理領(lǐng)導(dǎo)和工作機制,加強對依法治理工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。組織專門力量開展專題調(diào)研活動,深入總結(jié)工作經(jīng)驗,廣泛吸收外地先進經(jīng)驗,研究出臺《**市依法治市實施辦法》,從領(lǐng)導(dǎo)力量、工作職責(zé)、工作措施、經(jīng)費保障等方面,全面加強依法治市工作,逐步將深化依法治市工作納入法治化、規(guī)范化、制度化軌道。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,不斷提高依法執(zhí)政能力,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律資格考試,切實加強對新任干部的法律培訓(xùn),努力提高法律素質(zhì)和依法辦事能力;深化依法行政工作,抓好行業(yè)依法治理,推進部門普法依法治理工作的深入開展。繼續(xù)健全和完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、評議考核制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。全面推行政務(wù)公開,推進政府管理方式創(chuàng)新,加快政府職能轉(zhuǎn)變,堅持科學(xué)民主決策,建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責(zé)任制度,提高決策的透明度和公眾參與度,及時把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會公布,為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù),全面推進依法行政、公正司法,提高執(zhí)法水平,確保法律的正確實施;企事業(yè)單位依法治理繼續(xù)圍繞解決熱點、難點問題,深化內(nèi)部機制改革,促進企業(yè)的依法決策、依法管理、依法經(jīng)營。組織開展創(chuàng)建“誠信守法企業(yè)”、“平安企業(yè)”活動,進一步完善廠務(wù)公開民主管理工作機制,維護職工群眾的知情權(quán)和參與權(quán),推進廠務(wù)公開工作規(guī)范化、目標(biāo)化。進一步健全完善規(guī)章制度,推進依法治校工作。按照加強未成年人思想道德建設(shè)的要求,繼續(xù)貫徹落實全省依法治校工作經(jīng)驗交流會議精神,進一步學(xué)習(xí)天橋區(qū)依法治校經(jīng)驗,建立健全依法治校章程,加強學(xué)校管理的制度化建設(shè)。結(jié)合“平安**”建設(shè),圍繞平安校園、治安防范、交通安全、防火避險等主題,積極開展依法治?;顒?,為青少年學(xué)生成長營造良好的法治環(huán)境。農(nóng)村依法治理重點圍繞民主和公開進行,積極拓寬民主參與、民主監(jiān)督渠道,切實保障群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán),繼續(xù)抓好“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,進一步加強對農(nóng)村基層干部法律知識培訓(xùn),提高基層干部依法辦事的能力,不斷完善村務(wù)公開、民主管理制度,確保農(nóng)村基層民主法制建設(shè)得到落實。力爭20全市50%的行政村達到“民主法制示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,完善齊抓共管領(lǐng)導(dǎo)體制;落實普法經(jīng)費,將普法依法治理工作列入全方位目標(biāo)管理考核,繼續(xù)抓好深化依法治市工作的典型培養(yǎng)和提煉工作,在保障工作卓有成效開展的同時,不斷豐富和發(fā)展**經(jīng)驗,力求全省普法依法治理現(xiàn)場會能夠在我市順利召開,擴大**深化依法治市工作影響,創(chuàng)出**品牌,提升**形象。
四、圍繞實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標(biāo),認(rèn)真組織“四五”普法總結(jié)驗收
年是“四五”普法的總結(jié)驗收年,要緊緊圍繞“四五”普法規(guī)劃和決議,著力抓好“四五”普法總結(jié)驗收工作。認(rèn)真制定總結(jié)驗收方案,切實搞好動員部署。要按照“四五”普法《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和《決議》的要求,按照司法部和省關(guān)于“四五”普法依法治理總結(jié)驗收指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)濟南市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《市委宣傳部、市司法局關(guān)于濟南市在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》及《濟南市人民代表大會關(guān)于在全市公民中開展第四個五年法制宣傳教育的決議》要求,結(jié)合工作實際,制定切實可行的總結(jié)驗收實施方案。3月份,組織召開全市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組會議,總結(jié)普法依法治理工作情況,部署2005年工作任務(wù)。要廣泛動員,周密部署,確?!八奈濉逼辗ㄒ?guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。上半年,制定印發(fā)全市“四五”普法總結(jié)驗收指導(dǎo)意見和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),為開展總結(jié)驗收活動及迎接好上級驗收提供依據(jù)。要積極做好法制宣傳教育和依法治理的課題研究。根據(jù)司法部和省、市普法辦的部署,組織有關(guān)人員對普法依法治理課題調(diào)研,寫出課題研究報告,為“四五”普法總結(jié)驗收和“五五”普法規(guī)劃的制定提供參考資料。要堅持從實際出發(fā),認(rèn)真總結(jié)工作成績和經(jīng)驗,了解法制宣傳教育和依法治理工作的現(xiàn)狀,結(jié)合實際,研究法制宣傳教育和依法治理的主要途徑和最佳形式,不斷發(fā)現(xiàn)并及時推廣先進典型,推動法制宣傳教育和依法治理工作的深化發(fā)展。
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