報告的寫作旨在向讀者傳達具體的信息，提供全面的數(shù)據(jù)和詳盡的分析。報告中的數(shù)據(jù)和信息應當具備可靠性和準確性。下面是一些關于報告寫作的范文，供您參考和借鑒。
扶貧調研報告摘要篇一
我連認真貫徹團關于扶貧幫困工作精神，按照“保障民生，促進發(fā)展，維護穩(wěn)定”的總體要求，突出“政策保障一戶不漏，專項救助一個不少，社會幫扶一刻不松”三條主線，狠抓“幫扶體系完善，幫扶資源整合，幫扶資金到位，幫扶標準提升”四大關鍵，逐步構建了全方位、廣覆蓋、制度化、常態(tài)化的扶貧幫困工作機制，使連隊低保戶、特困職工等所有困難對象都得到有效的幫扶救助，使他們的困難狀況得到一定改觀。
1、政策保障，應保盡保，穩(wěn)定人心政策保障，應保盡保，我們在全面調查、摸清困難職工底數(shù)的基礎上，分門別類，對新致貧的困難職工符合標準的納入低保、專項救助，做到應保盡保，一戶不漏，今年，全連低保對象14人都享受到了相關福利。同時，按照低保標準自然增長機制，新增的低保對象開始向低保邊緣戶延伸，逐步擴大了低保受益范圍，同時將全連無固定收入的重殘人員全部列入了救助范圍。優(yōu)撫對象按照撫恤補助自然增長機制，完善了保障制度，普遍提高了優(yōu)撫群體的生活水平。
2、專項救助，濟貧救急，凝聚人心專項救助，濟貧救急，我們以低保戶、低保邊緣戶以及重殘人員、患重大疾病無自救能力的困難戶為主要對象，實施臨時生活救助，幫助他們渡過難關。大病困難的職工，設置醫(yī)療專項救助金，同時對全連特困家庭危重病情況進行了調查，對貧困患病者根據(jù)不同情況，采取1了救助、幫扶、介紹家人就業(yè)、做工等方法，幫助他們克服困難。
3、“社會幫扶，雪中送炭”暖人心“社會幫扶，雪中送炭”為進一步擴大參與面和受益面，在繼續(xù)實施干部結對幫扶困難職工的基礎上，我們動員干部、社會能人等各方力量參與到幫扶工作中來，對每一個困難職工落實至少一名幫扶人員，使所有困難職工都有人幫、有人助。為使結對幫扶工作扎實有效，深入開展，我連專門成立了扶貧幫困領導小組，落實了幫扶結對，建立了結對幫扶情況臺帳，對全連扶貧幫困工作進行決策部署，指導協(xié)調和督察考核。并通過召開會議、專欄宣傳等形式，營造人人參與扶貧濟困、個個爭當愛心使者、定期深入走訪的濃厚氛圍，開展“送溫暖、獻愛心’活動。在扶貧幫困中，除資金、實物捐助外，還因人而異，分類施保，指導勞動技能，發(fā)展高效農業(yè)，介紹就業(yè)崗位，為困難職工減免一事一議籌資籌勞款、為貧困農戶子女資助學習費用等，切實減輕困難職工的負擔。
今年的扶貧幫困工作取得了良好的成績。但是，我們面對的'任務、壓力仍很艱巨。職工因病因殘或因災因禍致貧在所難免，加快困難職工脫貧致富步伐，使經濟社會發(fā)展的成果普惠于民，尤其是使困難職工增強自身造血功能，讓他們自立自強，生產自救，提升全面小康的受益面和滿意率，需要我們給予更多的關愛和幫助。扶貧幫困工作更要在構建全方位、廣覆蓋、制度化、常2態(tài)化的工作體系，拓寬社會援助渠道，廣泛籌措扶貧幫困資金，發(fā)展慈善事業(yè)，動員更多的力量參與扶貧幫困，我們還必須作更大的努力!
扶貧調研報告摘要篇二
__鎮(zhèn)位于信豐縣東部，國道信安線穿境而過，東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)，南臨安遠縣、安西鎮(zhèn)，西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn)，北靠贛縣。__屬贛南四大名鎮(zhèn)之一，有“頭唐江二__”之說。鎮(zhèn)內田疇肥沃，水源豐沛，物產豐富，是信豐縣產糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，其中金盆山為國家級森林公園，素有“贛南小廬山”之稱，農土特產全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶。縣新型動力能源產業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村，鎮(zhèn)內現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現(xiàn)代化農業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝)，林地面積227677.5畝，公益林面積25814.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝，省級地方公益林面積6185.6畝)，果業(yè)面積6023.51畝，煙葉面積1050畝。
全鎮(zhèn)轄15個行政村，2個居委會，302個村民小組，總人口42931人，其中新屋村為省級貧困村，另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村，截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口1330，實施精準扶貧的扶貧對象450戶1687人。
二、精準扶貧工作階段性開展情況。
一是“三項保障”體現(xiàn)領導高度重視和組織有力。__年和__年是全面啟動落實《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[__]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[__]19號)的重要年，也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到戶的關鍵年，__鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農業(yè)重鎮(zhèn)，對這項工作高度重視，積極主動，不甘人后，做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領導小組，并抽調扶貧、民政等部門的“老中青”干部，組建全新的扶貧辦公室，專門負責精準扶貧工作，村里以太平畬族村、新屋村為試點，組建村扶貧工作領導小組，抽調專人成立扶貧工作站，做到有機構、有專人、有資料。
二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄15個行政村，2個居委會，302個村民小組，總人口42931人，每家每戶情況怎么樣，哪些家是貧困戶，原來的貧困戶是否已脫貧，是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準扶貧基礎工作亟須弄清楚的問題，對此，__年下半年，根據(jù)上級相關文件和會議精神，__鎮(zhèn)組織人員力量下村入組，按照“三個精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認真識別。即流程精準。設立村級貧困對象民主評議小組，對遞交申請的農戶進行年人均純收入調查，按照從低到高進行排序后，初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進行公示，公示無異議后報縣扶貧和移民辦復審，審定后在各村進行公告。嚴格按照“申請、調查、初選、表決、審核、公示、復核、公告”程序，把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序，最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人，全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農戶貧困的因素進行具體分析，并分門別類，將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型，對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊，并建檔立卡，做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。
三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準扶貧工作，資料信息的管理是必不可少的基礎工作，__鎮(zhèn)在原有基礎上不斷豐富完善貧困戶的信息管理，初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質戶情卡。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求，為每一戶建立了戶情卡(見附件一)，使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質戶情卡，將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級與“三送”工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通，做到信息互通、資源共享。影像資料圖。__鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料，一張照片或是一段視頻承載著兩個主題：農戶的致貧原因和脫貧愿望，為后期的結對幫扶工作打下堅實的基礎。
三、當前存在的問題。
在精準扶貧工作啟動后全面鋪開的元年，__鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎工作，并探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調研中，就發(fā)現(xiàn)了一些精準扶貧工作面臨的問題：
(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策，本應該廣而告之，做到家喻戶曉，盡人皆知，而且要正確的解讀，但在我們的調研過程中，一些偏遠地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情，或是只是知道個大概，不知其所以然，甚而有些農戶把這項工作當成了“評先評優(yōu)”的面子工程，在工作人員進行調查摸底時，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話他的貧困。
(二)農民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質相對較低，發(fā)展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)農民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來，隨著經濟體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經濟相互交織混合發(fā)展，給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之，受農業(yè)經濟效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務收入成為農民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足三分之一，在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。
四、下一步的對策和建議。
(一)加大宣傳力度，推進認知共識。拓寬宣傳渠道，精準扶貧工作宣傳教育的重點是，干部達成精準扶貧共識，群眾增強脫貧致富信，將精準扶貧工作作為中心工作，鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開，宣傳教育的方式要靈活多樣，大會小會不忘提，主要街道路口樹立專門宣傳欄，深入村組開展與精準扶貧相關的百姓喜聞樂見的文藝表演，形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。
(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關系。__強調，只要有信心，黃土變成金。俗話也常說，人窮最怕志短，扶貧必先扶志。要教育引導貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，克服“等靠要”的思想，依靠自己勤勞的雙手，創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項目建設、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程，充分尊重他們的意愿和民主權利，充分調動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在組織實施方面，__鎮(zhèn)在推進工作的過程中，實行點與面相結合的方式，階段式推進工作，先通過抓實有代表性的兩個村，形成可操作、可復制、可借鑒的工作模式，再在其他村進行全面推廣。
(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導貧困戶主動脫貧。
根據(jù)上級有關要求，__鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念，按照“一村一策，一戶一法”的工作思路，對貧困戶實行分類定向精準幫扶。按照分類，對因病、因災、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶，對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。__鎮(zhèn)精準扶貧領導小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路，“政府主廚，農戶點單”，__鎮(zhèn)黨委政府制定了農戶“菜單”即《__鎮(zhèn)精準扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類，這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策，通過民政社會救助維持其基本生存，逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產業(yè)項目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類，這類人員成為精準扶貧的主體，對此，__鎮(zhèn)結合本鎮(zhèn)實際，形成了自己的幫扶思路。
一是產業(yè)項目扶持。__鎮(zhèn)內田疇肥沃，水源豐沛，物產豐富，是信豐縣產糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，農土特產全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶，在這些以形成的產業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎上，鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè)，或養(yǎng)殖業(yè)，或種植業(yè)，或小食品加工業(yè)，政府在相關領域給與支持和幫扶。
二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動力能源產業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現(xiàn)代化農業(yè)龍頭企業(yè)和農伯樂蔬菜基地，解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè)，幫助增長其家庭收入，今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
三是教育扶持。百年大計，教育為本，教育是生活和精神上脫貧的根本之策。__鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682，其中高中及高中以上人員有93人，加大對這些貧困生的資助力度，保障他們的穩(wěn)定升學及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外，還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法，目前的識別評判辦法不科學，操作性不強，識別出來的對象難于讓群眾信服，容易引發(fā)社會矛盾，而各級應盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開，確保精準扶貧工作的順利開展。
扶貧調研報告摘要篇三
xx縣位于鄂豫皖三省結合部，總面積3814平方公里，擁有68萬人口，是一個集老區(qū)、庫區(qū)、貧困地區(qū)為一體的山區(qū)縣。20xx年被確定為全國貧困縣，20xx年被列為全國扶貧開發(fā)重點縣，20xx年被列入大別山片區(qū)扶貧攻堅重點縣，一直以來都是全省乃至全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。近年來，縣委縣政府緊抓國家各類扶貧政策的有關機遇，結合我縣實際情況，采取一系列有效的措施，按照精準扶貧的方式，努力走出了一條切合實際、特色鮮明的扶貧開發(fā)路子，全面加大扶貧開發(fā)力度，全縣扶貧工作取得了顯著的成效，僅xx年減少貧困人口2.71萬人，得到了各級領導和群眾的認可。
(一)推進產業(yè)扶貧，拓展貧困戶增收門路。縣政府結合全縣資源分布實際情況，堅持把特色產業(yè)作為山區(qū)農民增收的主渠道，突出發(fā)展茶葉、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等特色產業(yè)。先后出臺了《xx縣加快特色種養(yǎng)業(yè)意見》、《xx縣促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展獎勵辦法》等文件，整合涉農資金2億多元，安排獎補資金1300萬元，支持新建、提升特色產業(yè)基地25萬畝，培育種養(yǎng)大戶xx余戶，新增省市產業(yè)化龍頭企業(yè)23家，新增農民合作社1226家，培育家庭農場19家，涌現(xiàn)一批特色產業(yè)專業(yè)村，1萬余戶貧困戶通過發(fā)展特色產業(yè)實現(xiàn)脫貧。20xx年縣政府實施了光伏發(fā)電扶貧項目和農業(yè)特色產業(yè)三年倍增計劃，著力以產業(yè)帶動貧困群眾增收脫貧。
(二)推進項目扶貧，夯實貧困戶脫貧基礎。堅持把農村基礎建設擺在重要位置，集中解決行路難、灌溉難、飲水難等問題。近三年累計爭取實施農村基礎設施項目1000多個，投入資金11.5億元，新建安全飲水工程135處、河堤58千米，整修當家塘305口，建設高標準農田5.7萬畝，治理流域面積70平方公里，修建村組水泥路1049公里，整治美好鄉(xiāng)村示范點36處，搬遷深山庫區(qū)一線群眾5211人。今年在上級支持下，對生存環(huán)境惡劣、居住人口分散的邊遠村組貧困群眾，實施移民搬遷工程，計劃搬遷貧困人口1768戶6824人，并即將出臺鼓勵農民到中心村莊、集鎮(zhèn)或縣城購房獎勵辦法，在就業(yè)、子女入學、社會保障等方面給予保障，確?！鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能致富”。
(三)推進素質扶貧，提高貧困戶脫貧能力。建立了新農合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，及時實施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制、縣級公立醫(yī)院改革，全面實行藥品零差率，減輕群眾就醫(yī)負擔。20xx年，全縣農村群眾享受醫(yī)療改革“紅利”超3億元。實施重大疾病防控、義務教育營養(yǎng)餐等一系列民生項目，積極落實義務教育免費入學、中職學校免學費等政策，做好貧困大學生、中職生、高中生和義務教育寄宿生資助，確保貧困戶子女有學上、能上學、不失學。20xx年，全縣教育扶貧資金達5170萬元，受益學生8.3萬人。廣泛開展實用技術培訓，增強貧困群眾脫貧技能，確保貧困戶戶均掌握1-2項實用技術，兩年來轉移就業(yè)1.8萬人，其中貧困勞動力2501人。xx現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)近年來吸納5000余名貧困群眾就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)一人、脫貧一戶。隨著xx職業(yè)學校的建成投運，將進一步整合職業(yè)教育、培訓資源，擴大培訓范圍，切實提高老區(qū)勞動力素質。
(四)推進旅游扶貧，助推貧困戶快速致富。樹立“旅游既富縣又富民”理念，把旅游業(yè)作為扶貧開發(fā)的重要產業(yè)。近兩年，通過以獎代補，積極支持群眾發(fā)展農家樂、特色農產品市場等旅游服務項目，大力發(fā)展綠色食品、特色種養(yǎng)、觀光農業(yè)等，促進貧困戶增收脫貧。20xx年，全縣接待游客、綜合收入年均增長40%以上，燕子河鎮(zhèn)通過發(fā)展鄉(xiāng)村游，帶動高山泡菜、紅豆腐等產品開發(fā)，年綜合收入1.9億元，帶動全鎮(zhèn)人均增收800元，越來越多的貧困農戶通過參與旅游開發(fā)，走上致富道路。今年，全縣正在創(chuàng)建農家小院示范戶50家、示范村2個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個以上，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(五)推進金融扶貧，增強貧困戶發(fā)展后勁。以農村金融綜合改革為抓手，大力推進金融組織、產品和服務創(chuàng)新，擴大信貸投放、促進扶貧開發(fā)。20xx年，全縣共發(fā)放涉農貸款52億元，其中發(fā)放小額擔保貸款3.99億元，支持1200多家農民合作社，帶動近4000戶貧困戶發(fā)展增收項目，支持5961戶貧困戶實現(xiàn)脫貧，今年小額貸款計劃為4億元。同時，增設金融營業(yè)網點和自助銀行網點16個，新建助農取款點384個、村級金融服務室21個，實現(xiàn)基礎金融服務村級全覆蓋，農戶基本實現(xiàn)“申請貸款不出戶、存取現(xiàn)金不出村、匯款業(yè)務不出鄉(xiāng)”。
(六)推進“兜底”扶貧，保障好特殊困難群體。通過健全社會保障體系，落實各項強農惠農政策，力求為弱勢群體筑起“最后一道保障網”。20xx年，全縣通過“一卡通”發(fā)放到戶惠民資金5.8億元，農村居民人均超過1000元。在“低?！狈矫妫苿臃鲐氶_發(fā)與農村低保無縫銜接，將符合條件的貧困戶全部納入農村低保，近三年2萬戶困難家庭擺脫貧困、退出低保。在養(yǎng)老方面，逐年提高農村五保供養(yǎng)水平，全縣集中供養(yǎng)機構床位達2688張，占五?？倲?shù)的35%。推動城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險全覆蓋，為重度殘疾人、計生優(yōu)待戶等群體代繳養(yǎng)老保險金。在救濟方面，針對不同弱勢群體，分類施策、因需而救。三年來開發(fā)公益性崗位400多個，加強臨時救助，解決了一批貧困人口臨時性、突發(fā)性困難問題;廣泛引導社會各界“獻愛心、送溫暖”，解決弱勢群體實際困難。同時，探索建立大災救助機制，將政策性農業(yè)保險范圍擴大到毛竹、森林、育肥豬、茶葉等領域，創(chuàng)新開展農房保險等。20xx年，全縣共有4.49萬貧困人口享受到政府及社會救助，占貧困人口的30.4%。
通過一系列的扶貧開發(fā)舉措的實施，全縣扶貧產業(yè)不斷得以壯大，基礎建設不斷增強，群眾生活得以明顯改善，實現(xiàn)了貧困人口如期脫貧的目標任務。尤其是一些扶貧項目的實施，推動了我縣旅游業(yè)以及第三產業(yè)的快速發(fā)展;農業(yè)技術培訓為廣大貧困人口大量輸入了“造血功能”，“扶貧”與“扶智”相結合的做法，從根本上解決了貧困人口的脫貧的問題。
近年來，盡管我縣的.扶貧開發(fā)工作取得了一定成績，但由于貧因人口基數(shù)大、山區(qū)環(huán)境惡劣等因素的影響，我縣的扶貧形勢仍然較為嚴峻，扶貧任務還十分艱巨。
(一)山區(qū)扶貧任務艱巨，庫區(qū)扶貧面臨挑戰(zhàn)。多年來，我縣的扶貧工作重點和主要區(qū)域集中在深山區(qū)、高寒區(qū)和庫區(qū)，而這些貧困人口大多分布在生產生活條件極差的邊遠地區(qū)，收入來源匱乏，脫貧致富的難度極大。深山區(qū)和高寒區(qū)受地理、交通、自然資源、教育資源等因素影響明顯，且缺乏主導產業(yè)，扶貧投入資金需求量大，貧困發(fā)生率高，是全縣扶貧攻堅的難點區(qū)域。
(二)扶貧成本較高，工作難度加大。隨著近幾年扶貧工作力度的加大，具備開發(fā)條件的地區(qū)通過扶持已逐步得到發(fā)展，生產生活狀況也得以改善，貧困人口數(shù)量大幅減少。但剩下的貧困人口絕大多數(shù)都處于自然條件相對惡劣的邊遠村社，空間跨度大，各項建設性投入需求大，扶貧成本高，脫貧的難度大，給扶貧開發(fā)工作的持續(xù)有效開展帶來了極大的困難。
(三)主導產業(yè)匱乏，群眾增收速度緩慢。近年來，貧困地區(qū)群眾生產生活條件有所改善，但由于基礎差、底子薄，加上貧困地區(qū)支柱產業(yè)還沒有完全形成，貧困村群眾收入遠遠低于全縣普通農民收入，還沒達到全市貧困地區(qū)農民收入水平。特別是深山區(qū)和高寒區(qū)，由于近年來投入較少，發(fā)展較慢，貧困村群眾收入水平較低。
大力推進扶貧開發(fā)是實現(xiàn)加快新農村建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進全面小康的重要途徑，必須堅持把農村最低收入人口作為扶貧開發(fā)的重點對象，把改善高寒邊遠山區(qū)生產生活條件作為扶持重點，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為主攻方向，推進貧困群眾增收與農民收入快速增長、扶貧開發(fā)與民生工程有機結合，確保農業(yè)增效、農民增收。
(一)強化基礎設施建設，加快新農村建設步伐。要抓住編制“xx”規(guī)劃的有利契機，以道路、供水、排水、供電、通信等為主要內容，按照長遠規(guī)劃、分步實施、適度超前的思路高起點做好貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農村公共設施建設。全面加快農村公路建設，有效解決農民群眾出行難和農產品運輸難問題。加快農村電網改造，著力解決農村供電質量不高和農村電力配送不正常的問題。積極探索“富裕農民進城，貧困農民下山”的易地扶貧搬遷新模式，在條件成熟的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步擴大試點范圍，對不宜人居的村、社進行整村、整社搬遷，著力改善貧困家庭生產、生活條件，全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
(二)積極培育支柱產業(yè)，確保農業(yè)增效農民增收。要結合農戶萬元增收工程，因地制宜發(fā)展林下扶貧產業(yè)。充分利用貧困山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢，積極培育扶持縣委、縣政府確定的主導產業(yè)和特色產業(yè)，加大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，建立完善“企業(yè)+基地+農戶”的利益鏈結機制，全面提升貧困人口家庭收入。
(三)加強智力扶貧培訓，提升農民脫貧致富本領。要堅持抓好農村實用技術培訓、貧困地區(qū)勞動力轉移培訓和貧困初高中畢業(yè)生就讀中職工作，并根據(jù)地區(qū)主導產業(yè)發(fā)展方向和勞動力市場需求，切實開展種養(yǎng)殖實用技術培訓和電子電工、烹飪、焊工等專業(yè)技術培訓，提高農民脫貧致富的本領，加快貧困地區(qū)富余勞動力的有序轉移力度，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。同時，加強扶智宣傳，充分發(fā)揮基層干部領頭雁作用，抓好貧困村干部政策業(yè)務培訓，選派農村致富帶頭人參與村支兩委管理，模范帶動農民科學致富。
(四)整合扶貧開發(fā)資金，發(fā)揮扶貧資金使用效益。要打好鄉(xiāng)情牌，注重引導外出創(chuàng)業(yè)成功人士帶資金、技術返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設發(fā)展。加大社會閑散資金、項目建設資金、財政扶貧資金的整合力度，認真開展查漏補缺，突出抓好產業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會民生、農民工培訓轉移、扶貧和生態(tài)移民等工作，全面加快片區(qū)公路、人飲、危房整治、電網改造、人行便道等為主的基礎設施和基礎產業(yè)建設。對所有涉及到村的扶貧資金、項目，按照“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，服務跟著資金走”的要求，做到?？顚Ｓ?，接受群眾和社會監(jiān)督。同時，要充分利用好國家貧困縣的相關優(yōu)惠政策、扶貧項目和資金，還利于民，切實鞏固了扶貧開發(fā)新成果。
扶貧調研報告摘要篇四
根據(jù)市政協(xié)安排，就我市農村扶貧開開發(fā)資金投入使用監(jiān)管等情況進行專題協(xié)商。為配合市政協(xié)做好此項工作，縣政協(xié)主席會議研究決定，在全縣范圍內，對扶貧開發(fā)資金投入使用監(jiān)管的情況進行一次調研活動。我做為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡組組長、縣政協(xié)委員也參加了此次調研。在此次調研活動中，深入到扶貧開發(fā)區(qū)進行了實地考察，走訪了農戶，分別召開了村民座談會和村干部座談會和并進行了分析研究?，F(xiàn)將調研情況報告如下。
浮山縣地處山西南部，臨汾盆地東緣，既是全省57個扶貧開發(fā)重點縣之一，還是全省59個“兩區(qū)”開發(fā)重點縣之一。全縣轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，185個行政村，總人口為13.2萬人，其中農業(yè)人口10.8萬人；國土面積為960平方公里，耕地面積為28.5萬畝，人均耕地2.6畝；20xx年全縣財政收入為4.01億元，農民人均純收入為4020元；全縣共有69個貧困村，貧困戶5886個，貧困人口為23561人，占全縣農業(yè)人口的22%，20xx年貧困村農民人均純收入為1380元；20xx年、20xx年兩次百人以下自然村調查摸底結果，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬移民搬遷人數(shù)為17000余人。
近年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市扶貧部門的大力支持下，在縣人大、縣政協(xié)及社會各界的廣泛監(jiān)督下，全縣的扶貧開發(fā)及“兩區(qū)”開發(fā)工作取得了好的成績。
（一）兩區(qū)開發(fā)重點項目進展順利。近年以來，全縣12個兩區(qū)項目除年產20萬噸還原鐵建設項目退出兩區(qū)產業(yè)規(guī)劃,鐵爐容積換及120萬噸特種鋼項目進入兩區(qū)產業(yè)項目儲備庫外,剩余的10個兩區(qū)項目手續(xù)全部辦結的有8個項目，9個項目完成立項手續(xù)，9個項目環(huán)評已辦結，7個項目土地手續(xù)已辦結。目前，除煤電化綜合開發(fā)利用項目手續(xù)正在辦理外，其余9個項目均已開工，其中三通一平項目4個，基建項目1個，安裝設備項目1個，竣工投產項目3個。
萬元。目前已完成一期工的9戶45口人，完成二期工的42戶，157口人。全部完工的116戶598口人，其中入住的7戶32口人。20xx年扶貧移民項目已完成工程總量的80%以上，完成總投資的70%以上。
（三）群眾參與、整村推進項目運行平穩(wěn)。20xx年整村推進扶貧開發(fā)項目，規(guī)劃了張莊鄉(xiāng)葛村1個村，共扶持702人，投資90萬元，其中財政扶貧資金50萬元，主要用于建設千頭豬場1個，豬舍面積20xx，吸收100余戶450余人入股開發(fā)，預計年人均增收300元以上。另有70戶250余人利用互助資金采取自建自養(yǎng)的辦法分戶開發(fā)，預計年人均增收250元以上。截止目前，該村已到位資金60余萬元，建圈舍20xx，購買仔豬及種豬800余頭，種草100余畝。在項目實施過程中，三類戶的確定，項目內容的確定，資金分配辦法的確定，項目實施方案的確定都分別召開村民代表會議和村民大會討論通過，并進行了張榜公示。縣、鄉(xiāng)、村三級都分別成立了項目實施監(jiān)督小組，切實做到了嚴格政策，規(guī)劃操作，跟蹤監(jiān)督，民主管理。互助資金試點工作進展也比較順利，到目前試點村已成立了機構，確定了人員，完善了制度，摸清了底子，進行了公示，待支持金融機構市里統(tǒng)一確定后進入正常實施程序。
培訓2個專業(yè)572人，完成任務的100%。從省爭取勞動力培訓轉移專項資金20萬元。08年省下達我縣科技培訓任務1328人，截止目前，已實際完成1500余人，完成任務的113%。
(一)移民開發(fā)工作存在的問題。我縣的移民式扶貧開發(fā)工作雖然取得了明顯成效，但是還存在一些值得關注和需要努力解決的問題。一是移民式扶貧開發(fā)這一新模式的持續(xù)性問題。我縣自20xx年開始啟動移民搬遷扶貧工程，到目前為止能夠遷移的貧困戶、貧困人口分別占總數(shù)的9%、10%，距達到貧困地區(qū)資源合理承載能力需要遷移貧困人口的4050%，還有相當大的距離。二是貧困戶遷移資金的承擔能力問題。需要搬遷的貧困戶絕大多數(shù)經濟困難，盡管政府已經補貼了房價，但是仍有部分貧困戶還是難以支付入遷購房資金，給移民項目的持續(xù)實施以及各級政府對移民搬遷的投入增加了壓力。三是實現(xiàn)搬遷貧困戶的可持續(xù)發(fā)展問題。要使已實現(xiàn)移民搬遷的貧困戶真正穩(wěn)下來，富起來，真正融入城鎮(zhèn)社會環(huán)境，實現(xiàn)他們的可持續(xù)發(fā)展，就必須有效解決他們面臨的就業(yè)問題、教育問題、醫(yī)療問題、社會保險問題，這些問題的解決還需要政府做出大量的努力。
20xx年為922.9元，20xx年為824.9元，三年來人均純收入呈絕對負增長，分別下降了4.15%、10.61%，北韓鄉(xiāng)目前返貧人口增加了854人，占當年脫貧人口的54%。造成貧困地區(qū)農民增收緩慢，甚至出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，既有各級政府扶貧工作自身的問題，也有這些地區(qū)生產生活條件惡劣的原因，同時也有這些地區(qū)的生產方式落后、勞動力轉移滯后的原因。
扶貧開發(fā)是一個系統(tǒng)工程，對此我們不能急功近利，要針對不同情況采取不同的扶貧措施。建議在今后的扶貧開工作當中，應當加強以下幾個方面的工作：
(一)對于已實現(xiàn)移民搬遷的貧困戶，政府要為他們創(chuàng)造條件努力解決他們的就業(yè)問題，使他們能有穩(wěn)定的收入保障，真正能夠穩(wěn)下來，富起來。
（二）對于愿意移民搬遷，但由于經濟條件差不能實現(xiàn)搬遷的貧困戶，政府能根據(jù)每個貧困戶的具體條件，加大對他們的扶持和幫助力度。
(三)移民扶貧開發(fā)工作要和其他模式的扶貧開發(fā)工作相結合，繼續(xù)搞好非移民扶貧地區(qū)農民的扶貧開發(fā)工作，要解決這些地區(qū)下一代的教育問題和農民勞動力轉移問題。能和實施退耕還林政策相結合，真正做到封山育林，再造秀美山川，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（四）積極拓寬增收渠道，促進貧困人口持續(xù)快速增加收入。發(fā)揮扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢，圍繞農民增收，加快貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營步伐，實現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢資源的轉換。把勞務輸出作為扶貧開發(fā)的重要措施來抓，加強貧困戶的職業(yè)技能培訓，引導和組織農牧民外出務工，落實以工代賑項目關于“勞務報酬”管理的規(guī)定，拓寬貧困農牧民增收渠道。
（五）加大科技扶貧力度，增強脫貧致富能力。開展多種形式的農牧業(yè)實用技術和家庭手工業(yè)技能培訓，推行培訓合格享受扶貧項目制度，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應用先進農業(yè)技術的勞動力。
（六）整合社會扶貧資源，確保社會扶貧工作扎實有效。堅持“聯(lián)系到縣，定點到鄉(xiāng)，幫扶到村，受益到戶”的原則，一要加強社會扶貧力量的整合配，使各種社會扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點，形成共同推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。
扶貧調研報告摘要篇五
中國的貧困線主要以是否達到溫飽為標準來確定。扶貧相關的調研有哪些呢?下面是愛匯網小編為大家整理的2017年扶貧調研報告,供大家閱讀!
一、xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)情
xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部，國道信安線穿境而過，東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)，南臨安遠縣、安西鎮(zhèn)，西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn)，北靠贛縣。xx屬贛南四大名鎮(zhèn)之一，有“頭唐江二xx”之說。鎮(zhèn)內田疇肥沃，水源豐沛，物產豐富，是信豐縣產糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，其中金盆山為國家級森林公園，素有“贛南小廬山”之稱，農土特產全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶。縣新型動力能源產業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村，鎮(zhèn)內現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現(xiàn)代化農業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝)，林地面積227677.5畝，公益林面積25814.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝，省級地方公益林面積6185.6畝)，果業(yè)面積6023.51畝，煙葉面積1050畝。
全鎮(zhèn)轄15個行政村，2個居委會，302個村民小組，總人口42931人，其中新屋村為省級貧困村，另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村，截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口1330，實施精準扶貧的扶貧對象450戶1687人。
二、精準扶貧工作階段性開展情況
一是“三項保障”體現(xiàn)領導高度重視和組織有力。xx年和xx年是全面啟動落實《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[xx]25號)和辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[xx]19號)的重要年，也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到戶的關鍵年，xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農業(yè)重鎮(zhèn)，對這項工作高度重視，積極主動，不甘人后，做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領導小組，并抽調扶貧、民政等部門的“老中青”干部，組建全新的扶貧辦公室，專門負責精準扶貧工作，村里以太平畬族村、新屋村為試點，組建村扶貧工作領導小組，抽調專人成立扶貧工作站，做到有機構、有專人、有資料。
二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄15個行政村，2個居委會，302個村民小組，總人口42931人，每家每戶情況怎么樣，哪些家是貧困戶，原來的貧困戶是否已脫貧，是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準扶貧基礎工作亟須弄清楚的問題，對此，xx年下半年，根據(jù)上級相關文件和會議精神，xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組，按照“三個精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認真識別。即流程精準。設立村級貧困對象民主評議小組，對遞交申請的農戶進行年人均純收入調查，按照從低到高進行排序后，初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進行公示，公示無異議后報縣扶貧和移民辦復審，審定后在各村進行公告。嚴格按照“申請、調查、初選、表決、審核、公示、復核、公告”程序，把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序，最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人，全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農戶貧困的因素進行具體分析，并分門別類，將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型，對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊，并建檔立卡，做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。
三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準扶貧工作，資料信息的管理是必不可少的基礎工作，xx鎮(zhèn)在原有基礎上不斷豐富完善貧困戶的信息管理，初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質戶情卡。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求，為每一戶建立了戶情卡(見附件一)，使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質戶情卡，將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級與“三送”工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通，做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料，一張照片或是一段視頻承載著兩個主題：農戶的致貧原因和脫貧愿望，為后期的結對幫扶工作打下堅實的基礎。
三、當前存在的問題
在精準扶貧工作啟動后全面鋪開的元年，xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎工作，并探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調研中，就發(fā)現(xiàn)了一些精準扶貧工作面臨的問題：
(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策，本應該廣而告之，做到家喻戶曉，盡人皆知，而且要正確的解讀，但在我們的調研過程中，一些偏遠地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情，或是只是知道個大概，不知其所以然，甚而有些農戶把這項工作當成了“評先評優(yōu)”的面子工程，在工作人員進行調查摸底時，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話他的貧困。
(二)農民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質相對較低，發(fā)展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)農民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來，隨著經濟體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經濟相互交織混合發(fā)展，給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之，受農業(yè)經濟效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務收入成為農民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足三分之一，在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。
四、下一步的對策和建議
(一)加大宣傳力度，推進認知共識。拓寬宣傳渠道，精準扶貧工作宣傳教育的重點是，干部達成精準扶貧共識，群眾增強脫貧致富信，將精準扶貧工作作為中心工作，鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開，宣傳教育的方式要靈活多樣，大會小會不忘提，主要街道路口樹立專門宣傳欄，深入村組開展與精準扶貧相關的百姓喜聞樂見的文藝表演，形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。
(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關系。xx強調，只要有信心，黃土變成金。俗話也常說，人窮最怕志短，扶貧必先扶志。要教育引導貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，克服“等靠要”的思想，依靠自己勤勞的雙手，創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項目建設、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程，充分尊重他們的意愿和民主權利，充分調動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在組織實施方面，xx鎮(zhèn)在推進工作的過程中，實行點與面相結合的方式，階段式推進工作，先通過抓實有代表性的兩個村，形成可操作、可復制、可借鑒的工作模式，再在其他村進行全面推廣。
(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導貧困戶主動脫貧。
根據(jù)上級有關要求，xx鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念，按照“一村一策，一戶一法”的工作思路，對貧困戶實行分類定向精準幫扶。按照分類，對因病、因災、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶，對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮(zhèn)精準扶貧領導小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路，“政府主廚，農戶點單”，xx鎮(zhèn)黨委政府制定了農戶“菜單”即《xx鎮(zhèn)精準扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類，這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策，通過民政社會救助維持其基本生存，逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產業(yè)項目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類，這類人員成為精準扶貧的主體，對此，xx鎮(zhèn)結合本鎮(zhèn)實際，形成了自己的幫扶思路。
一是產業(yè)項目扶持。xx鎮(zhèn)內田疇肥沃，水源豐沛，物產豐富，是信豐縣產糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，農土特產全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶，在這些以形成的產業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎上，鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè)，或養(yǎng)殖業(yè)，或種植業(yè)，或小食品加工業(yè)，政府在相關領域給與支持和幫扶。
二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動力能源產業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現(xiàn)代化農業(yè)龍頭企業(yè)和農伯樂蔬菜基地，解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè)，幫助增長其家庭收入，今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
三是教育扶持。百年大計，教育為本，教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682，其中高中及高中以上人員有93人，加大對這些貧困生的資助力度，保障他們的穩(wěn)定升學及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外，還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的'貧困戶識別評判標準和辦法，目前的識別評判辦法不科學，操作性不強，識別出來的對象難于讓群眾信服，容易引發(fā)社會矛盾，而各級應盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開，確保精準扶貧工作的順利開展。
扶貧移民局黨組書記、局長
在全黨深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的作出的一項重大部署。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執(zhí)政基礎、密切聯(lián)系群眾、改進干部作風、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實需要。按照的部署和要求，我作為班子一把手，帶頭學習，帶頭轉變作風，帶頭查找問題和整改問題，帶頭下基層調研、指導工作，進一步密切黨群干群關系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會以來，我?guī)ьI局相關干部多次深入**鄉(xiāng)開展了群眾路線教育實踐調研活動?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、**鄉(xiāng)基本情況
**鄉(xiāng)地處**西南，距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里，幅員面積63.6平方公里，轄4村24個村民小組，445戶，1203人。20xx年未有建卡貧困人口460人，貧困發(fā)生率38.8%，目前有建卡貧困人口110戶，286人，其中農村低保人口122人，五保戶25人。xx年末農民人均純收入4770元，是全縣最偏遠的貧困鄉(xiāng)之一。
**、縣政府把扶貧開發(fā)作為農村工作的重點，堅持瞄準貧困區(qū)域，以連片扶貧開發(fā)和特困村建設為重點，創(chuàng)新機制，整合資源，精準扶貧，20xx年把**鄉(xiāng)的朝陽村、先鋒村，鍋壇村、三臺村4村納入**縣第一輪“10+4”特困村扶貧攻堅，制定了整鄉(xiāng)推進全域扶貧攻堅規(guī)劃，著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng)，落實了1名任幫鄉(xiāng)工作組長，2名副縣級領導任副組長，縣級8個部門幫扶到村，縣級85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶，村村有幫扶部門，戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標，通過兩年多的建設鄉(xiāng)村基礎設施全面改善，人居環(huán)境面貌煥然一新，主導產業(yè)不斷壯大，農民收入穩(wěn)步增長，貧困人口減少170名，貧困發(fā)生率降低15個百分點。
二、工作成效
鄉(xiāng)黨委政府結合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分類指導，分步實施，重點建設“六大”工程成效顯著。
(一)以助農增收為核心，大力實施產業(yè)富民工程。
1、種植業(yè)：新建銀杏示范片1000畝，栽植銀杏20萬株，全鄉(xiāng)人均150株。20xx年規(guī)范化種植柴胡1000畝，xx種植柴胡達到20xx畝，銀杏樹下套種中藥材20xx年達到(林藥模式)3000畝。
2、養(yǎng)殖業(yè)：建標準化雞舍3000平方米，養(yǎng)殖土雞年出欄6萬只。生豬午養(yǎng)殖達到1000頭，戶平出欄2頭。養(yǎng)羊20xx年達到3000只。
3、勞務產業(yè)：加強務工技能培訓，加速農村人才資源開發(fā)，促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展。做到每戶有一名 “明白人”，有組織的轉移輸出農村富余勞動力200人/年。
4、培育專合經濟組織：新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個，帶動農戶420戶，土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個，帶動農戶180戶。
通過實施產業(yè)富民工程成功探索出了“銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞”的生態(tài)立體種養(yǎng)模式，形成鄉(xiāng)域經濟可持續(xù)發(fā)展的新的經濟增長點。
(二)以提高農業(yè)綜合生產能力為目的，大力實施基礎強農工程
1、路網體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個村)，硬化社道15公里。
2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處，架設管道19000米，新建河堤2處300米(三臺村、朝陽村各一處)。
3、農村電網全面改造。全面改造了村內高壓、低壓線路，切實保障了農戶生產生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節(jié)能灶等新型能源，農戶推廣面75%。
(三)以改善農戶生活環(huán)境為重點，大力實施農居改善工程
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補助、農戶主體”的原則，大力開展人居環(huán)境綜合治理，實施農戶庭院“三建五改”建設，對現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米，舊房屋拆除3000平方米，院壩硬化5000平方米，入戶路硬化15000平方米，建設沼氣池350口，庭院綠化15000平方米，新建公共衛(wèi)生廁所4個。全鄉(xiāng)四個村基本形成了特色鮮明，設施完善，庭院整潔的新農村雛形。
(四)以改善公共服務體系為抓手，大力實施民生保障工程
1、完善了公共服務體系。鞏固新型農村合作醫(yī)療體系，農民參合率達到98%以上;提升村級文化活動室，規(guī)范管理好村級活動陣地，方便群眾辦事，開展形式多樣的文化活動，提升群眾精神文化生活水平。
2、提高了社會保障水平。大力宣傳和認真落實“十大救助制度”，推行好農村養(yǎng)老保險，農村五保戶、低保戶、特困戶，做到應保盡保。
3、建成了平安鄉(xiāng)村。建立“十二戶”聯(lián)潔聯(lián)防制度，完善矛盾糾紛調解機制，社會治安群眾滿意率98%以上。
(五)以培養(yǎng)新型農民為目標，大力實施素質提升工程
培養(yǎng)文明型農民，促進家庭和睦、鄰里和諧;培養(yǎng)技能型農民，農民實用技術培訓率達85%以上;培養(yǎng)守法型農民，增強農民依法辦事意識;培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農民，落實農民創(chuàng)業(yè)扶持政策，引進、開發(fā)適合農民創(chuàng)業(yè)增收的項目。
(六)以增強基層組織戰(zhàn)斗力為著力點，大力實施組織創(chuàng)新工程
1、強化村級班子建設。堅持公推公選和公推直選，加強村“兩委”班子建設，尤其選好配強村支部書記，發(fā)揮好大學生村官的作用，群眾對“兩委”班子滿意率98%以上。提升黨員致富帶動能力，組織農村黨員開展“一幫一”活動，全鄉(xiāng)78名黨員幫扶特困戶78戶。
2、堅持民主管理。進一步堅持并完善“一事一議”制度，群眾對村務公開滿意率達98%以上。
三、工作措施
(一)強化組織領導，落實目標責任。一是建強領導機構，縣上成立了、總工會主席強海英為組長，相關縣級部門為成員的**鄉(xiāng)扶貧攻堅工作領導小組，加強組織領導和指導工作，**鄉(xiāng)及各村也成立了相應的領導小組，公選了1名專職扶貧副鄉(xiāng)長，具體負責扶貧攻堅工作。廣元、書記向此德每年到**鄉(xiāng)調研指導達4次，及時解決群眾最關心的熱點難點問題;二是落實部門責任，要求縣級幫扶部門每年到村、到戶開展工作2-3次落實一個幫扶項目;三是建立考核體系，縣政府將此項工作納入了對**鄉(xiāng)和縣級相關部門的年度目標考核，要求幫扶的縣級部門“全鄉(xiāng)不脫貧，工作不脫釣”。
(二)統(tǒng)一貧困標準，準確識別對象。**鄉(xiāng)是一個典型的農業(yè)鄉(xiāng)，春耕夏耘秋收冬藏的傳統(tǒng)農業(yè)方式根深蒂固，特別是20xx年“5.12”地震中**是極重災鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)農戶整鄉(xiāng)外遷，半年后回原址重建，加之連年頻發(fā)的地質災害、洪災、泥石流影響，基礎設施不完善，農業(yè)生產環(huán)境惡劣，農民增收緩慢，如何整鄉(xiāng)推進全域扶貧攻堅，實現(xiàn)脫貧致富目標，鄉(xiāng)黨委政府按照“基礎先行，產業(yè)支撐、民生為本、黨建保證”的思路，依據(jù)鄉(xiāng)情準確識別貧困對象，科學制定了發(fā)展目標，20xx年3月對全鄉(xiāng)貧困戶進行了重新精準識別。按照“五步兩公示”的方法找準貧困對象及困難原因。第一步：民主推薦。由村支部主持召開村社干部、黨員大會，初步提名推薦貧困對象;第二步：群眾評議。以村民小組召開社員大會，按推薦名單逐戶評定;第三步：社會監(jiān)督。評定后的名單以村匯總公示7天，征求村民意見，接受社會監(jiān)督;第四步：集體審核。各村公示后的名單報鄉(xiāng)黨委政府集體審核后全鄉(xiāng)公示7天;第五步：縣級審定。以村公示無異議后鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體審核報縣扶貧開發(fā)和移民工作局審定。鄉(xiāng)紀委、村廉勤委全程監(jiān)督，確保公開、公平、公正，最終確定全鄉(xiāng)有貧困對象110戶，286人。
在準確識別對象的基礎上，鄉(xiāng)黨委、政府針對每一個貧困戶制定了“五個一”建設目標，即每戶建一個生態(tài)庭院，發(fā)展一個增收項目，轉移輸出一個勞動力，培訓一個致富“明白人”，戶均年增收一萬元以上。
(三)創(chuàng)新工作機制，精準扶貧到戶。
為實現(xiàn)貧困戶“五個一”脫貧目標，戶戶落實“五到戶”措施，把真扶貧，扶真貧，精準扶貧落到實處。
1、項目規(guī)劃到戶。一是鄉(xiāng)成立規(guī)劃組進村入戶與群眾面對面調查了解各戶經濟收入現(xiàn)狀和發(fā)展意愿;二是按照各戶的家庭成員年齡結構、勞動力結構、地理條件等因素因地制宜的制定發(fā)展規(guī)劃;三是將發(fā)展規(guī)劃“明白卡”到戶上墻。
2、干部聯(lián)系到戶。一是縣級幫扶單位、鄉(xiāng)駐村領導、駐村干部、村社干部、大學生村官實行駐村包戶到人頭、到項目;二是幫扶干部要掌握幫扶對象的經濟狀況、貧困原因、發(fā)展項目;三是把各項扶貧政策宣傳到戶，措施落實到戶;四是縣級幫扶部門每年上門幫扶不少于三次，鄉(xiāng)村社干部每星期上門幫扶不少于一次。
3、資金補助到戶。一是項目建設資金補助標準經鄉(xiāng)黨委會議研究制定后全鄉(xiāng)統(tǒng)一以村全面公開。二是建設項目經驗收合格后及時直補到戶;三是鄉(xiāng)紀委加強對補助資金的監(jiān)督，聘請義務監(jiān)督員各5名，加強社會監(jiān)督。
4、技術培訓到戶。一是培訓方式采取上門培訓、現(xiàn)場培訓、集中培訓相結合的方式;二是圍繞銀杏、核桃、柴胡、魔芋等種養(yǎng)殖業(yè)專題培訓;三是對貧困戶全覆蓋培訓，每戶至少有1—2名產業(yè)致富“明白人”。
5、檢查驗收到戶。一是成立驗收組對幫扶農戶發(fā)展的產業(yè)和建設的項目完成一項驗收一項，每月驗收督查;二是驗收組人員中要有村廉勤委成員參加，確保驗收準確、公正、真實;三是鄉(xiāng)上成立督導組負責督促檢查，對村工作組每季度述職通報;四是縣上半年進行一次檢查評估，年度驗收考核，確保貧困戶當年增收脫貧目標實現(xiàn)。
全鄉(xiāng)共填制上墻“明白卡”445戶，占總戶100%，其中，建卡貧困戶112戶?？h級8個部門85名干部共幫扶貧困戶85戶，幫扶一般戶212戶，鄉(xiāng)村干部共幫扶貧困戶27戶，幫扶一般戶121戶。
(四)整合項目資金，保障投入到位。一是縣級財政投入。縣財政每村每年投入45萬元，4村計180萬元，連續(xù)投入3年共計540萬元;二是加大財政扶貧專項資金投入力度。xx年先鋒村整村推進扶貧項目投入100萬元/年，對農戶產業(yè)發(fā)展給予小額貸款貼息，對建卡貧困戶整合資金全覆蓋培訓;三是部門幫扶投入?？h級幫扶部門每年每個部門幫扶一個項目，重點解決通村社道路、飲水、貧困戶房屋改造、產業(yè)發(fā)展和農戶能力提升，羅云3次到該鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公落實縣級部門整合項目資金實施硬化通村社道路和解決貧困農戶安全飲水問題;四是整合政策投入。堅持農村低保和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接，對特困戶、低保戶、五保戶應保盡保;認真落實縣政府制定的“十大救助制度”，及時救助特困群眾，切實解決困難群眾就醫(yī)和子女入學難的問題;五是吸納社會資金投入。根據(jù)鄉(xiāng)內主導產業(yè)發(fā)展和農民增收的實際，引進2家省級農業(yè)扶貧龍頭企業(yè)幫村幫戶，扶持專合社2家?guī)愚r戶發(fā)展產業(yè)增收;六是對建卡貧困戶差異化扶持。干部重點幫扶，項目資金重點投入，配套政策重點扶持。規(guī)劃20xx年整合各類資金及業(yè)主、農戶自籌總投入20xx萬元。
(五)堅持群眾路線，突出農戶主體。以村制定完善了“一事一議”，以獎代補工作程度，項目建設以村為單位實行“四議兩公開一監(jiān)管”(即村支部提議，村支部、村委會商議，黨員大會審議，村民代表大會決議;事項公開;結果公開;村廉委領導監(jiān)督)，規(guī)劃到戶的項目建設以農戶為主體，充分調動廣大群眾自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)建設生態(tài)新村，幸福家園的熱情。
四、幾點啟示
**縣**鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進全域扶貧攻堅的做法和經驗有五點啟示：一是堅持各級黨委政府高度重視是推進新一輪扶貧攻堅的堅強保障;二是堅持瞄準貧困區(qū)域，真扶貧，扶真貧的認識到位，思路清晰是強力推進基礎扶貧、產業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧“五大扶貧工程”的前提;三是堅持踐行群眾路線，務實創(chuàng)新，轉變干部作風是精準扶貧到戶的關鍵;四是堅持著力構建“三位一體“的大扶貧格局，整合資源，投入到位是扶貧攻堅工作落地見效的重要手段;五是堅持注重發(fā)揮群眾的主體作用是推進貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
一、基本情況
xx村海拔1200至xx米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業(yè)1600畝;全村共有535戶，共計1729人，其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現(xiàn)村里常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫(yī)療、教育公共服務水平低下;主要產業(yè)以農業(yè)為主，果蔬經濟實現(xiàn)良好開局，主要有蘋果、核桃、花椒等。
二、存在問題
存在的主要問題在于基礎設施建設和產業(yè)經濟發(fā)展及安全生產三個方面。
(一)基礎設施
1.當前需求最迫切的是公路建設，五六組通村公路建設立項18公里，實際只完成了14公里，因為兩個組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的項目和資金。存在較大的穩(wěn)定隱患。林區(qū)公路和連戶路共需要建設20公里。
2.四組約500人的人畜飲水水源已協(xié)調好，差4000米管道工程項目。
3.一、四、五、六組約1000人用電質量不能保證。
4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計劃有10公里需求。
(二)農業(yè)產業(yè)經濟發(fā)展方面
1.缺乏支柱產業(yè)，始終被動跟風，效益不好。
2.農業(yè)耕種技術和營銷能力欠缺。
(三)安全生產方面
1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出，近期明顯好轉，但仍時有發(fā)生。
2.農村道路交通安全因道路條件差，安全監(jiān)管難度大。
三、原因分析
造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設不完善、無支柱產業(yè)，導致村民生產發(fā)展的不便捷、經濟效益不高，青壯年多數(shù)選擇外出打工。
四、扶貧對策
(一)積極協(xié)調銜接項目
在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，根據(jù)聯(lián)系村xx村的實際和需要，積極協(xié)調有關部門落實發(fā)展資金，爭取幫扶項目，并動員和引導群眾參與規(guī)劃制訂、項目實施和工程監(jiān)管，積極增加農戶收入，壯大集體經濟。
(二)實現(xiàn)長久發(fā)展
根據(jù)xx村土地資源的優(yōu)勢，建議選擇適合的果木進行栽種，請專家親自示范教授村民生產技術，帶動村民積極性，幫助xx村真正長久地脫貧致富，并協(xié)助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農副產品走出山區(qū)。
(三)加強安全宣傳
廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進安全法治進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學校活動，努力把安全法治和安全文化產品送到河西鄉(xiāng)，不斷豐富基層群眾文化生活，增強全社會支持參與依法治安的意識，提高安全防護技能。
(四)加強感恩教育宣講
進一步深化“三為漢源·愛家樹風”、“感恩教育”系列活動，動員局機關干部進村入戶進行宣講，保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉(xiāng)干部結合自身工作開展宣講，培養(yǎng)群眾感恩之心。
五、建議
(一)加強對xx村民的農業(yè)技術培訓，讓村民學習到生產發(fā)展技能，從根本上解決生活問題。
(二)適當開發(fā)旅游業(yè)、宣傳推廣。
(三)為老年人構建健身、娛樂場所，促進老年人身心健康。
(四)教育方面，為學生爭取一定優(yōu)惠政策。
(五)注重發(fā)揮婦聯(lián)、婦女在扶貧開發(fā)中的作用，增加安排針對貧困婦女的扶貧項目，提高婦女在扶貧開發(fā)中的參與度。
扶貧調研報告摘要篇六
按照整體安排，20xx年xx月19日至xx月21日，我們赴旬xx底廟鎮(zhèn)、太村鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)、職田鎮(zhèn)、湫坡頭鎮(zhèn)、城關街道辦事處等鎮(zhèn)辦，在店子河村、喬村、太村、郭崖溝村、散集村、前益陽村、上墻村、青村等村進行調研，逐村走訪深入了解“三講話一通報”學習貫徹情況及脫貧攻堅落實情況。現(xiàn)將調研情況匯報如下：
通過了解，我們將貧困戶致貧原因歸結為“自然條件+精神狀態(tài)”的小循環(huán)，即因自然條件差生產技術不到位，加之思想上缺乏脫貧意識，導致貧困戶難以脫貧、貧困村整體貧困。具體表現(xiàn)如下：
（一）自然條件較差。其中走訪的8個村大多位于河谷溝壑地帶，海拔較高，土地瘠薄，干旱、冰雹、霜凍等自然災害比較頻繁，村莊位置偏僻，居住條件較差，多數(shù)群眾仍居住在土窯洞中，且年久失修。比如湫坡頭鎮(zhèn)散集村村民趙潤河，其子離異留子且外出打工，現(xiàn)住窯洞三孔，年久失修，冬天不擋風、夏天不擋雨，危漏嚴重。店子河村大多剩下年老體弱的群眾，住房均是多年前的舊房，沒有能力進行修繕，多數(shù)群眾等待移民搬遷脫貧，不愿修屋建房，村容村貌變化不大。
（二）行路吃水用電困難依然存在。這些村普遍居住分散，交通、通訊等設施建設嚴重滯后，通村道路和村內街道坑洼不平，部分村主要街道路面簡單硬化且已破爛不堪，群眾出行不便。太村鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)等通村路坑洼嚴重，群眾來往經商，發(fā)展產業(yè)就顯得更為困難。同時，普遍存在用水困難，部分群眾要在露天泉眼取水，遇到陰雨雪天，生活用水很難保障。部分低壓電網改造還沒有實施，缺電導致群眾家中電器有時無法正常使用。
（三）上學和就醫(yī)困難較多。由于村莊規(guī)模較小，學齡兒童不斷減少，加之前幾年合校政策，很多學生要到附近完小上學，這些完小沒有寄宿條件，年齡稍大的孩子每天走讀，來回往返5公里以上，小一點的孩子學生家長必須天天接送，個別村教學點還存在一兩個老師教兩三個學生的情況，教學質量無法保證。村級衛(wèi)生室僅在形式上存在，缺少必要和常規(guī)藥品，多數(shù)群眾就近看病不方便，醫(yī)療條件極為有限。
（四）群眾受教育程度整體偏低。村民主要以小學和初中學歷居多，還有一部分是文盲或半文盲，甚至有部分村干部處于文盲或半文盲狀態(tài)。村民思想觀念陳舊，大多數(shù)村沒有群眾文化活動場所，村民農閑娛樂主要是打麻將、諞閑傳?；趷毫拥淖匀画h(huán)境，導致一些群眾好吃懶做、不求上進、惰性十足，缺乏脫貧致富、改變自己命運的信心和決心。
（五）產業(yè)發(fā)展水平低。多數(shù)村以種植果樹為主，群眾果樹作務依靠自身經驗，技術水平很低，村中青壯年勞力大多外出務工，從事農業(yè)生產的絕大多數(shù)是留守老人和婦女，年齡多在60歲以上，同時，由于對果業(yè)投入的技術不足，加之靠天吃飯的自然條件，致使果樹病害嚴重，降質減產嚴重，去年因整個果品滯銷，多數(shù)果農畝均年收入不足千元。
（六）殘障人員多，因病因災致貧相對較多。調研的村因病、獨居的人數(shù)較多。比如，店子河村劉潤民一家四口，其因腦梗住院，基本喪失勞動能力；妻子要常年照顧老伴，支付高額醫(yī)藥費；兒子中專畢業(yè)后在外打工，收入僅夠自己使用，至今未婚；女兒出嫁長安區(qū)，平時無法回家，家庭收入無法得到保障。店子河村民劉積倉，常年獨居共育三子，大兒子另家在村務農、二兒子另家在新民務工、三兒子在西安務工且離異，均無法顧及老人日常生活。
（七）村級班子帶富能力不強。多數(shù)村干部是初中、小學文化程度，且年齡大，相當一部分干部由于長期生活在偏遠山村，與外界接觸較少，思想因循守舊，滿足現(xiàn)狀，習慣于等靠要，缺乏開拓進取精神，市場經濟意識淡漠，經營管理經驗缺乏，在帶領群眾脫貧致富方面，作用發(fā)揮十分有限。
通過解剖麻雀，對村情村容進行了客觀了解，我們認為打好脫貧攻堅戰(zhàn)，應該做到以下幾點：
（一）加強學習，分類施策，改善基礎設施條件。把“三講話一通報”和省市有關領導講話、會議精神納入“兩學做”學習教育內容，以農村黨支部為單位，組織全體黨員學習輔導和心得體會撰寫工作，真正把上級的要求講清楚，把有關政策講到位。加大項目資金捆綁力度，著力解決好節(jié)點村的通村路、街道硬化、活動廣場、人畜飲水、灌溉設施和環(huán)境整治問題，為周邊村群眾集中居住打好基礎。加快異地脫貧搬遷步伐，縣鎮(zhèn)兩級要協(xié)調解決好搬遷資金和莊基用地問題，對于居住在危窯破房的群眾，按照國家移民搬遷政策進行補助，將其搬遷到節(jié)點村居住；對于特別困難的群眾，捆綁住建、民政、扶貧等幾項政策，對于短期內無條件搬遷的村子，要從最亟待解決的生產生活難題入手，改善群眾生存現(xiàn)狀和生活條件。
（二）落實要求，加大投入，改善公共服務設施。落實“大走訪、大排查、大清洗”工作要求，確保本輪貧困戶認定工作真正做到識別精準、實事求是、群眾滿意。加大教育脫貧工作力度，整合師資力量，對不能勝任教學崗位的，可以作為生活老師，解決家長陪讀和學生上學難問題。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室的服務能力建設，健全分級診療、聯(lián)村幫扶等工作力度，合理配置醫(yī)技資源，使每個節(jié)點村有一名好醫(yī)生，每個行政村衛(wèi)生室能開展最基本的醫(yī)療服務，解決貧困村群眾看病難問題。
（三）因地制宜，技術幫扶，提升產業(yè)發(fā)展水平。將農技、果業(yè)等專業(yè)技術人員下沉到鎮(zhèn)村一線，使技術干部能夠經常性、近距離、面對面為農民進行蘋果種植和畜牧養(yǎng)殖等實用技術服務。每個村選定5到10戶產業(yè)示范戶，大力開展技能培訓，由他們率先建設標準化果園，通過這些能人來指導帶動群眾科學施肥、用藥、修剪，提升群眾科學作務能力。在有水源條件的村推廣滴灌、滲灌等節(jié)水技術，解決靠天吃飯的瓶頸制約。積極鼓勵支持能人或村干部帶頭成立果農協(xié)會或農民專業(yè)合作社，改變農業(yè)的傳統(tǒng)組織形式，為群眾提供產、供、銷一條龍服務，增強群眾應對市場風險的能力。發(fā)揮農家書屋作用，建設群眾文化活動廣場，開展文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，豐富群眾精神文化生活。
（四）建強班子，提升堡壘作用，增強帶領群眾致富的能力。加強對“第一書記”、駐村工作隊員的要求和研判。當前，針對部分村“第一書記”和駐村工作隊員替換增派的實際，要做好工作銜接和日常管理，特別是要圍繞如何搞好幫扶工作加強培訓和指導，引導他們借助派出單位的力量，長遠謀劃、精準幫扶。要選好村支部書記，真正把能帶富、會致富的優(yōu)秀人才選出來當家，發(fā)揮好“領頭雁”的作用。提倡村“兩委”干部交叉任職，對于短時間難以選優(yōu)配強的村班子，通過集中輪訓和集中整風，使他們能夠適應服務群眾的新要求。
（五）因地制宜，積極探索，多渠道增加農民收入。必須高度重視群眾多年來發(fā)展并保存的傳統(tǒng)蘋果產業(yè)，大力推廣新品種、新技術、新模式，加大老化果園的改造和提升力度。對于不適宜繼續(xù)栽植蘋果的區(qū)域，因地制宜指導群眾發(fā)展榛子、核桃等特色雜果。利用山區(qū)牧草資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)，推廣果畜沼生態(tài)循環(huán)農業(yè)。對于無力耕作或缺乏作務技術的群眾，可以鼓勵其進行土地流轉，將應用土地流轉至職業(yè)農民、種養(yǎng)大戶流轉，每年收取一定土地租金，自己外出打工，多方式增加收入，為外出務工人員排憂解難，切實維護他們的合法權益，把“三留守”人員納入干部包聯(lián)重點對象，解決外出務工人員的后顧之憂。
（五）以人為本，傾斜政策，加大社會保障力度。對于貧困村要給予更多的社會保障和救助政策傾斜，充分用足用活各項惠民政策，對符合低保政策的貧困戶應保盡保，用好大病醫(yī)療補助政策，防止因病致貧。對殘疾、智障、孤寡老人等，在居家養(yǎng)老難以落實的情況下，由民政部門統(tǒng)一規(guī)劃建設幸福院，集中供養(yǎng)，使他們貧有所依、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，感受到黨和社會的溫暖和關愛。對有勞動能力的貧困群眾，先解決生活困難，再幫助他們發(fā)展產業(yè)，使他們盡快脫貧致富。
（六）創(chuàng)新機制，分步實施，確保扶貧攻堅取得實效。扶貧貴在扶志，構建“貧困戶+村干部、第一書記和駐村工作隊員真幫”的工作模式，讓貧困戶在全程參與中體悟脫貧的不易，總結“不貧”的經驗；讓村支書、第一書記和駐村工作隊員在用心幫扶中掌握工作規(guī)律，探索“脫貧”長效機制。要按照“一村一策、一戶一法”方略，制定計劃，分步實施，使貧困群眾拋棄懶惰惡習和等靠要思想，增強信心，振作精神，學習實用技術，掌握致富本領，提高自身素質，增強自我發(fā)展能力，確保完成脫貧目標。
扶貧調研報告摘要篇七
xx大以來，圍繞全面建成小康社會的目標任務，中央對扶貧工作作出重大戰(zhàn)略調整，提出建立精準扶貧的工作機制。為適應扶貧工作的新要求，進一步摸清貧困人口底數(shù)，了解致貧原因，找準扶貧的有效路徑，增強決策的針對性和科學性，按照上級要求，深入到掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)西江鎮(zhèn)以上門走訪、召開座談會、實地考察等多種方式開展精準扶貧專題調研，并形成如下報告：
（一）基本情況。
西江鎮(zhèn)位于會昌縣北部，東臨瑞金市云石山鄉(xiāng)，南連本縣莊口鎮(zhèn)，西接本縣小密鄉(xiāng)，北鄰瑞金市萬田鄉(xiāng)，下轄23村（居）委會、383個村小組。面積196.4平方公里，總戶數(shù)16396戶，人口63998人。經篩選識別，目前全鎮(zhèn)人均純收入在2736元以下的貧困人口仍有3840戶12963人。按貧困屬性分，低保人口占17.1%，五保人口占2.6%，其他貧困人口占80.3%；按貧困成因分，因災、因病、因殘致貧占45.3%，因學致貧占4.2%，因自然環(huán)境差致貧占4.1%，因缺產業(yè)、技術、資金致貧占46.4%。
（二）工作措施。
在精準扶貧工作中，該鎮(zhèn)結合實際，積極探索實踐，從建立結對幫扶機制、發(fā)展產業(yè)幫扶等方面入手，以"六個到村到戶"為總體要求，精準發(fā)力，扎實推進精準扶貧工作。
一是結對幫扶到村到戶。組建幫扶工作隊伍。在縣派該鎮(zhèn)22個縣直幫扶單位的基礎上，結合鎮(zhèn)村實際，從鎮(zhèn)屬各單位、各村（社區(qū)）選派鎮(zhèn)村干部、黨員、致富帶頭人等共220名幫扶人員，建立由駐村組長任隊長，縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、致富能人為成員的22個扶貧工作隊，與全鎮(zhèn)貧困人口3840戶12963人結對幫扶。嚴格幫扶工作制度。制定出臺了《西江鎮(zhèn)推進精準扶貧工作實施方案》，要求每個幫扶責任人每周必須到村到戶一次以上，掌握貧困戶的基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶計劃，做到"不脫貧不收隊"。
二是產業(yè)扶貧到村到戶。針對缺產業(yè)、技術、資金致貧的貧困人口，依托現(xiàn)有的產業(yè)基礎，大力發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)，支持鼓勵發(fā)展各類生產加工業(yè)，并在資金、技術、用地上給予大力扶持，通過產業(yè)發(fā)展帶動貧困人口脫貧致富。全鎮(zhèn)種植葡萄超過1000畝、臍橙超過10000畝、大棚西瓜及蔬菜各1000畝、烤煙900畝、蓮子500畝，新植油茶20xx畝；年出欄生豬逾3萬頭，實現(xiàn)產值3200余萬元；電子、服裝、鞋帽等加工企業(yè)達到60余家，農副產品加工企業(yè)達到10家。
三是教育扶貧到村到戶。針對因學致貧的貧困人口，實施好"扶智工程"。加大保學控輟力度，提升基礎教育質量水平，讓每個貧困家庭孩子都能接受良好的義務教育。支持中職招生重點向貧困家庭傾斜，繼續(xù)實施"一村一名大學生"，為貧困學生提供更多的教育機會。充分利用"雨露計劃""陽光工程"等平臺，加強對貧困家庭勞動力的技能培訓，幫助其掌握專業(yè)技術，增強致富本領。
四是基礎設施扶貧到村到戶。針對基礎設施薄弱的特點，持續(xù)加大投入，不斷改善生產生活條件，提升基礎設施的承載力。投入400余萬元，實施了9個扶貧重點村的整村推進基礎設施建設項目、一事一議財政獎補項目及小農水項目；投入500余萬元，實施了病險水庫除險加固工程，啟動牛睡村高陂、南星獅仙崠地質災害治理工程；投入資金300余萬元，實施了紅星村豪豬大橋、紅星大橋危橋改造等道路交通項目。
五是保障扶貧到村到戶。對貧困對象中符合農村低保、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的，及時落實相關政策，給予相應補助救助。對符合農村危舊土坯房改造的幫扶對象，優(yōu)先安排土坯房改造，做好"一對一、全覆蓋"的幫建工作，提高幫扶的針對性和實效性。對仍然住在危舊土坯房且無經濟能力改建的特困戶，想方設法籌集改建資金，努力實現(xiàn)應改盡改，切實改善貧困群眾的居住條件。
六是移民搬遷扶貧到村到戶。針對因自然條件差導致的貧困人口，采取移民搬遷的方式扶貧。由于山區(qū)群眾居住點多、面廣、分散，水電路等基礎設施建設成本高昂，就醫(yī)、就學、就業(yè)等基本需求難以保障，要實現(xiàn)脫貧只能實施移民搬遷整村推進項目。制定了科學的移民搬遷規(guī)劃，分步驟穩(wěn)妥有序推進。同時，引導貧困戶在遷入地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促使移民搬遷群眾住得下來、發(fā)展得起來，逐步脫貧致富。
（三）存在的問題。
在開展精準扶貧工作中，有三個問題較為突出：
一是識別難度不小。除絕對貧困人口低保戶和五保戶易識別外，相對貧困人口因村民的收入難以準確測定，且貧困人口數(shù)量較多，扶持對象難以精準識別，存在鑒定難的問題。
二是投入明顯不足。在基礎設施建設方面，雖然有了比較大的改觀，但仍不能滿足當前及今后的發(fā)展需要，例如交通基礎設施建設欠賬大；水利設施老化失修，抗旱排澇條件不足，抵御自然災害能力很弱。扶貧資金籌集渠道狹窄，僅依靠扶貧辦的項目資金和縣直幫扶單位的有限扶持資金，與扶貧的投入需求相比只是杯水車薪。
三是脫貧難度加大。自我發(fā)展的能力弱，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，學習意識不強，缺乏致富能力和發(fā)展門路。在走訪農戶中發(fā)現(xiàn)，貧困戶中有相當一部分是病殘戶或無勞動力戶，脫貧難度較大。返貧現(xiàn)象突出，每年都會出現(xiàn)一部分已經脫貧的人群，由于脫貧基礎不牢，因突然的疾病、災害、入學等又重新返貧，而且返貧人群容易成為扶貧工作的盲區(qū)。
小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。精準扶貧工作事關全局，意義重大。要抓好這項工作，必須從長遠考慮、從現(xiàn)實出發(fā)，上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進，按照"133"的工作思路，確保精準扶貧工作取得實效。
（一）樹立"一種理念"。扶貧工作艱巨繁重，需要付出艱苦的努力，需要不同尋常的耐心和毅力。以往，少數(shù)干部對扶貧工作往往是"只喊喊、不到村"，"只轉轉、不用心"，"只談談、不落實"，這些說到底都是思想上缺乏"真扶貧"的意識；有些貧困戶不思進取、好吃懶做，以"吃低保、靠救濟"為榮，缺少"真致富"的志氣。實行精準扶貧、有效減貧脫貧，必須牢固樹立扶真貧、真扶貧的理念。一方面從思想教育、考核導向等方面入手，讓各級干部做到真正用心扶貧、潛心扶貧；另一方面加大對貧困戶的正面宣傳教育力度，實施"扶志工程"，引導貧困戶樹立"崇尚致富、脫貧光榮"的理念，讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富，充分激發(fā)自身"原動力"。同時，大力引導社會力量真心參與扶貧、真正幫扶脫貧，在全社會形成"扶貧向善"、"濟困光榮"的良好氛圍。
（二）突出"三個精準"。一是精準識別，解決"要扶誰"的問題。按照統(tǒng)一規(guī)范的識別標準和操作流程，嚴格把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監(jiān)督關、確認審核關，精準識別出真正的貧困人口。同時，建立科學的監(jiān)測評估體系，根據(jù)貧困戶動態(tài)化管理的要求，對穩(wěn)定脫貧的及時退出，對返貧需扶持的及時納入，引入第三方識別機制，通過入戶正面抽查及側面輔助分析貧困戶銀行存款、子女就學、醫(yī)院就診、用電量等情況的方式進行逐一核實，確保貧困人口識別的精準度。二是精準施策，解決"怎么扶"的問題。采取群眾"點菜"、政府"下廚"方式，做到"三個一"，即為貧困戶建立一本扶貧臺賬、制訂一個脫貧計劃、定做一套幫扶措施。堅持開發(fā)扶貧與救濟扶貧"兩項驅動"，加大扶貧資金投入，對低保戶、五保戶等喪失勞動能力的'貧困人口，織牢社會保障"網"，實行政府"兜底"、救濟扶貧；對有勞動能力和勞動意愿貧困人口，根據(jù)不同的貧困成因，因地制宜、因戶施策，集中政府、市場及社會資源，主要采取就業(yè)扶貧、教育扶貧、產業(yè)扶貧、移民扶貧、基礎設施扶貧等模式給予個性化、精準化幫扶。三是精準幫扶，解決"誰來扶"的問題。建立縣領導結對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門結對村、黨員結對貧困戶的到戶到人的幫扶責任制，做到幫扶全覆蓋，要求不脫貧不脫鉤。同時鼓勵企業(yè)、社會組織及愛心人士參與扶貧，引導農村致富帶頭人以"傳幫帶"的方式幫助貧困戶脫貧致富，在全社會形成"扶貧向善、濟困光榮"的正能量。
（三）建立"三項機制"。一是建立科學的考核激勵機制?？己藱C制是推動工作的"方向標"，建議結合各縣（市、區(qū)）的貧困程度制定更具操作力、個性化、具體化的考核措施，特別是對國定貧困縣的考核要降低對gdp指標、財政收入增長等指標的考核權重，著重增加扶貧減貧的考核權重，真正形成以扶貧減貧為導向的考核評價機制。同時，針對當前貧困縣不愿、不敢"摘帽"的現(xiàn)象，建議建立脫貧"摘帽"激勵機制，出臺相關優(yōu)惠政策，對提前脫貧"摘帽"的，原定扶持政策不變、投入力度不減，并給予適當獎勵，讓貧困縣敢"摘帽"、愿"摘帽"。二是建立涉農資金整合統(tǒng)籌機制。當前，涉農資金多頭下達、零敲碎打、平均用力、"天女散花"的現(xiàn)象仍然存在，盡管各地在整合統(tǒng)籌涉農資金上進行了一些嘗試和探索，但受限于體制機制性障礙，成效非常有限，急需從更高的層面、更深的層次、更廣的范圍加以解決。因此，建議市里對全市涉農資金進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并，推進涉農資金整合統(tǒng)籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。三是建立金融扶貧引導機制。當前，受行業(yè)性質所限，金融機構"嫌貧愛富"已成為一種不成文的做法，即使能夠給貧困戶貸款也是杯水車薪，很多貧困戶因為缺少資金長期無法脫貧致富。因此，建議市委、市政府出臺激勵措施，在有效防范金融風險的前提下，引導金融資源向貧困地區(qū)傾斜，加大對貧困戶的信貸支持。
扶貧調研報告摘要篇八
xx村是省縣xx鎮(zhèn)最西南的一個偏僻小山村(行政村)，南與，西與xx鄉(xiāng)連接，北與xx村近鄰;共有8個自然村，9個村小組，有農戶226戶，總人口1130人;勞動力388人，全村有耕地面積920畝，山地面積26000多畝，毛竹林面積6000余畝。
全村共有黨員22名(其中女黨員2名)。20xx年，全村農民人均收入為2350元。
二、致貧原因及表現(xiàn)。
1.貧困戶缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾。缺勞力的導致貧困人口重要原因，加上貧困戶經濟基礎差、收入低、因病、因殘、因學致貧，需要政府扶持和社會人士對他們進行救助才能擺脫貧困。
2.貧困戶經濟來源單一，收入增長緩慢，受資源條件、資金、技術、觀念等因素制約，貧困戶以種植為主，因管理不當，投資較小，加上有時受自然災害影響，造成經營能力低下，科技意識不強。貧困戶當中有些養(yǎng)殖業(yè)，沒有規(guī)模和特色，缺少資金或缺乏技術，造成心有余而力不足，發(fā)展產業(yè)不少人“半途而廢”，有時生活難以維持，更談不上致富。
3.貧困人口居住環(huán)境條件差，生活難、用電難、用水難、行路難、就醫(yī)難、上學難得“六難”問題很突出。因為這些貧困戶居住分散，靠山建房多，家境貧寒，生活環(huán)境差，開門見山，人口老齡化嚴重，勞力不足等造成貧困的原因。
4.貧困戶多數(shù)居住水、電、路等基礎設施嚴重滯后的地方，生活環(huán)境惡劣，信息閉塞，思想落后，缺乏創(chuàng)新和競爭意識。只有通過移民搬遷，才能從根本上長遠解決貧困。目前，我村共有10戶40人需要移民搬遷。
5.項目申報上級部門在審批下達計劃時，個別項目下達的總投資比上報的總投資小好多，致使工程缺口資金過大，導致工程不能順利完工，發(fā)揮不了扶貧的作用。
三、扶貧的效益和成果。
1.近年來，我村硬化了7.5公里的村組道，為村民生產生活提供了便利的通道，農副產品運輸暢通，增加了農民的收入，得到廣大群眾的好評。
2.推動扶貧攻堅行動，落實一戶一策。根據(jù)縣扶移辦的要求，在鄉(xiāng)政府和扶貧辦的指導下，我村認真履行扶貧攻堅行動，20xx年全村共有種植業(yè)46戶，養(yǎng)殖業(yè)46戶，享受了上級扶持，讓這些貧困戶得到實惠，基本擺脫貧困。
3.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。利用我村山地資源，村委會鼓勵村民發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)。
四、今后的打算。
1、持續(xù)做好“10864”結對幫扶工作，根據(jù)縣《關于村扶貧攻堅行動計劃幫扶貧困戶進行“10864：結對幫扶的通知》要求，切實抓好精準扶貧的工作，切實幫扶好貧困戶種，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，盡量做到一戶一策，幫助貧困農戶早日脫貧，再通過三年的努力，使全村貧困人口全部脫貧，走上小康致富之路。
2、因地制宜，大力發(fā)展養(yǎng)蜂，以養(yǎng)殖農場為龍頭企業(yè)和農村專業(yè)合作經濟組織為依托，大力發(fā)展以帶動貧困農民養(yǎng)牛、養(yǎng)羊為主的特色產業(yè)，為貧困農民找到脫貧致富的有效途徑，計劃在20xx年全年發(fā)展100頭以上養(yǎng)殖戶2戶。
3、加快移民搬遷扶貧力度，把移民搬遷扶貧作為一項民生工程來抓。堅持“整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步富得起”的目標，結合生態(tài)移民，地質災害避災移民，鼓勵居住在生活環(huán)境差的貧困戶搬遷安居樂業(yè)。
4、爭取小額貸款和把握扶貧資金的使用。按照中央、省、市、縣的要求，為了幫助農村貧困群眾改變生產生活條件，落實一部份惠農幫扶資金，發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。堅持以上項目扶貧的載體，提供信息資源，充分尊重群眾的意見，是扶貧資金和小額貸款落到實處，為村民解決燃眉之急，做到好事好辦。
扶貧調研報告摘要篇九
為了解掌握村情民意，找準幫扶工作的結合點和突破口，按照市直機關第十六批下派工作三隊的安排和要求，市畜牧局駐x寨村幫扶工作組自4月1日進駐燕寨村后，通過與村兩委座談、走訪黨員、群眾代表、實地查看村容村貌等形式，對燕寨村的基本情況進行了調研摸底，現(xiàn)將調研情況報告如下。
一、基本情況。
燕寨村位于稻莊鎮(zhèn)中部，東西南北分別于高劉、西家、宋寨、小高劉四個村壤。全村現(xiàn)有155戶，533口人(其中農業(yè)人口520人，納入低保人員5戶;非農業(yè)人口13人)，耕地面積628畝。該村主要產業(yè)為種植業(yè)和個體運輸業(yè)，另有部分經商戶，70多人外出打工。種植業(yè)以小麥、玉米為主，一年兩作;個體運輸業(yè)以六輪農用車為主，現(xiàn)有22戶，運輸沙石料，另有3輛大型貨車，從事物流業(yè)。20xx年，全村人均純收入8800元(20xx年人均純收入5400元,20xx年人均純收入5800元)。該村無集體收入。該村現(xiàn)有黨員22名(其中70歲以上1名，60以上-70歲以下7名，50以上-60歲以下8名，40以上-50歲以下2名，30歲以上-40歲以下3名，30歲以下1名;女黨員1名。大專學歷2名，中專學歷1名，高中學歷4名，初中學歷7名，小學學歷8名)，20xx年7月確定入黨積極分子2名。村支部、村委會分別于4月17日、5月9日村完成換屆。換屆前村“兩委”為3人交叉兼任?，F(xiàn)村“兩委”基本情況是，支部成員3人(燕傳祥，59歲，為連任支部書記,傷殘軍人;燕居慶46歲，支部委員，兼任村文書;燕傳敬，50歲，支部委員，在大海集團務工)，其中原支部成員2人(燕傳祥、燕居慶)，新當選1人(燕傳敬);村委成員3人(燕居增，43歲，村委主任，在正和集團常年開油罐車;燕本朋，45歲，從事個體經營;孫青，女，31歲，中共黨員，原村婦女主任、計生主任)全部為新當選人員。其他群團組織健全，作用發(fā)揮好。
市畜牧局上一批駐村工作組，通過聯(lián)系市縣體育局和村在外人員出資出物，建立文化廣場;捐贈1000余冊科技致富、農村文化書籍，幫助村民科學致富;先后投資105萬元，對全村30條胡同，2條街道路實施了硬化，硬化面積120xx平方米，舒挖、新修排水溝7800米;投資5萬元，栽植樹木2500余株，對全村3條主街、30條胡同和圍村路及村文化廣場進行了植樹綠化;聯(lián)系動員在外人士出資出力，協(xié)調資金220萬元，為家鄉(xiāng)實施農田灌溉和集中供水工程;村內及農田共鋪設管道23000米，地纜4000米，安裝出水口241個，安裝水表160個，建設機房5個，保證了集中供水和628畝農田灌溉需要。極大的改善了村容村貌，提高了群眾的生活水平。
該村基礎設施已實現(xiàn)了“五通”，社會事業(yè)發(fā)展較快，全村所有適齡兒童全部統(tǒng)一乘車到鄉(xiāng)中心幼兒園、學校上學，無輟學現(xiàn)象。自改革開放以來，全村培養(yǎng)出了40多名大學生，其中5名研究生。村里現(xiàn)有5戶困難戶，全部享受低保。該村民風淳樸，鄰里和睦，安居樂業(yè)，治安良好，多年來從未發(fā)生過失火、盜竊、打、砸、搶、斗、賭等違法事件。該村連續(xù)多年被上級黨委、政府授予“先進黨支部”、“社會治安綜合治理先進單位”等榮譽稱號。20xx年，被授予“縣級小康文明村”榮譽稱號。
二、發(fā)展優(yōu)勢及存在的主要問題。
(一)發(fā)展優(yōu)勢。
經過近兩年的結對幫扶，各項社會事業(yè)發(fā)展較快，發(fā)展方向明確，在新農村建設中能夠起到示范帶頭作用。
一是作為社區(qū)試點納入村之一，檔案室、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、超市等服務設施配套齊全，在新農村建設中能夠發(fā)揮積極作用。
二是尤其水利設施配套齊全，土地整齊、肥沃，便于發(fā)展高效農業(yè)產業(yè)。
(二)存在的主要問題。
通過調研了解，燕寨村在加快全村基礎設施建設、改善村民生產、生活條件的同時，還存在以下問題和不足：
一是村無集體積累和村辦企業(yè)，村辦公益事業(yè)全靠村民集資和能人扶持。
二是經濟結構單一，主要以種植業(yè)為主，全村除3戶搞物流運輸、22戶搞短途運輸、7戶搞日用百貨批發(fā)外，其他多在外打工和在家務農。
三是受地域限制，在破解村集體經濟發(fā)展、增加集體積累難題上點子不多，路子不亮。
三、下步工作打算。
兩年的包村幫扶工作才剛剛起步，還需要大量的工作，我們將繼續(xù)開展好“民情百分百”主題調研活動和“創(chuàng)建讓組織滿意、讓群眾受益工作組”公開承諾活動，在繼續(xù)深入調研，摸清村情民意的基礎上，重點做好以下幾方面工作：
(一)加強自身建設，提高自身素質。嚴格按照市委、市政府“強班子、找路子、辦實事、幫民富、做示范、帶周邊”的總體要求，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真借鑒往屆駐村組的好經驗、好做法，與新村“兩委”密切配合,與群眾和睦相處，以向群眾承諾、向組織承諾、自身承諾為主題，以辦實事、解難事、樹形象、促發(fā)展為目標，著力強化全局意識、群眾意識、責任意識和實干意識，創(chuàng)建讓組織滿意、讓群眾受益工作組，爭當全市駐村幫扶工作排頭兵。
(二)搞好黨建幫扶，增強班子能力。把黨建幫扶作為駐村幫扶的重要內容，發(fā)揮好局黨總支與村黨支部結對幫扶的橋梁與紐帶作用，組織局黨員干部與村黨員結成幫扶對子，結合當前開展的“兩評一樹”活動，不斷加強基層組織建設，真正發(fā)揮好現(xiàn)任新村“兩委”新班子、新成員、熱情高、力量大的優(yōu)勢，不斷提高村“兩委”班子成員的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。分期分批適時組織村“兩委”成員、黨員和群眾代表到經濟發(fā)展快的村、小康文明村和新農村建設示范村等地參觀學習，解放思想，開拓視野，增強村兩委、黨員團結帶領群眾致富奔小康的能力。
(三)實施村莊綠化，建設綠色生態(tài)家園。在原有村莊綠化的基礎上，適時對部分街道、門前兩旁綠化樹木進行補植，重點對部分主要街道高規(guī)格設計、高規(guī)格定位，實施全村綠化，切實改善農村居住環(huán)境，打造成全市綠色、生態(tài)樣板村。
(四)促進產業(yè)結構調整，增加農民收入。一方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有農田灌溉工程優(yōu)勢，通過政策宣傳、外出參觀、示范帶動、技術培訓等形式，引導農民轉變思想觀念，改變傳統(tǒng)種植模式，調整產業(yè)結構，發(fā)展高效生態(tài)觀光農業(yè)，拓寬農民增收渠道。同時，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，在區(qū)域幫扶、產業(yè)幫扶、項目幫扶、科技幫扶上實現(xiàn)新突破，促進被幫扶村及周邊村、鎮(zhèn)、縣區(qū)的經濟和各項事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)幫扶效益的最持久和最大化。另一方面，通過能人領辦專業(yè)經濟合作組織等形式，把農民組織起來，發(fā)展規(guī)模經營，并加強同農產品龍頭企業(yè)的對接，發(fā)展訂單農業(yè)，增加農民收入。
(五)推進精神文明建設，提高農民生活質量。加強村組織建設，重點是引導農民轉變傳統(tǒng)思想觀念和小農意識，破除陳規(guī)陋習，倡樹文明新風，彰顯村規(guī)民約。積極開辟活動陣地，開展創(chuàng)建活動，實現(xiàn)“生產發(fā)展、生活寬裕、村風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標，努力爭創(chuàng)市級小康文明村，做全市新農村建設排頭兵。充分發(fā)揮文化大院作用，滿足群眾日益增長的求富、求知、求美、求樂的要求，不斷豐富農民的精神生活，促進農村三個文明建設。
扶貧調研報告摘要篇十
鄉(xiāng)地處高海拔山區(qū)，境內最高海拔3340米，最低海拔2550米，平均海拔2950米。地處縣東北部。東與省鹽源縣、縣相連，南與蟬戰(zhàn)河鄉(xiāng)相鄰，西與新營盤鄉(xiāng)相依，北與鎮(zhèn)接壤。鄉(xiāng)政府駐行政村，駐地海拔2880米，電話區(qū)號0888，郵政編碼674304，距縣城28公里。下轄、牦牛坪、馬金子、二拉壩、水草壩、大二地、萬桃7個村委會，下設79個自然村。轄區(qū)總人口1.2萬人，均屬彝族，其中城鎮(zhèn)常住人口613人，城鎮(zhèn)化率5%，另有流動人口602人。轄區(qū)東西最大距離28千米，南北最大距離39千米，總面積438.08平方千米，人口密度為每平方千米27.9人。因受地理自然環(huán)境等影響，自然災害頻繁，常年受低溫、冰雹、霜凍、干旱等災害。其中每平均四年會遇到一次大旱。最嚴重的一次災害發(fā)生在1998年11月19日發(fā)生的6.2級地震，地震使半數(shù)以上的民房坍塌，造成的直接經濟損失折合人民幣約9000萬元。經濟產業(yè)主要以傳統(tǒng)的農業(yè)為主，糧食作物以馬鈴薯、蕎麥、燕麥為主。畜牧業(yè)以養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛為主。鄉(xiāng)無工業(yè)。末共有商業(yè)網點28家，均屬個體商戶。
(二)貧困現(xiàn)狀。
全鄉(xiāng)現(xiàn)有絕對貧困人口1140人，低收入貧困人口3477人。因全鄉(xiāng)均為典型的高山地貌，全鄉(xiāng)居民還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方，主要勞動力大部分都外出務工。為改變這部分人的生存環(huán)境，縣委、縣政府組織縣財政局、縣扶貧辦等相關部門，竭力配套改善村民生產基礎設施，尤其是在近幾年來，相關部門組織實施的各項扶貧項目取得了良好的社會、經濟、生態(tài)效益，農民的生產生活條件得到了很大的改善。
(三)貧困成因。
1、受自然條件的影響。鄉(xiāng)大部分村位于高寒山區(qū)，海拔高，地理條件差——氣候條件不好，道路交通不便，信息傳遞不靈，基礎設施落后，農業(yè)生產收效不良，農產品經濟價值不高，農民增收不快，改變自然狀況的能力不強，使得農民生活在一個“自然條件差——農民收入低——改變自然條件難——農民收入低”的惡性循環(huán)中。
2、受勞動力文化素質的影響。由于受經濟、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響，農民受教育的程度偏低，尤其在偏僻落后的山村，農民的教育狀況更不容樂觀。根據(jù)人口普查，小學以下文化程度的農村勞動力高達64.17%。的調查顯示，在低收入人群中(純收入924元/年·人)，鄉(xiāng)18—45周歲勞動力(農村主要勞力)文化層次很低，高中僅占5.26%，小學及以下占34.5%，在務農勞動力中，初中以下學歷所占比率高達88.74%。由于文化層次偏低，小農經濟意識較嚴重，種植養(yǎng)殖的生產經營方式陳舊，接受新的知識文化的能力相對較弱，勞動力轉移輸出困難，這給農村經濟社會發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)，并且隨著知識經濟時代的到來，這逐漸成為推動社會全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。
3、受產業(yè)結構的影響。受自然資源和地理位置所限，鄉(xiāng)長期以來缺乏工礦業(yè)及第三產業(yè)，第三產業(yè)幾乎沒有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大，收益小，且主要目的是自產自消，商品率不高;經濟作物播種面積小，且收效不好，質量不高，農民收入渠道單一。
4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農業(yè)，是一種沉重體力勞動的行業(yè)，主要勞動力生病得不到有效的防治和治療，造成返貧現(xiàn)象突出。一個家庭祈求的是風調雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經濟條件的影響，尤其是高、寒、僻遠地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上，人們缺乏最基本的保健，引起病災，有的甚至一病不起而引起返貧;受經濟條件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因“病災”將會使原本不殷實的家庭“沒落”為貧困戶人。
由于上述的產業(yè)結構單一、缺乏生產資金和農民科技文化素質的低下等因素，農民對自給自足的傳統(tǒng)自然經濟依賴性極強，而且，對病蟲害的防治力度不足、方法不科學，農業(yè)收成的好壞基本取決于當年天氣狀況。近年，旱災頻繁，嚴重影響了農民的農業(yè)收入，造成農村生活“根基不穩(wěn)”的現(xiàn)象。
(一)山區(qū)農民返貧因素控制難。
由于自然災害抵御難，一大批農戶因災返貧，需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測，由于經濟條件所限，農村主要勞動力生病得不到有效的治療，造成返貧的有125戶、657人。
(二)高山農業(yè)支柱產業(yè)形成難。
鄉(xiāng)海拔高，農田分布在高山上，全鄉(xiāng)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產模式，經濟林木面積狹小。使得一方面支柱產業(yè)科學定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場發(fā)展的影響，尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產業(yè);二方面支柱產業(yè)規(guī)模經營難。高山地區(qū)糧經兼作，且多經品種繁雜，要形成產業(yè)格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農民現(xiàn)有經濟實力難以面對和承受產業(yè)結構的重大調整;三方面，高山支柱產業(yè)產品銷售難。高山地區(qū)基礎設施薄弱，嚴重制約了產業(yè)帶的形成，因此，要謀求產業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地，加速公路、通訊等基礎設施建設。
(三)農村生產生活環(huán)境改善難。
由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣，居住在高寒、偏遠的農民生產生活異常艱苦。一是基礎設施建設投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計全鄉(xiāng)還有29個村民小組不通公路，要修通這68公里路需投資200萬元以上;解決人畜飲水困難需投資120萬元以上，且投入量大而產出率低。二是農業(yè)實用技術推廣難。由于受到打工經濟的影響，中青年農民大多外出打工，新型農業(yè)實用技術推廣難度大，從而阻礙了農業(yè)生產水平的提高。
(四)返貧因素難以控制和扶持。
一是受人口素質的影響，對農產品銷售市場缺乏科學定位，生產經營適得其反，血本無歸形成的貧困。二是災害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素，難以認定扶持范圍和標準，既使配套了相應政策也難以到位。
(五)階段性外出務工人員過多導致農村勞動力暫時缺乏。
在非農忙季節(jié)，各村主要勞動力(18—50周歲勞動力)外出比例非常高，在短期內，這種勞務輸出的確給其家庭帶來一定的收入，但卻使得一些財政扶貧資金項目難以實施，生產生活條件得不到改善，長期制約了農村社會經濟發(fā)展。
經過扶貧攻堅，全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場經濟體制的不斷完善，發(fā)生了新的變革。主要表現(xiàn)在:扶貧主體已由政府主導向全社會參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟式扶貧向開發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展;扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點貧困村，我們主張實施整村推進的扶貧方式。
(一)嚴肅政策，鎖定對象，突出重點區(qū)域。
新階段扶貧開發(fā)工作要進一步嚴格各項扶貧開發(fā)政策，突出扶貧開發(fā)的主體地位。
一是要切實抓好扶貧開發(fā)政策的落實，讓貧困農民享受政策，得到實惠，得到發(fā)展;。
三是認真實施規(guī)劃與管理。要進一步充實、完善規(guī)劃，維護規(guī)劃的法律性、科學性、嚴肅性，要切實做到“計劃圍繞規(guī)劃下，項目按照規(guī)劃做，資金隨著規(guī)劃走”。
(二)量化標準，把握質量，突出重點項目。
第一，狠抓產業(yè)基地建設。
三是因地制宜，大力培育特色經濟。對于產業(yè)優(yōu)勢較弱的貧困地區(qū)，應立足于本地特色，面向市場，挖掘本地土特產品，走小而精、特而優(yōu)之路，使之成為農民增收的一條新門路。
第二，狠抓基礎設施建設。抓好基礎設施建設是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。
二是切實抓好水利設施建設，解決貧困農戶的飲水困難，提高抵御自然災害的能力;三是加強基礎設施質量監(jiān)管，鞏固建設成果，確保一次建成，永久受益。
(三)科學分析，宏觀決策，做好扶貧工作。
第一，要構筑抗災救災、扼制返貧，堅不可摧的鋼鐵長城。
二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財政、水電、農業(yè)、林業(yè)等部門要密切配合，做好現(xiàn)場距測調查，確保原始記錄的真實性、合理性、合法性，并且準確及時的匯總相關資料，并區(qū)分不同情況進行分類，為黨委、政府科學決策，出臺政策提供切實有效的依據(jù)，力爭做到貼近于現(xiàn)實，貼心于人民。
第二，宏觀調控，微觀政策。在抗災扼貧工作中要把握大局，注重方略。
二是配套政策宜實、宜細、宜操作、宜落實。對于受產業(yè)調整影響，過渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產業(yè)發(fā)展新政策;對于因災(自然災害、疫災)影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對因主勞多病而導致返貧的要采取政府扶持，社會幫扶相結合的政策措施，注重扶智力、志氣，著力發(fā)展產業(yè)。
第三，落實責任，逐個擊破。要竭力想方設法提高低收入人群的收入水平，改善返貧人口的物質文化生活環(huán)境。
在實際工作中，
三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災貧困戶用地、用林等政策，適當免收費用;優(yōu)先配備生產生活用地和經濟林園，滿足生產資料的供應;各類企事業(yè)單位要放寬招工條件，予以照顧。共同營造全社會抗爭貧困，消除貧困的良好的氛圍。
(四)創(chuàng)新思路，完善機制，探索扶貧新路子。
第一，拓寬思維，進一步整合扶貧力量。一是大力實施農村社區(qū)扶貧。充分發(fā)揮農村的先進力量，突破性的調整農村產業(yè)結構，提高農民進入市場的組織化程度，破解農村公益事業(yè)難辦的難題，推進農村精神文明和政治文明建設，形成良好的社會風氣;二是進一步明確扶貧責任區(qū)。把扶貧任務、目標、措施落實到人，把責任區(qū)的扶貧成效與責任單位和責任人相掛鉤，做到有領導抓、有專人管，工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結;三是拓寬社會幫扶渠道。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機關和黨員干部的責任，要積極鼓勵社會團體、民營企業(yè)、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來，通過各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用，要把他們的好做法、好經驗、好典型，總結好、完善好、宣傳好，使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。
第二，整村推進，大力實施參與式扶貧。
三是加強監(jiān)管，增強項目資金管理的透明度。按照資金性質不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求，項目資金實行專人、專帳、專戶管理，所有項目要公開、公示，接受群眾監(jiān)督，做到“項目到村、任務到戶、登記造冊、張榜公布”。
第三，依托資源，大力扶持農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展。培育農村能人。引導一部分有頭腦、有膽識、敢創(chuàng)敢干的農民專門從事農產品銷售。政府要大力加強引導、扶持，提高中介組織的自我服務、自我管理的能力，真正把一家一戶的小生產與千變萬化的大市場酷起來.
第四，在扶貧項目的實施方式上，改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉向由主管部門指導監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、各村實施的方式，分清職責，明確責任，充分調動村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門三級的主動性和積極性，形成最大合力推進項目的有效實施。
第五，在扶貧資金投向上，要堅持原則性與靈活性并重，在保證對重點貧困村資金投入的同時，對不屬于重點村，但確實需要財政扶貧資金投入，且群眾積極性高的項目要適當安排資金投入。
第六，扶貧開發(fā)要與社會救助相結合。對具備一般勞動能力的，要通過改善其生產生活條件來提高生活質量;對擅長種養(yǎng)殖技術的，應適當協(xié)助其投入一定得啟動資金，拓寬其收入渠道和收入水平;對不具備勞動能力的，要加大社會救助力度，切實解決其生活困難。
扶貧調研報告摘要篇十一
為推動扶貧政策落實落地，著力發(fā)現(xiàn)和破除政策落實中的“中梗阻”問題，根據(jù)主題教育有關要求，近期，濟南市鋼城區(qū)紀委監(jiān)委調研組一行3人深入艾山街道、里辛街道、鋼城區(qū)高新區(qū)部分村居，圍繞扶貧政策落實情況開展了調查研究?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
調研組采取實地走訪、現(xiàn)場察看、個別訪談等方式，深入部分貧困群眾及村民家中，聽意見，摸實情，掌握了一手情況，共走訪低保戶7戶，危房改造戶8戶，精準扶貧戶4戶，訪談黨員群眾30余人次。
從調研情況看，近年來，隨著脫貧攻堅力度不斷加大，各街鎮(zhèn)、功能區(qū)和相關職能部門認真落實上級扶貧政策，加強對扶貧資金的管理、使用和監(jiān)督，規(guī)范申報、審批、抽查、驗收等各個環(huán)節(jié)，困難群眾利益得到有效維護和保障，群眾對政策落實的認可度和滿意度明顯提升。訪談中，很多困難群眾反映：“多虧黨和政府的扶貧政策，幫助解決了很多生活上的困難?，F(xiàn)在生病住院能報銷，慢性病有免費藥，每年還能領到補助金，少了很多后顧之憂。”
在肯定成績的同時，我們也感到，對當前取得的成績不能高估，離基層困難群眾的期盼還有距離，在政策落實中仍然存在一些不容忽視的問題，有的還具有一定普遍性，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）政策宣傳不到位。
按照政策要求，因病致貧返貧的貧困戶按月享有免費送藥的政策，腿腳不方便、無法領取的貧困戶，可由鄉(xiāng)醫(yī)上門送藥，生病住院除用新農合報銷外，符合救助條件的可申請大病救助。但是從訪談情況看，有些貧困戶不知道免費送藥的政策，導致沒有按時領??；有的不了解大病救助申請的條件和程序，致使應享受的政策沒有享受，增加了就醫(yī)負擔。此外，有村民反映其家庭很困難，卻沒有評上低保戶，對村干部心生不滿。但經了解，其妻在外務工，年收入明顯超出低保標準，說明在低保、危房改造、貧困對象評定中，由于政策宣傳不到位，有些村民產生誤解從而心生怨言，影響了扶貧效果。
（二）信息公開不到位。
近年來，隨著各級紀檢監(jiān)察機關查處力度的不斷加大，在扶貧政策落實中，優(yōu)親厚友的現(xiàn)象明顯減少，群眾的認可度也逐步提升。但訪談中，有的群眾反映，低保、危房改造、貧困戶的選定只對結果進行公示，而不公開過程，群眾因不了解評定對象的家庭狀況和收入情況，對評定結果產生質疑。
（三）民主決策效果不佳。
按照要求，低保、危房改造、貧困戶的.評選都要召開村民代表會議研究，從監(jiān)督執(zhí)紀實踐看，大多數(shù)村能夠做到按程序研究上報。但經了解，有些村的村民代表選定程序不夠規(guī)范，有的甚至直接由村“兩委”成員指定，導致民主決策一定程度上流于形式。
（一）強化政策宣傳。
各街鎮(zhèn)、功能區(qū)、村（社區(qū)）以及相關職能部門，要進一步加強對強農惠農政策尤其是扶貧政策的宣傳力度，重點宣傳相關政策的內容要求、標準條件、申報程序等，提高群眾知曉率和參與度。注重宣傳效果，既要通過發(fā)放宣傳冊、村內廣播、入戶走訪等傳統(tǒng)方式，深入講解有關政策要求，也要注重運用微信公眾號、單位網站等新媒體，進一步擴大宣傳覆蓋面，努力實現(xiàn)政策可查看、信息可查詢。
（二）加強信息公開。
各村（社區(qū)）在開展低保、危房改造、精準扶貧工作中，除公開評定結果外，也要對評定過程進行公開，充分吸收群眾參與，讓扶貧工作在陽光下開展，打消群眾疑慮。相關職能部門要進一步加大核查力度，增加核查抽查的范圍和頻次，及時公開核查結果。
（三）推進民主決策。
各街鎮(zhèn)、功能區(qū)要督促指導各村（社區(qū)）嚴格按照規(guī)定的標準和程序選出群眾代表，堅決防范和糾正選舉中的腐敗和不正之風。選舉既要體現(xiàn)廣泛性，又要突出代表性，注重將群眾威信高、敢于仗義執(zhí)言、公道正派的黨員群眾選為群眾代表，真正讓民主貫穿決策全過程。
（四）加強監(jiān)督檢查。
紀檢監(jiān)察機關要結合漠視侵害群眾利益問題專項整治，進一步加大對扶貧政策落實情況的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處優(yōu)親厚友、虛報冒領、侵占挪用、截留私分等違規(guī)違紀問題，嚴厲問責失職失責行為，為推動國家扶貧政策落到實處提供堅強紀律保障。
扶貧調研報告摘要篇十二
根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署，作為自治區(qū)“十二五”時期整村推進貧困村的xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村今年繼續(xù)被確定為自治區(qū)安監(jiān)局的幫扶對象。受黨委、政府的重托以及自治區(qū)安監(jiān)局領導的信任，我于今年3月底到xx鎮(zhèn)xx村擔任黨組織第一書記。為確保各項幫扶目標的實現(xiàn)，一到任以后在xx鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，在xx村“兩委”的積極配合下，很快融入新的環(huán)境，扎實開展調研工作。通過實地察看了xx村的人畜飲水、村屯道路、水利設施、危房改造等基礎設施建設情況，深入農戶家中，廣泛聽取群眾的意見和建議，并與xx鎮(zhèn)黨委、政府領導和xx村“兩委”班子座談,具體了解xx村經濟社會發(fā)展情況，研究今后發(fā)展的思路和辦法,對切實幫助xx村“理思路，出點子，供信息，找資金，抓管理”，積極謀劃定點扶貧工作新舉措提出了一些意見和建議。
xx村位于xx鎮(zhèn)南部，面積xxxx平方公里，距xx市xx公里，距鎮(zhèn)政府所在地5公里，東與集合村相連，南與那銀村接壤，居住著壯、瑤兩個民族。全村轄那母、百秀、六合、百拿、那幸、那戶、百苗、平利、六煙、那華、那馬等11個自然屯，17個村民小組652戶2745人，其中瑤族6個自然屯，瑤族人口1402人，占全村總人口的51%，均為農業(yè)人口。全村目前共有五保戶14戶，88人享受政府低保。全村土地總面積2.2萬畝，耕地4031畝，其中水田1201畝，旱地2830畝；有經濟林面積6000畝,其中油茶成林面積3000畝、八角800畝，杉樹成林面積1000余畝,退耕還林面積1000畝。農作物以種植甘蔗、水稻、玉米為主，主要經濟林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有農資商品服務部3個，小型茶油加工廠8家。村屬地界內無礦產資源開發(fā)項目。去年開始有區(qū)直單位的社會主義新農村指導員駐村。
元以上收入的養(yǎng)殖專業(yè)戶15戶；三是運輸業(yè)，全村從事運輸業(yè)的6戶，大小運輸車6臺（含1臺客運車）；四是勞務輸出，富余勞動力長期外出務工310人。另外，有部分村民在農閑時到xx或附近地區(qū)臨時務工。
（二）教育事業(yè)發(fā)展情況。xx村在那戶屯設有一個村中心小學和在六合屯的一個教學點（僅一年級），全村一至五年級在校生199人，六年級學生全部送往xx鎮(zhèn)中心小學完成6年級教育，并在xx鎮(zhèn)第一中學上學，完成九年義務教育。全村義務教育適齡青少年、兒童共304人，入學率100%，沒有輟學現(xiàn)象，均享受國家“兩免一補”政策,目前在校大學生18人。另外，在村部和六合屯內各有一民辦幼兒園，入園入托人數(shù)分別為30人和18人。
（三）社會保障發(fā)展情況。全村參加新型農村合作醫(yī)療保險2605人，參合率達到97%；20xx年開始在全村范圍內推廣參加新型農村養(yǎng)老保險，適齡參保對象1321人，參保率75%。全村60歲以上老人219人全部享受養(yǎng)老金。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。村部綜合樓是集學習文化、教育培訓、辦公接待、醫(yī)療衛(wèi)生于一體的村級活動場所，建于六煙屯，處于xx至xx鎮(zhèn)公路路邊，為一棟兩層建筑面積為160m2的磚混結構建筑，內設辦公室、計劃生育室、培訓室、醫(yī)療衛(wèi)生室、文化室、會議廳等，衛(wèi)生醫(yī)療室配備了基本的醫(yī)療救護藥品。
（五）基礎設施建設情況。一是交通基礎設施有待提高。全村主要通屯道路共7條13.2公里，在上級有關部門的大力支持下，現(xiàn)村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程，進一步是屯內道路的硬化及美化工作。六煙、那幸屯的屯內道路硬化工程已完工，xx至xx公路到六合屯的通屯公路基礎實施以及擴建工程基本完工，到百拿屯的通屯盤山公路已開通并鋪上砂石，新建橋梁一座，有效地改善了當?shù)厝罕姷某鲂?。其余村屯道路無硬化、，路面凹凸不平，彎曲狹窄，寬度均為2-3米，部分路基常年失修，雨天難以出行。二是水利灌溉設施還相當薄弱。全村共有水利渠道8條12公里，灌溉面積1200畝，主要水源來自平祿水庫，只有1條4公里水利渠道達到“三面光”標準；其余包括那母、百秀、六煙、那馬、六合、那華等屯的水渠還是許多年前依田埂開挖的水溝，日積月累了大量淤泥，大大限制了灌溉水流量。三是通訊設施不完善。全村11個自然屯均通電、通電話、有手機信號網絡覆蓋，約三分之二的農戶安裝有衛(wèi)星電視接收設備，但遇雷雨大風天氣時常伴有短時間的停電和手機、電視信號中斷現(xiàn)象。
（六）精神文明建設和農村政策落實情況。村民的文明程度和民主意識、法制觀念有待加強。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較好，豬、雞到處跑的現(xiàn)象較少，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習俗在該村有較好的控制。
（七）村級組織和黨組織建設情況。一是村“兩委”班子成員情況?，F(xiàn)黨支部班子有成員5人，其中支部書記1人，副支部書記1人（兼任村委主任），支部委員3人（2人兼任村委副主任）；村委會6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委員3人。平均年齡40歲，其中初中文化程度4人，高中、中專文化程度2人。村“兩委”班子成員是各村民小組的經濟能人，能吃苦耐勞，在群眾中具有較高的威信和較強的“雙帶”的能力。二是村“兩委”班子開展工作情況。目前，村“兩委”建立了學習、工作、政務公開等制度，重大問題能集體研究。班子內部較為團結，關系比較融洽，能夠保證村里工作的正常開展。村干部作風較為務實、正派，多數(shù)群眾對村干部比較滿意。三是黨員隊伍情況。全村現(xiàn)有黨員49人，其中有女黨員16人，黨員年齡老化。
近幾年來，xx村在上級黨委、政府和有關部門的大力支持下，全村人民齊心協(xié)力，加快發(fā)展，群眾的生產生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣，村民居住分散，基礎設施建設滯后，全村人民群眾生活都在溫飽線下徘徊，生產生活中存在很多困難和問題。
（一）群眾思想認識還有偏差。少數(shù)村屯群眾的主體意識不夠強，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在籌資建設方面，積極性和主動性不高。
（二）新農村建設規(guī)劃比較滯后。由于鄉(xiāng)村建設規(guī)劃人才短缺，指導不到位，各村屯新農村建設總體規(guī)劃、村莊整合規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍不夠完善。村屯大都缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，房屋布局零亂，人畜混居，露天廁所、廢棄水坑（塘）仍然較普遍，家戶排水（污）溝獨立不聯(lián)通，有的家戶直接把污水排到路上，家什、柴火亂堆亂放，村莊“差、亂、臟、臭”現(xiàn)象較嚴重，村莊整治工作難度大，新農村建設規(guī)劃有待進一步加強。
扶貧調研報告摘要篇十三
××是一個以蒙古族為主體、漢族居多數(shù)的牧業(yè)旗。全旗共轄8個蘇木鎮(zhèn)；161個嘎查（村），其中以牧為主的嘎查90個、以農為主的村71個；568個村民組（獨貴龍）；總人口17。85萬人，其中農牧業(yè)人口12。76萬人。6月末，全旗牲畜總頭數(shù)198萬頭（只），但貧困農牧民（未解決溫飽和低收入人口）人均飼養(yǎng)牲畜僅3個羊單位。
××是國家扶貧開發(fā)工作重點旗，經過多年的扶持與發(fā)展，全旗的貧困程度雖有所減輕，但受自然災害、地理環(huán)境、人口素質、農牧業(yè)基礎設施狀況等影響，貧困面還比較大，貧困程度還比較深，到底仍有42個貧困嘎查村，占全旗嘎查村總數(shù)的26%，未解決溫飽人口1。68萬人，低收入人口2。11萬人，分別占農牧業(yè)總人口的13。2%和16。5%，無灌溉飼料地或人均不足1畝水澆地2。7萬人，占農牧業(yè)總人口的21%，特別是牧區(qū)無畜少畜戶（人均不足5個羊單位）人口2。2萬人，占農牧業(yè)總人口的17。2%。
目前，在牧區(qū)貧困戶中致貧返貧的主要原因有以下六種情況：一是因病致貧，比如因家中一人或幾人患了一種需長期醫(yī)治的疾病，每年需花費不少醫(yī)藥費而貧困，約占貧困戶的50%；二是因災致貧返貧，主要是長期的自然災害使生產生活基礎條件得不到改善，收入低，加上底子薄，沒有其他收入來源，生產性收入只能維持基本生活而致貧，約占貧困戶的25%；三是因學返貧，主要是學雜費逐年增高，一個學生從小學讀完大學就得需要幾萬甚至十幾萬元，不僅大學的學費居高不下，就中小學的雜費也讓一些農牧戶難以承受，特別是近年學校大量合并，多數(shù)自然村都沒有小學，許多小學生和學前班孩子都需要家長陪讀，在人力、物力、財力上開支都很大，一個小學生一年也需要幾千元的費用。約占貧困戶的10%；四是因殘致貧，有些家庭的主要勞動力致殘或是殘疾人，因不能從事正常的勞動，更不能去謀取發(fā)家致富的非常復雜的事情而致貧，約占貧困戶的5%；五是懶惰致貧，一家人不好好種地養(yǎng)畜，更不會去勤勞致富，一年到頭等救濟而貧困。約占貧困戶的5%；六是其他原因致貧返貧，如孤寡、借貸等原因致貧返貧，約占貧困戶的5%。
右旗自古以來就有“旱巴林”之稱，十年九旱，低山丘陵面積較大，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境惡劣，自然災害十分頻繁。1995年秋，全旗遭受百年不遇旱霜凍，農作物受災面積達41。9萬畝，返貧人口達1。02萬人；1998年7月全旗遭受特大洪澇災害，直接造成經濟損失1。61億元，返貧人口達3。07萬人；8月16日遭受6。3級地震，持續(xù)時間30多秒，造成直接經濟損失5250萬元，返貧1。87萬人；春旱十分嚴重，6月20日以前降水量不足10毫米；更是多災之年，不僅遇到了30年不遇的夏秋連旱，而且在9月5日至9月8日，北部的4個蘇木鎮(zhèn)又遭受嚴重的雪災和霜凍，造成直接經濟損失2148。5萬元，11月3日又發(fā)生了4。2級地震，造成直接經濟損失231。4萬元，預計總返貧人口2萬人左右。同時，全旗有近5萬多人生活在布病、地甲病、結核病、高氟水等地區(qū)，致病患者多達1。3萬人，因病致貧現(xiàn)象較多。
右旗目前有耕地面積62。25萬畝，其中水澆地面積為15。55萬畝，人均1。21畝，主要集中在東南部西拉沐淪河北岸的沖擊平原，這一地區(qū)履蓋1個蘇木、2個鎮(zhèn)1萬多人。近年來，全旗的扶貧開發(fā)工作主要以農牧業(yè)基礎設施建設為主，但應對連年頻發(fā)的旱災、洪災、雹災、早霜等自然災害的能力仍然不強，這些不僅制約了農牧民增產增收，并易因此而致貧、返貧。截止底，全旗仍有三分之一的貧困獨貴龍仍是以養(yǎng)牧為主，其他收入基本沒有，生產生活都靠賣畜，至今尚有無畜戶或少畜戶（人均不足5個羊單位）5400多戶。
隨著我國經濟體制改革的逐步深入、市場調節(jié)的比重日益增大，對于一家一戶以分散經營方式為主而文化素質偏低的農牧民來講很難對諸多的市場信息做出準確的.判斷，如果同一品種的農畜產品在某一階段的供給大量增加，而國內需求增輻不大，產品不能大量出口時，農牧民收入就會大幅降低。
與此同時，在科學技術迅猛發(fā)展的今天，用于農牧業(yè)生產的新品種、新技術大量涌現(xiàn)，要求農牧民加強這方面技術的學習，并將其運用到生產經營中來，絕大部分農牧民則無所適從，很難把先進適用且市場需求空間較大的新品種和技術運用到生產經營中來。
另外，一些貧困地區(qū)農牧民存在“等、靠、要”的思想，缺乏自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的信心和干勁。
牲畜是牧民基本的生產生活資料，但多數(shù)地區(qū)牲畜分配不均，多的多少的少，據(jù)統(tǒng)計，全旗18。5%的養(yǎng)畜大戶飼養(yǎng)著全旗70%的牲畜，如崗根蘇木張勇一家4口人，飼養(yǎng)700多只羊，人均175個羊單位。而貧困農牧民（未解決溫飽和低收入人口）人均飼養(yǎng)牲畜僅3個羊單位，還有一部分無畜戶。
勞務經濟發(fā)展緩慢，隨著農牧業(yè)機械化程度的不斷提高，使原來大量的手工勞作被機械代替，就使一大部分農牧民從以往的生產勞動中擺脫出來，形成大量勞動力資源閑置。目前，全旗有閑置勞動力達3。5萬人之多，但由于受傳統(tǒng)觀念和語言等多種因素的影響，勞務輸出量不大，仍有相當一部分勞動力資源不能得到合理利用，加上近年禁牧舍飼又使大量的剩余勞動力重新返回牧業(yè)生產中，勞務輸出難度大。每年組織輸出人數(shù)在1萬人左右。
一是牲畜這種生產資料的生命性決定了牧區(qū)具有人畜雙重消費的特點，特別是一遇災年，需要購買大量飼草料，出現(xiàn)成本大于銷售的現(xiàn)象。同時，禁牧舍飼也加大了牲畜飼養(yǎng)的成本。二是由于牧區(qū)地廣人稀，居住分散，牧民在教育、醫(yī)療、交通、水電、食品等方面消費較高，年人均達1264元，占純收入的52%。三是與農區(qū)建設相比，國家對草原建設投入較少，畜牧業(yè)基礎建設欠帳較多，需要建設投入較大，牧民自己無力承擔。加強畜牧業(yè)基礎建設，轉變畜牧業(yè)經營方式，是提高農牧民收入的先決條件，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。四是扶持牧戶所需投入較大，如每戶建一處草庫倫（6000元），扶持10個羊單位母畜（3000元），每戶需投入9000元。據(jù)統(tǒng)計，全旗1128元以下收入的牧戶有17285戶，約需投入1。5億元。五是右旗屬高寒低溫區(qū)，且持續(xù)時間長，取暖時間長達6個月，牧民維持基本生存狀態(tài)所需開支較大。
全旗每百平方公里有鄉(xiāng)鎮(zhèn)0。078個，每百平方公里有等級公路4。2公里，每百平方公里有醫(yī)療機構（含醫(yī)療點）0。25個，每百平方公里有中小學1。04個。一半以上的嘎查村不通電話。盡管各嘎查村已經通電、通路，但村路質量還有待于提高，電網質量和電價仍存在很大的城鄉(xiāng)差別。同時，又是地甲病、氟病等地方病區(qū)，全旗病區(qū)人口達4萬多人，占農牧民人口總數(shù)的34。6%。
每個“千村扶貧開發(fā)工程”的嘎查村3年投入資金20萬元，項目只能覆蓋1—2個獨貴龍組，發(fā)展灌溉飼料200—400多畝地。如財政扶貧資金項目中直接到村到戶資金額為213萬元。項目覆蓋人口3萬人。人均只有71元，遠遠不能達到解決溫飽問題的要求。這樣只能解決極少一部分貧困人口的溫飽問題。另外，由于牧區(qū)農牧戶居住分散，交通不便，路途較遠，項目建設成本相對其它農區(qū)就高一些，費用大一些。
在扶貧開發(fā)工作中，主要堅持開發(fā)式扶貧和到村、到戶原則，以解決貧困人口溫飽和實現(xiàn)低收人口穩(wěn)定增收為目標，主要實施了整村推進扶貧，世行貸款扶貧，產業(yè)化扶貧，移民擴鎮(zhèn)扶貧、科技扶貧，社會扶貧，勞動力轉移培訓等項目，并做了大量的工作，也收到了顯著的效果，為盡快改變貧困地區(qū)的生產生活條件打下了堅實的基礎，為實現(xiàn)全面建設小康社會目標和建設社會主義新農村、新牧區(qū)創(chuàng)造了基本條件。一些好做法、好經驗值得在今后工作中借鑒和繼續(xù)應用。
從起實施整村推進扶貧項目，本著“渠道不變、投向不亂、集中使用、各負其責、各記其功”的原則，整合各項扶貧資金，集中投入，配套使用，加大了對重點嘎查村項目實施的投入力度。
一是通過扶持培育產業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，增強其輻射和帶動作用，積極引導龍頭企業(yè)與貧困農牧戶建立風險共擔，利益均沾的合作共贏關系，最大限度地降低貧困農牧民進入市場的風險。二是圍繞主導產業(yè)的發(fā)展加大了對種養(yǎng)殖基地的建設，重點扶持培育出一些扶貧專業(yè)村、專業(yè)小區(qū)，通過產業(yè)化建設，使小區(qū)（專業(yè)村）的貧困農牧民實現(xiàn)脫貧致富。
充分利用現(xiàn)有的教學資源，以“定單培訓”方式通過各培訓機構對那些收入低、生活困難、具有初中以上文化程度的青壯年勞動力進行非農職業(yè)技能培訓，讓他們真正掌握一門實用技術，從而達到“培訓一人，轉移一人，脫貧一戶”的目的。
無論是在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，都離不開先進實用的科學技術作為支持和保證，離不開科技資源和科技成果的轉化。
是一項社會性工作，不是一個部門、一個單位或一個項目能完成的任務，必須動員社會各界力量，讓社會上越來越多的人投入到扶貧工作中來。在這項工作中，市直、旗直各扶貧聯(lián)系單位都做了大量的工作，投入了大量的人力、物力、財力，發(fā)揮了重要的作用。
扶貧開發(fā)作為建設社會主義新農村、新牧區(qū)的工作重點和難點擺在了各級扶貧部門工作者面前，進一步研究探討貧困地區(qū)的解困辦法和扶貧的新途徑是一項新的課題，根據(jù)多年的扶貧工作經驗，鑒于以上牧區(qū)貧困戶存在的不同致貧返貧的因素及存在問題，采取不同類型扶貧方式十分必要。貧困原因不同，貧困程度不同，其脫貧的難度也各不相同。對某種原因暫時致貧返貧的，如因小孩上學，或蓋房娶媳婦而致貧的家庭，當兒女走上工作崗位或兒媳婦娶進門后，此類家庭通過自己艱苦創(chuàng)業(yè)，可以在一定時間內脫貧。如果在扶貧工作中再給予一定的支持和扶持，這類家庭脫貧速度會更快。但是，對天災、人禍等原因致貧的貧困戶就不同了。特別是一些家里有長年臥病在床需醫(yī)治的病人，因自身無力也無法從事或找到一個什么職業(yè)，那么，脫貧的難度就會相當大。
所以，如果不從這些具體方面來研究問題，只是簡單沿襲過去的結對掛扶、給錢給物、扶持致富項目等扶貧工作的思路、辦法，只能是治標而不治本。要從根本上解決問題，還必須根據(jù)當前貧困戶結構對癥下藥，重新調整扶貧工作思路。應當全方位、全覆蓋的建立、健全一種新的運行機制和政策。以下幾種方式僅供探討。
在過去的扶貧工作中，我們也積累了許多好的做法與寶貴經驗，仍然可以在這類貧困戶扶貧中繼續(xù)運用。
一是醫(yī)保，二是養(yǎng)老保險。由政府出錢，為這些貧困戶建立專門的醫(yī)療養(yǎng)老保險，確保他們以后過上基本無憂的生活。
盡管當前已在農村實行了最低生活保障制度，但是，在并未全部覆蓋到位、標準較低的情況下，并沒有解決他們的溫飽問題。因此，要根據(jù)這個地區(qū)的農民人均收入水平，至少按滿足正常生活需要測算適當?shù)谋壤o予生活保障。至少幫助他們修建好住房，不再漏風漏雨。另外，再輔之實行社會救助、結對幫困等辦法，從而真正讓這少部分人擺脫貧困。
對這種貧困戶，不能像平常那樣再去用救助的方法，不能一味地去扶，否則，越扶越懶。要采取“逼”的辦法，根據(jù)不同對象，由鄉(xiāng)、村兩級負責，幫助他們發(fā)展生產，并幫助教育他們自食其力，自己找飯吃。對經過幫助仍懶惰不干的貧困戶，不再列入幫扶范圍。
同時，應當發(fā)動企業(yè)、單位以及富裕起來的農民，像“希望工程”那樣，自愿參加，自找對象，結對幫扶。從而形成政府、社會、企業(yè)、個人參與的新型運作機制。
以上幾種方式方法只是對今后扶貧工作方面提出的一種思考，但無論采取什么樣的方式方法關鍵是效果，關鍵在制定具體的、可操作的政策性制度的前提下，形成以旗、鄉(xiāng)（蘇木）兩級政府為主，社會為輔的扶貧工作制度、政策以及相應的運行機制。
扶貧調研報告摘要篇十四
一是思想認識要進一步統(tǒng)一。要把做好幫扶工作始終作為重要的社會系統(tǒng)工程，擺在及相關部門重要的工作位置上，抓緊抓好;二是工作機制要進一步完善。每年都應組織相關縣級部門，加強多方銜接，規(guī)劃和落實幫扶項目，推動幫扶工作經?；?、制度化、規(guī)范化;三是幫扶渠道要進一步拓寬。要堅持“引導、社會支持、群眾參與”的工作方針，堅持幫扶與協(xié)作相結合，輸血與造血相結合，使幫扶的思路更寬，渠道更多。四是要切實加強扶貧項目實施的后續(xù)管理，充分發(fā)揮扶貧項目的經濟效益和社會效益。五是進一步加大對扶貧工作典型事例的宣傳力度，調動各方積極性，確保扶貧工作更加扎實有效推進。
幫扶的主要對象是貧困村的貧困農民，因此貧困農民既是參與主體又是受益主體，必須充分調動農民群眾實施幫扶項目，改變落后面貌的積極性。要針對貧困人口具有相對性、動態(tài)性和階段性的特點，堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運作激勵機制。在扶貧工作中做到政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況，分類扶持，對有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的`貧困戶，要集中力量優(yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力，因殘疾、疾病致貧的，納入社會民政救濟中去。對于有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進行耐心教育和引導。以此激發(fā)、激活貧困戶自力更生、勤奮努力、自我脫貧、走向富裕的內在動力，最大限度的調動貧困戶的生產生活積極性，使貧困戶變壓力為動力，讓貧困戶的精神狀態(tài)、思想觀念發(fā)生轉變，生產方式和生活水平得到較大提升和鞏固。
要把扶貧工作與構建和諧社會相結合，與改善生產生活條件、促進經濟發(fā)展相結合，與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結合，與新農村建設相結合。進一步整合涉農項目資源，形成幫扶合力，建立脫貧致富的長效機制，發(fā)揮幫扶資金“四兩撥千斤”的作用?？h及相關部門要強化統(tǒng)籌措施，將定點幫扶資金、財政扶貧資金、以工代賑資金、信貸扶貧資金、國家投入的涉農資金和其它社會資金聚集起來，最大限度實現(xiàn)整合使用，充分發(fā)揮扶貧資源的引導作用和綜合效益。
扶貧調研報告摘要篇十五
按照省、市、縣委有關精準扶貧工作要求，近期，我與縣直相關部門人員一道，深入城關鎮(zhèn)村組農戶，通過實地查看、入戶走訪，召集鎮(zhèn)村干部、群眾代表、產業(yè)大戶、致富能人進行座談等方式，對當前精準扶貧工作情況進行了調研，形成調研報告如下：
一、城關鎮(zhèn)精準扶貧工作情況。
(一)組織領導有保障。該鎮(zhèn)成立了城關鎮(zhèn)精準扶貧指揮部，由主要領導任組長，4名黨委班子成員任副組長，班子成員、鎮(zhèn)直單位負責人、村(社區(qū))書記為成員，負責全鎮(zhèn)精準扶貧工作部署、督辦、推進，并抽調8名領導干部組建精準扶貧工作辦公室，為精準扶貧工作的統(tǒng)籌、深入、持久推進提供了組織保障。
(二)宣傳動員有氛圍。鎮(zhèn)黨委、政府組織全體機關干部、縣(鎮(zhèn))工作隊干部、村主職干部進行精準扶貧政策知識培訓，提高全體干部精準扶貧工作能力。在北環(huán)路等顯著位置制作了7塊工作宣傳標牌，印發(fā)宣傳資料8000余份、錄制了精準扶貧工作錄音，通過宣傳車和各村廣播進行播放宣傳，營造了濃厚的工作氛圍。150余名鎮(zhèn)村干部、工作隊干部，深入千家萬戶，與群眾交心談心，宣傳精準扶貧政策，力求做到扶貧政策家喻戶曉。
(三)工作運轉有機制。指揮部辦。
2、白+黑超常規(guī)工作法，在貧困對象核查期間，所有干部不請假、不放假，高標準完成了核查工作，展現(xiàn)了鎮(zhèn)村干部勤奮工作、認真負責、能打硬仗的過硬作風。
(四)工作推進有力度。一是加強與縣指揮部辦公室聯(lián)絡、溝通，遇到突出問題，鎮(zhèn)指揮部研究形成一致建議意見后，及時以文字形式報縣指揮部辦公室。二是加強對村指導，指揮部辦公室根據(jù)不同階段工作重點，制定細致、可操作性強的《精準扶貧工作要點》發(fā)到各村，并上報縣指揮部辦公室備案。三是加強鎮(zhèn)村聯(lián)動，指揮部辦室明確一名熟悉政策、農村工作經驗豐富的干部，經常與各村保持聯(lián)系，答復鎮(zhèn)村干部反饋的問題，探討交流工作辦法，形成了良好的互動效應。四是強化工作督導，堅持紀委督查和指揮部督導相結合，即每個階段工作完成后，指揮部督導組對照工作任務、時間節(jié)點、目標要求等，對各村進行督導，存在問題的當場提出整改意見，整改后進行復核銷號。對未按期整改或整改效果不明顯的或不認真履行職責的，由鎮(zhèn)紀委牽頭，對相關責任人進行督查，責令整改。
截止11月4日，該鎮(zhèn)通過入戶調查、大走訪，完成了7479戶、26517人入戶摸底調查工作，掌握了農戶基本情況，完成村級初核階段工作，正在進行農戶互評代表審評，預計11月底將全面完成農村貧困對象核查工作。
二、存在的主要問題。
建檔立卡范圍。城關鎮(zhèn)地理位置相對優(yōu)越，經濟相對比較活躍，20xx年該地區(qū)人均純收入為10319元，最低的新民村也已達到人均純收入6000元，群眾收入遠遠超出國家劃線標準。但同時也由于地處城關，群眾衣食住行、就醫(yī)就學等成本也遠高于其他地區(qū)，因此，人年均純收入達到2736元以上的仍然有相當一部分群眾實際生活困難而未能納入幫扶范圍。
(二)部分項目資金無法整合，不利于統(tǒng)籌使用。部分政策或項目如：扶貧搬遷、危房改造、生態(tài)移民、抗震改造等項目直接實施到戶，由農戶自行使用，但分戶實施不僅不利于規(guī)劃，還使成本擴大效果更差，也浪費土地資源。如集中安置直達資金不能統(tǒng)籌由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級使用，那么缺口太大，實際又無法實施推進。
管理，受城市規(guī)劃政策影響，部分困難群眾危房重建不能審批，制約了安居工程的整體推進。
(四)貸款門檻高、手續(xù)繁，小額貼息貸款落實難?？h里出臺的小額貼息扶貧貸款政策，確實為困難群眾解決資金困難找到了一條好出路，深得廣大群眾的贊成和擁護。但對絕大多數(shù)貧困戶來說，無論是找擔保人擔保還是實行農戶聯(lián)保都相當困難，同時部分建檔立卡貧困戶想利用小額貸款來發(fā)展創(chuàng)業(yè)項目,銀行要求種養(yǎng)殖業(yè)有規(guī)模、餐飲服務業(yè)要連續(xù)經營6個月以上方可申請貸款，這樣絕大部分有開始創(chuàng)業(yè)意識的貧困戶很難享受優(yōu)惠政策，甚至放棄創(chuàng)業(yè)。
病難、看病貴的問題特別嚴重，會導致部分家庭因病致貧、因病返貧的問題。
(六)獎勵扶持政策不統(tǒng)一，造成不良攀比。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間存在著自然條件、資源稟賦的不同，農戶與農戶之間的家庭狀況也有較大差別，聯(lián)系單位與聯(lián)系單位之間條件也存在差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農戶存在著攀比思想，保障政策的平衡非常必要，特別是對于政策邊緣農戶，尺度把握不當會造成群眾心理不平衡。
三、下一步工作的思路與對策。
結合這次專題調研，調研組認為，全面深入推進精準扶貧工作，必須嚴格按照全縣精準扶貧、不落一人總要求，積極實施五個一批(產業(yè)開發(fā)帶動一批、生態(tài)扶貧搬遷一批、扶智脫貧一批、保障供養(yǎng)一批、醫(yī)療救助一批)幫扶措施，確保全鎮(zhèn)14個村1466戶、5559人建檔立卡的貧困對象，分三年逐步實現(xiàn)整村脫貧的工作目標。
一是積極推進農村基礎設施建。
設。加快新民和溫泉溝等村組道路建設，實施郭家梁村安全飲水工程，推進農村水利、電力、通信、能源等基礎設施建設，改善農村發(fā)展條件。到2017年全鎮(zhèn)14個村硬化公路51公里;10個村新修安全飲水凈化池17個;13個村新建、改建水渠千米;14個村購置垃圾桶2696個、垃圾車36臺;12個村低壓電改造980戶;12個村土地整治6750畝。
二是努力推進生態(tài)扶貧搬遷工程。全面落實相關獎補政策，努力改善新民、大裕、郭家梁、燒田4個村貧困群眾居住環(huán)境，開展生態(tài)扶貧搬遷111戶;14個村危房改造748戶;重點村規(guī)劃安置點配套建設，集中安置20戶。
專業(yè)戶168戶、農副產品加工77戶，實施到戶產業(yè)發(fā)展項目，切實增加困難群眾家庭收入。
四是切實增強群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在14個村新建村圖書室14個、通廣播電視654戶;新建村小學2個、改造村小學2個;12個村新建標準村衛(wèi)生室9個、旱廁改造455個;14個村通寬帶728戶。通過基礎教育、能力培訓等多種途徑，全面提高貧困人口素質。
五是持續(xù)完善精準扶貧動態(tài)管理機制。幫扶責任人要對貧困戶已確定的脫貧致富項目跟蹤督辦，強化過程監(jiān)管，確保項目落實到位;采取月檢查、季度考評的辦法對減貧工作實行動態(tài)管理，貧困戶生活已好轉的要剔除，因特殊原因返貧的要及時納入幫扶范疇，確保貧困戶穩(wěn)步脫貧、持續(xù)發(fā)展。
一、xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)情。
xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部，國道信安線穿境而過，東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)，南。
臨安遠縣、安西鎮(zhèn)，西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn)，北靠贛縣。古陂屬贛南四大名鎮(zhèn)之一，有頭唐江二古陂之說。鎮(zhèn)內田疇肥沃，水源豐沛，物產豐富，是信豐縣產糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，其中金盆山為國家級森林公園，素有贛南小廬山之稱，農土特產全縣翹楚，早年有粉干、豆腐、腐竹、番薯粉等四寶，今添臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米等新四寶?？h新型動力能源產業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村，鎮(zhèn)內現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現(xiàn)代化農業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝)，林地面積畝，公益林面積畝(其中國家公益林面積畝，省級地方公益林面積畝)，果業(yè)面積畝，煙葉面積1050畝。
縣級貧困村，截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口1330，實施精準扶貧的扶貧對象450戶1687人。
二、精準扶貧工作階段性開展情況。
建村扶貧工作領導小組，抽調專人成立扶貧工作站，做到有機構、有專人、有資料。
示、復核、公告程序，把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序，最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人，全部納入精準扶貧對象行列鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧調研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧調研報告。定位精確。對造成農戶貧困的因素進行具體分析，并分門別類，將識別出的貧困戶劃分為一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶等四種類型，對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊，并建檔立卡，做到戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿。
情卡(見附件一)，使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質戶情卡，將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級與三送工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通，做到信息互通、資源共享。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料，一張照片或是一段視頻承載著兩個主題：農戶的致貧原因和脫貧愿望，為后期的結對幫扶工作打下堅實的基礎。
三、當前存在的問題。
在精準扶貧工作啟動后全面鋪開的元年，xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎工作，并探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調研中，就發(fā)現(xiàn)了一些精準扶貧工作面臨的問題：
(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策，本應該廣而告之，做到家喻戶曉，盡人皆知，而且要正確的解讀，但在我們的調研過程中，一些偏遠地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情，或是只是知道個大概，不知其所以然，甚而有些農戶把這項工作當成了評先評優(yōu)的面子工程，在工作人員進行調查摸底時，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話他的貧困。
(二)農民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質相對較低，發(fā)展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，等、靠、要的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)農民收入難以估算增加了精。
準能識別難度。改革開放以來，隨著經濟體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經濟相互交織混合發(fā)展，給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之，受農業(yè)經濟效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務收入成為農民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧調研報告工作報告。
四、下一步的對策和建議。
加大宣傳力度，推進認知共識。拓寬宣傳渠道，精準扶貧工作宣傳教育的重點是，干部達成精準扶貧共識，群眾增強脫貧致富信，將精準扶貧工作作為中心工作，鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開，宣傳教育的方式要靈活多樣，大會小會不忘提，主要街道路口樹立專門宣傳欄，深入村組開展與精準扶貧相關的百姓喜聞樂見的文藝表演，形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。
扶貧調研報告摘要篇十六
按照中央和省、市委的相關要求，根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，近期我鄉(xiāng)在11個村范圍內開展了精準扶貧摸底調查，通過廣泛走訪農戶，深入交流，實地查看，對群眾生產生活情況有了一個更加全面的了解，查找出了貧困戶致貧的原因，全面理清了扶貧工作的思路?，F(xiàn)就前期的調查摸底情況報告如下：
20xx年7月14日省委召開了文朝榮先進事跡報告會暨全省扶貧攻堅動員會以來，市、縣和鄉(xiāng)三級分別召開了扶貧攻堅動員會，8月7日我鄉(xiāng)再次安排部署精準扶貧工作，在此次會議上，鄉(xiāng)黨委、政府進行了精心的安排和部署，全鄉(xiāng)政府機關全體干部職工、鄉(xiāng)直單位負責人、村干部和黨員群眾代表共計90人參加了摸底調查工作。會后，各扶貧工作專班深入村組開展了摸底調查，具體情況如下：
(一)做到了“三個認清”，明確了工作的意義。
一是認清了時間的緊迫性。此次活動從省到村動員會一開到底，充分顯示各級黨委、政府對精準扶貧工作的重視，會上明確了襄陽市和保康縣20xx年完成脫貧的目標，時間緊任務重，在摸底調查中每位黨員干部集中了全部精力，利用5天時間順利完成了摸底調查任務。
二是認清了貧困的多樣性。在此次摸底調查中,工作專班明確了貧困戶的標準，特別注意到了戶與戶之間的差距，找出了農戶貧困的不同原因，找準了問題的癥結，也理清了下一步對戶的思路，為今后開展精準脫貧奠定了基礎。
三是認清了精準扶貧的重要性。此次活動的摸底調查，是為下一步推進精準扶貧，解決全鄉(xiāng)困難群眾生產生活，順利實現(xiàn)預期脫貧目標的一次重大活動，參加調查摸底成員在此次行動中,走訪認真細致,數(shù)據(jù)核對準確，收集了影像和紙質資料，準確無誤的完成了既定任務。
(二)做到了“四個明確”，保證了行動的高度統(tǒng)一。
此次活動時間短、任務重，所有參與調查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個明確：
四是明確了方式方法?，F(xiàn)在正是農忙季節(jié)，在摸底調查中，工作隊成員不分白天黑夜錯時進行調查，深入到田間地塊開展工作，確保群眾正常的生產生活不受影響。
(三)做到了“六個落實”，完成了預期的目標任務，鄉(xiāng)黨委、政府要求此次活動必須要把紀律和規(guī)矩放在前面，嚴禁出現(xiàn)走過場、打水漂的現(xiàn)象，工作人員嚴格按照規(guī)定，進行了全面落實：
六是工作作風實。此次扶貧調查中，鄉(xiāng)黨委對紀律要求非常嚴格，明確規(guī)定在走訪中不能影響群眾正常生產生活，不能損害群眾切身利益。在此次調查摸底過程中，工作隊員都能夠嚴格要求自己，時刻把紀律和規(guī)矩放在面前，不分領導、干部職工和普通黨員，一個標準一把尺子執(zhí)行到底。
例如在走訪偏遠農戶時，鄉(xiāng)黨委書記騎摩托、走小路、住農戶、入戶走訪，鄉(xiāng)長步行數(shù)里了解群眾生產生活情況，干部職工深入偏遠村組農戶一住就是兩三天，黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺，各專班成員都發(fā)揚了不怕苦、不怕累的精神，充分展現(xiàn)了黨員干部嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩，得到群眾廣泛認可。
通過5天時間，走訪摸底群眾7293人，2314戶，通過對住房、產業(yè)發(fā)展、人口勞力、文化教育和民生保障五個方面的調查，對全鄉(xiāng)基本情況有了深入地了解，具體情況如下：
(一)住房結構狀況：通過走訪和實地查看，共走訪了2314戶農戶，調查房屋總數(shù)為2326棟，具體情況如下：磚木195戶，占總戶數(shù)的8.43%；磚混349戶，占總戶數(shù)的15%；土木1768戶，占總戶數(shù)的76.4%；石木14戶，占總戶數(shù)的0.6%；重度危房戶432戶，占總戶數(shù)的18.7%；危房戶1368戶，占總戶數(shù)的59.1%。
(二)產業(yè)發(fā)展狀況：據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年底，全鄉(xiāng)農戶占有山林面積111347畝，耕地面積15948畝，其中核桃種植面積3158畝，占耕地面積的19.8%，煙葉種植面積4685畝，占耕地面積的29.4%，糧食油料作物種植面積10335畝，占耕地面積的64.8%；種植袋料1756680袋；生豬存欄2643頭，羊存欄837頭，牛存欄3010頭，雞存欄13799只。
(三)人口勞力狀況：根據(jù)摸底調查情況來看，全鄉(xiāng)摸底調查人口有7293人，其中：勞動力人口5120人(含60歲以上有勞動能力的)，占總人口的70.2%；常年外出務工人數(shù)1938人，占總人口的25.6%，占勞動力人口的37.9%；重病重殘605人，占總人口的8.3%；在校學生896人，占總人口的12.3%。
(四)文化教育狀況：根據(jù)向本人了解和查閱戶口信息統(tǒng)計，目前全鄉(xiāng)小學學歷3145人，占摸底調查總人口的43%，初中學歷2301人，占摸底調查總人口的31.5%；高中學歷863人，占摸底調查總人口的11.8%；大專以上學歷253人，占摸底調查總人口的3.5%；在校學生人數(shù)896人，義務教育階段人數(shù)為455人，其中，學前教育191人，小學332人，初中125人，高中155人，大專以上93人。
(五)民生保障狀況：針對全鄉(xiāng)2314戶居民的水、電、路等方面調查情況可以看出，目前全鄉(xiāng)有飲水困難農戶521戶，占總戶數(shù)的22.5%，涉及1781人，占總人口的24.4%；用電困難農戶372戶，占總戶數(shù)的16%，涉及1169人，占總人口的16%；不通公路農戶338戶，占總戶數(shù)的14.6%，涉及1058人，占總人口的14.5%；分散五保戶29人，農村低保421戶，共計753人，占總人口的10.3%；低于3000元以下的有437戶，1041人，占總人口的14.3%。
根據(jù)實地走訪和調查數(shù)據(jù)分析，目前造成全鄉(xiāng)貧困的原因主要集中在勞動力短缺、文化水平低、基礎設施跟不上、民生保障不足等方面。
(一)勞動力短缺。
根據(jù)調查摸底情況來看，勞動力人口不足目前是制約兩峪鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題，走訪實有戶籍人口7293人，其中勞動力人口5120人，在外務工的有1938人，也就是說在家的勞動力只有3182人，這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動能力老年人。造成此問題的原因主要有：
一是在家務農辛苦，投入大，收入不高，造成中青年勞動力大量外出務工；
三是人口結構比例失調，重病、重殘和年齡較大人員比較多，無勞動能力人口占總人口比例的28.2%。
(二)文化程度不高。
根據(jù)統(tǒng)計情況來看，全鄉(xiāng)有小學文化程度人口3145人，初中2301人，高中863人，大專以上人口253人，初中以下文化程度人(低碳生活綠色環(huán)保調查報告)口占走訪人口比例的74%，文化水平普遍偏低，接受新事物、新技術較難，對于農業(yè)發(fā)展的認識，還停留在“莊稼活，不用學，人家咋做咱咋做”的層面，致富無技術、增收無門路。
(三)住房條件較差。
根據(jù)走訪來看，調查的2326戶房屋中，危房戶1368戶，占總戶數(shù)58.8%，其中重度危房戶432戶，占總戶數(shù)的18.7%，土木房和石木房屋1782戶，占總戶數(shù)的76.6%。通過數(shù)據(jù)可以看出，土坯房已經成為我鄉(xiāng)推進精準扶貧的一大障礙，嚴重制約了農戶住房環(huán)境改善。分析原因主要有四個方面：
一是建新房舊房沒有拆除。部分農戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉讓他人居??；
三是無能力建房。主要集中在年紀較大、重病重殘等農戶中，全鄉(xiāng)共計432戶，并且房屋均處于重度危房。
四是新建房屋難度大。主要表現(xiàn)在：
1、農民意愿不強，無意愿農戶占總戶數(shù)的40.7%；
2、困難戶無能力建房，占總戶數(shù)的26.2%；
5、建房資金短缺，主要集中在完全無能力建房和貧困戶兩個方面，總計609戶，占總戶數(shù)37%。
(四)產業(yè)發(fā)展不優(yōu)。兩峪鄉(xiāng)全境山地居多，目前雖然全鄉(xiāng)有煙葉、食用菌等主導產業(yè)發(fā)展，但是部分農戶致富能力依然不足，主要表現(xiàn)：一是部分農戶在家務農沒有主導產業(yè)，外出務工沒有勞動力；全鄉(xiāng)2314戶，煙農534戶，菌農484戶，兩產業(yè)交叉累計發(fā)展110戶，還有1406戶無主導產業(yè),占總戶數(shù)的60.7%；二是外出務工人員1938人，占全鄉(xiāng)勞動力人口的37%，務工雖然增加了收入，但是也造成了勞動力和人才的外流；三是商貿、物流不暢，缺少第三產業(yè)發(fā)展，無法促進本地就業(yè)和經濟發(fā)展。
(五)民生保障不足。近年來，各級黨委、政府加大對基層民生保障的力度，但是還不能夠達到基層群眾的需求。主要體現(xiàn)兩個方面：
一是保障能力還比較弱。低保戶、五保戶基本上得到了保障，可是一些因病因殘致貧的農戶，雖然新農合報銷一定比例，但一遇大病，個人承擔部分仍然是一筆很大數(shù)目，導致部分農戶因沒有得到有效幫扶，致使脫貧之后再次返貧。
二是基礎設施建設力度不夠。通過調查兩峪目前有338戶群眾不通公路，有372戶群眾用電質量差或用電困難，有521戶，1781人還存在飲水困難等問題，行路、飲水、用電等民生難題還相當突出，也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。
扶貧調研報告摘要篇十七
根據(jù)縣精準辦8月6日召開的精準扶貧工作調度會精神，對提升精準扶貧工作群眾滿意度調研，我鎮(zhèn)黨委書記高度重視，對調研工作親自安排部署，親自抓好落實，通過召集分管領導、駐村領導召開座談會，到村召集村、組干部、群眾代表座談會，上戶走訪貧困戶和一般群眾代表，廣泛聽取意見建議，查找不足，思考對策。現(xiàn)在將精準扶貧工作群眾反映情況以及如何進一步提升群眾滿意度進行總結如下：
1、群眾對于精準扶貧政策了解不夠。大部分農戶受到的教育不夠高和許多老人對于政策的改變不太了解，對于農戶講解政策不夠通俗。還有精準扶貧工作和扶貧惠民政策向貧困戶宣傳多，向一般群眾宣傳少。有的群眾對精準扶貧工作了解不多，對我們出臺的扶貧政策、采取的工作舉措及取得的工作成效，知之甚少，導致接受調查時群眾滿意度不高。
2、幫扶干部工作責任感不強。有的幫扶干部責任心不強、工作作風不實，幫扶工作不認真，走訪過程中走馬觀花，與貧困戶交流聊天少，與貧困戶交朋友少，無法了解貧困戶真正的困難，對扶貧惠民政策宣傳講解少，沒有與群眾拉近距離、融洽關系，引導貧困戶發(fā)展產業(yè)得到實惠做得不夠，貧困戶對幫扶干部的幫扶工作不滿意，影響群眾的滿意度。
3、扶貧項目安排非貧困村受益少。當前，扶貧項目和扶貧資金主要集中在“十三五”貧困村，其他村的項目資金很少，一些急需解決的基礎設施沒有項目資金，導致非貧困村的群眾意見比較大，影響群眾對精準扶貧工作的整體滿意度。
4、醫(yī)療惠民政策沒有具體情況具體落實。貧困戶全部納入了大病商業(yè)補充保險和醫(yī)療救助，提高了慢性病的報賬比例，貧困戶住院治病的費用控制在了10%以內，有效減輕了貧困戶的醫(yī)療費用負擔。但是患病具有不可預見性和突發(fā)性，特別是患癌癥等惡病、重病的一般群眾代表，醫(yī)療費用負擔重，又不可能臨時納入貧困戶，導致有的群眾認為不公平，影響了群眾對精準扶貧工作的滿意度。
5、部分群眾對貧困戶“等靠要”的表現(xiàn)不滿。少數(shù)貧困戶“等靠要”思想重，自力更生、艱苦奮斗意識差，不愿主動發(fā)展生產，也不愿打工增加收入，滿足于依靠低保、五保收入過日子，依賴政府的救助救濟。部分群眾對這種“好吃懶做”的懶漢有意見，認為政府扶貧不應養(yǎng)懶漢，影響了群眾對精準扶貧工作的滿意度。
1、抓實干部結對幫扶工作。認真抓好幫扶干部的管理培訓工作，建立一支懂政策、會幫扶、愿幫扶的幫扶干部隊伍，幫扶干部不僅要保證幫扶次數(shù)和時間，更要注重幫扶質量和成效，特別是要通過實實在在為貧困戶辦實事，解決實際問題，與貧困戶“三同”，真正把貧困戶當親人、當朋友，增進感情，與貧困戶交朋友，用實際行動贏得貧困戶的理解和認可，讓群眾參與和知曉，以便提升貧困戶對精準扶貧工作和干部幫扶工作的滿意度。
2、加大精準扶貧工作宣傳力度。要大力宣傳精準扶貧政策和開展的扶貧工作、取得的工作成效，通過幫扶干部面對面向貧困戶開展宣傳，將各類惠民、扶貧政策詳細分類，認真制作脫貧攻堅政策宣傳彩頁發(fā)放到戶，面向社會廣泛宣傳，讓廣大人民群眾了解精準扶貧工作、認可精準扶貧工作、支持精準扶貧工作、參與精準扶貧工作，營造精準扶貧工作濃厚氛圍，擴大精準扶貧工作的參與面，對于當?shù)責o法理解相關政策的農戶與老人，可以請村委會的人員配合工作，將政策通俗化進行講解以便提升精準扶貧工作的群眾知曉度和群眾滿意度。
3、扶貧項目安排、扶貧政策制定過程中統(tǒng)籌兼顧貧困戶與非貧困戶、貧困村與非貧困村。在扶貧項目的安排過程中，在突出貧困村這個重點的同時，兼顧好非貧困村急需解決的基礎設施問題和貧困戶的“兩不愁三保障”問題所需項目資金，項目的安排要堅持群眾需求為導向。在扶貧政策的制定執(zhí)行過程中，要兼顧好一般群眾代表的訴求和合理意見，要加強改善路、水等基礎條件，實現(xiàn)村“七有”，讓精準扶貧政策惠及廣大非貧困群眾，來彌合貧困戶與非貧困戶的矛盾。
4、要堅持扶貧先扶志，充分發(fā)揮群眾主體作用。針對部分群眾對“好吃懶做”、依賴政府救助救濟的貧困戶存在意見，認為政府扶貧養(yǎng)懶漢的問題，引導這些懶漢要不等不靠、苦干實干，依靠自己努力增加收入。加大貧困群眾培訓力度和轉移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農民。還要大力開展智志雙扶、道德教育活動，建立問題臺賬、明確幫扶責任人，開展針對性強的批評教育、宣傳引導工作，成立道德促進會，共同做好思想教育工作，努力實現(xiàn)扶貧先扶志，塑造貧困戶良好精神風貌，匯聚脫貧攻堅正能量。
5、處理好政府推進與群眾參與的關系。扶貧攻堅的每一項工作，每一個環(huán)節(jié)，都要讓群眾參與、讓群眾知曉，對扶貧資金的使用、項目資金的管理等要公開上欄公示，做到公開透明，特別是規(guī)劃制定、質量監(jiān)督、工程驗收要群眾參與，才能提升群眾滿意度。
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