最新村級產權制度改革工作匯報匯報（專業(yè)19篇）

寫總結是一種自我反思的機會，可以促使我們提升自己。寫作是一種表達思想的方式，我們要不斷鍛煉自己的寫作能力?？偨Y是在一段時間內對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結呢？以下是小編為大家收集的總結范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

村級產權制度改革工作匯報匯報篇一

前德門蘇木位于扎魯特旗東部，西接烏額格其牧場，東與科右中旗毗鄰，南與道老杜交界，北與烏額格其蘇木相連。

前德門蘇木總土地面積66.66萬畝，其中耕地面積9.80畝，草牧場44.67萬畝，林地9.58萬畝。全蘇木總戶數(shù)1958戶，7285人。行政區(qū)劃分為8個行政村，是典型以農業(yè)為主體的農牧林相結合的經濟類型區(qū)。

二、進展情況。

自從旗動員安排部署以來，我蘇木按照《扎魯特旗農村牧區(qū)集體產權制度改革試點實施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號）精神，結合我蘇木實際，全面貫徹落實了產權制度改革工作。

（一）高度重視，健全了組織機構。我蘇木成立了黨委書記蘇木達為組長，分管領導為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室在蘇木辦公室。

（二）制定了實施方案。為全面貫徹落實《扎魯特旗農村牧區(qū)集體產權制度改革試點實施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號）精神，結合我蘇木實際，制定了《前德門蘇木農村牧區(qū)集體產權制度改革工作實施方案》。

（三）廣泛宣傳培訓。我蘇木通過動員會、培訓會、調度會、推進會，對蘇木嘎查宣傳培訓，全面開展推進了我蘇木產權制度改革工作。

（四）全面完成清產核資工作。去年12月末前，我蘇木8個嘎查全面完成了清產核資工作。目前8個村已完成了清產核資結果確認，公示工作，并做好了軟件材料。

（五）安排部署了確認成員身份工作。4月份，我蘇木召開產權制度改革工作推進會，重點安排部署了產權制度改革確認成員身份工作，參會人員有蘇木黨委書記、蘇木達、分管領導，經管工作人員，各村書記，村主任，報賬員等。

三、存在的問題。

（一）清產核資工作方面，各村還未全面完成債權人、債務人的詢證函、送達回執(zhí)工作。

（二）確認成員身份工作方面，嘎查村進度緩慢，部分嘎查村初步排查認定工作都還沒開展。

四、下一步工作打算。

（一）進一步加強推進改革工作。各嘎查村債權人、債務人的詢證函、送達回執(zhí)工作與身份確認人口排查同步進行。

（二）做好清產核資“回頭看”工作。按照扎魯特旗開展農村牧區(qū)集體資產清產核資工作驗收實施方案要求，全面做好清產核資工作。

前德門蘇木農業(yè)服務中心。

2019年6月21日。

村級產權制度改革工作匯報匯報篇二

自富民縣2018年11月22日農村集體產權制度改革試點工作動員會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即啟動，在強化領導、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力，穩(wěn)步有序推進農村集體產權制度改革工作?，F(xiàn)就我們的工作作如下匯報：

一、基本情況。

**鎮(zhèn)截止目前完成清產核資的村6個，組46個，完成成員身份界定的村6個，組46個。

二、主要做法。

(一)成立機構，精心組織2018年11月29日，**鎮(zhèn)召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業(yè)務培訓會。制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作實施方案》，按照富民縣農村集體產權制度改革試點工作實施方案，及時調整領導組織，建立了雙組長負責制。成立了《**鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作領導小組》，添置了辦公設備，抽調了3名成員充實鎮(zhèn)產改辦公室，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，并指導各村成立工作領導小組及產改方案。

(二)強化保障，夯實基礎。

(三)宣傳引導，營造氛圍。

**鎮(zhèn)堅持培訓先行，開展集中培訓2期，直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次，以會議、研討、座談等形式，組織學精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條，發(fā)放《致農民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機短信1條，電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。

(四)堅持原則，突出重點。

1、穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革清產核資工作在清產核資方面，對村集體所有資產進行全面清理核實。一是發(fā)布清產核資公告，組建清產核資工作小組，對各類資產，摸清底數(shù)、明確權屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產核資結果評議審核)，使全體村民參與其中，確保核查結果公開公正;三是結果上報完成系統(tǒng)錄入工作。**鎮(zhèn)清理結果情況，有經營性資產的村1個，組8個。全鎮(zhèn)資產總計賬面數(shù)為9876659.85元，核實數(shù)100407597元(其中：貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元，核實數(shù)5686385.05元;固定資產賬面數(shù)合計4190274.8元，核實數(shù)94721211.95元);資源性資產集體土地總計123236.09畝(其中農用地120699.59畝，建設用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日，邀請**鎮(zhèn)法律顧問到**鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農村集體經濟合同專項行動。突出重點，有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解，將各類經濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。

2、多舉措開展集體經濟組織成員身份認定工作。

在成員身份認定方面，遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。**鎮(zhèn)采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式，對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮(zhèn)產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實了“一村一策”。結合各自實際，摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排，并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎;四是確認公示。召開戶主大會確認簽字，并進行公示。

(五)建立聯(lián)動，凝聚合力。

(六)打造亮點，示范引領。

一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深化農村集體產權制度改革工作的站位，看待農村集體產權制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機，圍繞**集鎮(zhèn)四位一體建設，著力打造**村委會摩所營村、**村二社、**村三社示范帶改革，做好以點帶面、點面結合。

》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。

三、主要成效。

1、明晰了產權，清產核資和成員身份確認以后，明確了集體資產的產權主體，使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權益。

2、促進了農村的穩(wěn)定，進行成員身份確認工作以后，明確了個人在集體資產中的“份額”，避免了集體資產被侵占、遭流失的現(xiàn)象，使群眾吃下了定心丸。

四、存在問題及下一步工作安排。

工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業(yè)務不熟練，力量配備不足，工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好，農村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：

1、組建業(yè)務指導工作隊。到業(yè)務力量薄弱村組指導工作，幫助整理檔案，要切實把產改檔案管理擺上位，業(yè)務工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責成專人，統(tǒng)一管理各村的產改檔案資料，從嚴規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質量。

2、工作轉段落實了。前期已全面完成清產核資及成員身份認定工作，下一步將做好股權量化和組建集體經濟組織，以時間節(jié)點和任務要求為抓手，倒計時掛圖作戰(zhàn)，實行周通報制度，會同鎮(zhèn)目督辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的村實促，列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。確保9月底完成股權量化和組建集體經濟組織，到10月底完成回頭看。

村級產權制度改革工作匯報匯報篇三

按照縣農業(yè)農村局要求，我鎮(zhèn)積極配合開展農村集體產權制度改革并圓滿完成任務，現(xiàn)將工作總結報告如下：

我鎮(zhèn)農村集體產權制度改革已完成組織100個，其中村級組織7個，組級93個（按合組前改革），成員身份確認27,834人。改革時點總資產40377797.11元，其中村級18627066.31元。股權設置完成村級組織7個，組級組織54個。

一是高度重視，早部署早宣傳早實施。明確改革指導思想和基本原則、改革對象和范圍、實施步驟和工作要求。二是加強工作指導和業(yè)務培訓。根據(jù)前期完成的清產核資工作，指導村級開展改革時點成員確認、成員信息核實收集、成員大會討論產生成員名單理事會監(jiān)事會名單、股權量化分配及收益份額分配等，指導完善相關檔案收集整理歸檔。三是完成村級和組級全國農村集體資產監(jiān)督管理平臺錄入。認真完成農村集體經濟組織信息完善和鎮(zhèn)級審核工作，完成了所有股權量化集體經濟組織方案設置和份額（股份）設置，完成了改革資料分類上傳確認。

村級產權制度改革工作匯報匯報篇四

19122020年農村集體產權制度改革工作總結情況匯報經驗做法成效亮點去年，x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產權制度改革，村民成為股東，多了一份財產性收入。

據(jù)悉，x完成了農村集體產權制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。

2018年，x市農村集體產權制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產核資，完成成員資格界定、資產量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。

一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農村集體產權制度改革中清產核資工作的內容，主要包括了清查核定各村集體資產，厘清資產歸屬、權屬關系以便有效利用，增加農民財產性收入，發(fā)展壯大集體經濟。

農村集體產權制度改革啟動后，x村成立了5人清產核資領導小組，另外，8個生產小組分別由相關村民推選出4人參與清產核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產核資工作，最終，該村確定集體資產增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結果，全村沒有一個人有異議。

摸清村集體家底，是農村集體產權制度改革的基礎。2013年初，x以試點形式啟動農村集體產權制度改革，成立農村集體資產清產核資工作領導小組，下設5個專項小組，各小組明確職責。另外，印發(fā)相關指導文件，全面核查村集體森林等資源性資產、村辦企業(yè)等經營性資產和用于公共服務的非經營性資產。

非經營性資產135.63億元，增加42.56%。

“三確認”就是歷史與現(xiàn)實相結合，按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認成員。

村民通過農村集體經濟組織成員身份界定，其集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利得到進一步落實。

三、登記賦碼，“三農”受益近年來，農村集體經濟組織不斷發(fā)展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農村集體經濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標。

x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務樓，資金變資產，年增收500多萬元。

x市把分類推進搞好農村集體產權制度改革，作為促進農業(yè)發(fā)展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手，總結出成立組織、制定方案、清產核資、資產量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發(fā)《農村集體產權制度改革文件匯編》《農村集體產權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊，舉辦相關培訓班425期，并對各縣（市、區(qū)）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。

該市將組織開展完善統(tǒng)分結合雙層經營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉等。同時，圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務、物業(yè)管理、混合經營、異地置業(yè)等多種方式，積極探索農村集體經濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷提高村集體經濟收入，進一步增加農民財產性收入。

去年，x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產權制度改革，村民成為股東，多了一份財產性收入。

據(jù)悉，x完成了農村集體產權制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。

2018年，x市農村集體產權制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產核資，完成成員資格界定、資產量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。

一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農村集體產權制度改革中清產核資工作的內容，主要包括了清查核定各村集體資產，厘清資產歸屬、權屬關系以便有效利用，增加農民財產性收入，發(fā)展壯大集體經濟。

農村集體產權制度改革啟動后，x村成立了5人清產核資領導小組，另外，8個生產小組分別由相關村民推選出4人參與清產核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產核資工作，最終，該村確定集體資產增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結果，全村沒有一個人有異議。

摸清村集體家底，是農村集體產權制度改革的基礎。2013年初，x以試點形式啟動農村集體產權制度改革，成立農村集體資產清產核資工作領導小組，下設5個專項小組，各小組明確職責。另外，印發(fā)相關指導文件，全面核查村集體森林等資源性資產、村辦企業(yè)等經營性資產和用于公共服務的非經營性資產。

非經營性資產135.63億元，增加42.56%。

“三確認”就是歷史與現(xiàn)實相結合，按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認成員。

村民通過農村集體經濟組織成員身份界定，其集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利得到進一步落實。

三、登記賦碼，“三農”受益近年來，農村集體經濟組織不斷發(fā)展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農村集體經濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標。

x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務樓，資金變資產，年增收500多萬元。

x市把分類推進搞好農村集體產權制度改革，作為促進農業(yè)發(fā)展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手，總結出成立組織、制定方案、清產核資、資產量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發(fā)《農村集體產權制度改革文件匯編》《農村集體產權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊，舉辦相關培訓班425期，并對各縣（市、區(qū)）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。

該市將組織開展完善統(tǒng)分結合雙層經營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉等。同時，圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務、物業(yè)管理、混合經營、異地置業(yè)等多種方式，積極探索農村集體經濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷提高村集體經濟收入，進一步增加農民財產性收入。

xxx位于xxx區(qū)西南，總版土xx平方公里，xxx轄xx個行政村、x個社區(qū)，總人口約x萬。

根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排，市財政局、市農業(yè)農村局具體業(yè)務指導，xxx全面開展農村集體產權制度改革工作，切實加強組織領導，積極穩(wěn)妥扎實推進，堅持集體所有制為基礎，促進集體資產保值增值，保護農村集體經濟組織成員合法權益。現(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下：

職責分工。為確保改革工作順利開展，xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農村集體產權制度改革領導小組，多部門協(xié)作推進。領導小組下設辦公室，全面負責改革工作調度、協(xié)調、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領導機構，嚴格落實農村集體產權制度改革工作。相關部門密切配合，結合實際研究政策，認真相關業(yè)務組織人員培訓，要求高標準完成改革工作。處紀檢部門堅強監(jiān)督，確保改革工作穩(wěn)步推進。全處工作機構分工具體，責任明確、統(tǒng)籌得當，組織有力。開展集中培訓、逐村指導、疑難問題集中討論。

工作推進。處農村集體產權改革領導小組辦公室，深入鄉(xiāng)村一線，調研指導，現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議，定目標、強化指導、壓實責任，及時協(xié)調解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū)，堅持以點帶面，結合實際制定《xxx農村產權改革試點工作方案》《xxx農村集體產權制度改革指導意見》《xxx農村集體資產清產核資工作方案》《xxx農村集體經濟組織成員身份界定工作指導意見》等多個指導性文件，明確改革責任、時間節(jié)點，規(guī)范化操作，使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經得住檢驗。

協(xié)調保障。處列支專項經費、組織專門人員，并要求各村按照要求落實經費保障和人員調配，全力支持農村集體產權制度改革工作。

把清產核資作為前提。工作要求：

一是，清產核資工作要按照國家的相關政策和本方案的規(guī)定進行，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產估價與價值重估的標準、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓教材。

二是，集體資產包括歸全體成員集體所有的一切資產。這些資產無論采用哪種經營形式，集體所有的性質不變。

三是，清產核資要理順三方面的權屬關系：村之間的產權關系，不能相互平調和擠占；集體出資、參股的共有資產，均要按各方出資額和比例分享所有者權益，以此界定資產的權屬；集體獨資形成的資產，應全部歸集體所有。

四是，各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經村民（代表）會議同意，清產核資的結果必須公示公開。

五是，各村要按照時間節(jié)點完成工作任務，處農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。

各村在前期“三資”清理和農村土地承包經營權確權登記頒證基礎上，成立由村（社區(qū)）兩委成員、村（社區(qū)）監(jiān)督委員會等人員組成的清產核資工作小組，由財政所分片包干業(yè)務人員以及處駐村國家干部各村賬內賬外固定資產、現(xiàn)金、銀行存款、債權債務、土地資源、林業(yè)資源等進行認真核實，嚴格依法量化集體資產。截止目前，19個村（社區(qū)）全部完成了清產核資工作，完成率100%。

把清人分類作為核心內容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認可的基礎上，嚴格設立清人分類基準日，xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關系、婚喪嫁娶、農村土地承包關系以及對集體做出貢獻等因素，在民主協(xié)商的基礎上，確定標準。對有爭議的內容，采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī)，尊重民主意愿，由村民民主決策。

把股權配置作為改革的關鍵。結合各村實際和群眾意愿，xxx大多數(shù)村（社區(qū)）實行“生不增、死不減，入不增、出不減”的股權靜態(tài)管理模式，改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理，每年進行一次調整。股種設置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量，如xxx實行基本股、勞齡股和共享股，xxx村設置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種，充分尊重民意與村實際情況。

把股權量化作為改革目標。嚴格按照清產核資、清人分類以及股權設置進行量化，出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調。

一是，加大培訓力度。多次組織全處農村集體產權制度改革工作專題培訓，并邀請財政局、農業(yè)農村局領導進行專題講解，提升處、各村（社區(qū)）業(yè)務人員的政策水平和業(yè)務能力。

二是，各村組織召開塆組會議，張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁，大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調動民眾參與改革的積極性、主動性，做到宣傳工作全覆蓋。

三是，加大監(jiān)督檢查力度，要求各村（社區(qū)）嚴格旅行工作程序，程序化動作必須要有。清產核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開，充分保障民眾知情權、參與權、監(jiān)督權。目前xxx已經全面完成農村集體產權制度改革工作。

目前xxx已經全面完成改革工作，但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步，xxx將切實按照各村實際，完善權能，積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式，充分發(fā)揮股份經濟合作社的作用，發(fā)展壯大集體經濟，在保護農民合法權益、尊重農民意愿的前提下，讓農民分享集體經濟發(fā)展帶來的紅利，穩(wěn)定農民收入來源，確保農村集體產權制度改革行之有效。

x、農村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。

我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。

個村開展“三變”改革，清產核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。

x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。

x、農村集體資產清產核資工作強力推進，進展順利。

今年以來，我市始終將清產核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領導x次參加專題調度會，x次將清產核資列入市政府月重點工作。

市農委組織x次專題督查，指導部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經力量薄弱的縣區(qū)，通過政府購買服務方式，會計公司協(xié)助開展清產核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結合。

目前，準備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領導組、辦公室，明確了成員單位職責，落實了經費x萬元，培訓x人次，印發(fā)各類宣傳輔導資料x萬份。

實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產核實完成x%，組級資產核實完成x.x%，村級公示確認x%，組級公示確認完成x%。x縣按照農業(yè)部年初部署，清產核資表格已經調換完成。

x、農村產權交易市場建設分類實施，基本完成。

x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監(jiān)督管理委員會，委員會下設農村綜合產權服務中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位，編制x人。

x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類農村產權交易主體提供場所設施、發(fā)布交易信息、組織交易，構建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。

截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產權流轉交易網絡平臺，選定x鎮(zhèn)先行開展農村產權交易試點工作，已完成網上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。

x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。

x、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。

大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅，增強農民獲得感，提高他們參與改革積極性。

x、進一步加大清產核資工作推進力度。

x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導，按照農業(yè)部最新表格要求，分級指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導，對清產核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。

x、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。

支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農村產權流轉交易市場，發(fā)布本縣區(qū)農村產權流轉信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產權交易市場，提升交易價值。

x、農村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。

我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。

個村開展“三變”改革，清產核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。

x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。

x、農村集體資產清產核資工作強力推進，進展順利。

今年以來，我市始終將清產核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領導x次參加專題調度會，x次將清產核資列入市政府月重點工作。

市農委組織x次專題督查，指導部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經力量薄弱的縣區(qū)，通過政府購買服務方式，會計公司協(xié)助開展清產核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結合。

目前，準備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領導組、辦公室，明確了成員單位職責，落實了經費x萬元，培訓x人次，印發(fā)各類宣傳輔導資料x萬份。

實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產核實完成x%，組級資產核實完成x.x%，村級公示確認x%，組級公示確認完成x%。x縣按照農業(yè)部年初部署，清產核資表格已經調換完成。

x、農村產權交易市場建設分類實施，基本完成。

x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監(jiān)督管理委員會，委員會下設農村綜合產權服務中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位，編制x人。

x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類農村產權交易主體提供場所設施、發(fā)布交易信息、組織交易，構建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。

截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產權流轉交易網絡平臺，選定x鎮(zhèn)先行開展農村產權交易試點工作，已完成網上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。

x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。

x、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。

大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅，增強農民獲得感，提高他們參與改革積極性。

x、進一步加大清產核資工作推進力度。

x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導，按照農業(yè)部最新表格要求，分級指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導，對清產核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。

x、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。

支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農村產權流轉交易市場，發(fā)布本縣區(qū)農村產權流轉信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產權交易市場，提升交易價值。

自富民縣2018年11月22日農村集體產權制度改革試點工作動員會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即啟動，在強化領導、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力，穩(wěn)步有序推進農村集體產權制度改革工作?，F(xiàn)就我們的工作作如下匯報：

一、基本情況。

xx鎮(zhèn)截止目前完成清產核資的村6個，組46個，完成成員身份界定的村6個，組46個。

二、主要做法。

(一)成立機構，精心組織2018年11月29日，xx鎮(zhèn)召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業(yè)務培訓會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作實施方案》，按照富民縣農村集體產權制度改革試點工作實施方案，及時調整領導組織，建立了雙組長負責制。成立了《xx鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作領導小組》，添置了辦公設備，抽調了3名成員充實鎮(zhèn)產改辦公室，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，并指導各村成立工作領導小組及產改方案。

(二)強化保障，夯實基礎。

(三)宣傳引導，營造氛圍。

xx鎮(zhèn)堅持培訓先行，開展集中培訓2期，直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次，以會議、研討、座談等形式，組織學精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條，發(fā)放《致農民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機短信1條，電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。

(四)堅持原則，突出重點。

1、穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革清產核資工作在清產核資方面，對村集體所有資產進行全面清理核實。一是發(fā)布清產核資公告，組建清產核資工作小組，對各類資產，摸清底數(shù)、明確權屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產核資結果評議審核)，使全體村民參與其中，確保核查結果公開公正;三是結果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結果情況，有經營性資產的村1個，組8個。全鎮(zhèn)資產總計賬面數(shù)為9876659.85元，核實數(shù)100407597元(其中：貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元，核實數(shù)5686385.05元;固定資產賬面數(shù)合計4190274.8元，核實數(shù)94721211.95元);資源性資產集體土地總計123236.09畝(其中農用地120699.59畝，建設用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日，邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農村集體經濟合同專項行動。突出重點，有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解，將各類經濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。

2、多舉措開展集體經濟組織成員身份認定工作。

在成員身份認定方面，遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。xx鎮(zhèn)采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式，對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮(zhèn)產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實了“一村一策”。結合各自實際，摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排，并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎;四是確認公示。召開戶主大會確認簽字，并進行公示。

(五)建立聯(lián)動，凝聚合力。

(六)打造亮點，示范引領。

一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深化農村集體產權制度改革工作的站位，看待農村集體產權制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機，圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設，著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革，做好以點帶面、點面結合。

二是私開亂挖，專項整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治，多措并舉收回林地：政府主導，統(tǒng)籌推進。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領導小組，制定實施方案和工作流程;摸清底數(shù)，分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積，確定坐標，實地對承包林地進行測量，四至界線后，登記造冊，涉及24宗，面積102畝;公開透明，嚴格程序。通過召開各種會議10余次，入戶宣傳30余次，發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內容、程序、方式，按程序由當事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。

三、主要成效。

1、明晰了產權，清產核資和成員身份確認以后，明確了集體資產的產權主體，使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權益。

2、促進了農村的穩(wěn)定，進行成員身份確認工作以后，明確了個人在集體資產中的“份額”，避免了集體資產被侵占、遭流失的現(xiàn)象，使群眾吃下了定心丸。

四、存在問題及下一步工作安排。

工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業(yè)務不熟練，力量配備不足，工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好，農村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：

1、組建業(yè)務指導工作隊。到業(yè)務力量薄弱村組指導工作，幫助整理檔案，要切實把產改檔案管理擺上位，業(yè)務工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責成專人，統(tǒng)一管理各村的產改檔案資料，從嚴規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質量。

2、工作轉段落實了。前期已全面完成清產核資及成員身份認定工作，下一步將做好股權量化和組建集體經濟組織，以時間節(jié)點和任務要求為抓手，倒計時掛圖作戰(zhàn)，實行周通報制度，會同鎮(zhèn)目督辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的村實促，列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。確保9月底完成股權量化和組建集體經濟組織，到10月底完成回頭看。

19122020年農村集體產權制度改革工作總結情況匯報經驗做法成效亮點去年，x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產權制度改革，村民成為股東，多了一份財產性收入。

據(jù)悉，x完成了農村集體產權制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。

2018年，x市農村集體產權制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產核資，完成成員資格界定、資產量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。

一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農村集體產權制度改革中清產核資工作的內容，主要包括了清查核定各村集體資產，厘清資產歸屬、權屬關系以便有效利用，增加農民財產性收入，發(fā)展壯大集體經濟。

農村集體產權制度改革啟動后，x村成立了5人清產核資領導小組，另外，8個生產小組分別由相關村民推選出4人參與清產核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產核資工作，最終，該村確定集體資產增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結果，全村沒有一個人有異議。

摸清村集體家底，是農村集體產權制度改革的基礎。2013年初，x以試點形式啟動農村集體產權制度改革，成立農村集體資產清產核資工作領導小組，下設5個專項小組，各小組明確職責。另外，印發(fā)相關指導文件，全面核查村集體森林等資源性資產、村辦企業(yè)等經營性資產和用于公共服務的非經營性資產。

非經營性資產135.63億元，增加42.56%。

“三確認”就是歷史與現(xiàn)實相結合，按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認成員。

村民通過農村集體經濟組織成員身份界定，其集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利得到進一步落實。

三、登記賦碼，“三農”受益近年來，農村集體經濟組織不斷發(fā)展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農村集體經濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標。

x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務樓，資金變資產，年增收500多萬元。

x市把分類推進搞好農村集體產權制度改革，作為促進農業(yè)發(fā)展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手，總結出成立組織、制定方案、清產核資、資產量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發(fā)《農村集體產權制度改革文件匯編》《農村集體產權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊，舉辦相關培訓班425期，并對各縣（市、區(qū)）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。

該市將組織開展完善統(tǒng)分結合雙層經營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉等。同時，圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務、物業(yè)管理、混合經營、異地置業(yè)等多種方式，積極探索農村集體經濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷提高村集體經濟收入，進一步增加農民財產性收入。

x、農村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。

我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。

個村開展“三變”改革，清產核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。

x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。

x、農村集體資產清產核資工作強力推進，進展順利。

今年以來，我市始終將清產核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領導x次參加專題調度會，x次將清產核資列入市政府月重點工作。

市農委組織x次專題督查，指導部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經力量薄弱的縣區(qū)，通過政府購買服務方式，會計公司協(xié)助開展清產核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結合。

目前，準備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領導組、辦公室，明確了成員單位職責，落實了經費x萬元，培訓x人次，印發(fā)各類宣傳輔導資料x萬份。

實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產核實完成x%，組級資產核實完成x.x%，村級公示確認x%，組級公示確認完成x%。x縣按照農業(yè)部年初部署，清產核資表格已經調換完成。

x、農村產權交易市場建設分類實施，基本完成。

x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監(jiān)督管理委員會，委員會下設農村綜合產權服務中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位，編制x人。

x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類農村產權交易主體提供場所設施、發(fā)布交易信息、組織交易，構建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。

截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產權流轉交易網絡平臺，選定x鎮(zhèn)先行開展農村產權交易試點工作，已完成網上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。

x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。

x、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。

大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅，增強農民獲得感，提高他們參與改革積極性。

x、進一步加大清產核資工作推進力度。

x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導，按照農業(yè)部最新表格要求，分級指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導，對清產核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。

x、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。

支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農村產權流轉交易市場，發(fā)布本縣區(qū)農村產權流轉信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產權交易市場，提升交易價值。

xxx位于xxx區(qū)西南，總版土xx平方公里，xxx轄xx個行政村、x個社區(qū)，總人口約x萬。

根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排，市財政局、市農業(yè)農村局具體業(yè)務指導，xxx全面開展農村集體產權制度改革工作，切實加強組織領導，積極穩(wěn)妥扎實推進，堅持集體所有制為基礎，促進集體資產保值增值，保護農村集體經濟組織成員合法權益?，F(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下：

職責分工。為確保改革工作順利開展，xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農村集體產權制度改革領導小組，多部門協(xié)作推進。領導小組下設辦公室，全面負責改革工作調度、協(xié)調、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領導機構，嚴格落實農村集體產權制度改革工作。相關部門密切配合，結合實際研究政策，認真相關業(yè)務組織人員培訓，要求高標準完成改革工作。處紀檢部門堅強監(jiān)督，確保改革工作穩(wěn)步推進。全處工作機構分工具體，責任明確、統(tǒng)籌得當，組織有力。開展集中培訓、逐村指導、疑難問題集中討論。

工作推進。處農村集體產權改革領導小組辦公室，深入鄉(xiāng)村一線，調研指導，現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議，定目標、強化指導、壓實責任，及時協(xié)調解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū)，堅持以點帶面，結合實際制定《xxx農村產權改革試點工作方案》《xxx農村集體產權制度改革指導意見》《xxx農村集體資產清產核資工作方案》《xxx農村集體經濟組織成員身份界定工作指導意見》等多個指導性文件，明確改革責任、時間節(jié)點，規(guī)范化操作，使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經得住檢驗。

協(xié)調保障。處列支專項經費、組織專門人員，并要求各村按照要求落實經費保障和人員調配，全力支持農村集體產權制度改革工作。

把清產核資作為前提。工作要求：

一是，清產核資工作要按照國家的相關政策和本方案的規(guī)定進行，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產估價與價值重估的標準、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓教材。

二是，集體資產包括歸全體成員集體所有的一切資產。這些資產無論采用哪種經營形式，集體所有的性質不變。

三是，清產核資要理順三方面的權屬關系：村之間的產權關系，不能相互平調和擠占；集體出資、參股的共有資產，均要按各方出資額和比例分享所有者權益，以此界定資產的權屬；集體獨資形成的資產，應全部歸集體所有。

四是，各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經村民（代表）會議同意，清產核資的結果必須公示公開。

五是，各村要按照時間節(jié)點完成工作任務，處農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。

各村在前期“三資”清理和農村土地承包經營權確權登記頒證基礎上，成立由村（社區(qū)）兩委成員、村（社區(qū)）監(jiān)督委員會等人員組成的清產核資工作小組，由財政所分片包干業(yè)務人員以及處駐村國家干部各村賬內賬外固定資產、現(xiàn)金、銀行存款、債權債務、土地資源、林業(yè)資源等進行認真核實，嚴格依法量化集體資產。截止目前，19個村（社區(qū)）全部完成了清產核資工作，完成率100%。

把清人分類作為核心內容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認可的基礎上，嚴格設立清人分類基準日，xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關系、婚喪嫁娶、農村土地承包關系以及對集體做出貢獻等因素，在民主協(xié)商的基礎上，確定標準。對有爭議的內容，采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī)，尊重民主意愿，由村民民主決策。

把股權配置作為改革的關鍵。結合各村實際和群眾意愿，xxx大多數(shù)村（社區(qū)）實行“生不增、死不減，入不增、出不減”的股權靜態(tài)管理模式，改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理，每年進行一次調整。股種設置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量，如xxx實行基本股、勞齡股和共享股，xxx村設置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種，充分尊重民意與村實際情況。

把股權量化作為改革目標。嚴格按照清產核資、清人分類以及股權設置進行量化，出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調。

一是，加大培訓力度。多次組織全處農村集體產權制度改革工作專題培訓，并邀請財政局、農業(yè)農村局領導進行專題講解，提升處、各村（社區(qū)）業(yè)務人員的政策水平和業(yè)務能力。

二是，各村組織召開塆組會議，張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁，大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調動民眾參與改革的積極性、主動性，做到宣傳工作全覆蓋。

三是，加大監(jiān)督檢查力度，要求各村（社區(qū)）嚴格旅行工作程序，程序化動作必須要有。清產核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開，充分保障民眾知情權、參與權、監(jiān)督權。目前xxx已經全面完成農村集體產權制度改革工作。

目前xxx已經全面完成改革工作，但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步，xxx將切實按照各村實際，完善權能，積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式，充分發(fā)揮股份經濟合作社的作用，發(fā)展壯大集體經濟，在保護農民合法權益、尊重農民意愿的前提下，讓農民分享集體經濟發(fā)展帶來的紅利，穩(wěn)定農民收入來源，確保農村集體產權制度改革行之有效。

村級產權制度改革工作匯報匯報篇五

該報告也稱為“全面反思”，它是一種向上級機關報告工作、反映問題或在部門和系統(tǒng)內交換信息的交易憑證。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

xx鎮(zhèn)截止目前完成清產核資的村6個，組46個，完成成員身份界定的村6個，組46個。

(一)成立機構，精心組織。

2018年11月29日，xx鎮(zhèn)召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業(yè)務培訓會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作實施方案》，按照富民縣農村集體產權制度改革試點工作實施方案，及時調整領導組織，建立了雙組長負責制。成立了《xx鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作領導小組》，添置了辦公設備，抽調了3名成員充實鎮(zhèn)產改辦公室，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，并指導各村成立工作領導小組及產改方案。

(二)強化保障，夯實基礎。

(三)宣傳引導，營造氛圍。

xx鎮(zhèn)堅持培訓先行，開展集中培訓2期，直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次，以會議、研討、座談等形式，組織學精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條，發(fā)放《致農民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機短信1條，電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。

(四)堅持原則，突出重點。

在清產核資方面，對村集體所有資產進行全面清理核實。一是發(fā)布清產核資公告，組建清產核資工作小組，對各類資產，摸清底數(shù)、明確權屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產核資結果評議審核)，使全體村民參與其中，確保核查結果公開公正;三是結果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結果情況，有經營性資產的村1個，組8個。全鎮(zhèn)資產總計賬面數(shù)為9876659.85元，核實數(shù)100407597元(其中：貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元，核實數(shù)5686385.05元;固定資產賬面數(shù)合計4190274.8元，核實數(shù)94721211.95元);資源性資產集體土地總計123236.09畝(其中農用地120699.59畝，建設用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日，邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農村集體經濟合同專項行動。突出重點，有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解，將各類經濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。

2、多舉措開展集體經濟組織成員身份認定工作。

在成員身份認定方面，遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。xx鎮(zhèn)采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式，對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮(zhèn)產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實“一村一策”。結合各自實際，摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排，并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎;四是確認公示。召開戶主大會確認簽字，并進行公示。

(五)建立聯(lián)動，凝聚合力。

(六)打造亮點，示范引領。

一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深化農村集體產權制度改革工作的站位，看待農村集體產權制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機，圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設，著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革，做好以點帶面、點面結合。

二是私開亂挖，專項整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治，多措并舉收回林地：政府主導，統(tǒng)籌推進。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領導小組，制定實施方案和工作流程;摸清底數(shù)，分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積，確定坐標，實地對承包林地進行測量，四至界線后，登記造冊，涉及24宗，面積102畝;公開透明，嚴格程序。通過召開各種會議10余次，入戶宣傳30余次，發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內容、程序、方式，按程序由當事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。

1、明晰了產權，清產核資和成員身份確認以后，明確了集體資產的產權主體，使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權益。

2、促進了農村的穩(wěn)定，進行成員身份確認工作以后，明確了個人在集體資產中的“份額”，避免了集體資產被侵占、遭流失的現(xiàn)象，使群眾吃下了定心丸。

工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業(yè)務不熟練，力量配備不足，工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好，農村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：

1、組建業(yè)務指導工作隊。到業(yè)務力量薄弱村組指導工作，幫助整理檔案，要切實把產改檔案管理擺上位，業(yè)務工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責成專人，統(tǒng)一管理各村的產改檔案資料，從嚴規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質量。

2、工作轉段落實。前期已全面完成清產核資及成員身份認定工作，下一步將做好股權量化和組建集體經濟組織，以時間節(jié)點和任務要求為抓手，倒計時掛圖作戰(zhàn)，實行周通報制度，會同鎮(zhèn)目督辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的村實促，列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。確保9月底完成股權量化和組建集體經濟組織，到10月底完成回頭看。

前德門蘇木位于扎魯特旗東部，西接烏額格其牧場，東與科右中旗毗鄰，南與道老杜交界，北與烏額格其蘇木相連。

前德門蘇木總土地面積66.66萬畝，其中耕地面積9.80畝，草牧場44.67萬畝，林地9.58萬畝。全蘇木總戶數(shù)1958戶，7285人。行政區(qū)劃分為8個行政村，是典型以農業(yè)為主體的農牧林相結合的經濟類型區(qū)。

自從旗動員安排部署以來，我蘇木按照《扎魯特旗農村牧區(qū)集體產權制度改革試點實施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號）精神，結合我蘇木實際，全面貫徹落實了產權制度改革工作。

（一）高度重視，健全了組織機構。我蘇木成立了黨委書記蘇木達為組長，分管領導為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室在蘇木辦公室。

（二）制定了實施方案。為全面貫徹落實《扎魯特旗農村牧區(qū)集體產權制度改革試點實施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號）精神，結合我蘇木實際，制定了《前德門蘇木農村牧區(qū)集體產權制度改革工作實施方案》。

（三）廣泛宣傳培訓。我蘇木通過動員會、培訓會、調度會、推進會，對蘇木嘎查宣傳培訓，全面開展推進了我蘇木產權制度改革工作。

（四）全面完成清產核資工作。去年12月末前，我蘇木8個嘎查全面完成了清產核資工作。目前8個村已完成了清產核資結果確認，公示工作，并做好了軟件材料。

（五）安排部署了確認成員身份工作。4月份，我蘇木召開產權制度改革工作推進會，重點安排部署了產權制度改革確認成員身份工作，參會人員有蘇木黨委書記、蘇木達、分管領導，經管工作人員，各村書記，村主任，報賬員等。

（一）清產核資工作方面，各村還未全面完成債權人、債務人的詢證函、送達回執(zhí)工作。

（二）確認成員身份工作方面，嘎查村進度緩慢，部分嘎查村初步排查認定工作都還沒開展。

（一）進一步加強推進改革工作。各嘎查村債權人、債務人的詢證函、送達回執(zhí)工作與身份確認人口排查同步進行。

（二）做好清產核資“回頭看”工作。按照扎魯特旗開展農村牧區(qū)集體資產清產核資工作驗收實施方案要求，全面做好清產核資工作。

x、農村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。

我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。

個村開展“三變”改革，清產核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。

x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。

x、農村集體資產清產核資工作強力推進，進展順利。

今年以來，我市始終將清產核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領導x次參加專題調度會，x次將清產核資列入市政府月重點工作。

市農委組織x次專題督查，指導部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經力量薄弱的縣區(qū)，通過政府購買服務方式，會計公司協(xié)助開展清產核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結合。

目前，準備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領導組、辦公室，明確了成員單位職責，落實了經費x萬元，培訓x人次，印發(fā)各類宣傳輔導資料x萬份。

實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產核實完成x%，組級資產核實完成x.x%，村級公示確認x%，組級公示確認完成x%。x縣按照農業(yè)部年初部署，清產核資表格已經調換完成。

x、農村產權交易市場建設分類實施，基本完成。

x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監(jiān)督管理委員會，委員會下設農村綜合產權服務中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位，編制x人。

x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類農村產權交易主體提供場所設施、發(fā)布交易信息、組織交易，構建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。

截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產權流轉交易網絡平臺，選定x鎮(zhèn)先行開展農村產權交易試點工作，已完成網上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。

x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。

x、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。

大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅，增強農民獲得感，提高他們參與改革積極性。

x、進一步加大清產核資工作推進力度。

x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導，按照農業(yè)部最新表格要求，分級指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導，對清產核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。

x、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。

支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農村產權流轉交易市場，發(fā)布本縣區(qū)農村產權流轉信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產權交易市場，提升交易價值。

村級產權制度改革工作匯報匯報篇六

x、農村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。

我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。

個村開展“三變”改革，清產核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。

x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。

今年以來，我市始終將清產核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領導x次參加專題調度會，x次將清產核資列入市政府月重點工作。

市農委組織x次專題督查，指導部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經力量薄弱的縣區(qū)，通過政府購買服務方式，會計公司協(xié)助開展清產核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結合。

目前，準備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領導組、辦公室，明確了成員單位職責，落實了經費x萬元，培訓x人次，印發(fā)各類宣傳輔導資料x萬份。

實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產核實完成x%，組級資產核實完成x.x%，村級公示確認x%，組級公示確認完成x%。x縣按照農業(yè)部年初部署，清產核資表格已經調換完成。

x、農村產權交易市場建設分類實施，基本完成。

x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監(jiān)督管理委員會，委員會下設農村綜合產權服務中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位，編制x人。

x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類農村產權交易主體提供場所設施、發(fā)布交易信息、組織交易，構建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。

截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產權流轉交易網絡平臺，選定x鎮(zhèn)先行開展農村產權交易試點工作，已完成網上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。

x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。

x、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。

大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅，增強農民獲得感，提高他們參與改革積極性。

x、進一步加大清產核資工作推進力度。

x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導，按照農業(yè)部最新表格要求，分級指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導，對清產核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。

x、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。

支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農村產權流轉交易市場，發(fā)布本縣區(qū)農村產權流轉信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產權交易市場，提升交易價值。

村級產權制度改革工作匯報匯報篇七

去年以來，玉門市按照中央和省市委關于全面深化改革的總體部署，貫穿“從嚴治黨”要求，突出重點領域，把握關鍵環(huán)節(jié)，緊密聯(lián)系實際，統(tǒng)籌推進黨的建設制度改革，取得了階段性明顯成效。

一是突出四個重點，全面布局改革。堅持以提高黨的領導水平和執(zhí)政能力為目標，緊緊圍繞黨的組織制度改革、干部選拔任用制度改革、基層組織建設制度改革、人才發(fā)展體制機制改革等四個重點，強化問題導向，認真研究制定了《玉門市深化黨的建設制度改革方案》，對深化黨的建設制度改革作出了系統(tǒng)性部署。

二是注重四個結合，統(tǒng)籌推進改革。注重貫徹落實中央和省市委部署要求與緊貼玉門實際相結合、加強頂層設計與鼓勵基層實踐相結合、繼承和創(chuàng)新相結合、單項突破與系統(tǒng)配套相結合，針對10個方面55項制度改革任務，全部明確了牽頭部門、配合部門、責任人和時限要求，逐項分解任務，積極推進改革進程。

三是堅持四個一批，聚焦制度改革。分清輕重緩急和不同要求，分步有序推進制度改革。針對中央和省市委已出臺的政策規(guī)定，及時配套一批制度，確保無縫對接、落實到位;針對上級較為明確但還需細化的規(guī)定，認真調研制定具體措施，分批次研究出臺一批制度，確保改革方向正確;針對認識還不深入但又必須推進的改革，選擇確定一批試點項目，積極探索總結經驗、深化改革;針對已經出臺的一批制度，從嚴抓好落實，確保不打折扣、不縮水走樣，不斷擴大改革成果。截至目前，已研究出臺《黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度》、《市管領導班子和領導干部年度分類考核評價辦法》等制度8項，完成制度建設初稿或征求意見稿38項。

存在的問題及建議：

一是進一步加強對基層制度改革的指導。縣市一級推進黨的建設制度改革更為具體，情況也更為復雜，應加強對縣市一級黨的建設制度改革的專題調研，指導基層健全完善制度。比如，目前，在探索對科級干部個人有關事項報告抽查核實工作上，縣市還缺乏具體的`指導性意見，抽查核實缺乏信息共享渠道。

二是統(tǒng)籌推進黨的建設制度改革。在深化干部選拔任用制度改革、深化干部管理制度改革、健全改進作風常態(tài)化制度、健全黨的基層組織體系等方面，充分考慮黨的思想、組織、作風、廉政和制度建設的關聯(lián)性，既探索完善制度體系，著力解決制度缺失的問題，也應防止制度繁密過多、制度之間相互重復的問題。

三是著力提高黨的建設制度的操作性。目前，出臺的黨的建設各項制度，有相當一部分程序繁瑣復雜、籠統(tǒng)粗疏，執(zhí)行任務量大，容易造成“制度空轉”、機制失靈等現(xiàn)象。建議在加強制度建設中，既考慮理論上的完整性，也應細化簡便易行的條款，增強制度的操作性，特別是對一些程序性條款，盡量簡化程序，減輕制度執(zhí)行工作量，對一些適用性的條款，盡量做出明確的規(guī)定，避免模糊性語言、大而化之的規(guī)定。

四是進一步提高制度執(zhí)行的反向約束力。在制度設計過程中，既考慮正面引導，還應有反向約束性措施，既明確激勵措施，還應有問責追究和懲處的詳實條規(guī)，對違反制度規(guī)定怎么辦、制度落實不力怎么辦作出具體的規(guī)定，最大限度壓縮制度執(zhí)行的“彈性空間”，堵塞各種漏洞，防止制度執(zhí)行不到位、打“擦邊球”的情況發(fā)生，切實增強制度的剛性約束，提高制度的執(zhí)行效力。

村級產權制度改革工作匯報匯報篇八

區(qū)農村農業(yè)委：

根據(jù)《重慶市涪陵區(qū)農業(yè)委員會關于印發(fā)重慶市xx區(qū)穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革實施方案的通知》（xxxxx號）文件精神,我鎮(zhèn)于2019年5月20日至2020年8月30日實施農村集體產權制度改革工作，已完成鎮(zhèn)檢查驗收，現(xiàn)就我鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作總結如下。

一、工作完成情況。

(一)基本情況。

2019年底,我鎮(zhèn)有xx個渋農社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農組、xx個組。實施農村集體產權制度改革工作渋及xx個渋農社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農組、xx個組。

農村集體產權制度改革應完成143個單位（其中：2個社區(qū)、20個村，13個渋農組、108個組），已完成143個單位（其中：2個社區(qū)、20個村，13個渋農組、108個組）。改革時點的總資產xx萬元（其中：20個村（居）xx萬元，108個組級xx萬元）。制定成員確定辦法的22個村（居），121個組。成員身份確定xx人（其中：村（居）xx人、組xx人）。量化經營性資產xx萬元（其中：村級xx萬元，組級0萬元）。股權設置完成22個村（居），121個組。成立22個股份經濟聯(lián)合社，121個經濟合作社。

二、工作措施。

健全管理制度；

實施步驟；

工作要求。

報區(qū)農業(yè)農村委賦碼等工作步驟，我鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作已基本完成工作任務，準備迎接上級檢查驗收。為了確保產權制度改革工作保質保量按時完成，鎮(zhèn)財政預算產權制度改革專項經費xx萬元，我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)、村、社工作動員會和業(yè)務培訓會30余次，培訓人數(shù)500人/次，村、社召開群眾大會400余次，抽調20余名熟悉業(yè)務的鎮(zhèn)干部對各村（社區(qū)）進行業(yè)務指導和工作督導。

三是各部門積極參與密切配合。此次農村集體產權制度改革工作得到了教育、衛(wèi)生、國土、農業(yè)、水利、林業(yè)、文化等相關部門的大力支持，及時、準確、詳實、提供相關資料，確保清產核資工作順利開展。

三、

存在的問題。

一是部分村(社區(qū))思想認識不夠，重視不夠，業(yè)務不熟悉。

二是農村集體產權制度改革工作是以村（社區(qū)）、組為主，業(yè)務骨干都是村(社區(qū))、組干部，由于脫貧攻堅、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、人居環(huán)境整治、安全維穩(wěn)等工作，導致有的村（社區(qū)）、組工作進度滯后。

四、下一步工作打算。

一是進一步完善管理制度。

二是加強對各村（社區(qū)）、組的資金資源資產管理和指導。

三是加強對各村（社區(qū)）、組資金資產資源合理開發(fā)利用的指導，確保集體資產保值增值，進一步壯大集體經濟。

重慶市xx區(qū)xx鎮(zhèn)人民政府。

麻垌鎮(zhèn)位于桂平市南部，距桂平城區(qū)約38公里，轄區(qū)總面積207.25平方公里，轄27個行政村、434個村民小組，現(xiàn)約有10.58萬人口。

我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視這次農村集體產權制度改革工作，我鎮(zhèn)成立了黨委書記覃桂深和黨委副書記、鎮(zhèn)長楊萬源為組長的農村集體產權制度改革工作領導小組，27個行政村均成立了以支書為組長的農村集體產權制度改革工作小組，按照黨委書記覃桂深，黨委副書記、鎮(zhèn)長楊萬源主要抓，分管領導黃俊居具體抓的工作思路，進行前期工作、清產核資工作、成員認定工作、股份量化和股權設置工作、成立合作社工作等五個階段的工作，保證我鎮(zhèn)的工作進度與質量。

一、任務完成情況及成效。

1.前期工作。通過發(fā)放傳單，召開村務會、黨員會、村民小組長座談會、村民代表會議、村民大會等方式，廣泛收集村民意見。充分利用廣播、黑板報、宣傳冊、村務公開欄等載體，向廣大村民宣傳開展農村集體產權制度改革的目的、意義和相關政策，統(tǒng)一思想認識。

2.清產核資工作。由我鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作領導小組成員、村干部聯(lián)合組成村集體資產清產核資小組、聘請的蒼穹公司嚴格按照相關規(guī)定，對村集體經濟組織帳內、帳外的全部資產、債權、債務及資源等進行徹底的清理、核實，確認量化資產。對固定資產等實物性資產進行實地盤查，對往來款項須經當事人或單位證實。區(qū)分經營性資產、非經營性資產和資源性資產，分別登記造冊。對得到確認的清產核資結果，要經村集體經濟組織成員代表大會審議通過后張榜公布后上報麻垌鎮(zhèn)備案。

三是與所屬村集體經濟組織形成事實上的義務及管理關系；

四是重點考慮原村內特殊人群的處理，把是否公平公正作為集體成員身份確認的一個重要標準，防止出現(xiàn)兩頭落空和多頭占有現(xiàn)象。

4.股份量化和股權設置工作。在清產核資的基礎上，根據(jù)實際情況確定折股量化的農村集體資產。對經營性資產、非經營性資產以及資源性資產的折股量化范圍、折股量化方式等具體事項，提交村集體經濟組織成員代表大會討論決定。根據(jù)實際情況合理設置股權和確定折股量化的范圍，將集體資產量化到集體經濟組織全體成員，股權設置應以成員股為主，量化到人、落實到戶，以戶為單位向股東出具股權證書，作為其占有集體資產股份、參與管理決策、享有收益分配的有效憑證。集體經濟組織成員對其持有的集體資產股份依法享有占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。為確保成員保留長期的集體資產收益權，股權在一般情況下不得轉讓。股權管理原則上實行“生不增、死不減、進不增、出不減”的靜態(tài)管理制度。因特殊情況而需擴股、縮股或調整的，須經村集體經濟組織成員代表大會三分之二以上成員同意。

5.成立股份合作社。27個行政村成立村集體經濟組織改革后成立村股份經濟合作社，按法人治理結構實施管理。做好村民合作社對接工作，為了對接這項工作，聘請專門會計公司進行管理各村民合作社。股東大會由的村集體經濟組織全體持股人組成，堅持同股、同權、同利的原則，利益共享，風險共擔，股東按其所持有的股份份額為限，依法承擔有限責任。

堅持黨員和村民代表“三會”必開的原則，統(tǒng)一黨同干部群眾思想。邀請市農改辦到我鎮(zhèn)指導工作、深入各村研究問題、與專業(yè)公司進一步對接、嚴格按照清產核資工作的經費標準發(fā)放和使用工作經費。一系列措施有效統(tǒng)一了村民的意見，得到村民的認可，推進了工作。

二、推進試點的創(chuàng)新經驗及做法。

在推進試點過程中，我鎮(zhèn)及時總結問題，及時向市農改辦反饋問題，邀請市農改辦到我鎮(zhèn)指導工作，并與專業(yè)公司對接，不懂的問題及時探。建立健全資產管理制度，確保集體資產不流失，探索長效管理機制。

另一方面，對于專業(yè)化、電子化辦工顯，動員老黨員、老干部，丟掉“老人機”，盡量適應時代發(fā)展。

三、存在的主要問題及原因。

1.制度性問題：在改革的過程中，面臨制度不規(guī)范的問題，原因是農村集體資產按照慣例進行管理，很多資產明確、村民認可的財產苦于沒有文字材料證明，需要花費大量的時間、人力、物力去證明。

2.操作性的問題：對于農村產權制度改革工作不夠了解，這項改革工作比較新穎，專業(yè)知識性強，加上我鎮(zhèn)行政村、人口較多、涉及面較廣，在數(shù)據(jù)操作上具有一定難度。

四、完善法律法規(guī)政策的建議。

1.由于各村集體資產少，收益不明顯，可觀分紅條件，群眾不理解，積極性不高，需要更加完備的法律來保護，把政策上升到法律地位，提高群眾的意識，保護集體資產不流失。

2.明確負責人、報賬員的法律義務，界定好集體資產產權和登記工作，加強村級的業(yè)務培訓力度，盡量穩(wěn)定報賬員隊伍，搞好登記工作，發(fā)揮好報賬員的業(yè)務監(jiān)督作用、嚴格實行資產保值、增值制度。

3.明確承包制度，村集體組織將集體所有的資產、經營項目發(fā)包給承包人經營時，要按照“公開、公平”的原則進行，簽訂承包合同，時刻維護合同的嚴肅性和集體經濟組織的合法權益。要上升到法律意義，一方面保護集體資產不流失，另一方面保護承包人的利益受保護，鼓勵產權流轉。

村級產權制度改革工作匯報匯報篇九

（經年月日村大會表決通過）。

為切實搞好我村組集體林權制度改革工作，依照有關法律、法規(guī)，根據(jù)省、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級政府有關集體林權制度改革工作的政策和精神，結合本村、組實際，特制定本承包方案。

一、基本概況。

全村（組）現(xiàn)有戶共計人，其中參加本次林改農戶戶共人，林地總面積畝；其中自留山畝，責任山畝，村集體經營林地畝，組集體經營林地畝，等有關林地的基本情況。

二、改革原則。

堅持“八個基本原則”。即：堅持以人為本，權益平等；堅持依法依規(guī)；堅持因地制宜，分類指導；堅持管住公益林，放活商品林；堅持依靠群眾，陽光操作；堅持有利于“增量、增收、增效”；堅持先易后難、穩(wěn)妥推進；堅持尊重歷史，實事求是。

三、改革形式和內容。

（一）自留山的改革形式和內容：

（二）責任山的改革形式和內容：

1、2、3、（三）村（組）集體林改革形式和內容：

1、2、3、（注：請根據(jù)本村（組）實際情況如實寫清、未列入的內容添加上、不存在的內容刪去）。

四、改革的步驟。

（一）準備階段。

1、成立組織機構……。

2、宣傳發(fā)動……。

3、組織培訓……。

4、調查摸底……。

5、確定方案。由村民大會或村民戶代表大會三分之二成員票決通過，并由大會紀錄、表決結果和人員簽名蓋章，表決存檔。做到“四簽兩不準”（通知簽收、參會簽到、票決簽名、方案通過簽字；不準代簽、不準用圓珠筆、鉛筆簽字，統(tǒng)一用炭素筆簽字）。

（二）勘界確權。

1、實地勘界勾圖……。

2、調處糾紛……。

3、簽訂承包合同……。

（三）建檔發(fā)證。

統(tǒng)一收集登記造冊后，以村民小組為單位進行張榜公布（第一榜）；

4、公示：勘界明晰后，村委會對轄區(qū)的山林所有權和使用權者，予以復審確權，并逐戶逐宗地塊予以公示，將山林權利人、坐落位置、面積、四至等內容公示到村民小組。

5、頒（領）證：確權后，《林權登記申請表》經村委會審核無誤，并簽署（申請人填報情況屬實）意見，同時與農戶簽訂完善林地承包合同書（一式四份），并將有關資料匯總，逐級上報審核，由縣人民政府頒證，村委會領證發(fā)放。

6、建檔：存放在村的資料及與農戶簽訂的合同書實行專人管理，列入工作移交。

（四）。

總結。

階段。

總結林改工作經驗，編寫總結報告……。

五、本方案上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批后實施，并報縣林改辦備。

案。

村委會。

村級產權制度改革工作匯報匯報篇十

總結。

一、基本情況2016年3月，我縣選擇xx鎮(zhèn)xx村開展集體資產股份合作制改革試點，經過1年時間的工作，完成了xx村村集體資產清產核資、集體經濟組織成員界定和股份量化工作，落實了村集體經濟組織成員對農村集體資產股份的占有權和收益權。

2017年3月，我縣又擴大了試點，選定xx鄉(xiāng)新農村和新火村作為集體資產股份合作制改革試點村，經過1年時間的工作，完成了兩村的股改試點任務。

在取得“股改”和“三變”試點成效的基礎上，2018年2月，我縣全面開展農村集體產權制度改革和農村資源變資產資金變股金農民變股東改革。自開展工作以來，我縣認真貫徹省委、省政府關于推進農村集體產權制度改革和“三變”改革工作的決策部署，以促進農民增收為核心，以深化農村產權制度改革為主線，以盤活農村“三資”（資金、資產、資源）為抓手，注重程序，狠抓關鍵，扎實推進各項改革任務，截止目前農村集體產權制度改革任務基本完成，并通過市級驗收。

二、改革工作完成情況（一）農村集體產權制度改革工作。2017年全縣78個行政村、762個村民小組，共840個清查單位全部完成清產核資通過市級核查驗收并納入全國清產核資管理平臺。清產核資工作納入年度清查，并完成2018、2019年清產核資工作任務。成員界定、折股量化工作全面完成，界定成員23832戶、85236人，改革時點量化資產總額4348.377萬元，配置成員股754256股。78個行政村均完成股份經濟合作聯(lián)合社組建工作，完成掛牌、賦碼登記、股權證書發(fā)放。

（二）農村“三變”改革。自2017年試點以來農村“三變”改革實施xx個村，完成xx個村，全縣總體完成率97%。

三、

組織與實施（一）組織發(fā)動1、加強組織領導，構建層級責任體系?？h委、縣政府成立了以縣委書記李軍、縣長章文靜為雙組長，縣委副書記、組織部長、縣政府副縣長為副組長，縣直相關部門一把手為成員的領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級黨組織書記為第一責任人，成立相應領導組織，細化方案，強化措施，規(guī)范操作，強力推進工作。成立了由縣長章文靜為組長、縣政府分管副縣長吳亞虎為副組長，縣直部門一把手為成員的清產核資工作領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應的清產核實工作組。為該項工作的開展提供了強有力的組織保障。

二是層層組織培訓。為提高業(yè)務人員政策水平和操作能力，并組織相關人員赴天長市考察學習，召開了全縣兩項改革動員大會和培訓會，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開動員會和培訓會，縣農委安排專人參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓會。自工作開展以來以會代訓及專題共培訓42次，參訓人次達1000余人?？h委、縣政府多次召開現(xiàn)場推進會，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級工作人員的業(yè)務水平。

3、制定實施方案，分類指導推進?？h委、縣政府印發(fā)《xx縣關于推進集體產權制度改革和資源變資產資金變股金農民變股東的實施意見》（x發(fā)〔2018〕x號）、《xx縣農村集體資產清產核資工作實施方案》（x政辦〔2018〕x號），縣農改辦印發(fā)了《xx縣村農村集體經濟組織成員資格界定工作指導意見》（x農改辦〔2018〕x號）、《xx縣關于推進農村集體產權制度改革和資源變資產資金變股金農民變股東改革的實施意見》（x農工辦〔2019〕x號），制定了任務清單、問題清單、整改清單，建立了半月進度督查和不定期通報制度。

（二）清產核資在清產核資工作過程中，我們多次和國土、林業(yè)、財政、水利等相關部門溝通聯(lián)系，提供數(shù)據(jù)資料，為整個工作的順利推進打下了良好的基礎。并指導工作人員的業(yè)務操作，嚴格按照摸底、公示、確認程序，切實把每項工作做實做細，各部門對上報的清產核資數(shù)據(jù)進行聯(lián)合審核。2017年清產核資通過市級核查，并納入全國清產核資管理平臺，2018至2019年清產核資工作根據(jù)工作要求也已完成。縣級出臺清產核資年度清查制度、定期報告制度以及登記保管、使用、處置等制度，逐步建立產權明晰、權責明確、民主監(jiān)督、科學管理的管理機制和運行機制，確保資產不流失、處置依規(guī)有序。

（三）成員界定、股權管理、成立組織在成員界定工作上各行政村根據(jù)本著尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可的原則制定適合本村實際的成員界定方案。并對界定結果多輪公示簽字，確?！叭藛T登記不漏一人、農戶簽字不漏一戶、身份確認不錯一筆”。在折股量化環(huán)節(jié)，充分尊重民意，方案經村民代表大會討論通過后，再以戶為單位征求意見。55個有經營性資產的村通過征求意見，將可量化的經營性資產進行量化，23個無經營性資產的村，對原始積累資本金及可盤活經營并帶來效益的資產或資源性資產預估后，也進行了折股量化，推動78個村全部實現(xiàn)股份合作，成立股份經濟合作聯(lián)合社，并以戶為單位向合作聯(lián)合成員發(fā)放股權證書。

股份經濟合作社與村委會在資產交接中，需要一個更好的辦法；

股份經濟合作社的董事會和監(jiān)事會如何開拓創(chuàng)新工作、謀劃發(fā)展，缺少動力。

（二）集體資本缺乏、地理條件受限等因素，影響了“三變”改革推進。

“三變”改革苦于“巧婦難為無米之炊”。在制定村集體經濟發(fā)展項目時，不少村要么是難以找到承載主體、要么是沒有可變資源、要么是集體沒有資金等，一時還沒法落實發(fā)展項目。

（三）村干部的認識有待提高。有的村干部有畏難情緒，對上級扶持村級發(fā)展資金如何用好用活存在顧慮，對發(fā)展集體經濟無從下手。村干部只局限于處理日常村級事務，缺乏精力，抓經營并盤活資金、資產的能力。

三是工作手段上。農經工作面向“三農”，雖說是監(jiān)督管理單位，但因現(xiàn)實中沒有多少工作手段，導致工作開展難以扎實到位。

五、下一步工作安排（一）探索村委會賬務與村集體經濟組織賬務分設。隨著農村改革和集體經濟組織股份制改造的不斷深入,村集體經濟組織和村民委員會”賬務合一”(即同一個賬套,同一個銀行賬戶)的會計核算體系已經不能適應新的形勢,兩個村級組織賬務分離已成為必然的趨勢。我縣已構建村集體經濟財務管理、資源，資產管理、合同管理、股權管理四個模塊的監(jiān)管平臺，產改下步工作重點是探索村村委會賬務與村集體經濟組織賬務分設。

（二）繼續(xù)做好“三變”改革，一村多種形式發(fā)展集體經濟。扎實推進鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌推進農村“三變”改革，注重把改革試點村集體經濟發(fā)展項目與扶貧項目庫建設相結合、與發(fā)展壯大村集體經濟相結合、與扶持農業(yè)經營主體相結合、與經營主體和村級的信貸融資保險相結合，大力推進農村“三變”改革。鞏固提升經濟發(fā)展質量，努力形成特色經驗做法。

村級產權制度改革工作匯報匯報篇十一

一，人口統(tǒng)計和勞動工齡登記法。

年)至土地一輪承包（1983年）期間，戶籍在本村并參加過集體生產勞動的人員，進行全面統(tǒng)計和勞動工齡登記工作。

周歲的勞動力，實際參加集體生產勞動的年限。勞動工齡登記的時間為1956年1月1日至1983年12月31日。勞動工齡的計算方法;勞動工齡以年度為單位計算不滿6個月的不計算，超過6個月的按1年計算。特殊人員的勞動工齡，按如下方法進行計算：

（1）參軍復原后回村參加集體生產勞動的，軍齡是為勞動工齡；

（2）判刑，勞教人員服刑期間不計算勞動工齡；

（3）參加過集體生產勞動，改革基準日前以轉非，轉工人員，如國家未將勞動工齡計算。

成工齡的，則按本人在村集體生產勞動時間，計算工齡（須出具相關證明）。

（4）退休人員(包括子女接班，本人由本人由非農業(yè)戶口，仍享受國家退休，醫(yī)療等保障的人員)，按本人在村集體生產勞動時間計算勞動工齡。

在人口統(tǒng)計和勞動工齡登記時，各村要在村內顯著位置和本市公開發(fā)行的報紙上發(fā)布公。

告，符合條件人員在公告發(fā)布30日內，到大對部進行成員身份和勞動工齡的申報登記，逾期未登記者視為自愿放棄相關權利。

二，界定成員身份。

在完成人口統(tǒng)計和勞動工齡登記后，村產權制度改革領導小組在遵守國家相關法。

律，法規(guī)基礎上對本村匯總登記人員，堅持即尊重歷史有結合實際的原則，合理界定出具有農村社員身份的人員，確保改革工作公平，公正，公開。

1具有農村社員身份的人員。

（1）集體經濟組織成立（1956年）時，以土地，農具等生產資料加入本集體經濟組。

織，截至改革基準日戶籍在本村的農業(yè)戶口人員及其衍生的農業(yè)人口；

（2）已經與本集體經濟組織成員結婚的外地媳婦和女婿，按照戶籍管理規(guī)定，戶籍。

暫未遷入本村的農業(yè)戶口人員（以結婚為準）。

（3）服刑，勞教和走失的人員。

（4）參軍服役人員和三級以下（不含三級）的士官。

（5）本集體經濟組織成員的子女，因上學農轉非的全日制在校學生（須出具在校就。

度證明）個。

行政機關，事業(yè)單位和國有企業(yè)正式錄用，現(xiàn)戶籍在本村的全日制大中專畢業(yè)。

生。

對以上(5)（6）項所列人員‘成員身份’的界定，須由村產權制度改革領導小組。

責成專人到相關單位人事部門進行調查，并由學?；蛴萌藛挝回撠熑撕炞稚w章。

出具證明后確定；如本人在改革后被國家行政機關，事業(yè)單位，國有企業(yè)錄用，其股東資格隨之取消，所持股權收歸集體所有。

（7）本集體經濟組織中因國家政策辦理投靠轉非（指夫妻投稿），且未享受城鎮(zhèn)居民。

社會保障，現(xiàn)戶籍在本村的人員。

非農業(yè)戶口且現(xiàn)戶籍在本村的人員。

（9）按照相關政策進行異地搬遷的政策性移民。

（10）通過各種途徑自由搬遷人員，入戶口時已將承包土地交回戶口遷出村，并按照。

戶口所在地集體經濟組織規(guī)定繳納了入社投資且經過社員代表大會同意，取得。

本集體經濟組織成員身份的農業(yè)戶口人員。

（11）全家轉為小城鎮(zhèn)戶口的農戶，未辦理自愿放棄土地承包經營權手續(xù)的；

（12）社員代表大會認定的其他人員。

對符合第（2）（3）小項條件的人員，所持股份暫歸集體負責保管，待本人返回或戶籍遷入本村后由集體歸還本人。

2參加集體資產處置的人員為：曾經參加過本村集體生產勞動，截至改革基準日的下列人員：

（1）已被國家行政機關，事業(yè)單位和國有企業(yè)錄用以及離（退）的人員；

（2）因子女接班本人由非農業(yè)戶口轉為農業(yè)戶口，仍享受國家退休，醫(yī)療等保障的人員。

（3）因出嫁，死亡等原因戶口，遷出或注銷的人員。

（4）社員代表大會認定的其他人員。

以上參加集體資產處置的原集體經濟組織成員，依據(jù)其在本村勞動的時間確定應享有集體資產份額，以現(xiàn)金形式一次性全額兌現(xiàn)，現(xiàn)金全額兌現(xiàn)有困難的村級組織，可作為新型集體經濟組織債務，與原集體經濟組織成員簽訂還款協(xié)議分期兌現(xiàn)。已死亡人員應享的集體資產份額，由其法定繼承人繼承，沒有繼承人列入集體資產。

2不參與改革，不具有股東資格的人員：

（1）截至改革基準日，已被國家行政機關，事業(yè)單位，國有企業(yè)錄用以及離（退）。

休的人員；

（2）截至改革基準日，戶籍遷出本村的人員（不包括具有股東資格的（3）（4）(5)。

項條件所列戶口遷出人員）。

（3）截至改革基準日，因子女接班，本人由非農業(yè)戶口轉為農業(yè)戶口，仍享受國。

家退休，醫(yī)療等保障的人員。

（4）承包期內，承包方全家遷入設區(qū)的市，轉為非農業(yè)戶口的人員；

（5）截至改革基準日，父母雙方均為本村非農業(yè)戶口，其生育的子女；

（6）截至改革基準日，因婚姻關系戶籍遷入本村的非農業(yè)戶口人員；

（7）截至改革基準日，已死亡但未及時辦理戶口注銷手續(xù)的人員；

（8）社員代表大會認定的其他人員。

2010年11月25日。

村級產權制度改革工作匯報匯報篇十二

xx村位于行唐縣西部丘陵地帶，村中有始建于北宋的“廣濟橋”和明代的“仙人橋”，是一個千年古村。我村行政區(qū)域總面積565xx畝，全村659戶xxxxxx8人。近xx0年來，村兩委班子一直保持團結穩(wěn)定，今年五月份進行的村委換屆，新的支委以高票當選，實現(xiàn)新老支委平穩(wěn)過渡。

xx0xx7年xx月以來，我村在上級的領導下，開展了農村集體產權制度改革。改革過程中，我們抓了宣傳引導、人口清查、清產核資、成員界定、股權設置，經營運行“五個環(huán)節(jié)”。

在宣傳引導環(huán)節(jié)，部分村民首先想到是不是又要改成吃大鍋飯，回到原來。為了解決大家的疑惑，村“兩委”分包劃片，一戶一戶發(fā)放明白紙，一戶一戶講解政策，讓每個村民都成了政策的明白人。

在清產核資環(huán)節(jié)，使用測繪儀器，對村集體的土地進行精準測量；聘請有授權的資產評估機構，對經營性資源、資產進行價值評估；對賬內資產資金、債權債務和村級資源，采取以賬找物、以物對賬、賬物相符的辦法，做到了賬目清、資產清、類別清，實現(xiàn)“五賬相符”（賬據(jù)、賬賬、賬實、賬款、賬表）。通過清產核資，我村共有經營性資產xx60.8萬元；9xx5萬元；畝，8畝，建設用地58xx.96畝，交通、水利及其他用地87xx.88畝。

在成員界定環(huán)節(jié)，我們本著“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則，經過依法定條件、民主定成員、酌情定身份三個環(huán)節(jié)，最后確定有資格配置股權的共xxxxxx8人。

發(fā)展產品深加工，提高產品附加值；三是打造品牌效應。我村在xx0xx7年注冊“甄xx”商標，擴大品牌知名度，逐步把“甄xx”商標打造成老百姓的放心品牌。

村級產權制度改革工作匯報匯報篇十三

今年以來，我們按照市委市政府的要求，積極推進農村集體產權制度改革，取得了一定成績。截止目前完成67個村的產權制度改革；完成股權配置的村94個，完成清產核資的村287個，完成成員身份界定的村242個。我們的主要做法是：

一、領導重視支持，精心安排部署。

2017年8月，我縣召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管副職及農經站長和縣直黨政部門負責人參加的農村產權制度改革動員會。同時出臺《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的指導意見》，出臺了《關于集體經濟組織成員身份界定指導意見》和《農村集體產權制度改革程序說明》等方案，并印發(fā)了《xx縣農村產權制度改革培訓材料》。2018年7月又出臺了《xx縣農村集體產權制度改革整縣試點實施方案》。實施意見提出，到2017底先行開展第一批試點的xx村、xx村、xx村、xx村四個村完成改革，在此基礎上提出到2018年底再完成156個村。

按照產權制度改革整市試點實施要求，我們及時調整領導組織，建立了雙組長負責制。按照市委要求，我縣出臺了井辦字[2018]36號文件，對農村產權制度改革領導小組組成人員進行了調整?？h委書記和縣長為雙組長，縣委副書記為常務組長。

二、加強保障措，強化責任落實。

按照方案要求和《農村集體產權制度改革程序說明》建立了村級產權制度改革臺賬，根據(jù)工作進度隨時搜集歸整會議和請示、報告等各種文本、公示圖片檔案資料，做到農產改工作安排部署、工作進展和檔案資料規(guī)整、整理同步進行?？h籌措100萬元用于扶持產權制度改革，對試點村和清產核資、成員身份確定、股權配置、改革完成村給以重點扶持傾斜。

為使股改各項措施落地，我們狠抓責任落實，一是會同縣督考辦加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的督促檢查力度；二是會同縣紀委和縣監(jiān)察委加強對實施意見落實的追責問效；三是縣領導小組辦公室分區(qū)片督查，召開不同類型的現(xiàn)場觀摩會，抓兩頭帶中間；四是由縣領導小組辦公室牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展交叉互查，互相學習、交流、促進、提高。

三、堅持宣傳培訓，營造持續(xù)改革氛圍。

我們堅持培訓先行，自去年冬天以來，開展集中培訓7期，直接培訓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和主管副職、農經站長，重點村會計1690人，11830人次。對上級的政策文件、具體業(yè)務操作等有關內容進行詳細解讀和學習，直接培養(yǎng)業(yè)務骨干，培養(yǎng)“明白人”。并且針對具體表格填寫請市農牧局杜書文站長對清產核資報表進行專門講解；針對相關政策請市農工委苗處長答疑解惑具體講解。印發(fā)農村集體產權制度改革資料匯編1700多本。同時我們堅持每月深入基層分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)有針對性的落實培訓，并直接培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村書記、村會計，確保培訓到位。我們還通過組織骨干到陜西渝林、承德、靈壽、行唐、欒城、晉州等先進地區(qū)學習，并且以會議、研討、座談等形式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關人員學精吃透改革的目的意義和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透股改知識，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外還專門印制宣傳明白紙18000余份，制作宣傳條幅500多條，書寫墻體固定標語200多條，制作宣傳展牌100多塊，制作專題片5部。運用電視臺、村有線廣播等各類媒體，反復播放產權制度改革政策知識。從而營造了濃厚的改革氛圍，讓改制這一新生事物入心入腦，變成廣大村民的自覺行動。

四、典型促動，加強督導。

為切實營造比、學、趕、幫、超的互動爭先氛圍，我們依靠選樹培育各類典型輻射帶動的做法，通過及時跟進督導，現(xiàn)場點評，整體推進。選樹培育測魚鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)農經站為主導，結合實際抓督導，緊盯目標，扎實推進的典型，提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)農站聘用農村老會計專抓產權制度改革的好做法，巡回村指導業(yè)務，解決實際問題，確保清產核資和人口清查同步推進；選樹xx村清產核資“玻璃房”透明作業(yè)，取信于民的清產核資典型；為緩解換屆與股革的矛盾，選樹xx鎮(zhèn)推行的“雙推進雙約談問責”機制為樣板，該鎮(zhèn)黨政一把手親自推動，主管副職、農經站長親自檢查落實，鎮(zhèn)紀委介入，約談落后村的包村干部、村書記或村主任，啟動問責程序。為加強責任心，培育xx鄉(xiāng)以主管副職任村組長的辦法，確保農產改和換屆工作兩不誤，兩促進。依靠典型帶動，綜合施策，全面推動我縣的產權制度改革步入快車道。要求每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓出像xx村一樣的清產核資典型至少2個，切實用現(xiàn)身說法帶動改革，教育村民，理順干群財產關系，化解干群矛盾。

推廣xx鄉(xiāng)的“138”工作模式，統(tǒng)一改革1個口徑，堅持民主公開、嚴格程序、因村制宜3個原則，把握成立組織、宣傳發(fā)動、制定方案、清產核資、身份界定、配置股權、成立機構、注資運營8個關鍵步驟。嚴格按照《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的指導意見》、《河北省農村集體資產清產核資實施辦法》，規(guī)定開展工作，明確改革任務、步驟和時限。規(guī)范各階段工作流程，確保清查核實工作真實、全面、程序規(guī)范，登記報表數(shù)字準確、內容完整、符合邏輯。

通過典型培育，涌現(xiàn)出四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進，目前，xx鎮(zhèn)25個村全部完成產權制度改革，并成立合作社；xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)18個村全部完成清產核資和人口清查工作；xx鄉(xiāng)9個村，全部完成清產核資工作和人口清查工作。

五、上下聯(lián)動，及時溝通。

為方便工作交流，通報工作情況，在縣農工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及農經站相關工作人員中建立了微信群，建立和開通了農村產權制度改革材料上報電子郵箱和專線電話。實行周報制度，每周一上報上周工作進展情況，及時掌握和了解基層情況。同時每半月一排隊，以簡報形式全縣通報。做到了各種報表、材料、會議落實情況及時上報；同時積極上報農產改活動進度信息，制作發(fā)放工作簡報5期，并在縣報、石家莊今日頭條、石家莊報刊登xx村產權制度改革的經驗做法。

六、業(yè)務指導，兩輪驅動。

我們高度重視清產核資工作的業(yè)務指導，把培育明白人，啟用明白人作為開展此項工作的關鍵。通過縣農工委業(yè)務指導組牽總帶動，依靠縣鄉(xiāng)兩級的“雙層”和“兩支點”工作法，實現(xiàn)兩輪驅動，解決工作中遇到的實際問題，促進清產核資工作順利進行。“雙層”即建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站和包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雙層負責機制。農經站工作人員主要負責清產核資業(yè)務指導。包村干部主要負責行政推動和村清產核資的領導管理工作。兩種人員兩位一體，合力推進。“兩支點”即建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經人員實行輪崗實訓制度和組建專業(yè)工作隊伍。輪崗實訓就是每月從三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抽調一名農經人員，集中駐農工委辦公，快訓上崗。采取邊干邊學的辦法，迅速進入工作狀態(tài)?？h農工委從全縣鄉(xiāng)村選聘經驗豐富的老會計組成清產核資業(yè)務咨詢指導工作隊，巡回全縣鄉(xiāng)村開展資產清查工作。

七、運用時間任務倒逼機制，采取產權制度改革一張圖管理作戰(zhàn)。

從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，從深化農村改革的站位，看待產權制度改革。要求真正做到思想上高度重視，組織推動上堅強有力，工作方式方法上科學有序，確保任務目標如期實現(xiàn)。以時間節(jié)點和任務要求為抓手，掛圖作戰(zhàn)，運用銹花工夫和工匠精神，抓鐵有痕，一步一個腳印，扎扎實實抓好產權制度改革的每一環(huán)節(jié)的工作。采取個個擊破的方法，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)挨個村地抓，全覆蓋，要總帳。針對進度慢的村，認真查找原因，加油發(fā)力，制定個性化措施迎頭趕上。

存在問題及下一步工作打算：

一是工作進展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成改革任務，有的已完成兩項清查工作，進入折股量化階段，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，工作人員少、業(yè)務不熟練，力量配備不足，工作進展緩慢；二是上報材料和報表不規(guī)范、不及時；三是存有畏難情緒，主要是受今年的農村兩委換屆影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村普遍存在求穩(wěn)怕亂的思想。四是工作擺布不好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足，難以集中力量應對。五是資金不到位，整體推動不快。

下一步，我們將重點從以下幾方面抓好落實：1.從有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調業(yè)務人員，組成業(yè)務指導工作隊，到業(yè)務力量薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導工作，幫助整理檔案，做出示范樣板。

2.落實半月一通報制度，會同縣督考辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)真督實促，建議縣列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。

3.引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正確處理農產改工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的關系，合理投放力量，安排人員，做到兩不誤兩促進?；就瓿蓳Q屆工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快把工作重心轉移到農產改工作上，加大工作力度，加強工作措施，加快工作進度。

4.加強檔案資料管理。要切實把農產改檔案管理擺上位，做到檔案資料管理與農產改各步驟諸環(huán)節(jié)工作同安排同部署，業(yè)務工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務到哪里，跟蹤到哪里。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責成專人，統(tǒng)一管理各村的農產改檔案資料，村需上交的檔案資料要規(guī)定時間集中上交，并由村會計集中時間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站規(guī)整。嚴格標準、從嚴規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質量。

按照時間進度，咬定時間節(jié)點和工作目標，倒排工期，強力推進，確保9月底完成90%村清產核資工作，年底全面完成；到年底完成150個村的產權制度改革。同時對完成改革村進行回頭看，特別是檔案資料務求完善、規(guī)范。

2018年9月20日。

村級產權制度改革工作匯報匯報篇十四

xx縣人民政府（2012年7月26日）。

尊敬的x主任、各位領導：

今天，x主任和各位領導不辭辛勞深入我縣檢查指導工作。在此，我代表中共xx縣委、縣人民政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎！對長期以來關心、支持我縣經濟社會發(fā)展特別是行政審批制度改革工作的各位領導表示衷心的感謝！下面，我就xx縣行政審批制度改革工作向各位領導作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本縣情xxx二、工作開展情況。

2004年以來，我縣共開展了三輪行政審批制度改革工作。2004年初，我縣開展了第二輪行政審批事項清理工作，縣直xx個部門共清理行政審批事項180項，取消3項，簡化合并5項。2008年，我縣開展了第三輪行政審批事項清理工作,經過反復審核、論證、確認和修改，縣人民政府對xx個縣級部門現(xiàn)有的xx項行政審批項目進行了集中清理,經嚴格審核和論證，決定保留xx項，取消和調整xx項,其中:取消行政許可1項，取消非行政許可審批項目20項，調整行政許可項目2項,壓縮時限1/3以上。2011年2月，按照xx州人民政府辦公室《關于印發(fā)xx州第四輪行政審批制度改革工作實施方案的通知》（x政辦發(fā)〔2011〕17號）要求，我縣開展了第四輪行政審批事項清理工作，在第三輪清理的基礎上確保各部門保留的行政審批項目在現(xiàn)有基礎上精減50%。我縣于2011年4月11日下發(fā)了《xx縣人民政府辦公室轉發(fā)xx州人民政府第四輪行政審批制度改革工作文件的通知》（x政辦發(fā)〔2011〕54號），對26個縣級部門現(xiàn)有的149項行政審批項目（包括125項行政許可項目和24項非行政許可項目）進行了集中清理。此輪清理，我縣共保留了74項行政審批項目（其中行政許可項目74項，非行政許可項目0項），并將清理結果在新聞媒體和政府門戶網站上公布。

（二）政務服務體系建設情況。

根據(jù)xx州機構編制委員會辦公室《關于成立縣（市）人民政府政務服務管理局和政務服務中心公共資源交易中心的通知》精神，我縣政務服務管理局于2012年5月20日正式掛牌成立，主要負責實施法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府四大主題十六項制度的督促管理工作。目前，縣政府政務服務管理局配備了局長1名，選調了2名同志到局機關跟班學習；縣公共資源交易中心已調入工作人員s名，其余編制人員正在考察研究中，將進一步配備充實縣政府政務服務管理局工作人員。為進一步理順工作，充分發(fā)揮職能職責作用，縣政務服務管理局制定了相關規(guī)章制度，加強服務管理，完善運行機制，各項工作開展實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化和有序化。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照要求成立了為民服務中心，村委會（社區(qū)）成立了為民服務站，不斷深化和完善縣、鄉(xiāng)、村政務服務體系建設，搭建網絡辦事平臺，實現(xiàn)網絡全覆蓋，極大地提升了為民辦事效率。一是縣政務服務中心建筑使用面積xx平方米，于xx年xx月xx日正式建成運行，共進駐25個部門、47個服務窗口，可承辦xx項行政審批事項、xx項公共服務事項。截至目前，縣政務服務中心共接受咨詢17743人（次），受理群眾行政審批及服務事項5771件。二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結合自身實際，積極籌措資金，配備辦公設備，建立了辦事大廳，并從有關站所抽調工作人員進駐中心辦公。全縣xx個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務中心于xx年xx月xx前建成投入使用，可為群眾辦理服務事項xxx項，分別進駐民政、勞動保障、計劃生育、合作醫(yī)療、國土、財政、法律事務服務、農林水等業(yè)務窗口，并實行首問責任制、限時辦結制、責任追究制，辦事公開透明，熱忱服務“三農”。截至目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務中心共為群眾辦理事項11339件，接受咨詢27471人（次），為群眾現(xiàn)場解答問題14517件，有效簡化了辦事程序，提高了辦事效率。三是為實現(xiàn)村（社區(qū)）為民服務站電子化辦公，在縣級財政十分困難的情況下，積極籌資100余萬元，搭建了xx縣“農事e網通”網絡協(xié)同辦公平臺，分別為各村委會（社區(qū)）購置了電腦、一體機、數(shù)碼照相機，同時接通了互聯(lián)網，為網上行政審批和服務創(chuàng)造了條件。全縣72個村委會（社區(qū)）為民服務站于2011年6月30日完成建設，可為群眾辦理服務事項104項，逐步實現(xiàn)了群眾“事在村辦、證在村領、困難在村反映、問題在村解決”的目標。截至目前，村委會（社區(qū)）為民服務站共為群眾辦理事項7483件，接受咨詢16918人（次），為群眾現(xiàn)場解答問題8146件。此外，縣公共資源交易中心工作運行基本順利，已將全縣工程建設招投標、土地礦產資源開發(fā)轉讓、國有資產處置、政府采購等項目統(tǒng)一納入縣公共資源中心集中交易，完成交易33次，交易總金額達xx萬元,節(jié)約行政成本xx萬元。

（三）網上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設情況。

為建設好、推廣好、運用好網絡智能化辦公系統(tǒng)，我縣按照“試點先行、以點帶面、全面推行”的原則，在全面完成縣政務服務中心、x個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務中心、xx個進駐部門網絡智能化辦公系統(tǒng)建設的同時，采取有線和無線等接入方式，完成了全縣xx個村委會（社區(qū)）的網絡接入任務，其中：光纜式接入39個，寬帶式接入15個，“3g”式接入1個，“致富通”式接入17個，系統(tǒng)于xxx年x月x日正式投入使用。目前，“農事e網通”網絡協(xié)同辦公系統(tǒng)共辦理事項1509件，內容涵蓋農林水、國土、環(huán)保、殘聯(lián)、計生、民政等涉農事項，有效簡化了辦事程序，提高了辦事效率，降低了辦事成本。

在此匯報一個特殊情況，由于我縣政務服務管理局辦公大樓位于縣城開發(fā)區(qū)范圍內，按照縣城總體規(guī)劃，近期將會拆遷。為節(jié)約行政成本，避免重復投入，經縣委、縣人民政府研究，決定在新辦公大樓確定后，再進行網上行政審批系統(tǒng)及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。

三、主要做法及措施。

（一）領導重視，機構健全?！缎姓S可法》頒布實施以來，按照省、州黨委和政府的總體部署和要求，我縣進一步加強了對依法行政和行政審批制度改革工作的領導，成立了由縣政府分管領導任組長、縣政府辦公室主任副組長，縣人社、監(jiān)察、編辦、財政、審計、法制等部門主要領導為成員的行政審批制度改革工作領導小組，負責督促、協(xié)調和推進全縣行政審批制度改革工作。領導小組下設辦公室于法制局。按照省政府的要求，將行政審批制度改革工作領導小組職能歸并縣全面推進依法行政工作領導小組，并于xx年初對全面推進依法行政工作領導小組進行了調整充實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關部門都成立了專門的工作機構，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門主要負責人為深化行政審批制度改革的第一責任人，負總責、全面抓；分管領導作為直接責任人，負責抓好具體的組織實施工作；并結合工作實際，指定了專門的工作人員，做到人員、經費、工作場所“三落實”。

（二）明確目標，把握原則。按照《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》和省、州的要求，我縣行政審批項目清理工作的總體目標是：進一步清理、取消妨礙市場開放、公平競爭或者其他不適應經濟社會發(fā)展需要的審批事項，通過深化行政審批制度改革，逐步形成規(guī)范高效的審批運行機制、科學合理的審批管理機制和嚴密完善的審批監(jiān)督制約機制，使行政審批法制化和規(guī)范化；通過改革，把政府的職能切實轉變到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來，盡快構建起行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的政府管理體制和運行機制，打造務實高效的政務環(huán)境，創(chuàng)造一流的投資發(fā)展環(huán)境，為經濟社會又好又快發(fā)展提供法制保障。具體目標是：行政審批項目在前幾輪清理成果的基礎上精減1/5以上，保留審批項目的審批時限一律壓縮1/3以上。根據(jù)國家和省、州的要求，我縣行政審批項目清理工作的原則是：一是國務院和省政府決定取消和調整的審批項目，一律予以取消和調整；二是省政府決定改變管理方式的審批項目，一律參照省政府部門的處理辦法，移交相應的行業(yè)組織或社會中介機構；三是對雖有法定依據(jù)，但與現(xiàn)實管理要求不相適應，難以達到管理目的的審批項目，予以取消調整；四是對能夠通過市場機制、行業(yè)自律有效調節(jié)的審批項目，予以取消調整；五是對通過質量認證、事后監(jiān)管可以達到管理目的的審批項目，予以取消調整；六是對一個審批項目多部門、多環(huán)節(jié)審批的，一律按照相同或相近的職能由一個部門承擔以及權責一致的原則進行調整，不必要的環(huán)節(jié)予以取消；七是對縣級以下機關可以實施的，縣直部門按照方便申請人、便于監(jiān)管的原則，下放管理層級；八是對同一部門管理內容相近、相似的審批項目，一律予以合并；九是對具有內部管理性質的審批項目，一律改變審批方式，實行內部管理。

（三）健全規(guī)章制度，規(guī)范審批行為。以行政審批和政務服務管理局為載體，推進行政審批各項制度的完善和落實。一是以“方便基層、方便企業(yè)、方便群眾、服務社會”為宗旨，大力推動審批方式改革，實現(xiàn)一個窗口對外，統(tǒng)一、聯(lián)合或集中辦理行政審批事項，統(tǒng)一送達行政審批決定。目前，縣級共有192個項目進入縣政務服務管理局，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有121個項目便民服務中心，實行統(tǒng)一辦理或聯(lián)合、集中辦理，統(tǒng)一送達行政審批事項決定。二是行政審批公開、公示范圍更加廣泛。縣直相關部門在縣政務服務管理局和便民服務中心窗口公開、公示了182項行政審批事項辦理的相關材料和要求。三是各級各部門辦理行政審批事項，采取“五公開”服務，把辦事內容、程序、報件、時限、收費公開；推行“五制”辦理，即一般事項直接辦理、特殊事項承諾辦理、重要事項聯(lián)合辦理、上報事項指導辦理、控制事項明確答復。四是行政審批投訴渠道更加暢通，除縣政府法制機構外，在2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立了行政復議受理中心，xx個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有縣屬關部門設立舉報電話35部、設立舉報箱35個。

（四）強化業(yè)務培訓，提高服務水平。按照逐級培訓、集中培訓、下鄉(xiāng)指導相結合的原則，采用“一對一、一對多，幫傳帶”等方式進行培訓，選擇與群眾聯(lián)系密切的涉農事項作為實例培訓，重點抓好大學生“村官”的培訓，以點帶面，著力提高村級系統(tǒng)管理員業(yè)務操作水平，確保“農事e網通”系統(tǒng)管理、服務、人員三到位。同時，注重服務意識的養(yǎng)成，開展“語言規(guī)范、態(tài)度規(guī)范、儀表規(guī)范、質量規(guī)范、紀律規(guī)范、設施規(guī)范”六規(guī)范教育，加強政務服務禮儀專題培訓，將窗口人員服務態(tài)度、服務質量、服務效率納入績效考核，切實提高政務服務工作能力和水平。目前，全縣共組織開展專題培訓、業(yè)務培訓、以會代訓69次4500余人（次）。

（五）加大督促檢查力度，確保工作落實到位。及時成立了為民服務體系建設工作督查領導小組，定期或不定期開展督促檢查工作，適時了解掌握工作動態(tài)，及時查找整改工作中存在的問題，強化工作督促指導，不斷規(guī)范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村政務服務工作管理行為。同時，設立為民服務中心監(jiān)察窗口，對工作人員的服務態(tài)度和工作效率進行監(jiān)察，通過設置舉報電話、舉報信箱、征求群眾意見等多種方式，接受廣大群眾的監(jiān)督，定期將各項規(guī)章制度執(zhí)行情況和監(jiān)督結果進行公布，強化行政問責措施，扎實規(guī)范工作人員作風和行為。

四、存在的主要困難和問題。

我縣行政審批制度改革工作雖然取得了階段性成效，但與省、州的要求和群眾的期盼還有一定差距，還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是由于現(xiàn)有辦公室地點和縣城總體規(guī)劃之間存在沖突，行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)還未正式啟動建設，對行政審批的監(jiān)督管理還需進一步加強。二是相關配套措施還不夠完善，管理有待規(guī)范，工作運轉還不夠高效，各項規(guī)章制度還需進一步健全完善。三是由于我縣財政極為困難，加之省、州對為民服務體系建設方面無專項配套資金，為抓好全縣為民服務體系建設工作，我縣已投入xx萬元資金用于前期各項工作建設，下一步網上行政審批系統(tǒng)及電子監(jiān)察系統(tǒng)搭建和電信網絡系統(tǒng)運行后續(xù)服務費用仍需大量資金，要保障全縣為民服務體系正常運行，縣級財政資金壓力較大。四是工作人員業(yè)務水平還有差距，進一步推進網上審批工作難度較大。

五、下步工作打算。

（一）進一步加強后續(xù)監(jiān)管。加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關部門行政審批制度改革工作的指導，保證行政審批項目“放得下、接得住”，形成上下銜接、整體推進的工作格局。做好行政審批項目取消下放后的監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)管理真空。著眼建立長效機制，進一步加強對審批實施情況的監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈。對落實審批項目處理決定不夠嚴格的部門，認真進行督促檢查，提出改進措施并加以落實；對發(fā)現(xiàn)的變相審批、違規(guī)審批等行為，依法依規(guī)堅決予以糾正。進一步完善規(guī)范性文件的登記備案制度，堅決防止違反法定權限和程序，隨意增設行政審批項目或增加審批條件，加強監(jiān)督檢查，切實制止和糾正各種違反法律規(guī)定的審批行為。

（二）進一步理順政務服務管理體制。配齊班子及充實機關干部，建立健全各項考核制度和內部管理制度，進一步發(fā)揮政務服務管理職能，加快政府自身建設步伐。

（三）進一步規(guī)范政務服務中心“窗口”。嚴格執(zhí)行《行政許可法》和《政務信息公開條例》，將相關單位所涉及的行政審批事項及公共服務事項全部納入中心辦理，強化項目入駐管理，杜絕體外循環(huán)和“兩頭”受理現(xiàn)象，規(guī)范行政審批行為。根據(jù)法定條件和程序，進一步完善辦事指南，精簡辦事程序，縮短承諾辦結時間，強化限時辦結，切實提高工作效率。

（四）進一步加大資金投入力度。積極爭取資金，進一步加大政務服務體系建設資金投入力度，加強三級為民服務體系建設和網上行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，確保全縣政務（為民）服務中心（站）和公共資源交易中心有效、規(guī)范運行。（五）進一步提高“窗口”人員素質。高度重視干部隊伍建設，采取“請進來，送出去”的方式，進一步強化工作人員的培訓教育，提高業(yè)務技能，增強服務意識，改進服務態(tài)度，提升服務水平，努力打造一支“業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明、廉潔奉公”的政務服務隊伍。

各位領導，我縣行政審批制度改革工作在上級黨委、政府的正確領導下，在省、州業(yè)務主管部門的關心、支持下，在全縣各級各部門的共同努力下，取得了階段性成效，但距省、州的要求還有一定差距，懇請各位領導提出寶貴的意見和建議。在今后的工作中，我們將按照省、州及各位領導的要求，進一步加強領導、強化措施、落實責任、明確任務，使我縣行政審批制度改革工作邁向一個新的臺階。

村級產權制度改革工作匯報匯報篇十五

自富民縣2018年11月22日農村集體產權制度改革試點工作動員會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即啟動，在強化領導、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力，穩(wěn)步有序推進農村集體產權制度改革工作?，F(xiàn)就我們的工作作如下匯報：

一、基本情況xx鎮(zhèn)截止目前完成清產核資的村6個，組46個，完成成員身份界定的村6個，組46個。

二、主要做法（一）成立機構，精心組織2018年11月29日，xx鎮(zhèn)召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業(yè)務培訓會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作實施方案》，按照富民縣農村集體產權制度改革試點工作實施方案，及時調整領導組織，建立了雙組長負責制。成立了《xx鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作領導小組》，添置了辦公設備，抽調了3名成員充實鎮(zhèn)產改辦公室，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，并指導各村成立工作領導小組及產改方案。

1（三）宣傳引導，營造氛圍xx鎮(zhèn)堅持培訓先行，開展集中培訓2期，直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次，以會議、研討、座談等形式，組織學精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條，發(fā)放《致農民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機短信1條，電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。

（四）堅持原則，突出重點1、穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革清產核資工作在清產核資方面，對村集體所有資產進行全面清理核實。一是發(fā)布清產核資公告，組建清產核資工作小組，對各類資產，摸清底數(shù)、明確權屬；二是“一表決”“一審核”（即召開黨員代表和村民代表會議表決清產核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產核資結果評議審核），使全體村民參與其中，確保核查結果公開公正；三是結果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結果情況，有經營性資產的村1個，組8個。全鎮(zhèn)資產總計賬面數(shù)為9876659.85元，核實數(shù)100407597元（其中：貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元，核實數(shù)5686385.05元；固定資產賬面數(shù)合計4190274.8元，核實數(shù)94721211.95元）；資源性資產集體土地總計123236.09畝（其中農用地120699.59畝，建設用地2536.52畝）；共計盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日，邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農村集體經濟合同專項行動。突出重點，有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解，將各類經濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。

2、多舉措開展集體經濟組織成員身份認定工作在成員身份認定方面，遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。xx鎮(zhèn)采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式，對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮(zhèn)產改辦實行全程指導；二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實“一村一策”。結合各自實際，摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案（草案），并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排，并統(tǒng)一采集表格樣式，做到3不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎；四是確認公示。召開戶主大會確認簽字，并進行公示。

（六）打造亮點，示范引領一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深化農村集體產權制度改革工作的站位，看待農村集體產權制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機，圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設，著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革，做好以點帶面、點面結合。

二是私開亂挖，專項整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治，多措并舉收回林地：政府主導，統(tǒng)籌推進。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領導小組，制定實施方案和工作流程；摸清底數(shù)，分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積，確定坐標，實地對承包林地進行測量，四至界線后，登記造冊，涉及24宗，面積102畝；公開透明，嚴格程序。通過召開各種會議10余次，入戶宣傳30余次，發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內容、程序、4方式，按程序由當事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。

三、

主要成效1、明晰了產權，清產核資和成員身份確認以后，明確了集體資產的產權主體，使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權益。

2、促進了農村的穩(wěn)定，進行成員身份確認工作以后，明確了個人在集體資產中的“份額”，避免了集體資產被侵占、遭流失的現(xiàn)象，使群眾吃下了定心丸。

四、存在問題及下一步工作安排工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業(yè)務不熟練，力量配備不足，工作成效低；二是檔案材料不規(guī)范、不及時；三是工作擺布不好，農村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：1、組建業(yè)務指導工作隊。到業(yè)務力量薄弱村組指導工作，幫助整理檔案，要切實把產改檔案管理擺上位，業(yè)務工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責成專人，統(tǒng)一管理各村的產改檔案資料，從嚴規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質量。

2、工作轉段落實。前期已全面完成清產核資及成員身5份認定工作，下一步將做好股權量化和組建集體經濟組織，以時間節(jié)點和任務要求為抓手，倒計時掛圖作戰(zhàn)，實行周通報制度，會同鎮(zhèn)目督辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的村實促，列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。確保9月底完成股權量化和組建集體經濟組織，到10月底完成回頭看。

xx鎮(zhèn)農經管理站2019年8月16日。

村級產權制度改革工作匯報匯報篇十六

我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經濟產權制度改革工作，分別是河防口（土地股份合作社）和**莊（社區(qū)股份合作社）。河防口村已完成了產權制度改革的全部過程，已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會，發(fā)放了股權證。**莊村產權制度改革已進行到草擬股份合作社章程、準備進行法人登記階段。

為全局把握、統(tǒng)籌指導農村集體經濟產權制度改革工作，鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農村集體經濟產權制度改革工作領導小組，并抽調專人成立了**鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作辦公室。

同時，為加強直接領導，經村干部、黨員、村民代表會研究決定，成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經濟產權制度改革工作領導小組，并下設三個工作組，負責本村集體經濟產權制度改革方面的具體工作。

另外，由于此項工作涉及農戶多、工作量大，鎮(zhèn)、村領導小組成員采取分片入戶的方式，深入到農民家中，做好群眾的思想工作和解釋答疑工作，從而確保改革工作的順利推進。

在**莊村進行產權制度改革工作初期，由于農民對改革意義、內容等不了解，部分村民曾持反對意見，針對這種情況，鎮(zhèn)、村領導小組加大宣傳力度，挨家挨戶進行講解說明，最后，村民完全贊同并支持改革。

另外，經過廣泛的宣傳動員和學習借鑒其它地區(qū)的成功經驗，許多農民已經認識到積極參與農村集體經濟產權制度改革是當前轉變農村生產經營模式，走集約化、產業(yè)化發(fā)展的必由之路，而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實利益。

在進行農村集體經濟產權制度改革過程中，我鎮(zhèn)多次和區(qū)農委、區(qū)經管站進行溝通聯(lián)系，并多次請他們給相關工作人員進行講解培訓，并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中，都有經管站相關工作人員的參與和指導，幫助我們進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，并深入農戶家中進行協(xié)調溝通，切實把每項工作都做細做實，這為整個改革的順利進行打下了良好基礎。

我鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作，是對農村生產關系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應農村生產力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經濟體制，建立起與社會主義市場經濟和現(xiàn)代化大生產相適應的新型生產關系，將極大地解放農村生產力。

另外，農村中在市場風浪中長期闖蕩、懂經營、會管理的經濟精英被選進董事會、監(jiān)事會，走上企業(yè)的經營管理崗位，對于我鎮(zhèn)農村經濟、社會的發(fā)展和新農村建設必將產生積極的推動作用。

我鎮(zhèn)的.農村集體經濟產權制度改革工作進展比較順利，主要有以下幾個方面的經驗：

一是組織機構健全，工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農村集體經濟產權制度改革，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專門會議進行研究部署，成立了領導機構，抽調了專門的工作人員，確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路，并不定期對工作進展情況進行督促檢查。

二是主導產業(yè)突出，帶動其他產業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導產業(yè)“紅肖梨”，做大做強紅肖梨品牌，并且以此為依托，帶動更多農民走集約經營和產業(yè)化發(fā)展之路，逐步形成以主導產業(yè)帶動其他產業(yè)共同發(fā)展的局面。

三是制定獎勵政策，促進改革工作進一步深化。為了促進農村集體經濟產權制度改革工作進一步深化，按照鎮(zhèn)黨委、政府專門會議決定，對在我鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作中做出突出貢獻的組織和個人，鎮(zhèn)里將進行表彰和獎勵，進一步調動了大家投身這項工作的積極性。

我鎮(zhèn)的農村集體經濟產權制度改革工作，總體上搞得不錯，取得了很好的成效，但也存在一些不足之處，主要是產權制度改革工作面不是很大，還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外，村里歷史遺留問題較多，這在一定程度上影響了改革工作的順利進行。

明年計劃再進行兩個村的產權制度改革，初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村，改革工作預計于明年4月份正式啟動。

為深入貫徹落實黨的十九大精神，以**新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，以維護集體經濟組織及成員的合法權益為核心，以賦予股民更多財產權益為重點，積極探索農村集體所有制的有效實現(xiàn)形式和運行機制，進一步完善集體資產監(jiān)管機制，加快推進村轉居社區(qū)治理體系現(xiàn)代化建設，促進全區(qū)集體經濟穩(wěn)步健康發(fā)展。根據(jù)西安市農村集體產權制度改革試點方案有關部署要求，新城區(qū)農村集體產權制度改革辦公室對照任務，扎實開展農村集體產權制度改革工作。順利完成了任務，現(xiàn)將開展情況匯報如下：

新城區(qū)農村集體產權制度改革工作自20**年試點、20**年全面啟動以來，區(qū)委、區(qū)政府切實加強組織領導，強化目標引領，創(chuàng)新工作機制，突出典型示范，加強督查考核，全面落實新城區(qū)20**年9月14日出臺的《關于新城區(qū)農村集體產權制度改革實施方案》精神，各項工作取得初步成效。全區(qū)共涉及13個社區(qū)、18個組級，累計完成清產核資社區(qū)13個，18個組級，清產核資報表已錄入社區(qū)13個，組級18個，審核通過社區(qū)13個，組級18個，完成占比均為100℅。成立股份經濟合作社13家，完成占比100℅，13個社區(qū)提交集體經濟組織賦碼資料，成功賦碼13個。資產移交完成12個社區(qū)。

（一）夯實了農村集體產權制度改革基礎。通過對農村集體資產進行清產核資，將集體資產按照資源性、經營性、非經營性分類登記，實行臺賬管理，切實摸清集體家底，保護好資源性資產，盤活好經營性資產，管護好非經營性資產，逐步構建了歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，為穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革奠定了堅實基礎。

（二）維護了農村集體和農民財產性權益。通過集體經濟產權改革使集體經濟搭上國家好政策的快速列車，為集體經濟運作指明了前進方向，建立符合市場經濟要求的集體經濟運營新機制，享受國家對農民和集體資產的各項優(yōu)惠政策。通過清產核資，明晰家底，對于非經營性資產，進行集體統(tǒng)一運營管理，更好地為集體經濟組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務，發(fā)揮集體的優(yōu)越性。對于經營性資產，明晰了集體產權歸屬，將資產折股量化到集體經濟組織成員，作為其參與集體收益分配的依據(jù)，有利于使股民共同分享集體經濟發(fā)展成果，切實維護好股民財產權益，不斷增加股民財產性收入。

（三）核定了農村集體經濟組織成員身份。通過身份核定，將集體資產確權到戶，賦予了股民對集體資產所有權的占有、使用、收益和處分4項權利，實現(xiàn)了集體經濟組織成員對集體資產占有使用和收益分配的權利，拓寬了股東的增收渠道，為股東共享改革發(fā)展成果找到了可行途徑。

（四）明晰了社區(qū)經濟社會發(fā)展職責權限。通過開展成員界定、清產核資、資產量化等工作，成立了集體經濟合作社，明確了其農村集體經濟組織的市場主體地位，合理劃分了社區(qū)三大組織的職責和權限。實現(xiàn)了政經分離、政社分開，黨組織聚焦基層黨建，居委會強化社會管理服務，集體經濟組織承擔集體資產經營管理的權責分工模式。做到了正本清源、各歸其位，集體經濟發(fā)展壯大有了市場地位。

（五）促進了股民觀念意識思想的良性轉變。作為改革的主體，村民變?yōu)楣擅瘢魅宋桃庾R得到了顯著增強，在改革中開闊了視野、解放了思想、轉變了觀念，切實提升了產業(yè)化經營的意識和能力。

（六）拓寬了集體經濟全面和諧發(fā)展的道路。通過推進集體經濟產權制度的改革，盤活了集體資產使用效益，提高了集體資產在市場的競爭力，拓寬了經濟發(fā)展空間，群眾的經濟收入、生活水平、文明意識明顯提升，有效促進了城市全面和諧發(fā)展。

（一）打造亮點，示范引領。制定下發(fā)了《新城區(qū)穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革實施方案》，并以此為抓手，成立了組織機構，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，指導各社區(qū)確立了工作領導小組及各自的產改方案。20**年6月21日，新城區(qū)在三府灣社區(qū)召開了集體產權制度改革試點工作驗收暨全區(qū)啟動現(xiàn)場會，以產權制度改革為契機，圍繞示范社區(qū)“654321”體系建設，著力打造三府灣社區(qū)、北張社區(qū)2個示范社區(qū)。按照先行試點、先易后難、循序漸進、分類施策的原則，以點帶面、點面結合，扎實推進產改工作。

（二）宣傳引導，營造氛圍。我區(qū)堅持培訓先行，累計開展集中培訓7期，直接培訓社區(qū)黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次，以會議、研討、座談等形式，進一步明晰改革目的、學精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學習，向群眾宣傳滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。各社區(qū)利用電子顯示屏滾動播放產改宣傳內容、發(fā)放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份，報送產改簡訊12期，產改美篇150余篇，營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。

（三）堅持原則，突出重點。

1、在清產核資工作方面，對社區(qū)集體所有資產進行全面清理核實。一是指導社區(qū)成立清產核資工作小組，對各類資產，摸清底數(shù)、明確權屬；二是召開股民代表會議表決清產核資方案、清產核資結果，使全體股民參與其中，確保核查結果公開公正；三是清產核資結果完成系統(tǒng)錄入工作，清查賬面資產總額20229.56萬元，其中經營性資產9960.33萬元，非經營性資產3803.51萬元；核實資產總額40331.74萬元，其中經營性資產31617.51萬元，非經營性資產8714.23萬元；清查核實集體土地總面積133.6畝。

2、制定了《新城區(qū)農村集體產權制度改革集體經濟組織成員身份確認指導意見》、《新城區(qū)農村集體經濟組織成員登記備案辦法（試行）》，指導社區(qū)按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則，綜合考慮居民的戶籍關系、收益分配以及權利義務關系等，界定組織成員身份與資格。

3、制定了《新城區(qū)關于開展農村集體資產清產核資工作實施方案》，聘請專業(yè)公司進行賬目審核、實物清點、實際測量并分類登記，明確了債權債務，對清產核資的結果進行了兩榜公示，同時召開集體經濟組織成員代表大會進行確認。

4、制定了《新城區(qū)集體經濟組織股權設置與管理暫行辦法》，將股權折股量化到人，由社區(qū)集體經濟組織成員大會討論決定股權設置，采用按份額分配的原則，對量化股權實行靜態(tài)管理。

5、制定了《新城區(qū)農村集體產權制度改革示范社區(qū)建設規(guī)范》，指導社區(qū)按照股份經濟合作社“654321體系建設規(guī)范”進行建設。

6、制定了《新城區(qū)農村集體資產處置監(jiān)管辦法》，指導社區(qū)加強對集體資產的監(jiān)督和管理，嚴格按照程序對集體資產進行處置，如有違規(guī)處置集體資產的行為，將依法追究相關責任。

7、制定了《新城區(qū)村轉居社區(qū)集體經濟組織運行管理規(guī)定（試行）》、《新城區(qū)關于開展村轉居社區(qū)集體資產管理權移交的通知（試行）》，加強了對集體資產的管理，有效防止了集體資產流失，確保了集體經濟組織健康、規(guī)范、有序運轉。

（四）積極督導、查漏補缺。一是區(qū)產改辦組織人員每周到各個社區(qū)對產權制度改革進展情況進行督導，指導各社區(qū)認真開展產改工作。同時，結合產改“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭、整頓軟弱渙散黨支部等工作，采取不打招呼的方式，隨機對產改工作進行回頭看，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了提醒函，要求各社區(qū)高度重視，強化責任，細化工作流程，對照問題逐條進行整改。二是要求社區(qū)、經濟公司按照產權改革要求逐項開展工作。對已完成產改的，按照程序查漏補缺，逐步完善相關資料，積極上報集體經濟組織登記賦碼七項資料。三是堅持嚴謹有序、完全徹底、程序規(guī)范的原則，進行集體資產管理權移交工作，各社區(qū)黨支部書記在工作中總攬全局、協(xié)調居委會與集體經濟組織按期做好集體資產管理權移交工作，確保了集體經濟組織健康規(guī)范發(fā)展。四是委托陜西廣合會計師事務所對13個社區(qū)集體經濟組織進行審計。審計機構已和被審計單位對接，編制了審計計劃和工作方案，13個社區(qū)正在進行資料搜集、文件和賬簿查閱工作。在審計過程中，堅持客觀公正、實事求是，保證質量，發(fā)現(xiàn)疑點要深入查，做好調查、取證，對在審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時按規(guī)定處理，切實維護農村集體經濟組織及其成員的利益。

（五）強化產權交易服務管理。一是成立了區(qū)產權交易服務管理機構。區(qū)城棚改事務中心產改辦專職負責收集各回遷社區(qū)提供的集體經濟組織和居民房屋租賃信息，并向市級產權交易平臺匯總報送。有條件的社區(qū)在為民服務中心大廳成立了交易服務站，主要負責集體經濟組織和居民房屋租賃等產權交易行為的初審及交易工作。截至目前，共為市交易平臺提供房屋租賃累計發(fā)布信息301條，成交信息216條，成交金額約10292萬。二是建立了一支信息員隊伍。安排專人全權負責我區(qū)交易信息收集及信息員管理工作，各社區(qū)確定1名兼職信息員，具體負責轄區(qū)產權交易管理和服務工作。三是開展了平臺系統(tǒng)培訓。依托全市統(tǒng)一的農村產權交易平臺，對13名信息員就房屋租賃信息規(guī)范填寫及《西安市農村產權交易指導意見》等相關內容進行了學習和培訓，要求信息員充分掌握平臺系統(tǒng)功能，為交易雙方能提供信息發(fā)布、產權交易等為一體的綜合服務。四是推進農村產權入場交易。因我區(qū)暫無產權交易中心，目前正在進行覆蓋全區(qū)的農村產權流轉交易市場體系宣傳，引導集體經濟組織進入農村產權流轉交易服務中心從事產權交易活動。采取拍賣、招標、協(xié)議等方式，按屬地原則實行分級分類流轉交易，積極推動了農村集體產權入場交易。

我區(qū)農村集體資產清產核資任務雖已基本完成，但仍存在一些困難和問題：一是部分基層干部對開展農村集體資產清產核資工作仍存有畏難情緒；二是農經體系不健全，無專業(yè)機構，社區(qū)無專人管理產改檔案資料。三是合作社受資金、機制、人才等因素影響和制約，短期內難以實現(xiàn)發(fā)展壯大。四是優(yōu)惠政策少，多種稅費混雜，對集體經濟的發(fā)展帶來了巨大壓力。

一是深化金融改革，推動金融創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)造更多支持。

實體經濟發(fā)展，使股民分享增值收益的金融產品，增加股民投資渠道。

二是進一步完善新成立的合作社在稅務部門的登記工作，目前國家僅明確了契稅、印花稅減免政策，對其他稅種的優(yōu)惠政策未予明確，建議農業(yè)農村部門及時與稅務部門開展研究，全面完善稅收減免等優(yōu)惠政策，切實確保股份經濟合作社集體資產增值，股民增收。

為深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，以維護集體經濟組織及成員的合法權益為核心，以賦予股民更多財產權益為重點，積極探索農村集體所有制的有效實現(xiàn)形式和運行機制，進一步完善集體資產監(jiān)管機制，加快推進村轉居社區(qū)治理體系現(xiàn)代化建設，促進全區(qū)集體經濟穩(wěn)步健康發(fā)展。根據(jù)西安市農村集體產權制度改革試點方案有關部署要求，新城區(qū)農村集體產權制度改革辦公室對照任務，扎實開展農村集體產權制度改革工作。順利完成了任務，現(xiàn)將開展情況匯報如下：

新城區(qū)農村集體產權制度改革工作自2017年試點、2018年全面啟動以來，區(qū)委、區(qū)政府切實加強組織領導，強化目標引領，創(chuàng)新工作機制，突出典型示范，加強督查考核，全面落實新城區(qū)2017年9月14日出臺的《關于新城區(qū)農村集體產權制度改革實施方案》精神，各項工作取得初步成效。全區(qū)共涉及13個社區(qū)、18個組級，累計完成清產核資社區(qū)13個，18個組級，清產核資報表已錄入社區(qū)13個，組級18個，審核通過社區(qū)13個，組級18個，完成占比均為100℅。成立股份經濟合作社13家，完成占比100℅，13個社區(qū)提交集體經濟組織賦碼資料，成功賦碼13個。資產移交完成12個社區(qū)。

（一）夯實了農村集體產權制度改革基礎。通過對農村集體資產進行清產核資，將集體資產按照資源性、經營性、非經營性分類登記，實行臺賬管理，切實摸清集體家底，保護好資源性資產，盤活好經營性資產，管護好非經營性資產，逐步構建了歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，為穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革奠定了堅實基礎。

（二）維護了農村集體和農民財產性權益。通過集體經濟產權改革使集體經濟搭上國家好政策的快速列車，為集體經濟運作指明了前進方向，建立符合市場經濟要求的集體經濟運營新機制，享受國家對農民和集體資產的各項優(yōu)惠政策。通過清產核資，明晰家底，對于非經營性資產，進行集體統(tǒng)一運營管理，更好地為集體經濟組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務，發(fā)揮集體的優(yōu)越性。對于經營性資產，明晰了集體產權歸屬，將資產折股量化到集體經濟組織成員，作為其參與集體收益分配的依據(jù)，有利于使股民共同分享集體經濟發(fā)展成果，切實維護好股民財產權益，不斷增加股民財產性收入。

（三）核定了農村集體經濟組織成員身份。通過身份核定，將集體資產確權到戶，賦予了股民對集體資產所有權的占有、使用、收益和處分4項權利，實現(xiàn)了集體經濟組織成員對集體資產占有使用和收益分配的權利，拓寬了股東的增收渠道，為股東共享改革發(fā)展成果找到了可行途徑。

（四）明晰了社區(qū)經濟社會發(fā)展職責權限。通過開展成員界定、清產核資、資產量化等工作，成立了集體經濟合作社，明確了其農村集體經濟組織的市場主體地位，合理劃分了社區(qū)三大組織的職責和權限。實現(xiàn)了政經分離、政社分開，黨組織聚焦基層黨建，居委會強化社會管理服務，集體經濟組織承擔集體資產經營管理的權責分工模式。做到了正本清源、各歸其位，集體經濟發(fā)展壯大有了市場地位。

（五）促進了股民觀念意識思想的良性轉變。作為改革的主體，村民變?yōu)楣擅?，主人翁意識得到了顯著增強，在改革中開闊了視野、解放了思想、轉變了觀念，切實提升了產業(yè)化經營的意識和能力。

（六）拓寬了集體經濟全面和諧發(fā)展的道路。通過推進集體經濟產權制度的改革，盤活了集體資產使用效益，提高了集體資產在市場的競爭力，拓寬了經濟發(fā)展空間，群眾的經濟收入、生活水平、文明意識明顯提升，有效促進了城市全面和諧發(fā)展。

（一）打造亮點，示范引領。制定下發(fā)了《新城區(qū)穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革實施方案》，并以此為抓手，成立了組織機構，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，指導各社區(qū)確立了工作領導小組及各自的產改方案。2018年6月21日，新城區(qū)在三府灣社區(qū)召開了集體產權制度改革試點工作驗收暨全區(qū)啟動現(xiàn)場會，以產權制度改革為契機，圍繞示范社區(qū)“654321”體系建設，著力打造三府灣社區(qū)、北張社區(qū)2個示范社區(qū)。按照先行試點、先易后難、循序漸進、分類施策的原則，以點帶面、點面結合，扎實推進產改工作。

（二）宣傳引導，營造氛圍。我區(qū)堅持培訓先行，累計開展集中培訓7期，直接培訓社區(qū)黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次，以會議、研討、座談等形式，進一步明晰改革目的、學精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學習，向群眾宣傳滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。各社區(qū)利用電子顯示屏滾動播放產改宣傳內容、發(fā)放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份，報送產改簡訊12期，產改美篇150余篇，營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。

（三）堅持原則，突出重點。

清查核實集體土地總面積133.6畝。

2、制定了《新城區(qū)農村集體產權制度改革集體經濟組織成員身份確認指導意見》、《新城區(qū)農村集體經濟組織成員登記備案辦法（試行）》，指導社區(qū)按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則，綜合考慮居民的戶籍關系、收益分配以及權利義務關系等，界定組織成員身份與資格。

3、制定了《新城區(qū)關于開展農村集體資產清產核資工作實施方案》，聘請專業(yè)公司進行賬目審核、實物清點、實際測量并分類登記，明確了債權債務，對清產核資的結果進行了兩榜公示，同時召開集體經濟組織成員代表大會進行確認。

4、制定了《新城區(qū)集體經濟組織股權設置與管理暫行辦法》，將股權折股量化到人，由社區(qū)集體經濟組織成員大會討論決定股權設置，采用按份額分配的原則，對量化股權實行靜態(tài)管理。

5、制定了《新城區(qū)農村集體產權制度改革示范社區(qū)建設規(guī)范》，指導社區(qū)按照股份經濟合作社“654321體系建設規(guī)范”進行建設。

6、制定了《新城區(qū)農村集體資產處置監(jiān)管辦法》，指導社區(qū)加強對集體資產的監(jiān)督和管理，嚴格按照程序對集體資產進行處置，如有違規(guī)處置集體資產的行為，將依法追究相關責任。

7、制定了《新城區(qū)村轉居社區(qū)集體經濟組織運行管理規(guī)定（試行）》、《新城區(qū)關于開展村轉居社區(qū)集體資產管理權移交的通知（試行）》，加強了對集體資產的管理，有效防止了集體資產流失，確保了集體經濟組織健康、規(guī)范、有序運轉。

（四）積極督導、查漏補缺。一是區(qū)產改辦組織人員每周到各個社區(qū)對產權制度改革進展情況進行督導，指導各社區(qū)認真開展產改工作。同時，結合產改“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭、整頓軟弱渙散黨支部等工作，采取不打招呼的方式，隨機對產改工作進行回頭看，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了提醒函，要求各社區(qū)高度重視，強化責任，細化工作流程，對照問題逐條進行整改。二是要求社區(qū)、經濟公司按照產權改革要求逐項開展工作。對已完成產改的，按照程序查漏補缺，逐步完善相關資料，積極上報集體經濟組織登記賦碼七項資料。三是堅持嚴謹有序、完全徹底、程序規(guī)范的原則，進行集體資產管理權移交工作，各社區(qū)黨支部書記在工作中總攬全局、協(xié)調居委會與集體經濟組織按期做好集體資產管理權移交工作，確保了集體經濟組織健康規(guī)范發(fā)展。四是委托陜西廣合會計師事務所對13個社區(qū)集體經濟組織進行審計。審計機構已和被審計單位對接，編制了審計計劃和工作方案，13個社區(qū)正在進行資料搜集、文件和賬簿查閱工作。在審計過程中，堅持客觀公正、實事求是，保證質量，發(fā)現(xiàn)疑點要深入查，做好調查、取證，對在審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時按規(guī)定處理，切實維護農村集體經濟組織及其成員的利益。

（五）強化產權交易服務管理。一是成立了區(qū)產權交易服務管理機構。區(qū)城棚改事務中心產改辦專職負責收集各回遷社區(qū)提供的集體經濟組織和居民房屋租賃信息，并向市級產權交易平臺匯總報送。有條件的社區(qū)在為民服務中心大廳成立了交易服務站，主要負責集體經濟組織和居民房屋租賃等產權交易行為的初審及交易工作。截至目前，共為市交易平臺提供房屋租賃累計發(fā)布信息301條，成交信息216條，成交金額約10292萬。二是建立了一支信息員隊伍。安排專人全權負責我區(qū)交易信息收集及信息員管理工作，各社區(qū)確定1名兼職信息員，具體負責轄區(qū)產權交易管理和服務工作。三是開展了平臺系統(tǒng)培訓。依托全市統(tǒng)一的農村產權交易平臺，對13名信息員就房屋租賃信息規(guī)范填寫及《西安市農村產權交易指導意見》等相關內容進行了學習和培訓，要求信息員充分掌握平臺系統(tǒng)功能，為交易雙方能提供信息發(fā)布、產權交易等為一體的綜合服務。四是推進農村產權入場交易。因我區(qū)暫無產權交易中心，目前正在進行覆蓋全區(qū)的農村產權流轉交易市場體系宣傳，引導集體經濟組織進入農村產權流轉交易服務中心從事產權交易活動。采取拍賣、招標、協(xié)議等方式，按屬地原則實行分級分類流轉交易，積極推動了農村集體產權入場交易。

二是農經體系不健全，無專業(yè)機構，社區(qū)無專人管理產改檔案資料。三是合作社受資金、機制、人才等因素影響和制約，短期內難以實現(xiàn)發(fā)展壯大。四是優(yōu)惠政策少，多種稅費混雜，對集體經濟的發(fā)展帶來了巨大壓力。

一是深化金融改革，推動金融創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)造更多支持。

實體經濟發(fā)展，使股民分享增值收益的金融產品，增加股民投資渠道。

二是進一步完善新成立的合作社在稅務部門的登記工作，目前國家僅明確了契稅、印花稅減免政策，對其他稅種的優(yōu)惠政策未予明確，建議農業(yè)農村部門及時與稅務部門開展研究，全面完善稅收減免等優(yōu)惠政策，切實確保股份經濟合作社集體資產增值，股民增收。

自富民縣2018年11月22日農村集體產權制度改革試點工作動員會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即啟動，在強化領導、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力，穩(wěn)步有序推進農村集體產權制度改革工作。現(xiàn)就我們的工作作如下匯報：

一、基本情況。

xx鎮(zhèn)截止目前完成清產核資的村6個，組46個，完成成員身份界定的村6個，組46個。

二、主要做法。

(一)成立機構，精心組織2018年11月29日，xx鎮(zhèn)召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業(yè)務培訓會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作實施方案》，按照富民縣農村集體產權制度改革試點工作實施方案，及時調整領導組織，建立了雙組長負責制。成立了《xx鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作領導小組》，添置了辦公設備，抽調了3名成員充實鎮(zhèn)產改辦公室，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，并指導各村成立工作領導小組及產改方案。

(二)強化保障，夯實基礎。

(三)宣傳引導，營造氛圍。

xx鎮(zhèn)堅持培訓先行，開展集中培訓2期，直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次，以會議、研討、座談等形式，組織學精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條，發(fā)放《致農民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機短信1條，電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。

(四)堅持原則，突出重點。

1、穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革清產核資工作在清產核資方面，對村集體所有資產進行全面清理核實。一是發(fā)布清產核資公告，組建清產核資工作小組，對各類資產，摸清底數(shù)、明確權屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產核資結果評議審核)，使全體村民參與其中，確保核查結果公開公正;三是結果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結果情況，有經營性資產的村1個，組8個。全鎮(zhèn)資產總計賬面數(shù)為9876659.85元，核實數(shù)100407597元(其中：貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元，核實數(shù)5686385.05元;固定資產賬面數(shù)合計4190274.8元，核實數(shù)94721211.95元);資源性資產集體土地總計123236.09畝(其中農用地120699.59畝，建設用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日，邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農村集體經濟合同專項行動。突出重點，有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解，將各類經濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。

2、多舉措開展集體經濟組織成員身份認定工作。

在成員身份認定方面，遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。xx鎮(zhèn)采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式，對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮(zhèn)產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實了“一村一策”。結合各自實際，摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排，并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎;四是確認公示。召開戶主大會確認簽字，并進行公示。

(五)建立聯(lián)動，凝聚合力。

(六)打造亮點，示范引領。

一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深化農村集體產權制度改革工作的站位，看待農村集體產權制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機，圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設，著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革，做好以點帶面、點面結合。

二是私開亂挖，專項整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治，多措并舉收回林地：政府主導，統(tǒng)籌推進。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領導小組，制定實施方案和工作流程;摸清底數(shù)，分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積，確定坐標，實地對承包林地進行測量，四至界線后，登記造冊，涉及24宗，面積102畝;公開透明，嚴格程序。通過召開各種會議10余次，入戶宣傳30余次，發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內容、程序、方式，按程序由當事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。

三、主要成效。

1、明晰了產權，清產核資和成員身份確認以后，明確了集體資產的產權主體，使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權益。

2、促進了農村的穩(wěn)定，進行成員身份確認工作以后，明確了個人在集體資產中的“份額”，避免了集體資產被侵占、遭流失的現(xiàn)象，使群眾吃下了定心丸。

四、存在問題及下一步工作安排。

工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業(yè)務不熟練，力量配備不足，工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好，農村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：

1、組建業(yè)務指導工作隊。到業(yè)務力量薄弱村組指導工作，幫助整理檔案，要切實把產改檔案管理擺上位，業(yè)務工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責成專人，統(tǒng)一管理各村的產改檔案資料，從嚴規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質量。

2、工作轉段落實了。前期已全面完成清產核資及成員身份認定工作，下一步將做好股權量化和組建集體經濟組織，以時間節(jié)點和任務要求為抓手，倒計時掛圖作戰(zhàn)，實行周通報制度，會同鎮(zhèn)目督辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的村實促，列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。確保9月底完成股權量化和組建集體經濟組織，到10月底完成回頭看。

農村集體產權制度改革是維護農民合法權益、增加農民財產性收入的重大舉措，我村作為全縣的示范村，先行先試，積極探索農村集體產權制度改革的實現(xiàn)形式。主要采取了如下措施：

為了確保我村農村集體產權制度改革工作，扎扎實實，有序推進。自2018年8月20日，鎮(zhèn)農村集體產權制度改革動員會后，我們積極組織村兩委、村民代表、黨員召開了關于農村集體產權制度改革會議。并成立了農村集體產權制度改革領導小組，清產核資工作小組，成員身份界定小組。

截止現(xiàn)在我村共召開各小組會17次，村民代表會及黨員會5次。研究學習了改革文件、討論解決改革中的難點熱點問題。

1.賬面資產清查。

為保證清產核資基礎數(shù)據(jù)的準確性，真實性。鎮(zhèn)改革工作辦公室，在仔細研究相關政策文件及應填報的表格，結合實際，自行設計制作了《固定資產清產登記表》、《盤盈固定資產清產登記表》、《盤虧固定資產清產登記表》、《應收款清產登記表》、《應付款清產登記表》和《上站工作時間表》。

我村按照時間表要求到鎮(zhèn)農經站對賬冊數(shù)據(jù)逐一登記，包括：固定資產、在建工程、庫存物資、內部往來、債權、債務，長期投資、短期投資、銀行存款、現(xiàn)金等。與資金平衡表核對無誤后帶回村里，同清產核資工作小組成員一起進行財產清查。

嚴格固定資產核查手續(xù)，對村集體所有的不折不扣的清查到位，建立了盤虧、盤盈及固定資產臺賬。并對所清查出的固定資產全部留存了影像資料且制作了固定資產卡片。

2.資源性資產清查。

在資源性資產的測量登記中，我們發(fā)現(xiàn)有部分農戶在多年生產經營中，通過開荒、平溝、改造土地等方式新增了不少土地，大概377畝，如何處理這些土地的歸屬問題很難做。原因在于：（一）涉事農民在開荒、平溝、改造土地的過程中本身有不少的人力、機械、肥料等方面的投入，（二）是這些年以來沒有人管沒人問，收益歸自己，是一筆不小的農戶收入。

經過村產權制度改革領導小組慎重研究，首先要承認現(xiàn)實，同時又要保護集體利益，將這部分土地收歸村集體，辦法是：一是這些年農戶的收益歸農戶；二是土地收歸集體后，農戶有同等條件下的優(yōu)先承包權。

通過這種方式，農民積極配合了改革推進，集體收回了土地。通過統(tǒng)一對外發(fā)包，村集體年增加收入達到10多萬元。

3.成員身份界定。

按照時間節(jié)點要求，我村積極組織相關人員研討出臺了《中新橋村經濟組織成員身份界定辦法》?！都w經濟組織成員身份資格認定表》、《集體經濟組織成員身份資格認定正面清單》、《集體經濟組織成員身份資格認定負面清單》、《界定人員需提供手續(xù)清單》。

截止目前我村已經完成了成員身份界定工作，共計確定經濟組織成員663人，正著手安排公示工作。

為保證我村產權制度改革工作能按時完成，我村積極組織相關人員，學習討論上級文件，并針對村情研究我村的《股權量化方案》。

今后，我村將在上級領導的關懷支持下，嚴格按照時間節(jié)點，保證質量完成產權制度改革的各項工作。

為加快農村經濟發(fā)展，保護農民合法權益，維護社會穩(wěn)定，促進社會主義新農村建設，按照區(qū)委、區(qū)*的要求，我鎮(zhèn)積極開展農村集體經濟產權制度改革工作?，F(xiàn)就一年來此項工作總結如下：

我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經濟產權制度改革工作，分別是河防口（土地股份合作社）和**莊（社區(qū)股份合作社）。河防口村已完成了產權制度改革的全部過程，已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會，發(fā)放了股權*。**莊村產權制度改革已進行到草擬股份合作社章程、準備進行法人登記階段。

（一）成立組織機構，做到責權明確。

為全局把握、統(tǒng)籌指導農村集體經濟產權制度改革工作，鎮(zhèn)黨委、*專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農村集體經濟產權制度改革工作領導小組，并抽調專人成立了**鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作辦公室。

同時，為加強直接領導，經村干部、黨員、村民代表會研究決定，成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經濟產權制度改革工作領導小組，并下設三個工作組，負責本村集體經濟產權制度改革方面的具體工作。

另外，由于此項工作涉及農戶多、工作量大，鎮(zhèn)、村領導小組成員采取分片入戶的方式，深入到農民家中，做好群眾的思想工作和解釋答疑工作，從而確保改革工作的順利推進。

（二）重視宣傳培訓，做到村民自覺擁護。

在**莊村進行產權制度改革工作初期，由于農民對改革意義、內容等不了解，部分村民曾持反對意見，針對這種情況，鎮(zhèn)、村領導小組加大宣傳力度，挨家挨戶進行講解說明，最后，村民完全贊同并支持改革。

另外，經過廣泛的宣傳動員和學習借鑒其它地區(qū)的成功經驗，許多農民已經認識到積極參與農村集體經濟產權制度改革是當前轉變農村生產經營模式，走集約化、產業(yè)化發(fā)展的必由之路，而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實利益。

（三）多方協(xié)調溝通，把工作做細做實。

在進行農村集體經濟產權制度改革過程中，我鎮(zhèn)多次和區(qū)農委、區(qū)經管站進行溝通聯(lián)系，并多次請他們給相關工作人員進行講解培訓，并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中，都有經管站相關工作人員的參與和指導，幫助我們進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，并深入農戶家中進行協(xié)調溝通，切實把每項工作都做細做實，這為整個改革的順利進行打下了良好基礎。

我鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作，是對農村生產關系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應農村生產力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經濟體制，建立起與社會主義市場經濟和現(xiàn)代化大生產相適應的新型生產關系，將極大地解放農村生產力。

另外，農村中在市場風浪中長期闖蕩、懂經營、會管理的經濟精英被選進董事會、監(jiān)事會，走上企業(yè)的經營管理崗位，對于我鎮(zhèn)農村經濟、社會的發(fā)展和新農村建設必將產生積極的推動作用。

（一）成功經驗。

我鎮(zhèn)的農村集體經濟產權制度改革工作進展比較順利，主要有以下幾個方面的經驗：

一是組織機構健全，工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農村集體經濟產權制度改革，鎮(zhèn)黨委、*多次召開專門會議進行研究部署，成立了領導機構，抽調了專門的工作人員，確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路，并不定期對工作進展情況進行督促檢查。

二是主導產業(yè)突出，帶動其他產業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導產業(yè)“紅肖梨”，做大做強紅肖梨品牌，并且以此為依托，帶動更多農民走集約經營和產業(yè)化發(fā)展之路，逐步形成以主導產業(yè)帶動其他產業(yè)共同發(fā)展的局面。

三是制定獎勵政策，促進改革工作進一步深化。為了促進農村集體經濟產權制度改革工作進一步深化，按照鎮(zhèn)黨委、*專門會議決定，對在我鎮(zhèn)農村集體經濟產權制度改革工作中做出突出貢獻的組織和個人，鎮(zhèn)里將進行表彰和獎勵，進一步調動了大家投身這項工作的積極性。

（二）存在不足。

我鎮(zhèn)的農村集體經濟產權制度改革工作，總體上搞得不錯，取得了很好的成效，但也存在一些不足之處，主要是產權制度改革工作面不是很大，還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外，村里歷史遺留問題較多，這在一定程度上影響了改革工作的順利進行。

明年計劃再進行兩個村的產權制度改革，初步確定為椴樹嶺村和*各莊村，改革工作預計于明年4月份正式啟動。

全縣農村集體產權制度改革工作開展以來，我們認真貫徹落實中央和省、市委關于深化農村改革的決策部署，積極推進農村集體產權制度改革，堅持問題導向，強化思想認識，明確下步任務，扎實穩(wěn)妥推進全縣農村集體產權制度改革工作，力爭按時保質全面完成年底工作任務。

xxx共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，371個行政村和7個社區(qū)，378個村級集體經濟組織，1389個村民小組，6.82萬戶農戶，22.4萬農業(yè)人口。截止目前，全縣378個村級集體經濟組織全部召開了動員會，成立了產權制度改革領導組和清產核資及成員身份確認工作組，清產核資實施方案和成員身份確認實施方案也全部制定完成。全縣378個村已全部完成成員身份確認工作,376個村完成清產核資工作，剩下兩個村正在積極推進。加大了股改工作的推進力度，35個試點村正在穩(wěn)步推進。

（一）加強領導，精心組織實施。成立了以縣委書記任組長，縣長任常務副組長的農村集體產權制度改革工作領導小組，負責協(xié)調解決全縣農村集體經濟組織產權制度改革中出現(xiàn)的重大問題。多次召開全縣農村集體產權制度改革推進會，全面安排部署農村集體產權制度改革工作。出臺了《xxx農村集體產權制度改革實施方案》、《xxx農村集體經濟組織成員身份確認指導意見》，八部門聯(lián)合出臺了《關于扎實推進全面開展農村集體資產清產核資工作的通知》，明確了時間節(jié)點、工作任務、操作流程。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長的領導組，以片為單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作小組。

（二）強化培學，穩(wěn)妥有序推進。一是層層組織培訓。多次邀請省、市領導和業(yè)務老師分階段、分批次、分人員對相關政策和主要業(yè)務的操作進行專題培訓?？h里也專門聘請指導服務公司對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村會計、服務中心會計和部分企業(yè)會計進行了專題培訓，培訓人數(shù)近3000人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結合實際，分別舉辦了由支村兩委成員和工作組成員參加的動員會、培訓會，培訓達到2000余人次。二是加大政策宣傳。積極通過電視、網絡等新聞媒體，公開報道農村集體產權制度改革的政策內容和重大意義。共發(fā)放改革宣傳資料7.8萬余份，其中：印發(fā)《致廣大村的民一封公開信》6.8萬余份，印發(fā)《農村集體資產清產核資100問》和《工作手冊》共計2400余份，印發(fā)《農村集體資產清產核資辦法》400余份。三是外出學習取經。我們在工作初期先行組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、農經員和村主干到xx鎮(zhèn)東王臺村進行了參觀學習，全面鋪開了清產核資和人口摸排工作。在工作開展一段感到疑惑時，又及時組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站長、業(yè)務骨干帶上問題赴沁水縣xx鄉(xiāng)參觀學習產權制度改革工作。今年6月25日，我們又組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)到xx縣xx鎮(zhèn)參觀學習股改工作。

（四）奠定基礎，扎實全面運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導各村的清產核資和成員身份確認工作有序開展，各村分別成立了以支部書記為組長的產權制度改革工作領導組，以村委主任或會計為組長的清產核資工作組，以兩委成員為組長、老干部參加的人口摸排工作組，出臺了各村的《農村集體產權制度改革清產核資工作方案》和《農村集體產權制度改革成員身份確認工作方案》。對以上方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴格審核把關，兩個方案都經村民（代表）大會討論通過，會議記錄一式兩份，在村務公開欄公示不少于七個工作日，全部留存會議和公示影像資料，在此基礎上全面開始農村集體產權制度股改工作。

（五）多方協(xié)調，把工作做實做細。在進行農村集體產權制度改革工作過程中，我們多次和國土、林業(yè)、衛(wèi)生、教育、文化等相關部門溝通聯(lián)系，為工作提供數(shù)據(jù)資料，并指導工作人員的業(yè)務操作，切實把每項工作做實做細，為整個工作的順利推進打下了良好的基礎。又多次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、領導組成員單位主要負責人等召開推進交流會，對工作進行了溝通交流，并下發(fā)了《關于扎實推進農村集體產權制度改革工作的通知》和《關于設立農村集體資產清產核資專項工作小組的通知》。在工作過程中遇到共性問題和遺留的難點問題，大家通過微信群進行討論交流；遇到特殊問題，多向上級請示。

（一）清產核資表格數(shù)據(jù)填報不完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上報清產核資的數(shù)據(jù)時，存在未按要求填報、數(shù)據(jù)不完整、應填報項目未填報等情況，所以給統(tǒng)計和整理數(shù)據(jù)增加了工作難度，也為自己帶來了返工的工作量。對此，我們產權制度改革領導小組辦公室分成兩個小組，利用一周時間到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專門對清產核資的表格填報工作進行了專門的指導，并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做出一個樣板村，后續(xù)工作推進速度明顯加快，剩下的兩個難點村正在積極協(xié)調，爭取在本月底完成。

（二）成員身份確認不精準。隨著農村集體產權制度改革工作的逐步推進，社區(qū)成員確認工作出現(xiàn)了新遷入戶不能確認身份，但其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也空出這部分人的遺漏問題。問題剛剛出現(xiàn)，我們就首先讓社區(qū)開展排查，統(tǒng)計遷入戶的數(shù)量和時間，又督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對遺漏人員進行摸底，由于成員身份是一個動態(tài)性的工作，所以我們督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不違反改革政策和法律法規(guī)的前提下，確保成員身份做到應確盡確。

全市農村集體產權制度改革工作整市推進的工作任務下達之后，我們的工作任務更加艱巨，為此對下一步工作做了如下安排：

（一）完善清產核資和成員身份工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了2018年度的工作任務，但隨著今年整市推進，今年的工作任務由原來的50%增加到70%，所以，針對遺留問題，成立專門小組進行解決，確保工作推進速度。

（二）加快試點村的工作，以點帶面，整體推動。全力推進試點建設。督促各村盡快出臺相關股改辦法和文件資料，明確任務目標。結合“三變”改革工作目標，到年底全縣70%的有經營性資產的村完成經營性股份合作制改革，在此基礎上盤活農村各類資源，把35個試點村，打造成有特色、有亮點的改革重點村。

（三）加強規(guī)范運行，全面鋪開股改量化。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴格按照改革步驟程序，規(guī)范推進改革工作，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革推進情況的督查，制定改革操作流程、管理規(guī)定，促進全縣農村集體產權制度改革工作規(guī)范運行。在前期工作的基礎上，35個試點村整體帶動，盡快在全縣全面鋪開。我們將組織好督導組不定期的聽取改革推進情況，著力解決改革中遇到的新矛盾新問題，攻克難關，破解瓶頸，形成齊抓共管的合力，確保工作推進有力。

前德門蘇木位于扎魯特旗東部，西接烏額格其牧場，東與科右中旗毗鄰，南與道老杜交界，北與烏額格其蘇木相連。

前德門蘇木總土地面積66.66萬畝，其中耕地面積9.80畝，草牧場44.67萬畝，林地9.58萬畝。全蘇木總戶數(shù)1958戶，7285人。行政區(qū)劃分為8個行政村，是典型以農業(yè)為主體的農牧林相結合的經濟類型區(qū)。

自從旗動員安排部署以來，我蘇木按照《扎魯特旗農村牧區(qū)集體產權制度改革試點實施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號）精神，結合我蘇木實際，全面貫徹落實了產權制度改革工作。

（一）高度重視，健全了組織機構。我蘇木成立了黨委書記蘇木達為組長，分管領導為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室在蘇木辦公室。

（二）制定了實施方案。為全面貫徹落實《扎魯特旗農村牧區(qū)集體產權制度改革試點實施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號）精神，結合我蘇木實際，制定了《前德門蘇木農村牧區(qū)集體產權制度改革工作實施方案》。

（三）廣泛宣傳培訓。我蘇木通過動員會、培訓會、調度會、推進會，對蘇木嘎查宣傳培訓，全面開展推進了我蘇木產權制度改革工作。

（四）全面完成清產核資工作。去年12月末前，我蘇木8個嘎查全面完成了清產核資工作。目前8個村已完成了清產核資結果確認，公示工作，并做好了軟件材料。

（五）安排部署了確認成員身份工作。4月份，我蘇木召開產權制度改革工作推進會，重點安排部署了產權制度改革確認成員身份工作，參會人員有蘇木黨委書記、蘇木達、分管領導，經管工作人員，各村書記，村主任，報賬員等。

（一）清產核資工作方面，各村還未全面完成債權人、債務人的詢證函、送達回執(zhí)工作。

（二）確認成員身份工作方面，嘎查村進度緩慢，部分嘎查村初步排查認定工作都還沒開展。

（一）進一步加強推進改革工作。各嘎查村債權人、債務人的詢證函、送達回執(zhí)工作與身份確認人口排查同步進行。

（二）做好清產核資“回頭看”工作。按照扎魯特旗開展農村牧區(qū)集體資產清產核資工作驗收實施方案要求，全面做好清產核資工作。

前德門蘇木農業(yè)服務中心。

2019年6月21日。

邯山區(qū)位于邯鄲市主城區(qū)南部，現(xiàn)轄5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個街道、2個省級園區(qū)，產權制度改革工作涉及到5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），1個工業(yè)園區(qū)和1個街道辦事處，共128個村（居）。為把任務承接好，改革工作落實好，邯山區(qū)將農村集體產權改革工作作為全面深化改革的重點工作，區(qū)主要領導重點分包，堅持通盤把握，周密部署，高位推動，具體情況如下：

1.摸清底數(shù)，清產核資全面完成。全區(qū)128個村已全部完成清產核資。共清理賬面資產877994706.00元，其中經營性固定資產為4062444.12元，經營性在建工程39269106.94元。核實資產751025194.20元，其中，經營性固定資產為24100440.21元，經營性在建工程20219348.55元。

2.結合實際，集體經濟組織確認身份全面完成。區(qū)委、區(qū)政府出臺《邯山區(qū)農村集體經濟組織成員身份確認指導意見》，指導各村（居）做好成員身份確認工作。各村（居）根據(jù)實際，因地制宜，進行成員身份確認、登記備案工作，建立了成員登記備案制度。截至目前，已全面完成集體經濟組織成員身份確認工作。

3.規(guī)范程序，股份合作制完成改革。探索制定了《邯山區(qū)農村集體（股份）經濟合作社章程（示范文本）》、《邯山區(qū)農村集體（股份）經濟合作社管理辦法（試行）》嚴格按照任務要求，高位推動、統(tǒng)籌推進、示范帶動，采取“因村施策、分類實施”的辦法，根據(jù)集體經營性資產有無差別對各村改革工作進行分類指導，因地制宜做好股權確認具體指導，建立了20個村（居）股份經濟合作社。

4.務實推進，賦予農民集體資產股份權能。探索制定了《邯山區(qū)農村集體經濟組織成員登記備案管理辦法》、《邯山區(qū)農村集體資產股權設置與管理辦法（試行）》等文件，對農村集體資產股權設置臺賬，對集體經濟組織成員信息、股份、權益做了備案和規(guī)定，區(qū)統(tǒng)一制定股權證，由村股份經濟合作社向全體股東以戶為單位發(fā)放了股權證，賦予農民股權權利，保障了農民權益。

1、高位推動，創(chuàng)新三級聯(lián)動的工作格局。把農村集體產權制度改革作為全區(qū)重點工作，成立工作領導小組，鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）相應建立工作領導小組，形成“三級書記”抓改革，定期調度，強力推進的工作機制。

2、領導重視，發(fā)揮領導帶頭的主導作用。區(qū)領導親自召開動員會、部署會、專題培訓會和調度會，向全區(qū)干部群眾鮮明地亮明了政治態(tài)度和工作態(tài)度，堅定推進和做好此項改革的強大決心。區(qū)委、政府主管領導不定期召開改革工作調度會，加快推進工作進度，同時深入鎮(zhèn)、村召開推進會議或現(xiàn)場觀摩，聽取工作進展，部署下步工作，確保改革穩(wěn)步推進。區(qū)級帶動，鎮(zhèn)（街道）傳動，區(qū)直相關部門、村（居）聯(lián)動，開啟了全區(qū)各村（居）干部農民群眾的合力推動改革新局面，有力保障了改革任務的嚴格落實，各項任務按要求如期完成。

3、組織高效，完善逐級優(yōu)化的推動模式。涉及改革任務的區(qū)直部門、鎮(zhèn)（街道）、村（居）均成立工作專班，負責此項改革的推動落實。村（居）建立領導小組外，還建立了清產核資和宣傳發(fā)動群眾等各項工作的專項小組，吸收村（居）各方面各層次有代表性群眾參與，力求各項工作從上全面發(fā)動、從下嚴密推進，群眾普遍認可，改革真見實效。

4、同步跟進，強化動態(tài)跟蹤的保障措施。即強化宣傳引導、強化業(yè)務、強化技術、強化督導四個機制。通過服務機制配套運行，實現(xiàn)改革過程中的宣傳村民全覆蓋、培訓村級骨干全覆蓋、技術指導全程跟蹤、工作督導全程跟蹤，確保工作進展村民全知曉，改革各項任務不走樣。

5、兵團作戰(zhàn)，促使全區(qū)改革的齊行并進。邯山區(qū)始終將改革工作作為重要任務來抓，舉全區(qū)之力，全力推進改革進程。分組督導。從部門抽調人員組成督導組，出動全局30多人，分9個工作組，做到人人分包，村村俱到，有針對性的進行督促協(xié)調，保障速度與質量并進，堅決按照時間節(jié)點完成改革任務；技術指導。農業(yè)農村局按階段任務對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村居干部進行培訓，采取具體到村、走訪到戶、面對面進行指導的方式，定期進行技術指導。幫助村居制定方案、填寫表格、規(guī)范檔案，及時上傳村居情況，傳達上級精神。

6、多樣宣傳，嚴格把好改革的總體方向。為統(tǒng)一思想認識，把握改革方向，我區(qū)統(tǒng)一印制《宣傳手冊》《農村集體產權制度改革知識手冊》《致農民朋友的一封信》等多樣宣傳資料，以“講實務、親大眾”的風格，采取多種形式，解讀農村集體產權制度改革精神。

7、精準培訓，補齊基層干部的能力短板。根據(jù)工作需要，突出抓好專業(yè)知識培訓，精準發(fā)力，采取“集中培訓與按需分類培訓相結合、理論培訓和實地參觀相結合、業(yè)務學習與問題交流相結合”三結合的方式，切實搞好培訓，提升基層工作人員水平。

村級產權制度改革工作匯報匯報篇十七

總結。

匯?報一、總體情況xx場下轄一個xx村、x個村民小組，共有集體經濟組織成員xx人，其中xx村戶籍人口xx人。農村集體資產清產核資工作從2017年開展以來，完成了村、組級集體資產清產核資登記、集體經濟成員身份確認工作、xx村集體經濟組織建設和集體資產折股量化工作。

二、主要工作措施1、成立機構，精心組織召開了農村集體產權制度改革試點工作動員會暨業(yè)務培訓會。制定下發(fā)了《xx場農村集體產權制度改革工作實施方案》，明確了時間節(jié)點，化了改革任務，制定了操作流程，并指導各村成立工作領導小組及產改方案。

場部成立以黨委書記為組長，分管領導任副組長的領導小組，村部以支書為組長的領導小組，多次召開會議部署此項工作，制訂了xx場農村集體經濟組織成員身份確認辦法，在成員身份認定方面，遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關系。是全面培訓指導。xx場采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式，對農村集體產權制度改革中集體經濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，場產改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實“一村一策”。結合各自實際，摸底調查形成農村集體經濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，維護好村民的合法利益。三是拉網摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務工經商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排、并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農村集體產權改革工作奠定堅實的基礎。四是確認公示。召開戶主大會確認簽字，并進行公示。

4、成立集體經濟組織，完成農村集體經濟組織折股量化與股權配置工作。成立了以村職支書為理事長的集體經濟組織，制定了股份合作社章程，制訂集體經濟組織產權制度改革資產量化和股份配置工作方案。嚴格操作程序，按照信息公示、會議表決、公布結果的步驟，全面、細致、準確的做好村、組各類人群的集體經濟組織成員股權配置工作。

三、

主要工作成效??1、明晰了產權，清產核資和成員身份確認以后，明確了集體資產的產權主體。使農民明白了自己所擁有的資產、資源份額。這有利于加強集體資產運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權益。

2、促進了農村的穩(wěn)定，進行成員身份確認工作以后，明確了個人在集體資產中的“份額”，避免了集體資產被侵占、遭流失的現(xiàn)象，使群眾吃下了定心丸。

三是工作擺布不好，農村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：

1、組建人員到外面交流和學習，多取經。

2、合理分工，材料安排專人管理。

3、分工協(xié)作，密切配合，出色完成工作。

村級產權制度改革工作匯報匯報篇十八

按照中共唐山市委市政府關于推進農村產權制度改革工作的指導意見，唐發(fā)[2010]28號文件精神，為建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農村產權制度，切實推動農村資源資產化、資產資本化、資本市場化，增加農民資產性收入，促進農民生產生活方式轉變，著力破除城鄉(xiāng)二元結構，加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造條件、探索路徑、積累經驗。在市委、市政府的正確領導下，在農工委領導的高度重視與精心指導下，我處結合唐山實際情況，將產權制度改革的各項工作按照時間、步驟實現(xiàn)了整體推進、確保各項工作的順利進行，現(xiàn)將總結如下：

一、工作開展情況。

1、基本情況：

全市農村集體土地確權登記頒證完成53%；林地、林木確權登記頒證山區(qū)完成67%、平原完成92%；農村土地承包經營權確權登記頒證完成97%；農村房屋所有權確權頒證完成35%；建立村級集體財富積累機制的村完成85%，2011年農村各項產權制度改革工作任務順利完成。各縣（市）區(qū)具體數(shù)據(jù)詳見附表。

二、主要實施辦法和步驟。

1、權責明確，領導帶隊。

根據(jù)市委、市政府的要求，各縣（市）區(qū)專門成立了產權制度改革領導小組，負責組織、協(xié)調、指導全縣（市）區(qū)產權制度改革工作的開展。農口各單位主要負責同志為第一責任人，明確了責任分工，并建立健全了聯(lián)系會議、定期通報及督導工作進度，形成了協(xié)調配合，合力推進的工作局面。切實發(fā)揮好組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實的作用，深入推進農村產權制度改革。同時，農工委政策法規(guī)處在王曉峰書記帶領下，采用走基層訪農戶，實地查看，隨機抽查等形式檢驗檢察各縣（市）區(qū)實際完成情況，查找工作中的亮點與不足，為下一步工作總結經驗。

2、方案細化，聯(lián)系實際。

各縣（市）區(qū)結合自身實際，研究制定了產權制度改革實施方案或指導意見，對產權制度改革工作做了周密細致的安排部署。工作中各縣（市）區(qū)，理論聯(lián)系實際，聽取基層干部意見，認真研究破解制約工作順利開展的困難和問題，對基層工作均形成了一套具有自身特色的工作方式、方法，也為其他縣（市）區(qū)提供了可供參考的案例和經驗。

3、宣傳培訓，統(tǒng)一要求。

2工作的各類問題進行了崗前培訓，統(tǒng)一工作要求，按要求保質保量完成數(shù)據(jù)收集整理工作，仔細認真完成發(fā)證前的調查統(tǒng)計工作，發(fā)證中的手續(xù)履行工作，及發(fā)證后的調查回訪工作。

三、存在的問題與解決方案。

為方便全市各縣（市）區(qū)上報數(shù)據(jù)能夠統(tǒng)一整理，政策法規(guī)處制作了相應的表格和填報注意事項，但在接收個各縣（市）區(qū)上報數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)有些縣（市）區(qū)未按要求填報，各村、鎮(zhèn)格式不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)不完整，應填報項目未填報等情況，這樣不僅增加了統(tǒng)計、整理工作難度，也給自身帶來了相當繁重的工作量，同時也埋下了工作隱患。

隨著時間的推移，產權制度改革取得了階段性的成果，各種產權證書陸續(xù)頒發(fā)到農戶手中。收集和登記的信息做到及時錄入、整理，開展產權制度改革工作“回頭看”，確保工作中已登統(tǒng)數(shù)據(jù)信息正確無誤、未登統(tǒng)數(shù)據(jù)做好情況說明，為明年的登統(tǒng)工作打好扎實基礎。

村級產權制度改革工作匯報匯報篇十九

自去年以來，我縣認真貫徹落實中央和省市關于推進農村集體產權制度改革的各項部署要求，建立健全工作體系，精心安排部署，緊扣關鍵環(huán)節(jié)，細化目標任務，明確時間表、路線圖，狠抓工作落實，農村集體產權制度改革工作扎實有序開展。

一是加強組織領導，靠實工作責任?？h上成立了由縣委、縣政府主要領導任組長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領導任組長的農村集體產權制度改革工作領導小組，各村成立了由村支部書記任組長的工作小組，層層壓實了工作責任，形成了縣委縣政府主抓推動、行業(yè)部門牽頭指導、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施、村組具體操作的農村集體產權制度改革工作體系。

組織業(yè)務骨干深入鄉(xiāng)村一線，面對面，點對點講解農村集體產權制度改革政策，培訓達30場1.2萬人次，有效提高了群眾參與改革的積極性。

三是摸清核實家底，明晰產權歸屬。始終把清產核資作為推動產權制度改革的前提和基礎。重點清查未承包到戶的資源性資產和集體統(tǒng)一經營的經營性資產以及現(xiàn)金、債權債務等內容，查實存量價值和使用情況，采取財務清理、盤點清理實物資產、歸集清理資源型資產、民主審議、張榜公示、審核備案等措施，截止2017年12月31日前，共清理核實24鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）333個村集體2310組集體資金869.02萬元，資產71617.0257萬元，資源323.8078萬畝。進一步明確了清產核資結果現(xiàn)狀、產權，為推進產權制度改革奠定了良好的基礎。

四是深入摸底調查，界定成員身份。組織村產權制度改革工作小組深入農戶，摸底填寫農戶入戶調查摸底表，詳細登記人口、土地承包關系及戶籍變動情況等信息，按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則，依據(jù)有關法律法規(guī)，統(tǒng)籌考慮戶籍關系、農村土地承包關系和對村集體積累貢獻率等因素，指導各村制定了《農村集體經濟組織成員身份界定辦法》，經4榜公示后，確定農村集體經濟組織成員。截止目前，農村集體經濟組織成員身份摸底調查333個村10.1422萬戶41.2309萬人口，全縣333個村都完成了村集體經濟組織成員身份界定工作，界定集體成員10.0428萬戶40.2695萬人。

五是探索產改路徑，加快改革步伐。全力抓好防疫與中心工作兩不誤，利用疫情期間不能入戶的有效時間，縣農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室制定了《靜寧縣農村集體股份經濟合作社股份股權管理辦法（試行）》《靜寧縣農村集體經濟組織登記管理辦法（試行）》《靜寧縣農村集體股份合作社股權設置與量化指導意見》《靜寧縣農村股份經濟合作社組建工作指導意見》《靜寧縣農村集體產權交易管理辦法（試行）》《靜寧縣農村集體經濟產權制度改革資產清查移交辦法（試行）》《靜寧縣農村集體資產價值評估辦法（試行）》《靜寧縣村級集體經濟收益分配管理辦法（試行）》等8個文件。分有經營性資產和無經營性資產的村，分別制定了《農村集體產權制度改革股權設置折股（量化）方案》，以上文件已經縣產權制度改革工作領導小組審議通過，下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導開展折股量化及村股份經濟合作社組建工作。

六是優(yōu)化思路舉措，推進項目建設。按照省市農村產權流轉交易市場建設的要求，優(yōu)化工作思路，全面謀劃，主動出擊，積極爭取項目資金，擬申請中央投資1320萬元，地方自籌120萬元，建設建筑面積為3000平方米并配套附屬工程為一體的農村產權流轉交易中心，目前正在項目申報階段。

二、存在的困難和問題。

總體來看，我縣貫徹落實農村集體產權制度改革工作開局良好、進展順利、成效明顯，但與上級部門的要求和農民群眾的期盼相比還存在一定的差距。一是村集體經濟基礎差底子簿。由于自然資源匱乏，絕大多數(shù)行政村都沒有較好的集體經濟項目，有些村即使引進了集體經濟項目也無法產生效益，影響了村集體經濟發(fā)展，從而限制了農村集體產權制度改革步伐。二是機制體系不夠健全。我縣在集體資產評估、經營主體運行管理、投融資機制和產權交易平臺搭建、風險防范等機制體系創(chuàng)建方面還不夠健全完善。三是集體“三資”管理力量薄弱。農村集體產權制度改革、產權交易市場建設等工作，必須要有一支素質過硬的農經隊伍作保障。但目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農經機構缺失，農經人員均為兼職，人員隊伍不穩(wěn)定，整體素質偏低，影響了改革進程和質量。

三、

下一步工作打算。

下一步，我縣將進一步優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新工作機制，完善配套措施，加快工作進度，全力推進農村集體產權制度改革，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實的基礎。一是加大工作推進力度。持續(xù)加大宣傳引導工作，通過宣傳改革政策、工作動態(tài)和典型經驗，引導社會力量和廣大干部群眾積極參與產權制度改革。建立和推行領導小組成員單位會商制度，做好各級各部門之間的溝通、交流、銜接、協(xié)作，協(xié)調解決改革中出現(xiàn)的困難和問題。二是盤活用好集體“三資。探索建立村級集體閑置資源資產有償使用制度,盤活村集體所有的土地、辦公用房、商鋪、老校舍、廠房、倉庫、生產裝備設施等,通過獨立經營、聯(lián)合經營、股份合作或租賃承包等形式,讓“死資源”變成“活資產”。三是全力搭建改革交易平臺。借鑒其他縣區(qū)先進經驗，積極加快項目建設進度，建立農村產權流轉交易市場，健全交易規(guī)則和程序，推動農村資源市場化配置，暢通農村集體資源和資產進入交易市場的渠道。四是著力抓好隊伍建設。多方協(xié)調，積極主動爭取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支持，充實人員力量，并加強業(yè)務指導和培訓力度，實現(xiàn)農經隊伍與新時代農經工作職責的協(xié)調匹配，確保改革積極穩(wěn)妥推進，改革任務按期高質量完成。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/9446113.html】