我們通過(guò)反復(fù)修改,最終找到了最佳的方案。制定方案時(shí)要充分考慮目標(biāo)的可見(jiàn)性和可衡量性,以便對(duì)工作或?qū)W習(xí)成果進(jìn)行評(píng)估。以下是一些成功案例的總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)分享,希望可以給大家?guī)?lái)啟發(fā)和借鑒。
試點(diǎn)工作方案篇一
為貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè),發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的支撐作用,推動(dòng)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作深入開(kāi)展,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定在全省范圍內(nèi)選擇部分具有代表性園區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作。為了指導(dǎo)試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
園區(qū)試點(diǎn)工作要以提高園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力為基礎(chǔ),以增強(qiáng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)化能力為核心,以培育和扶持一批具有市場(chǎng)發(fā)展前景的項(xiàng)目和對(duì)全省科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)群為目標(biāo),探索和總結(jié)符合我省實(shí)際、具有普遍指導(dǎo)意義的園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,有效帶動(dòng)全省的園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、試點(diǎn)工作的開(kāi)展
(一)主要任務(wù)
1、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和規(guī)章制度。
在園區(qū)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),并配備專(zhuān)職工作人員;制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章和制度,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入園區(qū)的日常管理并作為年度考核指標(biāo);設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專(zhuān)項(xiàng)資金,為園區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開(kāi)展提供經(jīng)費(fèi)支持。
2、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。
以園區(qū)或聯(lián)合所在地政府名義出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政策性文件,促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平的提高。
3、提高園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造水平。
園區(qū)的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量有較大幅度提高,專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)率高于所在地的平均增長(zhǎng)率,發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量占園區(qū)申請(qǐng)總量的50%以上,向國(guó)外申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)量有突破性的增長(zhǎng)。
4、探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化機(jī)制。
為園區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校院所搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合平臺(tái),促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)在企業(yè)的實(shí)施;建立專(zhuān)利技術(shù)孵化器、搭建專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái),支持園區(qū)企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
5、開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。
開(kāi)展專(zhuān)利信息利用工作,為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專(zhuān)利信息服務(wù);組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入園開(kāi)展專(zhuān)利代理、評(píng)估、咨詢(xún)等服務(wù)工作等;開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助活動(dòng),聘請(qǐng)法律專(zhuān)家或相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助園區(qū)內(nèi)企業(yè)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或訴訟問(wèn)題;鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)通過(guò)質(zhì)押融資獲得發(fā)展資金。
6、開(kāi)展園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)培育工程。
指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度;組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)參加各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作,促進(jìn)園區(qū)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
7、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專(zhuān)利)戰(zhàn)略分析和專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化可行性研究,促進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展和壯大;開(kāi)展園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)品的專(zhuān)利預(yù)警分析研究,為企業(yè)發(fā)展提供參考。
8、積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。
定期舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題培訓(xùn),開(kāi)展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)交流與研討活動(dòng),提高園區(qū)內(nèi)各類(lèi)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、法律意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
(二)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)
1、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將為試點(diǎn)園區(qū)提供資金支持,專(zhuān)項(xiàng)資金用于在試點(diǎn)期間內(nèi)的專(zhuān)利(知識(shí)產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略研究、專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)利預(yù)警分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共為貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè),發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的支撐作用,推動(dòng)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作深入開(kāi)展,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定在全省范圍內(nèi)選擇部分具有代表性園區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作。為了指導(dǎo)試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
園區(qū)試點(diǎn)工作要以提高園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力為基礎(chǔ),以增強(qiáng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)化能力為核心,以培育和扶持一批具有市場(chǎng)發(fā)展前景的項(xiàng)目和對(duì)全省科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)群為目標(biāo),探索和總結(jié)符合我省實(shí)際、具有普遍指導(dǎo)意義的園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,有效帶動(dòng)全省的園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、試點(diǎn)工作的開(kāi)展
(一)主要任務(wù)
1、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和規(guī)章制度。
在園區(qū)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),并配備專(zhuān)職工作人員;制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章和制度,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入園區(qū)的日常管理并作為年度考核指標(biāo);設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專(zhuān)項(xiàng)資金,為園區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開(kāi)展提供經(jīng)費(fèi)支持。
2、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。
以園區(qū)或聯(lián)合所在地政府名義出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政策性文件,促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平的提高。
3、提高園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造水平。
園區(qū)的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量有較大幅度提高,專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)率高于所在地的平均增長(zhǎng)率,發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量占園區(qū)申請(qǐng)總量的50%以上,向國(guó)外申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)量有突破性的增長(zhǎng)。
4、探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化機(jī)制。
為園區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校院所搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合平臺(tái),促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)在企業(yè)的實(shí)施;建立專(zhuān)利技術(shù)孵化器、搭建專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái),支持園區(qū)企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
5、開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。
開(kāi)展專(zhuān)利信息利用工作,為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專(zhuān)利信息服務(wù);組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入園開(kāi)展專(zhuān)利代理、評(píng)估、咨詢(xún)等服務(wù)工作等;開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助活動(dòng),聘請(qǐng)法律專(zhuān)家或相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助園區(qū)內(nèi)企業(yè)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或訴訟問(wèn)題;鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)通過(guò)質(zhì)押融資獲得發(fā)展資金。
6、開(kāi)展園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)培育工程。
指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度;組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)參加各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作,促進(jìn)園區(qū)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
7、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專(zhuān)利)戰(zhàn)略分析和專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化可行性研究,促進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展和壯大;開(kāi)展園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)品的專(zhuān)利預(yù)警分析研究,為企業(yè)發(fā)展提供參考。
8、積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。
定期舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題培訓(xùn),開(kāi)展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)交流與研討活動(dòng),提高園區(qū)內(nèi)各類(lèi)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、法律意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
(二)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)
1、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將為試點(diǎn)園區(qū)提供資金支持,專(zhuān)項(xiàng)資金用于在試點(diǎn)期間內(nèi)的專(zhuān)利(知識(shí)產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略研究、專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)利預(yù)警分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)等有關(guān)費(fèi)用的支出。
2、試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)不得用于專(zhuān)利申請(qǐng)及維持費(fèi)用。
3、試點(diǎn)園區(qū)應(yīng)配套一定資金開(kāi)展試點(diǎn)工作,資金總額不得低于省局撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金。
(三)實(shí)施步驟
園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作為期兩年,分為四個(gè)階段。
第一階段:成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并上報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案;根據(jù)試點(diǎn)工作的總體要求,結(jié)合本單位實(shí)際,制定試點(diǎn)工作方案并組織實(shí)施。工作方案上報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
第二階段:建立起比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及其運(yùn)行機(jī)制,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、工作人員和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部落實(shí);知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作初步開(kāi)展;組織1-2次知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng),2-3期知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題培訓(xùn)班。
第三階段:開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專(zhuān)利)戰(zhàn)略分析、專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化可行性研究、園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)品的專(zhuān)利預(yù)警分析研究;探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化機(jī)制。
第四階段:試點(diǎn)工作方案得以全面落實(shí),試點(diǎn)的各項(xiàng)工作全面完成。
三、考核驗(yàn)收
試點(diǎn)園區(qū)應(yīng)于第一年年底向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送年度工作總結(jié)和第二年工作計(jì)劃,試點(diǎn)期限屆滿(mǎn)后報(bào)送試點(diǎn)工作總結(jié)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局本著“服務(wù)指導(dǎo)與督促檢查相結(jié)合”的原則,對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和考核驗(yàn)收。
(一)中期考核
中期考核原則上安排在試點(diǎn)工作開(kāi)展第一年年底,考核不合格的單位將取消試點(diǎn)資格??己藘?nèi)容主要有:
1、工作體系建設(shè)和制度建設(shè);
2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)投入;
4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)。園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)率在80%以上,知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及率達(dá)90%以上。
(二)總結(jié)驗(yàn)收
試點(diǎn)期滿(mǎn)后省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,驗(yàn)收內(nèi)容主要有:
1、試點(diǎn)工作方案落實(shí)情況;
2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)投入;
3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn);
5、專(zhuān)利戰(zhàn)略研究、專(zhuān)利預(yù)警分析研究等知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究情況;
6、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作開(kāi)展情況;
8、試點(diǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況。
四、保障措施
試點(diǎn)期間,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局除撥付專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)試點(diǎn)單位予以支持幫助外,同時(shí)為試點(diǎn)單位提供教育培訓(xùn)、決策咨詢(xún)、政策制定、戰(zhàn)略研究、維權(quán)援助等方面的指導(dǎo)和支持,并及時(shí)總結(jié)推廣有效做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),組織開(kāi)展業(yè)務(wù)研討和交流,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的宏觀指導(dǎo)。
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)精神,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三部門(mén))《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案的通知》(國(guó)科發(fā)政字[2006]31號(hào))的要求,決定開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、試點(diǎn)目標(biāo)
作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一,創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心,探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施,加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,形成各種類(lèi)型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè),引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路,為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供支撐。
二、工作原則
(一)突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,促進(jìn)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體,提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。
(二)注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計(jì)劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點(diǎn)推動(dòng)等措施有效地集成起來(lái),整合資源、形成合力,加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
(三)分類(lèi)指導(dǎo)。選擇不同類(lèi)型的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作,根據(jù)各自特點(diǎn)探索具有針對(duì)性的支持措施和相應(yīng)的評(píng)價(jià)辦法;區(qū)別不同地方情況,指導(dǎo)其根據(jù)各自特點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評(píng)估命名工作。
(四)重點(diǎn)推進(jìn)。選擇具有代表性的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作,進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和支持,發(fā)揮其對(duì)各類(lèi)企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提升自主創(chuàng)新能力。
三、選擇條件
選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個(gè)方面的基本條件:
(一)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
(二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類(lèi)企業(yè)中,研發(fā)投入占年銷(xiāo)售收入比例較高,有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
(三)具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展,形成了企業(yè)獨(dú)特的品牌,并在市場(chǎng)中享有相當(dāng)知名度。
(四)具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利,整體財(cái)務(wù)狀況良好,銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭。建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
(五)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新,努力營(yíng)造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化,把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
試點(diǎn)企業(yè)主要在國(guó)有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇。國(guó)有骨干企業(yè)是指中央和地方國(guó)資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開(kāi)發(fā)類(lèi)科研機(jī)構(gòu);高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的`高新技術(shù)企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類(lèi)企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè),包括科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等等。在滿(mǎn)足上述五個(gè)方面要求的基礎(chǔ)上,各類(lèi)企業(yè)還應(yīng)滿(mǎn)足以下條件:
———國(guó)有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施,主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),擁有國(guó)際或國(guó)內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。
———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,承擔(dān)國(guó)家和企業(yè)科研任務(wù)較多,自身科研投入較大,科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn),有較強(qiáng)的面向行業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的能力等。
———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的5%以上,大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員、專(zhuān)職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%,創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷(xiāo)售收入的50%以上,具有較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備能力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制;企業(yè)成長(zhǎng)性強(qiáng),具有較大的發(fā)展?jié)摿?在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用等。
三部門(mén)根據(jù)上述條件選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)的選擇條件。
四、支持措施
對(duì)三部門(mén)聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè),根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選擇地給予支持:
(一)國(guó)家科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目,優(yōu)先予以立項(xiàng)支持;科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目,優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)??萍冀鹑诠ぷ鲗?duì)試點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
(二)加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程類(lèi))、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國(guó)際科技合作示范基地等。
(三)支持創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn),組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),組織開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作,支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才。
(四)支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位,并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,建立和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
(五)強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對(duì)國(guó)有試點(diǎn)企業(yè),明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
(六)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)特別突出且符合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。設(shè)立國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。
各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的支持措施,對(duì)本地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門(mén)對(duì)地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持,推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。
五、組織實(shí)施(一)中央試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)??萍疾?、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)首批共同選擇100家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn):
國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)初選10家國(guó)有骨干企業(yè);
科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所;
科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門(mén)推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計(jì)劃單列市科技局按照本方案提出的要求,各推薦2家企業(yè),于2006年4月30日前報(bào)科技部火炬中心(聯(lián)系人:李享,電話:010-68xxx56,e-mail:lxxxxxcn)。首批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)共同審議后于5月下旬確定。
2.試點(diǎn)企業(yè)上報(bào)試點(diǎn)方案。進(jìn)入試點(diǎn)的各類(lèi)企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案,明確試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點(diǎn)方案在報(bào)送企業(yè)名單時(shí)一并報(bào)送。試點(diǎn)方案經(jīng)三部門(mén)聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)地方試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
各地方科技管理部門(mén)商國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和工會(huì)組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.制定試點(diǎn)工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案,確定試點(diǎn)企業(yè)條件、試點(diǎn)內(nèi)容和支持措施等。
2.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)。各地方科技管理部門(mén)商國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和工會(huì)組織按照本地區(qū)試點(diǎn)工作方案選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況合理確定首批試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量,并兼顧不同行業(yè)和不同類(lèi)型的企業(yè)。
3.組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)企業(yè)名單一式三份報(bào)科技部備案,開(kāi)展試點(diǎn)工作。
4.三部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地方試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。及時(shí)組織試點(diǎn)情況的調(diào)研和交流,各地方在試點(diǎn)工作中遇到的情況和問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。
(三)評(píng)估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
公務(wù)用車(chē)管理實(shí)施方案
學(xué)生自主管理實(shí)施方案
網(wǎng)站管理方案
學(xué)校網(wǎng)站管理方案
宣傳方案范文
公租房設(shè)計(jì)方案
學(xué)雷鋒年度工作方案
移民搬遷整改方案
生態(tài)移民工作方案
公司搬遷準(zhǔn)備工作方案
講奉獻(xiàn)有作為學(xué)習(xí)計(jì)劃
試點(diǎn)工作方案篇二
為深入貫徹落實(shí)市、區(qū)糾風(fēng)辦關(guān)于“建立健全防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制”的有關(guān)要求,提高我區(qū)糾風(fēng)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)黨的__大關(guān)于“堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題”的精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉方針,圍繞中心、服務(wù)大局,以健全和落實(shí)糾風(fēng)工作職責(zé)制為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以及時(shí)防止和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)為目標(biāo),建立集預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、解決不正之風(fēng)問(wèn)題為主要功能的防治不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上防止和遏制損害群眾利益不正之風(fēng)的發(fā)生。
二、工作原則。
建立健全防治不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制,必須立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),整體規(guī)劃,分步實(shí)施,把糾風(fēng)工作寓于改革發(fā)展的各個(gè)方面,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。在實(shí)踐中應(yīng)堅(jiān)持以下五種原則,即:堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局原則;堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)原則;堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效原則;堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防原則;堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾原則。
三、工作任務(wù)。
這次試點(diǎn)工作,確定區(qū)教科局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)行政審批服務(wù)中心等為首批試點(diǎn)單位,可選擇與本單位工作相對(duì)應(yīng)的2-4個(gè)課題,其他各相關(guān)部門(mén)及有關(guān)行業(yè)單位,根據(jù)本部門(mén)的實(shí)際情景開(kāi)展試點(diǎn)工作,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),依據(jù)相關(guān)的1-2個(gè)課題,進(jìn)取參加全區(qū)建立健全防治不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。參加試點(diǎn)工作的主要任務(wù)如下:
(一)職責(zé)落實(shí)機(jī)制。
1、建立糾風(fēng)工作職責(zé)制;2、建立專(zhuān)項(xiàng)治理聯(lián)席會(huì)議制度3、建立糾風(fēng)工作考核辦法;4、建立糾風(fēng)職責(zé)追究辦法。
(二)建立預(yù)防機(jī)制。
1、建立政風(fēng)行風(fēng)教育制度;2、建立從政從業(yè)行為規(guī)范;3、建立公開(kāi)辦事制度;4、建立行政審批管理規(guī)范;5、建立不正之風(fēng)處罰辦法。
(三)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題機(jī)制。
1、建立專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)制度;2、建立不正之風(fēng)問(wèn)題舉報(bào)受理和分析通報(bào)制度;3、建立糾風(fēng)監(jiān)測(cè)制度;4、建立熱線受理制度。
(四)解決問(wèn)題機(jī)制。
1、建立不正之風(fēng)問(wèn)題和查處違規(guī)違紀(jì)案件的程序規(guī)范;2、建立案件轉(zhuǎn)辦制度;3、建立案件督辦制度;4、建立案件通報(bào)制度;5、建立糾風(fēng)辦案考核制度。
(五)監(jiān)督制約機(jī)制。
1、建立明察暗訪制度;2、建立行風(fēng)監(jiān)督員制度;3、建立輿論監(jiān)督制度;4、建立糾風(fēng)工作情景通報(bào)制度。
(六)建立民主評(píng)議機(jī)制。
1、建立規(guī)范民主評(píng)議辦法;2、建立社會(huì)承諾制度;3、建立問(wèn)卷測(cè)評(píng)制度;4、建立工作考核制度;5、建立評(píng)議工作紀(jì)律。
四、時(shí)間劃分。
(一)5月初至5月中旬,學(xué)習(xí)調(diào)研,搭建制度框架。
(二)5月下旬至7月初,完成制度建設(shè)初稿。
(四)7月初至8月初,對(duì)制度初稿征求意見(jiàn),修訂完善。
(五)8月初至9月初,對(duì)制定的有關(guān)制度試行。
(六)9月初至10月上旬,進(jìn)一步修訂完善相關(guān)制度。
(七)10月中旬,進(jìn)行總結(jié)、驗(yàn)收。
五、工作要求。
(一)高度重視,明確職責(zé)。建立健全防治不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制,是貫徹落實(shí)__大確定的“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”反腐倡廉建設(shè)方針的實(shí)際步驟,是推動(dòng)糾風(fēng)工作深入、健康、規(guī)范、有效運(yùn)行的重大舉措,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)必須要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要日程。要結(jié)合實(shí)際,制定具體工作方案,突出重點(diǎn),明確目標(biāo),落實(shí)職責(zé),搞好組織協(xié)調(diào);要定期聽(tīng)取工作進(jìn)展情景匯報(bào),為建立健全防治不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制供給強(qiáng)有力的組織保證。
(二)統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。建立健全防治不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制,涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)繁重,必須統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),進(jìn)取穩(wěn)妥、逐步深入。一方面抓好確定的建立健全防治不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制的規(guī)劃、重點(diǎn)和目標(biāo),在重點(diǎn)糾風(fēng)項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,一方面,要統(tǒng)籌兼顧整體工作的全面推進(jìn)。一是抓好現(xiàn)有制度的清理完善工作,搭建起本單位本部門(mén)防治不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制的框架。二是抓好新制度的創(chuàng)立工作,針對(duì)新形勢(shì)下?lián)p害群眾利益不正之風(fēng)發(fā)生、發(fā)展、變化的特點(diǎn)和規(guī)律,及時(shí)建立新的更加管用的制度。三是抓好督促檢查工作。注重對(duì)制度建設(shè)的科學(xué)性、嚴(yán)密性和實(shí)用性的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題,保證長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的督促檢查,及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中的問(wèn)題,保證試點(diǎn)工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率地進(jìn)行;要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,對(duì)試點(diǎn)工作過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的新思路、新做法、新經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、宣傳和推廣,指導(dǎo)和促進(jìn)試點(diǎn)工作不斷深入。
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試點(diǎn)工作方案篇三
項(xiàng)目實(shí)施方案
——建立完善便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,提升連鎖便利商店服務(wù)水平
為全面貫徹浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于下達(dá)2015年塊狀產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》精神,深入實(shí)施浙江省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法,提升公司的整體服務(wù)水平和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在江山市質(zhì)監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,根據(jù)省局實(shí)施服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升的要求實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目背景
xx便利商店有限公司自2015年4月1日開(kāi)始,開(kāi)展xx服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),2015年10月14日獲得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局回復(fù):確認(rèn)公司“xx服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”項(xiàng)目立項(xiàng),成為“浙江省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”示范項(xiàng)目,11月,經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審核,下發(fā)任務(wù)書(shū),項(xiàng)目編號(hào)為浙標(biāo)f-20151057。本項(xiàng)目由xx便利商店有限公司承擔(dān),由江山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督管理。
二、工作目標(biāo)
整理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系,完成工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系向服務(wù)業(yè)體系的過(guò)渡,從而推動(dòng)門(mén)店形象和服務(wù)質(zhì)量的提高,使企業(yè)健康發(fā)展和提升,具體目標(biāo)如下:
1、基本理順企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)企業(yè)管理、服務(wù)、品牌等軟實(shí)力的提升;
3、爭(zhēng)創(chuàng)浙江服務(wù)業(yè)名牌;
4、試點(diǎn)門(mén)店顧客滿(mǎn)意率達(dá)到95%以上;
5、通過(guò)試點(diǎn)和服務(wù)水平提升,加快門(mén)店擴(kuò)張,爭(zhēng)取在項(xiàng)目驗(yàn)收前新增門(mén)店300家。
三、主要內(nèi)容
xx服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目主要通過(guò)以下內(nèi)容展開(kāi)實(shí)施:
1、根據(jù)sb/t10334《連鎖超級(jí)市場(chǎng)、便利店管理通用要求 總部管理規(guī)范》、sb/t10335《連鎖超級(jí)市場(chǎng)、便利店管理通用要求 門(mén)店管理規(guī)范》、db33/t621《超市服務(wù)管理規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部規(guī)章制度,做好門(mén)店管理工作。
2、完善企業(yè)原有標(biāo)準(zhǔn)體系,制(修)訂《加盟店準(zhǔn)入規(guī)范》、《新店開(kāi)業(yè)操作規(guī)范》、《門(mén)店裝修規(guī)范》、《門(mén)店管理規(guī)范》、《門(mén)店便民服務(wù)規(guī)范》等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并頒布實(shí)施。
3、為進(jìn)一步落實(shí)上述標(biāo)準(zhǔn),提升門(mén)店形象和服務(wù)質(zhì)量,選擇有代表性的九家門(mén)店進(jìn)行試點(diǎn),并分層次逐步推廣至其他門(mén)店。
四、工作計(jì)劃
本標(biāo)準(zhǔn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)間為20個(gè)月,從2015年4月1日起至2011年12月31日結(jié)束。
(一)試點(diǎn)啟動(dòng)階段(2015年4月-2015年9月)
1、廣泛動(dòng)員公司中高層及各部門(mén)骨干隊(duì)伍,并成立標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員包括:
組 長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
公司各職能部門(mén)經(jīng)理為成員。
2、召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)功員大會(huì),利用oa系統(tǒng)、企業(yè)報(bào)等方式加大公司標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度,使公司員工和加盟商認(rèn)識(shí)到開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和必要性。
3、認(rèn)真梳理現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)體系,為工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系轉(zhuǎn)化為服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系做好準(zhǔn)備。
3、對(duì)企業(yè)現(xiàn)存的問(wèn)題和加盟商的服務(wù)水平進(jìn)行專(zhuān)門(mén)摸底調(diào)研,為下一步試點(diǎn)門(mén)店的選擇掌握第一手資料。
4、收集與所制訂的標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并做好平時(shí)服務(wù)過(guò)程的資料搜集工作,為標(biāo)準(zhǔn)的制度提供依據(jù)。
5、申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)名牌;
6、做好質(zhì)量體系第一次監(jiān)督審核的迎檢工作。
(二)試點(diǎn)運(yùn)行階段(2015年10月—2011年9月)
1、標(biāo)準(zhǔn)制定階段(2015年10月—2011年3月)
(1)完成《加盟店準(zhǔn)入規(guī)范》、《新店開(kāi)業(yè)操作規(guī)范》、《門(mén)店裝修規(guī)范》、《門(mén)店管理規(guī)范》、《門(mén)店便民服務(wù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)草案的制(修)訂。
(2)開(kāi)通xx平臺(tái);
(4)選定九家加盟店進(jìn)行動(dòng)員試點(diǎn);
(5)對(duì)新加盟商做好上崗前培訓(xùn);
(10)做好新標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)宣貫工作等。
(一)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員組成的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,在項(xiàng)目的組織實(shí)施中做到“三個(gè)結(jié)合”,即開(kāi)展xx服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化與學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合,與構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合,與服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。
實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建立起各方力量共同參與的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施推廣網(wǎng)絡(luò)。
(三)增加服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化人財(cái)物的投入。加大公司人才引進(jìn)和資金扶持力度,確保示范項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成。
(四)培養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。采取集中與分散相結(jié)合的辦法,大力開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的教育培訓(xùn)工作,重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)管理人員和加盟商的培訓(xùn),形成一支既有標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)、又具備行業(yè)服務(wù)水平的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施推廣隊(duì)伍。
(五)廣泛開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作。充分利用各類(lèi)媒體,大力宣傳xx服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的意義,重點(diǎn)宣傳和普及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),增強(qiáng)加內(nèi)部職工和廣大加盟商的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),營(yíng)造開(kāi)展xx服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好氛圍。
附件:一、xx服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目工作計(jì)劃
附件一:
xx服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作計(jì)劃
社會(huì)工作試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為探索社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的模式和經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)我市社會(huì)工作發(fā)展,充分發(fā)揮社會(huì)工作人員在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用,根據(jù)市社工辦的統(tǒng)一部署和要求,決定在我站開(kāi)展社會(huì)工作試點(diǎn)工作,為把此項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處,現(xiàn)結(jié)合我站工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、 指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神,以加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí)意識(shí),開(kāi)展職業(yè)評(píng)價(jià),研究開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位、完善社會(huì)工作人才配置機(jī)制等為主要內(nèi)容,積極探索工作思路,大膽創(chuàng)新工作模式,努力營(yíng)造有利于社會(huì)工作發(fā)展的氛圍,推進(jìn)我站社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè),為充分發(fā)揮救助管理工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用提供有力的人才支撐。
二、 目標(biāo)要求
加強(qiáng)社會(huì)工作知識(shí)學(xué)習(xí),培養(yǎng)和儲(chǔ)備社會(huì)工作人才,明確社會(huì)工作崗位,積極探索和建立一套適應(yīng)救助管理工作運(yùn)行的有效機(jī)制,為加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)我市社會(huì)工作發(fā)展創(chuàng)造條件。
三、 工作內(nèi)容
(一)思想動(dòng)員,積極組織參加教育培訓(xùn)和職業(yè)水平考試。 根據(jù)我站的現(xiàn)狀,積極提升轉(zhuǎn)換現(xiàn)有存量人員,組織干部職工思想動(dòng)員,鼓勵(lì)干部職工自覺(jué)學(xué)習(xí)、掌握一定的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí),鼓勵(lì)其積極參加社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),發(fā)動(dòng)其通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一安排的社會(huì)工作師職業(yè)水平考試,獲得資格證書(shū)成為真正的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者。
(二)根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)置社會(huì)工作崗位。根據(jù)民政部關(guān)于對(duì)救助管理站社工崗位設(shè)置的要求,按照分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理、科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則,深入調(diào)查我市救助管理工作和實(shí)際從業(yè)人員的現(xiàn)狀,結(jié)合我站工作實(shí)際,初步研究設(shè)置3個(gè)社工崗位。其中2個(gè)機(jī)構(gòu)社工崗位,負(fù)責(zé)咨詢(xún)甄別、管理服務(wù)和轉(zhuǎn)介等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上的社會(huì)工作;1個(gè)外展社工崗位,主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)組織之間的關(guān)系和街頭救助服務(wù)工作,根據(jù)工作實(shí)際需要,兼負(fù)責(zé)站內(nèi)受助人員的社會(huì)工作。
人才,以提高救助管理工作的服務(wù)水平。
1、服務(wù)方式和人員管理。救助站社工試點(diǎn)工作由市社工辦負(fù)責(zé)工作指導(dǎo),采取從社會(huì)公益性民間組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式吸納社工,所需工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政根據(jù)工作需要核撥。同時(shí),推行“社工+義工”模式,充分發(fā)揮社工在組建團(tuán)隊(duì)、規(guī)范服務(wù)、拓展項(xiàng)目、培訓(xùn)規(guī)劃等方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),形成“社工引領(lǐng)義工服務(wù),義工協(xié)助社工服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制。每一名社工固定聯(lián)系若干名義工,共同開(kāi)展工作,從而有效整合社工、義工兩種人力資源,實(shí)現(xiàn)互動(dòng)合作,促進(jìn)共同發(fā)展。
2、薪酬待遇。社會(huì)工作者實(shí)行協(xié)議薪級(jí)工資制。在與提供服務(wù)的社會(huì)公益性民間組織簽訂的合約中,要明確規(guī)定用于支付薪酬的資金,不得挪作它用。提供服務(wù)的社會(huì)公益性民間組織可根據(jù)每位社會(huì)工作者的綜合表現(xiàn),在薪酬指導(dǎo)價(jià)的一定幅度內(nèi)對(duì)其薪酬進(jìn)行調(diào)整。
3、評(píng)估和考核。社會(huì)工作者考核以聘任合同和績(jī)效考核為基礎(chǔ),按照客觀、公正的原則進(jìn)行考核,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)及完成聘任合同確定的工作任務(wù)或工作目標(biāo)等,并與服務(wù)對(duì)象評(píng)議結(jié)合??己朔譃榧径瓤己撕湍甓瓤己?,內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等五方面,考核結(jié)果作為社會(huì)工作人才續(xù)聘及獎(jiǎng)懲的依據(jù),對(duì)連續(xù)2次季度考核不稱(chēng)職或年度考核不稱(chēng)職的予以解聘,對(duì)年度考核優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
市社工辦反映情況,經(jīng)核實(shí)后由市社工辦向服務(wù)機(jī)構(gòu)反映意見(jiàn),建議取消其登記資格,收回職業(yè)水平證書(shū)。
4、崗前教育和培訓(xùn)。對(duì)新招錄的社會(huì)工作者進(jìn)行崗前培訓(xùn),主要是系統(tǒng)介紹我站救助管理工作現(xiàn)狀、運(yùn)作以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等基本情況,使新聘用的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者熟悉救助工作情況、掌握救助工作的特點(diǎn)和技巧。
四、工作步驟
(一)制定方案。根據(jù)民政部關(guān)于對(duì)救助管理站社工崗位設(shè)置的要求,結(jié)合我站工作實(shí)際,研究制定東莞市救助管理站關(guān)于開(kāi)展社會(huì)工作試點(diǎn)工作的實(shí)施方案,并呈報(bào)審批。
(二)發(fā)動(dòng)報(bào)考社工職業(yè)水平考試,積極吸納和儲(chǔ)備社工人才。采取工作宣傳、思想動(dòng)員和外出學(xué)習(xí)的形勢(shì),大力開(kāi)展社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)宣傳和普及,增強(qiáng)干部職工對(duì)社會(huì)工作的理性認(rèn)識(shí)。鼓勵(lì)我站已存在的從事救助管理業(yè)務(wù)工作的.“實(shí)際社會(huì)工作者”,但尚不具備注冊(cè)社工資格的人員尤其是青年同志加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極參加社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),發(fā)動(dòng)其參加國(guó)家統(tǒng)一安排的社會(huì)工作師職業(yè)水平考試,獲得資格證書(shū)后成為真正的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者。
(三)試點(diǎn)開(kāi)展,扎實(shí)推進(jìn)。研究制定實(shí)施方案后,要嚴(yán)格按照試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作內(nèi)容和要求,抓好工作落實(shí),及早開(kāi)展工作。要在吸取借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,銳意進(jìn)取,大膽創(chuàng)新,結(jié)合我站實(shí)際,定期組織業(yè)務(wù)研討,召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)、業(yè)務(wù)交流研討會(huì)等推動(dòng)試點(diǎn)工作。
(四)總結(jié)提高,完善落實(shí)。善于對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié),研究部署進(jìn)一步完善提高,推動(dòng)社會(huì)工作措施。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,將試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),擺上議事日程;明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)抓工作落實(shí),組織精干力量真抓實(shí)干,及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,確保試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。
(二)加大宣傳力度。利用我站網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)宣傳欄等載體,加大對(duì)社會(huì)工作宣傳力度,普及社會(huì)工作知識(shí),宣傳推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的重要意義,讓我站干部職工、服務(wù)對(duì)象和人民群眾更多地、更好地認(rèn)識(shí)社工、了解社工、支持社工和參與社工,在我站營(yíng)造一個(gè)社會(huì)工作發(fā)展的良好氛圍,為我站順利開(kāi)展社會(huì)工作提供必要條件。
(三)加大經(jīng)費(fèi)投入。為保證試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展,確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效,有效推進(jìn)全市社會(huì)工作發(fā)展,就必須積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)的支持,為試點(diǎn)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
二〇〇九年五月十八日
2015 15
關(guān)于開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作方案
根據(jù)市綜治辦印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作方案》以及區(qū)綜治委相關(guān)文件工作要求,為進(jìn)一步推進(jìn)我街道社會(huì)矛盾化解,社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展,經(jīng)街道綜治委研究,決定開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作?,F(xiàn)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,特制定工作方案如下:
一、 指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神,通過(guò)社會(huì)管理創(chuàng)新社會(huì)管理,健全和完善社會(huì)管理機(jī)制,進(jìn)一步提升我街道社會(huì)管理工作水平,有效預(yù)防、控制和減少犯罪,為我街道經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、 目標(biāo)任務(wù)
(一)工作目標(biāo)
以提升群眾安全感為目標(biāo)、創(chuàng)新體制、機(jī)制和方法手段,加快構(gòu)建工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處負(fù)責(zé)、綜治委組織協(xié)調(diào),各相關(guān)部門(mén)、駐街單位和社區(qū)齊抓共管,人民群眾廣泛參與的社會(huì)管理新格局。健全完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系,真正把流動(dòng)人口、特殊人群和“兩新組織”納入常態(tài)、有序管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不穩(wěn)定因素和治安隱患,堅(jiān)持把影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題解決在基層,解決在街道內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(二)工作任務(wù)
1、健全社會(huì)管理創(chuàng)新工作組織機(jī)構(gòu)。參照區(qū)社會(huì)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,成立以工委書(shū)記、政法書(shū)記、綜治辦主任、司法所長(zhǎng)為成員的頭道牌樓街道社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在街道綜治辦,街道綜治辦主任李衛(wèi)國(guó)任辦公室主任,頭道牌樓派出所所長(zhǎng)李哲,司法所所長(zhǎng)蓋世敏任辦公室副主任。辦公室要有人員、有經(jīng)費(fèi)保障。具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織社會(huì)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作。
2、推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作創(chuàng)新。要協(xié)助雙橋公安分局主要做好:(1)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理組織領(lǐng)導(dǎo),成立隸屬區(qū)綜治委的區(qū)、街、居三級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu);按照流動(dòng)人口千分之二至三的比例配備協(xié)管人員,完善管理網(wǎng)絡(luò)。(2)按照公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的要求,加快戶(hù)籍管理制度改革,放寬落戶(hù)條件,著力解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等問(wèn)題。(3)大力推進(jìn)流動(dòng)人口、出租房屋服務(wù)管理工作改革。探索“以證、以房、以業(yè)管人”的流動(dòng)人口服務(wù)管理和“物業(yè)式、單位式、散居包片式”等出租房屋管理新模式;建立完善聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的綜合信息平臺(tái),將所有符合居住登記條件的流動(dòng)人口全部準(zhǔn)確地納入登記管理,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口錄入率、注銷(xiāo)率、出租屋登記率、隱患信息通報(bào)處理反饋率“四率”達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理和資源共享。(4)加強(qiáng)對(duì)有現(xiàn)實(shí)危害和暴-力恐怖傾向的高危人群管理。建立經(jīng)常性排查摸底機(jī)制和完善的高危人群管控信息系統(tǒng)。形成“比對(duì)、攔截、管控”相銜接的模式,真正做到動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化、規(guī)范化管控,防患于未然。
3、推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理工作創(chuàng)新。刑釋人員幫教和管理工作:街道和社區(qū)要協(xié)助司法局主要做好:(1)加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的幫教和管理。落實(shí)銜接管控措施,建立完善信息庫(kù),對(duì)納入管控范圍的人員,逐一簽訂幫教責(zé)任書(shū),提高管控率;大力協(xié)調(diào)解解決刑釋解教人員安置問(wèn)題。通過(guò)協(xié)調(diào)回原單位工作、扶持從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、落實(shí)低保或救濟(jì)措施、提供技術(shù)培訓(xùn)等多種方式,拓寬安置渠道。切實(shí)加強(qiáng)過(guò)渡性安置基地建設(shè),提高安置能力;通過(guò)實(shí)施結(jié)對(duì)幫教、分類(lèi)幫教等有效措施,開(kāi)展經(jīng)常性、多形式的思想政治、法制、道德和文化教育,增強(qiáng)其遵紀(jì)守法意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感和融入社會(huì)的能力。(2)指導(dǎo)開(kāi)展好刑釋解教人員安置和社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,培樹(shù)典型,積累經(jīng)驗(yàn)。
閑散青少年、有違法犯罪或不良行為傾向、不良記錄的青少年教
(3)針對(duì)服刑在教人員未成年子女,廣泛開(kāi)展多種形式的關(guān)愛(ài)服刑在教人員子女發(fā)、結(jié)對(duì)子等系列活動(dòng),切實(shí)解決其家庭生活困難。
4、推進(jìn)“兩新組織”管理工作創(chuàng)新。區(qū)民政局和區(qū)工商局要健全完善新社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織的登記、審批、監(jiān)管機(jī)制,對(duì)容易發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定案(事)件和治安問(wèn)題的行業(yè)組織,堅(jiān)持“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)登記誰(shuí)監(jiān)管”的原則,建立實(shí)行政府主管部門(mén)日常排查和監(jiān)管制度,明確部門(mén)責(zé)任,做到管得住、管得好。區(qū)委組織部要加強(qiáng)“兩新組織”黨員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,健全黨員民主生活會(huì)、黨員小組會(huì)議等制度,及時(shí)溝通交流“兩新組織”人員思想。各鎮(zhèn)街要實(shí)行屬地管理,依托村(居)黨支部,將“兩新組織”納入日常黨建工作管理,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)輿惰的實(shí)時(shí)掌握。
三、 工作步驟
從2011年2月底至6月底,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2月28日至3月15日):(1)街道綜治委對(duì)確定的安定里社區(qū)、文廟社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)。(2)加大調(diào)研督導(dǎo)力度,指導(dǎo)其它社區(qū)抓緊制定工作實(shí)施方案,并推動(dòng)組織實(shí)施。(3)街道對(duì)全部社區(qū)進(jìn)行動(dòng)員部署,落實(shí)社會(huì)管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)和保障措施。
(二)組織實(shí)施階段(3月16日至5月底):(1)對(duì)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、閑散青少年、邪教人員及容易對(duì)社會(huì)實(shí)施危害的高危人群進(jìn)行全面調(diào)查和摸底,認(rèn)真分析研究,逐一落實(shí)教育和措施,最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪。(2)健全完善動(dòng)態(tài)防控措施和預(yù)案,做到快速反應(yīng),堅(jiān)決把治安和穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)。
管控、責(zé)任考核等長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(三)總結(jié)推廣階段(6月1日至6月底)。形成具有頭辦特點(diǎn)和普遍推廣價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn)、工作模式,避開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)及時(shí)向全街推廣,帶動(dòng)全街社會(huì)管理工作水平的全面提高。
四、 工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的重點(diǎn)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要注重解決社會(huì)管理工作中體制性、基礎(chǔ)性的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要敢于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新,根據(jù)本地實(shí)際,在流動(dòng)人口中、特殊人群和“兩新組織”等服務(wù)管理方面探索新思路、新辦法、實(shí)現(xiàn)并發(fā)揮出試點(diǎn)的示范效應(yīng)。
(二)明確責(zé)任。試點(diǎn)工作辦公室抓好牽總推動(dòng),在制定統(tǒng)一工作方案的基礎(chǔ)上,逐階段制定詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃,明確部門(mén)責(zé)任分工,逐項(xiàng)研究梳理工作流程。及時(shí)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,全面掌握工作進(jìn)度,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn);試點(diǎn)社區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任,加大高度力度,切實(shí)解決試點(diǎn)工作中的困難和問(wèn)題,通過(guò)試點(diǎn)帶動(dòng)綜治工作深入開(kāi)展,全面提升社會(huì)管理水平。要充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力在制度化、規(guī)范化、法制化上下功夫,在解決問(wèn)題上有新舉措,在工作成效上力求親突破。要按照工作方案要求,各盡其職,各負(fù)其責(zé),相互支持,密切配合,形成工作合力。對(duì)社會(huì)管理工作中亟待解決的瓶頸問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)要組織力量分析研究,提出有針對(duì)性的對(duì)策。
(三)分類(lèi)指導(dǎo)。街道綜治辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。安定里試點(diǎn)工作由街道工委副書(shū)記李衛(wèi)國(guó)同志負(fù)責(zé),文廟試點(diǎn)工作由工委副書(shū)記、辦事處主任葛淑萍同志負(fù)責(zé)。包片領(lǐng)導(dǎo)要抓好調(diào)研督導(dǎo),幫助指導(dǎo)基層開(kāi)展工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題,為上級(jí)試點(diǎn)辦提出好的工作對(duì)策,并負(fù)責(zé)階段性總結(jié)和信息反饋工作,適時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。
試點(diǎn)工作方案篇四
為貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)及xxx總書(shū)記重要講話精神,落實(shí)水利部《關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展水權(quán)試點(diǎn)工作的通知》(水資源【20xx】222號(hào)),省水利廳在結(jié)合我縣實(shí)際情況和深入調(diào)研、座談基礎(chǔ)上,將東鄉(xiāng)縣列為全省三個(gè)水權(quán)試點(diǎn)縣之一,并選取幸福、橫山、佛嶺三個(gè)基礎(chǔ)好、具有代表性的國(guó)有水庫(kù)為此次水權(quán)試點(diǎn)水庫(kù)。根據(jù)上級(jí)水權(quán)改革試點(diǎn)精神與我縣實(shí)際情況,特提出本試點(diǎn)方案。
一、工作背景
(一)自然地理及水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀
1、全縣基本情況。
我縣地處江西省東部偏北,屬贛東丘陵與鄱陽(yáng)湖平原過(guò)度地帶,是全省唯一沒(méi)有大河過(guò)境縣。全縣國(guó)土面積1270平方公里,轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))。全縣人口達(dá)48萬(wàn)人,生產(chǎn)總值124.5億元,財(cái)政收入20.06億元。全縣水資源量10.7億立方米,人均占有量2400立方米,約為全省平均水平的三分之二?,F(xiàn)已建成小(2)型水庫(kù)282座(其中中型4座,小(1)型43座,小(2)型235座),總蓄水量為2.27億立方米;山塘1674座,總蓄水量為5655.76萬(wàn)立方米。
2、試點(diǎn)水庫(kù)基本情況。
(1)幸福水庫(kù)位于東鄉(xiāng)縣城北部,距縣城5 km,于1958年建成,蓄水量4675萬(wàn)立方米,設(shè)計(jì)灌溉面積5.1萬(wàn)畝,有效灌溉面積2.3萬(wàn)畝。年供水量1700萬(wàn)立方米。幸福水庫(kù)供水范圍內(nèi)大部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)采取接用自來(lái)水,直接引用原水的企業(yè)有潤(rùn)泉供水公司、高信化工公司及東同礦業(yè)有限責(zé)任公司。
(2)橫山水庫(kù)位于我縣小璜鎮(zhèn)橫山村,距縣城13km,于1959年建成,蓄水量2879萬(wàn)立方米,設(shè)計(jì)灌溉面積3.2萬(wàn)畝,現(xiàn)有效灌溉農(nóng)田2.424萬(wàn)畝,年用水量1800萬(wàn)立方米,基本用于農(nóng)業(yè)灌溉。
(3)佛嶺水庫(kù)位于我縣孝崗鎮(zhèn)長(zhǎng)林下市村,距縣城1.5km,建成于1971年,為小(一)型水庫(kù),蓄水量440萬(wàn)立方米,設(shè)計(jì)灌溉面積2000畝,現(xiàn)有效灌溉面積1060畝,是我縣飲用水備用水源地。目前年用水量88萬(wàn)立方米,基本用于農(nóng)業(yè)灌溉。
(二)已有工作基礎(chǔ)
1、水資源狀況。我縣是江西省水資源相對(duì)短缺的一個(gè)縣,社會(huì)大眾對(duì)水資源的珍視程度及維權(quán)意識(shí)較強(qiáng),2012年12月通過(guò)了省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)縣的專(zhuān)家組驗(yàn)收。目前我縣已建立取水許可臺(tái)帳,從試點(diǎn)水庫(kù)取水的用水戶(hù)共發(fā)放取水許可證2個(gè),批準(zhǔn)取水量共計(jì)1200萬(wàn)立方米。
2、成立了水權(quán)改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。20xx年4月我縣成立了東鄉(xiāng)縣水權(quán)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員單位為水利、財(cái)政、發(fā)改委、法制辦、各水庫(kù)管理局和灌區(qū)所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。試點(diǎn)水庫(kù)管理局分別成立相應(yīng)水權(quán)工作小組。
3、基層水利體系較為完善。三個(gè)試點(diǎn)水庫(kù)為縣屬?lài)?guó)有水庫(kù),均成立水庫(kù)管理單位,并且各水庫(kù)灌區(qū)也都成立了農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì),為今后推動(dòng)水資源使用權(quán)確權(quán)工作及最終發(fā)證奠定基礎(chǔ)。
二、開(kāi)展水權(quán)試點(diǎn)工作的重要意義及基本原則
(一)開(kāi)展水資源使用權(quán)確權(quán)登記的重要意義
1、貫徹落實(shí)中央有關(guān)決策部署的重要舉措
黨中央國(guó)務(wù)院多次對(duì)水權(quán)工作提出了明確要求。十八屆三中全會(huì)要求對(duì)水流等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記。2011年中央1號(hào)文件和2012年國(guó)務(wù)院3號(hào)文件均提出建立和完善國(guó)家水權(quán)制度,充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置水資源。20xx年3月,xxx在聽(tīng)取水安全戰(zhàn)略匯報(bào)時(shí)指出,要推動(dòng)建立水權(quán)制度,明確水權(quán)歸屬,培育水權(quán)交易市場(chǎng),但也要防止農(nóng)業(yè)、生態(tài)和居民生活用水被擠占。我縣開(kāi)展水權(quán)改革工作,是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)水權(quán)決策部署的重要舉措。
2、建設(shè)綠色生態(tài)文明的內(nèi)在要求
綠色生態(tài)文明建設(shè)是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展大趨勢(shì)。目前社會(huì)公眾節(jié)水意識(shí)淡薄,水環(huán)境問(wèn)題日趨惡化。開(kāi)展水資源使用權(quán)確權(quán)登記,可明確取用水戶(hù)的取水權(quán)利和義務(wù),助于樹(shù)立水資源節(jié)約意識(shí),促進(jìn)節(jié)水減污,為我縣生態(tài)文明建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
3、落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的重要手段
目前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于升級(jí)提速階段,水資源需求量持續(xù)增長(zhǎng),工業(yè)和生活缺水矛盾日益突出。解決這一問(wèn)題必須按照節(jié)水優(yōu)先的根本方針,嚴(yán)格按照用水總量控制指標(biāo)和行業(yè)用水定額等要求開(kāi)展水資源使用權(quán)確權(quán)登記,嚴(yán)格控制取用水總量,確保最嚴(yán)格水資源管理制度的落實(shí)。
4、保障取用水戶(hù)合法權(quán)益的客觀要求
我縣的生產(chǎn)生活用水需求均由水庫(kù)蓄水供應(yīng),地表水資源總量有限,特別枯水時(shí)段的用水矛盾突出。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,部分農(nóng)業(yè)灌溉用水轉(zhuǎn)向了工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水,造成水資源使用權(quán)不明晰。開(kāi)展水資源使用權(quán)確權(quán)登記,明確取用水戶(hù)的權(quán)利和責(zé)任,可以保障取用水戶(hù)的合法權(quán)益,并為進(jìn)一步探索開(kāi)展水權(quán)交易流轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。
(二)基本原則
1、嚴(yán)控水量,科學(xué)確權(quán)。落實(shí)用水總量控制和定額管理相結(jié)合的制度,嚴(yán)格年度取水計(jì)劃管理,控制年度取用水總量,提高確權(quán)登記工作的科學(xué)性。
2、立足現(xiàn)狀,兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。既要充分考慮現(xiàn)狀供水用水情況進(jìn)行確權(quán)登記,規(guī)范和確認(rèn)現(xiàn)有合理用水;也要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和供水用水趨勢(shì)予以適當(dāng)預(yù)留,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
3、權(quán)責(zé)一致,公平公正,落實(shí)取用水戶(hù)對(duì)水資源的使用、收益的權(quán)利,明確權(quán)利人節(jié)約保護(hù)水資源的責(zé)任和義務(wù),實(shí)現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任的統(tǒng)一。
4、政府主導(dǎo),公眾參與。充分發(fā)揮政府在水資源使用確權(quán)登記中的主導(dǎo)地位,做好政策引導(dǎo)。加大宣傳,引導(dǎo)社會(huì)公眾和取用水戶(hù)樹(shù)立節(jié)水保護(hù)意識(shí),積極參與水資源使用權(quán)確權(quán)登記工作。
三、試點(diǎn)的`范圍、類(lèi)型、試點(diǎn)期、目標(biāo)及主要任務(wù)
(一)試點(diǎn)范圍及試點(diǎn)期
試點(diǎn)范圍:幸福水庫(kù)、橫山水庫(kù)、佛嶺水庫(kù);試點(diǎn)期限:20xx年7月至2017年7月。
(二)試點(diǎn)目標(biāo)
力爭(zhēng)在3年時(shí)間內(nèi),對(duì)幸福水庫(kù)、橫山水庫(kù)、佛嶺水庫(kù)3個(gè)國(guó)有試點(diǎn)水庫(kù)管理單位的取水許可進(jìn)行規(guī)范。對(duì)符合取水許可管理的取用水戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)確權(quán)登記。通過(guò)試點(diǎn)探索形成可推廣、可復(fù)制的水資源使用權(quán)確權(quán)登記經(jīng)驗(yàn)。
(三)主要任務(wù)
1、對(duì)供水用水情況進(jìn)行摸底調(diào)查
調(diào)查收集國(guó)有水庫(kù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)、庫(kù)容曲線、可利用水資源、蓄水、供水范圍和對(duì)象、灌溉面積、受益人口、調(diào)度運(yùn)行等情況進(jìn)行核實(shí)。
2、開(kāi)展水資源使用權(quán)確權(quán)登記
對(duì)于三個(gè)試點(diǎn)國(guó)有水庫(kù),在通過(guò)開(kāi)展水資源論證,并結(jié)合前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)之上,參照往年用水量分配,且根據(jù)區(qū)域用水總量控制指標(biāo)、行業(yè)用水定額、供水保證率等因素確定農(nóng)業(yè)用水、城市供水及工業(yè)取水的取水權(quán)與取水量。
確權(quán)登記中,將農(nóng)田灌溉用水水權(quán)確權(quán)至農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由村民委員會(huì)、村小組或農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)代表村集體持有水資源使用權(quán)證。城市供水及工業(yè)取水水權(quán)確權(quán)至相應(yīng)企業(yè)法人。
3、開(kāi)展水資源使用權(quán)電子信息管理及提升數(shù)據(jù)監(jiān)管能力
確權(quán)后利用現(xiàn)有取水許可管理臺(tái)帳系統(tǒng)和水資源使用權(quán)動(dòng)態(tài)管理軟件,建立水資源使用權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)水資源使用權(quán)統(tǒng)一進(jìn)行電子登記和動(dòng)態(tài)管理。
五、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年7月-20xx年5月底)
成立水權(quán)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完成前期調(diào)查摸底工作,初步制定實(shí)施方案。
(二)實(shí)施階段(20xx年6月-20xx年9月)
按照方案的各項(xiàng)目標(biāo)及任務(wù)要求,全面推進(jìn)水權(quán)試點(diǎn)工作開(kāi)展,并在各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成目標(biāo)任務(wù)。
(三)評(píng)估驗(yàn)收階段(20xx年10月-2017年7月)
對(duì)水權(quán)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng),接受省廳及水利部驗(yàn)收。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
水權(quán)試點(diǎn)工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣水利局牽頭,縣直各相關(guān)部門(mén)配合。將水資源使用權(quán)登記工作納入重要議事日程,加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督力度,加強(qiáng)政策支持,及時(shí)研究解決確權(quán)登記中出現(xiàn)的中大問(wèn)題,落實(shí)水權(quán)試點(diǎn)工作分工、明確工作職責(zé)、建立健全部門(mén)協(xié)作機(jī)制,通力協(xié)作、密切配合、聯(lián)動(dòng)實(shí)施,形成合力,認(rèn)真履行職責(zé)。
(二)明確責(zé)任分工
水資源確權(quán)工作牽涉面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重,需要明確各個(gè)參與單位責(zé)任分工,做到各司其職,相互配合,齊抓共管,共同推進(jìn)水資源確權(quán)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
(三)落實(shí)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)
水權(quán)試點(diǎn)工作的啟動(dòng)到試點(diǎn)結(jié)束的過(guò)程中,從試點(diǎn)工作的硬件配套到試點(diǎn)工作的宣傳組織,需財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為保障,便于水權(quán)試點(diǎn)工作順利完成。
(四)加強(qiáng)技術(shù)支撐
水資源確權(quán)登記工作是一項(xiàng)牽涉面廣,技術(shù)含量高的工作。在人員配備方面,我縣水行政主管部門(mén)將組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為成員的工作小組,提高確權(quán)工作中技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題處理能力,并保持上級(jí)技術(shù)指導(dǎo)部門(mén)溝通,加強(qiáng)技術(shù)交流指導(dǎo)。
(五)加大宣傳力度
充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體,加大對(duì)水資源使用權(quán)確權(quán)登記工作的宣傳力度,提高社會(huì)對(duì)水權(quán)制度建設(shè)的認(rèn)知度和關(guān)注度,贏得社會(huì)各界對(duì)水權(quán)試點(diǎn)的理解、支持和參與,確保我縣試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
試點(diǎn)工作方案篇五
為切實(shí)組織開(kāi)展好告知承諾和容缺辦理改革試點(diǎn)工作,按照《x省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展告知承諾制改革試點(diǎn)的通知》要求,根據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
結(jié)合深化“一窗受理、一次辦好”改革,推進(jìn)制度創(chuàng)新和流程再造,制定告知承諾和容缺辦理改革試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,編制、公布實(shí)行告知承諾制審批的事項(xiàng)目錄清單并組織實(shí)施,切實(shí)提高行政審批效率,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,方便企業(yè)和群眾辦事,持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。
本方案所指告知承諾制,是指公民、法人和其他組織提出行政許可申請(qǐng),行政許可機(jī)關(guān)一次性告知其許可條件和需要提交的申請(qǐng)材料以及違反承諾后果等,申請(qǐng)人書(shū)面承諾其符合許可條件要求,自愿承擔(dān)不實(shí)承諾或違反承諾的法律責(zé)任,行政許可機(jī)關(guān)據(jù)此受理、審核并作出行政許可決定的工作機(jī)制。
本方案所指容缺辦理包含容缺預(yù)審、容缺受理和容缺審批等工作。
根據(jù)告知承諾的內(nèi)容和辦理、監(jiān)管方式,將告知承諾制劃分為三種類(lèi)型:
(一)批后監(jiān)管類(lèi)告知承諾制。申請(qǐng)?jiān)擃?lèi)型事項(xiàng)辦理時(shí),經(jīng)行政許可機(jī)關(guān)一次性告知后,申請(qǐng)人提交按照告知承諾制許可應(yīng)該提交的申請(qǐng)材料或者不需要提交申請(qǐng)材料,書(shū)面承諾完全符合許可條件,行政許可機(jī)關(guān)據(jù)此直接容缺受理并容缺審批,作出批準(zhǔn)決定。
此類(lèi)型事項(xiàng)批準(zhǔn)后,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則,由相應(yīng)行政主管部門(mén)履行批后監(jiān)管職責(zé),實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查,核實(shí)申請(qǐng)人承諾內(nèi)容是否屬實(shí)或是否履行承諾。發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的,責(zé)令限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的,依法予以行政處罰,并由行政許可機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)該批準(zhǔn)決定。
(二)容缺后補(bǔ)類(lèi)告知承諾制。申請(qǐng)?jiān)擃?lèi)型事項(xiàng)辦理時(shí),經(jīng)行政許可機(jī)關(guān)一次性告知后,申請(qǐng)人可以根據(jù)申請(qǐng)材料主要要件、次要要件的劃分,先提交主要要件,并承諾在事項(xiàng)批準(zhǔn)后的規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊次要要件,且在達(dá)到法定條件后再?gòu)氖略撛S可準(zhǔn)予的活動(dòng),行政許可機(jī)關(guān)據(jù)此直接容缺受理并容缺審批,作出批準(zhǔn)決定。
此類(lèi)型事項(xiàng)批準(zhǔn)后,申請(qǐng)人未在承諾時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊申請(qǐng)材料,由作出該批準(zhǔn)決定的行政許可機(jī)關(guān)依法予以撤銷(xiāo)。
(三)容缺預(yù)審類(lèi)告知承諾制。申請(qǐng)?jiān)擃?lèi)型事項(xiàng)辦理時(shí),經(jīng)行政許可機(jī)關(guān)一次性告知后,申請(qǐng)人可以根據(jù)申請(qǐng)材料主要要件、次要要件的劃分,先提交主要要件,并承諾在事項(xiàng)批準(zhǔn)前的規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊次要要件,行政許可機(jī)關(guān)據(jù)此先行容缺預(yù)審,完成內(nèi)部模擬審批,待申請(qǐng)人補(bǔ)齊申請(qǐng)材料后直接轉(zhuǎn)為正式審批,作出批準(zhǔn)決定。
此類(lèi)型事項(xiàng)進(jìn)入容缺預(yù)審后,申請(qǐng)人未在承諾時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊申請(qǐng)材料,行政許可機(jī)關(guān)可以依法終止審批流程,告知申請(qǐng)人重新申請(qǐng)。
(一)事項(xiàng)范圍。除直接涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全、意識(shí)形態(tài)安全和直接關(guān)系公民人身、重大財(cái)產(chǎn)安全以及行政許可決定不可撤銷(xiāo)的事項(xiàng)外,將其他行政許可事項(xiàng)納入我市實(shí)行告知承諾制改革的試點(diǎn)范圍。
根據(jù)全省告知承諾制改革推行情況,適時(shí)將行政許可之外的其他依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、“一鏈辦理”事項(xiàng)納入。
(二)試點(diǎn)單位。市級(jí)和xx區(qū)。
(一)編制公布事項(xiàng)清單。根據(jù)告知承諾制類(lèi)型劃分,原則上,批后監(jiān)管類(lèi)和容缺后補(bǔ)類(lèi)告知承諾制適用于暫時(shí)不能取消審批,但通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政許可事項(xiàng);容缺預(yù)審類(lèi)告知承諾制適用于絕大部分列入試點(diǎn)范圍的行政許可事項(xiàng)。組織市級(jí)和試點(diǎn)區(qū)市具有行政許可職能的部門(mén),分類(lèi)型梳理編制實(shí)行告知承諾制辦理的行政許可事項(xiàng)目錄,向社會(huì)公布。(責(zé)任單位:市行政審批服務(wù)局、市委編辦、市司法局,試點(diǎn)區(qū)市政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委,xxxx年x月底前完成)。
(二)統(tǒng)一制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。以進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、完善管理方式、提高行政效率、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管為目標(biāo),研究制定我市告知承諾制管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,指導(dǎo)試點(diǎn)工作開(kāi)展。(責(zé)任單位:市行政審批服務(wù)局、市司法局,xxxx年x月底前完成)對(duì)實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng),分類(lèi)型編制告知承諾制格式文本,相應(yīng)修改完善每個(gè)事項(xiàng)的辦事指南,并在試點(diǎn)區(qū)域政務(wù)服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站對(duì)外公告。(責(zé)任部門(mén):市行政審批服務(wù)局,試點(diǎn)區(qū)市政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委,xxxx年x月底前完成)。
(三)健全配套工作機(jī)制。一是完善審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步明確行政許可部門(mén)與行政主管部門(mén)職責(zé)定位,厘清職責(zé)邊界,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合,各司其職,無(wú)縫銜接,共同推動(dòng)試點(diǎn)工作開(kāi)展。同時(shí),按照權(quán)責(zé)一致的要求,健全行政機(jī)關(guān)及其工作人員盡職免責(zé)、失職追責(zé)機(jī)制。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。建立防范審批環(huán)節(jié)和監(jiān)管環(huán)節(jié)重大風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制,制定防控措施和核查辦法,明確核查職責(zé)、核查時(shí)間、核查標(biāo)準(zhǔn)、核查方式等,對(duì)核查難度較大以及社會(huì)廣泛關(guān)注的事項(xiàng),可探索建立告知承諾書(shū)公示制度,鼓勵(lì)申請(qǐng)人主動(dòng)公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。三是完善失信懲戒制度。有關(guān)行政主管部門(mén)和行政許可部門(mén)要建立申請(qǐng)人、被許可人誠(chéng)信檔案和虛假承諾失信名單制度,完善“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制,加強(qiáng)跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng),依托信用x、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、xx市信用平臺(tái),公示企業(yè)承諾書(shū)和履約結(jié)果,共享誠(chéng)信檔案和失信名單,加大失信聯(lián)合懲戒力度。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,有關(guān)行政許可部門(mén)、行政主管部門(mén),試點(diǎn)區(qū)市政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委)。
(四)總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作。試點(diǎn)區(qū)市、開(kāi)發(fā)區(qū)要及時(shí)對(duì)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估,認(rèn)真總結(jié)成功的做法、取得的成效,分析存在的問(wèn)題,研究改進(jìn)建議,于xxxx年xx月中旬書(shū)面報(bào)市行政審批服務(wù)局。市行政審批服務(wù)局要認(rèn)真總結(jié)全市試點(diǎn)工作情況,并報(bào)告市政府。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展告知承諾和容缺辦理改革試點(diǎn)是深化制度創(chuàng)新、加快流程再造,深入推進(jìn)“一窗受理·一次辦好”改革的重要內(nèi)容,市直有關(guān)部門(mén)、單位和試點(diǎn)區(qū)市政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委要高度重視試點(diǎn)工作,按照方案的目標(biāo)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)、要求,切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和協(xié)調(diào)配合,精心組織試點(diǎn)工作開(kāi)展。要健全激勵(lì)約束機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌利用各類(lèi)媒介,靈活采取大廳公告、窗口提示等方式,進(jìn)一步加大對(duì)告知承諾、容缺辦理工作機(jī)制對(duì)政策宣講,擴(kuò)大的社會(huì)知曉度,引導(dǎo)企業(yè)和群眾選擇告知承諾制辦理業(yè)務(wù)。要進(jìn)一步推行幫辦代辦服務(wù),及時(shí)幫助企業(yè)和群眾解決業(yè)務(wù)辦理中的問(wèn)題,充分發(fā)揮告知承諾制對(duì)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的作用。
(三)鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。積極探索新工作機(jī)制和方式方法,深入推進(jìn)告知承諾標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,完善行政協(xié)助制度,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。廣泛收集群眾和企業(yè)對(duì)試點(diǎn)工作的評(píng)價(jià)意見(jiàn),持續(xù)改進(jìn)工作,不斷提升群眾和企業(yè)滿(mǎn)意度和獲得感。
試點(diǎn)工作方案篇六
隨著科學(xué)技術(shù)、管理技術(shù)的提高,極大地改變了人們的生活水平,保護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越為各國(guó)所關(guān)注,同時(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為了各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略主題。清潔生產(chǎn)是對(duì)污染的最有效預(yù)防方法和最佳模式,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有力保障。人類(lèi)關(guān)注環(huán)境污染問(wèn)題,就必須要求工業(yè)生產(chǎn)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)。
二十世紀(jì)七十、八十年代,西方發(fā)達(dá)國(guó)家在多年致力于污染物末端處理后(先污染,后處理),發(fā)覺(jué)不但處理費(fèi)用逐漸提高,并且其成本效益未能提升,環(huán)境污染威脅著人類(lèi)的生存和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,于是逐步提出污染控制、污染預(yù)防、清潔生產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展的理念。1990年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署正式提出清潔生產(chǎn)理念并推出和實(shí)施清潔生產(chǎn)計(jì)劃,獲得了世界各國(guó)的紛紛響應(yīng),清潔生產(chǎn)成為了一個(gè)重要的國(guó)際趨勢(shì)。我國(guó)順應(yīng)這一國(guó)際發(fā)展趨勢(shì),調(diào)整工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,于1月1日開(kāi)始實(shí)施《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,這標(biāo)志著我國(guó)清潔生產(chǎn)依法全面推行。
在當(dāng)前的國(guó)際貿(mào)易中,與環(huán)境相關(guān)的綠色貿(mào)易壁壘已成為一個(gè)十分重要的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,企業(yè)僅有實(shí)施清潔生產(chǎn),供給貼合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的“綠色產(chǎn)品”,才能置此壁壘于腳下,參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。推行清潔生產(chǎn)開(kāi)始成為工業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善,同時(shí)堅(jiān)持其競(jìng)爭(zhēng)性和可贏利性的核心手段之一。
我公司十分重視環(huán)境保護(hù),近年來(lái)每年都進(jìn)行清潔生產(chǎn)的技術(shù)改造,在推進(jìn)清潔生產(chǎn)方面做了很多的工作。作為溫州市度清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè),我公司對(duì)清潔生產(chǎn)審核工作十分重視,并于5月成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和審核小組,在浙江省清潔生產(chǎn)中心的專(zhuān)家指導(dǎo)下進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。
二、公司概況。
xx公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“xx”)是國(guó)家獨(dú)家生產(chǎn)耐熱鋼化玻璃餐具的專(zhuān)業(yè)廠家,同時(shí)又是浙江省高新技術(shù)企業(yè),擁有企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)出口的自營(yíng)權(quán)。企業(yè)已經(jīng)過(guò)iso國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。企業(yè)資產(chǎn)總額10392余萬(wàn)元,固定資產(chǎn)7178余萬(wàn)元。現(xiàn)有固定員工1000余人,其中各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員67人。
公司自1992年建廠以來(lái),無(wú)論是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)管理還是市場(chǎng)開(kāi)拓和出口創(chuàng)匯方面,一年一個(gè)新臺(tái)階。工業(yè)總產(chǎn)值17922萬(wàn)元,銷(xiāo)售收入16881萬(wàn)元,創(chuàng)利稅近2500多萬(wàn)元,出口1710萬(wàn)美元,連續(xù)四年成為溫州市、甌海區(qū)明星企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),是溫州市“五個(gè)一批”重點(diǎn)企業(yè)、溫州市自營(yíng)出口創(chuàng)匯十強(qiáng)企業(yè),工行aaa資信企業(yè)、納稅aaa信譽(yù)企業(yè)、外貿(mào)出口aaa企業(yè)、浙江省誠(chéng)信示范企業(yè)、浙江省高新技術(shù)企業(yè)。近幾年公司堅(jiān)持“科技建廠、質(zhì)量立廠”的辦企方針,以高新技術(shù)產(chǎn)品為支柱,瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng),依靠科技提高和工藝創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了國(guó)內(nèi)空白的耐熱鋼化玻璃餐具。
由于我公司生產(chǎn)工藝創(chuàng)新,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)可靠,服務(wù)熱情,現(xiàn)已在全國(guó)各大城市建立了銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。在外銷(xiāo)上,85%以上的產(chǎn)品銷(xiāo)往世界五大洲七十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
三、清潔生產(chǎn)審核工作情景。
我公司在生產(chǎn)上投入很多的人力和資金進(jìn)行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造的同時(shí),也十分重視企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作,進(jìn)取將公司創(chuàng)立為清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè),得到政府和社會(huì)的認(rèn)可。
1、清潔生產(chǎn)審核的前期工作。
1)4月,與浙江省清潔生產(chǎn)中心簽定了清潔生產(chǎn)審核的合同,邀請(qǐng)審核中心的專(zhuān)家來(lái)公司指導(dǎo)清潔生產(chǎn)審核工作。按專(zhuān)家提出的提議,及時(shí)展開(kāi)實(shí)施,并不失時(shí)機(jī)地向全公司推廣。
2)成立了以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)的清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組和審核小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作。根據(jù)清潔生產(chǎn)的程序和專(zhuān)家的提議,制訂了較為詳細(xì)的清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃。
3)雖然我公司前幾年就開(kāi)始了清潔生產(chǎn)的技術(shù)改造工作,但全廠員工對(duì)清潔生產(chǎn)缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。借審核機(jī)會(huì),經(jīng)過(guò)專(zhuān)家的培訓(xùn),對(duì)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等政策法規(guī)的學(xué)習(xí),以及其他類(lèi)型的宣傳,使得每個(gè)員工對(duì)清潔生產(chǎn)有了較為深刻的認(rèn)識(shí),并付之于日常生產(chǎn)實(shí)踐之中,進(jìn)取提出各種合理化提議。宣傳教育活動(dòng)取得了良好的效果。
4)對(duì)全廠基本情景進(jìn)行了全面的調(diào)查,包括產(chǎn)品、消耗、廢棄物的排放與處置等。
2、審核工作。
根據(jù)公司的具體情景,確定了公司清潔生產(chǎn)的審核重點(diǎn),清潔生產(chǎn)審核預(yù)評(píng)估以及評(píng)估階段中提出10個(gè)無(wú)低費(fèi)方案,2個(gè)中高費(fèi)方案,其中已實(shí)施和正在實(shí)施的無(wú)低費(fèi)方案10個(gè),實(shí)施率100%;中高費(fèi)方案也已全部實(shí)施?,F(xiàn)分別敘述如下:
1)無(wú)低費(fèi)方案:共10個(gè),已實(shí)施的無(wú)低費(fèi)方案10個(gè),實(shí)施率100%,分別如表中1,2,3,4,8,9,10,11,12。累計(jì)投入資金7.5萬(wàn)元,而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值分別為:
另外一些無(wú)低費(fèi)方案的經(jīng)濟(jì)效益很難統(tǒng)計(jì),不在此一一介紹.2)中高費(fèi)方案:共2個(gè),已全部實(shí)施的中高費(fèi)方案1個(gè),剩余1個(gè)尚在實(shí)施過(guò)程中,分別如表中5,7。累計(jì)投資3202.5萬(wàn)元。
3、持續(xù)的清潔生產(chǎn)。
繼續(xù)開(kāi)展和鼓勵(lì)員工的合理化提議,使得公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更趨于“綠色化”,使得清潔生產(chǎn)在我公司得以持續(xù)地進(jìn)行。在員工的進(jìn)取參與的同時(shí),公司建立并逐步完善清潔生產(chǎn)組織和相應(yīng)的管理制度,制定了持續(xù)的清潔生產(chǎn)計(jì)劃。
試點(diǎn)工作方案篇七
為保證浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在我區(qū)的順利開(kāi)展,確保工作質(zhì)量,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見(jiàn)》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年1月—5月)
按照上級(jí)要求完成社區(qū)矯正對(duì)象的排摸、組織的組建、實(shí)施方案的制定和開(kāi)展必要的宣傳活動(dòng)等準(zhǔn)備工作。
(二)啟動(dòng)階段(6月—7月)
建立區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織;頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)和方案;召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)并舉行交接儀式;組織司法所社區(qū)矯正專(zhuān)職人員到其它省(市)試點(diǎn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí);工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。
(三)全面實(shí)施階段(8月—11月)
建立健全和不斷完善工作程序和各項(xiàng)工作制度;指導(dǎo)、督促全區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)遵守各有關(guān)工作程序和制度,協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題,保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,提高工作的質(zhì)量。
(四)總結(jié)提高階段(12月)
總結(jié)前階段社區(qū)矯正工作開(kāi)展?fàn)顩r;分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題;揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑,為全省社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)帶給成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。
(一)社區(qū)矯正的銜接
1、區(qū)公安分局及時(shí)以鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象的相關(guān)法律文書(shū)和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區(qū)司法局,由區(qū)司法局送達(dá)各相關(guān)司法所,司法所在收到上述法律文書(shū)后,要及時(shí)建立社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理和考察檔案。
2、人民法院對(duì)構(gòu)成犯罪的刑事被告人,判處管制、單獨(dú)判或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后,應(yīng)及時(shí)將生效的判決(裁定)書(shū)副本和執(zhí)行通知書(shū),一并送達(dá)執(zhí)行地的縣級(jí)公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
3、人民法院對(duì)判處無(wú)期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人,決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)將《執(zhí)行通知書(shū)》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)》連同生效的判決(裁定)書(shū)副本、結(jié)案登記表,及時(shí)送達(dá)執(zhí)行地的縣級(jí)公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后,判處無(wú)期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的,由公安機(jī)關(guān)將罪犯交付監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行;判處有期徒刑余刑不足1年的,交看守所執(zhí)行。
4、人民法院對(duì)在押的服刑罪犯裁定假釋后,應(yīng)及時(shí)將裁定書(shū)副本送達(dá)提請(qǐng)假釋的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān);押犯所在的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所,在辦理釋放手續(xù)時(shí),將原判法律文書(shū)(或抄件、復(fù)印件)、執(zhí)行通知書(shū)(或抄件、復(fù)印件)、假釋裁定書(shū)副本和罪犯出監(jiān)(所)表,一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
5、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)對(duì)在押的服刑罪犯,批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行后,應(yīng)在5日將審批表副本4份送達(dá)報(bào)請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所;押犯單位在辦理出監(jiān)(所)手續(xù)時(shí),將原原判法律文書(shū)(或抄件、復(fù)印件)、執(zhí)行通知書(shū)(或抄件、復(fù)印件)、審批表副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
6、監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所對(duì)刑滿(mǎn)釋放后仍需執(zhí)行附加的罪犯,在辦理釋放手續(xù)的同時(shí),應(yīng)將原判法律文書(shū)(或抄件、復(fù)印件)和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級(jí)部門(mén)的按上級(jí)社區(qū)矯正工作委員會(huì)的規(guī)定辦理。
8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)看守所相關(guān)社區(qū)矯正對(duì)象的法律文書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)后,應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、公安派出所。
9、社區(qū)矯正對(duì)象回社區(qū)報(bào)到時(shí),司法所工作人員和公安派出所民警應(yīng)當(dāng)立即對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行談話教育,并邀請(qǐng)其家屬參加。同時(shí),告知社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間務(wù)必遵守的相關(guān)規(guī)定。
10、對(duì)戶(hù)籍地與長(zhǎng)期居住地不一致的社區(qū)矯正對(duì)象的.監(jiān)督管理,按照《關(guān)于人戶(hù)分離的社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。
(二)社區(qū)矯正的執(zhí)行
1、司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)人基本狀況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會(huì)關(guān)系等基本狀況和矯正狀況建立檔案,并會(huì)同公安派出所根據(jù)其特點(diǎn)制定相應(yīng)的矯正方案,建立監(jiān)督考察小組,落實(shí)日常監(jiān)督管理和考察措施。
2、司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有監(jiān)督管理潛力的社區(qū)矯正對(duì)象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議,明確其對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理和教育職責(zé)。社區(qū)矯正對(duì)象沒(méi)有直系親屬的,可與其所在單位、村(居)委會(huì)或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育職責(zé)的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。
3、司法所應(yīng)當(dāng)本著貼合公共利益、社區(qū)矯正對(duì)象力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則,組織、督促、檢查有勞動(dòng)潛力的社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)。社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)的時(shí)間,每月累計(jì)不少于2個(gè)工作日。
4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合,以個(gè)別教育為主的原則,定期安排組織社區(qū)矯正對(duì)象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),充分運(yùn)用社會(huì)資源,配合、參與對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的資料包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時(shí)事形勢(shì)等方面。社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間每月不少于1次,每次不少于2小時(shí)。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)應(yīng)當(dāng)帶給必要的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所和設(shè)施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室可根據(jù)需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
5、司法所能夠根據(jù)矯正工作的需要和可能,組織有關(guān)人員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展心理矯正等活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)矯正對(duì)象犯罪原因、心理類(lèi)型、理實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案,進(jìn)行心理咨詢(xún)引導(dǎo),矯正其不良心理和行為。
6、貼合試學(xué)條件的未成年社區(qū)矯正對(duì)象,教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)選取適當(dāng)?shù)膶W(xué)校安排其試學(xué)。
7、司法所應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動(dòng)改造等狀況,每季對(duì)其進(jìn)行一次考評(píng),每年進(jìn)行一次年度綜合考評(píng),有關(guān)狀況填入《社區(qū)矯正對(duì)象年(季)度考核表》,存入社區(qū)矯正對(duì)象矯正檔案。
8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象在理解社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn),按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核辦法》的規(guī)定,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲。
(三)社區(qū)矯正的解除
1、在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿(mǎn)前30日內(nèi),司法所應(yīng)指導(dǎo)其完成《自我鑒定》,并會(huì)同公安派出所召開(kāi)由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對(duì)象等相關(guān)人員參加的評(píng)議會(huì),對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的社區(qū)矯正狀況進(jìn)行評(píng)議,根據(jù)評(píng)議結(jié)果作出鑒定,并將鑒定結(jié)果上報(bào)區(qū)司法局和公安分局。其中,被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對(duì)象的矯正期滿(mǎn)鑒定狀況,由區(qū)公安分局通報(bào)該社區(qū)矯正對(duì)象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。
2、社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿(mǎn),司法所應(yīng)會(huì)同公安派出所向社區(qū)矯正對(duì)象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、人員的《緩刑期滿(mǎn)書(shū)》、《假釋期滿(mǎn)書(shū)》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書(shū)》、《解除管制通知書(shū)》,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對(duì)象服刑期滿(mǎn)時(shí),由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。
3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象,暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的,由司法所會(huì)同公安派出所提出意見(jiàn),經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室審查后,送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的,由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)(所)執(zhí)行;因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,由區(qū)公安分局提請(qǐng)?jiān)撋鐓^(qū)矯正對(duì)象戶(hù)籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時(shí),將有關(guān)的審查、審核意見(jiàn)和該社區(qū)矯正對(duì)象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對(duì)其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。
4、依照法律和有關(guān)規(guī)定,被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象,自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。
(一)例會(huì)制度
區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開(kāi)一次例會(huì),傳達(dá)上級(jí)社區(qū)矯正工作的指示精神,研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實(shí)施方案,聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào),交流工作狀況和工作信息,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作,研究解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問(wèn)題。
(二)請(qǐng)示報(bào)告制度
區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織要建立請(qǐng)示報(bào)告制度,加強(qiáng)組織觀念,對(duì)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào),不得隱瞞不報(bào),緊急狀況要邊處置邊報(bào)告。同時(shí),對(duì)本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗(yàn)、做法、重要活動(dòng)及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息,也應(yīng)及時(shí)逐級(jí)報(bào)送。
(三)建檔統(tǒng)計(jì)制度
司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象要逐人建檔。社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪狀況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會(huì)關(guān)系、理解教育、參加公益勞動(dòng)、考察鑒定等狀況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作狀況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,要保證真實(shí)、準(zhǔn)確,不得拒報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)。
(四)培訓(xùn)工作制度
區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織,要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,采取多種形式對(duì)專(zhuān)業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
(五)監(jiān)督檢查制度
人民檢察院對(duì)司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實(shí)行監(jiān)督。人民檢察院能夠向上述機(jī)關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料。能夠向上述機(jī)關(guān)了解社區(qū)矯正工作狀況,能夠找社區(qū)矯正對(duì)象談話。司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院的監(jiān)督工作應(yīng)予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象需要收監(jiān)執(zhí)行的,能夠向區(qū)公安機(jī)關(guān)提出檢察推薦,也能夠向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對(duì)象戶(hù)籍地人民法院提出檢察推薦。在人民檢察院依法對(duì)社區(qū)矯正工作實(shí)施監(jiān)督的同時(shí),社區(qū)矯正組織要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。要用心理解紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督和上級(jí)社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查,要透過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、投訴電話等多種形式認(rèn)真理解群眾和社會(huì)的監(jiān)督,及時(shí)糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)查處社區(qū)矯正過(guò)程中發(fā)生的違法違紀(jì)案件,確保公平、公正執(zhí)法。
(六)獎(jiǎng)懲考核制度
社區(qū)矯正工作將列入?yún)^(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和部門(mén)的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核資料,對(duì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)因工作失職或失誤而引起重大事件將依法追究有關(guān)人員的職責(zé)。
試點(diǎn)工作方案篇八
以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展中積極探索環(huán)保新道路,適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要,滿(mǎn)足實(shí)行環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和改善環(huán)境質(zhì)量工作的新要求,以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向,營(yíng)造有利于環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境,促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力和服務(wù)水平的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作依據(jù)
(一)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)(國(guó)發(fā)〔20**〕7號(hào))
(二)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定(國(guó)發(fā)〔20**〕32號(hào))
(三)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)(國(guó)發(fā)〔20**〕35號(hào))
(四)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔20**〕42號(hào))
(五)“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔20**〕19號(hào))
(六)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔20**〕40號(hào))
(七)“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(國(guó)發(fā)〔20**〕28號(hào))
(八)關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(環(huán)發(fā)〔20**〕36號(hào))
三、基本原則
(六)根據(jù)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的特點(diǎn),將促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展與環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的均衡、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。
四、工作目標(biāo)
(四)試點(diǎn)地區(qū)(園區(qū))與環(huán)保服務(wù)業(yè)相關(guān)的金融、稅費(fèi)、價(jià)格等相關(guān)體制機(jī)制和政策措施更加完善,環(huán)保服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善。
五、試點(diǎn)內(nèi)容
環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域包括:改善環(huán)境質(zhì)量與污染介質(zhì)修復(fù)、污染治理、咨詢(xún)培訓(xùn)與評(píng)估、環(huán)境認(rèn)證與符合性評(píng)定、環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染檢測(cè)、環(huán)境投融資和保險(xiǎn)等。各地區(qū)(園區(qū))的具體試點(diǎn)內(nèi)容,在符合國(guó)家政策法律法規(guī)的前提下,應(yīng)針對(duì)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,根據(jù)開(kāi)展環(huán)保服務(wù)業(yè)工作的實(shí)際需要和具備的基礎(chǔ)條件,因地制宜,有的放矢,量力而行,自行確定。
六、試點(diǎn)主體
(一)地級(jí)以上城市(城區(qū))政府,不包括直轄市;
(二)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu);
(三)具有獨(dú)立法人資格、具備相關(guān)服務(wù)能力的國(guó)內(nèi)骨干環(huán)保企業(yè)。
環(huán)保企業(yè)試點(diǎn)工作,以作為服務(wù)提供者參與政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)活動(dòng)為主要形式。
七、工作程序
各省份試點(diǎn)單位的數(shù)量,原則上不超過(guò)3家。
(五)對(duì)于試點(diǎn)工作取得較好成效的地區(qū)(園區(qū)),環(huán)境保護(hù)部視具體情況以適當(dāng)方式向全國(guó)推廣其成功經(jīng)驗(yàn)和做法。
附
編制環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)方案基本要求
環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
一、本地區(qū)(園區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)基本情況及環(huán)境質(zhì)量狀況;
四、分析本地區(qū)(園區(qū))存在的阻礙環(huán)保服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的主要問(wèn)題;
五、試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容、時(shí)間安排及預(yù)期成果;
六、試點(diǎn)工作組織機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人。
為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,落實(shí)我部《關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè),水資源司會(huì)同政法司、發(fā)展研究中心,赴寧夏、湖北、內(nèi)蒙古、甘肅、河南、廣東等省區(qū)進(jìn)行調(diào)研、與相關(guān)省區(qū)進(jìn)行充分溝通,在全面總結(jié)現(xiàn)有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,研究提出了進(jìn)一步開(kāi)展水權(quán)試點(diǎn)的工作方案如下。
一、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)
1、已有法律基礎(chǔ)?!端ā芬?guī)定,水資源屬于國(guó)家所有;對(duì)直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人,通過(guò)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證、繳納水資源費(fèi),取得取水權(quán)?!度∷S可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定,獲得取水權(quán)的單位或者個(gè)人通過(guò)節(jié)水等措施節(jié)約水資源的,可有償轉(zhuǎn)讓節(jié)約的水資源。《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》明確受水區(qū)各省(市)可轉(zhuǎn)讓年度計(jì)劃分配水量。我部頒布了《水權(quán)制度建設(shè)框架》《關(guān)于水權(quán)轉(zhuǎn)讓的若干意見(jiàn)》,黃委出臺(tái)了《黃河水權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實(shí)施辦法》,寧蒙等地制定了水權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)施意見(jiàn)。
2、中央有關(guān)決策部署。黨的十八大報(bào)告提出積極開(kāi)展水權(quán)交易試點(diǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,對(duì)水流等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,推行水權(quán)交易制度。最近總書(shū)記在聽(tīng)取水安全匯報(bào)時(shí),明確指出“要推動(dòng)建立水權(quán)制度,明確水權(quán)歸屬,培育水權(quán)交易市場(chǎng),但也要防止農(nóng)業(yè)、生態(tài)和居民生活用水被擠占?!蔽也俊蛾P(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)健全水權(quán)配置體系和建立健全水權(quán)交易制度進(jìn)行了部署;我部《深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組20**年工作要點(diǎn)》中,明確要求開(kāi)展水資源使用權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn),開(kāi)展水權(quán)交易試點(diǎn)。
3、已有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。2000年以來(lái),我部積極探索開(kāi)展水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。浙江義烏市和東陽(yáng)市簽訂有償轉(zhuǎn)讓橫錦水庫(kù)部分用水權(quán)的協(xié)議,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)水權(quán)轉(zhuǎn)讓的先河。甘肅張掖市依托節(jié)水型社會(huì)建設(shè),在農(nóng)戶(hù)間試行水票交易制度。寧夏和內(nèi)蒙,通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水,向工業(yè)用戶(hù)轉(zhuǎn)讓水權(quán),已完成水權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目38個(gè)、涉及水量3.2億立方米。余姚、慈溪、泉州等地也探索開(kāi)展了水權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。通過(guò)這些實(shí)踐探索,初步樹(shù)立了市場(chǎng)配置資源的理念和水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)觀念,提高了水資源使用效率,有效解決了用水矛盾突出地區(qū)的現(xiàn)實(shí)需求;初步探索形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、有償轉(zhuǎn)讓的運(yùn)作模式和運(yùn)行機(jī)制。
二、試點(diǎn)工作總體思路
試點(diǎn)工作方案篇九
根據(jù)《麗江市人民政府關(guān)于推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》(麗政發(fā)[20__]35號(hào))的精神,麗江市旅游局印發(fā)了《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于確定我市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)的通知》(麗旅標(biāo)辦發(fā)[20__]2號(hào)),和《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(麗旅標(biāo)辦發(fā)[20__]3號(hào))。我酒店被確定為麗江市首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)之一。根據(jù)麗江市旅游局的要求,為順利推進(jìn)麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,經(jīng)研究,決定成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)構(gòu),明確工作任務(wù)、目標(biāo)、計(jì)劃步驟、時(shí)間進(jìn)度、階段工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密?chē)@國(guó)務(wù)院把“旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的總體目標(biāo),按照麗江觀光酒店“健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,提升酒店服務(wù)質(zhì)量”的目標(biāo),進(jìn)一步加快麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和推廣步伐,提高酒店服務(wù)服務(wù)水平,促進(jìn)酒店發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的提升,提高廣大游客滿(mǎn)意度,把麗江觀光酒店品牌提升到一個(gè)新的高度。
二、成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。
成立麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):沈亮麗江觀光酒店總經(jīng)理。
副組長(zhǎng):段永紅麗江觀光酒店副總經(jīng)理。
李學(xué)耿麗江觀光酒店總經(jīng)理助理。
成員:郭瑛肖帆和繼紅何祎平趙紅明段樹(shù)榮曹雙勤。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室,辦公室設(shè)在行政部辦公室,由李學(xué)耿任辦公室主任,負(fù)責(zé)麗江觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)具體工作事項(xiàng),并擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員職責(zé),聯(lián)系電話:13908__,:.辦公室工作人員為和繼紅、程朝兵,不足人員從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是:確定試點(diǎn)工作的具體目標(biāo),組織編制試點(diǎn)實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際制定試點(diǎn)工作的規(guī)劃計(jì)劃、實(shí)施步驟和保障措施;協(xié)調(diào)部門(mén)分工,分解目標(biāo)和任務(wù),督促任務(wù)落實(shí);組織標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和實(shí)施效果的評(píng)價(jià);總結(jié)各階段工作。主要任務(wù)包括以下幾方面:
(一)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)自身實(shí)際構(gòu)建科學(xué)合理、層次分明、滿(mǎn)足需要的標(biāo)準(zhǔn)體系框架,編制標(biāo)準(zhǔn)體系表。標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在組織內(nèi)部有效運(yùn)行。
(二)組織旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。確保納入標(biāo)準(zhǔn)體系表的所有標(biāo)準(zhǔn)得到實(shí)施,尤其是全面采用現(xiàn)行的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),用標(biāo)準(zhǔn)化手段,積極促進(jìn)旅游服務(wù)和市場(chǎng)秩序規(guī)范化。
(三)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)。有計(jì)劃地開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和標(biāo)準(zhǔn)化工作層干部職工的培訓(xùn),提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性。
(四)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的檢查、考核機(jī)制,定期組織內(nèi)部檢查和自我評(píng)價(jià),參加上級(jí)部門(mén)組織的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。
(五)制定持續(xù)改進(jìn)措施。建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制,定期總結(jié)試點(diǎn)工作中的方法、經(jīng)驗(yàn)并在此基礎(chǔ)上加以推廣應(yīng)用,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出修訂標(biāo)準(zhǔn)的建議,在不斷完善標(biāo)準(zhǔn)中改進(jìn)和提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。
(六)創(chuàng)建行業(yè)品牌。以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為手段,以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平為目的,爭(zhēng)創(chuàng)旅游行業(yè)品牌。
四、工作目標(biāo)。
(一)宏觀目標(biāo)。
1、加強(qiáng)現(xiàn)有旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度,擴(kuò)大其實(shí)施范圍和影響力,規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。
2、建立符合本地旅游業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系,提高旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,全面提升試點(diǎn)旅游整體發(fā)展水平。
3、培養(yǎng)運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具有高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游示范部門(mén),引導(dǎo)酒店向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的方向發(fā)展。
4、創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方法和評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則,探索標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)價(jià)的新方法。
(二)微觀目標(biāo)。
1、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系一體化。
貫徹實(shí)施《星級(jí)訪查規(guī)范》,認(rèn)真實(shí)施國(guó)家四星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)規(guī)范。結(jié)合酒店,制定和完善酒店產(chǎn)品和旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),完善質(zhì)量手冊(cè),完善服務(wù)流程,積極推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系一體化。努力建立完善與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互銜接的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系,進(jìn)一步發(fā)揮旅游標(biāo)準(zhǔn)在旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高等方面的重要作用。
2、旅游服務(wù)從業(yè)人員服務(wù)素質(zhì)一體化。
大力貫徹酒店服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范酒店旅游服務(wù)從業(yè)人員的服務(wù)行為。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性,確保服務(wù)質(zhì)量整體水平不下滑。從內(nèi)部看,要從組織、人員、措施和制度等方面保證服務(wù)人員的服務(wù)素質(zhì)。從外部看,要制定旅游標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)承諾制度,明確服務(wù)人員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
3、旅游服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)一體化。
實(shí)施“金字塔”式培訓(xùn)方法,以一人帶十人,十人帶百人,全面開(kāi)展酒店服務(wù)人員培訓(xùn)工作。酒店培訓(xùn)和部門(mén)培訓(xùn)相結(jié)合,持續(xù)對(duì)服務(wù)從業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn),適時(shí)開(kāi)展“旅游服務(wù)技能比賽”、標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),推進(jìn)酒店服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)一體化。
4、旅游安全生產(chǎn)一體化。
以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針、“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的工作格局為實(shí)施綱要,全面推進(jìn)酒店安全生產(chǎn)工作,制定行動(dòng)方案、加強(qiáng)監(jiān)管考核,層層發(fā)動(dòng),層層分解,層層考核,明確安全生產(chǎn)工作的總體要求和工作措施,認(rèn)真履行職責(zé),上下聯(lián)動(dòng),抓好、抓實(shí)、抓細(xì)安全生產(chǎn)工作,推進(jìn)酒店安全生產(chǎn)工作一體化。
5、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督一體化。
強(qiáng)化對(duì)酒店各崗位服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理,實(shí)施服務(wù)質(zhì)量量化考核管理,納入對(duì)各部門(mén)的績(jī)效考核工作中,推進(jìn)酒店服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的一體化。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督小組的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理功能,實(shí)行投訴信息公開(kāi)制度,建立專(zhuān)職質(zhì)監(jiān)員和兼職質(zhì)監(jiān)員相結(jié)合的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系。強(qiáng)化一線服務(wù)質(zhì)量檢查力度,大力推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)旅游投訴處理機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步健全和完善投訴處理程序、制度和信息發(fā)布制度。結(jié)合四星酒店評(píng)定性復(fù)核標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)酒店各區(qū)域個(gè)部門(mén)的復(fù)核和檢查力度,確保四星復(fù)核達(dá)標(biāo)。做好質(zhì)量信息分析,建設(shè)酒店自我改進(jìn)、自我循環(huán)的質(zhì)監(jiān)工作體系。
五、試點(diǎn)內(nèi)容。
(一)貫徹實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
1、確定旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃,并按步驟實(shí)施。
2、大力推廣實(shí)施旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3、制定和實(shí)施符合本地實(shí)際和旅游發(fā)展特點(diǎn)的旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。
4、在執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制定實(shí)施具有本單位特色、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
5、實(shí)施與旅游業(yè)相關(guān)的其它公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才。
1、培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化行政管理人才。
2、培養(yǎng)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理人才。
六、工作步驟。
(一)啟動(dòng)階段(20__年6月)。
市旅游局下發(fā)《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》后,啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
(二)試點(diǎn)階段(20__年6月-20__年11月)。
試點(diǎn)工作為半年,試點(diǎn)單位制定試點(diǎn)工作方案,明確目標(biāo)和任務(wù),落實(shí)各項(xiàng)措施,對(duì)照試點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)建、自檢工作。并通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)等形式,及時(shí)向麗江市游局報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。
(三)評(píng)估驗(yàn)收(20__年12月)。
試點(diǎn)后期,按照相關(guān)評(píng)估計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)自查合格后,向麗江市旅游局提出評(píng)估申請(qǐng),由國(guó)家旅游局委托全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織評(píng)估驗(yàn)收。
(五)總結(jié)表彰階段(20__年1月)。
通過(guò)評(píng)估后,對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié),同時(shí)表彰在工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人。
全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作是國(guó)家旅游局貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[20__]41號(hào)文件精神的重要舉措。酒店各部門(mén)應(yīng)高度重視、認(rèn)真落實(shí),按照《麗江市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的部署和要求做好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)動(dòng)員工作,確保全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。
試點(diǎn)工作方案篇十
為了貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展云南省百戶(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的通知》(云知聯(lián)發(fā)[2015]1號(hào))的要求和部署,及《云南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開(kāi)展云南省百戶(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局試點(diǎn)示范總結(jié)驗(yàn)收工作的通知》(云知發(fā)[2015]50號(hào))的要求、推進(jìn)我公司自主創(chuàng)新體系建設(shè),全面提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平。為了使我公司試點(diǎn)工作做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、目標(biāo)明確、措施到位、進(jìn)度有序,各項(xiàng)工作能落到實(shí)處,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平為重點(diǎn),以培育一批擁有自主創(chuàng)新人才為目標(biāo),全面提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力,為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
二、組織保障
成立由林向芳先生領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)利管理辦公室,主任:***,副主任:***,辦公室配備專(zhuān)職人員2人及兼職人員3人。
三、總體要求
1.試點(diǎn)工作按照“一企一策、突出重點(diǎn)、逐步深入、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則開(kāi)展;
2.并根據(jù)試點(diǎn)工作要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定具體的工作計(jì)劃及目標(biāo);
6.以專(zhuān)利工作帶動(dòng)企業(yè)商標(biāo)等其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開(kāi)展,形成企業(yè)全方位運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的新格局,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)用能力。
2
四、工作目標(biāo)
5.企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力得到增強(qiáng),自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。
五、工作措施
1.對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提供專(zhuān)項(xiàng)資金支持。專(zhuān)項(xiàng)資金用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)(登記)、專(zhuān)利(知識(shí)產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略研究和制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)等有關(guān)費(fèi)用的支出。
2.建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及其運(yùn)行機(jī)制。
3.加快專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化,不斷提高擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的比重。
4.建立和更新專(zhuān)利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。組織開(kāi)展專(zhuān)利(知識(shí)產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略的研究和制定工作。
5.開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)工作,派遣相關(guān)工作人員參加
省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)展的相關(guān)培訓(xùn)。
6.建立促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)員工發(fā)明創(chuàng)造積極性,提高企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是專(zhuān)利的擁有量和質(zhì)量。
六、預(yù)期成果目標(biāo)
試點(diǎn)期滿(mǎn)后,完成如下目標(biāo):
1. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度建立健全;
2. 領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員及經(jīng)費(fèi)情況得到落實(shí);
4. 能夠自主檢索并運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息;
5. 至少申請(qǐng)兩項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利以上,授權(quán)專(zhuān)利實(shí)施率打100%;
6. 有效阻止知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為;
7. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)懲措施到位;
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2004年1月確定揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)(原名江蘇揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán))為全國(guó)專(zhuān)利試點(diǎn)企業(yè),試點(diǎn)期2年。為全面落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下達(dá)我集團(tuán)的試點(diǎn)任務(wù),根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要求,結(jié)合我集團(tuán)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),與時(shí)俱進(jìn),加快改革和體制創(chuàng)新。重點(diǎn)圍繞我集團(tuán)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放和履行wto有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利工作的紀(jì)織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理,建立有效的專(zhuān)利工作體系;通過(guò)深入、廣泛的專(zhuān)利宣傳培訓(xùn)工作,提高職工的專(zhuān)利運(yùn)用和保護(hù)意識(shí);推動(dòng)和引導(dǎo)集團(tuán)建立健全專(zhuān)利管理體制,提高運(yùn)用和管理專(zhuān)利的能力;依法查處和制裁專(zhuān)利侵權(quán)行為,為我集團(tuán)樹(shù)立良好的專(zhuān)利保護(hù)形象.營(yíng)造良好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
(二)試點(diǎn)目標(biāo)
試點(diǎn)工作總體目標(biāo)是;推動(dòng)、指導(dǎo)集團(tuán)運(yùn)用專(zhuān)利制度、掌握世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則 迅速成為技術(shù)創(chuàng)新主體;切實(shí)做好專(zhuān)利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作,完善管理制度建設(shè),使專(zhuān)利以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入到從研究開(kāi)發(fā)到轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散的技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程;建立有利于技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,有效促進(jìn)高新技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)化和有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)我集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體目標(biāo)是:
1、專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量顯著增長(zhǎng)。試點(diǎn)期間,集團(tuán)專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量年均增長(zhǎng)10%以上。專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量,尤其是高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量的增長(zhǎng)率高于我市同行業(yè)平均增長(zhǎng)率5個(gè)百分點(diǎn)以上。
2、專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化速度加快。根據(jù)我集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向.積極引導(dǎo)、推動(dòng)和扶持一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品做大做強(qiáng),爭(zhēng)取使擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品獲批一個(gè),實(shí)施成功一個(gè),使集團(tuán)專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施率有較大幅度提高。開(kāi)展專(zhuān)利實(shí)施項(xiàng)目示范工程,使我集團(tuán)確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過(guò)運(yùn)用專(zhuān)利保護(hù)和專(zhuān)利信息取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)我集團(tuán)與高校、研究院所合作開(kāi)發(fā)高新專(zhuān)利技術(shù)。
3、專(zhuān)利工作規(guī)章制度體系進(jìn)一步完善。根據(jù)入世后對(duì)專(zhuān)利工作的新要求,圍繞促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新這一中心任務(wù),進(jìn)一步完善我集團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)利管理工作有關(guān)的規(guī)章制度.使我集團(tuán)的專(zhuān)利規(guī)章制度體系得到進(jìn)一步發(fā)展,營(yíng)造出促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的整體法制環(huán)境。
4、職工專(zhuān)利意識(shí)增強(qiáng)。重點(diǎn)對(duì)有關(guān)產(chǎn)品研發(fā)人員、集團(tuán)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)利管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員等人員開(kāi)展培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)到100%。利用各種宣傳途徑,加大專(zhuān)利宣傳力度,提升職工專(zhuān)利意識(shí)。
二、工作措施
(一)開(kāi)展項(xiàng)目試點(diǎn)。在我集團(tuán)開(kāi)展專(zhuān)利試點(diǎn)示范項(xiàng)目工作,并爭(zhēng)取通過(guò)該項(xiàng)目的試點(diǎn)成功發(fā)揮在專(zhuān)利機(jī)構(gòu)與制度建設(shè)、職工專(zhuān)利意識(shí)的提高、專(zhuān)利產(chǎn)權(quán)的管理、保護(hù)和運(yùn)用、集團(tuán)專(zhuān)利工作、專(zhuān)利戰(zhàn)略研究等方面的示范效應(yīng)。
(二)研發(fā)一批擁有核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)特色突出、在國(guó)內(nèi)外具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)品。充分依靠和利用專(zhuān)利制度,加強(qiáng)我集團(tuán)創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的能力,迅速提高其管理、運(yùn)用和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平,在經(jīng)濟(jì)科技全球化環(huán)境中增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,努力使之成為行業(yè)領(lǐng)域的“單打冠軍”。
(三) 開(kāi)展企業(yè)專(zhuān)利戰(zhàn)略的研究、制定、實(shí)施。專(zhuān)利戰(zhàn)略是企業(yè)充分運(yùn)用專(zhuān)利制度的功能以獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及利益的謀略。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤其是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形式下,制定和運(yùn)用專(zhuān)利戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)的生成發(fā)展至關(guān)重要。我集團(tuán)將充分利用專(zhuān)利文獻(xiàn),了解國(guó)內(nèi)外本行業(yè)高新技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手經(jīng)濟(jì)技術(shù)特點(diǎn)與實(shí)力,在制定發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利實(shí)施、專(zhuān)利引進(jìn)與創(chuàng)新、專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專(zhuān)利許可和專(zhuān)利保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié),制定和運(yùn)用相應(yīng)的專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和策略,以獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和利益。
分享進(jìn)行全面管理。
(五)加快專(zhuān)利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立專(zhuān)利信息網(wǎng)站,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省的支持,逐步建立我集團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利信息數(shù)據(jù)庫(kù),為我集團(tuán)制定產(chǎn)品研發(fā)戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新及專(zhuān)利維權(quán)提供專(zhuān)利信息服務(wù)。
(六)加大專(zhuān)利保護(hù)力度。建立專(zhuān)利維權(quán)辦公室,并密切與公安、工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等職能部門(mén)的`聯(lián)系。加大我集團(tuán)主導(dǎo)產(chǎn)品的專(zhuān)利市場(chǎng)實(shí)施情況的調(diào)查力度,同時(shí)全民動(dòng)員集團(tuán)銷(xiāo)售人員積極參加到專(zhuān)利保護(hù)工作隊(duì)伍之中,及時(shí)反饋所有侵權(quán)事實(shí)或趨勢(shì),然后充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法規(guī)條律,進(jìn)行自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)工作,力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
(七)加強(qiáng)專(zhuān)利法律法規(guī)及集團(tuán)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度的宣傳普及工作。將《專(zhuān)利法》及相關(guān)法律、法規(guī)納入集團(tuán)普法規(guī)劃,納入各部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容,在集團(tuán)內(nèi)部積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)講座,宣傳典型,以案說(shuō)法,不斷提高職工尤其是技術(shù)人員的專(zhuān)利法律意識(shí)。
(八)大力培養(yǎng)人才,適應(yīng)入世后國(guó)際性知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作需要。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)利知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),迅速提高各部門(mén)行政領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)利意識(shí);通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方式使從事專(zhuān)利管理、專(zhuān)利執(zhí)法等各類(lèi)人員的素質(zhì)不斷提高,以適應(yīng)形勢(shì)需要。
的人員簽訂《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同》,讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為他們必須履行的職責(zé)之一。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全專(zhuān)利工作體系。集團(tuán)專(zhuān)利試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌集團(tuán)專(zhuān)利試點(diǎn)工作,辦公室設(shè)在集團(tuán)新品部,負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的日常事務(wù)。各部門(mén)要將專(zhuān)利工作落實(shí)到相應(yīng)人員,負(fù)責(zé)本部門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。
(二)加大專(zhuān)利投入;從2004年起,集團(tuán)每年將新增500萬(wàn)元的專(zhuān)利工作專(zhuān)項(xiàng)資金,用于專(zhuān)利的申請(qǐng)、維護(hù)、維權(quán),專(zhuān)利信息網(wǎng)的建設(shè),專(zhuān)利管理機(jī)構(gòu)的日常管理等各項(xiàng)工作的費(fèi)用支出。
(三)開(kāi)展專(zhuān)利工作的軟科學(xué)研究。針對(duì)專(zhuān)利保護(hù)與管理以及試點(diǎn)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題,積極與泰州市、江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織開(kāi)展有關(guān)軟課題研究,提出對(duì)策措施,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)試點(diǎn)工作。
四、本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。
全國(guó)第二批企業(yè)專(zhuān)利 試點(diǎn)工作單位工作方案
編制單位:揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)
2004年3月22日
xx知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點(diǎn)工作實(shí)施方案
2011年,xx被陜西省政府確定為首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作試點(diǎn)區(qū)域。為切實(shí)抓好區(qū)域試點(diǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用,對(duì)發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、科技可持續(xù)發(fā)展,具有重要的意義。為此,根據(jù)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的要求,合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》和省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)企事業(yè)單位專(zhuān)利工作,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點(diǎn)工作實(shí)施方案》以構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系為基礎(chǔ),以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與科技、經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合,提高企事業(yè)單位應(yīng)用專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平為重點(diǎn),形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品群和產(chǎn)業(yè)群為主攻目標(biāo),全面提高我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)能力,為我縣改革開(kāi)放、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資貿(mào)易創(chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
二、試點(diǎn)目標(biāo)
(一)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理
1
工作體系建設(shè)有明顯進(jìn)展。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)及其工作體系是開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的組織保障。我縣是全省首批試點(diǎn)區(qū)域,、縣政府非常重視此項(xiàng)工作,配置機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職工作人員。建立適應(yīng)創(chuàng)新體系建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機(jī)制。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)和管理制度不斷完善。根據(jù)加入世貿(mào)組織后加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的要求,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H,引導(dǎo)企事業(yè)單位普遍建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)專(zhuān)利法規(guī)定的“一獎(jiǎng)兩酬”和其他政策。
(三)專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)量、擁有量有較大的提高。通過(guò)試點(diǎn),區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量和授權(quán)量比例有較大幅度的提高。
(四)企事業(yè)單位應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力顯著增強(qiáng)。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)普遍建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職工作人員。在研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)貿(mào)易、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié),較好的利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
2
管理部門(mén)行政執(zhí)法水平和力度不斷加強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、假冒等違法行為及時(shí)有效地得到制止和查處,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及消費(fèi)者的合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。良好的區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境有力的促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、試點(diǎn)內(nèi)容
(一) 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)與制度建設(shè)。
根據(jù)要求建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員;建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)規(guī)劃和協(xié)調(diào)全縣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。每年安排1-2萬(wàn)元用于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作網(wǎng)絡(luò),并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入科技、經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)管理之中。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。
(二)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向
各單位在科技計(jì)劃的制定、項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、項(xiàng)目下達(dá)、合同簽訂、中間檢查和組織驗(yàn)收等階段,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,提升科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的質(zhì)量和科研目標(biāo)的準(zhǔn)確性,優(yōu)先扶持我縣技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的專(zhuān)利的實(shí)施,促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科技成果管理體系,提升科技成果的法律內(nèi)涵和市場(chǎng)外延。
(三)建立扶持與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
扶持專(zhuān)利的申請(qǐng),積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策對(duì)我縣專(zhuān)利申請(qǐng)進(jìn)
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行資金資助。對(duì)成果完成人、職務(wù)專(zhuān)利權(quán)人和為成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。同時(shí)鼓勵(lì)將科技成果和專(zhuān)有技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配,加強(qiáng)行政監(jiān)督檢查,依法保護(hù)職務(wù)技術(shù)成果完成人的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。
(四)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作
按照有計(jì)劃、分層次、分類(lèi)型的原則,組織開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作,重點(diǎn)抓好對(duì)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大科技人員開(kāi)展專(zhuān)利工作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)的培訓(xùn),并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入干部培訓(xùn)內(nèi)容。利用各種傳媒,采取多種形式,深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳工作,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)。提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)。
(五)推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作“四落實(shí)”
引導(dǎo)企事業(yè)單位建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)制度,做到機(jī)構(gòu)、人員、制度和經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。提高企事業(yè)單位應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的主觀能動(dòng)性,調(diào)動(dòng)科研人員技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)明創(chuàng)造的積極性,提高科技創(chuàng)新水平和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。著力幫助企業(yè)組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,在科技攻關(guān)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中充分利用專(zhuān)利信息,選擇正確的創(chuàng)新目標(biāo)和重點(diǎn)方向,應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)手段培育和形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),努力形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品群和高新技術(shù)企業(yè)群。
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(六)推動(dòng)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的前提下,大力推進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。充分利用有關(guān)展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)以及網(wǎng)絡(luò)等渠道,促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)的引進(jìn)與推廣,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
(七)組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
以我縣支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)和成長(zhǎng)型中小企業(yè)為重點(diǎn),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作上升到戰(zhàn)略高度,與企業(yè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略結(jié)合,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略研究與應(yīng)用,努力提升企業(yè)的綜合竟?fàn)幠芰Α?/p>
(八)切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
建立和健全我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作體系和政府、行業(yè)協(xié)會(huì)三位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。充實(shí)力量、加強(qiáng)培訓(xùn),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法手段,重點(diǎn)抓好生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口等領(lǐng)域的侵權(quán)和假冒的查處力度。
四、試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為使我縣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo),成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)縣科技局,負(fù)責(zé)試點(diǎn)的日常工作,梁武全同志兼任辦公室主任。
xx知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):王寶平 xx政府
副組長(zhǎng):任建斌 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)
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馬曉全 xx紀(jì)檢委書(shū)記
陳 平 xx政府副
成 員:郝秀菊 寶雞市科技局副局長(zhǎng)
楊恩亮 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)
馬天順 寶雞市專(zhuān)利管理處處長(zhǎng)
梁武全 xx科技局局長(zhǎng)
xx經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)
xx鄉(xiāng)企局局長(zhǎng)
xx技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)
五、保障措施
(一) 實(shí)行例會(huì)制度
試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開(kāi)1-2次聯(lián)席會(huì)議,檢查、指導(dǎo)、解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議的主要議題由xx人民政府根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,領(lǐng)導(dǎo)小組成員檢查情況,研究解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(二) 優(yōu)惠政策
對(duì)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的單位及個(gè)人在申請(qǐng)專(zhuān)利方面,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將從全省專(zhuān)利申請(qǐng)基金中給予經(jīng)費(fèi)支持。
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凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作方案
為深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建立、完善和實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、保護(hù)和運(yùn)用,提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,特制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào),實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,執(zhí)行《貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作用,切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量,推動(dòng)園區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)園區(qū)更好更快又好又快發(fā)展提供有效支撐。
二、工作目標(biāo)
凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作從2011年開(kāi)始,到2015年結(jié)束。經(jīng)過(guò)2年的努力,力爭(zhēng)達(dá)到以下目標(biāo):
(一)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力顯著增強(qiáng),形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的企業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新成果專(zhuān)利申請(qǐng)量明顯提高,運(yùn)用專(zhuān)利技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,專(zhuān)利產(chǎn)品產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比例逐年增加;商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)逐年增加,培育形成一定數(shù)量的著名商標(biāo)或馳名商標(biāo)。
(二)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)能力顯著提升
根據(jù)我園區(qū)的實(shí)際情況,依托相關(guān)職能部門(mén)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)工作人員,建立和完善切合產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度;采取各種有效形式,及時(shí)為產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢(xún)、申請(qǐng)、維權(quán)、培訓(xùn)、信息檢索及分析利用等服務(wù).
(三)園區(qū)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度謀發(fā)展的意識(shí)顯著增強(qiáng)
(四)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入逐年增加
園區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助和獎(jiǎng)勵(lì)政策;鼓勵(lì)引進(jìn)和實(shí)施專(zhuān)利技術(shù),扶持具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)。園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng),各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開(kāi)展有保障。
(五)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用得到加強(qiáng)
展。
三、工作主要任務(wù)
(一)建立健全園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系
加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極建立專(zhuān)利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理協(xié)調(diào)機(jī)制;園區(qū)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作部,并在園區(qū)的各個(gè)政策輻射區(qū)建立園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作分支機(jī)構(gòu),在園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn),逐步形成點(diǎn)、面結(jié)合的園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。建立園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流與研討機(jī)制,開(kāi)展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討、交流與培訓(xùn)活動(dòng),每年專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于4次,逐步培養(yǎng)出一批懂技術(shù)、懂管理、能熟練運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)及政策的復(fù)合型人才,提高園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的整體水平。
(二)建立園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系
加大對(duì)企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)和軟件著作權(quán)登記的支持力度,將相關(guān)優(yōu)惠、扶持政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)掛鉤,使擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的必要條件,作為投資立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)資助、政策扶持、績(jī)效考核的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)和依據(jù)。對(duì)通過(guò)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量及知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化方面業(yè)績(jī)突出的企業(yè)給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì).
點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,給予政策支持,推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,引導(dǎo)企業(yè)以產(chǎn)業(yè)化為紐帶,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略相結(jié)合,努力形成具有“專(zhuān)利群”保護(hù)的高科技產(chǎn)業(yè)。
引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的數(shù)量和質(zhì)量,形成一批專(zhuān)利、商標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)相互融合的知名品牌,提高園區(qū)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造轉(zhuǎn)化體系
積極組織和整合各方面資源,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出,促進(jìn)園區(qū)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.
1、建設(shè)研發(fā)基地。積極引導(dǎo)企業(yè)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)合作,以多種形式引進(jìn)智力、籌集研發(fā)資金,形成一批企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心,增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)的研發(fā)能力,提高擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)比例。
2、建設(shè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基地。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的新模式和新機(jī)制,建立專(zhuān)利技術(shù)和自主軟件著作兩大知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基地,推進(jìn)園區(qū)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)深化服務(wù),為企業(yè)提供全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)支持
況,為項(xiàng)目承擔(dān)單位調(diào)整研究策略和措施提供依據(jù)。
加大園區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度,營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境,合理保護(hù)園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè);開(kāi)展園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律咨詢(xún)服務(wù)工作,幫助園區(qū)企業(yè)提高應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的能力。
建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造服務(wù)體系,制定相應(yīng)政策,吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀的專(zhuān)利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐園區(qū),共同搭建服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)、服務(wù)全社會(huì)的公共服務(wù)平臺(tái)。充分調(diào)動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性,營(yíng)造出一個(gè)“競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的良好的發(fā)展環(huán)境,培育出一批“服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、發(fā)展規(guī)?;⑦\(yùn)行規(guī)范化”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),形成“布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完善”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系。
(五)開(kāi)展行業(yè)和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究
是組織一批高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究工作,根據(jù)企業(yè)需求,幫助其制定、運(yùn)用和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,對(duì)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)利申請(qǐng)進(jìn)行跟蹤、分析,并提出對(duì)策,形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(六)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳和培訓(xùn)工作
利用各種社會(huì)資源,積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),提高園區(qū)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
四、保障措施
(一)建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立由黔東南州人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),由凱里市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商一局和凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的“凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組是園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策機(jī)構(gòu),確定園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方針、政策,決定園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作方面的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。
(二)建立工作機(jī)構(gòu)
1、政府管理工作機(jī)構(gòu)。園區(qū)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作部,在園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,開(kāi)展工作。在園區(qū)的各個(gè)政策輻射區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作分支機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn),由園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作部統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
網(wǎng),建立省、州、區(qū)、企業(yè)四位一體,各施所長(zhǎng),企業(yè)受益的機(jī)制;建立園區(qū)專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn),向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),選擇優(yōu)秀的服務(wù)隊(duì)伍,開(kāi)展專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓、許可和保護(hù)等工作,推動(dòng)專(zhuān)利創(chuàng)業(yè),培育有市場(chǎng)前景的專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,促進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。
3、企業(yè)協(xié)會(huì)組織。建立園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì),為園區(qū)企業(yè)提供侵權(quán)調(diào)查、侵權(quán)技術(shù)判定、專(zhuān)利許可、專(zhuān)利糾紛處理等相關(guān)法律事務(wù)服務(wù),積極促進(jìn)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的能力。
(三)資金支持
凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政每年安排一定額度的“貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)工作專(zhuān)項(xiàng)資金”,以保障“試點(diǎn)園區(qū)”各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
(四)人才支持
采用培養(yǎng)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍和社會(huì)公開(kāi)招聘相結(jié)合的方式,完善園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。
五、實(shí)施步驟和檢查驗(yàn)收
(一)實(shí)施步驟
第一階段(2011年7---11月)
1、成立“貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
第二階段(2011年12月——2012年4月)
1、園區(qū)內(nèi)各政策輻射區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)工作全面啟動(dòng),配合園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作部開(kāi)展工作。
2、開(kāi)始籌建信息中心、專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心。 第三階段(2012年5月——12月)
1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作全面啟動(dòng),并開(kāi)展服務(wù)工作。
2、建立以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體系。
3、建立園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作體系和工作機(jī)制,完善各項(xiàng)制度、措施,全面開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。
2015年,園區(qū)試點(diǎn)工作任務(wù)全面完成;園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、保護(hù)體系、服務(wù)體系進(jìn)一步完善健全;園區(qū)對(duì)試點(diǎn)工作開(kāi)展自查自檢,作好迎接檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備。
(二)檢查驗(yàn)收
領(lǐng)導(dǎo)小組不定期檢查園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的進(jìn)展情況?!霸圏c(diǎn)園區(qū)”的工作結(jié)束后,即2015年,貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和黔東南州人民政府組織專(zhuān)家組進(jìn)行“試點(diǎn)園區(qū)”的檢查驗(yàn)收工作,檢查驗(yàn)收以貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)考核評(píng)價(jià)要求和園區(qū)試點(diǎn)工作方案確定的目標(biāo)為基礎(chǔ),考察園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作業(yè)績(jī)和工作目標(biāo)完成情況,包括園區(qū)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量與質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與實(shí)施、工作體系建設(shè)與制度建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用、專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和人才培養(yǎng)等方面的情況。
試點(diǎn)工作方案篇十一
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作部署和《市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理委員會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊創(chuàng)建工作的通知》文件要求,結(jié)合村實(shí)際,特制定村“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作實(shí)施方案。
村幅員面積1.25平方公里,全村耕地面積共1037.23畝,其中田796.8畝,土240.43畝,20xx年人均純收入為4675元,全村現(xiàn)有人均收入2800元以下貧困戶(hù)95戶(hù)307人。
村以淺丘地貌為主,全村經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要為傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,村民增收致富缺乏門(mén)路,發(fā)展產(chǎn)業(yè)無(wú)技術(shù)、資金支撐,主要困難如下:一是群眾綜合素質(zhì)偏低。全村考入高等院校的少,高中畢業(yè)人員不多,初中、小學(xué)文化人員占少數(shù),還有相當(dāng)部分為文盲。對(duì)接受宣傳、運(yùn)用新政策、新技術(shù)差,觀念滯后,嚴(yán)重影響全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是自然條件差。水土流失嚴(yán)重,土質(zhì)瘠薄,水源較差,農(nóng)業(yè)綜合效益極低。三是基礎(chǔ)設(shè)施差。村級(jí)公路路況差,沒(méi)有便民路,廣播及通訊發(fā)展緩慢,嚴(yán)重地影響到農(nóng)民群眾對(duì)外聯(lián)系與溝通,制約了各方面的發(fā)展。四是群眾增收難。以傳統(tǒng)種植為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬、零星雞鴨為主,農(nóng)民務(wù)工效益低,從事經(jīng)商少。沒(méi)有成片,優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐,無(wú)村辦及民營(yíng)企業(yè),導(dǎo)致農(nóng)民收入低,使全村仍處于貧困村之列。
1、指導(dǎo)思想:完善基礎(chǔ)、配套產(chǎn)業(yè)、政府引導(dǎo)、村級(jí)組織、群眾參與、脫貧致富。
2、工作思路:
(1)搞好項(xiàng)目規(guī)劃的調(diào)查,摸清群眾的意愿,解決實(shí)際問(wèn)題;
(2)做好規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施,按投資概算和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè);
(3)搞好項(xiàng)目的后續(xù)管理,發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3、工作原則及方法:嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)劃,組織群眾投工投勞參與建設(shè),捆綁使用財(cái)政扶貧資金,實(shí)行物資采購(gòu)招標(biāo)制和資金公示制。
四、規(guī)劃目標(biāo)。
一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。通過(guò)公路建設(shè),解決群眾出行、運(yùn)輸難題。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。大力發(fā)展檸檬等經(jīng)濟(jì)作物,發(fā)展林下養(yǎng)雞等小家禽。
三是加大技術(shù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)。集聚致富資金、智力優(yōu)勢(shì)。樹(shù)立自強(qiáng)自立意識(shí),能發(fā)揮主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)自身造血功能。
代市鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作實(shí)施方案在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個(gè)方面。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施(總投資91萬(wàn)元,整合部門(mén)資金91萬(wàn)元)。
(1)村內(nèi)道路硬化。硬化村內(nèi)道路1.873公里。(2)新修泥結(jié)石公路400米。(3)新修便民路865米。(4)維修公路670米。
(1)村內(nèi)道路硬化:
(二)勞動(dòng)能力提升(總投資4.8萬(wàn)元,部門(mén)整合資金4.8萬(wàn)元)。
計(jì)劃提供勞務(wù)培訓(xùn)60人,每人補(bǔ)助800元,由部門(mén)整合資金解決,共計(jì)投入資金4.8萬(wàn)元。
(三)人居環(huán)境(總投資481.3萬(wàn)元,其中美麗鄉(xiāng)村資金247萬(wàn)元,整合部門(mén)資金219.2萬(wàn)元,農(nóng)戶(hù)自籌15.1萬(wàn)元)。
(1)貧困戶(hù)房屋新建3戶(hù),總投資20.9萬(wàn)元,其中:部門(mén)整合資金9.9萬(wàn)元,農(nóng)戶(hù)自籌資金11萬(wàn)元。
(2)貧困戶(hù)房屋維修加固4戶(hù),總投資6.9萬(wàn)元,,其中:部門(mén)整合資金2.8萬(wàn)元,農(nóng)戶(hù)自籌資金4.1萬(wàn)元。
(3)民房風(fēng)格修葺47戶(hù),按川東民居風(fēng)格對(duì)房屋進(jìn)行統(tǒng)一風(fēng)貌打造,每戶(hù)2.5萬(wàn)元,總投資117.5萬(wàn)元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金解決47萬(wàn)元,整合部門(mén)資金70.5萬(wàn)元。
(4)牌坊院子仿古修葺,對(duì)村1組牌坊院子進(jìn)行仿古式修葺,挖掘民俗文化,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,該院落共計(jì)21戶(hù),預(yù)計(jì)每戶(hù)使用資金8萬(wàn)元,總投資168萬(wàn)元,美麗鄉(xiāng)村資金解決100萬(wàn)元,整合部門(mén)資金68萬(wàn)元。
(5)恢復(fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊,為充分挖掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕蜌v史底蘊(yùn),將對(duì)牌坊院子石質(zhì)牌坊進(jìn)行恢復(fù),總投資100萬(wàn)元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金100萬(wàn)元。
(6)沿途院落打造及庭院經(jīng)濟(jì),每戶(hù)投資1萬(wàn)元,總投資68萬(wàn)元,其中:整合部門(mén)資金68萬(wàn)元。
(四)公共服務(wù)(總投資33.5萬(wàn)元,美麗鄉(xiāng)村資金33.5萬(wàn)元)。
新建文體休閑廣場(chǎng)1處,面積600平方米,總投資25萬(wàn)元。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個(gè),總投資5萬(wàn)元。健身設(shè)施一套,總投資3.5萬(wàn)元。
(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(總投資66萬(wàn)元,其中美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬(wàn)元,整合部門(mén)資金46.5萬(wàn)元)。
規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè),占地面積20xx畝,每畝栽植55株苗木,按照6元/株補(bǔ)助業(yè)主,總投資66萬(wàn)元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬(wàn)元,整合部門(mén)資金46.5萬(wàn)元。
(六)組織保障(總投資30萬(wàn)元,整合部門(mén)資金30萬(wàn)元)。
建設(shè)村兩委活動(dòng)室1個(gè),總投資30萬(wàn)元。
村20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目集中規(guī)劃于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個(gè)方面,總投資706.6萬(wàn)元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金300萬(wàn)元,整合部門(mén)資金391.5萬(wàn)元,農(nóng)戶(hù)自籌15.1萬(wàn)元。
村內(nèi)道路建設(shè)91萬(wàn)元,能力提升4.8萬(wàn)元,貧困戶(hù)新建房屋20.9萬(wàn)元,貧困戶(hù)房屋維修6.9萬(wàn)元。民房風(fēng)格修葺47戶(hù),總投資117.5萬(wàn)元。牌坊院子仿古修葺,總投資168萬(wàn)元。恢復(fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊,預(yù)計(jì)投資100萬(wàn)元。沿途院落打造及庭院經(jīng)濟(jì),每戶(hù)投資1萬(wàn)元,總投資68萬(wàn)元。新建文體休閑廣場(chǎng)1處,總投資25萬(wàn)元。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個(gè),總投資5萬(wàn)元。健身設(shè)施一套,總投資3.5萬(wàn)元。規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè),總投資66萬(wàn)元。建設(shè)村兩委活動(dòng)室1個(gè),總投資30萬(wàn)元。
1、公路建設(shè)項(xiàng)目完成后,村交通條件明顯改善,可使全村1385人全部受益,全面解決村民的生產(chǎn)、生活、物資運(yùn)輸困難問(wèn)題,使農(nóng)副產(chǎn)品交易更加快捷、方便。
2、民房風(fēng)格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后,可有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝藲?,拉?dòng)鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
3、檸檬產(chǎn)業(yè)園建成后,可拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,形成業(yè)主+農(nóng)戶(hù)的良性循環(huán)。
4、通過(guò)完善文化休閑設(shè)施和公共服務(wù)體系,可有效緩解群眾辦事難等問(wèn)題。
預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施后兩年,基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性項(xiàng)目,調(diào)動(dòng)村民自力更生、改變面貌的積極性,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,年人均增收達(dá)到1500元左右,基本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目增收目標(biāo)。
為了扎實(shí)推進(jìn)代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作,確保項(xiàng)目順利落實(shí),代市鎮(zhèn)組建工作班子,以黨委書(shū)記謝建平同志任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)趙小林、副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳毅同志任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、黨政辦主任、財(cái)政所所長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、駐村干部蹲點(diǎn)抓的工作格局,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督與管理。
由副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭,與幫村干部、駐村干部、村干部一道,準(zhǔn)確把握村的基本情況,吃透戶(hù)情的基礎(chǔ)上,精心編制本村規(guī)劃,充分調(diào)動(dòng)群眾激情,組織群眾主動(dòng)參與,充分發(fā)揚(yáng)“自力更生、艱苦奮斗”的精神,項(xiàng)目順利實(shí)施,卓有成效。
1、加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高村黨支部、村委會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施小組。
2、搞好村民自治,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作項(xiàng)目民主理財(cái)小組,發(fā)揮干部和代表的資金監(jiān)管作用,把有限的項(xiàng)目資金用在刀刃上,確保規(guī)劃項(xiàng)目順利實(shí)施。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組。
4、實(shí)施項(xiàng)目公示制,充分發(fā)揮理財(cái)監(jiān)督的作用,讓廣大群眾明白實(shí)施、資金運(yùn)作的全過(guò)程。
規(guī)劃的實(shí)施項(xiàng)目,必須以足夠的建設(shè)資金作保障。一是做好過(guò)細(xì)的群眾思想政治工作,積極組織農(nóng)戶(hù)集資和投工投勞,發(fā)揮項(xiàng)目資金的最大作用;二是從村情出發(fā),從市場(chǎng)效益和社會(huì)效益俱佳的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金發(fā)揮效益;三是以實(shí)實(shí)在在的工作作風(fēng)贏得上級(jí)的鼓勵(lì)和支持,在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展等公益性項(xiàng)目方面,爭(zhēng)取國(guó)家無(wú)償資金的足夠投入。
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格按照財(cái)政資金的管理辦法,實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ),專(zhuān)戶(hù)管理,同時(shí),必須做到資金安排到項(xiàng)目,支出核算到項(xiàng)目,報(bào)賬到項(xiàng)目,并進(jìn)行公示,在鎮(zhèn)、村工作活動(dòng)集中點(diǎn)公示不少于七天,讓廣大群眾監(jiān)督項(xiàng)目的全過(guò)程。在使用時(shí)嚴(yán)格按照“六不準(zhǔn)”規(guī)定,即:一是不準(zhǔn)揮霍浪費(fèi)財(cái)政試點(diǎn)資金;二是不準(zhǔn)截留、擠占、挪用、克扣財(cái)政資金;三是不準(zhǔn)擅自決定,優(yōu)親厚友;四是不準(zhǔn)將財(cái)政資金用于辦公費(fèi)、招待費(fèi)、獎(jiǎng)金以及福利費(fèi)用等;五是不準(zhǔn)抵扣農(nóng)戶(hù)或集體上交的有關(guān)費(fèi)用;六是不準(zhǔn)將財(cái)政試點(diǎn)資金用于與豈不相符的支出。同時(shí)充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用,加強(qiáng)管理。
關(guān)于申報(bào)試點(diǎn)請(qǐng)示范本2017。
關(guān)于會(huì)議方案范文合集八篇。
關(guān)于工作方案范文合集八篇。
關(guān)于活動(dòng)策劃方案范文合集四篇。
關(guān)于培訓(xùn)計(jì)劃方案范文合集九篇。
試點(diǎn)工作方案篇十二
為認(rèn)真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”)試點(diǎn)工作,根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則,建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會(huì)保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是從實(shí)際出發(fā),低水平起步,籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受能力相適應(yīng);二是個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任,權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)居民普遍參保。
成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng);成員由區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)xx、區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長(zhǎng)xx、區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)xx、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)xx組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動(dòng)和社保局,辦公室主任由區(qū)勞動(dòng)和社保局局長(zhǎng)xx兼任,副主任由區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)xx、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)xx兼任。
(一)調(diào)查摸底階段(xx年6月26日—8月底)。完成對(duì)全區(qū)符合參保人員的調(diào)查摸底,逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員信息庫(kù)。
(二)宣傳動(dòng)員,工作準(zhǔn)備階段(xx年8月1日—9月30日)。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),全面部署此項(xiàng)工作;完成對(duì)鎮(zhèn)(街)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);開(kāi)展政策宣傳;經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準(zhǔn)備工作。
(三)實(shí)施階段(從xx年10月1日起)。正式開(kāi)始受理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)、辦理工作。
(一)完善社會(huì)保障工作服務(wù)平臺(tái)建設(shè),落實(shí)工作人員。一是各鎮(zhèn)(街)要高度重視,及時(shí)調(diào)整、整合、充實(shí)社會(huì)保障服務(wù)所的工作力量,開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)工作窗口,保證參保工作的需要;二是各鎮(zhèn)(街)要抽調(diào)人員突擊此項(xiàng)工作。三是社保部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門(mén)做好對(duì)鎮(zhèn)(街)社會(huì)保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn);四是完成養(yǎng)老保險(xiǎn)“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)(街)社會(huì)保障服務(wù)所的延伸,方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
(二)明確責(zé)任分工。
1.勞動(dòng)保障行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)整個(gè)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào),宣傳資料的印發(fā)等。責(zé)任人:區(qū)勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)付國(guó)斌。
區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局具體負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)(街)經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo),做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報(bào)、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責(zé)任人:區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)周俐利。
2.公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的戶(hù)籍狀況進(jìn)行認(rèn)定,并向各鎮(zhèn)(街)提供城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息,同時(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作。責(zé)任人:區(qū)公安分局副局長(zhǎng)蕭禾。
3.區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員所需政府補(bǔ)貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管;負(fù)責(zé)各類(lèi)工作設(shè)備的政府采購(gòu),并確保各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。責(zé)任人:區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)李繼蘭。
4.新聞媒體部門(mén)負(fù)責(zé)媒體宣傳的組織策劃。責(zé)任人:區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)伍渝。
5.信訪部門(mén)負(fù)責(zé)處理群眾來(lái)信來(lái)訪,牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責(zé)任人:區(qū)信訪辦主任王學(xué)平。
6.監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責(zé)任人:區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)鐘德林。
7.各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(街道)的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
鎮(zhèn)(街道)社會(huì)保障服務(wù)所負(fù)責(zé)受理參保登記、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)及變更、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報(bào)、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報(bào),以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
村委會(huì)(居委會(huì))、農(nóng)村合作社(社區(qū))要做好居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳解釋工作,協(xié)助居民辦理參保。
(三)組織宣傳發(fā)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式,開(kāi)展全區(qū)的宣傳培訓(xùn)活動(dòng);鎮(zhèn)(街道)要通過(guò)制作宣傳專(zhuān)欄、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和組織指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)上門(mén)宣傳等形式開(kāi)展深入細(xì)致的宣傳活動(dòng)。有條件的鎮(zhèn)(街道)還應(yīng)在村(社區(qū))設(shè)立代辦點(diǎn)和協(xié)辦員,負(fù)責(zé)參保政策的宣傳解釋?zhuān)椭澹ㄉ鐓^(qū))參保人員做好有關(guān)參保工作。
(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)和鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)要將工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)街的財(cái)政預(yù)算。村(社區(qū))工作經(jīng)費(fèi)按參保并繳費(fèi)人數(shù)撥付,標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級(jí)財(cái)政按15元/人核撥,各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實(shí)際作出補(bǔ)充安排。
(五)工作考核。區(qū)政府將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核,xx年參保率達(dá)到40%,xx年達(dá)到65%,到xx年參保率力爭(zhēng)達(dá)到90%,確保80%。
凡具有本區(qū)戶(hù)籍的下列人員,可自愿參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn):
(一)年滿(mǎn)16周歲以上的農(nóng)村居民(不含在校學(xué)生);
(二)年滿(mǎn)16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員(不含在校學(xué)生);
(三)年滿(mǎn)60周歲以上城鎮(zhèn)沒(méi)有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(退休)待遇的人員。
已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民,同一時(shí)段不再參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
(一)個(gè)人繳費(fèi)。
以我區(qū)開(kāi)展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的時(shí)間起計(jì)算,根據(jù)其不同年齡,分兩種情況繳費(fèi)。
1.年滿(mǎn)16周歲、不滿(mǎn)60周歲的人員,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、200元、400元、600元、900元5個(gè)檔次,由參保個(gè)人自愿選擇。
繳費(fèi)方式原則上按年繳納。當(dāng)年度因病、因?yàn)?zāi)等原因未按時(shí)繳納的可在次年內(nèi)補(bǔ)繳,逾期不再補(bǔ)繳。
2.已年滿(mǎn)60周歲及其以上的人員,不用繳費(fèi),但其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。
為鼓勵(lì)多繳多得,有條件的年滿(mǎn)60周歲及其以上人員,也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按個(gè)人賬戶(hù)月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定,分別為40元、60元、90元3個(gè)檔次,由參保個(gè)人自愿選擇。一次性躉繳的繳費(fèi)月數(shù)按本人距75周歲余命的實(shí)際月數(shù)計(jì)算,距75周歲的實(shí)際月數(shù)小于60個(gè)月和超過(guò)75周歲的,統(tǒng)一按60個(gè)月計(jì)算。
(二)集體補(bǔ)助。
有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
(三)政府補(bǔ)貼。
政府在參保人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上,每人每年補(bǔ)貼30元。對(duì)重度殘疾人,政府對(duì)其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)費(fèi)再補(bǔ)貼40元。
(四)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時(shí)調(diào)整。
(一)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù),個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織資助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼全部進(jìn)入個(gè)人賬戶(hù),實(shí)行全積累。
(二)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。
(三)參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國(guó)出境定居或死亡的,其個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)儲(chǔ)存額本息,除政府補(bǔ)貼外,一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人;無(wú)指定受益人和法定繼承人的,全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
(四)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后,其個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)儲(chǔ)存額有余額的,除政府補(bǔ)貼外,由指定受益人或法定繼承人繼承;無(wú)指定受益人或法定繼承人的,全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
(一)領(lǐng)取條件。
參保人員年滿(mǎn)60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前,已年滿(mǎn)60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,不用繳費(fèi),可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其符合條件的子女已參保繳費(fèi);選擇繳費(fèi)的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前,本人年齡距60周歲不足15年的人員,應(yīng)按年繳費(fèi),在本人年滿(mǎn)60周歲時(shí),可按上年度繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)足到15年;本人年齡距60周歲超過(guò)15年的人員,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。
(二)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金兩部分組成,支付終身。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金:標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元,除中央財(cái)政補(bǔ)貼和市財(cái)政補(bǔ)貼外,其余部分由區(qū)財(cái)政承擔(dān),具體補(bǔ)助辦法按市財(cái)政局另行制定辦法執(zhí)行?;A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變化等因素適時(shí)調(diào)整。
2.個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金:標(biāo)準(zhǔn)為本人個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)(按國(guó)發(fā)〔xx〕38號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行)。
xx年9月1日前,已年滿(mǎn)60周歲且選擇繳費(fèi)的人員,其個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金按參保繳費(fèi)時(shí)選擇的個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
(三)持有《獨(dú)生子女父母光榮證》或獨(dú)生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時(shí),每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇,從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
(四)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿(mǎn)70周歲及其以上的,每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇,從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
(五)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的,從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的,發(fā)給一次性死亡補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為死亡時(shí)本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個(gè)月,從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付,同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
(六)基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
(一)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。參照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》,建立社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行收支兩條線管理,單獨(dú)記帳、核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,任何部門(mén)、單位和個(gè)人都不得擠占挪用。
(二)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收和支付,按規(guī)定編制基金收支預(yù)、決算,并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障等行政部門(mén)的檢查與監(jiān)督。
(一)參保人員在居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的:
1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶(hù)基礎(chǔ)信息,不轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶(hù)資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的,由區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局將其個(gè)人賬戶(hù)暫時(shí)封存并按規(guī)定計(jì)息。
2.跨?。ㄊ校┺D(zhuǎn)移的,國(guó)家尚未出臺(tái)有關(guān)規(guī)定前,暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險(xiǎn)將其個(gè)人賬戶(hù)封存并按規(guī)定計(jì)息,國(guó)家出臺(tái)規(guī)定后按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)參保人員與其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)移銜接,以個(gè)人帳戶(hù)為核心,轉(zhuǎn)移前后個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額合并計(jì)算。具體按市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局制定的辦法執(zhí)行。
中國(guó)科學(xué)院知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)管理辦法。
申報(bào)試點(diǎn)請(qǐng)示范本2017(精選篇)。
元江縣“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策論文。
鄉(xiāng)村申報(bào)試點(diǎn)請(qǐng)示范本「最新」。
鄉(xiāng)村申報(bào)試點(diǎn)請(qǐng)示范本2017。
關(guān)于申報(bào)試點(diǎn)請(qǐng)示范本2017。
網(wǎng)上藥品銷(xiāo)售應(yīng)推行試點(diǎn)議案。
試點(diǎn)工作方案篇十三
近日,西安下發(fā)了《西安市城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)?!斗桨浮分赋觯?0xx年底,西安要基本完成城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)任務(wù),徹底切斷醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員與藥品間利益鏈。
根據(jù)《方案》要求,到20xx年底,公立醫(yī)院公益性質(zhì)將充分體現(xiàn)。我市將落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,建立新的城市公立醫(yī)院管理體制,破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制,藥品、醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)檢查費(fèi)用占醫(yī)療收入比重明顯下降。群眾滿(mǎn)意度明顯提升,就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕,總體上個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例降低到30%以下。衛(wèi)生總費(fèi)用增幅與全市國(guó)民生產(chǎn)總值的增幅相協(xié)調(diào),醫(yī)療總費(fèi)用不合理增長(zhǎng)得到有效控制。
群眾就醫(yī)體驗(yàn)切實(shí)改善,全市范圍內(nèi)建成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式,城市三級(jí)醫(yī)院普通門(mén)診就診人次占醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次的比重明顯降低。
城市公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)規(guī)范高效,公立醫(yī)院現(xiàn)代管理制度普遍建立,自主經(jīng)營(yíng)權(quán)得到落實(shí),醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值充分體現(xiàn),醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提升,醫(yī)療服務(wù)流程明顯優(yōu)化,醫(yī)療服務(wù)安全更有保障,病床使用率、平均住院日等指標(biāo)更加合理。
優(yōu)化城市醫(yī)療資源配置,科學(xué)設(shè)置城市公立醫(yī)院。編制《西安市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(20xx—20xx)》和《西安市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(20xx—20xx)》,完善城市公立醫(yī)院布局和功能定位,推進(jìn)部分一級(jí)、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向中醫(yī)、康復(fù)等專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展?!笆濉逼陂g,除已審批同意立項(xiàng)及在建的公立醫(yī)院項(xiàng)目外,主城區(qū)原則上不再新建公立醫(yī)院,嚴(yán)格控制城市公立醫(yī)院的床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和大型醫(yī)用設(shè)備配置數(shù)量,公立醫(yī)院所提供的特需服務(wù)規(guī)模不得超過(guò)自身總服務(wù)量的10%。
制定分級(jí)診療標(biāo)準(zhǔn)和辦法,進(jìn)一步明確不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位。推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),鼓勵(lì)城市公立醫(yī)院醫(yī)師將基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為第二、三執(zhí)業(yè)地點(diǎn)開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng),城市三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門(mén)診就診人次在全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)總門(mén)診人次的比重下降10%以上,預(yù)約轉(zhuǎn)診數(shù)占門(mén)診就診量的比例達(dá)到20%以上。
推進(jìn)社會(huì)力量參與公立醫(yī)院改革,堅(jiān)持公立醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)體系中的主體地位,探索多種形式合作舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),嚴(yán)禁出售、變賣(mài)政府辦公立醫(yī)院。大力支持社會(huì)力量?jī)?yōu)先舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供高端服務(wù)、臨終關(guān)懷等緊缺服務(wù)。
公立醫(yī)院將規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度,促進(jìn)合理檢查、治療和用藥,醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)將得到有效控制。公立醫(yī)院年平均門(mén)診人次診療費(fèi)用和平均住院人次診療費(fèi)用增長(zhǎng)幅度低于同期居民消費(fèi)價(jià)格增長(zhǎng)指數(shù),個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例降到30%以下。
防止醫(yī)院高能耗運(yùn)行,建立財(cái)務(wù)信息公開(kāi)制度,定期主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)諸如公立醫(yī)院收支情況、門(mén)診次均醫(yī)藥費(fèi)用及增幅、住院人均醫(yī)藥費(fèi)用及增幅、主要病種例均費(fèi)用等社會(huì)公眾關(guān)注度較高的信息。
繼續(xù)深化平安醫(yī)院建設(shè),建立由公安、財(cái)政、民政、法院、檢察院等部門(mén)共同參與的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì),設(shè)立專(zhuān)門(mén)的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)構(gòu),積極做好醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。在二級(jí)以上醫(yī)院建立15平方米以上的規(guī)范化警務(wù)室,統(tǒng)一外觀標(biāo)示,配備專(zhuān)職民警和必要的警用裝備,及時(shí)受理群眾報(bào)警求助。
破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi),取消藥品加成,實(shí)行零差率銷(xiāo)售。綜合采取處方點(diǎn)評(píng)、藥品負(fù)面清單、合理檢驗(yàn)檢查、醫(yī)保審核監(jiān)管、打擊收受回扣等措施,徹底切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品間的利益鏈,促進(jìn)藥物合理使用。到20xx年,城市公立醫(yī)院藥占比總體降到30%左右,百元醫(yī)療收入中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下。
對(duì)公立醫(yī)院的投入仍按原渠道撥付,即政府舉辦的公立醫(yī)院由財(cái)政補(bǔ)助,高等院校附屬醫(yī)院由各高校補(bǔ)助,企業(yè)醫(yī)院由舉辦企業(yè)補(bǔ)助。落實(shí)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、職業(yè)病防治醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院以及康復(fù)醫(yī)院等專(zhuān)科醫(yī)院的投入傾斜政策。
《方案》要求,總體上要降低藥品、醫(yī)用耗材費(fèi)用和大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價(jià)格,合理提高診療、手術(shù)、護(hù)理、床位、中醫(yī)等服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格。城市公立醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)藥品(耗材)價(jià)格監(jiān)管,防止價(jià)格異動(dòng),積極探索臨床檢驗(yàn)試劑網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)配送管理機(jī)制。嚴(yán)禁壟斷經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)下采購(gòu)配送藥品醫(yī)用耗材,落實(shí)藥品醫(yī)用耗材采購(gòu)及配送誠(chéng)信記錄制度和市場(chǎng)清退機(jī)制。
逐步建立復(fù)合型付費(fèi)方式,建立按病種付費(fèi)、按次均費(fèi)用定額付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、按服務(wù)單元付費(fèi)等復(fù)合型付費(fèi)方式,探索按疾病診斷相關(guān)分類(lèi)付費(fèi)方式,逐步減少按項(xiàng)目付費(fèi)。20xx年底,臨床路徑管理的病例數(shù)達(dá)到公立醫(yī)院出院病例數(shù)的30%,管理病種不少于100個(gè),單病種結(jié)算比例達(dá)到50%以上。
發(fā)揮醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為和費(fèi)用的調(diào)控引導(dǎo)作用,將醫(yī)保監(jiān)管延伸到醫(yī)務(wù)人員診療、檢查、檢驗(yàn)、處方等服務(wù)行為,監(jiān)控重點(diǎn)藥品,遏制藥品浪費(fèi),做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi),有效控制醫(yī)療費(fèi)用。
逐步縮小政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例與實(shí)際住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例間的差距,力爭(zhēng)到20xx年縮小到10個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)。推進(jìn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)等多種保障制度的銜接,提高保障績(jī)效,進(jìn)一步減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
試點(diǎn)工作方案篇十四
根據(jù)省、市、縣有關(guān)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)工作通知精神,為了有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)示范工作的深入開(kāi)展,全面加快鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)綜合承載能力,為農(nóng)民低成本就近轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定以下實(shí)施方案:
按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出的省級(jí)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)工作總體要求,圍繞把建設(shè)成“鄉(xiāng)村秀美、人文善美、物產(chǎn)豐美、民生康美、社會(huì)和美”的奮斗目標(biāo),大力實(shí)施“特色立鎮(zhèn)、靚城興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,以科學(xué)規(guī)劃為前提,堅(jiān)持以人為本,突出區(qū)位優(yōu)勢(shì),凸顯特色功能,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,優(yōu)化空間布局,創(chuàng)新體制機(jī)制,實(shí)施綜合開(kāi)發(fā),增強(qiáng)集聚能力,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì)保障一體化,建成“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)。
一是規(guī)劃先行。以規(guī)劃統(tǒng)籌各種要素,優(yōu)化資源配置,合理謀劃空間布局,注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和突出特色,處理好生產(chǎn)、生活、休閑、交通四大要素關(guān)系,明確功能定位。
二是功能齊備。以設(shè)施齊全配套、功能完善為基本要求,構(gòu)建集行政、工業(yè)、教育、醫(yī)療、金融、商業(yè)、文娛、休閑、居住等為一體的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。
三是設(shè)施完善。以改善居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量為重心,按照適度超前的原則,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等資源合理配置、集約利用。
四是生活便利。以效、便捷為目標(biāo),著力引進(jìn)和培育各具特色的商業(yè)型態(tài),完善市場(chǎng)建設(shè),規(guī)范生產(chǎn)、生活秩序,營(yíng)造優(yōu)雅、祥和的生活消費(fèi)氛圍。
五是環(huán)境優(yōu)美。以打造宜居環(huán)境為核心,強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,圍繞城鎮(zhèn)綠化、凈化、亮化、美化,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),營(yíng)造生態(tài)優(yōu)良、清潔舒適、風(fēng)貌各異的宜居城鎮(zhèn)。
六是保障一體。以強(qiáng)化公共管理和服務(wù)為重點(diǎn),提升小城鎮(zhèn)居民各類(lèi)保障水平,加快建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)的醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、養(yǎng)老、生活保障等制度,促進(jìn)公共服務(wù)均等化,確保保障有效、保障到位。
通過(guò)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的開(kāi)展,農(nóng)村人口穩(wěn)步有序地向鎮(zhèn)區(qū)集中和轉(zhuǎn)移;基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更加完善;各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)長(zhǎng)足發(fā)展;小城鎮(zhèn)居民基本享有與城市居民均等化的公共服務(wù)和社會(huì)保障;有利于發(fā)揮小城鎮(zhèn)特色優(yōu)勢(shì)的體制機(jī)制基本建立;生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的宜居新區(qū)綜合體基本建成,在20xx年以前,城市化率達(dá)到60%以上,努力把鎮(zhèn)打造成為市的“歷史文化名鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、宜居商貿(mào)新鎮(zhèn)”。
(一)起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃。
緊抓試點(diǎn)示范發(fā)展機(jī)遇,起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量編制發(fā)展規(guī)劃。在嚴(yán)格按照鎮(zhèn)總體規(guī)劃(20xx-2020)實(shí)施建設(shè)管理的同時(shí),抓緊完善由城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院在20xx年8月啟動(dòng)的鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,并同步做好土地利用總體規(guī)劃的修編工作,力爭(zhēng)在20xx年6月完成鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,在20xx年4月份前完成天府村和元田村的新農(nóng)村綜合體規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持因地制宜和切實(shí)可行的原則,在20xx年全面完成給水、排水、電力、通訊、數(shù)字電視、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施完善工作。
(二)加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、合理布局、聯(lián)建共享,適度超前加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是加快路網(wǎng)建設(shè)。在20xx年年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道鋪裝、排污管道安裝和美化、綠化、亮化工程;在20xx-20xx年分批完成12個(gè)村的通村公路整修、拓寬工程,在20xx完成105個(gè)村民小組的組道公路改造工程;完成雙橋街0.8公里的街道硬化及下水道建設(shè)工程;規(guī)劃在20xx年前建設(shè)長(zhǎng)云路過(guò)境繞城公路3.5公里,改善城區(qū)交通條件。二是完善市政設(shè)施。進(jìn)一步完善地下管網(wǎng)、路面養(yǎng)護(hù)、路燈照明、農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)、鎮(zhèn)文化中心和公路沿線停車(chē)點(diǎn)等市政公用配套設(shè)施,其中規(guī)劃新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一個(gè)占地xx畝、新建市政廣場(chǎng)一個(gè)占地12畝,進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的服務(wù)功能。三是建設(shè)飲水工程和垃圾處理設(shè)施。抓緊完善擴(kuò)建鎮(zhèn)區(qū)集中供水系統(tǒng)和三八村等6個(gè)村的聯(lián)村飲水工程建設(shè);規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站二個(gè),在市場(chǎng)、車(chē)站、主要干道沿線等公共活動(dòng)地區(qū)設(shè)置垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,充實(shí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,增配環(huán)衛(wèi)工具,確保城鎮(zhèn)保持潔凈亮麗。四是加強(qiáng)教育和行政設(shè)施建設(shè)。在20xx年啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校遷建工作,增添教學(xué)設(shè)施,改善辦學(xué)條件;在20xx年前完成鎮(zhèn)政府辦公服務(wù)大樓的遷建工作,改善為民服務(wù)條件。
(三)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。
加快教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務(wù)體系建設(shè)步伐,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快教育均衡發(fā)展。以實(shí)驗(yàn)小學(xué)校和幼兒園遷建為契機(jī),優(yōu)化教育資源配置,以“省級(jí)示范校、幼兒園”為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量和校區(qū)美化項(xiàng)目建設(shè)。二是發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。加快中心衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè),提綜合服務(wù)能力。使新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參合率達(dá)到90%以上。加大投入,健全流行型疾病、動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)。三是加快公共文化休閑設(shè)施建設(shè)。以文化廣場(chǎng)為中心、天府廣場(chǎng)和文化站為依托,建成文化、體育、娛樂(lè)功能為一體的文體休閑場(chǎng)所,提升小城鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)水平。四是加強(qiáng)公共安全服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公安派出所、交警、消防、司法、城管等隊(duì)伍和相關(guān)設(shè)施建設(shè),提升公共安全服務(wù)水平。五是加強(qiáng)勞動(dòng)保障服務(wù)隊(duì)伍及陣地建設(shè),提升全鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)水平。
(五)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
以天府村、園田村新農(nóng)村綜合體建設(shè)為依托,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。深入開(kāi)展家園清潔、家園整理和家園綠化行動(dòng),精心建設(shè)一批新農(nóng)村建設(shè)“示范村”,進(jìn)一步改善村容村貌。加強(qiáng)農(nóng)村水、電、氣、通信、路燈照明等設(shè)施建設(shè),實(shí)行教育、文化、衛(wèi)生、體育等資源共享,促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化。認(rèn)真編制農(nóng)村土地整理項(xiàng)目實(shí)施方案,屋、白廟為重點(diǎn),分批實(shí)施24個(gè)村的農(nóng)村土地恢復(fù)整理工作。
(二)狠抓管理,強(qiáng)化督查。建立科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)示范長(zhǎng)效管理機(jī)制,定期或不定期對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行檢查,督促抓好落實(shí),促進(jìn)工作順利開(kāi)展,使試點(diǎn)示范工作符合要求,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
(三)積極研究制定和落實(shí)小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,吸引社會(huì)各界到小城鎮(zhèn)落戶(hù)發(fā)展。
(四)以點(diǎn)帶面,總結(jié)推廣。對(duì)發(fā)展建設(shè)中出現(xiàn)的典型及時(shí)做好宣傳和報(bào)告,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加以推廣,促進(jìn)試點(diǎn)示范工作的扎實(shí)開(kāi)展。
試點(diǎn)工作方案篇十五
為貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無(wú)車(chē)承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》(交辦運(yùn)〔20xx〕115號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)的工作部署,加快我市無(wú)車(chē)承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)物流業(yè)降本增效,經(jīng)研究決定在全市開(kāi)展為期一年的無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作,市無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作實(shí)施方案。為確保我市試點(diǎn)工作順利推進(jìn),特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)國(guó)家和交通運(yùn)輸部關(guān)于加快無(wú)車(chē)承運(yùn)物流發(fā)展的相關(guān)要求,深入實(shí)施天津市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)貨運(yùn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,以?xún)?yōu)化物流服務(wù)供給為核心,以試點(diǎn)為載體,圍繞準(zhǔn)入技術(shù)條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、誠(chéng)信考核評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)賠付機(jī)制、稅收征管制度等方面,探索完善適應(yīng)我市無(wú)車(chē)承運(yùn)物流發(fā)展的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流業(yè)的集約化、規(guī)?;?、規(guī)范化發(fā)展,促進(jìn)物流企業(yè)“降本增效”,降低我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。
(二)基本原則。
——市場(chǎng)引領(lǐng),問(wèn)題導(dǎo)向。結(jié)合天津貨運(yùn)物流市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和無(wú)車(chē)承運(yùn)人創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際需求,針對(duì)天津無(wú)車(chē)承運(yùn)物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問(wèn)題,有針對(duì)性地圍繞相關(guān)法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等開(kāi)展試點(diǎn)和探索,逐步優(yōu)化調(diào)整對(duì)無(wú)車(chē)承運(yùn)人的行業(yè)管理制度,破解無(wú)車(chē)承運(yùn)人發(fā)展的制度障礙。
——多方聯(lián)動(dòng),綜合施策。建立“部省協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作機(jī)制。加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部的聯(lián)系溝通,及時(shí)跟進(jìn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作的新精神、新要求;加強(qiáng)與國(guó)稅等部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng),在信用建設(shè)、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等方面采取綜合措施,協(xié)同推進(jìn)道路貨運(yùn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人發(fā)展。
——示范先行,有序推進(jìn)。選取典型企業(yè)先行開(kāi)展試點(diǎn),通過(guò)示范企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)接入技術(shù)研發(fā)、衛(wèi)星裝置安裝使用以及稅務(wù)規(guī)范上交等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人的規(guī)范有序發(fā)展。
(三)工作目標(biāo)。
通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn),凈化物流市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,提升行業(yè)管理部門(mén)監(jiān)管水平和治理能力,創(chuàng)新物流運(yùn)營(yíng)模式,培育一批理念創(chuàng)新、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的無(wú)車(chē)承運(yùn)人,為京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、綠色的物流運(yùn)輸保障。具體體現(xiàn)在:
物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,運(yùn)輸組織化程度大幅提升。試點(diǎn)期內(nèi)培育一批理念創(chuàng)新、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范的無(wú)車(chē)承運(yùn)人,引導(dǎo)和促進(jìn)貨運(yùn)物流行業(yè)向集約化、規(guī)范化發(fā)展,帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)廣大中小企業(yè)的發(fā)展。
科技引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng),物流服務(wù)供給能力有所提高。從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)得到廣泛應(yīng)用,車(chē)輛、貨源、站場(chǎng)等社會(huì)物流資源整合效率明顯提升,對(duì)全市分散的物流資源進(jìn)行集中配置和運(yùn)力的統(tǒng)一調(diào)配,提升物流效率,降低成本,支撐服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)逐步健全,市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。在運(yùn)營(yíng)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、誠(chéng)信考核、稅收征管等環(huán)節(jié),探索完善與新興服務(wù)業(yè)態(tài)相適應(yīng)的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,規(guī)范全市貨運(yùn)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為,為無(wú)車(chē)承運(yùn)物流發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。
(一)企業(yè)基本條件。
1.在天津市內(nèi)注冊(cè),具有企業(yè)法人資格;
2.實(shí)繳注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元及以上且已滿(mǎn)6個(gè)月;
3.有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的'專(zhuān)業(yè)人員和管理人員;
4.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
5、信用狀況良好,無(wú)不良記錄。
(二)互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺(tái)要求。
1.已建具有無(wú)車(chē)承運(yùn)業(yè)務(wù)能力平臺(tái),且已有效營(yíng)運(yùn)6個(gè)月以上;
2.服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地,取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或icp備案號(hào);
4.平臺(tái)至少具有以下功能:
(1)面向社會(huì)的實(shí)際承運(yùn)人的人、車(chē)、戶(hù)等基本信息查詢(xún)功能;
(3)為托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人提供信息、交易、電子合同和結(jié)算的服務(wù)功能;
(4)對(duì)交易過(guò)程、車(chē)輛運(yùn)行過(guò)程實(shí)行透明化動(dòng)態(tài)管理功能;
(5)對(duì)實(shí)際承運(yùn)人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)、投訴處理的信用管理功能;
(6)歷史運(yùn)單綜合查詢(xún)與統(tǒng)計(jì)分析功能;
(7)其他功能。
5.具備供交通、稅務(wù)等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢(xún)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件;
6.有符合規(guī)定的安全保護(hù)技術(shù)措施;
7.平臺(tái)數(shù)據(jù)具備接入運(yùn)輸管理部門(mén)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的條件且承諾接入。
(三)資源整合能力條件。
2.有與其合作經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛,且占企業(yè)全部運(yùn)力資源的比例不低于50%。
(四)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力條件。
1.具有體現(xiàn)承擔(dān)全程運(yùn)輸責(zé)任,建立相應(yīng)賠付機(jī)制的運(yùn)輸服務(wù)合同文本;
2.保險(xiǎn)等方式的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制健全,且具有相應(yīng)的賠付能力,規(guī)劃方案《市無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(一)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)(單位)申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)上述試點(diǎn)項(xiàng)目條件向天津市道路運(yùn)輸管理處申報(bào)材料。申報(bào)材料包括:
1.《天津市無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)表》(見(jiàn)附件);
2.《無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》;
3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證;
4.銀行開(kāi)具的資信證明;
5.保障業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力的辦公場(chǎng)所的證明;
6.財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
7.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件或網(wǎng)站icp備案號(hào);
8.與托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人簽訂的運(yùn)輸合同范本;
9.經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本;
10.利用平臺(tái)開(kāi)展無(wú)車(chē)承運(yùn)業(yè)務(wù)已滿(mǎn)6個(gè)月的有關(guān)材料證明;
11.申報(bào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)賠付能力的證明材料(如與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作的證明材料);
12.申報(bào)企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面建立的制度;
14.申報(bào)企業(yè)提交所有材料真實(shí)性的承諾函;
15.申報(bào)企業(yè)取得的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)及獲得的專(zhuān)利獎(jiǎng)項(xiàng);
16.無(wú)違法違規(guī)行為承諾書(shū)和守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)。
以上申報(bào)材料一式5份,復(fù)印件均加蓋申報(bào)單位公章,同時(shí)提供電子文件。
(二)天津市道路運(yùn)輸管理處對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì),天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案中企業(yè)基本情況、互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺(tái)建設(shè)、資源整合能力、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),審核認(rèn)定試點(diǎn)項(xiàng)目,并報(bào)送交通運(yùn)輸部備案。
(三)試點(diǎn)企業(yè)有以下情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即撤銷(xiāo)無(wú)車(chē)承運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì);有違法行為的,依法嚴(yán)肅處置:
1.試點(diǎn)期內(nèi)出現(xiàn)違反道路運(yùn)輸和稅收征管相關(guān)法律法規(guī)的;
3.試點(diǎn)企業(yè)不接受管理部門(mén)定期檢查的;
4.試點(diǎn)企業(yè)在平臺(tái)數(shù)據(jù)方面弄虛作假的;
5.試點(diǎn)工作進(jìn)度與本企業(yè)擬訂的實(shí)施方案計(jì)劃嚴(yán)重不符的。
(四)試點(diǎn)期結(jié)束,市交通運(yùn)輸委員會(huì)將會(huì)同市國(guó)家稅務(wù)局組織專(zhuān)家對(duì)照審定的《無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行審查,并將有關(guān)結(jié)果報(bào)交通運(yùn)輸部。
四、試點(diǎn)組織及實(shí)施安排。
(一)啟動(dòng)階段(20xx年11月至12月)。
申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)對(duì)照試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)條件如實(shí)填報(bào)《天津市無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)調(diào)查表》,天津市道路運(yùn)輸管理處組織召開(kāi)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)申報(bào)宣貫會(huì),各申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)按照《意見(jiàn)》的要求編制實(shí)施方案報(bào)市道路運(yùn)輸管理處初審,后上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì),天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)企業(yè)條件和試點(diǎn)方案進(jìn)行評(píng)審,擇優(yōu)確定試點(diǎn)企業(yè)并公示,報(bào)交通運(yùn)輸部。
(二)實(shí)施階段(20xx年12月至20xx年11月)。
試點(diǎn)企業(yè)確定后,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理或變更《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,經(jīng)營(yíng)范圍為道路普通貨運(yùn)(無(wú)車(chē)承運(yùn)),有效期為1年??偣疽讶〉脽o(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,在天津設(shè)立分公司的應(yīng)到天津市道路運(yùn)輸管理處進(jìn)行備案。
試點(diǎn)企業(yè)按照試點(diǎn)實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施,積極探索創(chuàng)新物流運(yùn)營(yíng)新模式,完成試點(diǎn)方案確定的工作目標(biāo),切實(shí)發(fā)揮對(duì)行業(yè)的引領(lǐng)示范作用。各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管以及跟蹤督導(dǎo),協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。
(三)總結(jié)評(píng)估階段(20xx年12月)。
各試點(diǎn)企業(yè)于20xx年12月15日前將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送天津市道路運(yùn)輸管理處匯總,上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì),天津市交通運(yùn)輸委編制全市試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)交通運(yùn)輸部。
五、試點(diǎn)企業(yè)評(píng)定程序。
第一階段:報(bào)名受理(12月1日前)。擬申報(bào)企業(yè)按照《意見(jiàn)》的相關(guān)要求和本方案設(shè)定的條件和實(shí)施程序,結(jié)合自身的發(fā)展情況,向天津市道路運(yùn)輸管理處提出報(bào)名申請(qǐng)。逾期不再受理。
第二階段:資格審查(12月14日前)。已報(bào)名企業(yè)提交全部申請(qǐng)材料,天津市道路運(yùn)輸管理處按照遴選條件和要求對(duì)上報(bào)的企業(yè)資格條件進(jìn)行初審,并上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)。經(jīng)審查合格的企業(yè)列入專(zhuān)家評(píng)審會(huì)上會(huì)名單,對(duì)于未進(jìn)入上會(huì)名單的企業(yè)反饋其未上會(huì)理由。
第三階段:專(zhuān)家評(píng)審。天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織相關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)評(píng)審會(huì),采取材料審查和現(xiàn)場(chǎng)審查相結(jié)合的方式,對(duì)申報(bào)企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),擇優(yōu)選取我市無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)。
第四階段:正式報(bào)部。將確定的試點(diǎn)企業(yè)名單及方案、天津市無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作方案上報(bào)交通運(yùn)輸部。
六、相關(guān)保障措施。
(一)培訓(xùn)宣貫,統(tǒng)籌安排。天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)負(fù)責(zé)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)的組織協(xié)調(diào),天津市道路運(yùn)輸管理處具體負(fù)責(zé)實(shí)施工作。通過(guò)組織召開(kāi)無(wú)車(chē)承運(yùn)人培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)專(zhuān)家授課的方式,解讀試點(diǎn)政策,正確理解并貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》和《方案》。同時(shí),通過(guò)統(tǒng)籌安排無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作的申報(bào)評(píng)審,摸底調(diào)查了解天津市無(wú)車(chē)承運(yùn)人發(fā)展現(xiàn)狀,本著“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ㄔ圏c(diǎn)企業(yè)條件和評(píng)審程序,確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
(二)研究政策,營(yíng)造環(huán)境。一是在了解掌握無(wú)車(chē)承運(yùn)人發(fā)展訴求的基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用國(guó)家出臺(tái)的政策,加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部的溝通及與稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作,注重配合中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信用評(píng)價(jià)、稅收征管等方面遇到的困難,在不斷評(píng)估總結(jié)的基礎(chǔ)上及時(shí)調(diào)整推進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法,確保試點(diǎn)的工作的順利推進(jìn)。二是強(qiáng)化無(wú)車(chē)承運(yùn)人信用建設(shè)體系,努力營(yíng)造有序、誠(chéng)信的貨運(yùn)環(huán)境。研究制定無(wú)車(chē)承運(yùn)人企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系及考核制度,充分利用信息平臺(tái)及大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信信息進(jìn)行管理,加強(qiáng)對(duì)失信企業(yè)及事故的監(jiān)管檢查,同時(shí)配套相應(yīng)的保險(xiǎn)體系,切實(shí)改善市場(chǎng)秩序。
(三)跟蹤督導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)管。無(wú)車(chē)承運(yùn)人在經(jīng)濟(jì)、綠色、效率等方面具備一定的優(yōu)勢(shì),同時(shí)也存在誠(chéng)信、安全等方面的不確定性。要充分認(rèn)識(shí)到試點(diǎn)工作中的風(fēng)險(xiǎn),在試點(diǎn)工作的開(kāi)展過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管,建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查和信息管理制度,注重統(tǒng)計(jì)分析和運(yùn)行監(jiān)測(cè),促進(jìn)信息平臺(tái)的對(duì)接,監(jiān)督企業(yè)的數(shù)據(jù)上報(bào),不斷完善系統(tǒng),推進(jìn)實(shí)施期無(wú)車(chē)承運(yùn)的監(jiān)測(cè)工作,有效杜絕試點(diǎn)企業(yè)的違法違規(guī)行為,引導(dǎo)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展,確保行業(yè)監(jiān)管安全。嚴(yán)格執(zhí)行試點(diǎn)退出機(jī)制,發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)有弄虛作假等違規(guī)違法行為的,由相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處罰,取消試點(diǎn)資格,吊銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,記入誠(chéng)信考核體系。
(四)典型示范,總結(jié)推廣。鼓勵(lì)無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)在服務(wù)規(guī)范、稅收征管、信用建設(shè)、模式創(chuàng)新等方面重點(diǎn)突破,并通過(guò)建立無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系制度,及時(shí)了解掌握試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,強(qiáng)化總結(jié)推廣,樹(shù)立無(wú)車(chē)承運(yùn)物流的典范,帶動(dòng)全市無(wú)車(chē)承運(yùn)物流健康發(fā)展。
試點(diǎn)工作方案篇十六
根據(jù)《印發(fā)xx市規(guī)范性文件備案審查工作示范點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(佛府辦〔20xx〕48號(hào))要求,我區(qū)被xx市政府確定為區(qū)級(jí)規(guī)范性文件備案工作試點(diǎn)。為完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),推動(dòng)我區(qū)規(guī)范性文件備案工作的深入開(kāi)展,按照《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制訂本方案:
建立與完善下級(jí)政府規(guī)范性文件向上級(jí)政府備案包括區(qū)政府向市政府備案制度。
為完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),我區(qū)今年將建立、健全以下六項(xiàng)制度:
(一)健全規(guī)范性文件備案工作宣傳教育制度;
(二)落實(shí)規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計(jì)制度;
(三)建立規(guī)范性文件備案檢查制度;
(四)建立規(guī)范性文件備案情況通報(bào)制度;
(五)建立規(guī)范性文件備案審查糾正制度;
(六)完善規(guī)范性文件備案考核制度。
(一)發(fā)動(dòng)階段(4月份)。
印發(fā)規(guī)范性文件備案工作試點(diǎn)實(shí)施方案到各鎮(zhèn)(街道)及職能部門(mén)。各單位要充分認(rèn)識(shí)做好規(guī)范性文件備案工作是依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容,為建設(shè)規(guī)范性文件備案工作試點(diǎn)做好充分準(zhǔn)備,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)實(shí)施落實(shí)該方案,各單位原則上由分管法制的領(lǐng)導(dǎo)及法制員負(fù)責(zé)。人員名單請(qǐng)按附件格式于4月27日前報(bào)區(qū)法制局。
(二)實(shí)施階段(4?10月份)。
1.健全規(guī)范性文件備案工作宣傳教育制度。
(1)充分利用區(qū)法制局網(wǎng)站做宣傳。4月前將規(guī)范性文件備案的相關(guān)規(guī)定、備案工作流程和報(bào)備所需材料及其格式放到區(qū)法制局網(wǎng),既擴(kuò)大宣傳范圍,也便于報(bào)備責(zé)任單位隨時(shí)了解和運(yùn)用。
(2)把法制員培訓(xùn)班作為教育陣地。擬于6月份舉辦南海區(qū)年度法制員培訓(xùn)班,以規(guī)范性文件的制定及備案工作為培訓(xùn)主題,結(jié)合我區(qū)規(guī)范性文件沒(méi)有報(bào)備和報(bào)備材料不符合要求等實(shí)際情況,有針對(duì)性地設(shè)定授課內(nèi)容。同時(shí),為各鎮(zhèn)(街道)、職能部門(mén)提供交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái),共同查找問(wèn)題,解決問(wèn)題,以此促進(jìn)備案工作由上級(jí)機(jī)關(guān)督促約束向下級(jí)機(jī)關(guān)自覺(jué)履行轉(zhuǎn)變。
2.落實(shí)規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計(jì)制度。
區(qū)法制局繼續(xù)做好區(qū)政府規(guī)范性文件向xx市政府備案的具體工作區(qū)政府發(fā)布的規(guī)范性文件,區(qū)法制局應(yīng)自文件發(fā)布之日起30日內(nèi)上報(bào)xx市政府備案。同時(shí)做好規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計(jì)工作,每月10日前對(duì)上一個(gè)月的備案情況做好統(tǒng)計(jì)分析,防止出現(xiàn)漏報(bào)、遲報(bào)情形,也便于及時(shí)掌握我區(qū)發(fā)布政府規(guī)范性文件的情況,為政府制訂相關(guān)政策提供信息支持。
3.建立規(guī)范性文件備案檢查制度。
各鎮(zhèn)(街道)、職能部門(mén)制定的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)自印發(fā)之日起30日內(nèi)報(bào)區(qū)法制局備案。為防止遲報(bào)、不報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生,建立規(guī)范性文件檢查制度,包括規(guī)范性文件備案季度檢查制度和開(kāi)展規(guī)范性文件備案情況大檢查,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督。
(1)建立規(guī)范性文件備案季度檢查制度。要求各鎮(zhèn)(街道)、職能部門(mén)每季度在指定日期(即4月27日、7月10日、10月10日)前向區(qū)法制局報(bào)送上一季度的發(fā)文目錄。通過(guò)檢查發(fā)文目錄,發(fā)現(xiàn)存在規(guī)范性文件未向區(qū)法制局報(bào)送備案的,通知備案責(zé)任單位限期備案。逾期仍未備案的,按《規(guī)定》第24條處理。通過(guò)季檢,督促各鎮(zhèn)(街道)、職能部門(mén)在平時(shí)重視備案工作。
(2)開(kāi)展規(guī)范性文件備案情況大檢查。8月份,由區(qū)法制局組織人員對(duì)全區(qū)規(guī)范性文件備案工作進(jìn)行檢查,全面掌握、分析備案情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)備案工作存在的問(wèn)題,認(rèn)真研究對(duì)策措施,為我區(qū)規(guī)范性文件備案工作試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)。
4.建立規(guī)范性文件備案情況通報(bào)制度。
針對(duì)目前存在的報(bào)備不及時(shí)、應(yīng)備不備、集中報(bào)備、年底突擊補(bǔ)報(bào)等現(xiàn)象,為進(jìn)一步規(guī)范報(bào)備工作,建立規(guī)范性文件通報(bào)制度,包括實(shí)行季度公布制度和年度通報(bào)制度。
(1)實(shí)行按季度公布規(guī)范性文件目錄。對(duì)各鎮(zhèn)(街道)、職能部門(mén)報(bào)送備案的規(guī)范性文件,經(jīng)區(qū)法制局審查后登記,每季度通過(guò)《政府法制簡(jiǎn)報(bào)》、區(qū)法制局網(wǎng)站對(duì)外公布1次,并將公布的季度目錄抄送區(qū)政府。
(2)建立年度規(guī)范性文件通報(bào)制度。10月份,區(qū)法制局將各鎮(zhèn)(街道)、職能部門(mén)的發(fā)文情況、規(guī)范性文件的數(shù)量、報(bào)送備案情況、目錄審查情況及處理結(jié)果向全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。
5.建立規(guī)范性文件備案審查糾正制度。
區(qū)法制局在規(guī)范性文件備案審查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,應(yīng)在《規(guī)范性文件備案審查意見(jiàn)書(shū)》中明確提出修改或廢止要求,制發(fā)機(jī)關(guān)必須在接到《規(guī)范性文件備案審查意見(jiàn)書(shū)》之日起30日內(nèi)進(jìn)行改正,并將改正結(jié)果報(bào)區(qū)法制局。如對(duì)意見(jiàn)書(shū)有異議的,應(yīng)于收到意見(jiàn)書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出。對(duì)意見(jiàn)書(shū)不提出異議,又不自行修改或廢止的,區(qū)法制局應(yīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府對(duì)該規(guī)范性文件予以撤銷(xiāo)。
6.完善規(guī)范性文件備案考核制度。
在去年實(shí)行的行政執(zhí)法責(zé)任制納入績(jī)效與作風(fēng)年度考評(píng)考核項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,今年將結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確將制定規(guī)范性文件的合法情況、報(bào)備情況、法制審查情況和公布情況等作為考核內(nèi)容,量化為具體分值,直接與獎(jiǎng)懲掛鉤,使其更具科學(xué)性和可操作性,同時(shí)使各鎮(zhèn)(街道)、職能部門(mén)的工作有目標(biāo)、有方向,促其增強(qiáng)法制意識(shí)。
(三)總結(jié)階段(10月份)。
各鎮(zhèn)(街道)、職能部門(mén)對(duì)今年規(guī)范性文件備案工作及方案落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié),并于10月10日前報(bào)區(qū)法制局。區(qū)法制局綜合全區(qū)規(guī)范性文件備案工作開(kāi)展情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并于10月下旬將試點(diǎn)的情況總結(jié)成材料報(bào)市法制局。
試點(diǎn)工作方案篇十七
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求,不斷推進(jìn)新農(nóng)保制度建設(shè),完善制度體系,逐步擴(kuò)大覆蓋面,努力使我縣農(nóng)村居民享有養(yǎng)老保障。
基本原則:新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),低水平起步,籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任,權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保;對(duì)參保農(nóng)村居民實(shí)行屬地管理,逐步提高基金管理層次。
探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度,實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套,保障農(nóng)村居民老年基本生活。新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動(dòng)后,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展參保登記辦理工作,力爭(zhēng)20xx年年底實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣30%農(nóng)村適齡居民的覆蓋,20xx年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
本縣行政區(qū)域內(nèi)年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、具有本縣戶(hù)籍的農(nóng)村居民,可以在戶(hù)籍所在地自愿參加新農(nóng)保。
新農(nóng)?;鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
(一)個(gè)人繳費(fèi)。未滿(mǎn)60周歲的參保人應(yīng)按年足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)檔次設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi),多繳多得。繳費(fèi)檔次隨農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)情況適時(shí)調(diào)整。
(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民代表大會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
(三)政府補(bǔ)貼。參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇時(shí),由中央財(cái)政全額支付每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
省、州、縣財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,其中:省財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元;州財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5元;縣財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年10元。
對(duì)農(nóng)村重度殘疾人(1-2級(jí)),省財(cái)政按照最低100元繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),同時(shí)享受上述政府給予的繳費(fèi)補(bǔ)貼。
參保人當(dāng)年未按時(shí)足額繳費(fèi)的,不能享受當(dāng)年的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。
新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保繳費(fèi)的參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費(fèi),集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助,省、州、縣財(cái)政對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼,全部記入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額每年按照中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。
參保人跨縣(市、區(qū))轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí),可將其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額全部轉(zhuǎn)入新參保地,按照新參保地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi),并享受相應(yīng)待遇;轉(zhuǎn)入地尚未開(kāi)展新農(nóng)保工作的,可將其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額暫存于原參保地,待條件具備時(shí)轉(zhuǎn)移。
參保人在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移時(shí),只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,不轉(zhuǎn)移其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額。
養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金:中央財(cái)政全額支付的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金:個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù),即個(gè)人賬戶(hù)月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以139。
參保人死亡,其個(gè)人賬戶(hù)資金余額,除政府繳費(fèi)補(bǔ)貼(本息)外,一次性支付給其法定繼承人或指定受益人;政府繳費(fèi)補(bǔ)貼(本息)用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的有農(nóng)村戶(hù)籍的參保人,可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
新農(nóng)保實(shí)施時(shí),已年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,不用繳費(fèi),可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。
距領(lǐng)取年齡不足15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),對(duì)其在年滿(mǎn)45周歲到新農(nóng)保啟動(dòng)時(shí)之間的未繳費(fèi)年限,可在其年滿(mǎn)59周歲當(dāng)年一次性補(bǔ)繳相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),同時(shí)享受政府給予的繳費(fèi)補(bǔ)貼,但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年。
距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的.,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)年限不得少于15年。鼓勵(lì)其在累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年后繼續(xù)按年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),長(zhǎng)期繳費(fèi),長(zhǎng)繳多得。新農(nóng)保試點(diǎn)實(shí)施后中斷的繳費(fèi)年限不允許補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),參保人在繳費(fèi)期間未實(shí)現(xiàn)連續(xù)繳費(fèi)的,可從中斷繳費(fèi)的次年繼續(xù)繳費(fèi),其中斷前后的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。
要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長(zhǎng)期繳費(fèi),多繳多得。
新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全新農(nóng)保基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。新農(nóng)保基金在農(nóng)村信用社開(kāi)設(shè)收入戶(hù)和支出戶(hù),目前暫時(shí)實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌,納入社會(huì)保障基金縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行收支兩條線管理,待條件成熟時(shí)實(shí)行州級(jí)統(tǒng)籌。
縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)要切實(shí)履行新農(nóng)?;鸬谋O(jiān)管職責(zé),制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務(wù)程序,建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度,對(duì)基金的籌集、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查,并定期披露新農(nóng)?;鸹I集和支付信息,做到公開(kāi)透明,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督,嚴(yán)禁擠占挪用,確?;鸢踩P罗r(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)每年在行政村范圍內(nèi)對(duì)村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況,建立參保檔案,長(zhǎng)期妥善保存;要按照精簡(jiǎn)效能原則,整合現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)服務(wù)資源,加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè),運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,降低行政成本,提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)不得從新農(nóng)?;鹬虚_(kāi)支。
截止20xx年11月30日,××縣有人口515331人,其中農(nóng)業(yè)人口449673人;農(nóng)業(yè)人口中16—59周歲的有301216人,60周歲及以上的有56212人;農(nóng)村重度殘疾人有2255人(持證人員)。原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)老農(nóng)保)有參保人員19844人,已享受待遇人員有702人。原來(lái)以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶(hù)的老農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),要在妥善處理老農(nóng)?;饌鶛?quán)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,做好與新農(nóng)保制度銜接。凡已參加了老農(nóng)保、年滿(mǎn)60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人,可直接享受新農(nóng)?;A(chǔ)養(yǎng)老金;對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿(mǎn)60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人,應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù),按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi),待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。
城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫(kù)移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
為確保我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展,成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府縣長(zhǎng)王家林同志任組長(zhǎng),縣人民政府副縣長(zhǎng)劉興標(biāo)同志任副組長(zhǎng),成員單位由縣勞動(dòng)保障局、縣編辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣國(guó)土局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局、縣計(jì)生局、縣廣電局、縣殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。
試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣勞動(dòng)保障局,由馬云璉同志擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)新農(nóng)保的各項(xiàng)具體工作。
縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)是新農(nóng)保試點(diǎn)工作的主管部門(mén)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義,將其列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣勞動(dòng)保障部門(mén)要切實(shí)履行新農(nóng)保試點(diǎn)工作行政主管部門(mén)的職責(zé),會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。
為確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)實(shí)施,在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局下設(shè)立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心,性質(zhì)為事業(yè)單位,編制40人,其中:彌陽(yáng)鎮(zhèn)4人;其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人;縣級(jí)14人。人員工資和工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)及設(shè)備配置費(fèi)也納入縣財(cái)政預(yù)算。新農(nóng)保啟動(dòng)時(shí),縣財(cái)政另安排60萬(wàn)元啟動(dòng)資金。
十四、做好輿論宣傳工作。
建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策,是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措,是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程,是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式,加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳,使這項(xiàng)惠民政策深入人心,引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。
本方案自發(fā)文之日起實(shí)施。在未來(lái)一年內(nèi)將按以下四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段(20xx年12月1日—12月15日):宣傳發(fā)動(dòng)。相關(guān)職能部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好啟動(dòng)前的宣傳動(dòng)員工作,利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳新農(nóng)保政策,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。
第二階段(20xx年12月16日—20xx年6月30日):正式啟動(dòng)新農(nóng)保工作。做好參保登記、待遇審核等工作。
第三階段(20xx年7月1日—9月30日):完善制度。進(jìn)一步完善管理制度,使各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范。
第四階段(20xx年10月1日—12月31日):總結(jié)驗(yàn)收。認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)保工作中存在的問(wèn)題和好的經(jīng)驗(yàn),對(duì)存在問(wèn)題加以整改。
試點(diǎn)工作方案篇十八
為保證浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在我區(qū)的順利開(kāi)展,確保工作質(zhì)量,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見(jiàn)》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案,社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計(jì)劃。
一、社區(qū)矯正試點(diǎn)工作步驟。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年1月—5月)按照上級(jí)要求完成社區(qū)矯正對(duì)象的排摸、組織的組建、實(shí)施方案的制定和開(kāi)展必要的宣傳活動(dòng)等準(zhǔn)備工作。
(二)啟動(dòng)階段(6月—7月)建立區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織;頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)和方案;召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)并舉行交接儀式;組織司法所社區(qū)矯正專(zhuān)職人員到其它省(市)試點(diǎn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí);工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。
(三)全面實(shí)施階段(8月—11月)建立健全和不斷完善工作程序和各項(xiàng)工作制度;指導(dǎo)、督促全區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)遵守各有關(guān)工作程序和制度,協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題,保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,提高工作的質(zhì)量。
(四)總結(jié)提高階段(12月)總結(jié)前階段社區(qū)矯正工作開(kāi)展情況;分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題;揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑,為全省社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)提供成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。
二、社區(qū)矯正工作基本流程。
(一)社區(qū)矯正的銜接。
1、區(qū)公安分局及時(shí)以鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象的相關(guān)法律文書(shū)和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區(qū)司法局,由區(qū)司法局送達(dá)各相關(guān)司法所,司法所在收到上述法律文書(shū)后,要及時(shí)建立社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理和考察檔案。
2、人民法院對(duì)構(gòu)成犯罪的刑事被告人,判處管制、單獨(dú)判剝?nèi)フ螜?quán)利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后,應(yīng)及時(shí)將生效的判決(裁定)書(shū)副本和執(zhí)行通知書(shū),一并送達(dá)執(zhí)行地的縣級(jí)公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
3、人民法院對(duì)判處無(wú)期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人,決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)將《執(zhí)行通知書(shū)》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)》連同生效的判決(裁定)書(shū)副本、結(jié)案登記表,及時(shí)送達(dá)執(zhí)行地的縣級(jí)公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后,判處無(wú)期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的,由公安機(jī)關(guān)將罪犯交付監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行;判處有期徒刑余刑不足1年的,交看守所執(zhí)行。
4、人民法院對(duì)在押的服刑罪犯裁定假釋后,應(yīng)及時(shí)將裁定書(shū)副本送達(dá)提請(qǐng)假釋的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān);押犯所在的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所,在辦理釋放手續(xù)時(shí),將原判法律文書(shū)(或抄件、復(fù)印件)、執(zhí)行通知書(shū)(或抄件、復(fù)印件)、假釋裁定書(shū)副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
5、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)對(duì)在押的服刑罪犯,批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行后,應(yīng)在5日將審批表副本4份送達(dá)報(bào)請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所;押犯單位在辦理出監(jiān)(所)手續(xù)時(shí),將原原判法律文書(shū)(或抄件、復(fù)印件)、執(zhí)行通知書(shū)(或抄件、復(fù)印件)、審批表副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
6、監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所對(duì)刑滿(mǎn)釋放后仍需執(zhí)行附加剝?nèi)フ螜?quán)利的罪犯,在辦理釋放手續(xù)的同時(shí),應(yīng)將原判法律文書(shū)(或抄件、復(fù)印件)和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級(jí)部門(mén)的按上級(jí)社區(qū)矯正工作委員會(huì)的規(guī)定辦理。
8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)看守所相關(guān)社區(qū)矯正對(duì)象的法律文書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)后,應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、公安派出所。
9、社區(qū)矯正對(duì)象回社區(qū)報(bào)到時(shí),司法所工作人員和公安派出所民警應(yīng)當(dāng)立即對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行談話教育,并邀請(qǐng)其家屬參加。同時(shí),告知社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間必須遵守的相關(guān)規(guī)定。
10、對(duì)戶(hù)籍地與長(zhǎng)期居住地不一致的社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理,按照《關(guān)于人戶(hù)分離的社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。
(二)社區(qū)矯正的執(zhí)行。
1、司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會(huì)關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案,并會(huì)同公安派出所根據(jù)其特點(diǎn)制定相應(yīng)的矯正方案,建立監(jiān)督考察小組,落實(shí)日常監(jiān)督管理和考察措施。
2、司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對(duì)象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議,明確其對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理和教育責(zé)任。社區(qū)矯正對(duì)象沒(méi)有直系親屬的,可與其所在單位、村(居)委會(huì)或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育責(zé)任的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。
3、司法所應(yīng)當(dāng)本著符合公共利益、社區(qū)矯正對(duì)象力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則,組織、督促、檢查有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng),社區(qū)工作計(jì)劃《社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計(jì)劃》。社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)的時(shí)間,每月累計(jì)不少于2個(gè)工作日。
4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合,以個(gè)別教育為主的原則,定期安排組織社區(qū)矯正對(duì)象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),充分運(yùn)用社會(huì)資源,配合、參與對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時(shí)事形勢(shì)等方面。社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間每月不少于1次,每次不少于2小時(shí)。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)應(yīng)當(dāng)提供必要的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所和設(shè)施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室可根據(jù)需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
5、司法所可以根據(jù)矯正工作的需要和可能,組織有關(guān)人員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展心理矯正等活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)矯正對(duì)象犯罪原因、心理類(lèi)型、理實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案,進(jìn)行心理咨詢(xún)引導(dǎo),矯正其不良心理和行為。
6、符合試學(xué)條件的未成年社區(qū)矯正對(duì)象,教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)校安排其試學(xué)。
7、司法所應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動(dòng)改造等情況,每季對(duì)其進(jìn)行一次考評(píng),每年進(jìn)行一次年度綜合考評(píng),有關(guān)情況填入《社區(qū)矯正對(duì)象年(季)度考核表》,存入社區(qū)矯正對(duì)象矯正檔案。
8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象在接受社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn),按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核辦法》的規(guī)定,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲。
(三)社區(qū)矯正的解除。
1、在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿(mǎn)前30日內(nèi),司法所應(yīng)指導(dǎo)其完成《自我鑒定》,并會(huì)同公安派出所召開(kāi)由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對(duì)象等相關(guān)人員參加的評(píng)議會(huì),對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的社區(qū)矯正情況進(jìn)行評(píng)議,根據(jù)評(píng)議結(jié)果作出鑒定,并將鑒定結(jié)果上報(bào)區(qū)司法局和公安分局。其中,被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對(duì)象的矯正期滿(mǎn)鑒定情況,由區(qū)公安分局通報(bào)該社區(qū)矯正對(duì)象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。
2、社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿(mǎn),司法所應(yīng)會(huì)同公安派出所向社區(qū)矯正對(duì)象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、剝?nèi)フ螜?quán)利人員的《緩刑期滿(mǎn)證明書(shū)》、《假釋期滿(mǎn)證明書(shū)》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書(shū)》、《解除管制通知書(shū)》,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對(duì)象服刑期滿(mǎn)時(shí),由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。
3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象,暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的,由司法所會(huì)同公安派出所提出意見(jiàn),經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室審查后,送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的,由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)(所)執(zhí)行;因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,由區(qū)公安分局提請(qǐng)?jiān)撋鐓^(qū)矯正對(duì)象戶(hù)籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時(shí),將有關(guān)的審查、審核意見(jiàn)和該社區(qū)矯正對(duì)象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對(duì)其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。
4、依照法律和有關(guān)規(guī)定,被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象,自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。
三、社區(qū)矯正工作制度。
(一)例會(huì)制度區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開(kāi)一次例會(huì),傳達(dá)上級(jí)社區(qū)矯正工作的指示精神,研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實(shí)施方案,聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào),交流工作情況和工作信息,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作,研究解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問(wèn)題。
(二)請(qǐng)示報(bào)告制度區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織要建立請(qǐng)示報(bào)告制度,加強(qiáng)組織觀念,對(duì)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào),不得隱瞞不報(bào),緊急情況要邊處置邊報(bào)告。同時(shí),對(duì)本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗(yàn)、做法、重要活動(dòng)及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息,也應(yīng)及時(shí)逐級(jí)報(bào)送。
(三)建檔統(tǒng)計(jì)制度司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象要逐人建檔。社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會(huì)關(guān)系、接受教育、參加公益勞動(dòng)、考察鑒定等情況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,要保證真實(shí)、準(zhǔn)確,不得拒報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)。
(四)培訓(xùn)工作制度區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織,要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,采取多種形式對(duì)專(zhuān)業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
(五)監(jiān)督檢查制度人民檢察院對(duì)司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實(shí)行監(jiān)督。人民檢察院可以向上述機(jī)關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料??梢韵蛏鲜鰴C(jī)關(guān)了解社區(qū)矯正工作情況,可以找社區(qū)矯正對(duì)象談話。司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院的監(jiān)督工作應(yīng)予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象需要收監(jiān)執(zhí)行的,可以向區(qū)公安機(jī)關(guān)提出檢察建議,也可以向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對(duì)象戶(hù)籍地人民法院提出檢察建議。在人民檢察院依法對(duì)社區(qū)矯正工作實(shí)施監(jiān)督的同時(shí),社區(qū)矯正組織要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。要積極接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督和上級(jí)社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查,要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、投訴電話等多種形式認(rèn)真接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督,及時(shí)糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)查處社區(qū)矯正過(guò)程中發(fā)生的違法違紀(jì)案件,確保公平、公正執(zhí)法。
試點(diǎn)工作方案篇十九
學(xué)校是青少年社會(huì)化的重要場(chǎng)所,是青少年邁入社會(huì)前最重要的支持系統(tǒng)之一。青少年的智能是多元的,在校老師對(duì)于學(xué)生學(xué)業(yè)以外的支持需要雖有一定了解,但限于教學(xué)任務(wù)、教學(xué)時(shí)間、教學(xué)角色的影響,無(wú)法為每個(gè)學(xué)生提供多元化服務(wù)。相對(duì)忽視了青少年其他方面潛能的發(fā)展,以致很多無(wú)法在學(xué)業(yè)上冒尖的學(xué)生往往得不到學(xué)校、家庭甚至朋友的尊重,自身潛能也得不到很好的挖掘。他們?yōu)榱吮憩F(xiàn)和肯定自我,免不了把精力放在其他方面,有的甚至成為“問(wèn)題青少年”,徘徊在犯罪的`邊緣。對(duì)此,社工可以提供一種生活體驗(yàn)教育,與學(xué)校提供的正規(guī)教育相互配合,以達(dá)到發(fā)展學(xué)生多元智能的目的,從而讓更多的學(xué)生能在學(xué)校獲得成功感和效能感,減少走上歧途的機(jī)會(huì)。
青少年問(wèn)題的產(chǎn)生很大程度上并不是源于他們自身,而是由于其成長(zhǎng)中所處的家庭、學(xué)校、社區(qū)等各個(gè)系統(tǒng)沒(méi)有很好地滿(mǎn)足其需求。對(duì)此,專(zhuān)業(yè)社工恰恰可以發(fā)揮重要作用。
以預(yù)防和減少我市未成年人及青少年犯罪為目標(biāo),借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)未成年人、青少年保護(hù)經(jīng)驗(yàn)和香港、上海、深圳等地的“駐校社工”的做法,進(jìn)一步推動(dòng)青少年服務(wù)工作,進(jìn)而開(kāi)展社工服務(wù)介入學(xué)校的工作。
主要的服務(wù)對(duì)象是在校的學(xué)生、校內(nèi)老師及學(xué)生家長(zhǎng),服務(wù)范圍涵蓋所有涉及學(xué)生有關(guān)的問(wèn)題,包括身心成長(zhǎng)問(wèn)題、學(xué)校生活得適應(yīng)問(wèn)題、行為和情緒問(wèn)題、人際關(guān)系處理、家庭問(wèn)題、不良行為矯正等等。
通過(guò)社工與校方及家長(zhǎng)合作,協(xié)助學(xué)生面對(duì)求學(xué)成長(zhǎng)過(guò)程中的問(wèn)題,使他們?cè)趯W(xué)業(yè)、社交、情緒、人格方面能有更健康的發(fā)展,加強(qiáng)學(xué)生、教師、學(xué)校、父母與社區(qū)的聯(lián)系。
對(duì)個(gè)別學(xué)生的介入。
對(duì)家庭的介入。
對(duì)團(tuán)體的介入。
對(duì)班級(jí)的介入。
對(duì)社區(qū)的介入。
協(xié)助處理學(xué)生面對(duì)因困難而引發(fā)不良行為以及情緒問(wèn)題,包括面談?shì)o導(dǎo)和電話輔導(dǎo)、書(shū)信輔導(dǎo)。并于有需要提供轉(zhuǎn)介服務(wù)予其他服務(wù)。
通過(guò)小組工作、小組活動(dòng)、講座、沙龍等形式,以協(xié)助學(xué)生、教師解決其在群體所遇到的共有問(wèn)題。
學(xué)生輔導(dǎo)篇。
輔導(dǎo)對(duì)象。
輔導(dǎo)。
內(nèi)容。
輔導(dǎo)目的。
學(xué)生。
自我認(rèn)識(shí)。
協(xié)助學(xué)生認(rèn)識(shí)不良情緒對(duì)自己生活、學(xué)習(xí)所帶來(lái)的危害;尋找緩解和消除不良情緒方法,增強(qiáng)自己情緒的調(diào)控能力,做自己情緒的主人。
情緒管理。
培養(yǎng)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我,消除自卑或自負(fù)心理,指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)培養(yǎng)自信心的方法。
人際交往。
通過(guò)開(kāi)展各種小組活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生人際交往能力,提高學(xué)生之間的相互合作水平以及團(tuán)隊(duì)精神。
意志力。
學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。
職業(yè)教育。
輔導(dǎo)學(xué)生成功認(rèn)識(shí)職業(yè),適應(yīng)社會(huì)環(huán)境,讓學(xué)生懂得自己本專(zhuān)業(yè)應(yīng)具備的素質(zhì)和能力。
危機(jī)干預(yù)。
對(duì)遇到突發(fā)性公共事件的學(xué)生進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)輔導(dǎo),避免學(xué)生自傷或傷及他人,另外協(xié)助他恢復(fù)心理平衡與動(dòng)力。
志愿者培訓(xùn)。
其他。
教師輔導(dǎo)篇:
輔導(dǎo)對(duì)象。
輔導(dǎo)內(nèi)容。
輔導(dǎo)目的。
教師。
情緒管理。
壓力管理。
溝通技巧。
心理咨詢(xún)理論。
心理咨詢(xún)技巧。
心理危機(jī)防護(hù)和干預(yù)技巧。
其他。
組織學(xué)校學(xué)生志愿者、教師志愿者或家長(zhǎng)志愿者開(kāi)展各種有指導(dǎo)及教育意義的活動(dòng),讓學(xué)生們走進(jìn)社區(qū),體驗(yàn)生活。
試點(diǎn)工作方案篇二十
引導(dǎo)大學(xué)生以科技創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)工作,是科技企業(yè)孵化器在特定時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)之一。建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地試點(diǎn),旨在依托國(guó)家科技創(chuàng)業(yè)孵化體系,通過(guò)提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境與硬件保障、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)公共平臺(tái)和投融資服務(wù)、市場(chǎng)拓展服務(wù),以及國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金扶植等特殊優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)集聚社會(huì)資源,培育大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力,為實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家持續(xù)不斷地培養(yǎng)和儲(chǔ)備大批的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
一、指導(dǎo)思想。
在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,充分利用科技企業(yè)孵化體系,引導(dǎo)大學(xué)生以技術(shù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè),促進(jìn)大學(xué)教育資源與科技成果產(chǎn)業(yè)化工作的緊密結(jié)合,為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家輸送新鮮血液,培育后備力量。
二、總體目標(biāo)。
依托科技企業(yè)孵化器,計(jì)劃在3年期間,建立一批大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。通過(guò)組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)、模擬創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦實(shí)體四個(gè)階段,力爭(zhēng)每個(gè)基地平均吸納30個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),共創(chuàng)辦10000家大學(xué)生企業(yè),孵化畢業(yè)7000家大學(xué)生企業(yè),其中,培育500家以上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、收入達(dá)1000萬(wàn)元的規(guī)模企業(yè),帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)名大學(xué)生就業(yè)。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
通過(guò)基地建設(shè),引導(dǎo)孵化器加強(qiáng)與大學(xué)合作,逐步建立并完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和科技創(chuàng)業(yè)能力。
通過(guò)設(shè)立基地,引導(dǎo)社會(huì)資源向大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)集聚,營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境,形成全方位、深層次、高效率的創(chuàng)業(yè)保障和運(yùn)行機(jī)制。
通過(guò)引導(dǎo)大學(xué)生以科技創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè),為國(guó)家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)培育并儲(chǔ)備大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
四、基地產(chǎn)生。
依托孵化器引導(dǎo)集聚政府、大學(xué)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和各種政策資源,形成政策引導(dǎo)、孵化器支撐、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)育成機(jī)制。
產(chǎn)生條件。
基地的主體為科技企業(yè)孵化器?;氐脑O(shè)立需同時(shí)具備以下條件:
1、孵化器設(shè)立不少于300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)孵化基金或資金。并對(duì)基地內(nèi)的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和科技項(xiàng)目給予優(yōu)先支持、資助或投資。
2、孵化器與一所以上大學(xué)建立促進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的合作關(guān)系。明確在大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移、實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放、教研資源及大學(xué)生學(xué)籍、戶(hù)籍、檔案管理等方面,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供便利和支持。
3、建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。開(kāi)展國(guó)家科技產(chǎn)業(yè)政策解讀、科技創(chuàng)業(yè)案例剖析、科技創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)與引導(dǎo)等培訓(xùn)。
4、組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和交流。每年至少組織一期大學(xué)生到在孵企業(yè)見(jiàn)習(xí)活動(dòng),每期一般不少于20個(gè)工作日和10個(gè)見(jiàn)習(xí)崗位。
5、提供大學(xué)生模擬創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對(duì)每個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)至少保證3個(gè)月的免費(fèi)工位或公共場(chǎng)地,并無(wú)償提供創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)和項(xiàng)目論證服務(wù)。
6、提供大學(xué)生企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。包括企業(yè)注冊(cè)服務(wù)、“一對(duì)一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)代理、總面積不少于500平方米和使用期限不少于2年的免費(fèi)場(chǎng)地、非盈利的專(zhuān)業(yè)技術(shù)平臺(tái)服務(wù)和電腦等辦公設(shè)備保障。
7、已經(jīng)吸納10個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),并承諾3年內(nèi)吸納30個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
產(chǎn)生程序。
1、由省科技主管部門(mén)向科技部推薦。推薦資料包括:
;
孵化器與大學(xué)有關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)于支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的合作文件、資料;
孵化器上級(jí)管理機(jī)構(gòu)或所在地政府部門(mén)有關(guān)支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的政策文件、資料;
2、科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心負(fù)責(zé)資料受理和條件復(fù)核。
3、科技部審核確認(rèn)后,發(fā)文公布“大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地試點(diǎn)單位”名單。
4、每批基地認(rèn)定期限為3年,每年審核認(rèn)定一批基地,并納入國(guó)家火炬計(jì)劃孵化器年度統(tǒng)計(jì)體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)范圍。每年進(jìn)行指標(biāo)考核,每3年進(jìn)行條件復(fù)核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
引導(dǎo)政策。
在符合國(guó)家有關(guān)科技、財(cái)政政策和制度范圍內(nèi),對(duì)基地建設(shè)和大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
1、對(duì)服務(wù)于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的國(guó)家孵化器專(zhuān)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持,并對(duì)成效顯著的加大資助力度。
2、對(duì)申報(bào)國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的基地內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持,并作特別“標(biāo)識(shí)”。
3、對(duì)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加大支持力度。
4、研究出臺(tái)其他政策,支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)。
五、基地界定與管理。
基地界定。
大學(xué)生,是指高等院校在讀或畢業(yè)未超過(guò)二年的大學(xué)生、研究生和回國(guó)留學(xué)生。
大學(xué)生科技企業(yè)是指由大學(xué)生獨(dú)自創(chuàng)辦或大學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作創(chuàng)辦的科技型小企業(yè),具備獨(dú)立企業(yè)法人資格;大學(xué)生本人應(yīng)是本企業(yè)的專(zhuān)職人員,負(fù)責(zé)本企業(yè)主要的技術(shù)研發(fā)或經(jīng)營(yíng)管理,承擔(dān)主要職責(zé)。
基地內(nèi)的大學(xué)生科技企業(yè),通常指創(chuàng)業(yè)期限在36個(gè)月以?xún)?nèi),注冊(cè)資本金一般在200萬(wàn)元人民幣以?xún)?nèi)的大學(xué)生科技企業(yè)。
基地管理。
大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地試點(diǎn)工作,納入國(guó)家科技企業(yè)孵化器的工作體系和管理序列,實(shí)施年度指標(biāo)考評(píng)和動(dòng)態(tài)管理。
支持社會(huì)其他機(jī)構(gòu)和非國(guó)家級(jí)孵化器開(kāi)展大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)工作,對(duì)成效顯著的,可參照專(zhuān)業(yè)孵化器界定標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先納入國(guó)家孵化器認(rèn)定程序。
基地的申請(qǐng)和受理工作,自本發(fā)布之日啟動(dòng)。實(shí)施細(xì)則另行制定。
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試點(diǎn)工作方案篇二十一
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)的精神,開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn),為廣大農(nóng)民提供保險(xiǎn)保障服務(wù),是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革的具體舉措,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。開(kāi)展此項(xiàng)工作,充分體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視,對(duì)全區(qū)廣大農(nóng)民群眾的關(guān)心愛(ài)護(hù)。
開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)可切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)特別是低收入群體的風(fēng)險(xiǎn)保障水平,減輕政府救助壓力,與城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助辦法形成補(bǔ)充機(jī)制。同時(shí),農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)具有保費(fèi)低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡(jiǎn)單等特點(diǎn),是小額金融的重要組成部分,也是一種有效的金融扶貧和保障手段。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門(mén)及保險(xiǎn)企業(yè)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的重要性和必要性,統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施、精心組織,扎實(shí)開(kāi)展全區(qū)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,不斷提高農(nóng)民群眾抵御自然災(zāi)害和意外風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和繁榮,推動(dòng)和諧新農(nóng)村向更好更快方向發(fā)展。
開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn),必須堅(jiān)持以下原則:
(一)堅(jiān)持投保自愿原則。嚴(yán)禁搞強(qiáng)迫命令,嚴(yán)禁增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(二)堅(jiān)持政府引導(dǎo)原則。區(qū)政府為開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)搭建平臺(tái),對(duì)自愿投保的農(nóng)民給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助(僅限于投保喜來(lái)保產(chǎn)品,下同)。
(三)堅(jiān)持企業(yè)運(yùn)作原則。由保險(xiǎn)分公司負(fù)責(zé)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作。保險(xiǎn)分公司要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高廣大農(nóng)村家庭風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,完善農(nóng)村多層次保障體系,推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為總體目標(biāo),以“邊試點(diǎn)、邊推廣、邊總結(jié)、邊完善”的工作思路,在拓展農(nóng)村小額保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作中,務(wù)必認(rèn)真履行職責(zé),做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾尤其是低收入農(nóng)民群體參加農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)(保費(fèi)繳納金額及應(yīng)獲得保險(xiǎn)金額以合同約定為準(zhǔn)),對(duì)自愿投保的農(nóng)民,區(qū)財(cái)政給予一定的政策性補(bǔ)助。
(一)補(bǔ)助對(duì)象。凡具有本地戶(hù)籍(不含北部新區(qū),下同),年滿(mǎn)18周歲以上至60周歲以下、身體健康的農(nóng)村居民均可享受政府補(bǔ)助。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。凡符合上述條件的參保人員,每人每年只享受一份保險(xiǎn)補(bǔ)貼(即區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼6元)。對(duì)區(qū)政府補(bǔ)貼的資金,農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)時(shí)直接少交。鑒于全區(qū)已對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)貼(府辦發(fā)〔〕67號(hào)),根據(jù)不重復(fù)享受補(bǔ)助原則,凡自愿投保的農(nóng)民若同年度分別參保喜來(lái)保保險(xiǎn)和外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn),區(qū)財(cái)政只對(duì)當(dāng)年度最先投保的險(xiǎn)種進(jìn)行補(bǔ)貼(以投保時(shí)間為準(zhǔn))。
(三)補(bǔ)助兌現(xiàn)。區(qū)財(cái)政局對(duì)投保花名冊(cè)和保險(xiǎn)單存根審核認(rèn)定后,直接將補(bǔ)助資金撥付保險(xiǎn)分公司。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)各類(lèi)新聞媒體,廣泛宣傳農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)有關(guān)政策和相關(guān)要求。及時(shí)召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神,安排部署有關(guān)工作。保險(xiǎn)分公司要制作宣傳單,廣泛宣傳投保險(xiǎn)種的保障范圍、責(zé)任免除、理賠處理及保險(xiǎn)人義務(wù)等內(nèi)容,并發(fā)到農(nóng)戶(hù)手中。
(二)組織實(shí)施工作。保險(xiǎn)分公司要組織各鎮(zhèn)街、村工作人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),并且由市保監(jiān)局授權(quán)鎮(zhèn)街保險(xiǎn)代辦員開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)公司要認(rèn)真審核投保單、投保清單的填寫(xiě)是否規(guī)范、完整,計(jì)算是否正確。對(duì)于不符合投保條件的應(yīng)限制承保。保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)繕制保險(xiǎn)單,并按規(guī)定編制保險(xiǎn)單號(hào)碼,按戶(hù)出具保險(xiǎn)憑證。
(三)保費(fèi)收繳工作。各村將所收的保費(fèi)統(tǒng)一交至各鎮(zhèn)街農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)中心,再由各鎮(zhèn)街農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)中心將保費(fèi)存入保險(xiǎn)分公司指定帳戶(hù)(開(kāi)戶(hù)行:工行支行龍湖分理處,戶(hù)名:人壽保險(xiǎn)股份有限公司分公司)。
(四)考核驗(yàn)收工作。每年末,各鎮(zhèn)街要將農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)承保情況報(bào)區(qū)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)管理中心。區(qū)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)管理中心會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)街的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、政策落實(shí)、參保率等工作進(jìn)行考核。
(五)總結(jié)表彰工作。根據(jù)需要,每年對(duì)開(kāi)展農(nóng)村小額保險(xiǎn)成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
開(kāi)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作,是一項(xiàng)利民利區(qū)的民心工程,涉及面廣,工作量大,各級(jí)各部門(mén)要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織、狠抓落實(shí),強(qiáng)化服務(wù)、扎實(shí)工作,建立長(zhǎng)效機(jī)制,讓廣大農(nóng)民群眾享受實(shí)惠,得到保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市區(qū)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府分管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)與保險(xiǎn)分公司主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局和保險(xiǎn)分公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),區(qū)政府辦(區(qū)金融辦)、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)法制辦、區(qū)廣播電視臺(tái)等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和保險(xiǎn)分公司團(tuán)體業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)管理中心在區(qū)農(nóng)委,由保險(xiǎn)分公司和區(qū)農(nóng)委抽調(diào)人員,負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)街要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),安排工作人員抓好農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作。各村保險(xiǎn)代辦員負(fù)責(zé)本村內(nèi)小額人身保險(xiǎn)宣傳、發(fā)動(dòng)及售后服務(wù)等工作。
(二)搞好協(xié)調(diào)配合。在區(qū)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門(mén)要通力配合協(xié)作,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)抓好農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作。區(qū)政府辦(區(qū)金融辦)、區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作,指導(dǎo)和督促承辦單位、各鎮(zhèn)街精心組織實(shí)施;保險(xiǎn)分公司要依法辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù),廣泛深入開(kāi)展保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)工作,加強(qiáng)投保業(yè)務(wù)辦理,及時(shí)辦結(jié)賠案,做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),優(yōu)質(zhì)服務(wù);區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi),確保補(bǔ)助資金及時(shí)到位,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)資金使用的檢查監(jiān)督工作;區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)法制辦要加大對(duì)農(nóng)民群眾的維權(quán)力度,讓?xiě)?yīng)享受保險(xiǎn)的農(nóng)民群眾能夠得到及時(shí)救助;區(qū)廣播電視臺(tái)、今日新聞社等要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作的宣傳;各鎮(zhèn)街要高度重視,把農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作納入議事日程,切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街要采取多種形式,進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)抓好農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作。保險(xiǎn)分公司、各鎮(zhèn)街、各村保險(xiǎn)代辦員要深入實(shí)際,組織開(kāi)展人壽保險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)和人身意外傷害保險(xiǎn)實(shí)務(wù)操作培訓(xùn),努力提高農(nóng)民的參保意識(shí),讓保險(xiǎn)知識(shí)和參保的意義家喻戶(hù)曉,深入人心。
(四)健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)街、保險(xiǎn)分公司,要根據(jù)每個(gè)街鎮(zhèn)、村的業(yè)務(wù)工作量,確定保險(xiǎn)代辦員,及時(shí)研究建立鎮(zhèn)街保險(xiǎn)服務(wù)體系,明確保險(xiǎn)代辦員的責(zé)、權(quán)、利和工作目標(biāo)任務(wù),確保農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作落到實(shí)處。
(五)優(yōu)化保險(xiǎn)服務(wù)。保險(xiǎn)分公司要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),加大保險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)力度,做到保險(xiǎn)手續(xù)完備,讓農(nóng)民知曉保險(xiǎn),信任保險(xiǎn),放心投保。當(dāng)保險(xiǎn)事故發(fā)生后,要在第一時(shí)間開(kāi)展理賠查勘,協(xié)助處理善后工作,撫慰出險(xiǎn)家屬,維護(hù)穩(wěn)定。要引導(dǎo)客戶(hù)完善理賠手續(xù),在規(guī)定的工作日內(nèi)完成理賠工作。
(六)建立工作機(jī)制。一要把農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)納入建立農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制的重要內(nèi)容,逐步健全農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的服務(wù)體系。二要整合資源,區(qū)財(cái)政在公共安全和支農(nóng)資金中統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)補(bǔ)助。三要制定具體實(shí)施辦法,使農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作有章可循。四是保險(xiǎn)分公司要建立農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,制定切實(shí)有效的實(shí)施方案和獎(jiǎng)勵(lì)措施,持續(xù)長(zhǎng)久地推進(jìn)此項(xiàng)工作,維護(hù)投保人的合法權(quán)利,讓廣大農(nóng)民群眾受益。
試點(diǎn)工作方案篇二十二
為指導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)以農(nóng)村宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房和以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換城市社會(huì)保障工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)村“兩換”工作),根據(jù)中共**市委辦公廳、**市人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》(*市辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
以十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),以加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為目的,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目標(biāo),以保障群眾利益為根本,進(jìn)一步促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
1、要合乎情理,不違背基本法律。即在實(shí)施農(nóng)村“兩換”工作的過(guò)程中,既要合乎群眾日常生產(chǎn)生活情理,更要維護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的威嚴(yán),不能與相關(guān)法律法規(guī)條文相抵觸。
2、要群眾滿(mǎn)意,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。即實(shí)施農(nóng)村“兩換”工作,要建立在群眾滿(mǎn)意的基礎(chǔ)上,不要違背群眾意愿,埋下安全隱患,影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3、要不謀私利,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。即實(shí)施農(nóng)村“兩換”工作,要充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正原則,不為私利所誘惑,一心放在推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作上。
4、要抓點(diǎn)示范,發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。即實(shí)施農(nóng)村“兩換”工作,要先把工作重心放在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊以及公路沿線宜工宜商地區(qū),本著邊試點(diǎn)邊總結(jié)邊推廣的原則穩(wěn)步推進(jìn)。
5、要集中連片,走整居整段推進(jìn)路子。即實(shí)施農(nóng)村“兩換”工作,要以集中連片為前提,便于整體開(kāi)發(fā)和適合農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作,拓展農(nóng)村宅基地的增值空間和提高農(nóng)村土地的產(chǎn)出效益。
6、要找準(zhǔn)人群,減少工作推進(jìn)阻礙。即實(shí)施農(nóng)村“兩換”工作,不僅選準(zhǔn)試點(diǎn)地是關(guān)鍵,而且選準(zhǔn)試點(diǎn)人群同樣非常重要。實(shí)際操作中,要著重選擇外出經(jīng)商、務(wù)工人員多,人均收入水平高,平均年齡小的村落開(kāi)展工作試點(diǎn)。
1、對(duì)農(nóng)民原有房屋區(qū)分建筑結(jié)構(gòu)、建筑年限、建筑面積、建筑用途、地理位置等給予相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償。
2、拿出原農(nóng)村宅基地面積的20~30%來(lái)集中興建新型農(nóng)村社區(qū),用以安置自愿放棄農(nóng)村宅基地使用權(quán)且符合規(guī)定的農(nóng)民,也允許這部分農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房。騰出70~80%的原農(nóng)村宅基地置換成城市建設(shè)用地,增加的土地出讓金收益用來(lái)補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)新房,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在新建住房成本價(jià)的基礎(chǔ)上每平方米下浮300元。
3、農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)后,在戶(hù)籍管理、子女入學(xué)、就業(yè)扶持、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)(按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)或繼續(xù)參加國(guó)家新型農(nóng)村合作醫(yī)療)、最低生活保障等方面享受與城鎮(zhèn)人口同樣的待遇。
4、進(jìn)城農(nóng)民留下來(lái)的承包土地用以集中流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村土地合作社、農(nóng)業(yè)大戶(hù)以及耕種能手經(jīng)營(yíng),流轉(zhuǎn)土地收益用來(lái)幫助土地流出農(nóng)民解決城市社會(huì)保障問(wèn)題。
5、鼓勵(lì)農(nóng)村“兩換”工作試點(diǎn)范圍外的農(nóng)民特別是外出務(wù)工農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上將承包地的剩余承包期一次性流轉(zhuǎn)出去,允許這部分農(nóng)民同試點(diǎn)地的農(nóng)民一樣進(jìn)入城鎮(zhèn)優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房,優(yōu)惠價(jià)款由縣財(cái)政統(tǒng)籌解決。同時(shí)享受與城鎮(zhèn)人口同樣的戶(hù)籍管理、子女入學(xué)、就業(yè)扶持以及其它各項(xiàng)社會(huì)保障制度。如不想進(jìn)城購(gòu)房,可按每年每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)助,解決外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂。
1、試點(diǎn)準(zhǔn)備階段(5月1日至6月30日)。這個(gè)階段主要抓好三個(gè)方面的工作:一是搞好摸底調(diào)查,認(rèn)真分析實(shí)情,各項(xiàng)優(yōu)惠政策涉及的業(yè)務(wù)部門(mén)據(jù)此制定出切實(shí)可行的優(yōu)惠條款、規(guī)定、辦法、標(biāo)準(zhǔn)等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定出可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則;二是選好試點(diǎn)地方。原則上要求小鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1個(gè)試點(diǎn)地、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2~3個(gè)試點(diǎn)地。選擇試點(diǎn)地要以地理位置好、村民生活水平較高、人際關(guān)系融洽、便于開(kāi)展工作等作為衡量標(biāo)準(zhǔn);三是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,促進(jìn)農(nóng)民自覺(jué)加入到農(nóng)村“兩換”工作行列,增強(qiáng)農(nóng)民一次性流轉(zhuǎn)承包地剩余承包期的主觀愿望,掀起我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)高潮。
2、試點(diǎn)實(shí)施階段(7月1日至10月31日)。這個(gè)階段主要做好五個(gè)方面的工作:一是堅(jiān)持原則不放松;二是工作做細(xì)不松動(dòng);三是善于總結(jié)會(huì)創(chuàng)新;四是流轉(zhuǎn)有序出效益;五是群眾贊同喜氣洋。
3、總結(jié)提高階段(11月1日至12月31日)。這個(gè)階段的工作重點(diǎn)主要有兩個(gè):一是總結(jié)試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn),正確看待試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題和不足,提出下步工作打算;二是針對(duì)試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)一步完善和修正相關(guān)優(yōu)惠政策,使之更有利于推動(dòng)農(nóng)村“兩換”工作,推進(jìn)和加快我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。
1、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“兩換”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。歷史證明任何成功的改革舉措都是走“摸著石頭過(guò)河”的路子,在實(shí)踐中不斷豐富、完善、創(chuàng)新。農(nóng)村“兩換”工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的綜合配套改革試點(diǎn),要逐步變農(nóng)民為市民,改革難度很大,牽涉利益甚多,有些問(wèn)題甚至較難解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視,將這項(xiàng)工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保改革試點(diǎn)成功。
2、多留實(shí)。
惠給農(nóng)民,避免出現(xiàn)“上樓致窮”現(xiàn)象。在農(nóng)村“兩換”工作的實(shí)踐過(guò)程中,要將農(nóng)村宅基地置換成城市建設(shè)用地后的土地增值收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益以各種方式全部返還給農(nóng)民;要對(duì)農(nóng)民宅基地和拆除的房產(chǎn)給予合理的安置補(bǔ)償;要允許農(nóng)民安置房在不補(bǔ)繳土地出讓金的前提下可直接上市交易;要優(yōu)先安排進(jìn)城農(nóng)民就業(yè),其子女入學(xué)問(wèn)題與城市人同樣對(duì)待;要確保進(jìn)城農(nóng)民與城市人一樣享受到各項(xiàng)社會(huì)保障制度;要讓這項(xiàng)改革舉措不辦成瓜分農(nóng)民利益的盛宴,避免進(jìn)城農(nóng)民出現(xiàn)“上樓致窮”現(xiàn)象。
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