每個人都需要總結,因為它是我們成長的見證,也是我們前進的基石??偨Y應該突出重點,避免冗長和羅列式的描述。以下是小編為大家整理的修辭手法應用范例,供大家參考學習。
基層矛盾糾紛排查化解匯報篇一
1、基層社會矛盾糾紛的類型趨向多樣化?;鶎由鐣芗m紛從傳統的婚姻家庭、鄰里關系、小額債務、輕微侵權等向拆遷安置、征地補償、勞資糾紛、環(huán)境保護、交通事故、醫(yī)患糾紛等社會熱點、難點擴展,且比例明顯擴大。
2、基層社會矛盾糾紛的表現形式趨向聚眾化。不少基層社會矛盾由過去的多為個人行為轉變?yōu)楝F在的聚集行為,各類社會矛盾糾紛涉及面更加寬泛、復雜。拆遷安置、征地補償、企業(yè)改制等涉及群體性利益產生的糾紛,使各類利益“抱團”群體不斷增多,極易由一般性糾紛演變?yōu)槿后w性矛盾。聚眾反復信訪乃至纏訪、鬧訪、越級訪現象不斷增多。
3、基層社會矛盾糾紛的誘發(fā)原因趨向復雜化。各類社會矛盾糾紛中,既有因執(zhí)行政策不一致、工作措施不到位而引發(fā),如有些地方拆遷安置、征地補償方面政策保障前后不一致、區(qū)域不平衡,事業(yè)單位改革政策執(zhí)行不一,企、事業(yè)單位退休人員收入差距逐年拉大等;也有在政府投入環(huán)保等公共設施建設帶來的民意紛爭而造成;還有因經濟利益沖突所引發(fā),如企業(yè)受國際金融危機和市場環(huán)境影響出現經營困難、資金鏈斷裂而導致拖欠職工工資、銀行貸款、民間借貸,部分群眾因參與非法集資造成經濟損失而將矛頭指向政府監(jiān)管不力等;更有大量因突發(fā)性事件而引發(fā),如交通事故責任認定和賠償、醫(yī)療事故糾紛和意外人身傷害等。4、基層社會矛盾糾紛的發(fā)展過程趨向對抗化。一些群眾處在矛盾糾紛中往往極不理性,在涉拆涉遷、醫(yī)療事故等糾紛中脫離實際、盲目攀比、誤解強求,如達不到其訴求目標、滿足不了其畸形利益欲望,便對政府產生強烈的對抗情緒和對抗行為。一些群眾由于貧富差距、觀念沖突、社會公平等因素引起心理失衡,產生仇富、仇官甚至仇恨整個社會的不良心理,遇到矛盾糾紛時情緒容易失控,采取極端手段,使矛盾趨向激化。部分群眾法律意識淡薄,存在“大鬧大解決”心理,認為只有鬧到省里、中央才有可能迫使基層解決問題。甚至,有的居心不良者勾結境內外敵對勢力或借助網絡將社會上發(fā)生的各類敏感事件和傳聞迅速見諸網絡媒體,或歪曲事情真相渲染炒作,或傳謠生事混淆視聽,煽動不穩(wěn)定情緒,制造不穩(wěn)定事件。
1、立足源頭預防,實現社會管理從被動維穩(wěn)向主動創(chuàng)穩(wěn)轉變。堅持從治本的高度,著力構建源頭治理體系,前移社會管理關口,優(yōu)化基層社會管理的宏觀環(huán)境,通過保障和改善民生、優(yōu)化公共服務體系、促進社會公平正義、健全科學民主合法的決策機制,最大限度地防止、減少和弱化社會矛盾和社會沖突的產生。
2、暢通訴求表達,實現社會治理從行政管制向民主協商轉變。堅持以保障各種利益主體的表達權為前提,建立利益表達和協調機制,不斷擴大群眾在公共政策制定和公共事務決策中的參與度,在暢通民意渠道、完善基層民主和充分民主協商的基礎上,全面落實群眾的知情權、選擇權、參與權、監(jiān)督權,按照民主程序維護權益,化解利益沖突。
3、強化矛盾排查,實現社會矛盾從事后處置向事前防范轉變。堅持預防為主、調解為先、爭取主動、防止激化,通過建立健全社會矛盾預警機制、社會矛盾排查機制和社會治安防控體系,把社會矛盾消滅在萌芽狀態(tài)乃至未萌之前,最大限度地降低維穩(wěn)成本,實現社會管理的最高境界。
4、規(guī)范矛盾調處,實現維護權益從依靠信訪向依據法律轉變。切實樹立法律權威,把解決社會矛盾納入法治軌道,使法治成為解決社會矛盾和沖突的長效化、制度化手段。對各類社會矛盾糾紛,要引導群眾依法理性反映訴求,通過法律程序、運用法律手段維護自身權益,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會環(huán)境。
5、著眼多元化解,實現矛盾化解從單一模式向綜合聯動轉變。著力構建以人民調解為主,司法調解、行政調解、仲裁調解等手段為輔的“大調解”工作體系,通過創(chuàng)新設置調解組織、完善聯調聯解機制和加強建設應急管理體制,綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等方法,鼓勵民眾合理選擇矛盾糾紛解決途徑,規(guī)范相關調解程序,實現矛盾糾紛化解機制多元化、合理化和制度化。
基層矛盾糾紛排查化解匯報篇二
我鎮(zhèn)是科右前旗城關鎮(zhèn),總面積196平方公里,總人口萬,轄11個行政村、36個自然屯。全鎮(zhèn)有耕地萬畝,林地萬畝,牧業(yè)年度牲畜存欄34100頭只(其中奶牛6500頭),2009年,全鎮(zhèn)財稅收入實現了280萬元,今年可實現300萬元,是一個典型的農牧林結合的經濟類型鎮(zhèn)。
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府始終將深入開展社會矛盾糾紛排查化解作為建設社會主義新農村的有力保障,通過加強組織領導,完善工作機制,整合力量,創(chuàng)新方法,使各類矛盾糾紛得到全面及時妥善地解決,維護了穩(wěn)定大局,助推了科學發(fā)展。自今年矛盾糾紛排查化解專項行動以來,全鎮(zhèn)共排查出各類矛盾糾紛28件,全部化解。
(一)主要做法。
1、突出“三個到位”,切實加強組織領導一是思想認識到位。鎮(zhèn)黨委、政府一班人清醒的認識到,維護社會和諧穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提條件,沒有社會的和諧穩(wěn)定,就沒有農村經濟社會的快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住對待人民群眾態(tài)度問題這個根本,牢固樹立群眾觀念和宗旨意識,在處理矛盾糾紛、開展排查化解工作中,切實把群眾利益放在第一位,正確對待群眾、堅定相信群眾、全心依靠群眾,牢記“守土有責、保一方平安”的政治責任,關注熱點難點問題,密切掌握社情民情,認真搞好矛盾糾紛排查調處工作,有效維護了社會穩(wěn)定。二是組織領導到位。為使社會矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態(tài),確保社會矛盾糾紛排查化解工作的正常開展,鎮(zhèn)黨委成立了黨委書記為組長,主管政法的副書記為常務副組長,綜治維穩(wěn)、司法、公安、民政等部門主要負責人為成員的矛盾糾紛排查調處工作領導小組,并下設辦公室掛靠鎮(zhèn)綜治辦開展日常工作。各村也都相應成立了以村黨組織書記為組長的矛盾糾紛排查調處工作協調領導小組,集合治保會、調委會、團、婦、兵等相關部門工作力量全面開展此項工作,從而在全鎮(zhèn)形成了“黨委政府統一領導、村級組織、相關部門齊抓共管”的良性工作機制,實現了社會矛盾糾紛排查化解工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。三是工作落實到位。我鎮(zhèn)建立了矛盾糾紛排查調處工作月例會制度。并要求各村根據實際,每月也召開一次矛盾糾紛排查調處工作例會。例會的主要內容,是對各村前一個月的治安狀況,糾紛調處、法制宣傳、刑釋解教人員安置幫教等工作情況進行總結,對近期可能出現的各種不安定因素進行分析排查,研究重大疑難糾紛案件的調處方案以及對調委會、治保會主任進行培訓,同時部置下個月的有關工作。自建立此項制度以來,不論是鎮(zhèn)領導更換,還是部門人員變動,矛盾糾紛排查調處工作例會均未停止過。對一些重大疑難糾紛,鎮(zhèn)黨委、政府主要領導還親自參加研究、及時部署,確保排查化解任務落到實處。
2、做到“三個靠前”,及時化解矛盾糾紛。
加大改革力度,致力發(fā)展經濟,提高人民生活,是維護社會穩(wěn)定的根本目的。在排查化解社會矛盾糾紛工作中,科爾沁鎮(zhèn)各級黨員干部認真做到了“三個靠前”。
一是領導指揮靠前。處理群體性、突發(fā)性事件時,全鎮(zhèn)各級領導干部以強烈的政治責任感,靠前指揮,面對面做好群眾工作,決不回避矛盾,敷衍塞責。通過積極主動,搶前抓早,及時采取措施,盡快控制局面,平息事態(tài)。二是干部工作靠前。鎮(zhèn)黨委、政府按照“誰主管,誰負責”和“屬地管理”的原則,認真落實矛盾糾紛排查工作責任制,加大排查調處力度,及時把群眾反映的問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。在此基礎上,加強信息報送和通報工作,對可能出現的群體性事件和異常上訪信息,及時向上級有關部門報告,做到防范在前,處理及時,增強工作的預見性和主動性。三是宣傳教育靠前。鎮(zhèn)黨委、政府切實加強對干部和群眾的法制宣傳教育,努力增強干部法制觀念和法律意識,充分利用法律武器,積極依法調處,化解矛盾糾紛。同時,采取發(fā)放宣傳單、大集日集中宣傳、法制講座等形式,教育群眾正確處理法律糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等,認真學習《村民委員會組織法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī),引導群眾正確行使民主權利,使群眾知法、懂法、守法,按照正常渠道反映和解決問題。
3、建立“三項機制”,完善排查化解網絡。
為有效開展工作,科爾沁鎮(zhèn)在深入調研的基礎上,建立了三項工作機制。
一是建立層級管理機制。即由鎮(zhèn)黨委負責調解跨村、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及一些重大的矛盾糾紛;鎮(zhèn)調委會負責調處本鎮(zhèn)重大疑難和村調委會久拖不決的糾紛;村調委會負責調處本村一般性糾紛,從而形成了全方位的點、線、面三級防范機制,增強整體防控能力。二是建立包案調處機制。將每起糾紛具體落實到人頭,做到“四定”、“三包”,即:定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限,包調處、包跟蹤、包反饋。新形勢下農村矛盾糾紛呈現出“群體性、復雜性、易激化、難調處”等特點,要把復雜疑難的矛盾糾紛調處好,解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài),單靠一個單位或幾個人是難以做好的,必須協同各方面力量,群策群力,才能使矛盾糾紛得到有效化解。為此,科爾沁鎮(zhèn)在建立矛盾糾紛排查調處工作例會制度的同時,確定土地、林業(yè)、民政、計生、婦聯、團委、經管等部門為矛盾糾紛調處聯動單位,并明確了相應的責任,為有效平息糾紛提供保證。例如,在農村集體林改制過程中,因歷史遺留問題,許多山林權屬不清,村與村之間常為山林歸屬問題發(fā)生爭執(zhí),留下糾紛隱患。為此,科爾沁鎮(zhèn)及時組織司法、林業(yè)、公安、民政、土地等部門深入農村調查走訪村老人,查閱鎮(zhèn)、村所有相關的歷史資料,經過周密調查取證,掌握了第一手資料后,及時召集村干部和村民代表召開協調會,通過擺證據,講道理,陳述利害,最終確定山場界線,及時消除了隱患。三是建立工作獎懲機制。實行月考評與年度考評相結合的辦法,對每月布置的工作任務,凡是未完成的扣除相應補貼,當年工作任務完成好的給予表彰,從而激發(fā)了兩級干部的工作積極性。
4、狠抓“三個前移”,營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
地方的經濟發(fā)展,離不開一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。近年來,在維護社會穩(wěn)定工作中,科爾沁鎮(zhèn)努力做到“三個前移”。
一是精力前移。鎮(zhèn)黨委、政府始終把穩(wěn)定與發(fā)展放在同一高度上來認識,切實做到“兩手抓”和“兩手硬”。廣大黨員干部積極加強理論學習,提高政治敏感性。及時分析和研究新形勢下的新情況、新問題,不斷增強處理復雜局面下各種難點熱點問題的能力。各級領導干部樹立“領導就是服務”的意識,以人民滿意為最高標準,把主要精力放到抓基層工作,緊緊抓住群眾關心和關注的熱點難點問題,真心實意地幫助群眾解決一些實際困難,力求通過及時化解一些社會矛盾,確保社會的安定穩(wěn)定,從而促進地方經濟的發(fā)展。二是力量前移。近年來,科爾沁鎮(zhèn)進一步加強了以村黨支部為核心,村委會為依托的治保會、調委會等群眾自治組織建設,全鎮(zhèn)目前共建立調解組織12個,調解人員達25人。各基層調委會、治保會按照上級的要求,基本實現了規(guī)范化運作,群眾自治能力得到明顯增強。興科社區(qū)作為全旗創(chuàng)建和諧小區(qū)的典型,在2009年投入資金50多萬元,對小區(qū)內的重點部位全部安裝了攝像監(jiān)控設備,建立了警務室、糾紛調解辦公室,科爾沁派出所每天都出動治安巡邏車,對小區(qū)24小時監(jiān)管,保證了小區(qū)的社會穩(wěn)定。三是措施前移。鎮(zhèn)黨委、政府進一步健全以黨支部為核心的村級組織建設,協調理順黨支部和村委會的關系,發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;穩(wěn)步推進農村基層民主政治建設,嚴格執(zhí)行村級事務決策“五步法”,進一步提高群眾對村級重大決策的民主參與程度;狠抓黨務、政務、村務的“三公開”督察力度,特別是加強村級財務的公開水平,凡是群眾關心的土地調整、征地、拆遷、各種補償等問題都做到及時公開、全面公開,真正做到了“給群眾一個明白、還干部一個清白”;在構筑社會治安防控體系上,著力加強治安聯防與治安巡邏,杜絕和減少治安隱患和漏洞,始終保持對違法犯罪人員的高壓態(tài)勢,對各類突出治安問題定期進行集中整治,創(chuàng)造了良好的社會秩序。
(二)取得的主要經驗在具體的工作中,我鎮(zhèn)立足實際,做了一些大量卓有成效的工作,取得了一些微不足道的成績,也積累了一點點經驗,主要有以下4點:
1、預防矛盾糾紛突出一個“早”。
一是要加強“五五”普法的宣傳力度。人人要守法,個個要懂法,依法辦事,依法行政,從干部依法行政角度來說,現在的基層管理絕不同于計劃經濟的年代,大包干之前,可以說“干部腳一踩,手一揮,就是法”工作通不通三分鐘,過去的工作作風,工作方法在現在的情況下,是肯定行不動的,因為你不學法,別人在學法,你不懂法,別人已懂法,現階段非常突出的,有些上訪對象,說起法律是一套一套的,講起政策是頭頭是道的,現在干部必須依法行政,依法辦事,否則就違法,成被告無法開展工作。再從老百姓角度來說,通過學法、懂法后既監(jiān)督干部依法辦事,又能依法維護自己的權利。同時懂法后,也能依法辦事,避免盲從使,胡來亂搞,減少矛盾糾紛的發(fā)生量。
二是嚴格制訂和履行村規(guī)民約。村規(guī)民約是村居自治組織和村民代表共同制訂的規(guī)章制度,又是全體村民行為規(guī)范,可以說是得到法院部門的認可。如法院判決時遇到合情合法或者是有些方面法律規(guī)定不詳細的就參照了村規(guī)民約和民間風俗等辦法判決。村規(guī)民約是農村中的行之有效的管理措施,既通絡易懂,又方便操作,也便于村民執(zhí)行。村居干部和村民代表只要嚴格履行,矛盾糾紛就會大幅度下降,就能是各種矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)。
三是規(guī)范合同管理,嚴格程序辦事?,F階段村屯多少不等,都有經濟面積承包,村辦企業(yè)承包等,涉及到合同管理。首先是合同簽訂要規(guī)范,簽訂合同之前應該按相關程序,公開競標,決不能少數人說了算,搞議標。如果不公開,會導致相關矛盾發(fā)生。如我鎮(zhèn)柳樹川村在決定村級重大事務時,嚴格按照村級重大事務民主決策“五步法”開展,不僅做到了程序合法,更在簽訂和同時到司法所咨詢,確保合同不違法的情況下才能簽訂,不僅搞活了經濟,更是形成了穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。其次是嚴格履行合同,如遇到特殊情況,必須經過村集體會辦,村民代表討論確定結算辦法,決不能少數人說了算。
2、矛盾排查掌握信息要突出一個“準”。
完善排查機制,超前穩(wěn)控矛盾隱患。按照“預測走在排查前,排查走在調解前,調解走在激化前”的工作思路,具體排查中,我鎮(zhèn)重點掌握四個方面:一是矛盾糾紛排查必須有一個完整的隊伍;二是搞好經常性排查,一般情況下組織相關人員每半月排查一次,每次排查都要認真填寫矛盾糾紛排查工作情況記錄表;三是搞好集中排查。針對重大節(jié)日和敏感時期矛盾易發(fā)的特點,集中力量開展排查,主要查重點人員,重點部分。努力做到問題早發(fā)現、早報告、早處置,防患于未然;四是搞好聯合排查。對勞資糾紛,拆遷安置,土地承包,計劃生育等一些涉及面廣,影響大的矛盾問題,組織有關部門聯合開展排查,了解掌握有關政策措施的落實情況,及時采取有效防范措施,避免引發(fā)矛盾和問題??傊灰皶r排查,準確掌握信息,就能掌握調解和穩(wěn)控的主動權。
3、矛盾糾紛發(fā)現突出一個“快”。
矛盾糾紛的發(fā)生具有偶然性。有相當大的不確定因素,相當一部分的矛盾糾紛屬突發(fā)性。一旦發(fā)生矛盾糾紛必須快介入、快調處,這樣可以避免矛盾的激化,避免事態(tài)擴大,減少調處工作的難度。只要及時介入,早疏導、早調處,大事化小,小事化了,矛盾糾紛一旦發(fā)生,必須快介入,快調處,絕不能相互扯皮、相互推諉。
4、矛盾糾紛調處突出一個“巧”。
(一)加大矛盾調解能力建設力度。要進一步完善大調解組織網絡,健全糾紛排查、信息分析、快速反應機制,確保發(fā)現在早、處置在小。要著力把握社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律,抓住要害化解矛盾,不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償等常見性、多發(fā)性糾紛的方式方法,而且要積極探索成立征地拆遷、醫(yī)患糾紛等專業(yè)調解組織,調處征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、行政爭議和醫(yī)患糾紛等新型矛盾糾紛,形成化解專業(yè)化矛盾糾紛的方法體系。要加大督查考核力度,建立完善社會矛盾糾紛調處成功率的科學評估體系。要重視加強村調解組織建設,發(fā)揮好“第一道防線”作用。
(二)加大部門協調配合力度,形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強部門之間的協調配合,積極推動信息聯通、工作聯動和矛盾糾紛的聯排、聯防、聯調,形成推進社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。同時,積極整合各方面調解資源,搞好“訴調對接”、“訪調對接”,實現人民調解、司法調解和行政調解的有機結合,提升化解矛盾糾紛的整體合力。
(三)加大調解工作宣傳力度,營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。加大對社會矛盾糾紛調解工作的宣傳力度,不斷提升大調解工作的社會影響力,使“處理矛盾首選調解、調解也是法制建設、調解反映社情民意、調解小成本大效益”等全新的理念深入人心,使廣大老百姓信任調解、選擇調解、使用調解,使廣大人民群眾關心支持大調解工作。(四)加大調解經費投入力度,建立化解社會矛盾糾紛的激勵機制、長效機制。俗話說:“巧婦難為無米之炊”,經費保障是一切工作的基礎,而對于調解不收費的人民調解工作來說更是迫切需要。調解機構經費不足,調解員的工作報酬低,嚴重制約著人民調解工作的開展。加大經費投入力度,把調解機構的辦公經費列入本級財政預算,并建立獎勵基金,一方面,要保障調解機構的正常運行,另一方面,要通過以獎勵代補,對調處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調解員給予一定標準的獎勵,以調動調解員的工作積極性,鞏固長效機制。
各位領導,我鎮(zhèn)一定借助這次檢查的東風,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,充分發(fā)揮基層人民調解、治保組織在維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用,不斷加強和完善矛盾糾紛排查調處工作,積極探索新形勢下開展矛盾糾紛排查調處工作的新路子、新機制、新方法,以社會矛盾糾紛排查化解工作的突出成果,為推進全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和人民群眾富裕安寧做出了積極貢獻。
基層矛盾糾紛排查化解匯報篇三
為進一步做好疫情防控期間的矛盾糾紛排查化解工作,確保轄區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定,近日,硯峽鄉(xiāng)在做好疫情防控的同時,充分利用基層力量積極投入到疫情防控一線,開展矛盾糾紛排查化解工作,為疫情防控工作營造了和諧穩(wěn)定的社會氛圍。
一是筑牢矛盾糾紛源頭防線。充分發(fā)揮網格化服務管理的作用,動員基層網格員、人民調解員等群防群治力量,將排查的重點放在涉及疫情的矛盾糾紛上,堅持矛盾糾紛排查到位、化解到位、穩(wěn)控到位、責任到位。
二是強化矛盾糾紛排查化解。充分發(fā)揮人民調解“第一道防線”作用,深入一線,通過開展細致的群眾工作,廣泛運用線上線下渠道及時掌握疫情防控期間矛盾糾紛的整體情況,聚焦受疫情影響嚴重、矛盾風險突出的領域、人群,尤其對在持續(xù)強化疫情防控措施過程中產生的矛盾糾紛進行研判,分析苗頭傾向,預測發(fā)展趨勢,提出對策建議,及時處理情況緊急、矛盾容易激化的糾紛。
三是加強法治宣傳引領作用。利用微信公眾號、微信群、抖音等網絡平臺,全方位開展疫情期間的宣傳工作,向廣大人民群眾進行《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)的宣傳,提高人民群眾遵紀守法的意識能力和判斷力,及時化解群眾對新冠肺炎的恐懼心理,引導其不造謠、不信謠、不傳謠、科學應對新冠肺炎疫情,為疫情防控和矛盾糾紛化解提供針對性的法律規(guī)范。同時及時推送政府發(fā)布的工作動態(tài)、疫情相關信息及最新狀態(tài),讓群眾掌握相關防疫法律知識,盡可能減少群眾對立情緒,防止因防控疫情引發(fā)的矛盾糾紛,為疫情防控期間矛盾糾紛化解營造良好的社會氛圍。
基層矛盾糾紛排查化解匯報篇四
穩(wěn)定是第一要務,鎮(zhèn)黨委、政府把該人民調解工作當維護農村穩(wěn)定,構建平安和諧社會的一項重要工作來抓,列為社會治安綜合治理的檢查內容,擺上了重要的議事日程。一是建立組織機構。為了加強對活動的組織領導,黨委、政府成立了以分管政法工作的黨委委員任組長,派出所長、司法所長為副組長,民政、團委、婦聯、勞動等部門負責人為成員的人民調解領導小組,具體負責活動的研究部署、協調指導、督促檢查。各村、各單位和也建立了相應的組織機構,由主要負責同志任組長。以鎮(zhèn)調委會為平臺,形成各類社會矛盾糾紛統一由調委會受理、分流、調處、督辦、報結、回訪的調處機制。使組織網絡縱向到底,橫向到邊。一級抓一級,一級對一級負責,確保了活動的順利開展。二是明確職責分工,配齊配強人員。為便于工作開展,將綜治辦、司法所的9名干部集中到調委會,合署辦公,共同負責日常工作。同時按照工作的實際需要和各部門的職能,整合內部資源,發(fā)揮綜合優(yōu)勢,每天安排一名素質高、業(yè)務精的職能部門同志在辦公室值班,實行聯合辦公,聯動聯調,專兼職結合,保證了每起糾紛有人問、有人管、有結果。三是嚴格辦理,規(guī)范流程。按照受理、約談、告知權利義務、調解、整理歸檔、辦結的工作流程,以綜治、信訪、司法為主,各部門各負其責、聯動聯調,將人民調解、行政調解、司法調解有機結合,堅持依法調處,切實規(guī)范調委會運作。四是加強中心硬件設施建設。專門為調委會安排了兩間30多平米的辦公室,添置了辦公用品,并配備電腦和打印機,做到了各項制度、標牌上墻。今年還為綜治配備了兩輛摩托車用于下村辦案,要求在干部接案在20分鐘內趕到事發(fā)點,大大地提高了工作效率。五是完善基層調解網絡。以鎮(zhèn)調委會為龍頭,以村調委會和糾紛調解員、糾紛信息員、法制宣傳員為基礎,其他調解組織形式為補充,在每個村委會都設立了矛盾糾紛調處室,明確一名分管調解工作的領導負責并與調委會協調配合,形成上下貫通、左右銜接、配合聯動的基層矛盾糾紛排查調處工作網絡體系。同時按照綜治工作群防群治的工作要求,還在各組落實了基層信息員160余名,保證信息靈敏、暢通,確保矛盾糾紛能在第一時間得到及時有效的發(fā)現、調處、化解。
發(fā)展是硬道理,綜治是硬措施,穩(wěn)定是硬任務,,領導重視是關健。一是狠抓責任落實。堅持鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查制度。黨政聯席會議每月聽取一次綜治情況匯報,鎮(zhèn)里每個月排查一次,村及單位每星期排查一次,在排查工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會采取領導分工負責制,組織調解人員逐村、逐組進行地毯式排查,同時抽調得力人員對重點村、重點場所開展重點排查,對排查出來的各類矛盾糾紛隱患,分析情況,研究對策。鎮(zhèn)、村、組三級,層層簽訂責任狀,對工作實行目標管理,形成了“層層有事管,事事有人管”的綜治工作格局。二是堅持領導親自抓。領導親自參與、親自抓是工作上臺階的關鍵。按照“一個矛盾、一個領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”要求,落實矛盾糾紛調處責任制度,強化調處責任落實,實行“誰家孩子誰家抱”。把矛盾解決在鎮(zhèn)、村一級,解決在萌芽狀態(tài)。今年4月,“七九”兵多次揚言要越級上訪,而我鎮(zhèn)羅家村的張__,是郴州市乃至湘南地區(qū)的組織者之一。為做好他的穩(wěn)定工作,鎮(zhèn)黨委書記歐陽海波親自帶隊,耐心細致地給他講政策,真心實意幫他解決問題,推心置腹地與他交朋友,使張圣錄放棄了上訪的念頭,一心一意到常寧開礦去了。端午節(jié)那天,洞尾村道灣組年僅三十歲的婦女雷__,因與丈夫張國強吵架服毒自殺。雷云春的娘家一百多人到洞尾道灣組打人命官司。聞訊后,鎮(zhèn)長廖楚明迅速帶領人大主席周志輝、政協聯工委主任劉堯蘇等人到現場調處。經__、棲鳳渡雙方鎮(zhèn)、村干部多方做工作,很快平息了矛盾,達成了協議。三是堅持會議交辦信訪案件制度。不定期召開會議交辦信訪案件和定期召開會議研究處理矛盾糾紛問題。特別是在一些敏感期集中處理矛盾糾紛,比如春耕大忙前著重處理水利、田土權屬糾紛,清明節(jié)前著重處理墳山糾紛。今年共組織了8次全鎮(zhèn)性的排查糾紛活動,排查出矛盾糾紛89起。四是堅持邊界糾紛聯防聯調制度,結合我鎮(zhèn)的實際情況因地制宜,把工作的重點放在化解群體性問題上,放在解決信訪突出問題上。1月份七一一礦的退役治理覆蓋問題,4月份與橋口鎮(zhèn)共同調處了羅家村與黃泥灘村的墳山糾紛,5月份與棲鳳渡鎮(zhèn)共同調處了洞尾村雷##服毒自殺事件,8月份協調處理了街洞煤礦轉運站對街洞村的煤塵污染問題。
糾紛矛盾是客觀存在的,關鍵在調處和化解,及時、妥善地排查和處理矛盾糾紛,是(更多精彩文章來自“秘書不求人”)保持社會穩(wěn)定的第一道防線。今年,我鎮(zhèn)按照市委提出“矛盾糾紛調解年”的工作要求,在調處和化解上狠下功夫,確保社會穩(wěn)定。一是快介入,快控制。20__年7月,我鎮(zhèn)洞尾村新灣組村民李__騎摩托車路過棲鳳渡鎮(zhèn)瓦灶村時,被狗咬了一口。當時,他沒有在意,既沒有確認狗的主人,也沒有注射狂犬疫苗。20__年2月18日,患狂犬病死亡。李__的親屬聽說是瓦灶村鄧家的狗咬的,糾集40余人,到鄧顯德家要求賠償。鎮(zhèn)政府知道后,立即派人趕赴現場處理。經調查了解事情真相后,鎮(zhèn)、村干部與李__的親屬擺事實,講道理,講法律,這件事因為死者的疏忽,無法確認狗的主人,應該由死者自己承擔責任。通過耐心細致的工作,死者家屬心服口服,一場糾紛僅用一天時間就結案了。二是結合鎮(zhèn)情,依法調處。今年5月,我鎮(zhèn)紅五星村六組婦女李某,帶著年僅2歲的兒子到該村11組鄧道成家玩。由于大人忙于玩牌,小孩無人看管,不慎掉進鄧道成的果園蓄水池里溺水身亡。事故發(fā)生后,李某家屬認為是鄧道成家的蓄水池防護措施不到位,屬責任事故,要求對方高額賠償。鎮(zhèn)調委會認為,__是養(yǎng)魚大鎮(zhèn),到處是魚塘,隨時都有可能發(fā)生溺水事情,主要靠家長加強防范。通過苦口婆心做工作,最后以鄧道成向李某賠償20__元結案。三是制度健全,責任到位。對維護社會穩(wěn)定,我鎮(zhèn)嚴格實行責任制和責任追究制,將維穩(wěn)工作納入年終考核內容,作為獎懲的主要依據之一,將化解矛盾工作擺在第一位。我鎮(zhèn)共有“七九”兵20名,是蘇仙區(qū)人員最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),牽頭人張__是郴州市的主要組織者之一。做“七九”兵的工作,__穩(wěn),蘇仙區(qū)就穩(wěn)。為了做好這一特殊群體的穩(wěn)定工作,我鎮(zhèn)制定了嚴格的措施:一是嚴格實行“三盯一”制度,對每名“七九”兵確定了3名責任人(鎮(zhèn)領導、駐村干部、村支書),取消雙休日,要求責任人與“七九”兵同吃同住,解決他們生產、生活實際困難。二是加強信息暢通,鎮(zhèn)辦公室每天對責任人進行早晚調度,了解“七九”兵的情況。三是重點人員重點管理,鎮(zhèn)政府派兩名得力干部常住郴州,24小時對重點人員跟蹤管理。今年,我鎮(zhèn)20名“七九”兵和其它涉軍群體人員做到了無一名赴省赴京上訪,為__鎮(zhèn)乃至蘇仙區(qū)的社會穩(wěn)定作出了較大的貢獻。
穩(wěn)定工作,任重而道遠。我鎮(zhèn)狠抓制度建設,建立健全長效機制。一建立工作責任制度。按照鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部、黨員包戶的模式建立防控網絡,村調委會對當地發(fā)生的糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患,要深入進行排查,及時調解,做到信息暢通,情況明了,并定時上報。二是健全矛盾糾紛月排查分析例會制。要每月13日召開分析例會,聽取村前個月的治安狀況、糾紛處情況報告;排查出可能出現的各種不穩(wěn)定因素,分析新情況、新特點、新動向;交流糾紛調解經驗,安排下一步工作。三要實行包案調處制度。將每起糾紛具體落實到每個調委會和調解員身上,做到“四定”、“三包”,即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限,包調處、包跟蹤、包反饋。四是建立責任追究制度。將人民調解工作納入年終設考核和干部政績考核內容,獎優(yōu)罰劣。對出現“民轉刑”事件,要追究駐村干部和村干部的責任。
基層矛盾糾紛排查化解匯報篇五
日)。
檢查組各位領導:
首先,我代表科爾沁鎮(zhèn)黨委、政府,對各位領導蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導工作表示熱烈的歡迎。下面,就我鎮(zhèn)開展社會矛盾化解工作做以簡要匯報,不妥之處,懇請各位領導提出寶貴意見。
一、基本情況。
我鎮(zhèn)是科右前旗城關鎮(zhèn),總面積196平方公里,總人口萬,轄11個行政村、36個自然屯。全鎮(zhèn)有耕地萬畝,林地萬畝,牧業(yè)年度牲畜存欄34100頭只(其中奶牛6500頭),2009年,全鎮(zhèn)財稅收入實現了280萬元,今年可實現300萬元,是一個典型的農牧林結合的經濟類型鎮(zhèn)。
二、主要做法及取得的經驗。
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府始終將深入開展社會矛盾糾紛排查化解作為建設社會主義新農村的有力保障,通過加強組織領導,完善工作機制,整合力量,創(chuàng)新方法,使各類矛盾糾紛得到全面及時妥善地解決,維護了穩(wěn)定大局,助推了科學發(fā)展。自今年矛盾糾紛排查化解專項行動以來,全鎮(zhèn)共排查出各類矛盾糾紛28件,全部化解。
(一)主要做法。
1、突出“三個到位”,切實加強組織領導一是思想認識到位。鎮(zhèn)黨委、政府一班人清醒的認識到,維護社會和諧穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提條件,沒有社會的和諧穩(wěn)定,就沒有農村經濟社會的快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住對待人民群眾態(tài)度問題這個根本,牢固樹立群眾觀念和宗旨意識,在處理矛盾糾紛、開展排查化解工作中,切實把群眾利益放在第一位,正確對待群眾、堅定相信群眾、全心依靠群眾,牢記“守土有責、保一方平安”的政治責任,關注熱點難點問題,密切掌握社情民情,認真搞好矛盾糾紛排查調處工作,有效維護了社會穩(wěn)定。二是組織領導到位。為使社會矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態(tài),確保社會矛盾糾紛排查化解工作的正常開展,鎮(zhèn)黨委成立了黨委書記為組長,主管政法的副書記為常務副組長,綜治維穩(wěn)、司法、公安、民政等部門主要負責人為成員的矛盾糾紛排查調處工作領導小組,并下設辦公室掛靠鎮(zhèn)綜治辦開展日常工作。各村也都相應成立了以村黨組織書記為組長的矛盾糾紛排查調處工作協調領導小組,集合治保會、調委會、團、婦、兵等相關部門工作力量全面開展此項工作,從而在全鎮(zhèn)形成了“黨委政府統一領導、村級組織、相關部門齊抓共管”的良性工作機制,實現了社會矛盾糾紛排查化解工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。三是工作落實到位。我鎮(zhèn)建立了矛盾糾紛排查調處工作月例會制度。并要求各村根據實際,每月也召開一次矛盾糾紛排查調處工作例會。例會的主要內容,是對各村前一個月的治安狀況,糾紛調處、法制宣傳、刑釋解教人員安置幫教等工作情況進行。
總結。
對近期可能出現的各種不安定因素進行分析排查研究重大疑難糾紛案件的調處方案以及對調委會、治保會主任進行培訓同時部置下個月的有關工作。自建立此項制度以來不論是鎮(zhèn)領導更換還是部門人員變動矛盾糾紛排查調處工作例會均未停止過。對一些重大疑難糾紛鎮(zhèn)黨委、政府主要領導還親自參加研究、及時部署確保排查化解任務落到實處。
2、做到“三個靠前”,及時化解矛盾糾紛。
加大改革力度,致力發(fā)展經濟,提高人民生活,是維護社會穩(wěn)定的根本目的。在排查化解社會矛盾糾紛工作中,科爾沁鎮(zhèn)各級黨員干部認真做到了“三個靠前”。
一是領導指揮靠前。處理群體性、突發(fā)性事件時,全鎮(zhèn)各級領導干部以強烈的政治責任感,靠前指揮,面對面做好群眾工作,決不回避矛盾,敷衍塞責。通過積極主動,搶前抓早,及時采取措施,盡快控制局面,平息事態(tài)。二是干部工作靠前。鎮(zhèn)黨委、政府按照“誰主管,誰負責”和“屬地管理”的原則,認真落實矛盾糾紛排查工作責任制,加大排查調處力度,及時把群眾反映的問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。在此基礎上,加強信息報送和通報工作,對可能出現的群體性事件和異常上訪信息,及時向上級有關部門報告,做到防范在前,處理及時,增強工作的預見性和主動性。三是宣傳教育靠前。鎮(zhèn)黨委、政府切實加強對干部和群眾的法制宣傳教育,努力增強干部法制觀念和法律意識,充分利用法律武器,積極依法調處,化解矛盾糾紛。同時,采取發(fā)放宣傳單、大集日集中宣傳、法制講座等形式,教育群眾正確處理法律糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等,認真學習《村民委員會組織法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī),引導群眾正確行使民主權利,使群眾知法、懂法、守法,按照正常渠道反映和解決問題。
3、建立“三項機制”,完善排查化解網絡。
為有效開展工作,科爾沁鎮(zhèn)在深入調研的基礎上,建立了三項工作機制。
一是建立層級管理機制。即由鎮(zhèn)黨委負責調解跨村、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及一些重大的矛盾糾紛;鎮(zhèn)調委會負責調處本鎮(zhèn)重大疑難和村調委會久拖不決的糾紛;村調委會負責調處本村一般性糾紛,從而形成了全方位的點、線、面三級防范機制,增強整體防控能力。二是建立包案調處機制。將每起糾紛具體落實到人頭,做到“四定”、“三包”,即:定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限,包調處、包跟蹤、包反饋。新形勢下農村矛盾糾紛呈現出“群體性、復雜性、易激化、難調處”等特點,要把復雜疑難的矛盾糾紛調處好,解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài),單靠一個單位或幾個人是難以做好的,必須協同各方面力量,群策群力,才能使矛盾糾紛得到有效化解。為此,科爾沁鎮(zhèn)在建立矛盾糾紛排查調處工作例會制度的同時,確定土地、林業(yè)、民政、計生、婦聯、團委、經管等部門為矛盾糾紛調處聯動單位,并明確了相應的責任,為有效平息糾紛提供保證。例如,在農村集體林改制過程中,因歷史遺留問題,許多山林權屬不清,村與村之間常為山林歸屬問題發(fā)生爭執(zhí),留下糾紛隱患。為此,科爾沁鎮(zhèn)及時組織司法、林業(yè)、公安、民政、土地等部門深入農村調查走訪村老人,查閱鎮(zhèn)、村所有相關的歷史資料,經過周密調查取證,掌握了第一手資料后,及時召集村干部和村民代表召開協調會,通過擺證據,講道理,陳述利害,最終確定山場界線,及時消除了隱患。三是建立工作獎懲機制。實行月考評與年度考評相結合的辦法,對每月布置的工作任務,凡是未完成的扣除相應補貼,當年工作任務完成好的給予表彰,從而激發(fā)了兩級干部的工作積極性。
4、狠抓“三個前移”,營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
地方的經濟發(fā)展,離不開一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。近年來,在維護社會穩(wěn)定工作中,科爾沁鎮(zhèn)努力做到“三個前移”。
一是精力前移。鎮(zhèn)黨委、政府始終把穩(wěn)定與發(fā)展放在同一高度上來認識,切實做到“兩手抓”和“兩手硬”。廣大黨員干部積極加強理論學習,提高政治敏感性。及時分析和研究新形勢下的新情況、新問題,不斷增強處理復雜局面下各種難點熱點問題的能力。各級領導干部樹立“領導就是服務”的意識,以人民滿意為最高標準,把主要精力放到抓基層工作,緊緊抓住群眾關心和關注的熱點難點問題,真心實意地幫助群眾解決一些實際困難,力求通過及時化解一些社會矛盾,確保社會的安定穩(wěn)定,從而促進地方經濟的發(fā)展。二是力量前移。近年來,科爾沁鎮(zhèn)進一步加強了以村黨支部為核心,村委會為依托的治保會、調委會等群眾自治組織建設,全鎮(zhèn)目前共建立調解組織12個,調解人員達25人。各基層調委會、治保會按照上級的要求,基本實現了規(guī)范化運作,群眾自治能力得到明顯增強。興科社區(qū)作為全旗創(chuàng)建和諧小區(qū)的典型,在2009年投入資金50多萬元,對小區(qū)內的重點部位全部安裝了攝像監(jiān)控設備,建立了警務室、糾紛調解辦公室,科爾沁派出所每天都出動治安巡邏車,對小區(qū)24小時監(jiān)管,保證了小區(qū)的社會穩(wěn)定。三是措施前移。鎮(zhèn)黨委、政府進一步健全以黨支部為核心的村級組織建設,協調理順黨支部和村委會的關系,發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;穩(wěn)步推進農村基層民主政治建設,嚴格執(zhí)行村級事務決策“五步法”,進一步提高群眾對村級重大決策的民主參與程度;狠抓黨務、政務、村務的“三公開”督察力度,特別是加強村級財務的公開水平,凡是群眾關心的土地調整、征地、拆遷、各種補償等問題都做到及時公開、全面公開,真正做到了“給群眾一個明白、還干部一個清白”;在構筑社會治安防控體系上,著力加強治安聯防與治安巡邏,杜絕和減少治安隱患和漏洞,始終保持對違法犯罪人員的高壓態(tài)勢,對各類突出治安問題定期進行集中整治,創(chuàng)造了良好的社會秩序。
(二)取得的主要經驗在具體的工作中,我鎮(zhèn)立足實際,做了一些大量卓有成效的工作,取得了一些微不足道的成績,也積累了一點點經驗,主要有以下4點:
1、預防矛盾糾紛突出一個“早”。
一是要加強“五五”普法的宣傳力度。人人要守法,個個要懂法,依法辦事,依法行政,從干部依法行政角度來說,現在的基層管理絕不同于計劃經濟的年代,大包干之前,可以說“干部腳一踩,手一揮,就是法”工作通不通三分鐘,過去的工作作風,工作方法在現在的情況下,是肯定行不動的,因為你不學法,別人在學法,你不懂法,別人已懂法,現階段非常突出的,有些上訪對象,說起法律是一套一套的,講起政策是頭頭是道的,現在干部必須依法行政,依法辦事,否則就違法,成被告無法開展工作。再從老百姓角度來說,通過學法、懂法后既監(jiān)督干部依法辦事,又能依法維護自己的權利。同時懂法后,也能依法辦事,避免盲從使,胡來亂搞,減少矛盾糾紛的發(fā)生量。
二是嚴格制訂和履行村規(guī)民約。村規(guī)民約是村居自治組織和村民代表共同制訂的規(guī)章制度,又是全體村民行為規(guī)范,可以說是得到法院部門的認可。如法院判決時遇到合情合法或者是有些方面法律規(guī)定不詳細的就參照了村規(guī)民約和民間風俗等辦法判決。村規(guī)民約是農村中的行之有效的管理措施,既通絡易懂,又方便操作,也便于村民執(zhí)行。村居干部和村民代表只要嚴格履行,矛盾糾紛就會大幅度下降,就能是各種矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)。
三是規(guī)范合同管理,嚴格程序辦事。現階段村屯多少不等,都有經濟面積承包,村辦企業(yè)承包等,涉及到合同管理。首先是合同簽訂要規(guī)范,簽訂合同之前應該按相關程序,公開競標,決不能少數人說了算,搞議標。如果不公開,會導致相關矛盾發(fā)生。如我鎮(zhèn)柳樹川村在決定村級重大事務時,嚴格按照村級重大事務民主決策“五步法”開展,不僅做到了程序合法,更在簽訂和同時到司法所咨詢,確保合同不違法的情況下才能簽訂,不僅搞活了經濟,更是形成了穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。其次是嚴格履行合同,如遇到特殊情況,必須經過村集體會辦,村民代表討論確定結算辦法,決不能少數人說了算。
2、矛盾排查掌握信息要突出一個“準”。
完善排查機制,超前穩(wěn)控矛盾隱患。按照“預測走在排查前,排查走在調解前,調解走在激化前”的工作思路,具體排查中,我鎮(zhèn)重點掌握四個方面:一是矛盾糾紛排查必須有一個完整的隊伍;二是搞好經常性排查,一般情況下組織相關人員每半月排查一次,每次排查都要認真填寫矛盾糾紛排查工作情況記錄表;三是搞好集中排查。針對重大節(jié)日和敏感時期矛盾易發(fā)的特點,集中力量開展排查,主要查重點人員,重點部分。努力做到問題早發(fā)現、早報告、早處置,防患于未然;四是搞好聯合排查。對勞資糾紛,拆遷安置,土地承包,計劃生育等一些涉及面廣,影響大的矛盾問題,組織有關部門聯合開展排查,了解掌握有關政策措施的落實情況,及時采取有效防范措施,避免引發(fā)矛盾和問題??傊灰皶r排查,準確掌握信息,就能掌握調解和穩(wěn)控的主動權。
3、矛盾糾紛發(fā)現突出一個“快”。
矛盾糾紛的發(fā)生具有偶然性。有相當大的不確定因素,相當一部分的矛盾糾紛屬突發(fā)性。一旦發(fā)生矛盾糾紛必須快介入、快調處,這樣可以避免矛盾的激化,避免事態(tài)擴大,減少調處工作的難度。只要及時介入,早疏導、早調處,大事化小,小事化了,矛盾糾紛一旦發(fā)生,必須快介入,快調處,絕不能相互扯皮、相互推諉。
4、矛盾糾紛調處突出一個“巧”。
(一)加大矛盾調解能力建設力度。要進一步完善大調解組織網絡,健全糾紛排查、信息分析、快速反應機制,確保發(fā)現在早、處置在小。要著力把握社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律,抓住要害化解矛盾,不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償等常見性、多發(fā)性糾紛的方式方法,而且要積極探索成立征地拆遷、醫(yī)患糾紛等專業(yè)調解組織,調處征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、行政爭議和醫(yī)患糾紛等新型矛盾糾紛,形成化解專業(yè)化矛盾糾紛的方法體系。要加大督查考核力度,建立完善社會矛盾糾紛調處成功率的科學評估體系。要重視加強村調解組織建設,發(fā)揮好“第一道防線”作用。
(二)加大部門協調配合力度,形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強部門之間的協調配合,積極推動信息聯通、工作聯動和矛盾糾紛的聯排、聯防、聯調,形成推進社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。同時,積極整合各方面調解資源,搞好“訴調對接”、“訪調對接”,實現人民調解、司法調解和行政調解的有機結合,提升化解矛盾糾紛的整體合力。
(三)加大調解工作宣傳力度,營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。加大對社會矛盾糾紛調解工作的宣傳力度,不斷提升大調解工作的社會影響力,使“處理矛盾首選調解、調解也是法制建設、調解反映社情民意、調解小成本大效益”等全新的理念深入人心,使廣大老百姓信任調解、選擇調解、使用調解,使廣大人民群眾關心支持大調解工作。(四)加大調解經費投入力度,建立化解社會矛盾糾紛的激勵機制、長效機制。俗話說:“巧婦難為無米之炊”,經費保障是一切工作的基礎,而對于調解不收費的人民調解工作來說更是迫切需要。調解機構經費不足,調解員的工作報酬低,嚴重制約著人民調解工作的開展。加大經費投入力度,把調解機構的辦公經費列入本級財政預算,并建立獎勵基金,一方面,要保障調解機構的正常運行,另一方面,要通過以獎勵代補,對調處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調解員給予一定標準的獎勵,以調動調解員的工作積極性,鞏固長效機制。
各位領導,我鎮(zhèn)一定借助這次檢查的東風,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,充分發(fā)揮基層人民調解、治保組織在維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用,不斷加強和完善矛盾糾紛排查調處工作,積極探索新形勢下開展矛盾糾紛排查調處工作的新路子、新機制、新方法,以社會矛盾糾紛排查化解工作的突出成果,為推進全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和人民群眾富裕安寧做出了積極貢獻。
基層矛盾糾紛排查化解匯報篇六
一年來,鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作在市政法委的正確領導下,在市矛盾糾紛股調的耐心指導下,我鎮(zhèn)以預防在先、化解在前為目標,以解決當前突出問題和矛盾為突破口,狠抓矛盾糾紛排查調處化解工作,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?,F將一年來矛盾糾紛調處化解工作情況總結如下:
一、工作開展情況。
(一)強化領導,精心部署。
鎮(zhèn)黨委、政府對矛盾糾紛排查化解工作高度重視,一是及時組織全體鎮(zhèn)村干部認真學習上級文件及有關會議精神,明確了全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的目標、任務。今年來,我鎮(zhèn)將“民轉刑”命案防范工作作為矛盾糾紛排查化解首要任務。二是堅定扛起屬地責任,堅持一把手親自部署、親自研究、親自推動,分管領導具體抓,相關部門一起抓,并建立矛盾糾紛劃片包干臺賬,壓實工作責任。三是對于突出問題和矛盾,鎮(zhèn)黨委、政府及時組織相關分管領導、部門負責人和矛盾雙方進行研究會商,最大限度調解矛盾糾紛。
(二)全面摸排,突出重點。
我鎮(zhèn)充分發(fā)揮網格員作用,通過走訪座談、調研等多方式深入開展糾紛“全覆蓋”排查,對房屋拆遷、土地征收、損害賠償、勞動社保、生產經營等重點領域實行“拉網式排查”,對精神障礙患者、社區(qū)矯正、刑滿釋放、吸毒、閑散青少年、留守婦女兒童、特定利益群體等重點人員做到“逐個排查”,全面收集各類苗頭性、趨向性、行動性信息,建立了矛盾糾紛臺賬,做到矛盾糾紛全面掌控。
(三)全面化解,有效調處。
對一般糾紛,由村(社區(qū))組織前期參與調解的工作人員進行處理;
對突出的矛盾糾紛,建立包案調處機制,明確包案領導、調處工作組和工作期限,綜治辦、信訪辦、司法所及時組織人員到各重點矛盾糾紛產生地點開展調查、調處。截至目前,我鎮(zhèn)成功化解矛盾糾紛70起,其中婚姻家庭糾紛6起,鄰里糾紛48起,其它矛盾糾紛16起。實現了新矛盾糾紛“大事不出鎮(zhèn),小事少出村”的目標,保障了全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
(四)全面宣傳,營造氛圍。
村(社區(qū))利用黨員、社員代表開展矛盾糾紛典型案例警示教育;
鎮(zhèn)、村兩級通過微信、qq、廣播、會議等形式對全鎮(zhèn)廣大群眾宣傳矛盾糾紛相關法律法規(guī)。并在全鎮(zhèn)范圍內積極開展“民轉刑”命案典型案例警示教育,用鮮活的事例引導群眾尊法守法學法用法。采取集中宣傳和張貼宣傳標語的形式,積極開展社會主義精神文明宣傳教育,倡導良好鄉(xiāng)風民俗,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),在全鎮(zhèn)營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。
二、存在的不足。
一年來,雖然我鎮(zhèn)在矛盾糾紛調解工作上取得了一定的成績,但還是存在一定的不足,一是陳年矛盾糾紛依然存在調解難度大、調解結果不理想的問題,在原有矛盾糾紛上易引起新的矛盾糾紛。二是個別村存在對小矛盾糾紛調解不及時,導致矛盾糾紛激化的情況。
三、下一步工作計劃。
1.加大矛盾糾紛調解能力建設力度。進一步完善調解組織網絡、健全糾紛排查、信息分析、快速反應機制,確保發(fā)現在早,處置在小。
2.加大部門協調配合力度,形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強部門之間的協調配合,積極推動信息聯通、工作聯動和矛盾糾紛的聯排、聯防、聯調,形成推進社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。
3.加大調解工作宣傳力度,持續(xù)營造矛盾糾紛的良好氛圍。加大對矛盾糾紛調解工作的宣傳力度,不斷提升大調解工作的社會影響力,使廣大老百姓信任調解、選擇調解、使用調解,使廣大人民群眾關心支持大調解工作。
1、在調解工作中,司法調解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機地結合,達到化解糾紛的目的,并耐心、細致、公正的進行調處,化解了多起矛盾糾紛、積怨。20xx年共排查調處矛盾糾紛共117起,調處117起,調處率100%,調處成功113件,成功率98﹪。及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
2、掛牌督辦調處按期辦結率。20xx年全鄉(xiāng)沒有掛牌督辦案件。
3、人民調解、行政調解、司法調解工作機制銜接運作情況。
(一)人民調解與行政調解對接聯動。在處理行政糾紛和相關民事糾紛時,首選調解、協調工作模式,并視具體情況,將糾紛交由人民調解組織進行調解,或者組織相關職能部門和調解組織聯合調解。人民調解組織在調解過程中,對一時解決不了的問題或調解不成的情形,需要有關行政機關配合、協助的,主動與有關行政機關取得聯系,讓其配合、協助解決問題。人民調解員在調解過程中,發(fā)現糾紛有可能激化和造成嚴重后果、影響社會穩(wěn)定的,應當采取有針對性的預防措施進行緩解或疏導;對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛,應當及時向當地公安機關或者其他有關部門報告。
(二)人民調解與司法調解對接聯動。人民調解組織調解民間糾紛應當告知當事人調解規(guī)則,請當事人陳述糾紛事實,向當事人宣講有關法律、政策規(guī)定,在當事人認可事實、分清責任、互諒互讓、協商一致的基礎上,提出糾紛解決方案。對當事人自愿達成調解協議的,制作調解協議書。支持人民調解組織參與訴前、訴中調解。經人民調解委員會調解達成的具有民事權利、義務內容的調解協議,當事人可以依法向有管轄權的人民法院申請司法確認。人民法院應當及時對調解協議進行審查,依法確認調解協議是否合法有效。人民法院依法確認調解協議內容部分或者全部無效的,當事人可以通過人民調解方式變更原調解協議或者簽訂新的調解協議,也可以就原糾紛向人民法院提起訴訟。
(三)行政調解與司法調解對接聯動。行政機關對調解不成功或當事人對行政復議和裁決結果不服的,應當告知當事人司法救濟權利和渠道,并主動配合人民法院幫助其解決問題。人民法院對可進行行政調解的案件,在立案前,應主動告知當事人,先進行行政調解。行政機關行使職權過程中引起的信訪案件或因不服司法部門調解結果而引發(fā)的涉法涉訴上訪案件以及群體性案件,司法機關和行政機關及時主動采取聯調行動,法律援助人員、律師、公證人員應積極參與,共同做好息訴罷訪工作。
4、矛盾糾紛日排查、周調度機制落實情況。
每周五下午各包村干部匯報本周矛盾糾紛排查調處和信訪問題化解情況,要求每天排查,發(fā)現苗頭及時報告,立即安排人員立即介入調處,及早化解,防止激化,力爭把矛盾糾紛化解在村級,守住第一道防線。對于重大矛盾糾紛和信訪隱患,邊調處邊穩(wěn)控,并及時向鄉(xiāng)綜治工作中心報告,爭取聯合解決。綜治工作中心通報各村矛盾糾紛排查調處、信訪問題化解和信訪接待群眾情況,對分流、轉辦、交辦的矛盾糾紛和信訪問題明確人員、時限和解決要求,加強督辦,確保真正解決到位。每周排查、分流、交辦、轉辦的矛盾糾紛和信訪問題要求本周內解決。以周保月,以月保季,以季保年,以推進綜治信訪穩(wěn)定工作,促進全鄉(xiāng)全年平安穩(wěn)定和諧。
1、建立健全人民調解組織。建立健全鄉(xiāng)、村人民調解組織,統一為鄉(xiāng)、村人民調解委員會制作工作制度牌、標識、標牌、印章等,不斷調整、充實人民調解員,落實規(guī)范化建設要求。
2、加強人民調解員隊伍建設。鄉(xiāng)、村人民調解委員會吸收老教師、老黨員、老干部等到調解委員會中,配強人民調解力量。對人民調解員進行業(yè)務培訓,邀請調解專家講解人民調解法律法規(guī)和矛盾糾紛調處的技巧方法,發(fā)放《人民調解工作手冊》和《人民調解典型案例匯編》,提高人民調解員的業(yè)務水平。
3、“四抓”做實矛盾化解工作。抓超前預防。要求各村、各單位從抓早、抓小、抓苗頭著手,及時掌握信息,消除隱患,預防工作走在調解前,調解工作走在激化前。抓集中排查。各級調處組織定期組織力量集中排查,將轄區(qū)糾紛的種類、特點、群眾關心的熱點和難點,以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時反饋到司法所。抓包案處理。對排查出的矛盾糾紛實行“三包”,即包調處、包跟蹤、包反饋。抓督查。鄉(xiāng)綜治辦、司法所組織人員督查指導工作開展情況,部署任務。
今年以來,張汪鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查化解工作在市委、市政府正確領導下,在市委政法委的精心指導和大力支持下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立“大平安、大穩(wěn)定”的發(fā)展意識,著眼于“富裕張汪、和諧張汪、平安張汪”的發(fā)展目標,以硬措施夯實綜治基層基礎,以硬任務推動社會治安動態(tài)監(jiān)控系統建設,社會矛盾糾紛排查化解工作扎實有效。
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府始終將深入開展社會矛盾糾紛排查化解作為建設社會主義新農村的有力保障,通過加強組織領導,完善工作機制,整合力量,創(chuàng)新方法,使各類矛盾糾紛得到全面及時妥善地解決,維護了穩(wěn)定大局,助推了科學發(fā)展。自今年矛盾糾紛排查化解專項行動以來,全鎮(zhèn)共排查調處各類矛盾糾紛36起,成功調處34起,防止民轉刑案2起,防止群體性上訪事件5起,沒有一起矛盾糾紛因排查調處不及時而引發(fā)群體性事件和越級上訪事件。
1、突出“三個到位”,切實加強組織領導。
一是思想認識到位。鎮(zhèn)黨委、政府一班人清醒的認識到維護社會和諧穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提條件,沒有社會的和諧穩(wěn)定,就沒有農村經濟社會的快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住對待人民群眾態(tài)度問題這個根本,牢固樹立群眾觀念和宗旨意識,在處理矛盾糾紛、開展排查化解工作中,切實把群眾利益放在第一位,正確對待群眾、堅定相信群眾、全心依靠群眾,牢記“守土有責、保一方平安”的政治責任,關注熱點難點問題,密切掌握社情民情,認真搞好矛盾糾紛排查調處工作,有效維護了社會穩(wěn)定。
二是組織領導到位。為使社會矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態(tài),確保社會矛盾糾紛排查化解工作的正常開展,鎮(zhèn)黨委成立了黨委書記為組長,紀委書記為副組長,綜治維穩(wěn)、司法、公安、民政等部門主要負責人為成員的矛盾糾紛排查調處工作領導小組,并下設辦公室,辦公室設在綜治辦,紀委書記徐欽民兼任辦公室主任。各村也都相應成立了以村黨組織書記為組長的矛盾糾紛排查調處工作協調領導小組,從而在全鎮(zhèn)形成了“黨委政府統一領導、村級組織、相關部門齊抓共管”的良性工作機制,實現了社會矛盾糾紛排查化解工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。
三是工作落實到位。我鎮(zhèn)建立了矛盾糾紛排查調處工作月例會制度。并要求各村根據實際,每月也召開一次矛盾糾紛排查調處工作例會。對一些重大疑難糾紛,鎮(zhèn)黨委、政府主要領導還親自參加研究、及時部署,確保排查化解任務落到實處。
2、做到“三個靠前”,及時化解矛盾糾紛。
加大改革力度,致力發(fā)展經濟,提高人民生活,是維護社會穩(wěn)定的根本目的。在排查化解社會矛盾糾紛工作中,張汪鎮(zhèn)各級黨員干部認真做到了“三個靠前”。
一是領導指揮靠前。處理群體性、突發(fā)性事件時,全鎮(zhèn)各級領導干部以強烈的政治責任感,靠前指揮,面對面做好群眾工作,決不回避矛盾,敷衍塞責。通過積極主動,搶前抓早,及時采取措施,盡快控制局面,平息事態(tài)。二是干部工作靠前。鎮(zhèn)黨委、政府按照“誰主管,誰負責”和“屬地管理”的原則,認真落實矛盾糾紛排查工作責任制,加大排查調處力度,及時把群眾反映的問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。在此基礎上,加強信息報送和通報工作,對可能出現的群體性事件和異常上訪信息,及時向上級有關部門報告,做到防范在前,處理及時,增強工作的預見性和主動性。三是宣傳教育靠前。鎮(zhèn)黨委、政府切實加強對干部和群眾的法制宣傳教育,努力增強干部法制觀念和法律意識,充分利用法律武器,積極依法調處(2016學院團支部工作總結),化解矛盾糾紛。同時,采取發(fā)放宣傳單、大集日集中宣傳、法制講座等形式,教育群眾正確處理法律糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等,認真學習《村民委員會組織法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī),引導群眾正確行使民主權利,使群眾知法、懂法、守法,按照正常渠道反映和解決問題。
3、狠抓“三個前移”,營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
地方的經濟發(fā)展,離不開一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。近年來,在維護社會穩(wěn)定工作中,張汪鎮(zhèn)努力做到“三個前移”。
一是精力前移。鎮(zhèn)黨委、政府始終把穩(wěn)定與發(fā)展放在同一高度上來認識,切實做到“兩手抓”和“兩手硬”。廣大黨員干部積極加強理論學習,提高政治敏感性。及時分析和研究新形勢下的新情況、新問題,不斷增強處理復雜局面下各種難點熱點問題的能力。各級領導干部要把主要精力放到抓基層工作,緊緊抓住群眾關心和關注的熱點難點問題,真心實意地幫助群眾解決一些實際困難,力求通過及時化解一些社會矛盾,確保社會的穩(wěn)定,從而促進地方經濟的發(fā)展。
二是力量前移。近年來,張汪鎮(zhèn)進一步加強組織建設,共有綜治宣傳員85名、糾紛調解員248名、治安聯防員621名、案件協助員91名,形成了“層層有人管綜治,層層有人抓綜治”的良好局面,基本實現了規(guī)范化運作,群眾自治能力得到明顯增強。張汪派出所每天都出動治安巡邏車,對村24小時監(jiān)管,保證了各村的社會穩(wěn)定。
三是措施前移。鎮(zhèn)黨委、政府進一步健全以黨支部為核心的村級組織建設,協調理順黨支部和村委會的關系,發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;穩(wěn)步推進農村基層民主政治建設,嚴格執(zhí)行村級事務決策“五步法”,進一步提高群眾對村級重大決策的民主參與程度;狠抓黨務、政務、村務的“三公開”督察力度,特別是加強村級財務的公開水平,凡是群眾關心的土地調整、征地、拆遷、各種補償等問題都做到及時公開、全面公開,真正做到了“給群眾一個明白、還干部一個清白”;在構筑社會治安防控體系上,著力加強治安聯防與治安巡邏,杜絕和減少治安隱患和漏洞,始終保持對違法犯罪人員的高壓態(tài)勢,對各類突出治安問題定期進行集中整治,創(chuàng)造了良好的社會秩序。
(一)加大矛盾調解能力建設力度。要進一步完善調解組織網絡,健全糾紛排查、信息分析、快速反應機制,確保發(fā)現在早、處置在小。要著力把握社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律,抓住要害化解矛盾,不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償等常見性、多發(fā)性糾紛的方式方法,而且要積極探索成立征地拆遷、醫(yī)患糾紛等專業(yè)調解組織,調處征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、行政爭議和醫(yī)患糾紛等新型矛盾糾紛,形成化解專業(yè)化矛盾糾紛的方法體系。要加大督查考核力度,建立完善社會矛盾糾紛調處成功率的科學評估體系。要重視加強村調解組織建設,發(fā)揮好“第一道防線”作用。
(二)加大部門協調配合力度,形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強部門之間的協調配合,積極推動信息聯通、工作聯動和矛盾糾紛的聯排、聯防、聯調,形成推進社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。同時,積極整合各方面調解資源,搞好“訴調對接”、“訪調對接”,實現人民調解、司法調解和行政調解的有機結合,提升化解矛盾糾紛的整體合力。
(三)加大調解工作宣傳力度,營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。加大對社會矛盾糾紛調解工作的宣傳力度,不斷提升大調解工作的社會影響力,使“處理矛盾首選調解、調解也是法制建設、調解反映社情民意、調解小成本大效益”等全新的理念深入人心,使廣大老百姓信任調解、選擇調解、使用調解,使廣大人民群眾關心支持大調解工作。
緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,充分發(fā)揮基層人民調解組織在維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用,不斷加強和完善矛盾糾紛排查調處工作,積極探索新形勢下開展矛盾糾紛排查調處工作的新路子、新機制、新方法,以社會矛盾糾紛排查化解工作的突出成果,為推進全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和人民群眾富裕安寧做出了積極貢獻。
為有效化解各類信訪突出問題,最大限度地預防和減少上訪事件的發(fā)生,有效預防和減少事件,今年以來,我鄉(xiāng)認真組織開展了此次矛盾糾紛排查化解專項行動,通過1個多月以來的努力,摸清了全鄉(xiāng)存在的各種矛盾糾紛,制定了科學的防范化解措施,明確了責任人,有效化解了部分矛盾糾紛,一些老大難問題疏導化解工作正在有序進行之中,通過努力,工作中取得了一定成效,現將工作開展情況總結如下:
為圓滿實現集中解決一批群眾反映強烈的熱難點問題,解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,杜絕群眾上訪案件的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定的目標任務。我鄉(xiāng)切實采取有效措施,認真開展矛盾糾紛排查調處工作。
1、提高認識,增強化解矛盾糾紛重要性和緊迫性的認識。利用全體干部職工學習的機會,通過以案說法,動員廣大干部充分認清當前社會穩(wěn)定形勢,增強化解矛盾糾紛重要性和緊迫性,自覺行動起來,努力疏導和化解矛盾糾紛,維社會的長治久安。
2、明確職責,強化對此項工作的組織領導。鄉(xiāng)黨委專題召開會議研究部署此次專項行動工作,并明確了具體組織實施人員,派出所、司法所、各村委會及各職能部門協同配合,認真開展排查化解疏導工作,為此項工作的開展奠定了堅實基礎。
3、認真排查,明確當前全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定形勢。各村委會、村民小組和相關職能部門,通過深入各村民小組走訪座談、聽取匯報,了解和掌握了目前全鄉(xiāng)各村存在的各種不安定因素,做到了底數清,情況明。
4、明確責任,強化措施,各個擊破。對于排查出來的社會矛盾,我鄉(xiāng)通過召開黨政班子聯席會議的方式,逐個進行研究,按照矛盾糾紛化解“五個一”的要求,逐個明確了相關責任人和責任部門,制定了化解方案,明確了化解時限,力爭通過具體措施的落實,使矛盾糾紛能得到有效化解。各責任人和責任單位認真開展了矛盾糾紛的集中調處工作。排查期間,共排查出影響社會穩(wěn)定的社會矛盾及隱患5件,涉及土地征用、違法建筑等方面。從總體上來看,對于群眾反映的這些問題,大部分都是屬于合理訴求,少數表現出不合理要求或者要求過高,在分清責任的基礎人,各責任人和責任部門深入實地,調查了解情況,研究提出合理化的解決方案,組織調解和協調相關部門,認真加以解決,有力維護了全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。
通過幾個月以來的集中排查化解,集中解決了一批群眾反映強烈的熱難點問題,解決了一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,減少了群眾上訪案件的發(fā)生,確保了社會穩(wěn)定的目標任務。一些受客觀條件限制一時難以解決的社會矛盾也擺上了工作日程,各項工作正在有序進行之中,有望在不長的時間內得到妥善解決。
一是個別人員調解不及時,對社會穩(wěn)定工作也造成了一定壓力。
二是由于改革發(fā)展的不斷深入,新情況新問題不斷出現,對做好社會穩(wěn)定工作帶來了一定壓力。
一是領導重視、各部門齊抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了堅強的領導、有了正確的決策,就有了做好工作的方向。
二是社會穩(wěn)定工作是一項長期而艱巨的任務,情況不同了,新的矛盾就會不斷的產生,所以需要形成長效工作機制,建立健全各項工作機制,時時關注,及時加以化解。只有這樣,社會的長治久安才能夠成為現實。
三是及時排查和預防各種社會矛盾的發(fā)生很重要,防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多,及時性的優(yōu)勢就在于防患于未然,處理成本小。
1、加強領導,落實責任。在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,把這次集中排查化解工作擺上重要議事日程,加強組織領導,聽取匯報,認真研究,采取有力措施,推動集中排查化解工作的深入開展。各糾紛黨委負責人為集中排查化解工作的第一責任人,協助部門負責人為職責范圍內的直接責任人。狠抓排查化解各項措施落實,認真貫徹“一個矛盾糾紛、一個化解責任人、一個化解班子、一個化解方案、一個化解期限”的工作措施,充分調動各方面的積極性,確保工作取得實效,確保矛盾糾紛及時得到化解。
2、積極防范和妥善處置事件。完善處置各類突發(fā)事件的預案,完善公共事件預警機制,建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的處置機制,及時掌握可能引發(fā)事件等突發(fā)事件的情況信息,努力提高處置能力與水平,并圍繞重點工作,加強隊伍培訓,積極預防和妥善處置事件,把其對社會穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。
3、齊抓共管,形成合力。要進一步調動各方面的力量,發(fā)揮各方面的積極性,努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級組織的作用,認真做好矛盾糾紛排查化解工作,搞好法制宣傳、法律援助、法律服務等工作,主動配合有關部門(單位)及時做好防范和化解工作,及時化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。做好本鄉(xiāng)內的影響社會穩(wěn)定矛盾糾紛的排查化解工作,不得把本人本單位應處理的問題和矛盾糾紛推向社會,不得把本級應處理的問題和矛盾糾紛推給上級。
近期,我鎮(zhèn)黨委、政府積極開展矛盾糾紛排查化解力度,最大限度的預防和減少“民轉刑”惡性案件的發(fā)生,切實提升人民群眾的安全感和滿意度。總結如下:
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視矛盾糾紛化解工作,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關系。嚴格落實領導責任制,黨政一把手親自抓組織、抓動員、抓部署、抓推進、抓落實,確保工作取得實效。按照“整合資源、精干高效、聯合運作、優(yōu)勢互補、方便群眾”的原則,綜治、公安、司法等部門加強協調配合,做到齊抓共管、主動擔責。充分發(fā)揮黨委統領全局的作用,堅持情報信息主導綜治工作,落實多部門參與的情報信息月分析研判機制,最大限度將掌握的信息進行整合分析,及時發(fā)現風險隱患,早預防、早穩(wěn)控、早化解。
圍繞農村工作的重點,結合農村民轉刑案件的特點,有針對性地宣傳普及婚姻、家庭、交通、禁毒等方面的法律法規(guī),增強農民群眾的法制觀念和依法維權意識,積極推進依法治理的進程。建立以案釋法宣傳制度,確保各類宣傳活動有效開展,形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。加強對農民的法律服務工作,充分發(fā)揮法律顧問的作用,為符合法律援助條件的人員提供法律援助。發(fā)揮各級調解委員會的作用,深入基層開展矛盾糾紛排查,切實把矛盾化解在基層、消滅在未萌狀態(tài)。
全面推開社會治安防控體系建設,不斷優(yōu)化完善重點部位的安全保衛(wèi)、防范和聯合處置機制。在重點行業(yè)治安防控網建設方面,重點要加強煙花爆竹和散裝汽油銷售方面的監(jiān)管力度,采取行之有效的手段措施,消除危爆物品管理的盲區(qū)死角。在街道、社區(qū)治安防控網建設方面,進一步整合綜治維穩(wěn)力量,積極推廣群防群治先進做法,發(fā)揮好村警、社區(qū)民警和治安聯防隊伍的作用。在機關、企事業(yè)單位內部安全防控網建設方面,實現重要部位的技防設施建設和視頻監(jiān)控系統應用全覆蓋,加快推進與公安系統的對接共享。在信息網絡防控網建設方面,廣大黨員干部要具備基本的分辯能力,對網絡造謠、有害信息做到不信謠、不傳謠。在心防網建設方面,充分發(fā)揮基層心理健康咨詢服務中心作用,全力做好社區(qū)矯正人員、吸毒人員、刑滿釋放人員的安置幫教工作。堅定理想信念,常懷敬畏法紀、敬畏組織、敬畏人民之心。
緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,充分發(fā)揮基層人民調解組織在維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用,不斷加強和完善矛盾糾紛排查調處工作,積極探索新形勢下開展矛盾糾紛排查調處工作的新路子、新機制、新方法,以社會矛盾糾紛排查化解工作的突出成果,為推進全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和人民群眾富裕安定做出積極貢獻。
靈秀社區(qū)矛盾糾紛排查調處工作在鹿城鎮(zhèn)黨委政府,鹿城鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心司法所的領導下,社區(qū)兩委班子始終堅持以增強社區(qū)黨建活動為核心,采取“抓隊伍、強素質、搞服務、聚民心的”方法,緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛,發(fā)動轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設,真抓實干,初見成效,突出創(chuàng)建“和諧型”社區(qū)特色,著力把社區(qū)建設成為“居民文體活動極大豐富的快樂園”。
年初來社區(qū)成立了矛盾糾紛排查調處工作領導小組,制定了工作計劃,擬定了工作職責,實施方案。半年來,社區(qū)以“三個代表”重要思想為指導,以創(chuàng)建平安為主線,以維護人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護社會政治穩(wěn)定這個大局,堅持“打防結合、預防為主”的方針,認真開展矛盾糾紛排查調處工作,全面落實維護穩(wěn)定的各項措施,有效地維護了社會穩(wěn)定。積極倡導居民和共建單位開展爭當文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動,設立了消防、綜治、計劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導,提高了居民素質,現將矛盾糾紛排查調處工作總結如下:
加大矛盾糾紛排查調處力度,主動預防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調解、以情調解、公平解決糾紛。在調解工作中,專職調解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機地結合,達到化解糾紛的目的,并耐心、細致、公正的進行調處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調處成功率達90%。以上。
由于排查調處工作涉及面廣、情況復雜,為更好地做好排查調處工作,根據社區(qū)實際情況,決定成立了維護穩(wěn)定工作領導小組和矛盾糾紛排查、調處、化解等工作領導小組,每月下到轄區(qū)單位進行一次矛盾糾紛大排查大調處,所有社區(qū)群眾在遇相關情況下可隨時向維穩(wěn)組調解組反映、匯報。為構建平安和諧的靈秀社區(qū)做出了積極的貢獻。
及時對本月的糾紛排查調處情況進行研究,討論。專職調不斷的加強調解業(yè)務知識和調解能力的自學提高,通過學習提高了綜合素質,更好的開展人民調解工作。
總之,靈秀社區(qū)深入排查調處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調處工作中將繼續(xù)努力。
xx街道xx社區(qū)系原來xx居委會、部分法海居委會,東街街道部分鰲峰坊居委會、水部街道部分xx居委會整合而成。四至范圍:東至五一北路,西至新權路、法海路,南至古田路,北至鰲峰坊,總面積37萬平方米,1605戶,5095人,新村樓院29座,轄區(qū)省屬單位1個,市屬單位7個,醫(yī)療單位1個,學校1所,老人活動中心1個,社區(qū)內政治文化氣息濃郁,有市人大、福州警備區(qū)、協和醫(yī)院、格致中學、xx賓館等,是xx市精神文明建設的重要窗口之一。
xx社區(qū)自建立以來,社區(qū)黨政班子始終堅持以增強社區(qū)黨建活動為核心,采取“抓隊伍、強素質、搞服務、聚民心的”方法,緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛,發(fā)動轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設,真抓實干,初見成效,突出創(chuàng)建“康樂型”社區(qū)特色,著力把社區(qū)建設成為“體活動極大豐富的快樂園”,社區(qū)建有4支志愿者隊伍,6支文藝隊,各文藝團隊在專家的指導下,演出了許多精彩的節(jié)目。在社區(qū)精神文明建設中發(fā)揮積極的作用,社區(qū)在xx風景區(qū)還設有戶外健身活動點,較好地為社區(qū)居民提供活動場所。同時,社區(qū)還著重推進“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建活動。各項建設活動,呈現出和諧的發(fā)展態(tài)勢。
幾年來,xx社區(qū)積極倡導居民和共建單位開展爭當文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動,設立了黨風廉政、消防、綜治、計劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導,提高了居民素質。先后榮獲省級“企業(yè)退休規(guī)范化管理達標社區(qū)”、市級“鞏固國家衛(wèi)先城市先進單位”、“綠色社區(qū)”、“先進社區(qū)婦聯”、“平安家庭先進示范社區(qū)”、區(qū)級“衛(wèi)生達標社區(qū)”、“三八紅旗單位”、“平安社區(qū)”、“計生生育紅旗單位”等榮譽稱號。榮獲“二級達標”社區(qū)。
20xx年,xx社區(qū)認真貫徹“十八大”精神,以“三個代表”重要思想為指導,以創(chuàng)建平安為主線,以維護人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護社會政治穩(wěn)定這個大局,堅持“打防結合、預防為主”的方針,認真開展矛盾糾紛排查調處工作,全面落實維護穩(wěn)定的各項措施,有效地維護了社會穩(wěn)定?,F將矛盾糾紛排查調處工作總結如下:
加大矛盾糾紛排查調處力度,主動預防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調解、以情調解、公平解決糾紛。在調解工作中,司法調解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機地結合,達到化解糾紛的目的,并耐心、細致、公正的進行調處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調處成功率達95%。
20xx年共排查調處矛盾糾紛共7起,及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調處工作涉及面廣、情況復雜,為更好地做好排查調處工作,根據社區(qū)黨委研究決定,成立了維護穩(wěn)定工作領導小組和突出問題重點整治領導組司法所作為牽頭單位,每月到各個小區(qū)進行一次矛盾糾紛大排查大調處,所有社區(qū)群眾在遇相關情況下可隨時向維穩(wěn)組調解組反映、匯報。為構建平安和諧的xx社區(qū)做出了積極的貢獻。
即每半年組織召開綜治調解專干培訓、交流會議,由司法所主持,各村調解委人員參加培訓,對本月的糾紛排查調處情況進行匯報、交流。并通過會議交流形式對調解人員進行政治思想、業(yè)務知識和調解能力培訓,提高其綜合素質,更好的開展人民調解工作。
總之,xx社區(qū)深入排查調處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調處工作中將繼續(xù)努力。
近期,我鎮(zhèn)黨委、政府積極開展矛盾糾紛排查化解力度,最大限度的預防和減少“民轉刑”惡性案件的發(fā)生,切實提升人民群眾的安全感和滿意度??偨Y如下:
一是加強組織領導。
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視矛盾糾紛化解工作,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關系。嚴格落實領導責任制,黨政一把手親自抓組織、抓動員、抓部署、抓推進、抓落實,確保工作取得實效。按照“整合資源、精干高效、聯合運作、優(yōu)勢互補、方便群眾”的原則,綜治、公安、司法等部門加強協調配合,做到齊抓共管、主動擔責。充分發(fā)揮黨委統領全局的作用,堅持情報信息主導綜治工作,落實多部門參與的情報信息月分析研判機制,最大限度將掌握的信息進行整合分析,及時發(fā)現風險隱患,早預防、早穩(wěn)控、早化解。
二是加強法治宣傳教育力度。
圍繞農村工作的重點,結合農村民轉刑案件的特點,有針對性地宣傳普及婚姻、家庭、交通、禁毒等方面的法律法規(guī),增強農民群眾的法制觀念和依法維權意識,積極推進依法治理的進程。建立以案釋法宣傳制度,確保各類宣傳活動有效開展,形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。加強對農民的法律服務工作,充分發(fā)揮法律顧問的作用,為符合法律援助條件的人員提供法律援助。發(fā)揮各級調解委員會的作用,深入基層開展矛盾糾紛排查,切實把矛盾化解在基層、消滅在未萌狀態(tài)。
三是加強社會治安防控體系建設。
全面推開社會治安防控體系建設,不斷優(yōu)化完善重點部位的安全保衛(wèi)、防范和聯合處置機制。在重點行業(yè)治安防控網建設方面,重點要加強煙花爆竹和散裝汽油銷售方面的監(jiān)管力度,采取行之有效的手段措施,消除危爆物品管理的盲區(qū)死角。在街道、社區(qū)治安防控網建設方面,進一步整合綜治維穩(wěn)力量,積極推廣群防群治先進做法,發(fā)揮好村警、社區(qū)民警和治安聯防隊伍的作用。在機關、企事業(yè)單位內部安全防控網建設方面,實現重要部位的技防設施建設和視頻監(jiān)控系統應用全覆蓋,加快推進與公安系統的對接共享。在信息網絡防控網建設方面,廣大黨員干部要具備基本的分辯能力,對網絡造謠、有害信息做到不信謠、不傳謠。在心防網建設方面,充分發(fā)揮基層心理健康咨詢服務中心作用,全力做好社區(qū)矯正人員、吸毒人員、刑滿釋放人員的安置幫教工作。堅定理想信念,常懷敬畏法紀、敬畏組織、敬畏人民之心。
緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,充分發(fā)揮基層人民調解組織在維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用,不斷加強和完善矛盾糾紛排查調處工作,積極探索新形勢下開展矛盾糾紛排查調處工作的新路子、新機制、新方法,以社會矛盾糾紛排查化解工作的突出成果,為推進全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和人民群眾富裕安定做出積極貢獻。
為有效化解各類影響社會安全穩(wěn)定的風險隱患,維護好全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)社會矛盾問題進行排查、調處,重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,解決關系群眾切身利益的突出問題。現將我鎮(zhèn)開展社會矛盾問題專項活動開展工作經驗情況總結如下:
(一)加強組織領導,明確工作職責。
為進一步加強對社會矛盾問題排查化解工作的領導,確保各項工作順利開展,維護社會穩(wěn)定大局。我鎮(zhèn)成立了由主要領導任組長,分管領導為副組長,從綜治辦、司法所、林業(yè)站、國規(guī)環(huán)安站、水利站等站所抽調人員組成社會矛盾問題排查化解工作小組。根據社區(qū)村委數量,成立工作小組,深入全鎮(zhèn)各行政村屯開展工作,在人、財、物上給予調解工作組進行優(yōu)先保障,并根據社會矛盾人員、群體、案件的實際需要,成立專門的工作組實行領導包案制度。同時,負責部門、責任人員按照“誰主管、誰負責”的原則及部門職能,在全鎮(zhèn)形成了上下貫通、層層落實的工作組織網絡,保證了我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛隱患排查化解工作正常開展。
(二)夯實任務,妥善處理各類矛盾糾紛。
我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛隱患排查化解穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認真排查調處各類敏感人員和敏感群體案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村委組織專人,2019年以來,對轄區(qū)內對信訪、三大糾紛等敏感人員案件工作進行定期排查,對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總,重要情況及時上報鎮(zhèn)綜治辦,做到心中有數,以便采取有效措施,及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。例如,在x月x日,我鎮(zhèn)值班領導及值班人員到x村成功處理一起村民及村干之間糾紛;x月x日,我鎮(zhèn)綜治辦、司法所及村委干部到x村調解一起宅基地糾紛;通過各包案領導、包村干部、村干部將排查發(fā)現的問題盡力協調解決,爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領導切實負起責任,隨時注意其動向,采取各種有效措施,堅決防止矛盾激化和出現越級上訪事件。
(三)健全制度,做好信訪案件調處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決,我鎮(zhèn)不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班,確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時值班,確保上下聯絡通暢。對于各種來訪及時接待,認真詢問記錄,及時向領導匯報情況。同時,做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于有發(fā)生的越級進京、赴省市等上訪事件跡象,嚴格有關規(guī)定迅速行動,立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當地,防止事態(tài)蔓延擴大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營造良好的輿論導向。同時,在制定實施村集體經濟發(fā)展規(guī)劃等同時,廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實際利益,正確處理各種關系,防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
(四)重點人員化解穩(wěn)控工作情況。
2018-2019年以來,群眾來訪呈逐步減少的趨勢,群眾大多采取個訪的方式,集訪、來信減少。許多不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我鎮(zhèn)努力暢通信訪渠道,加強基層基礎工作的結果。
我鎮(zhèn)社會矛盾問題排查化解工作雖取得了初步成效,但隨著社會變革發(fā)展,各類情況復雜化,調處難度加大,存在如下困難:
(一)辦案人員少、人員素質不高。
由于排查化解工作組的部分工作人員多數是從相關單位抽調的人員組成,所抽調人員在各自單位擔負著相當的業(yè)務,加之沒有很好系統地學習相關的法律法規(guī),缺乏必要的技能知能,僅憑現有工作經驗,對開展社會矛盾問題排查化解工作存在較大困難。
(二)工作量大、任務繁重。
我鎮(zhèn)人口多、地域寬、矛盾糾紛多,歷年積案就多達十余件,隨著社會經濟的發(fā)展、林權、地權的改革,各種糾紛矛盾不斷產生,調處工作難度較大。
(一)繼續(xù)開展重點人員、重點群體、重點案(事)排查化解工作,健全動態(tài)管控機制,嚴格實行黨政領導和分管領導包案責任制,層層分解任務和細化責任,切實落實“專人專班、一盯一、多盯一”的化解管控措施,為重大節(jié)日活動營造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)加大培訓力度,充實調處工作隊伍,定期組織調處工作人員進行業(yè)務學習,提高調處工作人員水平,把責任心強,整治覺悟高,熟悉調處業(yè)務的人員充實到調處隊伍中來。
(三)多加學習教育,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位探討排查、化解調處好方法,學以致用。
(四)高度重視群眾的來信來訪,想為群眾所想,急為群眾所急,及時處理群眾的來信來訪,加大力度對現有案件進行及時辦結。
一年來,我村在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,在鄉(xiāng)司法所的正確指導下,我村十分重視人民調解工作,不斷地強化組織領導,健全機構網絡,完善各項制度,堅持以構建“和諧里春”為目標,充分發(fā)揮調委會在維護穩(wěn)定的“第一道防線”作用,把大量矛盾糾紛化解在基層,實現了“四無”村居目標,確保了社會安定穩(wěn)定,為轄區(qū)經濟持續(xù)健康發(fā)展提供了一個良好有序的法治環(huán)境。我村一年來調處排查的情況如下:
一是穩(wěn)定機構,完善網絡。20xx年以來,我們利用“六五”普法開局之年,及時調整充實了村調委會,補充了10多名熱愛人民調解工作的中青年進入調解小組,進一步完善了村調委會、調解小組、十戶調解員三級調解網絡。目前,全村共有調解小組長9名,調解信息員36名,通過強化調解組織網絡,提高了人民調解員“兩個能力”(民間糾紛調處能力和調解協議制作能力),實現了“四快”(掌握信息快、到達現場快、處置措施快、反映匯報快)。
二是細化措施,調處及時。一年來,我們一直把堅持開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護社會安定穩(wěn)定的首要環(huán)節(jié)來抓。堅持定期排查、集中排查、隨時排查制度相結合,至少每月召開一次矛盾糾紛排查分析會,了解掌握全村矛盾糾紛動態(tài),及時解決苗頭性、傾向性、群體性問題,一年來,共排查調處因鄰里、宅基地、排水、婚姻家庭等問題發(fā)生的各類民間矛盾糾紛5件,調處交通事故糾紛2件,成功調處7件,實現了調處率100%,成功率100%以上。做到預防在先,苗頭性問題早消化;教育在先,重點對象早轉化;調解在先,矛盾糾紛早處理?;旧献龅搅诵〖m紛不出組,大糾紛不出村。如20xx年8月份,1組郭文鎮(zhèn)與3組郭文東因宅基地間隔大小的問題產生糾紛,雙方互不相讓,激烈爭吵,各自糾集了十多人,持刀帶棍準備火拼,一場惡性群體性械斗即將發(fā)生,情況十分緊急。由于我們事前掌握了事件的動態(tài),調委會人員及時趕到現場制止了事態(tài)擴大,把當事人雙方請到村委會進行調處,說服,通過反復做雙方的思想工作,最終平息了糾紛,促使雙方達成了移位協議,避免了一起群體性事件的發(fā)生。
三是健全制度,責任到位。在矛盾糾紛排查調處工作中,我們堅持推行定期排查調處制度、協調會議制度、責任片區(qū)包案制度。對群眾影響面大,群眾反映強烈的問題,實行兩委干部包干,專人負責,限期辦結,使矛盾糾紛得到有效解決。同時,我們堅持緊緊依靠鄉(xiāng)司法所的支持指導,與公安派出所、人民法院、法庭加強聯系,齊抓共管,進一步提高了人民調解的社會公信力。20xx年,我們認真做好與司法及派出所的銜接,及時溝通,裁決了本7組郭昆榮與郭獻謀、1組郭文輝與郭東彬兩起建房共有路交通道路通行的糾紛案件,維護了村調委會的調處協議的有效性。
四是全力化解調處矛盾糾紛上下功夫。按照抓源頭、抓苗頭的思路,關口前移,重心小移,努力把問題消除在萌芽。特別在重大節(jié)慶日、重要活動和敏感時期,把重點人員、可能引發(fā)集體上訪的熱點問題、可能導致群體性事件的突出矛盾納入視線范圍,開展全方位、拉網式排查。對“急”、“大”、“難”矛盾糾紛,落實問題聯調和領導包案,按照每一個問題落實“一套解決方案,一名領導包案和一個工作班子”的要求,逐件落實責任,采取行政、經濟、司法、教育等多種手段,力爭使案件逐步得到解決。
五是加強培訓,注重質量。按照司法部、國務院《人民調解委員會組織條例》、《人民調解工作若干規(guī)定》和省、市、縣、鄉(xiāng)的要求,幾年來,我們切實加強了人民調解員的業(yè)務培訓,全面提高政治業(yè)務素質,夯實村一級調解工作基礎。我們積極參加縣司法局舉辦的每年一次全縣基層調解主任培訓及鄉(xiāng)司法、綜治、信訪、黨建等部門的理論業(yè)務培訓,村級堅持利用每月一次矛盾糾紛排查分析會,以會代訓。通過培訓,人民調解員的整體素質得到了明顯加強,調解能力和調解質量有了顯著提高。
六是加大投入,創(chuàng)造條件。一年來,我們利用新農村建設的有利時機,加大了全村基礎設施的投入。幾年來,我們采取“三個一點”辦法,改善了村委會辦公設施,落實了“七上墻”,達到了“五有四落實”,確保村調委會具備基本的工作條件,為人民調解工作的順利開展奠定了較好的基礎。
一年來,雖然我村的人民調解工作取得了一定的成績,也得到了上級領導的肯定,但也存在著一些亟待解決的困難和問題。一是村級經費缺乏,調委會建設還比較滯后,調解組織還較薄弱,要求上級加強對基層調委會扶持建設。二是目前村級民間糾紛矛盾日趨復雜化、多樣化、易激化,稍有處理不當,就可能引起群體性事件。所以,調解主任的工作一定程度上存在危險性。應加強對村民矛盾排查糾紛的宣傳化解工作。
一年來,鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作在市政法委的正確領導下,在市矛盾糾紛股調的耐心指導下,我鎮(zhèn)以預防在先、化解在前為目標,以解決當前突出問題和矛盾為突破口,狠抓矛盾糾紛排查調處化解工作,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。現將一年來矛盾糾紛調處化解工作情況總結如下:
(一)強化領導,精心部署。
鎮(zhèn)黨委、政府對矛盾糾紛排查化解工作高度重視,一是及時組織全體鎮(zhèn)村干部認真學習上級文件及有關會議精神,明確了全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的目標、任務。今年來,我鎮(zhèn)將“民轉刑”命案防范工作作為矛盾糾紛排查化解首要任務。二是堅定扛起屬地責任,堅持一把手親自部署、親自研究、親自推動,分管領導具體抓,相關部門一起抓,并建立矛盾糾紛劃片包干臺賬,壓實工作責任。三是對于突出問題和矛盾,鎮(zhèn)黨委、政府及時組織相關分管領導、部門負責人和矛盾雙方進行研究會商,最大限度調解矛盾糾紛。
(二)全面摸排,突出重點。
我鎮(zhèn)充分發(fā)揮網格員作用,通過走訪座談、調研等多方式深入開展糾紛“全覆蓋”排查,對房屋拆遷、土地征收、損害賠償、勞動社保、生產經營等重點領域實行“拉網式排查”,對精神障礙患者、社區(qū)矯正、刑滿釋放、吸毒、閑散青少年、留守婦女兒童、特定利益群體等重點人員做到“逐個排查”,全面收集各類苗頭性、趨向性、行動性信息,建立了矛盾糾紛臺賬,做到矛盾糾紛全面掌控。
(三)全面化解,有效調處。
根據矛盾糾紛的復雜難易程度,我鎮(zhèn)按上級要求全面推行四級調處制度,對群眾之間發(fā)生的吵架等小糾紛,由村(社區(qū))和網格員進行調處;對一般糾紛,由村(社區(qū))組織前期參與調解的工作人員進行處理;對婚煙家庭、鄰里關系、經濟爭議等易激化為“民轉刑”命案的重大糾紛和影響社會穩(wěn)定的糾紛,由鎮(zhèn)組織協調相關部門進行;對突出的矛盾糾紛,建立包案調處機制,明確包案領導、調處工作組和工作期限,綜治辦、信訪辦、司法所及時組織人員到各重點矛盾糾紛產生地點開展調查、調處。截至目前,我鎮(zhèn)成功化解矛盾糾紛70起,其中婚姻家庭糾紛6起,鄰里糾紛48起,其它矛盾糾紛16起。實現了新矛盾糾紛“大事不出鎮(zhèn),小事少出村”的目標,保障了全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
(四)全面宣傳,營造氛圍。
利用鎮(zhèn)、村干部工作會,對干部進行矛盾糾紛預防化解工作進行培訓并宣傳相關法律知識;村(社區(qū))利用黨員、社員代表開展矛盾糾紛典型案例警示教育;鎮(zhèn)、村兩級通過微信、qq、廣播、會議等形式對全鎮(zhèn)廣大群眾宣傳矛盾糾紛相關法律法規(guī)。并在全鎮(zhèn)范圍內積極開展“民轉刑”命案典型案例警示教育,用鮮活的事例引導群眾尊法守法學法用法。采取集中宣傳和張貼宣傳標語的形式,積極開展社會主義精神文明宣傳教育,倡導良好鄉(xiāng)風民俗,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),在全鎮(zhèn)營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。
一年來,雖然我鎮(zhèn)在矛盾糾紛調解工作上取得了一定的成績,但還是存在一定的不足,一是陳年矛盾糾紛依然存在調解難度大、調解結果不理想的問題,在原有矛盾糾紛上易引起新的矛盾糾紛。二是個別村存在對小矛盾糾紛調解不及時,導致矛盾糾紛激化的情況。
1.加大矛盾糾紛調解能力建設力度。進一步完善調解組織網絡、健全糾紛排查、信息分析、快速反應機制,確保發(fā)現在早,處置在小。
2.加大部門協調配合力度,形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強部門之間的協調配合,積極推動信息聯通、工作聯動和矛盾糾紛的聯排、聯防、聯調,形成推進社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。
3.加大調解工作宣傳力度,持續(xù)營造矛盾糾紛的良好氛圍。加大對矛盾糾紛調解工作的宣傳力度,不斷提升大調解工作的社會影響力,使廣大老百姓信任調解、選擇調解、使用調解,使廣大人民群眾關心支持大調解工作。
近期,我鎮(zhèn)黨委、政府積極開展矛盾糾紛排查化解力度,最大限度的預防和減少“民轉刑”惡性案件的發(fā)生,切實提升人民群眾的安全感和滿意度??偨Y如下:
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視矛盾糾紛化解工作,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關系。嚴格落實領導責任制,黨政一把手親自抓組織、抓動員、抓部署、抓推進、抓落實,確保工作取得實效。按照“整合資源、精干高效、聯合運作、優(yōu)勢互補、方便群眾”的原則,綜治、公安、司法等部門加強協調配合,做到齊抓共管、主動擔責。充分發(fā)揮黨委統領全局的作用,堅持情報信息主導綜治工作,落實多部門參與的情報信息月分析研判機制,最大限度將掌握的信息進行整合分析,及時發(fā)現風險隱患,早預防、早穩(wěn)控、早化解。
圍繞農村工作的重點,結合農村民轉刑案件的特點,有針對性地宣傳普及婚姻、家庭、交通、禁毒等方面的法律法規(guī),增強農民群眾的法制觀念和依法維權意識,積極推進依法治理的進程。建立以案釋法宣傳制度,確保各類宣傳活動有效開展,形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。加強對農民的法律服務工作,充分發(fā)揮法律顧問的作用,為符合法律援助條件的人員提供法律援助。發(fā)揮各級調解委員會的作用,深入基層開展矛盾糾紛排查,切實把矛盾化解在基層、消滅在未萌狀態(tài)。
全面推開社會治安防控體系建設,不斷優(yōu)化完善重點部位的安全保衛(wèi)、防范和聯合處置機制。在重點行業(yè)治安防控網建設方面,重點要加強煙花爆竹和散裝汽油銷售方面的監(jiān)管力度,采取行之有效的手段措施,消除危爆物品管理的盲區(qū)死角。在街道、社區(qū)治安防控網建設方面,進一步整合綜治維穩(wěn)力量,積極推廣群防群治先進做法,發(fā)揮好村警、社區(qū)民警和治安聯防隊伍的作用。在機關、企事業(yè)單位內部安全防控網建設方面,實現重要部位的技防設施建設和視頻監(jiān)控系統應用全覆蓋,加快推進與公安系統的對接共享。在信息網絡防控網建設方面,廣大黨員干部要具備基本的分辯能力,對網絡造謠、有害信息做到不信謠、不傳謠。在心防網建設方面,充分發(fā)揮基層心理健康咨詢服務中心作用,全力做好社區(qū)矯正人員、吸毒人員、刑滿釋放人員的安置幫教工作。堅定理想信念,常懷敬畏法紀、敬畏組織、敬畏人民之心。
緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,充分發(fā)揮基層人民調解組織在維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用,不斷加強和完善矛盾糾紛排查調處工作,積極探索新形勢下開展矛盾糾紛排查調處工作的新路子、新機制、新方法,以社會矛盾糾紛排查化解工作的突出成果,為推進全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和人民群眾富裕安定做出積極貢獻。
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府始終將深入開展社會矛盾糾紛排查化解作為建設社會主義新農村的有力保障,通過加強組織領導,完善工作機制,整合力量,創(chuàng)新方法,使各類矛盾糾紛得到全面及時妥善地解決,維護了穩(wěn)定大局,助推了科學發(fā)展。自今年矛盾糾紛排查化解專項行動以來,全鎮(zhèn)共排查調處各類矛盾糾紛36起,成功調處34起,防止民轉刑案2起,防止群體性上訪事件5起,沒有一起矛盾糾紛因排查調處不及時而引發(fā)群體性事件和越級上訪事件。
1、突出“三個到位”,切實加強組織領導。
一是思想認識到位。鎮(zhèn)黨委、政府一班人清醒的認識到維護社會和諧穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提條件,沒有社會的和諧穩(wěn)定,就沒有農村經濟社會的快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住對待人民群眾態(tài)度問題這個根本,牢固樹立群眾觀念和宗旨意識,在處理矛盾糾紛、開展排查化解工作中,切實把群眾利益放在第一位,正確對待群眾、堅定相信群眾、全心依靠群眾,牢記“守土有責、保一方平安”的政治責任,關注熱點難點問題,密切掌握社情民情,認真搞好矛盾糾紛排查調處工作,有效維護了社會穩(wěn)定。二是組織領導到位。為使社會矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態(tài),確保社會矛盾糾紛排查化解工作的正常開展,鎮(zhèn)黨委成立了黨委書記為組長,紀委書記為副組長,綜治維穩(wěn)、司法、公安、民政等部門主要負責人為成員的矛盾糾紛排查調處工作領導小組,并下設辦公室,辦公室設在綜治辦,紀委書記徐欽民兼任辦公室主任。各村也都相應成立了以村黨組織書記為組長的矛盾糾紛排查調處工作協調領導小組,從而在全鎮(zhèn)形成了“黨委政府統一領導、村級組織、相關部門齊抓共管”的良性工作機制,實現了社會矛盾糾紛排查化解工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。三是工作落實到位。我鎮(zhèn)建立了矛盾糾紛排查調處工作月例會制度。并要求各村根據實際,每月也召開一次矛盾糾紛排查調處工作例會。對一些重大疑難糾紛,鎮(zhèn)黨委、政府主要領導還親自參加研究、及時部署,確保排查化解任務落到實處。
2、做到“三個靠前”,及時化解矛盾糾紛。
加大改革力度,致力發(fā)展經濟,提高人民生活,是維護社會穩(wěn)定的根本目的。在排查化解社會矛盾糾紛工作中,張汪鎮(zhèn)各級黨員干部認真做到了“三個靠前”。
一是領導指揮靠前。處理群體性、突發(fā)性事件時,全鎮(zhèn)各級領導干部以強烈的政治責任感,靠前指揮,面對面做好群眾工作,決不回避矛盾,敷衍塞責。通過積極主動,搶前抓早,及時采取措施,盡快控制局面,平息事態(tài)。二是干部工作靠前。鎮(zhèn)黨委、政府按照“誰主管,誰負責”和“屬地管理”的原則,認真落實矛盾糾紛排查工作責任制,加大排查調處力度,及時把群眾反映的問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。在此基礎上,加強信息報送和通報工作,對可能出現的群體性事件和異常上訪信息,及時向上級有關部門報告,做到防范在前,處理及時,增強工作的預見性和主動性。三是宣傳教育靠前。鎮(zhèn)黨委、政府切實加強對干部和群眾的法制宣傳教育,努力增強干部法制觀念和法律意識,充分利用法律武器,積極依法調處,化解矛盾糾紛。同時,采取發(fā)放宣傳單、大集日集中宣傳、法制講座等形式,教育群眾正確處理法律糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等,認真學習《村民委員會組織法》、《信訪條例》等法律法規(guī),引導群眾正確行使民主權利,使群眾知法、懂法、守法,按照正常渠道反映和解決問題。
3、狠抓“三個前移”,營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
地方的經濟發(fā)展,離不開一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。近年來,在維護社會穩(wěn)定工作中,張汪鎮(zhèn)努力做到“三個前移”。
基層矛盾糾紛排查化解匯報篇七
為深入貫徹落實黨的十七大精神,努力為北京奧運會和改革開放三十周年紀念活動安全順利舉辦營造良好的社會環(huán)境,根據上級要求,從6月起至9月,在全鎮(zhèn)范圍內集中組織開展了矛盾糾紛大排查大化解活動,集中力量解決好影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。現將工作總結如下:
一、統一思想,提高認識,充分認識開展大排查大化解活動的重要性和緊迫性
今年,是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,也是立足新起點、順應新期待、按照新要求繼續(xù)全面建設小康社會的重要一年,舉國期盼、舉世矚目的第29屆奧運會將于8月在我國舉辦,改革開放三十周年紀念活動也將隆重舉行。因此,在全鎮(zhèn)范圍內集中組織開展了大排查大化解活動,具有特殊重要的意義。按照“早抓預防、重抓疏導、細抓排查、狠抓化解、實抓穩(wěn)控”的總體要求,通過開展了大排查大化解活動,做到了對各種影響社會和諧穩(wěn)定的社會矛盾、民間糾紛、信訪問題和突出治安問題早發(fā)現、早控制、早解決,進一步夯實各項基礎工作,進一步完善長效工作機制,實現了無群體性事件、零進京上訪案件的目標。
二、集中排查化解矛盾糾紛,解決關系群眾切身利益的突出問題,維護社會和諧穩(wěn)定
(一)深入扎實地開展矛盾糾紛排查工作。深入基層、深入實際、深入群眾,全面掌握本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位矛盾糾紛的總體情況,完善了預警預測分析機制,及時發(fā)現矛盾糾紛的苗頭和隱患。堅持條塊結合、以塊為主的原則,把轄區(qū)排查、系統排查和單位內部排查有機結合起來,全方位、多層面地深入開展調查摸排,切實把各種不安全、不穩(wěn)定的問題和矛盾排查徹底,為解決矛盾和問題打下了堅實的基礎。對于排查出的矛盾糾紛和問題隱患,逐一進行登記建檔,歸類梳理,逐件落實了責任單位和責任人。
(二)切實解決關系群眾切身利益的突出問題。對于排查出來的重大、復雜、疑難矛盾糾紛,實行了領導包案、掛帳督辦,協調有關部門密切配合,集中力量調處解決,把問題解決在了基層、解決在了當地、解決在了萌芽狀態(tài)。
(三)充分利用調解手段化解矛盾糾紛。增強了調解意識,堅持把調解作為化解矛盾糾紛的主要手段,在集中排查調處矛盾糾紛活動中進一步完善了大調解工作格局,完善了多元化糾紛解決機制。同時,堅持依法按政策辦事,防止了為求得一時一事的解決而引起攀比和引發(fā)新的矛盾。
(四)建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制。這次集中活動為契機,及時總結了成功的經驗做法,固化了有效工作模式,進一步整合了基層綜治、維穩(wěn)、調解、信訪等方面的工作力量和社會資源,健全完善相應的工作制度和工作程序,構建了人民調解、司法調解、行政調解緊密協調配合、聯調聯動的大調解工作格局,形成了及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。
三、加強領導,強化責任,確保了大排查大化解活動取得實效
(一)快速動員部署。各村(居)企、事業(yè)單位、鎮(zhèn)機關各辦公室高度重視,快速對大排查大化解活動作出具體部署,并抓緊組織實施。各村及居委會結合實際,抓緊制定了工作方案,明確了指導思想和目標任務,落實了工作措施、責任部門和責任人,加強了組織協調和督導檢查。
(二)充分發(fā)揮了職能部門的作用。鎮(zhèn)各部門密切配合,高度重視并下大力氣解決了一批涉法涉訴信訪問題,加大了重點案件督辦力度,加大了責任追究力度,努力做到了案結事了、息訴罷訪。信訪、交通、建設、勞動保障、民政、教育、衛(wèi)生、農業(yè)、環(huán)保、國土等涉及矛盾糾紛和各類安全隱患相對集中的部門,高度重視,精心組織,充分發(fā)揮了各自職能作用,做好涉及本辦公室本條線的矛盾糾紛和行政爭議調解工作的同時,集中解決了一批突出矛盾和問題,并積極配合了相關部門做好工作,指導下級部門按照職責范圍積極開展排查調處矛盾糾紛活動。各辦公室協作配合、齊抓共管,努力形成工作合力,共同解決一批突出問題。
(三)廣泛發(fā)動群眾。司法所把宣傳發(fā)動群眾作為組織開展了大排查大化解活動的重要環(huán)節(jié),貫穿活動的始終。深入基層、深入群眾,面對面地進行了宣傳發(fā)動,向群眾宣傳開展了大排查大化解活動的重要意義、主要目標、工作重點等,真正讓大排查大化解活動有關要求家喻戶曉、深入人心。
(四)加強了督導檢查。在鎮(zhèn)黨委政府的組織督導組,對各村(居)企、事業(yè)單位、鎮(zhèn)機關各辦公室開展了大排查大化解活動進行督導。各村(居)企、事業(yè)單位、鎮(zhèn)機關各辦公室要建立健全了臺帳,及時分流處理了有關排查信息,督促了有關行業(yè)和單位及時解決突出問題。
(五)嚴格落實了責任。按照“屬地管理”、“分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,層層分解了任務,層層落實了責任,一級抓一級,把抓好“兩個排查”活動的責任落到實處。對于該排查出的問題沒有發(fā)現,或者發(fā)現了沒有及時解決而釀成重大群體性事件、重大刑事案件或重大治安災害性事故的,嚴格實行責任倒查,對責任人實行責任追究。嚴格執(zhí)行信息報送有關規(guī)定,及時報送工作進展情況及工作中遇到的問題和困難。專項活動情況實行逢8上報制(每月8、18、28日),重大情況隨時報告,堅決杜絕遲報、漏報、故意壓報和瞞報事件發(fā)生。
基層矛盾糾紛排查化解匯報篇八
在*****的正確領導和關心支持下,根據有關矛盾糾紛排查化解工作要求,我公司結合工作實際,全面落實矛盾糾紛排查、化解各項工作任務,積極推動各項工作協調發(fā)展?,F將本次矛盾糾紛排查化解工作開展情況匯報如下:
一、指導思想。
認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,以“事要解決”為核心,圍繞問題癥結,深入剖析原因,找準解決路徑,運用法治思維和法治方式推進信訪工作,堅持“打防結合,預防為主”的方針,加強矛盾排查調處力度,為推動企業(yè)發(fā)展、各項經營業(yè)績穩(wěn)定持續(xù)增長奠定了基礎。
二、精心摸排,努力化解,全力穩(wěn)定公司大局。
(一)全面排查。認真貫徹落實上級部署要求,切實加強防范工作,全面排查化解以企業(yè)改制、勞動關系、安全生產、福利待遇、工程建設等信訪突出問題為重點的矛盾糾紛。做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助幫扶到位、行為違法的依法處理到位。確保不發(fā)生因責任不落實而產生重大群體性信訪事件,確保不發(fā)生因處置不到位而產生個人極端事件。
(二)專項排查。積極落實公司安全管理制度,對用電、設備、資料庫和網絡安全信息等重要目標進行專項排查,把工作做深、做細、不留盲區(qū),不留死角。凡因排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的,將追究有關人員的責任。
(三)完善矛盾糾紛排查的信息報送制度。按照信訪工作相關規(guī)定,做好信訪事項的接待、登記、受理、呈報、信息報送、檔案管理歸檔工作,建立內部統計。健全矛盾糾紛排查調處臺賬,具體落實到責任部門和責任人。
三、加強基礎工作,強化明確職責。
(一)加強防范、及時處理矛盾糾紛問題。為使矛盾糾紛排查化解工作變?yōu)橹鲃?,切實做好超前防范,未雨綢繆。我公司及時、準確的在第一時間獲得深層次、預警性信息,強化對信訪工作人員的管理培訓,切實提高信訪工作人員應對突發(fā)事件的快速反應能力,做到早發(fā)現、早報告、早落實、早解決,積極轉變工作作風,化解各種不穩(wěn)定因素。
(二)落實領導接訪,傾聽群眾訴求。公司已定第一責任人及領導班子每月1次的信訪接待日。在全國“兩會”、建黨100周年等重點節(jié)點,輪流安排1名領導干部接待職工上訪,地點在公司十三樓1316室,對群眾提出的合理訴求,及時落實承辦責任人和辦結時限,努力把問題解決在萌芽階段,切實解決群眾關心的熱點難點問題。
(三)進一步加大調處力度,妥善處理矛盾糾紛。一是堅持交辦和限時辦結制度。各排查出來的不穩(wěn)定因素嚴格按照“五個一”即一個問題、一個領導、一套班子、一個方案、一抓到底的要求,及時進行交辦,定人定責定時消除隱患,努力做到“小事不過夜、大事不過周”使件件有著落,事事有回復,即時辦結;二是將解決信訪訴求與解決生活困難,做好思想工作和依法處理結合起來,實行因案施策,做到上下銜接,互通狀況,以達到徹底化解矛盾,增強內部團結、共同穩(wěn)定為目的。
(四)建立健全矛盾糾紛排查化解處理工作機制。一是我公司實行主要領導負總則,分管領導具體抓,層層抓落實的矛盾糾紛排查化解領導責任制。建立健全了矛盾糾紛預警應急處置機制,真正形成迅速化解矛盾糾紛的整體合力。二是定期排查,公司領導每月一次進行排查,對矛盾糾紛排查調出情況,及時匯總,經主要負責人簽字后于每月24日上報上級紀委辦公室。遇有重大緊急情況隨時上報。不得遲報、漏報或隱瞞不報。沒有發(fā)現問題的,實行“零報告”制度。對排查出的矛盾糾紛,積極聯系各部門協調解決。
四、后期工作安排。
(一)進一步加強我公司信訪及矛盾糾紛矛盾排查化解工作,將信訪矛盾糾紛排查作為工作重點。
(二)加強對《信訪條例》的宣傳,按照“暢通渠道、解決問題、維護秩序、促進穩(wěn)定”的要求,維護提高信訪秩序,確保公司大局和諧穩(wěn)定。
截止目前,我公司積極組織領導干部進行排查,本次排查未發(fā)現矛盾糾紛。
基層矛盾糾紛排查化解匯報篇九
為了進一步做好疫情防控期間的矛盾糾紛排查化解工作,維護好社會穩(wěn)定,xx市xx街道辦事處在做好抗擊疫情的同時,快速出擊,充分利用基層力量積極投入到疫情防控一線,開展矛盾糾紛排查化解工作,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),防止矛盾升級,為防控新冠肺炎疫情營造了和諧穩(wěn)定的社會氛圍。
筑牢矛盾糾紛源頭防線。堅持矛盾糾紛排查到位、化解到位、穩(wěn)控到位、責任到位,要充分發(fā)揮好網格化服務管理的作用,動員基層社區(qū)工作人員、物業(yè)工作人員、樓門長、保安等群防群治力量,將排查的重點放在涉及疫情的矛盾糾紛上,要求各社區(qū)在矛盾糾紛排查調處工作中,遇到的帶有普遍性、傾向性,特別是可能引發(fā)群體性的矛盾糾紛,在做好穩(wěn)控工作的同時,要第一時間向街道辦事處報告,為領導決策處置提供依據,切實將疫情防控期間的各類矛盾糾紛控制化解在一線。
強化矛盾糾紛排查化解。社區(qū)調解委員會充分發(fā)揮人民調解“第一道防線”作用,各社區(qū)專職調解員通過開展細致的群眾工作,深入社區(qū)矛盾糾紛排查中去,廣泛運用線上線下渠道及時掌握疫情防控期間矛盾糾紛的整體情況,聚焦受疫情影響嚴重、矛盾風險突出的地區(qū)、領域、人群,尤其是在持續(xù)強化疫情防控措施過程中產生的矛盾糾紛進行研判,分析苗頭傾向,預測發(fā)展趨勢,提出對策建議。認真回復群眾對調解業(yè)務、疫情防控政策事項的咨詢,及時處理情況緊急、矛盾容易激化的糾紛。
加強法治宣傳引領作用。通過利用微信公眾號、微信群、qq群等網絡平臺,全方位開展疫情期間的宣傳工作,向廣大干部群眾進行《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)的咨詢和宣傳,提高人民群眾遵紀守法的意識能力和判斷力,及時化解群眾對新冠肺炎的恐懼心理,引導其不造謠、不信謠、不傳謠、科學應對新冠肺炎疫情,為疫情防控和矛盾糾紛化解提供針對性的法律規(guī)范。同時及時推送政府發(fā)布的工作動態(tài)、疫情相關信息及最新狀態(tài),讓群眾掌握相關防疫法律知識,在家就能接收到正確、正面、合法的信息,盡可能減少群眾對立情緒,防止因防控疫情引發(fā)的矛盾糾紛,為疫情防控期間矛盾糾紛化解營造良好的社會氛圍。
疫情就是命令,防控就是責任,人民利益高于一切。通過近期的摸排走訪,xx街道及時把轄區(qū)內的矛盾糾紛化解在基層,確保疫情期間化解矛盾糾紛不打烊,為疫情防控工作提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境,為打好疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻了力量。
基層矛盾糾紛排查化解匯報篇十
如下:
穩(wěn)定是第一要務,鎮(zhèn)黨委、政府把該人民調解工作當維護農村穩(wěn)定,構建平安和諧社會的一項重要工作來抓,列為社會治安綜合治理的檢查內容,擺上了重要的議事日程。一是建立組織機構。為了加強對活動的組織領導,黨委、政府成立了以分管政法工作的黨委委員任組長,派出所長、司法所長為副組長,民政、團委、婦聯、勞動等部門負責人為成員的人民調解領導小組,具體負責活動的研究部署、協調指導、督促檢查。各村、各單位和也建立了相應的組織機構,由主要負責同志任組長。以鎮(zhèn)調委會為平臺,形成各類社會矛盾糾紛統一由調委會受理、分流、調處、督辦、報結、回訪的調處機制。使組織網絡縱向到底,橫向到邊。一級抓一級,一級對一級負責,確保了活動的順利開展。二是明確職責分工,配齊配強人員。為便于工作開展,將綜治辦、司法所的9名干部集中到調委會,合署辦公,共同負責日常工作。同時按照工作的實際需要和各部門的職能,整合內部資源,發(fā)揮綜合優(yōu)勢,每天安排一名素質高、業(yè)務精的職能部門同志在辦公室值班,實行聯合辦公,聯動聯調,專兼職結合,保證了每起糾紛有人問、有人管、有結果。三是嚴格辦理,規(guī)范流程。按照受理、約談、告知權利義務、調解、整理歸檔、辦結的工作流程,以綜治、信訪、司法為主,各部門各負其責、聯動聯調,將人民調解、行政調解、司法調解有機結合,堅持依法調處,切實規(guī)范調委會運作。四是加強中心硬件設施建設。專門為調委會安排了兩間30多平米的辦公室,添置了辦公用品,并配備電腦和打印機,做到了各項制度、標牌上墻。今年還為綜治配備了兩輛摩托車用于下村辦案,要求在干部接案在20分鐘內趕到事發(fā)點,大大地提高了工作效率。五是完善基層調解網絡。以鎮(zhèn)調委會為龍頭,以村調委會和糾紛調解員、糾紛信息員、法制宣傳員為基礎,其他調解組織形式為補充,在每個村委會都設立了矛盾糾紛調處室,明確一名分管調解工作的領導負責并與調委會協調配合,形成上下貫通、左右銜接、配合聯動的基層矛盾糾紛排查調處工作網絡體系。同時按照綜治工作群防群治的工作要求,還在各組落實了基層信息員160余名,保證信息靈敏、暢通,確保矛盾糾紛能在第一時間得到及時有效的發(fā)現、調處、化解。
發(fā)展是硬道理,綜治是硬措施,穩(wěn)定是硬任務,,領導重視是關健。一是狠抓責任落實。堅持鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查制度。黨政聯席會議每月聽取一次綜治情況匯報,鎮(zhèn)里每個月排查一次,村及單位每星期排查一次,在排查工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會采取領導分工負責制,組織調解人員逐村、逐組進行地毯式排查,同時抽調得力人員對重點村、重點場所開展重點排查,對排查出來的各類矛盾糾紛隱患,分析情況,研究對策。鎮(zhèn)、村、組三級,層層簽訂責任狀,對工作實行目標管理,形成了“層層有事管,事事有人管”的綜治工作格局。二是堅持領導親自抓。領導親自參與、親自抓是工作上臺階的關鍵。按照“一個矛盾、一個領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”要求,落實矛盾糾紛調處責任制度,強化調處責任落實,實行“誰家孩子誰家抱”。把矛盾解決在鎮(zhèn)、村一級,解決在萌芽狀態(tài)。今年4月,“七九”兵多次揚言要越級上訪,而我鎮(zhèn)羅家村的張__,是郴州市乃至湘南地區(qū)的組織者之一。為做好他的穩(wěn)定工作,鎮(zhèn)黨委書記歐陽海波親自帶隊,耐心細致地給他講政策,真心實意幫他解決問題,推心置腹地與他交朋友,使張圣錄放棄了上訪的念頭,一心一意到常寧開礦去了。端午節(jié)那天,洞尾村道灣組年僅三十歲的婦女雷__,因與丈夫張國強吵架服毒自殺。雷云春的娘家一百多人到洞尾道灣組打人命官司。聞訊后,鎮(zhèn)長廖楚明迅速帶領人大**周志輝、政協聯工委主任劉堯蘇等人到現場調處。經__、棲鳳渡雙方鎮(zhèn)、村干部多方做工作,很快平息了矛盾,達成了協議。三是堅持會議交辦信訪案件制度。不定期召開會議交辦信訪案件和定期召開會議研究處理矛盾糾紛問題。特別是在一些敏感期集中處理矛盾糾紛,比如春耕大忙前著重處理水利、田土權屬糾紛,清明節(jié)前著重處理墳山糾紛。今年共組織了8次全鎮(zhèn)性的排查糾紛活動,排查出矛盾糾紛89起。四是堅持邊界糾紛聯防聯調制度,結合我鎮(zhèn)的實際情況因地制宜,把工作的重點放在化解群體性問題上,放在解決信訪突出問題上。1月份七一一礦的退役治理覆蓋問題,4月份與橋口鎮(zhèn)共同調處了羅家村與黃泥灘村的墳山糾紛,5月份與棲鳳渡鎮(zhèn)共同調處了洞尾村雷##服毒自殺事件,8月份協調處理了街洞煤礦轉運站對街洞村的煤塵污染問題。
糾紛矛盾是客觀存在的,關鍵在調處和化解,及時、妥善地排查和處理矛盾糾紛,是(更多精彩文章來自“秘書不求人”)保持社會穩(wěn)定的第一道防線。今年,我鎮(zhèn)按照市委提出“矛盾糾紛調解年”的工作要求,在調處和化解上狠下功夫,確保社會穩(wěn)定。一是快介入,快控制。20__年7月,我鎮(zhèn)洞尾村新灣組村民李__騎摩托車路過棲鳳渡鎮(zhèn)瓦灶村時,被狗咬了一口。當時,他沒有在意,既沒有確認狗的主人,也沒有注射狂犬疫苗。20__年2月18日,患狂犬病死亡。李__的親屬聽說是瓦灶村鄧家的狗咬的,糾集40余人,到鄧顯德家要求賠償。鎮(zhèn)政府知道后,立即派人趕赴現場處理。經調查了解事情真相后,鎮(zhèn)、村干部與李__的親屬擺事實,講道理,講法律,這件事因為死者的疏忽,無法確認狗的主人,應該由死者自己承擔責任。通過耐心細致的工作,死者家屬心服口服,一場糾紛僅用一天時間就結案了。二是結合鎮(zhèn)情,依法調處。今年5月,我鎮(zhèn)紅五星村六組婦女李某,帶著年僅2歲的兒子到該村11組鄧道成家玩。由于大人忙于玩牌,小孩無人看管,不慎掉進鄧道成的果園蓄水池里溺水身亡。事故發(fā)生后,李某家屬認為是鄧道成家的蓄水池防護措施不到位,屬責任事故,要求對方高額賠償。鎮(zhèn)調委會認為,__是養(yǎng)魚大鎮(zhèn),到處是魚塘,隨時都有可能發(fā)生溺水事情,主要靠家長加強防范。通過苦口婆心做工作,最后以鄧道成向李某賠償20__元結案。三是制度健全,責任到位。對維護社會穩(wěn)定,我鎮(zhèn)嚴格實行責任制和責任追究制,將維穩(wěn)工作納入年終考核內容,作為獎懲的主要依據之一,將化解矛盾工作擺在第一位。我鎮(zhèn)共有“七九”兵20名,是蘇仙區(qū)人員最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),牽頭人張__是郴州市的主要組織者之一。做“七九”兵的工作,__穩(wěn),蘇仙區(qū)就穩(wěn)。為了做好這一特殊群體的穩(wěn)定工作,我鎮(zhèn)制定了嚴格的措施:一是嚴格實行“三盯一”制度,對每名“七九”兵確定了3名責任人(鎮(zhèn)領導、駐村干部、村支書),取消雙休日,要求責任人與“七九”兵同吃同住,解決他們生產、生活實際困難。二是加強信息暢通,鎮(zhèn)辦公室每天對責任人進行早晚調度,了解“七九”兵的情況。三是重點人員重點管理,鎮(zhèn)政府派兩名得力干部常住郴州,24小時對重點人員跟蹤管理。今年,我鎮(zhèn)20名“七九”兵和其它涉軍群體人員做到了無一名赴省赴京上訪,為__鎮(zhèn)乃至蘇仙區(qū)的社會穩(wěn)定作出了較大的貢獻。
穩(wěn)定工作,任重而道遠。我鎮(zhèn)狠抓制度建設,建立健全長效機制。一建立工作責任制度。按照鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部、黨員包戶的模式建立防控網絡,村調委會對當地發(fā)生的糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患,要深入進行排查,及時調解,做到信息暢通,情況明了,并定時上報。二是健全矛盾糾紛月排查分析例會制。要每月13日召開分析例會,聽取村前個月的治安狀況、糾紛處情況報告;排查出可能出現的各種不穩(wěn)定因素,分析新情況、新特點、新動向;交流糾紛調解經驗,安排下一步工作。三要實行包案調處制度。將每起糾紛具體落實到每個調委會和調解員身上,做到“四定”、“三包”,即定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限,包調處、包跟蹤、包反饋。四是建立責任追究制度。將人民調解工作納入年終設考核和干部政績考核內容,獎優(yōu)罰劣。對出現“民轉刑”事件,要追究駐村干部和村干部的責任。
基層矛盾糾紛排查化解匯報篇十一
為進一步做好轄區(qū)的安全穩(wěn)定工作,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,明珠社區(qū)多舉措做好矛盾糾紛排查化解工作。現將化解工作匯報如下:
一是加強宣傳引導。社區(qū)利用led顯示屏、微信平臺、發(fā)放宣傳折頁等宣傳形式,努力營造全民守法的良好氛圍,引導居民群眾通過合理合法渠道反映問題,解決問題。
二是定期排查矛盾。實行定期矛盾排查工作機制,社區(qū)經常組織開展矛盾糾紛大走訪、大排查專項活動。組織網格長、聯戶長、警務室民警,訪惠聚工作隊排查轄區(qū)內不和諧因素,并將信息錄入網格化精準服務管理平臺進行上報,社區(qū)召開研判會進行研判,制定專人負責處理。將矛盾糾紛化解和調處落實在實處,使一批矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。截止目前社區(qū)共排查化解矛盾糾紛xx起,化解成功xx起,化解成功率xx。其中排查化解物業(yè)糾紛xx起,經濟糾紛x起,鄰里糾紛xx起,環(huán)境衛(wèi)生糾紛xx起,截止目前我社區(qū)沒有發(fā)生一起重大群體性事件發(fā)生。
基層矛盾糾紛排查化解匯報篇十二
為有效化解各類影響社會安全穩(wěn)定的風險隱患,維護好全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)社會矛盾問題進行排查、調處,重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,解決關系群眾切身利益的突出問題。現將我鎮(zhèn)開展社會矛盾問題專項活動開展工作經驗情況總結如下:
(一)加強組織領導,明確工作職責。
為進一步加強對社會矛盾問題排查化解工作的領導,確保各項工作順利開展,維護社會穩(wěn)定大局。我鎮(zhèn)成立了由主要領導任組長,分管領導為副組長,從綜治辦、司法所、林業(yè)站、國規(guī)環(huán)安站、水利站等站所抽調人員組成社會矛盾問題排查化解工作小組。根據社區(qū)村委數量,成立工作小組,深入全鎮(zhèn)各行政村屯開展工作,在人、財、物上給予調解工作組進行優(yōu)先保障,并根據社會矛盾人員、群體、案件的實際需要,成立專門的工作組實行領導包案制度。同時,負責部門、責任人員按照“誰主管、誰負責”的原則及部門職能,在全鎮(zhèn)形成了上下貫通、層層落實的工作組織網絡,保證了我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛隱患排查化解工作正常開展。
(二)夯實任務,妥善處理各類矛盾糾紛。
我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛隱患排查化解穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認真排查調處各類敏感人員和敏感群體案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村委組織專人,2019年以來,對轄區(qū)內對信訪、三大糾紛等敏感人員案件工作進行定期排查,對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總,重要情況及時上報鎮(zhèn)綜治辦,做到心中有數,以便采取有效措施,及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。例如,在x月x日,我鎮(zhèn)值班領導及值班人員到x村成功處理一起村民及村干之間糾紛;x月x日,我鎮(zhèn)綜治辦、司法所及村委干部到x村調解一起宅基地糾紛;通過各包案領導、包村干部、村干部將排查發(fā)現的問題盡力協調解決,爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領導切實負起責任,隨時注意其動向,采取各種有效措施,堅決防止矛盾激化和出現越級上訪事件。
(三)健全制度,做好信訪案件調處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決,我鎮(zhèn)不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班,確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時值班,確保上下聯絡通暢。對于各種來訪及時接待,認真詢問記錄,及時向領導匯報情況。同時,做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于有發(fā)生的越級進京、赴省市等上訪事件跡象,嚴格有關規(guī)定迅速行動,立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當地,防止事態(tài)蔓延擴大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營造良好的輿論導向。同時,在制定實施村集體經濟發(fā)展規(guī)劃等同時,廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實際利益,正確處理各種關系,防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
(四)重點人員化解穩(wěn)控工作情況。
2018-2019年以來,群眾來訪呈逐步減少的趨勢,群眾大多采取個訪的方式,集訪、來信減少。許多不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我鎮(zhèn)努力暢通信訪渠道,加強基層基礎工作的結果。
我鎮(zhèn)社會矛盾問題排查化解工作雖取得了初步成效,但隨著社會變革發(fā)展,各類情況復雜化,調處難度加大,存在如下困難:
(一)辦案人員少、人員素質不高。
由于排查化解工作組的部分工作人員多數是從相關單位抽調的人員組成,所抽調人員在各自單位擔負著相當的業(yè)務,加之沒有很好系統地學習相關的法律法規(guī),缺乏必要的技能知能,僅憑現有工作經驗,對開展社會矛盾問題排查化解工作存在較大困難。
(二)工作量大、任務繁重。
我鎮(zhèn)人口多、地域寬、矛盾糾紛多,歷年積案就多達十余件,隨著社會經濟的發(fā)展、林權、地權的改革,各種糾紛矛盾不斷產生,調處工作難度較大。
(一)繼續(xù)開展重點人員、重點群體、重點案(事)排查化解工作,健全動態(tài)管控機制,嚴格實行黨政領導和分管領導包案責任制,層層分解任務和細化責任,切實落實“專人專班、一盯一、多盯一”的化解管控措施,為重大節(jié)日活動營造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)加大培訓力度,充實調處工作隊伍,定期組織調處工作人員進行業(yè)務學習,提高調處工作人員水平,把責任心強,整治覺悟高,熟悉調處業(yè)務的人員充實到調處隊伍中來。
(三)多加學習教育,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位探討排查、化解調處好方法,學以致用。
(四)高度重視群眾的來信來訪,想為群眾所想,急為群眾所急,及時處理群眾的來信來訪,加大力度對現有案件進行及時辦結。
基層矛盾糾紛排查化解匯報篇十三
情況報告是指向上級機關反映某種臨時性情況、事故的報告。以下是為大家整理的矛盾糾紛排查化解情況六篇,歡迎品鑒!
今年以來,我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的精心指導下,以“三個代表”重要思想為指導,以維護社會穩(wěn)定為中心,以強化法律宣傳、法律服務、法律保障為載體,把矛盾糾紛排查調處工作和司法所規(guī)范化建設工作作為維護社會穩(wěn)定和“平安政和”創(chuàng)建工作的一項重要內容,不斷強化組織領導、夯實基層基礎、完善工作機制、提高工作實效,及時排查和化解不穩(wěn)定因素,為全縣社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展做出了積極的貢獻?,F將我縣矛盾糾紛排查調處和司法所規(guī)范化建設工作情況開展自查如下:
(一)主要成效。
1維護穩(wěn)定“一把手”負責制,與平安建設和經濟建設工作同部署,同檢查、同考核,定期研究維穩(wěn)對策和措施,及時將矛盾化解在基層,今年1—3月份,全縣共排查各類矛盾糾紛184件,調解率100%,調解成功180件,成功率97.8%,防止群體性上訪2件,涉及97人,防止群體性械斗1件,涉及人數80人,全縣無民轉刑案件,無群體性械斗事件,無糾紛積案引發(fā)惡性事件,無重大安全生產責任事故,社會治安持續(xù)穩(wěn)定,群眾安全提高,基層基礎扎實,調解網絡健全,調解水平提升。有力地維護了全國全省“兩會”期間全縣社會穩(wěn)定。
(二)主要做法:
2領導、部門齊抓共管,社會各界聯動的排查調處工作格局。
2、健全機制,促進矛排工作規(guī)范運作。
我們堅持“突出重點、分類指導、重心下移、聯動聯調”的工作思路,不斷完善機制建設,健全預防機制、分析機制、處臵機制??h委政府出臺了《關于因事故或糾紛等問題引發(fā)集體上訪的處臵工作機制的通知》和《關于處臵信訪人在縣委、縣政府機關門口聚集上訪的工作預案》,對涉及人數較多的突發(fā)重大矛盾糾紛針對不同情況,不同類型,制定相應的應急方案,研究處臵方法,形成統一指揮,功能齊全,反應靈敏的應急處臵機制,確保依法果斷有效處臵。此外,我們還建立完善了預警、排查、聯調等機制,完善了信息報送,掛牌督辦,跟蹤反饋,建檔立冊等制度,逐步形成了一套行之有效的矛盾糾紛排查調處工作機制。
3、突出重點,著力排查化解矛盾糾紛。
矛盾糾紛排查調處工作涉及面廣,我們采取多種形式。一方面突出排查涉及林改、征地拆遷、企業(yè)改革等方面的矛盾糾紛和可能引發(fā)“民轉刑”、異常訪和群體性事件的矛盾糾紛,做到早排查、早發(fā)現、早防范。另一方面在全國“兩會”期間,集中排查化解涉及三農問題,黨委政府的重大決策和改革問題、群眾的根本利益問題以及涉法涉訴上訪等問題進行,有力地維護了全國“兩會”期間社會和諧穩(wěn)定;再一方面我們注重抓好重點問題的排查化解,對事關全局的重要問題,實行包人、包案、包時間、包措施、包責任的辦法解決。
3早、抓小、抓苗頭,及時掌握各類糾紛動態(tài)信息,目前我縣已建立各類調委會147個,其中村(居)調委會130個,行業(yè)性調委3個,企業(yè)調委會3個,區(qū)域性調委會1個,全縣已有90%的調委會達到規(guī)范化建設。二是推行駐村特派員制度,鞏固基層調解組織力量。把年富力強的干部派駐到行政村,與原單位脫鉤專抓政法綜治工作,協同抓好計劃、經濟、黨建等方面的工作,他們利用人熟、地熟優(yōu)勢,及時化解各類矛盾糾紛,上報各種信息,提高了解決社會矛盾的實效性。三是構筑社會矛盾防范體系,我縣在創(chuàng)建區(qū)域性調委會活動取得成功經驗的基礎上,全面推進了鎮(zhèn)前與周寧、澄源與壽寧、楊源與屏南、石屯與建甌、東平與建陽等縣、市、省際邊界聯防聯調組織建設,構建了我縣縱向到底,橫向到邊的的社會矛盾防控體系。并形成了長效機制,有效地預防了邊界地區(qū)糾紛難調解而引發(fā)赴省進京上訪事件的發(fā)生,促進了邊界地區(qū)經濟、文化交流和居民和睦相處。
此外,我們還積極研究探索,努力在機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新上下功夫。去年以來,我縣在石屯鎮(zhèn)償試運用民主聽證方式解決當前農村因村務、林改、低保、水利水電開發(fā)、鄉(xiāng)村公路硬化引發(fā)的矛盾糾紛取得良好成效。目前,我縣正準備推廣運用民主聽證方式解決重大疑難矛盾糾紛的成功做法。
5、聯動聯調,構筑大調解工作新格局。
4責任、定單位、定領導、定人員、定時限的五定要求,制定出包括矛盾糾紛性質,類別、原因、責任單位及責任人等內容的工作明細表,將責任落實到部門、單位、落實到人、各負其責,通力協作,形成合力,有效化解了一批疑難糾紛。另外,我們還成立了交通事故、安全生產、醫(yī)療糾紛、意外傷亡、林業(yè)糾紛等處臵工作五個領導小組,專門處臵突發(fā)性、群體性事件。
6、梳理分類,準確掌握工作的主動權。
5組成調查組,進行調查,進一步掌握糾紛動態(tài),模清矛盾糾紛發(fā)展規(guī)律,為更好解決各種矛盾提供決策依據;三是進一步加大有關林業(yè)、土地等法律法規(guī)的宣傳教育力度,加強基層調處力量,積極引導群眾通過協商或通過法律渠道解決問題,減少和預防集體上訪,防止矛盾糾紛激化,促進全縣的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。四是夯實基層基礎,進一步健全人民調解工作長效機制。繼續(xù)鞏固完善全縣五級人民調解網絡,根據長期堅持,有所創(chuàng)新,注重實效的原則,著實抓好調解組織建設和人民調解員隊伍的建設,切實提高整體工作能力和調解水平。同時進一步發(fā)揮駐村特派員作用,精心構筑社會矛盾防控體系,促進人民調解工作向更高的層面邁進。
(三)當前存在的主要問題。
我縣矛盾糾紛排查調處工作雖然取得了一定成效,但也存在一些問題。一是涉及山林承包,山林權屬爭議等引發(fā)的矛盾糾紛仍然是影響農村社會穩(wěn)定的主要因素;二是隨著我縣境內許多水利水電工程建設項目的陸續(xù)開工,涉及工程建設的征地、拆遷、工程轉包以及農田、山場補償等問題成為影響社會穩(wěn)定的熱點問題。如我縣重點工程下溫洋電站庫區(qū)村民移民后遺留的系列問題,可能引發(fā)不穩(wěn)定因素;三是基層基礎比較薄弱,有些地方基礎差,社會穩(wěn)定的有效防控體系和運作機制還沒有完全建立起來,群防群治工作有不少薄弱環(huán)節(jié),第一道防線沒有發(fā)揮應有的作用。對于當前存在的不穩(wěn)定因素和問題,我們將進一步作深入細致的研究分析,采取有利的措施,逐一進行調處,切實維護全縣社會和諧穩(wěn)定。
二、司法所規(guī)范化建設工作。
(一)基本情況。
(二)主要做法和成效。
我縣司法所于1998年全部掛牌建所,作為縣司法局的派出機構,實行縣司法局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))雙重領導、以司法局為主的管理體制。縣政府按現有司法助理員人數核拔人頭經費每年1500元;去年我縣相繼收到閩司(2006)147號《關于加強基層司法所建設有關問題的通知》和閩財行(2006)36號《關于基層司法所經費保障有關問題的通知》文件后,我局非常重視,立即行動,按照文件精神要求抓好落實。一方面,組織全局領導干部、職工學習領會文件精神并傳達貫徹到各司法所及司法助理員;另一方面,結合當前我縣基層司法所建設工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),主動向縣委、政府主要領導作專題匯報,及時與縣委組織部、政法委、機構編制委、人事局、財政局協調和溝通,進一步把思想認識統一到文件精神上來。結合實際,制定了《關于加強基層司法所建設有關問題的意見》,對我縣司法所組織建設、隊伍建設、基礎設施建設分年度進行規(guī)劃,報縣委政法委審定??h委政府針對我縣司法助理員缺編問題同意給予解決。今年計劃招收公務員2名;從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員中調劑3名充實到司法所,確保每個司法所有1至2名司法助理員來保證工作正常運作。
7長,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆時同步進行,但要嚴格把關、嚴格考核。我縣配備司法所副科級所長主要通過三種形式進行。一是從現任司法所所長中,按德、能、勤、績、廉表現突出的原則,推薦擔任副科級所長;二是從局機關股(室)中,把工作表現突出、有基層工作經驗的公務員推薦到司法所擔任副科級所長;三是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備優(yōu)秀干部中選拔擔任副科級所長。去年八月中旬,我縣縣委政法委已組織考核組對現任四個司法所長和五個股長進行考核,對表現出色的向組織部門推薦擔任副科級所長,同時對四個副所長進行考核,對能勝任工作的給予任命所長。
(二)存在的困難和問題。
1、我縣屬省定經濟欠發(fā)達地區(qū),享受省財政轉移支付縣,經濟非常薄弱,要將司法所業(yè)務經費列入同級財政年度預算,有一定難度。
2、司法助理員缺編,難以在較短時間內解決。由于我縣財政困難,全縣總編制數已滿,僅能分期分批解決;若從現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍中調劑解決,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)中現有的公務員年齡偏大,年青的又屬事業(yè)編制,不符合相關規(guī)定,為此,一時難以進編充實,在一定程度上制約了司法所各項工作的正常開展。
根據市油田公司黨委干部大會精神和全市維穩(wěn)工作要求,我殘聯按照《xxxxx》文件精神,認真細致進行集中開展矛盾糾紛排查化解工作,經過全體干部職工的共同努力,完成了矛盾糾紛排查化解工作任務,取得一定成績,現將本次集中開展矛盾糾紛排查化解工作情況具體總結如下:
為搞好本次集中開展矛盾糾紛排查化解工作,我殘聯組織全體干部職工認真學習市油田公司黨委干部大會精神和全市維穩(wěn)工作要求,認真學習《xxxxx》文件精神,提高了矛盾糾紛排查化解工作重要意義的認識,充分認識到集中開展矛盾糾紛排查化解工作,是堅持以殘疾人為本,牢記為民宗旨,發(fā)揚務實作風,積極解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題,切實維護殘疾人的合法權益,最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素,最大限度地減少群體性事件和信訪突出問題,為地方經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則和“深入基層解民憂,化解矛盾促和諧”的要求,認真努力搞好矛盾糾紛排查化解工作。
我殘聯把集中開展矛盾糾紛排查化解工作作為當前的一項重要工作來抓,為確保抓實抓好,取得實際成效,經過認真研究,成立了集中開展矛盾糾紛排查化解工作領導小組,由理事長xxx同志任組長,副理事長xxx、xxx同志任副組長,相關科室負責人為組員,由領導小組全面負責集中開展矛盾糾紛排查化解工作的具體實施、檢查、督促等工作。與此同時,根據《xxxxx》文件精神,結合本地實際,認真調研,收集各方意見,化大力氣,做到“組織領導、工作內容、工作要求、方法步驟、檢查督促”五個明確,在此基礎上認真制定符合本地實際的“集中開展矛盾糾紛排查化解工作方案”,確保集中開展矛盾糾紛排查化解工作有章可循、有據可依,扎實推進,成效明顯。
為搞好本次集中開展矛盾糾紛排查化解工作,我殘聯明確工作范圍、明確工作任務,要求堅持自上而下,落實目標責任,加強檢查督促,嚴格考評,形成真抓實干、齊抓共管新局面。建立完善矛盾糾紛排查化解工作管理制度,制定信息排查、報告、處理、督辦、反饋、通報、考核等各項工作制度,健全完善工作流程,扎實推進集中開展矛盾糾紛排查化解工作。
1、參照理事長聯系點制度和分管單位原則,對領導小組成員和其他干部職工劃分了工作范圍,原則上要求領導小組組長排查化解案件不少于1件,其他領導小組成員排查化解案件不少于2件,一般干部職工排查化解案件不少于3件。屬于包案解決的,包案案件按期處結率達到100%,力求取得排查化解工作的明顯成效。
2、領導小組成員和干部職工要深入到各鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)和部門單位,進行具體的矛盾糾紛排查化解工作。一是集中排查化解影響當前社會穩(wěn)定的突出信訪問題,最大限度地減少不和諧因素,保持信訪形勢平穩(wěn),為我們黨勝利召開十八大創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二是推行矛盾糾紛排查化解網格化管理工作模式,夯實從源頭上預防和化解矛盾糾紛的工作基礎,力求使矛盾糾紛發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好,做到“小事不出村(居)、大事不出鎮(zhèn)(街)、矛盾不上交”。三是實現集體上訪排查化解率達90%以上,無重大越級信訪事件。
3、按照“誰主管,誰負責”的原則,領導小組成員和干部職工要集中精力,以對黨對人民高度負責的精神做好矛盾糾紛排查化解工作,及時發(fā)現和化解信訪問題和矛盾隱患,定期向上級部門匯報工作情況。建立矛盾糾紛排查化解工作管理臺賬,及時排查存在的信訪問題和矛盾隱患,做到不留縫隙、不留死角。對排查出的問題進行梳理,建立包括時間、地點(單位)、反映問題、涉及人數、事態(tài)發(fā)展預測等要素在內的案件臺賬,按時報送上級部門。
4、落實排查化解措施,確保完成集中開展矛盾糾紛排查化解工作任務。一是及時化解。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,及時就地解決;對堅持過高要求的,耐心做好政策解釋和情緒疏導工作,防止矛盾激化;對訴求不合理、但生活確有困難的,采取救助、救濟等方式,使其基本生活得到保障。二是包案化解。對突出的信訪問題和矛盾隱患,要實行包案化解協調,確保問題得到妥善解決。三是督辦化解。通過建立聯系點、現場辦公、聯合辦案等方式,督促問題及時予以解決。四是牽頭化解。對本級無法化解的信訪問題和矛盾隱患、難以協調解決的重大信訪案件和矛盾隱患,及時研究提出處理意見或建議上報上級部門,確定牽頭部門協調處理。
在上級部門的正確領導下,經過我殘聯全體干部職工的共同努力,完成了集中開展矛盾糾紛排查化解工作任務,取得階段性成果。在本次集中開展矛盾糾紛排查化解工作中,我殘聯下基層排查化解矛盾糾紛xxx人次,排查出矛盾糾紛xx個,化解矛盾糾紛xx個,做到了上為政府分憂,下為殘疾人人解愁,化解矛盾,維護了黨和政府的形象,維護了殘疾人的合法權益。我殘聯接待上訪殘疾人和殘疾人家屬xxx人次,調查處理來信xx件,做到了及時化解矛盾糾紛,把問題解決在基層,處理在萌芽狀態(tài),有力維護了社會的穩(wěn)定,推進兩個文明建設。在搞好集中開展矛盾糾紛排查化解工作的同時。我殘聯切實抓好殘疾人社會保障工作,努力落實對參保殘疾人的優(yōu)待扶持,確保殘疾人老有所養(yǎng);建立殘疾人扶貧基地,帶動貧困殘疾人產業(yè)扶貧;積極配合有關部門研究制定針對殘疾人特殊困難和需求的專項社會保障政策措施,將殘疾人作為重點對象切實納入城鄉(xiāng)社會救助和社會福利體系,幫助無業(yè)、重度和農村殘疾人盡快納入社會保障體系,讓殘疾人有基本穩(wěn)定的生活保障。
我殘聯按照《xxxxx》文件精神,認真努力工作,取得集中開展矛盾糾紛排查化解工作的初步成效,有力維護了社會穩(wěn)定。但我殘聯深知矛盾糾紛排查化解工作是一項長期而艱巨的任務,要在取得成績的基礎上,繼續(xù)努力,常抓不懈,為社會更加穩(wěn)定和諧、促進地方經濟建設發(fā)展,作出更大的努力與貢獻。
根據縣矛盾糾紛大調解工作領導小組《關于集中開展突出矛盾糾紛排查化解專項行動的通知》文件精神,園區(qū)黨工委、管委會高度重視,及時按照要求,組織全體干部職認真開展專項行動,現將11月相關情況匯報如下:
為了認真落實文件精神,園區(qū)及時召開專題會議,由分管領導黨工委副書記傳達中省市縣相關文件,進一步提高了全體干部職工對解決各類矛盾、糾紛、維護社會穩(wěn)定工作重要性的認識,深刻認識到當前維護穩(wěn)定工作的嚴峻性、復雜性。
當前,園區(qū)的穩(wěn)定工作壓倒一切。重點要認真處理因拆遷安置、政府回購小區(qū)停工待建、政府投資項目回購款未能如約撥付、施工企業(yè)拖欠材料款、農民工工資,招商引資企業(yè)拖欠施工企業(yè)工程款、挪用保證金等突出現象導致到園區(qū)、政府群體性上訪事件,認真做好群眾安撫工作,確保園區(qū)穩(wěn)定。
根據相關精神,園區(qū)深入細致地排查分析了當前涉及到社會穩(wěn)定的各類問題,并要求各位分管領導、各股室要對各自工作中涉及到的社會穩(wěn)定事件一一排查,仔細分析,對有可能激化的著力化解;對有不穩(wěn)定苗子的提前介入,使之消滅在萌芽狀態(tài)。同時認真制定了方案、進一步完善了措施,建立了臺賬、對排查出的夢幻谷、光華學院、水井村安置房、天星村安置房、火井村安置房等建設項目存在的矛盾糾紛問題一一制定了化解方案,并落實到各分管領導頭上。
一年來,鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作在市政法委的正確領導下,在市矛盾糾紛股調的耐心指導下,我鎮(zhèn)以預防在先、化解在前為目標,以解決當前突出問題和矛盾為突破口,狠抓矛盾糾紛排查調處化解工作,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?,F將一年來矛盾糾紛調處化解工作情況總結如下:
一、工作開展情況。
(一)強化領導,精心部署。
鎮(zhèn)黨委、政府對矛盾糾紛排查化解工作高度重視,一是及時組織全體鎮(zhèn)村干部認真學習上級文件及有關會議精神,明確了全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的目標、任務。今年來,我鎮(zhèn)將“民轉刑”命案防范工作作為矛盾糾紛排查化解首要任務。二是堅定扛起屬地責任,堅持一把手親自部署、親自研究、親自推動,分管領導具體抓,相關部門一起抓,并建立矛盾糾紛劃片包干臺賬,壓實工作責任。三是對于突出問題和矛盾,鎮(zhèn)黨委、政府及時組織相關分管領導、部門負責人和矛盾雙方進行研究會商,最大限度調解矛盾糾紛。
(二)全面摸排,突出重點。
我鎮(zhèn)充分發(fā)揮網格員作用,通過走訪座談、調研等多方式深入開展糾紛“全覆蓋”排查,對房屋拆遷、土地征收、損害賠償、勞動社保、生產經營等重點領域實行“拉網式排查”,對精神障礙患者、社區(qū)矯正、刑滿釋放、吸毒、閑散青少年、留守婦女兒童、特定利益群體等重點人員做到“逐個排查”,全面收集各類苗頭性、趨向性、行動性信息,建立了矛盾糾紛臺賬,做到矛盾糾紛全面掌控。
(三)全面化解,有效調處。
根據矛盾糾紛的復雜難易程度,我鎮(zhèn)按上級要求全面推行四級調處制度,對群眾之間發(fā)生的吵架等小糾紛,由村(社區(qū))和網格員進行調處;對一般糾紛,由村(社區(qū))組織前期參與調解的工作人員進行處理;對婚煙家庭、鄰里關系、經濟爭議等易激化為“民轉刑”命案的重大糾紛和影響社會穩(wěn)定的糾紛,由鎮(zhèn)組織協調相關部門進行;對突出的矛盾糾紛,建立包案調處機制,明確包案領導、調處工作組和工作期限,綜治辦、信訪辦、司法所及時組織人員到各重點矛盾糾紛產生地點開展調查、調處。截至目前,我鎮(zhèn)成功化解矛盾糾紛70起,其中婚姻家庭糾紛6起,鄰里糾紛48起,其它矛盾糾紛16起。實現了新矛盾糾紛“大事不出鎮(zhèn),小事少出村”的目標,保障了全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
(四)全面宣傳,營造氛圍。
利用鎮(zhèn)、村干部工作會,對干部進行矛盾糾紛預防化解工作進行培訓并宣傳相關法律知識;村(社區(qū))利用黨員、社員代表開展矛盾糾紛典型案例警示教育;鎮(zhèn)、村兩級通過微信、qq、廣播、會議等形式對全鎮(zhèn)廣大群眾宣傳矛盾糾紛相關法律法規(guī)。并在全鎮(zhèn)范圍內積極開展“民轉刑”命案典型案例警示教育,用鮮活的事例引導群眾尊法守法學法用法。采取集中宣傳和張貼宣傳標語的形式,積極開展社會主義精神文明宣傳教育,倡導良好鄉(xiāng)風民俗,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),在全鎮(zhèn)營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。
二、存在的不足。
一年來,雖然我鎮(zhèn)在矛盾糾紛調解工作上取得了一定的成績,但還是存在一定的不足,一是陳年矛盾糾紛依然存在調解難度大、調解結果不理想的問題,在原有矛盾糾紛上易引起新的矛盾糾紛。二是個別村存在對小矛盾糾紛調解不及時,導致矛盾糾紛激化的情況。
三、下一步工作計劃。
1.加大矛盾糾紛調解能力建設力度。進一步完善調解組織網絡、健全糾紛排查、信息分析、快速反應機制,確保發(fā)現在早,處置在小。
2.加大部門協調配合力度,形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強部門之間的協調配合,積極推動信息聯通、工作聯動和矛盾糾紛的聯排、聯防、聯調,形成推進社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。
3.加大調解工作宣傳力度,持續(xù)營造矛盾糾紛的良好氛圍。加大對矛盾糾紛調解工作的宣傳力度,不斷提升大調解工作的社會影響力,使廣大老百姓信任調解、選擇調解、使用調解,使廣大人民群眾關心支持大調解工作。
建立矛盾糾紛排查調處聯席會議制度,定期召開成員單位會議,研究解決存在的突出問題,研究矛盾糾紛調解方案,分析當前矛盾糾紛形勢。
開展集中排查和研判,提出工作建議,制定調處方案。
社會矛盾糾紛排查調處服務中心對群眾要求調處的社會矛盾糾紛,實行統一登記受理,然后根據矛盾糾紛的性質、類別,按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責”、“誰主管、誰負責”的原則,分流指派到有關部門和單位。對中心分流指派的矛盾糾紛,有關部門或單位按照分流指派的任務和要求,強化調處責任,落實調處措施,確保調處效果,并及時反饋調處結果。
調處服務中心對所有受理的社會矛盾糾紛,實行一個窗口對外,按照“統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則,視情況分流或直接組織調處:
1、涉及優(yōu)撫安置、社會救濟、殯葬管理等矛盾糾紛,由民政辦會同當事人所在村負責調處。
2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛,由勞動保障所會同黨政辦、當事人所在村負責調處。
3、農村經濟政策、經營和財務管理、土地承包等方面的矛盾糾紛,由農經站會同國土資源所、當事人所在村負責調處。
4、有關土地法律、法規(guī)和政策,土地的征用和劃撥,土地利用總體規(guī)劃,土地所有權和使用權的爭議,土地有償轉讓,農村宅基地的使用,以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛,由國土資源所、司法所會同當事人所在村負責調處。
5、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛,由城鎮(zhèn)建設辦會同當事人所在村負責調處。
6、消費者權益,商品質量糾紛,經濟合同糾紛,市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛,由經濟管理辦公室會同相關部門負責調處。
7、計劃生育方面的矛盾糾紛,由計生辦和有關部門、相關村負責調處。
8、涉及企業(yè)產權改制、安全生產等矛盾糾紛,由派出所和有關部門、相關村負責調查。涉及上訪的矛盾糾紛,由信訪辦牽頭、有關部門負責調處。
9、涉及治安方面的矛盾糾紛,由綜治辦會同派出所、司法所、當事人所在村負責調處。
10、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調處服務站調處。
11、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進行面對面的調解工作,確實調處不了的,由社會矛盾糾紛排查調處服務中心抽調人員協調調處。
12、重大疑難矛盾糾紛,由社會矛盾糾紛排查調處服務中心直接調處。
1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛,由調處服務中心組織相關單位進行聯合調處,相關單位應按照中心要求,抽調人員按時參加聯合調處工作。
2、對中心指派分流的矛盾糾紛,相關單位及時指派領導和具體負責人按時間要求進行調處,不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調處實行領導包案負責制,各級領導對中心指派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督促或親自參加調處工作。
4、中心調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的,有關部門要積極參與,不得拒絕。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的,相關部門要立即糾正,防止矛盾糾紛激化。
6、中心實行矛盾糾紛調結報告制度。
全局性的重大矛盾糾紛,由鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處服務中心召開聯席會議進行協調,集中力量進行調處。從而形成分工負責與聯合調處相結合、屬地管理和集中調處相結合的“大調解”格局,做到信息聯通、力量聯動、糾紛聯排、矛盾聯調。
2、對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解,提出調處意見。
3、走訪當事人,了解調解協議履行情況,聽取群眾對社會矛盾糾紛調處工作的意見和建議。
4、對未調結的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調處和控制工作。
5、定期通報有關單位對中心分流指派案件的調處情況。
1、中心工作檔案包括:
(1)調處網絡組成人員名冊;
(2)會議記錄、培訓記錄、業(yè)務學習記錄;
(5)中心年度工作計劃總結、兩次以上矛盾形勢分析報告;
(7)其他應當歸檔的文件、材料。
2、中心直接調處的矛盾糾紛調處結束后,應及時形成卷宗,做到一案一卷。卷宗包括以下內容:
(1)卷宗封面;
(2)卷宗目錄;
(3)調解申請書;
(4)調查筆錄;
(5)證據材料;
(6)調解筆錄;
(7)調解協議書;
(8)回訪記錄;
(9)附卷材料。
3、中心調解的簡易矛盾糾紛,未制作書面[]調解協議書的,應填寫《矛盾糾紛受理調解登記表》,統一歸檔。
4、中心應當根據要求及時認真填寫月報表、半年報表和全年報表,在規(guī)定時間內報送縣綜治辦。各類統計報表應按時間、年限分類裝訂成冊,建立統計檔案,妥善保管備查。
5、矛盾糾紛調處材料應在調處結束后一周內整理歸檔。每年3月底前完成上年度檔案的整理歸檔工作。
社會矛盾糾紛排查調處服務中心負責對本轄區(qū)調解人員進行培訓。使廣大的調解人員明確職責,掌握與調解工作相關的法律知識,調解的方法與技巧。按照“為人正派,辦事公道,有群眾威信,懂政策法律”的要求,選配好調解人員。中心工作人員要實行公開上崗制度。
社會矛盾糾紛排查調處服務中心建設情況納入社會治安綜合治理考核。服務中心根據實際制定對成員單位及工作人員的考核辦法,對調處工作成績突出的先進單位、先進個人予以表彰,對因調處工作不力導致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴格按照綜治工作目標管理責任制的要求,進行處理。
以嚴格的責任制來確保社會矛盾糾紛排查調處工作取得實效。建立社會矛盾糾紛排查調解責任制和分級責任制,實行領導定期接待、包案負責制、直接參與社會矛盾糾紛的調處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報告制度,凡是大疑難矛盾糾紛,應及時向鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處服務中心報告請示。建立責任倒查制度,對因矛盾糾紛調解和排查不力,致使矛盾激化造成重大社會影響和嚴重后果的單位和個人,嚴格進行責任追究。
為認真貫徹落實市縣政府有關會議和文件精神,縣質量技術監(jiān)督局以產品質量安全及人事、勞資糾紛等問題為排查重點,內外結合,多措并舉,全面抓好安全穩(wěn)定工作?,F將我局矛盾糾紛、排查工作小結如下:
縣局高度重視矛盾糾紛排查工作,召開專題會議,安排部署近段時間矛盾糾紛排查工作,要求全局干部職工正確認識當前社會穩(wěn)定面臨的形勢,增強做好維護穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感。
我局充分利用各種媒體和宣傳平臺,將維護安全穩(wěn)定工作與落實企業(yè)主體責任和關注食品安全,保障群眾身體健康宣傳結合起來,進一步增強群眾的安全意識和企業(yè)責任意識;并結合實際,認真排查分析我局內部和外部重點領域存在的問題因素,確保能夠及時采取有效措施,把問題化解在基層,將不安全因素消除在萌芽狀態(tài)。
今年以來,我局更加進一步了加大對產品質量、特種設備日常監(jiān)督檢查和專項整治力度,深入查找問題,堅決堵塞漏洞,進一步全面落實企業(yè)主體責任,確實履行好職責。
我局矛盾糾紛排查化解領導小組嚴格實行了24小時值班制度,認真履行職責,確保聯絡暢通,反應迅速。暢通群眾訴求渠道,及時受理解決群眾來信來訪和投訴舉報,并積極向縣委縣政府匯報信息,預防和減少社會矛盾。
基層矛盾糾紛排查化解匯報篇十四
制度是個社會的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關系而人為設定的一些制約。為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動準則來提高辦事效率,才設定一些制度。下面是我們本站為您提供的制度文章供您參考:
一、聯席會議制度。
建立矛盾糾紛排查調處聯席會議制度,定期召開成員單位會議,研究解決存在的突出問題,研究矛盾糾紛調解方案,分析當前矛盾糾紛形勢。
堅持執(zhí)行每半月排查一次社會矛盾糾紛,重要時期,實行每日排查和“零報告”制度,對一些苗頭性、傾向性的突出問題,及時組織開展集中排查和研判,提出工作建議,制定調處方案。
三、分流制度。
社會矛盾糾紛排查調處服務中心對群眾要求調處的社會矛盾糾紛,實行統一登記受理,然后根據矛盾糾紛的性質、類別,按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責”、“誰主管、誰負責”的原則,分流指派到有關部門和單位。對中心分流指派的矛盾糾紛,有關部門或單位按照分流指派的任務和要求,強化調處責任,落實調處措施,確保調處效果,并及時反饋調處結果。
四、移送制度和歸口管理制度。
調處服務中心對所有受理的社會矛盾糾紛,實行一個窗口對外,按照“統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則,視情況分流或直接組織調處:
1、涉及優(yōu)撫安置、社會救濟、殯葬管理等矛盾糾紛,由民政辦會同當事人所在村負責調處。
2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛,由勞動保障所會同黨政辦、當事人所在村負責調處。
3、農村經濟政策、經營和財務管理、土地承包等方面的矛盾糾紛,由農經站會同國土資源所、當事人所在村負責調處。
4、有關土地法律、法規(guī)和政策,土地的征用和劃撥,土地利用總體規(guī)劃,土地所有權和使用權的爭議,土地有償轉讓,農村宅基地的使用,以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛,由國土資源所、司法所會同當事人所在村負責調處。
5、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛,由城鎮(zhèn)建設辦會同當事人所在村負責調處。
6、消費者權益,商品質量糾紛,經濟。
合同。
糾紛,市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛,由經濟管理辦公室會同相關部門負責調處。
7、計劃生育方面的矛盾糾紛,由計生辦和有關部門、相關村負責調處。
8、涉及企業(yè)產權改制、安全生產等矛盾糾紛,由派出所和有關部門、相關村負責調查。涉及上訪的矛盾糾紛,由信訪辦牽頭、有關部門負責調處。
9、涉及治安方面的矛盾糾紛,由綜治辦會同派出所、司法所、當事人所在村負責調處。
10、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調處服務站調處。
11、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進行面對面的調解工作,確實調處不了的,由社會矛盾糾紛排查調處服務中心抽調人員協調調處。
12、重大疑難矛盾糾紛,由社會矛盾糾紛排查調處服務中心直接調處。
五、聯動聯調制度。
1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛,由調處服務中心組織相關單位進行聯合調處,相關單位應按照中心要求,抽調人員按時參加聯合調處工作。
2、對中心指派分流的矛盾糾紛,相關單位及時指派領導和具體負責人按時間要求進行調處,不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調處實行領導包案負責制,各級領導對中心指派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督促或親自參加調處工作。
4、中心調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的,有關部門要積極參與,不得拒絕。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的,相關部門要立即糾正,防止矛盾糾紛激化。
全局性的重大矛盾糾紛,由鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處服務中心召開聯席會議進行協調,集中力量進行調處。從而形成分工負責與聯合調處相結合、屬地管理和集中調處相結合的“大調解”格局,做到信息聯通、力量聯動、糾紛聯排、矛盾聯調。
六、督查回訪制度。
2、對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解,提出調處意見。
3、走訪當事人,了解調解協議履行情況,聽取群眾對社會矛盾糾紛調處工作的意見和建議。
4、對未調結的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調處和控制工作。
5、定期通報有關單位對中心分流指派案件的調處情況。
七、檔案管理制度。
1、中心工作檔案包括:(1)調處網絡組成人員名冊;(2)會議記錄、培訓記錄、業(yè)務學習記錄;(3)矛盾糾紛受理、分流、調處情況登記薄;(4)矛盾糾紛調解卷宗;(5)中心。
年度工作計劃。
總結、兩次以上矛盾形勢分析報告;(6)矛盾糾紛集中排查調處相關材料;(7)其他應當歸檔的文件、材料。
2、中心直接調處的矛盾糾紛調處結束后,應及時形成卷宗,做到一案一卷。卷宗包括以下內容:(1)卷宗封面;(2)卷宗目錄;(3)調解。
申請書。
;(4)調查筆錄;(5)證據材料;(6)調解筆錄;(7)調解。
協議書。
;(8)回訪記錄;(9)附卷材料。
3、中心調解的簡易矛盾糾紛,未制作書面調解協議書的,應填寫《矛盾糾紛受理調解登記表》,統一歸檔。
4、中心應當根據要求及時認真填寫月報表、半年報表和全年報表,在規(guī)定時間內報送縣綜治辦。各類統計報表應按時間、年限分類裝訂成冊,建立統計檔案,妥善保管備查。
5、矛盾糾紛調處材料應在調處結束后一周內整理歸檔。每年3月底前完成上年度檔案的整理歸檔工作。
八、培訓制度。
社會矛盾糾紛排查調處服務中心負責對本轄區(qū)調解人員進行培訓。使廣大的調解人員明確職責,掌握與調解工作相關的法律知識,調解的方法與技巧。按照“為人正派,辦事公道,有群眾威信,懂政策法律”的要求,選配好調解人員。中心工作人員要實行公開上崗制度。
九、考核制度。
社會矛盾糾紛排查調處服務中心建設情況納入社會治安綜合治理考核。服務中心根據實際制定對成員單位及工作人員的考核辦法,對調處工作成績突出的先進單位、先進個人予以表彰,對因調處工作不力導致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴格按照綜治工作目標管理責任制的要求,進行處理。
十、責任制度。
以嚴格的責任制來確保社會矛盾糾紛排查調處工作取得實效。建立社會矛盾糾紛排查調解責任制和分級責任制,實行領導定期接待、包案負責制、直接參與社會矛盾糾紛的調處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報告制度,凡是大疑難矛盾糾紛,應及時向鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處服務中心報告請示。建立責任倒查制度,對因矛盾糾紛調解和排查不力,致使矛盾激化造成重大社會影響和嚴重后果的單位和個人,嚴格進行責任追究。
基層矛盾糾紛排查化解匯報篇十五
我校根據上級的指示精神,我校認真開展排查調處矛盾糾紛和校園安全隱患排查,現將排查情況總結如下:
1、我校有代課教師。我校積極配合上級有關部門對代課做好安撫工作,宣傳國家的政策和法規(guī),關心他們工作和生活,鼓勵他們自立自強。
2、學校與周邊居民沒有糾紛,相處融洽。
3、我校嚴格收費標準,沒有在收費問題上引發(fā)矛盾糾紛的情況。
4、我校無因教師、學生發(fā)生意外傷亡事件引發(fā)矛盾糾紛情況。
5、我校無因學校校園和學校周邊治安問題引發(fā)矛盾糾紛情況。
1、我校無校園周邊治安混亂和突出治安問題的情況。
2、我校周邊沒有經營場所安全隱患存在。
3、我校無境內外敵對勢力、邪教組織和暴力恐怖勢力在校園滲透破壞情況。
4、我校無校園和校園周邊存在引發(fā)各類治安事件和治安案件安全隱患問題。
5、我校消防通道暢通。
6、我校無校車也無租用拼裝車、報廢車接送學生情況。
7、我校電氣、體育器材等設施設備維護正常;易燃易爆等危險物質存放規(guī)范。
8、我校無學校危房使用;我校無受到滑坡、塌方、泥石流危害。
9、我校每天利用集隊、集會對師生進行安全教育;有兼職法制副校長。
10、有應急預案,每期組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練。
11、我校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作到位,認真落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度。
12、建立及執(zhí)行學校安全穩(wěn)定責任制和安全工作規(guī)章制度。
基層矛盾糾紛排查化解匯報篇十六
為有效化解各類影響社會安全穩(wěn)定的風險隱患,維護好全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)社會矛盾問題進行排查、調處,重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,解決關系群眾切身利益的突出問題?,F將我鎮(zhèn)開展社會矛盾問題專項活動開展工作經驗情況總結如下:
(一)加強組織領導,明確工作職責。
為進一步加強對社會矛盾問題排查化解工作的領導,確保各項工作順利開展,維護社會穩(wěn)定大局。我鎮(zhèn)成立了由主要領導任組長,分管領導為副組長,從綜治辦、司法所、林業(yè)站、國規(guī)環(huán)安站、水利站等站所抽調人員組成社會矛盾問題排查化解工作小組。根據社區(qū)村委數量,成立工作小組,深入全鎮(zhèn)各行政村屯開展工作,在人、財、物上給予調解工作組進行優(yōu)先保障,并根據社會矛盾人員、群體、案件的實際需要,成立專門的工作組實行領導包案制度。同時,負責部門、責任人員按照“誰主管、誰負責”的原則及部門職能,在全鎮(zhèn)形成了上下貫通、層層落實的工作組織網絡,保證了我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛隱患排查化解工作正常開展。
(二)夯實任務,妥善處理各類矛盾糾紛。
我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛隱患排查化解穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認真排查調處各類敏感人員和敏感群體案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村委組織專人,20xx年以來,對轄區(qū)內對信訪、三大糾紛等敏感人員案件工作進行定期排查,對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總,重要情況及時上報鎮(zhèn)綜治辦,做到心中有數,以便采取有效措施,及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。例如,在x月x日,我鎮(zhèn)值班領導及值班人員到x村成功處理一起村民及村干之間糾紛;x月x日,我鎮(zhèn)綜治辦、司法所及村委干部到x村調解一起宅基地糾紛;通過各包案領導、包村干部、村干部將排查發(fā)現的問題盡力協調解決,爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領導切實負起責任,隨時注意其動向,采取各種有效措施,堅決防止矛盾激化和出現越級上訪事件。
(三)健全制度,做好信訪案件調處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決,我鎮(zhèn)不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班,確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時值班,確保上下聯絡通暢。對于各種來訪及時接待,認真詢問記錄,及時向領導匯報情況。同時,做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于有發(fā)生的越級進京、赴省市等上訪事件跡象,嚴格有關規(guī)定迅速行動,立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當地,防止事態(tài)蔓延擴大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營造良好的輿論導向。同時,在制定實施村集體經濟發(fā)展規(guī)劃等同時,廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實際利益,正確處理各種關系,防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
20xx-2019年以來,群眾來訪呈逐步減少的趨勢,群眾大多采取個訪的方式,集訪、來信減少。許多不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我鎮(zhèn)努力暢通信訪渠道,加強基層基礎工作的結果。
我鎮(zhèn)社會矛盾問題排查化解工作雖取得了初步成效,但隨著社會變革發(fā)展,各類情況復雜化,調處難度加大,存在如下困難:
(一)辦案人員少、人員素質不高。
由于排查化解工作組的部分工作人員多數是從相關單位抽調的人員組成,所抽調人員在各自單位擔負著相當的業(yè)務,加之沒有很好系統地學習相關的法律法規(guī),缺乏必要的技能知能,僅憑現有工作經驗,對開展社會矛盾問題排查化解工作存在較大困難。
(二)工作量大、任務繁重。
我鎮(zhèn)人口多、地域寬、矛盾糾紛多,歷年積案就多達十余件,隨著社會經濟的發(fā)展、林權、地權的改革,各種糾紛矛盾不斷產生,調處工作難度較大。
(一)繼續(xù)開展重點人員、重點群體、重點案(事)排查化解工作,健全動態(tài)管控機制,嚴格實行黨政領導和分管領導包案責任制,層層分解任務和細化責任,切實落實“專人專班、一盯一、多盯一”的化解管控措施,為重大節(jié)日活動營造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)加大培訓力度,充實調處工作隊伍,定期組織調處工作人員進行業(yè)務學習,提高調處工作人員水平,把責任心強,整治覺悟高,熟悉調處業(yè)務的人員充實到調處隊伍中來。
(三)多加學習教育,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位探討排查、化解調處好方法,學以致用。
(四)高度重視群眾的來信來訪,想為群眾所想,急為群眾所急,及時處理群眾的來信來訪,加大力度對現有案件進行及時辦結。
基層矛盾糾紛排查化解匯報篇十七
近期,我鎮(zhèn)黨委、政府積極開展矛盾糾紛排查化解力度,最大限度的預防和減少“民轉刑”惡性案件的發(fā)生,切實提升人民群眾的安全感和滿意度??偨Y如下:
一是加強組織領導。
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視矛盾糾紛化解工作,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關系。嚴格落實領導責任制,黨政一把手親自抓組織、抓動員、抓部署、抓推進、抓落實,確保工作取得實效。按照“整合資源、精干高效、聯合運作、優(yōu)勢互補、方便群眾”的原則,綜治、公安、司法等部門加強協調配合,做到齊抓共管、主動擔責。充分發(fā)揮黨委統領全局的作用,堅持情報信息主導綜治工作,落實多部門參與的情報信息月分析研判機制,最大限度將掌握的信息進行整合分析,及時發(fā)現風險隱患,早預防、早穩(wěn)控、早化解。
二是加強法治宣傳教育力度。
圍繞農村工作的重點,結合農村民轉刑案件的特點,有針對性地宣傳普及婚姻、家庭、交通、禁毒等方面的法律法規(guī),增強農民群眾的法制觀念和依法維權意識,積極推進依法治理的進程。建立以案釋法宣傳制度,確保各類宣傳活動有效開展,形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。加強對農民的法律服務工作,充分發(fā)揮法律顧問的作用,為符合法律援助條件的人員提供法律援助。發(fā)揮各級調解委員會的作用,深入基層開展矛盾糾紛排查,切實把矛盾化解在基層、消滅在未萌狀態(tài)。
三是加強社會治安防控體系建設。
全面推開社會治安防控體系建設,不斷優(yōu)化完善重點部位的安全保衛(wèi)、防范和聯合處置機制。在重點行業(yè)治安防控網建設方面,重點要加強煙花爆竹和散裝汽油銷售方面的監(jiān)管力度,采取行之有效的手段措施,消除危爆物品管理的盲區(qū)死角。在街道、社區(qū)治安防控網建設方面,進一步整合綜治維穩(wěn)力量,積極推廣群防群治先進做法,發(fā)揮好村警、社區(qū)民警和治安聯防隊伍的作用。在機關、企事業(yè)單位內部安全防控網建設方面,實現重要部位的技防設施建設和視頻監(jiān)控系統應用全覆蓋,加快推進與公安系統的對接共享。在信息網絡防控網建設方面,廣大黨員干部要具備基本的分辯能力,對網絡造謠、有害信息做到不信謠、不傳謠。在心防網建設方面,充分發(fā)揮基層心理健康咨詢服務中心作用,全力做好社區(qū)矯正人員、吸毒人員、刑滿釋放人員的安置幫教工作。堅定理想信念,常懷敬畏法紀、敬畏組織、敬畏人民之心。
緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,充分發(fā)揮基層人民調解組織在維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用,不斷加強和完善矛盾糾紛排查調處工作,積極探索新形勢下開展矛盾糾紛排查調處工作的新路子、新機制、新方法,以社會矛盾糾紛排查化解工作的突出成果,為推進全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和人民群眾富裕安定做出積極貢獻。
基層矛盾糾紛排查化解匯報篇十八
與會人員:全體心理健康工作小組成員。
會議記錄:
一、回顧、交流前一階段工作。
1、暢談班主任工作的心得、體會,發(fā)現工作中存在的問題;。
2、反饋五、六年級學生家長座談會的情況;。
3、尋求解決存在問題的策略;。
4、介紹法制安全教育活動的情況;。
5、學生的心理健康教育講座的情況分析。
二、布置下階段的心理健康教育工作。
1、結合學校文化藝術節(jié)對學生進行心理健康教育;。
2、進一步加強工作責任心,做好學生心理健康教育工作;。
3、圍繞紅五月開展愛國主義主題教育;。
4、做好各類優(yōu)秀學生的評選工作;。
5、加強德育研究,創(chuàng)新德育工作方法;。
6、各班開展好學生心理輔導工作;。
7、開展好家庭道德方面的主題教育。
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